<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>   OVERZICHT


Politieke Avond      29-04-2015
Aanvang:             17:30
Vergaderlocatie:     Stadhuis


Tijd    Barbarossakamer                     Gebroeders Van                     Raadzaal                            Traianuskamer
                                            Limburgkamer


17:30 Burgerronde                           Burgerronde                        Burgerronde                         Burgerronde
        Geen programma                      Geen programma                     Inspraak van burgers                Vragenhalfuurtje
                                                                                             W. Benda/C. Arentz          J. van der Geest/R. Waumans


18:00 Kamerronde                            Kamerronde                         Kamerronde                          Kamerronde
        Raadsvoorstel                       Programma Zorg & Welzijn           Debatstuk GroenLinks:               Programma Ruimte
        Instemming met opheﬃng                             M. Buck/C. Arentz   Lokale variant op                   & Cultuurhistorie en
        Gemeenschappelijke                                                     basisinkomen                        Grondbeleid
        Regeling Stadsregio Arnhem                                                        K. Lamers/R. Waumans                             G. Visser
        Nijmegen
                    P. Oomen/M. Heﬀels


18:30 Programma Bestuur &
      Middelen en Facilitaire
      Diensten
                    P. Oomen/M. Heﬀels


19:00 Programma Onderwijs                   Programma Werk &                   Debatstuk GroenLinks                Programma Veiligheid
                     P. Oomen/C. Arentz     Inkomen                            Ruimtelijke ontwikkeling                        K. Lamers/M. Heﬀels
                                                   P. Boekhorst/R. Waumans     Waalfront: Hoe maken
                                                                               we van de oudste stad de
19:30 Programma Dienstverlening                                                mooiste stad?                       Programma Mobiliteit
      & Burgerzaken                                                                       R. Zwart/M. ter Hoeve
                                                                                                                                 P. Oomen/C. Arentz
                     M. Buck/M. Heﬀels


20:00 Programma Sport                       Programma Citymarketing            Brief: Notitie groei en krimp       Programma Klimaat &
                   R. Jetten/R. Waumans     & Externe betrekkingen                        G. Visser/M. ter Hoeve   Energie, Programma Groen
                                                          M. Buck/M. Heﬀels                                        & Water
                                                                                                                              C. van Norel/C. Arentz

20:30 Programma Openbare                    Programma Cultuur                  Inspectie en handhaving
      Ruimte                                      B. van Berkel/M. ter Hoeve   bebouwing n.a.v. brand OC
                     R. Jetten/M. Heﬀels                                       Huismanstraat
                                                                                           M. Buck/R. Waumans

21:00 Programma Wijken                      Programma Economie &                                                   Programma Wonen
                 T. van Elferen/C. Arentz   Toerisme                                                                       C. van Norel/M. ter Hoeve
                                                          P. Oomen/M. Heﬀels


21:30




                                                                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Tijd   Raadzaal


22:00 1. Opening en mededelingen
       2. Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering
       3. Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 1 april 2015
       4. Vaststelling notulen van de vergadering van 18 maart 2015
       5. Besluitvorming behandeladviezen van de raadskamers van 15 en 29 april
       6. Vaststellen van de voorstellen waarover geen spreektijd gevraagd is
       7. Vragen van raadsleden aan het college
       8. Benoeming tot fractievolger op voordracht van de fractie van VVD (58/2015)
       9. Debatstuk Liberaal Nijmegen: Een zomer vol waalkadegasten deel 2 (DEBATSTUK)

       Besluitvorming agendapunten Politieke Avond van 15 april 2015
       10. Raadsvoorstel Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet (48/2015) (DEBATSTUK)

       Besluitvorming agendapunten Politieke Avond van 29 april 2015
       11. Stadsrekening 2014 (53/2015)
       12. Raadsvoorstel Instemming met opheﬃng Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen (54/2015)

       Hamerstukken
       13. Raadsvoorstel Overdracht brandweerposten Centrum en West (50/2015)
       14. Raadsvoorstel Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders (57/2015)
       15. Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 (NTC) en vaststelling beeldkwaliteitplan Novio
       Tech Campus (55/2015)

       16. Ingekomen stukken
       Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)
       A1. d.d. 20 maart 2015 van de heer Labijt inzake Vraag betaling vrijwilligerswerk
       A2. d.d. 21 maart 2015 van de heer Berkhoﬀ inzake Verzoek om oplossing t.a.v. overlast maaimachine Hillekensacker.
       A3. d.d. 26 maart 2015 van de heer Maassen inzake Wandelpad langs singel tussen Laauwikpad en Bekkersland
       A4. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Begroting 2016, Meerjarenraming 2017-2019
       A5. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Jaarrekening MARN 2014
       A6. d.d. 30 maart 2015 van Park Lingezegen inzake Jaarrekening 2014 en begrotingen 2016-2018
       A7. d.d. 31 maart 2015 van Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
       A8. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmabegroting 2016
       A9. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmarekening 2014
       A10. d.d. 31 maart 2015 van MARN inzake Verzoek tot wijziging van de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN
       A11. d.d. 1 april 2015 van de heer Hulsman inzake Fietsenstallingen binnenstad
       A12. d.d. 2 april 2015 van de heer Kranenburg inzake Straatnamen
       A13. d.d. 27 maart 2015 en d.d. 8 april 2015 van de heer Van Munster inzake Melding gevaarlijke kruising, foto’s onveilige kruising en
       opening doorgang tunnel.
       A14. d.d. 8 april 2015 van de heer/mevrouw Vrolijks inzake Gevaarlijke verkeerssituatie voetgangers in Weezenhof
       A15. d.d. 11 april 2015 van de heer Van Gaal inzake Brandstichtingsrisco papiercontainers
       A16. d.d. 12 april 2015 van de heer Van Munster inzake Veiligheid van de bussen van Breng
       A17. d.d. 13 april 2015 van MGR Rijk van Nijmegen inzake Uitredingsregeling MGR
       Brief A17 wordt geagendeerd tijdens een volgende Politieke Avond
       A18. d.d. 15 april 2015 van Breed inzake Jaarstukken 2014
       Brieven ter kennisgeving aan te nemen
       B1. d.d. 23 maart 2015 van de heer Vos inzake Commentaar brand De Notenhout
       Brief B1 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015
       B2. d.d. 23 maart 2015 van het Regionaal Archief Nijmegen inzake Jaarverslag 2014
       B3. d.d. 23 maart 2015 van Sterk Bestuur in Gelderland inzake Aanbieding rapportage regio Nijmegen
       B4. d.d. 25 maart 2015 van Fractie VVD inzake ontslagbrief fractievolger de heer F.J.J. Cornelissen
       B5. d.d. 25 maart 2015 van de heer Essers inzake Kanttekeningen bij informatie van de wethouder

                                                                           2
       Brief B5 kon betrokken worden bij het debatstuk op de Politieke Avond van 1 april 2015
       B6. d.d. 1 april 2015 van de heer Janssen inzake Initiatief G1000
       B7. d.d. 2 april 2015 van de heer Vos inzake Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
       Brief B7 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015
       B8. d.d. 13 maart 2015 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken Koninkrijkrelaties inzake Agenda Lokale Democratie
       B9. d.d. 1 april 2015 van de provincie Gelderland inzake Informatie over begroting 2016-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Agenda voor de bijeenkomst in de Barbarossakamer

Datum:      woensdag 29 april 2015
Aanvang:    17:30
Documenten: Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
              (pdf)




Burgerronde
    Geen programma


Kamerronde
    Raadsvoorstel Instemming met opheﬃng Gemeenschappelijke Regeling Stads-
    regio Arnhem Nijmegen

    Programma Bestuur & Middelen en Facilitaire Diensten

    Programma Onderwijs

    Programma Dienstverlening & Burgerzaken

    Programma Sport

    Programma Openbare Ruimte

    Programma Wijken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Geen programma
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel Instemming met opheﬃng Gemeenschappelijke Regeling Stads-
regio Arnhem Nijmegen
Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Programma Bestuur & Middelen en Facilitaire Diensten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Programma Onderwijs
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Programma Dienstverlening & Burgerzaken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Programma Sport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Programma Openbare Ruimte
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Programma Wijken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Toelichting over de behandeling van:

    Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014”

    Van:              Het college van B&W van 31 maart 2015

    Doel:             Opinievorming
                      (Staat als debatstuk geagendeerd op 27 mei 2015)

    Toelichting:      1. Voorliggende besluitvorming
                      De Stadsrekening 2014 wordt op 29 april 2015 behandeld in de raadskamer. Daarbij is zoals
                      elk jaar het uitgangspunt dat elk programma (al dan niet samen met een ander programma)
                      wordt behandeld in de raadskamer.

                      2. Wijze van agendering
                      De planning is gemaakt met het oog op een goede en efficiënte behandeling, waarbij er vier
                      kamerrondes parallel plaatsvinden tussen 18.00 uur en 21.30 uur.

                      3. Raadkamers waar 2 personen per fractie plaats mogen nemen:
                      Bij de bespreking van de programma’s Zorg & Welzijn, Werk & Inkomen en de
                      gecombineerde bespreking van de programma’s Grondbeleid, Ruimte & Cultuurhistorie en de
                      programma’s Groen & Water en Klimaat & Energie, is het vanwege de aard van de
                      bespreking toegestaan met 2 personen per fractie aan de bespreking deel te nemen.

                      4. Brief Auditcommissie inzake Stadsrekening 2014 – NAZENDING -
                      De auditcommissie stuurt ook dit jaar een adviesbrief over de Stadsrekening. Deze brief volgt
                      zo spoedig mogelijk en kan betrokken worden bij de bespreking van het programma Bestuur
                      & Middelen.

                      5. Brief college inzake Beantwoording technische vragen Stadsrekening -NAZENDING-
                      Technische vragen konden gesteld worden tot 14 april. Op 28 april zal de beantwoording van
                      de technische vragen door het college worden vastgesteld.

                      6. Link naar de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                      Via de volgende link is de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                      bereikbaar, voor zowel PC als tablet via:
                      www.nijmegen.nl/jaarverslag.

                      7. Financiële kengetallen Provincie Gelderland
                      Vanaf 2010 worden de financiële kengetallen van gemeenten gepresenteerd op internet. Op
                      de website http://ftgelderland.databank.nl vindt u gegevens over begrotingen, belastingen,
                      jaarrekeningen, reserves en de schuldpositie van gemeenten.
                      Deze site is ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015 en jaarrekeningen 2013 van
                      Gelderse gemeenten. Vooruitlopend op de regelgeving heeft de Provincie Gelderland in de
                      begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen over de financiële structuur van gemeenten.
                      Tevens zijn gegevens over de grondexploitatie opgenomen en is er een factsheet
                      raadpleegbaar waarin Gelderse ontwikkelingen opgenomen zijn die uit de diverse
                      jaarrekeningen zijn gedestilleerd.


    Naam steller:     Peggy van Gemert                            Tel. steller:           024 – 329 31 87
    E-mail steller:   p3.van.gemert@nijmegen.nl

                      Clemens Rutten                                                    024 - 329 2596
                      c2.rutten@nijmegen.nl
    Bijlagen:         1. Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014” d.d. 31 maart 2015
                      2. Stadsrekening 2014
                      3. Accountantsrapportage Ernst & Young aan de gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                          “Uitkomsten controle en overige informatie 2014”
                      4. Brief accountant Ernst & Young aan gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                          “Accountantsverklaring rekening 2014”

                      Nazending
                      5. Brief van de auditcommissie inzake “Advies van de auditcommissie over de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                  Stadsrekening 2014”
               6. Beantwoording technische vragen Stadsrekening door college van B&W d.d. 28 april
                  2015

               Achtergrondinformatie
               7. Mail Provincie Gelderland - Update databank financieel toezicht d.d. 12 maart 2015
               8. Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel

      27 mei 2015                / 53/2015
      Fatale termijn: besluitvorming vóór:


      Onderwerp
      Vaststellen Stadsrekening 2014
      Programma
      Bestuur & Middelen
      Portefeuillehouder
      H. Tiemens
      Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
      31 maart 2015

      Samenvatting
      In de Stadsrekening legt ons College beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014. Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit
      resultaat is positief, maar vraagt om een nuancering. Allereerst omdat we net door een bijdrage
      uit de reserves een tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties hebben moeten aanzuiveren.
      Daarnaast is de ‘plus’ ook het gevolg van incidentele meevallers en zien we nog veel risico’s in de
      toekomst. Daarom stelt ons College voor om het positieve resultaat grotendeels te benutten om
      de saldireserve als onze algemene buffer te versterken.

      Voorstel om te besluiten
          1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.

          2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                 a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                     in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                 b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.

          3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project Dijkteruglegging vrij te
             laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.

          4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).




      Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
      Clemens Rutten, 2596, c2.rutten@nijmegen.nl
      Peggy van Gemert, 3187, p3.van.gemert@nijmegen.nl
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Aan de Raad van de gemeente Nijmegen

      1   Inleiding
          In de Stadsrekening legt ons College verantwoording af over het gevoerde beleid in 2014.
          Deze leggen we ter vaststelling voor aan uw Raad.

          Ook in 2014 waren de gevolgen van de economische crisis nog duidelijk merkbaar. Vooral
          binnen de grondexploitaties was de impact groot en zijn toekomstverwachtingen verder
          neerwaarts bijgesteld. Dit hebben we vertaald in hogere voorzieningen om verwachte
          verliezen op te kunnen vangen. Daardoor hebben we in maart 2015 een tekort binnen de
          grondexploitaties gerapporteerd in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP). Vanuit
          de saldireserve is dit tekort meteen aangezuiverd.

          Dit raadsvoorstel gaat bij de argumenten in op het positieve resultaat over 2014 en wat we
          voorstellen hiermee te doen. Hierbij gaan we ook in op de vraag of onze reserves groot
          genoeg zijn om toekomstige risico’s op te vangen.

          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. De accountant heeft de
          jaarrekening gecontroleerd en zal wederom een goedkeurende verklaring afgeven.
          Bevindingen uit de accountantscontrole zal zij aan u rapporteren.


      1.1 Wettelijk kader of beleidskader
          De Stadsrekening wordt als verantwoordingsdocument ter vaststelling voorgelegd aan uw
          Raad. Dit gebeurt op basis van de:
          • Gemeentewet (artikel 156)
          • Verordening 212 (opgesteld op basis van art. 212 Gemeentewet). Hierin staan de
             uitgangspunten van ons financieel beleid en beheer.
          • Verslaggevingsvoorschriften volgens het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV)


      1.2 Relatie met programma
          In de Stadsrekening wordt per programma verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid.


      2   Doelstelling
          De doelstelling van de Stadsrekening is om uw Raad inzicht te geven in de uitkomsten van
          het gevoerde beleid in 2014. Dit zowel beleidsinhoudelijk als financieel. Door de
          Stadsrekening vast te stellen wordt ons College decharge verleend.




                                                                                  Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      2


      3   Argumenten

          Bij beslispunt 1:
          1.1 Door de Stadsrekening vast te stellen verleent uw Raad decharge aan ons College
          Ons College is verantwoordelijk voor het opstellen van de Stadsrekening. Hieronder valt dat
          de cijfers juist en volledig moeten zijn en volgens de regels tot stand moeten komen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het jaarverslag is
          beleidsinhoudelijk; de jaarrekening financieel.
          In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte
          verantwoording is opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen
          er financieel voor staat en zijn paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die
          de programma’s overschrijden.
          Als PDF-versie is op www.nijmegen.nl een uitgebreide programmaverantwoording
          beschikbaar.
          In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en
          opbrengsten (baten) in het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa-bijlage maakt ook
          onderdeel uit van de jaarrekening.
          De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl. Speerpunten
          hierbij zijn toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer
          ondersteund met grafieken en is een nadere verdiepingsniveau beschikbaar.


          1.2 De accountant zegt dat de cijfers kloppen en volgens de regels tot stand zijn gekomen
          De accountant doet onderzoek naar het getrouwe beeld en de rechtmatige totstandkoming
          van de cijfers in de jaarrekening. Wij zijn verheugd dat wij weer een goedkeurende
          controleverklaring zullen ontvangen van de accountant. Dit zowel op de getrouwheid als de
          rechtmatigheid. Dit betekent dat de jaarrekening geen zodanige fouten en/of onzekerheden
          bevat dat het oordeel van de gebruiker wordt beïnvloed.
          Het verslag van bevindingen wordt aangeboden aan uw Raad. Ons College neemt de hierin
          opgenomen adviezen ter harte.


          Bij beslispunt 2:
          2.1 Resultaat positief, maar nuancering op z’n plaats
          In de jaarrekening zijn de kosten en opbrengsten per programma weergegeven. Het saldo is
          het resultaat. Onderstaand wordt het behaalde resultaat afgezet tegen het begrote resultaat.
          Het verschil is de afwijking.




                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      3


           Bedragen x € 1 mln

                                                   Begroot Realisatie
                                                                         Afwijking
                     Resultaat vóór                 10,6 V     8,8 V       -1,7 N
                   Mutaties reserves
               (+ = storting, -/- = onttrekking)     6,0       -1,3         -7,3
                      Resultaat ná                  4,6 V     10,1 V       5,5 V

                                                   Begroot Realisatie Afwijking
                  Zorg & Welzijn                   -58,2 N  -56,9 N     1,4 V
                Werk & Inkomen                     -36,9 N  -29,6 N     7,3 V
                    Onderwijs                      -28,1 N  -26,5 N     1,6 V
                   Grondbeleid                      -5,9 N   -5,9 N     0,0 V
                Klimaat & Energie                   -5,9 N   -5,5 N     0,3 V
             Ruimte & Cultuurhistorie               -5,6 N   -4,3 N     1,3 V
                     Wonen                          -0,0 N   -0,6 N     -0,6 N
               Bestuur & Middelen                  263,0 V  257,2 V     -5,9 N
              Overige programma's
             met afwijking < € 250.000             -117,8 N   -117,8 N     -0,0 N
                    Eindtotaal                       4,6 V     10,1 V      5,5 V

          Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit is
          positief, maar vraagt om een nuancering.
          Allereerst door het tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties. Dit tekort is al
          aangezuiverd vanuit onze reserves, waardoor het behaalde resultaat van het programma
          Grondbeleid in de Stadsrekening gelijk is aan de begroting. Deze bijdrage uit de reserves
          doet de ‘plus’ in de Stadsrekening deels teniet. Immers, we kunnen nu een ‘plus’ in onze
          reserves storten terwijl we er net geld uit hebben gehaald.
          Daarnaast kon een voorziening naar beneden worden bijgesteld en is duidelijk geworden dat
          een tweetal oude verplichtingen aan het Rijk niet meer hoeven te worden terugbetaald. Deze
          voordelen binnen de programma’s Onderwijs (€ 1,5 miljoen) en Werk & Inkomen (€ 4,7
          miljoen) verklaren voor een groot deel het positieve resultaat van € 10,1 miljoen én de
          meevaller ten opzichte van de begroting. Echter, deze voordelen zijn wel incidenteel.
          Hier tegenover staat het nadeel op het programma Bestuur & Middelen. Dit wordt veroorzaakt
          door nagekomen afrekeningen van het gemeentefonds over voorgaande jaren, een wijziging
          in OZB-waarderingsgrondslagen en een gevormde pensioenvoorziening voor onze
          wethouders.
          Tot slot hebben we financiële risico’s in beeld die ons in de toekomst geld kunnen gaan
          kosten. Om ervoor te zorgen dat we genoeg buffers hebben om dit om dit op te vangen is het
          belangrijk om onze saldireserve te blijven versterken.




                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      4




          2.2 Algemene buffer voor risico’s lijkt bijna groot genoeg, maar voorzichtigheid blijft geboden
          De toekomst gaat gepaard met onzekerheden, daarom brengen we risico’s op financiële
          tegenvallers in beeld. Als we een betrouwbare inschatting kunnen maken zetten we
          voorzichtigheidshalve geld opzij in een voorziening. Een goed voorbeeld hiervan zijn de
          verliesvoorzieningen die we treffen voor verwachte verliezen in de grondexploitaties. Voor de
          meeste risico’s geldt dat als ze zich voordoen, we ze op moeten vangen met de saldireserve
          als onze algemene buffer. De bestemmingsreserves kunnen we hierin niet meenemen omdat
          deze een specifieke bestemming hebben. Door uw Raad is uitgesproken dat de verhouding
          tussen risico’s en saldireserve 1,0 moet zijn. Afgesproken is dat dit doel in 2018 zal zijn
          bereikt.
          Als we de geïnventariseerde risico’s afzetten tegen de hoogte van de saldireserve dan krijgen
          we het volgende beeld.




          Uit de rode stijgende lijn kunnen we afleiden dat de saldireserve eind 2014 een omvang heeft
          van € 68,6 miljoen. Hier tegenover staan de risico’s in de gearceerde vlakken die vragen om
          een buffer van € 80,9 miljoen. Oftewel, onze algemene buffer is nog niet voldoende om de
          betrokken risico’s op te kunnen vangen. Kanttekening hierbij is dat het risicoprofiel uit twee
          onderdelen bestaat. Het kleinste (rood gekleurde) onderdeel gaat om de risico’s binnen alle
          programma’s afgezien van het Grondbeleid. Het overgrote deel van de risico’s komt echter
          voort uit de grondexploitaties, bovenop de al gevormde verliesvoorzieningen. Kenmerkend
          van deze risico’s is een langere horizon tot wel 15 jaar. Om die reden vindt ons College het
          acceptabel als de saldireserve in de toekomst groot genoeg is om de geïnventariseerde
          risico’s af te dekken. Uit bovenstaande grafiek lijkt dit eind 2015 al het geval te zijn, mits de
          voorgestelde storting in de saldireserve van € 8,7 miljoen door uw Raad wordt overgenomen.




                                                                                      Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      5


          Hoewel de groei van de saldireserve de goede kant op lijkt te gaan, is een waarschuwing wel
          op zijn plaats. In de risico-inventarisatie zijn enkele risico’s opgenomen die, als ze zich
          voordoen op korte termijn, een fors verlies met zich meebrengen. Genoemd worden de
          risico’s bij het BUIG-budget en enkele risico’s in de grondexploitaties. Er zijn dus positieve
          bewegingen te onderkennen, maar voorzichtigheid blijft gewenst. Hier komen we bij de
          zomernota op terug.

          2.2 Voordelig saldo naar algemene buffer, met uitzondering van voordeel Zorg & Welzijn
          Het jaar 2014 sluiten we af met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen. Hierin is al rekening
          gehouden met bedragen die, met uw goedkeuring, uit onze reserves zijn gehaald of er in zijn
          gestort.

          Totdat de saldireserve het gewenste niveau heeft bereikt, wil ons College positieve resultaten
          zoveel mogelijk in de saldireserve storten. Dit om onze algemene buffer te versterken en
          risico’s in de toekomst op te kunnen vangen. Een uitzondering willen we maken voor het
          voordeel binnen het programma Zorg en Welzijn. In het Coalitieakkoord is afgesproken om
          voordelen binnen het programma Zorg en Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-
          jeugd. Daartoe is deze reserve bij de Stadsbegroting 2015 ingesteld. Reden hiervoor is dat
          we dit jaar weliswaar gelden overhouden op dit beleidsterrein, maar ook zeker weten dat we
          volgende jaren geld tekort komen. Daarom stelt ons College voor om het voordeel van bijna
          € 1,4 binnen het programma Zorg & Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-jeugd.
          De rest van het voordelige saldo van € 8,7 miljoen stellen we voor om toe te voegen aan de
          saldireserve.


          Bij beslispunt 3:
          3.1 Er kan een bedrag aan nog te maken kosten vrijvallen
          De accountant heeft bij haar controle geconstateerd dat voor het project Dijkteruglegging een
          bedrag aan € 1,7 miljoen aan nog te maken kosten is opgenomen zonder dat hieronder een
          harde verplichting ligt. Het project Dijkteruglegging is een project wat door de gemeente
          Nijmegen voor rekening en risico van Rijkswaterstaat wordt uitgevoerd. De uitgaven en
          inkomsten die onder het contract met Rijkswaterstaat vallen, zijn op de juiste wijze
          verantwoord en in de Stadsrekening verwerkt. Daarnaast is er een bedrag opgenomen voor
          waarschijnlijk nog te maken kosten als gevolg van de Dijkteruglegging. Aangezien de
          Dijkteruglegging geen grondexploitatie is, moeten de boekhoudregels voor gewone projecten
          gevolgd worden. Dit betekent dat kosten pas genomen worden op het moment dat de
          gemeente verplichtingen met derden is aangegaan. Wij hebben in eerste instantie dit geld
          beschouwd als grondexploitatiegeld. Nu dit anders geïnterpreteerd moet worden, stellen wij
          voor dit geld vrij te laten vallen in de saldireserve. Dit betekent vrijval in 2015 en niet
          verwerken in de stadsrekening 2014. Effect is dat de saldireserve direct na besluitvorming
          wordt verhoogd met € 1,7 miljoen.




                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      6


          Bij beslispunt 4:
          4.1 Voor opgeleverde investeringen hebben we € 2,9 miljoen minder nodig gehad
          Om investeringen te kunnen plegen stelt uw Raad kredieten beschikbaar. Uitgaven hierop
          lopen vaak over het jaar heen. In de paragraaf Investeringen van het jaarverslag is
          aangegeven hoeveel geld we nog nodig denken te hebben voor de komende jaren. In een
          begrotingswijziging (BW-01396) is per krediet aangegeven of het budget naar volgend jaar
          moet worden overgeheveld of vrij kan vallen.
          Bij de oplevering van een investering kijken we of we meer of minder hebben uitgegeven dan
          de hoogte van het krediet. In 2014 hebben we hierbij € 2,9 miljoen minder nodig gehad dan
          aan krediet beschikbaar was. Daarom laten we dit kredietbedrag vrijvallen.




      4   Risico’s
          De Stadsrekening moet tijdig worden ingediend bij de Provincie.
          Dit geldt ook voor de SiSa-bijlage in de Stadsrekening. Hierin leggen we verantwoording af
          over de besteding van specifieke uitkeringen van het Rijk.

      5   Participatie en Communicatie
          Over de stadsrekening 2014 zal op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd worden.

      6   Uitvoering en evaluatie
          Na vaststelling van de Stadsrekening dienen we de Stadsrekening en de SiSa-bijlage in bij de
          provincie / het Rijk.


      College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

      De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




      drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




      Bijlage(n):      Stadsrekening 2014




                                                                                  Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      15
    Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

    11.          Stadsrekening 2014 (53/2015)

                 Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
                 1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
                 2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                 a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                 in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                 b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
                 3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project
                 Dijkteruglegging vrij te laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
                 4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).




                 Het voorstel wordt geagendeerd als debatstuk op 27 mei 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Stadsrekening
          2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Jaarverslag




                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Voorwoord
     De stadsrekening 2014 bestaat uit twee onderdelen. Het Jaarverslag en de Jaarrekening.

     In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte verantwoording is
     opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen er financieel voor staat en zijn
     paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die de programma’s overschrijden

     In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en opbrengsten (baten) in
     het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa‐bijlage maakt ook onderdeel uit van de jaarrekening.


     De uitgebreide programmaverantwoording over de dingen die in Nijmegen zoal gedaan zijn, is opgenomen als een
     PDF bestand. Dit biedt de mogelijkheid om vanuit programma's in te zoomen op de onderliggende producten.
     Deze versie is te vinden op www.nijmegen.nl

     De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl . Speerpunten hierbij zijn
     toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer ondersteund met grafieken en
     is een nader verdiepingsniveau beschikbaar.



     Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen




                                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                          Stadsrekening 2014




     Inhoudsopgave
     JAARVERSLAG.................................................................................................................................. 3
     Voorwoord .................................................................................................................................................................... 5
     Inhoudsopgave .............................................................................................................................................................. 7
     Inleiding ........................................................................................................................................................................ 9
     Samenstelling van het bestuur .................................................................................................................................... 11
     Nijmegen in cijfers ....................................................................................................................................................... 21
     Nijmegen financieel 2014 ............................................................................................................................................ 23
     Bestuursagenda ........................................................................................................................................................... 33
     Paragrafen ................................................................................................................................................................. 113
     JAARREKENING..................................................................................................................... 189
     Balans ........................................................................................................................................................................ 191
     Overzicht van baten en lasten ................................................................................................................................... 194
     Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ................................................................................................. 197
     Toelichting op de balans............................................................................................................................................ 203
     Niet uit de balans blijkende verplichtingen ............................................................................................................... 221
     Toelichting op het overzicht van baten en lasten ..................................................................................................... 223
     Overzicht algemene dekkingsmiddelen .................................................................................................................... 245
     Begrotingsrechtmatigheid ......................................................................................................................................... 247
     BIJLAGEN .............................................................................................................................. 249
     Sisa bijlage ................................................................................................................................................................. 250
     Gemeentefonds ........................................................................................................................................................... 253
     Kasgeldlimiet ............................................................................................................................................................. 255
     Renterisiconorm ........................................................................................................................................................ 257
     Subsidiestaat ............................................................................................................................................................. 259
     Lijst met afkortingen ................................................................................................................................................. 261
     Colofon .................................................................................................................................................................... 265




                                                                                                                                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Inleiding
     Deze stadsrekening 2014 is de eerste van het huidig college. Na de verkiezingen in maart zijn de onderhandelingen
     gestart en hebben wij op 14 mei ons Coalitieakkoord 2014‐2018 "Samen voor Nijmegen, sociaal, duurzaam en
     ondernemend" vastgesteld.

     Het jaar 2014 wordt gekenmerkt door een licht herstel van de economie. De begroting 2015 kent geen extra
     bezuinigingen en deze jaarrekening geeft ook een tamelijk stabiel beeld. Terugkijkend hebben we een goede start
     kunnen maken met het uitvoeren van het coalitieakkoord en zien we voldoende mogelijkheden deze koers dit jaar
     vast te houden.

     We hebben afgelopen jaar geïnvesteerd in een sterk, sociaal en duurzaam Nijmegen. We zien dat sectorale
     oplossingen niet meer werken: we verbinden economie met sociaal en onderwijs, binnenstad met stad en regio,
     wonen met zorg en welzijn. In onze stad werken burgers, instellingen, bedrijven en overheid samen aan een
     sociale samenleving. Deze coalitie heeft zorg voor elkaar hoog in het vaandel staan en kiest daarbij voor de
     menselijke maat. Nijmegen is een ‘wij‐stad’, waar niemand buiten de boot valt.

     De ambities die wij in dit coalitieakkoord hebben verwoord, zijn opgenomen in een strategische agenda waarmee
     we actief kunnen sturen op de thema's die we voor komende jaren centraal hebben gesteld.
              1. Zorgzame stad
              2 .Woon‐ en groeistad
              3. Stad die werkt en leert
              4. Duurzame stad
              5. Bruisende binnenstad
              6. Stad in de regio.

     In 2014 zijn we aan de slag gegaan met deze thema's en in de begroting 2015 zijn deze verwerkt. Nu voeren we
     het debat met de raad en de stad over de wijze waarop we kunnen sturen op deze thema’s. In 2015 zal dit
     concreter worden.
     Aangezien de programma's het niveau zijn gebleven waarop de gemeentelijke middelen worden geautoriseerd
     door uw raad is dit de basis van de verantwoording 2014.

     Een van de grote klussen waarvoor we ons in 2014 geplaatst zagen, was het invoeren van de zogenoemde 3 D's, de
     decentralisatie jeugdzorg, Wet Maatschappelijke ondersteuning en de participatie wet. De MGR werkbedrijf is
     opgericht en er zijn contracten afgesloten waarmee we op 1 januari klaar stonden voor de nieuwe taken die op de
     gemeente zijn afgekomen We hebben dit in samenwerking met de regiogemeenten opgepakt waarmee we ook
     invulling hebben gegeven aan de ideeën rondom regionalisering.
     Tot dusverre is de transitie conform de verwachting verlopen maar we blijven alert of iedereen de zorg kan krijgen
     die nodig is. Daarom stellen we voor om uit het rekeningoverschot bijna € 1,4 miljoen te bestemmen voor de
     reserve Wmo‐ jeugd. Ook zijn er natuurlijk zorgen over de ontwikkeling van het BUIG‐budget, maar daarover meer
     in paragraaf weerstandsvermogen.

     In de stad wordt nog volop gebouwd en worden plannen ontwikkeld. Desondanks hebben we ook dit jaar weer
     verliezen moeten nemen op onze planexploitaties. In totaal hebben we € 5,3 miljoen aan verlies genomen, waarbij
     we wel aantekenen dat hiervan € 4 miljoen al was voorzien en opzij was gezet in ons Coalitieakkoord.




                                                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Kijkend naar de uitvoering van onze begroting hebben we verschillende investeringen gerealiseerd, zoals
     bijvoorbeeld Doornroosje en hebben we aan onze gereed gemelde investeringen nog een bedrag over gehouden
     van € 2,9 miljoen.

     Het rekeningresultaat bedraagt € 10,1 miljoen voordelig, terwijl we bij de najaarsnota nog € 4,6 miljoen voordeel
     dachten te realiseren. Dit extra voordeel wordt veroorzaakt door incidentele meevallers en dan vooral door in het
     verleden ontvangen rijksgelden die we niet meer terug hoeven te betalen, maar mogen houden.

     In 2014 hebben we de saldireserve, onze buffer voor tegenvallers, toe zien nemen van € 62,4 miljoen naar
     € 68,6 miljoen. Dit ondanks de verliezen in de planexploitaties, waarvoor we eerder al € 5,3 miljoen uit de
     saldireserve hebben gehaald. Hiermee is de saldireserve nog niet geheel voldoende om alle risico's op te vangen,
     maar na toevoeging van het rekeningresultaat is het gewenste weerstandsvermogen bijna gehaald. Op basis van
     de huidige inzichten hebben wij er vertrouwen in dat wij, conform afspraak met uw raad in 2018 de gewenste
     verhouding tussen risico's en saldireserve bereiken.

     Ten slotte willen wij niet onvermeld laten dat de bezuinigingsopdracht die wij mee hebben gekregen vanuit de
     vorige periode gehaald is. Dat betekent dat we ruim € 7 miljoen aan bezuinigen hebben gerealiseerd in 2014.

     Ons College legt deze stadsrekening 2014 voor aan uw raad en ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet.




     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Samenstelling van het bestuur
     De raad in Nijmegen heeft 39 leden. Het college bestaat uit de burgemeester en zes wethouders. De
     gemeentesecretaris, de heer B. (Berend) van der Ploeg is altijd aanwezig bij collegevergaderingen als adviseur.
     Hubert Bruls is burgemeester van de gemeente Nijmegen.
     De burgemeester is niet alleen voorzitter van het College, maar ook van de raad. De Raad wordt bijgestaan door de
     griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes. Uiteindelijk is de burgemeester hoofdverantwoordelijk voor het
     functioneren van de raad. De na de verkiezingen gevormde coalitie bestaat uit:



     SAMENSTELLING COLLEGE

     Burgemeester H.M.F.(Hubert) Bruls
     Portefeuille: Openbare orde & Veiligheid, Dienstverlening & Burgerzaken, Externe Betrekkingen, Juridische Zaken,
     Communicatie en Onderzoek & Statistiek.


     Wethouder mevrouw R.D. (Renske) Helmer‐Englebert, SP, 1e loco
     Portefeuille: Wijken, Openbare Ruimte, Onderwijs, Sport en Accommodaties

     Wethouder B.(Bert) Frings, GroenLinks, 2e loco
     Portefeuille: Zorg, Welzijn, Wonen.

     Wethouder T. (Turgay )Tankir, PvdA, 3e loco
     Portefeuille: Werk, Inkomen, Vroegtijdig schoolverlaten, Economie & Toerisme.

     Wethouder H.B.W. (Ben) van Hees, De Nijmeegse Fractie, 4e loco
     Portefeuille: Binnenstad, Citymarketing, Evenementen, Cultuurhistorie, Parkeren, Personeel & Organisatie, ICT en
     Faciliteiten.

     Wethouder B. (Bert) Velthuis, SP, 5e loco
     Portefeuille: Stedelijke ontwikkeling, Grondbeleid, Cultuur.

     Wethouder mevrouw H.(Harriet) Tiemens, GroenLinks, 6e loco
     Financiën, Duurzaamheid (Klimaat & Energie), Groen & Water, Mobiliteit

     Gemeentesecretaris de heer B. (Berend) van der Ploeg




                                                                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     SAMENSTELLING GEMEENTERAAD 2014
     De gemeenteraad wordt bijgestaan door de griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes.




     Hieronder vindt u een kort overzicht van de zetelverdeling in de Raad tot 19 maart 2014
     (gemeenteraadsverkiezingen) en na 19 maart 2014.


     zetelverdeling
      politieke partij                           tot 19 maart                 ná 19 maart
      Partij van de Arbeid                                  8                           4
      GroenLinks                                            7                           8
      D66                                                   6                           7
      Socialistische Partij                                 5                           8
      VVD                                                   4                           3
      De Nijmeegse Fractie                                  4                           2
      Gewoon Nijmegen                                       2                           2
      CDA                                                   1                           2
      Verenigde Senioren Partij                             1                           2
      Fractie Witsenhuijsen                                 1                           0
      Fractie Eigenhuijsen                                  0                           1
      totaal                                               39                          39




     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                         Stadsrekening 2014

     SP (8 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 71
                           E‐mail: fractie@sp.nijmegen.nl
                           J.W.H. van Hooft (Hans) ‐ Fractievoorzitter
                           p/a fractiesecretariaat SP
                           Korte Nieuwstraat 6
                           6511 PP Nijmegen
                           Tel. (024) 348 04 08
                           E‐mail: hvhooft@sp.nl


                          C. van Norel (Cor)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐81289796
                          E‐mail: cs.norel@hetnet.nl


                          B. van Berkel (Bart)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail:bart.berkel@gmail.com


                          P.J. Molenaar (Petra)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐11125457
                          E‐mail: petramolenaar@gmail.com


                          M.A.L. Sweep (Maarten)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐29594303
                          E‐mail: maartensweep@gmail.com


                          A. van den Berg (Annelieke)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: a.van.den.berg@sp.nijmegen.nl


                          S. Vat (Stijn)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: s.vat@sp.nijmegen.nl


                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


                          T. Postema (Tatum)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: tatum.postema@gmail.com



     GROENLINKS (8 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 70
     E‐mail: fractie@groenlinks.nijmegen.nl

                          P.H.J. Boekhorst (Pepijn) ‐ fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐51754256
                          E‐mail: pepijnboekhorst@gmail.com

                          E.M. Westerveld (Lisa)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐42375501
                          E‐mail: l.westerveld@groenlinks.nijmegen.nl


                          N.P. Vergunst (Noël)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐15002866
                          E‐mail: vergunst@gmail.com


                          C.M.H. Daemen (Cilia)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: c.daemen@groenlinks.nijmegen.nl


                          P.R. Oomen (Pepijn)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐19072657
                          E‐mail: pepijnoomen@gmail.com


                          J. F. Reinhoudt (Jos)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐20408049
                          E‐mail: jos@reinhoudt.com

     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                          Stadsrekening 2014



                        B. Friesen (Bram)
                        p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: bram.friesen@gmail.com


                        A.B. Ranshuijsen (April)
                        p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: a.ranshuijsen@gmail.com



     D66 (7 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 69
     E‐mail: fractie@d66.nijmegen.nl

                        De heer R.A.A. Jetten (Rob) ‐ Fractievoorzitter
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: robjetten@d66nijmegen.nl


                        De heer T.F.A. van Elferen (Tobias)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐15656338
                        E‐mail: tobiasvanelferen@d66nijmegen.nl


                        De heer M. Groothuizen (Maarten)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: groothuizenm@gmail.com


                        Mevrouw G. Visser (Grete)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐12407920
                        E‐mail: gretevisser@hotmail.com


                        Mevrouw C.B.M. Lamers (Kristie)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐48386780
                        E‐mail: kristielamers@d66nijmegen.nl



                                                                                         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

                          De heer R. El Hafi (Rachid)
                          p/a fractiesecretariaat D66
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐85282732
                          E‐mail: r.el.hafi@d66.nijmegen.nl


                          Mevrouw R.M.G. Brouwer (Rachel)
                          p/a fractiesecretariaat D66
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐24298558
                          E‐mail: rachelbrouwer@d66nijmegen.nl



     PVDA (4 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 67
     E‐mail: fractie@pvda.nijmegen.nl

                          M.J.M. van Nijnatten (Marc) ‐ Fractievoorzitter
                          Rouaanstraat 5
                          6515 CD Nijmegen
                          Tel. 06‐10316085
                          E‐mail: m.van.nijnatten@pvda.nijmegen.nl


                          G.M.M. Schellekens (Giselle)
                          p/a fractiesecretariaat PvdA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐39775000
                          E‐mail: g.schellekens@pvda.nijmegen.nl


                          R.S. Zwart (Rutger)
                          Korte Bredestraat 18
                          6543 ZR Nijmegen
                          Tel. (024) 373 33 39
                          E‐mail: r.zwart@pvda.nijmegen.nl


                          A. Selman (Ammar)
                          p/a fractiesecretariaat PvdA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: a.selman@pvda.nijmegen.nl




     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                    Stadsrekening 2014

     VVD (3 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. (024) 329 23 68
     E‐mail: fractie@vvd.nijmegen.nl

                         I.M. van Dijk (Inge) ‐ fractievoorzitter
                         p/a fractiesecretariaat VVD
                         Korte Nieuwstraat 6
                         6511 PP Nijmegen
                         Tel. 06‐27478668
                         E‐mail: i.van.dijk@vvd.nijmegen.nl


                         P. Huliselan (Patrick)
                         p/a fractiesecretariaat VVD
                         Korte Nieuwstraat 6
                         6511 PP Nijmegen
                         Tel. 06‐42915699
                         E‐mail: p.huliselan@vvd.nijmegen.nl

                        M.F. KOSSEN (FLEUR)
                        p/a fractiesecretariaat VVD
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: f.kossen@vvd.nijmegen.nl




     CDA (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     E‐mail: fractie@nijmegen.cda.nl


                       M.T. (Mark) Buck ‐ Fractievoorzitter
                       p/a fractiesecretariaat CDA
                       Korte Nieuwstraat 6
                       6511 PP Nijmegen
                       Tel. 06‐26298076
                       E‐mail: mark.buck@nijmegen.cda.nl


                      J.M. (Judith) Rotink
                      p/a fractiesecretariaat CDA
                      Korte Nieuwstraat 6
                      6511 PP Nijmegen
                      Tel. 06‐18214620
                      E‐mail: judith.rotink@nijmegen.cda.nl




                                                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     GEWOON NIJMEGEN (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr: (024) 329 96 22
     E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl

                          J.L.J. Janssen (Jo) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. (024) 329 96 22
                          E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl

                          R.A.P. Klein Hemmink (Ruud)
                          p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. (024) 329 96 22
                          E‐mail: r.kleinhemmink@gewoonnijmegen.nijmegen.nl



     DE NIJMEEGSE FRACTIE (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 29 93
     E‐mail: info@denijmeegsefractie.nijmegen.nl

                          A.H.W Hillen (Albaer) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐20972666
                          E‐mail: ahillen@panet.nl


                          W. Grutters (Wendy)
                          p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐50202030
                          E‐mail: w.grutters@denijmeegsefractie.nijmegen.nl


     VERENIGDE SENIOREN PARTIJ (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 24
     E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl

                          M.J.I. Hulskorte (Michel) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat VSP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl


                          J.V.J. van Deurzen (Hans)
                          p/a fractiesecretariaat VSP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: h1.van.deurzen@vsp.nijmegen.nl

     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                               Stadsrekening 2014



     FRACTIE EIGENHUIJSEN (1 ZETEL)

                       P.A. Eigenhuijsen (Paul)
                       p/a fractie Eigenhuijsen
                       Korte Nieuwstraat 6
                       6511 PP Nijmegen
                       E‐mail: pauleigenhuijsen@gmail.com



     De gemeenteraad bestaat nu uit 14 vrouwen en 25 mannen.




                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




     Nijmegen in cijfers
     Bevolking
      Leeftijd                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      0‐14 jaar                                              23.652     23.714      23.854    23.792    23.911
      15‐24 jaar                                             28.278     28.487      28.681    29.345    30.411
      25‐49 jaar                                             59.753     59.857      59.526    59.184    58.884
      50‐64 jaar                                             29.636     30.069      30.232    30.493    30.847
      65 jaar e.o.                                           21.717     22.138      22.953    23.629    24.281
      Geslacht
      vrouwen                                                84.902     85.652      86.129    86.788    87.647
      mannen                                                 78.134     78.613      79.117    79.655    80.697
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)



     Bevolking ‐ etniciteit
      Herkomst                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      Nederland                                             122.947    123.662     124.089   124.894   126.461
      Westerse landen                                        19.802     20.143      20.275    20.328    20.280
      Niet‐Westerse landen                                   20.287     20.460      20.882    21.221    21.603
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)



     Bevolking ‐ etniciteit
      Herkomst                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      Nederland                                             122.947    123.662     124.089   124.894   126.641
      Suriname                                                1.506      1.519       1.523     1.524     1.557
      Antillen/Aruba                                          2.048      2.045       2.066     2.095     2.098
      Turkije                                                 5.281      5.288       5.313     5.331     5.351
      Marokko                                                 3.391      3.440       3.500     3.513     3.570
      Overige                                                27.863     28.311      28.755    29.086    29.127
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)

     De etnische herkomst volgens de CBS‐definitie wordt bepaald door het geboorteland van de persoon zelf en van
     de ouders van deze persoon.

     Bouwen en wonen ‐ woningvoorraad ‐ voorraad naar soort woongelegenheid
      Woningvoorraad                                          2010        2011       2012      2013      2014
      Nieuwbouw koop:
      ‐ laagbouw                                               175         137        200       227       220
      ‐ etage                                                  385          32        100       225        38
      Nieuwbouw huur:
      ‐ laagbouw                                                20          82        200        80       117
      ‐ etage                                                  251         106        750       528       338
      Totaal woningen per 1 jan (CBS)                        70.402     71.083      71.774    72.916    72.524
      Wooneenheden per 1 jan (CBS)                            4.571      4.597       4.620     4.620     4.642
      Woonschepen                                               44          41         41        46        47
      Woonwagens                                               103         103        103        83        83
      Totaal                                                 75.120     75.824      76.538    77.665    77.296
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt)




                                                                                                                    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Huishoudens naar soort
      Huishoudens                                                          2010          2011          2012        2013       2014
      Alleenwonend                                                       24.887        25.251        25.434      26.006     26.304
      Echtpaar/samenwonend                                               18.954        18.969        18.960      19.279     19.558
      1‐oudergezin                                                        4.689         4.725         4.851       4.907       5.052
      2‐oudergezin                                                       15.230        15.424        15.487      15.479     15.445
      Vrij huis                                                           2.862         2.928         2.961       3.066       3.233
      anders                                                              1.175         1.130         1.162        916         920
      Totaal                                                             67.797        68.427        68.855      69.653     70.542
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt/voorraad)




     Scholing en vorming ‐ wetenschappelijk onderwijs ‐ hoger beroepsonderwijs
      Onderwijs                                                            2010          2011         2012        2013        2014
      HBO‐studenten
      Gezondheid                                                         10.725        11.621        11.993      12.484     12.559
      Economie                                                            3.455         3.557         3.898       4.101       4.550
      Educatie                                                            3.209         3.348         3.407       3.364       3.530
      Techniek                                                              642           722           815        880        1.081
      Communicatie                                                           26             0             0           0           0
      Totaal Hbo‐studenten                                               18.057        19.248        20.113      20.829     21.720
      WO‐studenten
      A‐faculteiten                                                       5.948         5.967         5.743       5.279       5.516
      B‐faculteiten                                                       5.323         5.432         5.521       5.615       5.876
      C‐faculteiten                                                       6.824         7.158         7.026       6.796       6.910
      Overig en onbekend                                                    155           197           189        156         157
      Totaal WO‐studenten                                                18.250        18.754        18.479      17.846     18.459


      Nijmeegse studenten HBO                                             4.150         3.929         3.868       3.570       4.003
      Nijmeegse studenten WO                                              8.777         8.302         7.764       6.584   onbekend
      Totaal studenten HBO en WO                                         36.307        38.002        38.592      38.675     40.179
     Nijmeegse studenten: volgen een studie in Nijmegen en zijn woonachtig in Nijmegen
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/onderwijs) cijfers WO studenten zijn met terugwerkende kracht aangepast; bron nu DUO; was Radboud




     22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




     Nijmegen financieel 2014
     In dit hoofdstuk beschrijven we hoe Nijmegen er in 2014 financieel voorstaat.
     We gaan in op het behaalde financiële resultaat en de analyse ten opzichte van de begroting, de verwachting in de
     voorjaarsnota en het geprognosticeerde resultaat bij de najaarsnota. Daarnaast behandelen we de
     vermogenspositie ultimo 2014 en geven we een doorkijk naar het weerstandsvermogen voor de komende jaren.
     Tot slot geven we een analyse van de personeelskosten en inhuur evenals de gerealiseerde bezuinigingen in 2014.

     In 2014 is de stadsrekening afgesloten met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen.

     Ten tijde van de najaarsnota dachten we nog af te gaan sluiten met een voordelig saldo van € 4,6 miljoen, maar
     door verschillende mee‐ en tegenvallers van per saldo € 5,5 miljoen voordelig hebben we de jaarrekening af
     kunnen sluiten met genoemde € 10,1 miljoen.



     FINANCIËLE ANALYSE
     De begroting 2014 sloot met een voordelig saldo van € 2,7 miljoen. De ontstane begrotingsruimte is gehandhaafd
     en niet ingezet door het voormalig college en raad. Reden hiervoor was dat de meerjarige doorkijk niet onverdeeld
     positief was en de saldireserve nog niet op peil. Voorzichtigheidshalve is het positieve saldo gehandhaafd en
     hiermee werd ook ruimte gecreëerd voor de nieuw te vormen coalitie. Bij het coalitieakkoord kon dan ook gestart
     worden met een voordelig begrotingsresultaat van ruim € 2,7 miljoen. Deze ruimte is a‐structureel benut om
     enkele noodzakelijke aanvullende voorzieningen te treffen voor onderwijshuisvesting en Bergerden. Al met al is
     hiervoor bij het coalitieakkoord € 4 miljoen opzij gezet. Deze effecten zijn niet in de begroting 2014 verwerkt,
     maar zijn in het VGP verantwoord en in deze stadsrekening meegenomen.
     Bij de voorjaarsnota is een voordeel gemeld van € 6,5 ton en daarmee kwam het voordelige begrotingssaldo uit op
     € 3,4 miljoen. Tot slot is bij de najaarsnota een programmavoordeel van ruim € 4 miljoen ten opzichte van de
     gewijzigde begroting gemeld, waarmee het voordelig saldo uit zou komen op ongeveer € 7,4 miljoen. Een aantal
     van de gemelde voordelen ( € 1,2 miljoen) werden echter veroorzaakt doordat enkele werkzaamheden die in 2014
     zijn gestart nog niet afgerond waren. Verder is geconstateerd dat het bij Zorg en Welzijn verwachte voordeel van
     € 1,8 miljoen hard nodig is om de a‐structurele kosten voor sociale wijkteams in 2015 te dekken. Deze redenen
     hebben ertoe geleid dat er € 3 miljoen aan budget is overgeheveld naar 2015. Rekening houdend met incidentele
     voorstellen met een financieel effect van € 1,5 ton is het uiteindelijk verwachte rekeningresultaat in de bijgewerkte
     begroting uitgekomen op € 4,6 miljoen.

     Het rekeningresultaat is uiteindelijk uitgekomen op € 10,1 miljoen voordelig. Dit is € 5,5 miljoen meer dan bij de
     najaarsnota werd verwacht.

     De grootste voordelen zijn ontstaan door vrijval van een aantal bedragen waarvoor de terugbetalingsverplichting
     aan het Rijk is vervallen. Dit gaat om een totaalbedrag van ca. € 4,2 miljoen. Daarentegen is er een tegenvaller in
     de gemeentefondsuitkering van € 2,4 miljoen als gevolg van het aanpassen van enkele rekenregels waardoor de
     uitkering 2012 ‐2014 lager uit zijn gevallen dan was geraamd. Deze gegevens zijn pas in december bekend
     geworden.
     Verder heeft de trend dat de kosten voor individuele voorzieningen WMO teruglopen zich ook in 2014
     gemanifesteerd. Naast de gemelde voordelen bij de najaarsnota heeft zich hierbij nog een voordeel voorgedaan
     van € 1,1 miljoen.




                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De aantallen bijstandsgerechtigden hebben zich gunstig ontwikkeld en hierdoor is er € 2,7 miljoen over op het
     uitkeringenbudget. Schommelingen in de aantallen en de moeilijke exacte voorspelbaarheid hiervan is ook wel het
     kenmerk van dergelijke regelingen. Uiteraard worden de aantallen en het verloop hiervan wel goed gemonitord.
     Voor verdere analyse van de reguliere programmaresultaten wordt verwezen naar de onderstaande tabel.

     Naast de reguliere programma's heeft ook grondbeleid financiële gevolgen voor de gemeente. In de loop van het
     jaar worden de ramingen voor grondexploitaties niet aangepast. Wel worden in diverse
     verantwoordingsdocumenten aangegeven hoe de stand van zaken is rondom grondexploitaties. Zo wordt in
     oktober een risiconota ontwikkelbedrijf uitgebracht en in februari een voortgangsrapportage Grote Projecten
     (VGP). In de begroting 2014 werd er vanuit gegaan dat de grondexploitaties een winst zouden genereren van € 1,5
     miljoen. Zoals in het coalitieakkoord al aangekondigd, was de verwachting toen dat er zeker € 4 miljoen nadeel op
     zou treden bij de exploitatieopzetten voor onderwijshuisvesting en voor de gemeenschappelijke regeling
     Bergerden. Het VGP van februari 2015 heeft laten zien dat de planexploitaties uiteindelijk een verlies hebben
     opgeleverd van € 5,3 miljoen. Naast het bij het coalitieakkoord reeds voorziene verlies van € 4 miljoen heeft m.n.
     een extra verlies op het waalfront geleid tot dit verlies. In de jaarrekening is dit verlies direct gecompenseerd door
     een bijdrage uit de saldireserve. Anders gezegd, de nadelen uit grondexploitatie geven geen nadelig resultaat in de
     programmakosten, maar zorgen wel voor een lagere stand (verlaging € 6,8 miljoen) van de saldireserve.

     Onderstaand wordt een overzicht gegeven van programmaresultaten en de afwijking ten opzichte van de
     dynamische begroting. De dynamische begroting wil zeggen de begroting met inachtneming van alle
     begrotingswijzigingen tot en met 31 december 2014.

     Het gaat hier over de resultaten op programmaniveau na toevoegingen en onttrekkingen uit de reserves. Het
     betreft nadelige saldi per programma. Alleen het programma Bestuur en Middelen kent een positief resultaat
     omdat hier de belastingopbrengsten en de gemeentefondsuitkering verantwoord wordt.

     Voor de programma's met een afwijking groter dan € 250.000 wordt een korte toelichting gegeven.

     Programma                                 dynamische          realisatie
                                                                                    afwijking
     In € 1.000                               begroting 2014         2014
     Klimaat en Energie                                 5.855            5.547            308 V
     Ruimte & cultuurhistorie                           5.620            4.290          1.330 V
     Wonen                                                 15              567            552 N
     Bestuur & Middelen                              ‐263.023        ‐257.165           5.858 N
     Zorg & Welzijn                                    58.226           56.851          1.375 V
     Werk & Inkomen                                    36.887           29.590          7.297 V
     Onderwijs                                         28.106           26.510          1.596 V
     De overige programma’s                           123.727         123.707              20 V
                                                      4.587 V        10.103 V           5.516 V



     Programma Klimaat en energie
     In dit programma is een eenmalig voordeel ontstaan door diverse oorzaken. Als meest in het oog springende
     oorzaak wordt de lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Particuliere Woningen vermeld.
     Aanvragers van deze subsidies kunnen gebruik maken van andere subsidieregelingen en hierdoor is de aanspraak
     op de gemeentelijke middelen lager uitgevallen. In de najaarsnota was dit positieve risico al gemeld.

     Programma Ruimte en Cultuurhistorie
     Het voordeel is nagenoeg geheel ontstaan door hogere legesopbrengsten van € 1,4 miljoen Hiervan heeft € 1,0
     miljoen betrekking op een grote vergunningaanvraag.




     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Programma Wonen
     Bij de voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente‐ effect zou optreden bij het verstrekken van
     startersleningen. Dit voordeel is weliswaar opgetreden, maar brengt geen programmavoordeel met zich mee. De
     rentevoor ‐ en nadelen op startersleningen worden namelijk volgens afspraak verrekend met het fonds
     startersleningen. Het programma kent dus geen voordeel, wel is het fonds hoger dan was verwacht. Omdat het
     gemelde voordeel wel als programmavoordeel ten tijde van de voorjaarsnota was ingeboekt, levert het nu in de
     realisatie een (optisch) nadeel op.

     Programma Bestuur en middelen
     In het programma bestuur en middelen is een nadeel opgetreden van € 5,9 miljoen. In dit programma worden de
     gemeentefondsuitkering en de belastingheffingen verantwoord, maar zijn ook stelposten, financieringsresultaten,
     bedrijfsvoeringsresultaten en een post onvoorzien opgenomen. Hiermee geven we ook aan dat de afwijkingen zeer
     divers van aard zijn.
     De gemeentefondsuitkering was in de najaarsnota al met bijna € 1,8 miljoen naar beneden bijgesteld op grond
     van een lagere uitkeringsfactor en negatieve bijstelling aan bijstandsontvangers. Na de najaarsnota heeft met
     terugwerkende kracht tot 2012 een bijstelling van de maatstaven plaatsgevonden waardoor de uitkering nog eens
     € 2,4 miljoen lager is uitgevallen. De belastingheffingen zijn ongeveer € 1,0 miljoen lager als gevolg van een arrest
     door de Hoge Raad waarin bepaald is dat verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien moeten
     worden, maar deels als woning. Verder is bij de begroting, op grond van ervaring, rekening gehouden met een
     voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was een negatieve stelpost van € 1,8 miljoen op dit programma opgenomen.
     In de stadsrekening zorgt deze stelpost voor een nadelige afwijking van € 1,8 miljoen op dit programma.
     Hiertegenover zijn er bij andere programma's voordelen opgetreden. Gebleken is dat het in eigen beheer regelen
     van het wethouderspensioen voordeliger is dan het verzekeren van wethouderspensioenen. De oude
     verzekeringen blijven wel bestaan, maar aanvullingen en nieuwe rechten worden in eigen beheer geregeld. De
     keuze eigen beheer heeft, door het vormen van een voorziening voor wethouderspensioenen, in 2014 tot een
     eenmalig nadeel geleid van € 1,2 miljoen.
     Als voordeel leidt het niet gebruiken van de post onvoorzien tot een voordeel van € 0,4 miljoen. Verder zijn er nog
     diverse voor‐ en nadelen die geringer van omvang zijn en per saldo een nadeel hebben opgeleverd van ongeveer
     € 0,1 miljoen.


     Programma Zorg en Welzijn
     Het programma kent een voordeel van € 1,4 miljoen. Nadat in de najaarsnota een voordeel van ca. 1,8 miljoen op
     dit programma is gemeld, waarvan besloten is om dit als budget over te hevelen naar 2015 in verband met de
     voorziene problemen, heeft zich nu bij dezelfde onderdelen een extra onderuitputting gemanifesteerd tot een
     totaalbedrag van € 1,4 miljoen. Belangrijkste oorzaak is het achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en
     hulpmiddelen. Gebruikelijker wijs valt het voordeel vrij in het rekeningresultaat. Bijzonderheid is dat we weten dat
     er tekorten op zullen treden in 2015. De nieuwe WMO taken zijn ingekocht op basis van het voorlopige rijksbudget
     januari 2014. De bij de septembercirculaire 2014 gepubliceerde definitieve budgetten 2015 lieten echter een
     neerwaartse bijstelling zien van € 2,0 miljoen. Deze bijstelling hebben we deels kunnen oplossen, maar voor € 1,3
     miljoen niet. In 2015 worden we daarom geconfronteerd met een tekort van € 1,3 miljoen op de Wmo. In het
     Coalitieakkoord is de bestemmingsreserve Wmo ‐ jeugd opgenomen (formeel ingesteld in de stadsbegroting 2015)
     waar vrijvallende middelen binnen zorg en welzijn worden vastgehouden en incidentele tekorten uit worden
     opgevangen. Omdat het doel van de reserve, de beschikbare overtollige middelen en de wetenschap dat er een
     tekort zal zijn op de WMO taken hier bij elkaar komen, stellen wij voor om het overschot van € 1.374.000 uit het
     programma Zorg en Welzijn toe te voegen aan de bestemmingsreserve Wmo‐ jeugd.

     Programma werk en inkomen
     Het voordeel op het programma werk en inkomen is voor het grootste deel incidenteel. De uitkeringen worden
     voor een groot deel gedekt door een rijksbudget. Nu is dat een vastgesteld budget en voor‐ en nadelen vallen
     binnen het programma. In het verleden ontvingen we een bijdrage van het rijk op basis van verstrekte uitkeringen
     waarop terugontvangsten van uitkeringsgerechtigden in mindering werden gebracht. Toen de regeling door het
     rijk gewijzigd is, hebben wij een bedrag gereserveerd voor het geval wij de terugontvangende van oude

                                                                                                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     bijstandsdebiteuren alsnog aan het rijk terug zouden moeten betalen. Deze post staat inmiddels zolang
     gereserveerd dat wij van mening zijn dat we deze post vrij kunnen laten vallen. Dit levert een eenmalig voordeel
     op van € 2,7 miljoen. Wanneer wij van de bijstandsgerechtigden geld terugvorderen, is de praktijk dat niet alle
     gelden terugkomen. Hier houden wij rekening mee door het opnemen van een voorziening dubieuze debiteuren.
     Tot 2014 werd rekening gehouden met een percentage oninbaar van 52%. Het blijkt echter dat door verschillende
     oorzaken, onder meer een sterk incassobeleid (proberen het geld binnen te krijgen) en streng voor de deurbeleid
     bij het verstrekken van de uitkering (dan hoeft er ook minder teruggevorderd te worden)het percentage
     teruggebracht kan worden naar 46% oninbaar. Dit levert een eenmalig voordeel op van € 2 miljoen.
     Verder hebben we € 2,7 miljoen minder aan bijstandsuitkeringen verstrekt dan het budget wat we hiervoor van
     het Rijk ontvingen. Verdere verschillen op dit programma zijn gering van omvang.

     Programma Onderwijs
     Het voordeel op het programma onderwijs is bijna helemaal ontstaan door een vrijval van een schuld aan het Rijk.
     Vorig jaar dachten we nog dat deze gelden terugbetaald moesten worden, maar dit jaar is gebleken dat we deze
     mogen houden en daarmee valt dit bedrag vrij.




     ANALYSE VERMOGENSPOSITIE
     De vermogenspositie van de gemeente Nijmegen wordt bepaald door de stand van het eigen vermogen ultimo
     boekjaar. In de balans wordt inzicht gegeven in de mutaties binnen het eigen vermogen. Mutaties in het eigen
     vermogen worden verwerkt aan de hand van raadsbesluiten. Het eigen vermogen bestaat uit:

                                                                     31‐12‐2014     31‐12‐2013
     Algemene reserve                                                     68.572         62.369
     Bestemmingsreserve                                                    9.783         16.552
     Rekeningresultaat                                                    10.103            717
     Totaal                                                               88.458         79.638

     Het eigen vermogen is ten opzichte van 2013 toegenomen met € 8,8 miljoen toegenomen tot bijna € 88,5 miljoen.
     Een belangrijke toename wordt veroorzaakt door het rekeningresultaat van € 10,1 miljoen.



     ANALYSE WEERSTANDSVERMOGEN
     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de gemeente in staat is om het hoofd te bieden aan nadelen die
     kunnen ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het gewenste weerstandsvermogen wordt
     berekend met behulp van ons risicobeheersingssysteem.
     De afspraken rondom zekerheidspercentages en risicobeheersing hebben wij vastgelegd in de kadernota
     "risicomanagement en weerstandsvermogen" Wij kunnen met 80% zekerheid zeggen dat wij om de risico's van
     zowel de programma's ( € 14,6 miljoen) als van de planexploitaties (€ 66,3 miljoen) af te dekken een
     weerstandsvermogen nodig hebben van € 80,9 miljoen.

     Op dit moment is de saldireserve nog niet van voldoende omvang om alle risico's af te dekken.
     In de hierna volgende grafiek is echter aangegeven hoe de saldireserve zich in de loop van de tijd ontwikkelt.
     Bijzonderheid bij de optelsom van begrotingsrisico's (€ 14,6 miljoen) en planexploitatierisico's (€ 66,3 miljoen) is de
     verschillende spreiding in de tijd. De planexploitaties hebben een horizon die zo'n 15 jaar verder kan liggen,
     bijvoorbeeld de oplevering van de Waalsprong is nu berekend op 2028/2029. De bijsturingsmogelijkheden en
     externe invloeden op het risicoprofiel zijn voor planexploitaties dan ook veel groter dan van de programmarisico's.
     Dat is dan ook de reden dat wij het verantwoord achten om een groeipad voor de saldireserve uit te stippelen,
     zodat de saldireserve op termijn en overeenkomstig afspraak met uw raad uiterlijk 2018 op niveau is om alle
     risico's af te kunnen dekken.


     26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Ook willen wij u nog een bijzonderheid bij de analyse van het weerstandsvermogen meegeven. Voor dekking van
     toekomstige verliezen in de planexploitaties zijn voorzieningen gevormd. Voorzieningen worden gevormd door het
     nemen van verliezen en deze bedragen opzij te zetten in een voorziening. Mocht op termijn blijken dat de
     verwachte verliezen zich positief ontwikkelen, dan vallen deze bedragen weer vrij. Populair gezegd hebben we
     naast de spaarpot die saldireserve heet, nog een andere spaarpot in de vorm van voorzieningen (€ 70,4 miljoen
     eind 2014) Alleen heeft deze laatste spaarpot een stevig slot en mag enkel en alleen besteed worden om de
     verliezen in planexploitaties op te vangen.

     Bij de herziening van de planexploitaties wordt gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, (risicoprofiel € 66,3
     miljoen) welke verliezen er verwacht worden (verliesvoorziening € 70,4 miljoen), maar ook kan het voorkomen dat
     er een winstverwachting is. Volgens de spelregels van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen
     op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit. We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar
     doen we pas iets mee op het moment van winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een
     verbonden partij. Op dat moment wordt de winst in de prognose van de saldireserve opgenomen.
     De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
     niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
     zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
     dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
     rekening te houden met de winstverwachtingen.(winstverwachtingen uit te keren in de periode 2015 tot 2027
     ruim € 15 miljoen)

     De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.




     Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
     Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
     weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
     2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
     neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
     besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
     bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 in de prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
     Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
     werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
     geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
     kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
     effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
     dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
     De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
     inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.



                                                                                                                       27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     VOORSTEL TOT BESTEMMING VAN HET RESULTAAT

     resultaat 2014
     werkelijke uitgaven 2014                                                          794.877
     werkelijke inkomsten 2014                                                         803.695
     Saldo van baten en lasten                                                            8.818           V
     reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserves)              5.974           N
     resultaat na reservemutaties begroting                                               2.844           V
     mutaties volgens reeds genomen
     besluiten
     a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                          6.832           V
     b. onttrekking uit de reserve focus citymarketing                                      254           V
     c. hogere onttrekking uit de reserve gesubsidieerde
     arbeid                                                                                 607           V
     d. lagere storting 1% regeling beeldende kunst                                        ‐208           N
     e .ISV gelden minder uit de bestemmingsreserve ISV                                     ‐72           N
     f. minder uit de reserve bereikbaarheidsfonds                                         ‐153           N


     resultaat na reservemutaties besluitvorming over 2014                              10.103            V


     Winstbestemmingsvoorstel
     Voordeel Z&W storten in de bestemmingsreserve WMo en jeugd                           1.374
     Restant voordelig saldo storten in de saldireserve                                   8.729
                                                                                        10.103            V

     Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
     a. De VGP is op 18 maart door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen, maar
     ook nog een winstname op een aantal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van de
     saldireserve gebracht. Aangezien in de dynamische begroting een storting in de saldireserve was geraamd, heeft
     vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen.

     b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
     jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden en tot
     welk bedrag. In de begroting wordt een zo goed mogelijke schatting gedaan van de mutaties in de reserve, maar
     pas bij het opmaken van de rekening kan het definitieve bedrag worden bepaald. De hier vermelde mutaties zijn
     geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.

     Winstbestemmingsvoorstel:
     Zoals hierboven bij de toelichting op het programma Zorg en Welzijn is aangegeven, wordt voorgesteld om het
     voordeel op het programma Zorg en Welzijn in de reserve Wmo en jeugd te storten in verband met het tekort in
     het budget 2015 voor de reeds aangegane WMO contracten.




     28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                        Stadsrekening 2014

     WAAR KWAM HET GELD IN 2014 VANDAAN?




     Gemeentefonds € 207 miljoen
     De belangrijkste inkomstenbron is het Gemeentefonds. Via dat fonds geeft het Rijk aan de gemeente middelen om
     de gemeentelijke taken uit te kunnen voeren. De keuze hoe de gemeente dit geld besteedt, is aan de
     gemeenteraad.

     Specifieke uitkeringen € 162 miljoen
     Van diverse Ministeries krijgen we geld voor speciale taken en projecten. Dit geld is specifiek bestemd voor het
     aangegeven doel en kan niet aan iets anders worden besteed. De bijdrage voor het verstrekken van uitkeringen in
     het kader van de Wet Werk en Bijstand (Wwb) en de bijdrage voor de WSW maken het grootste deel uit van dit
     bedrag. Ook provinciale subsidies zijn onder specifieke uitkeringen meegenomen.

     Belastingen en heffingen € 96 miljoen
     De belangrijkste eigen belastingen van de gemeente zijn de OZB, de Rioolheffing en de Afvalstoffenheffing.
     Daarnaast zijn er allerlei heffingen en leges, waarvan de bouwleges de grootste is.

     Planexploitaties € 224 miljoen
     Planexploitaties zijn grote, meerjarige ontwikkelingsprojecten, waarvoor de gemeenteraad een aparte begroting
     vaststelt voor de hele looptijd van het project. De boekhoudregels schrijven voor dat ook van planexploitaties de
     baten en lasten van het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.

     Rente en winstuitkeringen € 39 miljoen
     Onder deze categorie rekenen we de rente op onze reserves, toegerekende rente op onze investeringen, rente op
     uitgezette leningen en de dividenden.

     Reserves € 10 miljoen
     Uit bestemmingsreserves en uit de saldireserve worden soms – bij raadsbesluit – bedragen gehaald als dekking
     voor de begroting. Dat is per definitie tijdelijke dekking. Bij de lasten zal blijken dat er ook weer bedragen ín de
     reserves worden gestort.

     Administratieve verrekening € 31 miljoen
     Soms worden binnen de rekening bedragen verrekend tussen producten. Bijvoorbeeld de huren van
     sportaccommodaties, die binnenkomen bij beheer vastgoed en van daaruit overgeboekt worden naar het
     programma Sport. Om te voorkomen dat die bedragen dubbel worden geteld, krijgen ze een apart kenmerk mee.




                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     WAAR GING HET GELD IN 2014 NAARTOE?




     Organisatie € 129 miljoen
     De totale kosten van de gemeentelijke organisatie bedragen € 129 miljoen. Daarin zitten de personeelskosten van
     ambtenaren en bestuurders plus alle andere kosten die de eigen organisatie nodig heeft om te kunnen
     functioneren, exclusief de organisatiekosten die bij de planexploitaties en investeringen terecht komen.

     Kapitaallasten € 32 miljoen
     Kapitaallasten bestaan uit de rente en de aflossing van investeringen. Het gaat hier om de kapitaallasten voor
     beleidsinvesteringen die op de programma’s worden geboekt.

     Goederen en diensten € 86 miljoen
     Onder goederen en diensten wordt alles geboekt wat anderen tegen betaling in onze opdracht uitvoeren of
     leveren. Bijna 80% van het totale bedrag komt voor rekening van de programma’s Werk & Inkomen, Openbare
     ruimte, Mobiliteit en Facilitaire diensten. Dan gaat het om trajecten voor uitstroom en participatie, het contract
     met de DAR, onderhoud aan wegen en aan openbaar groen en beheer en onderhoud van accommodaties.

     Planexploitaties € 223 miljoen
     Zoals we bij de baten schreven, schrijven de boekhoudregels voor dat van planexploitaties de baten en lasten van
     het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.

     Rente € 26 miljoen
     Schreven we bij de baten dat we rente ontvangen op onze reserves, tegelijkertijd betalen we rente op onze
     leningen. In het treasurybeleid wordt steeds geprobeerd een zo gunstig mogelijke financiering te behalen. De
     rente op onze reserves dient als voeding voor de saldireserve.

     Reserves € 17 miljoen
     Reserves zijn net als een spaarpot. Als er geld over is, gaat dat naar de reserves. En als er –tijdelijk – extra geld
     nodig is, kan dat weer uit de reserves worden gehaald. Voor beide is altijd een uitdrukkelijk raadsbesluit nodig.
     Hier, aan de lastenkant, staan de middelen die we in de reserve storten.
     De saldireserve dient als buffer voor de risico’s in de lopende begroting. De andere reserves zijn
     bestemmingsreserves: ze zijn ingericht met een bepaald doel. Als de Raad dat doel laat vervallen, kunnen de
     middelen worden toegevoegd aan de saldireserve.


     30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                            Stadsrekening 2014

     Administratieve verrekening € 34 miljoen
     Net als bij de baten staan hier de interne verrekeningen apart opgenomen.

     Uitkeringen Wwb € 104 miljoen
     De lasten van de feitelijke Wwb‐uitkeringen zijn € 104 miljoen geweest.

     Subsidies € 64 miljoen
     Subsidies zijn middelen die wij aan andere organisaties geven die activiteiten voor Nijmeegse burgers uitvoeren.

     Overdrachten € 99 miljoen
     Onder overdrachten zitten middelen die wij aan andere organisaties of individuen geven maar die niet tot de
     subsidies of de Wwb‐uitkeringen behoren. De grote overdrachten zijn Wmo verstrekkingen, minimabeleid,
     regionale brandweer en trajecten binnen het product werk.



     BEZUINIGINGEN
     Bij deze jaarrekening wordt gerapporteerd over de verdere afwikkeling in het jaar 2014 van de bezuinigingen naar
     de stand van 31 december 2014. Tevens wordt kort teruggekeken naar de invulling van de bezuinigingen in het
     afgelopen jaar.
     Het beeld is dat de invulling in 2014 goed is verlopen. De opgave voor 2014 bedroeg totaal € 7,2 miljoen. Dit
     bedrag kunnen we nu bijna volledig gereed melden.
     Bij de Voorjaarsnota meldden we € 4,4 miljoen, vervolgens in de Najaarsnota aanvullend € 2 miljoen. En nu bij de
     Jaarrekening komt daar nog eens € 0,7 miljoen bij. In de paragraaf bedrijfsvoering gaan we uitgebreid in op het
     ontstaan van de bezuinigingen en de invulling hiervan. Voor deze nadere detaillering verwijzen wij u dan ook naar
     deze paragraaf.



     KOSTENPLAATSRESULTAAT 2014
     Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
     bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
     kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
     Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
     plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
     staan door oude en nieuwe bezuinigingen .In 2014 is een nadelig kostenplaatsresultaat ontstaan van ongeveer € 4
     ton. Gezien de totale omvang van uitgaven voor de organisatie namelijk bijna € 150 miljoen is dit een afwijking
     van nog geen 0,3%.



     PERSONEELSKOSTEN EN FORMATIE
     De loonkosten maken een belangrijk onderdeel uit van de uitgaven van de gemeente. Onderstaand geven wij aan
     welke lasten geraamd waren en wat is uitgegeven, afgezet tegen vorig jaar en in relatie gebracht met de formatie.
     Bij de Fte’s is de begrote, toegestane formatie naast de gerealiseerde formatie gezet.

     In deze tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en 2014.

     bedragen in € 1.000
                          Begroting   Realisatie   meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
      Jaar                                                                                       Boventalligen    Vacatures
                           loonsom     loonsom      dan begroot          31‐12          31‐12

      2013                 103.803     109.285            ‐5.482        1.608           1.488              43          163
      2014                 101.079       98.811           ‐2.268        1.562           1.475              33          120
      Gemiddeld in 2014                                                 1.568           1.478              29          119


                                                                                                                              31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Zowel de begroting als de realisatie is afgenomen ten opzichte van 2013. Bij de realisatie veroorzaakt het vertrek
     van een aantal medewerkers eind 2013 op grond van het vertrekarrangement een verlaging van de loonsom.
     Hoewel een deel van de vacatures opgevuld is, is ook een aantal vacatures ingevuld door inhuurkrachten. Hierbij
     wordt gebruik gemaakt van de zogenoemde flexibele schil. Verder zijn er enkele vacatures niet vervuld in het
     kader van de bezuinigingen die ingevuld moeten worden.




     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Bestuursagenda




                                                                       33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                    Programma Dienstverlening & Burgerzaken




     Algemeen
     Binnen dit programma worden de wettelijke taken van burgerzaken uitgevoerd en de telefonische dienstverlening
     via 14024. Wij zorgen voor een snelle en zorgvuldige afhandeling van al onze klantcontacten.


     Wat hebben we bereikt?
     We hebben ervoor gezorgd dat onze klanten tijdig en goed werden geholpen aan de balies en de telefoon.
     We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
     door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe. Het
     totaal aantal telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel
     gebleven ten opzichte van 2013.

     Het waarderingscijfer voor de dienstverlening in de Stadswinkel is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar
     door een andere onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar
     de onderdelen openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
     inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd.

     Wij hielpen 85% van onze klanten binnen 15 minuten. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe
     ten opzichte van 2013.

     Het Rijk heeft de termijn voor de modernisering van de bevolkingsadministratie (operatie Basisregistratie Personen
     e‐overheid) verlengd van eind 2016 naar eind 2018. In opdracht van het ministerie van BZK wordt de
     Gemeentelijke Basisadministratie vervangen. Daarvoor in de plaats komt de Basisregistratie Personen die sneller
     en plaats‐onafhankelijk werken mogelijk maakt. De BRP bevat persoonsgegevens van zowel alle ingezetenen van
     Nederland als van de niet‐ingezetenen. We werken samen met de regio om deze modernisering in te voeren.

     Onze gemeentelijke basisregistratie personen voldoet aan de wettelijke vereisten en werd continue
     geactualiseerd.

     De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
     onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
     administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
     de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
     zelf gemeten in hun processysteem.




                                                                                                                     35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren

       Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                              Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%                  90%                    58%
      1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                     79%< 30 sec.         80% < 30 sec.             74,33%


      Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening                       Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                                          7,9                   7,5                    8,3
      2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                                85,3% < 15 min         80% < 15 min.              85%
      2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15 minuten             12,2 min               15 min.               13,5 min.
      2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten                  5,3 min               5 min.                6,2 min.


     Financiën
     Dienstverlening & Burgerzaken                                 Begroting      Begroting       Rekening 2014             Verschil
     * € 1.000,‐                                                    primitief    dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                                       5.639         5.811               5.808                   3
      Dienstverlening                                                   1.440         1.463               1.463                   0
      Totaal lasten per product                                         7.079         7.274               7.271                   3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                                      ‐3.460         ‐3.560             ‐3.627                  67
      Dienstverlening                                                       0               0                 0                   0
      Totaal baten per product                                         ‐3.460         ‐3.560             ‐3.627                  67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                               3.619         3.714               3.644                  70




     36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014



                                    Programma Veiligheid




     Algemeen
     De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de
     maatschappij. Sturing is dan ook complex. De gemeente heeft slechts invloed op een beperkt aantal factoren
     en kan alleen proberen deze positief te beïnvloeden, met name door domeinen te verbinden en budgetten te
     koppelen.

     De kern van een succesvol lokaal veiligheidsbeleid ligt in de samenwerking die we met de maatschappelijke
     partners organiseren. Is die samenwerking goed, dan worden de partners ook effectief in stelling gebracht om
     de gewenste resultaten te boeken. Een goede en effectieve samenwerking is dan ook ons belangrijkste doel.
     Vanuit het programma Veiligheid stimuleren we daarom de multidisciplinaire samenwerking op de terreinen
     sociale en fysieke veiligheid in Nijmegen, met de gemeente als regisseur van die samenwerking.
     Verder adviseren we het gemeentebestuur over de ontwikkelingen op het veiligheidsdomein. Daarnaast
     adviseren en ondersteunen we de burgemeester bij zijn wettelijke bevoegdheden voor de openbare orde en
     veiligheid. Ook zijn we verantwoordelijk voor de vergunningverlening op basis van de APV (met name
     evenementen) en de Bijzondere Wetten (Drank‐ en Horecawet, prostitutie en kansspelen).


     Wat hebben we bereikt?
     Op het sociale veiligheidsdomein staat de aanpak van veelvoorkomende criminaliteit en ernstige overlast
     centraal. Dat vraagt intensieve samenwerking tussen gemeente, strafrechtpartners, zorg‐ en hulpverleners en
     soms ook de burger. In het Veiligheidshuis hebben we die samenwerking succesvol opgebouwd en bevinden
     we ons in een positie waarin we dicht op alle relevante informatie zitten en snel kunnen bijsturen. Het
     Veiligheidshuis is dan ook de kern van ons sociale veiligheidsbeleid. Bij veel partners ‐ justitie en politie, maar
     ook jeugdzorg – vinden overigens ingrijpende veranderingen plaats, waardoor het voortdurende aandacht
     vraagt om de resultaten die we in het Veiligheidshuis boeken vast te blijven houden.

     Daarnaast vinden we het belangrijk dat politie en toezichthouders zichtbaar aanwezig zijn. Daarop hebben we
     vooral geïnvesteerd door de inzet van straatcoaches en Veiliger Wijkteams (VWT’s). Zij zoeken het contact met
     wijkbewoners en investeren in communicatie en onderling vertrouwen. VWT’s zijn een samenwerking tussen
     politie en Bureau Toezicht & Handhaving op wijkniveau, actief in de wijken Hatert, Meijhorst en Neerbosch‐
     Oost/Heseveld. Verder werken we ook aan een aantal zelfstandige veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk
     cameratoezicht, woninginbraakpreventie en buurtbemiddeling.

     Op het fysieke veiligheidsdomein leggen we veel nadruk op het bevorderen van naleefstrategieën. Die kunnen
     een belangrijke bijdrage leveren aan de reductie van de gevolgen van incidenten. Met de vorming van de
     regionale brandweer en van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) is krachtig geïnvesteerd in
     kosteneffectiviteit (brandweer) en kwaliteit van de vergunning‐ en handhavingsprocessen (ODRN). Op basis
     van de Stadsvisie 2020 zijn we op het fysieke veiligheidsdomein de uitdaging aangegaan om meer te handelen
     vanuit het vertrouwen in de burger. Een beter risicobewustzijn, meer eigen verantwoordelijkheid en als gevolg
     daarvan een (pro)actief naleefgedrag zijn de ankers voor het voorkomen van incidenten. Dat heeft geleid tot
     het afslanken van het vergunningsproces voor de evenementen. Ook de vraagstukken rondom Tijdelijk Anders
     Bestemmen (TAB‐)projecten benaderen we vanuit dit uitgangspunt. Daarbij zorgen we voor een goede
     verbinding met de uitgangspunten van het programma Dienstverlening.


                                                                                                                           37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren

      Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger         Realisatie 2013      Doelstelling      Realisatie 2014
     1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                    2,5%                <4%                 nb
     1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                         17,7%                <36%                nb
     1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                          2,5%                 4%                 nb


      Reductie van het aantal incidenten                         Realisatie 2013      Doelstelling      Realisatie 2014
     2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130            <16.500              12.247
     2.2 Meldingen bij de brandweer                                  1.1382             <1.816               1.351


     Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen tweejaarlijks gemeten. De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de
     landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren 1.2 en 1.3). Voor het jaar
     2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de
     loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd. De laatste jaren zien we een gunstige
     ontwikkeling ten aanzien van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger.

     Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
     onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
     we bij woninginbraken (‐ 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (‐ 540) en diefstal (brom‐ en snor)fietsen (‐ 359). Met
     het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf het
     begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in 2014.




     38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                       Stadsrekening 2014

     Financiën
     Veiligheid                                          Begroting        Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief      dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                             1.346           1.225            1.201              23
      Vergunningverlening & handhaving                         595             595             595                0
      Organisatie van de rampenbestrijding                  12.739          11.961           11.798             162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                         761             661             654                7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                          0               0               0                0
      Repressie, Nazorg BRW                                      0               0               0                0
      Totaal lasten per product                             15.442          14.441           14.248             193

     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                              ‐235            ‐135             ‐156              21
      Vergunningverlening & handhaving                           0               0               0                0
      Organisatie van de rampenbestrijding                    ‐235            ‐109             ‐125              16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                           0               0               0                0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                          0               0               0                0
      Repressie, Nazorg BRW                                      0               0               0                0
      Totaal baten per product                                ‐469            ‐244             ‐280              37

     Totaal Veiligheid                                      14.972          14.197           13.968             229


     Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Dit resultaat is vrijwel
     geheel behaald op het product Organisatie van de Rampenbestrijding.




                                                                                                                         39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




                                       Programma Citymarketing & Externe betrekkingen




     Algemeen
     In dit programma wordt door promotie van de stad, coördinatie van het evenementenbeleid, belangenbehartiging
     en lobby voor de stad en deelname aan stedelijke netwerken gewerkt aan versterking van ons vestigingsklimaat.
     We streven naar betrokkenheid van provincie, Rijk en Europa bij Nijmeegse plannen en ambities, zowel
     beleidsinhoudelijk als financieel. Door de naam en faam van Nijmegen nationaal en internationaal onder de
     aandacht te brengen, onder andere met onze evenementen, bevorderen we dat anderen graag met ons
     geassocieerd worden. We blijven Nijmegen als oudste stad en als innovatieve kennisstad promoten met aandacht
     voor ons aanbod aan (loop)sport, cultuur, groen en met name voor de grote projecten en voor Nijmegen omarmt
     de Waal. We participeren actief in netwerken, lokaal, regionaal, nationaal en internationaal en houden daarbij
     contact met onze kennisinstellingen en topbedrijven.


     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 werd de kadernota Europa ‘Onbegrensd en Onbevangen’ door de Raad vastgesteld. In het verlengde
     daarvan hebben we in samenspraak met de delegatie van de Raad in de Euregioraad de Strategische Agenda van
     de Euregio behandeld en beïnvloed. Met de andere steden in Overijssel en Gelderland en met de twee provinciale
     overheden in het Landsdeel Oost hebben we actief gewerkt aan het opstellen van een Operationeel Programma
     EFRO 2015‐2020, dat in 2014 is vastgesteld door de Europese Commissie. Het accent van dit programma ligt op
     innovatie en duurzaamheid; ook in de komende 7 jaar kunnen we projecten voor financiering aandragen. In de
     Euregio hebben we het initiatief genomen voor een versterkte samenwerking met de grootste Duitse stad:
     Duisburg.

     In 2014 hebben we de samenwerking met de provincie Gelderland geïntensiveerd in bestuurlijke en ambtelijke
     overleggen rondom het provinciale stedenbeleid. Nijmegen was vooral actief in het bouwen van samenwerking
     tussen de vier grote steden en de provincie (GelreStad), maar ook als één van de acht Gelderse steden waarmee
     de provincie Stadscontracten heeft afgesloten. Nijmegen heeft via de Robuuste Investeringsimpuls van de
     provincie en uit verschillende provinciale programma's steun ontvangen voor meerdere projecten en stedelijke
     instellingen, zoals voor de renovatie van De Vereniging en het sleutelproject Waalsprong

     Nijmegen heeft met Delft en Leiden en de VSNU het initiatief genomen om het netwerk Kennissteden (steden met
     een universiteit) nieuw leven in te blazen, wat in 2015 moet leiden tot een actieve deelname aan het debat
     rondom de "Agenda Stad" van het Rijk. Langs deze weg lobbyen we actief voor de kennis‐ en studentenstad
     Nijmegen. Dat gaat van stimulering van kennisvalorisatie tot het bevorderen van OV en studentenhuisvesting.

     In 2014 hebben we in goed overleg met de raadsdelegatie in de Stadsregioraad doorgewerkt aan de toekomst van
     de stadsregionale samenwerking na het opheffen van de Wgr‐plusstatus. De intrekkingswet is eind 2014 door de
     Eerste Kamer goedgekeurd. Eind 2014 werd door de burgemeesters van Nijmegen en Arnhem een voorstel aan de
     19 gemeenten in het gebied voorgelegd dat de instelling in 2015 beoogt van een Gemeenschappelijk Orgaan (de
     lichtste vorm van een gemeenschappelijke regeling) op het vlak van economie, mobiliteit en wonen en een Triple
     Helixorganisatie, mits daartoe voldoende regionaal draagvlak bestaat.


                                                                                                                     41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     In de G32 en in de VNG waren we in 2014 actief om tegenspel te bieden aan het Rijk bij het doorvoeren van de
     decentralisaties in het sociale domein en de daarmee gepaard gaande bezuinigingen. In het Rijk van Nijmegen
     hebben we in 2013, anticiperend op die decentralisaties, het overleg geïnitieerd en begeleid met acht
     buurgemeenten voor het opzetten van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling. De eerste module is
     uitgewerkt rondom het werkbedrijf. In de verdere uitwerking in 2014 hebben we met name aandacht gegeven aan
     de democratische legitimatie van deze MGR middels een agendacommissie waar raadsleden zitting in hebben.

     In 2014 hebben we in samenwerking met universiteit en NXP met succes de uitreiking voorbereid van de derde
     Vrede van Nijmegen Penning aan mevrouw Nelie Kroes, oud‐Eurocommissaris.

     In 2014 vond wederom een groot aantal evenementen plaats in Nijmegen. Naast onze evenementen die jaarlijks
     terugkomen (o.a. de vierdaagse, grote popconcerten, kleinere festivals en de hardloopevenementen), was de
     herdenking van Operatie Market Garden – die in september exact 70 jaar geleden plaatsvond – een blikvanger in
     de landelijke media. De dijkteruglegging krijgt in toenemende mate aandacht, o.a. via steeds meer werkbezoeken
     van overheidsdelegaties uit binnen‐ en buitenland.




     Financiën
     Citymarketing & Externe betrekkingen             Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Coordinatie evenementen beleid                      1.804          1.804           1.829            ‐25
      Stedenbanden                                           93            93              77              16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                1.297          1.293           1.298              ‐5
      Promotie                                              499           499             777            ‐278
      Totaal lasten per product                           3.693          3.689           3.982           ‐293

     Financiële baten per product
      Coordinatie evenementen beleid                       ‐256           ‐156            ‐160              4
      Stedenbanden                                            0             0               ‐3              3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  ‐65            ‐50            ‐291            241
      Promotie                                                ‐1            ‐1             ‐25             24
      Totaal baten per product                             ‐323           ‐207            ‐479            271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen          3.370          3.482           3.503            ‐21


     42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014


     Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.

     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
        is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
        stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
      Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
        capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
      door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
        citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
        geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren‐ bestedingenplan. (Zie de corresponderende
        baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
        Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
        Nijmegen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
        geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
        reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
        internationale samenwerking & public affairs
      Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
        maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013‐2014. Aangezien de
        externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
        een boekjaar een afwijking optreden.




                                                                                                                    43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Wonen




     Algemeen
     In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
     bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
     forse woningbouwopgave. We willen daarbij een ongedeelde stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod
     op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de aanpak van kwaliteitsachterstanden van delen van de bestaande
     woningvoorraad met renovatie sloop en vervangende nieuwbouw, de verduurzaming van woningen en de
     huisvesting van specifieke doelgroepen met een inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende
     woonruimte in de schaarse voorraad van de woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze
     verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden
     gemonitord. De gevolgen van de economische recessie lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de
     koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal transacties neemt toe. In de huursector is sprake van
     stijgende huren en stagnerende inkomens van huurders . Betaalbaarheid staat daarmee weer op de agenda. Het
     programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen: ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen ,
     instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat netwerk sturen wij actief door het vaststellen van
     ambities, overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de programma's Ruimte &
     Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.


     Wat hebben we bereikt?
        In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
         woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het effect van het herstel van de koopmarkt op de productie zal
         pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond voor het grootste deel uit goedkope huurwoningen (391),
         o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en Lentseveld. Het grootse deel van
         de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 61 kavels voor zelfbouwers.
         Daarmee levert zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in
         euro's.
        Door vertraging in de herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil) zijn er minder woningen gesloopt.
        Voor studenten zijn in 2014 totaal 519 eenheden gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
         project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
         Nijmegen CS. De gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199
         extra kamers opgeleverd. Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad
         is er in overleg met het platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de
         studentenvakbond AKKU een notitie met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit
         dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
        Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen
         op het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan de 135 die begroot
         waren De grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagt
         planvorming en realisatie. Dit moet veranderen om gelijke tred te houden met de vergrijzing.
        De uitvoering van de woonruimteverdeling voor mensen met een zorgbehoefte verliep in 2014 zonder grote
         problemen. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. 20% van
                                                                                                                    45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          het verdeelde aantal woningen ging via loting. We hebben in regionaal verband gewerkt aan een
          noodzakelijke aanpassing van de regionale huisvestingsverordening waarover in 2015 besloten zal worden.
          Met een starnotitie is de aftrap gegeven voor een nieuwe woonvisie die eveneens in 2015 zal worden
          opgeleverd.




     Indicatoren
      Realisatie woningbouwprogramma                                    Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Aantal woningen                                                    1000               600                713
      1.2 Aantal woningen in bestaande stad                                  619                200                293
      1.3 Aantal woningen in Waalsprong                                      381                400                420
      1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                                 488                200                391
      1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                                  54                 50                 41
      1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                            47                  5                  5
      1.7 Sloop                                                                ‐                 75                  5


      Studenteneenheden en woonservice gebieden                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal woningen met zorg                                           130                135                 94
      2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0                 500                519
      2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6                  5                  5,5
      2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37                 35                 42
      onzelfstandigen.(in maanden)


      Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Woningen naar starters                                             46%               > 40%               42%
      3.2 Woningen naar primaire doelgroep                                   82%               > 75%               79%
      3.3 Gemiddelde slaagkans                                               0,09             >= 0,12              0,11
      3.4 Slaagkans starters                                                 0,08             >= 0,10              0,07
      3.5 Slaagkans primaire doelgroep                                       0,09             >= 0,12              0,09
      3.6 Slaagkans senioren                                                 0,20              >=0,25              0,26




     46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                       Stadsrekening 2014

     Financiën
     Wonen                                               Begroting        Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief      dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                   1.976           1.096            1.732            ‐636
      Doelgroepen                                               55              55             195             ‐140
      Woonruimteverdeling                                       13              13              25              ‐11
      Totaal lasten per product                              2.045           1.165            1.952            ‐787

     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                  ‐1.577           ‐1.150          ‐1.385             235
      Doelgroepen                                                0               0               0                0
      Woonruimteverdeling                                        0               0               0                0
      Totaal baten per product                              ‐1.577           ‐1.150          ‐1.385             235

     Totaal Wonen                                              468              15             567             ‐552


     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.

     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
         programma Klimaat en Energie.
      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot. Bij de Voorjaarsnota is
         gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de Startersleningen. Waarbij is
         aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter niet juist. Het fonds voor de
         startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de rente van aangetrokken
         leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente dan begroot betekent
         ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een budgettair neutrale
         melding moeten zijn.
      € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
         voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
         waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
         toegevoegd aan de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.




                                                                                                                         47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Klimaat & Energie




     Algemeen
     In 2045 willen we een energieneutrale stad zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke energiebehoefte
     door enerzijds energie te besparen en anderzijds duurzame energie op te wekken.
     Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse bijdrage’ aan de mondiale
     klimaatverandering en het minder afhankelijk worden van fossiele brandstoffen en van olieproducerende landen.
     We willen de energielasten voor de bewoners en bedrijven beperken en investeren in een lokale, duurzame
     economie en werkgelegenheid.

     Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet‐ en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
     de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
     Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
     de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
     realiseren.


     Wat hebben we bereikt?
     Ook in 2014 is gebleken dat veel Nijmegenaren energie willen steken in het verduurzamen van de stad. Bijzonder
     was onze deelname aan de verkiezing tot EU Green Capital 2016. Vrij onverwacht drongen we al bij onze eerste
     deelname door tot de finale. Bij de voorbereiding en presentatie in Kopenhagen was de support vanuit de stad
     royaal aanwezig. En een grote groep sporters nam het initiatief om wandelend, fietsend en roeiend naar
     Kopenhagen te gaan om de Nijmeegse deelname kracht bij te zetten en werd hierbij financieel ondersteund door
     het bedrijfsleven. Hoewel Ljubljana uiteindelijk de titel EU Green Capital mag voeren in 2016, was de jury was
     bijzonder lovend over de Nijmeegse presentatie. De Europese "technical review" op een twaalftal milieuthema's
     zal ons beleid en onze communicatie verder aanscherpen.




                                                                                                                      49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Ook landelijke krijgen de Nijmeegse ambities en initiatieven erkenning. Op de Lokale duurzaamheidsmeter heeft
     Nijmegen voor het eerst de koppositie bereikt. Staatssecretaris Mansveld heeft de bijbehorende trofee in maart
     aan onze wethouder overhandigd. Daarnaast zijn we samen met Amsterdam uitgeroepen tot Solarcity.

     De vergunningverlening en aanleg van het warmtenet zijn vlotter verlopen dan verwacht. Hoewel we pas in maart
     2015 het warmtenet officieel zullen openen, is het net feitelijk al in het najaar in gebruik gesteld. Bij de boringen
     onder het Maaswaalkanaal en de Waal hebben zich geen grote knelpunten voorgedaan. In 2015 zal de focus liggen
     op het verder uitbreiden van het warmtenet. Diverse bedrijven op bedrijventerrein TPN‐West hebben
     belangstelling getoond om warmte uit het net te gebruiken of warmte in te voeden op het net.

     Het bestemmingsplan voor 5 windturbines langs de A15 hebben we met grote eensgezindheid vastgesteld. De
     beroepsprocedure loopt nog. De coöperatie Windpower Nijmegen telt inmiddels zo'n 400 leden.

     Op grond van het SER Energie akkoord gaat de Nijmeegse kolencentrale eind 2015 dicht. Mede vanwege de
     gunstige ligging ontwikkelt GDF Suez plannen voor een "Groene Delta" voor duurzame energie op dit terrein. De
     plannen voor een biomassacentrale, een LNG station (schone brandstof voor vrachtverkeer en scheepvaart) en
     windenergie zijn het meest concreet.

     In 2014 zijn de walstroomvoorzieningen aan de Waalkade opgeleverd. Hierdoor hoeven cruiseschepen niet meer
     van dieselaggregaten gebruik te maken als ze zijn afgemeerd aan de kade.

     Teleurstellend in 2014 is het faillissement van Milieu‐educatiecentrum. Door terugloop van opdrachten heeft het
     bestuur van het MEC het faillissement moeten aanvragen. Onze jaarlijkse budgetsubsidie voor de uitvoering van
     milieu‐educatietaken hebben we eind augustus 2014 stopgezet. We hebben deze taak inmiddels ondergebracht bij
     de Bastei (in oprichting).

     We liggen op koers met onze aanpak van de Nijmeegse woningvoorraad. Onze premieregeling en de
     isolatiesubsidie van de provincie dragen daar stevig aan bij. Woningbezitters worden ondersteund door het
     gemeentelijke Loket Duurzaam Wonen, waarbij ook informatie wordt verstrekt over het afkoppelen van
     regenwater en groene daken. Ook onze buurtgerichte aanpak heeft een vervolg gekregen met het Energieplein
     Nijmegen. We werken nog slimmere ondersteuningsconstructies uit en zullen daartoe de raad in de eerste helft
     van 2015 een voorstel doen. Met woningcorporaties zijn we in overleg hoe we onze doelstelling kunnen realiseren
     om sociale huurwoningen op energielabel B te brengen.

     We zorgen met behulp van rijksmiddelen voor een goede geluidsisolatie van woningen langs drukken wegen en
     ook voor een vlotte en goede uitvoering van bodemsaneringen. Voor wat betreft dit laatste heeft de aanleg van de
     nevengeul en de ruimtelijke ontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront een groot accent gehad in 2014.

     De ODRN verleent in onze opdracht de omgevingsvergunningen aan bedrijven. Het gaat jaarlijks om tientallen
     vergunningen. Verder hebben de inspecteurs van de ODRN ruim 500 controlebezoeken gebracht. De
     bezuinigingstaakstelling op milieutaken van € 150 k is gerealiseerd.


     Indicatoren
      Nijmegen klimaat‐ en energieneutraal                                Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                  6,8%                8%           nog niet bekend
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971                1000          nog niet bekend
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                    6,28%                6%           nog niet bekend
      1.3 10 MW windenergie                                               bp in procedure   bp in procedure      bp vastgesteld
      1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                       29%                26%           nog niet bekend
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                               1332               1500               1641
      particuliere woningen



     50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014
      1.6 Percentage duurzaam inkopen                                                    94%                 75‐100%                 94%


      Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                              Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                              21%                  <21%           nog niet bekend
      2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde                                                                      nog niet bekend
                                                                                         0,7 km               <0,5 km
      stikstofdioxide (NO2)                                                                                                          (*)
      2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt                     18%                  <20%           nog niet bekend
     (*)wordt jaarlijks gemonitord; nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende
     trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de
     grenswaarde niet meer overschrijden.


      Aanpak bodemverontreiniging                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst in
                                                                                          75%                   90%                  90%
      2015


      Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                                           85%                  >90%                 93%


     Financiën
     Klimaat & Energie                                               Begroting        Begroting        Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief      dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Klimaat                                                            2.848            2.674                2.446                228
      Milieubeheer Bedrijven                                             1.523            1.869                1.781                 87
      Geluid                                                               690              720                  564                156
      Lucht                                                                756              879                  771                109
      Bodem                                                              1.576            1.492                1.528                ‐36
      Totaal lasten per product                                          7.394            7.634                7.090                544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                                            ‐1.022            ‐843                 ‐771                ‐72
      Milieubeheer Bedrijven                                                     0              0                ‐21                 21
      Geluid                                                              ‐123               ‐83                 ‐73                ‐11
      Lucht                                                               ‐415             ‐635                 ‐502               ‐133
      Bodem                                                               ‐263             ‐218                 ‐177                ‐41
      Totaal baten per product                                           ‐1.823           ‐1.779              ‐1.543               ‐236

     Totaal Klimaat & Energie                                            5.570            5.855                5.547                308


     Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk
     veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
     Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De afwijkingen zijn incidenteel.




                                                                                                                                                 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Groen & Water




     Algemeen
     In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
     groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
     essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en ‐werkers.
     Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
     volksgezondheid.
     Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
     belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
     schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
     Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
     vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.


     Wat hebben we bereikt?
     Ook met dit programma zetten wij vooral in op concrete resultaten. Zo willen wij meer groen in onze stenige
     wijken, conform onze indicator '0,5 aaneengesloten openbaar groen binnen 300 meter van iedere woning'.
     Daarvoor zetten wij ook de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord in. In 2014 hebben wij het
     Truus Mastpark feestelijk geopend. Omwonenden zijn nauw betrokken bij planvorming en inrichting; een
     werkgroep neemt bovendien het onderhoud van enkele plantvakken voor haar rekening. Bovendien zijn wij in
     2014 gestart met planvorming voor buurtparken in Enkstraat, Sperwerstraat en Tollensstraat. Ook daar staat
     participatie vanuit de buurten voorop. En dat geldt ook voor onze ambitie 'Groene Linten' waarvoor wij per 2015
     jaarlijks budget hebben: we hebben een campagne opgesteld met als missie 'groen van, door en voor de bewoners
     van onze stad'. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen wijkinitiatieven en de vele professionele
     groene organisaties die onze stad rijk is.
     Groen hebben wij ook ontwikkeld in het kader van Woonmilieuverbetering: bomen langs de Jacobslaan,
     verbetering groenstructuur in Park De Omloop (Lindenholt), en een plantsoen op de ‐stenige‐ Hessenberg naast
     het Weeshuis. En ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert hebben wij afgerond, behoudens de
     laatste hand aan het nieuwe onderkomen voor de Bijenhoudersvereniging. Het Rosarium is grondig gerenoveerd
     en er is nu een verbinding tussen Natuurtuin en Kinderboerderij.




                                                                                                                      53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Voor onze inwoners is ook het groen buiten de stad van belang. Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer
     nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve
     fietspad in het Land van Maas en Waal. En in Heumensoord houden wij de vinger aan de pols: Natuurmonumenten
     meldt in haar jaarlijkse verslag de erg hoge en diverse gebruiksdruk. En verder: De wandelpaden, ruiterpaden en
     ATB‐route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub Klein
     Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB‐route. Het
     Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp. De
     samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
     Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van de
     gemeente gekocht. Bovendien ondersteunen wij in onze regio initiatieven voor grensoverschrijdend natuur‐ en
     landschapsbehoud, onder meer geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met
     Naturschutzstation Kleve.

     Groen en Water achten wij essentieel in de duurzame ontwikkeling van onze stad. Eind 2014 hebben wij het
     convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te nemen in te
     actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. Wij hebben geparticipeerd in de
     totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de hoofdthema’s waterveiligheid (binnen‐ en
     buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten.
     Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht
     op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
     Wat betreft afvalwaterbeheer zien wij dat wij er goed in slagen de restlevensduur van onze rioolstelsel op peil te
     houden. En de regionale samenwerking in afvalwaterbeheer krijgt steeds meer gestalte. Onze samenwerking met
     de MUG‐gemeentes wordt uitgebreid met gemeentes westelijk van onze stad.

     In 2014 heeft de raad besloten tot opheffing van het programma Groen & Water per 1 januari 2015 en verdeling
     van de drie producten aan respectievelijk programma Duurzaamheid en programma Openbare Ruimte.




     54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                             Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Versterken groene en blauwe allure                                            Realisatie 2013       Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                         67%                  75%; 64%            niet gemeten
      Nijmegen geheel en Nijmegen‐Oud‐west
      1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten                                                             goeddeels
      vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte         zie tekst                ‐25%               behaald; zie
      van 1 januari 2011                                                                                                              tekst
      1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                                                                  positief; zie
                                                                                 2 hectare (= ‐0,25%)        0 of positief
                                                                                                                                      tekst
      1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     ‐0,85% punt              toename                  ‐1%
      in %punt

      Rioolbeheer                                                                   Realisatie 2013        Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 Stabiele restlevensduur                                                         1%                      0%                  +0,8%


     in de programmarekening staat een uitgebreide toelichting op de indicatoren. Onze begroting voor 2015 bevat de
     indicatoren 1.1, 1.2 en 2.1; maar de indicatoren 1.3 en 1.4 vervallen: de zeggingskracht van deze indicatoren over
     ons groenbeleid is relatief beperkt. Wat betreft indicator 1.4: deze indicator werd ingesteld als maatstaf voor de
     kwaliteit van ons groen. Het aandeel duurzame boomsoorten in onze hoofdboomstructuur ligt reeds boven de
     80%. Jaarlijkse stijging of daling van dit percentage is erg gevoelig voor afzonderlijke projecten. Als
     kwaliteitsmaatstaf voor ons algehele groen en groenbeleid schiet deze indicator tekort.


     Financiën
     Groen & Water                                                Begroting          Begroting        Rekening 2014              Verschil
     * € 1.000,‐                                                   primitief        dynamisch                                  Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                                   0                   0                  0                    0
      Groen, natuur en landschap                                      2.156              2.128                2.153                  ‐25
      Integraal waterbeheer                                          12.320             12.472               12.789                 ‐317
      Woonmilieuverbetering                                           2.355              2.253                2.338                  ‐85
      Totaal lasten per product                                      16.831             16.853               17.280                 ‐427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                                   0                   0                  0                    0
      Groen, natuur en landschap                                      ‐1.053            ‐1.053               ‐1.079                   27
      Integraal waterbeheer                                         ‐12.000            ‐12.180              ‐12.487                  308
      Woonmilieuverbetering                                              ‐20                   0                ‐80                   80
      Totaal baten per product                                      ‐13.072            ‐13.232              ‐13.646                  414

     Totaal Groen & Water                                             3.759              3.621                3.634                  ‐13


     Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen en is incidenteel.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
     De afwijking is onder de € 1,0 ton norm en wordt als zodanig niet toegelicht.




                                                                                                                                                   55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Ruimte & Cultuurhistorie




     Algemeen
     Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
     huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
     te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
     evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
     in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
     handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
     geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon‐ en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
     streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
     betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
     van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.


     Wat hebben we bereikt?
     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
     De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
     bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
     mogelijk zijn gemaakt.
     De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
     controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
     jaarprogramma.

     Kwaliteit openbare ruimte
     De vaststelling van de Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit heeft er toe bijgedragen dat Commissie Beeldkwaliteit een
     duidelijk en inspirerend kader had om initiatieven op beeldkwaliteit te begeleiden en te toetsen. Dit heeft geleid
     tot een kwalitatieve verbetering van de oorspronkelijke ideeën en werd door de initiatiefnemers gewaardeerd. De
     stedenbouwkundige begeleiding vanuit kennis van de stad en de Nijmeegse context van bouwplannen en
     inrichtingsplannen, heeft er voor gezorgd dat nieuwe ontwikkelingen goed aansluiten bij hun omgeving. Bij de
     realisatie van delen van de grote ontwikkelingen in de Waalsprong, het Waalfront, de Dijkteruglegging , het
     Stationsgebied en het Valkhofkwartier is nauw samengewerkt met alle stakeholders in de stad (bewoners,
     ondernemers, woningcorporaties, projectontwikkelaars en architecten). Participatie en cocreatie waren hierbij een
     belangrijk onderdeel. Dit was ook het geval bij het mogelijk maken van een aantal bewonersinitiatieven (parkjes)
     en reconstructies/herinrichtingen van wegen en straten in samenwerking met programma’s Mobiliteit en
     Openbare Ruimte, Groen en water. Er zijn beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten en stedenbouwkundige‐
     inrichtings‐ en bouwplannen gemaakt voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven in
     samenwerking met het programma Grondbeleid. Er is vormgegeven aan de ruimtelijke inpassing van
     infrastructurele projecten, zoals de verbetering van de stadsentree bij het knooppunt Neerbosch. Duurzame
     stedenbouw is bij alle projecten een belangrijk aspect.




                                                                                                                    57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Goed en veilig bouwen
     Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
     gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
     handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
     De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
     projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
     Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
     hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
     De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
     Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn‐ en Lekstraat en op de
     Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
     ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.

     Cultuurhistorische waarden
     Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
     dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
     en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
     van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
     aantrekkelijkheid van onze stad als woon‐ en verblijfplaats.
     Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
     verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
     bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
     in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
     van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
     erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
     blijven leveren aan onze toekomst.

     Borging publiek geheugen
     Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
     door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
     van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
     Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,


     58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                         Stadsrekening 2014

     om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
     historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
     Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
     collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
     hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
     een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
     centrumgemeente is.


     Indicatoren
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                                                       Doelstelling
                                                                                  Realisatie 2013                        Realisatie 2014
                                                                                                          2014
      1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                         4                   5                 12
      aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
      1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                               13                  10                 0
      1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
      door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de                     100                100                100
      bestaande stad (Nijmegen Zuid)
      1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                                      80                  80                 80


      Kwaliteit openbare ruimte                                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                          Nieuwe meting
                                                                                        87                  87
                                                                                                                          najaar 2015
      2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                        91                  97                idem
      wonen vindt
      2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon‐ en leefgemeente
                                                                                        7,6                 7,5               idem
      (gemiddelde rapportcijfer)
      2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld             Nieuwe meting in
                                                                                                            7,1
      rapportcijfer)                                                                   2014
      2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch imago   Nieuwe meting in
                                                                                                             4                 (1)
                                                                                       2014


      Goed en veilig bouwen                                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal klachten                                                               92                  70                 65
      3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                                        100                 70                 95
      (waaronder controles)
      3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)                  2277                1900               2021
      3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende tot
                                                                                                           190                255
      maatregelen zoals
      3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                                         11,5                 10               n.n.b.


      Cultuurhistorische waarden                                                  Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aantal panden restauratie‐ en onderhoudssubsidie                               2                   4                 3
      4.2 Aantal archeologische, architectuur‐ en bouwhistorieonderzoek                 42                  80                 27
      4.3 Aantal visualisaties                                                           2                   2                 2
      4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                         0                  20                  0
      stadsbeelden


      Borging publiek geheugen                                                    Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)                     6.320              5.500              6.250
      5.2 Aantal bezoekers van de website van het RAN                                 195.000            180.000            200.000
      5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt                       65%                70%                70%




                                                                                                                                           59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Financiën
     Ruimte & Cultuurhistorie                          Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                      1.654           1.642           1.252             390
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331            331             193              138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         ‐43             ‐43             35              ‐78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524           4.770            ‐246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533           3.168             366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616           2.623               ‐6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603          12.041             562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       ‐594            ‐594            ‐175            ‐418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  ‐201            ‐201             ‐70            ‐131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0              0              ‐29              29
      Vergunningverlening Bouwen                          ‐3.975          ‐3.975          ‐5.496           1.520
      Cultuurhistorie                                     ‐1.741          ‐1.741          ‐1.498            ‐242
      Borging Publiek Geheugen                              ‐473            ‐473            ‐483               9
      Totaal baten per product                            ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751             767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620           4.290           1.330


     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
         opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
         gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
         afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
         Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
         goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
         Cultuurhistorie.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
         zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
         voor externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
         betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
         2014 plaatsgevonden.




     60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Grondbeleid




     Algemeen
     Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
     mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
     gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.


     Wat hebben we bereikt?
     Een kleine opsomming van een aantal projecten.
     De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
     (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
     fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
     studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden ‐ is gepland voor februari 2015.
     De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
     dit monument.
     Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
     Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk is
     geworden.
     De herstructurering van het maisonnettegebied in Dukenburg is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde
     woningen zijn opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is
     gereed en de school is in gebruik genomen.
     Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisius
     College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO College gestart met de
     nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
     De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
     overleg met ING Real Estate.
     In de Waalsprong zijn in 2014 de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke Parallelroute
     afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt voor de
     ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het bestemmingsplan
     onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. In knoop Ressen is de koopovereenkomst getekend met
     Cinemec voor de realisatie van een bioscoop.
     De realisatie van de Stadsbrug en de reconstructie van de Energieweg is gereed.
     Het project Ruimte voor de Waal ‐ Nijmegen is volop in realisatie. De fysieke resultaten zijn in het projectgebied
     goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform planning.




                                                                                                                       61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
     In het Valkhofkwartier is oktober 2014 de nieuwe brug over ’t Meertje, te weten de Ooypoort, in gebruik
     genomen. Tevens is het bestemmingsplan voor de nieuwbouw van de Bastei, het museum voor natuur en
     cultuurhistorie, onherroepelijk geworden en kan in februari 2015 worden gestart met de bouw.
     In het Waalfront is de bouw van het eerste deelplan, te weten de Handelskade gestart. Hier wordt een programma
     van 534 appartementen en commerciële voorzieningen gerealiseerd. De eerste woningen op de Handelskade
     zullen in 2016 worden opgeleverd.

     De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON 2012 en Facton) betekenen dat een
     nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral kwalitatief.
     Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
     Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
      Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
      Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
      Groesbeekse‐/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
      Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)

     Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
     de woningbouwprogrammering mogelijk is.




     62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014

     Financiën
     Grondbeleid                                      Begroting      Begroting   Rekening 2014       Verschil
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                      Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Instrumenten Grondbeleid                            7.092         8.970           18.407        ‐9.437
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                  17.480        15.456           23.419        ‐7.963
      Waalsprong                                         31.008        21.519           54.033       ‐32.514
      Woningbouwprojecten                                   382         2.352            7.063        ‐4.712
      Bedrijvigheidsprojecten                             2.771         5.119            4.688           431
      Herstructureringsprojecten                          6.334         4.428            6.762        ‐2.334
      Stadscentrum                                        2.557         7.345            8.948        ‐1.603
      Koers West                                         19.506        26.599           18.845         7.753
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                  10.937        15.624           16.060          ‐436
      Dijkteruglegging                                 104.038        104.501           73.752        30.749
      Totaal lasten per product                        202.106        211.914         231.979        ‐20.065

     Financiële baten per product
      Instrumenten Grondbeleid                           ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776         9.466
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                 ‐17.480        ‐15.456         ‐23.358         7.901
      Waalsprong                                        ‐31.008        ‐21.519         ‐54.113        32.594
      Woningbouwprojecten                                  ‐382         ‐1.126          ‐5.833         4.707
      Bedrijvigheidsprojecten                            ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676          ‐443
      Herstructureringsprojecten                         ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776         2.348
      Stadscentrum                                       ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918         1.573
      Koers West                                        ‐19.506        ‐26.599         ‐18.809        ‐7.790
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                 ‐10.937        ‐15.624         ‐16.035           410
      Dijkteruglegging                                 ‐104.038       ‐104.501         ‐73.829       ‐30.672
      Totaal baten per product                         ‐196.562       ‐206.027        ‐226.122        20.095

     Totaal Grondbeleid                                   5.544         5.887            5.858            30


     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
     dat in totaal een bedrag van €5,3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
     aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
     winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1,4
     miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
     Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.




                                                                                                                 63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in de vgp februari 2015
         opgenomen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.




     64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




                                       Programma Economie & Toerisme




     Algemeen
     Onze activiteiten zijn gericht op het initiëren en aanjagen van de economische ontwikkeling van de stad met als
     doel: duurzame werkgelegenheidsgroei en het verbeteren van ons ondernemers‐ en vestigingsklimaat.
     De werkgelegenheid heeft ook het afgelopen jaar onder druk gestaan. Oorzaak is de lang aanhoudende mondiaal
     economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee werkgelegenheid) voor
     Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. We zien ook dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen
     is toegenomen en ruimschoots het gestelde doel overtreft. Deze groei komt vooral door de groei van het aantal
     starters en ZZP‐ers. Toch is de totale werkgelegenheid in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald
     ( ‐ 0,7 %). Voor 2015 verwachten we weer een lichte groei van de werkgelegenheid.
     Positief is dat de werkgelegenheidsdaling in onze speerpuntsectoren Health, Semiconductors en Energie en
     Milieutechnologie tot stilstand lijkt te zijn gekomen en weer lijkt te stabiliseren. Dit ondanks een optredend
     banenverlies in de sector gezondheidszorg. Onze speerpuntsectoren zorgen nog steeds voor een derde deel van de
     werkgelegenheid in onze stad. Ook positief is dat de werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca (de
     sectoren die vooral in de binnenstad zijn terug te vinden) is toegenomen. Daarnaast is de werkgelegenheid in de
     toeristische sector nagenoeg stabiel gebleven.
     We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
     waardering voor het ondernemersklimaat is een 6,5. De directe bedrijfsomgeving werd door ondernemers met
     een 6,9 gewaardeerd. Ook de waardering van bezoekers voor de belangrijkste toeristische pijler, de Nijmeegse
     binnenstad, hebben we weten vast te houden (7,4 in Stadsmonitor 2013).


     Wat hebben we bereikt?
     Op Novio Tech Campus hebben zich 15 (nieuwe) bedrijven gevestigd. Om NTC verder te promoten zijn in
     samenwerking met betrokken partijen verschillende bijeenkomsten georganiseerd. De sloop van de oude ICN4‐
     fabriek en het herontwikkelen van gebouw A tot 2e bedrijfsverzamelgebouw op de NTC zijn gestart.




                                                                                                                 65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Daarnaast hebben zich diverse bedrijven op andere werklocaties gevestigd, zoals Cheap Cargo en Motorcycle
     Support. Ook 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
     We hebben werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden, zoals Innovio Papers (ontstaan uit Sappi),
     Triavion en Capter. Daarmee zijn circa 700 banen behouden voor de stad. Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
     Mead Johnson en Bovemij begeleid in hun uitbreidingsplannen.
     Met het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen trekken we gezamenlijk op bij de
     aanpak van diverse thema’s, zoals de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan de onderkant van de
     arbeidsmarkt.
     We faciliteerden de groei van het ondernemerschap. Zo hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief
     voor de binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP‐ers. Ook in het
     om te vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP‐ers. Afgelopen jaar
     is de ZZP pagina op onze website 2404 keer bekeken door 1448 bezoekers.
     In 2014 is het Ondernemersfonds met een budget van € 600.000 opengesteld. De Taskforce Ondernemersfonds
     heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12 projecten voor een bedrag van
      € 545.000. Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het
     Ondernemersfonds .

     In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld en voor de uitvoering
     hiervan zijn met ingang van 2015 ook financiële middelen beschikbaar gesteld. Voor de uitvoering van de
     Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige cyclische aanpak uitgewerkt met als vaste onderdelen een
     Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering. Voor de
     projecten die hieruit ontstaan hebben we aanvullende financiering aangevraagd bij het provinciale programma
     Topsectoren en Innovatie.

     We willen ruimte bieden voor vernieuwing in de binnenstad en het transformatieproces in de binnenstad van
     “place to buy” naar “place to meet” faciliteren. Daarvoor hebben een Agenda voor de binnenstad opgesteld,
     gebaseerd op 3 pijlers: versterken van aanbod en ambiance, aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
     en aanpak van de leegstand. We hebben verder uitvoering gegeven aan activiteiten/projecten uit het Actieplan
     Economisch Offensief Binnenstad.
     De nieuwe terrassennota geeft ondernemers meer verantwoordelijkheid en minder regels. Er is een spreekuur
     ingericht voor ondernemers, eigenaren en bewoners van de binnenstad. We hebben gesprekken gevoerd met
     ondernemers, eigenaren en bewoners over de aanpak van de Bloemerstraat. Samen met de Centrale Vereniging

     66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     van Ambulante Handel hebben we gewerkt aan een kwaliteitsslag voor de centrummarkt, dit mondt uit in een
     modernisering van de markt en een nieuwe marktverordening in 2015.
     We zien dan dat de zuivere winkelleegstand (winkel‐m2’s leegstand)in het stadscentrum is toegenomen naar
     10,6%. Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %. We zijn gestart met de
     voorbereiding van een nieuwe visie op transformatie/krimp (hierin vindt een uitgebreide analyse van de leegstand
     plaats en wordt een aanpak voor de leegstand gepresenteerd).
     We zijn vergevorderd met het analyse‐deel voor de Detailhandelsstructuurvisie en deze wordt In de loop van 2015
     opgeleverd. Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen
     najaar zijn we begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening.
     Het verblijfstoerisme blijft het goed doen, eind 2013 was het aantal overnachtingen 149.938, we verwachten dat
     het aantal overnachtingen in 2014 nog iets hoger zal uitvallen. Grote evenementen als 4 Daagse, Gebroeders van
     Limburgfestival, maar ook initiatieven als de 2‐daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad, dragen daaraan
     bij. In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
     Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda.
     In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
     voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
     cruiseschepen (480) en daarmee het aantal passagiers (49.490), kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
     Ook hebben we de herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed, daarmee krijgt de oostelijke Waalkade een
     impuls.

     We monitoren jaarlijks vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen. De uitgebreidere vraag‐ en
     aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen uit 2013 heeft geresulteerd in een bijstelling van de
     gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal
     bedrijventerreinen.
     Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
     vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
     bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Daarnaast hebben verschillende bedrijven op grond van economische motieven
     ervoor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen. We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor
     bedrijventerrein de Grift en zijn gestart met de voorbereiding van het bestemmingsplan voor de Grift Noord.
     We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
     we verschillende bedrijven‐ en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
     voor werklocatiemanagement.
     We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten uitgevoerd (w.o. de Provada). Om onze bedrijventerreinen
     en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse bedrijfskavels op
     Gemeentekavel.nl. We zijn ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen dat tot doel
     heeft de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen in de regio Nijmegen. Samen met Provincie en de drie LEC’s
     (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) nemen we deel aan de vorming van Logistics Valley waarmee de regio Zuid
     Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven.
     De kantorenmarkt in Nijmegen staat er wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %). Toch nam de
     leegstand in Nijmegen toe van 13,8% naar 15,6 % . De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer)
     op de markt komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken. We zijn terughoudend
     geweest met nieuwe kantorenlocaties en passen de duurzaamheidsladder toe. In overleg met de markt
     onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren naar andere functies
     (zoals Metterswane, het UWV‐gebouw en het oude belastingkantoor).




                                                                                                                      67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         1.1 prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                                    96.970                  96.825 ¹               96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                              6,6                     6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsinveseringen ³                                         760                     678                   796


     1
       Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses
     uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden
     deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138
     ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat in 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar.
     ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters, oprichtingen en
     verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van bedrijven). De cijfers over verplaatsers
     naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer geregistreerd.


         Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                            Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         2.1 prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                                         30.567                 30.600 ¹              31.548
         Technologie, Health en semiconductors ¹
         2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                                         31,5%                  31.6 % ²               32,8 %
         Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen ²


     ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We baseren onze doelstelling met
     betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
     Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
     bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014: 33.747
     ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen. In
     begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.


         Vitale (binnen‐)stad en groei toeristische sector                          Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                7,4                    7,5                nog niet
                                                                                                                                    beschikbaar
         3.2 prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹                    5.700                  5.700 ¹                5.750

         3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                               149.938                 149.643              nog niet
                                                                                                                                    beschikbaar
         3.4 Leegstand kernwinkelgebied ³                                                 13%                     11%                  15%

                                                                                                                                      10,6 %
         3.5 Zuivere leegstand kernwinkelgebied ⁴                                    8,7 % (afg. 9 %)              ‐
      ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen
     (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting
     2014: 6.332
     ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen van de toeristenbelasting.
     ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het aantal m2’s (winkel‐)panden
     dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel‐)panden in het kernwinkelgebied.
     ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het kernwinkelgebied : uitsluitend het
     aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.


         Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid                           Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹                              33                      27                  31,8
         4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                              15 ha                   6‐8 ha                  ‐‐

         4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                                         7,0                    7,2                  6,9 ³
         4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                                     0                      6                    1,2
         4.5 Leegstand kantoren ⁵                                                        13,8%                   9,2%                 15,6 %


     ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het ontsloten is en dat het
     bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha
     terstond uitgeefbaar.
     ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering van een terrein afgerond is (o.a.
     bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk
     beleid is er op gericht eerst in te zetten op herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt
     de voortgang en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15 ha bruto

     68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                            Stadsrekening 2014
     geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is,
     is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
     ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar
     ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de samenhang tussen de stedelijke
     banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning
     2013‐2018)) wordt de toekomstige vraag naar bedrijventerrein ingeschat.
     In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
     ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in een percentage van de totale
     voorraad m2's kantoren.
     Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
     Bron: de Vastgoedrapportage



     Financiën
     Economie & Toerisme                                            Begroting           Begroting      Rekening 2014             Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief         dynamisch                               Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                                      1.602               1.247               1.261                 ‐14
      Stimulering bedrijvigheid                                         2.998               2.993               2.759                 233
      Totaal lasten per product                                         4.600               4.240               4.020                 219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                                       ‐728                ‐728                ‐711                 ‐17
      Stimulering bedrijvigheid                                         ‐1.637             ‐1.421              ‐1.171                ‐249
      Totaal baten per product                                          ‐2.364             ‐2.148              ‐1.882                ‐266

     Totaal Economie & Toerisme                                         2.236               2.091               2.138                 ‐46




                                                                                                                                                 69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Bestuur & Middelen




     Algemeen
     We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
     gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
     beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
     overheid waarmaken.


     Wat hebben we bereikt?
     Lokale verkiezingen in maart 2014
     Op 19 maart hebben we de lokale verkiezingen georganiseerd. Sindsdien hebben we een nieuwe raad.
     In april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. We hebben afspraken gemaakt over
     gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en over te hanteren werkwijzen bij de
     besluitvormingsprocessen ( B&V‐cyclus herijkt, de raadscommissie Waalsprong ingesteld, de procedure wensen en
     bedenkingen aangescherpt).

     Vorming van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling
     Ook in 2014 hebben we actief relaties en allianties onderhouden met bedrijven, bedrijvenorganisaties, gemeenten
     in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio.

     De samenwerking met de regiogemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek,
     Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen en Wijchen heeft geleid tot de vorming
     van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR).
     We hebben hierbij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere
     aandacht besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
     Het regionale Werkbedrijf is de eerste module die is ondergebracht in de MGR en op 1 januari 2015 van start
     gegaan. Naast het Werkbedrijf zijn we in 2014 ook gestart met samenwerkingsvorm op het gebied van ICT die naar
     verwachting een volgende module binnen de MGR wordt.

     Flexibele organisatie
     We hebben verder gewerkt aan een organisatie met kwalitatief goed toegerust personeel dat kostenbewust,
     professioneel en samenwerkingsgericht handelt. Dit vanuit een veranderende overheidsrol. We streven naar een
     flexibele en professionele organisatie die ruimte biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners,
     instellingen en ondernemers. We hebben de dienstverlening daarbij op peil gehouden en/of verder verbeterd.
     In 2014 is ook aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken, een begin
     gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen een goede mix van jong en oud in
     onze organisatie te krijgen.




                                                                                                                      71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Vertrouwen in het college                                                  34%                 +            meeting in 2015
      1.2 Vertrouwen in de raad                                                      32%                 +                 idem
      1.3 Participatie                                                               5,4                 +                 idem
      1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                                   5,7                 +                 idem


      Legitiem en integer                                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal afgehandelde klachten                                               300                244                 309
      2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                         1%                  5%                1,6%
      2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                                      1494                1611               1.482
      2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                                16,5%               18%                 16%


      B&V‐cyclus als centraal kader                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                            <= 0,5 mln


      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                         gk                 gk            onderhanden
      4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organ.onderdeel
                                                                                 irt.art. 213a      irt.art. 213a     bedrijfsvoering
      i.r.t. art. 213 a onderzoeken


      Flexibele organisatie en informatiebeleid                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                          7%                7,2%
      5.2 Zorg‐, ziekteverzuim                                                       4,9%               4,4%               3,9%
      5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                                     0%                3,5%
      5.4 Tevredenheid‐ rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                                      7                 7,1


      Gemeentelijke belastingen                                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van OZB‐tarieven voor          2                  2                  3
      bedrijven (eigenaar en gebruiker)
      6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                                                 ‐                 20
      meerpersoonshuishouden in een eigen woning




     72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

     Financiën
     Bestuur & Middelen                                Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                    3.661         3.634            4.857         ‐1.223
      Raad                                                 3.556         3.556            3.556               0
      Bestuurlijke‐ juridische zaken                       1.555         1.532            1.536               ‐4
      Bestuursondersteuning                                1.690         1.690            1.653               37
      Heffingen                                            2.291         2.291            2.600           ‐308
      Concern‐inkomsten                                        0             0               0                0
      Concern verrekeningen                               39.255        38.984           40.026         ‐1.042
      Stadscontrol                                         1.328         1.328            1.284               44
      Personeel & Organisatie                              2.873         2.974            2.981               ‐7
      Begroten & verantwoorden                             2.274         2.274            2.274               0
      Totaal lasten per product                           58.483        58.263           60.766         ‐2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                    0             0               0                0
      Heffingen                                          ‐65.632        ‐65.632         ‐64.637           ‐995
      Concern‐inkomsten                                 ‐207.313       ‐210.762        ‐208.396         ‐2.366
      Concern verrekeningen                              ‐48.236        ‐44.887         ‐44.898               11
      Stadscontrol                                             0             0               0                0
      Personeel & Organisatie                                  ‐5            ‐5              0                ‐5
      Begroten & verantwoorden                                 0             0               0                0
      Totaal baten per product                          ‐321.186       ‐321.286        ‐317.931         ‐3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703       ‐263.023        ‐257.165         ‐5.858


     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.

     Het negatieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
      Wij hebben een pensioenvoorziening voor onze wethouders op moeten nemen, hetgeen € 1,2 miljoen aan
         kosten met zich mee heeft gebracht. Deze post is incidenteel.
      Wij hebben een lagere uitkering van het gemeentefonds van € 2,4 miljoen ontvangen. In november‐december
         heeft met terugwerkende kracht van 2012‐2014 een bijstelling van maatstaven plaatsgevonden waaronder
         WOZ, huishoudens met een laag inkomen en omgevingsadressendichtheid.
      Wij hebben € 1,0 miljoen minder heffingen minder ontvangen wat vooral voortvloeit uit een arrest van de
         hoge raad die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien mogen worden maar
         nu ook deels als woning. Daarnaast is € 0,3 miljoen meer kosten gemaakt voor bezwaar‐en beroepschriften
         over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder andere door de zogenaamde 'no‐
         cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt begeven.
      Wij nemen in de begroting een stelpost op van € 1,8 miljoen negatief, omdat we rekening houden met
         minder uitgaven op de overige programma's. Anders gezegd: er wordt een voorschot genomen op een
         verwacht voordelig rekeningresultaat. In de realisatie zijn de uitgaven op een dergelijke stelpost bij het
         programma bestuur en middelen uiteraard 0, en levert op dit programma een nadeel op van € 1,8 miljoen. Bij
         andere programma's zijn de voordelen opgetreden en maken onderdeel uit van het totale rekeningresultaat.
      Wij hebben in het programma het nadelig bedrijfskostenplaatsresultaat van € 0,4 miljoen verwerkt. Voor de
         analyse verwijzen wij naar de paragraaf bedrijfskostenresultaat van het jaarverslag.
      Op enkele fiscale dossiers hebben wij inmiddels een afwikkeling ontvangen hetgeen een voordeel op heeft
         geleverd van € 0,3 miljoen


                                                                                                                   73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

        De voordelen uit financiering van ruim € 0,4 miljoen zijn veroorzaakt doordat wij onze langlopende leningen
         tegen gunstige rentevoorwaarden hebben aan kunnen trekken.
      De raming voor onvoorziene uitgaven van ruim € 0,4 miljoen is niet aangesproken en levert derhalve een
         voordeel op.
     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.




     74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Facilitaire diensten




     Algemeen
     Onderzoek en Statistiek
     Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
     wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
     beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
     kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.

     Middelenafdelingen
     Tot de middelenafdelingen behoren de afdelingen Facilitaire Zaken, Financiën, Personeel en Organisatie en
     Informatie en Automatisering. Deze faciliterende afdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de
     gemeentelijke organisatie ten aanzien van alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de
     medewerkers trots op zijn. De ambitie is: de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.

     Communicatie
     Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
     haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
     democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
     organisaties. Daarmee bieden wij:
      een basis voor interactie met diezelfde groepen,
      draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
      een positief beeld van de gemeente,
      medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen

     Maatschappelijk Vastgoed
     Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
     groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
     instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
     wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
     Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens geven wij eveneens
     uitvoering aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed efficiënter te
     benutten en een hogere opbrengst te genereren.


     Wat hebben we bereikt?
     Onderzoek en Statistiek
     In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
     zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
     portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
     ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen

                                                                                                                      75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     uit te voeren.
     Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
     zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel‐openingstijden
     en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.

     Middelenafdelingen
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
     trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
     bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
     de ICT‐functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.

     Communicatie
     We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
     onderwerpen,
     We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
     optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
     plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
     communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
     gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
     dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
     kunnen.
     Bij de dijk‐teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
     doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media‐
     aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
     stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
     informatievoorziening.

     Maatschappelijk Vastgoed
     Het realiseren van beleidsdoelen vindt nog steeds plaats in een uiterst sober financieel klimaat.
     Er is voor het maatschappelijk vastgoed een specifieke onderzoeksopdracht geformuleerd. Wij zien in dat kader de
     volgende mogelijkheden: kritisch oog voor de exploitatie, verminderen leegstand, reduceren beheerskosten, via
     het makelpunt effectiever zoeken naar klanten voor onze gebouwen en panden waar geen maatschappelijk doel
     mee bereikt kan worden afstoten.
     We hebben inmiddels onze vastgoedportefeuille doorgelicht, waarbij exploitatie, kwaliteit en relevantie voor
     beleidsprogramma’s belangrijke ijkpunten waren. We zijn met onze onderzoeksopdracht financieel goed op koers.
     De eerste resultaten worden in 2015 in de begroting verwerkt. Dit betreft opbrengstverhoging, met name bij
     maycrete‐woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op onderhoud en verzekeringen en
     het niet invullen van uitgestroomde beheercapaciteit.
     Daarnaast was ook de verduurzaming van de Vastgoedportefeuille wederom een belangrijk item in 2014 en
     hebben we de voorbereidingen getroffen voor de nieuwe aanbesteding van het onderhoud in 2015.

     Ook hebben we concrete projecten opgepakt:
     De nieuwbouw voor Doornroosje en het voorzieningenhart in het Waterkwartier/De Biezen zijn gereed gekomen.
     We zijn er trots op.




     76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     De renovatie van de St. Stevenstoren is in volle gang en de ingrijpende verbetering van wijkcentrum Meijhorst
     verkeert in de laatste fase.
     De eerste fase van de omvangrijke aanpassingen in Vereeniging is eveneens in 2014 binnen de beperkte tijd en het
     budget goed afgerond. Ten slotte vermeldenswaard zijn de afspraken over de huurachterstanden van NEC en de
     mogelijkheden tot verkoop van het Goffert‐stadion.

     Andere belangrijke ontwikkelingen:
     De plannen voor de Bastei, Jan Massinkhal en Talent Centraal zijn uitgewerkt en nu gereed om uitgevoerd te
     worden. Dit geldt eveneens voor het DSB‐gebouw, dat we ingrijpend gaan verbouwen voor een nieuwe huurder.
     Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis in de Mariënburgkapel heeft een aantal succesvolle tentoonstellingen
     (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten georganiseerd. Dit heeft
     geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het Huis voor de komende
     jaren gecontinueerd wordt op deze locatie.
     Daarentegen hebben we bij de najaarsnota wel moeten constateren dat steeds meer van onze huurders moeite
     krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
     onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends in dit kader.
     In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet in de Vasim te vestigen.
     We zijn erin geslaagd om de pandeninformatie beter op orde te brengen door het Vastgoedinformatiesysteem
     Planon nog beter in te richten.
     Indicatoren
      Bezoekersaantallen Accommodaties                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                112.000             115.000           112.000
      4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                        137.000             110.000           142.000
      4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl. Jongerencentra             1.023.000           1.169.000           965.000
      4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                         1.530.000           1.235.000         1.512.000




                                                                                                                       77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Toelichting Bezoekersaantallen
     De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
     van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
     doordat er minder ‘accommodatie‐gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.


     Financiën
     Facilitaire diensten                               Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Communicatie                                          2.506          2.506            2.506              0
      Onderzoek en Statistiek                               1.230          1.230            1.231              ‐1
      Middelen afdelingen                                      65             65              65               0
      Maatschappelijk vastgoed                             43.079         41.224           41.525           ‐301
      Totaal lasten per product                            46.880         45.025           45.327           ‐302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                              0              0               0               0
      Onderzoek en Statistiek                                 ‐37             ‐37             ‐12            ‐25
      Middelen afdelingen                                       0              0               0               0
      Maatschappelijk vastgoed                            ‐38.839         ‐36.205         ‐36.384            180
      Totaal baten per product                            ‐38.876         ‐36.242         ‐36.396            155

     Totaal Facilitaire diensten                            8.005          8.784            8.931           ‐147




     78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014




                                          Programma Zorg & Welzijn




     Algemeen
     2014 heeft in het teken gestaan van de voorbereidingen op de veranderingen in de zorg. Met het oog hierop
     hebben college en raad in 2014 het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015‐2018 vastgesteld, waarmee we
     vasthouden aan de eerder ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in
     2014 is doorontwikkeld en waarmee we een belangrijke basis hebben gelegd voor de nieuwe Wmo‐ en
     jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De Stips, de sociale wijkteams en de
     regieteams vormen de spil van het wijkgerichte werken. Hieraan worden in 2015 de ambulante
     ondersteuningsteams voor langdurige en specialistische Wmo‐ en Jeugdhulp toegevoegd die we in 2014 hebben
     gecontracteerd.


     Wat hebben we bereikt?
     Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4‐instellingen (Tandem, Het Inter‐lokaal, NIM
     Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken; informele zorg;
     informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en regie, dwang en
     drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer samenhang en
     samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk offertetraject voor
     de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.

      In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info‐ en advieslijn (digitaal en telefonisch)
     in werking getreden, waar Nijmegenaren terecht kunnen met al hun vragen en ideeën. Vanaf oktober 2014 heeft
     de Stip‐informatielijn ook fungeert als helpdesk voor vragen van onze inwoners over de veranderingen in de zorg.
     De sociale wijkteams zijn in 2014 stadsdekkend uitgerold. In totaal zijn per saldo 10 Nijmeegse sociale wijkteams
     operationeel. Ze leggen huisbezoeken af bij mensen en werken samen met bewoners bij het organiseren van
     wijkactiviteiten. De regieteams functioneerden al stadsdekkend en hebben ook in 2014
     multiprobleemhuishoudens toegeleid naar zorg en woonoverlast aangepakt.

     Zoals in de regionale transitienota Kracht door verbinding (2013) is aangegeven, kunnen de sociale wijk‐ en
     regieteams en het veiligheidshuis vanaf 2015 samen met huis‐ en jeugdartsen Nijmeegse volwassenen en
     jeugdigen toeleiden naar zwaardere zorgtrajecten en ‐voorzieningen: Wmo‐maatwerkvoorzieningen en individuele
     jeugdvoorzieningen. Hiervoor zijn in 2014 de nodige voorbereidingen getroffen middels het inrichten van onder
     meer werkprocessen, het vaststellen van de verordeningen en beleidsregels Wmo & Jeugdhulp, de opstelling van
     een handleiding voor consultatie & advies ('hulplijnen') en het geven van werkinstructies en trainingen. Een groot
     deel van de genoemde 'instrumenten' is in samenwerking met de gemeenten in onze regio tot stand gekomen.
     Ook is in 2014 met het oog op de transitie van de jeugdzorg extra geïnvesteerd in de versterking van de inzet en
     expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams.

     Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
     verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
     dagbesteding, beschermd wonen). Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale werkbedrijf.

                                                                                                                           79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen Nijmegen en aan
     het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van
     een regionaal ondersteuningsbureau (ROB). Een belangrijke taak van het ROB is de coördinatie van het
     contractmanagement van de regionale contracten.

     De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle
     mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De functies
     begeleiding en inloop GGZ zijn als onderdeel van de maatschappelijke opvang geïntegreerd in de subsidieafspraken
     met de opvanginstellingen. Met inzet van middelen uit de verschillende functies die gedecentraliseerd worden,
     hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince kunnen realiseren die in
     2014 is verhuisd. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en kindermishandeling zijn samengevoegd: op 1
     januari 2015 start bij de GGD, vanwege de relatie met Meldpunt Bijzondere Zorg, het samengevoegde meldpunt
     onder de naam Veilig Thuis.

     In 2014 hebben we op allerlei verschillende manieren gecommuniceerd met onze inwoners over de veranderingen
     in de zorg: van wijkinloopavonden en informatie op de website tot publicaties in de Brug, persoonlijke brieven en
     de inrichting van een helpdesk bij de Stipinformatielijn.

     Per saldo zijn we in Nijmegen goed voorbereid op de nieuwe taken. Dit neemt niet weg dat het een complexe
     operatie betreft die niet vlekkeloos kan en zal verlopen. Hierop zijn we aanspreekbaar en we zorgen dat we flexibel
     kunnen reageren als het nodig is om te zorgen dat cliënten de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben.

     Ook de reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers‐ en maatschappelijke organisaties
     voor bijvoorbeeld kwetsbare ouderen en mensen met een beperking zijn we in 2014 blijven ondersteunen. In 2014
     hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo‐
     voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. Desondanks hebben wij een overschot op de
     begroting voor individuele Wmo‐voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere kant de klanttevredenheid
     stabiel is gebleven.

     Nijmegen kent een gedegen netwerk met organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en
     ontmoetingsmogelijkheden. Een solide preventief jeugdbeleid, zoals in 2013 vastgesteld in een uitvoeringsnotitie,
     is de basis voor de transitie van de jeugdzorg. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
     aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
     zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
     hebben wij er voor gekozen om structureel € 200.000 extra in te zetten voor jongerenwerk in de wijken. We
     richten ons daarbij op individuele begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen
     waar ondersteuning hard nodig is. In 2014 is het besluit genomen om in Lent bij de Ster een jongerencentrum te
     realiseren en om het jongerencentrum in De Klif in Oosterhout uit te breiden.




     80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Stimuleren participatie                                                     Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                                           90%                   90%                        ‐‐*


      Optimale kansen voor de jeugd                                               Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                                         11                    13                        ‐‐*
      2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun                        9%                    9%                        8%


      Bevorderen gezondheid                                                       Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)         89% ‐ 59%                 ntb                        ‐
      3.2 Jeugdigen met overgewicht                                                   13,1%                   ntb                       pm


      Gelijke kansen voor iedereen                                                Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      4.1 % Niet‐westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben             29%                   25%                        ‐*


      Zelfstandig wonen en leven                                                  Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen                           Nnb                    93                        ‐**


      Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      6.1 Aantal dak‐ en thuislozen in traject                                         449                   90%                        pm
      6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                        3%                    3%                        ‐*
      voorkomt in de woonbuurt
                   * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2‐jaarlijks).
                   ** Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.


     Financiën
     Zorg & Welzijn                                                 Begroting        Begroting      Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief      dynamisch                              Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                                          13.558          15.180              14.929                251
      Publieke Gezondheid                                               6.533            6.251              6.175                 76
      Jeugd                                                             5.251            5.751              5.669                 83
      Diversiteit                                                       1.390            1.491              1.471                 20
      Individuele voorzieningen WMO                                    24.549          23.044              21.955              1.088
      Maatschappelijke opvang                                          15.144          14.581              14.338                243
      Totaal lasten per product                                        66.425          66.298              64.537              1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                                          ‐1.016           ‐2.134             ‐1.997               ‐136
      Publieke Gezondheid                                                ‐153             ‐191               ‐289                 98
      Jeugd                                                              ‐885           ‐1.369             ‐1.315                ‐54
      Diversiteit                                                             0              ‐85              ‐84                  ‐1
      Individuele voorzieningen WMO                                    ‐3.300           ‐3.300             ‐3.033               ‐267
      Maatschappelijke opvang                                            ‐828             ‐994               ‐967                ‐26
      Totaal baten per product                                         ‐6.183           ‐8.073             ‐7.686               ‐387

     Totaal Zorg & Welzijn                                             60.242          58.226              56.851              1.374


     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.


                                                                                                                                              81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).




     82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Sport




     Algemeen
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
     steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
     en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
     blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
     met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
     houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.




     Wat hebben we bereikt?
     Sportstimulering
     Ons doel binnen het programma Sport is het op peil houden van de sportdeelname en het versterken van de
     beweegdeelname. Uit de stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, toeneemt (cijfers
     2013, nieuwe cijfers komen in 2015 beschikbaar). Een belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat
     steeds meer mensen sportief fietsen, wandelen en hardlopen. Deze trend, waarbij meestal buiten
     verenigingsverband gesport/bewogen wordt, proberen wij te ondersteunen.

     In 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
     Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
     unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.

     Versterken sportverenigingen
     Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
     belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
     percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het

                                                                                                                      83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
     meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
     (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
     verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.

     Kwalitatief goede sportaccommodaties
     In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
     doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
     diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
     gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
     Blauw.

     Ondersteuning topsportklimaat
     Topsport is een inspiratiebron voor vele sporters; topsporters en topclubs zijn een belangrijke
     samenwerkingspartner voor de breedtesport. Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global
     Athletics hebben we succesvolle topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale
     subsidie toegekend gekregen voor het project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport
     Gelderland zetten we een combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.


     Indicatoren
      Sportstimulering                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        68% (1)
      1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                   88% (4)
      1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                  67% (4)
      1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                   76% (2)
      1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                  66% (3)
     (1) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
     Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
     (2) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
     De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
     (3) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
     Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
     nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
     (4) E‐MOVO 2011, GGD

      Versterken sportverenigingen                                                 Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging                         70% (1)
      2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging                   71% (2)
      2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                             23% (3)
       2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                                       60% (3)
       sportscholen om aan sport doet.
     (1) Kindermonitor 2013, GGD
     (2) E‐MOVO 2011, GGD
     (3) Burgerpeiling 2013, O&S




     84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                                            Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen (verhuurde uren
                                                                                           57%*                                       54%
      gedeeld door beschikbare uren)
      3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                                         65%*                                       61%
      3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                                      63%*                                       62%
      3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                 3.4a Zwembad West
                                                                                                                                    225.776
                 3.4b Zwembad Oost
                                                                                                                                    181.104
                 3.4c Zwembad Dukenburg
                                                                                                                                    52.388
                 3.4d Zwembad Goffert
                                                                                                                                    45.079
      3.5 Aantal bezoekers Triavium
                 3.5a Recreatief                                                         115.174
                                                                                                                                    116.719
                 3.5b Verenigingsgebruik                                                  54.071
                                                                                                                                    50.275

     * In 2014 is een gestandaardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
     ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
     *** Inclusief zomerevenementen in Triavium

      Ondersteuning topsportklimaat                                                   Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT‐status
      4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT‐status dat
      sport in Nijmegen
      4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
      4.4 Aantal grote sportevenementen


     Financiën
     Sport                                                           Begroting         Begroting        Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief       dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                                   2.014              2.059               2.064                  ‐5
      Versterken sportverenigingen                                         347               347                  346                  1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600            14.460               14.469                  ‐9
      Ondersteuning topsportklimaat                                         83                 83                  83                  0
      Totaal lasten per product                                         17.044            16.948               16.962                ‐13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                                    ‐305               ‐305                ‐307                  2
      Versterken sportverenigingen                                           0                  0                   0                  0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                              ‐1.915             ‐1.915              ‐1.915                  0
      Totaal baten per product                                          ‐2.220             ‐2.220              ‐2.222                  2

     Totaal Sport                                                       14.824            14.728               14.739                ‐11




                                                                                                                                                  85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Werk & Inkomen




     Algemeen
     Werk biedt mensen perspectief, werkzoekenden hebben recht op ondersteuning naar werk. Wie (nog) niet
     aan het werk kan, bieden we een sociaal vangnet in de vorm van een uitkering. Uitgangspunt is dat een
     uitkering tijdelijk is, werk staat voorop.
     De resultaten van ons programma Werk en Inkomen staan onder invloed van autonome ontwikkelingen, zoals de
     economische crisis. Meer mensen moeten een bijstandsuitkering aanvragen, terwijl het voor mensen die al in de
     bijstand zitten extra lastig is om aan werk te komen. Andere ontwikkelingen zijn voorgenomen structuur‐ en
     wetswijzigingen in het landelijke kader van werk en inkomen (Participatiewet, Sociaal Akkoord, Werkbedrijven,
     tegenprestatie, bijzondere bijstand en kostendelersnorm). In 2014 is veel inzet gepleegd deze wijzigingen per 1
     januari 2015 door te voeren.


     Wat hebben we bereikt?
     Werk staat voorop: meer bijstandsgerechtigden aan het werk
     In 2014 zijn 756 mensen in de bijstand aan het werk gegaan. In het licht van de arbeidsmarktsituatie
     en de resultaten in andere jaren zijn we heel tevreden met dit aantal. Het aantal overstijgt ons gestelde doel voor
     2014 (600 mensen). Ten opzichte van het totaal aantal uitstromers uit de bijstand, is het aantal uitstromers
     naar werk 38%. Dit overstijgt ons doel.
     Het op peil houden van de uitstroom naar werk van mensen in de bijstand met een grote afstand tot werk,
     vergt in deze tijden investeringen van bedrijven, werkzoekenden én overheid. Wij hebben in 2013 circa 1,5
     miljoen euro beschikbaar gesteld voor werk en re‐integratie. We hebben deze middelen geïnvesteerd in onder
     andere (leer)werkplekken bij werkcorporaties en bedrijven, loonkostensubsidies, opleidingen, trainingen,
     workshops en werkmarkten voor de realisering van de match tussen werkgever en werkzoekende.
     De samenwerking met Economische Zaken, Werk en Onderwijs is in het afgelopen jaar verder geïntensiveerd,
     onder andere tot uiting komend in de komst van een nieuw programma Economie en Werk per 1 januari 2015.

     Stijging van het aantal bijstandsgerechtigden valt mee
     Het jaar 2014 begon met sombere verwachtingen: we hadden in de begroting 2014 een tekort op de
     bijstandsuitgaven begroot (van 1,2 miljoen euro). Door een combinatie van interventies en meevallers is het
     uiteindelijke financiële resultaat op de bijstandsuitkering positief, namelijk 2,7 miljoen euro. Ook in de aantallen
     scoren we positief ten opzichte van andere gemeenten: Eind 2014 waren er 6.581 bijstandsgerechtigden. Dit is een
     toename van 1,7% ten opzichte van het begin van 2014. De referentiegemeenten zagen hun bijstandsbestand met
     gemiddeld 4,4% stijgen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27 jaar) geldt zelfs dat
     het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een bijstandsuitkering, eind december 2014
     waren dit er 767.

     Toenemend beroep op minimaregelingen
     In 2014 hebben weer meer mensen een beroep gedaan op één van onze minimaregelingen dan in 2013 (namelijk
     439 mensen). Het gaat hier om regelingen zoals het Kinderfonds, de langdurigheidstoeslag, bijzondere bijstand en



                                                                                                                       87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     de regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. De toename van het absolute aantal is overigens ook een
     teken dat het aantal arme huishoudens in Nijmegen, net als in de rest van Nederland ook in 2014 weer is gestegen.
     Het toenemend gebruik van deze open‐einderegelingen heeft ook geleid tot een tekort.

     Druk op de keten van schulden en armoede
     We zijn erin geslaagd om in Nijmegen, net als bij ons minimabeleid, een redelijk aanbod voor schuldhulpverlening
     overeind te houden. Dit aanbod bestaat uit curatieve en preventieve instrumenten, we maken onderscheid in een
     laagdrempelige basisvoorziening én een specialistische dienstverlening. We hebben begin dit jaar gerichte
     investeringen gedaan om de druk op de schuldhulpverleningsketen te verlichten. Eind 2014 hebben we een
     ontwerp‐notitie over de wijze waarop we schulden en armoede in Nijmegen willen keren voor inspraakreacties
     openbaar gemaakt.

     Stappen voorwaarts in samenwerken in het Rijk van Nijmegen
     In 2014 zijn de besluiten genomen om te komen tot één regionaal Werkbedrijf waarin naast de regiogemeenten
     ook het SW‐bedrijf Breed werkt aan arbeidsbemiddeling, bedrijfsdienstverlening en kandidaatsbenadering.




     Indicatoren
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                     Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                        6.470              6.813              6.581
      (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
      1.2 % Afwijzing aanvragen                                               24%                20%                23%
      1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                             30%                30%                38%
      1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen             8%                8,8%               7,6%
      1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                        30%                30%                28%
      1.6 % Jeugdwerklozen tov niet‐werkende werkzoekenden in Nijmegen       13,8%               12%               12,8%


      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid uitkeringsverstrekking           <1%                <1%                <1%
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost            +                  +                  +
      2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken
                                                                              89%                95%                91%




     88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014


      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening               Realisatie
                                                                                              Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
      3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                           81%                 80%                  79%
      3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                                   onbekend        geen doelstelling    geen doelstelling
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                     206                225                  289
      3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                               1.828              1.250                 1.529


      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                                    Realisatie
                                                                                              Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
      4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                           111                  ‐                    ‐
      4.2 Werkcorporaties                                                       5623                500                    ‐


     Financiën
     Werk & Inkomen                                          Begroting       Begroting     Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                              primitief     dynamisch                             Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Werk                                                         45.890      48.876             50.621             ‐1.745
      Inkomen                                                     121.831     122.023            116.201              5.822
      Armoedebestrijding                                           16.030      18.680             19.309               ‐629
      Inburgering                                                    802        1.298              1.294                  4
      Totaal lasten per product                                   184.553     190.877            187.426              3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                        ‐40.506      ‐43.423           ‐45.240              1.817
      Inkomen                                                 ‐108.262       ‐108.262           ‐109.578              1.317
      Armoedebestrijding                                             ‐935       ‐1.259            ‐1.984                725
      Inburgering                                                    ‐656       ‐1.046            ‐1.033                ‐13
      Totaal baten per product                                ‐150.359       ‐153.990           ‐157.835              3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                         34.194      36.887             29.591              7.296


     Bij het programma Werk en Inkomen is een voordeel ontstaan van bijna € 7,3 miljoen euro. Het positieve resultaat
     wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door lagere lasten op de bijstandsuitkeringen, en twee andere incidentele
     meevallers. Deze lichten we hieronder kort toe.

     Werk
     Bij het product Werk is een klein positief saldo te zien.

     Inkomen
     Bij het product Inkomen realiseren we een fors voordeel van 7,1 miljoen euro. Oorzaken:
      minder uitgaven aan bijstandsuitkeringen dan budget van het Rijk hiervoor ontvangen (€ 2,7 miljoen).
      eenmalig voordeel als gevolg van een neerwaartse bijstelling van de voorziening bijstandsdebiteuren (€ 2,0
          miljoen).
      eenmalig voordeel als gevolg van de vrijval van een verplichting aan het Rijk (€ 2,7 miljoen).

     Armoedebestrijding
     Bij het product armoedebestrijding realiseren we per saldo een voordeel van 0,1 miljoen euro.




                                                                                                                                      89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                         Programma Openbare Ruimte




     Algemeen
     Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
     stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
     ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
     wijkbeheersplannen en bel‐ en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
     noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
     openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
     niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
     hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.


     Wat hebben we bereikt?
     2014 is het tweede uitvoeringsjaar van onze beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. De focus ligt daarbij op
     het meer betrekken van onze bewoners bij het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. We gebruiken
     daarbij de participatiekaart.nl/nijmegen als instrument om inzichtelijk te maken hoeveel participatieprojecten we
     hebben in de stad. Het aantal initiatieven is dit jaar gestegen naar 163. Daarnaast hebben we het Marikenniveau
     vastgesteld als basisonderhoudsniveau en een inspiratieboekje gemaakt waarin we laten zien wat mogelijk is als
     bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen. In de uitvoering krijgt het “werken op regie”
     samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door
     Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen‐ en grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
     In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
     stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt (62,7% in 2013) en dat tegen zeer
     lage afvalbeheerkosten. Verder hebben we de milieustraat aan de Kanaalstraat volledig verbouwd en
     gemoderniseerd.
     De bel‐& herstelapp is goed ingeburgerd. Dit jaar hebben we weer meer meldingen via de app ontvangen. Ruim
     28% van de totale meldingen gaat via de bel‐&herstelapp. Vorig jaar was dat nog 19%. De inhaalslag op het
     onderhoud van de wegen en het kabelnet voor de openbare verlichting hebben we doorgezet. We hebben groot
     onderhoud gepleegd op onder ander de Van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg en Terwindtstaat. Ook de
     snelfietsroute over de Dennenstraat is aangelegd en het RijnWaalpad is afgerond. We hebben LED‐verlichting (159
     stuks) geplaatst op diverse wegen en we hebben dertien kilometer kabelnet vervangen voor de openbare
     verlichting. Op de Grootstalselaan hebben we licht op aanvraag aangebracht.
     Het nieuwe beleid voor gladheidsbestrijding, ‘Grip op gladheid’, werpt nog steeds zijn vruchten af: de strooiroutes
     zijn verbeterd, er zijn minder klachten en de zoutkisten zijn een succes. Het project ‘Groen geregeld’ is succesvol
     en heeft geleid tot het oplossen van 45 gevallen van grondannexatie.
     We hebben de pilot 'Afval dump je niet' uitgevoerd op 3 locaties. Deze pilot is goed verlopen en we gaan verder
     met deze werkwijze in 2015.




                                                                                                                      91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                      Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                           60%                 70%                  60%
      1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                       75%                 70%                  75%

      1.3.1 Centrum ‐ beeldkwaliteit goed                                                    88%                 83%                  87%

      1.3.2 Rest stad ‐ beeldkwaliteit basis                                                 93%                 95%                  93%
      1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                            60%                 65%                  60%
      1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                         63%                 76%                  63%

      1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                                87%                 76%                  87%

      1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                     76%                 76%                  77%

      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                               87%                 90%                  91%

      1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel‐ & Herstellijn              75%                 85%                  79%
     In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. Dit betekent dat de percentages voor 2013 ook gelden voor 2014 voor de indicatoren 1.1, 1.2,
     1.4.1 en 1.4.2.



     Financiën
     Openbare ruimte                                                Begroting         Begroting      Rekening 2014              Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief       dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                                          3.331             3.350               3.356                   ‐6
      Inzameling huishoudelijk afval                                   10.482            10.396             10.451                  ‐54
      Straatreiniging                                                   9.216             9.656               9.650                   6
      Beheer openbaar groen                                             5.909             6.269               6.138                 131
      Integraal beheer openbare ruimte                                  7.942             7.998               8.905                ‐907
      Openbare verlichting                                              2.693             2.698               2.704                   ‐6
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                                 2.148             2.059               2.134                 ‐75
      Wegen en kunstwerken                                              6.668             7.365               6.634                 731
      Totaal lasten per product                                        48.387            49.792             49.972                 ‐180




     92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                        Stadsrekening 2014
     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte              ‐213      ‐133      ‐122           ‐11
      Inzameling huishoudelijk afval      ‐10.563   ‐10.818   ‐11.272          454
      Straatreiniging                      ‐1.345    ‐1.345    ‐1.345            0
      Beheer openbaar groen                    ‐7     ‐307      ‐421           114
      Integraal beheer openbare ruimte        ‐50     ‐436     ‐1.027          591
      Openbare verlichting                    ‐33       ‐33       ‐30           ‐3
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.        0         0        59           ‐59
      Wegen en kunstwerken                 ‐1.118    ‐1.384     ‐458          ‐926
      Totaal baten per product            ‐13.328   ‐14.455   ‐14.615          161

     Totaal Openbare ruimte               35.059    35.338    35.357           ‐19




                                                                                       93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Wijken




     Algemeen
     Het programma Wijkontwikkeling zet in op een samenhangende aanpak van kansen en problemen op het terrein
     van leefbaarheid en veiligheid in de wijken. We werken daarvoor samen met bewoners, ondernemers en
     professionele netwerken in de wijken (o.a. rondom wonen en woonomgeving, overlast en veiligheid, onderwijs,
     zorg en hulp) We stimuleren verbindingen van deze buitenwereld met onze eigen organisatie en tussen de
     verschillende netwerken in de wijk (o.a. via wijkmedia). We maken wijkaanpakprogramma’s. We vertrouwen op
     de kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig: financieel of met raad en daad. Daar
     waar nodig interveniëren we: bijvoorbeeld als wijken en buurten achterblijven of als er overlast is.


     Wat hebben we bereikt?
     Hoewel het jaar 2014 nog niet via de stads – en wijkmonitor in beeld is, hebben we de indruk dat leefbaarheids‐ en
     veiligheidsrisico’s weliswaar in een aantal aandachtsgebieden en in kleinere probleemgebiedjes aanwezig blijven,
     maar in algemene zin zijn verminderd. Daarnaast zien we vele vormen van bewonersparticipatie ontstaan: al dan
     niet in georganiseerd verband, tijdelijk en structureel, succesvol en minder geslaagd. Een trend is wel dat
     bewoners minder aan vaste structuren hechten, maar liever actief zijn met concrete acties en eigen netwerken
     vormen. We zien daarbij een toenemend gebruik van social media. We hebben daarom de ontwikkeling van
     buurtsites volgens het “Mijnbuurtje” format ondersteund. Bewoners kiezen de vorm die het beste bij hen past.
     Ook de ‘analoge’ wijkbladen blijven ook een belangrijke vorm van communicatie in de wijk.
     We ontwikkelden nieuwe stijl wijkaanpakprogramma’s : 1 wijk, 1 plan. Daarbij gaan we steeds meer ‘online’. Het
     zijn geen alles omvattende integrale statische visies. Met de wijkaanpakprogramma’s nieuwe stijl ontsluiten we
     kennis van de wijknetwerken, van de ontwikkelingen in de wijken en de inzet van allerlei partijen, waaronder
     bewoners. Daarmee helpen we contact binnen de wijk en tussen de wijk, de gemeente en andere instanties te
     vergemakkelijken en voorzien we partijen van inspiratie om in beweging te komen, om mee te bouwen aan het
     leefklimaat in de wijk
     We hielpen de STIPs en Sociale Wijkteams op een goede manier ‘te landen’ in de wijken en zorgden mede dat ze
     goed aansluiten op de bestaande netwerken in de wijken. We zijn actief betrokken geweest bij het formuleren van
     het bestek voor de inzet van de W4 partijen in de wijken.
     De speeltuinen en speelvoorzieningen staan er overwegend goed bij. We laten ons niet meer door de speelnorm,
     maar door bewonersparticipatie leiden bij het aanleggen van nieuwe speelplekken. Bij de kinderboerderijen is de
     milieu‐educatiefunctie versterkt. Het dagelijks beheer van 3 kinderboerderijen is per 1 januari 2015 overgedragen
     aan zorginstellingen in de stad.




                                                                                                                    95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren
                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     1.1 Bewonerswaardering woon‐ en leefklimaat (schaalscore
     evaluatie buurt)
     1.1 stad                                                   7,5          0              7,6          0
     1.1a aandachtsgebiedenNijmegen‐centrum                     7,3          0              7,3          0
     1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                    6,8          +              6,8          +
     1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                          6,8          +              6,9          +
     1.1d Hatert                                                6,7          +              6,9          +
     1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                           6,4          +              6,8          +
     1.2 rapportcijfer woonomgeving
     1.2 Stad                                                   7,5          0              7,5          0
     1.2a aandachtsgebieden Nijmegen‐centrum                    7,4          0              7,5          0
     1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                    6,8          0              7,0          0
     1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                          6,9          0              7,0          0
     1.2d aandachtsgebied Hatert                                6,9          0              7,2          0
     1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                           6,8          0              6,9          0
     1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                          6,9          +              7,0          +


                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
     2. Stad                                                    5,9          0              5,9          0
     2.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                       4,9          0              4,8          0
     2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                     5,6          +              5,5          +
     2.c aandachtsgebieden Nieuw west                           5,3          +              5,5          +
     2.d aandachtsgebied Hatert                                 5,4          0              5,8          0
     2.e aandachtsgebieden Dukenburg                            5,3          +              5,6          +
     2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                        5,1          +              5,4          +


                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     3. % onveilig voelen in eigen buurt
     3. Stad                                                    19%                         18 %
     3.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                       26,4%        ‐              27 %         ‐
     3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                     23%          ‐‐             26 %         ‐‐
     3.c aandachtsgebieden Nieuw west                           26,5%        ‐              25 %         ‐
     3.d aandachtsgebied Hatert                                 24,7%        ‐              25 %         ‐
     3.e aandachtsgebieden Dukenburg                            29,6%        ‐              24 %         ‐
     3.f aandachtsgebieden Lindenholt                           23,5%        0              24 %         0



     96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014


     Voor een overzicht van de indicatoren van de stads‐ en wijkmonitor verwijzen we naar de programmatekst. Voor
     2014 zijn geen recente cijfers beschikbaar, de wijkmonitor komt maar 1 keer per 2 jaar uit. De meest recente was
     2013.


     Financiën
     Wijken                                             Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                                     9.530          9.502            9.498              4
      Flexibele wijkaanpak                                    183            183             161              21
      Dukenburg‐wijkaanpak                                    493            501             459              42
      Lindenholt‐wijkaanpak                                   297            300             264              36
      Midden‐wijkaanpak                                       341            349             317              32
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                                   295            298             301               ‐3
      Oost‐wijkaanpak                                         115            117             108              10
      Oud‐West‐wijkaanpak                                     391            393             421             ‐28
      Stadscentrum‐wijkaanpak                                 190            193             190               3
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                                   229            231             234               ‐4
      Zuid‐wijkaanpak                                         337            340             364             ‐24
      Speelvoorzieningen                                    1.826          1.826            1.880            ‐54
      Totaal lasten per product                            14.227         14.234           14.198             36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                                    ‐2.169          ‐2.169          ‐2.169              0
      Speelvoorzieningen                                     ‐364           ‐364             ‐374             10
      Totaal baten per product                             ‐2.533          ‐2.533          ‐2.544             11

     Totaal Wijken                                         11.694         11.701           11.655             46


     Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
         2015 te worden uitgevoerd

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen




                                                                                                                    97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                         Programma Cultuur




     Algemeen
     Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
     inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
     cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
     Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
     aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
     we graag zo houden en waar mogelijk versterken.




     Wat hebben we bereikt?
     Ons streven naar toegankelijkheid en openheid in de culturele ketens zien wij langzaam vorm krijgen. Diverse
     clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
     producties. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op
     het culturele veld door Lawson en Luiten.
     Het rapport "Onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
     gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
     wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
     instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
     erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant‐garde tot lokale urban arts: de inwoners
     van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
     kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
     popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.".

                                                                                                                      99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Als kanttekening geeft het rapport aan dat het publieksaanbod
     goed ontwikkeld is, maar dat de artistieke productie matig is te noemen. Het ontbreken van een ketenintendant
     cultuurhistorie wordt, voor de oudste stad van Nederland, een gemiste kans genoemd. Het rapport van Lawson
     en Luiten heeft er mede voor gezorgd dat in het coalitieakkoord de onderzoeksopdracht naar bezuinigingen op het
     culturele veld van € 700.000 gehalveerd is naar € 350.000. Uitgangspunt bij deze bezuiniging is dat dit zo min
     mogelijk ten koste van culturele activiteiten mag gaan en dat eerst gekeken wordt naar de mogelijkheden van
     bezuinigingen op gebouwgebonden kosten, shared service en andere niet‐programmagebonden bezuinigingen.
     De mate van (actieve en passieve) cultuurparticipatie willen wij minimaal gelijk houden of verhogen. Het feit dat
     het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia 5% hoger is dan vorig jaar geeft aan dat we daarin slagen. Voor de
     bibliotheek streven we naar bereikcijfers, die minimaal de landelijke trend volgen. Deze trend is al jaren dalend.
     De uitleningen van de bibliotheek zijn wederom lager dan vorig jaar. Er is wel een verschuiving merkbaar van
     uitleningen per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op
     School (BOS). De totale daling (4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal
     uitleningen via BOS geeft aan dat dit concept meer kinderen bereikt en daarmee succesvol is te noemen. Hiermee
     bereiken wij ons doel om meer kinderen te laten lezen en dragen we bij aan het voorkomen van laaggeletterdheid.
     Via onze subsidieregeling waar we alleen nog culturele activiteiten subsidiëren hebben wij bijgedragen aan
     verrassende en experimentele culturele activiteiten. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties op het Driftfestival,
     experimentele muziekoptredens, dansavonden en tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een
     succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen met en tussen diverse culturele partners. Ter stimulering
     van de creatieve stad, hebben wij aan het Besiendershuis een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen het
     creatieve netwerk te stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie,
     kennis/innovatie en bedrijfsleven te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort
     bruggenbouwer/verbinder en levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
     Met de zeven openbare kunstwerken die zijn gerealiseerd, zoals de film Lights Crossing over de brug de Oversteek
     en de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje, leveren we een bijdrage aan de
     (culturele)kwaliteit en beleving van de stedelijke omgeving.
     Het zelf beoefenen van amateurkunst draagt bij aan verankering van kunst en cultuur. Op de Lindenberg
     subsidiëren wij daarom kunst‐ en cultuureducatie aan jongeren. Wij zien dat de belangstelling voor de
     kunsteducatie in de vrije tijd is afgenomen en de belangstelling voor cultuureducatie op scholen toeneemt. Met
     name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling beeldend kent een sterke terugval. De
     belangstelling voor het theateraanbod voor de jeugd is sterk gestegen. Het aanbod van de cursussen van Grote
     Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod van de Lindenberg en dat blijkt een succes. De
     muzieklessen blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
     Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
     versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
     toegevoegd. Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs hebben we de interactie tussen
     amateurs en bewoners van de gemeente Nijmegen versterkt en meer ruimte gegeven meer diverse
     amateurgezelschappen.




     100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                             Stadsrekening 2014

     Indicatoren
                                                                                         Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
     1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                                    464.301               540.000             488.513
     1.2 Aantal bezoekers musea                                                                   107.680               125.000             117.548
     1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                                        1.1501.105             1.340.000           1.207.121
     1.4 Aantal oefenruimten                                                                             8                   12                   8

     1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000); Vereeniging&Schouwburg 139.334
     (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje 89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361
     (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van
     488.513 voldoen zij daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers
     1.2 Aantal bezoekersmusea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000) Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling
     20.000); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
     1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
     1.4 Het aantal oefenruimte is al jarenlang 8.


                                                                                         Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
     2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                                  nvt                   pm                    0
     2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                                      nvt                   pm                   19
     2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                         nvt                   pm                    6
     2.4 Aantal culturele evenementen                                                          30                    25                   36
     2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                             225.000               225.000              239.500
     2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                            nvt                   pm                   pm

     2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
     2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
     2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN zijn er 5 excellent/experimenteel te noemen.
     2.4 : Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de subsidieregeling de SCIN en onze
     reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen
     op tot 318.
     2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
     2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE). De creatieve industrie
     bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit
     aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij
     het onderdeel vormgeving en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
     banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.


      Stimuleren participatie                                                            Realisatie 2013      Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten‐ jeugd tot 18 jaar                  1.856                  1750                1.761
      3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                           81                    pm                   86


     Financiën
     Cultuur                                                         Begroting           Begroting      Rekening 2014               Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief         dynamisch                                 Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                                                  13.659              13.534              13.555                  ‐21
      Talent en kwaliteit                                                1.616               1.816                1.826                 ‐10
      Cultuureducatie en amateurkunst                                    4.450               4.395                4.390                   5
      Totaal lasten per product                                         19.725              19.744              19.770                  ‐26

     Financiële baten per product
      Culturele ketens                                                    ‐467                 ‐467                ‐467                   0
      Talent en kwaliteit                                                 ‐121                 ‐341                ‐363                  22
      Cultuureducatie en amateurkunst                                          0                  0                   0                   0
      Totaal baten per product                                            ‐589                 ‐809                ‐830                  22

     Totaal Cultuur                                                     19.136              18.935              18.940                    ‐4




                                                                                                                                                  101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014




                                        Programma Mobiliteit




     Algemeen
     Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
     economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
     hoog mogelijke verkeersveiligheid. Wij bieden inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad de gelegenheid
     om die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.


     Wat hebben we bereikt?
     bereikbaarheid
     Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
     vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
     structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg. De
     betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de waaloverschrijdende verbindingen is enorm
     verbeterd. Ook zijn de vertragingen als gevolg van incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
     Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
     Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co‐financiering
     vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
     structurele wijziging en verduurzaming van het vervoersgedrag.




                                                                                                                  103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R‐terrein bij Ressen hebben
     wij een optimale win‐win‐oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
     te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.

     Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
     de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
     verbinding

     Parkeren
     De parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is toegenomen.
     Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden. Dit heeft een
     positief effect op de bereikbaarheid van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag
     bedrag te vinden. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd, dit komt mede doordat er goedkope
     alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
     We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
     parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
     beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven).
     We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat deze werkt voor specifieke locaties buiten het
     centrum met winkelconcentraties.

     Verkeersveiligheid
     In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
     verkeersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
     Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
     met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
     en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisopnamen. In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde
     black spots meer te vinden, dat wil zeggen plaatsen waar in de afgelopen drie jaar 6 letselongevallen of meer
     hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en bestaande wegen passen wij zoveel
     mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede deel van de St. Jacobslaan duurzaam
     veilig gemaakt. Wij blijven aan het werk om de gebieden rondom scholen zoveel mogelijk autoluw te maken.

     Openbaar vervoer
     Uit cijfers van Breng blijkt dat het openbaar‐vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het grootste op de HOV‐
     lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op enkele corridors,
     zoals Druten – Nijmegen.
     OV‐bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de Stadsregio
     Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes. In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over naar de
     provincie Gelderland.

     2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
     De belangrijkste daarvan:
      verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van station Nijmegen Heyendaal;
      opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
      ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushaltes;
      de start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag‐ en zaterdagnacht, zodat we
         een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
      Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
         ontwikkelingen in het gebied;
      afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;



     104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014

          een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
           Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig verkeer
           beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
          in 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
           en de aanleg van een P&R‐terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.

     Fiets
     In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
     snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar.
     Het RijnWaalpad op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
     In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
     plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
     station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
     en gratis te gebruiken.
     Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
     langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
     De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer Het besluit
     tot aanleg van de 2e fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het Goffertpark
     hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een gebruikers enquête.
     In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook‐Cuijk gevonden
     binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
     In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
     het grote internationale fietscongres Velo‐city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
     dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo‐city in 2017 in Arnhem‐Nijmegen wordt gehouden!
     Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen.


     Indicatoren

         Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                                                                Realisatie
                                                                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014
                                                                                                                                   2014
         1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd)       7 (1,7)                             7 (1,1)
         in minuten
         1.1a Knooppunt Ressen ‐ Keizer Karelplein                                           13 (1,7)            12 (4)           11 (0,7)

         1.1b Keizer Karelplein ‐ Knooppunt Ressen                                           10 (0,7)             9 (1)           12 (1,1)

         1.1c Keizer Karelplein ‐ Goffert                                                                         6 (1)           6 (0,4)
                                                                                              6 (0,4)
         1.1d Goffert ‐ Keizer Karelplein                                                     6 (0,6)             7 (1)           6 (0,4)

         1.1e Goffert ‐ knooppunt Neerbosch                                                   6 (0,4)             6 (0)           6 (0,4)

         1.1f knooppunt Neerbosch ‐ Goffert                                                   5 (0,5)             5 (1)           5 (0,5)
         1.1g Goffert ‐ afslag Lindenholt                                                     6 (0,6)             7 (1)           5 (0,3)
         1.1h AfslagLindenholt ‐ Goffert                                                      6 (0,4)             6 (1)           6 (0,4)
         1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                    6,4                6,1




     De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
     die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke‐ gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
     Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets‐voetgangerstunnel ter
     plaatse verbetering optreden




                                                                                                                                             105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen                        Realisatie 2013         Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)

      2.1a Straatparkeren (1.1)                                                            3.450 (1.3)                    3.000               3.700

      2.1b Garageparkeren (1.1)                                                            2.050 (1.5)                    3.000               2.500

      2.1c Transferia                                                                          550 (1.9)               550 (1.4)               550

      2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)                                                       3776

      2.2a Straatparkeren(2.2)                                                                     65%                     78%                 69%

      2.2b Garageparkeren (2.3)                                                                   1.256                   1.100               1.821

      2.3 Betalingsgraad(3.1)                                                                      90%                     94%                 94%

      2.4 Tevredenheid (4)                                                                          5.8                     5,8


     Indicator 2.1 Parkeeraanbod centrum
     1. 1.      Het parkeeraanbod centrum omvat straatparkeren en garageparkeren.
                Straatparkeren: De centrumgebieden A, B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels) en de invloedsgebieden
                rond het centrum (centrum eerste ring).
                Garageparkeren: Optelsom van alle centrumgarages exclusief de Stadhuisgarage omdat deze vanwege het huidige gebruik weinig
                invloed heeft op de parkeerbalans.
     1.2.       Het parkeerterrein Oude Stad is in gebruik genomen.
     1.3.        De verhoging volgt uit de oplevering van de garage Plein ’44 (418 stuks).
     1.4.        Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar nieuwe transferia kan dit cijfer in de komende jaren wijzigen.

     Indicator 2.2 Piekbezettingsgraad centrum
     2.1.       Als moment van piekdrukte wordt de zaterdagmiddag aangehouden (bron: ECORYS rapport Parkeerdrukmeting april 2013),
                weergeven wordt het aantal op dat moment geparkeerde voertuigen op straat en in de garages.
     2.2.       De centrumgebieden A en B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels). In voorgaande telling 2653
                voertuigen , in 2013: 2250 geparkeerde voertuigen op de zaterdagmiddag. Deze afname is gevolg van de beleidsdoelstelling om
                parkeerders te verleiden meer gebruik te maken van de garages en wordt in 2013 dan ook volledig gecompenseerd door een
                toename van het aantal garage parkeerders.
     2.3.       De optelsom van alle gemeentelijke centrumgarages waarbij de Stadhuisgarage niet is meegenomen. Het referentiekader: Op basis
                van een onderzoek van Empaction dat gebaseerd is op 100 exploitaties van parkeergarages blijkt een gemiddelde bezetting van
                1.200 uur aan kortparkeerders op jaarbasis afgenomen uren per parkeerplaats een reëel gemiddelde bezettingsgraad. Het aantal
                uren neemt toe al naargelang de garage ouder is. Door het goedkope avondtarief zijn de bezettingscijfers enorm gaan stijgen. Wordt
                de bezetting van de abonnementhouders meegerekend dan wordt de bezetting per parkeerplaats 2642 uur.

     Indicator 2.3 Betalingsgraad
     3.1.       Betalingsgraad is de mate waarin parkeerders betalen. Wij onderscheiden de betalingsgraad in enerzijds sec kortparkeren en
                anderzijds inclusief vergunningen. Kortparkeren zegt iets over de ‘betaalbereidheid’ van de bezoeker, inclusief vergunningen geeft
                een indicatie over het rechtmatig gebruik van het straatparkeren.

     Indicator 2.4 Tevredenheid parkeren
     4.1.       De indicator heeft betrekking op de waardering van het aantal parkeerplaatsen (de parkeercapaciteit) in het centrum door
     bezoekers in
                de vorm van een rapportcijfer (Bron: Stadscentrummonitor 2013).




      Verkeersveiligheid                                                            Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      3.1 Aantal doden in het verkeer                                                      4                       4               nog niet bekend
      3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname
                                                                                       onbekend                   26               nog niet bekend


      Stimuleren deelname openbaar vervoer                                          Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      4.1 Aandeel OV in woon‐werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                                  4%                     4%
      werken
      4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                                              22%                    22%
      4.3 Tevredenheid openbaar vervoer
                                                                                                                 91%                geen meting




     106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                          Stadsrekening 2014


      Stimuleren fietsgebruik                                         Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      5.1 Aandeel fiets in woon‐werkverkeer in de stad                     64%                  66%                         64%
      5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                            65%                  63%                         65%
      5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                                   7,7                  8,0                         7,8
      5.4 Waardering fietsstalling
                                                                            6,1                  7,1
                                                                                                                             6,1


     Financiën
     Mobiliteit                                          Begroting       Begroting      Rekening 2014           Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                             Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                       1.849            2.376             2.158               218
      Parkeren + regulering                                 14.596          16.207             16.335              ‐128
      Verkeer                                                2.720            2.066             2.219              ‐153
      Totaal lasten per product                             19.165          20.648             20.712               ‐64

     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                        ‐515           ‐1.040              ‐825              ‐215
      Parkeren + regulering                                ‐16.227          ‐18.358           ‐18.396                38
      Verkeer                                                    0                0              ‐151               151
      Totaal baten per product                             ‐16.742          ‐19.398           ‐19.371               ‐27

     Totaal Mobiliteit                                       2.424            1.250             1.341               ‐91




                                                                                                                             107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




                                         Programma Onderwijs




     Algemeen
     Ons programma staat in het teken van het stimuleren van de ontwikkelingskansen van jonge mensen. Met de
     zorgplicht onderwijshuisvesting zorgen we voor goede randvoorwaarden voor huisvesting. We dragen zorg voor
     het aanbod van vroeg‐ en voorschoolse educatie (VVE), handhaven op de kwaliteit van de kinderopvang en bieden
     leerlingenvervoer aan. Met de uitvoering van leerplicht richten we ons op de mogelijkheden voor kinderen om hun
     recht op onderwijs optimaal te benutten. Voor volwassenen bieden we de mogelijkheid om zich via een aanbod in
     volwasseneneducatie te ontwikkelen en bestrijden we laaggeletterdheid.

     Het afgelopen jaar stond voor het programma Onderwijs vooral in het teken van het uitvoeren van de
     onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd, de invoering van de Wet Passend Onderwijs en het verder
     verlagen van het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat.




     Wat hebben we bereikt?
     Door intensieve gesprekken met de bestuurders van het Primair en Voortgezet Onderwijs over de
     onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd is het gelukt om tot voorstellen te komen voor
     bezuinigingsmogelijkheden. Functiebehoud op alle onderdelen, waaronder brede scholen,
     onderwijsachterstandenbeleid en schoolmaatschappelijk werk, is daarbij steeds als uitgangspunt gehanteerd We
     hebben bereikt dat het Primair en Voortgezet Onderwijs bereid zijn hiervoor meer eigen middelen in te zetten.
     Ook het Flex‐College blijft als voorziening beschikbaar voor (overbelaste) leerlingen. Deze uitkomst leidt ertoe dat
     we de kwaliteit van het Nijmeegse onderwijs, ook voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben, overeind

                                                                                                                      109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     houden. Van de totale onderzoeksopdracht opdracht van €3,2 miljoen (per 2017) hebben we met het onderwijs
     afspraken kunnen maken voor € 1,55 miljoen. In 2016 zullen we de bezuinigingen effectueren. We hebben met de
     schoolbesturen ook afspraken gemaakt over herijking van de overeenkomst doordecentralisatie in 2015.

     De invoering van de Wet Passend Onderwijs betekent voor het onderwijs een grote verandering. Scholen hebben
     nu de verantwoordelijkheid om alle kinderen een passende plek te bieden, ongeacht hun ondersteuningsbehoefte.
     Scholen kunnen dit echter niet alleen, soms is ook professionele ondersteuning buiten de school nodig. Daarom
     hebben we bij de invoering van de wet samen met de regiogemeenten en de samenwerkingsverbanden van het
     PO en VO opgetrokken en afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de aansluiting van de interne zorgstructuur op de
     school op de externe zorgstructuur van bijvoorbeeld het sociaal wijkteam. In 2015 gaan we samen met de
     samenwerkingsverbanden aan de slag net thema's als thuiszitters en voortijdig schoolverlaten (vsv).

     Het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat, is voor het tweede jaar op rij gedaald. Met name op het
     MBO daalt het aantal vsv‐ers. We halen nog niet altijd de (landelijke) norm, maar zijn goed op weg de aansluiting
     te realiseren. Ook in het bestrijden van laaggeletterdheid hebben we stappen gezet. We hebben een
     bondgenootschap laaggeletterdheid opgericht. Door het (ver)binden van instellingen en bedrijven, staat het
     onderwerp ook in Nijmegen op de kaart. Alle cursussen voor versterking van taal‐ en digitale vaardigheden zijn
     afgelopen jaar benut.


     Indicatoren
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen           € 14,7 mln         € 15,0 mln         € 14,9 mln
      1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd       7,9 %              19,2 %              16%
      1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen‐Noord                    1                  2                  1
      1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                            7,5 %              10,1 %              7,5%


      Stimuleren ontwikkelingskansen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarrangementen, vve en
                                                                                 85%                85 %               85%
      kinderopvang
      2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen                ‐                100 %              92%
      2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                               nnb                300                500
      2.4 Aantal brede scholen                                                    15                 18                 18
      2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                                69%                76 %               68%
      2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                   95%                95 %               92%
      2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                               100 %              60 %              100%


      Stimuleren ontwikkelingskansen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 % VSVers in het VO                                                      1,0                1,0                0,5
      3.2 % VSVers op het MBO                                                    12,5                7,5                7,6
      3.3 % VO Onderbouw                                                                             1,0                0,1
      3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                           4,0                1,6
      3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                       0,5                0,6
      3.6 % Mbo niveau 1                                                                            32,5               37,4
      3.7 % Mbo niveau 2                                                                            13,5               12,9
      3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                          4,25                5,0




     110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Financiën
     Onderwijs                                         Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                     18.368          18.429          18.409              20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                      13.804          12.871          12.821              50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                 3.090           3.104           3.091              14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                         0              0               0                0
      Totaal lasten per product                           35.262          34.404          34.321              83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                        ‐67             ‐67             ‐54             ‐12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                      ‐4.991          ‐5.086          ‐6.624           1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                ‐1.139          ‐1.146          ‐1.133             ‐13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                         0              0               0                0
      Totaal baten per product                            ‐6.197          ‐6.298          ‐7.811           1.513

     Totaal Onderwijs                                     29.065          28.106          26.510           1.596


     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen; niet ingezette
     rijksmiddelen met een meerjarig bestedingsdoel uit de OMBD Onderwijs & Minderheden leiden door een vrijval
     tot een voordeel op de begrote opbrengsten van € 1,5 miljoen. Doordat de middelen uit de specifieke
     rijksuitkering Onderwijsachterstandenbestrijding in 2012 en 2013 niet op de voorschool tot inzet zijn gekomen, zijn
     deze middelen in de OMBD afgestort in afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐
     bijlage). Inmiddels hebben we de subsidievaststelling 2013 van het Ministerie van OC&W ontvangen, waardoor het
     risico op terugbetaling dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 is komen te vervallen. Hierdoor kan
     het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen vrijvallen en worden ingezet voor andere
     beleidsdoelen.




                                                                                                                    111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Paragrafen




                                                                      113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 136 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Paragraaf Investeringen
     Investeringen en planexploitaties zijn de middelen waarmee in de stad verandering, verbetering en vernieuwing
     kan wordt gecreëerd. In de gebiedsontwikkelingen worden de investeringen veelal via de planexploitaties
     gerealiseerd en na gereedkomen verrekend met het investeringsbudget. De overige investeringen worden binnen
     de programma’s zelf uitgevoerd of aanbesteed.

     In de Najaarsnota hebben we een tabel opgenomen over de oplevering van de investeringen (zie blz. 51 van de
     Najaarsnota). Het algemene beeld is dat die planning niet is veranderd. In bovenstaande tabel geven we per
     krediet een financiële verantwoording van de besteding. In de volgende hoofdstukken gaan we per programma
     inhoudelijk op de besteding in.




     De overheveling van kredieten (Kolom "Budget 2015‐2018") en de vrijval van kredieten (zie kolom "Vrijval")
     hebben we meegenomen in begrotingswijziging BW‐01396 (zie Raadsvoorstel Stadsrekening 2014).




                                                                                                                   115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 137 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      Bedragen * €.1 000
                                                            Realisatie       Realisatie   Nog te    Budget
                                            Totaal
      Krediet                                               t/m vorig        huidig       ontvangen 2015‐         Vrijval
                                            krediet
                                                            jaar             jaar         bijdragen 2018

      1023 Groen & Water
      Woonomgevingsverbeteringen                      375                          379                       ‐5
      Groot‐en vervangingsonderhoud Riool         6.209                          3.887                  2.322
      Stelselverbetering Riool                    1.072                            280                   792
      Valkhofpark/Hunnerpark                      1.657                  9          ‐76                 1.725
      Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP)             600           571              35                      0              ‐5
      Park Lingezegen                             2.423           2.413                                      0              10
      De Bastei                                       500                                                500
      Goffertpark                                     300            46            231                       28             ‐5
      Uitbreidingsinvesteringen Riool
      Waalsprong                                  3.043                          1.746                  1.297
      Bastei                                            0           ‐70                                      70
      Vergroening Stedelijk Gebied                1.000                                                 1.000
      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      Masterplan oude stad                            435                          101                   335
      Cultuurhistorie                             1.000             308            292                   400
      1032 Grondbeleid
      Stadsbrug                                 25.400           24.163          1.237                       0
      Vasim                                       2.700                                                 2.700
      Mercuriuspark                               1.500                                                      0       1.500
      Toe te rekenen plankosten                   5.500           1.000          3.427                       0       1.073
      1041 Economie & Toerisme
      Waalkade                                  18.214            5.381         10.908        1.176     3.101
      Baggeren Havens                             1.775           1.684              94                                     ‐3
      1043 Facilitaire diensten
      Gemeentelijke accommodaties                     750                          750                       0
      Vastgoed Rendabel                           1.307                          1.128                       0         179
      Wijkcentrum Dukenburg                       2.500              27          2.473                       0
      Duurzaamheid                                3.841                          2.881                   959
      Stevenstoren                                1.300                  2         337                   961
      1051 Zorg & Welzijn
      Skaeve Huse                                     300                                                300
      Jongerencentrum Nijm.Noord                      400                                                400
      1052 Sport
      Ondersteuning Quick                         1.000             655                                  345
      Talent Centraal                             5.000                                       4.333     9.333
      Kunstgrasvelden                             1.300                            237                  1.063
      Revitalisering Binnensportaccomm            1.000             105                                  895
      Jongerencentrum Nijm.Noord                      400                                                400
      1063 Wijken
      Voorzieningshart Waterkwartier              4.000             613          3.387                       0
      Sport‐ en Speelplekken Noord                    150                          130                       20
      1071 Cultuur
      Nieuwbouw Doornroosje                     12.519               29         12.490                       0
      Keizer Karel Podia                          1.500             293          1.286        1.000      921

     116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 138 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014

      Bedragen * €.1 000
                                                           Realisatie       Realisatie   Nog te    Budget
                                           Totaal
      Krediet                                              t/m vorig        huidig       ontvangen 2015‐         Vrijval
                                           krediet
                                                           jaar             jaar         bijdragen 2018

      1072 Mobiliteit
      Fiets                                      5.784           5.543            427                    ‐159          ‐27
      Ophogen bushaltes                              163            68              ‐7                      0         103
      Selectief toegangssysteem                      813           817               5                      ‐9
      HOV/verkeerstructuur Waalsprong            2.172           2.029              70                      0              73
      Doorsteek Visveld                               35           172           ‐136                       0
      Fietstunnels Waalsprong                    7.318             567          1.914        3.500      8.336
      Marienburggarage Parkeerapparatuur             300                                                 300
      Parkeerverwijssysteem                          495           495               5                      0              ‐5
      Waalkade afsluiting (busbaan)                  200                                                 200
      Aanleg Dorpensingel                            140                          194                     ‐59
      Groene Route                               2.530           2.302          ‐1.305       3.309      4.842
      Parkeren Hezelpoort                        2.598                          2.523        1.898      1.973
      Parkeergarage Plein 44                     2.950                          2.828                    122
      1073 Onderwijs
      Bewegingsonderwijs Kristallis                  950                             0                   950
      Uitbreiding BS Hidaya                          274                            15                   259
      Kostenplaatsen

      Bedrijfsinvesteringen                      4.381                  0       3.517            0       907           ‐43
      Totaal                                  142.074           49.220         57.690       15.217     47.525       2.850


     Investeringen worden in de begroting gedekt door kapitaallasten (rente en afschrijving) Tot aan moment van
     gereedkomen wordt de rente bijgeschreven op de investering. In het jaar na gereedkomen komen de
     kapitaallasten ten laste van het desbetreffende programma. De ontwikkeling van de kapitaallasten ziet er voor
     2014 als volgt uit:

     Krediet                                                   Begroting                  Realisatie             Verschil
     Stand Primitieve begroting                                         41,7
     ‐ aankoop parkeerplaatsen Plein ‘44                                 0,1
     ‐ voorjaarsnota / vrijval                                          ‐4,1
     ‐ najaarsnota                                                       0.2
     Totaal                                                             37,9                   38,1                  ‐0,2

     Het verschil dat zich voordoet wordt voor het merendeel veroorzaakt door een inhaalafschrijving op het
     parkeerdek Ovatonde. De oorspronkelijk verwachte levensduur was langer dan economisch haalbaar en de
     boekwaarde is hierop gecorrigeerd.




                                                                                                                                         117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 139 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Investeringen programma Groen & Water
                                                                 Realisatie                         Nog te
                                                                                  Realisatie                        Budget
      Krediet                            Totaal krediet         t/m vorig                           ontvangen                        Vrijval
                                                                                  huidig jaar                       2015‐2018
                                                                jaar                                bijdragen
      1. Specifiek
      Valkhofpark/Hunnerpark                          1.657                   9            ‐76                 0          1.725
      Landschaps Ontwikkelings Plan
      (LOP)                                               600           571                 35                 0                0              ‐5
      Park Lingezegen                                 2.423           2.413                     0              0                0          10
      De Bastei                                           500                 0                 0              0            500
      Goffertpark                                         300             46              231                                   28             ‐5
      Vergroening Stedelijk Gebied                         0             ‐70                    0              0                70
      Nijmegen West Groene Buffer                     1.000                   0                 0              0          1.000
      2. Bulk
      Woonomgevingsverbeteringen                          375                 0           379                  0                ‐5
      Rioolinvesteringen Waalsprong                   3.043                   0         1.746                  0          1.297
      3. Eigen dekking
      Groot‐en vervangingsonderhoud                   6.209                   0         3.887                  0          2.322
      Stelselverbetering                              1.072                   ‐           280              ‐                792
      Totaal                                         17.180           2.967             6.482                   ‐         7.729                 ‐


     Krediet Valkhofpark/Hunnerpark
     De voortgang is afhankelijk van besluitvorming en eventuele bouw van de Donjon en De Bastei
     (Stratemakerstoren). Het budget wordt besteed aan het opknappen van het Valkhofpark. De bouw van De Bastei
     vindt plaats in 2015. De Donjon bevindt zich in de ontwerpfase.

     Krediet LOP
     Door Stichting Via Natura zijn met Nijmeegse gemeentelijke bijdrage en bijdragen van derden een
     wandelverbinding annex ecologische verbindingszone en de visualisatie van het Romeinse waterwerk gerealiseerd.

     Krediet Park Lingezegen
     Op 1 december 2010 is de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen van start gegaan. Onze
     investeringsbijdrage is gerealiseerd. Het resterende budget is besteed aan realisatie brug ’t Meertje. Voorbereiding
     en aanbesteding hebben plaatsgevonden, de uitvoering is gerealiseerd in 2013. Administratieve afhandeling was in
     2014.

     Krediet Goffertpark
     In 2013 hebben wij veel tijd en energie gestoken in samenspraak met en tussen de partijen die in Volkspark De
     Goffert actief zijn. Dit heeft geleid tot een gezamenlijke gedragen projectenlijst ter verbetering van het park; de
     uitvoering van deze projecten is goeddeels afgerond; deze projecten betalen wij uit het krediet voor De Goffert.
     Bovendien heeft de samenspraak geleid tot meer betrokkenheid tussen met name de 'groene' organisaties en
     weten zij elkaar beter te vinden.
     De werkzaamheden zijn afgerond behoudens eindoplevering onderkomen Bijenhoudersvereniging. De afwikkeling
     vindt in het voorjaar van 2015 plaats.

     Vergroening Stedelijk Gebied
     Aanleg parkje Enkstraat is gestart; aanleg parkje Tollensstraat en park Spechtstraat zijn in voorbereiding. In 2014 is
     het terrein aan de Spechtstraat aangekocht.


     118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 140 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014


     Krediet De Bastei
     Besluitvorming omtrent inzet krediet voor realisatie Bastei is afgerond. Realisatie in 2015.

     Krediet Nijmegen‐West Groene Buffer
     De raad heeft, bij motie van 5 september 2012, besloten om € 1 miljoen te reserveren vanuit de exploitatie van de
     Stadsbrug in een “Groenfonds” om maatregelen te nemen betreffende de luchtkwaliteit en geluid na oplevering
     van de Energieweg en de stadsbrug de Oversteek. Is er geen overlast, dan wordt het bedrag bestemd voor meer
     groen in Nijmegen‐West. Uiterlijk 2018 zal dan een plan worden opgesteld. Bij de oplading van de stadsbegroting
     2014 zijn uitgaven in de planexploitaties omgezet naar investeringen, waaronder ook dit bedrag. Het krediet was in
     eerste instantie opgenomen binnen het totaalkrediet Investeringen in Planexploitaties bij het Programma
     Grondbeleid en is verplaatst naar het Programma Groen & Water.

     Krediet Woonomgevingsverbeteringen
     Beoogde projecten zijn opgestart en in 2014 afgerond. De budgetoverschrijding met ruim €4.500 wordt in 2015
     gecompenseerd.

     Krediet Rioolinvesteringen Waalsprong
     In de loop van 2013 is ook de financiering van uitbreidingsinvesteringen van de Riolering in de Waalsprong
     ondergebracht in programma Groen & Water. Er is een apart krediet (K000212) beschikbaar gesteld voor deze
     investeringen. De uitbreidingsinvesteringen worden door de GEM Waalsprong bij de gemeente in rekening
     gebracht.

     Krediet Groot – en Vervangingsonderhoud/Krediet Stelselverbetering
     De voor 2014 geprogrammeerde projecten zijn in gang gezet. De Najaarsnota meldde dat in 2014 voor €4,5
     miljoen ‐ex rioolinvesteringen Waalsprong‐ zou worden gerealiseerd. Uiteindelijk komt de realisatie uit op
     €4.167.000. Het in 2014 beschikbare gestelde krediet bedroeg €3.487.000, naast het restantkrediet ad €3.794.000
     van voorgaande jaren. Het restantkrediet per 31‐12‐2014 bedraagt €3.114.000 (waarvan €889.000 reeds
     verplicht). Dit betekent €680.000 minder restantkrediet dan een jaar geleden.



     Investeringen programma Economie & Toerisme
                                                                               Nog te          Budget
                                             Realisatie t/m Realisatie
      Krediet               Totaal krediet                                     ontvangen       2015‐      Vrijval
                                             vorig jaar     huidig jaar
                                                                               bijdragen       2018
      Waalkade                      18.214            5.381        10.908           1.176         3.101

      Baggeren Havens                1.775            1.684               94               ‐                    ‐3
      Totaal                        19.989            7.065        11.002           1.176                           3
                                                                                                  3.101


     Waalkade
     Dit project omvat de investeringen in de nieuwe kademuur van de westelijke Waalkade en de werkzaamheden aan
     de Lindenberghaven als onderdeel van de menukaart oostelijke Waalkade.

     Damwand Waalkade
     De uitvoering van dit investeringsproject kwam door niet‐voorziene ontwikkelingen (o.a. aangetroffen
     archeologische objecten en verontreiniging in de ondergrond) onder druk te staan. Zo werden we gedurende de
     uitvoeringsfase geconfronteerd met risico’s op overschrijding van de geplande kosten en de doorlooptijd. In de
     voorjaarsnota is het krediet hiervoor uitgebreid met € 4,9 miljoen.




                                                                                                                            119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 141 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het project is op 27 juni 2014 opgeleverd. Daarmee is het risico op verdere negatieve gevolgen voor de
     cruisevaart, horeca en de Vierdaagse vermeden. Sindsdien sturen we nadrukkelijk op de financiële afwikkeling van
     dit investeringsproject in nauwe samenspraak met de aannemerscombinatie. In de najaarsnota 2014 is hierover
     aan de gemeenteraad gemeld, dat de exacte effecten op de gemeentelijke begroting na de afwikkeling van dat
     proces kunnen worden geduid, maar dat wij verwachtten binnen het beschikbare investeringsbudget te blijven.

     Van het beschikbare budget resteert bij de jaarafsluiting 2014 nog € 0,7 miljoen. Naar verwachting is dit
     voldoende om in 2015 tot de afwikkeling van in 2015 nog doorlopende acties op dit investeringsproject te komen.
     Het gaat daarbij om:
     1. De definitieve administratieve afwikkeling van de aannemerskosten zal in 2015 plaatsvinden. De totale
         aannemerskosten van het investeringsproject komen overeen met de prognose uit de voorjaarsnota 2014;
     2. De afwikkeling van ingediende nadeelcompensatieclaims. Er zijn meer verzoeken om nadeelcompensatie
         ontvangen dan bij de voorjaarsnota ingeschat. Een deel van de ingediende claims is inmiddels afgehandeld,
         een deel is nog in behandeling. De afhandeling daarvan is o.a. afhankelijk van jaarcijfers van verzoekers over
         het jaar 2014 en kan daarom nog geruime tijd doorlopen;
     3. In 2015 worden nog activiteiten verricht die noodzakelijk zijn voor de afronding van het project. Het gaat
         daarbij om het opstellen van archeologische (eind)rapportages over het tijdens het project uitgevoerde
         veldwerk;
     4. De afronding van het subsidieproces walstroom. Binnen het investeringsproject zijn werkzaamheden
         uitgevoerd ten behoeve van de realisatie van walstroom. Hiervoor is subsidie toegekend door de Stadsregio.
         Dit subsidieproces zal in 2015 worden afgerond.

     Onderzoek Oostelijke Waalkade
     Beoogde resultaten:
      ontwikkeling van de Lindenberghaven ten behoeve van historische schepen
      investering in de openbare ruimte rond de Waalkade conform menukaart bij het masterplan Waalkade,
        afhankelijk besluitvorming door de raad

     Doel is om het toeristisch bezoek aan de Waalkade te stimuleren en de relatie tussen Waalkade met binnenstad
     en de Waal te versterken. In 2013 is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden om de Oostelijke
     Waalkade op te waarderen (als onderdeel van de gebiedsontwikkeling Valkhofkwartier). Resultaat hiervan is een
     Schetsboek met verbetervoorstellen: de zogeheten menukaart. Dit schetsontwerp (SO) is de afgelopen periode
     verder uitgewerkt waarbij de inpassing en afstemming met andere projecten en werkzaamheden en afstemming
     met betrokken partners heeft plaatsgevonden. Momenteel is het voorlopig ontwerp (VO) bijna klaar met
     definitieve projectraming en zal het project conform planning gaan uitvoeren. Eind 2015 is de uitvoering gereed,
     hiervoor is nog een budget van € 1,2 miljoen beschikbaar.

     Baggeren Havens
     Dit project omvat het op diepte baggeren van de Waalhaven, Lindenberghaven en 't Meertje. Het project is
     conform planning in 2013 gereed gekomen en de kosten zijn geactiveerd. In 2014 zijn ook alle nagekomen
     verplichtingen afgewikkeld en hebben wij bij de voorjaarsnota 2014 het resterende budget van € 125.000 ingezet
     voor de knelpunten op het investeringsproject Damwand Waalkade.




     120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 142 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Ruimte & Cultuurhistorie
                                                                 Realisatie Nog te
                                                  Realisatie t/m                      Budget
      Krediet                    Totaal krediet                  huidig     ontvangen           Vrijval
                                                  vorig jaar                          2015‐2018
                                                                 jaar       bijdragen
      Masterplan oude stad                 435                0       101          0           335
      Cultuurhistorie                    1.000             308        292          0           400
      Totaal                             1.435             308        392           ‐          735           ‐


     Masterplan Oude Stad
     Het krediet betreft een bedrag uit de restantkredieten 2006 en heeft betrekking op het masterplan oude stad
     (subsidieregeling voor gevelverbetering). De afspraken met betrokkenen zijn gemaakt op grond van de toenmalige
     subsidieverordening. Uitgaven treden pas op na het indienen van declaraties. Ultimo 2014 zijn er nog tot een
     bedrag van € 335.000 afspraken gemaakt.

     Cultuurhistorie
     De raad heeft op 9 mei (raadsbesluit 42/2012) eenmalig een krediet van 1 miljoen euro ter beschikking gesteld
     voor het programma Ruimte en Cultuurhistorie in 2013, in te zetten voor cultuurhistorische projecten.

     Bij raadsbrief van 18 februari 2014 is de Raad, zoals toegezegd, over de voortgang van het krediet van 1 miljoen
     euro nader geïnformeerd.

     Overzicht projecten                                                                Inzet middelen
     1a. Visualisatie 'Verloren toren' Plein 1944                                             €300.000
     1b. Bijdrage kosten herbouw Donjon                                                       €250.000
     1c. Stratemakerstoren                                                                    €150.000
     1d. Herdenkingsmonument soldaat Plein 1944                                                €25.000
     1e. Publieksopgraving Waalfront                                                          €150.000
     1e. Route bombardement/market garden & openstelling Valkhofbunker                         €25.000
     1e. Bijdrage voor Stevenskerk                                                            €100.000
     Totaal                                                                                 €1.000.000


     Ultimo 2014 staan er financieel gezien nog twee kredieten open. Te weten de bijdrage kosten herbouw Don Jon en
     de herontwikkeling Stratemakerstoren. De afronding wordt in 2015 verwacht.




                                                                                                                       121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 143 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Grondbeleid
                                                                                      Nog te
                                                          Realisatie       Realisatie
                                       Totaal                                         ontvange Budget
      Krediet                                            t/m vorig         huidig                               Vrijval
                                       krediet                                        n         2015‐2018
                                                         jaar              jaar
                                                                                      bijdragen
      Stadsbrug                              25.400           24.163           1.237        0               0
      Vasim                                      2.700                 0          0         0        2.700
      Mercuriuspark                              1.500                 0          0         0               0       1.500
      Toe te rekenen plankosten                  5.500         1.000           3.427        0               0       1.073
      Totaal                                                  25.163           4.664                 4.200          2.573
                                             34.100                                          ‐



     Stadsbrug
     De nieuwe stadsbrug, gedoopt De Oversteek, verbindt de beide stadshelften aan de Waal. Dit traject, uitgevoerd
     middels een planexploitatie, heeft enkele jaren in beslag genomen en geleid tot een moderne stadsverbinding over
     de Waal. Behalve dat de nieuwe brug een noodzakelijke verbetering van de infrastructuur betekent, is er ook veel
     symboliek rond de brug. De soldaten die bij het oversteken van de Waal werden gedood, worden herdacht met
     een lichtkunstwerk op de brug. Het kunstwerk bestaat uit 48 paar lantaarnpalen, hetzelfde aantal als de
     gesneuvelde militairen, die iedere avond bij het invallen van de avond als eerbetoon een voor een van zuid naar
     noord aan gaan. Ook de naam van de brug De Oversteek refereert aan de bevrijders van Nijmegen. Bij de opening
     waren nabestaanden van de gesneuvelde soldaten aanwezig.

     Vasim
     Het terrein rond het Vasim gebouw en onder De Oversteek (20 september plein) zal worden (her)ingericht. Het
     terrein rond de Vasim maakt onderdeel uit van de westelijke entree van onze stad. De ontwikkeling van het
     “Vrijheidskwartier” is in 2014 verder ter hand genomen en zal met de toevoeging van het zg. CP Kelco terrein in
     2015 verder ter hand worden genomen. Huidige verwachte einddatum 2017

     Mercuriuspark
     Na oplevering van “de Oversteek” start de herontwikkeling en uitgifte van werklocatie Mercuriuspark (werktitel).
     De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen.

     Toe te rekenen Plankosten
     Dit krediet bestaat uit een aantal onderdelen. De bijdrage voor de groene Route heeft in 2013 plaatsgevonden.
     Verder is het binnen dit krediet geld voor meerwerk voor de pijlers van de Stadsbrug uitgegeven in het kader van
     de dijkteruglegging en diverse plankosten.
     De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen




     122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 144 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                 Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Facilitaire Diensten
                                                      Realisatie                     Nog te
                                                                       Realisatie                    Budget
      Krediet                       Totaal krediet   t/m vorig                       ontvangen                       Vrijval
                                                                       huidig jaar                   2015‐2018
                                                     jaar                            bijdragen
      1. Specifiek
      Wijkcentrum Dukenburg                  2.500            27            2.473                0               0
      Stevenstoren                           1.300                 2          337                0          961
      2. Bulk
      Gemeentelijke accommodaties              750                 0          750                0               0
      3. Eigen dekking
      Vastgoed Rendabel                      1.307                 0        1.128                0               0         178
      Duurzaamheid                           3.841                 0        2.881                0          959
      Totaal                                                                7.570                ‐        1.920            178
                                             9.697            29

     Wijkcentrum Dukenburg
     De renovatie van het Wijkcentrum Dukenburg is nagenoeg afgerond. Er zijn geen overschrijdingen.

     Stevenstoren
     Voor de restauratie van de Stevenskerk en –toren en is een totaalbedrag geraamd van € 2,4 miljoen. Hiervoor is in
     de Stadsbegroting voor 2014 een krediet van € 1,3 miljoen beschikbaar gesteld door Uw Raad en heeft de
     provincie in het kader van de “Robuuste Investeringsimpuls” een subsidie van € 1,1 miljoen toegekend aan de
     Stichting Stevenskerk. De Stichting Stevenskerk draagt de verantwoordelijkheid voor de verantwoording aan de
     Provincie. De provinciale bijdrage moet eind 2015 in zijn geheel zijn besteed.
     In het kader van het restauratieproject trekt de gemeente gezamenlijk op met het bestuur van de Stichting
     Stevenskerk. Door het gelijktijdig en slim uitvoeren van de werkzaamheden kunnen de kosten mogelijk worden
     gereduceerd en kan op die manier mogelijk uitvoering aan de motie ‘Werk met werk voor toren en kerk’
     (raadsvoorstel perspectiefnota 2014, 12 juni 2013). Daarbij combineren we de restauratie werkzaamheden voor de
     Stevenskerk en de Stevenstoren zoveel mogelijk. Met de aannemer is afgesproken dat de
     restauratiewerkzaamheden vóór 1 juli 2015 zijn afgerond.

     Gemeentelijke Accommodaties
     Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
     aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van veiligheid,
     wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan wijkcentra de
     Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de renovatie van
     wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen van de toren
     van de kerk in de Dorpsstraat.

     Vastgoed Rendabel
     Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele investeringen, ook
     genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen, waarbij de
     kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het beschikbare
     bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en Sporthal de
     Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet voor de
     Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.




                                                                                                                                 123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 145 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Duurzaamheid
     Er is geïnvesteerd in initiatieven in het Stadhuis, diverse accommodaties en bij de Vereeniging en in Wijkcentrum
     Dukenburg. Op basis van het masterplan zijn initiatieven gerealiseerd voor monitoring van klimaatsystemen,
     duurzame verlichting en installaties waarbij de behaalde energiebezuiniging de kosten van de investering
     terugverdient.


      Investeringen programma Sport
                                                           Realisatie                     Nog te
                                                                        Realisatie                     Budget
      Krediet                            Totaal krediet   t/m vorig                       ontvangen                 Vrijval
                                                                        huidig jaar                    2015‐2018
                                                          jaar                            bijdragen
      Ondersteuning Quick                         1.000           655                 0           0           345
      Talent Centraal                             5.000             0                 0        4.333        9.333
      Kunstgrasvelden                             1.300             0           237               0         1.063
      Revitalisering Binnensportaccomm            1.000           105                 0           0           895
      Totaal                                                      760           237            4.334       11.637             ‐
                                                  8.675


     Ondersteuning Quick
     Om het PRO‐college en Talent Centraal op het Sportpark Quick mogelijk te maken zijn reeds verschillende
     aanpassingen doorgevoerd. Met de verwachte start van de bouw van Talent Centraal in 2015 zal het komende jaar
     het resterende investeringskrediet ingezet worden.

     Talent Centraal
     De start van de bouw van Talent Centraal staat gepland voor eind 2015/ begin 2016. Hiervoor ontvangen we van
     de provincie een investeringsbijdrage van € 4,3 mln. De komende twee jaar zal het investeringsbudget gerealiseerd
     worden.

     Kunstgrasvelden
     Conform planning is in 2014 de toplaag vervangen en de infill vernieuwd van het kunstgrasveld op sportpak
     Brakkenstein. Uit onderzoek van ISA/Middelkoop bleek dat het veld niet meer aan de gebruiksnorm van de KNVB
     voldeed. Uit datzelfde onderzoek blijkt dat de kunstgrasvelden op sportparken de ‘Kluis’ en ‘Vossepels’ op korte
     termijn aan vervanging toe zijn.

     Revitalisering Binnensportaccommodaties
     Het beschikbare budget wordt in 2015 ingezet om de evenementen/sporthal Jan Massinkhal te verbouwen om de
     exploitatie voor zowel sport als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de voorgevel vernieuwd, de toegang tot
     de hal verplaatst en het sportoppervlak en de bergingen vergroot. Daarnaast worden de kantine en kleedkamers
     vernieuwd. Verwachting is dat de verbouw van de Jan Massinkhal in juni start en eind 2015 wordt opgeleverd.




     124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 146 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Wijken
                                                             Realisatie                   Nog te
                                                                           Realisatie                     Budget
      Krediet                           Totaal krediet      t/m vorig                     ontvangen                       Vrijval
                                                                           huidig jaar                    2015‐2018
                                                            jaar                          bijdragen
      Voorzieningshart Waterkwartier                4.000           613         3.387                 0               0
      Sport‐ en Speelplekken Noord                    150              0            150               0               0
      Bestaande voorzieningenharten                   200              0             55               0            145
      Totaal                                                        613         3.592                 ‐            145                  ‐
                                                    4.350


     Voorzieningenhart Waterkwartier
     Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is volledig gerealiseerd en in gebruik genomen in 2014.

     Sport‐ en Speelplekken Noord
     Aanpassen en aanleg van speelplekken aan de Floralaan, Navarrastraat, Golden Delicious, Annabelstraat, Jo
     Everstraat, Serge Gainburgstraat, De Rietgraaf en Ewartstraat. Aanleg van een natuurspeelplek aan de Yves
     Montandstraat en het aanpassen van de JongerenOntmoetingsPlek aan de Visveldsestraat en totumpaal
     Thermionpark.

     Bestaande Voorzieningenharten
     In een aantal accommodaties zijn er problemen met het binnenklimaat. Daarnaast willen we het ontmoeten in de
     wijken bevorderen. De invulling van dit krediet betreft het verbeteren van het klimaat in de voorzieningenharten
     ’t Hert, de Klif en de Ster en in Wijkcentrum Dukenburg. In wijkcentrum Dukenburg treffen we bovendien
     voorzieningen om het ontmoeten te bevorderen. Hiermee is in 2014 een start gemaakt en de werkzaamheden
     lopen in 2015 door.



     Investeringen programma Cultuur
                                                           Realisatie                Nog te           Budget
                                       Totaal                         Realisatie
      Krediet                                             t/m vorig                  ontvangen        2015‐        Vrijval
                                       krediet                        huidig jaar
                                                          jaar                       bijdragen        2018
      Nieuwbouw Doornroosje                      12.519           29        12.490               0             0
      Keizer Karel Podia                          1.500          293         1.286            1.000          921
      Totaal                                     14.019          322        13.776            1.000          921                    ‐




     Doornroosje
     Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSH en de fietsenstalling
     opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Het
     beschikbaar gestelde krediet voor de nieuwbouw Doornroosje is volledig benut.

     Keizer Karel Podia
     Het eerste deel van de renovatie van de Vereeniging heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen
     planning en budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater‐ technische
     installaties en de zolderverdieping.




                                                                                                                                            125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 147 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Mobiliteit
                                                           Realisatie                            Nog te
                                        Totaal                              Realisatie                           Budget
      Krediet                                             t/m vorig                              ontvangen                       Vrijval
                                        krediet                             huidig jaar                          2015‐2018
                                                          jaar                                   bijdragen
      Fiets                                       5.784        5.543                      427                0         ‐159            ‐27
      Ophogen bushaltes                            163             68                       ‐7               0               0        103
      Selectief toegangssysteem                    813           817                        5           250              ‐9
      HOV/verkeerstructuur Waalsprong             2.172        2.029                       70                0               0             73
      Doorsteek Visveld                             35           172                      ‐136               0               0
      Fietstunnels Waalsprong                     7.318          567                 1.914             3.500          8.336
      Waalkade afsluiting busbaan                  200                                                                  200
      Marienburg Parkeerappartuur                  300                                                                  300
      Parkeerverwijssysteem                        495           495                        5                0               0             ‐5
      Aanleg Dorpensingel                          140              0                     199                0          ‐59
      Groene Route                                2.530        2.302                 ‐1.305            3.309          4.842
      Parkeren Hezelpoort                         2.598             0                2.523             1.898             75

      Parkeergarage Plein 44                      2.950                 ‐            2.828                   ‐          122
      Totaal                                  25.498          11.993                 6.523             8.957         13.648           144



     Fiets
     De uitvoering van de zuidelijke snelfietsroute Beuningen (fietsstraat Dennenstraat) is in 2013 gestart en is in de
     eerste helft van 2014 afgerond. Deze route wordt gefinancierd met 50% cofinanciering.
     Voor 2015 staat de uitvoering van de 2e fase (Muntmeesterlaan‐Campus Heyendaal) gepland.

     Ophogen Bushaltes
     Sinds 2006 zijn we in Nijmegen samen met de Stadsregio bezig om het openbaar vervoer zo in te richten dat
     iedereen hier meer en beter gebruik van kan maken. In dit kader zijn in de afgelopen jaren de bushaltes zodanig
     ingericht dat ze voldoen aan de criteria van optimale haltetoegankelijkheid.
     De laatste bushaltes zijn in 2013 aangepast.
     De subsidiedeclaratie is in 2014 ingediend. Het project en krediet worden afgesloten en het restant krediet valt
     vrij.

     Selectief Toegangssysteem
     Dit krediet betreft de vervanging van het selectief toegangssysteem van de binnenstad (STS) en het daarmee
     samenhangende project Upgrading Verkeersmanagementcentrale (VMC). De vervanging van het STS is opgeleverd.
     De Stadsregio heeft een subsidie toegekend van € 250.000 voor een monitoring‐ en handhavingsmodule. Met deze
     module krijgen we inzicht in het aantal voertuigen dat zich buiten de venstertijden in het voetgangersgebied
     ophoudt zonder de benodigde ontheffingen en hebben we de mogelijkheid om hier op een efficiënte wijze
     handhavend tegen op te treden. Dit budget zetten we in 2015 in.

     HOV/Verkeerstructuur Waalsprong
     Er zijn in 2013 verschillende HOV‐projecten in de Waalsprong gerealiseerd binnen de grondexploitatie:
     ‐ busbaan stadinwaarts tussen noordelijke projectgrens Knoop Lent en Kruispunt PMS en Graaf Alardsingel en
     busbaan tweerichtingen tussen splitsingspunt en kruispunt PMS‐Laauwickstraat incl. haltes;
     ‐ busbaan staduitwaarts tussen kruispunt PMS‐Laauwickstraat‐splitsingspunt;
     ‐ kruispuntoptimalisatie VRI’s’;
     ‐ HOV‐baan tweerichtingen langs Graaf‐Alardsingel.



     126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 148 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     In 2014 heeft de verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf plaatsgevonden. Het krediet kan daarmee afgesloten
     worden. De subsidiedeclaratie volgt in 2015 en het restant krediet valt vrij.

     Dooorsteek Visveld
     In plaats van de doorsteek Visveld (gepland in 2010) zijn enkele kleinere OV‐projecten uitgevoerd in Nijmegen
     Noord:
     ‐ aanleg busbaan staduitwaarts
     ‐ aanpassing VRI’s op kruising Laauwikstraat – Prins Mauritssingel
     ‐ OV‐vriendelijke inrichting Visveld
     Deze werkzaamheden zijn afgerond. De subsidiedeclaratie is ingediend. Het krediet kan afgesloten worden.

     Fietstunnels Waalsprong
     In 2013 is het westelijke tracé van de snelfietsroute naar Arnhem (RijnWaalpad) opgeleverd. Belangrijk onderdeel
     daarin is de fietsbrug over de Graaf Alardsingel. De kosten hiervan worden tot 50% gedekt door een subsidie met
     een maximum van 2,4 miljoen euro. De verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf heeft in 2014 plaatsgevonden.
     De subsidiedeclaratie volgt in 2015.
     In het kader van de verkeersdoorstroming en veiligheid in Lent is in 2013 gestart met de voorbereiding van de
     fietstunnel Laauwikstraat. Uitvoering zal plaatsvinden in de eerste helft van 2015.

     Parkeerverwijssysteem
     Het parkeerverwijssysteem is in het najaar van 2013 vervangen en in november 2013 in gebruik genomen.
     Op de realisatie van een paar kleine restpunten na is het klaar. Begin 2014 is het opgeleverd.
     Het project en het krediet is afgesloten.

     Aanleg Dorpensingel
     De aanleg van de Dorpensingel (nieuw aan te leggen weg tussen de Prins Mauritssingel en Bemmel) staat gepland
     voor 2015 en 2016. In 2014 zijn diverse voorbereidende activiteiten uitgevoerd om te komen tot een
     samenwerkingsovereenkomst tussen de Gemeente Nijmegen en Gemeente Lingewaard. De tracémogelijkheden
     zijn verkend en doorgerekend. De gemeente Lingewaard is bereid maximaal € 1,5mln. bij te dragen in het project;
     de besprekingen met de provincie over cofinanciering zijn in een positieve sfeer verlopen, maar hebben helaas nog
     niet geleid tot concrete toezeggingen.
     Deze investering is in de voorbereidingsfase met een verwachte einddatum 2016.

     Groene Route
     De doorstromingsmaatregelen (Dynamisch verkeersmanagement) zijn grotendeels in 2013 gerealiseerd; een deel
     volgde nog in de loop van 2014. In 2015 volgt de afronding, incl. het monitoren en evalueren van de effecten van
     de maatregelen en de subsidiedeclaratie. Binnen het project zijn werkzaamheden uitgevoerd (m.n. asfaltering),
     gefinancierd uit het Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte.
     In 2014 is de uitvoering gestart van het project Poort Neerbosch; afronding hiervan is gepland op 1 mei 2015.
     Bij de invalsweg aan de westzijde van de stad wordt een kruispunt gerealiseerd dat de doorstroming voor
     autoverkeer beter faciliteert. Er wordt een transferium aangelegd en geïnvesteerd in HOV en de snelfietsroute
     Nijmegen‐Beuningen.
     Het uitblijven van verwachte subsidies van de Stadsregio voor de S100 kon opgevangen worden door het
     toevoegen van het krediet Afsluiting Busbaan Waalkade (2 ton) aan krediet Groene Route (Stadsbegroting 2015‐
     2018) en extra dekking uit product Verkeer. We verwachten het krediet zonder tekort te kunnen afsluiten.
     De verwachte einddatum is 2015.

     Parkeren Hezelpoort
     In 2014 is het Hezelpoortterrein opnieuw ingericht als parkeerterrein en aangesloten op het parkeerroute
     informatie systeem (PRIS). Ook zijn de tijdelijke parkeerplaatsen op het Joris Ivensplein opgeheven zodat het plein
     weer de oorspronkelijke uitstraling krijgt. Zodra de nieuwbouw Handelskade (de eerste nieuwbouw van het


                                                                                                                     127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 149 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Waalfront op het voormalige terrein van De Gelderlander) wordt gerealiseerd, naar verwachting in 2016/2017, kan
     het aantal parkeerplaatsen worden uitgebreid door middel van een parkeerdek.
     De projecten worden uitgevoerd in de grondexploitatie en na afloop verrekend met Mobiliteit.
     De verwachte einddatum is 2017
     Maaiveldparkeren is gereed. Dit deel van de investering wordt in 2014 afgesloten

     Parkeergarage Plein 44
     De oplevering van de parkeergarage heeft in 2014 plaatsgevonden. We zetten het restant van het krediet in voor
     enkele bouwkundige aanpassingen en sluiten het krediet in 2015 af.



     Investeringen programma Onderwijs
                                                        Realisatie       Realisati   Nog te              Budget
      Krediet                         Totaal krediet   t/m vorig         e huidig    ontvangen           2015‐       Vrijval
                                                       jaar              jaar        bijdragen           2018
      Bewegingsonderwijs Kristallis             950                  0           0               0            950
      Uitbreiding BS Hidaya                     274                  0          15               0            259
      Totaal                                   1.224                 ‐          15                   ‐                         ‐
                                                                                                            1.209


     Bewegingsonderwijs Kristallis
     We zijn met Kristallis in gesprek over verschillende scenario’s over de nieuwbouw of renovatie van een gymzaal. In
     2014 zijn gesprekken gevoerd met Kristallis. De besprekingen met het schoolbestuur verlopen moeizaam. Begin
     2015 wordt hierover een besluit genomen. Verwacht wordt dat ontwikkeling in 2015 zal plaatsvinden.

     Uitbreiding Basisschool Hidaya
     Het investeringsverzoek van € 274.000 ten behoeve van aanpassingen en tijdelijke uitbreiding basisschool Hidaya
     is door College/Raad in februari 2014 vastgesteld. Van de aanpassingen is in 2014 een bedrag van € 5.000 incl.
     BTW gerealiseerd en de bouwvoorbereidingen zijn gestart. Daarvan is een bedrag van € 10.000 incl. BTW
     gerealiseerd. De oorspronkelijke bouwplannen moesten opnieuw worden ingediend, omdat geen bouwvergunning
     werd verleend. Gereedkomen van de uitbreiding wordt verwacht rond augustus 2015.



     Investeringen programma Zorg en Welzijn
                                                                        Realisatie Nog te    Budget
                                            Totaal           Realisatie
      Krediet                                                           huidig     ontvangen 2015‐                  Vrijval
                                            krediet          t/m vorig
                                                                        jaar       bijdragen 2018
                                                             jaar
      Skaeve Huse                                      300               0           0           0           300
      Jongerencentrum Nijm.Noord                       400               0           0           0           400
      Totaal                                                             ‐                       ‐                        ‐
                                                       700                           ‐                       700


     Skaeve Huse
     In het Stedelijk Kompas heeft de Raad op 19 november 2008 besloten om in Nijmegen 15 zogenaamde Skaeve
     Huse te realiseren. Dit zijn woningen voor mensen die al lang dakloos zijn en niet inpasbaar zijn in een gewone
     woning of de voorzieningen voor opvang en wonen die we in Nijmegen hebben. De locatie aan de Stadbroekseweg
     is na onderzoek als meest geschikt uit de bus gekomen. Aan de Stadbroekseweg zullen de eerste 8 zorgwoningen
     en een beheerderswoning worden gerealiseerd. Voor de andere 7 units wordt naar een locatie in Nijmegen Noord
     gezocht. De gemeente, de woningcorporaties WoonGenoot en De Gemeenschap en de zorginstellingen RIBW en
     Iriszorg leveren een bijdrage aan de realisatie van de Zorgwoningen aan de Stadbroekseweg. Het vrijgegeven



     128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 150 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                               Stadsrekening 2014

     krediet van € 300.000 wordt ingezet voor investeringen met betrekking tot de inrichting van het terrein aan de
     Stadbroekseweg en bijkomende plankosten. De investering loopt door in 2015 en 2016.

     Jongerencentrum Nijmegen Noord
     Nijmegen‐Noord is een groeiend stadsdeel met steeds meer jongeren. Hierdoor is er behoefte aan een
     jongerenaccommodatie in zowel Oosterhout als Lent. Op basis van input en wensen van wijkbewoners en jongeren
     in Nijmegen‐Noord wordt in Oosterhout de huidige jongerenaccommodatie in ‘De Klif’ uitgebreid en wordt in Lent
     in voorzieningenhart ‘De Ster’ een jongerenaccommodatie gerealiseerd. De investering loopt door in 2015.



     Investeringen programma Bedrijfsinvesteringen
                                                                                   Nog te
                                                  Realisatie
                                                                   Realisatie      ontvange        Budget
      Krediet                     Totaal krediet t/m vorig                                                     Vrijval
                                                                   huidig jaar     n               2015‐2018
                                                 jaar
                                                                                   bijdragen
      Bedrijfsinvesteringen               4.381            0               3.517           0             907             ‐43
      Totaal                              4.381                ‐           3.517               ‐         907             ‐45


     Bedrijfsinvesteringen

     Afgelopen jaar is een vervolg gegeven aan het traject Werken in Minder Gebouwen en flexibele werkomgeving.
     Hier is het grootste gedeelte van het budget aan besteed, zowel voor verbouwing, herinrichting als de ICT‐
     investeringen die hiervoor nodig waren. Dit traject loopt door in 2015 voor de gebouwen Marienburg,
     Marienbeurs en Dukenburgseweg, hiervoor hevelen we de daarvoor benodigde bedragen over naar 2015.
     In Triavium is de warmtepomp vernieuwd en andere aanpassingen gedaan, zoals het vervangen van het camera‐
     systeem. De Vidiwall is volledig opgeleverd, net als de busjes op groen gas, beide gestart in 2013.
     Daarnaast zijn er aanpassingen gedaan in de wijkcentra en jeugdcentra, vernieuwing bewegingsmelders en
     aanbrengen LED‐verlichting, als mede vervanging van inventaris.




                                                                                                                               129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 151 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 152 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     Paragraaf Lokale heffingen
     Deze paragraaf bevat informatie op hoofdlijnen over het gevoerde beleid en wat dit voor de lokale
     belastingplichtige betekende. Per belastingsoort is er een opgave van gerealiseerde opbrengsten welke worden
     afgezet tegen de raming in de Stadsbegroting 2014‐2017. Daarnaast geven wij informatie over het gevoerde
     kwijtscheldingsbeleid.


     DE WOONLASTEN
     Het Coelo (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden) heeft in 2014 een overzicht
     Kerngegevens Belastingen Grote Gemeenten uitgebracht, waarin de woonlasten van 35 grote gemeenten in kaart
     zijn gebracht en zijn vergeleken. Onder woonlasten werd in dit verband verstaan de OZB van een woning met een
     gemiddelde WOZ‐waarde en Rioolheffing en Reinigingsheffing op basis van een meerpersoonshuishouden.

     Op basis van de Coelo overzichten hebben wij de duurste en goedkoopste gemeenten van de afgelopen jaren
     naast elkaar gezet. Ook geven wij aan wat de plaats van Nijmegen op de ranglijst is en wat onze woonlasten in het
     betreffende jaar zijn.

     COELO OVERZICHT GEMIDDELDE WOONLASTEN GROTE GEMEENTEN 2011‐2014

     Duurste gemeente            2011              2012                 2013                2014
     Emmen                                         € 769
     Groningen                  € 731
     Zaanstad                                                          € 785                € 804
     Nijmegen                   € 626              € 654               € 686                € 694
     Rangorde                    (25)               (22)                (21)                 (20)
     Goedkoopste
     gemeente
     Alkmaar                    € 526              € 542               € 545
     Tilburg                                                                                € 532



     Woningen
     Voor eigenaren van woningen stond Nijmegen in 2014 bij de woonlasten landelijk gezien op de 20e plaats van
     boven met € 694 aan woonlasten. Dit betekent dat er 19 steden duurder zijn. Gemiddeld bedroegen de
     woonlasten in de grote gemeenten €669. Dat is 0,4 procent meer dan het jaar er voor. Met onze woonlasten zaten
     we hiermee iets boven het landelijk gemiddelde.
     Voor gebruikers van woningen, de huurders, stond Nijmegen qua woonlasten op de laatste plaats van de 35
     onderzochte gemeenten. Dit komt doordat we een laag tarief Afvalstoffenheffing hadden in 2014.

     Bedrijven
     Het Coelo heeft voor eigenaren van bedrijven onderzoek gedaan naar de hoogte van het OZB tarief eigenaar en
     gebruiker en naar het tarief Rioolheffing. Uit het OZB overzicht 2014 blijkt dat Nijmegen ‐ voor eigenaren van niet
     woningen met 0,4340% het op twee na hoogste OZB‐tarief had. Lelystad heeft het hoogste tarief met 0,4752%. In
     2012 stond Nijmegen nog op de bovenste plaats. Het was de doelstelling om van de eerste plaats af te komen. Die
     doelstelling hebben we hiermee weer behaald. Voor gebruikers van niet woningen had Leiden met 0,38358% ‐
     evenals de voorgaande jaren ‐ het hoogste tarief en stond Nijmegen op de 2e plaats met een tarief van
     0,33640%.Meer informatie over het Coelo‐overzicht 2014 is terug te vinden op www.coelo.nl.

     Hierna behandelen we de woonlasten per belastingsoort.


                                                                                                                     131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 153 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Onroerende zaakbelasting
     De OZB wordt conform wetgeving opgelegd naar een percentage van de WOZ waarde. Voor de WOZ waarde wordt
     de waardepeildatum van 1 januari van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar gehanteerd. Voor belastingjaar
     2014 is deze peildatum dus 1 januari 2013. Voor de op te leggen aanslag OZB is de situatie op 1 januari van het
     betreffende belastingjaar bepalend. In het kader van de herwaardering WOZ 2014 zijn er 90.352 WOZ‐
     beschikkingen afgegeven. Naar aanleiding van deze beschikkingen is er tegen 2.313 objecten waarvoor een WOZ
     beschikking is afgegeven een bezwaarschrift ingediend. Procentueel uitgedrukt is er tegen 2,56% van de opgelegde
     beschikkingen bezwaar ingediend. Van deze bezwaren is 28% geheel of gedeeltelijk gegrond verklaard. Wij zijn in
     staat geweest om 98,2% van de WOZ bezwaren in 2014 af te handelen. Van de nog niet afgedane bezwaren was de
     wettelijke termijn op 31 december 2014 nog niet verlopen, loopt er nog een beroepsprocedure of is in overleg met
     de belanghebbende besloten het bezwaar aan te houden. De Waarderingskamer heeft aan ons op 15 januari 2014
     een goedkeurende verklaring afgegeven, zodat de waardebeschikkingen over het belastingjaar 2015 afgegeven
     konden worden.

      Opbrengst OZB                                                                      Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 63.297
      Begrotingsbehandeling                                                                               600
      Primitieve begroting 2014                                                                       63.897
      Voorjaarsnota 2014                                                                                    0
      Najaarsnota 2014                                                                                      0
      Dynamische begroting 2014                                                                       63.897
      Minderopbrengst in Stadsrekening 2014 (belastingjaar 2014)                                         ‐169
      Opbrengst OZB in stadsrekening 2014                                                             63.728


     Rioolheffing
     Binnen onze gemeente is de rioolheffing voor woningen en niet‐woningen een eigenaarsheffing. Rioolheffing
     wordt opgelegd als percentage van de WOZ waarde (tarief 2014 0,0693%). Daarnaast hanteren we een
     aftoppingsgrens van €3 miljoen. Dit betekent dat aan rioolheffing per object maximaal € 2.079 is opgelegd. Het
     aantal objecten in 2014 boven de aftoppingsgrens bedroeg 226. Rioolheffing mag maximaal kostendekkend zijn.
     Kostendekkend betekent dat de opbrengsten de kosten niet mogen overstijgen. Voor 2014 is het tarief rioolheffing
     licht gestegen en is tot stand gekomen door een combinatie van een herberekening van het GRP, veranderende
     WOZ‐waarden en verwerking van de indexatie 2014. De herberekening van het GRP is het gevolg van een lagere
     vrijval uit de voorziening riolering. Op 14 oktober 2009 heeft de gemeenteraad het Gemeentelijk Rioleringsplan
     Nijmegen 2010‐2016 vastgesteld. Dit plan geeft invulling aan de wettelijke gemeentelijk zorgplichten voor
     afvalwater, hemelwater en grondwater(overlast). Het GRP beschrijft welke activiteiten en hoeveel geld en
     personeel nodig zijn om deze zorgplichten uit te voeren.

      Opbrengst Rioolheffing                                                             Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 11.929
      Begrotingsbehandeling                                                                                 0
      Primitieve begroting 2014                                                                       11.929
      Voorjaarsnota 2014                                                                                    0
      Najaarsnota 2014                                                                                   ‐250
      Dynamische begroting 2014                                                                       11.679
      Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                  46
      Opbrengst Rioolheffing in stadsrekening 2014                                                    11.725




     132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 154 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     Afvalstoffenheffing
     Voor afvalstoffenheffing hanteren wij een gedifferentieerd tarief voor één‐ en meerpersoonshuishoudens. Naast
     de afvalstoffenheffing kennen wij een tarief voor de groene (grote) en een rode (kleine) vuilniszak. Dat tarief was
     in 2014 respectievelijk € 0,93 en € 0,62 per stuk. Sinds 2010 wordt plastic afval apart ingezameld. Dit in het kader
     van hergebruik van plastic verpakkingsmateriaal. De verstrekking van de zakken voor inzameling van plastic afval is
     gratis.
     Voor 2014 is het tarief voor de gebruiker van een pand met de inflatiecorrectie van 2,5% verhoogd. Dit volgens de
     uitgangspunten zoals in het coalitieakkoord en de Perspectiefnota 2014 verwoord. De Afvalstoffenheffing inclusief
     de groene zak 2014 heeft hierdoor een kostendekkendheid van 60% bereikt.

     In de onderstaande tabel geven wij de geraamde kosten en opbrengsten in hoofdlijnenweer.
      Opbrengst Afvalstoffenheffing                                                     Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 6.331
      Begrotingsbehandeling                                                                                0
      Primitieve begroting 2014                                                                       6.331
      Voorjaarsnota 2014                                                                                  55
      Najaarsnota 2014                                                                                  ‐300
      Dynamische begroting 2014                                                                       6.086
      Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                124
      Opbrengst Afvalstoffenheffing in stadsrekening 2014                                             6.210



     Parkeerbelasting
     Parkeerbelasting wordt geheven in het kader van regulering van parkeren. De gemeentelijke parkeerinkomsten
     bestaan uit Parkeerbelastingopbrengsten en Privaatrechtelijke opbrengsten. Privaatrechtelijke opbrengsten zijn
     vooral de opbrengsten die gegenereerd worden op afgesloten parkeerterreinen en parkeergarages. Onze
     parkeerbelastingverordening maakt onderscheid tussen kort parkeren, parkeervergunningen en
     naheffingsaanslagen.

     Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die hebben geleid tot een
     andere manier van parkeren in onze stad.
     Zo hebben we/zo zijn:
      de vergunninggebieden deels samengevoegd en daarmee in overeenstemming gebracht met de betaald
         parkeren gebieden;
      het parkeerterrein Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen;
      de garage onder Plein 1944 in gebruik genomen;
      meer vergunningen uitgegeven in het voetgangersgebied;
      de bezoekersaantallen in 2014 verder gestegen tov voorgaande jaren;
      een nieuw vergunning uitgiftesysteem in gebruik genomen waarna we over kunnen gaan op digitalisering van
         de parkeerproducten.

     Precariobelasting
     Precariobelasting wordt in rekening gebracht bij degene die bepaalde voorwerpen op, onder of boven de voor
     openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft. De grondslag is het aantal vierkante meters dat in gebruik is.
     Het aantal vierkante meters maal het tarief bepaalt de te innen belasting. De opbrengst precariobelasting is onder
     andere afhankelijk van het aantal evenementen dat plaats vindt. Ook wordt precario geheven over het gebruik van
     gemeentegrond door bijvoorbeeld aannemers bij bouwactiviteiten en het gebruik van terrassen op
     gemeentegrond.
     In 2011 is een beleidswijziging toegepast voor niet culturele commerciële evenementen in de openbare ruimte. In
     overleg met een aantal organisatoren is besloten dat het aan hen verhuren van een terrein een betere optie is dan
     het heffen van precariobelasting. Het geeft partijen meer financiële zekerheid en meer flexibiliteit. In 2014 hebben
     we dit geraamd op €11.000 aan inkomsten. In 2014 was de verhuuropbrengst €33.000.

                                                                                                                     133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 155 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Hondenbelasting
     Hondenbelasting is een algemene belasting voor het houden van 1 of meer honden. Er hoeft dus geen relatie te
     bestaan tussen de kosten van bijvoorbeeld uitlaatplaatsen of perceptiekosten en de opbrengst. De grondslag is het
     aantal honden dat een houder heeft. Bij het vaststellen van de hondenbelasting wordt een progressief tarief
     gehanteerd.

     Marktgelden
     De marktgeldverordening is gekoppeld aan de Marktverordening, waarin is opgenomen welke terreinen zijn
     aangewezen voor het houden van markten. De Marktgeldverordening regelt dat de gebruiker van die terreinen
     een recht verschuldigd is gedurende de uren dat er markt is.

     Toeristenbelasting
     Toeristenbelasting kan worden geheven indien er binnen de gemeente verblijf gehouden wordt door personen die
     niet als inwoner In de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente zijn ingeschreven.

     Overige leges en rechten
     Uitgangspunt in onze gemeente is dat de leges, rechten en tarieven maximaal kostendekkend zijn. Dit wil zeggen
     dat de op de belastingplichtige te verhalen kosten in de tarieven dienen te worden opgenomen. Hiertoe wordt de
     gemeentelijke richtlijn Kostentoerekening leges en tarieven gehanteerd. Onze tarieven worden planmatig aan de
     hand van deze richtlijn getoetst. De kostendekkendheid van gemeentelijke leges is dynamisch. Veranderingen in de
     gemeentelijke organisatie en/of processen dan wel aanpassing van de legestarieven hebben gevolgen voor de
     kostendekkendheid. Op dit moment voldoen wij met de huidige kostendekkendheid aan de opbrengstennorm van
     artikel 229b van de Gemeentewet.

     Nijmegen kent een vijftal verordeningen waarbij de regel geldt dat de geraamde baten niet hoger mogen zijn dan
     de geraamde kosten. Dit zijn de verordeningen rioolheffing, marktgelden, leges, scheepvaartrechten en de
     reinigingsheffing.

     Totaaloverzicht belastingopbrengsten 2014
                                                                       Begroot       Begroot
      bedragen x € 1 mln                                            SB 2014‐2017    dynamisch    Opbrengst 2014
      Onroerende zaakbelasting                                               63,3         63,9            63,7
      Afvalstoffenheffing                                                     6,3          6,1             6,2
      Rioolheffing                                                           11,9         11,7            11,7
      Parkeergelden                                                          14,4         14,9            14,9
      Leges bouwvergunningen                                                  5,3          3,9             5,5
      Opbrengst groene zakken                                                 2,9          2,9             2,7
      Leges burgerzaken                                                       3,4          3,3             3,3
      Hondenbelasting                                                         1,1          1,1             1,1
      Parkeerboetes                                                           1,9          1,3             1,1
      Precariobelasting                                                       0,5          0,5             0,6
      Reinigingsrecht                                                         0,7          0,7             0,7
      Scheepvaartrechten                                                      0,1          0,6             0,5
      Marktgelden                                                             0,3          0,3             0,2
      Toeristenbelasting                                                      0,5          0,3             0,3
      Overige leges                                                           1,1          1,2             1,1
      Totaal                                                                113,7        112,6           113,8

     Kwijtschelding
     Bij een inkomen op bijstandsniveau kon een belastingplichtige ook in 2014 onder bepaalde omstandigheden in
     aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing, hondenbelasting (uitsluitend voor de eerste hond)
     en de leges voor de aanvraag gehandicaptenparkeerkaart. De mensen die in aanmerking kwamen voor


     134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 156 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014

     kwijtschelding afvalstoffenheffing kwamen automatisch in aanmerking voor compensatie van de kosten van de
     groene huisvuilzakken (meerpersoonshuishoudens € 23,30 en eenpersoonshuishoudens € 11,25).
     Voor kwijtschelding afvalstoffenheffing en de compensatieregeling is in de Stadsbegroting 2014‐2017 een bedrag
     van in totaal € 674.000 begroot. De kosten hiervan bedroegen in 2014 € 663.000. Voor de kwijtschelding van de
     hondenbelasting (uitsluitend kwijtschelding voor de eerste hond) is een bedrag begroot van €110.000. De kosten
     voor kwijtschelding hondenbelasting bedroegen in 2014 € 112.000.




                                                                                                                 135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 157 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 158 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     paragraaf Bedrijfsvoering


     ORGANISATIEONTWIKKELING
     De omgeving waarin gemeenten de komende jaren opereren is complex. Denk aan de
     omvangrijke en snelle decentralisatie van rijkstaken, de aanhoudende economische crisis en complexe
     maatschappelijke vraagstukken. Ook in onze stad staan we de komende jaren voor grote opgaven: meer
     regionalisering, afronding van de dijkteruglegging, de ontwikkeling van Waalsprong en Waalfront, nieuwe taken op
     het gebied van de AWBZ, de Jeugdzorg en de Wet Werken naar Vermogen. Dit alles vindt plaats in combinatie met
     grootschalige bezuinigingen.

     Al deze opgaven vragen om een organisatie waarin mensen samenwerken,
     verantwoordelijkheid krijgen en nemen, zich snel en flexibel richten op de actuele vraagstukken in de stad, waar
     professioneel en efficiënt wordt gewerkt.

     We hebben werk gemaakt van onze veranderende rol als overheid middels managementontmoetingen,
     carrouselbijeenkomsten, workshops en contacten met burgers, partners en ondernemers, zodat we zelf meer
     vanuit de regie gaan opereren.

     We hebben voorts de doorontwikkeling van onze organisatie ter hand genomen om kwaliteit en dienstverlening te
     kunnen blijven bieden aan onze stad. We hebben werk gemaakt van de samenvoeging van een aantal middelen
     afdelingen, die we eind dit jaar hebben afgerond. Daarnaast hebben we de herinrichting van het ruimtelijk domein
     ter hand genomen wat geresulteerd heeft in een nieuw te vormen afdeling structuur. Dit proces wordt in 2015
     voortgezet.
     Op het gebied van regionalisering hebben we stappen gezet tot de verdere vorming van het Werkbedrijf en IRVN
     én hebben we ons gastheerschap met de ODRN geëvalueerd en bijgesteld.

     Met de organisatieontwikkeling hebben we beoogd de gemeentelijke organisatie zo in te richten dat de
     dienstverlening naar bestuur en burger optimaal verloopt. We hebben in 2014 gewerkt aan een moderne
     netwerkorganisatie zijn, die van buiten naar binnen werkt. De wensen en behoeften van de mensen die in
     Nijmegen wonen, werken, ondernemen en samenleven, staan daarbij centraal. We werken aan vraagstukken
     vanuit een veranderende rol waarbij we meer initiatief laten aan de stad en zelf meer vanuit de regiefunctie zullen
     opereren. Duurzaamheid, prioritering en kosteneffectief staan daarbij voorop.




     PERSONEELSKOSTEN, FORMATIEBEHEER EN INHUUR
     Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
     bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
     kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
     Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
     plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
     staan door oude en nieuwe bezuinigingen.

     Ook dit jaar zijn we met het oog op bezuinigingen zeer terughoudend geweest met het invullen van vacatures.
     Dat betekent wel dat we soms meer gebruik hebben gemaakt van de flexibele schil. Tijdelijke inhuur is een
     voorzichtige manier van werken wanneer dat afgezet wordt tegen het in dienst nemen van personeel.



                                                                                                                     137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 159 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In onderstaande tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en
     2014. Het betreft de totale loonsombegroting inclusief loonsom bestuurders. Dat wil zeggen College, Raad, fracties
     en oud‐wethouders

     Bedragen in € 1.000
                             Begroting   Realisatie   meer uitgaven
         Jaar
                              loonsom     loonsom      dan begroot

         2013                 106.260     111.414            ‐5.154
         2014                 103.756     101.366            ‐2.390
     .

     In onderstaande tabel is de loonsom en de Fte’s exclusief bestuurders vermeld. Bedragen in € 1.000
                             Begroting   Realisatie   meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
         Jaar                                                                                       Boventalligen   Vacatures
                              loonsom     loonsom      dan begroot          31‐12          31‐12

         2013                 103.803     109.285            ‐5.482        1.608           1.488              43         163
         2014                 101.079       98.811           ‐2.268        1.562           1.475              33         120
         Gemiddeld in 2014                                                 1.568           1.478              29         119


     De bovenstaande tabel behoeft enige toelichting als het gaat om de verwerking van het vertrekarrangement 2013.
     Vorig jaar hebben 115 medewerkers de organisatie verlaten. Dit heeft kosten met zich meegebracht die in de
     komende jaren terugverdiend gaan worden. Om dit te kunnen realiseren is de loonsomraming voor de
     vertrekkende medewerkers gehandhaafd. In werkelijkheid behoeft geen salaris meer te worden betaald en
     daarmee worden de kosten ingelopen. Uiteraard is het niet zo dat vacatures van vertrokken medewerkers niet
     opgevuld worden. Maar er wordt gemeentebreed wel minder en anders ingevuld, waardoor bezuinigingen
     gerealiseerd kunnen worden.
     Om diezelfde reden is de toegestane formatie dan ook gehandhaafd op het oude niveau. Dus aantal FTE van 1.562
     en de loonsom van € 103,7 miljoen is inclusief raming voor reeds vertrokken medewerkers. De realisatie is
     uiteraard zonder de vertrokken medewerkers, maar daarentegen inclusief diegenen die de opengevallen plaatsen
     hebben opgevuld. De raming was dat er per saldo in 2014 € 2,5 miljoen minder aan salariskosten (of andere
     bezuinigingen op afdelingen) gemaakt zouden worden ter dekking van de kosten van het vertrekarrangement.

     De realisatie loonsom is lager dan de raming. De oorzaken voor deze lagere salariskosten bestaan uit een
     combinatie van hogere en lagere kosten salderend naar lagere kosten en lichten we hieronder toe.

     Prijsverschillen
     De loonsombudgetten zijn gebaseerd op de op één na hoogste periodiek van de loonsomschalen. Dit heeft tot
     gevolg dat er prijsverschillen kunnen ontstaan ten opzichte van deze norm. Deze kunnen zowel positief als
     negatief zijn. Een jonge startende ambtenaar zal lagere loonkosten dan geraamd met zich meebrengen en een
     oudere ambtenaar die het maximum van zijn schaal heeft bereikt, brengt meer loonkosten met zich mee. Onze
     organisatie heeft nog steeds relatief veel ouder personeel in dienst en daarmee zitten veel medewerkers op het
     maximum van de schaal. De begroting is gebaseerd op het toegestane functiegebouw. Het kan echter voorkomen
     dat de werkelijk inschaling afwijkt van de formatieve inschaling bijvoorbeeld op grond van bestaande rechten. Het
     totaal van deze prijsverschillen leidt tot een hogere realisatie van € 2,3 miljoen

     Tot de prijsverschillen moet ook de cao verhoging en de eenmalige uitkering worden gerekend. Deze elementen
     zijn niet in de loonsomraming meegenomen, maar elders op een stelpost geraamd. In de realisatie is dit uiteraard
     wel onderdeel van de loonsom geworden.




     138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 160 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Boventalligen/ herschikkers
     Medewerkers die herschikker zijn geworden als gevolg van bezuinigingen nemen we niet op in de begroting . Deze
     kosten moeten binnen de bestaande begroting worden opgevangen. In de praktijk betekent dit dat wij in 2014
     gemiddeld 29 medewerkers hebben betaald, die niet in onze loonsombegroting zijn opgenomen. De
     loonsomrealisatie is hierdoor met ca. € 2 miljoen overschreden. Dekking van dit bedrag loopt door de gehele
     rekening heen.

     Opbrengsten
     Voor de genoemde boventalligen proberen we om deze medewerkers zodanig in te zetten, dat ze hun eigen
     opbrengsten genereren. Hetzelfde geldt ook voor medewerkers die rendabel werken. Dit betekent dat zij zelf hun
     loonkosten moeten ‘verdienen’. Ook hier zijn de kosten als werkelijke loonkosten verantwoord maar staan er
     opbrengsten tegenover.

     Vacatureruimte
     In 2014 hadden we gemiddeld 119 vacatures; dit is het verschil tussen de begrote en de werkelijke fte's met
     daarbij opgeteld de boventalligen. In geld uitgedrukt geeft dit een loonsomruimte van € 7,2 miljoen. Om onze
     organisatie flexibel te laten functioneren, vullen we de vacatures waar mogelijk met een flexibele schil in.
     Daarnaast gebruiken we de vrijkomende middelen uit de vacatureruimte om de hierboven beschreven
     prijseffecten te compenseren. En voor een belangrijk deel wordt het in te verdienen bedrag van € 2,5 miljoen in
     verband met het vertrekarrangement hiermee gedekt.

     INHUURKOSTEN
     In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
     Als onderdeel van de bedrijfsvoering heeft de inhuur onze bijzondere aandacht. We streven ernaar om de uitgaven
     beperkt te houden binnen de afgesproken spelregels. Alvorens er extern wordt ingehuurd, wordt altijd eerst
     gekeken naar interne oplossingen. Zo worden inhuurverzoeken in eerste instantie besproken binnen het ambtelijk
     Mobiliteitsoverleg en indien mogelijk intern ingevuld. Inhuur wordt kritisch beoordeeld en alleen ingezet wanneer
     dit noodzakelijk is. Soms wordt er ingehuurd als tijdelijke invulling van een vacature, soms omdat er voor een
     bepaald project specifieke kennis noodzakelijk is en zo zijn er nog een aantal criteria. Van belang is om te weten of
     alle inhuur gedekt is, hetzij door vacatureruimte, hetzij door opbrengsten.

     Hoewel we inhuur tot een noodzakelijk minimum willen beperken, vinden wij het ook belangrijk om onze
     organisatie flexibel te houden. In tijd van krimp kan het aantrekken van tijdelijk personeel door in te huren dan
     ook een keuze zijn. In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.

     Bedragen in € 1.000

      Categorie                         begroting 2013    begroting 2014     realisatie 2013     realisatie 2014

      Programma's                               1.378             1.464               1.706               1.969
      Investeringen                                 0                 0                   0                  15
      Kostenplaatsen                            6.990             6.412               9.233              13.303
      Planexploitaties                              0                 0               1.981               1.328

      Totale inhuur                             8.368             7.876              12.920              16.615


     Uit het overzicht blijkt dat we in de realisatie op de kostenplaatsen een stijging van de inhuur zien. Gezien de
     bovenstaande toelichting op de keuze voor inzet flexibele schil is dit logisch. De inhuur op kostenplaatsen is
     € 6,9 miljoen meer geweest dan was geraamd. Van deze extra inhuur is een deel ingezet voor de afdeling werk.
     Deze extra inhuur is ingezet voor de bevordering van uitstroom naar werk en beheersing van het bijstandsvolume.
     Deze middelen worden gedekt door rijksbudgetten. Als dan in ogenschouw wordt genomen dat de beschikbare
     vacatureruimte € 7,2 miljoen was, mag geconcludeerd worden dat de inhuur gedekt is door externe opdrachten
     en budgetten ofwel is gebruikt als flexibele schil.


                                                                                                                         139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 161 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     STRATEGISCH PERSONEELSBELEID
     Doelstelling
     We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
     handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
     Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.

     Activiteiten
     Met onze jaarlijkse HRM‐agenda spelen wij in op de ontwikkelingen en veranderingen die op de gemeente
     afkomen. Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere
     organisatieontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze
     maandelijkse personeelsplanning.
     We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
     leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingstrainingen met Insights
     verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.

     Ook in 2014 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken;
     een begin gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen op deze manier het
     hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een goede mix van jong en oud in
     onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt. Voorts hebben we een analyse
     gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.

     Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
     afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
     Op het Arbo‐terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
     uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
     gestart met de cursussen.
     Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
     we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
     voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
     mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
     Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
     formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.




     140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 162 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014


     BEZUINIGINGEN

     Jaarlijks bij de stadsrekening rapporteren wij over realisatie van de bezuinigingsopgaven in het voorafgaande jaar.
     Antwoorden op de vragen: wat is van het bezuinigingsprogramma 2014 daadwerkelijk ingevuld en wat is gereed
     gemeld?
     Een bezuiniging beschouwen we als ‘gereed’, als die volledig is ingevuld en afgewikkeld, door het nemen van
     inhoudelijke maatregelen, en door het op een juiste manier verwerken in de administratie, inclusief – waar dat
     nodig is – het aframen van formatie en loonsom.

     In de Najaarsnota hebben een melding gedaan naar de stand per 1 september 2014. We meldden toen 89%
     gereed. Thans rapporteren we over de stand op het einde van het jaar.

     Het eindbeeld is dat de invulling over 2014 goed is verlopen. Het totaal van de bezuinigingsopgaven voor het jaar
     2014 bedroeg € 7.156.000. Van dit bedrag kunnen we uiteindelijk € 7.056.000 gereed melden, of te wel 99%.
     Bij de Voorjaarsnota en Najaarsnota meldden we reeds € 6,4 miljoen. En nu bij de Jaarrekening komt daar nog
     eens € 0,7 miljoen bij. Slechts een klein bedrag van € 100.000 is (nog) niet van een echte invulling voorzien, en
     wordt a‐structureel verwerkt in het rekeningresultaat 2014. We lichten dat hieronder toe.

     De cijfers in een overzicht (bedragen x € 1000)
     Bezuinigingsopgaven                                        2014          2015        2016         2017        2018
     Totaal van alle opgaven, vanaf 1 januari 2010 tot         48.546        66.384      72.699       76.335      76.667
     heden (dec 2014)                               (A)

     Af: reeds eerder gereed gemeld tot aan 31                 41.390        41.664      41.784       41.784      41.784
     december 2013
     Stand per 31 dec 2013/ 1 januari 2014                      7.156        24.720      30.915       34.551      34.883

     DE AFWIKKELING IN 2014
     Gerealiseerd tot 1 september 2014 (gemeld in de            6.353         6.756        7.664       7.899       7.899
     Voorjaarsnota en Najaarsnota)
     Gerealiseerd in de periode 1 sept – 31 dec:
     ‐ teruggedraaid door het Rijk (bezuiniging op                   0          580          580         580         580
     vermindering politieke ambtsdragers)
     ‐ ingevuld tot 31 december                                   703         2.006       2.144        2.174       2.335
     Totaal gerealiseerd in 2014                                7.056         9.342      10.388       10.653      10.814

     Verlies in 2014 (zie onder)                                  100

     Resteert = stand 31 dec 2014                                    0       15.378      20.527       23.898      24.069

     Een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf het begin van deze raadsperiode is beschikbaar. In
     dat overzicht ook een opsomming van alle gereed gemelde bezuinigingen in 2014.




                                                                                                                     141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 163 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Sinds de laatste melding van de Najaarsnota (stand 1 september) kunnen we de volgende opgaven gereed melden
     (bedragen jaarschijf 2014):

     Bezuinigingsopgaven    bedrag      omschrijving
     K‐10                        100    Toezicht/ handhaving beperken tot een zeer hoog risico
     N‐05                         35    Afschaffen (bouw)projectadvisering
     N‐06                         35    Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling
     N‐09                        150    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                        Klimaat en energie
     N‐12                          38   Verminderen woonmilieuverbeteringen
     N‐13                          70   Minimaliseren monumentenbeleid
     N‐15                         100   Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                        Ruimte en Cult.
     N‐56                          50   Verminderen wijkbudgetten ‘1 wijk 1 wijkbudget’
     N‐57                          75   Efficiënter onderhoud speeltuinen
     N‐60                          50   Afwijzen a‐structurele subsidie Culton
                                  703   Gerealiseerd sept‐dec 2014

     Omdat invulling complicaties opleverde, konden we de volgende opgaven in 2014 nog niet invullen. Uiteraard
     werken we eraan omdat vanaf 2015 wel te laten gebeuren. Voor nu een eenmalig verlies.
     Bezuinigingsopgaven bedrag         omschrijving
     N‐03                          75 Kostenbewuster citymarketing
     N‐19                          25 Verminderen formatie bedrijvenloket
                                  100

     Aan de invulling van de bezuinigingsopgaven die vanaf 2015 nog op de rol staan, wordt inmiddels voortvarend
     gewerkt. Bij de Zomernota komen we daar – zoals gebruikelijk ‐ uitgebreid op terug.


     INFORMATIEBELEID

     Het integrale Strategisch InformatieBeleid 2012‐2015 “Afmaken waarmee we begonnen zijn” is eind 2012 door het
     College vastgesteld. Met dit I‐beleid slaan we een brug tussen de ambities van de publieke dienstverlening,
     bedrijfsvoering en de innovatieve ICT‐ontwikkelingen.
     Dit SIB is ook de basis voor het gemeentelijk projectportfolio 2014, de projectkalender wordt “gevuld obv plannen
     en ontwikkelingen binnen programma’s en/of afdelingen, externe (landelijke) ontwikkelingen en wijzigingen in
     wet‐ en regelgeving met name de decentralisatie binnen het sociale domein. De projecten zijn geprioriteerd obv
     de, middels het SIB, vastgestelde criteria.
     Het ingerichte thematisch SIB‐sturingsmodel is in 2014 geëvalueerd en aangepast aan de nieuwe organisatie van
     Gemeente Nijmegen en de zich ontwikkelende regionalisering. Daarbij is het lijnmanagement nadrukkelijk
     betrokken.
     Met innovatieve I‐projecten hebben we op diverse plekken de dienstverlening aan de burger en de efficiency van
     de werkprocessen verbeterd door deze zaakgericht en volgens (landelijke) architectuur principes in te richten.
      De informatievoorziening voor de ondersteuning van het werkproces voor het Regionaal Werkbedrijf Regio
          Nijmegen is ingericht.
      De software voor de informatievoorziening van de Sociale Wijkteams wordt voorbereid voor de implementatie
          begin 2015. Ook de regiogemeenten zijn aangesloten bij deze ontwikkeling.
      Er is een adviesrapport opgesteld door Nijmegen en goedgekeurd door het MT van de ODRN over de toekomst
          van de informatievoorziening en de digitale ondersteuning van de werkprocessen verggunningverlening en
          handhaving. De implementatie en realisatie van het adviesrapport volgt in 2015.



     142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 164 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

        De uitbreiding van taken voor de ondersteuning van de AWBZ en Jeugdbeleid is mogelijk gemaakt, door de
         aanpassing van bestaande informatiesystemen en de implementatie van een nieuwe beveiligde informatie
         uitwisseling (CORV, gegevensknooppunt).
        Implementatie BGT: voor de gemeenten van Rijk van Nijmegen is de Basisregistratie Grootschalige Topografie
         in ontwikkeling, die in 2015 wordt geïmplementeerd.
        De Belastingorganisatie wordt ondersteund door een nieuwe applicatie, waarmee efficiëntere inning
         gerealiseerd wordt, die tevens aangesloten is op de landelijke basisregistraties WOZ en BAG. Daarnaast wordt
         gekeken naar inzet van moderne communicatiemiddelen bij de afwikkeling van bezwaren (Skype &
         chatfuncties).
        Diverse digitaliseringprojecten zijn gerealiseerd waardoor efficiencyvoordelen zijn behaald in de backoffice
         processen (bv Milieu, Grondzaken, Griffie, aanvragen WWB, verhuisaangifte ).
        Er is het afgelopen jaar een volledig nieuw Front‐ en Midoffice geïmplementeerd, waardoor Gemeente
         Nijmegen de komende jaren E‐dienstverlening kan moderniseren en uitbreiden.
        De landelijke I‐NUP voorzieningen als E‐Herkenning en digimelding zijn geïmplementeerd en de aansluiting op
         de Berichtenbox is in voorbereiding.
        De baseline voor informatiebeveiliging is vertaald naar de Nijmeegse situatie als basis voor het in 2015 nog
         vast te stellen informatieveiligheidsbeleid.
        Het sociaal intranet (iNsite), de vervanging van het oude “Binnenwerk” is in 2014 in productie gegaan en nog
         met nieuwe functionaliteiten uitgebreid. Daarnaast is gestart met de introductie van een nieuwe digitaal
         samenwerkingssysteem (Sharepoint), waarmee het zowel in de gemeentelijke organisatie als met (keten‐ en
         project)partners gemakkelijker wordt informatie te delen en te verrijken.
        Er is verder gebouwd aan het netwerk van glaskabels, binnen de regio rijk van Nijmegen en in de regio
         Arnhem. Waardoor goede en beveiligde informatie uitwisseling wordt ondersteund.
        Vele honderden werkplekken zijn overgegaan naar de serverbasedcomputing‐omgeving CITRIX, waarmee de
         flexibilisering van de werkomgeving (plaats‐ en apparaat onafhankelijk) zijn voltooiing nadert.
        In april zijn alle Windows‐XP werkplekken vervangen door de nieuwe Windows‐omgeving WIN7 onder Citrix.
        Diverse efficiency slagen zijn gerealiseerd door intelligente scan‐ en herkenningssoftware beschikbaar te
         stellen (formulieren inkomensondersteuning, etc).
        Er is gestart met pilots voor het onderzoeken van de mogelijkheden van nieuwe methodieken op basis van
         BigData. Daarbij wordt in eerste instantie gekeken naar vraagstukken rond fraudebestrijding (in samenhang
         met privacy aspecten), duurzaamheid (sensortechnieken). Samen met de gemeente Utrecht en Eindhoven
         worden daar ook in 2015 verdere stappen in gezet.

     De ICT‐infrastructuur is verder doorontwikkeld om tijd‐, plaats‐ en apparaat onafhankelijk werken, incl het
     “Choose‐ of Bring‐Your‐Own‐Device”‐principe verder vorm te geven. Hierdoor is de basis gelegd om Het Nieuwe
     (Samen)Werken zowel op het gebied van huisvesting (herinrichting van het gehele Stadhuis en Marienbeurs) als op
     het gebied van de organisatieontwikkeling (MeeAnder) te realiseren.
     Er zijn zeer grote stappen gezet voor de regionale ICT‐samenwerking door het eind 2013 door de zeven colleges
     vastgestelde bedrijfsplan “ICT‐Rijk van Nijmegen”, op basis waarvan in de loop van 2014 de samenwerking
     operationeel van start is gegaan met de benoeming van de kwartiermaker en de start van iRvN per 1 oktober in de
     lichte vorm.
     Een aantal regiogemeenten wordt inmiddels al actief ondersteund: Mook en Middelaar uitvoering en beheer
     Inkomen/GWS, Heumen opbouw bestanden grootschalige topografie, Wijchen vaste‐ en mobiele telefonie, enkele
     gemeenten advisering inrichting DMS, BGT etc.
     In het kader van de organisatieontwikkeling is onze afdeling InformatieManagement & Automatisering, de
     “toekomstbestendigheid” ervan bezien in het licht van de gemeentelijke en landelijke ambities. Ook met het oog
     op de noodzakelijke bezuinigingen is de afdeling kwalitatief en kwantitatief geanalyseerd door bureau PWC
     (PriceWaterhouse&Coopers). De positieve uitkomst inclusief de 11 aanbevelingen zijn in april gepresenteerd aan
     de Directieraad en door de directieraad overgenomen.




                                                                                                                  143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 165 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     JURIDISCHE ZAKEN

     Doelstelling
     De juridische functie bevordert de juridische kwaliteit van het gemeentelijk handelen en ondersteunt het bestuur
     en de organisatie met juridische advisering bij beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering.

     Activiteiten
     De afdeling Juridische Zaken heeft in 2014 op het terrein van de bedrijfsvoering het accent op de volgende
     activiteiten gelegd.

     Rechtsbescherming
      92% van de bezwaarschriften en 90% van de klachten zijn afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Het
         streven was respectievelijk 70% en 80%.
      We hebben met succes binnen bepaalde categorieënbezwaren de informele aanpak ingezet.
      Met de digitalisering van de afhandeling van bezwaren uit het sociale domein is het werkproces opnieuw
         bekeken en verbeterd, om zo ook termijnoverschrijding tegen te gaan.
      Er heeft steeds terugkoppeling van de bevindingen in bezwaar naar de primaire afdelingen plaatsgevonden
         door middel van tussenrapportages, maar ook door middel van casuïstiek.
      We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
         juridische kwaliteit.

     Juridische advisering
      Juridische inhuur is verder substantieel teruggedrongen en er is regie gevoerd op de inzet van de
          stadsadvocaat.
      We hebben de goede balans bewaakt tussen de vraag vanuit het bestuur en de organisatie en het aanbod van
          de afdeling. Het maken van regelgeving ten behoeve van de transitie binnen het sociale domein heeft extra
          inspanning gekost.
      We hebben ervoor gezorgd dat we op tijd aan tafel kwamen bij juridische adviseringsvraagstukken en we
          hebben de verbinding gemaakt met de advisering van andere ondersteunende afdelingen. In 2014 heeft het
          accent gelegen op de decentralisatie‐opgave binnen het sociale domein.




     FINANCIËN

     Doelstelling
     Binnen de organisatie voorziet de financiële functie alle actoren (raad, college en ambtelijke organisatie) van
     tijdige en volledige financiële informatie, om hiermee de beleidsvoorbereiding en de beleidsuitvoering
     maximaal te ondersteunen. De financiële functie richt zich op een gezonde financiële gemeentelijke
     huishouding. Dat gebeurt binnen de financiële kaders en spelregels zoals door uw raad vastgesteld.

     Activiteiten
     Kernactiviteit is de vormgeving van de jaarlijkse documenten van de planning en control‐cyclus. Met deze
     documenten wordt uw raad in staat gesteld om te sturen.

     Op 9 juli 2014 is het initiatiefvoorstel van de raadswerkgroep P&C “Thema‐ en programma‐indeling Stadsbegroting
     2015 en de herinrichting van de Planning & Controlcyclus” door uw raad vastgesteld. Hiermee is besloten tot een
     vernieuwing in de P&C‐cyclus, waarbij er is gekozen voor themasturing; u heeft daarbij 6 thema’s vastgesteld die
     voor uw raad in de komende bestuursperiode de belangrijke opgaven vormen.
     Ook is met ingang van de stadsbegroting 2015 de volgende P&C‐cyclus vastgesteld:
      Zomernota voor het zomerreces

     144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 166 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

      Stadsbegroting in november
      Slotwijzigingen in december
      Stadsrekening – en jaarverslag in april
     Verder worden de risiconota ontwikkelbedrijf en de Voortgangs rapportage Grote projecten (VGP) in de cyclus
     meegenomen.
     Het aantal programma’s is met ingang van de stadsbegroting 2015 teruggebracht van 19 naar 16 en de
     programma’s zijn inhoudelijk ook beperkter van omvang en het aantal onderliggende producten is teruggebracht
     van 100 naar 50.

     In de eerste helft van 2014 hebben we de stadsrekening 2013 uitgebracht voorzien van een goedkeurende
     verklaring van de accountant. Daarnaast in juni 2013 ook de perspectiefbrief 2014 die uw raad de mogelijkheid
     bood om te komen tot een integrale afweging van beschikbare middelen in relatie tot de te bereiken
     maatschappelijke doelen. Andere documenten die we hebben uitgebracht zijn de bestuurlijke rapportages
     (voorjaarsnota en najaarsnota) over de uitvoering van de lopende begroting, met gelegenheid voor uw raad
     om tussentijds bij te sturen. Tot slot in november de stadsbegroting voor het daaropvolgende jaar. In deze
     stadsbegroting 2015 is een eerste aanzet gemaakt voor de themasturing waarbij het coalitieakkoord als
     uitgangspunt gold. In komende P&C‐documenten worden deze thema’s verder vormgegeven. Ook hebben we een
     stap kunnen zetten op het digitale vlak , door zowel van de stadsrekening 2013 als de stadsbegroting 2015 een
     digitale versie te maken waardoor alle gegevens snel, overzichtelijk en transparant te benaderen zijn. Ondertussen
     werken we ook door aan verdere transparantie, toegankelijkheid en afslanking van de producten waarmee we uw
     raad informeren; de insteek hierbij is verdere digitalisering en standaardisering.




     CONTROL

     Doelstelling
     Control toetst het rechtmatig, doelmatig en doeltreffend functioneren van de organisatie en geeft op basis van
     deze bevindingen verbeteradviezen aan directieraad, gemeentesecretaris en aan ons College. Control is actief
     betrokken als adviseur en ondersteuner bij de uitwerking en implementatie van verbeteradviezen.

     Activiteiten
      Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn in 2014 alle financieel materiële processen gecontroleerd.
         De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014. Hierbij is
         aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen. Acties zijn
         erop gericht geweest om ook bij de jaarrekening 2014 zowel een goedkeurende verklaring voor de
         getrouwheid als een volledig goedkeurende verklaring voor de rechtmatigheid te verkrijgen.
      Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
         met betrekking tot risicomanagement. Met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
         hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
         Bij gelegenheid van de begroting en jaarrekening heeft risicobeoordeling plaats gevonden en is de top‐10
         conform de nota risicomanagement en weerstandsvermogen aan uw Raad gepresenteerd. Tussentijds zijn
         relevante wijzigingen in de risicopositie aan uw Raad gemeld.
      Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het
         collegeonderzoeksprogramma, bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de
         verschillende onderdelen zijn gedurende 2014 aan ons College gepresenteerd.
      In samenwerking met de auditcommissie is de coördinatie en begeleiding van de accountantscontrole
         (interim‐controle en jaarrekeningcontrole) verzorgd.
      Er is getoetst op de voortgang van de vastgestelde verbeteracties naar aanleiding van eerdere audits, 213‐a
         onderzoeken, accountantsrapportages, rekenkameronderzoeken. Hierover is gerapporteerd via de
         auditcommissie aan uw Raad.

                                                                                                                      145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 167 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     FISCALE MAATREGELEN
     Ondernemers betalen vennootschapsbelasting over hun winst. Overheden niet, terwijl ook de gemeente Nijmegen
     activiteiten uitvoert zonder hiervoor een wettelijke taak te hebben. Of activiteiten waarbij de gemeente
     concurreert met het bedrijfsleven. Om een gelijk speelveld te creëren heeft de EU bij de Nederlandse Regering
     aangedrongen op een nieuwe wet die dit gelijk trekt. Deze nieuwe wet moet op 1 januari 2016 in werking treden
     en verplicht gemeenten om een aangifte Vennootschapsbelasting te doen over deze ondernemersactiviteiten. De
     gemeente bereidt zich voor op deze aankomende wet.




     146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 168 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




     Paragraaf Verbonden partijen
     Inleiding
     In deze paragraaf gaan we in op de volgende onderwerpen:
      Sturing en Control Verbonden Partijen;
      de definitie die wij hanteren voor verbonden partijen;
      visie op en beleid ten aanzien van verbonden partijen.
     Daarna volgt een toelichting per verbonden partij.

     Sturing en Control Verbonden Partijen
     De afgelopen jaren hebben we flink geïnvesteerd in de verbetering van sturing en control op verbonden partijen.
     Over de bereikte resultaten hebben wij uw Raad periodiek geïnformeerd. Het actueel houden van de specifieke
     kaders per verbonden partij blijft een continu punt van aandacht.

     Definitie Verbonden Partijen
     Wij spreken van een verbonden partij daar waar het gaat om een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke
     organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft1. Met deze definitie sluiten wij aan
     bij de definitie die in het Besluit Begroting en Verantwoording van het Ministerie van Binnenlandse Zaken is
     opgenomen.
     Van een financieel belang is sprake als:
      een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag niet verhaalbaar is indien de verbonden partij
          failliet gaat;
      de gemeente voor bedragen aansprakelijk kan worden gesteld indien de verbonden partij haar verplichtingen
          niet nakomt.
     Van een bestuurlijk belang is sprake als de gemeente zeggenschap heeft, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging
     in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht. Dit betekent concreet dat er sprake is van een bestuurlijk belang als
     de wethouder, het Raadslid of de ambtenaar van de gemeente namens de gemeente in het bestuur van de partij
     plaatsneemt of namens de gemeente stemt.

     Visie en beleid
     Visie en beleid zijn vastgelegd in de ‘Kadernota Verbonden Partijen gemeente Nijmegen’, door uw Raad
     vastgesteld op 17 september 2014. De kadernota is de basis voor de sturing en control van verbonden partijen in
     het algemeen en helpt bij het verhelderen van de afwegingen die wij in Nijmegen maken bij het aangaan, volgen
     en beëindigen van deelnemingen in het bijzonder. Wij vatten visie en beleid zoals vastgelegd in de kadernota als
     volgt samen.

     De Kadernota is een richtinggevend document met algemene uitgangspunten en beleidsregels. Deze regels zijn
     onder te brengen in drie hoofdgroepen:
     1. Beleidsmatige afwegingen bij het oprichten van en deelname aan een verbonden partij;
     2. Sturing en control op verbonden partijen;
     3. Beëindiging van de deelname aan, opheffing van of vervreemding van een verbonden partij.




     1 Deze definitie is ontleend aan de handreiking ‘De raad en de paragrafen ‐ deel Verbonden Partijen’, Ministerie
     van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, juli 2005

                                                                                                                      147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 169 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Hierna volgen de toelichtingen per verbonden partij. Eerst komen de gemeenschappelijke
     regelingen aan bod, daarna volgen de private rechtspersonen. Met ingang van 2012 hebben we voor wat betreft
     de informatievoorziening ten behoeve van de verbonden partijen onderscheid gemaakt in statische en dynamische
     informatie. De statische informatie betreft informatie omtrent juridische vorm, vestigingsplaats, bestuurlijk belang
     en dergelijke. De dynamische informatie betreft bijvoorbeeld informatie omtrent risico’s en doelstellingen.
     Bij deze stadsrekening is de dynamische informatie opgenomen in het vervolg van deze paragraaf. Tot slot, voor de
     statische informatie van de verbonden partijen verwijzen we naar de hyperlink:
     http://www.nijmegen.nl/verbondenpartijen

     Ontwikkelingen
     Wij hebben in 2013 het besluit genomen om toe te treden tot de GR Park Lingezegen. Deze GR heeft als
     doelstelling de ontwikkeling van het parkgebied tussen Arnhem en Nijmegen. In 2014 is onze deelname door de
     andere deelnemers van de reeds bestaande GR bekrachtigd, en vanaf nu zullen we op de gebruikelijke wijze over
     deze GR rapporteren.

     Daarnaast is in 2014 de modulaire gemeenschappelijke regeling, "MGR Werkbedrijf," opgericht. Vanaf 2015 zullen
     hier taken vanuit de Participatiewet worden uitgevoerd voor de gemeenten Rijk van Nijmegen. Ook hiervan is een
     uitgebreidere toelichting opgenomen onder de gemeenschappelijke regelingen.

     De constatering dat de normering van de vermogenspositie binnen diverse gemeenschappelijke regelingen nogal
     divers is, heeft de wethouders financiën uit de regio doen besluiten om een kader op te stellen voor de gewenste
     vermogenspositie van gemeenschappelijke regelingen. Dit kader is in 2014 vastgesteld door ons college en de
     andere colleges in de regio.




     148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 170 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014


     GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN

     Naam                          Stadsregio Arnhem Nijmegen
     Programma                     Citymarketing en Externe Betrekkingen

     Openbaar belang               De Stadsregio Arnhem Nijmegen was een wgr plus regeling met wettelijke bevoegdheden op het vlak
                                   van mobiliteit en bereikbaarheid.
                                   Op 16 december heeft de eerste kamer het wetsvoorstel afschaffing wgr‐plus regio's aangenomen en
                                   per 1 januari 2015 bekrachtigd. De BDU Mobiliteit is per 1 januari overgegaan naar de provincie.
                                   Daarmee is het openbaar lichaam Stadsregio als gemeenschappelijke regeling nog niet beëindigd; het
                                   staat het openbaar lichaam vrij om als gemeenschappelijke regeling door te gaan.
                                   Maar het proces van liquidatie voor de Stadsregio is in gang gezet. Er wordt gekoerst om per 1‐7‐2015
                                   het verband te beëindigen en soepel over te schakelen op de nieuwe regionale verbanden (nieuwe
                                   gemeenschappelijke regeling, triple helix).

     Gemeentelijk belang           Via de Stadsregio is de afgelopen jaren voor vele miljoenen geïnvesteerd in de bereikbaarheid van de
                                   stad en in een duurzame mobiliteit.Voor Nijmegen is van belang dat de relevante projecten doorgang
                                   blijven vinden en dat de nieuwe regionale samenwerkingen tot stand komen, waardoor evenwicht in
                                   de regio wordt geborgd en er meer mogelijkheden zijn om politieke ambities te realiseren.

     Financiële                    Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
     Kerngegevens                  EV: € 5,8 miljoen; bestaat met name uit het weerstandsvermogen € 2,7 miljoen, bestemmingsreserve
                                   wonen € 1,2 miljoen en stimulering € 1,1 miljoen. Ten opzichte van 2012 is het EV ca 10 miljoen
                                   afgenomen wat vrijwel volledig verklaard wordt door de uitkeringen en betrokken gemeenten van de
                                   bestemmingsreserve BWS.
                                   VV: € 161 miljoen; waarvan € 147 vooruitontvangen middelen en € 13 miljoen aan langlopende
                                   verplichtingen en overige schulden
                                   Liquide middelen:
                                   Resultaat 2013: voordeel van 0,5 miljoen is grotendeels toegevoegd aan het weerstandsvermogen

     De gemeentelijke financiële   Nijmegen heeft in 2014 een contributie betaald van € 510.752,83 (166.369 inwoners á € 3,07).
     bijdrage                      Daarnaast is er een bijdrage van € 4.500,‐ betaald voor Bureau Brussel
     (Financiële) risico's         Conform de statuten vindt de verdeling van vermogen en schulden plaats onder de deelnemende
                                   gemeenten. De Stadsregio heeft een weerstandsvermogen opgebouwd in 2014 van € 3.138.990,‐.
                                   Ondanks dat risico's bij liquidatie zijn meegenomen is het weerstandsvermogen waarschijnlijk
                                   ontoereikend. Er dient rekening gehouden te worden met een maximaal risico van € 1,4 miljoen. voor
                                   Nijmegen is dat € 316.890,‐
                                   Nijmegen heeft hierdoor een financieel risico vanaf 2015. Het beschikbare budget voor contributie (na
                                   bezuiniging) van € 285.000,‐ in 2015 (en € 170.000,‐ vanaf 2016) zal ontoereikend zijn om de liquidatie
                                   en de nieuwe samenwerkingsvormen te betalen.
     Doel                          Een efficiënte regionale samenwerking.
     Ontwikkelingen                Reeds beschreven.


     Naam                          De Euregio te Kleve
     Programma                     Citymarketing en Externe Betrekkingen

     Openbaar belang               De Euregio Rijn Waal is een vrijwillig verband van meer dan 50 gemeenten aan weerszijden van de
                                   Nederlands‐Duitse grens, die alle binnen het werkingsgebied vallen van het Europese Structuurfonds
                                   Interreg IVA.

     Gemeentelijk belang           Nijmegen is met Duisburg de grootste deelnemer in de Euregio.
                                   Ten behoeve van het Nijmeegse belang bevordert de Euregio:
                                   De toegang tot subsidieregelingen waarmee ook het belang van de Nijmeegse burgers is gediend.
                                   Het innovatief vermogen.
                                   Een lobby richting Duitse en Nederlandse ministeries met als doel om hinderpalen voor samenwerking
                                   te slechten.
                                   De grensoverschrijdende samenwerking en de Europese integratie in brede zin.

     Financiële                    De goedgekeurde jaarrekening 2013 van de Euregio toont een evenwichtige financiële situatie met een
     Kerngegevens                  eigen vermogen van € 1,3 miljoen, vreemd vermogen van € 2,4 miljoen, materiële vaste activa van €
                                   1,1 miljoen en liquide middelen van ca € 2 miljoen. De vermogenspositie vertoont door de jaren heen
                                   een stabiel beeld.



                                                                                                                                             149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 171 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     De gemeentelijke financiële   In 2014 is de contributie ad € 27.900 betaald.
     bijdrage

     (Financiële) risico's         De Euregio Rijn‐ Waal heeft tot nu toe een gezonde bedrijfssituatie getoond blijkende de externe
                                   beoordelingen bij de jaarrekeningen. De rol bij de Europese projectsubsidies is qua financiële risico's
                                   beperkt; deze worden vanuit Brussel verstrekt op basis van Europese regelgeving, toetsingskaders en
                                   AO. De risico's bij de projectsubsidies liggen met name bij de uitvoerders (aan beide zijde van de grens)
                                   en uiteindelijk bij de Bezirksregierung Düsseldorf en de Nederlandse Staat. Ook over 2014 zijn geen
                                   actuele risico's van enige omvang bekend.

     Doel                          Het mede mogelijk maken van economisch structuur versterkende projecten, ontwikkelen van
                                   (kleinere) grensoverschrijdende sociaal‐culturele initiatieven, invulling geven aan de kadernota
                                   Onbegrensd en Onbevangen en de Economische Innovatie Agenda 2020

     Ontwikkelingen                Inspelen op nieuwe INTERREG V A programma en de daaraan gekoppelde Strategische Agenda 2020


     Naam                          Breed (Werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) te Nijmegen
     Programma                     Werk en Inkomen

     Openbaar belang               Breed is een openbaar lichaam op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling.

     Gemeentelijk belang           Het aandeel van de Gemeente Nijmegen in Breed bedraagt circa 52% (op basis van het aantal
                                   inwoners). Voor 2014 had Nijmegen een taakstelling van 1.141 SE (afgerond, na uitruil). Breed heeft in
                                   2014 een taakstelling van 1.142 SE voor Nijmegen gerealiseerd. Eind 2014 stonden 193 mensen uit
                                   Nijmegen met een SW‐indicatie op de wachtlijst voor een dienstverband bij Breed. Deze mensen
                                   kunnen, als gevolg van invoering van de Participatiewet, niet meer instromen in een arbeidscontract op
                                   basis van de WSW. Wel heeft deze groep voorrang bij het inzetten van instrumenten op basis van de
                                   Participatiewet. De betrokken personen worden hierover geïnformeerd door het regionaal werkbedrijf.

     Financiële                    Enkele kerngegevens (x €1.000,‐) op basis van de begroting 2014 Breed:
     Kerngegevens                  Subsidieresultaat: ‐/‐ 3.630
                                   Subsidieresultaat bestaat uit de inkomsten subsidie Wsw van de gemeenten (€ 50.559) minus de
                                   salarissen en kosten tbv de SW‐medewerkers (€ 54.189).
                                   Bedrijfsresultaat: 3.618
                                   Bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten (€ 13.480) minus de totale bedrijfskosten (€
                                   9.862).
                                   Gemeentelijke bijdragen: 0 euro aan de lopende exploitatie, daarnaast € 1,3 miljoen voor
                                   reorganisatiekosten

                                   Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                   gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                   opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Breed heeft echter in het najaar van 2014
                                   informatie aan de gemeenten verstrekt, waaruit blijkt dat de begroting 2014 niet gerealiseerd kon
                                   worden in 2014. Er is sprake van een exploitatietekort (prognose bij 3e kwartaal) van € 1,3 miljoen in
                                   2014.

     De gemeentelijke financiële   Breed ontvangt van alle deelnemende gemeenten subsidie ad € 49,0 miljoen (prognose). Nijmegen
     bijdrage                      heeft voor 2014 € 29,6 miljoen beschikt aan Breed. Het betreft de reguliere subsidie waarvoor de
                                   gemeente van het ministerie van SZW rijksmiddelen ontvangt. Verder hebben de deelnemende
                                   gemeenten in 2014 een bijdrage in de exploitatietekorten, bestuurs‐ en beheerskosten en
                                   reorganisatiekosten geleverd. Voor Nijmegen kwam deze bijdrage uit op € 1,3 miljoen. Dit is conform
                                   het eerder vastgestelde transitieplan van Breed (transformatie naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf).

     (Financiële) risico's         Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                   gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                   opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Zoals hierboven vermeld is, is de prognose voor
                                   2014 dat er sprake zal zijn van een exploitatietekort van € 1,3 miljoen in 2014.

                                   Om dit verwachte negatieve resultaat op te vangen, wordt bekeken of Breed bestaande reserves en
                                   voorzieningen kan inzetten. Voor de langere termijn biedt de integratie met het Werkbedrijf kansen
                                   ten aanzien van efficiëntie, maar we moeten daarnaast rekening blijven houden met onzekerheid op
                                   het gebied van de inkomsten uit de bedrijfsactiviteiten. Breed heeft een strategie ingezet en een
                                   daarbij behorende reorganisatie uitgevoerd, waarbij Breed zich ontwikkelt tot een
                                   arbeidsbemiddelingsbedrijf. De SW‐medewerkers worden hierbij zoveel mogelijk gedetacheerd. Het
                                   succes van deze werkwijze hangt van vele factoren af, onder andere de marktomstandigheden en de


     150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 172 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                   mogelijkheden om samenwerking met andere bedrijven (waar SW‐medewerkers werken of gaan
                                   werken) aan te gaan.

     Doel                          De deelnemende gemeenten hebben de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening gedelegeerd
                                   aan de GR Breed. De gemeenten zijn: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn,
                                   Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen. Breed heeft in 2014 circa 2.300 medewerkers
                                   met een SW‐indicatie (1.974 standaard eenheden, waarvan 39 voor gemeenten buiten de GR Breed).
                                   Breed streeft er naar om zoveel mogelijk SW‐medewerkers zo regulier mogelijk aan het werk te stellen.
                                   Hierbij werkt Breed aan de doelstelling om in 2017 85% van de SW‐medewerkers in een vorm van
                                   detachering of begeleid werken te laten werken, dat wil zeggen bij een reguliere
                                   werkgever/opdrachtgever.

     Ontwikkelingen                Breed zal in het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen worden opgenomen. In juli 2014 zijn voor de integratie
                                   Breed en Werkbedrijf een aantal uitgangspunten vastgesteld. De raad heeft zijn wensen en
                                   bedenkingen geuit op deze uitgangspunten. In de loop van 2015 zal dit proces worden voortgezet en
                                   zal nadere (uitwerkings)besluitvorming plaatsvinden. De inhoudelijke koers, waarin Breed zich
                                   ontwikkelt tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf, wordt voortgezet conform eerdere besluitvorming.


     Naam                          Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen
     Programma                     1051: Zorg en Welzijn
     Openbaar belang               Beschermen en bevorderen van de volksgezondheid in Gelderland‐Zuid.
     Gemeentelijk belang             Uitvoering van de wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheid. Deze taken bekostigen we via
                                     een gemeentelijke bijdrage per inwoner. Naast de wettelijke taken voert de GGD Gelderland‐Zuid
                                     ook andere taken uit zoals op het gebied van maatschappelijke opvang en jeugd. Vier keer per jaar
                                     vindt een overleg van het Algemeen Bestuur plaats.
     Financiële                    Er zijn nog geen definitieve cijfers beschikbaar over 2014.Op basis van de halfjaarrapportage t/m juni
     Kerngegevens                  2014 is het verwachte resultaat € 382.000.
                                   Op 31 december 2013 was de vermogenspositie van de GGD regio Gelderland Zuid als volgt:
                                   Eigen vermogen       € 1.792.000
                                   Vreemd vermogen € 6.011.000
                                   Totaal vermogen € 7.803.000
                                   Het financiële resultaat over begrotingsjaar 2013 was € 462.000
                                   Aantal fte's in 2013 was 196,3.
     De gemeentelijke financiële   De gemeentelijke bijdrage, inclusief subsidies, in 2014 aan de GGD was € 7,8 miljoen.
     bijdrage                      Voor de gemeentelijke bijdrage in 2014 aan de GGD zijn de volgende bedragen in de begroting
                                   opgenomen:
                                   • Jeugdgezondheidszorg € 1.937.000
                                   • Verplicht takenpakket: € 2.955.000
                                   • Jeugdgezondheidszorg maatwerk: € 154.000
                                   • Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg: € 323.000
                                   • Totaal € 5.369.000
                                   Naast de gemeentelijke bijdrage voor de wettelijke taken subsidieert de gemeente Nijmegen in 2014
                                   nog afzonderlijke projecten, zoals gezondheidsmakelaars, Alcoholmatigingsproject, Veelplegers, inzet
                                   MBZ etc.
     (Financiële) risico's         De wettelijk verplichte fusie van GGD Regio Nijmegen en GGD Rivierenland had frictiekosten bij Regio
                                   Rivierenland en fusiekosten tot gevolg. Hiervoor is subsidie aangevraagd bij het Ministerie van VWS. Er
                                   is nog geen reactie ontvangen op de subsidie‐aanvraag.
     Doel                          De GGD Gelderland‐Zuid is partner in de uitvoering van het lokaal gezondheidsbeleid “Samen gezond
                                   verder” 2013‐2016. De GGD onderschrijft de prioriteiten van het beleid en draagt door de uitvoering op
                                   diverse terreinen (gezondheidsmakelaar, alcoholmatiging, jeugdgezondheidszorg) bij aan de realisatie.
                                   De uitvoering van de wettelijke taken is basis van het gezondheidsbeleid.
     Ontwikkelingen                De transitie van de AWBZ en de Jeugdzorg en de Kanteling en de wijkgericht werkwijze met lokale
                                   netwerken / sociale wijkteams hebben invloed op de uitvoering van het werk van de GGD Gelderland‐
                                   Zuid. Wij houden aansluiting bij deze ontwikkelingen.


     Naam                          Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid Gelderland Zuid
     Programma                     1012 Veiligheid
     Openbaar belang               Belang van fysieke veiligheid, door het voorbereiden en bestrijden van incidenten, rampen en zware
                                   ongevallen.
     Gemeentelijk belang           De wettelijke grondslag ten aanzien van bovengenoemde taken ligt in de Wet op de Veiligheidsregio’s,
                                   de Wet Publieke Gezondheid en de Wet Ambulancezorg.
                                   Ten aanzien van de ambulancezorg geldt dat de verantwoordelijkheid voor de instandhouding van de
                                   organisatie en het waarborgen van een adequaat niveau van ambulancezorg een verantwoordelijkheid
                                   van de gemeenten is, maar de financiering een taak van de Nederlandse Zorgautoriteit.


                                                                                                                                           151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 173 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Financiële                         (uit jaarrekening 2013)
     Kerngegevens                       Eigen vermogen: 8.336.000
                                        Vreemd vermogen: € 42.361.000
                                        Omzet: € 58.435.000
                                        Personeelsomvang: 544 medewerkers
                                   Op basis van de tussentijdse rapportages 2014 wordt een positief resultaat van circa €1 miljoen
                                   verwacht.
     De gemeentelijke financiële    De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 9.603.334 betaald aan de Veiligheidsregio.
     bijdrage
     (Financiële) risico's          Als de Veiligheidsregio een tekort heeft zal een beroep gedaan worden op de deelnemende
                                    gemeenten waaronder Nijmegen.
     Doel                           Veiligheid en hulpverlening in Gelderland‐Zuid.
     Ontwikkelingen                  Als organisatie bestaat de VRGZ nu 10 jaar. Markant mijlpaal hierbij blijft nog steeds dat er sinds
                                     1 januari 2013 sprake is van een geregionaliseerde brandweer. Hiermee werd een goede basis
                                     gelegd voor de huidige doorontwikkeling van de organisatie. Op het programma voor komend
                                     jaar staat het aanpakken van de structuur van de brandweerorganisatie. Dit betekent een
                                     reorganisatie van risicobeheersing, incidentbestrijding, operationele voorbereiding en
                                     bedrijfsvoering van de brandweer.
                                     Ook is het afgelopen jaar hard gewerkt aan een regionale stafsectie bevolkingszorg die nu
                                     volledig operationeel is. Eind 2013 is het programma versterking crisiscommunicatie vastgesteld
                                     en daarvan is iedereen inmiddels opgeleid en getraind. Het resultaat is dat per 1 januari 2015 er
                                     twee stevig opgeleide en gecertificeerde kolommen bevolkingszorg en crisiscommunicatie staan.


     Naam                          Milieusamenwerking en Afvalverwerking (MARN)
     Programma                     1062: Openbare Ruimte
     Gemeentelijk belang           Via de Marn participeren wij in de ARN. Hierdoor hebben wij een zekere invloed op de gehele keten
                                   van afvalinzameling en verwerking.
     De gemeentelijke financiële   Aangezien de kosten van de GR Marn worden gedekt uit de verhuur van terreinen aan ARN, zijn er
     bijdrage                      binnen de gemeente geen lasten begroot.

                                   Binnen het programma Openbare Ruimte is een bezuiniging gesteld met de afbouw van taken van
                                   MARN van € 0,3 miljoen vanaf 2014. We gaan er vanuit dat positieve resultaten worden uitgekeerd aan
                                   de deelnemende gemeenten, waarbij de Gemeente Nijmegen een aandeel van 50% heeft. In 2014 is
                                   deze taakstelling gerealiseerd zij het dankzij een tweetal eenmalige meevallers.

                                                                    Resultaat       Uitkeringen    Bezuinigings‐      Resultaat
                                                                    begroting       aan            taakstelling
                                                                    MARN            Nijmegen
                                                 2014               293.000         334.000        300.000             34.000
                                                 2015               338.000         172.000        300.000            128.000 ‐/‐
                                                 2016 en verder     399.000         233.000        300.000             67.000 ‐/‐

                                   In 2015 ontstaat een groot tekort op onze bezuinigingstaakstelling. Voor het meerjarenperspectief
                                   (2016 en verder) kan het tekort worden teruggedrongen doordat een aantal bezuinigingsmaatregelen
                                   dan hun effect zullen hebben. Het tekort blijft desalniettemin substantieel.
     (Financiële) risico's         De deelnemende gemeenten staan garant voor rente en aflossing van leningen van de GR MARN en
                                   voor garanties die de GR MARN heeft gegeven aan ARN BV. Ultimo 2013 betekent dat voor de
                                   gemeente Nijmegen een garantstelling van circa € 4,2 mln. Vanwege aflossing van leningen door ARN
                                   BV zal het risico eind 2015 zijn gereduceerd tot een bedrag van € 2,2 mln. Het risico dat de ARN
                                   verplichtingen niet na kan komen, schatten wij laag in.
                                   ARN is een indirect verbonden partij. De ARN heeft meerdere aandeelhouders; een van deze
                                   aandeelhouders is de MARN. Door de getrapte vertegenwoordiging heeft de gemeente Nijmegen een
                                   beperkte invloed op het beleid van ARN BV. Vanuit dat perspectief volgen wij de ontwikkelingen bij de
                                   ARN aandachtig.
                                   In geval van faillissement van ARN BV loopt de gemeente Nijmegen het risico, dat haar relatieve
                                   aandeel (via de MARN) in het aandelenvermogen moet worden afgeschreven. Bovendien is de MARN
                                   voor haar exploitatie afhankelijk van de verhuuropbrengsten van de grond aan ARN BV (jaaromzet €
                                   0,7 miljoen). Een faillissement van ARN BV betekent op korte termijn voor de MARN een hogere
                                   exploitatielast van € 0,7 miljoen waaraan de gemeente Nijmegen op grond van de gemeenschappelijke
                                   regeling ongeveer de helft zal moeten bijdragen. Overigens schatten wij de kans dat de ARN failliet gaat
                                   laag in.
     Doel                          Het nastreven van een doelmatige en milieu hygiënische verantwoorde verwerking van afvalstoffen en
                                   het toezien op de continuïteit in de afvalverwerking.



     152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 174 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014
     Naam                     GR Bergerden te Lingewaard
      Programma               1032 Grondbeleid
      Openbaar belang         Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en de
                              werkgelegenheid in de glastuinbouw en daarmee verband houdende bedrijvigheid door het ontwikkelen en
                              exploiteren van een kwalitatief hoogwaardig, duurzaam en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar
                              intergemeentelijk glastuinbouwgebied.
      Gemeentelijk            Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de glastuinbouw. Nijmegen neemt
      belang                  voor 50% deel in de daarvoor opgerichte gemeenschappelijke regeling.
      Financiële                   De GR heeft een grondexploitatie met een negatief financieel resultaat.
      Kerngegevens                  Per 31 ‐12‐2013 is de verbonden partij volledig met vreemd vermogen gefinancierd voor €29,9 miljoen.
                                    De onderhandenwerk positie bedraagt dan € 18,7 miljoen.
                                    De grondexploitatie 2014 bevat het nieuwe toekomstperspectief voor Bergerden en heeft een nadelig
                                    resultaat van € ‐10,1 miljoen netto contant per 1‐1‐2014.
                                   Het risicoprofiel in de grondexploitatie 2014 (concept) bedraagt totaal € 4,3 miljoen, aandeel gemeente
                                    Nijmegen € 2,2 miljoen.
      De gemeentelijke             Er is een voorziening getroffen voor het tekort dat voor rekening van de Gemeente Nijmegen is voor
      financiële bijdrage           ca. € 5,3 mln (netto contant per 1‐1‐2015)
                                   In het coalitieakkoord 2014‐2018 was voor Bergerden al rekening gehouden met een extra voorziening
                                    van € 2,0 miljoen en verlaging van het weerstandsvermogen van € 5,0 miljoen naar € 2,5 miljoen
                                    (Coalitieakkoord 2014 en Risiconota 2014).
      (Financiële) risico's        Uit een inventarisatie vanuit de projectdirectie Bergerden zijn een 16‐tal risico’s in beeld gebracht. De
                                    belangrijkste 5 risico’s met de hoogste bijdrage aan de benodigde weerstandscapaciteit zijn:
                                   Verlaging van de grondprijzen
                                   Vertraging van de uitgifte vanwege diverse redenen
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. glas
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. agrobusiness
                                   Het niet sluiten van exploitatieovereenkomsten

                              Al bij de opstart van Bergerden, in de bestemmingsplanfase, is rekening gehouden met een
                              achtervangconstructie. De provincie Gelderland heeft namelijk toegezegd om medewerking te verlenen om
                              een gedeelte van het gebied om‐ c.q. breder te bestemmen naar glas plus agro‐business indien dit financieel
                              nodig was.
                              Uitgangspunt in deze grondexploitatie is de uitgifte van grond t.b.v. glastuinbouw en het ombestemmen van
                              7 ha glastuinbouw naar agro‐business hoog.
                              Het nieuwe toekomstperspectief van Bergerden gaat verder uit van verbreding van een deel van het gebied
                              van glastuinbouw naar agro‐business laag (ca. 20 ha).
                              Bovendien wordt een deel van de nog niet verworven gronden (ca. 21 ha) niet meer actief omgezet naar
                              glastuinbouw en is de uitgifte van glas vertraagd. De grondexploitatie 2014 bevat al deze uitgangspunten.
      Ontwikkelingen          Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie op basis van het nieuwe toekomstperspectief is
                              inmiddels uitgewerkt en is door het DB van de GR Bergerden vastgesteld (incl. de goedkeurende verklaring
                              van de accountant). De raden worden nu in staat gesteld wensen en bedenkingen in te brengen in
                              jaarstukken, begroting en businessplan, waarna het AB het businessplan met bijbehorende nieuwe
                              grondexploitatie definitief kan vaststellen en toezending naar GS kan plaatsvinden. In de planexploitatie op
                              basis van het nieuwe toekomstperspectief is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs
                              voor glastuinbouw is verlaagd en een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit
                              marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness. Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor
                              glas verkleind en vertraagd en is de opbrengstenstijging van glas op nul gezet. De planexploitatie komt met
                              deze wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 mln, netto contant per 1‐1‐2014.
                              Hiervan komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen. De gemeente Nijmegen heeft
                              hiervoor een aanvullende voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel
                              opnieuw bepaald. Het totale risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dus
                              Nijmegen in haar weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.




                                                                                                                                                153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 175 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Naam                          GR Bijsterhuizen
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en
                                   de werkgelegenheid in de regio Nijmegen door middel van het gezamenlijk ontwikkelen en exploiteren
                                   van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar intergemeentelijk
                                   bedrijventerrein.
     Gemeentelijk belang           Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid voor Nijmegen.
     Financiële                    De GR is geheel extern gefinancierd (via de gemeente Wijchen).
     Kerngegevens                  De grondexploitatie januari 2014 heeft een positief financieel resultaat van ca.
                                   € 21,6 miljoen op Contante Waarde 1‐1‐2014.
                                   De deelnemende gemeenten (gemeente Nijmegen en gemeente Wijchen) houden rekening met een
                                   winstuitkering in de toekomst. Deze winstuitkering zal worden gestort in de Saldireserve.
     De gemeentelijke financiële   De gemeente levert geen financiële bijdrage aan de GR.
     bijdrage                      De GR draait een grondexploitatie met een positief financieel resultaat. Winstuitkeringen worden ten
                                   gunste van de Saldireserve gebracht. Aanpassing van het schema van uitbetaling van de
                                   winstuitkeringen wordt in de raming van de Saldireserve verwerkt, het gaat dan om een bedrag van in
                                   totaal ruim EUR 11 mln.
     (Financiële) risico's         Financiële risico’s worden niet voorzien voor de GR Bijsterhuizen. De economische crisis heeft
                                   weliswaar ook op dat terrein z’n consequenties, maar dat leidt niet tot problemen.
                                   De economische crisis heeft wel consequenties voor de verwachte winstuitkeringen. Winstuitkering is
                                   pas mogelijk indien deze gerealiseerd is.
     Doel
     Ontwikkelingen                Door het beschikbaar komen van extra uitgeefbaar terrein (0,9 hectare) en de regionale fasering van de
                                   bedrijventerreinen is de looptijd van de planexploitatie met 1 jaar verlengd tot en met 2023.
                                   De totale hoogte van de winstverwachting is iets gestegen door vergroting van het uitgeefbaar gebied.


     Naam                          ODRN
     Programma                     1022‐Klimaat & Energie
                                   1031‐Ruimte & Cultuurhistorie
     Openbaar belang               Het doel van de vorming van de ORN is om hogere kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en
                                   handhaving (VTH) te bereiken tegen lagere kosten: sneller, beter, goedkoper. Om dit te bereiken zijn
                                   verschillende VTH‐taken van de 6 gemeenten in de regio Nijmegen en de provincie Gelderland
                                   gebundeld in de ODRN. Door deze bundeling van taken kan zowel de kwaliteit van de uitvoering
                                   vergroot worden alsook de efficiency. De inbreng varieert in de regio Nijmegen: Alle Gemeenten
                                   brengen de milieutaken in, de provincie en Nijmegen brengen naast milieu ook hun bouwtaken (Wabo‐
                                   breed) in. Vanaf 2015 brengt de nieuwe gemeente Berg en Dal (MUG) ook de taken Wabo‐breed in.
                                   Deelname aan de ODRN dient een publiek belang. Immers de kwaliteit en de efficiency van de
                                   vergunningverlening, toezicht en handhaving neemt toe.

     Gemeentelijk belang           De ODRN voert een gemêleerd takenpakket uit dat bestaat uit een verplicht
                                   basistakenpakket (het volledige milieupakket) voor alle opdrachtgevers. Voor de
                                   gemeente Nijmegen en de provincie Gelderland worden bovendien vrijwillige taken op het gebied van
                                   de WABO ‐ vanwege verwachte grotere schaalvoordelen (collegebesluit 12‐9‐2011) ‐ uitgevoerd.
     Financiële
     Kerngegevens                  Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
                                   EV: € 609.000; hiervan is in 2014 € 300.000 terugbetaald aan de deelnemers. Voor Nijmegen was dat
                                   een bedrag van € 185.000
                                   VV; nihil
                                   Resultaat 2013; voordeel van 0,6 miljoen, waarvan € 0,3 miljoen in 2014 is terugbetaald aan de
                                   deelnemers.
     De gemeentelijke financiële   De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 5,6 miljoen betaald. Na aftrek van de terugontvangen
     bijdrage                      bijdrage 2013 is er € 5,4 miljoen netto overgemaakt aan de ODRN in 2014.
     (Financiële) risico's         Voor het begrotingsjaar 2014 lagen er diverse taakstellingen die grotendeels door de ODRN ingevuld
                                   moesten worden. A‐structureel zijn deze taakstellingen ‐ financieel gezien ‐ in 2014 gerealiseerd.
                                   Ook in meerjarenbegroting van 2015‐2018 zijn deze taakstellingen verwerkt. De taakstellingen hebben
                                   betrekking op enerzijds minder toezicht en handhaving bij Milieu en Bouwen (PPN14) en anderzijds op
                                   een verwachte terugloop van de bouwleges (SB2014‐2017). Wij zijn actief in overleg met de ODRN over
                                   de structurele invulling van de noodzakelijke bezuinigingen.
     Doel                          Voor de gemeente Nijmegen verzorgen van de Wabo‐vergunningverlening. Dat betekent de uitvoering
                                   van zowel de vergunningverlening voor de zogenaamde BRIKS‐taken (bouwen, reclame, inritten,
                                   kappen en slopen) als ook de vergunningverlening voor milieu. Voor 2014 is de beoogde uitvoering
                                   door de ODRN gerealiseerd.
     Ontwikkelingen                Naast de afwikkeling van diverse taakstellingen (zie risico’s) zijn/komen er landelijke ontwikkelingen die
                                   van invloed (kunnen) zijn op handhaving, toezicht en vergunningen. Hierbij moet gedacht worden aan


     154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 176 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                   meer of andere richtlijnen voor vergunningvrij bouwen, private kwaliteitsborging (toets aan
                                   bouwbesluit) en diverse wijzigingen voortkomende uit de aankomende Omgevingswet.


     Naam                          MGR (werkbedrijf) Nijmegen
     Programma                     Werk en Inkomen (vanaf 2015: Economie en Werk)

     Openbaar belang               De arbeidsinschakeling van werkzoekenden die onder de doelgroepen van de
                                   Participatiewet (voorheen: Wet werk en bijstand) vallen. Tevens voert het Werkbedrijf de regie over de
                                   uitvoerders van de arbeidsmatige dagbesteding. De MGR is in bredere zin een platform voor
                                   samenwerking in de regio Rijk van Nijmegen, dit betekent dat samenwerking op nog meer inhoudelijke
                                   terreinen via de MGR mogelijk is, zoals ICT.

     Gemeentelijk belang           Gemeente Nijmegen is een van de deelnemende gemeente in de Modulaire
                                   Gemeenschappelijke Regeling (MGR) van het Rijk van Nijmegen. Het Werkbedrijf is de eerste module
                                   van deze MGR. De gemeente heeft de taken in het kader van de arbeidsinschakeling op grond van de
                                   Participatiewet gemandateerd en een aantal gedelegeerd aan de MGR. Nijmegen ontvangt van het Rijk
                                   binnen het deelfonds Sociaal een budget voor de uitvoering van de arbeidsinschakeling van de
                                   zogenoemde onderkant van de arbeidsmarkt. Deze middelen betalen we door aan de MGR. Daarnaast
                                   dragen we de middelen uit het Inkomensdeel voor de regulier en beschutte werkplekken over aan het
                                   Werkbedrijf (loonkostensubsidie).
                                   De gemeente Nijmegen is de gastheer voor de uitvoering van de ondersteunende
                                   functies van het Werkbedrijf.

     Financiële                    2015 is het eerste operationele jaar van de MGR en het Werkbedrijf. Over het jaar 2014 is er dus nog
     Kerngegevens                  geen jaarrekening. 2015 zal in het teken staan van de nadere inrichting en invoering van de
                                   dienstverlening door het Werkbedrijf aan de kandidaten (werkzoekenden) en klanten (werkgevers). Er
                                   is geen
                                   eigen vermogen binnen de MGR Werkbedrijf.
                                   Het Regionaal Werkbedrijf stelt in 2015 een Notitie weerstandsvermogen en risico‐inventarisatie op.
                                   Het Werkbedrijf heeft – gelet op de middelen van het geoormerkte deel van het deelfonds sociaal –
                                   geen mogelijkheid om een weerstandsvermogen op te bouwen. De middelen zijn wel tijdelijk te
                                   reserveren. Het Werkbedrijf mag deze middelen alleen inzetten voor het doel waarvoor ze door de
                                   rijksoverheid worden verstrekt.
                                   De totale begroting van het Werkbedrijf bedraagt in 2015 € 21,8 miljoen. Dit is inclusief een geraamd
                                   budget voor de arbeidsmatige dagbesteding in het Rijk van Nijmegen (omvang: € 3,7 miljoen) en
                                   inclusief rijksmiddelen voor de uitvoering van de (wettelijke) loonkostensubsidieregeling ogv de
                                   Participatiewet (omvang: € 0,5 miljoen in 2015).

     De gemeentelijke financiële   In 2015 gaat het voor Nijmegen om een Participatiebudget van circa € 11,6 miljoen. Daarnaast maakt
     bijdrage                      Nijmegen een bedrag van € 2,8 miljoen over voor de uitvoering van Nijmeegs maatwerk. Dit wordt
                                   geregeld in een overeenkomst met het Werkbedrijf. Een belangrijk onderdeel wordt gevormd door de
                                   opdracht aan het Werkbedrijf een loonkostensubsidieregeling uit te voeren voor een brede doelgroep
                                   werkzoekenden. Verder draagt Nijmegen de middelen voor de uitvoering van de (wettelijke)
                                   loonkostensubsidie over aan het Werkbedrijf en de middelen voor de realisering van de begeleiding
                                   van mensen op de arbeidsmatige dagbesteding.

     (Financiële) risico's         Uitgangspunt voor het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen is het budgettaire kader dat de deelnemende
                                   gemeenten meegeven. Desondanks zijn er als gevolg van de nieuwe wetgeving (Participatiewet)
                                   elementen die een mogelijk financieel risico kunnen betekenen. Deze risico's hangen nauw samen met
                                   de voorziening Beschut Werk op grond van de Participatiewet. Deze zijn vooralsnog niet te
                                   kwantificeren.
                                   Andere mogelijke risico's hangen samen met tegenvallende resultaten van het
                                   Werkbedrijf om kandidaten uit de bijstand naar werk toe te leiden. Dit kan een negatief effect hebben
                                   voor het programma Inkomen en Armoedebestrijding (meer mensen in de bijstand dan de landelijke
                                   tendens). Daarnaast bestaan er risico’s in de uitvoering van de nieuwe taak arbeidsmatige
                                   dagbesteding. Deze taak gaan we in 2015 voor het eerst uitvoeren, omdat klanten hun oude rechten
                                   nog voor maximaal één jaar blijven behouden kan de beoogde volumevermindering minder gunstig
                                   uitpakken dan verwacht.

     Doel                          De doelen op hoofdlijnen van het Werkbedrijf luiden als volgt:
                                   ∙ zoveel mogelijk (leer)werkplekken ophalen en vervullen;
                                   ∙ zoveel mogelijk kandidaten naar (leer) werkplekken toeleiden;
                                   ∙ kandidaten met verminderde loonwaarde ondersteuning bieden op een (leer)
                                   werkplek.



                                                                                                                                            155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 177 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Ontwikkelingen                In de 2014 zijn we begonnen met (voorbereiding van) de transitie van tien organisaties, namelijk de
                                   afdelingen Werk van de negen* deelnemende gemeenten en het SW‐bedrijf Breed naar één
                                   organisatie: het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen.
                                   *Vanaf 1‐1‐2015 is er, als gevolg van herindeling Groesbeek, Millingen en Ubbergen, sprake van 7
                                   gemeenten.

     Agenda                        ∙ integratie tussen GR Breed en MGR Werkbedrijf.
                                   ∙ afronden van selectie van personeel.
                                   ∙ nadere inrichting van het bedrijf.
                                   ∙ nadere vormgeving van de dienstverlening.
                                   ∙ verder professionaliseren van het opdrachtgeverschap (in afstemming met het
                                   gemeentelijk opdrachtgeverschap)

     Beslispunten                  Niet van toepassing.



     Naam                          GR Park Lingezegen
     Programma                       1023‐Groen en Water
     Openbaar belang                 Park Lingezegen zal voor de bewoners van Nijmegen, en in het bijzonder Nijmegen Noord, in de
                                     toekomst van groot belang zijn, zeker gezien de toenemende verstedelijkingsdruk op het gebied
                                     tussen Arnhem en Nijmegen. Met toetreding tot de GR Park Lingezegen waarborgen wij de
                                     belangen (recreatie, natuur). Verwacht wordt dat het park ultimo 2018 gereed is; reeds nu worden
                                     delen van het park beheerd.
     Gemeentelijk belang           Het bevorderen van leefbaarheid, leefmilieu en vestigingsklimaat van Nijmegen, en in de Waalsprong in
                                   het bijzonder, waarbij Park Lingezegen voorziet in een uitloopgebied voor de bewoners van Nijmegen‐
                                   noord, samen met De Waaijer, dijkteruglegging en natuur langs de Waal.
                                   Behouden van een groene buffer binnen de verstedelijking Rijn en Waal.
                                   Bijdragen dat de verstedelijking tussen Rijn en Waal een groene contramal en buffer heeft en behoudt.
     Financiële                    De jaarrekening 2014 sluit met een tekort van afgerond €10 miljoen, afgerond
     Kerngegevens                  €3 miljoen lager dan was begroot. De belangrijkste verschillen worden veroorzaakt door verschuiving
                                   van activiteiten over de jaarschijven. Conform de richtlijnen wordt het tekort onttrokken aan de
                                   algemene reserve. Na onttrekking bedraagt de reserve afgerond €15 miljoen. De algemene reserves
                                   worden afgebouwd gedurende de realisatie van het park. Na afronding van het park resteert de
                                   volgende jaren beheer van het park.
                                   De meerjarige begroting heeft een sluitende exploitatie.
                                   De begroting 2015‐2017 en (door de accountant goedgekeurde) jaarrekening 2013 zijn in het
                                   Algemeen Bestuur vastgesteld.
     De gemeentelijke financiële     Wij droegen eenmalig € 3,8 miljoen bij voor de aanleg van het park. Wij dragen jaarlijks € 240.000,
     bijdrage                        exclusief indexering, bij in de beheerskosten van het park.

     (Financiële) risico's         De GR heeft een deugdelijke risico‐inventarisatie en daarop gebaseerde adequate beheersing die geen
                                   aanspraken bevat op extra bijdragen van gemeente Nijmegen . In het laatste kwartaal van 2014
                                   worden de risico's herijkt.

     Doel                           De realisatie van het park is vastgelegd in de bestuursovereenkomst; in het uitvoeringsprogramma
                                    zijn de projecten beschreven. De tijdsplanning gaat uit van allerlaatste afsluitende werkzaamheden
                                    in 2018 .
                                    In de voortschrijdende managementrapportage per 30‐9‐2014 is de financiële voortgang
                                    neergelegd. De verwachting is dat de uitvoering conform begroting wordt gerealiseerd.

     Ontwikkelingen                Niet van toepassing

     Agenda                         De agenda en data van het dagelijks en algemeen bestuur voor 2015 zijn nog niet bekend. De
                                    verwachting is dat in juni‐juli de begroting 2016 en jaarrekening 2014 in het Algemeen Bestuur
                                    worden voorgelegd.

     Beslispunten                  Niet van toepassing




     156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 178 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014


     PRIVATE RECHTSPERSONEN

     Naam                          Nazorg Bodem


     Programma                     1022‐Klimaat & Energie

     Openbaar belang               Nazorg Bodem verricht diensten op locaties met bodemverontreiniging en voert langdurig beheer van
                                   niet (volledig) gesaneerde bodemverontreinigingslocaties en stortplaatsen. De nazorgactiviteiten en
                                   bodemsaneringen, waartoe ook grondwatersaneringen behoren, hebben vaak een lange looptijd tot 30
                                   jaar, waarbij Nazorg Bodem tegen betaling de verantwoordelijkheid voor de werkzaamheden en het
                                   resultaat overneemt. Het zwaartepunt van de activiteiten ligt momenteel duidelijk in Gelderland. In het
                                   verlengde van het landelijke beleid en regelgeving om bodemverontreiniging voldoende te saneren en te
                                   beheersen is er maatschappelijk gezien behoefte aan de werkzaamheden die Nazorg Bodem uitvoert.
     Gemeentelijk belang           Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen. Wel heeft de gemeente Nijmegen
                                   heeft een project dat eventueel in aanmerking zou komen om door Nazorg Bodem of een dergelijke
                                   partij te worden uitgevoerd. Daarnaast heeft de gemeente Nijmegen als bevoegd gezag voor de Wet
                                   bodembescherming er eveneens belang bij dat de wettelijke langdurige nazorgverplichtingen van andere
                                   partijen en bedrijven in Nijmegen goed worden uitgevoerd. Er is behoefte aan een partij die de
                                   activiteiten van Nazorg Bodem uitvoert. Voor ontwikkelingen hieromtrent verwijzen wij naar de tekst
                                   hierna.
     Financiële                    De jaarrekening 2014 of een tussentijdse prognose is niet beschikbaar. De jaarrekening 2013 sluit af met
     Kerngegevens                  een klein netto negatief resultaat (€2018). Dit is te herleiden tot lage rendementen van beleggingen
                                   Nazorg Bodem Holding BV is een vennootschap zonder winstoogmerk. Winsten vloeien af naar de
                                   Waarborgfonds BV, ten behoeve van de risicoafdekking.
                                   Het eigen vermogen is ultimo 2013 met €2.019 afgenomen en bedraagt bij het begin van het
                                   begrotingsjaar 2014 € 351.662. De kortlopende schulden bedragen ultimo 2013 € 133.658.
                                   Nijmegen heeft ingestemd met de vaststelling van de jaarrekening 2013 en met het decharge verlenen
                                   aan directie en RvC voor het gevoerde beleid en het gehouden toezicht
     De gemeentelijke financiële   Nijmegen is voor 28,7% aandeelhouder van Nazorg Bodem Holding BV.
     bijdrage
     (Financiële) risico's         Het financieel risico is beperkt tot de deelname in het aandelenkapitaal
     Doel                          Nazorg Bodem heeft eind 2013 8 afgekochte projecten op even zoveel locaties met een totale afkoopsom
                                   van ca. 7,9 mln euro. Daarnaast zijn nog voor 2 andere locaties nazorgverplichtingen overgenomen voor
                                   een relatief korte periode en zonder gegarandeerde afkoop.
                                   In de begroting voor 2014 (die is opgesteld in de eerste helft van 2013) is uitgegaan van 3 nieuwe
                                   projecten in 2014 met een gezamenlijk startkapitaal van circa 1,7 mln. euro.
     Ontwikkelingen                Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen en daar is ook geen concreet zicht op. Dus
                                   behartigt Nazorg Bodem geen Nijmeegs belang, dat nodig maakt dat wij aandeelhouder zijn. Nazorg
                                   Bodem zit in een proces met drie landelijke organisaties en het ministerie van I&M gericht op
                                   samenvoeging van deze organisaties. Wij verwachten dat dit onderwerp in 2015 voorgelegd zal worden
                                   aan de aandeelhouders van Nazorg Bodem. Een samengaan van Nazorg Bodem met andere
                                   organisaties kan voor ons een natuurlijk moment zijn om ons aandeelhouderschap te beëindigen.
     Agenda                        Jaarlijks vindt in juni een aandeelhoudersvergadering plaats.


     Naam                          DAR NV
     Programma                     1062: Openbare Ruimte
     Gemeentelijk belang
     Financiële                    De jaarrekening 2014 is nog niet vastgesteld. In de AVA van december is een prognose afgegeven van
     Kerngegevens                  rond de € 4 ton.
                                   het eigen vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 13,9 mln.
                                   het vreemd vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 12,7 mln.
                                   het rekeningresultaat 2013 bedraagt: € 1 mln.
     De gemeentelijke financiële   Stadsbegroting 2014
     bijdrage                      De onderhandelingen voor de DVO van 2014 zijn begin dit jaar afgerond. De hoogte van de
                                   aanneemsom is voor 2014 € 16,2 mln. (2013: € 16,6 mln).
                                   DAR NV ontvangt geen financiële bijdrage in de exploitatie van de gemeente Nijmegen als
                                   aandeelhouder.
                                   Stadsrekening 2014
                                   Dar heeft in 2014 naar tevredenheid geopereerd wat betreft afvalinzameling, reiniging en
                                   gladheidsbestrijding. De verrekening van de DVO 2014 moet nog plaatsvinden nadat de jaarrekening


                                                                                                                                         157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 179 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
                             van DAR over 2014 is vastgesteld.
     (Financiële) risico's   De grootste opdrachtgever voor DAR is de gemeente Nijmegen. Begin 2012 zijn de meeste
                             regiogemeenten als aandeelhouder toegetreden tot Dar NV . Daarmee is een sterke en brede basis
                             gelegd voor de toekomst van Dar NV en zijn de risico’s beperkt. Voor de gemeente Nijmegen als
                             aandeelhouder beperkt het risico zich tot de hoogte van de participatie van € 1,13 mln. euro.
                             Daarnaast heeft de gemeente ook enkele leningen uitstaan. Het risico met betrekking tot deze
                             leningen is beperkt door toetreding van andere aandeelhouders en het feit dat we ook opdrachtgever
                             zijn.
     Doel                    Stadsbegroting 2014
                             Per 2012 hebben diverse gemeenten besloten het gemeentelijk afvalbeheer bij DAR onder te brengen.
                             Het is aan Dar om de hierbij horende regiefunctie waar te maken en haar organisatie daar verder op in
                             te richten. Daarnaast is een belangrijk streven van DAR de kostprijzen op een scherp niveau te brengen
                             en te houden.
     Ontwikkelingen            Met de toetreding van de regiogemeenten tot DAR wordt gebouwd aan één regionaal
                               afvalinzamelbedrijf. In 2015 zijn hierin de volgende stappen gezet.
                                    De milieustraat aan de Kanaalstraat is verbouwd en gemoderniseerd in lijn met het nieuwe
                                     toelatings‐ en acceptatiebeleid. Eerder was dat al voor de milieustraat op industrieterrein
                                     Bijsterhuizen het geval. Het is de bedoeling dat beide milieustraat ook voor alle andere
                                     regiogemeenten toegankelijk wordt.
                                    Er is een plan uitgewerkt om de textielinzameling regionaal te organiseren en harmoniseren.
                                     Tevens is een plan opgesteld voor een regionaal sorteerbedrijf uitgewerkt waar al het in de
                                     regio ingezamelde textiel zal worden uitgesorteerd ten behoeve van hergebruik. Bij de
                                     uiteindelijke realisatie van het sorteerbedrijf zal social return een belangrijke component gaan
                                     vormen.
                                    Alle regiogemeenten hebben hun taken op het gebied van afvalinzameling en ‐verwerking aan
                                     DAR uitbesteed. Daarmee zijn de voorwaarden geschapen voor DAR om uit te groeien tot dé
                                     regionale regisseur voor de uitvoering van ons afvalbeleid.
                                    De regiogemeenten hebben bij toetreding bedongen dat zij in 2016 het aandeelhouderschap
                                     van Dar kunnen heroverwegen. Daartoe is in 2014 een tussenevaluatie gehouden zodat
                                     eventuele verbeterpunten tijdig kunnen worden opgepakt. Hieruit is gebleken dat de
                                     regiogemeenten een positief beeld hebben van Dar en tevreden zijn over de door Dar
                                     uitgevoerde werkzaamheden.
                                    Binnen DAR is een werkcorporatie ingericht voor de uitvoering van groentaken. Met de
                                     werkcorporatie is ‘social return’ een expliciete doelstelling van DAR geworden.




     158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 180 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014
     Naam                          Indigo B.V.
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               De gemeente wenst haar klimaatambities te realiseren, onder meer door het tegengaan van het
                                   gebruik van fossiele brandstoffen en de reductie van de uitstoot van CO2.
     Gemeentelijk belang           Aandelenparticipatie is 5%, € 300.000. Hiervoor heeft de gemeente op een aantal vraagstukken
                                   binnen Indigo strategische zeggenschap op basis van unanieme besluitvorming van de aandeelhouders.

     Financiële                    (bron: jaarrekening 2013):
     Kerngegevens                  Eigen vermogen: € 4,9 miljoen. Dat is een daling van € 1 miljoen ten opzichte van 2012. Oorzaak
                                   daarvoor is een bijzondere waardevermindering in verband met een vertraging van de woningbouw.
                                   Overigens wijst de bijgestelde business case 2015 er op dat het eigen vermogen weer deels zal
                                   aanhelen, vanwege de uitbreiding van de concessie aan Nuon in het gebied Handelskade. Daardoor
                                   treedt een versnelling en geringe verruiming van het aantal aansluitingen op.
                                   Vreemd Vermogen: € 5,2 miljoen. Betreft met name vooruitontvangen opbrengsten.
                                   Resultaat 2013:
                                   Een verlies van € 1 miljoen veroorzaakt door de bijzondere waardevermindering.

     De gemeentelijke financiële   In 2014 heeft Nijmegen conform overeenkomsten € 1,25 miljoen Green Deal en € 3,5 miljoen subsidie
     bijdrage                      uitgekeerd aan Indigo BV.

     (Financiële) risico's         De financiële risico's voor Nijmegen zijn beperkt door de minderheidsdeelneming van 5%; het
                                   leeuwendeel van het risicoprofiel wordt afgedekt door de 95% aandeelhouder Alliander. De gemeente
                                   Nijmegen kan ook niet aansprakelijk worden gesteld voor het aangaan van financiële verplichtingen.
                                   Indigo BV vangt risico's op door middel van de werkwijze van de achtergestelde lening bij de provincie
                                   (pas betalen bij voldoende woningaansluitingen en voldoende cashflow)) en door posten onvoorzien in
                                   het budget voor de investeringsfase. Daarbij staat Alliander garant voor overschrijding van het
                                   investeringsbudget. Aangezien het warmtenet is aangelegd en de installatie in gebruik is genomen per
                                   25 november 2014 kon een deel van deze post onvoorzien ad ca € 0,8 miljoen vrijvallen. Deze
                                   informatie is bekend en ook gedeeld in de AVA.
                                   Vertraging in woningbouw en het niet kunnen benutten van kansen op nieuwe aansluitingen vormen
                                   wel nog een risico.

     Doel                          Het warmtenet draagt voor een belangrijk deel bij aan de klimaatambitie om in 2045 een
                                   energieneutrale stad te zijn.

     Ontwikkelingen                Een knelpunt met de ARN rondom de risico's van het WOS wordt opgelost. Tevens wordt de
                                   glasvezelverbinding onder de Waal verkocht aan Alliander Telecom en weer voor eigen gebruik bij hen
                                   gehuurd. Huurinkomsten van deze glasvezel worden gedeeld. 2015 zal in het teken staan van het
                                   verder voorbereiden en uitwerken van weer nieuwe aansluitingen


     Naam                          Recreatiegemeenschap Veluwe (RGV)
     Programma                     1041: Economie & Toerisme
     Openbaar belang               Het in stand houden, optimaliseren en laagdrempelig toegankelijk houden van openbare
                                   recreatieplassen.
     Gemeentelijk belang           De gemeente Nijmegen is voor 16,74% aandeelhouder van RGV Holding B.V. (RGV). De gemeente
                                   Nijmegen verstrekt geen subsidie aan deze verbonden partij én er wordt geen dividend uitgekeerd.
     Financiële                    Er zijn geen gegevens over 2014 bekend.
     Kerngegevens                  Eigen vermogen primo 2013: € 43,4 mln.
                                   Eigen vermogen ultimo 2013: € 49,9 mln.
                                   Vreemd vermogen primo 2013: € 24,1 mln.
                                   Vreemd vermogen ultimo 2013: € 20,8 mln.
                                   Resultaat 2013: € 3,6 mln. winst
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse financiële bijdrage is in 2001 met een eenmalige bijdrage afgekocht.
     bijdrage
     (Financiële) risico's         Het financiële risico is voor de gemeente Nijmegen nihil. Hoogstens een risico ter hoogte van 16,74%
                                   van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal ad € 181.600.
     Doel                          Op 5 juni 2014 vond de jaarlijkse aandeelhoudersvergadering (AVA) plaats. Belangrijke agendapunten
                                   waren het vaststellen van de jaarrekening 2013 en een voorstel tot statutenwijziging.
     Ontwikkelingen                Het RGV onderzoekt de mogelijkheid tot nauwere samenwerking met andere (recreatie) ondernemers
                                   en partijen. Per 2016 eindigt de huidige lockup‐periode en is het mogelijk om de aandelen over te
                                   dragen.




                                                                                                                                            159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 181 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Naam                          Brabantse Poort BV
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid.
                                   In een Publiek Private Samenwerking de ontwikkeling en realisatie van vastgoed in het gebied
                                   Brabantse Poort ter hand nemen.
                                   Hiervoor worden bouwlocaties aangekocht in het gebied van de Brabantse Poort te Nijmegen en
                                   onroerend goed (woningen, winkels en bedrijfsmatig onroerend goed) binnen dit gebied ontwikkeld,
                                   gerealiseerd en verkocht.
                                   Deelname in een uitvoerende organisatie verschaft maximale invloed op de realisatie van dit
                                   beeldbepalende stedelijke project. De werkwijze is vastgelegd in de kadernota grondbeleid.
     Gemeentelijk belang           aandelenparticicpatie is 10% EUR 34.033
     Financiële                    ‐ In de jaarrekening 2013 zijn de cijfers als volgt:
     Kerngegevens                  eigen vermogen begin jaar EUR 1.292.011 eind jaar EUR 1.268.281
                                   vreemd vermogen begin jaar EUR 53.498 eind jaar EUR 50.191
                                   ‐ het resultaat over 2013 is EUR ‐23.730 na belastingen.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal

     Doel                          Opheffing van de BV.
     Ontwikkelingen                Tussen gemeente en BV is een oplossing gevonden voor een pompput t.b.v. het wooncomplex aan de
                                   Draaiom (Zwanenstraat). De gemeente zal de put in eigendom en beheer overnemen. De BV betaalt
                                   een afkoopsom om een en ander mogelijk te maken.
                                   Voor kavel F (Wijchenseweg) wordt een kandidaat gezocht. Procedure tussen BV en T&L is in hoger
                                   beroepsfase beland. Zal dus nog enige tijd aanlopen.


     Naam                          Mariënburg BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang
     Gemeentelijk belang           aandelenparticicpatie is EUR 18.151.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     Doel                          Opheffing BV is in gang gezet
     Agenda


     Naam                          GEM Waalsprong Beheer BV
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Eind 2012 heeft de aandeelhoudersvergadering van de GEM Waalsprong besloten om te onderzoeken
                                   of de GEM minnelijk kon worden ontbonden. Dit heeft geleid tot onderhandeling tussen de gemeente
                                   en betrokken marktpartijen en de ondertekening van een Vaststellingsovereenkomst (VOK) Hierin is
                                   afgesproken dat partijen de aandelen in GEM Waalsprong CV en GEM Waalsprong Beheer BV
                                   overdragen aan de gemeente Nijmegen. Dit heeft plaatsgevonden voor de zomer van 2013. Daarmee is
                                   de gemeente 100% aandeelhouder geworden in de GEM Waalsprong en heeft de gemeente daarmee
                                   de volledige regie over de ontwikkeling van de Waalsprong op zich genomen.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 54.454. Nijmegen is 100% aandeelhouder
     Financiële                    De indirect verbonden partij Waalsprong cv is per 31‐12‐2013 nagenoeg geheel met vreemd
     Kerngegevens                  vermogen (€ 298 miljoen, verstrekt door Nijmegen) gefinancierd. De onderhanden werk positie op dat
                                   moment bedraagt € 48,8 miljoen.
                                   Het resultaat van de grondexploitatie van GEM Waalsprong 2014 is ‐€ 27,1 miljoen netto contant per 1‐
                                   1‐2015.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV ( rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
     bijdrage                      gebracht.
     (Financiële) risico's         de risicoanalyse geactualiseerd voor de grondexploitatie van GEM Waalsprong. Het risicoprofiel bij 80%
                                   zekerheid bedraagt € 51,2 miljoen (exclusief dempingsfactor van 10%).
     Doel                          De ontwikkeling van de Waalsprong.
     Ontwikkelingen                In het plangebied Grote Boel (zuidelijk deel Groot‐Oosterhout) is gestart met het bouwrijp maken van
                                   het gebied en de verkoop van de eerste 175 kavels. Naar verwachting zal in 2015 gestart worden met
                                   de bouw van de woningen. De planuitwerking van Grote Boel is verder gebracht op basis van de
                                   nieuwe planopzet en het nieuwe beeldkwaliteitsplan. Dit is het eerste grote deelgebied dat vanuit een
                                   meer vraaggerichte strategie wordt ontwikkeld en zal een belangrijk ontwikkelingsgebied in de
                                   Waalsprong worden nu binnen een paar jaar Laauwik en het Nijland zo goed als gerealiseerd zijn. Ook
                                   wordt paralel aan de ontwikkeling van dit plandeel de realisatie van een school in het noordelijk deel
                                   van de Grote Boel voorbereid.

     160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 182 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                   Voor het plangebied De Stelt is in 2014 het beeldkwaliteitsplan vastgesteld en het bestemmingsplan
                                   onherroepelijk geworden. De planopzet is in overleg met de omwonenden uitgewerkt, de
                                   voorbereidingen voor het bouwrijpmaken zijn gestart, en er is begonnen met de verkoop van kavels.
                                   Naast de VOK‐partijen, die een deel afnemen, is er ook belangstelling bij andere marktpartijen voor dit
                                   plandeel.
                                   In Lauwe en het Nijland zijn de beoogde woningen voor een groot deel gerealiseerd, in aanbouw of in
                                   optie. De kavels voor particuliere bouw (vrije kavels) en de delen die beoogd zijn voor appartementen
                                   gaan langzamer van de hand. Een aantal onderdelen in Lauwe en het Nijland zijn en worden
                                   herontwikkeld. Hier worden de woningen de komende 2 jaar gebouwd.
                                   Er is nog steeds enthousiasme rond het zelfbouwproject ‘Plant je Vlag’ in het plangebied Vossenpels‐
                                   Zuid. In dit gebied is de verkoop dit jaar toegenomen. Op een aantal kavels in dit gebied zijn al
                                   woningen gerealiseerd, en voor de meeste andere kavels zijn de voorbereidingen al ver gevorderd. Dit
                                   zal in 2015 verder zijn vervolg krijgen. Zo kan ook de woningdifferentiatie worden bevorderd en dit sluit
                                   aan op de ambitie om meer vraaggericht te ontwikkelen.
                                   Er is ook nog steeds belangstelling voor de IBBN‐regeling (Ik Bouw Betaalbaar Nijmegen). Zowel in de
                                   Vossenpels‐zuid als in Laauwik wordt dit IBBN‐concept toegepast. Voortzetting van de toepassing van
                                   IBBN of alternatieve stimulerende regelingen wordt verkend.
                                   In het Coalitie‐akkoord is de versnelling van de woningbouw opgenomen in de Waalsprong. Op het
                                   eerste gezicht lijken de locaties met een meer stedelijk milieu (Hof van Holland, deel Broodkorf)
                                   hiervoor het meest geschikt, wellicht zijn er ook nog andere versnellingsmogelijkheden in andere
                                   woonsegementen. Voor het gebied Hof van Holland/Broodkorf is gestart met de werkzaamheden voor
                                   het ambitiedocument. Deze zal naar verwachting medio 2015 aan de gemeenteraad worden
                                   aangeboden. In dit ambitiedocument worden de ontwikkelingsmogelijkheden, de te realiseren
                                   woonmilieu’s en voorzieningen en de marktbenaderingsstrategie in beeld gebracht. Wel is het van
                                   belang om bij de ontwikkeling in de komende jaren goed af te wegen om (potentieel) geschikte locaties
                                   voor etagebouw, in te zetten voor grondgebonden woningen. Door potentieel goede locaties te
                                   reserveren kan dit segment bediend worden als de markt hier wel klaar voor is.
                                   In 2014 is een breed pallet aan initiatieven voor Tijdelijk Anders Bestemmen (TAB) tot ontplooing
                                   gekomen in de Waalsprong. Gekeken zal worden of er nog meer kansen liggen voor TAB, ook als
                                   “placemaking” voor nog tot ontwikkeling te brengen deelgebieden.




     Naam                          BV Land over de Waal
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               Realisatie stadsdeel Waalsprong door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie
                                   voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden, het bouw‐ en woonrijp maken ervan,
                                   het realiseren van boven‐ en binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van bouwrijpe kavels en
                                   gronden voor de realisatie van woningen en de bijbehorende centrumvoorzieningen.
                                   De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                   vennootschap GEM Waalsprong CV.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 18.160, het gestorte commanditair vermogen bedraagt € 272.268. De
                                   gemeente Nijmegen is 100% aandeelhouder
     De gemeentelijke financiële   ‐ De jaarlijkse kosten van de BV (m.n. rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
     bijdrage                      gebracht.
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het aandelenkapitaal
     Doel                          Deelname in de CV.
     Ontwikkelingen                Voortzetting deelname in de CV


     Naam                          Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               Realisatie van het stadsdeel Waalfront door deelname in het risicodragend uitvoeren van de
                                   grondexploitatie voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden en panden, het
                                   bouw‐ en woonrijp maken ervan, het realiseren van binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van
                                   bouwrijpe kavels en gronden voor de realisatie van woningen en bijbehorende voorzieningen.
                                   De vennootschap (OBW Beheer BV) is opgericht om als beherend vennoot deel te nemen in de
                                   commanditaire vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). De vennootschap neemt
                                   voor 2% deel in de CV.
                                   De overige deelnemers in de CV zijn Waalfront BV (100% eigendom Gemeente Nijmegen) en Rabo
                                   Vastgoed ieder voor 49%.
                                   De beherend vennoot stuurt de ontwikkelingen en activiteiten binnen OBW CV.
                                   Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                   realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de


                                                                                                                                            161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 183 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
                                   herziene Kadernota Grondbeleid, door uw raad op 30 juni 2010 vastgesteld.
                                   De BV blijft contractueel in stand gedurende de hele realisatieperiode van het Waalfront en de
                                   levensduur van Ontwikkelingsbedrijf Waalsprong CV.
                                   Vooralsnog is de looptijd van de gebiedsontwikkeling tot 2029.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 45.000. Nijmegen is 50% aandeelhouder. Andere aandeelhouder is Rabo
                                   Vastgoed, ook voor 50%. De BV draagt bij de oprichting van OBW CV € 160.000 bij in het eigen
                                   vermogen van de CV en is voor 2 % aandeelhouder in de CV.
     Financiële                    De indirect de verbonden partij Waalfront ontwikkeling cv heeft per 31‐12‐2013 een schuldpositie van
     Kerngegevens                  21,8 miljoen tegenover een negatief eigen vermogen van € 21 miljoen. Er was op dat moment geen
                                   onderhanden werk.
                                   De conceptgrondexploitatie van OBWaalfront 2014 is nog niet vastgesteld. Op basis van de
                                   conceptgrex en de second opinion is een voorziening getroffen van € 17,2 mln., 50% van het tekort
                                   netto contant per 1‐1‐2015. De toename van het tekort wordt met name veroorzaakt door lagere
                                   grondopbrengsten en het wegvallen van deelplannen(minder woningen).
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de Saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Het aandeel van de gemeente Nijmegen in de geactualiseerde risicoanalyse voor de grondexploitatie
                                   OB Waalfront 2014 bedraagt € 11,7 mln.
     Doel
     Ontwikkelingen                Op 14 maart 2014 is de eerste paal geslagen voor de nieuwbouw Handelskade en is begonnen met de
                                   realisatie van de nieuwbouw van 534 appartementen.
                                   In 2014 is het concept van TAB in het Honig complex verder uitgewerkt. Inmiddels is het uitgegroeid
                                   naar een creatieve broedplaats in Nijmegen en zijn er diverse ondernemingen op basis van een
                                   tijdelijke huurovereenkomst van maximaal 8 jaar gevestigd. Op dit moment is circa 90% van de
                                   beschikbare 30.000 m2 bezet.
                                   Voor het deelplan Koningsdaal is het bestemmingsplan inmiddels onherroepelijk, zijn de ontwikkelaars
                                   geselecteerd en is het eerste blok van in totaal 45 woningen in verkoop gebracht.


     Naam                          Waalfront BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                   vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). Binnen deze CV is Bouwfonds
                                   Ontwikkeling BV partner op basis van 50/50 zeggenschap en risico.
                                   Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                   realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                   Kadernota Grondbeleid 2009, door uw raad vastgesteld op 30 juni 2010.
     Gemeentelijk belang           Aandelenkapitaal is € 18.000. Nijmegen is 100% aandeelhouder.
                                   Het commanditair vermogen bedraagt € 4.000.000.
     Financiële                    Het eigen vermogen van de BV bedraagt € 18.000
     Kerngegevens
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal (€ 18.000) en het commanditair
                                   vermogen ad €4.000.000
     Doel                          Voortzetting deelname in de CV.
                                   Uitwerking gemeentelijke doelstellingen Waalfront vindt plaats in OBW Waalfront Beheer BV. Hiernaar
                                   wordt verwezen.
     Ontwikkelingen                zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
     Agenda                        zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV




     162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 184 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                             Stadsrekening 2014
     Naam                    NV Bank Nederlandse Gemeenten
     Programma               1042: Bestuur & Middelen
     Openbaar belang         BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank
                             draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de
                             burger.
     Gemeentelijk belang     Het maatschappelijk aandelenkapitaal bestaat uit 100 miljoen aandelen van € 2,50
                             nominaal, waarvan 55.690.720 aandelen zijn geplaatst en volgestort.
                             De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, elf
                             provincies en een hoogheemraadschap.
                             De gemeente Nijmegen bezit 193.479 aandelen.
     Financiële              Per 30 juni 2014
     Kerngegevens            ‐ Eigen vermogen: € 3.609 miljoen (eind 2013: € 3.430 miljoen)
                             ‐ Totaal verplichtingen: € 136.622 miljoen (eind 2013: € 127.753)
                             ‐ Netto winst eerste half jaar: € 153 miljoen (2013 volledig jaar: €283 miljoen)
     (Financiële) risico's   Doordat de BNG als sectorbank actief is binnen de publieke sector loopt zij minder risico dan
                             commerciële banken. Het terugbetalingsrisico is in deze sector lager.
     Doel                    BNG vertaalt haar missie in de volgende doelstellingen:
                             ‐ het behoud van substantiële marktaandelen in de Nederlandse publieke sector en het semi‐publieke
                             domein;
                             ‐ het behalen van een redelijk rendement voor de aandeelhouders.
     Ontwikkelingen          De BNG bank heeft in het najaar van 2014 zonder problemen de stresstest van de Europese Centrale
                             Bank doorstaan.




                                                                                                                                  163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 185 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 186 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014



     Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen


     KAPITAALGOEDEREN IN DE OPENBARE RUIMTE
     Algemeen
     Tot de kapitaalgoederen in de openbare ruimte rekenen we onder andere de wegen en civiele kunstwerken,
     openbare verlichting, riolering, het water en het groen in de stad. Met het onderhoud van de kapitaalgoederen in
     de openbare ruimte is een substantieel deel van de begroting gemoeid. Onderhoud bestaat uit dagelijks
     onderhoud, groot onderhoud, technische vervanging en renovatie. Voor kapitaalgoederen in de openbare ruimte
     hanteren wij afschrijvingstermijnen, op basis van de technische levensduur. Onder de kapitaalgoederen hebben wij
     zowel investeringen van maatschappelijk als van economisch nut opgenomen. Ook op de investeringen van
     maatschappelijk nut wordt op basis van de levensduur afgeschreven.

     Integraal beheer openbare ruimte
     Beleidskader: Begin 2013 is de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ vastgesteld. Deze nota gaat niet meer
     uit van A en B ‐ niveaus maar van één basisniveau, het Marikenniveau. Het Marikenniveau voldoet aan de
     wettelijke kaders van de gemeente‐ en wegenwet. Accenten kunnen worden gelegd op plekken die belangrijk zijn
     voor bewoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en de gemeente (als het gaat om het algemene
     belang). In 2014 is dit Marikenniveau door ons College vastgesteld.
     Dit betekent dat we voor een aantal beheeronderdelen de technische norm loslaten en de grens opzoeken van
     wat technisch aanvaardbaar is en voor de bewoners nog acceptabel. Voor een aantal beheeronderdelen blijft de
     technische norm leidend, zoals bij asfaltwegen, omdat een lager niveau van onderhoud negatieve financiële
     consequenties heeft in de toekomst.

     Areaalmutaties
     De woningdichtheid van Nijmegen groeit de komende jaren en de openbare ruimte verandert voortdurend. Dit
     brengt veranderende beheerkosten met zich mee. Areaaluitbreiding, functieverandering van de openbare ruimte
     en de hieruit voortvloeiende hogere beheerkosten moeten structureel in de begroting worden opgenomen. Deze
     structurele uitbreiding van het beheerbudget is nodig om onze stad te beheren en onderhouden zoals we voor
     ogen hebben bij de inrichting en ontwikkeling. Voor iedere woning die we opleveren, nemen we vanaf 2012 een
     bedrag op in de begroting. Als onderdeel van de reguliere cyclus van begroten en verantwoorden beoordelen we
     periodiek of de ontwikkeling van de beschikbare middelen gelijke tred houdt met de benodigde lasten op het
     programma. In 2014 is € 0,2 miljoen aan de begroting toegevoegd.

     Wegen
     Beleidskader: Vanaf begin 2013 geldt de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ als beleidskader. In deze nota
     is gekozen voor één basisniveau voor de hele stad, het zogenaamde Marikenniveau. Dit heeft geen invloed op onze
     kapitaalgoederen, de grote asfaltwegen. Hier blijft de technisch norm leidend.
     Beleidsrealisatie: In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad.
     Ook is de St. Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute
     over de Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan.
     Poort Neerbosch is in 2014 opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan
     de van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe
     Mollenhutseweg, Koolemans Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten
     van Slichtenhorststraat, Dr. Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21e straat. Daarnaast is de snelfietsroute
     RijnWaalpad afgerond; de Visveldsestraat is voorzien van een rode asfaltdeklaag. Ook is het fietspad langs de
     meubelboulevard aan de Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat
     is het versleten asfalt vervangen door betonstenen. In 2015 wordt fase 2 van de Einsteinstraat uitgevoerd. Het
     groot onderhoud van de Nieuwe Dukenburgseweg en de Daalseweg is doorgeschoven naar 2015.


                                                                                                                      165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 187 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Financiële realisatie: Het onderhoud van wegen en civiele kunstwerken is begroot in het programma Openbare
     Ruimte. In 2014 besteedden wij € 8,1 miljoen aan onderhoud en vervanging van verhardingen en civiele
     kunstwerken.




     Openbare verlichting
     Beleidskader: Voor Openbare verlichting hebben we een apart beleidskader vastgesteld eind 2011. Met deze
     beleidsnota hebben we een duidelijk kader voor de openbare verlichting in de komende jaren, waarin aandacht is
     voor de balans tussen veiligheid, beeldkwaliteit, duurzaamheid, burgertevredenheid en kosten. Met verschillende
     maatregelen zorgen we voor zo laag mogelijk energieverbruik van de openbare verlichting, zonder in te leveren op
     verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Zo zullen bij nieuwe ontwikkelingen alleen nog laag energetische
     verlichting zoals LED worden toegepast, passen we ‘licht op maat’ toe en experimenteren we met reflecterend
     asfalt. Het kabelnet voor openbare verlichting heeft een onderhoudsachterstand. We gaan deze achterstand de
     komende 20 jaar wegwerken door 18 km kabel per jaar te vervangen.
     Beleidsrealisatie: In het kader van het nieuwe beleidsplan vervangen we steeds meer verlichting door LED
     verlichting in de stad. We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg
     en Grootstalselaan. Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om
     159 vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen. Daarmee hebben we de slechtste kabels
     vervangen van het oude kabelnet. De in het beleidsplan opgenomen 18 km was niet haalbaar binnen ons budget.
     Financiële realisatie: We hadden 66 kabelstoringen met totale kosten van € 156.000, tegen 110 vorig jaar voor €
     375.000. Dit komt vooral doordat het een overwegend droog jaar was met weinig vorst en sneeuw.
      € 250.000 per jaar is gangbaar met ons kabelnet. In totaal is voor € 2,7 miljoen besteed aan onderhoud en
     vervanging voor openbare verlichting in 2014.

     Riolering
     Beleidskader: Gemeentelijk rioleringsplan 2010‐2016. In 2009 heeft uw Raad dit beleidskader vastgesteld. Het
     accent ligt op planmatig onderhoud gericht op behoud van restlevensduur van ons rioolstelsel. Dit in tegenstelling
     tot het voorgaande rioleringsplan 2005‐2009 waarin de nadruk lag op statistisch bepaalde investeringsbehoefte.
     Beleidsrealisatie: De restlevensduur bedroeg aan het begin van 2014 47,746 jaar. Per 31 december 2014 bedraagt
     de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014. 96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu
     eenmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd
     tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar en kan de gemiddelde restlevensduur
     van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door
     statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur onvermijdelijk.
     Voor de volledigheid:
      gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
      gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;

     166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 188 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

     De gemiddelde levensverwachting van onze riolen is daarmee momenteel bijna 90 jaar.
     Financiële realisatie: Het beheer en onderhoud van ons rioolstelsel is begroot in het programma Groen & Water. In
     2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa €12 miljoen waarvan circa €4,16 miljoen voor
     vervangingsinvesteringen.

     Water
     Beleidskader: Waterplan 2001. Doel is duurzaam omgaan met water en waterpartijen in de stad: schoonhouden
     van het stadswater, verbeteren van de (grond)waterkwaliteit, water zichtbaar maken in de openbare ruimte en
     verminderen van het waterverbruik. Het beleidskader is uitgewerkt in het actieplan 2005 met daarin een vertaling
     van de ambities. In het waterplan is een planning opgenomen van projecten die in de geplande periode uitgewerkt
     worden in deelplannen.
     Beleidsrealisatie: Wij hebben gewerkt aan stelselverbetering in Dukenburg en in Neerbosch‐Oost.
     Financiële realisatie: Het onderhoud van water en waterpartijen in de stad is begroot in het programma Groen &
     Water. In 2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa € 12 miljoen waarvan circa € 4,16 miljoen
     voor vervangingsinvesteringen

     Groen
     Beleidskader: De Groene Draad (2007), Groene Allure Binnenstad (2007), Handboek Stadsbomen (2009),
     Groenaanpakplan Dukenburg (2010), Hoofdlijnennotitie Groenvisie Lindenholt (2012), Richtlijn Natuur Nijmegen
     (2004), Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing (2013), Natuurtoets en beheerkalender (2005), Beheervisie
     Heumensoord (2011).
     Beleidsrealisatie: We hebben geen specifiek nieuw groenbeleid ontwikkeld; wel hebben wij onze beleidskaders
     toegepast bij de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad. Daarnaast zijn we begonnen met de inhoudelijke
     uitwerking van de beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. In 2014 hebben we Marikenniveau vastgesteld.
     Verder hebben we conform de plannen uitvoering gegeven aan het dagelijkse beheer en onderhoud van het groen
     in de stad. Hiervoor en voor de diverse gerealiseerde projecten verwijzen wij naar het programma Groen & Water
     en het programma Openbare Ruimte. Voor het onderhoud van de bomen en het bosplantsoen hebben we de
     technische norm leidend gehouden, vanwege de fysieke en sociale veiligheid. In 2014 hebben we de achterstand
     op het onderhoud voor bosplantsoenen weggewerkt. Dit betekent dat we op het openbaar groen geen
     onderhoudsachterstanden meer hebben.
     Financiële realisatie: Het dagelijks onderhoud van het groen is begroot in het programma Openbare Ruimte. In
     2014 besteedden wij € 6,1 miljoen.
     In 2014 investeerden we circa €0,7 miljoen in groen vanuit ISV en € 0,375 vanuit Woonmilieuverbetering.



     ONDERHOUD GEBOUWEN
     Beleidskader en realisatie
     Uw Raad heeft middelen beschikbaar gesteld om onze gebouwen structureel te onderhouden. De planning van de
     werkzaamheden is vastgelegd in een meerjaren‐onderhoudsplan voor onze panden. De daadwerkelijke uitvoering
     van het onderhoud wordt gebaseerd op de vaststelling van het jaarplan onderhoud.
     Voor het meten en bewaken van de onderhoudsstaat hanteren wij de landelijke NEN‐norm 2767 (Nederlands
     Normalisatie‐instituut) voor gebouwen. Wij hebben steekproefsgewijs een conditiemeting conform deze NEN‐
     norm laten uitvoeren.

     Op basis van het jaarplan is ook in 2014 het onderhoud uitgevoerd. Het onderhoud vertoont in absolute zin, als
     gevolg van werkelijk uit te voeren onderhoud, in de verschillende jaren grote fluctuaties. Middels een
     egalisatievoorziening vertoont de feitelijke belasting van de begroting een stabiel beeld; wij middelen de lasten
     van het onderhoud over een periode van 20 jaren. Het meerjaren onderhoudsplan wordt periodiek geactualiseerd.

     Uitbesteding regietaken onderhoud
     Het onderhoud van onze gemeentelijke panden is sinds 2008 uitbesteed aan RHDHV.

                                                                                                                  167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 189 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Elk jaar actualiseert RHDHV in overleg met de gemeente het meerjarenonderhoudsplan (MOP) Hierin is het
     onderhoud van het gemeentelijk vastgoed voor de komende jaren vastgelegd.
     Het jaarbedrag zoals dat nu in de begroting is opgenomen gaat uit van het 20‐jarig gemiddelde.

     Jaarlijks stellen we de uitvoeringsplanning vast met de bijbehorende kostenraming.
     De bedragen kunnen jaarlijks sterk fluctueren. We vangen de financiële effecten daarvan op via de Voorziening
     POG (Planmatig Onderhoud Gebouwen). Met het vaststellen van het jaarplan voldoen we aan de voorschriften
     voor rechtmatigheid van de uitgaven.

     We kunnen met het onderhoudsbudget de gemeentelijke gebouwen in stand houden, maar het is niet bestemd en
     ook niet toereikend om er renovaties en verbeteringen qua materialengebruik, installaties of qua functionaliteit
     mee aan te brengen. De aanwending van het bedrag, dat in de begroting beschikbaar is voor het uitvoeren van het
     onderhoud, zal dan ook steeds kritisch moeten worden afgewogen om het noodzakelijke
     instandhoudingsonderhoud structureel te kunnen blijven uitvoeren. De onderhoudsuitgaven (realisatie 2014)
     staan in onderstaande tabel.

     Bedragen x € 1.000                            Begroting      Realisatie 2014    Storting 2014
                                                     2014
     Facilitaire gebouwen                                1.644               1.617               27
     Wijk‐ en sportgebouwen                              2.126               1.852              274
     Overig vastgoed                                      1.629              2.339             ‐710
     Buitensport                                            513                432               81
     Totaal voorziening                                   5.912              6.240             ‐328

     Het verschil tussen begroting en realisatie kan worden verklaard door de voorbereidende werkzaamheden voor de
     nieuwe aanbesteding van het onderhoud voor de komende tien jaar en verder door extra uitgaven voor asbest,
     legionella en brandveiligheid, een bijdrage aan de verbouwing van wijkcentrum Dukenburg en de effecten van de
     overdracht Brandweerposten.

     Realisatie investeringen
     Naast het reguliere technisch onderhoud is er een aantal , dat invloed
     hebben op het gebruik en het onderhoud van de gemeentelijke panden. Hieronder lichten
     wij uw Raad de belangrijkste toe.

     Diverse wettelijke aanpassingen aan gebouwen
     Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
     aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van
     veiligheid, wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan
     wijkcentra de Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de
     renovatie van wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen
     van de toren van de kerk in de Dorpsstraat.

     Rendabele investeringen
     Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele
     investeringen, ook genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen,
     waarbij de kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het
     beschikbare bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en
     Sporthal de Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet
     voor de Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.




     168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 190 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Investeringen in duurzaamheid
     In 2014 is voor in totaal circa € 3 miljoen geïnvesteerd in initiatieven op het gebied van duurzaamheid waaronder
     € 300.000 bij de Vereeniging en € 230.000 in Wijkcentrum Dukenburg. Wij hebben dit gedaan op basis van de
     Raadsbesluiten Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed d.d. 5 september 2012 en Uitvoeringsplan Verduurzaming
     Gemeentelijk Vastgoed 2014 d.d. 29 mei 2013.




     Buitensportaccommodaties
     Ook voor het onderhoud van de opstallen op onze buitensportaccommodaties hanteren wij sinds 2007 een
     meerjarig onderhoudsplanning. Deze werkwijze is gericht op het borgen van voldoende onderhoudsmiddelen voor
     de betreffende accommodaties. Het onderhoud heeft betrekking op kleedkamers, omheining en straatwerk.



     ONDERWIJSHUISVESTING
     Beleidskader
     Op 19 december 2007 heeft de Raad een besluit genomen over de doordecentralisatie van
     onderwijshuisvestingsmiddelen van de gemeente naar de schoolbesturen. Met dit besluit is de zorg voor
     onderwijshuisvesting met alle bijbehorende middelen en verantwoordelijkheden, onder voorwaarden, voor
     onbepaalde tijd overgedragen van de gemeente aan de schoolbesturen.
     We streven er samen met schoolbesturen naar in de periode 2008‐2048 70% van de doorgedecentraliseerde
     schoolgebouwen te vernieuwen en 30% te renoveren, goed gespreid over de stad en passend bij de ontwikkeling
     van leerlingenaantallen. T/m 2013 is daarvan gerealiseerd aan nieuwbouw 16,0 % en aan renovaties 7,5 % .




                                                                                                                   169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 191 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In 2013 zijn we gestart met de evaluatie van de doordecentralisatie. In de evaluatie nemen we naast allerlei
     andere zaken ook mee de staat van het onderhoud van de aan de gemeente over te dragen scholen. Het
     eindrapport van deze evaluatie is in februari 2014 vastgesteld.

     Doorgedecentraliseerd.
     Met name in de bestaande stad zijn vrijwel alle voorzieningen doorgedecentraliseerd. Het streven was om in 2014
     een doordecentralisatiepercentage van 92,3% te bereiken. In de praktijk hebben we een percentage
     doordecentralisatie van 94,9 % van alle leerlingen in Nijmegen (incl. Voortgezet Onderwijs) gerealiseerd.
     In de DDC‐overeenkomst is geen bepaling opgenomen over de onderhoudsstaat bij oplevering van gebouwen naar
     de gemeente. De meeste schoolbesturen beschikken over een meerjaren onderhoudsplan voor hun gebouwen. Er
     is bij de start van de DDC geen 0‐meting gedaan over de staat van onderhoud van de panden. Het risico bestaat
     dat schoolbesturen als gevolg van de stapeling van financiële tegenvallers gaan bezuinigen op het onderhoud van
     hun gebouwen, die zij op termijn willen afstoten. Dit risico is in het bijzonder relevant wanneer een locatie met
     een nog niet afgeschreven gebouw na beëindiging van de school wordt aangeboden aan de gemeente. In 2015
     vindt een herijking va de overeenkomst plaats, waarin o.a. aandacht wordt besteed aan dit aspect.

     Niet‐doorgedecentraliseerd
     Drie schoolbesturen in de bestaande stad , de Stichting Simonscholen, Kristallis en de Stichting Speciaal Onderwijs
     zijn niet doorgedecentraliseerd.
     Voor Nijmegen Noord geldt dat alleen voor De Oversteek, Het Talent en de VMBO locatie van het Citadel College.
     We streven ernaar om in principe alle voorzieningen voor onderwijshuisvesting door te decentraliseren. In
     augustus 2014 is in Nijmegen Noord de basisschool De Verwondering opgeleverd. Ook voor deze school is een
     overeenkomst doordecentralisatie afgesloten.

     Onderhoud schoolgebouwen
     Het binnenonderhoud is voor alle onderwijs sectoren geregeld via de Materiële Instandhouding door het
     Rijk(OC&W).
     In het Voortgezet Onderwijs ligt vanaf 2005 de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
     schoolbesturen. De bekostiging vindt rechtstreeks plaats door het Rijk Verantwoording over deze middelen vindt
     plaats middels overleggen accountscontrole aan het Rijk.
     Voor het Primair Onderwijs valt het (groot) buitenonderhoud grotendeels onder de regeling van de
     Doordecentralisatie. Inzet van deze middelen controleren wij bij de monitoring van de doordecentralisatie.
     Het (buiten)onderhoud van de niet‐doorgedecentraliseerde scholen valt onder de verantwoordelijkheid van de
     gemeente. Bij twee besturen, Kristallis en Tarcisius, hebben we deze verantwoordelijkheid doorgesluisd via een
     overeenkomst doordecentralisatie buitenonderhoud. Alleen de Islamitische Basisschool Hidaya volgt nog de
     methode van aanvragen voor onderhoud conform de procedure van het IHP. De school heeft voor het programma
     2014 een aanvraag ingediend voor onderhoud. Deze aanvraag is in februari 2014 aan de school toegekend samen
     met een aanvraag voor uitbreiding met twee semipermanente lokalen.
     2014 is het laatste jaar dat het buiten onderhoud bij PO‐scholen via de gemeente wordt bekostigd. In 2014 is een
     wetswijziging aangenomen waardoor de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
     schoolbesturen komt te liggen met ingang van 1 januari 2015.
     Vanaf 1 januari 2015 heeft de gemeente geen verplichting meer voor het buitenonderhoud van scholen.

     Financiële consequenties en vertaling in de begroting
     Het totale budget voor onderwijshuisvesting bedroeg in 2014 € 18,4 miljoen. Daarvan is in 2014 € 18,4 miljoen
     gerealiseerd.
     De overdracht van het buitenonderhoud van de PO‐scholen in 2015, heeft gevolgen voor de vergoeding
     doordecentralisatie. De doordecentralisatievergoeding wordt , conform de overeenkomst, verlaagd naar rato van
     de uitname in het gemeentefonds. De onderhoudsstaat van de opgeleverde gebouwen wordt meegenomen in de
     herijking van de doordecentralisatie overeenkomst in 2015.



     170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 192 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




                                                                      171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 193 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 194 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Paragraaf Grondbeleid

     VISIE OP GRONDBELEID
     Het programma Grondbeleid neemt fysiek ruimtelijke projecten in ontwikkeling en voert deze uit. Hierbij is er een
     relatie met andere programma’s binnen de gemeentelijke begroting. Belangrijke programma’s zijn onder meer:
     Ruimte & Cultuurhistorie, Wonen, Economie & Toerisme, Onderwijs, Mobiliteit, Stedelijke Ontwikkeling, Zorg en
     Welzijn, Sport en Accommodaties.
     De beoogde maatschappelijke effecten van dit Grondbeleid zijn:
      Een groter aanbod van woningen voor de doelgroepen die daar het meeste behoefte aan hebben, door middel
          van de productie van bouwrijpe grond en de ontwikkeling van stedenbouwkundige plannen.
      Scheppen van fysieke ruimte voor de realisatie van voorzieningen, scholen, kantoren, bedrijfshuisvesting en
          andere werkgelegenheidsobjectenlocaties.
      Realisatie van structuurbepalende, stedelijke ontwikkelingsprojecten, zoals de Stadsbrug, de Waalsprong,
          Plein 1944, Parkeergarages, NTC, Centraal Station, Waalfront en die initiërend zijn voor de lange termijn
          ontwikkeling van de stad.




     De manier waarop we dit grondbeleid uitvoeren is uitgebreid omschreven in de Kadernota Grondbeleid die in 2010
     door uw Raad is vastgesteld. Hierin gaan we niet alleen uit van faciliterend grondbeleid, waarbij we gebruik maken
     van “publieke” instrumenten, maar kiezen we ook soms voor een actieve, ontwikkelende en daarmee
     risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking met marktpartijen en deelnemingen
     in een PPS, zoals Waalfront, of via een gemeenschappelijke regeling, zoals Bijsterhuizen. In de actieve rol
     verwerven we gronden, ontwikkelen we plannen en maken we terreinen bouwrijp en verkopen deze.
     Projecten worden door het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf voorbereid, tot uitvoering gebracht en financieel
     afgewikkeld.
     De planexploitaties van deze projecten, die altijd meerdere jaren doorlooptijd kennen, leggen we als document ter
     vaststelling aan uw Raad voor.
     Bij veel van deze projecten speelt grondbeleid een belangrijke rol. Grote projecten als de Waalsprong, Waalfront,
     TPG/Doornroosje, Winckelsteegh en Nijmegen Centraal zijn in dit verband belangrijke projecten.



                                                                                                                   173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 195 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Voortgangsrapportage Grote Projecten
     De planexploitaties van de gemeente Nijmegen worden jaarlijks opgenomen in een Voortgangsrapportage Grote
     Projecten (VGP). Besloten is dat het VGP voortaan bij kort voor de rekening verschijnt, waarbij de peildatum 1
     oktober van het daaraan voorafgaande jaar is. De ontwikkeling van de boekwaarde tussen 1 oktober en 1 januari
     wordt ook bij de rekening gerapporteerd. Een tussenmelding van het VGP in de vorm van mogelijk verwachte
     grotere afwijkingen vindt dan plaats in het kader van de begroting waarbij ook wordt gerapporteerd over de
     ontwikkeling van de risico's van het programma Grondbeleid en de toe te passen parameters voor de
     planexploitaties voor de eerstvolgende herziening.

     Ontwikkelingen
     In voorgaande jaren waren de verwachtingen over de ontwikkeling van de economie vaak negatief. In 2014 lijkt
     echter sprake van een voorzichtig economisch herstel. De verwachtingen zijn positief en een structurele groei lijkt
     zichtbaar. Het consumentenvertrouwen groeit langzaam en aan de daling in de orderportefeuilles van
     bouwbedrijven lijkt een einde te komen. Wel blijft het herstel van de economie onzeker. Lange termijn‐
     voorspellingen zijn schaars en ook op korte termijn wordt een slag om de arm gehouden. Partijen erkennen de
     omslag in de economie, maar de mate van groei blijft onzeker.

     Nijmegen omarmt de Waal
     Het accent ligt bij de uitvoering van projecten die onderdeel uitmaken van het grotere kader “Nijmegen omarmt
     de Waal”. Een opgave die bestaat uit een aantal grote gebiedsontwikkelingen, te weten: Waalsprong, Waalfront,
     de Oversteek en de dijkteruglegging. In de Waalsprong bouwen we nog zo’n 8.000 tot 9.000 woningen tot medio
     2027. De woningbouw in de Waalsprong is weer verder op gang gekomen met de voorbereiding van de Grote Boel
     en De Stelt. De uitvoering van de Waaijer (Landschapszone) krijgt verder zijn beslag. Begin 2014 is de eerste paal
     voor de Handelskade, terrein De Gelderlander (ca. 540 Woningen en 2800 m2 comm. voorzieningen) geslagen.
     De dijkteruglegging is in 2013 in uitvoering genomen en is in 2014 goed op stoom gekomen.

     Maatschappelijk Vastgoedprojecten
     De realisering van de Donjon is weer een stap dichterbij met het tekenen van contracten. In overleg met de
     Rijksdienst voor Monumentenzorg en een aantal marktpartijen werken we verder aan de voorbereiding van dit
     project en het zichtbaar maken van de cultuurhistorie van Nijmegen. De voorbereiding van het nieuwe
     bestemmingsplan Valkhofpark en Donjon is in volle gang.
     De nieuwbouw van Doornroosje met daarboven studentenwoningen is in 2014 opgeleverd. Het voorzieningenhart
     voor het Waterkwartier, De Byzantyn, is in 2014 opgeleverd en geopend.
     Definitieve besluitvorming over de nieuwbouw van de Bastei heeft begin 2014 plaatsgevonden.

     Reserves en risicobeoordeling
     Eind 2014 zijn er ongeveer 48 planexploitaties in uitvoering. Daarnaast zijn er planexploitaties in ontwikkeling (de
     PIO's), die bij gebleken haalbaarheid en uitvoerbaarheid ter vaststelling aan uw Raad worden aangeboden of
     leiden tot, door het College af te sluiten, overeenkomsten.
     Om de risico’s van deze exploitaties af te dekken analyseren we deze. Hierbij schatten we de kans dat een risico
     optreedt en wat het effect kan zijn. Per project bekijken we dan de negatieve risico’s zoals bijvoorbeeld
     kostenstijgingen, hogere verwervingsprijzen, opbrengstverlaging (markt) en de bijsturingsmogelijkheden.
     Dit leggen we naast een beoordeling van de totale projectenportefeuille. Wat vervolgens aan gekwantificeerde
     financiële risico’s overblijft, moet kunnen worden afgedekt in het weerstandsvermogen van de gemeente
     Nijmegen in de vorm van de Saldireserve.

     Op basis van de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014, die in het najaar van 2014 is vastgesteld door uw Raad, zijn
     de risico’s binnen de lopende planexploitaties opnieuw tegen het licht gehouden. Dit alles in het licht van de
     economische omstandigheden. Hierin zijn aanvullende maatregelen en beheersmaatregelen opgenomen, die er
     voor moeten zorgen dat de lopende planexploitaties de komende jaren adequaat en onder beheersbare condities
     kunnen worden uitgevoerd. Dit heeft ook consequenties voor het weerstandsvermogen.



     174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 196 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Parameters planexploitaties
     Er is in de Risiconota 2014 uitvoerig ingegaan op de economische situatie met cijfers en feiten. Er wordt geen
     verslechtering verwacht, in vergelijking met de inschattingen ten tijde van de Risiconota 2013. Ondanks de
     positievere vooruitzichten wordt geadviseerd om de uitgangspunten of parameters uit de Risiconota 2013
     voorzichtigheidshalve te handhaven. De stijgende prijzen van bestaande woningen vertalen zich niet direct door
     naar (grond)prijzen van nieuwbouwwoningen, het economisch herstel is nog broos door onder meer de restschuld
     van huiseigenaren en de hoge werkeloosheid en ook het wegvallen van aanbestedingsvoordelen dient
     meegewogen te worden.
     Op grond van de raadsmotie ‘Parameters maken in de Waalsprong’ van 26 juni 2013 zijn de voorgestelde
     parameters op plausibiliteit getoetst door de accountant.
     Gelet op de onzekerheid van de economische ontwikkeling zijn in de Risiconota alternatieve scenario’s getoond:
     een negatief scenario, een scenario van voortdurende stagnatie en een positief scenario. Jaarlijks wordt een
     Risiconota opgesteld.

     Winst‐ en verliesneming
     Voor winst‐ en verliesneming binnen het Ontwikkelingsbedrijf hanteren we het voorzichtigheidsbeginsel: bij te
     verwachten verliezen treffen we direct een voorziening. Een verwachte winst nemen we pas aan het eind van een
     project, wanneer de winst is gerealiseerd. Tussentijdse winstneming passen we alleen toe, indien de boekwaarde
     van het onderhanden werk negatief is en er dus een bijna zeker voordelig financieel resultaat gaat ontstaan. Deze
     tussentijds te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te
     verminderen met de contante waarde van de nog te maken kosten in de planexploitatie. Hierbij wordt tevens een
     risicobeoordeling gemaakt, die mede bepaalt of tussentijdse winstneming mogelijk is.




                                                                                                                   175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 197 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      Grondexploitaties                     boekwaarde         investeringen          opbrengsten             resultaatname               boekwaarde
                                             31‐12‐2013                 2014                2014                        2014               31‐12‐2014

      stedelijke                                   2.783             18.997                  ‐23.358                      812                    ‐766
      ontwikkelingsprojecten
      bedrijvigheidsprojecten                      4.923               2.054                  ‐4.115                                            2.862
      woningbouwprojecten                             82                   884                ‐1.041                      398                    323
      Herstructurering                               ‐71               1.387                  ‐6.776                      100                  ‐5.360
      Stadscentrum                                 5.817               4.511                  ‐8.780                      ‐137                  1.411
      Waalsprong                                  81.608               6.969                  ‐9.333                                           79.244
      dijkteruglegging                            ‐6.261             73.829                  ‐69.291                                           ‐1.723
      Maatschappelijk                             21.127             16.034                  ‐11.405                                           25.756
      Vastgoed
      Koers West                                  60.927             12.771                  ‐18.809                                           54.889
      Gem.Exploitaties Land                      207.561               8.428                 ‐44.780                                          171.209
      over de Waal
      Opdrachten                                    ‐468               1.018                   ‐561                                               ‐11
      AF: Voorzieningen                          ‐14.296              ‐4.245                    242                                           ‐18.299

                          Totaal                 363.732            142.637                 ‐198.007                  1.173                  309.535




            Grondexploitaties      boekwaarde        nog te       nog te         niet in      inkomsten voorziening               rente eindresultaat
                                    31‐12‐2014   realiseren   realiseren    boekwaarde            nog te                    voorziening
                                                     lasten       baten                       verwerken


      stedelijke                          ‐766       1.112       ‐2.113            1.762                                                            ‐5
      ontwikkelingsprojecten
      bedrijvigheidsprojecten            2.862      12.646      ‐11.138               ‐52                        ‐2.534          ‐1.785             ‐1
      woningbouwprojecten                 323        1.691       ‐2.041                                             ‐19              ‐1            ‐47
      Herstructurering                  ‐5.360       7.833       ‐3.297              955               ‐296                                      ‐165
      Stadscentrum                       1.411      12.310      ‐12.153                                          ‐1.988           ‐614          ‐1.034
      Waalsprong                        79.244      83.286     ‐159.448            ‐5.125                                                       ‐2.043
      dijkteruglegging                  ‐1.723                                     1.723                                                            0
      Maatschappelijk                   25.756      32.644      ‐41.516                                         ‐13.759          ‐3.136            ‐11
      Vastgoed
      Koers West                        54.889      18.816      ‐18.704           ‐58.112                                                       ‐3.111
      Gem.Exploitaties Land            171.209                                   ‐171.209                                                           0
      over de Waal
      Opdrachten                           ‐11                                        11                                                            0
      AF: Voorzieningen                ‐18.299

      Totaal                          309.535     170.338      ‐250.410          ‐230.047              ‐296     ‐18.300          ‐5.536         ‐6.417




     176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 198 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing

     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
     ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Bij de stadsbegroting 2014 is een kadernota
     “Risicomanagement en weerstandsvermogen” door uw Raad vastgesteld.
     In de voorliggende paragraaf geven wij een actueel beeld van risicobeheersing en weerstandsvermogen, langs de
     lijnen van de kadernota.



     RISICOBEHEERSING
     In de nieuwe kadernota leggen we opnieuw de spelregels vast, die we de afgelopen jaren hebben ontwikkeld rond
     risicobeheersing. Waar we tot nu toe een min of meer gescheiden regelgeving hanteerden voor begroting en
     planexploitaties, gaan we nu uit van één kader. Onderscheid tussen begroting en planexploitaties wordt nog
     slechts gemaakt voor zover de aard van de activiteiten dat noodzakelijk maakt.
     Belangrijkste is dat we risico’s steeds gestructureerd inventariseren en monitoren. Daarvoor maken we gebruik
     van één risicomanagementsysteem, om risico’s van meer dan € 1 ton te registreren en te volgen.
     Belangrijkste doel van risicomanagement is risico’s beter te beheersen. Doordat we ze kennen en in de gaten
     houden, zijn we beter in staat maatregelen te nemen om te voorkomen dat risico’s werkelijkheid worden of om de
     financiële gevolgen te beperken.
     Met Monte Carlo‐simulaties bepalen we wat het effect van die risico’s is voor de bepaling van de gewenste
     weerstandscapaciteit.



     WEERSTANDSVERMOGEN
     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
     ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het weerstandsvermogen geeft de mate van robuustheid
     aan. Dit is van belang wanneer zich een financiële tegenvaller voordoet.

     Benodigde weerstandscapaciteit
     Voor het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit gaan we voor alle risico’s uit van de uitkomst van de
     Monte Carlo‐simulaties bij een zekerheidspercentage van 80%.
     Voor de planexploitaties hanteren we eveneens een 80% zekerheid. Wel passen we hier een dempingsfactor toe
     van 10%, om rekening te houden met het feit dat niet alle risico’s tegelijk optreden en vanwege het meerjarig,
     langlopend karakter van de risico's.

     Beschikbare weerstandscapaciteit
     De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat volgens de regels uit de reservepositie, de onbenutte
     belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves.
     Sinds lange tijd gaan wij er van uit dat de onbenutte belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves
     nauwelijks soelaas bieden of in elk geval niet op de korte termijn kunnen worden ingezet.
     Van de reservepositie kan slechts een deel beschouwd worden als vrije reserves.
     Immers bestemmingsreserves zijn onlosmakelijk verbonden aan het doel waarover een raadsbesluit is genomen.
     Bestemmingsreserves zijn daarmee slechts door middel van een nieuw raadsbesluit inzetbaar, wanneer de
     noodzaak zich zou voordoen.
     Daarmee achten wij alleen de Saldireserve direct inzetbaar als afdekking van algemene risico’s. Dat houdt in dat de
     beschikbare weerstandscapaciteit geheel bepaald wordt door de omvang van de Saldireserve.




                                                                                                                    177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 199 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     INVENTARISATIE RISICO’S
     Hierboven hebben we kort weergegeven wat de kaders zijn voor onze risicobeheersing. Nu geven we een overzicht
     van de risico’s waar we als gemeente mee te maken hebben.
     Daarbij hanteren we het onderscheid tussen begrotingsrisico’s en planexploitatierisico’s van het
     Ontwikkelingsbedrijf, vanwege de beschreven verschillen in aard en looptijd van de risico’s.

     Risico’s Ontwikkelingsbedrijf
     In de planexploitaties van het Ontwikkelingsbedrijf spelen ontwikkelingen van markt en economie een belangrijke
     rol. Sinds enkele jaren leggen we daarom aan uw Raad de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf voor, waarin de we de
     rekenparameters zoals grondprijzen voor de planexploitaties opnieuw wegen en zo nodig aanpassen.
     Daarbij bepalen wij wat het effect van de nieuwe parameters op de resultaten van de planexploitaties is, zodat we
     op basis van de Risiconota een nieuw risicoprofiel kunnen bepalen. De Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014 is in
     september 2014 door uw Raad vastgesteld. Overigens was dat de laatste risiconota in deze vorm. In het kader van
     de vernieuwing P&C cyclus heeft uw Raad besloten om de uitgangspunten en risico's via een update per peildatum
     1 juli in de stadsbegroting op te nemen en besluitvorming bij de stadsbegroting plaats te laten vinden.

     De risico's 2013 van het Ontwikkelbedrijf zijn voor een bedrag van 73 miljoen in de stadsrekening 2013
     opgenomen en aan de hand van deze risico's is het benodigd weerstandsvermogen bepaald. Ten tijde van het
     Coalitieakkoord, zijn enkele risico's tegen het licht gehouden en bij de bepaling van de benodigde saldireserve is
     rekening gehouden met een risicoprofiel van € 70,1 miljoen voor planexploitaties. In de risiconota 2014 is het
     profiel naar beneden bijgesteld naar € 67 miljoen. De actualisering van de grexen en het opnieuw tegen het licht
     houden van de deelnemingen ten tijde van het samenstellen van het VGP februari 2015 heeft geleid tot aanpassing
     van het risicoprofiel naar € 66,3 miljoen. Dit bedrag is basis voor het benodigd weerstandsvermogen in deze
     stadsrekening.

     Bij herziening van planexploitaties wordt beoordeeld of een planexploitatie winst of verlies zal opleveren bij
     oplevering. Indien toepassing van de parameters en andere ontwikkelingen leidt tot een verliesverwachting, dan
     wordt een voorziening getroffen. Het voorzichtigheidsprincipe schrijft dan voor dat we een verlies in de, soms
     verre, toekomst nu moeten nemen. Die bedragen worden dan opgenomen in een voorziening voor verliezen.
     Mocht in de toekomst blijken dat het toch meevalt, dan vallen die bedragen weer vrij. De voorziening mag dan ook
     beschouwd worden als een soort spaarpot, maar wel een met een stevig slot er op. Gelden zijn niet te besteden
     voor andere doeleinden dan de berekende verliezen.
     Over het algemeen leidt het nemen van een verlies en dus het vormen van een voorziening, tegelijk tot een
     afname van het risicoprofiel. In de Stadsrekening 2013 was er voor € 61,4 miljoen aan verliesvoorzieningen
     getroffen voor planexploitaties. In het Coalitieakkoord is een verlies voor de GR Bergerden van € 2 miljoen extra
     voorzien en voor onderwijshuisvesting is € 2 miljoen verlies voorzien. Deze bedragen zijn op dat moment als claim
     op de saldireserve opgenomen. Ook hier heeft de actualisatie ten tijde van het VGP februari 2015 geleid tot het
     aanpassen van de verliesvoorziening. Ten opzichte van de stadsrekening 2013, zijn de voorzieningen met bijna € 9
     miljoen toegenomen tot € 70,4 miljoen. Van deze 9 miljoen was dus al € 4 miljoen geclaimd in het coalitieakkoord
     en is het overige bepaald op grond van de herzieningen.

     Zoals vermeld wordt bij de herziening van de planexploitaties gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, welke
     verliezen er verwacht worden, maar ook kan het voorkomen dat er een winstverwachting is. Volgens de spelregels
     van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit.
     We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar doen we pas iets mee op het moment van
     winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een verbonden partij. Op dat moment wordt de winst
     in de prognose van de saldireserve opgenomen.
     De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
     niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
     zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is



     178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 200 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014

     dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
     rekening te houden met de winstverwachtingen.
     In het VGP van februari zijn de volgende majeure winstverwachtingen opgenomen:
           Hessenberg in 2015 € 1 miljoen
           Stadsbrug in 2019 € 3,1 miljoen
           Bijsterhuizen, Nijmeegse aandeel uiterlijk in 2023 € 10 miljoen
           Waalsprong in 2027 ca € 1,2 miljoen.

     Samengevat levert verwerking van het VGP het volgende beeld op:
     x € 1.000                                                                  stadsrekening 2014
     risicoprofiel ontwikkelingsbedrijf                                               66.300
     saldireserve ultimo 2014                                                         68.572
     voorziening voor planexploitaties                                                70.363


     Hieronder is het verloop weergegeven van stadsrekening 2013, coalitieakkoord mei 2014 , risiconota oktober
     2014 en tot slot de stadsrekening 2014 waarin het VGP februari 2015 is opgenomen.

                                          stadsrekening 2013        coalitieakkoord          risiconota 2014       stadsrekening 2014
      Project                                     risicoprofiel   mutatie risicoprofiel     mutatie risicoprofiel mutatie risicoprofiel
      Waalsprong GEM                                    50.300                   50.300      ‐4.300       46.000     ‐800        45.200
      Waalsprong gemeentelijk deel                       4.620                    4.620         370        4.990     2710         7.700
      Dukenburg                                            217                      217            8         225       20           245
      Knoop Winkelsteeg                                    646                      646        ‐400          245     ‐118           127
      Onderwijshuisvesting                               2.204       400          1.804         353        2.157       93         2.250
      Hezelpoort parkeergarage                           2.108                    2.108                    2.071     ‐381         1.690
      Nieuwe Dukenburgseweg/
                                                            20                      20            5           25      ‐25             ‐
      Compaq
      Spoorzone                                         1.293                    1.293          35         1.328     ‐574          754
      Overige projecten                                   668         220          442         438           880      904        1.784
      Waalfront                                        14.000                   14.000                    14.000    ‐2200       11.800
      Bergerden                                         5.000       2.500        2.500                     2.500     ‐350        2.150
      Subtotaal                                        81.076       3.120       77.950       ‐3.491       74.421     ‐721       73.700
      Dempingsfactor                                     10%                      10%                       10%                   10%
      Totaal                                           73.000                   70.100                    67.000                66.300




                                          stadsrekening 2013        coalitieakkoord        stadsrekening 2014
      Project                                     voorziening     mutatie voorziening     mutaties* voorziening
      Waalsprong GEM                                   26.623                   26.623          433       27.056
      Waalsprong gemeentelijk deel                        217                       217       ‐217             0
      Dukenburg
      Knoop Winkelsteeg
      Onderwijshuisvesting                               8.341      2.000       10.341        1.105       11.446
      Hezelpoort parkeergarage                             996                     996          631        1.627
      Nieuwe Dukenburgseweg Compaq                       2.216                   2.216          378        2.533
      Spoorzone
      Overige projecten                                  2.526                   2.526          167        2.693
      Waalfront                                         14.500                  14.500        2.017       16.517
      Waalfront extra afspraak                           3.175                   3.175           40        3.215
      Bergerden                                          2.849      2.000        4.849          427        5.276
      Totaal voorzieningen
      planexploitaties                                  61.443      4.000       65.443        4.981       70.363


     *De mutaties in de voorziening zijn inclusief de toevoeging rente.




                                                                                                                                          179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 201 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Begrotingsrisico’s
     Voor deze Stadsrekening hebben we de risico‐inventarisatie in ons risicomanagementsysteem geactualiseerd.
     De risico‐inventarisatie heeft 69 geïdentificeerde risico’s opgeleverd, die voldoen aan de afgesproken criteria:
     • risico’s met grote financiële gevolgen,
     • waarvoor de kans redelijk groot is dat deze zich ook daadwerkelijk manifesteren en
     • waarvoor de oorzaken niet door de gemeente kunnen worden beïnvloed of waarvoor de gemeente nog niet in
     staat is geweest om passende beheersingsmaatregelen te treffen om de kans of het gevolg van het risico terug te
     dringen.
     Risico’s die al zijn afgedekt door maatregelen laten we buiten beschouwing. Voor schulden met een onzekere
     omvang, voor het egaliseren van jaarlijks terugkerende lasten met een wisselende omvang en voor nog niet
     bestede ontvangen subsidies zijn voorzieningen gevormd. Het deel van financiële risico’s dat is afgedekt door
     verzekeringen laten we eveneens buiten beschouwing.
     Hieronder geven we de top‐10 met de belangrijkste risico’s. In de eerste kolom geven we een korte omschrijving
     van het risico. Daarnaast geven we het maximale bedrag dat het risico als nadeel in de begroting tot gevolg kan
     hebben.
     Onder ‘kans’ schatten we hoe groot de kans is dat het risico zich voordoet. De cijfers in deze twee kolommen
     kunnen niet zomaar vermenigvuldigd worden. Op basis van de geschatte kans en van het maximale bedrag voert
     Naris een statistische analyse uit, waarmee wij kunnen beoordelen of ons weerstandsvermogen toereikend is om
     met een redelijke zekerheid deze risico’s op te kunnen vangen.
     Als een risico zich daadwerkelijk voordoet, dan zullen we eerst de directe effecten in de lopende begroting
     proberen op te vangen, alvorens een beroep te doen op de Saldireserve. Is er sprake van structurele effecten, dan
     zullen we in de volgende zomernota beleidsmaatregelen voor de nieuwe begrotingsperiode moeten
     voorstellen, om deze effecten op te vangen.

     Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                              maximaal      kans
                                                                                                                       gevolg
                                                                                                                     * € 1 milj.
     Wmo: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Wmo‐taken sturen we in de regio Nijmegen op                        4,4   90%
     minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
     samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
     budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
     Wmo‐ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
     Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
     compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’) beheersing
     van het PGB‐budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief verdeelmodel.
     Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)            5,0    70%
     veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde. prijs per
     uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
     per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit. Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe
     verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015)
     lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de
     beschikking 2015 alsmede een landelijke evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe
     verdeelmodel. Het is de verwachting dat het model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden.
     Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding
     'passen'.
     Jeugd: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken sturen we in de regio Nijmegen op                3,8    90%
     minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
     samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
     budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
     jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarnaast
     onderkennen we een aantal , dat te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
     compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke
     wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB‐budget, kostenbeheersing in verband met de
     diagnosticeringssystematiek en de invoering van het objectief verdeelmodel.
     Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en                3,0    90%
     buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
     herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
     gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.


     180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 202 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014
     Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                                    maximaal      kans
                                                                                                                             gevolg
                                                                                                                           * € 1 milj.
     Rondom het bewegingsonderwijs is er ten slotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
     omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
     Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker                              0,9   90%
     toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
     behandel GGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen;
     er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt in
     2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een Wlz‐indicatie; er zijn in onze regio ca.
     200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar dat wel kunnen gaan
     doen; de afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m. door verzwaring) dan
     de groei‐index voor 2015 van het rijk; met een aantal zorgaanbieders hebben we nog geen contracten
     afgesloten. Zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren; de opbrengst van de eigen bijdragen is nog onzeker.
     Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling                   2,5   30%
     hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor‐ en vroegschool (VVE) van €
     1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
     verlaging, omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
     verdeling van deze middelen over de G86‐gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
     beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
     behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
     2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie‐uitkering van ruim € 0,2
     miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
     Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze                      1,0   70%
     prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
     De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte                      3,0   90%
     positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
     Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
     Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
     gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
     Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
     bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare reserves
     te boven gaat.
     Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel                    2,0   30%
     voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht. terugbetalen.
     De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding‐ en frictiekosten met zich mee. De                       0,6   90%
     daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven.


     Bij een zekerheidspercentage van 80% komt uit de Monte Carlo‐simulaties € 14,6 miljoen. Dat is hoger dan in de
     Stadsbegroting 2015‐2018, toen we op € 12,8 miljoen uitkwamen bij 80%. Bij de Stadsbegroting 2016‐2019
     voeren we weer een actualisatie uit van alle risico’s.

     Benodigde weerstandscapaciteit
     De risico's voor de planexploitaties zijn berekend op € 66,3 miljoen. Tellen we daar de programmarisico's van
     € 14,6 miljoen bij op, dan komen we op een benodigd weerstandsvermogen van € 80,9 miljoen.




                                                                                                                                                181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 203 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     SALDIRESERVE
     De ontwikkeling van de Saldireserve laat het volgende beeld zien. We hebben al rekening
     gehouden met de besluitvorming tot begin 2015.

     bedragen * € 1 miljoen                                    2014   2015   2016   2017 2018        2019 2020
     Structureel
     Structurele voeding                                        2,6    1,5    1,5     1,5    1,5      1,5    1,5
     Exploitatie KKG                        Begr 2012          ‐0,4   ‐0,4   ‐0,4    ‐0,3   ‐0,3     ‐0,2   ‐0,2
     Bespaarde rente reserves                                   4,3    4,3    4,8     5,0    5,3      5,5    5,7
     ‐ opgenomen in begroting                                   4,3    4,4    4,5     4,8    5,1      5,1    5,1
     ‐ berekening rente reserves                                       0,0    0,2     0,2    0,2      0,4    0,6

     Incidenteel
     Overheveling vanuit reserve                                       0,5
     Waalsprong
     Inzetten opschonen reserves en         PN 2012            ‐1,6
     voorzieningen
     Treasuryresultaat                      PN 2012                           1,2
     Inzet ruimte boven de saldigrens       PN 2013                   ‐2,0
     Ingezette voordelen 2013               PN 2014            ‐2,5   ‐1,0
     Maatwerkinterventie                    BW‐01299            2,5    2,4    2,2    2,0
     Bijdrage plein'44                                         ‐0,1   ‐0,1
     Exploitatie panden VJN 2014                                0,2
     Onderuitputting kapitaallasten 2014                        3,8
     Rekeningresultaat 2013                                     0,7
     Overboeking RSI                                            2,4
     Rekeningresultaat 2014                                            8,8
     VGP 2104
     ‐ voorziening Vlierestraat opgenomen   Coalitieakkoord    ‐2,0
     ‐ aanvulling voorziening Bergerden     Coalitieakkoord    ‐2,0
     ‐ overige mutaties VGP                                    ‐1,3    1,1    0,1    0,3       0,8

     Overhevelingen
     Amendement Huurdersbalie dec                               0,0
     2010
     Stim.van laagopgeleide vrouwen naar    BW‐01149           ‐0,1
     Werk
     Warmte net en Bastei                   Rek 2013           ‐3,3   ‐1,3
     Armoedebestrijding                     Rek 2013           ‐0,3
     Oveheveling GIDS naar 2015             14 => '15           0,2   ‐0,1   ‐0,1
     Budget mantelzorg naar 2015            14 => '15           0,1   ‐0,1
     Bluswatervoorziening naar 2015         14 => '15           0,4   ‐0,4
     ICT budget naar 2015                   14 => '15           0,5   ‐0,5
     WMO onderuitputting naar 2015          14 => '15           1,8   ‐1,8
     Budget USV naar 2015                   14 => '15           0,3   ‐0,3

     Opgenomen claims en
     verwachtingen
     Toegankelijkheid gebouwen                                        ‐0,4
     Koers West                                                              ‐1,2    ‐1,2   ‐1,2     ‐1,2   ‐1,2
     Planexploitatie Waalsprong                                              ‐1,0    ‐1,1   ‐1,1     ‐1,2   ‐1,2
     Planexploitatie Stadsbrug
     Verkoop gronden Waalfront

     Mutatie saldireserve                                       6,2   10,4    7,0    6,2       5,0    4,4   4,6

     Stand saldireserve ultimo                          62,4   68,6   79,0   86,0   92,2    97,1 101,5 106,1



     182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 204 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.




     Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
     Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
     weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
     2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
     neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
     besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
     bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 inde prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
     Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
     werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
     geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
     kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
     effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
     dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
     Daartegenover zijn er winstuitkeringen in de planexploitaties geraamd die op termijn ingezet kunnen worden om
     het weerstandsvermogen te verstevigen.
     De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
     inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.




                                                                                                                      183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 205 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 206 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014




     Paragraaf Financiering
     Doel
     De gemeente Nijmegen financiert haar bezittingen met eigen middelen en met geleend geld. In deze paragraaf
     wordt inzicht gegeven in de financieringspositie van de gemeente Nijmegen. Op basis hiervan worden de
     financieringsactiviteiten in 2014 beschreven. Daarna wordt ingegaan op de rente, verkregen zekerheden en
     risico's. Afsluitend worden actuele ontwikkelingen besproken.

     Financieringspositie
     De financieringsbehoefte van de gemeente Nijmegen ontstaat voornamelijk door investeringen in materiële vaste
     activa, uitgaven binnen grondexploitaties en aan derden verstrekte leningen. In deze financieringsbehoefte wordt
     voorzien door, naast de eigen reserves en voorzieningen, geld te lenen.
     Hieronder hebben we vanuit de balans in de jaarrekening een overzicht gemaakt van onze bezittingen (links) en de
     manier waarop we deze betalen (rechts).

                                             Financieringsbehoefte                                      Financieringsmiddelen
      Bedragen x € 1 miljoen                 (activa)                                                   (activa)
                                                 1 jan '14   31 dec '14                                 1 jan '14   31 dec '14
      Operationeel
      Investeringen materiële vast activa             368          402 Reserves                               80           88
      Grond(exploitatie)                              373          319 Voorzieningen                          66           72

      Financiering
      Verstrekte langlopende                          393          382 Opgenomen langlopende leningen        688          674
      ‐/‐ Teruggeleend door GEM Waalsprong           ‐204         ‐160
                                                      189          222
      Verstrekte kortlopende leningen                  10           17 Opgenomen kortlopende leningen        153          140

      Overige activa                                  154          123 Overige passiva                       107          110


      Totaal                                       1.094         1.084                                     1.094        1.084




     Op hoofdlijnen valt hieruit af te leiden dat de aangetrokken langlopende leningen de volgende drie bestemmingen
     hebben:
      Leningen aan derden, waaronder grondexploitaties in deelnemingen
      Grondexploitaties in eigen beheer
      Investeringen in materiële vaste activa.

     Van het totaal aan langlopende leningen van € 674 miljoen wordt € 382 miljoen (60%) doorgeleend aan derden,
     waaronder de deelneming GEM Waalsprong C.V. voor de gelijknamige grondexploitatie. Dit laatste is nodig omdat
     bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet worden
     gefinancierd. Om diezelfde reden wordt ook € 94 miljoen geleend voor de grondexploitaties in eigen beheer.
     Hierna resteert van de langlopende leningen nog ongeveer € 200 miljoen. Dit wordt ingezet voor de investeringen
     in materiële vaste activa.

     Zowel de boekwaarde van de grondexploitaties in eigen beheer (eind 2014: € 319 miljoen) als die van de
     investeringen in materiële vaste activa (eind 2014: € 402 miljoen) worden deels gefinancierd met langlopende
     leningen. Deze leningen hebben een looptijd van 1 jaar of langer. De resterende financieringsbehoefte wordt
     ingevuld met kortlopende leningen (eind 2014: € 140 miljoen) en de eigen reserves en voorzieningen (eind 2014: €
     160 miljoen). De kortlopende leningen hebben een looptijd van minder dan 1 jaar.


                                                                                                                                 185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 207 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In vergelijking met begin 2014 wordt zichtbaar dat langlopende leningen die in 2014 afliepen niet volledig zijn
     geherfinancierd met nieuwe langlopende leningen. Dit komt doordat zoveel mogelijk gebruik is gemaakt van korte
     financiering in de vorm van kasgeld.

     Hierna volgt een nadere toelichting op de balansposten vanuit de financieringsactiviteiten.

     Financieringsactiviteiten
     Verstrekte langlopende leningen
     De langlopende leningen die de gemeente Nijmegen verstrekt gaan hoofdzakelijk naar de deelneming GEM
     Waalsprong C.V., voor de gelijknamige grondexploitatie, en naar woningcorporaties. De deelneming GEM
     Waalsprong leent een gedeelte van dit geld weer terug aan de gemeentelijke planexploitatie ten behoeve van de
     Waalsprong, waarmee de gronden worden gekocht. Deze gemeentelijke planexploitatie wordt weliswaar buiten de
     gemeente geadministreerd, maar wél in de balans van de gemeente Nijmegen opgenomen. In voorgaande
     cijferopstelling wordt daarom het totaal aan verstrekte langlopende leningen (eind 2014: € 382 miljoen)
     verminderd met het geld wat de GEM Waalsprong weer terug leent (eind 2014: € 160 miljoen).

     Hierna volgt een specificatie van de verstrekte leningen.

                                                                                     Verstrekking ‐/‐
                                                           1 jan '14    31 dec '14
      Bedragen x € 1 miljoen                                                                aflossing
      Deelneming GEM Waalsprong C.V.                             280          280                  0
      Waalfront BV                                                 0            4                  4
      DAR NV                                                       6            5                  0
      Woningcorporaties                                           57           45                ‐12
      NUON*                                                       40           37                 ‐3
      Overige instellingen met een publieke taak                  11           11                  0
      Totaal verstrekte langlopende leningen                     393          382                ‐11
      * Bij de verkoop van aandelen Nuon in 1998 is een deel van het door de Zuid Gelderse
      Nutsbedrijven verschuldigde bedrag omgezet in een lening.

     Uit bovenstaande opstelling blijkt dat verstrekte leningen en ontvangen aflossingen per saldo hebben geleid tot
     een afname van € 11 miljoen in 2014 (2013: toename van € 21 miljoen). Dit komt hoofdzakelijk door aflossingen
     van woningcorporaties.

     GEM WAALSPRONG
     Eind 2014 is een aflopende lening van € 30 miljoen vervangen door een nieuwe lening met dezelfde omvang. Het
     totaal van langlopende leningen aan de GEM Waalsprong (€ 280 miljoen) is daarmee gelijk gebleven. Daarnaast
     mag de GEM Waalsprong € 20 miljoen kort lenen. Het totale kredietplafond bedraagt € 300 miljoen. Dit is in 2014
     tijdelijk verhoogd naar € 320 miljoen. Hoewel deze extra financieringsruimte niet nodig is gebleken zit de
     financiering van de GEM Waalsprong eind 2014 dicht tegen het kredietplafond aan. Op basis van de verwachtingen
     in 2015 is deze extra financieringsruimte tot eind 2015 beschikbaar gesteld.

     OB WAALFRONT
     Door de gemeente Nijmegen bouwrijp gemaakte gronden worden aan het Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
     verkocht. Bouwfonds participeert samen met de gemeente Nijmegen in deze PPS‐constructie. Met de gefaseerde
     overdracht van gronden door de gemeente naar het OB Waalfront is in 2014 begonnen. In overeenstemming met
     de samenwerkingsovereenkomst financieren de gemeente Nijmegen en Bouwfonds ieder de helft. Daarom heeft
     de gemeente Nijmegen in 2014 een lening verstrekt van € 4 miljoen.




     186
</pre>

====================================================================== Einde pagina 207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 208 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     WONINGCORPORATIES
     Het leningenpakket aan woningcorporaties is in 2014 afgenomen tot € 45 miljoen door aflossingen op bestaande
     leningen. Sinds de oprichting van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) verstrekken gemeenten niet
     meer zelf leningen aan woningcorporaties, maar staan zij garant voor leningen die het WSW verstrekt. Daarmee is
     deze directe financiering een aflopende zaak.

     OVERIGE INSTELLINGEN MET EEN PUBLIEKE TAAK
     In 2014 zijn geen leningen verstrekt aan overige instellingen met een publieke taak. Wel is een garantstelling
     verstrekt om een financieel knelpunt bij hockeyvereniging Union op te lossen. De leden van de hockeyvereniging
     hebben voor de helft een bijdrage geleverd. Daarnaast is een gedeeltelijke garantstelling verstrekt aan een bank,
     waardoor hockeyvereniging Union een beroep kon doen op een rekening‐courantkrediet. Stichting Waarborgfonds
     Sport staat hiervoor ook gedeeltelijk garant. De risicoverdeling tussen de bank, de gemeente en Stichting
     Waarborgfonds Sport is gebaseerd op de verhouding in de bestaande financiering.

     ONTWIKKELINGSBEDRIJF
     Binnen de gemeente is € 94 miljoen beschikbaar gesteld aan het Ontwikkelingsbedrijf van de gemeente. Dit is
     nodig omdat bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet
     worden gefinancierd. Op gemeenteniveau is dit echter geen verstrekking van een lening aan een derde partij.
     Daardoor is dit geen vordering op de gemeentelijke balans.
     Een groot deel van het geld is voor de gemeentelijke verwervingen binnen het project Waalfront (€ 59 miljoen).
     Naarmate de verwervingen voor de Waalfront bouwrijp worden overgedragen aan het Ontwikkelingsbedrijf
     Waalfront, gaat ook een deel van de leningen mee.


     Opgenomen leningen
     De schuldpositie van de gemeente Nijmegen bestaat uit langlopende en kortlopende leningen. Deze is in 2014 met
     € 27 miljoen afgenomen naar € 814 miljoen (eind 2013: € 841 miljoen). Hierna volgt een toelichting op de
     langlopende en kortlopende leningen.

     LANGLOPENDE LENINGEN
     Ter financiering van investeringen in materiële vaste activa, uitgaven binnen grondexploitaties en het verstrekken
     van leningen aan derden leent de gemeente Nijmegen geld. Langlopende leningen zijn afgesloten bij de Bank
     Nederlandse Gemeenten en de provincie Groningen. Het saldo van opgenomen langlopende leningen is gedaald
     naar € 674 miljoen (eind 2013: € 688 miljoen). Deze daling van € 14 miljoen is het saldo van nieuwe leningen en
     aflossingen op bestaande leningen. In dit saldo zijn nieuwe leningen inbegrepen van in totaal 65 miljoen,
     waaronder € 35 miljoen voor eigen financiering. Het restant van € 30 miljoen betreft herfinancieren van leningen
     die afliepen voor de GEM Waalsprong. Deze leningen zijn één‐op‐één doorverstrekt aan de GEM Waalsprong.

     KORTLOPENDE LENINGEN
     Tijdelijke liquiditeitstekorten worden opgevangen met kortlopende leningen, bestaande uit kasgeldleningen met
     een looptijd van meestal korter dan 1 maand. Kortlopende leningen worden via geldmakelaars vaak afgesloten bij
     verzekeraars, pensioenfondsen en provincies die voor korte tijd geld beschikbaar stellen. Hierbij houden wij
     rekening met de wettelijke kasgeldlimiet die de omvang van leningen met een looptijd van korter dan 1 jaar
     maximeert (limiet 2014: € 67 miljoen). Dit om de gevolgen van een snelle rentestijging te beperken. Bijzonderheid
     is dat de gemeente Nijmegen in januari 2014 van Rijkswaterstaat een voorschot heeft ontvangen van ongeveer
     € 100 miljoen voor uitgaven binnen het project Dijkteruglegging in 2014. Doordat dit geld pas gedurende of zelfs
     aan het einde van het jaar is uitgeven hoefden we minder kort te lenen. Hiermee hadden we de ruimte om
     langlopende leningen die afliepen tijdelijk op te vangen met goedkoper kort geld. Eind 2014 hebben we hiervoor
     alsnog langlopende leningen aangetrokken.




                                                                                                                    187
</pre>

====================================================================== Einde pagina 208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 209 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Rente & risico's
     Zowel de korte rente op de geldmarkt als de lange rente op de kapitaalmarkt zijn in 2014 verder gedaald. Bij
     kasgeldleningen met een looptijd van enkele weken kregen we er zelfs geld op toe. Binnen de wettelijke
     kasgeldlimiet profiteren we hier maximaal van. Daarnaast hoefden we met voornoemd voorschot van
     Rijkswaterstaat aflopende langlopende leningen niet meteen te vervangen door nieuwe langlopende leningen. Dit
     samen heeft geleid tot rentevoordelen die we in tussentijdse rapportages hebben gemeld.

     Bij het opnieuw financieren van een lening bestaat het risico van een hogere rente. Om dit risico te beperken
     sturen we aan op een meerjarige spreiding van leningbedragen die vervallen in een jaar. Dit doen we door te
     variëren in looptijden. De renterisiconorm maximeert de totale aflossing (en renteherziening) in een jaar op 20%
     van het begrotingstotaal. Voor langlopende leningen kiezen we, mede afhankelijk van de renteverwachting, voor
     looptijden van 1 tot 10 jaar. Hiermee blijven we ruimschoots onder de renterisiconorm, zoals blijkt uit de bijlage.

     Het risico dat partijen waaraan de gemeente geld heeft verstrekt niet aan hun rente‐ en aflossingsverplichtingen
     kunnen voldoen, wordt zoveel mogelijk beperkt door het stellen van zekerheden en het verkrijgen van
     borgstellingen van Waarborgfondsen. Leningen aan woningbouwcorporaties (eind '14: € 45 miljoen) zijn volledig
     geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), waarbij de gemeente een achtervangpositie
     inneemt. Leningen aan sportclubs worden voor 50% geborgd door de Stichting Waarborgfonds Sport.

     Actuele ontwikkelingen
     Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht om overtollige middelen bij het Rijk te
     stallen, tegen een minimale rentevergoeding. De gemeente Nijmegen beschikt niet structureel over overtollige
     middelen. Daarom zijn de financiële consequenties voor ons beperkt. Echter, voor het dagelijks geldverkeer
     moeten we buffers aanhouden. Bedragen boven een drempelbedrag van € 4,3 miljoen parkeren we bij het Rijk.
     Niet elk kwartaal is het gemiddeld saldo onder de drempel gebleven.




     188
</pre>

====================================================================== Einde pagina 209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 210 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Jaarrekening




                                                                      189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 211 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     190
</pre>

====================================================================== Einde pagina 211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 212 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014


     Balans




                                                                      191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 213 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     ACTIVA                                           31‐12‐2014               31‐12‐2013
     bedragen x € 1.000
     VASTE ACTIVA

     Immateriële vaste activa                                           426                      652
     Kosten van onderzoek en ontwikkeling                   426                      652

     Materiële vaste activa                                         402.423                  368.105
     Investeringen met een economisch nut
     ‐ overige investeringen met een economisch nut     323.930                  285.398
     Investeringen met een maatschappelijk nut           78.493                   82.707

     Financiële vaste activa                                        250.320                  217.183
     Kapitaalverstrekkingen aan:
     ‐ Activa in eigendom van derden                      12.673                   13.074
     ‐ deelnemingen                                        6.122                    6.122
     Leningen aan:
     ‐ woningbouwcorporaties                             44.778                    56.752
     ‐ deelnemingen                                     129.981                    82.538
     ‐ overige verbonden partijen
     Overige leningen u/g                                 48.004                   51.841
     Overige uitzettingen > 1 jaar (beleggingen)           8.762                    6.856

     TOTAAL VASTE ACTIVA                                            653.169                  585.940

     VLOTTENDE ACTIVA

     Voorraden                                                      318.838                  372.992
     Grondexploitaties                                  308.734                  362.660
     Gronden niet in exploitatie                          9.932                   10.143
     Grond‐ en hulpstoffen                                   99                      107
     Voorraad gereed product                                 73                       82

     Kortlopende vorderingen                                         84.300                   94.143
     Rekening‐courant derden                                   0                      996
     Vorderingen op openbare lichamen                     18.816                   33.765
     Vorderingen bijstandswet                             17.903                   15.989
     Belastingdebiteuren                                   7.438                   10.547
     Vorderingen grondverkopen                             6.508                    6.026
     Debiteuren                                            7.604                    7.393
     Overige vorderingen                                   2.613                    2.070
     Kasgeldlening overige                                17.000                   10.462
     Te vorderen rente                                     6.418                    6.894

     Liquide middelen                                                11.570                   31.124
     Kassaldi                                                160                      126
     Bank en girosaldi                                    11.410                   30.998

     Overlopende activa                                              15.309                   10.117

     TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                                        430.417                  508.375

     TOTAAL ACTIVA                                                 1.083.187                1.094.315




     192
</pre>

====================================================================== Einde pagina 213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 214 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                    Stadsrekening 2014
     PASSIVA                                                      31‐12‐2014                        31‐12‐2013
     bedragen x € 1.000
     VASTE PASSIVA

     Eigen Vermogen                                                                88.458                          79.638
     Algemene reserves                                                68.572                            62.369
     Bestemmingsreserves                                               9.783                            16.552
     Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van             10.103                               717
     baten en lasten

     Voorzieningen                                                                 70.939                          65.932
     Voorzieningen en verplichtingen, verliezen en
     risico’s                                                         55.543                            49.950
     Egalisatievoorzieningen                                          11.061                            10.624
     middelen van derden met bestedingsdoel                            4.335                             5.357

     Langlopende schulden                                                         674.356                         687.881
     Onderhandse leningen van:
     ‐Binnenlandse pensioenfondsen en                                 57.244                            22.479
     verzekeringsinstellingen
     ‐ binnenlandse banken en overige financiële                     616.950                          665.230
     instellingen
     Waarborgsommen                                                      161                              171

     TOTAAL VASTE PASSIVA                                                         833.753                         833.451

     VLOTTENDE PASSIVA

     Kortlopende schulden                                                         172.753                         174.466
     Kasgeldleningen openbare lichamen                                40.000                                0
     Kasgeldleningen overig                                          100.000                          153.000
     Crediteuren                                                      18.406                            8.022
     Afdracht loonheffing en sociale lasten                            7.982                           10.089
     Verhaalbare bijstand                                                  0                            2.659
     Door derden belegde gelden                                          635                              696
     Rekening‐courant derden                                           5.730                                0



     Bank‐ en girosaldi                                                               188                          38.187



     Overlopende passiva                                                           76.493                          48.211
     Te betalen rente                                                  9.487                            10.097
     Verplichtingen inzake ondernemersfonds                            1.040                             1.282
     Nog te betalen bedragen                                          18.277                            22.913
     Vooruitontvangen bedragen openbare lichamen                          66                               449
     Gelden van derden met specifiek bestedingsdoel                   47.623                            13.471




     TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA                                                     249.434                         260.864

     TOTAAL PASSIVA                                                             1.083.187                        1.094.315


     Totaal gewaarborgde en gegarandeerde geldleningen en overige zekerheidstellingen ultimo 2014                 602.165




                                                                                                                                  193
</pre>

====================================================================== Einde pagina 214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 215 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Overzicht van baten en lasten
     Programma's                                        Primitieve begroting                 Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten         Saldo    Lasten      Baten        Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken            7.079       ‐3.460         3.619     7.274      ‐3.560      3.714
     1012   Veiligheid                              15.442        ‐469         14.972    14.441       ‐244      14.197
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen     3.693        ‐323          3.370     3.689       ‐207       3.482
     1021   Wonen                                    2.045        ‐253          1.792      966        ‐452         514
     1022   Klimaat & Energie                        7.394       ‐1.823         5.570     7.634      ‐1.779      5.855
     1023   Groen & Water                           16.831     ‐12.072          4.759    16.853     ‐12.232      4.621
     1031   Ruimte & Cultuurhistorie                12.772       ‐6.984         5.788    12.603      ‐6.984      5.620
     1032   Grondbeleid                            200.437    ‐195.437          5.000   210.199    ‐202.603      7.596
     1041   Economie & Toerisme                      4.600       ‐2.364         2.236     4.240      ‐2.148      2.091
     1042   Bestuur & Middelen                      44.734    ‐314.438     ‐269.703      41.696    ‐316.465    ‐274.768
     1043   Facilitaire diensten                    46.744     ‐38.850          7.894    44.889     ‐36.216      8.673
     1051   Zorg & Welzijn                          66.425       ‐6.183        60.242    66.298      ‐8.073     58.226
     1052   Sport                                   17.044       ‐2.197        14.847    16.948      ‐2.197     14.751
     1061   Werk & Inkomen                         184.553    ‐150.309         34.244   190.877    ‐153.616     37.261
     1062   Openbare ruimte                         48.387     ‐13.328         35.059    49.792     ‐14.455     35.338
     1063   Wijken                                  14.227       ‐2.533        11.694    14.234      ‐2.533     11.701
     1071   Cultuur                                 19.725        ‐479         19.246    19.744       ‐479      19.265
     1072   Mobiliteit                              19.065     ‐16.310          2.756    20.648     ‐17.496      3.152
     1073   Onderwijs                               35.262       ‐6.152        29.110    34.404      ‐6.254     28.150
     Saldo van lasten en baten                     766.459    ‐773.964         ‐7.505   777.431   ‐787.992      ‐10.561

     Programma's                                        Primitieve begroting                 Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten         Saldo    Lasten      Baten        Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken                0           0             0         0           0           0
     1012   Veiligheid                                   0           0             0         0           0           0
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen         0           0             0         0           0           0
     1021   Wonen                                        0       ‐1.324        ‐1.324      199        ‐698        ‐499
     1022   Klimaat & Energie                            0           0             0         0           0           0
     1023   Groen & Water                                0       ‐1.000        ‐1.000        0       ‐1.000      ‐1.000
     1032   Grondbeleid                              1.669       ‐1.125          544      1.715      ‐3.424      ‐1.709
     1041   Economie & Toerisme                          0           0             0         0           0           0
     1042   Bestuur & Middelen                      13.749       ‐6.748         7.001    16.566      ‐4.821     11.745
     1043   Facilitaire diensten                      136           ‐26          110       136          ‐26        110
     1051   Zorg & Welzijn                               0           0             0         0           0           0
     1052   Sport                                        0          ‐23           ‐23        0          ‐23         ‐23
     1061   Werk & Inkomen                               0          ‐50           ‐50        0        ‐374        ‐374
     1062   Openbare ruimte                              0           0             0         0           0           0
     1063   Wijken                                       0           0             0         0           0           0
     1071   Cultuur                                      0        ‐110           ‐110        0        ‐330        ‐330
     1072   Mobiliteit                                100         ‐432           ‐332        0       ‐1.902      ‐1.902
     1073   Onderwijs                                    0          ‐44           ‐44        0          ‐44         ‐44
     Toevoegingen en onttrekkingen reserves         15.654     ‐10.882          4.772    18.617     ‐12.642      5.974

     Gerealiseerd resultaat                        782.113    ‐784.846         ‐2.733   796.048   ‐800.634       ‐4.587



     194
</pre>

====================================================================== Einde pagina 215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 216 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Programma's                                             Realisatie              dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten       Baten      Saldo      Lasten      Baten         Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken            7.271      ‐3.627      3.644          3           67          70
     1012   Veiligheid                              14.248        ‐280     13.968        193           37         229
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen     3.982        ‐225      3.757       ‐293           17        ‐275
     1021   Wonen                                    1.753        ‐759        994       ‐787          307        ‐480
     1022   Klimaat & Energie                        7.090      ‐1.543      5.547        544         ‐236         308
     1023   Groen & Water                           17.280     ‐12.646      4.634       ‐427          414         ‐13
     1031   Ruimte & Cultuurhistorie                12.041      ‐7.751      4.290        562          767       1.330
     1032   Grondbeleid                            230.264    ‐215.866     14.398    ‐20.065       13.263       ‐6.802
     1041   Economie & Toerisme                      4.020      ‐1.882      2.138        219         ‐266         ‐46
     1042   Bestuur & Middelen                      44.200    ‐313.110    ‐268.911     ‐2.503      ‐3.354       ‐5.858
     1043   Facilitaire diensten                    45.191     ‐36.370      8.821       ‐302          155        ‐148
     1051   Zorg & Welzijn                          64.537      ‐7.686     56.851      1.761         ‐387       1.374
     1052   Sport                                   16.962      ‐2.199     14.762         ‐13           2         ‐11
     1061   Werk & Inkomen                         187.426    ‐156.854     30.571      3.451        3.238       6.689
     1062   Openbare ruimte                         49.972     ‐14.615     35.357       ‐180          161         ‐19
     1063   Wijken                                  14.198      ‐2.544     11.655         36           11          46
     1071   Cultuur                                 19.562        ‐501     19.062        182           22         204
     1072   Mobiliteit                              20.559     ‐17.469      3.090         89          ‐27          63
     1073   Onderwijs                               34.321      ‐7.766     26.554         83        1.513       1.596
     Saldo van lasten en baten                     794.877    ‐803.695      ‐8.818   ‐17.446       15.703       ‐1.743

     Programma's                                             Realisatie              dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten       Baten      Saldo      Lasten      Baten         Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken               0            0          0          0            0           0
     1012   Veiligheid                                  0            0          0          0            0           0
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen        0         ‐254       ‐254          0          254         254
     1021   Wonen                                     199         ‐626       ‐427          0          ‐72         ‐72
     1022   Klimaat & Energie                           0            0          0          0            0           0
     1023   Groen & Water                               0       ‐1.000      ‐1.000         0            0           0
     1032   Grondbeleid                              1.715     ‐10.256      ‐8.541         0        6.832       6.832
     1041   Economie & Toerisme                         0            0          0          0            0           0
     1042   Bestuur & Middelen                      16.566      ‐4.821     11.745          0            0           0
     1043   Facilitaire diensten                      136          ‐26        110          0            0           0
     1051   Zorg & Welzijn                              0            0          0          0            0           0
     1052   Sport                                       0          ‐23         ‐23         0            0           0
     1061   Werk & Inkomen                              0         ‐981       ‐981          0          607         607
     1062   Openbare ruimte                             0            0          0          0            0           0
     1063   Wijken                                      0            0          0          0            0           0
     1071   Cultuur                                   208         ‐330       ‐122       ‐208            0        ‐208
     1072   Mobiliteit                                153       ‐1.902      ‐1.749      ‐153            0        ‐153
     1073   Onderwijs                                   0          ‐44         ‐44         0            0           0
     Toevoegingen en onttrekkingen reserves         18.978     ‐20.263      ‐1.285      ‐361        7.621       7.259

     Gerealiseerd resultaat                        813.855    ‐823.959     ‐10.103   ‐17.808       23.324       5.517



                                                                                                                         195
</pre>

====================================================================== Einde pagina 216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 217 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     196
</pre>

====================================================================== Einde pagina 217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 218 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
     INLEIDING
     De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording
     provincies en gemeenten daarvoor geeft.

     ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING
     De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
     kosten. Tenzij bij het betreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen
     de nominale waarde.
     De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
     Baten en winsten worden slechts genomen voor zover deze op balansdatum gerealiseerd zijn.
     Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het betreffende jaar, worden in acht genomen
     indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
     Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als bate genomen op het moment waarop het dividend
     betaalbaar wordt gesteld.
     Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van
     het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende
     arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter
     toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet gedacht worden aan componenten zoals
     ziektekostenpremies van gepensioneerden, overlopende vakantiegelden, verlofaanspraken en dergelijke.

     WAARDERINGSGRONDSLAGEN BALANS

     IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
     De immateriële activa worden gewaardeerd op verkrijgings‐ of vervaardigingsprijs verminderd met afschrijvingen.
     Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de geactiveerde kosten waarbij voor de kosten van het sluiten
     van geldleningen en disagio een afschrijvingsduur geldt die maximaal gelijk is aan de looptijd van de lening. Voor
     kosten van onderzoek en ontwikkeling geldt een afschrijvingsduur van 5 jaar.

     MATERIËLE VASTE ACTIVA
     Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de brutoverkrijgings‐ of vervaardigingsprijs eventueel
     verminderd met bijdragen van derden en verminderd met afschrijvingen. Indien de BTW compensabel is dan geldt
     waardering tegen brutobedrag verminderd met de BTW‐component. Indien een materieel vast actief een blijvend
     lagere marktwaarde heeft, is het actief afgewaardeerd.
     De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond‐ en hulpstoffen en de overige kosten,
     welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. De rente over het tijdvak van de
     vervaardiging van het actief wordt ten laste van de investering gebracht tot moment van de start van de
     afschrijving,
     Bij de materiële vaste activa is onderscheid gemaakt naar investeringen met economisch nut en investeringen in
     de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut.
     Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de aanschaffingswaarde, gebaseerd op de gemiddelde
     levensduur van de activa. Afschrijving vindt lineair plaats, tenzij in uitzonderingsgevallen bij raadsbesluit is
     afgeweken en besloten is tot annuïtaire afschrijving. De afschrijvingstermijnen zijn vastgelegd in de richtlijn
     “investeren & waarderen, activeren en afschrijven activa”.



                                                                                                                   197
</pre>

====================================================================== Einde pagina 218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 219 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De waardering van de vaste activa is gebaseerd op de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
      Categorie                              Afschrijvings   Omschrijving                                           Economisch/
                                             termijn                                                                Maatschappelijk
      Materiële vaste activa
      Gronden en terreinen                   40              Landgoederen                                           Economisch
                                             25              Parken                                                 Maatschappelijk
                                                                                                                    Economisch/
                                             0               Gronden en terreinen                                   Maatschappelijk
                                             0               Gronden uitgegeven in erfpacht                         Economisch


      Woonruimten                            40              Woonruimten                                            Economisch
                                             20              Levensduurverlengend onderhoud Woonruimten             Economisch


      Bedrijfsgebouwen                       40              Wijkcentra                                             Economisch
                                             40              Schoolgebouwen                                         Economisch
                                             40              Gebouwen t.b.v. eigen organisatie                      Economisch
                                             40              Overige bedrijfsgebouwen                               Economisch
                                             40              Parkeergarages                                         Economisch
                                             50              Ondergrondse parkeergarages                            Economisch
                                             40              Sport‐ en jeugdaccommodaties                           Economisch
                                             20              Eerste inrichting bij nieuwbouw                        Economisch
                                             20              Levensduurverlengend onderhoud gebouwen                Economisch
                                             15              Technische installaties gebouwen                       Economisch
                                             10              Noodgebouwen                                           Economisch
      Grond, weg en waterbouwkundige
      werken                                 40              Uitbreidingsinvesteringen Riolering                    Economisch
                                                             Riolering (vervanging) + besluitvorming Gemeentelijk
                                             40              Rioleringsplan                                         Economisch
                                             40              Bruggen                                                Maatschappelijk
                                                                                                                    Maatschappelijk/
                                             40              Havens en kaden                                        Economisch
                                             40              Sloop‐ en grondwerkzaamheden                           Maatschappelijk
                                             40              Tunnel                                                 Maatschappelijk
                                             25              Busbanen                                               Maatschappelijk
                                             25              Viaduct                                                Maatschappelijk
                                             20              Sport en recreatievelden                               Economisch
                                             20              Blackspots                                             Maatschappelijk
                                                                                                                    Economisch/
                                             20              Parkeerterreinen                                       maatschappelijk
                                             15              Rijbanen                                               Maatschappelijk
                                             15              Fietspaden                                             Maatschappelijk
                                             15              Trottoirs                                              Maatschappelijk
                                             15              Groenvoorziening                                       Maatschappelijk
                                             15              Herinrichting straten, verbetering woonomgeving        Maatschappelijk
                                                                                                                    Maatschappelijk/
                                             10              Speelvoorzieningen                                     economisch
                                             10              Geluidsarm asfalt                                      Maatschappelijk


      Vervoermiddelen                        5               Bestel‐ en personenauto's                              Economisch
                                             10              Vrachtwagens en tractoren                              Economisch


      Machines, installaties en apparatuur   20              Openbare verlichting                                   Maatschappelijk
                                             15              Verkeersinstallaties                                   Maatschappelijk
                                             10              Parkeerapparatuur                                      Economisch


      Automatisering                         8               Telefooncentrale                                       Economisch
                                             5               Grote computersystemen (bijv. NFIS)                    Economisch
                                             3               Mobiele telefoons                                      Economisch
                                             5               Automatiseringsinfrastructuur                          Economisch


     198
</pre>

====================================================================== Einde pagina 219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 220 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                            5             Aanschaf software licenties                                   Economisch
                                            5             PC’s                                                          Economisch
                                            3             printers, servers, back‐up apparatuur, UPS                    Economisch
                                            5             Beeldschermen                                                 Economisch
                                            3             Softwaretools voor onderhoud en monitoring systemen           Economisch


      Overige materiële vaste activa        10            Meubilair en inventaris                                       Economisch
                                            10            Fietsenstallingen                                             Economisch
                                            5             Gereedschappen                                                Economisch
                                            5             Motormaaiers                                                  Economisch
                                            5             Keet‐ en schaftwagen                                          Economisch
                                                                                                                        Economisch/
                                            5             Kunstwerken zonder historische waarde                         Maatschappelijk


      Immateriële vaste activa
      Kosten geldleningen                   Maximaal looptijd van de      Kosten sluiten van geldleningen en disagio
                                            lening
      Onderzoek en Ontwikkeling             5                             Onderzoek en Ontwikkelingskosten van een actief


      Financiële vaste activa
      Bijdrage aan activa in eigendom van   Afhankelijk van soort         Bijdrage aan activa in eigendom van derden
      derden                                investering



     LENINGEN U/G
     De leningen u/g zijn opgenomen voor het nominale openstaande saldo, verminderd met het totaal van de
     getroffen voorzieningen in verband met risico's van oninbaarheid.

     DEELNEMINGEN
     De deelnemingen bestaan uit aandelen en participaties en zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs. Elk jaar vindt
     een beoordeling plaats of een afwaardering noodzakelijk zou zijn op grond van een structurele waardedaling van
     de aandelen.

     VOORRADEN
     De voorraden zijn gewaardeerd tegen inkoopprijs of lagere marktwaarde.
     De in de exploitatie opgenomen gronden van het Ontwikkelingsbedrijf, opgenomen onder de post “voorraden” op
     de balans, zijn gewaardeerd tegen het saldo van de gerealiseerde kosten en opbrengsten minus de voorziening
     t.b.v. een eventueel nadelig resultaat.
     Onder de kosten wordt in dit verband verstaan de verwervingskosten, sloopkosten, kosten van bouw‐ en woonrijp
     maken rentekosten en diverse plankosten.
     De planexploitaties in ontwikkeling zijn eveneens op deze grondslag gewaardeerd.

     ONDERHANDEN WERK
     Het onderhanden werk wordt gewaardeerd tegen aanschafwaarde, eventueel verminderd met getroffen
     voorzieningen.

     GRONDEN NIET IN EXPLOITATIE
     De gronden niet in exploitatie zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs.

     KORTLOPENDE VORDERINGEN
     De vorderingen op derden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
     De op balansdatum openstaande vorderingen zijn op hun volwaardigheid beoordeeld.
     Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen ter dekking van de risico's van dubieusheid of oninbaarheid.
     Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen.


                                                                                                                                          199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 221 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De vorderingen inzake belastingen zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde (de opgelegde aanslagen)
     verminderd met de op balans¬datum ingeschatte verplichtingen in verband met verminderingen, kwijtscheldingen
     en oninbaarheid van belastingposten.
     De vorderingen op inwoners inzake gevorderde terugbetaling van teveel uitbetaalde uitkeringen en subsidies zijn
     gewaardeerd op nominale waarde verminderd met de op balansdatum ingeschatte mate van oninbaarheid,
     verwachte kwijtscheldingen en indien er sprake is van een afbetalingsschema contant gemaakt tegen de geldende
     rekenrente.

     OVERLOPENDE ACTIVA
     De onder overlopende activa opgenomen posten zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.

     LIQUIDE MIDDELEN
     De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.

     EIGEN VERMOGEN
     Onder het eigen vermogen zijn opgenomen de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het saldo van de
     rekening van baten en lasten.

     VOORZIENINGEN
     Onder de voorzieningen zijn opgenomen de op het moment van opstellen van de jaarrekening voorzienbare
     verplichtingen, verliezen en of risico's voor zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten dan wel van
     derden verkregen middelen die specifiek moeten worden besteed. Ook voor kosten die in een volgend jaar
     gemaakt worden, maar hun oorsprong vinden in het betreffende jaar waarbij de voorziening dient tot
     kostenegalisatie. Voorzieningen waarvan de omvang wordt bepaald op basis van beheers‐ of onderhoudsplannen
     worden berekend op basis van de laatst bekende geactualiseerde plannen. De voorzieningen zijn opgenomen
     tegen nominale waarde.

     VOORZIENING GEMEENTELIJKE RIOLERINGS PLAN (GRP)
     Binnen de bestaande regels en wetgeving kiezen we voor een zo eenduidig en eenvoudig mogelijke en
     transparante financiële structuur. Er is daarom gekozen voor een geïntegreerde voorziening waarin de drie
     componenten voor spaardeel voor investeringen, onderhoud en jaarlijkse financiële resultaten in samenhang met
     elkaar, maar wel apart zichtbaar worden, en gescheiden geregistreerd en beheerd worden.

     LANGLOPENDE SCHULDEN
     Onder langlopende schulden zijn begrepen schulden met een vervaltermijn langer dan een jaar. Deze zijn
     gewaardeerd tegen nominale waarde.

     VLOTTENDE PASSIVA
     De posten opgenomen onder de vlottende passiva zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.

     GRONDSLAGEN VAN RESULTAATBEPALING

     BATEN EN LASTEN
     In de concernjaarrekening worden de baten en lasten op dezelfde wijze gerangschikt als in de begroting. Zowel de
     baten als de lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
     Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves worden conform begroting, dan wel expliciete besluitvorming door
     de Raad, rechtstreeks op de reserves gemuteerd. Bij de presentatie van het rekeningsaldo zijn wel alle mutaties
     afzonderlijk gepresenteerd in het kader van de nieuwe verslaggevingsvoorschriften.

     PLANEXPLOITATIES ONTWIKKELINGSBEDRIJF
     Verwachte nadelige resultaten worden door middel van het vormen van een voorziening op basis van contante
     waarde als verlies genomen. Verliezen worden genomen zodra zij voorzienbaar c.q. te verwachten zijn.
     200
</pre>

====================================================================== Einde pagina 221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 222 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Verwachte voordelige resultaten worden in principe genomen bij het afsluiten van de planexploitatie. Tussentijdse
     winstneming wordt alleen toegepast indien de boekwaarde van het onderhanden werk negatief is. De tussentijds
     te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te verminderen met de
     contante waarde van nog te maken kosten. Baten worden genomen zodra zij zijn gerealiseerd.

     KOSTENPLAATSSALDI
     In 2014 zijn de bedrijfsvoeringskosten overeenkomstig de begroting over de programma’s verdeeld. Een bij de
     rekening blijkend voor‐ of nadelig saldo is als bedrijfskostenresultaat op het programma Bestuur en middelen
     verantwoord.

     GEMEENTELIJK RIOLERINGS PLAN (GRP) Financiële resultaten op de exploitatie
     De werkelijke lasten en baten zullen afwijken van de ramingen.
     Deze worden gestort/onttrokken in/aan een voorziening GRP. Wij willen transparant laten zien dat alle geïnde
     rioolrechten ook daadwerkelijk worden aangewend voor werkzaamheden voortvloeiend uit het GRP. Ons
     argument daarvoor is dat de burger helder moet kunnen zien dat het geld daadwerkelijk wordt besteed waarvoor
     het wordt opgehaald.




                                                                                                                    201
</pre>

====================================================================== Einde pagina 222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 223 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     202
</pre>

====================================================================== Einde pagina 223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 224 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014




     Toelichting op de Balans

     Activa
     Alle bedragen x €1.000



     IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
     Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar.

     Immateriële vaste activa                                      boekwaarde         Investeringen        Afschrijvingen       boekwaarde
                                                                   31‐12‐2013                                                   31‐12‐2014
     Kosten voor onderzoek en ontwikkeling                                  652                      0                226                426
     Totaal                                                                 652                      0                226                426


     De investeringen betreffen de onderzoekskosten voor de realisatie van het Erica Terpstra Sportfondsenbad.

     MATERIËLE VASTE ACTIVA
     De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:

     Boekwaarde per                                                                   31‐12‐2013         31‐12‐2014
     In erfpacht gegeven gronden                                                             620                620
     overige investeringen met economisch nut                                            284.778            323.309
     Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut              82.707             78.494
     Totaal                                                                              368.105            402.423


     Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de materiële vaste activa weer en tevens is
     aangegeven of het investeringen met maatschappelijk nut (M) of economisch nut (E) zijn:
     Materiële vaste activa       Boek‐         Boek‐        Investe‐     Desinves‐      afschrij‐       bijdragen     Boek‐          Boek‐
                                  waarde        waarde        ringen      teringen        vingen            van        waarde         waarde
                                 31‐12‐'13     31‐12‐'13                                                  derden      31‐12‐'14      31‐12‐'14
                                     E            M                                                                       E             M
     Gronden in erfpacht               620                                                                                  620
     Gronden en terreinen           27.646         6.034        3.829          500               5                       30.971          6.032
     Bedrijfsgebouwen              181.617                     29.506                        7.721           4.591      198.780
     Woonruimten                     3.810                                                     147                        3.663
     grond‐, weg‐ en                18.845        72.907       33.489                        5.038          17.135       31.997         71.102
     waterbouwkundige
     werken
     Riolering                      31.178                       3.829                       5.798                          29.209
     Vervoermiddelen                 1.197                         262                         227              55           1.177
     machines, apparaten,            5.351          ‐ 109          657                         650                           5.344         ‐95
     installaties
     overige activa                 12.814                       4.688                       3.200               8          14.259          35
     activa in ontwikkeling          2.321         3.876         3.134                                                       7.911       1.420

     Totaal                        285.398        82.708       79.394                       22.786          21.789      323.929         78.494


     De grootste investeringen in 2014 zijn damwand Waalkade, Doornroosje, wijkcentrum Dukenburg,
     voorzieningenhart Waterkwartier, fietstunnel Waalsprong, parkeren Hezelpoort, parkeergarage Plein 1944,
     rioolinvesteringen en investeringen in duurzaamheid.


                                                                                                                                                 203
</pre>

====================================================================== Einde pagina 224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 225 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     FINANCIËLE VASTE ACTIVA
     De specificatie naar categorieën is in de balans weergegeven. Van het onderdeel kapitaalverstrekkingen aan
     deelnemingen is onderstaand een specificatie opgenomen. Hierbij is tevens aangegeven welke dividenduitkeringen
     deze deelnemingen hebben gegenereerd.

     Kapitaalverstrekkingen             %       boekwaarde     Vermeer‐       verminde‐       Boekwaarde     Opbrengst
     verbonden partijen.           deelneming   31‐12‐2013     deringen         ringen        31‐12‐2014       2014
     ( bedragen in €’s )
     NV Bank Nederlandse                 0.3%       483.698                                        483.698      245.718
     Gemeenten
      DAR                              86,87%        985.497                                      985.497       923.390
     Brabantse Poort                      10%         34.034                                       34.034
     Mariënburg B.V.                     100%         18.151                                       18.151
     B.V. Land over de Waal              100%        290.419                                      290.419
     Waalfront BV                        100%      3.938.000                                    3.938.000
     GEM Waalsprong beheer               100%         27.227                                       27.227
     OBW Beheer B.V                       50%         45.000                                       45.000
     Indigo B.V.                           5%        300.000                                      300.000
     Totaal                                        6.122.026              0               0     6.122.026      1.169.108




     VOORRADEN
     Van de in de balans onder voorraden opgenomen categorieën worden de grondexploitaties en de niet in
     exploitatie genomen gronden nader gespecificeerd.
     Het verloop en de samenstelling van de grondexploitaties is ingedeeld naar hoofdgroepen van complexen. Ten
     behoeve van de bepaling van de boekwaarde van de complexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd. Deze
     actualisatie is met inachtneming van de uitgangspunten in de risiconota ontwikkelbedrijf en latere besluitvorming.
     Verliesverwachtingen hebben geleid tot het opnemen van een voorziening als correctie op de boekwaarde.
     In de grondexploitaties van de gemeente Nijmegen bestaat onzekerheid over de in de verschillende
     grondexploitaties na boekjaar 2014 opgenomen nog te realiseren kostenposten en opbrengstenposten. Hoewel de
     kostenposten met een hogere mate van zekerheid zijn te voorspellen en te beïnvloeden, liggen de grootste risico’s
     aan de opbrengstenkant. Het in de berekeningen van de grondexploitaties gehanteerde uitgiftetempo blijft, zeker
     gezien de economische omstandigheden en demografische ontwikkelingen, onzeker. Ook is het onzeker of de in de
     grondexploitaties gehanteerde en doorgerekende uitgifteprijzen in de toekomst zullen worden gerealiseerd. Deze
     risico’s zijn inzichtelijk gemaakt in de paragraaf Grondbeleid.

     In de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
     Boekwaarde per                                                  31‐12‐2014       31‐12‐2013
     Grondexploitaties                                                  308.734          362.660
     Gronden niet in exploitatie                                          9.932           10.143
     grond‐ en hulpstoffen                                                   99              107
     Voorraad gereed product                                                 73               82
     Totaal                                                             318.838          372.992




     204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 226 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                 Stadsrekening 2014

     Specificatie van de grondexploitaties.
     Grondexploitaties                        Boekwaarde       Investeringen           Opbrengsten            Resultaatname          Boekwaarde
                                               31‐12‐2013          2014                   2014                                        31‐12‐2014
     Stedelijke                                     2.783               18.997                23.358                       812              ‐766
     ontwikkelingsprojecten
     Bedrijvigheidsprojecten                        4.923                    2.054                4.115                                    2.862
     Woningbouwprojecten                               82                      884                1.041                    398               323
     Herstructurering                                 ‐71                    1.387                6.776                    100            ‐5.360
     Stadscentrum                                   5.817                    4.511                8.780                   ‐137             1.411
     Waalsprong                                    81.608                    6.969                9.333                                   79.244
     Dijkteruglegging                              ‐6.261                   73.829               69.291                                   ‐1.723
     Maatschappelijk Vastgoed                      21.127                   16.034               11.405                                   25.756
     Koers West                                    60.927                   12.771               18.809                                   54.889
     Gem.Exploitaties Land over de                207.561                    8.428               44.780                                  171.209
     Waal
     Opdrachten                                      ‐468                1.018                      561                                      ‐11
     Projecten in ontwikkeling (pio’s)             ‐1.074                5.064                    4.791                                     ‐801
     Voorzieningen                                ‐14.297               ‐4.245                     ‐242                      0           ‐18.299
     Netto boekwaarde                             362.660              147.702                  202.798                  1.173           308.734


     Voor een nadere toelichting op de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid en de
     paragraaf weerstandsvermogen.

     Specificatie van de niet in exploitatie genomen bouwgronden.
     Niet in exploitatie genomen           Boekwaarde        correctie          desinves‐           Afwaar‐          Boekwaarde     verwervings‐
     bouwgronden                           31‐12‐2013       rubricering         teringen             dering          31‐12‐2014     prijs per m2
     Erfpachtgronden                                 82               ‐82                                                       0
     verhuurde terreinen                          1.774           ‐1.774                                                        0
     verspreid liggende terreinen                   159                                                                       159              1
     overige terreinen en panden                  5.163            4.821                 165                  45            5.118             49
     nog in ontwikkeling te nemen                 2.965           ‐2.965
     Totaal                                     10.143                 0                 165                  45            9.932




     KORTLOPENDE VORDERINGEN
     Specificatie vorderingen met een looptijd korter dan één jaar:

     Boekwaarde per                                            31‐12‐2014            Af: voorziening               31‐12‐2014
                                                                                                                                      31‐12‐2013
                                                                    bruto             oninbaarheid                      netto
     Rekening‐courant derden                                            0                                                   0                996
     Vorderingen op openbare lichamen                              18.816                                              18.816             33.765
     Vorderingen bijstandswet                                      33.153                      15.250                  17.903             15.989
     Belastingdebiteuren                                            4.441                         560                   3.881              3.131
     Nog op te leggen belastingaanslagen                            3.557                                               3.557              7.415
     Vorderingen grondverkopen                                      6.508                                               6.508              6.026
     Debiteuren                                                     7.748                        144                    7.604              7.393
     Overige vorderingen                                            2.613                                               2.613              2.070
     Verstrekte kasgeldleningen                                    17.000                                              17.000             10.462
     Te vorderen rente                                              6.418                                               6.418              6.894
     Totaal                                                       100.254                      15.954                  84.300             94.143


     De rekening courant derden bestaan uit:
     Rekening‐courant derden                                                           31‐12‐2014         31‐12‐2013
     Planexploitaties Waalsprong                                                                    0             996
     Totaal                                                                                         0             996




                                                                                                                                                   205
</pre>

====================================================================== Einde pagina 226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 227 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De vordering op openbare lichamen bestaat uit:
     Boekwaarde per                                                                31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Belastingdienst                                                                     17.271          31.803
     Gemeentefonds                                                                        1.467           1.498
     Overige vorderingen                                                                     77             464
     Totaal                                                                              18.816          33.765


     Van de kortlopende vorderingen wordt van enkele posten een nadere toelichting gegeven.

     De vordering op openbare lichamen bestaat vooral uit de vordering op de belastingdienst inzake het BCF en de
     BTW‐aangifte over het 4e kwartaal 2014.

                                                                        voorziening
     Bijstandsdebiteuren                       boekwaarde              oninbaarheid/
                                                                                                     31‐12‐2014   31‐12‐2013
                                                                    aansprakelijkheid rijk
     vorderingen WWB                                      21.031                    9.674                11.357       10.091
     vorderingen IOAW/IOAZ/BBZv                           12.122                    5.576                 6.546        5.898
     Totaal                                               33.153                  15.250                 17.903       15.989


     De vorderingen op bijstanddebiteuren zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde verminderd met de
     voorziening voor dubieus of oninbaar. De waardering op de balans vindt dus plaats tegen een reële waarde. Met
     toepassing van de spelregels voor de bandbreedte voorziening dubieuze bijstanddebiteuren hanteren we in de
     jaarrekening 2014 het voorzieningspercentage voor bijstandsvorderingen van 46%. Het percentage van de
     voorziening wijzigen we niet wanneer de financiële afwijking tussen het tweejaarsgemiddelde van de huidige en
     voorgaande inschatting (getoetste steekproefuitkomst) én het geldende voorzieningspercentage minder is dan 3%
     van het totaal van openstaande bijstanddebiteuren.
     Op basis van een steekproef bleek de afwijking groter te zijn en is het percentage van 52% zoals in 2013 werd
     gehanteerd, teruggebracht naar 46% voor 2014.



     Belastingdebiteuren                                                            31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Belastingdebiteuren                                                                 4.441           3.525
     Af: voorziening inzake vermindering, kwijtschelding en oninbaarheid                  ‐560            ‐393
     Nog op te leggen aanslagen                                                          3.557           7.415
     Totaal                                                                              7.438          10.547


     De belastingdebiteuren hebben betrekking op gemeentelijke heffingen, zoals onder meer de OZB. Op de nominale
     vorderingen wordt een voorziening voor vermindering kwijtschelding en oninbaarheid in rekening gebracht. De
     nog op te leggen aanslagen die betrekking hebben op 2014 en eventueel voorgaande jaren worden hier eveneens
     verantwoord.

     De vordering grondverkopen bestaat uit:
     Vordering grondverkopen                                                        31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Vordering grondverkopen per 1 januari                                                6.026           2.570
     Bij: Verkopen                                                                       22.245           7.928
     AF: Gepasseerde akten                                                              ‐21.763          ‐4.472
     Saldo vorderingen grondverkopen                                                      6.508           6.026


     Bij de waardering van de overige debiteuren is de voorziening bepaald op basis van een ouderdomsanalyse,
     evenals een beoordeling van enkele benoemde posten:

     Debiteuren                                                                       31‐12‐2014    31‐12‐2013
     Diverse vorderingen waaronder verhuur, vervallen termijnen leningen e.d.              7.749         7.559
     Af: voorziening dubieuze debiteuren                                                    ‐145          ‐166
     Saldo overige vorderingen per 31 december                                             7.604         7.393




     206
</pre>

====================================================================== Einde pagina 227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 228 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014

     De ouderdom van de debiteurenpost is op balansdatum:
     Totaal debiteurensaldo                  >30 dagen              30‐60 dagen               60‐90 dagen                > 90 dagen
     7.749                                      4.707                  1.111                       478                     1.453


     De overige vorderingen bestaan uit:
     Overige vorderingen                                                                           31‐12‐2014                31‐12‐2013
     Diverse vorderingen GKB, openbare ruimte en vastgoed                                                2.357                        1.804
     GEM Waalsprong                                                                                         71                          56
     Vorderingen eigen personeel pc privé, fiets, levensloop, UWV                                          185                         210
     Totaal                                                                                              2.613                        2.070




     OVERLOPENDE ACTIVA
     Het saldo overlopende activa bestaat uit de volgende componenten:

     Overlopende activa                                                             31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Nog te ontvangen gelden van overheidsinstanties                                     8.993                3.366
     Overige nog te ontvangen bedragen                                                   6.316                6.751
     Totaal                                                                             15.309               10.117


     Hieronder staat een specificatie weergegeven van het verloop van de nog te ontvangen gelden van
     overheidsinstanties van 1 januari tot en met 31 december 2014 ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met
     een specifiek bestedingsdoel. Vervolgens geven we per onderwerp een inhoudelijke toelichting.

      Gelden van derden                                      Boekwaarde             Nog te               Ontvangen        Boekwaarde
                                                             31‐12‐2013           ontvangen                               31‐12‐2014

     O033 ZonMw project Gezonde voeding                                  30                                        30                  0
     O034 klimaatneutrale steden                                          9                                       162                171
     O044 experiment jeugdzorg dichtbij                                  12                                        12                  0
     O045 jeugd aan de slag                                            ‐321               514                                        193
     O049 drempels en kuilen                                            183                 8                                        191
     O053 vangnetgevallen De Kat                                         42                 1                                         43
     O059 SFR Rijnwaalpad                                               266                                       266                  0
     O060 SFR Beuningen                                                  60                   44                                     104
     O062 begeleiding jongeren 16‐23 jaar                               ‐39                                         59                20
     O065 projecten openbaar vervoer 2013                               760                                      1.638             2.398
     O066 Dennenstraat                                                                    371                                        371
     O067 poort Neerbosch                                              ‐540                                        857               317
     O069 groene oever                                                 ‐104                                        111                 7
     O070 dynamisch verkeersmanagement                                                                           2.523             2.523
     O075 fietsprojecten 2013                                         1.925                                        554             2.479
     O085 verkeersprojecten                                                               175                                        175
     O023/O072 was activa, nu passiva*                                   78
     O045/O062/O067/O069 was passiva, nu activa *                     1.004
     Eindtotaal                                                       3.366             1.113                    6.212             8.993
     *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
     in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.


     ZonMw project Gezonde Voeding
     Honorering door ZonMw (Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatie) voor ons project
     “Gezonde voeding”. De bijdrage is € 150.000 over de periode 2010‐2013. We verlenen met deze middelen een
     budgetsubsidie aan de GGD regio Nijmegen voor de uitvoering van het project "Gezonde voeding". Dit project is
     afgewikkeld in 2014.


                                                                                                                                              207
</pre>

====================================================================== Einde pagina 228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 229 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Klimaatneutrale steden
     Met het project "De groene Hub" willen we een stap zetten richting klimaatneutraliteit en invulling geven aan
     duurzaam vervoer en de daarbij gewenste transitie naar alternatieve brandstoffen. Vanuit het Ministerie van
     Infrastructuur & Milieu is een bijdrage van € 0,8 miljoen beschikbaar gesteld en wordt ingezet voor duurzame
     mobiliteit. De Gemeente Nijmegen wordt afgerekend op inspanning en op resultaat. Er wordt een proces ingericht
     om projectdoelen voor groen gas, duurzame logistiek en kennisdeling te realiseren.

     Experiment Jeugdzorg dichtbij
     In dit experiment krijgt de cliënt de hulpverlening die hij of zij nodig heeft, zo dichtbij mogelijk, zo tijdig mogelijk,
     zo ambulant mogelijk en zoveel mogelijk op basis van "de kracht" van het eigen sociale netwerk. Hiervoor is een
     eenmalige subsidieverlening door de provincie van maximaal € 60.000 toegezegd i.h.k.v. afstemming Jeugdzorg
     Jeugdbeleid, project experiment jeugdzorg dichtbij. Afrekening met de Provincie heeft in 2014 plaatsgevonden.

     Jeugd aan de Slag
     Voor het project “Jeugd aan de Slag Extra” zijn meerdere toekenningen gedaan. Voor de oude periode wordt een
     af te rekenen bedrag gereserveerd. Voor 2014 tot medio 2015 is een toekenning gedaan, maar zijn nog geen
     voorschotten verstrekt. De gemaakte kosten zijn als vordering opgenomen.

     Drempels en Kuilen
     Dit betreft een investeringsbijdrage ten behoeve van het verhelpen van drempels en kuilen in de weg. Afrekening
     van de subsidie wordt in 2015 verwacht.

     Vangnetgevallen de Kat
     Dit betreft een bijdrage die wij ontvangen ten behoeve van de bodemsanering van de Kat.

     Snel Fiets Route Rijnwaalpad
     Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Arnhem en Nijmegen.

     Snel Fiets Route Beuningen
     Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Beuningen en Nijmegen.

     Begeleiding jongeren 16‐23 jaar
     Dit betreft een subsidie ten behoeve van activiteiten voor jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar in de regio
     Nijmegen die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt met als doel ze weer deel te laten nemen. We
     ontvangen een eenmalige subsidie ter hoogte van max. € 100.000. Hiervan is 80% bevoorschot (40% in 2012 en
     40% in 2013). Het project dient te zijn afgerond op 1 november 2014; verzoek tot vaststelling dient uiterlijk op 1
     februari 2015 te zijn ingediend.

     Projecten openbaar vervoer
     Dit betreft subsidies van de Stadsregio voor projecten ter verbetering van het openbaar vervoer.
     Van de huidige projecten worden uiterlijk in 2015 de subsidiedeclaraties ingediend.

     Dennenstraat
     Nog te ontvangen bijdragen aan Snelfietsroute Nijmegen‐Beuningen, onderdeel Dennenstraat.
     Het project is in 2014 afgerond. Afwikkeling subsidie volgt in 2015.

     Poort Neerbosch
     Vooruit ontvangen subsidiebijdrage voor Poort Neerbosch. Project is in 2013 voorbereid en grotendeels in 2014
     uitgevoerd. Subsidiedeclaratie zal in 2015 plaatsvinden.

     Groene Oever
     Bouw van 123 energiezuinige woningen in de Waalsprong, als voorbeeldproject voor klimaatvriendelijke
     woningbouw. Het project moet op 1 april 2015 zijn afgerond. Het verzoek tot subsidievaststelling moet uiterlijk 1
     juli 2015 zijn ingediend bij de provincie.

     208
</pre>

====================================================================== Einde pagina 229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 230 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014

     Verkeersmanagement
     Nog te ontvangen subsidiebijdrage voor Dynamisch verkeersmanagement (S100). Uitvoering in 2013/2015.
     Subsidie wordt in 2015 gedeclareerd.

     Fietsprojecten
     Nog te ontvangen bijdrage snelfietsroute Nijmegen‐Wijchen en Rijnwaalpad west / brug Graaf Allardsingel.
     Subsidiedeclaratie in 2015.

     Verkeersprojecten
     Van de Stadsregio Arnhem Nijmegen te ontvangen bijdrage verkeerslichtregelinstallatie Wijchenseweg.
     Subsidiedeclaratie in 2015.



     Passiva
     Alle bedragen x €1.000

     EIGEN VERMOGEN
     Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit:
     Boekwaarde per                                                   31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Algemene reserve                                                     68.572               62.369
     Bestemmingsreserve                                                    9.783               16.552
     Rekeningresultaat                                                    10.103                  717
     Totaal                                                               88.458               79.638


     Het resultaat over 2014 is als volgt opgebouwd:

     Rekeningresultaat 2014
     Lasten                                                                                   794.877
     Baten                                                                                   ‐803.695
     Saldo van lasten en baten                                                                 ‐8.818
     Reservemutaties:
     Storting in de reserves                                                                 18.978
     Onttrekking uit de reserves                                                            ‐20.263
     Per saldo onttrekking uit reserves                                                      ‐1.285
     Resultaat voor winstbestemming                                                Voordelig 10.103


     Het verloop van de reserves in 2014 wordt in onderstaand overzicht weergegeven:
     De mutaties hebben plaatsgevonden in overeenstemming met de besluitvorming door de raad zoals verwerkt in de
     dynamische begroting. Hieronder volgt per reserve een korte toelichting naar aard en reden van de reserves.

     Reserves                                  Boekwaarde    Toevoeging   Onttrekking        Bestemming         Boekwaarde
                                               31‐12‐2013                                     resultaat         31‐12‐2014
                                                                                                2013
     F022 Saldireserve                              62.369       20.724        15.238                 717            68.572
     Subtotaal Algemene reserve                     62.369       20.724        15.238                 717            68.572
     F002 Reserve Strategische Investeringen         2.442                      2.442                                     0
     F003 Reserve Waalsprong                         1.912                        715                                 1.197
     F004 1%‐regeling Beeldende Kunst                  422          208           320                                   311
     F029 Reserve onderwijshuisvesting               2.134                         44                                 2.090
     F040 Reserve ISV                                1.182                        626                                   556
     F046 Reserve afschrijving                         894                         59                                   835
     F047 Reserve bereikbaarheidsfonds               1.440          153         1.400                                   193
     F051 Reserve Focus citymarketing                  625                        254                                   371
     F052 Reserve gesubsidieerde arbeid              2.833                        607                                 2.226
     F054 reserve ondernemersfonds                     450                                                              450
     F055 Reserve volkshuisvesting                                  199                                                 199
     F056 Reserve Groen in W‐Wijken                  2.098                         1.000                              1.098
     F057 Reserve Duurzaamheidsmaatregelen             120          136                                                 256
     Subtotaal Overige bestemmingsreserve           16.553          697         7.468                                 9.783
     Totaal reserves                                78.922       21.421        22.706                   717          78.355


                                                                                                                              209
</pre>

====================================================================== Einde pagina 230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 231 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Saldireserve
     De saldireserve is een algemene reserve en is bedoeld om risico’s op te kunnen vangen. De saldireserve maakt een
     belangrijk deel uit van het weerstandsvermogen. De saldireserve wordt gevoed vanuit een voordelig
     rekeningresultaat en/of aan de hand van een expliciet besluit van de gemeenteraad. De hoogte van de saldireserve
     beweegt zich binnen een bepaalde bandbreedte, bestaande uit een “harde” ondergrens en een flexibele
     bovengrens. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar de paragraaf Weerstandsvermogen.

     Reserve Strategische Investeringen
     In het coalitieakkoord 2014‐2018 “Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend” is besloten het
     saldo van de reserve te storten in de saldireserve.

     Reserve Waalsprong
     Deze reserve heeft als doel om de exploitatieverschillen van het uitbreidingsplan Nijmegen‐Noord op te vangen. In
     2010 stemde uw Raad in met uitbreiding van de Brandweer met Post Noord. Dat was een van de laatste besluiten,
     dat op basis van het Voorzieningenplan Waalsprong werd genomen. Dekking werd voor € 0,7 miljoen gevonden in
     de reserve Waalsprong. Nu is duidelijk dat die reserve daarvoor nog ruimte biedt tot en met 2015. Bij de
     jaarrekening 2012 is voorgesteld deze reserve eind 2015 op te heffen en het restant van ongeveer € 0,5 miljoen
     aan de saldireserve toe te voegen.

     1%‐regeling Beeldende Kunst
     Bij het raadsbesluit van 23 februari 2006, is besloten de reserve 1%‐regeling Beeldende kunst te handhaven. In de
     praktijk is gebleken dat bij sommige projecten waarop de regeling van toepassing was een kunstopdracht weinig
     zinvol zou zijn, terwijl bij de andere projecten het budget voor een passende opdracht ontoereikend was. Dit was
     de reden om de in de bouwkredieten gereserveerde “procentgelden” los te koppelen van de locatie/het project
     waarvoor ze vrijkwamen. Er werd één fonds gevormd, dat werd gevoed door alle percentagegelden die
     vrijkwamen. De advisering over de plaatsen waar, hoe en met welke kunstenaar een kunstopdrachtprocedure in
     gang zou worden gezet is in handen van de Commissie Beeldende Kunst.
     De beschikking over een reserve is financieel‐technisch de eenvoudigste manier om te werken aan
     kunstopdrachten. Tegenover de gelden die via de regeling gereserveerd worden, wordt een programma van
     projecten opgesteld. De grilligheid van de projecten in hun verloop‐ de ene opdracht duurt veel langer dan de
     andere en elk opdrachtproces verloopt weer anders‐ maakt “flexibele” beschikbaarheid van de middelen nodig.

     Reserve onderwijshuisvesting
     Het doel van de reserve Onderwijshuisvesting is het oormerken van gelden voor het onderwijshuisvestingsveld.
     Aangezien de decentralisatie nog niet geheel afgerond is, kan deze reserve nog niet opgeheven worden.

     Reserve ISV
     Om het door de Raad goedgekeurde ISV‐programma goed uit te voeren is in 2011 een reserve ingesteld waarin
     geldstromen met elkaar worden verrekend. Het uitvoeringsprogramma liep t/m 2014.

     Reserve Afschrijving
     Bij het vaststellen van de stadsrekening 2009 is besloten om deze reserve in te stellen omdat dit verplicht is vanuit
     de BBV‐voorschriften. Bij investeringen met een economisch nut mogen bepaalde inkomsten (verzekeringsgelden
     na bijv. brand, de opbrengst uit verkoop van een pand, etc.) niet in mindering worden gebracht op de nieuwe
     investering. Bijdragen die geen directe relatie met de nieuwe investering hebben, kunnen in de reserve afschrijving
     gestort worden. Via onttrekkingen uit deze reserve kunnen de met die investering samenhangende kapitaallasten
     verlaagd worden.




     210
</pre>

====================================================================== Einde pagina 231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 232 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     Reserve Bereikbaarheidsfonds
     De reserve parkeerbijdrage is in 2005 ingesteld. Het doel van deze reserve is om gelden, die ontvangen worden op
     grond van de bouwverordening ten behoeve van alternatieve parkeervoorzieningen, beschikbaar te houden voor
     de realisatie van die parkeervoorzieningen. Met het Raadsvoorstel “Kiezen én Delen, Parkeren in Nijmegen, is de
     Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen aangepast. Belangrijkste aanpassing is dat de bestemming
     van dit fonds verruimd is. Voorheen was de inzet beperkt tot parkeervoorzieningen en nu gaat het om een bijdrage
     bereikbaarheidsbeleid in bredere zin. De parkeerbijdrage heeft als doel bij te dragen in de financiering van het
     bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen indien een nieuwe ontwikkeling er zelf niet in slaagt om de
     parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen.

     Reserve Focus citymarketing
     De raad heeft middelen vrij gemaakt voor het meerjarenprogramma citymarketingactiviteiten. Op grond daarvan
     stelt ons college het (meerjarige) uitvoeringsprogramma Citymarketing vast. Het bestedingsplan is hierop
     gebaseerd.

     Reserve gesubsidieerde arbeid
     Bestemd voor het egaliseren van uitgaven die verband houden met de afbouw van gesubsidieerde arbeid. Bij de
     besluitvorming over de vaststelling van de “Beleidsregels afbouw gesubsidieerde banen” is de programmering van
     de inzet van de beschikbare gemeentelijke middelen vastgesteld. In 2012 realiseerden we hiervan met name de
     uitvoering van het Sociaal Plan WIW en de vergoeding (aan instellingen) van begeleidings‐ en scholingskosten. Het
     restant budget wordt ingezet voor de financiering van de overige beleidsregels: financiële ondersteuning van
     organisaties voor de kosten die voortvloeien uit CAO‐afspraken of gerechtelijke uitspraken en een surplus op de
     WW‐uitkering bij personen van 62 jaar en ouder.

     Reserve ondernemersfonds inzake lastenverlaging
     De middelen uit het ondernemersfonds beschikbaar houden voor de ondernemers. Indien het ondernemersfonds
     op enig moment een onderbesteding kent, dan behoort dit ingezet te worden voor verlaging gebruikerstarief OZB
     niet woningen. Dekking vindt plaats door onderuitputting van middelen uit het ondernemersfonds.

     Reserve Groen In W‐Wijken
     Deze reserve is in 2013 ingesteld met als doel dekking te geven voor groenaanleg investeringen in stenige wijken.
     Hiervoor is een aantal investeringen benoemd. Voeding van de reserve heeft in 2013 plaatsgevonden door de
     verkoop van Heumensoord.

     Reserve Duurzaamheidsmaatregelen
     De Reserve is in 2013 ingesteld en heeft ten doel om, ter uitvoering van het vliegwielprincipe “duurzaamheid voor
     duurzaamheid”, de besparingen uit duurzaamheidsmaatregelen te reserveren als dekking voor de bijbehorende
     (kapitaal)lasten en voor toekomstige vervangingsinvesteringen.


     VOORZIENINGEN
     Hieronder staat het verloop van de voorzieningen gedurende 2014 weergegeven. In de kolom vrijval zijn de
     bedragen opgenomen die ten gunste van de rekening van lasten en baten zijn vrijgevallen. Alle aanwendingen van
     de voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht. Hierna is per voorziening een toelichting
     op de aard, noodzakelijke omvang en de mutaties in 2014 weergegeven.




                                                                                                                     211
</pre>

====================================================================== Einde pagina 232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 233 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Voorziening                                    31‐12‐2013    Toevoeging    Aanwending    Vrijval         31‐12‐2014
     voorzieningen voor verplichtingen, verliezen
     en risico's
     V002 Bezwaar en Beroep heffingen                       763           861           765                           859
     V025 Bergerden                                       2.849         2.427                                       5.276
     V036 Pensioeninhouding wethouders                       65         1.131                                       1.196
     V040 Spaarverlof                                       290                          23                           267
     V091 IBB (ik bouw betaalbaar)                          262           200            13                           449
     V094 Waalfront                                      17.675         2.057                                      19.732
     V095 Ziekengeldverplichting Uitzicht                    20                                                        20
     V096 Waalsprong GEM‐deel                            26.623         1.073                           640        27.056
     V097 Voorziening BWS                                 1.403                         715                           688
     Subtotaal                                           49.950         7.749         1.515             640        55.543
     Egalisatievoorzieningen
     V017 Onderhoudsvoorziening panden                    6.079         4.351         4.679                         5.751
     V019 Ruiming Explosieven                             2.822         1.226           224                         3.824
     V085 Onderhoudsvoorziening Triavium                    312                          85                           227
     V086 Verbetering toegankelijkheid openbare             208                         106                           102
     gebouwen
     V087 Beheerkosten startersleningen                   1.204            66           531                           739
     V101 Onderhoudsvoorziening stadsbrug                                 549           131                           418
     Subtotaal                                           10.624         6.192         5.756                        11.061
     Voorziening middelen van derden met
     specifiek bestedingsdoel
     V050 GRP‐nieuw                                       5.357         8.945         9.967                         4.335
     subtotaal                                            5.357         8.945         9.967                         4.335
     Totaal                                              65.931        22.886        17.238             640        70.939


     Voorziening bezwaar en beroep heffingen
     Deze voorziening dient ter afhandeling van lopende bezwaar‐ en beroepsprocedures met betrekking tot
     gemeentelijke heffingen. Bij gegrondverklaring van het bezwaar of beroep volgt een correctie op de aanslag wat
     kan leiden tot ( gedeeltelijke) terugbetaling.

     Voorziening Bergerden
     Deze voorziening dient ter afdekking van een tekort van de deelname in de GR Bergerden. De financiële en
     economische crisis heeft ook de glastuinbouw geraakt. De verkoop van bouwrijp terrein is geruime tijd nagenoeg
     stilgevallen.
     In 2014 zijn onderzoeken uitgevoerd naar kansrijke marktsegmenten en naar prijsvorming voor gronden in die
     segmenten. De uitkomsten van deze activiteiten en een consultatieronde bij de raden van Nijmegen en
     Lingewaard zijn input voor het maken van een nieuw businessplan dat in 2014 gereed is gekomen en inzicht geeft
     in de toekomststrategie voor dit gebied. De raden van beide deelnemende gemeenten zijn op de hoogte gehouden
     van de stand van zaken rond de GR Bergerden en de plannen voor de toekomst.
     Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie is inmiddels uitgewerkt en zal door het bestuur van
     de GR worden vastgesteld nadat de raden in staat zijn gesteld wensen en bedenkingen in te brengen. In de laatste
     planexploitatie is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs voor glastuinbouw is verlaagd en
     een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness.
     Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor glas verkleind. De planexploitatie komt met deze
     wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 miljoen, netto contant per 1‐1‐2014. Hiervan
     komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen (besluitvorming heeft reeds plaatsgevonden
     in het Coalitieakkoord), per 1‐1‐2015 is dit € 5,276 miljoen. De gemeente Nijmegen heeft hiervoor een aanvullende
     voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel opnieuw bepaald. Het totale
     risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dat Nijmegen in haar
     weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.




     212
</pre>

====================================================================== Einde pagina 233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 234 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Pensioeninhouding wethouders
     Deze voorziening betreft een berekende waarde van de uit te keren wethouderspensioenen in die gevallen waar
     een verzekering niet mogelijk is. In de overige gevallen worden de met wethouderspensioenen samenhangende
     verzekeringspremies ten laste van de gemeente genomen.

     Voorziening spaarverlof
     Deze voorziening is in 1993 ingesteld met als doel het realiseren van financiële middelen om de kosten van inhuur
     van personeel af te kunnen dekken op het moment dat een ambtenaar spaarverlof opneemt. Dit is een aflopende
     regeling. Er is alleen nog aanwending van de bestaande voorziening, er worden geen nieuwe aanspraken meer
     opgebouwd.

     Voorziening ik bouw betaalbaar
     Deze voorziening is bedoeld om te bereiken dat zelfbouw voor een breed scala aan huishoudens en doelgroepen
     en ook voor de minder koopkrachtige huishoudens mogelijk is.

     Waalfront
     Het doel van deze voorziening is afdekking van het aandeel van de gemeente Nijmegen in het tekort van de
     gebiedsontwikkeling Waalfront. De grondexploitatie 2014 kent als eindresultaat een tekort van ‐€ 32 miljoen NCW
     per juli 2014, en een looptijd tot en met 2029.
     Op basis van de GREX 2013 spraken wij de verwachting uit dat het destijds geraamde eindresultaat van ‐/‐ € 29
     miljoen netto contante waarde nog niet helemaal de ondergrens zou zijn. We besloten daarom de GREX 2013 te
     typeren als basisvariant. En hebben vervolgens ook een minimumvariant benoemd, waarin reeds een afslag is
     gedaan van 6% op de verwachte opbrengsten op de grond, waardoor de GREX robuuster wordt gemaakt. Op basis
     van de basisvariant GREX 2013 is door de gemeente een voorziening getroffen van 50% x € ‐/‐ € 29 miljoen = € 14,5
     miljoen. Vervolgens is op basis van de minimumvariant GREX 2013 het tekort vergroot tot € 40,4 miljoen (NCW
     2013). De financiële uitkomsten van de basisvariant en de minimumvariant zijn destijds in de rekening 2013 als
     volgt opgenomen:
      De voorziening voor Waalfront van in totaal € 14,5 miljoen + € 3,175 miljoen (onderhandelingsresulaat
          Handelskade) = € 18 miljoen
      Het risicoprofiel van Waalfront te verhogen met € 5,7 miljoen tot in totaal € 14 miljoen, waardoor in het
          weerstandsvermogen al rekening wordt gehouden met de minimumvariant.

     De directie OB Waalfront heeft in het derde kwartaal van 2014 de aandeelhouders in de GEM Waalfront een
     concept GREX 2014 aangeboden. Deze GREX borduurt voort op de GREX 2013, met dit verschil dat nog sterker de
     kosten worden teruggedrongen, de grondprijzen worden aangepast aan de marktomstandigheden en het aantal te
     bouwen woningen verder wordt gereduceerd van de eerdere 2060 (GREX 2013) naar 1810 (Concept GREX 2014).
     Voorts wordt in overweging gegeven om delen van het plangebied niet meer te ontwikkelen (bijvoorbeeld het
     Eiland) of verder in de tijd te verschuiven. Ook over deze GREX 2014 is door de gemeente een second opinion
     uitgevraagd. De uitkomsten daarvan zijn zodanig dat we kunnen vaststellen dat onze eerdere aanname over de
     minimumvariant GREX 2013 bewaarheid is geworden. De eerder getroffen voorziening wordt opgehoogd naar €
     16,5 miljoen, het risicoprofiel is naar beneden bijgesteld naar € 11,8 miljoen, dit is 50% van het risicoprofiel. Wij
     verwachten de definitieve besluitvorming over de GREX 2014 in het tweede kwartaal van 2015 af te kunnen
     ronden.
     Naast deze risicovoorziening van € 16,5 miljoen, hebben wij een extra bedrag van € 3,175 miljoen (prijspeil 1
     januari 2014) in de voorziening opgenomen. Op grond van gemaakte afspraken is dit bedrag opgenomen omdat
     Nijmegen hiervoor wordt belast indien in 2026 mocht blijken dat de grondexploitatie Waalfront sluit met een
     nadelig saldo.

     Ziekengeldverplichting Uitzicht
     Egaliseren van de uitgaven ziekengeld van (ex‐) medewerkers van Uitzicht. De Gemeente Nijmegen heeft van de
     Belastingdienst premies ziekengeld m.b.t. (ex‐) medewerkers Stichting Uitzicht terugontvangen. Deze premies zijn
     in een voorziening gestort. Vervolgens worden de doorbelaste (ziekengeld) kosten van het UWV ten laste van deze


                                                                                                                      213
</pre>

====================================================================== Einde pagina 234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 235 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     voorziening gebracht. Ultimo 2013 bleek dat het risico van het betalen van ziekengeldkosten zich beperkt (e) tot 3
     personen. De betreffende kosten zijn in 2013 ten laste van de voorziening gebracht. Daarna is het restant van de
     voorziening – onder aftrek van de kosten die in 2014 nog worden verwacht – vrijgevallen.

     Waalsprong GEM deel
     Deze voorziening van € 27,1 miljoen dient ter dekking van het tekort in de planexploitatie van de GEM Waalsprong.
     De gemeente Nijmegen is in 2013 volledig eigenaar van de GEM Waalsprong geworden .Inmiddels is de
     grondexploitatie 2014 geactualiseerd naar situatie na 1 oktober 2014 en is het gecalculeerd verlies berekend op €
     27,1 miljoen netto contante waarde. Dit gecalculeerd verlies is geheel voorzien.

     Voorziening BWS
     Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De
     regeling is in 2000 beëindigd. Door het systeem van jaarlijkse bijdragen liepen de betalingen aan opdrachtgevers
     voor woningbouw nog een groot aantal jaren door. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die
     voordelen aan de deelnemende gemeenten. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden
     besteed in het kader van de volkshuisvesting.

     Onderhoudsvoorziening panden
     De voorziening onderhoud panden is bedoeld als egalisatievoorziening voor de jaarlijkse uitgaven voor groot
     onderhoud. Het betreft het planmatig onderhoud aan panden voor bijvoorbeeld kamerverhuur, gemeentelijke
     panden zoals de brandweerkazerne, woonwagens en standplaatsen, parkeergarages, wijkcentra, sporthallen en ‐
     zalen, de Keizer Karel Podia, de Lindenberg, panden op het gebied van het cultureel erfgoed, etc. Dit onderhoud
     kan jaarlijks fluctueren en teneinde de jaarlijkse lasten gelijkmatig te verdelen is de voorziening gevormd.

     Voorziening ruimen explosieven
     Jaarlijks wordt voor elke opgeleverde (nieuwe) woning als onderdeel van de gemeentefondsuitkering een bedrag
     ontvangen ter dekking van de kosten van ruiming van explosieven opgenomen in deze voorziening. Het
     voorzieningenplan toont dat de kosten van ruimen een zeer lange looptijd kan hebben.

     Onderhoudsvoorziening Triavium
     Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van 10 jarig POG onderhoudsschema ingedeeld naar nut en noodzaak.
     Dit geeft in enig jaar een dal of een piek in de (groot) onderhoudskosten.
     Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze kosten in de exploitatie is deze voorziening opgenomen.

     Voorziening toegankelijkheid gebouwen
     Deze voorziening is ingesteld met als doel gebouwen beter toegankelijk te maken voor invaliden en minder
     mobiele ouderen.

     Voorziening beheerskosten startersleningen
     Deze voorziening dient ter dekking van de rentelasten voor het aantrekken van middelen in de eerste jaren en de
     beheerskosten Stichting Volkshuisvesting Nederland. Op deze manier kunnen we de eenmalige BWS middelen
     inzetten om de aanloopverliezen van een structurele starterslening faciliteit in te stellen.

     Onderhoudsvoorziening stadsbrug
     Het onderhoud aan de Stadsbrug is afgekocht. De betalingen per jaar fluctueren. Deze zijn vastgelegd in een
     betaalschema en laten in enig jaar een dal of een piek zien. Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze
     kosten in de exploitatie is een voorziening gemaakt.

     Voorziening GRP‐nieuw
     Deze voorziening is ingesteld op 8 juni 2005 en heeft als doel een meerjarige evenwichtige tariefsopbouw van de
     rioolrechten. Het bestedingsplan is gebaseerd op het Gemeentelijk Rioleringsplan 2010‐2016.
     De gemeenteraad van de gemeente Nijmegen heeft op 14 oktober 2009 het GRP 2010‐2016 vastgesteld. In het
     GRP 2010‐2016 wordt jaarlijks door middel van de rioolheffing een vervangingsbijdrage van € 6,9 miljoen begroot.
     Dit bedrag wordt aan de voorziening toegevoegd. De vervangingsinvestering wordt geactiveerd. De

     214
</pre>

====================================================================== Einde pagina 235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 236 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                            Stadsrekening 2014

     vervangingsbijdrage wordt daarop in mindering gebracht volgens de navolgende systematiek. Het bedrag van € 6,9
     miljoen wordt ingezet voor de dekking van de kapitaallasten (afschrijving en rente) van de investeringen. Het
     bedrag dat resteert wordt ingezet voor extra afschrijvingen op de investeringen. Zo wordt toegewerkt naar een
     boekwaarde van nihil in het jaar 2030. Met betrekking tot de jaren 2010‐2013 is de vervangingsbijdrage van € 6,9
     miljoen als volgt aangewend voor kapitaallasten, reguliere afschrijving , versnelde afschrijving en rente (in €1000):


     Jaar        Spaar component                                  Totaal         Afschrijving          Afschrijving          Rente
                                                                kapitaallast       regulier           extra/versneld
                                                                    en
                      GRP     primitieve      dynamische
                              begroting       begroting
                                                                                                                     412       2.060
     2010            6.909           6.909            6.970             6.970              1.093                    4.480       1.397
     2011            6.909           6.970            6.708             6.708                  911                  4.437       1.360
     2012            6.909           6.708            6.694             6.694                  877                  4.396       1.421
     2013            6.909           6.694            6.687             6.687                  790                  4.596       1.301
     2014            6.909           6.687            6.687             6.687                  737                  4.920       1.030

     De voorziening GRP bestaat uit de onder vermelde componenten.

     Voorziening GRP                                                     31‐12‐2013       Toevoeging      Bestedingen       31‐12‐2014
                                                                                              en
     Restant voorziening investeringen te verrekenen in tarief                  4.422        ‐1.950*                412           2.060
     Restant voorziening onderhoud te verrekenen in tarief                      1.560                               260           1.300
     Exploitatieresultaat (verschil begroot‐realisatie) te verrekenen
                                                                                  926                               309             617
     in tarief
     Spaarcomponent ter dekking investeringen en kapitaallasten                       0          6.687             6.687                 0
     Voorziening onderhoud                                                                      1.950*
                                                                                ‐1.550                             2.299            358
                                                                                                 2.257
     Totaal voorziening                                                         5.357            8.944             9.967          4.335




     LANGLOPENDE SCHULDEN
     De met de langlopende leningen samenhangende rentelast in 2014 bedraagt € 21,8 miljoen.
     In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2014:

     Ten aanzien van de leningen kan de volgende toelichting gegeven worden:
     langlopende schulden                                31‐12‐2013       Vermeerderingen            Aflossingen             31‐12‐2014
     Onderhandse leningen                                   687.710                65.000                 78.515                674.195
     Waarborgsommen                                             171                                           10                    161
     Totaal                                                 687.881                   65.000              78.525                674.356


     De waarborgsommen per balansdatum zijn als volgt opgebouwd:
     Waarborgsommen                                                                 31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Beheer objecten, GB                                                                     45                   38
     Parkeerbadges                                                                           43                   44
     Sleutelgeld accommodaties                                                               18                   29
     Vastgoed management panden en woningen                                                  55                   60
     Totaal                                                                                 161                  171




                                                                                                                                             215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 237 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     VLOTTENDE PASSIVA
     Kortlopende schulden
     De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
     kortlopende schulden                                                  31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Kasgeldleningen openbare lichamen                                         40.000               0
     Kasgeldleningen overige                                                  100.000         153.000
     Crediteuren                                                               18.406           8.022
     Afdracht loonheffing en sociale lasten                                     7.982          10.089
     Verhaalbare bijstand                                                           0           2.659
     Door derden belegde gelden                                                   635             696
     Rekening‐courantverhouding derden                                          5.730               0
     Totaal                                                                   172.753         174.466



     Liquide middelen
     Het saldo liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:
     Liquide middelen                                                       31‐12‐2014     31‐12‐2013
     Saldi bij bankinstellingen                                                    188         38.187
     Totaal                                                                        188         38.187


     Vanwege de negatieve stand van de banken op balansdatum is deze onder de passiva opgenomen.
     Op basis van de wettelijke regeling schatkistbankieren parkeren wij tijdelijke overtollige middelen boven een
     drempelbedrag van € 4,3 miljoen bij het Rijk .

     Overzicht schatkistbankieren
     bedragen in miljoenen €                             1w kw    2e kw           3e kw         4e kw
     gemiddeld dagsaldo per kwartaal                        3,4      3,7             8,2           7,3
     Af: drempelbedrag                                      4,3      4,3             4,3           4,3
     overschrijding ( ‐/‐) / ruimte (+)                     0,9      0,6            ‐3,9          ‐3,0




     OVERLOPENDE PASSIVA
     De specificatie van de overlopende passiva is als volgt:

     overlopende passiva                                                   31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Gelden van overheden met meerjarig bestedingsdoel                         47.623          13.471
     Vooruitontvangen bedragen                                                    449             448
     Verplichtingen inzake ondernemersfonds                                     1.040           1.282
     Nog te betalen bedragen                                                   17.894          22.913
     Nog te betalen rente onderhandse leningen                                  9.487          10.097
     Totaal                                                                    76.493          48.211


     Van de overlopende passiva wordt hierna het verloop van de van derden ontvangen gelden en de besteding
     daarvan weergegeven. Verder wordt per onderwerp een toelichting gegeven. Het gaat hier om van andere
     overheden ontvangen gelden met een specifieke aanwendingsrichting. De restant boekwaarden zijn nog uit te
     geven bedragen voor dat doel, dan wel nog af te rekenen bedragen.




     216
</pre>

====================================================================== Einde pagina 237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 238 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                    Stadsrekening 2014


     naam gelden van derden                                             31‐12‐2013     toevoeging    Onttrekking      31‐12‐2014
     O005 Onderwijs en minderheden                                             2.203         5.161          7.030              334
     O006 Participatiebudget (Educatie, inburgering en re‐integratie)          3.770        12.274         16.044                0
     O009 BDU Sociaal, integratie & Veiligheid                                   842                          390              451
     O015 Impuls regeling .combinatiefuncties                                    491                          126              364
     O016 RSP                                                                      6         1.906          1.912                0
     O023 EFRO en ESF                                                            ‐25            49                              24
     O037 EU‐richtlijn omgevingslawaai                                             7            81            25                63
     O039 Medische heroïnebehandeling                                             31                          31                 0
     O043 Isolatiefonds Gelderland                                               393            2            336                59
     O047 Francia media                                                           43           22                               65
     O052 Subsidie TIP                                                           500                         500                 0
     O054 Onderzoek scheepvaart                                                    6                           3                 3
     O055 Effectonderzoek stadsverwarming                                         10                                            10
     O056 vervolg Nijmegen West Weurt                                             58                          42                16
     O057 Regiocontract Provincie                                              1.903         1.070          1887             1.086
     O058 Stadscontract Provincie                                                615         3.945         3.925               635
     O061 E‐scooters                                                             160                          17               143
     O063 ringstraten                                                             64                          64                 0
     O068 walstroom                                                              338                         310                28
     O071 Transitie Jeugdzorg Prov. Gelderland                                   641                         573                68
     O072 Vinac                                                                  ‐53          200            104                43
     O073 RVMK Zuid                                                                7           58             37                28
     O074 Participatie migrantenjeugd/EIF                                        378                         278               100
     O076 aanpak jeugdwerkeloosheid 2014‐2015                                                  142                             142
     O077 project deelname CLINSH                                                               50                              50
     O078 regioarcheologie                                                                      20                              20
     O079 SSV gevelisolatie                                                                    754             4               750
     O081 transitie jeugdzorg en AWBZ                                                          320           246                74
     O082 begeleiding ex‐gedetineerden                                                          51                              51
     O083 woninginbraken                                                                        31                              31
     O084 dijkteruglegging                                                                  42.946                         42.946
     O086 instandhouding monumenten Nijmegen                                                    40                              40
     O023/O045/O062/O067/O069/O072*                                           1.083
     Eindtotaal                                                              13.471         69.122        33.887           47.623
     *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
     in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.

     Onderwijs en minderheden
     De middelen hebben betrekking op de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden
     Deze post is gevoed met rijksmiddelen uit de beleidsvelden RMC en OAB en met Europese subsidie (ESF).

     Participatiebudget
     Het participatiebudget betreft één budget waarbij de rijksmiddelen voor re‐integratie, educatie en inburgering
     worden ontvangen. Ook al betreft het één budget, de middelen worden vanuit de vakministeries BZK (voorheen
     WWI), OCW en SZW aan het budget toegevoegd, en worden lokaal ingezet voor de realisatie van doelstellingen op
     het terrein van re‐integratie, educatie en inburgering.

     BDU Sociaal, Integratie & Veiligheid
     Dit betreft restant middelen ten behoeve van de uitvoering inburgering in 2015.

     Impulsregeling combinatiefuncties
     Dit is bedoeld voor de implementatie impulsregeling brede scholen, sport en cultuur. Met het invoeren van
     combinatiefuncties wordt de verbinding en samenwerking tussen onderwijs, sport en cultuur versterkt. Een
     combinatiefunctie is een functie waarbij een werknemer in dienst is bij één werkgever maar werkzaam is voor
     twee of meer sectoren. Het Rijk heeft een bijdrage verstrekt om de impulsregeling te realiseren. De
     combinatiefunctionaris gaat de komende jaren de sportverenigingen versterken, het dagelijkse sport‐ en
     beweegaanbod vergroten, het bewegingsonderwijs vernieuwen en de samenwerking tussen sportverenigingen en


                                                                                                                                     217
</pre>

====================================================================== Einde pagina 238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 239 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     onderwijs intensiveren. De ontvangen rijksmiddelen zijn bestemd voor de uitvoering van de Impulsregeling
     combinatiefuncties.

     RSP
     In het kader van het Regionaal Samenwerkingsprogramma 2008‐2011 van de Provincie Gelderland heeft Nijmegen
     als regiofunctie bijdragen ontvangen met betrekking tot maatschappelijke opvang, het risico‐ en probleemgericht
     onderwijsbeleid en het risico‐ en probleemgericht jeugdbeleid. Subsidie is eind 2012 vastgesteld, restant is
     vrijgevallen in 2014 ten gunste van de algemene middelen.

     EFRO en ESF
     Dit betreft de balansregistratie van de Europese middelen voor:
     ‐Uitvoeringsprogramma EFRO Kanaalgebied
     ‐Cool breaks (Europees geld voor euregionale samenwerking)
     Het verschil tussen enerzijds de uitgaven aan projectuitvoerders en anderzijds de ontvangsten van BZK/Europa
     wordt op deze balanspost bijgehouden.

     EU‐richtlijn omgevingslawaai
     Dit betreft een bijdrage ten behoeve van het opstellen van geluidbelastingkaarten en actieplannen. Deze plannen
     lopen door tot in 2015.

     Medische heroïne behandeling
     Dit betreft een subsidie voor het ondersteunen van de verslaafden bij het op een volwaardige wijze gaan
     deelnemen aan de samenleving. Dit wordt gerealiseerd via dagopvang, werk en huisvesting en het geven van
     psychische begeleiding en mentale zorg, looptijd van het project tot en met 2015.

     Isolatiefonds Gelderland
     Deze bijdrage is bestemd voor het energiezuinig maken van particuliere woningen, via subsidiëring
     energiebesparende maatregelen door eigenaren. Past binnen klimaatdoelstellingen Nijmegen en Gelderland. De
     regeling is verlengd tot 31 december 2015.

     Francia Media
     Het Valkhof wordt onderdeel van de Europese erfgoedroute. De gemeente Nijmegen gaat met Het Valkhof
     deelnemen aan het Europese project Francia Media, een project dat zich richt op de vroege middeleeuwen en de
     periode van het Frankische Middenrijk. Belangrijk onderdeel van het project is een erfgoedroute langs tien plekken
     die in de tweede helft van de 9e eeuw van groot cultuurhistorisch belang waren. Het Valkhof wordt een van de
     plekken van de erfgoedroute. Nijmegen ontvangt voor de deelname aan Francia Media in totaal een Europese
     subsidie van € 160.000. We hebben een voorschot ontvangen van € 65.000.

     Subsidie TIP
     Voor de realisatie van het huis van de Topsport (TIP) is een voorschot ontvangen op een Europese subsidie. Ten
     gevolge van het stopzetten van TIP was deze subsidie als terugbetalingsverplichting opgenomen. De
     terugbetalingsverplichting is echter vervallen en hiermee is dit bedrag vrijgevallen.

     Onderzoek scheepvaart
     Subsidie ten behoeve van het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via
     stimulering schonere scheepvaart.

     Effectonderzoek stadsverwarming
     Bijdrage voor het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via een onderzoek
     om het effect van stadsverwarming op de luchtkwaliteit in beeld te brengen.




     218
</pre>

====================================================================== Einde pagina 239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 240 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Vervolg Nijmegen West Weurt
     Uitvoering gemeenschappelijke milieumaatregelen in Nijmegen‐West en Weurt door Nijmegen, Beuningen en
     provincie Gelderland. Vervolg op Milieuprogramma Nijmegen‐West Weurt 2007‐2010. Einddatum van dit
     vervolgtraject is naar verwachting in de loop van 2015 wanneer de middelen volledig zijn uitgeput.

     Regiocontract Provincie
     Dit betreft een provinciale bijdrage van € 15 miljoen aan regionale projecten. Bij drie van deze projecten heeft de
     gemeente Nijmegen een trekkende rol: de uitvoering van de Regionale Sociale Agenda binnen de regio Nijmegen (
     € 1,9 miljoen), de voortzetting van de Groene HUB 2013‐2015 ( € 0,5 miljoen) en de koppeling van de regionale ‐
     niet‐commerciële ‐ glasvezelnetwerken van Nijmegen en Arnhem ( € 0,2 miljoen) .Daarnaast is in 2013 de 2e
     tranche voor de Sociale Agenda subregio Nijmegen beschikt met projectnummer 1307.008 voor een bedrag van €
     2,3 miljoen (kenmerk 130002677).
     In 2014 hebben wij een beschikking ontvangen voor het project TPN West (kenmerk 14.0001640) voor een bedrag
     van € 60.000. Hiervoor hebben we in 2014 een voorschot van € 30.000 ontvangen.
     De projectperiode loopt door tot eind 2015. Afrekening volgt in 2016.

     Stadscontract Provincie
     Voor de periode 2012 tot en met 2015 is een provinciale subsidie toegezegd van ruim €14 miljoen. De uitgaven
     lopen t/m 2015 en de definitieve verantwoording dient voor 1 juli 2016 te worden ingediend bij de provincie.

     E‐scooters
     Bijdrage van de Stadsregio om te kunnen voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015
     gelden, via stimulering van aanschaf elektrische scooters.

     Ringstraten
     Het subsidieproject Ringstraten is afgerond. Subsidie is in 2014 definitief vastgesteld.

     Walstroom
     Vermindering schadelijke luchtemissies door aan de Waalkade aangemeerde schepen via de aanleg van walstroom
     van elektriciteit te voorzien. De werkzaamheden zijn in 2014 afgerond. Financiële afronding in de 1e helft 2015.

     Transitie jeugdzorg provincie Gelderland
     Van de provincie ontvangen we een subsidie voor het project Regionale jeugdzorg en AWBZ‐begeleiding waaraan
     ook de regiogemeenten bijdragen. Afronding is voorzien in 2016.

     VINAC
     Betreft subsidie Provincie voor sanering bodemverontreinigingen op diverse locaties.

     Regionale verkeersmilieukaart zuid
     Jaarlijkse actualisatie van de Regionale Verkeersmilieukaart. Nijmegen is hierbij project‐ en procesleider en
     verantwoordelijk voor de uitgaven.

     Project participatie migrantenjeugd
     Het project richt zich op de verbetering van de toegang en participatie van migranten in de zorgsector. De
     gemeente Nijmegen is penvoerder en subsidieaanvrager voor het project. Het project wordt uitgevoerd samen
     met deelnemende gemeenten en externe partners.

     Aanpak jeugdwerkeloosheid
     Dit heeft betrekking op de Provinciale subsidie voor het project “Aanpak Jeugdwerkloosheid 2014‐2015”. In het
     kader van het provinciale programma Robuuste Investeringsimpuls (bron NUON middelen) wordt er ook in de
     jeugdwerkgelegenheid in Nijmegen geïnvesteerd. Er wordt een eenmalige subsidie verleend van € 552.500,
     waarbij geen sprake is van co‐financiering. Voorschotten in 3 fasen: 2014 € 142.000, 2015 € 300.000. Resterende
     20% van de subsidie wordt na vaststelling van de subsidie uitgekeerd.



                                                                                                                     219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 241 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Project deelname CLINCH
     Terugdringen van lokale luchtvervuiling door schepen. Nijmegen is gevraagd projectpartner te worden binnen het
     Europese project CLINSH (Clean INland SHipping). Dit project loopt t/m 2016.

     Regioarcheologie
     Het adviseren van gemeenten op het gebied van de archeologie; het initiëren voorlichting, educatie en bevorderen
     draagvlak; het beoordelen van de kwaliteit van archeologisch onderzoek; inbedding archeologie in ro‐beleid;
     advisering beheer en behoud archeologische monumenten voor de periode 2014‐2016. De subsidie wordt in 3
     delen in voorschotten uitbetaald. De kosten zijn niet gelijk verdeeld over de jaren.

     SSV gevelisolatie
     Aanbrengen van geluidwerende maatregelen aan particuliere woningen. De bij de start ontvangen
     subsidiemiddelen zijn voor apparaatskosten t.b.v. voorbereiding en begeleiding van de latere uitvoering door een
     aannemer. Voor de uitvoeringsfase door de aannemer worden aanvullende subsidiemiddelen door het ministerie
     verstrekt. De maatregelen voor subsidieproject ISVG moeten 1‐1‐2017 zijn afgerond; waarna het verslag 1‐3‐2017
     moet zijn ingediend bij het Rijk.

     Transitie jeugdzorg en AWBZ
     Het project omvat het inrichten van een uitvoeringspraktijk AMHK (Advies‐ en Meldpunt Huiselijk Geweld en
     Kindermishandeling)en het ontwikkelen van informatievoorziening voor een lokale toegangspoort. De
     projectperiode loopt van 29‐09‐2014 tot en met 31‐12‐2016. Vaststellingsrapportage over de gehele
     projectperiode dient uiterlijk 31‐03‐2017 ingediend te zijn.

     Begeleiding ex‐gedetineerden
     De subsidieverlening is gebaseerd op artikel 34 van de Wet Justitie‐subsidies. De subsidietoekenning vindt plaats
     conform het subsidiebeleidskader begeleiden van ex‐gedetineerden voor wonen en werken voor 2014. De
     projectperiode loopt tot 1 juli 2016.

     Woninginbraken
     Een ontvangen rijkssubsidie te besteden aan een fenomeenanalyse terugdringen woninginbraken, overvallen en
     straatroven . Het onderzoek waar deze bijdrage voor is ontvangen zal in 2015 worden afgerond.

     Dijkteruglegging
     De ontvangen rijksmiddelen ten behoeve van de dijkteruglegging worden verantwoord bij de grondexploitaties. De
     rijksmiddelen die nog niet besteed zijn, worden hier als OMBD verantwoord en worden zodra de uitgaven zijn
     gedaan, weer ten gunste van het project dijkteruglegging gebracht.

     Instandhouding monumenten Nijmegen
     Het verlenen van subsidies aan eigenaren van gemeentelijke monumenten voor de instandhouding van deze
     monumenten op basis van de gemeentelijke subsidieregeling.
     De subsidie wordt in 3 termijnen betaald.




     220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 242 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Niet uit de balans blijkende verplichtingen
     Bij het opstellen van de balans is de volgende gedragslijn gevolgd:
     In de balans zijn niet opgenomen de op grond van beschikkingen, overeenkomsten (huur/lease), toezeggingen
     etc. te baseren toekomstige vorderingen en/of schulden. Tevens zijn geen voorzieningen getroffen voor
     toekomstige verplichtingen betreffende vakantietoelagen, verlof, wachtgelden en dergelijke. Uitgangspunt
     daarbij is altijd geweest dat de lasten in verband met deze verplichtingen in de toekomst zullen optreden
     structureel gedekt zijn in de meerjarenbegroting. Voor voorzienbare en calculeerbare toekomstige risico’s zijn in
     de balans voorzieningen opgenomen.
     Buiten de telling zijn bij de balans vermeld welke zakelijke zekerheidstellingen en gewaarborgde geldleningen
     de gemeente kent.
                                                                                                      bedragen x € 1.000
     gewaarborgde leningen                                     percentage door          boekwaarde        boekwaarde
                                                               de gemeente te            31‐12‐2014        31‐12‐2013
                                                               waarborgen
     Woningbouwvereniging Gelderland                           50%                               21                 46
     Eigen woningverbetering met 50% deelname Rijk             50%                          578.224            531.228
     Krediethypotheken                                         100%                             669                620
     Hypotheken woonverenigingen en particulieren              100%                          21.955             24.550
     overige zakelijke zekerheidstellingen                     100%                           1.296              1.357
     TOTAAL                                                                                 602.165            557.801

     Deelnemingen
     BREED
     Bij de GR Breed (werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) vindt een reorganisatie plaats. De kosten die Breed hiervoor
     moet maken zal leiden tot een negatief vermogen bij Breed. De werkelijke kosten van de reorganisatie zijn
     berekend op € 11,3 miljoen. Gemeenten zullen meerjarig een subsidie verstrekken ten behoeve van de versterking
     van het eigen vermogen van Breed.

     ODRN
     De GR ODRN heeft in het kader van een vertrekregeling afscheid genomen van 8 mensen. De betaalde afkoopsom
     komt volgens afspraak voor rekening van de gemeente Nijmegen. Daartegenover staat dat de vervallen
     salariskosten in mindering worden gebracht op de bijdrage van de gemeente Nijmegen. Op deze wijze worden de
     kosten van de vertrekregeling in de komende 4 jaar inverdiend. In de meerjarenbegroting van de gemeente
     Nijmegen is een bijdrage aan de ODRN opgenomen waarmee de kosten van de vertrekregeling met de ODRN
     worden verrekend.



     Langlopende huurcontracten
     Marienburg 75 (Elckerlijc en Stadswinkel)en Arsenaalgas 8 (Kantoordeel boven P‐garage Arsenaalgas 7) loopt t/m
     31‐12‐2032 en Arsenaalgas 7 (P‐garage) en 7a (fietsenstalling) loopt t/m 31‐7‐2034 voor een bedrag van ca. € 1,0
     miljoen
     Triavium contract tot en met 23 september 2033 voor een bedrag van ca. € 1,1 miljoen


                                                                                                                    221
</pre>

====================================================================== Einde pagina 242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 243 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Inkoopcontracten groter dan € 1 miljoen inkoopwaarde
     De gemeente Nijmegen heeft diverse contracten afgesloten die elk een inkoopwaarde hebben van meer dan € 1
     miljoen. Hieronder staan de categorieën aan kosten waarvoor contracten zijn afgesloten.

          meubilair
          energie (minder dan 1 mio per contract)
          koffieautomaten e.d.
          beveiliging
          schoonmaken
          onderhoud stadsbrug
          ICT hardware
          opleiding
          WMO hulp
          openbare verplichting
          route informatie systeem
          gebiedsontwikkeling en werken
          onderhoudscontract parkeergarage
          beveiliging parkeergarages en fietsenstallingen
          printers




     222
</pre>

====================================================================== Einde pagina 243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 244 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014




     Toelichting op het overzicht van baten en lasten
     In de programmaverantwoording is een uitgebreide inhoudelijke toelichting gegeven op de programmaresultaten.
     De toelichting in de programmaverantwoording gaat over de saldi, na verrekening met de reserves. In deze
     toelichting op de programmarekening wordt ingegaan op de afwijkingen tussen primitieve begroting, dynamische
     begroting en realisatie en wordt aandacht besteed aan resultaten voor en na reservemutaties.

     Tevens wordt hier de verantwoording over de Wet Normering Topinkomens opgenomen.

     Onderstaand in totalen de uitgaven en inkomsten voor en na reservemutaties

                                                      primitieve begroting dynamische begroting    realisatie
      x € 1.000
     Uitgaven 2014                                              766.459 L             777.431 L   794.877 L
     Inkomsten 2014                                             774.023 B            787.992 B    803.695 B
     Gerealiseerd saldo van lasten en baten                       7.564 V             10.561 V      8.818 V
     Toevoegingen aan reserves                                   15.654 L              18.617 L     18.978 L
     Onttrekkingen uit reserves                                  10.824 B             12.642 B     20.263 B
     Gerealiseerd resultaat                                       2.733 V              4.587 V     10.103 V




                                                                                                                223
</pre>

====================================================================== Einde pagina 244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 245 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Van primitief naar dynamische begroting
     Onderstaand wordt in totaal aangegeven wat de begrotingswijzigingen zijn geweest van primitief naar dynamisch.
     De meeste wijzigingen zijn afkomstig uit de voor en najaarsnota en daarenboven nog enkele overige
     raadsbesluiten met financiële consequenties. In de toelichting per programma worden de wijzigingen op
     programmaniveau weergegeven.

      Begroting van primitief naar dynamisch
      Bedragen * € 1.000                                       Besl.nivo    Besl.dat.     agenda      Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                      784.846   782.113   ‐2.733


      Wijzigingen
        BW‐01305 Verzamelvrst Werk en Armoedebestr.13‐14           Raad    29 jan '14      4/2014                   0        0
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944                Raad    26 feb '14     10/2014      1.839     1.839       0
        BW‐01309 Subsidie Schoolmaatsch. werk 2014              College    14 jan '14         3.6                   0        0
        BW‐01311 Prov. subs. transitie Jeugdzorg AWBZ'14‐'5        Raad    29 jan '14      5/2014       350       350        0
        BW‐01315 Opramen van F sub.(Eur.Integratiefonds)           Raad    11 feb '14        3.13       471       471        0
        BW‐01317 Jaarrekening 2013                                 Raad    11 jun '14     40/2014      3.250     3.250       0
        BW‐01319 DVO DAR 2014                                   College    04 feb '14        3.14                   0        0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplver14            Raad    12 mrt '14     25/2014       324       324        0
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 14‐15             Raad    17 sep '14     88/2014       390       320      ‐70
        BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014            Raad    11 jun '14     63/2014                   0        0
        BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                          College    18 mrt '14         3.3                   0        0
        BW‐01335 Invulling bezuiniging Persp'14                 College    08 apr '14         2.1                   0        0
        BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu               College     08 jul '14        4.4                   0        0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad    11 jun '14     63/2014       ‐137      ‐788    ‐650
        BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                 Raad    11 jun '14     64/2014       118       118        0
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College    16 dec '14         4.9                   0        0
        BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt              College    20 mei '14         3.5                   0        0
        BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket             College    20 mei '14         3.4                   0        0
        BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                          Raad    01 okt '14    106/2014      1.846     1.846       0
        BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen            Raad    17 sep '14    101/2014        38        38        0
        BW‐01361 Project Housing First                             Raad    17 sep '14    100/2014       150        75      ‐75
        BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN       College    14 okt '14        3.18                   0        0
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad    03 dec '14    129/2014       ‐738      ‐738       0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                    Raad    03 dec '14    129/2014        63       224      162
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad    03 dec '14    129/2014      7.018     5.798   ‐1.220
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                               Raad    01 okt '14    110/2014       143       143        0
        BW‐01369 projectdeelname CLINSH                         College    15 okt '14    124/2014        50        50        0
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskn jeugdzorg       Raad    12 nov '14    132/2014                   0        0
        BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                  Raad    17 dec '14    155/2014       295       295        0
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                     Raad    12 nov '14    127/2014                   0        0
        BW‐01375 Budgetoverh.gezond in de stad/mantelzorg          Raad    19 nov '14    137/2014                   0        0
        BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College    16 dec '14         2.1                   0        0
        Directiewijziging                                         N.v.t.        N.v.t.      N.v.t.      320       320        0
      Totaal Wijzigingen                                                                              15.788    13.935   ‐1.854


      Eindtotaal                                                                                     800.634   796.048   ‐4.587




     224
</pre>

====================================================================== Einde pagina 245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 246 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                  Stadsrekening 2014

     Per programma van primitief naar dynamisch

      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                  Saldo
      Primitief                                                                                   3.460          7.079                  3.619


      Wijzigingen
       BW‐01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
        investeringen                                        Raad     11 jun '14       63/2014     294             389                    95
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014     ‐194           ‐194                     0
      Totaal Wijzigingen                                                                           100             195                    95


      Eindtotaal                                                                                  3.560          7.274                  3.714


      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt Baten          Lasten            Saldo
      Primitief                                                                                    469          15.442              14.972


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en investeringen           Raad     11 jun '14       63/2014     ‐120           ‐321                   ‐201
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad     03 dec '14      129/2014     ‐105           ‐105                     0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014              Raad     03 dec '14      129/2014                     228                   228
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014                    ‐802                   ‐802
      Totaal Wijzigingen                                                                           ‐225         ‐1.001                   ‐775


      Eindtotaal                                                                                   244          14.441              14.197


      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                  Saldo
      Primitief                                                                                    323           3.693                  3.370


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad     11 jun '14       63/2014         ‐65         ‐52                    13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad     03 dec '14      129/2014                         ‐2                  ‐2
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014         ‐50             50                100
      Totaal Wijzigingen                                                                           ‐115                ‐4                111


      Eindtotaal                                                                                   207           3.689                  3.482


      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,‐                                Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                 Saldo
      Primitief                                                                                    1.577          2.045                  468


      Wijzigingen
        BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu           College     08 jul '14          4.4                             0              0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad     11 jun '14       63/2014        ‐254        ‐648                  ‐394
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad     03 dec '14      129/2014        ‐372        ‐151                  221
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad     03 dec '14      129/2014        199             ‐81               ‐280
      Totaal Wijzigingen                                                                               ‐427        ‐880                  ‐453


      Eindtotaal                                                                                   1.150          1.165                   15




                                                                                                                                                225
</pre>

====================================================================== Einde pagina 246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 247 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1022 Klimaat & Energie
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                             1.823     7.394   5.570


      Wijzigingen
        BW‐01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014     College      08 apr '14             2.1                   0      0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014                    469     469
        BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                   Raad    11 jun '14     64/2014          118       118       0
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14             4.9                 ‐13     ‐13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014          ‐212      ‐380    ‐168
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                          Raad    03 dec '14    129/2014                      ‐4      ‐4
        BW‐01369 projectdeelname CLINSH                         College      15 okt '14    124/2014           50        50       0
      Totaal Wijzigingen                                                                                      ‐44      241     285


      Eindtotaal                                                                                            1.779     7.634   5.855


      1023 Groen & Water
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                           13.072    16.831    3.759


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad          11 jun '14    63/2014            ‐20      ‐223     ‐203
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad          03 dec '14    129/2014                      65      65
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad          03 dec '14    129/2014           180       180        0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     160        22     ‐138


      Eindtotaal                                                                                          13.232    16.853    3.621


      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                            6.984    12.772    5.788


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014                     ‐43     ‐43
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14         4.9                     ‐13     ‐13
        BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN       College      14 okt '14        3.18                      0        0
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014                   ‐113     ‐113
      Totaal Wijzigingen                                                                                              ‐169     ‐169


      Eindtotaal                                                                                           6.984    12.603    5.620


      1032 Grondbeleid
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat. agendapnt.         Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                           196.562   202.106   5.544


      Wijzigingen
        BW‐01317 Jaarrekening 2013                            Raad          11 jun '14    40/2014           3.250     3.250       0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad          11 jun '14    63/2014            813        ‐69    ‐883
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad          03 dec '14    129/2014          5.401     6.627   1.226
      Totaal Wijzigingen                                                                                    9.465     9.808     343


      Eindtotaal                                                                                          206.027   211.914   5.887




     226
</pre>

====================================================================== Einde pagina 247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 248 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014


      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten          Saldo
      Primitief                                                                                               2.364      4.600          2.236


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad           11 jun '14      63/2014                    ‐588           ‐588
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College        16 dec '14      4.9                          ‐8             ‐8
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014          Raad           03 dec '14      129/2014                     ‐3             ‐3
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad           03 dec '14      129/2014                   233            233
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad           03 dec '14      129/2014        ‐216         6            222
      Totaal Wijzigingen                                                                                       ‐216       ‐360           ‐144


      Eindtotaal                                                                                              2.148      4.240          2.091


      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,‐                                         Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                              321.186     58.483      ‐262.703


      Wijzigingen
         BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                         Raad           29 jan '14      4/2014                      ‐92          ‐92
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944               Raad           26 feb '14      10/2014         118        118            0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening       Raad           12 mrt '14      25/2014                   ‐575         ‐575
        BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014           Raad           11 jun '14      63/2014                         0         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad           11 jun '14      63/2014       ‐2.294     ‐1.135       1.159
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014         College        16 dec '14      4.9                        153          153
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                   Raad           03 dec '14      129/2014         63       ‐337         ‐400
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad           03 dec '14      129/2014      1.893      2.730          837
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                              Raad           01 okt '14      110/2014                  ‐288         ‐288
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg     Raad           12 nov '14      132/2014                  ‐194         ‐194
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                    Raad           12 nov '14      127/2014                  ‐921         ‐921
        BW‐01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg           Raad           19 nov '14      137/2014                        0         0
        Directiewijziging                                         N.v.t.         N.v.t.          N.v.t.          320        320            0
      Totaal Wijzigingen                                                                                         100       ‐221         ‐320


      Eindtotaal                                                                                             321.286     58.263      ‐263.023


      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten          Saldo
      Primitief                                                                                              38.876     46.880          8.005


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad           11 jun '14      63/2014       ‐2.234     ‐1.828           406
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College        16 dec '14      4.9                         ‐27            ‐27
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad           03 dec '14      129/2014        ‐400                      400
      Totaal Wijzigingen                                                                                     ‐2.634     ‐1.855           779


      Eindtotaal                                                                                             36.242     45.025          8.784




                                                                                                                                                227
</pre>

====================================================================== Einde pagina 248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 249 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1051 Zorg & Welzijn
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                                6.183    66.425    60.242


      Wijzigingen
        BW‐01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014          College      14 jan '14             3.6                  0         0
        BW‐01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14‐'15            Raad    29 jan '14          5/2014      350       350         0
        BW‐01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)                Raad    11 feb '14            3.13      471       471         0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening             Raad    12 mrt '14      25/2014                   ‐450      ‐450
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015              Raad    17 sep '14      88/2014                     0         0
        BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                             College      18 mrt '14             3.3                  0         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                             Raad    11 jun '14      63/2014        1.070     1.131       61
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College      16 dec '14             4.9                 ‐13       ‐13
        BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen                 Raad    17 sep '14     101/2014          38        38         0
        BW‐01361 Project Housing First                                  Raad    17 sep '14     100/2014         150        75        ‐75
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14     129/2014         ‐249      ‐249        0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                             Raad    03 dec '14     129/2014         ‐236    ‐1.970    ‐1.734
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg           Raad    12 nov '14     132/2014                   194       194
        BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                       Raad    17 dec '14     155/2014         295       295         0
      Totaal Wijzigingen                                                                                       1.890      ‐127    ‐2.017


      Eindtotaal                                                                                               8.073    66.298    58.226


      1052 Sport
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                                2.220    17.044    14.824


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad          11 jun '14     63/2014                      ‐87       ‐87
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College       16 dec '14     4.9                           ‐9        ‐9
      Totaal Wijzigingen                                                                                                   ‐96       ‐96


      Eindtotaal                                                                                               2.220    16.948    14.728


      1061 Werk & Inkomen
      bedragen * € 1.000,‐                                         Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten    Saldo
      Primitief                                                                                               150.359   184.553   34.194


      Wijzigingen
        BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13‐ '14          Raad     29 jan '14          4/2014                 92       92
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening             Raad     12 mrt '14         25/2014      324      1.349    1.025
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015              Raad     17 sep '14         88/2014      390       320       ‐70
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                             Raad     11 jun '14         63/2014      928      1.214     286
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014            College     16 dec '14             4.9                 ‐31      ‐31
        BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt                   College     20 mei '14             3.5                  0         0
        BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket                  College     20 mei '14             3.4                  0         0
        BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                               Raad     01 okt '14     106/2014        1.846     1.846        0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                             Raad     03 dec '14     129/2014                   182      182
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                                    Raad     01 okt '14     110/2014         143       431      288
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                          Raad     12 nov '14     127/2014                   921      921
      Totaal Wijzigingen                                                                                        3.631     6.324    2.693


      Eindtotaal                                                                                              153.990   190.877   36.887




     228
</pre>

====================================================================== Einde pagina 249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 250 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                   Stadsrekening 2014


      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                         13.328   48.387    35.059


      Wijzigingen
        BW‐01319 DVO DAR 2014                                  College       04 feb '14    3.14                      0          0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad          11 jun '14    63/2014       1.076    1.168        92
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College       16 dec '14    4.9                      ‐13        ‐13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad          03 dec '14    129/2014       250      250          0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad          03 dec '14    129/2014       ‐200                200
      Totaal Wijzigingen                                                                                 1.126    1.405       279


      Eindtotaal                                                                                        14.455   49.792    35.338


      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                          2.533   14.227     11.694


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad          11 jun '14    63/2014                   7          7
      Totaal Wijzigingen                                                                                             7          7


      Eindtotaal                                                                                         2.533   14.234     11.701


      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                           589    19.725    19.136


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      220       42       ‐178
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014                ‐23       ‐23
        BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX     College      16 dec '14          2.1                0          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                  220       19       ‐201


      Eindtotaal                                                                                          809    19.744    18.935


      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                         16.742   19.165     2.424


      Wijzigingen
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944                   Raad    26 feb '14     10/2014     1.721    1.721         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      345      ‐391      ‐737
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College      16 dec '14          4.9               ‐28        ‐28
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014                Raad    03 dec '14    129/2014       ‐50      ‐50         0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                       Raad    03 dec '14    129/2014               101        101
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014      640      130       ‐510
      Totaal Wijzigingen                                                                                 2.656    1.483     ‐1.174


      Eindtotaal                                                                                        19.398   20.648     1.250




                                                                                                                                     229
</pre>

====================================================================== Einde pagina 250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 251 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1073 Onderwijs
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt     Baten     Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                    6.197    35.262       29.065


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad     11 jun '14       63/2014       101       176              75
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad     03 dec '14      129/2014               ‐1.034       ‐1.034
      Totaal Wijzigingen                                                                            101       ‐858            ‐959


      Eindtotaal                                                                                   6.298    34.404       28.106




     Van dynamisch begroting naar realisatie
     De afwijkingen op programmaniveau tussen dynamische begroting en realisatie zijn onderstaand weergegeven.
     Per programma wordt de dynamische begroting, realisatie en afwijkingen aangegeven. De afwijkingen op
     saldoniveau van meer dan € 250.000 worden uitgebreid toegelicht. De programma's met afwijkingen boven de €
     250.000 zijn onderstaand eerst in een tabel opgenomen.



     Programma                                 dynamische            realisatie
                                                                                           afwijking
     In € 1.000                               begroting 2014           2014
     Klimaat en Energie                                 5.855              5.547                  308 V
     Ruimte & cultuurhistorie                           5.620              4.290                1.330 V
     Wonen                                                 15                567                  552 N
     Bestuur & Middelen                              ‐263.023          ‐257.165                 5.858 N
     Zorg & Welzijn                                    58.226             56.851                1.375 V
     Werk & Inkomen                                    36.887             29.590                7.297 V
     Onderwijs                                         28.106             26.510                1.596 V
     De overige programma’s                           123.727           123.707                    20 V
                                                      4.587 V          10.103 V                 5.516 V



     Per programma
     Dienstverlening & Burgerzaken                      Begroting          Begroting                               Verschil
                                                                                            Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                         primitief        dynamisch                              Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                           5.639                 5.811             5.808                3
      Dienstverlening                                       1.440                 1.463             1.463                0
      Totaal lasten per product                             7.079                 7.274             7.271                3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                          ‐3.460                 ‐3.560           ‐3.627               67
      Dienstverlening                                           0                      0                0                0
      Totaal baten per product                             ‐3.460                 ‐3.560           ‐3.627               67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619                 3.714             3.644               70




     230
</pre>

====================================================================== Einde pagina 251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 252 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014


     Veiligheid                                       Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                          1.346          1.225            1.201             23
      Vergunningverlening & handhaving                      595            595              595              0
      Organisatie van de rampenbestrijding               12.739         11.961           11.798            162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                      761            661              654              7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                       0              0                0              0
      Repressie, Nazorg BRW                                   0              0                0              0
      Totaal lasten per product                          15.442         14.441           14.248            193
     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                           ‐235           ‐135             ‐156             21
      Vergunningverlening & handhaving                        0              0                0              0
      Organisatie van de rampenbestrijding                 ‐235           ‐109             ‐125             16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                        0              0                0              0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                       0              0                0              0
      Repressie, Nazorg BRW                                   0              0                0              0
      Totaal baten per product                             ‐469           ‐244             ‐280             37

     Totaal Veiligheid                                   14.972         14.197           13.968            229


     Citymarketing & Externe betrekkingen             Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Coördinatie evenementen beleid                      1.804          1.804            1.829            ‐25
      Stedenbanden                                           93             93               77             16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                1.297          1.293            1.298             ‐5
      Promotie                                              499            499              777           ‐278
      Totaal lasten per product                           3.693          3.689            3.982           ‐293

     Financiële baten per product
      Coördinatie evenementen beleid                       ‐256           ‐156             ‐160              4
      Stedenbanden                                            0              0               ‐3              3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  ‐65            ‐50             ‐291            241
      Promotie                                               ‐1             ‐1              ‐25             24
      Totaal baten per product                             ‐323           ‐207             ‐479            271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen          3.370          3.482            3.503            ‐21


     Wonen                                            Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                1.976          1.096            1.732           ‐636
      Doelgroepen                                            55             55              195           ‐140
      Woonruimteverdeling                                    13             13               25            ‐11
      Totaal lasten per product                           2.045          1.165            1.952           ‐787
     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering               ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385            235
      Doelgroepen                                             0               0               0              0
      Woonruimteverdeling                                     0               0               0              0
      Totaal baten per product                           ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385            235

     Totaal Wonen                                           468             15             567            ‐552


     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen. Het negatieve resultaat
     op het programma lichten we hierna toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
        programma Klimaat en Energie.

                                                                                                                   231
</pre>

====================================================================== Einde pagina 252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 253 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
       Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
       Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter
       niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
       rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
       dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
       budgettair neutrale melding moeten zijn.
      € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
       voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen waarvoor
        een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten toegevoegd aan
        de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.

     Klimaat & Energie                                  Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                    Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Klimaat                                               2.848           2.674           2.446             228
      Milieubeheer Bedrijven                                1.523           1.869           1.781              87
      Geluid                                                  690             720             564             156
      Lucht                                                   756             879             771             109
      Bodem                                                 1.576           1.492           1.528             ‐36
      Totaal lasten per product                             7.394           7.634           7.090             544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                              ‐1.022            ‐843            ‐771             ‐72
      Milieubeheer Bedrijven                                    0               0             ‐21              21
      Geluid                                                 ‐123             ‐83             ‐73             ‐11
      Lucht                                                  ‐415            ‐635            ‐502            ‐133
      Bodem                                                  ‐263            ‐218            ‐177             ‐41
      Totaal baten per product                             ‐1.823          ‐1.779          ‐1.543            ‐236

     Totaal Klimaat & Energie                               5.570           5.855           5.547             308


     Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
         Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
         beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
         € 0,15 mln.
      € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
      € 0,1 miljoen voordeel op ISV3‐Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
         tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV‐reserve.
      € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
         in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie‐
         opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.

     232
</pre>

====================================================================== Einde pagina 253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 254 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014


     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
      € 0,1 miljoen lagere subsidie‐opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
        lasten).

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
     Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
     afwijkingen zijn incidenteel.
     Groen & Water                                     Begroting      Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief    dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                       0              0                0              0
      Groen, natuur en landschap                           2.156          2.128            2.153            ‐25
      Integraal waterbeheer                               12.320         12.472           12.789           ‐317
      Woonmilieuverbetering                                2.355          2.253            2.338            ‐85
      Totaal lasten per product                           16.831         16.853           17.280           ‐427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                       0             0                                0
      Groen, natuur en landschap                          ‐1.053         ‐1.053           ‐1.079             27
      Integraal waterbeheer                              ‐12.000        ‐12.180          ‐12.487            308
      Woonmilieuverbetering                                  ‐20              0              ‐80             80
      Totaal baten per product                           ‐13.072        ‐13.232          ‐13.646            414

     Totaal Groen & Water                                  3.759          3.621            3.634            ‐13



     Ruimte & Cultuurhistorie                          Begroting       Begroting   Rekening 2014      Verschil Bdyn ‐
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                                  rek
     Financiële lasten per product
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331            331              193                   138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         ‐43             ‐43              35                    ‐78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524           4.770                   ‐246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533           3.168                   366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616           2.623                    ‐6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603          12.041                   562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       ‐594            ‐594            ‐175                   ‐418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  ‐201            ‐201             ‐70                   ‐131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0               0             ‐29                     29
      Vergunningverlening Bouwen                          ‐3.975          ‐3.975           ‐5.496              1.520
      Cultuurhistorie                                     ‐1.741          ‐1.741           ‐1.498               ‐242
      Borging Publiek Geheugen                              ‐473            ‐473             ‐483                  9
      Totaal baten per product                            ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751                   767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620           4.290               1.330


     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.Het positieve resultaat op het
     programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
        opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
        gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de afwikkeling
        van projecten binnen het product Cultuurhistorie.


                                                                                                                          233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 255 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
       Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige goederen
       en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product Cultuurhistorie.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
        zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt voor
        externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
        betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
        2014 plaatsgevonden.


      Grondbeleid                                       Begroting       Begroting                       Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                      Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
        Instrumenten Grondbeleid                            7.092          8.970           18.407         ‐9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   17.480         15.456           23.419         ‐7.963
       Waalsprong                                          31.008         21.519           54.033        ‐32.514
       Woningbouwprojecten                                    382          2.352            7.063         ‐4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                              2.771          5.119            4.688           431
       Herstructureringsprojecten                           6.334          4.428            6.762         ‐2.334
       Stadscentrum                                         2.557          7.345            8.948         ‐1.603
       Koers West                                          19.506         26.599           18.845         7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   10.937         15.624           16.060          ‐436
       Dijkteruglegging                                  104.038         104.501           73.752        30.749
       Totaal lasten per product                         202.106         211.914         231.979         ‐20.065

     Financiële baten per product
        Instrumenten Grondbeleid                           ‐1.548          ‐4.309         ‐13.776         9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                  ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358         7.901
       Waalsprong                                         ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113        32.594
       Woningbouwprojecten                                   ‐382          ‐1.126          ‐5.833         4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                             ‐2.771          ‐5.119          ‐4.676          ‐443
       Herstructureringsprojecten                          ‐6.334          ‐4.428          ‐6.776         2.348
       Stadscentrum                                        ‐2.557          ‐7.345          ‐8.918         1.573
       Koers West                                         ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                  ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035           410
       Dijkteruglegging                                  ‐104.038       ‐104.501          ‐73.829        ‐30.672
       Totaal baten per product                          ‐196.562       ‐206.027         ‐226.122        20.095

     Totaal Grondbeleid                                     5.544          5.887            5.858            30


     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is in maart 2015 door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn
     samengevat dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom
     van een aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en
     tussentijdse winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM
     Waalfront (€1.4 miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:


     234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 256 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.

     Voor een toelichting op de lasten en baten wordt verwezen naar het VGP. Hierin zijn per planexploitatie de lasten
     en baten vermeld en toegelicht.

     Economie & Toerisme                               Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                         1.602          1.247            1.261            ‐14
      Stimulering bedrijvigheid                            2.998          2.993            2.759            233
      Totaal lasten per product                            4.600          4.240            4.020            219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                          ‐728            ‐728            ‐711            ‐17
      Stimulering bedrijvigheid                           ‐1.637          ‐1.421          ‐1.171           ‐249
      Totaal baten per product                            ‐2.364          ‐2.148          ‐1.882           ‐266

     Totaal Economie & Toerisme                            2.236          2.091            2.138            ‐46


     Bestuur & Middelen                                Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                    3.661          3.634            4.857          ‐1.223
      Raad                                                 3.556          3.556            3.556              0
      Bestuurlijke‐ juridische zaken                       1.555          1.532            1.536              ‐4
      Bestuursondersteuning                                1.690          1.690            1.653             37
      Heffingen                                            2.291          2.291            2.600           ‐308
      Concern‐inkomsten                                        0              0               0               0
      Concern verrekeningen                               39.255         38.984           40.026          ‐1.042
      Stadscontrol                                         1.328          1.328            1.284             44
      Personeel & Organisatie                              2.873          2.974            2.981              ‐7
      Begroten & verantwoorden                             2.274          2.274            2.274              0
      Totaal lasten per product                           58.483         58.263           60.766          ‐2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                    0              0               0               0
      Heffingen                                          ‐65.632         ‐65.632         ‐64.637           ‐995
      Concern‐inkomsten                                 ‐207.313        ‐210.762        ‐208.396          ‐2.366
      Concern verrekeningen                              ‐48.236         ‐44.887         ‐44.898             11
      Stadscontrol                                             0              0               0               0
      Personeel & Organisatie                                  ‐5             ‐5              0               ‐5
      Begroten & verantwoorden                                 0              0               0               0
      Totaal baten per product                          ‐321.186        ‐321.286        ‐317.931          ‐3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703        ‐263.023        ‐257.165          ‐5.858




                                                                                                                   235
</pre>

====================================================================== Einde pagina 256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 257 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,9 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.Het negatieve
     resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
        wethouders.
      Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
        kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
        andere door de zogenaamde 'no‐cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt
        begeven.
      Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
          Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
              aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
          Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen
              die deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden.
              Grootste post hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte
              onderuitputting op diverse programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een
              nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8 miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet
              aanwijsbare voordelen leidt.
          het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
        voor niet‐woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
        het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
        als niet‐woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
        doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet‐woning tarief. Deze maatregel heeft een
        terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
      Concern‐inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
        heeft over de jaren 2012 ‐ 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
        huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
        en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
      Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
        melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
          Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
              miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
          Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
          Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
              toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door
              verschillende geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven
              van enkele elementen uit het kostenplaatsresultaat.

     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.




     236
</pre>

====================================================================== Einde pagina 257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 258 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014


     Facilitaire diensten                              Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Communicatie                                         2.506           2.506           2.506               0
      Onderzoek en Statistiek                              1.230           1.230           1.231               ‐1
      Middelen afdelingen                                     65             65              65                0
      Maatschappelijk vastgoed                            43.079          41.224          41.525            ‐301
      Totaal lasten per product                           46.880          45.025          45.327            ‐302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                             0              0                                0
      Onderzoek en Statistiek                                ‐37             ‐37             ‐12             ‐25
      Middelen afdelingen                                      0              0               0                0
      Maatschappelijk vastgoed                           ‐38.839         ‐36.205         ‐36.384             180
      Totaal baten per product                           ‐38.876         ‐36.242         ‐36.396             155

     Totaal Facilitaire diensten                           8.005           8.784           8.931            ‐147


     Zorg & Welzijn                                    Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                             13.558          15.180          14.929             251
      Publieke Gezondheid                                  6.533           6.251           6.175              76
      Jeugd                                                5.251           5.751           5.669              83
      Diversiteit                                          1.390           1.491           1.471              20
      Individuele voorzieningen WMO                       24.549          23.044          21.955           1.088
      Maatschappelijke opvang                             15.144          14.581          14.338             243
      Totaal lasten per product                           66.425          66.298          64.537           1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                             ‐1.016          ‐2.134          ‐1.997            ‐136
      Publieke Gezondheid                                   ‐153            ‐191            ‐289              98
      Jeugd                                                 ‐885          ‐1.369          ‐1.315             ‐54
      Diversiteit                                              0             ‐85             ‐84               ‐1
      Individuele voorzieningen WMO                       ‐3.300          ‐3.300          ‐3.033            ‐267
      Maatschappelijke opvang                               ‐828            ‐994            ‐967             ‐26
      Totaal baten per product                            ‐6.183          ‐8.073          ‐7.686            ‐387

     Totaal Zorg & Welzijn                                60.242          58.226          56.851           1.374


     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
     onderstaande oorzaken:
      We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
         nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
         daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
         dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
         subsidiebudget).




                                                                                                                    237
</pre>

====================================================================== Einde pagina 258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 259 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
           voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
           miljoen.
          Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
           (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
           wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
           niveau.
          Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
           € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
           heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
           het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
           eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
           vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
           woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
                * Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
                * Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
                * Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
                * Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
                * Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
          Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
           optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
           totaal begrote lasten.

     Toelichting op de baten
     De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
          vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
              is er minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2
              miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
          een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie
              Kantoor (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
          een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de
              GGD.

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).

     Melding najaarsnota
     Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
     product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a‐structurele kosten die we in 2015 maken voor de
     sociale wijkteams te bekostigen.

     Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
     voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
     voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH‐uren is
     voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
     'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
     subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.




     238
</pre>

====================================================================== Einde pagina 259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 260 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014


     Sport                                               Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                       2.014          2.059            2.064                 ‐5
      Versterken sportverenigingen                             347            347             346                  1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                  14.600         14.460           14.469                 ‐9
      Ondersteuning topsportklimaat                             83             83              83                  0
      Totaal lasten per product                             17.044         16.948           16.962               ‐13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                        ‐305           ‐305             ‐307                 2
      Versterken sportverenigingen                               0              0                                  0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                  ‐1.915          ‐1.915          ‐1.915                 0
      Totaal baten per product                              ‐2.220          ‐2.220          ‐2.222                 2

     Totaal Sport                                           14.824         14.728           14.739               ‐11


     Werk & Inkomen                                      Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Werk                                                 45.890          48.876           50.621             ‐1.745
      Inkomen                                             121.831         122.023          116.201              5.822
      Armoedebestrijding                                   16.030          18.680           19.309               ‐629
      Inburgering                                             802           1.298            1.294                  4
      Totaal lasten per product                           184.553         190.877          187.426              3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                 ‐40.506         ‐43.423         ‐45.240             1.817
      Inkomen                                             ‐108.262        ‐108.262        ‐109.578             1.317
      Armoedebestrijding                                      ‐935          ‐1.259          ‐1.984               725
      Inburgering                                             ‐656          ‐1.046          ‐1.033               ‐13
      Totaal baten per product                            ‐150.359        ‐153.990        ‐157.835             3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                  34.194         36.887           29.591             7.296


     Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
      meer uitgaven voor re‐integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
      lagere lasten op de Buig‐uitkeringen
      lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
      hogere lasten met betrekking tot regeling voor Chronisch zieken

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re‐integratieuitgaven
      een nadeel dat grotendeels wordt veroorzaakt door de aan bijstandsdebiteuren gerelateerde baten (terug
        ontvangsten op uitstaande vorderingen). Hier zien wij lagere baten dan begroot.
      Eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren
      Eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
        (uitkeringen aan zelfstandigen)

     Het positieve resultaat van per saldo € 7,3 miljoen. wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
      het resultaat op de Buig‐uitkeringen als gevolg van gunstige ontwikkeling in onze aantallen
         bijstandsgerechtigden (+ € 2,7 miljoen). Betreft een incidenteel voordeel.



                                                                                                                        239
</pre>

====================================================================== Einde pagina 260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 261 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          alsmede een tweetal eenmalige voordelen, te weten 1) verlaging van het voorzieningspercentage voor
           bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van grotere worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen) en 2)
           het grotendeels kunnen laten vrijval van de verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
           zelfstandigen) in verband met overgang van oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek (+ € 2,7 mln.).

     Onderstaand een analyse van de voor‐ en nadelen op de producten van dit programma
     In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van bijna € 0,1 miljoen. Binnen het product Werk vinden met
     name de re‐integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
     plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
     begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
     betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
     In 2014 hebben wij voor € 18,6 miljoen aan re‐integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
     uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re‐integratie‐instrumenten.

     Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 7,1 miljoen .De op programma optredende voordelen
     zijn bijna geheel veroorzaakt door het product inkomen. Voor een toelichting wordt dan ook naar de
     programmatoelichting verwezen.

     Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij door diverse oorzaken een gering voordeel van € 0,1 miljoen.



     Openbare ruimte                                     Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                               3.331           3.350           3.356               ‐6
      Inzameling huishoudelijk afval                        10.482          10.396          10.451             ‐54
      Straatreiniging                                        9.216           9.656           9.650               6
      Beheer openbaar groen                                  5.909           6.269           6.138             131
      Integraal beheer openbare ruimte                       7.942           7.998           8.905            ‐907
      Openbare verlichting                                   2.693           2.698           2.704               ‐6
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                      2.148           2.059           2.134             ‐75
      Wegen en kunstwerken                                   6.668           7.365           6.634             731
      Totaal lasten per product                             48.387          49.792          49.972            ‐180

     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte                                ‐213            ‐133            ‐122             ‐11
      Inzameling huishoudelijk afval                       ‐10.563         ‐10.818         ‐11.272             454
      Straatreiniging                                       ‐1.345          ‐1.345          ‐1.345               0
      Beheer openbaar groen                                      ‐7           ‐307            ‐421             114
      Integraal beheer openbare ruimte                         ‐50            ‐436          ‐1.027             591
      Openbare verlichting                                     ‐33             ‐33             ‐30               ‐3
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                          0              0              59              ‐59
      Wegen en kunstwerken                                  ‐1.118          ‐1.384            ‐458            ‐926
      Totaal baten per product                             ‐13.328         ‐14.455         ‐14.615             161

     Totaal Openbare ruimte                                 35.059          35.338          35.357             ‐19




     240
</pre>

====================================================================== Einde pagina 261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 262 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                  Stadsrekening 2014


     Wijken                             Begroting     Begroting                       Verschil
                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                         primitief   dynamisch                      Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                     9.530        9.502            9.498             4
      Flexibele wijkaanpak                    183          183              161            21
      Dukenburg‐wijkaanpak                    493          501              459            42
      Lindenholt‐wijkaanpak                   297          300              264            36
      Midden‐wijkaanpak                       341          349              317            32
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                   295          298              301            ‐3
      Oost‐wijkaanpak                         115          117              108            10
      Oud‐West‐wijkaanpak                     391          393              421           ‐28
      Stadscentrum‐wijkaanpak                 190          193              190             3
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                   229          231              234            ‐4
      Zuid‐wijkaanpak                         337          340              364           ‐24
      Wijkposten                                0            0                0             0
      Speelvoorzieningen                    1.826        1.826            1.880           ‐54
      Totaal lasten per product            14.227       14.234           14.198            36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                    ‐2.169        ‐2.169          ‐2.169             0
      Flexibele wijkaanpak                      0             0               0             0
      Dukenburg‐wijkaanpak                      0             0               0             0
      Lindenholt‐wijkaanpak                     0             0               0             0
      Midden‐wijkaanpak                         0             0               0             0
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                     0             0               0             0
      Oost‐wijkaanpak                           0             0                             0
      Oud‐West‐wijkaanpak                       0             0              0              0
      Stadscentrum‐wijkaanpak                   0             0                             0
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                     0             0              0              0
      Zuid‐wijkaanpak                           0             0                             0
      Wijkposten                                0            0                              0
      Speelvoorzieningen                     ‐364          ‐364            ‐374            10
      Totaal baten per product             ‐2.533        ‐2.533          ‐2.544            11

     Totaal Wijken                         11.694       11.701           11.655            46


     Cultuur                            Begroting     Begroting                       Verschil
                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                         primitief   dynamisch                      Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                     13.659       13.534           13.555           ‐21
      Talent en kwaliteit                   1.616        1.816            1.826           ‐10
      Cultuureducatie en amateurkunst       4.450        4.395            4.390             5
      Totaal lasten per product            19.725       19.744           19.770           ‐26
     Financiële baten per product
      Culturele ketens                       ‐467         ‐467             ‐467             0
      Talent en kwaliteit                    ‐121         ‐341             ‐363            22
      Cultuureducatie en amateurkunst           0            0                0             0
      Totaal baten per product               ‐589         ‐809             ‐830            22

     Totaal Cultuur                        19.136       18.935           18.940             ‐4




                                                                                                 241
</pre>

====================================================================== Einde pagina 262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 263 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Mobiliteit                                       Begroting      Begroting                        Verschil
                                                                                 Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                    1.849          2.376           2.158            218
      Parkeren + regulering                              14.596         16.207          16.335           ‐128
      Verkeer                                             2.720          2.066           2.219           ‐153
      Totaal lasten per product                          19.165         20.648          20.712            ‐64
     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                     ‐515         ‐1.040            ‐825           ‐215
      Parkeren + regulering                             ‐16.227        ‐18.358         ‐18.396             38
      Verkeer                                                 0              0            ‐151            151
      Totaal baten per product                          ‐16.742        ‐19.398         ‐19.371            ‐27

     Totaal Mobiliteit                                    2.424          1.250           1.341            ‐91



     Onderwijs                                        Begroting      Begroting                        Verschil
                                                                                 Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                    18.368         18.429          18.409             20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                     13.804         12.871          12.821             50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                3.090          3.104           3.091             14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                        0              0               0              0
      Totaal lasten per product                          35.262         34.404          34.321             83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                       ‐67            ‐67             ‐54            ‐12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                     ‐4.991         ‐5.086          ‐6.624          1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten               ‐1.139         ‐1.146          ‐1.133            ‐13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                        0              0               0              0
      Totaal baten per product                           ‐6.197         ‐6.298          ‐7.811          1.513

     Totaal Onderwijs                                    29.065         28.106          26.510          1.596


     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.
     De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
     vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
     2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
     Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
     afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
     de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
     dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
     dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
     andere beleidsdoelen.




     242
</pre>

====================================================================== Einde pagina 263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 264 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Reservemutaties
     In de staat van reserves is aangegeven welke mutaties per programma per reserve in de begroting en realisatie zijn
     opgetreden. In de reservefiches welke als bijlagen in de webversie zijn opgenomen, is per reserve aangegeven
     welke mutaties er zijn geweest en op welke besluitvorming dit is gebaseerd.
     In deze paragraaf wordt aangegeven waar het verschil tussen de realisatie reservemutaties (€ 1.285.000
     onttrekking) en de in de dynamische begroting (€ 5.974.000 storting) opgenomen reservemutaties bestaat:

     Reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserve)
     a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                            O 6.832.000
     b. citymarketing                                                                       O     254.000
     c. Bereikbaarheidsfonds                                                                 S    153.000
     d. 1% regeling beeldende kunst volgens regels bestemmingsreserve                        S    208.000
     e. ISV gelden volgens regels bestemmingsreserve ISV                                     S     72.000
     f. gesubsidieerde arbeid                                                               O     607.000
     TOTAAL meer onttrekkingen uit reserve                                                       7.260.000

     Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
     a. De VGP is op 18 maart 2015 door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen,
     maar ook nog een winstname op een tweetal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van
     de saldireserve gebracht. Aangezien een deel van deze mutaties reeds verwerkt was in de dynamische begroting,
     heeft vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen. Overigens was voor
     een bedrag van 4 miljoen reeds een besluit genomen bij het coalitieakkoord.

     b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
     jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden. De
     hier vermelde mutaties zijn geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.



     WNT
     In het kader van de Wet Normering Topinkomens die in werking is getreden per 1 januari 2013, zijn wij verplicht
     om gegevens van aangewezen topfunctionarissen, i.c. de gemeentesecretaris en de griffier te vermelden, ook
     wanneer zij beneden de norm worden betaald. In Nijmegen blijven deze functionarissen onder de norm en worden
     dus enkele en alleen op grond van wettelijke voorschriften vermeld.
     Voor het overige hebben wij geen( top) functionarissen boven norm in dienst.

     Naam                                                        mevrouw M.M.V. Mientjes
     Functie:                                                    Griffier
     Beloning                                                    € 105.876
     Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen n.v.t.
     Voorzieningen ten behoeve van beloningen
     betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                     € 17.679
     Duur en omvang van het dienstverband                        vanaf 15 januari 1990; 36 uur per week


     Naam                                                        de heer B. van der Ploeg
     Functie                                                     Gemeentesecretaris
     Beloning                                                    € 127.723
     Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen          € 566
     Voorzieningen ten behoeve van beloningen
     betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                     € 21.399
     Duur en omvang van het dienstverband                        vanaf 15 augustus 2010; 36 uur per week



                                                                                                                    243
</pre>

====================================================================== Einde pagina 264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 265 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     244
</pre>

====================================================================== Einde pagina 265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 266 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Overzicht algemene dekkingsmiddelen
     n dit onderdeel wordt inzicht geboden in de algemene dekkingsmiddelen. Met algemene dekkingsmiddelen
     worden de in komsten bedoeld die geen specifiek bestedingsdoel kennen. De belangrijkste daarvan zijn de
     Onroerend zaak belasting en de algemene uitkering Gemeentefonds.

                                                 Primitieve begroting     Dynamische          Realisatie
     Algemene dekkingsmiddelen x € 1.000                        2014    begroting 2014             2014
     Lokale heffingen
     ‐Onroerend zaakbelasting                                 63.910           64.510            65.267

     ‐Hondenbelasting                                          1.145            1.145             1.149

     ‐Precariobelasting                                          663              663               650

     Toeristenbelasting                                          339              339               339

     Gemeentefonds                                           206.791          209.593           207.226

     Dividend                                                    523            1.169             1.169



     Saldo financieringsfunctie                                4.960            7.360             7.805

     Totaal                                                  278.331          284.779           283.605


     Voor een nadere toelichting op de lokale heffingen wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen. Hierin
     staan alle belastingopbrengsten vermeld, ook de kostengerelateerde heffingen zoals bijvoorbeeld de rioolheffing.

     De bedragen genoemd in de paragraaf en de bovengenoemde bedragen kunnen afwijken. In bovenvermelde staat
     zijn de bruto‐opbrengsten in totaliteit opgenomen. Dat wil zeggen inclusief afrekeningen voorgaande jaren.
     Daarentegen is geen rekening gehouden met kwijtscheldingen, verminderingen e.d. In de paragraaf heffingen
     wordt waar mogelijk wel rekening gehouden met kwijtscheldingen en wordt alleen het belastingjaar 2014
     opgenomen.



     Onvoorzien
     De raming onvoorzien van € 441.000 is niet aangesproken en valt dus vrij als voordeel ten opzichte van de
     begroting.




                                                                                                                   245
</pre>

====================================================================== Einde pagina 266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 267 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     246
</pre>

====================================================================== Einde pagina 267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 268 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                  Stadsrekening 2014




     Begrotingsrechtmatigheid
     Op grond van de Gemeentewet zijn alle overschrijdingen op de lasten ten opzichte van de begroting onrechtmatig.
     Teneinde een afweging te kunnen maken van de relevantie van deze onrechtmatige lasten is het criterium
     “passend binnen het door de Raad uitgezette beleid” van belang. Omdat het van belang is dat de Raad de criteria
     hieromtrent bepaalt, is bij vaststelling van het normen en toetsingskader rechtmatigheid, een spelregel
     voorgelegd en vastgesteld door de Raad. Deze regel is gebaseerd op de kadernota Rechtmatigheid zoals
     uitgegeven door de commissie BBV. Met toepassing van deze uitgangspunten is geconstateerd dat er op zeven
     programma's een lastenoverschrijding groter dan € 100.000 is geweest. Van deze overschrijding is beoordeeld in
     hoeverre deze uitgaven rechtmatig dan wel onrechtmatig zijn.
     Verder is bezien of er investeringen zijn gedaan die het gevoteerde krediet met meer dan € 100.000 hebben
     overschreden. Er zijn geen materiële overschrijdingen op investeringen geweest.
     In onderstaande tabel zijn de lastenoverschrijdingen > € 100.000 opgenomen per programma met vermelding van
     de kwalificatie rechtmatig of onrechtmatig.

     Programma                              Lasten Dynamische Lasten                 Overschrijding            Rechtmatig/
                                            begroting         Realisatie             lasten                    onrechtmatig
     in 1.000 euro's


     Citymarketing & externe betrekkingen                3.689               3.982                      293                   rechtmatig
     Wonen                                               1.165               1.952                      787                   rechtmatig
     Groen en Water                                     16.853              17.280                      427                   rechtmatig
     Grondbeleid                                       211.914             231.979                    20.065                  rechtmatig
     Bestuur en Middelen                                58.263              60.766                     2.503                  rechtmatig
     Facilitaire diensten                               45.025              45.327                      302                   rechtmatig
     Openbare ruimte                                    49.792              49.972                      180                   rechtmatig


     Toelichting per programma:

     Programma citymarketing en externe betrekkingen overschrijding € 0,3 miljoen rechtmatig
     De overschrijding doet zich voor bij de besteding voor Focus citymarketing. De uitgaven zijn geheel conform het
     vastgestelde bestedingsplan. De lasten die uit de reserve worden bekostigd, zijn niet aan de lastenzijde begroot.
     De batenzijde laat een compenserende overschrijding zien.

     Programma wonen overschrijding € 0,8 miljoen rechtmatig
     De overschrijding valt uiteen in een aantal componenten:
     Voor 0,1 miljoen is er een lagere onttrekking dan was geraamd aan de ISV reserve, daar staat een voordeel
     tegenover bij het programma Klimaat en energie. (rechtmatig) De hogere baten uit de eigen bijdrage
     startersleningen worden in de voorziening IBB gestort. De toevoeging aan de voorziening is dus een door baten
     gecompenseerde last (rechtmatig). In de voorjaarsnota is een voordelig rente effect bij startersleningen gemeld en
     verwerkt. Volgens de afspraken van het revolverend fonds moeten deze voordelen in de voorziening gestort
     worden. Doordat bij de VJN het voordeel in de begroting als lagere last was verwerkt, ontstaat nu een
     overschrijding. De overschrijding wordt echter veroorzaakt door het naleven van de spelregels en kan hiermee als
     rechtmatig worden gekwantificeerd. Het restant van de overschrijding is veroorzaakt doordat er meer ambtelijke
     uren verantwoord zijn op dit programma. Dit betreft echter een interne doorberekening en geldt dan ook niet als
     onrechtmatige uitgaaf.




                                                                                                                                    247
</pre>

====================================================================== Einde pagina 268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 269 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Programma groen en water overschrijding € 0,4 miljoen rechtmatig
     De overschrijding op de lasten is m.n. ontstaan doordat er hogere baten integraal waterbeheer zijn gerealiseerd.
     Aangezien de lasten en baten een gesloten systeem zijn, zijn de meerdere baten in de voorziening gestort en
     veroorzaken hiermee hogere lasten.

     Programma Grondbeleid overschrijding € 20 miljoen rechtmatig
     Bij het programma grondbeleid worden de mutaties in het onderhanden werk verantwoord. Dat wil zeggen dat
     van alle grondexploitaties de werkelijke uitgaven en ontvangsten verantwoord worden. Het saldo van de mutaties
     wordt via het programma naar de balanspost voorraad grondexploitaties geboekt. In het programma is dit dan ook
     budgettair neutraal. Er zijn in 2014 meer daadwerkelijke ontvangsten geweest (de boekwaarde van de
     grondexploitaties is gedaald) en dan is de boeking naar de balans een uitgavenpost. De overschrijding van 20
     miljoen is hiermee als rechtmatig te beschouwen.

     Programma bestuur en Middelen € 2,5 miljoen rechtmatig
     Als gevolg van een wetswijziging heeft de gemeente de keuze gemaakt om zelf zorg te gaan dragen voor
     wethouderspensioenen. Hierdoor is een verplichte voorziening opgenomen voor wethouderspensioenen. Dit heeft
     in 2014 een eenmalige storting tot gevolg van € 1,2 miljoen. In volgende jaren wordt deze post telkenmale
     geactualiseerd. Voorheen was er een jaarlijkse premie in de begroting opgenomen. Aangezien deze last op grond
     van wetswijziging is genomen, wordt deze als rechtmatig beschouwd.
     Een overschrijding bij heffingen ( 0,3 miljoen) wordt veroorzaakt door het gegeven dat er veel meer kosten voor
     bezwaar en beroep zijn gemaakt dan was geraamd. Deze kosten zijn een gevolg van meer bezwaar en
     beroepsprocedures en kunnen niet beïnvloed worden door de gemeente en moeten afgewikkeld worden. De
     overschrijding wordt dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
     Verder is bij de begroting, op grond van ervaring voorgaande jaren en overeenkomstig gebruik in voorgaande
     jaren, rekening gehouden met een voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was In de begroting een negatieve
     stelpost opgenomen van € 1,8 miljoen. Uiteraard levert deze stelpost op dit programma een nadeel op.
     Hiertegenover staan voordelen op andere programma's. Deze post is dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
     Met deze posten is meer dan 2,5 miljoen overschrijding verklaard en hiermee is de totale lastenoverschrijding als
     rechtmatig te kwalificeren.


     Programma facilitaire diensten € 0,3 miljoen rechtmatig
     Voor een bedrag van € 485.000 zijn er externe opdrachten uitgevoerd, welke geheel door baten worden gedekt.
     Hiermee zijn de uitgaven als rechtmatig te kwalificeren.

     Programma openbare ruimte € 0,2 miljoen rechtmatig
     Aan de lastenzijde was een bezuinigingstelpost opgenomen van € 0,2 miljoen. De realisatie van deze bezuiniging is
     als bate verwerkt. Hiermee is er dus geen sprake van een lastenoverschrijding.




     248
</pre>

====================================================================== Einde pagina 269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 270 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Bijlagen




                                                                      249
</pre>

====================================================================== Einde pagina 270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 271 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Sisa bijlage




     250
</pre>

====================================================================== Einde pagina 271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 272 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




                                                                      251
</pre>

====================================================================== Einde pagina 272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 273 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     252
</pre>

====================================================================== Einde pagina 273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 274 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                           Stadsrekening 2014




     Gemeentefonds

      omschrijving                                   aantal          bedrag p/e       bedrag € 1,‐
      Sociaal
      Inwoners                                          168.292             133,14       22.406.000
      Eenouderhuishoudens                                 5.681             147,72          839.000
      Jongeren < 20 jaar                                 34.689             225,23        7.813.000
      Ouderen 65+                                        24.286              83,55        2.029.000
      Ouderen 75‐85 jaar                                  7.754              27,63          214.000
      Lage inkomens 65‐                                  29.112              86,94        2.531.000
      Huishouden met laag inkomen (drempel)              21.005             368,10        7.732.000
      Bijstandsontvangers                                 6.772           1.587,10       10.748.000
      ABW schaalnadeel                                        1         112.742,99          107.000
      ABW schaalvoordeel                                  2.152           3.717,53        7.998.000
      Uitkeringsontvangers                               16.708             108,76        1.817.000
      Minderheden                                        13.330             305,06        4.066.000
      Centrum functie
      Klanten potentieel lokaal                         195.509              51,45       10.059.000
      Klanten potentieel regionaal                      343.501              15,49        5.321.000
      Leerlingen VO                                      11.666             475,41        5.546.000
      Leerlingen (V)SO                                    5.538             315,82        1.749.000
      Extra groei leerlingen VO                             273             221,81           61.000
      Infrastructuur
      land                                                5.355               32,83         176.000
      Land bodemfactor gemeente                           5.355               31,35         168.000
      binnenwater                                           398               41,92          17.000
      Oppervlakte bebouwing                                 698              478,28         334.000
      Opp bebouwing in woonkernen* bodemfactor              648            3.322,69       2.153.000
      Opp bebouwing buitengebied* bodemfactor                64            1.646,31         105.000
      Woonruimten                                        81.072              178,49      14.471.000
      Nieuwbouwwoningen ( ruimen explosieven )              639            1.292,90         826.000
      Woonruimten* Bodemfactor                           81.072               27,77       2.251.000
      Historische kern                                       20            3.352,42          67.000
      Historische woningen in bewoonde oorden 1930       16.196               31,13         504.000
      Historische woningen in bewoonde kernen            14.335               87,70       1.257.000
      ISV (a) stadsvernieuwing                            1,13%       14.824.166,19         168.000
      ISV (b) herstructurering                            1,41%        9.316.642,46         131.000
      Omgevingsadressendichtheid                        181.601               63,17      11.472.000
      Oeverlengte * Bodemfactor gemeente                  1.419                7,15          10.000
      Oeverlengte * Bodemf. Gem.*dichtheidsfactor        41.510                3,55         147.000
      Meerkernigheid                                          3            9.592,05          29.000
      kernen met minstens 500 adressen                        2           28.180,76          56.000
      Meerkernigheid *Bodemfactor buitengebied                3           14.910,99          45.000
      Bedrijfsvestigingen                                 9.257              114,54       1.060.000
      OZB niet woningen                                   3.179              312,00         992.000
      Algemeen
      Vast bedrag                                               1          270.000          270.000

      Bedrag in basis                                                                   127.745.000
      Punten uitkerings factor                                1,48                       61.318.426
      Subtotaal uitgavenijkingen                                                        189.063.426




                                                                                                         253
</pre>

====================================================================== Einde pagina 274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 275 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      WOZ Woning eigenaar                                     ‐12489.000
      O.Z.B. niet‐woningen eigenaar                            ‐4.376.000
      O.Z.B. niet woningen gebruiker incl. De Pater            ‐3.494.000
      Subtotaal Algemene Uitkering.                          168.704.426

      Suppletieregeling afschaffing OZB woningen gebruiker     2.595.343
      Decentralisatie‐uitkeringen
      Beeldende kunst en vormgeving                              150.000
      WoON oversampling                                           18.995
      maatschappelijke opvang                                  7.713.171
      mantelzorg                                                  60.223
      gezond in de stad                                          242.000
      erfgoed en ruimte                                            6.000
      versterking peuterspeelzaalwerk ( 2010 > )                 237.660
      preventieve lokale jeugdbeleid ( 2010 > )                  605.273
      bodemsanering ( 2010‐2014 )                                346.395
      vrouwenopvang 2011 ev                                    2.507.622
      implementatie participatiewet                              100.000
      ISV ( 2011‐2014 )                                        2.306.876
      jeugd en gezin                                           3.549.700
      faciliteitenbesluit opvangcentra                            65.855
      Invoeringskosten Jeugdzorg 2012                            243.257
      LHBT‐emancipatiebeleid                                      30.000
      zichtbare schakel                                          204.150
      veiligheidshuizen                                          218.680
      koopkrachttegemoetkoming                                   920.664
      Integratieuitkeringen
      Integratie‐uitkering W.M.O. Huishoudelijke verz.        16.941.996
      Impuls brede school sport en cultuur                       538.720
      Totaal gemeentefonds 2014                              208.665.314
      restitutie voorgaande jaren ( 2012‐2013 )               ‐1.438.746
      Totaal verantwoord 2014                                207.226.568




     254
</pre>

====================================================================== Einde pagina 275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 276 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     Kasgeldlimiet
     De kasgeldlimiet is de maximale omvang van de toegestane kortlopende financiering. Onderstaand overzicht geeft
     de ontwikkeling van de liquiditeitspositie weer in realisatie tot de kasgeldlimiet per kwartaal in 2014.

     Gegevens liquiditeitspositie over het jaar 2014 ( modelstaat A )
     Provincie Gelderland, gemeente Nijmegen


     Berekening liquiditeitspositie                                                                      bedragen x € 1.000,‐
     1. Vlottende (korte) schuld                           jan   75.000   apr   80.000   jul   114.000       okt     147.000
                                                           feb   70.000   mei   95.000   aug   106.000      nov      142.000
                                                           mrt   65.000   jun   63.000   sep   128.000       dec     140.000


     2. Vlottende middelen                                 jan   13.000   apr   32.000   jul    50.000       okt      36.000
                                                           feb   14.000   mei   26.000   aug    31.000      nov       26.000
                                                           mrt   19.000   jun   46.000   sep    31.000       dec      23.000


        Netto vlottende schuld (+)/Overschot vlottende
     3. middelen (‐) (1‐2)                                 jan   62.000   apr   48.000   jul    64.000       okt     111.000
                                                           feb   63.000   mei   69.000   aug    75.000      nov      116.000
                                                           mrt   53.000   jun   17.000   sep    97.000       dec     117.000



        Gemiddelde netto vlottende schuld (+)/Gemiddelde
     4. overschot vlottende middelen (‐)                         59.333         44.667          78.667               114.667


     5. Kasgeldlimiet                                            66.000         66.000          66.000                66.000


     6a. Ruimte onder kasgeldlimiet (5‐4)                         6.667         21.333


     6b. Overschrijding van de kasgeldlimiet (4‐5)                                             ‐12.667               ‐48.667




                                                                                                                          255
</pre>

====================================================================== Einde pagina 276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 277 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     256
</pre>

====================================================================== Einde pagina 277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 278 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014



     Renterisiconorm
     BEREKENEN RENTERISICO OP DE VASTE SCHULD
     Op deze staat dient eenmaal per jaar over het voorgaande jaar het renterisico op de vaste schuld te worden
     gerapporteerd. Het gaat hierbij om het renterisico van het gehele openbaar lichaam, inclusief bedrijven en andere
     takken van dienst. Deze staat wordt jaarlijks als onderdeel van de financieringsparagraaf bij het jaarverslag naar de
     toezichthouder verzonden.

                                                                      x € 1.000
     [1]                     Renteherzieningen                        2.732
     [2]                     Aflossingen                              14.324
     [3]                     Renterisico (1+2)                        17.056

     [4]                     Renterisiconorm                          152.200
     [5a] = [4>3]            Ruimte onder renterisiconorm             135.144
     [5b] = [3>4]            Overschrijding renterisiconorm

                             Berekening: Begrotingstotaal jaar 2014
     [4a]                    Begrotingstotaal                         761.000
     [4b]                    Percentage regeling                      20%

     [4] = [4a] x [4b]/100   Renterisiconorm                          152.200




                                                                                                                      257
</pre>

====================================================================== Einde pagina 278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 279 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     258
</pre>

====================================================================== Einde pagina 279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 280 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                   Stadsrekening 2014


     Subsidiestaat
      Programma/ product                              Begroot       Betaald   Restant

      Personeel en Organisatie                           5.000           0      5.000
      Totaal programma Bestuur en Middelen               5.000           0      5.000

      Coördinatie evenementen beleid                  513.792      513.792          0
      Stedenbanden                                     72.698       33.699     39.000
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen     586.490      547.491     39.000

      Culturele infrastructuur                      12.355.480   12.351.443     4.037
      Cultuureducatie en amateurkunst                4.168.302    4.159.690     8.612
      Ontwikkeling van de Kunsten                    1.050.969    1.040.225    10.744
      Totaal programma Cultuur                      17.574.751   17.551.358    23.393

      Stimulering bedrijvigheid                       732.683      775.493     ‐42.811
      Totaal programma Economie & Toerisme            732.683      775.493     ‐42.811

      Groen, natuur en landschap                      343.829      270.699     73.130
      Totaal programma Groen & Water                  343.829      270.699     73.130

      Klimaat                                        1.054.199     946.149    108.050
      Lucht                                             28.250      22.965      5.285
      Totaal programma Klimaat & Energie             1.082.449     969.113    113.336
      Verkeer                                                0       8.000     ‐8.000
      Totaal programma Mobiliteit                            0       8.000     ‐8.000

      Bestrijden voortijdig schoolverlaten             913.689    1.047.797   ‐134.108
      Stimuleren ontwikkelingskansen                 7.785.783    7.646.027    139.756
      Totaal programma Onderwijs                     8.699.472    8.693.824      5.648

      Integraal beheer openbare ruimte                      0         6.589     ‐6.589
      Totaal programma openbare Ruimte                      0         6.589     ‐6.589

      Cultuurhistorie                                  43.000       50.000      ‐7.000
      Totaal programma Ruimte & Cultuurhistorie        43.000       50.000      ‐7.000

      Kwalitatief goede sportaccommodaties           2.035.473    2.029.442     6.031
      Ondersteuning topsportklimaat                     47.845       47.845         0
      Sportstimulering                                  93.875       85.133     8.742
      Versterken sportverenigingen                     179.911      145.769    34.142
      Totaal programma Sport                         2.357.104    2.308.189    48.915

      Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid        40.000       40.000          0
      Totaal per programma Veiligheid                  40.000       40.000          0




                                                                                                 259
</pre>

====================================================================== Einde pagina 280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 281 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      Programma/ product                       Begroot       Betaald   Restant
      Armoedebestrijding                      1.688.583    1.567.066   121.517
      Inburgering                               170.000      170.000         0
      Werk                                      604.974      450.102   154.872
      Totaal programma Werk & Inkomen         2.463.557    2.187.168   276.389

      Flexibele wijkaanpak                                   33.463    ‐33.463
      Dukenburg‐wijkaanpak                      94.540       67.174     27.366
      Lindenholt‐wijkaanpak                     79.992       51.593     28.399
      Midden‐wijkaanpak                         86.940       27.343     59.597
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                     45.832       39.077      6.755
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                     24.511       19.131      5.380
      Oost‐wijkaanpak                           54.905       44.439     10.466
      Oud‐West‐wijkaanpak                       75.007       59.087     15.920
      Speelvoorzieningen                         7.306        7.000        306
      Stadscentrum‐wijkaanpak                   34.748       31.685      3.063
      Zuid‐wijkaanpak                           47.892       27.037     20.855
      Totaal programma Wijken                  551.673      407.029    144.644

      Woningbouwbeleid en herstructurering      14.970       10.540      4.430
      Doelgroepen                              143.474      127.686     15.788
      Totaal programma Wonen                   158.444      138.226     20.218

      Diversiteit                             1.216.905    1.208.105     8.800
      Jeugd                                   4.261.160    4.251.856     9.304
      Maatschappelijke opvang                13.231.610   12.993.182   238.428
      Publieke Gezondheid                       554.146      554.146         0
      Welzijn                                11.467.052   11.463.460     3.592
      Totaal programma Zorg & Welzijn        30.730.873   30.470.749   260.124
      Totalen per jaar                       65.369.325   64.423.929   945.396




     260
</pre>

====================================================================== Einde pagina 281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 282 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                          Stadsrekening 2014


     Lijst met afkortingen
      A&M       Archeologie en Monumenten
      ABR       Algemene Bedrijfsreserve van het Ontwikkelingsbedrijf
      ACN       Architectuurcentrum Nijmegen
      APV       Algemene Plaatselijke Verordening
      ARN       Afvalverwerking Regio Nijmegen
      AVA       Algemene vergadering van Aandeelhouders
      AVOI      Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur
      AWBZ      Algemene Wet bijzondere Ziektekosten
      AZC       Asielzoekerscentrum
      b         baten
      BAG       Basisregistraties adressen en gebouwen
      Bbz       Bijstandsbesluit zelfstandigen
      BDU       Brede Doeluitkering
      BDU‐SIV   Brede Doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid
      BGR       Basisgebouwenregistratie
      BimM      Bureau Interim‐management
      BNG       Bank der Nederlandse Gemeenten
      BoWo      Bouwen en Wonen
      BRA       Basisregistratie adressen
      BRN       Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen
      BRP       Basisregistratie Personen
      BRW       Brandweer
      BSN       Burgerservicenummer
      BTW       Belasting Toegevoegde Waarde
      BTWCF     BTW Compensatiefonds
      BV        Besloten Vennootschap
      BW        Begrotingswijziging
      BWN       Belangenbehartiging WAO Nijmegen
      CAO       Collectieve Arbeidsovereenkomst
      CAZ       Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering
      CBS       Centraal Bureau voor de Statistiek
      CEP       Centraal Economisch Plan
      CJG       Centrum voor Jeugd en Gezin
      COA       Centraal Orgaan Asielzoekers
      CPB       Centraal Planbureau
      CPI       Consumentenprijsindex
      CPO       Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
      CV        Commanditaire Vennootschap
      CWI       Centrum voor Werk en Inkomen
      DCO       Directie Concern
      DGG       Directie Grondgebied
      DIW       Directie Inwoners
      DRIS      Dynamisch Reizigers Informatie Systeem
      DSB       Directie Stadsbedrijven
      DU        Decentralisatie‐uitkering
      DVO       Dienstverleningsovereenkomst
      DWS       Directie Wijk en Stad
      EFRO      Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
      ELI       Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
      EMT       Energie en Milieu Technologie
      EPN       Energie Prestatie Norm
      ESF       Europees Sociaal Fonds
      FES       Fonds Economische Structuurversterking
      Fido      Wet Financiering Decentrale Overheden
      FIP       Financieel Investeringsplan
      FLO       Functioneel Leeftijdsontslag

                                                                                        261
</pre>

====================================================================== Einde pagina 282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 283 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      FPU            Flexibel Pensioen en Uittreden
      GBA            Gemeentelijke Basisadministratie
      GEM            Gemeenschappelijke Exploitatiemaatschappij
      GF             Gemeentefonds
      GFT            Groente, Fruit en Tuinafval
      GGD            Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
      GGZ            Geestelijke Gezondheidszorg
      GHOR           Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio
      GPLK           Gepantserde papier‐loodkabel
      GR             Gemeenschappelijke Regeling
      Grex           Grondexploitatie
      GRHV           Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid
      GRP            Gemeentelijk Rioleringsplan
      GSB            Grotestedenbeleid
      GSO            Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid
      HAN            Hogeschool Arnhem Nijmegen
      HOV            Hoogwaardig Openbaar Vervoer
      HRM            Human Resource Management
      I&M            Ministerie van Infrastructuur en Milieu
      IBOR           Integraal Beheer Openbare Ruimte
      ICT            Informatie‐ en communicatietechnologie
      ID‐baan        Instroom‐Doorstroom‐Baan
      IOAW           Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen
      IOAZ           Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
                     werknemers
      IOS            Internationale Ontwikkelingssamenwerking
      IP             Investeringsplan
      IPO            Interprovinciaal Overleg
      ISV            Investering Stedelijke Vernieuwing
      IU             Integratie‐uitkering
      IV             Integrale Veiligheid
      Jeugd‐GGZ      Jeugd Geestelijke Gezondheidszorg
      JGO            Jeugdgroepenoverleg
      JOP            Jongerenontmoetingsplaats
      KB             bureau Kwaliteitsbeheer, valt onder de afdeling Stadsbeheer
      KCC            Klantcontactcentrum
      kiEMT          Kennis en Innovatie in Energie en Milieutechnologie
      KKP            Keizer Karel Podia
      KPL            Kostenplaats
      l              lasten
      Leningen o/g   Leningen opgenomen geld
      Leningen u/g   Leningen uitgeleend geld
      MARN           Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
      MFC            Multifunctioneel Centrum
      MHB            Medische Heroïnebehandeling
      MIRT           Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport
      MKB            Midden‐ en kleinbedrijf
      MTC            Multi Transportcentrum
      MVG            Maatschappelijk Vastgoed
      n              nadeel
      NASB           Nationaal Actieplan Sport en Bewegen
      NFIA           Netherlands Foreign Investment Agency
      NFIS           Nijmeegs Financieel Informatiesysteem
      NJN            Najaarsnota
      NKS            Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking
      NTC            Novio Tech Campus
      nugger         Niet‐uitkeringsgerechtigde; iemand zonder een uitkering
      NVM            Nederlandse Vereniging voor Makelaars
      O&S            Onderzoek en Statistiek

     262
</pre>

====================================================================== Einde pagina 283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 284 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                         Stadsrekening 2014

      OAB       Onderwijsachterstandenbeleid
      OAV       Onderwijs aan vreemdelingen
      OBGZ      Openbare Bibliotheek Gelderland Zuid
      OBW       Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      OHV       Onderwijshuisvesting
      OKE       Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie
      OM        Openbaar Ministerie
      OMBD      Overheidsgelden met meerjarig bestedingsdoel
      OOV       Openbare Orde en Veiligheid
      OR        Openbare ruimte
      OV        Openbaar Vervoer
      OZB       Onroerendezaakbelasting
      P&O       Personeel & Organisatie
      PDV       Perifere Detailhandel Vestiging
      PG        Productgroep
      PIO       Planexploitatie In Ontwikkeling
      PM        Pro Memorie: Als stelpost opgenomen, de werkelijke waarde is nog niet bekend
      PN        Perspectiefnota
      PPS       Publiek Private Samenwerking
      R&A       Randvoorwaarden en Aanbevelingen
      RAV       Regionale Ambulance Voorziening
      RBGZ      Regionale Brandweer Gelderland Zuid
      RBT‐KAN   Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen
      RIE       Risico Inventarisatie en Evaluatie
      RMC       Regionaal Meld‐ en Coördinatiepunt
      RNI       Register Niet‐Ingezetenen
      RO        Ruimtelijke Ordening
      ROC       Regionaal Opleidingen Centrum
      RSI       Reserve Strategische Investeringen
      RSP       Regionaal Samenwerkingsprogramma
      RUD       Regionale Uitvoeringsdienst
      RVV       Reglement verkeersregels en verkeertekens
      SB        Stadsbegroting
      SCE       Sportclub Excelsior
      SD        Stadsdeel
      Soza      Sociale Zaken
      SSHN      Stichting Studentenhuisvesting Nijmegen
      SSNM      Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Masaya
      SSNP      Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Pskov
      STIP      Stedelijk InformatiePunt
      SU        Specifieke Uitkering
      SW        Sociale Werkvoorziening
      TIP       Topsport‐ en Innovatiepark
      UMC       Universitair Medisch Centrum
      UPOR      Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte
      USV       Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing
      UWV       Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
      v         voordeel
      VG A&O    Vastgoed Advies en Onderhoud
      VGP       Voortgangsrapportage Grote Projecten
      VIR       Verwijsindex Risicojongeren
      VJN       Voorjaarsnota
      VMC       Verkeersmanagementcentrale
      VNG       Vereniging Nederlandse Gemeenten
      VO        Voortgezet Onderwijs
      VOF       Vennootschap onder firma
      VOP       Voetgangersoversteekplaats
      VRI       Verkeersregelinstallatie


                                                                                                       263
</pre>

====================================================================== Einde pagina 284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 285 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      VSA            Afdeling Vastgoed, Sportservice en Accommodaties
      VVE            Voor‐ en Vroegschoolse Educatie
      Vzh            Voorzieningenhart
      VZP            Stedelijk Voorzieningenplan
      W&I            Programma Werk & Inkomen
      Wabo           Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
      WAP            Wijkaanpakplan; Wijkactieplan
      WEB            Wet educatie en beroepsonderwijs
      WGA            Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten
      Wgr            Wet Gemeenschappelijke Regelingen
      Wij            Wet Investeren In Jongeren
      WIW            Wet inschakeling werkzoekenden
      Wmo            Wet Maatschappelijke Ondersteuning
      WO2            Tweede Wereldoorlog
      WOO            Wijkoverstijgend onderhoud
      WOZ            Wet waardering onroerende zaken
      Wsnp           Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
      Wsw            Wet Sociale Werkvoorziening
      Wth            Wet Tijdelijk Huisverbod
      WVG            Wet Voorzieningen Gehandicapten
      Wwb            Wet Werk en Bijstand
      WWNV           Wet Werken Naar Vermogen
      Z&W            Programma Zorg & Welzijn
      ZAT            Zorgadviesteam
      ZOR            Zorgoverleg Risicojongeren




     264
</pre>

====================================================================== Einde pagina 285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 286 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                             Stadsrekening 2014


     Colofon




     UITGAVE
     Gemeente Nijmegen

     OMSLAG
     OptimaForma, Nijmegen

     FOTOGRAFIE
     Ellen van de Waterbeemd
     Marianne van den Heuvel (foto Green Capital, progr.Klimaat & Energie)

     DRUK
     DPN, Nijmegen




     maart 2015




                                                                                           265
</pre>

====================================================================== Einde pagina 286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 287 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     PROGRAMMAVERANTWOORDING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 288 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 289 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                            Programma Dienstverlening & Burgerzaken




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
           Het optimaliseren van de publieke dienstverlening door een betere bereikbaarheid en door een snelle en
            efficiënte dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor goed geïnformeerde burgers en bedrijven ten aanzien van de gemeentelijke
            dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor het optimaliseren van de persoonsinformatievoorziening en de daaraan gerelateerde
            dienstverlening.
           We willen bereiken dat de burgers, bedrijven en instellingen tevreden zijn over de dienstverlening van de
            gemeente.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                                 H1      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
                                 H2      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
                                 H3      Verbeteren persoonsinformatievoorziening



     Hoofddoelstelling 1
     Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
     Wat willen we bereiken?
     Wij leveren onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten tegen zo
     laag mogelijke kosten.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben aan onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten
     geleverd. We realiseerden een telefonische bereikbaarheid van ruim 74% in 30 seconden. Het totaal aantal
     telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel gebleven ten
     opzichte van 2013.

     Indicatoren
         Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten          78%              90%                  58%
     1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                      79%< 30 sec.     80% < 30 sec.           74,33%




                                                                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 290 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting indicatoren
     We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
     door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe.

     De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
     onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
     administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
     de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
     zelf gemeten in hun processysteem.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zorgden ervoor dat de meeste telefonische vragen via 14024 in één keer werden beantwoord. Met de
     informatie van de vakafdelingen actualiseerden we onze kennisbank en de teksten op het digitaal loket. Alle
     teksten op het digitaal loket werden voor onze websitebezoeker beter leesbaar gemaakt.

     Hoofddoelstelling 2
     Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening door Burgerzaken. Burgerzaken heeft
     immers verreweg de meeste klanten van de gemeente Nijmegen. Meer dan 200.000 burgers nemen op jaarbasis
     een dienst af van Burgerzaken, fysiek, schriftelijk, telefonisch of via internet. Ongeveer 150.000 burgers bezoeken
     de balies van Burgerzaken.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij zorgden voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening in de Stadswinkel en het Steunpunt
     Stadswinkel.De dienstverlening in de Stadswinkel (balie) werd gewaardeerd met een 8,3. In 2014 werd 85% van de
     klanten binnen 15 minuten geholpen. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe.

     Indicatoren

         Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                              7,9                7,5                8,3
         2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                     85,3% < 15 min     80% < 15 min.           85%
         2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15
                                                                           12,2 min           15 min.           13,5 min.
         minuten
         2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten      5,3 min             5 min.            6,2 min.


     Toelichting indicatoren
     Het waarderingscijfer voor de dienstverlening is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar door een andere
     onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen
     openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
     inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen
     toe ten opzichte van 2013. Van de klanten die op vrije inloop kwamen werd een percentage van 68% binnen 15
     minuten geholpen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Het Steunpunt Stadswinkel werd verbouwd en klanten werden in een andere locatie ontvangen.
           In een aantal gevallen bedienden we de klant op maat, zoals de inschrijving van buitenlandse studenten in de
            Stadswinkel. Dat zorgde in de maanden februari en september voor een extra toeloop in de Stadswinkel. Voor
            het eerst planden studenten zelf een afspraak in. De procedure om een burgerservicenummer uit te reiken
            werd versneld. In plaats van een wachttijd van 2 à 3 weken, werd het nummer nu direct uitgereikt. Daarnaast
     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 291 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          reikten we reisdocumenten uit aan bedlegerige inwoners. We regelden dat de woningbouwcorporaties voor
          huurders die een woning huren of naar een andere woning verhuizen, bij de corporatie hun verhuizing
          doorgaven.
         Vanaf 1 januari werden alle klantcontacten voor de specialistische vragen burgerzaken, bijvoorbeeld
          naturalisaties, alleen maar op afspraak afgehandeld. Dit leidde tot minder fysieke contactmomenten, omdat
          vóór 2014 klanten vaak onvoorbereid kwamen en weer terug moesten komen. De fysieke informatievraag is
          verschoven naar telefonische contacten met de specialisten.
         Om de klantenstroom te reguleren namen we een aantal maatregelen, zoals extra avondopenstellingen voor
          de zomerpiek, de klant stimuleren om op afspraak te komen, tijdig op de hoogte stellen van het verlopen van
          de geldigheid van reisdocumenten, het attenderen op het gebruik van de website.
         Ten opzichte van vorig jaar liepen de wachttijden op, maar de klanten werden binnen de normtijd geholpen.
          Dit resultaat is gerealiseerd door het inzetten van stagiaires, participatiebanen en oproepkrachten die vooral
          de standaardwerkzaamheden uitvoerden, zodat de klantenstroom beheersbaar bleef.
         Vanaf januari konden er ook huwelijken worden gesloten in de daarvoor ingerichte trouwkamer in de
          Stadswinkel. Dit hielp om de logistieke problemen die zich voordeden in het Stadhuis te verminderen en
          prijsdifferentiatie mogelijk te maken.
         Bruidsparen ontvingen vanaf februari een digitale enquête waarin zij hun waardering konden geven over de
          huwelijksvoltrekking/registratie. We ontvingen 70 reacties met een waardering van een 7,5 voor de
          dienstverlening. Een aantal klanten was niet tevreden over de ondertrouw aan de balie. Deze opmerkingen
          hebben ertoe geleid dat de ondertrouw weer in de spreekkamer plaatsvindt.
         Onderstaande aantallen legesproducten burgerzaken zijn verstrekt in 2014:

     Leges product                          Aantallen 2010    Aantallen 2011    Aantallen 2012     Aantallen 2013   Aantallen 2014
     Uittreksels Burgerlijke Stand                    9.045             8.836              9.104       8.471           7.684
     Huwelijken                                         600               602                510         536             509
     Diverse uittreksels Basisregistratie
     Personen                                       15.698            14.501             14.501       10.747           9.930
     Naturalisaties                                    374               299                358          304             219
     Paspoorten en ID-kaarten                       33.599            36.474             38.011       32.435          34.011
     Vermissing reisdocumenten                       2.026             1.984              2.098        2.182             227
     Rijbewijs                                      16.132            14.663             11.300       10.784          11.269
     Vermissing rijbewijs                            1.234             1.340              1.265        1.333           1.349
     Verklaring omtrent het gedrag (VOG)             6.464             7.107              7.418        7.041           5.902

     Daarnaast werden ook wettelijke taken verricht waarvoor geen leges gevraagd mogen worden, bijvoorbeeld het
     verwerken van de verhuizingen, geboorte-aangiften, overlijdensaangiften, adresonderzoeken.

     Hoofddoelstelling 3
     Verbeteren persoonsinformatievoorziening
     Wat willen wij bereiken?
     Het verbeteren en verder ontwikkelen van de persoonsinformatievoorziening.

     Wat hebben we bereikt?
     De gemeentelijke basisadministratie personen voldoet aan de wettelijke eisen en is geactualiseerd aan de hand
     van onderzoeken en signalen van burgers, overheidsinstanties en onze eigen waarnemingen. We zijn geslaagd voor
     de kwaliteitscontrole reisdocumenten. In onze administratie is 98% van de gegevens juist. De gemeentelijke
     regelgeving (verordeningen en beleidsregels) voldoet aan de nieuwe wet Basisregistratie Personen (was GBA).

     Indicatoren
     Er zijn geen indicatoren bij deze hoofddoelstelling opgenomen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
         Wij hebben een scherpere controle op identiteitsfraude uitgevoerd. Er is speciale apparatuur aangeschaft
          waarmee we alle buitenlandse documenten extra controleren.
                                                                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 292 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          Er heeft een kwaliteitscontrole voor de reisdocumenten plaatsgevonden (zelfevaluatie reisdocumenten). We
           zijn ruim geslaagd binnen de norm en kwaliteit.
          Vanaf januari is het Register Niet-Ingezetenen ingevoerd. Meer dan 6.000 Niet-Ingezetenen kwam op
           afspraak bij het loket om een registratienummer te ontvangen. Van al deze Niet-Ingezetenen stond alleen het
           adres in het buitenland geregistreerd. Vanaf september doen we mee met de landelijke pilot en registeren we
           nu ook het tijdelijk adres in Nederland.
          Er zijn extra adresonderzoeken uitgevoerd. De nieuwe Wet Basisregistratie Personen verplicht dat iedere
           emigrant zich in persoon aan de balie meldt. De wet richt zich op het voorkomen van kindontvoeringen.In de
           praktijk kwamen vooral expats en studenten en dat bracht extra administratieve werkzaamheden met zich
           mee. Nijmegen heeft samen met andere gemeenten een brief gestuurd naar de Minister waarin aandacht
           wordt gevraagd voor deze problematiek.
          Nijmegen heeft het initiatief genomen om medewerkers van Ede, Apeldoorn en Arnhem en Nijmegen op te
           leiden door de marechaussee, zodat zij zelf opleidingen aan collega's kunnen geven in de regio op het gebied
           van de bestrijding van identiteitsfraude.
          In 2014 organiseerden we twee verkiezingen. In maart vond de verkiezing voor de Gemeenteraad plaats met
           een opkomstpercentage van 54,64%. In mei waren de verkiezingen voor het Europees Parlement met een
           opkomstpercentage van 39,90%.

     Wat heeft het gekost?
      Dienstverlening & Burgerzaken                     Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                           5.639          5.811            5.808               3
      Dienstverlening                                       1.440          1.463            1.463               0
      Totaal lasten per product                             7.079          7.274            7.271               3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                          -3.460          -3.560          -3.627              67
      Dienstverlening                                           0              0               0                0
      Totaal baten per product                             -3.460          -3.560          -3.627              67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619          3.714            3.644              70




     Toelichting financiën
     Het programma Dienstverlening en Burgerzaken sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,07
     miljoen. Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,9%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten wijken nagenoeg niet af. De afdrachten van de rijksleges waren iets hoger en de extra rijksbijdrage RNI
     werd niet uitgegeven.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,07 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Hogere legesopbrengsten (gemeentelijke-leges en rijksleges);
      Hogere rijksbijdrage Register Niet-Ingezetenen.




     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 293 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt    Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                3.460      7.079      3.619

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
        investeringen                                        Raad   11 jun '14    63/2014        294        389           95
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad   03 dec '14   129/2014       -194       -194            0
      Totaal Wijzigingen                                                                        100         195           95


      Eindtotaal                                                                               3.560      7.274      3.714



     Risico's
         Bij tussentijdse landelijke verkiezingen van de Tweede Kamer moet een begrotingswijziging worden gemaakt,
          omdat hier geen geld voor is gereserveerd.
         Er vindt landelijk overleg plaats of de activiteit naturalisaties wordt overgedragen naar de IND of dat er een
          centrumgemeente wordt aangewezen deze taken uit te gaan voeren.
         Maximaliseren van rijkswege van te heffen legestarieven rijbewijzen met ingang van 2014. Dit leidt tot minder
          legesinkomsten Burgerzaken waarvoor vanaf 2016 naar dekking gezocht moet worden.




                                                                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 294 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                   Programma Veiligheid




     ALGEMEEN
     De zorg van de overheid voor de veiligheid van burger is verankerd in de kernwaarden van de rechtsstaat. Geen
     vrijheid, geen gelijkwaardigheid, geen solidariteit zonder een veilige publieke ruimte. Veiligheid is daarmee een
     kerntaak van de overheid.

     In Nijmegen staan daarbij vooral thema’s centraal die het veiligheidsgevoel van de burger het meest beïnvloeden.
     De aanpak van overvallen, inbraak en diefstal, maar ook het tegengaan van overlast en intimidatie, jeugdoverlast
     en huiselijk geweld zijn traditioneel belangrijke veiligheidsvraagstukken in onze stad. Daarnaast besteden we veel
     aandacht aan een veilige fysieke leefomgeving en aan veilige evenementen en horeca. En tot slot liggen
     fundamentele taken bij de bestrijding van rampen en crises, bij de brandweerzorg en ten aanzien van de
     handhaving van de openbare orde.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de maatschappij.
     Sturing op veiligheid is daarmee heel complex. De vraag naar de maakbaarheid van de samenleving staat hierbij
     centraal. Er zijn veel beïnvloedbare factoren die de veiligheid in Nijmegen bepalen. Er zijn echter nog meer
     factoren die de veiligheid bepalen, maar waarop een gemeente geen directe invloed heeft. De gemeente bepaalt
     de veiligheid in een stad dus niet, maar probeert deze positief te beïnvloeden.

     De afgelopen jaren heeft veiligheid voor het lokale bestuur hoge prioriteit gehad. De kwalitatieve en kwantitatieve
     inzet van organisaties die iets kunnen betekenen voor de veiligheid in de stad is toegenomen. De meerwaarde is
     vooral te halen uit (de intensivering van) de samenwerking tussen die partners. Het algemene programmadoel van
     het programma Veiligheid is daarom ‘samenwerken aan meer veiligheid in Nijmegen’. Daar ligt de veronderstelling
     onder dat iedereen al heel veel doet aan veiligheid, maar dat de winst de komende jaren te vinden is in (verdere)
     samenwerking.

     Succesvolle voorbeelden daarvan zijn de persoonsgerichte aanpak, vooral ten aanzien van zeer actieve
     veelplegers, huiselijk geweld, jeugdoverlast en woonoverlast als gevolg van intimidatie. En ook de samenwerking
     tussen brandweer en politie, waardoor de geïntegreerde meldkamer van de grond is gekomen.

     Overigens gelden op verzoek van de Auditcommissie van de gemeenteraad met ingang van de Stadsbegroting
     2015 nieuwe prestatie-indicatoren voor het programma Veiligheid. In de Auditcommissie is begin 2013 met de
     portefeuillehouder en de programmamanager besproken om de indicatoren beter aan te passen op de rol die het
     programma Veiligheid heeft bij het verwezenlijken van lokaal veiligheidsbeleid. Uitgangspunt daarbij is de
     generieke regierol van de gemeente op het veiligheidsdomein en wat dat betekent voor de vraag op basis van
     welke indicatoren we de resultaten van die regierol ook daadwerkelijk kunnen meten, en wat dit vervolgens dan
     betekent voor prestaties die veiligheidspartners leveren op de doelstellingen van ons lokale veiligheidsbeleid.




     8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 295 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                                 H1       Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
                                 H2       Reductie van het aantal incidenten
                                 H3       Reductie van de gevolgen van incidenten



     Hoofddoelstelling 1
     Vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
     Wat willen we bereiken?
     De gemeente heeft slechts voor een deel invloed op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. Dat wat de
     gemeente echter wel kan beïnvloeden moet direct of indirect gericht zijn op het vergroten van het
     veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. We meten het veiligheidsgevoel tweejaarlijks met de Stadspeiling en
     de veiligheidsmonitor.

     Wat hebben we bereikt?
     Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen gemeten op basis van de landelijke Veiligheidsmonitor en onze
     eigen Burgerpeiling. Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke
     Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling
     uitgevoerd.

     Het beleidskader voor ons lokale veiligheidsbeleid loopt tot en met het jaar 2015. Dat betekent dat de
     doelstellingen voor het vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger dan ook gerealiseerd moeten
     zijn. De onderstaande cijfers geven aan dat we al in 2013 ten opzichte van de doelstellingen gunstig scoren. In de
     Veiligheidsbrief, d.d. 1 juli 2014 (besproken tijdens de raadsvergadering van 17 september 2014), is al aan de orde
     geweest dat het met de veiligheidsgevoelens in Nijmegen de goede kant opgaat; en dat Nijmegen ook gunstig
     scoort in de stedenvergelijking van de landelijke Veiligheidsmonitor. Ofschoon de cijfers over het veiligheidsgevoel
     over 2014 nog niet beschikbaar zijn, zien we wel dat de criminaliteit in 2014 is afgenomen (zie: hoofddoelstelling
     2). Dat rechtvaardigt de verwachting dat de gunstige trend ten aanzien van het veiligheidsgevoel zich ook vorig jaar
     heeft doorgezet. Overigens blijven we benadrukken dat er geen enkelvoudig causaal verband valt te leggen tussen
     enerzijds de inzet van de gemeente en anderzijds het effect daarvan op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse
     burger. Dat gevoel wordt immers door zoveel meer factoren bepaald dan alleen de inzet van de gemeente, dat de
     indicator slechts als indicatief kan worden gezien.



     Indicatoren
      Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger        Realisatie 2013         Doelstelling        Realisatie 2014
     1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                   2,5%                  <4%                    nb
     1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                        17,7%                  <36%                   nb
     1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                         2,5%                   4%                    nb


     De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren
     1.2 en 1.3). Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014
     volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd.



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak in het Veiligheidshuis is en blijft de basis bij de aanpak van
     sociale veiligheidsvraagstukken, waarin we focussen op het tegengaan van veelvoorkomende criminaliteit en
     overlast. Daar waar de Nijmegenaar actief kan bijdragen aan zijn eigen veiligheid – denk bijvoorbeeld aan
                                                                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 296 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     preventie bij woninginbraak – dragen we actief bij aan bewustwording en empowerment. Ten aanzien van fysieke
     veiligheid zetten we vooral in op risicogestuurd controleren en toezicht. Het bevorderen van naleefstrategieën
     staat hierin centraal, omdat dat bijdraagt aan preventie en zelfregie.




     Hoofddoelstelling 2
     Reductie van het aantal incidenten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een reductie van het aantal incidenten in Nijmegen. Ook hiervoor geldt dat er geen één-op-één
     relatie ligt tussen de inzet en regie van de gemeente op het terrein van veiligheid en het aantal incidenten dat in
     de stad plaatsvindt. Wij richten onze inzet wel op het verminderen van het aantal incidenten. Daarom moet deze
     indicator ook als indicatief beschouwd worden.

     Wat hebben we bereikt?
     Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
     onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
     we bij woninginbraken (- 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (- 540) en diefstal (brom- en snor)fietsen (- 359).

     De daling van de woninginbraken valt te verklaren uit de integrale dadergerichte aanpak, het Donkere Dagen
     Offensief (DDO) en de inzet van het Targetteam. De daling van de diefstal uit/vanaf voertuigen kunnen verklaard
     worden door aanpassingen in de inrichting van de infrastructuur, zoals: het wegvallen van onbewaakte
     parkeermogelijkheden aan de Nassausingel, de komst van parkeergarage Keizer Karelplein, het betaald
     avondparkeren in combinatie met meer toezichthouders op straat, maar ook het DDO. Ook zaten in 2014 een
     aantal notoire autokrakers vast. De daling van fietsendiefstal is lastiger te verklaren. In het centrum wordt nu wel
     de lokfiets ingezet.

     Met het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf
     het begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in
     2014. Overigens bestaat een substantieel deel uit zogeheten loze meldingen – in 2014: 596. Dat betekent dat het
     vorig jaar in slechts 755 gevallen daadwerkelijk om brandbestrijding en overige hulpverlening ging. Kijken we ook
     hier naar de lange termijn dan daalt ook het aantal loze meldingen de afgelopen jaren significant: in 2010 ging het
     nog om in totaal 858 loze meldingen en rukte de brandweer in 908 gevallen terecht uit.


     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 297 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Reductie van het aantal incidenten                    Realisatie 2013         Doelstelling       Realisatie 2014
     2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130                <16.500            12.247
     2.2 Meldingen bij de brandweer                                  1.382                 <1.816             1.351




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zetten sterk in op een persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak van criminaliteit en overlast in het
     Veiligheidshuis Nijmegen. Hier organiseren we de verbinding politie, Openbaar Ministerie en de
     reclasseringsorganisatie enerzijds en de zorginstellingen anderzijds. Daarmee leveren we een bijdrage aan de
     bestrijding van veel voorkomende vormen van criminaliteit en overlast. Met de Top-150-aanpak kunnen we
     dynamisch en flexibel inspelen op het veiligheidsbeeld en die daders aanpakken die het meest actief zijn. Daarmee
     kunnen we een substantiële bijdrage leveren aan de reductie van het aantal incidenten.

     Ook hebben we in 2014 met het project ENNUWEG ingezet op bewustwording onder de omvangrijke
     studentenpopulatie waar het gaat om brandveiligheid in relatie tot de kamerverhuur, maar eveneens met het
     tegengaan van onnodige risico’s van woninginbraak en het tegengaan van risico’s op straatroof. Dit project is
     positief geëvalueerd en zullen we ook gaan voortzetten.

     Hoofddoelstelling 3
     Reductie van de gevolgen van incidenten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar verlaging van de gevolgen van incidenten. Door proactieve en preventieve activiteiten dragen we
     bij aan de beperking van de gevolgen van incidenten. Door preparatieactiviteiten bereiden we ons voor op een
     adequate repressieve taakuitvoering. Concreet betekent dit onder meer bijzondere aandacht voor aanvalsplannen
     en bereikbaarheidskaarten van objecten. Door repressieactiviteiten dragen we bij aan het beperken van schade
     aan de gezondheid van slachtoffers en het beperken van de materiële schade. We evalueren de gevolgen van de
     incidenten en de aanpak daarvan om de effectiviteit van de activiteiten te kunnen meten en verbeteren. De
     gemeente treedt hierbij veelal op als regisseur van processen.

     Wat hebben we bereikt?
     Uit de bovenstaande cijfers blijkt dat het aantal incidenten ruim onder de geformuleerde doelstelling ligt. Daarmee
     leveren we ook een belangrijke bijdrage aan het verminderen van de gevolgen van incidenten.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Hierboven is reeds onze inzet in op de aanpak van criminaliteit en overlast gemeld. Daarnaast besteden we ook
     aandacht aan preventie daar waar het veiligheidsbeeld of een specifieke doelgroep hiervoor aanleiding geeft. Een
     voorbeeld daarvan is het project ENNUWEG, waarbij we ons vooral gericht hebben op de doelgroep studenten.

     Wat heeft het gekost?
      Veiligheid                                        Begroting              Begroting     Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief            dynamisch                            Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                            1.346                 1.225               1.201               23
      Vergunningverlening & handhaving                        595                   595                595                 0
      Organisatie van de rampenbestrijding                 12.739                11.961              11.798               162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                        761                   661                654                 7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                         0                     0                  0                 0
      Repressie, Nazorg BRW                                     0                     0                  0                 0
      Totaal lasten per product                            15.442                14.441              14.248               193

                                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 298 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                                -235                -135              -156                  21
      Vergunningverlening & handhaving                             0                  0                  0                      0
      Organisatie van de rampenbestrijding                      -235                -109              -125                  16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                             0                  0                  0                      0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                            0                  0                  0                      0
      Repressie, Nazorg BRW                                        0                  0                  0                      0
      Totaal baten per product                                  -469                -244              -280                  37

     Totaal Veiligheid                                       14.972             14.197           13.968                    229




     Toelichting financiën
     Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,6%.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      De kosten van het project bluswatervoorzieningen zijn begroot op € 510.000; we verwachtten in 2014 €
          100.000 uit te geven maar dat is niet gebeurd. Daardoor is er in 2014 een overschot van € 100.000 en
          verwachten we een tekort van € 100.000 in 2015.
      De bijdrage aan de veiligheidsregio was € 60.000 lager dan begroot; dit is een incidenteel voordeel.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 37.000 hoger uitgevallen dan begroot;.er is geen noemenswaardig verschil tussen de begroting en
     de realisatie

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere lasten; dit zijn Incidentele
     voordelen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo    Besl.dat.   agendapnt Baten          Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   469          15.442     14.972

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad    11 jun '14     63/2014     -120           -321       -201
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014          Raad    03 dec '14    129/2014     -105           -105          0
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad    03 dec '14    129/2014                     228        228
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad    03 dec '14    129/2014                    -802       -802
      Totaal Wijzigingen                                                                          -225         -1.001       -775


      Eindtotaal                                                                                  244          14.441     14.197



     Risico's
                 Vertrouwelijke informatie komt terecht op de verkeerde plek, wat leidt tot een schadeclaim van degene
                  die daardoor gedupeerd wordt.




     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 299 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Citymarketing & Externe betrekkingen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij bevorderen dat onze inspanningen op het vlak van citymarketing en externe betrekkingen meerwaarde
     opleveren voor onze andere gemeentelijke programma’s, voor maatschappelijke instellingen, bedrijven en
     burgers. Daarnaast wordt hiermee een bijdrage geleverd aan een sterker vestigingsklimaat. De opbrengst is een
     grotere betrokkenheid van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen en ontwikkelingen met als effect
     inhoudelijke en financiële steun. Daarnaast willen we met Nijmegen en Nijmeegse ontwikkelingen vaker en
     positief in het nieuws komen, en streven we succesvolle evenementen na.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                            H1   (Internationale) samenwerking en public affairs

                            H2   Promotie
                            H3   Coördinatie evenementen
                            H4   Stedenbanden
                            H5   Coördinatie van het stedenbeleid van rijk en provincie



     Hoofddoelstelling 1
     (Internationale) samenwerking en public affairs
     Wat willen we bereiken?
     We beogen een grote betrokkenheid, inhoudelijk en financieel, van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen
     en ontwikkelingen. De Nijmeegse belangen brengen we goed en gestructureerd onder de aandacht. Waar mogelijk
     sluiten we aan op belangen die op (inter)nationaal en provinciaal niveau spelen. Daarvoor ondernemen we
     activiteiten op het vlak van externe oriëntatie, subsidieacquisitie, gerichte lobby en public affairs.

     Wat hebben we bereikt?
     Aandacht voor de steden binnen het Operationaal Programma EFRO, de nieuwe periode vanaf 2015. Aandacht in
     de Strategische Agenda 2015-2021 van de Euregio Rijn Waal. Hierdoor is de kans op het succesvol kunnen indienen
     van projectvoorstellen door of vanuit e stad Nijmegen vergroot. De start van het stedelijk netwerk GelreStad wat
     bijdraagt aan aandacht voor de grote steden bij de provinciale overheid. Uitbouw van het Europese netwerk te
     Brussel. Samenwerking met Duisburg (BRD/NRW). Versterking regionale samenwerking in het Rijk van Nijmegen
     (MGR). Voorbereiding toekomst regionale samenwerking op de schaal van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.


                                                                                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 300 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Deelname aan de verschillende overleggen van G32, VNG, Gelrestad, Stadsregio en Rijk van Nijmegen. Inzet en
     begeleiding voor het EDIC. Inzet voor en advisering van de Stuurgroep Arnhem Nijmegen, het College van Bestuur
     van de Stadsregio en de Nijmeegse delegatie in de Stadsregioraad. Idem van het Bestuur van de Euregio en de
     Nijmeegse delegatie in de Euregiopraad. Regelmatig overleg met Euregiokantoor te Kleve en Bureau Brussel City
     Region Arnhem Nijmegen te Brussel ten aanzien van Europese kansen en mogelijkheden (o.a. Green Capital,
     Velocity, Wissensallianz). Lobbyactiviteiten in het netwerk Kennissteden.

     Hoofddoelstelling 2
     Promotie
     Wat willen wij bereiken?
     Met promotie, wij spreken liever van citybranding en -marketing, willen we door bijzondere en nieuwswaardige
     projecten en activiteiten het merk Nijmegen niet alleen neerzetten als historische stad, maar ook als dynamische
     kennisstad, waar veel (loop)sport, groen en cultuur te vinden is. Daarbij gebruiken wij ook de onderscheidende en
     innovatieve bouwprojecten die in uitvoering zijn. Het beeldmerk en de slogan Altijd Nijmegen is daarbij de pay off.

     Wat hebben we bereikt?
     We hebben het profiel van Nijmegen als historische en kennisstad verder versterkt door twee grootschalige,
     nieuwswaardige activiteiten te realiseren. Het betreft de derde editie van de Vrede van Nijmegen Penning en het
     programma voor 70 jaar Market Garden. Beide activiteiten hebben extra en bijzonder bezoek naar de stad
     getrokken en onderstrepen Nijmegen als historische en kennisstad. Tevens is er nationaal en internationaal
     positieve publiciteit over deze gebeurtenissen geweest (zoals rechtstreekse NOS-uitzending en publiciteit in de
     New York Times). Uit een geactualiseerde benchmark in januari, met steden met een vergelijkbaar bleek dat
     Nijmegen relatief weinig middelen en menskracht op dit beleidsterrein inzet. Een andere conclusie was dat
     citymarketing een kwestie is van volhouden en lange adem hebben. Alleen door over een lange periode
     consequent aan een city-marketingbeleid vast te houden, kan een stad effect sorteren.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Op basis van het uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we samen met de partners in de stad
     verder invulling gegeven aan de focus van de Nijmeegse citymarketing: het profileren van Nijmegen als historische
     en kennisstad. Ondanks de doorgevoerde bezuinigingen hebben we daarvoor de momenten benut die daarvoor de
     bewijsvoering leveren. Die momenten waren in 2014: de Vrede van Nijmegen Penning en 70 jaar Market Garden.
     Deze twee projecten zijn in de vorm van een publiek private samenwerking met de betreffende partners
     gerealiseerd, waarbij de partners een evenredige financiële bijdrage hebben geleverd.

     Vrede van Nijmegen Penning 2014
     De uitreiking van de Penning 2014 maakte deel uit van ons uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 en
     draagt dan ook bij aan de citymarketingdoelstellingen om Nijmegen als historische én internationale kennisstad te
     profileren. De Vrede van Nijmegen Penning is een tweejaarlijkse prijs die wordt uitgereikt aan een internationale
     hoofdrolspeler die zich ingezet heeft voor Europa. In 2010 ontving Jacques Delors de Penning en in 2012 prof.
     Umberto Eco. Op 7 mei 2014 is de Vrede van Nijmegen Penning in de Sint Stevenskerk uitgereikt aan Neelie Kroes
     en het was de derde succesvolle editie van de Vrede van Nijmegen Penning. De gemeente Nijmegen organiseert en
     realiseert deze gebeurtenis met partners Radboud Universiteit en NXP Semiconductors.

     Evaluatie 70 jaar Market Garden
     Het zwaartepunt van de activiteiten van 70 jaar Market Garden kwam te liggen in het weekend van 20 en 21
     september. Op 20 september bestonden de activiteiten uit een officiële herdenking aan de Oosterhoutsedijk, de

     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 301 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     opening van de tentoonstelling Ontmoeting in Oorlogstijd in Museum het Valkhof, een presentatie van re-
     enactors op het Valkhof en een intocht en openluchtexpositie van 600 historische voertuigen en een vaartocht op
     de Waal van amfibievoertuigen door de Stichting Operatie Market Garden.

     Op 21 september vonden het Vrijheidsfestival bij De Oversteek en het 20 Septemberplein én de Crossing over de
     Waal plaats. Daarnaast was er een stakeholdersbuffet Vrijheidsmuseum en een optreden van het Gelders Orkest,
     opvoering Waalrequiem, in de Sint Stevenskerk.

     Vooruitlopend op de eindevaluatie van het Uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we In
     februari 2014 de raad via een tussenrapportage en een presentatie daarvan geïnformeerd over de resultaten. De
     eindevaluatie zal in het voorjaar van 2015 aan de raad worden aangeboden.

     We zijn, in het kader van de uitvoering van de Economische Innovatie Agenda 2020, die in maart 2014 door de
     gemeenteraad is vastgesteld, gestart om met de partners in de Economische Raad Nijmegen invulling te geven aan
     de internationale profilering van Nijmegen als kennisstad. Internationale Profilering is één van de programmalijnen
     uit onze Economische Innovatie Agenda. Een voorbeeld van een gestart project dat vanuit dit spoor ondersteund
     wordt is het Dutch International Science Film Festival (InScience).

     Hoofddoelstelling 3
     Coördinatie evenementen
     Wat willen wij bereiken?
             We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de
              stad bevorderen;
             We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen
              aantrekkelijk houden;
             We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.

     Wat hebben we bereikt?
     1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen
          Nationaal wordt de naamsbekendheid van de stad gekoppeld aan de Vierdaagsefeesten en de Vierdaagse
                                              e                                          e
          afstandsmarsen. In 2013, bij de 97 editie van de Vierdaagsemarsen en de 44 editie van de Vierdaagsefeesten
          is over de hele week een bezoekersaantal van 2.350.000 geteld. De Vierdaagse was in 2013 weer het grootste,
          gratis toegankelijke evenement in 2013 in het onderzoek van Respons. Er zijn nog geen gegevens van Respons
                                                                   e
          over 2014 bekend. Wel weten we dat in 2014, bij de 98 editie van de Vierdaagse afstandsmarsen bijna 40.000
                                                        e
          deelnemers de finish passeerden en bij de 45 editie van de Vierdaagsefeesten een bezoekersaantal van
          1.442.000 werd geteld.
          We gebruiken evenementen ook om het beeldmerk en slogan Altijd Nijmegen aan te koppelen of om
          herhalingsbezoek te genereren. Met evenementenorganisaties hebben wij convenanten of
          samenwerkingsovereenkomsten over de samenwerking gesloten. In twee van dergelijke convenanten
          (MOJO/LOC7000) en Zevenheuvelenloop) zijn ook afspraken opgenomen over gezamenlijke
          citymarketingactiviteiten. In het convenant met de stichting DE4DAAGSE en defensie en de
          samenwerkingsovereenkomst met de stichting Vierdaagsefeesten is citymarketing eveneens een thema
          waarop gezamenlijk wordt ingezet.
     2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          Met onze evenementenkalender sturen we op de spreiding van evenementen in onze stad. Daarbij nemen we
          de voorrangsregels, die in de nota Event Full zijn vastgelegd, in acht. Met subsidies ondersteunen we
          evenementen waaraan we vanuit cultureel, economisch, sportief en/of sociaal oogpunt extra waarde
          toekennen. Ook zijn we actief in het werven van evenementen, zoals het EK vrouwenvoetbal en de Giro
                                                                                                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 302 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          d’Italia. We zijn gestart met de uitwerking van het locatiegebonden evenementenbeleid. Daarmee maken we
          enerzijds zichtbaar wat de stad te bieden heeft aan evenementenlocaties en houden we daarnaast rekening
          met de belasting van evenementen voor de omgeving.
     3.   We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
          We hebben het vergunningenproces voor evenementen ingrijpend gewijzigd en de dienstverlening verbeterd.
          Organisatoren krijgen sneller en beter antwoord en worden wegwijs gemaakt in de mogelijkheden en grenzen
          voor evenementen.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen;
          We benadrukken het belang van de Vierdaagse voor de stad, door het subsidiëren van activiteiten van de
          Vierdaagseorganisatoren en het faciliteren bij de uitvoering van het evenement in de stad. Daarbij zoeken we
          steeds naar de gezamenlijkheid en naar mogelijkheden om efficiënter te zijn. We geven daarnaast een
          subsidie aan de Oranjestichting en het Comité 4 en 5 mei, zodat zij zekerheid hebben over het voortzetten van
          hun werk.
          In 2013 hebben we gewerkt aan de uitvoering en verdere uitwerking van de doelstellingen en acties uit de
          evenementennota Event Full. Daarbij hebben we extra aandacht gegeven aan duurzaamheid. Er is een
          duurzaamheidsstandaard ontwikkeld waarover we in gesprek zijn met organisatoren van evenementen. In
          2014 is overlegd met de organisatoren van een aantal grote Nijmeegse evenementen in het Nijmeegs
          Evenementen Overleg, onder voorzitterschap van de stichting Vierdaagsefeesten. De gemeente is
          gesprekspartner in het overleg en dient als platform voor kennis- en informatie-uitwisseling en voor bredere
          samenwerking op een aantal thema’s.
     2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          In 2014 is in het kader van het locatiegebonden evenementenbeleid een pilot afgerond van drie
          evenementenlocaties Stadspark De Goffert, park Brakkenstein en Mariënburgplein. In samenspraak met
          organisatoren, omwonenden en gemeente zijn daarvoor locatieprofielen opgesteld. Daarnaast hebben we in
          kaart gebracht welke evenementen locaties er zijn, welke evenementen er jaarlijks in Nijmegen plaatsvinden
          en waar knelpunten ontstaan tussen vraag en aanbod. Aan de hand van de ervaringen met de pilotlocaties is
          in 2014 verder gewerkt aan profielen voor de andere locaties en worden beleidskaders, waar nodig,
          aangepast.
     3.   We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren
          Het nieuwe evenementenproces dat in 2013 was ontwikkeld, is in 2014 geïmplementeerd. We hebben nu één
          gemeentelijk aanspreekpunt voor organisatoren gerealiseerd in de vorm van een evenementenadviseur,
          die de centrale intake van vergunningaanvragen verzorgt en ook de kansen voor nieuwe aanvragers
          onderzoekt.

     Hoofddoelstelling 4
     Stedenbanden
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat onze internationale stedenbandrelaties bijdragen aan een sfeer van sympathie, betrokkenheid en
     toenemend wederzijds begrip tussen de inwoners van Nijmegen en die van onze zustersteden.

     Wat hebben we bereikt?
     Onderhoud van de relaties met de zustersteden Pskov en Gaziantep. Start gesprekken over onderlinge
     samenwerking tussen stedenbandorganisaties te Nijmegen en het COS Gelderland. Realisatie bezuinigingen.


     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 303 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Subsidieverlening aan projecten te Gaziantep via begeleiding gemeentelijke Adviescommissie. Subsidieverlening
     aan de Stichting Stedenband Nijmegen Pskov.

     Hoofddoelstelling 5
     Coördinatie van het Stedenbeleid van rijk en provincie
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat Nijmegen gebruik kan blijven maken van aanzienlijke geldstromen die rijk en provincie in het kader
     van hun stedenbeleid ter beschikking stellen.

     Wat hebben we bereikt?
     Een stevige vertegenwoordiging van Nijmegen in de G32 en de VNG. Start stedelijk netwerk GelreStad.
     Goedkeurende verklaring op de midterm rapportage van het Stadscontract 2012-2015/2017. Investeringen vanuit
     de provinciale Investeringsimpuls. Samenwerking met provinciale vertegenwoordiging te Brussel.
     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Begeleiding en advisering, kandidaatstelling Nijmeegse bestuurders voor werkgroepen en bestuur VNG en G32.

     Wat heeft het gekost?
      Citymarketing & Externe betrekkingen              Begroting        Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief      dynamisch                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Coordinatie evenementen beleid                        1.804           1.804            1.829           -25
      Stedenbanden                                             93              93              77             16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  1.297           1.293            1.298             -5
      Promotie                                                499             499             777           -278
      Totaal lasten per product                             3.693           3.689            3.982          -293

     Financiële baten per product
      Coordinatie evenementen beleid                         -256            -156             -160             4
      Stedenbanden                                              0               0               -3             3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    -65              -50            -291           241
      Promotie                                                 -1               -1             -25            24
      Totaal baten per product                               -323            -207             -479           271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen            3.370           3.482            3.503           -21




     Toelichting financiën
     Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:


                                                                                                                     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 304 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
          is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
          stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
         Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
          capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
         door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
          citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
          geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren- bestedingenplan. (Zie de
          corresponderende baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
          Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
          Nijmegen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
         geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
         reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
         internationale samenwerking & public affairs
      Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
         maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013-2014. Aangezien de
         externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
         een boekjaar een afwijking optreden.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo    Besl.dat.   agendapnt Baten         Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                323          3.693         3.370

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad    11 jun '14     63/2014         -65        -52               13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad    03 dec '14    129/2014                     -2               -2
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14    129/2014         -50         50              100
      Totaal Wijzigingen                                                                       -115               -4           111


      Eindtotaal                                                                               207          3.689         3.482




     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 305 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
           Een of enkele evenementen zijn een fiasco en maken de bestuurlijke verwachtingen in de verste verte
            niet waar. Gevolg kan zijn mogelijk grote imagoschade voor het bestuur.
           Onvoldoende beheer subsidie(programma's) en als gevolg daarvan het niet declarabel kunnen maken van
            kosten.
           Een deel van de personeelsformatie wordt geacht zichzelf door het verwerven van externe middelen
            terug te verdienen. De mogelijkheden daartoe zijn de afgelopen jaren door bezuinigingen bij de
            Rijksoverheid sterk afgenomen (Rendabele formatie). Hierdoor treedt het risico op van ongedekte
            personeelslasten wat kan leiden tot frictiekosten.
           De kans dat we onvoldoende grip hebben op het tempo waarin een bestuurlijke structuurverandering
            wordt doorgezet (in ieder geval het afschaffen van de wgr + regeling), waardoor de (financiële) gevolgen
            van de omvorming van de Stadsregionale samenwerking groter blijken te zijn dan we hadden verwacht.




                                                                                                                  19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 306 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Wonen




     ALGEMEEN
     In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
     bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
     forse woningbouwopgave. We willen daarbij een stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk
     niveau en met variatie op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de herstructurering van delen van de bestaande
     woningvoorraad, de verduurzaming van woningen en de huisvesting van specifieke doelgroepen met een
     inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende woonruimte in de schaarse voorraad van de
     woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De
     effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden gemonitord. De gevolgen van de economische recessie
     lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal
     transacties neemt toe. In de huursector is sprake van stijgende huren en stagnerende inkomens. Betaalbaarheid
     staat daarmee weer op de agenda. Het programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen:
     ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen , instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat
     netwerk sturen wij actief met overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de
     programma's Ruimte & Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Het programma wonen levert een bijdrage aan de aantrekkelijkheid van de stad door de huidige en toekomstige
     inwoners van Nijmegen te laten wonen in een positief gewaardeerde woonomgeving. Goed wonen is een cruciale
     voorwaarde voor leefbare en vitale buurten en wijken. Dat dit werkt blijkt uit de stads- en wijkmonitor. Daarnaast
     is van belang dat een goede woonkwaliteit bijdraagt aan de economische aantrekkelijkheid van de stad. Onze
     nieuwbouwopgave is gericht op het inlopen van het woningtekort. En de herstructurering van delen van de
     bestaande voorraad verbetert kwaliteit en leefbaarheid in de wijken. We willen een ongedeelde stad zijn met een
     gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk niveau en met variatie op wijkniveau. Goede kwaliteit en
     energiezuinigheid zijn daarbij belangrijk. Met het toevoegen van combinaties van wonen en zorg wordt rekening
     gehouden met de vraag van de ouder wordende bevolking en de extra muralisering. Het realiseren van
     woonruimte voor jongeren en studenten draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Nijmegen als stad om te studeren.
     Ook dat is een belangrijke voorwaarde voor stedelijke vitaliteit en dynamiek. Zolang er schaarste is, is
     woonruimteverdeling een maatschappelijk belang. Vrijkomende woonruimte in de voorraad van de
     woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld. Bijzondere en kwetsbare doelgroepen
     krijgen daarbij extra aandacht.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Realisatie woningbouwprogramma
                           H2    Studenteneenheden en woonservicegebieden
                           H3    Rechtvaardige verdeling van huurwoningen


     20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 307 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Realisatie woningbouwprogramma
     Wat willen we bereiken?
     We willen woningen blijven bouwen om aan de vraag te voldoen en de dynamiek in de stedelijke ontwikkeling te
     behouden. Dat valt op dit moment niet mee door de voortdurende crisis op de woningmarkt. De resultaten van
     het in 2012 gehouden woningmarktonderzoek (WoON2012) zijn richtinggevend voor de planning en
     programmering van de woningbouw. Maar de realisatie is mede afhankelijk van de economische situatie. Dat
     maakt de woningproductie voor 2014 en de jaren daarna onzeker. Voor 2014 lijkt realisatie van 600 woningen
     haalbaar. De bouw daarvan is voor een deel al in 2013 gestart. Dat is een relatief hoog aantal. Het zijn voor een
     flink deel huurwoningen. Die hebben niet te maken met voorverkooppercentages alvorens de bouw start, zoals bij
     koopwoningen wel het geval is. Ook worden koopwoningen in huurwoningen omgezet.
     De nieuwbouw in de bestaande stad betreft onder andere het project Malvert-maisonnettes, de woningen op het
     voorzieningenhart in het Waterkwartier en Huize Rosa. De grootste productie vindt plaats in de Waalsprong waar
     met name in het deelgebied Laauwik de bouw gestaag vordert.

     Meer vraaggericht bouwen verbetert de verkoop van woningen. Daarom is er ook meer aandacht voor (Collectief)
     Particulier Opdrachtgeverschap, conform de nota Particulier Opdrachtgeverschap uit 2010. Zowel in Nijland als in
     het gebied Vossenpels Zuid wordt hieraan invulling gegeven. De eerste resultaten zijn al zichtbaar. In 2014 zal de
     productie hier nog meer op stoom komen. Met de woningcorporaties zijn afspraken gemaakt om de productie van
     goedkope huurwoningen op peil te houden, ondanks hun afnemende investeringsruimte als gevolg van
     maatregelen van het kabinet. 2014 is ook het laatste jaar waarin we met bijdragen uit het Investeringsbudget
     Stedelijke Vernieuwing betaalbare woningbouw kunnen stimuleren.
     De afspraak met de SSHN om in 2015 1.250 eenheden voor studenten te realiseren wordt gehaald. We
     verwachten in 2014 de oplevering van ca. 500 eenheden voor studenten, o.a. TPG en Sonnehaert. Met de
     verwachte productie in 2015 van nog eens 350 eenheden in het project Mariënbosch en kleinschalige
     uitbreidingen en verbouw aan SSHN- complexen staat de teller dan op 1.250 en zijn de grootste tekorten voor
     studenten weggewerkt. Zeker omdat we voor de komende jaren ook meewerken aan de bouw van een aantal
     particuliere projecten voor jongeren en studenten. Maar we volgen de vraag- en aanbodontwikkelingen op de
     voet.

     Het stoppen van het ISV betekent dat 2014 het laatste jaar is waarin we binnen het programma wonen betaalbare
     woningbouw financieel kunnen stimuleren, en er geld beschikbaar is voor wonen boven winkels.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
     woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het lijkt erop dat we de crisis op de woningmarkt achter de rug
     hebben. 2014 gaat de boeken in als het jaar waarin het herstel aanhoudt en in ieder geval de koopmarkt weer
     opgeleefd is. De prijsdalingen zijn gestopt, het aantal transacties is toegenomen. Lage rente, toegenomen
     consumentenvertrouwen en wat betere economische vooruitzichten liggen hieraan ten grondslag. Het effect op de
     productie in de koopsector zal pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond nu voor het grootste deel uit
     goedkope huurwoningen (391), o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en
     Lentseveld. Het grootse deel van de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 49
     kavels voor zelfbouwers van vrijstaande woningen, en 12 kavels voor IBBN rijwoningen in Laauwik. Daarmee levert
     zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in euro's. Van de in
     totaal 30 beschikbare IBBN leningen zijn er nu 15 verstrekt, en 6 in behandeling. Door vertraging in de
     herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil ) zijn er minder woningen gesloopt.




                                                                                                                     21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 308 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Realisatie woningbouwprogramma                         Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 Aantal woningen                                         1000                 600                 713
      1.2 Aantal woningen in bestaande stad                       619                  200                 293
      1.3 Aantal woningen in Waalsprong                           381                  400                 420
      1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                      488                  200                 391
      1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                       54                   50                  41
      1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                 47                    5                  5
      1.7 Sloop                                                     -                   75                  5




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Om de woningproductie mogelijk te maken hebben we voor nieuwe locaties ambitiedocumenten opgesteld, en
     vanuit het programma wonen bijgedragen aan het opstellen van bestemmingsplannen. Met de woningcorporaties
     is periodiek ambtelijk en bestuurlijk overleg gevoerd over de voortgang in de prestatieafspraken, de agenda voor
     de woonvisie en actuele beleidsontwikkelingen. In maart 2014 is een goedbezochte Woonbeurs georganiseerd
     met bijna 1.600 bezoekers. Het hoogste aantal in de drie jaar dat we dit al doen. Op deze beurs presenteren
     ontwikkelaars en makelaars het actuele aanbod aan nieuwbouwwoningen. Verder zijn er 116 startersleningen
     aangevraagd en 84 verstrekt, een record. Er zijn 15 IBBN leningen voor betaalbare zelfbouw verleend en 6 nieuwe
     in behandeling genomen. Met deze regelingen worden mensen direct geholpen. In de bestaande bouw leveren we
     zo ook een bijdrage aan meer doorstroming doordat elke koop een verhuisketen van gemiddeld 4 verhuizingen
     oplevert. 2014 was ook het jaar waarin de laatste ISV middelen voor betaalbare woningbouw beschikbaar waren.
     In totaal is de afgelopen 5 jaren het hele bedrag van € 3.675.000 besteed aan totaal 741 betaalbare huurwoningen,
     de gemiddelde bijdrage komt daarmee op een kleine € 5.000 per woning .

     Hoofddoelstelling 2
     Studenteneenheden en woonservicegebieden
     Wat willen wij bereiken?
     Voor studenten realiseren we tussen 2010 en 2015 1.250 eenheden om de groeiende vraag op te vangen. De
     SSHN is daarbij onze partner Overigens woont 75% van de uitwonende studenten op de particuliere kamermarkt.
     Op die particuliere markt zijn door de recessie ook andere marktpartijen zich gaan richten op het segment
     jongeren/studenten. Deze initiatieven zijn welkom zolang ze voldoende kwaliteit op de juiste locatie toevoegen. In
     dat geval vergroten ze de kwaliteit van het aanbod voor jongeren en studenten en verdringen ze slechter
     particulier kameraanbod. Kansen die zich voordoen om bestaande gebouwen te transformeren tot huisvesting
     voor studenten en jongeren, zoals Mariënbosch, Sonnehaerdt en Villa Karel, willen we daarnaast blijven benutten.
     De extra taakstelling voor nog eens 1.000 studenteneenheden uit het Coalitieakkoord is met een productie van
     1.250 eenheden door de SSHN voor een kwart ingevuld. Meer lijkt vooralsnog niet noodzakelijk. Dit blijkt uit
     ramingen van de instellingen voor hoger onderwijs. Wel houden we de vinger scherp aan de pols, want bij de
     prognoses van de vraagkant spelen veel variabelen een rol. We willen een stedelijke dekking van
     woonservicegebieden. Er moet een voldoende voorraad woningen bestaan die geschikt is voor bewoners die een
     beroep doen op zorg. Dit verg een extra inspanning van diverse partijen vanwege de toenemende
     extramuralisering in de komende periode. Ouderen en gehandicapten moeten in voldoende mate gehuisvest
     kunnen worden en starters moeten een reële kans op de woningmarkt hebben. Daarnaast dragen we vanuit het
     programma Wonen ook bij aan de realisatie van voorzieningen voor maatschappelijke opvang.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn totaal 519 eenheden voor studenten gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
     project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
     Nijmegen CS. De productie betekende een forse toevoeging van prima studentenhuisvesting op een goede locatie.
     De afspraak om voor 2015 1.250 nieuwe eenheden te bouwen wordt iets later ingevuld. Dat is het geval als het

     22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 309 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     project Mariënbosch, met 350 eenheden, dat nu in aanbouw is, eind maart 2015 wordt opgeleverd. De
     gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199 extra kamers opgeleverd.
     Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad is er in overleg met het
     platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de studentenvakbond AKKU een notitie
     met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
     Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen op
     het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan oorspronkelijk begroot. De
     grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagd planvorming en
     realisatie.
     Voor de verbetering van de toegankelijkheid van openbare gebouwen zijn in 2014 5 aanvragen ingediend,3
     voorlopig toegekend en 9 definitief toegekend. Het beschikbare budget is daarmee in 2014 vrijwel geheel uitgeput.

     Indicatoren
      Studenteneenheden en woonservice gebieden                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal woningen met zorg                                           130                135                 94
      2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0                 500                519
      2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6                  5                 5,5
      2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37                 35                 42
      onzelfstandigen.(in maanden)



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben bestuurlijk overleg gevoerd met de SSHN en de instellingen voor hoger onderwijs over
     studentenhuisvesting . De voortgang van projecten en het monitoren van de ontwikkeling van vraag en aanbod zijn
     hier de belangrijkste thema's. De prestatieafspraak met de SSHN is met een jaar verlengd tot 1 januari 2015 om zo
     weer in de pas te lopen met de overige corporaties. De Stichting Huurteams die controleert op te hoge huren in de
     particuliere sector, hebben we financieel ondersteund.
     Het planningskader voor wonen met zorg is in 2014 vastgesteld. Dit kader vormt de basis voor verdere uitwerking
     en concretisering in de 4 prioriteitsgebieden waar we in 2014 mee zijn gestart (Lindenholt, Centrum Oost/Noord
     en Midden). Daarbij werken we samen met woningcorporaties en zorgaanbieders.

     Hoofddoelstelling 3
     Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een rechtvaardige en transparante verdeling van vrijkomende huurwoningen met evenredige
     kansen op woonruimte voor de diverse doelgroepen. Bijzondere doelgroepen worden apart bemiddeld, de
     huisvesting van statushouders is daarin een belangrijk onderdeel. De nieuwe Regionale Huisvestingsverordening
     2013 biedt daarvoor de kaders. Uitvoering ligt bij de woningcorporaties. Meer kansen voor starters, bevorderen
     van doorstroming, aanpak van problemen in de leefbaarheid op complex niveau en beperking van scheefwonen
     zijn belangrijke punten. Conform de Perspectiefnota 2014 bemoeien we ons niet langer actief met de
     woonruimteverdeling, maar zullen wel rapporteren over de effecten daarvan.

     Wat hebben we bereikt?
     De uitvoering van de woonruimteverdeling verliep in 2014 zonder grote problemen. Een jaar na invoering van de
     nieuwe verordening is er geen substantieel resultaat in termen van meer kansen voor starters en meer
     doorstroming. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. De
     gemiddelde slaagkans is in 2014 iets hoger, voor starters wat lager, maar voor senioren juist hoger. Oorzaak zit in
     een combinatie van factoren: het aantal reacties op een vrijkomende woning varieert (starters reageren vaker), en
     het aantal vrijkomende varieert. 20% van het verdeelde aantal woningen ging via loting.



                                                                                                                                23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 310 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Rechtvaardige verdeling van huurwoningen             Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
       3.1 Woningen naar starters                                46%                       > 40%                     42%
       3.2 Woningen naar primaire doelgroep                      82%                       > 75%                     79%
       3.3 Gemiddelde slaagkans                                  0,09                      >= 0,12                   0,11
       3.4 Slaagkans starters                                    0,08                      >= 0,10                   0,07
       3.5 Slaagkans primaire doelgroep                          0,09                      >= 0,12                   0,09
       3.6 Slaagkans senioren                                    0,20                      >=0,25                    0,26




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Om in een aantal complexen met grote leefbaarheidsproblemen aanvullende eisen te kunnen stellen aan nieuwe
     huurders is een aanvraag gedaan op basis van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
     (Rotterdamwet). Door het van kracht worden van de nieuwe Huisvestingswet per 1 januari 2015 is in regionaal
     verband gewerkt aan een noodzakelijke aanpassing van de Regionale huisvestingsverordening.
     Door de oorlog in het Midden Oosten is de taakstelling voor het huisvesten van statushouders in 2015 bijna
     verdubbeld (2014: 154, 2015: 278). Na overleg met de woningcorporaties, die de huisvesting bieden, is besloten
     om in 2014 te anticiperen op de hogere taakstelling door actief te zoeken naar extra mogelijkheden voor opvang
     in leegkomende panden.Een aantal concrete opties zijn en worden verder verkend.

     Wat heeft het gekost?
      Wonen                                              Begroting             Begroting    Rekening 2014               Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief           dynamisch                               Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                   1.976                1.096              1.732                  -636
      Doelgroepen                                               55                   55                   195               -140
      Woonruimteverdeling                                       13                   13                   25                 -11
      Totaal lasten per product                              2.045                1.165              1.952                  -787

     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                  -1.577                -1.150             -1.385                 235
      Doelgroepen                                                0                    0                    0                      0
      Woonruimteverdeling                                        0                    0                    0                      0
      Totaal baten per product                              -1.577                -1.150             -1.385                 235

     Totaal Wonen                                              468                   15                   567               -552




     Toelichting financiën
     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV-reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
          programma Klimaat en Energie.
      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
      Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
          Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi-reserve. Dit is echter
          niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
          rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 311 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
          budgettair neutrale melding moeten zijn.
         € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
          voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.



     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
         waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
         toegevoegd aan de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt      Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   1.577      2.045           468

      Wijzigingen
       BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu           College    08 jul '14         4.4                     0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad    11 jun '14     63/2014        -254       -648       -394
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad    03 dec '14    129/2014        -372       -151        221
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad    03 dec '14    129/2014         199        -81       -280
      Totaal Wijzigingen                                                                           -427       -880       -453


      Eindtotaal                                                                                  1.150      1.165           15




                                                                                                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 312 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
     De risico's die samenhangen met een vertraagde planontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront zijn door
     het aantrekken van de woningmarkt enigszins geslonken. In 2014 hebben zich geen nieuwe risico's aangediend. De
     beëindiging van de ISV subsidies voor betaalbare woningbouw en de aantasting van de investeringscapaciteit van
     de corporaties bemoeilijkt realisatie van betaalbare huurwoningen.




     26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 313 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                              Programma Klimaat & Energie




     ALGEMEEN
     Binnen het programma Klimaat & Energie wordt gewerkt aan een duurzame toekomst. We investeren de komende
     jaren fors in duurzaamheid. Niet alleen door ons aan te passen aan het veranderende klimaat, zoals met de
     dijkteruglegging gebeurt, maar ook door een forse bijdrage te leveren aan het tegengaan van verdere
     klimaatverandering. Duurzame energie heeft de toekomst en samen met energiebesparing zal dit programma de
     komende jaren flinke stappen zetten in de richting van een energieneutrale gemeente in 2045.

     Binnen dit programma werken we ook aan een veilige en gezonde leefomgeving van de Nijmegenaren. Daartoe
     voeren we alle wettelijke milieutaken uit op het gebied van vergunningverlening, handhaving, bodem, lucht en
     geluid die aan onze gemeente zijn opgedragen. We beperken zoveel mogelijk de geluid-, stof- en stankhinder en
     voorkomen veiligheids- en gezondheidsrisico’s van (bedrijfs)activiteiten. We zijn zuinig op bodem, water, lucht en
     grondstoffen.

     De acties uit dit programma komen zo veel mogelijk tot stand in overleg met andere overheden, milieu- en
     bewonersorganisaties en het bedrijfsleven. We realiseren klimaat- en milieudoelen ook binnen andere
     programma’s. Het gaat hierbij met name om de programma’s Mobiliteit (verbetering luchtkwaliteit, beperken CO 2-
     uitstoot), Economie & Toerisme (duurzame bedrijventerreinen, schone stedelijke distributie en bedrijvigheid),
     Veiligheid (gevaarlijke stoffen en bijzondere handhaving), Ruimte & Cultuurhistorie (duurzame stedelijke
     ontwikkeling, duurzaam bouwen en adviseren ruimtelijke plannen), Wonen (afspraken over energiebesparing met
     woningcorporaties), Grondbeleid (duurzame gebiedsontwikkeling), Openbare Ruimte (duurzame inrichting en
     beheer openbare ruimte), Groen & Water (klimaatadaptatie) en Facilitaire diensten (duurzame inkoop). Naast zelf
     doen verschuift onze inzet naar het zelf laten doen.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In 2045 willen we een energieneutrale gemeente zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke
     energiebehoefte met duurzame energie. Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse
     bijdrage’ aan de mondiale klimaatverandering die een bedreiging vormt voor onze veiligheid, voedselvoorziening,
     biodiversiteit, waterhuishouding, maar ook onze economie. De stijging van de energielasten voor Nijmegenaren
     wordt hiermee beperkt.
     Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet- en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
     de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
     Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
     de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
     realiseren.




                                                                                                                      27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 314 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
                           H2     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
                           H3     Aanpak bodemverontreiniging
                           H4     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteiten



     Hoofddoelstelling 1
     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
     Wat willen we bereiken?
     In 2045 zijn we een energieneutrale, zelfvoorzienende, gemeente (raadsbesluit 27 april 2011, vaststelling
     Duurzaamheidsagenda).
     De eigen organisatie is klimaatneutraal in 2015 en energieneutraal in 2030.

     In deze coalitieperiode (2010-2014) gaan we onverminderd door deze doelstellingen te bereiken. De vast te stellen
     route naar energieneutraliteit, (‘Roadmap Nijmegen Energieneutraal 2045’) krijgt voor de korte termijn een nader
     in te vullen uitvoeringsprogramma. In het uitvoeringsprogramma staan de prioriteiten voor de komende jaren,
     waarmee we rekening houden met onze bezuinigingstaakstelling. Het geeft een concrete uitwerking van de vijf
     sporen die in de Duurzaamheidsagenda zijn geformuleerd:
      Energieneutrale stad: forse energiebesparing van de gebouwde omgeving (3% per jaar, met 2% als
          ondergrens) en de energietransitie van fossiele brandstoffen naar duurzame energiebronnen (15% in 2020).
      Duurzame stedelijke ontwikkeling: klimaatbestendige stad, nieuwbouwplannen.
      Duurzame economie: bedrijventerreinen, groene economie, werkgelegenheid.
      Duurzame mobiliteit: logistiek, energietransitie in mobiliteit, meer en beter openbaar vervoer,
          snelfietsroutes.
     Klimaatneutrale organisatie: bereikt in 2015. Vervolgens zetten we in op energieneutrale organisatie in 2030.

     Wat hebben we bereikt?
     Binnen de vijf sporen hebben we afgelopen jaar projecten opgezet en uitgevoerd in samenwerking met onze
     partners Er is veel draagvlak bij bewoners en bedrijven en instellingen zoals scholen en sportverenigingen. Zij
     investeren in duurzaamheid, in een context van economische crisis en bezuinigingen. We ondersteunen
     initiatieven, geven ruimte geven, leggen verbindingen en investeren ook in duurzaamheidsmaatregelen.

     In onze nota "Duurzaamheid in uitvoering" (2013) hebben we beschreven wat we in de afgelopen periode hebben
     bereikt, waar we nu staan en welke kansen we zien om onze stad nog verder te verduurzamen. Onze ambitie om
     nationaal koploper te zijn, maken we waar. Op de landelijke Duurzaamheidsmeter staan we bovenaan de lijst.
     Bovendien hebben we - als enige Nederlandse stad - de finale van de EU Green Capital Award 2016 bereikt.
     De Stichting de Vierdaagse heeft in samenwerking met diverse andere Nijmeegse partijen de nationale conferentie
     “Circular Economy BOOSTcamp naar onze stad gehaald, waardoor we volgend jaar hotspot op het gebied van de
     circulaire economie zijn. Op de valreep van dit jaar is ook bekend geworden dat Arnhem en Nijmegen het
     internationale fietscongres VeloCity in 2017 mogen organiseren.

     Het energieverbruik in de stad is over de periode 2008- 2013 met 6.8% afgenomen. De gegevens over 2014
     hebben we nog niet, maar we verwachten dat deze dalende trend zich ook dit jaar heeft doorgezet. Vooral het
     aardgasverbruik van particulieren neemt gestaag af.



     28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 315 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het verduurzamen van woningen door particulieren en woningcorporaties draagt hieraan bij. Net als vorig jaar
     was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600 particulieren hun
     woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben gezamenlijk voor
     €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald. Nog eens ruim 1.150 mensen hebben
     gebruik gemaakt van de subsidie woningisolatie van de provincie Gelderland, een regeling die wij uitvoeren en 134
     woningeigenaren hebben de Duurzaamheidslening afgesloten.

     Sinds begin 2014 kunnen bewoners van Nijmegen bij het Loket Duurzaam Wonen terecht voor vragen en
     informatie over energiezuinig wonen en subsidieregelingen. Het (voormalig) Waterservicepunt is hier ook in
     opgegaan, waardoor mensen ook naar het loket gaan voor informatie over goed riool- en watergebruik,
     afkoppelen van hemelwater en groendaken. Bewoners maken goed gebruik van het loket. Voor wat betreft
     energiebesparing en duurzame energie zijn er 952 en voor watergerelateerde zaken zijn er 1.063
     contactmomenten geweest. Het nationale Energie-akkoord stimuleert een dergelijke aanpak.

     Dit najaar is Energieplein Nijmegen gestart. Dit project heeft als doel om groepen bewoners te enthousiasmeren
     om gezamenlijk aan de slag te gaan met het verduurzamen van de woning. Gekozen is om in de wijken Hees en
     Heseveld te starten. Met enthousiaste bewoners wordt een aanpak op maat ontwikkeld om grote groepen mensen
     in deze wijken aan te zetten tot actie.

     De aanleg van het Warmtenet is gestart. Momenteel zijn 4.000 bestaande woningen in de Waalsprong aangesloten
     op deze duurzame warmtevoorziening. De 10.000 nog te bouwen woningen in de Waalsprong en Waalfront
     worden hiermee ook van warmte voorzien.

     In stadsregionaal verband hebben we in het kader van Het Groene Akkoord ervaring opgedaan met de
     meetmethodiek GPR. Hiermee borgen we dat de duurzaamheid van nieuwe stedelijke ontwikkelingen worden
     getoetst.

     We willen windturbines realiseren langs de A15. Het bestemmingsplan is 1 oktober 2014 bijna unaniem
     vastgesteld door de gemeenteraad. Windpower Nijmegen zorgt ervoor dat Nijmegenaren ook financieel kunnen
     participeren in het project. Deze coöperatie heeft momenteel bijna 400 leden. We hebben windmetingen
     uitgevoerd, waaruit blijkt dat de windopbrengst iets hoger is dan verwacht werd. De business case kan voor de
     windturbines nu beter onderbouwd worden.

     De provincie Gelderland heeft besloten geld aan de ODRN beschikbaar te stellen om in 2015 branchegewijs
     bedrijven te handhaven op energiebesparing. Hiermee krijgt onze aanpak van afgelopen jaren navolging in
     Nijmegen en in andere gemeenten.

     Ook op het gebied van duurzame mobiliteit is succes geboekt. Doordat de stadsbussen op groen gas rijden heeft
     de stadsregio Arnhem Nijmegen met 17 gram CO2 per reizigerskilometer veruit de laagste van uitstoot van
     Nederland. Dit blijkt uit onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van het KpVV. Verder hebben we deelgenomen
     aan een landelijke lobby en dat heeft ertoe geleid dat de mixed strategy en in het bijzonder groen gas een plaats
     heeft gekregen in de Visie en het Actieplan Duurzame Brandstoffenmix dat als onderdeel van het SER-
     Energieakkoord door het Ministerie van I&M is opgesteld. Op 4 juni 2014 heeft de landelijke Topsectoren Kennis
     en Innovatie bijeenkomst over gas (TKI Gas) in de regio plaatsgevonden. Dit heeft onder meer geleid tot het
     bezoek van het Ministerie van Economische Zaken aan Nijmegen.

     Afgelopen jaar is het Milieu Educatiecentrum Nijmegen (MEC) failliet verklaard. MEC voerde taken uit op het
     gebied van natuur- en milieu onderwijs en diende als makelaar tussen scholen en de aanbieders van NME.
     Stichting de Bastei gaat de werkzaamheden per 2015 voortzetten. De afspraken hebben we in een
     uitvoeringsovereenkomst vastgelegd. Op die manier kunnen scholen zonder onderbreking hun onderwijsprojecten
     voortzetten.

                                                                                                                         29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 316 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Nijmegen klimaat- en energieneutraal                                Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                  6,8%                8%           nog niet bekend
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971                1000          nog niet bekend
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                    6,28%                6%           nog niet bekend
      1.3 10 MW windenergie                                               bp in procedure   bp in procedure     bp vastgesteld
      1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                       29%                26%           nog niet bekend
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                               1332               1500               1641
      particuliere woningen
      1.6 Percentage duurzaam inkopen                                          94%              75-100%              94%
     Indicatoren:
     1.0 energiebesparing stad t.o.v. 2008:
     Het fossiele energieverbruik van de stad Nijmegen is over de periode 2008- 2013 met 6,8 afgenomen, ondanks de
     bevolkingsgroei.

     1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr):
     De gegevens van 2014 hebben we nog niet, wel die van 2013. Volgens de CO2 footprint was in 2013 de CO2
     uitstoot 971 ton. Dat is een daling ten opzichte van het jaar daarvoor. De tussentijdse doelstelling halen we en
     we liggen goed op koers om de doelstelling in 2015 te halen. Met de komst van een energieregistratie- en
     monitoringsysteem begin 2015 krijgen we het komende jaar een betrouwbaarder beeld van ons energieverbruik.
     Op het moment dat we dit hebben bepalen we opnieuw het uitgangspunt voor deze indicator.

     1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008):
     In 2014 kregen we de gegevens van ons eigen energieverbruik van 2013. Opnieuw hebben we energie in onze
     kantoren, accommodaties en openbare ruimte bespaard (6,28%) ten opzichte van het startjaar 2008. De
     investeringen in het verduurzamen van de panden van afgelopen jaren – waaronder in het stadhuis - lijken dus
     een trendbreuk te hebben veroorzaakt.

     1.3 10 MW windenergie:
     In de structuurvisie zijn zoekzones voor windenergie opgenomen. Voor de locatie A15 in de Grift is het
     bestemmingsplan met een overgrote meerderheid door de raad vastgesteld. In 2015 worden nog enkele beroepen
     afgehandeld en de vergunningprocedure afgerond.

     1.4 Verhoging percentage corporatiewoningen met label A of B of verbetering met 2 labelsprongen:
     In 2013 had 29% van de corporatiewoningen een label A of B. Cijfers over 2014 zijn op dit moment nog niet
     beschikbaar. Deze cijfers volgen bij de monitoring van prestatieafspraken in het eerste deel van 2014. Conform het
     coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben. We zijn met de
     corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen bieden.

     1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak particuliere woningen:
     Net als vorig jaar was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600
     particulieren hun woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben
     gezamenlijk voor €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald.

     1.6 Percentage duurzaam inkopen:
     We kopen voor 94% duurzaam in, aldus het monitoringsinstrument van AgentschapNL van 2010. We hebben
     sindsdien geen nieuwe gegevens gekregen. In deze monitoring worden alle aanbestedingen van meer dan €
     100.000,- voor diensten en leveringen, en meer dan € 500.000,- voor werken, meegenomen. Opdrachten onder
     deze drempelwaarde vallen buiten de monitoring omdat hier centraal geen gegevens over duurzaamheid worden
     bijgehouden. Verder hebben we de Duurzaamheidladder, de door ons ontwikkelde methodiek voor duurzaam
     inkopen en aanbestedingen toegepast.


     30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 317 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben verder gewerkt aan de uitvoering de nota Duurzaamheid in Uitvoering. Daarbij spelen onze partners
     in de stad (onderzoek, onderwijs, ondernemers, overheid en bewoners) de hoofdrol. Het is dus de stad die het
     doet, wij hebben daarbij partijen verbonden, processen gefaciliteerd en private investeringen gestimuleerd.

     We hebben deelgenomen aan de European Green Capital Award en zaten bij de laatste vijf
     steden die zich voor een internationale jury in Kopenhagen konden presenteren. Bijzonder was de
     steun van de duurzame estafette. Ondersteund door ondernemers uit de stad, brachten Nijmeegse sporters de
     Nijmeegse presentatie (usb-stick verwerkt in estafettestokje) door middel van wandelen, roeien en fietsen naar
     Kopenhagen. Het estafettestokje is daarna een symbool voor duurzaamheid geworden. Om de paar weken krijgt
     de ontwikkelaar van een nieuw duurzaam initiatief het estafettestokje in bezit en die mag het stokje weer
     doorgeven aan een volgende initiatiefnemer.

     Een Nijmeegse werkgroep, bestaande uit vrijwilligers, is opgericht en wil de titel “Fairtrade Nijmegen” behalen.
     Sinds begin 2014 ondersteunen we deze werkgroep.

     De stadsregio Arnhem-Nijmegen als overheidsorgaan verdwijnt in 2015 en de MARN is afgeslankt. Om de
     projecten als de Groene Hub te continueren en toekomstige regionale projecten mogelijk te maken, zijn we in
     2014 in regionaal verband gestart met het verkennen van nieuwe samenwerkingsmogelijkheden.

     Bestaande bouw
     We hebben de Nijmeegse Energieaanpak gecontinueerd. Met het Loket Duurzaam Wonen en het
     participatieproject Energieplein Nijmegen ontzorgen en faciliteren we (groepen) bewoners, die hun woning willen
     verduurzamen. De subsidieregelingen zorgen voor een extra stimulans.
     Conform het coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben.
     We zijn met de corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen
     bieden. Ondertussen gaan de corporaties verder met het uitvoeren van hun reeds geplande werkzaamheden. Zo
     heeft Talis het appartementencomplex in Meijhorst gerenoveerd, waardoor 270 woningen naar energielabel B zijn
     gegaan.

     Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik gemaakt van een energiescan, die we hebben aangeboden. Ze
     besparen door de genomen maatregelen in totaal minimaal € 25.000 per jaar.

     We zijn gestart met het onderzoek of we een betere constructie kunnen hanteren om burgers, maar ook
     bedrijven, sportverenigingen, scholen en maatschappelijke instellingen te ontzorgen als zij hun panden willen
     verduurzamen. We bekijken daarbij ook naar financiële constructies en betrekken stakeholders hierbij. De eerste
     resultaten zijn aan de raad gepresenteerd en in 2015 volgt de besluitvorming.

     Duurzame energievoorziening
     In 2014 is een warmtevisie voor Nijmegen vastgesteld voor de uitbreidingsmogelijkheden van het warmtenet in de
     bestaande stad (de campus en het bezit van de woningcorporaties). In 2014 is gestart met de haalbaarheid van het
     aansluiten van de campus. Samen met de provincie, gemeente Arnhem, Alliander en Nuon bekijken we ook de
     mogelijkheden en de belemmeringen om het warmtenet door te trekken richting Bergerden en Arnhem en te
     komen tot een regionaal warmtenet voor 90.000 woningen (of equivalenten daarvan).

     In het SER Energieakkoord is de sluiting van de kolencentrales per 2016 aangekondigd waaronder die van GDF Suez
     in Nijmegen. GDF Suez ziet deze sluiting ook als kans en samen hebben we de mogelijkheden bekeken om de
     locatie te herontwikkelingen voor een “Groene Delta” en voor het opwekken van lokale en duurzame energie. Een
     eerste stap hierin is de realisatie van een veld met 4.000 zonnepanelen op het terrein van GDF Suez waarin hun
     klanten een aandeel kunnen nemen.


                                                                                                                        31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 318 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stedelijke ontwikkeling
     We hebben de Nijmeegse principes van duurzame stedelijke ontwikkeling bij ruimtelijke ontwikkelingen gebruikt;
     duurzaamheid is als een van de leidende principes verankerd in de in 2013 vastgestelde Structuurvisie. We hebben
     aan klimaatadaptatie (o.a. de dijkteruglegging) gewerkt en de samenwerking met de Rijksoverheid en Provincie op
     dit thema gezocht. Bij nieuwbouwprojecten zetten we in op duurzaam en energiezuinig bouwen, onder andere
     door de GPR methodiek te gebruiken.

     Bedrijven
     Ook dit jaar werkten marktpartijen, maatschappelijke organisatie, particulieren en overheden In Power2Nijmegen
     werken gezamenlijk aan een transitie van fossiele- naar duurzame energie. Op dit moment zijn er zo’n 200
     deelnemers die zo’n 60 organisaties vertegenwoordigen. Hoe Nijmegen energieneutraal wil worden is vastgelegd
     in de Power2Nijmegen routekaart 2045. Power2Nijmegen zet ideeën om in concrete projecten en zoekt daarbij
     financiering, formuleert nieuwe projecten en verbindt initiatieven. Naar aanleiding van een evaluatie verkennen
     we hoe de aansturing van Power2Nijmegen kan worden versterkt. Een mogelijkheid is het instellen van een
     regiegroep, waarin verschillende deelnemers vertegenwoordigd zijn. De Economische Raad Nijmegen (ERN) heeft
     Power2Nijmegen geadopteerd en heeft een primaire rol bij de voortzetting van dit co-creatieproces.

     Ook in 2014 hebben we deelgenomen aan het Nijmeegs Energieconvenant. Samen met 18 grote bedrijven en
     instellingen wisselen we kennis en ervaring uit om de CO2 in de eigen bedrijfsvoering stevig terug te dringen. In
     2014 hebben enkele nieuwe partijen zich aangemeld waarbij ze zich committeren aan een zelf vastgestelde
     doelstelling voor CO2-reductie.

     Eigen organisatie
     We investeren zelf ook in duurzaamheid. Zo is de uitvoering van het Masterplan Verduurzamen Gemeentelijk
     Vastgoed gecontinueerd. In het stadhuis, maar ook in andere panden zijn maatregelen getroffen. De
     exploitatievoordelen leveren middelen op voor nieuwe investeringen in duurzaamheid van gemeentelijke panden.
     We nemen duurzaamheidscriteria op bij aanbestedingen. Zo zijn we met onze buurgemeenten gestart met de
     voorbereidingen voor Europese aanbesteding voor energie voor ons eigen verbruik. We onderzoeken daarin op
     welke manier we het aandeel regionaal duurzaam opgewekte energie kunnen vergroten. Verder zijn we partner in
     FSC-Nederland en stimuleren de productie en het gebruik van duurzaam hout door dit in aanbestedingen op te
     nemen.

     Mobiliteit
     We maken ons met regionale partners sterk om het rijden op groen gas en duurzame mobiliteit in de regio te
      stimuleren.
       We hebben samen met Arnhem bidbook ingediend bij de European Cyclist’ Federation en als winnaar
           mogen wij het internationale fietscongres VeloCity in 2017 organiseren.
       In november 2014 is de landelijke Green Deal Zero Emission Stadslogistiek ondertekend. Naast gemeente
           Nijmegen hebben ook de koplopende, Nijmeegse bedrijven Binnenstadservice, Combipakt en de
           afvalverwerker DAR de Green Deal onderschreven.
       Er is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om biomassa te importeren, omdat niet alle ambities met
           regionale biomassa kunnen worden verwezenlijkt. Uitkomst is dat de regio potentie heeft om een regionale
           en bovenregionale hub te worden van biomassa-aanvoer, verwerking en cascadering. De CO2-uitstoot van
           het transport van biomassa naar de stadsregio blijkt zeer klein ten opzichte van de te behalen CO2-reductie
           door inzet van de biomassa als vervanger van fossiele brandstoffen.
       In het kader van Beter Benutten is er een regionale prijsvraag uitgeschreven om het regionale
           goederenvervoer efficiënter, schoner en betrouwbaarder te maken. Vijf consortia hebben gewonnen en
           gebruiken 2014 om ervaring op te doen met hun concepten. De evaluatie hiervan volgt nog.




     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 319 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 2
     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
     Wat willen wij bereiken?
     We bevorderen de kwaliteit in de leefomgeving door huidige knelpunten met betrekking tot geluid en lucht aan te
     pakken en knelpunten in de toekomstige situatie te voorkomen. Ondanks autonome ontwikkelingen willen we de
     geluidoverlast in de buurt door wegverkeer niet laten toenemen. Zo kunnen we ruimtelijke ontwikkelingen en
     mobiliteit in Nijmegen op een verantwoorde manier mogelijk maken.

     De hierna genoemde indicatoren voor geluidoverlast en stank worden tweejaarlijks via de stadmonitor gemeten.
     De indicator voor luchtkwaliteit (normoverschrijding stikstofoxide (NO 2) wordt jaarlijks gemonitord.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij nieuwbouwontwikkelingen op geluidbelaste locaties hebben wij meegedacht met de ontwikkelende partijen
     om de kans op geluidsoverlast zo klein mogelijk te houden. De Wet geluidhinder en het Nijmeegse geluidsbeleid
     zijn daarbij het uitganspunt. Eind 2013 is de Oversteek geopend en in 2014 zijn we begonnen met de meerjarige
     monitoring van de geluidsbelasting door het verkeer op de Energieweg
     De luchtkwaliteit is verder verbeterd. Overschrijding van de wettelijke normen voor NOx is ten opzichte van
     voorgaande jaren verder afgenomen tot 0,7 km wegvak.

     Indicatoren
         Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                 21%               <21%           nog niet bekend
         2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde
         stikstofdioxide (NO2)                                                  0,7 km            <0,5 km         nog niet bekend
                                                                                                                        (*)
         2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt
                                                                                 18%               <20%           nog niet bekend


     *Aantal km met overschrijding NOx (wordt jaarlijks gemonitord); nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door
     landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen
     overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de grenswaarde niet meer
     overschrijden.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we 48 woningen gesaneerd, bij 15 van deze woningen zijn geluidsisolerende maatregelen
            aangebracht.
           We hebben Ruimtelijke ontwikkelingen getoetst aan de Wet geluidhinder en het gemeentelijke geluidsbeleid.
           Het geluid afkomstig van gezoneerde industrieterreinen is in 2014 binnen de vastgestelde normen gebleven.
            De 50 dB(A) grens wordt nergens overschreden.
           Op basis van het Actieplan geluid wordt bij vervanging van wegdek op de doorgaande 50 km wegen SMA NL5
            toegepast. Dit is een licht geluid reducerend wegdektype (reductie ca. 1,5 dB ten opzichte standaard asfalt). In
            2014 is er vooral gewerkt aan 30 km wegen en zijn er geen doorgaande wegen (50 km/uur) voorzien van stiller
            asfalt. Op deze wegen is stil asfalt niet zinvol.
           In 2014 zijn er 63 elektrische scooters gekocht met subsidie. Hiermee verminderen we de geluidsoverlast en
            verbeteren we de luchtkwaliteit niet substantieel, maar we hopen een beweging in gang te zetten.
           In 2014 zijn we verder gegaan met het project ‘schoner varen’ om schonere en efficiëntere scheepvaart te
            bevorderen en de luchtkwaliteit te verbeteren. We hebben ervoor gezorgd dat op de Waalkade
            walstroomvoorzieningen zijn aangelegd. Hierdoor hoeft de cruisevaart niet meer van dieselaggregaten gebruik
            te kmaken als ze aangemeerd zijn. Ook zijn we gestart met de voorbereidingen van walstroomvoorzieningen in
            de Waalhaven en Lindenberghaven. Verder is de Stadsregio gestart met een subsidieregeling voor
            nageschakelde technieken op bestaande schepen om de uitstoot van luchtverontreiniging te reduceren. Ook
            hebben we in 2014 financiering verworven voor het stimuleren van realisatie van een LNG-vulpunt voor
                                                                                                                          33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 320 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




            scheepvaart in de regio (Interreg IVa en Interreg V).Tenslotte hebben we ons aangesloten bij een Europees
            consortium voor onderzoek naar schone scheepvaartmethoden en omzetting in Europese regelgeving voor
            scheepvaart (CLINSH). In Nijmegen zullen met name pilots voor walstroomvoorzieningen uitgevoerd worden.
           We hebben doorstromingsmaatregelen uitgevoerd (Dynamische Verkeer Management) op de Groene route.
           We hebben CO2 koeling op vrachtwagens bevorderd bij transporteurs in Nijmegen.
           We hebben ons eigen wagenpark uitgebreid op groen gas. Van de 69 voertuigen rijden er nu 55 voertuigen op
            groen gas, 1 elektrisch en 1 hybride.
           We hebben het fietsgebruik bevorderd.
           We hebben de overstap van taxi’s en andere bedrijven op aardgas of elektrisch rijden gestimuleerd.In totaal is
            er tot nu toe aan 34 aardgastaxi’s subsidie uitgekeerd. Er konden in 2014 geen nieuwe aanvragen voor onze
            Nijmeegse subsidie op aardgastaxi’s meer worden ingediend. Wel hebben we subsidies uitgekeerd aan nog
            lopende aanvragen. Daarnaast hebben we subsidies verleend voor de aanschaf van e-scooters voor bedrijven
            en particulieren (zie hierboven). Deze subsidie is in het voorjaar 2014 gestopt.
           We bevorderden duurzame en schonere stadsdistributie. We hebben ons daartoe in 2014 aangesloten bij de
            landelijke Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (ZES).
           Geurdoelstellingen worden vaak behaald door bedrijfsbeëindiging of verplaatsingen en strengere
            vergunningvoorschriften. Voor het Slachthuis wordt vanwege verdergaande maatregelen een reductie van de
            geuremissie verwacht.
           De uitvoering van de raadsmotie “West wil groene buffer” gaf in 2014 aanleiding om het bestaande meetnet
            voor fijn stof en NO2 voort te zetten en verder te optimaliseren. Hierdoor kunnen we o.a. onze maatregelen
            monitoren. Vanuit bewoners- en milieuorganisaties is er een sterke behoefte om via het meetnet
            geïnformeerd te blijven over de milieukwaliteiten binnen Nijmegen-West Weurt. Deze informatie is te zien op
            de in 2014 geheel herziene website www.westenweurt.nl

     Hoofddoelstelling 3
     Aanpak bodemverontreiginging
     Wat willen wij bereiken?
     We werken aan een gezonde en duurzame ondergrond, waarbij we gezondheidsrisico’s en risico’s voor ecologie
     voorkomen, wegnemen of beheersen, waardoor huidige en toekomstige gebruiksfuncties mogelijk zijn en blijven.
     We streven ernaar dat de bodemkwaliteit in Nijmegen minimaal gelijk blijft en/of op termijn verbetert.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we tientallen bodemsaneringen begeleid. Daarmee hebben we mogelijke
     volksgezondheidsrisico’s teruggebracht en verspreidingsrisico’s beperkt. Wij voerden zelf saneringen uit op de
     Eerste Oude Heselaan (parkeerterrein), het Mercuriuspark, voormalig bedrijventerrein Lent (Thermionterrein) en
     het Voorzieningenhart Waterkwartier. Ook hebben we ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt zoals
     woningbouw en hebben we ook veel saneringen uitgevoerd voor de realisatie van projecten binnen Nijmegen
     Omarmt de Waal zoals de Waalkade, de Beethovenstraat 6, HOV Woenderskamp en in de Dijkteruglegging.
     We hebben alle bodemsaneringen die zijn uitgevoerd minimaal één keer integraal gecontroleerd op alle
     bodemaspecten. Bij de Dijkteruglegging is wekelijks toezicht gehouden en hebben we meegedacht om problemen
     met bodemverontreiniging op te lossen.

     Indicatoren
         Aanpak bodemverontreiniging                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst
                                                                                      75%                90%                90%
         in 2015




     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 321 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben uitvoering gegeven aan de activiteiten die zijn opgenomen in het Convenant Bodem. Zo hebben
            we onderzoek naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN, UMC, HAN en
            ROC, Vitens en Provincie) afgerond.
           Bodemsaneringen mogen geen belemmering vormen voor ruimtelijke ontwikkelingen. In 2014 hebben we 20
            beschikkingen opgesteld en afgehandeld. Daarnaast hebben we 70 meldingen in het kader van BUS
            beoordeeld.
           T.b.v. ruimtelijke projecten (stedelijke ontwikkeling) hebben we voor de Dijkteruglegging saneringen
            uitgevoerd, evenals saneringen ten behoeve van infrastructurele projecten in de Waalsprong zoals HOV
            Woenderskamp. Om in 2015 de risico’s van alle spoedeisende locaties met ernstige bodemverontreiniging te
            hebben beheerst dan wel te hebben gesaneerd is de bodemsanering Mercuriuspark het derde jaar ingegaan
                       e
            en is het 5 jaar van de grootschalige grondwatersanering Philips Waalsprong uitgevoerd. Daarnaast ook
            Voorzieningenhart Waterkwartier, Zwembad Oost. Hiermee zetten we, met behulp van de inzet van ISV-
            gelden, belangrijke stappen om indicator 3.1 te realiseren.
           In het kader van de zorgplicht zijn in 2014 4 nieuwe bodemverontreinigingen gemeld. Het gaat om de locaties
            Waterstraat, Goethestraat, Tarweweg en Nijverheidsweg. Op 3 locaties is de verontreiniging gesaneerd, op de
              e
            4 is de sanering nog in uitvoering.
           Energiebesparende mogelijkheden van de ondergrond. We hebben een verkenning van de mogelijkheden om
            de onttrekkingsputten van het waterwingebied Nieuwe Markt (dit waterwingebied sluit in 2015) te benutten
            voor koude levering afgerond. Op verzoek van campus Heijendaal tbv het opstellen van een Masterplan,
            hebben we onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN,
            UMC, HAN en ROC, Vitens en Provincie). Voor het Warmtenet hebben we in 2014 adviezen uitgebracht en
            milieu/duurzaamheidsaspecten ingebracht.

     Hoofddoelstelling 4
     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit
     Wat willen wij bereiken?
     We beperken de risico’s en hinder van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving.
     We houden hierbij rekening met belangen van bedrijven die gebaat zijn met een goede dienstverlening en geen
     last willen hebben van onnodige regeldruk.
     We werken voortdurend aan verbetering van de kwaliteit en efficiency van onze vergunningverlening en
     handhaving.

     Wat hebben we bereikt?
     Sinds 1 april 2013 worden de integrale bedrijfscontroles verricht door de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
     (ODRN). In 2014 hebben zij 519 Integrale bedrijfscontroles uitgevoerd. Daarmee zijn de mogelijk risico’s en hinder
     van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving tot een minimum beperkt. Hierbij is rekening gehouden met de
     belangen van bedrijven die gebaat zijn bij een goede dienstverlening en geen last willen hebben van onnodige
     regeldruk.

     Indicatoren
         Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit               Realisatie 2013      Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                    85%                   >90%                  93%


     Indicator 2014: In 2014 is de doelstelling om meer dan 90% van de geplande controles uit te voeren ruimschoots gehaald.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben 8 omgevingsvergunningen met de activiteit milieu verleend (uitgebreide procedures voor
            oprichting en verandering van de inrichting of revisie van de vergunning) (2013: 12).


                                                                                                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 322 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          We hebben daarnaast 23 omgevingsvergunningen verleend met een verkorte procedure
           (Omgevingsvergunning beperkte milieutoets en verandering zonder milieugevolgen) (2013: 9).
          We hebben 116 meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit beoordeeld (2013: 108).
          We hebben 519 bedrijfcontroles, uitgevoerd (93% van de planning). Hieronder vallen ook 54 controles van het
           Horeca-actieteam (HAT), 13 vuurwerkverkooppunten en 104 niet geplande controles.
          We voldoen voor 100% aan de landelijke handhavingscriteria.
          We hebben bij de 2 Brzo-bedrijven onder bevoegd gezag van Nijmegen Brzo-inspecties uitgevoerd.
          We hebben 301 milieugerelateerde klachten afgehandeld, waarvan 91% binnen de termijn van twee
           werkdagen.




     Wat heeft het gekost?
      Klimaat & Energie                                 Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief    dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Klimaat                                               2.848          2.674           2.446            228
      Milieubeheer Bedrijven                                1.523          1.869           1.781             87
      Geluid                                                  690           720             564             156
      Lucht                                                   756           879             771             109
      Bodem                                                 1.576          1.492           1.528            -36
      Totaal lasten per product                             7.394         7.634            7.090            544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                              -1.022          -843             -771            -72
      Milieubeheer Bedrijven                                    0             0              -21             21
      Geluid                                                 -123            -83             -73            -11
      Lucht                                                  -415          -635             -502           -133
      Bodem                                                  -263          -218             -177            -41
      Totaal baten per product                             -1.823         -1.779          -1.543           -236

     Totaal Klimaat & Energie                               5.570         5.855            5.547            308




     36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 323 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting financiën
     Het programma Klimaat&Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen lagere subsidie- en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
          Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
          beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
          € 0,15 mln.
      € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
      € 0,1 miljoen voordeel op ISV3-Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
          tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV-reserve.
      € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
          in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie-
          opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
      € 0,1 miljoen lagere subsidie-opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
         lasten).

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
     Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
     afwijkingen zijn incidenteel.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1022 Klimaat & Energie
      bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten         Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       1.823         7.394      5.570

      Wijzigingen
       BW-01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014      College   08 apr '14         2.1                        0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad    11 jun '14    63/2014                       469        469
       BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                 Raad    11 jun '14    64/2014        118            118          0
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College   16 dec '14         4.9                      -13        -13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad    03 dec '14   129/2014        -212          -380       -168
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad    03 dec '14   129/2014                        -4         -4
       BW-01369 projectdeelname CLINSH                          College   15 okt '14   124/2014            50          50          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                   -44        241           285


      Eindtotaal                                                                                      1.779         7.634      5.855




                                                                                                                                          37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 324 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
         Een situatie waarin zich een calamiteit/incident voor doet in relatie tot de uitvoering van vergunningverlening
          en handhaving wat leidt tot juridische kosten en/of aansprakelijkheidskosten.
         Een situatie waarin, zonder melding vooraf, een grondsanering en/of grondverplaatsing plaats vindt waarbij
          de wet- en regelgeving niet in acht is genomen wat leidt tot milieuvervuiling in de gemeente.
         Een situatie waarin een ondeugdelijk besluit 'bodem' wordt genomen wat leidt tot schade.
         Er is vastgesteld dat Nijmegen niet voldoet aan de (toekomstige) Europese en nationale milieu-eisen op het
          gebied van lucht en geluid wat leidt tot beperkingen aangaande de toegestane ruimtelijke ontwikkeling van de
          stad. Nederland heeft van Brussel uitstel gekregen tot 2015 om te voldoen aan de Europese stikstofnormen,
          omdat er uitvoering wordt gegeven aan een nationaal luchtplan.




     38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 325 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Groen & Water




     ALGEMEEN
     In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
     groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
     essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en -werkers.
     Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
     volksgezondheid.
     Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
     belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
     schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
     Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
     vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     We willen met voldoende, goed over de stad verspreide en goed toegankelijke groenstructuren van hoge kwaliteit
     en goed beleefbare waterpartijen werken aan een duurzame en gezonde stad, aantrekkelijk voor wonen, werken
     en recreëren.
     Zodoende willen wij ook vanuit dit programma eraan bijdragen dat Nijmegen zijn landschappelijk unieke ligging op
     de stuwwal en aan de Waal optimaal benut.
     Wij willen zoveel mogelijk aanhaken op initiatieven vanuit de stad en zoveel mogelijk stimuleren dat (groepen)
     burgers zich verantwoordelijk stellen voor inrichting en beheer van groen.
     Met ons rioolbeheer, dat gericht is op duurzame instandhouding van ons rioolstelsel, willen wij bijdragen aan de
     gezondheid van onze burgers. Ons rioolbeheer stemmen wij bovendien nauwlettend af op ontwikkelingen in onze
     overige programma’s en op ontwikkelingen in de stad, zoals reconstructies van buurten, opdat het rendement van
     onze investeringen in het rioolstelsel optimaal samenlopen met overige investeringen in onze stad.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Versterken groene en blauwe allure
                           H2     Rioolbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 326 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Versterken groene en blauwe allure
     Wat willen we bereiken?
     Wij versterken de groene en blauwe allure van Nijmegen en betrekken de burgers hierbij.
     Met ons Programma Groen & Water streven we er naar dat de bewoners en bedrijven optimaal en duurzaam
     kunnen profiteren van de unieke landschappelijke en natuurlijke gegevenheden en de historisch gegroeide
     groenstructuur (waartoe we ook de stadswateren rekenen); dat impliceert dat de zorg voor het openbare groen
     en water niet alleen een zaak en belang van de gemeente kan zijn.

     We richten ons in 2014 op de volgende speerpunten:
     1. We streven naar een betere verdeling van het groen over de stad, waarbij we ook kijken naar de kwaliteit en
         de beleefbaarheid van het groen en water.
     2. We streven naar duurzame ontwikkeling van onze stad, zowel door inpassing van groen en water bij
         ruimtelijke projecten als door onze specifieke groen- en waterprojecten binnen dit programma.
     3. Bij herinrichting van groen en water alsook bij groenbeheer stimuleren we het benutten van de kansen om de
         natuurwaarden in de stad te versterken.
     4. We blijven de betrokkenheid van burgers, bedrijven en andere organisaties bij het gebruik, beheer en
         inrichting van het openbare groen en water stimuleren en ontwikkelen zo nodig nieuwe werkwijzen.
     5. We streven naar meer ruimtelijke overzichtelijkheid en naar vereenvoudiging van ons beleid.

     Wat hebben we bereikt?
     Ad indicator 1.1: in 2014 geen Stad- en wijkmonitor; indicator is daarom niet gemeten.
     Ad indicator 1.2: In 2014 is Truus Mastpark gerealiseerd, waardoor ‘de rode vlek’ in Nijmegen oost voor een groot
     deel naar groen omslaat. Er resteren elders in onze stad nog enkele rode vlekken die we goeddeels elimineren met
     groenprojecten die in 2014 zijn opgestart.
     Ad indicator 1.3: door aanleg van Truus Mastpark en door 'groen voor grijs' neemt het areaal groen ten zuiden van
     de Waal met circa 1 hectare toe; bovendien is er administratief een aantal hectares groen toegevoegd (onder meer
     bij De Oversteek).
     Ad indicator 1.4: onze hoofdgroenstructuur bestaat uit parken en de belangrijkste lanen. Het totaal aantal bomen
     nam er toe van 26.304 naar 27.029. In de lanen daalde het aantal bomen van 17.755 naar 17.394, terwijl het
     aantal bomen van niet-duurzame soorten er toenam van 2.652 naar 2.820. In de laanstructuren daalde het aantal
     bomen van duurzame soorten met -1%. (In 2013 daalde het aandeel duurzame bomen in de lanen van de
     hoofdboomstructuur iets; desalniettemin steeg toen het absolute aantal duurzame bomen.)
     Tot de duurzame boomsoorten behoren beuk, eik, acacia, linde; tot de niet-duurzame soorten wilg, populier,
     sierkers.

     Indicatoren
      Versterken groene en blauwe allure                                           Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                         67%               75%; 64%            niet gemeten
      Nijmegen geheel en Nijmegen-Oud-west
      1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten
                                                                                                                            goeddeels behaald;
      vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte         zie tekst              -25%
                                                                                                                                zie tekst
      van 1 januari 2011
      1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                2 hectare (= -0,25%)     0 of positief      positief; zie tekst
      1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     -0,85% punt            toename                 -1%
      in %punt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 327 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Onze speerpunten hebben we vertaald we in concrete activiteiten, onderverdeeld in ‘beleid’ en ‘projecten’ die
     hieronder de revue laten passeren.

     Beleid
      Ook in 2014 hebben wij gewerkt aan de optimale afstemming tussen ons stedelijke groen en de ruimtelijke
         ontwikkelingen, en aan optimale afstemming van beheer, sport, spel, initiatieven voor stadslandbouw en
         wensen voor eetbaar openbaar groen.
      In 2014 hebben wij verder gewerkt aan locatiegebonden evenementenbeleid, waarbij speciale aandacht voor
         de belangen van ons groen.
      Bij al onze ruimtelijke projecten, bestemmingsplannen en andere beleidsdocumenten hebben we gezorgd
         voor de doorwerking van ons groenbeleid en van wetgeving zoals Flora- en Faunawet en
         Natuurbeschermingswet, met als belangrijk oogmerk duurzame stedelijke ontwikkeling, en uiteraard mede
         bepaald door de woningbouwmarkt.
      Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en
         hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve fietspad in het Land van Maas en Waal. Eveneens buiten
         onze gemeente heeft Natuurmonumenten Heumensoord beheerd, en meldt in haar jaarlijkse verslag onder
         meer een erg hoge en diverse gebruiksdruk, veel illegale vuilstorten, veel schade aan toegangsbordjes; ook
         meldt Natuurmonumenten dat er momenteel 13 vrijwilligers werken; een langdurig werkloze is mede op
         initiatief van gemeente Nijmegen nu in dienst is als leerling-boswachter. De wandelpaden, ruiterpaden en
         ATB-route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub
         Klein Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB-route. Het
         Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp.
         De samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
         Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van
         de gemeente gekocht.
      Bij realisatie van groen- en waterprojecten staat participatie voorop. Op wens van bewoners zijn we bezig met
         aanleg van natuurvriendelijke oevers in Neerbosch-Oost; de eerste fase is nu afgerond.
      Ook vanuit dit programma oriënteren wij ons op internationale ontwikkelingen en geldstromen. Eind 2014
         hebben wij de convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te
         nemen in te actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. In onze regio
         ondersteunen wij initiatieven voor grensoverschrijdend natuur- en landschapsbehoud, onder meer
         geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met Naturschutzstation Kleve.
      Op basis van de actualisatie (2013) van ons Waterplan zijn nu de laatste projecten in uitvoering (oevers,
         duikers Malvert en stuw Dukenburg).
      Wij hebben geparticipeerd in de totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de
         hoofdthema’s waterveiligheid (binnen- en buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het
         Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten. Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring
         Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
      In samenwerking met het Waterschap hebben we projecten in het watersysteem (zie hierboven) uitgevoerd
         en behartigen we effectief en efficiënt de waterbelangen bij ruimtelijke ontwikkelingen.
      Voor onze ambitie 'Groene Linten' hebben wij per 2015 jaarlijks geld begroot. In 2014 hebben wij deze ambitie
         nader uitgewerkt. Participatie stellen wij centraal. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen
         wijkinitiatieven en de vele professionele groene organisaties die onze stad rijk is. In.het begin van 2015
         informeren wij hierover de raad en starten wij de communicatie met de stad.

     Projecten
      De besteding van de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord hebben wij in 2014 voortvarend
         opgepakt met planvorming op de locaties Enkstraat, Tollensstraat en Spechtstraat; de locatie Spechtstraat
         hebben wij aangekocht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 328 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           Wij onderzochten samen met Natuurmonumenten de mogelijkheid om, zoals in Heumensoord, ook onze
            overige bosgebieden in de Ecologische Hoofdstructuur via erfpacht in beheer van Natuurmonumenten te
            geven. Uitkomst is dat Natuurmonumenten komende jaren eerst Heumensoord ‘beter in de vingers wil
            krijgen’.
           In het kader van Woonmilieuverbetering hebben wij conform onze programmering geïnvesteerd in aanleg van
            een recreatief fietspad in Land van Maas en Waal, in bomen langs de Jacobslaan, vervolg aan de groenaanpak
            Lindenholt, waar we de groenstructuur in Park De Omloop verbeterden.
           Dankzij middelen uit ISV konden wij in 2014 het Truus Mastpark (locatie voormalig zwembad Oost) realiseren
            en feestelijk openen.
           Bij planvorming en aanleg van groen zien wij grote betrokkenheid van bewoners. Zo hebben buurtbewoners
            meegewerkt aan aanleg van het Truus Mastpark en gaan zij enkele plantvakken onderhouden.
           Wij hebben ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert afgerond, behoudens dat wij nog de
            laatste hand leggen aan het nieuwe onderkomen voor de Nederlandse Bijenhoudersvereniging afdeling
            Nijmegen e.o. Afgerond zijn de grondige renovatie van het Rosarium en de verbinding tussen Natuurtuin en
            Kinderboerderij.
           Wij werkten verder aan de projecten Donjon, renovatie Valkhofpark, bouw Natuur- en Cultuurhistorisch
            Centrum in de Stratemakerstoren/Bastei. Deze projecten zien we, samen met de brug over ’t Meertje, in
            onderlinge samenhang (Valkhofkwartier/Oostelijke Waalkade) en in samenhang met hun omgeving zoals
            Nijmegen omarmt de Waal en Waalweelde.
           Via dit programma hebben wij een substantieel deel van het kunstwerk Romeins Aquaduct, op de rotonde
            Broerdijk-Hengstdalseweg, mogelijk gemaakt.

     Hoofddoelstelling 2
     Rioolbeheer
     Wat willen wij bereiken?
     Ons beheer van regen- en afvalwater richt zich op beschermen van de volksgezondheid,
     streven naar een duurzaam milieu (voorkomen van ongewenste emissies naar oppervlaktewater en bodem) en
     handhaven van een goede leefomgeving (beperken van overlast voor de omgeving).
     Deze doelstelling streven we na binnen ons rioolbeheer. Voor ons rioolbeheer geldt met ingang van 2011 als
     indicator ‘minimaal gelijkblijvende restlevensduur’: dit betekent dat op het eind van een jaar de kwaliteit van ons
     stelsel op zijn minst op hetzelfde niveau is als aan het begin van dat jaar. Deze kwaliteit is op dit moment goed te
     noemen.

     Wat hebben we bereikt?
     Volgens onze verder verfijnde berekeningsmethodiek bedroeg de restlevensduur aan het begin van 2014 47,746
     jaar. Per 31 december 2014 bedraagt de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014.
     96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu éénmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is
     geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar
     en kan de gemiddelde restlevensduur van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald
     worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur
     onvermijdelijk.
     Voor de volledigheid:
      gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
      gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
     dus: gemiddelde levensverwachting van onze riolen is momenteel bijna 90 jaar.

     Indicatoren
         Rioolbeheer                                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Stabiele restlevensduur                                         1%                 0%               +0,8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 329 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Wij gaven uitvoering aan het Gemeentelijk rioleringsplan 2010-2016. De koers van onze rioleringszorg is met dit
     plan flink bijgesteld. Ons rioleringsplan richt zich op instandhouding van ons als goed te kwalificeren rioolstelsel.
     Bovendien voorziet het plan in verbetering van ons stelsel, mede gebaseerd op optimalisatiestudies.

     Belangrijkste activiteiten:
      We hebben vier hectare verhard oppervlak afgekoppeld van de riolering, waarvan 0,5 hectare door
         particulieren via de subsidieregeling groendaken/afkoppelen.
      Wij werkten risicogestuurd, wijkgericht en kostenbewust met bijvoorbeeld (25% besparing op het
         inspectiebudget, door middel van een beter bestek.
      We gaven invulling aan de in 2013 aangegane samenwerkingsovereenkomst (afval)waterketen met de
         gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap Rivierenland. De regionale
         samenwerking in de afvalwaterketen is uitgebreid met de gemeenten aan de westkant van Nijmegen. Voor
         deze samenwerkingsregio is becijferd dat al voldaan wordt aan de financiële besparingsdoelstelling voor 2020.
         De samenwerking legt daarom nadruk op verbeteren van kwaliteit en beperken van kwetsbaarheid. Eind 2014
         is gebleken dat de landelijke visitatiecommissie anders oordeelt over het besparingsresultaat; dit resultaat valt
         volgens haar in de periode voor 2010, het referentiejaar voor de commissie.
      We hebben projecten uitgevoerd om de kwaliteit van ons afvalwaterstelsel in stand te houden, waarbij we
         nadrukkelijk de bewoners van buurten en straten betrokken en rekening hielden met overige
         investeringsplannen van gemeente en derden en waarbij we eveneens nadrukkelijk rekening houden met
         bereikbaarheid en verkeersdoorstroming. Afgerond in 2014 zijn onder meer rioolvernieuwing Frans Halsstraat-
         gedeelte Daalseweg (met speciale aandacht voor vermindering wateroverlast bij hevige regenval),
         Ananasstraat en omgeving, Tijgerstraat en omgeving.
      We hebben zeer gericht de informatievoorziening aan burgers en bedrijven over het voorkómen van
         regenwateroverlast verbeterd.
      We hebben een aantal bevindingen van de tussenevaluatie (2013) in onze werkzaamheden verwerkt en legden
         de basis onder de in 2015 op te stellen en voorjaar 2016 vast te stellen GRP 2017-2023.
      We hebben, conform de Perspectiefnota 2014, de nieuwbouwrioolinvesteringen in de Waalsprong
         geïntegreerd in het programma Groen & Water
</pre>

====================================================================== Einde pagina 329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 330 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Groen & Water                                     Begroting               Begroting         Rekening 2014                    Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief             dynamisch                                         Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                            0                     0                        0                         0
      Groen, natuur en landschap                               2.156                  2.128               2.153                         -25
      Integraal waterbeheer                                12.320                    12.472              12.789                        -317
      Woonmilieuverbetering                                    2.355                  2.253               2.338                         -85
      Totaal lasten per product                            16.831                    16.853              17.280                        -427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                            0                     0                                                  0
      Groen, natuur en landschap                            -1.053                    -1.053             -1.079                          27
      Integraal waterbeheer                                -12.000                   -12.180            -12.487                         308
      Woonmilieuverbetering                                      -20                      0                   -80                        80
      Totaal baten per product                             -13.072                   -13.232            -13.646                         414

     Totaal Groen & Water                                      3.759                  3.621               3.634                         -13




     Toelichting financiën
     Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
     Het negatief resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door uitgaven aan interne producten, die
     intern worden verrekend en waar dus hogere bijdragen tegenover staan (zie ook baten).

     Toelichting op de baten
     De baten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door opbrengsten van interne producten
     waar dus ook hogere lasten tegenover staan (zie ook lasten).
     De afwijking is incidenteel.

     In de Najaarsnota melden we dat we €250.000 minder aan rioolheffing binnen zouden krijgen. Uiteindelijk hebben
     we nog een plusje gerealiseerd van €50.000 ten opzichte van de Najaarsnota. De lagere inkomsten zijn veroorzaakt
     door een lichte afwijking in het tarief van de rioolheffing.
     De eventuele gevolgen voor 2015 kunnen we op dit moment niet inschatten en daar komen we in de Zomernota
     2015 op terug.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1023 Groen & Water
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo         Besl.dat. agendapnt        Baten             Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                        13.072            16.831         3.759

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad            11 jun '14     63/2014               -20           -223          -203
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014   Raad            03 dec '14     129/2014                              65            65
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014              Raad            03 dec '14     129/2014           180               180             0
      Totaal Wijzigingen                                                                                  160                   22       -138


      Eindtotaal                                                                                       13.232            16.853         3.621
</pre>

====================================================================== Einde pagina 330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 331 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
     Situaties van ongewenste / foutieve lozingen door bedrijven of bewoners op riool of watersysteem, leidend tot
     niet-verhaalbare onkosten. Reden: veroorzaker onbekend of veroorzaker bekend, maar niet verzekerd en
     onvermogend om de kosten te verhalen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 332 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Ruimte & Cultuurhistorie




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
     huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
     te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
     evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
     in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
     handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
     geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon- en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
     streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
     betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
     van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
                           H2    Kwaliteit openbare ruimte

                           H3    Goed en veilig bouwen
                           H4    Cultuurhistorische waarden
                           H5    Borging publiek geheugen



     Hoofddoelstelling 1
     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
     Wat willen we bereiken?
     We stimuleren een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarin de programmatische doelen uit het coalitieakkoord
     optimaal tot hun recht komen: een duurzame bereikbaarheid, een ongedeelde stad, realisatie van het
     woningbouwprogramma, versterken van de groene en blauwe allure, realisatie van Waalfront, Waalsprong, de
     Dijkteruglegging, een fraaie spoorzone, duurzame groei van economische bedrijvigheid en voldoende
     voorzieningen voor sport, cultuur, welzijn en zorg.
     We bieden individuele bewoners en ondernemers op een rechtvaardige manier de ruimte die ze nodig hebben met
     in achtneming van het beleid en de ambities die in het algemeen belang zijn geformuleerd in het coalitieakkoord.
     In onze bestemmingsplanprocedures worden in een zorgvuldig proces alle belangen afgewogen en onze
     bestemmingsplannen zijn van een hoge juridische kwaliteit. Daarmee worden onnodige vertraging van
     gebiedsontwikkeling en onnodige procedurele kosten voorkomen.
     In combinatie met adequate handhaving zorgen we ervoor dat de ontwikkelingen het ruimtelijk evenwicht in de
     stad niet verstoren. De Structuurvisie hanteren we daarbij als de ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.

     46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 333 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Omdat de ontwikkelingen in Waalfront en Waalsprong vertragen zoeken we naar mogelijkheden om tijdelijke
     initiatieven (“placemaking”) in leegstaande gebouwen en open ruimtes te faciliteren en zo toch ontwikkeling te
     stimuleren.

     Wat hebben we bereikt?
     De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
     bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
     mogelijk zijn gemaakt.
     De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
     controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
     jaarprogramma.

     Toelichting op de indicatoren.
     Het percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het aantal zienswijzen tegen vastgestelde
     postzegelplannen en actualisatieplannen is 12% respectievelijk 0%.

     Het percentage voor de postzegelplannen is hoger dan geraamd (12% t.o.v. 5% als doelstelling). Dit is minder
     opmerkelijk dan het wellicht op het eerste gezicht lijkt: er zijn diverse postzegelbestemmingsplannen gemaakt met
     een behoorlijke impact op de omgeving (bijvoorbeeld het plan voor de windtubines in de Waalsprong en het plan
     voor de Skaevehuse in de bestaande stad). Dergelijke plannen leiden meestal tot meerdere beroepschriften.

     Het percentage voor de actualisatieplannen is lager dan geraamd. Dit percentage geeft echter een vertekend
     beeld, aangezien er in 2014 één actualisatieplan is vastgesteld waartegen geen beroepen zijn ingesteld. Het feit
     dat er minder actualisatieplannen zijn vastgesteld dan verwacht, hangt samen met het gegeven dat de personele
     capaciteit in 2014 lager lag dan in 2013 en doordat de personele capaciteit voor de actualisatieplannen deels is
     ingezet op de grote postzegelbestemmingsplannen (zoals Mercuriuspark en het Waalfront). Bovendien zijn er in
     2013 juist veel grote actualisatieplannen vastgesteld. Wel is in 2014 gewerkt aan de voorbereiding van de plannen
     Nijmegen Midden, Nijmegen Oud West en Nijmegen Prins Mauritssingel. Deze plannen worden binnenkort verder
     in procedure gebracht.

     Bij de postzegelplannen zijn in 17 gevallen zienswijzen ingediend waarvan in 4 gevallen tevens beroep. In totaal
     leverde dat 138 zienswijzen en 16 beroepen op.

     Tegen het actualisatieplan zijn 4 zienswijzen ingediend. Er is geen beroep ingesteld.

     Het percentage van het Nijmeegs grondoppervlak dat gedekt is door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan
     10 jaar is conform raming.

     Indicatoren
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                 4                  5                  12
      aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
      1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                        13                 10                 0
      1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
      door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de             100                100                100
      bestaande stad (Nijmegen Zuid)
      1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                               80                 80                 80




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De actualisatie van de structuurvisie is afgerond en in het najaar van 2013 vastgesteld. De structuurvisie vormt de
     ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.



                                                                                                                               47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 334 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Er zijn 7 ambitiedocumenten opgesteld. In de Waalsprong voor De Grift en in de bestaande stad voor de Prins
     Clausschool in de Weezenhof, voor het winkelcentrum in de Weezenhof, voor de Aldi aan de Molenweg, voor het
     Talisgebouw in de Wezenlaan, voor het Albertinum en voor schoolgebouw De Buut. Tevens zijn er 4 nieuwe
     ambitiedocumenten in voorbereiding. Voor het gebouw Metterswane, voor De Octaaf, voor het Belastingkantoor
     en voor de Vondelstraat.

     Andere planologische resultaten zijn bijvoorbeeld Haalbaarheid Pathe Wedren, Analyse aankoop Spoorkuil
     Bottendaal, Locatie onderzoek Skaeve Huse Noord, Plan van aanpak Hof van Holland, Broodkorf, Woenderskamp,
     Planvorming Ooijse Dijk Sluispad, Planvorming Kinderdorp Neerbosch,
     Bijdrage Vrijheidsmuseum, Mirt Onderzoek Stadsregio Arnhem Nijmegen, Bijdrage provincie omgevingsagenda,
     Strategisch RO overleg Arnhem, Nijmegen, Apeldoorn, Ede-Wageningen, locatieonderzoek voor de Eyup Sultan
     Moskee en de binnenstedelijke bioscoop, en TAB.

     In totaal zijn in 2014 27 bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse
     ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn gemaakt. Een onverminderd hoog aantal, waarbij het resultaat van 2013
     zelfs nog is overtroffen (25).

     Voor de afwikkeling van planschadeclaims is deskundigenadvies ingewonnen. Daar waar claims terecht bleken, zijn
     financiële vergoedingen toegekend. Er zijn in 2014 15 planschadeclaims in behandeling genomen.

     Er zijn 21 verzoeken om handhaving binnengekomen en 57 controlebezoeken verricht. Dit heeft geresulteerd in 29
     vooraanschrijvingen, 12 bestuursaanschrijvingen, en 1 invordering.

     Hoofddoelstelling 2
     Kwaliteit openbare ruimte
     Wat willen wij bereiken?
     Wij bevorderen en bewaken een hoogwaardige en duurzame ruimtelijke kwaliteit, en een op de locatie
     toegesneden situering en beeldkwaliteit van de bebouwing.
     Ruimtelijke kwaliteit is nauwelijks te objectiveren, maar we zien de beleving van de stad door de inwoners,
     ondernemers en toeristen als maatstaf. Deze blijkt uit de Stads- en Wijkmonitor. We houden tenminste de
     positieve waardering vast: 86% vindt Nijmegen een mooie stad. We vergroten de transparantie en openbaarheid
     van de beeldkwaliteits-toetsing voor de burger.
     We zoeken in nauwe afstemming met de betrokken programma’s continu naar een optimale stedebouwkundige
     en planologische inpassing in de actuele en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingsplannen en in de
     bestemmingsplannen. In de huidige periode van financiële krapte en verhoogde risico’s vinden heroverwegingen
     plaats met betrekking tot ruimtelijke plannen zoals deelgebieden uit de Waalsprong als Citadel, Vossenpels, Hoge
     Bongerd, en deelgebieden Waalfront. Juist dan is het van groot belang om de meest optimale oplossingen te
     vinden om binnen de krappere financiële kaders de kwaliteitsambities zoveel mogelijk te behouden.
     We zorgen hierbij voor nauwe afstemming tussen de programma’s Groen & Water, Sport, Openbare Ruimte,
     Mobiliteit & Economie en Toerisme.

     Wat hebben we bereikt?
     De Stads- en Wijkmonitor die de meting doet voor de Indicatoren 2.1 t/m 2.3 wordt in 2015 pas weer uitgevoerd
     en komt dit najaar beschikbaar. Realisatie 2014 is dus op dit moment niet aan te geven.




     48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 335 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Kwaliteit openbare ruimte                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                             Nieuwe meting
                                                                                       87                    87
                                                                                                                             najaar 2015
      2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                       91                    97                  idem
      wonen vindt
      2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon- en leefgemeente
                                                                                       7,6                   7,5                 idem
      (gemiddelde rapportcijfer)
      2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld           Nieuwe meting in
                                                                                                             7,1
      rapportcijfer)                                                                 2014
      2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch       Nieuwe meting in
                                                                                                              4                   (1)
      imago                                                                          2014


     (1) In 2014 heeft Nijmegen (Economische Zaken) niet meegedaan aan het toeristisch imago onderzoek van LAgroup.
     In plaats daarvan zou het volgende gemeld kunnen worden:
     In 2014 staan we op plaats 5 in de ranglijst van de van beste binnenlandse stedentrips met een score van 8,34 (bron: Zoover). Het gaat hier om
     een ranglijst voor alle steden. (bij het toeristisch imago onderzoek van LAgroup scoorde Nijmegen 4e van de 18 deelnemende steden).


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Na de vaststelling in 2013 van de Kadernota Beeldkwaliteit hebben we gewerkt aan de Uitwerkingsnota
     Beeldkwaliteit die het concrete kader vormt voor de uitvoering van het vastgestelde beleid. Het is tegelijkertijd
     een actualisatie van de vorige Uitwerkingsnota uit 2004 en vormt een actueel, informatief en inspirerend
     document voor ontwerpers/initiatiefnemers. Het is een transparant en duidelijk kader voor de welstands
     beoordeling van bouwplannen door de Commissie Beeldkwaliteit en de Ruimtelijke KwaliteitsTeams (RKT’s). We
     hebben meegewerkt aan de Kadernota Reclamebeleid.
     We hebben de Commissie Beeldkwaliteit ondersteund in 26 vergaderingen, waarin er 410 unieke dossiers zijn
     behandeld waarbij 567 adviezen behoren. Er zijn 211 positieve adviezen die in 1 keer zijn gegeven. In ca.60% van
     de gevallen wordt direct positief geadviseerd bij de eerste behandeling. Na 1 of meer behandelingen is dit
     percentage 94%. De begeleiding en advisering door de Cie. Beeldkwaliteit en de RKT’s leidt tot een kwalitatieve
     verbetering van de oorspronkelijke ideeen en wordt in het algemeen door de initiatiefnemers gewaardeerd. We
     ondersteunden de commissie en de RKT’s met stedebouwkundige expertise vanuit de Nijmeegse context en grote
     kennis van de stad.
     We hebben beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten gemaakt voor diverse ontwikkelingen en initiatieven.
     Er is een aantal ruimtelijke visies gemaakt en studies voor verdere uitwerking van deelgebieden in de Waalsprong
     op basis van de strategisch ruimtelijke Ontwikkelingsvisie Waalsprong. In het proces is hiervoor uitvoerig
     samengewerkt met de diverse stakeholders, bewoners, woningcorporaties, architecten en projectontwikkelaars.
     Participatie was hierbij een belangrijk onderdeel. Naast verdere begeleiding bij de uitvoering van lopende
     (bouw)plannen in Laauwik en Vossenpels , diverse ontwikkelingen en verkenningen in de knoop Ressen, (Cinemec,
     Hornbach) en infrastructurele plannen, is onder andere gewerkt aan De Stelt en De Grote Boel als nieuwe
     woongebieden. Ook werden hiervoor de ruimtelijke bijdragen aan de bestemmingsplannen geleverd. We hebben
     de realisatie verder begeleid van de Dijkteruglegging, de ideevorming rond het eiland Veur Lent en de bruggen
     hiernaartoe. En we werkten actief mee aan de begeleiding van de realisatie van de Handelskade en de verdere
     planvorming van de eerste fase Brugkwartier (Waalfront). We hebben verder meegewerkt aan de uitwerking van
     de invulling van het Mercuriuspark, de verkenning van de mogelijkheid museum WOII in het Vasim te realiseren.
     Daarnaast is en worden de mogelijkheden onderzocht gebouwen en gebieden Tijdelijk Anders te Bestemmen
     (TAB). We werkten mee aan diverse locatiekeuze onderzoeken voor allerlei initiatieven en functies, zoals
     bioscopen, hotels, studentenhuisvesting. We hebben stedebouwkundige-,inrichtings- en bouwplannen gemaakt
     en begeleid voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven. Voor de Oostelijke Waalkade en
     het Valkhofpark met de Donjon zijn we de deskundige sparringpartner van de externe partijen. Ditzelfde geldt
     voor de ontwikkelingen in het Stationsgebied en de Spoorzone. De verbetering van de stadsentree bij het
     knooppunt Neerbosch hebben we in ruimtelijke zin begeleid in het aanbestedingstraject en in de uitvoering. Dit
     geldt ook voor de knoop (station) Goffert. We hebben vorm gegeven aan de ruimtelijke inpassing van
     infrastructurele projecten, waaronder de snelfietsroutes en herstructurering van straten en wegen. Dit alles in
     nauwe samenwerking met de programma’s Mobiliteit, Openbare Ruimte, Groen en Water, Economie en Toerisme.


                                                                                                                                                 49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 336 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     We hebben de ruimtelijke- en stedebouwkundige adviezen gegeven ten behoeve van de
     bouwaanvragen/vergunningverlening door de ODRN en de (actualisatie van) bestemmingsplannen.
     In participatietrajecten hebben we de ideeën van bewoners en ondernemers begeleid en gefaciliteerd.
     We hebben het ArchitectuurCentrum Nijmegen (ACN) ondersteund (o.a. programmaraad en subsidie) bij zijn
     activiteiten.
     We hebben meegewerkt aan het verder implementeren en concreet maken van duurzame stedebouw in de
     ontwikkelingen en projecten.

     Hoofddoelstelling 3
     Goed en veilig bouwen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen ervoor dat de ruimtelijke, bouw- en milieutechnische kwaliteit en de veiligheid van woon- en
     werkpanden voldoen aan de wettelijke eisen en voorschriften.
     Het traject van vergunningverlening organiseren we zo efficiënt en klantvriendelijk mogelijk. De invoering van de
     Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning (Wabo) heeft hier fors aan bijgedragen. We bieden aanvragers
     meer mogelijkheden tot (voor)overleg. Van de aanvrager verwachten we dat de plannen conform het
     bestemmingsplan en de verleende vergunningen worden uitgevoerd. Met toezicht en handhaving zien we daar op
     toe. De beschikbare handhavingscapaciteit zal programmaoverstijgend ingezet worden: de risicoanalyse is hierin
     leidend. In het kader van de bezuinigingen zal in het integrale handhavingsprogramma scherper geprioriteerd
     worden op basis van een integrale risicoanalyse hetgeen betekent dat wij in de praktijk bij een aantal branches
     minder structurele inspecties uitvoeren en alleen handhavend optreden bij klachten. In het uitvoeringsprogramma
     integrale handhaving wordt een prioriteitenvolgorde van branches weergegeven.
     De gevolgen van de tweede ronde bezuinigingen (Perspectiefnota 2013) op het terrein van de handhaving,
     toezicht en inspectie verwerken we in het handhavingsprogramma over 2014. In dit door ons nog vast te stellen
     handhavingsprogramma worden de taken en prioriteiten op het gebied van handhaving, toezicht en inspectie over
     2014 vastgesteld en geven wij inzicht in de daaruit voortvloeiende besparingen.
     De voormalige afdeling Omgevingskwaliteit is per 1 april 2013 opgegaan in de nieuwe Omgevingsdienst Regio
     Nijmegen (ODRN) en verzorgt o.a. de vergunningverlening- en handhavingstaken voor dit programma. De ODRN
     werkt hierbij nauw samen met andere afdelingen binnen de gemeente en met andere handhavingspartners om
     een goed naleefgedrag te bewerkstelligen.
     Met de oprichting van de ODRN zal door het efficiënter werken ook een gedeeltelijke bezuiniging worden
     gerealiseerd.

     Wat hebben we bereikt?
     Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
     gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
     handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.

     De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
     projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.

     Toelichting op de indicatoren.
     Het aantal klachten, het percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving zijn (nagenoeg) conform
     raming. Het aantal handhavingsacties leidende tot maatregelen is hoger dan geraamd. Met het aanpassen van het
     handhavingskader (naar minder en ander toezicht) kan in de komende jaren weer zorgen van een toename van het
     aantal klachten en handhavingsacties.




     50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 337 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Goed en veilig bouwen                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal klachten                                                     92                 70                 65
      3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                             100                 70                 95
      (waaronder controles)
      3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)        2277               1900               2021
      3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende
                                                                                                190                255
      tot maatregelen zoals
      3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                               11,5                10               n.n.b.




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 is ook een toename van het aantal aanvragen voor Omgevingsvergunning (activiteit Bouwen)
     geconstateerd. Er is een toename van 27% ten opzichte van het voorgaande jaar.

     Hoofddoelstelling 4
     Cultuurhistorische waarden
     Wat willen wij bereiken?
     We willen de specifieke Nijmeegse identiteit en eigenheid behouden, versterken en zorgvuldig beheren en vooral:
     nog meer zichtbaar maken. Waar mogelijk zetten we cultuurhistorie in als inspiratiebron in de ruimtelijke
     ontwikkelingsprojecten. We behouden en beschermen het cultuurhistorisch erfgoed van de stad voor de huidige
     en toekomstige generaties. We vergroten de kennis over en de actieve waardering voor de rijke cultuurhistorie van
     Nijmegen, zowel bij de eigen burgers als bij (potentiële) bezoekers van buiten. We willen ook in het
     cultuurhistoriebeleid duurzaamheid concreet invullen, bijvoorbeeld door herbestemming en hergebruik van
     historische panden te stimuleren en creatieve manieren te vinden om energiebesparing te combineren met
     behoud van de cultuurhistorische waarde.
     In het kader van de bezuinigingen willen we het Archeologisch Bedrijf volledig rendabel laten draaien en
     tegelijkertijd het bureau en de daarin aanwezige kennis voor Nijmegen te behouden. We zullen ook al zoveel
     mogelijk voorsorteren op de situatie dat er na 2014 geen ISV middelen meer beschikbaar zijn door de
     mogelijkheden voor (mede)financiering op de langere termijn te onderzoeken.We zorgen voor nauwe afstemming
     met de programma’s de programma’s Economie & Toerisme, Citymarketing, Cultuur, Energie & Klimaat, Openbare
     Ruimte, Wijken en Grondbeleid.

     Wat hebben we bereikt?
     Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
     hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
     De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
     Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn- en Lekstraat en op de
     Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
     ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.

     Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
     dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
     en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
     van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
     aantrekkelijkheid van onze stad als woon- en verblijfplaats.

     Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
     verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
     bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
     in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren

                                                                                                                                51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 338 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
     erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
     blijven leveren aan onze toekomst.

     Toelichting op de indicatoren.
     2014 is het laatste jaar waarin restauratiesubsidies ter beschikking worden gesteld. Drie aanvragen hebben tot een
     beschikking geleid, ten bedrage van in totaal bijna € 90.000. Het aantal archeologische onderzoeken hang direct
     samen met de bouwactiviteiten en is mede afhankelijk van de vraag uit de markt. Aangezien de bouwsector bij
     uitstek is getroffen door de economische crisis is het aantal door de gemeente uitgevoerde onderzoeken lager dan
     hetgeen oorspronkelijk was geraamd. Vanwege het inmiddels ingevoerde beleid om terughoudend om te gaan
     met het aanwijzen van nieuwe gemeentelijke monumenten en de beperkte ambtelijke capaciteit zijn in 2014 geen
     nieuwe gemeentelijke monumenten aangewezen.

     Indicatoren
      Cultuurhistorische waarden                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aantal panden restauratie- en onderhoudssubsidie                       2                  4                  3
      4.2 Aantal archeologische, architectuur- en bouwhistorieonderzoek         42                 80                 27
      4.3 Aantal visualisaties                                                   2                  2                  2
      4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                0                  20                 0
      stadsbeelden



     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Beleid
     In 2014 is door de Raad het Facetbestemmingsplan Archeologie definitief vastgesteld. Daarmee is het
     archeologiebeleid voor het gehele grondgebied van de gemeente gelijkgetrokken en geactualiseerd. De concept-
     aandachtslijst is in 2014 ter inzage gegeven en heeft veel reacties opgeleverd Deze zijn verwerkt in een
     zienswijzennota en de lijst zal begin 2015 ter vaststelling aan de Raad worden voorgelegd. Ook in 2014 hebben we
     ambtelijke ondersteuning geboden aan de nieuwe Stichting Valkhofkwartier, die de verschillende partijen rond het
     Valkhof verenigt, en zijn we nauw betrokken bij de restauratie van de Stevenskerk. De Stevenskerk heeft vanuit
     het programma, zoals eerder door de Raad was besloten, een bijdrage gekregen van 100.000, o.a. voor de
     realisering van een nieuw tochtportaal.

     Verleden verbeeld
     Het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis heeft in 2014 opnieuw een record aantal bezoekers getrokken. Meer dan
     26.000 bezoekers zagen o.a. mooie tentoonstellingen over het bombardement op Nijmegen in 1944 en 25 jaar
     Nijmeegse stadsarcheologie, maar daarnaast waren er tal van (lunch-)lezingen en veel activiteiten voor kinderen
     en scholieren. Ook in de komende bestuursperiode zal het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis blijven bestaan.
     We zijn in overleg met externe partijen om de financiering van het programma rond te krijgen; de bijdrage van de
     gemeente zal in de komende bestuursperiode vooral bestaan uit het gebouw zelf en ambtelijke inzet.
     Verleden Verbeeld kende ook in andere opzichten een succesvol 2014. De grote aandachttrekker was de
     publieksopgraving bij de Honig-fabriek. Er was veel aandacht van pers en publiek, en bezoekers hebben op deze
     unieke manier kennis kunnen maken met het rijke archeologische verleden van onze stad. Daarnaast hebben we in
     2014 het Karel de Grote-jaar gevierd; ook dat was een activiteit die breed in de stad gedragen werd, waar vele
     organisaties aan hebben bijgedragen en een activiteit die op veel publiciteit heeft mogen rekenen. Vanuit het
     programma is o.a. bijgedragen aan de organisatie en aan de tentoonstelling over historische documenten met
     betrekking tot de grote keizer die in de Stratemakerstoren is gehouden. In het kader van het project Francia Media
     is een nieuw standaardwerk verschenen over de geschiedenis van het Valkhof: een prachtig boek, waaraan door
     de gemeente in grote mate is bijgedragen, en waarin vanuit verschillende disciplines de geschiedenis voor een
     groot publiek toegankelijk wordt gemaakt. Ook in het kader van dit project hebben we bijgedragen aan een grote
     tentoonstelling over Francia Media in het Belgische Ename, die in 2014 door de Europese voorzitter Herman van
     Rompuy werd geopend. Ten slotte hebben we wederom de organisatie van de 24 uur van de Nijmeegse

     52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 339 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                          e
     geschiedenis en de 26 Open Monumentendag gefaciliteerd; beide evenementen waren met respectievelijk bijna
     4.000 en 10.000 bezoekers weer een succes. Ook in de komende bestuursperiode zal Verleden Verbeeld, zij het op
     bescheidener schaal dan in de afgelopen jaren, worden voortgezet.

     Op Plein 1944 is het beeld van de gevallen soldaat teruggekeerd. De bronzen uitvoering vormt, samen met de
     verloren toren in de fietsenkelder, een tastbare herinnering aan de woelige geschiedenis van de plek. Op de
     Broerdijk is, gesteund en begeleid door de gemeente, op initiatief van de buurtbewoners een prachtig monument
     verrezen ter herinnering aan het Romeinse aquaduct dat daar ooit liep: een prima voorbeeld van succesvolle
     samenwerking tussen bewoners en overheid.

     Archeologie
     Het archeologisch bedrijf heeft het in 2014 druk gehad. Naast de publieksopgraving is o.a. een groot onderzoek
     uitgevoerd op het terrein van het voormalige verpleeghuis Margriet. In 2014 zijn 27 onderzoeken uitgewerkt,
     resulterend in 20 briefrapporten en 7 rapporten. Ook dit jaar is met name in de regionale pers met grote
     regelmaat aandacht besteed aan de resultaten van het archeologisch onderzoek. De samenwerking met de
     regiogemeenten is in 2014 voortgezet; met steun van de provincie zal Nijmegen ook in de periode 2014-2016 door
     middel van een regioarcheoloog de omliggende gemeenten bijstaan bij de afhandeling van vergunningen en de
     ontwikkeling van archeologiebeleid, om zo de samenwerking en eenheid van beleid in de regio te bevorderen.

     Monumenten
     Geheel in lijn met de bezuinigingsdoelstelling om terughoudend om te gaan met de aanwijzing van nieuwe
     gemeentelijke monumenten zijn in 2014 geen nieuwe monumenten aangewezen. Veel capaciteit is besteed aan
     het verder complementeren en verwerken van de aandachtslijst. Daarnaast is onze inzet zoals altijd van belang
     gebleven bij de doorlopende planontwikkeling voor o.a. de Donjon, de Bastei en de Waalkade en spelen we onze
     rol als deskundig adviseur voor de eigenaren van monumenten bij hun plannen voor verbouwingen of
     ontwikkelingen.

     Hoofddoelstelling 5
     Borging publiek geheugen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven er naar dat de inwoners de mogelijkheid hebben om de overheid te controleren en om juridisch bewijs
     te vinden, dat rechtmatige besluitvorming controleerbaar plaatsvindt, dat evenwichtige beleidsontwikkeling
     plaatsvindt in historisch perspectief en dat historisch onderzoek verricht kan worden.
     Wij willen samen met anderen de kennis van de lokale geschiedenis vergroten. Wij streven er naar dat onze
     bronnen door een breed publiek zoveel mogelijk gebruikt worden, waarbij speciale aandacht uitgaat naar de
     doelgroep scholieren.
     Wij streven naar vergroting van het aantal digitale bezoekers en de interactie met de klant via internet door een
     verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en toegankelijkheid van onze bronnen.
     We doen dit in nauwe afstemming met de programma’s Citymarketing en Externe betrekkingen, Economie en
     Toerisme en Onderwijs.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
     door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
     van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
     Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
     om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
     historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
     Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
     collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken

                                                                                                                       53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 340 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
     een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
     centrumgemeente is.

     Indicatoren
      Borging publiek geheugen                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)       6.320               5.500              6.250
      5.2 Aantal bezoeken aan de website van het RAN                    195.000             180.000            200.000
      5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt         65%                 70%                70%



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In onze archiefbewaarplaats zijn ongeveer 14.500 meter archieven en collecties opgenomen, waarvan ongeveer
                                                                                      e
     2.800 meter van gemeenten in de regio. De oudste archieven stammen uit de 12 eeuw, archieven en collecties
     zijn afkomstig van zowel overheden als van particulieren en particuliere organisaties en variëren wat vorm betreft
     van perkament tot digitaal.
     In 2014 hebben wij 650 meter archief toegankelijk gemaakt. Wij zijn verantwoordelijk voor het duurzaam beheer
     en de ontsluiting van de fysieke (papieren) archieven en collecties. Er is momenteel nog een werkvoorraad van
     naar schatting 4.800 meter, zowel op het gebied van oud archief als op het gebied van semistatisch archief, zowel
     voor de gemeente Nijmegen als voor een aantal regiogemeenten.

     Wij hebben in 2014 230 nieuwe particuliere archieven en collecties en aanvullingen op reeds in beheer zijnde
     archieven en collecties in het Regionaal Archief opgenomen.

     Onze studiezaal is in 2014 6.250 maal bezocht door genealogen en historisch onderzoekers die daar onze
     archiefbronnen hebben bestudeerd. Wij hebben hen daar zoveel mogelijk wegwijs gemaakt in onze bronnen.

     In samenwerking met andere instellingen hebben wij onze bronnen op een aantrekkelijke en laagdrempelige wijze
     gepresenteerd voor speciale doelgroepen, met name het onderwijs. Wij hebben in 2014 ongeveer 1.350 scholieren
     en ruim 500 studenten van het ROC, de Radboud Universiteit en de Hogeschool Arnhem-Nijmegen in ons
     Regionaal Archief mogen ontvangen, waar zij kennis hebben genomen van ons bronnenmateriaal. Ook hebben wij
     het gebruik van onze bronnen via de sociale media bevorderd.

     Wij hebben onze bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 50 manifestaties, evenementen en tentoonstellingen
     op cultuurhistorisch gebied die in de stad zijn georganiseerd, waaronder de “24 uur Nijmeegse Geschiedenis”, de
     Open Monumentendag en tentoonstellingen in het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en Museum Het Valkhof.
     Op deze manier konden wij onze bronnen op een laagdrempelige wijze onder de aandacht brengen van een groot
     publiek, waardoor de naamsbekendheid van het Regionaal Archief werd vergroot. Daarnaast hebben wij onze
     bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 40 publicaties, waaronder veel krantenartikelen.

     Onze belangrijkste partners in de stad waarmee wij hebben samengewerkt waren verwante organisaties in het
     culturele en cultuurhistorische erfgoedveld (zoals de Vereniging Numaga, het Cultuurhistorisch Platform Rijk van
     Nijmegen en Nijmegen Blijft in Beeld), de Radboud Universiteit, het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis, Museum
     Het Valkhof en de Openbare Bibliotheek. Aan de samenwerking met de Openbare Bibliotheek werd extra gestalte
     gegeven door het realiseren van de doorbraak van een muur tussen beide locaties.

     De “digitale studiezaal” heeft ook in 2014 weer meer vorm gekregen. In de “digitale studiezaal” kan de bezoeker in
     één keer zoeken naar foto’s, films, boeken, krantenartikelen of indexen met gegevens over personen. Door een
     verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en digitale toegankelijkheid konden onze archieven en
     collecties nog vaker worden geraadpleegd via de website en/of in de fysieke studiezaal. In 2014 vonden circa
     200.000 bezoeken aan onze website plaats.

     Wij hebben ons verder voorbereid op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om duurzame digitale

     54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 341 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     opslag en raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Daarbij streven wij er naar om zoveel mogelijk aan
     te sluiten op de landelijke ontwikkelingen.
     Het zwaartepunt van de archiefinspecties is de laatste jaren verlegd naar het toetsen van de digitale
     (archief)beheersomgeving. De archiefinspectie voerde voor de gemeente Nijmegen, voor 7 gemeenten in de regio
     en voor 6 gemeenschappelijke regelingen 29 KPI-audits uit (Kritische Prestatie Indicatoren), hield 72
     (monitor)inspectiebezoeken en verrichtte 25 kaderstellingen en afhandelingen van verplichte meldingen. De
     kaderstellingen waren vooral gericht op digitaal werken en digitaal archiveren en de gevolgen van
     organisatieveranderingen op het informatiebeheer.

     Wat heeft het gekost?
      Ruimte & Cultuurhistorie                         Begroting        Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief      dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                      1.654           1.642            1.252            390
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331             331             193             138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         -43              -43             35             -78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524            4.770           -246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533            3.168            366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616            2.623              -6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603           12.041            562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       -594            -594             -175           -418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  -201            -201              -70           -131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0               0              -29             29
      Vergunningverlening Bouwen                          -3.975           -3.975          -5.496          1.520
      Cultuurhistorie                                     -1.741           -1.741          -1.498           -242
      Borging Publiek Geheugen                              -473            -473             -483              9
      Totaal baten per product                            -6.984           -6.984          -7.751            767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620            4.290          1.330




     Toelichting financiën
     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
          opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
          gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
          afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
          Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
          goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
          Cultuurhistorie.




                                                                                                                    55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 342 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
         zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
         voor externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
         betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
         2014 plaatsgevonden.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                     6.984     12.772      5.788

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad    11 jun '14    63/2014                    -43        -43
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College   16 dec '14         4.9                   -13        -13
       BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN      College   14 okt '14        3.18                     0          0
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad    03 dec '14   129/2014                   -113       -113
      Totaal Wijzigingen                                                                                        -169       -169


      Eindtotaal                                                                                    6.984     12.603      5.620



     Risico's
         Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid/diefstalpreventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
          of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit of kan dit leiden tot schade en/of het verloren gaan van
          archiefbescheiden.
         Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt, leidt dit tot informatieverlies, stagnatie
          van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
         Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
          raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
          niet tijdig genoeg tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
          geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.

     (Naris:)
      De afgifte van bouwvergunningen of de hoogte van de bouwsommen loopt terug en daarnaast neemt de kans
         op bezwaar- en beroepschriften toe wat leidt tot een financiële tegenvaller voor de gemeente omdat de
         legesopbrengsten lager zijn dan begroot.
      Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid / diefstal-preventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
         of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit, of kan dit leiden, tot schade en /of het verloren gaan van
         archiefbescheiden.
      Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt wat leidt tot informatieverlies, stagnatie
         van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
      Er kan bij archeologisch onderzoek een majeure vondst gedaan worden die vraagt om permanente
         tentoonstelling aan het publiek. Hiervoor is geen dekking in de stadsbegroting. Er ontstaat grote publieke druk
         om de tentoonstelling/visualisering toch te realiseren. In de huidige omstandigheden van schaarse middelen
         zal niet snel dekking gevonden worden (ook niet bij betrokken andere partijen) en zal het mogelijk niet
         gerealiseerd worden. Niet realiseren leidt tot imagoschade voor de "oudste stad van Nederland".
      Er kan bij archeologisch onderzoek een vondst worden gedaan waar de kosten van het onderzoek en de
         rapportage voor de initiatiefnemer excessief zijn en hij op basis van de wet (artikel 4.2 WABO) een


     56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 343 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         schadevergoeding kan claimen. Als dit een reële schadeclaim is (zo mogelijk na een toets door de rechter) dan
         moet er betaald worden.
        Het archeologisch opgravingsbedrijf moet zijn financiële dekking halen uit opdrachten van derden. Als er te
         weinig opdrachten zijn kan dit leiden tot een tekort aan financiële dekking van de geraamde kosten.
        Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
         raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
         niet tijdig tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
         geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.




                                                                                                                    57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 344 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Grondbeleid




     ALGEMEEN
     Binnen het programma Grondbeleid nemen wij vastgoedprojecten en gebieden in ontwikkeling. Deze voeren wij
     uit voor gemeentelijk sectoraal beleid met een fysiek-ruimtelijke component. Het gaat daarbij onder meer om
     wonen, bedrijvigheid, herstructurering van wijken, cultuur, onderwijs, milieu en sport. De uitvoering van dit
     grondbeleid is omschreven in de Kadernota Grondbeleid die uw Raad op 30 juni 2010 heeft vastgesteld. De
     uitgangspunten vanuit het Coalitieakkoord staan hierbij centraal.

     Nijmegen ontwikkelt zich verder! Vernieuwing, groei en ontwikkeling van de stad is noodzakelijk om de kwaliteiten
     en het voorzieningenniveau van de stad te behouden en waar mogelijk te versterken. Centraal hierbij staat het
     economisch perspectief, een kwalitatief goede woning, in een ongedeelde stad die goed bereikbaar is, met
     duurzaamheid als een belangrijk leitmotiv.
     Meer concreet betekent ditr: behoud en versterking van groen -geen nieuwbouwprojecten op groene plekken-
     kritisch kijken naar lopende plannen, , planontwikkeling voor herinrichting Stationsgebied en verder ontwikkeling
     Winkelsteeg/De Goffert.
     Bij de uitvoering van het programma Grondbeleid is er altijd een relatie met andere programma’s. Belangrijke
     programma’s zijn onder meer: Ruimte & Bouwen, Wonen, Economie, Sport, Onderwijs, en Mobiliteit.
     Wij gaan uit van een zogenoemd faciliterend grondbeleid en kiezen in voorkomende situaties expliciet voor een
     actieve, ontwikkelende en daarmee risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking
     met marktpartijen en deelnemingen in een Publiek Private Samenwerking (PPS) zoals bij het Waalfront.
     In de actieve rol verwerven wij gronden, ontwikkelen plannen, maken terreinen bouwrijp en verkopen deze, zoals
     bijvoorbeeld het Limosterrein. Het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf bereidt deze projecten voor, voert ze uit en
     wikkelt ze financieel af.

     Risicobeheer
     Om de risico’s van deze projecten af te dekken is de Saldireserve beschikbaar. Deze reservepositie is erg belangrijk
     om tegenvallers bij de uitvoering van de projecten op te kunnen vangen. Zeker in economisch mindere tijden is
     een adequate reservevoorziening essentieel.
     Gelet op de huidige economische vooruitzichten met betrekking tot de vastgoedmarkt en het belang om een
     integraal inzicht te krijgen in de financiële risico’s met betrekking tot de lopende planexploitaties, wordt uw Raad
     separaat geadviseerd in de risiconota Ontwikkelingsbedrijf. Op basis van dit voorstel met bijbehorende
     economische scenario’s worden risico’s, beheersmaatregelen, sturingsmaatregelen met bijbehorende financiële
     consequenties voor het programma Grondbeleid in beeld gebracht.

     Voortgangsrapportage Grote Projecten
     Jaarlijks rapporteren wij in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) over de voortgang van de projecten,
     zowel inhoudelijk als financieel. Hierin signaleren wij ook de ontwikkeling binnen de deelnemingen en het
     benodigd weerstandsvermogen voor de projecten
     Naar aanleiding van de motie “Beter sturen door betere informatie” is er in het najaar van 2012 een discussie
     geweest met uw Raad hoe deze VGP verder te verbeteren qua informatievoorziening, inzichten in risico’s,
     beheersmaatregelen en de afstemming tussen de belangrijkste beleidsprogramma’s en de planexploitaties.


     58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 345 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij scheppen fysieke ruimte voor de realisatie van een groot aantal woningen, scholen, wegen, bedrijfshuisvesting
     en andere maatschappelijke voorzieningen, en maken hierover afspraken met partijen. Wij initiëren en realiseren
     langjarige stedelijke ontwikkelingsprojecten zoals Waalsprong en Koers West.

     Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
     mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
     gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
                           H2     Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
                           H3     Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten



     Hoofddoelstelling 1
     Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
     Wat willen we bereiken?
     Wij bevorderen het maatschappelijk gewenst grondgebruik waarbij sectorale programma’s (zoals Wonen, Sport,
     Economie) de input vormen voor de te ontwikkelen projecten. Daarnaast zorgen wij voor het tijdig kunnen
     realiseren van de bouwlocaties die nodig zijn voor deze projecten en de procesaansturing.
     Ter bevordering van het maatschappelijk gewenst grondgebruik vormt het grondbeleid een instrument om
     eenmaal gekozen wijzigingen in bestemmingen te realiseren. Dat gaat verder dan het via het bestemmingsplan
     mogelijk maken van nieuwe functies. Het leidt tot het verwerven van gronden, het ontwikkelen van
     stedenbouwkundige plannen en uitgeven van bouwrijpe terreinen voor de realisering van woningbouw, bedrijven,
     wegen, parken, bijzondere doeleinden, etc. Van belang is daarbij dat de ontwikkeling tegen zo laag mogelijke
     maatschappelijke kosten plaats vindt.
     Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij raadsbesluit zijn er keuzes gemaakt voor wat betreft het meest wenselijk geacht maatschappelijk grondgebruik
     in Nijmegen. Deze projecten worden uitgevoerd op basis van planexploitaties (instrument in het kader van de
     uitvoering van het grondbeleid).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zijn actief met haalbaarheidsonderzoeken, het beoordelen van ontwerpen van bouwplannen en/of plannen
     openbare ruimte en infrastructuur en financiële zekerheidsstelling voor het kunnen realiseren van projecten.
     Opstellen en beheren van contracten, het voeren van procedures, toetsen van plannen door de gemeentelijke
     organisatie, sturen op tijd, kwaliteit en geld. Bij deelnemingen en samenwerkingen zoals de Gemeenschappelijke
     Regelingen Bijsterhuizen en Bergerden of de GEM Waalfront sturen we actief op het gewenste gemeentelijk
     resultaat, met inbegrip van een adequate risicobeoordeling en ‐afweging.
     Hiervoor worden voortgangsgesprekken gevoerd en rapportages gemaakt. Deze zijn bestuurlijk vertaald richting de
     Voortgangsrapportage Grote Projecten waarin wordt beschreven hoe de lopende projecten er voor staan. Hierbij
     wordt aandacht besteed aan de planning, de eventuele wijzigingen op eerdere besluiten,t de financiële uitkomsten
     en wat er in het programma (woningen, bedrijvigheid, detailhandel, parkeren, groen, sportvelden, voorzieningen,
     e.d.) is gerealiseerd en wordt gepland.
     In 2013 hebben we een analyse van de bedrijventerreinen gestart om een betere afstemming te krijgen tussen de
     verwachte marktvraag en ons gemeentelijk aanbod. Op basis hiervan zijn exploitaties aangepast zodanig dat we nu

                                                                                                                       59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 346 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     uitgaan van een jaarlijkse afzet van max. 6 ha aan bedrijventerreinen. In 2014 is ruim 1 ha verkocht. Op dit
     moment wordt er over ruim 10 hectare gesproken met diverse partijen. De verwachting is dat een deel hiervan
     ook tot daadwerkelijk transactie zal gaan leiden.

     Hoofddoelstelling 2
     Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
     Wat willen wij bereiken?
     Wij verhogen de kwaliteit van het ruimtegebruik en de zeggenschap voor de burgers door maximale regie te
     voeren bij de ontwikkeling van projecten.Kwaliteit van de leefomgeving (bijvoorbeeld Park West) en zeggenschap
     voor de burger bij de planvorming zijn begrippen die de laatste jaren sterk aan belang hebben gewonnen.
     Projecten als Dobbelman, LIMOS, Hessenberg en Plein ‘44 kennen een bewonersparticipatie die zonder een actief
     grondbeleid niet mogelijk was geweest.De realisatie van een gebied als de Waalsprong maar ook de aanpak van
     andere lange termijn ontwikkelingen, zoals de herstructurering van wijken en Koers West komt niet van de grond
     zonder gemeentelijke initiatieven en gemeentelijke aankoop van terreinen en panden. Om ontwikkelingen in gang
     te zetten dient het initiatief in de praktijk bij de gemeente te liggen. Op dit moment wordt herontwikkeling van de
     westelijke zijde van de spoorzone overwogen. Hierover zijn samenwerkingsafspraken tussen Prorail, VROM en de
     gemeente Nijmegen.
     Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Een kleine opsomming van een aantal projecten.
     De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
     (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
     fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
     studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden - is gepland voor februari 2015.
     De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
     dit monument.
     Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat Begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
     Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk zijn
     geworden.
     De herstructurering van het maisonnettegebied is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde woningen zijn
     opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is gereed en de
     school is in gebruik genomen.
     Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisus
     College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO college gestart met de
     nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
     De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
     overleg met ING Realestate. In 2014 zijn de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke
     Parallelrroute afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt
     voor de ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het
     bestemmingsplan onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. De realisatie van de Stadsbrug en de
     reconstructie van de Energieweg is gereed. Het project Ruimte voor de Waal - Nijmegen is volop in realisatie. De
     fysieke resultaten zijn in het projectgebied goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform
     planning. De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.




     60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 347 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Als belangrijkste ruimtelijk strategisch kader is het Kansenboek vastgesteld door de gemeenteraad. Ook de
     Structuurvisie voor Nijmegen is in deze een belangrijk kader.
     Hierin zijn de beleidskaders en ontwikkeling van de stad op hoofdlijnen vastgelegd.
     Met gebruikmaking van ons instrumentarium, zoals genoemd in de kadernota grondbeleid, wordt dit beleid
     uitgevoerd. We sluiten anterieure overeenkomsten met ontwikkelaars/beleggers, maken afspraken met
     woningcorporaties, verkopen grond, kopen grond aan, nemen deel aan samenwerkingsverbanden (PPS) als
     waalfront, verwerven zonodig strategische gronden, en bewaken projecten op prijs, kwaliteit en tijd.
     Terughoudendheid is op deze beleidsambities evenwel aan de orde vanwege de economische situatie, het
     financieel onder druk komen van de planexploitaties en het verder teruglopen van subsidiemogelijkheden.. Om
     een sluitende grondexploitatie te houden zijn er verschillende mogelijkheden. Zo zijn voor de grondexploitatie
     GEM Waalsprong in de perspectiefnota al aanvullende middelen vrij gemaakt. Een andere optie is afboeken” op
     kwaliteitsonderdelen als bijv. de openbare ruimte, afwerkingsniveau bij projecten, maar ook projecten niet meer
     verder gaan uitwerken en/of uitvoeren. De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON
     2012 en Facton) betekenen dat een nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral
     kwalitatief.
     Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
     Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
      Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
      Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
      Groesbeekse-/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
      Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)

     Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
     de woningbouwprogrammering mogelijk is.

     Hoofddoelstelling 3
     Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten over gebruikers, exploitanten, eigenaren
     en overheid. Op de grond- en vastgoedmarkt spelen grote financiële en maatschappelijke belangen. Agrarische
     grond die een woonbestemming krijgt, stijgt enorm in waarde, maar anderzijds gaat ‘groene’ ruimte verloren.
     Relatief profijtelijke woonlocaties leveren (ook de gemeente) veel geld op, maar herstructureringsplannen kosten
     de gemeenschap in de regel veel geld. Het grondbeleid is er op gericht de kosten en de baten meer in één hand te
     leggen, zodat een meer rechtvaardige verdeling mogelijk wordt en het risico voor de gemeente wordt
     geminimaliseerd.

     Wat hebben we bereikt?
     De rol van het Ontwikkelingsbedrijf is om tot een redelijk kostenverhaal te komen en waar mogelijk te komen tot
     afroming van bovenmatige winsten welke door externe partijen door ontwikkelingsprojecten kunnen worden
     gerealiseerd. Dit gebeurt door gebruik te maken van planexploitaties met rekenmodellen welke een en ander
     inzichtelijk maken. De inzet van de zgn. anterieure overeenkomsten is hierbij eveneens essentieel alsook de
     eventuele opstelling van een exploitatieplan op basis van de Wro, dat tot doel heeft kosten te kunnen verhalen op
     particuliere partijen.
     Extra opbrengsten vloeien in de Saldireserve voor een goed risicobeheer en geeft financiële ruimte voor het
     opstarten en realiseren van maatschappelijke projecten welke de gemeente wil realiseren.




                                                                                                                        61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 348 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 heeft het aantal planexploitaties zich gestabiliseerd. Het aantal planexploitaties in ontwikkeling (pio’s)
     loopt terug. De daling is verklaarbaar vanuit de economische omstandigheden. Verder zagen we ook in 2014 een
     stabilisatie voor wat betreft de activiteiten als grondverwervingen, verkopen, onteigeningen en deelnemingen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het kader van de risicobeheersing hebben we op basis van een aantal economische
     scenario’s de ontwikkelingsportefeuille doorgenomen. Uitgaande van het basisscenario (in 2014 gaan we weer iets
     meer woningen realiseren en de economie trekt in 2015 weer licht aan) kunnen we de risico’s nog steeds
     voldoende beheersen. Wanneer het scenario in een nog slechtere vorm gaat ontwikkelen, het zogeheten “zwarte
     scenario”, dan hebben we nog een slag te maken.

     Wat heeft het gekost?
      Grondbeleid                                       Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Instrumenten Grondbeleid                              7.092           8.970          18.407           -9.437
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419           -7.963
      Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033          -32.514
      Woningbouwprojecten                                     382           2.352           7.063           -4.712
      Bedrijvigheidsprojecten                               2.771           5.119           4.688             431
      Herstructureringsprojecten                            6.334           4.428           6.762           -2.334
      Stadscentrum                                          2.557           7.345           8.948           -1.603
      Koers West                                           19.506          26.599          18.845           7.753
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060            -436
      Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752          30.749
      Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979          -20.065

     Financiële baten per product
      Instrumenten Grondbeleid                             -1.548          -4.309         -13.776           9.466
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   -17.480         -15.456         -23.358           7.901
      Waalsprong                                          -31.008         -21.519         -54.113          32.594
      Woningbouwprojecten                                    -382          -1.126           -5.833          4.707
      Bedrijvigheidsprojecten                              -2.771          -5.119           -4.676           -443
      Herstructureringsprojecten                           -6.334          -4.428           -6.776          2.348
      Stadscentrum                                         -2.557          -7.345           -8.918          1.573
      Koers West                                          -19.506         -26.599         -18.809           -7.790
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   -10.937         -15.624         -16.035             410
      Dijkteruglegging                                   -104.038        -104.501         -73.829          -30.672
      Totaal baten per product                           -196.562        -206.027        -226.122          20.095

     Totaal Grondbeleid                                     5.544           5.887           5.858              30




     Toelichting financiën
     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
     dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
     aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
     winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1.4
     miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:


     62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 349 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Waalfront: de uitkomsten van de concept-grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw- ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in het vgp februari 2015
          opgenomen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1032 Grondbeleid
      bedragen * € 1.000,-                         Besl.nivo      Besl.dat. agendapnt.   Baten      Lasten      Saldo
      Primitief                                                                           196.562     202.106     5.544

      Wijzigingen
       BW-01317 Jaarrekening 2013                  Raad        11 jun '14   40/2014         3.250       3.250         0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest         Raad        11 jun '14   63/2014           813         -69      -883
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014         Raad        03 dec '14   129/2014        5.401       6.627     1.226
      Totaal Wijzigingen                                                                    9.465       9.808       343


      Eindtotaal                                                                          206.027     211.914     5.887




                                                                                                                          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 350 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Economie & Toerisme




     ALGEMEEN
     Het programma Economie en Toerisme omvat het initiëren, aanjagen en het ontwikkelen van de economische
     ontwikkeling van de Stad. Nijmegen werkt aan een duurzame en innovatieve economie. Daarbij maken wij
     optimaal gebruik van de sterke punten van de stad: de hoogopgeleide bevolking, de aanwezigheid van
     kennisinstellingen en innovatieve bedrijven. Een goed vestigingsklimaat waaronder een goede bereikbaarheid, is
     een essentiële voorwaarde voor bedrijven. Een goede woonomgeving, groen, culturele activiteiten en een
     bruisende stad zijn belangrijk voor onze economische ambitie.
     Wij zoeken nadrukkelijk samenwerking met partijen in de stad en belangrijke kennis- en innovatiecentra in andere
     regio’s die onze economische positie kunnen versterken en maken gebruik van (regionale) uitvoeringsorganisaties
     bij het realiseren van onze economische ambities.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     De activiteiten binnen het programma Economie zijn alle gericht op duurzame groei en behoud van
     werkgelegenheid. Werkgelegenheid die kansen en ontwikkelingsmogelijkheden biedt voor al onze inwoners. Door
     de groei van de beroepsbevolking is het essentieel om werkgelegenheid uit te breiden. Hierbij ligt het accent op
     innovatieve en kennisintensieve bedrijvigheid. Voorwaarde hiervoor is het creëren van de juiste omstandigheden
     om te kunnen ondernemen in Nijmegen. Daarnaast geven we aandacht aan het continu verbeteren van het
     vestigings- en productieklimaat voor ondernemers en de zorg voor voldoende en kwalitatieve ruimte voor groei
     van bedrijvigheid.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid

                          H2     Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
                          H3     Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
                          H4     Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid



     Hoofddoelstelling 1
     Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
     Wat willen we bereiken?
     Door de hardnekkig aanhoudende crisis hebben veel bedrijven het erg moeilijk en staan de in 2010 geformuleerde
     werkgelegenheidsdoelstellingen en de groei van het aantal nieuwe bedrijfshuisvestigingen onder druk. De groei
     van het aantal arbeidsplaatsen houdt geen gelijke tred met de verwachte groei van onze beroepsbevolking, dit
     betekent dat de werkloosheid in Nijmegen - net als elders in Nederland- gaat toenemen. Daarom is het cruciaal
     dat we ons maximaal inspannen om het aantal opheffingen of vertrek van bedrijven zo beperkt als mogelijk te
     houden en inspelend op de kracht van Nijmegen nieuwe competitieve bedrijven aan te trekken. We willen ons

     64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 351 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ondernemersklimaat op een concurrerend niveau houden, kansen bieden aan nieuwe starters en ZZP’ers,
     bedrijfsuitbreidingen begeleiden en acquisitie inspanningen gericht op aantrekken van nieuwe werkgelegenheid
     intensiveren. Daarnaast willen we dreigend werkgelegenheidsverlies (bedrijven in problemen) zo vroeg als
     mogelijk in beeld hebben om te bezien of vanuit andere programma’s (Werk en Inkomen) beschikbare
     instrumenten zijn in te zetten.
     Verder willen een concurrerend ondernemersklimaat voor bedrijven in Nijmegen. Dat geldt ook voor onze
     tarieven. We toetsen het resultaat van onze inspanningen tweejaarlijks via een monitor Vestigingsklimaat. De
     uitkomst van de laatste monitor was een waardering van 6,6 voor het ondernemersklimaat. Bij de volgende
     meting in 2014 streven we naar een waardering van 6,8.

     Wat hebben we bereikt?
     Zoals we in 2013 al verwachtten, heeft de werkgelegenheid ook in 2014 onder druk gestaan. Oorzaak is de lang
     aanhoudende mondiaal economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee
     werkgelegenheid) voor Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. Toch is de werkgelegenheid
     ook in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald (daling van - 0,7 % ten opzichte van 2013).
     Vergeleken met de provinciale werkgelegenheidscijfers (- 1,2 %), de Stadsregio Arnhem Nijmegen (-1,2 %) en de
     steden Arnhem (- 1,8 %) en Apeldoorn (-1,8 %) doen we het echter beter.
     Naar sectoren gezien, doen vooral de sectoren detailhandel, onderwijs, vervoer en horeca het goed. Uit de
     werkgelegenheidscijfers blijkt verder dat de werkgelegenheid in de sector gezondheidszorg is gedaald . Voor een
     groot deel kan deze daling worden verklaard doordat circa 1.100 banen in de (thuis)zorg administratief tijdelijk
     buiten de gemeentegrenzen geregistreerd zijn. Op termijn worden deze banen echter weer over de feitelijke
     vestigingslocaties verdeeld en vindt administratieve correctie plaats. Als we dit administratieve effect buiten
     beschouwing laten, dan is er sprake van een kleine daling van 180 banen in de sector gezondheidszorg
     (-0,6%). Minder goed gaat het ook nog steeds in de bouwnijverheid en groothandel, daarentegen stabiliseert de
     industrie. In de sector logistieke dienstverlening is het aantal banen gestegen met 2,7%.
     Vanaf 2015 verwachten we weer een lichte groei van de totale werkgelegenheid.
     We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
     waardering voor het ondernemersklimaat scoort wederom ruim voldoende (6,5).
     Ook constateren we dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen weer is toegenomen en ruimschoots het gestelde
     doel overtreft. We zien dat deze nieuwe aanwas vooral wordt veroorzaakt door de groei van het aantal starters en
     ZZP-ers: onder invloed van de economische crisis startten steeds meer mensen een eigen bedrijf.

     Indicatoren
          Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid               Realisatie 2013       Doelstelling 2014     Realisatie 2014
          1.1 Prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                    96.970                96.825 ¹              96.310
          1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                              6,6                   6,8                  6,5 ²
          1.3 Aantal nieuwe bedrijfsvestigingen ³                          760                   678                  796


      1
       Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische
     Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
     bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138.

     ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar
     2015 beschikbaar.


     ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters,
     oprichtingen en verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van
     bedrijven). De cijfers over verplaatsers naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer
     geregistreerd.




                                                                                                                                   65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 352 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Onze inspanningen voor acquisitie/accountmanagement resulteerden in de vestiging van veel nieuwe bedrijven.
     Met name op Novio Tech Campus zijn in 2014 veel bedrijven gevestigd (15), maar ook elders in de stad. Cheap
     Cargo en Motorcycle Support hebben zich in Nijmegen gevestigd en 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.

     De gerichte inzet van ons accountmanagement heeft verschillende nieuwe samenwerkingen tussen
     ondernemingen onderling en tussen ondernemingen en de kennisinstellingen opgeleverd. Ook hebben we
     werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden o.a. Innovio Papers, ontstaan uit Sappi, daarmee zijn circa
     400 directe en indirecte banen behouden voor de stad. Andere bedrijven die behouden zijn voor de stad zijn
     Triavion en Capter (150 banen behouden en 150 banen vanuit Hilversum). Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
     Mead Johnson en Bovemij begeleid en gefaciliteerd in hun uitbreidingsplannen.

     Samen met het bedrijfsleven, waaronder het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen
     trekken we samen op in de aanpak van diverse thema’s die voor ondernemend Nijmegen van belang zijn, zoals o.a.
     de bereikbaarheid, de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan
     de onderkant van de arbeidsmarkt.

     We besteedden bijzondere aandacht aan de alsmaar groter wordende groep ZZP-ers in de stad. Van de informatie
     voor ZZP-ers op onze website werd veelvuldig gebruik gemaakt. Afgelopen jaar is de ZZP pagina 2404 keer bekeken
     door 1448 bezoekers. Op deze website worden ZZP’ers geïnformeerd over regelingen, huisvesting en netwerken
     die speciaal voor ZZP’ers zijn. Daarnaast hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief voor de
     binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP-ers. Ook in het om te
     vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP-ers.

     Ons Bedrijvenloket had in 2014 ruim 1000 klantcontacten met bedrijven. Daarbij ging het om vragen met
     betrekking tot het starten van een eigen bedrijf, bedrijfsuitbreidingen, beschikbare bedrijvenlocaties,
     vergunningen en procedures etc. Innovatief ondernemerschap stimuleerden we vanuit het Ondernemersfonds.
     We hebben bijvoorbeeld 50 generieke IkStartSmart voor starters en ZZP-ers mogelijk gemaakt (periode 2013-
     2015). Eind 2014 zijn er 34 starters/ZZP-ers uit Nijmegen begeleid in een IkStartSmart traject en waren er nog 16
     trajecten beschikbaar.
     Ter ondersteuning van startende bedrijven en ZZP-ers hebben we o.a. deelgenomen aan de startersdag van de
     Kamer van Koophandel. Daarnaast hebben we meerdere bijeenkomsten over ons aanbestedingsbeleid
     georganiseerd voor het MKB, o.a. voor MKB-ers in de Bouw en ICT. Vanuit ons Bedrijvenloket hebben we 184
                               e
     starters geholpen bij de 1 stappen naar nieuw ondernemerschap.

     Hoofddoelstelling 2
     Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
     Wat willen wij bereiken?
     We willen de ontwikkel- en innovatiekracht van Nijmeegse ondernemers stimuleren, zodat we krachtiger uit de
     crisis komen. We willen optimaal gebruik maken van ons onderscheidend vermogen door onze economische
     kerncompetenties te benutten en uit te bouwen. We zetten in op versterking van de stuwende sector Health en
     Technology en op dwarsverbanden met de sectoren zoals Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. We
     willen dit vormgeven samen met de partners in de stad. De Economische Raad Nijmegen vervult hierin een cruciale
     rol. Ook buiten Nijmegen worden nieuwe samenwerkingsvormen en allianties aangegaan die bijdragen aan een
     meer toekomstbestendige economische structuur. Ten opzichte van het uitgangsjaar 2010 streven we over een
     periode van 4 jaar naar een gemiddelde jaarlijkse groei van het aantal banen in de clusters Health, Energie en
     Milieutechnologie en Semiconductors met 2 %. Gedurende de coalitieperiode willen we het aandeel banen in de
     genoemde clusters ten opzichte van het totaal aantal banen laten toenemen van 31,1% in 2010 naar 34% in 2014.




     66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 353 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     Samen met partners in de stad en regio, waaronder de Economische Raad Nijmegen, hebben we gewerkt aan
     versterking van de groei sectoren Health, Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. Tot 2012 groeide de
     werkgelegenheid in deze sectoren. Als gevolg van de economische crisis daalde in 2013 het aantal arbeidsplaatsen
     in deze sectoren echter ook. In 2014 lijkt de werkgelegenheid in onze speerpuntclusters weer te stabiliseren. Dit
     ondanks een optredend banenverlies in de sector gezondheidszorg, dat echter voor een deel verklaard kan worden
     door administratieve wijzigingen in de registratie (zie H1). Het aandeel banen in de speerpunt clusters ten opzichte
     van de totale werkgelegenheid is in 2014 32,8 %, dat percentage ligt weer iets hoger ten opzichte het percentage
     in 2013 (31,5 %) en dat is positief. Deze sectoren zorgen daarmee nog steeds voor een derde deel van de
     werkgelegenheid in onze stad.

     Indicatoren
      Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                           30.567            30.600 ¹            31.548
      Technologie, Health en semiconductors ¹
      2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                           31,5%             31,6 % ²            32,8 %
      Semiconductors tov het totale aantal banen ²


     ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We
     baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale
     Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht
     worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014:
     33.747.


     ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v.
     het totale aantal banen. In begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld. Met ingang van 2015 zijn
     voor de uitvoering van deze agenda gemeentelijke financiële middelen beschikbaar gesteld. Met de
     samenwerkingspartners van de Economische Raad Nijmegen hebben we een groot aantal projecten opgestart die
     invulling geven aan onze Economische Agenda 2020. Voorbeelden zijn onder meer: ontwikkelen huisvesting voor
     expats; het ontwikkelen van scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering; de
     doorontwikkeling van het NTC; Power 2 Nijmegen en een verkenning naar een congresfaciliteit.

     Voor de uitvoering van de Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige gestructureerde cyclische aanpak
     uitgewerkt. Vaste en terugkerende onderdelen zijn een Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie,
     human capital en internationale profilering. Hieruit ontstaan projecten die invulling geven aan de doelstellingen
     van de Economische Agenda 2020. Voor aanvullende financiering van deze projecten hebben we een aanvraag
     ingediend bij het provinciale programma Topsectoren en Innovatie.

     Onze specifieke acquisitie inzet voor de speerpuntsectoren heeft tot de vestiging van de volgende bedrijven op
     Novio Tech Campus geleid: qPharmetra, Avivia, Rosmalen Consulancy, Mellon Medical, Air Products, Tokyo
     FutureStyle Inc., Photronics, GynNext, Rhumbline Consultancy, Echo Pharmaceuticals, NovioSense, Business
     Cluster Semiconductors Netherlands, Fluke, Health Valley en Tandheelkunde (contract getekend). Hierbij gaat het
     in totaal om 90 arbeidsplaatsen.

     Om NTC verder te promoten en vermarkten zijn in samenwerking met betrokken partijen verschillende
     bijeenkomsten georganiseerd (waaronder het Dutch Life Science Congres), zijn beurzen bezocht (waaronder de
     Medicabeurs in Düsseldorf) en is de website van NTC vernieuwd en verbeterd.




                                                                                                                               67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 354 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Station Goffert is inmiddels operationeel, de ontsluiting van dit station op NTC vrijwel gereed en de sloop van de
     oude ICN4-fabriek is in gang gezet. Ook is begonnen met het herontwikkelen van gebouw A tot een tweede
     bedrijfsverzamelgebouw op de NTC.

     In 2014 is het Ondernemersfonds met een beschikbaar budget van € 600.000 opengesteld gedurende de periode 1
     maart t/m 31 augustus. Dit heeft geleid tot 40 aanvragen voor in totaal bijna € 2,8 miljoen (8 aanvragen voor
     werklocatie-management, 14 aanvragen binnen het speerpunt toerisme, 3 aanvragen binnen het speerpunt
     Health en Technology, 4 aanvragen binnen het speerpunt Energie en Milieutechnologie en 11 overige aanvragen).
     De Taskforce Ondernemersfonds heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12
     projecten voor een bedrag van € 545.000. Bestuurlijke besluitvorming hierover vindt plaats begin 2015.
     Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het Ondernemersfonds
     conform ons coalitieakkoord. In het eerste kwartaal van 2015 wordt hierover een voorstel aan uw Raad
     aangeboden.

     Hoofddoelstelling 3
     Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
     Wat willen wij bereiken?
     De Nijmeegse binnenstad is met meer dan 14.500 arbeidsplaatsen een belangrijke werkgelegenheidslocatie en is
     ook het gezicht en het hart van de stad en essentieel voor de toeristische infrastructuur. De toeristische sector is
     goed voor circa 6.000 banen, ongeveer 6 % van de totale werkgelegenheid.
     We willen met extra inspanningen de consumentenbestedingen in de Nijmeegse binnenstad bevorderen. Echter,
     we constateren dat de consumentenbestedingen het afgelopen jaar gelijk zijn gebleven. Dat het economisch
     minder gaat, ervaren ook de ondernemers in de binnenstad. Voor 2014 gaan we uit van hoogstens een stabilisatie
     van de bestedingen op het niveau van 2010. De leegstand in het kernwinkelgebied is de afgelopen periode
     toegenomen. Het leegstandspercentage van het kernwinkelgebied bedroeg in 2012 13 % (binnen dit
     leegstandspercentage voor het hele kernwinkelgebied bedroeg het leegstandspercentage voor winkels 9,1 %).
     Voor 2013 hebben we ons een leegstandspercentage van het kernwinkelgebied van 11 % ten doel gesteld. De
     verwachting is dat we dit niet gaan halen. We streven voor 2014 dan ook hoogstens naar een stabilisatie van het
     leegstandspercentage op 11 %.
     We willen de komende jaren dat het aantal toeristische bezoekers en het aantal hotelovernachtingen weer zal
     toenemen. Eveneens willen we het aantal cruisevaartpassagiers en de daarmee samenhangende bestedingen in
     Nijmegen vergroten. Uiteindelijk doel blijft groei en behoud van werkgelegenheid in de cluster toerisme en
     recreatie.
     Tweejaarlijks wordt de waardering van de binnenstad gemeten. In de loop van 2013 vindt een nieuwe meting
     plaats. We willen de waardering van de binnenstad in 2014 minimaal op hetzelfde peil houden als in 2013.

     Wat hebben we bereikt?
     Ook in 2014 zien we dat de binnenstad aan het veranderen is. Winkelmeters staan onder druk door algemene
     trends als toename van internetverkoop, vergrijzing van de bevolking, economische stagnatie. Leegstand neemt
     toe. Tegelijkertijd zijn er ook kansen. Mensen blijven naar de binnenstad komen omdat daar iets te beleven valt.
     Functies als horeca, evenementen, cultuur worden steeds belangrijker en nemen een steeds belangrijkere plaats
     in.
     Ondanks dat ook Nijmegen nog steeds last heeft van de economische recessie, zien we in 2014 dat de
     werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca groeit. De werkgelegenheid in de detailhandel is met 510
     banen toegenomen en in de horeca met 120 banen. Horeca en detailhandel zijn sectoren die vooral in de
     binnenstad zijn terug te vinden. Ook de werkgelegenheid in de toeristische sector is wat betreft het aantal
     arbeidsplaatsen in 2014 nagenoeg stabiel gebleven ( 5.750 arbeidsplaatsen).




     68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 355 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het transformatieproces in de binnenstad van “place to buy” naar “place to meet” willen we faciliteren en
     ondersteunen waar dat nodig is. Om onze ambities te realiseren hebben we drie pijlers geformuleerd waarlangs
     we de komende tijd te werk gaan en waarmee we in 2014 een begin hebben gemaakt:
         1. We versterken aanbod en ambiance in de binnenstad
         2. We zetten in op het aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
         3. We pakken de leegstand in de binnenstad aan

     Het streven was om de waardering van bezoekers voor de Nijmeegse binnenstad vast te houden. De toeristische
     bezoeker gaf de binnenstad een waarderingscijfer 7,4 (2013). In maart 2015 verschijnt de nieuwe
     Stadscentrummonitor, met hierin het nieuwe waarderingscijfer.
     In de Stadscentrummonitor 2013 die voorjaar 2014 is vastgesteld, is een zuivere leegstand in het stadscentrum
     (winkel-m2 meters leegstand) van 8,7% ( afgerond 9%) geconstateerd. Nieuwe peildatum voor leegstand is 31
     december 2014. We zien dan dat de zuivere winkelleegstand is toegenomen naar 10,6%. De gemiddelde zuivere
     leegstand in andere vergelijkbare steden is eveneens duidelijk toegenomen van 8,5% naar 9,5%. De steden
     Enschede (13,,9%) en Arnhem (10,6 %) zitten, net als Nijmegen wat boven dit stedengemiddelde. Leiden (7,8 %) en
     Maastricht (8 %) wat eronder.

     Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %.
     In de aangekondigde Visie op transformatie/krimp zal een uitgebreide analyse van de leegstand plaatsvinden en
     presenteren we een aanpak voor de leegstand.

     Gegevens over het aantal hotelovernachtingen in 2014 zijn nog niet beschikbaar. Eind 2013 was het aantal
     overnachtingen 149.938. De verwachting is dat het aantal overnachtingen in 2014 ten opzichte van 2013 licht zal
     zijn gestegen. Verblijfstoerisme is nog steeds een groeimarkt. Grote evenementen uit 2014 dragen daaraan bij.
     Ook initiatieven als de 2-daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad zijn er op gericht bezoekers langer (dus
     met overnachtingen) vast te houden in de stad. Hier staat tegenover dat de eerder aangekondigde komst van
     grote hotels achterblijft. Zo is de komst van o.a. hotel Van der Valk (140 kamers) uitgesteld tot 2016 als gevolg van
     een juridische (bestemming)planprocedure.
     Het aantal cruiseschepen dat in 2014 aanmeerde aan de Waalkade bedroeg 480 cruiseschepen en daarmee
     bezochten 49.490 passagiers de stad (in 2013 waren dat 256 cruiseschepen en 27.000 passagiers).

     Indicatoren
      Vitale (binnen-)stad en groei toeristische sector               Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                                        nog niet
                                                                            7,4                7,5            beschikbaar
      3.2 Prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹
                                                                           5.700              5.700 ¹            5.750
      3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                   149.938             149.643            nog niet
                                                                                                              beschikbaar ²
      3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum 3                      13%                 11%                15%
      3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum ⁴
                                                                       8,7% (afg. 9%)           --               10,6%

     ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
     Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In
     begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting 2014: 6.332

     ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen
     van de toeristenbelasting.


     ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het
     aantal m2’s (winkel-)panden dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel-
     )panden in het kernwinkelgebied.




                                                                                                                         69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 356 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het
     kernwinkelgebied : uitsluitend het aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de
     totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het coalitie-akkoord hebben we de binnenstad benoemd als een van de speerpunten. Op basis hiervan hebben
     we een agenda voor de binnenstad opgesteld. Deze wordt begin 2015 voorgelegd aan de Raad.

     In samenwerking met o.m. het Huis voor de Binnenstad hebben we een vervolg gegeven aan de uitvoering van het
     “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad”: Wifi is in de Marikenstraat uitgerold, het organiserend vermogen is
     versterkt door o.m. een activiteitenbudget voor ondernemersverenigingen, de werkgroep vastgoed is heringericht,
     de stadscentrummonitor 2013 is vastgesteld en samen met Stichting Atelier Slak en Makelaardij zijn 5 panden
     ingevuld met startende ondernemers.Aanpak van leegstand vraagt om inzet van alle partijen in de binnenstad. De
     Werkgroep Vastgoed -met belanghebbende partijen als de vastgoedeigenaren, financiële wereld instellingen,
     brouwerijen en het Huis voor de Binnenstad is nieuw leven ingeblazen.We hebben een spreekuur ingericht, waar
     ondernemers, eigenaren en bewoners in de binnenstad terecht kunnen en gaan actief de stad in om met
     ondernemers in gesprek te gaan.

     In het coalitie-akkoord hebben we middelen gereserveerd om het vestigingsklimaat in de Bloemerstraat-
     Smetiusstraat te verbeteren. We zijn in 2014 in gesprek gegaan met ondernemers, eigenaren en bewoners om
     kansen te benoemen en komen begin 2015 met een aanpak voor de Bloemerstraat.

     We komen dit voorjaar met een visie op de binnenstad, waarin de aanpak van leegstand en het ondersteunen van
     het transformatieproces in de binnenstad centraal staan. We kijken daarbij ook naar instrumenten die we in 2014
     hebben toegepast. Zo hebben we in 2014 een investeringsregeling voor gevelaanpak inclusief een
     sfeerbeeldenboek vastgesteld, om eigenaren aan te zetten tot investeren in hun panden.

     Met de Primark en andere winkels/bedrijven die zich in de loop van 2014 op Plein 1944 vestigden hebben we
     contacten onderhouden om maatwerk te leveren voor het aantrekken van personeel. Zo heeft Primark Nijmegen
     door bemiddeling van het UWV/Afdeling Werk en Werkgevers Servicepunt Rijk van Nijmegen 155 personen een
     contract aangeboden.

     In het voorjaar van 2014 hebben we de nieuwe terrassennota vastgesteld. Insteek van de nota is dat de
     verantwoordelijkheid voor een aantrekkelijk terras meer bij de ondernemer is neergelegd. In de Terrassennota is
     dan ook uitgegaan van meer algemene regels en is de procedure rond de terrasvergunning voor ondernemers
     In de Horecanota “Gastvrij Nijmegen” ligt ons horecabeleid voor het toestaan van nieuwe horeca vast. Aanvullend
     daarop hebben we in 2013 de beleidslijn lichte horeca vastgesteld, waardoor de komst van kleinschalige horeca-
     concepten in de randen van het stadscentrum mogelijk werd gemaakt. Dit heeft de afgelopen periode geleid tot
     het ontstaan van diverse nieuwe horeca-initiatieven. We zijn inmiddels gestart met de voorbereiding van een visie
     op transformatie/krimp in de binnenstad. Onderdeel van deze visie is dat ook gekeken wordt naar beleidslijnen
     voor horeca in het stadscentrum.

     We zijn vergevorderd met het analyse-deel voor de Detailhandelsstructuurvisie. In de loop van 2015 wordt de
     Detailhandelsstructuurvisie opgeleverd. Voor de locatie Vlek 14/Ressen hebben we een bestemmingsplan in
     voorbereiding om een grootschalige bouwmarkt en aanvullende voorzieningen mogelijk te maken. Het retail-
     programma voor deze locatie blijft hierin beperkt tot het mogelijk maken van de komst van een grootschalige
     bouwmarkt. We geven daarmee uitvoering aan het amendement “Tijd voor regie”.

     Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen najaar zijn we
     begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening : het stadspanel is gevraagd naar ervaringen en wensen en
     het Huis voor de Binnenstad heeft een enquête onder ondernemers gehouden. In december 2014 zijn de
     uitkomsten uit het stadspanel en de uitkomsten van de enquête van het Huis voor de Binnenstad gepresenteerd

     70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 357 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     aan bewonersorganisaties en ondernemersverenigingen. De resultaten van deze evaluatie bieden we begin 2015
     aan de raad aan.
     Over de wenselijke kwaliteitsimpulsen van de markt en modernisering en de Marktverordening hebben we
     gesprekken gevoerd met de Marktcommissie. Deze gesprekken vervolgen we de komende periode en vormen de
                                                   e
     basis voor de nieuwe marktverordening in het 2 kwartaal van 2015 en een gewijzigde marktopstelling in het 3e
     kwartaal van 2015.

     In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
     Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda voor de korte en middellange termijn.
     In het kader van het “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad” hebben we het definitief ontwerp voor het
     aanpassen van de (toeristische) voetgangersbewegwijzering in de binnenstad vastgesteld. Aan de Nationale
     Bewegwijzeringsdienst hebben we opdracht verleend om de bewegwijzering voor de zomer 2015 te realiseren.
     Met grote en kleine evenementenorganisatoren hebben we overleg gevoerd om dwarsverbanden aan te brengen.
     Met als resultaat dat onder meer “Altijd Nijmegen”-uitingen door de organisatoren van evenementen in de
     communicatie worden gebruikt (bijv. Vierdaagse, 7Heuvelloop). Daarnaast verleiden we bezoekers aan
     evenementen om langer te blijven en vaker terug te komen d.m.v. het aanbieden en vermarkten van
     verblijfsmogelijkheden.
     Het hotelonderzoek wordt in 2015 geactualiseerd. Op basis van resultaten van het onderzoek beoordelen we dan
     of de huidige beleidslijn met betrekking tot hotels nog steeds actueel is.

     In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
     voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
     cruiseschepen , en daarmee het aantal passagiers, kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
     De ontwikkeling van de Lindenberghaven tot historische haven is onderdeel van het project Oostelijke Waalkade,
     één van de sleutelprojecten waarvoor we € 1.2 miljoen van de provincie hebben ontvangen. We hebben de
     herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed. Naast herinrichting van de haven is besloten (een groot deel
     van) de ‘groene loper’ als onderdeel van de aangrenzende openbare ruimte te ontwikkelen en een lift bij de
     Veerpoorttrappen te realiseren.

     Hoofddoelstelling 4
     Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen voor goede en voldoende ruimte voor bedrijvigheid in Nijmegen. Dit impliceert eveneens dat de
     werklocaties goed bereikbaar zijn. De kwalitatieve en kwantitatieve voorraad ruimte voor bedrijvigheid moet
     voldoende zijn om groei van bedrijvigheid te kunnen ondersteunen. We zien de werkgebieden Heijendaal en
     Winkelsteeg (Novio Tech Campus) als de locaties voor kennisintensieve en innovatieve bedrijvigheid. We willen
     zoveel mogelijk bestaand terrein eerst benutten, dan wel herstructureren voordat we overgaan tot de aanleg van
     nieuw bedrijventerrein. In regionaal verband dragen we bij aan het in balans brengen van vraag naar en aanbod
     van bedrijventerreinen (Regionaal Programma Bedrijventerreinen).
     In 2013 gingen we uit van een licht economisch herstel en een gemiddelde vraagbehoefte van 8.5 ha. Inmiddels
     blijkt dat de economische crisis langer aanhoudt en dit heeft zijn effect op de uitgifte van bedrijventerreinen. Voor
     de komende 10 jaar stellen we de jaarlijkse gemiddelde vraagbehoefte bij naar 6 ha per jaar. Voor 2014
     verwachten we echter deze gemiddelde jaarlijkse vraag niet te kunnen realiseren als gevolg van de voortgaande
     economische recessie.
     De waardering voor het Nijmeegse vestigingsklimaat wordt bepaald door de fysieke bedrijfsomgeving. Dan gaat
     het naast kwaliteit van bedrijvenlocaties ook om aspecten als een goede bereikbaarheid, een adequate
     infrastructuur en een veilige bedrijfsomgeving. In 2013 is de waardering van ondernemers voor de directe
     bedrijfsomgeving 7,0. Bij de volgende peiling in 2014 streven we naar een waardering van 7,2.




                                                                                                                        71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 358 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het leegstandspercentage kantoren bedroeg in 2012 7,1 %. Inmiddels is de leegstand in Nijmegen toegenomen en
     zal dit percentage naar verwachting in 2013 stijgen naar 9,2%. We streven er naar het leegstandpercentage in
     2014 niet hoger te laten uitkomen dan 9,2%.




     Wat hebben we bereikt?
     We monitoren vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen jaarlijks. Het uit de pas lopen van vraag en
     aanbod is voor ons aanleiding geweest om in 2013 een uitgebreidere vraag- en aanbodanalyse van de markt voor
     bedrijventerreinen te maken. Dit heeft geresulteerd in een bijstelling van de gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte
     naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal bedrijventerreinen.
     Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
     vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
     bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Doordat bestemmingsplanprocedures voor o.a. Mercuriuspark wat meer tijd
     vergen, zijn er nog geen definitieve transacties gesloten. Verschillende bedrijven hebben er op grond van
     economische motieven voor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen (zoals 2dA, stichting Motorcycle
     Support, Capter, Isatis, Asrock, Dolmans, Cheap Cargo).
     We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
     we verschillende bedrijven- en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
     voor werklocatie management. Ondernemers waarderen hun directe fysieke bedrijfsomgeving met een 6,9.
     De kantorenmarkt in Nijmegen staat er, wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %), desondanks is de
     problematiek wel groter geworden. Ondanks onze inspanningen nam de leegstand toe van 13,8% (2013) naar
     15,6 % van de voorraad eind 2014. De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer) op de markt
     komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken waarmee door efficiency en
     flexibiliteit minder vierkante meters zijn benodigd dan voorheen.

     Indicatoren
      Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹        33                  27                31,8
      4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                                 --
                                                                 15 ha              6-8 ha
      4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                   7,0                 7,2               6,9 ³
      4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴               0                   6                 1,2
      4.5 Leegstand kantoren ⁵                                   13,8%               9,2%              15,6 %


     ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het
     ontsloten is en dat het bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2
     ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.



     72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 359 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering
     van een terrein afgerond is (o.a. bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen
     worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk beleid is er op gericht eerst in te zetten op
     herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt de voortgang
     en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15
     ha bruto geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het
     bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is, is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.

     ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage
     komt voorjaar 2015 beschikbaar

     ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de
     samenhang tussen de stedelijke banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor
     de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning 2013-2018)) wordt de toekomstige vraag naar
     bedrijventerrein ingeschat.
     In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.

     ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in
     een percentage van de totale voorraad m2's kantoren.
     Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
     Bron: de Vastgoedrapportage

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2013 hebben we een uitgebreide vraag- en aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen opgesteld.
     Deze notitie “Vraag- aanbodanalyse, een actualisatie van het bedrijventerreinenbeleid” hebben we begin 2014
     vastgesteld. Daarmee is de uitgifteverwachting voor de komende jaren bijgesteld naar gemiddeld 6 ha per jaar.
     Ook is de programmering en fasering van de individuele planexploitaties van onze bedrijventerreinen in de
     Voortgangsrapportage Grote Projecten bijgesteld (Bijsterhuizen, Winkelsteeg, Mercuriuspark, de Grift).

     Elke 2 jaar wordt het Regionaal Programma Bedrijventerreinen op basis van de jaarlijkse voortgangsrapportage(s)
     aangepast. Het RPB is in 2013 aangepast en vastgesteld door de stadsregioraad. Door cijfermatige verschillen
     tussen RPB en IBIS (het provinciale registratiesysteem voor bedrijventerreinen) heeft de Provincie Gelderland het
     aangepaste RPB 2013 nog niet kunnen vaststellen. Begin 2015 is het RPB 2013 alsnog door de provincie
     vastgesteld. Voor 2015 staat er een herijking van het RPB op de agenda, daarbij zullen de cijfers uit IBIS de leidraad
     zijn.

     Om onze bedrijventerreinen en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse
     bedrijfskavels, even als Bijsterhuizen op Gemeentekavel.nl. We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten
     uitgevoerd, waaronder bijvoorbeeld deelname aan de Provada. Voor onze acquisitie- en
     accountmanagementactiviteiten maakten we gebruik van ons netwerk in de stad en regio, w.o. NTC BV,
     kennisinstellingen, lokale en regionale vastgoedpartijen, makelaars, Oost NV en de NFIA (Netherlands Foreign
     Investment Agency).

     We liggen langs belangrijke transportassen als De Waal, de (doortrekking van de) A15 en de Betuweroute. Het
     transport over deze aders biedt belangrijke kansen voor verdere economische ontwikkeling en nieuwe
     werkgelegenheid. Daarom zijn we ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen. Het
     LEC heeft als doelstelling om de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen als een economische activiteit in de
     regio Nijmegen. Vanuit de provincie hebben de bestaande drie LEC’s (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) in
     samenwerking met de gemeentelijke overheden een start gemaakt met de vorming van Logistics Valley zodat de
     regio Zuid Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven. We promoten via het
     LEC regio Nijmegen en via Logistics Valley de stad Nijmegen als logistieke hotspot.


                                                                                                                          73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 360 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor bedrijventerrein de Grift. In dit ambitiedocument zijn de
     ambities, hoofdlijnen en aandachtspunten voor de ontwikkeling van het gebied uiteengezet. Het is daarmee een
     voorloper op de bestemmingsplannen die de ontwikkeling planologisch mogelijk moeten maken.
                                e
     De voorbereiding van het 1 bestemmingsplan voor de Grift Noord is versneld opgestart om de beoogde vestiging
     van een logistieke dienstverlener in 2017 mogelijk te maken.

     We zagen de leegstand in kantoren de afgelopen jaren toenemen ondanks het schrappen van kantoorruimte in de
     planvoorraad van met name het aantal vierkante meters in de Waalsprong. We passen de duurzaamheidsladder
     toe. We kijken eerst naar bestaande panden en locaties en zijn zeer terughoudend met nieuwe kantorenlocaties.
     In overleg met de markt onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren
     naar andere functies. Voorbeelden hiervan zijn Metterswane, het UWV-gebouw en het oude belastingkantoor aan
     de Stieltjesstraat.

     We ondersteunden ook dit jaar verschillende ondernemers- en bedrijvenverenigingen met een financiële bijdrage
     voor werklocatie management. Voor het Ondernemersfonds, tranche 2014/2015 zijn 8 project aanvragen voor
     werklocatie-management ingediend. Daarmee continueren we het investeren in het op orde houden van onze
     bedrijfsomgeving en daarmee de kwaliteit van ons vestigingsmilieu.

     Wat heeft het gekost?
      Economie & Toerisme                               Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                          1.602           1.247           1.261             -14
      Stimulering bedrijvigheid                             2.998           2.993           2.759             233
      Totaal lasten per product                             4.600           4.240           4.020             219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                           -728            -728            -711             -17
      Stimulering bedrijvigheid                            -1.637          -1.421          -1.171            -249
      Totaal baten per product                             -2.364          -2.148          -1.882            -266

     Totaal Economie & Toerisme                             2.236           2.091           2.138             -46




     Toelichting financiën
     Het programma Economie & Toerisme sluit het jaar 2014 af met een nadelig resultaat van € 0,05 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2%. Het negatieve resultaat op
     het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten en baten
     De lasten en baten zijn respectievelijk € 0,2 miljoen (voordeel) en € 0,3 miljoen (nadeel) lager uitgevallen dan
     begroot. Dit effect is veroorzaakt door niet tot inzet gekomen GSO-middelen met betrekking tot het Actieplan
     “Versterking Economische Structuur Binnenstad 2012-2015". De in 2014 op zowel lasten- als batenniveau begrote
     GSO-bijdrage van € 0,4 miljoen is voor circa € 0,15 miljoen gerealiseerd, waardoor het financieel effect € 0,25
     miljoen bedraagt op zowel lastenniveau (voordeel) als batenniveau (nadeel). Dit restant zetten we conform het
     Actieplan in 2015 opnieuw in. Het resterend saldo bestaat ten slotte uit diverse niet-significante en derhalve niet
     nader toegelichte afwijkingen.




     74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 361 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   2.364      4.600      2.236

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014                   -588       -588
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                         -8         -8
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad        03 dec '14   129/2014                    -3         -3
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014             Raad        03 dec '14   129/2014                   233        233
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -216          6        222
      Totaal Wijzigingen                                                                           -216       -360       -144


      Eindtotaal                                                                                  2.148      4.240      2.091



     Risico's
     Een economische conjuncturele neergang wat leidt tot een afname van de baten als gevolg van negatieve volume
     effecten.




                                                                                                                                75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 362 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Bestuur & Middelen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
     gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
     beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
     overheid waarmaken.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
                           H2    Legitiem en integer
                           H3    Stadsbegroting als centraal kader
                           H4    Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
                           H5    Flexibele organisatie en informatiebeleid
                           H6    Gemeentelijke belastingen



     Hoofddoelstelling 1
     Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
     Wat willen we bereiken?
     We werken op basis van de uitgangspunten van good governance, waarbij we uitgaan een goed samenspel tussen
     College, Raad en Burgemeester. We zijn een toegankelijk en transparant bestuur, dat samenwerkt met bewoners,
     instellingen en bedrijven. Wij besturen de gemeente Nijmegen op een kwalitatief goede wijze.

     Wat hebben we bereikt?
     In het eerste kwartaal 2014 hebben we de verkiezingscampagne gefaciliteerd, daar waar het faciliteren van alle
     aan de verkiezingen deelnemende partijen betreft, en de lokale verkiezingen in maart 2104 georganiseerd.
     Na de verkiezingen hebben we gewerkt aan een goed samenspel tussen het College, de Gemeenteraad en de
     Burgemeester. We hebben afspraken gemaakt over gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en
     over te hanteren werkwijzen bij de besluitvormingsprocessen.

     Om onze ambitie voor een toegankelijk en transparant stadsbestuur te realiseren, dat
     samenwerkt met bewoners, organisaties en maatschappelijke instellingen, hebben we in 2014 ingezet op het
     bevorderen van werken op basis van de uitgangspunten van good governance, zowel binnen de gemeentelijke



     76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 363 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     organisatie als bij de gesubsidieerde instellingen. Good governance behoorde tot een van de relevante criteria bij
     de beoordeling van subsidieaanvragen van alle maatschappelijke instellingen.

     2014 was het jaar van de grote decentralisaties op het gebied van Werk-, Zorg- en Jeugdbeleid, zogeheten 3D. In
     dit jaar zijn wij samen met burgers, organisaties en bedrijven op zoek geweest naar nieuwe verhoudingen die
     passen bij de koers die in de Stadsvisie is beschreven en bij een nieuwe rol die de gemeente binnen de grote
     decentralisatie heeft gekregen. Om aan deze nieuwe verhoudingen een gewenste inhoud te geven hebben we een
     reeks bijeenkomsten, ontmoetingen en rondetafelgesprekken georganiseerd, zowel met de burgers, deskundigen
     en verschillende klanten- en adviesgroepen als met vrijwilligers, verenigingen en maatschappelijke instellingen.

     In 2014 hebben wij verder gewerkt aan de versterking van relaties en allianties met bedrijven,
     bedrijvenorganisaties, gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio (in
     het bijzonder met de gemeente Kleef en Duisburg).
     Samenwerking met de regiogemeenten heeft geleid tot de vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke
     Regeling (MGR) en daarbinnen de oprichting van het regionale Werkbedrijf. Bij alle regionaliseringstrajecten
     hebben wij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere aandacht
     besteed aan het aspect van democratische legitimatie.

     Indicatoren
         Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         1.1 Vertrouwen in het college                            34%                 +            Meeting in 2015
         1.2 Vertrouwen in de raad                                32%                 +                 idem
         1.3 Participatie                                         5,4                 +                 idem
         1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven             5,7                 +                 idem




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           De verkiezingscampagne gefaciliteerd en de lokale verkiezingen georganiseerd.
           Bij de subsidietoekenningen de criteria van good governance gehanteerd..
           Een reeks van interactieve bijeenkomsten in het kader van de grote decentralisaties georganiseerd.
           Een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling en daarbinnen onder meer het regionale Werkbedrijf opgericht.
           Actief samenwerkt met de gemeenten in de regio.

     Hoofddoelstelling 2
     Legitiem en integer
     Wat willen wij bereiken?
     Het handelen en functioneren van de gemeente voldoet aan de wettelijke voorschriften en de eisen van
     legitimiteit en integriteit. Voor wat betreft de positie van de gemeente in het rechtsverkeer optimaliseren we de
     kansen en minimaliseren we de risico’s.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij de afhandeling van bezwaren en klachten hebben we de indicatoren ten aanzien van percentages gegrond-
     verklaringen ruimschoots gehaald. We handelden meer klachten dan voorzien was. De instroom van klachten
     steeg dan ook van 302 in 2013 naar 334 in 2014. We handelden 309 klachten af in 2014. Daarnaast handelden we
     1482 bezwaren af. De instroom van bezwaren was praktisch even groot als in 2013. In laatstgenoemd jaar
     ontvingen we 1515 bezwaren, in 2014 waren dat er 1520. Zowel voor klachten als voor bezwaren geldt dat we te
     maken hebben met een wettelijke termijn voor afhandeling. We handelden 92% van de bezwaren binnen de
     wettelijke termijn af. De doelstelling hiervoor is minimaal 70%. Voor klachten streven we naar een percentage van
     minimaal 80% afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Ook dat streven haalden we ruimschoots, met 90%.



                                                                                                                         77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 364 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Legitiem en integer                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Aantal afgehandelde klachten                                300                 244               309
         2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                          1%                  5%               1,6%
         2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                       1494                1611              1.482
         2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                 16,5%               18%                16%



     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven.




     78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 365 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     B&V-cyclus als centraal kader
     Wat willen wij bereiken?
     De begrotings- en verantwoordingscyclus functioneert om het centrale kader vast te stellen, de uitvoering te
     volgen en verantwoording af te leggen.
     Met de Perspectiefnota geven we de inhoudelijke en financiële kaders voor de opstelling van de Stadsbegroting.
     Samen met de Perspectiefnota vormt de Stadsbegroting het centrale beleidskader voor de gemeentelijke
     organisatie en de jaarlijkse toewijzing van middelen voor bestuurlijke programma's. We volgen de uitvoering in de
     Voor- en Najaarsnota. In de Stadsrekening leggen we verantwoording af over zowel de inhoud als de inzet van
     middelen. De gemeentelijke organisatie voert haar taken uit binnen de gemeenschappelijke kaders en doelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Het jaar 2014 was een bijzonder jaar door de start van een nieuwe raadsperiode en de vorming van een nieuw
     college. In maart/april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. Op basis daarvan hebben we
     in mei de Perspectiefbrief 2015 uitgebracht. Verder hebben we in het voorjaar 2014 verantwoording afgelegd
     over het jaar 2013. In oktober hebben we de Stadsbegroting 2015 uitgebracht. En ten slotte hebben we twee keer-
     bij de Voorjaarsnota en bij de Najaarsnota – tussentijds verantwoording afgelegd over de uitvoering van de
     begroting 2014. In 2014 is de digitale vormgeving en daarmee de toegankelijkheid van jaarrekening en
     stadsbegroting verder verbeterd. Voor het eerst zijn webversies gemaakt, met doorklikmogelijkheden. In juli 2014
     heeft de gemeenteraad een besluit genomen om vanaf 2015 de planning- en controlcyclus nog verder te
     stroomlijnen. Ons jaarverslag 2013 is genomineerd voor de “Kordes Award”, de toonaangevende prijs voor het
     beste jaarverslag in de publieke sector.

     Indicatoren
      B&V-cyclus als centraal kader                                      Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                     <= 0,5 mln       Binnen de norm




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben op een efficiënte wijze uitvoering gegeven aan de jaarcyclus. Conform de jaarplanning hebben we alle
     planning- en controldocumenten tijdig en op een kwalitatief goed niveau opgeleverd. De perspectiefnota hebben
     we in 2014 vervangen door een (beperkte) perspectiefbrief.

     Hoofddoelstelling 4
     Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
     Wat willen wij bereiken?
     De beleidsuitvoering en verantwoording voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, doelmatigheid en
     doeltreffendheid.

     Wat hebben we bereikt?
     Evenals voorgaande jaren hebben wij de doelstellingen met het predicaat getrouw, rechtmatig en volledigheid
     gerealiseerd.

     Indicatoren
      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                  gk                 gk            onderhanden
      4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organisatie                       irt.art. 213a
                                                                          irt.art. 213a                        bedrijfsvoering
      onderdeel i.r.t. art. 213 a onderzoeken




                                                                                                                           79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 366 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn ook in 2014 alle financiële materiële processen
            gecontroleerd. De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014.
            Hierbij is aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen.
            Verder is de financiële rechtmatigheid van de Verbonden Partijen getoetst.
           Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
            met betrekking tot risicomanagement: met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
            hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het college onderzoeksprogramma,
            bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de verschillende onderdelen zijn gedurende
            2014 aan ons College gepresenteerd.

     Hoofddoelstelling 5
     Flexibele organisatie en informatiebeleid
     Wat willen wij bereiken?
     We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
     handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
     Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
     Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie die vanuit een veranderende rolverdeling meer ruimte
     biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
     dient daarbij uiteraard op peil te blijven.

     Wat hebben we bereikt?
     Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie voor jong en oud, die vanuit een regierol meer ruimte
     biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
     dient daarbij uiteraard op peil te blijven. We blijven de organisatie ondersteunen en adviseren bij het verankeren
     van de organisatie-ontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. Onze activiteiten om dit te verwezenlijken
     zijn opgenomen in de vastgestelde HRM-agenda 2013-2017 en rapportage hierover is terug te zien in ons sociaal
     jaarverslag.

     Indicatoren
         Flexibele organisatie en informatiebeleid                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                 7%                7,2%
         5.2 Zorg-, ziekteverzuim                                              4,9%               4,4%               3,9%
         5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                            0%                3,5%
         5.4 Tevredenheid- rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                             7                 7,1



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere organisatieontwikkeling en de
     voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze maandelijkse personeelsplanning.
     We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
     leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingscursussen via Insights
     verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
     Ook na het vertrekarrangement in 2013 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge
     medewerkers aangetrokken; een begin gemaakt met onze stage-aanpak en een loopbaanplein ingericht. We
     proberen op deze manier het hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een
     goede mix van jong en oud in onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt.
     Voorts hebben we een analyse gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
     Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
     afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.

     80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 367 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Op het Arbo-terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
     uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
     gestart met de cursussen.
     Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
     we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
     voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
     mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
     Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
     formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.

     Hoofddoelstelling 6
     Gemeentelijke belastingen
     Wat willen we bereiken?
     We heffen gemeentelijke belastingen om financiële middelen te genereren voor ons lokaal beleid. We streven naar
     een redelijke verdeling van lokale lasten tussen burgers en bedrijven. We gaan daarbij uit van het principe “de
     gebruiker betaalt” en het uitgangspunt dat de sterkste schouders zwaarder belast kunnen worden. We zetten in op
     een verlaging van de OZB-tarieven voor bedrijven om niet meer de duurste stad te zijn voor bedrijven.

     Wat hebben we bereikt?
     Door het heffen van lokale belastingen hebben wij financiële middelen gegenereerd om lokaal beleid te realiseren.
     Voor 2014 stond Nijmegen voor OZB eigenaren van niet -woningen in het Coelo overzicht (belastingoverzicht grote
     gemeenten) op de derde plaats. Ten opzichte van 2013 betekent dat we één plaats gedaald zijn. Voor OZB
     gebruiker niet-woningen stond Nijmegen, net als 2013, op de tweede plaats na Leiden.

     Indicatoren
      Gemeentelijke belastingen                               Realisatie   Doelstelling   Realisatie
                                                                2013          2014          2014
      6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van       2             2             3
      OZB-tarieven voor bedrijven (eigenaar en gebruiker)
      6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                       -            20
      meerpersoonshuishouden in een eigen woning



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De volgende acties hebben wij ondernomen;
      Wij hebben eind februari 2014 95,1% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde belastingaanslagen over
         2014 verzonden. Op 31-12-2014 was 98,9% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde Belastingaanslagen
         over 2014 verzonden.
      Van de 2.313 ingediende bezwaarschriften WOZ 2014 hebben wij 98,2% afgehandeld.
      Van de 2.271 afgedane WOZ bezwaren 2014 was 72% ongegrond.
      De gegevens aan derden, zoals het Waterschap Rivierenland en de belastingdienst, hebben wij binnen de
         gestelde termijnen verstrekt.
      De Waarderingskamer heeft ons wederom een goedkeurende verklaring gegeven. Dit betekent dat de
         processen en de modellen voor het modelmatig waarderen goedgekeurd zijn en dat wij de OZB aanslagen
         mochten opleggen.




                                                                                                                   81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 368 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Bestuur & Middelen                                 Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                      3.661          3.634            4.857           -1.223
      Raad                                                   3.556          3.556            3.556               0
      Bestuurlijke- juridische zaken                         1.555          1.532            1.536               -4
      Bestuursondersteuning                                  1.690          1.690            1.653              37
      Heffingen                                              2.291          2.291            2.600            -308
      Concern-inkomsten                                          0              0                0               0
      Concern verrekeningen                                 39.255         38.984           40.026           -1.042
      Stadscontrol                                           1.328          1.328            1.284              44
      Personeel & Organisatie                                2.873          2.974            2.981               -7
      Begroten & verantwoorden                               2.274          2.274            2.274               0
      Totaal lasten per product                             58.483         58.263           60.766           -2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                      0              0                0               0
      Heffingen                                            -65.632         -65.632         -64.637            -995
      Concern-inkomsten                                   -207.313        -210.762        -208.396           -2.366
      Concern verrekeningen                                -48.236         -44.887         -44.898              11
      Stadscontrol                                               0              0                0               0
      Personeel & Organisatie                                   -5              -5               0               -5
      Begroten & verantwoorden                                   0              0                0               0
      Totaal baten per product                            -321.186        -321.286        -317.931           -3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                            -262.703        -263.023        -257.165           -5.858




     Toelichting financiën
     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
          wethouders.
      Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
          kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
          andere door de zogenaamde 'no-cure-no-pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet-woningen markt
          begeven.
      Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
      Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
          aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
      Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen die
          deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden. Grootste post
          hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte onderuitputting op diverse
          programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8
          miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet aanwijsbare voordelen leidt.
      het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.


     82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 369 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
         voor niet-woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
         het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
         als niet-woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
         doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet-woning tarief. Deze maatregel heeft een
         terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
      Concern-inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
         heeft over de jaren 2012 - 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
         huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
         en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
      Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
         melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
      Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
         miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
      Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
      Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
         toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door verschillende
         geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven van enkele
         elementen uit het kostenplaatsresultaat.

     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch

      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,-                                       Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       321.186     58.483   -262.703

      Wijzigingen
         BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                        Raad        29 jan '14   4/2014                     -92        -92
         BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944             Raad        26 feb '14   10/2014        118         118          0
         BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening     Raad        12 mrt '14   25/2014                   -575       -575
         BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014         Raad        11 jun '14   63/2014                      0          0
         BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad        11 jun '14   63/2014      -2.294     -1.135      1.159
         BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College     16 dec '14   4.9                        153        153
         BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014         63       -337       -400
         BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad        03 dec '14   129/2014      1.893      2.730        837
         BW-01368 Schuldhulpverlening                            Raad        01 okt '14   110/2014                  -288       -288
         BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg   Raad        12 nov '14   132/2014                  -194       -194
         BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                  Raad        12 nov '14   127/2014                  -921       -921
         BW-01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg         Raad        19 nov '14   137/2014                     0          0
         Directiewijziging                                       N.v.t.      N.v.t.       N.v.t.         320         320          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                 100        -221       -320


      Eindtotaal                                                                                      321.286     58.263   -263.023




                                                                                                                                      83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 370 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
         Als de rente stijgt boven het in de meerjarenbegroting opgenomen rentepercentage zijn de rentekosten bij
          herfinanciering hoger dan waarmee in de meerjarenbegroting rekening is gehouden.
         Als gevolg van personele bezuinigingen bestaat het risico op frictiekosten. We baseren de hoogte van het
          risico op het aantal te bezuinigen fte in het komende jaar. Verwachting is dat voor ca. 30 fte, ca 1,1 mln,
          potentieel frictierisico wordt gelopen. De verwachting is dat dit voor ca 50% binnen de afdelingsbudgetten kan
          worden bijgestuurd.
         Fiscale Afwikkeling: Er is een positief risico waarbij er gelden vrij kunnen vallen. De gemeente Nijmegen heeft
          de Belastingdienst in meerdere dossiers verzocht om teruggave van in verleden betaalde BTW.
         We voeren al een aantal jaar een strijd met een object van aanzienlijke grootte over de WOZ waarde. Nu zijn
          we zover dat er een financieel compromis wordt gesloten.
         Werktuigenvrijstelling ziekenhuizen. Bij het bepalen van de WOZ waarde van de ziekenhuizen mogen voortaan
          niet alle ‘werktuigen’ meegenomen worden. Gevolg is dus een lagere waarde en voor 2015 een eventueel
          lagere opbrengst. Momenteel is deze maatregel in procedure bij de Hoge raad.




     84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 371 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Facilitaire diensten




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Onderzoek en Statistiek
     Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
     wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
     beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
     kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.

     Middelenafdelingen
     De middelenafdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de gemeentelijke organisatie ten aanzien van
     alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de medewerkers trots op zijn. De ambitie is:
     de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.

     Communicatie
     Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
     haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
     democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
     organisaties. Daarmee bieden wij:
      een basis voor interactie met diezelfde groepen,
      draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
      een positief beeld van de gemeente,
      medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen

     Maatschappelijk Vastgoed
     Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
     groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
     instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
     wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
     Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens zullen wij eveneens
     uitvoering geven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed
     efficiënter te benutten en een hogere opbrengst te genereren.




                                                                                                                      85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 372 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Onderzoek & Statistiek
                           H2    Middelenafdelingen
                           H3    Communicatie
                           H4    Maatschappelijk Vastgoed



     Hoofddoelstelling 1
     Onderzoek en statistiek
     Wat willen we bereiken?
     We voeren de regie op het gemeentelijk onderzoek; vanuit kennis en ervaring adviseren we over -het al dan niet
     zelf uitvoeren van- onderzoek. We zijn een efficiënt kenniscentrum ten behoeve van gemeentelijk beleid en de
     dienstverlening aan de Nijmeegse burgers. We stellen hiertoe jaarlijks een onderzoeksprogramma samen en
     dragen zorg voor een tijdige uitvoering van de onderzoeken hierin.

     We voeren de metingen die ten grondslag liggen aan de bepaling van de klanttevredenheid niet meer op de
     traditionele manier uit. Via onze netwerken krijgen we efficiënt en doelmatig in beeld hoe het staat met de
     tevredenheid van onze klanten en kunnen we sneller inspelen op eventuele wijzigingen in klantenwensen.

     Wat hebben we bereikt?
     In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
     zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
     portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
     ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
     uit te voeren.
     Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
     zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel-openingstijden
     en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.



     Hoofddoelstelling 2
     Middelenafdelingen
     Wat willen wij bereiken?
     We willen een organisatie die effectief, efficiënt, transparant, toegankelijk en
     aanspreekbaar functioneert. We richten ons daarbij op onze kerntaken en doen dit met onze vaste, kwalitatief
     hoogwaardige medewerkers. Zij vormen het ‘kapitaal’ van onze organisatie.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
     trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
     bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
     de ICT-functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.




     86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 373 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
     Geen

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben gewerkt aan projecten om onze organisatie verder te professionaliseren. Dit betreffen projecten als de
     invoering van meer uniforme functieprofielen (HR21), de invoering van de werkkostenregeling, verminderen van
     dienstgebouwen door middel van strategische huisvesting, verdere optimalisatie van ons betaalproces en de
     regionalisering van ICT.

     Hoofddoelstelling 3
     Communicatie
     Wat willen wij bereiken?
     Met onze communicatie dragen wij bij aan:
      een open relatie met de inwoners van Nijmegen;
      een duurzame relatie met het bedrijfsleven, het onderwijs, maatschappelijke organisaties en andere
         overheden;
      de tevredenheid van inwoners van Nijmegen over de informatie over het bestuur, het gemeentelijk beleid en
         de gemeentelijke producten;
      inzicht in het democratisch proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en
         maatschappelijke organisaties en een basis voor interactie met diezelfde groepen;
      betrokkenheid bij en draagvlak voor ons beleid;
      bekendheid van, waardering voor en vertrouwen in ons bestuur;
      een positief beeld van de gemeente;
      communicatiebewustzijn en -competenties van de ambtelijke organisatie.
      effectieve communicatie en informatieverstrekking aan in- en externe belanghebbenden.

     Wat hebben we bereikt?
     We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
     onderwerpen,
     We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
     optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
     plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
     communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
     gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
     dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
     kunnen.
     Bij de dijk-teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
     doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media-
     aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
     stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
     informatievoorziening.




                                                                                                                  87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 374 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 4
     Maatschappelijk vastgoed
     Wat willen wij bereiken?
     In de Kadernota Maatschappelijk Vastgoed beschrijven we hoe we omgaan met ons huidige vastgoed en langs
     welke lijnen we maatschappelijk vastgoedbeleid verder vorm gaan geven. Hierdoor krijgt het stadsbestuur meer
     inzicht in wat er is, waarom het er is en wat er zou moeten zijn aan gemeentelijk bezit. Dit werken we uit aan de
     hand van de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze beoogt het effectiever en efficiënter inzetten en
     gebruiken van ons maatschappelijk vastgoed en het slimmer en compacter huisvesten van door ons
     gesubsidieerde groepen en instellingen. We denken daarbij aan het beter benutten van leegstaande ruimten of het
     spreiden of juist bundelen van voorzieningen.

     Onze basisuitgangspunten zijn als volgt:
      We faciliteren en accommoderen de beleidsprogramma’s en maatschappelijke instellingen. Dat doen we door
        ons Maatschappelijk Vastgoed in te zetten voor maatschappelijke doelen van de programma’s Sport, Wijken,
        Cultuur, Cultuurhistorie, Welzijn, Onderwijs, Jeugd, Mobiliteit, Grondbeleid, Veiligheid en Facilitaire Diensten.
      We optimaliseren het maatschappelijk rendement tegen zo min mogelijk kosten (financieel rendement) en
        beheersen daarbij alle kosten van de totale levensduur van een gebouw.
      Onze gebouwen zijn breed toegankelijk, veilig en voldoende onderhouden (NEN-2767).
      Wij zorgen – fasegewijs - voor duurzame gebouwen.
      Wij zorgen voor een goede dienstverlening aan onze interne en externe klanten.
      Wij investeren in aanpassingen van gebouwen aan de eisen van de tijd (“upgrading”), renovatie, verbreding
        van de functionaliteit.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. In een aantal
     trajecten hebben we de onderzocht hoe we de eerste jaarschijf van het bezuinigingstraject kunnen invullen.
     Daarbij zijn de eerste successen te melden op het gebied van opbrengstverhoging, met name bij maycrete-
     woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op het onderhoud en verzekeringen en het niet
     invullen van uitgestroomde beheercapaciteit. We hebben ook een aantal gemeentelijke gebouwen onder de loep
     genomen op mogelijkheden om een hogere opbrengst en bezettingsgraad te bereiken. Uiteindelijk willen we alle
     gebouwen op deze wijze onderzoeken. De optuiging van het stedelijk voorzieningenplan en het makelpunt hebben
     daarbij goede ideeën voortgebracht.

     Verder hebben we in 2014 een aantal concrete projecten uitgevoerd.
     Dit betreft met name de renovatie van de St. Stevenstoren, de eerste fase van de aanpassingen aan de Vereeniging
     en de nieuwbouw van Doornroosje en voorzieningenhart Waterkwartier, de Biezantijn. Daarnaast is er hard
     gewerkt aan de renovatie van wijkcentrum Meijhorst en zijn de plannen voor de Jan Massinkhal en het DSB-
     gebouw nu gereed om uitgevoerd te worden.

     Indicatoren
      Bezoekersaantallen Accommodaties                               Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                              112.000            115.000            112.000
      4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                      137.000            110.000            142.000
      4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl Jongerencentra             1.023.000          1.169.000           965.000
      4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                        1.530.000          1.235.000          1.512.000


     Toelichting Bezoekersaantallen
     De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
     van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
     doordat er minder ‘accommodatie-gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.


     88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 375 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 zijn we gestart om onze Vastgoedportefeuille in zijn geheel door te lichten. Dit ter uitvoering van de
     onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze is als volgt geformuleerd:

     Onderzoeksopdracht Maatschappelijk vastgoed
     Het maatschappelijk vastgoed is een belangrijk instrument om beleid mede vorm te geven. Dit moet dan wel zo
     effectief en efficiënt mogelijk. Hoe kunnen wij bezuinigen door na te gaan hoe de huisvesting van groepen en
     instellingen, die wij subsidiëren, slimmer kan, ook in panden die niet van de gemeente zijn. Om naar de toekomst
     toe te komen tot een optimale invulling en verdeling van voorzieningen met door de gemeente ondersteunde
     groepen en instellingen, gaan we het volgende onderzoeken:
     Welke maatregelen kunnen worden genomen om het gebruik van gebouwen, die binnen het domein van
     maatschappelijk vastgoed vallen, te optimaliseren. Wij verstaan onder gebouwen in dit kader zowel de
     gemeentelijke eigendommen als eigendommen van derden met een publiek gebruik. Ons doel is om minder
     gebouwen effectiever en efficiënter te gebruiken tegen lagere kosten en/of hogere inkomsten. Daarbij kan onder
     andere gedacht worden aan het beter benutten van leegstaande ruimten via het makelpunt, het spreiden of juist
     bundelen van activiteiten, dan wel het stimuleren van zelfbeheer of beter verhuren, dan wel uiteindelijk afstoten
     van maatschappelijk vastgoed/accommodaties.

     Deze maatregelen zullen uiteindelijk leiden tot een aanzienlijke bezuiniging van € 800.000 in 2017. Op de
     marapmomenten zal hieromtrent worden gerapporteerd.

     In 2014 hebben wij de winkel van het maatschappelijk vastgoed open gehouden (verhuur, onderhoud, projecten)
     en daarnaast hebben we ons gericht op de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed (Bezuiniging). Eerste
     financiële resultaten moeten in 2015 gerealiseerd worden. In 2014 hebben we ons daarop voorbereid door een
     Makelpunt in te stellen waardoor er veel meer zicht op vraag en aanbod is ontstaan.
     We hebben de informatie beter op orde gebracht door het Vastgoedinformatiesysteem Planon nog beter in te
     richten,
     We hebben diverse deelopdrachten uitgevoerd (beheerskosten, cultureel vastgoed, huurcontracten open breken
     en panden opnieuw in de markt zetten) en de eerste resultaten mogen begin 2015 verwacht worden.

     Bovenop de bezuinigingsopdracht hebben we geconstateerd bij de najaarsnota dat steeds meer huurders van ons
     moeite krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
     onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends waar we in de toekomst rekening mee kunnen of moeten
     houden.

     In vogelvlucht vermelden we hierna de belangrijkste activiteiten, die we vanuit het programma Facilitaire zaken
     voor de verschillende soorten objecten hebben gedaan:

     Cultuur
     Nieuwbouw Doornroosje
     Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSHN en het fietstransferium
     opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Een aantal
     restpunten moet nog worden opgelost. Wegens de restpunten en verschil van mening met de aannemer zal de
     juridische en financiële afronding van dit project in 2015 doorlopen.




                                                                                                                       89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 376 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     De Vereeniging
     Het eerste deel van de renovatie (fase 1a) heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen planning en
     budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater technische installaties en de
     zolderverdieping. Tegelijkertijd is het tweede deel van de renovatie verder uitgewerkt. Dit deel wordt in de
     zomerperiode van 2015 uitgevoerd.

     Vasim
     Cultuurspinnerij De Vasim is gevestigd in het gelijknamige gebouw en biedt onderdak aan ruim 40 kunstenaars en
     culturele bedrijven met verschillende achtergronden, maar met een gemene deler: kunst en cultuur beoefenen in
     een creatieve economie. VSA beheert in opdracht van Grondbeleid het gebouw.
     Er zijn in 2014 gesprekken gevoerd met de Cultuurspinnerij om te komen tot een samenwerking met het
     Vrijheidsmuseum. In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet te vestigen in
     Nijmegen. Dat betekent dat we (i.c. vanuit programma Grondbeleid )opnieuw in overleg gaan met de
     Cultuurspinnerij.

     Cultuurhistorie
     De Bastei
     De Raad is akkoord gegaan met de realisatie van De Bastei. Het bestemmingsplan is in werking. De
     omgevingsvergunning is gepubliceerd. De verwachting is dat in januari 2015 gestart kan worden met de bouw. De
     einddatum voor de bouw is naar verwachting eind 2015.



     90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 377 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Mariënburgkapel
     Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis is gevestigd in de Mariënburgkapel. Het huis heeft een aantal succesvolle
     tentoonstellingen (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten
     georganiseerd. Dit heeft geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het
     Huis voor de komende jaren gecontinueerd wordt in de Mariënburgkapel.

     Besiendershuis
     2014 is het laatste jaar voor het AIR Besiendershuisproject. In het Besiendershuis zijn bijzondere projecten tot
     stand gekomen voor de stad die veel bezoekers hebben getrokken: o.a een samenwerkingsproject met filmfestival
     Go Short, een samenwerkingsproject met de stg. Valkhofkwartier over de beleving van het Valkhofkwartier, een
     orgelconcert met videomapping in de St. Stevenskerk, de Gelderlanderconcerten, openstelling Open
     Monumentendag en Kunstnacht. In de jaren 2015-2018 zal het Besiendershuis worden benut als Huis voor de
     creatieve stad.

     Onderwijs en Jeugd
     We beheren en verhuren een aantal panden ten behoeve van onderwijshuisvesting. Dit betreft o.a.
     onderwijsvoorzieningen in de voorzieningenharten De Klif en De Ster in Nijmegen noord, en het voorzieningenhart
     ’t Hert in Willemskwartier. Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is opgeleverd in september
     2014. Hierin zijn twee schoollocaties van Aquamarijn opgenomen.
     Daarnaast beheren en verhuren we ook schoolvoorzieningen in zelfstandige gebouwen, zoals de school Petrus
     Canisius, een gedeelte van de scholen NSVII en Hazensprong aan Jagerspad 2, een pand aan de Hatertseweg 400
     voor Kristallis, het pand van Eigenwijs aan de Dobbelmanweg en een pand aan het Flexcollege aan de Streekweg.
     Daarnaast beheren wij 10 jongerencentra

     In het kader van het bewegingsonderwijs beheren en verhuren we sporthallen en gymzalen. Voor de komende
     jaren treedt op basis van de jongste cijfers nog geen capaciteitstekort op.
     Wel heeft de sterke groei van het aantal leerlingen in het Citadel College in Nijmegen als gevolg, dat de capaciteit
     van het bewegingsonderwijs in sporthal De Triangel sneller dan gepland vol zit. De komende jaren verwachten we
     toch dat er nog voldoende capaciteit beschikbaar is. Daarbij gaan we uit van een bezetting van 40 klokuren per
     zaal/week.
     De sportzaal van de Stichting Lindenhout in Neerbosch is in gebruik bij de school van Kristallis. De huur van deze
     zaal is gecontinueerd tot 2015. We zijn met De stichting Lindenhout in onderhandeling over aankoop van de
     sportzaal en terrein. Deze zaal is in gebruik ten behoeve van de leerlingen van Kristallis aan de Scherpenkampweg.
     In het Programma Onderwijs is een investeringskrediet opgenomen van € 950.000 voor het bewegingsonderwijs
     van de school aan de Scherpenkampweg. Indien tot aankoop van de bestaande sportzaal wordt overgegaan, wordt
     dit investeringskrediet ingezet voor renovatie van deze sportzaal.

     Wijken
     Nijmegen heeft 27 wijkcentra, voorzieningenharten, buurthuizen en dependances. De accommodaties zijn over de
     stad verspreid te vinden. Met onze accommodaties sluiten we aan op de diversiteit in de wijken en geven daarmee
     ruimte aan leefbaarheid en dragen bij aan sociale cohesie. Dit geven wij vorm door het assortiment van producten
     en voorzieningen in de accommodaties af te stemmen op de gebruikers en de bewoners van de wijk.

     De volgende doelen hadden wij voor 2014 voor ogen:
      een goede spreiding en laagdrempeligheid van onze accommodaties
      multifunctioneel gebruik
      bestendiging van het aantal gebruikers en bezoekers in 2014
      betrokkenheid van bewoners en de sociale cohesie in wijken versterken
      beheerders uitrusten voor de eisen in de nabije toekomst.




                                                                                                                       91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 378 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Deze doelen streven onze beheerders continu in hun dagelijkse werkzaamheden na. Het komt echter voor dat, in
     het streven naar een evenwichtige exploitatie, de ruimte voor multifunctioneel gebruik in omvang afneemt. De
     ruimte wordt dan permanent verhuurd aan maatschappelijke organisaties, die actief zijn in de stad. Daarmee blijft
     het gebruik van de accommodaties in ieder geval gericht op de sociale cohesie in Nijmegen.
     Verder blijven wij ernaar streven allochtone zelforganisaties, die nu nog beschikken over een ‘eigen onderkomen’,
     een plek te geven binnen de wijkaccommodaties.

     Burgerparticipatie
     Burgerparticipatie is voor ons een belangrijke bouwsteen in hoe we willen aansluiten op de wijken. We startten in
     2013 met pilots burgerparticipatie binnen accommodaties en hebben die in 2014 verder vormgegeven. We vragen
     daarbij bewoners meer en vaker om zelf een rol te nemen in de accommodatie. We organiseren geen activiteiten
     vóór wijkbewoners, maar stimuleren ze om zelf activiteiten te organiseren en bieden de faciliteiten. Het verst zijn
     we daarbij in de ontwikkeling van Wijkatelier Lindenholt. Met de vorming van het Wijkatelier hebben we een
     ontmoetingsplek weten te scheppen die gemaakt wordt voor en door wijkbewoners van Lindenholt. Samenkomen,
     elkaar samen vinden op één gezamenlijke plek met als doel onderlinge binding vergroten, het versterken van
     maatschappelijke participatie en, juist door deze positieve impulsen, sociaal isolement tot een minimum te
     beperken, liefst helemaal te voorkomen.
     Los van het Wijkatelier Lindenholt geven we ook op andere plaatsen de gelegenheid actief bezig te zijn met
     participatie. Daar waar bewonersinitiatieven op de grenzen van wet- en regelgeving stuiten, zoeken we actief naar
     de mogelijkheden om die initiatieven vooral te laten slagen. We werpen zo min mogelijk belemmeringen op maar
     kijken wat en hoe iets kan.

     De voor 2014 geplande evaluatie van de klantenpanels heeft niet plaatsgevonden. Het meten van
     klanttevredenheid willen we echter zeker vorm blijven geven. We geven in 2015 aan hoe we dat het liefste doen.

     Waar mogelijk, hebben we met bewoners uit de wijk ontwikkeld om zo tot een, op de behoefte van de wijk
     aansluitend, activiteiten-aanbod te komen.

     Planmatig onderhoud
     Op basis van een onderhoudsplanning onderhouden wij de diverse wijkaccommodaties. Urgente aanpassingen
     krijgen voorrang als die noodzakelijk zijn en als het verantwoord is de planning aan te passen. In 2014 hebben we
     een nieuwe Europese aanbesteding voorbereid die in januari 2015 van start zal gaan.

     Kwaliteitsimpuls
     Upgrading van de wijkaccommodaties is een doorlopend proces. Elk jaar proberen we een accommodatie aan te
     pakken. In 2014 zetten we de renovatie van het wijkcentrum Dukenburg voort en zijn aanpassingen aan De Ster in
     gang gezet.

     Voorzieningenhart Waterkwartier/ de Biezen
     We hebben in 2014 de Biezantijn, het nieuwe voorzieningenhart in het Waterkwartier mogen openen. Het
     gebouw sluit aan op de behoeften van de buurt door de onmiddellijke nabijheid van de zorgwoningen boven het
     voorzieningenhart.
     Er is een programmaraad in wording waarin wijkbewoners in combinatie met professionals de programmering
     voor het voorzieningenhart vorm gaan geven.
     Multifunctionaliteit en gerichte programmering van de accommodaties geven een positieve impuls aan de
     bezoekersaantallen.

     Sport
     Sportpark Brakkenstein
     De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.



     92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 379 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Jan Massinkhal
     In 2014 zijn de plannen voor de verbouwing van de Jan Massinkhal uitgewerkt.
     Deze wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de
     hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst. .

     Talent Centraal
     In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
     sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
     talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
     Centraal Nijmegen opgeleverd.

     Zwembad Dukenburg
     De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
     vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
     van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.

     Facilitaire Diensten
     Binnen dit programma valt het beheer en onderhoud van 530 objecten van de Gemeente Nijmegen.
     We hebben in 2014 een begin gemaakt met het kritisch doornemen van onze contracten en een onderzoek naar
     hoe we de exploitaties van onze gebouwen kunnen verbeteren. Echte leegstand hebben we niet, maar er zijn een
     aantal gebouwen met ingebruikgevingscontracten. Daar kijken we hoe we hier meer opbrengst kunnen genereren.
     We zijn ook in 2014 gestart met de nieuwe aanbesteding van ons onderhoud. Deze zal in de eerste helft van 2015
     zijn beslag krijgen. In het kader van duurzaamheid voerden we het masterplan duurzaamheid uit. Voorts hebben
     we met ons bulkkrediet van € 750.000 een aantal gebouwen in het kader van veiligheid en wettelijke aanpassingen
     kunnen verbeteren. Ten slotte werd medio september 2014 van NEC vernomen dat deze voetbalclub door de
     degradatie uit de eredivisie in mei 2014 niet in staat is om aan de huurverplichtingen jegens de gemeente te
     voldoen. Daardoor zijn er achterstanden ontstaan in de huurbetalingen voor het Goffertstadion en
     amateurcomplex De Eendracht.
     Na besluitvorming in college en raad volgen we de volgende marsroute binnen de door de raad aangegeven
     kaders:

     Voor het seizoen 2014-2015 uitstel van betaling geven tot 1 juli 2015, mits voldoende is geborgd dat huurbetaling
     daarna weer begint en de huurachterstand daarna ook nog op een nader te bepalen manier wordt ingelopen. Met
     NEC is afgesproken dat de huurbetaling over de zogenaamde eredivisie periode
     voor 1 juli 2015 is ingelopen.

     In vervolg op de motie van 7 maart 2012 “Onderzoek verkoop Goffertstadion” en het gestelde in het
     coalitieakkoord, de komende tijd gebruiken om in onderhandeling te gaan met NEC over verkoop van het stadion.
     Bij verkoop zal een geëigende taxatiemethode worden gehanteerd.

     Het voorkómen van staatssteun zal hierbij een belangrijke randvoorwaarde zijn, ook tegen de achtergrond van het
     lopende onderzoek door de Europese Commissie naar staatssteun bij de Eendracht-overeenkomst uit 2011. We
     zijn in afwachting zijn van een besluit van deze Commissie, tot op heden is hierover nog geen uitsluitsel gegeven.

     Grondbeleid
     Wij voeren het “tijdelijk beheer” over de aangekochte panden, die op termijn gesloopt dienen te worden in het
     kader van de herontwikkeling. Ze zijn opgenomen in planexploitaties.
     Wij zorgen daarbij voor veiligheid in en rondom leegstaande panden. Daarnaast hebben we als doel voorkoming
     van kraakacties en ongestoorde uitvoering van sloopwerkzaamheden.




                                                                                                                     93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 380 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Mobiliteit
     Voor het programma mobiliteit wordt het onderhoud verricht aan onze parkeergarages en fietsenstallingen. In
     2014 hebben we 200 parkeerplaatsen in gebruik genomen onder Plein 44 en het fietstransferium bij Doornroosje.

     WAT HEEFT HET GEKOST?
      Facilitaire diensten                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief     dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Communicatie                                              2.506          2.506            2.506              0
      Onderzoek en Statistiek                                   1.230          1.230            1.231              -1
      Middelen afdelingen                                          65             65              65               0
      Maatschappelijk vastgoed                                 43.079         41.224           41.525           -301
      Totaal lasten per product                                46.880         45.025           45.327           -302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                                  0              0                               0
      Onderzoek en Statistiek                                     -37             -37             -12            -25
      Middelen afdelingen                                           0              0               0               0
      Maatschappelijk vastgoed                                -38.839         -36.205         -36.384            180
      Totaal baten per product                                -38.876         -36.242         -36.396            155

     Totaal Facilitaire diensten                                8.005          8.784            8.931           -147




     Toelichting financiën
     Het programma Facilitaire Diensten sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,1 miljoen. Uitgedrukt
     als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,3%. Het negatieve resultaat op het
     programma bestaat uit een nadeel van € 26.000 bij het product Onderzoek en Statistiek en een nadeel van
     € 121.000 bij het product Maatschappelijk Vastgoed. Het resultaat wordt vooral bepaald door forse dalingen in de
     verhuur en horeca-opbrengsten in onze accommodaties, het tekort op het externe projectvolume en een niet
     begrote verkoopopbrengst aan het einde van het jaar. We lichten de belangrijkste verschillen hieronder verder
     toe.

                -83.000      De gemeente huurde een pand aan de Berg en Dalseweg en verhuurde dit door. Dit
                             contract is in de zomer 2014 beëindigd
                    84.000   Lagere energiekosten door zachte winter en doordat er in het kader van duurzaamheid
                             voorzieningen in de gemeentelijke panden zijn aangebracht. De lagere energiekosten i.v.m.
                             duurzaamheid zijn al in de begroting 2015 e.v. verwerkt
                -89.000      Effect aanbesteding schoonmaken. Aan de SocialReturn voorwaarde bij de aanbesteding is
                             invulling gegeven door de inzet van Breed-medewerkers. Voor de kosten van begeleiding,
                             coördinatie en vervanging bij ziekte van deze medewerkers brengt de contractpartij kosten
                             in rekening.
               -126.000      Bij de horeca-activiteiten is een algemene tendens van een lagere omzet. De recessie heeft
                             een duidelijke invloed op de bestedingen o.a. door het wegvallen van horeca gevoelige
                             activiteiten als bijvoorbeeld bingo's.
                -55.000      Hogere kapitaallasten. Dit is een begrotingstechnisch effect.
                 95.000      Door diverse renovaties van gebouwen vallen de kosten voor huurdersonderhoud in een
                             aantal panden lager uit
               -258.000      Door de economische situatie is het volume van de externe opdrachten van bijvoorbeeld
                             kinderopvang en politie lager. Een aanzienlijk deel van de geraamde opbrengsten is
                             daardoor niet gerealiseerd.
                -50.000      De accommodaties van de gemeente kunnen onder vastgestelde voorwaarde met name als
                             het activiteiten voor en door de wijk zijn tegen het 0-tarief worden gehuurd. Er wordt
                             steeds vaker gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Dit hangt ook samen met het beleid
                             waarbij de wijken en hun bewoners meer zelf aan zet zijn.

     94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 381 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                  -90.000   De verhuur in onze accommodaties trekt weer licht aan maar is nog niet op het niveau van
                            2011. Daarnaast ondervinden we nog steeds het effect van de bezuinigingen op de
                            gesubsidieerde instellingen. De daardoor vervallen huuropbrengsten kunnen slechts deels
                            worden opgevangen.
                  381.000   Er is eind 2014 een pand, en verder een aantal grondstroken, verkocht. Door het moment
                            van verkoop waren deze netto baten niet begroot.
                   44.000   Diverse kleine verschillen



     Gespecificeerd en gesplitst naar lasten en baten is het beeld als volgt:

     Lasten (Nadeel € 302.000):
             133.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
              84.000 Energie
             -89.000 Aanbesteding schoonmaak
              33.000 Lagere omzet horeca
             -55.000 Hogere kapitaallasten
              95.000 Renovaties van gebouwen/lagere kosten
             -36.000 Verkoop pand en grondstroken
            -485.000 Specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en GEM-Waalsprong
                       welke niet zijn begroot. Deze zijn volledig in rekening gebracht
              18.000 Diverse kleine verschillen

     Baten (Voordeel € 155.000 ):
            -216.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
            -159.000 Lagere omzet horeca accommodaties
            -258.000 Lager projectvolume externe opdrachten
             -50.000 Effect 0-tarief gemeentelijke accommodaties
             -90.000 Lagere huuropbrengsten gemeentelijke accommodaties
             417.000 Verkoop pand en grondstroken
             485.000 Opbrengsten specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en
                       GEM-Waalsprong welke niet zijn begroot. Zie ook lasten.
              26.000 Diverse kleine verschillen



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                  38.876     46.880      8.005

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014      -2.234     -1.828           406
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                        -27           -27
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -400                      400
      Totaal Wijzigingen                                                                         -2.634     -1.855           779


      Eindtotaal                                                                                 36.242     45.025      8.784



     Risico's
     De volgende risico’s zijn nog steeds actueel:

         De uitkomst van een aanbesteding valt tegen. De tegenvallende aanbesteding kan als gevolg hebben dat een
          oorspronkelijk plan/ontwerp/traject heroverwogen wordt en dat er mogelijk -(te) dure- elementen uit het
          oorspronkelijke idee, bewust worden geschrapt.

                                                                                                                                   95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 382 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         Door onvolledigheden en of onvolkomenheden in het inkoopproces wordt een claim ingediend wat leidt tot
          financiële schade voor de gemeente.
         Een nieuwbouwpand komt niet tijdig beschikbaar wat leidt tot de noodzaak om tijdelijke voorzieningen te
          treffen waaraan financiële gevolgen voor de gemeente zijn verbonden.
         De economische situatie al dan niet gecombineerd met tariefsverhogingen en/of subsidieverlagingen leidt
          ertoe dat in gebouwen (Welzijn, Sport, Vastgoed) leegstand ontstaat. Dit leidt tot minder huuropbrengsten
          voor de gemeente.
         Na de ingebruikname van een sport- of welzijnsaccommodatie blijken de kosten in de beheerfase hoog te zijn
          wat leidt tot structurele financiële nadelen voor de gemeente.
         Het aantreffen van asbest in één van de gemeentelijke gebouwen. Asbest is schadelijk voor de gezondheid en
          dient, in bepaalde gevallen, onmiddellijk verwijderd te worden.
         Een gebruiker van een gemeentelijke sport- of welzijnsaccommodatie raakt besmet met legionella, wordt ziek,
          met tijdelijke of blijvende gevolgen, wat leidt tot claims bij en imago-verslechtering van de gemeente.
         Door gewijzigde richtlijnen stijgt het aantal verplichte overdrachten van objecten vanuit het ontwikkelbedrijf
          (geen ontwikkel- plannen meer of ontwikkeling afgerond en pand gaat in exploitatie) of vanuit Onderwijs
          (object heeft geen onderwijsfunctie meer) naar VSA. De vereiste middelen zijn niet altijd beschikbaar hetgeen
          leidt tot een tekort. Als de budgetten voor bijv. onderhoud, ozb, waterschap e.d. ontoereikend leidt dit tot
          structureel financieel tekort. Dit geldt ook als een pand zonder huurder over komt naar VSA (dus leegstand)
          maar er in de Stadsbegroting wel huurbaten zijn opgenomen.

     Daarnaast achten wij het niet nakomen van de afspraken in het NEC-dossier een risico.




     96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 383 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Zorg & Welzijn




     ALGEMEEN
     In 2014 is het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015-2018 vastgesteld door college en raad, waarmee we
     vasthouden aan de ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in 2014 is
     doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het
     Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken;
     informele zorg; informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en
     regie, dwang en drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer
     samenhang en samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk
     offertetraject voor de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
     Met de infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor de
     nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn.

     Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning, zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
     verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
     dagbesteding, beschermd wonen). Dit is uitgemond in lokale contracten per gemeente voor ambulante
     begeleiding/jeugdhulp, kortdurend verblijf en dagbesteding en regionale contracten voor jeugdhulp met verblijf,
     jeugdbescherming en beschermd wonen. Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale
     werkbedrijf. Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen
     Nijmegen en aan het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. De decentralisatie van het beschermd
     wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd
     wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en
     kindermishandeling zijn samengevoegd en op 1 januari 2015 start het samengevoegde meldpunt onder de naam
     Veilig Thuis.

     Het convenant met Coöperatie VGZ heeft een nauwe relatie met het werken in wijknetwerken. Diverse doelen
     van de vier thema's uit het convenant (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) zijn behaald. Zo is het aantal
     praktijkondersteuners GGZ bij de huisartsenpraktijken (POH'ers), die participeren in de sociale wijkteams, fors
     toegenomen en wordt de ouderenmodule (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. Samen
     met de regiogemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige inzet in
     het sociaal wijkteam voor 2015 geregeld. Wat betreft gezondheidspreventie hebben weer diverse gezonde
     leefstijlactiviteiten plaatsgevonden dankzij de inzet van gezondheids- en beweegmakelaars in wijken en op
     scholen.

     De reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers- en maatschappelijke organisaties voor
     bijvoorbeeld ouderen zijn we in 2014 blijven ondersteunen. En Nijmegen kent een gedegen netwerk met
     organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Voor de uitbreiding van
     jongerencentra in de Waalsprong is een krediet voor uitbreiding en nieuwbouw in Oosterhout en Lent beschikbaar
     gesteld.




                                                                                                                       97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 384 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-
     voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. De klanttevredenheid over individuele Wmo-
     voorzieningen is stabiel gebleven. Dankzij de succesvolle aanvraag en toekenning van de Toelage Hulp bij het
     Huishouden in 2014 kunnen wij ook in 2015 de hulp bij het huishouden op hetzelfde peil houden.

     In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
     heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden, kunnen omgaan met culturele en seksuele
     diversiteit en dit hebben we dan ook als voorwaarde opgenomen in de afgesloten contracten met zorgaanbieders.
     Betrokken instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC en Intercity) werken aan het
     bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
     Deze instellingen werken merkbaar meer samen waardoor het aanbod efficiënter wordt ingezet. Om de
     maatschappelijke acceptatie van homoseksualiteit te bevorderen zijn diverse projecten ondersteund zoals Roze
     woensdag, Theater AanZ, stichting Dito, het Roze Huis en SchoolsOUT. Naar aanleiding van de uitspraak van het
     Europees Comité voor Sociale Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en
     brood voor uitgeprocedeerden in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.

     Tot slot hebben we ook in 2014 voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren en
     slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen en hebben we begeleiding en nazorg aan ex-
     gedetineerden geboden. Met IrisZorg hebben we de omslag naar werken in trajecten per 2015 voorbereid. De
     cliënt en zijn maatschappelijk herstel staan hierbij centraal in het werk, niet de voorziening. Door het Meldpunt
     Bijzondere Zorg, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW is bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en thuislozen.
     We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen en
     het Huis om te Zijn, en we hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
         Inwoners van Nijmegen kunnen zo zelfstandig mogelijk wonen, leven en deelnemen aan de samenleving,
          uitgaand van zelfregie of met inzet van de sociale omgeving.
         Jongeren benutten hun individuele mogelijkheden optimaal en ouders nemen hun verantwoordelijkheid.
         Nijmegenaren zijn bereid om elkaar te helpen en mensen kunnen een beroep doen op hun sociale omgeving
          als ze hulp nodig hebben
         De gezondheidsverschillen tussen mensen met hoge en lage opleiding nemen niet toe.
         Inwoners met verschillende achtergronden voelen zich thuis in Nijmegen en participeren in de samenleving.
         De tevredenheid van onze Wmo-cliënten over de verstrekking van individuele voorzieningen blijft ruim
          voldoende.
         Sociaal kwetsbare mensen zijn onder dak en hebben weer perspectief; de maatschappelijke overlast die
          sommigen uit deze doelgroepen veroorzaken, vermindert.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Stimuleren participatie

                           H2    Optimale kansen voor de jeugd
                           H3    Bevorderen gezondheid
                           H4    Gelijke kansen voor iedereen

                           H5    Zelfstandig wonen en leven
                           H6    Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren




     98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 385 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Stimuleren participatie
     Wat willen we bereiken?
     Alle inwoners van Nijmegen, mensen zonder en met beperkingen, leven zo zelfstandig mogelijk en participeren in
     de samenleving. Wij bevorderen de leefbaarheid en sociale samenhang in de stad en in de wijken.
     We kiezen voor onderstaande indicator uit de Stads- en Wijkmonitor die is opgebouwd uit de volgende
     onderdelen: ik kan goed voor mezelf zorgen; ik kan alles goed aan; ik kan prima voor mezelf opkomen en ik krijg
     hulp van mensen uit mijn omgeving.

     Wat hebben we bereikt?
     Vanuit het principe 'zo dichtbij mogelijk' is in 2014 het wijkgerichte werken doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte
     basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk
     en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken, informele zorg, informatie en advies (Stips),
     hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil), regie, dwang en drang (met de regieteams als
     spil). De afgelopen periode hebben we ingezet op samenhang en samenwerking tussen de grotere
     welzijnsinstellingen.

     In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info- en advieslijn (digitaal en telefonisch) in
     werking getreden, die vanaf oktober 2014 fungeerde als helpdesk voor vragen over de veranderingen in de zorg.
     De Stips verschillen in grootte: twee Stips XL (Wijkcentrum Dukenburg en Wijkcentrum Titus Brandsma), waar
     meer gespecialiseerde kennis en diensten aanwezig zijn. Deze Stips XL functioneren tevens als back office voor de
     andere Stips. Dit geldt ook voor de Info- en advieslijn. In de Stips werkt een groot aantal professionele instellingen
     en vrijwilligersorganisaties samen, waaronder onderdelen van de gemeentelijke dienstverlening (Loket Zorg &
     Wonen en de Sociaal Raadslieden). Iedere Stip bestaat uit een groep vrijwilligers en een coördinator. De Stips en
     Sociale Wijkteams zijn zoveel mogelijk op dezelfde locatie gehuisvest. De Stips nemen de enkelvoudige en
     informatie- en adviesvragen voor hun rekening, terwijl de sociale wijkteams zich op de meervoudige en
     complexere vragen richten.

     In korte tijd zijn de Sociale Wijkteams een begrip geworden in Nijmegen. De teams blijken een vliegwiel te zijn voor
     verandering in de wijk. De sociale wijkteams hebben een spilfunctie in het realiseren van onze Wmo-
     doelstellingen, maar staan er zeker niet alleen voor. De sociale wijkteams richten zich op alle doelgroepen en
     mensen met meervoudige vragen: van 0 tot 100 jaar. Het accent van de sociale wijkteams heeft in de eerste
     periode gelegen op individuele ondersteuning (vraagverheldering, netwerkgesprekken, kortdurende
     ondersteuning), maar de sociale wijkteams richten zich zeker ook op het aanjagen en faciliteren van
     wijkactiviteiten. In 2014 zijn 10 sociale wijkteams operationeel geworden. Hiermee is er een stadsdekkend netwerk
     van sociale wijkteams actief in Nijmegen: in Lindenholt, Hatert, Noord, Midden, Oud-West, in Dukenburg, Oost,
     Centrum, Nieuw-West en Zuid. In de pilot en daarna ook bij de nieuwe teams is een groot accent gelegd op het
     ontwikkelen van een andere attitude van de werkers. Met inzet van de Sonestra-methode, de sociale
     netwerkstrategie, en het actieleren van de HAN is geïnvesteerd in het “kantelen”.

     Met deze infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor
     de nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De sociale wijk- en
     regieteams kunnen vanaf 2015 samen met huis- en jeugdartsen volwassenen en jeugdigen toeleiden naar
     zwaardere zorgtrajecten en -voorzieningen: Wmo-maatwerkvoorzieningen en individuele jeugdvoorzieningen.

     Met ingang van 2015 wordt het welzijnsdomein uitgebreid een aantal taken. In de regio Nijmegen is er voor
     gekozen de volgende nieuwe taken lokaal in te kopen en lokaal te organiseren: de cliëntondersteuning voor
     mensen met een beperking, de basisdagbesteding ouderen en de inloopfunctie GGZ. In 2014 hebben we de
     opdrachtformulering en subsidiëring van deze functies voorbereid en gerealiseerd.


                                                                                                                           99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 386 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Stimuleren participatie                                Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                      90%                   90%                 --*


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben voor 2014 een overeenkomst met de W4-organisaties afgesloten op basis van een gezamenlijke
            meerjarige offerte. Tevens is de subsidieverlening voor 2015 voorbereid. De W4 heeft op basis van de
            gemaakte afspraken in 2014 op uitvoeringsniveau in toenemende mate een coördinerende en regisserende
            verantwoordelijkheid op de domeinen van de Basisinfrastructuur Welzijn op zich genomen. In het bijzonder
            ten aanzien van de Stips, de Sociale wijkteams en de Dagbesteding ouderen.
           In 2014 zijn zes Stips gerealiseerd en is de Stip -Informatie en Advieslijn operationeel. Voor 2015 is een
            werkplan opgesteld voor de verdere uitrol en doorontwikkeling van de Stips, met als aandachtspunten onder
            meer de afstemming van de inzet van vrijwilligers en de meer gespecialiseerde ondersteuning en de
            aansluiting van de Stips op de huidige wijkstructuren, onder meer de sociale wijkteams.
           In 2014 heeft de uitrol plaatsgevonden van alle 10 sociale wijkteams. Hiermee komt een eind aan de pilotfase
            waarin experimenteren centraal stond en de regie hierop primair bij de gemeente Nijmegen lag. Vanaf 2015
            opereren de sociale wijkteams regulier in het hart van de Basisstructuur Welzijn en verschuift de
            uitvoeringsregie van de gemeente meer naar de samenwerkende partners. Hiervoor is het exploitatieplan
            sociale wijkteams 2015 opgesteld, dat begin 2015 wordt bekrachtigd middels het aangaan van een
            samenwerkingsovereenkomst tussen de samenwerkende partners, waaronder de gemeente Nijmegen. Met
            ingang van 1 januari 2015 krijgen de sociale wijkteams er in het kader van de transitie sociaal domein een taak
            bij: het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Hiertoe is een privacyconvenant opgesteld, waarin de afspraken
            staan voor de gegevensverwerking tussen sociale wijkteamleden en tussen sociale wijkteams en derden.
           De Basisstructuur Welzijn wordt per 2015 uitgebreid met de cliëntondersteuning voor mensen met een
            beperking van MEE Gelderse Poort. Op basis van het regionale transitie-arrangement hebben we afspraken
            gemaakt over de inbedding van de producten van MEE in de Basisstructuur Welzijn. De producten van MEE
            zijn inhoudelijk meegenomen in de subsidieaanvraag van de W4 2015 om zodoende de inbedding in
            Basisstructuur nader vorm te geven.
           We hebben Swon het seniorennetwerk gevraagd het voortouw te nemen in het opstellen van een
            gezamenlijke plan en een offerte voor de organisatie van de basisdagbesteding ouderen als algemene
            voorziening, ingebed in de Basisstructuur Welzijn. De aanbieders hebben zich in 2014 verenigd in het Netwerk
            Dagbesteding Ouderen Nijmegen en gecommitteerd aan het bieden van zorggarantie in 2015 en de
            gezamenlijke ontwikkeltaak voor 2015 en verder.
           Voor de inloopvoorzieningen GGZ, die ook nieuw zijn in de Wmo, is aan de betrokken instellingen, het RIBW
            en Ixta Noa, gevraagd om in samenwerking met het Zelfregiecentrum één offerte en plan in te dienen. Op
            basis van dit plan is subsidie verleend.
           Tot slot hebben we de structurele ondersteuning van tal van kleine en grotere maatschappelijke organisaties
            voortgezet. deze organisaties zetten zich in voor de participatie en ondersteuning van mensen met een
            beperking, kwetsbare ouderen, bewonersinitiatieven, mantelzorgondersteuning, vrijwilligerswerk etc. (onder
            meer De Vrijwiligerscentrale, de Hobbywerkplaatsen, De Hulpdienst, vrijwilligersorganisaties voor ouderen en
            gehandicapten). In 2014 is tevens gestart met het toekennen van een persoonlijke blijk van waardering door
            de burgemeester voor vrijwilligers voor hun bijdrage aan het welzijn van de stad tijdens de uitreiking van Het
            Lokale Compliment.




     100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 387 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 2
     Optimale kansen voor de jeugd
     Wat willen wij bereiken?
     Binnen deze hoofddoelstelling formuleren we de volgende doelstellingen:
      wij willen dat jeugdigen zich optimaal kunnen ontwikkelen tot zelfredzame volwassenen. Wij bieden jeugdigen
         daarom perspectief op zinvolle activiteiten, opleiding of werk. Risicojongeren hebben daarbij onze speciale
         aandacht;
      Wij willen een positief opvoedklimaat creëren en ouders stimuleren maximale verantwoordelijkheid voor hun
         kinderen te nemen bij het opvoeden;
      wij bieden eerstelijns hulp en ondersteuning aan jeugdigen van 0-23 jaar en hun gezinnen, die dat nodig
         hebben. We doen dat zo licht mogelijk en zo dichtbij mogelijk, waarbij we ernaar streven de instroom in de
         tweedelijns zorg gerichter in te zetten.

     Wat hebben we bereikt?
     Nijmegen kent een gedegen netwerk met algemeen voorzieningenniveau van vrijwillig jeugdwerk,
     jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
     aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
     zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
     zijn er structureel € 200.000 extra ingezet voor jongerenwerk in de wijken. We richten ons daarbij op individuele
     begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen waar ondersteuning hard nodig is. In
     2014 is het besluit genomen voor de realisatie van een jongerencentrum als aanbouw bij De Ster in Lent en een
     inpandige uitbreiding van het jongerencentrum in De Klif te Oosterhout. Binnen de voorzieningen bieden we
     jeugdigen de gelegenheid om hun individuele mogelijkheden optimaal te benutten. Er is een pilot gedraaid met
     jongerencentra in meer of mindere mate van zelfbeheer. Ook de ondersteuning van het vrijwillig jeugdwerk in de
     wijken, zoals de scouting en bouwdorpen, houden we overeind.

     We hebben daarnaast invulling gegeven aan de acties uit de Wmo-uitvoeringsnotitie Jeugd- en jongerenwerk. Het
     jongerenwerk werkt meer samen met het onderwijs, richt zich meer op preventie, met een focus op jongere
     kinderen in de schakelleeftijd. Tegelijkertijd worden met projecten als Op Jezelf en de training van
     jongerencoaches uit het eigen netwerk oudere jongeren niet losgelaten en ondersteund bij activiteiten. Meiden en
     kwetsbare jongeren krijgen meer aandacht. Overlast en opschaling werkt naar tevredenheid van de partners. Men
     weet elkaar goed te vinden en elkaars professionaliteit goed in te zetten rondom specifieke casussen.

     De aansluiting met het onderwijs is verder versterkt. Er zijn in het kader van passend onderwijs op twee
     momenten wettelijk verplichte bestuurlijke overleggen gevoerd met de samenwerkingsverbanden passend
     onderwijs en er zijn afspraken gemaakt over de aansluiting van de schoolinterne zorgstructuur op en toeleiding
     naar de sociale wijkteams. Ditzelfde geldt voor de zorgstructuur 0-4 jarigen. De zorgcoördinatoren van Kijk op
     Kleintjes werken samen in het jeugdnetwerk. Er zijn afspraken gemaakt met kinderopvangorganisaties en
     zorgaanbieders over het ontwikkelen van passende kinderopvang in Nijmegen. Op het gebied van
     schoolmaatschappelijk werk is in 2014 gestart met de voorbereiding van een evaluatie. Ook deze functie moet
     naadloos aansluiten op de nieuwe zorgstructuur.

     In 2014 zijn de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) geïntegreerd in het grotere geheel van de Wmo. De sociale
     wijkteams en de regieteams vormen vanaf 1 januari 2015 de spil bij het bieden van en toeleiden naar hulp en
     ondersteuning op alle leefgebieden en voor alle leeftijden. Deze teams werken nauw samen met de vindplaatsen,
     zoals scholen en kinderopvang. In 2014 is met het oog op de transitie van de Jeugdzorg extra geïnvesteerd in de
     versterking van de inzet en expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams. Ook de basisvoorzieningen,
     zoals de jeugdgezondheidszorg en het (school)maatschappelijk werk vervullen hierin een belangrijke functie.




                                                                                                                      101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 388 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 is verder gewerkt aan de herijking van het preventief jeugdbeleid op basis van de in 2013 vastgestelde
     Wmo-uitvoeringsnotitie Preventief Jeugdbeleid. Een solide preventief jeugdbeleid is de basis voor de transitie van
     de jeugdzorg, jeugd-GGz en jeugd-LVG. 2014 stond voor een belangrijk deel in het teken van de implementatie en
     voorbereiding van de daadwerkelijke transitiedatum van 1 januari 2015. Er zijn contracten gesloten met
     aanbieders op het gebied van ambulante trajecten, dagbesteding, dagbehandeling, (semi)residentiële zorg,
     pleegzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering . Er is een functioneel Programma van Eisen vastgesteld voor de
     inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. Vanaf
     1 januari 2015 start de uitvoering door de GGD. Voor het gedwongen kader zijn werkprocessen ontwikkeld en is
     door de Gecertificeerde Instellingen een transitieplan opgesteld. Aan een verdere transformatie in 2015 wordt
     gewerkt.

     Vanwege de oververtegenwoordiging van allochtone jongeren in de zware vormen van
     Jeugdzorg is met het EIF-project ingezet op het verbeteren van de toegankelijkheid van preventieve
     jeugdvoorzieningen voor allochtone ouders. Ook is met de aan de regio Nijmegen toegekende
     middelen uit het provinciale Programma Regionale Sociale Agenda en de processubsidie Risicojongeren 16 – 23
     jaar ingezet op de groep overbelaste jongeren met een groot risico op maatschappelijke uitval, waaronder
     tienermoeders en meiden.

     Bezuinigingen
     De Onderzoeksopdracht Onderwijs en Ondersteuning Jeugd is in 2014 afgerond. De mogelijkheden zijn in beeld
     gebracht om functies effectiever te benutten en zo efficiënt mogelijk in te richten. Om het belangrijke aanbod van
     vrijwillig jeugdwerk in de wijken overeind te houden is besloten om de taakstelling voor dit onderdeel binnen de
     onderzoeksopdracht met € 100.000 te verlagen. In 2014 zijn afspraken gemaakt met de schoolbesturen over
     structurele bezuinigingsmogelijkheden m.i.v. 2015. Voor het product jeugd heeft de uitwerking van de
     onderzoeksopdracht geen inhoudelijke gevolgen.

     Indicatoren
      Optimale kansen voor de jeugd
                                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014

      2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                           11                    13                  -- *
      2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun
                                                                          9%                    9%                 8%**


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
     ** Kindermonitor 2013-2014

     Wat hebben we ervoor gedaan?
      De wijkraden, Tandem, de jongeren en diverse wijkbewoners zijn op verschillende momenten en manieren
        nauw betrokken bij het traject voorafgaand aan het besluit tot realisatie en uitbreiding van de twee
        jongerenvoorzieningen in Nijmegen-Noord. Op 3 november 2014 is in Lent nog een aparte
        informatiebijeenkomst gehouden voor inwoners van Lent om de optie van aanbouw De Ster voor te leggen.
        Deze aanbouw is door de aanwezigen positief ontvangen. De jongeren worden in 2015 nauw betrokken bij de
        inrichting en programmering van de nieuwe accommodaties. Er wordt in kaart gebracht welke
        jongerenvoorzieningen er aanwezig zijn en welke er nog nodig zijn in het stadsdeel Nijmegen-Noord.
      Het jongerenwerk en preventief jeugdbeleid in de stad wordt uitgevoerd op basis van de afspraken met de
        W4, de Wmo-uitvoeringsnotitie jongerenwerk 2013, de uitvoeringsnotitie preventief jeugdbeleid en het
        Beleidsplan Wmo en Jeugd dat in 2014 is vastgesteld. Met de partners in het jongerenwerk is de Wmo-
        uitvoeringsnotitie nog eens op status van activiteiten en afspraken nagelopen. Hierbij is vastgesteld dat de
        belangrijkste activiteiten inmiddels worden uitgevoerd zoals dit eerder is afgesproken.
      In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd over passend
        onderwijs tussen de 17 betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend
        onderwijs in regio 25.07. Ter voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies
        georganiseerd met professionals uit de praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geÏnvesteerd in het


     102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 389 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         proces van intergemeentelijke en bestuurlijke afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de
         wethouders Zorg en Welzijn.
        Binnen de gemeente Nijmegen is een aantal partijen aan de slag gegaan met het ontwikkelen van een nieuwe
         manier van werken binnen de kinderopvang. Een manier van werken die aansluit bij transities en de
         ontwikkelingen binnen het Passend onderwijs. Er ligt inmiddels een notitie die door alle betrokken partijen
         (kinderopvang, instellingen, GGD) gedragen wordt. Werksessies, werkgroepbijeenkomsten en regelmatig
         overleg zijn hieraan vooraf gegaan. Nu de notitie er ligt is er ruimte voor doorontwikkeling en uitvoering in
         2015.
        Sinds 2008 is ‘Kijk op Kleintjes’ een vast onderdeel van de Nijmeegse zorgstructuur. Deze werkwijze past
         binnen de sluitende zorgketen voor jeugdigen van 0 tot 23 jaar en past dus in het Wmo-beleid (Voorschoolse
         Voorzieningen). ‘Kijk op Kleintjes’ is een werkwijze voor kinderen van 0 tot 4 jaar. Binnen deze structuur zijn
         zorgcoördinatoren werkzaam. Deze coördinatoren signaleren ontwikkelingsproblemen bij kinderen op
         kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. Zij verwijzen kinderen door en verlenen hulp aan kinderen en hun
         ouders van 0 tot 4 jaar. Door vroegtijdig ontwikkelingsproblemen vast te stellen, kan zwaardere hulp op latere
         leeftijd voorkomen worden. Het gaat om gemiddeld 800 consultaties bij kinderen per jaar en met de
         opvoedhulp betreft het gemiddeld 400 kinderen per jaar.
        De verbinding en aansluiting met de zorgcoördinatoren en ZAT’s wordt steeds beter gelegd. Momenteel loopt
         er een stuur- en werkgroep om de ‘Kijk op Kleintjes’ ook in de nieuwe zorgstructuur door te laten lopen.
        Belangrijk voor de sociale wijkteams is de pilot NIM & BJZ, waarin medewerkers jeugdhulpverlening van BJZ
         werden toegevoegd aan de lokale teams van NIM. Om zo de expertise om breed te kijken naar opgroei en
         opvoedproblematiek en de ernst in te schatten over te dragen naar medewerkers van NIM. Voor de verdere
         directe versterking van expertise jeugd in de sociale wijkteams zullen begin 2015 nieuwe medewerkers met
         ervaring en expertise in de Jeugdzorg in dienst worden genomen bij NIM. Deze medewerkers worden
         toegevoegd aan de Sociale Wijkteams. Zij werken vanuit de Sociale Wijkteams en hebben daarnaast de taak
         om hun collega’s van NIM te coachen in jeugd en opvoedingszaken.
        Binnen het gedwongen kader hebben in 2014 veel ontwikkelingen plaats gevonden. Er zijn uitgebreid
         voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en
         Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. De GGD heeft de begroting voor Veilig Thuis Gelderland-Zuid
         opgesteld en er is budget beschikbaar gesteld aan de GGD om uitvoering mogelijk te maken in 2015.
         Daarnaast heeft zijn er werkprocessen ontwikkeld voor het gedwongen kader, ligt er van de Gecertificeerde
         Instellingen een transitieplan en wordt er gewerkt aan verdere transformatie in 2015.
        In 2014 hebben we zowel ambtelijk als bestuurlijk intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs
         en het Voortgezet Onderwijs over de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste
         uitdaging was om op basis van deze gesprekken te komen tot afspraken over bezuinigingsmogelijkheden,
         steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt.

     Hoofddoelstelling 3
     Bevorderen gezondheid
     Wat willen wij bereiken?
     Met het vaststellen van de nota “Samen gezond verder” gezondheidsbeleid 2013-2016 blijven wij ons inzetten op:
     1. Het verminderen van overgewicht / stimuleren van een gezonde leefstijl
     2. Het tegengaan van alcoholgebruik door jongeren
     3. Het versterken van de mentale gezondheid
     4. Het verkleinen van gezondheidsverschillen

     Gezondheidsverbetering is vooral gericht op verandering van gedrag. Gedragsverandering is niet snel en eenvoudig
     te realiseren. Daarmee kent gezondheidsbeleid doelstellingen voor langere termijn, langer dan 4 jaar.




                                                                                                                    103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 390 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben uitvoering gegeven aan de het gezondheidsbeleid 2013-2016 "Samen gezond verder". Tevens is er een
     uitvoeringsprogramma Gezond ouder worden, gezamenlijk opgesteld door partijen in het veld, vastgesteld en
     gestart.
     De GGD heeft uitvoering gegeven aan de wettelijke taken, zoals infectieziekten-bestrijding en de
     jeugdgezondheidszorg.
     Uit de evaluatie van de samenwerking tussen gemeente en Coöperatie VGZ blijkt dat we diverse doelen van onze
     gezamenlijke thema's (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) hebben bereikt. Zo is het aantal
     praktijkondersteuners (POH) GGZ bij de huisartsenpraktijken fors toegenomen en wordt de ouderenmodule
     (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. De samenwerking krijgt een vervolg in 2015.
     Samen met de regio gemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige
     inzet in het Sociaal Wijkteam voor 2015 geregeld.

     Indicatoren
         Bevorderen gezondheid                                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)
                                                                                   89% - 59%               -                  -

         3.2 Jeugdigen met overgewicht                                               13,1%                 -              13,7%*


     Indicator 3.1 wordt elke twee jaar gemeten via de Stadspeiling. Over 2014 zijn daarom geen cijfers bekend en is
     dan ook geen doel gesteld.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Door de inzet van gezondheidsmakelaars/beweegmakelaars zijn in de wijken en op scholen weer diverse
            activiteiten geweest om een gezonde leefstijl te bevorderen. Van beweegprogramma's voor kinderen en
            volwassen met obesitas, tot schoolmoestuinen en een vernieuwd schoolplein voor Kandinsky College. Van
            valpreventie maand tot Stoptober, waarbij met verschillende activiteiten mensen ondersteund werden om
            een maand te stoppen met roken.
           Zowel primair als voortgezet onderwijs als het ROC zijn afgelopen jaar op verschillende manieren bezig
            geweest met het realiseren van een gezonde schoolomgeving. Op diverse scholen is gebruik gemaakt van
            beweeggames en het Europese programma om fruit eten te stimuleren. Scholen hebben meegedaan aan
            scoren voor gezondheid en Sportieve gezonde school XL. De scholen zijn daarin onder andere ondersteund
            door de GGD Gelderland-Zuid en Sportservice Nijmegen.
           Het extra contactmoment voor adolescenten is ingevoerd door de GGD. Naast individuele contacten bestaat
            dit ook uit extra inzet op VO-scholen en ROC voor collectieve preventieve activiteiten en tegengaan van
            ziekteverzuim.
           Vanuit het alcoholmatigingsproject Durf Nu zijn weer diverse activiteiten georganiseerd. De focus lag met
            name op het voorlichten, ondersteunen, adviseren en begeleiden van horeca, supermarkten en sportkantine
            om de naleving van de leeftijdsgrens te verbeteren. Uit de in 2014 uitgevoerde Mystery Kids- onderzoek, waar
            jongeren van 17 jaar een poging doen om alcohol te kopen, blijkt dat in 62% van de (poging tot ) aankopen in
            Nijmegen sprake is van geen naleving van de leeftijdsgrens van 18 jaar.
           De gemeente Nijmegen doet mee met het "Gezond in"- programma vanuit het ministerie van VWS. Het
            programma richt zich met name op gezondheidsachterstanden. Begin 2015 zal hiervoor een
            uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld.

     Hoofddoelstelling 4
     Gelijke kansen voor iedereen
     Wat willen wij bereiken?
     Onze ambitie is dat inwoners met verschillende achtergronden zich thuis voelen in Nijmegen en volwaardig
     kunnen participeren. Er is ruimte voor diversiteit en er zijn gelijke kansen voor iedereen, ongeacht leeftijd,
     afkomst, uiterlijk, beperking, geslacht of seksuele voorkeur. Mensen kunnen zichzelf zijn in Nijmegen.


     104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 391 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Om dit te bereiken streven wij ernaar dat er binnen reguliere instellingen en in onze eigen gemeentelijke
     dienstverlening erkenning is voor de diversiteit in de Nijmeegse bevolking.
     We hebben daarbij het voornemen om diversiteit aandacht te geven in alle programma’s van de gemeente. Zo
     werken we integraal aan het bevorderen van gelijke behandeling van alle inwoners en aan preventie van
     discriminatie.

     We hanteren de volgende doelstellingen:
      Participatie en interactie
        Wij streven naar een verhoging van de maatschappelijke participatie van nieuwe Nijmegenaren. Doel is een
        stijging van het percentage Turkse, Marokkaanse en overige niet-westerse Nijmegenaren dat vrijwilligerswerk
        doet van 36 % in 2012 naar 40 %.
      Seksuele diversiteit en vrouwenemancipatie
        Wij willen dat Nijmegen een stad is waarin homoseksuelen, lesbiennes, biseksuelen en transgenders
        maatschappelijk geaccepteerd worden. Doel is handhaving van het percentage inwoners dat in de stadspeiling
        2012 aangeeft dat homo’s en lesbiennes hun eigen leven moeten kunnen leiden op 96%. Landelijk willen wij
        onze koploperspositie handhaven. Daarnaast streven we naar emancipatie van vrouwen en richten ons daarbij
        vooral op vrouwen met een andere culturele achtergrond.
      Vluchtelingen en asielzoekers
        Nijmegen blijft een stad die vluchtelingen en asielzoekers een warm welkom biedt. We willen dat
        nieuwkomende statushouders conform de landelijke taakstelling snel en adequaat gehuisvest worden en
        begeleiding krijgen die van korte duur – maximaal één jaar - is. We streven daarbij naar een goede
        doorverwijzing van alle verblijfsgerechtigde vluchtelingen naar de reguliere diensten en instellingen in de stad.

     Wat hebben we bereikt?
     Om gelijke kansen te waarborgen en discriminatie tegen te gaan, hebben wij in 2014 afspraken gemaakt met
     Bureau Gelijke Behandeling Gelderland-Zuid 'Ieder1Gelijk' over de aanpak van discriminatie op de arbeidsmarkt.
     Dit wordt uitgevoerd in samenwerking met de afdeling Werk.
     In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
     heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden kunnen omgaan met culturele en seksuele
     diversiteit.
     Diverse instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC, Intercity) werken aan het
     bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
     Met deze inzet zijn ca. 4000 burgers bereikt. De instellingen in de stad werken merkbaar meer samen waardoor
     het aanbod efficiënter wordt ingezet.
     Door de hoge instroom van vluchtelingen is de huisvestingstaakstelling van statushouders in 2014 verhoogd. Door
     de betrokken instellingen is het gelukt deze taakstelling te halen en zijn er 156 vluchtelingen in Nijmegen
     gehuisvest en kregen maatschappelijke begeleiding gericht op zelfredzaamheid.
     In samenwerking met de uitvoeringspartners hebben wij uitvoering gegeven aan het seksuele diversiteitsbeleid. De
     aandacht voor diversiteit was zichtbaar in de stad op bijeenkomsten als de Roze Meimaand, Roze Woensdag en
     de ComingOut day (11 oktober).
     De aandacht voor seksuele diversiteit, bespreekbaarheid van verschillen en veiligheid en sociale acceptatie is een
     terugkerend onderwerp op de scholen in Nijmegen ( van basisscholen tot en met ROC), mede dankzij het project
     SchoolsOUT van de GGD dat door het programma onderwijs wordt gefinancierd.
     De goede naam van het Nijmeegse diversiteitsbeleid was voor minister Bussemaker reden om Nijmegen als
     gastheer te laten optreden voor de aftrapbijeenkomst van de Regenboogsteden-regeling (een nieuwe financiële
     regeling voor koplopergemeenten in het LHBT-beleid).




                                                                                                                     105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 392 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Gelijke kansen voor iedereen                                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         4.1 % Niet-westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben
                                                                                     29%                25%                 -*


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 ontvingen 16 zelforganisaties een subsidie. Vijf hiervan zijn zelforganisaties van relatieve nieuwkomers
            (van met name Afrikanen). Daarnaast hebben vijf zelforganisaties subsidie ontvangen voor het organiseren
            van activiteiten voor ouderen.
           Ter bevordering van de zelfredzaamheid en participatie van kwetsbare burgers hebben wij in 2014 subsidies
            verleend aan diverse welzijnsinstellingen zoals Het Inter-lokaal (W4), de stichting IVC-Intercity (Step) en
            Vluchtelingenwerk Oost Nederland. Dit ten behoeve van laagdrempelige sociaal juridische ondersteuning
            (m.n. in de Stips), trainingen, cursussen, taalles, outreachend aanbod (b.v. huisbezoeken),
            jongerenactiviteiten, begeleiding, interculturele advisering etc.
           In de opdrachtverlening aan de W4 en in de bestekken voor de nieuwe taken Wmo en Jeugd voor hebben we
            diversiteit als criterium opgenomen. Dit gaan we in 2015 verder uitwerken.
           Wij hebben in 2014 gestuurd op een samenwerking tussen het IVC-Intercity en het ROC, met als doel een
            gedifferentieerd taalondersteuningsaanbod in de stad dat aansluit op de behoefte van de doelgroep. Het
            resultaat is dat er meer aandacht is voor de lesvorm dat aansluit bij de deelnemer.
           Naar aanleiding van de stijgende instroom van vluchtelingen uit Syrie en Eritrea is samen met betrokken
            partijen gekeken naar alternatieve huisvestingsmogelijkheden, hiervoor worden in 2015 verdere plannen
            gemaakt en in gang gezet.
           Om discriminatie op de werkvloer tegen te gaan heeft Bureau Ieder1gelijk in 2014 trainingen gegeven aan
            medewerkers van de afdeling Werk om discriminatie te signaleren bij werkgevers en hoe hier mee om te gaan.
           Met het Eif-project realiseren we dat preventieve voorzieningen beter toegankelijk worden voor allochtone
            jongeren/gezinnen, zodat ze eerder worden bereikt en niet direct aangewezen zijn op zwaardere en
            ingrijpende vormen van zorg.
           In laatste kwartaal van 2014 zijn door het college gesprekken gevoerd met een groot aantal religieuze en
            zelforganisaties in Nijmegen over de maatschappelijke onrust die is ontstaan naar aanleiding van de strijd in
            Syrië. Deze gesprekken zullen in 2015 een vervolg krijgen.
           Om maatschappelijke acceptatie van LHBT-ers te bevorderen hebben wij diverse projecten en groepen
            ondersteund die projecten uitvoeren gericht op zichtbaarheid en bespreekbaarheid: zoals de Roze Meimaand,
            Roze woensdag (vierdaagse), jongerenorganisatie D!to, de Transgenderwerkgroep en het Pride Photo Award
            project en de ComingOut-day
           Als opvolger van de Koplopersregeling is door het ministerie van OCW een vervolg in het leven geroep voor de
            jaren 2015-2017 Regenboogsteden. Op voorwaarde van gemeentelijke inzet financieel en personeel, krijgen
            de Regenboogsteden extra middelen om het beleid te versterken. In 2015 zal onze beleidsnotitie worden
            geactualiseerd.

     Hoofddoelstelling 5
     Zelfstandig wonen en leven
     Wat willen wij bereiken?
                Inwoners met een beperking kunnen zelfstandig wonen, zich verplaatsen en deelnemen aan de
                 samenleving.
                De tevredenheid over de individuele Wmo-voorzieningen neemt toe (Cliënttevredenheidsonderzoek
                 SGBO).




     106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 393 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-voorzieningen niet gewijzigd. Desondanks
     hebben wij een overschot op de begroting voor individuele Wmo-voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere
     kant de klanttevredenheid stabiel is gebleven. Nijmegen heeft weer een Wmo klantonderzoek uit laten voeren
     door BMC. De conclusie was dat de nieuwe manier van werken werkt. Gemeente Nijmegen is met de vorming van
     de sociale wijkteams vergevorderd op het gebied van de Kanteling. Brede vraagverheldering is belegd bij het
     sociaal (wijk)team. Ook hebben wij een hoge score ten aanzien van klanttevredenheid omtrent Hulp bij het
     Huishouden. Respondenten met zorg in natura geven gemiddeld een 7,7.
     Nijmegen heeft van het Rijk de Toelage Hulp bij het Huishouden (HHT) toegekend gekregen. De gemeenten in de
     regio Nijmegen kiezen voor een model waarbij hulp bij het huishouden via maatwerkvoorzieningen wordt
     gecombineerd met een nieuw te creëren algemene voorziening huishoudelijke hulp toelage. De inzet van de HHT
     heeft als doel de werkgelegenheid binnen de sector van de huishoudelijke ondersteuning te behouden, waarbij de
     inhoudelijke doelstelling aansluit bij het gemeentelijk beleid: het vergroten van de zelfredzaamheid en participatie
     van de inwoners. Gemeente Nijmegen wil twee doelgroepen met de HHT bedienen: huidige en nieuw klanten die
     aanvullende ondersteuning inkopen en overbelaste mantelzorgers. Nijmegen ontvangt als toelage in 2015 en in
     2016 een bedrag van € 1.422.200,-.
     Tot slot is de gemeente is hulpmiddelen gaan huren in plaats van kopen. Dit geldt bijvoorbeeld voor
     scootmobielen, fiets- en woonvoorzieningen.
     Op basis van een voorstel van mantelzorgers (via het Coördinatiepunt Mantelzorgondersteuning) hebben wij een
     lokaal mantelzorgcompliment ingesteld van € 150 euro dat het landelijke mantelzorgcompliment vervangt.

     Indicatoren
         Zelfstandig wonen en leven                                Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen         Nnb                   93                --*
     * Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we de voorbereidingen getroffen voor een gekantelde toegang tot de oude en nieuwe
            (begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf) Wmo-maatwerkvoorzieningen (per 1 januari 2015 is de
            benaming van Wmo-voorzieningen gewijzigd van individuele in maatwerkvoorzieningen). De regionale
            transitienota Kracht door Verbinding en de nieuwe landelijke Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is
            vertaald in een lokaal beleidsplan Wmo & Jeugd 2015-2018, een nieuwe Wmo-verordening, nieuwe Wmo-
            beleidsregels en werkprocessen en werkinstructies voor de sociale wijkteams, regieteams en het
            veiligheidshuis.
           In 2014 zijn stapsgewijs de Wmo-consulenten van het gemeentelijke bureau Voorzieningen Wmogeïntegreerd
            in de sociale wijkteams en zijn de voorbereidingen getroffen voor de omvorming van het bureau
            Voorzieningen Wmo in een backoffice voor de sociale wijkteams.
           Er zijn contracten gesloten met zo'n 150 (kleine) aanbieders van het leveren van nieuwe Wmo-voorzieningen
            en individuele jeugdvoorzieningen. Daarnaast is één contract gesloten met De Combinatie waarin 18
            zorgaanbieders zijn verenigd

     Hoofddoelstelling 6
     Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
     Wat willen we bereiken?
     Voor de prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wmo hebben wij de volgende doelstellingen geformuleerd :
      Het terugdringen van het aantal dak- en thuislozen.
      Het bieden van beter aansluitende zorg voor de meest kwetsbare mensen zoals multiprobleemhuishoudens,
         slachtoffers van huiselijk geweld en dak- en thuislozen.
      Het consolideren en waar mogelijk terugdringen van de maatschappelijke overlast veroorzaakt door dak- en
         thuislozen.

                                                                                                                            107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 394 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In het Wmo-beleidsplan vormen de openbare geestelijke gezondheidszorg, de maatschappelijke en
     vrouwenopvang en de verslavingspreventie het bovenwijks vangnet voor de groep mensen met zulke complexe
     problematiek dat deze niet in de eigen omgeving en met inzet van het eigen netwerk op te lossen is. De omvang
     van deze groep is ongeveer 1% van de bevolking.

     De doelstellingen en activiteiten op het gebied van maatschappelijke opvang dragen bij aan de speerpunten op het
     gebied van integrale veiligheid. Vanuit maatschappelijke opvang bieden we opvang, begeleiding en nazorg voor ex-
     gedetineerden. We financieren het steunpunt huiselijk geweld, de opvang voor daders en zorg aan slachtoffers van
     huiselijk geweld. Door overlast door een deel van de doelgroep dak- en thuislozen terug te dringen, dragen we bij
     aan het gevoel van veiligheid van Nijmegenaren.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 heeft ook in de opvang en zorg voor sociaal kwetsbaren de voorbereiding op de decentralisaties centraal
     gestaan. Het belangrijkste resultaat dat we bereikt hebben is dat we er klaar voor zijn.
     De regieteams overlast- en multiprobleemhuishoudens zijn goed ingebed als onderdeel van de lokale
     toegangspoort tot zorg en ondersteuning. De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een
     jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van
     zorg gerealiseerd is. De functie Begeleiding als onderdeel van de maatschappelijke opvang is geïntegreerd in de
     afspraken met de opvanginstellingen en door inzet van middelen uit de verschillende functies die
     gedecentraliseerd worden, hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince
     gerealiseerd. Het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling AMHK is neergezet en start op 1
     januari 2015 onder de naam Veilig Thuis. Naar aanleiding van de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale
     Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en brood voor uitgeprocedeerden
     in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
     Tijdens de voorbereiding op al deze veranderingen is de bestaande inzet onverminderd voortgezet. We hebben de
     voorzieningen voor opvang, voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld, aanpak van multiprobleemhuishoudens
     en zorgmijders in de regio Nijmegen & Rivierenland op peil gehouden en zijn gestart met een verdere uitbreiding
     en differentiatie van voorzieningen. Het bestemmingplan en buurtbeheerplan voor de zorgwoningen Weezenhof
     zijn vastgesteld.

     Indicatoren
         Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         6.1 Aantal dak- en thuislozen in traject                              449                90%                411
         6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                3%                 3%                 -*
         voorkomt in de woonbuurt

     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
            De regieteams (voor overlast- en multiprobleemhuishoudens) kunnen zich door de dekking van sociale
             wijkteams in de stad, steeds meer focussen op de zware multiproblemcases met drang en dwang. Dit heeft
             een efficiëntere inzet van zorg tot gevolg.
            We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen
             en het Huis om te Zijn. Binnen het project Housing First is een team gevormd van professionals van
             verschillende instellingen, om de vraag van chronisch dak- en thuislozen zo goed mogelijk te beantwoorden. Er
             wordt tijdelijke huisvesting geboden, onder de voorwaarden dat er geen overlast plaats vindt en de huur
             wordt betaald. Het eerste huis wordt in 2015 in gebruik genomen. Tijdelijk Wonen is bedoeld voor dak- en
             thuisloze jongeren die een plek nodig hebben om hun leven opnieuw in te richten. Het eerste huis is in
             november opgestart, en er wonen nu vier jongeren die hulpverlening ontvangen van verschillende instanties.
             Het Huis om te Zijn is bedoeld voor jongens met problemen waardoor ze niet meer thuis kunnen wonen. Het
             Huis om te Zijn biedt de veiligheid en een stabiele gezinssituatie met begeleiding door getrainde
             gezinsouders. Op dit moment wonen er vijf jongens.

     108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 395 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           De tijdelijke huisvestingsprojecten dragen bij aan bovenstaande doelstellingen. Ze zorgen voor het
           terugdringen van dak- en thuislozen op straat en zorgen voor inzet van een persoonlijk afgestemd
           hulpaanbod. Daarnaast dragen de projecten bij aan de afname van de instroom in de residentiële jeugdzorg of
           de zwaardere opvang voor dak- en thuislozen.
          Voor de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers is de noodopvang voortgezet. Ook zijn gesprekken gevoerd
           met betrokken hulporganisaties over een bed, bad en broodvoorziening en kosten voor medicatie. In 2015 zal
           deze opvangvoorziening van start gaan.
          We hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof. Het gewijzigde
           bestemmingsplan is aan de raad voorgelegd en vastgesteld. Met alle betrokken partijen is een
           buurtbeheerplan gemaakt dat ook is vastgesteld.
          Bij het maken van de begroting voor 2014, was nog niet bekend dat de functie beschermd wonen GGZ per 1
           januari 2015 gedecentraliseerd zou worden naar de centrumgemeenten maatschappelijke opvang. In 2014
           hebben we veel energie gestoken in de voorbereiding van deze decentralisatie. We hebben met alle
           aanbieders van beschermd wonen contracten afgesloten zodat we alle mensen die beschermd wonen
           continuïteit van zorg kunnen bieden. De beleidsregels voor opvang & beschermd wonen zijn opgesteld en bij
           de GGD is de toegangspoort tot beschermd wonen ingericht. Bij de voorbereiding van deze decentralisatie
           hebben we als centrumgemeente geïnvesteerd in de regionale samenwerking.
          Op het gebied van de maatschappelijke opvang hebben we met IrisZorg de omslag naar werken in trajecten
           per 2015 voorbereid. De cliënt en zijn maatschappelijk herstel staat centraal in het werk, niet de voorziening.
           In de maatschappelijke opvang wordt ook zorg ingezet die per 2015 gedecentraliseerd wordt: individuele
           begeleiding en inloop GGZ. Deze functies hebben we geïntegreerd in ons subsidiearrangement en de
           prestatieafspraken met IrisZorg. Ook zijn we erin geslaagd om door inzet van middelen uit de Jeugdhulp,
           inloop GGZ en beschermd wonen GGZ, een toekomstbestendige en sluitende dekking voor Vince te realiseren.
           Vince is begin 2014 verhuisd.
          We hebben opvang, begeleiding en nazorg aan ex-gedetineerden geboden.
          We hebben voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren, dakloze gezinnen
           en slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen.
          Er is door het MBZ, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en
           thuislozen.
          Er is een start gemaakt met de uitvoering van de Regionale Agenda OGGZ. Positionering van OGGZ aanbod
           binnen de nieuwe Zorg&Welzijnsstructuur heeft daarbij vorm gekregen. Er zijn daardoor betere
           randvoorwaarden gecreëerd om eenduidige sturing op de begeleiding bij multiproblematiek te organiseren.
          Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies Meldpunt Huiselijk Geweld en
           Kindermishandeling (AMHK). Dat heeft er in geresulteerd dat per 1 januari 2015 het AMHK Veilig Thuis
           operationeel is.
          Er is een start gemaakt met de opstelling van een Regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling.

     Wat heeft het gekost?
      Zorg & Welzijn                                     Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                               13.558          15.180          14.929             251
      Publieke Gezondheid                                    6.533           6.251           6.175              76
      Jeugd                                                  5.251           5.751           5.669              83
      Diversiteit                                            1.390           1.491           1.471              20
      Individuele voorzieningen WMO                         24.549          23.044          21.955           1.088
      Maatschappelijke opvang                               15.144          14.581          14.338             243
      Totaal lasten per product                             66.425          66.298          64.537           1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                               -1.016          -2.134          -1.997            -136



                                                                                                                      109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 396 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Publieke Gezondheid                                   -153            -191            -289             98
      Jeugd                                                 -885          -1.369          -1.315             -54
      Diversiteit                                             0              -85             -84              -1
      Individuele voorzieningen WMO                       -3.300          -3.300          -3.033            -267
      Maatschappelijke opvang                               -828            -994            -967             -26
      Totaal baten per product                            -6.183          -8.073          -7.686            -387

     Totaal Zorg & Welzijn                                60.242          58.226          56.851           1.374




     Toelichting financiën
     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
     Toelichting op de lasten
     De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
     onderstaande oorzaken:
      We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
          nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
          daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
          dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
          subsidiebudget).
      Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
          voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
          miljoen.
      Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
          (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
          wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
          niveau.
      Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
          € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
          heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
          het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
          eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
          vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
          woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
      Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
      Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
      Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
      Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
      Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
      Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
          optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
          totaal begrote lasten.

     Toelichting op de baten
     De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel is er
         minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2 miljoen. Dit
         heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.


     110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 397 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie Kantoor
          (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
         een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de GGD.

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).

     Melding najaarsnota
     Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
     product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a-structurele kosten die we in 2015 maken voor de
     sociale wijkteams te bekostigen.

     Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
     voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
     voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH-uren is
     voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
     'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
     subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1051 Zorg & Welzijn
      bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt      Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                          6.183     66.425     60.242

      Wijzigingen
       BW-01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014          College    14 jan '14         3.6                     0          0
       BW-01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14-'15         Raad     29 jan '14     5/2014        350         350          0
       BW-01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)             Raad    11 feb '14         3.13       471         471          0
       BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening          Raad    12 mrt '14     25/2014                   -450       -450
       BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015           Raad    17 sep '14     88/2014                      0          0
       BW-01333 Inrichtingsplan Stips                             College   18 mrt '14          3.3                     0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014       1.070      1.131         61
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College   16 dec '14          4.9                   -13        -13
       BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen              Raad    17 sep '14    101/2014          38         38          0
       BW-01361 Project Housing First                               Raad    17 sep '14    100/2014         150         75        -75
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014        -249       -249          0
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                          Raad    03 dec '14    129/2014        -236     -1.970     -1.734
       BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg        Raad    12 nov '14    132/2014                    194        194
       BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                    Raad    17 dec '14    155/2014        295         295          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                 1.890       -127     -2.017


      Eindtotaal                                                                                         8.073     66.298     58.226



     Risico's
         Voor het product Maatschappelijke Opvang geldt dat de voorzieningen vol zitten. Oorzaken hiervan zijn deels
          lastig te duiden, een verband tussen de economische omstandigheden (crisis) en de mate van uitval van
          mensen mag worden verondersteld. Daarnaast melden zich door de uitspraak van het ECSR dat de
          Nederlandse overheid moet voorzien in bed, bad en brood, ook voor mensen die niet in aanmerking komen
          voor sociale voorzieningen in Nederland, meer mensen bij de opvang, onder meer uitgeprocedeerde
          asielzoekers en mensen uit midden en oost Europa. Het gevolg is meer verkommerde mensen in de stad, meer

                                                                                                                                       111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 398 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           overlast en/of gevoel van onveiligheid. Daarnaast kosten van (eventueel noodgedwongen) uitbreiding van de
           opvangcapaciteit.
          Jeugd: Met het inkoop- en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken hebben we een balans gezocht
           tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
           tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
           de vraag naar jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
           Daarnaast onderkennen we een aantal risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten
           wel of niet gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd
           ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB-budget,
           kostenbeheersing in verband met de diagnosticering-systematiek en de invoering van het objectief
           verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het budget voor de Jeugdhulp.
          Wmo: ook voor de nieuwe Wmo-taken hebben we met het inkoop- en subsidiemodel een balans gezocht
           tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
           tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
           de vraag naar Wmo-ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare
           capaciteit. Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet
           gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd ‘peiljaarproblematiek’)
           beheersing van het PGB-budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief
           verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het Wmo-budget.
          Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker
           toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
           behandelGGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen.
           Er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt
           in 2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een indicatie Wet langdurige zorg. Er
           zijn in onze regio circa 200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar
           dat wel kunnen gaan doen. De afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m.
           door verzwaring) dan de groei-index voor 2015 van het rijk. Met een aantal zorgaanbieders hebben we nog
           geen contracten afgesloten; zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren. De opbrengst van de eigen
           bijdragen is nog onzeker. Gevolg is overschrijding van het budget, zeker omdat het om dure ondersteuning
           gaat, de gemiddelde kosten zijn per persoon per jaar € 58.000. Andere gevolgen zijn wachtlijsten voor een
           beschermd wonen plaats en negatieve publiciteit, het gaat om zeer kwetsbare mensen.
          De adviesfunctie GR'en heeft een kader voor weerstandsvermogen opgesteld dat is vastgesteld door de negen
           colleges van B&W regio Nijmegen. Dat kader leidt ertoe dat GR'en geen eigen weerstandsvermogen nodig
           hebben. De risico's worden meegenomen in de risico's bij de gemeente. Wel is een genormeerde buffer voor
           bedrijfsvoeringsrisico's afgesproken. Deze buffer is lager dan de risico-inventarisatie van de GGD. De risico's
           hebben hoofdzakelijk betrekking op bedrijfsvoerings-risico's maar ook op het uitbreken van een
           grieppandemie of andere calamiteit. Voor GR'en geldt dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor een GR: bij
           jaarlijkse financiële tekorten in de exploitatie staan de deelnemende gemeente garant en leveren een
           financiële bijdrage in dit financiële tekort. Daarmee behoort dus bij gemeenten de weerstandscapaciteit voor
           de risico's van de GR aanwezig te zijn.




     112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 399 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                       Programma Sport




     ALGEMEEN
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
     steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
     en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
     blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
     met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
     houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen.
     Daarmee willen wij de volgende maatschappelijke effecten bereiken:
         Nijmegenaren kunnen deelnemen aan en genieten van een gevarieerd aanbod van sport- en
            beweegactiviteiten.
         Het behouden en verbeteren van de gezondheid en het welzijn van inwoners van Nijmegen, door het
            bevorderen van sport en bewegen.
         De sportverenigingen in Nijmegen zijn van goed niveau.
         Een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties in Nijmegen en een openbare ruimte die uitnodigt
            om te sporten en bewegen.
         Sportieve talenten kunnen zich optimaal ontwikkelen in Nijmegen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1    Sportstimulering
                          H2    Versterken sportverenigingen
                          H3    Kwalitatief goede sportaccommodaties
                          H4    Ondersteuning topsportklimaat



     Hoofddoelstelling 1
     Sportstimulering
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen de sport- en beweegdeelname in samenwerking met andere programma’s en andere partijen minimaal
     op het huidige niveau houden. Daarnaast streven wij naar een verhoging van het aantal Nijmegenaren dat
     voldoende beweegt (‘beweegnorm’). Om te peilen hoe hoog de sport- en beweegdeelname is, wordt gebruik
     gemaakt van de Stads- en Wijkmonitor, de Sportverenigingsmonitor en de gezondheidsmonitoringcyclus van de
     GGD. Voorts wordt gebruik gemaakt van de managementrapportage van Sportservice Nijmegen.

                                                                                                              113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 400 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het programma Sport wil deze doelstelling uit de nieuwe Sportnota vertalen in indicatoren. Deze indicatoren
     zullen derhalve zowel de sportdeelname als de beweegdeelname inzichtelijk maken. In de
     primitieve begroting nemen we deze indicatoren op.

     Wat hebben we bereikt?
     Uit de geactualiseerde stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, opnieuw is
     toegenomen. Het aandeel dat wekelijks sport is licht gestegen: van 60% in 2011 naar 62% in 2013. Het aandeel dat
     één of enkele keren per maand sport is veel sterker gestegen: van 7% in 2011 naar 14% in 2013. In totaal doet nu
     76% van de Nijmegenaren minstens één keer per maand aan sport (tegenover 65% in 2009 en 67% in 2011). Een
     belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat de stijging van het aantal fietsende, wandelende en
     hardlopende Nijmegenaren zich sterk heeft doorgezet. Zo geeft nu 23% aan langere afstanden te wandelen,
     tegenover 8% in 2007. En 27% geeft aan bezig te zijn met toerfietsen, wielrennen of mountainbiken, tegenover
     12% in 2007.

     Toename sportdeelname relatief groot bij 65-plussers en in aandachtsgebieden
     In de afgelopen tien jaar is de sportdeelname het sterkst gestegen bij de 65-plussers. Inmiddels is ruim zestig
     procent van hen minstens één keer per maand aan het sporten (tegenover 76% van alle volwassen Nijmegenaren).

     In 2011 is geconstateerd dat de groei van de sportdeelname in de voorgaande twee jaar relatief laag was in de
     aandachtsgebieden (de gebieden die bij de wijkaanpak extra aandacht krijgen vanwege het relatief grote aantal
     problemen/achterstanden). Deze keer is de groei juist relatief sterk in die aandachtsgebieden. Hierbij aansluitend
     zien we dat de sportdeelname relatief sterk is toegenomen bij mensen, die laag of middelbaar opgeleid zijn; van
     hen doet nu 64% minstens één keer per maand aan sport, tegenover 84% van de hoogopgeleiden.

     Special Olympics Nationale Spelen 2016
     Medio juni 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
     Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
     unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.

     Indicatoren
      Sportstimulering                                                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                            68% (1)
      1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                       88% (4)
      1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                      67% (4)
      1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                       76% (2)
      1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                      66% (3)
     (1) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
     Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
     (2) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
     De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
     (3) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
     Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
     nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
     (4) E-MOVO 2011, GGD


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Door middel van gerichte sportstimuleringsactiviteiten gedurende de laatste jaren voor verschillende doelgroepen
     in de wijken hebben wij een toename van het aandeel Nijmegenaren dat sport gerealiseerd. In samenwerking met
     andere programma’s en organisaties hebben we de interventies beter op elkaar afgestemd en hebben wij steeds
     meer zicht op welke interventies succesvol zijn. Onze wijkgerichte en vraaggerichte aanpak levert een wezenlijke
     bijdrage aan de sporttoename bij onze inwoners. Middels de uitgevoerde tussenevaluatie van huidige regeling
     combinatiefunctionaris kunnen we toekomstige inzet verder optimaliseren.




     114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 401 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Special Day
     Samen met NEC Doelbewust, Special Heroes, HAN, CIOS en sportverenigingen hebben we voor leerlingen uit het
     speciaal onderwijs de Special Day georganiseerd.

     Dag van de Nijmeegse Sport
     In mei 2014 hebben we de Dag van de Nijmeegse Sport georganiseerd. Naast de uitreiking van de Nijmeegse
     Sportprijzen hebben we middels een grote verscheidenheid aan workshops de Nijmeegse verenigingen handvatten
     geboden om met concrete ambities en knelpunten aan de slag te gaan.

     Vernieuwende beweeginitiatieven ondersteund
     Met hulp van de gemeente Nijmegen heeft GTV Hazenkamp in Nijmegen het Beweegdiploma geïntroduceerd.

     Uniek Sporten
     We zijn de voorbereidingen gestart, zodat we in het eerste kwartaal van 2015, samen met de gemeenten Wijchen
     en Groesbeek, het concept Uniek Sporten kunnen invoeren. Uniek Sporten wordt een sportservicepunt op het
     gebied van aangepast sporten. In samenwerking met partners vanuit het (speciaal) onderwijs, zorg en overheden
     willen wij hiermee zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze regio aan het sporten krijgen.

     Watersport in de Nevengeul
     Samen met de stichting Watersport Nijmegen en de Rijksuniversiteit Nijmegen zijn verschillende scenario's
     onderzocht voor faciliteiten ten behoeve van watersporten in de Nevengeul. De huidige verwachting is dat twee
     scenario's in de eerste helft van 2015 in gedetailleerde exploitatieplannen worden uitgewerkt.

     Zwemvaardigheid
     Eind 2014 hebben we het Zwemfonds tussentijds geëvalueerd. Tevens zijn in het laatste kwartaal van 2014
     projecten ontwikkeld om de zwemvaardigheid te verhogen. Via de inzet van 1 combinatiefunctionaris starten we
     in het eerste kwartaal van 2015 twee specifieke zwemprojecten op. Hierbij wordt intensief samengewerkt met de
     collega’s die in het kader van sportstimulering/ bewegingsonderwijs actief zijn op de basisscholen. Zij werken mee
     als initiator en aanjager om op maat gemaakte projecten te starten. Het is van belang dat zwemprojecten
     aansluiten bij de behoefte van de school zelf, door school- of wijkbrede zwemprojecten te realiseren. Hierdoor is
     de kans van slagen het grootst en is het realiseren van een ketenaanpak haalbaar. Bij het inrichten van de
     zwemprojecten betrekken we zo veel mogelijk partners, zoals school, GGD, zwemlesaanbieders, ouders/verzorgers
     en medewerkers van Sportservice Nijmegen. Daarnaast bereiden we een communicatiecampagne voor gericht op
     zwemvaardigheid en om het gebruik van het Zwemfonds te stimuleren.

                                                                                                                   115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 402 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Kwalificatiewedstrijden WK Floorball
     Van 27 januari tot en met 1 februari 2014 zijn in de Jan Massinkhal de kwalificatiewedstrijden voor het WK
     Floorball gehouden.

     Hoofddoelstelling 2
     Versterken sportverenigingen
     Wat willen wij bereiken?
     Samen met de sportverenigingen willen wij de kwaliteit van de verenigingen verder verbeteren. Tevens willen wij
     de samenwerking met ‘lichte verbanden’, andere vormen van georganiseerde sport, versterken indien en voor
     zover daar behoefte aan bestaat.

     Wat hebben we bereikt?
     Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
     belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
     percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
     percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
     meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
     (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
     verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.

     Indicatoren
      Versterken sportverenigingen                                     Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging            70% (1)
      2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging      71% (2)
      2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                23% (3)
      2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                          60% (3)
      sportscholen om aan sport doet.
     (1) Kindermonitor 2013, GGD
     (2) E-MOVO 2011, GGD
     (3) Burgerpeiling 2013, O&S

     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Door de inzet van 15 combinatiefunctionarissen bij 25 sportverenigingen en 13 scholen werken wij blijvend aan de
     ondersteuning van de sportverenigingen met als doel structurele kwaliteitsverbetering. Omdat de
     sportverenigingen een belangrijk fundament zijn voor het beoefenen van sport, hebben wij getracht de
     sportverenigingen zoveel als mogelijk te ontzien bij de uitwerking van de bezuinigingen binnen het programma
     Sport. Desondanks hebben wij in 2014 een tariefsverhoging moeten doorvoeren bij de huren van verenigingen en
     is de OZB-compensatieregeling per eind 2013 afgelopen.

     Uitvoeren motie 'sporten met zonne-energie'
     In de periode november 2013 tot oktober 2014 heeft MVO met LeV in opdracht van de gemeente Nijmegen bij 29
     Nijmeegse sportverenigingen energiescans uitgevoerd en advies gegeven over duurzame maatregelen die ze
     kunnen nemen. Hierdoor hebben de verenigingen een scherper beeld van het totale energieverbruik en inzicht in
     de potentiële besparingen daarin.

     Wij onderzoeken de mogelijkheden voor een vervolgtraject met b.v. collectieve inkoop, financieringsconstructies
     en overige stimulering van energiebesparing. Daarbij wordt de landelijke ontwikkelingen ten aanzien van de
     afschaffing van de ecotax-regeling meegenomen.

     Diverse acties

     116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 403 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 hebben we onder meer:
      door het verstrekken van een borgstelling hockeyvereniging Union ondersteund bij het ontwikkelen van een
          robuuste oplossing bij dreigende liquiditeitsproblemen.
      met een subsidie voor tafeltennisvereniging Nijmegen tijd en ruimte gecreëerd om de komende jaren toe te
          werken naar een sluitende exploitatiebegroting.
      oplossingsrichtingen uitgewerkt voor accommodatievraagstukken van nieuwe verenigingen.
      diverse sportverenigingen geadviseerd en ondersteund in het aanvraagtraject voor Sportimpuls.
      een eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-Noord de komende decennia in
          beeld te krijgen.
      samen met de Nijmeegse hockeyverenigingen een werkwijze voorbereid om de noodzakelijk
          vervangingsinvesteringen voor kunstgrasvelden mogelijk te maken.

     Hoofddoelstelling 3
     Kwalitatief goede sportaccommodaties
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen een kwalitatief goede basisinfrastructuur van sport- en beweegaccommodaties en voorzieningen met
     voldoende spreiding over de stad.
     Vanwege de blijvende groei van nieuwe beweging- en organisatievormen in de openbare ruimte willen wij in
     samenwerking met andere beleidsterreinen meer nadruk leggen op de inrichting van de openbare ruimte, die
     meer uitnodigt tot sporten en bewegen, en het combineren van functies zoals onderwijs(gebouwen) en sport.
     In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
     Sportnota.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
     doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
     diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
     gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
     Blauw.

     Indicatoren
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                                 Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen
                                                                                57%*                                    54%
      (verhuurde uren gedeeld door beschikbare uren)
      3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                              65%*                                    61%
      3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                           63%*                                    62%
      3.4 Aantal bezoekers zwembaden
               3.4a Zwembad West                                                                                     225.776
               3.4b Zwembad Oost                                                                                     181.104
               3.4c Zwembad Dukenburg                                                                                52.388
               3.4d Zwembad Goffert                                                                                    45.079
      3.5 Aantal bezoekers Triavium
                                                                               115.174
               3.5a Recreatief                                                                                        116.719
                                                                                54.071
               3.5b Verenigingsgebruik                                                                                 50.275

     * In 2014 is een gestandardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
     ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
     *** Inclusief zomerevenementen in Triavium




                                                                                                                                117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 404 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Sportpark Brakkenstein
     De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.

     Jan Massinkhal
     Evenementenhal de Jan Massinkhal wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen
     te verhogen. Hierbij wordt de hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst.
     Eind december wordt de verbouwde Jan Massinkhal opgeleverd.

     Talent Centraal
     In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
     sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
     talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
     Centraal Nijmegen opgeleverd.

     Zwembad Dukenburg
     De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
     vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
     van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.

     Ten aanzien van exploitatie en beheer van zwembad Dukenburg hebben wij in 2014 samen met gebruikers,
     vertegenwoordigers van de wijk en zwembadexploitanten de mogelijkheden voor het invoeren van een vorm van
     zelfbeheer in zwembad Dukenburg verkend. De concrete haalbaarheid hiervan wordt in het eerste kwartaal van
     2015 onderzocht. Wij streven er naar om in het verlengde daarvan, in de eerste helft van 2015 besluiten over het
     beheer van zwembad Dukenburg te nemen.

     Waalhalla
     We zijn in overleg met de initiatiefnemers van Waalhalla gestart met onderzoek naar de vraag of en hoe er
     vervangende huisvesting voor Waalhalla gerealiseerd kan worden.

     Uitvoeren motie ‘Houdt Oranje Blauw in beweging’
     Met de vereniging heeft overleg plaatsgevonden over concreet te nemen maatregelen om de accommodatie te
     verbeteren. Het gaat onder meer om het plaatsen van zogenaamde lockers en een hekwerk. Afstemming heeft
     plaatsgevonden met de wijkraad en de overige sportclubs die zijn gehuisvest op sportpark Staddijk. De
                                 e
     maatregelen worden in het 1 kwartaal van 2015 uitgevoerd.

     Hoofddoelstelling 4
     Ondersteuning topsportklimaat
     Wat willen wij bereiken?
     Topsport- en breedtesport zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Breedtesport vormt de basis voor de top,
     tegelijkertijd is topsport een stimulans voor de breedtesport. Door middel van talentontwikkeling, gericht
     evenementenbeleid en partnerships willen wij de topsport en de relatie tussen breedte- en topsport versterken.
     In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
     Sportnota.
     Wat hebben we bereikt?
     Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global Athletics hebben we succesvolle
     topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale subsidie toegekend gekregen voor het
     project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport Gelderland zetten we een
     combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.


     118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 405 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Ondersteuning topsportklimaat                                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014   Realisatie 2014
       4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT-status
       4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT-
       status dat sport in Nijmegen
       4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
       4.4 Aantal grote sportevenementen




     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Thermometer topsportevenementen
     We hebben een thermometer topsportevenementen ontwikkeld. Dit is een set van criteria die bij een afweging
     kunnen worden gebruikt. Ieder topsportevenement heeft zijn eigen specifieke betekenis en waarde voor de sport
     en de stad. Dat maakt dat een keuze om een evenement al dan niet te ondersteunen niet mogelijk is op basis van
     een specifiek beleidskader. Iedere afweging is en blijft maatwerk. Juist daarom kiezen wij ervoor om een
     ‘Thermometer Topsportevenementen’ te hanteren. Kenmerken van een thermometer is dat zij een dynamisch
     karakter heeft. Op basis van de criteria van de thermometer kunnen goed onderbouwde keuzes worden gemaakt.

     EK voetbal 2017
     Wij hebben middels een goed aanbod getracht voor het EK vrouwenvoetbal in 2017 speelstad te worden. De KNVB
     heeft begin oktober 2014, op basis van het aanbod van diverse potentiële speelsteden, een keuze gemaakt voor de
     stadions en de speelsteden. Nijmegen is helaas reserve-speelstad geworden. Belangrijkste reden hiervoor is de
     samenloop van de poulefase van het toernooi met de Vierdaagse.

     Giro d'Italia 2016
     In samenwerking met het programma Citymarketing en Economie & Toerisme hebben we een uitgebreid
     onderzoek uitgevoerd om finishstad te zijn voor de 1e etappe van de Giro d'Italia. In het eerste kwartaal van 2015
     zal hierover bestuurlijke besluitvorming plaatsvinden.

     Wat heeft het gekost?
      Sport                                                           Begroting            Begroting         Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,-                                                      primitief          dynamisch                                Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                                    2.014                2.059                  2.064                -5
      Versterken sportverenigingen                                          347                  347                    346                1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                               14.600               14.460                 14.469                -9
      Ondersteuning topsportklimaat                                          83                      83                  83                0
      Totaal lasten per product                                          17.044               16.948                 16.962              -13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                                     -305                 -305                   -307                2
      Versterken sportverenigingen                                            0                       0                                    0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                               -1.915               -1.915                 -1.915                0
      Totaal baten per product                                           -2.220               -2.220                 -2.222                2

     Totaal Sport                                                        14.824               14.728                 14.739              -11




     Toelichting financiën
     Het programma Sport sluit het jaar 2014 af met een klein negatief resultaat. Het negatieve resultaat op het
     programma lichten we gezien de kleine omvang niet verder toe.



                                                                                                                                                119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 406 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1052 Sport
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   2.220     17.044     14.824

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014                    -87           -87
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                         -9            -9
      Totaal Wijzigingen                                                                                       -96           -96


      Eindtotaal                                                                                  2.220     16.948     14.728



     Risico's
     We leggen initiatieven en verantwoordelijkheden in de stad. Sportverenigingen zijn met hun sport- en
     beweegaanbod bij uitstek organisaties die deze rol van oudsher vervullen. Het aantal vrijwilligers in de sport- en
     beweegsector is enorm. We verwachten steeds meer van sportverenigingen. De instrumentele functie van sport
     en bewegen wordt meer en meer benadrukt, de gedachte hierbij is dat sport een krachtige bijdrage aan
     gemeentebrede doelen (zoals participatie en gezondheid) kan leveren. Bij de (vrijwilligers in de) sport ontstaat
     echter een ‘stapeling van rollen en functies’. Organisaties zijn hiervoor echter niet altijd en nog niet voldoende
     toegerust. Clubs worden naast gemeentelijke bezuinigingen geconfronteerd met lastenverzwaring als gevolg van
     wet- en regelgeving en teruglopende sponsorinkomsten. Effect van dit alles is dat de positie van de
     sportverenigingen steeds lastiger wordt. Verdere teruggang heeft ingrijpende effecten op (de kwaliteit van) het
     sport- en beweegaanbod. Daarnaast heeft een eventuele terugloop ook gevolgen voor de exploitatie van
     gemeentelijke accommodaties.




     120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 407 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Werk & Inkomen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In Nijmegen hebben zoveel mogelijk inwoners een fatsoenlijk bestaan, bij voorkeur door middel van een baan en
     anders door de inzet van inkomens(aanvullende) maatregelen en schuldhulpverlening.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
                           H2     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen

                           H3     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverl.

                           H4     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid



     Hoofddoelstelling 1
     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
     Wat willen we bereiken?
     Onze ambitie is en blijft om de omvang van het bijstandsvolume in Nijmegen te beperken en in Nijmegen een
     positievere bijstandsvolumeontwikkeling te realiseren dan gemiddeld in Nederland.

     Voor de periode 2014-2017 verwachten we tekorten op de Wwb-uitkeringen. Dit wordt voor een deel veroorzaakt
     door de arbeidsmarkt in onze regio, die zich slechter ontwikkelt dan op landelijk niveau. Zie voor een overzicht van
     de geraamde financiële effecten de paragraaf recente budgetwijzigingen.

     Om de tekorten zo laag mogelijk te houden, gaan we optimaal gebruik maken van onze interventies rondom werk,
     re-integratie en handhaving.

     Wat hebben we bereikt?

     1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden
     We zijn in 2014 in onze doelstelling geslaagd de groei van het aantal bijstandsgerechtigden te beperken. Er zijn
     eind 2014 6.581 bijstandsgerechtigden (Wet werk en bijstand). Dit is een toename van 1,7% ten opzichte van het
     begin van 2014. Dit is een gunstig resultaat, gezien het feit dat het aantal bijstandsgerechtigden in de
     referentiegemeenten met 4,4% is gestegen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27
     jaar) geldt overigens dat het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een
     bijstandsuitkering, eind december 2014 waren dit er 767.




                                                                                                                     121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 408 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1.2 Percentage afwijzing aanvragen
     Circa 20% van de ingediende aanvragen voor een bijstandsuitkering wordt afgewezen. De redenen voor afwijzing
     zijn divers: mensen vinden alsnog werk of uit nader onderzoek blijkt de aanvrager voldoende inkomsten en/of
     eigen vermogen te hebben. Ook komt het voor dat mensen de aanvraag intrekken.
     Deze indicator is opgenomen, omdat deze iets zegt over de werking van de poortwachtersfunctie In 2014 is 23%
     van de ingediende aanvragen afgewezen.

     1.3 Uitstroom naar werk onder uitstromers
     In 2014 hebben we een uitstroom naar werk bereikt van 38% (ten opzichte van de gehele uitstroom). 756 mensen
     in de bijstand zijn volledig uitgestroomd naar werk. We hebben de doelstelling ten aanzien van arbeidsinschakeling
     daarmee ruimschoots gerealiseerd.

     1.4 Percentage bijstandsgerechtigden ten opzichte van beroepsbevolking in Nijmegen
     De Nijmeegse beroepsbevolking omvat 86.000 personen, het percentage bijstandsgerechtigden daarvan is 7,6%.
     Dit cijfer is iets lager dan in 2013. Dit is een positieve ontwikkeling.

     1.5 Ontheffingen arbeidsplicht
     Deze indicator drukt het percentage uit van het aantal bijstandsgerechtigden dat is ontheven van de arbeidsplicht.
     We streven er naar dat maximaal 30% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht heeft. In 2014
     had 28% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht.

     1.6 Jeugdwerklozen ten opzichte van niet-werkende werkzoekenden
     De cijfers van deze indicator zijn afkomstig van het UWV. In Nijmegen is dit cijfer afgenomen van 13,8% in 2013
     naar 12,8% in 2014.

     Indicatoren
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                         Realisatie   Doelstelling   Realisatie
                                                                               2013          2014          2014
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                          6.470        6.813          6.581
      (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
      1.2 % Afwijziging aanvragen                                              24%           20%           23%
      1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                              30%           30%           38%
      1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen              8%           8,8%          7,6%
      1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                         30%           30%           28%
      1.6 % Jeugdwerklozen tov niet-werkende werkzoekenden in                  13,8%         12%          12,8%
      Nijmegen



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden in Nijmegen is gunstig. We hebben het afgelopen jaar een
     geringe stijging van het aantal bijstandsgerechtigden gezien. De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden
     is het resultaat van de instroom en uitstroom van bijstandsgerechtigden. Daarmee zijn de beperking van de
     instroom en de bevordering van de uitstroom dé knoppen waaraan we kunnen draaien om die
     bijstandsontwikkeling te beïnvloeden. Waarbij we ons er terdege van bewust zijn dat onze interventies altijd
     beoordeeld moeten worden tegen de achtergrond van de economische conjunctuur.

     1. Beperking instroom in de bijstand
     We hebben bereikt dat 23% (2013: 24%) van het aantal nieuwe bijstandsaanvragen niet heeft geleid tot verlening
     van een uitkering. De 'nieuwe poort' lijkt een goed middel om onwenselijke instroom te voorkomen. In 2014 waren
     er circa 2.050 mensen die in de bijstand zijn gestroomd. De redenen van instroom zijn divers: echtscheiding,
     werkverlies, einde WW-uitkeringen (werklozenuitkering), einde school en studie, verhuizing. We hebben de
     instroom beperkt door enerzijds handhavingsactiviteiten en anderzijds door een actieve benadering van nieuwe

     122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 409 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     werkzoekenden. De handhavingsactiviteiten zijn een cluster van alertheid van de medewerkers voor voorliggende
     voorzieningen en rechtmatigheid. De actieve benadering van nieuwe werkzoekenden is ingericht rondom de
     zoekperiode van vier weken, ook voor werkzoekenden ouder dan 27 jaar. Werkzoekenden worden vanaf het
     aanvraagmoment gestimuleerd en gefaciliteerd om te zoeken naar werk. In groepsbijeenkomsten worden ze onder
     andere op de hoogte gebracht van hun rechten en plichten.

     2. Bevorderen van de (partiële) uitstroom vanuit bijstandsuitkering
     De uitstroom naar werk is van 558 in 2013 gestegen naar 756 in 2014. De stijging verklaren wij door een
     combinatie van activiteiten. Er is niet één methode die werkt, juist vanwege de diversiteit van de doelgroep. De
     zelfredzaamheid van werkzoekenden is zeer verschillend en bepalend voor de mate van gemeentelijke inzet. De
     afdeling Werk voert de activiteiten in nauwe samenwerking met de stad en bedrijven uit. De belangrijkste
     ontwikkelingen die hebben bijgedragen aan de uitstroom naar werk zijn:

     Bedrijfsdienstverlening
      Social return op een aanzienlijk deel van de gemeentelijke aanbestedingen leidt tot veel werkkansen voor
         WWB, WSW en WW.
      Werkgeversbenadering via de belangrijkste werkgeversnetwerken in de stad, zoals bedrijventerreinen.
      Samenwerking met Economische Zaken bij acquisitie.
      Samenwerking met UWV in het werkgeversservicepunt.
      Uitbreiding van de capaciteit voor de bedrijfsdienstverlening.

     Benadering van werkzoekenden
      Intensieve en activerende benadering van mensen direct na de inkomensaanvraag leidt tot preventie aan de
         poort.
      Intensieve bemiddeling van werkfitte kandidaten.
      Specifieke benaderingen:
              jongerenadviseurs voeren actieve bemiddeling uit naar school, werk of zorg.
              Consulenten in het actiecentrum in de wijk bereikt mensen in de wijken Hatert en Dukenburg met
                 meervoudige problematiek.
              Voor (ex)inburgeraars wordt een gecombineerde aanpak scholing en begeleiding ingezet.
              Mensen met partiële inkomsten uit arbeid worden geholpen met delaatste stap naar volledig eigen
                 inkomsten uit arbeid te verwerven.
              Speciale aanpak voor moeilijke klanten samen met inkomen gericht op signalering fraude en
                 onvoldoende naleving van de plichten.
      Diverse trainingen, scholing en diagnoses.
      Begeleiding van starters voor een eigen bedrijf.
      Toepassing van het maatregelenbeleid.

     Instrumenten cq voorzieningen
      130 startersbanen voor jongeren
      Extra inzet op de matching van kandidaten op (leer)werkplekken: werkmarken, matchingstool, extra interne
          capaciteit, groepsvoorlichtingen over vacatures.
      Re-integratie op werkvloer door het scheppen van 500 leerwerkplekken waarmee in 2014 ongeveer 1200
          kandidaten bereikt worden
      Activeringsplekken voor kandidaten met erg grote afstand tot de arbeidsmarkt
      Starterbeurzen voor jongeren
      Loonkostensubsidies voor 27+
      Inschakeling externe jobcoaching




                                                                                                                    123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 410 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     3. Sociale werkvoorziening
     Ons SW-bedrijf Breed had voor 2014 de doelstelling om 1.125 standaardeenheden (dit komt ongeveer overeen
     met arbeidsplaatsen) te realiseren voor de gemeente Nijmegen. Met een realisatie van 1.125 is hier precies aan
     voldaan. Naast het realiseren van de taakstelling, werkt Breed aan het uitvoeren van de strategie om zo veel
     mogelijk SW-medewerkers buiten de muren van het SW-bedrijf, dus bij een reguliere werkgever, te laten werken.
     De realisatie eind 2014 is daarbij dat 50% van de SW-medewerkers 'buiten' Breed werkt; de doelstelling is dat dit in
     2017 85% zal zijn.

     4. Regionale samenwerking
     Het jaar 2014 was ook het jaar waarin de intentie in de regio Rijk van Nijmegen om nauw samen te werken op het
     domein Werk verder vorm heeft gekregen. In februari 2014 heeft de raad van Nijmegen de nota Sterke
     Werkwoorden én de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen vastgesteld. Per 1 juli 2014 is de
     MGR operationeel en de eerste module, het Werkbedrijf, is per 1 januari 2015 operationeel.

     Hoofddoelstelling 2
     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
     Wat willen wij bereiken?
     Een rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen op grond van de Wwb, de Ioaw, de Ioaz en het besluit
     Bz.

     Met rechtmatig bedoelen we het tijdig en correct verstrekken van de juiste uitkering aan de juiste persoon.
     Rechtmatigheid realiseren we door het voorkomen en opsporen van uitkeringsfraude en het tijdig en correct
     verstrekken van uitkeringen. Doelmatigheid is erop gericht dat we alleen een uitkering verstrekken aan mensen die
     hem nodig hebben. Wie kan werken helpen we aan het werk, wie daartoe niet in staat is en een uitkering nodig
     heeft, kan daarop aanspraak maken. Daarbij proberen we klanten te ondersteunen bij hun pogingen om
     belemmeringen zoals gebrek aan scholing, werkervaring of problematische schulden op te lossen.

     Wat hebben we bereikt?

     2.1 Percentage tekortkomingen in rechtmatige uitkeringsverstrekking
     Het percentage tekortkoming in de rechtmatigheid is lager dan 1%. Hiermee hebben we voldaan aan de normering
     van deze indicator.

     2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost
     De investeringen om fraude op te sporen en te bestrijden heeft in 2014 meer opgeleverd dan het heeft gekost.
     De totale investering in de vaste formatie in 2014 is onveranderd ten opzichte van 2013, dus iets minder dan € 1
     miljoen. In 2014 is er géén planexploitatie meer (deze was in 2013 nog € 200.000). Wel heeft de afdeling Inkomen
     in 2014 (net als in 2013) een bedrag van € 280.000 uit het P-budget ontvangen, wederom ingezet voor preventie
     en activiteiten aan de poort. De totale lasten worden hiermee in 2014 lager ten opzichte van 2013, namelijk € 1,28
     miljoen om € 1,48 miljoen. In 2014 is € 1,9 miljoen opgespoord in 113 zaken, dit is iets minder dan in 2013 (toen
     was in 85 zaken € 1,9 miljoen opgespoord). Dit is verklaarbaar doordat we de inspanning aan de voorkant
     onverminderd hebben voorgezet. Qua besparingen komen we dit jaar uit op € 2,5 miljoen in 308 zaken.

     2.3 Percentage aanvragen met besluit binnen 8 weken
     Dit jaar is deze indicator weer iets gestegen (ten opzichte van 2013). Maar ook dit jaar is de gestelde norm niet
     gehaald. De norm is dat we 95% van alle aanvragen binnen 8 weken afhandelen. Van de bijstandsaanvragen is in
     2014 91% (2013: 89%) binnen 8 weken afgehandeld. Er is weer een duidelijke stijgende lijn te zien. Overigens
     ondervinden klanten geen hinder van de langere afhandeltermijn, omdat we problemen oplossen door op verzoek
     voorschotten te verstrekken.




     124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 411 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid
                                                                           <1%                <1%                <1%
      uitkeringsverstrekking
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het
                                                                            +                  +                  +
      kost
      2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken                           89%                95%                91%




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We verstrekken zoveel als mogelijk tijdig en correct de juiste uitkering aan de juiste persoon. Hiertoe zetten wij
     diverse handhavingsactiviteiten in. Deze zijn te categoriseren naar preventieve en repressieve activiteiten. De
     eerste activiteiten komen neer op het geven van voorlichting bij de contacten met klanten en de uitvoering van de
     controle op maat bij de uitkeringsaanvraag. De repressieve activiteiten bestaan ook uit controles op maat, maar
     dan gedurende de uitkeringsperiode. Deze controles worden uitgevoerd naar aanleiding van signalen.

     In 2014 hebben we door een stringente aanpak op de onderdelen Inkomen en Werk ook dit jaar een relatief hoog
     aantal maatregelen opgelegd van 1.208 (2013: 1.591) maatregelen. Daarnaast hebben we 524 boetes opgelegd.

     In 2014 hebben de aanpak aan de poort voorgezet. We zijn vanaf april 2013 begonnen met het strenger
     controleren aan de poort ter voorkoming van instroom en een versnelde uitstroom naar werk. Deze intensieve
     aanpak van de rechtmatigheid en doelmatigheid hebben we in 2014 voortgezet. Zie ook doelstelling 1.
     Halverwege 2014 is de Participatiewet aangenomen. De Participatiewet vervangt de Wet werk en bijstand en is
     een samenvoeging van de Wet sociale werkvoorziening en de Wajong. Op het terrein van Inkomen (en
     armoedebestrijding) is in de tweede helft van 2014 de invoering van de nieuwe wetgeving voorbereid.

     Hoofddoelstelling 3
     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening
     Wat willen wij bereiken?
     De gemeente Nijmegen kent traditioneel een ruimhartig minimabeleid. Dit willen we, ondanks de bezuinigingen
     die op ons af komen, zoveel mogelijk overeind houden.
     Voor 2014 is het onze doelstelling om minimaal 80% van de Nijmeegse personen met een laag inkomen te
     bereiken met onze inkomensaanvullende maatregelen. In ons huidige minimabeleid hebben we enkele
     speerpunten geformuleerd. Daarnaast hebben we tijdens de werkconferentie samen tegen armoede veel
     inspiratie opgedaan voor een vernieuwde armoedeagenda. Hieronder sommen we enkele belangrijke
     aandachtspunten voor 2014 op:
           Prioritaire doelgroepen: kinderen, chronisch zieken, gehandicapten en ouderen;
           Wijkgericht: dicht bij de mensen, verbinding met de STIPS en de sociaal wijkteams;
           Preventief: zeker bij schulden is vroeg signaleren en aanpakken van belang;
           Focus op participatie: meedoen staat centraal, armoedeval moet voorkomen worden;
           Niet-gebruik tegengaan: regelingen moeten duidelijk zijn en eenvoudig aan te vragen;
           Efficiënte uitvoering: geld moet zoveel mogelijk terecht komen bij de doelgroep;
           Integraal beleid: samenhang met andere beleidsterreinen, met name met de Wmo;
           Particulier initiatief: er gebeurt veel in de stad, we stimuleren en faciliteren dit;
           Stapelingseffecten bezuinigingen: we houden dit in beeld en anticiperen hierop.




                                                                                                                          125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 412 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Schulden benoemen we apart omdat we daar, gezien de omvang van de problematiek extra op willen blijven
     inzetten. We bieden in 2014 twee typen dienstverlening:
          Een brede laagdrempelige basisdienstverlening voor financiële ondersteuning;
          Een beperkte specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening.

     Wat hebben we bereikt?

     3.1 Bereikte huishoudens met een laag inkomen
     Onderstaande tabel geeft het gebruik in 2014 aan van de inkomensondersteunende regelingen. Voor de
     kinderfondsregelingen geldt dat de cijfers een indicatie zijn:

                                                                                      Realisatie 2013      Realisatie 2014
           Aantal verstrekkingen per regeling
           Cultuurbijdrage kinderfonds                                                           1.478               1.378
           Sportbijdrage kinderfonds                                                             2.512               2.435
           Ouderbijdrage kinderfonds                                                             1.817               2.218
           Verstrekkingen Langdurigheidstoeslag                                                  4.087               5.273
           Toekenningen bijzondere bijstand                                                     12.927              14.281
           Deelnemers aan Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering                        5.954               6.370
           Verstrekkingen regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen                    3.314               4.050
           Totaal aantal verstrekkingen                                                         32.089              36.005
           Totaal aantal verstrekkingen aan unieke personen                                     14.257              14.696
           Aantal inwoners met inkomen tot 110% bijstandsnorm                                   17.700              18.700
           Percentage bereikte personen met 110% bijstandsnorm                                    81%                 79%



     We bereiken nog een groot aantal minima middels de subsidies die we verstrekken aan de Voedselbank (± 560
     gezinnen), de Kledingbank (± 500 gezinnen), de werkcorporatie Maatschappelijke Dienstverlening (± 700
     voorzieningenchecks) en de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen en heffingen.

     Tot slot hebben we in 2014 de (rijks)regeling koopkrachttoeslag aan minima uitgevoerd. U heeft in het najaar de
     (rijks)middelen ter beschikking gesteld. We hebben in 2014 aan circa 10.100 minima een toeslag uitgekeerd. Dit is
     vrijwel gelijk aan onze raming indertijd (10.500).

     3.2 Toename percentage nieuwe bereikte klanten
     In 2014 hebben we 79% van de huishoudens (2013: 81%) met een laag inkomen (110% van het sociaal minimum
     bereikt. Absoluut is het aantal bereikte unieke personen gestegen ten opzichte van het aantal in 2013 (van 14.257
     personen in 2013 naar 14.696 in 2014). Relatief gezien is er sprake van een lichte daling van het percentage. Een
     mogelijke verklaring voor de lichte relatieve daling is de dynamiek in deze laag van de beroepsbevolking vanwege
     werkverlies en werkaanvaarding. Inzet op het bereiken van zoveel mogelijk mensen met een laag inkomen blijft
     noodzakelijk.

     3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst (en 3.4 aantal aanmeldingen schuldhulpverlening)
     Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1.529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
     Dat zijn er wat meer dat we als doel hebben geformuleerd (1.500), maar minder dan in 2013 (1.828). Deze
     realisatie onderzoeken we in het eerste kwartaal van 2015 nader. 289 huishoudens hebben we geholpen aan een
     schuldenvrije toekomst.

     Indicatoren
      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening     Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                    81%                 80%                  79%
      3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                            onbekend        geen doelstelling    geen doelstelling
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                             206                 225                  289
      3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                       1.828               1.250                1.529


     126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 413 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In de schuldhulpverlening ondersteunen we op verschillende wijzen burgers om zelf weer de regie te nemen bij
     financiële problemen en te voorkomen dat financiële problemen groter worden. We hebben in Nijmegen een
     brede, laagdrempelige basisdienstverlening voor ondersteuning bij financiële problemen enerzijds en een
     beperkte, specialistische, gemeentelijke schuldhulpverlening anderzijds.

     Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.

     Bureau Schuldhulpverlening (de specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening) heeft 289 huishoudens in 2014
     aan een schuldenvrije toekomst geholpen. Bureau Schuldhulpverlening heeft daarnaast in 2014 georganiseerd:
      190 (2013: 212) individuele informatie & adviesgesprekken;
      2 workshops, 14 dag- en avondcursussen aan burgers;
      9 bijeenkomsten groepsvoorlichting aan professionals in het maatschappelijk middenveld;
      18 groepsgerichte en 93 individuele preventieactiviteiten voor jongeren.

     In de laagdrempelige basisdienstverlening bij financiële problemen heeft Het Inter-lokaal 434 stabilisatietrajecten
     uitgevoerd. Het Inter-lokal heeft een conferentie over jongeren en schulden georganiseerd. Ook corporatie Talis
     heeft een bijeenkomst georganiseerd onder te titel ´Samen werken aan betaalbaarheid”.

     Met groepsgewijze activiteiten zijn meer dan 1400 (2013: 900) burgers (waaronder jongeren) en professionals
     ondersteund. We hebben onze preventieactiviteiten voor het grootste deel geconcentreerd op jongeren, onder
     meer door spreekuren en gastlessen op scholen, de screening van inkomsten en uitgaven, het opstellen van
     budgetplannen en het aanschrijven van schuldeisers.

     Het Inter-lokaal en Bureau Schuldhulpverlening hebben de pilot budgetbeheer/budgetcoaching opgezet. Daarin
     worden cliënten die eerder naar bewindvoering zouden zijn doorverwezen, geholpen met de betaling van de vaste
     lasten (budgetbeheer) en gedragsgerichte beïnvloeding (budgetcoaching). Inmiddels zijn 90 personen aangemeld.
     Per maand stromen momenteel rond 20 personen in, dat betekent dat ongeveer in de zomer van 2016 400
     trajectplaatsen gevuld zijn.

     Humanitas heeft gedurende 2014 156 (2013:148) Nijmegenaren begeleid in het project ‘Thuisadministratie’. We
     hebben Stuurman BV gevraagd om voor 150 werkzoekenden met een Wwb-uitkering coachingtrajecten te
     organiseren gericht op het verbeteren van financiële vaardigheden en motivatie met als doel duurzaam aan het
     werk te gaan.

     Bureau Schuldhulpverlening en Stuurman BV hebben in het kader van een pilot 400 bijstandsgerechtigden, die
     vanwege betalingsachterstanden bij het betalen van de zorgverzekeringspremie in de bronheffing zitten,
     uitgenodigd voor een analyse- en adviesgesprek. Bijna de helft van de genodigden heeft gebruik gemaakt van dit
     aanbod. We zijn eind van het jaar begonnen met het uitvoeren van een tweetal korte pilots die ons moeten helpen
     om te bepalen in welke situaties we screeningsinstrument Mesis willen inzetten en hoe we de schuldhulvperlening
     beter aan de sociale wijkteams kunnen koppelen.

     In 2014 hebben we op een aantal terreinen de ketensamenwerking in de schuldhulpverlening versterkt. We
     organiseren gemeenschappelijke casusoverleggen tussen bureau Schuldhulpverlening en Het Inter-lokaal met als
     doel het verbeteren van de samenwerking.

     Ook hebben we de inzet van schuldhulpverlening ten behoeve van de multiproblem-huishoudens in Hatert en bij
     het Meldpunt Bijzondere Zorg gecontinueerd. Hierdoor hebben we een kleine 50 gezinnen kunnen ondersteunen.
     Daarnaast hebben we ca. 140 keer informatie en advies gegeven ter ondersteuning van gezinnen.Het Noodfonds
     om dreigende uithuiszettingen en afsluitingen van gas/water/licht te voorkomen is in 2014 voortgezet.

                                                                                                                     127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 413 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 414 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Overleg met de corporaties heeft geleid tot afspraken over het uitvoering van analyses voor 80 casussen in Hatert.
     Met de AWBZ-instellingen hebben we besproken hoe we de financiële dienstverlening voor kwetsbare burgers in
     de toekomst kunnen beter kunnen organiseren. We hebben twee strategische discussiebijeenkomsten met
     ketenpartners in de schuldhulpverlening en armoedebestrijding georganiseerd ter oplading van het nieuwe
     Aanvalsplan Armoede en Schulden, waarvan we eind van dit jaar een eerste versie van hebben vastgesteld.

     Hoofddoelstelling 4
     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
     Wat willen wij bereiken?
     Onze hoofddoelstelling ‘dynamiek in de gesubsidieerde arbeid’ is een direct uitvloeisel van ons coalitieakkoord
     Werken aan een duurzame toekomst. In dat akkoord hebben we ons ten doel gesteld de oude vormen van
     gesubsidieerde arbeid te moderniseren, wat tot uitdrukking komt in de reductie van het aantal gesubsidieerde
     banen tot circa 200 banen eind 2012.

     Tegelijkertijd hebben we ons in het coalitieakkoord uitgesproken voor nieuwe vormen van leren en werken in
     werkcorporaties en/of bij ondernemers in de stad. We willen een professionele werkomgeving bieden waar
     werkzoekenden met behoud van uitkering werkervaring en –ritme kunnen opdoen. Indien noodzakelijk wordt aan
     de kandidaten scholing geboden.

     De doelstelling ‘Afname gesubsidieerde arbeid’ hebben we ultimo 2012 gerealiseerd. Dit onderdeel is daarmee
     niet meer actueel voor de begroting 2014.

     De doelstelling gericht op het verwerven van leerwerkplekken in werkcorporaties en/of bij ondernemers valt
     onder het bredere geheel van onze re-integratieactiviteiten van hoofddoelstelling 1 ‘Beperken stijging aantal
     bijstandsgerechtigden’. Het creëren van leerwerkplekken draagt namelijk bij in onze doelstelling om
     werkzoekenden uit te laten stromen naar reguliere arbeid.

     Wat hebben we bereikt?
     De afbouw van de gesubsidieerde arbeid is reeds gerealiseerd, hierop hebben geen activiteiten meer
     plaatsgevonden in 2014.

     De resultaten van de activiteiten om voldoende leerwerkplekken bij werkcorporaties en/of bij ondernemers te
     creëren, hebben wij beschreven bij hoofddoelstelling 1.

     Indicatoren
      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                    111                  -
      4.2 Werkcorporaties
                                                                          5623               500




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Voor de afbouw van de gesubsidieerde arbeid zijn in 2014 geen specifieke acties ondernomen; dit proces was
     immers eerder al afgerond. De maatregelen gericht op het creëren van leerwerkplekken hebben wij beschreven
     onder hoofddoelstelling 1.




     128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 414 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 415 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Werk & Inkomen                                    Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Werk                                                 45.890         48.876           50.621          -1.745
      Inkomen                                            121.831         122.023         116.201            5.822
      Armoedebestrijding                                   16.030         18.680           19.309            -629
      Inburgering                                             802          1.298            1.294               4
      Totaal lasten per product                          184.553         190.877         187.426            3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                -40.506         -43.423         -45.240           1.817
      Inkomen                                            -108.262        -108.262        -109.578           1.317
      Armoedebestrijding                                     -935          -1.259          -1.984             725
      Inburgering                                            -656          -1.046          -1.033             -13
      Totaal baten per product                           -150.359        -153.990        -157.835           3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                 34.194         36.887           29.591           7.296




     Toelichting
     Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 19,8%. Uitgedrukt als percentage van de totale
     lastenbegroting is de afwijking overigens een stuk lager (3,8%).
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 3,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
      meer uitgaven voor re-integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
      lagere lasten op de Buig-uitkeringen a.g.v. gunstige ontwikkeling in onze aantallen bijstandsgerechtigden (met
          name aantal WWB-ers). Per saldo (lasten en baten) voordeel van € 2,7 miljoen ten opzichte van de begroting.
      lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
      hogere lasten met betrekking tot minimaregelingen

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re-integratieuitgaven
      eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg
         van groter worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen)
      eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
         (uitkeringen aan zelfstandigen; + € 2,7 miljoen) in verband met overgang van oude naar nieuwe
         verantwoordingssystematiek.

     Het resultaat van per saldo € 7,3 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door: lagere lasten uitkeringen (m.n.
     WWB) alsmede tweetal eenmalige voordelen als gevolg van 1) verlaging voorzieningspercentage
     bijstandsdebiteuren en 2) kunnen laten vrijvallen van verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
     zelfstandigen).




                                                                                                                       129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 415 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 416 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Product werk
                               Begroting dynamisch                Rekening
      x € 1.000                                                                    Verschil
                                              2014                    2014
      Lasten                                48.876                  50.621          -1.745
      Baten                                 43.423                  45.240           1.817
      Saldo                                  5.453                   5.381              72 6

     In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van zo'n € 0,072 miljoen. Binnen het product Werk vinden
     met name de re-integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
     plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
     begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
     betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.

     In 2014 hebben wij voor € 18,620 miljoen aan re-integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
     uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re-integratie-instrumenten. De herkomst van de
     aangewende middelen is als volgt (respectievelijk in % en in miljoen):




      x € 1 mln
      Participatiebudget                                                              12,670
      Gemeentelijke middelen                                                           3,557
      RSA I + II                                                                       1,125
      ESF Jeugd                                                                        0,660
      Reserve afbouw gesubsidieerde arbeid                                             0.607
      Totaal                                                                          18,620

     De niet aangewende middelen uit het Participatiebudget van voorgaande jaren (2 miljoen) en de
     geprogrammeerde gelden 2015 van RSA I en II en ESF Jeugd zijn als een 'reservering' via zogenaamde OMBD's
     ultimo 2014 op de balans gezet.
     Bij de subsidieverstrekking in het kader van de WSW is geen financiële afwijking opgetreden. De bijdragen die de
     Gemeente Nijmegen heeft verstrekt voor de reorganisatie bij Breed is, in zover die afweek van het tempo van
     realisatie bij Breed c.q. de dekkingsmiddelen bij de gemeente Nijmegen (ic € 1,9 miljoen) geactiveerd op de balans
     van de gemeente.




     130
</pre>

====================================================================== Einde pagina 416 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 417 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Product inkomen
                                  Begroting dynamisch                       Rekening
      x € 1 mln                                                                              Verschil
                                                2014                           2014
      Lasten                                    122,0                          116,7                5,3
      Baten                                     108,3                          109,6               -1,3
      Saldo                                      13,8                            7,2                6,6 6

     Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 6,6 miljoen (afgerond € 5,3 miljoen voordeel op de
     lasten en € 1,3 miljoen voordeel op de baten). In grote lijnen gaat het om de volgende drie voordelen:
      voordeel op regulier budget BUIG (de uitkeringen) van € 2,7 miljoen als gevolg van gunstige ontwikkeling in
          onze aantallen bijstandsgerechtigden;
      eenmalig voordeel van € 1,7 miljoen als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
          bijstandsdebiteuren onder andere als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
      en tot slot een eenmalig voordeel van 2,2 miljoen als gevolg van het grotendeels kunnen laten vrijvallen van
          een verplichting aan het Rijk inzake de BBZ (uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van
          oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek.

     Product armoedebestrijding
                             Begroting dynamisch                            Rekening
      x € 1 mln                                                                              Verschil
                                           2014                                2014
      Lasten                                18,7                                19,3               -0,6
      Baten                                  1,3                                 2,0                0,7
      Saldo                                 17,4                                17,3                0,1 6

     Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij een voordeel van € 0,1 miljoen (€ 0,6 miljoen nadeel op de lasten
     en € 0,7 miljoen voordeel op de baten).
     Dit per saldo beperkte voordeel is onder andere het resultaat van een incidenteel voordeel van ruim € 0,3 miljoen
     als gevolg van een aanpassing van het voorzieningspercentage voor de bijstandsdebiteuren (leenbijstand).
     Exclusief dat voordeel komen wij uit op een nadeel van ruim € 0,2 miljoen.
     Het nadeel wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat we veel meer mensen met onze inkomensondersteunende
     regelingen hebben bereikt dan bij de opstelling van de begroting voorzien. Dit is een risico wat inherent is aan
     open-einde regelingen. Tegenover een financieel nadelig resultaat staat wél dat we conform onze inhoudelijke
     doelstellingen veel mensen met een laag inkomen op één of andere manier hebben kunnen ondersteunen.

     Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde ‘stelpost
     Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet feitelijk ‘gekoppeld’
     worden aan het hier gepresenteerde nadeel. Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur &
     Middelen gaat het feitelijk dus om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de afdeling
     Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in aanmerking voor overheveling
     naar 2015.

     Product inburgering
     Geen relevante afwijkingen

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1061 Werk & Inkomen
      bedragen * € 1.000,-                                      Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                     150.359    184.553     34.194

      Wijzigingen
       BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13- '14        Raad   29 jan '14    4/2014                    92         92
       BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening           Raad   12 mrt '14   25/2014        324      1.349      1.025
       BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015            Raad   17 sep '14   88/2014        390        320        -70

                                                                                                                                    131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 417 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 418 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad    11 jun '14    63/2014       928      1.214     286
         BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College   16 dec '14         4.9                 -31     -31
         BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt          College   20 mei '14         3.5                   0       0
         BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket         College   20 mei '14         3.4                   0       0
         BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                     Raad    01 okt '14   106/2014      1.846     1.846       0
         BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad    03 dec '14   129/2014                  182     182
         BW-01368 Schuldhulpverlening                          Raad    01 okt '14   110/2014       143        431     288
         BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                Raad    12 nov '14   127/2014                  921     921
      Totaal Wijzigingen                                                                          3.631     6.324    2.693


      Eindtotaal                                                                                153.990   190.877   36.887



     Risico's
          Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze
           prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
           Dit leidt tot het risico van over- of onderuitputting van budgetten voor individuele regelingen of het
           product Armoedebestrijding (1061-03)
          De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte
           positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
           Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
           Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
           gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
           Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
           bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare
           reserves te boven gaat.
           De door Breed geraamde verbetering van de bedrijfsresultaten op middellange termijn zijn ambitieus.
           Bovendien staan de subsidie-inkomsten onder druk, deze zullen ook na de periode van de in de
           begroting weergegeven meerjarenraming verder teruglopen. Op basis van de geconstateerde risico’s
           in de bedrijfsvoering van Breed brengt het ontbreken van exploitatiebijdragen aan het sw-bedrijf in
           het meerjarenperspectief van de gemeenten een risico met zich mee. Hiermee ontstaat het risico
           voor de gemeente om alsnog een bijdrage aan de reorganisatie-kosten én een bijdrage aan het
           exploitatietekort van het SW-bedrijf te leveren.
          Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)
           veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde prijs per
           uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
           per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit.
           Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het
           eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015) lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe
           verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de beschikking 2015 alsmede een landelijke
           evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe verdeelmodel. Het is de verwachting dat het
           model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden. Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding
           nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding 'passen'. Dit leidt tot het risico dat we als
           gemeente meer uitgeven aan uitkeringen dan we van het rijk ontvangen en de gemeente dus een tekort heeft.
          Invoering van nieuwe financieringssystematiek BBZ per 1/1/2013 (BBZ/ kredietverlening --> bonus/malus). Dit
           kan leiden tot een positief of negatief financieel resultaat.
           De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding- en frictiekosten met zich mee. De
           daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven. Hierdoor ontstaan niet voorziene
           budgetoverschrijdingen.
          In het jaarrekeningresultaat van 2014 hebben wij een incidenteel resultaat gemeld inzake vrijval balanspost
           ‘verhaalbare bijstand’ (BBZ uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van oude naar nieuwe
           verantwoordingssystematiek. In de toelichting bij deze melding is opgenomen dat deze vrijval is gebaseerd op
           impliciete aannames en een expliciete melding van het Rijk ontbreekt. Daarom houden we vooralsnog een

     132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 418 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 419 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        risicomelding aan t.a.v. dit dossier. Het is onze verwachting dat dit risico met de loop der tijd zal kunnen
        komen te vervallen. De hoogte van dit risico (max) is overigens iets lager, nl. € 2,0 miljoen, dan het
        gerapporteerde voordeel in 2014 van € 2,7 miljoen. Zie voor meer details het gemaakte onderzoeksrapport.
        Dit leidt tot het risico van mogelijk alsnog terugbetalen van de eerder opgenomen verplichting aan het Rijk.




                                                                                                                   133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 419 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 420 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Openbare Ruimte




     ALGEMEEN
     Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
     stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
     ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
     wijkbeheersplannen en bel- en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
     noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
     openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
     niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
     hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Dit programma omvat het beheer en onderhoud van de openbare ruimte alsmede het toezicht op het gebruik van
     die openbare ruimte en de inzameling van het huishoudelijk afval.
     Wij beogen een schone, hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen. Een duurzame en leefbare stad waar onze
     burgers, ondernemers, maatschappelijke instellingen alsmede bezoekers zich thuis voelen, is speerpunt van ons
     beleid.
     We willen actief burgerschap meer stimuleren want een schone, hele en veilige openbare ruimte is een
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen de burgers en ondernemers de ruimte geven om deze
     verantwoordelijkheid nog meer op te pakken.
     We willen een voorbeeld zijn voor bedrijven, ondernemers en inwoners ten aanzien van duurzaam beheer.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Een schone, hele en veilige openbare ruimte



     Hoofddoelstelling 1
     Een schone, hele en veilige openbare ruimte
     Wat willen we bereiken?
     Wij zorgen voor een schone, hele en veilige openbare ruimte.
     We willen een schone stad. We onderzoeken de burgertevredenheid eens in de twee jaar met de stadspeiling. (1.1
     en 1.2) Onze doelstelling is om beide percentages op 70% te houden. In tijden van bezuinigingen vinden we het
     een goed streven dat ruim twee derde van de bewoners tevreden is. Daarnaast meten we maandelijks de kwaliteit
     van de reiniging volgens de beeldsystematiek van het schouwboekje “Nijmegen: schoon, heel & veilig” voor onder
     andere zwerfvuil. (1.3.1 en 1.3.2)
     We streven naar een hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen (1.5.1 en 1.5.2). Onze doelstelling is om de
     komende jaren een gelijkblijvend percentage te houden. De onderhoudskwaliteit zetten we af tegenover het
     percentage van burgers dat tevreden is over het onderhoud op wegen en fietspaden dat we eens in de twee jaar

     134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 420 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 421 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     bij de stadspeiling meten (1.4). In de volgende stadspeiling zullen wij de tevredenheid van de burgers over de
     fietspaden en de wegen apart uitvragen.
     We willen de betrokkenheid van de burgers met hun openbare ruimte vergroten en hun beleving over deze
     openbare ruimte positief beïnvloeden. In de wijkbeheerplannen die we in iedere wijk eens per vier jaar opstellen,
     maken we afspraken met burgers en overige betrokkenen in de wijk over welke projecten en wanneer worden
     uitgevoerd. Daarbij is het essentieel dat we de acties die we in de wijkbeheerplannen afspreken ook daadwerkelijk
     uitvoeren. (1.6) Wij willen een goede service bieden aan onze burgers door meldingen over de openbare ruimte
     via de Bel- & Herstellijn zo snel mogelijk af te handelen. (1.7) Bij de stadsrekening zullen we de top drie vermelden
     van de soort meldingen zodat we daar lering uit kunnen trekken voor de vervolgjaren.

     Wat hebben we bereikt?
     1.1 en 1.2 Nijmegen schoon volgens de stadspeiling;
     In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. De percentages voor 2013 gelden ook voor 2014. Dat betekent
     dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt. Hiermee hebben we de 70% niet gehaald. Dit komt
     vooral door de andere manier van enquêtering in 2013 (digitale ondervraging). Meer mensen zijn geneigd om
     neutraal te antwoorden (in 2011 gaf 17% een neutraal antwoord, in 2013 is dat 30%).
     Met 75% van de Nijmegenaren die hun buurt schoon vinden zitten we wel 5% boven onze ambitie van 70%.

     1.3 Schoon volgens beeldsystematiek schouwboekje;
     1.3.1 Centrum
     Naast de burgertevredenheid die we meten bij de stadspeiling hebben we onze eigen (technische) eisen van de
     beeldkwaliteit van de reiniging op basis van het schouwboekje “Nijmegen Schoon, heel en veilig”. Deze gegevens
     hebben we wel specifiek voor 2014. Voor het centrum zitten we voor het vierde jaar op de afgesproken
     beeldkwaliteit met een 8,7. De beeldkwaliteit in de Benedenstad en het Centrum voldoet 96% aan onze eisen voor
     het zwerfafval. Voor onkruid is dat eveneens 96%. Gemiddeld komen we voor alle onderdelen uit op ruim 87%.
     1.3.2 Rest stad
     Voor de wijken is de gemiddelde beeldkwaliteit een 7,5 ten opzichte van een 7,4 in 2013. Hiermee hebben we
     weer voldaan aan de vereiste beeldkwaliteit. Voor het thema zwerfafval zitten we voor de wijken op bijna 96%.
     Voor onkruid is dat 93%. Gemiddeld komen we op 93% voor alle onderdelen van het schouwboekje.

     1.4.1 en 1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad en wegen in de buurt;
     Vorig jaar is voor het eerst bij de stadspeiling gevraagd naar de mening van Nijmegenaren over het onderhoud van
     de fietspaden in de stad. Een meerderheid (60%) vindt dat deze goed worden onderhouden, bijna een kwart (23%)
     reageert neutraal en 14% is van mening dat er geen sprake is van goed onderhoud.
     Ongeveer twee derde (63%) van de bevolking vindt dat de wegen in hun buurt goed worden onderhouden.

     1.5.1 en 1.5.2 Onderhoudsniveau fietspaden en wegen (technisch);
     We bepalen de technisch kwaliteit van de wegen en fietspaden door de inspecties die we regelmatig uitvoeren. De
     technische kwaliteit bepalen we op basis van onze technische normen. Dit vertalen we in de onderhoudsbehoefte.
     De onderhoudsbehoefte kan variëren van het dichten van scheuren tot het compleet vervangen van het asfalt of
     het herstraten van een klinkerweg. Onze doelstelling in 2014 was dat 76% van onze fietspaden in de stad en wegen
     in de buurt aan onze technische kwaliteit voldoet. Deze doelstelling hebben we gehaald.
      Fietspaden: Van de technische kwaliteit van de fietspaden voldoet 87% aan onze norm.
      Asfaltwegen: We hebben in 2014 weer een aantal grote hoofdwegen verbeterd zoals de wegen van de van
          Boetbergweg, Oude Groenestraat en Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg. 82% van de hoofdwegen
          voldoen aan onze technische eisen. Dit is gelijk aan vorig jaar. Het gepleegde onderhoud en de normale
          slijtage van de wegen heffen elkaar op. Voor de overige asfaltwegen is het gemiddeld 76% ten opzichte van
          73% vorig jaar. Hieronder vallen ook de woonstraten die in asfalt zijn uitgevoerd. Voor deze woonstaten
          zoeken we naar momenten om aan te sluiten bij riolerings- en ontwikkelprojecten om werk met werk te
          maken en zo optimale efficiency te halen.
      Klinkerwegen en trottoirs: Van de klinkerwegen en trottoirs voldoet 77% ten opzichte van 76% in 2013.


                                                                                                                       135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 421 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 422 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen;
     De doelstelling om 90% van de acties van de wijkbeheerplannen uit te voeren, hebben we gehaald. We zitten op
     gemiddeld 91% voor alle wijken in 2014.

     1.7 Tijdig afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn;
     In het eerste halfjaar heeft 84,5% van de melders een terugmelding gehad binnen 5 werkdagen. Een uitschieter
     was er februari met 91,6%. In het laatste half jaar is dit teruggevallen naar 74%. Over het hele jaar is het
     gemiddelde 79%. Hiermee is onze doelstelling niet gehaald. We blijven sturen op de stijgende lijn die is ingezet om
     onze doelstelling het komende jaar wel te halen.

     Indicatoren
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                      60%               70%                60%

      1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                  75%               70%                75%

      1.3.1 Centrum - beeldkwaliteit goed                                               88%               83%                87%

      1.3.2 Rest stad - beeldkwaliteit basis                                            93%               95%                93%

      1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                       60%               65%                60%

      1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                    63%               76%                63%

      1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                           87%               76%                87%

      1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                76%               76%                77%

      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                          87%               90%                91%

      1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn         75%               85%                79%




     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Beleidsnota "Geef ze de (openbare) ruimte"
     In 2014 is verder vorm gegeven aan de vernieuwing van onze manier van werken en rolverdeling tussen bewoners,
     ondernemers, uitvoerende partijen en de gemeente. In de beleidsnota was al aangegeven dat de uitwerking op de
     4 beleidspijlers een zoektocht is: in nauw overleg met de samenwerkende partners krijgt de nieuwe manier van
     werken stap voor stap vorm. In het tweede jaar zijn de volgende resultaten en ervaringen geboekt:
      Het aantal projecten en initiatieven op de participatiekaart.nl/nijmegen is verder doorgestegen naar 163. De
          wijkbeheerders en wijkopzichters slagen er steeds beter om bewoners te enthousiasmeren en faciliteren ,
          maar zien ook dat ze in diverse gevallen een initiatiefnemende rol moeten pakken;
      We hebben proeven uitgevoerd om de wijkbeheerplannen te vernieuwen: in Altrade zijn bewoners ook via
          social media benaderd om mee te denken; in de Kampwijken hebben bewoners kennis gemaakt met
          gedifferentieerd beheer, waaruit een aantal nieuwe participatie-initiatieven zijn voortgekomen;
      Ons college heeft in het voorjaar het Marikenniveau vastgesteld en een inspiratieboekje waarin we laten zien
          wat mogelijk is als bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen.
      In de uitvoering krijgt het “werken op regie” samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden
          dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen- en
          grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.

     Afvalbeleidsnota
     In de afvalbeleidsnota "Creatief met Afval 2013-2020" zijn de strategie en de aanpak vastgesteld om de inzameling
     van huishoudelijke afvalstromen te verbeteren en de mate van hergebruik verder te vergroten. De nadruk ligt


     136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 422 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 423 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     daarbij op het verbeteren van de service en het scheidingsgemak voor onze inwoners. In 2013 was het percentage
     hergebruik van het huishoudelijk afval 62,7%. Voor 2014 is dit nog niet bekend.
     In 2014 zijn de volgende activiteiten gerealiseerd:
      De milieustraat aan de Kanaalstraat is volledig verbouwd en gemoderniseerd;
      De pilot inzameling drankkartons in Bottendaal is succesvol afgerond;
      Binnen MARN-verband zijn afspraken gemaakt met ARN/Remondis om drankkartons én blik gezamenlijk met
          het plastic afval in de plastic hero zak in te zamelen en deze stroom vervolgens uit te sorteren. Daarbij zijn
          gegarandeerde hergebruikspercentages overeengekomen. In 2015 voeren we dit in.
      Het projectplan om de inzameling van oud papier bij laagbouwwoningen met minicontainers uit te voeren is in
          2014 vastgesteld en wordt nu verder uitgerold;
      In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
          stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt en dat tegen zeer lage
          afvalbeheerkosten.

     Reclamebeleid
     De beleidskadernota ‘Reclameboodschap’ is in 2013 vastgesteld en is één integrale beleidsnota voor reclame,
     uitingen en aankondigingen op zowel openbaar als particulier terrein en gevels. In 2014 hebben we dit verder
     vertaald in een uitwerkingsnota die we begin 2015 vast gaan stellen.

     Elektrische oplaadpunten
     Het aantal (deels) elektrisch aangedreven auto’s is ook in 2014 verder gegroeid; vooral als gevolg van gunstige
     fiscale maatregelen voor ondernemers. Daarmee gepaard gaat een stijgende vraag naar elektrische oplaadpunten
     in de openbare ruimte. Nijmegen heeft deelgenomen aan een aanbestedingstraject van de stadsregio met als doel
     de selectie van een concessiehouder voor de exploitatie van elektrische oplaadpunten. Deze aanbesteding is
     inmiddels afgerond. Ons voornemen is om begin 2015 een overeenkomst met de geselecteerde concessiehouder
     aan te gaan.

     Bel- & Herstellijn
     De Bel- & Herstellijn, bestaande uit een front- en backoffice, biedt de inwoners van Nijmegen een laagdrempelige
     mogelijkheid om een melding over de openbare ruimte in te dienen. Dit kan zowel telefonisch, via internet of via
     de Bel & Herstel-app. De Bel&Herstel-app is begin 2013 gelanceerd en is bedoeld om kapotte stoeptegels, scheve
     lantaarnpalen en andere mankementen in het straatbeeld te melden. De afhandeling van meldingen is te volgen
     via de app.
     Het aantal meldingen van de Bel- &Herstellijn komt dit jaar op 13.284. Dit zijn zowel de meldingen via de
     Bel&Herstel-app, internetmeldingen (via het webformulier), als de telefonische meldingen. De Bel&Herstel-app
     was in 2014 goed voor zo'n 3769 (ruim 28%) meldingen. In 2013 waren er totaal ongeveer 12.800 meldingen. De
     drie categorieën waarop we de meeste meldingen binnen kregen zijn: Trottoirs en verharding (2411), verlichting
     (2138) en Bomen en bos ( (1365). Ongeveer gelijk aan vorig jaar.




                                                                                                                    137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 423 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 424 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Openbare verlichting
     We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg en Grootstalselaan.
     Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om 159 LED-
     vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen.

     Gladheidsbeheersing
     We hadden in 2014 een zachte winter met veel matige nachtvorst. Hierdoor waren na verhouding onevenredig
     veel preventieve strooiacties noodzakelijk. We hebben een beperkt aantal meldingen doorgekregen van gladheid.
     Voor de tweede winter achtereen zijn we echter wel verrast door zeer plaatselijke gladheid. Dit heeft geleid tot
     zeer lokale meldingen. Vanuit de resultaten van de infraroodmeldingen uit 2013 hebben we de 'bruggenroute'
     uitgebreid met koude plekken. Hierdoor kunnen we beter inspelen op de eerste gladheid. Het strooiareaal is
     verder uitgebreid met de Verlengde Energieweg, stadsbrug de Oversteek, Graaf Alardsingel en de Magaretha van
     Megchelenstraat. Door de komst van de stadsbrug is Nijmegen-Noord ook beter en sneller bereikbaar geworden
     voor de gladheidbestrijding. Het aantal zoutkisten nam toe van 100 naar 150 stuks.

     Wegen
     In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad. Ook is de St.
     Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute over de
     Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan. Poort Neerbosch is in 2014
     opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan de van Boetbergweg,
     Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg, Koolemans
     Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten van Slichtenhorststraat, Dr.
                                          e
     Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21 straat. Daarnaast is de snelfietsroute RijnWaalpad afgerond door op de
     Visveldsestraat een rode asfaltdeklaag aan te brengen. Ook is het fietspad langs de meubelboulevard aan de
     Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat is het versleten asfalt
     vervangen door betonstenen en wordt in 2015 de tweede fase uitgevoerd.

     Openbaar groen
     Het bomenbestand van Nijmegen bestond in het najaar van 2014 uit 58.184 bomen; de hoeveelheid bomen in de
     hoofdstructuur is nagenoeg gelijk gebleven. De werkcorporatie voor het Goffertpark en de parken in West draaien
     goed. Deze werkcorporatie is een samenwerkingsverband tussen Dar en Breed (social return). In het Goffertpark
     zijn we in 2014 verder gegaan met het dunnen van het bos. In 2014 hebben we BRIM-subsidies toegewezen

     138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 424 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 425 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     gekregen (rijkssubsidie voor de instandhouding en het onderhoud van monumenten) voor de parken Brakkenstein,
     Kronenburgerpark en Valkhofpark voor de komende 6 jaar. In 2014 is ruim 35.000 m2 openbaar groen door
     burgers zelf onderhouden en zijn 388 geregistreerde boomspiegels bij ons bekend.

     Project Groen Geregeld
     In 2014 zijn ongeveer 45 gevallen van illegaal grondgebruik beëindigd of omgezet in legaal gebruik. Voor nog eens
     140 adressen lopen acties om het illegaal grondgebruik te beëindigen. Deze acties lopen uiteen van
     onderhandeling met particuliere eigenaren (65 gevallen), onderhandelingen met een vastgoedbelegger (35
     percelen) en met woningcorporaties (40 percelen). Het project Groen Geregeld heeft daarmee ook in 2014
     positieve resultaten laten zien en biedt goede vooruitzichten dat dit in 2015 wordt gecontinueerd.

     Toezicht
     In 2014 hebben we het project 'Afval dump je niet’ uitgevoerd. Het betreft hier een pilot met als doel:
      Met een aantal quick wins een signaal af te geven dat zwerfafval en illegale dumpingen niet getolereerd
          worden.
      Een halt toe te roepen aan de dumpingen door met name de hot spots aan te pakken en hier intensief over te
          communiceren.
      De hoeveelheid gedumpt afval terug te dringen.
      Waarnemingen in de wijk zo snel mogelijk aan partners door te geven, handhavende acties combineren met
          het opruimen van de rommel.
     De pilot is goed verlopen en dusdanig succesvol dat we hier in 2015 vervolgacties op uitzetten samen met Dar.

     Wat heeft het gekost?
      Openbare ruimte                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief     dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                             3.331          3.350            3.356              -6
      Inzameling huishoudelijk afval                      10.482         10.396           10.451            -54
      Straatreiniging                                      9.216          9.656            9.650              6
      Beheer openbaar groen                                5.909          6.269            6.138            131
      Integraal beheer openbare ruimte                     7.942          7.998            8.905           -907
      Openbare verlichting                                 2.693          2.698            2.704              -6
      Verkeersregelinstal.en -voorzien.                    2.148          2.059            2.134            -75
      Wegen en kunstwerken                                 6.668          7.365            6.634            731
      Totaal lasten per product                           48.387         49.792           49.972           -180

     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte                              -213           -133             -122            -11
      Inzameling huishoudelijk afval                     -10.563         -10.818         -11.272            454
      Straatreiniging                                     -1.345          -1.345          -1.345              0
      Beheer openbaar groen                                   -7           -307             -421            114
      Integraal beheer openbare ruimte                       -50           -436           -1.027            591
      Openbare verlichting                                   -33             -33             -30              -3
      Verkeersregelinstal.en -voorzien.                        0              0              59             -59
      Wegen en kunstwerken                                -1.118          -1.384            -458           -926
      Totaal baten per product                           -13.328         -14.455         -14.615            161

     Totaal Openbare ruimte                               35.059         35.338           35.357            -19




                                                                                                                   139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 425 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 426 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting financiën
     Het programma Openbare Ruimte sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 19.000. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,05%.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Bij een aantal producten zien we een grote afwijking bij lasten en baten. Deze verschillen zijn nagenoeg budgettair
     neutraal en hebben vooral betrekking op projecten die vallen onder de integrale samenwerking van Openbare
     Ruimte met andere programma’s. De kosten van deze projecten worden verantwoord bij Openbare Ruimte en
     verrekend met andere programma’s waar de budgetten beschikbaar zijn gesteld. Omdat niet van al deze projecten
     de lasten en baten binnen het programma Openbare Ruimte zijn aangepast, ontstaat een administratief verschil
     tussen begroting en realisatie.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
     Naast bovengenoemde verklaring is het nadeel op de lasten veroorzaakt doordat een bezuiniging bij de lasten is
     geraamd, terwijl deze bij de baten is gerealiseerd. Bij de lasten levert dit daarmee een nadeel op.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
     Naast bovengenoemde verklaring is het voordeel op de baten veroorzaakt door de bij de lasten geraamde
     bezuiniging. Bij de baten levert dit daarmee een voordeel op. Daarnaast is er meer ontvangen voor het
     ingezamelde plastic afval.
     Deze opbrengsten zijn erg aan fluctuaties onderhevig en daarom lastig exact te ramen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                  13.328     48.387     35.059

      Wijzigingen
       BW-01319 DVO DAR 2014                               College     04 feb '14   3.14                         0             0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014       1.076      1.168            92
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                        -13           -13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad        03 dec '14   129/2014        250        250             0
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -200                      200
      Totaal Wijzigingen                                                                          1.126      1.405           279


      Eindtotaal                                                                                 14.455     49.792     35.338



     Risico's
     Er zijn geen wijzigingen ten aanzien van de risico’s zoals gemeld bij de Stadsbegroting 2015-2018.
     Derhalve zijn de volgende zes risico’s nog steeds actueel:
      ARN heeft onvoldoende aanvoer van afval, waardoor te lage omzet wordt gerealiseerd en verlies wordt
          geleden. Indien de door MARN aan ARN afgegeven garanties moeten worden aangesproken, kan dit leiden tot
          een financieel nadeel voor de gemeente Nijmegen.
      Aanbestedingsprocedure is niet correct verlopen wat leidt tot claims, vertraging, imagoschade.
      Er gebeurt een ongeval in de openbare ruimte wat leidt tot letsel en materiële schade bij een gebruiker van de
          openbare ruimte die de gemeente daarvoor aansprakelijk stelt. Als gevolg van slecht onderhoud en/of
          achterstallig onderhoud kan een ongeval zich voordoen, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
      Er treedt een natuurramp op wat leidt tot blokkades van wegen, overlast voor burgers, materiële schade voor
          de gemeente. Dit kan leiden tot claims, vertraging en imagoschade.
      Verborgen gebreken komen in beeld, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.

     140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 426 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 427 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        Benodigd onderhoud aan inrichtingselementen van de openbare ruimte (asfalt, openbare verlichting en
         bomen) moet door beperkt budget achterwegen blijven. Dit kan leiden tot schade, claims, vertraging en
         imagoschade.

     Over het geheel kunnen we melden dat er zich in 2014 geen risico’s hebben voorgedaan.




                                                                                                                 141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 427 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 428 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Wijken




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met het programma Wijken streven we naar leefbare en veilige wijken, met goede sociale relaties en samenhang
     in buurten.
     Leefbaarheid en veiligheid richten zich zowel op de fysieke als op de sociale kwaliteit van de wijken.
     Goede sociale relaties en samenhang in buurten dragen bij aan de zgn. collectieve zelfredzaamheid. Participatie
     van bewoners, eigen initiatief van bewoners, elkaar onderling hulp aanbieden of aanspreken op gedrag wordt
     daardoor bevorderd.

     Het programma is gericht op alle wijken:
      het op peil houden van wijken waar het goed gaat
      het aanpakken van achterstanden in deelgebieden die achterblijven
      stimuleren van participatie

     Het programma omvat een samenhangende aanpak van sociale en fysieke kansen en problemen in de wijken. Dit
     doen we in samenwerking met bewoners en ondernemers, woningcorporaties, politie, scholen, zorg- en
     welzijnsorganisaties en andere betrokken partijen in de wijken. Intern zijn er relaties met de meeste
     gemeentelijke programma’s. Veiligheid, Zorg- en Welzijn, Wonen en Openbare Ruimte zijn de belangrijkste
     daarvan. Door de samenwerking en het optimaal benutten van netwerken wordt het mogelijk bruggen te slaan
     tussen bewoners en bewonersgroepen onderling, tussen bewoners en instanties en vanuit deze samenwerking
     initiatieven en ontwikkelingen in gang te zetten die bijdragen aan het doel van dit programma.

     Het bereiken van doelstellingen wordt gemeten via de stads- en wijkmonitor. Deze komt om de twee jaar uit.
     Voorjaar 2012 was de meest recente, gebaseerd op metingen in 2011. Voorjaar 2014 komt de nieuwe wijkmonitor
     uit. De gegevens konden nog niet worden meegenomen in deze begroting. Wel is er een analyse gemaakt door
     O&S op basis van de landelijke leefbarometer. Deze analyse is hieronder verwerkt bij de indicatoren leefbaarheid
     en sociaal economische situatie.

     Nijmegen kent 9 stadsdelen en 44 wijken, in de Wijkmonitor worden 35 woonwijken besproken. Dieper inzoomend
     zie we dat binnen de Nijmeegse wijken er ca. 65 deelgebieden aanwijsbaar zijn waar gebiedsproblemen spelen. De
     meeste behoren tot de bekende aandachtsgebieden, maar er zijn enkele andere kleine risicogebieden. Via het
     wijkmanagement houden we ook in die gebieden vinger aan de pols. Gebiedsproblematiek in Nijmegen kenmerkt
     zich vooral door sociale problematiek, gekoppeld aan een dominantie van lage sociaaleconomische status en
     kenmerken van de woningvoorraad.




     142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 428 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 429 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     AANDACHTSGEBIEDEN
     We onderscheiden 6 groepen van aandachtsgebieden:
     1. Aandachtsgebieden Oude stadswijken: Biezen, Wolfskuil, Willemskwartier in Nije Veld) en Kolpingbuurt (in
        Goffert);
     2. Aandachtsgebieden Nieuw-West: Neerbosch-Oost en Heseveld;
     3. Aandachtsgebied in Zuid: Hatert;
     4. Aandachtsgebieden Dukenburg: Zwanenveld, Malvert, Meijhorst, Aldenhof en Tolhuis 52-78 (in Tolhuis);
     5. Aandachtsgebieden Lindenholt: Zellersacker, Voorstenkamp, Gildekamp, Leuvensbroek;
     6. Aandachtsgebied Centrum: Stadscentrum en Benedenstad

     ALGEMENE TOELICHTING OP INDICATOREN
     Bij de Programmarekening 2011 en de Stadsbegroting 2013 is al toegelicht dat er vanaf 2011 een gewijzigde
     meetmethode is. Daardoor treedt er een trendbreuk op in het onderzoek, kunnen de scores op de indicatoren
     vanaf 2011 niet meer goed vergeleken worden met de jaren daarvoor en zijn de cijfers voor de buurten en wijken
     niet meer beschikbaar. De onderzoeksgegevens (Stads- en wijkmonitor, veiligheidsmonitor) blijven om de twee
     jaar verschijnen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Verbetering leefbaarheid
                          H2     Sociale cohesie
                          H3     Veilig voelen in eigen buurt
                          H4     Sociaal-economisch perspectief



     Hoofddoelstelling 1
     Verbetering leefbaarheid
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen de leefbaarheid in de Nijmeegse wijken op peil houden en verbeteren daar waar achterstanden zijn.
     Deze ambitie drukken we uit in de indicator 'bewonerswaardering voor woon- en leefklimaat’ en een algemeen
     rapportcijfer van bewoners voor de eigen buurt/woonomgeving.
     De indicator Bewonerswaardering woon- en leefklimaat is opgemaakt uit vragen met betrekking tot het
     totaaloordeel over de eigen buurt: het plezier waarmee men in de buurt woont, de eventuele (dringende) wens
     om uit de buurt te verhuizen en de gehechtheid aan de buurt.
     De indicator woonomgeving is het gemiddelde rapportcijfer dat Nijmegenaren van 15 jaar en ouder hebben
     gegeven aan hun woonomgeving.

     De ambities voor 2014 drukken we uit in
     0       handhaven op zelfde niveau
     -       lichte afname
     --      sterke daling
     +       lichte stijging
     ++      sterke stijging

     Op basis van aanduidingen op Leefbaarometer.nl op het gebied van leefbaarheidsrisico's, en de ontwikkeling van
     kleine deelgebieden in de periode 2010 tot en met 2012, worden hier indicaties geven op het gebied van
     leefbaarheid.



                                                                                                                   143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 429 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 430 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Algemeen beeld: leefbaarheidsrisico’s in de aandachtsgebieden blijven aanwezig maar lijken in brede zin
     verminderd, soms in aard (de mate), soms in omvang (van het gebied).

          Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum: leefbaarheidsrisico's (Kop Bloemerstraat) zijn verdwenen;
           Benedenstad leefbaarheid positief en stabiel, Stadscentrum matig positief en stabiel;
          Aandachtsgebieden oude stadswijken: risico’s zijn er in inmiddels veel kleinere gebieden, aard en intensiteit
           blijven vergelijkbaar; Leefbaarheid in Biezen positief (was matig positief), Wolfskuil, Willemskwartier en
           Kolpingbuurt blijven matig positief;
          Aandachtsgebieden Nieuw West: leefbaarheidsrisico's in grote lijnen vergelijkbaar, doch wat minder intensief;
           Leefbaarheid in de wijken matig positief en stabiel;
          Aandachtsgebied Hatert: leefbaarheid matig positief en stabiel; in deelgebieden is de aard en omvang van
           leefbaarheidsrisico's in brede zin verminderd. Opvallend is een nieuw aandachtsgebied: omgeving HAT-
           complex (van Talis), gelegen tegen De Winkelsteeg;
          Aandachtsgebieden Dukenburg: leefbaarheidsscores blijven op wijkniveau matig positief; aard en omvang van
           leefbaarheidsrisico’s zijn binnen deelgebieden in brede zin verminderd;
          Aandachtsgebieden Lindenholt: leefbaarheidsscores zijn op wijkniveau verbeterd (van matig positief naar
           positief); leefbaarheidsrisico’s in deelgebieden zijn minder intensief.



     Indicatoren
                                                                      Realisatie    doelstelling     Realisatie      Doelstelling
     Indicatoren                                                      2011          2013             2013            2014
     1.1 Bewonerswaardering woon- en leefklimaat (schaalscore
     evaluatie buurt)
     1.1 stad                                                         7,5           0                7,6             0
     1.1a aandachtsgebiedenNijmegen-centrum                           7,3           0                7,3             0
     1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           +                6,8             +
     1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,8           +                6,9             +
     1.1d Hatert                                                      6,7           +                6,9             +
     1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,4           +                6,8             +
     1.2 rapportcijfer woonomgeving
     1.2 Stad                                                         7,5           0                7,5             0
     1.2a aandachtsgebieden Nijmegen-centrum                          7,4           0                7,5             0
     1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           0                7,0             0
     1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,9           0                7,0             0
     1.2d aandachtsgebied Hatert                                      6,9           0                7,2             0
     1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,8           0                6,9             0
     1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                                6,9           +                  7,0            +
     De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
     onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 2
     Sociale cohesie
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat meer bewoners zich in 2013 verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt. Daarmee streven we
     ernaar de stijgende lijn van de afgelopen jaren, die we in veel wijken hebben gezien te handhaven. In veel
     aandachtswijken en stadsdelen kunnen derhalve de ambitie voor de betrokkenheid en het zelforganiserende
     vermogen (collectieve zelfredzaamheid) van de bewoners bij hun dagelijkse woon- en leefomgeving worden
     opgehoogd.
     De indicator waarmee dit wordt weergegeven is een percentage van bewoners dat zich verantwoordelijk voelt.
     Deze indicator Sociale kwaliteit woonomgeving is opgemaakt uit vragen met betrekking tot de sociale kwaliteit
     144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 430 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 431 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van de eigen buurt: kennen de mensen in de buurt elkaar, hoe gaan mensen in de buurt met elkaar om, de
     saamhorigheid en de mate waarin mensen zich thuis voelen bij anderen.




     Indicatoren
                                                                          doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                        Realisatie 2011   2013           2013         2014
     2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
     2. Stad                                            5,9               0              5,9          0
     2.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum               4,9               0              4,8          0
     2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken             5,6               +              5,5          +
     2.c aandachtsgebieden Nieuw west                   5,3               +              5,5          +
     2.d aandachtsgebied Hatert                         5,4               0              5,8          0
     2.e aandachtsgebieden Dukenburg                    5,3               +              5,6          +
     2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                5,1               +              5,4          +


     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 3
     Veilig voelen in eigen buurt
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt. Mede door de integrale aanpak van de veiligheid zien we
     een (gunstige) vermindering van het onveiligheidsgevoel en is de ambitie voor 2013 om onveiligheidsgevoelens
     verder terug te brengen.
     De indicator wordt uitgedrukt in het percentage bewoners dat aangeeft zich onveilig te voelen.




                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 431 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 432 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
                                                                 Realisatie       doelstelling      Realisati     Doelstelling
     Indicatoren                                                 2011             2013              e 2013        2014
     3. % onveilig voelen in eigen buurt
     3. Stad                                                         19%                                 18 %
     3.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                           26,4%               -                27 %           -
     3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          23%               --                26 %           --
     3.c aandachtsgebieden Nieuw west                               26,5%               -                25 %           -
     3.d aandachtsgebied Hatert                                     24,7%               -                25 %           -
     3.e aandachtsgebieden Dukenburg                                29,6%               -                24 %           -
     3.f aandachtsgebieden Lindenholt                               23,5%              0              24 %             0
     De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
     onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 4
     Sociaal-economisch perspectief
     Wat willen wij bereiken?
     Vanuit het programma wijken kunnen we op beperkte schaal een bijdrage leveren aan de verbetering van de
     sociaal-economische situatie van mensen. We hebben hier immers te maken met problematiek waarvoor niet
     alleen andere beleidsterreinen, zoals werk en inkomen en onderwijs maar ook andere schaalniveaus dan de wijk
     (de stad, regio, landelijk) aan zet zijn.
     We monitoren in ieder geval de ontwikkelingen in de zwakkere wijken en buurten op dit vlak en we houden daar
     sterker een vinger aan de pols. Daar waar nodig nemen we de regie in handen om samen met betrokken
     beleidsdisciplines tot een gewenste verbetering te komen. De indicatoren bestaan uit het percentage leerlingen op
     havo/vwo en het percentage uitkeringen van de WWB.

     Het sociaal-economisch perspectief in veel aandachtsgebieden lijkt zich op basis van het onderwijsniveau van
     leerlingen te verbeteren. Deze gebieden worden echter harder dan gemiddeld getroffen door de opkomende
     werkloosheid. Vooral aandachtsgebied Hatert en de aandachtsgebieden in Lindenholt later een behoorlijke
     toename zien van het percentage WWBers. Ook het beeld in de aandachtsgebieden Nieuw West en Dukenburg
     verslechtert bovengemiddeld.



     Indicatoren
      % leerlingen 3 HAVO/VWO 3e leerjaar              2008/2010         2011/2013           ontwikkeling       ontwikkeling
      Nijmegen                                           44.7%                51,9%              + 7,2
      Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum                 42,9%                47,3%              +4,4           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
      Aandachtsgebieden oude stadswijken                 20,0%                29,9%              +9,9           Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Nieuw West                       31,2%                44,7%              +13,5          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebied Hatert                             20,5%                43,7%              +23,2          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Dukenburg                        21,7%                32,8%              +11,1          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Lindenholt                       27,4%                33,0%              +5,6           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)


     De cijfers zijn een gemiddelde per periode. De cijfers voor 2014/2016 zijn nog niet beschikbaar.




     146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 432 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 433 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         % WWB in beroepsbevolking               2009          2012        ontwikkeling   ontwikkeling
         Nijmegen                                4,3%          5,2%          +0,9
         Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum      3,9%          4,7%          +0,8         Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                          (wel positief)
         Aandachtsgebieden oude stadswijken      6,9%          8,1%          +1,2         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Nieuw West            6,3%          7,8%          +1,5         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebied Hatert                  6,7%          8,6%          +1,9         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Dukenburg             7,5%          9,1%          +1,6         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Lindenholt            5,5%          7,3%          +1,8         Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                          (wel positief)


     De cijfers voor 2014 zijn nog niet beschikbaar.

     Samengevat voor de stadsdelen Wat hebben we bereikt en Wat hebben we ervoor gedaan?

     Samenvattend willen we bereiken op de 4 hoofddoelstellingen:
      Dat de leefbaarheid en veiligheid in de Nijmeegse wijken op peil blijft en verbetert daar waar achterstanden
        zijn.
      Dat meer bewoners zich verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt.
      Dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt.
      Dat de sociaal economische situatie van bewoners verbetert.

           Betreft toelichting op activiteiten voor alle hoofddoelstellingen.
           In 2014 werkten we verder aan het op peil houden van de leefbaarheid en veiligheid in de wijken en het
            versterken van de betrokkenheid van bewoners bij hun eigen woon- en leefomgeving. Dit deden we via
            beproefde lijnen:
           in de aandachtsgebieden en in probleembuurten realiseren we (integrale) wijk/buurt aanpak programma’s in
            samenwerking met bewoners en ondernemers, gemeente- afdelingen en instanties zoals woningcorporaties,
            politie, zorg- en welzijns instellingen, scholen etc. Kennis over ontwikkelingen en netwerken in de wijken
            ontsluiten we voor alle betrokken partijen.
           In alle stadsdelen zorgden we dat we weten wat er speelt en dat gebeurt wat nodig is!
           We organiseren samenwerkingsverbanden
           We ondersteunen en stimuleren bewonersinitiatieven
           We investeren in bestaande en nieuwe contacten met alle wijken; met de bewoners, ondernemers en de in de
            wijken werkzame organisaties
           We voeren de regie op de aanpak van jongerenoverlast en woonoverlast- en multiprobleemhuishoudens
           We stimuleren nieuwe en noodzakelijke ontwikkelingen op het brede terrein van leefbaarheid en veiligheid in
            de wijken
           We zorgen voor voldoende speelvoorzieningen en stimuleren het gebruik en (vormen van ) zelfbeheer
           We zijn alert op kansen voor de wijk en brengen partijen bij elkaar
           We zijn expliciet gericht op kansen voor de wijk, meer initiatief en participatie.
           We doen dit o.a. door te investeren in het vinden en verbinden op wijkniveau zelf: vraag en aanbod en
            informatie bij elkaar brengen via interactieve websites, social media, wijkbladen, netwerkbijeenkomsten, een
            wijkenmarkt , faciliteren van wijkondernemerschap etc.
           Onze subsidievoorwaarden zijn gebaseerd op flexibiliteit/ tijdelijkheid en doelgerichtheid. We ondersteunen
            stimuleren met onze subsidies initiatief en participatie. Daarbij streven we naar het op ‘eigen benen’ staan.
            Optimale financiële onafhankelijkheid en eigen verantwoordelijkheid is het uitgangspunt. Vanzelfsprekend
            passen we hier maatwerk toe.
           Er is vertrouwen in de eigen kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig.
           We dragen eraan bij dat de komst van stips en sociale wijkteams in 2014 op een goede manier ‘landen’ in de
            wijken en goed aansluiten op bestaande netwerken in de wijken .

                                                                                                                             147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 433 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 434 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op specifieke activiteiten in de wijken

     Noord
      Vervolg 1 wijk 1 plan: Wijkprofiel, wijknetwerk en wijkagenda staan nu op de facebookpagina Nijmegen Noord
        en worden up- to –date gehouden met informatie van bewoners en professionele partners. In het
        wijkaanpakprogramma aandacht voor het sociaal domein, de zorg en de ruimtelijke en economische
        ontwikkelingen in het gebied. De gesprekken met de wijkmedia- vrijwilligers in Noord verlopen positief.
        Wijkraden en platform Waalsprong willen een pro-actieve en meedenkende rol spelen bij de gevolgen van de
        stagnerende ontwikkeling van het gebied
      De uitkomsten van het pilotproject Noorderstroom, met daarbinnen maatschappelijk opdrachtgeverschap als
        thema, zijn gepubliceerd op de facebook- pagina van de gemeente en voor veel bewoners toegankelijk
        geworden.
      We leveren een bijdrage aan samenwerking van scholen, ouders, bewoners, jongeren en professionals bij de
        voorbereidingen op de te verwachte grote groep kinderen/ jongeren in Noord in de komende 10 jaar (van
        plm. 1.500 naar plm. 3.000).
      We hebben projectondersteuning geregeld om te kunnen komen tot uitbreiding van de moestuin Lentse
        Aarde. Voor de carnavalsverenigingen zoeken we naar “bouwruimte” nu de meeste grote loodsen zijn
        afgebroken.
      De afzonderlijke initiatieven (Lentse Aarde, Co- Bomen, Historische tuin Lent, Natuurspeeltuin Vieze Broek
        e.a.) hebben vooralsnog de focus op het verstevigen/ uitbreiden van het eigen initiatief. We leverden een
        bijdrage aan de realisatie van jongerenvoorzieningen o.a. uitbreidig van de Ster en werkten aan verplaatsing
        Jop Visveld naar een nieuwe locatie (nabij Lentmark) en inmiddels aangevuld met een trapveldje.
      Ten slotte is aan een groot aantal initiatieven van bewoners ondersteuning verleend (verbindingen, subsidies)

     Centrum
     We ondersteunden diverse bewonersinitiatieven zoals:
      De bewonerswerkgroep Sociaal Wijkteam die met het rapport “Schouder aan Schouder” bijdroeg aan
         bewonersbetrokkenheid bij start en ontwikkeling van het sociaal wijkteam en Stip eb de verbinding met de
         wijkmedia.
      De Beweegtuin aan de Waalkade trekt vanaf het begin veel gebruikers uit alle leeftijdsgroepen. De
         beweegtuin speelt een rol in projecten van het Gezondheidscentrum ter bestrijding van obesitas en
         eenzaamheid maar wordt bijvoorbeeld ook gebruikt door de leerlingen van de Petrus Canisiusschool. De
         bewonerswerkgroep houdt een oogje in het zeil bij het beheer van de voorziening.
      Een andere bewonerswerkgroep werkt samen met de joodse gemeenschap aan een namenmonument voor
         joodse Nijmegenaren die in de tweede wereldoorlog zijn vermoord.
         Het bewonersplatform Centrum heeft een constructieve rol gespeeld bij de gesprekken over
         woonzorgcentrum Doddendaal en het realiseren van nabije zorgvoorzieningen in het Centrum.
      De activiteitencommissie Benedenstad is als vanouds zeer actief geweest (bouwdorp, sinterklaasfeest,
         jongerenactiviteiten, kaartavonden, gespreksgroepen, kookactiviteiten). De commissie heeft een
         constructieve rol gespeeld bij inzet van Buurtcentrum het Oude Weeshuis voor het sociaal domein. Hierdoor
         kunnen kansrijke verbindingen worden gelegd tussen het Gezondheidscentrum, het Sociaal Wijkteam, het
         informatiepunt en allerlei activiteiten die in het buurtcentrum worden georganiseerd. De wijkwebsite heeft
         het eerste jaar achter de rug en kreeg stap voor stap meer bezoekers. Het bewonersplatform Centrum vormt
         de “draaischijf” voor veel werkgroepen van bewoners. De Vrienden van het Kronenburgerpark zijn actief als
         altijd. De stichting heeft groot onderhoud van de voliere op het verlanglijstje gezet.
      Beheersing van drugsoverlast (straatdealen en overlast vanuit coffeeshops) blijft aandacht vragen. De aanpak
         in het Kronenburgerpark heeft positief uitgewerkt. Een aanpak van deze overlast in de Bloemerstraat en
         directe omgeving (waterbed- effect) is voorbereid en zal in samenhang met de fysieke aanpak van deze straat
         worden uitgevoerd. Daarbij staat het tegengaan van deze overlast in woonstraten centraal. Bij Kelfkensbos/
         Gerard Noodtstraat is een overlastprobleem in samenwerking met politie, toezicht en wijkbeheer aangepakt.



     148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 434 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 435 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        Aanpak uitgaansoverlast in en om de horecaconcentratiegebieden i.s.m. bewoners, ondernemers, politie en
         toezicht. en waar nodig met de afdeling Veiligheid (bestuurlijke maatregelen). Het gaat om Wintersoord,
         Grotestraat, Peperstraat, Priemstraat, Smetiusstraat/ Bloemerstraat, van Broekhuizenstraat/ Klein
         Marienburg.
        Tenslotte is een bijeenkomst voorbereid waarbij bewonersgroepen die uitgaansoverlast ervaren met horeca-
         ondernemers en handhavers in gesprek gaan.
         De bestaande afspraken over toezicht en handhaving in en om de verslaafdenopvang MFC (van
         Schevichavestraat) worden voortgezet. Dit is de uitkomst van de overleggen met Buurtbeheergroep MFC.
         Deze groep met onafhankelijk voorzitter bestaat uit bewoners, ondernemers, MFC, politie, toezicht,
         beleidsafdeling en wijkmanagement, bestaat al 10 jaar.
         Er is een bewoners bijeenkomst over inbraakpreventie georganiseerd. Daarnaast is er een pilot ondersteund
         om te komen tot vermindering van winkeldiefstal. Hierbij is samengewerkt met Centrummanagement,
         Economische zaken, politie en toezicht. Een voorlichtingsbijeenkomst voor ondernemers zal begin 2015
         plaatsvinden. Het tegengaan van fietsendiefstal is onderwerp geweest van twee acties op het stationsplein.

         In het afstemmingsoverleg Veiligheid Centrum (8 x per jaar) zijn alle veiligheidskwesties besproken en waar
         nodig zijn afspraken gemaakt over ieders rol en inzet.

         De veiligheidssituatie in de Stadswaard (eigenlijk Nijmegen oost) is met betrokken partners besproken. Hierbij
         speelt de toegenomen toegankelijkheid van dit gebied en de toenemende drukte (onder meer door De Kaai)
         een rol. Overlast door enkele zwervers in de Stadswaard is bestreden. De verrommeling door feestjes op de
         Waalstrandjes is met een spontane opruimactie door gebruikers zelf opgelost

     Oost
      De nieuwe locatie voor de sportkooi aan de Diemerbroeckstraat is gerealiseerd en wordt nog half verhard.
         Het participatieproject Spoorkuil Bottendaal kan na wat vertraging door. Het Seinhuisje is op de aandachtslijst
         voor monumenten geplaatst.
      Jongerencentrum Exposure heeft een belangrijke rol gespeeld in het tegengaan van jongerenoverlast in Oost
         (Limos/ Hobbemaplein/ van Langeveldstraat). Er was geen draagvlak onder de jongerengroep voor zelfbeheer.
         Het onderwerp staat nog op de agenda.
      In het kader van 1 wijk 1 plan is een wijkprofiel voorbereid en is overzicht ontstaan van het wijknetwerk. De
         wijkagenda in dit grote gebied met 8 wijken is vol en we bekijken hoe deze overzichtelijk kan blijven.
      Het voorbereidingsproces met betrekking tot wonen, zorg en welzijn in Oost is afgerond. Inmiddels wordt
         samen met bewoners gewerkt aan de komst van een STIP in Hengstdal.
      Bewoners(groepen) in Nijmegen Oost organiseren door het jaar heen veel activiteiten in de buurt.
         Bijvoorbeeld:
         het kunstwerk Neptunusring op de kruising Hengstdalseweg/ Broerdijk waar een relatief kleine groep
         bewoners veel activiteiten heeft georganiseerd waarmee veel bewoners zijn bereikt.
         Het buur(t)ontmoetingsfeest Hengstdal in samenwerking tussen bewoners, het AZC, woningstichting de
         Gemeenschap en jongerenwerk. Een activiteit die voor de tweede keer is georganiseerd en veel deelnemers
         en bezoekers op de been bracht.
         bewonersplatform Kwakkenberg heeft een agenda opgesteld, waaraan medewerking is verleend samen met
         wijkbeheer, toezicht en politie.
      We werkten samen met de corporaties Standvast Wonen en De Gemeenschap bij het realiseren van hun
         verbeterplannen voor de sociale huurwoningen in Hengstdal.
      De bijeenkomsten over het nieuwe zorgstelsel hebben verbindingen opgeleverd met zzp-ers die op dat terrein
         in Oost werkzaam zijn.
      We hebben bijgedragen aan het ontstaan van het Platform Kamerbreed dat zich richt op het tegengaan van
         overlast van kamerverhuurbedrijven o.a. door zelf actie te ondernemen bijvoorbeeld: Pimp je Voortuin in de
         van Oldenbarneveltstraat.



                                                                                                                    149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 435 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 436 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          bewoners en ondernemers/ verenigingen van Groenewoud/ d’Almarasweg/ Park Brakkenstein hebben
           inbreng gehad in het locatiegebonden beleid voor deze gebieden.
          We stuurden op beheersing van de jongerenoverlast in de LIMOS, Spoorbuurt, Rode Dorp en Hengstdal
           Hiervoor werkten we samen met de partners: draaiboek Mooi Weer en de risico- analyse voor Oud en Nieuw
           zijn concrete producten. Daarnaast is met betrokkenheid van bewoners jongerenoverlast op enkele locaties
           (o.a. Limos) aangepakt.

     Oud West
      Er zijn 15 nieuwe straatambassadeurs gevonden. We gaven opdracht aan Tandem om tot verbreding van het
        bewonersnetwerk te komen o.a. als informele sociale schil rond het sociaal wijkteam en het steun en
        informatiepunt (STIP)
      We faciliteerden de wijkraden Ons Waterkwartier en Wolfskuil, de wijkwebsite en het wijkblad de Wester en
        het ZZP-netwerk in de vorm van subsidies, informatie en advies
      We werkten aan de invulling aan 1 wijk, 1 plan door het opstellen van een wijkprofiel in filmvorm. Gefilmd
        wijkprofiel Bruisend Biezen gereed. Start filmprofiel Wolfskuil gestart., een digitale doorlopende wijkagenda,
        netwerkbijeenkomsten voor bewoners en professionals, het stroomlijnen van wijk processen (zoals
        samengaan ontwikkeling sociaal wijkteam, STIP en straatambassadeurs, wijkaanpakprogramma en
        wijkbeheerplan)
      aanpak jongerenoverlast via draaiboek risicolocaties; regie op de uitvoering er was speciale aandacht voor het
        Ridderspoor
      We volgden de woningbouwontwikkelingen: Bouw Nachtegaalplein gestart. Herontwikkeling Rozenbuurt in
        voorbereiding (hier nog geen sloop). Jacobsterrein Molenweg is nu leeg en kan starten. Diverse kraaksituaties
        in particuliere panden beëindigd ism eigenaren, politie.
      Faciliteren 2 wijkenfonds: voor een bedrag van € 20.000,- gaat een vertegenwoordiging van de wijkraden
        Wolfskuil/Waterkwartier zelf actief buurtinitiatieven werven en begeleiden en voor subsidie voordragen. De
        samenstelling van de begeleidingsgroep zal elke 2 jaar vernieuwen.
      Ondersteunen van de vernieuwing programmaraad (leden en programmering afspiegeling van een wijk in
        transformatie) van het voorzieningenhart de Biezantijn (opdracht aan Tandem) en introduceren eigen budget
        t.b.v. communicatie en programmering.
      Contacten gelegd met afdeling CMV van de HAN (vestiging in Honig) die ter ondersteuning van dit proces een
        kwartiermaker kunnen gaan leveren.Doel: VZH meer vebinden met totale vraag/aanbod in de wijk en
        communicatie/programmastrategie neerzetten.
      Alle nieuwe bewoners in De Biezen kregen een welkom pakket uitgereikt door leden van Ons Waterkwartier
        met allerhande wijk informatie.
      Uitvoering wijkaanpakprogramma Biezen:
        Gestart met maken van nieuw WAP, afronding in 2015
        Uitvoering wijkaanpakprogramma Wolfskuil:
        In 2014 nieuwe wijkaanpakprogramma gereed, uitvoering acties in 2015
      Begeleiden bedrijfsplan en faciliteren van de Wijkfabriek: plan voor maatschappelijk ondernemen,
        buurtactiviteiten, ondersteuning coöperatieve wijkinitiatieven (inkoop energie etc) voor heel Oud West;
        Startsubsidie verstrekt. Twee lege woningen van Portaal zijn beschikbaar. Intern traject tbv
        omgevingsvergunning voorbereid.
      Stimuleren van (door) ontwikkeling wijkevenementen. Wijkevenementen dragen bij aan verbindingen tussen
        bewoners, organisaties en versterken van het imago. Het Waterkwartier heeft al een bouwdorp en doorkomst
        Vierdaagse, Het Westerpark is een interessante locatie voor een wijkevenement. Ideeën die nu ontstaan
        ondersteunen (oprichting activiteitengroep, ondersteunen activiteiten o.a. openlucht bioscoop).
      Vrienden van Westerpark opgericht: heropening park, multiculti festival, openlucht Wolfskuil. Start verkenning
        draagvlak cultureel evenement in de wolfskuil rondom Sterke Verhalen. Vrienden van Florapark in oprichting.




     150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 436 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 437 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Nieuw West
      In 2014 is de koerswijziging voor het platform Heseveld ingezet. In kader van nieuw WAP worden gesprekken
         gevoerd in de wijk over andere vorm van overleg.
      In Neerbosch-Oost is gestart met een nieuwe vorm van het bewonersoverleg.
      We ondersteunden bewonersiniitatieven zoals: het jongerenproject in winkelcentrum Notenhout, het
         wijkonderzoek rondom de nieuwbouw brede school, de bewonersgroepen rondom groen en moestuinen, de
         vrijwilligers bij Het Octaaf en Schalmei. We begeleidden de ontwikkeling van de bewonersbudgetgroep
         Neerbosch-Oost
      In Neerbosch-Oost is ontmoeting georganiseerd tussen verschillende voorzieningen, elke keer op andere
         locatie (OpMaat, Honinghoeve, Schalmei etc).
      In heel Nieuw-West is gestart met de wekelijkse bloklunch door het nieuwe SWT.
      In kader van de gezamenlijke toekomstagenda zijn de banden met de 4 corporaties in Neerbosch-Oost
         aangehaald (afstemming gebiedsvisies).
      Gewerkt aan het goed neerzetten van nieuwsvoorziening: Neij West is ls wijkblad in Heseveld en Neerbosch-
         Oost goed verankerd. Hees houdt haar eigen blad. Goede wisselwerking buurtverbinders met Neij West en
         bewonersoverleg.
      Op Maat functioneert als STIP voor Neerbosch-Oost en heeft nauwe banden met het nieuwe SWT, vanaf
         september 2014 opererend vanuit Daniëlsplein. Dit jaar is gestart met een zoektocht naar een STIP voor
         Heseveld/Hees, in overleg met bewoners.
      Het jongerenloket in NBO is dit jaar in voorjaar 2014 gestart. Er zijn spreekuren georganiseerd in wijkcentrum
         De Schalmei. Jongerenwerk, OpMaat en gemeente (werk, opleiding, schuldhulpverlening) werken hierin
         samen. De eerste resultaten zijn hoopgevend, evaluatie in februari 2015. Jongeren uit Heseveld behoren ook
         tot de doelgroep.
      Versterken van de betrokkenheid van bewoners bij het thema veiligheid blijft een belangrijk thema. Het
         Klantenpanel Veiligheid NBO vervult goede functie in de prioritering. Goed nieuws is dat er sinds oktober 2014
         een nieuwe buurtpreventiegroep in voorbereiding is: De Baron. In januari zullen zij starten met een groep van
         8 vrijwilligers (4 duo’s). Zij worden ondersteund door wijkmanagement, politie, toezicht en corporaties.
      We faciliteerden de bewonersklankbordgroep Dennenstraat e.o. (in relatie tot de aanleg snelle fietsroute en
         ontwikkeling sportpark De Dennen ) en de actiegroep west wil groene buffer.
      Diverse kraaksituaties zijn beëindigd ism eigenaren en politie/ODRN.
      We hadden net als eerdere jaren extra aandacht voor het Tubaplein en omgeving In overleg met een tiental
         actieve bewoners is de herinrichting van het Tubaplein tot stand gekomen.

     Midden
      Bewoners in het Willemskwartier werkten aan meer groen in de wijk.
      bewoners en gemeente onderzoeken of een vorm van een programma raad gewenst is voor het
        voorzieningenhart, na de stop van de vorige.
      We leverden een bijdrage aan proces en communicatie bij de plannen van Nedtrain voor een
        onderhoudsloods In de spoorkuil en bij de nieuwbouwontwikkeling ter hoogte van de Genestetlaan.
      We werkten samen met de de wijkraad van Willemskwartier die zicht richt op bewonersactiviteiten in ’t Hert
        en de participatiewet in relatie tot vrijwilligerswerk in de wijk.
      De jongerenoverlast is door intensieve samenwerking met bewoners, politie, straatcoaches, jongerenwerk,
        beheer ’t Hert en Futsal Chabbab aangepakt. heeft geleidt tot rust op straat, eenduidige kaders naar de
        jongeren en een gezamenlijke aanpak bij overschrijding daarvan.
      We leverden een bijdrage aan de start van sociaal wijkteam en voorbereiding voor de komst van een STIP.
      We faciliteerden diverse participatie-initiatieven en projecten, zoals o.a. wijkfeest Landbouwbuurt ,
        parkeerregulering op maat voor St. Anna, Hazenhulp en de Kunstbus.
      Het wijkcentrum de Klokkentoren heeft Pluryn als nieuwe huurder. De groep NAH (niet aangeboren
        hersenletsel) heeft daar zijn dagactiviteiten. Er zijn verbindingen gelegd met bewoners uit de Muntenbuurt,
        die meedoen aan deze activiteiten.


                                                                                                                   151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 437 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 438 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          In de Kolping gaat het wijkaanpakprogramma onverminderd door. Talis werkt aan een toekomstvisie:
           renovatie of gedeeltelijke sloop en nieuwbouw van. De gemeente sluit aan vanuit diverse afdelingen zoals
           wijkbeheer, wonen, stedenbouw en wijkmanagement.
          Dankzij de buurtbeheergroep is er weinig overlast van de bewoners uit het Domushuis. Deelnemende buren
           en bedrijven werken goed samen en treden gelijk op bij kleine incidenten.

     Zuid
      We onderhielden contacten met de verschillende culturele en godsdienstige instellingen (Islamitsch Centrum,
          Turks Cultuur Centrum, stichting SEMA en basisschool Hidaya) en bespraken hun betrokkenheid bij de wijk.
      We leverden een bijdrage aan de wijkwebsites: via www.mijnnijmegenzuid.nl krijgt het digitaal platform
          steeds meer inhoud en kleur. Gelukkig doet Brakkenstein nu ook mee. Er zijn nu 3 buurtverbinders en zij zijn
          zeker in Hatert onderdeel van het wijknetwerk (STIP, wijkkrant, wijkplatform, SWT). In de andere 3 wijken
          krijgt dit komend jaar meer vorm.
      Uitvoering en borgen van wijkaanpak Hatert: voortgang realiseren op de bouwstenen burgerkracht, imago en
          woningmarkt. Betere inzet op bestrijding werkloosheid en bevorderen gezondheid. (Zie voortgangsbericht
          Hatert 2.0)
      Afgelopen jaar zijn er grote stappen gezet op thema burgerkracht: mijnbuurtje, vrijwilligers stip, zichtbaar
          maken bewonersinitiatieven, nieuwe projecten (oa dagbesteding voor ouderen in wijkcentrum) en
          activiteiten in kader van gewoon meedoen (via SWT). Wat betreft imago: extra boost aan Hatert door facelift
          van de winkelstrip Couwenbergstraat. Daarnaast open dag wijkcentrum, Kleurrijk Hatert, Dag van het Park,
          wijklunch door Brede School en positieve aandacht in plaatselijke media. Met de werkgroep Imagoverbetering
          worden nu voorbereidingen getroffen voor De Week van Hatert (laatste week van juni 2015). Een week van
          verantwoording maar vooral een bruisende week met tal van activiteiten. Werkloosheid en gezondheid:
          stappen gezet om Hatert Werkt en Sociaal Wijkteam veel meer met elkaar te vervlechten, vooral op terrein
          van schuldhulpverlening en jongeren (onderwijs en arbeidsmarkt).
      Uitvoering integrale buurtaanpak Kastelenbuurt in Hatert (2013 – 2015): i.s.m. Hatert Werkt, Sociaal Wijkteam
          en Portaal. Doel: participatie en perspectief van huishoudens en individuen verbeteren.
      Het stimuleren van bredere bewonersparticipatie in Grootstal en Hatertse Hei (ondersteunen van beide
          wijkraden)
      Vooral in Hatertse Hei zijn er nieuwe initiatieven gestimuleerd zoals de moestuin en de klusploeg bij De Mix.
          Ook zijn er bewoners gefaciliteerd bij de opzet van nieuw gebruik openbaar groen. Beide wijkraden hebben
          enkele nieuwe leden gekregen en wijkmanagement is gestart met een gezamenlijk overleg met beide
          wijkraden over wijkoverstijgende thema’s als herinrichting St.Jacobslaan, STIP en SWT. Het 40-jarig jubileum
          van wijkkrant De Heistal is ondersteund en ook de uitbreiding van de redactie. Komend jaar zal opbouwwerk
          vanuit het nieuwe SWT meer mogelijkheden hebben om de bewonersparticipatie echt een niveau hoger te
          brengen. Dit is samenhang met de ontwikkeling van de STIP in dit gebied. Bovendien is het proces rondom 1
          wijk 1 plan gestart, wat ook weer een impuls zal geven aan participatie en het zichtbaar maken ervan.
      We leverden een bijdrage aan de vernieuwing van de Mix tot ontmoetingsruimte in combinatie met
          zelfbeheer (samenwerking gemeente, wijkraad en Tandem)
      De gerichte aanpak op bepaalde straten en delen van Grootstal en Hatertse Hei (in relatie tot zorg en overlast
          en botsing van leefstijlen) is nog niet van start gegaan. Uiteraard pakt het regieteam haar
          verantwoordelijkheid voor de lopende casussen en is er een eerste analyse gemaakt, op basis van de
          wijkenmonitor en gesprekken met bewoners en beroepskrachten. In 2015 zal de aanpak starten en vooral
          gericht zijn op Grootstal.
      In Brakkenstein zijn afgelopen jaar mooie initiatieven ondersteund. Het breicafé in Brakkefort; de commissie
          kloostertuin en het foto-project Wondere Wijk zijn hier voorbeelden van. De wijkraad is ook ondersteund in
          haar rol als intermediair tussen gemeente en bewoners, bijvoorbeeld op de dossiers nieuwbouw basisschool ,
          nieuwbouw kerk en klooster en vernieuwing winkelcentrum De Feste. Eind van 2014 is ook in Brakkenstein het
          proces rondom 1 wijk 1 plan gestart, in samenwerking met wijkraad en andere bewoners/ondernemers. Ook is
          gestart (ism Talis) met het zoeken naar nieuwe gebruikers voor ontmoetingsruimte De Kannunik, nu de ZZG
          daaruit weg gaat. Het nieuwe SWT en ook de STIP-ontwikkeling wordt hierbij betrokken.

     152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 438 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 439 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Dukenburg
      We zetten extra in op de 40-er straten in Zwanenveld door o.a. het regieteam aanpak woonoverlast en
        multiprobleemhuishoudens. De inzet van het regieteam zorgt voor het beheersen van problematische
        thuissituaties, soms huisuitzettingen en voor minder overlast. De successen zijn soms van korte duur omdat in
        vrijgekomen woningen vaak nieuwe problematische huurders hun intrek nemen, hiervoor is inmiddels een
        convenant voor politiescreening afgesloten.
      Twee jongerencentra (De Horizon en Zwanenhoek) sloten de deuren in 2014. Een deel van de activiteiten
        kreeg een plek in de Lindenberg Aldenhof. Alle andere activiteiten kregen nieuwe plekken op onder meer de
        scholen en in de sportzalen. Deze trend past in het nieuwe jeugdbeleid waarin niet meer de accommodatie
        uitgangspunt is, maar de activiteiten.
      De integrale jongeren aanpak, door alle professionals en de buurtbewoners (buurtpreventieteam,
        wijkveiligheidspanel)wierp zijn vruchten af want in 2014 was het rustig in Dukenburg.
      In Malvert, Zwanenveld en Meijhorst betrokken we bewoners, jongeren en professionals bij het verplaatsen
        van jongerenfaciliteiten zoals jops en voetbalveldjes. In de Meijhorst ligt inmiddels een nieuwe voetbalkooi.
      In 2014 namen meer dan honderd nieuwe huishoudens hun intrek in de vernieuwde maisonnettes in Malvert.
        Een nieuwe bewonerscommissie boog over de inrichting van de openbare ruimte.
      We ondersteunden de communicatie met de wijk over nieuwbouwontwikkelingen op het gebied van
        beschermd wonen. (Malvert, Meijhorst en Zwanenveld).
      We faciliteren de activiteitencommissie en het zelfbeheer in het wijkcentrum de Grondel.. De kinderclub uit
        Zwanenveld kreeg alternatieve ruimte aangeboden in wijkcentrum de Grondel.
      In 2014 zijn de wijkaanpakprogramma’s in Tolhuis en Meijhorst geactualiseerd.
      Het winkelcentrum Meijhorst kreeg een kleine opknapbeurt, in samenwerking met de ondernemers.
      Er was extra aandacht voor de Tolhuis 52 -75 straat en de sfeer is verbeterd.
                                                  e   e


      In 2014 opende de STIP XL haar tijdelijke deuren in Meijhorst. Vanwege de verbouwing van het wijkcentrum
        kon de STIP pas in december naar haar definitieve plek. Er is intensieve samenwerking met het sociale
        wijkteam. In het eerste jaar werden veel nieuwe vrijwilligers opgeleid en bouwden de medewerkers aan een
        nieuw netwerk.
      In 2014 hebben Dukenburgers weer veel dromen gerealiseerd. In 2014 kwamen er verschillende moestuinen
        bij, en boekte de stichting die in Dukenburg een dekkend systeem van levensreddende AED’s wil organiseren,
        grote progressie. Er was een bewonersfietstocht, een gedichtenbundel en het Dukenburgbrede
        bewonersfestival “Dit is Dukenburg” kende zijn eerste editie.
      Bewoners en professionals maakten een gezamenlijke start voor het jubileumjaar 2016, als Dukenburg 50 jaar
        bestaat. Diverse werkgroepen zijn aan de slag met het organseren van activiteiten op het gebied van kunst,
        cultuur, groen en geschiedenis.

     Lindenholt
      We ondersteunden verschillende initiatieven in de wijk:
         In het begin van het jaar hebben bewoners en professionals samen de wijkagenda gemaakt. Er zijn een 10-tal
         thema’s benoemd die spelen in de wijk
      Lindenholt maakt Geschiedenis: bewoners werken aan wijkontwikkeling vanuit cultuurhistorisch perspectief;
         vrijwel de hele route door de wijk is in kaart gebracht en wordt in 2015 geopend.
      Betere benutting van wijkcentrum De Brack
      Bewoners en 6 instellingen zijn samen de pilot Wijkatelier gestart; een voormalige school die gebruikt wordt
         voor ontmoeting en dagactiviteiten: zoals Soepie doen, Eat & Meet, Kledingherstel en Repaircafe.
      We leverden een bijdrage aan de vergunningsprocedure voor het initiatief voor een 2ehands kledingwinkel
         met kleding van en voor bewoners uit de wijk. De eventuele opbrengsten worden weer ingezet bij
         wijkactiviteiten. De aanvraag voor tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan is net voor het eind van het
         jaar ingediend.
      Vanuit het Gezondheidscentrum Horstacker zijn de ontmoetingslunches met werkers uit de wijk weer gestart.
         Via de pilot GGZ-hulpverlening Lindenholt is het swt nauwe samenwerking aangegaan met andere instanties in

                                                                                                                  153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 439 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 440 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           de wijk. Doel van de pilot was meer samenhang te creëren in het aanbod en het liefst in de wijk zelf aan
           bewoners een passend aanbod kunnen aanbieden.
          Het STIP is na de zomer begonnen en heeft al veel vrijwilligers uit de wijk weten te bereiken.
          Regie op de aanpak van jongerenoverlast via het draaiboek aanpak jongerenoverlast op risicolocaties; en
           aanpak overmatig drugsgebruik onder jongeren in de wijk aan te pakken.
          faciliteren doorontwikkeling nieuwsvoorziening Lindenholt (wijkblad, website, nieuwe media) en het
           verbinden van deze wijkmedia (self supporting) De afstemming tussen wijkblad en wijkwebsite is versterkt
           doordat een paar redactieleden deelnemen aan beide media.
          Voor de aandachtswijken
           regie op de uitvoering van het wijkaanpakprogramma Voorstenkamp en Gildekamp. Opgesteld i.s.m.
           bewoners, Interlokaal, politie, Talis, Standvast,, Portaal, Tandem, ’t Kompas (basischolen): geheel van 32
           maatregelen/aandachtspunten op het vlak van schoon, heel, veilig, verkeer/parkeren, wonen,
           ontmoetingsplekken en buurtactiviteiten.
          Monitoren van de leefbaarheidssituatie en maatwerk in andere aandachtsbuurten (Drieskesacker,
           Hillekensacker, Leuvensbroek, Horstacker).
          Het regieteam overlast en multiprobleemhuishoudens pakt met name casuïstiek uit bovengenoemde
           gebieden op.

     Voor Wijkaccommodaties
     Wijkaccommodaties zijn tevens een onderdeel van het product Maatschappelijk Vastgoed en worden eveneens
     toegelicht bij het programma Facilitaire Zaken.
      Genoemd kan worden in het kader van het programma Wijken dat ook in 2014 is gestreefd naar inzet op én
         evenwichtige exploitaties én stimuleren van sociale cohesie. Dat uit zich met name door het vaker zelf een rol
         nemen van bewoners in de accommodaties, actieve afstemming van activiteitenaanbod op de behoefte van
         de wijk en het onverminderd streven allochtone zelforganisaties een plek te geven. Als geslaagd voorbeeld
         kan het Wijkatelier Lindenholt dienen.
      In 2015 zullen we aangeven hoe we de klanttevredenheid willen meten.
      In de risico’s (mn op leegstand) zijn geen wijzigingen opgetreden, gepast kan zijn om nogmaals te wijzen op
         opzeggingen vanuit de kinderopvang.

     Voor Speelvoorzieningen
      De speeltuinen en speelplekken staan er overwegend goed bij. De plekken worden minder frequent
        onderhouden en schoongemaakt dan in voorgaande jaren. Ook van bewoners wordt verwacht dat zij de
        plekken mede schoonhouden. Uiteraard voldoen alle speeltoestellen aan Warenwetbesluit Attractie- en
        speeltoestellen (WAS). De ingeslagen weg van bewonersparticipatie zijn we verder gaan uitbreiden; niet de
        speelnorm, maar de bewonersparticipatie is leidend bij de nieuw aan te leggen speelplekken. In Nijmegen
        Noord hebben we 5 nieuwe speelplekken op deze manier gerealiseerd, waarvan één plek met jongeren
        vormgegeven. De ingeslagen weg om samen met bewoners de speelplekken beter toegankelijk en
        bespeelbaar gemaakt voor kinderen met een beperking hebben we voortgezet.
      Bij alle kinderboerderijen in de stad stimuleren we de verbetering van het dierenwelzijn. De milieu-educatieve
        functie van de kinderboerderijen wordt versterkt. Voorts is bij de 3 kinderboerderijen die de gemeente in
        beheer heeft, onderzocht of het dagelijks beheer kan worden overgedragen aan zorginstellingen in de stad.
        Per 1 januari 2015 is dat een feit.
      De inzet van bewoners bij de wijkspeeltuinen is wisselend, maar in 2015 zijn meer middelen beschikbaar voor
        professioneel beheer van deze wijkspeeltuinen. Wel worden de wijkspeeltuinen nog altijd goed bezocht en
        staan er goed bij.




     154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 440 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 441 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Wijken                                            Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                                     9.530          9.502            9.498             4
      Flexibele wijkaanpak                                    183            183             161             21
      Dukenburg-wijkaanpak                                    493            501             459             42
      Lindenholt-wijkaanpak                                   297            300             264             36
      Midden-wijkaanpak                                       341            349             317             32
      Nieuw-West-wijkaanpak                                   295            298             301              -3
      Oost-wijkaanpak                                         115            117             108             10
      Oud-West-wijkaanpak                                     391            393             421            -28
      Stadscentrum-wijkaanpak                                 190            193             190              3
      Nijm-Noord-wijkaanpak                                   229            231             234              -4
      Zuid-wijkaanpak                                         337            340             364            -24
      Wijkposten                                                0              0               0              0
      Speelvoorzieningen                                    1.826          1.826            1.880           -54
      Totaal lasten per product                            14.227         14.234           14.198            36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                                    -2.169          -2.169          -2.169             0
      Flexibele wijkaanpak                                      0              0               0              0
      Dukenburg-wijkaanpak                                      0              0               0              0
      Lindenholt-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Midden-wijkaanpak                                         0              0               0              0
      Nieuw-West-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Oost-wijkaanpak                                           0              0                              0
      Oud-West-wijkaanpak                                       0              0               0              0
      Stadscentrum-wijkaanpak                                   0              0                              0
      Nijm-Noord-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Zuid-wijkaanpak                                           0              0                              0
      Wijkposten                                                0              0                              0
      Speelvoorzieningen                                     -364           -364             -374            10
      Totaal baten per product                             -2.533          -2.533          -2.544            11

     Totaal Wijken                                         11.694         11.701           11.655            46




     Toelichting financiën
     Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
          2015 te worden uitgevoerd

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen


                                                                                                                   155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 441 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 442 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                2.533     14.227       11.694

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad        11 jun '14   63/2014                        7           7
      Totaal Wijzigingen                                                                                        7           7


      Eindtotaal                                                                               2.533     14.234       11.701



     Risico's
          Foutieve afwikkeling van subsidies met bewonersorganisaties, wat leidt tot te hoge subsidieverstrekking, te
           weinig controle, onduidelijke afspraken en fouten in het beschikkingentraject.




     156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 442 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 443 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Cultuur




     ALGEMEEN
     Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
     inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
     cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
     Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
     aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
     we graag zo houden en versterken waar mogelijk.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met kunst en cultuur doen mensen persoonlijke ervaringen op, vermaken en ontwikkelen zich. Maar kunst en
     cultuur leveren ook nadrukkelijk een bijdrage aan het maatschappelijk debat in de stad en versterken de
     economische kracht, de leefbaarheid en het vestigingsklimaat. Daarom zorgen wij ervoor dat het totale culturele
     basisaanbod op orde is. In de nieuwe kunst- en cultuurvisie ligt de nadruk meer op toegankelijkheid van en
     samenwerking in en met de culturele sector.

     Wij streven naar een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor inwoners en bezoekers en
     uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief cultuurbeleid. De cultuurparticipatie
     in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt Nijmegen zich van andere vergelijkbare
     steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge aantal grote culturele evenementen dat
     in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
     Verwacht kan worden dat de cultuurparticipatie, onder invloed van recessie en bezuinigingen, eerder afneemt dan
     toeneemt. Met deze achtergrond als uitgangspunt spreken we de ambitie uit de cultuurparticipatie op eenzelfde
     niveau te handhaven; dat zou al een prestatie ‘an sich’ zijn.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Toegankelijke en open culturele ketens
                           H2     Talent, excellentie en experiment
                           H3     Cultuureducatie en amateurkunst



     Hoofddoelstelling 1
     Toegankelijke en open culturele ketens
     Wat willen we bereiken?
     Kunst en cultuur blijven voor iedereen toegankelijk. De passieve deelname aan cultuur is groot en dat willen we zo
     houden. Amateurkunst en kunst- en cultuureducatie zijn daar belangrijke aanjagers voor. Om de toegankelijkheid

                                                                                                                    157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 443 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 444 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     te behouden versterken we de culturele ketens. Meer dan ooit zetten we in op het verbinden van kunst en cultuur
     met andere beleidsterreinen. Waar kunst en cultuur van belang zijn voor de stad om deze sterker, socialer en
     duurzamer te maken, zetten we daarop in.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij zien dat het werken in ketens vorm begint te krijgen. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren
     naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op het culturele veld door Lawson en Luiten
     Het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
     gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
     wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
     instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
     erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant-garde tot lokale urban arts: de inwoners
     van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
     kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
     popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.". Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Diverse
     clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
     producties.
     Het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia gezamenlijk is 5% hoger dan vorig jaar. Dat is in lijn met de
     landelijke trend. Per instelling zijn er wel verschillen. Zo trekken LUX, Doornroosje en het Openluchttheater meer
     bezoekers, terwijl Schouwburg&Vereeniging en het Lindenberg Theater minder bezoekers trokken dan het jaar
     ervoor. Alle instellingen blijven binnen de bandbreedte van de afgesproken prestaties.
     Museum het Valkhof heeft iets meer bezoekers getrokken dan in 2013, maar blijft wel nog onder de afgesproken
     100.000. Het Natuurmuseum scoort beduidend beter dan in 2013 maar haalt met 15.000 bezoekers niet het
     afgesproken aantal van 20.000. Dit heeft onder meer te maken met de transitie naar de Bastei.
     De uitleningen van de bibliotheek zijn lager dan het jaar ervoor. Er is een verschuiving merkbaar van uitleningen
     per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op School (BOS) De
     totale daling(4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal uitleningen via BOS geeft
     aan dat dit concept steeds meer kinderen bereikt en is daarmee succesvol is te noemen.

     Indicatoren
                                                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                 464.301            540.000            488.513
     1.2 Aantal bezoekers musea                                                107.680            125.000            117.548
     1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                       1.1501.105         1.340.000          1.207.121
     1.4 Aantal oefenruimten                                                       8                 12                  8


     1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000);
     Vereeniging&Schouwburg 139.334 (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje
     89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361 (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als
     doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van 488.513 voldoen zij
     daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers.
     1.2 Aantal bezoekers musea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000);
     Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling 20.00); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
     1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
     1.4 Het aantal oefenruimtes is al jarenlang 8.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
          Subsidies aan de vijf ketenintendanten: Wij hebben met de vijf ketenintendanten bestuurlijk overleg
           gevoerd over de behaalde prestaties, de invulling van het ketenintendantschap en de code cultural
           governance. Bij vier van de vijf instellingen hebben we de subsidie met een jaar verlengd. Bij de verlenging
           van de subsidie is de bezuiniging van de perspectiefnota (PPN) 2013 en 2014 verwerkt. De meerjaren
           budgetsubsidie van Museum het Valkhof hebben we opengebroken om de bezuinigingen uit PPN 2013 en


     158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 444 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 445 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        2014 door te voeren. Met de instellingen hebben wij gesproken over de invulling van de peer-review en de rol
        die zij hierbij vervullen. Hieronder volgt een opsomming van de highlights per instelling:

        -   Schouwburg en Vereeniging: Naast de eenjarige subsidie, verleenden wij een eenmalige subsidie voor de
            aanpassing van de trekkenwand in de Schouwburg. In de zomer startte de renovatie van de Vereeniging.
            Voor de renovatie hebben wij samen met de provincie Gelderland een subsidie verstrekt van 6,1 miljoen
            euro. De helft van dit bedrag is in fase 1 gebruikt voor de vervanging van de luchtbehandelingsinstallatie,
            isolatie, theatertechnische installaties en de akoestische panelen in de Grote Zaal. In 2015 wordt verder
            gegaan met de tweede fase waarbij de renovatie van de publieksruimten centraal staat. Er zijn minder
            musicals opgevoerd in 2014. In het genre Opera/muziektheater zijn meer voorstellingen geweest in het
            kader van het jubileumjaar van het Nijmeegse Opera en Operette Gezelschap. De première van het
            muziektheaterproject Dissus van Theatergroep Kwatta zorgde ervoor dat ruim 1.000 schoolkinderen uit
            Nijmegen en omstreken de schouwburg bezochten.
        -   Museum het Valkhof : Het museum is druk geweest met het voorbereiden van de ingrijpende verbouwing
            die in 2015 start. De verbouwing maakt het gebouw opener, toegankelijker, duurzamer en
            aantrekkelijker. Ook wordt nadrukkelijk de verbinding met de stad gezocht. In het najaar is gestart met
            een personele reorganisatie. Eind 2014 is aan het MHV een subsidie verleend als bijdrage aan de
            frictiekosten die samenhangen met deze reorganisatie. In het kader van het ketenintendantschap heeft
            het museum voor de keten ‘Beeldende kunst’ een aantal goedbezochte bijeenkomsten georganiseerd.
            Met een bijeenkomst in het museum startte op 30 maart het Nijmeegse Karel de Grote jaar. Aanhakend
            bij de herdenking van 70 jaar Market Garden werd op 20 september de succesvolle tentoonstelling
            Ontmoetingen in Oorlogstijd geopend.
        -   Doornroosje: Na een vlekkeloos verlopen verhuizing werd op 1 oktober het nieuwe poppodium van
            Doornroosje feestelijk geopend. Uit de bezoekersaantallen blijkt dat muziekliefhebbers in grote getale de
            weg naar het nieuwe gebouw weten te vinden. Sinds de opening hebben al meer mensen Doornroosje
            bezocht dan in volledige jaren daarvoor.
        -   Arthouse LUX: LUX werkt ook in 2014 veel samen met partners zoals de Radboud Universiteit, de balie uit
            Amsterdam voor maatschappelijk relevant debat en IFFR, IDFA, GOSHORT, DZIGA voor film en N1 en de
            Gelderlander op het gebied van media. Ook biedt het een podium voor theatermakers gericht op
            kleinschalige en spraakmakend theater. In het project LUX wijkt uit zijn diverse filmvoorstellingen op
            locatie geweest, waaronder de film "De nieuwe wildernis", die in diverse verzorgingstehuizen is vertoond.
            In DROOMvillaLUX biedt LUX samen met de Driestroom gezamenlijke diensten aan. De financiële situatie
            van LUX lijkt zich te stabiliseren. Het negatief eigen vermogen is verder terug gedrongen. Als gevolg van
            de bezuinigingen is er een kleine personele reorganisatie geweest. De frictiekosten als gevolg hiervan
            hebben we gedeeltelijk gesubsidieerd.
        -   Bibliotheek (OBGZ): Er is veel energie gaan zitten in een grootschalige reorganisatie van het personeel.
            Deze reorganisatie was nodig om de bibliotheek toekomstbestendig te maken en de personele lasten te
            verlagen als gevolg van de bezuiniging van € 600.000. Functieprofielen zijn aangepast en veel
            medewerkers zijn opnieuw geplaatst. Ook zijn er medewerkers ontslagen. Dit zorgde voor veel onrust.
            Desondanks is de dienstverlening gewoon doorgegaan en werd op 1 november gezamenlijk gestart met
            de nieuwe organisatie. De invoering van het concept Bibliotheek op School (BOS) verloopt volgens
            schema. Op 12 scholen is BOS volledig geïmplementeerd en nog eens 10 scholen staan aan het begin van
            de implementatie van BOS. In het kader van cultureel ondernemerschap heeft OBGZ bij de entree van de
            locatie op de Mariënburg een deel van het pand onderverhuurd aan een horecaondernemer en aan het
            poëziecentrum Nederland. Samenwerking met het Stadsarchief heeft er 2014 toe geleid dat er een
            doorbraak gerealiseerd is tussen het pand van de OBGZ en het Stadsarchief. Doel is om de leden en
            bezoekers te verleiden om bij beide instellingen gemakkelijk binnen te lopen en gebruik te maken van de
            aangeboden diensten. In de keten Literatuur, waar de OBGZ de rol van ketenintendant vervult, wordt met
            diverse partners (Wintertuin, SLAN, Poëziecentrum etc.) activiteiten (boekenfeest, lezen met de sterren,
            literaire borrel) uitgevoerd, die bijdragen aan de speerpunten uit onze cultuurvisie.




                                                                                                                   159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 445 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 446 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           -    Bezuinigingen
                    o In februari hebben wij het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" afgerond. In dit
                        rapport is door Lawson en Luiten een kwalitatief onderzoek gedaan naar het culturele veld in
                        Nijmegen en met name naar de zes grote culturele instellingen. Per instelling is een feitelijke
                        beschrijving gemaakt en worden scenario's beschreven over de (on)mogelijkheden van de
                        bezuinigingen, in relatie met de reeds opgelegde bezuinigingen (PPN 2013, PPN 2014 en de
                        generieke kortingen). Op basis van dit rapport is in het coalitieakkoord de bezuiniging op de zes
                        grote instellingen gehalveerd naar € 350.000. De zes instellingen hebben gezamenlijk een
                        adviesbureau ingehuurd om te kijken naar de mogelijkheden van kostenbesparing op
                        gebouwgebonden kosten, shared service en de scenario's zoals beschreven in het rapport van
                        Lawson en Luiten.
                    o Naast de onderzoeksopdracht om € 700.000 te bezuinigen loopt een onderzoek de
                        mogelijkheden om € 200.000 op cultureel vastgoed te bezuinigen.

     Hoofddoelstelling 2
     Talent, excellentie en experiment
     Wat willen wij bereiken?
     Nijmegenaren zijn geen doorsnee cultuurconsumenten. Nijmegenaren houden van verrassingen en zijn op zoek
     naar talenten en kunst en cultuur op speciale en onverwachte plaatsen. Dan moeten we die talenten wel een
     podium geven en actief op zoek gaan naar ruimten waar experimenten een kans kunnen krijgen.
     En natuurlijk zijn we blijvend op zoek naar excellente artiesten, gezelschappen en kunstenaars die onze stad
     (blijvend) kleur geven.

     Wat hebben we bereikt?
     Van de activiteitensubsidie van € 200.000 hebben een 19 tal kleine cultuurondernemers tal van activiteiten
     aangeboden. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties, experimentele muziekoptredens dansavonden en
     tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen
     met diverse culturele partners. Festivals zoals het Wintertuinfestival, Gebroeders van Limburgfestival, Music
     Meeting, Go Short en productiehuizen als Dziga en Kwatta hebben wederom veel publiek getrokken. Aan het
     Besiendershuis hebben wij in 2014 een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen om het creatieve netwerk te
     stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie, kennis/innovatie en
     bedrijfsleven met elkaar te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort bruggenbouwer/verbinder en
     levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
     Er zijn zeven openbare kunstwerken gerealiseerd waaronder de film Lights Crossing over de brug de Oversteek en
     de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje.

     Indicatoren
                                                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                     nvt                pm                  0
     2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                         nvt                pm                 19
     2.3 Aantal excellente en experimentele producties                            nvt                pm                  5
     2.4 Aantal culturele evenementen                                             30                 25                 36
     2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                225.000            225.000            239.500
     2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                              3.371               pm                3.223


     2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
     2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
     2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en
     productiehuizen, zijn er 6 excellent/experimenteel te noemen.




     160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 446 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 447 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     2.4: Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de
     subsidieregeling de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal
     activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen op tot 318.
     2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
     2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE).
     De creatieve industrie bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en
     creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name
     veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij het onderdeel vormgeving
     en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
     banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
        Wij hebben voor de tweede maal de aanvragen voor SCIN subsidie (uitvoering in 2015) beoordeeld. Er waren
         dit jaar nog meer aanvragen dan het jaar ervoor. Wij zien een vernieuwing in de aanvragen, zowel wat betreft
         inhoud als wat betreft degene die aanvraagt. Wij hanteren een maximum plafond van € 230.000 en hebben
         voor dit bedrag aan 30 van de 61 aanvragers een subsidie toegekend.
        Wij subsidiëren meerjarig negen festivals en acht productiehuizen. Met hen voeren we jaarlijks bestuurlijk
         overleg gevoerd over hun bijdrage aan het culturele klimaat in de stad.
        Aan Nijmegen1 hebben we eenmalig een extra subsidie verleend om het negatieve eigen vermogen
         gedeeltelijk aan te zuiveren en camera's te kopen.
        We hebben besluitvorming voor de aanmoedigingsprijs voorbereid.
        We hebben ontmoetingen gefaciliteerd tussen het culturele veld uit Duisburg en het veld in Nijmegen. Hieruit
         zijn enkele samenwerkingen ontstaan.
        Wij hebben de afgelopen editie van Blikwisseling met als thema ‘Waves’ ondersteund door een aantal
         beurzen te financieren en door een aantal programmaonderdelen te verzorgen. Met de deelname aan
         Blikwisseling hebben wij niet alleen geïnvesteerd in jong talent (studenten), maar ook bestaand talent
         (werkenden in de cultuursector) kansen gegeven om zich verder te ontwikkelen en om het creatieve denken
         te stimuleren. Onder begeleiding van medewerkers van het befaamde Massachusetts Institute
         for Technology (MIT) werd de samenwerkingen tussen kunst, wetenschap en techniek actief gestimuleerd.
        Wij hebben meegedaan aan het onderzoek naar de mogelijkheden om een Vrijheidsmuseum te realiseren in
         de Vasim.
        Wij hebben een zevental openbare kunstwerken gerealiseerd. Het gaat op de volgende werken:
                In het fietstransferium, naast het Centraal Station, is het kunstwerk TALIA van Jan van der Ploeg
                   opgenomen. Op de vloeren, wanden en plafonds is een abstract lijnenspel met intense kleuren
                   gecreëerd dat bijdraagt aan een optimistisch en positief gebruik van de ruimte.
                Filmmaker Martijn Schinkel kreeg de opdracht om een film te maken over het kunstwerk Lights
                   Crossing op stadsbrug De Oversteek. Het doel was tweeledig, een film als kunstwerk, en het onder de
                   aandacht brengen van het kunstwerk Lights Crossing.
                In 1951 werd het herdenkingsmonument voor de gesneuvelde Nederlandse militairen uit de Tweede
                   Wereldoorlog van kunstenaar Jac Maris op plein 1944 geplaatst. Het werk is opnieuw uitgevoerd in
                   brons.
                Verder zijn; op het Honigterrein de letters CLXIII, het Romeinse schrift voor het getal 163
                   aangebracht; in het Waalfront is Romance Confidence, een zitsculptuur gerealiseerd; op de rotonde
                   Broerdijk/Hengstdalseweg is een werk van Alphons ter Avest gerealiseerd en is het kunstwerk de
                   Neptunusring geplaatst.
        In 2014 is gewerkt aan de uitvoering van de projecten uit het beleidsplan kunst in de openbare ruimte 2011-
         2013. Een aantal projecten wordt pas in 2015 afgerond en nemen wij mee in het Uitvoeringsplan kunst in de
         openbare ruimte 2015. De bijbehorende middelen zijn toegevoegd aan de reserve percentage regeling
         beeldende kunst.




                                                                                                                     161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 447 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 448 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     Cultuureducatie en amateurkunst
     Wat willen wij bereiken?
     Cultuureducatie en amateurkunst hebben als belangrijke kenmerken het bewust maken van jong en oud van de
     ‘lol’ en betekenis van kunst en cultuur, zowel in productieve als in consumptieve zin. En natuurlijk is het de
     bedoeling dat deze kinderen ‘hun leven lang’ kunst en cultuur beleven.

     Wat hebben we bereikt?
     De cursisten voor kunsteducatie zijn gedaald. Met name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling
     beeldend kent een sterke terugval. Mogelijk heeft dat te maken met de andere opzet van de afdeling beeldend
     voor de volwasseneneducatie. De belangstelling voor het theateraanbod is gestegen. Het aanbod van de cursussen
     van Grote Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod en dat blijkt een succes. De muzieklessen
     blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
     Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
     versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
     toegevoegd. Cultuureducatie op de brede scholen wordt door de schoolbesturen nog steeds grotendeels ingekocht
     bij de Lindenberg . Via Cultuur en School, het bemiddelingspunt van vraag en aanbod van cultuureducatie, worden
     bijna alle scholen in Nijmegen bereikt. Met de uitvoering van het Nijmeegse educatieproject rondom Market
     Garden in het kader van het cultuurpact van de provincie Gelderland, hebben we jongeren op een aansprekende
     manier bij de geschiedenis van de stad betrokken.
     Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs versterken we de interactie tussen amateurs en
     bewoners van de gemeente Nijmegen. In deze nieuwe regeling subsidiëren we activiteiten in plaats van
     verenigingen om zo de actieve cultuurparticipatie te stimuleren. Met de nieuwe regeling worden nieuwe
     initiatieven ondersteund die voorheen niet in aanmerking kwamen voor subsidie, zoals initiatieven op het gebied
     van samba, elektronische muziek en (instrumentale) popmuziek. Van de 54 aanvragen hebben we er 51
     toegekend.

     Indicatoren

                                                                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten- jeugd tot 18 jaar        1856              1.750               1761
     3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                81                 pm                 86




     Wat hebben we ervoor gedaan?
          De Lindenberg heeft de kunsteducatie aan volwassenen anders opgezet. Daarmee was in 2013 al gestart en dit
           is in het voorjaar van 2014 definitief vorm gegeven. De kunsteducatie aan kinderen kent diverse
           verschuivingen in de belangstelling. Zo is de belangstelling voor de cursussen beeldend sterk gedaald en is de
           belangstelling voor het theateraanbod, mede door de cursussen die door Grote Broer verzorgd worden,
           sterk gestegen. We nemen deel aan de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2013-2016, waarbij
           de Lindenberg in samenwerking met Grote Broer Kunsteducatie, zorg draagt voor de uitvoering in het
           onderwijs. In het kader van de landelijke impulsregeling Combinatiefuncties wordt deze formatie (2 FTE) door
           de Lindenberg stimulerend ingezet voor het onderwijs. Cultuur en School Nijmegen(CESN) heeft hun aanbod
           verder uitgebreid in overleg met de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs.
          Conform de uitvoering van het amendement “Cultuureducatie op de brede scholen” is de subsidie voor de
           lessen cultuureducatie op de brede scholen verleend aan de schoolbesturen.
          Wij hebben mee gedaan met het cultuurpact van de provincie Gelderland. Een educatieproject rondom
           Market Garden.




     162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 448 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 449 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          Wij hebben het subsidiehuis voor de amateurkunst vastgesteld. Aan de Hafabra's hebben wij een vierjarige
           subsidie verleend. De overige amateurclubs kunnen een aanvraag indienen voor een activiteitensubsidie. Van
           de 54 aanvragen hebben wij er 51 gehonoreerd.

     Wat heeft het gekost?
      Cultuur                                                 Begroting             Begroting       Rekening 2014                   Verschil
      * € 1.000,-                                              primitief           dynamisch                                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                                           13.659                13.534               13.555                       -21
      Talent en kwaliteit                                          1.616                   1.816             1.826                       -10
      Cultuureducatie en amateurkunst                              4.450                   4.395             4.390                            5
      Totaal lasten per product                                  19.725                19.744               19.770                       -26

     Financiële baten per product
      Culturele ketens                                              -467                   -467                  -467                         0
      Talent en kwaliteit                                           -121                   -341                  -363                     22
      Cultuureducatie en amateurkunst                                     0                   0                    0                          0
      Totaal baten per product                                      -589                   -809                  -830                     22

     Totaal Cultuur                                              19.136                18.935               18.940                        -4




     Toelichting financiën
     Het programma Cultuur sluit het jaar 2014 af met een nagenoeg neutraal resultaat. Er zijn geen significante
     afwijkingen ten opzichte van de begrotingscijfers.
     In de bovenstaande cijfers is de toevoeging aan de reserve 1% regeling van € 208.000,- financieel verwerkt.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo        Besl.dat. agendapnt       Baten          Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                              589          19.725        19.136

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                         Raad       11 jun '14      63/2014        220              42          -178
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                         Raad       03 dec '14     129/2014                        -23           -23
       BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX      College      16 dec '14           2.1                         0             0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     220                 19       -201


      Eindtotaal                                                                                             809          19.744        18.935



     Risico's
          De grote zes culturele instellingen hebben de afgelopen jaren diverse generieke en specifieke bezuinigingen
           opgelegd gekregen. Deze zijn tot nu toe gerealiseerd zonder verlies van prestaties, maar heeft de financiële
           positie van de instellingen verslechterd.
           De nog te realiseren bezuiniging vanuit de perspectiefnota 2014 van € 350.000, die op 1 januari 2016 zijn
           beslag krijgt, zet nog meer druk op de financiële positie van de zes instellingen. Hierdoor stijgt de kans op
           exploitatietekorten en verschraalt het culturele aanbod. Het culturele aanbod in de stad is mede bepalend
           voor het woon- en vestigingsklimaat. Een verslechtering van dit aanbod heeft hier een negatieve invloed op.




                                                                                                                                                  163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 449 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 450 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Mobiliteit




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
     economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
     hoog mogelijke verkeersveiligheid; dit alles binnen de krappere financiële kaders in verband met de bezuinigingen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
                           H2    Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
                           H3    Verkeersveiligheid
                           H4    Stimuleren deelname openbaar vervoer
                           H5    Stimuleren fietsgebruik



     Hoofddoelstelling 1
     Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
     Wat willen we bereiken?
     Wij streven naar een goede bereikbaarheid van Nijmegen van buiten de stad en van de bestemmingen in de stad
     en naar een goede doorstroming van het autoverkeer, zodat wij inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad
     de gelegenheid bieden die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.

     Wat hebben we bereikt?
     Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
     vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
     structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg; in de spitsen is de
     gemiddelde reistijd ongeveer gelijk gebleven. De betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de
     waaloverschrijdende verbindingen is enorm verbeterd. De grootste winst op dit vlak wordt gehaald op het traject
     knooppunt Ressen – Keizer Karelplein, waar de variatie in reistijd meer dan gehalveerd is. Verbeteringen zijn nog
     mogelijk als de werkzaamheden rond Poort Neerbosch zijn afgerond en de fietstunnel onder de Prins Mauritssingel
     bij de Laauwikstraat is gerealiseerd. Wij hebben uw Raad over deze ontwikkelingen geïnformeerd.

     Na de opening van De Oversteek is sprake van een robuuster wegennet en zijn de vertragingen als gevolg van
     incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
     We hebben de hinder van bouwverkeer van projecten zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal
     door duidelijke afspraken op een acceptabel niveau weten te houden.
     Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
     Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co-financiering

     164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 450 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 451 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
     structurele wijziging van het vervoersgedrag.

     We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R-terrein bij Ressen hebben
     wij een optimale win-win-oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
     te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.

     Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
     de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
     verbinding

     Indicatoren
      Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd) in
                                                                                              7 (1,7)                                   7 (1,1)
      minuten
      1.1a Knooppunt Ressen - Keizer Karelplein                                              13 (1,7)            12 (4)                11 (0,7)
      1.1b Keizer Karelplein - Knooppunt Ressen                                              10 (0,7)             9 (1)                12 (1,1)
      1.1c Keizer Karelplein - Goffert                                                        6 (0,4)             6 (1)                 6 (0,4)
      1.1d Goffert - Keizer Karelplein                                                        6 (0,6)             7 (1)                 6 (0,4)
      1.1e Goffert - knooppunt Neerbosch                                                      6 (0,4)             6 (0)                 6 (0,4)
      1.1f knooppunt Neerbosch - Goffert                                                      5 (0,5)             5 (1)                 5 (0,5)
      1.1g Goffert - afslag Lindenholt                                                        6 (0,6)             7 (1)                 5 (0,3)
      1.1h AfslagLindenholt - Goffert                                                         6 (0,4)             6 (1)                 6 (0,4)
      1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                      6,4                6,1




     De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
     die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke- gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
     Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets-voetgangerstunnel ter
     plaatse verbetering optreden.



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 hebben wij op en rond de S100 een aantal maatregelen getroffen die de doorstroming nog verder moeten
     verbeteren, zoals dynamische snelheidsadvisering en DRIS-panelen waarop routeadviezen worden geboden.

     Wij hebben intensief meegewerkt aan de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van
     het Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Nadruk van het Rijk ligt hierbij op het beperken
     van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een structurele wijziging van het vervoersgedrag. Voor
     Nijmegen hebben wij daarbij een link gelegd met ons beleid ten aanzien van het bevorderen van het fiets- en OV-
     gebruik, het accent op bewonersparticipatie en concreet op de bereikbaarheidsproblematiek in het kader van het
     groot onderhoud aan de Waalbrug.

     Doordat het wegennet na de opening van De Oversteek robuuster is geworden, zijn de vertragingen als gevolg van
     incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen. Vanaf september 2014 nemen wij samen met de
     gemeente Arnhem, de Provincie en Rijkswaterstaat deel aan een pilot met stedelijke weginspecteurs op motoren.
     Met behulp van deze weginspecteurs hebben wij een scherper beeld van de aard, impact en volume van de
     incidenten op onze belangrijkste lokale wegen en wordt als gevolg van die inzet de verkeershinder beperkt. Deze
     proef loopt door tot de zomer van 2015.




                                                                                                                                                  165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 451 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 452 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Bij evenementen, wegwerkzaamheden en calamiteiten hebben wij door de inzet van DRIS-panelen, regel
     scenario’s en verkeersbegeleiders het verkeer beter kunnen managen.

     Tegelijk zijn wij doorgegaan met het beperken van de hinder van bouwverkeer van projecten door vooraf
     afspraken te maken over routes, tijden en maatregelen zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal.

     Hoofddoelstelling 2
     Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zetten in op een verantwoord en acceptabel evenwicht tussen de vraag naar en aanbod van parkeerplaatsen.
     Belangrijke randvoorwaarden daarbij zijn een goede bereikbaarheid, een aantrekkelijke binnenstad en een
     leefbare woonomgeving. Wij streven naar één beschikbare parkeerplaats voor iedere woonadres en naar een
     passend parkeeraanbod voor forens, ondernemer of bezoeker van onze stad.

     Wat hebben we bereikt?
     In algemene zin is de parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is
     toegenomen. Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden.
     Afgeleid gevolg is dat de parkeerdruk zich meer en beter spreidt. Dit heeft een positief effect op de bereikbaarheid
     van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag bedrag te vinden. Hierdoor is het
     rustiger geworden op straat en is het voor de bewoners weer mogelijk om na thuiskomst in de directe omgeving
     van de woning een vrije parkeerplaats te vinden. Ook de visite van de binnenstadsbewoners vinden gemakkelijker
     een vrije parkeerplaats in de buurt van hun bezoekadres. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd,
     dit komt mede doordat er goedkope alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
     We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
     parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
     beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven). Door in de ringstraten enkel kortparkeren toe te staan
     tijdens de kernwinkeltijden hebben we een goede doorstroming van het parkeren in deze straten bereikt en
     behouden. Hiermee bereiken we een optimale benutting van het parkeerareaal in dit bijzondere winkelgebied en
     garanderen we het winkelend publiek een parkeerplaats tijdens de winkeltijden en kunnen de bewoners
     makkelijker een plek vinden bij thuiskomt doordat het publiek dat 's avonds de stad bezoekt een goedkoop
     parkeeralternatief in de garages heeft.
     We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat die werkt voor specifieke locaties met
     winkelconcentraties.




     166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 452 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 453 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
      2.1a Straatparkeren (1.1)                                       3.450            3.700 (1.2)          3.700
      2.1b Garageparkeren (1.1)                                       2.050            2.500 (1.3)          2.500
      2.1c Transferia                                                550 (1.4)          550 (1.4)            550
      2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)
      2.2a Straatparkeren(2.2)                                         65%                76%                69%
      2.2b Garageparkeren (2.3                                        1.256              1.100              1.821
      2.3 Betalingsgraad (3.1)                                         90%                94%                94%
      2.4 Tevredenheid (4)                                             5,8                5,8



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid in januari 2013, zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die
     hebben geleid tot een andere manier van parkeren in onze stad. In 2014 hebben we:
      De proef met de blauwe zone is geëvalueerd waarin geconcludeerd wordt dat we de bestaande zones
         handhaven en eventuele nieuwe zones uitsluitend weloverwogen en randvoorwaardelijk in gaan richten.
      De centrumgebieden A, C en D zijn samengevoegd tot één vergunninggebied “centrum” en de overige
         vergunninggebieden zijn in overeenstemming gebracht met de tariefgebieden (eerste ring en tweede ring oost
         en tweede ring west).
      In woongebieden hebben wij het parkeren in de directe woonomgeving zoveel mogelijk beschikbaar
         gehouden voor de bewoners. Waar dit onder druk komt, voeren we betaald parkeren in. Dit doen we alleen
         op verzoek van de bewoners zelf. In 2014 is besloten om betaald parkeren in te gaan voeren in de wijk st-
         Anna.
      Wij hebben effectief toezicht gehouden in de gereguleerde parkeergebieden en hebben daarbij oog voor de
         klant. Vanwege een hoge betalingsbereidheid zijn er in 2014 substantieel minder naheffingsaanslagen
         opgelegd.
      Het parkeervergunninguitgifte programma is vervangen waardoor de verdere digitalisering van de
         parkeerproducten mogelijk wordt.
      Het aantal uitgegeven vergunningen in het voetgangersgebied is opgehoogd naar 100% voor bewoners en
         50% voor zakelijk belanghebbenden. Voor deze laatste groep is de wachtlijst opgeheven.
      De aanbesteding voor de vervanging van de parkeerapparatuur Mariënburggarage is gestart. Begin 2015
         wordt overgegaan tot gunning.
      Wij hebben ons beleid voortgezet om de parkeeroverlast rondom de Goffert tegen te gaan.
      De opwaardering van het parkeerterrein Oude Stad is gerealiseerd en het terrein is in gebruik genomen.
      De parkeergarage onder Plein 1944 is in gebruik genomen.
      Zoals uit onderstaande tabel blijkt, is er in 2014 wederom een toename van het aantal parkeertransacties ten
         opzichte van 2012 en 2013. We kunnen dan ook stellen dat er overdag geen terugloop is in het aantal
         bezoekers aan de stad. De verschuivingen van straat naar garage doen zich dan ook met name in de
         avonduren voor, dit is in overeenstemming met de doelstellingen van het begin 2013 ingezette beleidslijn.




                                                                                                                    167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 453 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 454 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     Verkeersveiligheid
     Wat willen wij bereiken?
     De wegen in Nijmegen voldoen zoveel mogelijk aan de criteria van Duurzaam Veilig. Wij streven naar zo min
     mogelijk verkeersdoden en ongevallen met ziekenhuisgewonden in het verkeer.
     Afgelopen jaren is relatief veel infrastructuur ontworpen en veel projecten zijn reeds uitgevoerd of worden op
     korte termijn uitgevoerd. In de ontwerpfase is consequent ingezet op het realiseren van de ontwerpprincipes van
     duurzaam veilig: scheiden van snel- en langzaam verkeer, rotondes en met verkeerslichten geregelde kruispunten,
     autoluwe woongebieden, essentiële herkenbaarheidskenmerken, etc. Ook de komende jaren zullen we hierop
     inzetten.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
     verkersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
     Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
     met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
     en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisoppnamen. Uit die registratie blijkt dat Nijmegen over het
     algemeen relatief veilig is dwz niet ongunstig afsteekt ten opzichte van de ons omliggende steden en van de
     landelijke gemiddelden.
     In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde black spots meer te vinden, d.w.z plaatsen waar in de afgelopen
     drie jaar 6 letselongevallen of meer hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en
     bestaande wegen passen wij zoveel mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede
     deel van de st Jacobslaan duurzaam veilig gemaakt.

     Indicatoren
      Verkeersveiligheid                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal doden in het verkeer                                     4                  4            nog niet bekend
      3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname                      onbekend               26           nog niet bekend




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Over verkeersveiligheid voeren wij regelmatig overleg in het Regionaal Overleg Verkeersveiligheid. Daar worden de
     regionale problemen van verkeersveiligheid besproken. Vanuit dit overleg zijn twee acties in 2014 gehouden met
     een groot bereik:

     168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 454 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 455 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1. In het kader van de verkeerscampagnes hebben wij dit jaar wederom ingezet op de Drive Experience waarmee
     beginnende automobilisten (18 -20 jaar) nog extra rijvaardigheden kunnen opdoen en zo meer ervaring opdoen in
     het kader van beheersing van hun voertuig. De deelname in 2014 bestond uit ongeveer 90 beginnende
     automobilisten.
     2. Ook hebben wij dit jaar weer ingezet op de verlichtingsacties waarbij fietsers of een leuke attentie krijgen ofwel
     een functionerende verlichting krijgen aangeboden. In totaal gaat het daarbij om 5 acties met een totaal bereik
     van ongeveer 1000 fietsen die weer verkeers- en verlichtingsveilig de weg op kunnen. Ongeveer 600 fietsers
     hebben een presentje gekregen omdat hun verlichting in orde was. Het totaalbereik in 2014 betrof 1600 fietsers.
     Met de politie stemmen wij jaarlijks af over de inzet van de verkeersbrigadiers van Veilig Verkeer Nederland (VVN)
     . VVN stelt de mensen beschikbaar. De politie instrueert en verzorgt een presentje. Verkeersbrigadiers worden
     ingezet bij scholen in het basisonderwijs om een veilige oversteek te waarborgen.
     Verder hebben wij de reguliere contacten met basisscholen gehad mbt uitvoering van verkeersmaatregelen.

     Hoofddoelstelling 4
     Stimuleren deelname openbaar vervoer
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een absolute groei van het openbaar-vervoergebruik. Het openbaar vervoer vormt een
     gelijkwaardig alternatief ten opzichte van andere vervoerswijzen, vooral ten opzichte van de auto. De belangrijkste
     knooppunten en bestemmingsgebieden worden op een hoogwaardige manier met elkaar verbonden.

     Wat hebben we bereikt?
     De gemeente Nijmegen is één van de spelers die werkt aan een beter openbaar vervoer, maar de gemeente heeft
     geen bevoegdheid voor de kwaliteit van het lijnennet. Als wegbeheerder kunnen we daar wel een bijdrage aan
     leveren. OV-bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de
     Stadsregio Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes.In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over
     naar de provincie Gelderland.

     2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
     De belangrijkste daarvan:
      Uitbreiding van het aantal fietsenklemmen en verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van
         station Nijmegen Heyendaal;
      Opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
      Ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushalten;
      De start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag- en zaterdagnacht, zodat we
         een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
      Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
         ontwikkelingen in het gebied;
      Afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
      In samenspraak met de vervoerder infrastructurele aanpassingen doorgevoerd om de doorstroming en het
         comfort van het openbaar vervoer te verbeteren;
      Een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
         Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig
         verkeer beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
      In 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
         en de aanleg van een P&R-terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.

     Busmaatschappij Breng heeft aangegeven dat het openbaar-vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het
     grootste op de HOV-lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op
     enkele corridors, zoals Druten – Nijmegen.


                                                                                                                       169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 455 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 456 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Stimuleren deelname openbaar vervoer                               Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aandeel OV in woon-werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                  4%                 4%
      werken
      4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                              22%                22%
      4.3 Tevredenheid openbaar vervoer                                                          91%            geen meting




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Naast de uitvoering van de genoemde projecten, waarvoor de voorbereidingen vaak al in 2013 zijn gestart en
     waarbij is samengewerkt met diverse partijen zoals de Stadsregio Arnhem Nijmegen, Provincie Gelderland, ProRail,
     NS en bewoners, zijn er nog andere werkzaamheden uitgevoerd ter verbetering van het openbaar vervoer:
      We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
         aan de westzijde en een busbaan aan de oostzijde van de Waalbrug te realiseren. Omdat de benodigde
         financiën hiervoor niet op tijd beschikbaar kwamen, is uiteindelijk gekozen om alleen het fietspad aan te
         leggen.
      De Nijmeegse 65-plussers konden tussen medio november en medio december weer een goedkoop
         busabonnement aanschaffen, voor een eigen bijdrage van € 22,50 per jaar.
      We hebben de bushaltes herkenbaarder gemaakt door de Breng-tegels aan te leggen. De
         informatievoorziening is verbeterd door de plaatsing van extra DRIS-panelen met dynamische reisinformatie.
      We zijn met ProRail en NS gestart met de planvorming voor station Nijmegen CS. Het betreft de invoering van
         Programma Hoogfrequent Spoor, waarvoor onder meer een extra perron, een vergroting van de
         transfercapaciteit en een betere positionering van de stijgpunten nodig zijn. De wens van de gemeente om de
         voetgangerstunnel door te trekken om een volwaardige westelijke entree te realiseren, wordt daarin
         meegenomen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om het stationsplein te verbeteren, waarbij
         onderscheid wordt gemaakt in maatregelen op korte termijn en op langere termijn.
      In 2014 hebben we gewerkt aan een definitieve oplossing voor het transferium Waalsprinter bij de Ovatonde,
         mede in relatie tot de Landschapszone, Cinemec, HOV, PDV-locatie en Dorpensingel Oost.
      Ook in 2014 hebben we kleinere verbeterpunten aangepakt met een flexibel budget (‘Shortlist OV’). Dat blijkt
         een goede manier te zijn om flexibel om te springen met kleinere knelpunten die in de loop van het jaar
         duidelijk worden.

     Hoofddoelstelling 5
     Stimuleren fietsgebruik
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een groei van het fietsgebruik voor verplaatsingen binnen de stad. Fietsen levert een bijdrage aan
     gezondheid, leefbaarheid en bereikbaarheid.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
     snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar. We zijn op meerdere fronten voor meerdere
     projecten bezig met realisatie, planvoorbereiding en planvorming, mede in regionaal verband. In 2014 zijn
     belangrijke stappen gezet om de komende jaren de westelijke fietsvoorziening op de bestaande Waalbrug te
     kunnen verbreden. Met cofinanciers zijn afspraken gemaakt.
     Belangrijke uitvoeringsprojecten waren de fietsstraat Dennenstraat en fietstunnel Poort Neerbosch (snelfietsroute
     Nijmegen-Beuningen), de Wijchenseweg (snelfietsroute Nijmegen-Wijchen) en de start van de werkzaamheden
     fietstunnel Prins Mauritssingel-Laauwikstraat in Lent (oa. RijnWaalpad).
     De snelfietsroute op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
     In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
     plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het


     170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 456 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 457 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
     en gratis te gebruiken.
     De werkzaamheden aan de fietstunnel in het kader van project Poort Neerbosch zijn in volle gang en worden in
     2015 opgeleverd
     Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
     langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
     De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer
                                     e
     Het besluit tot aanleg van de 2 fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het
     Goffertpark hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een
     gebruikersenquete.
     In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook-Cuijk gevonden
     binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
     In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
     het grote internationale fietscongres Velo-city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
     dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo-city in 2017 in Arnhem Nijmegen wordt gehouden!
     Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen
     De fietsenstalling onder Plein 1944 is een nu een jaar open en wordt goed gebruikt. Voor de verbetering van de
     fietsbereikbaarheid zijn voorbereidende studies verricht, ondermeer voor de verbinding Tunnelweg-Plein 1944
                    e
     In 2014 is de 2 fase van de St.Jacobslaan uitgevoerd met vrijliggende fietspaden.

     Indicatoren
         Stimuleren fietsgebruik                                      Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Aandeel fiets in woon-werkverkeer in de stad                  64%                66%                64%
         5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                         65%                63%                65%
         5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                               7,7                8,0                7,8
         5.4 Waardering fietsstalling                                      6,1                7,1                6,1




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben ons gericht op regionale samenwerking fiets, om de gezamenlijke aanpak en financiering van de
            snelfietsroutes zoals Beuningen-Campus, het verlengd RijnWaalpad, en de fietsbrug in de snelfietsroute
            Nijmegen Cuijk mogelijk te maken.
           We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde van de Waalbrug te realiseren, met een lengte van 500 m.
           Door een open en doelgerichte regionale samenwerking hebben wij het vermaarde internationale fietscongres
            Velo-city 2017 toegewezen gekregen (wereldcongres)
           Binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg hebben belangrijke middelen ter beschikking gekregen
            vanuit de fietsimpuls
           Door samenwerking met ProRail en cofinanciering vanuit het Ministerie van I&M komt in het fietstransferium
            een fietsverwijssysteem, ter verbetering van de benutting van de stalling, de gebruiksvriendelijkheid en een
            efficiënte bedrijfsvoering.
           Wij hebben bewoners en andere belanghebbenden betrokken bij de planvorming van snelfietsroutes
           Wij hebben een gebruikersenquete in het Goffertpark gedaan om een beeld te krijgen van het huidige gebruik
            en het draagvlak voor verbeteringen
           We zijn gestart met de opzet van het fietsstimuleringsplan zoals aangekondigd in het coalitieakkoord
           We hebben voorbereidingen getroffen voor de aanpak van delen snelfietsroutes uit het netwerk zoals
            beschreven in de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar, zoals de verwerving van subsidies en de benodigde
            voorbereidende werkzaamheden.
           We ontvangen met regelmaat buitenlandse bezoekers die het Nijmeegse fietsbeleid en hoogwaardige
            fietsinfrastructuur willen ervaren en als inspiratie willen gebruiken



                                                                                                                       171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 457 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 458 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Mobiliteit                                       Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                     1.849          2.376            2.158               218
      Parkeren + regulering                               14.596         16.207           16.335            -128
      Verkeer                                              2.720          2.066            2.219            -153
      Totaal lasten per product                           19.165         20.648           20.712               -64

     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                      -515          -1.040            -825            -215
      Parkeren + regulering                              -16.227         -18.358         -18.396               38
      Verkeer                                                  0              0             -151               151
      Totaal baten per product                           -16.742         -19.398         -19.371               -27

     Totaal Mobiliteit                                     2.424          1.250            1.341               -91




     Toelichting financiën
     Het programma Mobiliteit sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 91.000. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 7%.
     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 64.000 hoger uitgevallen dan begroot. Er zijn nadelen bij de producten Parkeren en Verkeer. Bij
     het product Parkeren is er een overschrijding van € 1 ton op het budget voor vernielingen en diefstal en we
     hebben een inhaalafschrijving van € 1 ton op het transferium Ressen in de jaarcijfers verwerkt. Op dit transferium
     is afgelopen jaren te weinig afgeschreven. Verder hebben we ontvangen bijdragen van € 1,5 ton in het
     bereikbaarheidsfonds gestort. Het gaat om bijdragen in het kader van de compensatieregeling voor het niet of
     gedeeltelijk realiseren van de parkeereis (zie ook toelichting op de baten). Deze nadelen hebben we deels kunnen
     compenseren met een voordeel van € 1 ton op het budget fiets, door de vertraagde openingstelling van de
     fietsenstalling Doornroosje, en met een voordeel op elektriciteitskosten van eveneens € 1 ton.
     Bij het product Verkeer is er een nadeel ontstaan voornamelijk door de uitvoering van het subsidieproject
     "Snelfietsroute Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg". De start van dit project was bij de najaarsnota nog
     voorzien voor 2015. Verder ging een in 2014 geplande bijdrage aan de snelfietsroute Nijmegen-Cuijk niet door;
     door vertraging in de regionale afstemming zal de voorbereiding van dit project pas in 2015 starten. Hierdoor
     kwam ruimte vrij voor een extra bijdrage aan de investering Groene Route (S-100) om het wegvallen van subsidies
     te compenseren. Bij het product Openbaar vervoer is er een voordeel door de verschuiving van een aantal
     openbaar vervoer projecten naar 2015: "Kleine Openbaar Vervoer-maatregelen 2014" en "Opwaarderen
     dynamisch busstation CS". Ook de met deze projecten gemoeide subsidies zijn naar 2015 doorgeschoven (zie
     nadeel baten). De uitvoering van bushalte Station Goffert (bij de najaarsnota nog voorzien voor begin 2015) heeft
     wel in 2014 plaatsgevonden.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 27.000 lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is met name veroorzaakt bij het product Openbaar
     vervoer: subsidies van doorgeschoven openbaar vervoer projecten worden pas in 2015 als baten geboekt (zie
     analyse lasten). Het voordeel op de baten van het product Parkeren wordt veroorzaakt door bijdragen in het kader
     van de compensatieregeling voor het niet of gedeeltelijk realiseren van de parkeereis. Het gaat met name om
     bijdragen van een appartementencomplex in de Broerstraat. De bouwactiviteiten hiervan zijn in het najaar 2014
     gestart. Daarnaast hebben we € 1 ton hogere opbrengsten door de succesvolle verkoop van vergunningen voor de
     nieuwe parkeergarage Plein '44. Er zijn inmiddels 200 vergunningen verkocht waarmee deze garage vrijwel
     volledig bezet is. De inkomsten uit parkeerboetes blijven ongeveer € 2 ton achter op de begroting. Dit komt door
     de hoge betalingsgraad (de mate waarin parkeerders betalen); de betalingsgraad is toegenomen van 90% in 2013

     172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 458 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 459 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     naar 94% in 2014. En door de afname van het straatparkeren ten gunste van het parkeren in de garage. Het
     voordeel op de baten bij het product Verkeer hangt vooral samen met subsidies op het project "Snelfietsroute
     Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg" (zie analyse lasten).

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten         Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                    16.742        19.165      2.424

      Wijzigingen
       BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944              Raad    26 feb '14    10/2014       1.721         1.721          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad    11 jun '14    63/2014         345          -391       -737
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College   16 dec '14         4.9                      -28        -28
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad    03 dec '14   129/2014            -50        -50          0
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14   129/2014                       101        101
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad    03 dec '14   129/2014        640            130       -510
      Totaal Wijzigingen                                                                            2.656         1.483     -1.174


      Eindtotaal                                                                                   19.398        20.648      1.250



     Risico's
         Het uitvallen van de binnenstadafsluiting wat kan leiden tot een chaotische en onveilige verkeerssituatie,
          slechte bereikbaarheid van winkels, overlast voor de bewoners en eventuele schadeclaims.
         Een toezichthouder wordt agressief bejegend door een derde wat leidt tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij
          de medewerker. Dit kan leiden tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij de medewerker.
         De communicatiemiddelen vallen uit. Dit kan leiden tot mogelijke onveilige situaties voor toezichthouders en
          het risico dat toezichthouders wegens onbereikbaarheid niet meer goed ingezet kunnen worden bij
          calamiteiten.
         Als gevolg van bijvoorbeeld de economische crisis, maar ook gewijzigd inkoopgedrag door de opkomst van
          internetaankopen, kunnen de parkeeropbrengsten tegenvallen. Zo'n terugval kan zich snel voordoen, terwijl
          beheersmaatregelen meestal meer tijd kosten.
         Files als gevolg van grote werkzaamheden en/of calamiteiten. Dit kan leiden tot economische verlies.
          Daarnaast kunnen files ook leiden tot bestuurlijk imago-afbreuk door een slechtere economische
          bereikbaarheid van de stad.
         Stroomuitval of er doet zich een calamiteit voor in een parkeergarage.
         Het niet meer weken van de parkeerautomaten door een ICT-probleem waardoor er geen parkeergeld meer
          geïnd kan worden.
         Stroomuitval Verkeers Management Centrale (VMC): De roadbarriers werken dan niet meer waardoor het
          toelatingsbeleid niet geëffectueerd kan worden. Het reizigersinformatiesysteem kan niet meer beheerd
          worden waardoor de er geen of verkeerde informatie op de borden komt te staan. Er worden geen
          storingsmeldingen meer gedaan waardoor de onderhoudsploegen niet aangestuurd kunnen worden en er
          meer storingen aan parkeerapparatuur blijven bestaan. Er is geen communicatie meer met de diverse locaties
          waardoor de parkeergarages niet meer op afstand bediend kunnen worden. Tenslotte kunnen de beveiligings-
          en de verkeerscamera's niet worden uitgekeken waardoor onveilige situaties kunnen optreden en het nemen
          van verkeersmaatregelen niet langer mogelijk is.
         Het huidige P&R Noord heeft een tijdelijke bestemming.Het terrein zal in verband met gebiedsontwikkeling
          Ressen naar verwachting in 2016 of 2017 een andere bestemming krijgen. We lopen een financieel risico
          omdat P&R Noord dan nog niet volledig is afgeschreven.




                                                                                                                                     173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 459 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 460 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Onderwijs




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In het programma Onderwijs werken we samen met ouders, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders aan
     goede opvang- en onderwijsvoorzieningen in de stad, die de talentontwikkeling van Nijmeegse kinderen
     bevorderen.
     We streven naar adequate en kwalitatief goede schoolgebouwen, met een evenwichtige spreiding over de stad,
     passend bij de demografische ontwikkelingen in stad en regio.

     We willen dat de Nijmeegse jonge kinderen van kwalitatief goede en veilige voorschoolse voorzieningen gebruik
     kunnen maken, die minimaal voldoen aan de wettelijke eisen. Dit aanbod van voorschoolse voorzieningen moet
     toegankelijk zijn en voldoende divers, zodat ouders kunnen kiezen. We willen dat jonge kinderen met lage
     startkansen extra educatief aanbod krijgen zodat ze voldoende toegerust zijn om een goede start te kunnen
     maken op de basisschool.

     We streven naar gemengde, brede basisscholen, voor kinderen van 0-12, met doorlopende ontwikkelings- en
     zorglijnen. Het schoolse en buitenschoolse aanbod op de brede scholen sluit aan bij de behoeften en talenten van
     kinderen en ouders. We streven naar gelijke kansen voor kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs.

     We willen dat jongeren goed voorbereid de arbeidsmarkt kunnen betreden. Dit betekent dat alle jongeren het
     onderwijs verlaten met een diploma, zo mogelijk een startkwalificatie, diploma HAVO of MBO niveau 2.

     HOOFDDOELSTELLINGEN


                          H1     Zorgplicht onderwijshuisvesting
                          H2     Stimuleren ontwikkelingskansen
                          H3     Bestrijden voortijdig schoolverlaten




     174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 460 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 461 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Zorgplicht onderwijshuisvesting
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen kwalitatief goede onderwijshuisvesting. Voor het basisonderwijs geldt dat wij brede scholen willen
     realiseren, centraal gelegen in de wijk, goed bereikbaar voor ouders en kinderen uit de wijk. Voor het voortgezet
     onderwijs willen we dat er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is, waarbij ook
     voor het VMBO een goede spreiding over de stad wenselijk is.

     Zorgplicht onderwijshuisvesting en doordecentralisatie
     In 2008 is een groot gedeelte van de onderwijshuisvesting in Nijmegen, met name in de bestaande stad,
     doorgedecentraliseerd. De gemeente heeft nog wel de zorgplicht voor de scholen Kristallis, Tarcisius en Hidaya.
     Voor Nijmegen Noord geldt dat De Geldershof, De Verwondering en het Citadel College (zonder de VMBO-locatie)
     zijn doorgedecentraliseerd; basisscholen het Talent en de Oversteek zijn niet doorgedecentraliseerd. Bij de school
     Kleurrijk zijn de leerlingen doorgedecentraliseerd. Het schoolbestuur huurt de school die gevestigd is in het
     voorzieningenhart ’t Hert in Willemskwartier.
     Bij de doordecentralisatie is de gezamenlijke ambitie uitgesproken, om binnen 40 jaar 70% van de bestaande
     scholen te vervangen door nieuwbouw en 30% te renoveren, evenwichtig verspreid over de stad en passend bij de
     ontwikkeling van leerlingenaantallen. Bij de start van de doordecentralisatie is afgesproken om elke vijf jaar de
     ontwikkeling van de doordecentralisatie te evalueren. Het is de bedoeling de eindrapportage van de eerste
     evaluatie vast te stellen in januari 2014.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn we doorgegaan met de ondersteuning van de brede schoolvoorzieningen binnen de bestaande locaties
     voor basisonderwijs. Daarbij streven we naar gemengde, brede basisscholen voor kinderen van 0-12 met
     doorlopende ontwikkelings- en zorglijnen. Er zijn inmiddels 18 brede scholen gerealiseerd.

     In het voortgezet onderwijs is er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is. De
     ontwikkelingen binnen het VMBO volgen we op de voet.

     De wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting wordt door de schoolbesturen volgens de
     doordecentralisatieovereenkomsten uitgevoerd. Evaluatie van deze overeenkomsten heeft plaats gevonden in
     2013. In februari 2014 zijn de resultaten hiervan gepresenteerd. De belangrijkste conclusie is dat de afgelopen
     jaren veel is bereikt. Zowel wat betreft de huisvesting, als op de inhoudelijke prestatieafspraken. In totaal is 16%
     van de totale oppervlakte van de doorgedecentraliseerde scholen de afgelopen jaren vernieuwd. Er zijn sinds de
     invoering van de doordecentralisatie in 2008 een 20-tal projecten van nieuwbouw en renovatie van
     schoolgebouwen gerealiseerd of onderhanden. Met de niet-doorgedecentraliseerde schoolbesturen is steeds
     overleg gevoerd over het op peil houden van de huisvestingsvoorzieningen. Tegelijkertijd constateren we een
     aantal aandachtspunten in de uitvoering van de overeenkomst. Samen met het onderwijs starten we in 2015 het
     gesprek om op basis van de evaluatie doordecentralisatie te komen tot een herijking van de doordecentralisatie.

     De effecten van de hierboven beschreven uitname uit het gemeentefonds voor onderwijshuisvesting zijn vertaald
     naar de onderzoeksopdracht Onderwijs en Jeugd. In 2014 hebben we hierover intensieve gesprekken gevoerd met
     het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs. . We zijn ervan overtuigd dat met de gevolgde aanpak het
     maximale financiële resultaat hebben behaald zónder dat belangrijke functies voor de leerlingen in de stad
     verloren zijn gegaan. Het resultaat van deze gesprekken is dat er door de schoolbesturen voorstellen zijn gedaan
     voor bezuinigingen ter grootte van € 1,55 miljoen. Deze voorstellen bieden voldoende aanknopingspunten voor
     een structureel vervolg. Functiebehoud op alle onderdelen is hierbij steeds het uitgangspunt.

     We realiseren ons dat hiermee niet de gehele taakstelling van de onderzoeksopdracht wordt ingevuld. Meer
     bezuinigingen, bovenop de al ingeboekte bezuinigingen uit de perspectiefnota 2013 zou echter betekenen dat

                                                                                                                       175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 461 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 462 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     belangrijke basisfuncties verloren gaan. Wij vinden dit ongewenst en zullen daarom in 2015 met een voorstel voor
     de resterende financiële taakstelling komen. Vervolgstap is dat deze bezuinigen in 2015 worden geeffectueerd en
     we vervolgens in gesprek gaan over de evaluatie van de doordecentralisatie en het herijken van de overeenkomst
     doordecentralisatie met als doel deze toekomstbestendig te maken.

     In 2014 is tenslotte een voorstel voor wetswijziging aangenomen. Hierdoor komt de verantwoordelijkheid voor het
     buitenonderhoud van scholen voor Primair Onderwijs bij de schoolbesturen te liggen. We hebben besprekingen
     gevoerd met de PO-schoolbesturen over de gevolgen voor de vergoeding doordecentralisatie en
     huurovereenkomsten en de uitvoering daarvan. In 2015 besluiten we over de uitvoering van de te nemen
     maatregelen.




     Indicatoren
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen           € 14,7 mln         € 15,0 mln         € 14,9 mln
      1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd       7,9 %              19,2 %              16%
      1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen-Noord                    1                  2                  1
      1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                            7,5 %              10,1 %              7,5%




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Realisatie niet-doorgedecentraliseerde onderwijshuisvesting:
     Bij de Islamitische basisschool hebben we middelen beschikbaar gesteld voor onderhoud aan de bestaande school
     en uitbreiding met twee semipermanente groepslokalen. De uitbreiding is gestart in 2014 en komt in 2015 gereed.

     Bij Kristallis hebben we gesprekken gevoerd over de huisvesting in de bestaande locatie aan de Scherpenkampweg
     en Hatertseweg 400. We verkennen gezamenlijk een aantal opties, die we vervolgens uitwerken op inhoudelijke en
     financiële consequenties. Besluitvorming hierover volgt in 2015.


     Realisatie doorgedecentraliseerde huisvesting
     In 2014 zijn de volgende scholen gerealiseerd:
      vervangende nieuwbouw van de twee locaties van basisschool Aquamarijn in het Voorzieningenhart
          Waterkwartier;
      de nieuwbouw van basisschool De Verwondering in Lent-oost;

     176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 462 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 463 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        de vervangende nieuwbouw van het Mondial College in Lindenholt noord
        Eerste fase Montessori College aan de Kwakkenbergweg is gereed. De tweede fase is gestart en zal medio
         2015 gereed komen.
        Tevens is de nieuwbouw van het PRO College aan de Dennenstraat én het Canisius College aan de Berg en
         Dalseweg in 2014 gestart. De nieuwbouw van deze scholen zullen in 2015 gereed komen.

     Onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd
     In 2014 hebben we intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs over
     de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste uitdaging was om te komen tot afspraken
     over bezuinigingsmogelijkheden, steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt. De financiële
     opgave op het gebied van onderwijshuisvesting is hierbij primair als zoekrichting gehanteerd. Al snel werd duidelijk
     dat niet het gehele te bezuinigen bedrag uit het budget voor onderwijshuisvesting gerealiseerd kon worden,
     omdat de taken en middelen voor het grootste deel zijn doorgedecentraliseerd middels een privaatrechtelijke
     overeenkomst en veelal vastzitten in kapitaallasten, contractvoorwaarden, heffingen, etc. We zijn daarom samen
     met de schoolbesturen op zoek gegaan naar slimme combinaties op die onderdelen waar we een gezamenlijk
     belang en/of gedeelde verantwoordelijkheid hebben.



     Hoofddoelstelling 2
     Stimuleren ontwikkelingskansen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij bevorderen ontwikkelingskansen van kinderen en volwassenen op het gebied van taal en op
     voorzieningenniveau.
      Voorschoolse periode
         We willen dat alle kinderopvang en peuterarrangementen voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. We
         zorgen voor een goed gespreid, voldoende divers en financieel toegankelijk aanbod van
         peuterarrangementen voor alle 2- en 3 jarigen in Nijmegen. We streven naar 100% bereik van 2- en 3 jarigen
         met een lage startkans met een VVE-programma. We streven naar een algehele verbetering van de
         pedagogisch-didactische kwaliteit in de voorschoolse voorzieningen, met name in de VVE locaties. We willen
         een goede aansluiting van de voorschoolse voorzieningen op het basisonderwijs.
      Basisonderwijs
         Jaarlijks krijgen 200 leerlingen extra taalstimulering via een schakelklas. We streven ernaar dat in 2015 25
         basisscholen in Nijmegen brede school zijn. We bevorderen dat kinderen een basisschool in de eigen wijk
         bezoeken, waarbij we ernaar streven dat 80% van de kinderen een basisschool bezoekt die niet meer dan 300
         meter verder van hun huis ligt dan de dichtstbijzijnde school.
      Voortgezet Onderwijs
         Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid besteden systematisch aandacht aan de
         taalontwikkeling van leerlingen. Daarnaast is er aanbod van schakelklassen voor 80 leerlingen, waar leerlingen
         met taalachterstand (o.a. nieuwkomers) tijdelijk worden opgevangen.
      Het gemiddeld aandeel niet-westerse allochtone leerlingen in het derde leerjaar havo/vwo stijgt naar 38 %,
         waarbij wij ons realiseren dat er verschillen zijn tussen de verschillende etnische groepen.
      Leerlingenvervoer
         Het leerlingenvervoer wordt conform het contract uitgevoerd en naar tevredenheid van ouders, leerlingen en
         scholen. We streven ernaar dat 95% van de ouders het leerlingenvervoer een ruime voldoende (7,5) geeft.
      Voorlichting seksuele diversiteit
         Op álle scholen in Nijmegen, zowel basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs en het ROC, wordt
         voorlichting gegeven over seksuele diversiteit en de voorlichting wordt met de jaren steeds verder
         geïntensiveerd.
      Volwasseneneducatie
         Wij zullen in goed overleg met het ROC blijven streven naar een goed bereik van doelgroepen, waarbij het
         accent net als de afgelopen jaren zal liggen op laaggeletterdheid. In 2013 verwachten wij een

                                                                                                                     177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 463 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 464 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           samenwerkingsovereenkomst tussen de vrijwilligersorganisaties die taalondersteuning aanbieden en het ROC
           te kunnen presenteren, gericht op een groter bereik van de doelgroep laaggeletterden.

     Wat hebben we bereikt?
     Voorschoolse periode
     We hebben stevig ingezet op het bereiken van 100% van de peuters met een VVE programma. Dit is bereikt door
     instandhouding van aanbodsubsidiëring voor 16 VVE-locaties en beschikbaarstelling van een VVE-subsidie voor
     reguliere kinderdagverblijven en peuterarrangementen. Kinderopvangaanbieders die VVE subsidie ontvangen
     dienen een VVE-programma aan te bieden dat door het Nederlands Jeugdinstituut is erkend als effectief
     instrument. Daarmee hebben we de kwaliteit van het aanbod in 2014 verder verhoogd. De Inspectie van het
     Onderwijs heeft positief geoordeeld over de kwaliteit van VVE in onze gemeente. We hebben de financiële
     toegankelijkheid van voorschoolse voorzieningen geborgd door ouders die daarvoor in aanmerking kwamen de
     mogelijkheid te bieden gebruik te maken van onze subsidieregeling ‘peutertoeslag’.

     Basisonderwijs
     Net als in 2013 hebben we het aantal schakelklassen uitgebreid, omdat we het ambitieniveau hebben verhoogd in
     G33 verband. Het gaat in 2014 in totaal om 40 schakelklassen in het primair onderwijs, waarbij 500 kinderen extra
     ondersteuning kregen op het gebied van taal. Met betrekking tot de doelstelling om kinderen in de eigen wijk
     (binnen 300 m) naar school te laten gaan, hebben we het volgende bereikt:


                                 2011-2012    2012-2013    2013-2014
      Dichtbijzijnd                    50%          50%           50%
      Maximaal 300 m verder            19%          19%           18%
      Meer dan 300 m verder            31%          31%           32%

     In totaal 68% van alle Nijmeegse basisschoolleerlingen gaat naar een school die niet meer dan 300 m verder weg is
     van hun woonadres dan de dichtstbijzijnde school.

     Voortgezet Onderwijs
     Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid hebben systematisch aandacht besteed aan de
     taalontwikkeling van leerlingen. De subsidie voor het onderwijsachterstandenbeleid wordt voor een belangrijk
     deel ingezet voor de Internationale Schakelklas VO, waar voor 120 leerlingen met taalachterstand (nieuwkomers
     en vluchtelingen) een stimuleringsprogramma wordt aangeboden en waar zij kennis maken met de Nederlandse
     cultuur. De subsidie voor het ISK zal bij de bezuinigingen als gevolg van de uitkomsten van de onderzoeksopdracht
     Onderwijs & Ondersteuning Jeugd worden ontzien.

     Passend onderwijs
     Wij volgen de ontwikkelingen op het gebied van passend onderwijs nauwlettend en zorgen samen met de
     onderwijspartijen voor een goede afstemming met de transitie van de Jeugdzorg en Awbz. Onze inzet is om zorg
     en ondersteuning zoveel mogelijk in samenhang in te zetten volgens het principe ‘één kind, één gezin, één plan’.
     Dit vraagt om afstemming en concretisering van datgene wat de onderwijsbesturen en de gemeente, ieder vanuit
     hun eigen verantwoordelijkheid, bieden aan zorg en ondersteuning. Er is een duidelijke relatie met het programma
     Zorg & Welzijn, waarbinnen de subsidies worden verleend voor onder andere het schoolmaatschappelijk werk, de
     ondersteuning van de Zorg Advies Teams op de scholen en hun relatie met de sociale wijkteams.

     In 2014 is conform de vereisten uit de Wet passend onderwijs en de Jeugdwet op twee momenten Op
     Overeenstemming Gerichte Overleggen (OOGO) met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Als
     resultaat zijn ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden en de jeugdplannen van de betrokken
     gemeenten vastgesteld. De bestuurders hebben een gezamenlijke ontwikkelagenda vastgesteld over onderwerpen
     als leerplicht, thuiszitters, participatie, leerlingenvervoer en dyslexie. Ook zijn er afspraken gemaakt over de
     uitgangspunten die gelden bij het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Dit is een belangrijke stap om de

     178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 464 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 465 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ondersteuning op school en thuis beter op elkaar af te stemmen. Voor het speciaal (voortgezet en basis-)
     onderwijs gelden specifieke uitwerkingsacties, die in 2015 moeten worden uitgevoerd. Andere uitwerkingsacties
     die in 2014 zijn uitgevoerd, zijn:
      het concretiseren van de door de gemeente gefinancierde basisfuncties (waaronder leerplicht,
          jeugdgezondheidszorg en schoolmaatschappelijk werk) die voor de scholen beschikbaar zijn, en
      er is een overzicht opgesteld met de contactgegevens van alle sociale (wijk)teams in Nijmegen en de regio.


     Innovatie agenda iedereen heeft talent
     In 2014 is de Innovatieagenda iedereen heeft talent afgerond, een coproductie met onze partners vanuit het
     onderwijs en de kinderopvang. De ambities uit de agenda hebben tot doel om met een ontwikkelingsgerichte
     aanpak alle kinderen en jongeren de mogelijkheid te bieden zich optimaal te ontwikkelen tot veelzijdige, sociale en
     verantwoordelijke burgers. Dit sluit aan bij de ambities van de gemeente. Wij hebben dan ook ingestemd met de
     innovatie-agenda en laten daarmee onze waardering zien voor de samenwerking en commitment van het gehele
     Nijmeegse onderwijsveld. Het is van belang dat de ambities uit de innovatie-agenda in 2015 en verder worden
     geoperationaliseerd en uitgevoerd.

     Leerlingenvervoer
     In 2014 hebben we de evaluatie van het leerlingenvervoer over de periode 2009-2013 vastgesteld. Uit de evaluatie
     blijkt dat het percentage ouders dat het taxivervoer als goed heeft beoordeeld flink is gestegen. Tevens is de
     tevredenheid onder ouders van leerlingen die gebruik maken van het openbaar vervoer en eigen vervoer
     geëvalueerd. De tevredenheid is groot. In vergelijking tot de vorige evaluatie in 2009 is de waardering voor het
     taxivervoer flink gestegen: 92% geeft als totaal-oordeel “goed” of “voldoende. Omdat de contracten voor het
     verzorgen van het leerlingenvervoer per juli 2015 eindigen, is in het najaar van 2014 een start gemaakt met de
     Europese aanbesteding van het leerlingenvervoer samen met de gemeenten Beuningen en Wijchen. Bij de
     aanbesteding van het leerlingenvervoer wordt waar mogelijk rekening gehouden met nieuwe ontwikkelingen zoals
     passend onderwijs en verkenningen naar (stads)regionaal doelgroepenvervoer.

     Voorlichting seksuele diversiteit
     Via het project SchoolsOUT van de GGD worden contacten onderhouden met alle scholen in Nijmegen: de groepen
     7 en 8 van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en het ROC. SchoolsOUT heeft de scholen ondersteund en
     geïnspireerd om blijvend aandacht te besteden aan het onderwerp en het bespreekbaar maken van verschillen in
     de seksuele identiteit, waardoor de sociale acceptatie wordt bevorderd. Op de landelijke
     Regenboogstedenbijeenkomst in Nijmegen in oktober is SchoolsOUT als voorbeeld gepresenteerd aan collega
     regenboogsteden.

     Volwasseneneducatie
     In 2014 was er een budget beschikbaar om in totaal 484 trajecten volwasseneneducatie in te kunnen zetten. Tot
     en met het derde kwartaal (30 september) zijn hiervan 278 trajecten gerealiseerd of gestart. Het laatste kwartaal is
     er een groot aantal inwoners gestart met educatie. Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende partij
     dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari 2015 bekend.

     In het tweede halfjaar is de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) gewijzigd. De wijzigingen hebben gevolgen
     voor de wijze waarop gemeenten vanaf 2015 volwasseneneducatie inzetten en vormgeven. We krijgen meer
     beleidsvrijheid. Belangrijkste wijzigingen zijn:
          de verplichte inzet van rijksmiddelen bij de Regionale Opleidingscentra (ROC’s) wordt afgebouwd, en
          het Rijk keert het budget voor volwasseneneducatie per arbeidsmarktregio aan de contactgemeente uit.
     Voor de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’ is Nijmegen aangewezen als contactgemeente. We hebben onze rol
     in dit proces genomen en hebben de samenwerking met de regiogemeenten in de arbeidsmarktregio Rijk van
     Nijmegen vormgegeven. Samen werken we in 2015 toe naar een goede inzet van middelen in 2016. Voor 2015
     kopen we onze educatie nog volledig in bij ROC Nijmegen.


                                                                                                                     179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 465 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 466 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Stimuleren ontwikkelingskansen                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarragementen, vve en
                                                                            85%                85 %               85%
      kinderopvang
      2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen           -               100 %               92%
      2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                          nnb                300                500
      2.4 Aantal brede scholen                                               15                 18                 18
      2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                           69%                76 %               68%
      2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft              95%                95 %               92%
      2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                         100 %               60 %              100%


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Voorschoolse periode
     We streven naar een groot bereik van 2- en 3-jarigen met een voorschoolse voorziening. Om de toegankelijkheid
     te borgen, hebben we sinds 2014 de peutertoeslag en subsidiëren wij de 16 VVE-locaties. Tevens zetten we de
     GGD in die ouders stimuleert tot deelname aan voorschoolse voorzieningen en kinderen met een taal- en of
     ontwikkelingsachterstand indiceert voor VVE.

     In 2012 hebben we samen met de andere grote gemeenten een bestuursakkoord gesloten met het Rijk, waarin we
     afspraken hebben gemaakt over verbetering van de kwaliteit van VVE en over uitbreiding van het aantal
     schakelklassen in het primair onderwijs. In 2014 hebben we, evenals in 2013, hiervoor subsidie verleend aan twee
     kinderopvangaanbieders die VVE bieden en aan de schoolbesturen in het primair onderwijs. Dit heeft ertoe geleid
     dat in het schooljaar 2014/2015 onder meer het aantal schakelklassen is uitgebreid, het aantal pedagogisch
     medewerkers met een VVE scholing is gestegen en het aantal HBO-ers in de voorschool is toegenomen.

     Kinderopvangaanbieders hebben in 2014 gewerkt aan een kwaliteitsconvenant. Dit naar aanleiding van het
     beleidskader voorschoolse voorzieningen “Grote ambities voor de allerkleinsten”. Door ondertekening van het
     convenant willen de organisaties van kinderopvang samen met de gemeente en de GGD werken aan optimale kwaliteit
     van de opvang, waarbij de wettelijke kaders gezien worden als minimale basis. Naar verwachting zal de ondertekening
     en implementatie in het eerste kwartaal van 2015 plaatsvinden.

     Basisonderwijs
     We streven naar 25 Brede scholen in 2015. In 2013 zijn de eerste scholen Brede scholen geworden. Er zijn
     inmiddels 15 Brede Scholen, waar 16 basisscholen deel van uitmaken. De ontwikkeling van integrale kindcentra (de
     meest ambitieuze vorm van de Brede School) raakt ook onze gemeente. Afgelopen jaar hebben wij met de
     schoolbesturen gesproken over integrale kindcentra. Er zijn drie van start gegaan. Komend jaar werken wij onze
     visie op integratie kindcentra uit in relatie tot onze doelstellingen.

     Voortgezet Onderwijs
     In het kader van het onderwijsachterstandenbeleid ondersteunen we de scholen met leerlingen met
     taalachterstanden, en in het bijzonder de Internationale Schakelklas VO met ca. 120 leerlingen. Daarnaast hebben
     wij projecten ondersteund voor kinderen in achterstandsituaties, zoals als Playing for Success en de
     Weekendschool . In het Junior Technovium kunnen e leerlingen kennis maken met de moderne wereld van de
     techniek en technische beroepen.

     Passend Onderwijs
     In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd ) tussen de 17
     betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend onderwijs in regio 25.07. Ter
     voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies georganiseerd met professionals uit de
     praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geïnvesteerd in het proces van intergemeentelijke en bestuurlijke
     afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de wethouders Zorg en Welzijn.


     180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 466 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 467 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Innovatie-agenda ‘Iedereen heeft talent”.
     De innovatie-agenda is tot stand gekomen als coproductie van gemeente, onderwijsveld en
     kinderopvangorganisaties. Dit onder leiding van een stuurgroep, waarbij de gemeente met name een faciliterende
     rol heeft gespeeld. Dit is logisch omdat een groot deel van de inhoudelijke punten in de innovatieagenda vallen
     onder de verantwoordelijkheid van het onderwijs en de kinderopvang. Op 10 februari 2014 zijn de ambities uit de
     innovatie-agenda gepresenteerd tijdens een onderwijsconferentie. In 2015 zal de huidige stuurgroep blijven
     bestaan.

     Leerlingenvervoer
     In 2013 is het leerlingenvervoer geëvalueerd; 92% van de ouders gaven het leerlingenvervoer een ruime
     voldoende. Wij willen dit graag zo houden. Om die reden worden de aanbevelingen en reacties uit de evaluatie
     meegenomen in de aanbesteding van het leerlingenvervoer m.i.v. augustus 2015.

     Voorlichting seksuele diversiteit
     Wij ondersteunen SchoolsOUT van de GGD. In dit project worden scholen gestimuleerd en ondersteund in het
     bespreekbaar maken van seksuele diversiteit en het bevorderen van de acceptie van LHBT-ers. Dat gebeurt in de
     hoogste klassen van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en op het ROC

     Volwasseneneducatie
     Het goed bereiken van de doelgroep stond centraal. Dit doel is bereikt, gelet op de verwachting dat alle voor 2014
     beschikbare trajecten ook benut zijn. Het ROC Nijmegen heeft door middel van voorlichting en contacten met de
     gemeente gewerkt aan een beter bereik. De aanpak van laaggeletterdheid stond hierin voorop. We hebben samen
     met ROC Nijmegen binnen de afdeling Werk een pilot uitgevoerd om laaggeletterdheid bij werkzoekenden die zich
     bij de gemeente melden, te herkennen en indien nodig, door te geleiden naar volwasseneducatie bij ROC
     Nijmegen. Daarnaast is in samenwerking tussen de afdeling Inkomen en ROC Nijmegen een cursus tot stand
     gekomen die inwoners ondersteunt bij het gebruik maken van de digitale omgeving van de gemeente, onder meer
     voor het aanvragen van een uitkering of inkomensondersteuning.
     In 2014 hebben ROC Nijmegen en Step (voorheen IVC-Intercity) de gesprekken met elkaar hervat om de
     samenwerking rond taalondersteuning vorm te geven. Dit proces lag in 2013 stil vanwege de fusie van IVC en
     Intercity, die van beide organisaties veel aandacht vroeg.
     In februari 2014 is het Bondgenootschap Laaggeletterdheid regio Nijmegen gestart. De gemeente Nijmegen levert
     hiervoor een regiomanager. Het doel van dit bondgenootschap is bekendheid geven aan het maatschappelijk
     probleem van laaggeletterdheid, communicatie vereenvoudigen en laaggeletterden doorverwijzen naar
     volwasseneducatie. Op dit moment zijn er ruim 30 bondgenoten bestaande uit gemeenten, welzijnsinstellingen,
     onderwijsinstellingen, gezondheidszorg en bedrijfsleven.

     Hoofddoelstelling 3
     Bestrijden voortijdig schoolverlaten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar zo min mogelijk voortijdig schoolverlaters in het Voortgezet Onderwijs (VO) en in Middelbaar
     Beroeps Onderwijs (MBO). We blijven aansluiten bij de landelijke ambitie en hebben samen met de scholen voor
     onze RMC-regio een nieuw regionaal convenant afgesloten met het Rijk voor de periode 2012-2015.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we ons gezamenlijk met de onderwijsinstellingen ingezet voor het verlagen van het aantal vsv-ers.
     Op basis van voorlopige cijfers over schooljaar 2013-2014 blijkt dat het aantal vsv-ers in de subregio Nijmegen met
     13% is gedaald van 543 naar 473. Ook in de gehele RMC-regio Arnhem-Nijmegen is het aantal vsv-ers gedaald (4%).
     Voor het ROC Nijmegen als geheel geldt dat er sprake is van een daling van 14% in schooljaar 2013-2014. De
     gezamenlijke inzet van de onderwijsinstellingen en gemeente werpt zijn vruchten af. De in 2013 ingezette daling



                                                                                                                    181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 467 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 468 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van vsv op het MBO lijkt hiermee door te zetten. De definitieve cijfers verschijnen medio 2015. De indicatoren
     betreffen de doelstelling en realisatie van schooljaar 2012-2013, aangezien dit de definitieve cijfers zijn.

     Indicatoren
      Stimuleren ontwikkelingskansen                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 % VSVers in het VO                                                 1,0                  1,0               0,5
      3.2 % VSVers op het MBO                                               12,5                  7,5               7,6
      3.3 % VO Onderbouw                                                                          1,0               0,1
      3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                        4,0               1,6
      3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                    0,5               0,6
      3.6 % Mbo niveau 1                                                                         32,5              37,4
      3.7 % Mbo niveau 2                                                                         13,5              12,9
      3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                       4,25               5,0
     Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 hebben we ons samen met de onderwijsinstellingen ingezet om het aantal vsv-ers terug te dringen. Op
     grond van voorlopige cijfers kunnen we stellen dat we daarin stappen maken. Maar we zijn er nog niet. De
     ingezette maatregelen op het MBO zullen op de langere termijn hun effect op het verder verlagen van het aantal
     vsv-ers moeten aantonen.

     We hebben met VO en MBO ook gesproken over de ontwikkelingen als passend onderwijs, de invoering van de
     Entree-opleiding op het MBO, de transitie van de jeugdzorg en invoering van de participatiewet. Bij passend
     onderwijs hebben we afspraken kunnen maken over de aansluiting van de interne zorgstructuur van de school op
     de externe zorgstructuur, zoals het Sociaal Wijkteam. Bij de invoering van de Entree-opleiding hebben we met VO
     en MBO gesproken over de effecten hiervan voor doelgroepen leerlingen. Om te voorkomen dat leerlingen in de
     overgang van VO naar MBO tussen wal en schip dreigen te komen, hebben we afgesproken dat er een warme
     overdracht plaatsvindt tussen onderwijsinstellingen of richting bureau Leerplicht of Jongerenloket. In
     voorbereiding op de invoering van de Participatiewet hebben we samen met het programma Werk & Inkomen met
     scholen (met name VSO en Praktijkonderwijs) afspraken gemaakt over wat dit voor hun leerlingen zal betekenen
     en op welke wijze we deze leerlingen ondersteunen in het vinden van een passende werkplek. Om resultaten
     structureel te borgen, blijven deze ontwikkelingen ook in 2015 onderwerp van gesprek in (bestuurlijke) overleggen
     met het onderwijs.

     Leerplicht
     Over schooljaar 2013-2014 zijn door bureau Leerplicht 2.383 meldingen ontvangen en afgehandeld. In schooljaar
     2012-2013 waren er nog 2.705 meldingen. Dat het aantal meldingen daalt, is volledig toe te schrijven aan een
     verbeterde administratie door scholen. De scholen hebben hun administraties rond de in- en uitschrijvingen
     (absoluut verzuim) en ongeoorloofd verzuim (relatief verzuim) beter op orde, waardoor ze deze mutaties op tijd
     doorgeven. Administratief onjuiste meldingen zijn er dus uitgefilterd. Onder andere de scholenbenadering en
     verzuimprotocollen hebben bijgedragen in deze ontwikkeling. Het aantal (terechte) meldingen waar de
     leerplichtambtenaar actie op moet ondernemen, is niet afgenomen.
     Met de invoering van Passend Onderwijs verwachtten we een toename van het aantal kinderen dat als ‘thuiszitter’
     geregistreerd staat wegens het ontbreken van een passende onderwijsvoorziening. Over het eerste halfjaar van
     schooljaar 2014-2015 kunnen we nog niet voldoende stellen dat dit ook zo is. Bureau Leerplicht monitort deze
     ontwikkeling. Zij onderhoudt hierbij het contact met de scholen en spreekt hen aan op hun
     verantwoordelijkheden. De leerplichtambtenaar denkt hierbij actief mee in het vinden van passende oplossingen.

     Binnen het VO zijn schoolbezoeken afgelegd. Doelstelling is om samen met de scholen te werken aan een optimale
     aanpak van verzuim. Dit doen we enerzijds als onderdeel van onze wettelijke taak, maar vooral ook om scholen te
     ondersteunen in het versterken van een preventieve aanpak. In 2015 evalueren we deze aanpak met de scholen.

     In 2014 zijn de werkzaamheden van het aanjaagteam op ROC Nijmegen voortgezet. Het aanjaagteam heeft als
     onderdeel van bureau Leerplicht op de locaties van ROC Nijmegen opleidingsteams ondersteund in het verbeteren


     182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 468 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 469 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van de verzuimregistratie. Dit heeft een preventieve werking. Door een vroegtijdige signalering is de
     onderwijsinstelling beter in staat jongeren te behoeden voor voortijdig schoolverlaten (vsv). Dit heeft medio 2014
     geresulteerd in het opstellen van een gezamenlijk verzuimprotocol. Doelstelling voor 2015 is dat ook AOC Helicon
     hier op aansluit. De werkzaamheden van het aanjaagteam worden tot en met schooljaar 2014-2015 voortgezet.

     Ten slotte hebben we medio 2014 samen met de regiogemeenten uit de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’
     stappen gezet om te komen tot een nieuw regionaal beleidskader Leerplicht. We verwachten dit uiterlijk medio
     2015 aan de gemeenteraden ter vaststelling voor te leggen.

     Regionaal Meld- en Coördinatiepunt
     De RMC-regio Arnhem-Nijmegen is verantwoordelijk voor het beperken van vsv. Binnen de subregio Nijmegen
     worden de RMC-taken uitgevoerd door het RMC-Trajectbureau op ROC Nijmegen en bij het Regionaal
     Jongerenloket Nijmegen.

     In 2014 hebben het RMC-Trajectbureau, het Regionaal Jongerenloket Nijmegen en bureau Leerplicht Nijmegen
     gezamenlijk onderzocht op welke wijze de samenwerking tussen partijen versterkt kan worden, zodat we nog
     beter in staat zijn vsv te voorkomen of toe te leiden richting onderwijs of werk. Dit doen we onder andere door het
     jaarlijks opstellen van een RMC-werkagenda waarin benoemd wordt welke doelstellingen we nastreven, hoe we
     deze gaan bereiken en wat dit kost. Deze agenda wordt besproken in de Taskforce Jeugdwerkloosheid en
     vastgesteld door het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Onderwijs & Jeugd. Deze agenda zal voor schooljaar
     2015-2016 voor het eerst opgesteld worden.

     Het RMC-Trajectbureau heeft over het schooljaar 2013-2014 760 verzuimmeldingen 18+ ontvangen van jongeren
     die woonachtig zijn in onze regio. Dit is een daling van 4% ten opzichte van voorgaand schooljaar. We zien dat het
     aantal verzuimmeldingen van ROC Nijmegen wat daalt. Voorlopige verklaring is dat de verbeterde preventieve
     aanpak van verzuim binnen de opleidingen aanslaat. Het verzuim wordt door de opleiding eerder gesignaleerd en
     opgepakt, waardoor minder meldingen bij het RMC-Trajectbureau terecht komen. Vanuit andere ROC's is er juist
     sprake van een toename van het aantal verzuimmeldingen. Dit betreft met name ROC Rijn-IJssel. Verklaring
     hiervoor is dat ROC Rijn-IJssel sinds schooljaar 2012-2013 actiever verzuimbeleid heeft. Dit leidt vaak eerst tot een
     stijging van het aantal meldingen, vóórdat de preventieve aanpak binnen opleidingen in ingebed. Dit moment
     heeft ROC NIjmegen reeds gehad. Het RMC-Trajectbureau heeft met ROC Rijn-IJssel afspraken gemaakt over het
     afhandelen van deze meldingen, zodat jongeren snel kunnen worden bediend en dreigende schooluitval mogelijk
     kan worden voorkomen.

     Het Regionaal Jongerenloket heeft in 2014 jaar 839 vsv-ers begeleid. Dit is een daling van 20% ten opzichte van
     2013. Toen zijn 1.046 vsv-ers begeleid. Deze daling is te verklaren door de daling van het aantal vsv-ers in het
     onderwijs. Doordat met name op het MBO het aantal vsv-ers daalt, melden zich ook minder jongeren als vsv-er bij
     het Jongerenloket. In totaal is 74% van de vsv-ers begeleidt naar een opleiding (41%), werk (12%) of is ingestroomd
     in de Wajong (11%). De overige 36% wordt momenteel nog begeleid, valt niet meer onder de doelgroep (ouder
     dan 23jr. of verhuisd), of wordt nog contact mee gezocht.

     Flex College
     De resultaten van het Flex College monitoren we jaarlijks via een vsv-monitor. Ook over schooljaar 2013-2014 blijkt
     dat het Flex College wederom van belang is voor overbelaste jongeren. Tegelijkertijd hebben we ervaren dat er
     ontwikkelingen zijn die de positie van het Flex College beïnvloeden. Zo heeft ROC Nijmegen de AKA-opleidingen bij
     het Flex College beëindigd. De AKA-opleiding is overgegaan in de Entree-opleiding, die ROC Nijmegen op eigen
     locaties vormgeeft. Daarmee is ook een einde gekomen aan de samenwerking tussen beide partijen. Daarnaast is
     er de doelstelling van passend onderwijs om meer jongeren binnen het reguliere onderwijs te houden. Het
     samenwerkingsverband VO heeft aangegeven de komende jaren te bekijken op welke wijze hierbij de expertise en
     het aanbod van het Flex College voor jongeren van toegevoegde blijft. Gelet op deze veranderingen, blijven wij ook
     in 2015 aandacht besteden aan de resultaten en positie van het Flex College, met als doel om jongeren in een
     kwetsbare positie optimale kansen te blijven bieden.
                                                                                                                       183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 469 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 470 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Onderwijs                                          Begroting            Begroting       Rekening 2014                  Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief          dynamisch                                     Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                       18.368               18.429               18.409                      20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                        13.804               12.871               12.821                      50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090                   3.104             3.091                      14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                              0                    0                    0                      0
      Totaal lasten per product                             35.262               34.404               34.321                      83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                          -67                     -67                 -54                   -12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                        -4.991                   -5.086           -6.624                   1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  -1.139                   -1.146           -1.133                     -13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                              0                    0                    0                      0
      Totaal baten per product                              -6.197                   -6.298           -7.811                   1.513

     Totaal Onderwijs                                       29.065               28.106               26.510                   1.596




     Toelichting financiën
     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,1 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel bestaat uit diverse niet-significante en
     derhalve niet nader toegelichte afwijkingen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
     vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
     2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
     Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
     afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa-bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
     de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
     dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
     dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD-saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
     andere beleidsdoelen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1073 Onderwijs
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo        Besl.dat. agendapnt       Baten          Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       6.197         35.262      29.065

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad       11 jun '14       63/2014       101             176          75
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad       03 dec '14      129/2014                    -1.034      -1.034
      Totaal Wijzigingen                                                                               101            -858        -959


      Eindtotaal                                                                                      6.298         34.404      28.106




     184
</pre>

====================================================================== Einde pagina 470 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 471 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
        Het ontstaan van een nieuw bestuur dat voldoet aan de stichtingsnorm waardoor een school gesticht kan
         gaan worden. Dit kan leiden tot extra kosten die deels ook ten koste gaan van de andere besturen en wellicht
         leidt tot leerlingenkrimp bij de andere besturen.
        Huisvesting niet-doorgedecentraliseerd onderwijs blijft verantwoordelijkheid van de gemeente. De
         Verordening bij deze scholen is nog actief. Dit kan leiden tot kostenclaims en/of leveringsverplichtingen.
        Onbehoorlijk bestuur openbaar onderwijs; gemeente heeft zorgplicht t.a.v. voortzetting aanbod openbaar
         onderwijs. In geval van faillissement openbaar onderwijs dient dit voor kosten gemeente voortgezet te
         worden.
        Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel
         voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht betalen.
        Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en
         buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
         herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
         gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
         Rondom het bewegingsonderwijs is er tenslotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
         omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
        Vanwege de steeds veranderende woningbouwprognoses en demografische ontwikkelingen in Nijmegen en
         de omliggende regio is de ontwikkeling van het leerlingenaantal ongewis. De dekking voor de jaarlijks aan De
         Verwondering te betalen doordecentralisatievergoeding is echter gebaseerd op de aanname dat het totale
         leerlingenaantal PO in de stad niet wijzigt. Indien de komende jaren wel een absolute stijging of daling van het
         PO-leerlingenaantal blijkt, heeft dit een negatief respectievelijk positief effect op de begroting van het product
         onderwijshuisvesting.
        Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling
         hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor- en vroegschool (VVE) van €
         1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
         verlaging omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
         verdeling van deze middelen over de G86-gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
         beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
         behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
         2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie-uitkering van ruim € 0,2
         miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
         Indien het Rijk daadwerkelijk besluit deze uitkeringen te verlagen of te schrappen ontstaat vanaf
         2016 een risico in de gemeentelijke begroting doordat de met kinderopvangaanbieders gemaakte en
         vastgelegde afspraken doorlopen tot 1 augustus 2017.
         We lopen het risico dat we hiermee noodgedwongen afbreken wat de afgelopen jaren aan
         voorschools aanbod, toegankelijkheid, samenwerking met het onderwijs en kwaliteit is opgebouwd
         en dat doelgroepkinderen die nu naar de voorschoolse voorziening gaan voortijdig moeten stoppen of
         dat onderwijsachterstanden weer oplopen. Uit de eerste rapportages van de inspectie van het
         Onderwijs blijkt immers dat het ingezette beleid succesvol is. We hebben ons gemeentelijke beleid
         goed op orde en zijn op onderdelen, waaronder het ouderbeleid en de kwaliteitszorg aan kinderen,
         zelfs een voorbeeld voor andere gemeenten.




                                                                                                                       185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 471 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 472 ======================================================================

<pre>Aanleveren begrotingswijziging

Steller                  Michel Jansen
BW                       BW-01396 jaarrek. 2014 invest
Soort wijziging          Begrotingswijziging
Soort besluit            BESL-COLL
Besluitperiode           201501
Omschrijving             jaarrek. 2014 invest

                         Verrekeningen debet                                  0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Verrekeningen credit                                 0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
                         Totaal debet                                         0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Totaal credit                                        0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed

    kpl /     product     kosten-        wijk   functie   Deb /
                                                                       2014            2015           2016              2017              2018                 Omschrijving
  product specificatie     soort                          Cred
Soort mutatie                                                     EM Eenmalig      EM Eenmalig    EM Eenmalig       EM Eenmalig       EM Eenmalig
Document soort                                                      WYZ-EM           WYZ-EM         WYZ-EM            WYZ-EM            WYZ-EM
I000296     AA000            43009   D                    D                 5312,5                                                                      verrekening kredieten 2014
I000297     AA000            43009   D                    D           -200021,47       200021,47                                                        overheveling kredieten 2014
I000298     AA000            43009   D                    D             -10709,95                                                                       verrekening kredieten 2014
I000718     AA000            43009   D                    D               -228000          228000                                                       overheveling kredieten 2014
I000762     AA000            43009   D                    D             -28099,14        28099,14                                                       overheveling kredieten 2014
I001154     AA000            43009   D                    D             -17550,58                                                                       verrekening kredieten 2014
I001508     AA000            43009   D                    D              52042,29                                                                       verrekening kredieten 2014
I001529     AA000            43009   D                    D           -106590,55       106590,55                                                        overheveling kredieten 2014
I001624     AA000            43009   D                    D             -341499,4                                                                       verrekening kredieten 2014
I001626     AA000            43009   D                    D          -187.320,45                                                                        verrekening kredieten 2014
I001929     AA000            43009   D                    D          -724.883,90       724.883,90                                                       overheveling kredieten 2014
I002020     AA000            43009   D                    D        -1.524.999,00     1.524.999,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002041     AA000            43009   D                    D          -315.481,41                                                                        verrekening kredieten 2014
I002151     AA000            43009   D                    D          -263.738,52       263.738,52                                                       overheveling kredieten 2014
I002151     AA000            84012   D                    D                  -0,78           0,78                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            43009   D                    D        -5.702.879,62     5.702.879,62                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            84012   D                    D         3.500.000,00 -3.500.000,00                                                          overheveling kredieten 2014
I002274     AA000            43009   D                    D            -60.888,47                                                                       verrekening kredieten 2014
I002317     AA000            43009   D                    D              -5.985,00       5.985,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002341     AA000            43009   D                    D             10.000,00                                                                       verrekening kredieten 2014


                                                                                 Pagina 1 van 6
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 472 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 473 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002350     AA000   43009   D   D      -250.000,00     250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002351     AA000   43009   D   D       -47.108,78      47.108,78                                           overheveling kredieten 2014
I002372     AA000   43009   D   D       -90.412,85                                                          verrekening kredieten 2014
I002377     AA000   43009   D   D       -46.537,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002407     AA000   43009   D   D      -150.000,00     150.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002413     AA000   43009   D   D       130.029,01                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D         5.397,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D       -28.687,01      28.687,01                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   43009   D   D      -240.473,33     240.473,33                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   84012   D   D       250.000,00    -250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002438     AA000   43009   D   D      -301.136,57     301.136,57                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   43009   D   D    -4.292.382,65   4.292.382,65                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   84012   D   D     2.890.996,97 -2.890.996,97                                            overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   43009   D   D      -571.153,59     571.153,59                                           overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   84012   D   D        68.750,00     -68.750,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   43009   D   D        -1.930,00       1.930,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   43009   D   D          -257,00         257,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   84012   D   D       200.000,00    -200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002459     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002460     AA000   84012   D   D       -25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002478     AA000   43009   D   D       -10.122,23                                                          verrekening kredieten 2014
I002481     AA000   43009   D   D        11.535,80                                                          verrekening kredieten 2014
I002488     AA000   43009   D   D        30.208,20                                                          verrekening kredieten 2014
I002490     AA000   84012   D   D     1.176.113,30 -1.176.113,30                                            overheveling kredieten 2014
I002490     AA000   43009   D   D    -2.376.113,30   2.376.113,30                                           overheveling kredieten 2014
I002492     AA000   43009   D   D      -500.000,00     500.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002531     AA000   43009   D   D        44.077,71                                                          verrekening kredieten 2014
I002534     AA000   43009   D   D           329,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002535     AA000   43009   D   D         1.471,70                                                          verrekening kredieten 2014
I002541     AA000   43009   D   D           124,68                                                          verrekening kredieten 2014
I002543     AA000   43009   D   D       -49.038,74                                                          verrekening kredieten 2014
I002553     AA000   43009   D   D      -707.515,70     707.515,70                                           overheveling kredieten 2014
I002554     AA000   43009   D   D      -415.202,51     415.202,51                                           overheveling kredieten 2014
I002555     AA000   43009   D   D       411.903,37    -411.903,37                                           overheveling kredieten 2014
I002556     AA000   43009   D   D      -248.724,55     248.724,55                                           overheveling kredieten 2014
I002558     AA000   43009   D   D        22.429,59     -22.429,59                                           overheveling kredieten 2014
I002561     AA000   43009   D   D    -1.297.512,00   1.297.512,00                                           overheveling kredieten 2014
I002563     AA000   43009   D   D    -2.700.000,00   2.700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002565     AA000   43009   D   D    -1.000.000,00   1.000.000,00                                           overheveling kredieten 2014

                                                 Pagina 2 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 473 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 474 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002573     AA000   43009   D   D       -34.797,39      34.797,39                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   43009   D   D    -1.898.215,00   1.898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84012   D   D     1.000.000,00 -1.000.000,00                                            overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84045   D   D       898.215,00    -898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002575     AA000   43009   D   D       -40.000,00      40.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002578     AA000   43009   D   D        58.847,35     -58.847,35                                           overheveling kredieten 2014
I002583     AA000   43009   D   D       -37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D        37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D      -122.079,52     122.079,52                                           overheveling kredieten 2014
I002586     AA000   43009   D   D    -8.633.400,00   8.633.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002587     AA000   43009   D   D      -700.000,00     700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002588     AA000   84012   D   D     4.333.400,00 -4.333.400,00                                            overheveling kredieten 2014
I002589     AA000   43009   D   D      -110.000,00     110.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002590     AA000   43009   D   D      -345.444,00     345.444,00                                           overheveling kredieten 2014
I002593     AA000   43009   D   D      -259.099,17     259.099,17                                           overheveling kredieten 2014
I002594     AA000   43009   D   D        14.227,34                                                          verrekening kredieten 2014
I002595     AA000   43009   D   D        -7.054,52                                                          verrekening kredieten 2014
I002596     AA000   43009   D   D        -4.478,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002597     AA000   43009   D   D           417,21                                                          verrekening kredieten 2014
I002598     AA000   43009   D   D       -38.781,12                                                          verrekening kredieten 2014
I002599     AA000   43009   D   D      -581.567,25                                                          verrekening kredieten 2014
I002601     AA000   43009   D   D      -100.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002603     AA000   43009   D   D       -50.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002604     AA000   43009   D   D       -32.449,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002605     AA000   43009   D   D       -95.829,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002606     AA000   43009   D   D       -64.060,04                                                          verrekening kredieten 2014
I002607     AA000   43009   D   D       -81.902,06                                                          verrekening kredieten 2014
I002608     AA000   43009   D   D       -40.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002609     AA000   43009   D   D      -150.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002610     AA000   43009   D   D        35.814,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002611     AA000   43009   D   D      -388.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002612     AA000   43009   D   D        89.388,33                                                          verrekening kredieten 2014
I002613     AA000   43009   D   D      -100.609,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002614     AA000   43009   D   D      -118.455,58                                                          verrekening kredieten 2014
I002615     AA000   43009   D   D      -290.184,30                                                          verrekening kredieten 2014
I002616     AA000   43009   D   D      -141.527,92                                                          verrekening kredieten 2014
I002618     AA000   43009   D   D       -34.100,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002620     AA000   43009   D   D       -48.020,41      48.020,41                                           overheveling kredieten 2014
I002622     AA000   43009   D   D      -905.719,67     905.719,67                                           overheveling kredieten 2014
I002627     AA000   43009   D   D         4.606,30                                                          verrekening kredieten 2014

                                                 Pagina 3 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 474 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 475 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002628     AA000   43009   D   D         2.089,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002629     AA000   43009   D   D           154,90                                                          verrekening kredieten 2014
I002632     AA000   43009   D   D       -15.871,73                                                          verrekening kredieten 2014
I002633     AA000   43009   D   D        -5.430,55                                                          verrekening kredieten 2014
I002634     AA000   43009   D   D        12.624,27                                                          verrekening kredieten 2014
I002635     AA000   43009   D   D         3.228,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002637     AA000   43009   D   D         2.563,79                                                          verrekening kredieten 2014
I002638     AA000   43009   D   D          -173,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002639     AA000   43009   D   D        -1.353,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002641     AA000   43009   D   D         2.601,66                                                          verrekening kredieten 2014
I002646     AA000   43009   D   D       -19.129,71      19.129,71                                           overheveling kredieten 2014
I002647     AA000   43009   D   D       -73.555,35      73.555,35                                           overheveling kredieten 2014
I002648     AA000   43009   D   D       159.377,43    -159.377,43                                           overheveling kredieten 2014
I002659     AA000   43009   D   D      -960.695,85     960.695,85                                           overheveling kredieten 2014
I002661     AA000   84012   D   D       985.079,46    -985.079,46                                           overheveling kredieten 2014
I002662     AA000   43009   D   D           -95,40                                                          verrekening kredieten 2014
I002663     AA000   43009   D   D      -895.000,00     895.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002666     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002667     AA000   43009   D   D          -397,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002668     AA000   43009   D   D        -5.000,00       5.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002673     AA000   43009   D   D      -399.010,00     399.010,00                                           overheveling kredieten 2014
I002675     AA000   43009   D   D          -861,43                                                          verrekening kredieten 2014
I002676     AA000   43009   D   D         1.580,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002677     AA000   43009   D   D        -6.014,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002678     AA000   43009   D   D           652,64                                                          verrekening kredieten 2014
I002682     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002685     AA000   43009   D   D       -45.400,00      45.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002686     AA000   43009   D   D       -91.600,00      91.600,00                                           overheveling kredieten 2014
I002687     AA000   43009   D   D        -8.000,00       8.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000032 AA000       43009   D   D      -142.686,63                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D        -4.525,53                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D         4.525,53      -4.525,53                                           overheveling kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D     2.322.248,21                                                          verrekening kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D    -2.322.248,21   2.322.248,21                                           overheveling kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D       792.258,97                                                          verrekening kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D      -792.258,97     792.258,97                                           overheveling kredieten 2014
K000083 AA000       43009   D   D      -410.000,00     410.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000149 AA000       43009   D   D            -0,17           0,17                                           overheveling kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D        60.888,47                                                          verrekening kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D    -2.369.866,96   2.369.866,96                                           overheveling kredieten 2014

                                                 Pagina 4 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 475 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 476 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
K000169 AA000           43009   D   D       -10.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D            95,40                                                          verrekening kredieten 2014
K000189 AA000           43009   D   D      -200.000,00     200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000194 AA000           43009   D   D    -1.015.000,00   1.015.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D        25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D       -27.000,00      27.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000207 AA000           43009   D   D      -950.000,00     950.000,00                                           overheveling kredieten 2014
´0711       D       D           D   D    32.034.297,35 -32.034.297,35                                           overheveling kredieten 2014
I000764     AA000       43009   D   D          -342,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       43009   D   D        64.248,72                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       84012   D   D      -268.756,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001076     AA000       43009   D   D        47.617,18                                                          vrijval kredieten 2014
I001528     AA000       43009   D   D           518,82                                                          vrijval kredieten 2014
I001921     AA000       43009   D   D             0,01                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       84012   D   D       548.350,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       43009   D   D      -654.703,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       43009   D   D      -137.796,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       84012   D   D       141.130,09                                                          vrijval kredieten 2014
I002341     AA000       43009   D   D         3.174,66                                                          vrijval kredieten 2014
I002371     AA000       43009   D   D        57.287,45                                                          vrijval kredieten 2014
I002411     AA000       43009   D   D        -4.422,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002417     AA000       43009   D   D         2.533,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002487     AA000       43009   D   D         4.959,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002562     AA000       43009   D   D          -151,73                                                          vrijval kredieten 2014
I002564     AA000       43009   D   D    -1.500.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002567     AA000       43009   D   D    -1.073.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002649     AA000       43009   D   D        -1.475,03                                                          vrijval kredieten 2014
I002650     AA000       43009   D   D           234,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002651     AA000       43009   D   D         1.197,65                                                          vrijval kredieten 2014
I002652     AA000       43009   D   D          -187,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002653     AA000       43009   D   D        -1.238,32                                                          vrijval kredieten 2014
I002654     AA000       43009   D   D         1.237,41                                                          vrijval kredieten 2014
I002655     AA000       43009   D   D          -210,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002656     AA000       43009   D   D        -4.231,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002657     AA000       43009   D   D        24.673,54                                                          vrijval kredieten 2014
I002669     AA000       43009   D   D        -1.361,21                                                          vrijval kredieten 2014
I002670     AA000       43009   D   D           225,58                                                          vrijval kredieten 2014
I002671     AA000       43009   D   D       -16.137,06                                                          vrijval kredieten 2014
I002679     AA000       43009   D   D          -813,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002680     AA000       43009   D   D          -720,30                                                          vrijval kredieten 2014

                                                     Pagina 5 van 6
                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 476 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 477 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002681     AA000       43009   D   D         5.145,82                                                          vrijval kredieten 2014
I002684     AA000       43009   D   D        -2.710,88                                                          vrijval kredieten 2014
K000032 AA000           43009   D   D        27.135,34                                                          vrijval kredieten 2014
K000083 AA000           43009   D   D       -20.126,64                                                          vrijval kredieten 2014
K000144 AA000           43009   D   D       -68.577,00                                                          vrijval kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D      -178.095,40                                                          vrijval kredieten 2014
0711        D       D           D   D     3.005.386,42                                                          vrijval kredieten 2014




                                                     Pagina 6 van 6
                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 477 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 478 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Communicatie en Representatie




      PERSBERICHT




      Datum                      Nummer persbericht
      1 april 2015               150401L


      Stadsrekening Nijmegen: positief resultaat, maar nog wel zorgen voor de toekomst

      De gemeente Nijmegen sluit het boekjaar 2014 af met een positief resultaat van 10,1
      miljoen euro. Dat is 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dat staat in de Stadsrekening die de
      accountant deze week officieel goedkeurt. In de Stadsrekening legt het college van
      burgemeester en wethouders beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014.

      Wethouder Financiën Harriët Tiemens is tevreden met dit resultaat, maar waarschuwt voor
      vroegtijdig optimisme. “De Stadsrekening laat zien dat de gemeente een verantwoord financieel
      beleid voert. We doen dat bovendien zonder extra bezuinigingen. Maar in 2014 waren de
      gevolgen van de economische crisis en bezuinigingen vanuit het Rijk nog goed voelbaar voor de
      gemeente en Nijmegenaren. Het herstel van de economie en de woningmarkt is broos en we
      hebben nog steeds grote opgaven voor ons. Zo ligt er een ‘oude’ bezuinigingsopdracht van 30
      miljoen euro. Maar ook de exacte gevolgen van decentralisaties in de zorg zijn onzeker evenals
      de grondexploitaties.”

      Om de verwachte financiële risico’s op te kunnen vangen, kiest het college ervoor om het
      positieve resultaat grotendeels te gebruiken om de saldireserve te versterken. Dat is de algemene
      buffer waarmee de gemeente toekomstige financiële problemen kan opvangen. Die buffer is hard
      nodig. Zo moest de gemeente onlangs 5,3 miljoen euro uit de reserves halen om verwachte
      verliezen op de grondexploitatie op te vangen. Dat werd al eerder gemeld in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP).

      Een deel van de financiële meevaller gebruikt de gemeente om mogelijke tegenvallers in de
      Wmo en de Jeugdzorg op te vangen. De Rijksoverheid verschuift taken op dit terrein naar de
      gemeenten en het is nog niet precies duidelijk wat de financiële gevolgen daarvan zijn.

      Wethouder Tiemens: “Juist door nu verantwoorde financiële buffers op te bouwen, verkleinen we
      de kans dat er in de toekomst plotseling toch extra bezuinigingen nodig zijn op bijvoorbeeld
      armoedebeleid, onderhoud van wegen of onderwijs.”

      De Stadsrekening is te vinden op pcportal.nijmegen.nl

      Noot voor de pers (niet voor publicatie):
      Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tiemens:
      Freico Amberg, tel 06-46344481 of f.amberg@nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 478 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 479 ======================================================================

<pre>Gemeente Nijmegen
Uitkomsten controle en overige
informatie 2014
Rapportage aan de gemeenteraad

1 april 2015
                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 479 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 480 ======================================================================

<pre>                       Ernst & Young Accountants LLP          Tel: +31 88 407 10 00
                       Meander 861                            Fax: +31 88 407 60 05
                       6825 MH Arnhem, Netherlands            ey.com
                       Postbus 30116
                       6803 AC Arnhem, Netherlands




Gemeenteraad van gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN




Arnhem, 1 april 2015                                                                                                                                                                  NENN-9V68GF/JD/mb

Uitkomsten controle en overige informatie 2014

Geachte leden van de raad,

Het doet ons genoegen u verslag uit te brengen omtrent de uitkomsten van              Het concept van dit verslag is d.d. 23 maart 2015 besproken met de
onze accountantscontrole van de jaarrekening van gemeente Nijmegen.                   portefeuillehouder financiën en de concerncontroller. Een afschrift van dit
Wij willen u over de volgende onderwerpen informeren:                                 verslag is toegezonden aan het college van burgemeester en wethouders
► Uitkomsten jaarrekeningcontrole.                                                    van gemeente Nijmegen.
► Kwaliteit beheersorganisatie.
► Wensen en aandachtspunten.                                                          Wij stellen het op prijs een en ander persoonlijk toe te lichten of eventuele
► Onafhankelijkheid en controleproces.                                                vragen omtrent deze of andere met de controle verband houdende zaken te
                                                                                      beantwoorden.
Onze controle is gericht op het vormen van een oordeel omtrent de
jaarrekening over 2014. Bij de uitvoering van onze controle ondervinden               Hoogachtend,
wij de volledige medewerking en ondersteuning van de medewerkers van                  Ernst & Young Accountants LLP
gemeente Nijmegen. De mogelijkheid om een open en eerlijke dialoog met u
als lid van de gemeenteraad te voeren, vormt een essentieel onderdeel van             w.g. drs. J.M.A. Drost RA
het controleproces, evenals van de algehele corporate governance.
Wij waarderen deze mogelijkheid om de inzichten die uit onze controle
voortkomen met u te kunnen delen.

                                                                                      Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij
                                                                                      Companies House onder registratienummer OC335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt
                                                                                      voor een (vertegenwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair
                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                      gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London SE1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ
                                                                                      Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden
                                                                                      zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 480 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 481 ======================================================================

<pre>                                       Inhoudsopgave
Kernpunten uit onze controle      5    Bijlagen
                                       1. Onafhankelijkheid en controleproces   22
Uitkomsten jaarrekeningcontrole   7
                                       2. Overzicht controleverschillen         24
Kwaliteit beheersorganisatie      13
                                       3. SiSa-bijlage                          25
Rechtmatigheidsbeheer             16

Wensen en aandachtspunten         19
                                                                                     Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 481 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 482 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Kernpunten uit onze controle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 482 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 483 ======================================================================

<pre>Kernpunten uit onze controle



De kernpunten uit onze controle kunnen als volgt worden samengevat

Uitkomsten             Conclusie van onze controle    Wij zijn voornemens bij de jaarrekening 2014 zowel betreffende de getrouwheid als de
jaarrekeningcontrole                                  rechtmatigheid een goedkeurende verklaring te verstrekken. De ongecorrigeerde fouten en
                                                      onzekerheden blijven binnen onze controletolerantie. Naar aanleiding van onze controle
                                                      rapporteren wij onder andere over de volgende belangrijke onderwerpen:
                                                      ► Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes.
                                                      ► Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen.
                                                      ► Kavelprijzen op onderwijshuisvesting verdienen scherpe monitoring.


                       Kwaliteit beheersorganisatie   Om u inzicht te verschaffen in de kwaliteit van de administratieve organisatie van
                                                      gemeente Nijmegen hebben wij de belangrijkste voor onze controle significante processen van
                                                      gemeente Nijmegen aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en vergeleken met de norm.
                                                      Op basis van onze uitgevoerde werkzaamheden komen wij op dit moment tot de conclusie dat de
                                                      beheersorganisatie van gemeente Nijmegen in opzet voldoende tot goed scoort. Een aantal
                                                      belangrijke processen verdienen op onderdelen nog aandacht. Onze bevindingen hebben wij
                                                      nader toegelicht in onze boardletter gericht aan het college.

                       Rechtmatigheidsbeheer          Inkoop- en aanbestedingen
                                                      Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de naleving van de
                                                      (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan fouten van € 0,7 miljoen
                                                      (2013 € 0,4 miljoen).

                       Wensen en aandachtspunten      Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de specifieke situatie van
                                                      gemeente Nijmegen en de wensen van onze opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog
                                                      gerichter toegevoegde waarde leveren. Ten aanzien van uw specifieke aandachtspunten
                                                      concluderen wij het volgende:
                                                      ► De gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting heeft de gemeente
                                                         reeds op hoofdlijnen in beeld.
                                                      ► Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen. Geen consequenties.
                                                      ► De gemeente heeft voldoende maatregelen getroffen om de bezuinigingstaakstellingen te
                                                         monitoren c.q. te bewaken.
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 483 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 484 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                             Uitkomsten
                                    jaarrekeningcontrole
</pre>

====================================================================== Einde pagina 484 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 485 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Inleiding



Uw opdracht aan ons
U hebt ons de opdracht gegeven tot controle van de jaarrekening. Wij hebben de afspraken met u voor de controle van het boekjaar 2014 vastgelegd in onze
opdrachtbevestiging van 18 november 2014. In deze opdrachtbevestiging hebben wij u geïnformeerd over:
► Verantwoordelijkheden EY.
► Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen.
► Rapportage door EY.
► Overige afspraken.
► Honorarium.
► Bevestiging.


Onze controleaanpak
Door uw opdracht te aanvaarden nemen wij de taak op ons om als onafhankelijke deskundige een oordeel uit te spreken over:
► de getrouwe weergave in de jaarrekening van de baten en de lasten en de activa en passiva per 31 december 2014;
► de rechtmatigheid van de totstandkoming van de in de jaarrekening opgenomen baten en lasten en balansmutaties.


Onze controle is verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Voorts beoordelen wij of de
jaarrekening voldoet aan de eisen gesteld in het BBV. Het jaarverslag toetsen wij marginaal op tegenstrijdigheden met de jaarrekening.

De planning en uitvoering van onze controle en de daaraan gerelateerde advieswerkzaamheden zijn voornamelijk gericht op:
► het geven van feedback aan het college over onze bevindingen betreffende de interne beheersing van de bedrijfsprocessen en de kwaliteit van de
   verbijzonderde interne controle;
► beoordeling van het jaarverslag;
► controle van de jaarrekening 2014;
► het afgeven van een controleverklaring bij de jaarrekening 2014;
► ondersteunen van de controlerende rol van de gemeenteraad door het uitbrengen van een verslag van bevindingen.


In onze boardletter gericht aan het college hebben wij invulling gegeven aan het eerste onderwerp. In deze rapportage geven wij invulling aan de overige
onderwerpen.
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                     Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 485 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 486 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de gehanteerde grondslagen



Aanvaardbaarheid van de grondslagen van waardering en
resultaatbepaling
Naar onze mening zijn de door het college gekozen waarderingsgrondslagen
aanvaardbaar en consistent toegepast met betrekking tot de significante
jaarrekeningposten en bijzondere transacties. Dit geldt tevens voor het
tijdstip waarop die transacties hebben plaatsgevonden, de periode waarin
zij zijn verantwoord en de desbetreffende toelichtingen in de jaarrekening.

Via dit verslag wijzen wij u erop dat het BBV in de balans een expliciete
uitsplitsing vereist van de materiële vaste activa naar:
► investeringen met een economisch nut;
► investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de
   kosten een heffing kan worden geheven;
► investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Deze uitsplitsing is in de balans niet opgenomen. Hiermee is in formele zin
niet voldaan aan het BBV. Uit de toelichting in de jaarrekening op de
materiële vaste activa is deze uitsplitsing wel op te maken.

Schattingsprocessen binnen de jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het
maken van schattingen bij het opmaken van de jaarrekening. Als accountant
van de raad beoordelen wij deze door het college gemaakte schattingen.
De belangrijkste schattingen betreffen de waardering van uw deelnemingen
en de waardering van de bouwgrondexploitaties en de niet in
exploitatiegenomen gronden. De schattingen binnen gemeente Nijmegen
komen op een prudente wijze tot stand en daarbij worden voorzichtige
uitgangspunten gehanteerd. Wij kunnen instemmen met de door het college
gemaakt schattingen binnen de jaarrekening 2014.
                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                              Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 486 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 487 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Waardering grondexploitaties



Inleiding                                                                         Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen
Deze paragraaf geeft een uiteenzetting van de werkzaamheden en                    Gekeken naar de ontwikkelplannen in de regio blijven de uitgiftes
bevindingen ten aanzien van de belangrijke aandachtsgebieden in de                substantieel achter bij de vraagverwachting. De gemeente heeft op basis
controle die nog niet eerder in dit verslag zijn toegelicht.                      van deze gegevens in 2013 enkele maatregelen genomen waardoor de
                                                                                  uitgifte meer gelijkmatig over de tijd verspreid is met 6 ha per jaar.
Waardering grondexploitaties                                                      Het risico hierbij is echter dat er op korte termijn ook al wordt uitgegaan
De waardering van de grondexploitaties was een significant risico in onze         van 6 ha per jaar, terwijl de cijfers over het afgelopen paar jaar substantieel
controleaanpak, vanwege de mate van schattingsonzekerheid voortkomend             lagere getallen laten zien en dit ook voor 2014 het geval is geweest.
uit de huidige economische situatie. Wij hebben het proces rondom de              In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking getest.               het uitgifte tempo voor 2015 voor gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt
Daarnaast hebben wij een interne expert ingeschakeld om de waardering en          derhalve een verlaging van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig.
de daarbij gehanteerde veronderstellingen te beoordelen.                          Ingeval de lopende contractonderhandelingen op niets uitlopen en de
                                                                                  uitgifte in 2015 0 ha zou zijn, wordt € 400.000,- aan rente dekking gemist.
Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes                         Uit een op onze verzoek uitgevoerde simulatie van de afzet van
In vergelijking met verschillende rapporten over de woningmarkt in                bedrijventerreinen, uitgaande van een aangepaste fasering van de
Nijmegen vallen de geplande woningaantallen van Nijmegen (gemiddeld 879           (gemiddelde) jaarlijkse uitgifte van 6 ha blijkt een forse verdamping van de
per jaar tot en met 2020) binnen de bandbreedte (625-905). Er lijkt voor          geprognosticeerde winsten.
bepaalde woningtypes die het ontwikkelingsbedrijf ontwikkelt geen goede
aansluiting te zijn op de vraag, vergroot het risico op financiële tegenvallers   Kavelprijzen op onderwijshuisvesting
bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 – 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot       kavelprijzen voor de woningontwikkeling binnen Onderwijshuisvesting
optimalisering liggen. De gemeente dient na te gaan wat de kansen zijn            hebben we gechallenged met benchmarkgegevens. Hiertoe hebben we
indien vraag en aanbod voor de verschillende woningtypes beter op elkaar          onder meer gebruik gemaakt van het Brinkrapport voor de Waalsprong
afgestemd worden.                                                                 (“Toelichting grondexploitatie 2013 en risicoanalyse”), marktgegevens en
                                                                                  onze eigen ervaring. De meeste geplande ontwikkelingen vallen binnen de
Het college geeft hier invulling aan via een driejaarlijkse verkenning naar de    gevonden bandbreedtes (met een schattingsmarge van + of – 10%),
woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het veldwerk           behalve voor de grondgebonden woningen in een straat. In dat geval
van deze verkenning nu loopt en naar verwachting de verkenning begin              zouden substantieel lagere kavelprijzen realistischer zijn dan de huidige
2016 is afgerond.                                                                 kavelprijzen en loopt gemeente Nijmegen met de huidige kavelprijs mogelijk
                                                                                  een financieel risico. Wij adviseren u de woningontwikkeling binnen
                                                                                  onderwijshuisvesting scherp te monitoren.
                                                                                                                                                                    Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                        Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 487 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 488 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
WNT en SiSA



Wet normering topinkomens                                                       SiSa
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen           Wij hebben de in de SiSa-bijlage van de jaarrekening genoemde specifieke
publieke en semipublieke sector (WNT) ingevoerd. Op basis van deze wet is       uitkeringen gecontroleerd met inachtneming van de Nota verwachtingen
de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector     accountantscontrole 2014. De hierbij geconstateerde fouten en
in dienstverband en bij ontslag wettelijk gemaximeerd.                          onzekerheden dienen op grond van het Bado in het verslag van bevindingen
                                                                                te worden opgenomen indien de navolgende rapporteringstolerantie per
Voor de bezoldiging van topfunctionarissen geldt naast de maximering een        specifieke uitkering wordt overschreden:
publicatieverplichting in de jaarrekening. Dit geldt eveneens voor              ► € 12.500,- indien de omvangbasis kleiner dan of gelijk aan
bezoldiging van niet-topfunctionarissen, indien zij de maximale bedragen           € 125.000,- is;
van topfunctionarissen overschrijden.                                           ► 10% indien de omvangbasis groter dan € 125.000,- en kleiner dan of
                                                                                   gelijk aan € 1.000.000,- is;
In het kader van de jaarrekening 2014 heeft de organisatie een analyse          ► € 125.000,- indien de omvangbasis groter dan € 1.000.000,- is.
uitgevoerd van de topfunctionarissen binnen uw organisatie. Tevens is
vastgesteld of er functionarissen zijn die een hogere bezoldiging dan de        Op grond van ons onderzoek hebben wij bij de specifieke uitkeringen geen
gestelde maxima kennen. Deze informatie is opgenomen in de toelichting op       fouten en/of onzekerheden geconstateerd die de voor SiSa geldende
de jaarrekening. Wij hebben de juistheid en volledigheid van deze toelichting   rapporteringstolerantie overschrijden. De SiSa-bijlage dient door uw
gecontroleerd en hebben vastgesteld dat de toelichting voldoet aan de           gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
daaraan te stellen eisen.                                                       verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te
                                                                                worden aangeleverd. Door middel van een voorgeschreven tabel dienen wij
                                                                                te rapporteren over onze bevindingen ten aanzien van de in de jaarrekening
                                                                                opgenomen SiSa-bijlage. In bijlage 3 bij dit rapport zijn deze bevindingen in
                                                                                de voorgeschreven tabel opgenomen. U kunt deze tabel hanteren ten
                                                                                behoeve van verzending naar het CBS.

                                                                                Verwerking eigen bijdrage op investeringsprojecten
                                                                                Wij vragen uw aandacht voor de in de onderhanden projecten opgenomen
                                                                                gemeentelijke bijdrage van afgerond € 35 miljoen uit de exploitatie of
                                                                                reserves. De gemeentelijke bijdrage op investeringsprojecten met
                                                                                economische nut (bijvoorbeeld Bastei) dienen op basis van de
                                                                                verslaggevingsregels bij activering naar vaste activa gesplitst te worden in
                                                                                het bruto investeringsbedrag en een reserve ter dekking voor
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                kapitaallasten.
                                                                                                                                                    Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 488 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 489 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de financiële positie



Eigen vermogen neemt toe                                                   Solvabiliteit
Van de totale reserves ter hoogte van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen     De totale vermogenspositie wordt onder andere tot uitdrukking gebracht
opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze reserve is ten    door middel van het solvabiliteitspercentage. Dit percentage wordt bepaald
opzichte van 2014 gestegen met € 6,2 miljoen.                              door het eigen vermogen te delen door het balanstotaal. Het huidige
                                                                           solvabiliteitspercentage voor uw gemeente bedraagt 8,2% (2013: 7,3%).
Per saldo is gedurende 2014 € 1,3 miljoen onttrokken aan de reserves.
Deze dotatie (ten laste van het resultaat) vormt samen met het resultaat   Risicobeheersing
voor bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van            In het jaarverslag is onder andere de paragraaf weerstandsvermogen
€ 10,1 miljoen.                                                            opgenomen, welke informatie bevat over de weerstandscapaciteit,
                                                                           de risico’s en het beleid dat hieromtrent gedurende 2014 is gevoerd.
Het eigen vermogen heeft zich vanaf 2012 als volgt ontwikkeld:
                                                                           Geconcludeerd moet worden dat op dit moment de aanwezige reserves niet
                                                                           op het niveau zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een
 140.000    Bedragen x 1.000
                                                                           verhouding risico's versus beschikbaar weerstandsvermogen van 1,0
 120.000
                                                                           (ratio weerstandsvermogen 0,85, 2013: 0,7). Rekening houdend met het
 100.000                                                                   nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen komt de
  80.000                                                                   ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1.
  60.000
  40.000
                                                                           De omvangrijke risico’s (welke overigens zijn gekwantificeerd en
                                                                           opgenomen in het weerstandsvermogen conform de huidige situatie) binnen
  20.000
                                                                           de lopende grondexploitaties en de BUIG regelingen worden intern de
       0
                                                                           ontwikkelingen in het weerstandsvermogen nauw bewaakt.
  -20.000
  -40.000                                                                  Door de gemeente zijn maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen
               2012            2013   2014                                 weer op het gewenste niveau te krijgen. Hierbij is het nodig om de
            Algemene reserve                                               maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
            Bestemmingsreserve                                             gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
            Saldo exploitatie
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                            Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 489 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 490 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Kwaliteit beheersorganisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 490 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 491 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen

                                                                                                        Uw speerpunten:
                                                                                                        ► Vennootschapsbelastingplicht
Algemeen                                                                                                    overheidsonderneming in het
Bij de planning en uitvoering van de controle van de jaarrekening 2014 van                                  vizier.
de gemeente hebben wij de interne beheersmaatregelen, welke onderdeel                       Raad        ► Wet Markt en Overheid:
uitmaken van de administratieve organisatie van uw gemeente, in onze                                        raadsbesluit niet tijdig
overwegingen betrokken. Wij hebben de opzet, het bestaan en de werking                                      genomen. Geen consequenties.
van interne beheersmaatregelen onderzocht voor zover wij dit in het kader                               ► Voldoende maatregelen om
van de jaarrekening noodzakelijk achten en niet met het doel om een                                         bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                          Externe
oordeel over de effectiviteit van de interne beheersing te geven. Wij hebben              controle          monitoren c.q. te bewaken
geen onderzoek naar de effectiviteit van de interne beheersing verricht,
anders dan dat relevant is voor onze jaarrekeningcontrole.

Bevindingen interne beheersing
                                                                                            P&C
In onze boardletter, uitgebracht aan het college op 18 november 2014,
hebben wij onze bevindingen en aanbevelingen van onze tussentijdse
controle 2014 opgenomen. Onze belangrijkste boodschappen uit de
boardletter zijn:                                                                    Concern control en
► Planning & controlcyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten.            verbijzonderde interne
► Aanscherping van COS 610 maakt dat wij voor het controlejaar 2014                       controle
   niet steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne
   controle (VBIC).
► Uw processen zijn in de basis op orde, er zijn op onderdelen
   verbeterslagen mogelijk.                                                     Administratieve organisatie en
► Volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen.
                                                                                 interne beheersing in de lijn


Wij hebben geconstateerd dat de voortgang van de aanbevelingen van
zowel uw eigen interne controle als de controle door ons als accountant        Algemene IT-beheersmaatregelen
zichtbaar door uw organisatie worden gevolgd.
                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 491 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 492 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen



Automatisering
Onze controle was niet primair gericht op het doen van een uitspraak
omtrent de continuïteit en betrouwbaarheid van (delen van) de
geautomatiseerde gegevensverwerking en wij hebben daartoe ook geen
opdracht van het management ontvangen. De jaarrekeningcontrole heeft
echter geen tekortkomingen in de continuïteit en betrouwbaarheid van de
geautomatiseerde gegevensverwerking aan het licht gebracht.

Ten behoeve van de jaarrekeningcontrole hebben wij een toetsing
uitgevoerd op de beheersing op en rondom IT-systemen ondersteunend aan
bedrijfsprocessen die van materieel belang zijn voor de
jaarrekeningcontrole. De in scope zijnde applicaties voor 2014 betreffen:
► CODA (financiën en inkoop).
► GouwBelastingen (belastingen).
► GWS4all (sociaal domein).
► SAGITTA (urenregistratie).


Voor de genoemde applicaties hebben wij de IT-beheerprocessen
wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging onderzocht. Daarnaast hebben wij
de continuïteit van de gegevensverwerking getoetst.

Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden voor zijn wij van mening dat
het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte
van voorgaand jaar. Met name op het vlak van het doorvoeren van
wijzigingen in de applicaties merken wij een verbetering op waarbij meer
aandacht wordt besteed aan het vastleggen van testwerkzaamheden en
onderlinge communicatie tussen de applicatiebeheerder, systeembeheerder
en eindgebruikers. Ook merken wij op dat bij de functioneel-
applicatiebeheerders meer bewustzijn aanwezig is voor de nut en noodzaak
van het gestructureerd vastleggen van uitgevoerde werkzaamheden.
                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                            Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 492 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 493 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Rechtmatigheidsbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 493 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 494 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer



Onze bevindingen in het kader van rechtmatigheid                              Indien desondanks budgetten worden overschreden en niet meer
Wij hebben bij de controle over 2014 de rechtmatigheid getoetst conform       gedurende het jaar kunnen worden voorgelegd aan de raad, is strikt
de bepalingen van het Bado en het controleprotocol 2014 van                   genomen sprake van een onrechtmatigheid. Deze overschrijdingen hoeven
gemeente Nijmegen. Bij onze controle hebben wij aandacht gegeven aan de       echter niet in alle gevallen te worden meegewogen in het
volgende onderwerpen:                                                         accountantsoordeel. Voor een juiste oordeelsvorming is van belang in
► Het rechtmatigheidsbeheer.                                                  hoeverre de begrotingsoverschrijding past binnen het door de
► De naleving van het voorwaardencriterium.                                   gemeenteraad geformuleerde beleid, deze wordt gecompenseerd door
► De begrotingsrechtmatigheid.                                                hogere opbrengsten of kostenoverschrijdingen bij openeinderegelingen.
► De kredieten.                                                               Deze overschrijdingen dienen te worden weergegeven in de jaarrekening en
► Mutaties in de reserves.                                                    kunnen door het vaststellen van de jaarrekening alsnog door de raad
► Het misbruik-en-oneigenlijk-gebruikcriterium.                               worden geautoriseerd.
► De niet-financiële beheershandelingen.
                                                                              Wij zijn nagegaan of de financiële beheershandelingen tot stand zijn
Begrotingscriterium                                                           gekomen binnen de grenzen van de door de raad geautoriseerde begroting.
Met de controle op de juiste toepassing van het begrotingscriterium toetsen
wij of het budgetrecht van de gemeenteraad is gerespecteerd.                  In de toelichting op de staat van baten en lasten is door het college een
Wij beoordelen bij onze controle de overschrijdingen ten opzichte van de      analyse van de overschrijdingen opgenomen. De overschrijdingen zijn
begrote lasten per programma. Dit betreffen enkel de lasten omdat hierop      toereikend toegelicht en passen binnen bestaande beleid of worden
een beoordeling en rapportering van de accountant wordt gevraagd vanuit       gecompenseerd door hogere baten binnen het programma.
de Kadernota Rechtmatigheid.                                                  Derhalve hebben wij deze overschrijdingen als rechtmatig aangemerkt.

De raad autoriseert de begroting (en begrotingswijzigingen) en geeft
daarmee toestemming voor de uitvoering van het beleid en de daarvoor
benodigde middelen. Het is de verantwoordelijkheid van het college van
burgemeester en wethouders om begrotingsafwijkingen tijdig te signaleren
en te rapporteren aan de raad. Door een goede inrichting van de
planning & controlcyclus zorgt het college er voor dat de begroting en
budgetten worden bewaakt en dat belangrijke wijzigingen of dreigende
overschrijdingen tijdig worden gemeld aan de gemeenteraad, zodat deze
tijdig (binnen het begrotingsjaar) een besluit kan nemen.
                                                                                                                                                             Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                 Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 494 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 495 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer

Wij constateren de volgende overschrijdingen op lastenniveau ten opzichte   Tevens hebben wij het college geadviseerd de aandacht rondom een
van de gewijzigde begroting:                                                adequate dossiervorming te verscherpen en blijvend alert te zijn op het
                                                                            naleven van de interne afspraken omtrent inkopen en aanbestedingen.
 Onderdeel programmarekening   Gewijzigde    Rekening      Overschrijding
                               begroting     2014                           Schatkistbankieren
                                                                            Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht
                                 x € 1.000     x € 1.000       x € 1.000    om overtollige middelen bij het Rijk te stallen. Hierbij wordt een
                                                                            drempelbedrag gehanteerd welke voor gemeente Nijmegen voor 2014
 Citymarketing & externe                                                    gesteld is op € 4,3 miljoen. Conform de toelichting in de jaarrekening 2014
                                  3.689         3.982             293       is de drempel in het derde en vierde kwartaal overschreden.
 betrekkingen

 Wonen
                                                                            Onrechtmatigheden inzake overschrijding van het drempelbedrag worden
                                  1.165         1.952             787
                                                                            alleen gerapporteerd en wegen niet mee naar het accountantsoordeel
 Groen en Water                   16.853        17.280            427       inzake de rechtmatigheid.

 Grondbeleid                     211.914       231.979          20.065      Misbruik en oneigenlijk gebruik
                                                                            In de externe en interne regelgeving zijn diverse bepalingen opgenomen die
 Bestuur en Middelen              58.263        60.766           2.503      erop zijn gericht om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen.
 Facilitaire diensten
                                                                            Uw gemeente heeft de toets op het misbruik en oneigenlijk gebruik
                                  45.025        45.327            302
                                                                            neergelegd in interne controleplannen. De uitkomst van deze toets heeft
 Openbare ruimte                  49.792        49.972            180       niet geleid tot bevindingen die invloed hebben op de rechtmatigheid van
                                                                            baten en lasten en balansmutaties.
De overschrijdingen zijn toereikend toegelicht en passen binnen bestaande
beleid of worden gecompenseerd door hogere baten binnen het                 Niet-financiële beheershandelingen vallen buiten de scope
programma.                                                                  van rechtmatigheidscontrole
                                                                            Handelingen en beslissingen van niet-financiële aard vallen buiten de scope
Naleving aanbestedingsprocedures                                            van de rechtmatigheidscontrole door de accountant. De accountant toetst
Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de        deze handelingen en beslissingen niet inhoudelijk door gegevensgericht
naleving van de (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan   onderzoek. Volstaan wordt in dit kader met het beoordelen van het interne
fouten van € 0,7 miljoen (2013: 0,4 miljoen).                               systeem van risicoafwegingen. Binnen dit systeem moeten voorwaarden zijn
                                                                            geschapen om risico’s goed te kunnen beoordelen en in de tijd te kunnen
Wij hebben uw college geadviseerd maatregelen te nemen om een volledige
                                                                            volgen.
registratie binnen het contractenregistratiesysteem CODA te realiseren en
                                                                            Wij hebben ons een beeld gevormd over de wijze van totstandkoming van de
te waarborgen. Daarnaast dient invulling te worden gegeven aan het
                                                                            inventarisatie van de risico’s en de getrouwe weergave van de hieruit
contractmanagement.
                                                                            mogelijk voortvloeiende financiële gevolgen in de paragraaf
                                                                                                                                                           Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                            Weerstandsvermogen van gemeente Nijmegen.
                                                                                                                                               Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 495 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 496 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Wensen en aandachtspunten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 496 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 497 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden



Aandachtspunten van de raad                                                 Te denken valt bijvoorbeeld aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of
Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de           de exploitatie van parkeergarages. Over de jaarlijkse (fiscale) winst is Vpb
specifieke situatie van gemeente Nijmegen en de wensen van onze             verschuldigd tegen een tarief van 25%, met een tariefsopstapje van 20%
opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog gerichter toegevoegde waarde     over de eerste € 200.000,-. Met deze belastinglast zal jaarlijks rekening
leveren. U heeft ons gevraagd dit jaar specifiek aandacht te besteden aan   moeten worden gehouden in de begroting en jaarrekening. Ook zal
de volgende onderwerpen:                                                    uiteraard jaarlijks aangifte Vpb moeten worden gedaan.
► Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht
   overheidsondernemingen.                                                  Bij het ontstaan van Vpb-plicht per 1 januari 2016 zal een fiscale
► Wet Markt en Overheid.
                                                                            openingsbalans moeten worden opgesteld. De samenstelling van deze
► Bezuinigingen.
                                                                            openingsbalans is essentieel voor de Vpb-positie in toekomstige jaren en
                                                                            verdient dan ook serieuze aandacht. De activa en passiva die toerekenbaar
                                                                            zijn aan de belaste activiteiten komen als hoofdregel voor de waarde in het
Gevolgen van de invoering van de plicht tot
                                                                            economische verkeer op de fiscale openingsbalans. Deze waarde komt
vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld
                                                                            doorgaans niet overeen met de waarde in de jaarrekening. Daarom zal een
Voor overheidsondernemingen ontstaat op 1 januari 2016 op basis van het     gedegen proces moeten worden ingericht om ieder jaar van de jaarrekening
aanhangig wetsvoorstel “Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen”              tot een juiste aangifte vennootschapsbelasting te komen.
belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting (“Vpb”).
                                                                            Wij constateren dat de gemeente de gevolgen van de invoering van de
De nieuwe regeling op hoofdlijnen                                           plicht tot vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld heeft,
Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig     daarmee loopt zij voor op andere vergelijkbare decentrale overheden.
voor zover zij een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door   Zo heeft gemeente Nijmegen op een basis van een quick scan een viertal
gemeenten beheerste stichtingen en verenigingen.                            aandachtsgebieden in kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de
Veel kapitaaldeelnemingen, waaronder BV’s en NV’s worden zelfs              aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed, Grondexploitatie en verbonden
belastingplichtig voor ál hun activiteiten. De regeling kent een aantal     partijen bestaat volgens uw gemeente de verwachting dat gemeentebreed
algemene en specifieke vrijstellingen op basis waarvan de Vpb-plicht        sprake zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat
mogelijk (deels) beperkt kan worden.                                        uiteindelijk geen VPB hoeven afgedragen hoeft te worden.

Gevolgen                                                                    Tevens is ook een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met een fiscale
Ondernemingsactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling       openingsbalans te komen en tot een fiscale optimalisatie van de belaste
met Vpb belast worden vanaf 1 januari 2016.                                 activiteiten. We complimenteren u met deze aanpak.
                                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 497 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 498 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden



Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen.                        Monitoring
Geen consequenties.                                                             De voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
                                                                                bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages
Uw gemeente is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en
                                                                                (twee keer per jaar) wordt richting de raad gerapporteerd.
Overheid te voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door
                                                                                Voorafgaand aan deze rapportages worden de bezuinigingsmaatregelen
de overheid te voorkomen. Uw gemeente heeft hier op geanticipeerd door
                                                                                door de afdeling financiën besproken met de betreffende afdelingen.
middel van het uitvoeren van een inventarisatie waarbij mogelijk
                                                                                Eventuele afwijkingen tussen realisatie en begroting worden hier ook
concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
                                                                                besproken.
gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen
doorberekening van de integrale kosten plaatsvindt. Uw raad heeft door
                                                                                Financiële voortgang
middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze activiteiten in het
                                                                                Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
algemeen belang plaatsvinden, waardoor uw gemeente voldoet aan de
                                                                                waarvan het merendeel structureel. Ingevuld houdt hierbij in dat een
vereisten van de wet. We constateren dat dit raadsbesluit niet tijdig
                                                                                bezuinigingsopgave volledig is afgewikkeld, zowel door het nemen van
(vóór 1 juli 2014) is genomen. In de kadernota rechtmatigheid is echter
                                                                                inhoudelijke maatregelen, als door het op een juiste manier verwerken in de
aangegeven dat de accountant dit niet als financiële onrechtmatigheid
                                                                                administratie, inclusief – waar dat nodig is – het aframen van loonsom en
behoeft te wegen en kan volstaan met een formele opmerking in haar
                                                                                van formatie.
accountantsverslag. Derhalve heeft dit geen consequenties voor de
strekking van de controleverklaring.
                                                                                Wij zijn van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de
                                                                                organisatie om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken
Voldoende maatregelen om bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                en (indien noodzakelijk) tijdig te signaleren wanneer niet aan de
monitoren c.q. te bewaken                                                       taakstellingen wordt voldaan.
Uw gemeente staat voor een enorme uitdaging voor wat betreft de
aankomende bezuinigingen waarbij de komende jaren de budgetten gelijk
zullen blijven of krimpen en steeds meer taken, zoals rijks en provinciale
activiteiten, overgeheveld worden naar gemeenten. De totale opgave die
vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015 bedraagt circa
€ 15 miljoen oplopend naar circa € 24 miljoen in 2018. Maatregelen om
deze opgave te realiseren, zijn binnen uw gemeente volop in voorbereiding.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                 Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 498 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 499 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 499 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 500 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1



Onafhankelijkheid                                                              ►   leidt tot een bedreiging uit hoofde van belangenbehartiging.
De onafhankelijkheid van de accountant behoort tot het fundament van zijn
beroep. In de maatschappelijke discussie over kwaliteitsverbetering van de     Geschenken en giften
                                                                               Zoals met u is overeengekomen, informeren wij u hierbij over de door ons
controle speelt de onafhankelijkheid van accountants een belangrijke rol.
                                                                               ontvangen respectievelijk verstrekte geschenken en persoonlijke uitingen
Vanaf 1 januari 2014 is op alle assurance opdrachten onder Nederlands
                                                                               van gastvrijheid boven € 100,-. Wij hebben geen geschenken ontvangen.
recht de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO) van toepassing.
Een aantal belangrijke punten uit de ViO die we hieronder hebben
opgenomen, betreffen:                                                          Bevestiging
► Langdurige betrokkenheid.                                                    Wij hebben alle aspecten geanalyseerd die onze onafhankelijkheid
► Samenloop van dienstverlening.                                               gedurende het jaar zouden kunnen bedreigen. Daar waar
► Geschenken en giften.                                                        onafhankelijkheidsregels dit vereisen, hebben wij aanvullende waarborgen
                                                                               ingevoerd. Wij kunnen u bevestigen dat zowel als organisatie en als
Een strikte scheiding tussen controle- en adviesdiensten was al van kracht     controleteam onafhankelijk zijn van gemeente Nijmegen.
voor OOB’s vanaf 1 januari 2013 en kantoorroulatie is verplicht voor
financiële jaren van OOB’s vanaf 2016. Daarnaast kent de Europese              Verantwoordelijkheid
verordening vanaf controlejaar 2016 striktere onafhankelijkheidseisen,         Conform de aan ons verleende opdracht hebben wij de jaarrekening 2014
maar ook nadere bevestigingen over onafhankelijkheid ter communicatie          van gemeente Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening is onder
aan interne toezichthouders.                                                   verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
                                                                               opgesteld. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel te geven over de
Samenloop van dienstverlening                                                  jaarrekening, als bedoeld in Artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet.
Ten aanzien van OOB’s is de combinatie van wettelijke controles en overige
dienstverlening volledig verboden, met uitzondering van met name               Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met
genoemde overige assurancediensten. Voor niet-OOB’s is bepaald dat             Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale
samenloop is geoorloofd als de non-assurance dienst niet van materiële         overheden (Bado) en het door de raad vastgestelde controleprotocol.
invloed is op het assurance-object. Als er wel materiële invloed is geldt in
beginsel een verbod, behalve wanneer de non-assurancedienst niet:              Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende
► subjectief of niet-routinematig is;                                          gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en
► een verwerkingswijze in het assurance-object ten gevolge heeft waarvan       uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de
   het assurance team twijfelt of deze verwerkingswijze passend is;            jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                  Pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 500 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 501 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1



Controleaanpak en -uitvoering                                                  De met u afgesproken goedkeurings- en
Wij voeren onze controle uit met een mix van systeem- en gegevensgerichte      rapporteringstoleranties
werkzaamheden en een mix van vaste teamleden en ingeschakelde experts.         Op grond van het Bado stelt de raad de goedkeuringstolerantie vast die de
Daarnaast beschikken wij als organisatie over verschillende                    accountant bij zijn jaarrekeningcontrole dient te hanteren.
kwaliteitsborgingsmaatregelen. Dit geheel tezamen leidt tot een kwalitatief
goede controle. In dit verslag is voor elk bijzonder aandachtsgebied in onze   De goedkeuringstolerantie zijn vastgesteld door het college van
controle terug te lezen wat de kernpunten in onze controle zijn geweest die    burgemeester en wethouders en vervolgens ter besluitvorming gebracht
hebben bijgedragen aan de kwaliteit in onze controle.                          van de raad. Op 3 maart 2015 is het normenkader bijgesteld, ten aanzien
                                                                               van toleranties zijn geen wijzigingen aangebracht.
Fraude
Wij dienen de raad te informeren over fraude en illegale handelingen           Op grond van de jaarrekening 2014 bedraagt de goedkeuringstolerantie
waarbij het hoger kader is betrokken en over fraude en illegale handelingen    voor fouten afgerond € 8,1 (1% van de lasten) en voor onzekerheden
(of deze nu door het hoger kader of door andere werknemers zijn                € 24,3 (3% van de lasten). Als de goedkeuringstolerantie niet wordt
veroorzaakt) die een onjuistheid van materieel belang in de jaarrekening tot   overschreden, kan een goedkeurende controleverklaring afgegeven
gevolg hebben. Er is ons niets gebleken van zaken die dienen te worden         worden.
gemeld.
                                                                               Deze goedkeuringstolerantie is een kwantitatief criterium. De uiteindelijke
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van        oordeelsvorming is echter altijd een combinatie van kwalitatieve en
de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Op basis van onze          kwantitatieve afwegingen.
gesprekken met het management en de audit commitee over de belangrijke
financiële en operationele ontwikkelingen zijn een aantal punten met een       Het rapporteringsbedrag, de maatstaf die geldt voor het rapporteren van
verhoogd risico voor de jaarrekening 2014 onderkend, te weten:                 fouten en onzekerheden, is door de raad bepaald op € 100.000,-.
► Financiële positie en kwaliteit resultaat.
► Schattingen en toelichtingen in de jaarrekening.
► Waardering grondexploitaties en vastgoed.
► Verbonden partijen.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                  Pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 501 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 502 ======================================================================

<pre>Overzicht controleverschillen
Bijlage 2



Controleverschillen en bevindingen                                                Tevens is een overzicht opgenomen van de onjuistheden die wij tot aan de
Tijdens onze controle inventariseren wij verschillen tussen enerzijds             datum van dit verslag hebben gesignaleerd en niet door de gemeente zijn
bedragen, classificaties, presentatie en toelichting van jaarrekeningposten       gecorrigeerd.
die de gemeente heeft opgenomen of gerapporteerd en anderzijds
bedragen, classificaties, presentatie of toelichting zoals die naar onze
mening in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten dienen te worden opgenomen of gerapporteerd.
Onderstaand is een overzicht van de materiële verschillen opgenomen,
die zijn geconstateerd tijdens onze controle en welke zijn aangepast door
het college. Wij hebben geëvalueerd in hoeverre onderstaande verschillen
voortkomen uit een tekortkoming in de interne beheersing.


 Overzicht controleverschillen

 Post/omschrijving verschil    Bedrag in         Toelichting
                               miljoenen
                               euro’s

 Vrijval boekwaarde            1,7 Voordeel      Het restant van de negatieve boekwaarde dijkteruglegging in de grondexploitaties is een reservering voor
 dijkteruglegging                                nog te maken interne kosten. Hieraan is geen verplichting gekoppeld zodat deze positie vrij dient te vallen.
                                                 Dit heeft een resultaat verhogend effect van € 1,7 miljoen. Deze vrijval heeft niet plaatsgevonden.
                                                                                                                                                                  Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                      Pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 502 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 503 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3



Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.

 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014

 C7C                      Investering stedelijke vernieuwing (ISV) II              -

 D1                       Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig          -
                          schoolverlaten

 D9                       Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2013 (OAB)             -

 E3                       Subsidieregeling sanering verkeerslawaai                 -

 E6B                      Bodemsanering (exclusief Bedrijvenregling)               -
                          2005-2009 (SiSa tussen medeoverheden)
 E7A                      Innovatieprogramma Klimaatneutrale Steden                -

 E30                      Quick wins binnenhavens                                  -

 G1                       Wet sociale werkvoorziening gemeente                     -

 G1A                      Wet sociale werkvoorziening totaal 2012                  -

 G2                       Gebundelde uitkering op grond van Artikel 69 WWB         -
                          gemeente 2013
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 503 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 504 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3



Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.

 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014

 G3                       Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004            -

 G5                       Wet participatiebudget gemeente 2013                     -

 G7                       Verzameluitkering SZW                                    -

 H1                       Ministeriele regeling heroïnebehandeling                 -
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 504 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 505 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
   Aan: gemeente Nijmegen

   Verklaring betreffende de jaarrekening
   Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
   met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
   overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
   de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
   SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.

   Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
   Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
   opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
   overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
   gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
   lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
   baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
   betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
   gemeentelijke verordeningen.

   Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
   beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
   totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van
   materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

   Verantwoordelijkheid van de accountant
   Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
   Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
   Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
   Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
   dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
   verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

   Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
   bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
   de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat
   de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.

   Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
   die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
   de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
   controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
   echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
   beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
   gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
   en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
   gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 505 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 506 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Pagina 2




   De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
   3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
   goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
   Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
   gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
   de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
   Controleprotocol WNT.

   Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
   onderbouwing voor ons oordeel te bieden.

   Oordeel betreffende de jaarrekening
   Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
   samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
   31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
   gemeenten.

   Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
   balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
   gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
   waaronder gemeentelijke verordeningen.

   Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
   voor verbonden partijen
   Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
   bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
   voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
   schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
   gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
   Waalfront en Bergerden.

   De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
   plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
   van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
   bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
   die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
   zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 506 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 507 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Pagina 3




   Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
   Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
   kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.


   Arnhem, 1 april 2015


   Ernst & Young Accountants LLP


   w.g. drs. J.M.A. Drost RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 507 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 508 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                           GEMEENTE
      Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                •   •
      Raadsgriffie
                                                                               1Jmegen

                                                                               Gemeenteraad
                                                                               Korte Nieuwstraat 6
                                                                               6511 PP Nijmegen
                                                                               Telefoon   (024) 329 90 30
      Gemeenteraad Nijmegen                                                    Telefax    (024) 323 59 92
                                                                               E-mail     griffie@nijmegen.nl




                                                                               Postbus 9105
                                                                               6500 HG Nijmegen




      Datum                                             Ons kenmerk            Contactpersoon
      22-04-2015                                        BM50/                  Mirande Heffels

      Onderwerp                                         Datum uw brief         Doorkiesnummer
      Advies van de auditcommissie over de                                     3292520
      Stadsrekening 2014



      Geachte raadsleden,

      Op 31 maart 2015 heeft het college van B&W de Stadsrekening 2014 vastgesteld. Naast deze
      Stadsrekening waarin we terugblikken op het voorgaande jaar, maken de Zomernota (voor het
      zomerreces), de Stadsbegroting (november) en de Slotwijzigingen (december) deel uit van de
      zogenaamde planning en control cyclus (p&c cyclus), zoals we die in Nijmegen kennen
      (initiatiefvoorstel, 9 juli 2014). De kamerbehandeling van de Stadsrekening 2014 vindt plaats
      tijdens de Politieke Avond van 29 april 2015. De besluitvorming in de gemeenteraad staat
      gepland tijdens de Politieke Avond van 27 mei aanstaande.

      De auditcommissie is onder andere belast met de voorbereiding van de besluitvorming van de
      raad over het vaststellen van de jaarrekening en het jaarverslag. Daarom brengt de
      auditcommissie jaarlijks advies uit aan de gemeenteraad. Het advies over de Stadsrekening 2014
      treft u in deze brief aan. We richten ons vooral op het verslag van bevindingen van Ernst & Young
      van 1 april 2015, de interim controle 2014 van 18 november 2014 en het gesprek dat wij met de
      accountant hadden op 13 april jongstleden. De accountant adviseert de raadsleden vooral kennis
      te nemen van de verschillende programma's, zie het hoofdstuk Bestuursagenda en het hoofdstuk
      'Paragrafen'.

     Specifieke aandachtspunten controle jaarrekening 2014
     Jaarlijks geeft de auditcommissie de accountant, conform de opdracht van de raad, een aantal
     specifieke aandachtspunten mee bij de jaarrekeningcontrole. In onze brief aan de raad van 19
     november 2014 hebben wij u gemeld dat wij opdracht hebben gegeven extra aandacht te
     schenken aan:
          •   de stand van zaken van de invoering Wet Markt en Overheid;
          •   de gevolgen van de invoering van de Wet op de Vennootschapsbelasting, die met
              ingang van januari 2016 van kracht wordt. De focus ligt op de vraag of de noodzakelijke
              maatregelen getroffen zijn;
          •   en de stand van zaken van de uit te voeren bezuinigingen.
     Over deze drie onderwerpen heeft de accountant in zijn verslag gerapporteerd.




     20150422 Brief auditcommissie Stadsrekening 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 508 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 509 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

      Vervolgvel
      1


      De onderstaande onderwerpen worden in deze brief behandeld:
         1. Getrouwheid en rechtmatigheid
         2. Financiële positie
         3. Grondexploitatie
         4. Drie decentralisaties
         5. Kwaliteit beheersorganisatie
             a) Interne beheersing
             b) Automatisering
         6. Aandachtspunten van de raad
            a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
             b) Wet Markt en Overheid
            c) Bezuinigingen


      1.   Getrouwheid en rechtmatigheid
      De auditcommissie wil haar waardering uitspreken voor het feit dat het dit jaar het college en de
      ambtelijke organisatie opnieuw is gelukt om een goedkeurende accountantsverklaring te
      verkrijgen ten aanzien van zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid.

      2.   Financiële positie
      Het eigen vermogen van de gemeente Nijmegen neemt toe. Van de totale reserves ter hoogte
      van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze
      reserve is ten opzicht van 2013 gestegen met € 6,2 miljoen. Per saldo is gedurende 2014 € 1,3
      miljoen onttrokken aan de reserves. Deze onttrekking vormt samen met het resultaat vóór
      bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van € 10,1 miljoen (2013: € 3 miljoen).
      Waar de accountant in 2013 aandacht vroeg voor het solvabiliteitspercentage (is er voldoende
      eigen vermogen om schulden en leningen terug te betalen) bedraagt het huidige
      solvabiliteitspercentage 8,2%, in 2013 was dit 7,3%.
      De accountant concludeert echter dat op dit moment de aanwezige reserves niet op het niveau
      zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen van 1,0 (ratio weerstandsvermogen is 0,85 tegenover 0,7 in 2013).
      Rekening houdend met het nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen, komt
      de ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1. Het college maakt hierbij terecht de kanttekening
      dat in de programmabegroting enkele stevige risico's zitten (o.a. BUIG). Door de gemeente zijn
      maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen weer op het gewenste niveau te krijgen. De
      accountant adviseert de maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
      gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
      Het college geeft op een aantal plekken in de Jaarrekening (pagina 27, pagina 179) aan, dat het
      reëel lijkt om bij de bepaling van het risicoprofiel rekening te houden met winsten die kunnen
      optreden bij bepaalde projecten. Concreet wordt dan verwezen naar Bijsterhuizen, Hessenberg,
      de Stadsbrug en de Waalsprong. De accountant heeft in het gesprek met de auditcommissie
      aangegeven dat het niet verstandig is om bij de bepaling van het benodigde
      weerstandsvermogen (het risicoprofiel) rekening te houden met nog niet gerealiseerde winsten,
      aangezien het maar de vraag is of die winsten ook daadwerkelijk gerealiseerd gaan worden.
      Alleen als er winstverwachtingen zijn bij projecten die ook grote risico's kennen, kunnen deze
      projectgerelateerde risico's neerwaarts worden bijgesteld, aldus de accountant. Heeft het college
      echter de verwachting dat met bijvoorbeeld de toekomstige winsten op bedrijventerreinen andere
      risico's (niet direct te relateren aan bedrijventerreinen) kunnen worden afgedekt, dan is dat
      volgens de accountant niet wenselijk. De accountant heeft echter van de organisatie begrepen,
      dat dit laatste niet het geval is. De auditcommissie adviseert, om bij de methodiek om het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 509 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 510 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

     Vervolgvel
      2


      risicoprofiel te bepalen, een consistente lijn te volgen en daarbij de Kadernota Risicomanagement
      en Weerstandsvermogen (2013) als uitgangspunt te nemen. Indien er omstandigheden zijn die
      vragen om een wijzigingen in de gangbare methodiek, dan is het van belang die transparant aan
      de raad voor te leggen.

      3.   Grondexploitatie
     De grondexploitatie blijft een belangrijk aandachtspunt voor de raad. De accountant geeft aan dat
     de waardering van de grondexploitaties een significant risico was in de controleaanpak. Dat komt
     door de mate van schattingsenzekerheid voortkomend uit de huidige economische situatie. Zij
     hebben het proces rondom de totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking
     getest. Daarnaast hebben zij een interne expert ingeschakeld om de waardering en de daarbij
     gehanteerde veronderstellingen te beoordelen. Een aantal zaken vallen op:
           •   Er lijkt in het woningbouwprogramma een mismatch te zijn tussen vraag en programma,
               met name op het gebied van huur- en koopwoningen. Dit vergroot het risico op financiële
               tegenvallers bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 - € 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot
               optimalisering liggen. Het college geeft hier echter invulling aan via een driejaarlijkse
               verkenning naar de woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het
               veldwerk van deze verkenning nu loopt deze zal naar verwachting begin 2016 afgerond
               zijn.
           •   De uitgifte van bedrijventerreinen blijft substantieel achter bij de verwachting. Er zit
               jaarlijks een aanbod van 6 hectare in de plannen. De afgelopen jaren is de uitgifte echter
               aanzienlijk minder geweest. Landelijk zie je dat de woningmarkt aantrekt, maar dat de
               uitgifte van bedrijventerreinen achterblijft. Omdat er bij de bedrijventerreinen Bijsterhuizen
               en Mercuriuspark nog winstpotentie zit, leidt dit niet tot onmiddellijke financiële
               problemen. In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
               het uitgifte tempo voor 2015 voor de gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt een verlaging
               van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig volgens de accountant.
           •   Ondanks eerdere afboekingen blijft er een stevig risico bestaan bij de planexploitatie
               onderwijshuisvesting.    Wat de beoogde opbrengst van de grond (verkoopprijzen van de
               kavels) zit Nijmegen aan de hoge kant in de benchmark van de accountant. Het betreft de
               voorgenomen verkoopprijs die opgenomen wordt in de plannen. Als je deze als gemeente
               niet realiseert, dan betekent dit dat je een verlies gaat maken. Daar zit een risico. De
               accountant adviseert om dit goed te blijven monitoren.
           •   Naast de bovenstaande opmerkingen van de accountant is het van belang dat de raad
               inzicht krijgt in wat de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' voor invloed kan hebben op
               de grondexploitatie. Het college is over de toepassing van de duurzaamheidsladder in
               gesprek met de provincie Gelderland, ook met het beoogde nieuwe college van
               Gedeputeerde Staten. Naar verwachting is er bij de Stadsbegroting meer inzicht en
               kunnen de risico's dan nader worden geduid.
           •   Bergerden laat een verbetering zien in vergelijking met vorig jaar. De verkopen in
               Waalsprong lopen goed. De planningen worden gehaald. Bij de beoordeling van
               Waalfront is de accountant in gesprek gegaan met de accountant van Waalfront en zijn zij
               uitgegaan van de grondexploitatie van de directie en de inzage in alle discussiepunten.
               De gegevens geven in totaliteit een positief beeld.

     4.    Drie decentralisaties
     Over 2014 heeft de accountant met betrekking tot de decentralisaties naar twee zaken gekeken.
     Kan worden voldaan aan de aanlevering van gegevens volgens IV3 aan het CBS en de
     afgesloten inkoopcontracten. Beiden zijn akkoord bevonden door de accountant. Voor 2015 is het
     van belang om de decentralisaties goed te monitoren. Daarbij is het noodzakelijk dat er goede en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 510 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 511 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

      Vervolgvel
      3


      gecontroleerde informatie beschikbaar is om te kunnen sturen op de uitgaven en de
      verantwoording van deze uitgaven na afloop. De belangrijkste risico's hebben betrekking op:
           •    de bevoorschotting van de zorgaanbieders. Kunnen zorgaanbieders deze voorschotten
                achteraf op de juiste wijze verantwoorden;
           •    de rechtmatigheid van het gehele proces van beschikking tot verantwoording van
                bereikte resultaten. Welke doestellingen worden vooraf gesteld in het gezinsplan (de
                beschikking) en wat kan achteraf worden verantwoord over het bereikte resultaat. De
                accountant zal controleren of er wordt voldaan aan de opgestelde spelregels.
      Met andere woorden, er moet een juiste verhouding zijn tussen 'outcome indicatoren' en 'output
      indicatoren'. De raad moet zich volgens de accountant twee vragen stellen, namelijk wat wil de
      raad weten in het kader van sturing op outcome en wat wil de raad weten op basis van de
      financiële afrekening.

      5.   Kwaliteit beheersorganisatie
           a) Interne beheersing
           In de Managementletter interim-controle 2014 van 18 november 2014 meldt de accountant
           dat:
               •   de planning & control cyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten;
               •   de aanscherping van COS 610 maakt, dat de accountant voor het controlejaar 2014
                   niet mag steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle
                   (VBIC). In de praktijk maken ze echter, wel zoveel mogelijk gebruik van de verrichte
                   werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle;
               •   de processen in de basis op orde zijn, maar er op onderdelen verbeterslagen
                   mogelijk zijn;
               •   het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing gestegen is.
           De auditcommissie heeft van de accountant vernomen dat de voortgang van de
           aanbevelingen van zowel de eigen interne controle als de controle door de accountant
           zichtbaar door de organisatie gevolgd wordt.

           b) Automatisering
           In het verslag van bevindingen meldt de accountant dat hij voor de applicaties CODA
           (financiën en inkoop), GouwBelastingen (belastingen), GWS4all (sociaal domein), SAGITTA
           (urenregistratie) de IT-beheerprocessen wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging heeft
           onderzocht. Daarnaast heeft de accountant de continuïteit van de gegevensverwerking
           getoetst. Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden is de accountant van mening dat het
           volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte van voorgaand jaar.

      6.   Aandachtspunten raad
           a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
           Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig voor zover zij
           een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door gemeenten beheerste stichtingen
           en verenigingen. Ondernemersactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling
           met vennootschapsbelasting belast worden vanaf 1 januari 2016. Te denken valt bijvoorbeeld
           aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of de exploitatie van parkeergarages.
           De gemeente heeft de gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting
           op hoofdlijnen in beeld, waarmee zij voorloopt op andere vergelijkbare decentrale overheden.
           De gemeente Nijmegen heeft op basis van een quick scan een viertal aandachtsgebieden in
           kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed,
           Grondexploitatie en Verbonden Partijen bestaat de verwachting dat gemeentebreed sprake
           zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat uiteindelijk geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 511 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 512 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie




      Vervolgvel
      4


          vennootschapsbelasting afgedragen hoeft te worden. Er is vooruitlopend op de definitieve
          landelijke besluitvorming in Nijmegen al een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met
          een fiscale openingsbalans en tot een fiscale optimalisatie van de belaste activiteiten te
          komen.

          b) Wet Markt en Overheid
          De gemeente Nijmegen is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en Overheid te
          voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door de overheid te voorkomen. De
          gemeente heeft hier op geanticipeerd door middel van het uitvoeren van een inventarisatie
          waarbij mogelijk concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
          gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen doorberekening van de integrale
          kosten plaatsvindt. De raad heeft door middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze
          activiteiten in het algemeen belang plaatsvinden, waardoor de gemeente voldoet aan de
          vereisten van de wet. De accountant heeft echter geconstateerd dat dit raadsbesluit niet tijdig
          (vóór 1 juli 2014) is genomen. Er is volstaan met een formele opmerking in het
          accountantsverslag en heeft daarmee geen consequenties voor de strekking van de
          controleverklaring.

          c) Bezuinigingen
          De totale bezuinigingsopgave die vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015
          bedraagt circa €15 miljoen oplopend naar €24 miljoen in 2018. Maatregelen om deze opgave
          te realiseren zijn volgens de accountant binnen de gemeente volop in voorbereiding. De
          voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
          bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages wordt de raad
          geïnformeerd. Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
          waarvan het merendeel structureel. De auditcommissie is naar aanleiding van het gesprek
          met de accountant van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de organisatie
          om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken en tijdig te signaleren
          wanneer niet aan de taakstellingen wordt voldaan.

     Tenslotte melden wij u dat wij het college en de rekenkamer een afschrift van het advies hebben
     toegezonden.

     Met vriendelijke groet,
     namens de auditcommissie,




                  Brouwer
     Voorzitter Auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 512 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 513 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 513 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 514 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Financiën
      Concernexperts




                                                                             Korte Nieuwstraat 6
                                                                             6511 PP Nijmegen
                                                                             Telefoon 14024
                                                                             Telefax    (024) 323 59 92
      Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                       E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                             Postbus 9105
                                                                             6500 HG Nijmegen




      Datum                                         Ons kenmerk              Contactpersoon
      28 april 2015                                 FA20 / 15.0004386        Clemens Rutten

      Onderwerp                                     Datum uw brief           Doorkiesnummer
      Antwoorden schriftelijke vragen               -                        (024) 3292596
      Stadsrekening 2014


      Geachte leden van de Raad,

      De fracties van uw Raad hebben schriftelijke vragen gesteld over de Stadsrekening 2014.

      Bijgaand geven wij het overzicht van de gestelde vragen met daarbij de antwoorden van ons
      College.


      Hoogachtend,

      college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

      De Burgemeester,                              De Gemeentesecretaris,




      drs. H.M.F. Bruls                             drs. B. van der Ploeg




      Aantal Bijlagen: 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 514 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 515 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Antwoorden op raadsvragen
    Stadsrekening 2014
    Inhoud per programma
    Dienstverlening en Burgerzaken ............................................................................................................. 2
    Ruimte & Cultuurhistorie ........................................................................................................................ 3
    Veiligheid ................................................................................................................................................. 4
    Wonen ..................................................................................................................................................... 6
    Economie & Toerisme ............................................................................................................................. 6
    Bestuur & Middelen ................................................................................................................................ 8
    Facilitaire diensten .................................................................................................................................. 9
    Zorg & Welzijn ....................................................................................................................................... 11
    Sport ...................................................................................................................................................... 13
    Werk & Inkomen ................................................................................................................................... 16
    Openbare ruimte ................................................................................................................................... 18
    Wijken.................................................................................................................................................... 19
    Cultuur ................................................................................................................................................... 21
    Mobiliteit ............................................................................................................................................... 21
    Onderwijs .............................................................................................................................................. 23
    Grondbeleid........................................................................................................................................... 25
    Paragraaf Bedrijfsvoering ...................................................................................................................... 25


    Geen raadsvragen op de volgende programma’s:
     Citymarketing & Externe betrekkingen
     Klimaat & Energie
     Groen & Water




                                                                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 515 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 516 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Dienstverlening en Burgerzaken
          1: Hoe verklaart u dat slechts 58% van de ingekomen (niet digitale post) binnen de
          streeftermijn administratief is afgehandeld via het registratiesysteem? Is de gemeente nog wel
          goed toegerust op de afhandeling van niet digitale post?
          (blz.: 35)

    Antwoord:
    De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post
    die geen onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58%
    binnen de streeftermijn administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie
    voor de daadwerkelijke afhandeling van de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag
    ligt. Het geeft alleen de administratieve afboeking in het systeem Corsa aan, hetzij door de steller,
    hetzij door de registratieafdeling. Medewerkers zijn niet altijd even consequent in het afmelden van
    hun post, mogelijk omdat zij niet de toegevoegde waarde ervan zien. Bij de registratieafdeling ligt
    veel post te wachten op afboeking in het systeem en hoort tot de normale werkvoorraad.
    Uit het genoemde percentage kan daarom zeker niet geconcludeerd worden dat 42 % van de post
    niet wordt beantwoord, maar slechts dat er geen prioriteit wordt gegeven aan de administratieve
    afboeking.


          2: Het cijfer dienstverlening Burgerzaken, waar komt dit cijfer vandaan? En is die steekproef
          representatief of niet?
          (blz.: 36)

    Antwoord:
    Klanttevredenheidsonderzoek balies Stadswinkel:
    Voor 2014 scoort de fysieke dienstverlening in de Stadswinkel het cijfer 8,3 en dit cijfer is wat hoger
    dan in 2013, maar niet vergelijkbaar. De onderzoeksmethode verschilt. Klanten worden eerst
    bevraagd op losse aspecten van de dienstverlening en dan volgt een eindoordeel. Bij een eindoordeel
    wordt dan de positieve of negatieve associatie die bij de losse vragen van toepassing waren buiten
    beschouwing gelaten. Ook kwamen er minder mensen dan vorig jaar voor een complex product,
    maar meer voor een algemeen product. Het is de eerste keer dat de gemeente dit onderzoek zelf
    moet uitvoeren en daarom is pas tegen de zomerperiode gestart. Nijmegen scoort het gemiddelde
    cijfer. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen openingstijden,
    wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Hier scoren we wat lager dan in 2013. Ons hostmanship
    (deskundigheid, inlevingsvermogen) wordt goed gewaardeerd door de klant.
    Wat betreft de representativiteit: het onderzoek wordt doorlopend uitgevoerd bij bezoekers aan de
    Stadswinkel, op basis van vrijwilligheid, conform de voorschriften van de landelijke Benchmark
    Publiekszaken.

          3: Ik zie geen informatie over het aantal klachten die bij Burgerzaken binnenkomen. Hoeveel
          klachten waren er in 2014? En waar gingen de klachten voornamelijk over?
          (blz.: 36)

    Antwoord:
    In 2014 werden er 121 klachten ingediend die betrekking hadden op het terrein van de afdeling
    Publiekszaken. In totaliteit hadden Stadswinkel en Klantcontactcentrum ruim 400.000
    klantcontacten.
    Het waren alle klachten op het gebied van zorgvuldigheid, van de organisatie, van de procesgang en
    van de individuele medewerker, veelal in de administratieve sfeer: onjuiste of onduidelijke

                                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 516 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 517 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Dienstverlening en Burgerzaken
    informatie verstrekt, doorgegeven informatie niet juist of tijdig verwerkt, onvriendelijke bejegening.
    In goed overleg met de afdeling Juridische Zaken worden klachten zo snel mogelijk en waar mogelijk
    informeel ( via telefonisch contact) opgelost, worden fouten hersteld en wordt nagegaan of de klacht
    aanleiding kan zijn tot (proces)verbetering.




    Ruimte & Cultuurhistorie
          1: Indicatoren ‘Kwaliteit openbare ruimte’: 2.4 en 2.5 ‘Waardering ondernemers voor
          bedrijfsomgeving en positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’: Bij realisatie 2013
          staat “wordt opnieuw gemeten in 2014”. Er staat een doelstelling bij 2014, maar geen
          realisatie. Wat is de realisatie voor 2013?
          (blz.: 59)

    Antwoord:
    Indicator 2.4: ‘Waardering ondernemers voor bedrijfsomgeving’:
    Het definitieve cijfer voor de waardering van de directe bedrijfsomgeving in 2013 is een 7,0 en voor
    2014 is dit een 6,9 (bron: Monitor Vestigingsklimaat).
    De indicatoren komen eveneens terug bij het programma Economie en Toerisme, waar een
    soortgelijke vraag gesteld is.
    De ‘Monitor Vestigingsklimaat’ is klaar en openbaar. De waardering voor de bedrijfsomgeving is
    gemiddeld genomen ruim voldoende en stabiel: een rapportcijfer 6,9. Wel een licht dalende trend na
    2010, vooral in Winkelsteeg en NOK.
    http://www2.nijmegen.nl/ondernemen/_pid/center1/_rp_center1_elementId/1_1639832
    De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving scoort met een 6,9 vergelijkbaar als in 2012. Hier
    stijgen vooral de waardering voor bereikbaarheid van bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer en de
    samenwerking tussen de bedrijven. De werkgebieden Heijendaal (7,6), de Brabantse Poort (7,2) en
    de Grift (7,0) scoren hoger dan in 2012. Bijsterhuizen (7,1), de binnenstadskern (6,6), Dukenburg
    (6,5), Westkanaaldijk (7) en de Stationsomgeving worden ongeveer hetzelfde gewaardeerd als in de
    vorige monitor. De Winkelsteeg (6,6), Noord- en Oostkanaalhavens (6,5) en de rest van de stad (7,1)
    dalen licht.
    De waardering voor de bedrijfsomgeving van de afgelopen jaren: 2006/6,8; 2008/6,7; 2010/7,1;
    2012/7,0 en 2014/6,9.

    Indicator 2.5: ‘Positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’:
    Hiervoor geldt het volgende en dit is vorig jaar in de brief aan de raad over de jaarrekening 2013
    gemeld:
    In 2012 werd nog gebruik gemaakt van een onderzoek waarbij een relatieve ranglijst werd opgesteld
    die afhankelijk was van de steden die meededen. Aangezien dit wisselend was, waren de uitkomsten
    van dit onderzoek niet erg betrouwbaar. Om die reden hebben we gekozen om de indicatoren te
    onderbouwen met de bevindingen uit de tweejaarlijkse stadsmonitor. We kijken dan naar
    toeristische indicatoren als aantal hotel-overnachtingen, werkgelegenheid in de toeristische sector,
    waarderingscijfers bezoekers binnenstad (=Nijmeegs belangrijkste toeristisch product),
    ontwikkelingen in aanbod hotels.(zie indicatoren bij het programma economie en toerisme 3.1 tot en
    met 3.5, bladzijde 68 van de stadsrekening). In het 2e kwartaal komt de Stadscentrummonitor
    2014/2015 beschikbaar.




                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 517 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 518 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Veiligheid
          1: In de paragraaf veiligheid is te lezen “Verder werken we aan een aantal zelfstandige
          veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk cameratoezicht, woninginbraakpreventie en
          buurtbemiddeling”. Kan het college een lijst geven van alle veiligheidsprojecten en de
          middelen die hiervoor worden ingezet?
          (blz.: 37)

    Antwoord:
    Het flexibel Integrale Veiligheidsbudget in de programmabegroting Veiligheid zetten we in ten
    behoeve van diverse losse projecten. Zo is het budget afgelopen jaren naast de hierboven genoemde
    projecten ook gebruikt voor maatregelen tijdens de jaarwisseling, voor extra voorzieningen tijdens
    grote evenementen en voor het project horecadeurenbeleid. Ook financieren we hieruit onze
    bijdragen aan Burgernet, aan het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) in het kader van
    de samenwerking bij de bestuursrechtelijke aanpak van criminaliteit en onze jaarlijkse bijdrage aan
    Slachtofferhulp. Tevens is onze bijdrage aan het preventief supportersproject van NEC (onderdeel
    van het veiligheidsbeleid van de club) hieruit gefinancierd, evenals tijdelijk extra inzet van
    straatcoaches in de zomermaanden.


          2: Wat zijn de financiële cijfers wat betreft de brandweer? Hoeveel geven wij uit aan de
          brandweer?
          (blz.: 39)

    Antwoord:
    In raadsvoorstel 141/2012 met als onderwerp: regionalisering brandweer, in de raadsvergadering
    van 14 november 2012 conform vastgesteld, is een meerjarig totaaloverzicht opgenomen van de
    gemeentelijke bijdragen aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid voor de jaren 2013-2016, met
    daarin ook vastgelegd de precieze financiële bijdrage aan de brandweer. Conform die opgave
    bedroeg onze bijdrage aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid in 2014 een bedrag van:
    € 10.248.385,-. Hiervan was de Nijmeegse bijdrage aan de regionale brandweer:
    € 10.096.680,-. De resterende anderhalve ton diende als bijdrage voor de GHOR van de
    Veiligheidsregio. Conform onze jaarrekening is in 2014 de werkelijke bijdrage van Nijmegen op een
    totaal van: € 10,3 miljoen uitgekomen.


          3: Hoeveel geld is er begroot en uitgegeven specifiek aan handhaving van brandveiligheid?
          (blz.: 39)

    Antwoord:
    In de begroting van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vallen risicobeheersing en incidentbestrijding
    samen in het programma Crisis- en Rampenbestrijding. In 2014 was in dit programma regiobreed €
    41.200.000,- begroot. De programmabegroting geeft vervolgens inzicht in de kostenplaatsen,
    waaronder: personeel, huisvesting, kantoormiddelen, wagenpark, kapitaallasten etc. De
    kostenplaatsen zijn dus niet uitgesplitst volgens parameters die inzicht geven in de precieze verdeling
    tussen de uitgaven voor risicobeheersing (waaronder: handhaving brandveiligheid) en
    incidentbestrijding.
    Het lokaal pakket brandweerzorg voor de gemeente Nijmegen is met raadsvoorstel 141/2012 (zie:
    antwoord op vraag 2) vastgesteld. Hieronder een overzicht van de activiteiten die de regionale
    brandweer voor Nijmegen verricht op de taakgebieden proactie, preventie en repressie.




                                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 518 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 519 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Veiligheid
    Proactie
      Advisering gemeentelijke diensten (o.a. op het gebied van ruimtelijke ordening) op de aspecten
       bereikbaarheid, bluswatervoorziening en (eventueel) zelfredzaamheid.
      Advisering in het kader van de Routering gevaarlijke stoffen (op grond van een verzoek tot
       ontheffing).

    Preventie
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning bouwen en milieu.
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning brandveilig gebruik.
       Adviseren op aanvragen evenementenvergunningen.
       Adviseren op aanvragen gebruiksvergunning inrichtingen (Bbv).
       Uitvoeren van controles op de naleving van brandveiligheidsvoorschriften bij bouwprojecten
        (voortvloeiend uit aanvraag omgevingsvergunning bouwen), onder regie van de gemeente.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van vigerende
        gebruiksvergunningen en vigerende gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op basis van (nieuwe)
        gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van brandveilig gebruik
        van bouwwerken en inrichtingen.
       Het geven van voorlichting op het gebied van brandveiligheid.
       Afhandelen van klachten en meldingen met betrekking tot brandveiligheid.
       Deelnemen aan gemeentelijke projectteams bij grootschalige projecten.
       Restcategorie: algemene advisering op verzoek van gemeentelijke afdelingen.

    Repressie
      Brandbestrijding inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de
       daarbij behorende operationele leiding.
      Hulpverlening inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de daarbij
       behorende operationele leiding.
      Bestrijding van ongevallen met gevaarlijke stoffen.
      Bestrijding van waterongevallen.


          4: Is bekend hoeveel aangiftes er via het internet binnen kwamen en hoeveel er op het
          politiebureau binnen kwamen? En hoe is dit ten opzichte van 2013?
          (blz.: 38)

    Antwoord:
    De politie is momenteel bezig met een inhaalslag op haar digitale systeem om de zuivere cijfers ten
    aanzien van internetaangifte te kunnen genereren. Schattenderwijs kan de politie op dit moment
    slechts aangeven dat internetaangiften ongeveer een kwart uitmaken van de aangiftecijfers. De
    toezegging is gedaan dat, zodra de zuivere cijfers voor Nijmegen te genereren zijn, de gemeente die
    krijgt toegestuurd. Indien ze tijdig beschikbaar zijn, kan de portefeuillehouder die melden bij de
    bespreking van de jaarrekening in de Raad.




                                                                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 519 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 520 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wonen
           1: In 2013 zijn 713 woningen opgeleverd. Er wordt melding gemaakt van het aantal
           opgeleverde goedkope huurwoningen (391). Hoe ziet de totale verdeling eruit? Kan het college
           van het aantal gerealiseerde woningen aangeven hoeveel middeldure en dure koop- en
           huurwoningen zijn gerealiseerd?
           (blz.: 45)

    Antwoord:

    Waalsprong                293         goedkope huurwoningen               391        goedkope koop      41
    Herstruc                  290         dure huurwoningen                    64        middeldure koop   144
    Bestaande stad            130                           totaal            455        dure koop          73
    totaal                    713                                                        totaal            258
    eenheden                  563         wonen en zorg     44 eenheden en 50 woningen



           2: Het aantal gerealiseerde woningen met zorg blijft fors achter bij de doelstelling. In de
           Stadsrekening wordt dit geweten aan terughoudendheid bij partijen vanwege transities in de
           zorg. Speelde dat ook niet al in 2013, toen er veel meer zorgwoningen zijn gerealiseerd? Zo ja,
           hoe verklaart u de scherpe daling.
           (blz.: 45)

    Antwoord:
    Ook in 2013 speelde veranderingen in de zorg. Echter in 2014 is de scheiding van wonen met zorg
    sterker doorgevoerd. Risico’s en onzekerheden bij zowel corporaties als zorgpartijen werden groter.
    Veel ontwikkelingen die op stapel stonden zijn aangehouden en opnieuw beoordeeld.



    Economie & Toerisme
           1: Kan het college de ontwikkeling van de werkgelegenheid ook in een ratio uitdrukken
           gerelateerd aan de groei van het aantal inwoners in 2013 en 2014?
           (Blz: 68)

    Antwoord:
    Ontwikkeling van de werkgelegenheid uitgedrukt in een percentage van het totaal aantal inwoners in
    Nijmegen

    Jaar                aantal inwoners    arbeidsplaatsen            ratio
    2013                166.443            96.970                    58%
    2014                168.344            96.310                    57%

    Uit bovengenoemde ratio blijkt dat het aantal inwoners harder stijgt dan het aantal arbeidsplaatsen.
    Deze ratio zegt verder niet zoveel omdat niet alle arbeidsplaatsen worden ingevuld door Nijmeegse
    inwoners en niet alle inwoners werken (gepensioneerd, volgen onderwijs/opleiding etc. etc.).
    Anderzijds werkt ook een flink deel van de Nijmegenaren buiten de stad.


           2: Kan het college een overzicht geven van verloren arbeidsplaatsen door vertrek van
           bedrijven uit Nijmegen en gewonnen arbeidsplaatsen door nieuwe vestiging in Nijmegen voor
           bedrijven groter dan 50 werknemers?
           (Blz: 68)


                                                                                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 520 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 521 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Economie & Toerisme
    Antwoord:
    De cijfers over bedrijfsmigratie kunnen vanaf 2012 niet (meer) uit de Kamer van Koophandel
    registratie afgeleid worden. We hebben voor de beantwoording gebruik gemaakt van de gegevens
    uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête Gelderland, periode 1 april 2013 - 1 april 2014.
    De meeste dynamiek in arbeidsplaatsen vindt plaats door oprichting en opheffing van bedrijven en
    door groei en krimp van bestaande bedrijven (zie onderstaand overzicht).
    Bedrijfsverplaatsingen van grotere bedrijven (≥ 50 arbeidsplaatsen) over grotere afstanden komen
    weinig voor.
      Arbeidsplaatsen april 2013                                                        96.970
      erbij door                          oprichting                           3.336
                                          vestiging                              633
                                          groei binnen bestaande
                                          bedrijven                            8.590
                                          overige redenen, correcties            109
      totaal erbij                                                                      12.668
      eraf door                           opheffing                            8.397
                                          vertrek                                121
                                          krimp bij bestaande bedrijven        4715
                                          overige redenen                         92
      totaal eraf                                                                       13.325


      Arbeidsplaatsen april 2014                                                        96.313

      Saldi 2013-2104                     Oprichting -/- opheffing            -5.061
                                          Immigratie -/- emigratie               512
                                          groei en krimp bestaande
                                          vestigingen                          3.875
                                          andere redenen, correcties              17
                                          totaal saldo                          -657

    Bron: Provinciale Werkgelegenheids- Enquête 1 april 2013 – 1 april 2014, Provincie Gelderland.
    De PWE kent als peildatum 1 april van elk jaar. Bovenstaande cijfers zijn over de periode 1 april
    2013 - 1 april 2014. Hierin zijn enkele grote verschuivingen opgenomen:
    - Het vertrek van arbeidsplaatsen ten gevolge van het verdwijnen van de thuishulp Axxicom uit
        Nijmegen en de administratieve registratie van de medewerkers van Vérian uit Nijmegen in
        Apeldoorn;
    - De komst van arbeidsplaatsen doordat de stichting Plureyn haar hoofdzetel in Nijmegen heeft
        gekozen, en de opening van de vestiging van de Primark.
    Na 1 april 2014 zijn vooral het vertrek van de Belastingdienst en de Douane nog grote wijzigingen.
    Het verlies van deze arbeidsplaatsen zal in 2015 in de PWE-statistieken verwerkt zijn.

          3: Indicatoren ‘Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid”. Cijfer waardering directe
          bedrijfsomgeving, begin 2015 bekend. Wat is de waardering?
          (blz.: 68)



                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 521 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 522 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Economie & Toerisme
    Antwoord:
    De definitieve waardering voor de directe bedrijfsomgeving is 6,9.
    Bron: Monitor Vestigingsklimaat 2014


    Bestuur & Middelen
          1: Er is een toename geweest van het aantal bezwaarschriften door de zogenaamde No-Cure-
          no-Pay bedrijven. Kunt u aangeven hoeveel bezwaar en beroep schriften er de afgelopen jaren
          (2012-2013-2014) zijn geweest en wat de verwachting is voor de komende jaren? En hoeveel
          kosten zijn hier per jaar mee gemoeid?
          (blz.: 73)


    Belasting- Woningen                   Niet woningen                     Kosten
    jaar       Bezwaar        Beroep      Bezwaar           Beroep          Totaal
               Totaal   NCNP Totaal NCNP Totaal      NCNP Totaal    NCNP    (boekjaar)
         2012      2226   380      52   4        747    151      27       2 € 46.000
         2013      2187   512      85  20        661    177      37       7 € 51.000
         2014      1540   474      53  30        971    216      20      14 € 127.000

    De uitsplitsing van de kosten naar No cure no pay en overig is helaas niet te maken. Zo worden
    proceskosten niet uitgekeerd aan deze bedrijven, maar aan de belanghebbende zelf. Daarbij worden
    de kosten niet per belastingjaar geregistreerd zoals dat wel bij bezwaren en beroepen zelf het geval
    is. Daardoor is een vergelijking moeilijk te maken. Verder beperken we ons tot de daadwerkelijke
    kosten bezwaar en beroep (kostensoort 43055) en zijn de boekingen i.h.k.v. de voorziening bezwaar
    en beroep daar buiten gelaten.
    Van de beroepszaken zijn er een aantal nog niet afgewikkeld, deze zaken zijn wel in bovenstaande
    cijfers verwerkt omdat het een indicatie geeft over de aantallen zaken per belastingjaar. Echter nog
    niet afgewikkelde zaken hebben nog niet geleid tot proceskosten.
    Ontwikkelingen:
    Het aantal woz-bezwaren 2015 dat op dit moment is ingeboekt is een stuk lager dan voorgaande
    jaren. We ontvingen tot op heden 644 woningbezwaren (waarvan 82 ingediend door een NCNP) en
    487 bezwaren niet-woningen (115 door NCNP). Er liggen nog wel pro-forma bezwaren en nog niet
    alle objecten zijn beschikt. Het is moeilijk aan te geven wat de verwachting voor de komende jaren zal
    zijn. Met het vaststellen van het woningwaarderingsstelsel door de Tweede Kamer is de WOZ-waarde
    ook van belang geworden voor het vaststellen van de maximale huur. Daarmee krijgen huurders van
    woningen ook weer een belang bij de verkrijging van de WOZ-waarde. En dat kan/zal tot meer
    bezwaren leiden. Daarnaast verandert de bezwaar- en beroepsprocedure mogelijk wezenlijk van
    karakter. Het zal regelmatig voorkomen dat huurder en verhuurder tegengestelde belangen hebben
    (huurder heeft voordeel bij lage waarde, verhuurder bij hoge waarde). Een dergelijke
    “driehoeksverhouding” is in fiscale en woz-situaties tot nog toe onbekend. Ook dit heeft mogelijk
    aanzienlijke, kostenverhogende, gevolgen voor de bezwaar- en beroepsprocedures.


          2: De doelstelling voor het percentage gegrond verklaarde bezwaarschriften is 18%. Hoe is dat
          % tot stand gekomen?
          (blz: 71)



                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 522 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 523 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Bestuur & Middelen
    Antwoord:
    De doelstelling van een percentage gegrond verklaarde bezwaren van maximaal 18% is destijds op
    basis van landelijke ervaringen en benchmark als acceptabel vastgesteld. Sinds het cijfer wordt
    gehanteerd is op basis van verdere benchmarks geen aanleiding gezien om dit bij te stellen. Echter dit
    cijfer wordt gehanteerd bij de bezwaren niet zijnde bezwaren belastingen



    Facilitaire diensten
          1: Het risico op financiële tegenvallers neemt toe doordat huurders moeite krijgen om de huur
          te betalen. Kunt u aangeven in welk segment deze huurders zitten, wat ze van de gemeente
          huren en om welk bedrag het zou kunnen gaan?
          (blz.: 77)

    Antwoord:
    Een indicatie voor genoemd risico is de betalingsachterstand van huurders langer dan een maand.
    Per peildatum 1 april 2015 bedraagt deze voor de objecten die vanuit het programma Facilitaire
    Diensten worden beheerd , exclusief het NEC Stadion, bijna € 240.000. De huurders kunnen in de
    volgende segmenten worden ingedeeld:

    Betalingsachterstanden > 1 maand, exclusief Stadion

    Som van Fact.bedrag
    Categorie                  Totaal
    Cultuur                                        10.048
    Kinderopvang                                    6.189
    Maatsch Instelling                             86.191
    Ondernemer - Evenementen                       11.237
    Ondernemer - Houtbouw                           3.158
    Ondernemer - Vergaderzalen                     32.614
    Ondernemer- Horeca                             41.407
    Ondernemer - Overig                            25.804
    Sportvereniging                                15.422
    Wonen - Particulieren                           6.420
    Eindtotaal                                  € 238.490

     Het betreft de (ver) huur van diverse soorten objecten zoals bijvoorbeeld Voorzieningenharten,
    Wijkcentra, Sporthallen/Gymzalen, Grond, Woningen. Daarnaast ontvangt de Gemeente een
    toenemend aantal verzoeken van maatschappelijke groeperingen om huurverlaging.


          2: Kunt u de baten maatschappelijk vastgoed specificeren? Maw wat komt er binnen aan huur
          en aan andere inkomsten zoals bijv horeca?
          (blz.: 78)

    Antwoord:
    De baten Maatschappelijk Vastgoed over 2014 kunnen we als volgt nader specificeren:



                                                                                                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 523 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 524 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Facilitaire diensten
                                    Specificatie Baten product Maatschappelijk Vastgoed 2014

                                  Begroting 2014         Werkelijk 2014          Resultaat 2014
       Int Verrekeningen                19.568.069                 19.715.649              147.580
       Huren                            11.953.613                 11.463.288             -490.325
       Horeca omzet                      1.348.349                  1.189.387             -158.962
       Servicekosten                       704.849                  1.021.202              316.353
       Externe Projecten                 1.087.078                    981.801             -105.277
       Entree Recreatie                    948.023                    951.765                3.742
       Personeel bij derden                220.237                    210.535               -9.702
       Overige opbrengsten                 248.867                    341.965               93.098
       4-daagse camping                    125.579                     91.150              -34.429
       Verkoopopbrengsten                        0                    417.470              417.470
                                        36.204.664                 36.384.212              179.548
    De inkomsten niet afkomstig uit Huren en Horeca lichten we hieronder kort toe.
     Interne Verrekeningen: Dit betreft bijdragen vanuit andere programma’s, die bij de betreffende
       programma’s dus lasten vormen.
     Servicekosten: Dit betreft o.a. energie en facilitaire dienstverlening. Hiervoor worden
       voorschotnota’s in rekening gebracht en volgt een eindafrekening. Tegenover deze opbrengsten
       staan dus ook kosten.
     Externe Projecten: De opbrengsten uit de projecten voor bijvoorbeeld GEM, Ontwikkelbedrijf
       Waalfront, Veiligheidsregio, Bibliotheken.
     Entree Recreatie: Entree opbrengsten bij Triavium en onze speeltuinen De Leemkuil en
       Brakkefort.
     Personeel bij derden: Dit betreft de inzet van combinatiefunctionarissen en sportdocenten op
       scholen.
     Overige opbrengsten: Tot deze categorie rekenen wij onder andere deelnemersbijdragen aan
       activiteiten van Sportservice, vergoeding gebruik sportmaterialen, en opstalrechtvergoedingen bij
       buitensport.
     4-daagse Camping: Tegenover deze lagere opbrengsten staan aan de lastenkant ook minder
       uitgaven.
     Verkoopopbrengsten: Dit betreft eenmalige opbrengsten voor een woning en enkele gronden die
       aan het einde van het jaar zijn gerealiseerd en gezien het tijdstip niet begroot konden worden.


          3: Heeft het college een overzicht vaan leegstaand maatschappelijk vastgoed in 2014 en mag
          de raad deze dan ontvangen? In dien ja, wanneer kunnen wij dit overzicht verwachten? Indien
          nee, waarom niet?
          (blz.: 89)

    Antwoord:
    De Gemeente Nijmegen laat geen panden leeg staan. Wel is het zo dat een aantal van onze
    Maatschappelijk Vastgoedpanden in gebruik gegeven zijn aan bijvoorbeeld Stichting SLAK dan wel als
    anti-kraak door G.M.C. (een anti kraak beheersorganisatie) worden beheerd.
    Ter illustratie: Van in totaal circa 650 objecten heeft VSA momenteel 48 in gebruikgevingen voor
    Vastgoed, waarvan 16 terreinen. Daarnaast zijn er voor het Ontwikkelingsbedrijf 39 objecten, die
    een herbestemming krijgen, in gebruik gegeven waarvan 6 terreinen. In totaal zijn er 5 objecten
    ingevuld via G.M.C. Beheer.

                                                                                                     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 524 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 525 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Facilitaire diensten
    Deze objecten zijn daarmee niet daadwerkelijk tegen de reguliere huurprijs verhuurd. We laten een
    onderzoek uitvoeren naar de huurmarktontwikkelingen van de Vastgoedportefeuille van de
    gemeente Nijmegen. De uitkomsten daarvan zijn voor 1 juli 2015 gereed. Verder onderzoeken we in
    het kader van de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed op welke wijze wij het aantal in-
    gebruik-gevingen en anti-kraak situaties kunnen omzetten in reguliere verhuur.



    Zorg & Welzijn
          1: ‘Bevorderen gezondheid’: doelstellingen 3.1 en 3.2 zijn voor 2014 ntb (nog te bepalen),
          realisatie is nog niet bekend. De doelstelling voor 2014 moet bekend zijn. Wat is de
          doelstelling voor 2014?
          (blz.: 81)

    Antwoord:
    Eind 2013 is het volgende met de raad afgesproken: In de nota “Samen gezond verder” zijn voor de
    verschillende prioriteiten indicatoren bepaald op output en op outcome. Voor de begroting beperken
    wij ons tot indicatoren die een trend laten zien, dit hebben we afgesproken met de Auditcommissie.
    In de tekstuele toelichting zal bij de verantwoording aangegeven worden welke activiteiten in een
    jaar ondernomen zijn. Gezondheidsbevordering kost tijd en heeft meerdere jaren nodig om ook
    effect te laten zien op populatieniveau. Daarom is er ook niet elk jaar een gezondheidsmonitor, maar
    wordt elke vier jaar een monitor uitgevoerd. De ambities voor 2014 en volgende jaren drukken we
    uit in:

    0        handhaven op zelfde niveau
    -        lichte afname
    --      sterke daling
    +       lichte stijging
    ++      sterke stijging

    Voor de begroting en stadsrekening 2014 hebben wij ons beperkt tot twee indicatoren:
                                             Rekening 2013 Begroting 2014          Rekening 2014
     3.1. volwassen inwoners dat zich        89%/59%          Niet beschikbaar* Niet
     gezond voelt (hoge/lage opleiding)                                            beschikbaar*

     3.2. jeugdigen met overgewicht: lichte         13,1%              Lichte afname         13,7%
     daling t.o.v.

    3.1.: Voor deze indicator wordt tweejaarlijks een meting gedaan via de Stadspeiling. Bij de totstandkoming van
    de Stadsbegroting 2014 waren de meetresultaten van de Stadspeiling 2013 nog niet bekend. Deze zijn wel
    opgenomen in de Stadsrekening 2013.
    3.2.: Alleen voor de groep 5-jarigen heeft een daling van jeugd met overgewicht plaatsgevonden; de groep
    10/11 jarigen en 13/14 jarigen laat een toename zien, daarvoor is de doelstelling niet gehaald.



          2: ‘Zelfstandig wonen en leven’:
          A) Doelstelling 2014 staat ‘93’. Kunt u dit getal duiden?
          B) Mbt. realisatie 2014 wordt gezegd dat onderzoek juli 2014 gereed is. Kunt u de cijfers geven
          tav realisatie geven?
          (blz.: 81)


                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 525 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 526 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Zorg & Welzijn
    Antwoord:
    Hier is sprake van een typefout. Het onderzoek over 2014 vindt op dit moment plaats en de gegevens
    zijn in juli 2015 beschikbaar.


          3: ‘Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren’, ‘6.1: Aantal dak- en thuislozen in traject’:
          realisatie 2013: 449. Kunt u dit getal duiden?
          (Blz: 81)

    Antwoord:
    Hiermee zijn bedoeld de mensen die in 2013 in een vorm van 24-uursopvang verbleven hebben en
    daar begeleid werden naar weer zelfstandig wonen of zorg met verblijf. Het aantal is gebaseerd op
    de verantwoordingsgegevens van de opvanginstellingen. Personen die gebruik gemaakt hebben van
    ander aanbod zonder traject, zoals nachtopvang of activiteiten i.h.k.v. verslavingspreventie, zijn niet
    meegeteld.


          4: Er is een voordeel van €1.4 miljoen. Als belangrijkste oorzaak wordt genoemd het
          achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en hulpmiddelen. Kan men verklaren
          waarom er achtergebleven wordt met deze aanvragen? (Het antwoord zou moeten zijn omdat
          de burger bij god niet weet hoe ze iets aan moeten vragen)
          (Blz: 25)

    Antwoord:
    Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
    De instelling van de eigen bijdrage leidt tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom,
    meer mensen naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
    Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
    De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
    Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen centraal) werpt zijn vruchten af.
    We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat ze daarin zelf kunnen, hoe hun
    omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen we kennen alvorens we
    overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de huishoudelijke hulp.



          5: Het college verwacht in de komende jaren een nadelig resultaat binnen het programma
          WMO-Jeugd. Kunt u dit verwachte tekort nader duiden, zowel inhoudelijk
          (achtergronden/factoren) als financieel: om welke omvang gaat het?
          (Blz. 80)

    Antwoord:
    Wij hebben bij de toelichting op het voorstel om € 1,4 miljoen in de Reserve WMO en Jeugd te
    storten aangegeven dat we "in 2014 gelden overhouden op dit beleidsterrein maar verwachten in de
    komende jaren geld tekort te komen". We doelen hiermee op de onzekerheden over de ontwikkeling
    van de budgetten en de mogelijke schommelingen daarin. Pas bij de komende meicirculaire
    verwachten we hier meer zekerheid over te krijgen. Daarnaast is 2015 het eerste jaar waarin we de
    nieuwe taken uitvoeren en zullen we in de tweede helft van dit jaar pas meer zicht krijgen op de
    ontwikkeling van de zorgvraag en de werking van de lokale toegangspoort daarin.



                                                                                                          12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 526 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 527 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Zorg & Welzijn
    In de weergave van de begrotingsrisico’s hebben wij geschetst welke onzekerheden en risico’s wij
    zien bij de uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet. De risico’s voor Zorg en Welzijn zijn via de
    gebruikelijke Narissystematiek vertaald in ons weerstandsvermogen, i.c. de Saldireserve. Daarbij
    wordt de formule kans x effect gehanteerd. Wij zullen u op de gebruikelijke momenten (bijv.
    Zomernota, begroting) informeren over de ontwikkeling van deze risico’s. Voor het eerste jaar van
    uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet, 2015, komen we hier bij de Zomernota in juni van dit
    jaar op terug.


            6: Er is een flink overschot bij de individuele voorzieningen. Hoe is dit overschot te verklaren:
            minder hulpvragen, zorg mijden? Of komt dit door de nieuwe werkwijze waardoor gerichter
            hulp kan worden geboden? In hoeverre is hier sprake van een structureel effect ? (Ook in 2013
            was er een fors overschot)

    Antwoord:
    Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
    De eigen bijdrage leidt enerzijds tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom, meer
    mensen zoeken naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
    Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
    De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
    Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen
    centraal) werpt zijn vruchten af. We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat
    ze daarin zelf kunnen, hoe hun omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen
    we kennen alvorens we overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de
    huishoudelijke hulp.



    Sport
            1: ‘Kwalitatief goede sportaccommodaties’: 3.4a t/m 3.4d: Realisatie 2013 en doelstelling 2014
            mbt bezoeksaantallen zwembaden ontbreken? Wat waren de bezoekersaantallen in 2013 en
            wat was de daarbij behorende doelstelling?
            (blz.: 85)

    Antwoord:
    Bezoekersaantallen:

                                               Realisatie 2013   Doelstelling* 2014      Realisatie 2014
      West                                     229.521           223.592                 225.776
      Oost / Erica Terpstra                    169.641           163.672                 181.104
      Dukenburg                                58.322            61.525                  52.388
      Goffert                                  53.830            55.243                  45.079

    *: deze doelstelling is in het kader van de beantwoording van deze vraag overgenomen uit de
    begroting Sportfondsen 2014. De begroting Sportfondsen 2014 was niet beschikbaar op het moment
    van opstellen van de Stadsbegroting 2014. De doelstelling vanuit het programma Sport is om de
    bezoekersaantallen op peil te houden en de dalende trend om te buigen. Het is echter een gegeven
    dat het zwembadbezoek (landelijk) terugloopt.




                                                                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 527 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 528 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
            2: Bij de voetnoten staan ‘***’, maar deze zijn niet in de tabel terug te vinden. Waar horen de
            ‘***’ bij?
            (blz.: 85)

    Antwoord: hoort bij 3.5a (recreatief)

            3: ‘ Het binnenhalen van de Special Olympic biedt ons de unieke kans om het aangepast
            sporten een impuls te geven’ . Wat heeft het college reeds gedaan ter voorbereiding hierop?
            Wat zijn de plannen voor dit jaar?
            (blz.: 83)

    Antwoord:
    Uniek Sporten
    In 2014 zijn we gestart met de voorbereidingen voor Uniek Sporten, een sportservicepunt op het
    gebied van aangepast sporten. Op de Dag van de Nijmeegse Sport is in februari 2015 Uniek Sporten
    officieel van start gegaan. Binnen Uniek Sporten willen wij, in samenwerking met partners vanuit het
    (speciaal) onderwijs, zorg en andere overheden zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze
    regio aan het sporten krijgen.
    Special Olympics Regionale Spelen 2015
    Op zaterdag 27 juni 2015 vindt in de gemeenten Groesbeek, Wijchen en Nijmegen de Special
    Olympics Regionale Spelen 2015 plaats. Dit jaarlijkse, eendaagse toernooi is een opmaat voor de
    meerdaagse nationale spelen die in 2016 plaats gaan vinden in de drie gemeenten.
    Nulmeting aangepast sporten
    In afstemming met Stichting Special Olympics Nationale Spelen 2016 (SONS2016) wordt een
    nulmeting aangepast sporten uitgevoerd. Een reeds ontwikkelde vragenlijst van Uniek Sporten wordt
    als basis gebruikt en aangevuld met specifieke vragen gericht op SONS 2016. De verwachting is dat in
    de zomer de uitkomsten bekend worden. De uitkomsten vormen, samen met de input vanuit
    sportaanbieders én input vanuit het platform Aangepast Sporten, de basis van uitvoeringsplannen
    tot 2018/2019.
    Olympic Moves
    Bij de speciaal voortgezet onderwijs scholen (SVO) hebben we de interesse gepeild om, gelijktijdig/in
    samenwerking met Olympic Moves, een groot schoolsportevenement te organiseren. Deelname aan
    een scholencompetitie zoals Olympic Moves zien de SVO scholen niet zitten, i.v.m. diversiteiten van
    beperkingen en niveau. Ook een parallel evenement gelijktijdig met een evenement als Olympic
    Moves levert voor veel kinderen van het speciaal voortgezet onderwijs veel prikkels op, waarvoor
    voldoende voorzieningen beschikbaar moeten zijn (bv een eigen kleedlokaal als er een kind een time-
    out nodig heeft). Bij een groot evenement is dit vaak niet haalbaar. Dit heeft dus niet de voorkeur
    van het speciaal voortgezet onderwijs.
    In overleg met de speciaal voortgezet onderwijs organiseren we begin september één Special Day
    voor het speciaal basisonderwijs (SBO) én het speciaal voortgezet onderwijs (SVO), in samenwerking
    met Special Heroes en NEC Doelbewust. Wij ondersteunen vanuit de gemeente middels Sportservice
    Nijmegen dit initiatief door de inzet van combinatiefunctionarissen. In de ochtend zal de Special Day
    voor het SBO plaatsvinden, in de middag voor het SVO.

            4: ‘ Wij hebben getracht de sportverenigingen zoveel mogelijk te ontzien bij de uitwerking van
            de bezuiniging’ . Kan het college dit preciezer invullen? Wat betekent ‘zo veel mogelijk’ ? Kan
            dit met cijfers worden uitgelegd?
            (blz.: 116)


                                                                                                         14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 528 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 529 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
    Antwoord:
    De eerdere opgelegde bezuiniging zou op meerdere manieren kunnen worden uitgewerkt. Vanwege
    het doel i.c. de kwaliteitsverbetering is echter besloten niet te bezuinigen op de
    ondersteuningsstructuur. Wel is besloten een tariefsverhoging door te voeren bij de huren. In dat
    kader wordt verwezen naar de Perspectiefnota 2012.


            5: Hoe ziet ‘het eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-
            Noord de komende decennia in beeld te krijgen’ eruit?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    Met de betrokken afdelingen en programma’s (bv. Onderwijs) heeft overleg plaatsgevonden. E.e.a.
    heeft geresulteerd in een eerste beeld m.b.t. de planning en programmering van
    binnensportvoorzieningen i.c. gymnastieklokalen voor het onderwijs.


            6: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke gymnastiekzalen
            verklaren?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    De tariefsverhoging vertaalt zich m.n. in een kritische blik van de clubs –vooraf- m.b.t. de te huren
    uren, daarnaast geeft men eerder uren terug.


            7: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke sportzalen verklaren?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    Zie ook vraag 6. Aanvullend: Gebruik naschoolse opvang loopt terug (KION).

            8: Het tabel ‘indicatoren ondersteuning topsportklimaat’ is helemaal leeg. Waarom is dit?
            (Blz: 119)

    Antwoord:
    Deze tabel is abusievelijk niet ingevuld. Bij deze de ingevulde tabel. In de begroting 2014 zijn per
    abuis geen doelstellingen ten aanzien van deze indicatoren geformuleerd. Dit zal worden hersteld bij
    opstellen van de begroting 2016.


                                Realisatie 2013          Doelstelling 2014         Realisatie 2014
     Aantal talenten uit        Niet gemeten             Geen doelstelling                              19
     Nijmegen met een HP,                                geformuleerd
     IT of NT-status
                                Realisatie 2013          Doelstelling 2014         Realisatie 2014
     Aantal talenten uit        Niet gemeten             Geen doelstelling                        Circa 10
     Nijmegen met een HP,                                geformuleerd
     IT of NT-status dat
     sport in Nijmegen

                                                                                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 529 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 530 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
     Aantal seniorenteams,      Niet gemeten              Geen doelstelling                                6
     actief op hoogste                                    geformuleerd
     competitieniveau
     Aantal grote               5                         Geen doelstelling                                7
     sportevenementen                                     geformuleerd


            10: Wat heeft u in 2014 met Waalhalla besproken? M.a.w.: wat i de stand van zaken?
            (Blz: 118)

    Antwoord:
    De verkenning naar de toekomst voor Waalhalla bevindt zich in een afrondende fase.
    We komen op korte termijn met nadere informatie.


            11: Ik mis bij veel indicatoren ofwel de doelstelling ofwel de realisatie. Waarom is dat? Op
            welke wijze kan het beleid nu wel op effectiviteit worden getoetst?

    Antwoord:
    Er vindt geen jaarlijkse meting plaats waardoor indicatoren ook niet jaarlijks kunnen worden gevuld
    in de rekening. Het beleid toetsen we over een meerjarig periode.



    Werk & Inkomen
            1: Er is een voordeel behaald van € 2,0 mln als gevolg van de neerwaartse bijstelling van de
            voorziening bijstands debiteuren. Kunt u hier iets meer over uitleggen en kunt u aangeven hoe
            het saldi verloop is over de afgelopen jaren mbt de bijstandsdebiteuren?
            (blz.: 89)

    Antwoord:
    Eenmalig voordeel als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
    bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
    In detail:
    Jaarlijks bepalen wij de hoogte van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren middels
    een steekproef over het debiteurenbestand. De uitkomsten van deze steekproef zijn nu aanleiding op
    het voorzieningspercentage te verlagen van 52% naar 46%. Op een debiteurenvolume van ruim € 33
    mln. betekent dit een voordeel van ongeveer € 2,0 mln. Een deel van dit voordeel (€ 0,3 mln) betreft
    bijzondere bijstand (leenbijstand) en valt daarmee onder product Armoedebestrijding. Een ander
    deel (ook € 0,3 mln) betreft BBZ, o.a. kapitaalverstrekking aan zelfstandigen, en valt daarmee onder
    de declarabele regelingen). Het merendeel van de debiteuren, waaronder fraudedebiteuren, heeft
    betrekking op de BUIG en gaat in dit geval om een voordeel van ruim € 1,4 mln.
    Een van oorzaken voor het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage heeft te maken met het
    aandeel van kleine debiteuren (= debiteur met schuldpositie lager dan € 10.000) in het totale
    bestand. Dit aandeel is aan het groeien, waardoor het totale percentage voor de voorziening kan
    dalen. Zo gaan we er nu van uit dat we op de kleine debiteuren zo’n 85% weten terug te vorderen
    terwijl dat percentage voor de grote debiteuren (= schuldpositie groter dan € 100.000) met 25%
    beduidend lager ligt.




                                                                                                           16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 530 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 531 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Werk & Inkomen
    Saldiverloop bijstandsdebiteuren:
    In afgelopen is het openstaande debiteurenvolume ligt gestegen (van ruim € 26 mln. (2007) naar nu
    € 33 mln.). In het afgelopen jaar is het debiteurenvolume overigens voor het eerst sinds jaren
    gestabiliseerd. Jaarlijks worden gemiddeld (over afgelopen 7 hele jaren) ongeveer 6 miljoen euro
    ‘netto’ debiteuren opgevoerd (nieuwe debiteuren) en wordt er ongeveer 5 miljoen terugontvangen
    van debiteuren. Daarom ook de stijging van gemiddeld 1 miljoen per jaar van de openstaande
    debiteuren (stijging van 2007, 26 miljoen naar 2014, 33 miljoen).


          2: Kan het college een specificatie geven van de vordering bijstandswet zoals in de balans
          opgenomen ten bedrage van 17.903?

    Antwoord:
    Totale openstaande bijstandsdebiteuren volume per 31/12/2014: € 33,153 miljoen. Voorziening
    bijstandsdebiteuren is verlaagd naar 46% en is dus € 15,250 miljoen. Gecorrigeerd voor de
    voorziening verwachten wij dus 54%, nl. € 17,903 miljoen naar de toekomst toe te ontvangen.
    Het gaat om een mix van ‘bijstandsdebiteuren’, waaronder fraudedebiteuren, leenbijstand en
    bijstand aan zelfstandigen (o.a. kapitaalverstrekkingen).


          3: Kan het college de realisatie 2014 m.b.t. werkcorporaties aangeven? De cijfers realisatie
          ontbreken.
          (blz: 89)

    Antwoord:
    In 2014 zijn er 987 kandidaten gestart met een leerwerk-traject. Dit betreft alle vormen van
    leerwerkplekken; leerwerkplekken zonder en met begeleidingsvergoeding (waaronder de
    leerwerkplekken bij werkcorporaties). De indicator in de stadsrekening geldt voor alle
    leerwerkplekken, we maken hierbij geen onderscheid.


          Onderdeel armoedebestrijding (4-6):
          4) in de welverdiende van de rekening staat dat de stelpost kleinsmamiddelen niet wordt
          overgeheveld naar 2015. Hoe groot is die stelpost?

    Antwoord:
    Grootte van die stelpost: € 377.000: in de stadsrekening hebben we ter toelichting hierop het
    volgende vermeld:
    “Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde
    ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet
    feitelijk ‘gekoppeld’ worden aan het hier [armoedebestrijding] gepresenteerde nadeel [€ 0,2 miljoen].
    Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur & Middelen gaat het feitelijk dus
    [gemeentebreed per saldo] om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de
    afdeling Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in
    aanmerking voor overheveling naar 2015.“
    Immers, onderaan streep is er geen voordeel wat een voorwaarde is voor budgetoverheveling.




                                                                                                         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 531 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 532 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Werk & Inkomen
          5) in het financieel overzicht staat de post 61072 maatschappelijke participatie begroot op 813
          en gerealiseerd op 670. Wat is de verklaring van dat verschil?

    Antwoord:
    Verschil wordt vooral veroorzaakt doordat er nog geen uitvoering is gegeven aan de middelen
    (ongeveer € 130.000) inzake volwassenen participatie.


          6) in de omschrijving van het product armoedebestrijding staat eea over kwetsbare groepen
          w.o. kinderen en chronisch zieken en gehandicapten. Deze groepen zijn niet uitgesplitst in de
          cijfers. Op welke wijze wordt de steun aan deze groepen vastgesteld?

    Antwoord:
     De wijze waarop steun aan kinderen wordt vastgesteld is door het aantal verstrekkingen
       (cultuurbijdrage, sportbijdrage en ouderbijdrage) van het kinderfonds te registreren. In 2014 was
       het aantal verstrekkingen vanuit het Kinderfonds voor de cultuurbijdrage 1.378, het aantal
       verstrekkingen sportbijdrage 2.435 en het aantal verstrekkingen ouderbijdrage 2.218.
     De wijze waarop steun aan chronisch zieken, gehandicapten en ouderen wordt vastgesteld is
      door het aantal verstrekkingen te registreren die kenmerkend zijn voor deze doelgroep. Het
      aantal verstrekkingen voor deze doelgroep is opgesplitst in twee componenten: de lokale regeling
      voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen ter compensatie van de meerkosten waar deze
      doelgroep geconfronteerd wordt (een tegemoetkoming van € 300 per jaar per huishouden) en de
      incidentele uitkeringen voor noodzakelijke bijzondere kosten van deze doelgroep. In 2014 was het
      aantal verstrekkingen van deze twee componenten samen 4.050.



    Openbare ruimte
          1: Het college geeft aan dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt en dus de
          doelstelling van 70% niet behaald wordt. U wijt dit aan de manier van enquêtering. Echter,
          75% van de mensen vindt hun buurt wel schoon, dus 5 % meer dan de 70% die u had
          verwacht. Bij dit positieve resultaat wordt er niets gezegd over de manier van enquêtering.
          Hoe verklaart u dit? Hoe betrouwbaar is het percentage van 75%?
          (blz.: 135)

    Antwoord:
    Voor de vragen over de buurt in de wijkmonitor zijn we in 2011 al overgegaan van mondeling
    enquêteren naar digitaal enquêteren. Dit had als resultaat dat het tevredenheidspercentage was
    gedaald van 80% in 2009 naar 69% in 2011. In 2013/2014 is dit tevredenheidspercentage gestegen
    naar 75%. Een andere manier van enquêteren is daar niet de oorzaak van. De mensen vinden hun
    buurt nu schoner dan 2 jaar geleden.
    De stad- en wijkmonitor is een betrouwbaar instrument om de tevredenheid te meten.




          2: Kan het college verklaren waarom er zo’n groot verschil is tussen haar ambities en de
          behaalde resultaten m.b.t. de indicatoren ‘ Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun
          eigen buurt’ ?
          (blz.: 136)



                                                                                                       18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 532 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 533 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Openbare ruimte
    Antwoord:
    Dit gaat over de woonstraten in hun eigen buurt. Voor deze woonstaten zoeken we naar momenten
    om aan te sluiten bij rioleringsprojecten, aanleg nieuwe snelfietsroute of stadsvernieuwingsprojecten
    om werk met werk te maken en zo optimale efficiency te halen. We stellen daarom het onderhoud
    van de woonstraten in een aantal gevallen uit en dat merken de bewoners. Hoewel de woonstraten
    nog steeds voor 76% voldoen aan de technische norm, neemt de burgertevredenheid niet toe en
    blijft deze steken op 63%.

          4: Kan het college de terugval in de 2e helft van het haar verklaren m.b.t. ‘ Tijdig afgehandelde
          meldingen Bel- en Herstellijn’?
          (Blz: 136)

    Antwoord:
    Het percentage van de tijdig afgehandelde meldingen bestaat uit terugmeldingen van onze eigen
    organisatie maar ook van Dar en externe partijen zoals ZIUT. In de 2de helft van het jaar heeft vooral
    de ZIUT de afspraken niet waar kunnen maken en dat zien we meteen terug in de cijfers. Inmiddels
    zijn met ZIUT nieuwe afspraken mee gemaakt en is het cijfer in 2015 weer flink in de stijgende lijn.



          5: Het college geeft aan verrast te zijn door de zeer plaatselijke gladheid. Kan het college deze ;
          verraste houding’ verklaren?
          (Blz: 138)

    Antwoord:
    Zeer plaatselijk gladheid is puur meteorologie. Dit kan bijvoorbeeld veroorzaakt worden door het
    plaatselijk openbreken van het wolkendek. Hier hebben we dus geen invloed op. Op de weerbeelden
    van MeteoConsult en onze eigen meetstations is dit dus ook niet waarneembaar. Je kunt het ook
    vergelijken met plaatselijke regen. Het hoeft immers niet overal in Nijmegen te regenen. Plaatselijke
    gladheid is erg vervelend maar komt gelukkig niet te vaak voor.



    Wijken
          1: Kunt u de lasten voor wijkaccommodaties uitsplitsen?
          (blz.: 97)

    Antwoord:
    De gemaakte kosten voor het programma Wijken met het product wijkaccommodaties bedroegen
    voor het jaar 2014 € 9.498.100. Deze kosten zijn als volgt te verdelen:
       € 6.440.900, programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
        de Wijkaccommodaties (67,8%) en
       € 2.874.200 programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
        de Voorzieningenharten ( 30,3%).
       € 96.900 (1%) aan bijdrage centrale overhead en andere doorbelastingen:
       € 86.100 aan kapitaallasten (0,9%)




                                                                                                          19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 533 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 534 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wijken
          2: Noord: wat is de stand van zaken m.b.t. de ‘bouwruimte’ voor carnavalsverenigingen?
          (blz.: 148)

    Antwoord:
    De carnavalsverenigingen hebben behoefte aan een permanente bouw- en opslagruimte.
    Momenteel onderzoeken we of we hiervoor in Nijmegen-Noord een voorziening kunnen treffen.
    Hiervoor zijn echter in de gemeentelijke begroting geen middelen gereserveerd. Momenteel zijn ze
    tijdelijk ondergebracht in een voormalige bedrijfshal aan de Lijnbaanstraat.


          3: Wat heeft het college in 2014 gedaan m.b.t.de drugsoverlast in Bloemerstraat en directe
          omgeving?
          (blz.: 148)

    Antwoord:
    De camerabeveiliging in en rondom het Kronenburgerpark heeft de overlast aldaar flink
    teruggedrongen. Het park kan weer normaal worden gebruikt. Het was de verwachting dat
    drugsgerelateerde overlast zich zou verplaatsen (waterbedeffect). Aanvankelijk leek dat mee te
    vallen.
    In het gebied Bloemerstraat / Smetiusstraat werden in de periode van 1 september 2013 tot 1
    september 2014 vijfendertig bekeuringen uitgedeeld door de politie.

     Locatie             Politie (Tobias)        Politie (BVH)               Bureau
                                                                             Toezicht
     Bloemenburgerhof    4X winldplassen

     Bloemerstraat       4X wildplassen, 1X      1X bezit harddrugs
                         verblijfsontzegging,    2X overlast jeugd
                         1Xuitjouwen             2X verward persoon
                                                 4X overlast alcohol/drugs
                                                 2X overlast zwervers
                                                 3X vernielingen
     Doddendaal          2X Wildplassen

     Karrengas           9X Wildplassen          5X overlast Alcohol/drugs   1X afval op de
                         2X alcohol drinken op   1X Overlast zwervers        bodem brengen
                         straat                  4X vernielingen
     Piersonstraat       1X Wildplassen          1X Overlast jeugd           1X Wildplassen
                                                 1X Overlast Alcohol/drugs
     Regulierstraat      1X Wildplassen          2X Overlast Alcohol/drugs



    Na deze “relatief rustige” periode namen de overlastsignalen van bewoners en ondernemers in dit
    gebied, vanaf september 2014, toe. De kern van deze overlast bevindt zich rondom de kruising
    Bloemerstraat/ Smetiusstraat met de Eerste Walstraat. De overlast waaiert uit naar omliggende
    hoven en straatjes (Bloemenburgerhof, Zeshuizenhof, Karrengas, Piersonstraat, Regulierstraat). Bij
    de aanpak overlast Kronenburgerpark ging het om drugsoverlast. Hier gaat het echter om een
    combinatie van drugs- en uitgaansoverlast, tot uiting komend in geluidsoverlast, wildplassen,
    intimiderend gedrag op straat. Soms hangen daklozen in portieken.

    Medio oktober 2014 is wijkmanagement in samenwerking met de politie, toezicht, wijkbeheer en
    afdeling veiligheid gestart met intensieve aanpak van de overlast in Bloemerstraat en omgeving. Voor
    de korte termijn legden politie en toezicht de focus op de aanpak van overtredingen. Inmiddels zijn
    twee cafe’s gesloten (Rozay en Macka). In de Karrengas werd de ernstige overlast vooral veroorzaakt
    door uitgaanspubliek van een cafe in de Eerste Walstraat en (in mindere mate) van uitgaanspubliek
    van de cafe’s aan de Molenstraat. Met de bewoners Karrengas en de eigenaar van het cafe in de


                                                                                                         20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 534 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 535 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wijken
    Eerste Walstraat zijn plannen gemaakt voor een aanpak. Voor een onderdeel (Light Challenge), wordt
    op dit moment de uitvoering voorbereid. Voor de lange termijn gaat het om maatregelen waarmee
    dealers en uitgaanspubliek minder tot overlastgevend gedrag worden uitgenodigd. Hierbij is
    afstemming gezocht met het project om de Bloemerstraat in zijn geheel op te knappen en bewoners
    en ondernemers zijn betrokken. Een gezamenlijke veiligheidsschouw heeft verbeterpunten
    opgeleverd. Hierbij moet u denken aan het verbeteren van verlichting op verschillende locaties,
    afsluiten (deel van) Bloemenburgerhof, wijzigen fietsenstallingen en onderzoek naar mogelijke
    maatregelen tegen eigenaren om verloedering panden tegen te gaan.



    Cultuur
          1: Kunt u aangeven hoeveel uitleningen er via Bibliotheek zelf gedaan zijn en hoeveel via BoS?
          En wat zijn de verwachtingen voor 2015 ev?
          (blz.: 101)

    Antwoord:
    Van de in totaal gerealiseerde uitleningen in 2014, zijn er 40.475 via BoS gerealiseerd (in 2013:
    22.329 uitleningen via B0S); naar verwachting zal dit aantal BoS-uitleningen toenemen omdat het
    aantal Bibliotheken op school toeneemt.


          2: In de begroting staat als realisatie uitleningen voor 2013: 1.1501.105. Wat is het juiste getal
          en kunt u dat ook uitsplitsen in BoS en Biebliotheek?
          (blz.: 101)

    Antwoord:
    Het juiste getal is 1.151.105. Hiervan zijn 40.475 uitleningen via BoS gerealiseerd.


          3: waarom is het aantal van 12 oefenruimtes niet gehaald?

    Antwoord:
    Wij subsidiëren geen oefenruimtes meer en kunnen er derhalve ook niet meer op sturen; in de
    begroting 2016 zal deze indicator niet meer opgenomen worden. Het beheren van oefenruimtes is
    met succes door de markt overgenomen en we zien dat er naast de genoemde 8 (voorheen
    gesubsidieerde) oefenruimtes een voldoende divers aanbod is om aan de vraag te kunnen voldoen.



    Mobiliteit
          1: Kunt u de baten en lasten van de post Parkeren + Regulering specificeren?
          (blz.: 107)

    Antwoord:
    In onderstaande tabellen is een specificatie van lasten en baten over 2014 van het product Parkeren
    en Regulering opgenomen:




                                                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 535 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 536 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Mobiliteit
                                                                      Dynamische
     In €* miljoen                                                               Realisatie          Resultaat
                                                                      begroting
     Kapitaallasten                                                             2,7            2,8            -0,1
     OZB en overige belastingen                                                 0,5            0,5               -
     Gemeentebrede overhead                                                     2,5            2,5               -
     Directe kosten toezicht en parkeerbeheer                                   3,4            3,5            -0,1
     Exploitatielasten parkeren (onder andere onderhoud en
     schoonmaak van garages, huren, gas water en licht en                       2,9            2,8            0,1
     inningskosten parkeergelden)
     Uitvoeringskosten overige afdelingen                                       0,8            0,8               -
     Verkeersmanagementcentrale                                                 0,6            0,6               -
     Omzetafdracht derden                                                       0,6            0,6               -
     Fiets                                                                      0,7            0,6            0,1
     Inzet reserve bereikbaarheidsfonds voor de aanschaf van
                                                                                1,4            1,4               -
     de parkeergarage Plein ’44
     Overige                                                                    0,1            0,2            -0,1
     Totaal lasten                                                             16,2           16,3           -0,1

                                                                      Dynamische
     In €* miljoen                                                               Realisatie          Resultaat
                                                                      begroting
     Inkomsten kort parkeren                                                  -12,9          -12,8            -0,1
     Inkomsten fiscalisering                                                   -1,3           -1,1            -0,2
     Inkomsten parkeervergunningen                                             -2,0           -2,1            0,1
     Onttrekking reserves*                                                     -1,9           -1,9               -
     Overige                                                                   -0,3           -0,5            0,2
     Totaal baten                                                             -18,4          -18,4               -
    *Inclusief onttrekking bereikbaarheidsfonds van € 1,4 mln. voor de aanschaf van de parkeergarage Plein ‘44, zie
    ook lasten

    Bij de besluitvorming over de begroting 2014-2017 heeft de raad in de motie ‘Laat parkeren
    renderen’ het college gevraagd om te onderzoeken of de lasten op het product Parkeren en
    Regulering verlaagd kunnen worden. In de beantwoording van deze motie hebben wij een nadere
    detaillering van en toelichting op de begrote lasten 2014 van het product Parkeren en Regulering
    gegeven. Alhoewel de bedragen inmiddels enigszins afwijken is de toelichting op de verschillende
    posten nog steeds van toepassing. Hiervoor verwijzen we naar de beantwoording van de motie ‘Laat
    parkeren renderen’.


          2: Er staan investeringen in het programma mobiliteit waar geen uitleg voor is gegeven. Het
          betreft “Waalkade afsluiting busbaan” en “Marienburg Parkeerapparatuur” Kunt u die uitleg
          alsnog geven?
          (blz.: 126)




                                                                                                                 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 536 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 537 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Mobiliteit
    Antwoord:
    Waalkade afsluiting busbaan:
    Het krediet Busbaan Waalkade van € 2 ton is overbodig geworden omdat dit project meegenomen is
    met de opknappen van de damwand. Bij de Stadsbegroting 2015 heeft de raad besloten dit krediet te
    prioriteren voor de Groene Route. Hiermee dekken we het uitblijven van een deel van de verwachte
    subsidies op de Groene Route.
    Marienburg Parkeerapparatuur:
    Dit betreft de vervanging van nieuwe parkeerapparatuur die nu daadwerkelijk plaatsvindt.



    Onderwijs
          1: Bij volwasseneneducatie staat: “Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende
          partij dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari
          2015 bekend.” Als deze cijfers eind januari 2015 bekend zijn geworden, waarom zijn ze niet
          opgenomen? En kunnen ze alsnog bekend worden gemaakt?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    Als gevolg van de strakke interne planning van de jaarrekening 2014 (de inhoudelijke tekst moest al
    vroeg in januari opgeleverd worden) konden de cijfers van ROC Nijmegen, die pas later in de
    maand bekend waren, niet meer meegenomen worden. Uit deze cijfers wordt duidelijk dat er in 2014
    565 educatietrajecten zijn uitgevoerd.


          2: Mbt VSV wordt aangegeven dat we nog niet overal op landelijk niveau zitten, maar dat het
          de goede kant op gaat. Wat zijn de landelijke cijfers per aangaande vroegtijdig schoolverlaters
          per schoolonderdeel (VO, MBO, VO onderbouw, VMBO bovenbouw, Have/VWO bovenbouw,
          MBO niveau 1, MBO niveau 2, MBO niveau 3/4)?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    De VSV-cijfers voor Nijmegen i.r.t. de landelijke gemiddelden voor schooljaar 2012/2013 zijn:

    Bestrijden voortijdig               Realisatie Doelstelling Realisatie     Landelijk
    schoolverlaten                      2013       2014         2014           gemiddelde
                                                                               2014

    3.1    % vsv-ers in het VO                     1              1         0,5           0,5
    3.2    % vsv-ers in het MBO                12,5             7,5         7,6           5,7
    3.3    % VO Onderbouw                                         1         0,1           0,2
    3.4    % Vmbo bovenbouw                                       4         1,6           1,3
    3.5    % Havo/VWO bovenbouw                                 0,5         0,6           0,5
    3.6    % Mbo niveau 1                                     32,5         37,4            29
    3.7    % Mbo niveau 2                                     13,5         12,9          10,5
    3.8    % Mbo niveau 3/4                                   4,25            5           3,3
    Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.




                                                                                                           23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 537 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 538 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Onderwijs
          3: Tabel punt 2.7: bereik voorlichting op scholen mbt seksuele geaardheid. Doelstelling voor
          2014 was 60%. Realisatie in 2014 was 100%. Wordt er dan enkel gedoeld op PO, VO en ROC?
          Lag de doelstelling voor 2014 niet hoger, namelijk een uitbreiding naar de HAN en de radboud
          universiteit, zie roze stembusakkoord febr 2015?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    In de jaarrekening informeren we de raad of de doelstellingen van de actuele beleidsplannen zijn
    gehaald. In het beleidsplan SchoolsOut 2012-2015 is het doel om de leerlingen uit de hoogste
    klassen van het basisonderwijs, VO en ROC te bereiken. Dit beleid gaan we na de zomer evalueren en
    een nieuwe plan vaststellen. Dan zullen de ambities van het roze stembusakkoord ook worden
    meegenomen


          4: 8% kindercentra die niet voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. Hoe zit dat?

    Antwoord:
    Het gemelde percentage is gebaseerd op het aantal handhavingsbrieven dat in 2014 aan
    kindercentra is verstuurd. Deze handhavingsbrieven zijn overwegend gericht op lichte overtredingen
    (bijvoorbeeld overtredingen van administratieve aard), waarbij de veiligheid van de kinderen niet in
    het geding is. Onze ambitie is dat 100% van de kindercentra voldoet aan de wettelijke
    kwaliteitseisen. In de praktijk kan het altijd voorkomen dat een kindercentrum op een bepaald
    moment niet aan alle eisen voldoet. We merken dat vooral bij veranderingen in wet- en regelgeving
    en bij nieuwe aanbieders, die enige tijd nodig hebben om zich de gestelde eisen eigen te maken.


          5: % leerlingen dichtbij naar basisschool, waardoor wordt dat niet behaald?

    Antwoord:
    Ca. 70 % van de basisschoolkinderen gaat dichtbij naar school. Het niet behalen van de door de Raad
    geformuleerde doelstelling om 80 % van de leerlingen dichtbij naar school te laten gaan heeft
    verschillende oorzaken:
        De voorkeur van ouders is het belangrijkste “verdeelmechanisme”. Ongeveer 95% van de
         Nijmeegse kinderen, die worden aangemeld voor het basisonderwijs krijgt een plaatsingsadvies
         op hun 1e voorkeur. Het aandeel ouders dat kiest voor een school die wat verder weg ligt (om
         wat voor reden dan ook: levensovertuiging, onderwijsconcept of bijvoorbeeld te weinig
         vertrouwen in de buurtschool) is al jaren constant. Ongeveer 30% van de ouders kiest niet voor
         een nabije school. In de afgelopen jaren zijn er onder andere ouderinitiatieven geweest en
         scholentochten ingezet om ouders meer bewust te maken van de schoolkeuze, bij voorkeur voor
         een buurtschool.
        Bij de overige 5% van de nieuwe leerlingen gelden voorrangsregels. De voorrangsregels
         (waarmee de beleidsdoelen in de buurt naar school en gemengd naar school nagestreefd
         worden) worden maar in een beperkt aantal gevallen ingezet: namelijk wanneer er meer
         aanmeldingen dan plaatsen op een school zijn. Dan worden kinderen geplaatst via de
         voorrangsregels: eerst broertjes/zusjes, dan buurtkinderen. Per jaar gaan er als gevolg van de
         voorrangsregels 20 tot 25 kinderen (op een totaal van ongeveer 1600 nieuwe leerlingen) meer
         naar een school in de buurt dan zonder deze regels het geval zou zijn.




                                                                                                      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 538 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 539 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Onderwijs




    Grondbeleid
          1: Kan er een specificatie van pio's komen?

    Antwoord:
    Pio’s worden opgenomen in de Voortgangsrapportage Grote Projecten wanneer plannen zijn
    gepresenteerd in een buurt door een ontwikkelaar of op een andere manier al in de publiciteit zijn
    gekomen. Gekozen is voor een inhoudelijke rapportage zodat voor de Raad actuele en
    controleerbare informatie beschikbaar komt. Na afronding van de haalbaarheidsstudie wordt een
    voorstel aan de Raad gedaan, de vaststelling van de planexploitatie.



    Paragraaf Bedrijfsvoering
          1: Op pagina 141 schrijft u dat een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf
          het begin van deze raadsperiode beschikbaar is, inclusief alle gereed gemelde bezuinigingen in
          2014. Kunt u dat overzicht verstrekken?
          (blz.: 141)

    Antwoord:
    De gevraagde informatie is opgenomen in het hiernavolgende bezuinigingsoverzicht die als bijlage is
    bijgevoegd.




                                                                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 539 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 540 ======================================================================

<pre>Bijlage bij paragraaf Bedrijfsvoering
Basisbestand bezuinigingen / stand 31 december 2014
Wat is ingevuld in 2014, en wat staat open voor 2015?
Opgemaakt 26 februari 2015, 17.00 uur




       Samenvatting                                                                                                                      Jr2014 Jr2015 Jr2016 Jr2017 Jr2018

       Totaal van alle opgaven, vanaf 1 jan 2010 tot heden (december 2014)                                                               48.546 66.384 72.699 76.335 76.667                         100%


       Hiervan gerealiseerd/ gereed* tot aan peildatum 31 december 2013                                                             AF   41.390 41.664 41.784 41.784 41.784

                                                                                            Stand per 31 dec 2013/ 1 jan 2014             7.156 24.720 30.915 34.551 34.883

       Gerealiseerd in 2014 tot 1 september (tot aan de NJN 2014)                                                                   AF    6.353      6.756     7.664     7.899   7.899

                                                                                                                                            803 17.964 23.251 26.652 26.984

       Gerealiseerd in periode 1 sept - 31 december 2014 >

       Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)                                                                          AF         -       580       580      580     580 G1

       Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)                                                AF      703      2.006     2.144     2.174   2.335 G2

                                                               Eenmalig ' verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat                  100

                                                                            Staat nog open per 31 dec 2014/ 1 januari 2015                     - 15.378 20.527 23.898 24.069 ng = nog niet gereed   31%




       * Onder 'gereed' verstaan we > inhoudelijke maatregelen zijn genomen, en de opdracht is financieel én formatief goed verwerkt in de administratie (coda en pof)



                                                                                                          totaal ingevuld in 2014         7.056      9.342 10.388 10.653 10.814
                                                                                                                 % van de opgave            99%




                                                                                                                                                                                                           26
                                                                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 540 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 541 ======================================================================

<pre>     Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                        Progr            PM/ AH        Portef.h     Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017   jr2018      BRON                      STAND 31 DECEMBER 2014
F   F-05 Vermindering inhuur - aandeel W&I vanaf 2015               afd werk        Derks CaroleTankir         Houten v                     896      896      896      896 ng                              vanaf 2015 betrekken bij ontvlechting werkbedr.

I   I-08 vermindering politieke ambtsdragers, deels teruggedraaid   1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     580      580      580      580 G1 Is (deels) door Rijk         oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              teruggedraaid
I   I-08 dualiseringskorting, restant decembercirculaire 2012       1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     184      184      184      184 ng Restant na dec.circulaire    oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              2012
K K-03 Contributie Stadsregio vanaf 2015                            1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -     215      330      330      330 ng SB 2013 pagina 44            verwerken bij nieuwe opzet regionale samenwerking

K K-10 Toezicht/ handh. beperken tot (zeer) hoog risico 2014        1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 SB 2013 pagina 73         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

K K-10 Toezicht/ handhaving beperken tot (zeer) hoog risico         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 73            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-12 Verhogen tarief toeristenbelasting (10%) vanaf 2015          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek                -       10       25       25       25 G2 SB 2013 pagina 86           nog admin verwerken; daarna gereed

K K-18 Herstuctureren veld maatsch instellingen deel 2              1051 Zorg &W    Leenders    Frings         vHulst-vRooij          -     250      250      250      250 ng SB 2013 pagina 117; loopt    ligt op schema wordt verwerkt in budgetsubs 2015

K K-27 Extra opbrengsten reclamebeleid                              1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     500      500      500      500 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-30 Hervormen MARN vanaf 2015                                    1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd                300      300      300      300 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-31 Reinigingsniveau Centrum en Benedenstad                      1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     200      200      200      200 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-32 Minder toezicht APV OR                                       1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-35 Tariefsverhoging wijkaccomm. zakelijk tarief van 2015        1063 Wijken     Kerkoerle v. Helmer        Smeets                         37       37       37       37 ng SB 2013 pagina 146; loopt   nog admin verwerken; daarna gereed

K K-41 Bezuiniging cultuur; niet bibliotheek (amend.20-6-12)        1071 Cultuur    Bergman     Velthuis       Meier                  -     200      350      350      350 ng SB 2013 pagina 150           nog admin verwerken; daarna gereed

N N-03 Kostenbewuster Citymarketing                                 1013 Citym &EB Oerle van    van Hees       Smeets                75     150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            nog admin verwerken; daarna gereed

N N-04 Verminderen rol gemeente bij Stedenbanden                    1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -       29       29       29       29 ng PN 2014 pag 61-63           nog admin verwerken; daarna gereed

N N-05 Afschaffen (bouw)projectadvisering                           1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 materieel

N N-06 Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling                    1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 deel matetrieel, deels formatie 0,25 fte

N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers             150                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase              1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers                      150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            invulling wordt opgepakt samen met ODRN

N N-12 Verminderen woonmilieuverbeteringen                          1023 Groen &W Derckx        Tiemens        Weijers               38       75     113      150      150 G2 PN 2014 pag 61-63            structureel afgeraamd in SB 2015-2018

N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid 2014                          1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden             70                                       G2 PN 2014 pag 61-63         eenmalig in 2014; vanaf 2015 nog BW

N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid vanaf 2015                    1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden                      70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-14 Geen nieuwe projecten Verleden Verbeeld                      1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden              -       70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2015         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-19 Verminderen formatie bedrijvenloket                          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek               25       25       25       25       25 ng PN 2014 pag 61-63           onderdeel van grotere taakstelling EZ

N N-20 Sobere ondersteuning Raad en College                         1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     125      250      375      375 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt

N N-21 Verminderen materiele indexering 0,5%                        1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     400      400      400      400 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt

N N-22 Verhogen rioolheffing woningen € 11                          1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     838      838      838      838 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-23 Verhogen afvalstoffenheffing € 11                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     734      734      734      734 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-24 Beëidigen kwijtschelden hondenbelasting                      1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -        -     110      110      110 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-25 Rioolheffing niet-woningen                                   1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     134      134      134      134 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-26 Verhoging plafond bedrijven in rioolrecht                    1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -       70       70     140      140 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-28 Minder investeren                                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     500      675      850      850 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt

N N-37 Verhogen eigen bijdrage hobbywerkplaatsen                    1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -       50     100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            overleg met veld is gaande, ligt op schema

N N-38 Verminderen huur voor Huisvesting JGZ                        1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -        -        -       89       89 ng PN 2014 pag 61-63           wijze van invulling nog in onderzoek




                                                                                                                                                                                                                                                                     27
                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 541 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 542 ======================================================================

<pre>    Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                              Progr              PM/ AH           Portef.h        Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017    jr2018      BRON                         STAND 31 DECEMBER 2014
N N-48 Sluiten of zelfbeheer zwembad Dukenburg; vanaf 2015               1052 Sport        Boxtel v.      Helmer         Scholten                        200      200      200       200 ng PN 2014 pag 61-63               alleen 2014 gereed; va 2015 onderzoek

N N-51 Versoberen budget Tegengaan Niet-gebruik                          1061 Werk&Ink Braam              Tankir         Koksh/vHouten             -       50       50       50        50 ng PN 2014 pag 61-63              ligt op schema; voorstel eind 2014

N N-55 Verhogen actief burgerschap/ verminderen ambitieniveau            1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     300      800      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               plan van aanpak

N N-56 Verminderen wijkbudgetten '1 wijk 1 wijkbudget '                  1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   50       50       50       50        50 G2 PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken

N N-57 Efficienter onderhoud speeltuinen jr 2014                         1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   75        -        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              vanaf 2015 teruggedraaid

N N-59 Verminderen Artist innrecidence                                   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       30       30       30        30 ng PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken; daarna gereed

N N-60 Afwijzen astsructurele subsidie Culton                            1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                    50       25        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              gereed

N N-61 Het Valkhof en Lux theater en muziek                              1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -     150      150      150       150 ng PN 2014 pag 61-63               nog admin verwerken; daarna gereed

N N-63 Geen nieuw beleid mobiliteit, deel 2                              1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                           77       77       77        77 ng PN 2014 pag 61-63              voorstel aframen formatie volgt

N N-66 Bundelen Leerplicht en RMC/jongerenloket                          1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -     100      100      100       100 ng PN 2014 pag 61-63               in bewerking; er loopt een onderzoek

O O-01 PN 2014 - stelpost Progr Onderwijs                                1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -    3.200    3.200    3.200     3.200 ng PN 2014 pag 61-63              aan invulling wordt hard gewerkt; College 15-12-14

O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -        -        -     385       385 ng PN 2014 pag 61-63               plannen in de maak; brede afweging met 0-01

O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -     100-     100-     100-      100- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014

O O-03 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Indiv.voorz. Huish. hulp1051
                                                                           (correctie
                                                                                Zorg &W
                                                                                      SB2013Leenders
                                                                                             pag 282)     Frings         vHulst-vRooij             -    3.136    5.104    5.104     5.104 ng PN 2014 p61, correctie SB14 p282
                                                                                                                                                                                                                           voorstel volgt, dekking binnen product indiv voorz.

O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     700      700       700 ng PN 2014 pag 61-63

O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     350-     350-      350- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014

O O-05 PN 2014 - stelpost Progr Facilitaire diensten - Vastgoed & accommodaties
                                                                        1043 Fac.dienstenBoon v Ostade
                                                                                                     Helmer              Scholten                  -     200      500      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               wordt aan gewerkt; deels formatie deels inhuur

O O-07 Bezuin organisatie - Facilitaire zaken                            afd fac z         Wetenkamp                     Baal van                  -     303      566      869       869 ng PN 2014 pag 61-63

O O-08 Bezuin organisatie - Financiën                                    afd fin           Wamel van                     Weijers                   -     419      783     1.200     1.200 ng PN 2014 pag 61-63

O O-09 Bezuin organisatie - I & A                                        afd i&a           Gemert v                      Hurk vd                   -     488      582      785       947 ng PN 2014 pag 61-63

O O-10 Bezuin organisatie - Communicatie                                 afd comm          Vorst vd                      Baal van                  -     103      192      294       294 ng PN 2014 pag 61-63

O O-11 Bezuin organisatie - Juridische zaken                             afd jur z         Roos de                       Terlingen                 -     115      214      328       328 ng PN 2014 pag 61-63

O O-12 Bezuin organisatie - Personeel en Organisatie                     afd p&o           Kluver                        Baal van                  -     178      334      512       512 ng PN 2014 pag 61-63

O O-13 Bezuin organisatie - Reductie leidinggevenden PIOFZ               x                 Peter Kluver                  Baal van                  -       70     140      280       280 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-14 Bezuin organisatie - Opgave 0-014, invulling maatwerk (968-807)x                    Gemert v                      Hurk vd                   -        -        -        -      161 G2 ingevuld door fasering maatwerkvoorziening

O O-15 Bezuin organisatie - BJC                                          x                 Tom Merckx                    x                         -       57       57     101       101 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-16 Bezuin organisatie - Beleid                                       x                 Jos Sprangers                 x                         -        -     140      140       140 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-17 Bezuin organisatie - Programma en lijnmanagement                  x                 Jos Sprangers                 x                         -     180      180      320       320 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-18 Bezuin organisatie - Stroomlijnen (samenv. O-14 + O-18)           x                 Marion Wetzels                Kokshoorn                 -     251      872     1.468     1.307 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-19 Bezuin organisatie - vermindering beleidscapaciteit               x                 Jos Sprangers                 x                         -     160      160      200       200 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-20 Reserve/ sluitpost                                                x                                                                         -        -        -       77-       77- G2 verwerkt
P P-01 Coalitieakk 2014 - cultuuractiviteiten stroomlijnen               1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       40       40       40        40 ng Coalitie-akk pag. 31

P P-02 Coalitieakk 2014 - uitvoering citymarketing                       1013 Citym &EB Oerle van         van Hees       Smeets                    -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31

P P-03 Coalitieakk 2014 - bezuin beheer en onderh 1 jr naar voren        1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     500         -        -         - ng Coalitie-akk pag. 31

P P-04 Coalitieakk 2014 - veiligheid deregulering en minder admin        1012 Veiligheid Boelaars         burgemeester   Rooij van                 -        -        -        -      150 ng Coalitie-akk pag. 31            Pas vanaf 2018 150.000

P P-05 Coalitieakk 2014 - stedenbanden subsidie afbouwen                 1013 Citym &EB Oerle van         burgemeester   Smeets                    -       20       40       60        80 ng Coalitie-akk pag. 31           Jaar 2018 80.000

P P-06 Coalitieakk 2014 - budget verkeersmaatregelen verlagen            1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                   -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31

                                                                                                                                                175    10.802   15.311   18.216    18.548




                                                                                                                                                                                                                                                                                 28
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 542 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 543 ======================================================================

<pre>                                                              SAMENVATTING
                          Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)             580      580      580      580 G1

Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)     703    2.006    2.144    2.174    2.335 G2

                     eenmalig 'verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat   100

                                nog invullen per 1 jan 2015 / nog niet gereed           15.378   20.527   23.898   24.069 ng

                                                                                  803   17.964   23.251   26.652   26.984




                                                                                                                            29
                                                                                                                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 543 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 544 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Van: Scholten, Gerrit [mailto:g.scholten@gelderland.nl]
    Verzonden: donderdag 12 maart 2015 9:00
    Aan: griffier@buren.nl; Wim van Beem (Buren); Griffie Culemborg; Patrick Peters ; Wim van Beem
    (w.beem@culemborg.nl); Griffier Lochem; Griffier Maasdriel; 'h.van.ommeren@maasdriel.nl'; Waltraut
    Vroege-Bootsman; Griffie Neder-Betuwe; Griffie Neerijnen; Griffie; Heffels, Mirande BM50; Griffier Tiel
    ; Griffie Zaltbommel; Monique Muurling
    Onderwerp: Update databank financieel toezicht

    Goedemorgen,

    Zou u zo vriendelijk willen zijn onderstaande mailtekst door te sturen aan de raadsleden en –volgers
    in uw gemeente. De betreffende website bevat veel informatie over de financiën van Gelderse
    gemeenten en kan raadsleden wellicht ondersteunen bij hun werkzaamheden.


    Op de website http://ftgelderland.databank.nl presenteren wij diverse financiële gegevens van de
    Gelderse gemeenten. Cijfers afkomstig uit door de gemeenteraden vastgestelde
    (meerjaren)begrotingen en jaarrekeningen + balans. Gegevens die wij in het kader van het financieel
    toezicht beoordelen en verzamelen.

    Recent is de website ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015. Bovendien heeft de website
    een facelift ondergaan en is gebruikersvriendelijker gemaakt. Een goede aanleiding de website weer
    eens te bezoeken.

    Vooruitlopend op regelgeving hebben wij in de begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen die
    iets zeggen over de financiële structuur van gemeenten. Aan de kengetallen zijn oordelen verbonden.
    In een document op de website hebben wij deze oordelen per kengetal en per gemeente opgenomen.
    Hierdoor is het voor u mogelijk uw gemeente met andere te vergelijken.

    Net als vorig jaar is er ook weer een factsheet gemaakt met de financiële ontwikkelingen op Gelders
    niveau. Deze factsheet is ook op de website terug te vinden.

    Tweemaal per jaar wordt de databank uitgebreid met begrotings- of jaarrekening gegevens. Onze
    contacten bij gemeenten stellen wij dan op de hoogte. Op de website is echter meer relevante
    informatie te vinden met betrekking tot gemeentefinanciën. Regelmatig worden documenten of
    nieuwsitems toegevoegd. Als u hiervan ook een bericht wilt ontvangen, kunt u uw e-mailadres
    achterlaten op de website. U ontvangt dan van ons een bericht wanneer er nieuwe items op de
    website staan.

    Met vriendelijke groeten,
    Provincie Gelderland
    Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur / IBT


    Met vriendelijke groeten,

    Gerrit Scholten
    Adviseur Gemeentefinanciën | Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur (KOB)| Team Interbestuurlijk Toezicht
    (IBT) | 026-359 98 72 | Werkdagen ma t/m vr van 07.30-16.00 uur | g.scholten@gelderland.nl |Meer
    informatie: www.gelderland.nl/financieeltoezicht




    postadres: Postbus 9090, 6800 GX Arnhem
    PS: De provincie Gelderland ontvangt uw post graag digitaal via post@gelderland.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 544 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 545 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    De financiële gegevens van Gelderse gemeenten on-line vergelijken? Kijk op http://ftgelderland.databank.nl/
     Denk aan het milieu voordat u dit bericht print!
    **** Disclaimer ****
</pre>

====================================================================== Einde pagina 545 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 546 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




      Toelichting over de behandeling van:


      Raadsvoorstel “Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
      Stadsregio Arnhem Nijmegen”
      Van:              College van B&W d.d. 31 maart

      Doel:             Besluitvorming

      Toelichting:      1. Voorliggende besluitvorming
                        Met dit voorstel verzoekt het college aan de raad akkoord te gaan met opheffing van de
                        Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in
                        een adequate rechtsopvolging.

                        2. Achtergrond
                        In een brief d.d. 26 februari 2015 gericht aan college en raad heeft het College van Bestuur
                        van de Stadsregio Arnhem Nijmegen verzocht om voor 1 mei 2015 een formeel
                        opheffingsbesluit te nemen, conform de daartoe geldende procedures en wettelijke
                        voorschriften, teneinde een opheffingsbesluit van de Stadsregioraad in juni 2015 mogelijk
                        te maken. In het voorliggende raadsvoorstel wordt hiermee in principe ingestemd, waarbij
                        een aantal randvoorwaarden genoemd worden.

      Naam steller:     Hans van Oerle                             Tel. steller:           024 - 329 2313
      E-mail steller:   h.van.oerle@nijmegen.nl

      Bijlagen:             1. Raadsvoorstel ‘instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
                               Stadsregio Arnhem Nijmegen d.d. 7 april 2015
                            2. Brief d.d. 26 februari 2015 van de Stadsregio Arnhem Nijmegen inzake Verzoek om
                               besluit opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen
                            3. Brief d.d. 4 februari van de raad aan de Stuurgroep regionale samenwerking inzake
                               ‘Reactie Nijmeegse gemeenteraad op voorstel Stuurgroep’

                            4. Brief van de raad aan het college inzake ‘Wensen en Bedenkingen inzake ‘Voorstel
                               Stuurgroep Regionale Samenwerking Arnhem Nijmegen’ d.d. 28 januari 2015

                        Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 546 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 547 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




         Voorstel aan de Raad




         Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
         29 april 2015              / 54/2015
         Fatale termijn: besluitvorming vóór:

         Onderwerp
         instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen
         Programma
         Bestuur & Middelen
         Portefeuillehouder
         H.M.F. Bruls
         Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
         7 april 2015

         Samenvatting
         In een brief d.d. 26 februari 2015 gericht aan college en raad heeft het College van Bestuur van
         de Stadsregio Arnhem Nijmegen verzocht om voor 1 mei 2015 een formeel opheffingsbesluit te
         nemen, conform de daartoe geldende procedures en wettelijke voorschriften, teneinde een
         opheffingsbesluit van de Stadsregioraad in juni 2015 mogelijk te maken. In het voorliggende
         raadsvoorstel wordt hiermee in principe ingestemd, waarbij een aantal randvoorwaarden
         benoemd worden.

         Voorstel om te besluiten

         Akkoord te gaan met opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem
         Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.




         Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
         Hans van Oerle, 2313, h.van.oerle@nijmegen.nl
                                                                                Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 547 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 548 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




         Voorstel aan de Raad




         Aan de Raad van de gemeente Nijmegen

         1   Inleiding

         Op 28 januari 2015 heeft uw raad in principe ingestemd met het vormen van een
         Gemeenschappelijk Orgaan als rechtsopvolger van de WGR Stadsregio Arnhem Nijmegen. Uw
         raad heeft daar de nodige wensen en bedenkingen bij geformuleerd en uitgesproken dat de
         vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling haar voorkeur zou hebben gehad.

         Op 5 maart 2015 heeft in een eerste Constituerend Beraad de Stuurgroep Regionale
         Samenwerking de contouren geschetst van het beoogde G.O., bij welke gelegenheid door de
         Nijmeegse vertegenwoordiger opnieuw de wensen en bedenkingen van uw raad naar voren zijn
         gebracht. Een tweede Constituerend Beraad is voorzien voor 28 april aanstaande. Dit beraad zal
         wederom een informerend en geen besluitvormend karakter hebben.

         In de maanden april en mei worden overleggen georganiseerd van de portefeuillehouders
         economie, wonen en mobiliteit die moeten leiden tot helderheid over werkwijze en taakstelling
         voor de onder het G.O. vallende portefeuilleoverleggen.

         Parallel aan de ontwikkeling van een G.O. met tenminste drie portefeuilleoverleggen wordt in
         samenwerking met kennisinstellingen en bedrijfsleven gewerkt aan het tot stand brengen van een
         triple helix stichting. Het bestuur van de Stadsregio heeft zichzelf ten doel gesteld om de huidige
         organisatie per 1 juli 2015 te hebben geliquideerd en alle nog doorlopende taken en
         verplichtingen te hebben overgedragen aan rechtsopvolgers.

         Het bestuur van de Stadsregio heeft zich per brief van 26 februari jl. gewend tot de colleges en
         raden van alle deelnemende gemeenten met het verzoek om voor 1 mei 2015 een formeel besluit
         te nemen in te stemmen met de opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio
         Arnhem Nijmegen, opdat de Stadsregioraad op 18 juni 2015 conform de procedure zoals
         vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling (artikel 45) tot opheffing kan besluiten.

         Er wordt van ons college en uw raad m.a.w. gevraagd al formeel in te stemmen met opheffing
         zonder dat er duidelijkheid is over de financiële aspecten van de liquidatie, over de overdracht
         van doorlopende taken en verplichtingen naar rechtsopvolgers, over vorm, werkwijzen en
         financiële aspecten van het op te richten Gemeenschappelijk Orgaan en de Stichting Triple Helix
         i.o.

         1.1 Wettelijk kader of beleidskader

         De wet waarbij de WGR-plus regio’s per 1 januari 2015 zijn opgeheven biedt het gehele
         kalenderjaar 2015 als overgangsjaar. In dat jaar kan besloten worden de regionale samenwerking
         in een normale gemeenschappelijke regeling voort te zetten dan wel de gemeenschappelijke
         regeling op te heffen en de regionale samenwerking op een andere leest te schoeien.

         Na het besluit van de Stadsregioraad in juni is nog een goedkeuringsbesluit nodig van
         Gedeputeerde Staten van Gelderland. De provincie is zelf direct belanghebbende vanwege het




                                                                                 Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 548 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 549 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




         Voorstel aan de Raad




         Vervolgvel
         2


         feit dat een deel van de huidige taken, financiële middelen en personeel van de WGR Stadsregio
         naar de provincie gaan.
         Het sociaal plan van de Stadsregio dat door de directie van de Stadsregio is opgesteld vergt nog
         goedkeuring van de deelnemende gemeenten.


         1.2 Relatie met programma

         Bestuur en Middelen en met het thema Regionale Samenwerking.

         2   Doelstelling

         Beoogd wordt een goede en verantwoorde overgang van de regionale samenwerking op de
         schaal van het stedelijk netwerk Arnhem Nijmegen onder de WGR Stadsregio naar nieuwe
         constructies als het Gemeenschappelijk Orgaan en de stichting Triple Helix.

         3   Argumenten

         Ons college en uw raad hebben eerder zich in principe akkoord verklaard met het voorstel van de
         Stuurgroep Regionale Samenwerking tot het vormen van een Gemeenschappelijk Orgaan en een
         Triple Helix organisatie. Dat voorstel impliceerde opheffing van de bestaande
         Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen en liquidatie van de Stadsregio-
         organisatie. Er zijn - nu er nog volop gewerkt wordt aan de totstandkoming van het
         Gemeenschappelijk Orgaan en van de Triple Helix organisatie - geen argumenten om die in
         principe instemming terug te nemen. Aan uw raad stellen we dan ook voor om uit te spreken in
         principe akkoord te gaan met opheffing, nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.

         Voor het gevraagde formele besluit (ongeclausuleerd) in te stemmen met de opheffing zijn nog
         enkele belemmeringen te noemen:
            - college en raad hebben aan de Stuurgroep een groot aantal wensen en bedenkingen
                 voorgelegd. Het is nog onvoldoende duidelijk in hoeverre aan die wensen en
                 bedenkingen bij de uitwerking tegemoet gekomen wordt.
            - college en raad hebben als voorwaarde voor het definitief omarmen van het compromis
                 gesteld dat er voldoende draagvlak in de regio verkregen moet worden. Het eerste
                 Constituerend Beraad liet zien dat er bij veel deelnemers nog bezwaren, twijfels en
                 vragen leven.
            - Bij het opheffen en liquideren past een goed inzicht in de financiële afwikkeling en in de
                 overdracht van doorlopende taken en verplichtingen naar rechtsopvolgers. Dat inzicht is
                 nog onvolledig.

         Het feit dat het bestuur van de Stadsregio om een besluit voor 1 mei 2015 vraagt, hangt samen
         met de intentie om uiterlijk 1 juli 2015 de gemeenschappelijke regeling op te heffen en de
         organisatie geliquideerd te hebben. Wettelijk is voorzien in een overgangsfase na het opheffen
         van de wgr-plus status die het gehele kalenderjaar 2015 omvat.

         Uw raad heeft op 28 januari 2015 de volgende bedenking uitgesproken: “… dat indien het GO
         geen goede constructie blijkt voor een werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied




                                                                               Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 549 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 550 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




         Voorstel aan de Raad




         Vervolgvel
         3


         van mobiliteit, ruimtelijke ordening en wonen met een democratische legitimatie, dat er dan
         gestreefd moet worden naar een GR op de schaal van het Rijk van Nijmegen met het
         middengebied.” Die toets van de concrete voorstellen moet nog plaatsvinden.

         Formele opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio per 1 juli 2015 is om een
         aantal praktische redenen vermoedelijk niet haalbaar. Zo moet bijvoorbeeld een jaarrekening
         2015 worden opgemaakt, gecontroleerd en vastgesteld.

         4   Risico’s

         Er zijn aan dit voorstel geen risico’s verbonden.

         5   Financiën

         Aan dit voorstel zijn geen financiële risico’s verbonden. Indien de formele opheffing van de
         gemeenschappelijke regeling per 1 juli 2015 niet haalbaar blijkt, is daarmee nog geen hindernis
         opgeworpen tegen het in praktische zin liquideren van de organisatie en overdragen van taken en
         verplichtingen.

         6   Participatie en Communicatie

         Dit voorstel kan aan de orde komen tijdens een Kamerronde. Het Tweede Constituerend Beraad
         vindt plaats in Nijmegen en is toegankelijk voor raadsleden, als toehoorders.

         7   Uitvoering en evaluatie

         Na de besluitvorming door uw raad zal ons college het bestuur van de Stadsregio en de
         Stuurgroep regionale Samenwerking informeren.


         College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

         De Burgemeester,                                    De Gemeentesecretaris,




         drs. H.M.F. Bruls                                   drs. B. van der Ploeg




         Bijlage(n):      Brief van stadsregio
                          Reactie raad op voorstel stuurgroep




                                                                                     Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 550 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 551 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




                                                                                                 16
      Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

      12.          Raadsvoorstel Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
                   Stadsregio Arnhem Nijmegen (54/2015)


                   Raadsvoorstel d.d. 7 april 2015
                   Akkoord te gaan met opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio
                   Arnhem Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.




                   Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
                   Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 551 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 552 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




         Bestuurskwaliteit en -advies
         Strategie




                                                                                  Korte Nieuwstraat 6
                                                                                  6511 PP Nijmegen
                                                                                  Telefoon 14024
                                                                                  Telefax    (024) 329 96 10
                                                                                  E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                  Postbus 9105
                                                                                  6500 HG Nijmegen




         Datum                                                   Ons kenmerk      Contactpersoon
         04-02-2015                                              BA40/            Hans van Oerle

         Onderwerp                                               Datum uw brief   Doorkiesnummer
         reactie Nijmeegse gemeenteraad op voorstel Stuurgroep                    (024) 3292313



         Geachte leden van de Stuurgroep,


         De Raad der Gemeente Nijmegen in haar vergadering van 28 januari 2015 heeft uw voorstel
         behandeld. In principe stemt de Raad in met het vormen van een Gemeenschappelijk Orgaan en
         een Triple Helix organisatie, zij het met de kanttekening dat de vorming van een Modulaire
         Gemeenschappelijke Regeling haar voorkeur zou hebben gehad. De Raad heeft de hierna
         volgende wensen en een bedenking vastgesteld en aan ons meegegeven voor de beantwoording
         van uw verzoek.

         De gemeenteraad spreekt de wens uit alvorens definitief in te stemmen met Nijmeegse
         participatie in een nog te vormen Gemeenschappelijk Orgaan en/of de Triple Helix, eerst een
         overzicht van jaarlijkse kosten voor deelnemende gemeenten aan beide samenwerkingsvormen
         aan de Nijmeegse Raad ter goedkeuring voorgelegd te krijgen.

         De gemeenteraad spreekt de wens uit dat de kaderstellende en controlerende rol van de
         gemeenteraden in de nieuwe samenwerkingsverbanden gewaarborgd blijft en dat zij voorafgaand
         aan enige vorm van besluitvorming een voorstel krijgt over de democratische legitimiteit van
         zowel het Gemeenschappelijk Orgaan als de Triple Helix.

         De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming duidelijkheid komt over de positie van
         Bureau Brussel en dat er een goede werknemers- en werkgeversconstructie wordt bedacht.

         De raad spreekt de wens uit dat het doelgroepenvervoer en afspraken rondom mobiliteit,
         ruimtelijke ordening en wonen thuishoren op het niveau van de regio Arnhem-Nijmegen en dat
         het college voor besluitvorming met een plan van aanpak komt voor het doelgroepenvervoer.

         De raad spreekt de wens uit om ten minste op het niveau van een Gemeenschappelijk Orgaan in
         de regio met elkaar te gaan samenwerken op de beleidsterreinen economie, wonen en mobiliteit.




         www.nijmegen.nl                                                                 brief aan Stuurgroep 040215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 552 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 553 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




         Gemeente Nijmegen
         Bestuurskwaliteit en -advies
         Strategie




         Vervolgvel
         1


         De gemeenteraad spreekt de wens uit dat het Gemeenschappelijk Orgaan wordt aangevuld met
         een agendacommissie waarin raadsleden zitting hebben, om regionale samenwerkingsvormen
         ook op democratische wijze gelegitimeerd te krijgen.

         De gemeenteraad spreekt de wens uit een evaluatie te willen zien van de nieuwe
         samenwerkingsvorm binnen anderhalf jaar. Deze evaluatie dient om vorm en inhoud bij te sturen
         waar dit nodig kan blijken.

         De raad spreekt de wens uit duidelijkheid te krijgen over de manier waarop de overheids-
         vertegenwoordigers in de Triple Helix terugkoppeling verzorgen naar de raden en wenst antwoord
         op de vraag met welk mandaat de overheidsvertegenwoordigers deelnemen aan de Triple Helix.

         De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt van de bestuurlijke en
         ambtelijke ondersteuning. Met andere woorden: wie voert welke taken uit? Maar ook welke taken
         er door de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en de Triple Helix)
         worden uitgevoerd en welke door bijvoorbeeld de provincie?

         De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt met de deelnemende
         gemeenten aan beide samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en de Triple Helix).
         De raad vindt een breed draagvlak in de regio cruciaal en is van mening dat niet alleen Arnhem
         en Nijmegen hierin een rol spelen, maar juist ook de zogenaamde kleinere gemeenten.

         De raad spreekt de bedenking uit dat indien het GO geen goede constructie blijkt voor een
         werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied van mobiliteit, ruimtelijke ordening en
         wonen met een democratische legitimatie, dat er dan gestreefd moet worden naar een GR op de
         schaal van het Rijk van Nijmegen met het middengebied.

         De wensen van de Nijmeegse gemeenteraad worden door ons college gedeeld. Ons college is
         van oordeel dat dit compromis, dat niet de eerste voorkeur van Nijmegen is, in principe omarmd
         moet worden, mits het voldoende draagvlak in de regio krijgt. Een sterke stad heeft een sterke
         regio nodig en andersom. Voor een duurzame ruimtelijk economische ontwikkeling van stad en
         regio zijn hartelijke relaties tussen stad en regiogemeenten van essentieel belang. Het Nijmeegse
         gemeentebestuur vindt het belangrijk om de regio op de schaal van de Stadsregio bijeen te
         houden en niet uiteen te laten vallen in een Nijmeegs en een Arnhems deel. Buiten de regio
         willen we voortgaan met het profileren van de city region Arnhem Nijmegen, een gebied met grote
         potenties en 800.000 inwoners, omdat Nijmegen daar meer profijt van heeft dan van een
         profilering als stad met ommelanden.


         De Burgemeester van Nijmegen,                          De griffier van de Nijmeegse Raad




         drs. H.M.F. Bruls                                      mevrouw T. Mientjes




         www.nijmegen.nl                                                                 brief aan Stuurgroep 040215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 553 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 554 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




          uw kenmerk
        ons kenmerk      15.0000973
         Behandelaar     Gemma Vink                                                                  STADSREGIO
       projectnummer     1101.000.001                                                                ARNHEM NIJMEGEN
               betreft   Verzoek om besluit opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen

            bijlage(n)   1




                         Aan het de Colleges en Gemeenteraden van de
                         Stadsregiogemeenten




                         Nijmegen, 26 februari 2015


                         Geacht College / geachte Gemeenteraad,

                         In de gecombineerde Commissievergadering van 12 februari jongstleden hebben de
                         Commissieleden gesproken over het raadsvoorstel "Voornemen tot opheffing Stadsregio
                         Arnhem Nijmegen" (raadsvoorstel 2015.002). De Commissie is unaniem over het
                         voorstel en heeft besloten dit voorstel in het kader van spoedige afwikkeling alvast aan u
                         toe te zenden zodat alle bestuursorganen van uw gemeente een formeel
                         opheffingsbesluit kunnen nemen. Dit alles onder voorbehoud van instemming van de
                         Stadsregioraad met dit voorstel op 5 maart 2015.

                         In de bijlage treft u het raadsvoorstel aan op basis waarvan wij u vragen om een formeel
                         opheffingsbesluit te nemen, conform de procedure zoals vastgelegd in de
                         gemeenschappelijke regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen, artikel 45.
                         Wij verzoeken u hierover voor 1 mei 2015 een formeel besluit te nemen en ons hier
                         schriftelijk over te informeren, zodat in de Stadsregioraad van 18 juni een formeel
                         opheffingsbesluit kan worden genomen.

                         Hoogachtend,
                         Het College n Bestuur Stadsregio Arnhem Nijmegen
                         de sec                                                      de voorzitter




                          oel Wever                                                  Wim Dijkstra




                         Naam bijlage:
                         1. Raadsvoorstel voornemen tot opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen

       Postbus 6578
  6503 GB Nijmegen
     Stationsplein 26
  6512 AB Nijmegen
   T 024 - 329 79 79
   F 024 - 329 79 70
info@destadsregio.n1
www.destadsregio.n1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 554 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 555 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




                                                                                                  STAWnE.Q_"20
                                                                                                  ARNHEM NIJMEGEN




                          Voorstel aan Stadsregioraad nr. 2015.02
                          15.0000514


                datum     5 maart 2015
  portefeuillehouder(s)   Wim Dijkstra
     beleidsterrein(en)   Bestuur en Organisatie
      Productnummer       1101.000.001
            onderwerp     Voornemen tot opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen

         samenvatting     Met dit voorstel vragen wij de Stadsregioraad in te stemmen met het voornemen tot
                          opheffing van de Stadsregio Arnhem Nijmegen per 1 juli 2015. De definitieve
                          besluitvorming is afhankelijk van instemming van de bestuursorganen van alle
                          deelnemende gemeenten, de uitkomsten van het constituerend beraad van het
                          Gemeenschappelijk Orgaan en een verklaring van geen bezwaar van Gedeputeerde
                          Staten van de provincie Gelderland.
              Voorstel    1.In te stemmen met het voornemen tot de opheffing van de Stadsregio Arnhem
                          Nijmegen per 1 juli 2015, of de eerst mogelijke datum daarna dat aan de vereisten voor
                          opheffing is voldaan.
                          2. Dit voornemen voor besluitvorming voor te leggen aan de bestuursorganen van de
                          deelnemende gemeenten
                          3. Dit voornemen voor te leggen aan Gedeputeerde Staten en hen te verzoeken een
                          verklaring van geen bezwaar af te geven.
            toelichting   In de Stadsregioraad van december heeft u kennis genomen van de
                          besluitvormingsmomenten die in het kader van de liquidatie van de stadsregio nog
                          volgen. Hierin is aangeven dat het College van Bestuur streeft naar afronding van de
                          transitie van de stadsregio per 1 juli 2015. Met dit raadsvoorstel vragen wij u in te
                          stemmen met het voornemen tot de juridische ontbinding van de Stadsregio Arnhem
                          Nijmegen per 1 juli 2015, waarna de Stadsregio Arnhem Nijmegen formeel in liquidatie
                          is. Hierna zullen wij toelichten wat dit betekent.

                          Als gevolg van de intrekking van de Wgr-plus wordt het samenwerkingsverband de
                          Stadsregio Arnhem Nijmegen opgeheven. De intrekkingswet bepaalt dat er
                          overgangsjaar is waarin de gemeenten in de regio's hun koers voor vervolg van de
                          samenwerking kunnen bepalen. In de regio Arnhem-Nijmegen hebben de gemeenten de
                          intentie uitgesproken op een andere voet samen te gaan werken en de bestaande
                          gemeenschappelijk regeling te liquideren.

                          Met dit raadsvoorstel wordt een formele stap gezet en uitvoering gegeven aan artikel
                          XXII van de wet afschaffing plusregio's met inachtneming van artikel 9 van de Wet
                          Gemeenschappelijke Regelingen. De procedure voor opheffing volgt verder artikel 45
                          van de Gemeenschappelijke regeling. Waarin beschreven staat dat GS om een
                          verklaring van geen bezwaar voor deze voorgenomen opheffing dient te worden
                          gevraagd en dit voornemen tot opheffing voor definitieve besluitvorming voor zal worden
                          gelegd aan de bestuursorganen van alle deelnemende gemeenten.




                                                                               Stadsregio Arnhem Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 555 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 556 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




         Gemeenteraad van Nijmegen
         Raadsgriffie




                                                                                  G e m e e n t e r a a d
                                                                                  Korte Nieuwstraat 6
                                                                                  6511 PP Nijmegen
                                                                                  Telefoon (024) 329 90 30
         Aan het college van burgemeester en                                      Telefax    (024) 323 59 92
         wethouders van de gemeente Nijmegen                                      E-mail     griffie@nijmegen.nl

                                                                                  Postadres
                                                                                  Postbus 9105
                                                                                  6500 HG Nijmegen




         Datum                       Ons kenmerk        Uw kenmerk                Contactpersoon
         28 januari 2015             BM50/15.0000935    BK40/14.0013908           Sophie Bruins

                                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
         Onderwerp                                      16 december 2014          2520
         Wensen en bedenkingen t.a.v.
         Voorstel Stuurgroep Regionale
         Samenwerking Arnhem en Nijmegen


         Geacht college,

         Bij brief van 16 december 2014 stelt u de gemeenteraad in de gelegenheid wensen en
         bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het voorstel van de
         Stuurgroep Regionale Samenwerking Arnhem en Nijmegen.

         De gemeenteraad heeft kennis genomen van uw brief en heeft in zijn vergadering van
         28 januari 2015 besloten de volgende wensen en bedenkingen ter kennis te willen brengen van
         uw college;

         1. De gemeenteraad spreekt de wens uit alvorens definitief in te stemmen met Nijmeegse
            participatie in een nog te vormen Gemeenschappelijk Orgaan en/of de Triple Helix, eerst een
            overzicht van jaarlijkse kosten voor deelnemende gemeenten aan beide
            samenwerkingsvormen aan de Nijmeegse Raad ter goedkeuring voorgelegd te krijgen.

         2. De gemeenteraad spreekt de wens uit dat de kaderstellende en controlerende rol van de
            gemeenteraden in de nieuwe samenwerkingsverbanden gewaarborgd blijft en voorafgaand
            aan enige vorm van besluitvorming een voorstel krijgt over de democratische legitimiteit van
            zowel het Gemeenschappelijk Orgaan als de Triple Helix.

         3. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming duidelijkheid komt over de positie van
            Bureau Brussel en dat er een goede werknemers- en werkgeversconstructie wordt bedacht.

         4. De raad spreekt de wens uit dat het doelgroepenvervoer en afspraken rondom mobiliteit,
            ruimtelijke ordening en wonen thuishoren op het niveau van Arnhem-Nijmegen en dat het
            college voor besluitvorming met een plan van aanpak komt met betrekking tot het
            doelgroepenvervoer.

         5. De gemeenteraad spreekt de wens uit om ten minste op het niveau van een
            Gemeenschappelijk Orgaan in de regio met elkaar te gaan samenwerken op de
            beleidsterreinen economie, wonen en mobiliteit.

         6. De gemeenteraad spreekt de wens uit dat het Gemeenschappelijk Orgaan wordt aangevuld
            met een agendacommissie waarin raadsleden zitting hebben, om regionale
            samenwerkingsvormen ook op democratische wijze gelegitimeerd te krijgen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 556 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 557 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




         Gemeente Nijmegen
         Gemeenteraad van Nijmegen
         Raadsgriffie




         Vervolgvel
         1



         7. De gemeenteraad spreekt de wens uit een evaluatie te willen zien van de nieuwe
            samenwerkingsvorm binnen anderhalf jaar. Deze evaluatie dient om vorm en inhoud bij te
            sturen waar dit nodig kan blijken.

         8. De gemeenteraad spreekt de wens uit duidelijkheid te krijgen over de manier waarop de
            overheidsvertegenwoordigers in de Triple Helix terugkoppeling verzorgen naar de
            gemeenteraden en wenst antwoord op de vraag met welk mandaat de
            overheidsvertegenwoordigers deelnemen aan de Triple Helix?

         9. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt van de
            bestuurlijke en ambtelijke ondersteuning. Met andere woorden: wie voert welke taken uit?
            Maar ook welke taken er door de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk
            Orgaan en de Triple Helix) worden uitgevoerd en welke door bijvoorbeeld de provincie?

         10. De raad spreekt de wens uit dat het college haar visie en plannen met betrekking tot de
             economische ontwikkeling met de raad deelt. Nu er een andere vorm van samenwerking
             komt zou D66 graag de plannen van het college ontvangen met betrekking tot de
             economische kansen voor zowel Nijmegen als de regio. Hoe gaan we onze economische
             kansen benutten? Wat kan dit bijvoorbeeld betekenen voor de werkgelegenheid in Nijmegen
             en de regio?

         11. De raad spreekt de wens uit dat de begrote gelden voor de Stadsregio in het huidige
             coalitiekoord niet in een ‘algemeen potje’ komen maar ook daadwerkelijk worden gebruikt
             voor de economische versterking van Nijmegen en de regio. Hierbij valt te denken aan city-
             marketing maar ook als inleg voor de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk
             Orgaan en de Triple Helix).

         12. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt met de
             deelnemende gemeenten aan beide samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en
             de Triple Helix). D66 vindt een breed draagvlak in de regio cruciaal en is van mening dat niet
             alleen Arnhem en Nijmegen hierin een rol spelen, maar juist ook de zogenaamde kleinere
             gemeenten.

         13. De raad spreekt de bedenking uit dat indien de GO geen goede constructie blijkt voor een
             werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied van mobiliteit, ruimtelijke ordening
             en wonen met een democratische legitimatie, dat er dan gestreefd moet worden naar een GR
             op de schaal van het Rijk van Nijmegen met het middengebied.


         Wij gaan er van uit u middels deze brief voldoende te hebben geïnformeerd.

         Hoogachtend,
         de Raad der Gemeente Nijmegen,

         de Voorzitter,                                  De Griffier,




         drs. H.M.F. Bruls                               drs. M.M.V. Mientjes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 557 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 558 ======================================================================

<pre>  Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




Agenda voor de bijeenkomst in de Gebroeders Van Limburgkamer

Datum:      woensdag 29 april 2015
Aanvang:    17:30
Documenten: Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
              (pdf)




Burgerronde
    Geen programma


Kamerronde
    Programma Zorg & Welzijn
    Twee personen per fractie

    Programma Werk & Inkomen
    Twee personen per fractie

    Programma Citymarketing & Externe betrekkingen

    Programma Cultuur

    Programma Economie & Toerisme
</pre>

====================================================================== Einde pagina 558 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 559 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN



  Geen programma
</pre>

====================================================================== Einde pagina 559 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 560 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN



  Programma Zorg & Welzijn
  Twee personen per fractie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 560 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 561 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN



  Programma Werk & Inkomen
  Twee personen per fractie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 561 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 562 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN



  Programma Citymarketing & Externe betrekkingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 562 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 563 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN



  Programma Cultuur
</pre>

====================================================================== Einde pagina 563 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 564 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN



  Programma Economie & Toerisme
</pre>

====================================================================== Einde pagina 564 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 565 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Toelichting over de behandeling van:

    Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014”

    Van:              Het college van B&W van 31 maart 2015

    Doel:             Opinievorming
                      (Staat als debatstuk geagendeerd op 27 mei 2015)

    Toelichting:      1. Voorliggende besluitvorming
                      De Stadsrekening 2014 wordt op 29 april 2015 behandeld in de raadskamer. Daarbij is zoals
                      elk jaar het uitgangspunt dat elk programma (al dan niet samen met een ander programma)
                      wordt behandeld in de raadskamer.

                      2. Wijze van agendering
                      De planning is gemaakt met het oog op een goede en efficiënte behandeling, waarbij er vier
                      kamerrondes parallel plaatsvinden tussen 18.00 uur en 21.30 uur.

                      3. Raadkamers waar 2 personen per fractie plaats mogen nemen:
                      Bij de bespreking van de programma’s Zorg & Welzijn, Werk & Inkomen en de
                      gecombineerde bespreking van de programma’s Grondbeleid, Ruimte & Cultuurhistorie en de
                      programma’s Groen & Water en Klimaat & Energie, is het vanwege de aard van de
                      bespreking toegestaan met 2 personen per fractie aan de bespreking deel te nemen.

                      4. Brief Auditcommissie inzake Stadsrekening 2014 – NAZENDING -
                      De auditcommissie stuurt ook dit jaar een adviesbrief over de Stadsrekening. Deze brief volgt
                      zo spoedig mogelijk en kan betrokken worden bij de bespreking van het programma Bestuur
                      & Middelen.

                      5. Brief college inzake Beantwoording technische vragen Stadsrekening -NAZENDING-
                      Technische vragen konden gesteld worden tot 14 april. Op 28 april zal de beantwoording van
                      de technische vragen door het college worden vastgesteld.

                      6. Link naar de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                      Via de volgende link is de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                      bereikbaar, voor zowel PC als tablet via:
                      www.nijmegen.nl/jaarverslag.

                      7. Financiële kengetallen Provincie Gelderland
                      Vanaf 2010 worden de financiële kengetallen van gemeenten gepresenteerd op internet. Op
                      de website http://ftgelderland.databank.nl vindt u gegevens over begrotingen, belastingen,
                      jaarrekeningen, reserves en de schuldpositie van gemeenten.
                      Deze site is ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015 en jaarrekeningen 2013 van
                      Gelderse gemeenten. Vooruitlopend op de regelgeving heeft de Provincie Gelderland in de
                      begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen over de financiële structuur van gemeenten.
                      Tevens zijn gegevens over de grondexploitatie opgenomen en is er een factsheet
                      raadpleegbaar waarin Gelderse ontwikkelingen opgenomen zijn die uit de diverse
                      jaarrekeningen zijn gedestilleerd.


    Naam steller:     Peggy van Gemert                            Tel. steller:           024 – 329 31 87
    E-mail steller:   p3.van.gemert@nijmegen.nl

                      Clemens Rutten                                                    024 - 329 2596
                      c2.rutten@nijmegen.nl
    Bijlagen:         1. Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014” d.d. 31 maart 2015
                      2. Stadsrekening 2014
                      3. Accountantsrapportage Ernst & Young aan de gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                          “Uitkomsten controle en overige informatie 2014”
                      4. Brief accountant Ernst & Young aan gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                          “Accountantsverklaring rekening 2014”

                      Nazending
                      5. Brief van de auditcommissie inzake “Advies van de auditcommissie over de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 565 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 566 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                  Stadsrekening 2014”
               6. Beantwoording technische vragen Stadsrekening door college van B&W d.d. 28 april
                  2015

               Achtergrondinformatie
               7. Mail Provincie Gelderland - Update databank financieel toezicht d.d. 12 maart 2015
               8. Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 566 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 567 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel

      27 mei 2015                / 53/2015
      Fatale termijn: besluitvorming vóór:


      Onderwerp
      Vaststellen Stadsrekening 2014
      Programma
      Bestuur & Middelen
      Portefeuillehouder
      H. Tiemens
      Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
      31 maart 2015

      Samenvatting
      In de Stadsrekening legt ons College beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014. Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit
      resultaat is positief, maar vraagt om een nuancering. Allereerst omdat we net door een bijdrage
      uit de reserves een tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties hebben moeten aanzuiveren.
      Daarnaast is de ‘plus’ ook het gevolg van incidentele meevallers en zien we nog veel risico’s in de
      toekomst. Daarom stelt ons College voor om het positieve resultaat grotendeels te benutten om
      de saldireserve als onze algemene buffer te versterken.

      Voorstel om te besluiten
          1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.

          2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                 a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                     in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                 b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.

          3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project Dijkteruglegging vrij te
             laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.

          4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).




      Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
      Clemens Rutten, 2596, c2.rutten@nijmegen.nl
      Peggy van Gemert, 3187, p3.van.gemert@nijmegen.nl
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 567 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 568 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Aan de Raad van de gemeente Nijmegen

      1   Inleiding
          In de Stadsrekening legt ons College verantwoording af over het gevoerde beleid in 2014.
          Deze leggen we ter vaststelling voor aan uw Raad.

          Ook in 2014 waren de gevolgen van de economische crisis nog duidelijk merkbaar. Vooral
          binnen de grondexploitaties was de impact groot en zijn toekomstverwachtingen verder
          neerwaarts bijgesteld. Dit hebben we vertaald in hogere voorzieningen om verwachte
          verliezen op te kunnen vangen. Daardoor hebben we in maart 2015 een tekort binnen de
          grondexploitaties gerapporteerd in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP). Vanuit
          de saldireserve is dit tekort meteen aangezuiverd.

          Dit raadsvoorstel gaat bij de argumenten in op het positieve resultaat over 2014 en wat we
          voorstellen hiermee te doen. Hierbij gaan we ook in op de vraag of onze reserves groot
          genoeg zijn om toekomstige risico’s op te vangen.

          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. De accountant heeft de
          jaarrekening gecontroleerd en zal wederom een goedkeurende verklaring afgeven.
          Bevindingen uit de accountantscontrole zal zij aan u rapporteren.


      1.1 Wettelijk kader of beleidskader
          De Stadsrekening wordt als verantwoordingsdocument ter vaststelling voorgelegd aan uw
          Raad. Dit gebeurt op basis van de:
          • Gemeentewet (artikel 156)
          • Verordening 212 (opgesteld op basis van art. 212 Gemeentewet). Hierin staan de
             uitgangspunten van ons financieel beleid en beheer.
          • Verslaggevingsvoorschriften volgens het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV)


      1.2 Relatie met programma
          In de Stadsrekening wordt per programma verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid.


      2   Doelstelling
          De doelstelling van de Stadsrekening is om uw Raad inzicht te geven in de uitkomsten van
          het gevoerde beleid in 2014. Dit zowel beleidsinhoudelijk als financieel. Door de
          Stadsrekening vast te stellen wordt ons College decharge verleend.




                                                                                  Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 568 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 569 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      2


      3   Argumenten

          Bij beslispunt 1:
          1.1 Door de Stadsrekening vast te stellen verleent uw Raad decharge aan ons College
          Ons College is verantwoordelijk voor het opstellen van de Stadsrekening. Hieronder valt dat
          de cijfers juist en volledig moeten zijn en volgens de regels tot stand moeten komen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het jaarverslag is
          beleidsinhoudelijk; de jaarrekening financieel.
          In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte
          verantwoording is opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen
          er financieel voor staat en zijn paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die
          de programma’s overschrijden.
          Als PDF-versie is op www.nijmegen.nl een uitgebreide programmaverantwoording
          beschikbaar.
          In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en
          opbrengsten (baten) in het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa-bijlage maakt ook
          onderdeel uit van de jaarrekening.
          De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl. Speerpunten
          hierbij zijn toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer
          ondersteund met grafieken en is een nadere verdiepingsniveau beschikbaar.


          1.2 De accountant zegt dat de cijfers kloppen en volgens de regels tot stand zijn gekomen
          De accountant doet onderzoek naar het getrouwe beeld en de rechtmatige totstandkoming
          van de cijfers in de jaarrekening. Wij zijn verheugd dat wij weer een goedkeurende
          controleverklaring zullen ontvangen van de accountant. Dit zowel op de getrouwheid als de
          rechtmatigheid. Dit betekent dat de jaarrekening geen zodanige fouten en/of onzekerheden
          bevat dat het oordeel van de gebruiker wordt beïnvloed.
          Het verslag van bevindingen wordt aangeboden aan uw Raad. Ons College neemt de hierin
          opgenomen adviezen ter harte.


          Bij beslispunt 2:
          2.1 Resultaat positief, maar nuancering op z’n plaats
          In de jaarrekening zijn de kosten en opbrengsten per programma weergegeven. Het saldo is
          het resultaat. Onderstaand wordt het behaalde resultaat afgezet tegen het begrote resultaat.
          Het verschil is de afwijking.




                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 569 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 570 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      3


           Bedragen x € 1 mln

                                                   Begroot Realisatie
                                                                         Afwijking
                     Resultaat vóór                 10,6 V     8,8 V       -1,7 N
                   Mutaties reserves
               (+ = storting, -/- = onttrekking)     6,0       -1,3         -7,3
                      Resultaat ná                  4,6 V     10,1 V       5,5 V

                                                   Begroot Realisatie Afwijking
                  Zorg & Welzijn                   -58,2 N  -56,9 N     1,4 V
                Werk & Inkomen                     -36,9 N  -29,6 N     7,3 V
                    Onderwijs                      -28,1 N  -26,5 N     1,6 V
                   Grondbeleid                      -5,9 N   -5,9 N     0,0 V
                Klimaat & Energie                   -5,9 N   -5,5 N     0,3 V
             Ruimte & Cultuurhistorie               -5,6 N   -4,3 N     1,3 V
                     Wonen                          -0,0 N   -0,6 N     -0,6 N
               Bestuur & Middelen                  263,0 V  257,2 V     -5,9 N
              Overige programma's
             met afwijking < € 250.000             -117,8 N   -117,8 N     -0,0 N
                    Eindtotaal                       4,6 V     10,1 V      5,5 V

          Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit is
          positief, maar vraagt om een nuancering.
          Allereerst door het tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties. Dit tekort is al
          aangezuiverd vanuit onze reserves, waardoor het behaalde resultaat van het programma
          Grondbeleid in de Stadsrekening gelijk is aan de begroting. Deze bijdrage uit de reserves
          doet de ‘plus’ in de Stadsrekening deels teniet. Immers, we kunnen nu een ‘plus’ in onze
          reserves storten terwijl we er net geld uit hebben gehaald.
          Daarnaast kon een voorziening naar beneden worden bijgesteld en is duidelijk geworden dat
          een tweetal oude verplichtingen aan het Rijk niet meer hoeven te worden terugbetaald. Deze
          voordelen binnen de programma’s Onderwijs (€ 1,5 miljoen) en Werk & Inkomen (€ 4,7
          miljoen) verklaren voor een groot deel het positieve resultaat van € 10,1 miljoen én de
          meevaller ten opzichte van de begroting. Echter, deze voordelen zijn wel incidenteel.
          Hier tegenover staat het nadeel op het programma Bestuur & Middelen. Dit wordt veroorzaakt
          door nagekomen afrekeningen van het gemeentefonds over voorgaande jaren, een wijziging
          in OZB-waarderingsgrondslagen en een gevormde pensioenvoorziening voor onze
          wethouders.
          Tot slot hebben we financiële risico’s in beeld die ons in de toekomst geld kunnen gaan
          kosten. Om ervoor te zorgen dat we genoeg buffers hebben om dit om dit op te vangen is het
          belangrijk om onze saldireserve te blijven versterken.




                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 570 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 571 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      4




          2.2 Algemene buffer voor risico’s lijkt bijna groot genoeg, maar voorzichtigheid blijft geboden
          De toekomst gaat gepaard met onzekerheden, daarom brengen we risico’s op financiële
          tegenvallers in beeld. Als we een betrouwbare inschatting kunnen maken zetten we
          voorzichtigheidshalve geld opzij in een voorziening. Een goed voorbeeld hiervan zijn de
          verliesvoorzieningen die we treffen voor verwachte verliezen in de grondexploitaties. Voor de
          meeste risico’s geldt dat als ze zich voordoen, we ze op moeten vangen met de saldireserve
          als onze algemene buffer. De bestemmingsreserves kunnen we hierin niet meenemen omdat
          deze een specifieke bestemming hebben. Door uw Raad is uitgesproken dat de verhouding
          tussen risico’s en saldireserve 1,0 moet zijn. Afgesproken is dat dit doel in 2018 zal zijn
          bereikt.
          Als we de geïnventariseerde risico’s afzetten tegen de hoogte van de saldireserve dan krijgen
          we het volgende beeld.




          Uit de rode stijgende lijn kunnen we afleiden dat de saldireserve eind 2014 een omvang heeft
          van € 68,6 miljoen. Hier tegenover staan de risico’s in de gearceerde vlakken die vragen om
          een buffer van € 80,9 miljoen. Oftewel, onze algemene buffer is nog niet voldoende om de
          betrokken risico’s op te kunnen vangen. Kanttekening hierbij is dat het risicoprofiel uit twee
          onderdelen bestaat. Het kleinste (rood gekleurde) onderdeel gaat om de risico’s binnen alle
          programma’s afgezien van het Grondbeleid. Het overgrote deel van de risico’s komt echter
          voort uit de grondexploitaties, bovenop de al gevormde verliesvoorzieningen. Kenmerkend
          van deze risico’s is een langere horizon tot wel 15 jaar. Om die reden vindt ons College het
          acceptabel als de saldireserve in de toekomst groot genoeg is om de geïnventariseerde
          risico’s af te dekken. Uit bovenstaande grafiek lijkt dit eind 2015 al het geval te zijn, mits de
          voorgestelde storting in de saldireserve van € 8,7 miljoen door uw Raad wordt overgenomen.




                                                                                      Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 571 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 572 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      5


          Hoewel de groei van de saldireserve de goede kant op lijkt te gaan, is een waarschuwing wel
          op zijn plaats. In de risico-inventarisatie zijn enkele risico’s opgenomen die, als ze zich
          voordoen op korte termijn, een fors verlies met zich meebrengen. Genoemd worden de
          risico’s bij het BUIG-budget en enkele risico’s in de grondexploitaties. Er zijn dus positieve
          bewegingen te onderkennen, maar voorzichtigheid blijft gewenst. Hier komen we bij de
          zomernota op terug.

          2.2 Voordelig saldo naar algemene buffer, met uitzondering van voordeel Zorg & Welzijn
          Het jaar 2014 sluiten we af met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen. Hierin is al rekening
          gehouden met bedragen die, met uw goedkeuring, uit onze reserves zijn gehaald of er in zijn
          gestort.

          Totdat de saldireserve het gewenste niveau heeft bereikt, wil ons College positieve resultaten
          zoveel mogelijk in de saldireserve storten. Dit om onze algemene buffer te versterken en
          risico’s in de toekomst op te kunnen vangen. Een uitzondering willen we maken voor het
          voordeel binnen het programma Zorg en Welzijn. In het Coalitieakkoord is afgesproken om
          voordelen binnen het programma Zorg en Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-
          jeugd. Daartoe is deze reserve bij de Stadsbegroting 2015 ingesteld. Reden hiervoor is dat
          we dit jaar weliswaar gelden overhouden op dit beleidsterrein, maar ook zeker weten dat we
          volgende jaren geld tekort komen. Daarom stelt ons College voor om het voordeel van bijna
          € 1,4 binnen het programma Zorg & Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-jeugd.
          De rest van het voordelige saldo van € 8,7 miljoen stellen we voor om toe te voegen aan de
          saldireserve.


          Bij beslispunt 3:
          3.1 Er kan een bedrag aan nog te maken kosten vrijvallen
          De accountant heeft bij haar controle geconstateerd dat voor het project Dijkteruglegging een
          bedrag aan € 1,7 miljoen aan nog te maken kosten is opgenomen zonder dat hieronder een
          harde verplichting ligt. Het project Dijkteruglegging is een project wat door de gemeente
          Nijmegen voor rekening en risico van Rijkswaterstaat wordt uitgevoerd. De uitgaven en
          inkomsten die onder het contract met Rijkswaterstaat vallen, zijn op de juiste wijze
          verantwoord en in de Stadsrekening verwerkt. Daarnaast is er een bedrag opgenomen voor
          waarschijnlijk nog te maken kosten als gevolg van de Dijkteruglegging. Aangezien de
          Dijkteruglegging geen grondexploitatie is, moeten de boekhoudregels voor gewone projecten
          gevolgd worden. Dit betekent dat kosten pas genomen worden op het moment dat de
          gemeente verplichtingen met derden is aangegaan. Wij hebben in eerste instantie dit geld
          beschouwd als grondexploitatiegeld. Nu dit anders geïnterpreteerd moet worden, stellen wij
          voor dit geld vrij te laten vallen in de saldireserve. Dit betekent vrijval in 2015 en niet
          verwerken in de stadsrekening 2014. Effect is dat de saldireserve direct na besluitvorming
          wordt verhoogd met € 1,7 miljoen.




                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 572 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 573 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      6


          Bij beslispunt 4:
          4.1 Voor opgeleverde investeringen hebben we € 2,9 miljoen minder nodig gehad
          Om investeringen te kunnen plegen stelt uw Raad kredieten beschikbaar. Uitgaven hierop
          lopen vaak over het jaar heen. In de paragraaf Investeringen van het jaarverslag is
          aangegeven hoeveel geld we nog nodig denken te hebben voor de komende jaren. In een
          begrotingswijziging (BW-01396) is per krediet aangegeven of het budget naar volgend jaar
          moet worden overgeheveld of vrij kan vallen.
          Bij de oplevering van een investering kijken we of we meer of minder hebben uitgegeven dan
          de hoogte van het krediet. In 2014 hebben we hierbij € 2,9 miljoen minder nodig gehad dan
          aan krediet beschikbaar was. Daarom laten we dit kredietbedrag vrijvallen.




      4   Risico’s
          De Stadsrekening moet tijdig worden ingediend bij de Provincie.
          Dit geldt ook voor de SiSa-bijlage in de Stadsrekening. Hierin leggen we verantwoording af
          over de besteding van specifieke uitkeringen van het Rijk.

      5   Participatie en Communicatie
          Over de stadsrekening 2014 zal op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd worden.

      6   Uitvoering en evaluatie
          Na vaststelling van de Stadsrekening dienen we de Stadsrekening en de SiSa-bijlage in bij de
          provincie / het Rijk.


      College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

      De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




      drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




      Bijlage(n):      Stadsrekening 2014




                                                                                  Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 573 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 574 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      15
    Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

    11.          Stadsrekening 2014 (53/2015)

                 Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
                 1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
                 2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                 a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                 in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                 b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
                 3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project
                 Dijkteruglegging vrij te laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
                 4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).




                 Het voorstel wordt geagendeerd als debatstuk op 27 mei 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 574 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 575 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Stadsrekening
          2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 575 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 576 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 576 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 577 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Jaarverslag




                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 577 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 578 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 578 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 579 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Voorwoord
     De stadsrekening 2014 bestaat uit twee onderdelen. Het Jaarverslag en de Jaarrekening.

     In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte verantwoording is
     opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen er financieel voor staat en zijn
     paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die de programma’s overschrijden

     In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en opbrengsten (baten) in
     het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa‐bijlage maakt ook onderdeel uit van de jaarrekening.


     De uitgebreide programmaverantwoording over de dingen die in Nijmegen zoal gedaan zijn, is opgenomen als een
     PDF bestand. Dit biedt de mogelijkheid om vanuit programma's in te zoomen op de onderliggende producten.
     Deze versie is te vinden op www.nijmegen.nl

     De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl . Speerpunten hierbij zijn
     toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer ondersteund met grafieken en
     is een nader verdiepingsniveau beschikbaar.



     Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen




                                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 579 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 580 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 580 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 581 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                          Stadsrekening 2014




     Inhoudsopgave
     JAARVERSLAG.................................................................................................................................. 3
     Voorwoord .................................................................................................................................................................... 5
     Inhoudsopgave .............................................................................................................................................................. 7
     Inleiding ........................................................................................................................................................................ 9
     Samenstelling van het bestuur .................................................................................................................................... 11
     Nijmegen in cijfers ....................................................................................................................................................... 21
     Nijmegen financieel 2014 ............................................................................................................................................ 23
     Bestuursagenda ........................................................................................................................................................... 33
     Paragrafen ................................................................................................................................................................. 113
     JAARREKENING..................................................................................................................... 189
     Balans ........................................................................................................................................................................ 191
     Overzicht van baten en lasten ................................................................................................................................... 194
     Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ................................................................................................. 197
     Toelichting op de balans............................................................................................................................................ 203
     Niet uit de balans blijkende verplichtingen ............................................................................................................... 221
     Toelichting op het overzicht van baten en lasten ..................................................................................................... 223
     Overzicht algemene dekkingsmiddelen .................................................................................................................... 245
     Begrotingsrechtmatigheid ......................................................................................................................................... 247
     BIJLAGEN .............................................................................................................................. 249
     Sisa bijlage ................................................................................................................................................................. 250
     Gemeentefonds ........................................................................................................................................................... 253
     Kasgeldlimiet ............................................................................................................................................................. 255
     Renterisiconorm ........................................................................................................................................................ 257
     Subsidiestaat ............................................................................................................................................................. 259
     Lijst met afkortingen ................................................................................................................................................. 261
     Colofon .................................................................................................................................................................... 265




                                                                                                                                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 581 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 582 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 582 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 583 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Inleiding
     Deze stadsrekening 2014 is de eerste van het huidig college. Na de verkiezingen in maart zijn de onderhandelingen
     gestart en hebben wij op 14 mei ons Coalitieakkoord 2014‐2018 "Samen voor Nijmegen, sociaal, duurzaam en
     ondernemend" vastgesteld.

     Het jaar 2014 wordt gekenmerkt door een licht herstel van de economie. De begroting 2015 kent geen extra
     bezuinigingen en deze jaarrekening geeft ook een tamelijk stabiel beeld. Terugkijkend hebben we een goede start
     kunnen maken met het uitvoeren van het coalitieakkoord en zien we voldoende mogelijkheden deze koers dit jaar
     vast te houden.

     We hebben afgelopen jaar geïnvesteerd in een sterk, sociaal en duurzaam Nijmegen. We zien dat sectorale
     oplossingen niet meer werken: we verbinden economie met sociaal en onderwijs, binnenstad met stad en regio,
     wonen met zorg en welzijn. In onze stad werken burgers, instellingen, bedrijven en overheid samen aan een
     sociale samenleving. Deze coalitie heeft zorg voor elkaar hoog in het vaandel staan en kiest daarbij voor de
     menselijke maat. Nijmegen is een ‘wij‐stad’, waar niemand buiten de boot valt.

     De ambities die wij in dit coalitieakkoord hebben verwoord, zijn opgenomen in een strategische agenda waarmee
     we actief kunnen sturen op de thema's die we voor komende jaren centraal hebben gesteld.
              1. Zorgzame stad
              2 .Woon‐ en groeistad
              3. Stad die werkt en leert
              4. Duurzame stad
              5. Bruisende binnenstad
              6. Stad in de regio.

     In 2014 zijn we aan de slag gegaan met deze thema's en in de begroting 2015 zijn deze verwerkt. Nu voeren we
     het debat met de raad en de stad over de wijze waarop we kunnen sturen op deze thema’s. In 2015 zal dit
     concreter worden.
     Aangezien de programma's het niveau zijn gebleven waarop de gemeentelijke middelen worden geautoriseerd
     door uw raad is dit de basis van de verantwoording 2014.

     Een van de grote klussen waarvoor we ons in 2014 geplaatst zagen, was het invoeren van de zogenoemde 3 D's, de
     decentralisatie jeugdzorg, Wet Maatschappelijke ondersteuning en de participatie wet. De MGR werkbedrijf is
     opgericht en er zijn contracten afgesloten waarmee we op 1 januari klaar stonden voor de nieuwe taken die op de
     gemeente zijn afgekomen We hebben dit in samenwerking met de regiogemeenten opgepakt waarmee we ook
     invulling hebben gegeven aan de ideeën rondom regionalisering.
     Tot dusverre is de transitie conform de verwachting verlopen maar we blijven alert of iedereen de zorg kan krijgen
     die nodig is. Daarom stellen we voor om uit het rekeningoverschot bijna € 1,4 miljoen te bestemmen voor de
     reserve Wmo‐ jeugd. Ook zijn er natuurlijk zorgen over de ontwikkeling van het BUIG‐budget, maar daarover meer
     in paragraaf weerstandsvermogen.

     In de stad wordt nog volop gebouwd en worden plannen ontwikkeld. Desondanks hebben we ook dit jaar weer
     verliezen moeten nemen op onze planexploitaties. In totaal hebben we € 5,3 miljoen aan verlies genomen, waarbij
     we wel aantekenen dat hiervan € 4 miljoen al was voorzien en opzij was gezet in ons Coalitieakkoord.




                                                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 583 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 584 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Kijkend naar de uitvoering van onze begroting hebben we verschillende investeringen gerealiseerd, zoals
     bijvoorbeeld Doornroosje en hebben we aan onze gereed gemelde investeringen nog een bedrag over gehouden
     van € 2,9 miljoen.

     Het rekeningresultaat bedraagt € 10,1 miljoen voordelig, terwijl we bij de najaarsnota nog € 4,6 miljoen voordeel
     dachten te realiseren. Dit extra voordeel wordt veroorzaakt door incidentele meevallers en dan vooral door in het
     verleden ontvangen rijksgelden die we niet meer terug hoeven te betalen, maar mogen houden.

     In 2014 hebben we de saldireserve, onze buffer voor tegenvallers, toe zien nemen van € 62,4 miljoen naar
     € 68,6 miljoen. Dit ondanks de verliezen in de planexploitaties, waarvoor we eerder al € 5,3 miljoen uit de
     saldireserve hebben gehaald. Hiermee is de saldireserve nog niet geheel voldoende om alle risico's op te vangen,
     maar na toevoeging van het rekeningresultaat is het gewenste weerstandsvermogen bijna gehaald. Op basis van
     de huidige inzichten hebben wij er vertrouwen in dat wij, conform afspraak met uw raad in 2018 de gewenste
     verhouding tussen risico's en saldireserve bereiken.

     Ten slotte willen wij niet onvermeld laten dat de bezuinigingsopdracht die wij mee hebben gekregen vanuit de
     vorige periode gehaald is. Dat betekent dat we ruim € 7 miljoen aan bezuinigen hebben gerealiseerd in 2014.

     Ons College legt deze stadsrekening 2014 voor aan uw raad en ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet.




     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 584 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 585 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Samenstelling van het bestuur
     De raad in Nijmegen heeft 39 leden. Het college bestaat uit de burgemeester en zes wethouders. De
     gemeentesecretaris, de heer B. (Berend) van der Ploeg is altijd aanwezig bij collegevergaderingen als adviseur.
     Hubert Bruls is burgemeester van de gemeente Nijmegen.
     De burgemeester is niet alleen voorzitter van het College, maar ook van de raad. De Raad wordt bijgestaan door de
     griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes. Uiteindelijk is de burgemeester hoofdverantwoordelijk voor het
     functioneren van de raad. De na de verkiezingen gevormde coalitie bestaat uit:



     SAMENSTELLING COLLEGE

     Burgemeester H.M.F.(Hubert) Bruls
     Portefeuille: Openbare orde & Veiligheid, Dienstverlening & Burgerzaken, Externe Betrekkingen, Juridische Zaken,
     Communicatie en Onderzoek & Statistiek.


     Wethouder mevrouw R.D. (Renske) Helmer‐Englebert, SP, 1e loco
     Portefeuille: Wijken, Openbare Ruimte, Onderwijs, Sport en Accommodaties

     Wethouder B.(Bert) Frings, GroenLinks, 2e loco
     Portefeuille: Zorg, Welzijn, Wonen.

     Wethouder T. (Turgay )Tankir, PvdA, 3e loco
     Portefeuille: Werk, Inkomen, Vroegtijdig schoolverlaten, Economie & Toerisme.

     Wethouder H.B.W. (Ben) van Hees, De Nijmeegse Fractie, 4e loco
     Portefeuille: Binnenstad, Citymarketing, Evenementen, Cultuurhistorie, Parkeren, Personeel & Organisatie, ICT en
     Faciliteiten.

     Wethouder B. (Bert) Velthuis, SP, 5e loco
     Portefeuille: Stedelijke ontwikkeling, Grondbeleid, Cultuur.

     Wethouder mevrouw H.(Harriet) Tiemens, GroenLinks, 6e loco
     Financiën, Duurzaamheid (Klimaat & Energie), Groen & Water, Mobiliteit

     Gemeentesecretaris de heer B. (Berend) van der Ploeg




                                                                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 585 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 586 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     SAMENSTELLING GEMEENTERAAD 2014
     De gemeenteraad wordt bijgestaan door de griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes.




     Hieronder vindt u een kort overzicht van de zetelverdeling in de Raad tot 19 maart 2014
     (gemeenteraadsverkiezingen) en na 19 maart 2014.


     zetelverdeling
      politieke partij                           tot 19 maart                 ná 19 maart
      Partij van de Arbeid                                  8                           4
      GroenLinks                                            7                           8
      D66                                                   6                           7
      Socialistische Partij                                 5                           8
      VVD                                                   4                           3
      De Nijmeegse Fractie                                  4                           2
      Gewoon Nijmegen                                       2                           2
      CDA                                                   1                           2
      Verenigde Senioren Partij                             1                           2
      Fractie Witsenhuijsen                                 1                           0
      Fractie Eigenhuijsen                                  0                           1
      totaal                                               39                          39




     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 586 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 587 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                         Stadsrekening 2014

     SP (8 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 71
                           E‐mail: fractie@sp.nijmegen.nl
                           J.W.H. van Hooft (Hans) ‐ Fractievoorzitter
                           p/a fractiesecretariaat SP
                           Korte Nieuwstraat 6
                           6511 PP Nijmegen
                           Tel. (024) 348 04 08
                           E‐mail: hvhooft@sp.nl


                          C. van Norel (Cor)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐81289796
                          E‐mail: cs.norel@hetnet.nl


                          B. van Berkel (Bart)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail:bart.berkel@gmail.com


                          P.J. Molenaar (Petra)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐11125457
                          E‐mail: petramolenaar@gmail.com


                          M.A.L. Sweep (Maarten)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐29594303
                          E‐mail: maartensweep@gmail.com


                          A. van den Berg (Annelieke)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: a.van.den.berg@sp.nijmegen.nl


                          S. Vat (Stijn)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: s.vat@sp.nijmegen.nl


                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 587 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 588 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


                          T. Postema (Tatum)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: tatum.postema@gmail.com



     GROENLINKS (8 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 70
     E‐mail: fractie@groenlinks.nijmegen.nl

                          P.H.J. Boekhorst (Pepijn) ‐ fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐51754256
                          E‐mail: pepijnboekhorst@gmail.com

                          E.M. Westerveld (Lisa)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐42375501
                          E‐mail: l.westerveld@groenlinks.nijmegen.nl


                          N.P. Vergunst (Noël)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐15002866
                          E‐mail: vergunst@gmail.com


                          C.M.H. Daemen (Cilia)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: c.daemen@groenlinks.nijmegen.nl


                          P.R. Oomen (Pepijn)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐19072657
                          E‐mail: pepijnoomen@gmail.com


                          J. F. Reinhoudt (Jos)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐20408049
                          E‐mail: jos@reinhoudt.com

     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 588 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 589 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                          Stadsrekening 2014



                        B. Friesen (Bram)
                        p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: bram.friesen@gmail.com


                        A.B. Ranshuijsen (April)
                        p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: a.ranshuijsen@gmail.com



     D66 (7 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 69
     E‐mail: fractie@d66.nijmegen.nl

                        De heer R.A.A. Jetten (Rob) ‐ Fractievoorzitter
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: robjetten@d66nijmegen.nl


                        De heer T.F.A. van Elferen (Tobias)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐15656338
                        E‐mail: tobiasvanelferen@d66nijmegen.nl


                        De heer M. Groothuizen (Maarten)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: groothuizenm@gmail.com


                        Mevrouw G. Visser (Grete)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐12407920
                        E‐mail: gretevisser@hotmail.com


                        Mevrouw C.B.M. Lamers (Kristie)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐48386780
                        E‐mail: kristielamers@d66nijmegen.nl



                                                                                         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 589 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 590 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

                          De heer R. El Hafi (Rachid)
                          p/a fractiesecretariaat D66
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐85282732
                          E‐mail: r.el.hafi@d66.nijmegen.nl


                          Mevrouw R.M.G. Brouwer (Rachel)
                          p/a fractiesecretariaat D66
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐24298558
                          E‐mail: rachelbrouwer@d66nijmegen.nl



     PVDA (4 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 67
     E‐mail: fractie@pvda.nijmegen.nl

                          M.J.M. van Nijnatten (Marc) ‐ Fractievoorzitter
                          Rouaanstraat 5
                          6515 CD Nijmegen
                          Tel. 06‐10316085
                          E‐mail: m.van.nijnatten@pvda.nijmegen.nl


                          G.M.M. Schellekens (Giselle)
                          p/a fractiesecretariaat PvdA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐39775000
                          E‐mail: g.schellekens@pvda.nijmegen.nl


                          R.S. Zwart (Rutger)
                          Korte Bredestraat 18
                          6543 ZR Nijmegen
                          Tel. (024) 373 33 39
                          E‐mail: r.zwart@pvda.nijmegen.nl


                          A. Selman (Ammar)
                          p/a fractiesecretariaat PvdA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: a.selman@pvda.nijmegen.nl




     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 590 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 591 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                    Stadsrekening 2014

     VVD (3 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. (024) 329 23 68
     E‐mail: fractie@vvd.nijmegen.nl

                         I.M. van Dijk (Inge) ‐ fractievoorzitter
                         p/a fractiesecretariaat VVD
                         Korte Nieuwstraat 6
                         6511 PP Nijmegen
                         Tel. 06‐27478668
                         E‐mail: i.van.dijk@vvd.nijmegen.nl


                         P. Huliselan (Patrick)
                         p/a fractiesecretariaat VVD
                         Korte Nieuwstraat 6
                         6511 PP Nijmegen
                         Tel. 06‐42915699
                         E‐mail: p.huliselan@vvd.nijmegen.nl

                        M.F. KOSSEN (FLEUR)
                        p/a fractiesecretariaat VVD
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: f.kossen@vvd.nijmegen.nl




     CDA (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     E‐mail: fractie@nijmegen.cda.nl


                       M.T. (Mark) Buck ‐ Fractievoorzitter
                       p/a fractiesecretariaat CDA
                       Korte Nieuwstraat 6
                       6511 PP Nijmegen
                       Tel. 06‐26298076
                       E‐mail: mark.buck@nijmegen.cda.nl


                      J.M. (Judith) Rotink
                      p/a fractiesecretariaat CDA
                      Korte Nieuwstraat 6
                      6511 PP Nijmegen
                      Tel. 06‐18214620
                      E‐mail: judith.rotink@nijmegen.cda.nl




                                                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 591 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 592 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     GEWOON NIJMEGEN (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr: (024) 329 96 22
     E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl

                          J.L.J. Janssen (Jo) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. (024) 329 96 22
                          E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl

                          R.A.P. Klein Hemmink (Ruud)
                          p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. (024) 329 96 22
                          E‐mail: r.kleinhemmink@gewoonnijmegen.nijmegen.nl



     DE NIJMEEGSE FRACTIE (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 29 93
     E‐mail: info@denijmeegsefractie.nijmegen.nl

                          A.H.W Hillen (Albaer) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐20972666
                          E‐mail: ahillen@panet.nl


                          W. Grutters (Wendy)
                          p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐50202030
                          E‐mail: w.grutters@denijmeegsefractie.nijmegen.nl


     VERENIGDE SENIOREN PARTIJ (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 24
     E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl

                          M.J.I. Hulskorte (Michel) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat VSP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl


                          J.V.J. van Deurzen (Hans)
                          p/a fractiesecretariaat VSP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: h1.van.deurzen@vsp.nijmegen.nl

     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 592 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 593 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                               Stadsrekening 2014



     FRACTIE EIGENHUIJSEN (1 ZETEL)

                       P.A. Eigenhuijsen (Paul)
                       p/a fractie Eigenhuijsen
                       Korte Nieuwstraat 6
                       6511 PP Nijmegen
                       E‐mail: pauleigenhuijsen@gmail.com



     De gemeenteraad bestaat nu uit 14 vrouwen en 25 mannen.




                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 593 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 594 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 594 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 595 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




     Nijmegen in cijfers
     Bevolking
      Leeftijd                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      0‐14 jaar                                              23.652     23.714      23.854    23.792    23.911
      15‐24 jaar                                             28.278     28.487      28.681    29.345    30.411
      25‐49 jaar                                             59.753     59.857      59.526    59.184    58.884
      50‐64 jaar                                             29.636     30.069      30.232    30.493    30.847
      65 jaar e.o.                                           21.717     22.138      22.953    23.629    24.281
      Geslacht
      vrouwen                                                84.902     85.652      86.129    86.788    87.647
      mannen                                                 78.134     78.613      79.117    79.655    80.697
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)



     Bevolking ‐ etniciteit
      Herkomst                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      Nederland                                             122.947    123.662     124.089   124.894   126.461
      Westerse landen                                        19.802     20.143      20.275    20.328    20.280
      Niet‐Westerse landen                                   20.287     20.460      20.882    21.221    21.603
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)



     Bevolking ‐ etniciteit
      Herkomst                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      Nederland                                             122.947    123.662     124.089   124.894   126.641
      Suriname                                                1.506      1.519       1.523     1.524     1.557
      Antillen/Aruba                                          2.048      2.045       2.066     2.095     2.098
      Turkije                                                 5.281      5.288       5.313     5.331     5.351
      Marokko                                                 3.391      3.440       3.500     3.513     3.570
      Overige                                                27.863     28.311      28.755    29.086    29.127
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)

     De etnische herkomst volgens de CBS‐definitie wordt bepaald door het geboorteland van de persoon zelf en van
     de ouders van deze persoon.

     Bouwen en wonen ‐ woningvoorraad ‐ voorraad naar soort woongelegenheid
      Woningvoorraad                                          2010        2011       2012      2013      2014
      Nieuwbouw koop:
      ‐ laagbouw                                               175         137        200       227       220
      ‐ etage                                                  385          32        100       225        38
      Nieuwbouw huur:
      ‐ laagbouw                                                20          82        200        80       117
      ‐ etage                                                  251         106        750       528       338
      Totaal woningen per 1 jan (CBS)                        70.402     71.083      71.774    72.916    72.524
      Wooneenheden per 1 jan (CBS)                            4.571      4.597       4.620     4.620     4.642
      Woonschepen                                               44          41         41        46        47
      Woonwagens                                               103         103        103        83        83
      Totaal                                                 75.120     75.824      76.538    77.665    77.296
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt)




                                                                                                                    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 595 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 596 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Huishoudens naar soort
      Huishoudens                                                          2010          2011          2012        2013       2014
      Alleenwonend                                                       24.887        25.251        25.434      26.006     26.304
      Echtpaar/samenwonend                                               18.954        18.969        18.960      19.279     19.558
      1‐oudergezin                                                        4.689         4.725         4.851       4.907       5.052
      2‐oudergezin                                                       15.230        15.424        15.487      15.479     15.445
      Vrij huis                                                           2.862         2.928         2.961       3.066       3.233
      anders                                                              1.175         1.130         1.162        916         920
      Totaal                                                             67.797        68.427        68.855      69.653     70.542
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt/voorraad)




     Scholing en vorming ‐ wetenschappelijk onderwijs ‐ hoger beroepsonderwijs
      Onderwijs                                                            2010          2011         2012        2013        2014
      HBO‐studenten
      Gezondheid                                                         10.725        11.621        11.993      12.484     12.559
      Economie                                                            3.455         3.557         3.898       4.101       4.550
      Educatie                                                            3.209         3.348         3.407       3.364       3.530
      Techniek                                                              642           722           815        880        1.081
      Communicatie                                                           26             0             0           0           0
      Totaal Hbo‐studenten                                               18.057        19.248        20.113      20.829     21.720
      WO‐studenten
      A‐faculteiten                                                       5.948         5.967         5.743       5.279       5.516
      B‐faculteiten                                                       5.323         5.432         5.521       5.615       5.876
      C‐faculteiten                                                       6.824         7.158         7.026       6.796       6.910
      Overig en onbekend                                                    155           197           189        156         157
      Totaal WO‐studenten                                                18.250        18.754        18.479      17.846     18.459


      Nijmeegse studenten HBO                                             4.150         3.929         3.868       3.570       4.003
      Nijmeegse studenten WO                                              8.777         8.302         7.764       6.584   onbekend
      Totaal studenten HBO en WO                                         36.307        38.002        38.592      38.675     40.179
     Nijmeegse studenten: volgen een studie in Nijmegen en zijn woonachtig in Nijmegen
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/onderwijs) cijfers WO studenten zijn met terugwerkende kracht aangepast; bron nu DUO; was Radboud




     22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 596 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 597 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




     Nijmegen financieel 2014
     In dit hoofdstuk beschrijven we hoe Nijmegen er in 2014 financieel voorstaat.
     We gaan in op het behaalde financiële resultaat en de analyse ten opzichte van de begroting, de verwachting in de
     voorjaarsnota en het geprognosticeerde resultaat bij de najaarsnota. Daarnaast behandelen we de
     vermogenspositie ultimo 2014 en geven we een doorkijk naar het weerstandsvermogen voor de komende jaren.
     Tot slot geven we een analyse van de personeelskosten en inhuur evenals de gerealiseerde bezuinigingen in 2014.

     In 2014 is de stadsrekening afgesloten met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen.

     Ten tijde van de najaarsnota dachten we nog af te gaan sluiten met een voordelig saldo van € 4,6 miljoen, maar
     door verschillende mee‐ en tegenvallers van per saldo € 5,5 miljoen voordelig hebben we de jaarrekening af
     kunnen sluiten met genoemde € 10,1 miljoen.



     FINANCIËLE ANALYSE
     De begroting 2014 sloot met een voordelig saldo van € 2,7 miljoen. De ontstane begrotingsruimte is gehandhaafd
     en niet ingezet door het voormalig college en raad. Reden hiervoor was dat de meerjarige doorkijk niet onverdeeld
     positief was en de saldireserve nog niet op peil. Voorzichtigheidshalve is het positieve saldo gehandhaafd en
     hiermee werd ook ruimte gecreëerd voor de nieuw te vormen coalitie. Bij het coalitieakkoord kon dan ook gestart
     worden met een voordelig begrotingsresultaat van ruim € 2,7 miljoen. Deze ruimte is a‐structureel benut om
     enkele noodzakelijke aanvullende voorzieningen te treffen voor onderwijshuisvesting en Bergerden. Al met al is
     hiervoor bij het coalitieakkoord € 4 miljoen opzij gezet. Deze effecten zijn niet in de begroting 2014 verwerkt,
     maar zijn in het VGP verantwoord en in deze stadsrekening meegenomen.
     Bij de voorjaarsnota is een voordeel gemeld van € 6,5 ton en daarmee kwam het voordelige begrotingssaldo uit op
     € 3,4 miljoen. Tot slot is bij de najaarsnota een programmavoordeel van ruim € 4 miljoen ten opzichte van de
     gewijzigde begroting gemeld, waarmee het voordelig saldo uit zou komen op ongeveer € 7,4 miljoen. Een aantal
     van de gemelde voordelen ( € 1,2 miljoen) werden echter veroorzaakt doordat enkele werkzaamheden die in 2014
     zijn gestart nog niet afgerond waren. Verder is geconstateerd dat het bij Zorg en Welzijn verwachte voordeel van
     € 1,8 miljoen hard nodig is om de a‐structurele kosten voor sociale wijkteams in 2015 te dekken. Deze redenen
     hebben ertoe geleid dat er € 3 miljoen aan budget is overgeheveld naar 2015. Rekening houdend met incidentele
     voorstellen met een financieel effect van € 1,5 ton is het uiteindelijk verwachte rekeningresultaat in de bijgewerkte
     begroting uitgekomen op € 4,6 miljoen.

     Het rekeningresultaat is uiteindelijk uitgekomen op € 10,1 miljoen voordelig. Dit is € 5,5 miljoen meer dan bij de
     najaarsnota werd verwacht.

     De grootste voordelen zijn ontstaan door vrijval van een aantal bedragen waarvoor de terugbetalingsverplichting
     aan het Rijk is vervallen. Dit gaat om een totaalbedrag van ca. € 4,2 miljoen. Daarentegen is er een tegenvaller in
     de gemeentefondsuitkering van € 2,4 miljoen als gevolg van het aanpassen van enkele rekenregels waardoor de
     uitkering 2012 ‐2014 lager uit zijn gevallen dan was geraamd. Deze gegevens zijn pas in december bekend
     geworden.
     Verder heeft de trend dat de kosten voor individuele voorzieningen WMO teruglopen zich ook in 2014
     gemanifesteerd. Naast de gemelde voordelen bij de najaarsnota heeft zich hierbij nog een voordeel voorgedaan
     van € 1,1 miljoen.




                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 597 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 598 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De aantallen bijstandsgerechtigden hebben zich gunstig ontwikkeld en hierdoor is er € 2,7 miljoen over op het
     uitkeringenbudget. Schommelingen in de aantallen en de moeilijke exacte voorspelbaarheid hiervan is ook wel het
     kenmerk van dergelijke regelingen. Uiteraard worden de aantallen en het verloop hiervan wel goed gemonitord.
     Voor verdere analyse van de reguliere programmaresultaten wordt verwezen naar de onderstaande tabel.

     Naast de reguliere programma's heeft ook grondbeleid financiële gevolgen voor de gemeente. In de loop van het
     jaar worden de ramingen voor grondexploitaties niet aangepast. Wel worden in diverse
     verantwoordingsdocumenten aangegeven hoe de stand van zaken is rondom grondexploitaties. Zo wordt in
     oktober een risiconota ontwikkelbedrijf uitgebracht en in februari een voortgangsrapportage Grote Projecten
     (VGP). In de begroting 2014 werd er vanuit gegaan dat de grondexploitaties een winst zouden genereren van € 1,5
     miljoen. Zoals in het coalitieakkoord al aangekondigd, was de verwachting toen dat er zeker € 4 miljoen nadeel op
     zou treden bij de exploitatieopzetten voor onderwijshuisvesting en voor de gemeenschappelijke regeling
     Bergerden. Het VGP van februari 2015 heeft laten zien dat de planexploitaties uiteindelijk een verlies hebben
     opgeleverd van € 5,3 miljoen. Naast het bij het coalitieakkoord reeds voorziene verlies van € 4 miljoen heeft m.n.
     een extra verlies op het waalfront geleid tot dit verlies. In de jaarrekening is dit verlies direct gecompenseerd door
     een bijdrage uit de saldireserve. Anders gezegd, de nadelen uit grondexploitatie geven geen nadelig resultaat in de
     programmakosten, maar zorgen wel voor een lagere stand (verlaging € 6,8 miljoen) van de saldireserve.

     Onderstaand wordt een overzicht gegeven van programmaresultaten en de afwijking ten opzichte van de
     dynamische begroting. De dynamische begroting wil zeggen de begroting met inachtneming van alle
     begrotingswijzigingen tot en met 31 december 2014.

     Het gaat hier over de resultaten op programmaniveau na toevoegingen en onttrekkingen uit de reserves. Het
     betreft nadelige saldi per programma. Alleen het programma Bestuur en Middelen kent een positief resultaat
     omdat hier de belastingopbrengsten en de gemeentefondsuitkering verantwoord wordt.

     Voor de programma's met een afwijking groter dan € 250.000 wordt een korte toelichting gegeven.

     Programma                                 dynamische          realisatie
                                                                                    afwijking
     In € 1.000                               begroting 2014         2014
     Klimaat en Energie                                 5.855            5.547            308 V
     Ruimte & cultuurhistorie                           5.620            4.290          1.330 V
     Wonen                                                 15              567            552 N
     Bestuur & Middelen                              ‐263.023        ‐257.165           5.858 N
     Zorg & Welzijn                                    58.226           56.851          1.375 V
     Werk & Inkomen                                    36.887           29.590          7.297 V
     Onderwijs                                         28.106           26.510          1.596 V
     De overige programma’s                           123.727         123.707              20 V
                                                      4.587 V        10.103 V           5.516 V



     Programma Klimaat en energie
     In dit programma is een eenmalig voordeel ontstaan door diverse oorzaken. Als meest in het oog springende
     oorzaak wordt de lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Particuliere Woningen vermeld.
     Aanvragers van deze subsidies kunnen gebruik maken van andere subsidieregelingen en hierdoor is de aanspraak
     op de gemeentelijke middelen lager uitgevallen. In de najaarsnota was dit positieve risico al gemeld.

     Programma Ruimte en Cultuurhistorie
     Het voordeel is nagenoeg geheel ontstaan door hogere legesopbrengsten van € 1,4 miljoen Hiervan heeft € 1,0
     miljoen betrekking op een grote vergunningaanvraag.




     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 598 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 599 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Programma Wonen
     Bij de voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente‐ effect zou optreden bij het verstrekken van
     startersleningen. Dit voordeel is weliswaar opgetreden, maar brengt geen programmavoordeel met zich mee. De
     rentevoor ‐ en nadelen op startersleningen worden namelijk volgens afspraak verrekend met het fonds
     startersleningen. Het programma kent dus geen voordeel, wel is het fonds hoger dan was verwacht. Omdat het
     gemelde voordeel wel als programmavoordeel ten tijde van de voorjaarsnota was ingeboekt, levert het nu in de
     realisatie een (optisch) nadeel op.

     Programma Bestuur en middelen
     In het programma bestuur en middelen is een nadeel opgetreden van € 5,9 miljoen. In dit programma worden de
     gemeentefondsuitkering en de belastingheffingen verantwoord, maar zijn ook stelposten, financieringsresultaten,
     bedrijfsvoeringsresultaten en een post onvoorzien opgenomen. Hiermee geven we ook aan dat de afwijkingen zeer
     divers van aard zijn.
     De gemeentefondsuitkering was in de najaarsnota al met bijna € 1,8 miljoen naar beneden bijgesteld op grond
     van een lagere uitkeringsfactor en negatieve bijstelling aan bijstandsontvangers. Na de najaarsnota heeft met
     terugwerkende kracht tot 2012 een bijstelling van de maatstaven plaatsgevonden waardoor de uitkering nog eens
     € 2,4 miljoen lager is uitgevallen. De belastingheffingen zijn ongeveer € 1,0 miljoen lager als gevolg van een arrest
     door de Hoge Raad waarin bepaald is dat verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien moeten
     worden, maar deels als woning. Verder is bij de begroting, op grond van ervaring, rekening gehouden met een
     voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was een negatieve stelpost van € 1,8 miljoen op dit programma opgenomen.
     In de stadsrekening zorgt deze stelpost voor een nadelige afwijking van € 1,8 miljoen op dit programma.
     Hiertegenover zijn er bij andere programma's voordelen opgetreden. Gebleken is dat het in eigen beheer regelen
     van het wethouderspensioen voordeliger is dan het verzekeren van wethouderspensioenen. De oude
     verzekeringen blijven wel bestaan, maar aanvullingen en nieuwe rechten worden in eigen beheer geregeld. De
     keuze eigen beheer heeft, door het vormen van een voorziening voor wethouderspensioenen, in 2014 tot een
     eenmalig nadeel geleid van € 1,2 miljoen.
     Als voordeel leidt het niet gebruiken van de post onvoorzien tot een voordeel van € 0,4 miljoen. Verder zijn er nog
     diverse voor‐ en nadelen die geringer van omvang zijn en per saldo een nadeel hebben opgeleverd van ongeveer
     € 0,1 miljoen.


     Programma Zorg en Welzijn
     Het programma kent een voordeel van € 1,4 miljoen. Nadat in de najaarsnota een voordeel van ca. 1,8 miljoen op
     dit programma is gemeld, waarvan besloten is om dit als budget over te hevelen naar 2015 in verband met de
     voorziene problemen, heeft zich nu bij dezelfde onderdelen een extra onderuitputting gemanifesteerd tot een
     totaalbedrag van € 1,4 miljoen. Belangrijkste oorzaak is het achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en
     hulpmiddelen. Gebruikelijker wijs valt het voordeel vrij in het rekeningresultaat. Bijzonderheid is dat we weten dat
     er tekorten op zullen treden in 2015. De nieuwe WMO taken zijn ingekocht op basis van het voorlopige rijksbudget
     januari 2014. De bij de septembercirculaire 2014 gepubliceerde definitieve budgetten 2015 lieten echter een
     neerwaartse bijstelling zien van € 2,0 miljoen. Deze bijstelling hebben we deels kunnen oplossen, maar voor € 1,3
     miljoen niet. In 2015 worden we daarom geconfronteerd met een tekort van € 1,3 miljoen op de Wmo. In het
     Coalitieakkoord is de bestemmingsreserve Wmo ‐ jeugd opgenomen (formeel ingesteld in de stadsbegroting 2015)
     waar vrijvallende middelen binnen zorg en welzijn worden vastgehouden en incidentele tekorten uit worden
     opgevangen. Omdat het doel van de reserve, de beschikbare overtollige middelen en de wetenschap dat er een
     tekort zal zijn op de WMO taken hier bij elkaar komen, stellen wij voor om het overschot van € 1.374.000 uit het
     programma Zorg en Welzijn toe te voegen aan de bestemmingsreserve Wmo‐ jeugd.

     Programma werk en inkomen
     Het voordeel op het programma werk en inkomen is voor het grootste deel incidenteel. De uitkeringen worden
     voor een groot deel gedekt door een rijksbudget. Nu is dat een vastgesteld budget en voor‐ en nadelen vallen
     binnen het programma. In het verleden ontvingen we een bijdrage van het rijk op basis van verstrekte uitkeringen
     waarop terugontvangsten van uitkeringsgerechtigden in mindering werden gebracht. Toen de regeling door het
     rijk gewijzigd is, hebben wij een bedrag gereserveerd voor het geval wij de terugontvangende van oude

                                                                                                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 599 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 600 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     bijstandsdebiteuren alsnog aan het rijk terug zouden moeten betalen. Deze post staat inmiddels zolang
     gereserveerd dat wij van mening zijn dat we deze post vrij kunnen laten vallen. Dit levert een eenmalig voordeel
     op van € 2,7 miljoen. Wanneer wij van de bijstandsgerechtigden geld terugvorderen, is de praktijk dat niet alle
     gelden terugkomen. Hier houden wij rekening mee door het opnemen van een voorziening dubieuze debiteuren.
     Tot 2014 werd rekening gehouden met een percentage oninbaar van 52%. Het blijkt echter dat door verschillende
     oorzaken, onder meer een sterk incassobeleid (proberen het geld binnen te krijgen) en streng voor de deurbeleid
     bij het verstrekken van de uitkering (dan hoeft er ook minder teruggevorderd te worden)het percentage
     teruggebracht kan worden naar 46% oninbaar. Dit levert een eenmalig voordeel op van € 2 miljoen.
     Verder hebben we € 2,7 miljoen minder aan bijstandsuitkeringen verstrekt dan het budget wat we hiervoor van
     het Rijk ontvingen. Verdere verschillen op dit programma zijn gering van omvang.

     Programma Onderwijs
     Het voordeel op het programma onderwijs is bijna helemaal ontstaan door een vrijval van een schuld aan het Rijk.
     Vorig jaar dachten we nog dat deze gelden terugbetaald moesten worden, maar dit jaar is gebleken dat we deze
     mogen houden en daarmee valt dit bedrag vrij.




     ANALYSE VERMOGENSPOSITIE
     De vermogenspositie van de gemeente Nijmegen wordt bepaald door de stand van het eigen vermogen ultimo
     boekjaar. In de balans wordt inzicht gegeven in de mutaties binnen het eigen vermogen. Mutaties in het eigen
     vermogen worden verwerkt aan de hand van raadsbesluiten. Het eigen vermogen bestaat uit:

                                                                     31‐12‐2014     31‐12‐2013
     Algemene reserve                                                     68.572         62.369
     Bestemmingsreserve                                                    9.783         16.552
     Rekeningresultaat                                                    10.103            717
     Totaal                                                               88.458         79.638

     Het eigen vermogen is ten opzichte van 2013 toegenomen met € 8,8 miljoen toegenomen tot bijna € 88,5 miljoen.
     Een belangrijke toename wordt veroorzaakt door het rekeningresultaat van € 10,1 miljoen.



     ANALYSE WEERSTANDSVERMOGEN
     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de gemeente in staat is om het hoofd te bieden aan nadelen die
     kunnen ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het gewenste weerstandsvermogen wordt
     berekend met behulp van ons risicobeheersingssysteem.
     De afspraken rondom zekerheidspercentages en risicobeheersing hebben wij vastgelegd in de kadernota
     "risicomanagement en weerstandsvermogen" Wij kunnen met 80% zekerheid zeggen dat wij om de risico's van
     zowel de programma's ( € 14,6 miljoen) als van de planexploitaties (€ 66,3 miljoen) af te dekken een
     weerstandsvermogen nodig hebben van € 80,9 miljoen.

     Op dit moment is de saldireserve nog niet van voldoende omvang om alle risico's af te dekken.
     In de hierna volgende grafiek is echter aangegeven hoe de saldireserve zich in de loop van de tijd ontwikkelt.
     Bijzonderheid bij de optelsom van begrotingsrisico's (€ 14,6 miljoen) en planexploitatierisico's (€ 66,3 miljoen) is de
     verschillende spreiding in de tijd. De planexploitaties hebben een horizon die zo'n 15 jaar verder kan liggen,
     bijvoorbeeld de oplevering van de Waalsprong is nu berekend op 2028/2029. De bijsturingsmogelijkheden en
     externe invloeden op het risicoprofiel zijn voor planexploitaties dan ook veel groter dan van de programmarisico's.
     Dat is dan ook de reden dat wij het verantwoord achten om een groeipad voor de saldireserve uit te stippelen,
     zodat de saldireserve op termijn en overeenkomstig afspraak met uw raad uiterlijk 2018 op niveau is om alle
     risico's af te kunnen dekken.


     26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 600 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 601 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Ook willen wij u nog een bijzonderheid bij de analyse van het weerstandsvermogen meegeven. Voor dekking van
     toekomstige verliezen in de planexploitaties zijn voorzieningen gevormd. Voorzieningen worden gevormd door het
     nemen van verliezen en deze bedragen opzij te zetten in een voorziening. Mocht op termijn blijken dat de
     verwachte verliezen zich positief ontwikkelen, dan vallen deze bedragen weer vrij. Populair gezegd hebben we
     naast de spaarpot die saldireserve heet, nog een andere spaarpot in de vorm van voorzieningen (€ 70,4 miljoen
     eind 2014) Alleen heeft deze laatste spaarpot een stevig slot en mag enkel en alleen besteed worden om de
     verliezen in planexploitaties op te vangen.

     Bij de herziening van de planexploitaties wordt gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, (risicoprofiel € 66,3
     miljoen) welke verliezen er verwacht worden (verliesvoorziening € 70,4 miljoen), maar ook kan het voorkomen dat
     er een winstverwachting is. Volgens de spelregels van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen
     op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit. We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar
     doen we pas iets mee op het moment van winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een
     verbonden partij. Op dat moment wordt de winst in de prognose van de saldireserve opgenomen.
     De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
     niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
     zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
     dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
     rekening te houden met de winstverwachtingen.(winstverwachtingen uit te keren in de periode 2015 tot 2027
     ruim € 15 miljoen)

     De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.




     Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
     Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
     weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
     2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
     neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
     besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
     bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 in de prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
     Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
     werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
     geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
     kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
     effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
     dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
     De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
     inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.



                                                                                                                       27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 601 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 602 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     VOORSTEL TOT BESTEMMING VAN HET RESULTAAT

     resultaat 2014
     werkelijke uitgaven 2014                                                          794.877
     werkelijke inkomsten 2014                                                         803.695
     Saldo van baten en lasten                                                            8.818           V
     reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserves)              5.974           N
     resultaat na reservemutaties begroting                                               2.844           V
     mutaties volgens reeds genomen
     besluiten
     a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                          6.832           V
     b. onttrekking uit de reserve focus citymarketing                                      254           V
     c. hogere onttrekking uit de reserve gesubsidieerde
     arbeid                                                                                 607           V
     d. lagere storting 1% regeling beeldende kunst                                        ‐208           N
     e .ISV gelden minder uit de bestemmingsreserve ISV                                     ‐72           N
     f. minder uit de reserve bereikbaarheidsfonds                                         ‐153           N


     resultaat na reservemutaties besluitvorming over 2014                              10.103            V


     Winstbestemmingsvoorstel
     Voordeel Z&W storten in de bestemmingsreserve WMo en jeugd                           1.374
     Restant voordelig saldo storten in de saldireserve                                   8.729
                                                                                        10.103            V

     Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
     a. De VGP is op 18 maart door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen, maar
     ook nog een winstname op een aantal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van de
     saldireserve gebracht. Aangezien in de dynamische begroting een storting in de saldireserve was geraamd, heeft
     vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen.

     b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
     jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden en tot
     welk bedrag. In de begroting wordt een zo goed mogelijke schatting gedaan van de mutaties in de reserve, maar
     pas bij het opmaken van de rekening kan het definitieve bedrag worden bepaald. De hier vermelde mutaties zijn
     geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.

     Winstbestemmingsvoorstel:
     Zoals hierboven bij de toelichting op het programma Zorg en Welzijn is aangegeven, wordt voorgesteld om het
     voordeel op het programma Zorg en Welzijn in de reserve Wmo en jeugd te storten in verband met het tekort in
     het budget 2015 voor de reeds aangegane WMO contracten.




     28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 602 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 603 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                        Stadsrekening 2014

     WAAR KWAM HET GELD IN 2014 VANDAAN?




     Gemeentefonds € 207 miljoen
     De belangrijkste inkomstenbron is het Gemeentefonds. Via dat fonds geeft het Rijk aan de gemeente middelen om
     de gemeentelijke taken uit te kunnen voeren. De keuze hoe de gemeente dit geld besteedt, is aan de
     gemeenteraad.

     Specifieke uitkeringen € 162 miljoen
     Van diverse Ministeries krijgen we geld voor speciale taken en projecten. Dit geld is specifiek bestemd voor het
     aangegeven doel en kan niet aan iets anders worden besteed. De bijdrage voor het verstrekken van uitkeringen in
     het kader van de Wet Werk en Bijstand (Wwb) en de bijdrage voor de WSW maken het grootste deel uit van dit
     bedrag. Ook provinciale subsidies zijn onder specifieke uitkeringen meegenomen.

     Belastingen en heffingen € 96 miljoen
     De belangrijkste eigen belastingen van de gemeente zijn de OZB, de Rioolheffing en de Afvalstoffenheffing.
     Daarnaast zijn er allerlei heffingen en leges, waarvan de bouwleges de grootste is.

     Planexploitaties € 224 miljoen
     Planexploitaties zijn grote, meerjarige ontwikkelingsprojecten, waarvoor de gemeenteraad een aparte begroting
     vaststelt voor de hele looptijd van het project. De boekhoudregels schrijven voor dat ook van planexploitaties de
     baten en lasten van het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.

     Rente en winstuitkeringen € 39 miljoen
     Onder deze categorie rekenen we de rente op onze reserves, toegerekende rente op onze investeringen, rente op
     uitgezette leningen en de dividenden.

     Reserves € 10 miljoen
     Uit bestemmingsreserves en uit de saldireserve worden soms – bij raadsbesluit – bedragen gehaald als dekking
     voor de begroting. Dat is per definitie tijdelijke dekking. Bij de lasten zal blijken dat er ook weer bedragen ín de
     reserves worden gestort.

     Administratieve verrekening € 31 miljoen
     Soms worden binnen de rekening bedragen verrekend tussen producten. Bijvoorbeeld de huren van
     sportaccommodaties, die binnenkomen bij beheer vastgoed en van daaruit overgeboekt worden naar het
     programma Sport. Om te voorkomen dat die bedragen dubbel worden geteld, krijgen ze een apart kenmerk mee.




                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 603 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 604 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     WAAR GING HET GELD IN 2014 NAARTOE?




     Organisatie € 129 miljoen
     De totale kosten van de gemeentelijke organisatie bedragen € 129 miljoen. Daarin zitten de personeelskosten van
     ambtenaren en bestuurders plus alle andere kosten die de eigen organisatie nodig heeft om te kunnen
     functioneren, exclusief de organisatiekosten die bij de planexploitaties en investeringen terecht komen.

     Kapitaallasten € 32 miljoen
     Kapitaallasten bestaan uit de rente en de aflossing van investeringen. Het gaat hier om de kapitaallasten voor
     beleidsinvesteringen die op de programma’s worden geboekt.

     Goederen en diensten € 86 miljoen
     Onder goederen en diensten wordt alles geboekt wat anderen tegen betaling in onze opdracht uitvoeren of
     leveren. Bijna 80% van het totale bedrag komt voor rekening van de programma’s Werk & Inkomen, Openbare
     ruimte, Mobiliteit en Facilitaire diensten. Dan gaat het om trajecten voor uitstroom en participatie, het contract
     met de DAR, onderhoud aan wegen en aan openbaar groen en beheer en onderhoud van accommodaties.

     Planexploitaties € 223 miljoen
     Zoals we bij de baten schreven, schrijven de boekhoudregels voor dat van planexploitaties de baten en lasten van
     het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.

     Rente € 26 miljoen
     Schreven we bij de baten dat we rente ontvangen op onze reserves, tegelijkertijd betalen we rente op onze
     leningen. In het treasurybeleid wordt steeds geprobeerd een zo gunstig mogelijke financiering te behalen. De
     rente op onze reserves dient als voeding voor de saldireserve.

     Reserves € 17 miljoen
     Reserves zijn net als een spaarpot. Als er geld over is, gaat dat naar de reserves. En als er –tijdelijk – extra geld
     nodig is, kan dat weer uit de reserves worden gehaald. Voor beide is altijd een uitdrukkelijk raadsbesluit nodig.
     Hier, aan de lastenkant, staan de middelen die we in de reserve storten.
     De saldireserve dient als buffer voor de risico’s in de lopende begroting. De andere reserves zijn
     bestemmingsreserves: ze zijn ingericht met een bepaald doel. Als de Raad dat doel laat vervallen, kunnen de
     middelen worden toegevoegd aan de saldireserve.


     30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 604 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 605 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                            Stadsrekening 2014

     Administratieve verrekening € 34 miljoen
     Net als bij de baten staan hier de interne verrekeningen apart opgenomen.

     Uitkeringen Wwb € 104 miljoen
     De lasten van de feitelijke Wwb‐uitkeringen zijn € 104 miljoen geweest.

     Subsidies € 64 miljoen
     Subsidies zijn middelen die wij aan andere organisaties geven die activiteiten voor Nijmeegse burgers uitvoeren.

     Overdrachten € 99 miljoen
     Onder overdrachten zitten middelen die wij aan andere organisaties of individuen geven maar die niet tot de
     subsidies of de Wwb‐uitkeringen behoren. De grote overdrachten zijn Wmo verstrekkingen, minimabeleid,
     regionale brandweer en trajecten binnen het product werk.



     BEZUINIGINGEN
     Bij deze jaarrekening wordt gerapporteerd over de verdere afwikkeling in het jaar 2014 van de bezuinigingen naar
     de stand van 31 december 2014. Tevens wordt kort teruggekeken naar de invulling van de bezuinigingen in het
     afgelopen jaar.
     Het beeld is dat de invulling in 2014 goed is verlopen. De opgave voor 2014 bedroeg totaal € 7,2 miljoen. Dit
     bedrag kunnen we nu bijna volledig gereed melden.
     Bij de Voorjaarsnota meldden we € 4,4 miljoen, vervolgens in de Najaarsnota aanvullend € 2 miljoen. En nu bij de
     Jaarrekening komt daar nog eens € 0,7 miljoen bij. In de paragraaf bedrijfsvoering gaan we uitgebreid in op het
     ontstaan van de bezuinigingen en de invulling hiervan. Voor deze nadere detaillering verwijzen wij u dan ook naar
     deze paragraaf.



     KOSTENPLAATSRESULTAAT 2014
     Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
     bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
     kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
     Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
     plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
     staan door oude en nieuwe bezuinigingen .In 2014 is een nadelig kostenplaatsresultaat ontstaan van ongeveer € 4
     ton. Gezien de totale omvang van uitgaven voor de organisatie namelijk bijna € 150 miljoen is dit een afwijking
     van nog geen 0,3%.



     PERSONEELSKOSTEN EN FORMATIE
     De loonkosten maken een belangrijk onderdeel uit van de uitgaven van de gemeente. Onderstaand geven wij aan
     welke lasten geraamd waren en wat is uitgegeven, afgezet tegen vorig jaar en in relatie gebracht met de formatie.
     Bij de Fte’s is de begrote, toegestane formatie naast de gerealiseerde formatie gezet.

     In deze tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en 2014.

     bedragen in € 1.000
                          Begroting   Realisatie   meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
      Jaar                                                                                       Boventalligen    Vacatures
                           loonsom     loonsom      dan begroot          31‐12          31‐12

      2013                 103.803     109.285            ‐5.482        1.608           1.488              43          163
      2014                 101.079       98.811           ‐2.268        1.562           1.475              33          120
      Gemiddeld in 2014                                                 1.568           1.478              29          119


                                                                                                                              31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 605 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 606 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Zowel de begroting als de realisatie is afgenomen ten opzichte van 2013. Bij de realisatie veroorzaakt het vertrek
     van een aantal medewerkers eind 2013 op grond van het vertrekarrangement een verlaging van de loonsom.
     Hoewel een deel van de vacatures opgevuld is, is ook een aantal vacatures ingevuld door inhuurkrachten. Hierbij
     wordt gebruik gemaakt van de zogenoemde flexibele schil. Verder zijn er enkele vacatures niet vervuld in het
     kader van de bezuinigingen die ingevuld moeten worden.




     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 606 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 607 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Bestuursagenda




                                                                       33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 607 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 608 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 608 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 609 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                    Programma Dienstverlening & Burgerzaken




     Algemeen
     Binnen dit programma worden de wettelijke taken van burgerzaken uitgevoerd en de telefonische dienstverlening
     via 14024. Wij zorgen voor een snelle en zorgvuldige afhandeling van al onze klantcontacten.


     Wat hebben we bereikt?
     We hebben ervoor gezorgd dat onze klanten tijdig en goed werden geholpen aan de balies en de telefoon.
     We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
     door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe. Het
     totaal aantal telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel
     gebleven ten opzichte van 2013.

     Het waarderingscijfer voor de dienstverlening in de Stadswinkel is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar
     door een andere onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar
     de onderdelen openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
     inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd.

     Wij hielpen 85% van onze klanten binnen 15 minuten. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe
     ten opzichte van 2013.

     Het Rijk heeft de termijn voor de modernisering van de bevolkingsadministratie (operatie Basisregistratie Personen
     e‐overheid) verlengd van eind 2016 naar eind 2018. In opdracht van het ministerie van BZK wordt de
     Gemeentelijke Basisadministratie vervangen. Daarvoor in de plaats komt de Basisregistratie Personen die sneller
     en plaats‐onafhankelijk werken mogelijk maakt. De BRP bevat persoonsgegevens van zowel alle ingezetenen van
     Nederland als van de niet‐ingezetenen. We werken samen met de regio om deze modernisering in te voeren.

     Onze gemeentelijke basisregistratie personen voldoet aan de wettelijke vereisten en werd continue
     geactualiseerd.

     De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
     onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
     administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
     de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
     zelf gemeten in hun processysteem.




                                                                                                                     35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 609 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 610 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren

       Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                              Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%                  90%                    58%
      1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                     79%< 30 sec.         80% < 30 sec.             74,33%


      Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening                       Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                                          7,9                   7,5                    8,3
      2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                                85,3% < 15 min         80% < 15 min.              85%
      2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15 minuten             12,2 min               15 min.               13,5 min.
      2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten                  5,3 min               5 min.                6,2 min.


     Financiën
     Dienstverlening & Burgerzaken                                 Begroting      Begroting       Rekening 2014             Verschil
     * € 1.000,‐                                                    primitief    dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                                       5.639         5.811               5.808                   3
      Dienstverlening                                                   1.440         1.463               1.463                   0
      Totaal lasten per product                                         7.079         7.274               7.271                   3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                                      ‐3.460         ‐3.560             ‐3.627                  67
      Dienstverlening                                                       0               0                 0                   0
      Totaal baten per product                                         ‐3.460         ‐3.560             ‐3.627                  67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                               3.619         3.714               3.644                  70




     36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 610 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 611 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014



                                    Programma Veiligheid




     Algemeen
     De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de
     maatschappij. Sturing is dan ook complex. De gemeente heeft slechts invloed op een beperkt aantal factoren
     en kan alleen proberen deze positief te beïnvloeden, met name door domeinen te verbinden en budgetten te
     koppelen.

     De kern van een succesvol lokaal veiligheidsbeleid ligt in de samenwerking die we met de maatschappelijke
     partners organiseren. Is die samenwerking goed, dan worden de partners ook effectief in stelling gebracht om
     de gewenste resultaten te boeken. Een goede en effectieve samenwerking is dan ook ons belangrijkste doel.
     Vanuit het programma Veiligheid stimuleren we daarom de multidisciplinaire samenwerking op de terreinen
     sociale en fysieke veiligheid in Nijmegen, met de gemeente als regisseur van die samenwerking.
     Verder adviseren we het gemeentebestuur over de ontwikkelingen op het veiligheidsdomein. Daarnaast
     adviseren en ondersteunen we de burgemeester bij zijn wettelijke bevoegdheden voor de openbare orde en
     veiligheid. Ook zijn we verantwoordelijk voor de vergunningverlening op basis van de APV (met name
     evenementen) en de Bijzondere Wetten (Drank‐ en Horecawet, prostitutie en kansspelen).


     Wat hebben we bereikt?
     Op het sociale veiligheidsdomein staat de aanpak van veelvoorkomende criminaliteit en ernstige overlast
     centraal. Dat vraagt intensieve samenwerking tussen gemeente, strafrechtpartners, zorg‐ en hulpverleners en
     soms ook de burger. In het Veiligheidshuis hebben we die samenwerking succesvol opgebouwd en bevinden
     we ons in een positie waarin we dicht op alle relevante informatie zitten en snel kunnen bijsturen. Het
     Veiligheidshuis is dan ook de kern van ons sociale veiligheidsbeleid. Bij veel partners ‐ justitie en politie, maar
     ook jeugdzorg – vinden overigens ingrijpende veranderingen plaats, waardoor het voortdurende aandacht
     vraagt om de resultaten die we in het Veiligheidshuis boeken vast te blijven houden.

     Daarnaast vinden we het belangrijk dat politie en toezichthouders zichtbaar aanwezig zijn. Daarop hebben we
     vooral geïnvesteerd door de inzet van straatcoaches en Veiliger Wijkteams (VWT’s). Zij zoeken het contact met
     wijkbewoners en investeren in communicatie en onderling vertrouwen. VWT’s zijn een samenwerking tussen
     politie en Bureau Toezicht & Handhaving op wijkniveau, actief in de wijken Hatert, Meijhorst en Neerbosch‐
     Oost/Heseveld. Verder werken we ook aan een aantal zelfstandige veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk
     cameratoezicht, woninginbraakpreventie en buurtbemiddeling.

     Op het fysieke veiligheidsdomein leggen we veel nadruk op het bevorderen van naleefstrategieën. Die kunnen
     een belangrijke bijdrage leveren aan de reductie van de gevolgen van incidenten. Met de vorming van de
     regionale brandweer en van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) is krachtig geïnvesteerd in
     kosteneffectiviteit (brandweer) en kwaliteit van de vergunning‐ en handhavingsprocessen (ODRN). Op basis
     van de Stadsvisie 2020 zijn we op het fysieke veiligheidsdomein de uitdaging aangegaan om meer te handelen
     vanuit het vertrouwen in de burger. Een beter risicobewustzijn, meer eigen verantwoordelijkheid en als gevolg
     daarvan een (pro)actief naleefgedrag zijn de ankers voor het voorkomen van incidenten. Dat heeft geleid tot
     het afslanken van het vergunningsproces voor de evenementen. Ook de vraagstukken rondom Tijdelijk Anders
     Bestemmen (TAB‐)projecten benaderen we vanuit dit uitgangspunt. Daarbij zorgen we voor een goede
     verbinding met de uitgangspunten van het programma Dienstverlening.


                                                                                                                           37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 611 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 612 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren

      Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger         Realisatie 2013      Doelstelling      Realisatie 2014
     1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                    2,5%                <4%                 nb
     1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                         17,7%                <36%                nb
     1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                          2,5%                 4%                 nb


      Reductie van het aantal incidenten                         Realisatie 2013      Doelstelling      Realisatie 2014
     2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130            <16.500              12.247
     2.2 Meldingen bij de brandweer                                  1.1382             <1.816               1.351


     Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen tweejaarlijks gemeten. De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de
     landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren 1.2 en 1.3). Voor het jaar
     2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de
     loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd. De laatste jaren zien we een gunstige
     ontwikkeling ten aanzien van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger.

     Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
     onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
     we bij woninginbraken (‐ 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (‐ 540) en diefstal (brom‐ en snor)fietsen (‐ 359). Met
     het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf het
     begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in 2014.




     38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 612 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 613 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                       Stadsrekening 2014

     Financiën
     Veiligheid                                          Begroting        Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief      dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                             1.346           1.225            1.201              23
      Vergunningverlening & handhaving                         595             595             595                0
      Organisatie van de rampenbestrijding                  12.739          11.961           11.798             162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                         761             661             654                7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                          0               0               0                0
      Repressie, Nazorg BRW                                      0               0               0                0
      Totaal lasten per product                             15.442          14.441           14.248             193

     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                              ‐235            ‐135             ‐156              21
      Vergunningverlening & handhaving                           0               0               0                0
      Organisatie van de rampenbestrijding                    ‐235            ‐109             ‐125              16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                           0               0               0                0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                          0               0               0                0
      Repressie, Nazorg BRW                                      0               0               0                0
      Totaal baten per product                                ‐469            ‐244             ‐280              37

     Totaal Veiligheid                                      14.972          14.197           13.968             229


     Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Dit resultaat is vrijwel
     geheel behaald op het product Organisatie van de Rampenbestrijding.




                                                                                                                         39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 613 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 614 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 614 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 615 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




                                       Programma Citymarketing & Externe betrekkingen




     Algemeen
     In dit programma wordt door promotie van de stad, coördinatie van het evenementenbeleid, belangenbehartiging
     en lobby voor de stad en deelname aan stedelijke netwerken gewerkt aan versterking van ons vestigingsklimaat.
     We streven naar betrokkenheid van provincie, Rijk en Europa bij Nijmeegse plannen en ambities, zowel
     beleidsinhoudelijk als financieel. Door de naam en faam van Nijmegen nationaal en internationaal onder de
     aandacht te brengen, onder andere met onze evenementen, bevorderen we dat anderen graag met ons
     geassocieerd worden. We blijven Nijmegen als oudste stad en als innovatieve kennisstad promoten met aandacht
     voor ons aanbod aan (loop)sport, cultuur, groen en met name voor de grote projecten en voor Nijmegen omarmt
     de Waal. We participeren actief in netwerken, lokaal, regionaal, nationaal en internationaal en houden daarbij
     contact met onze kennisinstellingen en topbedrijven.


     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 werd de kadernota Europa ‘Onbegrensd en Onbevangen’ door de Raad vastgesteld. In het verlengde
     daarvan hebben we in samenspraak met de delegatie van de Raad in de Euregioraad de Strategische Agenda van
     de Euregio behandeld en beïnvloed. Met de andere steden in Overijssel en Gelderland en met de twee provinciale
     overheden in het Landsdeel Oost hebben we actief gewerkt aan het opstellen van een Operationeel Programma
     EFRO 2015‐2020, dat in 2014 is vastgesteld door de Europese Commissie. Het accent van dit programma ligt op
     innovatie en duurzaamheid; ook in de komende 7 jaar kunnen we projecten voor financiering aandragen. In de
     Euregio hebben we het initiatief genomen voor een versterkte samenwerking met de grootste Duitse stad:
     Duisburg.

     In 2014 hebben we de samenwerking met de provincie Gelderland geïntensiveerd in bestuurlijke en ambtelijke
     overleggen rondom het provinciale stedenbeleid. Nijmegen was vooral actief in het bouwen van samenwerking
     tussen de vier grote steden en de provincie (GelreStad), maar ook als één van de acht Gelderse steden waarmee
     de provincie Stadscontracten heeft afgesloten. Nijmegen heeft via de Robuuste Investeringsimpuls van de
     provincie en uit verschillende provinciale programma's steun ontvangen voor meerdere projecten en stedelijke
     instellingen, zoals voor de renovatie van De Vereniging en het sleutelproject Waalsprong

     Nijmegen heeft met Delft en Leiden en de VSNU het initiatief genomen om het netwerk Kennissteden (steden met
     een universiteit) nieuw leven in te blazen, wat in 2015 moet leiden tot een actieve deelname aan het debat
     rondom de "Agenda Stad" van het Rijk. Langs deze weg lobbyen we actief voor de kennis‐ en studentenstad
     Nijmegen. Dat gaat van stimulering van kennisvalorisatie tot het bevorderen van OV en studentenhuisvesting.

     In 2014 hebben we in goed overleg met de raadsdelegatie in de Stadsregioraad doorgewerkt aan de toekomst van
     de stadsregionale samenwerking na het opheffen van de Wgr‐plusstatus. De intrekkingswet is eind 2014 door de
     Eerste Kamer goedgekeurd. Eind 2014 werd door de burgemeesters van Nijmegen en Arnhem een voorstel aan de
     19 gemeenten in het gebied voorgelegd dat de instelling in 2015 beoogt van een Gemeenschappelijk Orgaan (de
     lichtste vorm van een gemeenschappelijke regeling) op het vlak van economie, mobiliteit en wonen en een Triple
     Helixorganisatie, mits daartoe voldoende regionaal draagvlak bestaat.


                                                                                                                     41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 615 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 616 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     In de G32 en in de VNG waren we in 2014 actief om tegenspel te bieden aan het Rijk bij het doorvoeren van de
     decentralisaties in het sociale domein en de daarmee gepaard gaande bezuinigingen. In het Rijk van Nijmegen
     hebben we in 2013, anticiperend op die decentralisaties, het overleg geïnitieerd en begeleid met acht
     buurgemeenten voor het opzetten van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling. De eerste module is
     uitgewerkt rondom het werkbedrijf. In de verdere uitwerking in 2014 hebben we met name aandacht gegeven aan
     de democratische legitimatie van deze MGR middels een agendacommissie waar raadsleden zitting in hebben.

     In 2014 hebben we in samenwerking met universiteit en NXP met succes de uitreiking voorbereid van de derde
     Vrede van Nijmegen Penning aan mevrouw Nelie Kroes, oud‐Eurocommissaris.

     In 2014 vond wederom een groot aantal evenementen plaats in Nijmegen. Naast onze evenementen die jaarlijks
     terugkomen (o.a. de vierdaagse, grote popconcerten, kleinere festivals en de hardloopevenementen), was de
     herdenking van Operatie Market Garden – die in september exact 70 jaar geleden plaatsvond – een blikvanger in
     de landelijke media. De dijkteruglegging krijgt in toenemende mate aandacht, o.a. via steeds meer werkbezoeken
     van overheidsdelegaties uit binnen‐ en buitenland.




     Financiën
     Citymarketing & Externe betrekkingen             Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Coordinatie evenementen beleid                      1.804          1.804           1.829            ‐25
      Stedenbanden                                           93            93              77              16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                1.297          1.293           1.298              ‐5
      Promotie                                              499           499             777            ‐278
      Totaal lasten per product                           3.693          3.689           3.982           ‐293

     Financiële baten per product
      Coordinatie evenementen beleid                       ‐256           ‐156            ‐160              4
      Stedenbanden                                            0             0               ‐3              3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  ‐65            ‐50            ‐291            241
      Promotie                                                ‐1            ‐1             ‐25             24
      Totaal baten per product                             ‐323           ‐207            ‐479            271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen          3.370          3.482           3.503            ‐21


     42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 616 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 617 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014


     Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.

     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
        is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
        stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
      Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
        capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
      door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
        citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
        geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren‐ bestedingenplan. (Zie de corresponderende
        baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
        Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
        Nijmegen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
        geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
        reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
        internationale samenwerking & public affairs
      Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
        maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013‐2014. Aangezien de
        externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
        een boekjaar een afwijking optreden.




                                                                                                                    43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 617 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 618 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 618 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 619 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Wonen




     Algemeen
     In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
     bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
     forse woningbouwopgave. We willen daarbij een ongedeelde stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod
     op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de aanpak van kwaliteitsachterstanden van delen van de bestaande
     woningvoorraad met renovatie sloop en vervangende nieuwbouw, de verduurzaming van woningen en de
     huisvesting van specifieke doelgroepen met een inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende
     woonruimte in de schaarse voorraad van de woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze
     verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden
     gemonitord. De gevolgen van de economische recessie lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de
     koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal transacties neemt toe. In de huursector is sprake van
     stijgende huren en stagnerende inkomens van huurders . Betaalbaarheid staat daarmee weer op de agenda. Het
     programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen: ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen ,
     instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat netwerk sturen wij actief door het vaststellen van
     ambities, overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de programma's Ruimte &
     Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.


     Wat hebben we bereikt?
        In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
         woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het effect van het herstel van de koopmarkt op de productie zal
         pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond voor het grootste deel uit goedkope huurwoningen (391),
         o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en Lentseveld. Het grootse deel van
         de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 61 kavels voor zelfbouwers.
         Daarmee levert zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in
         euro's.
        Door vertraging in de herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil) zijn er minder woningen gesloopt.
        Voor studenten zijn in 2014 totaal 519 eenheden gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
         project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
         Nijmegen CS. De gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199
         extra kamers opgeleverd. Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad
         is er in overleg met het platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de
         studentenvakbond AKKU een notitie met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit
         dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
        Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen
         op het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan de 135 die begroot
         waren De grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagt
         planvorming en realisatie. Dit moet veranderen om gelijke tred te houden met de vergrijzing.
        De uitvoering van de woonruimteverdeling voor mensen met een zorgbehoefte verliep in 2014 zonder grote
         problemen. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. 20% van
                                                                                                                    45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 619 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 620 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          het verdeelde aantal woningen ging via loting. We hebben in regionaal verband gewerkt aan een
          noodzakelijke aanpassing van de regionale huisvestingsverordening waarover in 2015 besloten zal worden.
          Met een starnotitie is de aftrap gegeven voor een nieuwe woonvisie die eveneens in 2015 zal worden
          opgeleverd.




     Indicatoren
      Realisatie woningbouwprogramma                                    Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Aantal woningen                                                    1000               600                713
      1.2 Aantal woningen in bestaande stad                                  619                200                293
      1.3 Aantal woningen in Waalsprong                                      381                400                420
      1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                                 488                200                391
      1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                                  54                 50                 41
      1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                            47                  5                  5
      1.7 Sloop                                                                ‐                 75                  5


      Studenteneenheden en woonservice gebieden                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal woningen met zorg                                           130                135                 94
      2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0                 500                519
      2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6                  5                  5,5
      2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37                 35                 42
      onzelfstandigen.(in maanden)


      Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Woningen naar starters                                             46%               > 40%               42%
      3.2 Woningen naar primaire doelgroep                                   82%               > 75%               79%
      3.3 Gemiddelde slaagkans                                               0,09             >= 0,12              0,11
      3.4 Slaagkans starters                                                 0,08             >= 0,10              0,07
      3.5 Slaagkans primaire doelgroep                                       0,09             >= 0,12              0,09
      3.6 Slaagkans senioren                                                 0,20              >=0,25              0,26




     46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 620 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 621 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                       Stadsrekening 2014

     Financiën
     Wonen                                               Begroting        Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief      dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                   1.976           1.096            1.732            ‐636
      Doelgroepen                                               55              55             195             ‐140
      Woonruimteverdeling                                       13              13              25              ‐11
      Totaal lasten per product                              2.045           1.165            1.952            ‐787

     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                  ‐1.577           ‐1.150          ‐1.385             235
      Doelgroepen                                                0               0               0                0
      Woonruimteverdeling                                        0               0               0                0
      Totaal baten per product                              ‐1.577           ‐1.150          ‐1.385             235

     Totaal Wonen                                              468              15             567             ‐552


     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.

     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
         programma Klimaat en Energie.
      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot. Bij de Voorjaarsnota is
         gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de Startersleningen. Waarbij is
         aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter niet juist. Het fonds voor de
         startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de rente van aangetrokken
         leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente dan begroot betekent
         ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een budgettair neutrale
         melding moeten zijn.
      € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
         voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
         waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
         toegevoegd aan de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.




                                                                                                                         47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 621 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 622 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 622 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 623 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Klimaat & Energie




     Algemeen
     In 2045 willen we een energieneutrale stad zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke energiebehoefte
     door enerzijds energie te besparen en anderzijds duurzame energie op te wekken.
     Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse bijdrage’ aan de mondiale
     klimaatverandering en het minder afhankelijk worden van fossiele brandstoffen en van olieproducerende landen.
     We willen de energielasten voor de bewoners en bedrijven beperken en investeren in een lokale, duurzame
     economie en werkgelegenheid.

     Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet‐ en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
     de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
     Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
     de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
     realiseren.


     Wat hebben we bereikt?
     Ook in 2014 is gebleken dat veel Nijmegenaren energie willen steken in het verduurzamen van de stad. Bijzonder
     was onze deelname aan de verkiezing tot EU Green Capital 2016. Vrij onverwacht drongen we al bij onze eerste
     deelname door tot de finale. Bij de voorbereiding en presentatie in Kopenhagen was de support vanuit de stad
     royaal aanwezig. En een grote groep sporters nam het initiatief om wandelend, fietsend en roeiend naar
     Kopenhagen te gaan om de Nijmeegse deelname kracht bij te zetten en werd hierbij financieel ondersteund door
     het bedrijfsleven. Hoewel Ljubljana uiteindelijk de titel EU Green Capital mag voeren in 2016, was de jury was
     bijzonder lovend over de Nijmeegse presentatie. De Europese "technical review" op een twaalftal milieuthema's
     zal ons beleid en onze communicatie verder aanscherpen.




                                                                                                                      49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 623 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 624 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Ook landelijke krijgen de Nijmeegse ambities en initiatieven erkenning. Op de Lokale duurzaamheidsmeter heeft
     Nijmegen voor het eerst de koppositie bereikt. Staatssecretaris Mansveld heeft de bijbehorende trofee in maart
     aan onze wethouder overhandigd. Daarnaast zijn we samen met Amsterdam uitgeroepen tot Solarcity.

     De vergunningverlening en aanleg van het warmtenet zijn vlotter verlopen dan verwacht. Hoewel we pas in maart
     2015 het warmtenet officieel zullen openen, is het net feitelijk al in het najaar in gebruik gesteld. Bij de boringen
     onder het Maaswaalkanaal en de Waal hebben zich geen grote knelpunten voorgedaan. In 2015 zal de focus liggen
     op het verder uitbreiden van het warmtenet. Diverse bedrijven op bedrijventerrein TPN‐West hebben
     belangstelling getoond om warmte uit het net te gebruiken of warmte in te voeden op het net.

     Het bestemmingsplan voor 5 windturbines langs de A15 hebben we met grote eensgezindheid vastgesteld. De
     beroepsprocedure loopt nog. De coöperatie Windpower Nijmegen telt inmiddels zo'n 400 leden.

     Op grond van het SER Energie akkoord gaat de Nijmeegse kolencentrale eind 2015 dicht. Mede vanwege de
     gunstige ligging ontwikkelt GDF Suez plannen voor een "Groene Delta" voor duurzame energie op dit terrein. De
     plannen voor een biomassacentrale, een LNG station (schone brandstof voor vrachtverkeer en scheepvaart) en
     windenergie zijn het meest concreet.

     In 2014 zijn de walstroomvoorzieningen aan de Waalkade opgeleverd. Hierdoor hoeven cruiseschepen niet meer
     van dieselaggregaten gebruik te maken als ze zijn afgemeerd aan de kade.

     Teleurstellend in 2014 is het faillissement van Milieu‐educatiecentrum. Door terugloop van opdrachten heeft het
     bestuur van het MEC het faillissement moeten aanvragen. Onze jaarlijkse budgetsubsidie voor de uitvoering van
     milieu‐educatietaken hebben we eind augustus 2014 stopgezet. We hebben deze taak inmiddels ondergebracht bij
     de Bastei (in oprichting).

     We liggen op koers met onze aanpak van de Nijmeegse woningvoorraad. Onze premieregeling en de
     isolatiesubsidie van de provincie dragen daar stevig aan bij. Woningbezitters worden ondersteund door het
     gemeentelijke Loket Duurzaam Wonen, waarbij ook informatie wordt verstrekt over het afkoppelen van
     regenwater en groene daken. Ook onze buurtgerichte aanpak heeft een vervolg gekregen met het Energieplein
     Nijmegen. We werken nog slimmere ondersteuningsconstructies uit en zullen daartoe de raad in de eerste helft
     van 2015 een voorstel doen. Met woningcorporaties zijn we in overleg hoe we onze doelstelling kunnen realiseren
     om sociale huurwoningen op energielabel B te brengen.

     We zorgen met behulp van rijksmiddelen voor een goede geluidsisolatie van woningen langs drukken wegen en
     ook voor een vlotte en goede uitvoering van bodemsaneringen. Voor wat betreft dit laatste heeft de aanleg van de
     nevengeul en de ruimtelijke ontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront een groot accent gehad in 2014.

     De ODRN verleent in onze opdracht de omgevingsvergunningen aan bedrijven. Het gaat jaarlijks om tientallen
     vergunningen. Verder hebben de inspecteurs van de ODRN ruim 500 controlebezoeken gebracht. De
     bezuinigingstaakstelling op milieutaken van € 150 k is gerealiseerd.


     Indicatoren
      Nijmegen klimaat‐ en energieneutraal                                Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                  6,8%                8%           nog niet bekend
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971                1000          nog niet bekend
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                    6,28%                6%           nog niet bekend
      1.3 10 MW windenergie                                               bp in procedure   bp in procedure      bp vastgesteld
      1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                       29%                26%           nog niet bekend
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                               1332               1500               1641
      particuliere woningen



     50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 624 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 625 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014
      1.6 Percentage duurzaam inkopen                                                    94%                 75‐100%                 94%


      Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                              Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                              21%                  <21%           nog niet bekend
      2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde                                                                      nog niet bekend
                                                                                         0,7 km               <0,5 km
      stikstofdioxide (NO2)                                                                                                          (*)
      2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt                     18%                  <20%           nog niet bekend
     (*)wordt jaarlijks gemonitord; nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende
     trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de
     grenswaarde niet meer overschrijden.


      Aanpak bodemverontreiniging                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst in
                                                                                          75%                   90%                  90%
      2015


      Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                                           85%                  >90%                 93%


     Financiën
     Klimaat & Energie                                               Begroting        Begroting        Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief      dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Klimaat                                                            2.848            2.674                2.446                228
      Milieubeheer Bedrijven                                             1.523            1.869                1.781                 87
      Geluid                                                               690              720                  564                156
      Lucht                                                                756              879                  771                109
      Bodem                                                              1.576            1.492                1.528                ‐36
      Totaal lasten per product                                          7.394            7.634                7.090                544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                                            ‐1.022            ‐843                 ‐771                ‐72
      Milieubeheer Bedrijven                                                     0              0                ‐21                 21
      Geluid                                                              ‐123               ‐83                 ‐73                ‐11
      Lucht                                                               ‐415             ‐635                 ‐502               ‐133
      Bodem                                                               ‐263             ‐218                 ‐177                ‐41
      Totaal baten per product                                           ‐1.823           ‐1.779              ‐1.543               ‐236

     Totaal Klimaat & Energie                                            5.570            5.855                5.547                308


     Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk
     veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
     Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De afwijkingen zijn incidenteel.




                                                                                                                                                 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 625 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 626 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 626 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 627 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Groen & Water




     Algemeen
     In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
     groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
     essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en ‐werkers.
     Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
     volksgezondheid.
     Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
     belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
     schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
     Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
     vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.


     Wat hebben we bereikt?
     Ook met dit programma zetten wij vooral in op concrete resultaten. Zo willen wij meer groen in onze stenige
     wijken, conform onze indicator '0,5 aaneengesloten openbaar groen binnen 300 meter van iedere woning'.
     Daarvoor zetten wij ook de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord in. In 2014 hebben wij het
     Truus Mastpark feestelijk geopend. Omwonenden zijn nauw betrokken bij planvorming en inrichting; een
     werkgroep neemt bovendien het onderhoud van enkele plantvakken voor haar rekening. Bovendien zijn wij in
     2014 gestart met planvorming voor buurtparken in Enkstraat, Sperwerstraat en Tollensstraat. Ook daar staat
     participatie vanuit de buurten voorop. En dat geldt ook voor onze ambitie 'Groene Linten' waarvoor wij per 2015
     jaarlijks budget hebben: we hebben een campagne opgesteld met als missie 'groen van, door en voor de bewoners
     van onze stad'. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen wijkinitiatieven en de vele professionele
     groene organisaties die onze stad rijk is.
     Groen hebben wij ook ontwikkeld in het kader van Woonmilieuverbetering: bomen langs de Jacobslaan,
     verbetering groenstructuur in Park De Omloop (Lindenholt), en een plantsoen op de ‐stenige‐ Hessenberg naast
     het Weeshuis. En ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert hebben wij afgerond, behoudens de
     laatste hand aan het nieuwe onderkomen voor de Bijenhoudersvereniging. Het Rosarium is grondig gerenoveerd
     en er is nu een verbinding tussen Natuurtuin en Kinderboerderij.




                                                                                                                      53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 627 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 628 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Voor onze inwoners is ook het groen buiten de stad van belang. Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer
     nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve
     fietspad in het Land van Maas en Waal. En in Heumensoord houden wij de vinger aan de pols: Natuurmonumenten
     meldt in haar jaarlijkse verslag de erg hoge en diverse gebruiksdruk. En verder: De wandelpaden, ruiterpaden en
     ATB‐route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub Klein
     Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB‐route. Het
     Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp. De
     samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
     Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van de
     gemeente gekocht. Bovendien ondersteunen wij in onze regio initiatieven voor grensoverschrijdend natuur‐ en
     landschapsbehoud, onder meer geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met
     Naturschutzstation Kleve.

     Groen en Water achten wij essentieel in de duurzame ontwikkeling van onze stad. Eind 2014 hebben wij het
     convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te nemen in te
     actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. Wij hebben geparticipeerd in de
     totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de hoofdthema’s waterveiligheid (binnen‐ en
     buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten.
     Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht
     op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
     Wat betreft afvalwaterbeheer zien wij dat wij er goed in slagen de restlevensduur van onze rioolstelsel op peil te
     houden. En de regionale samenwerking in afvalwaterbeheer krijgt steeds meer gestalte. Onze samenwerking met
     de MUG‐gemeentes wordt uitgebreid met gemeentes westelijk van onze stad.

     In 2014 heeft de raad besloten tot opheffing van het programma Groen & Water per 1 januari 2015 en verdeling
     van de drie producten aan respectievelijk programma Duurzaamheid en programma Openbare Ruimte.




     54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 628 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 629 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                             Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Versterken groene en blauwe allure                                            Realisatie 2013       Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                         67%                  75%; 64%            niet gemeten
      Nijmegen geheel en Nijmegen‐Oud‐west
      1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten                                                             goeddeels
      vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte         zie tekst                ‐25%               behaald; zie
      van 1 januari 2011                                                                                                              tekst
      1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                                                                  positief; zie
                                                                                 2 hectare (= ‐0,25%)        0 of positief
                                                                                                                                      tekst
      1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     ‐0,85% punt              toename                  ‐1%
      in %punt

      Rioolbeheer                                                                   Realisatie 2013        Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 Stabiele restlevensduur                                                         1%                      0%                  +0,8%


     in de programmarekening staat een uitgebreide toelichting op de indicatoren. Onze begroting voor 2015 bevat de
     indicatoren 1.1, 1.2 en 2.1; maar de indicatoren 1.3 en 1.4 vervallen: de zeggingskracht van deze indicatoren over
     ons groenbeleid is relatief beperkt. Wat betreft indicator 1.4: deze indicator werd ingesteld als maatstaf voor de
     kwaliteit van ons groen. Het aandeel duurzame boomsoorten in onze hoofdboomstructuur ligt reeds boven de
     80%. Jaarlijkse stijging of daling van dit percentage is erg gevoelig voor afzonderlijke projecten. Als
     kwaliteitsmaatstaf voor ons algehele groen en groenbeleid schiet deze indicator tekort.


     Financiën
     Groen & Water                                                Begroting          Begroting        Rekening 2014              Verschil
     * € 1.000,‐                                                   primitief        dynamisch                                  Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                                   0                   0                  0                    0
      Groen, natuur en landschap                                      2.156              2.128                2.153                  ‐25
      Integraal waterbeheer                                          12.320             12.472               12.789                 ‐317
      Woonmilieuverbetering                                           2.355              2.253                2.338                  ‐85
      Totaal lasten per product                                      16.831             16.853               17.280                 ‐427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                                   0                   0                  0                    0
      Groen, natuur en landschap                                      ‐1.053            ‐1.053               ‐1.079                   27
      Integraal waterbeheer                                         ‐12.000            ‐12.180              ‐12.487                  308
      Woonmilieuverbetering                                              ‐20                   0                ‐80                   80
      Totaal baten per product                                      ‐13.072            ‐13.232              ‐13.646                  414

     Totaal Groen & Water                                             3.759              3.621                3.634                  ‐13


     Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen en is incidenteel.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
     De afwijking is onder de € 1,0 ton norm en wordt als zodanig niet toegelicht.




                                                                                                                                                   55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 629 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 630 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 630 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 631 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Ruimte & Cultuurhistorie




     Algemeen
     Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
     huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
     te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
     evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
     in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
     handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
     geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon‐ en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
     streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
     betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
     van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.


     Wat hebben we bereikt?
     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
     De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
     bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
     mogelijk zijn gemaakt.
     De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
     controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
     jaarprogramma.

     Kwaliteit openbare ruimte
     De vaststelling van de Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit heeft er toe bijgedragen dat Commissie Beeldkwaliteit een
     duidelijk en inspirerend kader had om initiatieven op beeldkwaliteit te begeleiden en te toetsen. Dit heeft geleid
     tot een kwalitatieve verbetering van de oorspronkelijke ideeën en werd door de initiatiefnemers gewaardeerd. De
     stedenbouwkundige begeleiding vanuit kennis van de stad en de Nijmeegse context van bouwplannen en
     inrichtingsplannen, heeft er voor gezorgd dat nieuwe ontwikkelingen goed aansluiten bij hun omgeving. Bij de
     realisatie van delen van de grote ontwikkelingen in de Waalsprong, het Waalfront, de Dijkteruglegging , het
     Stationsgebied en het Valkhofkwartier is nauw samengewerkt met alle stakeholders in de stad (bewoners,
     ondernemers, woningcorporaties, projectontwikkelaars en architecten). Participatie en cocreatie waren hierbij een
     belangrijk onderdeel. Dit was ook het geval bij het mogelijk maken van een aantal bewonersinitiatieven (parkjes)
     en reconstructies/herinrichtingen van wegen en straten in samenwerking met programma’s Mobiliteit en
     Openbare Ruimte, Groen en water. Er zijn beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten en stedenbouwkundige‐
     inrichtings‐ en bouwplannen gemaakt voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven in
     samenwerking met het programma Grondbeleid. Er is vormgegeven aan de ruimtelijke inpassing van
     infrastructurele projecten, zoals de verbetering van de stadsentree bij het knooppunt Neerbosch. Duurzame
     stedenbouw is bij alle projecten een belangrijk aspect.




                                                                                                                    57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 631 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 632 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Goed en veilig bouwen
     Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
     gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
     handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
     De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
     projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
     Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
     hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
     De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
     Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn‐ en Lekstraat en op de
     Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
     ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.

     Cultuurhistorische waarden
     Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
     dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
     en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
     van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
     aantrekkelijkheid van onze stad als woon‐ en verblijfplaats.
     Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
     verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
     bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
     in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
     van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
     erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
     blijven leveren aan onze toekomst.

     Borging publiek geheugen
     Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
     door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
     van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
     Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,


     58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 632 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 633 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                         Stadsrekening 2014

     om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
     historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
     Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
     collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
     hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
     een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
     centrumgemeente is.


     Indicatoren
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                                                       Doelstelling
                                                                                  Realisatie 2013                        Realisatie 2014
                                                                                                          2014
      1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                         4                   5                 12
      aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
      1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                               13                  10                 0
      1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
      door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de                     100                100                100
      bestaande stad (Nijmegen Zuid)
      1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                                      80                  80                 80


      Kwaliteit openbare ruimte                                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                          Nieuwe meting
                                                                                        87                  87
                                                                                                                          najaar 2015
      2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                        91                  97                idem
      wonen vindt
      2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon‐ en leefgemeente
                                                                                        7,6                 7,5               idem
      (gemiddelde rapportcijfer)
      2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld             Nieuwe meting in
                                                                                                            7,1
      rapportcijfer)                                                                   2014
      2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch imago   Nieuwe meting in
                                                                                                             4                 (1)
                                                                                       2014


      Goed en veilig bouwen                                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal klachten                                                               92                  70                 65
      3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                                        100                 70                 95
      (waaronder controles)
      3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)                  2277                1900               2021
      3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende tot
                                                                                                           190                255
      maatregelen zoals
      3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                                         11,5                 10               n.n.b.


      Cultuurhistorische waarden                                                  Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aantal panden restauratie‐ en onderhoudssubsidie                               2                   4                 3
      4.2 Aantal archeologische, architectuur‐ en bouwhistorieonderzoek                 42                  80                 27
      4.3 Aantal visualisaties                                                           2                   2                 2
      4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                         0                  20                  0
      stadsbeelden


      Borging publiek geheugen                                                    Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)                     6.320              5.500              6.250
      5.2 Aantal bezoekers van de website van het RAN                                 195.000            180.000            200.000
      5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt                       65%                70%                70%




                                                                                                                                           59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 633 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 634 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Financiën
     Ruimte & Cultuurhistorie                          Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                      1.654           1.642           1.252             390
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331            331             193              138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         ‐43             ‐43             35              ‐78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524           4.770            ‐246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533           3.168             366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616           2.623               ‐6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603          12.041             562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       ‐594            ‐594            ‐175            ‐418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  ‐201            ‐201             ‐70            ‐131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0              0              ‐29              29
      Vergunningverlening Bouwen                          ‐3.975          ‐3.975          ‐5.496           1.520
      Cultuurhistorie                                     ‐1.741          ‐1.741          ‐1.498            ‐242
      Borging Publiek Geheugen                              ‐473            ‐473            ‐483               9
      Totaal baten per product                            ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751             767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620           4.290           1.330


     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
         opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
         gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
         afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
         Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
         goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
         Cultuurhistorie.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
         zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
         voor externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
         betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
         2014 plaatsgevonden.




     60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 634 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 635 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Grondbeleid




     Algemeen
     Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
     mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
     gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.


     Wat hebben we bereikt?
     Een kleine opsomming van een aantal projecten.
     De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
     (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
     fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
     studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden ‐ is gepland voor februari 2015.
     De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
     dit monument.
     Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
     Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk is
     geworden.
     De herstructurering van het maisonnettegebied in Dukenburg is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde
     woningen zijn opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is
     gereed en de school is in gebruik genomen.
     Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisius
     College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO College gestart met de
     nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
     De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
     overleg met ING Real Estate.
     In de Waalsprong zijn in 2014 de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke Parallelroute
     afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt voor de
     ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het bestemmingsplan
     onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. In knoop Ressen is de koopovereenkomst getekend met
     Cinemec voor de realisatie van een bioscoop.
     De realisatie van de Stadsbrug en de reconstructie van de Energieweg is gereed.
     Het project Ruimte voor de Waal ‐ Nijmegen is volop in realisatie. De fysieke resultaten zijn in het projectgebied
     goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform planning.




                                                                                                                       61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 635 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 636 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
     In het Valkhofkwartier is oktober 2014 de nieuwe brug over ’t Meertje, te weten de Ooypoort, in gebruik
     genomen. Tevens is het bestemmingsplan voor de nieuwbouw van de Bastei, het museum voor natuur en
     cultuurhistorie, onherroepelijk geworden en kan in februari 2015 worden gestart met de bouw.
     In het Waalfront is de bouw van het eerste deelplan, te weten de Handelskade gestart. Hier wordt een programma
     van 534 appartementen en commerciële voorzieningen gerealiseerd. De eerste woningen op de Handelskade
     zullen in 2016 worden opgeleverd.

     De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON 2012 en Facton) betekenen dat een
     nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral kwalitatief.
     Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
     Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
      Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
      Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
      Groesbeekse‐/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
      Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)

     Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
     de woningbouwprogrammering mogelijk is.




     62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 636 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 637 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014

     Financiën
     Grondbeleid                                      Begroting      Begroting   Rekening 2014       Verschil
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                      Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Instrumenten Grondbeleid                            7.092         8.970           18.407        ‐9.437
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                  17.480        15.456           23.419        ‐7.963
      Waalsprong                                         31.008        21.519           54.033       ‐32.514
      Woningbouwprojecten                                   382         2.352            7.063        ‐4.712
      Bedrijvigheidsprojecten                             2.771         5.119            4.688           431
      Herstructureringsprojecten                          6.334         4.428            6.762        ‐2.334
      Stadscentrum                                        2.557         7.345            8.948        ‐1.603
      Koers West                                         19.506        26.599           18.845         7.753
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                  10.937        15.624           16.060          ‐436
      Dijkteruglegging                                 104.038        104.501           73.752        30.749
      Totaal lasten per product                        202.106        211.914         231.979        ‐20.065

     Financiële baten per product
      Instrumenten Grondbeleid                           ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776         9.466
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                 ‐17.480        ‐15.456         ‐23.358         7.901
      Waalsprong                                        ‐31.008        ‐21.519         ‐54.113        32.594
      Woningbouwprojecten                                  ‐382         ‐1.126          ‐5.833         4.707
      Bedrijvigheidsprojecten                            ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676          ‐443
      Herstructureringsprojecten                         ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776         2.348
      Stadscentrum                                       ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918         1.573
      Koers West                                        ‐19.506        ‐26.599         ‐18.809        ‐7.790
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                 ‐10.937        ‐15.624         ‐16.035           410
      Dijkteruglegging                                 ‐104.038       ‐104.501         ‐73.829       ‐30.672
      Totaal baten per product                         ‐196.562       ‐206.027        ‐226.122        20.095

     Totaal Grondbeleid                                   5.544         5.887            5.858            30


     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
     dat in totaal een bedrag van €5,3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
     aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
     winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1,4
     miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
     Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.




                                                                                                                 63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 637 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 638 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in de vgp februari 2015
         opgenomen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.




     64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 638 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 639 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




                                       Programma Economie & Toerisme




     Algemeen
     Onze activiteiten zijn gericht op het initiëren en aanjagen van de economische ontwikkeling van de stad met als
     doel: duurzame werkgelegenheidsgroei en het verbeteren van ons ondernemers‐ en vestigingsklimaat.
     De werkgelegenheid heeft ook het afgelopen jaar onder druk gestaan. Oorzaak is de lang aanhoudende mondiaal
     economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee werkgelegenheid) voor
     Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. We zien ook dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen
     is toegenomen en ruimschoots het gestelde doel overtreft. Deze groei komt vooral door de groei van het aantal
     starters en ZZP‐ers. Toch is de totale werkgelegenheid in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald
     ( ‐ 0,7 %). Voor 2015 verwachten we weer een lichte groei van de werkgelegenheid.
     Positief is dat de werkgelegenheidsdaling in onze speerpuntsectoren Health, Semiconductors en Energie en
     Milieutechnologie tot stilstand lijkt te zijn gekomen en weer lijkt te stabiliseren. Dit ondanks een optredend
     banenverlies in de sector gezondheidszorg. Onze speerpuntsectoren zorgen nog steeds voor een derde deel van de
     werkgelegenheid in onze stad. Ook positief is dat de werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca (de
     sectoren die vooral in de binnenstad zijn terug te vinden) is toegenomen. Daarnaast is de werkgelegenheid in de
     toeristische sector nagenoeg stabiel gebleven.
     We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
     waardering voor het ondernemersklimaat is een 6,5. De directe bedrijfsomgeving werd door ondernemers met
     een 6,9 gewaardeerd. Ook de waardering van bezoekers voor de belangrijkste toeristische pijler, de Nijmeegse
     binnenstad, hebben we weten vast te houden (7,4 in Stadsmonitor 2013).


     Wat hebben we bereikt?
     Op Novio Tech Campus hebben zich 15 (nieuwe) bedrijven gevestigd. Om NTC verder te promoten zijn in
     samenwerking met betrokken partijen verschillende bijeenkomsten georganiseerd. De sloop van de oude ICN4‐
     fabriek en het herontwikkelen van gebouw A tot 2e bedrijfsverzamelgebouw op de NTC zijn gestart.




                                                                                                                 65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 639 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 640 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Daarnaast hebben zich diverse bedrijven op andere werklocaties gevestigd, zoals Cheap Cargo en Motorcycle
     Support. Ook 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
     We hebben werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden, zoals Innovio Papers (ontstaan uit Sappi),
     Triavion en Capter. Daarmee zijn circa 700 banen behouden voor de stad. Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
     Mead Johnson en Bovemij begeleid in hun uitbreidingsplannen.
     Met het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen trekken we gezamenlijk op bij de
     aanpak van diverse thema’s, zoals de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan de onderkant van de
     arbeidsmarkt.
     We faciliteerden de groei van het ondernemerschap. Zo hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief
     voor de binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP‐ers. Ook in het
     om te vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP‐ers. Afgelopen jaar
     is de ZZP pagina op onze website 2404 keer bekeken door 1448 bezoekers.
     In 2014 is het Ondernemersfonds met een budget van € 600.000 opengesteld. De Taskforce Ondernemersfonds
     heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12 projecten voor een bedrag van
      € 545.000. Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het
     Ondernemersfonds .

     In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld en voor de uitvoering
     hiervan zijn met ingang van 2015 ook financiële middelen beschikbaar gesteld. Voor de uitvoering van de
     Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige cyclische aanpak uitgewerkt met als vaste onderdelen een
     Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering. Voor de
     projecten die hieruit ontstaan hebben we aanvullende financiering aangevraagd bij het provinciale programma
     Topsectoren en Innovatie.

     We willen ruimte bieden voor vernieuwing in de binnenstad en het transformatieproces in de binnenstad van
     “place to buy” naar “place to meet” faciliteren. Daarvoor hebben een Agenda voor de binnenstad opgesteld,
     gebaseerd op 3 pijlers: versterken van aanbod en ambiance, aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
     en aanpak van de leegstand. We hebben verder uitvoering gegeven aan activiteiten/projecten uit het Actieplan
     Economisch Offensief Binnenstad.
     De nieuwe terrassennota geeft ondernemers meer verantwoordelijkheid en minder regels. Er is een spreekuur
     ingericht voor ondernemers, eigenaren en bewoners van de binnenstad. We hebben gesprekken gevoerd met
     ondernemers, eigenaren en bewoners over de aanpak van de Bloemerstraat. Samen met de Centrale Vereniging

     66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 640 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 641 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     van Ambulante Handel hebben we gewerkt aan een kwaliteitsslag voor de centrummarkt, dit mondt uit in een
     modernisering van de markt en een nieuwe marktverordening in 2015.
     We zien dan dat de zuivere winkelleegstand (winkel‐m2’s leegstand)in het stadscentrum is toegenomen naar
     10,6%. Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %. We zijn gestart met de
     voorbereiding van een nieuwe visie op transformatie/krimp (hierin vindt een uitgebreide analyse van de leegstand
     plaats en wordt een aanpak voor de leegstand gepresenteerd).
     We zijn vergevorderd met het analyse‐deel voor de Detailhandelsstructuurvisie en deze wordt In de loop van 2015
     opgeleverd. Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen
     najaar zijn we begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening.
     Het verblijfstoerisme blijft het goed doen, eind 2013 was het aantal overnachtingen 149.938, we verwachten dat
     het aantal overnachtingen in 2014 nog iets hoger zal uitvallen. Grote evenementen als 4 Daagse, Gebroeders van
     Limburgfestival, maar ook initiatieven als de 2‐daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad, dragen daaraan
     bij. In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
     Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda.
     In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
     voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
     cruiseschepen (480) en daarmee het aantal passagiers (49.490), kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
     Ook hebben we de herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed, daarmee krijgt de oostelijke Waalkade een
     impuls.

     We monitoren jaarlijks vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen. De uitgebreidere vraag‐ en
     aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen uit 2013 heeft geresulteerd in een bijstelling van de
     gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal
     bedrijventerreinen.
     Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
     vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
     bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Daarnaast hebben verschillende bedrijven op grond van economische motieven
     ervoor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen. We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor
     bedrijventerrein de Grift en zijn gestart met de voorbereiding van het bestemmingsplan voor de Grift Noord.
     We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
     we verschillende bedrijven‐ en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
     voor werklocatiemanagement.
     We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten uitgevoerd (w.o. de Provada). Om onze bedrijventerreinen
     en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse bedrijfskavels op
     Gemeentekavel.nl. We zijn ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen dat tot doel
     heeft de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen in de regio Nijmegen. Samen met Provincie en de drie LEC’s
     (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) nemen we deel aan de vorming van Logistics Valley waarmee de regio Zuid
     Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven.
     De kantorenmarkt in Nijmegen staat er wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %). Toch nam de
     leegstand in Nijmegen toe van 13,8% naar 15,6 % . De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer)
     op de markt komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken. We zijn terughoudend
     geweest met nieuwe kantorenlocaties en passen de duurzaamheidsladder toe. In overleg met de markt
     onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren naar andere functies
     (zoals Metterswane, het UWV‐gebouw en het oude belastingkantoor).




                                                                                                                      67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 641 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 642 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         1.1 prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                                    96.970                  96.825 ¹               96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                              6,6                     6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsinveseringen ³                                         760                     678                   796


     1
       Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses
     uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden
     deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138
     ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat in 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar.
     ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters, oprichtingen en
     verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van bedrijven). De cijfers over verplaatsers
     naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer geregistreerd.


         Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                            Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         2.1 prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                                         30.567                 30.600 ¹              31.548
         Technologie, Health en semiconductors ¹
         2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                                         31,5%                  31.6 % ²               32,8 %
         Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen ²


     ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We baseren onze doelstelling met
     betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
     Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
     bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014: 33.747
     ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen. In
     begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.


         Vitale (binnen‐)stad en groei toeristische sector                          Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                7,4                    7,5                nog niet
                                                                                                                                    beschikbaar
         3.2 prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹                    5.700                  5.700 ¹                5.750

         3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                               149.938                 149.643              nog niet
                                                                                                                                    beschikbaar
         3.4 Leegstand kernwinkelgebied ³                                                 13%                     11%                  15%

                                                                                                                                      10,6 %
         3.5 Zuivere leegstand kernwinkelgebied ⁴                                    8,7 % (afg. 9 %)              ‐
      ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen
     (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting
     2014: 6.332
     ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen van de toeristenbelasting.
     ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het aantal m2’s (winkel‐)panden
     dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel‐)panden in het kernwinkelgebied.
     ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het kernwinkelgebied : uitsluitend het
     aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.


         Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid                           Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹                              33                      27                  31,8
         4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                              15 ha                   6‐8 ha                  ‐‐

         4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                                         7,0                    7,2                  6,9 ³
         4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                                     0                      6                    1,2
         4.5 Leegstand kantoren ⁵                                                        13,8%                   9,2%                 15,6 %


     ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het ontsloten is en dat het
     bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha
     terstond uitgeefbaar.
     ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering van een terrein afgerond is (o.a.
     bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk
     beleid is er op gericht eerst in te zetten op herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt
     de voortgang en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15 ha bruto

     68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 642 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 643 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                            Stadsrekening 2014
     geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is,
     is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
     ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar
     ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de samenhang tussen de stedelijke
     banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning
     2013‐2018)) wordt de toekomstige vraag naar bedrijventerrein ingeschat.
     In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
     ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in een percentage van de totale
     voorraad m2's kantoren.
     Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
     Bron: de Vastgoedrapportage



     Financiën
     Economie & Toerisme                                            Begroting           Begroting      Rekening 2014             Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief         dynamisch                               Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                                      1.602               1.247               1.261                 ‐14
      Stimulering bedrijvigheid                                         2.998               2.993               2.759                 233
      Totaal lasten per product                                         4.600               4.240               4.020                 219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                                       ‐728                ‐728                ‐711                 ‐17
      Stimulering bedrijvigheid                                         ‐1.637             ‐1.421              ‐1.171                ‐249
      Totaal baten per product                                          ‐2.364             ‐2.148              ‐1.882                ‐266

     Totaal Economie & Toerisme                                         2.236               2.091               2.138                 ‐46




                                                                                                                                                 69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 643 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 644 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 644 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 645 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Bestuur & Middelen




     Algemeen
     We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
     gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
     beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
     overheid waarmaken.


     Wat hebben we bereikt?
     Lokale verkiezingen in maart 2014
     Op 19 maart hebben we de lokale verkiezingen georganiseerd. Sindsdien hebben we een nieuwe raad.
     In april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. We hebben afspraken gemaakt over
     gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en over te hanteren werkwijzen bij de
     besluitvormingsprocessen ( B&V‐cyclus herijkt, de raadscommissie Waalsprong ingesteld, de procedure wensen en
     bedenkingen aangescherpt).

     Vorming van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling
     Ook in 2014 hebben we actief relaties en allianties onderhouden met bedrijven, bedrijvenorganisaties, gemeenten
     in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio.

     De samenwerking met de regiogemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek,
     Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen en Wijchen heeft geleid tot de vorming
     van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR).
     We hebben hierbij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere
     aandacht besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
     Het regionale Werkbedrijf is de eerste module die is ondergebracht in de MGR en op 1 januari 2015 van start
     gegaan. Naast het Werkbedrijf zijn we in 2014 ook gestart met samenwerkingsvorm op het gebied van ICT die naar
     verwachting een volgende module binnen de MGR wordt.

     Flexibele organisatie
     We hebben verder gewerkt aan een organisatie met kwalitatief goed toegerust personeel dat kostenbewust,
     professioneel en samenwerkingsgericht handelt. Dit vanuit een veranderende overheidsrol. We streven naar een
     flexibele en professionele organisatie die ruimte biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners,
     instellingen en ondernemers. We hebben de dienstverlening daarbij op peil gehouden en/of verder verbeterd.
     In 2014 is ook aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken, een begin
     gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen een goede mix van jong en oud in
     onze organisatie te krijgen.




                                                                                                                      71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 645 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 646 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Vertrouwen in het college                                                  34%                 +            meeting in 2015
      1.2 Vertrouwen in de raad                                                      32%                 +                 idem
      1.3 Participatie                                                               5,4                 +                 idem
      1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                                   5,7                 +                 idem


      Legitiem en integer                                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal afgehandelde klachten                                               300                244                 309
      2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                         1%                  5%                1,6%
      2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                                      1494                1611               1.482
      2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                                16,5%               18%                 16%


      B&V‐cyclus als centraal kader                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                            <= 0,5 mln


      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                         gk                 gk            onderhanden
      4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organ.onderdeel
                                                                                 irt.art. 213a      irt.art. 213a     bedrijfsvoering
      i.r.t. art. 213 a onderzoeken


      Flexibele organisatie en informatiebeleid                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                          7%                7,2%
      5.2 Zorg‐, ziekteverzuim                                                       4,9%               4,4%               3,9%
      5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                                     0%                3,5%
      5.4 Tevredenheid‐ rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                                      7                 7,1


      Gemeentelijke belastingen                                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van OZB‐tarieven voor          2                  2                  3
      bedrijven (eigenaar en gebruiker)
      6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                                                 ‐                 20
      meerpersoonshuishouden in een eigen woning




     72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 646 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 647 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

     Financiën
     Bestuur & Middelen                                Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                    3.661         3.634            4.857         ‐1.223
      Raad                                                 3.556         3.556            3.556               0
      Bestuurlijke‐ juridische zaken                       1.555         1.532            1.536               ‐4
      Bestuursondersteuning                                1.690         1.690            1.653               37
      Heffingen                                            2.291         2.291            2.600           ‐308
      Concern‐inkomsten                                        0             0               0                0
      Concern verrekeningen                               39.255        38.984           40.026         ‐1.042
      Stadscontrol                                         1.328         1.328            1.284               44
      Personeel & Organisatie                              2.873         2.974            2.981               ‐7
      Begroten & verantwoorden                             2.274         2.274            2.274               0
      Totaal lasten per product                           58.483        58.263           60.766         ‐2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                    0             0               0                0
      Heffingen                                          ‐65.632        ‐65.632         ‐64.637           ‐995
      Concern‐inkomsten                                 ‐207.313       ‐210.762        ‐208.396         ‐2.366
      Concern verrekeningen                              ‐48.236        ‐44.887         ‐44.898               11
      Stadscontrol                                             0             0               0                0
      Personeel & Organisatie                                  ‐5            ‐5              0                ‐5
      Begroten & verantwoorden                                 0             0               0                0
      Totaal baten per product                          ‐321.186       ‐321.286        ‐317.931         ‐3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703       ‐263.023        ‐257.165         ‐5.858


     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.

     Het negatieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
      Wij hebben een pensioenvoorziening voor onze wethouders op moeten nemen, hetgeen € 1,2 miljoen aan
         kosten met zich mee heeft gebracht. Deze post is incidenteel.
      Wij hebben een lagere uitkering van het gemeentefonds van € 2,4 miljoen ontvangen. In november‐december
         heeft met terugwerkende kracht van 2012‐2014 een bijstelling van maatstaven plaatsgevonden waaronder
         WOZ, huishoudens met een laag inkomen en omgevingsadressendichtheid.
      Wij hebben € 1,0 miljoen minder heffingen minder ontvangen wat vooral voortvloeit uit een arrest van de
         hoge raad die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien mogen worden maar
         nu ook deels als woning. Daarnaast is € 0,3 miljoen meer kosten gemaakt voor bezwaar‐en beroepschriften
         over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder andere door de zogenaamde 'no‐
         cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt begeven.
      Wij nemen in de begroting een stelpost op van € 1,8 miljoen negatief, omdat we rekening houden met
         minder uitgaven op de overige programma's. Anders gezegd: er wordt een voorschot genomen op een
         verwacht voordelig rekeningresultaat. In de realisatie zijn de uitgaven op een dergelijke stelpost bij het
         programma bestuur en middelen uiteraard 0, en levert op dit programma een nadeel op van € 1,8 miljoen. Bij
         andere programma's zijn de voordelen opgetreden en maken onderdeel uit van het totale rekeningresultaat.
      Wij hebben in het programma het nadelig bedrijfskostenplaatsresultaat van € 0,4 miljoen verwerkt. Voor de
         analyse verwijzen wij naar de paragraaf bedrijfskostenresultaat van het jaarverslag.
      Op enkele fiscale dossiers hebben wij inmiddels een afwikkeling ontvangen hetgeen een voordeel op heeft
         geleverd van € 0,3 miljoen


                                                                                                                   73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 647 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 648 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

        De voordelen uit financiering van ruim € 0,4 miljoen zijn veroorzaakt doordat wij onze langlopende leningen
         tegen gunstige rentevoorwaarden hebben aan kunnen trekken.
      De raming voor onvoorziene uitgaven van ruim € 0,4 miljoen is niet aangesproken en levert derhalve een
         voordeel op.
     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.




     74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 648 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 649 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Facilitaire diensten




     Algemeen
     Onderzoek en Statistiek
     Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
     wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
     beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
     kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.

     Middelenafdelingen
     Tot de middelenafdelingen behoren de afdelingen Facilitaire Zaken, Financiën, Personeel en Organisatie en
     Informatie en Automatisering. Deze faciliterende afdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de
     gemeentelijke organisatie ten aanzien van alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de
     medewerkers trots op zijn. De ambitie is: de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.

     Communicatie
     Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
     haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
     democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
     organisaties. Daarmee bieden wij:
      een basis voor interactie met diezelfde groepen,
      draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
      een positief beeld van de gemeente,
      medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen

     Maatschappelijk Vastgoed
     Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
     groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
     instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
     wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
     Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens geven wij eveneens
     uitvoering aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed efficiënter te
     benutten en een hogere opbrengst te genereren.


     Wat hebben we bereikt?
     Onderzoek en Statistiek
     In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
     zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
     portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
     ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen

                                                                                                                      75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 649 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 650 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     uit te voeren.
     Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
     zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel‐openingstijden
     en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.

     Middelenafdelingen
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
     trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
     bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
     de ICT‐functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.

     Communicatie
     We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
     onderwerpen,
     We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
     optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
     plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
     communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
     gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
     dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
     kunnen.
     Bij de dijk‐teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
     doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media‐
     aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
     stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
     informatievoorziening.

     Maatschappelijk Vastgoed
     Het realiseren van beleidsdoelen vindt nog steeds plaats in een uiterst sober financieel klimaat.
     Er is voor het maatschappelijk vastgoed een specifieke onderzoeksopdracht geformuleerd. Wij zien in dat kader de
     volgende mogelijkheden: kritisch oog voor de exploitatie, verminderen leegstand, reduceren beheerskosten, via
     het makelpunt effectiever zoeken naar klanten voor onze gebouwen en panden waar geen maatschappelijk doel
     mee bereikt kan worden afstoten.
     We hebben inmiddels onze vastgoedportefeuille doorgelicht, waarbij exploitatie, kwaliteit en relevantie voor
     beleidsprogramma’s belangrijke ijkpunten waren. We zijn met onze onderzoeksopdracht financieel goed op koers.
     De eerste resultaten worden in 2015 in de begroting verwerkt. Dit betreft opbrengstverhoging, met name bij
     maycrete‐woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op onderhoud en verzekeringen en
     het niet invullen van uitgestroomde beheercapaciteit.
     Daarnaast was ook de verduurzaming van de Vastgoedportefeuille wederom een belangrijk item in 2014 en
     hebben we de voorbereidingen getroffen voor de nieuwe aanbesteding van het onderhoud in 2015.

     Ook hebben we concrete projecten opgepakt:
     De nieuwbouw voor Doornroosje en het voorzieningenhart in het Waterkwartier/De Biezen zijn gereed gekomen.
     We zijn er trots op.




     76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 650 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 651 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     De renovatie van de St. Stevenstoren is in volle gang en de ingrijpende verbetering van wijkcentrum Meijhorst
     verkeert in de laatste fase.
     De eerste fase van de omvangrijke aanpassingen in Vereeniging is eveneens in 2014 binnen de beperkte tijd en het
     budget goed afgerond. Ten slotte vermeldenswaard zijn de afspraken over de huurachterstanden van NEC en de
     mogelijkheden tot verkoop van het Goffert‐stadion.

     Andere belangrijke ontwikkelingen:
     De plannen voor de Bastei, Jan Massinkhal en Talent Centraal zijn uitgewerkt en nu gereed om uitgevoerd te
     worden. Dit geldt eveneens voor het DSB‐gebouw, dat we ingrijpend gaan verbouwen voor een nieuwe huurder.
     Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis in de Mariënburgkapel heeft een aantal succesvolle tentoonstellingen
     (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten georganiseerd. Dit heeft
     geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het Huis voor de komende
     jaren gecontinueerd wordt op deze locatie.
     Daarentegen hebben we bij de najaarsnota wel moeten constateren dat steeds meer van onze huurders moeite
     krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
     onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends in dit kader.
     In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet in de Vasim te vestigen.
     We zijn erin geslaagd om de pandeninformatie beter op orde te brengen door het Vastgoedinformatiesysteem
     Planon nog beter in te richten.
     Indicatoren
      Bezoekersaantallen Accommodaties                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                112.000             115.000           112.000
      4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                        137.000             110.000           142.000
      4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl. Jongerencentra             1.023.000           1.169.000           965.000
      4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                         1.530.000           1.235.000         1.512.000




                                                                                                                       77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 651 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 652 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Toelichting Bezoekersaantallen
     De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
     van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
     doordat er minder ‘accommodatie‐gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.


     Financiën
     Facilitaire diensten                               Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Communicatie                                          2.506          2.506            2.506              0
      Onderzoek en Statistiek                               1.230          1.230            1.231              ‐1
      Middelen afdelingen                                      65             65              65               0
      Maatschappelijk vastgoed                             43.079         41.224           41.525           ‐301
      Totaal lasten per product                            46.880         45.025           45.327           ‐302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                              0              0               0               0
      Onderzoek en Statistiek                                 ‐37             ‐37             ‐12            ‐25
      Middelen afdelingen                                       0              0               0               0
      Maatschappelijk vastgoed                            ‐38.839         ‐36.205         ‐36.384            180
      Totaal baten per product                            ‐38.876         ‐36.242         ‐36.396            155

     Totaal Facilitaire diensten                            8.005          8.784            8.931           ‐147




     78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 652 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 653 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014




                                          Programma Zorg & Welzijn




     Algemeen
     2014 heeft in het teken gestaan van de voorbereidingen op de veranderingen in de zorg. Met het oog hierop
     hebben college en raad in 2014 het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015‐2018 vastgesteld, waarmee we
     vasthouden aan de eerder ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in
     2014 is doorontwikkeld en waarmee we een belangrijke basis hebben gelegd voor de nieuwe Wmo‐ en
     jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De Stips, de sociale wijkteams en de
     regieteams vormen de spil van het wijkgerichte werken. Hieraan worden in 2015 de ambulante
     ondersteuningsteams voor langdurige en specialistische Wmo‐ en Jeugdhulp toegevoegd die we in 2014 hebben
     gecontracteerd.


     Wat hebben we bereikt?
     Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4‐instellingen (Tandem, Het Inter‐lokaal, NIM
     Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken; informele zorg;
     informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en regie, dwang en
     drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer samenhang en
     samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk offertetraject voor
     de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.

      In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info‐ en advieslijn (digitaal en telefonisch)
     in werking getreden, waar Nijmegenaren terecht kunnen met al hun vragen en ideeën. Vanaf oktober 2014 heeft
     de Stip‐informatielijn ook fungeert als helpdesk voor vragen van onze inwoners over de veranderingen in de zorg.
     De sociale wijkteams zijn in 2014 stadsdekkend uitgerold. In totaal zijn per saldo 10 Nijmeegse sociale wijkteams
     operationeel. Ze leggen huisbezoeken af bij mensen en werken samen met bewoners bij het organiseren van
     wijkactiviteiten. De regieteams functioneerden al stadsdekkend en hebben ook in 2014
     multiprobleemhuishoudens toegeleid naar zorg en woonoverlast aangepakt.

     Zoals in de regionale transitienota Kracht door verbinding (2013) is aangegeven, kunnen de sociale wijk‐ en
     regieteams en het veiligheidshuis vanaf 2015 samen met huis‐ en jeugdartsen Nijmeegse volwassenen en
     jeugdigen toeleiden naar zwaardere zorgtrajecten en ‐voorzieningen: Wmo‐maatwerkvoorzieningen en individuele
     jeugdvoorzieningen. Hiervoor zijn in 2014 de nodige voorbereidingen getroffen middels het inrichten van onder
     meer werkprocessen, het vaststellen van de verordeningen en beleidsregels Wmo & Jeugdhulp, de opstelling van
     een handleiding voor consultatie & advies ('hulplijnen') en het geven van werkinstructies en trainingen. Een groot
     deel van de genoemde 'instrumenten' is in samenwerking met de gemeenten in onze regio tot stand gekomen.
     Ook is in 2014 met het oog op de transitie van de jeugdzorg extra geïnvesteerd in de versterking van de inzet en
     expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams.

     Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
     verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
     dagbesteding, beschermd wonen). Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale werkbedrijf.

                                                                                                                           79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 653 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 654 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen Nijmegen en aan
     het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van
     een regionaal ondersteuningsbureau (ROB). Een belangrijke taak van het ROB is de coördinatie van het
     contractmanagement van de regionale contracten.

     De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle
     mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De functies
     begeleiding en inloop GGZ zijn als onderdeel van de maatschappelijke opvang geïntegreerd in de subsidieafspraken
     met de opvanginstellingen. Met inzet van middelen uit de verschillende functies die gedecentraliseerd worden,
     hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince kunnen realiseren die in
     2014 is verhuisd. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en kindermishandeling zijn samengevoegd: op 1
     januari 2015 start bij de GGD, vanwege de relatie met Meldpunt Bijzondere Zorg, het samengevoegde meldpunt
     onder de naam Veilig Thuis.

     In 2014 hebben we op allerlei verschillende manieren gecommuniceerd met onze inwoners over de veranderingen
     in de zorg: van wijkinloopavonden en informatie op de website tot publicaties in de Brug, persoonlijke brieven en
     de inrichting van een helpdesk bij de Stipinformatielijn.

     Per saldo zijn we in Nijmegen goed voorbereid op de nieuwe taken. Dit neemt niet weg dat het een complexe
     operatie betreft die niet vlekkeloos kan en zal verlopen. Hierop zijn we aanspreekbaar en we zorgen dat we flexibel
     kunnen reageren als het nodig is om te zorgen dat cliënten de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben.

     Ook de reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers‐ en maatschappelijke organisaties
     voor bijvoorbeeld kwetsbare ouderen en mensen met een beperking zijn we in 2014 blijven ondersteunen. In 2014
     hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo‐
     voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. Desondanks hebben wij een overschot op de
     begroting voor individuele Wmo‐voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere kant de klanttevredenheid
     stabiel is gebleven.

     Nijmegen kent een gedegen netwerk met organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en
     ontmoetingsmogelijkheden. Een solide preventief jeugdbeleid, zoals in 2013 vastgesteld in een uitvoeringsnotitie,
     is de basis voor de transitie van de jeugdzorg. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
     aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
     zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
     hebben wij er voor gekozen om structureel € 200.000 extra in te zetten voor jongerenwerk in de wijken. We
     richten ons daarbij op individuele begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen
     waar ondersteuning hard nodig is. In 2014 is het besluit genomen om in Lent bij de Ster een jongerencentrum te
     realiseren en om het jongerencentrum in De Klif in Oosterhout uit te breiden.




     80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 654 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 655 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Stimuleren participatie                                                     Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                                           90%                   90%                        ‐‐*


      Optimale kansen voor de jeugd                                               Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                                         11                    13                        ‐‐*
      2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun                        9%                    9%                        8%


      Bevorderen gezondheid                                                       Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)         89% ‐ 59%                 ntb                        ‐
      3.2 Jeugdigen met overgewicht                                                   13,1%                   ntb                       pm


      Gelijke kansen voor iedereen                                                Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      4.1 % Niet‐westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben             29%                   25%                        ‐*


      Zelfstandig wonen en leven                                                  Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen                           Nnb                    93                        ‐**


      Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      6.1 Aantal dak‐ en thuislozen in traject                                         449                   90%                        pm
      6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                        3%                    3%                        ‐*
      voorkomt in de woonbuurt
                   * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2‐jaarlijks).
                   ** Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.


     Financiën
     Zorg & Welzijn                                                 Begroting        Begroting      Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief      dynamisch                              Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                                          13.558          15.180              14.929                251
      Publieke Gezondheid                                               6.533            6.251              6.175                 76
      Jeugd                                                             5.251            5.751              5.669                 83
      Diversiteit                                                       1.390            1.491              1.471                 20
      Individuele voorzieningen WMO                                    24.549          23.044              21.955              1.088
      Maatschappelijke opvang                                          15.144          14.581              14.338                243
      Totaal lasten per product                                        66.425          66.298              64.537              1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                                          ‐1.016           ‐2.134             ‐1.997               ‐136
      Publieke Gezondheid                                                ‐153             ‐191               ‐289                 98
      Jeugd                                                              ‐885           ‐1.369             ‐1.315                ‐54
      Diversiteit                                                             0              ‐85              ‐84                  ‐1
      Individuele voorzieningen WMO                                    ‐3.300           ‐3.300             ‐3.033               ‐267
      Maatschappelijke opvang                                            ‐828             ‐994               ‐967                ‐26
      Totaal baten per product                                         ‐6.183           ‐8.073             ‐7.686               ‐387

     Totaal Zorg & Welzijn                                             60.242          58.226              56.851              1.374


     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.


                                                                                                                                              81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 655 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 656 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).




     82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 656 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 657 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Sport




     Algemeen
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
     steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
     en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
     blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
     met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
     houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.




     Wat hebben we bereikt?
     Sportstimulering
     Ons doel binnen het programma Sport is het op peil houden van de sportdeelname en het versterken van de
     beweegdeelname. Uit de stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, toeneemt (cijfers
     2013, nieuwe cijfers komen in 2015 beschikbaar). Een belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat
     steeds meer mensen sportief fietsen, wandelen en hardlopen. Deze trend, waarbij meestal buiten
     verenigingsverband gesport/bewogen wordt, proberen wij te ondersteunen.

     In 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
     Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
     unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.

     Versterken sportverenigingen
     Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
     belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
     percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het

                                                                                                                      83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 657 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 658 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
     meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
     (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
     verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.

     Kwalitatief goede sportaccommodaties
     In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
     doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
     diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
     gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
     Blauw.

     Ondersteuning topsportklimaat
     Topsport is een inspiratiebron voor vele sporters; topsporters en topclubs zijn een belangrijke
     samenwerkingspartner voor de breedtesport. Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global
     Athletics hebben we succesvolle topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale
     subsidie toegekend gekregen voor het project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport
     Gelderland zetten we een combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.


     Indicatoren
      Sportstimulering                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        68% (1)
      1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                   88% (4)
      1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                  67% (4)
      1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                   76% (2)
      1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                  66% (3)
     (1) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
     Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
     (2) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
     De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
     (3) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
     Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
     nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
     (4) E‐MOVO 2011, GGD

      Versterken sportverenigingen                                                 Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging                         70% (1)
      2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging                   71% (2)
      2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                             23% (3)
       2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                                       60% (3)
       sportscholen om aan sport doet.
     (1) Kindermonitor 2013, GGD
     (2) E‐MOVO 2011, GGD
     (3) Burgerpeiling 2013, O&S




     84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 658 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 659 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                                            Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen (verhuurde uren
                                                                                           57%*                                       54%
      gedeeld door beschikbare uren)
      3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                                         65%*                                       61%
      3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                                      63%*                                       62%
      3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                 3.4a Zwembad West
                                                                                                                                    225.776
                 3.4b Zwembad Oost
                                                                                                                                    181.104
                 3.4c Zwembad Dukenburg
                                                                                                                                    52.388
                 3.4d Zwembad Goffert
                                                                                                                                    45.079
      3.5 Aantal bezoekers Triavium
                 3.5a Recreatief                                                         115.174
                                                                                                                                    116.719
                 3.5b Verenigingsgebruik                                                  54.071
                                                                                                                                    50.275

     * In 2014 is een gestandaardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
     ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
     *** Inclusief zomerevenementen in Triavium

      Ondersteuning topsportklimaat                                                   Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT‐status
      4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT‐status dat
      sport in Nijmegen
      4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
      4.4 Aantal grote sportevenementen


     Financiën
     Sport                                                           Begroting         Begroting        Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief       dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                                   2.014              2.059               2.064                  ‐5
      Versterken sportverenigingen                                         347               347                  346                  1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600            14.460               14.469                  ‐9
      Ondersteuning topsportklimaat                                         83                 83                  83                  0
      Totaal lasten per product                                         17.044            16.948               16.962                ‐13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                                    ‐305               ‐305                ‐307                  2
      Versterken sportverenigingen                                           0                  0                   0                  0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                              ‐1.915             ‐1.915              ‐1.915                  0
      Totaal baten per product                                          ‐2.220             ‐2.220              ‐2.222                  2

     Totaal Sport                                                       14.824            14.728               14.739                ‐11




                                                                                                                                                  85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 659 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 660 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 660 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 661 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Werk & Inkomen




     Algemeen
     Werk biedt mensen perspectief, werkzoekenden hebben recht op ondersteuning naar werk. Wie (nog) niet
     aan het werk kan, bieden we een sociaal vangnet in de vorm van een uitkering. Uitgangspunt is dat een
     uitkering tijdelijk is, werk staat voorop.
     De resultaten van ons programma Werk en Inkomen staan onder invloed van autonome ontwikkelingen, zoals de
     economische crisis. Meer mensen moeten een bijstandsuitkering aanvragen, terwijl het voor mensen die al in de
     bijstand zitten extra lastig is om aan werk te komen. Andere ontwikkelingen zijn voorgenomen structuur‐ en
     wetswijzigingen in het landelijke kader van werk en inkomen (Participatiewet, Sociaal Akkoord, Werkbedrijven,
     tegenprestatie, bijzondere bijstand en kostendelersnorm). In 2014 is veel inzet gepleegd deze wijzigingen per 1
     januari 2015 door te voeren.


     Wat hebben we bereikt?
     Werk staat voorop: meer bijstandsgerechtigden aan het werk
     In 2014 zijn 756 mensen in de bijstand aan het werk gegaan. In het licht van de arbeidsmarktsituatie
     en de resultaten in andere jaren zijn we heel tevreden met dit aantal. Het aantal overstijgt ons gestelde doel voor
     2014 (600 mensen). Ten opzichte van het totaal aantal uitstromers uit de bijstand, is het aantal uitstromers
     naar werk 38%. Dit overstijgt ons doel.
     Het op peil houden van de uitstroom naar werk van mensen in de bijstand met een grote afstand tot werk,
     vergt in deze tijden investeringen van bedrijven, werkzoekenden én overheid. Wij hebben in 2013 circa 1,5
     miljoen euro beschikbaar gesteld voor werk en re‐integratie. We hebben deze middelen geïnvesteerd in onder
     andere (leer)werkplekken bij werkcorporaties en bedrijven, loonkostensubsidies, opleidingen, trainingen,
     workshops en werkmarkten voor de realisering van de match tussen werkgever en werkzoekende.
     De samenwerking met Economische Zaken, Werk en Onderwijs is in het afgelopen jaar verder geïntensiveerd,
     onder andere tot uiting komend in de komst van een nieuw programma Economie en Werk per 1 januari 2015.

     Stijging van het aantal bijstandsgerechtigden valt mee
     Het jaar 2014 begon met sombere verwachtingen: we hadden in de begroting 2014 een tekort op de
     bijstandsuitgaven begroot (van 1,2 miljoen euro). Door een combinatie van interventies en meevallers is het
     uiteindelijke financiële resultaat op de bijstandsuitkering positief, namelijk 2,7 miljoen euro. Ook in de aantallen
     scoren we positief ten opzichte van andere gemeenten: Eind 2014 waren er 6.581 bijstandsgerechtigden. Dit is een
     toename van 1,7% ten opzichte van het begin van 2014. De referentiegemeenten zagen hun bijstandsbestand met
     gemiddeld 4,4% stijgen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27 jaar) geldt zelfs dat
     het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een bijstandsuitkering, eind december 2014
     waren dit er 767.

     Toenemend beroep op minimaregelingen
     In 2014 hebben weer meer mensen een beroep gedaan op één van onze minimaregelingen dan in 2013 (namelijk
     439 mensen). Het gaat hier om regelingen zoals het Kinderfonds, de langdurigheidstoeslag, bijzondere bijstand en



                                                                                                                       87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 661 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 662 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     de regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. De toename van het absolute aantal is overigens ook een
     teken dat het aantal arme huishoudens in Nijmegen, net als in de rest van Nederland ook in 2014 weer is gestegen.
     Het toenemend gebruik van deze open‐einderegelingen heeft ook geleid tot een tekort.

     Druk op de keten van schulden en armoede
     We zijn erin geslaagd om in Nijmegen, net als bij ons minimabeleid, een redelijk aanbod voor schuldhulpverlening
     overeind te houden. Dit aanbod bestaat uit curatieve en preventieve instrumenten, we maken onderscheid in een
     laagdrempelige basisvoorziening én een specialistische dienstverlening. We hebben begin dit jaar gerichte
     investeringen gedaan om de druk op de schuldhulpverleningsketen te verlichten. Eind 2014 hebben we een
     ontwerp‐notitie over de wijze waarop we schulden en armoede in Nijmegen willen keren voor inspraakreacties
     openbaar gemaakt.

     Stappen voorwaarts in samenwerken in het Rijk van Nijmegen
     In 2014 zijn de besluiten genomen om te komen tot één regionaal Werkbedrijf waarin naast de regiogemeenten
     ook het SW‐bedrijf Breed werkt aan arbeidsbemiddeling, bedrijfsdienstverlening en kandidaatsbenadering.




     Indicatoren
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                     Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                        6.470              6.813              6.581
      (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
      1.2 % Afwijzing aanvragen                                               24%                20%                23%
      1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                             30%                30%                38%
      1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen             8%                8,8%               7,6%
      1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                        30%                30%                28%
      1.6 % Jeugdwerklozen tov niet‐werkende werkzoekenden in Nijmegen       13,8%               12%               12,8%


      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid uitkeringsverstrekking           <1%                <1%                <1%
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost            +                  +                  +
      2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken
                                                                              89%                95%                91%




     88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 662 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 663 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014


      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening               Realisatie
                                                                                              Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
      3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                           81%                 80%                  79%
      3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                                   onbekend        geen doelstelling    geen doelstelling
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                     206                225                  289
      3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                               1.828              1.250                 1.529


      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                                    Realisatie
                                                                                              Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
      4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                           111                  ‐                    ‐
      4.2 Werkcorporaties                                                       5623                500                    ‐


     Financiën
     Werk & Inkomen                                          Begroting       Begroting     Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                              primitief     dynamisch                             Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Werk                                                         45.890      48.876             50.621             ‐1.745
      Inkomen                                                     121.831     122.023            116.201              5.822
      Armoedebestrijding                                           16.030      18.680             19.309               ‐629
      Inburgering                                                    802        1.298              1.294                  4
      Totaal lasten per product                                   184.553     190.877            187.426              3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                        ‐40.506      ‐43.423           ‐45.240              1.817
      Inkomen                                                 ‐108.262       ‐108.262           ‐109.578              1.317
      Armoedebestrijding                                             ‐935       ‐1.259            ‐1.984                725
      Inburgering                                                    ‐656       ‐1.046            ‐1.033                ‐13
      Totaal baten per product                                ‐150.359       ‐153.990           ‐157.835              3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                         34.194      36.887             29.591              7.296


     Bij het programma Werk en Inkomen is een voordeel ontstaan van bijna € 7,3 miljoen euro. Het positieve resultaat
     wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door lagere lasten op de bijstandsuitkeringen, en twee andere incidentele
     meevallers. Deze lichten we hieronder kort toe.

     Werk
     Bij het product Werk is een klein positief saldo te zien.

     Inkomen
     Bij het product Inkomen realiseren we een fors voordeel van 7,1 miljoen euro. Oorzaken:
      minder uitgaven aan bijstandsuitkeringen dan budget van het Rijk hiervoor ontvangen (€ 2,7 miljoen).
      eenmalig voordeel als gevolg van een neerwaartse bijstelling van de voorziening bijstandsdebiteuren (€ 2,0
          miljoen).
      eenmalig voordeel als gevolg van de vrijval van een verplichting aan het Rijk (€ 2,7 miljoen).

     Armoedebestrijding
     Bij het product armoedebestrijding realiseren we per saldo een voordeel van 0,1 miljoen euro.




                                                                                                                                      89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 663 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 664 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 664 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 665 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                         Programma Openbare Ruimte




     Algemeen
     Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
     stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
     ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
     wijkbeheersplannen en bel‐ en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
     noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
     openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
     niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
     hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.


     Wat hebben we bereikt?
     2014 is het tweede uitvoeringsjaar van onze beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. De focus ligt daarbij op
     het meer betrekken van onze bewoners bij het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. We gebruiken
     daarbij de participatiekaart.nl/nijmegen als instrument om inzichtelijk te maken hoeveel participatieprojecten we
     hebben in de stad. Het aantal initiatieven is dit jaar gestegen naar 163. Daarnaast hebben we het Marikenniveau
     vastgesteld als basisonderhoudsniveau en een inspiratieboekje gemaakt waarin we laten zien wat mogelijk is als
     bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen. In de uitvoering krijgt het “werken op regie”
     samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door
     Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen‐ en grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
     In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
     stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt (62,7% in 2013) en dat tegen zeer
     lage afvalbeheerkosten. Verder hebben we de milieustraat aan de Kanaalstraat volledig verbouwd en
     gemoderniseerd.
     De bel‐& herstelapp is goed ingeburgerd. Dit jaar hebben we weer meer meldingen via de app ontvangen. Ruim
     28% van de totale meldingen gaat via de bel‐&herstelapp. Vorig jaar was dat nog 19%. De inhaalslag op het
     onderhoud van de wegen en het kabelnet voor de openbare verlichting hebben we doorgezet. We hebben groot
     onderhoud gepleegd op onder ander de Van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg en Terwindtstaat. Ook de
     snelfietsroute over de Dennenstraat is aangelegd en het RijnWaalpad is afgerond. We hebben LED‐verlichting (159
     stuks) geplaatst op diverse wegen en we hebben dertien kilometer kabelnet vervangen voor de openbare
     verlichting. Op de Grootstalselaan hebben we licht op aanvraag aangebracht.
     Het nieuwe beleid voor gladheidsbestrijding, ‘Grip op gladheid’, werpt nog steeds zijn vruchten af: de strooiroutes
     zijn verbeterd, er zijn minder klachten en de zoutkisten zijn een succes. Het project ‘Groen geregeld’ is succesvol
     en heeft geleid tot het oplossen van 45 gevallen van grondannexatie.
     We hebben de pilot 'Afval dump je niet' uitgevoerd op 3 locaties. Deze pilot is goed verlopen en we gaan verder
     met deze werkwijze in 2015.




                                                                                                                      91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 665 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 666 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                      Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                           60%                 70%                  60%
      1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                       75%                 70%                  75%

      1.3.1 Centrum ‐ beeldkwaliteit goed                                                    88%                 83%                  87%

      1.3.2 Rest stad ‐ beeldkwaliteit basis                                                 93%                 95%                  93%
      1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                            60%                 65%                  60%
      1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                         63%                 76%                  63%

      1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                                87%                 76%                  87%

      1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                     76%                 76%                  77%

      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                               87%                 90%                  91%

      1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel‐ & Herstellijn              75%                 85%                  79%
     In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. Dit betekent dat de percentages voor 2013 ook gelden voor 2014 voor de indicatoren 1.1, 1.2,
     1.4.1 en 1.4.2.



     Financiën
     Openbare ruimte                                                Begroting         Begroting      Rekening 2014              Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief       dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                                          3.331             3.350               3.356                   ‐6
      Inzameling huishoudelijk afval                                   10.482            10.396             10.451                  ‐54
      Straatreiniging                                                   9.216             9.656               9.650                   6
      Beheer openbaar groen                                             5.909             6.269               6.138                 131
      Integraal beheer openbare ruimte                                  7.942             7.998               8.905                ‐907
      Openbare verlichting                                              2.693             2.698               2.704                   ‐6
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                                 2.148             2.059               2.134                 ‐75
      Wegen en kunstwerken                                              6.668             7.365               6.634                 731
      Totaal lasten per product                                        48.387            49.792             49.972                 ‐180




     92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 666 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 667 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                        Stadsrekening 2014
     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte              ‐213      ‐133      ‐122           ‐11
      Inzameling huishoudelijk afval      ‐10.563   ‐10.818   ‐11.272          454
      Straatreiniging                      ‐1.345    ‐1.345    ‐1.345            0
      Beheer openbaar groen                    ‐7     ‐307      ‐421           114
      Integraal beheer openbare ruimte        ‐50     ‐436     ‐1.027          591
      Openbare verlichting                    ‐33       ‐33       ‐30           ‐3
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.        0         0        59           ‐59
      Wegen en kunstwerken                 ‐1.118    ‐1.384     ‐458          ‐926
      Totaal baten per product            ‐13.328   ‐14.455   ‐14.615          161

     Totaal Openbare ruimte               35.059    35.338    35.357           ‐19




                                                                                       93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 667 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 668 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 668 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 669 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Wijken




     Algemeen
     Het programma Wijkontwikkeling zet in op een samenhangende aanpak van kansen en problemen op het terrein
     van leefbaarheid en veiligheid in de wijken. We werken daarvoor samen met bewoners, ondernemers en
     professionele netwerken in de wijken (o.a. rondom wonen en woonomgeving, overlast en veiligheid, onderwijs,
     zorg en hulp) We stimuleren verbindingen van deze buitenwereld met onze eigen organisatie en tussen de
     verschillende netwerken in de wijk (o.a. via wijkmedia). We maken wijkaanpakprogramma’s. We vertrouwen op
     de kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig: financieel of met raad en daad. Daar
     waar nodig interveniëren we: bijvoorbeeld als wijken en buurten achterblijven of als er overlast is.


     Wat hebben we bereikt?
     Hoewel het jaar 2014 nog niet via de stads – en wijkmonitor in beeld is, hebben we de indruk dat leefbaarheids‐ en
     veiligheidsrisico’s weliswaar in een aantal aandachtsgebieden en in kleinere probleemgebiedjes aanwezig blijven,
     maar in algemene zin zijn verminderd. Daarnaast zien we vele vormen van bewonersparticipatie ontstaan: al dan
     niet in georganiseerd verband, tijdelijk en structureel, succesvol en minder geslaagd. Een trend is wel dat
     bewoners minder aan vaste structuren hechten, maar liever actief zijn met concrete acties en eigen netwerken
     vormen. We zien daarbij een toenemend gebruik van social media. We hebben daarom de ontwikkeling van
     buurtsites volgens het “Mijnbuurtje” format ondersteund. Bewoners kiezen de vorm die het beste bij hen past.
     Ook de ‘analoge’ wijkbladen blijven ook een belangrijke vorm van communicatie in de wijk.
     We ontwikkelden nieuwe stijl wijkaanpakprogramma’s : 1 wijk, 1 plan. Daarbij gaan we steeds meer ‘online’. Het
     zijn geen alles omvattende integrale statische visies. Met de wijkaanpakprogramma’s nieuwe stijl ontsluiten we
     kennis van de wijknetwerken, van de ontwikkelingen in de wijken en de inzet van allerlei partijen, waaronder
     bewoners. Daarmee helpen we contact binnen de wijk en tussen de wijk, de gemeente en andere instanties te
     vergemakkelijken en voorzien we partijen van inspiratie om in beweging te komen, om mee te bouwen aan het
     leefklimaat in de wijk
     We hielpen de STIPs en Sociale Wijkteams op een goede manier ‘te landen’ in de wijken en zorgden mede dat ze
     goed aansluiten op de bestaande netwerken in de wijken. We zijn actief betrokken geweest bij het formuleren van
     het bestek voor de inzet van de W4 partijen in de wijken.
     De speeltuinen en speelvoorzieningen staan er overwegend goed bij. We laten ons niet meer door de speelnorm,
     maar door bewonersparticipatie leiden bij het aanleggen van nieuwe speelplekken. Bij de kinderboerderijen is de
     milieu‐educatiefunctie versterkt. Het dagelijks beheer van 3 kinderboerderijen is per 1 januari 2015 overgedragen
     aan zorginstellingen in de stad.




                                                                                                                    95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 669 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 670 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren
                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     1.1 Bewonerswaardering woon‐ en leefklimaat (schaalscore
     evaluatie buurt)
     1.1 stad                                                   7,5          0              7,6          0
     1.1a aandachtsgebiedenNijmegen‐centrum                     7,3          0              7,3          0
     1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                    6,8          +              6,8          +
     1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                          6,8          +              6,9          +
     1.1d Hatert                                                6,7          +              6,9          +
     1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                           6,4          +              6,8          +
     1.2 rapportcijfer woonomgeving
     1.2 Stad                                                   7,5          0              7,5          0
     1.2a aandachtsgebieden Nijmegen‐centrum                    7,4          0              7,5          0
     1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                    6,8          0              7,0          0
     1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                          6,9          0              7,0          0
     1.2d aandachtsgebied Hatert                                6,9          0              7,2          0
     1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                           6,8          0              6,9          0
     1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                          6,9          +              7,0          +


                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
     2. Stad                                                    5,9          0              5,9          0
     2.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                       4,9          0              4,8          0
     2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                     5,6          +              5,5          +
     2.c aandachtsgebieden Nieuw west                           5,3          +              5,5          +
     2.d aandachtsgebied Hatert                                 5,4          0              5,8          0
     2.e aandachtsgebieden Dukenburg                            5,3          +              5,6          +
     2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                        5,1          +              5,4          +


                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     3. % onveilig voelen in eigen buurt
     3. Stad                                                    19%                         18 %
     3.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                       26,4%        ‐              27 %         ‐
     3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                     23%          ‐‐             26 %         ‐‐
     3.c aandachtsgebieden Nieuw west                           26,5%        ‐              25 %         ‐
     3.d aandachtsgebied Hatert                                 24,7%        ‐              25 %         ‐
     3.e aandachtsgebieden Dukenburg                            29,6%        ‐              24 %         ‐
     3.f aandachtsgebieden Lindenholt                           23,5%        0              24 %         0



     96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 670 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 671 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014


     Voor een overzicht van de indicatoren van de stads‐ en wijkmonitor verwijzen we naar de programmatekst. Voor
     2014 zijn geen recente cijfers beschikbaar, de wijkmonitor komt maar 1 keer per 2 jaar uit. De meest recente was
     2013.


     Financiën
     Wijken                                             Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                                     9.530          9.502            9.498              4
      Flexibele wijkaanpak                                    183            183             161              21
      Dukenburg‐wijkaanpak                                    493            501             459              42
      Lindenholt‐wijkaanpak                                   297            300             264              36
      Midden‐wijkaanpak                                       341            349             317              32
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                                   295            298             301               ‐3
      Oost‐wijkaanpak                                         115            117             108              10
      Oud‐West‐wijkaanpak                                     391            393             421             ‐28
      Stadscentrum‐wijkaanpak                                 190            193             190               3
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                                   229            231             234               ‐4
      Zuid‐wijkaanpak                                         337            340             364             ‐24
      Speelvoorzieningen                                    1.826          1.826            1.880            ‐54
      Totaal lasten per product                            14.227         14.234           14.198             36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                                    ‐2.169          ‐2.169          ‐2.169              0
      Speelvoorzieningen                                     ‐364           ‐364             ‐374             10
      Totaal baten per product                             ‐2.533          ‐2.533          ‐2.544             11

     Totaal Wijken                                         11.694         11.701           11.655             46


     Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
         2015 te worden uitgevoerd

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen




                                                                                                                    97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 671 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 672 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 672 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 673 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                         Programma Cultuur




     Algemeen
     Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
     inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
     cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
     Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
     aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
     we graag zo houden en waar mogelijk versterken.




     Wat hebben we bereikt?
     Ons streven naar toegankelijkheid en openheid in de culturele ketens zien wij langzaam vorm krijgen. Diverse
     clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
     producties. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op
     het culturele veld door Lawson en Luiten.
     Het rapport "Onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
     gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
     wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
     instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
     erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant‐garde tot lokale urban arts: de inwoners
     van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
     kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
     popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.".

                                                                                                                      99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 673 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 674 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Als kanttekening geeft het rapport aan dat het publieksaanbod
     goed ontwikkeld is, maar dat de artistieke productie matig is te noemen. Het ontbreken van een ketenintendant
     cultuurhistorie wordt, voor de oudste stad van Nederland, een gemiste kans genoemd. Het rapport van Lawson
     en Luiten heeft er mede voor gezorgd dat in het coalitieakkoord de onderzoeksopdracht naar bezuinigingen op het
     culturele veld van € 700.000 gehalveerd is naar € 350.000. Uitgangspunt bij deze bezuiniging is dat dit zo min
     mogelijk ten koste van culturele activiteiten mag gaan en dat eerst gekeken wordt naar de mogelijkheden van
     bezuinigingen op gebouwgebonden kosten, shared service en andere niet‐programmagebonden bezuinigingen.
     De mate van (actieve en passieve) cultuurparticipatie willen wij minimaal gelijk houden of verhogen. Het feit dat
     het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia 5% hoger is dan vorig jaar geeft aan dat we daarin slagen. Voor de
     bibliotheek streven we naar bereikcijfers, die minimaal de landelijke trend volgen. Deze trend is al jaren dalend.
     De uitleningen van de bibliotheek zijn wederom lager dan vorig jaar. Er is wel een verschuiving merkbaar van
     uitleningen per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op
     School (BOS). De totale daling (4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal
     uitleningen via BOS geeft aan dat dit concept meer kinderen bereikt en daarmee succesvol is te noemen. Hiermee
     bereiken wij ons doel om meer kinderen te laten lezen en dragen we bij aan het voorkomen van laaggeletterdheid.
     Via onze subsidieregeling waar we alleen nog culturele activiteiten subsidiëren hebben wij bijgedragen aan
     verrassende en experimentele culturele activiteiten. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties op het Driftfestival,
     experimentele muziekoptredens, dansavonden en tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een
     succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen met en tussen diverse culturele partners. Ter stimulering
     van de creatieve stad, hebben wij aan het Besiendershuis een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen het
     creatieve netwerk te stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie,
     kennis/innovatie en bedrijfsleven te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort
     bruggenbouwer/verbinder en levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
     Met de zeven openbare kunstwerken die zijn gerealiseerd, zoals de film Lights Crossing over de brug de Oversteek
     en de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje, leveren we een bijdrage aan de
     (culturele)kwaliteit en beleving van de stedelijke omgeving.
     Het zelf beoefenen van amateurkunst draagt bij aan verankering van kunst en cultuur. Op de Lindenberg
     subsidiëren wij daarom kunst‐ en cultuureducatie aan jongeren. Wij zien dat de belangstelling voor de
     kunsteducatie in de vrije tijd is afgenomen en de belangstelling voor cultuureducatie op scholen toeneemt. Met
     name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling beeldend kent een sterke terugval. De
     belangstelling voor het theateraanbod voor de jeugd is sterk gestegen. Het aanbod van de cursussen van Grote
     Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod van de Lindenberg en dat blijkt een succes. De
     muzieklessen blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
     Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
     versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
     toegevoegd. Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs hebben we de interactie tussen
     amateurs en bewoners van de gemeente Nijmegen versterkt en meer ruimte gegeven meer diverse
     amateurgezelschappen.




     100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 674 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 675 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                             Stadsrekening 2014

     Indicatoren
                                                                                         Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
     1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                                    464.301               540.000             488.513
     1.2 Aantal bezoekers musea                                                                   107.680               125.000             117.548
     1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                                        1.1501.105             1.340.000           1.207.121
     1.4 Aantal oefenruimten                                                                             8                   12                   8

     1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000); Vereeniging&Schouwburg 139.334
     (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje 89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361
     (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van
     488.513 voldoen zij daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers
     1.2 Aantal bezoekersmusea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000) Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling
     20.000); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
     1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
     1.4 Het aantal oefenruimte is al jarenlang 8.


                                                                                         Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
     2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                                  nvt                   pm                    0
     2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                                      nvt                   pm                   19
     2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                         nvt                   pm                    6
     2.4 Aantal culturele evenementen                                                          30                    25                   36
     2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                             225.000               225.000              239.500
     2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                            nvt                   pm                   pm

     2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
     2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
     2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN zijn er 5 excellent/experimenteel te noemen.
     2.4 : Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de subsidieregeling de SCIN en onze
     reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen
     op tot 318.
     2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
     2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE). De creatieve industrie
     bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit
     aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij
     het onderdeel vormgeving en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
     banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.


      Stimuleren participatie                                                            Realisatie 2013      Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten‐ jeugd tot 18 jaar                  1.856                  1750                1.761
      3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                           81                    pm                   86


     Financiën
     Cultuur                                                         Begroting           Begroting      Rekening 2014               Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief         dynamisch                                 Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                                                  13.659              13.534              13.555                  ‐21
      Talent en kwaliteit                                                1.616               1.816                1.826                 ‐10
      Cultuureducatie en amateurkunst                                    4.450               4.395                4.390                   5
      Totaal lasten per product                                         19.725              19.744              19.770                  ‐26

     Financiële baten per product
      Culturele ketens                                                    ‐467                 ‐467                ‐467                   0
      Talent en kwaliteit                                                 ‐121                 ‐341                ‐363                  22
      Cultuureducatie en amateurkunst                                          0                  0                   0                   0
      Totaal baten per product                                            ‐589                 ‐809                ‐830                  22

     Totaal Cultuur                                                     19.136              18.935              18.940                    ‐4




                                                                                                                                                  101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 675 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 676 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 676 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 677 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014




                                        Programma Mobiliteit




     Algemeen
     Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
     economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
     hoog mogelijke verkeersveiligheid. Wij bieden inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad de gelegenheid
     om die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.


     Wat hebben we bereikt?
     bereikbaarheid
     Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
     vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
     structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg. De
     betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de waaloverschrijdende verbindingen is enorm
     verbeterd. Ook zijn de vertragingen als gevolg van incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
     Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
     Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co‐financiering
     vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
     structurele wijziging en verduurzaming van het vervoersgedrag.




                                                                                                                  103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 677 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 678 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R‐terrein bij Ressen hebben
     wij een optimale win‐win‐oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
     te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.

     Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
     de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
     verbinding

     Parkeren
     De parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is toegenomen.
     Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden. Dit heeft een
     positief effect op de bereikbaarheid van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag
     bedrag te vinden. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd, dit komt mede doordat er goedkope
     alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
     We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
     parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
     beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven).
     We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat deze werkt voor specifieke locaties buiten het
     centrum met winkelconcentraties.

     Verkeersveiligheid
     In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
     verkeersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
     Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
     met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
     en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisopnamen. In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde
     black spots meer te vinden, dat wil zeggen plaatsen waar in de afgelopen drie jaar 6 letselongevallen of meer
     hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en bestaande wegen passen wij zoveel
     mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede deel van de St. Jacobslaan duurzaam
     veilig gemaakt. Wij blijven aan het werk om de gebieden rondom scholen zoveel mogelijk autoluw te maken.

     Openbaar vervoer
     Uit cijfers van Breng blijkt dat het openbaar‐vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het grootste op de HOV‐
     lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op enkele corridors,
     zoals Druten – Nijmegen.
     OV‐bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de Stadsregio
     Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes. In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over naar de
     provincie Gelderland.

     2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
     De belangrijkste daarvan:
      verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van station Nijmegen Heyendaal;
      opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
      ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushaltes;
      de start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag‐ en zaterdagnacht, zodat we
         een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
      Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
         ontwikkelingen in het gebied;
      afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;



     104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 678 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 679 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014

          een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
           Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig verkeer
           beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
          in 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
           en de aanleg van een P&R‐terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.

     Fiets
     In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
     snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar.
     Het RijnWaalpad op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
     In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
     plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
     station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
     en gratis te gebruiken.
     Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
     langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
     De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer Het besluit
     tot aanleg van de 2e fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het Goffertpark
     hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een gebruikers enquête.
     In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook‐Cuijk gevonden
     binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
     In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
     het grote internationale fietscongres Velo‐city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
     dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo‐city in 2017 in Arnhem‐Nijmegen wordt gehouden!
     Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen.


     Indicatoren

         Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                                                                Realisatie
                                                                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014
                                                                                                                                   2014
         1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd)       7 (1,7)                             7 (1,1)
         in minuten
         1.1a Knooppunt Ressen ‐ Keizer Karelplein                                           13 (1,7)            12 (4)           11 (0,7)

         1.1b Keizer Karelplein ‐ Knooppunt Ressen                                           10 (0,7)             9 (1)           12 (1,1)

         1.1c Keizer Karelplein ‐ Goffert                                                                         6 (1)           6 (0,4)
                                                                                              6 (0,4)
         1.1d Goffert ‐ Keizer Karelplein                                                     6 (0,6)             7 (1)           6 (0,4)

         1.1e Goffert ‐ knooppunt Neerbosch                                                   6 (0,4)             6 (0)           6 (0,4)

         1.1f knooppunt Neerbosch ‐ Goffert                                                   5 (0,5)             5 (1)           5 (0,5)
         1.1g Goffert ‐ afslag Lindenholt                                                     6 (0,6)             7 (1)           5 (0,3)
         1.1h AfslagLindenholt ‐ Goffert                                                      6 (0,4)             6 (1)           6 (0,4)
         1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                    6,4                6,1




     De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
     die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke‐ gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
     Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets‐voetgangerstunnel ter
     plaatse verbetering optreden




                                                                                                                                             105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 679 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 680 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen                        Realisatie 2013         Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)

      2.1a Straatparkeren (1.1)                                                            3.450 (1.3)                    3.000               3.700

      2.1b Garageparkeren (1.1)                                                            2.050 (1.5)                    3.000               2.500

      2.1c Transferia                                                                          550 (1.9)               550 (1.4)               550

      2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)                                                       3776

      2.2a Straatparkeren(2.2)                                                                     65%                     78%                 69%

      2.2b Garageparkeren (2.3)                                                                   1.256                   1.100               1.821

      2.3 Betalingsgraad(3.1)                                                                      90%                     94%                 94%

      2.4 Tevredenheid (4)                                                                          5.8                     5,8


     Indicator 2.1 Parkeeraanbod centrum
     1. 1.      Het parkeeraanbod centrum omvat straatparkeren en garageparkeren.
                Straatparkeren: De centrumgebieden A, B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels) en de invloedsgebieden
                rond het centrum (centrum eerste ring).
                Garageparkeren: Optelsom van alle centrumgarages exclusief de Stadhuisgarage omdat deze vanwege het huidige gebruik weinig
                invloed heeft op de parkeerbalans.
     1.2.       Het parkeerterrein Oude Stad is in gebruik genomen.
     1.3.        De verhoging volgt uit de oplevering van de garage Plein ’44 (418 stuks).
     1.4.        Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar nieuwe transferia kan dit cijfer in de komende jaren wijzigen.

     Indicator 2.2 Piekbezettingsgraad centrum
     2.1.       Als moment van piekdrukte wordt de zaterdagmiddag aangehouden (bron: ECORYS rapport Parkeerdrukmeting april 2013),
                weergeven wordt het aantal op dat moment geparkeerde voertuigen op straat en in de garages.
     2.2.       De centrumgebieden A en B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels). In voorgaande telling 2653
                voertuigen , in 2013: 2250 geparkeerde voertuigen op de zaterdagmiddag. Deze afname is gevolg van de beleidsdoelstelling om
                parkeerders te verleiden meer gebruik te maken van de garages en wordt in 2013 dan ook volledig gecompenseerd door een
                toename van het aantal garage parkeerders.
     2.3.       De optelsom van alle gemeentelijke centrumgarages waarbij de Stadhuisgarage niet is meegenomen. Het referentiekader: Op basis
                van een onderzoek van Empaction dat gebaseerd is op 100 exploitaties van parkeergarages blijkt een gemiddelde bezetting van
                1.200 uur aan kortparkeerders op jaarbasis afgenomen uren per parkeerplaats een reëel gemiddelde bezettingsgraad. Het aantal
                uren neemt toe al naargelang de garage ouder is. Door het goedkope avondtarief zijn de bezettingscijfers enorm gaan stijgen. Wordt
                de bezetting van de abonnementhouders meegerekend dan wordt de bezetting per parkeerplaats 2642 uur.

     Indicator 2.3 Betalingsgraad
     3.1.       Betalingsgraad is de mate waarin parkeerders betalen. Wij onderscheiden de betalingsgraad in enerzijds sec kortparkeren en
                anderzijds inclusief vergunningen. Kortparkeren zegt iets over de ‘betaalbereidheid’ van de bezoeker, inclusief vergunningen geeft
                een indicatie over het rechtmatig gebruik van het straatparkeren.

     Indicator 2.4 Tevredenheid parkeren
     4.1.       De indicator heeft betrekking op de waardering van het aantal parkeerplaatsen (de parkeercapaciteit) in het centrum door
     bezoekers in
                de vorm van een rapportcijfer (Bron: Stadscentrummonitor 2013).




      Verkeersveiligheid                                                            Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      3.1 Aantal doden in het verkeer                                                      4                       4               nog niet bekend
      3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname
                                                                                       onbekend                   26               nog niet bekend


      Stimuleren deelname openbaar vervoer                                          Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      4.1 Aandeel OV in woon‐werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                                  4%                     4%
      werken
      4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                                              22%                    22%
      4.3 Tevredenheid openbaar vervoer
                                                                                                                 91%                geen meting




     106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 680 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 681 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                          Stadsrekening 2014


      Stimuleren fietsgebruik                                         Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      5.1 Aandeel fiets in woon‐werkverkeer in de stad                     64%                  66%                         64%
      5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                            65%                  63%                         65%
      5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                                   7,7                  8,0                         7,8
      5.4 Waardering fietsstalling
                                                                            6,1                  7,1
                                                                                                                             6,1


     Financiën
     Mobiliteit                                          Begroting       Begroting      Rekening 2014           Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                             Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                       1.849            2.376             2.158               218
      Parkeren + regulering                                 14.596          16.207             16.335              ‐128
      Verkeer                                                2.720            2.066             2.219              ‐153
      Totaal lasten per product                             19.165          20.648             20.712               ‐64

     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                        ‐515           ‐1.040              ‐825              ‐215
      Parkeren + regulering                                ‐16.227          ‐18.358           ‐18.396                38
      Verkeer                                                    0                0              ‐151               151
      Totaal baten per product                             ‐16.742          ‐19.398           ‐19.371               ‐27

     Totaal Mobiliteit                                       2.424            1.250             1.341               ‐91




                                                                                                                             107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 681 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 682 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 682 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 683 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




                                         Programma Onderwijs




     Algemeen
     Ons programma staat in het teken van het stimuleren van de ontwikkelingskansen van jonge mensen. Met de
     zorgplicht onderwijshuisvesting zorgen we voor goede randvoorwaarden voor huisvesting. We dragen zorg voor
     het aanbod van vroeg‐ en voorschoolse educatie (VVE), handhaven op de kwaliteit van de kinderopvang en bieden
     leerlingenvervoer aan. Met de uitvoering van leerplicht richten we ons op de mogelijkheden voor kinderen om hun
     recht op onderwijs optimaal te benutten. Voor volwassenen bieden we de mogelijkheid om zich via een aanbod in
     volwasseneneducatie te ontwikkelen en bestrijden we laaggeletterdheid.

     Het afgelopen jaar stond voor het programma Onderwijs vooral in het teken van het uitvoeren van de
     onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd, de invoering van de Wet Passend Onderwijs en het verder
     verlagen van het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat.




     Wat hebben we bereikt?
     Door intensieve gesprekken met de bestuurders van het Primair en Voortgezet Onderwijs over de
     onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd is het gelukt om tot voorstellen te komen voor
     bezuinigingsmogelijkheden. Functiebehoud op alle onderdelen, waaronder brede scholen,
     onderwijsachterstandenbeleid en schoolmaatschappelijk werk, is daarbij steeds als uitgangspunt gehanteerd We
     hebben bereikt dat het Primair en Voortgezet Onderwijs bereid zijn hiervoor meer eigen middelen in te zetten.
     Ook het Flex‐College blijft als voorziening beschikbaar voor (overbelaste) leerlingen. Deze uitkomst leidt ertoe dat
     we de kwaliteit van het Nijmeegse onderwijs, ook voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben, overeind

                                                                                                                      109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 683 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 684 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     houden. Van de totale onderzoeksopdracht opdracht van €3,2 miljoen (per 2017) hebben we met het onderwijs
     afspraken kunnen maken voor € 1,55 miljoen. In 2016 zullen we de bezuinigingen effectueren. We hebben met de
     schoolbesturen ook afspraken gemaakt over herijking van de overeenkomst doordecentralisatie in 2015.

     De invoering van de Wet Passend Onderwijs betekent voor het onderwijs een grote verandering. Scholen hebben
     nu de verantwoordelijkheid om alle kinderen een passende plek te bieden, ongeacht hun ondersteuningsbehoefte.
     Scholen kunnen dit echter niet alleen, soms is ook professionele ondersteuning buiten de school nodig. Daarom
     hebben we bij de invoering van de wet samen met de regiogemeenten en de samenwerkingsverbanden van het
     PO en VO opgetrokken en afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de aansluiting van de interne zorgstructuur op de
     school op de externe zorgstructuur van bijvoorbeeld het sociaal wijkteam. In 2015 gaan we samen met de
     samenwerkingsverbanden aan de slag net thema's als thuiszitters en voortijdig schoolverlaten (vsv).

     Het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat, is voor het tweede jaar op rij gedaald. Met name op het
     MBO daalt het aantal vsv‐ers. We halen nog niet altijd de (landelijke) norm, maar zijn goed op weg de aansluiting
     te realiseren. Ook in het bestrijden van laaggeletterdheid hebben we stappen gezet. We hebben een
     bondgenootschap laaggeletterdheid opgericht. Door het (ver)binden van instellingen en bedrijven, staat het
     onderwerp ook in Nijmegen op de kaart. Alle cursussen voor versterking van taal‐ en digitale vaardigheden zijn
     afgelopen jaar benut.


     Indicatoren
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen           € 14,7 mln         € 15,0 mln         € 14,9 mln
      1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd       7,9 %              19,2 %              16%
      1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen‐Noord                    1                  2                  1
      1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                            7,5 %              10,1 %              7,5%


      Stimuleren ontwikkelingskansen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarrangementen, vve en
                                                                                 85%                85 %               85%
      kinderopvang
      2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen                ‐                100 %              92%
      2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                               nnb                300                500
      2.4 Aantal brede scholen                                                    15                 18                 18
      2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                                69%                76 %               68%
      2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                   95%                95 %               92%
      2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                               100 %              60 %              100%


      Stimuleren ontwikkelingskansen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 % VSVers in het VO                                                      1,0                1,0                0,5
      3.2 % VSVers op het MBO                                                    12,5                7,5                7,6
      3.3 % VO Onderbouw                                                                             1,0                0,1
      3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                           4,0                1,6
      3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                       0,5                0,6
      3.6 % Mbo niveau 1                                                                            32,5               37,4
      3.7 % Mbo niveau 2                                                                            13,5               12,9
      3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                          4,25                5,0




     110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 684 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 685 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Financiën
     Onderwijs                                         Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                     18.368          18.429          18.409              20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                      13.804          12.871          12.821              50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                 3.090           3.104           3.091              14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                         0              0               0                0
      Totaal lasten per product                           35.262          34.404          34.321              83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                        ‐67             ‐67             ‐54             ‐12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                      ‐4.991          ‐5.086          ‐6.624           1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                ‐1.139          ‐1.146          ‐1.133             ‐13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                         0              0               0                0
      Totaal baten per product                            ‐6.197          ‐6.298          ‐7.811           1.513

     Totaal Onderwijs                                     29.065          28.106          26.510           1.596


     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen; niet ingezette
     rijksmiddelen met een meerjarig bestedingsdoel uit de OMBD Onderwijs & Minderheden leiden door een vrijval
     tot een voordeel op de begrote opbrengsten van € 1,5 miljoen. Doordat de middelen uit de specifieke
     rijksuitkering Onderwijsachterstandenbestrijding in 2012 en 2013 niet op de voorschool tot inzet zijn gekomen, zijn
     deze middelen in de OMBD afgestort in afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐
     bijlage). Inmiddels hebben we de subsidievaststelling 2013 van het Ministerie van OC&W ontvangen, waardoor het
     risico op terugbetaling dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 is komen te vervallen. Hierdoor kan
     het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen vrijvallen en worden ingezet voor andere
     beleidsdoelen.




                                                                                                                    111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 685 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 686 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 686 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 687 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Paragrafen




                                                                      113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 687 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 688 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 688 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 689 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Paragraaf Investeringen
     Investeringen en planexploitaties zijn de middelen waarmee in de stad verandering, verbetering en vernieuwing
     kan wordt gecreëerd. In de gebiedsontwikkelingen worden de investeringen veelal via de planexploitaties
     gerealiseerd en na gereedkomen verrekend met het investeringsbudget. De overige investeringen worden binnen
     de programma’s zelf uitgevoerd of aanbesteed.

     In de Najaarsnota hebben we een tabel opgenomen over de oplevering van de investeringen (zie blz. 51 van de
     Najaarsnota). Het algemene beeld is dat die planning niet is veranderd. In bovenstaande tabel geven we per
     krediet een financiële verantwoording van de besteding. In de volgende hoofdstukken gaan we per programma
     inhoudelijk op de besteding in.




     De overheveling van kredieten (Kolom "Budget 2015‐2018") en de vrijval van kredieten (zie kolom "Vrijval")
     hebben we meegenomen in begrotingswijziging BW‐01396 (zie Raadsvoorstel Stadsrekening 2014).




                                                                                                                   115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 689 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 690 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      Bedragen * €.1 000
                                                            Realisatie       Realisatie   Nog te    Budget
                                            Totaal
      Krediet                                               t/m vorig        huidig       ontvangen 2015‐         Vrijval
                                            krediet
                                                            jaar             jaar         bijdragen 2018

      1023 Groen & Water
      Woonomgevingsverbeteringen                      375                          379                       ‐5
      Groot‐en vervangingsonderhoud Riool         6.209                          3.887                  2.322
      Stelselverbetering Riool                    1.072                            280                   792
      Valkhofpark/Hunnerpark                      1.657                  9          ‐76                 1.725
      Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP)             600           571              35                      0              ‐5
      Park Lingezegen                             2.423           2.413                                      0              10
      De Bastei                                       500                                                500
      Goffertpark                                     300            46            231                       28             ‐5
      Uitbreidingsinvesteringen Riool
      Waalsprong                                  3.043                          1.746                  1.297
      Bastei                                            0           ‐70                                      70
      Vergroening Stedelijk Gebied                1.000                                                 1.000
      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      Masterplan oude stad                            435                          101                   335
      Cultuurhistorie                             1.000             308            292                   400
      1032 Grondbeleid
      Stadsbrug                                 25.400           24.163          1.237                       0
      Vasim                                       2.700                                                 2.700
      Mercuriuspark                               1.500                                                      0       1.500
      Toe te rekenen plankosten                   5.500           1.000          3.427                       0       1.073
      1041 Economie & Toerisme
      Waalkade                                  18.214            5.381         10.908        1.176     3.101
      Baggeren Havens                             1.775           1.684              94                                     ‐3
      1043 Facilitaire diensten
      Gemeentelijke accommodaties                     750                          750                       0
      Vastgoed Rendabel                           1.307                          1.128                       0         179
      Wijkcentrum Dukenburg                       2.500              27          2.473                       0
      Duurzaamheid                                3.841                          2.881                   959
      Stevenstoren                                1.300                  2         337                   961
      1051 Zorg & Welzijn
      Skaeve Huse                                     300                                                300
      Jongerencentrum Nijm.Noord                      400                                                400
      1052 Sport
      Ondersteuning Quick                         1.000             655                                  345
      Talent Centraal                             5.000                                       4.333     9.333
      Kunstgrasvelden                             1.300                            237                  1.063
      Revitalisering Binnensportaccomm            1.000             105                                  895
      Jongerencentrum Nijm.Noord                      400                                                400
      1063 Wijken
      Voorzieningshart Waterkwartier              4.000             613          3.387                       0
      Sport‐ en Speelplekken Noord                    150                          130                       20
      1071 Cultuur
      Nieuwbouw Doornroosje                     12.519               29         12.490                       0
      Keizer Karel Podia                          1.500             293          1.286        1.000      921

     116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 690 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 691 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014

      Bedragen * €.1 000
                                                           Realisatie       Realisatie   Nog te    Budget
                                           Totaal
      Krediet                                              t/m vorig        huidig       ontvangen 2015‐         Vrijval
                                           krediet
                                                           jaar             jaar         bijdragen 2018

      1072 Mobiliteit
      Fiets                                      5.784           5.543            427                    ‐159          ‐27
      Ophogen bushaltes                              163            68              ‐7                      0         103
      Selectief toegangssysteem                      813           817               5                      ‐9
      HOV/verkeerstructuur Waalsprong            2.172           2.029              70                      0              73
      Doorsteek Visveld                               35           172           ‐136                       0
      Fietstunnels Waalsprong                    7.318             567          1.914        3.500      8.336
      Marienburggarage Parkeerapparatuur             300                                                 300
      Parkeerverwijssysteem                          495           495               5                      0              ‐5
      Waalkade afsluiting (busbaan)                  200                                                 200
      Aanleg Dorpensingel                            140                          194                     ‐59
      Groene Route                               2.530           2.302          ‐1.305       3.309      4.842
      Parkeren Hezelpoort                        2.598                          2.523        1.898      1.973
      Parkeergarage Plein 44                     2.950                          2.828                    122
      1073 Onderwijs
      Bewegingsonderwijs Kristallis                  950                             0                   950
      Uitbreiding BS Hidaya                          274                            15                   259
      Kostenplaatsen

      Bedrijfsinvesteringen                      4.381                  0       3.517            0       907           ‐43
      Totaal                                  142.074           49.220         57.690       15.217     47.525       2.850


     Investeringen worden in de begroting gedekt door kapitaallasten (rente en afschrijving) Tot aan moment van
     gereedkomen wordt de rente bijgeschreven op de investering. In het jaar na gereedkomen komen de
     kapitaallasten ten laste van het desbetreffende programma. De ontwikkeling van de kapitaallasten ziet er voor
     2014 als volgt uit:

     Krediet                                                   Begroting                  Realisatie             Verschil
     Stand Primitieve begroting                                         41,7
     ‐ aankoop parkeerplaatsen Plein ‘44                                 0,1
     ‐ voorjaarsnota / vrijval                                          ‐4,1
     ‐ najaarsnota                                                       0.2
     Totaal                                                             37,9                   38,1                  ‐0,2

     Het verschil dat zich voordoet wordt voor het merendeel veroorzaakt door een inhaalafschrijving op het
     parkeerdek Ovatonde. De oorspronkelijk verwachte levensduur was langer dan economisch haalbaar en de
     boekwaarde is hierop gecorrigeerd.




                                                                                                                                         117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 691 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 692 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Investeringen programma Groen & Water
                                                                 Realisatie                         Nog te
                                                                                  Realisatie                        Budget
      Krediet                            Totaal krediet         t/m vorig                           ontvangen                        Vrijval
                                                                                  huidig jaar                       2015‐2018
                                                                jaar                                bijdragen
      1. Specifiek
      Valkhofpark/Hunnerpark                          1.657                   9            ‐76                 0          1.725
      Landschaps Ontwikkelings Plan
      (LOP)                                               600           571                 35                 0                0              ‐5
      Park Lingezegen                                 2.423           2.413                     0              0                0          10
      De Bastei                                           500                 0                 0              0            500
      Goffertpark                                         300             46              231                                   28             ‐5
      Vergroening Stedelijk Gebied                         0             ‐70                    0              0                70
      Nijmegen West Groene Buffer                     1.000                   0                 0              0          1.000
      2. Bulk
      Woonomgevingsverbeteringen                          375                 0           379                  0                ‐5
      Rioolinvesteringen Waalsprong                   3.043                   0         1.746                  0          1.297
      3. Eigen dekking
      Groot‐en vervangingsonderhoud                   6.209                   0         3.887                  0          2.322
      Stelselverbetering                              1.072                   ‐           280              ‐                792
      Totaal                                         17.180           2.967             6.482                   ‐         7.729                 ‐


     Krediet Valkhofpark/Hunnerpark
     De voortgang is afhankelijk van besluitvorming en eventuele bouw van de Donjon en De Bastei
     (Stratemakerstoren). Het budget wordt besteed aan het opknappen van het Valkhofpark. De bouw van De Bastei
     vindt plaats in 2015. De Donjon bevindt zich in de ontwerpfase.

     Krediet LOP
     Door Stichting Via Natura zijn met Nijmeegse gemeentelijke bijdrage en bijdragen van derden een
     wandelverbinding annex ecologische verbindingszone en de visualisatie van het Romeinse waterwerk gerealiseerd.

     Krediet Park Lingezegen
     Op 1 december 2010 is de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen van start gegaan. Onze
     investeringsbijdrage is gerealiseerd. Het resterende budget is besteed aan realisatie brug ’t Meertje. Voorbereiding
     en aanbesteding hebben plaatsgevonden, de uitvoering is gerealiseerd in 2013. Administratieve afhandeling was in
     2014.

     Krediet Goffertpark
     In 2013 hebben wij veel tijd en energie gestoken in samenspraak met en tussen de partijen die in Volkspark De
     Goffert actief zijn. Dit heeft geleid tot een gezamenlijke gedragen projectenlijst ter verbetering van het park; de
     uitvoering van deze projecten is goeddeels afgerond; deze projecten betalen wij uit het krediet voor De Goffert.
     Bovendien heeft de samenspraak geleid tot meer betrokkenheid tussen met name de 'groene' organisaties en
     weten zij elkaar beter te vinden.
     De werkzaamheden zijn afgerond behoudens eindoplevering onderkomen Bijenhoudersvereniging. De afwikkeling
     vindt in het voorjaar van 2015 plaats.

     Vergroening Stedelijk Gebied
     Aanleg parkje Enkstraat is gestart; aanleg parkje Tollensstraat en park Spechtstraat zijn in voorbereiding. In 2014 is
     het terrein aan de Spechtstraat aangekocht.


     118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 692 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 693 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014


     Krediet De Bastei
     Besluitvorming omtrent inzet krediet voor realisatie Bastei is afgerond. Realisatie in 2015.

     Krediet Nijmegen‐West Groene Buffer
     De raad heeft, bij motie van 5 september 2012, besloten om € 1 miljoen te reserveren vanuit de exploitatie van de
     Stadsbrug in een “Groenfonds” om maatregelen te nemen betreffende de luchtkwaliteit en geluid na oplevering
     van de Energieweg en de stadsbrug de Oversteek. Is er geen overlast, dan wordt het bedrag bestemd voor meer
     groen in Nijmegen‐West. Uiterlijk 2018 zal dan een plan worden opgesteld. Bij de oplading van de stadsbegroting
     2014 zijn uitgaven in de planexploitaties omgezet naar investeringen, waaronder ook dit bedrag. Het krediet was in
     eerste instantie opgenomen binnen het totaalkrediet Investeringen in Planexploitaties bij het Programma
     Grondbeleid en is verplaatst naar het Programma Groen & Water.

     Krediet Woonomgevingsverbeteringen
     Beoogde projecten zijn opgestart en in 2014 afgerond. De budgetoverschrijding met ruim €4.500 wordt in 2015
     gecompenseerd.

     Krediet Rioolinvesteringen Waalsprong
     In de loop van 2013 is ook de financiering van uitbreidingsinvesteringen van de Riolering in de Waalsprong
     ondergebracht in programma Groen & Water. Er is een apart krediet (K000212) beschikbaar gesteld voor deze
     investeringen. De uitbreidingsinvesteringen worden door de GEM Waalsprong bij de gemeente in rekening
     gebracht.

     Krediet Groot – en Vervangingsonderhoud/Krediet Stelselverbetering
     De voor 2014 geprogrammeerde projecten zijn in gang gezet. De Najaarsnota meldde dat in 2014 voor €4,5
     miljoen ‐ex rioolinvesteringen Waalsprong‐ zou worden gerealiseerd. Uiteindelijk komt de realisatie uit op
     €4.167.000. Het in 2014 beschikbare gestelde krediet bedroeg €3.487.000, naast het restantkrediet ad €3.794.000
     van voorgaande jaren. Het restantkrediet per 31‐12‐2014 bedraagt €3.114.000 (waarvan €889.000 reeds
     verplicht). Dit betekent €680.000 minder restantkrediet dan een jaar geleden.



     Investeringen programma Economie & Toerisme
                                                                               Nog te          Budget
                                             Realisatie t/m Realisatie
      Krediet               Totaal krediet                                     ontvangen       2015‐      Vrijval
                                             vorig jaar     huidig jaar
                                                                               bijdragen       2018
      Waalkade                      18.214            5.381        10.908           1.176         3.101

      Baggeren Havens                1.775            1.684               94               ‐                    ‐3
      Totaal                        19.989            7.065        11.002           1.176                           3
                                                                                                  3.101


     Waalkade
     Dit project omvat de investeringen in de nieuwe kademuur van de westelijke Waalkade en de werkzaamheden aan
     de Lindenberghaven als onderdeel van de menukaart oostelijke Waalkade.

     Damwand Waalkade
     De uitvoering van dit investeringsproject kwam door niet‐voorziene ontwikkelingen (o.a. aangetroffen
     archeologische objecten en verontreiniging in de ondergrond) onder druk te staan. Zo werden we gedurende de
     uitvoeringsfase geconfronteerd met risico’s op overschrijding van de geplande kosten en de doorlooptijd. In de
     voorjaarsnota is het krediet hiervoor uitgebreid met € 4,9 miljoen.




                                                                                                                            119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 693 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 694 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het project is op 27 juni 2014 opgeleverd. Daarmee is het risico op verdere negatieve gevolgen voor de
     cruisevaart, horeca en de Vierdaagse vermeden. Sindsdien sturen we nadrukkelijk op de financiële afwikkeling van
     dit investeringsproject in nauwe samenspraak met de aannemerscombinatie. In de najaarsnota 2014 is hierover
     aan de gemeenteraad gemeld, dat de exacte effecten op de gemeentelijke begroting na de afwikkeling van dat
     proces kunnen worden geduid, maar dat wij verwachtten binnen het beschikbare investeringsbudget te blijven.

     Van het beschikbare budget resteert bij de jaarafsluiting 2014 nog € 0,7 miljoen. Naar verwachting is dit
     voldoende om in 2015 tot de afwikkeling van in 2015 nog doorlopende acties op dit investeringsproject te komen.
     Het gaat daarbij om:
     1. De definitieve administratieve afwikkeling van de aannemerskosten zal in 2015 plaatsvinden. De totale
         aannemerskosten van het investeringsproject komen overeen met de prognose uit de voorjaarsnota 2014;
     2. De afwikkeling van ingediende nadeelcompensatieclaims. Er zijn meer verzoeken om nadeelcompensatie
         ontvangen dan bij de voorjaarsnota ingeschat. Een deel van de ingediende claims is inmiddels afgehandeld,
         een deel is nog in behandeling. De afhandeling daarvan is o.a. afhankelijk van jaarcijfers van verzoekers over
         het jaar 2014 en kan daarom nog geruime tijd doorlopen;
     3. In 2015 worden nog activiteiten verricht die noodzakelijk zijn voor de afronding van het project. Het gaat
         daarbij om het opstellen van archeologische (eind)rapportages over het tijdens het project uitgevoerde
         veldwerk;
     4. De afronding van het subsidieproces walstroom. Binnen het investeringsproject zijn werkzaamheden
         uitgevoerd ten behoeve van de realisatie van walstroom. Hiervoor is subsidie toegekend door de Stadsregio.
         Dit subsidieproces zal in 2015 worden afgerond.

     Onderzoek Oostelijke Waalkade
     Beoogde resultaten:
      ontwikkeling van de Lindenberghaven ten behoeve van historische schepen
      investering in de openbare ruimte rond de Waalkade conform menukaart bij het masterplan Waalkade,
        afhankelijk besluitvorming door de raad

     Doel is om het toeristisch bezoek aan de Waalkade te stimuleren en de relatie tussen Waalkade met binnenstad
     en de Waal te versterken. In 2013 is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden om de Oostelijke
     Waalkade op te waarderen (als onderdeel van de gebiedsontwikkeling Valkhofkwartier). Resultaat hiervan is een
     Schetsboek met verbetervoorstellen: de zogeheten menukaart. Dit schetsontwerp (SO) is de afgelopen periode
     verder uitgewerkt waarbij de inpassing en afstemming met andere projecten en werkzaamheden en afstemming
     met betrokken partners heeft plaatsgevonden. Momenteel is het voorlopig ontwerp (VO) bijna klaar met
     definitieve projectraming en zal het project conform planning gaan uitvoeren. Eind 2015 is de uitvoering gereed,
     hiervoor is nog een budget van € 1,2 miljoen beschikbaar.

     Baggeren Havens
     Dit project omvat het op diepte baggeren van de Waalhaven, Lindenberghaven en 't Meertje. Het project is
     conform planning in 2013 gereed gekomen en de kosten zijn geactiveerd. In 2014 zijn ook alle nagekomen
     verplichtingen afgewikkeld en hebben wij bij de voorjaarsnota 2014 het resterende budget van € 125.000 ingezet
     voor de knelpunten op het investeringsproject Damwand Waalkade.




     120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 694 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 695 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Ruimte & Cultuurhistorie
                                                                 Realisatie Nog te
                                                  Realisatie t/m                      Budget
      Krediet                    Totaal krediet                  huidig     ontvangen           Vrijval
                                                  vorig jaar                          2015‐2018
                                                                 jaar       bijdragen
      Masterplan oude stad                 435                0       101          0           335
      Cultuurhistorie                    1.000             308        292          0           400
      Totaal                             1.435             308        392           ‐          735           ‐


     Masterplan Oude Stad
     Het krediet betreft een bedrag uit de restantkredieten 2006 en heeft betrekking op het masterplan oude stad
     (subsidieregeling voor gevelverbetering). De afspraken met betrokkenen zijn gemaakt op grond van de toenmalige
     subsidieverordening. Uitgaven treden pas op na het indienen van declaraties. Ultimo 2014 zijn er nog tot een
     bedrag van € 335.000 afspraken gemaakt.

     Cultuurhistorie
     De raad heeft op 9 mei (raadsbesluit 42/2012) eenmalig een krediet van 1 miljoen euro ter beschikking gesteld
     voor het programma Ruimte en Cultuurhistorie in 2013, in te zetten voor cultuurhistorische projecten.

     Bij raadsbrief van 18 februari 2014 is de Raad, zoals toegezegd, over de voortgang van het krediet van 1 miljoen
     euro nader geïnformeerd.

     Overzicht projecten                                                                Inzet middelen
     1a. Visualisatie 'Verloren toren' Plein 1944                                             €300.000
     1b. Bijdrage kosten herbouw Donjon                                                       €250.000
     1c. Stratemakerstoren                                                                    €150.000
     1d. Herdenkingsmonument soldaat Plein 1944                                                €25.000
     1e. Publieksopgraving Waalfront                                                          €150.000
     1e. Route bombardement/market garden & openstelling Valkhofbunker                         €25.000
     1e. Bijdrage voor Stevenskerk                                                            €100.000
     Totaal                                                                                 €1.000.000


     Ultimo 2014 staan er financieel gezien nog twee kredieten open. Te weten de bijdrage kosten herbouw Don Jon en
     de herontwikkeling Stratemakerstoren. De afronding wordt in 2015 verwacht.




                                                                                                                       121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 695 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 696 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Grondbeleid
                                                                                      Nog te
                                                          Realisatie       Realisatie
                                       Totaal                                         ontvange Budget
      Krediet                                            t/m vorig         huidig                               Vrijval
                                       krediet                                        n         2015‐2018
                                                         jaar              jaar
                                                                                      bijdragen
      Stadsbrug                              25.400           24.163           1.237        0               0
      Vasim                                      2.700                 0          0         0        2.700
      Mercuriuspark                              1.500                 0          0         0               0       1.500
      Toe te rekenen plankosten                  5.500         1.000           3.427        0               0       1.073
      Totaal                                                  25.163           4.664                 4.200          2.573
                                             34.100                                          ‐



     Stadsbrug
     De nieuwe stadsbrug, gedoopt De Oversteek, verbindt de beide stadshelften aan de Waal. Dit traject, uitgevoerd
     middels een planexploitatie, heeft enkele jaren in beslag genomen en geleid tot een moderne stadsverbinding over
     de Waal. Behalve dat de nieuwe brug een noodzakelijke verbetering van de infrastructuur betekent, is er ook veel
     symboliek rond de brug. De soldaten die bij het oversteken van de Waal werden gedood, worden herdacht met
     een lichtkunstwerk op de brug. Het kunstwerk bestaat uit 48 paar lantaarnpalen, hetzelfde aantal als de
     gesneuvelde militairen, die iedere avond bij het invallen van de avond als eerbetoon een voor een van zuid naar
     noord aan gaan. Ook de naam van de brug De Oversteek refereert aan de bevrijders van Nijmegen. Bij de opening
     waren nabestaanden van de gesneuvelde soldaten aanwezig.

     Vasim
     Het terrein rond het Vasim gebouw en onder De Oversteek (20 september plein) zal worden (her)ingericht. Het
     terrein rond de Vasim maakt onderdeel uit van de westelijke entree van onze stad. De ontwikkeling van het
     “Vrijheidskwartier” is in 2014 verder ter hand genomen en zal met de toevoeging van het zg. CP Kelco terrein in
     2015 verder ter hand worden genomen. Huidige verwachte einddatum 2017

     Mercuriuspark
     Na oplevering van “de Oversteek” start de herontwikkeling en uitgifte van werklocatie Mercuriuspark (werktitel).
     De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen.

     Toe te rekenen Plankosten
     Dit krediet bestaat uit een aantal onderdelen. De bijdrage voor de groene Route heeft in 2013 plaatsgevonden.
     Verder is het binnen dit krediet geld voor meerwerk voor de pijlers van de Stadsbrug uitgegeven in het kader van
     de dijkteruglegging en diverse plankosten.
     De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen




     122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 696 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 697 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                 Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Facilitaire Diensten
                                                      Realisatie                     Nog te
                                                                       Realisatie                    Budget
      Krediet                       Totaal krediet   t/m vorig                       ontvangen                       Vrijval
                                                                       huidig jaar                   2015‐2018
                                                     jaar                            bijdragen
      1. Specifiek
      Wijkcentrum Dukenburg                  2.500            27            2.473                0               0
      Stevenstoren                           1.300                 2          337                0          961
      2. Bulk
      Gemeentelijke accommodaties              750                 0          750                0               0
      3. Eigen dekking
      Vastgoed Rendabel                      1.307                 0        1.128                0               0         178
      Duurzaamheid                           3.841                 0        2.881                0          959
      Totaal                                                                7.570                ‐        1.920            178
                                             9.697            29

     Wijkcentrum Dukenburg
     De renovatie van het Wijkcentrum Dukenburg is nagenoeg afgerond. Er zijn geen overschrijdingen.

     Stevenstoren
     Voor de restauratie van de Stevenskerk en –toren en is een totaalbedrag geraamd van € 2,4 miljoen. Hiervoor is in
     de Stadsbegroting voor 2014 een krediet van € 1,3 miljoen beschikbaar gesteld door Uw Raad en heeft de
     provincie in het kader van de “Robuuste Investeringsimpuls” een subsidie van € 1,1 miljoen toegekend aan de
     Stichting Stevenskerk. De Stichting Stevenskerk draagt de verantwoordelijkheid voor de verantwoording aan de
     Provincie. De provinciale bijdrage moet eind 2015 in zijn geheel zijn besteed.
     In het kader van het restauratieproject trekt de gemeente gezamenlijk op met het bestuur van de Stichting
     Stevenskerk. Door het gelijktijdig en slim uitvoeren van de werkzaamheden kunnen de kosten mogelijk worden
     gereduceerd en kan op die manier mogelijk uitvoering aan de motie ‘Werk met werk voor toren en kerk’
     (raadsvoorstel perspectiefnota 2014, 12 juni 2013). Daarbij combineren we de restauratie werkzaamheden voor de
     Stevenskerk en de Stevenstoren zoveel mogelijk. Met de aannemer is afgesproken dat de
     restauratiewerkzaamheden vóór 1 juli 2015 zijn afgerond.

     Gemeentelijke Accommodaties
     Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
     aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van veiligheid,
     wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan wijkcentra de
     Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de renovatie van
     wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen van de toren
     van de kerk in de Dorpsstraat.

     Vastgoed Rendabel
     Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele investeringen, ook
     genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen, waarbij de
     kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het beschikbare
     bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en Sporthal de
     Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet voor de
     Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.




                                                                                                                                 123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 697 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 698 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Duurzaamheid
     Er is geïnvesteerd in initiatieven in het Stadhuis, diverse accommodaties en bij de Vereeniging en in Wijkcentrum
     Dukenburg. Op basis van het masterplan zijn initiatieven gerealiseerd voor monitoring van klimaatsystemen,
     duurzame verlichting en installaties waarbij de behaalde energiebezuiniging de kosten van de investering
     terugverdient.


      Investeringen programma Sport
                                                           Realisatie                     Nog te
                                                                        Realisatie                     Budget
      Krediet                            Totaal krediet   t/m vorig                       ontvangen                 Vrijval
                                                                        huidig jaar                    2015‐2018
                                                          jaar                            bijdragen
      Ondersteuning Quick                         1.000           655                 0           0           345
      Talent Centraal                             5.000             0                 0        4.333        9.333
      Kunstgrasvelden                             1.300             0           237               0         1.063
      Revitalisering Binnensportaccomm            1.000           105                 0           0           895
      Totaal                                                      760           237            4.334       11.637             ‐
                                                  8.675


     Ondersteuning Quick
     Om het PRO‐college en Talent Centraal op het Sportpark Quick mogelijk te maken zijn reeds verschillende
     aanpassingen doorgevoerd. Met de verwachte start van de bouw van Talent Centraal in 2015 zal het komende jaar
     het resterende investeringskrediet ingezet worden.

     Talent Centraal
     De start van de bouw van Talent Centraal staat gepland voor eind 2015/ begin 2016. Hiervoor ontvangen we van
     de provincie een investeringsbijdrage van € 4,3 mln. De komende twee jaar zal het investeringsbudget gerealiseerd
     worden.

     Kunstgrasvelden
     Conform planning is in 2014 de toplaag vervangen en de infill vernieuwd van het kunstgrasveld op sportpak
     Brakkenstein. Uit onderzoek van ISA/Middelkoop bleek dat het veld niet meer aan de gebruiksnorm van de KNVB
     voldeed. Uit datzelfde onderzoek blijkt dat de kunstgrasvelden op sportparken de ‘Kluis’ en ‘Vossepels’ op korte
     termijn aan vervanging toe zijn.

     Revitalisering Binnensportaccommodaties
     Het beschikbare budget wordt in 2015 ingezet om de evenementen/sporthal Jan Massinkhal te verbouwen om de
     exploitatie voor zowel sport als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de voorgevel vernieuwd, de toegang tot
     de hal verplaatst en het sportoppervlak en de bergingen vergroot. Daarnaast worden de kantine en kleedkamers
     vernieuwd. Verwachting is dat de verbouw van de Jan Massinkhal in juni start en eind 2015 wordt opgeleverd.




     124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 698 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 699 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Wijken
                                                             Realisatie                   Nog te
                                                                           Realisatie                     Budget
      Krediet                           Totaal krediet      t/m vorig                     ontvangen                       Vrijval
                                                                           huidig jaar                    2015‐2018
                                                            jaar                          bijdragen
      Voorzieningshart Waterkwartier                4.000           613         3.387                 0               0
      Sport‐ en Speelplekken Noord                    150              0            150               0               0
      Bestaande voorzieningenharten                   200              0             55               0            145
      Totaal                                                        613         3.592                 ‐            145                  ‐
                                                    4.350


     Voorzieningenhart Waterkwartier
     Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is volledig gerealiseerd en in gebruik genomen in 2014.

     Sport‐ en Speelplekken Noord
     Aanpassen en aanleg van speelplekken aan de Floralaan, Navarrastraat, Golden Delicious, Annabelstraat, Jo
     Everstraat, Serge Gainburgstraat, De Rietgraaf en Ewartstraat. Aanleg van een natuurspeelplek aan de Yves
     Montandstraat en het aanpassen van de JongerenOntmoetingsPlek aan de Visveldsestraat en totumpaal
     Thermionpark.

     Bestaande Voorzieningenharten
     In een aantal accommodaties zijn er problemen met het binnenklimaat. Daarnaast willen we het ontmoeten in de
     wijken bevorderen. De invulling van dit krediet betreft het verbeteren van het klimaat in de voorzieningenharten
     ’t Hert, de Klif en de Ster en in Wijkcentrum Dukenburg. In wijkcentrum Dukenburg treffen we bovendien
     voorzieningen om het ontmoeten te bevorderen. Hiermee is in 2014 een start gemaakt en de werkzaamheden
     lopen in 2015 door.



     Investeringen programma Cultuur
                                                           Realisatie                Nog te           Budget
                                       Totaal                         Realisatie
      Krediet                                             t/m vorig                  ontvangen        2015‐        Vrijval
                                       krediet                        huidig jaar
                                                          jaar                       bijdragen        2018
      Nieuwbouw Doornroosje                      12.519           29        12.490               0             0
      Keizer Karel Podia                          1.500          293         1.286            1.000          921
      Totaal                                     14.019          322        13.776            1.000          921                    ‐




     Doornroosje
     Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSH en de fietsenstalling
     opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Het
     beschikbaar gestelde krediet voor de nieuwbouw Doornroosje is volledig benut.

     Keizer Karel Podia
     Het eerste deel van de renovatie van de Vereeniging heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen
     planning en budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater‐ technische
     installaties en de zolderverdieping.




                                                                                                                                            125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 699 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 700 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Mobiliteit
                                                           Realisatie                            Nog te
                                        Totaal                              Realisatie                           Budget
      Krediet                                             t/m vorig                              ontvangen                       Vrijval
                                        krediet                             huidig jaar                          2015‐2018
                                                          jaar                                   bijdragen
      Fiets                                       5.784        5.543                      427                0         ‐159            ‐27
      Ophogen bushaltes                            163             68                       ‐7               0               0        103
      Selectief toegangssysteem                    813           817                        5           250              ‐9
      HOV/verkeerstructuur Waalsprong             2.172        2.029                       70                0               0             73
      Doorsteek Visveld                             35           172                      ‐136               0               0
      Fietstunnels Waalsprong                     7.318          567                 1.914             3.500          8.336
      Waalkade afsluiting busbaan                  200                                                                  200
      Marienburg Parkeerappartuur                  300                                                                  300
      Parkeerverwijssysteem                        495           495                        5                0               0             ‐5
      Aanleg Dorpensingel                          140              0                     199                0          ‐59
      Groene Route                                2.530        2.302                 ‐1.305            3.309          4.842
      Parkeren Hezelpoort                         2.598             0                2.523             1.898             75

      Parkeergarage Plein 44                      2.950                 ‐            2.828                   ‐          122
      Totaal                                  25.498          11.993                 6.523             8.957         13.648           144



     Fiets
     De uitvoering van de zuidelijke snelfietsroute Beuningen (fietsstraat Dennenstraat) is in 2013 gestart en is in de
     eerste helft van 2014 afgerond. Deze route wordt gefinancierd met 50% cofinanciering.
     Voor 2015 staat de uitvoering van de 2e fase (Muntmeesterlaan‐Campus Heyendaal) gepland.

     Ophogen Bushaltes
     Sinds 2006 zijn we in Nijmegen samen met de Stadsregio bezig om het openbaar vervoer zo in te richten dat
     iedereen hier meer en beter gebruik van kan maken. In dit kader zijn in de afgelopen jaren de bushaltes zodanig
     ingericht dat ze voldoen aan de criteria van optimale haltetoegankelijkheid.
     De laatste bushaltes zijn in 2013 aangepast.
     De subsidiedeclaratie is in 2014 ingediend. Het project en krediet worden afgesloten en het restant krediet valt
     vrij.

     Selectief Toegangssysteem
     Dit krediet betreft de vervanging van het selectief toegangssysteem van de binnenstad (STS) en het daarmee
     samenhangende project Upgrading Verkeersmanagementcentrale (VMC). De vervanging van het STS is opgeleverd.
     De Stadsregio heeft een subsidie toegekend van € 250.000 voor een monitoring‐ en handhavingsmodule. Met deze
     module krijgen we inzicht in het aantal voertuigen dat zich buiten de venstertijden in het voetgangersgebied
     ophoudt zonder de benodigde ontheffingen en hebben we de mogelijkheid om hier op een efficiënte wijze
     handhavend tegen op te treden. Dit budget zetten we in 2015 in.

     HOV/Verkeerstructuur Waalsprong
     Er zijn in 2013 verschillende HOV‐projecten in de Waalsprong gerealiseerd binnen de grondexploitatie:
     ‐ busbaan stadinwaarts tussen noordelijke projectgrens Knoop Lent en Kruispunt PMS en Graaf Alardsingel en
     busbaan tweerichtingen tussen splitsingspunt en kruispunt PMS‐Laauwickstraat incl. haltes;
     ‐ busbaan staduitwaarts tussen kruispunt PMS‐Laauwickstraat‐splitsingspunt;
     ‐ kruispuntoptimalisatie VRI’s’;
     ‐ HOV‐baan tweerichtingen langs Graaf‐Alardsingel.



     126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 700 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 701 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     In 2014 heeft de verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf plaatsgevonden. Het krediet kan daarmee afgesloten
     worden. De subsidiedeclaratie volgt in 2015 en het restant krediet valt vrij.

     Dooorsteek Visveld
     In plaats van de doorsteek Visveld (gepland in 2010) zijn enkele kleinere OV‐projecten uitgevoerd in Nijmegen
     Noord:
     ‐ aanleg busbaan staduitwaarts
     ‐ aanpassing VRI’s op kruising Laauwikstraat – Prins Mauritssingel
     ‐ OV‐vriendelijke inrichting Visveld
     Deze werkzaamheden zijn afgerond. De subsidiedeclaratie is ingediend. Het krediet kan afgesloten worden.

     Fietstunnels Waalsprong
     In 2013 is het westelijke tracé van de snelfietsroute naar Arnhem (RijnWaalpad) opgeleverd. Belangrijk onderdeel
     daarin is de fietsbrug over de Graaf Alardsingel. De kosten hiervan worden tot 50% gedekt door een subsidie met
     een maximum van 2,4 miljoen euro. De verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf heeft in 2014 plaatsgevonden.
     De subsidiedeclaratie volgt in 2015.
     In het kader van de verkeersdoorstroming en veiligheid in Lent is in 2013 gestart met de voorbereiding van de
     fietstunnel Laauwikstraat. Uitvoering zal plaatsvinden in de eerste helft van 2015.

     Parkeerverwijssysteem
     Het parkeerverwijssysteem is in het najaar van 2013 vervangen en in november 2013 in gebruik genomen.
     Op de realisatie van een paar kleine restpunten na is het klaar. Begin 2014 is het opgeleverd.
     Het project en het krediet is afgesloten.

     Aanleg Dorpensingel
     De aanleg van de Dorpensingel (nieuw aan te leggen weg tussen de Prins Mauritssingel en Bemmel) staat gepland
     voor 2015 en 2016. In 2014 zijn diverse voorbereidende activiteiten uitgevoerd om te komen tot een
     samenwerkingsovereenkomst tussen de Gemeente Nijmegen en Gemeente Lingewaard. De tracémogelijkheden
     zijn verkend en doorgerekend. De gemeente Lingewaard is bereid maximaal € 1,5mln. bij te dragen in het project;
     de besprekingen met de provincie over cofinanciering zijn in een positieve sfeer verlopen, maar hebben helaas nog
     niet geleid tot concrete toezeggingen.
     Deze investering is in de voorbereidingsfase met een verwachte einddatum 2016.

     Groene Route
     De doorstromingsmaatregelen (Dynamisch verkeersmanagement) zijn grotendeels in 2013 gerealiseerd; een deel
     volgde nog in de loop van 2014. In 2015 volgt de afronding, incl. het monitoren en evalueren van de effecten van
     de maatregelen en de subsidiedeclaratie. Binnen het project zijn werkzaamheden uitgevoerd (m.n. asfaltering),
     gefinancierd uit het Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte.
     In 2014 is de uitvoering gestart van het project Poort Neerbosch; afronding hiervan is gepland op 1 mei 2015.
     Bij de invalsweg aan de westzijde van de stad wordt een kruispunt gerealiseerd dat de doorstroming voor
     autoverkeer beter faciliteert. Er wordt een transferium aangelegd en geïnvesteerd in HOV en de snelfietsroute
     Nijmegen‐Beuningen.
     Het uitblijven van verwachte subsidies van de Stadsregio voor de S100 kon opgevangen worden door het
     toevoegen van het krediet Afsluiting Busbaan Waalkade (2 ton) aan krediet Groene Route (Stadsbegroting 2015‐
     2018) en extra dekking uit product Verkeer. We verwachten het krediet zonder tekort te kunnen afsluiten.
     De verwachte einddatum is 2015.

     Parkeren Hezelpoort
     In 2014 is het Hezelpoortterrein opnieuw ingericht als parkeerterrein en aangesloten op het parkeerroute
     informatie systeem (PRIS). Ook zijn de tijdelijke parkeerplaatsen op het Joris Ivensplein opgeheven zodat het plein
     weer de oorspronkelijke uitstraling krijgt. Zodra de nieuwbouw Handelskade (de eerste nieuwbouw van het


                                                                                                                     127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 701 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 702 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Waalfront op het voormalige terrein van De Gelderlander) wordt gerealiseerd, naar verwachting in 2016/2017, kan
     het aantal parkeerplaatsen worden uitgebreid door middel van een parkeerdek.
     De projecten worden uitgevoerd in de grondexploitatie en na afloop verrekend met Mobiliteit.
     De verwachte einddatum is 2017
     Maaiveldparkeren is gereed. Dit deel van de investering wordt in 2014 afgesloten

     Parkeergarage Plein 44
     De oplevering van de parkeergarage heeft in 2014 plaatsgevonden. We zetten het restant van het krediet in voor
     enkele bouwkundige aanpassingen en sluiten het krediet in 2015 af.



     Investeringen programma Onderwijs
                                                        Realisatie       Realisati   Nog te              Budget
      Krediet                         Totaal krediet   t/m vorig         e huidig    ontvangen           2015‐       Vrijval
                                                       jaar              jaar        bijdragen           2018
      Bewegingsonderwijs Kristallis             950                  0           0               0            950
      Uitbreiding BS Hidaya                     274                  0          15               0            259
      Totaal                                   1.224                 ‐          15                   ‐                         ‐
                                                                                                            1.209


     Bewegingsonderwijs Kristallis
     We zijn met Kristallis in gesprek over verschillende scenario’s over de nieuwbouw of renovatie van een gymzaal. In
     2014 zijn gesprekken gevoerd met Kristallis. De besprekingen met het schoolbestuur verlopen moeizaam. Begin
     2015 wordt hierover een besluit genomen. Verwacht wordt dat ontwikkeling in 2015 zal plaatsvinden.

     Uitbreiding Basisschool Hidaya
     Het investeringsverzoek van € 274.000 ten behoeve van aanpassingen en tijdelijke uitbreiding basisschool Hidaya
     is door College/Raad in februari 2014 vastgesteld. Van de aanpassingen is in 2014 een bedrag van € 5.000 incl.
     BTW gerealiseerd en de bouwvoorbereidingen zijn gestart. Daarvan is een bedrag van € 10.000 incl. BTW
     gerealiseerd. De oorspronkelijke bouwplannen moesten opnieuw worden ingediend, omdat geen bouwvergunning
     werd verleend. Gereedkomen van de uitbreiding wordt verwacht rond augustus 2015.



     Investeringen programma Zorg en Welzijn
                                                                        Realisatie Nog te    Budget
                                            Totaal           Realisatie
      Krediet                                                           huidig     ontvangen 2015‐                  Vrijval
                                            krediet          t/m vorig
                                                                        jaar       bijdragen 2018
                                                             jaar
      Skaeve Huse                                      300               0           0           0           300
      Jongerencentrum Nijm.Noord                       400               0           0           0           400
      Totaal                                                             ‐                       ‐                        ‐
                                                       700                           ‐                       700


     Skaeve Huse
     In het Stedelijk Kompas heeft de Raad op 19 november 2008 besloten om in Nijmegen 15 zogenaamde Skaeve
     Huse te realiseren. Dit zijn woningen voor mensen die al lang dakloos zijn en niet inpasbaar zijn in een gewone
     woning of de voorzieningen voor opvang en wonen die we in Nijmegen hebben. De locatie aan de Stadbroekseweg
     is na onderzoek als meest geschikt uit de bus gekomen. Aan de Stadbroekseweg zullen de eerste 8 zorgwoningen
     en een beheerderswoning worden gerealiseerd. Voor de andere 7 units wordt naar een locatie in Nijmegen Noord
     gezocht. De gemeente, de woningcorporaties WoonGenoot en De Gemeenschap en de zorginstellingen RIBW en
     Iriszorg leveren een bijdrage aan de realisatie van de Zorgwoningen aan de Stadbroekseweg. Het vrijgegeven



     128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 702 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 703 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                               Stadsrekening 2014

     krediet van € 300.000 wordt ingezet voor investeringen met betrekking tot de inrichting van het terrein aan de
     Stadbroekseweg en bijkomende plankosten. De investering loopt door in 2015 en 2016.

     Jongerencentrum Nijmegen Noord
     Nijmegen‐Noord is een groeiend stadsdeel met steeds meer jongeren. Hierdoor is er behoefte aan een
     jongerenaccommodatie in zowel Oosterhout als Lent. Op basis van input en wensen van wijkbewoners en jongeren
     in Nijmegen‐Noord wordt in Oosterhout de huidige jongerenaccommodatie in ‘De Klif’ uitgebreid en wordt in Lent
     in voorzieningenhart ‘De Ster’ een jongerenaccommodatie gerealiseerd. De investering loopt door in 2015.



     Investeringen programma Bedrijfsinvesteringen
                                                                                   Nog te
                                                  Realisatie
                                                                   Realisatie      ontvange        Budget
      Krediet                     Totaal krediet t/m vorig                                                     Vrijval
                                                                   huidig jaar     n               2015‐2018
                                                 jaar
                                                                                   bijdragen
      Bedrijfsinvesteringen               4.381            0               3.517           0             907             ‐43
      Totaal                              4.381                ‐           3.517               ‐         907             ‐45


     Bedrijfsinvesteringen

     Afgelopen jaar is een vervolg gegeven aan het traject Werken in Minder Gebouwen en flexibele werkomgeving.
     Hier is het grootste gedeelte van het budget aan besteed, zowel voor verbouwing, herinrichting als de ICT‐
     investeringen die hiervoor nodig waren. Dit traject loopt door in 2015 voor de gebouwen Marienburg,
     Marienbeurs en Dukenburgseweg, hiervoor hevelen we de daarvoor benodigde bedragen over naar 2015.
     In Triavium is de warmtepomp vernieuwd en andere aanpassingen gedaan, zoals het vervangen van het camera‐
     systeem. De Vidiwall is volledig opgeleverd, net als de busjes op groen gas, beide gestart in 2013.
     Daarnaast zijn er aanpassingen gedaan in de wijkcentra en jeugdcentra, vernieuwing bewegingsmelders en
     aanbrengen LED‐verlichting, als mede vervanging van inventaris.




                                                                                                                               129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 703 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 704 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 704 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 705 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     Paragraaf Lokale heffingen
     Deze paragraaf bevat informatie op hoofdlijnen over het gevoerde beleid en wat dit voor de lokale
     belastingplichtige betekende. Per belastingsoort is er een opgave van gerealiseerde opbrengsten welke worden
     afgezet tegen de raming in de Stadsbegroting 2014‐2017. Daarnaast geven wij informatie over het gevoerde
     kwijtscheldingsbeleid.


     DE WOONLASTEN
     Het Coelo (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden) heeft in 2014 een overzicht
     Kerngegevens Belastingen Grote Gemeenten uitgebracht, waarin de woonlasten van 35 grote gemeenten in kaart
     zijn gebracht en zijn vergeleken. Onder woonlasten werd in dit verband verstaan de OZB van een woning met een
     gemiddelde WOZ‐waarde en Rioolheffing en Reinigingsheffing op basis van een meerpersoonshuishouden.

     Op basis van de Coelo overzichten hebben wij de duurste en goedkoopste gemeenten van de afgelopen jaren
     naast elkaar gezet. Ook geven wij aan wat de plaats van Nijmegen op de ranglijst is en wat onze woonlasten in het
     betreffende jaar zijn.

     COELO OVERZICHT GEMIDDELDE WOONLASTEN GROTE GEMEENTEN 2011‐2014

     Duurste gemeente            2011              2012                 2013                2014
     Emmen                                         € 769
     Groningen                  € 731
     Zaanstad                                                          € 785                € 804
     Nijmegen                   € 626              € 654               € 686                € 694
     Rangorde                    (25)               (22)                (21)                 (20)
     Goedkoopste
     gemeente
     Alkmaar                    € 526              € 542               € 545
     Tilburg                                                                                € 532



     Woningen
     Voor eigenaren van woningen stond Nijmegen in 2014 bij de woonlasten landelijk gezien op de 20e plaats van
     boven met € 694 aan woonlasten. Dit betekent dat er 19 steden duurder zijn. Gemiddeld bedroegen de
     woonlasten in de grote gemeenten €669. Dat is 0,4 procent meer dan het jaar er voor. Met onze woonlasten zaten
     we hiermee iets boven het landelijk gemiddelde.
     Voor gebruikers van woningen, de huurders, stond Nijmegen qua woonlasten op de laatste plaats van de 35
     onderzochte gemeenten. Dit komt doordat we een laag tarief Afvalstoffenheffing hadden in 2014.

     Bedrijven
     Het Coelo heeft voor eigenaren van bedrijven onderzoek gedaan naar de hoogte van het OZB tarief eigenaar en
     gebruiker en naar het tarief Rioolheffing. Uit het OZB overzicht 2014 blijkt dat Nijmegen ‐ voor eigenaren van niet
     woningen met 0,4340% het op twee na hoogste OZB‐tarief had. Lelystad heeft het hoogste tarief met 0,4752%. In
     2012 stond Nijmegen nog op de bovenste plaats. Het was de doelstelling om van de eerste plaats af te komen. Die
     doelstelling hebben we hiermee weer behaald. Voor gebruikers van niet woningen had Leiden met 0,38358% ‐
     evenals de voorgaande jaren ‐ het hoogste tarief en stond Nijmegen op de 2e plaats met een tarief van
     0,33640%.Meer informatie over het Coelo‐overzicht 2014 is terug te vinden op www.coelo.nl.

     Hierna behandelen we de woonlasten per belastingsoort.


                                                                                                                     131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 705 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 706 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Onroerende zaakbelasting
     De OZB wordt conform wetgeving opgelegd naar een percentage van de WOZ waarde. Voor de WOZ waarde wordt
     de waardepeildatum van 1 januari van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar gehanteerd. Voor belastingjaar
     2014 is deze peildatum dus 1 januari 2013. Voor de op te leggen aanslag OZB is de situatie op 1 januari van het
     betreffende belastingjaar bepalend. In het kader van de herwaardering WOZ 2014 zijn er 90.352 WOZ‐
     beschikkingen afgegeven. Naar aanleiding van deze beschikkingen is er tegen 2.313 objecten waarvoor een WOZ
     beschikking is afgegeven een bezwaarschrift ingediend. Procentueel uitgedrukt is er tegen 2,56% van de opgelegde
     beschikkingen bezwaar ingediend. Van deze bezwaren is 28% geheel of gedeeltelijk gegrond verklaard. Wij zijn in
     staat geweest om 98,2% van de WOZ bezwaren in 2014 af te handelen. Van de nog niet afgedane bezwaren was de
     wettelijke termijn op 31 december 2014 nog niet verlopen, loopt er nog een beroepsprocedure of is in overleg met
     de belanghebbende besloten het bezwaar aan te houden. De Waarderingskamer heeft aan ons op 15 januari 2014
     een goedkeurende verklaring afgegeven, zodat de waardebeschikkingen over het belastingjaar 2015 afgegeven
     konden worden.

      Opbrengst OZB                                                                      Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 63.297
      Begrotingsbehandeling                                                                               600
      Primitieve begroting 2014                                                                       63.897
      Voorjaarsnota 2014                                                                                    0
      Najaarsnota 2014                                                                                      0
      Dynamische begroting 2014                                                                       63.897
      Minderopbrengst in Stadsrekening 2014 (belastingjaar 2014)                                         ‐169
      Opbrengst OZB in stadsrekening 2014                                                             63.728


     Rioolheffing
     Binnen onze gemeente is de rioolheffing voor woningen en niet‐woningen een eigenaarsheffing. Rioolheffing
     wordt opgelegd als percentage van de WOZ waarde (tarief 2014 0,0693%). Daarnaast hanteren we een
     aftoppingsgrens van €3 miljoen. Dit betekent dat aan rioolheffing per object maximaal € 2.079 is opgelegd. Het
     aantal objecten in 2014 boven de aftoppingsgrens bedroeg 226. Rioolheffing mag maximaal kostendekkend zijn.
     Kostendekkend betekent dat de opbrengsten de kosten niet mogen overstijgen. Voor 2014 is het tarief rioolheffing
     licht gestegen en is tot stand gekomen door een combinatie van een herberekening van het GRP, veranderende
     WOZ‐waarden en verwerking van de indexatie 2014. De herberekening van het GRP is het gevolg van een lagere
     vrijval uit de voorziening riolering. Op 14 oktober 2009 heeft de gemeenteraad het Gemeentelijk Rioleringsplan
     Nijmegen 2010‐2016 vastgesteld. Dit plan geeft invulling aan de wettelijke gemeentelijk zorgplichten voor
     afvalwater, hemelwater en grondwater(overlast). Het GRP beschrijft welke activiteiten en hoeveel geld en
     personeel nodig zijn om deze zorgplichten uit te voeren.

      Opbrengst Rioolheffing                                                             Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 11.929
      Begrotingsbehandeling                                                                                 0
      Primitieve begroting 2014                                                                       11.929
      Voorjaarsnota 2014                                                                                    0
      Najaarsnota 2014                                                                                   ‐250
      Dynamische begroting 2014                                                                       11.679
      Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                  46
      Opbrengst Rioolheffing in stadsrekening 2014                                                    11.725




     132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 706 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 707 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     Afvalstoffenheffing
     Voor afvalstoffenheffing hanteren wij een gedifferentieerd tarief voor één‐ en meerpersoonshuishoudens. Naast
     de afvalstoffenheffing kennen wij een tarief voor de groene (grote) en een rode (kleine) vuilniszak. Dat tarief was
     in 2014 respectievelijk € 0,93 en € 0,62 per stuk. Sinds 2010 wordt plastic afval apart ingezameld. Dit in het kader
     van hergebruik van plastic verpakkingsmateriaal. De verstrekking van de zakken voor inzameling van plastic afval is
     gratis.
     Voor 2014 is het tarief voor de gebruiker van een pand met de inflatiecorrectie van 2,5% verhoogd. Dit volgens de
     uitgangspunten zoals in het coalitieakkoord en de Perspectiefnota 2014 verwoord. De Afvalstoffenheffing inclusief
     de groene zak 2014 heeft hierdoor een kostendekkendheid van 60% bereikt.

     In de onderstaande tabel geven wij de geraamde kosten en opbrengsten in hoofdlijnenweer.
      Opbrengst Afvalstoffenheffing                                                     Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 6.331
      Begrotingsbehandeling                                                                                0
      Primitieve begroting 2014                                                                       6.331
      Voorjaarsnota 2014                                                                                  55
      Najaarsnota 2014                                                                                  ‐300
      Dynamische begroting 2014                                                                       6.086
      Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                124
      Opbrengst Afvalstoffenheffing in stadsrekening 2014                                             6.210



     Parkeerbelasting
     Parkeerbelasting wordt geheven in het kader van regulering van parkeren. De gemeentelijke parkeerinkomsten
     bestaan uit Parkeerbelastingopbrengsten en Privaatrechtelijke opbrengsten. Privaatrechtelijke opbrengsten zijn
     vooral de opbrengsten die gegenereerd worden op afgesloten parkeerterreinen en parkeergarages. Onze
     parkeerbelastingverordening maakt onderscheid tussen kort parkeren, parkeervergunningen en
     naheffingsaanslagen.

     Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die hebben geleid tot een
     andere manier van parkeren in onze stad.
     Zo hebben we/zo zijn:
      de vergunninggebieden deels samengevoegd en daarmee in overeenstemming gebracht met de betaald
         parkeren gebieden;
      het parkeerterrein Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen;
      de garage onder Plein 1944 in gebruik genomen;
      meer vergunningen uitgegeven in het voetgangersgebied;
      de bezoekersaantallen in 2014 verder gestegen tov voorgaande jaren;
      een nieuw vergunning uitgiftesysteem in gebruik genomen waarna we over kunnen gaan op digitalisering van
         de parkeerproducten.

     Precariobelasting
     Precariobelasting wordt in rekening gebracht bij degene die bepaalde voorwerpen op, onder of boven de voor
     openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft. De grondslag is het aantal vierkante meters dat in gebruik is.
     Het aantal vierkante meters maal het tarief bepaalt de te innen belasting. De opbrengst precariobelasting is onder
     andere afhankelijk van het aantal evenementen dat plaats vindt. Ook wordt precario geheven over het gebruik van
     gemeentegrond door bijvoorbeeld aannemers bij bouwactiviteiten en het gebruik van terrassen op
     gemeentegrond.
     In 2011 is een beleidswijziging toegepast voor niet culturele commerciële evenementen in de openbare ruimte. In
     overleg met een aantal organisatoren is besloten dat het aan hen verhuren van een terrein een betere optie is dan
     het heffen van precariobelasting. Het geeft partijen meer financiële zekerheid en meer flexibiliteit. In 2014 hebben
     we dit geraamd op €11.000 aan inkomsten. In 2014 was de verhuuropbrengst €33.000.

                                                                                                                     133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 707 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 708 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Hondenbelasting
     Hondenbelasting is een algemene belasting voor het houden van 1 of meer honden. Er hoeft dus geen relatie te
     bestaan tussen de kosten van bijvoorbeeld uitlaatplaatsen of perceptiekosten en de opbrengst. De grondslag is het
     aantal honden dat een houder heeft. Bij het vaststellen van de hondenbelasting wordt een progressief tarief
     gehanteerd.

     Marktgelden
     De marktgeldverordening is gekoppeld aan de Marktverordening, waarin is opgenomen welke terreinen zijn
     aangewezen voor het houden van markten. De Marktgeldverordening regelt dat de gebruiker van die terreinen
     een recht verschuldigd is gedurende de uren dat er markt is.

     Toeristenbelasting
     Toeristenbelasting kan worden geheven indien er binnen de gemeente verblijf gehouden wordt door personen die
     niet als inwoner In de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente zijn ingeschreven.

     Overige leges en rechten
     Uitgangspunt in onze gemeente is dat de leges, rechten en tarieven maximaal kostendekkend zijn. Dit wil zeggen
     dat de op de belastingplichtige te verhalen kosten in de tarieven dienen te worden opgenomen. Hiertoe wordt de
     gemeentelijke richtlijn Kostentoerekening leges en tarieven gehanteerd. Onze tarieven worden planmatig aan de
     hand van deze richtlijn getoetst. De kostendekkendheid van gemeentelijke leges is dynamisch. Veranderingen in de
     gemeentelijke organisatie en/of processen dan wel aanpassing van de legestarieven hebben gevolgen voor de
     kostendekkendheid. Op dit moment voldoen wij met de huidige kostendekkendheid aan de opbrengstennorm van
     artikel 229b van de Gemeentewet.

     Nijmegen kent een vijftal verordeningen waarbij de regel geldt dat de geraamde baten niet hoger mogen zijn dan
     de geraamde kosten. Dit zijn de verordeningen rioolheffing, marktgelden, leges, scheepvaartrechten en de
     reinigingsheffing.

     Totaaloverzicht belastingopbrengsten 2014
                                                                       Begroot       Begroot
      bedragen x € 1 mln                                            SB 2014‐2017    dynamisch    Opbrengst 2014
      Onroerende zaakbelasting                                               63,3         63,9            63,7
      Afvalstoffenheffing                                                     6,3          6,1             6,2
      Rioolheffing                                                           11,9         11,7            11,7
      Parkeergelden                                                          14,4         14,9            14,9
      Leges bouwvergunningen                                                  5,3          3,9             5,5
      Opbrengst groene zakken                                                 2,9          2,9             2,7
      Leges burgerzaken                                                       3,4          3,3             3,3
      Hondenbelasting                                                         1,1          1,1             1,1
      Parkeerboetes                                                           1,9          1,3             1,1
      Precariobelasting                                                       0,5          0,5             0,6
      Reinigingsrecht                                                         0,7          0,7             0,7
      Scheepvaartrechten                                                      0,1          0,6             0,5
      Marktgelden                                                             0,3          0,3             0,2
      Toeristenbelasting                                                      0,5          0,3             0,3
      Overige leges                                                           1,1          1,2             1,1
      Totaal                                                                113,7        112,6           113,8

     Kwijtschelding
     Bij een inkomen op bijstandsniveau kon een belastingplichtige ook in 2014 onder bepaalde omstandigheden in
     aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing, hondenbelasting (uitsluitend voor de eerste hond)
     en de leges voor de aanvraag gehandicaptenparkeerkaart. De mensen die in aanmerking kwamen voor


     134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 708 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 709 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014

     kwijtschelding afvalstoffenheffing kwamen automatisch in aanmerking voor compensatie van de kosten van de
     groene huisvuilzakken (meerpersoonshuishoudens € 23,30 en eenpersoonshuishoudens € 11,25).
     Voor kwijtschelding afvalstoffenheffing en de compensatieregeling is in de Stadsbegroting 2014‐2017 een bedrag
     van in totaal € 674.000 begroot. De kosten hiervan bedroegen in 2014 € 663.000. Voor de kwijtschelding van de
     hondenbelasting (uitsluitend kwijtschelding voor de eerste hond) is een bedrag begroot van €110.000. De kosten
     voor kwijtschelding hondenbelasting bedroegen in 2014 € 112.000.




                                                                                                                 135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 709 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 710 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 710 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 711 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     paragraaf Bedrijfsvoering


     ORGANISATIEONTWIKKELING
     De omgeving waarin gemeenten de komende jaren opereren is complex. Denk aan de
     omvangrijke en snelle decentralisatie van rijkstaken, de aanhoudende economische crisis en complexe
     maatschappelijke vraagstukken. Ook in onze stad staan we de komende jaren voor grote opgaven: meer
     regionalisering, afronding van de dijkteruglegging, de ontwikkeling van Waalsprong en Waalfront, nieuwe taken op
     het gebied van de AWBZ, de Jeugdzorg en de Wet Werken naar Vermogen. Dit alles vindt plaats in combinatie met
     grootschalige bezuinigingen.

     Al deze opgaven vragen om een organisatie waarin mensen samenwerken,
     verantwoordelijkheid krijgen en nemen, zich snel en flexibel richten op de actuele vraagstukken in de stad, waar
     professioneel en efficiënt wordt gewerkt.

     We hebben werk gemaakt van onze veranderende rol als overheid middels managementontmoetingen,
     carrouselbijeenkomsten, workshops en contacten met burgers, partners en ondernemers, zodat we zelf meer
     vanuit de regie gaan opereren.

     We hebben voorts de doorontwikkeling van onze organisatie ter hand genomen om kwaliteit en dienstverlening te
     kunnen blijven bieden aan onze stad. We hebben werk gemaakt van de samenvoeging van een aantal middelen
     afdelingen, die we eind dit jaar hebben afgerond. Daarnaast hebben we de herinrichting van het ruimtelijk domein
     ter hand genomen wat geresulteerd heeft in een nieuw te vormen afdeling structuur. Dit proces wordt in 2015
     voortgezet.
     Op het gebied van regionalisering hebben we stappen gezet tot de verdere vorming van het Werkbedrijf en IRVN
     én hebben we ons gastheerschap met de ODRN geëvalueerd en bijgesteld.

     Met de organisatieontwikkeling hebben we beoogd de gemeentelijke organisatie zo in te richten dat de
     dienstverlening naar bestuur en burger optimaal verloopt. We hebben in 2014 gewerkt aan een moderne
     netwerkorganisatie zijn, die van buiten naar binnen werkt. De wensen en behoeften van de mensen die in
     Nijmegen wonen, werken, ondernemen en samenleven, staan daarbij centraal. We werken aan vraagstukken
     vanuit een veranderende rol waarbij we meer initiatief laten aan de stad en zelf meer vanuit de regiefunctie zullen
     opereren. Duurzaamheid, prioritering en kosteneffectief staan daarbij voorop.




     PERSONEELSKOSTEN, FORMATIEBEHEER EN INHUUR
     Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
     bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
     kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
     Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
     plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
     staan door oude en nieuwe bezuinigingen.

     Ook dit jaar zijn we met het oog op bezuinigingen zeer terughoudend geweest met het invullen van vacatures.
     Dat betekent wel dat we soms meer gebruik hebben gemaakt van de flexibele schil. Tijdelijke inhuur is een
     voorzichtige manier van werken wanneer dat afgezet wordt tegen het in dienst nemen van personeel.



                                                                                                                     137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 711 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 712 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In onderstaande tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en
     2014. Het betreft de totale loonsombegroting inclusief loonsom bestuurders. Dat wil zeggen College, Raad, fracties
     en oud‐wethouders

     Bedragen in € 1.000
                             Begroting   Realisatie   meer uitgaven
         Jaar
                              loonsom     loonsom      dan begroot

         2013                 106.260     111.414            ‐5.154
         2014                 103.756     101.366            ‐2.390
     .

     In onderstaande tabel is de loonsom en de Fte’s exclusief bestuurders vermeld. Bedragen in € 1.000
                             Begroting   Realisatie   meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
         Jaar                                                                                       Boventalligen   Vacatures
                              loonsom     loonsom      dan begroot          31‐12          31‐12

         2013                 103.803     109.285            ‐5.482        1.608           1.488              43         163
         2014                 101.079       98.811           ‐2.268        1.562           1.475              33         120
         Gemiddeld in 2014                                                 1.568           1.478              29         119


     De bovenstaande tabel behoeft enige toelichting als het gaat om de verwerking van het vertrekarrangement 2013.
     Vorig jaar hebben 115 medewerkers de organisatie verlaten. Dit heeft kosten met zich meegebracht die in de
     komende jaren terugverdiend gaan worden. Om dit te kunnen realiseren is de loonsomraming voor de
     vertrekkende medewerkers gehandhaafd. In werkelijkheid behoeft geen salaris meer te worden betaald en
     daarmee worden de kosten ingelopen. Uiteraard is het niet zo dat vacatures van vertrokken medewerkers niet
     opgevuld worden. Maar er wordt gemeentebreed wel minder en anders ingevuld, waardoor bezuinigingen
     gerealiseerd kunnen worden.
     Om diezelfde reden is de toegestane formatie dan ook gehandhaafd op het oude niveau. Dus aantal FTE van 1.562
     en de loonsom van € 103,7 miljoen is inclusief raming voor reeds vertrokken medewerkers. De realisatie is
     uiteraard zonder de vertrokken medewerkers, maar daarentegen inclusief diegenen die de opengevallen plaatsen
     hebben opgevuld. De raming was dat er per saldo in 2014 € 2,5 miljoen minder aan salariskosten (of andere
     bezuinigingen op afdelingen) gemaakt zouden worden ter dekking van de kosten van het vertrekarrangement.

     De realisatie loonsom is lager dan de raming. De oorzaken voor deze lagere salariskosten bestaan uit een
     combinatie van hogere en lagere kosten salderend naar lagere kosten en lichten we hieronder toe.

     Prijsverschillen
     De loonsombudgetten zijn gebaseerd op de op één na hoogste periodiek van de loonsomschalen. Dit heeft tot
     gevolg dat er prijsverschillen kunnen ontstaan ten opzichte van deze norm. Deze kunnen zowel positief als
     negatief zijn. Een jonge startende ambtenaar zal lagere loonkosten dan geraamd met zich meebrengen en een
     oudere ambtenaar die het maximum van zijn schaal heeft bereikt, brengt meer loonkosten met zich mee. Onze
     organisatie heeft nog steeds relatief veel ouder personeel in dienst en daarmee zitten veel medewerkers op het
     maximum van de schaal. De begroting is gebaseerd op het toegestane functiegebouw. Het kan echter voorkomen
     dat de werkelijk inschaling afwijkt van de formatieve inschaling bijvoorbeeld op grond van bestaande rechten. Het
     totaal van deze prijsverschillen leidt tot een hogere realisatie van € 2,3 miljoen

     Tot de prijsverschillen moet ook de cao verhoging en de eenmalige uitkering worden gerekend. Deze elementen
     zijn niet in de loonsomraming meegenomen, maar elders op een stelpost geraamd. In de realisatie is dit uiteraard
     wel onderdeel van de loonsom geworden.




     138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 712 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 713 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Boventalligen/ herschikkers
     Medewerkers die herschikker zijn geworden als gevolg van bezuinigingen nemen we niet op in de begroting . Deze
     kosten moeten binnen de bestaande begroting worden opgevangen. In de praktijk betekent dit dat wij in 2014
     gemiddeld 29 medewerkers hebben betaald, die niet in onze loonsombegroting zijn opgenomen. De
     loonsomrealisatie is hierdoor met ca. € 2 miljoen overschreden. Dekking van dit bedrag loopt door de gehele
     rekening heen.

     Opbrengsten
     Voor de genoemde boventalligen proberen we om deze medewerkers zodanig in te zetten, dat ze hun eigen
     opbrengsten genereren. Hetzelfde geldt ook voor medewerkers die rendabel werken. Dit betekent dat zij zelf hun
     loonkosten moeten ‘verdienen’. Ook hier zijn de kosten als werkelijke loonkosten verantwoord maar staan er
     opbrengsten tegenover.

     Vacatureruimte
     In 2014 hadden we gemiddeld 119 vacatures; dit is het verschil tussen de begrote en de werkelijke fte's met
     daarbij opgeteld de boventalligen. In geld uitgedrukt geeft dit een loonsomruimte van € 7,2 miljoen. Om onze
     organisatie flexibel te laten functioneren, vullen we de vacatures waar mogelijk met een flexibele schil in.
     Daarnaast gebruiken we de vrijkomende middelen uit de vacatureruimte om de hierboven beschreven
     prijseffecten te compenseren. En voor een belangrijk deel wordt het in te verdienen bedrag van € 2,5 miljoen in
     verband met het vertrekarrangement hiermee gedekt.

     INHUURKOSTEN
     In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
     Als onderdeel van de bedrijfsvoering heeft de inhuur onze bijzondere aandacht. We streven ernaar om de uitgaven
     beperkt te houden binnen de afgesproken spelregels. Alvorens er extern wordt ingehuurd, wordt altijd eerst
     gekeken naar interne oplossingen. Zo worden inhuurverzoeken in eerste instantie besproken binnen het ambtelijk
     Mobiliteitsoverleg en indien mogelijk intern ingevuld. Inhuur wordt kritisch beoordeeld en alleen ingezet wanneer
     dit noodzakelijk is. Soms wordt er ingehuurd als tijdelijke invulling van een vacature, soms omdat er voor een
     bepaald project specifieke kennis noodzakelijk is en zo zijn er nog een aantal criteria. Van belang is om te weten of
     alle inhuur gedekt is, hetzij door vacatureruimte, hetzij door opbrengsten.

     Hoewel we inhuur tot een noodzakelijk minimum willen beperken, vinden wij het ook belangrijk om onze
     organisatie flexibel te houden. In tijd van krimp kan het aantrekken van tijdelijk personeel door in te huren dan
     ook een keuze zijn. In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.

     Bedragen in € 1.000

      Categorie                         begroting 2013    begroting 2014     realisatie 2013     realisatie 2014

      Programma's                               1.378             1.464               1.706               1.969
      Investeringen                                 0                 0                   0                  15
      Kostenplaatsen                            6.990             6.412               9.233              13.303
      Planexploitaties                              0                 0               1.981               1.328

      Totale inhuur                             8.368             7.876              12.920              16.615


     Uit het overzicht blijkt dat we in de realisatie op de kostenplaatsen een stijging van de inhuur zien. Gezien de
     bovenstaande toelichting op de keuze voor inzet flexibele schil is dit logisch. De inhuur op kostenplaatsen is
     € 6,9 miljoen meer geweest dan was geraamd. Van deze extra inhuur is een deel ingezet voor de afdeling werk.
     Deze extra inhuur is ingezet voor de bevordering van uitstroom naar werk en beheersing van het bijstandsvolume.
     Deze middelen worden gedekt door rijksbudgetten. Als dan in ogenschouw wordt genomen dat de beschikbare
     vacatureruimte € 7,2 miljoen was, mag geconcludeerd worden dat de inhuur gedekt is door externe opdrachten
     en budgetten ofwel is gebruikt als flexibele schil.


                                                                                                                         139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 713 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 714 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     STRATEGISCH PERSONEELSBELEID
     Doelstelling
     We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
     handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
     Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.

     Activiteiten
     Met onze jaarlijkse HRM‐agenda spelen wij in op de ontwikkelingen en veranderingen die op de gemeente
     afkomen. Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere
     organisatieontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze
     maandelijkse personeelsplanning.
     We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
     leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingstrainingen met Insights
     verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.

     Ook in 2014 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken;
     een begin gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen op deze manier het
     hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een goede mix van jong en oud in
     onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt. Voorts hebben we een analyse
     gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.

     Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
     afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
     Op het Arbo‐terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
     uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
     gestart met de cursussen.
     Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
     we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
     voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
     mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
     Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
     formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.




     140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 714 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 715 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014


     BEZUINIGINGEN

     Jaarlijks bij de stadsrekening rapporteren wij over realisatie van de bezuinigingsopgaven in het voorafgaande jaar.
     Antwoorden op de vragen: wat is van het bezuinigingsprogramma 2014 daadwerkelijk ingevuld en wat is gereed
     gemeld?
     Een bezuiniging beschouwen we als ‘gereed’, als die volledig is ingevuld en afgewikkeld, door het nemen van
     inhoudelijke maatregelen, en door het op een juiste manier verwerken in de administratie, inclusief – waar dat
     nodig is – het aframen van formatie en loonsom.

     In de Najaarsnota hebben een melding gedaan naar de stand per 1 september 2014. We meldden toen 89%
     gereed. Thans rapporteren we over de stand op het einde van het jaar.

     Het eindbeeld is dat de invulling over 2014 goed is verlopen. Het totaal van de bezuinigingsopgaven voor het jaar
     2014 bedroeg € 7.156.000. Van dit bedrag kunnen we uiteindelijk € 7.056.000 gereed melden, of te wel 99%.
     Bij de Voorjaarsnota en Najaarsnota meldden we reeds € 6,4 miljoen. En nu bij de Jaarrekening komt daar nog
     eens € 0,7 miljoen bij. Slechts een klein bedrag van € 100.000 is (nog) niet van een echte invulling voorzien, en
     wordt a‐structureel verwerkt in het rekeningresultaat 2014. We lichten dat hieronder toe.

     De cijfers in een overzicht (bedragen x € 1000)
     Bezuinigingsopgaven                                        2014          2015        2016         2017        2018
     Totaal van alle opgaven, vanaf 1 januari 2010 tot         48.546        66.384      72.699       76.335      76.667
     heden (dec 2014)                               (A)

     Af: reeds eerder gereed gemeld tot aan 31                 41.390        41.664      41.784       41.784      41.784
     december 2013
     Stand per 31 dec 2013/ 1 januari 2014                      7.156        24.720      30.915       34.551      34.883

     DE AFWIKKELING IN 2014
     Gerealiseerd tot 1 september 2014 (gemeld in de            6.353         6.756        7.664       7.899       7.899
     Voorjaarsnota en Najaarsnota)
     Gerealiseerd in de periode 1 sept – 31 dec:
     ‐ teruggedraaid door het Rijk (bezuiniging op                   0          580          580         580         580
     vermindering politieke ambtsdragers)
     ‐ ingevuld tot 31 december                                   703         2.006       2.144        2.174       2.335
     Totaal gerealiseerd in 2014                                7.056         9.342      10.388       10.653      10.814

     Verlies in 2014 (zie onder)                                  100

     Resteert = stand 31 dec 2014                                    0       15.378      20.527       23.898      24.069

     Een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf het begin van deze raadsperiode is beschikbaar. In
     dat overzicht ook een opsomming van alle gereed gemelde bezuinigingen in 2014.




                                                                                                                     141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 715 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 716 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Sinds de laatste melding van de Najaarsnota (stand 1 september) kunnen we de volgende opgaven gereed melden
     (bedragen jaarschijf 2014):

     Bezuinigingsopgaven    bedrag      omschrijving
     K‐10                        100    Toezicht/ handhaving beperken tot een zeer hoog risico
     N‐05                         35    Afschaffen (bouw)projectadvisering
     N‐06                         35    Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling
     N‐09                        150    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                        Klimaat en energie
     N‐12                          38   Verminderen woonmilieuverbeteringen
     N‐13                          70   Minimaliseren monumentenbeleid
     N‐15                         100   Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                        Ruimte en Cult.
     N‐56                          50   Verminderen wijkbudgetten ‘1 wijk 1 wijkbudget’
     N‐57                          75   Efficiënter onderhoud speeltuinen
     N‐60                          50   Afwijzen a‐structurele subsidie Culton
                                  703   Gerealiseerd sept‐dec 2014

     Omdat invulling complicaties opleverde, konden we de volgende opgaven in 2014 nog niet invullen. Uiteraard
     werken we eraan omdat vanaf 2015 wel te laten gebeuren. Voor nu een eenmalig verlies.
     Bezuinigingsopgaven bedrag         omschrijving
     N‐03                          75 Kostenbewuster citymarketing
     N‐19                          25 Verminderen formatie bedrijvenloket
                                  100

     Aan de invulling van de bezuinigingsopgaven die vanaf 2015 nog op de rol staan, wordt inmiddels voortvarend
     gewerkt. Bij de Zomernota komen we daar – zoals gebruikelijk ‐ uitgebreid op terug.


     INFORMATIEBELEID

     Het integrale Strategisch InformatieBeleid 2012‐2015 “Afmaken waarmee we begonnen zijn” is eind 2012 door het
     College vastgesteld. Met dit I‐beleid slaan we een brug tussen de ambities van de publieke dienstverlening,
     bedrijfsvoering en de innovatieve ICT‐ontwikkelingen.
     Dit SIB is ook de basis voor het gemeentelijk projectportfolio 2014, de projectkalender wordt “gevuld obv plannen
     en ontwikkelingen binnen programma’s en/of afdelingen, externe (landelijke) ontwikkelingen en wijzigingen in
     wet‐ en regelgeving met name de decentralisatie binnen het sociale domein. De projecten zijn geprioriteerd obv
     de, middels het SIB, vastgestelde criteria.
     Het ingerichte thematisch SIB‐sturingsmodel is in 2014 geëvalueerd en aangepast aan de nieuwe organisatie van
     Gemeente Nijmegen en de zich ontwikkelende regionalisering. Daarbij is het lijnmanagement nadrukkelijk
     betrokken.
     Met innovatieve I‐projecten hebben we op diverse plekken de dienstverlening aan de burger en de efficiency van
     de werkprocessen verbeterd door deze zaakgericht en volgens (landelijke) architectuur principes in te richten.
      De informatievoorziening voor de ondersteuning van het werkproces voor het Regionaal Werkbedrijf Regio
          Nijmegen is ingericht.
      De software voor de informatievoorziening van de Sociale Wijkteams wordt voorbereid voor de implementatie
          begin 2015. Ook de regiogemeenten zijn aangesloten bij deze ontwikkeling.
      Er is een adviesrapport opgesteld door Nijmegen en goedgekeurd door het MT van de ODRN over de toekomst
          van de informatievoorziening en de digitale ondersteuning van de werkprocessen verggunningverlening en
          handhaving. De implementatie en realisatie van het adviesrapport volgt in 2015.



     142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 716 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 717 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

        De uitbreiding van taken voor de ondersteuning van de AWBZ en Jeugdbeleid is mogelijk gemaakt, door de
         aanpassing van bestaande informatiesystemen en de implementatie van een nieuwe beveiligde informatie
         uitwisseling (CORV, gegevensknooppunt).
        Implementatie BGT: voor de gemeenten van Rijk van Nijmegen is de Basisregistratie Grootschalige Topografie
         in ontwikkeling, die in 2015 wordt geïmplementeerd.
        De Belastingorganisatie wordt ondersteund door een nieuwe applicatie, waarmee efficiëntere inning
         gerealiseerd wordt, die tevens aangesloten is op de landelijke basisregistraties WOZ en BAG. Daarnaast wordt
         gekeken naar inzet van moderne communicatiemiddelen bij de afwikkeling van bezwaren (Skype &
         chatfuncties).
        Diverse digitaliseringprojecten zijn gerealiseerd waardoor efficiencyvoordelen zijn behaald in de backoffice
         processen (bv Milieu, Grondzaken, Griffie, aanvragen WWB, verhuisaangifte ).
        Er is het afgelopen jaar een volledig nieuw Front‐ en Midoffice geïmplementeerd, waardoor Gemeente
         Nijmegen de komende jaren E‐dienstverlening kan moderniseren en uitbreiden.
        De landelijke I‐NUP voorzieningen als E‐Herkenning en digimelding zijn geïmplementeerd en de aansluiting op
         de Berichtenbox is in voorbereiding.
        De baseline voor informatiebeveiliging is vertaald naar de Nijmeegse situatie als basis voor het in 2015 nog
         vast te stellen informatieveiligheidsbeleid.
        Het sociaal intranet (iNsite), de vervanging van het oude “Binnenwerk” is in 2014 in productie gegaan en nog
         met nieuwe functionaliteiten uitgebreid. Daarnaast is gestart met de introductie van een nieuwe digitaal
         samenwerkingssysteem (Sharepoint), waarmee het zowel in de gemeentelijke organisatie als met (keten‐ en
         project)partners gemakkelijker wordt informatie te delen en te verrijken.
        Er is verder gebouwd aan het netwerk van glaskabels, binnen de regio rijk van Nijmegen en in de regio
         Arnhem. Waardoor goede en beveiligde informatie uitwisseling wordt ondersteund.
        Vele honderden werkplekken zijn overgegaan naar de serverbasedcomputing‐omgeving CITRIX, waarmee de
         flexibilisering van de werkomgeving (plaats‐ en apparaat onafhankelijk) zijn voltooiing nadert.
        In april zijn alle Windows‐XP werkplekken vervangen door de nieuwe Windows‐omgeving WIN7 onder Citrix.
        Diverse efficiency slagen zijn gerealiseerd door intelligente scan‐ en herkenningssoftware beschikbaar te
         stellen (formulieren inkomensondersteuning, etc).
        Er is gestart met pilots voor het onderzoeken van de mogelijkheden van nieuwe methodieken op basis van
         BigData. Daarbij wordt in eerste instantie gekeken naar vraagstukken rond fraudebestrijding (in samenhang
         met privacy aspecten), duurzaamheid (sensortechnieken). Samen met de gemeente Utrecht en Eindhoven
         worden daar ook in 2015 verdere stappen in gezet.

     De ICT‐infrastructuur is verder doorontwikkeld om tijd‐, plaats‐ en apparaat onafhankelijk werken, incl het
     “Choose‐ of Bring‐Your‐Own‐Device”‐principe verder vorm te geven. Hierdoor is de basis gelegd om Het Nieuwe
     (Samen)Werken zowel op het gebied van huisvesting (herinrichting van het gehele Stadhuis en Marienbeurs) als op
     het gebied van de organisatieontwikkeling (MeeAnder) te realiseren.
     Er zijn zeer grote stappen gezet voor de regionale ICT‐samenwerking door het eind 2013 door de zeven colleges
     vastgestelde bedrijfsplan “ICT‐Rijk van Nijmegen”, op basis waarvan in de loop van 2014 de samenwerking
     operationeel van start is gegaan met de benoeming van de kwartiermaker en de start van iRvN per 1 oktober in de
     lichte vorm.
     Een aantal regiogemeenten wordt inmiddels al actief ondersteund: Mook en Middelaar uitvoering en beheer
     Inkomen/GWS, Heumen opbouw bestanden grootschalige topografie, Wijchen vaste‐ en mobiele telefonie, enkele
     gemeenten advisering inrichting DMS, BGT etc.
     In het kader van de organisatieontwikkeling is onze afdeling InformatieManagement & Automatisering, de
     “toekomstbestendigheid” ervan bezien in het licht van de gemeentelijke en landelijke ambities. Ook met het oog
     op de noodzakelijke bezuinigingen is de afdeling kwalitatief en kwantitatief geanalyseerd door bureau PWC
     (PriceWaterhouse&Coopers). De positieve uitkomst inclusief de 11 aanbevelingen zijn in april gepresenteerd aan
     de Directieraad en door de directieraad overgenomen.




                                                                                                                  143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 717 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 718 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     JURIDISCHE ZAKEN

     Doelstelling
     De juridische functie bevordert de juridische kwaliteit van het gemeentelijk handelen en ondersteunt het bestuur
     en de organisatie met juridische advisering bij beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering.

     Activiteiten
     De afdeling Juridische Zaken heeft in 2014 op het terrein van de bedrijfsvoering het accent op de volgende
     activiteiten gelegd.

     Rechtsbescherming
      92% van de bezwaarschriften en 90% van de klachten zijn afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Het
         streven was respectievelijk 70% en 80%.
      We hebben met succes binnen bepaalde categorieënbezwaren de informele aanpak ingezet.
      Met de digitalisering van de afhandeling van bezwaren uit het sociale domein is het werkproces opnieuw
         bekeken en verbeterd, om zo ook termijnoverschrijding tegen te gaan.
      Er heeft steeds terugkoppeling van de bevindingen in bezwaar naar de primaire afdelingen plaatsgevonden
         door middel van tussenrapportages, maar ook door middel van casuïstiek.
      We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
         juridische kwaliteit.

     Juridische advisering
      Juridische inhuur is verder substantieel teruggedrongen en er is regie gevoerd op de inzet van de
          stadsadvocaat.
      We hebben de goede balans bewaakt tussen de vraag vanuit het bestuur en de organisatie en het aanbod van
          de afdeling. Het maken van regelgeving ten behoeve van de transitie binnen het sociale domein heeft extra
          inspanning gekost.
      We hebben ervoor gezorgd dat we op tijd aan tafel kwamen bij juridische adviseringsvraagstukken en we
          hebben de verbinding gemaakt met de advisering van andere ondersteunende afdelingen. In 2014 heeft het
          accent gelegen op de decentralisatie‐opgave binnen het sociale domein.




     FINANCIËN

     Doelstelling
     Binnen de organisatie voorziet de financiële functie alle actoren (raad, college en ambtelijke organisatie) van
     tijdige en volledige financiële informatie, om hiermee de beleidsvoorbereiding en de beleidsuitvoering
     maximaal te ondersteunen. De financiële functie richt zich op een gezonde financiële gemeentelijke
     huishouding. Dat gebeurt binnen de financiële kaders en spelregels zoals door uw raad vastgesteld.

     Activiteiten
     Kernactiviteit is de vormgeving van de jaarlijkse documenten van de planning en control‐cyclus. Met deze
     documenten wordt uw raad in staat gesteld om te sturen.

     Op 9 juli 2014 is het initiatiefvoorstel van de raadswerkgroep P&C “Thema‐ en programma‐indeling Stadsbegroting
     2015 en de herinrichting van de Planning & Controlcyclus” door uw raad vastgesteld. Hiermee is besloten tot een
     vernieuwing in de P&C‐cyclus, waarbij er is gekozen voor themasturing; u heeft daarbij 6 thema’s vastgesteld die
     voor uw raad in de komende bestuursperiode de belangrijke opgaven vormen.
     Ook is met ingang van de stadsbegroting 2015 de volgende P&C‐cyclus vastgesteld:
      Zomernota voor het zomerreces

     144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 718 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 719 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

      Stadsbegroting in november
      Slotwijzigingen in december
      Stadsrekening – en jaarverslag in april
     Verder worden de risiconota ontwikkelbedrijf en de Voortgangs rapportage Grote projecten (VGP) in de cyclus
     meegenomen.
     Het aantal programma’s is met ingang van de stadsbegroting 2015 teruggebracht van 19 naar 16 en de
     programma’s zijn inhoudelijk ook beperkter van omvang en het aantal onderliggende producten is teruggebracht
     van 100 naar 50.

     In de eerste helft van 2014 hebben we de stadsrekening 2013 uitgebracht voorzien van een goedkeurende
     verklaring van de accountant. Daarnaast in juni 2013 ook de perspectiefbrief 2014 die uw raad de mogelijkheid
     bood om te komen tot een integrale afweging van beschikbare middelen in relatie tot de te bereiken
     maatschappelijke doelen. Andere documenten die we hebben uitgebracht zijn de bestuurlijke rapportages
     (voorjaarsnota en najaarsnota) over de uitvoering van de lopende begroting, met gelegenheid voor uw raad
     om tussentijds bij te sturen. Tot slot in november de stadsbegroting voor het daaropvolgende jaar. In deze
     stadsbegroting 2015 is een eerste aanzet gemaakt voor de themasturing waarbij het coalitieakkoord als
     uitgangspunt gold. In komende P&C‐documenten worden deze thema’s verder vormgegeven. Ook hebben we een
     stap kunnen zetten op het digitale vlak , door zowel van de stadsrekening 2013 als de stadsbegroting 2015 een
     digitale versie te maken waardoor alle gegevens snel, overzichtelijk en transparant te benaderen zijn. Ondertussen
     werken we ook door aan verdere transparantie, toegankelijkheid en afslanking van de producten waarmee we uw
     raad informeren; de insteek hierbij is verdere digitalisering en standaardisering.




     CONTROL

     Doelstelling
     Control toetst het rechtmatig, doelmatig en doeltreffend functioneren van de organisatie en geeft op basis van
     deze bevindingen verbeteradviezen aan directieraad, gemeentesecretaris en aan ons College. Control is actief
     betrokken als adviseur en ondersteuner bij de uitwerking en implementatie van verbeteradviezen.

     Activiteiten
      Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn in 2014 alle financieel materiële processen gecontroleerd.
         De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014. Hierbij is
         aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen. Acties zijn
         erop gericht geweest om ook bij de jaarrekening 2014 zowel een goedkeurende verklaring voor de
         getrouwheid als een volledig goedkeurende verklaring voor de rechtmatigheid te verkrijgen.
      Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
         met betrekking tot risicomanagement. Met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
         hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
         Bij gelegenheid van de begroting en jaarrekening heeft risicobeoordeling plaats gevonden en is de top‐10
         conform de nota risicomanagement en weerstandsvermogen aan uw Raad gepresenteerd. Tussentijds zijn
         relevante wijzigingen in de risicopositie aan uw Raad gemeld.
      Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het
         collegeonderzoeksprogramma, bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de
         verschillende onderdelen zijn gedurende 2014 aan ons College gepresenteerd.
      In samenwerking met de auditcommissie is de coördinatie en begeleiding van de accountantscontrole
         (interim‐controle en jaarrekeningcontrole) verzorgd.
      Er is getoetst op de voortgang van de vastgestelde verbeteracties naar aanleiding van eerdere audits, 213‐a
         onderzoeken, accountantsrapportages, rekenkameronderzoeken. Hierover is gerapporteerd via de
         auditcommissie aan uw Raad.

                                                                                                                      145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 719 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 720 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     FISCALE MAATREGELEN
     Ondernemers betalen vennootschapsbelasting over hun winst. Overheden niet, terwijl ook de gemeente Nijmegen
     activiteiten uitvoert zonder hiervoor een wettelijke taak te hebben. Of activiteiten waarbij de gemeente
     concurreert met het bedrijfsleven. Om een gelijk speelveld te creëren heeft de EU bij de Nederlandse Regering
     aangedrongen op een nieuwe wet die dit gelijk trekt. Deze nieuwe wet moet op 1 januari 2016 in werking treden
     en verplicht gemeenten om een aangifte Vennootschapsbelasting te doen over deze ondernemersactiviteiten. De
     gemeente bereidt zich voor op deze aankomende wet.




     146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 720 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 721 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




     Paragraaf Verbonden partijen
     Inleiding
     In deze paragraaf gaan we in op de volgende onderwerpen:
      Sturing en Control Verbonden Partijen;
      de definitie die wij hanteren voor verbonden partijen;
      visie op en beleid ten aanzien van verbonden partijen.
     Daarna volgt een toelichting per verbonden partij.

     Sturing en Control Verbonden Partijen
     De afgelopen jaren hebben we flink geïnvesteerd in de verbetering van sturing en control op verbonden partijen.
     Over de bereikte resultaten hebben wij uw Raad periodiek geïnformeerd. Het actueel houden van de specifieke
     kaders per verbonden partij blijft een continu punt van aandacht.

     Definitie Verbonden Partijen
     Wij spreken van een verbonden partij daar waar het gaat om een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke
     organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft1. Met deze definitie sluiten wij aan
     bij de definitie die in het Besluit Begroting en Verantwoording van het Ministerie van Binnenlandse Zaken is
     opgenomen.
     Van een financieel belang is sprake als:
      een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag niet verhaalbaar is indien de verbonden partij
          failliet gaat;
      de gemeente voor bedragen aansprakelijk kan worden gesteld indien de verbonden partij haar verplichtingen
          niet nakomt.
     Van een bestuurlijk belang is sprake als de gemeente zeggenschap heeft, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging
     in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht. Dit betekent concreet dat er sprake is van een bestuurlijk belang als
     de wethouder, het Raadslid of de ambtenaar van de gemeente namens de gemeente in het bestuur van de partij
     plaatsneemt of namens de gemeente stemt.

     Visie en beleid
     Visie en beleid zijn vastgelegd in de ‘Kadernota Verbonden Partijen gemeente Nijmegen’, door uw Raad
     vastgesteld op 17 september 2014. De kadernota is de basis voor de sturing en control van verbonden partijen in
     het algemeen en helpt bij het verhelderen van de afwegingen die wij in Nijmegen maken bij het aangaan, volgen
     en beëindigen van deelnemingen in het bijzonder. Wij vatten visie en beleid zoals vastgelegd in de kadernota als
     volgt samen.

     De Kadernota is een richtinggevend document met algemene uitgangspunten en beleidsregels. Deze regels zijn
     onder te brengen in drie hoofdgroepen:
     1. Beleidsmatige afwegingen bij het oprichten van en deelname aan een verbonden partij;
     2. Sturing en control op verbonden partijen;
     3. Beëindiging van de deelname aan, opheffing van of vervreemding van een verbonden partij.




     1 Deze definitie is ontleend aan de handreiking ‘De raad en de paragrafen ‐ deel Verbonden Partijen’, Ministerie
     van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, juli 2005

                                                                                                                      147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 721 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 722 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Hierna volgen de toelichtingen per verbonden partij. Eerst komen de gemeenschappelijke
     regelingen aan bod, daarna volgen de private rechtspersonen. Met ingang van 2012 hebben we voor wat betreft
     de informatievoorziening ten behoeve van de verbonden partijen onderscheid gemaakt in statische en dynamische
     informatie. De statische informatie betreft informatie omtrent juridische vorm, vestigingsplaats, bestuurlijk belang
     en dergelijke. De dynamische informatie betreft bijvoorbeeld informatie omtrent risico’s en doelstellingen.
     Bij deze stadsrekening is de dynamische informatie opgenomen in het vervolg van deze paragraaf. Tot slot, voor de
     statische informatie van de verbonden partijen verwijzen we naar de hyperlink:
     http://www.nijmegen.nl/verbondenpartijen

     Ontwikkelingen
     Wij hebben in 2013 het besluit genomen om toe te treden tot de GR Park Lingezegen. Deze GR heeft als
     doelstelling de ontwikkeling van het parkgebied tussen Arnhem en Nijmegen. In 2014 is onze deelname door de
     andere deelnemers van de reeds bestaande GR bekrachtigd, en vanaf nu zullen we op de gebruikelijke wijze over
     deze GR rapporteren.

     Daarnaast is in 2014 de modulaire gemeenschappelijke regeling, "MGR Werkbedrijf," opgericht. Vanaf 2015 zullen
     hier taken vanuit de Participatiewet worden uitgevoerd voor de gemeenten Rijk van Nijmegen. Ook hiervan is een
     uitgebreidere toelichting opgenomen onder de gemeenschappelijke regelingen.

     De constatering dat de normering van de vermogenspositie binnen diverse gemeenschappelijke regelingen nogal
     divers is, heeft de wethouders financiën uit de regio doen besluiten om een kader op te stellen voor de gewenste
     vermogenspositie van gemeenschappelijke regelingen. Dit kader is in 2014 vastgesteld door ons college en de
     andere colleges in de regio.




     148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 722 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 723 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014


     GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN

     Naam                          Stadsregio Arnhem Nijmegen
     Programma                     Citymarketing en Externe Betrekkingen

     Openbaar belang               De Stadsregio Arnhem Nijmegen was een wgr plus regeling met wettelijke bevoegdheden op het vlak
                                   van mobiliteit en bereikbaarheid.
                                   Op 16 december heeft de eerste kamer het wetsvoorstel afschaffing wgr‐plus regio's aangenomen en
                                   per 1 januari 2015 bekrachtigd. De BDU Mobiliteit is per 1 januari overgegaan naar de provincie.
                                   Daarmee is het openbaar lichaam Stadsregio als gemeenschappelijke regeling nog niet beëindigd; het
                                   staat het openbaar lichaam vrij om als gemeenschappelijke regeling door te gaan.
                                   Maar het proces van liquidatie voor de Stadsregio is in gang gezet. Er wordt gekoerst om per 1‐7‐2015
                                   het verband te beëindigen en soepel over te schakelen op de nieuwe regionale verbanden (nieuwe
                                   gemeenschappelijke regeling, triple helix).

     Gemeentelijk belang           Via de Stadsregio is de afgelopen jaren voor vele miljoenen geïnvesteerd in de bereikbaarheid van de
                                   stad en in een duurzame mobiliteit.Voor Nijmegen is van belang dat de relevante projecten doorgang
                                   blijven vinden en dat de nieuwe regionale samenwerkingen tot stand komen, waardoor evenwicht in
                                   de regio wordt geborgd en er meer mogelijkheden zijn om politieke ambities te realiseren.

     Financiële                    Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
     Kerngegevens                  EV: € 5,8 miljoen; bestaat met name uit het weerstandsvermogen € 2,7 miljoen, bestemmingsreserve
                                   wonen € 1,2 miljoen en stimulering € 1,1 miljoen. Ten opzichte van 2012 is het EV ca 10 miljoen
                                   afgenomen wat vrijwel volledig verklaard wordt door de uitkeringen en betrokken gemeenten van de
                                   bestemmingsreserve BWS.
                                   VV: € 161 miljoen; waarvan € 147 vooruitontvangen middelen en € 13 miljoen aan langlopende
                                   verplichtingen en overige schulden
                                   Liquide middelen:
                                   Resultaat 2013: voordeel van 0,5 miljoen is grotendeels toegevoegd aan het weerstandsvermogen

     De gemeentelijke financiële   Nijmegen heeft in 2014 een contributie betaald van € 510.752,83 (166.369 inwoners á € 3,07).
     bijdrage                      Daarnaast is er een bijdrage van € 4.500,‐ betaald voor Bureau Brussel
     (Financiële) risico's         Conform de statuten vindt de verdeling van vermogen en schulden plaats onder de deelnemende
                                   gemeenten. De Stadsregio heeft een weerstandsvermogen opgebouwd in 2014 van € 3.138.990,‐.
                                   Ondanks dat risico's bij liquidatie zijn meegenomen is het weerstandsvermogen waarschijnlijk
                                   ontoereikend. Er dient rekening gehouden te worden met een maximaal risico van € 1,4 miljoen. voor
                                   Nijmegen is dat € 316.890,‐
                                   Nijmegen heeft hierdoor een financieel risico vanaf 2015. Het beschikbare budget voor contributie (na
                                   bezuiniging) van € 285.000,‐ in 2015 (en € 170.000,‐ vanaf 2016) zal ontoereikend zijn om de liquidatie
                                   en de nieuwe samenwerkingsvormen te betalen.
     Doel                          Een efficiënte regionale samenwerking.
     Ontwikkelingen                Reeds beschreven.


     Naam                          De Euregio te Kleve
     Programma                     Citymarketing en Externe Betrekkingen

     Openbaar belang               De Euregio Rijn Waal is een vrijwillig verband van meer dan 50 gemeenten aan weerszijden van de
                                   Nederlands‐Duitse grens, die alle binnen het werkingsgebied vallen van het Europese Structuurfonds
                                   Interreg IVA.

     Gemeentelijk belang           Nijmegen is met Duisburg de grootste deelnemer in de Euregio.
                                   Ten behoeve van het Nijmeegse belang bevordert de Euregio:
                                   De toegang tot subsidieregelingen waarmee ook het belang van de Nijmeegse burgers is gediend.
                                   Het innovatief vermogen.
                                   Een lobby richting Duitse en Nederlandse ministeries met als doel om hinderpalen voor samenwerking
                                   te slechten.
                                   De grensoverschrijdende samenwerking en de Europese integratie in brede zin.

     Financiële                    De goedgekeurde jaarrekening 2013 van de Euregio toont een evenwichtige financiële situatie met een
     Kerngegevens                  eigen vermogen van € 1,3 miljoen, vreemd vermogen van € 2,4 miljoen, materiële vaste activa van €
                                   1,1 miljoen en liquide middelen van ca € 2 miljoen. De vermogenspositie vertoont door de jaren heen
                                   een stabiel beeld.



                                                                                                                                             149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 723 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 724 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     De gemeentelijke financiële   In 2014 is de contributie ad € 27.900 betaald.
     bijdrage

     (Financiële) risico's         De Euregio Rijn‐ Waal heeft tot nu toe een gezonde bedrijfssituatie getoond blijkende de externe
                                   beoordelingen bij de jaarrekeningen. De rol bij de Europese projectsubsidies is qua financiële risico's
                                   beperkt; deze worden vanuit Brussel verstrekt op basis van Europese regelgeving, toetsingskaders en
                                   AO. De risico's bij de projectsubsidies liggen met name bij de uitvoerders (aan beide zijde van de grens)
                                   en uiteindelijk bij de Bezirksregierung Düsseldorf en de Nederlandse Staat. Ook over 2014 zijn geen
                                   actuele risico's van enige omvang bekend.

     Doel                          Het mede mogelijk maken van economisch structuur versterkende projecten, ontwikkelen van
                                   (kleinere) grensoverschrijdende sociaal‐culturele initiatieven, invulling geven aan de kadernota
                                   Onbegrensd en Onbevangen en de Economische Innovatie Agenda 2020

     Ontwikkelingen                Inspelen op nieuwe INTERREG V A programma en de daaraan gekoppelde Strategische Agenda 2020


     Naam                          Breed (Werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) te Nijmegen
     Programma                     Werk en Inkomen

     Openbaar belang               Breed is een openbaar lichaam op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling.

     Gemeentelijk belang           Het aandeel van de Gemeente Nijmegen in Breed bedraagt circa 52% (op basis van het aantal
                                   inwoners). Voor 2014 had Nijmegen een taakstelling van 1.141 SE (afgerond, na uitruil). Breed heeft in
                                   2014 een taakstelling van 1.142 SE voor Nijmegen gerealiseerd. Eind 2014 stonden 193 mensen uit
                                   Nijmegen met een SW‐indicatie op de wachtlijst voor een dienstverband bij Breed. Deze mensen
                                   kunnen, als gevolg van invoering van de Participatiewet, niet meer instromen in een arbeidscontract op
                                   basis van de WSW. Wel heeft deze groep voorrang bij het inzetten van instrumenten op basis van de
                                   Participatiewet. De betrokken personen worden hierover geïnformeerd door het regionaal werkbedrijf.

     Financiële                    Enkele kerngegevens (x €1.000,‐) op basis van de begroting 2014 Breed:
     Kerngegevens                  Subsidieresultaat: ‐/‐ 3.630
                                   Subsidieresultaat bestaat uit de inkomsten subsidie Wsw van de gemeenten (€ 50.559) minus de
                                   salarissen en kosten tbv de SW‐medewerkers (€ 54.189).
                                   Bedrijfsresultaat: 3.618
                                   Bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten (€ 13.480) minus de totale bedrijfskosten (€
                                   9.862).
                                   Gemeentelijke bijdragen: 0 euro aan de lopende exploitatie, daarnaast € 1,3 miljoen voor
                                   reorganisatiekosten

                                   Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                   gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                   opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Breed heeft echter in het najaar van 2014
                                   informatie aan de gemeenten verstrekt, waaruit blijkt dat de begroting 2014 niet gerealiseerd kon
                                   worden in 2014. Er is sprake van een exploitatietekort (prognose bij 3e kwartaal) van € 1,3 miljoen in
                                   2014.

     De gemeentelijke financiële   Breed ontvangt van alle deelnemende gemeenten subsidie ad € 49,0 miljoen (prognose). Nijmegen
     bijdrage                      heeft voor 2014 € 29,6 miljoen beschikt aan Breed. Het betreft de reguliere subsidie waarvoor de
                                   gemeente van het ministerie van SZW rijksmiddelen ontvangt. Verder hebben de deelnemende
                                   gemeenten in 2014 een bijdrage in de exploitatietekorten, bestuurs‐ en beheerskosten en
                                   reorganisatiekosten geleverd. Voor Nijmegen kwam deze bijdrage uit op € 1,3 miljoen. Dit is conform
                                   het eerder vastgestelde transitieplan van Breed (transformatie naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf).

     (Financiële) risico's         Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                   gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                   opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Zoals hierboven vermeld is, is de prognose voor
                                   2014 dat er sprake zal zijn van een exploitatietekort van € 1,3 miljoen in 2014.

                                   Om dit verwachte negatieve resultaat op te vangen, wordt bekeken of Breed bestaande reserves en
                                   voorzieningen kan inzetten. Voor de langere termijn biedt de integratie met het Werkbedrijf kansen
                                   ten aanzien van efficiëntie, maar we moeten daarnaast rekening blijven houden met onzekerheid op
                                   het gebied van de inkomsten uit de bedrijfsactiviteiten. Breed heeft een strategie ingezet en een
                                   daarbij behorende reorganisatie uitgevoerd, waarbij Breed zich ontwikkelt tot een
                                   arbeidsbemiddelingsbedrijf. De SW‐medewerkers worden hierbij zoveel mogelijk gedetacheerd. Het
                                   succes van deze werkwijze hangt van vele factoren af, onder andere de marktomstandigheden en de


     150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 724 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 725 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                   mogelijkheden om samenwerking met andere bedrijven (waar SW‐medewerkers werken of gaan
                                   werken) aan te gaan.

     Doel                          De deelnemende gemeenten hebben de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening gedelegeerd
                                   aan de GR Breed. De gemeenten zijn: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn,
                                   Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen. Breed heeft in 2014 circa 2.300 medewerkers
                                   met een SW‐indicatie (1.974 standaard eenheden, waarvan 39 voor gemeenten buiten de GR Breed).
                                   Breed streeft er naar om zoveel mogelijk SW‐medewerkers zo regulier mogelijk aan het werk te stellen.
                                   Hierbij werkt Breed aan de doelstelling om in 2017 85% van de SW‐medewerkers in een vorm van
                                   detachering of begeleid werken te laten werken, dat wil zeggen bij een reguliere
                                   werkgever/opdrachtgever.

     Ontwikkelingen                Breed zal in het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen worden opgenomen. In juli 2014 zijn voor de integratie
                                   Breed en Werkbedrijf een aantal uitgangspunten vastgesteld. De raad heeft zijn wensen en
                                   bedenkingen geuit op deze uitgangspunten. In de loop van 2015 zal dit proces worden voortgezet en
                                   zal nadere (uitwerkings)besluitvorming plaatsvinden. De inhoudelijke koers, waarin Breed zich
                                   ontwikkelt tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf, wordt voortgezet conform eerdere besluitvorming.


     Naam                          Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen
     Programma                     1051: Zorg en Welzijn
     Openbaar belang               Beschermen en bevorderen van de volksgezondheid in Gelderland‐Zuid.
     Gemeentelijk belang             Uitvoering van de wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheid. Deze taken bekostigen we via
                                     een gemeentelijke bijdrage per inwoner. Naast de wettelijke taken voert de GGD Gelderland‐Zuid
                                     ook andere taken uit zoals op het gebied van maatschappelijke opvang en jeugd. Vier keer per jaar
                                     vindt een overleg van het Algemeen Bestuur plaats.
     Financiële                    Er zijn nog geen definitieve cijfers beschikbaar over 2014.Op basis van de halfjaarrapportage t/m juni
     Kerngegevens                  2014 is het verwachte resultaat € 382.000.
                                   Op 31 december 2013 was de vermogenspositie van de GGD regio Gelderland Zuid als volgt:
                                   Eigen vermogen       € 1.792.000
                                   Vreemd vermogen € 6.011.000
                                   Totaal vermogen € 7.803.000
                                   Het financiële resultaat over begrotingsjaar 2013 was € 462.000
                                   Aantal fte's in 2013 was 196,3.
     De gemeentelijke financiële   De gemeentelijke bijdrage, inclusief subsidies, in 2014 aan de GGD was € 7,8 miljoen.
     bijdrage                      Voor de gemeentelijke bijdrage in 2014 aan de GGD zijn de volgende bedragen in de begroting
                                   opgenomen:
                                   • Jeugdgezondheidszorg € 1.937.000
                                   • Verplicht takenpakket: € 2.955.000
                                   • Jeugdgezondheidszorg maatwerk: € 154.000
                                   • Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg: € 323.000
                                   • Totaal € 5.369.000
                                   Naast de gemeentelijke bijdrage voor de wettelijke taken subsidieert de gemeente Nijmegen in 2014
                                   nog afzonderlijke projecten, zoals gezondheidsmakelaars, Alcoholmatigingsproject, Veelplegers, inzet
                                   MBZ etc.
     (Financiële) risico's         De wettelijk verplichte fusie van GGD Regio Nijmegen en GGD Rivierenland had frictiekosten bij Regio
                                   Rivierenland en fusiekosten tot gevolg. Hiervoor is subsidie aangevraagd bij het Ministerie van VWS. Er
                                   is nog geen reactie ontvangen op de subsidie‐aanvraag.
     Doel                          De GGD Gelderland‐Zuid is partner in de uitvoering van het lokaal gezondheidsbeleid “Samen gezond
                                   verder” 2013‐2016. De GGD onderschrijft de prioriteiten van het beleid en draagt door de uitvoering op
                                   diverse terreinen (gezondheidsmakelaar, alcoholmatiging, jeugdgezondheidszorg) bij aan de realisatie.
                                   De uitvoering van de wettelijke taken is basis van het gezondheidsbeleid.
     Ontwikkelingen                De transitie van de AWBZ en de Jeugdzorg en de Kanteling en de wijkgericht werkwijze met lokale
                                   netwerken / sociale wijkteams hebben invloed op de uitvoering van het werk van de GGD Gelderland‐
                                   Zuid. Wij houden aansluiting bij deze ontwikkelingen.


     Naam                          Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid Gelderland Zuid
     Programma                     1012 Veiligheid
     Openbaar belang               Belang van fysieke veiligheid, door het voorbereiden en bestrijden van incidenten, rampen en zware
                                   ongevallen.
     Gemeentelijk belang           De wettelijke grondslag ten aanzien van bovengenoemde taken ligt in de Wet op de Veiligheidsregio’s,
                                   de Wet Publieke Gezondheid en de Wet Ambulancezorg.
                                   Ten aanzien van de ambulancezorg geldt dat de verantwoordelijkheid voor de instandhouding van de
                                   organisatie en het waarborgen van een adequaat niveau van ambulancezorg een verantwoordelijkheid
                                   van de gemeenten is, maar de financiering een taak van de Nederlandse Zorgautoriteit.


                                                                                                                                           151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 725 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 726 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Financiële                         (uit jaarrekening 2013)
     Kerngegevens                       Eigen vermogen: 8.336.000
                                        Vreemd vermogen: € 42.361.000
                                        Omzet: € 58.435.000
                                        Personeelsomvang: 544 medewerkers
                                   Op basis van de tussentijdse rapportages 2014 wordt een positief resultaat van circa €1 miljoen
                                   verwacht.
     De gemeentelijke financiële    De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 9.603.334 betaald aan de Veiligheidsregio.
     bijdrage
     (Financiële) risico's          Als de Veiligheidsregio een tekort heeft zal een beroep gedaan worden op de deelnemende
                                    gemeenten waaronder Nijmegen.
     Doel                           Veiligheid en hulpverlening in Gelderland‐Zuid.
     Ontwikkelingen                  Als organisatie bestaat de VRGZ nu 10 jaar. Markant mijlpaal hierbij blijft nog steeds dat er sinds
                                     1 januari 2013 sprake is van een geregionaliseerde brandweer. Hiermee werd een goede basis
                                     gelegd voor de huidige doorontwikkeling van de organisatie. Op het programma voor komend
                                     jaar staat het aanpakken van de structuur van de brandweerorganisatie. Dit betekent een
                                     reorganisatie van risicobeheersing, incidentbestrijding, operationele voorbereiding en
                                     bedrijfsvoering van de brandweer.
                                     Ook is het afgelopen jaar hard gewerkt aan een regionale stafsectie bevolkingszorg die nu
                                     volledig operationeel is. Eind 2013 is het programma versterking crisiscommunicatie vastgesteld
                                     en daarvan is iedereen inmiddels opgeleid en getraind. Het resultaat is dat per 1 januari 2015 er
                                     twee stevig opgeleide en gecertificeerde kolommen bevolkingszorg en crisiscommunicatie staan.


     Naam                          Milieusamenwerking en Afvalverwerking (MARN)
     Programma                     1062: Openbare Ruimte
     Gemeentelijk belang           Via de Marn participeren wij in de ARN. Hierdoor hebben wij een zekere invloed op de gehele keten
                                   van afvalinzameling en verwerking.
     De gemeentelijke financiële   Aangezien de kosten van de GR Marn worden gedekt uit de verhuur van terreinen aan ARN, zijn er
     bijdrage                      binnen de gemeente geen lasten begroot.

                                   Binnen het programma Openbare Ruimte is een bezuiniging gesteld met de afbouw van taken van
                                   MARN van € 0,3 miljoen vanaf 2014. We gaan er vanuit dat positieve resultaten worden uitgekeerd aan
                                   de deelnemende gemeenten, waarbij de Gemeente Nijmegen een aandeel van 50% heeft. In 2014 is
                                   deze taakstelling gerealiseerd zij het dankzij een tweetal eenmalige meevallers.

                                                                    Resultaat       Uitkeringen    Bezuinigings‐      Resultaat
                                                                    begroting       aan            taakstelling
                                                                    MARN            Nijmegen
                                                 2014               293.000         334.000        300.000             34.000
                                                 2015               338.000         172.000        300.000            128.000 ‐/‐
                                                 2016 en verder     399.000         233.000        300.000             67.000 ‐/‐

                                   In 2015 ontstaat een groot tekort op onze bezuinigingstaakstelling. Voor het meerjarenperspectief
                                   (2016 en verder) kan het tekort worden teruggedrongen doordat een aantal bezuinigingsmaatregelen
                                   dan hun effect zullen hebben. Het tekort blijft desalniettemin substantieel.
     (Financiële) risico's         De deelnemende gemeenten staan garant voor rente en aflossing van leningen van de GR MARN en
                                   voor garanties die de GR MARN heeft gegeven aan ARN BV. Ultimo 2013 betekent dat voor de
                                   gemeente Nijmegen een garantstelling van circa € 4,2 mln. Vanwege aflossing van leningen door ARN
                                   BV zal het risico eind 2015 zijn gereduceerd tot een bedrag van € 2,2 mln. Het risico dat de ARN
                                   verplichtingen niet na kan komen, schatten wij laag in.
                                   ARN is een indirect verbonden partij. De ARN heeft meerdere aandeelhouders; een van deze
                                   aandeelhouders is de MARN. Door de getrapte vertegenwoordiging heeft de gemeente Nijmegen een
                                   beperkte invloed op het beleid van ARN BV. Vanuit dat perspectief volgen wij de ontwikkelingen bij de
                                   ARN aandachtig.
                                   In geval van faillissement van ARN BV loopt de gemeente Nijmegen het risico, dat haar relatieve
                                   aandeel (via de MARN) in het aandelenvermogen moet worden afgeschreven. Bovendien is de MARN
                                   voor haar exploitatie afhankelijk van de verhuuropbrengsten van de grond aan ARN BV (jaaromzet €
                                   0,7 miljoen). Een faillissement van ARN BV betekent op korte termijn voor de MARN een hogere
                                   exploitatielast van € 0,7 miljoen waaraan de gemeente Nijmegen op grond van de gemeenschappelijke
                                   regeling ongeveer de helft zal moeten bijdragen. Overigens schatten wij de kans dat de ARN failliet gaat
                                   laag in.
     Doel                          Het nastreven van een doelmatige en milieu hygiënische verantwoorde verwerking van afvalstoffen en
                                   het toezien op de continuïteit in de afvalverwerking.



     152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 726 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 727 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014
     Naam                     GR Bergerden te Lingewaard
      Programma               1032 Grondbeleid
      Openbaar belang         Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en de
                              werkgelegenheid in de glastuinbouw en daarmee verband houdende bedrijvigheid door het ontwikkelen en
                              exploiteren van een kwalitatief hoogwaardig, duurzaam en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar
                              intergemeentelijk glastuinbouwgebied.
      Gemeentelijk            Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de glastuinbouw. Nijmegen neemt
      belang                  voor 50% deel in de daarvoor opgerichte gemeenschappelijke regeling.
      Financiële                   De GR heeft een grondexploitatie met een negatief financieel resultaat.
      Kerngegevens                  Per 31 ‐12‐2013 is de verbonden partij volledig met vreemd vermogen gefinancierd voor €29,9 miljoen.
                                    De onderhandenwerk positie bedraagt dan € 18,7 miljoen.
                                    De grondexploitatie 2014 bevat het nieuwe toekomstperspectief voor Bergerden en heeft een nadelig
                                    resultaat van € ‐10,1 miljoen netto contant per 1‐1‐2014.
                                   Het risicoprofiel in de grondexploitatie 2014 (concept) bedraagt totaal € 4,3 miljoen, aandeel gemeente
                                    Nijmegen € 2,2 miljoen.
      De gemeentelijke             Er is een voorziening getroffen voor het tekort dat voor rekening van de Gemeente Nijmegen is voor
      financiële bijdrage           ca. € 5,3 mln (netto contant per 1‐1‐2015)
                                   In het coalitieakkoord 2014‐2018 was voor Bergerden al rekening gehouden met een extra voorziening
                                    van € 2,0 miljoen en verlaging van het weerstandsvermogen van € 5,0 miljoen naar € 2,5 miljoen
                                    (Coalitieakkoord 2014 en Risiconota 2014).
      (Financiële) risico's        Uit een inventarisatie vanuit de projectdirectie Bergerden zijn een 16‐tal risico’s in beeld gebracht. De
                                    belangrijkste 5 risico’s met de hoogste bijdrage aan de benodigde weerstandscapaciteit zijn:
                                   Verlaging van de grondprijzen
                                   Vertraging van de uitgifte vanwege diverse redenen
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. glas
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. agrobusiness
                                   Het niet sluiten van exploitatieovereenkomsten

                              Al bij de opstart van Bergerden, in de bestemmingsplanfase, is rekening gehouden met een
                              achtervangconstructie. De provincie Gelderland heeft namelijk toegezegd om medewerking te verlenen om
                              een gedeelte van het gebied om‐ c.q. breder te bestemmen naar glas plus agro‐business indien dit financieel
                              nodig was.
                              Uitgangspunt in deze grondexploitatie is de uitgifte van grond t.b.v. glastuinbouw en het ombestemmen van
                              7 ha glastuinbouw naar agro‐business hoog.
                              Het nieuwe toekomstperspectief van Bergerden gaat verder uit van verbreding van een deel van het gebied
                              van glastuinbouw naar agro‐business laag (ca. 20 ha).
                              Bovendien wordt een deel van de nog niet verworven gronden (ca. 21 ha) niet meer actief omgezet naar
                              glastuinbouw en is de uitgifte van glas vertraagd. De grondexploitatie 2014 bevat al deze uitgangspunten.
      Ontwikkelingen          Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie op basis van het nieuwe toekomstperspectief is
                              inmiddels uitgewerkt en is door het DB van de GR Bergerden vastgesteld (incl. de goedkeurende verklaring
                              van de accountant). De raden worden nu in staat gesteld wensen en bedenkingen in te brengen in
                              jaarstukken, begroting en businessplan, waarna het AB het businessplan met bijbehorende nieuwe
                              grondexploitatie definitief kan vaststellen en toezending naar GS kan plaatsvinden. In de planexploitatie op
                              basis van het nieuwe toekomstperspectief is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs
                              voor glastuinbouw is verlaagd en een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit
                              marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness. Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor
                              glas verkleind en vertraagd en is de opbrengstenstijging van glas op nul gezet. De planexploitatie komt met
                              deze wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 mln, netto contant per 1‐1‐2014.
                              Hiervan komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen. De gemeente Nijmegen heeft
                              hiervoor een aanvullende voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel
                              opnieuw bepaald. Het totale risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dus
                              Nijmegen in haar weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.




                                                                                                                                                153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 727 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 728 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Naam                          GR Bijsterhuizen
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en
                                   de werkgelegenheid in de regio Nijmegen door middel van het gezamenlijk ontwikkelen en exploiteren
                                   van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar intergemeentelijk
                                   bedrijventerrein.
     Gemeentelijk belang           Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid voor Nijmegen.
     Financiële                    De GR is geheel extern gefinancierd (via de gemeente Wijchen).
     Kerngegevens                  De grondexploitatie januari 2014 heeft een positief financieel resultaat van ca.
                                   € 21,6 miljoen op Contante Waarde 1‐1‐2014.
                                   De deelnemende gemeenten (gemeente Nijmegen en gemeente Wijchen) houden rekening met een
                                   winstuitkering in de toekomst. Deze winstuitkering zal worden gestort in de Saldireserve.
     De gemeentelijke financiële   De gemeente levert geen financiële bijdrage aan de GR.
     bijdrage                      De GR draait een grondexploitatie met een positief financieel resultaat. Winstuitkeringen worden ten
                                   gunste van de Saldireserve gebracht. Aanpassing van het schema van uitbetaling van de
                                   winstuitkeringen wordt in de raming van de Saldireserve verwerkt, het gaat dan om een bedrag van in
                                   totaal ruim EUR 11 mln.
     (Financiële) risico's         Financiële risico’s worden niet voorzien voor de GR Bijsterhuizen. De economische crisis heeft
                                   weliswaar ook op dat terrein z’n consequenties, maar dat leidt niet tot problemen.
                                   De economische crisis heeft wel consequenties voor de verwachte winstuitkeringen. Winstuitkering is
                                   pas mogelijk indien deze gerealiseerd is.
     Doel
     Ontwikkelingen                Door het beschikbaar komen van extra uitgeefbaar terrein (0,9 hectare) en de regionale fasering van de
                                   bedrijventerreinen is de looptijd van de planexploitatie met 1 jaar verlengd tot en met 2023.
                                   De totale hoogte van de winstverwachting is iets gestegen door vergroting van het uitgeefbaar gebied.


     Naam                          ODRN
     Programma                     1022‐Klimaat & Energie
                                   1031‐Ruimte & Cultuurhistorie
     Openbaar belang               Het doel van de vorming van de ORN is om hogere kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en
                                   handhaving (VTH) te bereiken tegen lagere kosten: sneller, beter, goedkoper. Om dit te bereiken zijn
                                   verschillende VTH‐taken van de 6 gemeenten in de regio Nijmegen en de provincie Gelderland
                                   gebundeld in de ODRN. Door deze bundeling van taken kan zowel de kwaliteit van de uitvoering
                                   vergroot worden alsook de efficiency. De inbreng varieert in de regio Nijmegen: Alle Gemeenten
                                   brengen de milieutaken in, de provincie en Nijmegen brengen naast milieu ook hun bouwtaken (Wabo‐
                                   breed) in. Vanaf 2015 brengt de nieuwe gemeente Berg en Dal (MUG) ook de taken Wabo‐breed in.
                                   Deelname aan de ODRN dient een publiek belang. Immers de kwaliteit en de efficiency van de
                                   vergunningverlening, toezicht en handhaving neemt toe.

     Gemeentelijk belang           De ODRN voert een gemêleerd takenpakket uit dat bestaat uit een verplicht
                                   basistakenpakket (het volledige milieupakket) voor alle opdrachtgevers. Voor de
                                   gemeente Nijmegen en de provincie Gelderland worden bovendien vrijwillige taken op het gebied van
                                   de WABO ‐ vanwege verwachte grotere schaalvoordelen (collegebesluit 12‐9‐2011) ‐ uitgevoerd.
     Financiële
     Kerngegevens                  Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
                                   EV: € 609.000; hiervan is in 2014 € 300.000 terugbetaald aan de deelnemers. Voor Nijmegen was dat
                                   een bedrag van € 185.000
                                   VV; nihil
                                   Resultaat 2013; voordeel van 0,6 miljoen, waarvan € 0,3 miljoen in 2014 is terugbetaald aan de
                                   deelnemers.
     De gemeentelijke financiële   De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 5,6 miljoen betaald. Na aftrek van de terugontvangen
     bijdrage                      bijdrage 2013 is er € 5,4 miljoen netto overgemaakt aan de ODRN in 2014.
     (Financiële) risico's         Voor het begrotingsjaar 2014 lagen er diverse taakstellingen die grotendeels door de ODRN ingevuld
                                   moesten worden. A‐structureel zijn deze taakstellingen ‐ financieel gezien ‐ in 2014 gerealiseerd.
                                   Ook in meerjarenbegroting van 2015‐2018 zijn deze taakstellingen verwerkt. De taakstellingen hebben
                                   betrekking op enerzijds minder toezicht en handhaving bij Milieu en Bouwen (PPN14) en anderzijds op
                                   een verwachte terugloop van de bouwleges (SB2014‐2017). Wij zijn actief in overleg met de ODRN over
                                   de structurele invulling van de noodzakelijke bezuinigingen.
     Doel                          Voor de gemeente Nijmegen verzorgen van de Wabo‐vergunningverlening. Dat betekent de uitvoering
                                   van zowel de vergunningverlening voor de zogenaamde BRIKS‐taken (bouwen, reclame, inritten,
                                   kappen en slopen) als ook de vergunningverlening voor milieu. Voor 2014 is de beoogde uitvoering
                                   door de ODRN gerealiseerd.
     Ontwikkelingen                Naast de afwikkeling van diverse taakstellingen (zie risico’s) zijn/komen er landelijke ontwikkelingen die
                                   van invloed (kunnen) zijn op handhaving, toezicht en vergunningen. Hierbij moet gedacht worden aan


     154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 728 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 729 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                   meer of andere richtlijnen voor vergunningvrij bouwen, private kwaliteitsborging (toets aan
                                   bouwbesluit) en diverse wijzigingen voortkomende uit de aankomende Omgevingswet.


     Naam                          MGR (werkbedrijf) Nijmegen
     Programma                     Werk en Inkomen (vanaf 2015: Economie en Werk)

     Openbaar belang               De arbeidsinschakeling van werkzoekenden die onder de doelgroepen van de
                                   Participatiewet (voorheen: Wet werk en bijstand) vallen. Tevens voert het Werkbedrijf de regie over de
                                   uitvoerders van de arbeidsmatige dagbesteding. De MGR is in bredere zin een platform voor
                                   samenwerking in de regio Rijk van Nijmegen, dit betekent dat samenwerking op nog meer inhoudelijke
                                   terreinen via de MGR mogelijk is, zoals ICT.

     Gemeentelijk belang           Gemeente Nijmegen is een van de deelnemende gemeente in de Modulaire
                                   Gemeenschappelijke Regeling (MGR) van het Rijk van Nijmegen. Het Werkbedrijf is de eerste module
                                   van deze MGR. De gemeente heeft de taken in het kader van de arbeidsinschakeling op grond van de
                                   Participatiewet gemandateerd en een aantal gedelegeerd aan de MGR. Nijmegen ontvangt van het Rijk
                                   binnen het deelfonds Sociaal een budget voor de uitvoering van de arbeidsinschakeling van de
                                   zogenoemde onderkant van de arbeidsmarkt. Deze middelen betalen we door aan de MGR. Daarnaast
                                   dragen we de middelen uit het Inkomensdeel voor de regulier en beschutte werkplekken over aan het
                                   Werkbedrijf (loonkostensubsidie).
                                   De gemeente Nijmegen is de gastheer voor de uitvoering van de ondersteunende
                                   functies van het Werkbedrijf.

     Financiële                    2015 is het eerste operationele jaar van de MGR en het Werkbedrijf. Over het jaar 2014 is er dus nog
     Kerngegevens                  geen jaarrekening. 2015 zal in het teken staan van de nadere inrichting en invoering van de
                                   dienstverlening door het Werkbedrijf aan de kandidaten (werkzoekenden) en klanten (werkgevers). Er
                                   is geen
                                   eigen vermogen binnen de MGR Werkbedrijf.
                                   Het Regionaal Werkbedrijf stelt in 2015 een Notitie weerstandsvermogen en risico‐inventarisatie op.
                                   Het Werkbedrijf heeft – gelet op de middelen van het geoormerkte deel van het deelfonds sociaal –
                                   geen mogelijkheid om een weerstandsvermogen op te bouwen. De middelen zijn wel tijdelijk te
                                   reserveren. Het Werkbedrijf mag deze middelen alleen inzetten voor het doel waarvoor ze door de
                                   rijksoverheid worden verstrekt.
                                   De totale begroting van het Werkbedrijf bedraagt in 2015 € 21,8 miljoen. Dit is inclusief een geraamd
                                   budget voor de arbeidsmatige dagbesteding in het Rijk van Nijmegen (omvang: € 3,7 miljoen) en
                                   inclusief rijksmiddelen voor de uitvoering van de (wettelijke) loonkostensubsidieregeling ogv de
                                   Participatiewet (omvang: € 0,5 miljoen in 2015).

     De gemeentelijke financiële   In 2015 gaat het voor Nijmegen om een Participatiebudget van circa € 11,6 miljoen. Daarnaast maakt
     bijdrage                      Nijmegen een bedrag van € 2,8 miljoen over voor de uitvoering van Nijmeegs maatwerk. Dit wordt
                                   geregeld in een overeenkomst met het Werkbedrijf. Een belangrijk onderdeel wordt gevormd door de
                                   opdracht aan het Werkbedrijf een loonkostensubsidieregeling uit te voeren voor een brede doelgroep
                                   werkzoekenden. Verder draagt Nijmegen de middelen voor de uitvoering van de (wettelijke)
                                   loonkostensubsidie over aan het Werkbedrijf en de middelen voor de realisering van de begeleiding
                                   van mensen op de arbeidsmatige dagbesteding.

     (Financiële) risico's         Uitgangspunt voor het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen is het budgettaire kader dat de deelnemende
                                   gemeenten meegeven. Desondanks zijn er als gevolg van de nieuwe wetgeving (Participatiewet)
                                   elementen die een mogelijk financieel risico kunnen betekenen. Deze risico's hangen nauw samen met
                                   de voorziening Beschut Werk op grond van de Participatiewet. Deze zijn vooralsnog niet te
                                   kwantificeren.
                                   Andere mogelijke risico's hangen samen met tegenvallende resultaten van het
                                   Werkbedrijf om kandidaten uit de bijstand naar werk toe te leiden. Dit kan een negatief effect hebben
                                   voor het programma Inkomen en Armoedebestrijding (meer mensen in de bijstand dan de landelijke
                                   tendens). Daarnaast bestaan er risico’s in de uitvoering van de nieuwe taak arbeidsmatige
                                   dagbesteding. Deze taak gaan we in 2015 voor het eerst uitvoeren, omdat klanten hun oude rechten
                                   nog voor maximaal één jaar blijven behouden kan de beoogde volumevermindering minder gunstig
                                   uitpakken dan verwacht.

     Doel                          De doelen op hoofdlijnen van het Werkbedrijf luiden als volgt:
                                   ∙ zoveel mogelijk (leer)werkplekken ophalen en vervullen;
                                   ∙ zoveel mogelijk kandidaten naar (leer) werkplekken toeleiden;
                                   ∙ kandidaten met verminderde loonwaarde ondersteuning bieden op een (leer)
                                   werkplek.



                                                                                                                                            155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 729 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 730 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Ontwikkelingen                In de 2014 zijn we begonnen met (voorbereiding van) de transitie van tien organisaties, namelijk de
                                   afdelingen Werk van de negen* deelnemende gemeenten en het SW‐bedrijf Breed naar één
                                   organisatie: het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen.
                                   *Vanaf 1‐1‐2015 is er, als gevolg van herindeling Groesbeek, Millingen en Ubbergen, sprake van 7
                                   gemeenten.

     Agenda                        ∙ integratie tussen GR Breed en MGR Werkbedrijf.
                                   ∙ afronden van selectie van personeel.
                                   ∙ nadere inrichting van het bedrijf.
                                   ∙ nadere vormgeving van de dienstverlening.
                                   ∙ verder professionaliseren van het opdrachtgeverschap (in afstemming met het
                                   gemeentelijk opdrachtgeverschap)

     Beslispunten                  Niet van toepassing.



     Naam                          GR Park Lingezegen
     Programma                       1023‐Groen en Water
     Openbaar belang                 Park Lingezegen zal voor de bewoners van Nijmegen, en in het bijzonder Nijmegen Noord, in de
                                     toekomst van groot belang zijn, zeker gezien de toenemende verstedelijkingsdruk op het gebied
                                     tussen Arnhem en Nijmegen. Met toetreding tot de GR Park Lingezegen waarborgen wij de
                                     belangen (recreatie, natuur). Verwacht wordt dat het park ultimo 2018 gereed is; reeds nu worden
                                     delen van het park beheerd.
     Gemeentelijk belang           Het bevorderen van leefbaarheid, leefmilieu en vestigingsklimaat van Nijmegen, en in de Waalsprong in
                                   het bijzonder, waarbij Park Lingezegen voorziet in een uitloopgebied voor de bewoners van Nijmegen‐
                                   noord, samen met De Waaijer, dijkteruglegging en natuur langs de Waal.
                                   Behouden van een groene buffer binnen de verstedelijking Rijn en Waal.
                                   Bijdragen dat de verstedelijking tussen Rijn en Waal een groene contramal en buffer heeft en behoudt.
     Financiële                    De jaarrekening 2014 sluit met een tekort van afgerond €10 miljoen, afgerond
     Kerngegevens                  €3 miljoen lager dan was begroot. De belangrijkste verschillen worden veroorzaakt door verschuiving
                                   van activiteiten over de jaarschijven. Conform de richtlijnen wordt het tekort onttrokken aan de
                                   algemene reserve. Na onttrekking bedraagt de reserve afgerond €15 miljoen. De algemene reserves
                                   worden afgebouwd gedurende de realisatie van het park. Na afronding van het park resteert de
                                   volgende jaren beheer van het park.
                                   De meerjarige begroting heeft een sluitende exploitatie.
                                   De begroting 2015‐2017 en (door de accountant goedgekeurde) jaarrekening 2013 zijn in het
                                   Algemeen Bestuur vastgesteld.
     De gemeentelijke financiële     Wij droegen eenmalig € 3,8 miljoen bij voor de aanleg van het park. Wij dragen jaarlijks € 240.000,
     bijdrage                        exclusief indexering, bij in de beheerskosten van het park.

     (Financiële) risico's         De GR heeft een deugdelijke risico‐inventarisatie en daarop gebaseerde adequate beheersing die geen
                                   aanspraken bevat op extra bijdragen van gemeente Nijmegen . In het laatste kwartaal van 2014
                                   worden de risico's herijkt.

     Doel                           De realisatie van het park is vastgelegd in de bestuursovereenkomst; in het uitvoeringsprogramma
                                    zijn de projecten beschreven. De tijdsplanning gaat uit van allerlaatste afsluitende werkzaamheden
                                    in 2018 .
                                    In de voortschrijdende managementrapportage per 30‐9‐2014 is de financiële voortgang
                                    neergelegd. De verwachting is dat de uitvoering conform begroting wordt gerealiseerd.

     Ontwikkelingen                Niet van toepassing

     Agenda                         De agenda en data van het dagelijks en algemeen bestuur voor 2015 zijn nog niet bekend. De
                                    verwachting is dat in juni‐juli de begroting 2016 en jaarrekening 2014 in het Algemeen Bestuur
                                    worden voorgelegd.

     Beslispunten                  Niet van toepassing




     156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 730 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 731 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014


     PRIVATE RECHTSPERSONEN

     Naam                          Nazorg Bodem


     Programma                     1022‐Klimaat & Energie

     Openbaar belang               Nazorg Bodem verricht diensten op locaties met bodemverontreiniging en voert langdurig beheer van
                                   niet (volledig) gesaneerde bodemverontreinigingslocaties en stortplaatsen. De nazorgactiviteiten en
                                   bodemsaneringen, waartoe ook grondwatersaneringen behoren, hebben vaak een lange looptijd tot 30
                                   jaar, waarbij Nazorg Bodem tegen betaling de verantwoordelijkheid voor de werkzaamheden en het
                                   resultaat overneemt. Het zwaartepunt van de activiteiten ligt momenteel duidelijk in Gelderland. In het
                                   verlengde van het landelijke beleid en regelgeving om bodemverontreiniging voldoende te saneren en te
                                   beheersen is er maatschappelijk gezien behoefte aan de werkzaamheden die Nazorg Bodem uitvoert.
     Gemeentelijk belang           Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen. Wel heeft de gemeente Nijmegen
                                   heeft een project dat eventueel in aanmerking zou komen om door Nazorg Bodem of een dergelijke
                                   partij te worden uitgevoerd. Daarnaast heeft de gemeente Nijmegen als bevoegd gezag voor de Wet
                                   bodembescherming er eveneens belang bij dat de wettelijke langdurige nazorgverplichtingen van andere
                                   partijen en bedrijven in Nijmegen goed worden uitgevoerd. Er is behoefte aan een partij die de
                                   activiteiten van Nazorg Bodem uitvoert. Voor ontwikkelingen hieromtrent verwijzen wij naar de tekst
                                   hierna.
     Financiële                    De jaarrekening 2014 of een tussentijdse prognose is niet beschikbaar. De jaarrekening 2013 sluit af met
     Kerngegevens                  een klein netto negatief resultaat (€2018). Dit is te herleiden tot lage rendementen van beleggingen
                                   Nazorg Bodem Holding BV is een vennootschap zonder winstoogmerk. Winsten vloeien af naar de
                                   Waarborgfonds BV, ten behoeve van de risicoafdekking.
                                   Het eigen vermogen is ultimo 2013 met €2.019 afgenomen en bedraagt bij het begin van het
                                   begrotingsjaar 2014 € 351.662. De kortlopende schulden bedragen ultimo 2013 € 133.658.
                                   Nijmegen heeft ingestemd met de vaststelling van de jaarrekening 2013 en met het decharge verlenen
                                   aan directie en RvC voor het gevoerde beleid en het gehouden toezicht
     De gemeentelijke financiële   Nijmegen is voor 28,7% aandeelhouder van Nazorg Bodem Holding BV.
     bijdrage
     (Financiële) risico's         Het financieel risico is beperkt tot de deelname in het aandelenkapitaal
     Doel                          Nazorg Bodem heeft eind 2013 8 afgekochte projecten op even zoveel locaties met een totale afkoopsom
                                   van ca. 7,9 mln euro. Daarnaast zijn nog voor 2 andere locaties nazorgverplichtingen overgenomen voor
                                   een relatief korte periode en zonder gegarandeerde afkoop.
                                   In de begroting voor 2014 (die is opgesteld in de eerste helft van 2013) is uitgegaan van 3 nieuwe
                                   projecten in 2014 met een gezamenlijk startkapitaal van circa 1,7 mln. euro.
     Ontwikkelingen                Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen en daar is ook geen concreet zicht op. Dus
                                   behartigt Nazorg Bodem geen Nijmeegs belang, dat nodig maakt dat wij aandeelhouder zijn. Nazorg
                                   Bodem zit in een proces met drie landelijke organisaties en het ministerie van I&M gericht op
                                   samenvoeging van deze organisaties. Wij verwachten dat dit onderwerp in 2015 voorgelegd zal worden
                                   aan de aandeelhouders van Nazorg Bodem. Een samengaan van Nazorg Bodem met andere
                                   organisaties kan voor ons een natuurlijk moment zijn om ons aandeelhouderschap te beëindigen.
     Agenda                        Jaarlijks vindt in juni een aandeelhoudersvergadering plaats.


     Naam                          DAR NV
     Programma                     1062: Openbare Ruimte
     Gemeentelijk belang
     Financiële                    De jaarrekening 2014 is nog niet vastgesteld. In de AVA van december is een prognose afgegeven van
     Kerngegevens                  rond de € 4 ton.
                                   het eigen vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 13,9 mln.
                                   het vreemd vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 12,7 mln.
                                   het rekeningresultaat 2013 bedraagt: € 1 mln.
     De gemeentelijke financiële   Stadsbegroting 2014
     bijdrage                      De onderhandelingen voor de DVO van 2014 zijn begin dit jaar afgerond. De hoogte van de
                                   aanneemsom is voor 2014 € 16,2 mln. (2013: € 16,6 mln).
                                   DAR NV ontvangt geen financiële bijdrage in de exploitatie van de gemeente Nijmegen als
                                   aandeelhouder.
                                   Stadsrekening 2014
                                   Dar heeft in 2014 naar tevredenheid geopereerd wat betreft afvalinzameling, reiniging en
                                   gladheidsbestrijding. De verrekening van de DVO 2014 moet nog plaatsvinden nadat de jaarrekening


                                                                                                                                         157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 731 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 732 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
                             van DAR over 2014 is vastgesteld.
     (Financiële) risico's   De grootste opdrachtgever voor DAR is de gemeente Nijmegen. Begin 2012 zijn de meeste
                             regiogemeenten als aandeelhouder toegetreden tot Dar NV . Daarmee is een sterke en brede basis
                             gelegd voor de toekomst van Dar NV en zijn de risico’s beperkt. Voor de gemeente Nijmegen als
                             aandeelhouder beperkt het risico zich tot de hoogte van de participatie van € 1,13 mln. euro.
                             Daarnaast heeft de gemeente ook enkele leningen uitstaan. Het risico met betrekking tot deze
                             leningen is beperkt door toetreding van andere aandeelhouders en het feit dat we ook opdrachtgever
                             zijn.
     Doel                    Stadsbegroting 2014
                             Per 2012 hebben diverse gemeenten besloten het gemeentelijk afvalbeheer bij DAR onder te brengen.
                             Het is aan Dar om de hierbij horende regiefunctie waar te maken en haar organisatie daar verder op in
                             te richten. Daarnaast is een belangrijk streven van DAR de kostprijzen op een scherp niveau te brengen
                             en te houden.
     Ontwikkelingen            Met de toetreding van de regiogemeenten tot DAR wordt gebouwd aan één regionaal
                               afvalinzamelbedrijf. In 2015 zijn hierin de volgende stappen gezet.
                                    De milieustraat aan de Kanaalstraat is verbouwd en gemoderniseerd in lijn met het nieuwe
                                     toelatings‐ en acceptatiebeleid. Eerder was dat al voor de milieustraat op industrieterrein
                                     Bijsterhuizen het geval. Het is de bedoeling dat beide milieustraat ook voor alle andere
                                     regiogemeenten toegankelijk wordt.
                                    Er is een plan uitgewerkt om de textielinzameling regionaal te organiseren en harmoniseren.
                                     Tevens is een plan opgesteld voor een regionaal sorteerbedrijf uitgewerkt waar al het in de
                                     regio ingezamelde textiel zal worden uitgesorteerd ten behoeve van hergebruik. Bij de
                                     uiteindelijke realisatie van het sorteerbedrijf zal social return een belangrijke component gaan
                                     vormen.
                                    Alle regiogemeenten hebben hun taken op het gebied van afvalinzameling en ‐verwerking aan
                                     DAR uitbesteed. Daarmee zijn de voorwaarden geschapen voor DAR om uit te groeien tot dé
                                     regionale regisseur voor de uitvoering van ons afvalbeleid.
                                    De regiogemeenten hebben bij toetreding bedongen dat zij in 2016 het aandeelhouderschap
                                     van Dar kunnen heroverwegen. Daartoe is in 2014 een tussenevaluatie gehouden zodat
                                     eventuele verbeterpunten tijdig kunnen worden opgepakt. Hieruit is gebleken dat de
                                     regiogemeenten een positief beeld hebben van Dar en tevreden zijn over de door Dar
                                     uitgevoerde werkzaamheden.
                                    Binnen DAR is een werkcorporatie ingericht voor de uitvoering van groentaken. Met de
                                     werkcorporatie is ‘social return’ een expliciete doelstelling van DAR geworden.




     158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 732 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 733 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014
     Naam                          Indigo B.V.
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               De gemeente wenst haar klimaatambities te realiseren, onder meer door het tegengaan van het
                                   gebruik van fossiele brandstoffen en de reductie van de uitstoot van CO2.
     Gemeentelijk belang           Aandelenparticipatie is 5%, € 300.000. Hiervoor heeft de gemeente op een aantal vraagstukken
                                   binnen Indigo strategische zeggenschap op basis van unanieme besluitvorming van de aandeelhouders.

     Financiële                    (bron: jaarrekening 2013):
     Kerngegevens                  Eigen vermogen: € 4,9 miljoen. Dat is een daling van € 1 miljoen ten opzichte van 2012. Oorzaak
                                   daarvoor is een bijzondere waardevermindering in verband met een vertraging van de woningbouw.
                                   Overigens wijst de bijgestelde business case 2015 er op dat het eigen vermogen weer deels zal
                                   aanhelen, vanwege de uitbreiding van de concessie aan Nuon in het gebied Handelskade. Daardoor
                                   treedt een versnelling en geringe verruiming van het aantal aansluitingen op.
                                   Vreemd Vermogen: € 5,2 miljoen. Betreft met name vooruitontvangen opbrengsten.
                                   Resultaat 2013:
                                   Een verlies van € 1 miljoen veroorzaakt door de bijzondere waardevermindering.

     De gemeentelijke financiële   In 2014 heeft Nijmegen conform overeenkomsten € 1,25 miljoen Green Deal en € 3,5 miljoen subsidie
     bijdrage                      uitgekeerd aan Indigo BV.

     (Financiële) risico's         De financiële risico's voor Nijmegen zijn beperkt door de minderheidsdeelneming van 5%; het
                                   leeuwendeel van het risicoprofiel wordt afgedekt door de 95% aandeelhouder Alliander. De gemeente
                                   Nijmegen kan ook niet aansprakelijk worden gesteld voor het aangaan van financiële verplichtingen.
                                   Indigo BV vangt risico's op door middel van de werkwijze van de achtergestelde lening bij de provincie
                                   (pas betalen bij voldoende woningaansluitingen en voldoende cashflow)) en door posten onvoorzien in
                                   het budget voor de investeringsfase. Daarbij staat Alliander garant voor overschrijding van het
                                   investeringsbudget. Aangezien het warmtenet is aangelegd en de installatie in gebruik is genomen per
                                   25 november 2014 kon een deel van deze post onvoorzien ad ca € 0,8 miljoen vrijvallen. Deze
                                   informatie is bekend en ook gedeeld in de AVA.
                                   Vertraging in woningbouw en het niet kunnen benutten van kansen op nieuwe aansluitingen vormen
                                   wel nog een risico.

     Doel                          Het warmtenet draagt voor een belangrijk deel bij aan de klimaatambitie om in 2045 een
                                   energieneutrale stad te zijn.

     Ontwikkelingen                Een knelpunt met de ARN rondom de risico's van het WOS wordt opgelost. Tevens wordt de
                                   glasvezelverbinding onder de Waal verkocht aan Alliander Telecom en weer voor eigen gebruik bij hen
                                   gehuurd. Huurinkomsten van deze glasvezel worden gedeeld. 2015 zal in het teken staan van het
                                   verder voorbereiden en uitwerken van weer nieuwe aansluitingen


     Naam                          Recreatiegemeenschap Veluwe (RGV)
     Programma                     1041: Economie & Toerisme
     Openbaar belang               Het in stand houden, optimaliseren en laagdrempelig toegankelijk houden van openbare
                                   recreatieplassen.
     Gemeentelijk belang           De gemeente Nijmegen is voor 16,74% aandeelhouder van RGV Holding B.V. (RGV). De gemeente
                                   Nijmegen verstrekt geen subsidie aan deze verbonden partij én er wordt geen dividend uitgekeerd.
     Financiële                    Er zijn geen gegevens over 2014 bekend.
     Kerngegevens                  Eigen vermogen primo 2013: € 43,4 mln.
                                   Eigen vermogen ultimo 2013: € 49,9 mln.
                                   Vreemd vermogen primo 2013: € 24,1 mln.
                                   Vreemd vermogen ultimo 2013: € 20,8 mln.
                                   Resultaat 2013: € 3,6 mln. winst
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse financiële bijdrage is in 2001 met een eenmalige bijdrage afgekocht.
     bijdrage
     (Financiële) risico's         Het financiële risico is voor de gemeente Nijmegen nihil. Hoogstens een risico ter hoogte van 16,74%
                                   van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal ad € 181.600.
     Doel                          Op 5 juni 2014 vond de jaarlijkse aandeelhoudersvergadering (AVA) plaats. Belangrijke agendapunten
                                   waren het vaststellen van de jaarrekening 2013 en een voorstel tot statutenwijziging.
     Ontwikkelingen                Het RGV onderzoekt de mogelijkheid tot nauwere samenwerking met andere (recreatie) ondernemers
                                   en partijen. Per 2016 eindigt de huidige lockup‐periode en is het mogelijk om de aandelen over te
                                   dragen.




                                                                                                                                            159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 733 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 734 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Naam                          Brabantse Poort BV
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid.
                                   In een Publiek Private Samenwerking de ontwikkeling en realisatie van vastgoed in het gebied
                                   Brabantse Poort ter hand nemen.
                                   Hiervoor worden bouwlocaties aangekocht in het gebied van de Brabantse Poort te Nijmegen en
                                   onroerend goed (woningen, winkels en bedrijfsmatig onroerend goed) binnen dit gebied ontwikkeld,
                                   gerealiseerd en verkocht.
                                   Deelname in een uitvoerende organisatie verschaft maximale invloed op de realisatie van dit
                                   beeldbepalende stedelijke project. De werkwijze is vastgelegd in de kadernota grondbeleid.
     Gemeentelijk belang           aandelenparticicpatie is 10% EUR 34.033
     Financiële                    ‐ In de jaarrekening 2013 zijn de cijfers als volgt:
     Kerngegevens                  eigen vermogen begin jaar EUR 1.292.011 eind jaar EUR 1.268.281
                                   vreemd vermogen begin jaar EUR 53.498 eind jaar EUR 50.191
                                   ‐ het resultaat over 2013 is EUR ‐23.730 na belastingen.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal

     Doel                          Opheffing van de BV.
     Ontwikkelingen                Tussen gemeente en BV is een oplossing gevonden voor een pompput t.b.v. het wooncomplex aan de
                                   Draaiom (Zwanenstraat). De gemeente zal de put in eigendom en beheer overnemen. De BV betaalt
                                   een afkoopsom om een en ander mogelijk te maken.
                                   Voor kavel F (Wijchenseweg) wordt een kandidaat gezocht. Procedure tussen BV en T&L is in hoger
                                   beroepsfase beland. Zal dus nog enige tijd aanlopen.


     Naam                          Mariënburg BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang
     Gemeentelijk belang           aandelenparticicpatie is EUR 18.151.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     Doel                          Opheffing BV is in gang gezet
     Agenda


     Naam                          GEM Waalsprong Beheer BV
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Eind 2012 heeft de aandeelhoudersvergadering van de GEM Waalsprong besloten om te onderzoeken
                                   of de GEM minnelijk kon worden ontbonden. Dit heeft geleid tot onderhandeling tussen de gemeente
                                   en betrokken marktpartijen en de ondertekening van een Vaststellingsovereenkomst (VOK) Hierin is
                                   afgesproken dat partijen de aandelen in GEM Waalsprong CV en GEM Waalsprong Beheer BV
                                   overdragen aan de gemeente Nijmegen. Dit heeft plaatsgevonden voor de zomer van 2013. Daarmee is
                                   de gemeente 100% aandeelhouder geworden in de GEM Waalsprong en heeft de gemeente daarmee
                                   de volledige regie over de ontwikkeling van de Waalsprong op zich genomen.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 54.454. Nijmegen is 100% aandeelhouder
     Financiële                    De indirect verbonden partij Waalsprong cv is per 31‐12‐2013 nagenoeg geheel met vreemd
     Kerngegevens                  vermogen (€ 298 miljoen, verstrekt door Nijmegen) gefinancierd. De onderhanden werk positie op dat
                                   moment bedraagt € 48,8 miljoen.
                                   Het resultaat van de grondexploitatie van GEM Waalsprong 2014 is ‐€ 27,1 miljoen netto contant per 1‐
                                   1‐2015.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV ( rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
     bijdrage                      gebracht.
     (Financiële) risico's         de risicoanalyse geactualiseerd voor de grondexploitatie van GEM Waalsprong. Het risicoprofiel bij 80%
                                   zekerheid bedraagt € 51,2 miljoen (exclusief dempingsfactor van 10%).
     Doel                          De ontwikkeling van de Waalsprong.
     Ontwikkelingen                In het plangebied Grote Boel (zuidelijk deel Groot‐Oosterhout) is gestart met het bouwrijp maken van
                                   het gebied en de verkoop van de eerste 175 kavels. Naar verwachting zal in 2015 gestart worden met
                                   de bouw van de woningen. De planuitwerking van Grote Boel is verder gebracht op basis van de
                                   nieuwe planopzet en het nieuwe beeldkwaliteitsplan. Dit is het eerste grote deelgebied dat vanuit een
                                   meer vraaggerichte strategie wordt ontwikkeld en zal een belangrijk ontwikkelingsgebied in de
                                   Waalsprong worden nu binnen een paar jaar Laauwik en het Nijland zo goed als gerealiseerd zijn. Ook
                                   wordt paralel aan de ontwikkeling van dit plandeel de realisatie van een school in het noordelijk deel
                                   van de Grote Boel voorbereid.

     160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 734 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 735 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                   Voor het plangebied De Stelt is in 2014 het beeldkwaliteitsplan vastgesteld en het bestemmingsplan
                                   onherroepelijk geworden. De planopzet is in overleg met de omwonenden uitgewerkt, de
                                   voorbereidingen voor het bouwrijpmaken zijn gestart, en er is begonnen met de verkoop van kavels.
                                   Naast de VOK‐partijen, die een deel afnemen, is er ook belangstelling bij andere marktpartijen voor dit
                                   plandeel.
                                   In Lauwe en het Nijland zijn de beoogde woningen voor een groot deel gerealiseerd, in aanbouw of in
                                   optie. De kavels voor particuliere bouw (vrije kavels) en de delen die beoogd zijn voor appartementen
                                   gaan langzamer van de hand. Een aantal onderdelen in Lauwe en het Nijland zijn en worden
                                   herontwikkeld. Hier worden de woningen de komende 2 jaar gebouwd.
                                   Er is nog steeds enthousiasme rond het zelfbouwproject ‘Plant je Vlag’ in het plangebied Vossenpels‐
                                   Zuid. In dit gebied is de verkoop dit jaar toegenomen. Op een aantal kavels in dit gebied zijn al
                                   woningen gerealiseerd, en voor de meeste andere kavels zijn de voorbereidingen al ver gevorderd. Dit
                                   zal in 2015 verder zijn vervolg krijgen. Zo kan ook de woningdifferentiatie worden bevorderd en dit sluit
                                   aan op de ambitie om meer vraaggericht te ontwikkelen.
                                   Er is ook nog steeds belangstelling voor de IBBN‐regeling (Ik Bouw Betaalbaar Nijmegen). Zowel in de
                                   Vossenpels‐zuid als in Laauwik wordt dit IBBN‐concept toegepast. Voortzetting van de toepassing van
                                   IBBN of alternatieve stimulerende regelingen wordt verkend.
                                   In het Coalitie‐akkoord is de versnelling van de woningbouw opgenomen in de Waalsprong. Op het
                                   eerste gezicht lijken de locaties met een meer stedelijk milieu (Hof van Holland, deel Broodkorf)
                                   hiervoor het meest geschikt, wellicht zijn er ook nog andere versnellingsmogelijkheden in andere
                                   woonsegementen. Voor het gebied Hof van Holland/Broodkorf is gestart met de werkzaamheden voor
                                   het ambitiedocument. Deze zal naar verwachting medio 2015 aan de gemeenteraad worden
                                   aangeboden. In dit ambitiedocument worden de ontwikkelingsmogelijkheden, de te realiseren
                                   woonmilieu’s en voorzieningen en de marktbenaderingsstrategie in beeld gebracht. Wel is het van
                                   belang om bij de ontwikkeling in de komende jaren goed af te wegen om (potentieel) geschikte locaties
                                   voor etagebouw, in te zetten voor grondgebonden woningen. Door potentieel goede locaties te
                                   reserveren kan dit segment bediend worden als de markt hier wel klaar voor is.
                                   In 2014 is een breed pallet aan initiatieven voor Tijdelijk Anders Bestemmen (TAB) tot ontplooing
                                   gekomen in de Waalsprong. Gekeken zal worden of er nog meer kansen liggen voor TAB, ook als
                                   “placemaking” voor nog tot ontwikkeling te brengen deelgebieden.




     Naam                          BV Land over de Waal
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               Realisatie stadsdeel Waalsprong door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie
                                   voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden, het bouw‐ en woonrijp maken ervan,
                                   het realiseren van boven‐ en binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van bouwrijpe kavels en
                                   gronden voor de realisatie van woningen en de bijbehorende centrumvoorzieningen.
                                   De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                   vennootschap GEM Waalsprong CV.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 18.160, het gestorte commanditair vermogen bedraagt € 272.268. De
                                   gemeente Nijmegen is 100% aandeelhouder
     De gemeentelijke financiële   ‐ De jaarlijkse kosten van de BV (m.n. rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
     bijdrage                      gebracht.
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het aandelenkapitaal
     Doel                          Deelname in de CV.
     Ontwikkelingen                Voortzetting deelname in de CV


     Naam                          Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               Realisatie van het stadsdeel Waalfront door deelname in het risicodragend uitvoeren van de
                                   grondexploitatie voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden en panden, het
                                   bouw‐ en woonrijp maken ervan, het realiseren van binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van
                                   bouwrijpe kavels en gronden voor de realisatie van woningen en bijbehorende voorzieningen.
                                   De vennootschap (OBW Beheer BV) is opgericht om als beherend vennoot deel te nemen in de
                                   commanditaire vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). De vennootschap neemt
                                   voor 2% deel in de CV.
                                   De overige deelnemers in de CV zijn Waalfront BV (100% eigendom Gemeente Nijmegen) en Rabo
                                   Vastgoed ieder voor 49%.
                                   De beherend vennoot stuurt de ontwikkelingen en activiteiten binnen OBW CV.
                                   Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                   realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de


                                                                                                                                            161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 735 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 736 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
                                   herziene Kadernota Grondbeleid, door uw raad op 30 juni 2010 vastgesteld.
                                   De BV blijft contractueel in stand gedurende de hele realisatieperiode van het Waalfront en de
                                   levensduur van Ontwikkelingsbedrijf Waalsprong CV.
                                   Vooralsnog is de looptijd van de gebiedsontwikkeling tot 2029.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 45.000. Nijmegen is 50% aandeelhouder. Andere aandeelhouder is Rabo
                                   Vastgoed, ook voor 50%. De BV draagt bij de oprichting van OBW CV € 160.000 bij in het eigen
                                   vermogen van de CV en is voor 2 % aandeelhouder in de CV.
     Financiële                    De indirect de verbonden partij Waalfront ontwikkeling cv heeft per 31‐12‐2013 een schuldpositie van
     Kerngegevens                  21,8 miljoen tegenover een negatief eigen vermogen van € 21 miljoen. Er was op dat moment geen
                                   onderhanden werk.
                                   De conceptgrondexploitatie van OBWaalfront 2014 is nog niet vastgesteld. Op basis van de
                                   conceptgrex en de second opinion is een voorziening getroffen van € 17,2 mln., 50% van het tekort
                                   netto contant per 1‐1‐2015. De toename van het tekort wordt met name veroorzaakt door lagere
                                   grondopbrengsten en het wegvallen van deelplannen(minder woningen).
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de Saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Het aandeel van de gemeente Nijmegen in de geactualiseerde risicoanalyse voor de grondexploitatie
                                   OB Waalfront 2014 bedraagt € 11,7 mln.
     Doel
     Ontwikkelingen                Op 14 maart 2014 is de eerste paal geslagen voor de nieuwbouw Handelskade en is begonnen met de
                                   realisatie van de nieuwbouw van 534 appartementen.
                                   In 2014 is het concept van TAB in het Honig complex verder uitgewerkt. Inmiddels is het uitgegroeid
                                   naar een creatieve broedplaats in Nijmegen en zijn er diverse ondernemingen op basis van een
                                   tijdelijke huurovereenkomst van maximaal 8 jaar gevestigd. Op dit moment is circa 90% van de
                                   beschikbare 30.000 m2 bezet.
                                   Voor het deelplan Koningsdaal is het bestemmingsplan inmiddels onherroepelijk, zijn de ontwikkelaars
                                   geselecteerd en is het eerste blok van in totaal 45 woningen in verkoop gebracht.


     Naam                          Waalfront BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                   vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). Binnen deze CV is Bouwfonds
                                   Ontwikkeling BV partner op basis van 50/50 zeggenschap en risico.
                                   Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                   realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                   Kadernota Grondbeleid 2009, door uw raad vastgesteld op 30 juni 2010.
     Gemeentelijk belang           Aandelenkapitaal is € 18.000. Nijmegen is 100% aandeelhouder.
                                   Het commanditair vermogen bedraagt € 4.000.000.
     Financiële                    Het eigen vermogen van de BV bedraagt € 18.000
     Kerngegevens
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal (€ 18.000) en het commanditair
                                   vermogen ad €4.000.000
     Doel                          Voortzetting deelname in de CV.
                                   Uitwerking gemeentelijke doelstellingen Waalfront vindt plaats in OBW Waalfront Beheer BV. Hiernaar
                                   wordt verwezen.
     Ontwikkelingen                zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
     Agenda                        zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV




     162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 736 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 737 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                             Stadsrekening 2014
     Naam                    NV Bank Nederlandse Gemeenten
     Programma               1042: Bestuur & Middelen
     Openbaar belang         BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank
                             draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de
                             burger.
     Gemeentelijk belang     Het maatschappelijk aandelenkapitaal bestaat uit 100 miljoen aandelen van € 2,50
                             nominaal, waarvan 55.690.720 aandelen zijn geplaatst en volgestort.
                             De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, elf
                             provincies en een hoogheemraadschap.
                             De gemeente Nijmegen bezit 193.479 aandelen.
     Financiële              Per 30 juni 2014
     Kerngegevens            ‐ Eigen vermogen: € 3.609 miljoen (eind 2013: € 3.430 miljoen)
                             ‐ Totaal verplichtingen: € 136.622 miljoen (eind 2013: € 127.753)
                             ‐ Netto winst eerste half jaar: € 153 miljoen (2013 volledig jaar: €283 miljoen)
     (Financiële) risico's   Doordat de BNG als sectorbank actief is binnen de publieke sector loopt zij minder risico dan
                             commerciële banken. Het terugbetalingsrisico is in deze sector lager.
     Doel                    BNG vertaalt haar missie in de volgende doelstellingen:
                             ‐ het behoud van substantiële marktaandelen in de Nederlandse publieke sector en het semi‐publieke
                             domein;
                             ‐ het behalen van een redelijk rendement voor de aandeelhouders.
     Ontwikkelingen          De BNG bank heeft in het najaar van 2014 zonder problemen de stresstest van de Europese Centrale
                             Bank doorstaan.




                                                                                                                                  163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 737 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 738 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 738 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 739 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014



     Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen


     KAPITAALGOEDEREN IN DE OPENBARE RUIMTE
     Algemeen
     Tot de kapitaalgoederen in de openbare ruimte rekenen we onder andere de wegen en civiele kunstwerken,
     openbare verlichting, riolering, het water en het groen in de stad. Met het onderhoud van de kapitaalgoederen in
     de openbare ruimte is een substantieel deel van de begroting gemoeid. Onderhoud bestaat uit dagelijks
     onderhoud, groot onderhoud, technische vervanging en renovatie. Voor kapitaalgoederen in de openbare ruimte
     hanteren wij afschrijvingstermijnen, op basis van de technische levensduur. Onder de kapitaalgoederen hebben wij
     zowel investeringen van maatschappelijk als van economisch nut opgenomen. Ook op de investeringen van
     maatschappelijk nut wordt op basis van de levensduur afgeschreven.

     Integraal beheer openbare ruimte
     Beleidskader: Begin 2013 is de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ vastgesteld. Deze nota gaat niet meer
     uit van A en B ‐ niveaus maar van één basisniveau, het Marikenniveau. Het Marikenniveau voldoet aan de
     wettelijke kaders van de gemeente‐ en wegenwet. Accenten kunnen worden gelegd op plekken die belangrijk zijn
     voor bewoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en de gemeente (als het gaat om het algemene
     belang). In 2014 is dit Marikenniveau door ons College vastgesteld.
     Dit betekent dat we voor een aantal beheeronderdelen de technische norm loslaten en de grens opzoeken van
     wat technisch aanvaardbaar is en voor de bewoners nog acceptabel. Voor een aantal beheeronderdelen blijft de
     technische norm leidend, zoals bij asfaltwegen, omdat een lager niveau van onderhoud negatieve financiële
     consequenties heeft in de toekomst.

     Areaalmutaties
     De woningdichtheid van Nijmegen groeit de komende jaren en de openbare ruimte verandert voortdurend. Dit
     brengt veranderende beheerkosten met zich mee. Areaaluitbreiding, functieverandering van de openbare ruimte
     en de hieruit voortvloeiende hogere beheerkosten moeten structureel in de begroting worden opgenomen. Deze
     structurele uitbreiding van het beheerbudget is nodig om onze stad te beheren en onderhouden zoals we voor
     ogen hebben bij de inrichting en ontwikkeling. Voor iedere woning die we opleveren, nemen we vanaf 2012 een
     bedrag op in de begroting. Als onderdeel van de reguliere cyclus van begroten en verantwoorden beoordelen we
     periodiek of de ontwikkeling van de beschikbare middelen gelijke tred houdt met de benodigde lasten op het
     programma. In 2014 is € 0,2 miljoen aan de begroting toegevoegd.

     Wegen
     Beleidskader: Vanaf begin 2013 geldt de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ als beleidskader. In deze nota
     is gekozen voor één basisniveau voor de hele stad, het zogenaamde Marikenniveau. Dit heeft geen invloed op onze
     kapitaalgoederen, de grote asfaltwegen. Hier blijft de technisch norm leidend.
     Beleidsrealisatie: In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad.
     Ook is de St. Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute
     over de Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan.
     Poort Neerbosch is in 2014 opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan
     de van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe
     Mollenhutseweg, Koolemans Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten
     van Slichtenhorststraat, Dr. Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21e straat. Daarnaast is de snelfietsroute
     RijnWaalpad afgerond; de Visveldsestraat is voorzien van een rode asfaltdeklaag. Ook is het fietspad langs de
     meubelboulevard aan de Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat
     is het versleten asfalt vervangen door betonstenen. In 2015 wordt fase 2 van de Einsteinstraat uitgevoerd. Het
     groot onderhoud van de Nieuwe Dukenburgseweg en de Daalseweg is doorgeschoven naar 2015.


                                                                                                                      165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 739 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 740 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Financiële realisatie: Het onderhoud van wegen en civiele kunstwerken is begroot in het programma Openbare
     Ruimte. In 2014 besteedden wij € 8,1 miljoen aan onderhoud en vervanging van verhardingen en civiele
     kunstwerken.




     Openbare verlichting
     Beleidskader: Voor Openbare verlichting hebben we een apart beleidskader vastgesteld eind 2011. Met deze
     beleidsnota hebben we een duidelijk kader voor de openbare verlichting in de komende jaren, waarin aandacht is
     voor de balans tussen veiligheid, beeldkwaliteit, duurzaamheid, burgertevredenheid en kosten. Met verschillende
     maatregelen zorgen we voor zo laag mogelijk energieverbruik van de openbare verlichting, zonder in te leveren op
     verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Zo zullen bij nieuwe ontwikkelingen alleen nog laag energetische
     verlichting zoals LED worden toegepast, passen we ‘licht op maat’ toe en experimenteren we met reflecterend
     asfalt. Het kabelnet voor openbare verlichting heeft een onderhoudsachterstand. We gaan deze achterstand de
     komende 20 jaar wegwerken door 18 km kabel per jaar te vervangen.
     Beleidsrealisatie: In het kader van het nieuwe beleidsplan vervangen we steeds meer verlichting door LED
     verlichting in de stad. We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg
     en Grootstalselaan. Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om
     159 vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen. Daarmee hebben we de slechtste kabels
     vervangen van het oude kabelnet. De in het beleidsplan opgenomen 18 km was niet haalbaar binnen ons budget.
     Financiële realisatie: We hadden 66 kabelstoringen met totale kosten van € 156.000, tegen 110 vorig jaar voor €
     375.000. Dit komt vooral doordat het een overwegend droog jaar was met weinig vorst en sneeuw.
      € 250.000 per jaar is gangbaar met ons kabelnet. In totaal is voor € 2,7 miljoen besteed aan onderhoud en
     vervanging voor openbare verlichting in 2014.

     Riolering
     Beleidskader: Gemeentelijk rioleringsplan 2010‐2016. In 2009 heeft uw Raad dit beleidskader vastgesteld. Het
     accent ligt op planmatig onderhoud gericht op behoud van restlevensduur van ons rioolstelsel. Dit in tegenstelling
     tot het voorgaande rioleringsplan 2005‐2009 waarin de nadruk lag op statistisch bepaalde investeringsbehoefte.
     Beleidsrealisatie: De restlevensduur bedroeg aan het begin van 2014 47,746 jaar. Per 31 december 2014 bedraagt
     de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014. 96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu
     eenmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd
     tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar en kan de gemiddelde restlevensduur
     van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door
     statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur onvermijdelijk.
     Voor de volledigheid:
      gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
      gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;

     166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 740 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 741 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

     De gemiddelde levensverwachting van onze riolen is daarmee momenteel bijna 90 jaar.
     Financiële realisatie: Het beheer en onderhoud van ons rioolstelsel is begroot in het programma Groen & Water. In
     2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa €12 miljoen waarvan circa €4,16 miljoen voor
     vervangingsinvesteringen.

     Water
     Beleidskader: Waterplan 2001. Doel is duurzaam omgaan met water en waterpartijen in de stad: schoonhouden
     van het stadswater, verbeteren van de (grond)waterkwaliteit, water zichtbaar maken in de openbare ruimte en
     verminderen van het waterverbruik. Het beleidskader is uitgewerkt in het actieplan 2005 met daarin een vertaling
     van de ambities. In het waterplan is een planning opgenomen van projecten die in de geplande periode uitgewerkt
     worden in deelplannen.
     Beleidsrealisatie: Wij hebben gewerkt aan stelselverbetering in Dukenburg en in Neerbosch‐Oost.
     Financiële realisatie: Het onderhoud van water en waterpartijen in de stad is begroot in het programma Groen &
     Water. In 2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa € 12 miljoen waarvan circa € 4,16 miljoen
     voor vervangingsinvesteringen

     Groen
     Beleidskader: De Groene Draad (2007), Groene Allure Binnenstad (2007), Handboek Stadsbomen (2009),
     Groenaanpakplan Dukenburg (2010), Hoofdlijnennotitie Groenvisie Lindenholt (2012), Richtlijn Natuur Nijmegen
     (2004), Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing (2013), Natuurtoets en beheerkalender (2005), Beheervisie
     Heumensoord (2011).
     Beleidsrealisatie: We hebben geen specifiek nieuw groenbeleid ontwikkeld; wel hebben wij onze beleidskaders
     toegepast bij de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad. Daarnaast zijn we begonnen met de inhoudelijke
     uitwerking van de beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. In 2014 hebben we Marikenniveau vastgesteld.
     Verder hebben we conform de plannen uitvoering gegeven aan het dagelijkse beheer en onderhoud van het groen
     in de stad. Hiervoor en voor de diverse gerealiseerde projecten verwijzen wij naar het programma Groen & Water
     en het programma Openbare Ruimte. Voor het onderhoud van de bomen en het bosplantsoen hebben we de
     technische norm leidend gehouden, vanwege de fysieke en sociale veiligheid. In 2014 hebben we de achterstand
     op het onderhoud voor bosplantsoenen weggewerkt. Dit betekent dat we op het openbaar groen geen
     onderhoudsachterstanden meer hebben.
     Financiële realisatie: Het dagelijks onderhoud van het groen is begroot in het programma Openbare Ruimte. In
     2014 besteedden wij € 6,1 miljoen.
     In 2014 investeerden we circa €0,7 miljoen in groen vanuit ISV en € 0,375 vanuit Woonmilieuverbetering.



     ONDERHOUD GEBOUWEN
     Beleidskader en realisatie
     Uw Raad heeft middelen beschikbaar gesteld om onze gebouwen structureel te onderhouden. De planning van de
     werkzaamheden is vastgelegd in een meerjaren‐onderhoudsplan voor onze panden. De daadwerkelijke uitvoering
     van het onderhoud wordt gebaseerd op de vaststelling van het jaarplan onderhoud.
     Voor het meten en bewaken van de onderhoudsstaat hanteren wij de landelijke NEN‐norm 2767 (Nederlands
     Normalisatie‐instituut) voor gebouwen. Wij hebben steekproefsgewijs een conditiemeting conform deze NEN‐
     norm laten uitvoeren.

     Op basis van het jaarplan is ook in 2014 het onderhoud uitgevoerd. Het onderhoud vertoont in absolute zin, als
     gevolg van werkelijk uit te voeren onderhoud, in de verschillende jaren grote fluctuaties. Middels een
     egalisatievoorziening vertoont de feitelijke belasting van de begroting een stabiel beeld; wij middelen de lasten
     van het onderhoud over een periode van 20 jaren. Het meerjaren onderhoudsplan wordt periodiek geactualiseerd.

     Uitbesteding regietaken onderhoud
     Het onderhoud van onze gemeentelijke panden is sinds 2008 uitbesteed aan RHDHV.

                                                                                                                  167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 741 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 742 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Elk jaar actualiseert RHDHV in overleg met de gemeente het meerjarenonderhoudsplan (MOP) Hierin is het
     onderhoud van het gemeentelijk vastgoed voor de komende jaren vastgelegd.
     Het jaarbedrag zoals dat nu in de begroting is opgenomen gaat uit van het 20‐jarig gemiddelde.

     Jaarlijks stellen we de uitvoeringsplanning vast met de bijbehorende kostenraming.
     De bedragen kunnen jaarlijks sterk fluctueren. We vangen de financiële effecten daarvan op via de Voorziening
     POG (Planmatig Onderhoud Gebouwen). Met het vaststellen van het jaarplan voldoen we aan de voorschriften
     voor rechtmatigheid van de uitgaven.

     We kunnen met het onderhoudsbudget de gemeentelijke gebouwen in stand houden, maar het is niet bestemd en
     ook niet toereikend om er renovaties en verbeteringen qua materialengebruik, installaties of qua functionaliteit
     mee aan te brengen. De aanwending van het bedrag, dat in de begroting beschikbaar is voor het uitvoeren van het
     onderhoud, zal dan ook steeds kritisch moeten worden afgewogen om het noodzakelijke
     instandhoudingsonderhoud structureel te kunnen blijven uitvoeren. De onderhoudsuitgaven (realisatie 2014)
     staan in onderstaande tabel.

     Bedragen x € 1.000                            Begroting      Realisatie 2014    Storting 2014
                                                     2014
     Facilitaire gebouwen                                1.644               1.617               27
     Wijk‐ en sportgebouwen                              2.126               1.852              274
     Overig vastgoed                                      1.629              2.339             ‐710
     Buitensport                                            513                432               81
     Totaal voorziening                                   5.912              6.240             ‐328

     Het verschil tussen begroting en realisatie kan worden verklaard door de voorbereidende werkzaamheden voor de
     nieuwe aanbesteding van het onderhoud voor de komende tien jaar en verder door extra uitgaven voor asbest,
     legionella en brandveiligheid, een bijdrage aan de verbouwing van wijkcentrum Dukenburg en de effecten van de
     overdracht Brandweerposten.

     Realisatie investeringen
     Naast het reguliere technisch onderhoud is er een aantal , dat invloed
     hebben op het gebruik en het onderhoud van de gemeentelijke panden. Hieronder lichten
     wij uw Raad de belangrijkste toe.

     Diverse wettelijke aanpassingen aan gebouwen
     Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
     aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van
     veiligheid, wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan
     wijkcentra de Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de
     renovatie van wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen
     van de toren van de kerk in de Dorpsstraat.

     Rendabele investeringen
     Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele
     investeringen, ook genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen,
     waarbij de kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het
     beschikbare bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en
     Sporthal de Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet
     voor de Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.




     168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 742 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 743 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Investeringen in duurzaamheid
     In 2014 is voor in totaal circa € 3 miljoen geïnvesteerd in initiatieven op het gebied van duurzaamheid waaronder
     € 300.000 bij de Vereeniging en € 230.000 in Wijkcentrum Dukenburg. Wij hebben dit gedaan op basis van de
     Raadsbesluiten Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed d.d. 5 september 2012 en Uitvoeringsplan Verduurzaming
     Gemeentelijk Vastgoed 2014 d.d. 29 mei 2013.




     Buitensportaccommodaties
     Ook voor het onderhoud van de opstallen op onze buitensportaccommodaties hanteren wij sinds 2007 een
     meerjarig onderhoudsplanning. Deze werkwijze is gericht op het borgen van voldoende onderhoudsmiddelen voor
     de betreffende accommodaties. Het onderhoud heeft betrekking op kleedkamers, omheining en straatwerk.



     ONDERWIJSHUISVESTING
     Beleidskader
     Op 19 december 2007 heeft de Raad een besluit genomen over de doordecentralisatie van
     onderwijshuisvestingsmiddelen van de gemeente naar de schoolbesturen. Met dit besluit is de zorg voor
     onderwijshuisvesting met alle bijbehorende middelen en verantwoordelijkheden, onder voorwaarden, voor
     onbepaalde tijd overgedragen van de gemeente aan de schoolbesturen.
     We streven er samen met schoolbesturen naar in de periode 2008‐2048 70% van de doorgedecentraliseerde
     schoolgebouwen te vernieuwen en 30% te renoveren, goed gespreid over de stad en passend bij de ontwikkeling
     van leerlingenaantallen. T/m 2013 is daarvan gerealiseerd aan nieuwbouw 16,0 % en aan renovaties 7,5 % .




                                                                                                                   169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 743 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 744 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In 2013 zijn we gestart met de evaluatie van de doordecentralisatie. In de evaluatie nemen we naast allerlei
     andere zaken ook mee de staat van het onderhoud van de aan de gemeente over te dragen scholen. Het
     eindrapport van deze evaluatie is in februari 2014 vastgesteld.

     Doorgedecentraliseerd.
     Met name in de bestaande stad zijn vrijwel alle voorzieningen doorgedecentraliseerd. Het streven was om in 2014
     een doordecentralisatiepercentage van 92,3% te bereiken. In de praktijk hebben we een percentage
     doordecentralisatie van 94,9 % van alle leerlingen in Nijmegen (incl. Voortgezet Onderwijs) gerealiseerd.
     In de DDC‐overeenkomst is geen bepaling opgenomen over de onderhoudsstaat bij oplevering van gebouwen naar
     de gemeente. De meeste schoolbesturen beschikken over een meerjaren onderhoudsplan voor hun gebouwen. Er
     is bij de start van de DDC geen 0‐meting gedaan over de staat van onderhoud van de panden. Het risico bestaat
     dat schoolbesturen als gevolg van de stapeling van financiële tegenvallers gaan bezuinigen op het onderhoud van
     hun gebouwen, die zij op termijn willen afstoten. Dit risico is in het bijzonder relevant wanneer een locatie met
     een nog niet afgeschreven gebouw na beëindiging van de school wordt aangeboden aan de gemeente. In 2015
     vindt een herijking va de overeenkomst plaats, waarin o.a. aandacht wordt besteed aan dit aspect.

     Niet‐doorgedecentraliseerd
     Drie schoolbesturen in de bestaande stad , de Stichting Simonscholen, Kristallis en de Stichting Speciaal Onderwijs
     zijn niet doorgedecentraliseerd.
     Voor Nijmegen Noord geldt dat alleen voor De Oversteek, Het Talent en de VMBO locatie van het Citadel College.
     We streven ernaar om in principe alle voorzieningen voor onderwijshuisvesting door te decentraliseren. In
     augustus 2014 is in Nijmegen Noord de basisschool De Verwondering opgeleverd. Ook voor deze school is een
     overeenkomst doordecentralisatie afgesloten.

     Onderhoud schoolgebouwen
     Het binnenonderhoud is voor alle onderwijs sectoren geregeld via de Materiële Instandhouding door het
     Rijk(OC&W).
     In het Voortgezet Onderwijs ligt vanaf 2005 de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
     schoolbesturen. De bekostiging vindt rechtstreeks plaats door het Rijk Verantwoording over deze middelen vindt
     plaats middels overleggen accountscontrole aan het Rijk.
     Voor het Primair Onderwijs valt het (groot) buitenonderhoud grotendeels onder de regeling van de
     Doordecentralisatie. Inzet van deze middelen controleren wij bij de monitoring van de doordecentralisatie.
     Het (buiten)onderhoud van de niet‐doorgedecentraliseerde scholen valt onder de verantwoordelijkheid van de
     gemeente. Bij twee besturen, Kristallis en Tarcisius, hebben we deze verantwoordelijkheid doorgesluisd via een
     overeenkomst doordecentralisatie buitenonderhoud. Alleen de Islamitische Basisschool Hidaya volgt nog de
     methode van aanvragen voor onderhoud conform de procedure van het IHP. De school heeft voor het programma
     2014 een aanvraag ingediend voor onderhoud. Deze aanvraag is in februari 2014 aan de school toegekend samen
     met een aanvraag voor uitbreiding met twee semipermanente lokalen.
     2014 is het laatste jaar dat het buiten onderhoud bij PO‐scholen via de gemeente wordt bekostigd. In 2014 is een
     wetswijziging aangenomen waardoor de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
     schoolbesturen komt te liggen met ingang van 1 januari 2015.
     Vanaf 1 januari 2015 heeft de gemeente geen verplichting meer voor het buitenonderhoud van scholen.

     Financiële consequenties en vertaling in de begroting
     Het totale budget voor onderwijshuisvesting bedroeg in 2014 € 18,4 miljoen. Daarvan is in 2014 € 18,4 miljoen
     gerealiseerd.
     De overdracht van het buitenonderhoud van de PO‐scholen in 2015, heeft gevolgen voor de vergoeding
     doordecentralisatie. De doordecentralisatievergoeding wordt , conform de overeenkomst, verlaagd naar rato van
     de uitname in het gemeentefonds. De onderhoudsstaat van de opgeleverde gebouwen wordt meegenomen in de
     herijking van de doordecentralisatie overeenkomst in 2015.



     170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 744 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 745 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




                                                                      171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 745 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 746 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 746 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 747 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Paragraaf Grondbeleid

     VISIE OP GRONDBELEID
     Het programma Grondbeleid neemt fysiek ruimtelijke projecten in ontwikkeling en voert deze uit. Hierbij is er een
     relatie met andere programma’s binnen de gemeentelijke begroting. Belangrijke programma’s zijn onder meer:
     Ruimte & Cultuurhistorie, Wonen, Economie & Toerisme, Onderwijs, Mobiliteit, Stedelijke Ontwikkeling, Zorg en
     Welzijn, Sport en Accommodaties.
     De beoogde maatschappelijke effecten van dit Grondbeleid zijn:
      Een groter aanbod van woningen voor de doelgroepen die daar het meeste behoefte aan hebben, door middel
          van de productie van bouwrijpe grond en de ontwikkeling van stedenbouwkundige plannen.
      Scheppen van fysieke ruimte voor de realisatie van voorzieningen, scholen, kantoren, bedrijfshuisvesting en
          andere werkgelegenheidsobjectenlocaties.
      Realisatie van structuurbepalende, stedelijke ontwikkelingsprojecten, zoals de Stadsbrug, de Waalsprong,
          Plein 1944, Parkeergarages, NTC, Centraal Station, Waalfront en die initiërend zijn voor de lange termijn
          ontwikkeling van de stad.




     De manier waarop we dit grondbeleid uitvoeren is uitgebreid omschreven in de Kadernota Grondbeleid die in 2010
     door uw Raad is vastgesteld. Hierin gaan we niet alleen uit van faciliterend grondbeleid, waarbij we gebruik maken
     van “publieke” instrumenten, maar kiezen we ook soms voor een actieve, ontwikkelende en daarmee
     risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking met marktpartijen en deelnemingen
     in een PPS, zoals Waalfront, of via een gemeenschappelijke regeling, zoals Bijsterhuizen. In de actieve rol
     verwerven we gronden, ontwikkelen we plannen en maken we terreinen bouwrijp en verkopen deze.
     Projecten worden door het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf voorbereid, tot uitvoering gebracht en financieel
     afgewikkeld.
     De planexploitaties van deze projecten, die altijd meerdere jaren doorlooptijd kennen, leggen we als document ter
     vaststelling aan uw Raad voor.
     Bij veel van deze projecten speelt grondbeleid een belangrijke rol. Grote projecten als de Waalsprong, Waalfront,
     TPG/Doornroosje, Winckelsteegh en Nijmegen Centraal zijn in dit verband belangrijke projecten.



                                                                                                                   173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 747 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 748 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Voortgangsrapportage Grote Projecten
     De planexploitaties van de gemeente Nijmegen worden jaarlijks opgenomen in een Voortgangsrapportage Grote
     Projecten (VGP). Besloten is dat het VGP voortaan bij kort voor de rekening verschijnt, waarbij de peildatum 1
     oktober van het daaraan voorafgaande jaar is. De ontwikkeling van de boekwaarde tussen 1 oktober en 1 januari
     wordt ook bij de rekening gerapporteerd. Een tussenmelding van het VGP in de vorm van mogelijk verwachte
     grotere afwijkingen vindt dan plaats in het kader van de begroting waarbij ook wordt gerapporteerd over de
     ontwikkeling van de risico's van het programma Grondbeleid en de toe te passen parameters voor de
     planexploitaties voor de eerstvolgende herziening.

     Ontwikkelingen
     In voorgaande jaren waren de verwachtingen over de ontwikkeling van de economie vaak negatief. In 2014 lijkt
     echter sprake van een voorzichtig economisch herstel. De verwachtingen zijn positief en een structurele groei lijkt
     zichtbaar. Het consumentenvertrouwen groeit langzaam en aan de daling in de orderportefeuilles van
     bouwbedrijven lijkt een einde te komen. Wel blijft het herstel van de economie onzeker. Lange termijn‐
     voorspellingen zijn schaars en ook op korte termijn wordt een slag om de arm gehouden. Partijen erkennen de
     omslag in de economie, maar de mate van groei blijft onzeker.

     Nijmegen omarmt de Waal
     Het accent ligt bij de uitvoering van projecten die onderdeel uitmaken van het grotere kader “Nijmegen omarmt
     de Waal”. Een opgave die bestaat uit een aantal grote gebiedsontwikkelingen, te weten: Waalsprong, Waalfront,
     de Oversteek en de dijkteruglegging. In de Waalsprong bouwen we nog zo’n 8.000 tot 9.000 woningen tot medio
     2027. De woningbouw in de Waalsprong is weer verder op gang gekomen met de voorbereiding van de Grote Boel
     en De Stelt. De uitvoering van de Waaijer (Landschapszone) krijgt verder zijn beslag. Begin 2014 is de eerste paal
     voor de Handelskade, terrein De Gelderlander (ca. 540 Woningen en 2800 m2 comm. voorzieningen) geslagen.
     De dijkteruglegging is in 2013 in uitvoering genomen en is in 2014 goed op stoom gekomen.

     Maatschappelijk Vastgoedprojecten
     De realisering van de Donjon is weer een stap dichterbij met het tekenen van contracten. In overleg met de
     Rijksdienst voor Monumentenzorg en een aantal marktpartijen werken we verder aan de voorbereiding van dit
     project en het zichtbaar maken van de cultuurhistorie van Nijmegen. De voorbereiding van het nieuwe
     bestemmingsplan Valkhofpark en Donjon is in volle gang.
     De nieuwbouw van Doornroosje met daarboven studentenwoningen is in 2014 opgeleverd. Het voorzieningenhart
     voor het Waterkwartier, De Byzantyn, is in 2014 opgeleverd en geopend.
     Definitieve besluitvorming over de nieuwbouw van de Bastei heeft begin 2014 plaatsgevonden.

     Reserves en risicobeoordeling
     Eind 2014 zijn er ongeveer 48 planexploitaties in uitvoering. Daarnaast zijn er planexploitaties in ontwikkeling (de
     PIO's), die bij gebleken haalbaarheid en uitvoerbaarheid ter vaststelling aan uw Raad worden aangeboden of
     leiden tot, door het College af te sluiten, overeenkomsten.
     Om de risico’s van deze exploitaties af te dekken analyseren we deze. Hierbij schatten we de kans dat een risico
     optreedt en wat het effect kan zijn. Per project bekijken we dan de negatieve risico’s zoals bijvoorbeeld
     kostenstijgingen, hogere verwervingsprijzen, opbrengstverlaging (markt) en de bijsturingsmogelijkheden.
     Dit leggen we naast een beoordeling van de totale projectenportefeuille. Wat vervolgens aan gekwantificeerde
     financiële risico’s overblijft, moet kunnen worden afgedekt in het weerstandsvermogen van de gemeente
     Nijmegen in de vorm van de Saldireserve.

     Op basis van de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014, die in het najaar van 2014 is vastgesteld door uw Raad, zijn
     de risico’s binnen de lopende planexploitaties opnieuw tegen het licht gehouden. Dit alles in het licht van de
     economische omstandigheden. Hierin zijn aanvullende maatregelen en beheersmaatregelen opgenomen, die er
     voor moeten zorgen dat de lopende planexploitaties de komende jaren adequaat en onder beheersbare condities
     kunnen worden uitgevoerd. Dit heeft ook consequenties voor het weerstandsvermogen.



     174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 748 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 749 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Parameters planexploitaties
     Er is in de Risiconota 2014 uitvoerig ingegaan op de economische situatie met cijfers en feiten. Er wordt geen
     verslechtering verwacht, in vergelijking met de inschattingen ten tijde van de Risiconota 2013. Ondanks de
     positievere vooruitzichten wordt geadviseerd om de uitgangspunten of parameters uit de Risiconota 2013
     voorzichtigheidshalve te handhaven. De stijgende prijzen van bestaande woningen vertalen zich niet direct door
     naar (grond)prijzen van nieuwbouwwoningen, het economisch herstel is nog broos door onder meer de restschuld
     van huiseigenaren en de hoge werkeloosheid en ook het wegvallen van aanbestedingsvoordelen dient
     meegewogen te worden.
     Op grond van de raadsmotie ‘Parameters maken in de Waalsprong’ van 26 juni 2013 zijn de voorgestelde
     parameters op plausibiliteit getoetst door de accountant.
     Gelet op de onzekerheid van de economische ontwikkeling zijn in de Risiconota alternatieve scenario’s getoond:
     een negatief scenario, een scenario van voortdurende stagnatie en een positief scenario. Jaarlijks wordt een
     Risiconota opgesteld.

     Winst‐ en verliesneming
     Voor winst‐ en verliesneming binnen het Ontwikkelingsbedrijf hanteren we het voorzichtigheidsbeginsel: bij te
     verwachten verliezen treffen we direct een voorziening. Een verwachte winst nemen we pas aan het eind van een
     project, wanneer de winst is gerealiseerd. Tussentijdse winstneming passen we alleen toe, indien de boekwaarde
     van het onderhanden werk negatief is en er dus een bijna zeker voordelig financieel resultaat gaat ontstaan. Deze
     tussentijds te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te
     verminderen met de contante waarde van de nog te maken kosten in de planexploitatie. Hierbij wordt tevens een
     risicobeoordeling gemaakt, die mede bepaalt of tussentijdse winstneming mogelijk is.




                                                                                                                   175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 749 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 750 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      Grondexploitaties                     boekwaarde         investeringen          opbrengsten             resultaatname               boekwaarde
                                             31‐12‐2013                 2014                2014                        2014               31‐12‐2014

      stedelijke                                   2.783             18.997                  ‐23.358                      812                    ‐766
      ontwikkelingsprojecten
      bedrijvigheidsprojecten                      4.923               2.054                  ‐4.115                                            2.862
      woningbouwprojecten                             82                   884                ‐1.041                      398                    323
      Herstructurering                               ‐71               1.387                  ‐6.776                      100                  ‐5.360
      Stadscentrum                                 5.817               4.511                  ‐8.780                      ‐137                  1.411
      Waalsprong                                  81.608               6.969                  ‐9.333                                           79.244
      dijkteruglegging                            ‐6.261             73.829                  ‐69.291                                           ‐1.723
      Maatschappelijk                             21.127             16.034                  ‐11.405                                           25.756
      Vastgoed
      Koers West                                  60.927             12.771                  ‐18.809                                           54.889
      Gem.Exploitaties Land                      207.561               8.428                 ‐44.780                                          171.209
      over de Waal
      Opdrachten                                    ‐468               1.018                   ‐561                                               ‐11
      AF: Voorzieningen                          ‐14.296              ‐4.245                    242                                           ‐18.299

                          Totaal                 363.732            142.637                 ‐198.007                  1.173                  309.535




            Grondexploitaties      boekwaarde        nog te       nog te         niet in      inkomsten voorziening               rente eindresultaat
                                    31‐12‐2014   realiseren   realiseren    boekwaarde            nog te                    voorziening
                                                     lasten       baten                       verwerken


      stedelijke                          ‐766       1.112       ‐2.113            1.762                                                            ‐5
      ontwikkelingsprojecten
      bedrijvigheidsprojecten            2.862      12.646      ‐11.138               ‐52                        ‐2.534          ‐1.785             ‐1
      woningbouwprojecten                 323        1.691       ‐2.041                                             ‐19              ‐1            ‐47
      Herstructurering                  ‐5.360       7.833       ‐3.297              955               ‐296                                      ‐165
      Stadscentrum                       1.411      12.310      ‐12.153                                          ‐1.988           ‐614          ‐1.034
      Waalsprong                        79.244      83.286     ‐159.448            ‐5.125                                                       ‐2.043
      dijkteruglegging                  ‐1.723                                     1.723                                                            0
      Maatschappelijk                   25.756      32.644      ‐41.516                                         ‐13.759          ‐3.136            ‐11
      Vastgoed
      Koers West                        54.889      18.816      ‐18.704           ‐58.112                                                       ‐3.111
      Gem.Exploitaties Land            171.209                                   ‐171.209                                                           0
      over de Waal
      Opdrachten                           ‐11                                        11                                                            0
      AF: Voorzieningen                ‐18.299

      Totaal                          309.535     170.338      ‐250.410          ‐230.047              ‐296     ‐18.300          ‐5.536         ‐6.417




     176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 750 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 751 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing

     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
     ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Bij de stadsbegroting 2014 is een kadernota
     “Risicomanagement en weerstandsvermogen” door uw Raad vastgesteld.
     In de voorliggende paragraaf geven wij een actueel beeld van risicobeheersing en weerstandsvermogen, langs de
     lijnen van de kadernota.



     RISICOBEHEERSING
     In de nieuwe kadernota leggen we opnieuw de spelregels vast, die we de afgelopen jaren hebben ontwikkeld rond
     risicobeheersing. Waar we tot nu toe een min of meer gescheiden regelgeving hanteerden voor begroting en
     planexploitaties, gaan we nu uit van één kader. Onderscheid tussen begroting en planexploitaties wordt nog
     slechts gemaakt voor zover de aard van de activiteiten dat noodzakelijk maakt.
     Belangrijkste is dat we risico’s steeds gestructureerd inventariseren en monitoren. Daarvoor maken we gebruik
     van één risicomanagementsysteem, om risico’s van meer dan € 1 ton te registreren en te volgen.
     Belangrijkste doel van risicomanagement is risico’s beter te beheersen. Doordat we ze kennen en in de gaten
     houden, zijn we beter in staat maatregelen te nemen om te voorkomen dat risico’s werkelijkheid worden of om de
     financiële gevolgen te beperken.
     Met Monte Carlo‐simulaties bepalen we wat het effect van die risico’s is voor de bepaling van de gewenste
     weerstandscapaciteit.



     WEERSTANDSVERMOGEN
     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
     ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het weerstandsvermogen geeft de mate van robuustheid
     aan. Dit is van belang wanneer zich een financiële tegenvaller voordoet.

     Benodigde weerstandscapaciteit
     Voor het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit gaan we voor alle risico’s uit van de uitkomst van de
     Monte Carlo‐simulaties bij een zekerheidspercentage van 80%.
     Voor de planexploitaties hanteren we eveneens een 80% zekerheid. Wel passen we hier een dempingsfactor toe
     van 10%, om rekening te houden met het feit dat niet alle risico’s tegelijk optreden en vanwege het meerjarig,
     langlopend karakter van de risico's.

     Beschikbare weerstandscapaciteit
     De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat volgens de regels uit de reservepositie, de onbenutte
     belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves.
     Sinds lange tijd gaan wij er van uit dat de onbenutte belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves
     nauwelijks soelaas bieden of in elk geval niet op de korte termijn kunnen worden ingezet.
     Van de reservepositie kan slechts een deel beschouwd worden als vrije reserves.
     Immers bestemmingsreserves zijn onlosmakelijk verbonden aan het doel waarover een raadsbesluit is genomen.
     Bestemmingsreserves zijn daarmee slechts door middel van een nieuw raadsbesluit inzetbaar, wanneer de
     noodzaak zich zou voordoen.
     Daarmee achten wij alleen de Saldireserve direct inzetbaar als afdekking van algemene risico’s. Dat houdt in dat de
     beschikbare weerstandscapaciteit geheel bepaald wordt door de omvang van de Saldireserve.




                                                                                                                    177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 751 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 752 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     INVENTARISATIE RISICO’S
     Hierboven hebben we kort weergegeven wat de kaders zijn voor onze risicobeheersing. Nu geven we een overzicht
     van de risico’s waar we als gemeente mee te maken hebben.
     Daarbij hanteren we het onderscheid tussen begrotingsrisico’s en planexploitatierisico’s van het
     Ontwikkelingsbedrijf, vanwege de beschreven verschillen in aard en looptijd van de risico’s.

     Risico’s Ontwikkelingsbedrijf
     In de planexploitaties van het Ontwikkelingsbedrijf spelen ontwikkelingen van markt en economie een belangrijke
     rol. Sinds enkele jaren leggen we daarom aan uw Raad de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf voor, waarin de we de
     rekenparameters zoals grondprijzen voor de planexploitaties opnieuw wegen en zo nodig aanpassen.
     Daarbij bepalen wij wat het effect van de nieuwe parameters op de resultaten van de planexploitaties is, zodat we
     op basis van de Risiconota een nieuw risicoprofiel kunnen bepalen. De Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014 is in
     september 2014 door uw Raad vastgesteld. Overigens was dat de laatste risiconota in deze vorm. In het kader van
     de vernieuwing P&C cyclus heeft uw Raad besloten om de uitgangspunten en risico's via een update per peildatum
     1 juli in de stadsbegroting op te nemen en besluitvorming bij de stadsbegroting plaats te laten vinden.

     De risico's 2013 van het Ontwikkelbedrijf zijn voor een bedrag van 73 miljoen in de stadsrekening 2013
     opgenomen en aan de hand van deze risico's is het benodigd weerstandsvermogen bepaald. Ten tijde van het
     Coalitieakkoord, zijn enkele risico's tegen het licht gehouden en bij de bepaling van de benodigde saldireserve is
     rekening gehouden met een risicoprofiel van € 70,1 miljoen voor planexploitaties. In de risiconota 2014 is het
     profiel naar beneden bijgesteld naar € 67 miljoen. De actualisering van de grexen en het opnieuw tegen het licht
     houden van de deelnemingen ten tijde van het samenstellen van het VGP februari 2015 heeft geleid tot aanpassing
     van het risicoprofiel naar € 66,3 miljoen. Dit bedrag is basis voor het benodigd weerstandsvermogen in deze
     stadsrekening.

     Bij herziening van planexploitaties wordt beoordeeld of een planexploitatie winst of verlies zal opleveren bij
     oplevering. Indien toepassing van de parameters en andere ontwikkelingen leidt tot een verliesverwachting, dan
     wordt een voorziening getroffen. Het voorzichtigheidsprincipe schrijft dan voor dat we een verlies in de, soms
     verre, toekomst nu moeten nemen. Die bedragen worden dan opgenomen in een voorziening voor verliezen.
     Mocht in de toekomst blijken dat het toch meevalt, dan vallen die bedragen weer vrij. De voorziening mag dan ook
     beschouwd worden als een soort spaarpot, maar wel een met een stevig slot er op. Gelden zijn niet te besteden
     voor andere doeleinden dan de berekende verliezen.
     Over het algemeen leidt het nemen van een verlies en dus het vormen van een voorziening, tegelijk tot een
     afname van het risicoprofiel. In de Stadsrekening 2013 was er voor € 61,4 miljoen aan verliesvoorzieningen
     getroffen voor planexploitaties. In het Coalitieakkoord is een verlies voor de GR Bergerden van € 2 miljoen extra
     voorzien en voor onderwijshuisvesting is € 2 miljoen verlies voorzien. Deze bedragen zijn op dat moment als claim
     op de saldireserve opgenomen. Ook hier heeft de actualisatie ten tijde van het VGP februari 2015 geleid tot het
     aanpassen van de verliesvoorziening. Ten opzichte van de stadsrekening 2013, zijn de voorzieningen met bijna € 9
     miljoen toegenomen tot € 70,4 miljoen. Van deze 9 miljoen was dus al € 4 miljoen geclaimd in het coalitieakkoord
     en is het overige bepaald op grond van de herzieningen.

     Zoals vermeld wordt bij de herziening van de planexploitaties gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, welke
     verliezen er verwacht worden, maar ook kan het voorkomen dat er een winstverwachting is. Volgens de spelregels
     van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit.
     We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar doen we pas iets mee op het moment van
     winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een verbonden partij. Op dat moment wordt de winst
     in de prognose van de saldireserve opgenomen.
     De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
     niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
     zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is



     178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 752 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 753 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014

     dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
     rekening te houden met de winstverwachtingen.
     In het VGP van februari zijn de volgende majeure winstverwachtingen opgenomen:
           Hessenberg in 2015 € 1 miljoen
           Stadsbrug in 2019 € 3,1 miljoen
           Bijsterhuizen, Nijmeegse aandeel uiterlijk in 2023 € 10 miljoen
           Waalsprong in 2027 ca € 1,2 miljoen.

     Samengevat levert verwerking van het VGP het volgende beeld op:
     x € 1.000                                                                  stadsrekening 2014
     risicoprofiel ontwikkelingsbedrijf                                               66.300
     saldireserve ultimo 2014                                                         68.572
     voorziening voor planexploitaties                                                70.363


     Hieronder is het verloop weergegeven van stadsrekening 2013, coalitieakkoord mei 2014 , risiconota oktober
     2014 en tot slot de stadsrekening 2014 waarin het VGP februari 2015 is opgenomen.

                                          stadsrekening 2013        coalitieakkoord          risiconota 2014       stadsrekening 2014
      Project                                     risicoprofiel   mutatie risicoprofiel     mutatie risicoprofiel mutatie risicoprofiel
      Waalsprong GEM                                    50.300                   50.300      ‐4.300       46.000     ‐800        45.200
      Waalsprong gemeentelijk deel                       4.620                    4.620         370        4.990     2710         7.700
      Dukenburg                                            217                      217            8         225       20           245
      Knoop Winkelsteeg                                    646                      646        ‐400          245     ‐118           127
      Onderwijshuisvesting                               2.204       400          1.804         353        2.157       93         2.250
      Hezelpoort parkeergarage                           2.108                    2.108                    2.071     ‐381         1.690
      Nieuwe Dukenburgseweg/
                                                            20                      20            5           25      ‐25             ‐
      Compaq
      Spoorzone                                         1.293                    1.293          35         1.328     ‐574          754
      Overige projecten                                   668         220          442         438           880      904        1.784
      Waalfront                                        14.000                   14.000                    14.000    ‐2200       11.800
      Bergerden                                         5.000       2.500        2.500                     2.500     ‐350        2.150
      Subtotaal                                        81.076       3.120       77.950       ‐3.491       74.421     ‐721       73.700
      Dempingsfactor                                     10%                      10%                       10%                   10%
      Totaal                                           73.000                   70.100                    67.000                66.300




                                          stadsrekening 2013        coalitieakkoord        stadsrekening 2014
      Project                                     voorziening     mutatie voorziening     mutaties* voorziening
      Waalsprong GEM                                   26.623                   26.623          433       27.056
      Waalsprong gemeentelijk deel                        217                       217       ‐217             0
      Dukenburg
      Knoop Winkelsteeg
      Onderwijshuisvesting                               8.341      2.000       10.341        1.105       11.446
      Hezelpoort parkeergarage                             996                     996          631        1.627
      Nieuwe Dukenburgseweg Compaq                       2.216                   2.216          378        2.533
      Spoorzone
      Overige projecten                                  2.526                   2.526          167        2.693
      Waalfront                                         14.500                  14.500        2.017       16.517
      Waalfront extra afspraak                           3.175                   3.175           40        3.215
      Bergerden                                          2.849      2.000        4.849          427        5.276
      Totaal voorzieningen
      planexploitaties                                  61.443      4.000       65.443        4.981       70.363


     *De mutaties in de voorziening zijn inclusief de toevoeging rente.




                                                                                                                                          179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 753 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 754 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Begrotingsrisico’s
     Voor deze Stadsrekening hebben we de risico‐inventarisatie in ons risicomanagementsysteem geactualiseerd.
     De risico‐inventarisatie heeft 69 geïdentificeerde risico’s opgeleverd, die voldoen aan de afgesproken criteria:
     • risico’s met grote financiële gevolgen,
     • waarvoor de kans redelijk groot is dat deze zich ook daadwerkelijk manifesteren en
     • waarvoor de oorzaken niet door de gemeente kunnen worden beïnvloed of waarvoor de gemeente nog niet in
     staat is geweest om passende beheersingsmaatregelen te treffen om de kans of het gevolg van het risico terug te
     dringen.
     Risico’s die al zijn afgedekt door maatregelen laten we buiten beschouwing. Voor schulden met een onzekere
     omvang, voor het egaliseren van jaarlijks terugkerende lasten met een wisselende omvang en voor nog niet
     bestede ontvangen subsidies zijn voorzieningen gevormd. Het deel van financiële risico’s dat is afgedekt door
     verzekeringen laten we eveneens buiten beschouwing.
     Hieronder geven we de top‐10 met de belangrijkste risico’s. In de eerste kolom geven we een korte omschrijving
     van het risico. Daarnaast geven we het maximale bedrag dat het risico als nadeel in de begroting tot gevolg kan
     hebben.
     Onder ‘kans’ schatten we hoe groot de kans is dat het risico zich voordoet. De cijfers in deze twee kolommen
     kunnen niet zomaar vermenigvuldigd worden. Op basis van de geschatte kans en van het maximale bedrag voert
     Naris een statistische analyse uit, waarmee wij kunnen beoordelen of ons weerstandsvermogen toereikend is om
     met een redelijke zekerheid deze risico’s op te kunnen vangen.
     Als een risico zich daadwerkelijk voordoet, dan zullen we eerst de directe effecten in de lopende begroting
     proberen op te vangen, alvorens een beroep te doen op de Saldireserve. Is er sprake van structurele effecten, dan
     zullen we in de volgende zomernota beleidsmaatregelen voor de nieuwe begrotingsperiode moeten
     voorstellen, om deze effecten op te vangen.

     Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                              maximaal      kans
                                                                                                                       gevolg
                                                                                                                     * € 1 milj.
     Wmo: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Wmo‐taken sturen we in de regio Nijmegen op                        4,4   90%
     minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
     samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
     budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
     Wmo‐ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
     Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
     compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’) beheersing
     van het PGB‐budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief verdeelmodel.
     Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)            5,0    70%
     veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde. prijs per
     uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
     per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit. Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe
     verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015)
     lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de
     beschikking 2015 alsmede een landelijke evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe
     verdeelmodel. Het is de verwachting dat het model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden.
     Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding
     'passen'.
     Jeugd: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken sturen we in de regio Nijmegen op                3,8    90%
     minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
     samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
     budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
     jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarnaast
     onderkennen we een aantal , dat te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
     compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke
     wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB‐budget, kostenbeheersing in verband met de
     diagnosticeringssystematiek en de invoering van het objectief verdeelmodel.
     Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en                3,0    90%
     buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
     herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
     gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.


     180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 754 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 755 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014
     Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                                    maximaal      kans
                                                                                                                             gevolg
                                                                                                                           * € 1 milj.
     Rondom het bewegingsonderwijs is er ten slotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
     omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
     Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker                              0,9   90%
     toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
     behandel GGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen;
     er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt in
     2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een Wlz‐indicatie; er zijn in onze regio ca.
     200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar dat wel kunnen gaan
     doen; de afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m. door verzwaring) dan
     de groei‐index voor 2015 van het rijk; met een aantal zorgaanbieders hebben we nog geen contracten
     afgesloten. Zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren; de opbrengst van de eigen bijdragen is nog onzeker.
     Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling                   2,5   30%
     hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor‐ en vroegschool (VVE) van €
     1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
     verlaging, omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
     verdeling van deze middelen over de G86‐gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
     beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
     behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
     2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie‐uitkering van ruim € 0,2
     miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
     Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze                      1,0   70%
     prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
     De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte                      3,0   90%
     positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
     Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
     Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
     gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
     Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
     bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare reserves
     te boven gaat.
     Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel                    2,0   30%
     voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht. terugbetalen.
     De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding‐ en frictiekosten met zich mee. De                       0,6   90%
     daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven.


     Bij een zekerheidspercentage van 80% komt uit de Monte Carlo‐simulaties € 14,6 miljoen. Dat is hoger dan in de
     Stadsbegroting 2015‐2018, toen we op € 12,8 miljoen uitkwamen bij 80%. Bij de Stadsbegroting 2016‐2019
     voeren we weer een actualisatie uit van alle risico’s.

     Benodigde weerstandscapaciteit
     De risico's voor de planexploitaties zijn berekend op € 66,3 miljoen. Tellen we daar de programmarisico's van
     € 14,6 miljoen bij op, dan komen we op een benodigd weerstandsvermogen van € 80,9 miljoen.




                                                                                                                                                181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 755 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 756 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     SALDIRESERVE
     De ontwikkeling van de Saldireserve laat het volgende beeld zien. We hebben al rekening
     gehouden met de besluitvorming tot begin 2015.

     bedragen * € 1 miljoen                                    2014   2015   2016   2017 2018        2019 2020
     Structureel
     Structurele voeding                                        2,6    1,5    1,5     1,5    1,5      1,5    1,5
     Exploitatie KKG                        Begr 2012          ‐0,4   ‐0,4   ‐0,4    ‐0,3   ‐0,3     ‐0,2   ‐0,2
     Bespaarde rente reserves                                   4,3    4,3    4,8     5,0    5,3      5,5    5,7
     ‐ opgenomen in begroting                                   4,3    4,4    4,5     4,8    5,1      5,1    5,1
     ‐ berekening rente reserves                                       0,0    0,2     0,2    0,2      0,4    0,6

     Incidenteel
     Overheveling vanuit reserve                                       0,5
     Waalsprong
     Inzetten opschonen reserves en         PN 2012            ‐1,6
     voorzieningen
     Treasuryresultaat                      PN 2012                           1,2
     Inzet ruimte boven de saldigrens       PN 2013                   ‐2,0
     Ingezette voordelen 2013               PN 2014            ‐2,5   ‐1,0
     Maatwerkinterventie                    BW‐01299            2,5    2,4    2,2    2,0
     Bijdrage plein'44                                         ‐0,1   ‐0,1
     Exploitatie panden VJN 2014                                0,2
     Onderuitputting kapitaallasten 2014                        3,8
     Rekeningresultaat 2013                                     0,7
     Overboeking RSI                                            2,4
     Rekeningresultaat 2014                                            8,8
     VGP 2104
     ‐ voorziening Vlierestraat opgenomen   Coalitieakkoord    ‐2,0
     ‐ aanvulling voorziening Bergerden     Coalitieakkoord    ‐2,0
     ‐ overige mutaties VGP                                    ‐1,3    1,1    0,1    0,3       0,8

     Overhevelingen
     Amendement Huurdersbalie dec                               0,0
     2010
     Stim.van laagopgeleide vrouwen naar    BW‐01149           ‐0,1
     Werk
     Warmte net en Bastei                   Rek 2013           ‐3,3   ‐1,3
     Armoedebestrijding                     Rek 2013           ‐0,3
     Oveheveling GIDS naar 2015             14 => '15           0,2   ‐0,1   ‐0,1
     Budget mantelzorg naar 2015            14 => '15           0,1   ‐0,1
     Bluswatervoorziening naar 2015         14 => '15           0,4   ‐0,4
     ICT budget naar 2015                   14 => '15           0,5   ‐0,5
     WMO onderuitputting naar 2015          14 => '15           1,8   ‐1,8
     Budget USV naar 2015                   14 => '15           0,3   ‐0,3

     Opgenomen claims en
     verwachtingen
     Toegankelijkheid gebouwen                                        ‐0,4
     Koers West                                                              ‐1,2    ‐1,2   ‐1,2     ‐1,2   ‐1,2
     Planexploitatie Waalsprong                                              ‐1,0    ‐1,1   ‐1,1     ‐1,2   ‐1,2
     Planexploitatie Stadsbrug
     Verkoop gronden Waalfront

     Mutatie saldireserve                                       6,2   10,4    7,0    6,2       5,0    4,4   4,6

     Stand saldireserve ultimo                          62,4   68,6   79,0   86,0   92,2    97,1 101,5 106,1



     182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 756 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 757 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.




     Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
     Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
     weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
     2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
     neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
     besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
     bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 inde prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
     Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
     werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
     geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
     kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
     effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
     dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
     Daartegenover zijn er winstuitkeringen in de planexploitaties geraamd die op termijn ingezet kunnen worden om
     het weerstandsvermogen te verstevigen.
     De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
     inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.




                                                                                                                      183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 757 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 758 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 758 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 759 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014




     Paragraaf Financiering
     Doel
     De gemeente Nijmegen financiert haar bezittingen met eigen middelen en met geleend geld. In deze paragraaf
     wordt inzicht gegeven in de financieringspositie van de gemeente Nijmegen. Op basis hiervan worden de
     financieringsactiviteiten in 2014 beschreven. Daarna wordt ingegaan op de rente, verkregen zekerheden en
     risico's. Afsluitend worden actuele ontwikkelingen besproken.

     Financieringspositie
     De financieringsbehoefte van de gemeente Nijmegen ontstaat voornamelijk door investeringen in materiële vaste
     activa, uitgaven binnen grondexploitaties en aan derden verstrekte leningen. In deze financieringsbehoefte wordt
     voorzien door, naast de eigen reserves en voorzieningen, geld te lenen.
     Hieronder hebben we vanuit de balans in de jaarrekening een overzicht gemaakt van onze bezittingen (links) en de
     manier waarop we deze betalen (rechts).

                                             Financieringsbehoefte                                      Financieringsmiddelen
      Bedragen x € 1 miljoen                 (activa)                                                   (activa)
                                                 1 jan '14   31 dec '14                                 1 jan '14   31 dec '14
      Operationeel
      Investeringen materiële vast activa             368          402 Reserves                               80           88
      Grond(exploitatie)                              373          319 Voorzieningen                          66           72

      Financiering
      Verstrekte langlopende                          393          382 Opgenomen langlopende leningen        688          674
      ‐/‐ Teruggeleend door GEM Waalsprong           ‐204         ‐160
                                                      189          222
      Verstrekte kortlopende leningen                  10           17 Opgenomen kortlopende leningen        153          140

      Overige activa                                  154          123 Overige passiva                       107          110


      Totaal                                       1.094         1.084                                     1.094        1.084




     Op hoofdlijnen valt hieruit af te leiden dat de aangetrokken langlopende leningen de volgende drie bestemmingen
     hebben:
      Leningen aan derden, waaronder grondexploitaties in deelnemingen
      Grondexploitaties in eigen beheer
      Investeringen in materiële vaste activa.

     Van het totaal aan langlopende leningen van € 674 miljoen wordt € 382 miljoen (60%) doorgeleend aan derden,
     waaronder de deelneming GEM Waalsprong C.V. voor de gelijknamige grondexploitatie. Dit laatste is nodig omdat
     bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet worden
     gefinancierd. Om diezelfde reden wordt ook € 94 miljoen geleend voor de grondexploitaties in eigen beheer.
     Hierna resteert van de langlopende leningen nog ongeveer € 200 miljoen. Dit wordt ingezet voor de investeringen
     in materiële vaste activa.

     Zowel de boekwaarde van de grondexploitaties in eigen beheer (eind 2014: € 319 miljoen) als die van de
     investeringen in materiële vaste activa (eind 2014: € 402 miljoen) worden deels gefinancierd met langlopende
     leningen. Deze leningen hebben een looptijd van 1 jaar of langer. De resterende financieringsbehoefte wordt
     ingevuld met kortlopende leningen (eind 2014: € 140 miljoen) en de eigen reserves en voorzieningen (eind 2014: €
     160 miljoen). De kortlopende leningen hebben een looptijd van minder dan 1 jaar.


                                                                                                                                 185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 759 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 760 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In vergelijking met begin 2014 wordt zichtbaar dat langlopende leningen die in 2014 afliepen niet volledig zijn
     geherfinancierd met nieuwe langlopende leningen. Dit komt doordat zoveel mogelijk gebruik is gemaakt van korte
     financiering in de vorm van kasgeld.

     Hierna volgt een nadere toelichting op de balansposten vanuit de financieringsactiviteiten.

     Financieringsactiviteiten
     Verstrekte langlopende leningen
     De langlopende leningen die de gemeente Nijmegen verstrekt gaan hoofdzakelijk naar de deelneming GEM
     Waalsprong C.V., voor de gelijknamige grondexploitatie, en naar woningcorporaties. De deelneming GEM
     Waalsprong leent een gedeelte van dit geld weer terug aan de gemeentelijke planexploitatie ten behoeve van de
     Waalsprong, waarmee de gronden worden gekocht. Deze gemeentelijke planexploitatie wordt weliswaar buiten de
     gemeente geadministreerd, maar wél in de balans van de gemeente Nijmegen opgenomen. In voorgaande
     cijferopstelling wordt daarom het totaal aan verstrekte langlopende leningen (eind 2014: € 382 miljoen)
     verminderd met het geld wat de GEM Waalsprong weer terug leent (eind 2014: € 160 miljoen).

     Hierna volgt een specificatie van de verstrekte leningen.

                                                                                     Verstrekking ‐/‐
                                                           1 jan '14    31 dec '14
      Bedragen x € 1 miljoen                                                                aflossing
      Deelneming GEM Waalsprong C.V.                             280          280                  0
      Waalfront BV                                                 0            4                  4
      DAR NV                                                       6            5                  0
      Woningcorporaties                                           57           45                ‐12
      NUON*                                                       40           37                 ‐3
      Overige instellingen met een publieke taak                  11           11                  0
      Totaal verstrekte langlopende leningen                     393          382                ‐11
      * Bij de verkoop van aandelen Nuon in 1998 is een deel van het door de Zuid Gelderse
      Nutsbedrijven verschuldigde bedrag omgezet in een lening.

     Uit bovenstaande opstelling blijkt dat verstrekte leningen en ontvangen aflossingen per saldo hebben geleid tot
     een afname van € 11 miljoen in 2014 (2013: toename van € 21 miljoen). Dit komt hoofdzakelijk door aflossingen
     van woningcorporaties.

     GEM WAALSPRONG
     Eind 2014 is een aflopende lening van € 30 miljoen vervangen door een nieuwe lening met dezelfde omvang. Het
     totaal van langlopende leningen aan de GEM Waalsprong (€ 280 miljoen) is daarmee gelijk gebleven. Daarnaast
     mag de GEM Waalsprong € 20 miljoen kort lenen. Het totale kredietplafond bedraagt € 300 miljoen. Dit is in 2014
     tijdelijk verhoogd naar € 320 miljoen. Hoewel deze extra financieringsruimte niet nodig is gebleken zit de
     financiering van de GEM Waalsprong eind 2014 dicht tegen het kredietplafond aan. Op basis van de verwachtingen
     in 2015 is deze extra financieringsruimte tot eind 2015 beschikbaar gesteld.

     OB WAALFRONT
     Door de gemeente Nijmegen bouwrijp gemaakte gronden worden aan het Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
     verkocht. Bouwfonds participeert samen met de gemeente Nijmegen in deze PPS‐constructie. Met de gefaseerde
     overdracht van gronden door de gemeente naar het OB Waalfront is in 2014 begonnen. In overeenstemming met
     de samenwerkingsovereenkomst financieren de gemeente Nijmegen en Bouwfonds ieder de helft. Daarom heeft
     de gemeente Nijmegen in 2014 een lening verstrekt van € 4 miljoen.




     186
</pre>

====================================================================== Einde pagina 760 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 761 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     WONINGCORPORATIES
     Het leningenpakket aan woningcorporaties is in 2014 afgenomen tot € 45 miljoen door aflossingen op bestaande
     leningen. Sinds de oprichting van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) verstrekken gemeenten niet
     meer zelf leningen aan woningcorporaties, maar staan zij garant voor leningen die het WSW verstrekt. Daarmee is
     deze directe financiering een aflopende zaak.

     OVERIGE INSTELLINGEN MET EEN PUBLIEKE TAAK
     In 2014 zijn geen leningen verstrekt aan overige instellingen met een publieke taak. Wel is een garantstelling
     verstrekt om een financieel knelpunt bij hockeyvereniging Union op te lossen. De leden van de hockeyvereniging
     hebben voor de helft een bijdrage geleverd. Daarnaast is een gedeeltelijke garantstelling verstrekt aan een bank,
     waardoor hockeyvereniging Union een beroep kon doen op een rekening‐courantkrediet. Stichting Waarborgfonds
     Sport staat hiervoor ook gedeeltelijk garant. De risicoverdeling tussen de bank, de gemeente en Stichting
     Waarborgfonds Sport is gebaseerd op de verhouding in de bestaande financiering.

     ONTWIKKELINGSBEDRIJF
     Binnen de gemeente is € 94 miljoen beschikbaar gesteld aan het Ontwikkelingsbedrijf van de gemeente. Dit is
     nodig omdat bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet
     worden gefinancierd. Op gemeenteniveau is dit echter geen verstrekking van een lening aan een derde partij.
     Daardoor is dit geen vordering op de gemeentelijke balans.
     Een groot deel van het geld is voor de gemeentelijke verwervingen binnen het project Waalfront (€ 59 miljoen).
     Naarmate de verwervingen voor de Waalfront bouwrijp worden overgedragen aan het Ontwikkelingsbedrijf
     Waalfront, gaat ook een deel van de leningen mee.


     Opgenomen leningen
     De schuldpositie van de gemeente Nijmegen bestaat uit langlopende en kortlopende leningen. Deze is in 2014 met
     € 27 miljoen afgenomen naar € 814 miljoen (eind 2013: € 841 miljoen). Hierna volgt een toelichting op de
     langlopende en kortlopende leningen.

     LANGLOPENDE LENINGEN
     Ter financiering van investeringen in materiële vaste activa, uitgaven binnen grondexploitaties en het verstrekken
     van leningen aan derden leent de gemeente Nijmegen geld. Langlopende leningen zijn afgesloten bij de Bank
     Nederlandse Gemeenten en de provincie Groningen. Het saldo van opgenomen langlopende leningen is gedaald
     naar € 674 miljoen (eind 2013: € 688 miljoen). Deze daling van € 14 miljoen is het saldo van nieuwe leningen en
     aflossingen op bestaande leningen. In dit saldo zijn nieuwe leningen inbegrepen van in totaal 65 miljoen,
     waaronder € 35 miljoen voor eigen financiering. Het restant van € 30 miljoen betreft herfinancieren van leningen
     die afliepen voor de GEM Waalsprong. Deze leningen zijn één‐op‐één doorverstrekt aan de GEM Waalsprong.

     KORTLOPENDE LENINGEN
     Tijdelijke liquiditeitstekorten worden opgevangen met kortlopende leningen, bestaande uit kasgeldleningen met
     een looptijd van meestal korter dan 1 maand. Kortlopende leningen worden via geldmakelaars vaak afgesloten bij
     verzekeraars, pensioenfondsen en provincies die voor korte tijd geld beschikbaar stellen. Hierbij houden wij
     rekening met de wettelijke kasgeldlimiet die de omvang van leningen met een looptijd van korter dan 1 jaar
     maximeert (limiet 2014: € 67 miljoen). Dit om de gevolgen van een snelle rentestijging te beperken. Bijzonderheid
     is dat de gemeente Nijmegen in januari 2014 van Rijkswaterstaat een voorschot heeft ontvangen van ongeveer
     € 100 miljoen voor uitgaven binnen het project Dijkteruglegging in 2014. Doordat dit geld pas gedurende of zelfs
     aan het einde van het jaar is uitgeven hoefden we minder kort te lenen. Hiermee hadden we de ruimte om
     langlopende leningen die afliepen tijdelijk op te vangen met goedkoper kort geld. Eind 2014 hebben we hiervoor
     alsnog langlopende leningen aangetrokken.




                                                                                                                    187
</pre>

====================================================================== Einde pagina 761 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 762 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Rente & risico's
     Zowel de korte rente op de geldmarkt als de lange rente op de kapitaalmarkt zijn in 2014 verder gedaald. Bij
     kasgeldleningen met een looptijd van enkele weken kregen we er zelfs geld op toe. Binnen de wettelijke
     kasgeldlimiet profiteren we hier maximaal van. Daarnaast hoefden we met voornoemd voorschot van
     Rijkswaterstaat aflopende langlopende leningen niet meteen te vervangen door nieuwe langlopende leningen. Dit
     samen heeft geleid tot rentevoordelen die we in tussentijdse rapportages hebben gemeld.

     Bij het opnieuw financieren van een lening bestaat het risico van een hogere rente. Om dit risico te beperken
     sturen we aan op een meerjarige spreiding van leningbedragen die vervallen in een jaar. Dit doen we door te
     variëren in looptijden. De renterisiconorm maximeert de totale aflossing (en renteherziening) in een jaar op 20%
     van het begrotingstotaal. Voor langlopende leningen kiezen we, mede afhankelijk van de renteverwachting, voor
     looptijden van 1 tot 10 jaar. Hiermee blijven we ruimschoots onder de renterisiconorm, zoals blijkt uit de bijlage.

     Het risico dat partijen waaraan de gemeente geld heeft verstrekt niet aan hun rente‐ en aflossingsverplichtingen
     kunnen voldoen, wordt zoveel mogelijk beperkt door het stellen van zekerheden en het verkrijgen van
     borgstellingen van Waarborgfondsen. Leningen aan woningbouwcorporaties (eind '14: € 45 miljoen) zijn volledig
     geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), waarbij de gemeente een achtervangpositie
     inneemt. Leningen aan sportclubs worden voor 50% geborgd door de Stichting Waarborgfonds Sport.

     Actuele ontwikkelingen
     Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht om overtollige middelen bij het Rijk te
     stallen, tegen een minimale rentevergoeding. De gemeente Nijmegen beschikt niet structureel over overtollige
     middelen. Daarom zijn de financiële consequenties voor ons beperkt. Echter, voor het dagelijks geldverkeer
     moeten we buffers aanhouden. Bedragen boven een drempelbedrag van € 4,3 miljoen parkeren we bij het Rijk.
     Niet elk kwartaal is het gemiddeld saldo onder de drempel gebleven.




     188
</pre>

====================================================================== Einde pagina 762 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 763 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Jaarrekening




                                                                      189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 763 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 764 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     190
</pre>

====================================================================== Einde pagina 764 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 765 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014


     Balans




                                                                      191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 765 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 766 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     ACTIVA                                           31‐12‐2014               31‐12‐2013
     bedragen x € 1.000
     VASTE ACTIVA

     Immateriële vaste activa                                           426                      652
     Kosten van onderzoek en ontwikkeling                   426                      652

     Materiële vaste activa                                         402.423                  368.105
     Investeringen met een economisch nut
     ‐ overige investeringen met een economisch nut     323.930                  285.398
     Investeringen met een maatschappelijk nut           78.493                   82.707

     Financiële vaste activa                                        250.320                  217.183
     Kapitaalverstrekkingen aan:
     ‐ Activa in eigendom van derden                      12.673                   13.074
     ‐ deelnemingen                                        6.122                    6.122
     Leningen aan:
     ‐ woningbouwcorporaties                             44.778                    56.752
     ‐ deelnemingen                                     129.981                    82.538
     ‐ overige verbonden partijen
     Overige leningen u/g                                 48.004                   51.841
     Overige uitzettingen > 1 jaar (beleggingen)           8.762                    6.856

     TOTAAL VASTE ACTIVA                                            653.169                  585.940

     VLOTTENDE ACTIVA

     Voorraden                                                      318.838                  372.992
     Grondexploitaties                                  308.734                  362.660
     Gronden niet in exploitatie                          9.932                   10.143
     Grond‐ en hulpstoffen                                   99                      107
     Voorraad gereed product                                 73                       82

     Kortlopende vorderingen                                         84.300                   94.143
     Rekening‐courant derden                                   0                      996
     Vorderingen op openbare lichamen                     18.816                   33.765
     Vorderingen bijstandswet                             17.903                   15.989
     Belastingdebiteuren                                   7.438                   10.547
     Vorderingen grondverkopen                             6.508                    6.026
     Debiteuren                                            7.604                    7.393
     Overige vorderingen                                   2.613                    2.070
     Kasgeldlening overige                                17.000                   10.462
     Te vorderen rente                                     6.418                    6.894

     Liquide middelen                                                11.570                   31.124
     Kassaldi                                                160                      126
     Bank en girosaldi                                    11.410                   30.998

     Overlopende activa                                              15.309                   10.117

     TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                                        430.417                  508.375

     TOTAAL ACTIVA                                                 1.083.187                1.094.315




     192
</pre>

====================================================================== Einde pagina 766 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 767 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                    Stadsrekening 2014
     PASSIVA                                                      31‐12‐2014                        31‐12‐2013
     bedragen x € 1.000
     VASTE PASSIVA

     Eigen Vermogen                                                                88.458                          79.638
     Algemene reserves                                                68.572                            62.369
     Bestemmingsreserves                                               9.783                            16.552
     Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van             10.103                               717
     baten en lasten

     Voorzieningen                                                                 70.939                          65.932
     Voorzieningen en verplichtingen, verliezen en
     risico’s                                                         55.543                            49.950
     Egalisatievoorzieningen                                          11.061                            10.624
     middelen van derden met bestedingsdoel                            4.335                             5.357

     Langlopende schulden                                                         674.356                         687.881
     Onderhandse leningen van:
     ‐Binnenlandse pensioenfondsen en                                 57.244                            22.479
     verzekeringsinstellingen
     ‐ binnenlandse banken en overige financiële                     616.950                          665.230
     instellingen
     Waarborgsommen                                                      161                              171

     TOTAAL VASTE PASSIVA                                                         833.753                         833.451

     VLOTTENDE PASSIVA

     Kortlopende schulden                                                         172.753                         174.466
     Kasgeldleningen openbare lichamen                                40.000                                0
     Kasgeldleningen overig                                          100.000                          153.000
     Crediteuren                                                      18.406                            8.022
     Afdracht loonheffing en sociale lasten                            7.982                           10.089
     Verhaalbare bijstand                                                  0                            2.659
     Door derden belegde gelden                                          635                              696
     Rekening‐courant derden                                           5.730                                0



     Bank‐ en girosaldi                                                               188                          38.187



     Overlopende passiva                                                           76.493                          48.211
     Te betalen rente                                                  9.487                            10.097
     Verplichtingen inzake ondernemersfonds                            1.040                             1.282
     Nog te betalen bedragen                                          18.277                            22.913
     Vooruitontvangen bedragen openbare lichamen                          66                               449
     Gelden van derden met specifiek bestedingsdoel                   47.623                            13.471




     TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA                                                     249.434                         260.864

     TOTAAL PASSIVA                                                             1.083.187                        1.094.315


     Totaal gewaarborgde en gegarandeerde geldleningen en overige zekerheidstellingen ultimo 2014                 602.165




                                                                                                                                  193
</pre>

====================================================================== Einde pagina 767 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 768 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Overzicht van baten en lasten
     Programma's                                        Primitieve begroting                 Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten         Saldo    Lasten      Baten        Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken            7.079       ‐3.460         3.619     7.274      ‐3.560      3.714
     1012   Veiligheid                              15.442        ‐469         14.972    14.441       ‐244      14.197
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen     3.693        ‐323          3.370     3.689       ‐207       3.482
     1021   Wonen                                    2.045        ‐253          1.792      966        ‐452         514
     1022   Klimaat & Energie                        7.394       ‐1.823         5.570     7.634      ‐1.779      5.855
     1023   Groen & Water                           16.831     ‐12.072          4.759    16.853     ‐12.232      4.621
     1031   Ruimte & Cultuurhistorie                12.772       ‐6.984         5.788    12.603      ‐6.984      5.620
     1032   Grondbeleid                            200.437    ‐195.437          5.000   210.199    ‐202.603      7.596
     1041   Economie & Toerisme                      4.600       ‐2.364         2.236     4.240      ‐2.148      2.091
     1042   Bestuur & Middelen                      44.734    ‐314.438     ‐269.703      41.696    ‐316.465    ‐274.768
     1043   Facilitaire diensten                    46.744     ‐38.850          7.894    44.889     ‐36.216      8.673
     1051   Zorg & Welzijn                          66.425       ‐6.183        60.242    66.298      ‐8.073     58.226
     1052   Sport                                   17.044       ‐2.197        14.847    16.948      ‐2.197     14.751
     1061   Werk & Inkomen                         184.553    ‐150.309         34.244   190.877    ‐153.616     37.261
     1062   Openbare ruimte                         48.387     ‐13.328         35.059    49.792     ‐14.455     35.338
     1063   Wijken                                  14.227       ‐2.533        11.694    14.234      ‐2.533     11.701
     1071   Cultuur                                 19.725        ‐479         19.246    19.744       ‐479      19.265
     1072   Mobiliteit                              19.065     ‐16.310          2.756    20.648     ‐17.496      3.152
     1073   Onderwijs                               35.262       ‐6.152        29.110    34.404      ‐6.254     28.150
     Saldo van lasten en baten                     766.459    ‐773.964         ‐7.505   777.431   ‐787.992      ‐10.561

     Programma's                                        Primitieve begroting                 Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten         Saldo    Lasten      Baten        Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken                0           0             0         0           0           0
     1012   Veiligheid                                   0           0             0         0           0           0
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen         0           0             0         0           0           0
     1021   Wonen                                        0       ‐1.324        ‐1.324      199        ‐698        ‐499
     1022   Klimaat & Energie                            0           0             0         0           0           0
     1023   Groen & Water                                0       ‐1.000        ‐1.000        0       ‐1.000      ‐1.000
     1032   Grondbeleid                              1.669       ‐1.125          544      1.715      ‐3.424      ‐1.709
     1041   Economie & Toerisme                          0           0             0         0           0           0
     1042   Bestuur & Middelen                      13.749       ‐6.748         7.001    16.566      ‐4.821     11.745
     1043   Facilitaire diensten                      136           ‐26          110       136          ‐26        110
     1051   Zorg & Welzijn                               0           0             0         0           0           0
     1052   Sport                                        0          ‐23           ‐23        0          ‐23         ‐23
     1061   Werk & Inkomen                               0          ‐50           ‐50        0        ‐374        ‐374
     1062   Openbare ruimte                              0           0             0         0           0           0
     1063   Wijken                                       0           0             0         0           0           0
     1071   Cultuur                                      0        ‐110           ‐110        0        ‐330        ‐330
     1072   Mobiliteit                                100         ‐432           ‐332        0       ‐1.902      ‐1.902
     1073   Onderwijs                                    0          ‐44           ‐44        0          ‐44         ‐44
     Toevoegingen en onttrekkingen reserves         15.654     ‐10.882          4.772    18.617     ‐12.642      5.974

     Gerealiseerd resultaat                        782.113    ‐784.846         ‐2.733   796.048   ‐800.634       ‐4.587



     194
</pre>

====================================================================== Einde pagina 768 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 769 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Programma's                                             Realisatie              dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten       Baten      Saldo      Lasten      Baten         Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken            7.271      ‐3.627      3.644          3           67          70
     1012   Veiligheid                              14.248        ‐280     13.968        193           37         229
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen     3.982        ‐225      3.757       ‐293           17        ‐275
     1021   Wonen                                    1.753        ‐759        994       ‐787          307        ‐480
     1022   Klimaat & Energie                        7.090      ‐1.543      5.547        544         ‐236         308
     1023   Groen & Water                           17.280     ‐12.646      4.634       ‐427          414         ‐13
     1031   Ruimte & Cultuurhistorie                12.041      ‐7.751      4.290        562          767       1.330
     1032   Grondbeleid                            230.264    ‐215.866     14.398    ‐20.065       13.263       ‐6.802
     1041   Economie & Toerisme                      4.020      ‐1.882      2.138        219         ‐266         ‐46
     1042   Bestuur & Middelen                      44.200    ‐313.110    ‐268.911     ‐2.503      ‐3.354       ‐5.858
     1043   Facilitaire diensten                    45.191     ‐36.370      8.821       ‐302          155        ‐148
     1051   Zorg & Welzijn                          64.537      ‐7.686     56.851      1.761         ‐387       1.374
     1052   Sport                                   16.962      ‐2.199     14.762         ‐13           2         ‐11
     1061   Werk & Inkomen                         187.426    ‐156.854     30.571      3.451        3.238       6.689
     1062   Openbare ruimte                         49.972     ‐14.615     35.357       ‐180          161         ‐19
     1063   Wijken                                  14.198      ‐2.544     11.655         36           11          46
     1071   Cultuur                                 19.562        ‐501     19.062        182           22         204
     1072   Mobiliteit                              20.559     ‐17.469      3.090         89          ‐27          63
     1073   Onderwijs                               34.321      ‐7.766     26.554         83        1.513       1.596
     Saldo van lasten en baten                     794.877    ‐803.695      ‐8.818   ‐17.446       15.703       ‐1.743

     Programma's                                             Realisatie              dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten       Baten      Saldo      Lasten      Baten         Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken               0            0          0          0            0           0
     1012   Veiligheid                                  0            0          0          0            0           0
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen        0         ‐254       ‐254          0          254         254
     1021   Wonen                                     199         ‐626       ‐427          0          ‐72         ‐72
     1022   Klimaat & Energie                           0            0          0          0            0           0
     1023   Groen & Water                               0       ‐1.000      ‐1.000         0            0           0
     1032   Grondbeleid                              1.715     ‐10.256      ‐8.541         0        6.832       6.832
     1041   Economie & Toerisme                         0            0          0          0            0           0
     1042   Bestuur & Middelen                      16.566      ‐4.821     11.745          0            0           0
     1043   Facilitaire diensten                      136          ‐26        110          0            0           0
     1051   Zorg & Welzijn                              0            0          0          0            0           0
     1052   Sport                                       0          ‐23         ‐23         0            0           0
     1061   Werk & Inkomen                              0         ‐981       ‐981          0          607         607
     1062   Openbare ruimte                             0            0          0          0            0           0
     1063   Wijken                                      0            0          0          0            0           0
     1071   Cultuur                                   208         ‐330       ‐122       ‐208            0        ‐208
     1072   Mobiliteit                                153       ‐1.902      ‐1.749      ‐153            0        ‐153
     1073   Onderwijs                                   0          ‐44         ‐44         0            0           0
     Toevoegingen en onttrekkingen reserves         18.978     ‐20.263      ‐1.285      ‐361        7.621       7.259

     Gerealiseerd resultaat                        813.855    ‐823.959     ‐10.103   ‐17.808       23.324       5.517



                                                                                                                         195
</pre>

====================================================================== Einde pagina 769 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 770 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     196
</pre>

====================================================================== Einde pagina 770 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 771 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
     INLEIDING
     De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording
     provincies en gemeenten daarvoor geeft.

     ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING
     De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
     kosten. Tenzij bij het betreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen
     de nominale waarde.
     De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
     Baten en winsten worden slechts genomen voor zover deze op balansdatum gerealiseerd zijn.
     Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het betreffende jaar, worden in acht genomen
     indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
     Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als bate genomen op het moment waarop het dividend
     betaalbaar wordt gesteld.
     Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van
     het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende
     arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter
     toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet gedacht worden aan componenten zoals
     ziektekostenpremies van gepensioneerden, overlopende vakantiegelden, verlofaanspraken en dergelijke.

     WAARDERINGSGRONDSLAGEN BALANS

     IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
     De immateriële activa worden gewaardeerd op verkrijgings‐ of vervaardigingsprijs verminderd met afschrijvingen.
     Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de geactiveerde kosten waarbij voor de kosten van het sluiten
     van geldleningen en disagio een afschrijvingsduur geldt die maximaal gelijk is aan de looptijd van de lening. Voor
     kosten van onderzoek en ontwikkeling geldt een afschrijvingsduur van 5 jaar.

     MATERIËLE VASTE ACTIVA
     Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de brutoverkrijgings‐ of vervaardigingsprijs eventueel
     verminderd met bijdragen van derden en verminderd met afschrijvingen. Indien de BTW compensabel is dan geldt
     waardering tegen brutobedrag verminderd met de BTW‐component. Indien een materieel vast actief een blijvend
     lagere marktwaarde heeft, is het actief afgewaardeerd.
     De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond‐ en hulpstoffen en de overige kosten,
     welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. De rente over het tijdvak van de
     vervaardiging van het actief wordt ten laste van de investering gebracht tot moment van de start van de
     afschrijving,
     Bij de materiële vaste activa is onderscheid gemaakt naar investeringen met economisch nut en investeringen in
     de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut.
     Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de aanschaffingswaarde, gebaseerd op de gemiddelde
     levensduur van de activa. Afschrijving vindt lineair plaats, tenzij in uitzonderingsgevallen bij raadsbesluit is
     afgeweken en besloten is tot annuïtaire afschrijving. De afschrijvingstermijnen zijn vastgelegd in de richtlijn
     “investeren & waarderen, activeren en afschrijven activa”.



                                                                                                                   197
</pre>

====================================================================== Einde pagina 771 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 772 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De waardering van de vaste activa is gebaseerd op de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
      Categorie                              Afschrijvings   Omschrijving                                           Economisch/
                                             termijn                                                                Maatschappelijk
      Materiële vaste activa
      Gronden en terreinen                   40              Landgoederen                                           Economisch
                                             25              Parken                                                 Maatschappelijk
                                                                                                                    Economisch/
                                             0               Gronden en terreinen                                   Maatschappelijk
                                             0               Gronden uitgegeven in erfpacht                         Economisch


      Woonruimten                            40              Woonruimten                                            Economisch
                                             20              Levensduurverlengend onderhoud Woonruimten             Economisch


      Bedrijfsgebouwen                       40              Wijkcentra                                             Economisch
                                             40              Schoolgebouwen                                         Economisch
                                             40              Gebouwen t.b.v. eigen organisatie                      Economisch
                                             40              Overige bedrijfsgebouwen                               Economisch
                                             40              Parkeergarages                                         Economisch
                                             50              Ondergrondse parkeergarages                            Economisch
                                             40              Sport‐ en jeugdaccommodaties                           Economisch
                                             20              Eerste inrichting bij nieuwbouw                        Economisch
                                             20              Levensduurverlengend onderhoud gebouwen                Economisch
                                             15              Technische installaties gebouwen                       Economisch
                                             10              Noodgebouwen                                           Economisch
      Grond, weg en waterbouwkundige
      werken                                 40              Uitbreidingsinvesteringen Riolering                    Economisch
                                                             Riolering (vervanging) + besluitvorming Gemeentelijk
                                             40              Rioleringsplan                                         Economisch
                                             40              Bruggen                                                Maatschappelijk
                                                                                                                    Maatschappelijk/
                                             40              Havens en kaden                                        Economisch
                                             40              Sloop‐ en grondwerkzaamheden                           Maatschappelijk
                                             40              Tunnel                                                 Maatschappelijk
                                             25              Busbanen                                               Maatschappelijk
                                             25              Viaduct                                                Maatschappelijk
                                             20              Sport en recreatievelden                               Economisch
                                             20              Blackspots                                             Maatschappelijk
                                                                                                                    Economisch/
                                             20              Parkeerterreinen                                       maatschappelijk
                                             15              Rijbanen                                               Maatschappelijk
                                             15              Fietspaden                                             Maatschappelijk
                                             15              Trottoirs                                              Maatschappelijk
                                             15              Groenvoorziening                                       Maatschappelijk
                                             15              Herinrichting straten, verbetering woonomgeving        Maatschappelijk
                                                                                                                    Maatschappelijk/
                                             10              Speelvoorzieningen                                     economisch
                                             10              Geluidsarm asfalt                                      Maatschappelijk


      Vervoermiddelen                        5               Bestel‐ en personenauto's                              Economisch
                                             10              Vrachtwagens en tractoren                              Economisch


      Machines, installaties en apparatuur   20              Openbare verlichting                                   Maatschappelijk
                                             15              Verkeersinstallaties                                   Maatschappelijk
                                             10              Parkeerapparatuur                                      Economisch


      Automatisering                         8               Telefooncentrale                                       Economisch
                                             5               Grote computersystemen (bijv. NFIS)                    Economisch
                                             3               Mobiele telefoons                                      Economisch
                                             5               Automatiseringsinfrastructuur                          Economisch


     198
</pre>

====================================================================== Einde pagina 772 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 773 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                            5             Aanschaf software licenties                                   Economisch
                                            5             PC’s                                                          Economisch
                                            3             printers, servers, back‐up apparatuur, UPS                    Economisch
                                            5             Beeldschermen                                                 Economisch
                                            3             Softwaretools voor onderhoud en monitoring systemen           Economisch


      Overige materiële vaste activa        10            Meubilair en inventaris                                       Economisch
                                            10            Fietsenstallingen                                             Economisch
                                            5             Gereedschappen                                                Economisch
                                            5             Motormaaiers                                                  Economisch
                                            5             Keet‐ en schaftwagen                                          Economisch
                                                                                                                        Economisch/
                                            5             Kunstwerken zonder historische waarde                         Maatschappelijk


      Immateriële vaste activa
      Kosten geldleningen                   Maximaal looptijd van de      Kosten sluiten van geldleningen en disagio
                                            lening
      Onderzoek en Ontwikkeling             5                             Onderzoek en Ontwikkelingskosten van een actief


      Financiële vaste activa
      Bijdrage aan activa in eigendom van   Afhankelijk van soort         Bijdrage aan activa in eigendom van derden
      derden                                investering



     LENINGEN U/G
     De leningen u/g zijn opgenomen voor het nominale openstaande saldo, verminderd met het totaal van de
     getroffen voorzieningen in verband met risico's van oninbaarheid.

     DEELNEMINGEN
     De deelnemingen bestaan uit aandelen en participaties en zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs. Elk jaar vindt
     een beoordeling plaats of een afwaardering noodzakelijk zou zijn op grond van een structurele waardedaling van
     de aandelen.

     VOORRADEN
     De voorraden zijn gewaardeerd tegen inkoopprijs of lagere marktwaarde.
     De in de exploitatie opgenomen gronden van het Ontwikkelingsbedrijf, opgenomen onder de post “voorraden” op
     de balans, zijn gewaardeerd tegen het saldo van de gerealiseerde kosten en opbrengsten minus de voorziening
     t.b.v. een eventueel nadelig resultaat.
     Onder de kosten wordt in dit verband verstaan de verwervingskosten, sloopkosten, kosten van bouw‐ en woonrijp
     maken rentekosten en diverse plankosten.
     De planexploitaties in ontwikkeling zijn eveneens op deze grondslag gewaardeerd.

     ONDERHANDEN WERK
     Het onderhanden werk wordt gewaardeerd tegen aanschafwaarde, eventueel verminderd met getroffen
     voorzieningen.

     GRONDEN NIET IN EXPLOITATIE
     De gronden niet in exploitatie zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs.

     KORTLOPENDE VORDERINGEN
     De vorderingen op derden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
     De op balansdatum openstaande vorderingen zijn op hun volwaardigheid beoordeeld.
     Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen ter dekking van de risico's van dubieusheid of oninbaarheid.
     Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen.


                                                                                                                                          199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 773 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 774 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De vorderingen inzake belastingen zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde (de opgelegde aanslagen)
     verminderd met de op balans¬datum ingeschatte verplichtingen in verband met verminderingen, kwijtscheldingen
     en oninbaarheid van belastingposten.
     De vorderingen op inwoners inzake gevorderde terugbetaling van teveel uitbetaalde uitkeringen en subsidies zijn
     gewaardeerd op nominale waarde verminderd met de op balansdatum ingeschatte mate van oninbaarheid,
     verwachte kwijtscheldingen en indien er sprake is van een afbetalingsschema contant gemaakt tegen de geldende
     rekenrente.

     OVERLOPENDE ACTIVA
     De onder overlopende activa opgenomen posten zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.

     LIQUIDE MIDDELEN
     De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.

     EIGEN VERMOGEN
     Onder het eigen vermogen zijn opgenomen de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het saldo van de
     rekening van baten en lasten.

     VOORZIENINGEN
     Onder de voorzieningen zijn opgenomen de op het moment van opstellen van de jaarrekening voorzienbare
     verplichtingen, verliezen en of risico's voor zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten dan wel van
     derden verkregen middelen die specifiek moeten worden besteed. Ook voor kosten die in een volgend jaar
     gemaakt worden, maar hun oorsprong vinden in het betreffende jaar waarbij de voorziening dient tot
     kostenegalisatie. Voorzieningen waarvan de omvang wordt bepaald op basis van beheers‐ of onderhoudsplannen
     worden berekend op basis van de laatst bekende geactualiseerde plannen. De voorzieningen zijn opgenomen
     tegen nominale waarde.

     VOORZIENING GEMEENTELIJKE RIOLERINGS PLAN (GRP)
     Binnen de bestaande regels en wetgeving kiezen we voor een zo eenduidig en eenvoudig mogelijke en
     transparante financiële structuur. Er is daarom gekozen voor een geïntegreerde voorziening waarin de drie
     componenten voor spaardeel voor investeringen, onderhoud en jaarlijkse financiële resultaten in samenhang met
     elkaar, maar wel apart zichtbaar worden, en gescheiden geregistreerd en beheerd worden.

     LANGLOPENDE SCHULDEN
     Onder langlopende schulden zijn begrepen schulden met een vervaltermijn langer dan een jaar. Deze zijn
     gewaardeerd tegen nominale waarde.

     VLOTTENDE PASSIVA
     De posten opgenomen onder de vlottende passiva zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.

     GRONDSLAGEN VAN RESULTAATBEPALING

     BATEN EN LASTEN
     In de concernjaarrekening worden de baten en lasten op dezelfde wijze gerangschikt als in de begroting. Zowel de
     baten als de lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
     Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves worden conform begroting, dan wel expliciete besluitvorming door
     de Raad, rechtstreeks op de reserves gemuteerd. Bij de presentatie van het rekeningsaldo zijn wel alle mutaties
     afzonderlijk gepresenteerd in het kader van de nieuwe verslaggevingsvoorschriften.

     PLANEXPLOITATIES ONTWIKKELINGSBEDRIJF
     Verwachte nadelige resultaten worden door middel van het vormen van een voorziening op basis van contante
     waarde als verlies genomen. Verliezen worden genomen zodra zij voorzienbaar c.q. te verwachten zijn.
     200
</pre>

====================================================================== Einde pagina 774 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 775 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Verwachte voordelige resultaten worden in principe genomen bij het afsluiten van de planexploitatie. Tussentijdse
     winstneming wordt alleen toegepast indien de boekwaarde van het onderhanden werk negatief is. De tussentijds
     te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te verminderen met de
     contante waarde van nog te maken kosten. Baten worden genomen zodra zij zijn gerealiseerd.

     KOSTENPLAATSSALDI
     In 2014 zijn de bedrijfsvoeringskosten overeenkomstig de begroting over de programma’s verdeeld. Een bij de
     rekening blijkend voor‐ of nadelig saldo is als bedrijfskostenresultaat op het programma Bestuur en middelen
     verantwoord.

     GEMEENTELIJK RIOLERINGS PLAN (GRP) Financiële resultaten op de exploitatie
     De werkelijke lasten en baten zullen afwijken van de ramingen.
     Deze worden gestort/onttrokken in/aan een voorziening GRP. Wij willen transparant laten zien dat alle geïnde
     rioolrechten ook daadwerkelijk worden aangewend voor werkzaamheden voortvloeiend uit het GRP. Ons
     argument daarvoor is dat de burger helder moet kunnen zien dat het geld daadwerkelijk wordt besteed waarvoor
     het wordt opgehaald.




                                                                                                                    201
</pre>

====================================================================== Einde pagina 775 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 776 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     202
</pre>

====================================================================== Einde pagina 776 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 777 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014




     Toelichting op de Balans

     Activa
     Alle bedragen x €1.000



     IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
     Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar.

     Immateriële vaste activa                                      boekwaarde         Investeringen        Afschrijvingen       boekwaarde
                                                                   31‐12‐2013                                                   31‐12‐2014
     Kosten voor onderzoek en ontwikkeling                                  652                      0                226                426
     Totaal                                                                 652                      0                226                426


     De investeringen betreffen de onderzoekskosten voor de realisatie van het Erica Terpstra Sportfondsenbad.

     MATERIËLE VASTE ACTIVA
     De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:

     Boekwaarde per                                                                   31‐12‐2013         31‐12‐2014
     In erfpacht gegeven gronden                                                             620                620
     overige investeringen met economisch nut                                            284.778            323.309
     Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut              82.707             78.494
     Totaal                                                                              368.105            402.423


     Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de materiële vaste activa weer en tevens is
     aangegeven of het investeringen met maatschappelijk nut (M) of economisch nut (E) zijn:
     Materiële vaste activa       Boek‐         Boek‐        Investe‐     Desinves‐      afschrij‐       bijdragen     Boek‐          Boek‐
                                  waarde        waarde        ringen      teringen        vingen            van        waarde         waarde
                                 31‐12‐'13     31‐12‐'13                                                  derden      31‐12‐'14      31‐12‐'14
                                     E            M                                                                       E             M
     Gronden in erfpacht               620                                                                                  620
     Gronden en terreinen           27.646         6.034        3.829          500               5                       30.971          6.032
     Bedrijfsgebouwen              181.617                     29.506                        7.721           4.591      198.780
     Woonruimten                     3.810                                                     147                        3.663
     grond‐, weg‐ en                18.845        72.907       33.489                        5.038          17.135       31.997         71.102
     waterbouwkundige
     werken
     Riolering                      31.178                       3.829                       5.798                          29.209
     Vervoermiddelen                 1.197                         262                         227              55           1.177
     machines, apparaten,            5.351          ‐ 109          657                         650                           5.344         ‐95
     installaties
     overige activa                 12.814                       4.688                       3.200               8          14.259          35
     activa in ontwikkeling          2.321         3.876         3.134                                                       7.911       1.420

     Totaal                        285.398        82.708       79.394                       22.786          21.789      323.929         78.494


     De grootste investeringen in 2014 zijn damwand Waalkade, Doornroosje, wijkcentrum Dukenburg,
     voorzieningenhart Waterkwartier, fietstunnel Waalsprong, parkeren Hezelpoort, parkeergarage Plein 1944,
     rioolinvesteringen en investeringen in duurzaamheid.


                                                                                                                                                 203
</pre>

====================================================================== Einde pagina 777 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 778 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     FINANCIËLE VASTE ACTIVA
     De specificatie naar categorieën is in de balans weergegeven. Van het onderdeel kapitaalverstrekkingen aan
     deelnemingen is onderstaand een specificatie opgenomen. Hierbij is tevens aangegeven welke dividenduitkeringen
     deze deelnemingen hebben gegenereerd.

     Kapitaalverstrekkingen             %       boekwaarde     Vermeer‐       verminde‐       Boekwaarde     Opbrengst
     verbonden partijen.           deelneming   31‐12‐2013     deringen         ringen        31‐12‐2014       2014
     ( bedragen in €’s )
     NV Bank Nederlandse                 0.3%       483.698                                        483.698      245.718
     Gemeenten
      DAR                              86,87%        985.497                                      985.497       923.390
     Brabantse Poort                      10%         34.034                                       34.034
     Mariënburg B.V.                     100%         18.151                                       18.151
     B.V. Land over de Waal              100%        290.419                                      290.419
     Waalfront BV                        100%      3.938.000                                    3.938.000
     GEM Waalsprong beheer               100%         27.227                                       27.227
     OBW Beheer B.V                       50%         45.000                                       45.000
     Indigo B.V.                           5%        300.000                                      300.000
     Totaal                                        6.122.026              0               0     6.122.026      1.169.108




     VOORRADEN
     Van de in de balans onder voorraden opgenomen categorieën worden de grondexploitaties en de niet in
     exploitatie genomen gronden nader gespecificeerd.
     Het verloop en de samenstelling van de grondexploitaties is ingedeeld naar hoofdgroepen van complexen. Ten
     behoeve van de bepaling van de boekwaarde van de complexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd. Deze
     actualisatie is met inachtneming van de uitgangspunten in de risiconota ontwikkelbedrijf en latere besluitvorming.
     Verliesverwachtingen hebben geleid tot het opnemen van een voorziening als correctie op de boekwaarde.
     In de grondexploitaties van de gemeente Nijmegen bestaat onzekerheid over de in de verschillende
     grondexploitaties na boekjaar 2014 opgenomen nog te realiseren kostenposten en opbrengstenposten. Hoewel de
     kostenposten met een hogere mate van zekerheid zijn te voorspellen en te beïnvloeden, liggen de grootste risico’s
     aan de opbrengstenkant. Het in de berekeningen van de grondexploitaties gehanteerde uitgiftetempo blijft, zeker
     gezien de economische omstandigheden en demografische ontwikkelingen, onzeker. Ook is het onzeker of de in de
     grondexploitaties gehanteerde en doorgerekende uitgifteprijzen in de toekomst zullen worden gerealiseerd. Deze
     risico’s zijn inzichtelijk gemaakt in de paragraaf Grondbeleid.

     In de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
     Boekwaarde per                                                  31‐12‐2014       31‐12‐2013
     Grondexploitaties                                                  308.734          362.660
     Gronden niet in exploitatie                                          9.932           10.143
     grond‐ en hulpstoffen                                                   99              107
     Voorraad gereed product                                                 73               82
     Totaal                                                             318.838          372.992




     204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 778 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 779 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                 Stadsrekening 2014

     Specificatie van de grondexploitaties.
     Grondexploitaties                        Boekwaarde       Investeringen           Opbrengsten            Resultaatname          Boekwaarde
                                               31‐12‐2013          2014                   2014                                        31‐12‐2014
     Stedelijke                                     2.783               18.997                23.358                       812              ‐766
     ontwikkelingsprojecten
     Bedrijvigheidsprojecten                        4.923                    2.054                4.115                                    2.862
     Woningbouwprojecten                               82                      884                1.041                    398               323
     Herstructurering                                 ‐71                    1.387                6.776                    100            ‐5.360
     Stadscentrum                                   5.817                    4.511                8.780                   ‐137             1.411
     Waalsprong                                    81.608                    6.969                9.333                                   79.244
     Dijkteruglegging                              ‐6.261                   73.829               69.291                                   ‐1.723
     Maatschappelijk Vastgoed                      21.127                   16.034               11.405                                   25.756
     Koers West                                    60.927                   12.771               18.809                                   54.889
     Gem.Exploitaties Land over de                207.561                    8.428               44.780                                  171.209
     Waal
     Opdrachten                                      ‐468                1.018                      561                                      ‐11
     Projecten in ontwikkeling (pio’s)             ‐1.074                5.064                    4.791                                     ‐801
     Voorzieningen                                ‐14.297               ‐4.245                     ‐242                      0           ‐18.299
     Netto boekwaarde                             362.660              147.702                  202.798                  1.173           308.734


     Voor een nadere toelichting op de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid en de
     paragraaf weerstandsvermogen.

     Specificatie van de niet in exploitatie genomen bouwgronden.
     Niet in exploitatie genomen           Boekwaarde        correctie          desinves‐           Afwaar‐          Boekwaarde     verwervings‐
     bouwgronden                           31‐12‐2013       rubricering         teringen             dering          31‐12‐2014     prijs per m2
     Erfpachtgronden                                 82               ‐82                                                       0
     verhuurde terreinen                          1.774           ‐1.774                                                        0
     verspreid liggende terreinen                   159                                                                       159              1
     overige terreinen en panden                  5.163            4.821                 165                  45            5.118             49
     nog in ontwikkeling te nemen                 2.965           ‐2.965
     Totaal                                     10.143                 0                 165                  45            9.932




     KORTLOPENDE VORDERINGEN
     Specificatie vorderingen met een looptijd korter dan één jaar:

     Boekwaarde per                                            31‐12‐2014            Af: voorziening               31‐12‐2014
                                                                                                                                      31‐12‐2013
                                                                    bruto             oninbaarheid                      netto
     Rekening‐courant derden                                            0                                                   0                996
     Vorderingen op openbare lichamen                              18.816                                              18.816             33.765
     Vorderingen bijstandswet                                      33.153                      15.250                  17.903             15.989
     Belastingdebiteuren                                            4.441                         560                   3.881              3.131
     Nog op te leggen belastingaanslagen                            3.557                                               3.557              7.415
     Vorderingen grondverkopen                                      6.508                                               6.508              6.026
     Debiteuren                                                     7.748                        144                    7.604              7.393
     Overige vorderingen                                            2.613                                               2.613              2.070
     Verstrekte kasgeldleningen                                    17.000                                              17.000             10.462
     Te vorderen rente                                              6.418                                               6.418              6.894
     Totaal                                                       100.254                      15.954                  84.300             94.143


     De rekening courant derden bestaan uit:
     Rekening‐courant derden                                                           31‐12‐2014         31‐12‐2013
     Planexploitaties Waalsprong                                                                    0             996
     Totaal                                                                                         0             996




                                                                                                                                                   205
</pre>

====================================================================== Einde pagina 779 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 780 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De vordering op openbare lichamen bestaat uit:
     Boekwaarde per                                                                31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Belastingdienst                                                                     17.271          31.803
     Gemeentefonds                                                                        1.467           1.498
     Overige vorderingen                                                                     77             464
     Totaal                                                                              18.816          33.765


     Van de kortlopende vorderingen wordt van enkele posten een nadere toelichting gegeven.

     De vordering op openbare lichamen bestaat vooral uit de vordering op de belastingdienst inzake het BCF en de
     BTW‐aangifte over het 4e kwartaal 2014.

                                                                        voorziening
     Bijstandsdebiteuren                       boekwaarde              oninbaarheid/
                                                                                                     31‐12‐2014   31‐12‐2013
                                                                    aansprakelijkheid rijk
     vorderingen WWB                                      21.031                    9.674                11.357       10.091
     vorderingen IOAW/IOAZ/BBZv                           12.122                    5.576                 6.546        5.898
     Totaal                                               33.153                  15.250                 17.903       15.989


     De vorderingen op bijstanddebiteuren zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde verminderd met de
     voorziening voor dubieus of oninbaar. De waardering op de balans vindt dus plaats tegen een reële waarde. Met
     toepassing van de spelregels voor de bandbreedte voorziening dubieuze bijstanddebiteuren hanteren we in de
     jaarrekening 2014 het voorzieningspercentage voor bijstandsvorderingen van 46%. Het percentage van de
     voorziening wijzigen we niet wanneer de financiële afwijking tussen het tweejaarsgemiddelde van de huidige en
     voorgaande inschatting (getoetste steekproefuitkomst) én het geldende voorzieningspercentage minder is dan 3%
     van het totaal van openstaande bijstanddebiteuren.
     Op basis van een steekproef bleek de afwijking groter te zijn en is het percentage van 52% zoals in 2013 werd
     gehanteerd, teruggebracht naar 46% voor 2014.



     Belastingdebiteuren                                                            31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Belastingdebiteuren                                                                 4.441           3.525
     Af: voorziening inzake vermindering, kwijtschelding en oninbaarheid                  ‐560            ‐393
     Nog op te leggen aanslagen                                                          3.557           7.415
     Totaal                                                                              7.438          10.547


     De belastingdebiteuren hebben betrekking op gemeentelijke heffingen, zoals onder meer de OZB. Op de nominale
     vorderingen wordt een voorziening voor vermindering kwijtschelding en oninbaarheid in rekening gebracht. De
     nog op te leggen aanslagen die betrekking hebben op 2014 en eventueel voorgaande jaren worden hier eveneens
     verantwoord.

     De vordering grondverkopen bestaat uit:
     Vordering grondverkopen                                                        31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Vordering grondverkopen per 1 januari                                                6.026           2.570
     Bij: Verkopen                                                                       22.245           7.928
     AF: Gepasseerde akten                                                              ‐21.763          ‐4.472
     Saldo vorderingen grondverkopen                                                      6.508           6.026


     Bij de waardering van de overige debiteuren is de voorziening bepaald op basis van een ouderdomsanalyse,
     evenals een beoordeling van enkele benoemde posten:

     Debiteuren                                                                       31‐12‐2014    31‐12‐2013
     Diverse vorderingen waaronder verhuur, vervallen termijnen leningen e.d.              7.749         7.559
     Af: voorziening dubieuze debiteuren                                                    ‐145          ‐166
     Saldo overige vorderingen per 31 december                                             7.604         7.393




     206
</pre>

====================================================================== Einde pagina 780 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 781 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014

     De ouderdom van de debiteurenpost is op balansdatum:
     Totaal debiteurensaldo                  >30 dagen              30‐60 dagen               60‐90 dagen                > 90 dagen
     7.749                                      4.707                  1.111                       478                     1.453


     De overige vorderingen bestaan uit:
     Overige vorderingen                                                                           31‐12‐2014                31‐12‐2013
     Diverse vorderingen GKB, openbare ruimte en vastgoed                                                2.357                        1.804
     GEM Waalsprong                                                                                         71                          56
     Vorderingen eigen personeel pc privé, fiets, levensloop, UWV                                          185                         210
     Totaal                                                                                              2.613                        2.070




     OVERLOPENDE ACTIVA
     Het saldo overlopende activa bestaat uit de volgende componenten:

     Overlopende activa                                                             31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Nog te ontvangen gelden van overheidsinstanties                                     8.993                3.366
     Overige nog te ontvangen bedragen                                                   6.316                6.751
     Totaal                                                                             15.309               10.117


     Hieronder staat een specificatie weergegeven van het verloop van de nog te ontvangen gelden van
     overheidsinstanties van 1 januari tot en met 31 december 2014 ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met
     een specifiek bestedingsdoel. Vervolgens geven we per onderwerp een inhoudelijke toelichting.

      Gelden van derden                                      Boekwaarde             Nog te               Ontvangen        Boekwaarde
                                                             31‐12‐2013           ontvangen                               31‐12‐2014

     O033 ZonMw project Gezonde voeding                                  30                                        30                  0
     O034 klimaatneutrale steden                                          9                                       162                171
     O044 experiment jeugdzorg dichtbij                                  12                                        12                  0
     O045 jeugd aan de slag                                            ‐321               514                                        193
     O049 drempels en kuilen                                            183                 8                                        191
     O053 vangnetgevallen De Kat                                         42                 1                                         43
     O059 SFR Rijnwaalpad                                               266                                       266                  0
     O060 SFR Beuningen                                                  60                   44                                     104
     O062 begeleiding jongeren 16‐23 jaar                               ‐39                                         59                20
     O065 projecten openbaar vervoer 2013                               760                                      1.638             2.398
     O066 Dennenstraat                                                                    371                                        371
     O067 poort Neerbosch                                              ‐540                                        857               317
     O069 groene oever                                                 ‐104                                        111                 7
     O070 dynamisch verkeersmanagement                                                                           2.523             2.523
     O075 fietsprojecten 2013                                         1.925                                        554             2.479
     O085 verkeersprojecten                                                               175                                        175
     O023/O072 was activa, nu passiva*                                   78
     O045/O062/O067/O069 was passiva, nu activa *                     1.004
     Eindtotaal                                                       3.366             1.113                    6.212             8.993
     *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
     in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.


     ZonMw project Gezonde Voeding
     Honorering door ZonMw (Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatie) voor ons project
     “Gezonde voeding”. De bijdrage is € 150.000 over de periode 2010‐2013. We verlenen met deze middelen een
     budgetsubsidie aan de GGD regio Nijmegen voor de uitvoering van het project "Gezonde voeding". Dit project is
     afgewikkeld in 2014.


                                                                                                                                              207
</pre>

====================================================================== Einde pagina 781 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 782 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Klimaatneutrale steden
     Met het project "De groene Hub" willen we een stap zetten richting klimaatneutraliteit en invulling geven aan
     duurzaam vervoer en de daarbij gewenste transitie naar alternatieve brandstoffen. Vanuit het Ministerie van
     Infrastructuur & Milieu is een bijdrage van € 0,8 miljoen beschikbaar gesteld en wordt ingezet voor duurzame
     mobiliteit. De Gemeente Nijmegen wordt afgerekend op inspanning en op resultaat. Er wordt een proces ingericht
     om projectdoelen voor groen gas, duurzame logistiek en kennisdeling te realiseren.

     Experiment Jeugdzorg dichtbij
     In dit experiment krijgt de cliënt de hulpverlening die hij of zij nodig heeft, zo dichtbij mogelijk, zo tijdig mogelijk,
     zo ambulant mogelijk en zoveel mogelijk op basis van "de kracht" van het eigen sociale netwerk. Hiervoor is een
     eenmalige subsidieverlening door de provincie van maximaal € 60.000 toegezegd i.h.k.v. afstemming Jeugdzorg
     Jeugdbeleid, project experiment jeugdzorg dichtbij. Afrekening met de Provincie heeft in 2014 plaatsgevonden.

     Jeugd aan de Slag
     Voor het project “Jeugd aan de Slag Extra” zijn meerdere toekenningen gedaan. Voor de oude periode wordt een
     af te rekenen bedrag gereserveerd. Voor 2014 tot medio 2015 is een toekenning gedaan, maar zijn nog geen
     voorschotten verstrekt. De gemaakte kosten zijn als vordering opgenomen.

     Drempels en Kuilen
     Dit betreft een investeringsbijdrage ten behoeve van het verhelpen van drempels en kuilen in de weg. Afrekening
     van de subsidie wordt in 2015 verwacht.

     Vangnetgevallen de Kat
     Dit betreft een bijdrage die wij ontvangen ten behoeve van de bodemsanering van de Kat.

     Snel Fiets Route Rijnwaalpad
     Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Arnhem en Nijmegen.

     Snel Fiets Route Beuningen
     Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Beuningen en Nijmegen.

     Begeleiding jongeren 16‐23 jaar
     Dit betreft een subsidie ten behoeve van activiteiten voor jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar in de regio
     Nijmegen die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt met als doel ze weer deel te laten nemen. We
     ontvangen een eenmalige subsidie ter hoogte van max. € 100.000. Hiervan is 80% bevoorschot (40% in 2012 en
     40% in 2013). Het project dient te zijn afgerond op 1 november 2014; verzoek tot vaststelling dient uiterlijk op 1
     februari 2015 te zijn ingediend.

     Projecten openbaar vervoer
     Dit betreft subsidies van de Stadsregio voor projecten ter verbetering van het openbaar vervoer.
     Van de huidige projecten worden uiterlijk in 2015 de subsidiedeclaraties ingediend.

     Dennenstraat
     Nog te ontvangen bijdragen aan Snelfietsroute Nijmegen‐Beuningen, onderdeel Dennenstraat.
     Het project is in 2014 afgerond. Afwikkeling subsidie volgt in 2015.

     Poort Neerbosch
     Vooruit ontvangen subsidiebijdrage voor Poort Neerbosch. Project is in 2013 voorbereid en grotendeels in 2014
     uitgevoerd. Subsidiedeclaratie zal in 2015 plaatsvinden.

     Groene Oever
     Bouw van 123 energiezuinige woningen in de Waalsprong, als voorbeeldproject voor klimaatvriendelijke
     woningbouw. Het project moet op 1 april 2015 zijn afgerond. Het verzoek tot subsidievaststelling moet uiterlijk 1
     juli 2015 zijn ingediend bij de provincie.

     208
</pre>

====================================================================== Einde pagina 782 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 783 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014

     Verkeersmanagement
     Nog te ontvangen subsidiebijdrage voor Dynamisch verkeersmanagement (S100). Uitvoering in 2013/2015.
     Subsidie wordt in 2015 gedeclareerd.

     Fietsprojecten
     Nog te ontvangen bijdrage snelfietsroute Nijmegen‐Wijchen en Rijnwaalpad west / brug Graaf Allardsingel.
     Subsidiedeclaratie in 2015.

     Verkeersprojecten
     Van de Stadsregio Arnhem Nijmegen te ontvangen bijdrage verkeerslichtregelinstallatie Wijchenseweg.
     Subsidiedeclaratie in 2015.



     Passiva
     Alle bedragen x €1.000

     EIGEN VERMOGEN
     Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit:
     Boekwaarde per                                                   31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Algemene reserve                                                     68.572               62.369
     Bestemmingsreserve                                                    9.783               16.552
     Rekeningresultaat                                                    10.103                  717
     Totaal                                                               88.458               79.638


     Het resultaat over 2014 is als volgt opgebouwd:

     Rekeningresultaat 2014
     Lasten                                                                                   794.877
     Baten                                                                                   ‐803.695
     Saldo van lasten en baten                                                                 ‐8.818
     Reservemutaties:
     Storting in de reserves                                                                 18.978
     Onttrekking uit de reserves                                                            ‐20.263
     Per saldo onttrekking uit reserves                                                      ‐1.285
     Resultaat voor winstbestemming                                                Voordelig 10.103


     Het verloop van de reserves in 2014 wordt in onderstaand overzicht weergegeven:
     De mutaties hebben plaatsgevonden in overeenstemming met de besluitvorming door de raad zoals verwerkt in de
     dynamische begroting. Hieronder volgt per reserve een korte toelichting naar aard en reden van de reserves.

     Reserves                                  Boekwaarde    Toevoeging   Onttrekking        Bestemming         Boekwaarde
                                               31‐12‐2013                                     resultaat         31‐12‐2014
                                                                                                2013
     F022 Saldireserve                              62.369       20.724        15.238                 717            68.572
     Subtotaal Algemene reserve                     62.369       20.724        15.238                 717            68.572
     F002 Reserve Strategische Investeringen         2.442                      2.442                                     0
     F003 Reserve Waalsprong                         1.912                        715                                 1.197
     F004 1%‐regeling Beeldende Kunst                  422          208           320                                   311
     F029 Reserve onderwijshuisvesting               2.134                         44                                 2.090
     F040 Reserve ISV                                1.182                        626                                   556
     F046 Reserve afschrijving                         894                         59                                   835
     F047 Reserve bereikbaarheidsfonds               1.440          153         1.400                                   193
     F051 Reserve Focus citymarketing                  625                        254                                   371
     F052 Reserve gesubsidieerde arbeid              2.833                        607                                 2.226
     F054 reserve ondernemersfonds                     450                                                              450
     F055 Reserve volkshuisvesting                                  199                                                 199
     F056 Reserve Groen in W‐Wijken                  2.098                         1.000                              1.098
     F057 Reserve Duurzaamheidsmaatregelen             120          136                                                 256
     Subtotaal Overige bestemmingsreserve           16.553          697         7.468                                 9.783
     Totaal reserves                                78.922       21.421        22.706                   717          78.355


                                                                                                                              209
</pre>

====================================================================== Einde pagina 783 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 784 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Saldireserve
     De saldireserve is een algemene reserve en is bedoeld om risico’s op te kunnen vangen. De saldireserve maakt een
     belangrijk deel uit van het weerstandsvermogen. De saldireserve wordt gevoed vanuit een voordelig
     rekeningresultaat en/of aan de hand van een expliciet besluit van de gemeenteraad. De hoogte van de saldireserve
     beweegt zich binnen een bepaalde bandbreedte, bestaande uit een “harde” ondergrens en een flexibele
     bovengrens. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar de paragraaf Weerstandsvermogen.

     Reserve Strategische Investeringen
     In het coalitieakkoord 2014‐2018 “Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend” is besloten het
     saldo van de reserve te storten in de saldireserve.

     Reserve Waalsprong
     Deze reserve heeft als doel om de exploitatieverschillen van het uitbreidingsplan Nijmegen‐Noord op te vangen. In
     2010 stemde uw Raad in met uitbreiding van de Brandweer met Post Noord. Dat was een van de laatste besluiten,
     dat op basis van het Voorzieningenplan Waalsprong werd genomen. Dekking werd voor € 0,7 miljoen gevonden in
     de reserve Waalsprong. Nu is duidelijk dat die reserve daarvoor nog ruimte biedt tot en met 2015. Bij de
     jaarrekening 2012 is voorgesteld deze reserve eind 2015 op te heffen en het restant van ongeveer € 0,5 miljoen
     aan de saldireserve toe te voegen.

     1%‐regeling Beeldende Kunst
     Bij het raadsbesluit van 23 februari 2006, is besloten de reserve 1%‐regeling Beeldende kunst te handhaven. In de
     praktijk is gebleken dat bij sommige projecten waarop de regeling van toepassing was een kunstopdracht weinig
     zinvol zou zijn, terwijl bij de andere projecten het budget voor een passende opdracht ontoereikend was. Dit was
     de reden om de in de bouwkredieten gereserveerde “procentgelden” los te koppelen van de locatie/het project
     waarvoor ze vrijkwamen. Er werd één fonds gevormd, dat werd gevoed door alle percentagegelden die
     vrijkwamen. De advisering over de plaatsen waar, hoe en met welke kunstenaar een kunstopdrachtprocedure in
     gang zou worden gezet is in handen van de Commissie Beeldende Kunst.
     De beschikking over een reserve is financieel‐technisch de eenvoudigste manier om te werken aan
     kunstopdrachten. Tegenover de gelden die via de regeling gereserveerd worden, wordt een programma van
     projecten opgesteld. De grilligheid van de projecten in hun verloop‐ de ene opdracht duurt veel langer dan de
     andere en elk opdrachtproces verloopt weer anders‐ maakt “flexibele” beschikbaarheid van de middelen nodig.

     Reserve onderwijshuisvesting
     Het doel van de reserve Onderwijshuisvesting is het oormerken van gelden voor het onderwijshuisvestingsveld.
     Aangezien de decentralisatie nog niet geheel afgerond is, kan deze reserve nog niet opgeheven worden.

     Reserve ISV
     Om het door de Raad goedgekeurde ISV‐programma goed uit te voeren is in 2011 een reserve ingesteld waarin
     geldstromen met elkaar worden verrekend. Het uitvoeringsprogramma liep t/m 2014.

     Reserve Afschrijving
     Bij het vaststellen van de stadsrekening 2009 is besloten om deze reserve in te stellen omdat dit verplicht is vanuit
     de BBV‐voorschriften. Bij investeringen met een economisch nut mogen bepaalde inkomsten (verzekeringsgelden
     na bijv. brand, de opbrengst uit verkoop van een pand, etc.) niet in mindering worden gebracht op de nieuwe
     investering. Bijdragen die geen directe relatie met de nieuwe investering hebben, kunnen in de reserve afschrijving
     gestort worden. Via onttrekkingen uit deze reserve kunnen de met die investering samenhangende kapitaallasten
     verlaagd worden.




     210
</pre>

====================================================================== Einde pagina 784 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 785 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     Reserve Bereikbaarheidsfonds
     De reserve parkeerbijdrage is in 2005 ingesteld. Het doel van deze reserve is om gelden, die ontvangen worden op
     grond van de bouwverordening ten behoeve van alternatieve parkeervoorzieningen, beschikbaar te houden voor
     de realisatie van die parkeervoorzieningen. Met het Raadsvoorstel “Kiezen én Delen, Parkeren in Nijmegen, is de
     Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen aangepast. Belangrijkste aanpassing is dat de bestemming
     van dit fonds verruimd is. Voorheen was de inzet beperkt tot parkeervoorzieningen en nu gaat het om een bijdrage
     bereikbaarheidsbeleid in bredere zin. De parkeerbijdrage heeft als doel bij te dragen in de financiering van het
     bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen indien een nieuwe ontwikkeling er zelf niet in slaagt om de
     parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen.

     Reserve Focus citymarketing
     De raad heeft middelen vrij gemaakt voor het meerjarenprogramma citymarketingactiviteiten. Op grond daarvan
     stelt ons college het (meerjarige) uitvoeringsprogramma Citymarketing vast. Het bestedingsplan is hierop
     gebaseerd.

     Reserve gesubsidieerde arbeid
     Bestemd voor het egaliseren van uitgaven die verband houden met de afbouw van gesubsidieerde arbeid. Bij de
     besluitvorming over de vaststelling van de “Beleidsregels afbouw gesubsidieerde banen” is de programmering van
     de inzet van de beschikbare gemeentelijke middelen vastgesteld. In 2012 realiseerden we hiervan met name de
     uitvoering van het Sociaal Plan WIW en de vergoeding (aan instellingen) van begeleidings‐ en scholingskosten. Het
     restant budget wordt ingezet voor de financiering van de overige beleidsregels: financiële ondersteuning van
     organisaties voor de kosten die voortvloeien uit CAO‐afspraken of gerechtelijke uitspraken en een surplus op de
     WW‐uitkering bij personen van 62 jaar en ouder.

     Reserve ondernemersfonds inzake lastenverlaging
     De middelen uit het ondernemersfonds beschikbaar houden voor de ondernemers. Indien het ondernemersfonds
     op enig moment een onderbesteding kent, dan behoort dit ingezet te worden voor verlaging gebruikerstarief OZB
     niet woningen. Dekking vindt plaats door onderuitputting van middelen uit het ondernemersfonds.

     Reserve Groen In W‐Wijken
     Deze reserve is in 2013 ingesteld met als doel dekking te geven voor groenaanleg investeringen in stenige wijken.
     Hiervoor is een aantal investeringen benoemd. Voeding van de reserve heeft in 2013 plaatsgevonden door de
     verkoop van Heumensoord.

     Reserve Duurzaamheidsmaatregelen
     De Reserve is in 2013 ingesteld en heeft ten doel om, ter uitvoering van het vliegwielprincipe “duurzaamheid voor
     duurzaamheid”, de besparingen uit duurzaamheidsmaatregelen te reserveren als dekking voor de bijbehorende
     (kapitaal)lasten en voor toekomstige vervangingsinvesteringen.


     VOORZIENINGEN
     Hieronder staat het verloop van de voorzieningen gedurende 2014 weergegeven. In de kolom vrijval zijn de
     bedragen opgenomen die ten gunste van de rekening van lasten en baten zijn vrijgevallen. Alle aanwendingen van
     de voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht. Hierna is per voorziening een toelichting
     op de aard, noodzakelijke omvang en de mutaties in 2014 weergegeven.




                                                                                                                     211
</pre>

====================================================================== Einde pagina 785 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 786 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Voorziening                                    31‐12‐2013    Toevoeging    Aanwending    Vrijval         31‐12‐2014
     voorzieningen voor verplichtingen, verliezen
     en risico's
     V002 Bezwaar en Beroep heffingen                       763           861           765                           859
     V025 Bergerden                                       2.849         2.427                                       5.276
     V036 Pensioeninhouding wethouders                       65         1.131                                       1.196
     V040 Spaarverlof                                       290                          23                           267
     V091 IBB (ik bouw betaalbaar)                          262           200            13                           449
     V094 Waalfront                                      17.675         2.057                                      19.732
     V095 Ziekengeldverplichting Uitzicht                    20                                                        20
     V096 Waalsprong GEM‐deel                            26.623         1.073                           640        27.056
     V097 Voorziening BWS                                 1.403                         715                           688
     Subtotaal                                           49.950         7.749         1.515             640        55.543
     Egalisatievoorzieningen
     V017 Onderhoudsvoorziening panden                    6.079         4.351         4.679                         5.751
     V019 Ruiming Explosieven                             2.822         1.226           224                         3.824
     V085 Onderhoudsvoorziening Triavium                    312                          85                           227
     V086 Verbetering toegankelijkheid openbare             208                         106                           102
     gebouwen
     V087 Beheerkosten startersleningen                   1.204            66           531                           739
     V101 Onderhoudsvoorziening stadsbrug                                 549           131                           418
     Subtotaal                                           10.624         6.192         5.756                        11.061
     Voorziening middelen van derden met
     specifiek bestedingsdoel
     V050 GRP‐nieuw                                       5.357         8.945         9.967                         4.335
     subtotaal                                            5.357         8.945         9.967                         4.335
     Totaal                                              65.931        22.886        17.238             640        70.939


     Voorziening bezwaar en beroep heffingen
     Deze voorziening dient ter afhandeling van lopende bezwaar‐ en beroepsprocedures met betrekking tot
     gemeentelijke heffingen. Bij gegrondverklaring van het bezwaar of beroep volgt een correctie op de aanslag wat
     kan leiden tot ( gedeeltelijke) terugbetaling.

     Voorziening Bergerden
     Deze voorziening dient ter afdekking van een tekort van de deelname in de GR Bergerden. De financiële en
     economische crisis heeft ook de glastuinbouw geraakt. De verkoop van bouwrijp terrein is geruime tijd nagenoeg
     stilgevallen.
     In 2014 zijn onderzoeken uitgevoerd naar kansrijke marktsegmenten en naar prijsvorming voor gronden in die
     segmenten. De uitkomsten van deze activiteiten en een consultatieronde bij de raden van Nijmegen en
     Lingewaard zijn input voor het maken van een nieuw businessplan dat in 2014 gereed is gekomen en inzicht geeft
     in de toekomststrategie voor dit gebied. De raden van beide deelnemende gemeenten zijn op de hoogte gehouden
     van de stand van zaken rond de GR Bergerden en de plannen voor de toekomst.
     Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie is inmiddels uitgewerkt en zal door het bestuur van
     de GR worden vastgesteld nadat de raden in staat zijn gesteld wensen en bedenkingen in te brengen. In de laatste
     planexploitatie is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs voor glastuinbouw is verlaagd en
     een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness.
     Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor glas verkleind. De planexploitatie komt met deze
     wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 miljoen, netto contant per 1‐1‐2014. Hiervan
     komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen (besluitvorming heeft reeds plaatsgevonden
     in het Coalitieakkoord), per 1‐1‐2015 is dit € 5,276 miljoen. De gemeente Nijmegen heeft hiervoor een aanvullende
     voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel opnieuw bepaald. Het totale
     risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dat Nijmegen in haar
     weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.




     212
</pre>

====================================================================== Einde pagina 786 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 787 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Pensioeninhouding wethouders
     Deze voorziening betreft een berekende waarde van de uit te keren wethouderspensioenen in die gevallen waar
     een verzekering niet mogelijk is. In de overige gevallen worden de met wethouderspensioenen samenhangende
     verzekeringspremies ten laste van de gemeente genomen.

     Voorziening spaarverlof
     Deze voorziening is in 1993 ingesteld met als doel het realiseren van financiële middelen om de kosten van inhuur
     van personeel af te kunnen dekken op het moment dat een ambtenaar spaarverlof opneemt. Dit is een aflopende
     regeling. Er is alleen nog aanwending van de bestaande voorziening, er worden geen nieuwe aanspraken meer
     opgebouwd.

     Voorziening ik bouw betaalbaar
     Deze voorziening is bedoeld om te bereiken dat zelfbouw voor een breed scala aan huishoudens en doelgroepen
     en ook voor de minder koopkrachtige huishoudens mogelijk is.

     Waalfront
     Het doel van deze voorziening is afdekking van het aandeel van de gemeente Nijmegen in het tekort van de
     gebiedsontwikkeling Waalfront. De grondexploitatie 2014 kent als eindresultaat een tekort van ‐€ 32 miljoen NCW
     per juli 2014, en een looptijd tot en met 2029.
     Op basis van de GREX 2013 spraken wij de verwachting uit dat het destijds geraamde eindresultaat van ‐/‐ € 29
     miljoen netto contante waarde nog niet helemaal de ondergrens zou zijn. We besloten daarom de GREX 2013 te
     typeren als basisvariant. En hebben vervolgens ook een minimumvariant benoemd, waarin reeds een afslag is
     gedaan van 6% op de verwachte opbrengsten op de grond, waardoor de GREX robuuster wordt gemaakt. Op basis
     van de basisvariant GREX 2013 is door de gemeente een voorziening getroffen van 50% x € ‐/‐ € 29 miljoen = € 14,5
     miljoen. Vervolgens is op basis van de minimumvariant GREX 2013 het tekort vergroot tot € 40,4 miljoen (NCW
     2013). De financiële uitkomsten van de basisvariant en de minimumvariant zijn destijds in de rekening 2013 als
     volgt opgenomen:
      De voorziening voor Waalfront van in totaal € 14,5 miljoen + € 3,175 miljoen (onderhandelingsresulaat
          Handelskade) = € 18 miljoen
      Het risicoprofiel van Waalfront te verhogen met € 5,7 miljoen tot in totaal € 14 miljoen, waardoor in het
          weerstandsvermogen al rekening wordt gehouden met de minimumvariant.

     De directie OB Waalfront heeft in het derde kwartaal van 2014 de aandeelhouders in de GEM Waalfront een
     concept GREX 2014 aangeboden. Deze GREX borduurt voort op de GREX 2013, met dit verschil dat nog sterker de
     kosten worden teruggedrongen, de grondprijzen worden aangepast aan de marktomstandigheden en het aantal te
     bouwen woningen verder wordt gereduceerd van de eerdere 2060 (GREX 2013) naar 1810 (Concept GREX 2014).
     Voorts wordt in overweging gegeven om delen van het plangebied niet meer te ontwikkelen (bijvoorbeeld het
     Eiland) of verder in de tijd te verschuiven. Ook over deze GREX 2014 is door de gemeente een second opinion
     uitgevraagd. De uitkomsten daarvan zijn zodanig dat we kunnen vaststellen dat onze eerdere aanname over de
     minimumvariant GREX 2013 bewaarheid is geworden. De eerder getroffen voorziening wordt opgehoogd naar €
     16,5 miljoen, het risicoprofiel is naar beneden bijgesteld naar € 11,8 miljoen, dit is 50% van het risicoprofiel. Wij
     verwachten de definitieve besluitvorming over de GREX 2014 in het tweede kwartaal van 2015 af te kunnen
     ronden.
     Naast deze risicovoorziening van € 16,5 miljoen, hebben wij een extra bedrag van € 3,175 miljoen (prijspeil 1
     januari 2014) in de voorziening opgenomen. Op grond van gemaakte afspraken is dit bedrag opgenomen omdat
     Nijmegen hiervoor wordt belast indien in 2026 mocht blijken dat de grondexploitatie Waalfront sluit met een
     nadelig saldo.

     Ziekengeldverplichting Uitzicht
     Egaliseren van de uitgaven ziekengeld van (ex‐) medewerkers van Uitzicht. De Gemeente Nijmegen heeft van de
     Belastingdienst premies ziekengeld m.b.t. (ex‐) medewerkers Stichting Uitzicht terugontvangen. Deze premies zijn
     in een voorziening gestort. Vervolgens worden de doorbelaste (ziekengeld) kosten van het UWV ten laste van deze


                                                                                                                      213
</pre>

====================================================================== Einde pagina 787 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 788 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     voorziening gebracht. Ultimo 2013 bleek dat het risico van het betalen van ziekengeldkosten zich beperkt (e) tot 3
     personen. De betreffende kosten zijn in 2013 ten laste van de voorziening gebracht. Daarna is het restant van de
     voorziening – onder aftrek van de kosten die in 2014 nog worden verwacht – vrijgevallen.

     Waalsprong GEM deel
     Deze voorziening van € 27,1 miljoen dient ter dekking van het tekort in de planexploitatie van de GEM Waalsprong.
     De gemeente Nijmegen is in 2013 volledig eigenaar van de GEM Waalsprong geworden .Inmiddels is de
     grondexploitatie 2014 geactualiseerd naar situatie na 1 oktober 2014 en is het gecalculeerd verlies berekend op €
     27,1 miljoen netto contante waarde. Dit gecalculeerd verlies is geheel voorzien.

     Voorziening BWS
     Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De
     regeling is in 2000 beëindigd. Door het systeem van jaarlijkse bijdragen liepen de betalingen aan opdrachtgevers
     voor woningbouw nog een groot aantal jaren door. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die
     voordelen aan de deelnemende gemeenten. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden
     besteed in het kader van de volkshuisvesting.

     Onderhoudsvoorziening panden
     De voorziening onderhoud panden is bedoeld als egalisatievoorziening voor de jaarlijkse uitgaven voor groot
     onderhoud. Het betreft het planmatig onderhoud aan panden voor bijvoorbeeld kamerverhuur, gemeentelijke
     panden zoals de brandweerkazerne, woonwagens en standplaatsen, parkeergarages, wijkcentra, sporthallen en ‐
     zalen, de Keizer Karel Podia, de Lindenberg, panden op het gebied van het cultureel erfgoed, etc. Dit onderhoud
     kan jaarlijks fluctueren en teneinde de jaarlijkse lasten gelijkmatig te verdelen is de voorziening gevormd.

     Voorziening ruimen explosieven
     Jaarlijks wordt voor elke opgeleverde (nieuwe) woning als onderdeel van de gemeentefondsuitkering een bedrag
     ontvangen ter dekking van de kosten van ruiming van explosieven opgenomen in deze voorziening. Het
     voorzieningenplan toont dat de kosten van ruimen een zeer lange looptijd kan hebben.

     Onderhoudsvoorziening Triavium
     Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van 10 jarig POG onderhoudsschema ingedeeld naar nut en noodzaak.
     Dit geeft in enig jaar een dal of een piek in de (groot) onderhoudskosten.
     Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze kosten in de exploitatie is deze voorziening opgenomen.

     Voorziening toegankelijkheid gebouwen
     Deze voorziening is ingesteld met als doel gebouwen beter toegankelijk te maken voor invaliden en minder
     mobiele ouderen.

     Voorziening beheerskosten startersleningen
     Deze voorziening dient ter dekking van de rentelasten voor het aantrekken van middelen in de eerste jaren en de
     beheerskosten Stichting Volkshuisvesting Nederland. Op deze manier kunnen we de eenmalige BWS middelen
     inzetten om de aanloopverliezen van een structurele starterslening faciliteit in te stellen.

     Onderhoudsvoorziening stadsbrug
     Het onderhoud aan de Stadsbrug is afgekocht. De betalingen per jaar fluctueren. Deze zijn vastgelegd in een
     betaalschema en laten in enig jaar een dal of een piek zien. Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze
     kosten in de exploitatie is een voorziening gemaakt.

     Voorziening GRP‐nieuw
     Deze voorziening is ingesteld op 8 juni 2005 en heeft als doel een meerjarige evenwichtige tariefsopbouw van de
     rioolrechten. Het bestedingsplan is gebaseerd op het Gemeentelijk Rioleringsplan 2010‐2016.
     De gemeenteraad van de gemeente Nijmegen heeft op 14 oktober 2009 het GRP 2010‐2016 vastgesteld. In het
     GRP 2010‐2016 wordt jaarlijks door middel van de rioolheffing een vervangingsbijdrage van € 6,9 miljoen begroot.
     Dit bedrag wordt aan de voorziening toegevoegd. De vervangingsinvestering wordt geactiveerd. De

     214
</pre>

====================================================================== Einde pagina 788 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 789 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                            Stadsrekening 2014

     vervangingsbijdrage wordt daarop in mindering gebracht volgens de navolgende systematiek. Het bedrag van € 6,9
     miljoen wordt ingezet voor de dekking van de kapitaallasten (afschrijving en rente) van de investeringen. Het
     bedrag dat resteert wordt ingezet voor extra afschrijvingen op de investeringen. Zo wordt toegewerkt naar een
     boekwaarde van nihil in het jaar 2030. Met betrekking tot de jaren 2010‐2013 is de vervangingsbijdrage van € 6,9
     miljoen als volgt aangewend voor kapitaallasten, reguliere afschrijving , versnelde afschrijving en rente (in €1000):


     Jaar        Spaar component                                  Totaal         Afschrijving          Afschrijving          Rente
                                                                kapitaallast       regulier           extra/versneld
                                                                    en
                      GRP     primitieve      dynamische
                              begroting       begroting
                                                                                                                     412       2.060
     2010            6.909           6.909            6.970             6.970              1.093                    4.480       1.397
     2011            6.909           6.970            6.708             6.708                  911                  4.437       1.360
     2012            6.909           6.708            6.694             6.694                  877                  4.396       1.421
     2013            6.909           6.694            6.687             6.687                  790                  4.596       1.301
     2014            6.909           6.687            6.687             6.687                  737                  4.920       1.030

     De voorziening GRP bestaat uit de onder vermelde componenten.

     Voorziening GRP                                                     31‐12‐2013       Toevoeging      Bestedingen       31‐12‐2014
                                                                                              en
     Restant voorziening investeringen te verrekenen in tarief                  4.422        ‐1.950*                412           2.060
     Restant voorziening onderhoud te verrekenen in tarief                      1.560                               260           1.300
     Exploitatieresultaat (verschil begroot‐realisatie) te verrekenen
                                                                                  926                               309             617
     in tarief
     Spaarcomponent ter dekking investeringen en kapitaallasten                       0          6.687             6.687                 0
     Voorziening onderhoud                                                                      1.950*
                                                                                ‐1.550                             2.299            358
                                                                                                 2.257
     Totaal voorziening                                                         5.357            8.944             9.967          4.335




     LANGLOPENDE SCHULDEN
     De met de langlopende leningen samenhangende rentelast in 2014 bedraagt € 21,8 miljoen.
     In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2014:

     Ten aanzien van de leningen kan de volgende toelichting gegeven worden:
     langlopende schulden                                31‐12‐2013       Vermeerderingen            Aflossingen             31‐12‐2014
     Onderhandse leningen                                   687.710                65.000                 78.515                674.195
     Waarborgsommen                                             171                                           10                    161
     Totaal                                                 687.881                   65.000              78.525                674.356


     De waarborgsommen per balansdatum zijn als volgt opgebouwd:
     Waarborgsommen                                                                 31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Beheer objecten, GB                                                                     45                   38
     Parkeerbadges                                                                           43                   44
     Sleutelgeld accommodaties                                                               18                   29
     Vastgoed management panden en woningen                                                  55                   60
     Totaal                                                                                 161                  171




                                                                                                                                             215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 789 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 790 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     VLOTTENDE PASSIVA
     Kortlopende schulden
     De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
     kortlopende schulden                                                  31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Kasgeldleningen openbare lichamen                                         40.000               0
     Kasgeldleningen overige                                                  100.000         153.000
     Crediteuren                                                               18.406           8.022
     Afdracht loonheffing en sociale lasten                                     7.982          10.089
     Verhaalbare bijstand                                                           0           2.659
     Door derden belegde gelden                                                   635             696
     Rekening‐courantverhouding derden                                          5.730               0
     Totaal                                                                   172.753         174.466



     Liquide middelen
     Het saldo liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:
     Liquide middelen                                                       31‐12‐2014     31‐12‐2013
     Saldi bij bankinstellingen                                                    188         38.187
     Totaal                                                                        188         38.187


     Vanwege de negatieve stand van de banken op balansdatum is deze onder de passiva opgenomen.
     Op basis van de wettelijke regeling schatkistbankieren parkeren wij tijdelijke overtollige middelen boven een
     drempelbedrag van € 4,3 miljoen bij het Rijk .

     Overzicht schatkistbankieren
     bedragen in miljoenen €                             1w kw    2e kw           3e kw         4e kw
     gemiddeld dagsaldo per kwartaal                        3,4      3,7             8,2           7,3
     Af: drempelbedrag                                      4,3      4,3             4,3           4,3
     overschrijding ( ‐/‐) / ruimte (+)                     0,9      0,6            ‐3,9          ‐3,0




     OVERLOPENDE PASSIVA
     De specificatie van de overlopende passiva is als volgt:

     overlopende passiva                                                   31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Gelden van overheden met meerjarig bestedingsdoel                         47.623          13.471
     Vooruitontvangen bedragen                                                    449             448
     Verplichtingen inzake ondernemersfonds                                     1.040           1.282
     Nog te betalen bedragen                                                   17.894          22.913
     Nog te betalen rente onderhandse leningen                                  9.487          10.097
     Totaal                                                                    76.493          48.211


     Van de overlopende passiva wordt hierna het verloop van de van derden ontvangen gelden en de besteding
     daarvan weergegeven. Verder wordt per onderwerp een toelichting gegeven. Het gaat hier om van andere
     overheden ontvangen gelden met een specifieke aanwendingsrichting. De restant boekwaarden zijn nog uit te
     geven bedragen voor dat doel, dan wel nog af te rekenen bedragen.




     216
</pre>

====================================================================== Einde pagina 790 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 791 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                    Stadsrekening 2014


     naam gelden van derden                                             31‐12‐2013     toevoeging    Onttrekking      31‐12‐2014
     O005 Onderwijs en minderheden                                             2.203         5.161          7.030              334
     O006 Participatiebudget (Educatie, inburgering en re‐integratie)          3.770        12.274         16.044                0
     O009 BDU Sociaal, integratie & Veiligheid                                   842                          390              451
     O015 Impuls regeling .combinatiefuncties                                    491                          126              364
     O016 RSP                                                                      6         1.906          1.912                0
     O023 EFRO en ESF                                                            ‐25            49                              24
     O037 EU‐richtlijn omgevingslawaai                                             7            81            25                63
     O039 Medische heroïnebehandeling                                             31                          31                 0
     O043 Isolatiefonds Gelderland                                               393            2            336                59
     O047 Francia media                                                           43           22                               65
     O052 Subsidie TIP                                                           500                         500                 0
     O054 Onderzoek scheepvaart                                                    6                           3                 3
     O055 Effectonderzoek stadsverwarming                                         10                                            10
     O056 vervolg Nijmegen West Weurt                                             58                          42                16
     O057 Regiocontract Provincie                                              1.903         1.070          1887             1.086
     O058 Stadscontract Provincie                                                615         3.945         3.925               635
     O061 E‐scooters                                                             160                          17               143
     O063 ringstraten                                                             64                          64                 0
     O068 walstroom                                                              338                         310                28
     O071 Transitie Jeugdzorg Prov. Gelderland                                   641                         573                68
     O072 Vinac                                                                  ‐53          200            104                43
     O073 RVMK Zuid                                                                7           58             37                28
     O074 Participatie migrantenjeugd/EIF                                        378                         278               100
     O076 aanpak jeugdwerkeloosheid 2014‐2015                                                  142                             142
     O077 project deelname CLINSH                                                               50                              50
     O078 regioarcheologie                                                                      20                              20
     O079 SSV gevelisolatie                                                                    754             4               750
     O081 transitie jeugdzorg en AWBZ                                                          320           246                74
     O082 begeleiding ex‐gedetineerden                                                          51                              51
     O083 woninginbraken                                                                        31                              31
     O084 dijkteruglegging                                                                  42.946                         42.946
     O086 instandhouding monumenten Nijmegen                                                    40                              40
     O023/O045/O062/O067/O069/O072*                                           1.083
     Eindtotaal                                                              13.471         69.122        33.887           47.623
     *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
     in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.

     Onderwijs en minderheden
     De middelen hebben betrekking op de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden
     Deze post is gevoed met rijksmiddelen uit de beleidsvelden RMC en OAB en met Europese subsidie (ESF).

     Participatiebudget
     Het participatiebudget betreft één budget waarbij de rijksmiddelen voor re‐integratie, educatie en inburgering
     worden ontvangen. Ook al betreft het één budget, de middelen worden vanuit de vakministeries BZK (voorheen
     WWI), OCW en SZW aan het budget toegevoegd, en worden lokaal ingezet voor de realisatie van doelstellingen op
     het terrein van re‐integratie, educatie en inburgering.

     BDU Sociaal, Integratie & Veiligheid
     Dit betreft restant middelen ten behoeve van de uitvoering inburgering in 2015.

     Impulsregeling combinatiefuncties
     Dit is bedoeld voor de implementatie impulsregeling brede scholen, sport en cultuur. Met het invoeren van
     combinatiefuncties wordt de verbinding en samenwerking tussen onderwijs, sport en cultuur versterkt. Een
     combinatiefunctie is een functie waarbij een werknemer in dienst is bij één werkgever maar werkzaam is voor
     twee of meer sectoren. Het Rijk heeft een bijdrage verstrekt om de impulsregeling te realiseren. De
     combinatiefunctionaris gaat de komende jaren de sportverenigingen versterken, het dagelijkse sport‐ en
     beweegaanbod vergroten, het bewegingsonderwijs vernieuwen en de samenwerking tussen sportverenigingen en


                                                                                                                                     217
</pre>

====================================================================== Einde pagina 791 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 792 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     onderwijs intensiveren. De ontvangen rijksmiddelen zijn bestemd voor de uitvoering van de Impulsregeling
     combinatiefuncties.

     RSP
     In het kader van het Regionaal Samenwerkingsprogramma 2008‐2011 van de Provincie Gelderland heeft Nijmegen
     als regiofunctie bijdragen ontvangen met betrekking tot maatschappelijke opvang, het risico‐ en probleemgericht
     onderwijsbeleid en het risico‐ en probleemgericht jeugdbeleid. Subsidie is eind 2012 vastgesteld, restant is
     vrijgevallen in 2014 ten gunste van de algemene middelen.

     EFRO en ESF
     Dit betreft de balansregistratie van de Europese middelen voor:
     ‐Uitvoeringsprogramma EFRO Kanaalgebied
     ‐Cool breaks (Europees geld voor euregionale samenwerking)
     Het verschil tussen enerzijds de uitgaven aan projectuitvoerders en anderzijds de ontvangsten van BZK/Europa
     wordt op deze balanspost bijgehouden.

     EU‐richtlijn omgevingslawaai
     Dit betreft een bijdrage ten behoeve van het opstellen van geluidbelastingkaarten en actieplannen. Deze plannen
     lopen door tot in 2015.

     Medische heroïne behandeling
     Dit betreft een subsidie voor het ondersteunen van de verslaafden bij het op een volwaardige wijze gaan
     deelnemen aan de samenleving. Dit wordt gerealiseerd via dagopvang, werk en huisvesting en het geven van
     psychische begeleiding en mentale zorg, looptijd van het project tot en met 2015.

     Isolatiefonds Gelderland
     Deze bijdrage is bestemd voor het energiezuinig maken van particuliere woningen, via subsidiëring
     energiebesparende maatregelen door eigenaren. Past binnen klimaatdoelstellingen Nijmegen en Gelderland. De
     regeling is verlengd tot 31 december 2015.

     Francia Media
     Het Valkhof wordt onderdeel van de Europese erfgoedroute. De gemeente Nijmegen gaat met Het Valkhof
     deelnemen aan het Europese project Francia Media, een project dat zich richt op de vroege middeleeuwen en de
     periode van het Frankische Middenrijk. Belangrijk onderdeel van het project is een erfgoedroute langs tien plekken
     die in de tweede helft van de 9e eeuw van groot cultuurhistorisch belang waren. Het Valkhof wordt een van de
     plekken van de erfgoedroute. Nijmegen ontvangt voor de deelname aan Francia Media in totaal een Europese
     subsidie van € 160.000. We hebben een voorschot ontvangen van € 65.000.

     Subsidie TIP
     Voor de realisatie van het huis van de Topsport (TIP) is een voorschot ontvangen op een Europese subsidie. Ten
     gevolge van het stopzetten van TIP was deze subsidie als terugbetalingsverplichting opgenomen. De
     terugbetalingsverplichting is echter vervallen en hiermee is dit bedrag vrijgevallen.

     Onderzoek scheepvaart
     Subsidie ten behoeve van het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via
     stimulering schonere scheepvaart.

     Effectonderzoek stadsverwarming
     Bijdrage voor het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via een onderzoek
     om het effect van stadsverwarming op de luchtkwaliteit in beeld te brengen.




     218
</pre>

====================================================================== Einde pagina 792 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 793 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Vervolg Nijmegen West Weurt
     Uitvoering gemeenschappelijke milieumaatregelen in Nijmegen‐West en Weurt door Nijmegen, Beuningen en
     provincie Gelderland. Vervolg op Milieuprogramma Nijmegen‐West Weurt 2007‐2010. Einddatum van dit
     vervolgtraject is naar verwachting in de loop van 2015 wanneer de middelen volledig zijn uitgeput.

     Regiocontract Provincie
     Dit betreft een provinciale bijdrage van € 15 miljoen aan regionale projecten. Bij drie van deze projecten heeft de
     gemeente Nijmegen een trekkende rol: de uitvoering van de Regionale Sociale Agenda binnen de regio Nijmegen (
     € 1,9 miljoen), de voortzetting van de Groene HUB 2013‐2015 ( € 0,5 miljoen) en de koppeling van de regionale ‐
     niet‐commerciële ‐ glasvezelnetwerken van Nijmegen en Arnhem ( € 0,2 miljoen) .Daarnaast is in 2013 de 2e
     tranche voor de Sociale Agenda subregio Nijmegen beschikt met projectnummer 1307.008 voor een bedrag van €
     2,3 miljoen (kenmerk 130002677).
     In 2014 hebben wij een beschikking ontvangen voor het project TPN West (kenmerk 14.0001640) voor een bedrag
     van € 60.000. Hiervoor hebben we in 2014 een voorschot van € 30.000 ontvangen.
     De projectperiode loopt door tot eind 2015. Afrekening volgt in 2016.

     Stadscontract Provincie
     Voor de periode 2012 tot en met 2015 is een provinciale subsidie toegezegd van ruim €14 miljoen. De uitgaven
     lopen t/m 2015 en de definitieve verantwoording dient voor 1 juli 2016 te worden ingediend bij de provincie.

     E‐scooters
     Bijdrage van de Stadsregio om te kunnen voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015
     gelden, via stimulering van aanschaf elektrische scooters.

     Ringstraten
     Het subsidieproject Ringstraten is afgerond. Subsidie is in 2014 definitief vastgesteld.

     Walstroom
     Vermindering schadelijke luchtemissies door aan de Waalkade aangemeerde schepen via de aanleg van walstroom
     van elektriciteit te voorzien. De werkzaamheden zijn in 2014 afgerond. Financiële afronding in de 1e helft 2015.

     Transitie jeugdzorg provincie Gelderland
     Van de provincie ontvangen we een subsidie voor het project Regionale jeugdzorg en AWBZ‐begeleiding waaraan
     ook de regiogemeenten bijdragen. Afronding is voorzien in 2016.

     VINAC
     Betreft subsidie Provincie voor sanering bodemverontreinigingen op diverse locaties.

     Regionale verkeersmilieukaart zuid
     Jaarlijkse actualisatie van de Regionale Verkeersmilieukaart. Nijmegen is hierbij project‐ en procesleider en
     verantwoordelijk voor de uitgaven.

     Project participatie migrantenjeugd
     Het project richt zich op de verbetering van de toegang en participatie van migranten in de zorgsector. De
     gemeente Nijmegen is penvoerder en subsidieaanvrager voor het project. Het project wordt uitgevoerd samen
     met deelnemende gemeenten en externe partners.

     Aanpak jeugdwerkeloosheid
     Dit heeft betrekking op de Provinciale subsidie voor het project “Aanpak Jeugdwerkloosheid 2014‐2015”. In het
     kader van het provinciale programma Robuuste Investeringsimpuls (bron NUON middelen) wordt er ook in de
     jeugdwerkgelegenheid in Nijmegen geïnvesteerd. Er wordt een eenmalige subsidie verleend van € 552.500,
     waarbij geen sprake is van co‐financiering. Voorschotten in 3 fasen: 2014 € 142.000, 2015 € 300.000. Resterende
     20% van de subsidie wordt na vaststelling van de subsidie uitgekeerd.



                                                                                                                     219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 793 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 794 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Project deelname CLINCH
     Terugdringen van lokale luchtvervuiling door schepen. Nijmegen is gevraagd projectpartner te worden binnen het
     Europese project CLINSH (Clean INland SHipping). Dit project loopt t/m 2016.

     Regioarcheologie
     Het adviseren van gemeenten op het gebied van de archeologie; het initiëren voorlichting, educatie en bevorderen
     draagvlak; het beoordelen van de kwaliteit van archeologisch onderzoek; inbedding archeologie in ro‐beleid;
     advisering beheer en behoud archeologische monumenten voor de periode 2014‐2016. De subsidie wordt in 3
     delen in voorschotten uitbetaald. De kosten zijn niet gelijk verdeeld over de jaren.

     SSV gevelisolatie
     Aanbrengen van geluidwerende maatregelen aan particuliere woningen. De bij de start ontvangen
     subsidiemiddelen zijn voor apparaatskosten t.b.v. voorbereiding en begeleiding van de latere uitvoering door een
     aannemer. Voor de uitvoeringsfase door de aannemer worden aanvullende subsidiemiddelen door het ministerie
     verstrekt. De maatregelen voor subsidieproject ISVG moeten 1‐1‐2017 zijn afgerond; waarna het verslag 1‐3‐2017
     moet zijn ingediend bij het Rijk.

     Transitie jeugdzorg en AWBZ
     Het project omvat het inrichten van een uitvoeringspraktijk AMHK (Advies‐ en Meldpunt Huiselijk Geweld en
     Kindermishandeling)en het ontwikkelen van informatievoorziening voor een lokale toegangspoort. De
     projectperiode loopt van 29‐09‐2014 tot en met 31‐12‐2016. Vaststellingsrapportage over de gehele
     projectperiode dient uiterlijk 31‐03‐2017 ingediend te zijn.

     Begeleiding ex‐gedetineerden
     De subsidieverlening is gebaseerd op artikel 34 van de Wet Justitie‐subsidies. De subsidietoekenning vindt plaats
     conform het subsidiebeleidskader begeleiden van ex‐gedetineerden voor wonen en werken voor 2014. De
     projectperiode loopt tot 1 juli 2016.

     Woninginbraken
     Een ontvangen rijkssubsidie te besteden aan een fenomeenanalyse terugdringen woninginbraken, overvallen en
     straatroven . Het onderzoek waar deze bijdrage voor is ontvangen zal in 2015 worden afgerond.

     Dijkteruglegging
     De ontvangen rijksmiddelen ten behoeve van de dijkteruglegging worden verantwoord bij de grondexploitaties. De
     rijksmiddelen die nog niet besteed zijn, worden hier als OMBD verantwoord en worden zodra de uitgaven zijn
     gedaan, weer ten gunste van het project dijkteruglegging gebracht.

     Instandhouding monumenten Nijmegen
     Het verlenen van subsidies aan eigenaren van gemeentelijke monumenten voor de instandhouding van deze
     monumenten op basis van de gemeentelijke subsidieregeling.
     De subsidie wordt in 3 termijnen betaald.




     220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 794 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 795 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Niet uit de balans blijkende verplichtingen
     Bij het opstellen van de balans is de volgende gedragslijn gevolgd:
     In de balans zijn niet opgenomen de op grond van beschikkingen, overeenkomsten (huur/lease), toezeggingen
     etc. te baseren toekomstige vorderingen en/of schulden. Tevens zijn geen voorzieningen getroffen voor
     toekomstige verplichtingen betreffende vakantietoelagen, verlof, wachtgelden en dergelijke. Uitgangspunt
     daarbij is altijd geweest dat de lasten in verband met deze verplichtingen in de toekomst zullen optreden
     structureel gedekt zijn in de meerjarenbegroting. Voor voorzienbare en calculeerbare toekomstige risico’s zijn in
     de balans voorzieningen opgenomen.
     Buiten de telling zijn bij de balans vermeld welke zakelijke zekerheidstellingen en gewaarborgde geldleningen
     de gemeente kent.
                                                                                                      bedragen x € 1.000
     gewaarborgde leningen                                     percentage door          boekwaarde        boekwaarde
                                                               de gemeente te            31‐12‐2014        31‐12‐2013
                                                               waarborgen
     Woningbouwvereniging Gelderland                           50%                               21                 46
     Eigen woningverbetering met 50% deelname Rijk             50%                          578.224            531.228
     Krediethypotheken                                         100%                             669                620
     Hypotheken woonverenigingen en particulieren              100%                          21.955             24.550
     overige zakelijke zekerheidstellingen                     100%                           1.296              1.357
     TOTAAL                                                                                 602.165            557.801

     Deelnemingen
     BREED
     Bij de GR Breed (werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) vindt een reorganisatie plaats. De kosten die Breed hiervoor
     moet maken zal leiden tot een negatief vermogen bij Breed. De werkelijke kosten van de reorganisatie zijn
     berekend op € 11,3 miljoen. Gemeenten zullen meerjarig een subsidie verstrekken ten behoeve van de versterking
     van het eigen vermogen van Breed.

     ODRN
     De GR ODRN heeft in het kader van een vertrekregeling afscheid genomen van 8 mensen. De betaalde afkoopsom
     komt volgens afspraak voor rekening van de gemeente Nijmegen. Daartegenover staat dat de vervallen
     salariskosten in mindering worden gebracht op de bijdrage van de gemeente Nijmegen. Op deze wijze worden de
     kosten van de vertrekregeling in de komende 4 jaar inverdiend. In de meerjarenbegroting van de gemeente
     Nijmegen is een bijdrage aan de ODRN opgenomen waarmee de kosten van de vertrekregeling met de ODRN
     worden verrekend.



     Langlopende huurcontracten
     Marienburg 75 (Elckerlijc en Stadswinkel)en Arsenaalgas 8 (Kantoordeel boven P‐garage Arsenaalgas 7) loopt t/m
     31‐12‐2032 en Arsenaalgas 7 (P‐garage) en 7a (fietsenstalling) loopt t/m 31‐7‐2034 voor een bedrag van ca. € 1,0
     miljoen
     Triavium contract tot en met 23 september 2033 voor een bedrag van ca. € 1,1 miljoen


                                                                                                                    221
</pre>

====================================================================== Einde pagina 795 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 796 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Inkoopcontracten groter dan € 1 miljoen inkoopwaarde
     De gemeente Nijmegen heeft diverse contracten afgesloten die elk een inkoopwaarde hebben van meer dan € 1
     miljoen. Hieronder staan de categorieën aan kosten waarvoor contracten zijn afgesloten.

          meubilair
          energie (minder dan 1 mio per contract)
          koffieautomaten e.d.
          beveiliging
          schoonmaken
          onderhoud stadsbrug
          ICT hardware
          opleiding
          WMO hulp
          openbare verplichting
          route informatie systeem
          gebiedsontwikkeling en werken
          onderhoudscontract parkeergarage
          beveiliging parkeergarages en fietsenstallingen
          printers




     222
</pre>

====================================================================== Einde pagina 796 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 797 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014




     Toelichting op het overzicht van baten en lasten
     In de programmaverantwoording is een uitgebreide inhoudelijke toelichting gegeven op de programmaresultaten.
     De toelichting in de programmaverantwoording gaat over de saldi, na verrekening met de reserves. In deze
     toelichting op de programmarekening wordt ingegaan op de afwijkingen tussen primitieve begroting, dynamische
     begroting en realisatie en wordt aandacht besteed aan resultaten voor en na reservemutaties.

     Tevens wordt hier de verantwoording over de Wet Normering Topinkomens opgenomen.

     Onderstaand in totalen de uitgaven en inkomsten voor en na reservemutaties

                                                      primitieve begroting dynamische begroting    realisatie
      x € 1.000
     Uitgaven 2014                                              766.459 L             777.431 L   794.877 L
     Inkomsten 2014                                             774.023 B            787.992 B    803.695 B
     Gerealiseerd saldo van lasten en baten                       7.564 V             10.561 V      8.818 V
     Toevoegingen aan reserves                                   15.654 L              18.617 L     18.978 L
     Onttrekkingen uit reserves                                  10.824 B             12.642 B     20.263 B
     Gerealiseerd resultaat                                       2.733 V              4.587 V     10.103 V




                                                                                                                223
</pre>

====================================================================== Einde pagina 797 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 798 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Van primitief naar dynamische begroting
     Onderstaand wordt in totaal aangegeven wat de begrotingswijzigingen zijn geweest van primitief naar dynamisch.
     De meeste wijzigingen zijn afkomstig uit de voor en najaarsnota en daarenboven nog enkele overige
     raadsbesluiten met financiële consequenties. In de toelichting per programma worden de wijzigingen op
     programmaniveau weergegeven.

      Begroting van primitief naar dynamisch
      Bedragen * € 1.000                                       Besl.nivo    Besl.dat.     agenda      Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                      784.846   782.113   ‐2.733


      Wijzigingen
        BW‐01305 Verzamelvrst Werk en Armoedebestr.13‐14           Raad    29 jan '14      4/2014                   0        0
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944                Raad    26 feb '14     10/2014      1.839     1.839       0
        BW‐01309 Subsidie Schoolmaatsch. werk 2014              College    14 jan '14         3.6                   0        0
        BW‐01311 Prov. subs. transitie Jeugdzorg AWBZ'14‐'5        Raad    29 jan '14      5/2014       350       350        0
        BW‐01315 Opramen van F sub.(Eur.Integratiefonds)           Raad    11 feb '14        3.13       471       471        0
        BW‐01317 Jaarrekening 2013                                 Raad    11 jun '14     40/2014      3.250     3.250       0
        BW‐01319 DVO DAR 2014                                   College    04 feb '14        3.14                   0        0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplver14            Raad    12 mrt '14     25/2014       324       324        0
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 14‐15             Raad    17 sep '14     88/2014       390       320      ‐70
        BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014            Raad    11 jun '14     63/2014                   0        0
        BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                          College    18 mrt '14         3.3                   0        0
        BW‐01335 Invulling bezuiniging Persp'14                 College    08 apr '14         2.1                   0        0
        BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu               College     08 jul '14        4.4                   0        0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad    11 jun '14     63/2014       ‐137      ‐788    ‐650
        BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                 Raad    11 jun '14     64/2014       118       118        0
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College    16 dec '14         4.9                   0        0
        BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt              College    20 mei '14         3.5                   0        0
        BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket             College    20 mei '14         3.4                   0        0
        BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                          Raad    01 okt '14    106/2014      1.846     1.846       0
        BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen            Raad    17 sep '14    101/2014        38        38        0
        BW‐01361 Project Housing First                             Raad    17 sep '14    100/2014       150        75      ‐75
        BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN       College    14 okt '14        3.18                   0        0
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad    03 dec '14    129/2014       ‐738      ‐738       0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                    Raad    03 dec '14    129/2014        63       224      162
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad    03 dec '14    129/2014      7.018     5.798   ‐1.220
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                               Raad    01 okt '14    110/2014       143       143        0
        BW‐01369 projectdeelname CLINSH                         College    15 okt '14    124/2014        50        50        0
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskn jeugdzorg       Raad    12 nov '14    132/2014                   0        0
        BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                  Raad    17 dec '14    155/2014       295       295        0
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                     Raad    12 nov '14    127/2014                   0        0
        BW‐01375 Budgetoverh.gezond in de stad/mantelzorg          Raad    19 nov '14    137/2014                   0        0
        BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College    16 dec '14         2.1                   0        0
        Directiewijziging                                         N.v.t.        N.v.t.      N.v.t.      320       320        0
      Totaal Wijzigingen                                                                              15.788    13.935   ‐1.854


      Eindtotaal                                                                                     800.634   796.048   ‐4.587




     224
</pre>

====================================================================== Einde pagina 798 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 799 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                  Stadsrekening 2014

     Per programma van primitief naar dynamisch

      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                  Saldo
      Primitief                                                                                   3.460          7.079                  3.619


      Wijzigingen
       BW‐01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
        investeringen                                        Raad     11 jun '14       63/2014     294             389                    95
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014     ‐194           ‐194                     0
      Totaal Wijzigingen                                                                           100             195                    95


      Eindtotaal                                                                                  3.560          7.274                  3.714


      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt Baten          Lasten            Saldo
      Primitief                                                                                    469          15.442              14.972


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en investeringen           Raad     11 jun '14       63/2014     ‐120           ‐321                   ‐201
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad     03 dec '14      129/2014     ‐105           ‐105                     0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014              Raad     03 dec '14      129/2014                     228                   228
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014                    ‐802                   ‐802
      Totaal Wijzigingen                                                                           ‐225         ‐1.001                   ‐775


      Eindtotaal                                                                                   244          14.441              14.197


      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                  Saldo
      Primitief                                                                                    323           3.693                  3.370


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad     11 jun '14       63/2014         ‐65         ‐52                    13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad     03 dec '14      129/2014                         ‐2                  ‐2
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014         ‐50             50                100
      Totaal Wijzigingen                                                                           ‐115                ‐4                111


      Eindtotaal                                                                                   207           3.689                  3.482


      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,‐                                Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                 Saldo
      Primitief                                                                                    1.577          2.045                  468


      Wijzigingen
        BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu           College     08 jul '14          4.4                             0              0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad     11 jun '14       63/2014        ‐254        ‐648                  ‐394
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad     03 dec '14      129/2014        ‐372        ‐151                  221
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad     03 dec '14      129/2014        199             ‐81               ‐280
      Totaal Wijzigingen                                                                               ‐427        ‐880                  ‐453


      Eindtotaal                                                                                   1.150          1.165                   15




                                                                                                                                                225
</pre>

====================================================================== Einde pagina 799 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 800 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1022 Klimaat & Energie
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                             1.823     7.394   5.570


      Wijzigingen
        BW‐01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014     College      08 apr '14             2.1                   0      0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014                    469     469
        BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                   Raad    11 jun '14     64/2014          118       118       0
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14             4.9                 ‐13     ‐13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014          ‐212      ‐380    ‐168
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                          Raad    03 dec '14    129/2014                      ‐4      ‐4
        BW‐01369 projectdeelname CLINSH                         College      15 okt '14    124/2014           50        50       0
      Totaal Wijzigingen                                                                                      ‐44      241     285


      Eindtotaal                                                                                            1.779     7.634   5.855


      1023 Groen & Water
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                           13.072    16.831    3.759


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad          11 jun '14    63/2014            ‐20      ‐223     ‐203
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad          03 dec '14    129/2014                      65      65
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad          03 dec '14    129/2014           180       180        0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     160        22     ‐138


      Eindtotaal                                                                                          13.232    16.853    3.621


      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                            6.984    12.772    5.788


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014                     ‐43     ‐43
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14         4.9                     ‐13     ‐13
        BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN       College      14 okt '14        3.18                      0        0
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014                   ‐113     ‐113
      Totaal Wijzigingen                                                                                              ‐169     ‐169


      Eindtotaal                                                                                           6.984    12.603    5.620


      1032 Grondbeleid
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat. agendapnt.         Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                           196.562   202.106   5.544


      Wijzigingen
        BW‐01317 Jaarrekening 2013                            Raad          11 jun '14    40/2014           3.250     3.250       0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad          11 jun '14    63/2014            813        ‐69    ‐883
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad          03 dec '14    129/2014          5.401     6.627   1.226
      Totaal Wijzigingen                                                                                    9.465     9.808     343


      Eindtotaal                                                                                          206.027   211.914   5.887




     226
</pre>

====================================================================== Einde pagina 800 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 801 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014


      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten          Saldo
      Primitief                                                                                               2.364      4.600          2.236


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad           11 jun '14      63/2014                    ‐588           ‐588
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College        16 dec '14      4.9                          ‐8             ‐8
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014          Raad           03 dec '14      129/2014                     ‐3             ‐3
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad           03 dec '14      129/2014                   233            233
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad           03 dec '14      129/2014        ‐216         6            222
      Totaal Wijzigingen                                                                                       ‐216       ‐360           ‐144


      Eindtotaal                                                                                              2.148      4.240          2.091


      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,‐                                         Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                              321.186     58.483      ‐262.703


      Wijzigingen
         BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                         Raad           29 jan '14      4/2014                      ‐92          ‐92
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944               Raad           26 feb '14      10/2014         118        118            0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening       Raad           12 mrt '14      25/2014                   ‐575         ‐575
        BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014           Raad           11 jun '14      63/2014                         0         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad           11 jun '14      63/2014       ‐2.294     ‐1.135       1.159
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014         College        16 dec '14      4.9                        153          153
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                   Raad           03 dec '14      129/2014         63       ‐337         ‐400
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad           03 dec '14      129/2014      1.893      2.730          837
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                              Raad           01 okt '14      110/2014                  ‐288         ‐288
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg     Raad           12 nov '14      132/2014                  ‐194         ‐194
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                    Raad           12 nov '14      127/2014                  ‐921         ‐921
        BW‐01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg           Raad           19 nov '14      137/2014                        0         0
        Directiewijziging                                         N.v.t.         N.v.t.          N.v.t.          320        320            0
      Totaal Wijzigingen                                                                                         100       ‐221         ‐320


      Eindtotaal                                                                                             321.286     58.263      ‐263.023


      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten          Saldo
      Primitief                                                                                              38.876     46.880          8.005


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad           11 jun '14      63/2014       ‐2.234     ‐1.828           406
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College        16 dec '14      4.9                         ‐27            ‐27
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad           03 dec '14      129/2014        ‐400                      400
      Totaal Wijzigingen                                                                                     ‐2.634     ‐1.855           779


      Eindtotaal                                                                                             36.242     45.025          8.784




                                                                                                                                                227
</pre>

====================================================================== Einde pagina 801 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 802 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1051 Zorg & Welzijn
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                                6.183    66.425    60.242


      Wijzigingen
        BW‐01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014          College      14 jan '14             3.6                  0         0
        BW‐01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14‐'15            Raad    29 jan '14          5/2014      350       350         0
        BW‐01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)                Raad    11 feb '14            3.13      471       471         0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening             Raad    12 mrt '14      25/2014                   ‐450      ‐450
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015              Raad    17 sep '14      88/2014                     0         0
        BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                             College      18 mrt '14             3.3                  0         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                             Raad    11 jun '14      63/2014        1.070     1.131       61
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College      16 dec '14             4.9                 ‐13       ‐13
        BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen                 Raad    17 sep '14     101/2014          38        38         0
        BW‐01361 Project Housing First                                  Raad    17 sep '14     100/2014         150        75        ‐75
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14     129/2014         ‐249      ‐249        0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                             Raad    03 dec '14     129/2014         ‐236    ‐1.970    ‐1.734
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg           Raad    12 nov '14     132/2014                   194       194
        BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                       Raad    17 dec '14     155/2014         295       295         0
      Totaal Wijzigingen                                                                                       1.890      ‐127    ‐2.017


      Eindtotaal                                                                                               8.073    66.298    58.226


      1052 Sport
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                                2.220    17.044    14.824


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad          11 jun '14     63/2014                      ‐87       ‐87
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College       16 dec '14     4.9                           ‐9        ‐9
      Totaal Wijzigingen                                                                                                   ‐96       ‐96


      Eindtotaal                                                                                               2.220    16.948    14.728


      1061 Werk & Inkomen
      bedragen * € 1.000,‐                                         Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten    Saldo
      Primitief                                                                                               150.359   184.553   34.194


      Wijzigingen
        BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13‐ '14          Raad     29 jan '14          4/2014                 92       92
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening             Raad     12 mrt '14         25/2014      324      1.349    1.025
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015              Raad     17 sep '14         88/2014      390       320       ‐70
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                             Raad     11 jun '14         63/2014      928      1.214     286
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014            College     16 dec '14             4.9                 ‐31      ‐31
        BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt                   College     20 mei '14             3.5                  0         0
        BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket                  College     20 mei '14             3.4                  0         0
        BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                               Raad     01 okt '14     106/2014        1.846     1.846        0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                             Raad     03 dec '14     129/2014                   182      182
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                                    Raad     01 okt '14     110/2014         143       431      288
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                          Raad     12 nov '14     127/2014                   921      921
      Totaal Wijzigingen                                                                                        3.631     6.324    2.693


      Eindtotaal                                                                                              153.990   190.877   36.887




     228
</pre>

====================================================================== Einde pagina 802 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 803 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                   Stadsrekening 2014


      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                         13.328   48.387    35.059


      Wijzigingen
        BW‐01319 DVO DAR 2014                                  College       04 feb '14    3.14                      0          0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad          11 jun '14    63/2014       1.076    1.168        92
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College       16 dec '14    4.9                      ‐13        ‐13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad          03 dec '14    129/2014       250      250          0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad          03 dec '14    129/2014       ‐200                200
      Totaal Wijzigingen                                                                                 1.126    1.405       279


      Eindtotaal                                                                                        14.455   49.792    35.338


      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                          2.533   14.227     11.694


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad          11 jun '14    63/2014                   7          7
      Totaal Wijzigingen                                                                                             7          7


      Eindtotaal                                                                                         2.533   14.234     11.701


      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                           589    19.725    19.136


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      220       42       ‐178
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014                ‐23       ‐23
        BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX     College      16 dec '14          2.1                0          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                  220       19       ‐201


      Eindtotaal                                                                                          809    19.744    18.935


      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                         16.742   19.165     2.424


      Wijzigingen
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944                   Raad    26 feb '14     10/2014     1.721    1.721         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      345      ‐391      ‐737
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College      16 dec '14          4.9               ‐28        ‐28
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014                Raad    03 dec '14    129/2014       ‐50      ‐50         0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                       Raad    03 dec '14    129/2014               101        101
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014      640      130       ‐510
      Totaal Wijzigingen                                                                                 2.656    1.483     ‐1.174


      Eindtotaal                                                                                        19.398   20.648     1.250




                                                                                                                                     229
</pre>

====================================================================== Einde pagina 803 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 804 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1073 Onderwijs
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt     Baten     Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                    6.197    35.262       29.065


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad     11 jun '14       63/2014       101       176              75
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad     03 dec '14      129/2014               ‐1.034       ‐1.034
      Totaal Wijzigingen                                                                            101       ‐858            ‐959


      Eindtotaal                                                                                   6.298    34.404       28.106




     Van dynamisch begroting naar realisatie
     De afwijkingen op programmaniveau tussen dynamische begroting en realisatie zijn onderstaand weergegeven.
     Per programma wordt de dynamische begroting, realisatie en afwijkingen aangegeven. De afwijkingen op
     saldoniveau van meer dan € 250.000 worden uitgebreid toegelicht. De programma's met afwijkingen boven de €
     250.000 zijn onderstaand eerst in een tabel opgenomen.



     Programma                                 dynamische            realisatie
                                                                                           afwijking
     In € 1.000                               begroting 2014           2014
     Klimaat en Energie                                 5.855              5.547                  308 V
     Ruimte & cultuurhistorie                           5.620              4.290                1.330 V
     Wonen                                                 15                567                  552 N
     Bestuur & Middelen                              ‐263.023          ‐257.165                 5.858 N
     Zorg & Welzijn                                    58.226             56.851                1.375 V
     Werk & Inkomen                                    36.887             29.590                7.297 V
     Onderwijs                                         28.106             26.510                1.596 V
     De overige programma’s                           123.727           123.707                    20 V
                                                      4.587 V          10.103 V                 5.516 V



     Per programma
     Dienstverlening & Burgerzaken                      Begroting          Begroting                               Verschil
                                                                                            Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                         primitief        dynamisch                              Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                           5.639                 5.811             5.808                3
      Dienstverlening                                       1.440                 1.463             1.463                0
      Totaal lasten per product                             7.079                 7.274             7.271                3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                          ‐3.460                 ‐3.560           ‐3.627               67
      Dienstverlening                                           0                      0                0                0
      Totaal baten per product                             ‐3.460                 ‐3.560           ‐3.627               67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619                 3.714             3.644               70




     230
</pre>

====================================================================== Einde pagina 804 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 805 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014


     Veiligheid                                       Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                          1.346          1.225            1.201             23
      Vergunningverlening & handhaving                      595            595              595              0
      Organisatie van de rampenbestrijding               12.739         11.961           11.798            162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                      761            661              654              7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                       0              0                0              0
      Repressie, Nazorg BRW                                   0              0                0              0
      Totaal lasten per product                          15.442         14.441           14.248            193
     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                           ‐235           ‐135             ‐156             21
      Vergunningverlening & handhaving                        0              0                0              0
      Organisatie van de rampenbestrijding                 ‐235           ‐109             ‐125             16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                        0              0                0              0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                       0              0                0              0
      Repressie, Nazorg BRW                                   0              0                0              0
      Totaal baten per product                             ‐469           ‐244             ‐280             37

     Totaal Veiligheid                                   14.972         14.197           13.968            229


     Citymarketing & Externe betrekkingen             Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Coördinatie evenementen beleid                      1.804          1.804            1.829            ‐25
      Stedenbanden                                           93             93               77             16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                1.297          1.293            1.298             ‐5
      Promotie                                              499            499              777           ‐278
      Totaal lasten per product                           3.693          3.689            3.982           ‐293

     Financiële baten per product
      Coördinatie evenementen beleid                       ‐256           ‐156             ‐160              4
      Stedenbanden                                            0              0               ‐3              3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  ‐65            ‐50             ‐291            241
      Promotie                                               ‐1             ‐1              ‐25             24
      Totaal baten per product                             ‐323           ‐207             ‐479            271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen          3.370          3.482            3.503            ‐21


     Wonen                                            Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                1.976          1.096            1.732           ‐636
      Doelgroepen                                            55             55              195           ‐140
      Woonruimteverdeling                                    13             13               25            ‐11
      Totaal lasten per product                           2.045          1.165            1.952           ‐787
     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering               ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385            235
      Doelgroepen                                             0               0               0              0
      Woonruimteverdeling                                     0               0               0              0
      Totaal baten per product                           ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385            235

     Totaal Wonen                                           468             15             567            ‐552


     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen. Het negatieve resultaat
     op het programma lichten we hierna toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
        programma Klimaat en Energie.

                                                                                                                   231
</pre>

====================================================================== Einde pagina 805 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 806 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
       Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
       Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter
       niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
       rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
       dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
       budgettair neutrale melding moeten zijn.
      € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
       voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen waarvoor
        een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten toegevoegd aan
        de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.

     Klimaat & Energie                                  Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                    Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Klimaat                                               2.848           2.674           2.446             228
      Milieubeheer Bedrijven                                1.523           1.869           1.781              87
      Geluid                                                  690             720             564             156
      Lucht                                                   756             879             771             109
      Bodem                                                 1.576           1.492           1.528             ‐36
      Totaal lasten per product                             7.394           7.634           7.090             544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                              ‐1.022            ‐843            ‐771             ‐72
      Milieubeheer Bedrijven                                    0               0             ‐21              21
      Geluid                                                 ‐123             ‐83             ‐73             ‐11
      Lucht                                                  ‐415            ‐635            ‐502            ‐133
      Bodem                                                  ‐263            ‐218            ‐177             ‐41
      Totaal baten per product                             ‐1.823          ‐1.779          ‐1.543            ‐236

     Totaal Klimaat & Energie                               5.570           5.855           5.547             308


     Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
         Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
         beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
         € 0,15 mln.
      € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
      € 0,1 miljoen voordeel op ISV3‐Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
         tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV‐reserve.
      € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
         in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie‐
         opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.

     232
</pre>

====================================================================== Einde pagina 806 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 807 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014


     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
      € 0,1 miljoen lagere subsidie‐opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
        lasten).

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
     Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
     afwijkingen zijn incidenteel.
     Groen & Water                                     Begroting      Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief    dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                       0              0                0              0
      Groen, natuur en landschap                           2.156          2.128            2.153            ‐25
      Integraal waterbeheer                               12.320         12.472           12.789           ‐317
      Woonmilieuverbetering                                2.355          2.253            2.338            ‐85
      Totaal lasten per product                           16.831         16.853           17.280           ‐427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                       0             0                                0
      Groen, natuur en landschap                          ‐1.053         ‐1.053           ‐1.079             27
      Integraal waterbeheer                              ‐12.000        ‐12.180          ‐12.487            308
      Woonmilieuverbetering                                  ‐20              0              ‐80             80
      Totaal baten per product                           ‐13.072        ‐13.232          ‐13.646            414

     Totaal Groen & Water                                  3.759          3.621            3.634            ‐13



     Ruimte & Cultuurhistorie                          Begroting       Begroting   Rekening 2014      Verschil Bdyn ‐
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                                  rek
     Financiële lasten per product
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331            331              193                   138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         ‐43             ‐43              35                    ‐78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524           4.770                   ‐246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533           3.168                   366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616           2.623                    ‐6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603          12.041                   562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       ‐594            ‐594            ‐175                   ‐418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  ‐201            ‐201             ‐70                   ‐131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0               0             ‐29                     29
      Vergunningverlening Bouwen                          ‐3.975          ‐3.975           ‐5.496              1.520
      Cultuurhistorie                                     ‐1.741          ‐1.741           ‐1.498               ‐242
      Borging Publiek Geheugen                              ‐473            ‐473             ‐483                  9
      Totaal baten per product                            ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751                   767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620           4.290               1.330


     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.Het positieve resultaat op het
     programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
        opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
        gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de afwikkeling
        van projecten binnen het product Cultuurhistorie.


                                                                                                                          233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 807 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 808 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
       Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige goederen
       en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product Cultuurhistorie.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
        zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt voor
        externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
        betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
        2014 plaatsgevonden.


      Grondbeleid                                       Begroting       Begroting                       Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                      Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
        Instrumenten Grondbeleid                            7.092          8.970           18.407         ‐9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   17.480         15.456           23.419         ‐7.963
       Waalsprong                                          31.008         21.519           54.033        ‐32.514
       Woningbouwprojecten                                    382          2.352            7.063         ‐4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                              2.771          5.119            4.688           431
       Herstructureringsprojecten                           6.334          4.428            6.762         ‐2.334
       Stadscentrum                                         2.557          7.345            8.948         ‐1.603
       Koers West                                          19.506         26.599           18.845         7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   10.937         15.624           16.060          ‐436
       Dijkteruglegging                                  104.038         104.501           73.752        30.749
       Totaal lasten per product                         202.106         211.914         231.979         ‐20.065

     Financiële baten per product
        Instrumenten Grondbeleid                           ‐1.548          ‐4.309         ‐13.776         9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                  ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358         7.901
       Waalsprong                                         ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113        32.594
       Woningbouwprojecten                                   ‐382          ‐1.126          ‐5.833         4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                             ‐2.771          ‐5.119          ‐4.676          ‐443
       Herstructureringsprojecten                          ‐6.334          ‐4.428          ‐6.776         2.348
       Stadscentrum                                        ‐2.557          ‐7.345          ‐8.918         1.573
       Koers West                                         ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                  ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035           410
       Dijkteruglegging                                  ‐104.038       ‐104.501          ‐73.829        ‐30.672
       Totaal baten per product                          ‐196.562       ‐206.027         ‐226.122        20.095

     Totaal Grondbeleid                                     5.544          5.887            5.858            30


     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is in maart 2015 door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn
     samengevat dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom
     van een aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en
     tussentijdse winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM
     Waalfront (€1.4 miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:


     234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 808 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 809 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.

     Voor een toelichting op de lasten en baten wordt verwezen naar het VGP. Hierin zijn per planexploitatie de lasten
     en baten vermeld en toegelicht.

     Economie & Toerisme                               Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                         1.602          1.247            1.261            ‐14
      Stimulering bedrijvigheid                            2.998          2.993            2.759            233
      Totaal lasten per product                            4.600          4.240            4.020            219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                          ‐728            ‐728            ‐711            ‐17
      Stimulering bedrijvigheid                           ‐1.637          ‐1.421          ‐1.171           ‐249
      Totaal baten per product                            ‐2.364          ‐2.148          ‐1.882           ‐266

     Totaal Economie & Toerisme                            2.236          2.091            2.138            ‐46


     Bestuur & Middelen                                Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                    3.661          3.634            4.857          ‐1.223
      Raad                                                 3.556          3.556            3.556              0
      Bestuurlijke‐ juridische zaken                       1.555          1.532            1.536              ‐4
      Bestuursondersteuning                                1.690          1.690            1.653             37
      Heffingen                                            2.291          2.291            2.600           ‐308
      Concern‐inkomsten                                        0              0               0               0
      Concern verrekeningen                               39.255         38.984           40.026          ‐1.042
      Stadscontrol                                         1.328          1.328            1.284             44
      Personeel & Organisatie                              2.873          2.974            2.981              ‐7
      Begroten & verantwoorden                             2.274          2.274            2.274              0
      Totaal lasten per product                           58.483         58.263           60.766          ‐2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                    0              0               0               0
      Heffingen                                          ‐65.632         ‐65.632         ‐64.637           ‐995
      Concern‐inkomsten                                 ‐207.313        ‐210.762        ‐208.396          ‐2.366
      Concern verrekeningen                              ‐48.236         ‐44.887         ‐44.898             11
      Stadscontrol                                             0              0               0               0
      Personeel & Organisatie                                  ‐5             ‐5              0               ‐5
      Begroten & verantwoorden                                 0              0               0               0
      Totaal baten per product                          ‐321.186        ‐321.286        ‐317.931          ‐3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703        ‐263.023        ‐257.165          ‐5.858




                                                                                                                   235
</pre>

====================================================================== Einde pagina 809 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 810 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,9 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.Het negatieve
     resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
        wethouders.
      Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
        kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
        andere door de zogenaamde 'no‐cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt
        begeven.
      Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
          Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
              aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
          Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen
              die deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden.
              Grootste post hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte
              onderuitputting op diverse programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een
              nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8 miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet
              aanwijsbare voordelen leidt.
          het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
        voor niet‐woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
        het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
        als niet‐woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
        doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet‐woning tarief. Deze maatregel heeft een
        terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
      Concern‐inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
        heeft over de jaren 2012 ‐ 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
        huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
        en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
      Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
        melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
          Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
              miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
          Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
          Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
              toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door
              verschillende geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven
              van enkele elementen uit het kostenplaatsresultaat.

     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.




     236
</pre>

====================================================================== Einde pagina 810 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 811 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014


     Facilitaire diensten                              Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Communicatie                                         2.506           2.506           2.506               0
      Onderzoek en Statistiek                              1.230           1.230           1.231               ‐1
      Middelen afdelingen                                     65             65              65                0
      Maatschappelijk vastgoed                            43.079          41.224          41.525            ‐301
      Totaal lasten per product                           46.880          45.025          45.327            ‐302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                             0              0                                0
      Onderzoek en Statistiek                                ‐37             ‐37             ‐12             ‐25
      Middelen afdelingen                                      0              0               0                0
      Maatschappelijk vastgoed                           ‐38.839         ‐36.205         ‐36.384             180
      Totaal baten per product                           ‐38.876         ‐36.242         ‐36.396             155

     Totaal Facilitaire diensten                           8.005           8.784           8.931            ‐147


     Zorg & Welzijn                                    Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                             13.558          15.180          14.929             251
      Publieke Gezondheid                                  6.533           6.251           6.175              76
      Jeugd                                                5.251           5.751           5.669              83
      Diversiteit                                          1.390           1.491           1.471              20
      Individuele voorzieningen WMO                       24.549          23.044          21.955           1.088
      Maatschappelijke opvang                             15.144          14.581          14.338             243
      Totaal lasten per product                           66.425          66.298          64.537           1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                             ‐1.016          ‐2.134          ‐1.997            ‐136
      Publieke Gezondheid                                   ‐153            ‐191            ‐289              98
      Jeugd                                                 ‐885          ‐1.369          ‐1.315             ‐54
      Diversiteit                                              0             ‐85             ‐84               ‐1
      Individuele voorzieningen WMO                       ‐3.300          ‐3.300          ‐3.033            ‐267
      Maatschappelijke opvang                               ‐828            ‐994            ‐967             ‐26
      Totaal baten per product                            ‐6.183          ‐8.073          ‐7.686            ‐387

     Totaal Zorg & Welzijn                                60.242          58.226          56.851           1.374


     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
     onderstaande oorzaken:
      We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
         nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
         daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
         dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
         subsidiebudget).




                                                                                                                    237
</pre>

====================================================================== Einde pagina 811 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 812 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
           voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
           miljoen.
          Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
           (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
           wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
           niveau.
          Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
           € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
           heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
           het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
           eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
           vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
           woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
                * Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
                * Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
                * Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
                * Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
                * Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
          Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
           optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
           totaal begrote lasten.

     Toelichting op de baten
     De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
          vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
              is er minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2
              miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
          een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie
              Kantoor (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
          een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de
              GGD.

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).

     Melding najaarsnota
     Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
     product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a‐structurele kosten die we in 2015 maken voor de
     sociale wijkteams te bekostigen.

     Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
     voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
     voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH‐uren is
     voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
     'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
     subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.




     238
</pre>

====================================================================== Einde pagina 812 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 813 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014


     Sport                                               Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                       2.014          2.059            2.064                 ‐5
      Versterken sportverenigingen                             347            347             346                  1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                  14.600         14.460           14.469                 ‐9
      Ondersteuning topsportklimaat                             83             83              83                  0
      Totaal lasten per product                             17.044         16.948           16.962               ‐13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                        ‐305           ‐305             ‐307                 2
      Versterken sportverenigingen                               0              0                                  0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                  ‐1.915          ‐1.915          ‐1.915                 0
      Totaal baten per product                              ‐2.220          ‐2.220          ‐2.222                 2

     Totaal Sport                                           14.824         14.728           14.739               ‐11


     Werk & Inkomen                                      Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Werk                                                 45.890          48.876           50.621             ‐1.745
      Inkomen                                             121.831         122.023          116.201              5.822
      Armoedebestrijding                                   16.030          18.680           19.309               ‐629
      Inburgering                                             802           1.298            1.294                  4
      Totaal lasten per product                           184.553         190.877          187.426              3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                 ‐40.506         ‐43.423         ‐45.240             1.817
      Inkomen                                             ‐108.262        ‐108.262        ‐109.578             1.317
      Armoedebestrijding                                      ‐935          ‐1.259          ‐1.984               725
      Inburgering                                             ‐656          ‐1.046          ‐1.033               ‐13
      Totaal baten per product                            ‐150.359        ‐153.990        ‐157.835             3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                  34.194         36.887           29.591             7.296


     Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
      meer uitgaven voor re‐integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
      lagere lasten op de Buig‐uitkeringen
      lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
      hogere lasten met betrekking tot regeling voor Chronisch zieken

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re‐integratieuitgaven
      een nadeel dat grotendeels wordt veroorzaakt door de aan bijstandsdebiteuren gerelateerde baten (terug
        ontvangsten op uitstaande vorderingen). Hier zien wij lagere baten dan begroot.
      Eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren
      Eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
        (uitkeringen aan zelfstandigen)

     Het positieve resultaat van per saldo € 7,3 miljoen. wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
      het resultaat op de Buig‐uitkeringen als gevolg van gunstige ontwikkeling in onze aantallen
         bijstandsgerechtigden (+ € 2,7 miljoen). Betreft een incidenteel voordeel.



                                                                                                                        239
</pre>

====================================================================== Einde pagina 813 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 814 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          alsmede een tweetal eenmalige voordelen, te weten 1) verlaging van het voorzieningspercentage voor
           bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van grotere worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen) en 2)
           het grotendeels kunnen laten vrijval van de verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
           zelfstandigen) in verband met overgang van oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek (+ € 2,7 mln.).

     Onderstaand een analyse van de voor‐ en nadelen op de producten van dit programma
     In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van bijna € 0,1 miljoen. Binnen het product Werk vinden met
     name de re‐integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
     plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
     begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
     betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
     In 2014 hebben wij voor € 18,6 miljoen aan re‐integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
     uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re‐integratie‐instrumenten.

     Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 7,1 miljoen .De op programma optredende voordelen
     zijn bijna geheel veroorzaakt door het product inkomen. Voor een toelichting wordt dan ook naar de
     programmatoelichting verwezen.

     Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij door diverse oorzaken een gering voordeel van € 0,1 miljoen.



     Openbare ruimte                                     Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                               3.331           3.350           3.356               ‐6
      Inzameling huishoudelijk afval                        10.482          10.396          10.451             ‐54
      Straatreiniging                                        9.216           9.656           9.650               6
      Beheer openbaar groen                                  5.909           6.269           6.138             131
      Integraal beheer openbare ruimte                       7.942           7.998           8.905            ‐907
      Openbare verlichting                                   2.693           2.698           2.704               ‐6
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                      2.148           2.059           2.134             ‐75
      Wegen en kunstwerken                                   6.668           7.365           6.634             731
      Totaal lasten per product                             48.387          49.792          49.972            ‐180

     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte                                ‐213            ‐133            ‐122             ‐11
      Inzameling huishoudelijk afval                       ‐10.563         ‐10.818         ‐11.272             454
      Straatreiniging                                       ‐1.345          ‐1.345          ‐1.345               0
      Beheer openbaar groen                                      ‐7           ‐307            ‐421             114
      Integraal beheer openbare ruimte                         ‐50            ‐436          ‐1.027             591
      Openbare verlichting                                     ‐33             ‐33             ‐30               ‐3
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                          0              0              59              ‐59
      Wegen en kunstwerken                                  ‐1.118          ‐1.384            ‐458            ‐926
      Totaal baten per product                             ‐13.328         ‐14.455         ‐14.615             161

     Totaal Openbare ruimte                                 35.059          35.338          35.357             ‐19




     240
</pre>

====================================================================== Einde pagina 814 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 815 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                  Stadsrekening 2014


     Wijken                             Begroting     Begroting                       Verschil
                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                         primitief   dynamisch                      Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                     9.530        9.502            9.498             4
      Flexibele wijkaanpak                    183          183              161            21
      Dukenburg‐wijkaanpak                    493          501              459            42
      Lindenholt‐wijkaanpak                   297          300              264            36
      Midden‐wijkaanpak                       341          349              317            32
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                   295          298              301            ‐3
      Oost‐wijkaanpak                         115          117              108            10
      Oud‐West‐wijkaanpak                     391          393              421           ‐28
      Stadscentrum‐wijkaanpak                 190          193              190             3
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                   229          231              234            ‐4
      Zuid‐wijkaanpak                         337          340              364           ‐24
      Wijkposten                                0            0                0             0
      Speelvoorzieningen                    1.826        1.826            1.880           ‐54
      Totaal lasten per product            14.227       14.234           14.198            36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                    ‐2.169        ‐2.169          ‐2.169             0
      Flexibele wijkaanpak                      0             0               0             0
      Dukenburg‐wijkaanpak                      0             0               0             0
      Lindenholt‐wijkaanpak                     0             0               0             0
      Midden‐wijkaanpak                         0             0               0             0
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                     0             0               0             0
      Oost‐wijkaanpak                           0             0                             0
      Oud‐West‐wijkaanpak                       0             0              0              0
      Stadscentrum‐wijkaanpak                   0             0                             0
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                     0             0              0              0
      Zuid‐wijkaanpak                           0             0                             0
      Wijkposten                                0            0                              0
      Speelvoorzieningen                     ‐364          ‐364            ‐374            10
      Totaal baten per product             ‐2.533        ‐2.533          ‐2.544            11

     Totaal Wijken                         11.694       11.701           11.655            46


     Cultuur                            Begroting     Begroting                       Verschil
                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                         primitief   dynamisch                      Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                     13.659       13.534           13.555           ‐21
      Talent en kwaliteit                   1.616        1.816            1.826           ‐10
      Cultuureducatie en amateurkunst       4.450        4.395            4.390             5
      Totaal lasten per product            19.725       19.744           19.770           ‐26
     Financiële baten per product
      Culturele ketens                       ‐467         ‐467             ‐467             0
      Talent en kwaliteit                    ‐121         ‐341             ‐363            22
      Cultuureducatie en amateurkunst           0            0                0             0
      Totaal baten per product               ‐589         ‐809             ‐830            22

     Totaal Cultuur                        19.136       18.935           18.940             ‐4




                                                                                                 241
</pre>

====================================================================== Einde pagina 815 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 816 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Mobiliteit                                       Begroting      Begroting                        Verschil
                                                                                 Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                    1.849          2.376           2.158            218
      Parkeren + regulering                              14.596         16.207          16.335           ‐128
      Verkeer                                             2.720          2.066           2.219           ‐153
      Totaal lasten per product                          19.165         20.648          20.712            ‐64
     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                     ‐515         ‐1.040            ‐825           ‐215
      Parkeren + regulering                             ‐16.227        ‐18.358         ‐18.396             38
      Verkeer                                                 0              0            ‐151            151
      Totaal baten per product                          ‐16.742        ‐19.398         ‐19.371            ‐27

     Totaal Mobiliteit                                    2.424          1.250           1.341            ‐91



     Onderwijs                                        Begroting      Begroting                        Verschil
                                                                                 Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                    18.368         18.429          18.409             20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                     13.804         12.871          12.821             50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                3.090          3.104           3.091             14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                        0              0               0              0
      Totaal lasten per product                          35.262         34.404          34.321             83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                       ‐67            ‐67             ‐54            ‐12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                     ‐4.991         ‐5.086          ‐6.624          1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten               ‐1.139         ‐1.146          ‐1.133            ‐13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                        0              0               0              0
      Totaal baten per product                           ‐6.197         ‐6.298          ‐7.811          1.513

     Totaal Onderwijs                                    29.065         28.106          26.510          1.596


     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.
     De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
     vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
     2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
     Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
     afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
     de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
     dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
     dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
     andere beleidsdoelen.




     242
</pre>

====================================================================== Einde pagina 816 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 817 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Reservemutaties
     In de staat van reserves is aangegeven welke mutaties per programma per reserve in de begroting en realisatie zijn
     opgetreden. In de reservefiches welke als bijlagen in de webversie zijn opgenomen, is per reserve aangegeven
     welke mutaties er zijn geweest en op welke besluitvorming dit is gebaseerd.
     In deze paragraaf wordt aangegeven waar het verschil tussen de realisatie reservemutaties (€ 1.285.000
     onttrekking) en de in de dynamische begroting (€ 5.974.000 storting) opgenomen reservemutaties bestaat:

     Reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserve)
     a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                            O 6.832.000
     b. citymarketing                                                                       O     254.000
     c. Bereikbaarheidsfonds                                                                 S    153.000
     d. 1% regeling beeldende kunst volgens regels bestemmingsreserve                        S    208.000
     e. ISV gelden volgens regels bestemmingsreserve ISV                                     S     72.000
     f. gesubsidieerde arbeid                                                               O     607.000
     TOTAAL meer onttrekkingen uit reserve                                                       7.260.000

     Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
     a. De VGP is op 18 maart 2015 door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen,
     maar ook nog een winstname op een tweetal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van
     de saldireserve gebracht. Aangezien een deel van deze mutaties reeds verwerkt was in de dynamische begroting,
     heeft vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen. Overigens was voor
     een bedrag van 4 miljoen reeds een besluit genomen bij het coalitieakkoord.

     b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
     jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden. De
     hier vermelde mutaties zijn geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.



     WNT
     In het kader van de Wet Normering Topinkomens die in werking is getreden per 1 januari 2013, zijn wij verplicht
     om gegevens van aangewezen topfunctionarissen, i.c. de gemeentesecretaris en de griffier te vermelden, ook
     wanneer zij beneden de norm worden betaald. In Nijmegen blijven deze functionarissen onder de norm en worden
     dus enkele en alleen op grond van wettelijke voorschriften vermeld.
     Voor het overige hebben wij geen( top) functionarissen boven norm in dienst.

     Naam                                                        mevrouw M.M.V. Mientjes
     Functie:                                                    Griffier
     Beloning                                                    € 105.876
     Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen n.v.t.
     Voorzieningen ten behoeve van beloningen
     betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                     € 17.679
     Duur en omvang van het dienstverband                        vanaf 15 januari 1990; 36 uur per week


     Naam                                                        de heer B. van der Ploeg
     Functie                                                     Gemeentesecretaris
     Beloning                                                    € 127.723
     Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen          € 566
     Voorzieningen ten behoeve van beloningen
     betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                     € 21.399
     Duur en omvang van het dienstverband                        vanaf 15 augustus 2010; 36 uur per week



                                                                                                                    243
</pre>

====================================================================== Einde pagina 817 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 818 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     244
</pre>

====================================================================== Einde pagina 818 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 819 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Overzicht algemene dekkingsmiddelen
     n dit onderdeel wordt inzicht geboden in de algemene dekkingsmiddelen. Met algemene dekkingsmiddelen
     worden de in komsten bedoeld die geen specifiek bestedingsdoel kennen. De belangrijkste daarvan zijn de
     Onroerend zaak belasting en de algemene uitkering Gemeentefonds.

                                                 Primitieve begroting     Dynamische          Realisatie
     Algemene dekkingsmiddelen x € 1.000                        2014    begroting 2014             2014
     Lokale heffingen
     ‐Onroerend zaakbelasting                                 63.910           64.510            65.267

     ‐Hondenbelasting                                          1.145            1.145             1.149

     ‐Precariobelasting                                          663              663               650

     Toeristenbelasting                                          339              339               339

     Gemeentefonds                                           206.791          209.593           207.226

     Dividend                                                    523            1.169             1.169



     Saldo financieringsfunctie                                4.960            7.360             7.805

     Totaal                                                  278.331          284.779           283.605


     Voor een nadere toelichting op de lokale heffingen wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen. Hierin
     staan alle belastingopbrengsten vermeld, ook de kostengerelateerde heffingen zoals bijvoorbeeld de rioolheffing.

     De bedragen genoemd in de paragraaf en de bovengenoemde bedragen kunnen afwijken. In bovenvermelde staat
     zijn de bruto‐opbrengsten in totaliteit opgenomen. Dat wil zeggen inclusief afrekeningen voorgaande jaren.
     Daarentegen is geen rekening gehouden met kwijtscheldingen, verminderingen e.d. In de paragraaf heffingen
     wordt waar mogelijk wel rekening gehouden met kwijtscheldingen en wordt alleen het belastingjaar 2014
     opgenomen.



     Onvoorzien
     De raming onvoorzien van € 441.000 is niet aangesproken en valt dus vrij als voordeel ten opzichte van de
     begroting.




                                                                                                                   245
</pre>

====================================================================== Einde pagina 819 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 820 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     246
</pre>

====================================================================== Einde pagina 820 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 821 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                  Stadsrekening 2014




     Begrotingsrechtmatigheid
     Op grond van de Gemeentewet zijn alle overschrijdingen op de lasten ten opzichte van de begroting onrechtmatig.
     Teneinde een afweging te kunnen maken van de relevantie van deze onrechtmatige lasten is het criterium
     “passend binnen het door de Raad uitgezette beleid” van belang. Omdat het van belang is dat de Raad de criteria
     hieromtrent bepaalt, is bij vaststelling van het normen en toetsingskader rechtmatigheid, een spelregel
     voorgelegd en vastgesteld door de Raad. Deze regel is gebaseerd op de kadernota Rechtmatigheid zoals
     uitgegeven door de commissie BBV. Met toepassing van deze uitgangspunten is geconstateerd dat er op zeven
     programma's een lastenoverschrijding groter dan € 100.000 is geweest. Van deze overschrijding is beoordeeld in
     hoeverre deze uitgaven rechtmatig dan wel onrechtmatig zijn.
     Verder is bezien of er investeringen zijn gedaan die het gevoteerde krediet met meer dan € 100.000 hebben
     overschreden. Er zijn geen materiële overschrijdingen op investeringen geweest.
     In onderstaande tabel zijn de lastenoverschrijdingen > € 100.000 opgenomen per programma met vermelding van
     de kwalificatie rechtmatig of onrechtmatig.

     Programma                              Lasten Dynamische Lasten                 Overschrijding            Rechtmatig/
                                            begroting         Realisatie             lasten                    onrechtmatig
     in 1.000 euro's


     Citymarketing & externe betrekkingen                3.689               3.982                      293                   rechtmatig
     Wonen                                               1.165               1.952                      787                   rechtmatig
     Groen en Water                                     16.853              17.280                      427                   rechtmatig
     Grondbeleid                                       211.914             231.979                    20.065                  rechtmatig
     Bestuur en Middelen                                58.263              60.766                     2.503                  rechtmatig
     Facilitaire diensten                               45.025              45.327                      302                   rechtmatig
     Openbare ruimte                                    49.792              49.972                      180                   rechtmatig


     Toelichting per programma:

     Programma citymarketing en externe betrekkingen overschrijding € 0,3 miljoen rechtmatig
     De overschrijding doet zich voor bij de besteding voor Focus citymarketing. De uitgaven zijn geheel conform het
     vastgestelde bestedingsplan. De lasten die uit de reserve worden bekostigd, zijn niet aan de lastenzijde begroot.
     De batenzijde laat een compenserende overschrijding zien.

     Programma wonen overschrijding € 0,8 miljoen rechtmatig
     De overschrijding valt uiteen in een aantal componenten:
     Voor 0,1 miljoen is er een lagere onttrekking dan was geraamd aan de ISV reserve, daar staat een voordeel
     tegenover bij het programma Klimaat en energie. (rechtmatig) De hogere baten uit de eigen bijdrage
     startersleningen worden in de voorziening IBB gestort. De toevoeging aan de voorziening is dus een door baten
     gecompenseerde last (rechtmatig). In de voorjaarsnota is een voordelig rente effect bij startersleningen gemeld en
     verwerkt. Volgens de afspraken van het revolverend fonds moeten deze voordelen in de voorziening gestort
     worden. Doordat bij de VJN het voordeel in de begroting als lagere last was verwerkt, ontstaat nu een
     overschrijding. De overschrijding wordt echter veroorzaakt door het naleven van de spelregels en kan hiermee als
     rechtmatig worden gekwantificeerd. Het restant van de overschrijding is veroorzaakt doordat er meer ambtelijke
     uren verantwoord zijn op dit programma. Dit betreft echter een interne doorberekening en geldt dan ook niet als
     onrechtmatige uitgaaf.




                                                                                                                                    247
</pre>

====================================================================== Einde pagina 821 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 822 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Programma groen en water overschrijding € 0,4 miljoen rechtmatig
     De overschrijding op de lasten is m.n. ontstaan doordat er hogere baten integraal waterbeheer zijn gerealiseerd.
     Aangezien de lasten en baten een gesloten systeem zijn, zijn de meerdere baten in de voorziening gestort en
     veroorzaken hiermee hogere lasten.

     Programma Grondbeleid overschrijding € 20 miljoen rechtmatig
     Bij het programma grondbeleid worden de mutaties in het onderhanden werk verantwoord. Dat wil zeggen dat
     van alle grondexploitaties de werkelijke uitgaven en ontvangsten verantwoord worden. Het saldo van de mutaties
     wordt via het programma naar de balanspost voorraad grondexploitaties geboekt. In het programma is dit dan ook
     budgettair neutraal. Er zijn in 2014 meer daadwerkelijke ontvangsten geweest (de boekwaarde van de
     grondexploitaties is gedaald) en dan is de boeking naar de balans een uitgavenpost. De overschrijding van 20
     miljoen is hiermee als rechtmatig te beschouwen.

     Programma bestuur en Middelen € 2,5 miljoen rechtmatig
     Als gevolg van een wetswijziging heeft de gemeente de keuze gemaakt om zelf zorg te gaan dragen voor
     wethouderspensioenen. Hierdoor is een verplichte voorziening opgenomen voor wethouderspensioenen. Dit heeft
     in 2014 een eenmalige storting tot gevolg van € 1,2 miljoen. In volgende jaren wordt deze post telkenmale
     geactualiseerd. Voorheen was er een jaarlijkse premie in de begroting opgenomen. Aangezien deze last op grond
     van wetswijziging is genomen, wordt deze als rechtmatig beschouwd.
     Een overschrijding bij heffingen ( 0,3 miljoen) wordt veroorzaakt door het gegeven dat er veel meer kosten voor
     bezwaar en beroep zijn gemaakt dan was geraamd. Deze kosten zijn een gevolg van meer bezwaar en
     beroepsprocedures en kunnen niet beïnvloed worden door de gemeente en moeten afgewikkeld worden. De
     overschrijding wordt dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
     Verder is bij de begroting, op grond van ervaring voorgaande jaren en overeenkomstig gebruik in voorgaande
     jaren, rekening gehouden met een voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was In de begroting een negatieve
     stelpost opgenomen van € 1,8 miljoen. Uiteraard levert deze stelpost op dit programma een nadeel op.
     Hiertegenover staan voordelen op andere programma's. Deze post is dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
     Met deze posten is meer dan 2,5 miljoen overschrijding verklaard en hiermee is de totale lastenoverschrijding als
     rechtmatig te kwalificeren.


     Programma facilitaire diensten € 0,3 miljoen rechtmatig
     Voor een bedrag van € 485.000 zijn er externe opdrachten uitgevoerd, welke geheel door baten worden gedekt.
     Hiermee zijn de uitgaven als rechtmatig te kwalificeren.

     Programma openbare ruimte € 0,2 miljoen rechtmatig
     Aan de lastenzijde was een bezuinigingstelpost opgenomen van € 0,2 miljoen. De realisatie van deze bezuiniging is
     als bate verwerkt. Hiermee is er dus geen sprake van een lastenoverschrijding.




     248
</pre>

====================================================================== Einde pagina 822 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 823 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Bijlagen




                                                                      249
</pre>

====================================================================== Einde pagina 823 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 824 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Sisa bijlage




     250
</pre>

====================================================================== Einde pagina 824 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 825 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




                                                                      251
</pre>

====================================================================== Einde pagina 825 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 826 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     252
</pre>

====================================================================== Einde pagina 826 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 827 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                           Stadsrekening 2014




     Gemeentefonds

      omschrijving                                   aantal          bedrag p/e       bedrag € 1,‐
      Sociaal
      Inwoners                                          168.292             133,14       22.406.000
      Eenouderhuishoudens                                 5.681             147,72          839.000
      Jongeren < 20 jaar                                 34.689             225,23        7.813.000
      Ouderen 65+                                        24.286              83,55        2.029.000
      Ouderen 75‐85 jaar                                  7.754              27,63          214.000
      Lage inkomens 65‐                                  29.112              86,94        2.531.000
      Huishouden met laag inkomen (drempel)              21.005             368,10        7.732.000
      Bijstandsontvangers                                 6.772           1.587,10       10.748.000
      ABW schaalnadeel                                        1         112.742,99          107.000
      ABW schaalvoordeel                                  2.152           3.717,53        7.998.000
      Uitkeringsontvangers                               16.708             108,76        1.817.000
      Minderheden                                        13.330             305,06        4.066.000
      Centrum functie
      Klanten potentieel lokaal                         195.509              51,45       10.059.000
      Klanten potentieel regionaal                      343.501              15,49        5.321.000
      Leerlingen VO                                      11.666             475,41        5.546.000
      Leerlingen (V)SO                                    5.538             315,82        1.749.000
      Extra groei leerlingen VO                             273             221,81           61.000
      Infrastructuur
      land                                                5.355               32,83         176.000
      Land bodemfactor gemeente                           5.355               31,35         168.000
      binnenwater                                           398               41,92          17.000
      Oppervlakte bebouwing                                 698              478,28         334.000
      Opp bebouwing in woonkernen* bodemfactor              648            3.322,69       2.153.000
      Opp bebouwing buitengebied* bodemfactor                64            1.646,31         105.000
      Woonruimten                                        81.072              178,49      14.471.000
      Nieuwbouwwoningen ( ruimen explosieven )              639            1.292,90         826.000
      Woonruimten* Bodemfactor                           81.072               27,77       2.251.000
      Historische kern                                       20            3.352,42          67.000
      Historische woningen in bewoonde oorden 1930       16.196               31,13         504.000
      Historische woningen in bewoonde kernen            14.335               87,70       1.257.000
      ISV (a) stadsvernieuwing                            1,13%       14.824.166,19         168.000
      ISV (b) herstructurering                            1,41%        9.316.642,46         131.000
      Omgevingsadressendichtheid                        181.601               63,17      11.472.000
      Oeverlengte * Bodemfactor gemeente                  1.419                7,15          10.000
      Oeverlengte * Bodemf. Gem.*dichtheidsfactor        41.510                3,55         147.000
      Meerkernigheid                                          3            9.592,05          29.000
      kernen met minstens 500 adressen                        2           28.180,76          56.000
      Meerkernigheid *Bodemfactor buitengebied                3           14.910,99          45.000
      Bedrijfsvestigingen                                 9.257              114,54       1.060.000
      OZB niet woningen                                   3.179              312,00         992.000
      Algemeen
      Vast bedrag                                               1          270.000          270.000

      Bedrag in basis                                                                   127.745.000
      Punten uitkerings factor                                1,48                       61.318.426
      Subtotaal uitgavenijkingen                                                        189.063.426




                                                                                                         253
</pre>

====================================================================== Einde pagina 827 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 828 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      WOZ Woning eigenaar                                     ‐12489.000
      O.Z.B. niet‐woningen eigenaar                            ‐4.376.000
      O.Z.B. niet woningen gebruiker incl. De Pater            ‐3.494.000
      Subtotaal Algemene Uitkering.                          168.704.426

      Suppletieregeling afschaffing OZB woningen gebruiker     2.595.343
      Decentralisatie‐uitkeringen
      Beeldende kunst en vormgeving                              150.000
      WoON oversampling                                           18.995
      maatschappelijke opvang                                  7.713.171
      mantelzorg                                                  60.223
      gezond in de stad                                          242.000
      erfgoed en ruimte                                            6.000
      versterking peuterspeelzaalwerk ( 2010 > )                 237.660
      preventieve lokale jeugdbeleid ( 2010 > )                  605.273
      bodemsanering ( 2010‐2014 )                                346.395
      vrouwenopvang 2011 ev                                    2.507.622
      implementatie participatiewet                              100.000
      ISV ( 2011‐2014 )                                        2.306.876
      jeugd en gezin                                           3.549.700
      faciliteitenbesluit opvangcentra                            65.855
      Invoeringskosten Jeugdzorg 2012                            243.257
      LHBT‐emancipatiebeleid                                      30.000
      zichtbare schakel                                          204.150
      veiligheidshuizen                                          218.680
      koopkrachttegemoetkoming                                   920.664
      Integratieuitkeringen
      Integratie‐uitkering W.M.O. Huishoudelijke verz.        16.941.996
      Impuls brede school sport en cultuur                       538.720
      Totaal gemeentefonds 2014                              208.665.314
      restitutie voorgaande jaren ( 2012‐2013 )               ‐1.438.746
      Totaal verantwoord 2014                                207.226.568




     254
</pre>

====================================================================== Einde pagina 828 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 829 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     Kasgeldlimiet
     De kasgeldlimiet is de maximale omvang van de toegestane kortlopende financiering. Onderstaand overzicht geeft
     de ontwikkeling van de liquiditeitspositie weer in realisatie tot de kasgeldlimiet per kwartaal in 2014.

     Gegevens liquiditeitspositie over het jaar 2014 ( modelstaat A )
     Provincie Gelderland, gemeente Nijmegen


     Berekening liquiditeitspositie                                                                      bedragen x € 1.000,‐
     1. Vlottende (korte) schuld                           jan   75.000   apr   80.000   jul   114.000       okt     147.000
                                                           feb   70.000   mei   95.000   aug   106.000      nov      142.000
                                                           mrt   65.000   jun   63.000   sep   128.000       dec     140.000


     2. Vlottende middelen                                 jan   13.000   apr   32.000   jul    50.000       okt      36.000
                                                           feb   14.000   mei   26.000   aug    31.000      nov       26.000
                                                           mrt   19.000   jun   46.000   sep    31.000       dec      23.000


        Netto vlottende schuld (+)/Overschot vlottende
     3. middelen (‐) (1‐2)                                 jan   62.000   apr   48.000   jul    64.000       okt     111.000
                                                           feb   63.000   mei   69.000   aug    75.000      nov      116.000
                                                           mrt   53.000   jun   17.000   sep    97.000       dec     117.000



        Gemiddelde netto vlottende schuld (+)/Gemiddelde
     4. overschot vlottende middelen (‐)                         59.333         44.667          78.667               114.667


     5. Kasgeldlimiet                                            66.000         66.000          66.000                66.000


     6a. Ruimte onder kasgeldlimiet (5‐4)                         6.667         21.333


     6b. Overschrijding van de kasgeldlimiet (4‐5)                                             ‐12.667               ‐48.667




                                                                                                                          255
</pre>

====================================================================== Einde pagina 829 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 830 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     256
</pre>

====================================================================== Einde pagina 830 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 831 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014



     Renterisiconorm
     BEREKENEN RENTERISICO OP DE VASTE SCHULD
     Op deze staat dient eenmaal per jaar over het voorgaande jaar het renterisico op de vaste schuld te worden
     gerapporteerd. Het gaat hierbij om het renterisico van het gehele openbaar lichaam, inclusief bedrijven en andere
     takken van dienst. Deze staat wordt jaarlijks als onderdeel van de financieringsparagraaf bij het jaarverslag naar de
     toezichthouder verzonden.

                                                                      x € 1.000
     [1]                     Renteherzieningen                        2.732
     [2]                     Aflossingen                              14.324
     [3]                     Renterisico (1+2)                        17.056

     [4]                     Renterisiconorm                          152.200
     [5a] = [4>3]            Ruimte onder renterisiconorm             135.144
     [5b] = [3>4]            Overschrijding renterisiconorm

                             Berekening: Begrotingstotaal jaar 2014
     [4a]                    Begrotingstotaal                         761.000
     [4b]                    Percentage regeling                      20%

     [4] = [4a] x [4b]/100   Renterisiconorm                          152.200




                                                                                                                      257
</pre>

====================================================================== Einde pagina 831 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 832 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     258
</pre>

====================================================================== Einde pagina 832 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 833 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                   Stadsrekening 2014


     Subsidiestaat
      Programma/ product                              Begroot       Betaald   Restant

      Personeel en Organisatie                           5.000           0      5.000
      Totaal programma Bestuur en Middelen               5.000           0      5.000

      Coördinatie evenementen beleid                  513.792      513.792          0
      Stedenbanden                                     72.698       33.699     39.000
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen     586.490      547.491     39.000

      Culturele infrastructuur                      12.355.480   12.351.443     4.037
      Cultuureducatie en amateurkunst                4.168.302    4.159.690     8.612
      Ontwikkeling van de Kunsten                    1.050.969    1.040.225    10.744
      Totaal programma Cultuur                      17.574.751   17.551.358    23.393

      Stimulering bedrijvigheid                       732.683      775.493     ‐42.811
      Totaal programma Economie & Toerisme            732.683      775.493     ‐42.811

      Groen, natuur en landschap                      343.829      270.699     73.130
      Totaal programma Groen & Water                  343.829      270.699     73.130

      Klimaat                                        1.054.199     946.149    108.050
      Lucht                                             28.250      22.965      5.285
      Totaal programma Klimaat & Energie             1.082.449     969.113    113.336
      Verkeer                                                0       8.000     ‐8.000
      Totaal programma Mobiliteit                            0       8.000     ‐8.000

      Bestrijden voortijdig schoolverlaten             913.689    1.047.797   ‐134.108
      Stimuleren ontwikkelingskansen                 7.785.783    7.646.027    139.756
      Totaal programma Onderwijs                     8.699.472    8.693.824      5.648

      Integraal beheer openbare ruimte                      0         6.589     ‐6.589
      Totaal programma openbare Ruimte                      0         6.589     ‐6.589

      Cultuurhistorie                                  43.000       50.000      ‐7.000
      Totaal programma Ruimte & Cultuurhistorie        43.000       50.000      ‐7.000

      Kwalitatief goede sportaccommodaties           2.035.473    2.029.442     6.031
      Ondersteuning topsportklimaat                     47.845       47.845         0
      Sportstimulering                                  93.875       85.133     8.742
      Versterken sportverenigingen                     179.911      145.769    34.142
      Totaal programma Sport                         2.357.104    2.308.189    48.915

      Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid        40.000       40.000          0
      Totaal per programma Veiligheid                  40.000       40.000          0




                                                                                                 259
</pre>

====================================================================== Einde pagina 833 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 834 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      Programma/ product                       Begroot       Betaald   Restant
      Armoedebestrijding                      1.688.583    1.567.066   121.517
      Inburgering                               170.000      170.000         0
      Werk                                      604.974      450.102   154.872
      Totaal programma Werk & Inkomen         2.463.557    2.187.168   276.389

      Flexibele wijkaanpak                                   33.463    ‐33.463
      Dukenburg‐wijkaanpak                      94.540       67.174     27.366
      Lindenholt‐wijkaanpak                     79.992       51.593     28.399
      Midden‐wijkaanpak                         86.940       27.343     59.597
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                     45.832       39.077      6.755
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                     24.511       19.131      5.380
      Oost‐wijkaanpak                           54.905       44.439     10.466
      Oud‐West‐wijkaanpak                       75.007       59.087     15.920
      Speelvoorzieningen                         7.306        7.000        306
      Stadscentrum‐wijkaanpak                   34.748       31.685      3.063
      Zuid‐wijkaanpak                           47.892       27.037     20.855
      Totaal programma Wijken                  551.673      407.029    144.644

      Woningbouwbeleid en herstructurering      14.970       10.540      4.430
      Doelgroepen                              143.474      127.686     15.788
      Totaal programma Wonen                   158.444      138.226     20.218

      Diversiteit                             1.216.905    1.208.105     8.800
      Jeugd                                   4.261.160    4.251.856     9.304
      Maatschappelijke opvang                13.231.610   12.993.182   238.428
      Publieke Gezondheid                       554.146      554.146         0
      Welzijn                                11.467.052   11.463.460     3.592
      Totaal programma Zorg & Welzijn        30.730.873   30.470.749   260.124
      Totalen per jaar                       65.369.325   64.423.929   945.396




     260
</pre>

====================================================================== Einde pagina 834 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 835 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                          Stadsrekening 2014


     Lijst met afkortingen
      A&M       Archeologie en Monumenten
      ABR       Algemene Bedrijfsreserve van het Ontwikkelingsbedrijf
      ACN       Architectuurcentrum Nijmegen
      APV       Algemene Plaatselijke Verordening
      ARN       Afvalverwerking Regio Nijmegen
      AVA       Algemene vergadering van Aandeelhouders
      AVOI      Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur
      AWBZ      Algemene Wet bijzondere Ziektekosten
      AZC       Asielzoekerscentrum
      b         baten
      BAG       Basisregistraties adressen en gebouwen
      Bbz       Bijstandsbesluit zelfstandigen
      BDU       Brede Doeluitkering
      BDU‐SIV   Brede Doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid
      BGR       Basisgebouwenregistratie
      BimM      Bureau Interim‐management
      BNG       Bank der Nederlandse Gemeenten
      BoWo      Bouwen en Wonen
      BRA       Basisregistratie adressen
      BRN       Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen
      BRP       Basisregistratie Personen
      BRW       Brandweer
      BSN       Burgerservicenummer
      BTW       Belasting Toegevoegde Waarde
      BTWCF     BTW Compensatiefonds
      BV        Besloten Vennootschap
      BW        Begrotingswijziging
      BWN       Belangenbehartiging WAO Nijmegen
      CAO       Collectieve Arbeidsovereenkomst
      CAZ       Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering
      CBS       Centraal Bureau voor de Statistiek
      CEP       Centraal Economisch Plan
      CJG       Centrum voor Jeugd en Gezin
      COA       Centraal Orgaan Asielzoekers
      CPB       Centraal Planbureau
      CPI       Consumentenprijsindex
      CPO       Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
      CV        Commanditaire Vennootschap
      CWI       Centrum voor Werk en Inkomen
      DCO       Directie Concern
      DGG       Directie Grondgebied
      DIW       Directie Inwoners
      DRIS      Dynamisch Reizigers Informatie Systeem
      DSB       Directie Stadsbedrijven
      DU        Decentralisatie‐uitkering
      DVO       Dienstverleningsovereenkomst
      DWS       Directie Wijk en Stad
      EFRO      Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
      ELI       Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
      EMT       Energie en Milieu Technologie
      EPN       Energie Prestatie Norm
      ESF       Europees Sociaal Fonds
      FES       Fonds Economische Structuurversterking
      Fido      Wet Financiering Decentrale Overheden
      FIP       Financieel Investeringsplan
      FLO       Functioneel Leeftijdsontslag

                                                                                        261
</pre>

====================================================================== Einde pagina 835 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 836 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      FPU            Flexibel Pensioen en Uittreden
      GBA            Gemeentelijke Basisadministratie
      GEM            Gemeenschappelijke Exploitatiemaatschappij
      GF             Gemeentefonds
      GFT            Groente, Fruit en Tuinafval
      GGD            Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
      GGZ            Geestelijke Gezondheidszorg
      GHOR           Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio
      GPLK           Gepantserde papier‐loodkabel
      GR             Gemeenschappelijke Regeling
      Grex           Grondexploitatie
      GRHV           Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid
      GRP            Gemeentelijk Rioleringsplan
      GSB            Grotestedenbeleid
      GSO            Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid
      HAN            Hogeschool Arnhem Nijmegen
      HOV            Hoogwaardig Openbaar Vervoer
      HRM            Human Resource Management
      I&M            Ministerie van Infrastructuur en Milieu
      IBOR           Integraal Beheer Openbare Ruimte
      ICT            Informatie‐ en communicatietechnologie
      ID‐baan        Instroom‐Doorstroom‐Baan
      IOAW           Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen
      IOAZ           Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
                     werknemers
      IOS            Internationale Ontwikkelingssamenwerking
      IP             Investeringsplan
      IPO            Interprovinciaal Overleg
      ISV            Investering Stedelijke Vernieuwing
      IU             Integratie‐uitkering
      IV             Integrale Veiligheid
      Jeugd‐GGZ      Jeugd Geestelijke Gezondheidszorg
      JGO            Jeugdgroepenoverleg
      JOP            Jongerenontmoetingsplaats
      KB             bureau Kwaliteitsbeheer, valt onder de afdeling Stadsbeheer
      KCC            Klantcontactcentrum
      kiEMT          Kennis en Innovatie in Energie en Milieutechnologie
      KKP            Keizer Karel Podia
      KPL            Kostenplaats
      l              lasten
      Leningen o/g   Leningen opgenomen geld
      Leningen u/g   Leningen uitgeleend geld
      MARN           Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
      MFC            Multifunctioneel Centrum
      MHB            Medische Heroïnebehandeling
      MIRT           Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport
      MKB            Midden‐ en kleinbedrijf
      MTC            Multi Transportcentrum
      MVG            Maatschappelijk Vastgoed
      n              nadeel
      NASB           Nationaal Actieplan Sport en Bewegen
      NFIA           Netherlands Foreign Investment Agency
      NFIS           Nijmeegs Financieel Informatiesysteem
      NJN            Najaarsnota
      NKS            Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking
      NTC            Novio Tech Campus
      nugger         Niet‐uitkeringsgerechtigde; iemand zonder een uitkering
      NVM            Nederlandse Vereniging voor Makelaars
      O&S            Onderzoek en Statistiek

     262
</pre>

====================================================================== Einde pagina 836 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 837 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                         Stadsrekening 2014

      OAB       Onderwijsachterstandenbeleid
      OAV       Onderwijs aan vreemdelingen
      OBGZ      Openbare Bibliotheek Gelderland Zuid
      OBW       Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      OHV       Onderwijshuisvesting
      OKE       Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie
      OM        Openbaar Ministerie
      OMBD      Overheidsgelden met meerjarig bestedingsdoel
      OOV       Openbare Orde en Veiligheid
      OR        Openbare ruimte
      OV        Openbaar Vervoer
      OZB       Onroerendezaakbelasting
      P&O       Personeel & Organisatie
      PDV       Perifere Detailhandel Vestiging
      PG        Productgroep
      PIO       Planexploitatie In Ontwikkeling
      PM        Pro Memorie: Als stelpost opgenomen, de werkelijke waarde is nog niet bekend
      PN        Perspectiefnota
      PPS       Publiek Private Samenwerking
      R&A       Randvoorwaarden en Aanbevelingen
      RAV       Regionale Ambulance Voorziening
      RBGZ      Regionale Brandweer Gelderland Zuid
      RBT‐KAN   Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen
      RIE       Risico Inventarisatie en Evaluatie
      RMC       Regionaal Meld‐ en Coördinatiepunt
      RNI       Register Niet‐Ingezetenen
      RO        Ruimtelijke Ordening
      ROC       Regionaal Opleidingen Centrum
      RSI       Reserve Strategische Investeringen
      RSP       Regionaal Samenwerkingsprogramma
      RUD       Regionale Uitvoeringsdienst
      RVV       Reglement verkeersregels en verkeertekens
      SB        Stadsbegroting
      SCE       Sportclub Excelsior
      SD        Stadsdeel
      Soza      Sociale Zaken
      SSHN      Stichting Studentenhuisvesting Nijmegen
      SSNM      Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Masaya
      SSNP      Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Pskov
      STIP      Stedelijk InformatiePunt
      SU        Specifieke Uitkering
      SW        Sociale Werkvoorziening
      TIP       Topsport‐ en Innovatiepark
      UMC       Universitair Medisch Centrum
      UPOR      Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte
      USV       Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing
      UWV       Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
      v         voordeel
      VG A&O    Vastgoed Advies en Onderhoud
      VGP       Voortgangsrapportage Grote Projecten
      VIR       Verwijsindex Risicojongeren
      VJN       Voorjaarsnota
      VMC       Verkeersmanagementcentrale
      VNG       Vereniging Nederlandse Gemeenten
      VO        Voortgezet Onderwijs
      VOF       Vennootschap onder firma
      VOP       Voetgangersoversteekplaats
      VRI       Verkeersregelinstallatie


                                                                                                       263
</pre>

====================================================================== Einde pagina 837 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 838 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      VSA            Afdeling Vastgoed, Sportservice en Accommodaties
      VVE            Voor‐ en Vroegschoolse Educatie
      Vzh            Voorzieningenhart
      VZP            Stedelijk Voorzieningenplan
      W&I            Programma Werk & Inkomen
      Wabo           Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
      WAP            Wijkaanpakplan; Wijkactieplan
      WEB            Wet educatie en beroepsonderwijs
      WGA            Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten
      Wgr            Wet Gemeenschappelijke Regelingen
      Wij            Wet Investeren In Jongeren
      WIW            Wet inschakeling werkzoekenden
      Wmo            Wet Maatschappelijke Ondersteuning
      WO2            Tweede Wereldoorlog
      WOO            Wijkoverstijgend onderhoud
      WOZ            Wet waardering onroerende zaken
      Wsnp           Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
      Wsw            Wet Sociale Werkvoorziening
      Wth            Wet Tijdelijk Huisverbod
      WVG            Wet Voorzieningen Gehandicapten
      Wwb            Wet Werk en Bijstand
      WWNV           Wet Werken Naar Vermogen
      Z&W            Programma Zorg & Welzijn
      ZAT            Zorgadviesteam
      ZOR            Zorgoverleg Risicojongeren




     264
</pre>

====================================================================== Einde pagina 838 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 839 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                             Stadsrekening 2014


     Colofon




     UITGAVE
     Gemeente Nijmegen

     OMSLAG
     OptimaForma, Nijmegen

     FOTOGRAFIE
     Ellen van de Waterbeemd
     Marianne van den Heuvel (foto Green Capital, progr.Klimaat & Energie)

     DRUK
     DPN, Nijmegen




     maart 2015




                                                                                           265
</pre>

====================================================================== Einde pagina 839 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 840 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     PROGRAMMAVERANTWOORDING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 840 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 841 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 841 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 842 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                            Programma Dienstverlening & Burgerzaken




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
           Het optimaliseren van de publieke dienstverlening door een betere bereikbaarheid en door een snelle en
            efficiënte dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor goed geïnformeerde burgers en bedrijven ten aanzien van de gemeentelijke
            dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor het optimaliseren van de persoonsinformatievoorziening en de daaraan gerelateerde
            dienstverlening.
           We willen bereiken dat de burgers, bedrijven en instellingen tevreden zijn over de dienstverlening van de
            gemeente.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                                 H1      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
                                 H2      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
                                 H3      Verbeteren persoonsinformatievoorziening



     Hoofddoelstelling 1
     Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
     Wat willen we bereiken?
     Wij leveren onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten tegen zo
     laag mogelijke kosten.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben aan onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten
     geleverd. We realiseerden een telefonische bereikbaarheid van ruim 74% in 30 seconden. Het totaal aantal
     telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel gebleven ten
     opzichte van 2013.

     Indicatoren
         Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten          78%              90%                  58%
     1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                      79%< 30 sec.     80% < 30 sec.           74,33%




                                                                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 842 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 843 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting indicatoren
     We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
     door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe.

     De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
     onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
     administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
     de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
     zelf gemeten in hun processysteem.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zorgden ervoor dat de meeste telefonische vragen via 14024 in één keer werden beantwoord. Met de
     informatie van de vakafdelingen actualiseerden we onze kennisbank en de teksten op het digitaal loket. Alle
     teksten op het digitaal loket werden voor onze websitebezoeker beter leesbaar gemaakt.

     Hoofddoelstelling 2
     Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening door Burgerzaken. Burgerzaken heeft
     immers verreweg de meeste klanten van de gemeente Nijmegen. Meer dan 200.000 burgers nemen op jaarbasis
     een dienst af van Burgerzaken, fysiek, schriftelijk, telefonisch of via internet. Ongeveer 150.000 burgers bezoeken
     de balies van Burgerzaken.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij zorgden voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening in de Stadswinkel en het Steunpunt
     Stadswinkel.De dienstverlening in de Stadswinkel (balie) werd gewaardeerd met een 8,3. In 2014 werd 85% van de
     klanten binnen 15 minuten geholpen. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe.

     Indicatoren

         Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                              7,9                7,5                8,3
         2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                     85,3% < 15 min     80% < 15 min.           85%
         2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15
                                                                           12,2 min           15 min.           13,5 min.
         minuten
         2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten      5,3 min             5 min.            6,2 min.


     Toelichting indicatoren
     Het waarderingscijfer voor de dienstverlening is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar door een andere
     onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen
     openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
     inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen
     toe ten opzichte van 2013. Van de klanten die op vrije inloop kwamen werd een percentage van 68% binnen 15
     minuten geholpen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Het Steunpunt Stadswinkel werd verbouwd en klanten werden in een andere locatie ontvangen.
           In een aantal gevallen bedienden we de klant op maat, zoals de inschrijving van buitenlandse studenten in de
            Stadswinkel. Dat zorgde in de maanden februari en september voor een extra toeloop in de Stadswinkel. Voor
            het eerst planden studenten zelf een afspraak in. De procedure om een burgerservicenummer uit te reiken
            werd versneld. In plaats van een wachttijd van 2 à 3 weken, werd het nummer nu direct uitgereikt. Daarnaast
     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 843 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 844 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          reikten we reisdocumenten uit aan bedlegerige inwoners. We regelden dat de woningbouwcorporaties voor
          huurders die een woning huren of naar een andere woning verhuizen, bij de corporatie hun verhuizing
          doorgaven.
         Vanaf 1 januari werden alle klantcontacten voor de specialistische vragen burgerzaken, bijvoorbeeld
          naturalisaties, alleen maar op afspraak afgehandeld. Dit leidde tot minder fysieke contactmomenten, omdat
          vóór 2014 klanten vaak onvoorbereid kwamen en weer terug moesten komen. De fysieke informatievraag is
          verschoven naar telefonische contacten met de specialisten.
         Om de klantenstroom te reguleren namen we een aantal maatregelen, zoals extra avondopenstellingen voor
          de zomerpiek, de klant stimuleren om op afspraak te komen, tijdig op de hoogte stellen van het verlopen van
          de geldigheid van reisdocumenten, het attenderen op het gebruik van de website.
         Ten opzichte van vorig jaar liepen de wachttijden op, maar de klanten werden binnen de normtijd geholpen.
          Dit resultaat is gerealiseerd door het inzetten van stagiaires, participatiebanen en oproepkrachten die vooral
          de standaardwerkzaamheden uitvoerden, zodat de klantenstroom beheersbaar bleef.
         Vanaf januari konden er ook huwelijken worden gesloten in de daarvoor ingerichte trouwkamer in de
          Stadswinkel. Dit hielp om de logistieke problemen die zich voordeden in het Stadhuis te verminderen en
          prijsdifferentiatie mogelijk te maken.
         Bruidsparen ontvingen vanaf februari een digitale enquête waarin zij hun waardering konden geven over de
          huwelijksvoltrekking/registratie. We ontvingen 70 reacties met een waardering van een 7,5 voor de
          dienstverlening. Een aantal klanten was niet tevreden over de ondertrouw aan de balie. Deze opmerkingen
          hebben ertoe geleid dat de ondertrouw weer in de spreekkamer plaatsvindt.
         Onderstaande aantallen legesproducten burgerzaken zijn verstrekt in 2014:

     Leges product                          Aantallen 2010    Aantallen 2011    Aantallen 2012     Aantallen 2013   Aantallen 2014
     Uittreksels Burgerlijke Stand                    9.045             8.836              9.104       8.471           7.684
     Huwelijken                                         600               602                510         536             509
     Diverse uittreksels Basisregistratie
     Personen                                       15.698            14.501             14.501       10.747           9.930
     Naturalisaties                                    374               299                358          304             219
     Paspoorten en ID-kaarten                       33.599            36.474             38.011       32.435          34.011
     Vermissing reisdocumenten                       2.026             1.984              2.098        2.182             227
     Rijbewijs                                      16.132            14.663             11.300       10.784          11.269
     Vermissing rijbewijs                            1.234             1.340              1.265        1.333           1.349
     Verklaring omtrent het gedrag (VOG)             6.464             7.107              7.418        7.041           5.902

     Daarnaast werden ook wettelijke taken verricht waarvoor geen leges gevraagd mogen worden, bijvoorbeeld het
     verwerken van de verhuizingen, geboorte-aangiften, overlijdensaangiften, adresonderzoeken.

     Hoofddoelstelling 3
     Verbeteren persoonsinformatievoorziening
     Wat willen wij bereiken?
     Het verbeteren en verder ontwikkelen van de persoonsinformatievoorziening.

     Wat hebben we bereikt?
     De gemeentelijke basisadministratie personen voldoet aan de wettelijke eisen en is geactualiseerd aan de hand
     van onderzoeken en signalen van burgers, overheidsinstanties en onze eigen waarnemingen. We zijn geslaagd voor
     de kwaliteitscontrole reisdocumenten. In onze administratie is 98% van de gegevens juist. De gemeentelijke
     regelgeving (verordeningen en beleidsregels) voldoet aan de nieuwe wet Basisregistratie Personen (was GBA).

     Indicatoren
     Er zijn geen indicatoren bij deze hoofddoelstelling opgenomen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
         Wij hebben een scherpere controle op identiteitsfraude uitgevoerd. Er is speciale apparatuur aangeschaft
          waarmee we alle buitenlandse documenten extra controleren.
                                                                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 844 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 845 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          Er heeft een kwaliteitscontrole voor de reisdocumenten plaatsgevonden (zelfevaluatie reisdocumenten). We
           zijn ruim geslaagd binnen de norm en kwaliteit.
          Vanaf januari is het Register Niet-Ingezetenen ingevoerd. Meer dan 6.000 Niet-Ingezetenen kwam op
           afspraak bij het loket om een registratienummer te ontvangen. Van al deze Niet-Ingezetenen stond alleen het
           adres in het buitenland geregistreerd. Vanaf september doen we mee met de landelijke pilot en registeren we
           nu ook het tijdelijk adres in Nederland.
          Er zijn extra adresonderzoeken uitgevoerd. De nieuwe Wet Basisregistratie Personen verplicht dat iedere
           emigrant zich in persoon aan de balie meldt. De wet richt zich op het voorkomen van kindontvoeringen.In de
           praktijk kwamen vooral expats en studenten en dat bracht extra administratieve werkzaamheden met zich
           mee. Nijmegen heeft samen met andere gemeenten een brief gestuurd naar de Minister waarin aandacht
           wordt gevraagd voor deze problematiek.
          Nijmegen heeft het initiatief genomen om medewerkers van Ede, Apeldoorn en Arnhem en Nijmegen op te
           leiden door de marechaussee, zodat zij zelf opleidingen aan collega's kunnen geven in de regio op het gebied
           van de bestrijding van identiteitsfraude.
          In 2014 organiseerden we twee verkiezingen. In maart vond de verkiezing voor de Gemeenteraad plaats met
           een opkomstpercentage van 54,64%. In mei waren de verkiezingen voor het Europees Parlement met een
           opkomstpercentage van 39,90%.

     Wat heeft het gekost?
      Dienstverlening & Burgerzaken                     Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                           5.639          5.811            5.808               3
      Dienstverlening                                       1.440          1.463            1.463               0
      Totaal lasten per product                             7.079          7.274            7.271               3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                          -3.460          -3.560          -3.627              67
      Dienstverlening                                           0              0               0                0
      Totaal baten per product                             -3.460          -3.560          -3.627              67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619          3.714            3.644              70




     Toelichting financiën
     Het programma Dienstverlening en Burgerzaken sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,07
     miljoen. Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,9%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten wijken nagenoeg niet af. De afdrachten van de rijksleges waren iets hoger en de extra rijksbijdrage RNI
     werd niet uitgegeven.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,07 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Hogere legesopbrengsten (gemeentelijke-leges en rijksleges);
      Hogere rijksbijdrage Register Niet-Ingezetenen.




     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 845 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 846 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt    Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                3.460      7.079      3.619

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
        investeringen                                        Raad   11 jun '14    63/2014        294        389           95
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad   03 dec '14   129/2014       -194       -194            0
      Totaal Wijzigingen                                                                        100         195           95


      Eindtotaal                                                                               3.560      7.274      3.714



     Risico's
         Bij tussentijdse landelijke verkiezingen van de Tweede Kamer moet een begrotingswijziging worden gemaakt,
          omdat hier geen geld voor is gereserveerd.
         Er vindt landelijk overleg plaats of de activiteit naturalisaties wordt overgedragen naar de IND of dat er een
          centrumgemeente wordt aangewezen deze taken uit te gaan voeren.
         Maximaliseren van rijkswege van te heffen legestarieven rijbewijzen met ingang van 2014. Dit leidt tot minder
          legesinkomsten Burgerzaken waarvoor vanaf 2016 naar dekking gezocht moet worden.




                                                                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 846 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 847 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                   Programma Veiligheid




     ALGEMEEN
     De zorg van de overheid voor de veiligheid van burger is verankerd in de kernwaarden van de rechtsstaat. Geen
     vrijheid, geen gelijkwaardigheid, geen solidariteit zonder een veilige publieke ruimte. Veiligheid is daarmee een
     kerntaak van de overheid.

     In Nijmegen staan daarbij vooral thema’s centraal die het veiligheidsgevoel van de burger het meest beïnvloeden.
     De aanpak van overvallen, inbraak en diefstal, maar ook het tegengaan van overlast en intimidatie, jeugdoverlast
     en huiselijk geweld zijn traditioneel belangrijke veiligheidsvraagstukken in onze stad. Daarnaast besteden we veel
     aandacht aan een veilige fysieke leefomgeving en aan veilige evenementen en horeca. En tot slot liggen
     fundamentele taken bij de bestrijding van rampen en crises, bij de brandweerzorg en ten aanzien van de
     handhaving van de openbare orde.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de maatschappij.
     Sturing op veiligheid is daarmee heel complex. De vraag naar de maakbaarheid van de samenleving staat hierbij
     centraal. Er zijn veel beïnvloedbare factoren die de veiligheid in Nijmegen bepalen. Er zijn echter nog meer
     factoren die de veiligheid bepalen, maar waarop een gemeente geen directe invloed heeft. De gemeente bepaalt
     de veiligheid in een stad dus niet, maar probeert deze positief te beïnvloeden.

     De afgelopen jaren heeft veiligheid voor het lokale bestuur hoge prioriteit gehad. De kwalitatieve en kwantitatieve
     inzet van organisaties die iets kunnen betekenen voor de veiligheid in de stad is toegenomen. De meerwaarde is
     vooral te halen uit (de intensivering van) de samenwerking tussen die partners. Het algemene programmadoel van
     het programma Veiligheid is daarom ‘samenwerken aan meer veiligheid in Nijmegen’. Daar ligt de veronderstelling
     onder dat iedereen al heel veel doet aan veiligheid, maar dat de winst de komende jaren te vinden is in (verdere)
     samenwerking.

     Succesvolle voorbeelden daarvan zijn de persoonsgerichte aanpak, vooral ten aanzien van zeer actieve
     veelplegers, huiselijk geweld, jeugdoverlast en woonoverlast als gevolg van intimidatie. En ook de samenwerking
     tussen brandweer en politie, waardoor de geïntegreerde meldkamer van de grond is gekomen.

     Overigens gelden op verzoek van de Auditcommissie van de gemeenteraad met ingang van de Stadsbegroting
     2015 nieuwe prestatie-indicatoren voor het programma Veiligheid. In de Auditcommissie is begin 2013 met de
     portefeuillehouder en de programmamanager besproken om de indicatoren beter aan te passen op de rol die het
     programma Veiligheid heeft bij het verwezenlijken van lokaal veiligheidsbeleid. Uitgangspunt daarbij is de
     generieke regierol van de gemeente op het veiligheidsdomein en wat dat betekent voor de vraag op basis van
     welke indicatoren we de resultaten van die regierol ook daadwerkelijk kunnen meten, en wat dit vervolgens dan
     betekent voor prestaties die veiligheidspartners leveren op de doelstellingen van ons lokale veiligheidsbeleid.




     8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 847 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 848 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                                 H1       Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
                                 H2       Reductie van het aantal incidenten
                                 H3       Reductie van de gevolgen van incidenten



     Hoofddoelstelling 1
     Vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
     Wat willen we bereiken?
     De gemeente heeft slechts voor een deel invloed op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. Dat wat de
     gemeente echter wel kan beïnvloeden moet direct of indirect gericht zijn op het vergroten van het
     veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. We meten het veiligheidsgevoel tweejaarlijks met de Stadspeiling en
     de veiligheidsmonitor.

     Wat hebben we bereikt?
     Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen gemeten op basis van de landelijke Veiligheidsmonitor en onze
     eigen Burgerpeiling. Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke
     Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling
     uitgevoerd.

     Het beleidskader voor ons lokale veiligheidsbeleid loopt tot en met het jaar 2015. Dat betekent dat de
     doelstellingen voor het vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger dan ook gerealiseerd moeten
     zijn. De onderstaande cijfers geven aan dat we al in 2013 ten opzichte van de doelstellingen gunstig scoren. In de
     Veiligheidsbrief, d.d. 1 juli 2014 (besproken tijdens de raadsvergadering van 17 september 2014), is al aan de orde
     geweest dat het met de veiligheidsgevoelens in Nijmegen de goede kant opgaat; en dat Nijmegen ook gunstig
     scoort in de stedenvergelijking van de landelijke Veiligheidsmonitor. Ofschoon de cijfers over het veiligheidsgevoel
     over 2014 nog niet beschikbaar zijn, zien we wel dat de criminaliteit in 2014 is afgenomen (zie: hoofddoelstelling
     2). Dat rechtvaardigt de verwachting dat de gunstige trend ten aanzien van het veiligheidsgevoel zich ook vorig jaar
     heeft doorgezet. Overigens blijven we benadrukken dat er geen enkelvoudig causaal verband valt te leggen tussen
     enerzijds de inzet van de gemeente en anderzijds het effect daarvan op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse
     burger. Dat gevoel wordt immers door zoveel meer factoren bepaald dan alleen de inzet van de gemeente, dat de
     indicator slechts als indicatief kan worden gezien.



     Indicatoren
      Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger        Realisatie 2013         Doelstelling        Realisatie 2014
     1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                   2,5%                  <4%                    nb
     1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                        17,7%                  <36%                   nb
     1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                         2,5%                   4%                    nb


     De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren
     1.2 en 1.3). Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014
     volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd.



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak in het Veiligheidshuis is en blijft de basis bij de aanpak van
     sociale veiligheidsvraagstukken, waarin we focussen op het tegengaan van veelvoorkomende criminaliteit en
     overlast. Daar waar de Nijmegenaar actief kan bijdragen aan zijn eigen veiligheid – denk bijvoorbeeld aan
                                                                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 848 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 849 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     preventie bij woninginbraak – dragen we actief bij aan bewustwording en empowerment. Ten aanzien van fysieke
     veiligheid zetten we vooral in op risicogestuurd controleren en toezicht. Het bevorderen van naleefstrategieën
     staat hierin centraal, omdat dat bijdraagt aan preventie en zelfregie.




     Hoofddoelstelling 2
     Reductie van het aantal incidenten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een reductie van het aantal incidenten in Nijmegen. Ook hiervoor geldt dat er geen één-op-één
     relatie ligt tussen de inzet en regie van de gemeente op het terrein van veiligheid en het aantal incidenten dat in
     de stad plaatsvindt. Wij richten onze inzet wel op het verminderen van het aantal incidenten. Daarom moet deze
     indicator ook als indicatief beschouwd worden.

     Wat hebben we bereikt?
     Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
     onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
     we bij woninginbraken (- 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (- 540) en diefstal (brom- en snor)fietsen (- 359).

     De daling van de woninginbraken valt te verklaren uit de integrale dadergerichte aanpak, het Donkere Dagen
     Offensief (DDO) en de inzet van het Targetteam. De daling van de diefstal uit/vanaf voertuigen kunnen verklaard
     worden door aanpassingen in de inrichting van de infrastructuur, zoals: het wegvallen van onbewaakte
     parkeermogelijkheden aan de Nassausingel, de komst van parkeergarage Keizer Karelplein, het betaald
     avondparkeren in combinatie met meer toezichthouders op straat, maar ook het DDO. Ook zaten in 2014 een
     aantal notoire autokrakers vast. De daling van fietsendiefstal is lastiger te verklaren. In het centrum wordt nu wel
     de lokfiets ingezet.

     Met het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf
     het begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in
     2014. Overigens bestaat een substantieel deel uit zogeheten loze meldingen – in 2014: 596. Dat betekent dat het
     vorig jaar in slechts 755 gevallen daadwerkelijk om brandbestrijding en overige hulpverlening ging. Kijken we ook
     hier naar de lange termijn dan daalt ook het aantal loze meldingen de afgelopen jaren significant: in 2010 ging het
     nog om in totaal 858 loze meldingen en rukte de brandweer in 908 gevallen terecht uit.


     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 849 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 850 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Reductie van het aantal incidenten                    Realisatie 2013         Doelstelling       Realisatie 2014
     2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130                <16.500            12.247
     2.2 Meldingen bij de brandweer                                  1.382                 <1.816             1.351




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zetten sterk in op een persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak van criminaliteit en overlast in het
     Veiligheidshuis Nijmegen. Hier organiseren we de verbinding politie, Openbaar Ministerie en de
     reclasseringsorganisatie enerzijds en de zorginstellingen anderzijds. Daarmee leveren we een bijdrage aan de
     bestrijding van veel voorkomende vormen van criminaliteit en overlast. Met de Top-150-aanpak kunnen we
     dynamisch en flexibel inspelen op het veiligheidsbeeld en die daders aanpakken die het meest actief zijn. Daarmee
     kunnen we een substantiële bijdrage leveren aan de reductie van het aantal incidenten.

     Ook hebben we in 2014 met het project ENNUWEG ingezet op bewustwording onder de omvangrijke
     studentenpopulatie waar het gaat om brandveiligheid in relatie tot de kamerverhuur, maar eveneens met het
     tegengaan van onnodige risico’s van woninginbraak en het tegengaan van risico’s op straatroof. Dit project is
     positief geëvalueerd en zullen we ook gaan voortzetten.

     Hoofddoelstelling 3
     Reductie van de gevolgen van incidenten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar verlaging van de gevolgen van incidenten. Door proactieve en preventieve activiteiten dragen we
     bij aan de beperking van de gevolgen van incidenten. Door preparatieactiviteiten bereiden we ons voor op een
     adequate repressieve taakuitvoering. Concreet betekent dit onder meer bijzondere aandacht voor aanvalsplannen
     en bereikbaarheidskaarten van objecten. Door repressieactiviteiten dragen we bij aan het beperken van schade
     aan de gezondheid van slachtoffers en het beperken van de materiële schade. We evalueren de gevolgen van de
     incidenten en de aanpak daarvan om de effectiviteit van de activiteiten te kunnen meten en verbeteren. De
     gemeente treedt hierbij veelal op als regisseur van processen.

     Wat hebben we bereikt?
     Uit de bovenstaande cijfers blijkt dat het aantal incidenten ruim onder de geformuleerde doelstelling ligt. Daarmee
     leveren we ook een belangrijke bijdrage aan het verminderen van de gevolgen van incidenten.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Hierboven is reeds onze inzet in op de aanpak van criminaliteit en overlast gemeld. Daarnaast besteden we ook
     aandacht aan preventie daar waar het veiligheidsbeeld of een specifieke doelgroep hiervoor aanleiding geeft. Een
     voorbeeld daarvan is het project ENNUWEG, waarbij we ons vooral gericht hebben op de doelgroep studenten.

     Wat heeft het gekost?
      Veiligheid                                        Begroting              Begroting     Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief            dynamisch                            Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                            1.346                 1.225               1.201               23
      Vergunningverlening & handhaving                        595                   595                595                 0
      Organisatie van de rampenbestrijding                 12.739                11.961              11.798               162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                        761                   661                654                 7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                         0                     0                  0                 0
      Repressie, Nazorg BRW                                     0                     0                  0                 0
      Totaal lasten per product                            15.442                14.441              14.248               193

                                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 850 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 851 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                                -235                -135              -156                  21
      Vergunningverlening & handhaving                             0                  0                  0                      0
      Organisatie van de rampenbestrijding                      -235                -109              -125                  16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                             0                  0                  0                      0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                            0                  0                  0                      0
      Repressie, Nazorg BRW                                        0                  0                  0                      0
      Totaal baten per product                                  -469                -244              -280                  37

     Totaal Veiligheid                                       14.972             14.197           13.968                    229




     Toelichting financiën
     Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,6%.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      De kosten van het project bluswatervoorzieningen zijn begroot op € 510.000; we verwachtten in 2014 €
          100.000 uit te geven maar dat is niet gebeurd. Daardoor is er in 2014 een overschot van € 100.000 en
          verwachten we een tekort van € 100.000 in 2015.
      De bijdrage aan de veiligheidsregio was € 60.000 lager dan begroot; dit is een incidenteel voordeel.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 37.000 hoger uitgevallen dan begroot;.er is geen noemenswaardig verschil tussen de begroting en
     de realisatie

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere lasten; dit zijn Incidentele
     voordelen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo    Besl.dat.   agendapnt Baten          Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   469          15.442     14.972

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad    11 jun '14     63/2014     -120           -321       -201
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014          Raad    03 dec '14    129/2014     -105           -105          0
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad    03 dec '14    129/2014                     228        228
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad    03 dec '14    129/2014                    -802       -802
      Totaal Wijzigingen                                                                          -225         -1.001       -775


      Eindtotaal                                                                                  244          14.441     14.197



     Risico's
                 Vertrouwelijke informatie komt terecht op de verkeerde plek, wat leidt tot een schadeclaim van degene
                  die daardoor gedupeerd wordt.




     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 851 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 852 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Citymarketing & Externe betrekkingen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij bevorderen dat onze inspanningen op het vlak van citymarketing en externe betrekkingen meerwaarde
     opleveren voor onze andere gemeentelijke programma’s, voor maatschappelijke instellingen, bedrijven en
     burgers. Daarnaast wordt hiermee een bijdrage geleverd aan een sterker vestigingsklimaat. De opbrengst is een
     grotere betrokkenheid van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen en ontwikkelingen met als effect
     inhoudelijke en financiële steun. Daarnaast willen we met Nijmegen en Nijmeegse ontwikkelingen vaker en
     positief in het nieuws komen, en streven we succesvolle evenementen na.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                            H1   (Internationale) samenwerking en public affairs

                            H2   Promotie
                            H3   Coördinatie evenementen
                            H4   Stedenbanden
                            H5   Coördinatie van het stedenbeleid van rijk en provincie



     Hoofddoelstelling 1
     (Internationale) samenwerking en public affairs
     Wat willen we bereiken?
     We beogen een grote betrokkenheid, inhoudelijk en financieel, van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen
     en ontwikkelingen. De Nijmeegse belangen brengen we goed en gestructureerd onder de aandacht. Waar mogelijk
     sluiten we aan op belangen die op (inter)nationaal en provinciaal niveau spelen. Daarvoor ondernemen we
     activiteiten op het vlak van externe oriëntatie, subsidieacquisitie, gerichte lobby en public affairs.

     Wat hebben we bereikt?
     Aandacht voor de steden binnen het Operationaal Programma EFRO, de nieuwe periode vanaf 2015. Aandacht in
     de Strategische Agenda 2015-2021 van de Euregio Rijn Waal. Hierdoor is de kans op het succesvol kunnen indienen
     van projectvoorstellen door of vanuit e stad Nijmegen vergroot. De start van het stedelijk netwerk GelreStad wat
     bijdraagt aan aandacht voor de grote steden bij de provinciale overheid. Uitbouw van het Europese netwerk te
     Brussel. Samenwerking met Duisburg (BRD/NRW). Versterking regionale samenwerking in het Rijk van Nijmegen
     (MGR). Voorbereiding toekomst regionale samenwerking op de schaal van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.


                                                                                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 852 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 853 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Deelname aan de verschillende overleggen van G32, VNG, Gelrestad, Stadsregio en Rijk van Nijmegen. Inzet en
     begeleiding voor het EDIC. Inzet voor en advisering van de Stuurgroep Arnhem Nijmegen, het College van Bestuur
     van de Stadsregio en de Nijmeegse delegatie in de Stadsregioraad. Idem van het Bestuur van de Euregio en de
     Nijmeegse delegatie in de Euregiopraad. Regelmatig overleg met Euregiokantoor te Kleve en Bureau Brussel City
     Region Arnhem Nijmegen te Brussel ten aanzien van Europese kansen en mogelijkheden (o.a. Green Capital,
     Velocity, Wissensallianz). Lobbyactiviteiten in het netwerk Kennissteden.

     Hoofddoelstelling 2
     Promotie
     Wat willen wij bereiken?
     Met promotie, wij spreken liever van citybranding en -marketing, willen we door bijzondere en nieuwswaardige
     projecten en activiteiten het merk Nijmegen niet alleen neerzetten als historische stad, maar ook als dynamische
     kennisstad, waar veel (loop)sport, groen en cultuur te vinden is. Daarbij gebruiken wij ook de onderscheidende en
     innovatieve bouwprojecten die in uitvoering zijn. Het beeldmerk en de slogan Altijd Nijmegen is daarbij de pay off.

     Wat hebben we bereikt?
     We hebben het profiel van Nijmegen als historische en kennisstad verder versterkt door twee grootschalige,
     nieuwswaardige activiteiten te realiseren. Het betreft de derde editie van de Vrede van Nijmegen Penning en het
     programma voor 70 jaar Market Garden. Beide activiteiten hebben extra en bijzonder bezoek naar de stad
     getrokken en onderstrepen Nijmegen als historische en kennisstad. Tevens is er nationaal en internationaal
     positieve publiciteit over deze gebeurtenissen geweest (zoals rechtstreekse NOS-uitzending en publiciteit in de
     New York Times). Uit een geactualiseerde benchmark in januari, met steden met een vergelijkbaar bleek dat
     Nijmegen relatief weinig middelen en menskracht op dit beleidsterrein inzet. Een andere conclusie was dat
     citymarketing een kwestie is van volhouden en lange adem hebben. Alleen door over een lange periode
     consequent aan een city-marketingbeleid vast te houden, kan een stad effect sorteren.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Op basis van het uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we samen met de partners in de stad
     verder invulling gegeven aan de focus van de Nijmeegse citymarketing: het profileren van Nijmegen als historische
     en kennisstad. Ondanks de doorgevoerde bezuinigingen hebben we daarvoor de momenten benut die daarvoor de
     bewijsvoering leveren. Die momenten waren in 2014: de Vrede van Nijmegen Penning en 70 jaar Market Garden.
     Deze twee projecten zijn in de vorm van een publiek private samenwerking met de betreffende partners
     gerealiseerd, waarbij de partners een evenredige financiële bijdrage hebben geleverd.

     Vrede van Nijmegen Penning 2014
     De uitreiking van de Penning 2014 maakte deel uit van ons uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 en
     draagt dan ook bij aan de citymarketingdoelstellingen om Nijmegen als historische én internationale kennisstad te
     profileren. De Vrede van Nijmegen Penning is een tweejaarlijkse prijs die wordt uitgereikt aan een internationale
     hoofdrolspeler die zich ingezet heeft voor Europa. In 2010 ontving Jacques Delors de Penning en in 2012 prof.
     Umberto Eco. Op 7 mei 2014 is de Vrede van Nijmegen Penning in de Sint Stevenskerk uitgereikt aan Neelie Kroes
     en het was de derde succesvolle editie van de Vrede van Nijmegen Penning. De gemeente Nijmegen organiseert en
     realiseert deze gebeurtenis met partners Radboud Universiteit en NXP Semiconductors.

     Evaluatie 70 jaar Market Garden
     Het zwaartepunt van de activiteiten van 70 jaar Market Garden kwam te liggen in het weekend van 20 en 21
     september. Op 20 september bestonden de activiteiten uit een officiële herdenking aan de Oosterhoutsedijk, de

     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 853 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 854 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     opening van de tentoonstelling Ontmoeting in Oorlogstijd in Museum het Valkhof, een presentatie van re-
     enactors op het Valkhof en een intocht en openluchtexpositie van 600 historische voertuigen en een vaartocht op
     de Waal van amfibievoertuigen door de Stichting Operatie Market Garden.

     Op 21 september vonden het Vrijheidsfestival bij De Oversteek en het 20 Septemberplein én de Crossing over de
     Waal plaats. Daarnaast was er een stakeholdersbuffet Vrijheidsmuseum en een optreden van het Gelders Orkest,
     opvoering Waalrequiem, in de Sint Stevenskerk.

     Vooruitlopend op de eindevaluatie van het Uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we In
     februari 2014 de raad via een tussenrapportage en een presentatie daarvan geïnformeerd over de resultaten. De
     eindevaluatie zal in het voorjaar van 2015 aan de raad worden aangeboden.

     We zijn, in het kader van de uitvoering van de Economische Innovatie Agenda 2020, die in maart 2014 door de
     gemeenteraad is vastgesteld, gestart om met de partners in de Economische Raad Nijmegen invulling te geven aan
     de internationale profilering van Nijmegen als kennisstad. Internationale Profilering is één van de programmalijnen
     uit onze Economische Innovatie Agenda. Een voorbeeld van een gestart project dat vanuit dit spoor ondersteund
     wordt is het Dutch International Science Film Festival (InScience).

     Hoofddoelstelling 3
     Coördinatie evenementen
     Wat willen wij bereiken?
             We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de
              stad bevorderen;
             We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen
              aantrekkelijk houden;
             We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.

     Wat hebben we bereikt?
     1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen
          Nationaal wordt de naamsbekendheid van de stad gekoppeld aan de Vierdaagsefeesten en de Vierdaagse
                                              e                                          e
          afstandsmarsen. In 2013, bij de 97 editie van de Vierdaagsemarsen en de 44 editie van de Vierdaagsefeesten
          is over de hele week een bezoekersaantal van 2.350.000 geteld. De Vierdaagse was in 2013 weer het grootste,
          gratis toegankelijke evenement in 2013 in het onderzoek van Respons. Er zijn nog geen gegevens van Respons
                                                                   e
          over 2014 bekend. Wel weten we dat in 2014, bij de 98 editie van de Vierdaagse afstandsmarsen bijna 40.000
                                                        e
          deelnemers de finish passeerden en bij de 45 editie van de Vierdaagsefeesten een bezoekersaantal van
          1.442.000 werd geteld.
          We gebruiken evenementen ook om het beeldmerk en slogan Altijd Nijmegen aan te koppelen of om
          herhalingsbezoek te genereren. Met evenementenorganisaties hebben wij convenanten of
          samenwerkingsovereenkomsten over de samenwerking gesloten. In twee van dergelijke convenanten
          (MOJO/LOC7000) en Zevenheuvelenloop) zijn ook afspraken opgenomen over gezamenlijke
          citymarketingactiviteiten. In het convenant met de stichting DE4DAAGSE en defensie en de
          samenwerkingsovereenkomst met de stichting Vierdaagsefeesten is citymarketing eveneens een thema
          waarop gezamenlijk wordt ingezet.
     2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          Met onze evenementenkalender sturen we op de spreiding van evenementen in onze stad. Daarbij nemen we
          de voorrangsregels, die in de nota Event Full zijn vastgelegd, in acht. Met subsidies ondersteunen we
          evenementen waaraan we vanuit cultureel, economisch, sportief en/of sociaal oogpunt extra waarde
          toekennen. Ook zijn we actief in het werven van evenementen, zoals het EK vrouwenvoetbal en de Giro
                                                                                                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 854 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 855 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          d’Italia. We zijn gestart met de uitwerking van het locatiegebonden evenementenbeleid. Daarmee maken we
          enerzijds zichtbaar wat de stad te bieden heeft aan evenementenlocaties en houden we daarnaast rekening
          met de belasting van evenementen voor de omgeving.
     3.   We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
          We hebben het vergunningenproces voor evenementen ingrijpend gewijzigd en de dienstverlening verbeterd.
          Organisatoren krijgen sneller en beter antwoord en worden wegwijs gemaakt in de mogelijkheden en grenzen
          voor evenementen.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen;
          We benadrukken het belang van de Vierdaagse voor de stad, door het subsidiëren van activiteiten van de
          Vierdaagseorganisatoren en het faciliteren bij de uitvoering van het evenement in de stad. Daarbij zoeken we
          steeds naar de gezamenlijkheid en naar mogelijkheden om efficiënter te zijn. We geven daarnaast een
          subsidie aan de Oranjestichting en het Comité 4 en 5 mei, zodat zij zekerheid hebben over het voortzetten van
          hun werk.
          In 2013 hebben we gewerkt aan de uitvoering en verdere uitwerking van de doelstellingen en acties uit de
          evenementennota Event Full. Daarbij hebben we extra aandacht gegeven aan duurzaamheid. Er is een
          duurzaamheidsstandaard ontwikkeld waarover we in gesprek zijn met organisatoren van evenementen. In
          2014 is overlegd met de organisatoren van een aantal grote Nijmeegse evenementen in het Nijmeegs
          Evenementen Overleg, onder voorzitterschap van de stichting Vierdaagsefeesten. De gemeente is
          gesprekspartner in het overleg en dient als platform voor kennis- en informatie-uitwisseling en voor bredere
          samenwerking op een aantal thema’s.
     2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          In 2014 is in het kader van het locatiegebonden evenementenbeleid een pilot afgerond van drie
          evenementenlocaties Stadspark De Goffert, park Brakkenstein en Mariënburgplein. In samenspraak met
          organisatoren, omwonenden en gemeente zijn daarvoor locatieprofielen opgesteld. Daarnaast hebben we in
          kaart gebracht welke evenementen locaties er zijn, welke evenementen er jaarlijks in Nijmegen plaatsvinden
          en waar knelpunten ontstaan tussen vraag en aanbod. Aan de hand van de ervaringen met de pilotlocaties is
          in 2014 verder gewerkt aan profielen voor de andere locaties en worden beleidskaders, waar nodig,
          aangepast.
     3.   We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren
          Het nieuwe evenementenproces dat in 2013 was ontwikkeld, is in 2014 geïmplementeerd. We hebben nu één
          gemeentelijk aanspreekpunt voor organisatoren gerealiseerd in de vorm van een evenementenadviseur,
          die de centrale intake van vergunningaanvragen verzorgt en ook de kansen voor nieuwe aanvragers
          onderzoekt.

     Hoofddoelstelling 4
     Stedenbanden
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat onze internationale stedenbandrelaties bijdragen aan een sfeer van sympathie, betrokkenheid en
     toenemend wederzijds begrip tussen de inwoners van Nijmegen en die van onze zustersteden.

     Wat hebben we bereikt?
     Onderhoud van de relaties met de zustersteden Pskov en Gaziantep. Start gesprekken over onderlinge
     samenwerking tussen stedenbandorganisaties te Nijmegen en het COS Gelderland. Realisatie bezuinigingen.


     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 855 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 856 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Subsidieverlening aan projecten te Gaziantep via begeleiding gemeentelijke Adviescommissie. Subsidieverlening
     aan de Stichting Stedenband Nijmegen Pskov.

     Hoofddoelstelling 5
     Coördinatie van het Stedenbeleid van rijk en provincie
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat Nijmegen gebruik kan blijven maken van aanzienlijke geldstromen die rijk en provincie in het kader
     van hun stedenbeleid ter beschikking stellen.

     Wat hebben we bereikt?
     Een stevige vertegenwoordiging van Nijmegen in de G32 en de VNG. Start stedelijk netwerk GelreStad.
     Goedkeurende verklaring op de midterm rapportage van het Stadscontract 2012-2015/2017. Investeringen vanuit
     de provinciale Investeringsimpuls. Samenwerking met provinciale vertegenwoordiging te Brussel.
     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Begeleiding en advisering, kandidaatstelling Nijmeegse bestuurders voor werkgroepen en bestuur VNG en G32.

     Wat heeft het gekost?
      Citymarketing & Externe betrekkingen              Begroting        Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief      dynamisch                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Coordinatie evenementen beleid                        1.804           1.804            1.829           -25
      Stedenbanden                                             93              93              77             16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  1.297           1.293            1.298             -5
      Promotie                                                499             499             777           -278
      Totaal lasten per product                             3.693           3.689            3.982          -293

     Financiële baten per product
      Coordinatie evenementen beleid                         -256            -156             -160             4
      Stedenbanden                                              0               0               -3             3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    -65              -50            -291           241
      Promotie                                                 -1               -1             -25            24
      Totaal baten per product                               -323            -207             -479           271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen            3.370           3.482            3.503           -21




     Toelichting financiën
     Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:


                                                                                                                     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 856 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 857 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
          is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
          stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
         Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
          capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
         door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
          citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
          geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren- bestedingenplan. (Zie de
          corresponderende baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
          Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
          Nijmegen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
         geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
         reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
         internationale samenwerking & public affairs
      Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
         maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013-2014. Aangezien de
         externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
         een boekjaar een afwijking optreden.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo    Besl.dat.   agendapnt Baten         Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                323          3.693         3.370

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad    11 jun '14     63/2014         -65        -52               13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad    03 dec '14    129/2014                     -2               -2
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14    129/2014         -50         50              100
      Totaal Wijzigingen                                                                       -115               -4           111


      Eindtotaal                                                                               207          3.689         3.482




     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 857 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 858 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
           Een of enkele evenementen zijn een fiasco en maken de bestuurlijke verwachtingen in de verste verte
            niet waar. Gevolg kan zijn mogelijk grote imagoschade voor het bestuur.
           Onvoldoende beheer subsidie(programma's) en als gevolg daarvan het niet declarabel kunnen maken van
            kosten.
           Een deel van de personeelsformatie wordt geacht zichzelf door het verwerven van externe middelen
            terug te verdienen. De mogelijkheden daartoe zijn de afgelopen jaren door bezuinigingen bij de
            Rijksoverheid sterk afgenomen (Rendabele formatie). Hierdoor treedt het risico op van ongedekte
            personeelslasten wat kan leiden tot frictiekosten.
           De kans dat we onvoldoende grip hebben op het tempo waarin een bestuurlijke structuurverandering
            wordt doorgezet (in ieder geval het afschaffen van de wgr + regeling), waardoor de (financiële) gevolgen
            van de omvorming van de Stadsregionale samenwerking groter blijken te zijn dan we hadden verwacht.




                                                                                                                  19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 858 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 859 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Wonen




     ALGEMEEN
     In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
     bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
     forse woningbouwopgave. We willen daarbij een stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk
     niveau en met variatie op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de herstructurering van delen van de bestaande
     woningvoorraad, de verduurzaming van woningen en de huisvesting van specifieke doelgroepen met een
     inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende woonruimte in de schaarse voorraad van de
     woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De
     effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden gemonitord. De gevolgen van de economische recessie
     lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal
     transacties neemt toe. In de huursector is sprake van stijgende huren en stagnerende inkomens. Betaalbaarheid
     staat daarmee weer op de agenda. Het programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen:
     ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen , instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat
     netwerk sturen wij actief met overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de
     programma's Ruimte & Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Het programma wonen levert een bijdrage aan de aantrekkelijkheid van de stad door de huidige en toekomstige
     inwoners van Nijmegen te laten wonen in een positief gewaardeerde woonomgeving. Goed wonen is een cruciale
     voorwaarde voor leefbare en vitale buurten en wijken. Dat dit werkt blijkt uit de stads- en wijkmonitor. Daarnaast
     is van belang dat een goede woonkwaliteit bijdraagt aan de economische aantrekkelijkheid van de stad. Onze
     nieuwbouwopgave is gericht op het inlopen van het woningtekort. En de herstructurering van delen van de
     bestaande voorraad verbetert kwaliteit en leefbaarheid in de wijken. We willen een ongedeelde stad zijn met een
     gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk niveau en met variatie op wijkniveau. Goede kwaliteit en
     energiezuinigheid zijn daarbij belangrijk. Met het toevoegen van combinaties van wonen en zorg wordt rekening
     gehouden met de vraag van de ouder wordende bevolking en de extra muralisering. Het realiseren van
     woonruimte voor jongeren en studenten draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Nijmegen als stad om te studeren.
     Ook dat is een belangrijke voorwaarde voor stedelijke vitaliteit en dynamiek. Zolang er schaarste is, is
     woonruimteverdeling een maatschappelijk belang. Vrijkomende woonruimte in de voorraad van de
     woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld. Bijzondere en kwetsbare doelgroepen
     krijgen daarbij extra aandacht.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Realisatie woningbouwprogramma
                           H2    Studenteneenheden en woonservicegebieden
                           H3    Rechtvaardige verdeling van huurwoningen


     20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 859 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 860 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Realisatie woningbouwprogramma
     Wat willen we bereiken?
     We willen woningen blijven bouwen om aan de vraag te voldoen en de dynamiek in de stedelijke ontwikkeling te
     behouden. Dat valt op dit moment niet mee door de voortdurende crisis op de woningmarkt. De resultaten van
     het in 2012 gehouden woningmarktonderzoek (WoON2012) zijn richtinggevend voor de planning en
     programmering van de woningbouw. Maar de realisatie is mede afhankelijk van de economische situatie. Dat
     maakt de woningproductie voor 2014 en de jaren daarna onzeker. Voor 2014 lijkt realisatie van 600 woningen
     haalbaar. De bouw daarvan is voor een deel al in 2013 gestart. Dat is een relatief hoog aantal. Het zijn voor een
     flink deel huurwoningen. Die hebben niet te maken met voorverkooppercentages alvorens de bouw start, zoals bij
     koopwoningen wel het geval is. Ook worden koopwoningen in huurwoningen omgezet.
     De nieuwbouw in de bestaande stad betreft onder andere het project Malvert-maisonnettes, de woningen op het
     voorzieningenhart in het Waterkwartier en Huize Rosa. De grootste productie vindt plaats in de Waalsprong waar
     met name in het deelgebied Laauwik de bouw gestaag vordert.

     Meer vraaggericht bouwen verbetert de verkoop van woningen. Daarom is er ook meer aandacht voor (Collectief)
     Particulier Opdrachtgeverschap, conform de nota Particulier Opdrachtgeverschap uit 2010. Zowel in Nijland als in
     het gebied Vossenpels Zuid wordt hieraan invulling gegeven. De eerste resultaten zijn al zichtbaar. In 2014 zal de
     productie hier nog meer op stoom komen. Met de woningcorporaties zijn afspraken gemaakt om de productie van
     goedkope huurwoningen op peil te houden, ondanks hun afnemende investeringsruimte als gevolg van
     maatregelen van het kabinet. 2014 is ook het laatste jaar waarin we met bijdragen uit het Investeringsbudget
     Stedelijke Vernieuwing betaalbare woningbouw kunnen stimuleren.
     De afspraak met de SSHN om in 2015 1.250 eenheden voor studenten te realiseren wordt gehaald. We
     verwachten in 2014 de oplevering van ca. 500 eenheden voor studenten, o.a. TPG en Sonnehaert. Met de
     verwachte productie in 2015 van nog eens 350 eenheden in het project Mariënbosch en kleinschalige
     uitbreidingen en verbouw aan SSHN- complexen staat de teller dan op 1.250 en zijn de grootste tekorten voor
     studenten weggewerkt. Zeker omdat we voor de komende jaren ook meewerken aan de bouw van een aantal
     particuliere projecten voor jongeren en studenten. Maar we volgen de vraag- en aanbodontwikkelingen op de
     voet.

     Het stoppen van het ISV betekent dat 2014 het laatste jaar is waarin we binnen het programma wonen betaalbare
     woningbouw financieel kunnen stimuleren, en er geld beschikbaar is voor wonen boven winkels.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
     woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het lijkt erop dat we de crisis op de woningmarkt achter de rug
     hebben. 2014 gaat de boeken in als het jaar waarin het herstel aanhoudt en in ieder geval de koopmarkt weer
     opgeleefd is. De prijsdalingen zijn gestopt, het aantal transacties is toegenomen. Lage rente, toegenomen
     consumentenvertrouwen en wat betere economische vooruitzichten liggen hieraan ten grondslag. Het effect op de
     productie in de koopsector zal pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond nu voor het grootste deel uit
     goedkope huurwoningen (391), o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en
     Lentseveld. Het grootse deel van de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 49
     kavels voor zelfbouwers van vrijstaande woningen, en 12 kavels voor IBBN rijwoningen in Laauwik. Daarmee levert
     zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in euro's. Van de in
     totaal 30 beschikbare IBBN leningen zijn er nu 15 verstrekt, en 6 in behandeling. Door vertraging in de
     herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil ) zijn er minder woningen gesloopt.




                                                                                                                     21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 860 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 861 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Realisatie woningbouwprogramma                         Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 Aantal woningen                                         1000                 600                 713
      1.2 Aantal woningen in bestaande stad                       619                  200                 293
      1.3 Aantal woningen in Waalsprong                           381                  400                 420
      1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                      488                  200                 391
      1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                       54                   50                  41
      1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                 47                    5                  5
      1.7 Sloop                                                     -                   75                  5




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Om de woningproductie mogelijk te maken hebben we voor nieuwe locaties ambitiedocumenten opgesteld, en
     vanuit het programma wonen bijgedragen aan het opstellen van bestemmingsplannen. Met de woningcorporaties
     is periodiek ambtelijk en bestuurlijk overleg gevoerd over de voortgang in de prestatieafspraken, de agenda voor
     de woonvisie en actuele beleidsontwikkelingen. In maart 2014 is een goedbezochte Woonbeurs georganiseerd
     met bijna 1.600 bezoekers. Het hoogste aantal in de drie jaar dat we dit al doen. Op deze beurs presenteren
     ontwikkelaars en makelaars het actuele aanbod aan nieuwbouwwoningen. Verder zijn er 116 startersleningen
     aangevraagd en 84 verstrekt, een record. Er zijn 15 IBBN leningen voor betaalbare zelfbouw verleend en 6 nieuwe
     in behandeling genomen. Met deze regelingen worden mensen direct geholpen. In de bestaande bouw leveren we
     zo ook een bijdrage aan meer doorstroming doordat elke koop een verhuisketen van gemiddeld 4 verhuizingen
     oplevert. 2014 was ook het jaar waarin de laatste ISV middelen voor betaalbare woningbouw beschikbaar waren.
     In totaal is de afgelopen 5 jaren het hele bedrag van € 3.675.000 besteed aan totaal 741 betaalbare huurwoningen,
     de gemiddelde bijdrage komt daarmee op een kleine € 5.000 per woning .

     Hoofddoelstelling 2
     Studenteneenheden en woonservicegebieden
     Wat willen wij bereiken?
     Voor studenten realiseren we tussen 2010 en 2015 1.250 eenheden om de groeiende vraag op te vangen. De
     SSHN is daarbij onze partner Overigens woont 75% van de uitwonende studenten op de particuliere kamermarkt.
     Op die particuliere markt zijn door de recessie ook andere marktpartijen zich gaan richten op het segment
     jongeren/studenten. Deze initiatieven zijn welkom zolang ze voldoende kwaliteit op de juiste locatie toevoegen. In
     dat geval vergroten ze de kwaliteit van het aanbod voor jongeren en studenten en verdringen ze slechter
     particulier kameraanbod. Kansen die zich voordoen om bestaande gebouwen te transformeren tot huisvesting
     voor studenten en jongeren, zoals Mariënbosch, Sonnehaerdt en Villa Karel, willen we daarnaast blijven benutten.
     De extra taakstelling voor nog eens 1.000 studenteneenheden uit het Coalitieakkoord is met een productie van
     1.250 eenheden door de SSHN voor een kwart ingevuld. Meer lijkt vooralsnog niet noodzakelijk. Dit blijkt uit
     ramingen van de instellingen voor hoger onderwijs. Wel houden we de vinger scherp aan de pols, want bij de
     prognoses van de vraagkant spelen veel variabelen een rol. We willen een stedelijke dekking van
     woonservicegebieden. Er moet een voldoende voorraad woningen bestaan die geschikt is voor bewoners die een
     beroep doen op zorg. Dit verg een extra inspanning van diverse partijen vanwege de toenemende
     extramuralisering in de komende periode. Ouderen en gehandicapten moeten in voldoende mate gehuisvest
     kunnen worden en starters moeten een reële kans op de woningmarkt hebben. Daarnaast dragen we vanuit het
     programma Wonen ook bij aan de realisatie van voorzieningen voor maatschappelijke opvang.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn totaal 519 eenheden voor studenten gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
     project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
     Nijmegen CS. De productie betekende een forse toevoeging van prima studentenhuisvesting op een goede locatie.
     De afspraak om voor 2015 1.250 nieuwe eenheden te bouwen wordt iets later ingevuld. Dat is het geval als het

     22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 861 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 862 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     project Mariënbosch, met 350 eenheden, dat nu in aanbouw is, eind maart 2015 wordt opgeleverd. De
     gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199 extra kamers opgeleverd.
     Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad is er in overleg met het
     platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de studentenvakbond AKKU een notitie
     met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
     Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen op
     het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan oorspronkelijk begroot. De
     grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagd planvorming en
     realisatie.
     Voor de verbetering van de toegankelijkheid van openbare gebouwen zijn in 2014 5 aanvragen ingediend,3
     voorlopig toegekend en 9 definitief toegekend. Het beschikbare budget is daarmee in 2014 vrijwel geheel uitgeput.

     Indicatoren
      Studenteneenheden en woonservice gebieden                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal woningen met zorg                                           130                135                 94
      2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0                 500                519
      2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6                  5                 5,5
      2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37                 35                 42
      onzelfstandigen.(in maanden)



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben bestuurlijk overleg gevoerd met de SSHN en de instellingen voor hoger onderwijs over
     studentenhuisvesting . De voortgang van projecten en het monitoren van de ontwikkeling van vraag en aanbod zijn
     hier de belangrijkste thema's. De prestatieafspraak met de SSHN is met een jaar verlengd tot 1 januari 2015 om zo
     weer in de pas te lopen met de overige corporaties. De Stichting Huurteams die controleert op te hoge huren in de
     particuliere sector, hebben we financieel ondersteund.
     Het planningskader voor wonen met zorg is in 2014 vastgesteld. Dit kader vormt de basis voor verdere uitwerking
     en concretisering in de 4 prioriteitsgebieden waar we in 2014 mee zijn gestart (Lindenholt, Centrum Oost/Noord
     en Midden). Daarbij werken we samen met woningcorporaties en zorgaanbieders.

     Hoofddoelstelling 3
     Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een rechtvaardige en transparante verdeling van vrijkomende huurwoningen met evenredige
     kansen op woonruimte voor de diverse doelgroepen. Bijzondere doelgroepen worden apart bemiddeld, de
     huisvesting van statushouders is daarin een belangrijk onderdeel. De nieuwe Regionale Huisvestingsverordening
     2013 biedt daarvoor de kaders. Uitvoering ligt bij de woningcorporaties. Meer kansen voor starters, bevorderen
     van doorstroming, aanpak van problemen in de leefbaarheid op complex niveau en beperking van scheefwonen
     zijn belangrijke punten. Conform de Perspectiefnota 2014 bemoeien we ons niet langer actief met de
     woonruimteverdeling, maar zullen wel rapporteren over de effecten daarvan.

     Wat hebben we bereikt?
     De uitvoering van de woonruimteverdeling verliep in 2014 zonder grote problemen. Een jaar na invoering van de
     nieuwe verordening is er geen substantieel resultaat in termen van meer kansen voor starters en meer
     doorstroming. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. De
     gemiddelde slaagkans is in 2014 iets hoger, voor starters wat lager, maar voor senioren juist hoger. Oorzaak zit in
     een combinatie van factoren: het aantal reacties op een vrijkomende woning varieert (starters reageren vaker), en
     het aantal vrijkomende varieert. 20% van het verdeelde aantal woningen ging via loting.



                                                                                                                                23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 862 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 863 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Rechtvaardige verdeling van huurwoningen             Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
       3.1 Woningen naar starters                                46%                       > 40%                     42%
       3.2 Woningen naar primaire doelgroep                      82%                       > 75%                     79%
       3.3 Gemiddelde slaagkans                                  0,09                      >= 0,12                   0,11
       3.4 Slaagkans starters                                    0,08                      >= 0,10                   0,07
       3.5 Slaagkans primaire doelgroep                          0,09                      >= 0,12                   0,09
       3.6 Slaagkans senioren                                    0,20                      >=0,25                    0,26




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Om in een aantal complexen met grote leefbaarheidsproblemen aanvullende eisen te kunnen stellen aan nieuwe
     huurders is een aanvraag gedaan op basis van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
     (Rotterdamwet). Door het van kracht worden van de nieuwe Huisvestingswet per 1 januari 2015 is in regionaal
     verband gewerkt aan een noodzakelijke aanpassing van de Regionale huisvestingsverordening.
     Door de oorlog in het Midden Oosten is de taakstelling voor het huisvesten van statushouders in 2015 bijna
     verdubbeld (2014: 154, 2015: 278). Na overleg met de woningcorporaties, die de huisvesting bieden, is besloten
     om in 2014 te anticiperen op de hogere taakstelling door actief te zoeken naar extra mogelijkheden voor opvang
     in leegkomende panden.Een aantal concrete opties zijn en worden verder verkend.

     Wat heeft het gekost?
      Wonen                                              Begroting             Begroting    Rekening 2014               Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief           dynamisch                               Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                   1.976                1.096              1.732                  -636
      Doelgroepen                                               55                   55                   195               -140
      Woonruimteverdeling                                       13                   13                   25                 -11
      Totaal lasten per product                              2.045                1.165              1.952                  -787

     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                  -1.577                -1.150             -1.385                 235
      Doelgroepen                                                0                    0                    0                      0
      Woonruimteverdeling                                        0                    0                    0                      0
      Totaal baten per product                              -1.577                -1.150             -1.385                 235

     Totaal Wonen                                              468                   15                   567               -552




     Toelichting financiën
     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV-reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
          programma Klimaat en Energie.
      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
      Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
          Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi-reserve. Dit is echter
          niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
          rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 863 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 864 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
          budgettair neutrale melding moeten zijn.
         € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
          voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.



     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
         waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
         toegevoegd aan de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt      Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   1.577      2.045           468

      Wijzigingen
       BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu           College    08 jul '14         4.4                     0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad    11 jun '14     63/2014        -254       -648       -394
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad    03 dec '14    129/2014        -372       -151        221
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad    03 dec '14    129/2014         199        -81       -280
      Totaal Wijzigingen                                                                           -427       -880       -453


      Eindtotaal                                                                                  1.150      1.165           15




                                                                                                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 864 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 865 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
     De risico's die samenhangen met een vertraagde planontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront zijn door
     het aantrekken van de woningmarkt enigszins geslonken. In 2014 hebben zich geen nieuwe risico's aangediend. De
     beëindiging van de ISV subsidies voor betaalbare woningbouw en de aantasting van de investeringscapaciteit van
     de corporaties bemoeilijkt realisatie van betaalbare huurwoningen.




     26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 865 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 866 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                              Programma Klimaat & Energie




     ALGEMEEN
     Binnen het programma Klimaat & Energie wordt gewerkt aan een duurzame toekomst. We investeren de komende
     jaren fors in duurzaamheid. Niet alleen door ons aan te passen aan het veranderende klimaat, zoals met de
     dijkteruglegging gebeurt, maar ook door een forse bijdrage te leveren aan het tegengaan van verdere
     klimaatverandering. Duurzame energie heeft de toekomst en samen met energiebesparing zal dit programma de
     komende jaren flinke stappen zetten in de richting van een energieneutrale gemeente in 2045.

     Binnen dit programma werken we ook aan een veilige en gezonde leefomgeving van de Nijmegenaren. Daartoe
     voeren we alle wettelijke milieutaken uit op het gebied van vergunningverlening, handhaving, bodem, lucht en
     geluid die aan onze gemeente zijn opgedragen. We beperken zoveel mogelijk de geluid-, stof- en stankhinder en
     voorkomen veiligheids- en gezondheidsrisico’s van (bedrijfs)activiteiten. We zijn zuinig op bodem, water, lucht en
     grondstoffen.

     De acties uit dit programma komen zo veel mogelijk tot stand in overleg met andere overheden, milieu- en
     bewonersorganisaties en het bedrijfsleven. We realiseren klimaat- en milieudoelen ook binnen andere
     programma’s. Het gaat hierbij met name om de programma’s Mobiliteit (verbetering luchtkwaliteit, beperken CO 2-
     uitstoot), Economie & Toerisme (duurzame bedrijventerreinen, schone stedelijke distributie en bedrijvigheid),
     Veiligheid (gevaarlijke stoffen en bijzondere handhaving), Ruimte & Cultuurhistorie (duurzame stedelijke
     ontwikkeling, duurzaam bouwen en adviseren ruimtelijke plannen), Wonen (afspraken over energiebesparing met
     woningcorporaties), Grondbeleid (duurzame gebiedsontwikkeling), Openbare Ruimte (duurzame inrichting en
     beheer openbare ruimte), Groen & Water (klimaatadaptatie) en Facilitaire diensten (duurzame inkoop). Naast zelf
     doen verschuift onze inzet naar het zelf laten doen.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In 2045 willen we een energieneutrale gemeente zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke
     energiebehoefte met duurzame energie. Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse
     bijdrage’ aan de mondiale klimaatverandering die een bedreiging vormt voor onze veiligheid, voedselvoorziening,
     biodiversiteit, waterhuishouding, maar ook onze economie. De stijging van de energielasten voor Nijmegenaren
     wordt hiermee beperkt.
     Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet- en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
     de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
     Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
     de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
     realiseren.




                                                                                                                      27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 866 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 867 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
                           H2     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
                           H3     Aanpak bodemverontreiniging
                           H4     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteiten



     Hoofddoelstelling 1
     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
     Wat willen we bereiken?
     In 2045 zijn we een energieneutrale, zelfvoorzienende, gemeente (raadsbesluit 27 april 2011, vaststelling
     Duurzaamheidsagenda).
     De eigen organisatie is klimaatneutraal in 2015 en energieneutraal in 2030.

     In deze coalitieperiode (2010-2014) gaan we onverminderd door deze doelstellingen te bereiken. De vast te stellen
     route naar energieneutraliteit, (‘Roadmap Nijmegen Energieneutraal 2045’) krijgt voor de korte termijn een nader
     in te vullen uitvoeringsprogramma. In het uitvoeringsprogramma staan de prioriteiten voor de komende jaren,
     waarmee we rekening houden met onze bezuinigingstaakstelling. Het geeft een concrete uitwerking van de vijf
     sporen die in de Duurzaamheidsagenda zijn geformuleerd:
      Energieneutrale stad: forse energiebesparing van de gebouwde omgeving (3% per jaar, met 2% als
          ondergrens) en de energietransitie van fossiele brandstoffen naar duurzame energiebronnen (15% in 2020).
      Duurzame stedelijke ontwikkeling: klimaatbestendige stad, nieuwbouwplannen.
      Duurzame economie: bedrijventerreinen, groene economie, werkgelegenheid.
      Duurzame mobiliteit: logistiek, energietransitie in mobiliteit, meer en beter openbaar vervoer,
          snelfietsroutes.
     Klimaatneutrale organisatie: bereikt in 2015. Vervolgens zetten we in op energieneutrale organisatie in 2030.

     Wat hebben we bereikt?
     Binnen de vijf sporen hebben we afgelopen jaar projecten opgezet en uitgevoerd in samenwerking met onze
     partners Er is veel draagvlak bij bewoners en bedrijven en instellingen zoals scholen en sportverenigingen. Zij
     investeren in duurzaamheid, in een context van economische crisis en bezuinigingen. We ondersteunen
     initiatieven, geven ruimte geven, leggen verbindingen en investeren ook in duurzaamheidsmaatregelen.

     In onze nota "Duurzaamheid in uitvoering" (2013) hebben we beschreven wat we in de afgelopen periode hebben
     bereikt, waar we nu staan en welke kansen we zien om onze stad nog verder te verduurzamen. Onze ambitie om
     nationaal koploper te zijn, maken we waar. Op de landelijke Duurzaamheidsmeter staan we bovenaan de lijst.
     Bovendien hebben we - als enige Nederlandse stad - de finale van de EU Green Capital Award 2016 bereikt.
     De Stichting de Vierdaagse heeft in samenwerking met diverse andere Nijmeegse partijen de nationale conferentie
     “Circular Economy BOOSTcamp naar onze stad gehaald, waardoor we volgend jaar hotspot op het gebied van de
     circulaire economie zijn. Op de valreep van dit jaar is ook bekend geworden dat Arnhem en Nijmegen het
     internationale fietscongres VeloCity in 2017 mogen organiseren.

     Het energieverbruik in de stad is over de periode 2008- 2013 met 6.8% afgenomen. De gegevens over 2014
     hebben we nog niet, maar we verwachten dat deze dalende trend zich ook dit jaar heeft doorgezet. Vooral het
     aardgasverbruik van particulieren neemt gestaag af.



     28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 867 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 868 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het verduurzamen van woningen door particulieren en woningcorporaties draagt hieraan bij. Net als vorig jaar
     was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600 particulieren hun
     woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben gezamenlijk voor
     €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald. Nog eens ruim 1.150 mensen hebben
     gebruik gemaakt van de subsidie woningisolatie van de provincie Gelderland, een regeling die wij uitvoeren en 134
     woningeigenaren hebben de Duurzaamheidslening afgesloten.

     Sinds begin 2014 kunnen bewoners van Nijmegen bij het Loket Duurzaam Wonen terecht voor vragen en
     informatie over energiezuinig wonen en subsidieregelingen. Het (voormalig) Waterservicepunt is hier ook in
     opgegaan, waardoor mensen ook naar het loket gaan voor informatie over goed riool- en watergebruik,
     afkoppelen van hemelwater en groendaken. Bewoners maken goed gebruik van het loket. Voor wat betreft
     energiebesparing en duurzame energie zijn er 952 en voor watergerelateerde zaken zijn er 1.063
     contactmomenten geweest. Het nationale Energie-akkoord stimuleert een dergelijke aanpak.

     Dit najaar is Energieplein Nijmegen gestart. Dit project heeft als doel om groepen bewoners te enthousiasmeren
     om gezamenlijk aan de slag te gaan met het verduurzamen van de woning. Gekozen is om in de wijken Hees en
     Heseveld te starten. Met enthousiaste bewoners wordt een aanpak op maat ontwikkeld om grote groepen mensen
     in deze wijken aan te zetten tot actie.

     De aanleg van het Warmtenet is gestart. Momenteel zijn 4.000 bestaande woningen in de Waalsprong aangesloten
     op deze duurzame warmtevoorziening. De 10.000 nog te bouwen woningen in de Waalsprong en Waalfront
     worden hiermee ook van warmte voorzien.

     In stadsregionaal verband hebben we in het kader van Het Groene Akkoord ervaring opgedaan met de
     meetmethodiek GPR. Hiermee borgen we dat de duurzaamheid van nieuwe stedelijke ontwikkelingen worden
     getoetst.

     We willen windturbines realiseren langs de A15. Het bestemmingsplan is 1 oktober 2014 bijna unaniem
     vastgesteld door de gemeenteraad. Windpower Nijmegen zorgt ervoor dat Nijmegenaren ook financieel kunnen
     participeren in het project. Deze coöperatie heeft momenteel bijna 400 leden. We hebben windmetingen
     uitgevoerd, waaruit blijkt dat de windopbrengst iets hoger is dan verwacht werd. De business case kan voor de
     windturbines nu beter onderbouwd worden.

     De provincie Gelderland heeft besloten geld aan de ODRN beschikbaar te stellen om in 2015 branchegewijs
     bedrijven te handhaven op energiebesparing. Hiermee krijgt onze aanpak van afgelopen jaren navolging in
     Nijmegen en in andere gemeenten.

     Ook op het gebied van duurzame mobiliteit is succes geboekt. Doordat de stadsbussen op groen gas rijden heeft
     de stadsregio Arnhem Nijmegen met 17 gram CO2 per reizigerskilometer veruit de laagste van uitstoot van
     Nederland. Dit blijkt uit onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van het KpVV. Verder hebben we deelgenomen
     aan een landelijke lobby en dat heeft ertoe geleid dat de mixed strategy en in het bijzonder groen gas een plaats
     heeft gekregen in de Visie en het Actieplan Duurzame Brandstoffenmix dat als onderdeel van het SER-
     Energieakkoord door het Ministerie van I&M is opgesteld. Op 4 juni 2014 heeft de landelijke Topsectoren Kennis
     en Innovatie bijeenkomst over gas (TKI Gas) in de regio plaatsgevonden. Dit heeft onder meer geleid tot het
     bezoek van het Ministerie van Economische Zaken aan Nijmegen.

     Afgelopen jaar is het Milieu Educatiecentrum Nijmegen (MEC) failliet verklaard. MEC voerde taken uit op het
     gebied van natuur- en milieu onderwijs en diende als makelaar tussen scholen en de aanbieders van NME.
     Stichting de Bastei gaat de werkzaamheden per 2015 voortzetten. De afspraken hebben we in een
     uitvoeringsovereenkomst vastgelegd. Op die manier kunnen scholen zonder onderbreking hun onderwijsprojecten
     voortzetten.

                                                                                                                         29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 868 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 869 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Nijmegen klimaat- en energieneutraal                                Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                  6,8%                8%           nog niet bekend
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971                1000          nog niet bekend
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                    6,28%                6%           nog niet bekend
      1.3 10 MW windenergie                                               bp in procedure   bp in procedure     bp vastgesteld
      1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                       29%                26%           nog niet bekend
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                               1332               1500               1641
      particuliere woningen
      1.6 Percentage duurzaam inkopen                                          94%              75-100%              94%
     Indicatoren:
     1.0 energiebesparing stad t.o.v. 2008:
     Het fossiele energieverbruik van de stad Nijmegen is over de periode 2008- 2013 met 6,8 afgenomen, ondanks de
     bevolkingsgroei.

     1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr):
     De gegevens van 2014 hebben we nog niet, wel die van 2013. Volgens de CO2 footprint was in 2013 de CO2
     uitstoot 971 ton. Dat is een daling ten opzichte van het jaar daarvoor. De tussentijdse doelstelling halen we en
     we liggen goed op koers om de doelstelling in 2015 te halen. Met de komst van een energieregistratie- en
     monitoringsysteem begin 2015 krijgen we het komende jaar een betrouwbaarder beeld van ons energieverbruik.
     Op het moment dat we dit hebben bepalen we opnieuw het uitgangspunt voor deze indicator.

     1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008):
     In 2014 kregen we de gegevens van ons eigen energieverbruik van 2013. Opnieuw hebben we energie in onze
     kantoren, accommodaties en openbare ruimte bespaard (6,28%) ten opzichte van het startjaar 2008. De
     investeringen in het verduurzamen van de panden van afgelopen jaren – waaronder in het stadhuis - lijken dus
     een trendbreuk te hebben veroorzaakt.

     1.3 10 MW windenergie:
     In de structuurvisie zijn zoekzones voor windenergie opgenomen. Voor de locatie A15 in de Grift is het
     bestemmingsplan met een overgrote meerderheid door de raad vastgesteld. In 2015 worden nog enkele beroepen
     afgehandeld en de vergunningprocedure afgerond.

     1.4 Verhoging percentage corporatiewoningen met label A of B of verbetering met 2 labelsprongen:
     In 2013 had 29% van de corporatiewoningen een label A of B. Cijfers over 2014 zijn op dit moment nog niet
     beschikbaar. Deze cijfers volgen bij de monitoring van prestatieafspraken in het eerste deel van 2014. Conform het
     coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben. We zijn met de
     corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen bieden.

     1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak particuliere woningen:
     Net als vorig jaar was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600
     particulieren hun woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben
     gezamenlijk voor €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald.

     1.6 Percentage duurzaam inkopen:
     We kopen voor 94% duurzaam in, aldus het monitoringsinstrument van AgentschapNL van 2010. We hebben
     sindsdien geen nieuwe gegevens gekregen. In deze monitoring worden alle aanbestedingen van meer dan €
     100.000,- voor diensten en leveringen, en meer dan € 500.000,- voor werken, meegenomen. Opdrachten onder
     deze drempelwaarde vallen buiten de monitoring omdat hier centraal geen gegevens over duurzaamheid worden
     bijgehouden. Verder hebben we de Duurzaamheidladder, de door ons ontwikkelde methodiek voor duurzaam
     inkopen en aanbestedingen toegepast.


     30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 869 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 870 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben verder gewerkt aan de uitvoering de nota Duurzaamheid in Uitvoering. Daarbij spelen onze partners
     in de stad (onderzoek, onderwijs, ondernemers, overheid en bewoners) de hoofdrol. Het is dus de stad die het
     doet, wij hebben daarbij partijen verbonden, processen gefaciliteerd en private investeringen gestimuleerd.

     We hebben deelgenomen aan de European Green Capital Award en zaten bij de laatste vijf
     steden die zich voor een internationale jury in Kopenhagen konden presenteren. Bijzonder was de
     steun van de duurzame estafette. Ondersteund door ondernemers uit de stad, brachten Nijmeegse sporters de
     Nijmeegse presentatie (usb-stick verwerkt in estafettestokje) door middel van wandelen, roeien en fietsen naar
     Kopenhagen. Het estafettestokje is daarna een symbool voor duurzaamheid geworden. Om de paar weken krijgt
     de ontwikkelaar van een nieuw duurzaam initiatief het estafettestokje in bezit en die mag het stokje weer
     doorgeven aan een volgende initiatiefnemer.

     Een Nijmeegse werkgroep, bestaande uit vrijwilligers, is opgericht en wil de titel “Fairtrade Nijmegen” behalen.
     Sinds begin 2014 ondersteunen we deze werkgroep.

     De stadsregio Arnhem-Nijmegen als overheidsorgaan verdwijnt in 2015 en de MARN is afgeslankt. Om de
     projecten als de Groene Hub te continueren en toekomstige regionale projecten mogelijk te maken, zijn we in
     2014 in regionaal verband gestart met het verkennen van nieuwe samenwerkingsmogelijkheden.

     Bestaande bouw
     We hebben de Nijmeegse Energieaanpak gecontinueerd. Met het Loket Duurzaam Wonen en het
     participatieproject Energieplein Nijmegen ontzorgen en faciliteren we (groepen) bewoners, die hun woning willen
     verduurzamen. De subsidieregelingen zorgen voor een extra stimulans.
     Conform het coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben.
     We zijn met de corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen
     bieden. Ondertussen gaan de corporaties verder met het uitvoeren van hun reeds geplande werkzaamheden. Zo
     heeft Talis het appartementencomplex in Meijhorst gerenoveerd, waardoor 270 woningen naar energielabel B zijn
     gegaan.

     Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik gemaakt van een energiescan, die we hebben aangeboden. Ze
     besparen door de genomen maatregelen in totaal minimaal € 25.000 per jaar.

     We zijn gestart met het onderzoek of we een betere constructie kunnen hanteren om burgers, maar ook
     bedrijven, sportverenigingen, scholen en maatschappelijke instellingen te ontzorgen als zij hun panden willen
     verduurzamen. We bekijken daarbij ook naar financiële constructies en betrekken stakeholders hierbij. De eerste
     resultaten zijn aan de raad gepresenteerd en in 2015 volgt de besluitvorming.

     Duurzame energievoorziening
     In 2014 is een warmtevisie voor Nijmegen vastgesteld voor de uitbreidingsmogelijkheden van het warmtenet in de
     bestaande stad (de campus en het bezit van de woningcorporaties). In 2014 is gestart met de haalbaarheid van het
     aansluiten van de campus. Samen met de provincie, gemeente Arnhem, Alliander en Nuon bekijken we ook de
     mogelijkheden en de belemmeringen om het warmtenet door te trekken richting Bergerden en Arnhem en te
     komen tot een regionaal warmtenet voor 90.000 woningen (of equivalenten daarvan).

     In het SER Energieakkoord is de sluiting van de kolencentrales per 2016 aangekondigd waaronder die van GDF Suez
     in Nijmegen. GDF Suez ziet deze sluiting ook als kans en samen hebben we de mogelijkheden bekeken om de
     locatie te herontwikkelingen voor een “Groene Delta” en voor het opwekken van lokale en duurzame energie. Een
     eerste stap hierin is de realisatie van een veld met 4.000 zonnepanelen op het terrein van GDF Suez waarin hun
     klanten een aandeel kunnen nemen.


                                                                                                                        31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 870 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 871 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stedelijke ontwikkeling
     We hebben de Nijmeegse principes van duurzame stedelijke ontwikkeling bij ruimtelijke ontwikkelingen gebruikt;
     duurzaamheid is als een van de leidende principes verankerd in de in 2013 vastgestelde Structuurvisie. We hebben
     aan klimaatadaptatie (o.a. de dijkteruglegging) gewerkt en de samenwerking met de Rijksoverheid en Provincie op
     dit thema gezocht. Bij nieuwbouwprojecten zetten we in op duurzaam en energiezuinig bouwen, onder andere
     door de GPR methodiek te gebruiken.

     Bedrijven
     Ook dit jaar werkten marktpartijen, maatschappelijke organisatie, particulieren en overheden In Power2Nijmegen
     werken gezamenlijk aan een transitie van fossiele- naar duurzame energie. Op dit moment zijn er zo’n 200
     deelnemers die zo’n 60 organisaties vertegenwoordigen. Hoe Nijmegen energieneutraal wil worden is vastgelegd
     in de Power2Nijmegen routekaart 2045. Power2Nijmegen zet ideeën om in concrete projecten en zoekt daarbij
     financiering, formuleert nieuwe projecten en verbindt initiatieven. Naar aanleiding van een evaluatie verkennen
     we hoe de aansturing van Power2Nijmegen kan worden versterkt. Een mogelijkheid is het instellen van een
     regiegroep, waarin verschillende deelnemers vertegenwoordigd zijn. De Economische Raad Nijmegen (ERN) heeft
     Power2Nijmegen geadopteerd en heeft een primaire rol bij de voortzetting van dit co-creatieproces.

     Ook in 2014 hebben we deelgenomen aan het Nijmeegs Energieconvenant. Samen met 18 grote bedrijven en
     instellingen wisselen we kennis en ervaring uit om de CO2 in de eigen bedrijfsvoering stevig terug te dringen. In
     2014 hebben enkele nieuwe partijen zich aangemeld waarbij ze zich committeren aan een zelf vastgestelde
     doelstelling voor CO2-reductie.

     Eigen organisatie
     We investeren zelf ook in duurzaamheid. Zo is de uitvoering van het Masterplan Verduurzamen Gemeentelijk
     Vastgoed gecontinueerd. In het stadhuis, maar ook in andere panden zijn maatregelen getroffen. De
     exploitatievoordelen leveren middelen op voor nieuwe investeringen in duurzaamheid van gemeentelijke panden.
     We nemen duurzaamheidscriteria op bij aanbestedingen. Zo zijn we met onze buurgemeenten gestart met de
     voorbereidingen voor Europese aanbesteding voor energie voor ons eigen verbruik. We onderzoeken daarin op
     welke manier we het aandeel regionaal duurzaam opgewekte energie kunnen vergroten. Verder zijn we partner in
     FSC-Nederland en stimuleren de productie en het gebruik van duurzaam hout door dit in aanbestedingen op te
     nemen.

     Mobiliteit
     We maken ons met regionale partners sterk om het rijden op groen gas en duurzame mobiliteit in de regio te
      stimuleren.
       We hebben samen met Arnhem bidbook ingediend bij de European Cyclist’ Federation en als winnaar
           mogen wij het internationale fietscongres VeloCity in 2017 organiseren.
       In november 2014 is de landelijke Green Deal Zero Emission Stadslogistiek ondertekend. Naast gemeente
           Nijmegen hebben ook de koplopende, Nijmeegse bedrijven Binnenstadservice, Combipakt en de
           afvalverwerker DAR de Green Deal onderschreven.
       Er is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om biomassa te importeren, omdat niet alle ambities met
           regionale biomassa kunnen worden verwezenlijkt. Uitkomst is dat de regio potentie heeft om een regionale
           en bovenregionale hub te worden van biomassa-aanvoer, verwerking en cascadering. De CO2-uitstoot van
           het transport van biomassa naar de stadsregio blijkt zeer klein ten opzichte van de te behalen CO2-reductie
           door inzet van de biomassa als vervanger van fossiele brandstoffen.
       In het kader van Beter Benutten is er een regionale prijsvraag uitgeschreven om het regionale
           goederenvervoer efficiënter, schoner en betrouwbaarder te maken. Vijf consortia hebben gewonnen en
           gebruiken 2014 om ervaring op te doen met hun concepten. De evaluatie hiervan volgt nog.




     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 871 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 872 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 2
     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
     Wat willen wij bereiken?
     We bevorderen de kwaliteit in de leefomgeving door huidige knelpunten met betrekking tot geluid en lucht aan te
     pakken en knelpunten in de toekomstige situatie te voorkomen. Ondanks autonome ontwikkelingen willen we de
     geluidoverlast in de buurt door wegverkeer niet laten toenemen. Zo kunnen we ruimtelijke ontwikkelingen en
     mobiliteit in Nijmegen op een verantwoorde manier mogelijk maken.

     De hierna genoemde indicatoren voor geluidoverlast en stank worden tweejaarlijks via de stadmonitor gemeten.
     De indicator voor luchtkwaliteit (normoverschrijding stikstofoxide (NO 2) wordt jaarlijks gemonitord.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij nieuwbouwontwikkelingen op geluidbelaste locaties hebben wij meegedacht met de ontwikkelende partijen
     om de kans op geluidsoverlast zo klein mogelijk te houden. De Wet geluidhinder en het Nijmeegse geluidsbeleid
     zijn daarbij het uitganspunt. Eind 2013 is de Oversteek geopend en in 2014 zijn we begonnen met de meerjarige
     monitoring van de geluidsbelasting door het verkeer op de Energieweg
     De luchtkwaliteit is verder verbeterd. Overschrijding van de wettelijke normen voor NOx is ten opzichte van
     voorgaande jaren verder afgenomen tot 0,7 km wegvak.

     Indicatoren
         Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                 21%               <21%           nog niet bekend
         2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde
         stikstofdioxide (NO2)                                                  0,7 km            <0,5 km         nog niet bekend
                                                                                                                        (*)
         2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt
                                                                                 18%               <20%           nog niet bekend


     *Aantal km met overschrijding NOx (wordt jaarlijks gemonitord); nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door
     landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen
     overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de grenswaarde niet meer
     overschrijden.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we 48 woningen gesaneerd, bij 15 van deze woningen zijn geluidsisolerende maatregelen
            aangebracht.
           We hebben Ruimtelijke ontwikkelingen getoetst aan de Wet geluidhinder en het gemeentelijke geluidsbeleid.
           Het geluid afkomstig van gezoneerde industrieterreinen is in 2014 binnen de vastgestelde normen gebleven.
            De 50 dB(A) grens wordt nergens overschreden.
           Op basis van het Actieplan geluid wordt bij vervanging van wegdek op de doorgaande 50 km wegen SMA NL5
            toegepast. Dit is een licht geluid reducerend wegdektype (reductie ca. 1,5 dB ten opzichte standaard asfalt). In
            2014 is er vooral gewerkt aan 30 km wegen en zijn er geen doorgaande wegen (50 km/uur) voorzien van stiller
            asfalt. Op deze wegen is stil asfalt niet zinvol.
           In 2014 zijn er 63 elektrische scooters gekocht met subsidie. Hiermee verminderen we de geluidsoverlast en
            verbeteren we de luchtkwaliteit niet substantieel, maar we hopen een beweging in gang te zetten.
           In 2014 zijn we verder gegaan met het project ‘schoner varen’ om schonere en efficiëntere scheepvaart te
            bevorderen en de luchtkwaliteit te verbeteren. We hebben ervoor gezorgd dat op de Waalkade
            walstroomvoorzieningen zijn aangelegd. Hierdoor hoeft de cruisevaart niet meer van dieselaggregaten gebruik
            te kmaken als ze aangemeerd zijn. Ook zijn we gestart met de voorbereidingen van walstroomvoorzieningen in
            de Waalhaven en Lindenberghaven. Verder is de Stadsregio gestart met een subsidieregeling voor
            nageschakelde technieken op bestaande schepen om de uitstoot van luchtverontreiniging te reduceren. Ook
            hebben we in 2014 financiering verworven voor het stimuleren van realisatie van een LNG-vulpunt voor
                                                                                                                          33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 872 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 873 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




            scheepvaart in de regio (Interreg IVa en Interreg V).Tenslotte hebben we ons aangesloten bij een Europees
            consortium voor onderzoek naar schone scheepvaartmethoden en omzetting in Europese regelgeving voor
            scheepvaart (CLINSH). In Nijmegen zullen met name pilots voor walstroomvoorzieningen uitgevoerd worden.
           We hebben doorstromingsmaatregelen uitgevoerd (Dynamische Verkeer Management) op de Groene route.
           We hebben CO2 koeling op vrachtwagens bevorderd bij transporteurs in Nijmegen.
           We hebben ons eigen wagenpark uitgebreid op groen gas. Van de 69 voertuigen rijden er nu 55 voertuigen op
            groen gas, 1 elektrisch en 1 hybride.
           We hebben het fietsgebruik bevorderd.
           We hebben de overstap van taxi’s en andere bedrijven op aardgas of elektrisch rijden gestimuleerd.In totaal is
            er tot nu toe aan 34 aardgastaxi’s subsidie uitgekeerd. Er konden in 2014 geen nieuwe aanvragen voor onze
            Nijmeegse subsidie op aardgastaxi’s meer worden ingediend. Wel hebben we subsidies uitgekeerd aan nog
            lopende aanvragen. Daarnaast hebben we subsidies verleend voor de aanschaf van e-scooters voor bedrijven
            en particulieren (zie hierboven). Deze subsidie is in het voorjaar 2014 gestopt.
           We bevorderden duurzame en schonere stadsdistributie. We hebben ons daartoe in 2014 aangesloten bij de
            landelijke Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (ZES).
           Geurdoelstellingen worden vaak behaald door bedrijfsbeëindiging of verplaatsingen en strengere
            vergunningvoorschriften. Voor het Slachthuis wordt vanwege verdergaande maatregelen een reductie van de
            geuremissie verwacht.
           De uitvoering van de raadsmotie “West wil groene buffer” gaf in 2014 aanleiding om het bestaande meetnet
            voor fijn stof en NO2 voort te zetten en verder te optimaliseren. Hierdoor kunnen we o.a. onze maatregelen
            monitoren. Vanuit bewoners- en milieuorganisaties is er een sterke behoefte om via het meetnet
            geïnformeerd te blijven over de milieukwaliteiten binnen Nijmegen-West Weurt. Deze informatie is te zien op
            de in 2014 geheel herziene website www.westenweurt.nl

     Hoofddoelstelling 3
     Aanpak bodemverontreiginging
     Wat willen wij bereiken?
     We werken aan een gezonde en duurzame ondergrond, waarbij we gezondheidsrisico’s en risico’s voor ecologie
     voorkomen, wegnemen of beheersen, waardoor huidige en toekomstige gebruiksfuncties mogelijk zijn en blijven.
     We streven ernaar dat de bodemkwaliteit in Nijmegen minimaal gelijk blijft en/of op termijn verbetert.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we tientallen bodemsaneringen begeleid. Daarmee hebben we mogelijke
     volksgezondheidsrisico’s teruggebracht en verspreidingsrisico’s beperkt. Wij voerden zelf saneringen uit op de
     Eerste Oude Heselaan (parkeerterrein), het Mercuriuspark, voormalig bedrijventerrein Lent (Thermionterrein) en
     het Voorzieningenhart Waterkwartier. Ook hebben we ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt zoals
     woningbouw en hebben we ook veel saneringen uitgevoerd voor de realisatie van projecten binnen Nijmegen
     Omarmt de Waal zoals de Waalkade, de Beethovenstraat 6, HOV Woenderskamp en in de Dijkteruglegging.
     We hebben alle bodemsaneringen die zijn uitgevoerd minimaal één keer integraal gecontroleerd op alle
     bodemaspecten. Bij de Dijkteruglegging is wekelijks toezicht gehouden en hebben we meegedacht om problemen
     met bodemverontreiniging op te lossen.

     Indicatoren
         Aanpak bodemverontreiniging                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst
                                                                                      75%                90%                90%
         in 2015




     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 873 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 874 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben uitvoering gegeven aan de activiteiten die zijn opgenomen in het Convenant Bodem. Zo hebben
            we onderzoek naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN, UMC, HAN en
            ROC, Vitens en Provincie) afgerond.
           Bodemsaneringen mogen geen belemmering vormen voor ruimtelijke ontwikkelingen. In 2014 hebben we 20
            beschikkingen opgesteld en afgehandeld. Daarnaast hebben we 70 meldingen in het kader van BUS
            beoordeeld.
           T.b.v. ruimtelijke projecten (stedelijke ontwikkeling) hebben we voor de Dijkteruglegging saneringen
            uitgevoerd, evenals saneringen ten behoeve van infrastructurele projecten in de Waalsprong zoals HOV
            Woenderskamp. Om in 2015 de risico’s van alle spoedeisende locaties met ernstige bodemverontreiniging te
            hebben beheerst dan wel te hebben gesaneerd is de bodemsanering Mercuriuspark het derde jaar ingegaan
                       e
            en is het 5 jaar van de grootschalige grondwatersanering Philips Waalsprong uitgevoerd. Daarnaast ook
            Voorzieningenhart Waterkwartier, Zwembad Oost. Hiermee zetten we, met behulp van de inzet van ISV-
            gelden, belangrijke stappen om indicator 3.1 te realiseren.
           In het kader van de zorgplicht zijn in 2014 4 nieuwe bodemverontreinigingen gemeld. Het gaat om de locaties
            Waterstraat, Goethestraat, Tarweweg en Nijverheidsweg. Op 3 locaties is de verontreiniging gesaneerd, op de
              e
            4 is de sanering nog in uitvoering.
           Energiebesparende mogelijkheden van de ondergrond. We hebben een verkenning van de mogelijkheden om
            de onttrekkingsputten van het waterwingebied Nieuwe Markt (dit waterwingebied sluit in 2015) te benutten
            voor koude levering afgerond. Op verzoek van campus Heijendaal tbv het opstellen van een Masterplan,
            hebben we onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN,
            UMC, HAN en ROC, Vitens en Provincie). Voor het Warmtenet hebben we in 2014 adviezen uitgebracht en
            milieu/duurzaamheidsaspecten ingebracht.

     Hoofddoelstelling 4
     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit
     Wat willen wij bereiken?
     We beperken de risico’s en hinder van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving.
     We houden hierbij rekening met belangen van bedrijven die gebaat zijn met een goede dienstverlening en geen
     last willen hebben van onnodige regeldruk.
     We werken voortdurend aan verbetering van de kwaliteit en efficiency van onze vergunningverlening en
     handhaving.

     Wat hebben we bereikt?
     Sinds 1 april 2013 worden de integrale bedrijfscontroles verricht door de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
     (ODRN). In 2014 hebben zij 519 Integrale bedrijfscontroles uitgevoerd. Daarmee zijn de mogelijk risico’s en hinder
     van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving tot een minimum beperkt. Hierbij is rekening gehouden met de
     belangen van bedrijven die gebaat zijn bij een goede dienstverlening en geen last willen hebben van onnodige
     regeldruk.

     Indicatoren
         Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit               Realisatie 2013      Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                    85%                   >90%                  93%


     Indicator 2014: In 2014 is de doelstelling om meer dan 90% van de geplande controles uit te voeren ruimschoots gehaald.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben 8 omgevingsvergunningen met de activiteit milieu verleend (uitgebreide procedures voor
            oprichting en verandering van de inrichting of revisie van de vergunning) (2013: 12).


                                                                                                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 874 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 875 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          We hebben daarnaast 23 omgevingsvergunningen verleend met een verkorte procedure
           (Omgevingsvergunning beperkte milieutoets en verandering zonder milieugevolgen) (2013: 9).
          We hebben 116 meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit beoordeeld (2013: 108).
          We hebben 519 bedrijfcontroles, uitgevoerd (93% van de planning). Hieronder vallen ook 54 controles van het
           Horeca-actieteam (HAT), 13 vuurwerkverkooppunten en 104 niet geplande controles.
          We voldoen voor 100% aan de landelijke handhavingscriteria.
          We hebben bij de 2 Brzo-bedrijven onder bevoegd gezag van Nijmegen Brzo-inspecties uitgevoerd.
          We hebben 301 milieugerelateerde klachten afgehandeld, waarvan 91% binnen de termijn van twee
           werkdagen.




     Wat heeft het gekost?
      Klimaat & Energie                                 Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief    dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Klimaat                                               2.848          2.674           2.446            228
      Milieubeheer Bedrijven                                1.523          1.869           1.781             87
      Geluid                                                  690           720             564             156
      Lucht                                                   756           879             771             109
      Bodem                                                 1.576          1.492           1.528            -36
      Totaal lasten per product                             7.394         7.634            7.090            544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                              -1.022          -843             -771            -72
      Milieubeheer Bedrijven                                    0             0              -21             21
      Geluid                                                 -123            -83             -73            -11
      Lucht                                                  -415          -635             -502           -133
      Bodem                                                  -263          -218             -177            -41
      Totaal baten per product                             -1.823         -1.779          -1.543           -236

     Totaal Klimaat & Energie                               5.570         5.855            5.547            308




     36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 875 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 876 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting financiën
     Het programma Klimaat&Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen lagere subsidie- en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
          Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
          beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
          € 0,15 mln.
      € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
      € 0,1 miljoen voordeel op ISV3-Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
          tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV-reserve.
      € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
          in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie-
          opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
      € 0,1 miljoen lagere subsidie-opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
         lasten).

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
     Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
     afwijkingen zijn incidenteel.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1022 Klimaat & Energie
      bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten         Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       1.823         7.394      5.570

      Wijzigingen
       BW-01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014      College   08 apr '14         2.1                        0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad    11 jun '14    63/2014                       469        469
       BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                 Raad    11 jun '14    64/2014        118            118          0
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College   16 dec '14         4.9                      -13        -13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad    03 dec '14   129/2014        -212          -380       -168
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad    03 dec '14   129/2014                        -4         -4
       BW-01369 projectdeelname CLINSH                          College   15 okt '14   124/2014            50          50          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                   -44        241           285


      Eindtotaal                                                                                      1.779         7.634      5.855




                                                                                                                                          37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 876 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 877 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
         Een situatie waarin zich een calamiteit/incident voor doet in relatie tot de uitvoering van vergunningverlening
          en handhaving wat leidt tot juridische kosten en/of aansprakelijkheidskosten.
         Een situatie waarin, zonder melding vooraf, een grondsanering en/of grondverplaatsing plaats vindt waarbij
          de wet- en regelgeving niet in acht is genomen wat leidt tot milieuvervuiling in de gemeente.
         Een situatie waarin een ondeugdelijk besluit 'bodem' wordt genomen wat leidt tot schade.
         Er is vastgesteld dat Nijmegen niet voldoet aan de (toekomstige) Europese en nationale milieu-eisen op het
          gebied van lucht en geluid wat leidt tot beperkingen aangaande de toegestane ruimtelijke ontwikkeling van de
          stad. Nederland heeft van Brussel uitstel gekregen tot 2015 om te voldoen aan de Europese stikstofnormen,
          omdat er uitvoering wordt gegeven aan een nationaal luchtplan.




     38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 877 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 878 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Groen & Water




     ALGEMEEN
     In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
     groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
     essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en -werkers.
     Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
     volksgezondheid.
     Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
     belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
     schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
     Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
     vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     We willen met voldoende, goed over de stad verspreide en goed toegankelijke groenstructuren van hoge kwaliteit
     en goed beleefbare waterpartijen werken aan een duurzame en gezonde stad, aantrekkelijk voor wonen, werken
     en recreëren.
     Zodoende willen wij ook vanuit dit programma eraan bijdragen dat Nijmegen zijn landschappelijk unieke ligging op
     de stuwwal en aan de Waal optimaal benut.
     Wij willen zoveel mogelijk aanhaken op initiatieven vanuit de stad en zoveel mogelijk stimuleren dat (groepen)
     burgers zich verantwoordelijk stellen voor inrichting en beheer van groen.
     Met ons rioolbeheer, dat gericht is op duurzame instandhouding van ons rioolstelsel, willen wij bijdragen aan de
     gezondheid van onze burgers. Ons rioolbeheer stemmen wij bovendien nauwlettend af op ontwikkelingen in onze
     overige programma’s en op ontwikkelingen in de stad, zoals reconstructies van buurten, opdat het rendement van
     onze investeringen in het rioolstelsel optimaal samenlopen met overige investeringen in onze stad.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Versterken groene en blauwe allure
                           H2     Rioolbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 878 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 879 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Versterken groene en blauwe allure
     Wat willen we bereiken?
     Wij versterken de groene en blauwe allure van Nijmegen en betrekken de burgers hierbij.
     Met ons Programma Groen & Water streven we er naar dat de bewoners en bedrijven optimaal en duurzaam
     kunnen profiteren van de unieke landschappelijke en natuurlijke gegevenheden en de historisch gegroeide
     groenstructuur (waartoe we ook de stadswateren rekenen); dat impliceert dat de zorg voor het openbare groen
     en water niet alleen een zaak en belang van de gemeente kan zijn.

     We richten ons in 2014 op de volgende speerpunten:
     1. We streven naar een betere verdeling van het groen over de stad, waarbij we ook kijken naar de kwaliteit en
         de beleefbaarheid van het groen en water.
     2. We streven naar duurzame ontwikkeling van onze stad, zowel door inpassing van groen en water bij
         ruimtelijke projecten als door onze specifieke groen- en waterprojecten binnen dit programma.
     3. Bij herinrichting van groen en water alsook bij groenbeheer stimuleren we het benutten van de kansen om de
         natuurwaarden in de stad te versterken.
     4. We blijven de betrokkenheid van burgers, bedrijven en andere organisaties bij het gebruik, beheer en
         inrichting van het openbare groen en water stimuleren en ontwikkelen zo nodig nieuwe werkwijzen.
     5. We streven naar meer ruimtelijke overzichtelijkheid en naar vereenvoudiging van ons beleid.

     Wat hebben we bereikt?
     Ad indicator 1.1: in 2014 geen Stad- en wijkmonitor; indicator is daarom niet gemeten.
     Ad indicator 1.2: In 2014 is Truus Mastpark gerealiseerd, waardoor ‘de rode vlek’ in Nijmegen oost voor een groot
     deel naar groen omslaat. Er resteren elders in onze stad nog enkele rode vlekken die we goeddeels elimineren met
     groenprojecten die in 2014 zijn opgestart.
     Ad indicator 1.3: door aanleg van Truus Mastpark en door 'groen voor grijs' neemt het areaal groen ten zuiden van
     de Waal met circa 1 hectare toe; bovendien is er administratief een aantal hectares groen toegevoegd (onder meer
     bij De Oversteek).
     Ad indicator 1.4: onze hoofdgroenstructuur bestaat uit parken en de belangrijkste lanen. Het totaal aantal bomen
     nam er toe van 26.304 naar 27.029. In de lanen daalde het aantal bomen van 17.755 naar 17.394, terwijl het
     aantal bomen van niet-duurzame soorten er toenam van 2.652 naar 2.820. In de laanstructuren daalde het aantal
     bomen van duurzame soorten met -1%. (In 2013 daalde het aandeel duurzame bomen in de lanen van de
     hoofdboomstructuur iets; desalniettemin steeg toen het absolute aantal duurzame bomen.)
     Tot de duurzame boomsoorten behoren beuk, eik, acacia, linde; tot de niet-duurzame soorten wilg, populier,
     sierkers.

     Indicatoren
      Versterken groene en blauwe allure                                           Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                         67%               75%; 64%            niet gemeten
      Nijmegen geheel en Nijmegen-Oud-west
      1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten
                                                                                                                            goeddeels behaald;
      vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte         zie tekst              -25%
                                                                                                                                zie tekst
      van 1 januari 2011
      1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                2 hectare (= -0,25%)     0 of positief      positief; zie tekst
      1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     -0,85% punt            toename                 -1%
      in %punt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 879 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 880 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Onze speerpunten hebben we vertaald we in concrete activiteiten, onderverdeeld in ‘beleid’ en ‘projecten’ die
     hieronder de revue laten passeren.

     Beleid
      Ook in 2014 hebben wij gewerkt aan de optimale afstemming tussen ons stedelijke groen en de ruimtelijke
         ontwikkelingen, en aan optimale afstemming van beheer, sport, spel, initiatieven voor stadslandbouw en
         wensen voor eetbaar openbaar groen.
      In 2014 hebben wij verder gewerkt aan locatiegebonden evenementenbeleid, waarbij speciale aandacht voor
         de belangen van ons groen.
      Bij al onze ruimtelijke projecten, bestemmingsplannen en andere beleidsdocumenten hebben we gezorgd
         voor de doorwerking van ons groenbeleid en van wetgeving zoals Flora- en Faunawet en
         Natuurbeschermingswet, met als belangrijk oogmerk duurzame stedelijke ontwikkeling, en uiteraard mede
         bepaald door de woningbouwmarkt.
      Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en
         hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve fietspad in het Land van Maas en Waal. Eveneens buiten
         onze gemeente heeft Natuurmonumenten Heumensoord beheerd, en meldt in haar jaarlijkse verslag onder
         meer een erg hoge en diverse gebruiksdruk, veel illegale vuilstorten, veel schade aan toegangsbordjes; ook
         meldt Natuurmonumenten dat er momenteel 13 vrijwilligers werken; een langdurig werkloze is mede op
         initiatief van gemeente Nijmegen nu in dienst is als leerling-boswachter. De wandelpaden, ruiterpaden en
         ATB-route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub
         Klein Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB-route. Het
         Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp.
         De samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
         Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van
         de gemeente gekocht.
      Bij realisatie van groen- en waterprojecten staat participatie voorop. Op wens van bewoners zijn we bezig met
         aanleg van natuurvriendelijke oevers in Neerbosch-Oost; de eerste fase is nu afgerond.
      Ook vanuit dit programma oriënteren wij ons op internationale ontwikkelingen en geldstromen. Eind 2014
         hebben wij de convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te
         nemen in te actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. In onze regio
         ondersteunen wij initiatieven voor grensoverschrijdend natuur- en landschapsbehoud, onder meer
         geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met Naturschutzstation Kleve.
      Op basis van de actualisatie (2013) van ons Waterplan zijn nu de laatste projecten in uitvoering (oevers,
         duikers Malvert en stuw Dukenburg).
      Wij hebben geparticipeerd in de totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de
         hoofdthema’s waterveiligheid (binnen- en buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het
         Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten. Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring
         Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
      In samenwerking met het Waterschap hebben we projecten in het watersysteem (zie hierboven) uitgevoerd
         en behartigen we effectief en efficiënt de waterbelangen bij ruimtelijke ontwikkelingen.
      Voor onze ambitie 'Groene Linten' hebben wij per 2015 jaarlijks geld begroot. In 2014 hebben wij deze ambitie
         nader uitgewerkt. Participatie stellen wij centraal. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen
         wijkinitiatieven en de vele professionele groene organisaties die onze stad rijk is. In.het begin van 2015
         informeren wij hierover de raad en starten wij de communicatie met de stad.

     Projecten
      De besteding van de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord hebben wij in 2014 voortvarend
         opgepakt met planvorming op de locaties Enkstraat, Tollensstraat en Spechtstraat; de locatie Spechtstraat
         hebben wij aangekocht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 880 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 881 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           Wij onderzochten samen met Natuurmonumenten de mogelijkheid om, zoals in Heumensoord, ook onze
            overige bosgebieden in de Ecologische Hoofdstructuur via erfpacht in beheer van Natuurmonumenten te
            geven. Uitkomst is dat Natuurmonumenten komende jaren eerst Heumensoord ‘beter in de vingers wil
            krijgen’.
           In het kader van Woonmilieuverbetering hebben wij conform onze programmering geïnvesteerd in aanleg van
            een recreatief fietspad in Land van Maas en Waal, in bomen langs de Jacobslaan, vervolg aan de groenaanpak
            Lindenholt, waar we de groenstructuur in Park De Omloop verbeterden.
           Dankzij middelen uit ISV konden wij in 2014 het Truus Mastpark (locatie voormalig zwembad Oost) realiseren
            en feestelijk openen.
           Bij planvorming en aanleg van groen zien wij grote betrokkenheid van bewoners. Zo hebben buurtbewoners
            meegewerkt aan aanleg van het Truus Mastpark en gaan zij enkele plantvakken onderhouden.
           Wij hebben ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert afgerond, behoudens dat wij nog de
            laatste hand leggen aan het nieuwe onderkomen voor de Nederlandse Bijenhoudersvereniging afdeling
            Nijmegen e.o. Afgerond zijn de grondige renovatie van het Rosarium en de verbinding tussen Natuurtuin en
            Kinderboerderij.
           Wij werkten verder aan de projecten Donjon, renovatie Valkhofpark, bouw Natuur- en Cultuurhistorisch
            Centrum in de Stratemakerstoren/Bastei. Deze projecten zien we, samen met de brug over ’t Meertje, in
            onderlinge samenhang (Valkhofkwartier/Oostelijke Waalkade) en in samenhang met hun omgeving zoals
            Nijmegen omarmt de Waal en Waalweelde.
           Via dit programma hebben wij een substantieel deel van het kunstwerk Romeins Aquaduct, op de rotonde
            Broerdijk-Hengstdalseweg, mogelijk gemaakt.

     Hoofddoelstelling 2
     Rioolbeheer
     Wat willen wij bereiken?
     Ons beheer van regen- en afvalwater richt zich op beschermen van de volksgezondheid,
     streven naar een duurzaam milieu (voorkomen van ongewenste emissies naar oppervlaktewater en bodem) en
     handhaven van een goede leefomgeving (beperken van overlast voor de omgeving).
     Deze doelstelling streven we na binnen ons rioolbeheer. Voor ons rioolbeheer geldt met ingang van 2011 als
     indicator ‘minimaal gelijkblijvende restlevensduur’: dit betekent dat op het eind van een jaar de kwaliteit van ons
     stelsel op zijn minst op hetzelfde niveau is als aan het begin van dat jaar. Deze kwaliteit is op dit moment goed te
     noemen.

     Wat hebben we bereikt?
     Volgens onze verder verfijnde berekeningsmethodiek bedroeg de restlevensduur aan het begin van 2014 47,746
     jaar. Per 31 december 2014 bedraagt de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014.
     96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu éénmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is
     geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar
     en kan de gemiddelde restlevensduur van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald
     worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur
     onvermijdelijk.
     Voor de volledigheid:
      gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
      gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
     dus: gemiddelde levensverwachting van onze riolen is momenteel bijna 90 jaar.

     Indicatoren
         Rioolbeheer                                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Stabiele restlevensduur                                         1%                 0%               +0,8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 881 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 882 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Wij gaven uitvoering aan het Gemeentelijk rioleringsplan 2010-2016. De koers van onze rioleringszorg is met dit
     plan flink bijgesteld. Ons rioleringsplan richt zich op instandhouding van ons als goed te kwalificeren rioolstelsel.
     Bovendien voorziet het plan in verbetering van ons stelsel, mede gebaseerd op optimalisatiestudies.

     Belangrijkste activiteiten:
      We hebben vier hectare verhard oppervlak afgekoppeld van de riolering, waarvan 0,5 hectare door
         particulieren via de subsidieregeling groendaken/afkoppelen.
      Wij werkten risicogestuurd, wijkgericht en kostenbewust met bijvoorbeeld (25% besparing op het
         inspectiebudget, door middel van een beter bestek.
      We gaven invulling aan de in 2013 aangegane samenwerkingsovereenkomst (afval)waterketen met de
         gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap Rivierenland. De regionale
         samenwerking in de afvalwaterketen is uitgebreid met de gemeenten aan de westkant van Nijmegen. Voor
         deze samenwerkingsregio is becijferd dat al voldaan wordt aan de financiële besparingsdoelstelling voor 2020.
         De samenwerking legt daarom nadruk op verbeteren van kwaliteit en beperken van kwetsbaarheid. Eind 2014
         is gebleken dat de landelijke visitatiecommissie anders oordeelt over het besparingsresultaat; dit resultaat valt
         volgens haar in de periode voor 2010, het referentiejaar voor de commissie.
      We hebben projecten uitgevoerd om de kwaliteit van ons afvalwaterstelsel in stand te houden, waarbij we
         nadrukkelijk de bewoners van buurten en straten betrokken en rekening hielden met overige
         investeringsplannen van gemeente en derden en waarbij we eveneens nadrukkelijk rekening houden met
         bereikbaarheid en verkeersdoorstroming. Afgerond in 2014 zijn onder meer rioolvernieuwing Frans Halsstraat-
         gedeelte Daalseweg (met speciale aandacht voor vermindering wateroverlast bij hevige regenval),
         Ananasstraat en omgeving, Tijgerstraat en omgeving.
      We hebben zeer gericht de informatievoorziening aan burgers en bedrijven over het voorkómen van
         regenwateroverlast verbeterd.
      We hebben een aantal bevindingen van de tussenevaluatie (2013) in onze werkzaamheden verwerkt en legden
         de basis onder de in 2015 op te stellen en voorjaar 2016 vast te stellen GRP 2017-2023.
      We hebben, conform de Perspectiefnota 2014, de nieuwbouwrioolinvesteringen in de Waalsprong
         geïntegreerd in het programma Groen & Water
</pre>

====================================================================== Einde pagina 882 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 883 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Groen & Water                                     Begroting               Begroting         Rekening 2014                    Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief             dynamisch                                         Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                            0                     0                        0                         0
      Groen, natuur en landschap                               2.156                  2.128               2.153                         -25
      Integraal waterbeheer                                12.320                    12.472              12.789                        -317
      Woonmilieuverbetering                                    2.355                  2.253               2.338                         -85
      Totaal lasten per product                            16.831                    16.853              17.280                        -427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                            0                     0                                                  0
      Groen, natuur en landschap                            -1.053                    -1.053             -1.079                          27
      Integraal waterbeheer                                -12.000                   -12.180            -12.487                         308
      Woonmilieuverbetering                                      -20                      0                   -80                        80
      Totaal baten per product                             -13.072                   -13.232            -13.646                         414

     Totaal Groen & Water                                      3.759                  3.621               3.634                         -13




     Toelichting financiën
     Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
     Het negatief resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door uitgaven aan interne producten, die
     intern worden verrekend en waar dus hogere bijdragen tegenover staan (zie ook baten).

     Toelichting op de baten
     De baten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door opbrengsten van interne producten
     waar dus ook hogere lasten tegenover staan (zie ook lasten).
     De afwijking is incidenteel.

     In de Najaarsnota melden we dat we €250.000 minder aan rioolheffing binnen zouden krijgen. Uiteindelijk hebben
     we nog een plusje gerealiseerd van €50.000 ten opzichte van de Najaarsnota. De lagere inkomsten zijn veroorzaakt
     door een lichte afwijking in het tarief van de rioolheffing.
     De eventuele gevolgen voor 2015 kunnen we op dit moment niet inschatten en daar komen we in de Zomernota
     2015 op terug.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1023 Groen & Water
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo         Besl.dat. agendapnt        Baten             Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                        13.072            16.831         3.759

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad            11 jun '14     63/2014               -20           -223          -203
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014   Raad            03 dec '14     129/2014                              65            65
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014              Raad            03 dec '14     129/2014           180               180             0
      Totaal Wijzigingen                                                                                  160                   22       -138


      Eindtotaal                                                                                       13.232            16.853         3.621
</pre>

====================================================================== Einde pagina 883 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 884 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
     Situaties van ongewenste / foutieve lozingen door bedrijven of bewoners op riool of watersysteem, leidend tot
     niet-verhaalbare onkosten. Reden: veroorzaker onbekend of veroorzaker bekend, maar niet verzekerd en
     onvermogend om de kosten te verhalen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 884 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 885 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Ruimte & Cultuurhistorie




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
     huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
     te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
     evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
     in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
     handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
     geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon- en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
     streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
     betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
     van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
                           H2    Kwaliteit openbare ruimte

                           H3    Goed en veilig bouwen
                           H4    Cultuurhistorische waarden
                           H5    Borging publiek geheugen



     Hoofddoelstelling 1
     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
     Wat willen we bereiken?
     We stimuleren een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarin de programmatische doelen uit het coalitieakkoord
     optimaal tot hun recht komen: een duurzame bereikbaarheid, een ongedeelde stad, realisatie van het
     woningbouwprogramma, versterken van de groene en blauwe allure, realisatie van Waalfront, Waalsprong, de
     Dijkteruglegging, een fraaie spoorzone, duurzame groei van economische bedrijvigheid en voldoende
     voorzieningen voor sport, cultuur, welzijn en zorg.
     We bieden individuele bewoners en ondernemers op een rechtvaardige manier de ruimte die ze nodig hebben met
     in achtneming van het beleid en de ambities die in het algemeen belang zijn geformuleerd in het coalitieakkoord.
     In onze bestemmingsplanprocedures worden in een zorgvuldig proces alle belangen afgewogen en onze
     bestemmingsplannen zijn van een hoge juridische kwaliteit. Daarmee worden onnodige vertraging van
     gebiedsontwikkeling en onnodige procedurele kosten voorkomen.
     In combinatie met adequate handhaving zorgen we ervoor dat de ontwikkelingen het ruimtelijk evenwicht in de
     stad niet verstoren. De Structuurvisie hanteren we daarbij als de ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.

     46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 885 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 886 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Omdat de ontwikkelingen in Waalfront en Waalsprong vertragen zoeken we naar mogelijkheden om tijdelijke
     initiatieven (“placemaking”) in leegstaande gebouwen en open ruimtes te faciliteren en zo toch ontwikkeling te
     stimuleren.

     Wat hebben we bereikt?
     De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
     bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
     mogelijk zijn gemaakt.
     De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
     controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
     jaarprogramma.

     Toelichting op de indicatoren.
     Het percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het aantal zienswijzen tegen vastgestelde
     postzegelplannen en actualisatieplannen is 12% respectievelijk 0%.

     Het percentage voor de postzegelplannen is hoger dan geraamd (12% t.o.v. 5% als doelstelling). Dit is minder
     opmerkelijk dan het wellicht op het eerste gezicht lijkt: er zijn diverse postzegelbestemmingsplannen gemaakt met
     een behoorlijke impact op de omgeving (bijvoorbeeld het plan voor de windtubines in de Waalsprong en het plan
     voor de Skaevehuse in de bestaande stad). Dergelijke plannen leiden meestal tot meerdere beroepschriften.

     Het percentage voor de actualisatieplannen is lager dan geraamd. Dit percentage geeft echter een vertekend
     beeld, aangezien er in 2014 één actualisatieplan is vastgesteld waartegen geen beroepen zijn ingesteld. Het feit
     dat er minder actualisatieplannen zijn vastgesteld dan verwacht, hangt samen met het gegeven dat de personele
     capaciteit in 2014 lager lag dan in 2013 en doordat de personele capaciteit voor de actualisatieplannen deels is
     ingezet op de grote postzegelbestemmingsplannen (zoals Mercuriuspark en het Waalfront). Bovendien zijn er in
     2013 juist veel grote actualisatieplannen vastgesteld. Wel is in 2014 gewerkt aan de voorbereiding van de plannen
     Nijmegen Midden, Nijmegen Oud West en Nijmegen Prins Mauritssingel. Deze plannen worden binnenkort verder
     in procedure gebracht.

     Bij de postzegelplannen zijn in 17 gevallen zienswijzen ingediend waarvan in 4 gevallen tevens beroep. In totaal
     leverde dat 138 zienswijzen en 16 beroepen op.

     Tegen het actualisatieplan zijn 4 zienswijzen ingediend. Er is geen beroep ingesteld.

     Het percentage van het Nijmeegs grondoppervlak dat gedekt is door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan
     10 jaar is conform raming.

     Indicatoren
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                 4                  5                  12
      aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
      1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                        13                 10                 0
      1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
      door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de             100                100                100
      bestaande stad (Nijmegen Zuid)
      1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                               80                 80                 80




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De actualisatie van de structuurvisie is afgerond en in het najaar van 2013 vastgesteld. De structuurvisie vormt de
     ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.



                                                                                                                               47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 886 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 887 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Er zijn 7 ambitiedocumenten opgesteld. In de Waalsprong voor De Grift en in de bestaande stad voor de Prins
     Clausschool in de Weezenhof, voor het winkelcentrum in de Weezenhof, voor de Aldi aan de Molenweg, voor het
     Talisgebouw in de Wezenlaan, voor het Albertinum en voor schoolgebouw De Buut. Tevens zijn er 4 nieuwe
     ambitiedocumenten in voorbereiding. Voor het gebouw Metterswane, voor De Octaaf, voor het Belastingkantoor
     en voor de Vondelstraat.

     Andere planologische resultaten zijn bijvoorbeeld Haalbaarheid Pathe Wedren, Analyse aankoop Spoorkuil
     Bottendaal, Locatie onderzoek Skaeve Huse Noord, Plan van aanpak Hof van Holland, Broodkorf, Woenderskamp,
     Planvorming Ooijse Dijk Sluispad, Planvorming Kinderdorp Neerbosch,
     Bijdrage Vrijheidsmuseum, Mirt Onderzoek Stadsregio Arnhem Nijmegen, Bijdrage provincie omgevingsagenda,
     Strategisch RO overleg Arnhem, Nijmegen, Apeldoorn, Ede-Wageningen, locatieonderzoek voor de Eyup Sultan
     Moskee en de binnenstedelijke bioscoop, en TAB.

     In totaal zijn in 2014 27 bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse
     ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn gemaakt. Een onverminderd hoog aantal, waarbij het resultaat van 2013
     zelfs nog is overtroffen (25).

     Voor de afwikkeling van planschadeclaims is deskundigenadvies ingewonnen. Daar waar claims terecht bleken, zijn
     financiële vergoedingen toegekend. Er zijn in 2014 15 planschadeclaims in behandeling genomen.

     Er zijn 21 verzoeken om handhaving binnengekomen en 57 controlebezoeken verricht. Dit heeft geresulteerd in 29
     vooraanschrijvingen, 12 bestuursaanschrijvingen, en 1 invordering.

     Hoofddoelstelling 2
     Kwaliteit openbare ruimte
     Wat willen wij bereiken?
     Wij bevorderen en bewaken een hoogwaardige en duurzame ruimtelijke kwaliteit, en een op de locatie
     toegesneden situering en beeldkwaliteit van de bebouwing.
     Ruimtelijke kwaliteit is nauwelijks te objectiveren, maar we zien de beleving van de stad door de inwoners,
     ondernemers en toeristen als maatstaf. Deze blijkt uit de Stads- en Wijkmonitor. We houden tenminste de
     positieve waardering vast: 86% vindt Nijmegen een mooie stad. We vergroten de transparantie en openbaarheid
     van de beeldkwaliteits-toetsing voor de burger.
     We zoeken in nauwe afstemming met de betrokken programma’s continu naar een optimale stedebouwkundige
     en planologische inpassing in de actuele en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingsplannen en in de
     bestemmingsplannen. In de huidige periode van financiële krapte en verhoogde risico’s vinden heroverwegingen
     plaats met betrekking tot ruimtelijke plannen zoals deelgebieden uit de Waalsprong als Citadel, Vossenpels, Hoge
     Bongerd, en deelgebieden Waalfront. Juist dan is het van groot belang om de meest optimale oplossingen te
     vinden om binnen de krappere financiële kaders de kwaliteitsambities zoveel mogelijk te behouden.
     We zorgen hierbij voor nauwe afstemming tussen de programma’s Groen & Water, Sport, Openbare Ruimte,
     Mobiliteit & Economie en Toerisme.

     Wat hebben we bereikt?
     De Stads- en Wijkmonitor die de meting doet voor de Indicatoren 2.1 t/m 2.3 wordt in 2015 pas weer uitgevoerd
     en komt dit najaar beschikbaar. Realisatie 2014 is dus op dit moment niet aan te geven.




     48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 887 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 888 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Kwaliteit openbare ruimte                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                             Nieuwe meting
                                                                                       87                    87
                                                                                                                             najaar 2015
      2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                       91                    97                  idem
      wonen vindt
      2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon- en leefgemeente
                                                                                       7,6                   7,5                 idem
      (gemiddelde rapportcijfer)
      2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld           Nieuwe meting in
                                                                                                             7,1
      rapportcijfer)                                                                 2014
      2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch       Nieuwe meting in
                                                                                                              4                   (1)
      imago                                                                          2014


     (1) In 2014 heeft Nijmegen (Economische Zaken) niet meegedaan aan het toeristisch imago onderzoek van LAgroup.
     In plaats daarvan zou het volgende gemeld kunnen worden:
     In 2014 staan we op plaats 5 in de ranglijst van de van beste binnenlandse stedentrips met een score van 8,34 (bron: Zoover). Het gaat hier om
     een ranglijst voor alle steden. (bij het toeristisch imago onderzoek van LAgroup scoorde Nijmegen 4e van de 18 deelnemende steden).


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Na de vaststelling in 2013 van de Kadernota Beeldkwaliteit hebben we gewerkt aan de Uitwerkingsnota
     Beeldkwaliteit die het concrete kader vormt voor de uitvoering van het vastgestelde beleid. Het is tegelijkertijd
     een actualisatie van de vorige Uitwerkingsnota uit 2004 en vormt een actueel, informatief en inspirerend
     document voor ontwerpers/initiatiefnemers. Het is een transparant en duidelijk kader voor de welstands
     beoordeling van bouwplannen door de Commissie Beeldkwaliteit en de Ruimtelijke KwaliteitsTeams (RKT’s). We
     hebben meegewerkt aan de Kadernota Reclamebeleid.
     We hebben de Commissie Beeldkwaliteit ondersteund in 26 vergaderingen, waarin er 410 unieke dossiers zijn
     behandeld waarbij 567 adviezen behoren. Er zijn 211 positieve adviezen die in 1 keer zijn gegeven. In ca.60% van
     de gevallen wordt direct positief geadviseerd bij de eerste behandeling. Na 1 of meer behandelingen is dit
     percentage 94%. De begeleiding en advisering door de Cie. Beeldkwaliteit en de RKT’s leidt tot een kwalitatieve
     verbetering van de oorspronkelijke ideeen en wordt in het algemeen door de initiatiefnemers gewaardeerd. We
     ondersteunden de commissie en de RKT’s met stedebouwkundige expertise vanuit de Nijmeegse context en grote
     kennis van de stad.
     We hebben beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten gemaakt voor diverse ontwikkelingen en initiatieven.
     Er is een aantal ruimtelijke visies gemaakt en studies voor verdere uitwerking van deelgebieden in de Waalsprong
     op basis van de strategisch ruimtelijke Ontwikkelingsvisie Waalsprong. In het proces is hiervoor uitvoerig
     samengewerkt met de diverse stakeholders, bewoners, woningcorporaties, architecten en projectontwikkelaars.
     Participatie was hierbij een belangrijk onderdeel. Naast verdere begeleiding bij de uitvoering van lopende
     (bouw)plannen in Laauwik en Vossenpels , diverse ontwikkelingen en verkenningen in de knoop Ressen, (Cinemec,
     Hornbach) en infrastructurele plannen, is onder andere gewerkt aan De Stelt en De Grote Boel als nieuwe
     woongebieden. Ook werden hiervoor de ruimtelijke bijdragen aan de bestemmingsplannen geleverd. We hebben
     de realisatie verder begeleid van de Dijkteruglegging, de ideevorming rond het eiland Veur Lent en de bruggen
     hiernaartoe. En we werkten actief mee aan de begeleiding van de realisatie van de Handelskade en de verdere
     planvorming van de eerste fase Brugkwartier (Waalfront). We hebben verder meegewerkt aan de uitwerking van
     de invulling van het Mercuriuspark, de verkenning van de mogelijkheid museum WOII in het Vasim te realiseren.
     Daarnaast is en worden de mogelijkheden onderzocht gebouwen en gebieden Tijdelijk Anders te Bestemmen
     (TAB). We werkten mee aan diverse locatiekeuze onderzoeken voor allerlei initiatieven en functies, zoals
     bioscopen, hotels, studentenhuisvesting. We hebben stedebouwkundige-,inrichtings- en bouwplannen gemaakt
     en begeleid voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven. Voor de Oostelijke Waalkade en
     het Valkhofpark met de Donjon zijn we de deskundige sparringpartner van de externe partijen. Ditzelfde geldt
     voor de ontwikkelingen in het Stationsgebied en de Spoorzone. De verbetering van de stadsentree bij het
     knooppunt Neerbosch hebben we in ruimtelijke zin begeleid in het aanbestedingstraject en in de uitvoering. Dit
     geldt ook voor de knoop (station) Goffert. We hebben vorm gegeven aan de ruimtelijke inpassing van
     infrastructurele projecten, waaronder de snelfietsroutes en herstructurering van straten en wegen. Dit alles in
     nauwe samenwerking met de programma’s Mobiliteit, Openbare Ruimte, Groen en Water, Economie en Toerisme.


                                                                                                                                                 49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 888 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 889 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     We hebben de ruimtelijke- en stedebouwkundige adviezen gegeven ten behoeve van de
     bouwaanvragen/vergunningverlening door de ODRN en de (actualisatie van) bestemmingsplannen.
     In participatietrajecten hebben we de ideeën van bewoners en ondernemers begeleid en gefaciliteerd.
     We hebben het ArchitectuurCentrum Nijmegen (ACN) ondersteund (o.a. programmaraad en subsidie) bij zijn
     activiteiten.
     We hebben meegewerkt aan het verder implementeren en concreet maken van duurzame stedebouw in de
     ontwikkelingen en projecten.

     Hoofddoelstelling 3
     Goed en veilig bouwen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen ervoor dat de ruimtelijke, bouw- en milieutechnische kwaliteit en de veiligheid van woon- en
     werkpanden voldoen aan de wettelijke eisen en voorschriften.
     Het traject van vergunningverlening organiseren we zo efficiënt en klantvriendelijk mogelijk. De invoering van de
     Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning (Wabo) heeft hier fors aan bijgedragen. We bieden aanvragers
     meer mogelijkheden tot (voor)overleg. Van de aanvrager verwachten we dat de plannen conform het
     bestemmingsplan en de verleende vergunningen worden uitgevoerd. Met toezicht en handhaving zien we daar op
     toe. De beschikbare handhavingscapaciteit zal programmaoverstijgend ingezet worden: de risicoanalyse is hierin
     leidend. In het kader van de bezuinigingen zal in het integrale handhavingsprogramma scherper geprioriteerd
     worden op basis van een integrale risicoanalyse hetgeen betekent dat wij in de praktijk bij een aantal branches
     minder structurele inspecties uitvoeren en alleen handhavend optreden bij klachten. In het uitvoeringsprogramma
     integrale handhaving wordt een prioriteitenvolgorde van branches weergegeven.
     De gevolgen van de tweede ronde bezuinigingen (Perspectiefnota 2013) op het terrein van de handhaving,
     toezicht en inspectie verwerken we in het handhavingsprogramma over 2014. In dit door ons nog vast te stellen
     handhavingsprogramma worden de taken en prioriteiten op het gebied van handhaving, toezicht en inspectie over
     2014 vastgesteld en geven wij inzicht in de daaruit voortvloeiende besparingen.
     De voormalige afdeling Omgevingskwaliteit is per 1 april 2013 opgegaan in de nieuwe Omgevingsdienst Regio
     Nijmegen (ODRN) en verzorgt o.a. de vergunningverlening- en handhavingstaken voor dit programma. De ODRN
     werkt hierbij nauw samen met andere afdelingen binnen de gemeente en met andere handhavingspartners om
     een goed naleefgedrag te bewerkstelligen.
     Met de oprichting van de ODRN zal door het efficiënter werken ook een gedeeltelijke bezuiniging worden
     gerealiseerd.

     Wat hebben we bereikt?
     Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
     gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
     handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.

     De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
     projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.

     Toelichting op de indicatoren.
     Het aantal klachten, het percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving zijn (nagenoeg) conform
     raming. Het aantal handhavingsacties leidende tot maatregelen is hoger dan geraamd. Met het aanpassen van het
     handhavingskader (naar minder en ander toezicht) kan in de komende jaren weer zorgen van een toename van het
     aantal klachten en handhavingsacties.




     50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 889 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 890 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Goed en veilig bouwen                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal klachten                                                     92                 70                 65
      3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                             100                 70                 95
      (waaronder controles)
      3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)        2277               1900               2021
      3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende
                                                                                                190                255
      tot maatregelen zoals
      3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                               11,5                10               n.n.b.




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 is ook een toename van het aantal aanvragen voor Omgevingsvergunning (activiteit Bouwen)
     geconstateerd. Er is een toename van 27% ten opzichte van het voorgaande jaar.

     Hoofddoelstelling 4
     Cultuurhistorische waarden
     Wat willen wij bereiken?
     We willen de specifieke Nijmeegse identiteit en eigenheid behouden, versterken en zorgvuldig beheren en vooral:
     nog meer zichtbaar maken. Waar mogelijk zetten we cultuurhistorie in als inspiratiebron in de ruimtelijke
     ontwikkelingsprojecten. We behouden en beschermen het cultuurhistorisch erfgoed van de stad voor de huidige
     en toekomstige generaties. We vergroten de kennis over en de actieve waardering voor de rijke cultuurhistorie van
     Nijmegen, zowel bij de eigen burgers als bij (potentiële) bezoekers van buiten. We willen ook in het
     cultuurhistoriebeleid duurzaamheid concreet invullen, bijvoorbeeld door herbestemming en hergebruik van
     historische panden te stimuleren en creatieve manieren te vinden om energiebesparing te combineren met
     behoud van de cultuurhistorische waarde.
     In het kader van de bezuinigingen willen we het Archeologisch Bedrijf volledig rendabel laten draaien en
     tegelijkertijd het bureau en de daarin aanwezige kennis voor Nijmegen te behouden. We zullen ook al zoveel
     mogelijk voorsorteren op de situatie dat er na 2014 geen ISV middelen meer beschikbaar zijn door de
     mogelijkheden voor (mede)financiering op de langere termijn te onderzoeken.We zorgen voor nauwe afstemming
     met de programma’s de programma’s Economie & Toerisme, Citymarketing, Cultuur, Energie & Klimaat, Openbare
     Ruimte, Wijken en Grondbeleid.

     Wat hebben we bereikt?
     Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
     hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
     De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
     Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn- en Lekstraat en op de
     Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
     ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.

     Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
     dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
     en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
     van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
     aantrekkelijkheid van onze stad als woon- en verblijfplaats.

     Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
     verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
     bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
     in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren

                                                                                                                                51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 890 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 891 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
     erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
     blijven leveren aan onze toekomst.

     Toelichting op de indicatoren.
     2014 is het laatste jaar waarin restauratiesubsidies ter beschikking worden gesteld. Drie aanvragen hebben tot een
     beschikking geleid, ten bedrage van in totaal bijna € 90.000. Het aantal archeologische onderzoeken hang direct
     samen met de bouwactiviteiten en is mede afhankelijk van de vraag uit de markt. Aangezien de bouwsector bij
     uitstek is getroffen door de economische crisis is het aantal door de gemeente uitgevoerde onderzoeken lager dan
     hetgeen oorspronkelijk was geraamd. Vanwege het inmiddels ingevoerde beleid om terughoudend om te gaan
     met het aanwijzen van nieuwe gemeentelijke monumenten en de beperkte ambtelijke capaciteit zijn in 2014 geen
     nieuwe gemeentelijke monumenten aangewezen.

     Indicatoren
      Cultuurhistorische waarden                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aantal panden restauratie- en onderhoudssubsidie                       2                  4                  3
      4.2 Aantal archeologische, architectuur- en bouwhistorieonderzoek         42                 80                 27
      4.3 Aantal visualisaties                                                   2                  2                  2
      4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                0                  20                 0
      stadsbeelden



     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Beleid
     In 2014 is door de Raad het Facetbestemmingsplan Archeologie definitief vastgesteld. Daarmee is het
     archeologiebeleid voor het gehele grondgebied van de gemeente gelijkgetrokken en geactualiseerd. De concept-
     aandachtslijst is in 2014 ter inzage gegeven en heeft veel reacties opgeleverd Deze zijn verwerkt in een
     zienswijzennota en de lijst zal begin 2015 ter vaststelling aan de Raad worden voorgelegd. Ook in 2014 hebben we
     ambtelijke ondersteuning geboden aan de nieuwe Stichting Valkhofkwartier, die de verschillende partijen rond het
     Valkhof verenigt, en zijn we nauw betrokken bij de restauratie van de Stevenskerk. De Stevenskerk heeft vanuit
     het programma, zoals eerder door de Raad was besloten, een bijdrage gekregen van 100.000, o.a. voor de
     realisering van een nieuw tochtportaal.

     Verleden verbeeld
     Het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis heeft in 2014 opnieuw een record aantal bezoekers getrokken. Meer dan
     26.000 bezoekers zagen o.a. mooie tentoonstellingen over het bombardement op Nijmegen in 1944 en 25 jaar
     Nijmeegse stadsarcheologie, maar daarnaast waren er tal van (lunch-)lezingen en veel activiteiten voor kinderen
     en scholieren. Ook in de komende bestuursperiode zal het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis blijven bestaan.
     We zijn in overleg met externe partijen om de financiering van het programma rond te krijgen; de bijdrage van de
     gemeente zal in de komende bestuursperiode vooral bestaan uit het gebouw zelf en ambtelijke inzet.
     Verleden Verbeeld kende ook in andere opzichten een succesvol 2014. De grote aandachttrekker was de
     publieksopgraving bij de Honig-fabriek. Er was veel aandacht van pers en publiek, en bezoekers hebben op deze
     unieke manier kennis kunnen maken met het rijke archeologische verleden van onze stad. Daarnaast hebben we in
     2014 het Karel de Grote-jaar gevierd; ook dat was een activiteit die breed in de stad gedragen werd, waar vele
     organisaties aan hebben bijgedragen en een activiteit die op veel publiciteit heeft mogen rekenen. Vanuit het
     programma is o.a. bijgedragen aan de organisatie en aan de tentoonstelling over historische documenten met
     betrekking tot de grote keizer die in de Stratemakerstoren is gehouden. In het kader van het project Francia Media
     is een nieuw standaardwerk verschenen over de geschiedenis van het Valkhof: een prachtig boek, waaraan door
     de gemeente in grote mate is bijgedragen, en waarin vanuit verschillende disciplines de geschiedenis voor een
     groot publiek toegankelijk wordt gemaakt. Ook in het kader van dit project hebben we bijgedragen aan een grote
     tentoonstelling over Francia Media in het Belgische Ename, die in 2014 door de Europese voorzitter Herman van
     Rompuy werd geopend. Ten slotte hebben we wederom de organisatie van de 24 uur van de Nijmeegse

     52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 891 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 892 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                          e
     geschiedenis en de 26 Open Monumentendag gefaciliteerd; beide evenementen waren met respectievelijk bijna
     4.000 en 10.000 bezoekers weer een succes. Ook in de komende bestuursperiode zal Verleden Verbeeld, zij het op
     bescheidener schaal dan in de afgelopen jaren, worden voortgezet.

     Op Plein 1944 is het beeld van de gevallen soldaat teruggekeerd. De bronzen uitvoering vormt, samen met de
     verloren toren in de fietsenkelder, een tastbare herinnering aan de woelige geschiedenis van de plek. Op de
     Broerdijk is, gesteund en begeleid door de gemeente, op initiatief van de buurtbewoners een prachtig monument
     verrezen ter herinnering aan het Romeinse aquaduct dat daar ooit liep: een prima voorbeeld van succesvolle
     samenwerking tussen bewoners en overheid.

     Archeologie
     Het archeologisch bedrijf heeft het in 2014 druk gehad. Naast de publieksopgraving is o.a. een groot onderzoek
     uitgevoerd op het terrein van het voormalige verpleeghuis Margriet. In 2014 zijn 27 onderzoeken uitgewerkt,
     resulterend in 20 briefrapporten en 7 rapporten. Ook dit jaar is met name in de regionale pers met grote
     regelmaat aandacht besteed aan de resultaten van het archeologisch onderzoek. De samenwerking met de
     regiogemeenten is in 2014 voortgezet; met steun van de provincie zal Nijmegen ook in de periode 2014-2016 door
     middel van een regioarcheoloog de omliggende gemeenten bijstaan bij de afhandeling van vergunningen en de
     ontwikkeling van archeologiebeleid, om zo de samenwerking en eenheid van beleid in de regio te bevorderen.

     Monumenten
     Geheel in lijn met de bezuinigingsdoelstelling om terughoudend om te gaan met de aanwijzing van nieuwe
     gemeentelijke monumenten zijn in 2014 geen nieuwe monumenten aangewezen. Veel capaciteit is besteed aan
     het verder complementeren en verwerken van de aandachtslijst. Daarnaast is onze inzet zoals altijd van belang
     gebleven bij de doorlopende planontwikkeling voor o.a. de Donjon, de Bastei en de Waalkade en spelen we onze
     rol als deskundig adviseur voor de eigenaren van monumenten bij hun plannen voor verbouwingen of
     ontwikkelingen.

     Hoofddoelstelling 5
     Borging publiek geheugen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven er naar dat de inwoners de mogelijkheid hebben om de overheid te controleren en om juridisch bewijs
     te vinden, dat rechtmatige besluitvorming controleerbaar plaatsvindt, dat evenwichtige beleidsontwikkeling
     plaatsvindt in historisch perspectief en dat historisch onderzoek verricht kan worden.
     Wij willen samen met anderen de kennis van de lokale geschiedenis vergroten. Wij streven er naar dat onze
     bronnen door een breed publiek zoveel mogelijk gebruikt worden, waarbij speciale aandacht uitgaat naar de
     doelgroep scholieren.
     Wij streven naar vergroting van het aantal digitale bezoekers en de interactie met de klant via internet door een
     verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en toegankelijkheid van onze bronnen.
     We doen dit in nauwe afstemming met de programma’s Citymarketing en Externe betrekkingen, Economie en
     Toerisme en Onderwijs.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
     door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
     van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
     Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
     om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
     historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
     Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
     collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken

                                                                                                                       53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 892 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 893 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
     een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
     centrumgemeente is.

     Indicatoren
      Borging publiek geheugen                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)       6.320               5.500              6.250
      5.2 Aantal bezoeken aan de website van het RAN                    195.000             180.000            200.000
      5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt         65%                 70%                70%



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In onze archiefbewaarplaats zijn ongeveer 14.500 meter archieven en collecties opgenomen, waarvan ongeveer
                                                                                      e
     2.800 meter van gemeenten in de regio. De oudste archieven stammen uit de 12 eeuw, archieven en collecties
     zijn afkomstig van zowel overheden als van particulieren en particuliere organisaties en variëren wat vorm betreft
     van perkament tot digitaal.
     In 2014 hebben wij 650 meter archief toegankelijk gemaakt. Wij zijn verantwoordelijk voor het duurzaam beheer
     en de ontsluiting van de fysieke (papieren) archieven en collecties. Er is momenteel nog een werkvoorraad van
     naar schatting 4.800 meter, zowel op het gebied van oud archief als op het gebied van semistatisch archief, zowel
     voor de gemeente Nijmegen als voor een aantal regiogemeenten.

     Wij hebben in 2014 230 nieuwe particuliere archieven en collecties en aanvullingen op reeds in beheer zijnde
     archieven en collecties in het Regionaal Archief opgenomen.

     Onze studiezaal is in 2014 6.250 maal bezocht door genealogen en historisch onderzoekers die daar onze
     archiefbronnen hebben bestudeerd. Wij hebben hen daar zoveel mogelijk wegwijs gemaakt in onze bronnen.

     In samenwerking met andere instellingen hebben wij onze bronnen op een aantrekkelijke en laagdrempelige wijze
     gepresenteerd voor speciale doelgroepen, met name het onderwijs. Wij hebben in 2014 ongeveer 1.350 scholieren
     en ruim 500 studenten van het ROC, de Radboud Universiteit en de Hogeschool Arnhem-Nijmegen in ons
     Regionaal Archief mogen ontvangen, waar zij kennis hebben genomen van ons bronnenmateriaal. Ook hebben wij
     het gebruik van onze bronnen via de sociale media bevorderd.

     Wij hebben onze bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 50 manifestaties, evenementen en tentoonstellingen
     op cultuurhistorisch gebied die in de stad zijn georganiseerd, waaronder de “24 uur Nijmeegse Geschiedenis”, de
     Open Monumentendag en tentoonstellingen in het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en Museum Het Valkhof.
     Op deze manier konden wij onze bronnen op een laagdrempelige wijze onder de aandacht brengen van een groot
     publiek, waardoor de naamsbekendheid van het Regionaal Archief werd vergroot. Daarnaast hebben wij onze
     bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 40 publicaties, waaronder veel krantenartikelen.

     Onze belangrijkste partners in de stad waarmee wij hebben samengewerkt waren verwante organisaties in het
     culturele en cultuurhistorische erfgoedveld (zoals de Vereniging Numaga, het Cultuurhistorisch Platform Rijk van
     Nijmegen en Nijmegen Blijft in Beeld), de Radboud Universiteit, het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis, Museum
     Het Valkhof en de Openbare Bibliotheek. Aan de samenwerking met de Openbare Bibliotheek werd extra gestalte
     gegeven door het realiseren van de doorbraak van een muur tussen beide locaties.

     De “digitale studiezaal” heeft ook in 2014 weer meer vorm gekregen. In de “digitale studiezaal” kan de bezoeker in
     één keer zoeken naar foto’s, films, boeken, krantenartikelen of indexen met gegevens over personen. Door een
     verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en digitale toegankelijkheid konden onze archieven en
     collecties nog vaker worden geraadpleegd via de website en/of in de fysieke studiezaal. In 2014 vonden circa
     200.000 bezoeken aan onze website plaats.

     Wij hebben ons verder voorbereid op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om duurzame digitale

     54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 893 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 894 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     opslag en raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Daarbij streven wij er naar om zoveel mogelijk aan
     te sluiten op de landelijke ontwikkelingen.
     Het zwaartepunt van de archiefinspecties is de laatste jaren verlegd naar het toetsen van de digitale
     (archief)beheersomgeving. De archiefinspectie voerde voor de gemeente Nijmegen, voor 7 gemeenten in de regio
     en voor 6 gemeenschappelijke regelingen 29 KPI-audits uit (Kritische Prestatie Indicatoren), hield 72
     (monitor)inspectiebezoeken en verrichtte 25 kaderstellingen en afhandelingen van verplichte meldingen. De
     kaderstellingen waren vooral gericht op digitaal werken en digitaal archiveren en de gevolgen van
     organisatieveranderingen op het informatiebeheer.

     Wat heeft het gekost?
      Ruimte & Cultuurhistorie                         Begroting        Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief      dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                      1.654           1.642            1.252            390
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331             331             193             138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         -43              -43             35             -78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524            4.770           -246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533            3.168            366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616            2.623              -6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603           12.041            562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       -594            -594             -175           -418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  -201            -201              -70           -131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0               0              -29             29
      Vergunningverlening Bouwen                          -3.975           -3.975          -5.496          1.520
      Cultuurhistorie                                     -1.741           -1.741          -1.498           -242
      Borging Publiek Geheugen                              -473            -473             -483              9
      Totaal baten per product                            -6.984           -6.984          -7.751            767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620            4.290          1.330




     Toelichting financiën
     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
          opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
          gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
          afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
          Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
          goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
          Cultuurhistorie.




                                                                                                                    55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 894 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 895 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
         zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
         voor externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
         betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
         2014 plaatsgevonden.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                     6.984     12.772      5.788

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad    11 jun '14    63/2014                    -43        -43
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College   16 dec '14         4.9                   -13        -13
       BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN      College   14 okt '14        3.18                     0          0
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad    03 dec '14   129/2014                   -113       -113
      Totaal Wijzigingen                                                                                        -169       -169


      Eindtotaal                                                                                    6.984     12.603      5.620



     Risico's
         Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid/diefstalpreventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
          of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit of kan dit leiden tot schade en/of het verloren gaan van
          archiefbescheiden.
         Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt, leidt dit tot informatieverlies, stagnatie
          van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
         Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
          raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
          niet tijdig genoeg tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
          geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.

     (Naris:)
      De afgifte van bouwvergunningen of de hoogte van de bouwsommen loopt terug en daarnaast neemt de kans
         op bezwaar- en beroepschriften toe wat leidt tot een financiële tegenvaller voor de gemeente omdat de
         legesopbrengsten lager zijn dan begroot.
      Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid / diefstal-preventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
         of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit, of kan dit leiden, tot schade en /of het verloren gaan van
         archiefbescheiden.
      Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt wat leidt tot informatieverlies, stagnatie
         van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
      Er kan bij archeologisch onderzoek een majeure vondst gedaan worden die vraagt om permanente
         tentoonstelling aan het publiek. Hiervoor is geen dekking in de stadsbegroting. Er ontstaat grote publieke druk
         om de tentoonstelling/visualisering toch te realiseren. In de huidige omstandigheden van schaarse middelen
         zal niet snel dekking gevonden worden (ook niet bij betrokken andere partijen) en zal het mogelijk niet
         gerealiseerd worden. Niet realiseren leidt tot imagoschade voor de "oudste stad van Nederland".
      Er kan bij archeologisch onderzoek een vondst worden gedaan waar de kosten van het onderzoek en de
         rapportage voor de initiatiefnemer excessief zijn en hij op basis van de wet (artikel 4.2 WABO) een


     56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 895 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 896 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         schadevergoeding kan claimen. Als dit een reële schadeclaim is (zo mogelijk na een toets door de rechter) dan
         moet er betaald worden.
        Het archeologisch opgravingsbedrijf moet zijn financiële dekking halen uit opdrachten van derden. Als er te
         weinig opdrachten zijn kan dit leiden tot een tekort aan financiële dekking van de geraamde kosten.
        Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
         raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
         niet tijdig tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
         geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.




                                                                                                                    57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 896 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 897 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Grondbeleid




     ALGEMEEN
     Binnen het programma Grondbeleid nemen wij vastgoedprojecten en gebieden in ontwikkeling. Deze voeren wij
     uit voor gemeentelijk sectoraal beleid met een fysiek-ruimtelijke component. Het gaat daarbij onder meer om
     wonen, bedrijvigheid, herstructurering van wijken, cultuur, onderwijs, milieu en sport. De uitvoering van dit
     grondbeleid is omschreven in de Kadernota Grondbeleid die uw Raad op 30 juni 2010 heeft vastgesteld. De
     uitgangspunten vanuit het Coalitieakkoord staan hierbij centraal.

     Nijmegen ontwikkelt zich verder! Vernieuwing, groei en ontwikkeling van de stad is noodzakelijk om de kwaliteiten
     en het voorzieningenniveau van de stad te behouden en waar mogelijk te versterken. Centraal hierbij staat het
     economisch perspectief, een kwalitatief goede woning, in een ongedeelde stad die goed bereikbaar is, met
     duurzaamheid als een belangrijk leitmotiv.
     Meer concreet betekent ditr: behoud en versterking van groen -geen nieuwbouwprojecten op groene plekken-
     kritisch kijken naar lopende plannen, , planontwikkeling voor herinrichting Stationsgebied en verder ontwikkeling
     Winkelsteeg/De Goffert.
     Bij de uitvoering van het programma Grondbeleid is er altijd een relatie met andere programma’s. Belangrijke
     programma’s zijn onder meer: Ruimte & Bouwen, Wonen, Economie, Sport, Onderwijs, en Mobiliteit.
     Wij gaan uit van een zogenoemd faciliterend grondbeleid en kiezen in voorkomende situaties expliciet voor een
     actieve, ontwikkelende en daarmee risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking
     met marktpartijen en deelnemingen in een Publiek Private Samenwerking (PPS) zoals bij het Waalfront.
     In de actieve rol verwerven wij gronden, ontwikkelen plannen, maken terreinen bouwrijp en verkopen deze, zoals
     bijvoorbeeld het Limosterrein. Het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf bereidt deze projecten voor, voert ze uit en
     wikkelt ze financieel af.

     Risicobeheer
     Om de risico’s van deze projecten af te dekken is de Saldireserve beschikbaar. Deze reservepositie is erg belangrijk
     om tegenvallers bij de uitvoering van de projecten op te kunnen vangen. Zeker in economisch mindere tijden is
     een adequate reservevoorziening essentieel.
     Gelet op de huidige economische vooruitzichten met betrekking tot de vastgoedmarkt en het belang om een
     integraal inzicht te krijgen in de financiële risico’s met betrekking tot de lopende planexploitaties, wordt uw Raad
     separaat geadviseerd in de risiconota Ontwikkelingsbedrijf. Op basis van dit voorstel met bijbehorende
     economische scenario’s worden risico’s, beheersmaatregelen, sturingsmaatregelen met bijbehorende financiële
     consequenties voor het programma Grondbeleid in beeld gebracht.

     Voortgangsrapportage Grote Projecten
     Jaarlijks rapporteren wij in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) over de voortgang van de projecten,
     zowel inhoudelijk als financieel. Hierin signaleren wij ook de ontwikkeling binnen de deelnemingen en het
     benodigd weerstandsvermogen voor de projecten
     Naar aanleiding van de motie “Beter sturen door betere informatie” is er in het najaar van 2012 een discussie
     geweest met uw Raad hoe deze VGP verder te verbeteren qua informatievoorziening, inzichten in risico’s,
     beheersmaatregelen en de afstemming tussen de belangrijkste beleidsprogramma’s en de planexploitaties.


     58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 897 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 898 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij scheppen fysieke ruimte voor de realisatie van een groot aantal woningen, scholen, wegen, bedrijfshuisvesting
     en andere maatschappelijke voorzieningen, en maken hierover afspraken met partijen. Wij initiëren en realiseren
     langjarige stedelijke ontwikkelingsprojecten zoals Waalsprong en Koers West.

     Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
     mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
     gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
                           H2     Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
                           H3     Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten



     Hoofddoelstelling 1
     Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
     Wat willen we bereiken?
     Wij bevorderen het maatschappelijk gewenst grondgebruik waarbij sectorale programma’s (zoals Wonen, Sport,
     Economie) de input vormen voor de te ontwikkelen projecten. Daarnaast zorgen wij voor het tijdig kunnen
     realiseren van de bouwlocaties die nodig zijn voor deze projecten en de procesaansturing.
     Ter bevordering van het maatschappelijk gewenst grondgebruik vormt het grondbeleid een instrument om
     eenmaal gekozen wijzigingen in bestemmingen te realiseren. Dat gaat verder dan het via het bestemmingsplan
     mogelijk maken van nieuwe functies. Het leidt tot het verwerven van gronden, het ontwikkelen van
     stedenbouwkundige plannen en uitgeven van bouwrijpe terreinen voor de realisering van woningbouw, bedrijven,
     wegen, parken, bijzondere doeleinden, etc. Van belang is daarbij dat de ontwikkeling tegen zo laag mogelijke
     maatschappelijke kosten plaats vindt.
     Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij raadsbesluit zijn er keuzes gemaakt voor wat betreft het meest wenselijk geacht maatschappelijk grondgebruik
     in Nijmegen. Deze projecten worden uitgevoerd op basis van planexploitaties (instrument in het kader van de
     uitvoering van het grondbeleid).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zijn actief met haalbaarheidsonderzoeken, het beoordelen van ontwerpen van bouwplannen en/of plannen
     openbare ruimte en infrastructuur en financiële zekerheidsstelling voor het kunnen realiseren van projecten.
     Opstellen en beheren van contracten, het voeren van procedures, toetsen van plannen door de gemeentelijke
     organisatie, sturen op tijd, kwaliteit en geld. Bij deelnemingen en samenwerkingen zoals de Gemeenschappelijke
     Regelingen Bijsterhuizen en Bergerden of de GEM Waalfront sturen we actief op het gewenste gemeentelijk
     resultaat, met inbegrip van een adequate risicobeoordeling en ‐afweging.
     Hiervoor worden voortgangsgesprekken gevoerd en rapportages gemaakt. Deze zijn bestuurlijk vertaald richting de
     Voortgangsrapportage Grote Projecten waarin wordt beschreven hoe de lopende projecten er voor staan. Hierbij
     wordt aandacht besteed aan de planning, de eventuele wijzigingen op eerdere besluiten,t de financiële uitkomsten
     en wat er in het programma (woningen, bedrijvigheid, detailhandel, parkeren, groen, sportvelden, voorzieningen,
     e.d.) is gerealiseerd en wordt gepland.
     In 2013 hebben we een analyse van de bedrijventerreinen gestart om een betere afstemming te krijgen tussen de
     verwachte marktvraag en ons gemeentelijk aanbod. Op basis hiervan zijn exploitaties aangepast zodanig dat we nu

                                                                                                                       59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 898 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 899 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     uitgaan van een jaarlijkse afzet van max. 6 ha aan bedrijventerreinen. In 2014 is ruim 1 ha verkocht. Op dit
     moment wordt er over ruim 10 hectare gesproken met diverse partijen. De verwachting is dat een deel hiervan
     ook tot daadwerkelijk transactie zal gaan leiden.

     Hoofddoelstelling 2
     Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
     Wat willen wij bereiken?
     Wij verhogen de kwaliteit van het ruimtegebruik en de zeggenschap voor de burgers door maximale regie te
     voeren bij de ontwikkeling van projecten.Kwaliteit van de leefomgeving (bijvoorbeeld Park West) en zeggenschap
     voor de burger bij de planvorming zijn begrippen die de laatste jaren sterk aan belang hebben gewonnen.
     Projecten als Dobbelman, LIMOS, Hessenberg en Plein ‘44 kennen een bewonersparticipatie die zonder een actief
     grondbeleid niet mogelijk was geweest.De realisatie van een gebied als de Waalsprong maar ook de aanpak van
     andere lange termijn ontwikkelingen, zoals de herstructurering van wijken en Koers West komt niet van de grond
     zonder gemeentelijke initiatieven en gemeentelijke aankoop van terreinen en panden. Om ontwikkelingen in gang
     te zetten dient het initiatief in de praktijk bij de gemeente te liggen. Op dit moment wordt herontwikkeling van de
     westelijke zijde van de spoorzone overwogen. Hierover zijn samenwerkingsafspraken tussen Prorail, VROM en de
     gemeente Nijmegen.
     Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Een kleine opsomming van een aantal projecten.
     De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
     (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
     fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
     studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden - is gepland voor februari 2015.
     De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
     dit monument.
     Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat Begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
     Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk zijn
     geworden.
     De herstructurering van het maisonnettegebied is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde woningen zijn
     opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is gereed en de
     school is in gebruik genomen.
     Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisus
     College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO college gestart met de
     nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
     De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
     overleg met ING Realestate. In 2014 zijn de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke
     Parallelrroute afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt
     voor de ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het
     bestemmingsplan onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. De realisatie van de Stadsbrug en de
     reconstructie van de Energieweg is gereed. Het project Ruimte voor de Waal - Nijmegen is volop in realisatie. De
     fysieke resultaten zijn in het projectgebied goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform
     planning. De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.




     60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 899 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 900 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Als belangrijkste ruimtelijk strategisch kader is het Kansenboek vastgesteld door de gemeenteraad. Ook de
     Structuurvisie voor Nijmegen is in deze een belangrijk kader.
     Hierin zijn de beleidskaders en ontwikkeling van de stad op hoofdlijnen vastgelegd.
     Met gebruikmaking van ons instrumentarium, zoals genoemd in de kadernota grondbeleid, wordt dit beleid
     uitgevoerd. We sluiten anterieure overeenkomsten met ontwikkelaars/beleggers, maken afspraken met
     woningcorporaties, verkopen grond, kopen grond aan, nemen deel aan samenwerkingsverbanden (PPS) als
     waalfront, verwerven zonodig strategische gronden, en bewaken projecten op prijs, kwaliteit en tijd.
     Terughoudendheid is op deze beleidsambities evenwel aan de orde vanwege de economische situatie, het
     financieel onder druk komen van de planexploitaties en het verder teruglopen van subsidiemogelijkheden.. Om
     een sluitende grondexploitatie te houden zijn er verschillende mogelijkheden. Zo zijn voor de grondexploitatie
     GEM Waalsprong in de perspectiefnota al aanvullende middelen vrij gemaakt. Een andere optie is afboeken” op
     kwaliteitsonderdelen als bijv. de openbare ruimte, afwerkingsniveau bij projecten, maar ook projecten niet meer
     verder gaan uitwerken en/of uitvoeren. De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON
     2012 en Facton) betekenen dat een nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral
     kwalitatief.
     Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
     Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
      Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
      Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
      Groesbeekse-/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
      Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)

     Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
     de woningbouwprogrammering mogelijk is.

     Hoofddoelstelling 3
     Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten over gebruikers, exploitanten, eigenaren
     en overheid. Op de grond- en vastgoedmarkt spelen grote financiële en maatschappelijke belangen. Agrarische
     grond die een woonbestemming krijgt, stijgt enorm in waarde, maar anderzijds gaat ‘groene’ ruimte verloren.
     Relatief profijtelijke woonlocaties leveren (ook de gemeente) veel geld op, maar herstructureringsplannen kosten
     de gemeenschap in de regel veel geld. Het grondbeleid is er op gericht de kosten en de baten meer in één hand te
     leggen, zodat een meer rechtvaardige verdeling mogelijk wordt en het risico voor de gemeente wordt
     geminimaliseerd.

     Wat hebben we bereikt?
     De rol van het Ontwikkelingsbedrijf is om tot een redelijk kostenverhaal te komen en waar mogelijk te komen tot
     afroming van bovenmatige winsten welke door externe partijen door ontwikkelingsprojecten kunnen worden
     gerealiseerd. Dit gebeurt door gebruik te maken van planexploitaties met rekenmodellen welke een en ander
     inzichtelijk maken. De inzet van de zgn. anterieure overeenkomsten is hierbij eveneens essentieel alsook de
     eventuele opstelling van een exploitatieplan op basis van de Wro, dat tot doel heeft kosten te kunnen verhalen op
     particuliere partijen.
     Extra opbrengsten vloeien in de Saldireserve voor een goed risicobeheer en geeft financiële ruimte voor het
     opstarten en realiseren van maatschappelijke projecten welke de gemeente wil realiseren.




                                                                                                                        61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 900 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 901 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 heeft het aantal planexploitaties zich gestabiliseerd. Het aantal planexploitaties in ontwikkeling (pio’s)
     loopt terug. De daling is verklaarbaar vanuit de economische omstandigheden. Verder zagen we ook in 2014 een
     stabilisatie voor wat betreft de activiteiten als grondverwervingen, verkopen, onteigeningen en deelnemingen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het kader van de risicobeheersing hebben we op basis van een aantal economische
     scenario’s de ontwikkelingsportefeuille doorgenomen. Uitgaande van het basisscenario (in 2014 gaan we weer iets
     meer woningen realiseren en de economie trekt in 2015 weer licht aan) kunnen we de risico’s nog steeds
     voldoende beheersen. Wanneer het scenario in een nog slechtere vorm gaat ontwikkelen, het zogeheten “zwarte
     scenario”, dan hebben we nog een slag te maken.

     Wat heeft het gekost?
      Grondbeleid                                       Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Instrumenten Grondbeleid                              7.092           8.970          18.407           -9.437
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419           -7.963
      Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033          -32.514
      Woningbouwprojecten                                     382           2.352           7.063           -4.712
      Bedrijvigheidsprojecten                               2.771           5.119           4.688             431
      Herstructureringsprojecten                            6.334           4.428           6.762           -2.334
      Stadscentrum                                          2.557           7.345           8.948           -1.603
      Koers West                                           19.506          26.599          18.845           7.753
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060            -436
      Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752          30.749
      Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979          -20.065

     Financiële baten per product
      Instrumenten Grondbeleid                             -1.548          -4.309         -13.776           9.466
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   -17.480         -15.456         -23.358           7.901
      Waalsprong                                          -31.008         -21.519         -54.113          32.594
      Woningbouwprojecten                                    -382          -1.126           -5.833          4.707
      Bedrijvigheidsprojecten                              -2.771          -5.119           -4.676           -443
      Herstructureringsprojecten                           -6.334          -4.428           -6.776          2.348
      Stadscentrum                                         -2.557          -7.345           -8.918          1.573
      Koers West                                          -19.506         -26.599         -18.809           -7.790
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   -10.937         -15.624         -16.035             410
      Dijkteruglegging                                   -104.038        -104.501         -73.829          -30.672
      Totaal baten per product                           -196.562        -206.027        -226.122          20.095

     Totaal Grondbeleid                                     5.544           5.887           5.858              30




     Toelichting financiën
     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
     dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
     aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
     winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1.4
     miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:


     62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 901 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 902 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Waalfront: de uitkomsten van de concept-grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw- ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in het vgp februari 2015
          opgenomen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1032 Grondbeleid
      bedragen * € 1.000,-                         Besl.nivo      Besl.dat. agendapnt.   Baten      Lasten      Saldo
      Primitief                                                                           196.562     202.106     5.544

      Wijzigingen
       BW-01317 Jaarrekening 2013                  Raad        11 jun '14   40/2014         3.250       3.250         0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest         Raad        11 jun '14   63/2014           813         -69      -883
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014         Raad        03 dec '14   129/2014        5.401       6.627     1.226
      Totaal Wijzigingen                                                                    9.465       9.808       343


      Eindtotaal                                                                          206.027     211.914     5.887




                                                                                                                          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 902 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 903 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Economie & Toerisme




     ALGEMEEN
     Het programma Economie en Toerisme omvat het initiëren, aanjagen en het ontwikkelen van de economische
     ontwikkeling van de Stad. Nijmegen werkt aan een duurzame en innovatieve economie. Daarbij maken wij
     optimaal gebruik van de sterke punten van de stad: de hoogopgeleide bevolking, de aanwezigheid van
     kennisinstellingen en innovatieve bedrijven. Een goed vestigingsklimaat waaronder een goede bereikbaarheid, is
     een essentiële voorwaarde voor bedrijven. Een goede woonomgeving, groen, culturele activiteiten en een
     bruisende stad zijn belangrijk voor onze economische ambitie.
     Wij zoeken nadrukkelijk samenwerking met partijen in de stad en belangrijke kennis- en innovatiecentra in andere
     regio’s die onze economische positie kunnen versterken en maken gebruik van (regionale) uitvoeringsorganisaties
     bij het realiseren van onze economische ambities.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     De activiteiten binnen het programma Economie zijn alle gericht op duurzame groei en behoud van
     werkgelegenheid. Werkgelegenheid die kansen en ontwikkelingsmogelijkheden biedt voor al onze inwoners. Door
     de groei van de beroepsbevolking is het essentieel om werkgelegenheid uit te breiden. Hierbij ligt het accent op
     innovatieve en kennisintensieve bedrijvigheid. Voorwaarde hiervoor is het creëren van de juiste omstandigheden
     om te kunnen ondernemen in Nijmegen. Daarnaast geven we aandacht aan het continu verbeteren van het
     vestigings- en productieklimaat voor ondernemers en de zorg voor voldoende en kwalitatieve ruimte voor groei
     van bedrijvigheid.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid

                          H2     Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
                          H3     Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
                          H4     Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid



     Hoofddoelstelling 1
     Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
     Wat willen we bereiken?
     Door de hardnekkig aanhoudende crisis hebben veel bedrijven het erg moeilijk en staan de in 2010 geformuleerde
     werkgelegenheidsdoelstellingen en de groei van het aantal nieuwe bedrijfshuisvestigingen onder druk. De groei
     van het aantal arbeidsplaatsen houdt geen gelijke tred met de verwachte groei van onze beroepsbevolking, dit
     betekent dat de werkloosheid in Nijmegen - net als elders in Nederland- gaat toenemen. Daarom is het cruciaal
     dat we ons maximaal inspannen om het aantal opheffingen of vertrek van bedrijven zo beperkt als mogelijk te
     houden en inspelend op de kracht van Nijmegen nieuwe competitieve bedrijven aan te trekken. We willen ons

     64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 903 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 904 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ondernemersklimaat op een concurrerend niveau houden, kansen bieden aan nieuwe starters en ZZP’ers,
     bedrijfsuitbreidingen begeleiden en acquisitie inspanningen gericht op aantrekken van nieuwe werkgelegenheid
     intensiveren. Daarnaast willen we dreigend werkgelegenheidsverlies (bedrijven in problemen) zo vroeg als
     mogelijk in beeld hebben om te bezien of vanuit andere programma’s (Werk en Inkomen) beschikbare
     instrumenten zijn in te zetten.
     Verder willen een concurrerend ondernemersklimaat voor bedrijven in Nijmegen. Dat geldt ook voor onze
     tarieven. We toetsen het resultaat van onze inspanningen tweejaarlijks via een monitor Vestigingsklimaat. De
     uitkomst van de laatste monitor was een waardering van 6,6 voor het ondernemersklimaat. Bij de volgende
     meting in 2014 streven we naar een waardering van 6,8.

     Wat hebben we bereikt?
     Zoals we in 2013 al verwachtten, heeft de werkgelegenheid ook in 2014 onder druk gestaan. Oorzaak is de lang
     aanhoudende mondiaal economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee
     werkgelegenheid) voor Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. Toch is de werkgelegenheid
     ook in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald (daling van - 0,7 % ten opzichte van 2013).
     Vergeleken met de provinciale werkgelegenheidscijfers (- 1,2 %), de Stadsregio Arnhem Nijmegen (-1,2 %) en de
     steden Arnhem (- 1,8 %) en Apeldoorn (-1,8 %) doen we het echter beter.
     Naar sectoren gezien, doen vooral de sectoren detailhandel, onderwijs, vervoer en horeca het goed. Uit de
     werkgelegenheidscijfers blijkt verder dat de werkgelegenheid in de sector gezondheidszorg is gedaald . Voor een
     groot deel kan deze daling worden verklaard doordat circa 1.100 banen in de (thuis)zorg administratief tijdelijk
     buiten de gemeentegrenzen geregistreerd zijn. Op termijn worden deze banen echter weer over de feitelijke
     vestigingslocaties verdeeld en vindt administratieve correctie plaats. Als we dit administratieve effect buiten
     beschouwing laten, dan is er sprake van een kleine daling van 180 banen in de sector gezondheidszorg
     (-0,6%). Minder goed gaat het ook nog steeds in de bouwnijverheid en groothandel, daarentegen stabiliseert de
     industrie. In de sector logistieke dienstverlening is het aantal banen gestegen met 2,7%.
     Vanaf 2015 verwachten we weer een lichte groei van de totale werkgelegenheid.
     We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
     waardering voor het ondernemersklimaat scoort wederom ruim voldoende (6,5).
     Ook constateren we dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen weer is toegenomen en ruimschoots het gestelde
     doel overtreft. We zien dat deze nieuwe aanwas vooral wordt veroorzaakt door de groei van het aantal starters en
     ZZP-ers: onder invloed van de economische crisis startten steeds meer mensen een eigen bedrijf.

     Indicatoren
          Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid               Realisatie 2013       Doelstelling 2014     Realisatie 2014
          1.1 Prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                    96.970                96.825 ¹              96.310
          1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                              6,6                   6,8                  6,5 ²
          1.3 Aantal nieuwe bedrijfsvestigingen ³                          760                   678                  796


      1
       Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische
     Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
     bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138.

     ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar
     2015 beschikbaar.


     ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters,
     oprichtingen en verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van
     bedrijven). De cijfers over verplaatsers naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer
     geregistreerd.




                                                                                                                                   65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 904 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 905 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Onze inspanningen voor acquisitie/accountmanagement resulteerden in de vestiging van veel nieuwe bedrijven.
     Met name op Novio Tech Campus zijn in 2014 veel bedrijven gevestigd (15), maar ook elders in de stad. Cheap
     Cargo en Motorcycle Support hebben zich in Nijmegen gevestigd en 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.

     De gerichte inzet van ons accountmanagement heeft verschillende nieuwe samenwerkingen tussen
     ondernemingen onderling en tussen ondernemingen en de kennisinstellingen opgeleverd. Ook hebben we
     werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden o.a. Innovio Papers, ontstaan uit Sappi, daarmee zijn circa
     400 directe en indirecte banen behouden voor de stad. Andere bedrijven die behouden zijn voor de stad zijn
     Triavion en Capter (150 banen behouden en 150 banen vanuit Hilversum). Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
     Mead Johnson en Bovemij begeleid en gefaciliteerd in hun uitbreidingsplannen.

     Samen met het bedrijfsleven, waaronder het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen
     trekken we samen op in de aanpak van diverse thema’s die voor ondernemend Nijmegen van belang zijn, zoals o.a.
     de bereikbaarheid, de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan
     de onderkant van de arbeidsmarkt.

     We besteedden bijzondere aandacht aan de alsmaar groter wordende groep ZZP-ers in de stad. Van de informatie
     voor ZZP-ers op onze website werd veelvuldig gebruik gemaakt. Afgelopen jaar is de ZZP pagina 2404 keer bekeken
     door 1448 bezoekers. Op deze website worden ZZP’ers geïnformeerd over regelingen, huisvesting en netwerken
     die speciaal voor ZZP’ers zijn. Daarnaast hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief voor de
     binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP-ers. Ook in het om te
     vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP-ers.

     Ons Bedrijvenloket had in 2014 ruim 1000 klantcontacten met bedrijven. Daarbij ging het om vragen met
     betrekking tot het starten van een eigen bedrijf, bedrijfsuitbreidingen, beschikbare bedrijvenlocaties,
     vergunningen en procedures etc. Innovatief ondernemerschap stimuleerden we vanuit het Ondernemersfonds.
     We hebben bijvoorbeeld 50 generieke IkStartSmart voor starters en ZZP-ers mogelijk gemaakt (periode 2013-
     2015). Eind 2014 zijn er 34 starters/ZZP-ers uit Nijmegen begeleid in een IkStartSmart traject en waren er nog 16
     trajecten beschikbaar.
     Ter ondersteuning van startende bedrijven en ZZP-ers hebben we o.a. deelgenomen aan de startersdag van de
     Kamer van Koophandel. Daarnaast hebben we meerdere bijeenkomsten over ons aanbestedingsbeleid
     georganiseerd voor het MKB, o.a. voor MKB-ers in de Bouw en ICT. Vanuit ons Bedrijvenloket hebben we 184
                               e
     starters geholpen bij de 1 stappen naar nieuw ondernemerschap.

     Hoofddoelstelling 2
     Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
     Wat willen wij bereiken?
     We willen de ontwikkel- en innovatiekracht van Nijmeegse ondernemers stimuleren, zodat we krachtiger uit de
     crisis komen. We willen optimaal gebruik maken van ons onderscheidend vermogen door onze economische
     kerncompetenties te benutten en uit te bouwen. We zetten in op versterking van de stuwende sector Health en
     Technology en op dwarsverbanden met de sectoren zoals Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. We
     willen dit vormgeven samen met de partners in de stad. De Economische Raad Nijmegen vervult hierin een cruciale
     rol. Ook buiten Nijmegen worden nieuwe samenwerkingsvormen en allianties aangegaan die bijdragen aan een
     meer toekomstbestendige economische structuur. Ten opzichte van het uitgangsjaar 2010 streven we over een
     periode van 4 jaar naar een gemiddelde jaarlijkse groei van het aantal banen in de clusters Health, Energie en
     Milieutechnologie en Semiconductors met 2 %. Gedurende de coalitieperiode willen we het aandeel banen in de
     genoemde clusters ten opzichte van het totaal aantal banen laten toenemen van 31,1% in 2010 naar 34% in 2014.




     66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 905 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 906 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     Samen met partners in de stad en regio, waaronder de Economische Raad Nijmegen, hebben we gewerkt aan
     versterking van de groei sectoren Health, Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. Tot 2012 groeide de
     werkgelegenheid in deze sectoren. Als gevolg van de economische crisis daalde in 2013 het aantal arbeidsplaatsen
     in deze sectoren echter ook. In 2014 lijkt de werkgelegenheid in onze speerpuntclusters weer te stabiliseren. Dit
     ondanks een optredend banenverlies in de sector gezondheidszorg, dat echter voor een deel verklaard kan worden
     door administratieve wijzigingen in de registratie (zie H1). Het aandeel banen in de speerpunt clusters ten opzichte
     van de totale werkgelegenheid is in 2014 32,8 %, dat percentage ligt weer iets hoger ten opzichte het percentage
     in 2013 (31,5 %) en dat is positief. Deze sectoren zorgen daarmee nog steeds voor een derde deel van de
     werkgelegenheid in onze stad.

     Indicatoren
      Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                           30.567            30.600 ¹            31.548
      Technologie, Health en semiconductors ¹
      2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                           31,5%             31,6 % ²            32,8 %
      Semiconductors tov het totale aantal banen ²


     ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We
     baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale
     Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht
     worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014:
     33.747.


     ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v.
     het totale aantal banen. In begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld. Met ingang van 2015 zijn
     voor de uitvoering van deze agenda gemeentelijke financiële middelen beschikbaar gesteld. Met de
     samenwerkingspartners van de Economische Raad Nijmegen hebben we een groot aantal projecten opgestart die
     invulling geven aan onze Economische Agenda 2020. Voorbeelden zijn onder meer: ontwikkelen huisvesting voor
     expats; het ontwikkelen van scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering; de
     doorontwikkeling van het NTC; Power 2 Nijmegen en een verkenning naar een congresfaciliteit.

     Voor de uitvoering van de Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige gestructureerde cyclische aanpak
     uitgewerkt. Vaste en terugkerende onderdelen zijn een Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie,
     human capital en internationale profilering. Hieruit ontstaan projecten die invulling geven aan de doelstellingen
     van de Economische Agenda 2020. Voor aanvullende financiering van deze projecten hebben we een aanvraag
     ingediend bij het provinciale programma Topsectoren en Innovatie.

     Onze specifieke acquisitie inzet voor de speerpuntsectoren heeft tot de vestiging van de volgende bedrijven op
     Novio Tech Campus geleid: qPharmetra, Avivia, Rosmalen Consulancy, Mellon Medical, Air Products, Tokyo
     FutureStyle Inc., Photronics, GynNext, Rhumbline Consultancy, Echo Pharmaceuticals, NovioSense, Business
     Cluster Semiconductors Netherlands, Fluke, Health Valley en Tandheelkunde (contract getekend). Hierbij gaat het
     in totaal om 90 arbeidsplaatsen.

     Om NTC verder te promoten en vermarkten zijn in samenwerking met betrokken partijen verschillende
     bijeenkomsten georganiseerd (waaronder het Dutch Life Science Congres), zijn beurzen bezocht (waaronder de
     Medicabeurs in Düsseldorf) en is de website van NTC vernieuwd en verbeterd.




                                                                                                                               67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 906 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 907 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Station Goffert is inmiddels operationeel, de ontsluiting van dit station op NTC vrijwel gereed en de sloop van de
     oude ICN4-fabriek is in gang gezet. Ook is begonnen met het herontwikkelen van gebouw A tot een tweede
     bedrijfsverzamelgebouw op de NTC.

     In 2014 is het Ondernemersfonds met een beschikbaar budget van € 600.000 opengesteld gedurende de periode 1
     maart t/m 31 augustus. Dit heeft geleid tot 40 aanvragen voor in totaal bijna € 2,8 miljoen (8 aanvragen voor
     werklocatie-management, 14 aanvragen binnen het speerpunt toerisme, 3 aanvragen binnen het speerpunt
     Health en Technology, 4 aanvragen binnen het speerpunt Energie en Milieutechnologie en 11 overige aanvragen).
     De Taskforce Ondernemersfonds heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12
     projecten voor een bedrag van € 545.000. Bestuurlijke besluitvorming hierover vindt plaats begin 2015.
     Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het Ondernemersfonds
     conform ons coalitieakkoord. In het eerste kwartaal van 2015 wordt hierover een voorstel aan uw Raad
     aangeboden.

     Hoofddoelstelling 3
     Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
     Wat willen wij bereiken?
     De Nijmeegse binnenstad is met meer dan 14.500 arbeidsplaatsen een belangrijke werkgelegenheidslocatie en is
     ook het gezicht en het hart van de stad en essentieel voor de toeristische infrastructuur. De toeristische sector is
     goed voor circa 6.000 banen, ongeveer 6 % van de totale werkgelegenheid.
     We willen met extra inspanningen de consumentenbestedingen in de Nijmeegse binnenstad bevorderen. Echter,
     we constateren dat de consumentenbestedingen het afgelopen jaar gelijk zijn gebleven. Dat het economisch
     minder gaat, ervaren ook de ondernemers in de binnenstad. Voor 2014 gaan we uit van hoogstens een stabilisatie
     van de bestedingen op het niveau van 2010. De leegstand in het kernwinkelgebied is de afgelopen periode
     toegenomen. Het leegstandspercentage van het kernwinkelgebied bedroeg in 2012 13 % (binnen dit
     leegstandspercentage voor het hele kernwinkelgebied bedroeg het leegstandspercentage voor winkels 9,1 %).
     Voor 2013 hebben we ons een leegstandspercentage van het kernwinkelgebied van 11 % ten doel gesteld. De
     verwachting is dat we dit niet gaan halen. We streven voor 2014 dan ook hoogstens naar een stabilisatie van het
     leegstandspercentage op 11 %.
     We willen de komende jaren dat het aantal toeristische bezoekers en het aantal hotelovernachtingen weer zal
     toenemen. Eveneens willen we het aantal cruisevaartpassagiers en de daarmee samenhangende bestedingen in
     Nijmegen vergroten. Uiteindelijk doel blijft groei en behoud van werkgelegenheid in de cluster toerisme en
     recreatie.
     Tweejaarlijks wordt de waardering van de binnenstad gemeten. In de loop van 2013 vindt een nieuwe meting
     plaats. We willen de waardering van de binnenstad in 2014 minimaal op hetzelfde peil houden als in 2013.

     Wat hebben we bereikt?
     Ook in 2014 zien we dat de binnenstad aan het veranderen is. Winkelmeters staan onder druk door algemene
     trends als toename van internetverkoop, vergrijzing van de bevolking, economische stagnatie. Leegstand neemt
     toe. Tegelijkertijd zijn er ook kansen. Mensen blijven naar de binnenstad komen omdat daar iets te beleven valt.
     Functies als horeca, evenementen, cultuur worden steeds belangrijker en nemen een steeds belangrijkere plaats
     in.
     Ondanks dat ook Nijmegen nog steeds last heeft van de economische recessie, zien we in 2014 dat de
     werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca groeit. De werkgelegenheid in de detailhandel is met 510
     banen toegenomen en in de horeca met 120 banen. Horeca en detailhandel zijn sectoren die vooral in de
     binnenstad zijn terug te vinden. Ook de werkgelegenheid in de toeristische sector is wat betreft het aantal
     arbeidsplaatsen in 2014 nagenoeg stabiel gebleven ( 5.750 arbeidsplaatsen).




     68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 907 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 908 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het transformatieproces in de binnenstad van “place to buy” naar “place to meet” willen we faciliteren en
     ondersteunen waar dat nodig is. Om onze ambities te realiseren hebben we drie pijlers geformuleerd waarlangs
     we de komende tijd te werk gaan en waarmee we in 2014 een begin hebben gemaakt:
         1. We versterken aanbod en ambiance in de binnenstad
         2. We zetten in op het aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
         3. We pakken de leegstand in de binnenstad aan

     Het streven was om de waardering van bezoekers voor de Nijmeegse binnenstad vast te houden. De toeristische
     bezoeker gaf de binnenstad een waarderingscijfer 7,4 (2013). In maart 2015 verschijnt de nieuwe
     Stadscentrummonitor, met hierin het nieuwe waarderingscijfer.
     In de Stadscentrummonitor 2013 die voorjaar 2014 is vastgesteld, is een zuivere leegstand in het stadscentrum
     (winkel-m2 meters leegstand) van 8,7% ( afgerond 9%) geconstateerd. Nieuwe peildatum voor leegstand is 31
     december 2014. We zien dan dat de zuivere winkelleegstand is toegenomen naar 10,6%. De gemiddelde zuivere
     leegstand in andere vergelijkbare steden is eveneens duidelijk toegenomen van 8,5% naar 9,5%. De steden
     Enschede (13,,9%) en Arnhem (10,6 %) zitten, net als Nijmegen wat boven dit stedengemiddelde. Leiden (7,8 %) en
     Maastricht (8 %) wat eronder.

     Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %.
     In de aangekondigde Visie op transformatie/krimp zal een uitgebreide analyse van de leegstand plaatsvinden en
     presenteren we een aanpak voor de leegstand.

     Gegevens over het aantal hotelovernachtingen in 2014 zijn nog niet beschikbaar. Eind 2013 was het aantal
     overnachtingen 149.938. De verwachting is dat het aantal overnachtingen in 2014 ten opzichte van 2013 licht zal
     zijn gestegen. Verblijfstoerisme is nog steeds een groeimarkt. Grote evenementen uit 2014 dragen daaraan bij.
     Ook initiatieven als de 2-daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad zijn er op gericht bezoekers langer (dus
     met overnachtingen) vast te houden in de stad. Hier staat tegenover dat de eerder aangekondigde komst van
     grote hotels achterblijft. Zo is de komst van o.a. hotel Van der Valk (140 kamers) uitgesteld tot 2016 als gevolg van
     een juridische (bestemming)planprocedure.
     Het aantal cruiseschepen dat in 2014 aanmeerde aan de Waalkade bedroeg 480 cruiseschepen en daarmee
     bezochten 49.490 passagiers de stad (in 2013 waren dat 256 cruiseschepen en 27.000 passagiers).

     Indicatoren
      Vitale (binnen-)stad en groei toeristische sector               Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                                        nog niet
                                                                            7,4                7,5            beschikbaar
      3.2 Prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹
                                                                           5.700              5.700 ¹            5.750
      3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                   149.938             149.643            nog niet
                                                                                                              beschikbaar ²
      3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum 3                      13%                 11%                15%
      3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum ⁴
                                                                       8,7% (afg. 9%)           --               10,6%

     ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
     Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In
     begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting 2014: 6.332

     ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen
     van de toeristenbelasting.


     ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het
     aantal m2’s (winkel-)panden dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel-
     )panden in het kernwinkelgebied.




                                                                                                                         69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 908 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 909 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het
     kernwinkelgebied : uitsluitend het aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de
     totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het coalitie-akkoord hebben we de binnenstad benoemd als een van de speerpunten. Op basis hiervan hebben
     we een agenda voor de binnenstad opgesteld. Deze wordt begin 2015 voorgelegd aan de Raad.

     In samenwerking met o.m. het Huis voor de Binnenstad hebben we een vervolg gegeven aan de uitvoering van het
     “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad”: Wifi is in de Marikenstraat uitgerold, het organiserend vermogen is
     versterkt door o.m. een activiteitenbudget voor ondernemersverenigingen, de werkgroep vastgoed is heringericht,
     de stadscentrummonitor 2013 is vastgesteld en samen met Stichting Atelier Slak en Makelaardij zijn 5 panden
     ingevuld met startende ondernemers.Aanpak van leegstand vraagt om inzet van alle partijen in de binnenstad. De
     Werkgroep Vastgoed -met belanghebbende partijen als de vastgoedeigenaren, financiële wereld instellingen,
     brouwerijen en het Huis voor de Binnenstad is nieuw leven ingeblazen.We hebben een spreekuur ingericht, waar
     ondernemers, eigenaren en bewoners in de binnenstad terecht kunnen en gaan actief de stad in om met
     ondernemers in gesprek te gaan.

     In het coalitie-akkoord hebben we middelen gereserveerd om het vestigingsklimaat in de Bloemerstraat-
     Smetiusstraat te verbeteren. We zijn in 2014 in gesprek gegaan met ondernemers, eigenaren en bewoners om
     kansen te benoemen en komen begin 2015 met een aanpak voor de Bloemerstraat.

     We komen dit voorjaar met een visie op de binnenstad, waarin de aanpak van leegstand en het ondersteunen van
     het transformatieproces in de binnenstad centraal staan. We kijken daarbij ook naar instrumenten die we in 2014
     hebben toegepast. Zo hebben we in 2014 een investeringsregeling voor gevelaanpak inclusief een
     sfeerbeeldenboek vastgesteld, om eigenaren aan te zetten tot investeren in hun panden.

     Met de Primark en andere winkels/bedrijven die zich in de loop van 2014 op Plein 1944 vestigden hebben we
     contacten onderhouden om maatwerk te leveren voor het aantrekken van personeel. Zo heeft Primark Nijmegen
     door bemiddeling van het UWV/Afdeling Werk en Werkgevers Servicepunt Rijk van Nijmegen 155 personen een
     contract aangeboden.

     In het voorjaar van 2014 hebben we de nieuwe terrassennota vastgesteld. Insteek van de nota is dat de
     verantwoordelijkheid voor een aantrekkelijk terras meer bij de ondernemer is neergelegd. In de Terrassennota is
     dan ook uitgegaan van meer algemene regels en is de procedure rond de terrasvergunning voor ondernemers
     In de Horecanota “Gastvrij Nijmegen” ligt ons horecabeleid voor het toestaan van nieuwe horeca vast. Aanvullend
     daarop hebben we in 2013 de beleidslijn lichte horeca vastgesteld, waardoor de komst van kleinschalige horeca-
     concepten in de randen van het stadscentrum mogelijk werd gemaakt. Dit heeft de afgelopen periode geleid tot
     het ontstaan van diverse nieuwe horeca-initiatieven. We zijn inmiddels gestart met de voorbereiding van een visie
     op transformatie/krimp in de binnenstad. Onderdeel van deze visie is dat ook gekeken wordt naar beleidslijnen
     voor horeca in het stadscentrum.

     We zijn vergevorderd met het analyse-deel voor de Detailhandelsstructuurvisie. In de loop van 2015 wordt de
     Detailhandelsstructuurvisie opgeleverd. Voor de locatie Vlek 14/Ressen hebben we een bestemmingsplan in
     voorbereiding om een grootschalige bouwmarkt en aanvullende voorzieningen mogelijk te maken. Het retail-
     programma voor deze locatie blijft hierin beperkt tot het mogelijk maken van de komst van een grootschalige
     bouwmarkt. We geven daarmee uitvoering aan het amendement “Tijd voor regie”.

     Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen najaar zijn we
     begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening : het stadspanel is gevraagd naar ervaringen en wensen en
     het Huis voor de Binnenstad heeft een enquête onder ondernemers gehouden. In december 2014 zijn de
     uitkomsten uit het stadspanel en de uitkomsten van de enquête van het Huis voor de Binnenstad gepresenteerd

     70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 909 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 910 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     aan bewonersorganisaties en ondernemersverenigingen. De resultaten van deze evaluatie bieden we begin 2015
     aan de raad aan.
     Over de wenselijke kwaliteitsimpulsen van de markt en modernisering en de Marktverordening hebben we
     gesprekken gevoerd met de Marktcommissie. Deze gesprekken vervolgen we de komende periode en vormen de
                                                   e
     basis voor de nieuwe marktverordening in het 2 kwartaal van 2015 en een gewijzigde marktopstelling in het 3e
     kwartaal van 2015.

     In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
     Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda voor de korte en middellange termijn.
     In het kader van het “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad” hebben we het definitief ontwerp voor het
     aanpassen van de (toeristische) voetgangersbewegwijzering in de binnenstad vastgesteld. Aan de Nationale
     Bewegwijzeringsdienst hebben we opdracht verleend om de bewegwijzering voor de zomer 2015 te realiseren.
     Met grote en kleine evenementenorganisatoren hebben we overleg gevoerd om dwarsverbanden aan te brengen.
     Met als resultaat dat onder meer “Altijd Nijmegen”-uitingen door de organisatoren van evenementen in de
     communicatie worden gebruikt (bijv. Vierdaagse, 7Heuvelloop). Daarnaast verleiden we bezoekers aan
     evenementen om langer te blijven en vaker terug te komen d.m.v. het aanbieden en vermarkten van
     verblijfsmogelijkheden.
     Het hotelonderzoek wordt in 2015 geactualiseerd. Op basis van resultaten van het onderzoek beoordelen we dan
     of de huidige beleidslijn met betrekking tot hotels nog steeds actueel is.

     In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
     voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
     cruiseschepen , en daarmee het aantal passagiers, kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
     De ontwikkeling van de Lindenberghaven tot historische haven is onderdeel van het project Oostelijke Waalkade,
     één van de sleutelprojecten waarvoor we € 1.2 miljoen van de provincie hebben ontvangen. We hebben de
     herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed. Naast herinrichting van de haven is besloten (een groot deel
     van) de ‘groene loper’ als onderdeel van de aangrenzende openbare ruimte te ontwikkelen en een lift bij de
     Veerpoorttrappen te realiseren.

     Hoofddoelstelling 4
     Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen voor goede en voldoende ruimte voor bedrijvigheid in Nijmegen. Dit impliceert eveneens dat de
     werklocaties goed bereikbaar zijn. De kwalitatieve en kwantitatieve voorraad ruimte voor bedrijvigheid moet
     voldoende zijn om groei van bedrijvigheid te kunnen ondersteunen. We zien de werkgebieden Heijendaal en
     Winkelsteeg (Novio Tech Campus) als de locaties voor kennisintensieve en innovatieve bedrijvigheid. We willen
     zoveel mogelijk bestaand terrein eerst benutten, dan wel herstructureren voordat we overgaan tot de aanleg van
     nieuw bedrijventerrein. In regionaal verband dragen we bij aan het in balans brengen van vraag naar en aanbod
     van bedrijventerreinen (Regionaal Programma Bedrijventerreinen).
     In 2013 gingen we uit van een licht economisch herstel en een gemiddelde vraagbehoefte van 8.5 ha. Inmiddels
     blijkt dat de economische crisis langer aanhoudt en dit heeft zijn effect op de uitgifte van bedrijventerreinen. Voor
     de komende 10 jaar stellen we de jaarlijkse gemiddelde vraagbehoefte bij naar 6 ha per jaar. Voor 2014
     verwachten we echter deze gemiddelde jaarlijkse vraag niet te kunnen realiseren als gevolg van de voortgaande
     economische recessie.
     De waardering voor het Nijmeegse vestigingsklimaat wordt bepaald door de fysieke bedrijfsomgeving. Dan gaat
     het naast kwaliteit van bedrijvenlocaties ook om aspecten als een goede bereikbaarheid, een adequate
     infrastructuur en een veilige bedrijfsomgeving. In 2013 is de waardering van ondernemers voor de directe
     bedrijfsomgeving 7,0. Bij de volgende peiling in 2014 streven we naar een waardering van 7,2.




                                                                                                                        71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 910 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 911 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het leegstandspercentage kantoren bedroeg in 2012 7,1 %. Inmiddels is de leegstand in Nijmegen toegenomen en
     zal dit percentage naar verwachting in 2013 stijgen naar 9,2%. We streven er naar het leegstandpercentage in
     2014 niet hoger te laten uitkomen dan 9,2%.




     Wat hebben we bereikt?
     We monitoren vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen jaarlijks. Het uit de pas lopen van vraag en
     aanbod is voor ons aanleiding geweest om in 2013 een uitgebreidere vraag- en aanbodanalyse van de markt voor
     bedrijventerreinen te maken. Dit heeft geresulteerd in een bijstelling van de gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte
     naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal bedrijventerreinen.
     Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
     vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
     bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Doordat bestemmingsplanprocedures voor o.a. Mercuriuspark wat meer tijd
     vergen, zijn er nog geen definitieve transacties gesloten. Verschillende bedrijven hebben er op grond van
     economische motieven voor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen (zoals 2dA, stichting Motorcycle
     Support, Capter, Isatis, Asrock, Dolmans, Cheap Cargo).
     We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
     we verschillende bedrijven- en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
     voor werklocatie management. Ondernemers waarderen hun directe fysieke bedrijfsomgeving met een 6,9.
     De kantorenmarkt in Nijmegen staat er, wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %), desondanks is de
     problematiek wel groter geworden. Ondanks onze inspanningen nam de leegstand toe van 13,8% (2013) naar
     15,6 % van de voorraad eind 2014. De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer) op de markt
     komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken waarmee door efficiency en
     flexibiliteit minder vierkante meters zijn benodigd dan voorheen.

     Indicatoren
      Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹        33                  27                31,8
      4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                                 --
                                                                 15 ha              6-8 ha
      4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                   7,0                 7,2               6,9 ³
      4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴               0                   6                 1,2
      4.5 Leegstand kantoren ⁵                                   13,8%               9,2%              15,6 %


     ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het
     ontsloten is en dat het bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2
     ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.



     72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 911 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 912 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering
     van een terrein afgerond is (o.a. bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen
     worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk beleid is er op gericht eerst in te zetten op
     herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt de voortgang
     en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15
     ha bruto geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het
     bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is, is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.

     ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage
     komt voorjaar 2015 beschikbaar

     ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de
     samenhang tussen de stedelijke banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor
     de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning 2013-2018)) wordt de toekomstige vraag naar
     bedrijventerrein ingeschat.
     In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.

     ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in
     een percentage van de totale voorraad m2's kantoren.
     Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
     Bron: de Vastgoedrapportage

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2013 hebben we een uitgebreide vraag- en aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen opgesteld.
     Deze notitie “Vraag- aanbodanalyse, een actualisatie van het bedrijventerreinenbeleid” hebben we begin 2014
     vastgesteld. Daarmee is de uitgifteverwachting voor de komende jaren bijgesteld naar gemiddeld 6 ha per jaar.
     Ook is de programmering en fasering van de individuele planexploitaties van onze bedrijventerreinen in de
     Voortgangsrapportage Grote Projecten bijgesteld (Bijsterhuizen, Winkelsteeg, Mercuriuspark, de Grift).

     Elke 2 jaar wordt het Regionaal Programma Bedrijventerreinen op basis van de jaarlijkse voortgangsrapportage(s)
     aangepast. Het RPB is in 2013 aangepast en vastgesteld door de stadsregioraad. Door cijfermatige verschillen
     tussen RPB en IBIS (het provinciale registratiesysteem voor bedrijventerreinen) heeft de Provincie Gelderland het
     aangepaste RPB 2013 nog niet kunnen vaststellen. Begin 2015 is het RPB 2013 alsnog door de provincie
     vastgesteld. Voor 2015 staat er een herijking van het RPB op de agenda, daarbij zullen de cijfers uit IBIS de leidraad
     zijn.

     Om onze bedrijventerreinen en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse
     bedrijfskavels, even als Bijsterhuizen op Gemeentekavel.nl. We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten
     uitgevoerd, waaronder bijvoorbeeld deelname aan de Provada. Voor onze acquisitie- en
     accountmanagementactiviteiten maakten we gebruik van ons netwerk in de stad en regio, w.o. NTC BV,
     kennisinstellingen, lokale en regionale vastgoedpartijen, makelaars, Oost NV en de NFIA (Netherlands Foreign
     Investment Agency).

     We liggen langs belangrijke transportassen als De Waal, de (doortrekking van de) A15 en de Betuweroute. Het
     transport over deze aders biedt belangrijke kansen voor verdere economische ontwikkeling en nieuwe
     werkgelegenheid. Daarom zijn we ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen. Het
     LEC heeft als doelstelling om de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen als een economische activiteit in de
     regio Nijmegen. Vanuit de provincie hebben de bestaande drie LEC’s (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) in
     samenwerking met de gemeentelijke overheden een start gemaakt met de vorming van Logistics Valley zodat de
     regio Zuid Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven. We promoten via het
     LEC regio Nijmegen en via Logistics Valley de stad Nijmegen als logistieke hotspot.


                                                                                                                          73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 912 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 913 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor bedrijventerrein de Grift. In dit ambitiedocument zijn de
     ambities, hoofdlijnen en aandachtspunten voor de ontwikkeling van het gebied uiteengezet. Het is daarmee een
     voorloper op de bestemmingsplannen die de ontwikkeling planologisch mogelijk moeten maken.
                                e
     De voorbereiding van het 1 bestemmingsplan voor de Grift Noord is versneld opgestart om de beoogde vestiging
     van een logistieke dienstverlener in 2017 mogelijk te maken.

     We zagen de leegstand in kantoren de afgelopen jaren toenemen ondanks het schrappen van kantoorruimte in de
     planvoorraad van met name het aantal vierkante meters in de Waalsprong. We passen de duurzaamheidsladder
     toe. We kijken eerst naar bestaande panden en locaties en zijn zeer terughoudend met nieuwe kantorenlocaties.
     In overleg met de markt onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren
     naar andere functies. Voorbeelden hiervan zijn Metterswane, het UWV-gebouw en het oude belastingkantoor aan
     de Stieltjesstraat.

     We ondersteunden ook dit jaar verschillende ondernemers- en bedrijvenverenigingen met een financiële bijdrage
     voor werklocatie management. Voor het Ondernemersfonds, tranche 2014/2015 zijn 8 project aanvragen voor
     werklocatie-management ingediend. Daarmee continueren we het investeren in het op orde houden van onze
     bedrijfsomgeving en daarmee de kwaliteit van ons vestigingsmilieu.

     Wat heeft het gekost?
      Economie & Toerisme                               Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                          1.602           1.247           1.261             -14
      Stimulering bedrijvigheid                             2.998           2.993           2.759             233
      Totaal lasten per product                             4.600           4.240           4.020             219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                           -728            -728            -711             -17
      Stimulering bedrijvigheid                            -1.637          -1.421          -1.171            -249
      Totaal baten per product                             -2.364          -2.148          -1.882            -266

     Totaal Economie & Toerisme                             2.236           2.091           2.138             -46




     Toelichting financiën
     Het programma Economie & Toerisme sluit het jaar 2014 af met een nadelig resultaat van € 0,05 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2%. Het negatieve resultaat op
     het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten en baten
     De lasten en baten zijn respectievelijk € 0,2 miljoen (voordeel) en € 0,3 miljoen (nadeel) lager uitgevallen dan
     begroot. Dit effect is veroorzaakt door niet tot inzet gekomen GSO-middelen met betrekking tot het Actieplan
     “Versterking Economische Structuur Binnenstad 2012-2015". De in 2014 op zowel lasten- als batenniveau begrote
     GSO-bijdrage van € 0,4 miljoen is voor circa € 0,15 miljoen gerealiseerd, waardoor het financieel effect € 0,25
     miljoen bedraagt op zowel lastenniveau (voordeel) als batenniveau (nadeel). Dit restant zetten we conform het
     Actieplan in 2015 opnieuw in. Het resterend saldo bestaat ten slotte uit diverse niet-significante en derhalve niet
     nader toegelichte afwijkingen.




     74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 913 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 914 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   2.364      4.600      2.236

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014                   -588       -588
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                         -8         -8
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad        03 dec '14   129/2014                    -3         -3
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014             Raad        03 dec '14   129/2014                   233        233
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -216          6        222
      Totaal Wijzigingen                                                                           -216       -360       -144


      Eindtotaal                                                                                  2.148      4.240      2.091



     Risico's
     Een economische conjuncturele neergang wat leidt tot een afname van de baten als gevolg van negatieve volume
     effecten.




                                                                                                                                75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 914 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 915 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Bestuur & Middelen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
     gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
     beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
     overheid waarmaken.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
                           H2    Legitiem en integer
                           H3    Stadsbegroting als centraal kader
                           H4    Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
                           H5    Flexibele organisatie en informatiebeleid
                           H6    Gemeentelijke belastingen



     Hoofddoelstelling 1
     Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
     Wat willen we bereiken?
     We werken op basis van de uitgangspunten van good governance, waarbij we uitgaan een goed samenspel tussen
     College, Raad en Burgemeester. We zijn een toegankelijk en transparant bestuur, dat samenwerkt met bewoners,
     instellingen en bedrijven. Wij besturen de gemeente Nijmegen op een kwalitatief goede wijze.

     Wat hebben we bereikt?
     In het eerste kwartaal 2014 hebben we de verkiezingscampagne gefaciliteerd, daar waar het faciliteren van alle
     aan de verkiezingen deelnemende partijen betreft, en de lokale verkiezingen in maart 2104 georganiseerd.
     Na de verkiezingen hebben we gewerkt aan een goed samenspel tussen het College, de Gemeenteraad en de
     Burgemeester. We hebben afspraken gemaakt over gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en
     over te hanteren werkwijzen bij de besluitvormingsprocessen.

     Om onze ambitie voor een toegankelijk en transparant stadsbestuur te realiseren, dat
     samenwerkt met bewoners, organisaties en maatschappelijke instellingen, hebben we in 2014 ingezet op het
     bevorderen van werken op basis van de uitgangspunten van good governance, zowel binnen de gemeentelijke



     76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 915 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 916 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     organisatie als bij de gesubsidieerde instellingen. Good governance behoorde tot een van de relevante criteria bij
     de beoordeling van subsidieaanvragen van alle maatschappelijke instellingen.

     2014 was het jaar van de grote decentralisaties op het gebied van Werk-, Zorg- en Jeugdbeleid, zogeheten 3D. In
     dit jaar zijn wij samen met burgers, organisaties en bedrijven op zoek geweest naar nieuwe verhoudingen die
     passen bij de koers die in de Stadsvisie is beschreven en bij een nieuwe rol die de gemeente binnen de grote
     decentralisatie heeft gekregen. Om aan deze nieuwe verhoudingen een gewenste inhoud te geven hebben we een
     reeks bijeenkomsten, ontmoetingen en rondetafelgesprekken georganiseerd, zowel met de burgers, deskundigen
     en verschillende klanten- en adviesgroepen als met vrijwilligers, verenigingen en maatschappelijke instellingen.

     In 2014 hebben wij verder gewerkt aan de versterking van relaties en allianties met bedrijven,
     bedrijvenorganisaties, gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio (in
     het bijzonder met de gemeente Kleef en Duisburg).
     Samenwerking met de regiogemeenten heeft geleid tot de vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke
     Regeling (MGR) en daarbinnen de oprichting van het regionale Werkbedrijf. Bij alle regionaliseringstrajecten
     hebben wij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere aandacht
     besteed aan het aspect van democratische legitimatie.

     Indicatoren
         Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         1.1 Vertrouwen in het college                            34%                 +            Meeting in 2015
         1.2 Vertrouwen in de raad                                32%                 +                 idem
         1.3 Participatie                                         5,4                 +                 idem
         1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven             5,7                 +                 idem




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           De verkiezingscampagne gefaciliteerd en de lokale verkiezingen georganiseerd.
           Bij de subsidietoekenningen de criteria van good governance gehanteerd..
           Een reeks van interactieve bijeenkomsten in het kader van de grote decentralisaties georganiseerd.
           Een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling en daarbinnen onder meer het regionale Werkbedrijf opgericht.
           Actief samenwerkt met de gemeenten in de regio.

     Hoofddoelstelling 2
     Legitiem en integer
     Wat willen wij bereiken?
     Het handelen en functioneren van de gemeente voldoet aan de wettelijke voorschriften en de eisen van
     legitimiteit en integriteit. Voor wat betreft de positie van de gemeente in het rechtsverkeer optimaliseren we de
     kansen en minimaliseren we de risico’s.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij de afhandeling van bezwaren en klachten hebben we de indicatoren ten aanzien van percentages gegrond-
     verklaringen ruimschoots gehaald. We handelden meer klachten dan voorzien was. De instroom van klachten
     steeg dan ook van 302 in 2013 naar 334 in 2014. We handelden 309 klachten af in 2014. Daarnaast handelden we
     1482 bezwaren af. De instroom van bezwaren was praktisch even groot als in 2013. In laatstgenoemd jaar
     ontvingen we 1515 bezwaren, in 2014 waren dat er 1520. Zowel voor klachten als voor bezwaren geldt dat we te
     maken hebben met een wettelijke termijn voor afhandeling. We handelden 92% van de bezwaren binnen de
     wettelijke termijn af. De doelstelling hiervoor is minimaal 70%. Voor klachten streven we naar een percentage van
     minimaal 80% afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Ook dat streven haalden we ruimschoots, met 90%.



                                                                                                                         77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 916 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 917 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Legitiem en integer                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Aantal afgehandelde klachten                                300                 244               309
         2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                          1%                  5%               1,6%
         2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                       1494                1611              1.482
         2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                 16,5%               18%                16%



     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven.




     78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 917 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 918 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     B&V-cyclus als centraal kader
     Wat willen wij bereiken?
     De begrotings- en verantwoordingscyclus functioneert om het centrale kader vast te stellen, de uitvoering te
     volgen en verantwoording af te leggen.
     Met de Perspectiefnota geven we de inhoudelijke en financiële kaders voor de opstelling van de Stadsbegroting.
     Samen met de Perspectiefnota vormt de Stadsbegroting het centrale beleidskader voor de gemeentelijke
     organisatie en de jaarlijkse toewijzing van middelen voor bestuurlijke programma's. We volgen de uitvoering in de
     Voor- en Najaarsnota. In de Stadsrekening leggen we verantwoording af over zowel de inhoud als de inzet van
     middelen. De gemeentelijke organisatie voert haar taken uit binnen de gemeenschappelijke kaders en doelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Het jaar 2014 was een bijzonder jaar door de start van een nieuwe raadsperiode en de vorming van een nieuw
     college. In maart/april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. Op basis daarvan hebben we
     in mei de Perspectiefbrief 2015 uitgebracht. Verder hebben we in het voorjaar 2014 verantwoording afgelegd
     over het jaar 2013. In oktober hebben we de Stadsbegroting 2015 uitgebracht. En ten slotte hebben we twee keer-
     bij de Voorjaarsnota en bij de Najaarsnota – tussentijds verantwoording afgelegd over de uitvoering van de
     begroting 2014. In 2014 is de digitale vormgeving en daarmee de toegankelijkheid van jaarrekening en
     stadsbegroting verder verbeterd. Voor het eerst zijn webversies gemaakt, met doorklikmogelijkheden. In juli 2014
     heeft de gemeenteraad een besluit genomen om vanaf 2015 de planning- en controlcyclus nog verder te
     stroomlijnen. Ons jaarverslag 2013 is genomineerd voor de “Kordes Award”, de toonaangevende prijs voor het
     beste jaarverslag in de publieke sector.

     Indicatoren
      B&V-cyclus als centraal kader                                      Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                     <= 0,5 mln       Binnen de norm




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben op een efficiënte wijze uitvoering gegeven aan de jaarcyclus. Conform de jaarplanning hebben we alle
     planning- en controldocumenten tijdig en op een kwalitatief goed niveau opgeleverd. De perspectiefnota hebben
     we in 2014 vervangen door een (beperkte) perspectiefbrief.

     Hoofddoelstelling 4
     Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
     Wat willen wij bereiken?
     De beleidsuitvoering en verantwoording voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, doelmatigheid en
     doeltreffendheid.

     Wat hebben we bereikt?
     Evenals voorgaande jaren hebben wij de doelstellingen met het predicaat getrouw, rechtmatig en volledigheid
     gerealiseerd.

     Indicatoren
      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                  gk                 gk            onderhanden
      4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organisatie                       irt.art. 213a
                                                                          irt.art. 213a                        bedrijfsvoering
      onderdeel i.r.t. art. 213 a onderzoeken




                                                                                                                           79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 918 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 919 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn ook in 2014 alle financiële materiële processen
            gecontroleerd. De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014.
            Hierbij is aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen.
            Verder is de financiële rechtmatigheid van de Verbonden Partijen getoetst.
           Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
            met betrekking tot risicomanagement: met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
            hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het college onderzoeksprogramma,
            bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de verschillende onderdelen zijn gedurende
            2014 aan ons College gepresenteerd.

     Hoofddoelstelling 5
     Flexibele organisatie en informatiebeleid
     Wat willen wij bereiken?
     We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
     handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
     Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
     Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie die vanuit een veranderende rolverdeling meer ruimte
     biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
     dient daarbij uiteraard op peil te blijven.

     Wat hebben we bereikt?
     Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie voor jong en oud, die vanuit een regierol meer ruimte
     biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
     dient daarbij uiteraard op peil te blijven. We blijven de organisatie ondersteunen en adviseren bij het verankeren
     van de organisatie-ontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. Onze activiteiten om dit te verwezenlijken
     zijn opgenomen in de vastgestelde HRM-agenda 2013-2017 en rapportage hierover is terug te zien in ons sociaal
     jaarverslag.

     Indicatoren
         Flexibele organisatie en informatiebeleid                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                 7%                7,2%
         5.2 Zorg-, ziekteverzuim                                              4,9%               4,4%               3,9%
         5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                            0%                3,5%
         5.4 Tevredenheid- rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                             7                 7,1



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere organisatieontwikkeling en de
     voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze maandelijkse personeelsplanning.
     We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
     leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingscursussen via Insights
     verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
     Ook na het vertrekarrangement in 2013 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge
     medewerkers aangetrokken; een begin gemaakt met onze stage-aanpak en een loopbaanplein ingericht. We
     proberen op deze manier het hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een
     goede mix van jong en oud in onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt.
     Voorts hebben we een analyse gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
     Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
     afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.

     80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 919 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 920 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Op het Arbo-terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
     uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
     gestart met de cursussen.
     Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
     we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
     voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
     mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
     Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
     formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.

     Hoofddoelstelling 6
     Gemeentelijke belastingen
     Wat willen we bereiken?
     We heffen gemeentelijke belastingen om financiële middelen te genereren voor ons lokaal beleid. We streven naar
     een redelijke verdeling van lokale lasten tussen burgers en bedrijven. We gaan daarbij uit van het principe “de
     gebruiker betaalt” en het uitgangspunt dat de sterkste schouders zwaarder belast kunnen worden. We zetten in op
     een verlaging van de OZB-tarieven voor bedrijven om niet meer de duurste stad te zijn voor bedrijven.

     Wat hebben we bereikt?
     Door het heffen van lokale belastingen hebben wij financiële middelen gegenereerd om lokaal beleid te realiseren.
     Voor 2014 stond Nijmegen voor OZB eigenaren van niet -woningen in het Coelo overzicht (belastingoverzicht grote
     gemeenten) op de derde plaats. Ten opzichte van 2013 betekent dat we één plaats gedaald zijn. Voor OZB
     gebruiker niet-woningen stond Nijmegen, net als 2013, op de tweede plaats na Leiden.

     Indicatoren
      Gemeentelijke belastingen                               Realisatie   Doelstelling   Realisatie
                                                                2013          2014          2014
      6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van       2             2             3
      OZB-tarieven voor bedrijven (eigenaar en gebruiker)
      6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                       -            20
      meerpersoonshuishouden in een eigen woning



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De volgende acties hebben wij ondernomen;
      Wij hebben eind februari 2014 95,1% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde belastingaanslagen over
         2014 verzonden. Op 31-12-2014 was 98,9% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde Belastingaanslagen
         over 2014 verzonden.
      Van de 2.313 ingediende bezwaarschriften WOZ 2014 hebben wij 98,2% afgehandeld.
      Van de 2.271 afgedane WOZ bezwaren 2014 was 72% ongegrond.
      De gegevens aan derden, zoals het Waterschap Rivierenland en de belastingdienst, hebben wij binnen de
         gestelde termijnen verstrekt.
      De Waarderingskamer heeft ons wederom een goedkeurende verklaring gegeven. Dit betekent dat de
         processen en de modellen voor het modelmatig waarderen goedgekeurd zijn en dat wij de OZB aanslagen
         mochten opleggen.




                                                                                                                   81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 920 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 921 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Bestuur & Middelen                                 Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                      3.661          3.634            4.857           -1.223
      Raad                                                   3.556          3.556            3.556               0
      Bestuurlijke- juridische zaken                         1.555          1.532            1.536               -4
      Bestuursondersteuning                                  1.690          1.690            1.653              37
      Heffingen                                              2.291          2.291            2.600            -308
      Concern-inkomsten                                          0              0                0               0
      Concern verrekeningen                                 39.255         38.984           40.026           -1.042
      Stadscontrol                                           1.328          1.328            1.284              44
      Personeel & Organisatie                                2.873          2.974            2.981               -7
      Begroten & verantwoorden                               2.274          2.274            2.274               0
      Totaal lasten per product                             58.483         58.263           60.766           -2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                      0              0                0               0
      Heffingen                                            -65.632         -65.632         -64.637            -995
      Concern-inkomsten                                   -207.313        -210.762        -208.396           -2.366
      Concern verrekeningen                                -48.236         -44.887         -44.898              11
      Stadscontrol                                               0              0                0               0
      Personeel & Organisatie                                   -5              -5               0               -5
      Begroten & verantwoorden                                   0              0                0               0
      Totaal baten per product                            -321.186        -321.286        -317.931           -3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                            -262.703        -263.023        -257.165           -5.858




     Toelichting financiën
     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
          wethouders.
      Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
          kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
          andere door de zogenaamde 'no-cure-no-pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet-woningen markt
          begeven.
      Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
      Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
          aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
      Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen die
          deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden. Grootste post
          hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte onderuitputting op diverse
          programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8
          miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet aanwijsbare voordelen leidt.
      het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.


     82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 921 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 922 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
         voor niet-woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
         het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
         als niet-woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
         doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet-woning tarief. Deze maatregel heeft een
         terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
      Concern-inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
         heeft over de jaren 2012 - 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
         huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
         en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
      Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
         melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
      Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
         miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
      Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
      Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
         toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door verschillende
         geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven van enkele
         elementen uit het kostenplaatsresultaat.

     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch

      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,-                                       Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       321.186     58.483   -262.703

      Wijzigingen
         BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                        Raad        29 jan '14   4/2014                     -92        -92
         BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944             Raad        26 feb '14   10/2014        118         118          0
         BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening     Raad        12 mrt '14   25/2014                   -575       -575
         BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014         Raad        11 jun '14   63/2014                      0          0
         BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad        11 jun '14   63/2014      -2.294     -1.135      1.159
         BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College     16 dec '14   4.9                        153        153
         BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014         63       -337       -400
         BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad        03 dec '14   129/2014      1.893      2.730        837
         BW-01368 Schuldhulpverlening                            Raad        01 okt '14   110/2014                  -288       -288
         BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg   Raad        12 nov '14   132/2014                  -194       -194
         BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                  Raad        12 nov '14   127/2014                  -921       -921
         BW-01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg         Raad        19 nov '14   137/2014                     0          0
         Directiewijziging                                       N.v.t.      N.v.t.       N.v.t.         320         320          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                 100        -221       -320


      Eindtotaal                                                                                      321.286     58.263   -263.023




                                                                                                                                      83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 922 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 923 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
         Als de rente stijgt boven het in de meerjarenbegroting opgenomen rentepercentage zijn de rentekosten bij
          herfinanciering hoger dan waarmee in de meerjarenbegroting rekening is gehouden.
         Als gevolg van personele bezuinigingen bestaat het risico op frictiekosten. We baseren de hoogte van het
          risico op het aantal te bezuinigen fte in het komende jaar. Verwachting is dat voor ca. 30 fte, ca 1,1 mln,
          potentieel frictierisico wordt gelopen. De verwachting is dat dit voor ca 50% binnen de afdelingsbudgetten kan
          worden bijgestuurd.
         Fiscale Afwikkeling: Er is een positief risico waarbij er gelden vrij kunnen vallen. De gemeente Nijmegen heeft
          de Belastingdienst in meerdere dossiers verzocht om teruggave van in verleden betaalde BTW.
         We voeren al een aantal jaar een strijd met een object van aanzienlijke grootte over de WOZ waarde. Nu zijn
          we zover dat er een financieel compromis wordt gesloten.
         Werktuigenvrijstelling ziekenhuizen. Bij het bepalen van de WOZ waarde van de ziekenhuizen mogen voortaan
          niet alle ‘werktuigen’ meegenomen worden. Gevolg is dus een lagere waarde en voor 2015 een eventueel
          lagere opbrengst. Momenteel is deze maatregel in procedure bij de Hoge raad.




     84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 923 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 924 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Facilitaire diensten




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Onderzoek en Statistiek
     Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
     wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
     beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
     kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.

     Middelenafdelingen
     De middelenafdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de gemeentelijke organisatie ten aanzien van
     alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de medewerkers trots op zijn. De ambitie is:
     de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.

     Communicatie
     Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
     haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
     democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
     organisaties. Daarmee bieden wij:
      een basis voor interactie met diezelfde groepen,
      draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
      een positief beeld van de gemeente,
      medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen

     Maatschappelijk Vastgoed
     Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
     groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
     instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
     wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
     Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens zullen wij eveneens
     uitvoering geven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed
     efficiënter te benutten en een hogere opbrengst te genereren.




                                                                                                                      85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 924 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 925 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Onderzoek & Statistiek
                           H2    Middelenafdelingen
                           H3    Communicatie
                           H4    Maatschappelijk Vastgoed



     Hoofddoelstelling 1
     Onderzoek en statistiek
     Wat willen we bereiken?
     We voeren de regie op het gemeentelijk onderzoek; vanuit kennis en ervaring adviseren we over -het al dan niet
     zelf uitvoeren van- onderzoek. We zijn een efficiënt kenniscentrum ten behoeve van gemeentelijk beleid en de
     dienstverlening aan de Nijmeegse burgers. We stellen hiertoe jaarlijks een onderzoeksprogramma samen en
     dragen zorg voor een tijdige uitvoering van de onderzoeken hierin.

     We voeren de metingen die ten grondslag liggen aan de bepaling van de klanttevredenheid niet meer op de
     traditionele manier uit. Via onze netwerken krijgen we efficiënt en doelmatig in beeld hoe het staat met de
     tevredenheid van onze klanten en kunnen we sneller inspelen op eventuele wijzigingen in klantenwensen.

     Wat hebben we bereikt?
     In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
     zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
     portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
     ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
     uit te voeren.
     Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
     zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel-openingstijden
     en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.



     Hoofddoelstelling 2
     Middelenafdelingen
     Wat willen wij bereiken?
     We willen een organisatie die effectief, efficiënt, transparant, toegankelijk en
     aanspreekbaar functioneert. We richten ons daarbij op onze kerntaken en doen dit met onze vaste, kwalitatief
     hoogwaardige medewerkers. Zij vormen het ‘kapitaal’ van onze organisatie.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
     trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
     bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
     de ICT-functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.




     86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 925 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 926 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
     Geen

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben gewerkt aan projecten om onze organisatie verder te professionaliseren. Dit betreffen projecten als de
     invoering van meer uniforme functieprofielen (HR21), de invoering van de werkkostenregeling, verminderen van
     dienstgebouwen door middel van strategische huisvesting, verdere optimalisatie van ons betaalproces en de
     regionalisering van ICT.

     Hoofddoelstelling 3
     Communicatie
     Wat willen wij bereiken?
     Met onze communicatie dragen wij bij aan:
      een open relatie met de inwoners van Nijmegen;
      een duurzame relatie met het bedrijfsleven, het onderwijs, maatschappelijke organisaties en andere
         overheden;
      de tevredenheid van inwoners van Nijmegen over de informatie over het bestuur, het gemeentelijk beleid en
         de gemeentelijke producten;
      inzicht in het democratisch proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en
         maatschappelijke organisaties en een basis voor interactie met diezelfde groepen;
      betrokkenheid bij en draagvlak voor ons beleid;
      bekendheid van, waardering voor en vertrouwen in ons bestuur;
      een positief beeld van de gemeente;
      communicatiebewustzijn en -competenties van de ambtelijke organisatie.
      effectieve communicatie en informatieverstrekking aan in- en externe belanghebbenden.

     Wat hebben we bereikt?
     We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
     onderwerpen,
     We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
     optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
     plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
     communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
     gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
     dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
     kunnen.
     Bij de dijk-teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
     doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media-
     aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
     stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
     informatievoorziening.




                                                                                                                  87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 926 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 927 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 4
     Maatschappelijk vastgoed
     Wat willen wij bereiken?
     In de Kadernota Maatschappelijk Vastgoed beschrijven we hoe we omgaan met ons huidige vastgoed en langs
     welke lijnen we maatschappelijk vastgoedbeleid verder vorm gaan geven. Hierdoor krijgt het stadsbestuur meer
     inzicht in wat er is, waarom het er is en wat er zou moeten zijn aan gemeentelijk bezit. Dit werken we uit aan de
     hand van de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze beoogt het effectiever en efficiënter inzetten en
     gebruiken van ons maatschappelijk vastgoed en het slimmer en compacter huisvesten van door ons
     gesubsidieerde groepen en instellingen. We denken daarbij aan het beter benutten van leegstaande ruimten of het
     spreiden of juist bundelen van voorzieningen.

     Onze basisuitgangspunten zijn als volgt:
      We faciliteren en accommoderen de beleidsprogramma’s en maatschappelijke instellingen. Dat doen we door
        ons Maatschappelijk Vastgoed in te zetten voor maatschappelijke doelen van de programma’s Sport, Wijken,
        Cultuur, Cultuurhistorie, Welzijn, Onderwijs, Jeugd, Mobiliteit, Grondbeleid, Veiligheid en Facilitaire Diensten.
      We optimaliseren het maatschappelijk rendement tegen zo min mogelijk kosten (financieel rendement) en
        beheersen daarbij alle kosten van de totale levensduur van een gebouw.
      Onze gebouwen zijn breed toegankelijk, veilig en voldoende onderhouden (NEN-2767).
      Wij zorgen – fasegewijs - voor duurzame gebouwen.
      Wij zorgen voor een goede dienstverlening aan onze interne en externe klanten.
      Wij investeren in aanpassingen van gebouwen aan de eisen van de tijd (“upgrading”), renovatie, verbreding
        van de functionaliteit.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. In een aantal
     trajecten hebben we de onderzocht hoe we de eerste jaarschijf van het bezuinigingstraject kunnen invullen.
     Daarbij zijn de eerste successen te melden op het gebied van opbrengstverhoging, met name bij maycrete-
     woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op het onderhoud en verzekeringen en het niet
     invullen van uitgestroomde beheercapaciteit. We hebben ook een aantal gemeentelijke gebouwen onder de loep
     genomen op mogelijkheden om een hogere opbrengst en bezettingsgraad te bereiken. Uiteindelijk willen we alle
     gebouwen op deze wijze onderzoeken. De optuiging van het stedelijk voorzieningenplan en het makelpunt hebben
     daarbij goede ideeën voortgebracht.

     Verder hebben we in 2014 een aantal concrete projecten uitgevoerd.
     Dit betreft met name de renovatie van de St. Stevenstoren, de eerste fase van de aanpassingen aan de Vereeniging
     en de nieuwbouw van Doornroosje en voorzieningenhart Waterkwartier, de Biezantijn. Daarnaast is er hard
     gewerkt aan de renovatie van wijkcentrum Meijhorst en zijn de plannen voor de Jan Massinkhal en het DSB-
     gebouw nu gereed om uitgevoerd te worden.

     Indicatoren
      Bezoekersaantallen Accommodaties                               Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                              112.000            115.000            112.000
      4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                      137.000            110.000            142.000
      4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl Jongerencentra             1.023.000          1.169.000           965.000
      4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                        1.530.000          1.235.000          1.512.000


     Toelichting Bezoekersaantallen
     De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
     van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
     doordat er minder ‘accommodatie-gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.


     88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 927 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 928 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 zijn we gestart om onze Vastgoedportefeuille in zijn geheel door te lichten. Dit ter uitvoering van de
     onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze is als volgt geformuleerd:

     Onderzoeksopdracht Maatschappelijk vastgoed
     Het maatschappelijk vastgoed is een belangrijk instrument om beleid mede vorm te geven. Dit moet dan wel zo
     effectief en efficiënt mogelijk. Hoe kunnen wij bezuinigen door na te gaan hoe de huisvesting van groepen en
     instellingen, die wij subsidiëren, slimmer kan, ook in panden die niet van de gemeente zijn. Om naar de toekomst
     toe te komen tot een optimale invulling en verdeling van voorzieningen met door de gemeente ondersteunde
     groepen en instellingen, gaan we het volgende onderzoeken:
     Welke maatregelen kunnen worden genomen om het gebruik van gebouwen, die binnen het domein van
     maatschappelijk vastgoed vallen, te optimaliseren. Wij verstaan onder gebouwen in dit kader zowel de
     gemeentelijke eigendommen als eigendommen van derden met een publiek gebruik. Ons doel is om minder
     gebouwen effectiever en efficiënter te gebruiken tegen lagere kosten en/of hogere inkomsten. Daarbij kan onder
     andere gedacht worden aan het beter benutten van leegstaande ruimten via het makelpunt, het spreiden of juist
     bundelen van activiteiten, dan wel het stimuleren van zelfbeheer of beter verhuren, dan wel uiteindelijk afstoten
     van maatschappelijk vastgoed/accommodaties.

     Deze maatregelen zullen uiteindelijk leiden tot een aanzienlijke bezuiniging van € 800.000 in 2017. Op de
     marapmomenten zal hieromtrent worden gerapporteerd.

     In 2014 hebben wij de winkel van het maatschappelijk vastgoed open gehouden (verhuur, onderhoud, projecten)
     en daarnaast hebben we ons gericht op de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed (Bezuiniging). Eerste
     financiële resultaten moeten in 2015 gerealiseerd worden. In 2014 hebben we ons daarop voorbereid door een
     Makelpunt in te stellen waardoor er veel meer zicht op vraag en aanbod is ontstaan.
     We hebben de informatie beter op orde gebracht door het Vastgoedinformatiesysteem Planon nog beter in te
     richten,
     We hebben diverse deelopdrachten uitgevoerd (beheerskosten, cultureel vastgoed, huurcontracten open breken
     en panden opnieuw in de markt zetten) en de eerste resultaten mogen begin 2015 verwacht worden.

     Bovenop de bezuinigingsopdracht hebben we geconstateerd bij de najaarsnota dat steeds meer huurders van ons
     moeite krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
     onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends waar we in de toekomst rekening mee kunnen of moeten
     houden.

     In vogelvlucht vermelden we hierna de belangrijkste activiteiten, die we vanuit het programma Facilitaire zaken
     voor de verschillende soorten objecten hebben gedaan:

     Cultuur
     Nieuwbouw Doornroosje
     Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSHN en het fietstransferium
     opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Een aantal
     restpunten moet nog worden opgelost. Wegens de restpunten en verschil van mening met de aannemer zal de
     juridische en financiële afronding van dit project in 2015 doorlopen.




                                                                                                                       89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 928 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 929 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     De Vereeniging
     Het eerste deel van de renovatie (fase 1a) heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen planning en
     budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater technische installaties en de
     zolderverdieping. Tegelijkertijd is het tweede deel van de renovatie verder uitgewerkt. Dit deel wordt in de
     zomerperiode van 2015 uitgevoerd.

     Vasim
     Cultuurspinnerij De Vasim is gevestigd in het gelijknamige gebouw en biedt onderdak aan ruim 40 kunstenaars en
     culturele bedrijven met verschillende achtergronden, maar met een gemene deler: kunst en cultuur beoefenen in
     een creatieve economie. VSA beheert in opdracht van Grondbeleid het gebouw.
     Er zijn in 2014 gesprekken gevoerd met de Cultuurspinnerij om te komen tot een samenwerking met het
     Vrijheidsmuseum. In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet te vestigen in
     Nijmegen. Dat betekent dat we (i.c. vanuit programma Grondbeleid )opnieuw in overleg gaan met de
     Cultuurspinnerij.

     Cultuurhistorie
     De Bastei
     De Raad is akkoord gegaan met de realisatie van De Bastei. Het bestemmingsplan is in werking. De
     omgevingsvergunning is gepubliceerd. De verwachting is dat in januari 2015 gestart kan worden met de bouw. De
     einddatum voor de bouw is naar verwachting eind 2015.



     90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 929 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 930 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Mariënburgkapel
     Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis is gevestigd in de Mariënburgkapel. Het huis heeft een aantal succesvolle
     tentoonstellingen (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten
     georganiseerd. Dit heeft geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het
     Huis voor de komende jaren gecontinueerd wordt in de Mariënburgkapel.

     Besiendershuis
     2014 is het laatste jaar voor het AIR Besiendershuisproject. In het Besiendershuis zijn bijzondere projecten tot
     stand gekomen voor de stad die veel bezoekers hebben getrokken: o.a een samenwerkingsproject met filmfestival
     Go Short, een samenwerkingsproject met de stg. Valkhofkwartier over de beleving van het Valkhofkwartier, een
     orgelconcert met videomapping in de St. Stevenskerk, de Gelderlanderconcerten, openstelling Open
     Monumentendag en Kunstnacht. In de jaren 2015-2018 zal het Besiendershuis worden benut als Huis voor de
     creatieve stad.

     Onderwijs en Jeugd
     We beheren en verhuren een aantal panden ten behoeve van onderwijshuisvesting. Dit betreft o.a.
     onderwijsvoorzieningen in de voorzieningenharten De Klif en De Ster in Nijmegen noord, en het voorzieningenhart
     ’t Hert in Willemskwartier. Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is opgeleverd in september
     2014. Hierin zijn twee schoollocaties van Aquamarijn opgenomen.
     Daarnaast beheren en verhuren we ook schoolvoorzieningen in zelfstandige gebouwen, zoals de school Petrus
     Canisius, een gedeelte van de scholen NSVII en Hazensprong aan Jagerspad 2, een pand aan de Hatertseweg 400
     voor Kristallis, het pand van Eigenwijs aan de Dobbelmanweg en een pand aan het Flexcollege aan de Streekweg.
     Daarnaast beheren wij 10 jongerencentra

     In het kader van het bewegingsonderwijs beheren en verhuren we sporthallen en gymzalen. Voor de komende
     jaren treedt op basis van de jongste cijfers nog geen capaciteitstekort op.
     Wel heeft de sterke groei van het aantal leerlingen in het Citadel College in Nijmegen als gevolg, dat de capaciteit
     van het bewegingsonderwijs in sporthal De Triangel sneller dan gepland vol zit. De komende jaren verwachten we
     toch dat er nog voldoende capaciteit beschikbaar is. Daarbij gaan we uit van een bezetting van 40 klokuren per
     zaal/week.
     De sportzaal van de Stichting Lindenhout in Neerbosch is in gebruik bij de school van Kristallis. De huur van deze
     zaal is gecontinueerd tot 2015. We zijn met De stichting Lindenhout in onderhandeling over aankoop van de
     sportzaal en terrein. Deze zaal is in gebruik ten behoeve van de leerlingen van Kristallis aan de Scherpenkampweg.
     In het Programma Onderwijs is een investeringskrediet opgenomen van € 950.000 voor het bewegingsonderwijs
     van de school aan de Scherpenkampweg. Indien tot aankoop van de bestaande sportzaal wordt overgegaan, wordt
     dit investeringskrediet ingezet voor renovatie van deze sportzaal.

     Wijken
     Nijmegen heeft 27 wijkcentra, voorzieningenharten, buurthuizen en dependances. De accommodaties zijn over de
     stad verspreid te vinden. Met onze accommodaties sluiten we aan op de diversiteit in de wijken en geven daarmee
     ruimte aan leefbaarheid en dragen bij aan sociale cohesie. Dit geven wij vorm door het assortiment van producten
     en voorzieningen in de accommodaties af te stemmen op de gebruikers en de bewoners van de wijk.

     De volgende doelen hadden wij voor 2014 voor ogen:
      een goede spreiding en laagdrempeligheid van onze accommodaties
      multifunctioneel gebruik
      bestendiging van het aantal gebruikers en bezoekers in 2014
      betrokkenheid van bewoners en de sociale cohesie in wijken versterken
      beheerders uitrusten voor de eisen in de nabije toekomst.




                                                                                                                       91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 930 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 931 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Deze doelen streven onze beheerders continu in hun dagelijkse werkzaamheden na. Het komt echter voor dat, in
     het streven naar een evenwichtige exploitatie, de ruimte voor multifunctioneel gebruik in omvang afneemt. De
     ruimte wordt dan permanent verhuurd aan maatschappelijke organisaties, die actief zijn in de stad. Daarmee blijft
     het gebruik van de accommodaties in ieder geval gericht op de sociale cohesie in Nijmegen.
     Verder blijven wij ernaar streven allochtone zelforganisaties, die nu nog beschikken over een ‘eigen onderkomen’,
     een plek te geven binnen de wijkaccommodaties.

     Burgerparticipatie
     Burgerparticipatie is voor ons een belangrijke bouwsteen in hoe we willen aansluiten op de wijken. We startten in
     2013 met pilots burgerparticipatie binnen accommodaties en hebben die in 2014 verder vormgegeven. We vragen
     daarbij bewoners meer en vaker om zelf een rol te nemen in de accommodatie. We organiseren geen activiteiten
     vóór wijkbewoners, maar stimuleren ze om zelf activiteiten te organiseren en bieden de faciliteiten. Het verst zijn
     we daarbij in de ontwikkeling van Wijkatelier Lindenholt. Met de vorming van het Wijkatelier hebben we een
     ontmoetingsplek weten te scheppen die gemaakt wordt voor en door wijkbewoners van Lindenholt. Samenkomen,
     elkaar samen vinden op één gezamenlijke plek met als doel onderlinge binding vergroten, het versterken van
     maatschappelijke participatie en, juist door deze positieve impulsen, sociaal isolement tot een minimum te
     beperken, liefst helemaal te voorkomen.
     Los van het Wijkatelier Lindenholt geven we ook op andere plaatsen de gelegenheid actief bezig te zijn met
     participatie. Daar waar bewonersinitiatieven op de grenzen van wet- en regelgeving stuiten, zoeken we actief naar
     de mogelijkheden om die initiatieven vooral te laten slagen. We werpen zo min mogelijk belemmeringen op maar
     kijken wat en hoe iets kan.

     De voor 2014 geplande evaluatie van de klantenpanels heeft niet plaatsgevonden. Het meten van
     klanttevredenheid willen we echter zeker vorm blijven geven. We geven in 2015 aan hoe we dat het liefste doen.

     Waar mogelijk, hebben we met bewoners uit de wijk ontwikkeld om zo tot een, op de behoefte van de wijk
     aansluitend, activiteiten-aanbod te komen.

     Planmatig onderhoud
     Op basis van een onderhoudsplanning onderhouden wij de diverse wijkaccommodaties. Urgente aanpassingen
     krijgen voorrang als die noodzakelijk zijn en als het verantwoord is de planning aan te passen. In 2014 hebben we
     een nieuwe Europese aanbesteding voorbereid die in januari 2015 van start zal gaan.

     Kwaliteitsimpuls
     Upgrading van de wijkaccommodaties is een doorlopend proces. Elk jaar proberen we een accommodatie aan te
     pakken. In 2014 zetten we de renovatie van het wijkcentrum Dukenburg voort en zijn aanpassingen aan De Ster in
     gang gezet.

     Voorzieningenhart Waterkwartier/ de Biezen
     We hebben in 2014 de Biezantijn, het nieuwe voorzieningenhart in het Waterkwartier mogen openen. Het
     gebouw sluit aan op de behoeften van de buurt door de onmiddellijke nabijheid van de zorgwoningen boven het
     voorzieningenhart.
     Er is een programmaraad in wording waarin wijkbewoners in combinatie met professionals de programmering
     voor het voorzieningenhart vorm gaan geven.
     Multifunctionaliteit en gerichte programmering van de accommodaties geven een positieve impuls aan de
     bezoekersaantallen.

     Sport
     Sportpark Brakkenstein
     De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.



     92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 931 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 932 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Jan Massinkhal
     In 2014 zijn de plannen voor de verbouwing van de Jan Massinkhal uitgewerkt.
     Deze wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de
     hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst. .

     Talent Centraal
     In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
     sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
     talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
     Centraal Nijmegen opgeleverd.

     Zwembad Dukenburg
     De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
     vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
     van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.

     Facilitaire Diensten
     Binnen dit programma valt het beheer en onderhoud van 530 objecten van de Gemeente Nijmegen.
     We hebben in 2014 een begin gemaakt met het kritisch doornemen van onze contracten en een onderzoek naar
     hoe we de exploitaties van onze gebouwen kunnen verbeteren. Echte leegstand hebben we niet, maar er zijn een
     aantal gebouwen met ingebruikgevingscontracten. Daar kijken we hoe we hier meer opbrengst kunnen genereren.
     We zijn ook in 2014 gestart met de nieuwe aanbesteding van ons onderhoud. Deze zal in de eerste helft van 2015
     zijn beslag krijgen. In het kader van duurzaamheid voerden we het masterplan duurzaamheid uit. Voorts hebben
     we met ons bulkkrediet van € 750.000 een aantal gebouwen in het kader van veiligheid en wettelijke aanpassingen
     kunnen verbeteren. Ten slotte werd medio september 2014 van NEC vernomen dat deze voetbalclub door de
     degradatie uit de eredivisie in mei 2014 niet in staat is om aan de huurverplichtingen jegens de gemeente te
     voldoen. Daardoor zijn er achterstanden ontstaan in de huurbetalingen voor het Goffertstadion en
     amateurcomplex De Eendracht.
     Na besluitvorming in college en raad volgen we de volgende marsroute binnen de door de raad aangegeven
     kaders:

     Voor het seizoen 2014-2015 uitstel van betaling geven tot 1 juli 2015, mits voldoende is geborgd dat huurbetaling
     daarna weer begint en de huurachterstand daarna ook nog op een nader te bepalen manier wordt ingelopen. Met
     NEC is afgesproken dat de huurbetaling over de zogenaamde eredivisie periode
     voor 1 juli 2015 is ingelopen.

     In vervolg op de motie van 7 maart 2012 “Onderzoek verkoop Goffertstadion” en het gestelde in het
     coalitieakkoord, de komende tijd gebruiken om in onderhandeling te gaan met NEC over verkoop van het stadion.
     Bij verkoop zal een geëigende taxatiemethode worden gehanteerd.

     Het voorkómen van staatssteun zal hierbij een belangrijke randvoorwaarde zijn, ook tegen de achtergrond van het
     lopende onderzoek door de Europese Commissie naar staatssteun bij de Eendracht-overeenkomst uit 2011. We
     zijn in afwachting zijn van een besluit van deze Commissie, tot op heden is hierover nog geen uitsluitsel gegeven.

     Grondbeleid
     Wij voeren het “tijdelijk beheer” over de aangekochte panden, die op termijn gesloopt dienen te worden in het
     kader van de herontwikkeling. Ze zijn opgenomen in planexploitaties.
     Wij zorgen daarbij voor veiligheid in en rondom leegstaande panden. Daarnaast hebben we als doel voorkoming
     van kraakacties en ongestoorde uitvoering van sloopwerkzaamheden.




                                                                                                                     93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 932 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 933 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Mobiliteit
     Voor het programma mobiliteit wordt het onderhoud verricht aan onze parkeergarages en fietsenstallingen. In
     2014 hebben we 200 parkeerplaatsen in gebruik genomen onder Plein 44 en het fietstransferium bij Doornroosje.

     WAT HEEFT HET GEKOST?
      Facilitaire diensten                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief     dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Communicatie                                              2.506          2.506            2.506              0
      Onderzoek en Statistiek                                   1.230          1.230            1.231              -1
      Middelen afdelingen                                          65             65              65               0
      Maatschappelijk vastgoed                                 43.079         41.224           41.525           -301
      Totaal lasten per product                                46.880         45.025           45.327           -302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                                  0              0                               0
      Onderzoek en Statistiek                                     -37             -37             -12            -25
      Middelen afdelingen                                           0              0               0               0
      Maatschappelijk vastgoed                                -38.839         -36.205         -36.384            180
      Totaal baten per product                                -38.876         -36.242         -36.396            155

     Totaal Facilitaire diensten                                8.005          8.784            8.931           -147




     Toelichting financiën
     Het programma Facilitaire Diensten sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,1 miljoen. Uitgedrukt
     als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,3%. Het negatieve resultaat op het
     programma bestaat uit een nadeel van € 26.000 bij het product Onderzoek en Statistiek en een nadeel van
     € 121.000 bij het product Maatschappelijk Vastgoed. Het resultaat wordt vooral bepaald door forse dalingen in de
     verhuur en horeca-opbrengsten in onze accommodaties, het tekort op het externe projectvolume en een niet
     begrote verkoopopbrengst aan het einde van het jaar. We lichten de belangrijkste verschillen hieronder verder
     toe.

                -83.000      De gemeente huurde een pand aan de Berg en Dalseweg en verhuurde dit door. Dit
                             contract is in de zomer 2014 beëindigd
                    84.000   Lagere energiekosten door zachte winter en doordat er in het kader van duurzaamheid
                             voorzieningen in de gemeentelijke panden zijn aangebracht. De lagere energiekosten i.v.m.
                             duurzaamheid zijn al in de begroting 2015 e.v. verwerkt
                -89.000      Effect aanbesteding schoonmaken. Aan de SocialReturn voorwaarde bij de aanbesteding is
                             invulling gegeven door de inzet van Breed-medewerkers. Voor de kosten van begeleiding,
                             coördinatie en vervanging bij ziekte van deze medewerkers brengt de contractpartij kosten
                             in rekening.
               -126.000      Bij de horeca-activiteiten is een algemene tendens van een lagere omzet. De recessie heeft
                             een duidelijke invloed op de bestedingen o.a. door het wegvallen van horeca gevoelige
                             activiteiten als bijvoorbeeld bingo's.
                -55.000      Hogere kapitaallasten. Dit is een begrotingstechnisch effect.
                 95.000      Door diverse renovaties van gebouwen vallen de kosten voor huurdersonderhoud in een
                             aantal panden lager uit
               -258.000      Door de economische situatie is het volume van de externe opdrachten van bijvoorbeeld
                             kinderopvang en politie lager. Een aanzienlijk deel van de geraamde opbrengsten is
                             daardoor niet gerealiseerd.
                -50.000      De accommodaties van de gemeente kunnen onder vastgestelde voorwaarde met name als
                             het activiteiten voor en door de wijk zijn tegen het 0-tarief worden gehuurd. Er wordt
                             steeds vaker gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Dit hangt ook samen met het beleid
                             waarbij de wijken en hun bewoners meer zelf aan zet zijn.

     94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 933 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 934 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                  -90.000   De verhuur in onze accommodaties trekt weer licht aan maar is nog niet op het niveau van
                            2011. Daarnaast ondervinden we nog steeds het effect van de bezuinigingen op de
                            gesubsidieerde instellingen. De daardoor vervallen huuropbrengsten kunnen slechts deels
                            worden opgevangen.
                  381.000   Er is eind 2014 een pand, en verder een aantal grondstroken, verkocht. Door het moment
                            van verkoop waren deze netto baten niet begroot.
                   44.000   Diverse kleine verschillen



     Gespecificeerd en gesplitst naar lasten en baten is het beeld als volgt:

     Lasten (Nadeel € 302.000):
             133.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
              84.000 Energie
             -89.000 Aanbesteding schoonmaak
              33.000 Lagere omzet horeca
             -55.000 Hogere kapitaallasten
              95.000 Renovaties van gebouwen/lagere kosten
             -36.000 Verkoop pand en grondstroken
            -485.000 Specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en GEM-Waalsprong
                       welke niet zijn begroot. Deze zijn volledig in rekening gebracht
              18.000 Diverse kleine verschillen

     Baten (Voordeel € 155.000 ):
            -216.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
            -159.000 Lagere omzet horeca accommodaties
            -258.000 Lager projectvolume externe opdrachten
             -50.000 Effect 0-tarief gemeentelijke accommodaties
             -90.000 Lagere huuropbrengsten gemeentelijke accommodaties
             417.000 Verkoop pand en grondstroken
             485.000 Opbrengsten specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en
                       GEM-Waalsprong welke niet zijn begroot. Zie ook lasten.
              26.000 Diverse kleine verschillen



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                  38.876     46.880      8.005

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014      -2.234     -1.828           406
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                        -27           -27
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -400                      400
      Totaal Wijzigingen                                                                         -2.634     -1.855           779


      Eindtotaal                                                                                 36.242     45.025      8.784



     Risico's
     De volgende risico’s zijn nog steeds actueel:

         De uitkomst van een aanbesteding valt tegen. De tegenvallende aanbesteding kan als gevolg hebben dat een
          oorspronkelijk plan/ontwerp/traject heroverwogen wordt en dat er mogelijk -(te) dure- elementen uit het
          oorspronkelijke idee, bewust worden geschrapt.

                                                                                                                                   95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 934 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 935 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         Door onvolledigheden en of onvolkomenheden in het inkoopproces wordt een claim ingediend wat leidt tot
          financiële schade voor de gemeente.
         Een nieuwbouwpand komt niet tijdig beschikbaar wat leidt tot de noodzaak om tijdelijke voorzieningen te
          treffen waaraan financiële gevolgen voor de gemeente zijn verbonden.
         De economische situatie al dan niet gecombineerd met tariefsverhogingen en/of subsidieverlagingen leidt
          ertoe dat in gebouwen (Welzijn, Sport, Vastgoed) leegstand ontstaat. Dit leidt tot minder huuropbrengsten
          voor de gemeente.
         Na de ingebruikname van een sport- of welzijnsaccommodatie blijken de kosten in de beheerfase hoog te zijn
          wat leidt tot structurele financiële nadelen voor de gemeente.
         Het aantreffen van asbest in één van de gemeentelijke gebouwen. Asbest is schadelijk voor de gezondheid en
          dient, in bepaalde gevallen, onmiddellijk verwijderd te worden.
         Een gebruiker van een gemeentelijke sport- of welzijnsaccommodatie raakt besmet met legionella, wordt ziek,
          met tijdelijke of blijvende gevolgen, wat leidt tot claims bij en imago-verslechtering van de gemeente.
         Door gewijzigde richtlijnen stijgt het aantal verplichte overdrachten van objecten vanuit het ontwikkelbedrijf
          (geen ontwikkel- plannen meer of ontwikkeling afgerond en pand gaat in exploitatie) of vanuit Onderwijs
          (object heeft geen onderwijsfunctie meer) naar VSA. De vereiste middelen zijn niet altijd beschikbaar hetgeen
          leidt tot een tekort. Als de budgetten voor bijv. onderhoud, ozb, waterschap e.d. ontoereikend leidt dit tot
          structureel financieel tekort. Dit geldt ook als een pand zonder huurder over komt naar VSA (dus leegstand)
          maar er in de Stadsbegroting wel huurbaten zijn opgenomen.

     Daarnaast achten wij het niet nakomen van de afspraken in het NEC-dossier een risico.




     96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 935 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 936 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Zorg & Welzijn




     ALGEMEEN
     In 2014 is het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015-2018 vastgesteld door college en raad, waarmee we
     vasthouden aan de ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in 2014 is
     doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het
     Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken;
     informele zorg; informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en
     regie, dwang en drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer
     samenhang en samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk
     offertetraject voor de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
     Met de infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor de
     nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn.

     Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning, zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
     verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
     dagbesteding, beschermd wonen). Dit is uitgemond in lokale contracten per gemeente voor ambulante
     begeleiding/jeugdhulp, kortdurend verblijf en dagbesteding en regionale contracten voor jeugdhulp met verblijf,
     jeugdbescherming en beschermd wonen. Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale
     werkbedrijf. Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen
     Nijmegen en aan het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. De decentralisatie van het beschermd
     wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd
     wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en
     kindermishandeling zijn samengevoegd en op 1 januari 2015 start het samengevoegde meldpunt onder de naam
     Veilig Thuis.

     Het convenant met Coöperatie VGZ heeft een nauwe relatie met het werken in wijknetwerken. Diverse doelen
     van de vier thema's uit het convenant (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) zijn behaald. Zo is het aantal
     praktijkondersteuners GGZ bij de huisartsenpraktijken (POH'ers), die participeren in de sociale wijkteams, fors
     toegenomen en wordt de ouderenmodule (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. Samen
     met de regiogemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige inzet in
     het sociaal wijkteam voor 2015 geregeld. Wat betreft gezondheidspreventie hebben weer diverse gezonde
     leefstijlactiviteiten plaatsgevonden dankzij de inzet van gezondheids- en beweegmakelaars in wijken en op
     scholen.

     De reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers- en maatschappelijke organisaties voor
     bijvoorbeeld ouderen zijn we in 2014 blijven ondersteunen. En Nijmegen kent een gedegen netwerk met
     organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Voor de uitbreiding van
     jongerencentra in de Waalsprong is een krediet voor uitbreiding en nieuwbouw in Oosterhout en Lent beschikbaar
     gesteld.




                                                                                                                       97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 936 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 937 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-
     voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. De klanttevredenheid over individuele Wmo-
     voorzieningen is stabiel gebleven. Dankzij de succesvolle aanvraag en toekenning van de Toelage Hulp bij het
     Huishouden in 2014 kunnen wij ook in 2015 de hulp bij het huishouden op hetzelfde peil houden.

     In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
     heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden, kunnen omgaan met culturele en seksuele
     diversiteit en dit hebben we dan ook als voorwaarde opgenomen in de afgesloten contracten met zorgaanbieders.
     Betrokken instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC en Intercity) werken aan het
     bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
     Deze instellingen werken merkbaar meer samen waardoor het aanbod efficiënter wordt ingezet. Om de
     maatschappelijke acceptatie van homoseksualiteit te bevorderen zijn diverse projecten ondersteund zoals Roze
     woensdag, Theater AanZ, stichting Dito, het Roze Huis en SchoolsOUT. Naar aanleiding van de uitspraak van het
     Europees Comité voor Sociale Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en
     brood voor uitgeprocedeerden in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.

     Tot slot hebben we ook in 2014 voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren en
     slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen en hebben we begeleiding en nazorg aan ex-
     gedetineerden geboden. Met IrisZorg hebben we de omslag naar werken in trajecten per 2015 voorbereid. De
     cliënt en zijn maatschappelijk herstel staan hierbij centraal in het werk, niet de voorziening. Door het Meldpunt
     Bijzondere Zorg, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW is bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en thuislozen.
     We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen en
     het Huis om te Zijn, en we hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
         Inwoners van Nijmegen kunnen zo zelfstandig mogelijk wonen, leven en deelnemen aan de samenleving,
          uitgaand van zelfregie of met inzet van de sociale omgeving.
         Jongeren benutten hun individuele mogelijkheden optimaal en ouders nemen hun verantwoordelijkheid.
         Nijmegenaren zijn bereid om elkaar te helpen en mensen kunnen een beroep doen op hun sociale omgeving
          als ze hulp nodig hebben
         De gezondheidsverschillen tussen mensen met hoge en lage opleiding nemen niet toe.
         Inwoners met verschillende achtergronden voelen zich thuis in Nijmegen en participeren in de samenleving.
         De tevredenheid van onze Wmo-cliënten over de verstrekking van individuele voorzieningen blijft ruim
          voldoende.
         Sociaal kwetsbare mensen zijn onder dak en hebben weer perspectief; de maatschappelijke overlast die
          sommigen uit deze doelgroepen veroorzaken, vermindert.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Stimuleren participatie

                           H2    Optimale kansen voor de jeugd
                           H3    Bevorderen gezondheid
                           H4    Gelijke kansen voor iedereen

                           H5    Zelfstandig wonen en leven
                           H6    Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren




     98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 937 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 938 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Stimuleren participatie
     Wat willen we bereiken?
     Alle inwoners van Nijmegen, mensen zonder en met beperkingen, leven zo zelfstandig mogelijk en participeren in
     de samenleving. Wij bevorderen de leefbaarheid en sociale samenhang in de stad en in de wijken.
     We kiezen voor onderstaande indicator uit de Stads- en Wijkmonitor die is opgebouwd uit de volgende
     onderdelen: ik kan goed voor mezelf zorgen; ik kan alles goed aan; ik kan prima voor mezelf opkomen en ik krijg
     hulp van mensen uit mijn omgeving.

     Wat hebben we bereikt?
     Vanuit het principe 'zo dichtbij mogelijk' is in 2014 het wijkgerichte werken doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte
     basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk
     en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken, informele zorg, informatie en advies (Stips),
     hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil), regie, dwang en drang (met de regieteams als
     spil). De afgelopen periode hebben we ingezet op samenhang en samenwerking tussen de grotere
     welzijnsinstellingen.

     In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info- en advieslijn (digitaal en telefonisch) in
     werking getreden, die vanaf oktober 2014 fungeerde als helpdesk voor vragen over de veranderingen in de zorg.
     De Stips verschillen in grootte: twee Stips XL (Wijkcentrum Dukenburg en Wijkcentrum Titus Brandsma), waar
     meer gespecialiseerde kennis en diensten aanwezig zijn. Deze Stips XL functioneren tevens als back office voor de
     andere Stips. Dit geldt ook voor de Info- en advieslijn. In de Stips werkt een groot aantal professionele instellingen
     en vrijwilligersorganisaties samen, waaronder onderdelen van de gemeentelijke dienstverlening (Loket Zorg &
     Wonen en de Sociaal Raadslieden). Iedere Stip bestaat uit een groep vrijwilligers en een coördinator. De Stips en
     Sociale Wijkteams zijn zoveel mogelijk op dezelfde locatie gehuisvest. De Stips nemen de enkelvoudige en
     informatie- en adviesvragen voor hun rekening, terwijl de sociale wijkteams zich op de meervoudige en
     complexere vragen richten.

     In korte tijd zijn de Sociale Wijkteams een begrip geworden in Nijmegen. De teams blijken een vliegwiel te zijn voor
     verandering in de wijk. De sociale wijkteams hebben een spilfunctie in het realiseren van onze Wmo-
     doelstellingen, maar staan er zeker niet alleen voor. De sociale wijkteams richten zich op alle doelgroepen en
     mensen met meervoudige vragen: van 0 tot 100 jaar. Het accent van de sociale wijkteams heeft in de eerste
     periode gelegen op individuele ondersteuning (vraagverheldering, netwerkgesprekken, kortdurende
     ondersteuning), maar de sociale wijkteams richten zich zeker ook op het aanjagen en faciliteren van
     wijkactiviteiten. In 2014 zijn 10 sociale wijkteams operationeel geworden. Hiermee is er een stadsdekkend netwerk
     van sociale wijkteams actief in Nijmegen: in Lindenholt, Hatert, Noord, Midden, Oud-West, in Dukenburg, Oost,
     Centrum, Nieuw-West en Zuid. In de pilot en daarna ook bij de nieuwe teams is een groot accent gelegd op het
     ontwikkelen van een andere attitude van de werkers. Met inzet van de Sonestra-methode, de sociale
     netwerkstrategie, en het actieleren van de HAN is geïnvesteerd in het “kantelen”.

     Met deze infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor
     de nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De sociale wijk- en
     regieteams kunnen vanaf 2015 samen met huis- en jeugdartsen volwassenen en jeugdigen toeleiden naar
     zwaardere zorgtrajecten en -voorzieningen: Wmo-maatwerkvoorzieningen en individuele jeugdvoorzieningen.

     Met ingang van 2015 wordt het welzijnsdomein uitgebreid een aantal taken. In de regio Nijmegen is er voor
     gekozen de volgende nieuwe taken lokaal in te kopen en lokaal te organiseren: de cliëntondersteuning voor
     mensen met een beperking, de basisdagbesteding ouderen en de inloopfunctie GGZ. In 2014 hebben we de
     opdrachtformulering en subsidiëring van deze functies voorbereid en gerealiseerd.


                                                                                                                           99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 938 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 939 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Stimuleren participatie                                Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                      90%                   90%                 --*


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben voor 2014 een overeenkomst met de W4-organisaties afgesloten op basis van een gezamenlijke
            meerjarige offerte. Tevens is de subsidieverlening voor 2015 voorbereid. De W4 heeft op basis van de
            gemaakte afspraken in 2014 op uitvoeringsniveau in toenemende mate een coördinerende en regisserende
            verantwoordelijkheid op de domeinen van de Basisinfrastructuur Welzijn op zich genomen. In het bijzonder
            ten aanzien van de Stips, de Sociale wijkteams en de Dagbesteding ouderen.
           In 2014 zijn zes Stips gerealiseerd en is de Stip -Informatie en Advieslijn operationeel. Voor 2015 is een
            werkplan opgesteld voor de verdere uitrol en doorontwikkeling van de Stips, met als aandachtspunten onder
            meer de afstemming van de inzet van vrijwilligers en de meer gespecialiseerde ondersteuning en de
            aansluiting van de Stips op de huidige wijkstructuren, onder meer de sociale wijkteams.
           In 2014 heeft de uitrol plaatsgevonden van alle 10 sociale wijkteams. Hiermee komt een eind aan de pilotfase
            waarin experimenteren centraal stond en de regie hierop primair bij de gemeente Nijmegen lag. Vanaf 2015
            opereren de sociale wijkteams regulier in het hart van de Basisstructuur Welzijn en verschuift de
            uitvoeringsregie van de gemeente meer naar de samenwerkende partners. Hiervoor is het exploitatieplan
            sociale wijkteams 2015 opgesteld, dat begin 2015 wordt bekrachtigd middels het aangaan van een
            samenwerkingsovereenkomst tussen de samenwerkende partners, waaronder de gemeente Nijmegen. Met
            ingang van 1 januari 2015 krijgen de sociale wijkteams er in het kader van de transitie sociaal domein een taak
            bij: het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Hiertoe is een privacyconvenant opgesteld, waarin de afspraken
            staan voor de gegevensverwerking tussen sociale wijkteamleden en tussen sociale wijkteams en derden.
           De Basisstructuur Welzijn wordt per 2015 uitgebreid met de cliëntondersteuning voor mensen met een
            beperking van MEE Gelderse Poort. Op basis van het regionale transitie-arrangement hebben we afspraken
            gemaakt over de inbedding van de producten van MEE in de Basisstructuur Welzijn. De producten van MEE
            zijn inhoudelijk meegenomen in de subsidieaanvraag van de W4 2015 om zodoende de inbedding in
            Basisstructuur nader vorm te geven.
           We hebben Swon het seniorennetwerk gevraagd het voortouw te nemen in het opstellen van een
            gezamenlijke plan en een offerte voor de organisatie van de basisdagbesteding ouderen als algemene
            voorziening, ingebed in de Basisstructuur Welzijn. De aanbieders hebben zich in 2014 verenigd in het Netwerk
            Dagbesteding Ouderen Nijmegen en gecommitteerd aan het bieden van zorggarantie in 2015 en de
            gezamenlijke ontwikkeltaak voor 2015 en verder.
           Voor de inloopvoorzieningen GGZ, die ook nieuw zijn in de Wmo, is aan de betrokken instellingen, het RIBW
            en Ixta Noa, gevraagd om in samenwerking met het Zelfregiecentrum één offerte en plan in te dienen. Op
            basis van dit plan is subsidie verleend.
           Tot slot hebben we de structurele ondersteuning van tal van kleine en grotere maatschappelijke organisaties
            voortgezet. deze organisaties zetten zich in voor de participatie en ondersteuning van mensen met een
            beperking, kwetsbare ouderen, bewonersinitiatieven, mantelzorgondersteuning, vrijwilligerswerk etc. (onder
            meer De Vrijwiligerscentrale, de Hobbywerkplaatsen, De Hulpdienst, vrijwilligersorganisaties voor ouderen en
            gehandicapten). In 2014 is tevens gestart met het toekennen van een persoonlijke blijk van waardering door
            de burgemeester voor vrijwilligers voor hun bijdrage aan het welzijn van de stad tijdens de uitreiking van Het
            Lokale Compliment.




     100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 939 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 940 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 2
     Optimale kansen voor de jeugd
     Wat willen wij bereiken?
     Binnen deze hoofddoelstelling formuleren we de volgende doelstellingen:
      wij willen dat jeugdigen zich optimaal kunnen ontwikkelen tot zelfredzame volwassenen. Wij bieden jeugdigen
         daarom perspectief op zinvolle activiteiten, opleiding of werk. Risicojongeren hebben daarbij onze speciale
         aandacht;
      Wij willen een positief opvoedklimaat creëren en ouders stimuleren maximale verantwoordelijkheid voor hun
         kinderen te nemen bij het opvoeden;
      wij bieden eerstelijns hulp en ondersteuning aan jeugdigen van 0-23 jaar en hun gezinnen, die dat nodig
         hebben. We doen dat zo licht mogelijk en zo dichtbij mogelijk, waarbij we ernaar streven de instroom in de
         tweedelijns zorg gerichter in te zetten.

     Wat hebben we bereikt?
     Nijmegen kent een gedegen netwerk met algemeen voorzieningenniveau van vrijwillig jeugdwerk,
     jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
     aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
     zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
     zijn er structureel € 200.000 extra ingezet voor jongerenwerk in de wijken. We richten ons daarbij op individuele
     begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen waar ondersteuning hard nodig is. In
     2014 is het besluit genomen voor de realisatie van een jongerencentrum als aanbouw bij De Ster in Lent en een
     inpandige uitbreiding van het jongerencentrum in De Klif te Oosterhout. Binnen de voorzieningen bieden we
     jeugdigen de gelegenheid om hun individuele mogelijkheden optimaal te benutten. Er is een pilot gedraaid met
     jongerencentra in meer of mindere mate van zelfbeheer. Ook de ondersteuning van het vrijwillig jeugdwerk in de
     wijken, zoals de scouting en bouwdorpen, houden we overeind.

     We hebben daarnaast invulling gegeven aan de acties uit de Wmo-uitvoeringsnotitie Jeugd- en jongerenwerk. Het
     jongerenwerk werkt meer samen met het onderwijs, richt zich meer op preventie, met een focus op jongere
     kinderen in de schakelleeftijd. Tegelijkertijd worden met projecten als Op Jezelf en de training van
     jongerencoaches uit het eigen netwerk oudere jongeren niet losgelaten en ondersteund bij activiteiten. Meiden en
     kwetsbare jongeren krijgen meer aandacht. Overlast en opschaling werkt naar tevredenheid van de partners. Men
     weet elkaar goed te vinden en elkaars professionaliteit goed in te zetten rondom specifieke casussen.

     De aansluiting met het onderwijs is verder versterkt. Er zijn in het kader van passend onderwijs op twee
     momenten wettelijk verplichte bestuurlijke overleggen gevoerd met de samenwerkingsverbanden passend
     onderwijs en er zijn afspraken gemaakt over de aansluiting van de schoolinterne zorgstructuur op en toeleiding
     naar de sociale wijkteams. Ditzelfde geldt voor de zorgstructuur 0-4 jarigen. De zorgcoördinatoren van Kijk op
     Kleintjes werken samen in het jeugdnetwerk. Er zijn afspraken gemaakt met kinderopvangorganisaties en
     zorgaanbieders over het ontwikkelen van passende kinderopvang in Nijmegen. Op het gebied van
     schoolmaatschappelijk werk is in 2014 gestart met de voorbereiding van een evaluatie. Ook deze functie moet
     naadloos aansluiten op de nieuwe zorgstructuur.

     In 2014 zijn de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) geïntegreerd in het grotere geheel van de Wmo. De sociale
     wijkteams en de regieteams vormen vanaf 1 januari 2015 de spil bij het bieden van en toeleiden naar hulp en
     ondersteuning op alle leefgebieden en voor alle leeftijden. Deze teams werken nauw samen met de vindplaatsen,
     zoals scholen en kinderopvang. In 2014 is met het oog op de transitie van de Jeugdzorg extra geïnvesteerd in de
     versterking van de inzet en expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams. Ook de basisvoorzieningen,
     zoals de jeugdgezondheidszorg en het (school)maatschappelijk werk vervullen hierin een belangrijke functie.




                                                                                                                      101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 940 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 941 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 is verder gewerkt aan de herijking van het preventief jeugdbeleid op basis van de in 2013 vastgestelde
     Wmo-uitvoeringsnotitie Preventief Jeugdbeleid. Een solide preventief jeugdbeleid is de basis voor de transitie van
     de jeugdzorg, jeugd-GGz en jeugd-LVG. 2014 stond voor een belangrijk deel in het teken van de implementatie en
     voorbereiding van de daadwerkelijke transitiedatum van 1 januari 2015. Er zijn contracten gesloten met
     aanbieders op het gebied van ambulante trajecten, dagbesteding, dagbehandeling, (semi)residentiële zorg,
     pleegzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering . Er is een functioneel Programma van Eisen vastgesteld voor de
     inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. Vanaf
     1 januari 2015 start de uitvoering door de GGD. Voor het gedwongen kader zijn werkprocessen ontwikkeld en is
     door de Gecertificeerde Instellingen een transitieplan opgesteld. Aan een verdere transformatie in 2015 wordt
     gewerkt.

     Vanwege de oververtegenwoordiging van allochtone jongeren in de zware vormen van
     Jeugdzorg is met het EIF-project ingezet op het verbeteren van de toegankelijkheid van preventieve
     jeugdvoorzieningen voor allochtone ouders. Ook is met de aan de regio Nijmegen toegekende
     middelen uit het provinciale Programma Regionale Sociale Agenda en de processubsidie Risicojongeren 16 – 23
     jaar ingezet op de groep overbelaste jongeren met een groot risico op maatschappelijke uitval, waaronder
     tienermoeders en meiden.

     Bezuinigingen
     De Onderzoeksopdracht Onderwijs en Ondersteuning Jeugd is in 2014 afgerond. De mogelijkheden zijn in beeld
     gebracht om functies effectiever te benutten en zo efficiënt mogelijk in te richten. Om het belangrijke aanbod van
     vrijwillig jeugdwerk in de wijken overeind te houden is besloten om de taakstelling voor dit onderdeel binnen de
     onderzoeksopdracht met € 100.000 te verlagen. In 2014 zijn afspraken gemaakt met de schoolbesturen over
     structurele bezuinigingsmogelijkheden m.i.v. 2015. Voor het product jeugd heeft de uitwerking van de
     onderzoeksopdracht geen inhoudelijke gevolgen.

     Indicatoren
      Optimale kansen voor de jeugd
                                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014

      2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                           11                    13                  -- *
      2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun
                                                                          9%                    9%                 8%**


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
     ** Kindermonitor 2013-2014

     Wat hebben we ervoor gedaan?
      De wijkraden, Tandem, de jongeren en diverse wijkbewoners zijn op verschillende momenten en manieren
        nauw betrokken bij het traject voorafgaand aan het besluit tot realisatie en uitbreiding van de twee
        jongerenvoorzieningen in Nijmegen-Noord. Op 3 november 2014 is in Lent nog een aparte
        informatiebijeenkomst gehouden voor inwoners van Lent om de optie van aanbouw De Ster voor te leggen.
        Deze aanbouw is door de aanwezigen positief ontvangen. De jongeren worden in 2015 nauw betrokken bij de
        inrichting en programmering van de nieuwe accommodaties. Er wordt in kaart gebracht welke
        jongerenvoorzieningen er aanwezig zijn en welke er nog nodig zijn in het stadsdeel Nijmegen-Noord.
      Het jongerenwerk en preventief jeugdbeleid in de stad wordt uitgevoerd op basis van de afspraken met de
        W4, de Wmo-uitvoeringsnotitie jongerenwerk 2013, de uitvoeringsnotitie preventief jeugdbeleid en het
        Beleidsplan Wmo en Jeugd dat in 2014 is vastgesteld. Met de partners in het jongerenwerk is de Wmo-
        uitvoeringsnotitie nog eens op status van activiteiten en afspraken nagelopen. Hierbij is vastgesteld dat de
        belangrijkste activiteiten inmiddels worden uitgevoerd zoals dit eerder is afgesproken.
      In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd over passend
        onderwijs tussen de 17 betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend
        onderwijs in regio 25.07. Ter voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies
        georganiseerd met professionals uit de praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geÏnvesteerd in het


     102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 941 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 942 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         proces van intergemeentelijke en bestuurlijke afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de
         wethouders Zorg en Welzijn.
        Binnen de gemeente Nijmegen is een aantal partijen aan de slag gegaan met het ontwikkelen van een nieuwe
         manier van werken binnen de kinderopvang. Een manier van werken die aansluit bij transities en de
         ontwikkelingen binnen het Passend onderwijs. Er ligt inmiddels een notitie die door alle betrokken partijen
         (kinderopvang, instellingen, GGD) gedragen wordt. Werksessies, werkgroepbijeenkomsten en regelmatig
         overleg zijn hieraan vooraf gegaan. Nu de notitie er ligt is er ruimte voor doorontwikkeling en uitvoering in
         2015.
        Sinds 2008 is ‘Kijk op Kleintjes’ een vast onderdeel van de Nijmeegse zorgstructuur. Deze werkwijze past
         binnen de sluitende zorgketen voor jeugdigen van 0 tot 23 jaar en past dus in het Wmo-beleid (Voorschoolse
         Voorzieningen). ‘Kijk op Kleintjes’ is een werkwijze voor kinderen van 0 tot 4 jaar. Binnen deze structuur zijn
         zorgcoördinatoren werkzaam. Deze coördinatoren signaleren ontwikkelingsproblemen bij kinderen op
         kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. Zij verwijzen kinderen door en verlenen hulp aan kinderen en hun
         ouders van 0 tot 4 jaar. Door vroegtijdig ontwikkelingsproblemen vast te stellen, kan zwaardere hulp op latere
         leeftijd voorkomen worden. Het gaat om gemiddeld 800 consultaties bij kinderen per jaar en met de
         opvoedhulp betreft het gemiddeld 400 kinderen per jaar.
        De verbinding en aansluiting met de zorgcoördinatoren en ZAT’s wordt steeds beter gelegd. Momenteel loopt
         er een stuur- en werkgroep om de ‘Kijk op Kleintjes’ ook in de nieuwe zorgstructuur door te laten lopen.
        Belangrijk voor de sociale wijkteams is de pilot NIM & BJZ, waarin medewerkers jeugdhulpverlening van BJZ
         werden toegevoegd aan de lokale teams van NIM. Om zo de expertise om breed te kijken naar opgroei en
         opvoedproblematiek en de ernst in te schatten over te dragen naar medewerkers van NIM. Voor de verdere
         directe versterking van expertise jeugd in de sociale wijkteams zullen begin 2015 nieuwe medewerkers met
         ervaring en expertise in de Jeugdzorg in dienst worden genomen bij NIM. Deze medewerkers worden
         toegevoegd aan de Sociale Wijkteams. Zij werken vanuit de Sociale Wijkteams en hebben daarnaast de taak
         om hun collega’s van NIM te coachen in jeugd en opvoedingszaken.
        Binnen het gedwongen kader hebben in 2014 veel ontwikkelingen plaats gevonden. Er zijn uitgebreid
         voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en
         Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. De GGD heeft de begroting voor Veilig Thuis Gelderland-Zuid
         opgesteld en er is budget beschikbaar gesteld aan de GGD om uitvoering mogelijk te maken in 2015.
         Daarnaast heeft zijn er werkprocessen ontwikkeld voor het gedwongen kader, ligt er van de Gecertificeerde
         Instellingen een transitieplan en wordt er gewerkt aan verdere transformatie in 2015.
        In 2014 hebben we zowel ambtelijk als bestuurlijk intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs
         en het Voortgezet Onderwijs over de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste
         uitdaging was om op basis van deze gesprekken te komen tot afspraken over bezuinigingsmogelijkheden,
         steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt.

     Hoofddoelstelling 3
     Bevorderen gezondheid
     Wat willen wij bereiken?
     Met het vaststellen van de nota “Samen gezond verder” gezondheidsbeleid 2013-2016 blijven wij ons inzetten op:
     1. Het verminderen van overgewicht / stimuleren van een gezonde leefstijl
     2. Het tegengaan van alcoholgebruik door jongeren
     3. Het versterken van de mentale gezondheid
     4. Het verkleinen van gezondheidsverschillen

     Gezondheidsverbetering is vooral gericht op verandering van gedrag. Gedragsverandering is niet snel en eenvoudig
     te realiseren. Daarmee kent gezondheidsbeleid doelstellingen voor langere termijn, langer dan 4 jaar.




                                                                                                                    103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 942 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 943 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben uitvoering gegeven aan de het gezondheidsbeleid 2013-2016 "Samen gezond verder". Tevens is er een
     uitvoeringsprogramma Gezond ouder worden, gezamenlijk opgesteld door partijen in het veld, vastgesteld en
     gestart.
     De GGD heeft uitvoering gegeven aan de wettelijke taken, zoals infectieziekten-bestrijding en de
     jeugdgezondheidszorg.
     Uit de evaluatie van de samenwerking tussen gemeente en Coöperatie VGZ blijkt dat we diverse doelen van onze
     gezamenlijke thema's (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) hebben bereikt. Zo is het aantal
     praktijkondersteuners (POH) GGZ bij de huisartsenpraktijken fors toegenomen en wordt de ouderenmodule
     (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. De samenwerking krijgt een vervolg in 2015.
     Samen met de regio gemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige
     inzet in het Sociaal Wijkteam voor 2015 geregeld.

     Indicatoren
         Bevorderen gezondheid                                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)
                                                                                   89% - 59%               -                  -

         3.2 Jeugdigen met overgewicht                                               13,1%                 -              13,7%*


     Indicator 3.1 wordt elke twee jaar gemeten via de Stadspeiling. Over 2014 zijn daarom geen cijfers bekend en is
     dan ook geen doel gesteld.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Door de inzet van gezondheidsmakelaars/beweegmakelaars zijn in de wijken en op scholen weer diverse
            activiteiten geweest om een gezonde leefstijl te bevorderen. Van beweegprogramma's voor kinderen en
            volwassen met obesitas, tot schoolmoestuinen en een vernieuwd schoolplein voor Kandinsky College. Van
            valpreventie maand tot Stoptober, waarbij met verschillende activiteiten mensen ondersteund werden om
            een maand te stoppen met roken.
           Zowel primair als voortgezet onderwijs als het ROC zijn afgelopen jaar op verschillende manieren bezig
            geweest met het realiseren van een gezonde schoolomgeving. Op diverse scholen is gebruik gemaakt van
            beweeggames en het Europese programma om fruit eten te stimuleren. Scholen hebben meegedaan aan
            scoren voor gezondheid en Sportieve gezonde school XL. De scholen zijn daarin onder andere ondersteund
            door de GGD Gelderland-Zuid en Sportservice Nijmegen.
           Het extra contactmoment voor adolescenten is ingevoerd door de GGD. Naast individuele contacten bestaat
            dit ook uit extra inzet op VO-scholen en ROC voor collectieve preventieve activiteiten en tegengaan van
            ziekteverzuim.
           Vanuit het alcoholmatigingsproject Durf Nu zijn weer diverse activiteiten georganiseerd. De focus lag met
            name op het voorlichten, ondersteunen, adviseren en begeleiden van horeca, supermarkten en sportkantine
            om de naleving van de leeftijdsgrens te verbeteren. Uit de in 2014 uitgevoerde Mystery Kids- onderzoek, waar
            jongeren van 17 jaar een poging doen om alcohol te kopen, blijkt dat in 62% van de (poging tot ) aankopen in
            Nijmegen sprake is van geen naleving van de leeftijdsgrens van 18 jaar.
           De gemeente Nijmegen doet mee met het "Gezond in"- programma vanuit het ministerie van VWS. Het
            programma richt zich met name op gezondheidsachterstanden. Begin 2015 zal hiervoor een
            uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld.

     Hoofddoelstelling 4
     Gelijke kansen voor iedereen
     Wat willen wij bereiken?
     Onze ambitie is dat inwoners met verschillende achtergronden zich thuis voelen in Nijmegen en volwaardig
     kunnen participeren. Er is ruimte voor diversiteit en er zijn gelijke kansen voor iedereen, ongeacht leeftijd,
     afkomst, uiterlijk, beperking, geslacht of seksuele voorkeur. Mensen kunnen zichzelf zijn in Nijmegen.


     104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 943 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 944 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Om dit te bereiken streven wij ernaar dat er binnen reguliere instellingen en in onze eigen gemeentelijke
     dienstverlening erkenning is voor de diversiteit in de Nijmeegse bevolking.
     We hebben daarbij het voornemen om diversiteit aandacht te geven in alle programma’s van de gemeente. Zo
     werken we integraal aan het bevorderen van gelijke behandeling van alle inwoners en aan preventie van
     discriminatie.

     We hanteren de volgende doelstellingen:
      Participatie en interactie
        Wij streven naar een verhoging van de maatschappelijke participatie van nieuwe Nijmegenaren. Doel is een
        stijging van het percentage Turkse, Marokkaanse en overige niet-westerse Nijmegenaren dat vrijwilligerswerk
        doet van 36 % in 2012 naar 40 %.
      Seksuele diversiteit en vrouwenemancipatie
        Wij willen dat Nijmegen een stad is waarin homoseksuelen, lesbiennes, biseksuelen en transgenders
        maatschappelijk geaccepteerd worden. Doel is handhaving van het percentage inwoners dat in de stadspeiling
        2012 aangeeft dat homo’s en lesbiennes hun eigen leven moeten kunnen leiden op 96%. Landelijk willen wij
        onze koploperspositie handhaven. Daarnaast streven we naar emancipatie van vrouwen en richten ons daarbij
        vooral op vrouwen met een andere culturele achtergrond.
      Vluchtelingen en asielzoekers
        Nijmegen blijft een stad die vluchtelingen en asielzoekers een warm welkom biedt. We willen dat
        nieuwkomende statushouders conform de landelijke taakstelling snel en adequaat gehuisvest worden en
        begeleiding krijgen die van korte duur – maximaal één jaar - is. We streven daarbij naar een goede
        doorverwijzing van alle verblijfsgerechtigde vluchtelingen naar de reguliere diensten en instellingen in de stad.

     Wat hebben we bereikt?
     Om gelijke kansen te waarborgen en discriminatie tegen te gaan, hebben wij in 2014 afspraken gemaakt met
     Bureau Gelijke Behandeling Gelderland-Zuid 'Ieder1Gelijk' over de aanpak van discriminatie op de arbeidsmarkt.
     Dit wordt uitgevoerd in samenwerking met de afdeling Werk.
     In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
     heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden kunnen omgaan met culturele en seksuele
     diversiteit.
     Diverse instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC, Intercity) werken aan het
     bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
     Met deze inzet zijn ca. 4000 burgers bereikt. De instellingen in de stad werken merkbaar meer samen waardoor
     het aanbod efficiënter wordt ingezet.
     Door de hoge instroom van vluchtelingen is de huisvestingstaakstelling van statushouders in 2014 verhoogd. Door
     de betrokken instellingen is het gelukt deze taakstelling te halen en zijn er 156 vluchtelingen in Nijmegen
     gehuisvest en kregen maatschappelijke begeleiding gericht op zelfredzaamheid.
     In samenwerking met de uitvoeringspartners hebben wij uitvoering gegeven aan het seksuele diversiteitsbeleid. De
     aandacht voor diversiteit was zichtbaar in de stad op bijeenkomsten als de Roze Meimaand, Roze Woensdag en
     de ComingOut day (11 oktober).
     De aandacht voor seksuele diversiteit, bespreekbaarheid van verschillen en veiligheid en sociale acceptatie is een
     terugkerend onderwerp op de scholen in Nijmegen ( van basisscholen tot en met ROC), mede dankzij het project
     SchoolsOUT van de GGD dat door het programma onderwijs wordt gefinancierd.
     De goede naam van het Nijmeegse diversiteitsbeleid was voor minister Bussemaker reden om Nijmegen als
     gastheer te laten optreden voor de aftrapbijeenkomst van de Regenboogsteden-regeling (een nieuwe financiële
     regeling voor koplopergemeenten in het LHBT-beleid).




                                                                                                                     105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 944 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 945 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Gelijke kansen voor iedereen                                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         4.1 % Niet-westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben
                                                                                     29%                25%                 -*


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 ontvingen 16 zelforganisaties een subsidie. Vijf hiervan zijn zelforganisaties van relatieve nieuwkomers
            (van met name Afrikanen). Daarnaast hebben vijf zelforganisaties subsidie ontvangen voor het organiseren
            van activiteiten voor ouderen.
           Ter bevordering van de zelfredzaamheid en participatie van kwetsbare burgers hebben wij in 2014 subsidies
            verleend aan diverse welzijnsinstellingen zoals Het Inter-lokaal (W4), de stichting IVC-Intercity (Step) en
            Vluchtelingenwerk Oost Nederland. Dit ten behoeve van laagdrempelige sociaal juridische ondersteuning
            (m.n. in de Stips), trainingen, cursussen, taalles, outreachend aanbod (b.v. huisbezoeken),
            jongerenactiviteiten, begeleiding, interculturele advisering etc.
           In de opdrachtverlening aan de W4 en in de bestekken voor de nieuwe taken Wmo en Jeugd voor hebben we
            diversiteit als criterium opgenomen. Dit gaan we in 2015 verder uitwerken.
           Wij hebben in 2014 gestuurd op een samenwerking tussen het IVC-Intercity en het ROC, met als doel een
            gedifferentieerd taalondersteuningsaanbod in de stad dat aansluit op de behoefte van de doelgroep. Het
            resultaat is dat er meer aandacht is voor de lesvorm dat aansluit bij de deelnemer.
           Naar aanleiding van de stijgende instroom van vluchtelingen uit Syrie en Eritrea is samen met betrokken
            partijen gekeken naar alternatieve huisvestingsmogelijkheden, hiervoor worden in 2015 verdere plannen
            gemaakt en in gang gezet.
           Om discriminatie op de werkvloer tegen te gaan heeft Bureau Ieder1gelijk in 2014 trainingen gegeven aan
            medewerkers van de afdeling Werk om discriminatie te signaleren bij werkgevers en hoe hier mee om te gaan.
           Met het Eif-project realiseren we dat preventieve voorzieningen beter toegankelijk worden voor allochtone
            jongeren/gezinnen, zodat ze eerder worden bereikt en niet direct aangewezen zijn op zwaardere en
            ingrijpende vormen van zorg.
           In laatste kwartaal van 2014 zijn door het college gesprekken gevoerd met een groot aantal religieuze en
            zelforganisaties in Nijmegen over de maatschappelijke onrust die is ontstaan naar aanleiding van de strijd in
            Syrië. Deze gesprekken zullen in 2015 een vervolg krijgen.
           Om maatschappelijke acceptatie van LHBT-ers te bevorderen hebben wij diverse projecten en groepen
            ondersteund die projecten uitvoeren gericht op zichtbaarheid en bespreekbaarheid: zoals de Roze Meimaand,
            Roze woensdag (vierdaagse), jongerenorganisatie D!to, de Transgenderwerkgroep en het Pride Photo Award
            project en de ComingOut-day
           Als opvolger van de Koplopersregeling is door het ministerie van OCW een vervolg in het leven geroep voor de
            jaren 2015-2017 Regenboogsteden. Op voorwaarde van gemeentelijke inzet financieel en personeel, krijgen
            de Regenboogsteden extra middelen om het beleid te versterken. In 2015 zal onze beleidsnotitie worden
            geactualiseerd.

     Hoofddoelstelling 5
     Zelfstandig wonen en leven
     Wat willen wij bereiken?
                Inwoners met een beperking kunnen zelfstandig wonen, zich verplaatsen en deelnemen aan de
                 samenleving.
                De tevredenheid over de individuele Wmo-voorzieningen neemt toe (Cliënttevredenheidsonderzoek
                 SGBO).




     106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 945 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 946 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-voorzieningen niet gewijzigd. Desondanks
     hebben wij een overschot op de begroting voor individuele Wmo-voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere
     kant de klanttevredenheid stabiel is gebleven. Nijmegen heeft weer een Wmo klantonderzoek uit laten voeren
     door BMC. De conclusie was dat de nieuwe manier van werken werkt. Gemeente Nijmegen is met de vorming van
     de sociale wijkteams vergevorderd op het gebied van de Kanteling. Brede vraagverheldering is belegd bij het
     sociaal (wijk)team. Ook hebben wij een hoge score ten aanzien van klanttevredenheid omtrent Hulp bij het
     Huishouden. Respondenten met zorg in natura geven gemiddeld een 7,7.
     Nijmegen heeft van het Rijk de Toelage Hulp bij het Huishouden (HHT) toegekend gekregen. De gemeenten in de
     regio Nijmegen kiezen voor een model waarbij hulp bij het huishouden via maatwerkvoorzieningen wordt
     gecombineerd met een nieuw te creëren algemene voorziening huishoudelijke hulp toelage. De inzet van de HHT
     heeft als doel de werkgelegenheid binnen de sector van de huishoudelijke ondersteuning te behouden, waarbij de
     inhoudelijke doelstelling aansluit bij het gemeentelijk beleid: het vergroten van de zelfredzaamheid en participatie
     van de inwoners. Gemeente Nijmegen wil twee doelgroepen met de HHT bedienen: huidige en nieuw klanten die
     aanvullende ondersteuning inkopen en overbelaste mantelzorgers. Nijmegen ontvangt als toelage in 2015 en in
     2016 een bedrag van € 1.422.200,-.
     Tot slot is de gemeente is hulpmiddelen gaan huren in plaats van kopen. Dit geldt bijvoorbeeld voor
     scootmobielen, fiets- en woonvoorzieningen.
     Op basis van een voorstel van mantelzorgers (via het Coördinatiepunt Mantelzorgondersteuning) hebben wij een
     lokaal mantelzorgcompliment ingesteld van € 150 euro dat het landelijke mantelzorgcompliment vervangt.

     Indicatoren
         Zelfstandig wonen en leven                                Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen         Nnb                   93                --*
     * Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we de voorbereidingen getroffen voor een gekantelde toegang tot de oude en nieuwe
            (begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf) Wmo-maatwerkvoorzieningen (per 1 januari 2015 is de
            benaming van Wmo-voorzieningen gewijzigd van individuele in maatwerkvoorzieningen). De regionale
            transitienota Kracht door Verbinding en de nieuwe landelijke Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is
            vertaald in een lokaal beleidsplan Wmo & Jeugd 2015-2018, een nieuwe Wmo-verordening, nieuwe Wmo-
            beleidsregels en werkprocessen en werkinstructies voor de sociale wijkteams, regieteams en het
            veiligheidshuis.
           In 2014 zijn stapsgewijs de Wmo-consulenten van het gemeentelijke bureau Voorzieningen Wmogeïntegreerd
            in de sociale wijkteams en zijn de voorbereidingen getroffen voor de omvorming van het bureau
            Voorzieningen Wmo in een backoffice voor de sociale wijkteams.
           Er zijn contracten gesloten met zo'n 150 (kleine) aanbieders van het leveren van nieuwe Wmo-voorzieningen
            en individuele jeugdvoorzieningen. Daarnaast is één contract gesloten met De Combinatie waarin 18
            zorgaanbieders zijn verenigd

     Hoofddoelstelling 6
     Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
     Wat willen we bereiken?
     Voor de prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wmo hebben wij de volgende doelstellingen geformuleerd :
      Het terugdringen van het aantal dak- en thuislozen.
      Het bieden van beter aansluitende zorg voor de meest kwetsbare mensen zoals multiprobleemhuishoudens,
         slachtoffers van huiselijk geweld en dak- en thuislozen.
      Het consolideren en waar mogelijk terugdringen van de maatschappelijke overlast veroorzaakt door dak- en
         thuislozen.

                                                                                                                            107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 946 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 947 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In het Wmo-beleidsplan vormen de openbare geestelijke gezondheidszorg, de maatschappelijke en
     vrouwenopvang en de verslavingspreventie het bovenwijks vangnet voor de groep mensen met zulke complexe
     problematiek dat deze niet in de eigen omgeving en met inzet van het eigen netwerk op te lossen is. De omvang
     van deze groep is ongeveer 1% van de bevolking.

     De doelstellingen en activiteiten op het gebied van maatschappelijke opvang dragen bij aan de speerpunten op het
     gebied van integrale veiligheid. Vanuit maatschappelijke opvang bieden we opvang, begeleiding en nazorg voor ex-
     gedetineerden. We financieren het steunpunt huiselijk geweld, de opvang voor daders en zorg aan slachtoffers van
     huiselijk geweld. Door overlast door een deel van de doelgroep dak- en thuislozen terug te dringen, dragen we bij
     aan het gevoel van veiligheid van Nijmegenaren.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 heeft ook in de opvang en zorg voor sociaal kwetsbaren de voorbereiding op de decentralisaties centraal
     gestaan. Het belangrijkste resultaat dat we bereikt hebben is dat we er klaar voor zijn.
     De regieteams overlast- en multiprobleemhuishoudens zijn goed ingebed als onderdeel van de lokale
     toegangspoort tot zorg en ondersteuning. De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een
     jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van
     zorg gerealiseerd is. De functie Begeleiding als onderdeel van de maatschappelijke opvang is geïntegreerd in de
     afspraken met de opvanginstellingen en door inzet van middelen uit de verschillende functies die
     gedecentraliseerd worden, hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince
     gerealiseerd. Het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling AMHK is neergezet en start op 1
     januari 2015 onder de naam Veilig Thuis. Naar aanleiding van de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale
     Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en brood voor uitgeprocedeerden
     in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
     Tijdens de voorbereiding op al deze veranderingen is de bestaande inzet onverminderd voortgezet. We hebben de
     voorzieningen voor opvang, voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld, aanpak van multiprobleemhuishoudens
     en zorgmijders in de regio Nijmegen & Rivierenland op peil gehouden en zijn gestart met een verdere uitbreiding
     en differentiatie van voorzieningen. Het bestemmingplan en buurtbeheerplan voor de zorgwoningen Weezenhof
     zijn vastgesteld.

     Indicatoren
         Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         6.1 Aantal dak- en thuislozen in traject                              449                90%                411
         6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                3%                 3%                 -*
         voorkomt in de woonbuurt

     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
            De regieteams (voor overlast- en multiprobleemhuishoudens) kunnen zich door de dekking van sociale
             wijkteams in de stad, steeds meer focussen op de zware multiproblemcases met drang en dwang. Dit heeft
             een efficiëntere inzet van zorg tot gevolg.
            We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen
             en het Huis om te Zijn. Binnen het project Housing First is een team gevormd van professionals van
             verschillende instellingen, om de vraag van chronisch dak- en thuislozen zo goed mogelijk te beantwoorden. Er
             wordt tijdelijke huisvesting geboden, onder de voorwaarden dat er geen overlast plaats vindt en de huur
             wordt betaald. Het eerste huis wordt in 2015 in gebruik genomen. Tijdelijk Wonen is bedoeld voor dak- en
             thuisloze jongeren die een plek nodig hebben om hun leven opnieuw in te richten. Het eerste huis is in
             november opgestart, en er wonen nu vier jongeren die hulpverlening ontvangen van verschillende instanties.
             Het Huis om te Zijn is bedoeld voor jongens met problemen waardoor ze niet meer thuis kunnen wonen. Het
             Huis om te Zijn biedt de veiligheid en een stabiele gezinssituatie met begeleiding door getrainde
             gezinsouders. Op dit moment wonen er vijf jongens.

     108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 947 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 948 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           De tijdelijke huisvestingsprojecten dragen bij aan bovenstaande doelstellingen. Ze zorgen voor het
           terugdringen van dak- en thuislozen op straat en zorgen voor inzet van een persoonlijk afgestemd
           hulpaanbod. Daarnaast dragen de projecten bij aan de afname van de instroom in de residentiële jeugdzorg of
           de zwaardere opvang voor dak- en thuislozen.
          Voor de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers is de noodopvang voortgezet. Ook zijn gesprekken gevoerd
           met betrokken hulporganisaties over een bed, bad en broodvoorziening en kosten voor medicatie. In 2015 zal
           deze opvangvoorziening van start gaan.
          We hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof. Het gewijzigde
           bestemmingsplan is aan de raad voorgelegd en vastgesteld. Met alle betrokken partijen is een
           buurtbeheerplan gemaakt dat ook is vastgesteld.
          Bij het maken van de begroting voor 2014, was nog niet bekend dat de functie beschermd wonen GGZ per 1
           januari 2015 gedecentraliseerd zou worden naar de centrumgemeenten maatschappelijke opvang. In 2014
           hebben we veel energie gestoken in de voorbereiding van deze decentralisatie. We hebben met alle
           aanbieders van beschermd wonen contracten afgesloten zodat we alle mensen die beschermd wonen
           continuïteit van zorg kunnen bieden. De beleidsregels voor opvang & beschermd wonen zijn opgesteld en bij
           de GGD is de toegangspoort tot beschermd wonen ingericht. Bij de voorbereiding van deze decentralisatie
           hebben we als centrumgemeente geïnvesteerd in de regionale samenwerking.
          Op het gebied van de maatschappelijke opvang hebben we met IrisZorg de omslag naar werken in trajecten
           per 2015 voorbereid. De cliënt en zijn maatschappelijk herstel staat centraal in het werk, niet de voorziening.
           In de maatschappelijke opvang wordt ook zorg ingezet die per 2015 gedecentraliseerd wordt: individuele
           begeleiding en inloop GGZ. Deze functies hebben we geïntegreerd in ons subsidiearrangement en de
           prestatieafspraken met IrisZorg. Ook zijn we erin geslaagd om door inzet van middelen uit de Jeugdhulp,
           inloop GGZ en beschermd wonen GGZ, een toekomstbestendige en sluitende dekking voor Vince te realiseren.
           Vince is begin 2014 verhuisd.
          We hebben opvang, begeleiding en nazorg aan ex-gedetineerden geboden.
          We hebben voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren, dakloze gezinnen
           en slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen.
          Er is door het MBZ, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en
           thuislozen.
          Er is een start gemaakt met de uitvoering van de Regionale Agenda OGGZ. Positionering van OGGZ aanbod
           binnen de nieuwe Zorg&Welzijnsstructuur heeft daarbij vorm gekregen. Er zijn daardoor betere
           randvoorwaarden gecreëerd om eenduidige sturing op de begeleiding bij multiproblematiek te organiseren.
          Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies Meldpunt Huiselijk Geweld en
           Kindermishandeling (AMHK). Dat heeft er in geresulteerd dat per 1 januari 2015 het AMHK Veilig Thuis
           operationeel is.
          Er is een start gemaakt met de opstelling van een Regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling.

     Wat heeft het gekost?
      Zorg & Welzijn                                     Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                               13.558          15.180          14.929             251
      Publieke Gezondheid                                    6.533           6.251           6.175              76
      Jeugd                                                  5.251           5.751           5.669              83
      Diversiteit                                            1.390           1.491           1.471              20
      Individuele voorzieningen WMO                         24.549          23.044          21.955           1.088
      Maatschappelijke opvang                               15.144          14.581          14.338             243
      Totaal lasten per product                             66.425          66.298          64.537           1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                               -1.016          -2.134          -1.997            -136



                                                                                                                      109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 948 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 949 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Publieke Gezondheid                                   -153            -191            -289             98
      Jeugd                                                 -885          -1.369          -1.315             -54
      Diversiteit                                             0              -85             -84              -1
      Individuele voorzieningen WMO                       -3.300          -3.300          -3.033            -267
      Maatschappelijke opvang                               -828            -994            -967             -26
      Totaal baten per product                            -6.183          -8.073          -7.686            -387

     Totaal Zorg & Welzijn                                60.242          58.226          56.851           1.374




     Toelichting financiën
     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
     Toelichting op de lasten
     De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
     onderstaande oorzaken:
      We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
          nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
          daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
          dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
          subsidiebudget).
      Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
          voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
          miljoen.
      Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
          (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
          wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
          niveau.
      Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
          € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
          heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
          het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
          eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
          vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
          woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
      Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
      Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
      Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
      Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
      Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
      Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
          optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
          totaal begrote lasten.

     Toelichting op de baten
     De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel is er
         minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2 miljoen. Dit
         heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.


     110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 949 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 950 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie Kantoor
          (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
         een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de GGD.

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).

     Melding najaarsnota
     Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
     product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a-structurele kosten die we in 2015 maken voor de
     sociale wijkteams te bekostigen.

     Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
     voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
     voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH-uren is
     voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
     'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
     subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1051 Zorg & Welzijn
      bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt      Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                          6.183     66.425     60.242

      Wijzigingen
       BW-01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014          College    14 jan '14         3.6                     0          0
       BW-01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14-'15         Raad     29 jan '14     5/2014        350         350          0
       BW-01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)             Raad    11 feb '14         3.13       471         471          0
       BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening          Raad    12 mrt '14     25/2014                   -450       -450
       BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015           Raad    17 sep '14     88/2014                      0          0
       BW-01333 Inrichtingsplan Stips                             College   18 mrt '14          3.3                     0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014       1.070      1.131         61
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College   16 dec '14          4.9                   -13        -13
       BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen              Raad    17 sep '14    101/2014          38         38          0
       BW-01361 Project Housing First                               Raad    17 sep '14    100/2014         150         75        -75
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014        -249       -249          0
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                          Raad    03 dec '14    129/2014        -236     -1.970     -1.734
       BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg        Raad    12 nov '14    132/2014                    194        194
       BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                    Raad    17 dec '14    155/2014        295         295          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                 1.890       -127     -2.017


      Eindtotaal                                                                                         8.073     66.298     58.226



     Risico's
         Voor het product Maatschappelijke Opvang geldt dat de voorzieningen vol zitten. Oorzaken hiervan zijn deels
          lastig te duiden, een verband tussen de economische omstandigheden (crisis) en de mate van uitval van
          mensen mag worden verondersteld. Daarnaast melden zich door de uitspraak van het ECSR dat de
          Nederlandse overheid moet voorzien in bed, bad en brood, ook voor mensen die niet in aanmerking komen
          voor sociale voorzieningen in Nederland, meer mensen bij de opvang, onder meer uitgeprocedeerde
          asielzoekers en mensen uit midden en oost Europa. Het gevolg is meer verkommerde mensen in de stad, meer

                                                                                                                                       111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 950 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 951 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           overlast en/of gevoel van onveiligheid. Daarnaast kosten van (eventueel noodgedwongen) uitbreiding van de
           opvangcapaciteit.
          Jeugd: Met het inkoop- en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken hebben we een balans gezocht
           tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
           tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
           de vraag naar jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
           Daarnaast onderkennen we een aantal risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten
           wel of niet gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd
           ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB-budget,
           kostenbeheersing in verband met de diagnosticering-systematiek en de invoering van het objectief
           verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het budget voor de Jeugdhulp.
          Wmo: ook voor de nieuwe Wmo-taken hebben we met het inkoop- en subsidiemodel een balans gezocht
           tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
           tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
           de vraag naar Wmo-ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare
           capaciteit. Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet
           gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd ‘peiljaarproblematiek’)
           beheersing van het PGB-budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief
           verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het Wmo-budget.
          Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker
           toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
           behandelGGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen.
           Er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt
           in 2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een indicatie Wet langdurige zorg. Er
           zijn in onze regio circa 200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar
           dat wel kunnen gaan doen. De afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m.
           door verzwaring) dan de groei-index voor 2015 van het rijk. Met een aantal zorgaanbieders hebben we nog
           geen contracten afgesloten; zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren. De opbrengst van de eigen
           bijdragen is nog onzeker. Gevolg is overschrijding van het budget, zeker omdat het om dure ondersteuning
           gaat, de gemiddelde kosten zijn per persoon per jaar € 58.000. Andere gevolgen zijn wachtlijsten voor een
           beschermd wonen plaats en negatieve publiciteit, het gaat om zeer kwetsbare mensen.
          De adviesfunctie GR'en heeft een kader voor weerstandsvermogen opgesteld dat is vastgesteld door de negen
           colleges van B&W regio Nijmegen. Dat kader leidt ertoe dat GR'en geen eigen weerstandsvermogen nodig
           hebben. De risico's worden meegenomen in de risico's bij de gemeente. Wel is een genormeerde buffer voor
           bedrijfsvoeringsrisico's afgesproken. Deze buffer is lager dan de risico-inventarisatie van de GGD. De risico's
           hebben hoofdzakelijk betrekking op bedrijfsvoerings-risico's maar ook op het uitbreken van een
           grieppandemie of andere calamiteit. Voor GR'en geldt dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor een GR: bij
           jaarlijkse financiële tekorten in de exploitatie staan de deelnemende gemeente garant en leveren een
           financiële bijdrage in dit financiële tekort. Daarmee behoort dus bij gemeenten de weerstandscapaciteit voor
           de risico's van de GR aanwezig te zijn.




     112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 951 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 952 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                       Programma Sport




     ALGEMEEN
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
     steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
     en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
     blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
     met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
     houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen.
     Daarmee willen wij de volgende maatschappelijke effecten bereiken:
         Nijmegenaren kunnen deelnemen aan en genieten van een gevarieerd aanbod van sport- en
            beweegactiviteiten.
         Het behouden en verbeteren van de gezondheid en het welzijn van inwoners van Nijmegen, door het
            bevorderen van sport en bewegen.
         De sportverenigingen in Nijmegen zijn van goed niveau.
         Een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties in Nijmegen en een openbare ruimte die uitnodigt
            om te sporten en bewegen.
         Sportieve talenten kunnen zich optimaal ontwikkelen in Nijmegen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1    Sportstimulering
                          H2    Versterken sportverenigingen
                          H3    Kwalitatief goede sportaccommodaties
                          H4    Ondersteuning topsportklimaat



     Hoofddoelstelling 1
     Sportstimulering
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen de sport- en beweegdeelname in samenwerking met andere programma’s en andere partijen minimaal
     op het huidige niveau houden. Daarnaast streven wij naar een verhoging van het aantal Nijmegenaren dat
     voldoende beweegt (‘beweegnorm’). Om te peilen hoe hoog de sport- en beweegdeelname is, wordt gebruik
     gemaakt van de Stads- en Wijkmonitor, de Sportverenigingsmonitor en de gezondheidsmonitoringcyclus van de
     GGD. Voorts wordt gebruik gemaakt van de managementrapportage van Sportservice Nijmegen.

                                                                                                              113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 952 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 953 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het programma Sport wil deze doelstelling uit de nieuwe Sportnota vertalen in indicatoren. Deze indicatoren
     zullen derhalve zowel de sportdeelname als de beweegdeelname inzichtelijk maken. In de
     primitieve begroting nemen we deze indicatoren op.

     Wat hebben we bereikt?
     Uit de geactualiseerde stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, opnieuw is
     toegenomen. Het aandeel dat wekelijks sport is licht gestegen: van 60% in 2011 naar 62% in 2013. Het aandeel dat
     één of enkele keren per maand sport is veel sterker gestegen: van 7% in 2011 naar 14% in 2013. In totaal doet nu
     76% van de Nijmegenaren minstens één keer per maand aan sport (tegenover 65% in 2009 en 67% in 2011). Een
     belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat de stijging van het aantal fietsende, wandelende en
     hardlopende Nijmegenaren zich sterk heeft doorgezet. Zo geeft nu 23% aan langere afstanden te wandelen,
     tegenover 8% in 2007. En 27% geeft aan bezig te zijn met toerfietsen, wielrennen of mountainbiken, tegenover
     12% in 2007.

     Toename sportdeelname relatief groot bij 65-plussers en in aandachtsgebieden
     In de afgelopen tien jaar is de sportdeelname het sterkst gestegen bij de 65-plussers. Inmiddels is ruim zestig
     procent van hen minstens één keer per maand aan het sporten (tegenover 76% van alle volwassen Nijmegenaren).

     In 2011 is geconstateerd dat de groei van de sportdeelname in de voorgaande twee jaar relatief laag was in de
     aandachtsgebieden (de gebieden die bij de wijkaanpak extra aandacht krijgen vanwege het relatief grote aantal
     problemen/achterstanden). Deze keer is de groei juist relatief sterk in die aandachtsgebieden. Hierbij aansluitend
     zien we dat de sportdeelname relatief sterk is toegenomen bij mensen, die laag of middelbaar opgeleid zijn; van
     hen doet nu 64% minstens één keer per maand aan sport, tegenover 84% van de hoogopgeleiden.

     Special Olympics Nationale Spelen 2016
     Medio juni 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
     Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
     unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.

     Indicatoren
      Sportstimulering                                                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                            68% (1)
      1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                       88% (4)
      1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                      67% (4)
      1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                       76% (2)
      1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                      66% (3)
     (1) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
     Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
     (2) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
     De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
     (3) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
     Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
     nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
     (4) E-MOVO 2011, GGD


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Door middel van gerichte sportstimuleringsactiviteiten gedurende de laatste jaren voor verschillende doelgroepen
     in de wijken hebben wij een toename van het aandeel Nijmegenaren dat sport gerealiseerd. In samenwerking met
     andere programma’s en organisaties hebben we de interventies beter op elkaar afgestemd en hebben wij steeds
     meer zicht op welke interventies succesvol zijn. Onze wijkgerichte en vraaggerichte aanpak levert een wezenlijke
     bijdrage aan de sporttoename bij onze inwoners. Middels de uitgevoerde tussenevaluatie van huidige regeling
     combinatiefunctionaris kunnen we toekomstige inzet verder optimaliseren.




     114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 953 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 954 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Special Day
     Samen met NEC Doelbewust, Special Heroes, HAN, CIOS en sportverenigingen hebben we voor leerlingen uit het
     speciaal onderwijs de Special Day georganiseerd.

     Dag van de Nijmeegse Sport
     In mei 2014 hebben we de Dag van de Nijmeegse Sport georganiseerd. Naast de uitreiking van de Nijmeegse
     Sportprijzen hebben we middels een grote verscheidenheid aan workshops de Nijmeegse verenigingen handvatten
     geboden om met concrete ambities en knelpunten aan de slag te gaan.

     Vernieuwende beweeginitiatieven ondersteund
     Met hulp van de gemeente Nijmegen heeft GTV Hazenkamp in Nijmegen het Beweegdiploma geïntroduceerd.

     Uniek Sporten
     We zijn de voorbereidingen gestart, zodat we in het eerste kwartaal van 2015, samen met de gemeenten Wijchen
     en Groesbeek, het concept Uniek Sporten kunnen invoeren. Uniek Sporten wordt een sportservicepunt op het
     gebied van aangepast sporten. In samenwerking met partners vanuit het (speciaal) onderwijs, zorg en overheden
     willen wij hiermee zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze regio aan het sporten krijgen.

     Watersport in de Nevengeul
     Samen met de stichting Watersport Nijmegen en de Rijksuniversiteit Nijmegen zijn verschillende scenario's
     onderzocht voor faciliteiten ten behoeve van watersporten in de Nevengeul. De huidige verwachting is dat twee
     scenario's in de eerste helft van 2015 in gedetailleerde exploitatieplannen worden uitgewerkt.

     Zwemvaardigheid
     Eind 2014 hebben we het Zwemfonds tussentijds geëvalueerd. Tevens zijn in het laatste kwartaal van 2014
     projecten ontwikkeld om de zwemvaardigheid te verhogen. Via de inzet van 1 combinatiefunctionaris starten we
     in het eerste kwartaal van 2015 twee specifieke zwemprojecten op. Hierbij wordt intensief samengewerkt met de
     collega’s die in het kader van sportstimulering/ bewegingsonderwijs actief zijn op de basisscholen. Zij werken mee
     als initiator en aanjager om op maat gemaakte projecten te starten. Het is van belang dat zwemprojecten
     aansluiten bij de behoefte van de school zelf, door school- of wijkbrede zwemprojecten te realiseren. Hierdoor is
     de kans van slagen het grootst en is het realiseren van een ketenaanpak haalbaar. Bij het inrichten van de
     zwemprojecten betrekken we zo veel mogelijk partners, zoals school, GGD, zwemlesaanbieders, ouders/verzorgers
     en medewerkers van Sportservice Nijmegen. Daarnaast bereiden we een communicatiecampagne voor gericht op
     zwemvaardigheid en om het gebruik van het Zwemfonds te stimuleren.

                                                                                                                   115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 954 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 955 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Kwalificatiewedstrijden WK Floorball
     Van 27 januari tot en met 1 februari 2014 zijn in de Jan Massinkhal de kwalificatiewedstrijden voor het WK
     Floorball gehouden.

     Hoofddoelstelling 2
     Versterken sportverenigingen
     Wat willen wij bereiken?
     Samen met de sportverenigingen willen wij de kwaliteit van de verenigingen verder verbeteren. Tevens willen wij
     de samenwerking met ‘lichte verbanden’, andere vormen van georganiseerde sport, versterken indien en voor
     zover daar behoefte aan bestaat.

     Wat hebben we bereikt?
     Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
     belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
     percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
     percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
     meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
     (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
     verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.

     Indicatoren
      Versterken sportverenigingen                                     Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging            70% (1)
      2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging      71% (2)
      2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                23% (3)
      2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                          60% (3)
      sportscholen om aan sport doet.
     (1) Kindermonitor 2013, GGD
     (2) E-MOVO 2011, GGD
     (3) Burgerpeiling 2013, O&S

     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Door de inzet van 15 combinatiefunctionarissen bij 25 sportverenigingen en 13 scholen werken wij blijvend aan de
     ondersteuning van de sportverenigingen met als doel structurele kwaliteitsverbetering. Omdat de
     sportverenigingen een belangrijk fundament zijn voor het beoefenen van sport, hebben wij getracht de
     sportverenigingen zoveel als mogelijk te ontzien bij de uitwerking van de bezuinigingen binnen het programma
     Sport. Desondanks hebben wij in 2014 een tariefsverhoging moeten doorvoeren bij de huren van verenigingen en
     is de OZB-compensatieregeling per eind 2013 afgelopen.

     Uitvoeren motie 'sporten met zonne-energie'
     In de periode november 2013 tot oktober 2014 heeft MVO met LeV in opdracht van de gemeente Nijmegen bij 29
     Nijmeegse sportverenigingen energiescans uitgevoerd en advies gegeven over duurzame maatregelen die ze
     kunnen nemen. Hierdoor hebben de verenigingen een scherper beeld van het totale energieverbruik en inzicht in
     de potentiële besparingen daarin.

     Wij onderzoeken de mogelijkheden voor een vervolgtraject met b.v. collectieve inkoop, financieringsconstructies
     en overige stimulering van energiebesparing. Daarbij wordt de landelijke ontwikkelingen ten aanzien van de
     afschaffing van de ecotax-regeling meegenomen.

     Diverse acties

     116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 955 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 956 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 hebben we onder meer:
      door het verstrekken van een borgstelling hockeyvereniging Union ondersteund bij het ontwikkelen van een
          robuuste oplossing bij dreigende liquiditeitsproblemen.
      met een subsidie voor tafeltennisvereniging Nijmegen tijd en ruimte gecreëerd om de komende jaren toe te
          werken naar een sluitende exploitatiebegroting.
      oplossingsrichtingen uitgewerkt voor accommodatievraagstukken van nieuwe verenigingen.
      diverse sportverenigingen geadviseerd en ondersteund in het aanvraagtraject voor Sportimpuls.
      een eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-Noord de komende decennia in
          beeld te krijgen.
      samen met de Nijmeegse hockeyverenigingen een werkwijze voorbereid om de noodzakelijk
          vervangingsinvesteringen voor kunstgrasvelden mogelijk te maken.

     Hoofddoelstelling 3
     Kwalitatief goede sportaccommodaties
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen een kwalitatief goede basisinfrastructuur van sport- en beweegaccommodaties en voorzieningen met
     voldoende spreiding over de stad.
     Vanwege de blijvende groei van nieuwe beweging- en organisatievormen in de openbare ruimte willen wij in
     samenwerking met andere beleidsterreinen meer nadruk leggen op de inrichting van de openbare ruimte, die
     meer uitnodigt tot sporten en bewegen, en het combineren van functies zoals onderwijs(gebouwen) en sport.
     In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
     Sportnota.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
     doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
     diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
     gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
     Blauw.

     Indicatoren
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                                 Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen
                                                                                57%*                                    54%
      (verhuurde uren gedeeld door beschikbare uren)
      3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                              65%*                                    61%
      3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                           63%*                                    62%
      3.4 Aantal bezoekers zwembaden
               3.4a Zwembad West                                                                                     225.776
               3.4b Zwembad Oost                                                                                     181.104
               3.4c Zwembad Dukenburg                                                                                52.388
               3.4d Zwembad Goffert                                                                                    45.079
      3.5 Aantal bezoekers Triavium
                                                                               115.174
               3.5a Recreatief                                                                                        116.719
                                                                                54.071
               3.5b Verenigingsgebruik                                                                                 50.275

     * In 2014 is een gestandardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
     ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
     *** Inclusief zomerevenementen in Triavium




                                                                                                                                117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 956 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 957 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Sportpark Brakkenstein
     De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.

     Jan Massinkhal
     Evenementenhal de Jan Massinkhal wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen
     te verhogen. Hierbij wordt de hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst.
     Eind december wordt de verbouwde Jan Massinkhal opgeleverd.

     Talent Centraal
     In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
     sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
     talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
     Centraal Nijmegen opgeleverd.

     Zwembad Dukenburg
     De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
     vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
     van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.

     Ten aanzien van exploitatie en beheer van zwembad Dukenburg hebben wij in 2014 samen met gebruikers,
     vertegenwoordigers van de wijk en zwembadexploitanten de mogelijkheden voor het invoeren van een vorm van
     zelfbeheer in zwembad Dukenburg verkend. De concrete haalbaarheid hiervan wordt in het eerste kwartaal van
     2015 onderzocht. Wij streven er naar om in het verlengde daarvan, in de eerste helft van 2015 besluiten over het
     beheer van zwembad Dukenburg te nemen.

     Waalhalla
     We zijn in overleg met de initiatiefnemers van Waalhalla gestart met onderzoek naar de vraag of en hoe er
     vervangende huisvesting voor Waalhalla gerealiseerd kan worden.

     Uitvoeren motie ‘Houdt Oranje Blauw in beweging’
     Met de vereniging heeft overleg plaatsgevonden over concreet te nemen maatregelen om de accommodatie te
     verbeteren. Het gaat onder meer om het plaatsen van zogenaamde lockers en een hekwerk. Afstemming heeft
     plaatsgevonden met de wijkraad en de overige sportclubs die zijn gehuisvest op sportpark Staddijk. De
                                 e
     maatregelen worden in het 1 kwartaal van 2015 uitgevoerd.

     Hoofddoelstelling 4
     Ondersteuning topsportklimaat
     Wat willen wij bereiken?
     Topsport- en breedtesport zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Breedtesport vormt de basis voor de top,
     tegelijkertijd is topsport een stimulans voor de breedtesport. Door middel van talentontwikkeling, gericht
     evenementenbeleid en partnerships willen wij de topsport en de relatie tussen breedte- en topsport versterken.
     In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
     Sportnota.
     Wat hebben we bereikt?
     Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global Athletics hebben we succesvolle
     topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale subsidie toegekend gekregen voor het
     project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport Gelderland zetten we een
     combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.


     118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 957 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 958 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Ondersteuning topsportklimaat                                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014   Realisatie 2014
       4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT-status
       4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT-
       status dat sport in Nijmegen
       4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
       4.4 Aantal grote sportevenementen




     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Thermometer topsportevenementen
     We hebben een thermometer topsportevenementen ontwikkeld. Dit is een set van criteria die bij een afweging
     kunnen worden gebruikt. Ieder topsportevenement heeft zijn eigen specifieke betekenis en waarde voor de sport
     en de stad. Dat maakt dat een keuze om een evenement al dan niet te ondersteunen niet mogelijk is op basis van
     een specifiek beleidskader. Iedere afweging is en blijft maatwerk. Juist daarom kiezen wij ervoor om een
     ‘Thermometer Topsportevenementen’ te hanteren. Kenmerken van een thermometer is dat zij een dynamisch
     karakter heeft. Op basis van de criteria van de thermometer kunnen goed onderbouwde keuzes worden gemaakt.

     EK voetbal 2017
     Wij hebben middels een goed aanbod getracht voor het EK vrouwenvoetbal in 2017 speelstad te worden. De KNVB
     heeft begin oktober 2014, op basis van het aanbod van diverse potentiële speelsteden, een keuze gemaakt voor de
     stadions en de speelsteden. Nijmegen is helaas reserve-speelstad geworden. Belangrijkste reden hiervoor is de
     samenloop van de poulefase van het toernooi met de Vierdaagse.

     Giro d'Italia 2016
     In samenwerking met het programma Citymarketing en Economie & Toerisme hebben we een uitgebreid
     onderzoek uitgevoerd om finishstad te zijn voor de 1e etappe van de Giro d'Italia. In het eerste kwartaal van 2015
     zal hierover bestuurlijke besluitvorming plaatsvinden.

     Wat heeft het gekost?
      Sport                                                           Begroting            Begroting         Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,-                                                      primitief          dynamisch                                Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                                    2.014                2.059                  2.064                -5
      Versterken sportverenigingen                                          347                  347                    346                1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                               14.600               14.460                 14.469                -9
      Ondersteuning topsportklimaat                                          83                      83                  83                0
      Totaal lasten per product                                          17.044               16.948                 16.962              -13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                                     -305                 -305                   -307                2
      Versterken sportverenigingen                                            0                       0                                    0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                               -1.915               -1.915                 -1.915                0
      Totaal baten per product                                           -2.220               -2.220                 -2.222                2

     Totaal Sport                                                        14.824               14.728                 14.739              -11




     Toelichting financiën
     Het programma Sport sluit het jaar 2014 af met een klein negatief resultaat. Het negatieve resultaat op het
     programma lichten we gezien de kleine omvang niet verder toe.



                                                                                                                                                119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 958 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 959 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1052 Sport
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   2.220     17.044     14.824

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014                    -87           -87
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                         -9            -9
      Totaal Wijzigingen                                                                                       -96           -96


      Eindtotaal                                                                                  2.220     16.948     14.728



     Risico's
     We leggen initiatieven en verantwoordelijkheden in de stad. Sportverenigingen zijn met hun sport- en
     beweegaanbod bij uitstek organisaties die deze rol van oudsher vervullen. Het aantal vrijwilligers in de sport- en
     beweegsector is enorm. We verwachten steeds meer van sportverenigingen. De instrumentele functie van sport
     en bewegen wordt meer en meer benadrukt, de gedachte hierbij is dat sport een krachtige bijdrage aan
     gemeentebrede doelen (zoals participatie en gezondheid) kan leveren. Bij de (vrijwilligers in de) sport ontstaat
     echter een ‘stapeling van rollen en functies’. Organisaties zijn hiervoor echter niet altijd en nog niet voldoende
     toegerust. Clubs worden naast gemeentelijke bezuinigingen geconfronteerd met lastenverzwaring als gevolg van
     wet- en regelgeving en teruglopende sponsorinkomsten. Effect van dit alles is dat de positie van de
     sportverenigingen steeds lastiger wordt. Verdere teruggang heeft ingrijpende effecten op (de kwaliteit van) het
     sport- en beweegaanbod. Daarnaast heeft een eventuele terugloop ook gevolgen voor de exploitatie van
     gemeentelijke accommodaties.




     120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 959 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 960 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Werk & Inkomen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In Nijmegen hebben zoveel mogelijk inwoners een fatsoenlijk bestaan, bij voorkeur door middel van een baan en
     anders door de inzet van inkomens(aanvullende) maatregelen en schuldhulpverlening.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
                           H2     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen

                           H3     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverl.

                           H4     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid



     Hoofddoelstelling 1
     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
     Wat willen we bereiken?
     Onze ambitie is en blijft om de omvang van het bijstandsvolume in Nijmegen te beperken en in Nijmegen een
     positievere bijstandsvolumeontwikkeling te realiseren dan gemiddeld in Nederland.

     Voor de periode 2014-2017 verwachten we tekorten op de Wwb-uitkeringen. Dit wordt voor een deel veroorzaakt
     door de arbeidsmarkt in onze regio, die zich slechter ontwikkelt dan op landelijk niveau. Zie voor een overzicht van
     de geraamde financiële effecten de paragraaf recente budgetwijzigingen.

     Om de tekorten zo laag mogelijk te houden, gaan we optimaal gebruik maken van onze interventies rondom werk,
     re-integratie en handhaving.

     Wat hebben we bereikt?

     1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden
     We zijn in 2014 in onze doelstelling geslaagd de groei van het aantal bijstandsgerechtigden te beperken. Er zijn
     eind 2014 6.581 bijstandsgerechtigden (Wet werk en bijstand). Dit is een toename van 1,7% ten opzichte van het
     begin van 2014. Dit is een gunstig resultaat, gezien het feit dat het aantal bijstandsgerechtigden in de
     referentiegemeenten met 4,4% is gestegen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27
     jaar) geldt overigens dat het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een
     bijstandsuitkering, eind december 2014 waren dit er 767.




                                                                                                                     121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 960 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 961 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1.2 Percentage afwijzing aanvragen
     Circa 20% van de ingediende aanvragen voor een bijstandsuitkering wordt afgewezen. De redenen voor afwijzing
     zijn divers: mensen vinden alsnog werk of uit nader onderzoek blijkt de aanvrager voldoende inkomsten en/of
     eigen vermogen te hebben. Ook komt het voor dat mensen de aanvraag intrekken.
     Deze indicator is opgenomen, omdat deze iets zegt over de werking van de poortwachtersfunctie In 2014 is 23%
     van de ingediende aanvragen afgewezen.

     1.3 Uitstroom naar werk onder uitstromers
     In 2014 hebben we een uitstroom naar werk bereikt van 38% (ten opzichte van de gehele uitstroom). 756 mensen
     in de bijstand zijn volledig uitgestroomd naar werk. We hebben de doelstelling ten aanzien van arbeidsinschakeling
     daarmee ruimschoots gerealiseerd.

     1.4 Percentage bijstandsgerechtigden ten opzichte van beroepsbevolking in Nijmegen
     De Nijmeegse beroepsbevolking omvat 86.000 personen, het percentage bijstandsgerechtigden daarvan is 7,6%.
     Dit cijfer is iets lager dan in 2013. Dit is een positieve ontwikkeling.

     1.5 Ontheffingen arbeidsplicht
     Deze indicator drukt het percentage uit van het aantal bijstandsgerechtigden dat is ontheven van de arbeidsplicht.
     We streven er naar dat maximaal 30% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht heeft. In 2014
     had 28% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht.

     1.6 Jeugdwerklozen ten opzichte van niet-werkende werkzoekenden
     De cijfers van deze indicator zijn afkomstig van het UWV. In Nijmegen is dit cijfer afgenomen van 13,8% in 2013
     naar 12,8% in 2014.

     Indicatoren
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                         Realisatie   Doelstelling   Realisatie
                                                                               2013          2014          2014
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                          6.470        6.813          6.581
      (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
      1.2 % Afwijziging aanvragen                                              24%           20%           23%
      1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                              30%           30%           38%
      1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen              8%           8,8%          7,6%
      1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                         30%           30%           28%
      1.6 % Jeugdwerklozen tov niet-werkende werkzoekenden in                  13,8%         12%          12,8%
      Nijmegen



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden in Nijmegen is gunstig. We hebben het afgelopen jaar een
     geringe stijging van het aantal bijstandsgerechtigden gezien. De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden
     is het resultaat van de instroom en uitstroom van bijstandsgerechtigden. Daarmee zijn de beperking van de
     instroom en de bevordering van de uitstroom dé knoppen waaraan we kunnen draaien om die
     bijstandsontwikkeling te beïnvloeden. Waarbij we ons er terdege van bewust zijn dat onze interventies altijd
     beoordeeld moeten worden tegen de achtergrond van de economische conjunctuur.

     1. Beperking instroom in de bijstand
     We hebben bereikt dat 23% (2013: 24%) van het aantal nieuwe bijstandsaanvragen niet heeft geleid tot verlening
     van een uitkering. De 'nieuwe poort' lijkt een goed middel om onwenselijke instroom te voorkomen. In 2014 waren
     er circa 2.050 mensen die in de bijstand zijn gestroomd. De redenen van instroom zijn divers: echtscheiding,
     werkverlies, einde WW-uitkeringen (werklozenuitkering), einde school en studie, verhuizing. We hebben de
     instroom beperkt door enerzijds handhavingsactiviteiten en anderzijds door een actieve benadering van nieuwe

     122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 961 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 962 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     werkzoekenden. De handhavingsactiviteiten zijn een cluster van alertheid van de medewerkers voor voorliggende
     voorzieningen en rechtmatigheid. De actieve benadering van nieuwe werkzoekenden is ingericht rondom de
     zoekperiode van vier weken, ook voor werkzoekenden ouder dan 27 jaar. Werkzoekenden worden vanaf het
     aanvraagmoment gestimuleerd en gefaciliteerd om te zoeken naar werk. In groepsbijeenkomsten worden ze onder
     andere op de hoogte gebracht van hun rechten en plichten.

     2. Bevorderen van de (partiële) uitstroom vanuit bijstandsuitkering
     De uitstroom naar werk is van 558 in 2013 gestegen naar 756 in 2014. De stijging verklaren wij door een
     combinatie van activiteiten. Er is niet één methode die werkt, juist vanwege de diversiteit van de doelgroep. De
     zelfredzaamheid van werkzoekenden is zeer verschillend en bepalend voor de mate van gemeentelijke inzet. De
     afdeling Werk voert de activiteiten in nauwe samenwerking met de stad en bedrijven uit. De belangrijkste
     ontwikkelingen die hebben bijgedragen aan de uitstroom naar werk zijn:

     Bedrijfsdienstverlening
      Social return op een aanzienlijk deel van de gemeentelijke aanbestedingen leidt tot veel werkkansen voor
         WWB, WSW en WW.
      Werkgeversbenadering via de belangrijkste werkgeversnetwerken in de stad, zoals bedrijventerreinen.
      Samenwerking met Economische Zaken bij acquisitie.
      Samenwerking met UWV in het werkgeversservicepunt.
      Uitbreiding van de capaciteit voor de bedrijfsdienstverlening.

     Benadering van werkzoekenden
      Intensieve en activerende benadering van mensen direct na de inkomensaanvraag leidt tot preventie aan de
         poort.
      Intensieve bemiddeling van werkfitte kandidaten.
      Specifieke benaderingen:
              jongerenadviseurs voeren actieve bemiddeling uit naar school, werk of zorg.
              Consulenten in het actiecentrum in de wijk bereikt mensen in de wijken Hatert en Dukenburg met
                 meervoudige problematiek.
              Voor (ex)inburgeraars wordt een gecombineerde aanpak scholing en begeleiding ingezet.
              Mensen met partiële inkomsten uit arbeid worden geholpen met delaatste stap naar volledig eigen
                 inkomsten uit arbeid te verwerven.
              Speciale aanpak voor moeilijke klanten samen met inkomen gericht op signalering fraude en
                 onvoldoende naleving van de plichten.
      Diverse trainingen, scholing en diagnoses.
      Begeleiding van starters voor een eigen bedrijf.
      Toepassing van het maatregelenbeleid.

     Instrumenten cq voorzieningen
      130 startersbanen voor jongeren
      Extra inzet op de matching van kandidaten op (leer)werkplekken: werkmarken, matchingstool, extra interne
          capaciteit, groepsvoorlichtingen over vacatures.
      Re-integratie op werkvloer door het scheppen van 500 leerwerkplekken waarmee in 2014 ongeveer 1200
          kandidaten bereikt worden
      Activeringsplekken voor kandidaten met erg grote afstand tot de arbeidsmarkt
      Starterbeurzen voor jongeren
      Loonkostensubsidies voor 27+
      Inschakeling externe jobcoaching




                                                                                                                    123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 962 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 963 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     3. Sociale werkvoorziening
     Ons SW-bedrijf Breed had voor 2014 de doelstelling om 1.125 standaardeenheden (dit komt ongeveer overeen
     met arbeidsplaatsen) te realiseren voor de gemeente Nijmegen. Met een realisatie van 1.125 is hier precies aan
     voldaan. Naast het realiseren van de taakstelling, werkt Breed aan het uitvoeren van de strategie om zo veel
     mogelijk SW-medewerkers buiten de muren van het SW-bedrijf, dus bij een reguliere werkgever, te laten werken.
     De realisatie eind 2014 is daarbij dat 50% van de SW-medewerkers 'buiten' Breed werkt; de doelstelling is dat dit in
     2017 85% zal zijn.

     4. Regionale samenwerking
     Het jaar 2014 was ook het jaar waarin de intentie in de regio Rijk van Nijmegen om nauw samen te werken op het
     domein Werk verder vorm heeft gekregen. In februari 2014 heeft de raad van Nijmegen de nota Sterke
     Werkwoorden én de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen vastgesteld. Per 1 juli 2014 is de
     MGR operationeel en de eerste module, het Werkbedrijf, is per 1 januari 2015 operationeel.

     Hoofddoelstelling 2
     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
     Wat willen wij bereiken?
     Een rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen op grond van de Wwb, de Ioaw, de Ioaz en het besluit
     Bz.

     Met rechtmatig bedoelen we het tijdig en correct verstrekken van de juiste uitkering aan de juiste persoon.
     Rechtmatigheid realiseren we door het voorkomen en opsporen van uitkeringsfraude en het tijdig en correct
     verstrekken van uitkeringen. Doelmatigheid is erop gericht dat we alleen een uitkering verstrekken aan mensen die
     hem nodig hebben. Wie kan werken helpen we aan het werk, wie daartoe niet in staat is en een uitkering nodig
     heeft, kan daarop aanspraak maken. Daarbij proberen we klanten te ondersteunen bij hun pogingen om
     belemmeringen zoals gebrek aan scholing, werkervaring of problematische schulden op te lossen.

     Wat hebben we bereikt?

     2.1 Percentage tekortkomingen in rechtmatige uitkeringsverstrekking
     Het percentage tekortkoming in de rechtmatigheid is lager dan 1%. Hiermee hebben we voldaan aan de normering
     van deze indicator.

     2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost
     De investeringen om fraude op te sporen en te bestrijden heeft in 2014 meer opgeleverd dan het heeft gekost.
     De totale investering in de vaste formatie in 2014 is onveranderd ten opzichte van 2013, dus iets minder dan € 1
     miljoen. In 2014 is er géén planexploitatie meer (deze was in 2013 nog € 200.000). Wel heeft de afdeling Inkomen
     in 2014 (net als in 2013) een bedrag van € 280.000 uit het P-budget ontvangen, wederom ingezet voor preventie
     en activiteiten aan de poort. De totale lasten worden hiermee in 2014 lager ten opzichte van 2013, namelijk € 1,28
     miljoen om € 1,48 miljoen. In 2014 is € 1,9 miljoen opgespoord in 113 zaken, dit is iets minder dan in 2013 (toen
     was in 85 zaken € 1,9 miljoen opgespoord). Dit is verklaarbaar doordat we de inspanning aan de voorkant
     onverminderd hebben voorgezet. Qua besparingen komen we dit jaar uit op € 2,5 miljoen in 308 zaken.

     2.3 Percentage aanvragen met besluit binnen 8 weken
     Dit jaar is deze indicator weer iets gestegen (ten opzichte van 2013). Maar ook dit jaar is de gestelde norm niet
     gehaald. De norm is dat we 95% van alle aanvragen binnen 8 weken afhandelen. Van de bijstandsaanvragen is in
     2014 91% (2013: 89%) binnen 8 weken afgehandeld. Er is weer een duidelijke stijgende lijn te zien. Overigens
     ondervinden klanten geen hinder van de langere afhandeltermijn, omdat we problemen oplossen door op verzoek
     voorschotten te verstrekken.




     124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 963 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 964 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid
                                                                           <1%                <1%                <1%
      uitkeringsverstrekking
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het
                                                                            +                  +                  +
      kost
      2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken                           89%                95%                91%




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We verstrekken zoveel als mogelijk tijdig en correct de juiste uitkering aan de juiste persoon. Hiertoe zetten wij
     diverse handhavingsactiviteiten in. Deze zijn te categoriseren naar preventieve en repressieve activiteiten. De
     eerste activiteiten komen neer op het geven van voorlichting bij de contacten met klanten en de uitvoering van de
     controle op maat bij de uitkeringsaanvraag. De repressieve activiteiten bestaan ook uit controles op maat, maar
     dan gedurende de uitkeringsperiode. Deze controles worden uitgevoerd naar aanleiding van signalen.

     In 2014 hebben we door een stringente aanpak op de onderdelen Inkomen en Werk ook dit jaar een relatief hoog
     aantal maatregelen opgelegd van 1.208 (2013: 1.591) maatregelen. Daarnaast hebben we 524 boetes opgelegd.

     In 2014 hebben de aanpak aan de poort voorgezet. We zijn vanaf april 2013 begonnen met het strenger
     controleren aan de poort ter voorkoming van instroom en een versnelde uitstroom naar werk. Deze intensieve
     aanpak van de rechtmatigheid en doelmatigheid hebben we in 2014 voortgezet. Zie ook doelstelling 1.
     Halverwege 2014 is de Participatiewet aangenomen. De Participatiewet vervangt de Wet werk en bijstand en is
     een samenvoeging van de Wet sociale werkvoorziening en de Wajong. Op het terrein van Inkomen (en
     armoedebestrijding) is in de tweede helft van 2014 de invoering van de nieuwe wetgeving voorbereid.

     Hoofddoelstelling 3
     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening
     Wat willen wij bereiken?
     De gemeente Nijmegen kent traditioneel een ruimhartig minimabeleid. Dit willen we, ondanks de bezuinigingen
     die op ons af komen, zoveel mogelijk overeind houden.
     Voor 2014 is het onze doelstelling om minimaal 80% van de Nijmeegse personen met een laag inkomen te
     bereiken met onze inkomensaanvullende maatregelen. In ons huidige minimabeleid hebben we enkele
     speerpunten geformuleerd. Daarnaast hebben we tijdens de werkconferentie samen tegen armoede veel
     inspiratie opgedaan voor een vernieuwde armoedeagenda. Hieronder sommen we enkele belangrijke
     aandachtspunten voor 2014 op:
           Prioritaire doelgroepen: kinderen, chronisch zieken, gehandicapten en ouderen;
           Wijkgericht: dicht bij de mensen, verbinding met de STIPS en de sociaal wijkteams;
           Preventief: zeker bij schulden is vroeg signaleren en aanpakken van belang;
           Focus op participatie: meedoen staat centraal, armoedeval moet voorkomen worden;
           Niet-gebruik tegengaan: regelingen moeten duidelijk zijn en eenvoudig aan te vragen;
           Efficiënte uitvoering: geld moet zoveel mogelijk terecht komen bij de doelgroep;
           Integraal beleid: samenhang met andere beleidsterreinen, met name met de Wmo;
           Particulier initiatief: er gebeurt veel in de stad, we stimuleren en faciliteren dit;
           Stapelingseffecten bezuinigingen: we houden dit in beeld en anticiperen hierop.




                                                                                                                          125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 964 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 965 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Schulden benoemen we apart omdat we daar, gezien de omvang van de problematiek extra op willen blijven
     inzetten. We bieden in 2014 twee typen dienstverlening:
          Een brede laagdrempelige basisdienstverlening voor financiële ondersteuning;
          Een beperkte specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening.

     Wat hebben we bereikt?

     3.1 Bereikte huishoudens met een laag inkomen
     Onderstaande tabel geeft het gebruik in 2014 aan van de inkomensondersteunende regelingen. Voor de
     kinderfondsregelingen geldt dat de cijfers een indicatie zijn:

                                                                                      Realisatie 2013      Realisatie 2014
           Aantal verstrekkingen per regeling
           Cultuurbijdrage kinderfonds                                                           1.478               1.378
           Sportbijdrage kinderfonds                                                             2.512               2.435
           Ouderbijdrage kinderfonds                                                             1.817               2.218
           Verstrekkingen Langdurigheidstoeslag                                                  4.087               5.273
           Toekenningen bijzondere bijstand                                                     12.927              14.281
           Deelnemers aan Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering                        5.954               6.370
           Verstrekkingen regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen                    3.314               4.050
           Totaal aantal verstrekkingen                                                         32.089              36.005
           Totaal aantal verstrekkingen aan unieke personen                                     14.257              14.696
           Aantal inwoners met inkomen tot 110% bijstandsnorm                                   17.700              18.700
           Percentage bereikte personen met 110% bijstandsnorm                                    81%                 79%



     We bereiken nog een groot aantal minima middels de subsidies die we verstrekken aan de Voedselbank (± 560
     gezinnen), de Kledingbank (± 500 gezinnen), de werkcorporatie Maatschappelijke Dienstverlening (± 700
     voorzieningenchecks) en de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen en heffingen.

     Tot slot hebben we in 2014 de (rijks)regeling koopkrachttoeslag aan minima uitgevoerd. U heeft in het najaar de
     (rijks)middelen ter beschikking gesteld. We hebben in 2014 aan circa 10.100 minima een toeslag uitgekeerd. Dit is
     vrijwel gelijk aan onze raming indertijd (10.500).

     3.2 Toename percentage nieuwe bereikte klanten
     In 2014 hebben we 79% van de huishoudens (2013: 81%) met een laag inkomen (110% van het sociaal minimum
     bereikt. Absoluut is het aantal bereikte unieke personen gestegen ten opzichte van het aantal in 2013 (van 14.257
     personen in 2013 naar 14.696 in 2014). Relatief gezien is er sprake van een lichte daling van het percentage. Een
     mogelijke verklaring voor de lichte relatieve daling is de dynamiek in deze laag van de beroepsbevolking vanwege
     werkverlies en werkaanvaarding. Inzet op het bereiken van zoveel mogelijk mensen met een laag inkomen blijft
     noodzakelijk.

     3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst (en 3.4 aantal aanmeldingen schuldhulpverlening)
     Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1.529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
     Dat zijn er wat meer dat we als doel hebben geformuleerd (1.500), maar minder dan in 2013 (1.828). Deze
     realisatie onderzoeken we in het eerste kwartaal van 2015 nader. 289 huishoudens hebben we geholpen aan een
     schuldenvrije toekomst.

     Indicatoren
      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening     Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                    81%                 80%                  79%
      3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                            onbekend        geen doelstelling    geen doelstelling
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                             206                 225                  289
      3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                       1.828               1.250                1.529


     126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 965 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 966 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In de schuldhulpverlening ondersteunen we op verschillende wijzen burgers om zelf weer de regie te nemen bij
     financiële problemen en te voorkomen dat financiële problemen groter worden. We hebben in Nijmegen een
     brede, laagdrempelige basisdienstverlening voor ondersteuning bij financiële problemen enerzijds en een
     beperkte, specialistische, gemeentelijke schuldhulpverlening anderzijds.

     Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.

     Bureau Schuldhulpverlening (de specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening) heeft 289 huishoudens in 2014
     aan een schuldenvrije toekomst geholpen. Bureau Schuldhulpverlening heeft daarnaast in 2014 georganiseerd:
      190 (2013: 212) individuele informatie & adviesgesprekken;
      2 workshops, 14 dag- en avondcursussen aan burgers;
      9 bijeenkomsten groepsvoorlichting aan professionals in het maatschappelijk middenveld;
      18 groepsgerichte en 93 individuele preventieactiviteiten voor jongeren.

     In de laagdrempelige basisdienstverlening bij financiële problemen heeft Het Inter-lokaal 434 stabilisatietrajecten
     uitgevoerd. Het Inter-lokal heeft een conferentie over jongeren en schulden georganiseerd. Ook corporatie Talis
     heeft een bijeenkomst georganiseerd onder te titel ´Samen werken aan betaalbaarheid”.

     Met groepsgewijze activiteiten zijn meer dan 1400 (2013: 900) burgers (waaronder jongeren) en professionals
     ondersteund. We hebben onze preventieactiviteiten voor het grootste deel geconcentreerd op jongeren, onder
     meer door spreekuren en gastlessen op scholen, de screening van inkomsten en uitgaven, het opstellen van
     budgetplannen en het aanschrijven van schuldeisers.

     Het Inter-lokaal en Bureau Schuldhulpverlening hebben de pilot budgetbeheer/budgetcoaching opgezet. Daarin
     worden cliënten die eerder naar bewindvoering zouden zijn doorverwezen, geholpen met de betaling van de vaste
     lasten (budgetbeheer) en gedragsgerichte beïnvloeding (budgetcoaching). Inmiddels zijn 90 personen aangemeld.
     Per maand stromen momenteel rond 20 personen in, dat betekent dat ongeveer in de zomer van 2016 400
     trajectplaatsen gevuld zijn.

     Humanitas heeft gedurende 2014 156 (2013:148) Nijmegenaren begeleid in het project ‘Thuisadministratie’. We
     hebben Stuurman BV gevraagd om voor 150 werkzoekenden met een Wwb-uitkering coachingtrajecten te
     organiseren gericht op het verbeteren van financiële vaardigheden en motivatie met als doel duurzaam aan het
     werk te gaan.

     Bureau Schuldhulpverlening en Stuurman BV hebben in het kader van een pilot 400 bijstandsgerechtigden, die
     vanwege betalingsachterstanden bij het betalen van de zorgverzekeringspremie in de bronheffing zitten,
     uitgenodigd voor een analyse- en adviesgesprek. Bijna de helft van de genodigden heeft gebruik gemaakt van dit
     aanbod. We zijn eind van het jaar begonnen met het uitvoeren van een tweetal korte pilots die ons moeten helpen
     om te bepalen in welke situaties we screeningsinstrument Mesis willen inzetten en hoe we de schuldhulvperlening
     beter aan de sociale wijkteams kunnen koppelen.

     In 2014 hebben we op een aantal terreinen de ketensamenwerking in de schuldhulpverlening versterkt. We
     organiseren gemeenschappelijke casusoverleggen tussen bureau Schuldhulpverlening en Het Inter-lokaal met als
     doel het verbeteren van de samenwerking.

     Ook hebben we de inzet van schuldhulpverlening ten behoeve van de multiproblem-huishoudens in Hatert en bij
     het Meldpunt Bijzondere Zorg gecontinueerd. Hierdoor hebben we een kleine 50 gezinnen kunnen ondersteunen.
     Daarnaast hebben we ca. 140 keer informatie en advies gegeven ter ondersteuning van gezinnen.Het Noodfonds
     om dreigende uithuiszettingen en afsluitingen van gas/water/licht te voorkomen is in 2014 voortgezet.

                                                                                                                     127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 966 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 967 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Overleg met de corporaties heeft geleid tot afspraken over het uitvoering van analyses voor 80 casussen in Hatert.
     Met de AWBZ-instellingen hebben we besproken hoe we de financiële dienstverlening voor kwetsbare burgers in
     de toekomst kunnen beter kunnen organiseren. We hebben twee strategische discussiebijeenkomsten met
     ketenpartners in de schuldhulpverlening en armoedebestrijding georganiseerd ter oplading van het nieuwe
     Aanvalsplan Armoede en Schulden, waarvan we eind van dit jaar een eerste versie van hebben vastgesteld.

     Hoofddoelstelling 4
     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
     Wat willen wij bereiken?
     Onze hoofddoelstelling ‘dynamiek in de gesubsidieerde arbeid’ is een direct uitvloeisel van ons coalitieakkoord
     Werken aan een duurzame toekomst. In dat akkoord hebben we ons ten doel gesteld de oude vormen van
     gesubsidieerde arbeid te moderniseren, wat tot uitdrukking komt in de reductie van het aantal gesubsidieerde
     banen tot circa 200 banen eind 2012.

     Tegelijkertijd hebben we ons in het coalitieakkoord uitgesproken voor nieuwe vormen van leren en werken in
     werkcorporaties en/of bij ondernemers in de stad. We willen een professionele werkomgeving bieden waar
     werkzoekenden met behoud van uitkering werkervaring en –ritme kunnen opdoen. Indien noodzakelijk wordt aan
     de kandidaten scholing geboden.

     De doelstelling ‘Afname gesubsidieerde arbeid’ hebben we ultimo 2012 gerealiseerd. Dit onderdeel is daarmee
     niet meer actueel voor de begroting 2014.

     De doelstelling gericht op het verwerven van leerwerkplekken in werkcorporaties en/of bij ondernemers valt
     onder het bredere geheel van onze re-integratieactiviteiten van hoofddoelstelling 1 ‘Beperken stijging aantal
     bijstandsgerechtigden’. Het creëren van leerwerkplekken draagt namelijk bij in onze doelstelling om
     werkzoekenden uit te laten stromen naar reguliere arbeid.

     Wat hebben we bereikt?
     De afbouw van de gesubsidieerde arbeid is reeds gerealiseerd, hierop hebben geen activiteiten meer
     plaatsgevonden in 2014.

     De resultaten van de activiteiten om voldoende leerwerkplekken bij werkcorporaties en/of bij ondernemers te
     creëren, hebben wij beschreven bij hoofddoelstelling 1.

     Indicatoren
      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                    111                  -
      4.2 Werkcorporaties
                                                                          5623               500




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Voor de afbouw van de gesubsidieerde arbeid zijn in 2014 geen specifieke acties ondernomen; dit proces was
     immers eerder al afgerond. De maatregelen gericht op het creëren van leerwerkplekken hebben wij beschreven
     onder hoofddoelstelling 1.




     128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 967 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 968 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Werk & Inkomen                                    Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Werk                                                 45.890         48.876           50.621          -1.745
      Inkomen                                            121.831         122.023         116.201            5.822
      Armoedebestrijding                                   16.030         18.680           19.309            -629
      Inburgering                                             802          1.298            1.294               4
      Totaal lasten per product                          184.553         190.877         187.426            3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                -40.506         -43.423         -45.240           1.817
      Inkomen                                            -108.262        -108.262        -109.578           1.317
      Armoedebestrijding                                     -935          -1.259          -1.984             725
      Inburgering                                            -656          -1.046          -1.033             -13
      Totaal baten per product                           -150.359        -153.990        -157.835           3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                 34.194         36.887           29.591           7.296




     Toelichting
     Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 19,8%. Uitgedrukt als percentage van de totale
     lastenbegroting is de afwijking overigens een stuk lager (3,8%).
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 3,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
      meer uitgaven voor re-integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
      lagere lasten op de Buig-uitkeringen a.g.v. gunstige ontwikkeling in onze aantallen bijstandsgerechtigden (met
          name aantal WWB-ers). Per saldo (lasten en baten) voordeel van € 2,7 miljoen ten opzichte van de begroting.
      lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
      hogere lasten met betrekking tot minimaregelingen

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re-integratieuitgaven
      eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg
         van groter worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen)
      eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
         (uitkeringen aan zelfstandigen; + € 2,7 miljoen) in verband met overgang van oude naar nieuwe
         verantwoordingssystematiek.

     Het resultaat van per saldo € 7,3 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door: lagere lasten uitkeringen (m.n.
     WWB) alsmede tweetal eenmalige voordelen als gevolg van 1) verlaging voorzieningspercentage
     bijstandsdebiteuren en 2) kunnen laten vrijvallen van verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
     zelfstandigen).




                                                                                                                       129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 968 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 969 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Product werk
                               Begroting dynamisch                Rekening
      x € 1.000                                                                    Verschil
                                              2014                    2014
      Lasten                                48.876                  50.621          -1.745
      Baten                                 43.423                  45.240           1.817
      Saldo                                  5.453                   5.381              72 6

     In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van zo'n € 0,072 miljoen. Binnen het product Werk vinden
     met name de re-integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
     plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
     begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
     betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.

     In 2014 hebben wij voor € 18,620 miljoen aan re-integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
     uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re-integratie-instrumenten. De herkomst van de
     aangewende middelen is als volgt (respectievelijk in % en in miljoen):




      x € 1 mln
      Participatiebudget                                                              12,670
      Gemeentelijke middelen                                                           3,557
      RSA I + II                                                                       1,125
      ESF Jeugd                                                                        0,660
      Reserve afbouw gesubsidieerde arbeid                                             0.607
      Totaal                                                                          18,620

     De niet aangewende middelen uit het Participatiebudget van voorgaande jaren (2 miljoen) en de
     geprogrammeerde gelden 2015 van RSA I en II en ESF Jeugd zijn als een 'reservering' via zogenaamde OMBD's
     ultimo 2014 op de balans gezet.
     Bij de subsidieverstrekking in het kader van de WSW is geen financiële afwijking opgetreden. De bijdragen die de
     Gemeente Nijmegen heeft verstrekt voor de reorganisatie bij Breed is, in zover die afweek van het tempo van
     realisatie bij Breed c.q. de dekkingsmiddelen bij de gemeente Nijmegen (ic € 1,9 miljoen) geactiveerd op de balans
     van de gemeente.




     130
</pre>

====================================================================== Einde pagina 969 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 970 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Product inkomen
                                  Begroting dynamisch                       Rekening
      x € 1 mln                                                                              Verschil
                                                2014                           2014
      Lasten                                    122,0                          116,7                5,3
      Baten                                     108,3                          109,6               -1,3
      Saldo                                      13,8                            7,2                6,6 6

     Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 6,6 miljoen (afgerond € 5,3 miljoen voordeel op de
     lasten en € 1,3 miljoen voordeel op de baten). In grote lijnen gaat het om de volgende drie voordelen:
      voordeel op regulier budget BUIG (de uitkeringen) van € 2,7 miljoen als gevolg van gunstige ontwikkeling in
          onze aantallen bijstandsgerechtigden;
      eenmalig voordeel van € 1,7 miljoen als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
          bijstandsdebiteuren onder andere als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
      en tot slot een eenmalig voordeel van 2,2 miljoen als gevolg van het grotendeels kunnen laten vrijvallen van
          een verplichting aan het Rijk inzake de BBZ (uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van
          oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek.

     Product armoedebestrijding
                             Begroting dynamisch                            Rekening
      x € 1 mln                                                                              Verschil
                                           2014                                2014
      Lasten                                18,7                                19,3               -0,6
      Baten                                  1,3                                 2,0                0,7
      Saldo                                 17,4                                17,3                0,1 6

     Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij een voordeel van € 0,1 miljoen (€ 0,6 miljoen nadeel op de lasten
     en € 0,7 miljoen voordeel op de baten).
     Dit per saldo beperkte voordeel is onder andere het resultaat van een incidenteel voordeel van ruim € 0,3 miljoen
     als gevolg van een aanpassing van het voorzieningspercentage voor de bijstandsdebiteuren (leenbijstand).
     Exclusief dat voordeel komen wij uit op een nadeel van ruim € 0,2 miljoen.
     Het nadeel wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat we veel meer mensen met onze inkomensondersteunende
     regelingen hebben bereikt dan bij de opstelling van de begroting voorzien. Dit is een risico wat inherent is aan
     open-einde regelingen. Tegenover een financieel nadelig resultaat staat wél dat we conform onze inhoudelijke
     doelstellingen veel mensen met een laag inkomen op één of andere manier hebben kunnen ondersteunen.

     Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde ‘stelpost
     Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet feitelijk ‘gekoppeld’
     worden aan het hier gepresenteerde nadeel. Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur &
     Middelen gaat het feitelijk dus om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de afdeling
     Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in aanmerking voor overheveling
     naar 2015.

     Product inburgering
     Geen relevante afwijkingen

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1061 Werk & Inkomen
      bedragen * € 1.000,-                                      Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                     150.359    184.553     34.194

      Wijzigingen
       BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13- '14        Raad   29 jan '14    4/2014                    92         92
       BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening           Raad   12 mrt '14   25/2014        324      1.349      1.025
       BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015            Raad   17 sep '14   88/2014        390        320        -70

                                                                                                                                    131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 970 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 971 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad    11 jun '14    63/2014       928      1.214     286
         BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College   16 dec '14         4.9                 -31     -31
         BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt          College   20 mei '14         3.5                   0       0
         BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket         College   20 mei '14         3.4                   0       0
         BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                     Raad    01 okt '14   106/2014      1.846     1.846       0
         BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad    03 dec '14   129/2014                  182     182
         BW-01368 Schuldhulpverlening                          Raad    01 okt '14   110/2014       143        431     288
         BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                Raad    12 nov '14   127/2014                  921     921
      Totaal Wijzigingen                                                                          3.631     6.324    2.693


      Eindtotaal                                                                                153.990   190.877   36.887



     Risico's
          Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze
           prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
           Dit leidt tot het risico van over- of onderuitputting van budgetten voor individuele regelingen of het
           product Armoedebestrijding (1061-03)
          De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte
           positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
           Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
           Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
           gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
           Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
           bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare
           reserves te boven gaat.
           De door Breed geraamde verbetering van de bedrijfsresultaten op middellange termijn zijn ambitieus.
           Bovendien staan de subsidie-inkomsten onder druk, deze zullen ook na de periode van de in de
           begroting weergegeven meerjarenraming verder teruglopen. Op basis van de geconstateerde risico’s
           in de bedrijfsvoering van Breed brengt het ontbreken van exploitatiebijdragen aan het sw-bedrijf in
           het meerjarenperspectief van de gemeenten een risico met zich mee. Hiermee ontstaat het risico
           voor de gemeente om alsnog een bijdrage aan de reorganisatie-kosten én een bijdrage aan het
           exploitatietekort van het SW-bedrijf te leveren.
          Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)
           veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde prijs per
           uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
           per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit.
           Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het
           eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015) lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe
           verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de beschikking 2015 alsmede een landelijke
           evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe verdeelmodel. Het is de verwachting dat het
           model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden. Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding
           nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding 'passen'. Dit leidt tot het risico dat we als
           gemeente meer uitgeven aan uitkeringen dan we van het rijk ontvangen en de gemeente dus een tekort heeft.
          Invoering van nieuwe financieringssystematiek BBZ per 1/1/2013 (BBZ/ kredietverlening --> bonus/malus). Dit
           kan leiden tot een positief of negatief financieel resultaat.
           De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding- en frictiekosten met zich mee. De
           daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven. Hierdoor ontstaan niet voorziene
           budgetoverschrijdingen.
          In het jaarrekeningresultaat van 2014 hebben wij een incidenteel resultaat gemeld inzake vrijval balanspost
           ‘verhaalbare bijstand’ (BBZ uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van oude naar nieuwe
           verantwoordingssystematiek. In de toelichting bij deze melding is opgenomen dat deze vrijval is gebaseerd op
           impliciete aannames en een expliciete melding van het Rijk ontbreekt. Daarom houden we vooralsnog een

     132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 971 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 972 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        risicomelding aan t.a.v. dit dossier. Het is onze verwachting dat dit risico met de loop der tijd zal kunnen
        komen te vervallen. De hoogte van dit risico (max) is overigens iets lager, nl. € 2,0 miljoen, dan het
        gerapporteerde voordeel in 2014 van € 2,7 miljoen. Zie voor meer details het gemaakte onderzoeksrapport.
        Dit leidt tot het risico van mogelijk alsnog terugbetalen van de eerder opgenomen verplichting aan het Rijk.




                                                                                                                   133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 972 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 973 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Openbare Ruimte




     ALGEMEEN
     Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
     stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
     ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
     wijkbeheersplannen en bel- en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
     noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
     openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
     niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
     hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Dit programma omvat het beheer en onderhoud van de openbare ruimte alsmede het toezicht op het gebruik van
     die openbare ruimte en de inzameling van het huishoudelijk afval.
     Wij beogen een schone, hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen. Een duurzame en leefbare stad waar onze
     burgers, ondernemers, maatschappelijke instellingen alsmede bezoekers zich thuis voelen, is speerpunt van ons
     beleid.
     We willen actief burgerschap meer stimuleren want een schone, hele en veilige openbare ruimte is een
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen de burgers en ondernemers de ruimte geven om deze
     verantwoordelijkheid nog meer op te pakken.
     We willen een voorbeeld zijn voor bedrijven, ondernemers en inwoners ten aanzien van duurzaam beheer.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Een schone, hele en veilige openbare ruimte



     Hoofddoelstelling 1
     Een schone, hele en veilige openbare ruimte
     Wat willen we bereiken?
     Wij zorgen voor een schone, hele en veilige openbare ruimte.
     We willen een schone stad. We onderzoeken de burgertevredenheid eens in de twee jaar met de stadspeiling. (1.1
     en 1.2) Onze doelstelling is om beide percentages op 70% te houden. In tijden van bezuinigingen vinden we het
     een goed streven dat ruim twee derde van de bewoners tevreden is. Daarnaast meten we maandelijks de kwaliteit
     van de reiniging volgens de beeldsystematiek van het schouwboekje “Nijmegen: schoon, heel & veilig” voor onder
     andere zwerfvuil. (1.3.1 en 1.3.2)
     We streven naar een hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen (1.5.1 en 1.5.2). Onze doelstelling is om de
     komende jaren een gelijkblijvend percentage te houden. De onderhoudskwaliteit zetten we af tegenover het
     percentage van burgers dat tevreden is over het onderhoud op wegen en fietspaden dat we eens in de twee jaar

     134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 973 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 974 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     bij de stadspeiling meten (1.4). In de volgende stadspeiling zullen wij de tevredenheid van de burgers over de
     fietspaden en de wegen apart uitvragen.
     We willen de betrokkenheid van de burgers met hun openbare ruimte vergroten en hun beleving over deze
     openbare ruimte positief beïnvloeden. In de wijkbeheerplannen die we in iedere wijk eens per vier jaar opstellen,
     maken we afspraken met burgers en overige betrokkenen in de wijk over welke projecten en wanneer worden
     uitgevoerd. Daarbij is het essentieel dat we de acties die we in de wijkbeheerplannen afspreken ook daadwerkelijk
     uitvoeren. (1.6) Wij willen een goede service bieden aan onze burgers door meldingen over de openbare ruimte
     via de Bel- & Herstellijn zo snel mogelijk af te handelen. (1.7) Bij de stadsrekening zullen we de top drie vermelden
     van de soort meldingen zodat we daar lering uit kunnen trekken voor de vervolgjaren.

     Wat hebben we bereikt?
     1.1 en 1.2 Nijmegen schoon volgens de stadspeiling;
     In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. De percentages voor 2013 gelden ook voor 2014. Dat betekent
     dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt. Hiermee hebben we de 70% niet gehaald. Dit komt
     vooral door de andere manier van enquêtering in 2013 (digitale ondervraging). Meer mensen zijn geneigd om
     neutraal te antwoorden (in 2011 gaf 17% een neutraal antwoord, in 2013 is dat 30%).
     Met 75% van de Nijmegenaren die hun buurt schoon vinden zitten we wel 5% boven onze ambitie van 70%.

     1.3 Schoon volgens beeldsystematiek schouwboekje;
     1.3.1 Centrum
     Naast de burgertevredenheid die we meten bij de stadspeiling hebben we onze eigen (technische) eisen van de
     beeldkwaliteit van de reiniging op basis van het schouwboekje “Nijmegen Schoon, heel en veilig”. Deze gegevens
     hebben we wel specifiek voor 2014. Voor het centrum zitten we voor het vierde jaar op de afgesproken
     beeldkwaliteit met een 8,7. De beeldkwaliteit in de Benedenstad en het Centrum voldoet 96% aan onze eisen voor
     het zwerfafval. Voor onkruid is dat eveneens 96%. Gemiddeld komen we voor alle onderdelen uit op ruim 87%.
     1.3.2 Rest stad
     Voor de wijken is de gemiddelde beeldkwaliteit een 7,5 ten opzichte van een 7,4 in 2013. Hiermee hebben we
     weer voldaan aan de vereiste beeldkwaliteit. Voor het thema zwerfafval zitten we voor de wijken op bijna 96%.
     Voor onkruid is dat 93%. Gemiddeld komen we op 93% voor alle onderdelen van het schouwboekje.

     1.4.1 en 1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad en wegen in de buurt;
     Vorig jaar is voor het eerst bij de stadspeiling gevraagd naar de mening van Nijmegenaren over het onderhoud van
     de fietspaden in de stad. Een meerderheid (60%) vindt dat deze goed worden onderhouden, bijna een kwart (23%)
     reageert neutraal en 14% is van mening dat er geen sprake is van goed onderhoud.
     Ongeveer twee derde (63%) van de bevolking vindt dat de wegen in hun buurt goed worden onderhouden.

     1.5.1 en 1.5.2 Onderhoudsniveau fietspaden en wegen (technisch);
     We bepalen de technisch kwaliteit van de wegen en fietspaden door de inspecties die we regelmatig uitvoeren. De
     technische kwaliteit bepalen we op basis van onze technische normen. Dit vertalen we in de onderhoudsbehoefte.
     De onderhoudsbehoefte kan variëren van het dichten van scheuren tot het compleet vervangen van het asfalt of
     het herstraten van een klinkerweg. Onze doelstelling in 2014 was dat 76% van onze fietspaden in de stad en wegen
     in de buurt aan onze technische kwaliteit voldoet. Deze doelstelling hebben we gehaald.
      Fietspaden: Van de technische kwaliteit van de fietspaden voldoet 87% aan onze norm.
      Asfaltwegen: We hebben in 2014 weer een aantal grote hoofdwegen verbeterd zoals de wegen van de van
          Boetbergweg, Oude Groenestraat en Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg. 82% van de hoofdwegen
          voldoen aan onze technische eisen. Dit is gelijk aan vorig jaar. Het gepleegde onderhoud en de normale
          slijtage van de wegen heffen elkaar op. Voor de overige asfaltwegen is het gemiddeld 76% ten opzichte van
          73% vorig jaar. Hieronder vallen ook de woonstraten die in asfalt zijn uitgevoerd. Voor deze woonstaten
          zoeken we naar momenten om aan te sluiten bij riolerings- en ontwikkelprojecten om werk met werk te
          maken en zo optimale efficiency te halen.
      Klinkerwegen en trottoirs: Van de klinkerwegen en trottoirs voldoet 77% ten opzichte van 76% in 2013.


                                                                                                                       135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 974 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 975 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen;
     De doelstelling om 90% van de acties van de wijkbeheerplannen uit te voeren, hebben we gehaald. We zitten op
     gemiddeld 91% voor alle wijken in 2014.

     1.7 Tijdig afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn;
     In het eerste halfjaar heeft 84,5% van de melders een terugmelding gehad binnen 5 werkdagen. Een uitschieter
     was er februari met 91,6%. In het laatste half jaar is dit teruggevallen naar 74%. Over het hele jaar is het
     gemiddelde 79%. Hiermee is onze doelstelling niet gehaald. We blijven sturen op de stijgende lijn die is ingezet om
     onze doelstelling het komende jaar wel te halen.

     Indicatoren
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                      60%               70%                60%

      1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                  75%               70%                75%

      1.3.1 Centrum - beeldkwaliteit goed                                               88%               83%                87%

      1.3.2 Rest stad - beeldkwaliteit basis                                            93%               95%                93%

      1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                       60%               65%                60%

      1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                    63%               76%                63%

      1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                           87%               76%                87%

      1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                76%               76%                77%

      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                          87%               90%                91%

      1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn         75%               85%                79%




     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Beleidsnota "Geef ze de (openbare) ruimte"
     In 2014 is verder vorm gegeven aan de vernieuwing van onze manier van werken en rolverdeling tussen bewoners,
     ondernemers, uitvoerende partijen en de gemeente. In de beleidsnota was al aangegeven dat de uitwerking op de
     4 beleidspijlers een zoektocht is: in nauw overleg met de samenwerkende partners krijgt de nieuwe manier van
     werken stap voor stap vorm. In het tweede jaar zijn de volgende resultaten en ervaringen geboekt:
      Het aantal projecten en initiatieven op de participatiekaart.nl/nijmegen is verder doorgestegen naar 163. De
          wijkbeheerders en wijkopzichters slagen er steeds beter om bewoners te enthousiasmeren en faciliteren ,
          maar zien ook dat ze in diverse gevallen een initiatiefnemende rol moeten pakken;
      We hebben proeven uitgevoerd om de wijkbeheerplannen te vernieuwen: in Altrade zijn bewoners ook via
          social media benaderd om mee te denken; in de Kampwijken hebben bewoners kennis gemaakt met
          gedifferentieerd beheer, waaruit een aantal nieuwe participatie-initiatieven zijn voortgekomen;
      Ons college heeft in het voorjaar het Marikenniveau vastgesteld en een inspiratieboekje waarin we laten zien
          wat mogelijk is als bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen.
      In de uitvoering krijgt het “werken op regie” samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden
          dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen- en
          grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.

     Afvalbeleidsnota
     In de afvalbeleidsnota "Creatief met Afval 2013-2020" zijn de strategie en de aanpak vastgesteld om de inzameling
     van huishoudelijke afvalstromen te verbeteren en de mate van hergebruik verder te vergroten. De nadruk ligt


     136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 975 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 976 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     daarbij op het verbeteren van de service en het scheidingsgemak voor onze inwoners. In 2013 was het percentage
     hergebruik van het huishoudelijk afval 62,7%. Voor 2014 is dit nog niet bekend.
     In 2014 zijn de volgende activiteiten gerealiseerd:
      De milieustraat aan de Kanaalstraat is volledig verbouwd en gemoderniseerd;
      De pilot inzameling drankkartons in Bottendaal is succesvol afgerond;
      Binnen MARN-verband zijn afspraken gemaakt met ARN/Remondis om drankkartons én blik gezamenlijk met
          het plastic afval in de plastic hero zak in te zamelen en deze stroom vervolgens uit te sorteren. Daarbij zijn
          gegarandeerde hergebruikspercentages overeengekomen. In 2015 voeren we dit in.
      Het projectplan om de inzameling van oud papier bij laagbouwwoningen met minicontainers uit te voeren is in
          2014 vastgesteld en wordt nu verder uitgerold;
      In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
          stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt en dat tegen zeer lage
          afvalbeheerkosten.

     Reclamebeleid
     De beleidskadernota ‘Reclameboodschap’ is in 2013 vastgesteld en is één integrale beleidsnota voor reclame,
     uitingen en aankondigingen op zowel openbaar als particulier terrein en gevels. In 2014 hebben we dit verder
     vertaald in een uitwerkingsnota die we begin 2015 vast gaan stellen.

     Elektrische oplaadpunten
     Het aantal (deels) elektrisch aangedreven auto’s is ook in 2014 verder gegroeid; vooral als gevolg van gunstige
     fiscale maatregelen voor ondernemers. Daarmee gepaard gaat een stijgende vraag naar elektrische oplaadpunten
     in de openbare ruimte. Nijmegen heeft deelgenomen aan een aanbestedingstraject van de stadsregio met als doel
     de selectie van een concessiehouder voor de exploitatie van elektrische oplaadpunten. Deze aanbesteding is
     inmiddels afgerond. Ons voornemen is om begin 2015 een overeenkomst met de geselecteerde concessiehouder
     aan te gaan.

     Bel- & Herstellijn
     De Bel- & Herstellijn, bestaande uit een front- en backoffice, biedt de inwoners van Nijmegen een laagdrempelige
     mogelijkheid om een melding over de openbare ruimte in te dienen. Dit kan zowel telefonisch, via internet of via
     de Bel & Herstel-app. De Bel&Herstel-app is begin 2013 gelanceerd en is bedoeld om kapotte stoeptegels, scheve
     lantaarnpalen en andere mankementen in het straatbeeld te melden. De afhandeling van meldingen is te volgen
     via de app.
     Het aantal meldingen van de Bel- &Herstellijn komt dit jaar op 13.284. Dit zijn zowel de meldingen via de
     Bel&Herstel-app, internetmeldingen (via het webformulier), als de telefonische meldingen. De Bel&Herstel-app
     was in 2014 goed voor zo'n 3769 (ruim 28%) meldingen. In 2013 waren er totaal ongeveer 12.800 meldingen. De
     drie categorieën waarop we de meeste meldingen binnen kregen zijn: Trottoirs en verharding (2411), verlichting
     (2138) en Bomen en bos ( (1365). Ongeveer gelijk aan vorig jaar.




                                                                                                                    137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 976 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 977 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Openbare verlichting
     We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg en Grootstalselaan.
     Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om 159 LED-
     vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen.

     Gladheidsbeheersing
     We hadden in 2014 een zachte winter met veel matige nachtvorst. Hierdoor waren na verhouding onevenredig
     veel preventieve strooiacties noodzakelijk. We hebben een beperkt aantal meldingen doorgekregen van gladheid.
     Voor de tweede winter achtereen zijn we echter wel verrast door zeer plaatselijke gladheid. Dit heeft geleid tot
     zeer lokale meldingen. Vanuit de resultaten van de infraroodmeldingen uit 2013 hebben we de 'bruggenroute'
     uitgebreid met koude plekken. Hierdoor kunnen we beter inspelen op de eerste gladheid. Het strooiareaal is
     verder uitgebreid met de Verlengde Energieweg, stadsbrug de Oversteek, Graaf Alardsingel en de Magaretha van
     Megchelenstraat. Door de komst van de stadsbrug is Nijmegen-Noord ook beter en sneller bereikbaar geworden
     voor de gladheidbestrijding. Het aantal zoutkisten nam toe van 100 naar 150 stuks.

     Wegen
     In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad. Ook is de St.
     Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute over de
     Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan. Poort Neerbosch is in 2014
     opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan de van Boetbergweg,
     Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg, Koolemans
     Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten van Slichtenhorststraat, Dr.
                                          e
     Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21 straat. Daarnaast is de snelfietsroute RijnWaalpad afgerond door op de
     Visveldsestraat een rode asfaltdeklaag aan te brengen. Ook is het fietspad langs de meubelboulevard aan de
     Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat is het versleten asfalt
     vervangen door betonstenen en wordt in 2015 de tweede fase uitgevoerd.

     Openbaar groen
     Het bomenbestand van Nijmegen bestond in het najaar van 2014 uit 58.184 bomen; de hoeveelheid bomen in de
     hoofdstructuur is nagenoeg gelijk gebleven. De werkcorporatie voor het Goffertpark en de parken in West draaien
     goed. Deze werkcorporatie is een samenwerkingsverband tussen Dar en Breed (social return). In het Goffertpark
     zijn we in 2014 verder gegaan met het dunnen van het bos. In 2014 hebben we BRIM-subsidies toegewezen

     138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 977 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 978 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     gekregen (rijkssubsidie voor de instandhouding en het onderhoud van monumenten) voor de parken Brakkenstein,
     Kronenburgerpark en Valkhofpark voor de komende 6 jaar. In 2014 is ruim 35.000 m2 openbaar groen door
     burgers zelf onderhouden en zijn 388 geregistreerde boomspiegels bij ons bekend.

     Project Groen Geregeld
     In 2014 zijn ongeveer 45 gevallen van illegaal grondgebruik beëindigd of omgezet in legaal gebruik. Voor nog eens
     140 adressen lopen acties om het illegaal grondgebruik te beëindigen. Deze acties lopen uiteen van
     onderhandeling met particuliere eigenaren (65 gevallen), onderhandelingen met een vastgoedbelegger (35
     percelen) en met woningcorporaties (40 percelen). Het project Groen Geregeld heeft daarmee ook in 2014
     positieve resultaten laten zien en biedt goede vooruitzichten dat dit in 2015 wordt gecontinueerd.

     Toezicht
     In 2014 hebben we het project 'Afval dump je niet’ uitgevoerd. Het betreft hier een pilot met als doel:
      Met een aantal quick wins een signaal af te geven dat zwerfafval en illegale dumpingen niet getolereerd
          worden.
      Een halt toe te roepen aan de dumpingen door met name de hot spots aan te pakken en hier intensief over te
          communiceren.
      De hoeveelheid gedumpt afval terug te dringen.
      Waarnemingen in de wijk zo snel mogelijk aan partners door te geven, handhavende acties combineren met
          het opruimen van de rommel.
     De pilot is goed verlopen en dusdanig succesvol dat we hier in 2015 vervolgacties op uitzetten samen met Dar.

     Wat heeft het gekost?
      Openbare ruimte                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief     dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                             3.331          3.350            3.356              -6
      Inzameling huishoudelijk afval                      10.482         10.396           10.451            -54
      Straatreiniging                                      9.216          9.656            9.650              6
      Beheer openbaar groen                                5.909          6.269            6.138            131
      Integraal beheer openbare ruimte                     7.942          7.998            8.905           -907
      Openbare verlichting                                 2.693          2.698            2.704              -6
      Verkeersregelinstal.en -voorzien.                    2.148          2.059            2.134            -75
      Wegen en kunstwerken                                 6.668          7.365            6.634            731
      Totaal lasten per product                           48.387         49.792           49.972           -180

     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte                              -213           -133             -122            -11
      Inzameling huishoudelijk afval                     -10.563         -10.818         -11.272            454
      Straatreiniging                                     -1.345          -1.345          -1.345              0
      Beheer openbaar groen                                   -7           -307             -421            114
      Integraal beheer openbare ruimte                       -50           -436           -1.027            591
      Openbare verlichting                                   -33             -33             -30              -3
      Verkeersregelinstal.en -voorzien.                        0              0              59             -59
      Wegen en kunstwerken                                -1.118          -1.384            -458           -926
      Totaal baten per product                           -13.328         -14.455         -14.615            161

     Totaal Openbare ruimte                               35.059         35.338           35.357            -19




                                                                                                                   139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 978 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 979 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting financiën
     Het programma Openbare Ruimte sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 19.000. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,05%.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Bij een aantal producten zien we een grote afwijking bij lasten en baten. Deze verschillen zijn nagenoeg budgettair
     neutraal en hebben vooral betrekking op projecten die vallen onder de integrale samenwerking van Openbare
     Ruimte met andere programma’s. De kosten van deze projecten worden verantwoord bij Openbare Ruimte en
     verrekend met andere programma’s waar de budgetten beschikbaar zijn gesteld. Omdat niet van al deze projecten
     de lasten en baten binnen het programma Openbare Ruimte zijn aangepast, ontstaat een administratief verschil
     tussen begroting en realisatie.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
     Naast bovengenoemde verklaring is het nadeel op de lasten veroorzaakt doordat een bezuiniging bij de lasten is
     geraamd, terwijl deze bij de baten is gerealiseerd. Bij de lasten levert dit daarmee een nadeel op.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
     Naast bovengenoemde verklaring is het voordeel op de baten veroorzaakt door de bij de lasten geraamde
     bezuiniging. Bij de baten levert dit daarmee een voordeel op. Daarnaast is er meer ontvangen voor het
     ingezamelde plastic afval.
     Deze opbrengsten zijn erg aan fluctuaties onderhevig en daarom lastig exact te ramen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                  13.328     48.387     35.059

      Wijzigingen
       BW-01319 DVO DAR 2014                               College     04 feb '14   3.14                         0             0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014       1.076      1.168            92
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                        -13           -13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad        03 dec '14   129/2014        250        250             0
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -200                      200
      Totaal Wijzigingen                                                                          1.126      1.405           279


      Eindtotaal                                                                                 14.455     49.792     35.338



     Risico's
     Er zijn geen wijzigingen ten aanzien van de risico’s zoals gemeld bij de Stadsbegroting 2015-2018.
     Derhalve zijn de volgende zes risico’s nog steeds actueel:
      ARN heeft onvoldoende aanvoer van afval, waardoor te lage omzet wordt gerealiseerd en verlies wordt
          geleden. Indien de door MARN aan ARN afgegeven garanties moeten worden aangesproken, kan dit leiden tot
          een financieel nadeel voor de gemeente Nijmegen.
      Aanbestedingsprocedure is niet correct verlopen wat leidt tot claims, vertraging, imagoschade.
      Er gebeurt een ongeval in de openbare ruimte wat leidt tot letsel en materiële schade bij een gebruiker van de
          openbare ruimte die de gemeente daarvoor aansprakelijk stelt. Als gevolg van slecht onderhoud en/of
          achterstallig onderhoud kan een ongeval zich voordoen, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
      Er treedt een natuurramp op wat leidt tot blokkades van wegen, overlast voor burgers, materiële schade voor
          de gemeente. Dit kan leiden tot claims, vertraging en imagoschade.
      Verborgen gebreken komen in beeld, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.

     140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 979 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 980 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        Benodigd onderhoud aan inrichtingselementen van de openbare ruimte (asfalt, openbare verlichting en
         bomen) moet door beperkt budget achterwegen blijven. Dit kan leiden tot schade, claims, vertraging en
         imagoschade.

     Over het geheel kunnen we melden dat er zich in 2014 geen risico’s hebben voorgedaan.




                                                                                                                 141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 980 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 981 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Wijken




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met het programma Wijken streven we naar leefbare en veilige wijken, met goede sociale relaties en samenhang
     in buurten.
     Leefbaarheid en veiligheid richten zich zowel op de fysieke als op de sociale kwaliteit van de wijken.
     Goede sociale relaties en samenhang in buurten dragen bij aan de zgn. collectieve zelfredzaamheid. Participatie
     van bewoners, eigen initiatief van bewoners, elkaar onderling hulp aanbieden of aanspreken op gedrag wordt
     daardoor bevorderd.

     Het programma is gericht op alle wijken:
      het op peil houden van wijken waar het goed gaat
      het aanpakken van achterstanden in deelgebieden die achterblijven
      stimuleren van participatie

     Het programma omvat een samenhangende aanpak van sociale en fysieke kansen en problemen in de wijken. Dit
     doen we in samenwerking met bewoners en ondernemers, woningcorporaties, politie, scholen, zorg- en
     welzijnsorganisaties en andere betrokken partijen in de wijken. Intern zijn er relaties met de meeste
     gemeentelijke programma’s. Veiligheid, Zorg- en Welzijn, Wonen en Openbare Ruimte zijn de belangrijkste
     daarvan. Door de samenwerking en het optimaal benutten van netwerken wordt het mogelijk bruggen te slaan
     tussen bewoners en bewonersgroepen onderling, tussen bewoners en instanties en vanuit deze samenwerking
     initiatieven en ontwikkelingen in gang te zetten die bijdragen aan het doel van dit programma.

     Het bereiken van doelstellingen wordt gemeten via de stads- en wijkmonitor. Deze komt om de twee jaar uit.
     Voorjaar 2012 was de meest recente, gebaseerd op metingen in 2011. Voorjaar 2014 komt de nieuwe wijkmonitor
     uit. De gegevens konden nog niet worden meegenomen in deze begroting. Wel is er een analyse gemaakt door
     O&S op basis van de landelijke leefbarometer. Deze analyse is hieronder verwerkt bij de indicatoren leefbaarheid
     en sociaal economische situatie.

     Nijmegen kent 9 stadsdelen en 44 wijken, in de Wijkmonitor worden 35 woonwijken besproken. Dieper inzoomend
     zie we dat binnen de Nijmeegse wijken er ca. 65 deelgebieden aanwijsbaar zijn waar gebiedsproblemen spelen. De
     meeste behoren tot de bekende aandachtsgebieden, maar er zijn enkele andere kleine risicogebieden. Via het
     wijkmanagement houden we ook in die gebieden vinger aan de pols. Gebiedsproblematiek in Nijmegen kenmerkt
     zich vooral door sociale problematiek, gekoppeld aan een dominantie van lage sociaaleconomische status en
     kenmerken van de woningvoorraad.




     142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 981 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 982 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     AANDACHTSGEBIEDEN
     We onderscheiden 6 groepen van aandachtsgebieden:
     1. Aandachtsgebieden Oude stadswijken: Biezen, Wolfskuil, Willemskwartier in Nije Veld) en Kolpingbuurt (in
        Goffert);
     2. Aandachtsgebieden Nieuw-West: Neerbosch-Oost en Heseveld;
     3. Aandachtsgebied in Zuid: Hatert;
     4. Aandachtsgebieden Dukenburg: Zwanenveld, Malvert, Meijhorst, Aldenhof en Tolhuis 52-78 (in Tolhuis);
     5. Aandachtsgebieden Lindenholt: Zellersacker, Voorstenkamp, Gildekamp, Leuvensbroek;
     6. Aandachtsgebied Centrum: Stadscentrum en Benedenstad

     ALGEMENE TOELICHTING OP INDICATOREN
     Bij de Programmarekening 2011 en de Stadsbegroting 2013 is al toegelicht dat er vanaf 2011 een gewijzigde
     meetmethode is. Daardoor treedt er een trendbreuk op in het onderzoek, kunnen de scores op de indicatoren
     vanaf 2011 niet meer goed vergeleken worden met de jaren daarvoor en zijn de cijfers voor de buurten en wijken
     niet meer beschikbaar. De onderzoeksgegevens (Stads- en wijkmonitor, veiligheidsmonitor) blijven om de twee
     jaar verschijnen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Verbetering leefbaarheid
                          H2     Sociale cohesie
                          H3     Veilig voelen in eigen buurt
                          H4     Sociaal-economisch perspectief



     Hoofddoelstelling 1
     Verbetering leefbaarheid
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen de leefbaarheid in de Nijmeegse wijken op peil houden en verbeteren daar waar achterstanden zijn.
     Deze ambitie drukken we uit in de indicator 'bewonerswaardering voor woon- en leefklimaat’ en een algemeen
     rapportcijfer van bewoners voor de eigen buurt/woonomgeving.
     De indicator Bewonerswaardering woon- en leefklimaat is opgemaakt uit vragen met betrekking tot het
     totaaloordeel over de eigen buurt: het plezier waarmee men in de buurt woont, de eventuele (dringende) wens
     om uit de buurt te verhuizen en de gehechtheid aan de buurt.
     De indicator woonomgeving is het gemiddelde rapportcijfer dat Nijmegenaren van 15 jaar en ouder hebben
     gegeven aan hun woonomgeving.

     De ambities voor 2014 drukken we uit in
     0       handhaven op zelfde niveau
     -       lichte afname
     --      sterke daling
     +       lichte stijging
     ++      sterke stijging

     Op basis van aanduidingen op Leefbaarometer.nl op het gebied van leefbaarheidsrisico's, en de ontwikkeling van
     kleine deelgebieden in de periode 2010 tot en met 2012, worden hier indicaties geven op het gebied van
     leefbaarheid.



                                                                                                                   143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 982 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 983 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Algemeen beeld: leefbaarheidsrisico’s in de aandachtsgebieden blijven aanwezig maar lijken in brede zin
     verminderd, soms in aard (de mate), soms in omvang (van het gebied).

          Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum: leefbaarheidsrisico's (Kop Bloemerstraat) zijn verdwenen;
           Benedenstad leefbaarheid positief en stabiel, Stadscentrum matig positief en stabiel;
          Aandachtsgebieden oude stadswijken: risico’s zijn er in inmiddels veel kleinere gebieden, aard en intensiteit
           blijven vergelijkbaar; Leefbaarheid in Biezen positief (was matig positief), Wolfskuil, Willemskwartier en
           Kolpingbuurt blijven matig positief;
          Aandachtsgebieden Nieuw West: leefbaarheidsrisico's in grote lijnen vergelijkbaar, doch wat minder intensief;
           Leefbaarheid in de wijken matig positief en stabiel;
          Aandachtsgebied Hatert: leefbaarheid matig positief en stabiel; in deelgebieden is de aard en omvang van
           leefbaarheidsrisico's in brede zin verminderd. Opvallend is een nieuw aandachtsgebied: omgeving HAT-
           complex (van Talis), gelegen tegen De Winkelsteeg;
          Aandachtsgebieden Dukenburg: leefbaarheidsscores blijven op wijkniveau matig positief; aard en omvang van
           leefbaarheidsrisico’s zijn binnen deelgebieden in brede zin verminderd;
          Aandachtsgebieden Lindenholt: leefbaarheidsscores zijn op wijkniveau verbeterd (van matig positief naar
           positief); leefbaarheidsrisico’s in deelgebieden zijn minder intensief.



     Indicatoren
                                                                      Realisatie    doelstelling     Realisatie      Doelstelling
     Indicatoren                                                      2011          2013             2013            2014
     1.1 Bewonerswaardering woon- en leefklimaat (schaalscore
     evaluatie buurt)
     1.1 stad                                                         7,5           0                7,6             0
     1.1a aandachtsgebiedenNijmegen-centrum                           7,3           0                7,3             0
     1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           +                6,8             +
     1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,8           +                6,9             +
     1.1d Hatert                                                      6,7           +                6,9             +
     1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,4           +                6,8             +
     1.2 rapportcijfer woonomgeving
     1.2 Stad                                                         7,5           0                7,5             0
     1.2a aandachtsgebieden Nijmegen-centrum                          7,4           0                7,5             0
     1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           0                7,0             0
     1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,9           0                7,0             0
     1.2d aandachtsgebied Hatert                                      6,9           0                7,2             0
     1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,8           0                6,9             0
     1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                                6,9           +                  7,0            +
     De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
     onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 2
     Sociale cohesie
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat meer bewoners zich in 2013 verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt. Daarmee streven we
     ernaar de stijgende lijn van de afgelopen jaren, die we in veel wijken hebben gezien te handhaven. In veel
     aandachtswijken en stadsdelen kunnen derhalve de ambitie voor de betrokkenheid en het zelforganiserende
     vermogen (collectieve zelfredzaamheid) van de bewoners bij hun dagelijkse woon- en leefomgeving worden
     opgehoogd.
     De indicator waarmee dit wordt weergegeven is een percentage van bewoners dat zich verantwoordelijk voelt.
     Deze indicator Sociale kwaliteit woonomgeving is opgemaakt uit vragen met betrekking tot de sociale kwaliteit
     144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 983 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 984 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van de eigen buurt: kennen de mensen in de buurt elkaar, hoe gaan mensen in de buurt met elkaar om, de
     saamhorigheid en de mate waarin mensen zich thuis voelen bij anderen.




     Indicatoren
                                                                          doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                        Realisatie 2011   2013           2013         2014
     2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
     2. Stad                                            5,9               0              5,9          0
     2.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum               4,9               0              4,8          0
     2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken             5,6               +              5,5          +
     2.c aandachtsgebieden Nieuw west                   5,3               +              5,5          +
     2.d aandachtsgebied Hatert                         5,4               0              5,8          0
     2.e aandachtsgebieden Dukenburg                    5,3               +              5,6          +
     2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                5,1               +              5,4          +


     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 3
     Veilig voelen in eigen buurt
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt. Mede door de integrale aanpak van de veiligheid zien we
     een (gunstige) vermindering van het onveiligheidsgevoel en is de ambitie voor 2013 om onveiligheidsgevoelens
     verder terug te brengen.
     De indicator wordt uitgedrukt in het percentage bewoners dat aangeeft zich onveilig te voelen.




                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 984 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 985 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
                                                                 Realisatie       doelstelling      Realisati     Doelstelling
     Indicatoren                                                 2011             2013              e 2013        2014
     3. % onveilig voelen in eigen buurt
     3. Stad                                                         19%                                 18 %
     3.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                           26,4%               -                27 %           -
     3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          23%               --                26 %           --
     3.c aandachtsgebieden Nieuw west                               26,5%               -                25 %           -
     3.d aandachtsgebied Hatert                                     24,7%               -                25 %           -
     3.e aandachtsgebieden Dukenburg                                29,6%               -                24 %           -
     3.f aandachtsgebieden Lindenholt                               23,5%              0              24 %             0
     De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
     onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 4
     Sociaal-economisch perspectief
     Wat willen wij bereiken?
     Vanuit het programma wijken kunnen we op beperkte schaal een bijdrage leveren aan de verbetering van de
     sociaal-economische situatie van mensen. We hebben hier immers te maken met problematiek waarvoor niet
     alleen andere beleidsterreinen, zoals werk en inkomen en onderwijs maar ook andere schaalniveaus dan de wijk
     (de stad, regio, landelijk) aan zet zijn.
     We monitoren in ieder geval de ontwikkelingen in de zwakkere wijken en buurten op dit vlak en we houden daar
     sterker een vinger aan de pols. Daar waar nodig nemen we de regie in handen om samen met betrokken
     beleidsdisciplines tot een gewenste verbetering te komen. De indicatoren bestaan uit het percentage leerlingen op
     havo/vwo en het percentage uitkeringen van de WWB.

     Het sociaal-economisch perspectief in veel aandachtsgebieden lijkt zich op basis van het onderwijsniveau van
     leerlingen te verbeteren. Deze gebieden worden echter harder dan gemiddeld getroffen door de opkomende
     werkloosheid. Vooral aandachtsgebied Hatert en de aandachtsgebieden in Lindenholt later een behoorlijke
     toename zien van het percentage WWBers. Ook het beeld in de aandachtsgebieden Nieuw West en Dukenburg
     verslechtert bovengemiddeld.



     Indicatoren
      % leerlingen 3 HAVO/VWO 3e leerjaar              2008/2010         2011/2013           ontwikkeling       ontwikkeling
      Nijmegen                                           44.7%                51,9%              + 7,2
      Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum                 42,9%                47,3%              +4,4           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
      Aandachtsgebieden oude stadswijken                 20,0%                29,9%              +9,9           Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Nieuw West                       31,2%                44,7%              +13,5          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebied Hatert                             20,5%                43,7%              +23,2          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Dukenburg                        21,7%                32,8%              +11,1          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Lindenholt                       27,4%                33,0%              +5,6           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)


     De cijfers zijn een gemiddelde per periode. De cijfers voor 2014/2016 zijn nog niet beschikbaar.




     146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 985 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 986 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         % WWB in beroepsbevolking               2009          2012        ontwikkeling   ontwikkeling
         Nijmegen                                4,3%          5,2%          +0,9
         Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum      3,9%          4,7%          +0,8         Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                          (wel positief)
         Aandachtsgebieden oude stadswijken      6,9%          8,1%          +1,2         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Nieuw West            6,3%          7,8%          +1,5         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebied Hatert                  6,7%          8,6%          +1,9         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Dukenburg             7,5%          9,1%          +1,6         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Lindenholt            5,5%          7,3%          +1,8         Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                          (wel positief)


     De cijfers voor 2014 zijn nog niet beschikbaar.

     Samengevat voor de stadsdelen Wat hebben we bereikt en Wat hebben we ervoor gedaan?

     Samenvattend willen we bereiken op de 4 hoofddoelstellingen:
      Dat de leefbaarheid en veiligheid in de Nijmeegse wijken op peil blijft en verbetert daar waar achterstanden
        zijn.
      Dat meer bewoners zich verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt.
      Dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt.
      Dat de sociaal economische situatie van bewoners verbetert.

           Betreft toelichting op activiteiten voor alle hoofddoelstellingen.
           In 2014 werkten we verder aan het op peil houden van de leefbaarheid en veiligheid in de wijken en het
            versterken van de betrokkenheid van bewoners bij hun eigen woon- en leefomgeving. Dit deden we via
            beproefde lijnen:
           in de aandachtsgebieden en in probleembuurten realiseren we (integrale) wijk/buurt aanpak programma’s in
            samenwerking met bewoners en ondernemers, gemeente- afdelingen en instanties zoals woningcorporaties,
            politie, zorg- en welzijns instellingen, scholen etc. Kennis over ontwikkelingen en netwerken in de wijken
            ontsluiten we voor alle betrokken partijen.
           In alle stadsdelen zorgden we dat we weten wat er speelt en dat gebeurt wat nodig is!
           We organiseren samenwerkingsverbanden
           We ondersteunen en stimuleren bewonersinitiatieven
           We investeren in bestaande en nieuwe contacten met alle wijken; met de bewoners, ondernemers en de in de
            wijken werkzame organisaties
           We voeren de regie op de aanpak van jongerenoverlast en woonoverlast- en multiprobleemhuishoudens
           We stimuleren nieuwe en noodzakelijke ontwikkelingen op het brede terrein van leefbaarheid en veiligheid in
            de wijken
           We zorgen voor voldoende speelvoorzieningen en stimuleren het gebruik en (vormen van ) zelfbeheer
           We zijn alert op kansen voor de wijk en brengen partijen bij elkaar
           We zijn expliciet gericht op kansen voor de wijk, meer initiatief en participatie.
           We doen dit o.a. door te investeren in het vinden en verbinden op wijkniveau zelf: vraag en aanbod en
            informatie bij elkaar brengen via interactieve websites, social media, wijkbladen, netwerkbijeenkomsten, een
            wijkenmarkt , faciliteren van wijkondernemerschap etc.
           Onze subsidievoorwaarden zijn gebaseerd op flexibiliteit/ tijdelijkheid en doelgerichtheid. We ondersteunen
            stimuleren met onze subsidies initiatief en participatie. Daarbij streven we naar het op ‘eigen benen’ staan.
            Optimale financiële onafhankelijkheid en eigen verantwoordelijkheid is het uitgangspunt. Vanzelfsprekend
            passen we hier maatwerk toe.
           Er is vertrouwen in de eigen kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig.
           We dragen eraan bij dat de komst van stips en sociale wijkteams in 2014 op een goede manier ‘landen’ in de
            wijken en goed aansluiten op bestaande netwerken in de wijken .

                                                                                                                             147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 986 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 987 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op specifieke activiteiten in de wijken

     Noord
      Vervolg 1 wijk 1 plan: Wijkprofiel, wijknetwerk en wijkagenda staan nu op de facebookpagina Nijmegen Noord
        en worden up- to –date gehouden met informatie van bewoners en professionele partners. In het
        wijkaanpakprogramma aandacht voor het sociaal domein, de zorg en de ruimtelijke en economische
        ontwikkelingen in het gebied. De gesprekken met de wijkmedia- vrijwilligers in Noord verlopen positief.
        Wijkraden en platform Waalsprong willen een pro-actieve en meedenkende rol spelen bij de gevolgen van de
        stagnerende ontwikkeling van het gebied
      De uitkomsten van het pilotproject Noorderstroom, met daarbinnen maatschappelijk opdrachtgeverschap als
        thema, zijn gepubliceerd op de facebook- pagina van de gemeente en voor veel bewoners toegankelijk
        geworden.
      We leveren een bijdrage aan samenwerking van scholen, ouders, bewoners, jongeren en professionals bij de
        voorbereidingen op de te verwachte grote groep kinderen/ jongeren in Noord in de komende 10 jaar (van
        plm. 1.500 naar plm. 3.000).
      We hebben projectondersteuning geregeld om te kunnen komen tot uitbreiding van de moestuin Lentse
        Aarde. Voor de carnavalsverenigingen zoeken we naar “bouwruimte” nu de meeste grote loodsen zijn
        afgebroken.
      De afzonderlijke initiatieven (Lentse Aarde, Co- Bomen, Historische tuin Lent, Natuurspeeltuin Vieze Broek
        e.a.) hebben vooralsnog de focus op het verstevigen/ uitbreiden van het eigen initiatief. We leverden een
        bijdrage aan de realisatie van jongerenvoorzieningen o.a. uitbreidig van de Ster en werkten aan verplaatsing
        Jop Visveld naar een nieuwe locatie (nabij Lentmark) en inmiddels aangevuld met een trapveldje.
      Ten slotte is aan een groot aantal initiatieven van bewoners ondersteuning verleend (verbindingen, subsidies)

     Centrum
     We ondersteunden diverse bewonersinitiatieven zoals:
      De bewonerswerkgroep Sociaal Wijkteam die met het rapport “Schouder aan Schouder” bijdroeg aan
         bewonersbetrokkenheid bij start en ontwikkeling van het sociaal wijkteam en Stip eb de verbinding met de
         wijkmedia.
      De Beweegtuin aan de Waalkade trekt vanaf het begin veel gebruikers uit alle leeftijdsgroepen. De
         beweegtuin speelt een rol in projecten van het Gezondheidscentrum ter bestrijding van obesitas en
         eenzaamheid maar wordt bijvoorbeeld ook gebruikt door de leerlingen van de Petrus Canisiusschool. De
         bewonerswerkgroep houdt een oogje in het zeil bij het beheer van de voorziening.
      Een andere bewonerswerkgroep werkt samen met de joodse gemeenschap aan een namenmonument voor
         joodse Nijmegenaren die in de tweede wereldoorlog zijn vermoord.
         Het bewonersplatform Centrum heeft een constructieve rol gespeeld bij de gesprekken over
         woonzorgcentrum Doddendaal en het realiseren van nabije zorgvoorzieningen in het Centrum.
      De activiteitencommissie Benedenstad is als vanouds zeer actief geweest (bouwdorp, sinterklaasfeest,
         jongerenactiviteiten, kaartavonden, gespreksgroepen, kookactiviteiten). De commissie heeft een
         constructieve rol gespeeld bij inzet van Buurtcentrum het Oude Weeshuis voor het sociaal domein. Hierdoor
         kunnen kansrijke verbindingen worden gelegd tussen het Gezondheidscentrum, het Sociaal Wijkteam, het
         informatiepunt en allerlei activiteiten die in het buurtcentrum worden georganiseerd. De wijkwebsite heeft
         het eerste jaar achter de rug en kreeg stap voor stap meer bezoekers. Het bewonersplatform Centrum vormt
         de “draaischijf” voor veel werkgroepen van bewoners. De Vrienden van het Kronenburgerpark zijn actief als
         altijd. De stichting heeft groot onderhoud van de voliere op het verlanglijstje gezet.
      Beheersing van drugsoverlast (straatdealen en overlast vanuit coffeeshops) blijft aandacht vragen. De aanpak
         in het Kronenburgerpark heeft positief uitgewerkt. Een aanpak van deze overlast in de Bloemerstraat en
         directe omgeving (waterbed- effect) is voorbereid en zal in samenhang met de fysieke aanpak van deze straat
         worden uitgevoerd. Daarbij staat het tegengaan van deze overlast in woonstraten centraal. Bij Kelfkensbos/
         Gerard Noodtstraat is een overlastprobleem in samenwerking met politie, toezicht en wijkbeheer aangepakt.



     148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 987 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 988 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        Aanpak uitgaansoverlast in en om de horecaconcentratiegebieden i.s.m. bewoners, ondernemers, politie en
         toezicht. en waar nodig met de afdeling Veiligheid (bestuurlijke maatregelen). Het gaat om Wintersoord,
         Grotestraat, Peperstraat, Priemstraat, Smetiusstraat/ Bloemerstraat, van Broekhuizenstraat/ Klein
         Marienburg.
        Tenslotte is een bijeenkomst voorbereid waarbij bewonersgroepen die uitgaansoverlast ervaren met horeca-
         ondernemers en handhavers in gesprek gaan.
         De bestaande afspraken over toezicht en handhaving in en om de verslaafdenopvang MFC (van
         Schevichavestraat) worden voortgezet. Dit is de uitkomst van de overleggen met Buurtbeheergroep MFC.
         Deze groep met onafhankelijk voorzitter bestaat uit bewoners, ondernemers, MFC, politie, toezicht,
         beleidsafdeling en wijkmanagement, bestaat al 10 jaar.
         Er is een bewoners bijeenkomst over inbraakpreventie georganiseerd. Daarnaast is er een pilot ondersteund
         om te komen tot vermindering van winkeldiefstal. Hierbij is samengewerkt met Centrummanagement,
         Economische zaken, politie en toezicht. Een voorlichtingsbijeenkomst voor ondernemers zal begin 2015
         plaatsvinden. Het tegengaan van fietsendiefstal is onderwerp geweest van twee acties op het stationsplein.

         In het afstemmingsoverleg Veiligheid Centrum (8 x per jaar) zijn alle veiligheidskwesties besproken en waar
         nodig zijn afspraken gemaakt over ieders rol en inzet.

         De veiligheidssituatie in de Stadswaard (eigenlijk Nijmegen oost) is met betrokken partners besproken. Hierbij
         speelt de toegenomen toegankelijkheid van dit gebied en de toenemende drukte (onder meer door De Kaai)
         een rol. Overlast door enkele zwervers in de Stadswaard is bestreden. De verrommeling door feestjes op de
         Waalstrandjes is met een spontane opruimactie door gebruikers zelf opgelost

     Oost
      De nieuwe locatie voor de sportkooi aan de Diemerbroeckstraat is gerealiseerd en wordt nog half verhard.
         Het participatieproject Spoorkuil Bottendaal kan na wat vertraging door. Het Seinhuisje is op de aandachtslijst
         voor monumenten geplaatst.
      Jongerencentrum Exposure heeft een belangrijke rol gespeeld in het tegengaan van jongerenoverlast in Oost
         (Limos/ Hobbemaplein/ van Langeveldstraat). Er was geen draagvlak onder de jongerengroep voor zelfbeheer.
         Het onderwerp staat nog op de agenda.
      In het kader van 1 wijk 1 plan is een wijkprofiel voorbereid en is overzicht ontstaan van het wijknetwerk. De
         wijkagenda in dit grote gebied met 8 wijken is vol en we bekijken hoe deze overzichtelijk kan blijven.
      Het voorbereidingsproces met betrekking tot wonen, zorg en welzijn in Oost is afgerond. Inmiddels wordt
         samen met bewoners gewerkt aan de komst van een STIP in Hengstdal.
      Bewoners(groepen) in Nijmegen Oost organiseren door het jaar heen veel activiteiten in de buurt.
         Bijvoorbeeld:
         het kunstwerk Neptunusring op de kruising Hengstdalseweg/ Broerdijk waar een relatief kleine groep
         bewoners veel activiteiten heeft georganiseerd waarmee veel bewoners zijn bereikt.
         Het buur(t)ontmoetingsfeest Hengstdal in samenwerking tussen bewoners, het AZC, woningstichting de
         Gemeenschap en jongerenwerk. Een activiteit die voor de tweede keer is georganiseerd en veel deelnemers
         en bezoekers op de been bracht.
         bewonersplatform Kwakkenberg heeft een agenda opgesteld, waaraan medewerking is verleend samen met
         wijkbeheer, toezicht en politie.
      We werkten samen met de corporaties Standvast Wonen en De Gemeenschap bij het realiseren van hun
         verbeterplannen voor de sociale huurwoningen in Hengstdal.
      De bijeenkomsten over het nieuwe zorgstelsel hebben verbindingen opgeleverd met zzp-ers die op dat terrein
         in Oost werkzaam zijn.
      We hebben bijgedragen aan het ontstaan van het Platform Kamerbreed dat zich richt op het tegengaan van
         overlast van kamerverhuurbedrijven o.a. door zelf actie te ondernemen bijvoorbeeld: Pimp je Voortuin in de
         van Oldenbarneveltstraat.



                                                                                                                    149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 988 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 989 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          bewoners en ondernemers/ verenigingen van Groenewoud/ d’Almarasweg/ Park Brakkenstein hebben
           inbreng gehad in het locatiegebonden beleid voor deze gebieden.
          We stuurden op beheersing van de jongerenoverlast in de LIMOS, Spoorbuurt, Rode Dorp en Hengstdal
           Hiervoor werkten we samen met de partners: draaiboek Mooi Weer en de risico- analyse voor Oud en Nieuw
           zijn concrete producten. Daarnaast is met betrokkenheid van bewoners jongerenoverlast op enkele locaties
           (o.a. Limos) aangepakt.

     Oud West
      Er zijn 15 nieuwe straatambassadeurs gevonden. We gaven opdracht aan Tandem om tot verbreding van het
        bewonersnetwerk te komen o.a. als informele sociale schil rond het sociaal wijkteam en het steun en
        informatiepunt (STIP)
      We faciliteerden de wijkraden Ons Waterkwartier en Wolfskuil, de wijkwebsite en het wijkblad de Wester en
        het ZZP-netwerk in de vorm van subsidies, informatie en advies
      We werkten aan de invulling aan 1 wijk, 1 plan door het opstellen van een wijkprofiel in filmvorm. Gefilmd
        wijkprofiel Bruisend Biezen gereed. Start filmprofiel Wolfskuil gestart., een digitale doorlopende wijkagenda,
        netwerkbijeenkomsten voor bewoners en professionals, het stroomlijnen van wijk processen (zoals
        samengaan ontwikkeling sociaal wijkteam, STIP en straatambassadeurs, wijkaanpakprogramma en
        wijkbeheerplan)
      aanpak jongerenoverlast via draaiboek risicolocaties; regie op de uitvoering er was speciale aandacht voor het
        Ridderspoor
      We volgden de woningbouwontwikkelingen: Bouw Nachtegaalplein gestart. Herontwikkeling Rozenbuurt in
        voorbereiding (hier nog geen sloop). Jacobsterrein Molenweg is nu leeg en kan starten. Diverse kraaksituaties
        in particuliere panden beëindigd ism eigenaren, politie.
      Faciliteren 2 wijkenfonds: voor een bedrag van € 20.000,- gaat een vertegenwoordiging van de wijkraden
        Wolfskuil/Waterkwartier zelf actief buurtinitiatieven werven en begeleiden en voor subsidie voordragen. De
        samenstelling van de begeleidingsgroep zal elke 2 jaar vernieuwen.
      Ondersteunen van de vernieuwing programmaraad (leden en programmering afspiegeling van een wijk in
        transformatie) van het voorzieningenhart de Biezantijn (opdracht aan Tandem) en introduceren eigen budget
        t.b.v. communicatie en programmering.
      Contacten gelegd met afdeling CMV van de HAN (vestiging in Honig) die ter ondersteuning van dit proces een
        kwartiermaker kunnen gaan leveren.Doel: VZH meer vebinden met totale vraag/aanbod in de wijk en
        communicatie/programmastrategie neerzetten.
      Alle nieuwe bewoners in De Biezen kregen een welkom pakket uitgereikt door leden van Ons Waterkwartier
        met allerhande wijk informatie.
      Uitvoering wijkaanpakprogramma Biezen:
        Gestart met maken van nieuw WAP, afronding in 2015
        Uitvoering wijkaanpakprogramma Wolfskuil:
        In 2014 nieuwe wijkaanpakprogramma gereed, uitvoering acties in 2015
      Begeleiden bedrijfsplan en faciliteren van de Wijkfabriek: plan voor maatschappelijk ondernemen,
        buurtactiviteiten, ondersteuning coöperatieve wijkinitiatieven (inkoop energie etc) voor heel Oud West;
        Startsubsidie verstrekt. Twee lege woningen van Portaal zijn beschikbaar. Intern traject tbv
        omgevingsvergunning voorbereid.
      Stimuleren van (door) ontwikkeling wijkevenementen. Wijkevenementen dragen bij aan verbindingen tussen
        bewoners, organisaties en versterken van het imago. Het Waterkwartier heeft al een bouwdorp en doorkomst
        Vierdaagse, Het Westerpark is een interessante locatie voor een wijkevenement. Ideeën die nu ontstaan
        ondersteunen (oprichting activiteitengroep, ondersteunen activiteiten o.a. openlucht bioscoop).
      Vrienden van Westerpark opgericht: heropening park, multiculti festival, openlucht Wolfskuil. Start verkenning
        draagvlak cultureel evenement in de wolfskuil rondom Sterke Verhalen. Vrienden van Florapark in oprichting.




     150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 989 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 990 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Nieuw West
      In 2014 is de koerswijziging voor het platform Heseveld ingezet. In kader van nieuw WAP worden gesprekken
         gevoerd in de wijk over andere vorm van overleg.
      In Neerbosch-Oost is gestart met een nieuwe vorm van het bewonersoverleg.
      We ondersteunden bewonersiniitatieven zoals: het jongerenproject in winkelcentrum Notenhout, het
         wijkonderzoek rondom de nieuwbouw brede school, de bewonersgroepen rondom groen en moestuinen, de
         vrijwilligers bij Het Octaaf en Schalmei. We begeleidden de ontwikkeling van de bewonersbudgetgroep
         Neerbosch-Oost
      In Neerbosch-Oost is ontmoeting georganiseerd tussen verschillende voorzieningen, elke keer op andere
         locatie (OpMaat, Honinghoeve, Schalmei etc).
      In heel Nieuw-West is gestart met de wekelijkse bloklunch door het nieuwe SWT.
      In kader van de gezamenlijke toekomstagenda zijn de banden met de 4 corporaties in Neerbosch-Oost
         aangehaald (afstemming gebiedsvisies).
      Gewerkt aan het goed neerzetten van nieuwsvoorziening: Neij West is ls wijkblad in Heseveld en Neerbosch-
         Oost goed verankerd. Hees houdt haar eigen blad. Goede wisselwerking buurtverbinders met Neij West en
         bewonersoverleg.
      Op Maat functioneert als STIP voor Neerbosch-Oost en heeft nauwe banden met het nieuwe SWT, vanaf
         september 2014 opererend vanuit Daniëlsplein. Dit jaar is gestart met een zoektocht naar een STIP voor
         Heseveld/Hees, in overleg met bewoners.
      Het jongerenloket in NBO is dit jaar in voorjaar 2014 gestart. Er zijn spreekuren georganiseerd in wijkcentrum
         De Schalmei. Jongerenwerk, OpMaat en gemeente (werk, opleiding, schuldhulpverlening) werken hierin
         samen. De eerste resultaten zijn hoopgevend, evaluatie in februari 2015. Jongeren uit Heseveld behoren ook
         tot de doelgroep.
      Versterken van de betrokkenheid van bewoners bij het thema veiligheid blijft een belangrijk thema. Het
         Klantenpanel Veiligheid NBO vervult goede functie in de prioritering. Goed nieuws is dat er sinds oktober 2014
         een nieuwe buurtpreventiegroep in voorbereiding is: De Baron. In januari zullen zij starten met een groep van
         8 vrijwilligers (4 duo’s). Zij worden ondersteund door wijkmanagement, politie, toezicht en corporaties.
      We faciliteerden de bewonersklankbordgroep Dennenstraat e.o. (in relatie tot de aanleg snelle fietsroute en
         ontwikkeling sportpark De Dennen ) en de actiegroep west wil groene buffer.
      Diverse kraaksituaties zijn beëindigd ism eigenaren en politie/ODRN.
      We hadden net als eerdere jaren extra aandacht voor het Tubaplein en omgeving In overleg met een tiental
         actieve bewoners is de herinrichting van het Tubaplein tot stand gekomen.

     Midden
      Bewoners in het Willemskwartier werkten aan meer groen in de wijk.
      bewoners en gemeente onderzoeken of een vorm van een programma raad gewenst is voor het
        voorzieningenhart, na de stop van de vorige.
      We leverden een bijdrage aan proces en communicatie bij de plannen van Nedtrain voor een
        onderhoudsloods In de spoorkuil en bij de nieuwbouwontwikkeling ter hoogte van de Genestetlaan.
      We werkten samen met de de wijkraad van Willemskwartier die zicht richt op bewonersactiviteiten in ’t Hert
        en de participatiewet in relatie tot vrijwilligerswerk in de wijk.
      De jongerenoverlast is door intensieve samenwerking met bewoners, politie, straatcoaches, jongerenwerk,
        beheer ’t Hert en Futsal Chabbab aangepakt. heeft geleidt tot rust op straat, eenduidige kaders naar de
        jongeren en een gezamenlijke aanpak bij overschrijding daarvan.
      We leverden een bijdrage aan de start van sociaal wijkteam en voorbereiding voor de komst van een STIP.
      We faciliteerden diverse participatie-initiatieven en projecten, zoals o.a. wijkfeest Landbouwbuurt ,
        parkeerregulering op maat voor St. Anna, Hazenhulp en de Kunstbus.
      Het wijkcentrum de Klokkentoren heeft Pluryn als nieuwe huurder. De groep NAH (niet aangeboren
        hersenletsel) heeft daar zijn dagactiviteiten. Er zijn verbindingen gelegd met bewoners uit de Muntenbuurt,
        die meedoen aan deze activiteiten.


                                                                                                                   151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 990 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 991 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          In de Kolping gaat het wijkaanpakprogramma onverminderd door. Talis werkt aan een toekomstvisie:
           renovatie of gedeeltelijke sloop en nieuwbouw van. De gemeente sluit aan vanuit diverse afdelingen zoals
           wijkbeheer, wonen, stedenbouw en wijkmanagement.
          Dankzij de buurtbeheergroep is er weinig overlast van de bewoners uit het Domushuis. Deelnemende buren
           en bedrijven werken goed samen en treden gelijk op bij kleine incidenten.

     Zuid
      We onderhielden contacten met de verschillende culturele en godsdienstige instellingen (Islamitsch Centrum,
          Turks Cultuur Centrum, stichting SEMA en basisschool Hidaya) en bespraken hun betrokkenheid bij de wijk.
      We leverden een bijdrage aan de wijkwebsites: via www.mijnnijmegenzuid.nl krijgt het digitaal platform
          steeds meer inhoud en kleur. Gelukkig doet Brakkenstein nu ook mee. Er zijn nu 3 buurtverbinders en zij zijn
          zeker in Hatert onderdeel van het wijknetwerk (STIP, wijkkrant, wijkplatform, SWT). In de andere 3 wijken
          krijgt dit komend jaar meer vorm.
      Uitvoering en borgen van wijkaanpak Hatert: voortgang realiseren op de bouwstenen burgerkracht, imago en
          woningmarkt. Betere inzet op bestrijding werkloosheid en bevorderen gezondheid. (Zie voortgangsbericht
          Hatert 2.0)
      Afgelopen jaar zijn er grote stappen gezet op thema burgerkracht: mijnbuurtje, vrijwilligers stip, zichtbaar
          maken bewonersinitiatieven, nieuwe projecten (oa dagbesteding voor ouderen in wijkcentrum) en
          activiteiten in kader van gewoon meedoen (via SWT). Wat betreft imago: extra boost aan Hatert door facelift
          van de winkelstrip Couwenbergstraat. Daarnaast open dag wijkcentrum, Kleurrijk Hatert, Dag van het Park,
          wijklunch door Brede School en positieve aandacht in plaatselijke media. Met de werkgroep Imagoverbetering
          worden nu voorbereidingen getroffen voor De Week van Hatert (laatste week van juni 2015). Een week van
          verantwoording maar vooral een bruisende week met tal van activiteiten. Werkloosheid en gezondheid:
          stappen gezet om Hatert Werkt en Sociaal Wijkteam veel meer met elkaar te vervlechten, vooral op terrein
          van schuldhulpverlening en jongeren (onderwijs en arbeidsmarkt).
      Uitvoering integrale buurtaanpak Kastelenbuurt in Hatert (2013 – 2015): i.s.m. Hatert Werkt, Sociaal Wijkteam
          en Portaal. Doel: participatie en perspectief van huishoudens en individuen verbeteren.
      Het stimuleren van bredere bewonersparticipatie in Grootstal en Hatertse Hei (ondersteunen van beide
          wijkraden)
      Vooral in Hatertse Hei zijn er nieuwe initiatieven gestimuleerd zoals de moestuin en de klusploeg bij De Mix.
          Ook zijn er bewoners gefaciliteerd bij de opzet van nieuw gebruik openbaar groen. Beide wijkraden hebben
          enkele nieuwe leden gekregen en wijkmanagement is gestart met een gezamenlijk overleg met beide
          wijkraden over wijkoverstijgende thema’s als herinrichting St.Jacobslaan, STIP en SWT. Het 40-jarig jubileum
          van wijkkrant De Heistal is ondersteund en ook de uitbreiding van de redactie. Komend jaar zal opbouwwerk
          vanuit het nieuwe SWT meer mogelijkheden hebben om de bewonersparticipatie echt een niveau hoger te
          brengen. Dit is samenhang met de ontwikkeling van de STIP in dit gebied. Bovendien is het proces rondom 1
          wijk 1 plan gestart, wat ook weer een impuls zal geven aan participatie en het zichtbaar maken ervan.
      We leverden een bijdrage aan de vernieuwing van de Mix tot ontmoetingsruimte in combinatie met
          zelfbeheer (samenwerking gemeente, wijkraad en Tandem)
      De gerichte aanpak op bepaalde straten en delen van Grootstal en Hatertse Hei (in relatie tot zorg en overlast
          en botsing van leefstijlen) is nog niet van start gegaan. Uiteraard pakt het regieteam haar
          verantwoordelijkheid voor de lopende casussen en is er een eerste analyse gemaakt, op basis van de
          wijkenmonitor en gesprekken met bewoners en beroepskrachten. In 2015 zal de aanpak starten en vooral
          gericht zijn op Grootstal.
      In Brakkenstein zijn afgelopen jaar mooie initiatieven ondersteund. Het breicafé in Brakkefort; de commissie
          kloostertuin en het foto-project Wondere Wijk zijn hier voorbeelden van. De wijkraad is ook ondersteund in
          haar rol als intermediair tussen gemeente en bewoners, bijvoorbeeld op de dossiers nieuwbouw basisschool ,
          nieuwbouw kerk en klooster en vernieuwing winkelcentrum De Feste. Eind van 2014 is ook in Brakkenstein het
          proces rondom 1 wijk 1 plan gestart, in samenwerking met wijkraad en andere bewoners/ondernemers. Ook is
          gestart (ism Talis) met het zoeken naar nieuwe gebruikers voor ontmoetingsruimte De Kannunik, nu de ZZG
          daaruit weg gaat. Het nieuwe SWT en ook de STIP-ontwikkeling wordt hierbij betrokken.

     152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 991 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 992 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Dukenburg
      We zetten extra in op de 40-er straten in Zwanenveld door o.a. het regieteam aanpak woonoverlast en
        multiprobleemhuishoudens. De inzet van het regieteam zorgt voor het beheersen van problematische
        thuissituaties, soms huisuitzettingen en voor minder overlast. De successen zijn soms van korte duur omdat in
        vrijgekomen woningen vaak nieuwe problematische huurders hun intrek nemen, hiervoor is inmiddels een
        convenant voor politiescreening afgesloten.
      Twee jongerencentra (De Horizon en Zwanenhoek) sloten de deuren in 2014. Een deel van de activiteiten
        kreeg een plek in de Lindenberg Aldenhof. Alle andere activiteiten kregen nieuwe plekken op onder meer de
        scholen en in de sportzalen. Deze trend past in het nieuwe jeugdbeleid waarin niet meer de accommodatie
        uitgangspunt is, maar de activiteiten.
      De integrale jongeren aanpak, door alle professionals en de buurtbewoners (buurtpreventieteam,
        wijkveiligheidspanel)wierp zijn vruchten af want in 2014 was het rustig in Dukenburg.
      In Malvert, Zwanenveld en Meijhorst betrokken we bewoners, jongeren en professionals bij het verplaatsen
        van jongerenfaciliteiten zoals jops en voetbalveldjes. In de Meijhorst ligt inmiddels een nieuwe voetbalkooi.
      In 2014 namen meer dan honderd nieuwe huishoudens hun intrek in de vernieuwde maisonnettes in Malvert.
        Een nieuwe bewonerscommissie boog over de inrichting van de openbare ruimte.
      We ondersteunden de communicatie met de wijk over nieuwbouwontwikkelingen op het gebied van
        beschermd wonen. (Malvert, Meijhorst en Zwanenveld).
      We faciliteren de activiteitencommissie en het zelfbeheer in het wijkcentrum de Grondel.. De kinderclub uit
        Zwanenveld kreeg alternatieve ruimte aangeboden in wijkcentrum de Grondel.
      In 2014 zijn de wijkaanpakprogramma’s in Tolhuis en Meijhorst geactualiseerd.
      Het winkelcentrum Meijhorst kreeg een kleine opknapbeurt, in samenwerking met de ondernemers.
      Er was extra aandacht voor de Tolhuis 52 -75 straat en de sfeer is verbeterd.
                                                  e   e


      In 2014 opende de STIP XL haar tijdelijke deuren in Meijhorst. Vanwege de verbouwing van het wijkcentrum
        kon de STIP pas in december naar haar definitieve plek. Er is intensieve samenwerking met het sociale
        wijkteam. In het eerste jaar werden veel nieuwe vrijwilligers opgeleid en bouwden de medewerkers aan een
        nieuw netwerk.
      In 2014 hebben Dukenburgers weer veel dromen gerealiseerd. In 2014 kwamen er verschillende moestuinen
        bij, en boekte de stichting die in Dukenburg een dekkend systeem van levensreddende AED’s wil organiseren,
        grote progressie. Er was een bewonersfietstocht, een gedichtenbundel en het Dukenburgbrede
        bewonersfestival “Dit is Dukenburg” kende zijn eerste editie.
      Bewoners en professionals maakten een gezamenlijke start voor het jubileumjaar 2016, als Dukenburg 50 jaar
        bestaat. Diverse werkgroepen zijn aan de slag met het organseren van activiteiten op het gebied van kunst,
        cultuur, groen en geschiedenis.

     Lindenholt
      We ondersteunden verschillende initiatieven in de wijk:
         In het begin van het jaar hebben bewoners en professionals samen de wijkagenda gemaakt. Er zijn een 10-tal
         thema’s benoemd die spelen in de wijk
      Lindenholt maakt Geschiedenis: bewoners werken aan wijkontwikkeling vanuit cultuurhistorisch perspectief;
         vrijwel de hele route door de wijk is in kaart gebracht en wordt in 2015 geopend.
      Betere benutting van wijkcentrum De Brack
      Bewoners en 6 instellingen zijn samen de pilot Wijkatelier gestart; een voormalige school die gebruikt wordt
         voor ontmoeting en dagactiviteiten: zoals Soepie doen, Eat & Meet, Kledingherstel en Repaircafe.
      We leverden een bijdrage aan de vergunningsprocedure voor het initiatief voor een 2ehands kledingwinkel
         met kleding van en voor bewoners uit de wijk. De eventuele opbrengsten worden weer ingezet bij
         wijkactiviteiten. De aanvraag voor tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan is net voor het eind van het
         jaar ingediend.
      Vanuit het Gezondheidscentrum Horstacker zijn de ontmoetingslunches met werkers uit de wijk weer gestart.
         Via de pilot GGZ-hulpverlening Lindenholt is het swt nauwe samenwerking aangegaan met andere instanties in

                                                                                                                  153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 992 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 993 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           de wijk. Doel van de pilot was meer samenhang te creëren in het aanbod en het liefst in de wijk zelf aan
           bewoners een passend aanbod kunnen aanbieden.
          Het STIP is na de zomer begonnen en heeft al veel vrijwilligers uit de wijk weten te bereiken.
          Regie op de aanpak van jongerenoverlast via het draaiboek aanpak jongerenoverlast op risicolocaties; en
           aanpak overmatig drugsgebruik onder jongeren in de wijk aan te pakken.
          faciliteren doorontwikkeling nieuwsvoorziening Lindenholt (wijkblad, website, nieuwe media) en het
           verbinden van deze wijkmedia (self supporting) De afstemming tussen wijkblad en wijkwebsite is versterkt
           doordat een paar redactieleden deelnemen aan beide media.
          Voor de aandachtswijken
           regie op de uitvoering van het wijkaanpakprogramma Voorstenkamp en Gildekamp. Opgesteld i.s.m.
           bewoners, Interlokaal, politie, Talis, Standvast,, Portaal, Tandem, ’t Kompas (basischolen): geheel van 32
           maatregelen/aandachtspunten op het vlak van schoon, heel, veilig, verkeer/parkeren, wonen,
           ontmoetingsplekken en buurtactiviteiten.
          Monitoren van de leefbaarheidssituatie en maatwerk in andere aandachtsbuurten (Drieskesacker,
           Hillekensacker, Leuvensbroek, Horstacker).
          Het regieteam overlast en multiprobleemhuishoudens pakt met name casuïstiek uit bovengenoemde
           gebieden op.

     Voor Wijkaccommodaties
     Wijkaccommodaties zijn tevens een onderdeel van het product Maatschappelijk Vastgoed en worden eveneens
     toegelicht bij het programma Facilitaire Zaken.
      Genoemd kan worden in het kader van het programma Wijken dat ook in 2014 is gestreefd naar inzet op én
         evenwichtige exploitaties én stimuleren van sociale cohesie. Dat uit zich met name door het vaker zelf een rol
         nemen van bewoners in de accommodaties, actieve afstemming van activiteitenaanbod op de behoefte van
         de wijk en het onverminderd streven allochtone zelforganisaties een plek te geven. Als geslaagd voorbeeld
         kan het Wijkatelier Lindenholt dienen.
      In 2015 zullen we aangeven hoe we de klanttevredenheid willen meten.
      In de risico’s (mn op leegstand) zijn geen wijzigingen opgetreden, gepast kan zijn om nogmaals te wijzen op
         opzeggingen vanuit de kinderopvang.

     Voor Speelvoorzieningen
      De speeltuinen en speelplekken staan er overwegend goed bij. De plekken worden minder frequent
        onderhouden en schoongemaakt dan in voorgaande jaren. Ook van bewoners wordt verwacht dat zij de
        plekken mede schoonhouden. Uiteraard voldoen alle speeltoestellen aan Warenwetbesluit Attractie- en
        speeltoestellen (WAS). De ingeslagen weg van bewonersparticipatie zijn we verder gaan uitbreiden; niet de
        speelnorm, maar de bewonersparticipatie is leidend bij de nieuw aan te leggen speelplekken. In Nijmegen
        Noord hebben we 5 nieuwe speelplekken op deze manier gerealiseerd, waarvan één plek met jongeren
        vormgegeven. De ingeslagen weg om samen met bewoners de speelplekken beter toegankelijk en
        bespeelbaar gemaakt voor kinderen met een beperking hebben we voortgezet.
      Bij alle kinderboerderijen in de stad stimuleren we de verbetering van het dierenwelzijn. De milieu-educatieve
        functie van de kinderboerderijen wordt versterkt. Voorts is bij de 3 kinderboerderijen die de gemeente in
        beheer heeft, onderzocht of het dagelijks beheer kan worden overgedragen aan zorginstellingen in de stad.
        Per 1 januari 2015 is dat een feit.
      De inzet van bewoners bij de wijkspeeltuinen is wisselend, maar in 2015 zijn meer middelen beschikbaar voor
        professioneel beheer van deze wijkspeeltuinen. Wel worden de wijkspeeltuinen nog altijd goed bezocht en
        staan er goed bij.




     154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 993 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 994 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Wijken                                            Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                                     9.530          9.502            9.498             4
      Flexibele wijkaanpak                                    183            183             161             21
      Dukenburg-wijkaanpak                                    493            501             459             42
      Lindenholt-wijkaanpak                                   297            300             264             36
      Midden-wijkaanpak                                       341            349             317             32
      Nieuw-West-wijkaanpak                                   295            298             301              -3
      Oost-wijkaanpak                                         115            117             108             10
      Oud-West-wijkaanpak                                     391            393             421            -28
      Stadscentrum-wijkaanpak                                 190            193             190              3
      Nijm-Noord-wijkaanpak                                   229            231             234              -4
      Zuid-wijkaanpak                                         337            340             364            -24
      Wijkposten                                                0              0               0              0
      Speelvoorzieningen                                    1.826          1.826            1.880           -54
      Totaal lasten per product                            14.227         14.234           14.198            36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                                    -2.169          -2.169          -2.169             0
      Flexibele wijkaanpak                                      0              0               0              0
      Dukenburg-wijkaanpak                                      0              0               0              0
      Lindenholt-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Midden-wijkaanpak                                         0              0               0              0
      Nieuw-West-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Oost-wijkaanpak                                           0              0                              0
      Oud-West-wijkaanpak                                       0              0               0              0
      Stadscentrum-wijkaanpak                                   0              0                              0
      Nijm-Noord-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Zuid-wijkaanpak                                           0              0                              0
      Wijkposten                                                0              0                              0
      Speelvoorzieningen                                     -364           -364             -374            10
      Totaal baten per product                             -2.533          -2.533          -2.544            11

     Totaal Wijken                                         11.694         11.701           11.655            46




     Toelichting financiën
     Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
          2015 te worden uitgevoerd

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen


                                                                                                                   155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 994 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 995 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                2.533     14.227       11.694

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad        11 jun '14   63/2014                        7           7
      Totaal Wijzigingen                                                                                        7           7


      Eindtotaal                                                                               2.533     14.234       11.701



     Risico's
          Foutieve afwikkeling van subsidies met bewonersorganisaties, wat leidt tot te hoge subsidieverstrekking, te
           weinig controle, onduidelijke afspraken en fouten in het beschikkingentraject.




     156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 995 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 996 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Cultuur




     ALGEMEEN
     Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
     inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
     cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
     Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
     aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
     we graag zo houden en versterken waar mogelijk.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met kunst en cultuur doen mensen persoonlijke ervaringen op, vermaken en ontwikkelen zich. Maar kunst en
     cultuur leveren ook nadrukkelijk een bijdrage aan het maatschappelijk debat in de stad en versterken de
     economische kracht, de leefbaarheid en het vestigingsklimaat. Daarom zorgen wij ervoor dat het totale culturele
     basisaanbod op orde is. In de nieuwe kunst- en cultuurvisie ligt de nadruk meer op toegankelijkheid van en
     samenwerking in en met de culturele sector.

     Wij streven naar een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor inwoners en bezoekers en
     uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief cultuurbeleid. De cultuurparticipatie
     in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt Nijmegen zich van andere vergelijkbare
     steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge aantal grote culturele evenementen dat
     in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
     Verwacht kan worden dat de cultuurparticipatie, onder invloed van recessie en bezuinigingen, eerder afneemt dan
     toeneemt. Met deze achtergrond als uitgangspunt spreken we de ambitie uit de cultuurparticipatie op eenzelfde
     niveau te handhaven; dat zou al een prestatie ‘an sich’ zijn.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Toegankelijke en open culturele ketens
                           H2     Talent, excellentie en experiment
                           H3     Cultuureducatie en amateurkunst



     Hoofddoelstelling 1
     Toegankelijke en open culturele ketens
     Wat willen we bereiken?
     Kunst en cultuur blijven voor iedereen toegankelijk. De passieve deelname aan cultuur is groot en dat willen we zo
     houden. Amateurkunst en kunst- en cultuureducatie zijn daar belangrijke aanjagers voor. Om de toegankelijkheid

                                                                                                                    157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 996 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 997 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     te behouden versterken we de culturele ketens. Meer dan ooit zetten we in op het verbinden van kunst en cultuur
     met andere beleidsterreinen. Waar kunst en cultuur van belang zijn voor de stad om deze sterker, socialer en
     duurzamer te maken, zetten we daarop in.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij zien dat het werken in ketens vorm begint te krijgen. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren
     naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op het culturele veld door Lawson en Luiten
     Het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
     gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
     wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
     instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
     erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant-garde tot lokale urban arts: de inwoners
     van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
     kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
     popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.". Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Diverse
     clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
     producties.
     Het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia gezamenlijk is 5% hoger dan vorig jaar. Dat is in lijn met de
     landelijke trend. Per instelling zijn er wel verschillen. Zo trekken LUX, Doornroosje en het Openluchttheater meer
     bezoekers, terwijl Schouwburg&Vereeniging en het Lindenberg Theater minder bezoekers trokken dan het jaar
     ervoor. Alle instellingen blijven binnen de bandbreedte van de afgesproken prestaties.
     Museum het Valkhof heeft iets meer bezoekers getrokken dan in 2013, maar blijft wel nog onder de afgesproken
     100.000. Het Natuurmuseum scoort beduidend beter dan in 2013 maar haalt met 15.000 bezoekers niet het
     afgesproken aantal van 20.000. Dit heeft onder meer te maken met de transitie naar de Bastei.
     De uitleningen van de bibliotheek zijn lager dan het jaar ervoor. Er is een verschuiving merkbaar van uitleningen
     per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op School (BOS) De
     totale daling(4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal uitleningen via BOS geeft
     aan dat dit concept steeds meer kinderen bereikt en is daarmee succesvol is te noemen.

     Indicatoren
                                                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                 464.301            540.000            488.513
     1.2 Aantal bezoekers musea                                                107.680            125.000            117.548
     1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                       1.1501.105         1.340.000          1.207.121
     1.4 Aantal oefenruimten                                                       8                 12                  8


     1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000);
     Vereeniging&Schouwburg 139.334 (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje
     89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361 (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als
     doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van 488.513 voldoen zij
     daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers.
     1.2 Aantal bezoekers musea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000);
     Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling 20.00); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
     1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
     1.4 Het aantal oefenruimtes is al jarenlang 8.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
          Subsidies aan de vijf ketenintendanten: Wij hebben met de vijf ketenintendanten bestuurlijk overleg
           gevoerd over de behaalde prestaties, de invulling van het ketenintendantschap en de code cultural
           governance. Bij vier van de vijf instellingen hebben we de subsidie met een jaar verlengd. Bij de verlenging
           van de subsidie is de bezuiniging van de perspectiefnota (PPN) 2013 en 2014 verwerkt. De meerjaren
           budgetsubsidie van Museum het Valkhof hebben we opengebroken om de bezuinigingen uit PPN 2013 en


     158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 997 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 998 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        2014 door te voeren. Met de instellingen hebben wij gesproken over de invulling van de peer-review en de rol
        die zij hierbij vervullen. Hieronder volgt een opsomming van de highlights per instelling:

        -   Schouwburg en Vereeniging: Naast de eenjarige subsidie, verleenden wij een eenmalige subsidie voor de
            aanpassing van de trekkenwand in de Schouwburg. In de zomer startte de renovatie van de Vereeniging.
            Voor de renovatie hebben wij samen met de provincie Gelderland een subsidie verstrekt van 6,1 miljoen
            euro. De helft van dit bedrag is in fase 1 gebruikt voor de vervanging van de luchtbehandelingsinstallatie,
            isolatie, theatertechnische installaties en de akoestische panelen in de Grote Zaal. In 2015 wordt verder
            gegaan met de tweede fase waarbij de renovatie van de publieksruimten centraal staat. Er zijn minder
            musicals opgevoerd in 2014. In het genre Opera/muziektheater zijn meer voorstellingen geweest in het
            kader van het jubileumjaar van het Nijmeegse Opera en Operette Gezelschap. De première van het
            muziektheaterproject Dissus van Theatergroep Kwatta zorgde ervoor dat ruim 1.000 schoolkinderen uit
            Nijmegen en omstreken de schouwburg bezochten.
        -   Museum het Valkhof : Het museum is druk geweest met het voorbereiden van de ingrijpende verbouwing
            die in 2015 start. De verbouwing maakt het gebouw opener, toegankelijker, duurzamer en
            aantrekkelijker. Ook wordt nadrukkelijk de verbinding met de stad gezocht. In het najaar is gestart met
            een personele reorganisatie. Eind 2014 is aan het MHV een subsidie verleend als bijdrage aan de
            frictiekosten die samenhangen met deze reorganisatie. In het kader van het ketenintendantschap heeft
            het museum voor de keten ‘Beeldende kunst’ een aantal goedbezochte bijeenkomsten georganiseerd.
            Met een bijeenkomst in het museum startte op 30 maart het Nijmeegse Karel de Grote jaar. Aanhakend
            bij de herdenking van 70 jaar Market Garden werd op 20 september de succesvolle tentoonstelling
            Ontmoetingen in Oorlogstijd geopend.
        -   Doornroosje: Na een vlekkeloos verlopen verhuizing werd op 1 oktober het nieuwe poppodium van
            Doornroosje feestelijk geopend. Uit de bezoekersaantallen blijkt dat muziekliefhebbers in grote getale de
            weg naar het nieuwe gebouw weten te vinden. Sinds de opening hebben al meer mensen Doornroosje
            bezocht dan in volledige jaren daarvoor.
        -   Arthouse LUX: LUX werkt ook in 2014 veel samen met partners zoals de Radboud Universiteit, de balie uit
            Amsterdam voor maatschappelijk relevant debat en IFFR, IDFA, GOSHORT, DZIGA voor film en N1 en de
            Gelderlander op het gebied van media. Ook biedt het een podium voor theatermakers gericht op
            kleinschalige en spraakmakend theater. In het project LUX wijkt uit zijn diverse filmvoorstellingen op
            locatie geweest, waaronder de film "De nieuwe wildernis", die in diverse verzorgingstehuizen is vertoond.
            In DROOMvillaLUX biedt LUX samen met de Driestroom gezamenlijke diensten aan. De financiële situatie
            van LUX lijkt zich te stabiliseren. Het negatief eigen vermogen is verder terug gedrongen. Als gevolg van
            de bezuinigingen is er een kleine personele reorganisatie geweest. De frictiekosten als gevolg hiervan
            hebben we gedeeltelijk gesubsidieerd.
        -   Bibliotheek (OBGZ): Er is veel energie gaan zitten in een grootschalige reorganisatie van het personeel.
            Deze reorganisatie was nodig om de bibliotheek toekomstbestendig te maken en de personele lasten te
            verlagen als gevolg van de bezuiniging van € 600.000. Functieprofielen zijn aangepast en veel
            medewerkers zijn opnieuw geplaatst. Ook zijn er medewerkers ontslagen. Dit zorgde voor veel onrust.
            Desondanks is de dienstverlening gewoon doorgegaan en werd op 1 november gezamenlijk gestart met
            de nieuwe organisatie. De invoering van het concept Bibliotheek op School (BOS) verloopt volgens
            schema. Op 12 scholen is BOS volledig geïmplementeerd en nog eens 10 scholen staan aan het begin van
            de implementatie van BOS. In het kader van cultureel ondernemerschap heeft OBGZ bij de entree van de
            locatie op de Mariënburg een deel van het pand onderverhuurd aan een horecaondernemer en aan het
            poëziecentrum Nederland. Samenwerking met het Stadsarchief heeft er 2014 toe geleid dat er een
            doorbraak gerealiseerd is tussen het pand van de OBGZ en het Stadsarchief. Doel is om de leden en
            bezoekers te verleiden om bij beide instellingen gemakkelijk binnen te lopen en gebruik te maken van de
            aangeboden diensten. In de keten Literatuur, waar de OBGZ de rol van ketenintendant vervult, wordt met
            diverse partners (Wintertuin, SLAN, Poëziecentrum etc.) activiteiten (boekenfeest, lezen met de sterren,
            literaire borrel) uitgevoerd, die bijdragen aan de speerpunten uit onze cultuurvisie.




                                                                                                                   159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 998 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 999 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           -    Bezuinigingen
                    o In februari hebben wij het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" afgerond. In dit
                        rapport is door Lawson en Luiten een kwalitatief onderzoek gedaan naar het culturele veld in
                        Nijmegen en met name naar de zes grote culturele instellingen. Per instelling is een feitelijke
                        beschrijving gemaakt en worden scenario's beschreven over de (on)mogelijkheden van de
                        bezuinigingen, in relatie met de reeds opgelegde bezuinigingen (PPN 2013, PPN 2014 en de
                        generieke kortingen). Op basis van dit rapport is in het coalitieakkoord de bezuiniging op de zes
                        grote instellingen gehalveerd naar € 350.000. De zes instellingen hebben gezamenlijk een
                        adviesbureau ingehuurd om te kijken naar de mogelijkheden van kostenbesparing op
                        gebouwgebonden kosten, shared service en de scenario's zoals beschreven in het rapport van
                        Lawson en Luiten.
                    o Naast de onderzoeksopdracht om € 700.000 te bezuinigen loopt een onderzoek de
                        mogelijkheden om € 200.000 op cultureel vastgoed te bezuinigen.

     Hoofddoelstelling 2
     Talent, excellentie en experiment
     Wat willen wij bereiken?
     Nijmegenaren zijn geen doorsnee cultuurconsumenten. Nijmegenaren houden van verrassingen en zijn op zoek
     naar talenten en kunst en cultuur op speciale en onverwachte plaatsen. Dan moeten we die talenten wel een
     podium geven en actief op zoek gaan naar ruimten waar experimenten een kans kunnen krijgen.
     En natuurlijk zijn we blijvend op zoek naar excellente artiesten, gezelschappen en kunstenaars die onze stad
     (blijvend) kleur geven.

     Wat hebben we bereikt?
     Van de activiteitensubsidie van € 200.000 hebben een 19 tal kleine cultuurondernemers tal van activiteiten
     aangeboden. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties, experimentele muziekoptredens dansavonden en
     tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen
     met diverse culturele partners. Festivals zoals het Wintertuinfestival, Gebroeders van Limburgfestival, Music
     Meeting, Go Short en productiehuizen als Dziga en Kwatta hebben wederom veel publiek getrokken. Aan het
     Besiendershuis hebben wij in 2014 een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen om het creatieve netwerk te
     stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie, kennis/innovatie en
     bedrijfsleven met elkaar te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort bruggenbouwer/verbinder en
     levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
     Er zijn zeven openbare kunstwerken gerealiseerd waaronder de film Lights Crossing over de brug de Oversteek en
     de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje.

     Indicatoren
                                                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                     nvt                pm                  0
     2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                         nvt                pm                 19
     2.3 Aantal excellente en experimentele producties                            nvt                pm                  5
     2.4 Aantal culturele evenementen                                             30                 25                 36
     2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                225.000            225.000            239.500
     2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                              3.371               pm                3.223


     2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
     2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
     2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en
     productiehuizen, zijn er 6 excellent/experimenteel te noemen.




     160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 999 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1000 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     2.4: Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de
     subsidieregeling de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal
     activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen op tot 318.
     2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
     2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE).
     De creatieve industrie bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en
     creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name
     veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij het onderdeel vormgeving
     en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
     banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
        Wij hebben voor de tweede maal de aanvragen voor SCIN subsidie (uitvoering in 2015) beoordeeld. Er waren
         dit jaar nog meer aanvragen dan het jaar ervoor. Wij zien een vernieuwing in de aanvragen, zowel wat betreft
         inhoud als wat betreft degene die aanvraagt. Wij hanteren een maximum plafond van € 230.000 en hebben
         voor dit bedrag aan 30 van de 61 aanvragers een subsidie toegekend.
        Wij subsidiëren meerjarig negen festivals en acht productiehuizen. Met hen voeren we jaarlijks bestuurlijk
         overleg gevoerd over hun bijdrage aan het culturele klimaat in de stad.
        Aan Nijmegen1 hebben we eenmalig een extra subsidie verleend om het negatieve eigen vermogen
         gedeeltelijk aan te zuiveren en camera's te kopen.
        We hebben besluitvorming voor de aanmoedigingsprijs voorbereid.
        We hebben ontmoetingen gefaciliteerd tussen het culturele veld uit Duisburg en het veld in Nijmegen. Hieruit
         zijn enkele samenwerkingen ontstaan.
        Wij hebben de afgelopen editie van Blikwisseling met als thema ‘Waves’ ondersteund door een aantal
         beurzen te financieren en door een aantal programmaonderdelen te verzorgen. Met de deelname aan
         Blikwisseling hebben wij niet alleen geïnvesteerd in jong talent (studenten), maar ook bestaand talent
         (werkenden in de cultuursector) kansen gegeven om zich verder te ontwikkelen en om het creatieve denken
         te stimuleren. Onder begeleiding van medewerkers van het befaamde Massachusetts Institute
         for Technology (MIT) werd de samenwerkingen tussen kunst, wetenschap en techniek actief gestimuleerd.
        Wij hebben meegedaan aan het onderzoek naar de mogelijkheden om een Vrijheidsmuseum te realiseren in
         de Vasim.
        Wij hebben een zevental openbare kunstwerken gerealiseerd. Het gaat op de volgende werken:
                In het fietstransferium, naast het Centraal Station, is het kunstwerk TALIA van Jan van der Ploeg
                   opgenomen. Op de vloeren, wanden en plafonds is een abstract lijnenspel met intense kleuren
                   gecreëerd dat bijdraagt aan een optimistisch en positief gebruik van de ruimte.
                Filmmaker Martijn Schinkel kreeg de opdracht om een film te maken over het kunstwerk Lights
                   Crossing op stadsbrug De Oversteek. Het doel was tweeledig, een film als kunstwerk, en het onder de
                   aandacht brengen van het kunstwerk Lights Crossing.
                In 1951 werd het herdenkingsmonument voor de gesneuvelde Nederlandse militairen uit de Tweede
                   Wereldoorlog van kunstenaar Jac Maris op plein 1944 geplaatst. Het werk is opnieuw uitgevoerd in
                   brons.
                Verder zijn; op het Honigterrein de letters CLXIII, het Romeinse schrift voor het getal 163
                   aangebracht; in het Waalfront is Romance Confidence, een zitsculptuur gerealiseerd; op de rotonde
                   Broerdijk/Hengstdalseweg is een werk van Alphons ter Avest gerealiseerd en is het kunstwerk de
                   Neptunusring geplaatst.
        In 2014 is gewerkt aan de uitvoering van de projecten uit het beleidsplan kunst in de openbare ruimte 2011-
         2013. Een aantal projecten wordt pas in 2015 afgerond en nemen wij mee in het Uitvoeringsplan kunst in de
         openbare ruimte 2015. De bijbehorende middelen zijn toegevoegd aan de reserve percentage regeling
         beeldende kunst.




                                                                                                                     161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1000 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1001 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     Cultuureducatie en amateurkunst
     Wat willen wij bereiken?
     Cultuureducatie en amateurkunst hebben als belangrijke kenmerken het bewust maken van jong en oud van de
     ‘lol’ en betekenis van kunst en cultuur, zowel in productieve als in consumptieve zin. En natuurlijk is het de
     bedoeling dat deze kinderen ‘hun leven lang’ kunst en cultuur beleven.

     Wat hebben we bereikt?
     De cursisten voor kunsteducatie zijn gedaald. Met name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling
     beeldend kent een sterke terugval. Mogelijk heeft dat te maken met de andere opzet van de afdeling beeldend
     voor de volwasseneneducatie. De belangstelling voor het theateraanbod is gestegen. Het aanbod van de cursussen
     van Grote Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod en dat blijkt een succes. De muzieklessen
     blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
     Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
     versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
     toegevoegd. Cultuureducatie op de brede scholen wordt door de schoolbesturen nog steeds grotendeels ingekocht
     bij de Lindenberg . Via Cultuur en School, het bemiddelingspunt van vraag en aanbod van cultuureducatie, worden
     bijna alle scholen in Nijmegen bereikt. Met de uitvoering van het Nijmeegse educatieproject rondom Market
     Garden in het kader van het cultuurpact van de provincie Gelderland, hebben we jongeren op een aansprekende
     manier bij de geschiedenis van de stad betrokken.
     Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs versterken we de interactie tussen amateurs en
     bewoners van de gemeente Nijmegen. In deze nieuwe regeling subsidiëren we activiteiten in plaats van
     verenigingen om zo de actieve cultuurparticipatie te stimuleren. Met de nieuwe regeling worden nieuwe
     initiatieven ondersteund die voorheen niet in aanmerking kwamen voor subsidie, zoals initiatieven op het gebied
     van samba, elektronische muziek en (instrumentale) popmuziek. Van de 54 aanvragen hebben we er 51
     toegekend.

     Indicatoren

                                                                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten- jeugd tot 18 jaar        1856              1.750               1761
     3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                81                 pm                 86




     Wat hebben we ervoor gedaan?
          De Lindenberg heeft de kunsteducatie aan volwassenen anders opgezet. Daarmee was in 2013 al gestart en dit
           is in het voorjaar van 2014 definitief vorm gegeven. De kunsteducatie aan kinderen kent diverse
           verschuivingen in de belangstelling. Zo is de belangstelling voor de cursussen beeldend sterk gedaald en is de
           belangstelling voor het theateraanbod, mede door de cursussen die door Grote Broer verzorgd worden,
           sterk gestegen. We nemen deel aan de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2013-2016, waarbij
           de Lindenberg in samenwerking met Grote Broer Kunsteducatie, zorg draagt voor de uitvoering in het
           onderwijs. In het kader van de landelijke impulsregeling Combinatiefuncties wordt deze formatie (2 FTE) door
           de Lindenberg stimulerend ingezet voor het onderwijs. Cultuur en School Nijmegen(CESN) heeft hun aanbod
           verder uitgebreid in overleg met de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs.
          Conform de uitvoering van het amendement “Cultuureducatie op de brede scholen” is de subsidie voor de
           lessen cultuureducatie op de brede scholen verleend aan de schoolbesturen.
          Wij hebben mee gedaan met het cultuurpact van de provincie Gelderland. Een educatieproject rondom
           Market Garden.




     162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1001 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1002 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          Wij hebben het subsidiehuis voor de amateurkunst vastgesteld. Aan de Hafabra's hebben wij een vierjarige
           subsidie verleend. De overige amateurclubs kunnen een aanvraag indienen voor een activiteitensubsidie. Van
           de 54 aanvragen hebben wij er 51 gehonoreerd.

     Wat heeft het gekost?
      Cultuur                                                 Begroting             Begroting       Rekening 2014                   Verschil
      * € 1.000,-                                              primitief           dynamisch                                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                                           13.659                13.534               13.555                       -21
      Talent en kwaliteit                                          1.616                   1.816             1.826                       -10
      Cultuureducatie en amateurkunst                              4.450                   4.395             4.390                            5
      Totaal lasten per product                                  19.725                19.744               19.770                       -26

     Financiële baten per product
      Culturele ketens                                              -467                   -467                  -467                         0
      Talent en kwaliteit                                           -121                   -341                  -363                     22
      Cultuureducatie en amateurkunst                                     0                   0                    0                          0
      Totaal baten per product                                      -589                   -809                  -830                     22

     Totaal Cultuur                                              19.136                18.935               18.940                        -4




     Toelichting financiën
     Het programma Cultuur sluit het jaar 2014 af met een nagenoeg neutraal resultaat. Er zijn geen significante
     afwijkingen ten opzichte van de begrotingscijfers.
     In de bovenstaande cijfers is de toevoeging aan de reserve 1% regeling van € 208.000,- financieel verwerkt.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo        Besl.dat. agendapnt       Baten          Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                              589          19.725        19.136

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                         Raad       11 jun '14      63/2014        220              42          -178
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                         Raad       03 dec '14     129/2014                        -23           -23
       BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX      College      16 dec '14           2.1                         0             0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     220                 19       -201


      Eindtotaal                                                                                             809          19.744        18.935



     Risico's
          De grote zes culturele instellingen hebben de afgelopen jaren diverse generieke en specifieke bezuinigingen
           opgelegd gekregen. Deze zijn tot nu toe gerealiseerd zonder verlies van prestaties, maar heeft de financiële
           positie van de instellingen verslechterd.
           De nog te realiseren bezuiniging vanuit de perspectiefnota 2014 van € 350.000, die op 1 januari 2016 zijn
           beslag krijgt, zet nog meer druk op de financiële positie van de zes instellingen. Hierdoor stijgt de kans op
           exploitatietekorten en verschraalt het culturele aanbod. Het culturele aanbod in de stad is mede bepalend
           voor het woon- en vestigingsklimaat. Een verslechtering van dit aanbod heeft hier een negatieve invloed op.




                                                                                                                                                  163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1002 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1003 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Mobiliteit




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
     economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
     hoog mogelijke verkeersveiligheid; dit alles binnen de krappere financiële kaders in verband met de bezuinigingen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
                           H2    Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
                           H3    Verkeersveiligheid
                           H4    Stimuleren deelname openbaar vervoer
                           H5    Stimuleren fietsgebruik



     Hoofddoelstelling 1
     Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
     Wat willen we bereiken?
     Wij streven naar een goede bereikbaarheid van Nijmegen van buiten de stad en van de bestemmingen in de stad
     en naar een goede doorstroming van het autoverkeer, zodat wij inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad
     de gelegenheid bieden die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.

     Wat hebben we bereikt?
     Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
     vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
     structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg; in de spitsen is de
     gemiddelde reistijd ongeveer gelijk gebleven. De betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de
     waaloverschrijdende verbindingen is enorm verbeterd. De grootste winst op dit vlak wordt gehaald op het traject
     knooppunt Ressen – Keizer Karelplein, waar de variatie in reistijd meer dan gehalveerd is. Verbeteringen zijn nog
     mogelijk als de werkzaamheden rond Poort Neerbosch zijn afgerond en de fietstunnel onder de Prins Mauritssingel
     bij de Laauwikstraat is gerealiseerd. Wij hebben uw Raad over deze ontwikkelingen geïnformeerd.

     Na de opening van De Oversteek is sprake van een robuuster wegennet en zijn de vertragingen als gevolg van
     incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
     We hebben de hinder van bouwverkeer van projecten zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal
     door duidelijke afspraken op een acceptabel niveau weten te houden.
     Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
     Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co-financiering

     164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1003 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1004 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
     structurele wijziging van het vervoersgedrag.

     We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R-terrein bij Ressen hebben
     wij een optimale win-win-oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
     te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.

     Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
     de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
     verbinding

     Indicatoren
      Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd) in
                                                                                              7 (1,7)                                   7 (1,1)
      minuten
      1.1a Knooppunt Ressen - Keizer Karelplein                                              13 (1,7)            12 (4)                11 (0,7)
      1.1b Keizer Karelplein - Knooppunt Ressen                                              10 (0,7)             9 (1)                12 (1,1)
      1.1c Keizer Karelplein - Goffert                                                        6 (0,4)             6 (1)                 6 (0,4)
      1.1d Goffert - Keizer Karelplein                                                        6 (0,6)             7 (1)                 6 (0,4)
      1.1e Goffert - knooppunt Neerbosch                                                      6 (0,4)             6 (0)                 6 (0,4)
      1.1f knooppunt Neerbosch - Goffert                                                      5 (0,5)             5 (1)                 5 (0,5)
      1.1g Goffert - afslag Lindenholt                                                        6 (0,6)             7 (1)                 5 (0,3)
      1.1h AfslagLindenholt - Goffert                                                         6 (0,4)             6 (1)                 6 (0,4)
      1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                      6,4                6,1




     De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
     die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke- gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
     Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets-voetgangerstunnel ter
     plaatse verbetering optreden.



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 hebben wij op en rond de S100 een aantal maatregelen getroffen die de doorstroming nog verder moeten
     verbeteren, zoals dynamische snelheidsadvisering en DRIS-panelen waarop routeadviezen worden geboden.

     Wij hebben intensief meegewerkt aan de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van
     het Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Nadruk van het Rijk ligt hierbij op het beperken
     van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een structurele wijziging van het vervoersgedrag. Voor
     Nijmegen hebben wij daarbij een link gelegd met ons beleid ten aanzien van het bevorderen van het fiets- en OV-
     gebruik, het accent op bewonersparticipatie en concreet op de bereikbaarheidsproblematiek in het kader van het
     groot onderhoud aan de Waalbrug.

     Doordat het wegennet na de opening van De Oversteek robuuster is geworden, zijn de vertragingen als gevolg van
     incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen. Vanaf september 2014 nemen wij samen met de
     gemeente Arnhem, de Provincie en Rijkswaterstaat deel aan een pilot met stedelijke weginspecteurs op motoren.
     Met behulp van deze weginspecteurs hebben wij een scherper beeld van de aard, impact en volume van de
     incidenten op onze belangrijkste lokale wegen en wordt als gevolg van die inzet de verkeershinder beperkt. Deze
     proef loopt door tot de zomer van 2015.




                                                                                                                                                  165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1004 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1005 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Bij evenementen, wegwerkzaamheden en calamiteiten hebben wij door de inzet van DRIS-panelen, regel
     scenario’s en verkeersbegeleiders het verkeer beter kunnen managen.

     Tegelijk zijn wij doorgegaan met het beperken van de hinder van bouwverkeer van projecten door vooraf
     afspraken te maken over routes, tijden en maatregelen zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal.

     Hoofddoelstelling 2
     Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zetten in op een verantwoord en acceptabel evenwicht tussen de vraag naar en aanbod van parkeerplaatsen.
     Belangrijke randvoorwaarden daarbij zijn een goede bereikbaarheid, een aantrekkelijke binnenstad en een
     leefbare woonomgeving. Wij streven naar één beschikbare parkeerplaats voor iedere woonadres en naar een
     passend parkeeraanbod voor forens, ondernemer of bezoeker van onze stad.

     Wat hebben we bereikt?
     In algemene zin is de parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is
     toegenomen. Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden.
     Afgeleid gevolg is dat de parkeerdruk zich meer en beter spreidt. Dit heeft een positief effect op de bereikbaarheid
     van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag bedrag te vinden. Hierdoor is het
     rustiger geworden op straat en is het voor de bewoners weer mogelijk om na thuiskomst in de directe omgeving
     van de woning een vrije parkeerplaats te vinden. Ook de visite van de binnenstadsbewoners vinden gemakkelijker
     een vrije parkeerplaats in de buurt van hun bezoekadres. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd,
     dit komt mede doordat er goedkope alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
     We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
     parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
     beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven). Door in de ringstraten enkel kortparkeren toe te staan
     tijdens de kernwinkeltijden hebben we een goede doorstroming van het parkeren in deze straten bereikt en
     behouden. Hiermee bereiken we een optimale benutting van het parkeerareaal in dit bijzondere winkelgebied en
     garanderen we het winkelend publiek een parkeerplaats tijdens de winkeltijden en kunnen de bewoners
     makkelijker een plek vinden bij thuiskomt doordat het publiek dat 's avonds de stad bezoekt een goedkoop
     parkeeralternatief in de garages heeft.
     We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat die werkt voor specifieke locaties met
     winkelconcentraties.




     166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1005 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1006 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
      2.1a Straatparkeren (1.1)                                       3.450            3.700 (1.2)          3.700
      2.1b Garageparkeren (1.1)                                       2.050            2.500 (1.3)          2.500
      2.1c Transferia                                                550 (1.4)          550 (1.4)            550
      2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)
      2.2a Straatparkeren(2.2)                                         65%                76%                69%
      2.2b Garageparkeren (2.3                                        1.256              1.100              1.821
      2.3 Betalingsgraad (3.1)                                         90%                94%                94%
      2.4 Tevredenheid (4)                                             5,8                5,8



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid in januari 2013, zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die
     hebben geleid tot een andere manier van parkeren in onze stad. In 2014 hebben we:
      De proef met de blauwe zone is geëvalueerd waarin geconcludeerd wordt dat we de bestaande zones
         handhaven en eventuele nieuwe zones uitsluitend weloverwogen en randvoorwaardelijk in gaan richten.
      De centrumgebieden A, C en D zijn samengevoegd tot één vergunninggebied “centrum” en de overige
         vergunninggebieden zijn in overeenstemming gebracht met de tariefgebieden (eerste ring en tweede ring oost
         en tweede ring west).
      In woongebieden hebben wij het parkeren in de directe woonomgeving zoveel mogelijk beschikbaar
         gehouden voor de bewoners. Waar dit onder druk komt, voeren we betaald parkeren in. Dit doen we alleen
         op verzoek van de bewoners zelf. In 2014 is besloten om betaald parkeren in te gaan voeren in de wijk st-
         Anna.
      Wij hebben effectief toezicht gehouden in de gereguleerde parkeergebieden en hebben daarbij oog voor de
         klant. Vanwege een hoge betalingsbereidheid zijn er in 2014 substantieel minder naheffingsaanslagen
         opgelegd.
      Het parkeervergunninguitgifte programma is vervangen waardoor de verdere digitalisering van de
         parkeerproducten mogelijk wordt.
      Het aantal uitgegeven vergunningen in het voetgangersgebied is opgehoogd naar 100% voor bewoners en
         50% voor zakelijk belanghebbenden. Voor deze laatste groep is de wachtlijst opgeheven.
      De aanbesteding voor de vervanging van de parkeerapparatuur Mariënburggarage is gestart. Begin 2015
         wordt overgegaan tot gunning.
      Wij hebben ons beleid voortgezet om de parkeeroverlast rondom de Goffert tegen te gaan.
      De opwaardering van het parkeerterrein Oude Stad is gerealiseerd en het terrein is in gebruik genomen.
      De parkeergarage onder Plein 1944 is in gebruik genomen.
      Zoals uit onderstaande tabel blijkt, is er in 2014 wederom een toename van het aantal parkeertransacties ten
         opzichte van 2012 en 2013. We kunnen dan ook stellen dat er overdag geen terugloop is in het aantal
         bezoekers aan de stad. De verschuivingen van straat naar garage doen zich dan ook met name in de
         avonduren voor, dit is in overeenstemming met de doelstellingen van het begin 2013 ingezette beleidslijn.




                                                                                                                    167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1006 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1007 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     Verkeersveiligheid
     Wat willen wij bereiken?
     De wegen in Nijmegen voldoen zoveel mogelijk aan de criteria van Duurzaam Veilig. Wij streven naar zo min
     mogelijk verkeersdoden en ongevallen met ziekenhuisgewonden in het verkeer.
     Afgelopen jaren is relatief veel infrastructuur ontworpen en veel projecten zijn reeds uitgevoerd of worden op
     korte termijn uitgevoerd. In de ontwerpfase is consequent ingezet op het realiseren van de ontwerpprincipes van
     duurzaam veilig: scheiden van snel- en langzaam verkeer, rotondes en met verkeerslichten geregelde kruispunten,
     autoluwe woongebieden, essentiële herkenbaarheidskenmerken, etc. Ook de komende jaren zullen we hierop
     inzetten.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
     verkersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
     Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
     met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
     en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisoppnamen. Uit die registratie blijkt dat Nijmegen over het
     algemeen relatief veilig is dwz niet ongunstig afsteekt ten opzichte van de ons omliggende steden en van de
     landelijke gemiddelden.
     In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde black spots meer te vinden, d.w.z plaatsen waar in de afgelopen
     drie jaar 6 letselongevallen of meer hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en
     bestaande wegen passen wij zoveel mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede
     deel van de st Jacobslaan duurzaam veilig gemaakt.

     Indicatoren
      Verkeersveiligheid                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal doden in het verkeer                                     4                  4            nog niet bekend
      3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname                      onbekend               26           nog niet bekend




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Over verkeersveiligheid voeren wij regelmatig overleg in het Regionaal Overleg Verkeersveiligheid. Daar worden de
     regionale problemen van verkeersveiligheid besproken. Vanuit dit overleg zijn twee acties in 2014 gehouden met
     een groot bereik:

     168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1007 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1008 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1. In het kader van de verkeerscampagnes hebben wij dit jaar wederom ingezet op de Drive Experience waarmee
     beginnende automobilisten (18 -20 jaar) nog extra rijvaardigheden kunnen opdoen en zo meer ervaring opdoen in
     het kader van beheersing van hun voertuig. De deelname in 2014 bestond uit ongeveer 90 beginnende
     automobilisten.
     2. Ook hebben wij dit jaar weer ingezet op de verlichtingsacties waarbij fietsers of een leuke attentie krijgen ofwel
     een functionerende verlichting krijgen aangeboden. In totaal gaat het daarbij om 5 acties met een totaal bereik
     van ongeveer 1000 fietsen die weer verkeers- en verlichtingsveilig de weg op kunnen. Ongeveer 600 fietsers
     hebben een presentje gekregen omdat hun verlichting in orde was. Het totaalbereik in 2014 betrof 1600 fietsers.
     Met de politie stemmen wij jaarlijks af over de inzet van de verkeersbrigadiers van Veilig Verkeer Nederland (VVN)
     . VVN stelt de mensen beschikbaar. De politie instrueert en verzorgt een presentje. Verkeersbrigadiers worden
     ingezet bij scholen in het basisonderwijs om een veilige oversteek te waarborgen.
     Verder hebben wij de reguliere contacten met basisscholen gehad mbt uitvoering van verkeersmaatregelen.

     Hoofddoelstelling 4
     Stimuleren deelname openbaar vervoer
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een absolute groei van het openbaar-vervoergebruik. Het openbaar vervoer vormt een
     gelijkwaardig alternatief ten opzichte van andere vervoerswijzen, vooral ten opzichte van de auto. De belangrijkste
     knooppunten en bestemmingsgebieden worden op een hoogwaardige manier met elkaar verbonden.

     Wat hebben we bereikt?
     De gemeente Nijmegen is één van de spelers die werkt aan een beter openbaar vervoer, maar de gemeente heeft
     geen bevoegdheid voor de kwaliteit van het lijnennet. Als wegbeheerder kunnen we daar wel een bijdrage aan
     leveren. OV-bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de
     Stadsregio Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes.In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over
     naar de provincie Gelderland.

     2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
     De belangrijkste daarvan:
      Uitbreiding van het aantal fietsenklemmen en verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van
         station Nijmegen Heyendaal;
      Opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
      Ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushalten;
      De start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag- en zaterdagnacht, zodat we
         een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
      Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
         ontwikkelingen in het gebied;
      Afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
      In samenspraak met de vervoerder infrastructurele aanpassingen doorgevoerd om de doorstroming en het
         comfort van het openbaar vervoer te verbeteren;
      Een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
         Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig
         verkeer beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
      In 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
         en de aanleg van een P&R-terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.

     Busmaatschappij Breng heeft aangegeven dat het openbaar-vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het
     grootste op de HOV-lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op
     enkele corridors, zoals Druten – Nijmegen.


                                                                                                                       169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1008 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1009 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Stimuleren deelname openbaar vervoer                               Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aandeel OV in woon-werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                  4%                 4%
      werken
      4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                              22%                22%
      4.3 Tevredenheid openbaar vervoer                                                          91%            geen meting




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Naast de uitvoering van de genoemde projecten, waarvoor de voorbereidingen vaak al in 2013 zijn gestart en
     waarbij is samengewerkt met diverse partijen zoals de Stadsregio Arnhem Nijmegen, Provincie Gelderland, ProRail,
     NS en bewoners, zijn er nog andere werkzaamheden uitgevoerd ter verbetering van het openbaar vervoer:
      We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
         aan de westzijde en een busbaan aan de oostzijde van de Waalbrug te realiseren. Omdat de benodigde
         financiën hiervoor niet op tijd beschikbaar kwamen, is uiteindelijk gekozen om alleen het fietspad aan te
         leggen.
      De Nijmeegse 65-plussers konden tussen medio november en medio december weer een goedkoop
         busabonnement aanschaffen, voor een eigen bijdrage van € 22,50 per jaar.
      We hebben de bushaltes herkenbaarder gemaakt door de Breng-tegels aan te leggen. De
         informatievoorziening is verbeterd door de plaatsing van extra DRIS-panelen met dynamische reisinformatie.
      We zijn met ProRail en NS gestart met de planvorming voor station Nijmegen CS. Het betreft de invoering van
         Programma Hoogfrequent Spoor, waarvoor onder meer een extra perron, een vergroting van de
         transfercapaciteit en een betere positionering van de stijgpunten nodig zijn. De wens van de gemeente om de
         voetgangerstunnel door te trekken om een volwaardige westelijke entree te realiseren, wordt daarin
         meegenomen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om het stationsplein te verbeteren, waarbij
         onderscheid wordt gemaakt in maatregelen op korte termijn en op langere termijn.
      In 2014 hebben we gewerkt aan een definitieve oplossing voor het transferium Waalsprinter bij de Ovatonde,
         mede in relatie tot de Landschapszone, Cinemec, HOV, PDV-locatie en Dorpensingel Oost.
      Ook in 2014 hebben we kleinere verbeterpunten aangepakt met een flexibel budget (‘Shortlist OV’). Dat blijkt
         een goede manier te zijn om flexibel om te springen met kleinere knelpunten die in de loop van het jaar
         duidelijk worden.

     Hoofddoelstelling 5
     Stimuleren fietsgebruik
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een groei van het fietsgebruik voor verplaatsingen binnen de stad. Fietsen levert een bijdrage aan
     gezondheid, leefbaarheid en bereikbaarheid.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
     snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar. We zijn op meerdere fronten voor meerdere
     projecten bezig met realisatie, planvoorbereiding en planvorming, mede in regionaal verband. In 2014 zijn
     belangrijke stappen gezet om de komende jaren de westelijke fietsvoorziening op de bestaande Waalbrug te
     kunnen verbreden. Met cofinanciers zijn afspraken gemaakt.
     Belangrijke uitvoeringsprojecten waren de fietsstraat Dennenstraat en fietstunnel Poort Neerbosch (snelfietsroute
     Nijmegen-Beuningen), de Wijchenseweg (snelfietsroute Nijmegen-Wijchen) en de start van de werkzaamheden
     fietstunnel Prins Mauritssingel-Laauwikstraat in Lent (oa. RijnWaalpad).
     De snelfietsroute op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
     In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
     plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het


     170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1009 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1010 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
     en gratis te gebruiken.
     De werkzaamheden aan de fietstunnel in het kader van project Poort Neerbosch zijn in volle gang en worden in
     2015 opgeleverd
     Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
     langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
     De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer
                                     e
     Het besluit tot aanleg van de 2 fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het
     Goffertpark hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een
     gebruikersenquete.
     In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook-Cuijk gevonden
     binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
     In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
     het grote internationale fietscongres Velo-city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
     dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo-city in 2017 in Arnhem Nijmegen wordt gehouden!
     Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen
     De fietsenstalling onder Plein 1944 is een nu een jaar open en wordt goed gebruikt. Voor de verbetering van de
     fietsbereikbaarheid zijn voorbereidende studies verricht, ondermeer voor de verbinding Tunnelweg-Plein 1944
                    e
     In 2014 is de 2 fase van de St.Jacobslaan uitgevoerd met vrijliggende fietspaden.

     Indicatoren
         Stimuleren fietsgebruik                                      Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Aandeel fiets in woon-werkverkeer in de stad                  64%                66%                64%
         5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                         65%                63%                65%
         5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                               7,7                8,0                7,8
         5.4 Waardering fietsstalling                                      6,1                7,1                6,1




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben ons gericht op regionale samenwerking fiets, om de gezamenlijke aanpak en financiering van de
            snelfietsroutes zoals Beuningen-Campus, het verlengd RijnWaalpad, en de fietsbrug in de snelfietsroute
            Nijmegen Cuijk mogelijk te maken.
           We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde van de Waalbrug te realiseren, met een lengte van 500 m.
           Door een open en doelgerichte regionale samenwerking hebben wij het vermaarde internationale fietscongres
            Velo-city 2017 toegewezen gekregen (wereldcongres)
           Binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg hebben belangrijke middelen ter beschikking gekregen
            vanuit de fietsimpuls
           Door samenwerking met ProRail en cofinanciering vanuit het Ministerie van I&M komt in het fietstransferium
            een fietsverwijssysteem, ter verbetering van de benutting van de stalling, de gebruiksvriendelijkheid en een
            efficiënte bedrijfsvoering.
           Wij hebben bewoners en andere belanghebbenden betrokken bij de planvorming van snelfietsroutes
           Wij hebben een gebruikersenquete in het Goffertpark gedaan om een beeld te krijgen van het huidige gebruik
            en het draagvlak voor verbeteringen
           We zijn gestart met de opzet van het fietsstimuleringsplan zoals aangekondigd in het coalitieakkoord
           We hebben voorbereidingen getroffen voor de aanpak van delen snelfietsroutes uit het netwerk zoals
            beschreven in de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar, zoals de verwerving van subsidies en de benodigde
            voorbereidende werkzaamheden.
           We ontvangen met regelmaat buitenlandse bezoekers die het Nijmeegse fietsbeleid en hoogwaardige
            fietsinfrastructuur willen ervaren en als inspiratie willen gebruiken



                                                                                                                       171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1010 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1011 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Mobiliteit                                       Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                     1.849          2.376            2.158               218
      Parkeren + regulering                               14.596         16.207           16.335            -128
      Verkeer                                              2.720          2.066            2.219            -153
      Totaal lasten per product                           19.165         20.648           20.712               -64

     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                      -515          -1.040            -825            -215
      Parkeren + regulering                              -16.227         -18.358         -18.396               38
      Verkeer                                                  0              0             -151               151
      Totaal baten per product                           -16.742         -19.398         -19.371               -27

     Totaal Mobiliteit                                     2.424          1.250            1.341               -91




     Toelichting financiën
     Het programma Mobiliteit sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 91.000. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 7%.
     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 64.000 hoger uitgevallen dan begroot. Er zijn nadelen bij de producten Parkeren en Verkeer. Bij
     het product Parkeren is er een overschrijding van € 1 ton op het budget voor vernielingen en diefstal en we
     hebben een inhaalafschrijving van € 1 ton op het transferium Ressen in de jaarcijfers verwerkt. Op dit transferium
     is afgelopen jaren te weinig afgeschreven. Verder hebben we ontvangen bijdragen van € 1,5 ton in het
     bereikbaarheidsfonds gestort. Het gaat om bijdragen in het kader van de compensatieregeling voor het niet of
     gedeeltelijk realiseren van de parkeereis (zie ook toelichting op de baten). Deze nadelen hebben we deels kunnen
     compenseren met een voordeel van € 1 ton op het budget fiets, door de vertraagde openingstelling van de
     fietsenstalling Doornroosje, en met een voordeel op elektriciteitskosten van eveneens € 1 ton.
     Bij het product Verkeer is er een nadeel ontstaan voornamelijk door de uitvoering van het subsidieproject
     "Snelfietsroute Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg". De start van dit project was bij de najaarsnota nog
     voorzien voor 2015. Verder ging een in 2014 geplande bijdrage aan de snelfietsroute Nijmegen-Cuijk niet door;
     door vertraging in de regionale afstemming zal de voorbereiding van dit project pas in 2015 starten. Hierdoor
     kwam ruimte vrij voor een extra bijdrage aan de investering Groene Route (S-100) om het wegvallen van subsidies
     te compenseren. Bij het product Openbaar vervoer is er een voordeel door de verschuiving van een aantal
     openbaar vervoer projecten naar 2015: "Kleine Openbaar Vervoer-maatregelen 2014" en "Opwaarderen
     dynamisch busstation CS". Ook de met deze projecten gemoeide subsidies zijn naar 2015 doorgeschoven (zie
     nadeel baten). De uitvoering van bushalte Station Goffert (bij de najaarsnota nog voorzien voor begin 2015) heeft
     wel in 2014 plaatsgevonden.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 27.000 lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is met name veroorzaakt bij het product Openbaar
     vervoer: subsidies van doorgeschoven openbaar vervoer projecten worden pas in 2015 als baten geboekt (zie
     analyse lasten). Het voordeel op de baten van het product Parkeren wordt veroorzaakt door bijdragen in het kader
     van de compensatieregeling voor het niet of gedeeltelijk realiseren van de parkeereis. Het gaat met name om
     bijdragen van een appartementencomplex in de Broerstraat. De bouwactiviteiten hiervan zijn in het najaar 2014
     gestart. Daarnaast hebben we € 1 ton hogere opbrengsten door de succesvolle verkoop van vergunningen voor de
     nieuwe parkeergarage Plein '44. Er zijn inmiddels 200 vergunningen verkocht waarmee deze garage vrijwel
     volledig bezet is. De inkomsten uit parkeerboetes blijven ongeveer € 2 ton achter op de begroting. Dit komt door
     de hoge betalingsgraad (de mate waarin parkeerders betalen); de betalingsgraad is toegenomen van 90% in 2013

     172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1011 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1012 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     naar 94% in 2014. En door de afname van het straatparkeren ten gunste van het parkeren in de garage. Het
     voordeel op de baten bij het product Verkeer hangt vooral samen met subsidies op het project "Snelfietsroute
     Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg" (zie analyse lasten).

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten         Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                    16.742        19.165      2.424

      Wijzigingen
       BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944              Raad    26 feb '14    10/2014       1.721         1.721          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad    11 jun '14    63/2014         345          -391       -737
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College   16 dec '14         4.9                      -28        -28
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad    03 dec '14   129/2014            -50        -50          0
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14   129/2014                       101        101
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad    03 dec '14   129/2014        640            130       -510
      Totaal Wijzigingen                                                                            2.656         1.483     -1.174


      Eindtotaal                                                                                   19.398        20.648      1.250



     Risico's
         Het uitvallen van de binnenstadafsluiting wat kan leiden tot een chaotische en onveilige verkeerssituatie,
          slechte bereikbaarheid van winkels, overlast voor de bewoners en eventuele schadeclaims.
         Een toezichthouder wordt agressief bejegend door een derde wat leidt tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij
          de medewerker. Dit kan leiden tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij de medewerker.
         De communicatiemiddelen vallen uit. Dit kan leiden tot mogelijke onveilige situaties voor toezichthouders en
          het risico dat toezichthouders wegens onbereikbaarheid niet meer goed ingezet kunnen worden bij
          calamiteiten.
         Als gevolg van bijvoorbeeld de economische crisis, maar ook gewijzigd inkoopgedrag door de opkomst van
          internetaankopen, kunnen de parkeeropbrengsten tegenvallen. Zo'n terugval kan zich snel voordoen, terwijl
          beheersmaatregelen meestal meer tijd kosten.
         Files als gevolg van grote werkzaamheden en/of calamiteiten. Dit kan leiden tot economische verlies.
          Daarnaast kunnen files ook leiden tot bestuurlijk imago-afbreuk door een slechtere economische
          bereikbaarheid van de stad.
         Stroomuitval of er doet zich een calamiteit voor in een parkeergarage.
         Het niet meer weken van de parkeerautomaten door een ICT-probleem waardoor er geen parkeergeld meer
          geïnd kan worden.
         Stroomuitval Verkeers Management Centrale (VMC): De roadbarriers werken dan niet meer waardoor het
          toelatingsbeleid niet geëffectueerd kan worden. Het reizigersinformatiesysteem kan niet meer beheerd
          worden waardoor de er geen of verkeerde informatie op de borden komt te staan. Er worden geen
          storingsmeldingen meer gedaan waardoor de onderhoudsploegen niet aangestuurd kunnen worden en er
          meer storingen aan parkeerapparatuur blijven bestaan. Er is geen communicatie meer met de diverse locaties
          waardoor de parkeergarages niet meer op afstand bediend kunnen worden. Tenslotte kunnen de beveiligings-
          en de verkeerscamera's niet worden uitgekeken waardoor onveilige situaties kunnen optreden en het nemen
          van verkeersmaatregelen niet langer mogelijk is.
         Het huidige P&R Noord heeft een tijdelijke bestemming.Het terrein zal in verband met gebiedsontwikkeling
          Ressen naar verwachting in 2016 of 2017 een andere bestemming krijgen. We lopen een financieel risico
          omdat P&R Noord dan nog niet volledig is afgeschreven.




                                                                                                                                     173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1012 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1013 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Onderwijs




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In het programma Onderwijs werken we samen met ouders, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders aan
     goede opvang- en onderwijsvoorzieningen in de stad, die de talentontwikkeling van Nijmeegse kinderen
     bevorderen.
     We streven naar adequate en kwalitatief goede schoolgebouwen, met een evenwichtige spreiding over de stad,
     passend bij de demografische ontwikkelingen in stad en regio.

     We willen dat de Nijmeegse jonge kinderen van kwalitatief goede en veilige voorschoolse voorzieningen gebruik
     kunnen maken, die minimaal voldoen aan de wettelijke eisen. Dit aanbod van voorschoolse voorzieningen moet
     toegankelijk zijn en voldoende divers, zodat ouders kunnen kiezen. We willen dat jonge kinderen met lage
     startkansen extra educatief aanbod krijgen zodat ze voldoende toegerust zijn om een goede start te kunnen
     maken op de basisschool.

     We streven naar gemengde, brede basisscholen, voor kinderen van 0-12, met doorlopende ontwikkelings- en
     zorglijnen. Het schoolse en buitenschoolse aanbod op de brede scholen sluit aan bij de behoeften en talenten van
     kinderen en ouders. We streven naar gelijke kansen voor kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs.

     We willen dat jongeren goed voorbereid de arbeidsmarkt kunnen betreden. Dit betekent dat alle jongeren het
     onderwijs verlaten met een diploma, zo mogelijk een startkwalificatie, diploma HAVO of MBO niveau 2.

     HOOFDDOELSTELLINGEN


                          H1     Zorgplicht onderwijshuisvesting
                          H2     Stimuleren ontwikkelingskansen
                          H3     Bestrijden voortijdig schoolverlaten




     174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1013 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1014 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Zorgplicht onderwijshuisvesting
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen kwalitatief goede onderwijshuisvesting. Voor het basisonderwijs geldt dat wij brede scholen willen
     realiseren, centraal gelegen in de wijk, goed bereikbaar voor ouders en kinderen uit de wijk. Voor het voortgezet
     onderwijs willen we dat er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is, waarbij ook
     voor het VMBO een goede spreiding over de stad wenselijk is.

     Zorgplicht onderwijshuisvesting en doordecentralisatie
     In 2008 is een groot gedeelte van de onderwijshuisvesting in Nijmegen, met name in de bestaande stad,
     doorgedecentraliseerd. De gemeente heeft nog wel de zorgplicht voor de scholen Kristallis, Tarcisius en Hidaya.
     Voor Nijmegen Noord geldt dat De Geldershof, De Verwondering en het Citadel College (zonder de VMBO-locatie)
     zijn doorgedecentraliseerd; basisscholen het Talent en de Oversteek zijn niet doorgedecentraliseerd. Bij de school
     Kleurrijk zijn de leerlingen doorgedecentraliseerd. Het schoolbestuur huurt de school die gevestigd is in het
     voorzieningenhart ’t Hert in Willemskwartier.
     Bij de doordecentralisatie is de gezamenlijke ambitie uitgesproken, om binnen 40 jaar 70% van de bestaande
     scholen te vervangen door nieuwbouw en 30% te renoveren, evenwichtig verspreid over de stad en passend bij de
     ontwikkeling van leerlingenaantallen. Bij de start van de doordecentralisatie is afgesproken om elke vijf jaar de
     ontwikkeling van de doordecentralisatie te evalueren. Het is de bedoeling de eindrapportage van de eerste
     evaluatie vast te stellen in januari 2014.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn we doorgegaan met de ondersteuning van de brede schoolvoorzieningen binnen de bestaande locaties
     voor basisonderwijs. Daarbij streven we naar gemengde, brede basisscholen voor kinderen van 0-12 met
     doorlopende ontwikkelings- en zorglijnen. Er zijn inmiddels 18 brede scholen gerealiseerd.

     In het voortgezet onderwijs is er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is. De
     ontwikkelingen binnen het VMBO volgen we op de voet.

     De wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting wordt door de schoolbesturen volgens de
     doordecentralisatieovereenkomsten uitgevoerd. Evaluatie van deze overeenkomsten heeft plaats gevonden in
     2013. In februari 2014 zijn de resultaten hiervan gepresenteerd. De belangrijkste conclusie is dat de afgelopen
     jaren veel is bereikt. Zowel wat betreft de huisvesting, als op de inhoudelijke prestatieafspraken. In totaal is 16%
     van de totale oppervlakte van de doorgedecentraliseerde scholen de afgelopen jaren vernieuwd. Er zijn sinds de
     invoering van de doordecentralisatie in 2008 een 20-tal projecten van nieuwbouw en renovatie van
     schoolgebouwen gerealiseerd of onderhanden. Met de niet-doorgedecentraliseerde schoolbesturen is steeds
     overleg gevoerd over het op peil houden van de huisvestingsvoorzieningen. Tegelijkertijd constateren we een
     aantal aandachtspunten in de uitvoering van de overeenkomst. Samen met het onderwijs starten we in 2015 het
     gesprek om op basis van de evaluatie doordecentralisatie te komen tot een herijking van de doordecentralisatie.

     De effecten van de hierboven beschreven uitname uit het gemeentefonds voor onderwijshuisvesting zijn vertaald
     naar de onderzoeksopdracht Onderwijs en Jeugd. In 2014 hebben we hierover intensieve gesprekken gevoerd met
     het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs. . We zijn ervan overtuigd dat met de gevolgde aanpak het
     maximale financiële resultaat hebben behaald zónder dat belangrijke functies voor de leerlingen in de stad
     verloren zijn gegaan. Het resultaat van deze gesprekken is dat er door de schoolbesturen voorstellen zijn gedaan
     voor bezuinigingen ter grootte van € 1,55 miljoen. Deze voorstellen bieden voldoende aanknopingspunten voor
     een structureel vervolg. Functiebehoud op alle onderdelen is hierbij steeds het uitgangspunt.

     We realiseren ons dat hiermee niet de gehele taakstelling van de onderzoeksopdracht wordt ingevuld. Meer
     bezuinigingen, bovenop de al ingeboekte bezuinigingen uit de perspectiefnota 2013 zou echter betekenen dat

                                                                                                                       175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1014 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1015 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     belangrijke basisfuncties verloren gaan. Wij vinden dit ongewenst en zullen daarom in 2015 met een voorstel voor
     de resterende financiële taakstelling komen. Vervolgstap is dat deze bezuinigen in 2015 worden geeffectueerd en
     we vervolgens in gesprek gaan over de evaluatie van de doordecentralisatie en het herijken van de overeenkomst
     doordecentralisatie met als doel deze toekomstbestendig te maken.

     In 2014 is tenslotte een voorstel voor wetswijziging aangenomen. Hierdoor komt de verantwoordelijkheid voor het
     buitenonderhoud van scholen voor Primair Onderwijs bij de schoolbesturen te liggen. We hebben besprekingen
     gevoerd met de PO-schoolbesturen over de gevolgen voor de vergoeding doordecentralisatie en
     huurovereenkomsten en de uitvoering daarvan. In 2015 besluiten we over de uitvoering van de te nemen
     maatregelen.




     Indicatoren
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen           € 14,7 mln         € 15,0 mln         € 14,9 mln
      1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd       7,9 %              19,2 %              16%
      1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen-Noord                    1                  2                  1
      1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                            7,5 %              10,1 %              7,5%




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Realisatie niet-doorgedecentraliseerde onderwijshuisvesting:
     Bij de Islamitische basisschool hebben we middelen beschikbaar gesteld voor onderhoud aan de bestaande school
     en uitbreiding met twee semipermanente groepslokalen. De uitbreiding is gestart in 2014 en komt in 2015 gereed.

     Bij Kristallis hebben we gesprekken gevoerd over de huisvesting in de bestaande locatie aan de Scherpenkampweg
     en Hatertseweg 400. We verkennen gezamenlijk een aantal opties, die we vervolgens uitwerken op inhoudelijke en
     financiële consequenties. Besluitvorming hierover volgt in 2015.


     Realisatie doorgedecentraliseerde huisvesting
     In 2014 zijn de volgende scholen gerealiseerd:
      vervangende nieuwbouw van de twee locaties van basisschool Aquamarijn in het Voorzieningenhart
          Waterkwartier;
      de nieuwbouw van basisschool De Verwondering in Lent-oost;

     176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1015 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1016 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        de vervangende nieuwbouw van het Mondial College in Lindenholt noord
        Eerste fase Montessori College aan de Kwakkenbergweg is gereed. De tweede fase is gestart en zal medio
         2015 gereed komen.
        Tevens is de nieuwbouw van het PRO College aan de Dennenstraat én het Canisius College aan de Berg en
         Dalseweg in 2014 gestart. De nieuwbouw van deze scholen zullen in 2015 gereed komen.

     Onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd
     In 2014 hebben we intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs over
     de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste uitdaging was om te komen tot afspraken
     over bezuinigingsmogelijkheden, steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt. De financiële
     opgave op het gebied van onderwijshuisvesting is hierbij primair als zoekrichting gehanteerd. Al snel werd duidelijk
     dat niet het gehele te bezuinigen bedrag uit het budget voor onderwijshuisvesting gerealiseerd kon worden,
     omdat de taken en middelen voor het grootste deel zijn doorgedecentraliseerd middels een privaatrechtelijke
     overeenkomst en veelal vastzitten in kapitaallasten, contractvoorwaarden, heffingen, etc. We zijn daarom samen
     met de schoolbesturen op zoek gegaan naar slimme combinaties op die onderdelen waar we een gezamenlijk
     belang en/of gedeelde verantwoordelijkheid hebben.



     Hoofddoelstelling 2
     Stimuleren ontwikkelingskansen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij bevorderen ontwikkelingskansen van kinderen en volwassenen op het gebied van taal en op
     voorzieningenniveau.
      Voorschoolse periode
         We willen dat alle kinderopvang en peuterarrangementen voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. We
         zorgen voor een goed gespreid, voldoende divers en financieel toegankelijk aanbod van
         peuterarrangementen voor alle 2- en 3 jarigen in Nijmegen. We streven naar 100% bereik van 2- en 3 jarigen
         met een lage startkans met een VVE-programma. We streven naar een algehele verbetering van de
         pedagogisch-didactische kwaliteit in de voorschoolse voorzieningen, met name in de VVE locaties. We willen
         een goede aansluiting van de voorschoolse voorzieningen op het basisonderwijs.
      Basisonderwijs
         Jaarlijks krijgen 200 leerlingen extra taalstimulering via een schakelklas. We streven ernaar dat in 2015 25
         basisscholen in Nijmegen brede school zijn. We bevorderen dat kinderen een basisschool in de eigen wijk
         bezoeken, waarbij we ernaar streven dat 80% van de kinderen een basisschool bezoekt die niet meer dan 300
         meter verder van hun huis ligt dan de dichtstbijzijnde school.
      Voortgezet Onderwijs
         Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid besteden systematisch aandacht aan de
         taalontwikkeling van leerlingen. Daarnaast is er aanbod van schakelklassen voor 80 leerlingen, waar leerlingen
         met taalachterstand (o.a. nieuwkomers) tijdelijk worden opgevangen.
      Het gemiddeld aandeel niet-westerse allochtone leerlingen in het derde leerjaar havo/vwo stijgt naar 38 %,
         waarbij wij ons realiseren dat er verschillen zijn tussen de verschillende etnische groepen.
      Leerlingenvervoer
         Het leerlingenvervoer wordt conform het contract uitgevoerd en naar tevredenheid van ouders, leerlingen en
         scholen. We streven ernaar dat 95% van de ouders het leerlingenvervoer een ruime voldoende (7,5) geeft.
      Voorlichting seksuele diversiteit
         Op álle scholen in Nijmegen, zowel basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs en het ROC, wordt
         voorlichting gegeven over seksuele diversiteit en de voorlichting wordt met de jaren steeds verder
         geïntensiveerd.
      Volwasseneneducatie
         Wij zullen in goed overleg met het ROC blijven streven naar een goed bereik van doelgroepen, waarbij het
         accent net als de afgelopen jaren zal liggen op laaggeletterdheid. In 2013 verwachten wij een

                                                                                                                     177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1016 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1017 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           samenwerkingsovereenkomst tussen de vrijwilligersorganisaties die taalondersteuning aanbieden en het ROC
           te kunnen presenteren, gericht op een groter bereik van de doelgroep laaggeletterden.

     Wat hebben we bereikt?
     Voorschoolse periode
     We hebben stevig ingezet op het bereiken van 100% van de peuters met een VVE programma. Dit is bereikt door
     instandhouding van aanbodsubsidiëring voor 16 VVE-locaties en beschikbaarstelling van een VVE-subsidie voor
     reguliere kinderdagverblijven en peuterarrangementen. Kinderopvangaanbieders die VVE subsidie ontvangen
     dienen een VVE-programma aan te bieden dat door het Nederlands Jeugdinstituut is erkend als effectief
     instrument. Daarmee hebben we de kwaliteit van het aanbod in 2014 verder verhoogd. De Inspectie van het
     Onderwijs heeft positief geoordeeld over de kwaliteit van VVE in onze gemeente. We hebben de financiële
     toegankelijkheid van voorschoolse voorzieningen geborgd door ouders die daarvoor in aanmerking kwamen de
     mogelijkheid te bieden gebruik te maken van onze subsidieregeling ‘peutertoeslag’.

     Basisonderwijs
     Net als in 2013 hebben we het aantal schakelklassen uitgebreid, omdat we het ambitieniveau hebben verhoogd in
     G33 verband. Het gaat in 2014 in totaal om 40 schakelklassen in het primair onderwijs, waarbij 500 kinderen extra
     ondersteuning kregen op het gebied van taal. Met betrekking tot de doelstelling om kinderen in de eigen wijk
     (binnen 300 m) naar school te laten gaan, hebben we het volgende bereikt:


                                 2011-2012    2012-2013    2013-2014
      Dichtbijzijnd                    50%          50%           50%
      Maximaal 300 m verder            19%          19%           18%
      Meer dan 300 m verder            31%          31%           32%

     In totaal 68% van alle Nijmeegse basisschoolleerlingen gaat naar een school die niet meer dan 300 m verder weg is
     van hun woonadres dan de dichtstbijzijnde school.

     Voortgezet Onderwijs
     Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid hebben systematisch aandacht besteed aan de
     taalontwikkeling van leerlingen. De subsidie voor het onderwijsachterstandenbeleid wordt voor een belangrijk
     deel ingezet voor de Internationale Schakelklas VO, waar voor 120 leerlingen met taalachterstand (nieuwkomers
     en vluchtelingen) een stimuleringsprogramma wordt aangeboden en waar zij kennis maken met de Nederlandse
     cultuur. De subsidie voor het ISK zal bij de bezuinigingen als gevolg van de uitkomsten van de onderzoeksopdracht
     Onderwijs & Ondersteuning Jeugd worden ontzien.

     Passend onderwijs
     Wij volgen de ontwikkelingen op het gebied van passend onderwijs nauwlettend en zorgen samen met de
     onderwijspartijen voor een goede afstemming met de transitie van de Jeugdzorg en Awbz. Onze inzet is om zorg
     en ondersteuning zoveel mogelijk in samenhang in te zetten volgens het principe ‘één kind, één gezin, één plan’.
     Dit vraagt om afstemming en concretisering van datgene wat de onderwijsbesturen en de gemeente, ieder vanuit
     hun eigen verantwoordelijkheid, bieden aan zorg en ondersteuning. Er is een duidelijke relatie met het programma
     Zorg & Welzijn, waarbinnen de subsidies worden verleend voor onder andere het schoolmaatschappelijk werk, de
     ondersteuning van de Zorg Advies Teams op de scholen en hun relatie met de sociale wijkteams.

     In 2014 is conform de vereisten uit de Wet passend onderwijs en de Jeugdwet op twee momenten Op
     Overeenstemming Gerichte Overleggen (OOGO) met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Als
     resultaat zijn ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden en de jeugdplannen van de betrokken
     gemeenten vastgesteld. De bestuurders hebben een gezamenlijke ontwikkelagenda vastgesteld over onderwerpen
     als leerplicht, thuiszitters, participatie, leerlingenvervoer en dyslexie. Ook zijn er afspraken gemaakt over de
     uitgangspunten die gelden bij het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Dit is een belangrijke stap om de

     178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1017 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1018 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ondersteuning op school en thuis beter op elkaar af te stemmen. Voor het speciaal (voortgezet en basis-)
     onderwijs gelden specifieke uitwerkingsacties, die in 2015 moeten worden uitgevoerd. Andere uitwerkingsacties
     die in 2014 zijn uitgevoerd, zijn:
      het concretiseren van de door de gemeente gefinancierde basisfuncties (waaronder leerplicht,
          jeugdgezondheidszorg en schoolmaatschappelijk werk) die voor de scholen beschikbaar zijn, en
      er is een overzicht opgesteld met de contactgegevens van alle sociale (wijk)teams in Nijmegen en de regio.


     Innovatie agenda iedereen heeft talent
     In 2014 is de Innovatieagenda iedereen heeft talent afgerond, een coproductie met onze partners vanuit het
     onderwijs en de kinderopvang. De ambities uit de agenda hebben tot doel om met een ontwikkelingsgerichte
     aanpak alle kinderen en jongeren de mogelijkheid te bieden zich optimaal te ontwikkelen tot veelzijdige, sociale en
     verantwoordelijke burgers. Dit sluit aan bij de ambities van de gemeente. Wij hebben dan ook ingestemd met de
     innovatie-agenda en laten daarmee onze waardering zien voor de samenwerking en commitment van het gehele
     Nijmeegse onderwijsveld. Het is van belang dat de ambities uit de innovatie-agenda in 2015 en verder worden
     geoperationaliseerd en uitgevoerd.

     Leerlingenvervoer
     In 2014 hebben we de evaluatie van het leerlingenvervoer over de periode 2009-2013 vastgesteld. Uit de evaluatie
     blijkt dat het percentage ouders dat het taxivervoer als goed heeft beoordeeld flink is gestegen. Tevens is de
     tevredenheid onder ouders van leerlingen die gebruik maken van het openbaar vervoer en eigen vervoer
     geëvalueerd. De tevredenheid is groot. In vergelijking tot de vorige evaluatie in 2009 is de waardering voor het
     taxivervoer flink gestegen: 92% geeft als totaal-oordeel “goed” of “voldoende. Omdat de contracten voor het
     verzorgen van het leerlingenvervoer per juli 2015 eindigen, is in het najaar van 2014 een start gemaakt met de
     Europese aanbesteding van het leerlingenvervoer samen met de gemeenten Beuningen en Wijchen. Bij de
     aanbesteding van het leerlingenvervoer wordt waar mogelijk rekening gehouden met nieuwe ontwikkelingen zoals
     passend onderwijs en verkenningen naar (stads)regionaal doelgroepenvervoer.

     Voorlichting seksuele diversiteit
     Via het project SchoolsOUT van de GGD worden contacten onderhouden met alle scholen in Nijmegen: de groepen
     7 en 8 van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en het ROC. SchoolsOUT heeft de scholen ondersteund en
     geïnspireerd om blijvend aandacht te besteden aan het onderwerp en het bespreekbaar maken van verschillen in
     de seksuele identiteit, waardoor de sociale acceptatie wordt bevorderd. Op de landelijke
     Regenboogstedenbijeenkomst in Nijmegen in oktober is SchoolsOUT als voorbeeld gepresenteerd aan collega
     regenboogsteden.

     Volwasseneneducatie
     In 2014 was er een budget beschikbaar om in totaal 484 trajecten volwasseneneducatie in te kunnen zetten. Tot
     en met het derde kwartaal (30 september) zijn hiervan 278 trajecten gerealiseerd of gestart. Het laatste kwartaal is
     er een groot aantal inwoners gestart met educatie. Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende partij
     dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari 2015 bekend.

     In het tweede halfjaar is de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) gewijzigd. De wijzigingen hebben gevolgen
     voor de wijze waarop gemeenten vanaf 2015 volwasseneneducatie inzetten en vormgeven. We krijgen meer
     beleidsvrijheid. Belangrijkste wijzigingen zijn:
          de verplichte inzet van rijksmiddelen bij de Regionale Opleidingscentra (ROC’s) wordt afgebouwd, en
          het Rijk keert het budget voor volwasseneneducatie per arbeidsmarktregio aan de contactgemeente uit.
     Voor de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’ is Nijmegen aangewezen als contactgemeente. We hebben onze rol
     in dit proces genomen en hebben de samenwerking met de regiogemeenten in de arbeidsmarktregio Rijk van
     Nijmegen vormgegeven. Samen werken we in 2015 toe naar een goede inzet van middelen in 2016. Voor 2015
     kopen we onze educatie nog volledig in bij ROC Nijmegen.


                                                                                                                     179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1018 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1019 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Stimuleren ontwikkelingskansen                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarragementen, vve en
                                                                            85%                85 %               85%
      kinderopvang
      2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen           -               100 %               92%
      2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                          nnb                300                500
      2.4 Aantal brede scholen                                               15                 18                 18
      2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                           69%                76 %               68%
      2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft              95%                95 %               92%
      2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                         100 %               60 %              100%


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Voorschoolse periode
     We streven naar een groot bereik van 2- en 3-jarigen met een voorschoolse voorziening. Om de toegankelijkheid
     te borgen, hebben we sinds 2014 de peutertoeslag en subsidiëren wij de 16 VVE-locaties. Tevens zetten we de
     GGD in die ouders stimuleert tot deelname aan voorschoolse voorzieningen en kinderen met een taal- en of
     ontwikkelingsachterstand indiceert voor VVE.

     In 2012 hebben we samen met de andere grote gemeenten een bestuursakkoord gesloten met het Rijk, waarin we
     afspraken hebben gemaakt over verbetering van de kwaliteit van VVE en over uitbreiding van het aantal
     schakelklassen in het primair onderwijs. In 2014 hebben we, evenals in 2013, hiervoor subsidie verleend aan twee
     kinderopvangaanbieders die VVE bieden en aan de schoolbesturen in het primair onderwijs. Dit heeft ertoe geleid
     dat in het schooljaar 2014/2015 onder meer het aantal schakelklassen is uitgebreid, het aantal pedagogisch
     medewerkers met een VVE scholing is gestegen en het aantal HBO-ers in de voorschool is toegenomen.

     Kinderopvangaanbieders hebben in 2014 gewerkt aan een kwaliteitsconvenant. Dit naar aanleiding van het
     beleidskader voorschoolse voorzieningen “Grote ambities voor de allerkleinsten”. Door ondertekening van het
     convenant willen de organisaties van kinderopvang samen met de gemeente en de GGD werken aan optimale kwaliteit
     van de opvang, waarbij de wettelijke kaders gezien worden als minimale basis. Naar verwachting zal de ondertekening
     en implementatie in het eerste kwartaal van 2015 plaatsvinden.

     Basisonderwijs
     We streven naar 25 Brede scholen in 2015. In 2013 zijn de eerste scholen Brede scholen geworden. Er zijn
     inmiddels 15 Brede Scholen, waar 16 basisscholen deel van uitmaken. De ontwikkeling van integrale kindcentra (de
     meest ambitieuze vorm van de Brede School) raakt ook onze gemeente. Afgelopen jaar hebben wij met de
     schoolbesturen gesproken over integrale kindcentra. Er zijn drie van start gegaan. Komend jaar werken wij onze
     visie op integratie kindcentra uit in relatie tot onze doelstellingen.

     Voortgezet Onderwijs
     In het kader van het onderwijsachterstandenbeleid ondersteunen we de scholen met leerlingen met
     taalachterstanden, en in het bijzonder de Internationale Schakelklas VO met ca. 120 leerlingen. Daarnaast hebben
     wij projecten ondersteund voor kinderen in achterstandsituaties, zoals als Playing for Success en de
     Weekendschool . In het Junior Technovium kunnen e leerlingen kennis maken met de moderne wereld van de
     techniek en technische beroepen.

     Passend Onderwijs
     In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd ) tussen de 17
     betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend onderwijs in regio 25.07. Ter
     voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies georganiseerd met professionals uit de
     praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geïnvesteerd in het proces van intergemeentelijke en bestuurlijke
     afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de wethouders Zorg en Welzijn.


     180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1019 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1020 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Innovatie-agenda ‘Iedereen heeft talent”.
     De innovatie-agenda is tot stand gekomen als coproductie van gemeente, onderwijsveld en
     kinderopvangorganisaties. Dit onder leiding van een stuurgroep, waarbij de gemeente met name een faciliterende
     rol heeft gespeeld. Dit is logisch omdat een groot deel van de inhoudelijke punten in de innovatieagenda vallen
     onder de verantwoordelijkheid van het onderwijs en de kinderopvang. Op 10 februari 2014 zijn de ambities uit de
     innovatie-agenda gepresenteerd tijdens een onderwijsconferentie. In 2015 zal de huidige stuurgroep blijven
     bestaan.

     Leerlingenvervoer
     In 2013 is het leerlingenvervoer geëvalueerd; 92% van de ouders gaven het leerlingenvervoer een ruime
     voldoende. Wij willen dit graag zo houden. Om die reden worden de aanbevelingen en reacties uit de evaluatie
     meegenomen in de aanbesteding van het leerlingenvervoer m.i.v. augustus 2015.

     Voorlichting seksuele diversiteit
     Wij ondersteunen SchoolsOUT van de GGD. In dit project worden scholen gestimuleerd en ondersteund in het
     bespreekbaar maken van seksuele diversiteit en het bevorderen van de acceptie van LHBT-ers. Dat gebeurt in de
     hoogste klassen van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en op het ROC

     Volwasseneneducatie
     Het goed bereiken van de doelgroep stond centraal. Dit doel is bereikt, gelet op de verwachting dat alle voor 2014
     beschikbare trajecten ook benut zijn. Het ROC Nijmegen heeft door middel van voorlichting en contacten met de
     gemeente gewerkt aan een beter bereik. De aanpak van laaggeletterdheid stond hierin voorop. We hebben samen
     met ROC Nijmegen binnen de afdeling Werk een pilot uitgevoerd om laaggeletterdheid bij werkzoekenden die zich
     bij de gemeente melden, te herkennen en indien nodig, door te geleiden naar volwasseneducatie bij ROC
     Nijmegen. Daarnaast is in samenwerking tussen de afdeling Inkomen en ROC Nijmegen een cursus tot stand
     gekomen die inwoners ondersteunt bij het gebruik maken van de digitale omgeving van de gemeente, onder meer
     voor het aanvragen van een uitkering of inkomensondersteuning.
     In 2014 hebben ROC Nijmegen en Step (voorheen IVC-Intercity) de gesprekken met elkaar hervat om de
     samenwerking rond taalondersteuning vorm te geven. Dit proces lag in 2013 stil vanwege de fusie van IVC en
     Intercity, die van beide organisaties veel aandacht vroeg.
     In februari 2014 is het Bondgenootschap Laaggeletterdheid regio Nijmegen gestart. De gemeente Nijmegen levert
     hiervoor een regiomanager. Het doel van dit bondgenootschap is bekendheid geven aan het maatschappelijk
     probleem van laaggeletterdheid, communicatie vereenvoudigen en laaggeletterden doorverwijzen naar
     volwasseneducatie. Op dit moment zijn er ruim 30 bondgenoten bestaande uit gemeenten, welzijnsinstellingen,
     onderwijsinstellingen, gezondheidszorg en bedrijfsleven.

     Hoofddoelstelling 3
     Bestrijden voortijdig schoolverlaten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar zo min mogelijk voortijdig schoolverlaters in het Voortgezet Onderwijs (VO) en in Middelbaar
     Beroeps Onderwijs (MBO). We blijven aansluiten bij de landelijke ambitie en hebben samen met de scholen voor
     onze RMC-regio een nieuw regionaal convenant afgesloten met het Rijk voor de periode 2012-2015.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we ons gezamenlijk met de onderwijsinstellingen ingezet voor het verlagen van het aantal vsv-ers.
     Op basis van voorlopige cijfers over schooljaar 2013-2014 blijkt dat het aantal vsv-ers in de subregio Nijmegen met
     13% is gedaald van 543 naar 473. Ook in de gehele RMC-regio Arnhem-Nijmegen is het aantal vsv-ers gedaald (4%).
     Voor het ROC Nijmegen als geheel geldt dat er sprake is van een daling van 14% in schooljaar 2013-2014. De
     gezamenlijke inzet van de onderwijsinstellingen en gemeente werpt zijn vruchten af. De in 2013 ingezette daling



                                                                                                                    181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1020 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1021 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van vsv op het MBO lijkt hiermee door te zetten. De definitieve cijfers verschijnen medio 2015. De indicatoren
     betreffen de doelstelling en realisatie van schooljaar 2012-2013, aangezien dit de definitieve cijfers zijn.

     Indicatoren
      Stimuleren ontwikkelingskansen                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 % VSVers in het VO                                                 1,0                  1,0               0,5
      3.2 % VSVers op het MBO                                               12,5                  7,5               7,6
      3.3 % VO Onderbouw                                                                          1,0               0,1
      3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                        4,0               1,6
      3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                    0,5               0,6
      3.6 % Mbo niveau 1                                                                         32,5              37,4
      3.7 % Mbo niveau 2                                                                         13,5              12,9
      3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                       4,25               5,0
     Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 hebben we ons samen met de onderwijsinstellingen ingezet om het aantal vsv-ers terug te dringen. Op
     grond van voorlopige cijfers kunnen we stellen dat we daarin stappen maken. Maar we zijn er nog niet. De
     ingezette maatregelen op het MBO zullen op de langere termijn hun effect op het verder verlagen van het aantal
     vsv-ers moeten aantonen.

     We hebben met VO en MBO ook gesproken over de ontwikkelingen als passend onderwijs, de invoering van de
     Entree-opleiding op het MBO, de transitie van de jeugdzorg en invoering van de participatiewet. Bij passend
     onderwijs hebben we afspraken kunnen maken over de aansluiting van de interne zorgstructuur van de school op
     de externe zorgstructuur, zoals het Sociaal Wijkteam. Bij de invoering van de Entree-opleiding hebben we met VO
     en MBO gesproken over de effecten hiervan voor doelgroepen leerlingen. Om te voorkomen dat leerlingen in de
     overgang van VO naar MBO tussen wal en schip dreigen te komen, hebben we afgesproken dat er een warme
     overdracht plaatsvindt tussen onderwijsinstellingen of richting bureau Leerplicht of Jongerenloket. In
     voorbereiding op de invoering van de Participatiewet hebben we samen met het programma Werk & Inkomen met
     scholen (met name VSO en Praktijkonderwijs) afspraken gemaakt over wat dit voor hun leerlingen zal betekenen
     en op welke wijze we deze leerlingen ondersteunen in het vinden van een passende werkplek. Om resultaten
     structureel te borgen, blijven deze ontwikkelingen ook in 2015 onderwerp van gesprek in (bestuurlijke) overleggen
     met het onderwijs.

     Leerplicht
     Over schooljaar 2013-2014 zijn door bureau Leerplicht 2.383 meldingen ontvangen en afgehandeld. In schooljaar
     2012-2013 waren er nog 2.705 meldingen. Dat het aantal meldingen daalt, is volledig toe te schrijven aan een
     verbeterde administratie door scholen. De scholen hebben hun administraties rond de in- en uitschrijvingen
     (absoluut verzuim) en ongeoorloofd verzuim (relatief verzuim) beter op orde, waardoor ze deze mutaties op tijd
     doorgeven. Administratief onjuiste meldingen zijn er dus uitgefilterd. Onder andere de scholenbenadering en
     verzuimprotocollen hebben bijgedragen in deze ontwikkeling. Het aantal (terechte) meldingen waar de
     leerplichtambtenaar actie op moet ondernemen, is niet afgenomen.
     Met de invoering van Passend Onderwijs verwachtten we een toename van het aantal kinderen dat als ‘thuiszitter’
     geregistreerd staat wegens het ontbreken van een passende onderwijsvoorziening. Over het eerste halfjaar van
     schooljaar 2014-2015 kunnen we nog niet voldoende stellen dat dit ook zo is. Bureau Leerplicht monitort deze
     ontwikkeling. Zij onderhoudt hierbij het contact met de scholen en spreekt hen aan op hun
     verantwoordelijkheden. De leerplichtambtenaar denkt hierbij actief mee in het vinden van passende oplossingen.

     Binnen het VO zijn schoolbezoeken afgelegd. Doelstelling is om samen met de scholen te werken aan een optimale
     aanpak van verzuim. Dit doen we enerzijds als onderdeel van onze wettelijke taak, maar vooral ook om scholen te
     ondersteunen in het versterken van een preventieve aanpak. In 2015 evalueren we deze aanpak met de scholen.

     In 2014 zijn de werkzaamheden van het aanjaagteam op ROC Nijmegen voortgezet. Het aanjaagteam heeft als
     onderdeel van bureau Leerplicht op de locaties van ROC Nijmegen opleidingsteams ondersteund in het verbeteren


     182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1021 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1022 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van de verzuimregistratie. Dit heeft een preventieve werking. Door een vroegtijdige signalering is de
     onderwijsinstelling beter in staat jongeren te behoeden voor voortijdig schoolverlaten (vsv). Dit heeft medio 2014
     geresulteerd in het opstellen van een gezamenlijk verzuimprotocol. Doelstelling voor 2015 is dat ook AOC Helicon
     hier op aansluit. De werkzaamheden van het aanjaagteam worden tot en met schooljaar 2014-2015 voortgezet.

     Ten slotte hebben we medio 2014 samen met de regiogemeenten uit de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’
     stappen gezet om te komen tot een nieuw regionaal beleidskader Leerplicht. We verwachten dit uiterlijk medio
     2015 aan de gemeenteraden ter vaststelling voor te leggen.

     Regionaal Meld- en Coördinatiepunt
     De RMC-regio Arnhem-Nijmegen is verantwoordelijk voor het beperken van vsv. Binnen de subregio Nijmegen
     worden de RMC-taken uitgevoerd door het RMC-Trajectbureau op ROC Nijmegen en bij het Regionaal
     Jongerenloket Nijmegen.

     In 2014 hebben het RMC-Trajectbureau, het Regionaal Jongerenloket Nijmegen en bureau Leerplicht Nijmegen
     gezamenlijk onderzocht op welke wijze de samenwerking tussen partijen versterkt kan worden, zodat we nog
     beter in staat zijn vsv te voorkomen of toe te leiden richting onderwijs of werk. Dit doen we onder andere door het
     jaarlijks opstellen van een RMC-werkagenda waarin benoemd wordt welke doelstellingen we nastreven, hoe we
     deze gaan bereiken en wat dit kost. Deze agenda wordt besproken in de Taskforce Jeugdwerkloosheid en
     vastgesteld door het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Onderwijs & Jeugd. Deze agenda zal voor schooljaar
     2015-2016 voor het eerst opgesteld worden.

     Het RMC-Trajectbureau heeft over het schooljaar 2013-2014 760 verzuimmeldingen 18+ ontvangen van jongeren
     die woonachtig zijn in onze regio. Dit is een daling van 4% ten opzichte van voorgaand schooljaar. We zien dat het
     aantal verzuimmeldingen van ROC Nijmegen wat daalt. Voorlopige verklaring is dat de verbeterde preventieve
     aanpak van verzuim binnen de opleidingen aanslaat. Het verzuim wordt door de opleiding eerder gesignaleerd en
     opgepakt, waardoor minder meldingen bij het RMC-Trajectbureau terecht komen. Vanuit andere ROC's is er juist
     sprake van een toename van het aantal verzuimmeldingen. Dit betreft met name ROC Rijn-IJssel. Verklaring
     hiervoor is dat ROC Rijn-IJssel sinds schooljaar 2012-2013 actiever verzuimbeleid heeft. Dit leidt vaak eerst tot een
     stijging van het aantal meldingen, vóórdat de preventieve aanpak binnen opleidingen in ingebed. Dit moment
     heeft ROC NIjmegen reeds gehad. Het RMC-Trajectbureau heeft met ROC Rijn-IJssel afspraken gemaakt over het
     afhandelen van deze meldingen, zodat jongeren snel kunnen worden bediend en dreigende schooluitval mogelijk
     kan worden voorkomen.

     Het Regionaal Jongerenloket heeft in 2014 jaar 839 vsv-ers begeleid. Dit is een daling van 20% ten opzichte van
     2013. Toen zijn 1.046 vsv-ers begeleid. Deze daling is te verklaren door de daling van het aantal vsv-ers in het
     onderwijs. Doordat met name op het MBO het aantal vsv-ers daalt, melden zich ook minder jongeren als vsv-er bij
     het Jongerenloket. In totaal is 74% van de vsv-ers begeleidt naar een opleiding (41%), werk (12%) of is ingestroomd
     in de Wajong (11%). De overige 36% wordt momenteel nog begeleid, valt niet meer onder de doelgroep (ouder
     dan 23jr. of verhuisd), of wordt nog contact mee gezocht.

     Flex College
     De resultaten van het Flex College monitoren we jaarlijks via een vsv-monitor. Ook over schooljaar 2013-2014 blijkt
     dat het Flex College wederom van belang is voor overbelaste jongeren. Tegelijkertijd hebben we ervaren dat er
     ontwikkelingen zijn die de positie van het Flex College beïnvloeden. Zo heeft ROC Nijmegen de AKA-opleidingen bij
     het Flex College beëindigd. De AKA-opleiding is overgegaan in de Entree-opleiding, die ROC Nijmegen op eigen
     locaties vormgeeft. Daarmee is ook een einde gekomen aan de samenwerking tussen beide partijen. Daarnaast is
     er de doelstelling van passend onderwijs om meer jongeren binnen het reguliere onderwijs te houden. Het
     samenwerkingsverband VO heeft aangegeven de komende jaren te bekijken op welke wijze hierbij de expertise en
     het aanbod van het Flex College voor jongeren van toegevoegde blijft. Gelet op deze veranderingen, blijven wij ook
     in 2015 aandacht besteden aan de resultaten en positie van het Flex College, met als doel om jongeren in een
     kwetsbare positie optimale kansen te blijven bieden.
                                                                                                                       183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1022 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1023 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Onderwijs                                          Begroting            Begroting       Rekening 2014                  Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief          dynamisch                                     Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                       18.368               18.429               18.409                      20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                        13.804               12.871               12.821                      50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090                   3.104             3.091                      14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                              0                    0                    0                      0
      Totaal lasten per product                             35.262               34.404               34.321                      83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                          -67                     -67                 -54                   -12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                        -4.991                   -5.086           -6.624                   1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  -1.139                   -1.146           -1.133                     -13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                              0                    0                    0                      0
      Totaal baten per product                              -6.197                   -6.298           -7.811                   1.513

     Totaal Onderwijs                                       29.065               28.106               26.510                   1.596




     Toelichting financiën
     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,1 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel bestaat uit diverse niet-significante en
     derhalve niet nader toegelichte afwijkingen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
     vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
     2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
     Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
     afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa-bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
     de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
     dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
     dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD-saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
     andere beleidsdoelen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1073 Onderwijs
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo        Besl.dat. agendapnt       Baten          Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       6.197         35.262      29.065

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad       11 jun '14       63/2014       101             176          75
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad       03 dec '14      129/2014                    -1.034      -1.034
      Totaal Wijzigingen                                                                               101            -858        -959


      Eindtotaal                                                                                      6.298         34.404      28.106




     184
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1023 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1024 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
        Het ontstaan van een nieuw bestuur dat voldoet aan de stichtingsnorm waardoor een school gesticht kan
         gaan worden. Dit kan leiden tot extra kosten die deels ook ten koste gaan van de andere besturen en wellicht
         leidt tot leerlingenkrimp bij de andere besturen.
        Huisvesting niet-doorgedecentraliseerd onderwijs blijft verantwoordelijkheid van de gemeente. De
         Verordening bij deze scholen is nog actief. Dit kan leiden tot kostenclaims en/of leveringsverplichtingen.
        Onbehoorlijk bestuur openbaar onderwijs; gemeente heeft zorgplicht t.a.v. voortzetting aanbod openbaar
         onderwijs. In geval van faillissement openbaar onderwijs dient dit voor kosten gemeente voortgezet te
         worden.
        Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel
         voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht betalen.
        Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en
         buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
         herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
         gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
         Rondom het bewegingsonderwijs is er tenslotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
         omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
        Vanwege de steeds veranderende woningbouwprognoses en demografische ontwikkelingen in Nijmegen en
         de omliggende regio is de ontwikkeling van het leerlingenaantal ongewis. De dekking voor de jaarlijks aan De
         Verwondering te betalen doordecentralisatievergoeding is echter gebaseerd op de aanname dat het totale
         leerlingenaantal PO in de stad niet wijzigt. Indien de komende jaren wel een absolute stijging of daling van het
         PO-leerlingenaantal blijkt, heeft dit een negatief respectievelijk positief effect op de begroting van het product
         onderwijshuisvesting.
        Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling
         hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor- en vroegschool (VVE) van €
         1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
         verlaging omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
         verdeling van deze middelen over de G86-gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
         beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
         behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
         2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie-uitkering van ruim € 0,2
         miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
         Indien het Rijk daadwerkelijk besluit deze uitkeringen te verlagen of te schrappen ontstaat vanaf
         2016 een risico in de gemeentelijke begroting doordat de met kinderopvangaanbieders gemaakte en
         vastgelegde afspraken doorlopen tot 1 augustus 2017.
         We lopen het risico dat we hiermee noodgedwongen afbreken wat de afgelopen jaren aan
         voorschools aanbod, toegankelijkheid, samenwerking met het onderwijs en kwaliteit is opgebouwd
         en dat doelgroepkinderen die nu naar de voorschoolse voorziening gaan voortijdig moeten stoppen of
         dat onderwijsachterstanden weer oplopen. Uit de eerste rapportages van de inspectie van het
         Onderwijs blijkt immers dat het ingezette beleid succesvol is. We hebben ons gemeentelijke beleid
         goed op orde en zijn op onderdelen, waaronder het ouderbeleid en de kwaliteitszorg aan kinderen,
         zelfs een voorbeeld voor andere gemeenten.




                                                                                                                       185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1024 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1025 ======================================================================

<pre>Aanleveren begrotingswijziging

Steller                  Michel Jansen
BW                       BW-01396 jaarrek. 2014 invest
Soort wijziging          Begrotingswijziging
Soort besluit            BESL-COLL
Besluitperiode           201501
Omschrijving             jaarrek. 2014 invest

                         Verrekeningen debet                                  0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Verrekeningen credit                                 0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
                         Totaal debet                                         0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Totaal credit                                        0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed

    kpl /     product     kosten-        wijk   functie   Deb /
                                                                       2014            2015           2016              2017              2018                 Omschrijving
  product specificatie     soort                          Cred
Soort mutatie                                                     EM Eenmalig      EM Eenmalig    EM Eenmalig       EM Eenmalig       EM Eenmalig
Document soort                                                      WYZ-EM           WYZ-EM         WYZ-EM            WYZ-EM            WYZ-EM
I000296     AA000            43009   D                    D                 5312,5                                                                      verrekening kredieten 2014
I000297     AA000            43009   D                    D           -200021,47       200021,47                                                        overheveling kredieten 2014
I000298     AA000            43009   D                    D             -10709,95                                                                       verrekening kredieten 2014
I000718     AA000            43009   D                    D               -228000          228000                                                       overheveling kredieten 2014
I000762     AA000            43009   D                    D             -28099,14        28099,14                                                       overheveling kredieten 2014
I001154     AA000            43009   D                    D             -17550,58                                                                       verrekening kredieten 2014
I001508     AA000            43009   D                    D              52042,29                                                                       verrekening kredieten 2014
I001529     AA000            43009   D                    D           -106590,55       106590,55                                                        overheveling kredieten 2014
I001624     AA000            43009   D                    D             -341499,4                                                                       verrekening kredieten 2014
I001626     AA000            43009   D                    D          -187.320,45                                                                        verrekening kredieten 2014
I001929     AA000            43009   D                    D          -724.883,90       724.883,90                                                       overheveling kredieten 2014
I002020     AA000            43009   D                    D        -1.524.999,00     1.524.999,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002041     AA000            43009   D                    D          -315.481,41                                                                        verrekening kredieten 2014
I002151     AA000            43009   D                    D          -263.738,52       263.738,52                                                       overheveling kredieten 2014
I002151     AA000            84012   D                    D                  -0,78           0,78                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            43009   D                    D        -5.702.879,62     5.702.879,62                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            84012   D                    D         3.500.000,00 -3.500.000,00                                                          overheveling kredieten 2014
I002274     AA000            43009   D                    D            -60.888,47                                                                       verrekening kredieten 2014
I002317     AA000            43009   D                    D              -5.985,00       5.985,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002341     AA000            43009   D                    D             10.000,00                                                                       verrekening kredieten 2014


                                                                                 Pagina 1 van 6
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1025 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1026 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002350     AA000   43009   D   D      -250.000,00     250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002351     AA000   43009   D   D       -47.108,78      47.108,78                                           overheveling kredieten 2014
I002372     AA000   43009   D   D       -90.412,85                                                          verrekening kredieten 2014
I002377     AA000   43009   D   D       -46.537,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002407     AA000   43009   D   D      -150.000,00     150.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002413     AA000   43009   D   D       130.029,01                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D         5.397,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D       -28.687,01      28.687,01                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   43009   D   D      -240.473,33     240.473,33                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   84012   D   D       250.000,00    -250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002438     AA000   43009   D   D      -301.136,57     301.136,57                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   43009   D   D    -4.292.382,65   4.292.382,65                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   84012   D   D     2.890.996,97 -2.890.996,97                                            overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   43009   D   D      -571.153,59     571.153,59                                           overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   84012   D   D        68.750,00     -68.750,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   43009   D   D        -1.930,00       1.930,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   43009   D   D          -257,00         257,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   84012   D   D       200.000,00    -200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002459     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002460     AA000   84012   D   D       -25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002478     AA000   43009   D   D       -10.122,23                                                          verrekening kredieten 2014
I002481     AA000   43009   D   D        11.535,80                                                          verrekening kredieten 2014
I002488     AA000   43009   D   D        30.208,20                                                          verrekening kredieten 2014
I002490     AA000   84012   D   D     1.176.113,30 -1.176.113,30                                            overheveling kredieten 2014
I002490     AA000   43009   D   D    -2.376.113,30   2.376.113,30                                           overheveling kredieten 2014
I002492     AA000   43009   D   D      -500.000,00     500.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002531     AA000   43009   D   D        44.077,71                                                          verrekening kredieten 2014
I002534     AA000   43009   D   D           329,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002535     AA000   43009   D   D         1.471,70                                                          verrekening kredieten 2014
I002541     AA000   43009   D   D           124,68                                                          verrekening kredieten 2014
I002543     AA000   43009   D   D       -49.038,74                                                          verrekening kredieten 2014
I002553     AA000   43009   D   D      -707.515,70     707.515,70                                           overheveling kredieten 2014
I002554     AA000   43009   D   D      -415.202,51     415.202,51                                           overheveling kredieten 2014
I002555     AA000   43009   D   D       411.903,37    -411.903,37                                           overheveling kredieten 2014
I002556     AA000   43009   D   D      -248.724,55     248.724,55                                           overheveling kredieten 2014
I002558     AA000   43009   D   D        22.429,59     -22.429,59                                           overheveling kredieten 2014
I002561     AA000   43009   D   D    -1.297.512,00   1.297.512,00                                           overheveling kredieten 2014
I002563     AA000   43009   D   D    -2.700.000,00   2.700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002565     AA000   43009   D   D    -1.000.000,00   1.000.000,00                                           overheveling kredieten 2014

                                                 Pagina 2 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1026 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1027 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002573     AA000   43009   D   D       -34.797,39      34.797,39                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   43009   D   D    -1.898.215,00   1.898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84012   D   D     1.000.000,00 -1.000.000,00                                            overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84045   D   D       898.215,00    -898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002575     AA000   43009   D   D       -40.000,00      40.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002578     AA000   43009   D   D        58.847,35     -58.847,35                                           overheveling kredieten 2014
I002583     AA000   43009   D   D       -37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D        37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D      -122.079,52     122.079,52                                           overheveling kredieten 2014
I002586     AA000   43009   D   D    -8.633.400,00   8.633.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002587     AA000   43009   D   D      -700.000,00     700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002588     AA000   84012   D   D     4.333.400,00 -4.333.400,00                                            overheveling kredieten 2014
I002589     AA000   43009   D   D      -110.000,00     110.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002590     AA000   43009   D   D      -345.444,00     345.444,00                                           overheveling kredieten 2014
I002593     AA000   43009   D   D      -259.099,17     259.099,17                                           overheveling kredieten 2014
I002594     AA000   43009   D   D        14.227,34                                                          verrekening kredieten 2014
I002595     AA000   43009   D   D        -7.054,52                                                          verrekening kredieten 2014
I002596     AA000   43009   D   D        -4.478,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002597     AA000   43009   D   D           417,21                                                          verrekening kredieten 2014
I002598     AA000   43009   D   D       -38.781,12                                                          verrekening kredieten 2014
I002599     AA000   43009   D   D      -581.567,25                                                          verrekening kredieten 2014
I002601     AA000   43009   D   D      -100.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002603     AA000   43009   D   D       -50.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002604     AA000   43009   D   D       -32.449,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002605     AA000   43009   D   D       -95.829,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002606     AA000   43009   D   D       -64.060,04                                                          verrekening kredieten 2014
I002607     AA000   43009   D   D       -81.902,06                                                          verrekening kredieten 2014
I002608     AA000   43009   D   D       -40.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002609     AA000   43009   D   D      -150.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002610     AA000   43009   D   D        35.814,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002611     AA000   43009   D   D      -388.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002612     AA000   43009   D   D        89.388,33                                                          verrekening kredieten 2014
I002613     AA000   43009   D   D      -100.609,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002614     AA000   43009   D   D      -118.455,58                                                          verrekening kredieten 2014
I002615     AA000   43009   D   D      -290.184,30                                                          verrekening kredieten 2014
I002616     AA000   43009   D   D      -141.527,92                                                          verrekening kredieten 2014
I002618     AA000   43009   D   D       -34.100,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002620     AA000   43009   D   D       -48.020,41      48.020,41                                           overheveling kredieten 2014
I002622     AA000   43009   D   D      -905.719,67     905.719,67                                           overheveling kredieten 2014
I002627     AA000   43009   D   D         4.606,30                                                          verrekening kredieten 2014

                                                 Pagina 3 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1027 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1028 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002628     AA000   43009   D   D         2.089,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002629     AA000   43009   D   D           154,90                                                          verrekening kredieten 2014
I002632     AA000   43009   D   D       -15.871,73                                                          verrekening kredieten 2014
I002633     AA000   43009   D   D        -5.430,55                                                          verrekening kredieten 2014
I002634     AA000   43009   D   D        12.624,27                                                          verrekening kredieten 2014
I002635     AA000   43009   D   D         3.228,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002637     AA000   43009   D   D         2.563,79                                                          verrekening kredieten 2014
I002638     AA000   43009   D   D          -173,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002639     AA000   43009   D   D        -1.353,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002641     AA000   43009   D   D         2.601,66                                                          verrekening kredieten 2014
I002646     AA000   43009   D   D       -19.129,71      19.129,71                                           overheveling kredieten 2014
I002647     AA000   43009   D   D       -73.555,35      73.555,35                                           overheveling kredieten 2014
I002648     AA000   43009   D   D       159.377,43    -159.377,43                                           overheveling kredieten 2014
I002659     AA000   43009   D   D      -960.695,85     960.695,85                                           overheveling kredieten 2014
I002661     AA000   84012   D   D       985.079,46    -985.079,46                                           overheveling kredieten 2014
I002662     AA000   43009   D   D           -95,40                                                          verrekening kredieten 2014
I002663     AA000   43009   D   D      -895.000,00     895.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002666     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002667     AA000   43009   D   D          -397,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002668     AA000   43009   D   D        -5.000,00       5.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002673     AA000   43009   D   D      -399.010,00     399.010,00                                           overheveling kredieten 2014
I002675     AA000   43009   D   D          -861,43                                                          verrekening kredieten 2014
I002676     AA000   43009   D   D         1.580,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002677     AA000   43009   D   D        -6.014,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002678     AA000   43009   D   D           652,64                                                          verrekening kredieten 2014
I002682     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002685     AA000   43009   D   D       -45.400,00      45.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002686     AA000   43009   D   D       -91.600,00      91.600,00                                           overheveling kredieten 2014
I002687     AA000   43009   D   D        -8.000,00       8.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000032 AA000       43009   D   D      -142.686,63                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D        -4.525,53                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D         4.525,53      -4.525,53                                           overheveling kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D     2.322.248,21                                                          verrekening kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D    -2.322.248,21   2.322.248,21                                           overheveling kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D       792.258,97                                                          verrekening kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D      -792.258,97     792.258,97                                           overheveling kredieten 2014
K000083 AA000       43009   D   D      -410.000,00     410.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000149 AA000       43009   D   D            -0,17           0,17                                           overheveling kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D        60.888,47                                                          verrekening kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D    -2.369.866,96   2.369.866,96                                           overheveling kredieten 2014

                                                 Pagina 4 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1028 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1029 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
K000169 AA000           43009   D   D       -10.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D            95,40                                                          verrekening kredieten 2014
K000189 AA000           43009   D   D      -200.000,00     200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000194 AA000           43009   D   D    -1.015.000,00   1.015.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D        25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D       -27.000,00      27.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000207 AA000           43009   D   D      -950.000,00     950.000,00                                           overheveling kredieten 2014
´0711       D       D           D   D    32.034.297,35 -32.034.297,35                                           overheveling kredieten 2014
I000764     AA000       43009   D   D          -342,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       43009   D   D        64.248,72                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       84012   D   D      -268.756,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001076     AA000       43009   D   D        47.617,18                                                          vrijval kredieten 2014
I001528     AA000       43009   D   D           518,82                                                          vrijval kredieten 2014
I001921     AA000       43009   D   D             0,01                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       84012   D   D       548.350,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       43009   D   D      -654.703,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       43009   D   D      -137.796,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       84012   D   D       141.130,09                                                          vrijval kredieten 2014
I002341     AA000       43009   D   D         3.174,66                                                          vrijval kredieten 2014
I002371     AA000       43009   D   D        57.287,45                                                          vrijval kredieten 2014
I002411     AA000       43009   D   D        -4.422,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002417     AA000       43009   D   D         2.533,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002487     AA000       43009   D   D         4.959,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002562     AA000       43009   D   D          -151,73                                                          vrijval kredieten 2014
I002564     AA000       43009   D   D    -1.500.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002567     AA000       43009   D   D    -1.073.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002649     AA000       43009   D   D        -1.475,03                                                          vrijval kredieten 2014
I002650     AA000       43009   D   D           234,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002651     AA000       43009   D   D         1.197,65                                                          vrijval kredieten 2014
I002652     AA000       43009   D   D          -187,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002653     AA000       43009   D   D        -1.238,32                                                          vrijval kredieten 2014
I002654     AA000       43009   D   D         1.237,41                                                          vrijval kredieten 2014
I002655     AA000       43009   D   D          -210,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002656     AA000       43009   D   D        -4.231,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002657     AA000       43009   D   D        24.673,54                                                          vrijval kredieten 2014
I002669     AA000       43009   D   D        -1.361,21                                                          vrijval kredieten 2014
I002670     AA000       43009   D   D           225,58                                                          vrijval kredieten 2014
I002671     AA000       43009   D   D       -16.137,06                                                          vrijval kredieten 2014
I002679     AA000       43009   D   D          -813,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002680     AA000       43009   D   D          -720,30                                                          vrijval kredieten 2014

                                                     Pagina 5 van 6
                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1029 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1030 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002681     AA000       43009   D   D         5.145,82                                                          vrijval kredieten 2014
I002684     AA000       43009   D   D        -2.710,88                                                          vrijval kredieten 2014
K000032 AA000           43009   D   D        27.135,34                                                          vrijval kredieten 2014
K000083 AA000           43009   D   D       -20.126,64                                                          vrijval kredieten 2014
K000144 AA000           43009   D   D       -68.577,00                                                          vrijval kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D      -178.095,40                                                          vrijval kredieten 2014
0711        D       D           D   D     3.005.386,42                                                          vrijval kredieten 2014




                                                     Pagina 6 van 6
                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1030 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1031 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Communicatie en Representatie




      PERSBERICHT




      Datum                      Nummer persbericht
      1 april 2015               150401L


      Stadsrekening Nijmegen: positief resultaat, maar nog wel zorgen voor de toekomst

      De gemeente Nijmegen sluit het boekjaar 2014 af met een positief resultaat van 10,1
      miljoen euro. Dat is 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dat staat in de Stadsrekening die de
      accountant deze week officieel goedkeurt. In de Stadsrekening legt het college van
      burgemeester en wethouders beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014.

      Wethouder Financiën Harriët Tiemens is tevreden met dit resultaat, maar waarschuwt voor
      vroegtijdig optimisme. “De Stadsrekening laat zien dat de gemeente een verantwoord financieel
      beleid voert. We doen dat bovendien zonder extra bezuinigingen. Maar in 2014 waren de
      gevolgen van de economische crisis en bezuinigingen vanuit het Rijk nog goed voelbaar voor de
      gemeente en Nijmegenaren. Het herstel van de economie en de woningmarkt is broos en we
      hebben nog steeds grote opgaven voor ons. Zo ligt er een ‘oude’ bezuinigingsopdracht van 30
      miljoen euro. Maar ook de exacte gevolgen van decentralisaties in de zorg zijn onzeker evenals
      de grondexploitaties.”

      Om de verwachte financiële risico’s op te kunnen vangen, kiest het college ervoor om het
      positieve resultaat grotendeels te gebruiken om de saldireserve te versterken. Dat is de algemene
      buffer waarmee de gemeente toekomstige financiële problemen kan opvangen. Die buffer is hard
      nodig. Zo moest de gemeente onlangs 5,3 miljoen euro uit de reserves halen om verwachte
      verliezen op de grondexploitatie op te vangen. Dat werd al eerder gemeld in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP).

      Een deel van de financiële meevaller gebruikt de gemeente om mogelijke tegenvallers in de
      Wmo en de Jeugdzorg op te vangen. De Rijksoverheid verschuift taken op dit terrein naar de
      gemeenten en het is nog niet precies duidelijk wat de financiële gevolgen daarvan zijn.

      Wethouder Tiemens: “Juist door nu verantwoorde financiële buffers op te bouwen, verkleinen we
      de kans dat er in de toekomst plotseling toch extra bezuinigingen nodig zijn op bijvoorbeeld
      armoedebeleid, onderhoud van wegen of onderwijs.”

      De Stadsrekening is te vinden op pcportal.nijmegen.nl

      Noot voor de pers (niet voor publicatie):
      Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tiemens:
      Freico Amberg, tel 06-46344481 of f.amberg@nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1031 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1032 ======================================================================

<pre>Gemeente Nijmegen
Uitkomsten controle en overige
informatie 2014
Rapportage aan de gemeenteraad

1 april 2015
                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1032 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1033 ======================================================================

<pre>                       Ernst & Young Accountants LLP          Tel: +31 88 407 10 00
                       Meander 861                            Fax: +31 88 407 60 05
                       6825 MH Arnhem, Netherlands            ey.com
                       Postbus 30116
                       6803 AC Arnhem, Netherlands




Gemeenteraad van gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN




Arnhem, 1 april 2015                                                                                                                                                                  NENN-9V68GF/JD/mb

Uitkomsten controle en overige informatie 2014

Geachte leden van de raad,

Het doet ons genoegen u verslag uit te brengen omtrent de uitkomsten van              Het concept van dit verslag is d.d. 23 maart 2015 besproken met de
onze accountantscontrole van de jaarrekening van gemeente Nijmegen.                   portefeuillehouder financiën en de concerncontroller. Een afschrift van dit
Wij willen u over de volgende onderwerpen informeren:                                 verslag is toegezonden aan het college van burgemeester en wethouders
► Uitkomsten jaarrekeningcontrole.                                                    van gemeente Nijmegen.
► Kwaliteit beheersorganisatie.
► Wensen en aandachtspunten.                                                          Wij stellen het op prijs een en ander persoonlijk toe te lichten of eventuele
► Onafhankelijkheid en controleproces.                                                vragen omtrent deze of andere met de controle verband houdende zaken te
                                                                                      beantwoorden.
Onze controle is gericht op het vormen van een oordeel omtrent de
jaarrekening over 2014. Bij de uitvoering van onze controle ondervinden               Hoogachtend,
wij de volledige medewerking en ondersteuning van de medewerkers van                  Ernst & Young Accountants LLP
gemeente Nijmegen. De mogelijkheid om een open en eerlijke dialoog met u
als lid van de gemeenteraad te voeren, vormt een essentieel onderdeel van             w.g. drs. J.M.A. Drost RA
het controleproces, evenals van de algehele corporate governance.
Wij waarderen deze mogelijkheid om de inzichten die uit onze controle
voortkomen met u te kunnen delen.

                                                                                      Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij
                                                                                      Companies House onder registratienummer OC335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt
                                                                                      voor een (vertegenwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair
                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                      gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London SE1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ
                                                                                      Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden
                                                                                      zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1033 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1034 ======================================================================

<pre>                                       Inhoudsopgave
Kernpunten uit onze controle      5    Bijlagen
                                       1. Onafhankelijkheid en controleproces   22
Uitkomsten jaarrekeningcontrole   7
                                       2. Overzicht controleverschillen         24
Kwaliteit beheersorganisatie      13
                                       3. SiSa-bijlage                          25
Rechtmatigheidsbeheer             16

Wensen en aandachtspunten         19
                                                                                     Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1034 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1035 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Kernpunten uit onze controle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1035 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1036 ======================================================================

<pre>Kernpunten uit onze controle



De kernpunten uit onze controle kunnen als volgt worden samengevat

Uitkomsten             Conclusie van onze controle    Wij zijn voornemens bij de jaarrekening 2014 zowel betreffende de getrouwheid als de
jaarrekeningcontrole                                  rechtmatigheid een goedkeurende verklaring te verstrekken. De ongecorrigeerde fouten en
                                                      onzekerheden blijven binnen onze controletolerantie. Naar aanleiding van onze controle
                                                      rapporteren wij onder andere over de volgende belangrijke onderwerpen:
                                                      ► Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes.
                                                      ► Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen.
                                                      ► Kavelprijzen op onderwijshuisvesting verdienen scherpe monitoring.


                       Kwaliteit beheersorganisatie   Om u inzicht te verschaffen in de kwaliteit van de administratieve organisatie van
                                                      gemeente Nijmegen hebben wij de belangrijkste voor onze controle significante processen van
                                                      gemeente Nijmegen aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en vergeleken met de norm.
                                                      Op basis van onze uitgevoerde werkzaamheden komen wij op dit moment tot de conclusie dat de
                                                      beheersorganisatie van gemeente Nijmegen in opzet voldoende tot goed scoort. Een aantal
                                                      belangrijke processen verdienen op onderdelen nog aandacht. Onze bevindingen hebben wij
                                                      nader toegelicht in onze boardletter gericht aan het college.

                       Rechtmatigheidsbeheer          Inkoop- en aanbestedingen
                                                      Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de naleving van de
                                                      (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan fouten van € 0,7 miljoen
                                                      (2013 € 0,4 miljoen).

                       Wensen en aandachtspunten      Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de specifieke situatie van
                                                      gemeente Nijmegen en de wensen van onze opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog
                                                      gerichter toegevoegde waarde leveren. Ten aanzien van uw specifieke aandachtspunten
                                                      concluderen wij het volgende:
                                                      ► De gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting heeft de gemeente
                                                         reeds op hoofdlijnen in beeld.
                                                      ► Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen. Geen consequenties.
                                                      ► De gemeente heeft voldoende maatregelen getroffen om de bezuinigingstaakstellingen te
                                                         monitoren c.q. te bewaken.
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1036 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1037 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                             Uitkomsten
                                    jaarrekeningcontrole
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1037 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1038 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Inleiding



Uw opdracht aan ons
U hebt ons de opdracht gegeven tot controle van de jaarrekening. Wij hebben de afspraken met u voor de controle van het boekjaar 2014 vastgelegd in onze
opdrachtbevestiging van 18 november 2014. In deze opdrachtbevestiging hebben wij u geïnformeerd over:
► Verantwoordelijkheden EY.
► Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen.
► Rapportage door EY.
► Overige afspraken.
► Honorarium.
► Bevestiging.


Onze controleaanpak
Door uw opdracht te aanvaarden nemen wij de taak op ons om als onafhankelijke deskundige een oordeel uit te spreken over:
► de getrouwe weergave in de jaarrekening van de baten en de lasten en de activa en passiva per 31 december 2014;
► de rechtmatigheid van de totstandkoming van de in de jaarrekening opgenomen baten en lasten en balansmutaties.


Onze controle is verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Voorts beoordelen wij of de
jaarrekening voldoet aan de eisen gesteld in het BBV. Het jaarverslag toetsen wij marginaal op tegenstrijdigheden met de jaarrekening.

De planning en uitvoering van onze controle en de daaraan gerelateerde advieswerkzaamheden zijn voornamelijk gericht op:
► het geven van feedback aan het college over onze bevindingen betreffende de interne beheersing van de bedrijfsprocessen en de kwaliteit van de
   verbijzonderde interne controle;
► beoordeling van het jaarverslag;
► controle van de jaarrekening 2014;
► het afgeven van een controleverklaring bij de jaarrekening 2014;
► ondersteunen van de controlerende rol van de gemeenteraad door het uitbrengen van een verslag van bevindingen.


In onze boardletter gericht aan het college hebben wij invulling gegeven aan het eerste onderwerp. In deze rapportage geven wij invulling aan de overige
onderwerpen.
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                     Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1038 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1039 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de gehanteerde grondslagen



Aanvaardbaarheid van de grondslagen van waardering en
resultaatbepaling
Naar onze mening zijn de door het college gekozen waarderingsgrondslagen
aanvaardbaar en consistent toegepast met betrekking tot de significante
jaarrekeningposten en bijzondere transacties. Dit geldt tevens voor het
tijdstip waarop die transacties hebben plaatsgevonden, de periode waarin
zij zijn verantwoord en de desbetreffende toelichtingen in de jaarrekening.

Via dit verslag wijzen wij u erop dat het BBV in de balans een expliciete
uitsplitsing vereist van de materiële vaste activa naar:
► investeringen met een economisch nut;
► investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de
   kosten een heffing kan worden geheven;
► investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Deze uitsplitsing is in de balans niet opgenomen. Hiermee is in formele zin
niet voldaan aan het BBV. Uit de toelichting in de jaarrekening op de
materiële vaste activa is deze uitsplitsing wel op te maken.

Schattingsprocessen binnen de jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het
maken van schattingen bij het opmaken van de jaarrekening. Als accountant
van de raad beoordelen wij deze door het college gemaakte schattingen.
De belangrijkste schattingen betreffen de waardering van uw deelnemingen
en de waardering van de bouwgrondexploitaties en de niet in
exploitatiegenomen gronden. De schattingen binnen gemeente Nijmegen
komen op een prudente wijze tot stand en daarbij worden voorzichtige
uitgangspunten gehanteerd. Wij kunnen instemmen met de door het college
gemaakt schattingen binnen de jaarrekening 2014.
                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                              Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1039 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1040 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Waardering grondexploitaties



Inleiding                                                                         Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen
Deze paragraaf geeft een uiteenzetting van de werkzaamheden en                    Gekeken naar de ontwikkelplannen in de regio blijven de uitgiftes
bevindingen ten aanzien van de belangrijke aandachtsgebieden in de                substantieel achter bij de vraagverwachting. De gemeente heeft op basis
controle die nog niet eerder in dit verslag zijn toegelicht.                      van deze gegevens in 2013 enkele maatregelen genomen waardoor de
                                                                                  uitgifte meer gelijkmatig over de tijd verspreid is met 6 ha per jaar.
Waardering grondexploitaties                                                      Het risico hierbij is echter dat er op korte termijn ook al wordt uitgegaan
De waardering van de grondexploitaties was een significant risico in onze         van 6 ha per jaar, terwijl de cijfers over het afgelopen paar jaar substantieel
controleaanpak, vanwege de mate van schattingsonzekerheid voortkomend             lagere getallen laten zien en dit ook voor 2014 het geval is geweest.
uit de huidige economische situatie. Wij hebben het proces rondom de              In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking getest.               het uitgifte tempo voor 2015 voor gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt
Daarnaast hebben wij een interne expert ingeschakeld om de waardering en          derhalve een verlaging van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig.
de daarbij gehanteerde veronderstellingen te beoordelen.                          Ingeval de lopende contractonderhandelingen op niets uitlopen en de
                                                                                  uitgifte in 2015 0 ha zou zijn, wordt € 400.000,- aan rente dekking gemist.
Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes                         Uit een op onze verzoek uitgevoerde simulatie van de afzet van
In vergelijking met verschillende rapporten over de woningmarkt in                bedrijventerreinen, uitgaande van een aangepaste fasering van de
Nijmegen vallen de geplande woningaantallen van Nijmegen (gemiddeld 879           (gemiddelde) jaarlijkse uitgifte van 6 ha blijkt een forse verdamping van de
per jaar tot en met 2020) binnen de bandbreedte (625-905). Er lijkt voor          geprognosticeerde winsten.
bepaalde woningtypes die het ontwikkelingsbedrijf ontwikkelt geen goede
aansluiting te zijn op de vraag, vergroot het risico op financiële tegenvallers   Kavelprijzen op onderwijshuisvesting
bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 – 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot       kavelprijzen voor de woningontwikkeling binnen Onderwijshuisvesting
optimalisering liggen. De gemeente dient na te gaan wat de kansen zijn            hebben we gechallenged met benchmarkgegevens. Hiertoe hebben we
indien vraag en aanbod voor de verschillende woningtypes beter op elkaar          onder meer gebruik gemaakt van het Brinkrapport voor de Waalsprong
afgestemd worden.                                                                 (“Toelichting grondexploitatie 2013 en risicoanalyse”), marktgegevens en
                                                                                  onze eigen ervaring. De meeste geplande ontwikkelingen vallen binnen de
Het college geeft hier invulling aan via een driejaarlijkse verkenning naar de    gevonden bandbreedtes (met een schattingsmarge van + of – 10%),
woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het veldwerk           behalve voor de grondgebonden woningen in een straat. In dat geval
van deze verkenning nu loopt en naar verwachting de verkenning begin              zouden substantieel lagere kavelprijzen realistischer zijn dan de huidige
2016 is afgerond.                                                                 kavelprijzen en loopt gemeente Nijmegen met de huidige kavelprijs mogelijk
                                                                                  een financieel risico. Wij adviseren u de woningontwikkeling binnen
                                                                                  onderwijshuisvesting scherp te monitoren.
                                                                                                                                                                    Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                        Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1040 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1041 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
WNT en SiSA



Wet normering topinkomens                                                       SiSa
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen           Wij hebben de in de SiSa-bijlage van de jaarrekening genoemde specifieke
publieke en semipublieke sector (WNT) ingevoerd. Op basis van deze wet is       uitkeringen gecontroleerd met inachtneming van de Nota verwachtingen
de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector     accountantscontrole 2014. De hierbij geconstateerde fouten en
in dienstverband en bij ontslag wettelijk gemaximeerd.                          onzekerheden dienen op grond van het Bado in het verslag van bevindingen
                                                                                te worden opgenomen indien de navolgende rapporteringstolerantie per
Voor de bezoldiging van topfunctionarissen geldt naast de maximering een        specifieke uitkering wordt overschreden:
publicatieverplichting in de jaarrekening. Dit geldt eveneens voor              ► € 12.500,- indien de omvangbasis kleiner dan of gelijk aan
bezoldiging van niet-topfunctionarissen, indien zij de maximale bedragen           € 125.000,- is;
van topfunctionarissen overschrijden.                                           ► 10% indien de omvangbasis groter dan € 125.000,- en kleiner dan of
                                                                                   gelijk aan € 1.000.000,- is;
In het kader van de jaarrekening 2014 heeft de organisatie een analyse          ► € 125.000,- indien de omvangbasis groter dan € 1.000.000,- is.
uitgevoerd van de topfunctionarissen binnen uw organisatie. Tevens is
vastgesteld of er functionarissen zijn die een hogere bezoldiging dan de        Op grond van ons onderzoek hebben wij bij de specifieke uitkeringen geen
gestelde maxima kennen. Deze informatie is opgenomen in de toelichting op       fouten en/of onzekerheden geconstateerd die de voor SiSa geldende
de jaarrekening. Wij hebben de juistheid en volledigheid van deze toelichting   rapporteringstolerantie overschrijden. De SiSa-bijlage dient door uw
gecontroleerd en hebben vastgesteld dat de toelichting voldoet aan de           gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
daaraan te stellen eisen.                                                       verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te
                                                                                worden aangeleverd. Door middel van een voorgeschreven tabel dienen wij
                                                                                te rapporteren over onze bevindingen ten aanzien van de in de jaarrekening
                                                                                opgenomen SiSa-bijlage. In bijlage 3 bij dit rapport zijn deze bevindingen in
                                                                                de voorgeschreven tabel opgenomen. U kunt deze tabel hanteren ten
                                                                                behoeve van verzending naar het CBS.

                                                                                Verwerking eigen bijdrage op investeringsprojecten
                                                                                Wij vragen uw aandacht voor de in de onderhanden projecten opgenomen
                                                                                gemeentelijke bijdrage van afgerond € 35 miljoen uit de exploitatie of
                                                                                reserves. De gemeentelijke bijdrage op investeringsprojecten met
                                                                                economische nut (bijvoorbeeld Bastei) dienen op basis van de
                                                                                verslaggevingsregels bij activering naar vaste activa gesplitst te worden in
                                                                                het bruto investeringsbedrag en een reserve ter dekking voor
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                kapitaallasten.
                                                                                                                                                    Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1041 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1042 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de financiële positie



Eigen vermogen neemt toe                                                   Solvabiliteit
Van de totale reserves ter hoogte van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen     De totale vermogenspositie wordt onder andere tot uitdrukking gebracht
opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze reserve is ten    door middel van het solvabiliteitspercentage. Dit percentage wordt bepaald
opzichte van 2014 gestegen met € 6,2 miljoen.                              door het eigen vermogen te delen door het balanstotaal. Het huidige
                                                                           solvabiliteitspercentage voor uw gemeente bedraagt 8,2% (2013: 7,3%).
Per saldo is gedurende 2014 € 1,3 miljoen onttrokken aan de reserves.
Deze dotatie (ten laste van het resultaat) vormt samen met het resultaat   Risicobeheersing
voor bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van            In het jaarverslag is onder andere de paragraaf weerstandsvermogen
€ 10,1 miljoen.                                                            opgenomen, welke informatie bevat over de weerstandscapaciteit,
                                                                           de risico’s en het beleid dat hieromtrent gedurende 2014 is gevoerd.
Het eigen vermogen heeft zich vanaf 2012 als volgt ontwikkeld:
                                                                           Geconcludeerd moet worden dat op dit moment de aanwezige reserves niet
                                                                           op het niveau zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een
 140.000    Bedragen x 1.000
                                                                           verhouding risico's versus beschikbaar weerstandsvermogen van 1,0
 120.000
                                                                           (ratio weerstandsvermogen 0,85, 2013: 0,7). Rekening houdend met het
 100.000                                                                   nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen komt de
  80.000                                                                   ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1.
  60.000
  40.000
                                                                           De omvangrijke risico’s (welke overigens zijn gekwantificeerd en
                                                                           opgenomen in het weerstandsvermogen conform de huidige situatie) binnen
  20.000
                                                                           de lopende grondexploitaties en de BUIG regelingen worden intern de
       0
                                                                           ontwikkelingen in het weerstandsvermogen nauw bewaakt.
  -20.000
  -40.000                                                                  Door de gemeente zijn maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen
               2012            2013   2014                                 weer op het gewenste niveau te krijgen. Hierbij is het nodig om de
            Algemene reserve                                               maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
            Bestemmingsreserve                                             gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
            Saldo exploitatie
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                            Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1042 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1043 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Kwaliteit beheersorganisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1043 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1044 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen

                                                                                                        Uw speerpunten:
                                                                                                        ► Vennootschapsbelastingplicht
Algemeen                                                                                                    overheidsonderneming in het
Bij de planning en uitvoering van de controle van de jaarrekening 2014 van                                  vizier.
de gemeente hebben wij de interne beheersmaatregelen, welke onderdeel                       Raad        ► Wet Markt en Overheid:
uitmaken van de administratieve organisatie van uw gemeente, in onze                                        raadsbesluit niet tijdig
overwegingen betrokken. Wij hebben de opzet, het bestaan en de werking                                      genomen. Geen consequenties.
van interne beheersmaatregelen onderzocht voor zover wij dit in het kader                               ► Voldoende maatregelen om
van de jaarrekening noodzakelijk achten en niet met het doel om een                                         bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                          Externe
oordeel over de effectiviteit van de interne beheersing te geven. Wij hebben              controle          monitoren c.q. te bewaken
geen onderzoek naar de effectiviteit van de interne beheersing verricht,
anders dan dat relevant is voor onze jaarrekeningcontrole.

Bevindingen interne beheersing
                                                                                            P&C
In onze boardletter, uitgebracht aan het college op 18 november 2014,
hebben wij onze bevindingen en aanbevelingen van onze tussentijdse
controle 2014 opgenomen. Onze belangrijkste boodschappen uit de
boardletter zijn:                                                                    Concern control en
► Planning & controlcyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten.            verbijzonderde interne
► Aanscherping van COS 610 maakt dat wij voor het controlejaar 2014                       controle
   niet steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne
   controle (VBIC).
► Uw processen zijn in de basis op orde, er zijn op onderdelen
   verbeterslagen mogelijk.                                                     Administratieve organisatie en
► Volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen.
                                                                                 interne beheersing in de lijn


Wij hebben geconstateerd dat de voortgang van de aanbevelingen van
zowel uw eigen interne controle als de controle door ons als accountant        Algemene IT-beheersmaatregelen
zichtbaar door uw organisatie worden gevolgd.
                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1044 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1045 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen



Automatisering
Onze controle was niet primair gericht op het doen van een uitspraak
omtrent de continuïteit en betrouwbaarheid van (delen van) de
geautomatiseerde gegevensverwerking en wij hebben daartoe ook geen
opdracht van het management ontvangen. De jaarrekeningcontrole heeft
echter geen tekortkomingen in de continuïteit en betrouwbaarheid van de
geautomatiseerde gegevensverwerking aan het licht gebracht.

Ten behoeve van de jaarrekeningcontrole hebben wij een toetsing
uitgevoerd op de beheersing op en rondom IT-systemen ondersteunend aan
bedrijfsprocessen die van materieel belang zijn voor de
jaarrekeningcontrole. De in scope zijnde applicaties voor 2014 betreffen:
► CODA (financiën en inkoop).
► GouwBelastingen (belastingen).
► GWS4all (sociaal domein).
► SAGITTA (urenregistratie).


Voor de genoemde applicaties hebben wij de IT-beheerprocessen
wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging onderzocht. Daarnaast hebben wij
de continuïteit van de gegevensverwerking getoetst.

Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden voor zijn wij van mening dat
het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte
van voorgaand jaar. Met name op het vlak van het doorvoeren van
wijzigingen in de applicaties merken wij een verbetering op waarbij meer
aandacht wordt besteed aan het vastleggen van testwerkzaamheden en
onderlinge communicatie tussen de applicatiebeheerder, systeembeheerder
en eindgebruikers. Ook merken wij op dat bij de functioneel-
applicatiebeheerders meer bewustzijn aanwezig is voor de nut en noodzaak
van het gestructureerd vastleggen van uitgevoerde werkzaamheden.
                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                            Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1045 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1046 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Rechtmatigheidsbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1046 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1047 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer



Onze bevindingen in het kader van rechtmatigheid                              Indien desondanks budgetten worden overschreden en niet meer
Wij hebben bij de controle over 2014 de rechtmatigheid getoetst conform       gedurende het jaar kunnen worden voorgelegd aan de raad, is strikt
de bepalingen van het Bado en het controleprotocol 2014 van                   genomen sprake van een onrechtmatigheid. Deze overschrijdingen hoeven
gemeente Nijmegen. Bij onze controle hebben wij aandacht gegeven aan de       echter niet in alle gevallen te worden meegewogen in het
volgende onderwerpen:                                                         accountantsoordeel. Voor een juiste oordeelsvorming is van belang in
► Het rechtmatigheidsbeheer.                                                  hoeverre de begrotingsoverschrijding past binnen het door de
► De naleving van het voorwaardencriterium.                                   gemeenteraad geformuleerde beleid, deze wordt gecompenseerd door
► De begrotingsrechtmatigheid.                                                hogere opbrengsten of kostenoverschrijdingen bij openeinderegelingen.
► De kredieten.                                                               Deze overschrijdingen dienen te worden weergegeven in de jaarrekening en
► Mutaties in de reserves.                                                    kunnen door het vaststellen van de jaarrekening alsnog door de raad
► Het misbruik-en-oneigenlijk-gebruikcriterium.                               worden geautoriseerd.
► De niet-financiële beheershandelingen.
                                                                              Wij zijn nagegaan of de financiële beheershandelingen tot stand zijn
Begrotingscriterium                                                           gekomen binnen de grenzen van de door de raad geautoriseerde begroting.
Met de controle op de juiste toepassing van het begrotingscriterium toetsen
wij of het budgetrecht van de gemeenteraad is gerespecteerd.                  In de toelichting op de staat van baten en lasten is door het college een
Wij beoordelen bij onze controle de overschrijdingen ten opzichte van de      analyse van de overschrijdingen opgenomen. De overschrijdingen zijn
begrote lasten per programma. Dit betreffen enkel de lasten omdat hierop      toereikend toegelicht en passen binnen bestaande beleid of worden
een beoordeling en rapportering van de accountant wordt gevraagd vanuit       gecompenseerd door hogere baten binnen het programma.
de Kadernota Rechtmatigheid.                                                  Derhalve hebben wij deze overschrijdingen als rechtmatig aangemerkt.

De raad autoriseert de begroting (en begrotingswijzigingen) en geeft
daarmee toestemming voor de uitvoering van het beleid en de daarvoor
benodigde middelen. Het is de verantwoordelijkheid van het college van
burgemeester en wethouders om begrotingsafwijkingen tijdig te signaleren
en te rapporteren aan de raad. Door een goede inrichting van de
planning & controlcyclus zorgt het college er voor dat de begroting en
budgetten worden bewaakt en dat belangrijke wijzigingen of dreigende
overschrijdingen tijdig worden gemeld aan de gemeenteraad, zodat deze
tijdig (binnen het begrotingsjaar) een besluit kan nemen.
                                                                                                                                                             Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                 Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1047 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1048 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer

Wij constateren de volgende overschrijdingen op lastenniveau ten opzichte   Tevens hebben wij het college geadviseerd de aandacht rondom een
van de gewijzigde begroting:                                                adequate dossiervorming te verscherpen en blijvend alert te zijn op het
                                                                            naleven van de interne afspraken omtrent inkopen en aanbestedingen.
 Onderdeel programmarekening   Gewijzigde    Rekening      Overschrijding
                               begroting     2014                           Schatkistbankieren
                                                                            Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht
                                 x € 1.000     x € 1.000       x € 1.000    om overtollige middelen bij het Rijk te stallen. Hierbij wordt een
                                                                            drempelbedrag gehanteerd welke voor gemeente Nijmegen voor 2014
 Citymarketing & externe                                                    gesteld is op € 4,3 miljoen. Conform de toelichting in de jaarrekening 2014
                                  3.689         3.982             293       is de drempel in het derde en vierde kwartaal overschreden.
 betrekkingen

 Wonen
                                                                            Onrechtmatigheden inzake overschrijding van het drempelbedrag worden
                                  1.165         1.952             787
                                                                            alleen gerapporteerd en wegen niet mee naar het accountantsoordeel
 Groen en Water                   16.853        17.280            427       inzake de rechtmatigheid.

 Grondbeleid                     211.914       231.979          20.065      Misbruik en oneigenlijk gebruik
                                                                            In de externe en interne regelgeving zijn diverse bepalingen opgenomen die
 Bestuur en Middelen              58.263        60.766           2.503      erop zijn gericht om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen.
 Facilitaire diensten
                                                                            Uw gemeente heeft de toets op het misbruik en oneigenlijk gebruik
                                  45.025        45.327            302
                                                                            neergelegd in interne controleplannen. De uitkomst van deze toets heeft
 Openbare ruimte                  49.792        49.972            180       niet geleid tot bevindingen die invloed hebben op de rechtmatigheid van
                                                                            baten en lasten en balansmutaties.
De overschrijdingen zijn toereikend toegelicht en passen binnen bestaande
beleid of worden gecompenseerd door hogere baten binnen het                 Niet-financiële beheershandelingen vallen buiten de scope
programma.                                                                  van rechtmatigheidscontrole
                                                                            Handelingen en beslissingen van niet-financiële aard vallen buiten de scope
Naleving aanbestedingsprocedures                                            van de rechtmatigheidscontrole door de accountant. De accountant toetst
Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de        deze handelingen en beslissingen niet inhoudelijk door gegevensgericht
naleving van de (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan   onderzoek. Volstaan wordt in dit kader met het beoordelen van het interne
fouten van € 0,7 miljoen (2013: 0,4 miljoen).                               systeem van risicoafwegingen. Binnen dit systeem moeten voorwaarden zijn
                                                                            geschapen om risico’s goed te kunnen beoordelen en in de tijd te kunnen
Wij hebben uw college geadviseerd maatregelen te nemen om een volledige
                                                                            volgen.
registratie binnen het contractenregistratiesysteem CODA te realiseren en
                                                                            Wij hebben ons een beeld gevormd over de wijze van totstandkoming van de
te waarborgen. Daarnaast dient invulling te worden gegeven aan het
                                                                            inventarisatie van de risico’s en de getrouwe weergave van de hieruit
contractmanagement.
                                                                            mogelijk voortvloeiende financiële gevolgen in de paragraaf
                                                                                                                                                           Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                            Weerstandsvermogen van gemeente Nijmegen.
                                                                                                                                               Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1048 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1049 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Wensen en aandachtspunten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1049 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1050 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden



Aandachtspunten van de raad                                                 Te denken valt bijvoorbeeld aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of
Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de           de exploitatie van parkeergarages. Over de jaarlijkse (fiscale) winst is Vpb
specifieke situatie van gemeente Nijmegen en de wensen van onze             verschuldigd tegen een tarief van 25%, met een tariefsopstapje van 20%
opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog gerichter toegevoegde waarde     over de eerste € 200.000,-. Met deze belastinglast zal jaarlijks rekening
leveren. U heeft ons gevraagd dit jaar specifiek aandacht te besteden aan   moeten worden gehouden in de begroting en jaarrekening. Ook zal
de volgende onderwerpen:                                                    uiteraard jaarlijks aangifte Vpb moeten worden gedaan.
► Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht
   overheidsondernemingen.                                                  Bij het ontstaan van Vpb-plicht per 1 januari 2016 zal een fiscale
► Wet Markt en Overheid.
                                                                            openingsbalans moeten worden opgesteld. De samenstelling van deze
► Bezuinigingen.
                                                                            openingsbalans is essentieel voor de Vpb-positie in toekomstige jaren en
                                                                            verdient dan ook serieuze aandacht. De activa en passiva die toerekenbaar
                                                                            zijn aan de belaste activiteiten komen als hoofdregel voor de waarde in het
Gevolgen van de invoering van de plicht tot
                                                                            economische verkeer op de fiscale openingsbalans. Deze waarde komt
vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld
                                                                            doorgaans niet overeen met de waarde in de jaarrekening. Daarom zal een
Voor overheidsondernemingen ontstaat op 1 januari 2016 op basis van het     gedegen proces moeten worden ingericht om ieder jaar van de jaarrekening
aanhangig wetsvoorstel “Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen”              tot een juiste aangifte vennootschapsbelasting te komen.
belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting (“Vpb”).
                                                                            Wij constateren dat de gemeente de gevolgen van de invoering van de
De nieuwe regeling op hoofdlijnen                                           plicht tot vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld heeft,
Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig     daarmee loopt zij voor op andere vergelijkbare decentrale overheden.
voor zover zij een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door   Zo heeft gemeente Nijmegen op een basis van een quick scan een viertal
gemeenten beheerste stichtingen en verenigingen.                            aandachtsgebieden in kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de
Veel kapitaaldeelnemingen, waaronder BV’s en NV’s worden zelfs              aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed, Grondexploitatie en verbonden
belastingplichtig voor ál hun activiteiten. De regeling kent een aantal     partijen bestaat volgens uw gemeente de verwachting dat gemeentebreed
algemene en specifieke vrijstellingen op basis waarvan de Vpb-plicht        sprake zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat
mogelijk (deels) beperkt kan worden.                                        uiteindelijk geen VPB hoeven afgedragen hoeft te worden.

Gevolgen                                                                    Tevens is ook een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met een fiscale
Ondernemingsactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling       openingsbalans te komen en tot een fiscale optimalisatie van de belaste
met Vpb belast worden vanaf 1 januari 2016.                                 activiteiten. We complimenteren u met deze aanpak.
                                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1050 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1051 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden



Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen.                        Monitoring
Geen consequenties.                                                             De voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
                                                                                bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages
Uw gemeente is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en
                                                                                (twee keer per jaar) wordt richting de raad gerapporteerd.
Overheid te voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door
                                                                                Voorafgaand aan deze rapportages worden de bezuinigingsmaatregelen
de overheid te voorkomen. Uw gemeente heeft hier op geanticipeerd door
                                                                                door de afdeling financiën besproken met de betreffende afdelingen.
middel van het uitvoeren van een inventarisatie waarbij mogelijk
                                                                                Eventuele afwijkingen tussen realisatie en begroting worden hier ook
concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
                                                                                besproken.
gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen
doorberekening van de integrale kosten plaatsvindt. Uw raad heeft door
                                                                                Financiële voortgang
middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze activiteiten in het
                                                                                Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
algemeen belang plaatsvinden, waardoor uw gemeente voldoet aan de
                                                                                waarvan het merendeel structureel. Ingevuld houdt hierbij in dat een
vereisten van de wet. We constateren dat dit raadsbesluit niet tijdig
                                                                                bezuinigingsopgave volledig is afgewikkeld, zowel door het nemen van
(vóór 1 juli 2014) is genomen. In de kadernota rechtmatigheid is echter
                                                                                inhoudelijke maatregelen, als door het op een juiste manier verwerken in de
aangegeven dat de accountant dit niet als financiële onrechtmatigheid
                                                                                administratie, inclusief – waar dat nodig is – het aframen van loonsom en
behoeft te wegen en kan volstaan met een formele opmerking in haar
                                                                                van formatie.
accountantsverslag. Derhalve heeft dit geen consequenties voor de
strekking van de controleverklaring.
                                                                                Wij zijn van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de
                                                                                organisatie om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken
Voldoende maatregelen om bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                en (indien noodzakelijk) tijdig te signaleren wanneer niet aan de
monitoren c.q. te bewaken                                                       taakstellingen wordt voldaan.
Uw gemeente staat voor een enorme uitdaging voor wat betreft de
aankomende bezuinigingen waarbij de komende jaren de budgetten gelijk
zullen blijven of krimpen en steeds meer taken, zoals rijks en provinciale
activiteiten, overgeheveld worden naar gemeenten. De totale opgave die
vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015 bedraagt circa
€ 15 miljoen oplopend naar circa € 24 miljoen in 2018. Maatregelen om
deze opgave te realiseren, zijn binnen uw gemeente volop in voorbereiding.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                 Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1051 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1052 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1052 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1053 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1



Onafhankelijkheid                                                              ►   leidt tot een bedreiging uit hoofde van belangenbehartiging.
De onafhankelijkheid van de accountant behoort tot het fundament van zijn
beroep. In de maatschappelijke discussie over kwaliteitsverbetering van de     Geschenken en giften
                                                                               Zoals met u is overeengekomen, informeren wij u hierbij over de door ons
controle speelt de onafhankelijkheid van accountants een belangrijke rol.
                                                                               ontvangen respectievelijk verstrekte geschenken en persoonlijke uitingen
Vanaf 1 januari 2014 is op alle assurance opdrachten onder Nederlands
                                                                               van gastvrijheid boven € 100,-. Wij hebben geen geschenken ontvangen.
recht de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO) van toepassing.
Een aantal belangrijke punten uit de ViO die we hieronder hebben
opgenomen, betreffen:                                                          Bevestiging
► Langdurige betrokkenheid.                                                    Wij hebben alle aspecten geanalyseerd die onze onafhankelijkheid
► Samenloop van dienstverlening.                                               gedurende het jaar zouden kunnen bedreigen. Daar waar
► Geschenken en giften.                                                        onafhankelijkheidsregels dit vereisen, hebben wij aanvullende waarborgen
                                                                               ingevoerd. Wij kunnen u bevestigen dat zowel als organisatie en als
Een strikte scheiding tussen controle- en adviesdiensten was al van kracht     controleteam onafhankelijk zijn van gemeente Nijmegen.
voor OOB’s vanaf 1 januari 2013 en kantoorroulatie is verplicht voor
financiële jaren van OOB’s vanaf 2016. Daarnaast kent de Europese              Verantwoordelijkheid
verordening vanaf controlejaar 2016 striktere onafhankelijkheidseisen,         Conform de aan ons verleende opdracht hebben wij de jaarrekening 2014
maar ook nadere bevestigingen over onafhankelijkheid ter communicatie          van gemeente Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening is onder
aan interne toezichthouders.                                                   verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
                                                                               opgesteld. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel te geven over de
Samenloop van dienstverlening                                                  jaarrekening, als bedoeld in Artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet.
Ten aanzien van OOB’s is de combinatie van wettelijke controles en overige
dienstverlening volledig verboden, met uitzondering van met name               Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met
genoemde overige assurancediensten. Voor niet-OOB’s is bepaald dat             Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale
samenloop is geoorloofd als de non-assurance dienst niet van materiële         overheden (Bado) en het door de raad vastgestelde controleprotocol.
invloed is op het assurance-object. Als er wel materiële invloed is geldt in
beginsel een verbod, behalve wanneer de non-assurancedienst niet:              Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende
► subjectief of niet-routinematig is;                                          gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en
► een verwerkingswijze in het assurance-object ten gevolge heeft waarvan       uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de
   het assurance team twijfelt of deze verwerkingswijze passend is;            jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                  Pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1053 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1054 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1



Controleaanpak en -uitvoering                                                  De met u afgesproken goedkeurings- en
Wij voeren onze controle uit met een mix van systeem- en gegevensgerichte      rapporteringstoleranties
werkzaamheden en een mix van vaste teamleden en ingeschakelde experts.         Op grond van het Bado stelt de raad de goedkeuringstolerantie vast die de
Daarnaast beschikken wij als organisatie over verschillende                    accountant bij zijn jaarrekeningcontrole dient te hanteren.
kwaliteitsborgingsmaatregelen. Dit geheel tezamen leidt tot een kwalitatief
goede controle. In dit verslag is voor elk bijzonder aandachtsgebied in onze   De goedkeuringstolerantie zijn vastgesteld door het college van
controle terug te lezen wat de kernpunten in onze controle zijn geweest die    burgemeester en wethouders en vervolgens ter besluitvorming gebracht
hebben bijgedragen aan de kwaliteit in onze controle.                          van de raad. Op 3 maart 2015 is het normenkader bijgesteld, ten aanzien
                                                                               van toleranties zijn geen wijzigingen aangebracht.
Fraude
Wij dienen de raad te informeren over fraude en illegale handelingen           Op grond van de jaarrekening 2014 bedraagt de goedkeuringstolerantie
waarbij het hoger kader is betrokken en over fraude en illegale handelingen    voor fouten afgerond € 8,1 (1% van de lasten) en voor onzekerheden
(of deze nu door het hoger kader of door andere werknemers zijn                € 24,3 (3% van de lasten). Als de goedkeuringstolerantie niet wordt
veroorzaakt) die een onjuistheid van materieel belang in de jaarrekening tot   overschreden, kan een goedkeurende controleverklaring afgegeven
gevolg hebben. Er is ons niets gebleken van zaken die dienen te worden         worden.
gemeld.
                                                                               Deze goedkeuringstolerantie is een kwantitatief criterium. De uiteindelijke
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van        oordeelsvorming is echter altijd een combinatie van kwalitatieve en
de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Op basis van onze          kwantitatieve afwegingen.
gesprekken met het management en de audit commitee over de belangrijke
financiële en operationele ontwikkelingen zijn een aantal punten met een       Het rapporteringsbedrag, de maatstaf die geldt voor het rapporteren van
verhoogd risico voor de jaarrekening 2014 onderkend, te weten:                 fouten en onzekerheden, is door de raad bepaald op € 100.000,-.
► Financiële positie en kwaliteit resultaat.
► Schattingen en toelichtingen in de jaarrekening.
► Waardering grondexploitaties en vastgoed.
► Verbonden partijen.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                  Pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1054 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1055 ======================================================================

<pre>Overzicht controleverschillen
Bijlage 2



Controleverschillen en bevindingen                                                Tevens is een overzicht opgenomen van de onjuistheden die wij tot aan de
Tijdens onze controle inventariseren wij verschillen tussen enerzijds             datum van dit verslag hebben gesignaleerd en niet door de gemeente zijn
bedragen, classificaties, presentatie en toelichting van jaarrekeningposten       gecorrigeerd.
die de gemeente heeft opgenomen of gerapporteerd en anderzijds
bedragen, classificaties, presentatie of toelichting zoals die naar onze
mening in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten dienen te worden opgenomen of gerapporteerd.
Onderstaand is een overzicht van de materiële verschillen opgenomen,
die zijn geconstateerd tijdens onze controle en welke zijn aangepast door
het college. Wij hebben geëvalueerd in hoeverre onderstaande verschillen
voortkomen uit een tekortkoming in de interne beheersing.


 Overzicht controleverschillen

 Post/omschrijving verschil    Bedrag in         Toelichting
                               miljoenen
                               euro’s

 Vrijval boekwaarde            1,7 Voordeel      Het restant van de negatieve boekwaarde dijkteruglegging in de grondexploitaties is een reservering voor
 dijkteruglegging                                nog te maken interne kosten. Hieraan is geen verplichting gekoppeld zodat deze positie vrij dient te vallen.
                                                 Dit heeft een resultaat verhogend effect van € 1,7 miljoen. Deze vrijval heeft niet plaatsgevonden.
                                                                                                                                                                  Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                      Pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1055 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1056 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3



Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.

 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014

 C7C                      Investering stedelijke vernieuwing (ISV) II              -

 D1                       Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig          -
                          schoolverlaten

 D9                       Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2013 (OAB)             -

 E3                       Subsidieregeling sanering verkeerslawaai                 -

 E6B                      Bodemsanering (exclusief Bedrijvenregling)               -
                          2005-2009 (SiSa tussen medeoverheden)
 E7A                      Innovatieprogramma Klimaatneutrale Steden                -

 E30                      Quick wins binnenhavens                                  -

 G1                       Wet sociale werkvoorziening gemeente                     -

 G1A                      Wet sociale werkvoorziening totaal 2012                  -

 G2                       Gebundelde uitkering op grond van Artikel 69 WWB         -
                          gemeente 2013
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1056 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1057 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3



Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.

 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014

 G3                       Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004            -

 G5                       Wet participatiebudget gemeente 2013                     -

 G7                       Verzameluitkering SZW                                    -

 H1                       Ministeriele regeling heroïnebehandeling                 -
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1057 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1058 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
   Aan: gemeente Nijmegen

   Verklaring betreffende de jaarrekening
   Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
   met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
   overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
   de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
   SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.

   Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
   Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
   opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
   overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
   gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
   lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
   baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
   betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
   gemeentelijke verordeningen.

   Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
   beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
   totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van
   materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

   Verantwoordelijkheid van de accountant
   Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
   Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
   Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
   Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
   dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
   verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

   Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
   bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
   de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat
   de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.

   Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
   die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
   de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
   controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
   echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
   beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
   gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
   en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
   gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1058 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1059 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Pagina 2




   De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
   3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
   goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
   Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
   gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
   de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
   Controleprotocol WNT.

   Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
   onderbouwing voor ons oordeel te bieden.

   Oordeel betreffende de jaarrekening
   Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
   samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
   31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
   gemeenten.

   Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
   balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
   gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
   waaronder gemeentelijke verordeningen.

   Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
   voor verbonden partijen
   Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
   bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
   voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
   schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
   gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
   Waalfront en Bergerden.

   De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
   plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
   van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
   bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
   die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
   zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1059 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1060 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Pagina 3




   Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
   Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
   kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.


   Arnhem, 1 april 2015


   Ernst & Young Accountants LLP


   w.g. drs. J.M.A. Drost RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1060 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1061 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                           GEMEENTE
      Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                •   •
      Raadsgriffie
                                                                               1Jmegen

                                                                               Gemeenteraad
                                                                               Korte Nieuwstraat 6
                                                                               6511 PP Nijmegen
                                                                               Telefoon   (024) 329 90 30
      Gemeenteraad Nijmegen                                                    Telefax    (024) 323 59 92
                                                                               E-mail     griffie@nijmegen.nl




                                                                               Postbus 9105
                                                                               6500 HG Nijmegen




      Datum                                             Ons kenmerk            Contactpersoon
      22-04-2015                                        BM50/                  Mirande Heffels

      Onderwerp                                         Datum uw brief         Doorkiesnummer
      Advies van de auditcommissie over de                                     3292520
      Stadsrekening 2014



      Geachte raadsleden,

      Op 31 maart 2015 heeft het college van B&W de Stadsrekening 2014 vastgesteld. Naast deze
      Stadsrekening waarin we terugblikken op het voorgaande jaar, maken de Zomernota (voor het
      zomerreces), de Stadsbegroting (november) en de Slotwijzigingen (december) deel uit van de
      zogenaamde planning en control cyclus (p&c cyclus), zoals we die in Nijmegen kennen
      (initiatiefvoorstel, 9 juli 2014). De kamerbehandeling van de Stadsrekening 2014 vindt plaats
      tijdens de Politieke Avond van 29 april 2015. De besluitvorming in de gemeenteraad staat
      gepland tijdens de Politieke Avond van 27 mei aanstaande.

      De auditcommissie is onder andere belast met de voorbereiding van de besluitvorming van de
      raad over het vaststellen van de jaarrekening en het jaarverslag. Daarom brengt de
      auditcommissie jaarlijks advies uit aan de gemeenteraad. Het advies over de Stadsrekening 2014
      treft u in deze brief aan. We richten ons vooral op het verslag van bevindingen van Ernst & Young
      van 1 april 2015, de interim controle 2014 van 18 november 2014 en het gesprek dat wij met de
      accountant hadden op 13 april jongstleden. De accountant adviseert de raadsleden vooral kennis
      te nemen van de verschillende programma's, zie het hoofdstuk Bestuursagenda en het hoofdstuk
      'Paragrafen'.

     Specifieke aandachtspunten controle jaarrekening 2014
     Jaarlijks geeft de auditcommissie de accountant, conform de opdracht van de raad, een aantal
     specifieke aandachtspunten mee bij de jaarrekeningcontrole. In onze brief aan de raad van 19
     november 2014 hebben wij u gemeld dat wij opdracht hebben gegeven extra aandacht te
     schenken aan:
          •   de stand van zaken van de invoering Wet Markt en Overheid;
          •   de gevolgen van de invoering van de Wet op de Vennootschapsbelasting, die met
              ingang van januari 2016 van kracht wordt. De focus ligt op de vraag of de noodzakelijke
              maatregelen getroffen zijn;
          •   en de stand van zaken van de uit te voeren bezuinigingen.
     Over deze drie onderwerpen heeft de accountant in zijn verslag gerapporteerd.




     20150422 Brief auditcommissie Stadsrekening 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1061 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1062 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

      Vervolgvel
      1


      De onderstaande onderwerpen worden in deze brief behandeld:
         1. Getrouwheid en rechtmatigheid
         2. Financiële positie
         3. Grondexploitatie
         4. Drie decentralisaties
         5. Kwaliteit beheersorganisatie
             a) Interne beheersing
             b) Automatisering
         6. Aandachtspunten van de raad
            a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
             b) Wet Markt en Overheid
            c) Bezuinigingen


      1.   Getrouwheid en rechtmatigheid
      De auditcommissie wil haar waardering uitspreken voor het feit dat het dit jaar het college en de
      ambtelijke organisatie opnieuw is gelukt om een goedkeurende accountantsverklaring te
      verkrijgen ten aanzien van zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid.

      2.   Financiële positie
      Het eigen vermogen van de gemeente Nijmegen neemt toe. Van de totale reserves ter hoogte
      van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze
      reserve is ten opzicht van 2013 gestegen met € 6,2 miljoen. Per saldo is gedurende 2014 € 1,3
      miljoen onttrokken aan de reserves. Deze onttrekking vormt samen met het resultaat vóór
      bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van € 10,1 miljoen (2013: € 3 miljoen).
      Waar de accountant in 2013 aandacht vroeg voor het solvabiliteitspercentage (is er voldoende
      eigen vermogen om schulden en leningen terug te betalen) bedraagt het huidige
      solvabiliteitspercentage 8,2%, in 2013 was dit 7,3%.
      De accountant concludeert echter dat op dit moment de aanwezige reserves niet op het niveau
      zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen van 1,0 (ratio weerstandsvermogen is 0,85 tegenover 0,7 in 2013).
      Rekening houdend met het nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen, komt
      de ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1. Het college maakt hierbij terecht de kanttekening
      dat in de programmabegroting enkele stevige risico's zitten (o.a. BUIG). Door de gemeente zijn
      maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen weer op het gewenste niveau te krijgen. De
      accountant adviseert de maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
      gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
      Het college geeft op een aantal plekken in de Jaarrekening (pagina 27, pagina 179) aan, dat het
      reëel lijkt om bij de bepaling van het risicoprofiel rekening te houden met winsten die kunnen
      optreden bij bepaalde projecten. Concreet wordt dan verwezen naar Bijsterhuizen, Hessenberg,
      de Stadsbrug en de Waalsprong. De accountant heeft in het gesprek met de auditcommissie
      aangegeven dat het niet verstandig is om bij de bepaling van het benodigde
      weerstandsvermogen (het risicoprofiel) rekening te houden met nog niet gerealiseerde winsten,
      aangezien het maar de vraag is of die winsten ook daadwerkelijk gerealiseerd gaan worden.
      Alleen als er winstverwachtingen zijn bij projecten die ook grote risico's kennen, kunnen deze
      projectgerelateerde risico's neerwaarts worden bijgesteld, aldus de accountant. Heeft het college
      echter de verwachting dat met bijvoorbeeld de toekomstige winsten op bedrijventerreinen andere
      risico's (niet direct te relateren aan bedrijventerreinen) kunnen worden afgedekt, dan is dat
      volgens de accountant niet wenselijk. De accountant heeft echter van de organisatie begrepen,
      dat dit laatste niet het geval is. De auditcommissie adviseert, om bij de methodiek om het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1062 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1063 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

     Vervolgvel
      2


      risicoprofiel te bepalen, een consistente lijn te volgen en daarbij de Kadernota Risicomanagement
      en Weerstandsvermogen (2013) als uitgangspunt te nemen. Indien er omstandigheden zijn die
      vragen om een wijzigingen in de gangbare methodiek, dan is het van belang die transparant aan
      de raad voor te leggen.

      3.   Grondexploitatie
     De grondexploitatie blijft een belangrijk aandachtspunt voor de raad. De accountant geeft aan dat
     de waardering van de grondexploitaties een significant risico was in de controleaanpak. Dat komt
     door de mate van schattingsenzekerheid voortkomend uit de huidige economische situatie. Zij
     hebben het proces rondom de totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking
     getest. Daarnaast hebben zij een interne expert ingeschakeld om de waardering en de daarbij
     gehanteerde veronderstellingen te beoordelen. Een aantal zaken vallen op:
           •   Er lijkt in het woningbouwprogramma een mismatch te zijn tussen vraag en programma,
               met name op het gebied van huur- en koopwoningen. Dit vergroot het risico op financiële
               tegenvallers bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 - € 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot
               optimalisering liggen. Het college geeft hier echter invulling aan via een driejaarlijkse
               verkenning naar de woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het
               veldwerk van deze verkenning nu loopt deze zal naar verwachting begin 2016 afgerond
               zijn.
           •   De uitgifte van bedrijventerreinen blijft substantieel achter bij de verwachting. Er zit
               jaarlijks een aanbod van 6 hectare in de plannen. De afgelopen jaren is de uitgifte echter
               aanzienlijk minder geweest. Landelijk zie je dat de woningmarkt aantrekt, maar dat de
               uitgifte van bedrijventerreinen achterblijft. Omdat er bij de bedrijventerreinen Bijsterhuizen
               en Mercuriuspark nog winstpotentie zit, leidt dit niet tot onmiddellijke financiële
               problemen. In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
               het uitgifte tempo voor 2015 voor de gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt een verlaging
               van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig volgens de accountant.
           •   Ondanks eerdere afboekingen blijft er een stevig risico bestaan bij de planexploitatie
               onderwijshuisvesting.    Wat de beoogde opbrengst van de grond (verkoopprijzen van de
               kavels) zit Nijmegen aan de hoge kant in de benchmark van de accountant. Het betreft de
               voorgenomen verkoopprijs die opgenomen wordt in de plannen. Als je deze als gemeente
               niet realiseert, dan betekent dit dat je een verlies gaat maken. Daar zit een risico. De
               accountant adviseert om dit goed te blijven monitoren.
           •   Naast de bovenstaande opmerkingen van de accountant is het van belang dat de raad
               inzicht krijgt in wat de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' voor invloed kan hebben op
               de grondexploitatie. Het college is over de toepassing van de duurzaamheidsladder in
               gesprek met de provincie Gelderland, ook met het beoogde nieuwe college van
               Gedeputeerde Staten. Naar verwachting is er bij de Stadsbegroting meer inzicht en
               kunnen de risico's dan nader worden geduid.
           •   Bergerden laat een verbetering zien in vergelijking met vorig jaar. De verkopen in
               Waalsprong lopen goed. De planningen worden gehaald. Bij de beoordeling van
               Waalfront is de accountant in gesprek gegaan met de accountant van Waalfront en zijn zij
               uitgegaan van de grondexploitatie van de directie en de inzage in alle discussiepunten.
               De gegevens geven in totaliteit een positief beeld.

     4.    Drie decentralisaties
     Over 2014 heeft de accountant met betrekking tot de decentralisaties naar twee zaken gekeken.
     Kan worden voldaan aan de aanlevering van gegevens volgens IV3 aan het CBS en de
     afgesloten inkoopcontracten. Beiden zijn akkoord bevonden door de accountant. Voor 2015 is het
     van belang om de decentralisaties goed te monitoren. Daarbij is het noodzakelijk dat er goede en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1063 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1064 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

      Vervolgvel
      3


      gecontroleerde informatie beschikbaar is om te kunnen sturen op de uitgaven en de
      verantwoording van deze uitgaven na afloop. De belangrijkste risico's hebben betrekking op:
           •    de bevoorschotting van de zorgaanbieders. Kunnen zorgaanbieders deze voorschotten
                achteraf op de juiste wijze verantwoorden;
           •    de rechtmatigheid van het gehele proces van beschikking tot verantwoording van
                bereikte resultaten. Welke doestellingen worden vooraf gesteld in het gezinsplan (de
                beschikking) en wat kan achteraf worden verantwoord over het bereikte resultaat. De
                accountant zal controleren of er wordt voldaan aan de opgestelde spelregels.
      Met andere woorden, er moet een juiste verhouding zijn tussen 'outcome indicatoren' en 'output
      indicatoren'. De raad moet zich volgens de accountant twee vragen stellen, namelijk wat wil de
      raad weten in het kader van sturing op outcome en wat wil de raad weten op basis van de
      financiële afrekening.

      5.   Kwaliteit beheersorganisatie
           a) Interne beheersing
           In de Managementletter interim-controle 2014 van 18 november 2014 meldt de accountant
           dat:
               •   de planning & control cyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten;
               •   de aanscherping van COS 610 maakt, dat de accountant voor het controlejaar 2014
                   niet mag steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle
                   (VBIC). In de praktijk maken ze echter, wel zoveel mogelijk gebruik van de verrichte
                   werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle;
               •   de processen in de basis op orde zijn, maar er op onderdelen verbeterslagen
                   mogelijk zijn;
               •   het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing gestegen is.
           De auditcommissie heeft van de accountant vernomen dat de voortgang van de
           aanbevelingen van zowel de eigen interne controle als de controle door de accountant
           zichtbaar door de organisatie gevolgd wordt.

           b) Automatisering
           In het verslag van bevindingen meldt de accountant dat hij voor de applicaties CODA
           (financiën en inkoop), GouwBelastingen (belastingen), GWS4all (sociaal domein), SAGITTA
           (urenregistratie) de IT-beheerprocessen wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging heeft
           onderzocht. Daarnaast heeft de accountant de continuïteit van de gegevensverwerking
           getoetst. Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden is de accountant van mening dat het
           volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte van voorgaand jaar.

      6.   Aandachtspunten raad
           a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
           Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig voor zover zij
           een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door gemeenten beheerste stichtingen
           en verenigingen. Ondernemersactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling
           met vennootschapsbelasting belast worden vanaf 1 januari 2016. Te denken valt bijvoorbeeld
           aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of de exploitatie van parkeergarages.
           De gemeente heeft de gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting
           op hoofdlijnen in beeld, waarmee zij voorloopt op andere vergelijkbare decentrale overheden.
           De gemeente Nijmegen heeft op basis van een quick scan een viertal aandachtsgebieden in
           kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed,
           Grondexploitatie en Verbonden Partijen bestaat de verwachting dat gemeentebreed sprake
           zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat uiteindelijk geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1064 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1065 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie




      Vervolgvel
      4


          vennootschapsbelasting afgedragen hoeft te worden. Er is vooruitlopend op de definitieve
          landelijke besluitvorming in Nijmegen al een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met
          een fiscale openingsbalans en tot een fiscale optimalisatie van de belaste activiteiten te
          komen.

          b) Wet Markt en Overheid
          De gemeente Nijmegen is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en Overheid te
          voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door de overheid te voorkomen. De
          gemeente heeft hier op geanticipeerd door middel van het uitvoeren van een inventarisatie
          waarbij mogelijk concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
          gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen doorberekening van de integrale
          kosten plaatsvindt. De raad heeft door middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze
          activiteiten in het algemeen belang plaatsvinden, waardoor de gemeente voldoet aan de
          vereisten van de wet. De accountant heeft echter geconstateerd dat dit raadsbesluit niet tijdig
          (vóór 1 juli 2014) is genomen. Er is volstaan met een formele opmerking in het
          accountantsverslag en heeft daarmee geen consequenties voor de strekking van de
          controleverklaring.

          c) Bezuinigingen
          De totale bezuinigingsopgave die vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015
          bedraagt circa €15 miljoen oplopend naar €24 miljoen in 2018. Maatregelen om deze opgave
          te realiseren zijn volgens de accountant binnen de gemeente volop in voorbereiding. De
          voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
          bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages wordt de raad
          geïnformeerd. Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
          waarvan het merendeel structureel. De auditcommissie is naar aanleiding van het gesprek
          met de accountant van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de organisatie
          om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken en tijdig te signaleren
          wanneer niet aan de taakstellingen wordt voldaan.

     Tenslotte melden wij u dat wij het college en de rekenkamer een afschrift van het advies hebben
     toegezonden.

     Met vriendelijke groet,
     namens de auditcommissie,




                  Brouwer
     Voorzitter Auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1065 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1066 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1066 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1067 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Financiën
      Concernexperts




                                                                             Korte Nieuwstraat 6
                                                                             6511 PP Nijmegen
                                                                             Telefoon 14024
                                                                             Telefax    (024) 323 59 92
      Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                       E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                             Postbus 9105
                                                                             6500 HG Nijmegen




      Datum                                         Ons kenmerk              Contactpersoon
      28 april 2015                                 FA20 / 15.0004386        Clemens Rutten

      Onderwerp                                     Datum uw brief           Doorkiesnummer
      Antwoorden schriftelijke vragen               -                        (024) 3292596
      Stadsrekening 2014


      Geachte leden van de Raad,

      De fracties van uw Raad hebben schriftelijke vragen gesteld over de Stadsrekening 2014.

      Bijgaand geven wij het overzicht van de gestelde vragen met daarbij de antwoorden van ons
      College.


      Hoogachtend,

      college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

      De Burgemeester,                              De Gemeentesecretaris,




      drs. H.M.F. Bruls                             drs. B. van der Ploeg




      Aantal Bijlagen: 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1067 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1068 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Antwoorden op raadsvragen
    Stadsrekening 2014
    Inhoud per programma
    Dienstverlening en Burgerzaken ............................................................................................................. 2
    Ruimte & Cultuurhistorie ........................................................................................................................ 3
    Veiligheid ................................................................................................................................................. 4
    Wonen ..................................................................................................................................................... 6
    Economie & Toerisme ............................................................................................................................. 6
    Bestuur & Middelen ................................................................................................................................ 8
    Facilitaire diensten .................................................................................................................................. 9
    Zorg & Welzijn ....................................................................................................................................... 11
    Sport ...................................................................................................................................................... 13
    Werk & Inkomen ................................................................................................................................... 16
    Openbare ruimte ................................................................................................................................... 18
    Wijken.................................................................................................................................................... 19
    Cultuur ................................................................................................................................................... 21
    Mobiliteit ............................................................................................................................................... 21
    Onderwijs .............................................................................................................................................. 23
    Grondbeleid........................................................................................................................................... 25
    Paragraaf Bedrijfsvoering ...................................................................................................................... 25


    Geen raadsvragen op de volgende programma’s:
     Citymarketing & Externe betrekkingen
     Klimaat & Energie
     Groen & Water




                                                                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1068 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1069 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Dienstverlening en Burgerzaken
          1: Hoe verklaart u dat slechts 58% van de ingekomen (niet digitale post) binnen de
          streeftermijn administratief is afgehandeld via het registratiesysteem? Is de gemeente nog wel
          goed toegerust op de afhandeling van niet digitale post?
          (blz.: 35)

    Antwoord:
    De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post
    die geen onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58%
    binnen de streeftermijn administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie
    voor de daadwerkelijke afhandeling van de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag
    ligt. Het geeft alleen de administratieve afboeking in het systeem Corsa aan, hetzij door de steller,
    hetzij door de registratieafdeling. Medewerkers zijn niet altijd even consequent in het afmelden van
    hun post, mogelijk omdat zij niet de toegevoegde waarde ervan zien. Bij de registratieafdeling ligt
    veel post te wachten op afboeking in het systeem en hoort tot de normale werkvoorraad.
    Uit het genoemde percentage kan daarom zeker niet geconcludeerd worden dat 42 % van de post
    niet wordt beantwoord, maar slechts dat er geen prioriteit wordt gegeven aan de administratieve
    afboeking.


          2: Het cijfer dienstverlening Burgerzaken, waar komt dit cijfer vandaan? En is die steekproef
          representatief of niet?
          (blz.: 36)

    Antwoord:
    Klanttevredenheidsonderzoek balies Stadswinkel:
    Voor 2014 scoort de fysieke dienstverlening in de Stadswinkel het cijfer 8,3 en dit cijfer is wat hoger
    dan in 2013, maar niet vergelijkbaar. De onderzoeksmethode verschilt. Klanten worden eerst
    bevraagd op losse aspecten van de dienstverlening en dan volgt een eindoordeel. Bij een eindoordeel
    wordt dan de positieve of negatieve associatie die bij de losse vragen van toepassing waren buiten
    beschouwing gelaten. Ook kwamen er minder mensen dan vorig jaar voor een complex product,
    maar meer voor een algemeen product. Het is de eerste keer dat de gemeente dit onderzoek zelf
    moet uitvoeren en daarom is pas tegen de zomerperiode gestart. Nijmegen scoort het gemiddelde
    cijfer. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen openingstijden,
    wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Hier scoren we wat lager dan in 2013. Ons hostmanship
    (deskundigheid, inlevingsvermogen) wordt goed gewaardeerd door de klant.
    Wat betreft de representativiteit: het onderzoek wordt doorlopend uitgevoerd bij bezoekers aan de
    Stadswinkel, op basis van vrijwilligheid, conform de voorschriften van de landelijke Benchmark
    Publiekszaken.

          3: Ik zie geen informatie over het aantal klachten die bij Burgerzaken binnenkomen. Hoeveel
          klachten waren er in 2014? En waar gingen de klachten voornamelijk over?
          (blz.: 36)

    Antwoord:
    In 2014 werden er 121 klachten ingediend die betrekking hadden op het terrein van de afdeling
    Publiekszaken. In totaliteit hadden Stadswinkel en Klantcontactcentrum ruim 400.000
    klantcontacten.
    Het waren alle klachten op het gebied van zorgvuldigheid, van de organisatie, van de procesgang en
    van de individuele medewerker, veelal in de administratieve sfeer: onjuiste of onduidelijke

                                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1069 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1070 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Dienstverlening en Burgerzaken
    informatie verstrekt, doorgegeven informatie niet juist of tijdig verwerkt, onvriendelijke bejegening.
    In goed overleg met de afdeling Juridische Zaken worden klachten zo snel mogelijk en waar mogelijk
    informeel ( via telefonisch contact) opgelost, worden fouten hersteld en wordt nagegaan of de klacht
    aanleiding kan zijn tot (proces)verbetering.




    Ruimte & Cultuurhistorie
          1: Indicatoren ‘Kwaliteit openbare ruimte’: 2.4 en 2.5 ‘Waardering ondernemers voor
          bedrijfsomgeving en positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’: Bij realisatie 2013
          staat “wordt opnieuw gemeten in 2014”. Er staat een doelstelling bij 2014, maar geen
          realisatie. Wat is de realisatie voor 2013?
          (blz.: 59)

    Antwoord:
    Indicator 2.4: ‘Waardering ondernemers voor bedrijfsomgeving’:
    Het definitieve cijfer voor de waardering van de directe bedrijfsomgeving in 2013 is een 7,0 en voor
    2014 is dit een 6,9 (bron: Monitor Vestigingsklimaat).
    De indicatoren komen eveneens terug bij het programma Economie en Toerisme, waar een
    soortgelijke vraag gesteld is.
    De ‘Monitor Vestigingsklimaat’ is klaar en openbaar. De waardering voor de bedrijfsomgeving is
    gemiddeld genomen ruim voldoende en stabiel: een rapportcijfer 6,9. Wel een licht dalende trend na
    2010, vooral in Winkelsteeg en NOK.
    http://www2.nijmegen.nl/ondernemen/_pid/center1/_rp_center1_elementId/1_1639832
    De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving scoort met een 6,9 vergelijkbaar als in 2012. Hier
    stijgen vooral de waardering voor bereikbaarheid van bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer en de
    samenwerking tussen de bedrijven. De werkgebieden Heijendaal (7,6), de Brabantse Poort (7,2) en
    de Grift (7,0) scoren hoger dan in 2012. Bijsterhuizen (7,1), de binnenstadskern (6,6), Dukenburg
    (6,5), Westkanaaldijk (7) en de Stationsomgeving worden ongeveer hetzelfde gewaardeerd als in de
    vorige monitor. De Winkelsteeg (6,6), Noord- en Oostkanaalhavens (6,5) en de rest van de stad (7,1)
    dalen licht.
    De waardering voor de bedrijfsomgeving van de afgelopen jaren: 2006/6,8; 2008/6,7; 2010/7,1;
    2012/7,0 en 2014/6,9.

    Indicator 2.5: ‘Positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’:
    Hiervoor geldt het volgende en dit is vorig jaar in de brief aan de raad over de jaarrekening 2013
    gemeld:
    In 2012 werd nog gebruik gemaakt van een onderzoek waarbij een relatieve ranglijst werd opgesteld
    die afhankelijk was van de steden die meededen. Aangezien dit wisselend was, waren de uitkomsten
    van dit onderzoek niet erg betrouwbaar. Om die reden hebben we gekozen om de indicatoren te
    onderbouwen met de bevindingen uit de tweejaarlijkse stadsmonitor. We kijken dan naar
    toeristische indicatoren als aantal hotel-overnachtingen, werkgelegenheid in de toeristische sector,
    waarderingscijfers bezoekers binnenstad (=Nijmeegs belangrijkste toeristisch product),
    ontwikkelingen in aanbod hotels.(zie indicatoren bij het programma economie en toerisme 3.1 tot en
    met 3.5, bladzijde 68 van de stadsrekening). In het 2e kwartaal komt de Stadscentrummonitor
    2014/2015 beschikbaar.




                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1070 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1071 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Veiligheid
          1: In de paragraaf veiligheid is te lezen “Verder werken we aan een aantal zelfstandige
          veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk cameratoezicht, woninginbraakpreventie en
          buurtbemiddeling”. Kan het college een lijst geven van alle veiligheidsprojecten en de
          middelen die hiervoor worden ingezet?
          (blz.: 37)

    Antwoord:
    Het flexibel Integrale Veiligheidsbudget in de programmabegroting Veiligheid zetten we in ten
    behoeve van diverse losse projecten. Zo is het budget afgelopen jaren naast de hierboven genoemde
    projecten ook gebruikt voor maatregelen tijdens de jaarwisseling, voor extra voorzieningen tijdens
    grote evenementen en voor het project horecadeurenbeleid. Ook financieren we hieruit onze
    bijdragen aan Burgernet, aan het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) in het kader van
    de samenwerking bij de bestuursrechtelijke aanpak van criminaliteit en onze jaarlijkse bijdrage aan
    Slachtofferhulp. Tevens is onze bijdrage aan het preventief supportersproject van NEC (onderdeel
    van het veiligheidsbeleid van de club) hieruit gefinancierd, evenals tijdelijk extra inzet van
    straatcoaches in de zomermaanden.


          2: Wat zijn de financiële cijfers wat betreft de brandweer? Hoeveel geven wij uit aan de
          brandweer?
          (blz.: 39)

    Antwoord:
    In raadsvoorstel 141/2012 met als onderwerp: regionalisering brandweer, in de raadsvergadering
    van 14 november 2012 conform vastgesteld, is een meerjarig totaaloverzicht opgenomen van de
    gemeentelijke bijdragen aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid voor de jaren 2013-2016, met
    daarin ook vastgelegd de precieze financiële bijdrage aan de brandweer. Conform die opgave
    bedroeg onze bijdrage aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid in 2014 een bedrag van:
    € 10.248.385,-. Hiervan was de Nijmeegse bijdrage aan de regionale brandweer:
    € 10.096.680,-. De resterende anderhalve ton diende als bijdrage voor de GHOR van de
    Veiligheidsregio. Conform onze jaarrekening is in 2014 de werkelijke bijdrage van Nijmegen op een
    totaal van: € 10,3 miljoen uitgekomen.


          3: Hoeveel geld is er begroot en uitgegeven specifiek aan handhaving van brandveiligheid?
          (blz.: 39)

    Antwoord:
    In de begroting van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vallen risicobeheersing en incidentbestrijding
    samen in het programma Crisis- en Rampenbestrijding. In 2014 was in dit programma regiobreed €
    41.200.000,- begroot. De programmabegroting geeft vervolgens inzicht in de kostenplaatsen,
    waaronder: personeel, huisvesting, kantoormiddelen, wagenpark, kapitaallasten etc. De
    kostenplaatsen zijn dus niet uitgesplitst volgens parameters die inzicht geven in de precieze verdeling
    tussen de uitgaven voor risicobeheersing (waaronder: handhaving brandveiligheid) en
    incidentbestrijding.
    Het lokaal pakket brandweerzorg voor de gemeente Nijmegen is met raadsvoorstel 141/2012 (zie:
    antwoord op vraag 2) vastgesteld. Hieronder een overzicht van de activiteiten die de regionale
    brandweer voor Nijmegen verricht op de taakgebieden proactie, preventie en repressie.




                                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1071 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1072 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Veiligheid
    Proactie
      Advisering gemeentelijke diensten (o.a. op het gebied van ruimtelijke ordening) op de aspecten
       bereikbaarheid, bluswatervoorziening en (eventueel) zelfredzaamheid.
      Advisering in het kader van de Routering gevaarlijke stoffen (op grond van een verzoek tot
       ontheffing).

    Preventie
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning bouwen en milieu.
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning brandveilig gebruik.
       Adviseren op aanvragen evenementenvergunningen.
       Adviseren op aanvragen gebruiksvergunning inrichtingen (Bbv).
       Uitvoeren van controles op de naleving van brandveiligheidsvoorschriften bij bouwprojecten
        (voortvloeiend uit aanvraag omgevingsvergunning bouwen), onder regie van de gemeente.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van vigerende
        gebruiksvergunningen en vigerende gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op basis van (nieuwe)
        gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van brandveilig gebruik
        van bouwwerken en inrichtingen.
       Het geven van voorlichting op het gebied van brandveiligheid.
       Afhandelen van klachten en meldingen met betrekking tot brandveiligheid.
       Deelnemen aan gemeentelijke projectteams bij grootschalige projecten.
       Restcategorie: algemene advisering op verzoek van gemeentelijke afdelingen.

    Repressie
      Brandbestrijding inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de
       daarbij behorende operationele leiding.
      Hulpverlening inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de daarbij
       behorende operationele leiding.
      Bestrijding van ongevallen met gevaarlijke stoffen.
      Bestrijding van waterongevallen.


          4: Is bekend hoeveel aangiftes er via het internet binnen kwamen en hoeveel er op het
          politiebureau binnen kwamen? En hoe is dit ten opzichte van 2013?
          (blz.: 38)

    Antwoord:
    De politie is momenteel bezig met een inhaalslag op haar digitale systeem om de zuivere cijfers ten
    aanzien van internetaangifte te kunnen genereren. Schattenderwijs kan de politie op dit moment
    slechts aangeven dat internetaangiften ongeveer een kwart uitmaken van de aangiftecijfers. De
    toezegging is gedaan dat, zodra de zuivere cijfers voor Nijmegen te genereren zijn, de gemeente die
    krijgt toegestuurd. Indien ze tijdig beschikbaar zijn, kan de portefeuillehouder die melden bij de
    bespreking van de jaarrekening in de Raad.




                                                                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1072 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1073 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wonen
           1: In 2013 zijn 713 woningen opgeleverd. Er wordt melding gemaakt van het aantal
           opgeleverde goedkope huurwoningen (391). Hoe ziet de totale verdeling eruit? Kan het college
           van het aantal gerealiseerde woningen aangeven hoeveel middeldure en dure koop- en
           huurwoningen zijn gerealiseerd?
           (blz.: 45)

    Antwoord:

    Waalsprong                293         goedkope huurwoningen               391        goedkope koop      41
    Herstruc                  290         dure huurwoningen                    64        middeldure koop   144
    Bestaande stad            130                           totaal            455        dure koop          73
    totaal                    713                                                        totaal            258
    eenheden                  563         wonen en zorg     44 eenheden en 50 woningen



           2: Het aantal gerealiseerde woningen met zorg blijft fors achter bij de doelstelling. In de
           Stadsrekening wordt dit geweten aan terughoudendheid bij partijen vanwege transities in de
           zorg. Speelde dat ook niet al in 2013, toen er veel meer zorgwoningen zijn gerealiseerd? Zo ja,
           hoe verklaart u de scherpe daling.
           (blz.: 45)

    Antwoord:
    Ook in 2013 speelde veranderingen in de zorg. Echter in 2014 is de scheiding van wonen met zorg
    sterker doorgevoerd. Risico’s en onzekerheden bij zowel corporaties als zorgpartijen werden groter.
    Veel ontwikkelingen die op stapel stonden zijn aangehouden en opnieuw beoordeeld.



    Economie & Toerisme
           1: Kan het college de ontwikkeling van de werkgelegenheid ook in een ratio uitdrukken
           gerelateerd aan de groei van het aantal inwoners in 2013 en 2014?
           (Blz: 68)

    Antwoord:
    Ontwikkeling van de werkgelegenheid uitgedrukt in een percentage van het totaal aantal inwoners in
    Nijmegen

    Jaar                aantal inwoners    arbeidsplaatsen            ratio
    2013                166.443            96.970                    58%
    2014                168.344            96.310                    57%

    Uit bovengenoemde ratio blijkt dat het aantal inwoners harder stijgt dan het aantal arbeidsplaatsen.
    Deze ratio zegt verder niet zoveel omdat niet alle arbeidsplaatsen worden ingevuld door Nijmeegse
    inwoners en niet alle inwoners werken (gepensioneerd, volgen onderwijs/opleiding etc. etc.).
    Anderzijds werkt ook een flink deel van de Nijmegenaren buiten de stad.


           2: Kan het college een overzicht geven van verloren arbeidsplaatsen door vertrek van
           bedrijven uit Nijmegen en gewonnen arbeidsplaatsen door nieuwe vestiging in Nijmegen voor
           bedrijven groter dan 50 werknemers?
           (Blz: 68)


                                                                                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1073 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1074 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Economie & Toerisme
    Antwoord:
    De cijfers over bedrijfsmigratie kunnen vanaf 2012 niet (meer) uit de Kamer van Koophandel
    registratie afgeleid worden. We hebben voor de beantwoording gebruik gemaakt van de gegevens
    uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête Gelderland, periode 1 april 2013 - 1 april 2014.
    De meeste dynamiek in arbeidsplaatsen vindt plaats door oprichting en opheffing van bedrijven en
    door groei en krimp van bestaande bedrijven (zie onderstaand overzicht).
    Bedrijfsverplaatsingen van grotere bedrijven (≥ 50 arbeidsplaatsen) over grotere afstanden komen
    weinig voor.
      Arbeidsplaatsen april 2013                                                        96.970
      erbij door                          oprichting                           3.336
                                          vestiging                              633
                                          groei binnen bestaande
                                          bedrijven                            8.590
                                          overige redenen, correcties            109
      totaal erbij                                                                      12.668
      eraf door                           opheffing                            8.397
                                          vertrek                                121
                                          krimp bij bestaande bedrijven        4715
                                          overige redenen                         92
      totaal eraf                                                                       13.325


      Arbeidsplaatsen april 2014                                                        96.313

      Saldi 2013-2104                     Oprichting -/- opheffing            -5.061
                                          Immigratie -/- emigratie               512
                                          groei en krimp bestaande
                                          vestigingen                          3.875
                                          andere redenen, correcties              17
                                          totaal saldo                          -657

    Bron: Provinciale Werkgelegenheids- Enquête 1 april 2013 – 1 april 2014, Provincie Gelderland.
    De PWE kent als peildatum 1 april van elk jaar. Bovenstaande cijfers zijn over de periode 1 april
    2013 - 1 april 2014. Hierin zijn enkele grote verschuivingen opgenomen:
    - Het vertrek van arbeidsplaatsen ten gevolge van het verdwijnen van de thuishulp Axxicom uit
        Nijmegen en de administratieve registratie van de medewerkers van Vérian uit Nijmegen in
        Apeldoorn;
    - De komst van arbeidsplaatsen doordat de stichting Plureyn haar hoofdzetel in Nijmegen heeft
        gekozen, en de opening van de vestiging van de Primark.
    Na 1 april 2014 zijn vooral het vertrek van de Belastingdienst en de Douane nog grote wijzigingen.
    Het verlies van deze arbeidsplaatsen zal in 2015 in de PWE-statistieken verwerkt zijn.

          3: Indicatoren ‘Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid”. Cijfer waardering directe
          bedrijfsomgeving, begin 2015 bekend. Wat is de waardering?
          (blz.: 68)



                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1074 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1075 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Economie & Toerisme
    Antwoord:
    De definitieve waardering voor de directe bedrijfsomgeving is 6,9.
    Bron: Monitor Vestigingsklimaat 2014


    Bestuur & Middelen
          1: Er is een toename geweest van het aantal bezwaarschriften door de zogenaamde No-Cure-
          no-Pay bedrijven. Kunt u aangeven hoeveel bezwaar en beroep schriften er de afgelopen jaren
          (2012-2013-2014) zijn geweest en wat de verwachting is voor de komende jaren? En hoeveel
          kosten zijn hier per jaar mee gemoeid?
          (blz.: 73)


    Belasting- Woningen                   Niet woningen                     Kosten
    jaar       Bezwaar        Beroep      Bezwaar           Beroep          Totaal
               Totaal   NCNP Totaal NCNP Totaal      NCNP Totaal    NCNP    (boekjaar)
         2012      2226   380      52   4        747    151      27       2 € 46.000
         2013      2187   512      85  20        661    177      37       7 € 51.000
         2014      1540   474      53  30        971    216      20      14 € 127.000

    De uitsplitsing van de kosten naar No cure no pay en overig is helaas niet te maken. Zo worden
    proceskosten niet uitgekeerd aan deze bedrijven, maar aan de belanghebbende zelf. Daarbij worden
    de kosten niet per belastingjaar geregistreerd zoals dat wel bij bezwaren en beroepen zelf het geval
    is. Daardoor is een vergelijking moeilijk te maken. Verder beperken we ons tot de daadwerkelijke
    kosten bezwaar en beroep (kostensoort 43055) en zijn de boekingen i.h.k.v. de voorziening bezwaar
    en beroep daar buiten gelaten.
    Van de beroepszaken zijn er een aantal nog niet afgewikkeld, deze zaken zijn wel in bovenstaande
    cijfers verwerkt omdat het een indicatie geeft over de aantallen zaken per belastingjaar. Echter nog
    niet afgewikkelde zaken hebben nog niet geleid tot proceskosten.
    Ontwikkelingen:
    Het aantal woz-bezwaren 2015 dat op dit moment is ingeboekt is een stuk lager dan voorgaande
    jaren. We ontvingen tot op heden 644 woningbezwaren (waarvan 82 ingediend door een NCNP) en
    487 bezwaren niet-woningen (115 door NCNP). Er liggen nog wel pro-forma bezwaren en nog niet
    alle objecten zijn beschikt. Het is moeilijk aan te geven wat de verwachting voor de komende jaren zal
    zijn. Met het vaststellen van het woningwaarderingsstelsel door de Tweede Kamer is de WOZ-waarde
    ook van belang geworden voor het vaststellen van de maximale huur. Daarmee krijgen huurders van
    woningen ook weer een belang bij de verkrijging van de WOZ-waarde. En dat kan/zal tot meer
    bezwaren leiden. Daarnaast verandert de bezwaar- en beroepsprocedure mogelijk wezenlijk van
    karakter. Het zal regelmatig voorkomen dat huurder en verhuurder tegengestelde belangen hebben
    (huurder heeft voordeel bij lage waarde, verhuurder bij hoge waarde). Een dergelijke
    “driehoeksverhouding” is in fiscale en woz-situaties tot nog toe onbekend. Ook dit heeft mogelijk
    aanzienlijke, kostenverhogende, gevolgen voor de bezwaar- en beroepsprocedures.


          2: De doelstelling voor het percentage gegrond verklaarde bezwaarschriften is 18%. Hoe is dat
          % tot stand gekomen?
          (blz: 71)



                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1075 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1076 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Bestuur & Middelen
    Antwoord:
    De doelstelling van een percentage gegrond verklaarde bezwaren van maximaal 18% is destijds op
    basis van landelijke ervaringen en benchmark als acceptabel vastgesteld. Sinds het cijfer wordt
    gehanteerd is op basis van verdere benchmarks geen aanleiding gezien om dit bij te stellen. Echter dit
    cijfer wordt gehanteerd bij de bezwaren niet zijnde bezwaren belastingen



    Facilitaire diensten
          1: Het risico op financiële tegenvallers neemt toe doordat huurders moeite krijgen om de huur
          te betalen. Kunt u aangeven in welk segment deze huurders zitten, wat ze van de gemeente
          huren en om welk bedrag het zou kunnen gaan?
          (blz.: 77)

    Antwoord:
    Een indicatie voor genoemd risico is de betalingsachterstand van huurders langer dan een maand.
    Per peildatum 1 april 2015 bedraagt deze voor de objecten die vanuit het programma Facilitaire
    Diensten worden beheerd , exclusief het NEC Stadion, bijna € 240.000. De huurders kunnen in de
    volgende segmenten worden ingedeeld:

    Betalingsachterstanden > 1 maand, exclusief Stadion

    Som van Fact.bedrag
    Categorie                  Totaal
    Cultuur                                        10.048
    Kinderopvang                                    6.189
    Maatsch Instelling                             86.191
    Ondernemer - Evenementen                       11.237
    Ondernemer - Houtbouw                           3.158
    Ondernemer - Vergaderzalen                     32.614
    Ondernemer- Horeca                             41.407
    Ondernemer - Overig                            25.804
    Sportvereniging                                15.422
    Wonen - Particulieren                           6.420
    Eindtotaal                                  € 238.490

     Het betreft de (ver) huur van diverse soorten objecten zoals bijvoorbeeld Voorzieningenharten,
    Wijkcentra, Sporthallen/Gymzalen, Grond, Woningen. Daarnaast ontvangt de Gemeente een
    toenemend aantal verzoeken van maatschappelijke groeperingen om huurverlaging.


          2: Kunt u de baten maatschappelijk vastgoed specificeren? Maw wat komt er binnen aan huur
          en aan andere inkomsten zoals bijv horeca?
          (blz.: 78)

    Antwoord:
    De baten Maatschappelijk Vastgoed over 2014 kunnen we als volgt nader specificeren:



                                                                                                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1076 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1077 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Facilitaire diensten
                                    Specificatie Baten product Maatschappelijk Vastgoed 2014

                                  Begroting 2014         Werkelijk 2014          Resultaat 2014
       Int Verrekeningen                19.568.069                 19.715.649              147.580
       Huren                            11.953.613                 11.463.288             -490.325
       Horeca omzet                      1.348.349                  1.189.387             -158.962
       Servicekosten                       704.849                  1.021.202              316.353
       Externe Projecten                 1.087.078                    981.801             -105.277
       Entree Recreatie                    948.023                    951.765                3.742
       Personeel bij derden                220.237                    210.535               -9.702
       Overige opbrengsten                 248.867                    341.965               93.098
       4-daagse camping                    125.579                     91.150              -34.429
       Verkoopopbrengsten                        0                    417.470              417.470
                                        36.204.664                 36.384.212              179.548
    De inkomsten niet afkomstig uit Huren en Horeca lichten we hieronder kort toe.
     Interne Verrekeningen: Dit betreft bijdragen vanuit andere programma’s, die bij de betreffende
       programma’s dus lasten vormen.
     Servicekosten: Dit betreft o.a. energie en facilitaire dienstverlening. Hiervoor worden
       voorschotnota’s in rekening gebracht en volgt een eindafrekening. Tegenover deze opbrengsten
       staan dus ook kosten.
     Externe Projecten: De opbrengsten uit de projecten voor bijvoorbeeld GEM, Ontwikkelbedrijf
       Waalfront, Veiligheidsregio, Bibliotheken.
     Entree Recreatie: Entree opbrengsten bij Triavium en onze speeltuinen De Leemkuil en
       Brakkefort.
     Personeel bij derden: Dit betreft de inzet van combinatiefunctionarissen en sportdocenten op
       scholen.
     Overige opbrengsten: Tot deze categorie rekenen wij onder andere deelnemersbijdragen aan
       activiteiten van Sportservice, vergoeding gebruik sportmaterialen, en opstalrechtvergoedingen bij
       buitensport.
     4-daagse Camping: Tegenover deze lagere opbrengsten staan aan de lastenkant ook minder
       uitgaven.
     Verkoopopbrengsten: Dit betreft eenmalige opbrengsten voor een woning en enkele gronden die
       aan het einde van het jaar zijn gerealiseerd en gezien het tijdstip niet begroot konden worden.


          3: Heeft het college een overzicht vaan leegstaand maatschappelijk vastgoed in 2014 en mag
          de raad deze dan ontvangen? In dien ja, wanneer kunnen wij dit overzicht verwachten? Indien
          nee, waarom niet?
          (blz.: 89)

    Antwoord:
    De Gemeente Nijmegen laat geen panden leeg staan. Wel is het zo dat een aantal van onze
    Maatschappelijk Vastgoedpanden in gebruik gegeven zijn aan bijvoorbeeld Stichting SLAK dan wel als
    anti-kraak door G.M.C. (een anti kraak beheersorganisatie) worden beheerd.
    Ter illustratie: Van in totaal circa 650 objecten heeft VSA momenteel 48 in gebruikgevingen voor
    Vastgoed, waarvan 16 terreinen. Daarnaast zijn er voor het Ontwikkelingsbedrijf 39 objecten, die
    een herbestemming krijgen, in gebruik gegeven waarvan 6 terreinen. In totaal zijn er 5 objecten
    ingevuld via G.M.C. Beheer.

                                                                                                     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1077 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1078 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Facilitaire diensten
    Deze objecten zijn daarmee niet daadwerkelijk tegen de reguliere huurprijs verhuurd. We laten een
    onderzoek uitvoeren naar de huurmarktontwikkelingen van de Vastgoedportefeuille van de
    gemeente Nijmegen. De uitkomsten daarvan zijn voor 1 juli 2015 gereed. Verder onderzoeken we in
    het kader van de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed op welke wijze wij het aantal in-
    gebruik-gevingen en anti-kraak situaties kunnen omzetten in reguliere verhuur.



    Zorg & Welzijn
          1: ‘Bevorderen gezondheid’: doelstellingen 3.1 en 3.2 zijn voor 2014 ntb (nog te bepalen),
          realisatie is nog niet bekend. De doelstelling voor 2014 moet bekend zijn. Wat is de
          doelstelling voor 2014?
          (blz.: 81)

    Antwoord:
    Eind 2013 is het volgende met de raad afgesproken: In de nota “Samen gezond verder” zijn voor de
    verschillende prioriteiten indicatoren bepaald op output en op outcome. Voor de begroting beperken
    wij ons tot indicatoren die een trend laten zien, dit hebben we afgesproken met de Auditcommissie.
    In de tekstuele toelichting zal bij de verantwoording aangegeven worden welke activiteiten in een
    jaar ondernomen zijn. Gezondheidsbevordering kost tijd en heeft meerdere jaren nodig om ook
    effect te laten zien op populatieniveau. Daarom is er ook niet elk jaar een gezondheidsmonitor, maar
    wordt elke vier jaar een monitor uitgevoerd. De ambities voor 2014 en volgende jaren drukken we
    uit in:

    0        handhaven op zelfde niveau
    -        lichte afname
    --      sterke daling
    +       lichte stijging
    ++      sterke stijging

    Voor de begroting en stadsrekening 2014 hebben wij ons beperkt tot twee indicatoren:
                                             Rekening 2013 Begroting 2014          Rekening 2014
     3.1. volwassen inwoners dat zich        89%/59%          Niet beschikbaar* Niet
     gezond voelt (hoge/lage opleiding)                                            beschikbaar*

     3.2. jeugdigen met overgewicht: lichte         13,1%              Lichte afname         13,7%
     daling t.o.v.

    3.1.: Voor deze indicator wordt tweejaarlijks een meting gedaan via de Stadspeiling. Bij de totstandkoming van
    de Stadsbegroting 2014 waren de meetresultaten van de Stadspeiling 2013 nog niet bekend. Deze zijn wel
    opgenomen in de Stadsrekening 2013.
    3.2.: Alleen voor de groep 5-jarigen heeft een daling van jeugd met overgewicht plaatsgevonden; de groep
    10/11 jarigen en 13/14 jarigen laat een toename zien, daarvoor is de doelstelling niet gehaald.



          2: ‘Zelfstandig wonen en leven’:
          A) Doelstelling 2014 staat ‘93’. Kunt u dit getal duiden?
          B) Mbt. realisatie 2014 wordt gezegd dat onderzoek juli 2014 gereed is. Kunt u de cijfers geven
          tav realisatie geven?
          (blz.: 81)


                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1078 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1079 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Zorg & Welzijn
    Antwoord:
    Hier is sprake van een typefout. Het onderzoek over 2014 vindt op dit moment plaats en de gegevens
    zijn in juli 2015 beschikbaar.


          3: ‘Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren’, ‘6.1: Aantal dak- en thuislozen in traject’:
          realisatie 2013: 449. Kunt u dit getal duiden?
          (Blz: 81)

    Antwoord:
    Hiermee zijn bedoeld de mensen die in 2013 in een vorm van 24-uursopvang verbleven hebben en
    daar begeleid werden naar weer zelfstandig wonen of zorg met verblijf. Het aantal is gebaseerd op
    de verantwoordingsgegevens van de opvanginstellingen. Personen die gebruik gemaakt hebben van
    ander aanbod zonder traject, zoals nachtopvang of activiteiten i.h.k.v. verslavingspreventie, zijn niet
    meegeteld.


          4: Er is een voordeel van €1.4 miljoen. Als belangrijkste oorzaak wordt genoemd het
          achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en hulpmiddelen. Kan men verklaren
          waarom er achtergebleven wordt met deze aanvragen? (Het antwoord zou moeten zijn omdat
          de burger bij god niet weet hoe ze iets aan moeten vragen)
          (Blz: 25)

    Antwoord:
    Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
    De instelling van de eigen bijdrage leidt tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom,
    meer mensen naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
    Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
    De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
    Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen centraal) werpt zijn vruchten af.
    We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat ze daarin zelf kunnen, hoe hun
    omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen we kennen alvorens we
    overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de huishoudelijke hulp.



          5: Het college verwacht in de komende jaren een nadelig resultaat binnen het programma
          WMO-Jeugd. Kunt u dit verwachte tekort nader duiden, zowel inhoudelijk
          (achtergronden/factoren) als financieel: om welke omvang gaat het?
          (Blz. 80)

    Antwoord:
    Wij hebben bij de toelichting op het voorstel om € 1,4 miljoen in de Reserve WMO en Jeugd te
    storten aangegeven dat we "in 2014 gelden overhouden op dit beleidsterrein maar verwachten in de
    komende jaren geld tekort te komen". We doelen hiermee op de onzekerheden over de ontwikkeling
    van de budgetten en de mogelijke schommelingen daarin. Pas bij de komende meicirculaire
    verwachten we hier meer zekerheid over te krijgen. Daarnaast is 2015 het eerste jaar waarin we de
    nieuwe taken uitvoeren en zullen we in de tweede helft van dit jaar pas meer zicht krijgen op de
    ontwikkeling van de zorgvraag en de werking van de lokale toegangspoort daarin.



                                                                                                          12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1079 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1080 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Zorg & Welzijn
    In de weergave van de begrotingsrisico’s hebben wij geschetst welke onzekerheden en risico’s wij
    zien bij de uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet. De risico’s voor Zorg en Welzijn zijn via de
    gebruikelijke Narissystematiek vertaald in ons weerstandsvermogen, i.c. de Saldireserve. Daarbij
    wordt de formule kans x effect gehanteerd. Wij zullen u op de gebruikelijke momenten (bijv.
    Zomernota, begroting) informeren over de ontwikkeling van deze risico’s. Voor het eerste jaar van
    uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet, 2015, komen we hier bij de Zomernota in juni van dit
    jaar op terug.


            6: Er is een flink overschot bij de individuele voorzieningen. Hoe is dit overschot te verklaren:
            minder hulpvragen, zorg mijden? Of komt dit door de nieuwe werkwijze waardoor gerichter
            hulp kan worden geboden? In hoeverre is hier sprake van een structureel effect ? (Ook in 2013
            was er een fors overschot)

    Antwoord:
    Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
    De eigen bijdrage leidt enerzijds tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom, meer
    mensen zoeken naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
    Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
    De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
    Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen
    centraal) werpt zijn vruchten af. We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat
    ze daarin zelf kunnen, hoe hun omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen
    we kennen alvorens we overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de
    huishoudelijke hulp.



    Sport
            1: ‘Kwalitatief goede sportaccommodaties’: 3.4a t/m 3.4d: Realisatie 2013 en doelstelling 2014
            mbt bezoeksaantallen zwembaden ontbreken? Wat waren de bezoekersaantallen in 2013 en
            wat was de daarbij behorende doelstelling?
            (blz.: 85)

    Antwoord:
    Bezoekersaantallen:

                                               Realisatie 2013   Doelstelling* 2014      Realisatie 2014
      West                                     229.521           223.592                 225.776
      Oost / Erica Terpstra                    169.641           163.672                 181.104
      Dukenburg                                58.322            61.525                  52.388
      Goffert                                  53.830            55.243                  45.079

    *: deze doelstelling is in het kader van de beantwoording van deze vraag overgenomen uit de
    begroting Sportfondsen 2014. De begroting Sportfondsen 2014 was niet beschikbaar op het moment
    van opstellen van de Stadsbegroting 2014. De doelstelling vanuit het programma Sport is om de
    bezoekersaantallen op peil te houden en de dalende trend om te buigen. Het is echter een gegeven
    dat het zwembadbezoek (landelijk) terugloopt.




                                                                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1080 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1081 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
            2: Bij de voetnoten staan ‘***’, maar deze zijn niet in de tabel terug te vinden. Waar horen de
            ‘***’ bij?
            (blz.: 85)

    Antwoord: hoort bij 3.5a (recreatief)

            3: ‘ Het binnenhalen van de Special Olympic biedt ons de unieke kans om het aangepast
            sporten een impuls te geven’ . Wat heeft het college reeds gedaan ter voorbereiding hierop?
            Wat zijn de plannen voor dit jaar?
            (blz.: 83)

    Antwoord:
    Uniek Sporten
    In 2014 zijn we gestart met de voorbereidingen voor Uniek Sporten, een sportservicepunt op het
    gebied van aangepast sporten. Op de Dag van de Nijmeegse Sport is in februari 2015 Uniek Sporten
    officieel van start gegaan. Binnen Uniek Sporten willen wij, in samenwerking met partners vanuit het
    (speciaal) onderwijs, zorg en andere overheden zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze
    regio aan het sporten krijgen.
    Special Olympics Regionale Spelen 2015
    Op zaterdag 27 juni 2015 vindt in de gemeenten Groesbeek, Wijchen en Nijmegen de Special
    Olympics Regionale Spelen 2015 plaats. Dit jaarlijkse, eendaagse toernooi is een opmaat voor de
    meerdaagse nationale spelen die in 2016 plaats gaan vinden in de drie gemeenten.
    Nulmeting aangepast sporten
    In afstemming met Stichting Special Olympics Nationale Spelen 2016 (SONS2016) wordt een
    nulmeting aangepast sporten uitgevoerd. Een reeds ontwikkelde vragenlijst van Uniek Sporten wordt
    als basis gebruikt en aangevuld met specifieke vragen gericht op SONS 2016. De verwachting is dat in
    de zomer de uitkomsten bekend worden. De uitkomsten vormen, samen met de input vanuit
    sportaanbieders én input vanuit het platform Aangepast Sporten, de basis van uitvoeringsplannen
    tot 2018/2019.
    Olympic Moves
    Bij de speciaal voortgezet onderwijs scholen (SVO) hebben we de interesse gepeild om, gelijktijdig/in
    samenwerking met Olympic Moves, een groot schoolsportevenement te organiseren. Deelname aan
    een scholencompetitie zoals Olympic Moves zien de SVO scholen niet zitten, i.v.m. diversiteiten van
    beperkingen en niveau. Ook een parallel evenement gelijktijdig met een evenement als Olympic
    Moves levert voor veel kinderen van het speciaal voortgezet onderwijs veel prikkels op, waarvoor
    voldoende voorzieningen beschikbaar moeten zijn (bv een eigen kleedlokaal als er een kind een time-
    out nodig heeft). Bij een groot evenement is dit vaak niet haalbaar. Dit heeft dus niet de voorkeur
    van het speciaal voortgezet onderwijs.
    In overleg met de speciaal voortgezet onderwijs organiseren we begin september één Special Day
    voor het speciaal basisonderwijs (SBO) én het speciaal voortgezet onderwijs (SVO), in samenwerking
    met Special Heroes en NEC Doelbewust. Wij ondersteunen vanuit de gemeente middels Sportservice
    Nijmegen dit initiatief door de inzet van combinatiefunctionarissen. In de ochtend zal de Special Day
    voor het SBO plaatsvinden, in de middag voor het SVO.

            4: ‘ Wij hebben getracht de sportverenigingen zoveel mogelijk te ontzien bij de uitwerking van
            de bezuiniging’ . Kan het college dit preciezer invullen? Wat betekent ‘zo veel mogelijk’ ? Kan
            dit met cijfers worden uitgelegd?
            (blz.: 116)


                                                                                                         14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1081 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1082 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
    Antwoord:
    De eerdere opgelegde bezuiniging zou op meerdere manieren kunnen worden uitgewerkt. Vanwege
    het doel i.c. de kwaliteitsverbetering is echter besloten niet te bezuinigen op de
    ondersteuningsstructuur. Wel is besloten een tariefsverhoging door te voeren bij de huren. In dat
    kader wordt verwezen naar de Perspectiefnota 2012.


            5: Hoe ziet ‘het eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-
            Noord de komende decennia in beeld te krijgen’ eruit?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    Met de betrokken afdelingen en programma’s (bv. Onderwijs) heeft overleg plaatsgevonden. E.e.a.
    heeft geresulteerd in een eerste beeld m.b.t. de planning en programmering van
    binnensportvoorzieningen i.c. gymnastieklokalen voor het onderwijs.


            6: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke gymnastiekzalen
            verklaren?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    De tariefsverhoging vertaalt zich m.n. in een kritische blik van de clubs –vooraf- m.b.t. de te huren
    uren, daarnaast geeft men eerder uren terug.


            7: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke sportzalen verklaren?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    Zie ook vraag 6. Aanvullend: Gebruik naschoolse opvang loopt terug (KION).

            8: Het tabel ‘indicatoren ondersteuning topsportklimaat’ is helemaal leeg. Waarom is dit?
            (Blz: 119)

    Antwoord:
    Deze tabel is abusievelijk niet ingevuld. Bij deze de ingevulde tabel. In de begroting 2014 zijn per
    abuis geen doelstellingen ten aanzien van deze indicatoren geformuleerd. Dit zal worden hersteld bij
    opstellen van de begroting 2016.


                                Realisatie 2013          Doelstelling 2014         Realisatie 2014
     Aantal talenten uit        Niet gemeten             Geen doelstelling                              19
     Nijmegen met een HP,                                geformuleerd
     IT of NT-status
                                Realisatie 2013          Doelstelling 2014         Realisatie 2014
     Aantal talenten uit        Niet gemeten             Geen doelstelling                        Circa 10
     Nijmegen met een HP,                                geformuleerd
     IT of NT-status dat
     sport in Nijmegen

                                                                                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1082 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1083 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
     Aantal seniorenteams,      Niet gemeten              Geen doelstelling                                6
     actief op hoogste                                    geformuleerd
     competitieniveau
     Aantal grote               5                         Geen doelstelling                                7
     sportevenementen                                     geformuleerd


            10: Wat heeft u in 2014 met Waalhalla besproken? M.a.w.: wat i de stand van zaken?
            (Blz: 118)

    Antwoord:
    De verkenning naar de toekomst voor Waalhalla bevindt zich in een afrondende fase.
    We komen op korte termijn met nadere informatie.


            11: Ik mis bij veel indicatoren ofwel de doelstelling ofwel de realisatie. Waarom is dat? Op
            welke wijze kan het beleid nu wel op effectiviteit worden getoetst?

    Antwoord:
    Er vindt geen jaarlijkse meting plaats waardoor indicatoren ook niet jaarlijks kunnen worden gevuld
    in de rekening. Het beleid toetsen we over een meerjarig periode.



    Werk & Inkomen
            1: Er is een voordeel behaald van € 2,0 mln als gevolg van de neerwaartse bijstelling van de
            voorziening bijstands debiteuren. Kunt u hier iets meer over uitleggen en kunt u aangeven hoe
            het saldi verloop is over de afgelopen jaren mbt de bijstandsdebiteuren?
            (blz.: 89)

    Antwoord:
    Eenmalig voordeel als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
    bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
    In detail:
    Jaarlijks bepalen wij de hoogte van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren middels
    een steekproef over het debiteurenbestand. De uitkomsten van deze steekproef zijn nu aanleiding op
    het voorzieningspercentage te verlagen van 52% naar 46%. Op een debiteurenvolume van ruim € 33
    mln. betekent dit een voordeel van ongeveer € 2,0 mln. Een deel van dit voordeel (€ 0,3 mln) betreft
    bijzondere bijstand (leenbijstand) en valt daarmee onder product Armoedebestrijding. Een ander
    deel (ook € 0,3 mln) betreft BBZ, o.a. kapitaalverstrekking aan zelfstandigen, en valt daarmee onder
    de declarabele regelingen). Het merendeel van de debiteuren, waaronder fraudedebiteuren, heeft
    betrekking op de BUIG en gaat in dit geval om een voordeel van ruim € 1,4 mln.
    Een van oorzaken voor het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage heeft te maken met het
    aandeel van kleine debiteuren (= debiteur met schuldpositie lager dan € 10.000) in het totale
    bestand. Dit aandeel is aan het groeien, waardoor het totale percentage voor de voorziening kan
    dalen. Zo gaan we er nu van uit dat we op de kleine debiteuren zo’n 85% weten terug te vorderen
    terwijl dat percentage voor de grote debiteuren (= schuldpositie groter dan € 100.000) met 25%
    beduidend lager ligt.




                                                                                                           16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1083 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1084 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Werk & Inkomen
    Saldiverloop bijstandsdebiteuren:
    In afgelopen is het openstaande debiteurenvolume ligt gestegen (van ruim € 26 mln. (2007) naar nu
    € 33 mln.). In het afgelopen jaar is het debiteurenvolume overigens voor het eerst sinds jaren
    gestabiliseerd. Jaarlijks worden gemiddeld (over afgelopen 7 hele jaren) ongeveer 6 miljoen euro
    ‘netto’ debiteuren opgevoerd (nieuwe debiteuren) en wordt er ongeveer 5 miljoen terugontvangen
    van debiteuren. Daarom ook de stijging van gemiddeld 1 miljoen per jaar van de openstaande
    debiteuren (stijging van 2007, 26 miljoen naar 2014, 33 miljoen).


          2: Kan het college een specificatie geven van de vordering bijstandswet zoals in de balans
          opgenomen ten bedrage van 17.903?

    Antwoord:
    Totale openstaande bijstandsdebiteuren volume per 31/12/2014: € 33,153 miljoen. Voorziening
    bijstandsdebiteuren is verlaagd naar 46% en is dus € 15,250 miljoen. Gecorrigeerd voor de
    voorziening verwachten wij dus 54%, nl. € 17,903 miljoen naar de toekomst toe te ontvangen.
    Het gaat om een mix van ‘bijstandsdebiteuren’, waaronder fraudedebiteuren, leenbijstand en
    bijstand aan zelfstandigen (o.a. kapitaalverstrekkingen).


          3: Kan het college de realisatie 2014 m.b.t. werkcorporaties aangeven? De cijfers realisatie
          ontbreken.
          (blz: 89)

    Antwoord:
    In 2014 zijn er 987 kandidaten gestart met een leerwerk-traject. Dit betreft alle vormen van
    leerwerkplekken; leerwerkplekken zonder en met begeleidingsvergoeding (waaronder de
    leerwerkplekken bij werkcorporaties). De indicator in de stadsrekening geldt voor alle
    leerwerkplekken, we maken hierbij geen onderscheid.


          Onderdeel armoedebestrijding (4-6):
          4) in de welverdiende van de rekening staat dat de stelpost kleinsmamiddelen niet wordt
          overgeheveld naar 2015. Hoe groot is die stelpost?

    Antwoord:
    Grootte van die stelpost: € 377.000: in de stadsrekening hebben we ter toelichting hierop het
    volgende vermeld:
    “Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde
    ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet
    feitelijk ‘gekoppeld’ worden aan het hier [armoedebestrijding] gepresenteerde nadeel [€ 0,2 miljoen].
    Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur & Middelen gaat het feitelijk dus
    [gemeentebreed per saldo] om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de
    afdeling Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in
    aanmerking voor overheveling naar 2015.“
    Immers, onderaan streep is er geen voordeel wat een voorwaarde is voor budgetoverheveling.




                                                                                                         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1084 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1085 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Werk & Inkomen
          5) in het financieel overzicht staat de post 61072 maatschappelijke participatie begroot op 813
          en gerealiseerd op 670. Wat is de verklaring van dat verschil?

    Antwoord:
    Verschil wordt vooral veroorzaakt doordat er nog geen uitvoering is gegeven aan de middelen
    (ongeveer € 130.000) inzake volwassenen participatie.


          6) in de omschrijving van het product armoedebestrijding staat eea over kwetsbare groepen
          w.o. kinderen en chronisch zieken en gehandicapten. Deze groepen zijn niet uitgesplitst in de
          cijfers. Op welke wijze wordt de steun aan deze groepen vastgesteld?

    Antwoord:
     De wijze waarop steun aan kinderen wordt vastgesteld is door het aantal verstrekkingen
       (cultuurbijdrage, sportbijdrage en ouderbijdrage) van het kinderfonds te registreren. In 2014 was
       het aantal verstrekkingen vanuit het Kinderfonds voor de cultuurbijdrage 1.378, het aantal
       verstrekkingen sportbijdrage 2.435 en het aantal verstrekkingen ouderbijdrage 2.218.
     De wijze waarop steun aan chronisch zieken, gehandicapten en ouderen wordt vastgesteld is
      door het aantal verstrekkingen te registreren die kenmerkend zijn voor deze doelgroep. Het
      aantal verstrekkingen voor deze doelgroep is opgesplitst in twee componenten: de lokale regeling
      voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen ter compensatie van de meerkosten waar deze
      doelgroep geconfronteerd wordt (een tegemoetkoming van € 300 per jaar per huishouden) en de
      incidentele uitkeringen voor noodzakelijke bijzondere kosten van deze doelgroep. In 2014 was het
      aantal verstrekkingen van deze twee componenten samen 4.050.



    Openbare ruimte
          1: Het college geeft aan dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt en dus de
          doelstelling van 70% niet behaald wordt. U wijt dit aan de manier van enquêtering. Echter,
          75% van de mensen vindt hun buurt wel schoon, dus 5 % meer dan de 70% die u had
          verwacht. Bij dit positieve resultaat wordt er niets gezegd over de manier van enquêtering.
          Hoe verklaart u dit? Hoe betrouwbaar is het percentage van 75%?
          (blz.: 135)

    Antwoord:
    Voor de vragen over de buurt in de wijkmonitor zijn we in 2011 al overgegaan van mondeling
    enquêteren naar digitaal enquêteren. Dit had als resultaat dat het tevredenheidspercentage was
    gedaald van 80% in 2009 naar 69% in 2011. In 2013/2014 is dit tevredenheidspercentage gestegen
    naar 75%. Een andere manier van enquêteren is daar niet de oorzaak van. De mensen vinden hun
    buurt nu schoner dan 2 jaar geleden.
    De stad- en wijkmonitor is een betrouwbaar instrument om de tevredenheid te meten.




          2: Kan het college verklaren waarom er zo’n groot verschil is tussen haar ambities en de
          behaalde resultaten m.b.t. de indicatoren ‘ Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun
          eigen buurt’ ?
          (blz.: 136)



                                                                                                       18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1085 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1086 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Openbare ruimte
    Antwoord:
    Dit gaat over de woonstraten in hun eigen buurt. Voor deze woonstaten zoeken we naar momenten
    om aan te sluiten bij rioleringsprojecten, aanleg nieuwe snelfietsroute of stadsvernieuwingsprojecten
    om werk met werk te maken en zo optimale efficiency te halen. We stellen daarom het onderhoud
    van de woonstraten in een aantal gevallen uit en dat merken de bewoners. Hoewel de woonstraten
    nog steeds voor 76% voldoen aan de technische norm, neemt de burgertevredenheid niet toe en
    blijft deze steken op 63%.

          4: Kan het college de terugval in de 2e helft van het haar verklaren m.b.t. ‘ Tijdig afgehandelde
          meldingen Bel- en Herstellijn’?
          (Blz: 136)

    Antwoord:
    Het percentage van de tijdig afgehandelde meldingen bestaat uit terugmeldingen van onze eigen
    organisatie maar ook van Dar en externe partijen zoals ZIUT. In de 2de helft van het jaar heeft vooral
    de ZIUT de afspraken niet waar kunnen maken en dat zien we meteen terug in de cijfers. Inmiddels
    zijn met ZIUT nieuwe afspraken mee gemaakt en is het cijfer in 2015 weer flink in de stijgende lijn.



          5: Het college geeft aan verrast te zijn door de zeer plaatselijke gladheid. Kan het college deze ;
          verraste houding’ verklaren?
          (Blz: 138)

    Antwoord:
    Zeer plaatselijk gladheid is puur meteorologie. Dit kan bijvoorbeeld veroorzaakt worden door het
    plaatselijk openbreken van het wolkendek. Hier hebben we dus geen invloed op. Op de weerbeelden
    van MeteoConsult en onze eigen meetstations is dit dus ook niet waarneembaar. Je kunt het ook
    vergelijken met plaatselijke regen. Het hoeft immers niet overal in Nijmegen te regenen. Plaatselijke
    gladheid is erg vervelend maar komt gelukkig niet te vaak voor.



    Wijken
          1: Kunt u de lasten voor wijkaccommodaties uitsplitsen?
          (blz.: 97)

    Antwoord:
    De gemaakte kosten voor het programma Wijken met het product wijkaccommodaties bedroegen
    voor het jaar 2014 € 9.498.100. Deze kosten zijn als volgt te verdelen:
       € 6.440.900, programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
        de Wijkaccommodaties (67,8%) en
       € 2.874.200 programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
        de Voorzieningenharten ( 30,3%).
       € 96.900 (1%) aan bijdrage centrale overhead en andere doorbelastingen:
       € 86.100 aan kapitaallasten (0,9%)




                                                                                                          19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1086 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1087 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wijken
          2: Noord: wat is de stand van zaken m.b.t. de ‘bouwruimte’ voor carnavalsverenigingen?
          (blz.: 148)

    Antwoord:
    De carnavalsverenigingen hebben behoefte aan een permanente bouw- en opslagruimte.
    Momenteel onderzoeken we of we hiervoor in Nijmegen-Noord een voorziening kunnen treffen.
    Hiervoor zijn echter in de gemeentelijke begroting geen middelen gereserveerd. Momenteel zijn ze
    tijdelijk ondergebracht in een voormalige bedrijfshal aan de Lijnbaanstraat.


          3: Wat heeft het college in 2014 gedaan m.b.t.de drugsoverlast in Bloemerstraat en directe
          omgeving?
          (blz.: 148)

    Antwoord:
    De camerabeveiliging in en rondom het Kronenburgerpark heeft de overlast aldaar flink
    teruggedrongen. Het park kan weer normaal worden gebruikt. Het was de verwachting dat
    drugsgerelateerde overlast zich zou verplaatsen (waterbedeffect). Aanvankelijk leek dat mee te
    vallen.
    In het gebied Bloemerstraat / Smetiusstraat werden in de periode van 1 september 2013 tot 1
    september 2014 vijfendertig bekeuringen uitgedeeld door de politie.

     Locatie             Politie (Tobias)        Politie (BVH)               Bureau
                                                                             Toezicht
     Bloemenburgerhof    4X winldplassen

     Bloemerstraat       4X wildplassen, 1X      1X bezit harddrugs
                         verblijfsontzegging,    2X overlast jeugd
                         1Xuitjouwen             2X verward persoon
                                                 4X overlast alcohol/drugs
                                                 2X overlast zwervers
                                                 3X vernielingen
     Doddendaal          2X Wildplassen

     Karrengas           9X Wildplassen          5X overlast Alcohol/drugs   1X afval op de
                         2X alcohol drinken op   1X Overlast zwervers        bodem brengen
                         straat                  4X vernielingen
     Piersonstraat       1X Wildplassen          1X Overlast jeugd           1X Wildplassen
                                                 1X Overlast Alcohol/drugs
     Regulierstraat      1X Wildplassen          2X Overlast Alcohol/drugs



    Na deze “relatief rustige” periode namen de overlastsignalen van bewoners en ondernemers in dit
    gebied, vanaf september 2014, toe. De kern van deze overlast bevindt zich rondom de kruising
    Bloemerstraat/ Smetiusstraat met de Eerste Walstraat. De overlast waaiert uit naar omliggende
    hoven en straatjes (Bloemenburgerhof, Zeshuizenhof, Karrengas, Piersonstraat, Regulierstraat). Bij
    de aanpak overlast Kronenburgerpark ging het om drugsoverlast. Hier gaat het echter om een
    combinatie van drugs- en uitgaansoverlast, tot uiting komend in geluidsoverlast, wildplassen,
    intimiderend gedrag op straat. Soms hangen daklozen in portieken.

    Medio oktober 2014 is wijkmanagement in samenwerking met de politie, toezicht, wijkbeheer en
    afdeling veiligheid gestart met intensieve aanpak van de overlast in Bloemerstraat en omgeving. Voor
    de korte termijn legden politie en toezicht de focus op de aanpak van overtredingen. Inmiddels zijn
    twee cafe’s gesloten (Rozay en Macka). In de Karrengas werd de ernstige overlast vooral veroorzaakt
    door uitgaanspubliek van een cafe in de Eerste Walstraat en (in mindere mate) van uitgaanspubliek
    van de cafe’s aan de Molenstraat. Met de bewoners Karrengas en de eigenaar van het cafe in de


                                                                                                         20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1087 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1088 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wijken
    Eerste Walstraat zijn plannen gemaakt voor een aanpak. Voor een onderdeel (Light Challenge), wordt
    op dit moment de uitvoering voorbereid. Voor de lange termijn gaat het om maatregelen waarmee
    dealers en uitgaanspubliek minder tot overlastgevend gedrag worden uitgenodigd. Hierbij is
    afstemming gezocht met het project om de Bloemerstraat in zijn geheel op te knappen en bewoners
    en ondernemers zijn betrokken. Een gezamenlijke veiligheidsschouw heeft verbeterpunten
    opgeleverd. Hierbij moet u denken aan het verbeteren van verlichting op verschillende locaties,
    afsluiten (deel van) Bloemenburgerhof, wijzigen fietsenstallingen en onderzoek naar mogelijke
    maatregelen tegen eigenaren om verloedering panden tegen te gaan.



    Cultuur
          1: Kunt u aangeven hoeveel uitleningen er via Bibliotheek zelf gedaan zijn en hoeveel via BoS?
          En wat zijn de verwachtingen voor 2015 ev?
          (blz.: 101)

    Antwoord:
    Van de in totaal gerealiseerde uitleningen in 2014, zijn er 40.475 via BoS gerealiseerd (in 2013:
    22.329 uitleningen via B0S); naar verwachting zal dit aantal BoS-uitleningen toenemen omdat het
    aantal Bibliotheken op school toeneemt.


          2: In de begroting staat als realisatie uitleningen voor 2013: 1.1501.105. Wat is het juiste getal
          en kunt u dat ook uitsplitsen in BoS en Biebliotheek?
          (blz.: 101)

    Antwoord:
    Het juiste getal is 1.151.105. Hiervan zijn 40.475 uitleningen via BoS gerealiseerd.


          3: waarom is het aantal van 12 oefenruimtes niet gehaald?

    Antwoord:
    Wij subsidiëren geen oefenruimtes meer en kunnen er derhalve ook niet meer op sturen; in de
    begroting 2016 zal deze indicator niet meer opgenomen worden. Het beheren van oefenruimtes is
    met succes door de markt overgenomen en we zien dat er naast de genoemde 8 (voorheen
    gesubsidieerde) oefenruimtes een voldoende divers aanbod is om aan de vraag te kunnen voldoen.



    Mobiliteit
          1: Kunt u de baten en lasten van de post Parkeren + Regulering specificeren?
          (blz.: 107)

    Antwoord:
    In onderstaande tabellen is een specificatie van lasten en baten over 2014 van het product Parkeren
    en Regulering opgenomen:




                                                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1088 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1089 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Mobiliteit
                                                                      Dynamische
     In €* miljoen                                                               Realisatie          Resultaat
                                                                      begroting
     Kapitaallasten                                                             2,7            2,8            -0,1
     OZB en overige belastingen                                                 0,5            0,5               -
     Gemeentebrede overhead                                                     2,5            2,5               -
     Directe kosten toezicht en parkeerbeheer                                   3,4            3,5            -0,1
     Exploitatielasten parkeren (onder andere onderhoud en
     schoonmaak van garages, huren, gas water en licht en                       2,9            2,8            0,1
     inningskosten parkeergelden)
     Uitvoeringskosten overige afdelingen                                       0,8            0,8               -
     Verkeersmanagementcentrale                                                 0,6            0,6               -
     Omzetafdracht derden                                                       0,6            0,6               -
     Fiets                                                                      0,7            0,6            0,1
     Inzet reserve bereikbaarheidsfonds voor de aanschaf van
                                                                                1,4            1,4               -
     de parkeergarage Plein ’44
     Overige                                                                    0,1            0,2            -0,1
     Totaal lasten                                                             16,2           16,3           -0,1

                                                                      Dynamische
     In €* miljoen                                                               Realisatie          Resultaat
                                                                      begroting
     Inkomsten kort parkeren                                                  -12,9          -12,8            -0,1
     Inkomsten fiscalisering                                                   -1,3           -1,1            -0,2
     Inkomsten parkeervergunningen                                             -2,0           -2,1            0,1
     Onttrekking reserves*                                                     -1,9           -1,9               -
     Overige                                                                   -0,3           -0,5            0,2
     Totaal baten                                                             -18,4          -18,4               -
    *Inclusief onttrekking bereikbaarheidsfonds van € 1,4 mln. voor de aanschaf van de parkeergarage Plein ‘44, zie
    ook lasten

    Bij de besluitvorming over de begroting 2014-2017 heeft de raad in de motie ‘Laat parkeren
    renderen’ het college gevraagd om te onderzoeken of de lasten op het product Parkeren en
    Regulering verlaagd kunnen worden. In de beantwoording van deze motie hebben wij een nadere
    detaillering van en toelichting op de begrote lasten 2014 van het product Parkeren en Regulering
    gegeven. Alhoewel de bedragen inmiddels enigszins afwijken is de toelichting op de verschillende
    posten nog steeds van toepassing. Hiervoor verwijzen we naar de beantwoording van de motie ‘Laat
    parkeren renderen’.


          2: Er staan investeringen in het programma mobiliteit waar geen uitleg voor is gegeven. Het
          betreft “Waalkade afsluiting busbaan” en “Marienburg Parkeerapparatuur” Kunt u die uitleg
          alsnog geven?
          (blz.: 126)




                                                                                                                 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1089 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1090 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Mobiliteit
    Antwoord:
    Waalkade afsluiting busbaan:
    Het krediet Busbaan Waalkade van € 2 ton is overbodig geworden omdat dit project meegenomen is
    met de opknappen van de damwand. Bij de Stadsbegroting 2015 heeft de raad besloten dit krediet te
    prioriteren voor de Groene Route. Hiermee dekken we het uitblijven van een deel van de verwachte
    subsidies op de Groene Route.
    Marienburg Parkeerapparatuur:
    Dit betreft de vervanging van nieuwe parkeerapparatuur die nu daadwerkelijk plaatsvindt.



    Onderwijs
          1: Bij volwasseneneducatie staat: “Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende
          partij dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari
          2015 bekend.” Als deze cijfers eind januari 2015 bekend zijn geworden, waarom zijn ze niet
          opgenomen? En kunnen ze alsnog bekend worden gemaakt?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    Als gevolg van de strakke interne planning van de jaarrekening 2014 (de inhoudelijke tekst moest al
    vroeg in januari opgeleverd worden) konden de cijfers van ROC Nijmegen, die pas later in de
    maand bekend waren, niet meer meegenomen worden. Uit deze cijfers wordt duidelijk dat er in 2014
    565 educatietrajecten zijn uitgevoerd.


          2: Mbt VSV wordt aangegeven dat we nog niet overal op landelijk niveau zitten, maar dat het
          de goede kant op gaat. Wat zijn de landelijke cijfers per aangaande vroegtijdig schoolverlaters
          per schoolonderdeel (VO, MBO, VO onderbouw, VMBO bovenbouw, Have/VWO bovenbouw,
          MBO niveau 1, MBO niveau 2, MBO niveau 3/4)?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    De VSV-cijfers voor Nijmegen i.r.t. de landelijke gemiddelden voor schooljaar 2012/2013 zijn:

    Bestrijden voortijdig               Realisatie Doelstelling Realisatie     Landelijk
    schoolverlaten                      2013       2014         2014           gemiddelde
                                                                               2014

    3.1    % vsv-ers in het VO                     1              1         0,5           0,5
    3.2    % vsv-ers in het MBO                12,5             7,5         7,6           5,7
    3.3    % VO Onderbouw                                         1         0,1           0,2
    3.4    % Vmbo bovenbouw                                       4         1,6           1,3
    3.5    % Havo/VWO bovenbouw                                 0,5         0,6           0,5
    3.6    % Mbo niveau 1                                     32,5         37,4            29
    3.7    % Mbo niveau 2                                     13,5         12,9          10,5
    3.8    % Mbo niveau 3/4                                   4,25            5           3,3
    Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.




                                                                                                           23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1090 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1091 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Onderwijs
          3: Tabel punt 2.7: bereik voorlichting op scholen mbt seksuele geaardheid. Doelstelling voor
          2014 was 60%. Realisatie in 2014 was 100%. Wordt er dan enkel gedoeld op PO, VO en ROC?
          Lag de doelstelling voor 2014 niet hoger, namelijk een uitbreiding naar de HAN en de radboud
          universiteit, zie roze stembusakkoord febr 2015?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    In de jaarrekening informeren we de raad of de doelstellingen van de actuele beleidsplannen zijn
    gehaald. In het beleidsplan SchoolsOut 2012-2015 is het doel om de leerlingen uit de hoogste
    klassen van het basisonderwijs, VO en ROC te bereiken. Dit beleid gaan we na de zomer evalueren en
    een nieuwe plan vaststellen. Dan zullen de ambities van het roze stembusakkoord ook worden
    meegenomen


          4: 8% kindercentra die niet voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. Hoe zit dat?

    Antwoord:
    Het gemelde percentage is gebaseerd op het aantal handhavingsbrieven dat in 2014 aan
    kindercentra is verstuurd. Deze handhavingsbrieven zijn overwegend gericht op lichte overtredingen
    (bijvoorbeeld overtredingen van administratieve aard), waarbij de veiligheid van de kinderen niet in
    het geding is. Onze ambitie is dat 100% van de kindercentra voldoet aan de wettelijke
    kwaliteitseisen. In de praktijk kan het altijd voorkomen dat een kindercentrum op een bepaald
    moment niet aan alle eisen voldoet. We merken dat vooral bij veranderingen in wet- en regelgeving
    en bij nieuwe aanbieders, die enige tijd nodig hebben om zich de gestelde eisen eigen te maken.


          5: % leerlingen dichtbij naar basisschool, waardoor wordt dat niet behaald?

    Antwoord:
    Ca. 70 % van de basisschoolkinderen gaat dichtbij naar school. Het niet behalen van de door de Raad
    geformuleerde doelstelling om 80 % van de leerlingen dichtbij naar school te laten gaan heeft
    verschillende oorzaken:
        De voorkeur van ouders is het belangrijkste “verdeelmechanisme”. Ongeveer 95% van de
         Nijmeegse kinderen, die worden aangemeld voor het basisonderwijs krijgt een plaatsingsadvies
         op hun 1e voorkeur. Het aandeel ouders dat kiest voor een school die wat verder weg ligt (om
         wat voor reden dan ook: levensovertuiging, onderwijsconcept of bijvoorbeeld te weinig
         vertrouwen in de buurtschool) is al jaren constant. Ongeveer 30% van de ouders kiest niet voor
         een nabije school. In de afgelopen jaren zijn er onder andere ouderinitiatieven geweest en
         scholentochten ingezet om ouders meer bewust te maken van de schoolkeuze, bij voorkeur voor
         een buurtschool.
        Bij de overige 5% van de nieuwe leerlingen gelden voorrangsregels. De voorrangsregels
         (waarmee de beleidsdoelen in de buurt naar school en gemengd naar school nagestreefd
         worden) worden maar in een beperkt aantal gevallen ingezet: namelijk wanneer er meer
         aanmeldingen dan plaatsen op een school zijn. Dan worden kinderen geplaatst via de
         voorrangsregels: eerst broertjes/zusjes, dan buurtkinderen. Per jaar gaan er als gevolg van de
         voorrangsregels 20 tot 25 kinderen (op een totaal van ongeveer 1600 nieuwe leerlingen) meer
         naar een school in de buurt dan zonder deze regels het geval zou zijn.




                                                                                                      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1091 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1092 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Onderwijs




    Grondbeleid
          1: Kan er een specificatie van pio's komen?

    Antwoord:
    Pio’s worden opgenomen in de Voortgangsrapportage Grote Projecten wanneer plannen zijn
    gepresenteerd in een buurt door een ontwikkelaar of op een andere manier al in de publiciteit zijn
    gekomen. Gekozen is voor een inhoudelijke rapportage zodat voor de Raad actuele en
    controleerbare informatie beschikbaar komt. Na afronding van de haalbaarheidsstudie wordt een
    voorstel aan de Raad gedaan, de vaststelling van de planexploitatie.



    Paragraaf Bedrijfsvoering
          1: Op pagina 141 schrijft u dat een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf
          het begin van deze raadsperiode beschikbaar is, inclusief alle gereed gemelde bezuinigingen in
          2014. Kunt u dat overzicht verstrekken?
          (blz.: 141)

    Antwoord:
    De gevraagde informatie is opgenomen in het hiernavolgende bezuinigingsoverzicht die als bijlage is
    bijgevoegd.




                                                                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1092 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1093 ======================================================================

<pre>Bijlage bij paragraaf Bedrijfsvoering
Basisbestand bezuinigingen / stand 31 december 2014
Wat is ingevuld in 2014, en wat staat open voor 2015?
Opgemaakt 26 februari 2015, 17.00 uur




       Samenvatting                                                                                                                      Jr2014 Jr2015 Jr2016 Jr2017 Jr2018

       Totaal van alle opgaven, vanaf 1 jan 2010 tot heden (december 2014)                                                               48.546 66.384 72.699 76.335 76.667                         100%


       Hiervan gerealiseerd/ gereed* tot aan peildatum 31 december 2013                                                             AF   41.390 41.664 41.784 41.784 41.784

                                                                                            Stand per 31 dec 2013/ 1 jan 2014             7.156 24.720 30.915 34.551 34.883

       Gerealiseerd in 2014 tot 1 september (tot aan de NJN 2014)                                                                   AF    6.353      6.756     7.664     7.899   7.899

                                                                                                                                            803 17.964 23.251 26.652 26.984

       Gerealiseerd in periode 1 sept - 31 december 2014 >

       Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)                                                                          AF         -       580       580      580     580 G1

       Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)                                                AF      703      2.006     2.144     2.174   2.335 G2

                                                               Eenmalig ' verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat                  100

                                                                            Staat nog open per 31 dec 2014/ 1 januari 2015                     - 15.378 20.527 23.898 24.069 ng = nog niet gereed   31%




       * Onder 'gereed' verstaan we > inhoudelijke maatregelen zijn genomen, en de opdracht is financieel én formatief goed verwerkt in de administratie (coda en pof)



                                                                                                          totaal ingevuld in 2014         7.056      9.342 10.388 10.653 10.814
                                                                                                                 % van de opgave            99%




                                                                                                                                                                                                           26
                                                                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1093 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1094 ======================================================================

<pre>     Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                        Progr            PM/ AH        Portef.h     Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017   jr2018      BRON                      STAND 31 DECEMBER 2014
F   F-05 Vermindering inhuur - aandeel W&I vanaf 2015               afd werk        Derks CaroleTankir         Houten v                     896      896      896      896 ng                              vanaf 2015 betrekken bij ontvlechting werkbedr.

I   I-08 vermindering politieke ambtsdragers, deels teruggedraaid   1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     580      580      580      580 G1 Is (deels) door Rijk         oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              teruggedraaid
I   I-08 dualiseringskorting, restant decembercirculaire 2012       1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     184      184      184      184 ng Restant na dec.circulaire    oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              2012
K K-03 Contributie Stadsregio vanaf 2015                            1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -     215      330      330      330 ng SB 2013 pagina 44            verwerken bij nieuwe opzet regionale samenwerking

K K-10 Toezicht/ handh. beperken tot (zeer) hoog risico 2014        1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 SB 2013 pagina 73         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

K K-10 Toezicht/ handhaving beperken tot (zeer) hoog risico         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 73            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-12 Verhogen tarief toeristenbelasting (10%) vanaf 2015          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek                -       10       25       25       25 G2 SB 2013 pagina 86           nog admin verwerken; daarna gereed

K K-18 Herstuctureren veld maatsch instellingen deel 2              1051 Zorg &W    Leenders    Frings         vHulst-vRooij          -     250      250      250      250 ng SB 2013 pagina 117; loopt    ligt op schema wordt verwerkt in budgetsubs 2015

K K-27 Extra opbrengsten reclamebeleid                              1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     500      500      500      500 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-30 Hervormen MARN vanaf 2015                                    1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd                300      300      300      300 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-31 Reinigingsniveau Centrum en Benedenstad                      1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     200      200      200      200 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-32 Minder toezicht APV OR                                       1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-35 Tariefsverhoging wijkaccomm. zakelijk tarief van 2015        1063 Wijken     Kerkoerle v. Helmer        Smeets                         37       37       37       37 ng SB 2013 pagina 146; loopt   nog admin verwerken; daarna gereed

K K-41 Bezuiniging cultuur; niet bibliotheek (amend.20-6-12)        1071 Cultuur    Bergman     Velthuis       Meier                  -     200      350      350      350 ng SB 2013 pagina 150           nog admin verwerken; daarna gereed

N N-03 Kostenbewuster Citymarketing                                 1013 Citym &EB Oerle van    van Hees       Smeets                75     150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            nog admin verwerken; daarna gereed

N N-04 Verminderen rol gemeente bij Stedenbanden                    1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -       29       29       29       29 ng PN 2014 pag 61-63           nog admin verwerken; daarna gereed

N N-05 Afschaffen (bouw)projectadvisering                           1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 materieel

N N-06 Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling                    1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 deel matetrieel, deels formatie 0,25 fte

N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers             150                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase              1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers                      150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            invulling wordt opgepakt samen met ODRN

N N-12 Verminderen woonmilieuverbeteringen                          1023 Groen &W Derckx        Tiemens        Weijers               38       75     113      150      150 G2 PN 2014 pag 61-63            structureel afgeraamd in SB 2015-2018

N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid 2014                          1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden             70                                       G2 PN 2014 pag 61-63         eenmalig in 2014; vanaf 2015 nog BW

N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid vanaf 2015                    1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden                      70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-14 Geen nieuwe projecten Verleden Verbeeld                      1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden              -       70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2015         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-19 Verminderen formatie bedrijvenloket                          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek               25       25       25       25       25 ng PN 2014 pag 61-63           onderdeel van grotere taakstelling EZ

N N-20 Sobere ondersteuning Raad en College                         1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     125      250      375      375 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt

N N-21 Verminderen materiele indexering 0,5%                        1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     400      400      400      400 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt

N N-22 Verhogen rioolheffing woningen € 11                          1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     838      838      838      838 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-23 Verhogen afvalstoffenheffing € 11                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     734      734      734      734 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-24 Beëidigen kwijtschelden hondenbelasting                      1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -        -     110      110      110 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-25 Rioolheffing niet-woningen                                   1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     134      134      134      134 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-26 Verhoging plafond bedrijven in rioolrecht                    1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -       70       70     140      140 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-28 Minder investeren                                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     500      675      850      850 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt

N N-37 Verhogen eigen bijdrage hobbywerkplaatsen                    1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -       50     100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            overleg met veld is gaande, ligt op schema

N N-38 Verminderen huur voor Huisvesting JGZ                        1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -        -        -       89       89 ng PN 2014 pag 61-63           wijze van invulling nog in onderzoek




                                                                                                                                                                                                                                                                     27
                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1094 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1095 ======================================================================

<pre>    Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                              Progr              PM/ AH           Portef.h        Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017    jr2018      BRON                         STAND 31 DECEMBER 2014
N N-48 Sluiten of zelfbeheer zwembad Dukenburg; vanaf 2015               1052 Sport        Boxtel v.      Helmer         Scholten                        200      200      200       200 ng PN 2014 pag 61-63               alleen 2014 gereed; va 2015 onderzoek

N N-51 Versoberen budget Tegengaan Niet-gebruik                          1061 Werk&Ink Braam              Tankir         Koksh/vHouten             -       50       50       50        50 ng PN 2014 pag 61-63              ligt op schema; voorstel eind 2014

N N-55 Verhogen actief burgerschap/ verminderen ambitieniveau            1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     300      800      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               plan van aanpak

N N-56 Verminderen wijkbudgetten '1 wijk 1 wijkbudget '                  1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   50       50       50       50        50 G2 PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken

N N-57 Efficienter onderhoud speeltuinen jr 2014                         1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   75        -        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              vanaf 2015 teruggedraaid

N N-59 Verminderen Artist innrecidence                                   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       30       30       30        30 ng PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken; daarna gereed

N N-60 Afwijzen astsructurele subsidie Culton                            1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                    50       25        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              gereed

N N-61 Het Valkhof en Lux theater en muziek                              1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -     150      150      150       150 ng PN 2014 pag 61-63               nog admin verwerken; daarna gereed

N N-63 Geen nieuw beleid mobiliteit, deel 2                              1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                           77       77       77        77 ng PN 2014 pag 61-63              voorstel aframen formatie volgt

N N-66 Bundelen Leerplicht en RMC/jongerenloket                          1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -     100      100      100       100 ng PN 2014 pag 61-63               in bewerking; er loopt een onderzoek

O O-01 PN 2014 - stelpost Progr Onderwijs                                1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -    3.200    3.200    3.200     3.200 ng PN 2014 pag 61-63              aan invulling wordt hard gewerkt; College 15-12-14

O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -        -        -     385       385 ng PN 2014 pag 61-63               plannen in de maak; brede afweging met 0-01

O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -     100-     100-     100-      100- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014

O O-03 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Indiv.voorz. Huish. hulp1051
                                                                           (correctie
                                                                                Zorg &W
                                                                                      SB2013Leenders
                                                                                             pag 282)     Frings         vHulst-vRooij             -    3.136    5.104    5.104     5.104 ng PN 2014 p61, correctie SB14 p282
                                                                                                                                                                                                                           voorstel volgt, dekking binnen product indiv voorz.

O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     700      700       700 ng PN 2014 pag 61-63

O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     350-     350-      350- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014

O O-05 PN 2014 - stelpost Progr Facilitaire diensten - Vastgoed & accommodaties
                                                                        1043 Fac.dienstenBoon v Ostade
                                                                                                     Helmer              Scholten                  -     200      500      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               wordt aan gewerkt; deels formatie deels inhuur

O O-07 Bezuin organisatie - Facilitaire zaken                            afd fac z         Wetenkamp                     Baal van                  -     303      566      869       869 ng PN 2014 pag 61-63

O O-08 Bezuin organisatie - Financiën                                    afd fin           Wamel van                     Weijers                   -     419      783     1.200     1.200 ng PN 2014 pag 61-63

O O-09 Bezuin organisatie - I & A                                        afd i&a           Gemert v                      Hurk vd                   -     488      582      785       947 ng PN 2014 pag 61-63

O O-10 Bezuin organisatie - Communicatie                                 afd comm          Vorst vd                      Baal van                  -     103      192      294       294 ng PN 2014 pag 61-63

O O-11 Bezuin organisatie - Juridische zaken                             afd jur z         Roos de                       Terlingen                 -     115      214      328       328 ng PN 2014 pag 61-63

O O-12 Bezuin organisatie - Personeel en Organisatie                     afd p&o           Kluver                        Baal van                  -     178      334      512       512 ng PN 2014 pag 61-63

O O-13 Bezuin organisatie - Reductie leidinggevenden PIOFZ               x                 Peter Kluver                  Baal van                  -       70     140      280       280 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-14 Bezuin organisatie - Opgave 0-014, invulling maatwerk (968-807)x                    Gemert v                      Hurk vd                   -        -        -        -      161 G2 ingevuld door fasering maatwerkvoorziening

O O-15 Bezuin organisatie - BJC                                          x                 Tom Merckx                    x                         -       57       57     101       101 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-16 Bezuin organisatie - Beleid                                       x                 Jos Sprangers                 x                         -        -     140      140       140 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-17 Bezuin organisatie - Programma en lijnmanagement                  x                 Jos Sprangers                 x                         -     180      180      320       320 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-18 Bezuin organisatie - Stroomlijnen (samenv. O-14 + O-18)           x                 Marion Wetzels                Kokshoorn                 -     251      872     1.468     1.307 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-19 Bezuin organisatie - vermindering beleidscapaciteit               x                 Jos Sprangers                 x                         -     160      160      200       200 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-20 Reserve/ sluitpost                                                x                                                                         -        -        -       77-       77- G2 verwerkt
P P-01 Coalitieakk 2014 - cultuuractiviteiten stroomlijnen               1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       40       40       40        40 ng Coalitie-akk pag. 31

P P-02 Coalitieakk 2014 - uitvoering citymarketing                       1013 Citym &EB Oerle van         van Hees       Smeets                    -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31

P P-03 Coalitieakk 2014 - bezuin beheer en onderh 1 jr naar voren        1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     500         -        -         - ng Coalitie-akk pag. 31

P P-04 Coalitieakk 2014 - veiligheid deregulering en minder admin        1012 Veiligheid Boelaars         burgemeester   Rooij van                 -        -        -        -      150 ng Coalitie-akk pag. 31            Pas vanaf 2018 150.000

P P-05 Coalitieakk 2014 - stedenbanden subsidie afbouwen                 1013 Citym &EB Oerle van         burgemeester   Smeets                    -       20       40       60        80 ng Coalitie-akk pag. 31           Jaar 2018 80.000

P P-06 Coalitieakk 2014 - budget verkeersmaatregelen verlagen            1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                   -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31

                                                                                                                                                175    10.802   15.311   18.216    18.548




                                                                                                                                                                                                                                                                                 28
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1095 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1096 ======================================================================

<pre>                                                              SAMENVATTING
                          Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)             580      580      580      580 G1

Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)     703    2.006    2.144    2.174    2.335 G2

                     eenmalig 'verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat   100

                                nog invullen per 1 jan 2015 / nog niet gereed           15.378   20.527   23.898   24.069 ng

                                                                                  803   17.964   23.251   26.652   26.984




                                                                                                                            29
                                                                                                                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1096 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1097 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Van: Scholten, Gerrit [mailto:g.scholten@gelderland.nl]
    Verzonden: donderdag 12 maart 2015 9:00
    Aan: griffier@buren.nl; Wim van Beem (Buren); Griffie Culemborg; Patrick Peters ; Wim van Beem
    (w.beem@culemborg.nl); Griffier Lochem; Griffier Maasdriel; 'h.van.ommeren@maasdriel.nl'; Waltraut
    Vroege-Bootsman; Griffie Neder-Betuwe; Griffie Neerijnen; Griffie; Heffels, Mirande BM50; Griffier Tiel
    ; Griffie Zaltbommel; Monique Muurling
    Onderwerp: Update databank financieel toezicht

    Goedemorgen,

    Zou u zo vriendelijk willen zijn onderstaande mailtekst door te sturen aan de raadsleden en –volgers
    in uw gemeente. De betreffende website bevat veel informatie over de financiën van Gelderse
    gemeenten en kan raadsleden wellicht ondersteunen bij hun werkzaamheden.


    Op de website http://ftgelderland.databank.nl presenteren wij diverse financiële gegevens van de
    Gelderse gemeenten. Cijfers afkomstig uit door de gemeenteraden vastgestelde
    (meerjaren)begrotingen en jaarrekeningen + balans. Gegevens die wij in het kader van het financieel
    toezicht beoordelen en verzamelen.

    Recent is de website ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015. Bovendien heeft de website
    een facelift ondergaan en is gebruikersvriendelijker gemaakt. Een goede aanleiding de website weer
    eens te bezoeken.

    Vooruitlopend op regelgeving hebben wij in de begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen die
    iets zeggen over de financiële structuur van gemeenten. Aan de kengetallen zijn oordelen verbonden.
    In een document op de website hebben wij deze oordelen per kengetal en per gemeente opgenomen.
    Hierdoor is het voor u mogelijk uw gemeente met andere te vergelijken.

    Net als vorig jaar is er ook weer een factsheet gemaakt met de financiële ontwikkelingen op Gelders
    niveau. Deze factsheet is ook op de website terug te vinden.

    Tweemaal per jaar wordt de databank uitgebreid met begrotings- of jaarrekening gegevens. Onze
    contacten bij gemeenten stellen wij dan op de hoogte. Op de website is echter meer relevante
    informatie te vinden met betrekking tot gemeentefinanciën. Regelmatig worden documenten of
    nieuwsitems toegevoegd. Als u hiervan ook een bericht wilt ontvangen, kunt u uw e-mailadres
    achterlaten op de website. U ontvangt dan van ons een bericht wanneer er nieuwe items op de
    website staan.

    Met vriendelijke groeten,
    Provincie Gelderland
    Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur / IBT


    Met vriendelijke groeten,

    Gerrit Scholten
    Adviseur Gemeentefinanciën | Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur (KOB)| Team Interbestuurlijk Toezicht
    (IBT) | 026-359 98 72 | Werkdagen ma t/m vr van 07.30-16.00 uur | g.scholten@gelderland.nl |Meer
    informatie: www.gelderland.nl/financieeltoezicht




    postadres: Postbus 9090, 6800 GX Arnhem
    PS: De provincie Gelderland ontvangt uw post graag digitaal via post@gelderland.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1097 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1098 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    De financiële gegevens van Gelderse gemeenten on-line vergelijken? Kijk op http://ftgelderland.databank.nl/
     Denk aan het milieu voordat u dit bericht print!
    **** Disclaimer ****
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1098 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1099 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




Agenda voor de bijeenkomst in de Raadzaal

Datum:        woensdag 29 april 2015
Aanvang:      17:30


Burgerronde
    Inspraak van burgers


Kamerronde
    Debatstuk GroenLinks: Lokale variant op basisinkomen

    Debatstuk GroenLinks Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken we van
    de oudste stad de mooiste stad?

    Brief: Notitie groei en krimp

    Inspectie en handhaving bebouwing n.a.v. brand OC Huismanstraat
    Op verzoek van D66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1099 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1100 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording



Inspraak van burgers
Bijlage - Overzicht burgerronde 29 april 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1101 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording



Debatstuk GroenLinks: Lokale variant op basisinkomen
Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1102 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording



Debatstuk GroenLinks Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken we van
de oudste stad de mooiste stad?
Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe maken
we van de oudste stad de mooiste stad (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1103 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording



Brief: Notitie groei en krimp
Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1104 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording



Inspectie en handhaving bebouwing n.a.v. brand OC Huismanstraat
Op verzoek van D66
Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. Huis-
manstraat (pdf)
Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout (pdf)
Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
(pdf)
Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout (pdf)
Brief aan de raad - Vos opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand De noten-
hout (pdf)
Brief aan de raad - Vos Urgente noodsituatie brandweerzorg Nijmegen e.o. (pdf)
Brief aan de raad - Ontvangstbevestiging aan dhr.Vos over brief inzake brand
O.C.Huismanstraat (pdf)
Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1105 ======================================================================

<pre>              Bijlage - Overzicht burgerronde 29 april 2015




                                              Overzicht

                            van insprekers en vragen vragenhalfuurtje

                                 aangemeld voor de Politieke Avond
                               van de Raad van de gemeente Nijmegen
                                       op woensdag 29 april
                                          in het Stadhuis.


INSPREKERS Raadzaal 17.30 – 18.00 uur

Debatstuk GroenLinks: Lokale variant op basisinkomen
   • De heer P.J.H.M. Theeuwen
   • De heer A. Peters
   • De heer F. Fonk
   • Mevrouw L. Beentjes

D22 d.d. 24 maart 2015 van de burgemeester inzake Burgerjaarverslag 2014 en Raadsvoorstel
Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen
(54/2015)
    • R. Barends, namens PSP ’92 en Nieuw Democratisch Nijmegen

VRAGENHALFUURTJE BURGERRONDE Traianuskamer 17:30 – 18:00 uur

Vragen Liberaal Nijmegen:

De bestrating van Plein 44 is al lange tijd een zorgen kindje voor de hele stad. Voor alle mensen is dit
plein lastig begaanbaar. In de kamerronde van 15 april jl. hebben we gevraagd aan de wethouder om,
tijdelijk, rubberen matten of iets dergelijks neer te leggen zodat in ieder geval een aantal stroken
begaanbaar zijn. Het antwoord hierop van de wethouder was negatief.
Maar aangezien de bestrating waarschijnlijk pas na de zomer opnieuw wordt gelegd en we graag
willen dat het plein voor iedereen begaanbaar wordt willen we u de volgende vragen stellen
     1. Waarom is het college zo stellig in haar weigering om dit plein begaanbaar te maken?
     2. Er hebben tijdelijk rode matten gelegen op het plein, die maakte het plein nog slechter
           begaanbaar. Waarom konden deze matten wel en nieuwe, goed begaanbare (rubberen)
           matten niet?
     3. Kan de wethouder aangeven wat de kosten zouden zijn om een paar stroken met rubberen
           matten neer te leggen zodat het plein weer voor iedereen begaanbaar is?

Vragen PvdA:

De reacties op het artikel gepubliceerd in de Gelderlander van 21 april jl. (‘de Waalkade van 35 jaar
geleden’) over de versnelde oplevering van de Lentse nevengeul en het rivierpark eromheen, waren
uitsluitend positief.

Dit bevestigt de urgentie. Het is meer dan duidelijk dat we aan de slag moeten, dat we een ander
terrein moeten vinden voor evenementen en de Waalkade moeten teruggeven wat ze verdient:
Schoonheid. Niets meer dan lof dat er daarom een ambtelijke werkgroep mee aan de slag is gegaan.

Echter, de wethouder heeft bevestigd dat de nieuwe Waalkade, aan de nevengeul, eerder klaar is
dan verwacht. Eind dit jaar wordt het al opgeleverd. Hiervoor is dan ook een denkgroep
samengesteld, bestaande uit andere ambtelijke krachten dan de werkgroep voor de Waalkade.

De fractie van de Partij van de Arbeid zou het goed vinden om de ontwikkeling van de oude
Waalkade en de nieuwe Waalkade samen te voegen. De twee zijn immers onlosmakelijk aan elkaar
verbonden en kunnen elkaar juist versterken, mits goed afgestemd.

Om versterking te realiseren lijkt het ons daarom goed om op een vroeg stadium al optimale
afstemming te realiseren. Dit leidt tot de volgende vragen aan het college:

    1. Bent u het eens dat de oude Waalkade en de nieuwe Waalkade niet twee op zichzelf staande
       projecten zijn maar onlosmakelijk aan elkaar zijn verbonden?
    2. Zou het college het een meerwaarde vinden om de werkgroep en de denktank samen te
       voegen en zo met een integraal plan komen voor beide kades?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1106 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen




Toelichting over de behandeling van:

Debatstuk “Lokale variant op basisinkomen”

Van:              Lisa Westerveld en April Ranshuijsen (GroenLinks)

Doel:             Opinievorming

Toelichting:      1. Debatstuk GroenLinks “Lokale variant op basisinkomen”
                  Namens de fractie van GroenLinks hebben Lisa Westerveld en April Ranshuijsen het
                  debatstuk “Pilot lokaal experiment basisinkomen” ingediend. De fractie van GroenLinks
                  wisselt over de inhoud van dit stuk graag in een kamerronde van gedachten met de andere
                  fracties. Vanwege de motivatie om met andere fracties van gedachten te wisselen en daarbij
                  geen portefeuillehouder uit te nodigen heeft de agendacommissie besloten dit debatstuk ook
                  op die wijze te programmeren.

                  2. Samenvatting
                  GroenLinks voert in het stuk een aantal redenen op voor invoering van een pilot van een
                  ander systeem van sociale zekerheid, oftewel een ‘lokale variant op het basisinkomen’. De
                  fractie voert over de wenselijkheid daarvan graag een discussie met de andere fracties.
                  GroenLinks concludeert dat een eenvoudiger systeem gewenst is. Minder regels zorgen
                  volgens de fractie voor minder bureaucratie, eenvoudiger aanvraagprocedures, en minder
                  stress bij de aanvragers. Ook wil GroenLinks een systeem dat volgens de fractie meer
                  kansen biedt.
                  Op basis van de ‘Participatiewet art. 83. Innovatie’ kan worden afgeweken van landelijke
                  wetgeving in het kader van het uitvoeren van een experiment. Daarom wil de fractie graag
                  van gedachten wisselen over de mogelijkheid om een lokale proef uit te voeren waarbij
                  bijstandsgerechtigden een vast bedrag per maand krijgen, die in tegenstelling tot de huidige
                  situatie onvoorwaardelijk is. Een andere of aanvullende optie is om zzp’ers mee te nemen in
                  de proef. Tijdens deze proef worden een aantal zaken gemeten:
                  1. Nemen de uitvoeringslasten voor de gemeente af wanneer deze proef wordt uitgevoerd
                  2. Vinden de deelnemers eerder werk of starten ze eerder een eigen bedrijf op
                  3. Verbetert het welbevinden van de deelnemers

                  De fractie van GroenLinks legt de volgende vragen voor aan de andere Nijmeegse fracties:
                  1. Bent u het met GroenLinks eens dat het wenselijk is om een minder bureaucratisch en
                      ingewikkeld systeem van sociale zekerheid in te richten?
                  2. Wat zijn uw ideeën ten aanzien van het voorstel dat wij hiervoor schetsen en welke
                      doelstellingen zou u willen voorstellen?
                  3. Wanneer is een dergelijk experiment volgens u geslaagd?

                  3. Procedure ten aanzien van een debat in de kamerronde
                  Op grond van artikel 15 lid 3 van de Verordening burgerronde en raadskamers kunnen
                  raadsleden of fractievolgers een verzoek doen om een debat over een bepaald onderwerp te
                  voeren in de kamerronde. Dat verzoek dient te worden ondersteund door tenminste één
                  raadslid of fractievolger van een andere fractie. In dit geval wordt het verzoek ondersteund
                  door de fractie van de PvdA.

                  Ook dient aan het debat een schriftelijk stuk ten grondslag te liggen. Dat is in dit geval het
                  discussiestuk “Lokale variant op basisinkomen”. Tijdens de kamerbespreking kunnen de
                  fracties over dit discussiestuk van gedachten wisselen. De raadskamer kan aan het einde van
                  de kamerbespreking indien gewenst een behandeladvies geven ten aanzien van het vervolg.

Naam steller:     Lisa Westerveld                             Tel. steller:           06 42375501
E-mail steller:   l.westerveld@groenlinks.nijmegen.nl

                  April Ranshuijsen
                  a.ranshuijsen@gmail.com                                             06 18146327

Bijlagen:         1. Debatstuk ‘Lokale variant op basisinkomen’ van L. Westerveld en A. Ranshuijsen
                     (GroenLinks) inclusie bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1107 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen




Debatstuk lokale variant op basisinkomen

Debatstuk ten behoeve van gedachtewisseling tussen de fracties in de gemeenteraad van
Nijmegen op 29 april



Inleiding
Nederland heeft een ingewikkeld stelsel van sociale zekerheid, uitgewerkt in een
veelvoud van wet- en regelgeving. We kennen bijvoorbeeld regelingen voor mensen die
(deels) arbeidsongeschikt zijn zoals de WWB, WAZ, WGA, WIA en Wajong. Er zijn
(subsidie)regelingen voor ouderen zoals de AOW, subsidieregelingen voor minima zoals
huur- en zorgtoeslag. En daarnaast kennen we ook allerlei andere regels die afhangen
van iemands leeftijd en omstandigheden. Schoolgeld, studiefinanciering en kindgebonden
toeslagen zijn hier voorbeelden van. Om het extra ingewikkeld te maken ligt de
uitvoering van een aantal regelingen bij het rijk, voor de uitvoering van andere
regelingen is de gemeente verantwoordelijk. Vaak hangt de aanspraak op toeslagen af
van het al dan niet toekennen van weer andere subsidies. Dat maakt het systeem
ingewikkeld, bureaucratisch en ondoorzichtig. In bijlage 1 hebben wij een aantal
voorbeelden op een rij gezet.

Nu gemeenten steeds meer verantwoordelijkheden krijgen op het gebied van
arbeidsmarktparticipatie, merken we als Nijmeegse raad ook hoe ingewikkeld het
systeem is en hoe moeilijk beoogde doelstellingen zijn te meten.

Een van de grote kritiekpunten is dat zowel de uitvoerders als de ontvangers met een
enorme bureaucratische last worden opgezadeld. Hoe meer ondersteuning iemand nodig
heeft, hoe meer tijd die persoon kwijt is met het opzoeken van informatie, het invullen
van formulieren en het langsgaan bij instanties. Tekenend voor de complexiteit van het
systeem is de formulierenbrigade van het Interlokaal. Zij helpen mensen die recht
hebben op toeslagen met de aanvraag en wijzen mensen op het bestaan van deze
toeslagen.

Wanneer iemand gebruik maakt van een regeling, zitten hier allerlei voorwaarden aan.
Bijna altijd zijn dat financiële voorwaarden (een inkomen mag dan niet boven een
bepaald bedrag uitkomen), maar vaak gaan de eisen die de overheid stelt verder. Zo
worden in toenemende mate voorwaarden gesteld aan (het inkomen van) inwonende
kinderen of andere huisgenoten.

Een duidelijk voorbeeld van mensen die gebruik maken van een sociale regeling en
daardoor aan tal van normen en regels moeten voldoen, zijn de uitkeringsgerechtigden.
Deze regels kunnen voor mensen uit deze groep forse financiële gevolgen hebben
wanneer zij (bewust of onbewust) een misstap maken. Het verkeerd zetten van een
vinkje kan als gevolg hebben dat iemand wekenlang bezig is om dit weer recht te zetten.
De vraag is of dit systeem - gebaseerd op repressie en wantrouwen - wel langer
houdbaar is. Diverse onderzoeken zetten hier vraagtekens bij. Onderzoek van de
Ombudsman 1 inzake de fraudewet laat bijvoorbeeld zien dat steeds groter wordende
repressie en stressfactoren juist het tegenovergestelde bereiken.



1
    Geen fraudeur, toch boete, Nationale Ombudsman, december 2014

                                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1108 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen




Daarnaast is het huidige systeem eenzijdig gefocust op het vinden van fulltime, betaald
werk. Ander werk dat nuttig is voor zowel de ontwikkeling van iemand zelf als ook de
maatschappij, wordt juist ontmoedigd. Mensen worden nu gestraft als ze actief worden
en bijvoorbeeld vrijwilligerswerk of deels betaald werk willen doen. Terwijl het in onze
ogen juist goed is om ondernemerschap en actief burgerschap zoveel als mogelijk te
stimuleren.

Onze conclusie is dat ook dat een eenvoudiger systeem is gewenst. Minder regels zorgen
voor minder bureaucratie, eenvoudigere aanvraagprocedures, en minder stress bij de
aanvragers. En we willen een systeem dat mensen kansen biedt.



Basisinkomen
Het begrip ‘basisinkomen’ houdt kort gezegd in dat mensen een bepaalde geldsom
krijgen die voldoende is om van te leven. Zonder dat voorwaarden worden gesteld. Op
steeds meer plaatsen ontstaat een discussie over lokale pilots met het basisinkomen.
Partijcongressen van GroenLinks, D66 en PvdA hebben moties aangenomen over dit
onderwerp.

Er zijn een aantal argumenten voor een basisinkomen: (1) de inkomensondersteuning
(met alle verschillende regelingen) vereenvoudigen en (2) rechtvaardiger maken en het
gemakkelijker maken voor mensen om geheel of gedeeltelijk weer te participeren aan de
samenleving (al dan niet via betaald of vrijwilligerswerk).

GroenLinks Nijmegen vindt het de moeite waard om te kijken of een lokale variant op het
basisinkomen, in onze stad wenselijk is. Meer over de ideeën die wij daarbij hebben
staan in de tweede bijlage, die de tekst bevat van een opinieartikel dat wij schreven voor
De Gelderlander op 26 januari 2015. Dit artikel en andere berichtgeving heeft veel stof
doen opwaaien en inmiddels heeft GroenLinks zo’n 150 mailadressen van personen die
op de hoogte willen worden gehouden van ons voorstel een lokale pilot met het
basisinkomen mogelijk te maken. Dit zijn bijstandsgerechtigden, maar ook ondernemers
en andere betrokken Nijmegenaren. Het thema leeft in Nijmegen en samen met inwoners
denken wij graag na over een ander systeem. Daarnaast hebben we enkele tientallen
voorbeelden verzameld van mensen die gebaat zijn bij een ander systeem van
inkomensondersteuning.

Op een door GroenLinks georganiseerde discussieavond in februari wisselden wij met de
aanwezigen van gedachten over de voorwaarden van een lokaal experiment. Hier werd
duidelijk voorkeur gegeven aan een proef met een brede groep Nijmegenaren, ook om de
proef zuiver te houden.



Landelijke regelgeving
Een van de beren op de weg is landelijke wetgeving. Gemeenten zijn verplicht een aantal
wetten uit te voeren en mogen hier niet zomaar van afwijken. Een mogelijke kans om in
Nijmegen een innovatief experiment te doen wordt geboden door Artikel 83 van de
participatiewet (bijlage 3). Dit artikel zegt dat gemeenten met een experiment mogen
afwijken van bepaalde voorwaarden in de wet.




                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1109 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen




Participatiewet, artikel 83, lid 1:
Bij algemene maatregel van bestuur kan bij wijze van experiment, met het oog op het onderzoeken
van mogelijkheden om deze wet met betrekking tot de arbeidsinschakeling en de financiering
doeltreffender uit te voeren, worden afgeweken van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 6 tot
en met 10, 31, tweede lid, en paragraaf 7.1. Bij toepassing van de eerste volzin wordt bij algemene
maatregel van bestuur geregeld op welke wijze en gedurende welke periode van welke artikelen van
de wet wordt afgeweken.

Het gaat hier om een limitatieve opsomming van zaken waar geëxperimenteerd mee mag worden,
zoals arbeidsinschakeling, sociale activering, de startkwalificatie en loonkostensubsidie (art. 6, lid 1).
Voor zover wij nu kunnen beoordelen mag - omdat artikel 83 een gelimiteerde opsomming geeft –
niet worden geëxperimenteerd met onderwerpen zoals de inlichtingenplicht, boetes en maatregelen
(of het afschaffen daarvan) en uitkeringsnormen. Terwijl wij deze zaken juist van belang vinden in
een proef die gaat kijken of administratieve lasten en uitvoeringskosten omlaag gaan.

Daarom zal de uiteindelijke uitvoering van een lokaal experiment, afhangen van de
bereidwilligheid om deze wet aan te passen. Er zijn inmiddels verschillende groepen
actief die bezig zijn met een actieve lobby richting het Ministerie van Sociale Zaken.



Terug naar Nijmegen
In Nijmegen hebben we momenteel rond de 15.000 werkzoekenden, ongeveer 6500
personen kregen in 2014 een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB)

Met deze notitie beogen wij geen discussie in de Nijmeegse raad over de wenselijkheid
van een basisinkomen voor alle Nederlanders, of zelfs voor alle Nijmegenaren. Zelfs al
zou de raad hier positief tegenover staan, dan nog is dit niet uitvoerbaar. Wel voeren wij
graag een discussie over de wenselijkheid van een ander systeem van sociale zekerheid.
Wij hebben de volgende uitgangspunten voor ogen:

    -   Vriendelijker, dus de benadering van uitkeringsgerechtigden is positiever;

    -   Eenvoudiger, dus een vermindering aan regels waardoor het systeem
        transparanter wordt, minder administratieve lasten met zich meebrengt en
        daardoor ook minder uitvoeringskosten;

    -   Uitgaat van wat mensen kunnen; vrijwilligerswerk, mantelzorg, het opzetten van
        een bedrijf, (kleine of tijdelijke) betaalde banen en ondernemerschap worden
        gestimuleerd in plaats van ontmoedigd.

We beseffen ons terdege dat deze discussie raakt aan de vraag hoeveel geld we willen
investeren om iemand aan een baan te helpen. Daar willen wij alvast een voorschot op
nemen: wat GroenLinks betreft heeft de gemeente een belangrijke verantwoordelijkheid
bij het helpen van mensen om een baan te vinden. Wij vragen ons wel af of we het
juiste doen om mensen te helpen en denken dat een andere aanpak wenselijk is.

Daarom wisselen wij graag van gedachten over de mogelijkheid een lokale proef uit te
voeren waarbij bijstandsgerechtigden een vast bedrag per maand krijgen (bijvoorbeeld
minimaal het bedrag van de huidige uitkering). In tegenstelling tot de huidige situatie
krijgen zij dit bedrag onvoorwaardelijk: dat wil zeggen dat zij niet verplicht zijn te


                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1110 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen




solliciteren, vrijwilligerswerk te verrichten of een tegenprestatie te doen. Bedragen die
worden verdiend naast deze uitkering, mogen de deelnemers tot een bepaald bedrag,
houden en worden niet afgetrokken.

Een andere of aanvullende optie is om ZZP’ers mee te nemen in deze proef. Dit zijn vaak
mensen met onzekere en wisselende inkomsten. Een basisinkomen kan mensen uit deze
groep ook helpen om financieel een stabielere situatie te krijgen.

Tijdens deze proef worden een aantal zaken gemeten:

   -   of de uitvoeringslasten voor de gemeente afnemen wanneer deze proef wordt
       uitgevoerd;

   -   of de deelnemers eerder werk vinden of eerder een eigen bedrijf opstarten;

   -   of het welbevinden van de deelnemers verbetert.

GroenLinks is voornemens om een initiatiefvoorstel te maken samen met betrokkenen en
deskundigen. Graag horen van de andere Nijmeegse raadsfracties het volgende:

   -   Bent u het met GroenLinks eens dat het wenselijk is om een minder
       bureaucratisch en ingewikkeld systeem van sociale zekerheid in te richten?

   -   Wat zijn uw ideeën ten aanzien van het voorstel dat wij hiervoor schetsen en
       welke doelstellingen zou u willen voorstellen?

   -   Wanneer is een dergelijk experiment volgens u geslaagd?



Wij hopen op een constructieve bespreking.

Met vriendelijke groet,

Namens de fractie van GroenLinks Nijmegen

Lisa Westerveld en April Ranshuijsen




Bijlage 1) een aantal feiten en cijfers

                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1111 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen




Regelingen
“Veel regelingen zijn speciaal gericht op mensen met inkomens rond het minimum. Ze
hebben een laag inkomen dat op allerlei manieren wordt aangevuld met voorzieningen
vanuit de gemeente of rijksoverheid. Voor al die voorzieningen gelden specifieke
voorwaarden. Valt één van die voorzieningen weg, dan is het budget direct niet meer
sluitend; reserves zijn er zelden. Het op orde houden van dit inkomen vergt meer inzicht
in, en vaardigheid met, al die regelingen dan veel van de betrokkenen hebben. Het goed
beheren van het huishoudbudget is zo behoorlijk lastig. Door allerlei verrekeningen,
verhogingen vanwege betalingsachterstanden en steeds hogere sancties vanwege het
niet voldoen aan steeds ingewikkelder administratieve verplichtingen, komen mensen
nog sneller in (onnodig) grote problemen.” Bron: ‘In het krijt bij de overheid’, Nationale
Ombudsman 2013




                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1112 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen




Bron: Gemeentebegroting




Bron: Gemeentebegroting


                            6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1113 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen




De totale begrote lasten van het programma Inkomen en Armoedebestrijding komen uit
op € 144,4 mln (2015). Veruit het grootste deel (€ 125,8 mln) betreft de budgetten voor
uitkeringsgerechtigden en minima (diverse uitkeringen, verstrekkingen,
schuldhulpverlening). De gemeentelijke uitvoeringslasten bedragen per saldo ongeveer €
18,6 mln.




Bron: Gemeentebegroting 2015 - 2018



                                           7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1114 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen




Bijlage 2) Opinieartikel De Gelderlander – 26 januari 2015

De voordelen van minder regels

De Nijmeegse gemeenteraad spreekt woensdag 28 januari wederom over de
Participatiewet. Verschillende notities en verordeningen moeten nog worden vastgesteld
om te voldoen aan de door het Kabinet doorgevoerde Participatiewet die per 1 januari is
ingegaan.

De wet is vooral bekend vanwege de omstreden tegenprestatie, de verhuisverplichting en
de keiharde sancties. Ook wordt de kostendelersnorm ingevoerd: wanneer een
bijstandsgerechtigde met één of meer personen boven de 21 jaar in huis woont wordt de
uitkering in veel gevallen lager. In Nijmegen worden het komende halfjaar ongeveer
1300 situaties opnieuw beoordeeld. Een flinke klus met de verwachting dat een groot
deel van deze mensen gekort wordt op hun uitkering.

Bovenstaande laat zien wat mis is met ons stelsel van sociale zekerheid. We hebben een
ingewikkeld, inefficiënt en bureaucratisch systeem opgetuigd dat uitgaat van wantrouwen
en onwil. Het ontvangen van een uitkering is aan enorm veel regels gebonden. En wie
regels stelt moet ze kunnen handhaven. Daardoor is een heel circuit aan bureaucratische
en logge controlemechanismen opgetuigd. De Fraudewet die zijn doel totaal voorbij is
geschoten is hier ook een goed voorbeeld van.

Op onze oproep om een lokale proef met het basisinkomen te starten (Gelderlander, 10
januari) kregen we een stroom aan reacties. Van principieel voorstanders van een
onvoorwaardelijk basisinkomen, tot mensen met een uitkering die tegen regels aanlopen.
Zo mailde iemand: “…pogingen om zelf een klein beetje geld te verdienen worden nou
niet bepaald gewaardeerd. De kleinste administratieve fout wordt afgestraft en op je
inkomen gekort (…) Als je pech hebt krijg je een boete gelijk aan het bruto inkomen voor
die periode”. Dit kan volgens ons nooit de bedoeling zijn.

Het begrip ‘basisinkomen’ houdt kort gezegd in dat mensen een bepaalde geldsom
krijgen die voldoende is om van te leven. Zonder dat voorwaarden worden gesteld. De
discussie ontstaat recent weer op verschillende plaatsen. In Zwitserland zijn ze al een
stap verder, daar wordt binnenkort een referendum uitgeschreven voor het landelijk
invoeren van een onvoorwaardelijk basisinkomen voor iedereen. Steeds meer mensen
ervaren dat het huidige systeem niet langer houdbaar is. Dat de tijd rijp is voor
verandering. En omdat verandering vaak van onderop moet komen, willen wij dat
Nijmegen een van de pioniers is.

Een lokaal experiment is interessant omdat de gemeente verantwoordelijkheid is voor
mensen in de bijstand en de begeleiding naar werk. In de regio Nijmegen waren in 2014
rond de 15.000 mensen werkloos en ontvingen ruim 6500 van hen een Wwb-uitkering.
Jaarlijks geeft Nijmegen bijna 17 miljoen uit aan alles wat met re-integratie te maken
heeft. Rond de 600 personen vinden hierdoor (tijdelijk) werk. Reden genoeg om te kijken
naar de effectiviteit van de bestaande instrumenten.

Wij denken dat een versimpeling van regelgeving, gebaseerd op belonen en vertrouwen,
meer uit mensen haalt en uiteindelijk goedkoper is dan het huidig systeem. Daarom
willen wij graag een proef met een variant op het basisinkomen, alleen hierdoor kunnen
we zien of het werkt. Te denken valt aan een kleinschalige variant met bijvoorbeeld
bijstandsgerechtigden die zich vrijwillig aanmelden.

                                            8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1115 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen




Dit levert een aantal voordelen op:

   -   Een versimpeling van het inkomenssysteem;
   -   Stimuleren van creativiteit en ondernemerschap;
   -   Stimulering van eigen regie, verantwoordelijkheid en participatie;
   -   Vermindering van problemen;
   -   Minder kosten voor de gemeente aan (schuld)hulpverlening. Zorgkosten dalen
       wanneer mensen beter hun in vel zitten. Minder kosten voor controles en re-
       integratie.


Ook zijn er risico’s:

   -   Doordat de arbeidsmarkt er niet goed voor staat is het moeilijk extra inkomen te
       verwerven;
   -   Het is onbekend wat de uitvoeringskosten zijn, dus eenmalig moet de gemeente
       geld vrij maken;
   -   Oneerlijke concurrentie, vooral in het geval iemand zo veel bijverdient dat zijn
       inkomen die van fulltime werkenden overstijgt. Dat kan worden ondervangen door
       in de pilot voorwaarden te stellen waardoor oneerlijke concurrentie zoveel
       mogelijk wordt voorkomen.


Over bovenstaand idee moet goed worden gesproken met belanghebbenden en experts.
En er moet breed draagvlak voor zijn. Haagse wetgeving staat nog in de weg, maar ook
daar zullen ze moeten inzien dat verandering nodig is. Open staan voor innovatieve
experimenten wordt makkelijker als vanuit de samenleving de roep om verandering
groter wordt. Laten we vooral starten met een goede en constructieve discussie.

April Ranshuijsen & Lisa Westerveld, GroenLinks Nijmegen




Bijlage 3) Participatiewet Artikel 83. Innovatie

   •   1. Bij algemene maatregel van bestuur kan bij wijze van experiment, met het oog op
       het onderzoeken van mogelijkheden om deze wet met betrekking tot de
       arbeidsinschakeling en de financiering doeltreffender uit te voeren, worden afgeweken
       van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 6 tot en met 10, 31, tweede lid, en
       paragraaf 7.1. Bij toepassing van de eerste volzin wordt bij algemene maatregel van
       bestuur geregeld op welke wijze en gedurende welke periode van welke artikelen van
       de wet wordt afgeweken.

   •   2. Een experiment als bedoeld in het eerste lid duurt ten hoogste drie jaar. Indien, voor
       een experiment is afgelopen, een voorstel van wet is ingediend bij de Staten-Generaal
       om het experiment om te zetten in een structurele wettelijke regeling, kan het
       experiment worden verlengd tot het tijdstip waarop het voorstel van wet in werking
       treedt. De tweede volzin van het eerste lid is van overeenkomstige toepassing.



                                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1116 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen




 •   3. Onze Minister kan op hun verzoek gemeenten aanwijzen die deelnemen aan een
     experiment. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld
     met betrekking tot de toepassing van deze bevoegdheid.

 •   4. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld met betrekking tot de
     uitvoering van een experiment en voorzieningen worden getroffen voor zich
     gedurende een experiment voordoende onvoorziene gevallen.

 •   5. Onze Minister zendt uiterlijk drie maanden voor het einde van een experiment aan
     de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van het
     experiment in de praktijk alsmede een standpunt inzake de voortzetting ervan anders
     dan als experiment. Indien een experiment eerder wordt beëindigd dan oorspronkelijk
     beoogd, zendt Onze Minister, in afwijking van de eerste volzin, uiterlijk twee
     maanden na de beëindiging van dat experiment een verslag als bedoeld in de eerste
     volzin aan de Staten-Generaal.

 •   6. De voordracht voor krachtens dit artikel vast te stellen algemene maatregelen van
     bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers
     der Staten-Generaal is overgelegd.




                                           10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1117 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .




       Toelichting over de behandeling van:

       Debatstuk “Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken van de oudste de
       mooiste stad?”

       Van:              Noël Vergunst (GroenLinks) d.d. 9 april 2015

       Doel:             Opinievorming

       Toelichting:      1. Debatstuk GroenLinks “Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken van de
                         oudste de mooiste stad?”
                         Namens de fractie van GroenLinks heeft Noël Vergunst het debatstuk “Ruimtelijke
                         ontwikkeling Waalfront: Hoe maken van de oudste de mooiste stad?” ingediend. Met dit
                         debatstuk wil GroenLinks graag met de andere fracties van gedachten wisselen over de
                         ruimtelijke en cultuurhistorische ambities in het Waalfront.

                         2. Samenvatting
                         In het debatstuk schetst de steller eerst een historisch overzicht van de ontwikkelingen van
                         het Waalfront. Daarna wordt ingegaan op welke acties tot nu toe zijn ondernomen naar
                         aanleiding van de wensen, besluiten en uitspraken van de raad inzake ruimtelijke en
                         cultuurhistorische ontwikkeling in het gebied. Zo wijst de indiener onder meer op de unaniem
                         aangenomen motie van september 2014 ‘Groen Verbindt’ over het groen en de aansluiting
                         van de omgeving. GroenLinks wil met andere fracties in gesprek in hoeverre de raad
                         tevreden kan zijn over de uitvoering van de motie.

                         Het debatstuk eindigt met acht vragen aan de andere fracties onder meer over de uitvoering
                         van geuite wensen en ambities in het Waalfront.

                         3. Procedure ten aanzien van een debat in de kamerronde
                         Op grond van artikel 15 lid 3 van de Verordening burgerronde en raadskamers kunnen
                         raadsleden of fractievolgers een verzoek doen om een debat over een bepaald onderwerp te
                         voeren in de kamerronde. Dat verzoek dient te worden ondersteund door tenminste één
                         raadslid of fractievolger van een andere fractie. In dit geval wordt het verzoek ondersteund
                         door de fractie van de D66.

                         Ook dient aan het debat een schriftelijk stuk ten grondslag te liggen. Dat is in dit geval het
                         discussiestuk “Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken van de oudste de mooiste
                         stad?” Tijdens de kamerbespreking kunnen de fracties over dit discussiestuk van gedachten
                         wisselen. De raadskamer kan aan het einde van de kamerbespreking indien gewenst een
                         behandeladvies geven ten aanzien van het vervolg.

       Naam steller:     Noël Vergunst                                Tel. steller:            06 15002866
       E-mail steller:   vergunst@gmail.com


       Bijlagen:         1. Debatstuk ‘Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken van de oudste de mooiste
                            stad?’ van N. Vergunst d.d. 9 april 2015

                         2. Motie GroenLinks – Groen verbindt: een groene brug tussen Waterkwartier en de Waal
                            d.d. 17 september 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1118 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .




          Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront
          Hoe maken we van de oudste stad de mooiste stad?
          Debatstuk over de bouwplannen en cultuurhistorie in Waalfront

          Noël Vergunst (GroenLinks Nijmegen)

          9 april 2015

          Van Masterplan tot Brugkwartier
          Inleiding
          We bouwen in het Waalfront een bijzondere wijk, waar wonen, recreëren, werken en
          cultuur gecombineerd wordt op een unieke locatie. Het is echter ook vanuit
          cultuurhistorisch oogpunt een bijzonder gebied. In dit debatstuk wil ik met andere
          fracties in gesprek over de ruimtelijke en cultuurhistorische ambities van het
          Waalfront. In september 2014 heeft de raad unaniem een motie aangenomen over
          het groen en de aansluiting van de omgeving. Ik wil met andere fracties in gesprek in
          hoeverre de raad tevreden kan zijn over de uitvoering hiervan. Eerst schets ik een
          kort historisch overzicht van de ontwikkelingen van het Waalfront. Dan laat ik zien
          hoe weinig er tot nu toe is gedaan met de wensen, besluiten en uitspraken van de
          raad. Op het einde leg ik de fracties enkele vragen voor die ik graag beantwoord zou
          willen zien. Dit kunnen we doen in een hiervoor belegde raadskamer.




          Masterplan Waalfront 2007
          ‘Gisteren was ik op de Waal, het was een godendag, de lucht helder en diep blauw, zoo’n dag waarop
          het fijn is op je rug in het water te liggen en naar boven te kijken en dat je met je hoofd plotseling



                                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1119 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .




          schudt, je armen wijd uit; dat je een kracht in je zelf voelt groeien – een ruim gevoel van vrijheid, ’t is net
          alsof je steeds dieper in het blauw kijkt, - als in oogen wil je erin kijken - een oneindigheid. Deze dagen
          ben ik eigenlijk een leelijke nietsdoener’.
          bron: Joris Ivens in een brief aan Miep Balguerie-Guerin, 1922. Europese Stichting Joris Ivens, Nijmegen


          Met dit citaat van de bekendste Nijmeegse kunstenaar Joris Ivens begint het
          Masterplan Waalfront in 20071. Zo’n honderd jaar heeft het industriegebied
          Nijmegen-West op afstand gehouden van de Waal. Met het Waalfront wordt niet
          alleen een industriegebied getransformeerd tot een nieuwe wijk om te wonen,
          werken en recreëren, het slecht de barrière tussen het Waterkwartier en het water.
          Met het Waalfront zou gebouwd worden op de plek waar ooit de Romeinse stad
          Ulpia Noviomagus lag. Rond 1880 was de slechting van de stadsmuren een
          bevrijding voor de stad en het begin van een historische uitleg die nog steeds het
          karakter van Nijmegen sterk heeft mede bepaald. Met het Waalfront bevrijdt
          Nijmegen-West zich en kan zich ontwikkelen tot een aantrekkelijk stadsdeel. De
          oorspronkelijke ambities van het Waalfront waren:
              - het bouwen van 2600 woningen;
              - een open en groene omgeving;
              - verbinding van de stad met de Waal;
              - het Romeinse verleden zou terugkomen in de bouwplannen;
              - er zou veel aandacht zijn voor de cultuurhistorie van het landschap, de
                  hoogteverschillen en oude archeologische resten, zoals Fort Krayenhoff.
          Verder heeft de gemeente veel moeite gedaan om bewoners te betrekken bij de
          planvorming. De plannen zijn uiteindelijk goed ontvangen door de stad en
          gemeenteraad. Na het ontwikkelen van de Waalsprong, zou Nijmegen ook vanuit het
          Zuiden de Waal benaderen. Na eeuwen met de rug geleefd te hebben naar het
          water, werd ook door de realisatie van de Nevengeul gesproken van ‘Nijmegen
          omarmt de Waal’2.

          Waalfront 1.2
          Na het vaststellen van het masterplan ging de gemeente over tot het verwerven van
          de grond om te kunnen bouwen. Verder werd hard gewerkt aan de bouw van de
          nieuwe stadsbrug de Oversteek. Voordat de eerste schop in de grond ging in het
          Waalfront, werden de gevolgen van de economische crisis duidelijk. Het eerste
          project, Handelskade, kwam maar niet van de grond. Bovendien moest de gemeente
          opnieuw in gesprek met het Bouwfonds (tegenwoordig BPD en onderdeel van de
          Rabo Vastgoedgroep) om de grondexploitatie sluitend te krijgen. Daarop werd het
          oorspronkelijk masterplan aangepast in een ontwikkelvisie Waalfront 1.23 De
          oorspronkelijk plannen zijn aangepast:
              - minder woningen;
              - organische ontwikkeling;
              - parkeren op straat;
              - meer huur- en minder (dure) koopwoningen;
              - meer uitgaan van bestaande karakteristieken (gebouwen, groen, plaveisel);
              - ontwikkeling van west naar oost;
              - dure ontwikkelingen (fort, eiland, kader, waalfrontweg) worden later
                  uitgevoerd (maar zijn niet geschrapt);
              - ruimte voor tijdelijk anders bestemmen.
          Tegelijkertijd zouden de volgende ambities behouden blijven: behoud waardevolle
          gebouwen en veel aandacht voor groen en de openbare ruimte. In Waalfront 1.2
          worden expliciet de volgende uitgangspunten geformuleerd:
          	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
          1
           Zie http://www2.nijmegen.nl/content/80586/waalfront_krijgt_vorm
          2
           http://www2.nijmegen.nl/content/728433/nijmegen_omarmt_de_waal
          3
           Zie
          http://www2.nijmegen.nl/mmbase/attachments/1352060/R20120905IS_d11_CollegeB_W_ontwikkelingsvisie_Waalfro
          nt_1.2_en_concept_GREX_2012_en_geheimhouding.pdf



          	
                                                                                                                                                                                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1120 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .




                                     -                          verbinden van Waterkwartier met Waalfront;
                                     -                          cultuurhistorie (Romeinen, fort en industrie) komen in de volle breedte terug;
                                     -                          Waalfront als verlengstuk van de ‘levendige’ binnenstad;
                                     -                          Park West verbinden met de Waal.

          Op 24 oktober 2012 stelde de raad 21 wensen & bedenkingen4 vast op de
          ontwikkelingsvisie Waalfront 1.2, waaronder:
          ‘- De gemeenteraad spreekt de wens uit dat tijdens toekomstige bouwplannen per
          bouwlocatie (vlek) aan de gemeenteraad inhoudelijke en financiële keuzes
          voorgelegd worden die de gemeenteraad in staat stellen om zelf een afweging te
          maken tussen verschillende ruimtelijke kwaliteitsniveaus, zoals parkeerplaatsen, type
          woningen, openbare ruimte en groen.
          - De gemeenteraad spreekt de wens uit dat in kaart gebracht gaat worden hoe de
          openbare ruimte er uit gaat zien.
          - De gemeenteraad spreekt de wens uit dat er voldoende aandacht moet zijn voor
          cultuurhistorie in de voorliggende Ontwikkelingsvisie.
          - De gemeenteraad spreekt de wens uit dat het Cultuurhistorisch Platform Rijk van
          Nijmegen (CPRN) een serieuze rol krijgt in het kader van de advisering over de
          omgang met cultuurhistorie binnen het Waalfront.
          - De gemeenteraad spreekt de bedenking uit dat het een cultuurhistorische
          verarming zou zijn als het principe van "een stratenpatroon geïnspireerd op het
          geometrisch patroon van wegen zoals de Romeinen dat toepasten in hun steden"
          zoals opgenomen in het Masterplan Waalfront 2007 volledig losgelaten zou worden.
          - De gemeenteraad spreekt de wens uit dat cultureel ondernemerschap gestimuleerd
          wordt als tijdelijke invulling qua gebruik van leegstaande panden.
          - De gemeenteraad spreekt de wens uit dat ingezet wordt op een permanente
          "culturele route" door het Waalfront vanaf de Oversteek naar de binnenstad.’

          Begin 2014 wordt bekend dat de handelskade eindelijk gebouwd kan worden5. De
          opluchting bij raad en college is groot. Eindelijk komt er geld binnen. Het plan zelf
          heeft ook brede steun: een compact bouwen dicht bij het water en dicht bij de stad
          met veel, waaronder ook betaalbare, (huur)woningen.

          Bestemmingsplan Brugkwartier
          Begin 2014 presenteert het college de planen voor het Brugkwartier6. Dit is het
          eerste nieuwe plan sinds de Handelskade. De reacties zijn teleurstellend. De
          woonblokken zijn gesloten, ze zorgen niet voor de gewenste verbindingen met de
          Waal en er wordt niets gedaan met de cultuurhistorie. Het stratenpatroon uit
          Nijmegen-Oost wordt hier toegepast7. In juni 2014 bespreekt de gemeenteraad het
          stedenbouwkundig programma van eisen en bestemmingsplan Brugkwartier.
          Uiteindelijk neemt de raad in september unaniem een motie8 aan waarin het college
          wordt opgeroepen:
          ‘1. Het groen dat gepland is op de wegen, zodanig aan te leggen dat er sprake is van
          zoveel mogelijk brede en aaneengesloten groene zones die ook goed aansluiten bij
          het al aanwezige groen;
          2. Daar waar mogelijk openingen te maken in enkele van de nog te realiseren
          woonblokken in het zuidelijke gedeelte van het plangebied (tussen Waalbandijk en
          Weurtseweg);

          	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
          4
            http://www2.nijmegen.nl/mmbase/attachments/1367853/R2012-
          134wensen_en_bedenkingen_Ontwikkelingsvisie_Waalfront_1.2.pdf
          5
            http://www.gelderlander.nl/regio/nijmegen-e-o/nijmegen/bouw-handelskade-bij-waalhaven-start-1.4177705
          6
            Voor de bewonerspresentatie zie
          http://www2.nijmegen.nl/mmbase/attachments/1533923/presentatie_Brugkwartier_inspraakavond_14_januari_2014
          7
            De projectontwikkelaar refereert expliciet aan Bottendaal. http://www.koningsdaal.nl/koningsdaal
          8
            http://nijmegen.notudoc.nl/cgi-bin/motie.cgi/action=view/id=8221



          	
                                                                                                                                                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1121 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .




          3. Bij de verdere invulling van het noordelijke gedeelte van het plangebied (tussen
          Waal en Waalbandijk) voldoende aandacht te geven aan het creëren van groene
          verbindingszones;
          4. Indien het realiseren van de groene ambities van de raad in dit plangebied en de
          rest van het Waalfront leidt tot obstakels, bijvoorbeeld ten aanzien van de
          grondexploitatie en de opstelling van projectontwikkelaars, hiervan de raad op de
          hoogte te brengen en een oplossing aan de raad voor te leggen.’

          Ambtelijke navraag over de uitvoering van de motie in januari en in maart 2015 leert
          dat er tussen blok 5 en 6 een ‘groene’ verbinding gerealiseerd wordt, door voortuinen
          en bomen tussen geparkeerde auto’s aan weerszijden van de weg. Dit zou nog
          voorgelegd worden aan de raad en is tot op heden niet gebeurd. De ambtenaar
          spreekt de verwachting uit, dat er in mei/juni duidelijkheid is en dat dit dan ook aan
          de raad gemeld kan worden. Dit is de informatie over de uitvoering van beslispunt 1
          van de motie. In een gesprek in april met een ambtenaar ontving de indiener van de
          motie te horen dat er geen concrete informatie beschikbaar over de uitvoering van de
          beslispunten 2 tot en met 4 van de motie.

          Cultuurhistorisch Platform Nijmegen en Wijkvereniging Ons Waterkwartier
          In februari 2015 luidden het CPRN en de wijkvereniging de noodklok9 10. De kritiek
          komt er op neer dat er een wijk wordt gebouwd zonder relatie met de omgeving en
          de cultuurhistorie. Dit staat haaks op alle eerder geuite ambities van raad en college.

          Hoe verder met het Waalfront?
          Een unieke ontwikkeling op een unieke locatie?
          Ondanks de besluiten van de raad, koersen de gemeente en de projectontwikkelaar
          op het verder ontwikkelen van het Waalfront volgens het concept van gesloten
          huizenblokken zonder aansluiting bij de ruimte en cultuurhistorie. Ook wordt er
          nauwelijks kwalitatief hoogwaardig openbaar groen gerealiseerd. In het Brugkwartier
          wordt simpelweg een kopie gerealiseerd van Nijmegen-Oost. Er is veel vraag naar
          dit soort woningen. De vraag is of het de meest geschikte locatie is voor deze
          woningen. Waarom bouwen we deze woningen niet in de Waalsprong op plekken die
          zich niet lenen om relaties te leggen met de omgeving (water en ruimte)? Op deze
          manier concurreert het Waalfront met het Waalsprong. Het zou beter zijn om het
          Waalfront te ontwikkelen op een manier die past voor het gebied en het daardoor
          uniek maakt. Hier kun je iets bouwen, dat in de Waalsprong niet gerealiseerd kan
          worden. Zo voorkomen je ongewenste concurrentie tussen deze twee gebieden. Het
          Waalfront is onder andere uniek vanwege:
               - ligging aan de Waal;
               - hoogteverschillen;
               - Romeins verleden (Ulpia Noviomagus);
               - industriële gebouwen die geschikt zijn voor hergebruik;
               - organische ontwikkeling;
               - functiemening (wonen, cultuur, recreatie, horeca en andere economie);
               - ligging vlakbij het stadscentrum.
          Maak van deze elementen gebruik in de verdere ontwikkeling van het gebied. Dat
          maakt het aantrekkelijk. Uiteindelijk levert kwaliteit geld op.




          	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
          9
            http://www.gelderlander.nl/regio/nijmegen-e-o/nijmegen/wijk-en-cultuurhistorisch-platform-tegen-bouwplan-
          waalfront-west-1.4780505
          10
             http://www.cprn.nl/nieuws/leesverder.asp?p=2&t=1&n=21754,4177777778



          	
                                                                                                                                                                                                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1122 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .




          Vragen aan de andere fracties in de raad:

                 1. Wat vindt de raad van de bouwplannen in het Waalfront? Doen deze
                    voldoende recht aan de oorspronkelijke en bijgestelde ambities?
                 2. Is de raad tevreden over de uitvoering van de wensen en bedenkingen zoals
                    geuit bij Waalfront 1.2 in oktober 2012? Zo nee, wat wil de raad hier aan
                    doen?
                 3. Is de raad tevreden over de uitvoering van de ingediende motie bij het
                    bestemmingsplan Brugkwartier in september 2014? Zo nee, wat wil de raad
                    hier aan doen?
                 4. Vindt de raad dat experts, CPRN en de buurt voldoende betrokken bij de
                    ontwikkeling van het gebied? Zo nee, wat kunnen we doen om dit te
                    veranderen?
                 5. Wat vindt de raad van de balans tussen ruimtelijke en cultuurhistorische
                    ambitie en financiën (grondexploitatie)? Vindt de raad de grondexploitatie en
                    de wensen van de projectontwikkelaar niet te veel leidend ten koste van de
                    inhoudelijke wensen en ambities?
                 6. Wordt op deze plek iets gebouwd waar Nijmegen later trots op kan zijn? Of is
                    er sprake van een gemiste kans?
                 7. Hoe kan de raad beter sturen op de ruimtelijke ambities voor dit gebied?
                 8. Hoe zorgen we ervoor dat we in het Waalfront iets ontwikkelen dat uniek is en
                    ook niet concurreert met bijvoorbeeld de Waalsprong?




          	
                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1123 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .




          GROEN
          Motie: Groen verbindt: een groene brug tussen
          Waterkwartier en de Waal

          Eerste indiener: Noël Vergunst (GroenLinks)


          Agendapunt 10: Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan "Brugkwartier (Waalfront-2)
          Raadsvoorstel 44/2014"

          De raad van de gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op woensdag 17 september 2014

          Overwegende dat:
                    vanaf het begin van de planvorming van het Waalfront de ambitie is opgenomen om
                    groene verbindingszones en open zichtlijnen te realiseren vanaf het Westerpark naar
                    de Waal en het nieuwe te realiseren park 't Fort;
                    deze verbindingszones bijdragen aan een groene en ruimtelijke beleving van dit
                    nieuw te ontwikkelen gebied en kansen bieden voor flora en fauna en het gebied
                    aantrekkelijk maakt voor recreanten en bezoekers;
                    in Waalfront 1.2 de ambities voor compact bouwen en een kwalitatief hoge groene
                    openbare ruimte met open verbindingen weliswaar zijn bijgesteld, maar nog steeds
                    overeind zijn gebleven;
                    in het voorgestelde bestemmingsplan de geplande groene en open verbindingen niet
                    voldoende zijn verankerd;
                    deze groene verbindingszones gerealiseerd kunnen worden door het groen in de
                    wegprofielen te versterken en door niet alle woonblokken en andere bebouwing
                    helemaal gesloten te maken, maar ook openingen te creëren;

          Spreekt uit dat:
                    het gewenst is in het plangebied van dit bestemmingsplan kwalitatief sterke en open
                    groene verbindingszones te realiseren tussen enerzijds Westerpark en Waterkwartier
                    en anderzijds de Waal en park 't Fort;
                    deze aanpassingen gerealiseerd worden binnen de financiële kaders van de
                    grondexploitatie van het Waalfront;


          Roept het college op om:
              1.    Het groen dat gepland is op de wegen, zodanig aan te leggen dat er sprake is van
                    zoveel mogelijk brede en aaneengesloten groene zones die ook goed aansluiten bij
                    het al aanwezige groen;
              2.    Daar waar mogelijk openingen te maken in enkele van de nog te realiseren
                    woonblokken in het zuidelijke gedeelte van het plangebied (tussen Waalbandijk en
                    Weurtseweg);
              3.    Bij de verdere invulling van het noordelijke gedeelte van het plangebied (tussen Waal
                    en Waalbandijk) voldoende aandacht te geven aan het creëren van groene
                    verbindingszones;
              4.    Indien het realiseren van de groene ambities van de raad in dit plangebied en de rest
                    van het Waalfront leidt tot obstakels, bijvoorbeeld ten aanzien van de grondexploitatie
                    en de opstelling van projectontwikkelaars, hiervan de raad op de hoogte te brengen



              r�
                    en een oplossing aan de raad voor te leggen.

          G



          Noël Vergunst
                                                                                      �
                                                                                      Giselle Schellekens



          De Nijmeegse                                                                wo
          Fractie


          VSP                                        CDA                      Gewoon Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1124 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp




Toelichting over de behandeling van:

Brief: notitie Groei en Krimp
Van:                College van B&W

Doel:               Opinievorming

Toelichting:        1. Brief: Notitie Groei en Krimp
                    Het college spreekt in de brief aan de raad de verwachting uit dat op langere termijn de
                    bevolkingsgroei van Nijmegen niet zal aanhouden. Na 2030 zal de groei stagneren en
                    uiteindelijk afnemen. Dat is over zo’n 20 jaar, maar investeringsbeslissingen van
                    bijvoorbeeld corporaties worden gebaseerd op een termijn van 50 jaar. In de voorbereiding
                    op de vast te stellen Woonvisie ontstond bij het college de vraag hoe bij het invullen van de
                    uitbreidingsopgave nu al rekening gehouden moet worden met krimp.

                    Het college wisselt over deze thematiek graag met de raadsfracties van gedachten. In dit
                    verband doet het college een voorzet aan de hand van een korte notitie met een aantal
                    vraagpunten die daarbij aan de orde kunnen komen. Aan bod komen onder andere het
                    tijdelijk bouwen als oplossing, gevolgen voor de wijken, financiering en geschetste
                    toekomstbeelden.

                    2. Proces Woonvisie
                    Bespreking van deze thematiek past in het traject dat moet leiden tot besluitvorming van de
                    raad over een nieuwe Woonvisie. De themagroep Wonen & GREX heeft deze stap en de
                    aangekondigde notitie opgenomen in de te volgen processtappen voorafgaand aan de
                    aanbieding van de Woonvisie.


Naam steller:       Wim van der Velde                          Tel. steller:            024-329 3437
E-mail steller:     w.van.der.velde@nijmegen.nl

Bijlagen:               1. Brief College van B&W d.d. 14 april 2015 inzake ‘Groei en Krimp’
                        2. Notitie Groei en Krimp. Einde van de groei komt langzaam in zicht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1125 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp




Milieu                                                         Ingekomen stuk D17 (PA 29 april 2015)
Bureau Wonen




                                                                        Korte Nieuwstraat 6
                                                                        6511 PP Nijmegen
                                                                        Telefoon 14024
                                                                        Telefax    (024) 329 95 81
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                        E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                        Postbus 9105
                                                                        6500 HG Nijmegen




Datum                                         Ons kenmerk               Contactpersoon
14 april 2015                                 ML40/15.0003449           Wim van der Velde

Onderwerp                                     Datum uw brief            Doorkiesnummer
Groei en krimp                                -                         (024) 3293437


Geachte leden van de raad,

In het traject van de woonvisie werden we geconfronteerd met de verwachting dat op de langere
termijn de bevolkingsgroei van onze stad niet zal aanhouden. Na 2030 zal de groei stagneren en
uiteindelijk afnemen. Dat is over zo’n 20 jaar. Maar investeringsbeslissingen van bijvoorbeeld
corporaties worden gebaseerd op een termijn van 50 jaar. We lopen er dus nu al tegenaan.

Over deze thematiek, die overigens breder is dan het thema wonen, willen we graag met uw raad
van gedachten wisselen. In dat verband hebben we een korte notitie gemaakt met een aantal
vraagpunten die in die gedachtewisseling aan de orde kunnen komen.


Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                              De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                             drs. B. van der Ploeg




Bijlage: Notitie Groei en Krimp




www.nijmegen.nl                                                                   brief raad groei en krimp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1126 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp




Notitie groei en krimp.
Einde van de groei komt langzaam in zicht.

De huidige woningvoorraad is het resultaat van decennialang bouwen en verbouwen. De motor was
en is de groei van bevolking en de huishoudensverdunning. Maar demografische prognoses wijzen
uit dat hier op den duur een eind aan komt. De babyboomgeneratie gaat nu al met pensioen, en
rond 2030 vlakt de groei af. Een stijgend sterftecijfer zal op langere termijn leiden tot een veel groter
vrijkomend aanbod van woningen in de bestaande woningvoorraad. Het Planbureau voor de
Leefomgeving wees daar al op in diverse rapporten.
Groei en krimp variëren sterk over het land. Er zijn regio’s met sterke groei en krimpregio’s. Steden
zijn in trek en blijven groeien, zeker studentensteden. Nijmegen blijft volgens de prognoses groeien
tot zeker 2030. Het aantal huishoudens vlakt daarna af (verdunning) en zal uiteindelijk gaan dalen.
Dat is over een goede 20 jaar. De levensduur van een woning van baksteen is veel langer. Gemiddeld
zelfs meer dan 100 jaar. Woningcorporaties rekenen met een exploitatieduur van 50 jaar. Het raakt
dus nu al aan hun investeringsbeslissingen en portfoliobeleid.
In het proces van de woonvisie ontstond dan ook de vraag of we bij het invullen van de
uitbreidingsopgave (we groeien nog), nu al rekening moeten houden met andere tijden waarin we
niet meer groeien en zelfs teruglopen in inwoneraantal. Moeten we tijdelijk bouwen of juist
flexibel? We zien nu al dat sommige stadsdelen vergrijzen en licht krimpen (Dukenburg) en andere
sterk groeien (Noord). Deze ontwikkelingen zorgen voor overschotten en tekorten aan scholen,
sportvoorzieningen, winkelcentra en wijk- en zorgvoorzieningen. Dat is de dynamiek van de stad.
Maar die dynamiek is voortaan anders dan de doorgaande groei na WOII. Dat levert een aantal
nieuwe vragen en dilemma’s op:

Vraag 1. Tijdelijk bouwen als oplossing
Zijn tijdelijke oplossingen het middel om te anticiperen op krimp? Tijdelijke woningbouw bedient
gewoonlijk een smalle doelgroep van starters, jongeren en studenten. Zij verhuizen vaak , maar dat
geldt veel minder voor andere huishoudens. Ook ruimtelijke, stedenbouwkundige en
financiële/exploitatie implicaties goed afwegen . Waar bouw je dan, en wat doen we dan met de
grond ?
Waarom is de oude strategie om gewoon goede woningen toe te blijven voegen, en op den duur de
slechte delen te slopen niet langer houdbaar ?

Vraag 2. Gevolgen voor de wijken
Er is een risico dat kwetsbare wijken versneld in een neerwaartse spiraal belanden en dat de
scheiding tussen goede en slechte wijken scherper wordt. Met alle gevolgen voor een ongedeelde
stad . Of kan sloop en verdunning juist een impuls voor de kwaliteit zijn van die wijken door meer
groen in de wijk ? Op welk peil komt het voorzieningenniveau ? Blijven corporaties investeren of
trekken ze zich terug in de courante gebieden ? Stemmen ze onderling af op wijkniveau ? En wat
doen we met “overtollig” particulier bezit ?

Vraag 3. Wat kost het en wie betaalt ?
Bij sloop moet de woningeigenaar, afhankelijk van de restant boekwaarde , meer of minder
afboeken. Vrijgekomen locaties moet worden heringericht, en genereert daarmee alleen kosten en
geen opbrengsten. Dit gaat dus in de papieren lopen. Moeten we tijdig een sloopfonds gaan
vormen, samen met de corporaties ?

 Vraag 4. Is het wel een probleem ?
Het duurt nog ca. 20 jaar en dan eindelijk eens een meer ontspannen, ruimere woningmarkt. Met
lagere prijzen, korte wachttijden en genoeg ruimte voor studenten, statushouders etc.
Of is dit naïef en ontstaat er leegstand, en zonder adquaat beleid verloedering en verkrotting? .

Duidelijk is dat de focus de komende jaren, naast de uitbreidingsopgave, ook nadrukkelijk op de
bestaande voorraad moet liggen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1127 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




     Toelichting over de behandeling van:

     Inspectie en handhaving bebouwing n.a.v. brand OC Huismanstraat
     Van:              College van B&W

     Doel:             Opinievorming

     Toelichting:      1. Achtergrond
                       Tijdens de Politieke Avond van 1 april jl. heeft uw raad een toelichting gekregen op de brief
                       van het college van B&W van 19 maart 2015 inzake “Brand wooncentrum Notenhout” incl.
                       het bijgevoegde dossieronderzoek.

                       Tijdens deze toelichting heeft de portefeuillehouder de volgende toezegging gedaan:
                       De portefeuillehouder komt terug op de consequenties die het nader bekijken van
                       soortgelijke constructies met zich meebrengt.

                       De notitie waarmee de burgemeester deze toezegging gestand zal doen wordt naar
                       verwachting op 21 april vastgesteld door het college van B&W en daarna direct aan u
                       doorgezonden zodat u deze kunt betrekken bij deze kamerbespreking.


                       2. Motivatie
                       Op verzoek van de fractie van D66 is het onderwerp geagendeerd met de volgende
                       motivatie:

                       “D66 wil graag de politieke discussie voeren over de lessen die getrokken kunnen worden
                       naar aanleiding van de brand in het Notenhoutcomplex. De ouderenzorg is in transitie;
                       ouderen blijven zo lang mogelijk thuis wonen en/of verhuizen naar een complex als het
                       Notenhoutcomplex. Zijn andere fracties het met ons eens dat het zinvol is om in kaart te
                       brengen om hoeveel van dergelijke complexen het in Nijmegen gaat? Graag willen wij
                       vervolgens in discussie gaan over de vraag of het huidige bouw – en vergunningentoezicht
                       nog voldoet aan de eisen van deze tijd.


     Naam steller:     Erik Boelaars                              Tel. steller:            024-329 9145
     E-mail steller:   e.boelaars@nijmegen.nl

     Bijlagen:             1. Brief van het college van B&W d.d. 21 april 2015 inzake ‘Scenario’s inspectie en
                              handhaving bebouwde omgeving’ (volgt in nazending)

                       Achtergrondinformatie
                          1. Brief College van B&W d.d. 19 maart 2015 inzake Brand wooncentrum Notenhout
                              (OC Huismanstraat)
                          2. Dossieronderzoek brand O.C. Huismanstraat 268 en 70-210 Nijmegen d.d. 5 maart
                              2015
                          3. Brief van de burgemeester d.d. 2 april 2015 inzake ‘Aanbieding rapport Instituut
                              Fysieke Veiligheid IFV Brandweeracademie’
                          4. Brief van het college van B&W d.d. 15 april 2015 ‘Brand wooncomplex De
                              Notenhout – naar aanleiding van publicatie de Gelderlander van zaterdag 11 april
                              2015’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1128 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Stadsontwikkeling




                                                                                                 Korte Nieuwstraat 6
                                                                                                 6511 PP Nijmegen
                                                                                                 Telefoon 14024
                                                                                                 Telefax    (024) 329 95 80
       Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                                          E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                                 Postbus 9105
                                                                                                 6500 HG Nijmegen




       Datum                                                      Ons kenmerk                    Contactpersoon
       21 april 2015                                              SO00/15.0003877                Loes van Wersch,
                                                                                                 Wim Engelen
       Onderwerp                                                  Datum uw brief
       Scenario’s inspectie en handhaving                                                        Doorkiesnummer
       bebouwde omgeving                                                                         (024) 3299139


       Geachte leden van de raad,

       Bij de presentatie rondom de brand aan de OC Huismanstraat hebben wij u toegezegd terug te
       komen op de consequenties die het nader bekijken van soortgelijke situaties met zich meebrengt.
       In deze brief geven wij hiertoe een eerste aanzet en informeren wij u over onze aanpak. Wij
       werken aan een raadsvoorstel waarin wij u dit najaar uitgewerkte keuzes, voorzien van financiële
       consequenties, willen voorleggen.

       Wij gaan hier kort in op de vastgestelde beleidsuitgangspunten en het financiële kader en
       besteden achtereenvolgens aandacht aan de volgende onderwerpen:
       1. Inspectie- en handhavingsbeleid bebouwde omgeving
       2. Inzet van integrale risicoanalyse
       3. Faciliteren eigen verantwoordelijkheid eigenaren en gebruikers
                                                                                                                        1
       Uitgangspunten van ons beleid rondom vergunningverlening, handhaving en toezicht

       1. In het proces van vergunningverlening, toezicht en handhaving hebben we aandacht voor
          eenvoud, transparantie en vermindering van onnodige administratieve lasten voor bewoners
          en ondernemers. Voor bewoners en ondernemers moet altijd duidelijk zijn wat waarom
          geregeld moet worden en wat daarbij van hen verwacht wordt.
       2. Daarbij geldt dat de feitelijke risico’s onze primaire oriëntatie zijn. De burger en de
          ondernemer maken we met een laagdrempelige benadering bewust van die risico’s, zodat we
          hun eigen verantwoordelijkheid en naleefgedrag maximaal ondersteunen.




       1
        Deze uitgangspunten zijn vastgelegd in het Beleidskader Integrale Veiligheid 2016-2018 (raadsvoorstel nr. 28/2015), op
       4 maart 2015 in uw Raad besloten. Ze waren al najaar 2014 met ODRN en regionale brandweer overeengekomen als
       advies voor het College van B&W.




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1129 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Gemeente Nijmegen
       Stadsontwikkeling




       Vervolgvel
       1


       3. We kiezen voor klantgericht handelen. Wet- en regelgeving kan behoorlijk ingewikkeld in
          elkaar zitten. Dan is het belangrijk om oog te hebben voor functionaliteit, proportionaliteit,
          transparantie en laagdrempeligheid bij de toepassing daarvan. Met het oog op naleefgedrag
          is het functioneler en proportioneler om regels goed uit te leggen en vervolgens helder en
          beknopt in besluitvorming vast te leggen.
       4. We kiezen voor verminderen van regeldruk. Wet- en regelgeving is geen doel op zichzelf,
          maar een middel waarmee het bevoegde gezag een specifiek omschreven einddoel wil
          bereiken.
       5. We kiezen voor digitaliseren waar het kan, menselijk contact waar het moet. Veel zaken
          kunnen bewoners en ondernemers thuis achter de computer afhandelen. Dat is prettig en
          ook laagdrempelig. Maar de menselijke maat moet wel centraal blijven staan. We willen
          immers dat burgers en ondernemers begrijpen wat we van hen verwachten en waarom dat
          belangrijk is.

       Financieel kader

       Taakstellingen
       Voor Wabo-vergunningverlening en -handhaving is een bezuinigingstaakstelling van structureel
       € 1,65 miljoen geformuleerd. Deze bestaat uit een bedrag van € 2,5 ton in de Perspectiefnota
       2014 door het consequenter doorvoeren van het beleidsuitgangspunt van eigen
       verantwoordelijkheid voor eigenaren en gebruikers, waardoor er minder gehandhaafd wordt, en
       een bedrag van € 1,4 miljoen vanwege de verwachte terugloop in legesinkomsten. Daarnaast
       heeft de ODRN bij oprichting een efficiëntietaakstelling van 10% gekregen, te realiseren in 4 jaar.

       De totale begrote kosten voor de Wabo-VTH taken in 2014 waren € 6,1 miljoen (€ 5,4 miljoen
       gemeentelijke inbreng aan de ODRN en € 7 ton overige kosten van de gemeente). De ODRN
       zorgt hierbij voor de vergunningverlening en handhaving met betrekking tot:
            milieu bij bedrijven (€ 1,8 miljoen)
            bouwen, reclame, inrit, kappen, slopen en kamerbewoning (€ 3,6 miljoen)
       Binnen dit budget voert de ODRN ook een aantal projecten uit, al dan niet in samenwerking met
       de gemeente en VRGZ, zoals bij horecacontroles en de vierdaagse.

       Voor het behalen van de bezuinigingstaakstellingen zijn samen met de ODRN projectmatig
       besparingsopties onderzocht. Er zijn diverse verbeteringen in de werkprocessen doorgevoerd die
       leiden tot een betere dienstverlening en tot besparingen. Daarmee wordt naar de huidige
       inschatting maximaal 15% van de taakstelling ingevuld. Het restant van de taakstelling zal naar
       verwachting dus moeten komen door aanpassingen in het beleid. Een andere mogelijkheid om
       invulling te geven aan de taakstelling is het verhogen van inkomsten.

       Verder is in het coalitieakkoord een bezuinigingsbedrag van € 1,5 ton structureel opgenomen als
       bezuiniging op de regionale brandweer (Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, VRGZ), gekoppeld aan
       meer risicogestuurde handhaving in het fysiek veiligheidsdomein door de VRGZ, te realiseren in
             2
       2018.




       2
           Coalitieakkoord 2014-2018 - Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend – pp. 33.




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1130 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Gemeente Nijmegen
       Stadsontwikkeling




       Vervolgvel
       2


       Relatie met de inkomsten uit leges
       Om de kosten te dekken brengen wij leges in rekening. Uit de analyse van inzet in relatie tot
       legesinkomsten blijkt inmiddels dat:
       1. De legesinkomsten in 2014 hoger zijn dan begroot. Naar verwachting zal ook de komende
           jaren wel sprake zijn van mindere legeskosten, maar deze daling zal minder diep zijn dan
           eerder verwacht. Dit geeft aanleiding tot het bijstellen van de taakstelling.
       2. Door wijzigingen van landelijke regelgeving komt er meer werk binnen waar geen
           legesinkomsten tegenover mogen staan. Een financieringssystematiek van leges die zuiver
           de gemaakte kosten dekken is hierdoor lastiger haalbaar.
       3. De bouwvergunningen, ondanks teruggang in inkomsten, nog steeds ruimschoots
           kostendekkend zijn. Maar de ‘winst’ op bouwprojecten wordt benut voor tekortschietende
           leges op kappen, inritten, afwijken van bestemmingsplan, maatregelen tav monument of
           beschermd stadsgezicht en brandveilig gebruik. Hoewel ook deze ‘verliesgevende’
           procedures overall in aantal afnemen is deze afname minder dan van de ‘renderende’
           procedures. Het aandeel ‘verliesgevende’ procedures neemt daarom toe. De legesverdeling
           vraagt daarom om een nadere beschouwing.

       1.       Inspectie- en handhavingsbeleid bebouwde omgeving

       De ODRN voert namens de gemeente Nijmegen de taken uit voor vergunningverlening, toezicht
       en handhaving op het terrein van de Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht (VTH-Wabo). De
       VRGZ heeft daarbij een advies- en inspectierol ten aanzien van de brandveiligheid. In het kader
       van een goede opdrachtverlening moet een duidelijk uitvoeringsniveau voor inspectie en
       handhaving vastgesteld worden.

       Het is van belang dat de financiële gevolgen van nieuw beleid voor inspectie en handhaving
       hierin worden meegewogen en vervolgens begroot. De afgelopen jaren is de personele capaciteit
       op handhaving en inspectie afgenomen, zonder dat dit gepaard is gegaan met beleidsbijstelling.
       Wij hebben de belangrijkste keuzes voor de uitvoering van de inspecties in 3 scenario’s
       samengevat.

       Scenario’s
       Een scenario is opgebouwd uit verschillende onderdelen waarop gecontroleerd kan worden en
       staat voor een bepaald beheersniveau. Op het gebied van brandveiligheid werkt de ODRN samen
       met de Veiligheidsregio Gelderland Zuid. Maar het afwegingskader van de scenario’s is breder
       dan veiligheid alleen. Het gaat ook om aspecten voor beeldkwaliteit, archeologie, verkeer en
       milieu. De scenario’s hebben overigens alleen betrekking op inspectie en handhaving, niet op de
       vergunningverlening.

       1. Scenario 1 (hoog beheersniveau) gaat uit van een inzet waarbij alle vergunningen na
          verlening (en in de meeste gevallen na realisatie) op locatie worden gecontroleerd en de
          bestaande bouw projectmatig wordt gecontroleerd. Kosten: € 2,4 miljoen (€ 9 ton extra).
       2. Scenario 2 (gemiddeld beheersniveau) gaat uit van een meer steekproefsgewijze controle ter
          plaatse waarbij vooral de kleine bouwprojecten minder worden bezocht. De bestaande bouw
          wordt alleen in geval van een klacht gecontroleerd. Aan de hand van pilots wordt onderzocht
          wat de mogelijkheden en gevolgen zijn van een verdere verlaging van het beheersniveau. Dit
          kan een opmaat naar de keuze voor scenario 3 zijn. De kosten hiervan zijn € 1,8 miljoen. Dit
          is € 3 ton extra ten opzichte van het huidige budget; hieruit blijkt dat de vermindering op de




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1131 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Gemeente Nijmegen
       Stadsontwikkeling




       Vervolgvel
       3


          loonsom vanwege de vertrekregeling geen gelijke tred heeft gehouden met benodigde
          aanpassingen in de opdracht.
       3. Scenario 3 (laag beheersniveau) gaat uit van een hoge verantwoordelijkheid van eigenaren
          en gebruikers en voert de steekproefsgewijze benadering verder door naar de middelgrote
          bouwprojecten en monumenten. Daarnaast worden er minder handhavingsprojecten voor
          bestaande bouw gedaan. Vanwege de verwachte toename is hier meer capaciteit voor
          klachten gereserveerd, en wordt tegelijkertijd een klachtenprotocol ingevoerd om deze inzet
          te beheersen. Kosten: € 1,5 miljoen (conform huidige begroting)

       Kosten van de scenario’s
       Dekking van eventuele extra kosten voor inspectie kan gezocht worden door de kostenkant te
       verlagen. Deze besparingen zijn echter al ingezet voor invulling van de taakstelling. Een andere
       optie is om de inkomsten te verhogen. Verdere besparing op uitvoeringskosten kunnen we nog
       behalen door minder beleidseisen te stellen of minder ‘genuanceerd’ beleid te formuleren. Het
       toetsingskader voor vergunningverlening wordt dan eenvoudiger, maar ook minder flexibel. Aan
       de inkomstenkant tenslotte kunnen de leges worden verhoogd voor de nu onrendabele
       vergunningen. In de zomernota komen wij hierop terug.

       Afweging van de scenario’s en strategische vraag
       1. Scenario 1 waarbij we kiezen voor een hoog beheersniveau sluit niet aan bij de huidige
          principes van vertrouwen en eigen verantwoordelijkheid van eigenaren en gebruikers.
       2. Scenario 2 sluit het meeste aan bij de huidige uitvoeringspraktijk (maar is daar niet helemaal
          aan gelijk) is daarmee een veilige keuze en biedt eventueel een opmaat naar scenario 3.
       3. In scenario 3 treden we als overheid verder terug en gaan we uit van meer eigen
          verantwoordelijkheid en ruimte voor de samenleving.

       Controle bestaande bebouwing
       In geen van de scenario’s is voorzien in pro- actieve controles van de bestaande bebouwing. In
       de huidige praktijk vinden deze controles niet plaats. Bestaande situaties worden alleen bezocht
       bij klachten of eventueel als onderdeel van een integraal handhavingsproject (bijv. horeca, of
       kamerverhuur). Veel bouwactiviteiten zijn inmiddels vergunningvrij en worden dus niet meer
       bezocht. Als we als gemeente beter zicht zouden willen hebben op de kwaliteit van de gebouwde
       omgeving zal dit, gezien de omvang, leiden tot extra kosten. Er kan eventueel gekozen worden
       om bepaalde bestaande gevoelige functies (zoals ons bekende seniorenwoningen, wijkcentra of
       kamerverhuur) vanuit het aspect veiligheid te controleren of om bij bestaande bebouwing actief
       voorlichting te geven (bijvoorbeeld bij wetswijziging) en eigenaren en gebruikers te wijzen op
       eigen verantwoordelijkheden. Maar ook dit zal leiden tot extra kosten. Zie hiervoor ook onder punt
       2 en 3 van deze brief.

       2. Inzet van integrale risicoanalyse

       Om te komen tot een efficiëntere inzet van middelen, betere taakverdeling en prioritering werken
                                                                                   3
       we momenteel samen met ODRN en VRGZ aan een integrale risicoanalyse. Uitgangspunt
       daarbij: een optimale inzet op het gebied van veiligheid begint met een weging van het risico en


       3
        Zie ook onze aanbiedingsbrief, d.d. 24 februari 2015 (ons kenmerk: VH10/15.0001227) , bij het brand- en
       hulpverleningsprofiel van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ).




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1132 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Gemeente Nijmegen
       Stadsontwikkeling




       Vervolgvel
       4


       een beschouwing van enerzijds de factoren die bijdragen aan de kans op een incident en
       anderzijds factoren die het effect en eventuele escalatie daarvan bepalen.
       Daarbij willen we zoeken naar een verantwoorde afweging tussen het verkleinen van de kans dat
       een incident optreedt (risicobeheersing) in nauw evenwicht met het beperken van het effect
       (risicobeheersing en incidentbestrijding). Op die manier kunnen we capaciteit van ODRN en
       VRGZ efficiënter inzetten daar waar risico’s om die inzet vragen. Dat betekent ook: vooral kijken
       naar feitelijke risico’s - en daar waar gelijkwaardigheid in de oplossing nuttiger is dan het formeel
       volgen van in wet- en regelgeving vastgelegde eisen ook voor de maatwerkoplossing durven
       kiezen. Een goed voorbeeld hiervan is onze benadering van de brandveiligheid in het
       Honigcomplex in het kader van tijdelijk anders bestemmen. Die benadering vraagt tegelijkertijd
       ook om meer eigen verantwoordelijkheid bij eigenaar en gebruikers (zie hieronder).

       In dit verband is het ook nuttig om te wijzen op de omslag die we de laatste jaren maken en die
       valt samen te vatten als: van repressie naar preventie. Voor deze bestuursperiode is ook door uw
       raad vastgelegd dat handhaving in de fysieke leefomgeving meer een verantwoordelijkheid mag
                                                 4
       worden van bewoners en ondernemers. Ruim een jaar geleden, op 29 januari 2014, heeft uw
                                                                            5
       raad de regionale brandweervisie voor Gelderland-Zuid vastgesteld , die er in de kern op
       neerkomt dat de manier waarop in de behoefte aan zorg voor fysieke veiligheid wordt voorzien zal
       veranderen. Naast het slimmer aanpakken van de inzet op incidenten vooral ook door aandacht
       voor het verminderen van de kans op brand, dus het voorkomen van incidenten. Hiermee staat
       preventie dus prominent op de agenda. In dat kader zet de VRGZ met het programma
       “Brandveilig leven” in op informatievoorziening via voorlichtingscampagnes.

       De integrale risico-analyse is tevens bedoeld om taken en verantwoordelijkheden (weer) helder
       beleggen met het oog op een multidisciplinaire benadering. Hierbij bekijken we wat dit zou
       kunnen betekenen voor de huidige taakverdeling tussen ODRN en VRGZ, vooral ook met het oog
       op samenhang, en daarmee dus ook synergie en effectiviteit. Mogelijk kunnen taken beter
       verdeeld, c.q. toegedeeld worden. En wellicht ook kan het scala aan interventies worden
       aangepast. Bijvoorbeeld bij objecten waar we meer risicobewustzijn en naleefgedrag bij
       eigenaren of gebruikers kunnen organiseren met (doelgroepgerichte) voorlichting in plaats van
       met arbeidsintensieve controles (zie ook punt 3).

       We verwachten deze exercitie in het najaar helemaal rond te hebben voor de belangrijkste risico-
       objecten (waaronder: kamergewijze verhuur, woongebouwen met een zorgfunctie,
       verpleeghuizen, kinderdagopvang, klinieken en logiesfuncties). Afhankelijk van de uitkomsten van
       deze inventarisatie willen we ook beoordelen wat dit betekent voor de in het coalitieakkoord
       vastgelegde bezuinigingstaakstelling op de VRGZ. Daarbij nemen we ook nog eens nadrukkelijk
       de rol van de VRGZ onder de loep ten aanzien van preventie en preparatie op de gebruiks‐ en
       brandveiligheid van objecten en locaties bij evenementen en in de horeca. Tot voor kort was het
       gebruik dat de brandweer hierbij adviseerde op elke vergunningaanvraag. In het kader van
       deregulering en vermindering van administratieve lasten zijn we hier afgelopen jaren steeds
       kritischer op geworden. Vooral bij kleine evenementen (de bulk van de ruim 300 jaarlijkse
       aanvragen) volstaan algemene voorschriften en proberen we te sturen op maatwerkadviezen bij

       4
           Coalitieakkoord 2014-2018 - Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend – pp. 20. Hieraan is in het
       coalitieakkoord ook de hierboven aangehaalde bezuiniging gekoppeld van € 1,5 ton structureel op de regionale brandweer
       (Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, VRGZ).
       5
         Raadsvoorstel 1/2014




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1133 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Gemeente Nijmegen
       Stadsontwikkeling




       Vervolgvel
       5


       de top‐15 van de risicovolle evenementen. Ook zijn we begonnen met maatwerkadviezen in het
       kader van vergunningverlening, controles en handhaving in de horeca, waardoor er ook een
       minder beroep kan worden gedaan op de regionale brandweer.

       Doordat de VRGZ bestuurd wordt door de 16 gemeenten in de Veiligheidsregio Gelderland‐Zuid
       zal realisatie van de in het coalitieakkoord opgenomen bezuiniging onderdeel zijn van
       gezamenlijke besluitvorming. Het staat op dit moment overigens nog niet vast dat de overige 15
       gemeenten onze visie delen; veel zal ook afhangen van de resultaten van de integrale
       risicoanalyse en de ruimte die dat biedt voor intensievere samenwerking tussen ODRN en VRGZ,
       waarvan het onze ambitie is om de resultaten ook in een regionaal kader in te bedden.

       3. Faciliteren van eigen verantwoordelijkheid eigenaren en gebruikers

       Zoals hierboven reeds gezegd; vanuit onze benadering van ruimte geven aan de samenleving,
       kiezen wij voor meer inzet op preventie. Zo laten we onze partners in de stad, of het nu gaat om
       burgers, bedrijven of instellingen, in hun rol van eindverantwoordelijke voor de zaken waar zij
       mee bezig zijn. En zo doen wij ook recht aan de wens uit de samenleving en uit uw raad om
       tijdelijk anders bestemmen ruimhartig een plek te bieden.
       Het inspecteren en handhaven van regels is immers slechts één van de middelen om het
       gewenste doel (een veilige leef-en woonomgeving) te bereiken. Effectiever, zowel op inhoud als
       als op kosten, is het als eigenaren en gebruikers zélf verantwoordelijkheid nemen. Wij kunnen
       daar een faciliterende rol in vervullen door het geven van voorlichting over deze regels en het
       wijzen van eigenaren en gebruikers op de eigen rol.
       Zoals ook onder punt 2 aangegeven is onze insteek nu om in eerste instantie in beeld te brengen
       welke kwetsbare doelgroepen er in Nijmegen zijn en hoe en met wie (welke instellingen) deze
       doelgroepen bereikt kunnen worden via gerichte voorlichting over de regels die hun veiligheid
       betreffen. Hiervoor maken we gebruik van de integrale risicoanalyse die onder 2 is vermeld. Meer
       sturen op eigen verantwoordelijkheid van eigenaren en gebruikers kan zowel in de fase van
       nieuwbouw als bij bestaande bebouwing (zie ook punt 1). De mogelijkheden hiervoor gaan wij nu
       verder uitwerken.


       Hoogachtend,
       college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

       De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




       drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1134 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Veiligheid
                                                                                    •   •




        Ingekomen stuk D 7 (PA 1 april 2015)                                        IJ megen

                                                                                    Korte Nieuwstraat 6

                                                                                    6511 PP Nijmegen
                                                                                   Telefoon    14024

                                                                                   Telefax     (024) Openingstijden=
       Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                             E-mail     gemeente@nijmegen.nl




                                                                                   Postbus 9105

                                                                                   6500 HG Nijmegen




        Datum                                            Ons kenmerk               Contactpersoon

       19 maart 2015                                     VH10/15.0002856            Erik Boelaars


        Onderwerp                                        Datum uw brief             Doorkiesnummer
        Brand wooncentrum Notenhout (OC                                             (024) 3299145
       Huismanstraat)




       Geachte leden van de raad,


        In de vroege ochtend van vrijdag 20 februari vond in het wooncentrum Notenhout aan de OC
       Huismanstraat een brand plaats met een voor inmiddels vier bewoners noodlottige afloop. Het is
       daarom goed om stil te staan bij het leed voor nabestaanden en overige slachtoffers alvorens
       over te gaan tot de zakelijke inhoud.


       Voor veel mensen zal, helaas, vrijdag 20 februari 2015 onuitwisbaar in hun herinnering blijven als
       de dag waarop ze totaal onverwacht hun geliefden kwijtraakten, uit hun woonomgeving gerukt
       werden en alle heftige emoties ondergingen die bij zo'n ernstig ongeluk horen. Ook bij
       hulpverleners van politie, brandweer, ambulance maar ook anderen die rechtstreeks assistentie
       verleenden, hebben de gebeurtenissen grote indruk gemaakt. Op deze plaats past daarom in de
       allereerste plaats medeleven met de slachtoffers en respect voor de hulpverleners.


       De oorzaak van de brand is nog onopgehelderd. Uit eerste onderzoek lijken er geen aanwijzingen
       voor opzettelijke brandstichting. Het Openbaar Ministerie (OM) is inmiddels een vervolgonderzoek
       gestart, in eerste instantie gericht op het reconstrueren van de feiten. Het OM kan nu nog niet
       aangeven hoelang de resultaten op zich laten wachten. Evenmin is het duidelijk of hieruit
       uiteindelijk nog een strafrechtelijk onderzoek voortkomt.


       De Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) en regionale brandweer (VRGZ) hebben de
       vergunningverlening en handhaving onderzocht. De resultaten van dit onderzoek zijn op
       donderdag 19 maart in een bijeenkomst met de bewoners van de Notenhout besproken. U treft
       het rapport als bijlage bij deze brief. Het rapport geeft inzicht in het beleid en het handelen van




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1135 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




        Gemeente Nijmegen
        Veiligheid




        Vervolgvel
        1



        de gemeente rondom de vergunningverlening en het toezicht en de handhaving op de
       regelgeving. En daarmee ligt in elk geval de basis voor een verantwoording tegenover uw Raad.


        Een aspect van bijgaande notitie die anderhalve week geleden in het college besproken is, blijkt
       voor meerdere interpretaties vatbaar. Daarom is opdracht gegeven dit aspect nader te laten
       onderzoeken.


        Op vervolgvel 4 van het dossieronderzoek onder het kopje OntvluchtingssituatieNiuchtwegen is
        te lezen dat er sprake is van een met het bouwbesluit strijdige situatie. Wij hebben besloten dit
       onderdeel door de Brandweeracademie nader te laten onderzoeken. Dit betekent dat op dit
       onderdeel binnenkort een nader standpunt volgt. De conclusie op vervolgvel 7, derde bolletje, is
       daarmee ook onder voorbehoud.



       Hoogachtend,
       college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,


       De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,




                            I
       drs. H.M.F. Brul   I                              drs. B. van der Ploeg




       BIJLAGE:      rapport ODRN en VRGZ.




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1136 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Memorandum


       ODRN
       Vergunningverlening 1




       Aan
       College van Burgemeester en Wethouders
       Datum
       5 maart 2015
       Opgesteld door, telefoonnummer
       Ronald van Hal, 7735
       Onderwerp
       Dossieronderzoek brand O.C. Huismanstraat 268 en 70-210 Nijmegen.


       Hieronder vindt u het resultaat van dossieronderzoek naar aanleiding van de brand
       aan de OC Huismanstraat 268 en 70-210 te Nijmegen. Het betreft concreet twee
       bouwvergunningsdossiers: één voor de bouw van de snackbar op nummer 268 en
       één voor de bouw van het appartementencomplex op nummer 70-210. Beide
       vergunningaanvragen zijn destijds behandeld door de toenmalige afdeling Bouwen en
       Wonen van de gemeente Nijmegen. Bepalend voor de toepasselijkheid van
       voorschriften is de datum waarop een aanvraag wordt ingediend. De afdeling Bouwen
       en Wonen droeg zorg voor de toetsing van het bouwplan op bouwkundige,
       esthetische en planologische aspecten. De beoordeling op aspecten van
       brandveiligheid vond plaats door de Brandweer Nijmegen, destijds nog een onderdeel
       van de gemeente Nijmegen. Het eindresultaat van beide beoordelingen, en de in dat
       kader noodzakelijke voorwaarden, werd samengevoegd in één besluit: de
       bouwvergunning. Inmiddels is de afdeling Bouwen en Wonen van de gemeente
       Nijmegen overgegaan in de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) en is de
       Brandweer Nijmegen overgegaan in de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ).


       I.       Dossieronderzoek Omgevingsdienst Regio Nijmegen (bouw)

       Omschrijving dossiersonderzoek ODRN (bouw)
       Het pand aan de O.C. Huismanstraat 268 betreft een snackbar. Deze snackbar is
       gebouwd in 1967-1968 (vergunning 4 oktober 1967). Vervolgens is de snackbar
       uitgebreid aan de straatzijde. De bouwvergunning voor de uitbreiding is aangevraagd
       op 15 maart 1994 en vergund op 13 juni 1994.
       De bouwvergunning voor het appartementencomplex aan de O.C. Huismanstraat 70-
       210 is aangevraagd op 28 september 1992, vergund op 18 oktober 1993 en
       gebouwd in de periode 1994-1995.
       Voor de volledigheid: het winkelcentrum De Notenhout bestond al op het moment
       dat het appartementencomplex werd gerealiseerd.




                                                                      Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1137 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Memorandum




       Vervolgvel
       1


       Controles tijdens de bouwwerkzaamheden
       Uit de beide vergunningendossiers blijkt dat er inspecties hebben plaatsgevonden.
       Tijdens de bouw van het appartementencomplex zijn er zelfs meer dan 10 inspecties
       uitgevoerd. Uit de inspectie-rapportages komt niet naar voren dat er is afgeweken
       van de (voorwaarden in de) verleende bouwvergunningen.

       Tussentijdse controles
       In het algemeen geldt dat een bouwvergunning (thans omgevingsvergunning voor de
       activiteit “bouwen”) eindig is: na gereedmelding houdt deze in feite op te bestaan.
       Na gereedmelding en oplevering van de beide voornoemde bouwwerken hebben ter
       plaatse geen bouwkundige controles meer plaatsgevonden. Bouwkundige controle
       van bestaande bouwwerken vindt namelijk alleen plaats als er sprake is van klachten
       óf als burgemeester en wethouders ter zake een actief handhavingsbeleid hebben
       vastgesteld.

       Klachten en eventueel daarop volgende bestuursrechtelijke handhavingsacties
       Uit de beschikbare gegevens blijkt dat er in 2001 een klacht is binnengekomen
       betreffende een doorvalbeveiliging en in 2009 betreffende tocht. De wettelijke taak
       om klachten te behandelen beperkt zich sec tot de betreffende concrete klacht en
       houdt niet in dat een pand aan een volledige bouwkundige inspectie moet worden
       onderworpen.
       Deze klachten hebben geen relatie met deze calamiteit en zijn telkens binnen de
       gestelde hersteltermijnen beëindigd.


       Constructief
       De snackbar mag als constructief verloren worden beschouwd. Dit geldt niet voor
       het appartementencomplex. Door de brand heeft de betonvloer van de eerste
       verdieping schade ondervonden. Het betreft een betonvloer 700 mm dik met
       voorspanning. Deze betonvloer is opgelegd op een verloren bekisting. De
       voorspanstrengen van deze verloren bekisting zijn zichtbaar doordat de beton door
       de hitte eraf is gespat. Deze verloren bekisting kan eventueel worden verwijderd.
       De randligger van deze vloerconstructie vertoont “langsscheuren” op halve hoogte.
       De sterkte van de randligger is constructief niet voor de lange termijn gegarandeerd
       en de herstelwerkzaamheden kunnen met de volgende onderhoudsronde worden
       meegenomen. Hiervoor zijn herstelwerkzaamheden noodzakelijk. Voorlopig is wel
       sprake van een stabiele situatie.




                                                                       Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1138 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Memorandum




       Vervolgvel
       2


       II. Dossieronderzoek Veiligheidsregio Gelderland Zuid, Brandweer cluster
       Nijmegen

       Uitbreiding Snackbar
       Het betreffende gebouw is nu (na de brand) voor wat betreft enkele onderdelen
       opnieuw beoordeeld op basis van wet en regelgeving (Woningwet, Bouwbesluit 1992,
       bouwverordening) die gold ten tijde van de vergunningaanvraag betreffende de
       uitbreiding (1994). In de vergunning zijn destijds voorwaarden gesteld. Een van deze
       voorwaarden was dat de dakconstructie een brandwerendheid moest bezitten van
       tenminste 30 minuten.
       Uit de naar aanleiding van de brand uitgevoerde inspectie, blijkt dat aan de eis dat
       de dakconstructie brandwerendheid moest bezitten van tenminste 30 minuten is
       voldaan (zie hieronder).
       De eis in de huidige wet- en regelgeving is voor wat betreft nieuwbouw op dit punt
       onveranderd, alleen de wijze waarop dat wordt bepaald is veranderd (op basis van
       gewijzigde NEN-normen e.d.). Voor wat betreft bestaande bouw is de norm voor
       brandwerendheid lager geworden, te weten: tenminste 20 minuten.

       Controles en eventueel daarop volgende bestuursrechtelijke handhavingsacties
       Uit de beschikbare gegevens blijkt dat er in 2004 en 2012 een controle heeft
       plaatsgevonden. Hierbij zijn geen gebreken geconstateerd.

       Bouw Appartementencomplex Notenhout
       Dit gebouw is nu (na de brand) opnieuw beoordeeld op basis van wet- en regelgeving
       (Woningwet, Bouwverordening 1992, NEN-norm 3000 serie en AROR) die gold ten
       tijde van de oorspronkelijke vergunningaanvraag (september 1992).

       Brandoverslag
       Tussen de snackbar en het bovengelegen appartementencomplex moet een
       brandwerendheid aanwezig zijn van tenminste 60 minuten. De constructie van het
       platte dak van de snackbar is uitgevoerd met een 30 minuten brandwerendheid.
       Omdat er ruimte is tussen het dak van de snackbar en de vloer van het
       appartementencomplex (buitenlucht) mag er echter een reductie worden toegepast
       op de eis van 60 minuten, naar 30 minuten. Dat betekent dus dat de brandwerende
       constructie tussen snackbar en appartementencomplex geen 60 maar 30 minuten
       hoeft te bezitten. De brandwerendheid tussen beide bouwwerken was dus - op basis
       van toen geldende wet- en regelgeving - voldoende.




                                                                      Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1139 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Memorandum




       Vervolgvel
       3


       Uit de naar aanleiding van de brand uitgevoerde inspectie, blijkt dat het platte dak
       van de snackbar aan de brandwerendheidseis van 30 minuten voldeed. Een deel van
       dit dak was namelijk nog intact. Op basis van de vergunning uit 1994 (uitbreiding
       snackbar naar straatzijde) zou er steenwol in het gehele dak worden verwerkt.
       Omdat een deel van dit dak nog intact was was de opbouw van de dakconstructie
       nog te herleiden. Bij voornoemde inspectie is een laag steenwol aangetroffen in het
       oorspronkelijke gedeelte van de snackbar. Daaruit blijkt dat er destijds dus
       inderdaad is voldaan aan de vergunning voorwaarden.

       De eis op in de huidige wet- en regelgeving (Woningwet, Bouwbesluit 2012 e.d.) is
       voor wat betreft niveau nieuwbouw op dit punt onveranderd, alleen de wijze waarop
       dat wordt bepaald is veranderd (op basis van gewijzigde NEN-normen e.d.). Voor wat
       betreft niveau bestaande bouw is de norm voor brandwerendheid tenminste 20
       minuten.

       Branddoorslag
       De snackbar was voorzien van een afvoerkanaal voor bakdampen. Dit
       ventilatiekanaal was gesitueerd in het platte dak en liep vervolgens door een schacht
       in de galerij van het appartementencomplex. Dit ventilatiekanaal was middels een
       brandwerende constructie (schacht) afgescheiden van de galerij.
       Een dergelijke schacht moet zijn samengesteld uit onbrandbaar materiaal en een
       brandwerendheid bezitten die ten minste gelijk is aan de helft van de
       brandwerendheid die vereist is voor de wand en/of vloer waar deze schacht doorheen
       wordt gevoerd, met een minimum van 20 minuten. Op de bij de bouwvergunning
       behorende en gewaarmerkte tekeningen is aangegeven dat het ventilatiekanaal een
       brandwerendheid dient te bezitten van 30 minuten. Deze voorwaarde in de
       oorspronkelijke vergunning komt overeen met wet- en regelgeving die destijds gold.

       Of de vergunningvoorwaarden ook praktisch in de bouw zijn toegepast is niet met
       zekerheid aan te geven. Tijdens de naar aanleiding van de brand uitgevoerde
       inspectie bleek namelijk dat ter plaatse niet meer te herleiden was of hier destijds bij
       de bouw ook aan de toepassingseisen is voldaan. De schade als gevolg van de brand
       was hiervoor simpelweg té groot.

       De betreffende eis is in de thans geldende wet- en regelgeving (Woningwet,
       Bouwbesluit 2012) voor het niveau nieuwbouw aangescherpt naar tenminste 60
       minuten. Voor wat betreft niveau bestaande bouw is de norm voor brandwerendheid
       tenminste 20 minuten.




                                                                         Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1140 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Memorandum




       Vervolgvel
       4


       Ontvluchtingssituatie
       Vluchtwegen:
       De ontvluchtingssituatie is opnieuw beoordeeld op basis van de wet en regelgeving
       die ten tijde van de oorspronkelijke aanvraag bouwvergunning gold (Woningwet,
       bouwverordening 1992, NEN-norm 3000 serie en AROR). Bij een calamiteit moesten
       personen te allen tijde de mogelijkheid hebben om vanuit het appartement twee
       kanten op te vluchten (dus: twee vluchtwegen). En deze vluchtwegen moesten leiden
       naar een veilige plaats. Hieraan werd destijds dus inderdaad voldaan, omdat de
       vluchtwegen leidden naar een ander brand- en/of rookcompartiment. Zie tekening 1.

       Vóór in werking treden van het Bouwbesluit 1992 moest een vluchtweg lopen naar
       een veilige plaats. Hierop is het appartementencomplex beoordeeld. Na in werking
       treden van Bouwbesluit 1992 en vóór de herziening van het Bouwbesluit in 2003
       moest een vluchtweg leiden tot het aansluitende terrein. Vanaf de herziening van het
       Bouwbesluit in 2003 moet een vluchtweg lopen naar het aansluitende terrein en
       vandaar naar de openbare weg.

       Volgens de huidige wet- en regelgeving (Woningwet, Bouwbesluit 2012, NEN-norm
       6000 serie) geldt, zowel voor nieuwbouw als voor bestaande bouw, dat het
       noodtrappenhuis aan de korte zijde van het complex dient door te lopen tot het
       aansluitende terrein én de openbare weg. Dat is op dit moment echter niet het geval.
       Als gevolg van de brand werd het centrale trappenhuis onbruikbaar en ontstond er in
       de rechtervleugel van het complex een probleem bij het vluchten. Zie tekening 2.
       Omdat niet wordt voldaan aan genoemd voorschrift, is er formeel sprake van een
       met het bouwbesluit strijdige situatie, op basis waarvan het college van
       burgemeester en wethouders een grondslag heeft om handhavend op te treden.

       Andere voorschriften die gelden voor vluchtroutes:
       Artikel 2.111, lid 1 Bouwbesluit 2012 (aansturingsartikel): een bestaand bouwwerk heeft zodanige
       vluchtroutes dat bij brand een veilige plaats kan worden bereikt.
       Artikel 2.112 lid 1 Bouwbesluit 2012: op elk punt van een voor personen bestemd gedeelte van een vloer
       begint een vluchtroute die leidt naar het aansluitende terrein en vandaar naar de openbare weg.
       Artikel 2.117 lid 1 Bouwbesluit 2012: de volgens NEN 6075 bepaalde weerstand tegen rookdoorgang
       tussen een besloten ruimte waardoor een beschermde route of extra beschermde vluchtroute voert en de
       in de vluchtrichting aansluitende besloten ruimte is ten minste 20 minuten.
       Artikel 2.117 lid 2 Bouwbesluit 2012: de volgens NEN 6068 bepaalde weerstand tegen branddoorslag en
       brandoverslag tussen twee vluchtroutes, is ten minste 20 minuten.
       Artikel 2.112 lid 4 Bouwbesluit 2012: een vluchtroute heeft een vrije doorgang met ten minste 0,5 meter
       breed en een hoogte van 1,7 meter.

       Artikel 2.112 lid 6 Bouwbesluit 2012: een niet besloten ruimte waardoor een vluchtroute voert heeft een
       zodanige capaciteit voor de afvoer van warmte en rook, en de toevoer van verse lucht dat die ruimte
       tijdens brand gedurende langere tijd kan worden gebruikt om te vluchten en voor het uitvoeren van
       reddings- en bluswerkzaamheden.




                                                                                      Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1141 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Memorandum




       Vervolgvel
       5


       Artikel 7.12 lid 1 Bouwbesluit 2012: een deur op een vluchtroute is bij aanwezigheid van personen in het
       bouwwerk uitsluitend gesloten indien die deur tijdens het vluchten, zonder gebruik te moeten maken van
       een sleutel onmiddellijk over de ten minste vereiste breedte kan worden geopend.

       Brand- en rookscheidingen :
       Tijdens de naar aanleiding van de brand uitgevoerde inspectie bleek dat niet alle
       brand- en/of rookscheidingen aan de eisen voldeden. De brandwerende deuren nabij
       de trappenhuizen voldeden wél. De rookwerende deuren op de galerijen in het
       appartementengebouw zijn wel aangebracht, maar zijn niet allemaal deugdelijk
       uitgevoerd. Dat komt doordat aan de bovenzijde van sommige deuren kabelgoten
       zijn aangebracht en er dus openingen boven deze deuren zijn ontstaan. Deze zijn
       niet overal op een correcte manier dichtgezet, met rookverspreiding als gevolg. Tot
       slot zijn niet alle deuren zelfsluitend uitgevoerd (voorzien van deurdrangers e.d.).

       Zorgplicht voor eigenaar en gebruiker op basis van de Woningwet.
       De wetgever heeft in de Woningwet willen neerleggen dat niet alleen eigenaar zélf,
       en - onder omstandigheden – zelfs de gebruiker van een bouwwerk, verantwoordelijk
       is voor de (controle op) naleving van voorschriften en een eigen verantwoordelijkheid
       heeft om het ontstaan of voortduren van een onveilige of ongezonde situaties, als
       gevolg van de staat of het gebruik van een bouwwerk, te voorkomen.

       Artikel 1a Woningwet:
       Lid 1. De eigenaar van een bouwwerk (…..), of degene die uit anderen hoofde
       bevoegd is tot het daaraan treffen van voorzieningen, draagt er zorg voor dat als
       gevolg van de staat van dat bouwwerk (….) geen gevaar voor de gezondheid of
       veiligheid ontstaat dan wel voortduurt;
       Lid 2. Een ieder die een bouwwerk (….), gebruikt, laat gebruiken (….) draagt er, voor
       zover dat in diens vermogen ligt, zorg voor dat als gevolg van dat (…..) gebruik (….)
       geen gevaar voor de gezondheid of veiligheid ontstaat dan wel voortduurt.

       Artikel 1b Woningwet:
       Lid 2. Het is verboden een bestaand bouwwerk (….) in een staat te brengen, te laten
       komen of te houden die niet voldoet aan de op de staat van dat bouwwerk (….) van
       toepassing zijnde voorschriften, bedoeld in artikel 2, eerste lid, aanhef en onderdeel
       b (….).

       Artikel 2 lid 1 Woningwet:
       Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur (= Bouwbesluit 2012) worden
       technische voorschriften gegeven omtrent:
       a. het bouwen van een bouwwerk;
       b. de staat van een bestaand bouwwerk;
       c. het in gebruik nemen of gebruiken van een bouwwerk.




                                                                                       Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1142 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Memorandum




       Vervolgvel
       6


       III. Dossieronderzoek Omgevingsdienst Regio Nijmegen (milieu)

       Wet milieubeheer / Activiteitenbesluit
       Informatie betreffende een horecagelegenheid op het adres Otto C. Huismanstraat
       268 Nijmegen (Bron: digitaal dossier gemeente Nijmegen)

       Vergunningen Hinderwet (nu: Wet milieubeheer) en meldingen Besluit
       horecabedrijven milieubeheer (nu: Activiteitenbesluit)
       In 1982 is een (revisie-) hinderwetvergunning verleend voor een snackbar annex
       eetgelegenheid.
       In 1996 is een schriftelijke melding gedaan op grond van het (toen van toepassing
       geworden) ‘Besluit horecabedrijven milieubeheer’ omdat vastgesteld werd dat nog
       niet aan de administratieve verplichting was voldaan om deze veranderingen (naar
       aanleiding van de in 1994 verleende bouwvergunning voor die veranderingen) te
       melden.

       Controles en eventueel daarop volgende bestuursrechtelijke handhavingsacties
       Uit de beschikbare gegevens blijkt dat vanaf 1996 vijf controles hebben
       plaatsgevonden, namelijk in 1996, 2002, 2005, in 2008 en in 2010.
       Tijdens de controles in 1996 en 2005 zijn enkele (kleine) overtredingen vastgesteld
       op het vlak van (het ontbreken van een volledige) administratie, het nalaten van het
       doen van een melding, afvalwaterbehandeling en het (niet tijdig) keuren van
       brandblusmiddelen. Deze overtredingen zijn telkens binnen de gestelde
       hersteltermijnen beëindigd. Tijdens de overige controles werden geen overtredingen
       vastgesteld.




                                                                      Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1143 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Memorandum




       Vervolgvel
       7



       Samenvatting/conclusie
         • Uit bovenstaande blijkt niet dat niet voldaan is aan de voorschriften op basis
            van de destijds geldende wet- en regelgeving. (zowel voor wat betreft milieu
            als voor wat betreft brandveiligheid);
         • Voor wat betreft de brandwerendheid kan worden gesteld dat aan de thans
            geldende wettelijke eisen wordt voldaan voor het niveau bestaande bouw;
         • Voor wat betreft de vluchtroutes moet worden vastgesteld dat één van de drie
            trappenhuizen niet geheel voldoet aan de huidige voorschriften: een
            vluchtweg moet nu zowel voor het niveau nieuwbouw als het niveau
            bestaande bouw, leiden naar het aansluitende terrein en de openbare weg.
            Aan de korte zijde van het appartementencomplex is dat op dit moment niet
            het geval. Hier is formeel sprake van een met de voorschriften strijdige
            situatie, op basis waarvan het college van burgemeester en wethouders een
            grondslag heeft om handhavend op te treden.
         • Gemeente Nijmegen heeft geen actief opsporings- en handhavingsbeleid ten
            aanzien van bestaande appartementencomplexen (zie hierboven onder “Bouw
            appartementencomplex Notenhout).
         • De eigenaar (of degene die uit anderen hoofde bevoegd is tot het treffen van
            voorzieningen) van een bestaand gebouw heeft een plicht om er voor te
            zorgen dat er geen gevaar ontstaat (of voortduurt) voor de veiligheid of
            gezondheid, als gevolg van de staat van dat gebouw of het gebruik daarvan
            (= zorgplicht).
         • Ook een ieder die een bouwwerk (….), gebruikt (….) draagt er, voor zover dat
            in diens vermogen ligt, zorg voor dat als gevolg van dat (…..) gebruik (….)
            geen gevaar voor de gezondheid of veiligheid ontstaat dan wel voortduurt.
         • Het is verboden om een bestaand bouwwerk in een staat te laten komen (of
            te houden) die niet voldoet aan de op de staat van dat bouwwerk van
            toepassing zijnde voorschriften in het Bouwbesluit 2012. Dit is een
            rechtstreeks werkend verbod, gericht aan de eigenaar van dat bouwwerk (of
            degene die uit anderen hoofde bevoegd is).




                                                                     Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1144 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Veiligheid


                                                                                     ymegen
        Ingekomen stuk D24 (PA 29 april 2015)


                                                                                    Korte Nieuwstraat 6
                                                                                    6511 PP Nijmegen
                                                                                    Telefoon   14024
                                                                                    Telefax    (024) Openingstijden=
       De gemeenteraad van Nijmegen                                                 E-mail     gemeente@nijmegen.nl




                                                                                    Postbus 9105
                                                                                    6500 HG Nijmegen




       Datum                                             Ons kenmerk                Contactpersoon
       02-04-2015                                        VH00/15.0003626            Erik Boelaars


       Onderwerp                                         Datum uw brief            Doorkiesnummer
       Aanbieding rapport IVF (Brandweeracademie)                                  (024) 3299145



       Geachte leden van de Raad,


       Conform mijn toezegging tijdens de burgerronde van de Politieke Avond die gisteren plaatsvond,
       stuur ik u met deze brief het rapport toe van het Instituut Fysieke Veiligheid met daarin de
       onderzoeksresultaten ten aanzien van de vluchtsituatie in het wooncomplex De Notenhout aan de
       OC Huismanstraat


       Zoals ik u gisteravond tijdens de burgerronde al heb meegedeeld, is de conclusie van het rapport
       dat de vluchtsituatie met betrekking tot het trappenhuis dat niet tot het aansluitende terrein
       doorloopt geen strijd oplevert met de actuele bouwregelgeving


       Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.




       Met vriendelijke groet,
       De Burgemeester van Nijmegen,




       drs. H.M.F. Bruis




       BIJLAGE: Brief Instituut Fysieke Veiligheid (Brandweeracademie), d.d. 31 maart 2015, met de
                    rapportage over de vluchtsituatie in De Notenhout




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1145 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




                                                                                             Instituut Fysieke Veiligheid
                                                                                             Brandweeracademie
           BRANDWEER                                                                         Postbus 701 0
                                                                                             6801 HA Arnhem
           Brandweeracademie                                                                 Kamperbergerweg 783, Arnhem
                                                                                             www.ifv.ni
                                                                                            info@ifv.ni
                                                                                            026 355 24 00



            Gemeente Nijmegen                                                                Doorkiesnummer

           Burgemeester H.M.F. Bruis                                                         2322

           Postbus91 05                                                                      Inlichtingen bij

           6500 HG NIJMEGEN                                                                  drs. C. Tonnaar
                                                                                            Ons kenmerk

                                                                                            BAi5007 3




           Datum          31 maart 201 5
           Onderwerp      Onderzoek De Notenhout




           Geachte heerBruis,


           Hierbij doeik u de rapportage toekomen van het door ons uitgevoerde onderzoek naar de
           vluchtsituatie in wooncomplex De Notenhout te Nijmegen.




           Onderzoeksvraag
           In de vroege ochtend van vrijdag20 februari vond in het wooncentrum Notenhout aan de
           OC Huismanstraat een brand plaats. DeOmgevingsdienst Regio Nijmegen(ODRN) en
           de Veiligheldsregio Gelderland- Zuid(VRGZ) hebben de vergunningverlening en handha­
           ving onderzocht. Door deODRN en VRGZ is daartoe dossieronderzoek gedaan. Het be­
           trof concreet twee bouwvergunningsdossiers: één voor de bouw van de snackbar op
           nummer 268 en één voor de bouw van het appartementencomplex op nummer7 0- 21 0. In
           de voorlopige conclusie van dat dossieronderzoek wordt door de onderzoekers aangege­
           ven:
                •     Dat voor wat betreft de vluchtroutes moet worden vastgesteld dat één van de drie
                      trappenhuizen niet geheel voldoet aan de huidige voorschriften
                •     Een vluchtweg moet nu zowel voor het niveau nieuwbouw als het niveau be­
                      staande bouw, leiden naar het aansluitende terrein en de openbare weg. Aan de
                      korte zijde van het appartementencomplex is dat op dit moment niet het geval.
                      Hier is formeel sprake van een met de voorschriften strijdige situatie, op basis
                      waarvan het college van burgemeester en wethouders een grondslag heeft om
                      handhavend op te treden.


           U heeft deBrandweeracademie gevraagd om de vluchtsituatie in het appartementencom­
           plex met voorrang te onderzoeken vooruitlopend op het lopende onderzoek van de
           Brandweeracademie en de Veiligheidsregio Gelderland- Zuid om daarmee de verschil­
           lende zienswijzen op dit punt in het juiste perspectief te kunnen plaatsen.




          De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1146 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




                                                                                           Brandweeracademie



     (\�)BRANDWEER
      V
                                                                                           Pagina

                                                                                           2/5

            Brandweeracademie




            De concrete onderzoeksvraag luidt:
            Is het volgens de ten tijde van de afgifte van de bouwvergunning geldende regelgeving
            en op basis van de op dit ogenblik van toepassing zijnde regelgeving mogelijk om de
            noodtrap niet door te laten lopen naar het aansluitende terrein (maaiveld), maar te laten
            aansluiten op de gemeenschappelijke gang van de tweede bouwlaag (eerste verdie­
            ping).


            Het beantwoorden van deze vraag is bezien vanuit de ruimtelijke situatie en niet vanuit
            de feitelijke kwaliteit van de constructieonderdelen. Dat wil zeggen dat er bij de beant­
            woording van deze vraag vanuit wordt gegaan dat de benodigde brand- en rookwerend­
            heden, zelfsluitendheld van deuren en dergelijke die geëist zijn, ook als zodanig functio­
            neren. In het genoemde lopende onderzoek van de Brandweeracademie enBrandweer
            Gelderland-Zuid wordt nader ingegaan op de ontvluchtingsmogelijkheden in relatie tot de
            feitelijke situatie van de staat van de brandpreventieve voorzieningen, de brand- en rook­
            ontwikkeling tijdens het incident en de ontvluchting van de bewoners.


            Voor het beantwoorden van de onderzoeksvraag is een bezoek aan het pand gebracht,
            zijn de bouwvergunningsaanvraag, het advies van brandweer Nijmegen en de verleende
            bouwvergunning bestudeerd en zijn de destijds en vandaag de dag geldende wettelijke
            regelingen beschouwd. De op basis hiervan door deBrandweeracademie getrokken con­
            clusies zijn voor een secondapinion voorgelegd aan een bouwregelgevingsdeskundige.
            Zijn reactie en conclusie is verwerkt in dit rapport.


           Toetsingskader verleende bouwvergunning
           HetBouwbesluit 1992 is op1 oktober 1992 in werking getreden. De aanvraag voor de
            bouwvergunning is2 weken daarvoorIngediend. Er bestond toen de mogelijkheid om de
            bouwvergunning onder de vigerende voorschriften uit te voeren, of alvast te anticiperen
            op de voorwaarden conform hetBouwbesluit


           De ten tijde van de bouwaanvraag geldende bouwregelgeving was vastgelegd in de
            bouwverordening van de gemeente Nijmegen. Veelal waren deze gemeentelijke bouw­
            verordeningen een rechtstreekse overname van de model-bouwverordening, uitgegeven
            door de Vereniging Nederlandse Gemeenten(VNG). In de verleende bouwvergunning
            staat echter dat de eisen van hetBouwbesluit gevolgd moeten worden. Bij het beoorde­
            len van de rechtmatigheid van de onderhavige situatie met een niet tot aan het maaiveld
            doorlopend trappenhuis, wordt hetBouwbesluit 1992 dan ook als uitgangspunt genomen.


           De situatie in relatie tot de verleende bouwvergunning (Bouwbeslult 1992)
           In hetBouwbesluit 1992 werd voor de brandveiligheid van woningen en woongebouwen
            rechtstreeks verwezen naar de norm NEN 6082. In artikel1 6 van het Bouwbesluit1 992
            wordt aangegeven:




           De Brandweeracademie Is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1147 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




                                                                                           Brandweeracademie

                                                                                           Pagina
     (�")BRANDWEER                                                                         3/5

            Brandweeracademie




            Een woning met een gebruiksoppervlakte van meer dan 500 m2en een woongebouw
            moeten, opdat bij brand vanuit die woning of dat gebouw op veilige wijze het aanslui­
            tende terrein kan worden bereikt, zijn voorzien van vluchtmogelijkheden die wat aantal,
            situering en inrichting betreft, ten minste voldoen aan het daaromtrent gestelde in NEN
            6082.


           Ten aanzien van vluchtrappenhuizen zegt de norm NEN6082 in artikel4.1 .2.6: 'Een
           vluchtrappenhuis moet rechtstreeks of via een portaal uitkomen op de toegang van het
            woongebouw. Het is volgens NEN6082 (en daarmee dus volgens het Bouwbeslult1992)
            niet mogelijk het trappenhuis zoals uitgevoerdIn het pand, te laten eindigen op de2e
            bouwlaag{1 e verdieping), omdat daardoor niet wordt voldaan aan de eis'een vluchtrap­
            penhuis moet rechtstreeks of via een portaal uitkomen op de toegang van het woonge­
            bouw'.


           Maar het Bouwbesluit 1992 introduceerde een gelijkwaardigheidsbepaling{Bouwbesluit
           1992, artikel 21 ) Indien door het niet laten doorlopen van het trappenhuis, op de tweede
                                  .




            bouwlaag de vluchtweg via de gang doorliep en er zodoende ook het aansluitende terrein
            kon worden bereikt(vla trappenhuis nr. 3 , zie tekening), en deze vluchtweg onafhankelijk
            was van de andere vluchtweg(via trappenhuis nr. 2) lag het toestaan van deze situatie
            op basis van gelijkwaardigheid voor de hand. Dit is een in die tijd veel toegepaste gelijk­
            waardigheldssituatle. De deuren tussen de gangen en trappenhuis nr. 2 zorgen voor
            deze onafhankelijkheid.




           Voldoet de situatie aan de verleende bouwvergunning (Bouwbesluit 1992)?
           De situatie met het trappenhuls dat niet doorloopt tot het aansluitende terrein is in begin·
            sel strijdig met de eisen zoals die op basis van het Bouwbesluit 2012 zijn opgenomen in
            de norm NEN6082. Echter, met toepassing van artikel21 van het Bouwbesluit 1992 (ge­
            lijkwaardigheldsartikel) is aannemelijk dat de situatie met de verleende bouwvergunning
            is geaccepteerd op basis van gelijkwaardigheid.




           Oe Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1148 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




                                                                                            Brandweeracademie

                                                                                            Pagina
     (\�)BRANDWEER
      V
                                                                                            4/5

           Brandweeracademie




                  3

                                                            ..!. -   -




           Figuur 1




           De situatie in relatie tot de huidige eisen (Bouwbesluit 2012)
           Het Bouwbesluit2012 regelt in paragraaf2.12.2 de ontvluchtingseisen voor bestaande
            gebouwen. In deze paragraaf geeft artikel21
                                                      . 12 (vluchtroute) in lid1 aan dat een vlucht­
            route moet leiden naar het aansluitend terrein en vandaar naar de openbare weg. Een
            vluchtroute mag dus niet uitkomen op bijvoorbeeld een binnenplaats zonder doorgang
            naar de openbare weg. Hiermee wordt voorkomen dat men uiteindelijk toch nog door de
            brand ingesloten raakt. Nergens wordt gesteld dat een trappenhuis, als onderdeel van
            een vluchtroute, rechtstreeks moet doorlopen tot het aansluitende terrein. Een vlucht­
            route mag dus lopen over een gang, daarna door een trappenhuis en daarvandaan weer
            verder lopen over een gang die op zijn beurt weer leidt naar een trappenhuis dat op het
            aansluitende terrein uitkomt. Dat is bij dit pand het geval. Vanaf het trappenhuis nr. 1 (zie
            tekening), kan verder gevlucht worden over de gang naar trappenhuis3 , dat wel uitkomt
            op het aansluitende terrein.


           HetBouwbesluit regelt in artikel 21
                                             . 16 dat deze hierboven geschetste vluchtroute onaf­
            hankelijk moet zijn van de andere vluchtroute vanuit de woningen, de route die loopt via
            trappenhuis nr. 2. Artikel 21
                                        . 17 lid 2 bepaalt dat de weerstand tegen branddoorslag en
            brandoverslag tussen twee (onafhankelijke) vluchtroutes ten minste20 minuten moet zijn.
           De deuren tussen de gangen en trappenhuis2 zorgen voor deze onafhankelijkheid.




           De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1149 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




                                                                                             Brandweeracademie



     (�)BRANDWEER
      V
                                                                                             Pagina

                                                                                             5/5

            Brandweeracademie




            CONCLUSIE


            Voldoet de situatie aan de huidige eisen (Bouwbesluit 2012)?
            De situatie met het trappenhuis dat niet doorloopt tot het aansluitende terrein is niet strij�
             dig met de huidige voorschriften in de bouwregelgeving. Zowel wat betreft toetsing aan
             de eisen voor bestaande bouw, maar ook bij toetsing aan de eisen voor nieuwbouw. Zo­
             als eerder gesteld: de kwaliteit van de uitvoering van de vluchtroutes is geen onderdeel
             van dit onderzoek. De conclusie heeft dus louter betrekking op de ruimtelijke uitvoering
            van het trappenhuis en de daarop uitkomende en aansluitende vluchtroutes.


            Met vriendelijke groet,




            drs. C.S.M. Tonnaar
           Onderzoeker�advlseurBrandweeracademie




           De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1150 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Veiligheid
                                                         Ingekomen stuk D21 (PA 29 april 2015)




                                                                                Korte Nieuwstraat 6
                                                                                6511 PP Nijmegen
                                                                                Telefoon 14024
                                                                                Telefax    (024) Openingstijden=
       Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                         E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                Postbus 9105
                                                                                6500 HG Nijmegen




       Datum                                          Ons kenmerk               Contactpersoon
       15 april 2015                                  VH10/15.0003996           Erik Boelaars

       Onderwerp                                      Datum uw brief            Doorkiesnummer
       Brand wooncomplex De Notenhout - naar         -                          (024) 3299145
       aanleiding van publicatie De Gelderlander van
       zaterdag 11 april 2015


       Geachte leden van de Raad,

       Afgelopen zaterdag publiceerde De Gelderlander een artikel, waarin de krant suggereert dat in
       het dossieronderzoek dat wij uw Raad eerder toestuurden fouten met vergunningen verdoezeld
       zijn. Niet alleen een zware aantijging richting ons en de ODRN en regionale brandweer (VRGZ),
       maar naar onze mening eveneens pijnlijk voor de slachtoffers en hun nabestaanden.

       Met deze brief sluiten wij aan bij de eerdere rapportages van respectievelijk ODRN/VRGZ
       (regionale brandweer) en het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV, Brandweeracademie). Er zijn dus
       geen afwijkende conclusies en argumenten ten opzichte van wat wij u eerder bericht hebben. In
       onderstaande zullen we dat toelichten.

       Zoals u bekend hebben wij een dossieronderzoek laten uitvoeren naar de toepassing van de
       bouwregelgeving ten tijde van de vergunningverlening. Bepalend voor de toepasselijkheid van
       voorschriften is de datum waarop een aanvraag wordt ingediend. Bij de vergunningverlening is
       uitgegaan van het samengaan van de woonfunctie van het appartementencomplex en van de
       bedrijfsmatige activiteit van het cafetaria. Daarbij is men tot de slotsom gekomen dat de beide
       functies veilig in elkaars verlengde konden bestaan. In de wet- en regelgeving was en is niet
       dwingend aangegeven op welke wijze en in hoeverre in elkaar grijpende (brand)scenario’s
       moeten worden beschreven. Juist die in elkaar grijpende scenario’s leidden op 20 februari tot een
       uiteindelijk noodlottige uitkomst.

       De twee belangrijkste items daarbij in relatie tot de kritiek zijn:
       1. De ontluchtingsschacht van het cafetaria is ten tijde van de vergunningverlening beschouwd
           als ontluchtingskanaal; en er is geen scenario beschreven waarin de ontluchtingsschacht bij
           brand als schoorsteen kan werken.




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1151 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Gemeente Nijmegen
       Veiligheid




       Vervolgvel
       1


       2. Ten aanzien van de ontvluchtingssituatie heeft het IFV geconcludeerd dat elke woning in De
          Notenhout beschikt over minimaal twee onafhankelijke vluchtroutes die leiden naar het
          aansluitende terrein en vervolgens naar de openbare weg; en deze vluchtroutes zijn
          bovendien beschermd.

       Deze twee items waren conform de toen geldende regelgeving. Daarbij is het belangrijk te
       bedenken dat in het concrete geval in de regelgeving ook steeds sprake is van interpretatieruimte
       – geen twee gevallen zijn immers gelijk - wat dus altijd de mogelijkheid voor discussie openlaat.

       Niettemin heeft de naar onze mening correcte toepassing van de regelgeving in het proces van
       vergunningverlening hetgeen zich op 20 februari in De Notenhout afspeelde niet kunnen
       voorkomen. Een brand, waarvan de oorzaak onbekend is, die zich enige tijd – en we weten niet
       hoe lang - onopgemerkt in het cafetaria heeft kunnen ontwikkelen en daarbij ook de
       ontluchtingsschacht heeft verhit. Nadat de brand door het dak van het cafetaria sloeg, kon die
       zich, doordat de schacht als schoorsteen werkte, vervolgens razendsnel verplaatsen. Dit had tot
       gevolg dat binnen korte tijd alle verdiepingen in de rook stonden, waardoor ontvluchtingsroutes
       moeilijk bereikbaar waren.

       Uiteraard onderkennen we het ongemak dat gevoeld wordt bij de conclusies van ons
       dossieronderzoek. We kijken immers terug op wetgeving en uitvoeringspraktijk van een kleine
       kwart eeuw geleden, terwijl intussen veel geleerd is wat zijn weg heeft gevonden in nieuwe
       regelgeving en uitvoering. Dan blijft het lastig om met enige afstand te kijken naar hoe we het
       bijna 25 jaar geleden deden, omdat we niet anders kunnen dan met de kennis en inzichten van
       het heden de situatie te beschouwen. Wij begrijpen de discussies die dat genereert. Dat staat los
       van onze conclusie dat het dossieronderzoek zorgvuldig en transparant heeft plaatsgevonden.
       Mede daarom betreuren we ten zeerste dat in de pers daaraan de conclusie is verbonden dat er
       niet integer gehandeld zou zijn. Van die slotsom nemen we dan ook afstand.

       Ons dossieronderzoek had tot doel om te toetsen of op het moment van het indienen van de
       bouwaanvraag van het appartementencomplex de op dat moment geldende wet- en regelgeving
       juist zijn toegepast. Dat is naar onze mening het geval. Zoals uit het dossier blijkt, is de aanvraag
       getoetst aan de op het moment van het indienen van de aanvraag geldende bouwregelgeving
       zoals de Woningwet, de bouwverordening, de NEN norm 3000 serie en de AROR (Algemene
       Richtlijnen Ontvluchting en Redding).

       Dit uitgangspunt om bouwaanvragen te toetsen aan de ten tijde van het indienen van de
       aanvraag geldende bouwregelgeving vloeide voort uit artikel 130 van de Woningwet 1992 en
       artikel 399 van de destijds geldende Nijmeegse bouwverordening. Uit deze bepalingen volgde
       dat, op een aanvraag om een bouwvergunning die was ingediend voor het tijdstip van het van
       kracht worden van een gewijzigde bouwverordening en waarop op genoemd tijdstip nog niet was
       beschikt, de bepalingen van de (oude) bouwverordening van toepassing bleven - tenzij de
       aanvrager te kennen had gegeven dat de gewijzigde bepalingen moesten worden toegepast.
       Deze werkwijze is – nadien - ook vastgelegd in de artikelen 7.1 van het Bouwbesluit 2003 en 9.1
       van het Bouwbesluit 2012.




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1152 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .




       Gemeente Nijmegen
       Veiligheid




       Vervolgvel
       2


       Op dit moment onderzoekt het IFV in opdracht van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ)
       de oorzaak en het verloop van de brand. Daarbij worden ook de brandpreventiemaatregelen nog
       eens tegen het licht gehouden. En het Openbaar Ministerie is, zoals u bekend, bezig met een
       oriënterend feitenonderzoek, waarbij het IFV ook input zal leveren. In beide gevallen betreft het
       uitgebreide onderzoeken, waarbij de vragen die nog openstaan ongetwijfeld een plaats zullen
       krijgen.


       Hoogachtend,

       college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

       De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,




       drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1153 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout




                                                                 reg.nr.: k S oc)032‘
                                                                 preeesverantw.:
                                                                         INGEKOMEN

Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]                                 24 MAART 2015
Verzonden: maandag 23 maart 2015 15:14
Aan: Griffie
                                                                   GEMEE,N7-:. NIJMEGEN
Onderwerp: commentaar brand De Notenhout                         ciass.nr.:        (
                                                                 afgedawT
Geachte leden van de gemeenteraad en B&W,
Op vriendelijk advies van de burgemeester gebruikte ik dit e-mail adres van de griffie.

Een bericht van de website (De Gelderlander) in reactie op uitlatingen van de burgemeester;
van mijn hand:

"De burgemeester:"Hoe hard het ook klinkt, het gaat om kansberekening. Een brand kun je nooit
100 procent uitsluiten." Dat zou dan ook geen redelijk denkend mens ooit willen/kunnen beweren!
Het is een antwoord op een onzinnige (zelf) bedachte vraag als versluierende 'bezweringsformule'
naar de burger. De wettelijke brandweerzorg is gericht op: 'het voorkomen beperken en het
bestrijden van brand, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen
daarmee verband houdt," Deze aloude wettekst laat al zien dat brand niet altijd te voorkomen is;
anders hoefde het beperken en bestrijden er niet te staan! Er wordt niet gestreefd naar een kans
op het ontstaan van brand en er wordt geen kansrekening op losgelaten. De burgemeester zou
moeten kunnen verklaren dat hij zeker weet dat het juiste beleid is opgesteld, dat de juiste en
tijdige prestatiemetingen zijn gehouden in het algemeen (gehele gemeente) en dat voor De
Notenhout in het bijzonder: de brandwerendheid van de snackbar (inclusief de dakdoorvoer en de
ingang van de afvoer schacht), de brandwerendheid van de gevel direct daarboven, de maximale
9ifgas- pn• rookproductie, van de daarbij gebruikte bouwmaterialen is voorgeschreven en
gecontroleerd. Dan ook moet zijn gecontroleerd: wettelijke voorgeschreven opkomsttijd van de
brandweer, voldoende aanwezig (en gebruikt?) bluswater, voldoende bereikbaarheid en
olpteiplaatsen voor de brandweer, een redelijke inzettijd van de blussing en redding, etc, etc.
Waarmee de gemeenteraad voor 'verantwoording' nu wordt geconfronteerd is verregaand
onvolledig en op punten ook onjuist."



0,ok nog een historische analyse van mijn hand, voor de jongere generaties, van de website
BrandpreVentieforum,n1:


"Ja, Duiveltje ik begrijp uw standpunt maar voel mij genoodzaakt dit met een historische analyse
aan te vullen.

Ook is uw citaat uit de brandweerzorg taak onvolledig; het voorkomen, beperken 'en bestrijden van
brand.
Vanouds was het: voorkomen, beperken en de preparatie van het bestrijden in'teg'raal gedefinieerd
als: brandpreventie..

De Brandweerwet 1985 bevatte ook de verplichting tot het vaststellen (gemeenteraad) van diverse
verordeningen die de reikwijdte van de brandweerzorg (BBV) en de organisatie en het beheer
(taken) van de brandweer moesten bevatten (inclusief periodieke toetsing op resultaten). Tevens
werden er 'in elk geval' taken voor de regionale brandweer wettelijk voorgeschreven w.o.
brandpreventie adviezen; vooraf aan vergunning verlening door BW.

De Bouwverordening volgens de Woningwet 1992 verplichtte 'brandveiligheid' daarin op te nemen
voorgebruik'; het algemeen begrip 'veiligheid' in het begin van die wet sloeg dus uitsluitend op
bouwen en slopen.
Doch zie het merkwaardige standpunt, door semantische verwarring, in het 'onderzoek' aan het
begin van deze draad.
De Woningwet was, door de (overigens t.o.v. de wettelijke brandweerzorg ongedefinieerd
gelaten)brandvelligheid uit te zonderen van deze wet, weer 'in lijn' met de Brandweerwet. De oude
Woningwet 1952 bevatte immers nog de specifieke termen uit de brandweerzorg die in 1985
exclusief aan de BBV werden toegewezen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1154 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout




In deze Babylonische spraakverwarring ontstonden in 1992 ook het nieuwe Bouwbesluit en de model
BBV ende.model Bouwverordening (VNG). In het Bouwbesluit werd, in strijd met beide wetten(!!),
hele stukken uit de AROR (decentraal tot stand gekomen en gepraktiseerd brandweerontwerp uit de
jaren daarvoor) geplagieerd.
De Woningwet schreef voor dat brandveiligheid voor het gebruik van bouwwerken moest worden
opgenomen in de Bouwverordening, het Bouwbesluit deed dat gewoon effe anders. Daartoe bevatte
de Woningwet niet de voorwaardelijk toekenning van de bevoegdheid van de minster in die wet om
deze AMvB uit te vaardigen. Het kan liggen aan het goochelen met data van uitbrengen vooraf/in
1992; dat heb ik nooit scherp kunnen krijgen.

Dan kon men bijvoorbeeld: het Bouwbesluit 1992 baseren op de oude te vervangen Woningwet 1952
in dat zelfde jaar. Aanwijzingen daartoe zie ik ook in het totstandkomen van het Gebruiksbesluit
dat weer snel werd ingetrokken (na mijn kritiek op het ministerie?) nu dan met het Bouwbesluit
2012.

Dat Gebruiksbesluit was gebaseerd op een wettelijke 'uniformeringsbevoegdheid' van de minister
voor de inhoud van de Bouwverordening en dat is nu weer in het Bouwbesluit; waarvoor de minster
geen bevoegdheid heeft om zich uit te laten over de brandweerzorg en/of het gebruik van
gebouwen. De Woningwet gaat over de algemene (niet specifieke 'brand') veiligheid tijdens het
bouwen en slopen. (Dat is in het Bouwbesluit 2012 desondanks, zonder wettelijke bevoegdheid voor
brandweerzorg en gebruik, door de minister allemaal op een intellectueel ondoorzichtige hoop
terechtgekomen.)

In de model verordeningen (BBV en Bouw-) van na 1992 (VNG) stond in de pragraaf opsporing en
handhaving de identieke tekst dat in ieder geval officieren van de brandweer werden aanwezen
voor de opsporing van het strafbaar gestelde overtreden van de inhoud van deze verordeningen- en
vergunningsvoorschriften. Dat strafbaar stellen stond in de Brandweerwet (nu wet
veiligheidsregio's.)
De opleiding tot beroepsbrandweer officier (van voor 1985) die ik heb gevolgd en geleid leidde dan
ook op tot (brandpreventief) opsporingsambtenaar. Dat ook ambtenaren van BWT werden ingezet is
begrijpelijk op gemeentelijk niveau (destijds vele kleine gemeenten met 1 officier brw.) maar
omdat brandpreventie adviezen de 'in elk geval' taak moest worden (1985) van de regionale
brandweer cdt. lag dat praktisch niet meer voor de hand.
Wat moet men die brandweer officieren dan dagelijks anders laten doen; nietwaar?

Wel weet ik dat er binnen het VNG een sterke weerstand was tegen de uitvoering van de
Brandweerwet 1985; men verdedigde daar de oude BWT positie met een sterke lobby vanuit het
land; sterker dan die vanuit de 'jonge' brandweer.
In 1988(?) besloten de gemeentelijke en regionale cdt.-en, in strijd met de wet, om het
brandweeradvies te laten bij de gemeentelijke cdt-en. Men publiceerde dat ongegeneerd in Brand
en Brandweer. Die lokale cdt.-en waren meestens slecht of niet opgeleid dus     Gaat u dan maar
voor BWT; dat is wet zo comfortabel aan inspanning voor de brandweerofficieren!

Inmiddels is er ook meer gemakzucht; de lector brandpreventie van het IFV verklaarde in zijn
rede: Het kerkje van Spaarnwoude (2005) dat het te onzinnig voor woorden is om over (de kwaliteit
van) brandpreventie voorschriften te praten; hij deed ook verder maar niets om daar enige
verbetering in te brengen; kunt u nagaan wat de kwaliteit van de leerstof daar zat zijn.
Waar de brandweer het laat liggen springt VROM in de bres. Goed bedoeld maar niet goed
opgeleid/geïnformeerd over ontwikkelde literatuur (voorschriften) en zonder terugkoppeling over
de integraleveiligheidsketen; na brand(rampen).
Dan krijgt men de situaties met tekort aan bluswater, opstelplaatsen, op deskundigheid
ongetoetste bouwmaterialen, afwezige aanvalsplannen, etc. Inderdaad: Volendam, Enschede,
Schiphol, De Punt, Chemie-pack, de Notenhout en:

Wie volgt bij brand?"


Met vriendelijke groet,
Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1155 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie




                                                                                                2c)
                                                                    procesverantw.:
                                                                             INGEKOMEN
                                                                               02 APR. 2015
       Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
                                                                      GEMEENTE NIJMEGEN
       Verzonden: donderdag 2 april 2015 9:41
                                                                                     k-
       Aan: Griffie                                                 class.nr.: "1(.5
       CC: Jasper van Gruijthuijsen
       Onderwerp: Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek concluskfgedaan

       Geachte dames en heren van B&W en gemeenteraad,

       FYI.
       Onderstaande tekst plaatste ik op de website van De Gelderlander:

       "Het verslag waarin IFV tot het ter beschikking 'hebben' van 2 vluchtwegen wordt
       geconcludeerd volgens de heer Bruis vond ik niet. 'Ipse digit'? (Het is zo omdat ik het zeg?)

       Een sommetje voor politici (bestuurders) en kritische burgers:
       Er waren 3 trappen huizen voor ontvluchting; 1 centraal en de 2 andere aan de uiteinden van
       de gebouwvleugels. Die aan de kortere vleugel liep niet door naar een veilige ruimte. Omdat
       alle afgesloten galerijgangen en zeker die van de laagste verdiepingen en het sterkst richting
       centrale trappenhuis, vol giftige dampen werden gepompt door een brand (die pas later werd
       bestreden!) had men toen geen 2e vluchtweg. Dit dankzij een al, direct bij het ontstaan van de
       brand, afivezige brandwerendheid van de dakconstructie (snackbar) en ook die van de
       onderste verdieping (schacht).

       1 vluchtweg die niet voldoet aan die benaming en 1 vluchtweg die niet bereikbaar is door
       afwezige brandwerendheid = 0 vluchtwegen.
       Dan zonder eventuele, al dan niet volledig filterende vluchtmaskers en gebrek aan zuurstof
       daarbij.

       Ik zou de IFV rekenkunde op (welke?) artikelen uit het Bouwbesluit en de toen heersende
       Nijmeegse Bouwverordening wel eens uitgeschreven willen zien. Dan kan men meteen de
       eisen van bereikbaarheid uit de toen heersende Handreikingen: 'Bluswatervoorziening en
       Bereikbaarheid' uitrekenen.

       Uit de onderzoeksopdracht van het IFV op hun site blijkt dat niemand interesse toont voor
       het bestrijdend reddende optreden van de brandweer na het ontstaan van de brand,. daar zijn
       op internet beelden nogal wat indringende vragen te stellen; voor een onbevangen
       waarnemer."


       Het is voor mij onbegrijpelijk dat het bestuur van de regionale brandweer (Veiligheidsregio)
       noch de brandweercdt. daarvan behoefte heeft aan een integrale beoordeling van alle schakels
       uit de zogenaamde: 'Veiligheidsketen'.
       Dit dan volgens het model format evaluatieonderzoek (monodisciplinair brandweeroptreden)
       van de brancheorganisatie (toen NVBR, nu: Brandweer NL).

       Het is mijn overtuiging dat u, als wettelijk aanvezen verantwoordelijke bestuurders voor de
       uitvoering van de brandweerzorg, niet in staat bent om zonder een dergelijke, op criteria
       toetsbare en integrale beoordeling, uw bestuurlijke verantwoordelijkheid te kunnen
       waarmaken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1156 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie




       Uit de afwezigheid van eigen initiatieven tot objectieve beoordeling van de zijde van de
       brandweercdt. kunt u al afleiden dat dit uitvoerend brandweerorgaan, dat naar uw vastgesteld
       en periodiek getoetst beleid tot (wettelijk) vereiste prestaties zou hebben moeten komen, niets
       wenst te leren!

       Het was al voor 99% goed gegaan 'wist' uw cdt.; zonder enige feitelijke onderbouwing.

       Ik raad u aan om verantwoordelijk 'wakker' te worden op deze punten. Het is mijn indruk dat
       u met gefaseerde 'hapklare brokken' van werkelijk ( en compleet integraal) inzicht wordt
       weggehouden door de belanghebbenden; bij een ondoorzichtig gelaten maar dan daarmee
       toch zogenaamd 'positieve' situatie binnen de brandweerzorg.

       Met vriendelijke groet,
       Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1157 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie




          Oorspronkelijk bericht
       Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
       Verzonden: donderdag 2 april 2015 10:42
       Aan: Griffie
       CC: Jasper van Gruijthuijsen
       Onderwerp: reactie site De Gelderlander over de gemeenteraad en B&W

       Geachte dames en heren van B&W en gemeenteraad.

       Hierbij nog een reactie van de site:
       "De gemeenten hebben al tientallen jaren het geld voor de integrale brandweerzog (inclusief
       handhaven) ontvangen (gemeentefonds)! Wat het gemeentebestuur daarbij mogelijk heeft
       nagelaten is de brandweer te toetsen op prestatie (resultaat) en deze daarop ook niet aan te sturen
       (en dan zwijgt de brandweer!?). Interessant is wet weten wat de brandweer of de gemeente met al
       het geld wel of niet heeft gedaan. En, als men al jaren niet nauwelijks handhaaft, waar is dan de
       bekwaamheid en ervaringskennis opbouw gebleven? Het sprookje van Baron von Munchhausen?"

       Met vriendelijke groet,
       Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1158 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie




        -----Oorspronkelijk bericht-----
        Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
        Verzonden: donderdag 2 april 2015 15:23
        Aan: Griffie
        CC: Jasper van Gruijthuijsen
        Onderwerp: website discussie politiek en De Notenboom


        Geachte dames en heren,


        Het onderstaand acht ik voor uw informatiepositie nog van belang:


        "Bruis is als burgemeester (mede)verantwoordelijk voor het vaststellen van beleid (welke prestaties
        moet de brandweer per gemeente leveren en hij moet aantonen (controle gemeenteraad) dat deze
        brandweer jaarlijks is gecontroleerd op de prestaties; als doelgerichte organisatie. 'Value for money'   ·




        te bewaken t.b.v. de belastingbetaler; zeg maar. Als (ook) voorzitter van het bestuur van de
        veiligheidsregio (regionale brandweer) is hij dus voor de doelmatige en doelgerichte uitvoering van
        taken (value for money) van de nu nog slechts regionale brandweer uitvoerend verantwoordelijk.
        Dan zijn de burgmeesters ook nog lid van het Veiligheidsberaad waaruit het dagelijks bestuur van
        het IFV wordt samengesteld. Het 'onderzoeksbureau' (IFV is feitelijk geen onderzoeksbureau naar
        brandweerprestaties) staat dus onder leiding van burgemeesters en leidt de uitvoerende officieren
        op!


        Wiens brood men eet....wiens taal men spreekt!


        De gemeenteraad heeft al tientallen jaren boter op het hoofd (niet/onvoldoende bestuurlijk
        aansturen brandweer m.b.v. vastgesteld beleid en periodieke toetsing) die willen dus alleen nog
        'leren voor de toekomst'; het verleden toont immers vrijwel totale verzaking m.b.t. hun
        brandweerzorg taak. Hoe een organisatie, die (zwijgend) mede inhoudelijk heeft verzaakt, dan
        plotseling bij nog meer belastinggeld, de verwaarloosde kennis en bekwaamheid tevoorschijn tovert:
        'dat zien we dan later wel weer.' Wie volgt?"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1159 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




   Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
   Verzonden: zondag 12 april 2015 12:49
   Aan: Griffie
   CC: Jasper van Gruijthuijsen
   Onderwerp: Re: IFV; na gemeentelijke dossierraportage De Notenhout




    'Open brier




   Geachte dames en heren (B& W en gemeenteraad),


   Het zal u, voor of na lezing van deze 'open brief', opvallen dat ik van oordeel ben dat u als gemeenteraadsleden
   (democratisch gekozen, beleid makende en op uitvoering controlerende bestuurders) in plaats van wordt gernformeerd,
   feitelijk inhoudelijk wordt gedesinformeerd; via/door de burgemeester, door de regionale diensthoofden en een anonieme
   IFV-er.
   Een dergelijk ernstig oordeel moet uiteraard worden onderbouwd: zoals hieronder wordt beoogd.


   1.   Hoe belwort het te gaan bij onderzoek?
   Het genereren van informatie, voor inhoudelijke en bestuurlijke (maatschappelijke) verantwoording na een ernstig
   brandincident is, als noodzaak, een kwestie van gezond verstand en bestuurlijke ethische integriteit en als methode al jaren
   geleden beschreven in een 'model format' van de NVBR (brancheorganisatie brandweer NL).
   Elk redelijk denkend en (enigszins) bekwaam persoon op het gebied van brandweerzorg zal dan verbaasd/verbijsterd zijn dat
   deze (integrale) methode niet direct wordt gehanteerd en naar de redenen daarvan willen gaan gissen.
   Zelfs indien die wordt uitgevoerd met ondersteuning van het IFV , dat voor de kwaliteit van de leerstof en de officiers
   opleidingen verantwoordelijk is en dus niet zonder meer als onafhankelijk kan worden beschouwd, dan kan wel het integer
   volgen van de methode (model format) worden beoordeeld. Dat is nu voor de preventie en preparatie al verlaten.




   Bovendien beho01i, bij de huidige wettelijke taak- en bestuursverdeling, het initiatief tot een dergelijke integrale evaluatie
   direct uit te gaan van het bestuur van de Veiligheidsregio. De kwaliteit van de brandweerzorg is immers, na een casus in een
   gemeente, niet uitsluitend van belang voor de gemeente Nijmegen; binnen deze regio.
   Uiteraard blijft daarop elk gemeentebestuur in de regio het apparaat van democratische bestuurscontrole op de specifieke
   lokale brandweerzorg (die immers voor uitvoering is 'uitbesteed' aan de regionale brandweer; zonder democratisch gekozen
   bestuur); de algemene brandweerzorg valt onder de Inspectietaak en bevoegdheid van de minister (V&J; IOOV).




   Het antwoord op vraag I moet dan ook logisch dwingend leiden tot:
   Het gaat, v.w.b. de waarheidsvinding (informatieverschaffing) na deze emstige brand, formeel en methodologisch niet
   zoals het behoort in Nijmegen.




   2.Wat is tot 1111 toe, zij het op formeel en methodologisch onbehoorlijk wijze, dan toch als (des)informatie gepresenteerd
   aan de gemeenteraad?




   2.1 Aanloop
   Bij brief van 19 maart 2015,2 weken na het afronden van een meegezonden gezamenlijk memorandum van de
   Omgevingsdienst en de regionale brandweer, worden gegevens verstrekt over een 'dossieronderzoe/(.
   Het memorandum wordt dan ook wel genoemd als 'rapport' en als 'notitie'; 'what's in a word?'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1160 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




  Het document is niet ondetiekend; maar wordt wel door de directeur van de ODRN en de cdt. reg. brandweer (VRGZ)
  daarop in het openbaar (ook voor uw raad) toegelicht en dus verdedigt; mogelijk is dit dan toch nog voldoende voor een
  juridisch verantwoorde formele status als document.


  B& W wil uw raad o.m. doen geloven dat: "Het rapport geeft inzicht in het beleid en het handelen van de gemeente rondom
  vergunning verlening en het toezicht en de handhaving op de regelgeving."
  Dat doet dit memorandum/rapport/notitie nu juist niet; c.q. verregaand onvolledig! (Zie onder.)




  In de brief meldt B& W ook, dat een aspect van deze 'notitie' voor meerdere interpretaties vatbaar blijkt en dat "wü"
  (Wie? B& W +gemeenteraad?) hebben besloten dit onderdeel (aspect) door de Brandweeracademie te laten onderzoeken.
  Voor een conclusie op het laatste blad van het 'memorandum/rapport/notitie' wordt dan een voorbehoud gemaakt.




  Welke 'meerdere interpretaties' dat dan zijn- eerst ontstaan na het uitbrengen van het memorandum; dat immers geen enkele
  twijfel over de enkelvoudige interpretaties daarvan of over 'conclusies' vermeldde- en door wie die (bekwaam?) dan zijn
  vastgesteld, maakt B& W niet expliciet en dus zijn die, gehanteerd nota bene als argumenten voor betaald extern
  onderzoel<, oncontroleerbaar. (Zie bespreking van dat externe onderzoek.)




  2.2 Het   memorandum (ODRN en VRGZ)
  Het 'dossier' blijkt (vrijwillig?) beperkt te blijven tot 2 'bouwvergunningsdossiers'.
  Of er ook gebruiksvergunning dossiers waren, en die had(den) er moeten zijn voor de snackbar en/of de bijeenkomst zaal
  van het appartementen complex, wordt desinfornatief niet vermeld. De noodzakelijke vergunning voorschriften uit de aan de
  Brandweerwet 1985 verbonden verordeningen en al deze verordeningen zelf worden niet eens genoemd!




  "De beoordeling op aspecten van brandveiligheid vond plaats door de brandweer Nümegen.. "
  Het begrip brandveiligheid is ongedefinieerd en suggereert mogelijk een ideale gevaarloze situatie.
  Semantisch juister ware het om het minder pretentieuze begrip brandbeveiliging te hanteren; dat uit de Brandweerweet 1985
  voor de bestuurlijke aansturing van de brandweerzorg werd overgenomen van het in de brandweerwereld destijds
  ontwikkelde (model) Brandbeveiligingsverordening (inclusief AROR).




  2.2.1   De ontbrekende objectieve beoordelingscriteria; vooraf aan en tijdens het dossieronderzoek
  Niet in het minst vanwege de ernstige gevolgen van deze brand, maar ook voorwaardelijk voor een politiek en
  maatschappelijk transparante waarheidsvinding, is het, om slechts logische conclusies te presenteren die op grond van
  objectieve en volledige criteria eenvoudig kunnen worden getoetst/gecontroleerd; om 'ware' van 'onware' premissen op hun
  logische weg naar de conclusies, te kunnen onderscheiden/evalueren.




  Dergelijke criteria vindt men niet op het (laagste) abstractie niveau van de vergunning voorschriften; maar uiteraard slechts
  op het niveau wan de wet- en regelgeving en 'handreikingen' die die vergunningen en hun voorschriften/voorwaarden inhoud
  operationeel aansturen.
  Het valt dan ook op dat dit niveau van de criteria zo goed als geheel onbesproken blijft in het memorandum van de
  verantwoordelijke uitvoerende regionale diensten.
  Hierdoor worden alle gepresenteerde 'conclusies', qua 'ware premissen' en logica, oncontroleerbaar en dus futiel.
  Bestuurlijk ethisch, gelet op de brandweerzorg beleidstaak van de gemeenteraad, acht ik dit onacceptabel; om over het
  gebrek aan respect wat daaruit blijkt naar de (ook toekomstige) slachtoffers nog maar te zwijgen.


  De criteria hadden moeten worden ge\'nventariseerd vanuit de destijds van toepassing zijnde (centrale) wetten en daarin
  voorgeschreven (decentrale) gemeentelijke verordeningen; met notmen en handreikingen om de prestatie (toetsbare) eisen te
  kunnen genereren/aanwijzen (door de wettelijk adviseur).
  Het betreft voor de brandweerzorg tenminste 2 wetten, 1 AMvB, 3 gemeentelijke verordeningen en kastenvol normen en
  handreikingen; hierover wordt door de diensthoofden en de burgemeester, voor een kenner 'oorverdovend', gezwegen.
  Dit, wettelijk op de 'in elh geval talwn' voor de regionale brandweer die, in explieiete afwijking van de wet
  gemeenschappelijke regelingen, door de wetgever verplicht waren gesteld (Art. 3 (oud) Brandweerwet 1985
  met de MvT), w.o.: het geven van branelpreventie adviezen (vooraf aan vergunningen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1161 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




    Indien de diensthoofden wel betrouwbaar zouden kunnen lezen en rapporteren (i.t.t. dat wat het IFV en de heer Scholten
    daarover nu achteraf beweren ) dan hadden, vanuit de (toen nog slechts) functionele eisen, in de volgens hen gehanteerde
    Bouwverordening en Brandbeveiligingsverodening (AROR), prestatie eisen moeten worden opgesteld; door een daartoe
   bekwaam en bevoegd persoon (na 1985 de cdt. regionale brandweer).
   Dit als het daarop uitgebrachte wettelijk voorgeschreven advies door de wettelijk adviseur (cdt. reg. brw.); sinds 1985 de
   'wettelük adviseur' (AwB) voor brandpreventie vooraf aan vergunningen (MvT).
   Over dat noodzakelijke, voorwaardelijk en volledige advies, dan ook aangevuld voor de integrale brandweerzorg met
   uiteraard dan ook wettelijke uitgebreide eisen van buiten de Bouwverordening i.v.m. de vereiste bestuurlijke 'zorgvuldigheid'
   van de beschikking (vergunning), wordt met geen woord gerept!


   Opkomende vragen:
   Zijn al die wettelijk voorgeschreven gemeentelijke brandweerzorg verordeningen, die veel
   meer
   relevante, dan slechts de specifiek bouwkundige, aspecten voor de operationele uitvoering van de wettelijk
   brandweerzorg bevatten, wel tijdig vastgesteld en geïmplementeerd door het gemeentebestuur van Nijmegen?
   Als dat niet zo is (ik vond ze in ieder geval niet op de website) waarom zwegen (gevraagd en ongevraagd advies aan
   het gemeentebestuur) de brandweer leidinggevenden dan (tientallen) jarenlang daarover?




   2.2.2.Het ambtelijk 'onderzoek' zouder methodologie en zonder objectieve expliciete criteria; oftewel: 'de lamme helpt de
   blinde'


   De 'onderzoekende' hoofden van dienst beperken zich vrijwillig(?) tot I soort (bouw)vergunning.
   Vandaar d
   at de gehouden inspecties, op overig·ens ook niet genoemde criteria, betekenisloos zijn voor brandpreventie.
   De voor de brandweerzorg irrelevante Hinderwet vergunning (snackbar) reken ik daarbij uiteraard niet mee voor de
   wettelijke brandweerzorg; wegens het ontbreken van materiële nmmen daartoe in die (raam)wetgeving.
   De, mogelijk tweemaal, van toepassing zijnde Gebruiksvergunning, met vooral interessante criteria voor redding en
   ontvluchting uit het appartementen complex aan de onderzijde bij de niet doorlopende vluchttrap, blijft voor de
   waarheidsvinding verzwegen.




   Dat houdt ook in dat in het memorandum slechts de Bouwverordening wordt genoemd; waarmee dan expliciet die van 1992
   wordt bedoeld. Niet wordt vermeld of deze (model) Bouwverordening ook al in 1992 door de gemeenteraad van Nijmegen
   als zodanig was vastgesteld.
   De (model) Bouwverordening en AROR, van voor die tijd, bevatte nauwelijks prestatie (operationeel toetsbare) criteria of
   de aansturende functie eisen om de complete brandweerzorg aan te sturen. Men beperkt, a-priori en vrijwillig, zich zeer
   sterk voor evaluatief 'onderzoek'; in vergelijking tot het model format (NVBR), voor dergelijke, en eerst dan enigszins
   serieuze en toetsbare evaluatie pogingen.




   Voor 'redding en ontvluchting' moest men dan destijds de AROR (algemene regels voor redding en ontvluchting); als
   Bijlage bij de Brandbeveiligingsverordening, raadplegen om überhaupt een advies t.a.v. operationele/prestatie
   (bouw)voorschriften te kunnen opstellen.
   Een expliciete vergunning tekst (advies) is niet gegeven door de 'onderzoekers'. Hiermee staat geenszins vast, noch is
   controleerbaar gesteld, of destijds een 'zorgvuldig' (en dus expliciet overwogen) besluit ten grondslag heeft gelegen aan de
   situatie met de doodlopende vluchttrap.


   Daarbij kan het logischerwijs dan ook niet zo zijn dat men achteraf bepaalt of iets aan de voorschriften voldoet; zonder dat
   dit uit de toen verstrekte vergunning documenten (adviezen en/of gemotiveerde afwijkingen daarvan) expliciet blijkt.
   Het gaat om de expliciete af\vegingen die toen willens en wetens moeten zijn gemaakt; die bepalen immers formeel of aan
   de voorschriften destijds is voldaan en dus of er formeel ook een zorgvuldig besluit is genomen.
   Wat er achteraan zoal materieel kan worden goedgepraat......?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1162 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




  Intermezzo
  In 1992 werden wat stukken uit die AROR 'geknipt en geplakt' naar het Bouwbesluit 1992 en werden de model
  verordeningen daar dan weer op aangepast door het VNG.
  De door de wetgever na de 2e wereldoorlog expliciet beoogde decentrale brandweerzorg
  werd zodoende, langs ondemocratische weg, naar 'centraal' gebracht. Dat werd door geleidelijhe aanpassing
  van Beslu.iten na 1992 en uiteindelijk ooh nu de 'Woningwet, na het uitgebrachte en weer snel ingetrohhen
  Gebmiksbesluit 2008, feitelijk achtemf stapsgewijs gelegit1:meerd, echter zonder de nog steeds 'decentrale'
  Bmndweerwet 1985 (nu. Wet Veiligheidsregio 's) aan te passen.



       De gegevens na 'onderzoeh' in het memorandum; als (des)infornwtie voo1· de
  2.2.2.1
  gemeenteraad

  Voor de toch dringend aan de orde zijnde formele en materiële staat van de vluchtwegen (draairichting,
  sluitwerk, richtingaanwijzing, rookvrij en brandvrij) en het afleggen van verantwoordelijkheid daarover,
  worden er slechts wat WBDBO krabbels op een bouwtekening vermeld door 'de brandweer' (i.p.v. door de
  wettelijk regionale adviseur!); de uitvoering daarvan is daarop nooit tijdens of na de bouw gecontroleerd.
  Niets is gebleken van het, pet' wettelijk advies (geregeld in andere clan de bouwverordening), ook nog
  voorzien in opstelplaatsen, bluswater en bereikbaarheid: 'is that all there is'?
  De huidige cdt reg. btw. wil doen geloven dat het kunnen bereiken van een ander
  brandcompartiment (doodlopend trappenhuis) hetzelfde is als: 'een veilige plaats bereiken'.
  Dit stuit op   3 bedenkingen

  1) Waarom is het andere trappenhuis dan ook niet, net zo 'makkelijk' en consequent, als doodlopende 'veilige
  plaats' uitgevoerd?
  2) Aan de voorschriften van destijds wordt formeel pas voldaan als die destijds ook expliciet
  in de vergunningsvoorwaarden zo zijn vermeld!
  3) Is/was het destijds (of nu) psychologisch verantwoord om mensen in hun vluchtneigingen
  vast te laten lopen in een doodlopend trappenhuis met als onoverzichtelijke mogelijkheid een
  verdieping galerijgang te kiezen (hoe?) om dan tegen de draai- en sluitrichting, (einde
  definitie vluchtweg) over te grote afstand een 2e vluchtroute te vinden?



  Op een vraag van een raadslid, tijdens de presentatie van het memo voor uw raad over de aanwezigheid van
  een brandklep in de afvoer vanuit de snackbar door dat dak, werd geantwoord: dat deze er niet was!
  Dat kan dan ook, als eerst achteraf expliciet geworden feitelijk resultaat van het 'onderzoek', worden
  bijgeschreven.



  De zeer betekenisvolle conclusie uit dit feitelijk gegeven werd echter niet getrokken; omdat het diensthoofd
  van de ODRN de raad wilde doen geloven dat dit in de wetgeving van destijds niet werd geëist!
  Hij werd daarbij ook niet eens door de aanwezige wettelijke branelpreventie advisem (eelt. reg. brw.)
  g·ecorrigeerd!
  Feit is echter dat 'de wet' ·volgens de diensthoofden toen onvolledig g·enoemd als slechts de
  Bouwverordening +AROR (BBV); maar dit later ook in het Bouwbesluit vele 'functie' eisen stelde. Dit zijn
                                                                                 ·




  algemene (doel)omschrijvingen van te eisen voorzieningen.
  Die worden daarop rechtstreeks, of in wettelijke adviezen, g·eformuleerd als meetbare en dus toetsbare
  'prestatie' eisen; die moeten dan ook daadwerkelijk op 'voorwaarde' worden gebouwd/gemaakt/gerealiseerd.
  (Zo ook in vele NEN normen.)
  Dus naast deze functionele eis, voor theoretische brandwerendheid, volgens de diensthoofden zo in de
  bouwvergunningtekening gesteld aan het ventilatiekanaal, als doorvoer van het ook zo uit te voeren dak
  ('tenminste 30 minuten brandwerend'), had het bevoegd gezag (op aangeven van de eelt. reg. brw.; als
  wettelijk adviseur) de toetsbare prestatie eis moeten stellen, door deze zelf te formuleren of door te
  verwijzen naar NEN 6077,1991; voor de brandklep(pen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1163 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




   Hieruit, uit de eerst nu door mij verstrekte informatie, blijkt dan meteen de onverantwoorde onwetendheid
   of onwelwillendheid bij de diensthoofden; waardoor de raad eerder al werd gedesinformeerd. Door te stellen
   (beide diensthoofden): dat een brandklep niet in de wet was voorzien, maken zij zich schuldig aan
   semantische misleiding (impliciet staat de brandklep immers als brandwerendheid eis wel in de wet: als
   onderdeel van de integraal (!!) uit te voeren brandwerende dakconstructie.
   Of zij moeten zich nu achteraf beroepen op onwetendheid/incompetentie t.a.v. brandpreventie.


   Dat laatste is zeker voor de eelt. reg. brw. eenvoudig· te doen. (Zie IOOV/TU Delft rapport: 'Risicodomein
   brandweer'; voor de al in 2006 gebleken incompetentie van hogere brandweerofficieren (IFV opgeleid!);
   met name op het gebied van brandpreventie.



   Volgens deze 'dossieronderzoekers' was er dus wel een brandwerendheid 'functie' vereist (als voorwaarde
   gesteld) voor de afvoer op de bouwtekening bij de vergunning, maar zij verzwegen de daarbij behorende
   prestatie ez:s (brandklep) die tot voorwaardelijk uit te voeren bouwkundige specificaties leidt. Dat is op
   gezond verstand en/of enige kennis van de testomstandigheden van de brandwerendheid van
   bouwmaterialen ook op zich al logisch dwingend noodzakelijk; en een 'prestatie eis' voor uw adviseurs.



   Elk doorvoer (zelfs zo klein als die rond kabeldoorvoering: een 'sparing') door een wand of dak van een
   compartiment, heft de branclwerendheicl van de integraal beoordeelde constructie acuut als geheel op!
   Met een zo grote doorvoer als een ventilatie bakluchtpijp is dat logischerwijs, of op gezond verstand, clan
   zeker ook zo.
   Dat heeft 'historisch' internationaal de 'fire damper' of 'automatische brandklep' in het leven geroepen.



   Voor een wettelijk zorgvuldig opererende brandpreventie adviseur was er, bij gebrek aan parate kennis, nog
   altijd:
   "Een branduálig gebouw installeren" van de Nederlandse Branelweer Federatie (w.o. brandkleppen).
   Zelfs voor een leek is het, op eenvouclige logica, toch ook evident dat een dakconstructie, hoewel (mogelijk
   deels!) met geteste brandwerende materialen uitgevoerd, door de daarin aanwezige open doorgangen,
   vlammen en rook al direct bij elke daadwerkelijke vuurbelasting, bij voorkeur door die opening en clan
   ongehinderd in de tijd, zullen doorlaten.



   Het afwezig zijn van brandkleppen in lucht(afvoer)kanalen maakt dus zeer voorspelbaar brandtechnisch
   een einde aan elke beoog·de en voorgeschreven brandwerendheid van de totale dakconstructie (effectieve
   b�·andwerendheid dakconstructie"" 0 minuten).
   Daarbij wordt nog geen enkele ambtelijke 'onderzoek' belangstelling getoond voor de al dan niet aanwezige
   brandwerenclheicl van de ook nog· direct daarboven brandwerend uit te voeren onderste ingang van de
   schacht in de flat; die daarna de beoogd branelwerende betonnen vloeren (compartimenten) allen ongeremd
   doorkruist en 'opent'.
   Dit zou bij juiste uitvoering de warmteoverdracht rond de lucht kanalen met brandklep in de schacht
   hebben moeten vertragen.
   Evenmin is er ook maar enige belangstelling voor de (afwezige) brandwerende afdichting van de branelbare
   buitenwand tegen de verdieping vloeren en voor de vuurbelasting in de snackbar; om te verifiëren hoeveel
   meer de branclwerendheid er zou moeten zijn boven: 'tenminste'. En men wil desondanks leren na
   onderzoek? Waarmee dan?


   2.2.2.2 De
            'Samenvatting/conclusie' van de diensthoofden (dit commentam' volgt de
   oorspronhelijhe volgorde)

           •        De benadrukte dubbele ontkenning is slechts een inhoudsloze bewering
           (desinformatie).                                                   Als niet bliiht dat niet voldaan is
           aan de wet- en regelgeving kan het, bij het vrijwillig ingezet gebrek aan expliciete
           onderzoekscriteria en ontbrekende brandpreventieve bekwaamheid, ook liggen aan het daarmee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1164 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




        uiterst gebrekkig uitgevoerd 'onderzoek'. :Men had moeten/behoren te rapporteren: waar
        toetsbaar wel aan was voldaan.
        •        Het ontbreken van de brandkleppen in het dak van de snackbar, de afwezig gelaten
        informatie over de onderzijde van de schacht en het slechts voor een deel van het dak achteraf
        aangetroffen steemvol (geen woord over de af\verking van de stalen draagbalken als
        'warmtebruggen' naar het houten/bitumen dak), maakt deze bewering niet alleen vaktechnisch
        onverantwoord maar ook bestuurlijk desinformatief. De diensthoofden wilden uw raad ook doen
        geloven dat er een open ruimte was tussen het dak van de snackbar en de onderst vloer van het
        complex. Dat is ook onwaar. Om dan daarop de brandwerendheid ook nog te verlagen is
        onverantwoord, Immers, de holle ruimte, waar ook de ventilatie afvoer liep, was aan de 'zichtzijde'
        cosmetisch op houten latwerk afgetimmerd. Hierdoor kon zich daar extreem veel warmte ophopen
        tot in de schacht; totdat deze cosmetische aftimmering werd verbrand. Intussen werd dan alle
        warmte van de brand, vanaf het begin van ontstaan, afgevoerd naar alle verdiepingen
        (vluchtwegen) van de flat; eerst in en toen rond de afvoer.
        •        Dat de gemeente Nijmegen geen opsporing- en handhavingbeleid heeft voor
        appartementscampiexen is in strijd met de wet/verordeningen/jurisprudentie. Ik vond op geen
        enkel ander terrein iets dergelijks op uw website! Dit is verbijsterend na de rampen (Volendam,
        Enschede, Schiphol) die tot landelijke aansturing en financiering van verbeterde handhaving
        zouden hebben moeten
        leidden.
               Het BZK rapport: "


        BZK I Versterking inrichting van het toezicht brandveilig gebruik bouwwerken I
        versie 2.1 I 31-12-2003" was blijkbaar niet aan bestuurlijk Nijmegen besteed. Dit
        meldden de diensthoofden niet!

        •         Het citeren van slechts de Woningwet is, naar het gemeentebestuur (die geacht wordt de
        wet te kennen), paternalistisch doch vooral onverantwoord onvolledig· te noemen. Het richt daarbij
        ook slechts de aandacht op derden. Indien daaruit een strafrechtelijk of bestuursrechtelijk verwijt
        valt te formuleren: dan zou uw raad daarover toch acuut en expliciet moeten worden geïnformeerd.
        De gebruiker ontvangt na de bouw het gebouw zoals het clan is. Indien deze gebruiker niet over
        paranormale helderziende gaven beschikt kan hij nooit de ontbrekende brandklep bij de buren
        waarnemen en evenmin de ontbrekende brandwerende afdichting van de door de bouw aan het oog
        onttrokken onderzijde schacht en de cosmetische wand eromheen.
        •        Opnieuw wordt een buitenstaander (niet gemeente of regionale bestuurder/ambtenaar
        waar dit evaluatie onderzoek primair over zou moeten gaan) direct al als mogelijke zondebok
        aangewezen. Welk 'gevaar' bedoelen de diensthoofden dan expliciet? En wellee inschatting daarvan
        ligt dan 'in het vermogen' (bekwaamheid) van de gebruiker/eigenaar; zoals de Woningwet stelt?
        Voor brandpreventie, uit een specifiek gerichte andere wet, bestaan speciale (voor)opleidingen; die
        zijn niet zomaar toegankelijk. Daarbij komt dan nog de wettelijke bevoegdheicl/ getoetste (vooraf)
        bekwaamheid.
        •        Het impliciete verwijt op eventuele overtreding van de voorschriften (welke?) uit het
        Bouwbesluit 2012 slaat, gelet op de voorgaande (memo) tekst, op het door hen eerst daarop
        ondeugdelijk bevonden trappenhuis. Het IFV weerspreekt dan weer dit verwijt en de heer Scholten
        en ikzelf weerspreken, onafl1ankelijk van elkaar, weer de anonieme IFV 'deskundige'.


    •   De nu schrijnend ontbrekende conclusies zouden moeten getrokken
        moeten worden over o.m.:
    •   het feitelijk vastgestelde giftige en brandvoortplantende gedrag van de
        wanden van de verkeersruimten over alle verdiepingen bij
        ontbrekende brandwerende montage per verdieping (compartiment
        scheiding); dit na de onverantwoord ongeremd gelaten branddoorslag
        vanuit de snackbar (geen brandklep).
    •   De vrijwel afwezige bereikbaarheid vanaf de achterzijde voor red- en
        blusvoertuigen en de kennelijk als zodanig ervaren noodzaak tot contra
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1165 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




             productief tijdrovend bluswater transport; over (onnodig en tactisch
             contraproductief) lange afstand.



   3 Het (voorspelbare) brandontwihheling scenario op eigen onderzoek:
   De warmte overdracht vanaf de brand en binnen de ventilatiedoorvoer(en) naar het complex wordt direct
   effectief; bij een onverantwoord afwezige brandklep. Dit al vanaf het begin van het ontstaan van de brand
   (schoorsteeneffect).
   De warmte wordt door die metalen kanalen vrijwel onvertraag·d doorgestraald naar de binnenzijde van de
   brand- gif- en rook producerende schacht in alle verkeersruimten van de flat.
   Deze schacht bestond, driehoekig, uit branelbare en rook- en gif verspreidende kunststof (metalen sandwich)
   platen.
   Deze vormden ook de binnenzijde van de daar op alle verdiepingen centraal (richting trappenhuis/lift)
   samenkomend beoogde vluchtwegen.
   De warmteoverdracht via de schacht zal nog efficiënter verlopen (straling en convectie) dan via het
   ventilatiekanaal (alleen straling); totdat het kanaal het begeeft door lineaire uitzetting en daardoor
   losbreken van de bevestig·ing ('instorting'?).
   De aansluiting·en van de schachtplaten, op de betonnen beoogd compartiment scheidende vloeren, waren,
   voor elke belangstellende direct zichtbaar, ook verre van rook- en brandwerend.
   Hierdoor kon de warmte. rook en gifg·assen, gegenereerd vanaf elke verdieping·, snel gedeeld worden met de
   overige verdieping galerijen; gelet op de sporen aan en in het gebouw zijn die vluchtwegen gevuld met
   uiterst giftige rook: nog voordat de brand uitslaand werd via de rest van het snackbar dak. Daarna
   (tütslaancle branel uit het dak) verminderde die warmtetoevoer (drukverschil) weer sterk; via de
   afvoer(schacht).
   Hierdoor werd het centraal gelegen hoofdtrappenhuis als vluchtroute al zeer snel moeilijk/niet bereikbaar.



   De (wettelijk) vereiste twee l'ichtingen voor ontvluchting, vanuit elke woning (of algemene verblijfsruimte),
   was volgens de diensthoofden niet verplicht aanwezig; in de door hen van toepassing verklaarde wet- en
   regelgeving (Bouwvergunning; AROR).
   Dat roept direct de kritische vraag op: waarom de bouwer de kosten en moeite daarop niet bespaart om een
   dergelijk, ook 'wettelijk' onnodige volgens de diensthoofden, voor vluchten zelfstandig g·eschikt trappenhuis
   clan toch maar weer wel aan een andere zijde te bouwen? Op analog·ie inconsequent; is het minst wat men
   daarvan kan zeggen.
   Volgens het anonieme deel van het IFV verhaal was dit op 'geUjhwaardigheid'; daar kom ik nog op terug: zie
   onder.



   3.1   Mijn Conclusies
   Hiermee is dan ook aangetoond dat de, voor objectief en methodologisch verantwoord en
   volledig onderzoek voorwaardelijke, wet- regelgeving, verregaand onvolledig is gevolgd in het
   mem.orandum van de diensthoofden en daarmee mogelijk ook, in strijd met de centrale
   (raan1)wetten, (deels) niet eens beschikbaar was in Nijmegen. Verzaaktele wettelijke taak:
   beleid vaststellen?


   Er blijkt geen enkele toetsbaar verkregen deskundigheid op brandpreventief gebied bij de
   ambtelijke 'onderzoekers'.
   Methodologisch voorspelbare desinformatie naar de gemeenteraad is dan het resultaat van dit
   ambtelijk 'onderzoek'.
   Dit wordt nu, door onderzoek van ondergetekende (ook kort ter plaatse), enigszins
   gecompenseerd, on1 toch nog wat te kunnen leren; zeg maar.
   Het ontbreken van een cruciale brandklep in het als brandwerend beoogde dak van de
   snackbar, het negeren van de al dan niet aanwezige brandwerend uitgevoerde onderste opening
   van de schacht, met de onverantwoord onbeoordeeld gelaten brand- en rook-producerende
   eigenschappen; als de uiterst kwalijke eigenschappen van gebruikte bouwmaterialen als
   wanden van de uitsluitend beschikbare verkeersruimte als vluchtroute
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1166 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




  van het wooncmnplex daar direct boven,
  heeft daardoor in ieder geval onnodig en brandpreventief als feit van algemene bekendheid
  onverantwoord, causaal en relatief kort na het ontstaan van brand tot de slachtoffers geleid.




  De 'discussie' ( gevoerd door de burgemeester) over het niet geheel kunnen voorkomen van
  brand is zonder inhoud, respectloos naar de (toekomstige) slachtoffers en
  ontwijkend/belemmerend voor eerlijk en onbevangen onderzoek naar leermomenten.
  De wettelijke brandweerzorg tekst erkent dat dan ook al bijna een eeuw:  "het VOOI'homen,
  beperllen en bestrijden van brand . " Men ging er dus met 'gezond verstand' altijd al vanuit dat
                                       ..




  niet elke brand te voorkomen was en dat om te vluchten een voorspelbare beperhing en
  bestrijding altijd moest volgen.
  Daar ging het technisch onnodig fout in de wettelijk brandweerzorg; als monopolistische
  overheidstaaki
  Internationaal wordt dan ook niet het (leken) begrip 'brandveiligheid' gebruikt (te definiëren als
  de irreële afwezigheid van brandgevaar) maar: 'brandbeveiliging' (Fire Protection).




  De redelijke en 'beproefd gevestigde' brandpreventieve eisen, waaraan deze samenstelling van
  gebouwen had moeten voldoen, waren dan ook al tientallen jaren, juist voor het verkrijgen van
  integrale constructieve brandwerendheid, bekend in (internationale)normen en vakliteratuur.
  Dit gevolg was geheel en al voorspelbaar.




  Welke rol en prestaties de repressieve brandweer nog heeft gespeeld en geleverd bij de de
  afwegingen van noodzaak, nauwkeurig in de tijd beschreven, tot inzet voor blussing/redding, de
  (niet) beschikbare opstelplaatsen (bereikbaarheid) en het tijdrovend opbouwen van een
  (transport)bluswatervoorziening in relatie tot het ontstaan of beperken van het aantal en de
  ernst van slachtoffers in die tijd, ook door parallel aan de redding brand te blussen met de
  nodig·e watercapaciteit en (ook daarmee) rook te verdrijven uit de vluchtwegen, verdient nog
  nauwkeurig onafhankelijk onderzoek. Nabij elke verkeersweg waren ideale aansluitpunten op
  minimale afstanden om de brand en de rook snel te bestrijden. Dit ook gelijktijdig als
  rugdekking voor redding.
  Waarom zijn deze niet direct gebruikt/effectief geworden? Waarom was er geen aanvalsplan
  voor dit centrum?




  4.   Het IFV 'onderzoell'



  4.1 Inleiding
  De ixonische leestekens in de titel geven al aan dat er dusdanige methodologische problemen kleven aan dat
  'rapport' dat het die naam m.i. niet verdiend.
  Zo voldoet de 'onderzoeker' op geen enkel wijze aan de noodzakelijke bekwaamheid of ervaring op het gebied
  van brandpreventie.
  Mogelijk vanuit dit eigen defect, besluit hij een anonieme(!) 'bouwregelgevingcleskunclige' (geen
  branclpreventist; zoals de lector branelpreventie betaald aanwezig op het IFV!) om een 'second opinion' te
  vragen; of beter hem de leiding van het onderzoek toewijzen.
  Met nu als resultaat van de 'verkozen' anonieme figuur: "Zijn reactie en conclusie is (zijn; FV) uenverht 1:n
  dit rapport."



  Afte leiden is dan dat deze 'second opinion' andersluidenel was dan de (zelfs niet impliciet weergeg·even)
  'fi.rst opinion'; anders had immers kunnen worden volstaan met: 'deze was in (uolled1:ge) overeenstemming'.
  Qua waarheidsvinding is het onbegrijpelijk dat er op het IFV met anonieme bronnen wordt gewerkt; mede
  gelet op de mogelijk forensische consequenties. Onbegrijpelijk van de leiding op het IFV is ook dat een
  dergelijk kennis deficiënte 'onderzoeker' op het gebied van brandpreventie, met een verantwoordelijke en
  consequenties dragende brandpreventieve meta beoordeling van ervaren, bevoegde en daarbij
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1167 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




   voorwaardelijk bekwame diensthoofden wordt opg·escheept. Dit vanuit het instituut dat (ook commercieel)
   de opleidingen en examens tot die wettelijk verplichte bekwaamheid verzorgd.
   De burg·emeester geloofde vooraf in de expertise van het IFV. Waar dat geloof, gelet op de I OOV rapportages
   over gebrek aan bekwaamheid en competentie b�j de brandweer, met ook nog openbaar gerapporteerd
   gebrekkige leerstof, dat nota bene is veroorzaakt/niet verhinderd door dit instituut, dan op zou kmmen
   zijn gebaseerd, blijft mij een raadsel.



   De vraag die werd gesteld ontstond bij B&W van Nijmegen op het memorandum van twee regionale
   diensthoofden.
   Opmerkelijk is hierbij dat de twijfel niet eerst direct werd teruggekoppeld met bijvoorbeeld de eenvoudige
   vraag:
   "Weten ju./lie het wel zeher van dat pas later geldige Bouwbeslu.it; waardoor de eigenaar van het gebou.w
   mogelijh in ernstige gebrehe is gebleven en wij tot eerdere aanschrijving zou.den moeten zijn overgegaan?"
   Nee: 'de vu.ile (regionale) was ging meteen de deu.r uit'.



   4.2 Resultaten van IFV 'onde1·zoeh ': '
   Babylon revisited'


   4.2.1 Als eerste resultaat wordt gemeld dat niet de Bouwverordening maar toch het
   Bouwbesluit van toepassing was op de vluchtwegen en dus impliciet: dat de regionale
   diensthoofden niet in staat blijken te zijn om de vergunning voorwaarden
   zorgvuldig/begrijpend te kunnen lezen.
   Dit zou betekenen dat de vergunning verlening uit         1993 als 'onzorgvuldig genomen
   beschikking' zou kunnen worden aangemerkt en eventueel secundair eerst achteraf het verwijt
   aan de eigenaar kon worden gericht; waaruit d�m direct weer een jarenlang onderhouden
   gebrek aan wettelijk verplichte handhaving door de met de brandweerzorg belaste overheid
   blijkt.


   4.2.2 Als tweede resultaat wordt vermeld dat inderdaad het trappenhuis             1 niet voldoet aan de
   (prestatie; FV) norm uit het Bouwbesluit
   Dan wordt, via de anonymus op het IFV, via de zogenaamde 'gelijkwaardigheid, de
   gemeente als 'kool' en de eigenaar als 'geit'           'in een klap' mogelijk toch weer 'gespaard',·
   in 1 duizelingweld<ende 'redenering'.

   Dan maar eerst het BZK infoblad gelijkwaardigheid Bouwbesluit:
   "Gelijkwaardigheid moet aan het bevoegd gezag voldoende aannemelijk worden gemaakt.
   Wanneer in een vergunning aanvraag voor het bouwen of een vergunning
   aanvraag of melding voor brandveilig gebruih van een gebouw een
   beroep op gelijhwaardigheid wordt gedaan, wordt gelijhwaardigheid
   betrohhen bij de beoordeling van die vergunning aanvraag I melding."

   Het gaat dan om 'gelijkwaardige' prestatie-eisen waar door de aanvrager een
   gemotiveerd beroep wordt gedaan.
   Terwijl de eisen te stellen aan vluchtwegen in het Bouwbesluit vooral ook gestelel
   zijn op het niveau van functionele eisen!        Hoe clan ook, in de vergunning van
   1993 zou clan expliciet de discussie over 'gelijluuaardige' prestatie-eisen eerst die
   uit het Bouwbesluit, vanuit het regionale brandweeradvies (prestatie eisen) en
   daarop de alternatief door de bouwer voorgestelde 'gelijkwaardige' eisen,
   voorwaardelijk tot hetzelfde functionele resultaat leidende, met uiteindelijk de
   expliciet gemotiveerde beslissing door het bevoegd gezag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1168 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




  Iets dergelijks, zo funda1nenteel voor bestuurlijke en maatschappelijke
  beoordeling, wordt in geen van de 'onderzoeken', expliciet en dus
  toetsbaar   (transparant, zegt n1en ook wel), gesteld.

  Hoe kan dan de anonieme gelaten 'deskundige' bij het IFV beweren dat; het 11 is
  aannemelijh (Sic!) dat de situatie 1net de verleende bouwvergunning is
  geaccepteerd op basis van gelijhwaardigheid."
  'Aannenwlijhe' achteraf verzonnen 'gelijhwaardigheid' zonder de formele
  motivering en expliciete vastlegging daarvan?
  Hoe gaat dan zoiets in zijn werk? Ik geloof er geen barst van!
  (Op de zeer slechte kopie van de tekening (Figuur 1; IFV) meen ik te zien dat er
  geknoeid is op die tekening in de trappenhuizen 1 en 3; waardoor mogelijk
  belangrijke gegevens voor duiding zijn 'verdwenen'.)

  Het toppunt van krompraat tot Babylonische spraakverwarring en daarmee
  desinformatie zit in de staart van de IFV brief:
  "de hwaliteit van de uitvoen:ng van de vluchtroutes is geen onderdeel van dit
  onderzoeh. "
  Laat ik nu op mijn logisch denken en gezond verstand oordelen dat een
  vluchtroute pas een vluchtroute genoemd mag worden, en meegeteld als zodanig
  aanwezig, indien deze eerst aan die uitvoeringseisen voldoet! (De
  verzamelingenleer schrijft dit mij immers ook logisch dwingend voor!)
  Dit denken ligt op het IFV en in bestuurlijk Nijmegen dan kennelijk nog wel
  eens anders; is mij in verbijstering duidelijk geworden.

  De conclusie van de burgemeester uit het IFV 'rapport': "dat de vluchtsituatie
  (Sic!) met betrehlûng tot het trappenhuis dat niet tot het aansluitend terre1:n
  doorloopt geen strijd oplevert n1,et de actuele bouwregelg·eving. 11 is onwaar op
  premisse niveau!
  Dat was zelfs ook al wel impliciet het geval; doordat de vluchtroute niet op
  daadwerkelijke uitvoering werd beoordeeld als op uitvoering geschikt bevonden
  ....... vluchtroute ..... kon deze nooit aan de bouwregelgeving voldoen!
  De door de IFV anonymus blootgelegde 'leesblindheid' of gebrekkig begrijpend
  lezen voor vergunning voorwaarden bij de regionale diensthoofden is in
  bestuurlijk Nijmegen mogelijk besmettelijk geworden?

  Die 'vluchtroute' is dan, zonder verantwoorde toets op geschiktheid, nog steeds
  geen werkelijke vluchtroute en kan dus nooit voldoen aan enige regelgeving
  daaromtrent! (Een verplicht opgelegd zorgvuldig woordgebruik zou Babylon
  kunnen genezen.)

  Maar bovendien is die 'gelijhwaardigheid' nooit tijdig als alternatief van het
  wettelijk advies gesteld en formeel (reg, brw. cdt.) beoordeeld en daarop
  gemotiveerd door het bevoegd gezag, al dan niet conform het advies, gemotiveerd
  bekrachtigd.
  Dan pas is er, beoogd bekwaam en bevoegd beoordeeld, 'gelijhwaardigheid' en
  dan pas is er geen strijd met de voorschriften meer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1169 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




   Als er dan ook andere prestatie eisen moeten zijn gesteld, zoals gespecificeerde
   draairichting, zelfsluitendheid en (richting eenzijdig!) 'paniek' sluitwerk, rook- en
   brandvrije verkeersruimten en bewegwijzering, clan is het voor mij ondenkbaar,
   wat men toch maar anoniem op het IFV achteraf weet te bedenken, om mensen
   eerst met de (draai- en sluit- en bewegwijzering-) richting mee..... en vervolgens
   via het trappenhuis, een traject tegen de (draai- en sluitrichting!) in, zich over
   grotere afstanden (over welke verdieping ?) een onbekende weg, ook eerst tegen
   de bewegwijzering in, te doen zoeken.
   Ja, dan wordt niet gelet op de brand- en rookvrije eigenschappen van materialen
   die voorwaardelijk een vluchtweg tot vluchtweg maken. Dit in een richting die,
   indien de gang door rookhinder niet is te gebruiken, ook het andere mogelijke
   vluchttrappenhuis acuut onbereikbaar maakt.
   Deze Babylonische spraakverwarring, die vooraf aan de bouw had moeten
   worden ontdekt en beëindigd, wordt nu opgestart op belastinggelden; eerst nadat
   de gebouwde situatie ernstig gevolgen heeft veroorzaakt. Kan men daarop dan
   wat leren?

   Formeel voldoet iets pas aan de brandpreventie voorschriften, en is daarmee niet
   meer 1:n strijd, als dat expliciet en tijdig (vooraf) door het bevoegd gezag is
   gemotiveerd en bekrachtigd; moet dat nog worden voorgehouden?
   Logischerwijs kan men ook geen conclusie betwijfelen of vervangen; zonder de
   waarde en dus de waarheid van de onderliggende feiten/premissen te beoordelen;
   moet dat nog iemand worden voorgehouden na de eeuw van Verlichting?

   Ik vertrouw erop u naar behoren te hebben geïnformeerd en hoop dat u uw
   collega's in de andere gemeenten van uw brandweerregio ook laat delen in deze
   informatie.

   Bovendien zou u het OM kunnen/moeten informeren hiermee; gelet op de
   duidelijke praktijk en theorie, die zich over vrijwel een eeuw in brandpreventie
   wetgeving, vakliteratuur en normen heeft gevestigd, zijn zeker deze gebouwen
   (welk nog meer?) voor verantwoorde en al zeer beproefde wettelijke
   brandweerzorg verzaakt.
   Dit voor een bekwaam opgesteld advies (van de wettelijk adviseur), een expliciet
   geformuleerd besluit daarop, voor een oplevering inspectie na elke (ver)bouw en
   voor handhaving op de strafbaarheid van overtredingen, die voor opsporing
   operationeel moet worden gemaakt (BOA's brandweer) via de van toepassing
   zijnde de gemeentelijke verordeningen (w.o. de BBV).
   Een redelijk vermoeden van voorwaardelijke opzet, schuld, nalatigheid,
   plichtsverzuim, in relatie tot de wettelijke brandweerzorg kan inhoudelijk op
   toetsbare criteria worden gevormd; via de inhoud van de van toepassing zijnde
   (vooral voor uitvoering ook decentrale) wetgeving.
   Waarbij de eventuele nalatigheid, t.a.v. de wettelijk verplichte vaststelling van
   die decentrale wetgeving (verordeningen), een mogelijke (deel)verklaring voor
   uitvoerende verzaking met zich brengt; wegen dan ontbrekende bestuurlijke
   aansturing (formeel beleid). Zie ook: Bestnurlijke aansturing brandweer, IOOV;
   herhaalde rapportage over dit ernstige probleem in NL.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1170 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




  Dan had ik het nog niet over de bestrijding fase; dat houdt u nog te goed.

  Beter (te) laat clan nooit; zeg maar.

  Met verschuldigde hoogachting,
  w.g.

  Drs. F.W.J. Vos (F.I. Fire E.)
  Mergelkamp 38
  D 47559 Kranenburg
  Duitslanel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1171 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand De . . .



                                                                             r�g.nr.:
                                                                             procesverantw.:                                     )/j • \.




       Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
       Verzonden: donderdag 16 april 2015 15:16
                                                                                           ·="Ï�J;J:I:��E�015
                                                                                                         ..
                                                                                           \       ·',             '�,IMEGEI\J
       Aan: Griffie                                                                        ·                           �����
                                                                                                                           � �




       CC: Jasper van Gruijthuijsen                                       CL..
                                                                             qM'ger&;·
                                                                                   ,   ,       .


       Onderwerp: opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand de notenh


       Geachte leden van de gemeenteraad,


       U is uiteraard bekend met de 2 rapporten waarover ik u al uitgebreid van informatief
       commentaar voorzag.


       Nu ik de bouwvergunningen voor de bouw van de snackbar met de voorwaarden onder ogen
       heb gekregen is mij ook op een andere wijze gebleken dat u 'grondig' wordt gedesinformeerd.


       De regionale diensthoofden verklaarden dat voor de bouwvergunning (flat) niet het
       Bouwbesluit maar de (oude) Bouwverordening geldig was. Een desinformerende
       onwaarheid.
       Het brandweeradvies waarna wordt verwezen, als voorwaarde 5, (niet te vinden op aanvraag
       De Gelderlander) was van 1989 en dat kan dan dus ook slechts op de (oude)
       Bouwverordening berusten.
       De algemene verwijzing (voorwaarde 1) betreft echter weer wel het Bouwbesluit!


       Hoe kunnen de regionale diensthoofden (medewerkers) dat nu in het vergunningen dossier
       onderzoek ( 2 A4-tjes vergunning)) over het hoofd hebben gezien?


       En hoe kan dan daarop de IFV anonymus, wiens bevindingen en conclusies zijn                            'verwerkt' in
       het rappmi wel gelezen hebben dat onder 1 Guridisch ongenuanceerd) werd verwezen naar
       het Bouwbesluit, maar dan weer niet gelezen hebben dat onder 5 verwezen werd naar een
       brandweer advies van 19897
       De Brandweeracademie (IFV) heeft bij 'onderzoek' geen interesse in het brandweer advies?
       Interessant.


       Hoe kon het IFV rapport de stelling bevatten dat het   'aannemelijk' was dat er op
       'gelijkwaardigheid' uit het Bouwbesluit   (na 1992)!
       het expliciet daarin niet toegestane doodlopende trappenhuis toch wel weer was toegestaan?
       Het bij de vergunning behorende brandweeradvies kan (chrono )logisch immers geen
       'gelijhvaardigheid' uit het Bouwbesluit   1992 bevatten: het is van 1989!


       Politiek blijft het dan interessant om te weten hoe, op die volstrekt onmogelijk en onlogische
       'aannemelijkheid',   de zo pijnlijke twijfel van B&W, over noodzakelijk gebleken handhaving
       op het Bouwbesluit, 'denkend' kon worden geaccepteerd en als betrouwbare 'informatie' aan
       uw raad kon worden voorgesteld.


       Voor een wetenschapper zijn er grenzen aan de hoeveelheid onzin die hij bereid is serieus te
       verdragen, voor politieke controleurs ligt dat mogelijk toch anders; ben ik bang.


       In vertrouwen u naar behoren te hebben geïnformeerd en met verschuldigde hoogachting,


       Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1172 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Urgente noodsituatie brandweerzorg Nijmegen e.o.



                                                                   req.nr.:


                                                                              '       '
                                                                                  '   '




                                                                                      2 1 APR. 2015
     Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
     Verzonden: dinsdag 21 april 2015 12:26
     Aan: Griffie
     CC: Jasper van Gruijthuijsen; Robbert ter Weijden
     Onderwerp: urgente noodsituatie brandweerzorg Nijmegen e.o.


     'Open brief' URGENT!

     Geachte leden van het college B&W, geachte leden van de gemeenteraad,


     Hedenmorgen (na 9 uur) besloot ik om de burgmeester telefonisch (urgent!) te informeren:
     omtrent de m.i. uit mijn onderzoek van de vergunningen, inspecties en adviezen, afgegeven
     t.b.v. de cafetaria en het flatgebouw aan de O.C. Huismanstraat en van de (afwezige!)
     handhaving op opzettelijk gemaakt beleid(!) t.b.v. de bouwvergunningen voor
     woongebouwen in Nijmegen, gebleken uiterst onzekere situatie; nu dan ook in en rond
     vergelijkbare en andere panden in uw verzorgingsgebied.


     Uw burgemeester is heden 'slecht te bereiken'; zei de secretaresse; maar een ambtenaar zou
     mij mogelijk terugbellen.
     Het is te hopen dat dit bij een echte brandcalamiteit beter en vooral sneller gaat.


     Eerder (enige weken) probeert ik uw regionale brandweercommandant te interesseren voor
     beter onderzoek d.m.v. verbeterde gegevensverzameling.
     Hij weigerde mij te woord te staan; omdat ik met uitspraken al in de pers was geweest. Dat
     mag dus niet?


     Ook vroeg ik telefonisch, na oeverloos doorsturen via diensten, om een afschrift van het
     onderzoeksrapport (TBO) naar de brandoorzaak; uiteindelijk dan maar aan de pers
     communicator. Iets dergelijks is er (nog) niet; zei hij.
     Het verbaasde mij dat uw regionale commandant in het openbaar (ook aan uw raad) daar toch
     expliciete mededelingen over deed/vermoedens uitte.
     Tijdrovend wachten op het OM feiten onderzoek is zeker geen oplossing; nog afgezien van
     de onbekende onderzoeksaandacht en brandweerzorg bekwaamheid daarbinnen.


     Enige 'snelle' conclusies uit mijn onderzoek (ook ter plaatse) deel(de) ik (eerder) met de
     pers en tv media(De Gelderlander; De Monitor; De Gelderlander hielp mij actief met
     feitelijke gegevensverzameling m.b.v. documenten via uw gemeente) deze le conclusies
     waren uitsluitend op de al empirisch door mij beoordeelde feiten/sporen gebaseerd.


     Vandaar mijn toen al uitgesproken conclusies op dit empirisch onderzoek:dit complex kan
     niet aan de Ouiste) regelgeving voldoen en dan zijn er dus onnodig slachtoffers gevallen!
     Deze conclusies op empirische feiten/sporen werden door uw burgemeester, na zijn
     'onderzoek' en 'op de man gespeeld' tegengesproken; dit zonder met een empirisch
     onderbouwde falsificatie op de proppen te kunnen/willen komen.
     Onwetenschappelijk qua aanpak en voor de brandweerzorg contraproductief; lijkt mij.


     Deze 'interactieve' wijze met methodologisch mankerend (gemeentelijk) onderzoek werkt
     helaas, door desinformatie via uw bestuur, nogal vertragend.
     Media kennen, naast hun onafhankelijkheid, uiteraard daarbij ook hun eigen 'urgente' tempo
     van openbaarmaking.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1173 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Urgente noodsituatie brandweerzorg Nijmegen e.o.




     Daarom meen ik nu al tussentijds, op de voor u verzwegen feiten uit documenten en nog even
     zonder expliciete feitelijke onderbouwing daarvan, daar haast is geboden, ook nog te moeten
     oordelen dat:
      uw Nijmeegse (regionale) gebouwenbestand, naast hetflatgebouw en de cafetaria, op
     extrapolatie niet toetsbaar voorzien is van minimale en geborgde preventieve en
     preparalieve brandweerzorgmaatregelen.

     De ontdelddng van deze onverantwoorde situatie is opgehouden door 'onderzoek' via de
     burgemeester; dit zal ik bij gelegenheid nog verder onderbouwen en dan uitsluitend via de
     media uiteraard; bij afwezige uitvoerende brandweerzorg belangstelling te Nijmegen.
     Communicatie met uw hoogste brandweerzorg ambtenaar werd mij immers door hem
     geweigerd; deze is blijkbaar niet benieuwd naar tegenspraak.
     Uw burgemeester nodigde mij al vanaf het begin schriftelijk uit openlijk te communiceren
     met B&W en met de gemeenteraad; vandaar.


     Nu weet ik ook wel dat de frequentie van (dodelijke) ongevallen bij brand statistisch
     (gelukkig) niet in de grote getallen valt.
     Maar daar is de wettelijke brandweerzorg ook niet op gebaseerd. Dus neemt uw zorg
     verantwoordelijkheid op 'aantallen' niet af.
     Tja, als men de wet verandert...... En daarmee dus ook niet de financiële verantwoording
     van de al tientallen jarenlang ruim bestede gelden aan die zorg.


     Hoe dan ook, het lijkt mij van de hoogste urgentie voor het gemeentebestuur en dat mag m.i.
     niet afhangen van vetiragend onderzoek en/of media timing, juist ook bij een 'slecht
     bereikbare' burgemeester bij een 'noodoproep', dat:


    het gebouwenbestand in Nijmegen (en elders in de regio ?) bekwaam (wie zijn dat nog?) en
     zeer snel wordt getoetst op de implementatie van de ter zake te (ge)geven (complete?) bouw­
    ' gebruiks-en preparatie brandweerzorg adviezen van de wettelijke brandweeradviseur.
    Dan zult u als bestuur zelf (zij het onverantwoord laat) ook ontdekken dat u tientallen
    jaren heeft verzaakt op de wettelijk verplichte aansturing en controle van de
    (ltandltaving)zorg; binnen alle(!) daartoe wettelijk voorgeschreven en exclusief door u vast
    te stellen verordeningen.

    U kunt ervan op aan dat ik, bij leven en welzijn, de gang van zaken op het gebied van
    wettelijke brandweerzorg en de wettelijk verplichte bestuurlijke aansturing en controle(!)
    daarvan aandachtig blijf volgen.


    Met verschuldigde hoogachting,


    Drs. F.W.J. Vos.


    Om 12:00 uur kreeg ik van de secretaresse bevestigd dat de ambtenaar mij even zou bellen;
    (nog) niet dus.
    De urgentie die ik wilde overbrengen kan bij de burgmeester en zijn ambtenaren mogelijk
    uitsluitend via 112.
    Dat bleek voor de bewoners van De Notenhout (slachtoffers) geen 'redding' te brengen en bij
    verzaakte brandpreventie in een volgend geval voorspelbaar ook weer niet.   Who cares?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1174 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ontvangstbevestiging aan dhr.Vos over brief inzake brand . . .




           Gemeenteraad van Nijmegen
           Raadsgriffie




                                                                                       G e m e e n t e r a a d
                                                                                       Korte Nieuwstraat 6
                                                                                       6511 PP Nijmegen
                                                                                       Telefoon (024) 329 90 30
           De heer F.W.J. Vos                                                          Telefax    (024) 323 59 92
           Mergelkamp 38                                                               E-mail     griffie@nijmegen.nl
           D 47559 Kranenburg
           Duitsland
                                                                                       Postbus 9105
                                                                                       6500 HG Nijmegen




           Datum                                            Ons kenmerk                Contactpersoon
           24-04-2015                                       BM50/15.0004511            Marjolein de Groot

           Onderwerp                                        Datum uw brief             Doorkiesnummer
           Ontvangstbevestiging van uw brief aan de         22-04-2015                 329 2952
           Gemeenteraad Nijmegen


           Geachte meneer Vos,

           U stuurde op 22 april jl. een brief aan de gemeenteraad over Reactie op burgemeester en
           wethouder in de Gelderlander (De Notenhout etc.)

           Wij zullen de raad op de hoogte stellen van uw brief voor de vergadering van 29 april a.s. zodat
           zij deze brief kunnen betrekken bij de voorbereiding van de kamerbespreking m.b.t. dit
           onderwerp.
           De brief wordt geplaatst op de agenda van de raadvergadering van 27 mei a.s. onder de rubriek
           Ingekomen Stukken. Het advies aan de raad is om de brief voor kennisgeving aan te nemen. Op
           deze wijze wordt de Raad geïnformeerd over de inhoud ervan.

           Mocht de gemeenteraad op 27 mei a.s. aangeven te willen reageren op uw brief dan informeren
           wij u zo spoedig mogelijk.

           Heeft u nog vragen? Belt u dan gerust met de Raadsgriffie.
           Het telefoonnummer is 024 - 329 90 30.



           Namens de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen,

           Met vriendelijke groet,


           Marjolein de Groot
           Assistent raadsadviseur



           www.nijmegen.nl
           Uw brief aan de raad wordt openbaar gemaakt, ook via internet. Als u er bezwaar tegen heeft dat
           bepaalde persoonlijke gegevens uit uw brief op internet komen, kunt u dat laten weten aan de
           Raadsgriffie, telefoon 024-3292952.

           Uw handtekening wordt in ieder geval onleesbaar gemaakt ter vermijding van misbruik door derden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1175 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




     Toelichting over de behandeling van:

     Raadsvoorstel Visie op doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

     Van:              Het college van B&W van 10 december 2013

     Doel:             Behandeladvies geven voor de besluitronde

     Toelichting:      1. Voorliggende besluitvorming
                       Door middel van voorliggend raadsvoorstel verzoekt het college van B&W de gemeenteraad
                       om de visie op de brandweerzorg Gelderland-Zuid vast te stellen.

                       2. Achtergrond
                       Sinds 1 januari 2013 zijn de gemeentelijke brandweren samengegaan in de Veiligheidsregio
                       Gederland-Zuid. Met deze samenvoeging is een belangrijke stap gezet om als brandweer de
                       toekomstige ontwikkeling gezamenlijk op te pakken.

                       Het college geeft aan dat het, om een moderne en toekomstbestendige organisatie te kunnen
                       worden, noodzakelijk is om vanuit eenzelfde kader te gaan denken. Daarom heeft de
                       Veiligheidsregio een visie opgesteld waarin richting wordt gegeven aan de ontwikkeling van
                       de brandweerzorg voor de komende jaren.

                       Tijdens de burgerronde (18.30 – 19.00 uur, Barbarossakamer) zullen burgemeester Bruls en
                       de regionaal commandant van de Brandweer Gelderland-Zuid, de heer van Zanten, een
                       toelichting geven op de aan de raad voorgelegde visie.

     Naam steller:     Ellen Jansen                               Tel. steller:           024- 329 93 17
     E-mail steller:   e.jansen@nijmegen.nl
     Bijlagen:         1. Raadsvoorstel “Visie op doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid”

                       Ter inzage via Dropbox, internet, de Raadsgriffie en de Informatiebalie
                       1. Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1176 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




       Voorstel aan de Raad




       Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
       29 januari 2014            / 1/2014
       Fatale termijn: besluitvorming vóór:


       Onderwerp
       Visie op doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid
       Programma / Programmanummer
       Veiligheid / 1012
       Portefeuillehouder
       H.M.F. Bruls
       Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
       10 december 2013

       Samenvatting
       Sinds 1 januari 2013 zijn de gemeentelijke brandweren samengegaan in de Veiligheidsregio
       Gelderland-Zuid. Daarmee is een belangrijke stap gezet om als brandweer de verdere
       ontwikkeling gezamenlijk op te pakken.
       Om een moderne en toekomstbestendige organisatie te worden is het noodzakelijk om vanuit
       eenzelfde kader te gaan denken. Daarom heeft de Veiligheidsregio een visie ontwikkelt op de
       richting die aan de ontwikkeling van de brandweer moet worden gegeven de komende jaren.


       Voorstel om te besluiten
       1. De visie op de brandweerzorg Gelderland-Zuid vast te stellen.




       Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
       Ellen Jansen, 9317, e.jansen@nijmegen.nl
                                                                          Raadsvoorstel visie doorontwikkeling.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1177 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




       Voorstel aan de Raad




       Aan de Raad van de gemeente Nijmegen

       1   Inleiding
           Om een moderne en toekomstbestendige organisatie te worden is het noodzakelijk dat er
           vanuit eenzelfde kader wordt gedacht. Met deze visie op de brandweerzorg wordt richting
           gegeven aan deze ontwikkeling. Verder geeft de visie een aantal strategische doelen aan die
           uit deze visie voorvloeien.

       1.1 Wettelijk kader of beleidskader
           De Wet veiligheidsregio\s geeft aan wat de taken zijn en stelt wettelijke normen voor de
           manier waarop de brandweerzorg moet worden geleverd. Deze wet vormt het kader voor
           deze visie.

       1.2 Relatie met programma
           De brandweerzorg valt binnen het programma Veiligheid.

       2   Doelstelling
           Met deze visie op de brandweerzorg wordt een kader gegeven waarbinnen de ontwikkeling in
           de nieuwe organisatie plaats kan vinden. Het doel van deze visie is juist om te zorgen dat
           binnen de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vanuit eenzelfde kader wordt gedacht.

       3   Argumenten
           Het is goed om hier met elkaar over van gedachten te wisselen en hierbij gebruik te maken
           van ideeën en bijdragen van iedereen. Dit om te zorgen voor een gedragen document dat niet
           alleen star van bovenaf wordt opgelegd.

       4   Risico’s
           Aan dit voorstel zijn geen bijzondere risico’s verbonden.


       5   Financiën
           Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. Wel dwingt ook de forse bezuinigingstaakstelling
           van de gemeente om te komen tot een andere aanpak en moet de regionale brandweer
           bezuinigen met een taakstelling van 5 procent. Het halen van deze taakstelling zet aan tot
           overwegingen hoe binnen de wettelijke kaders en regelgeving taken opnieuw kunnen worden
           vormgegeven of zelfs kunnen worden afgestoten..

       6   Participatie en Communicatie
           Vanuit de Veiligheidsregio is besloten om deze visie afzonderlijk aan alle gemeenteraden
           voor te leggen en te vragen om deze vast te stellen.




                                                                            Raadsvoorstel visie doorontwikkeling.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1178 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




       Voorstel aan de Raad




       Vervolgvel
       2


       7   Uitvoering en evaluatie
           De resultaten van deze bespreking zullen worden teruggekoppeld aan de Veiligheidsregio.

       College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

       De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,




       drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg




       Bijlage(n):      Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid




                                                                               Raadsvoorstel visie doorontwikkeling.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1179 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




     Visie op de brandweerzorg Gelderland-Zuid
     Vooraf
     Sinds 1 januari 2013 zijn de gemeentelijke brandweren samengegaan in de Veiligheidsregio
     Gelderland-Zuid. Daarmee is een belangrijke stap gezet om als brandweer de verdere ontwikkeling
     gezamenlijk op te pakken en de fysieke veiligheid in onze regio te versterken. Willen wij een moderne
     en toekomstbestendige organisatie worden, dan is het noodzakelijk om vanuit eenzelfde kader te
     gaan denken. Met deze visie op de brandweerzorg geven wij dat kader en geven wij richting aan de
     ontwikkeling van de brandweer in de komende jaren.

     Wat hieronder volgt is niet “in beton gegoten”. De visie wil niet een star document zijn, opgelegd van
     boven, maar geeft de richting aan die wij gezamenlijk verder moeten uitwerken. Daarbij willen wij
     gebruik maken van de ideeën en bijdragen van iedereen.

     Ons vertrekpunt
     Het huidige organisatieplan waarop de regio gebouwd is, vormt het vertrekpunt voor de verdere
     ontwikkeling van de brandweer. In de omgeving van onze organisatie is echter alweer zoveel
     veranderd, dat dit plan eigenlijk al door de ontwikkelingen ingehaald is. Voor het werk nu voldoet dat
     nog als basis, maar met het organisatieplan zijn wij niet klaar voor de toekomst. De veranderingen in
     onze omgeving zijn in de afgelopen periode steeds meer zichtbaar geworden en hebben een steeds
     groter effect gekregen op onze brandweer. Wij hebben het dan over:
     -   de regionalisering zelf;
     -   de landelijke visie op de brandweer ‘Brandweer over morgen’ die van ons vraagt om anders te
         kijken naar de brandweerzorg;
     -   de Wet veiligheidsregio’s;
     -   bezuinigingen die de gemeenten moeten doorvoeren en die ook doorvertaald worden naar de
         Veiligheidsregio.
     -   de adviezen van de commissie Hoekstra
     -   de ontwikkeling van de nationale politie
     -   de toenemende netwerksamenwerking tussen partners belast met fysieke en sociale veiligheid
     -   de toenemende aandacht voor zelfredzaamheid van burgers
     -   onderzoeken naar verbetering van brandveiligheid dat verder gaat dan alleen het halen van
         opkomsttijden (Rembrand fase 1 en 2)
     -   de ontwikkeling van regionale omgevingsdiensten
     -   de toenemende netwerksamenwerking op het terrein van veiligheid (sociaal en fysiek), waarbij
         gemeenten de regie voeren
     -   Verschuiving van de aandacht van de repressieve bestrijding naar risicobeheersing aan de
         voorkant



     Waarom ook al weer regionaliseren
     Bedoeling van de regionalisering is vooral om de brandweerkorpsen vergaand te laten samenwerken.
     De huidige minister heeft dat formeel gemaakt door regionalisering te verplichten. Doelen zijn vooral
     om goed voorbereid te zijn op incidenten, rampen en crisis en om geld, materiaal en mensen
     efficiënter te kunnen inzetten. Dat alles om de fysieke veiligheid in onze gemeenschap te bevorderen.
     Binnen de veiligheidsregio zijn wij met onze partners dan ook een belangrijke speler in het werken aan
     een veilige leefomgeving. Voordeel van de regionalisering is verder dat de regionale brandweer
     Gelderland-Zuid nu meer ‘massa’ heeft om in te spelen op de veranderingen om ons heen.

     Toekomstvisie van de brandweer
     Brandweer Nederland heeft een visie ontwikkeld op de toekomst van de brandweer, ‘Brandweer over
     morgen’, die wij ook als regio onderschrijven. Kernboodschap van deze toekomstvisie is: de behoefte
     aan zorg voor fysieke veiligheid blijft. Maar de manier waarop in deze behoefte wordt voorzien zal
     veranderen. Wij zullen ons takenpakket op doelmatigheid moeten bekijken en waar nodig moeten
     ombuigen.
     Belangrijke rode draad in de visie, is de mogelijkheid tot verscheidenheid: als er verschillende risico’s
     zijn in een verzorgingsgebied, dan moet ook differentiatie in de operationele organisatie een
     mogelijkheid zijn. De brandweer hoeft niet altijd, overal, op precies dezelfde manier de brandweerzorg



                                                                                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1180 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




     te leveren. Plaats en ligging, risico’s, bevolkingssamenstelling en tijd kunnen reden zijn om maatwerk
     toe te passen.
     Verder geeft de visie aan dat de brandweer meer moet inzetten op het verminderen van de kans op
     brand, dus het voorkomen van incidenten. Er moet sterk ingezet worden op preventie. Tegelijk moeten
     aan de kant van repressie ook de effecten van incidenten slimmer aangepakt worden, zo stelt de visie.
     Innovatie in de repressieve slagkracht is dan ook belangrijk.
     Onze basishouding mag ook veranderen. Wij blijven wel de gedreven en gemotiveerde hulpverlener,
     maar de brandweer moet niet meer denken alles voor iedereen op te kunnen lossen: burgers,
     organisaties, bedrijven moeten zelf meer bewust worden van risico’s, eigen verantwoordelijkheid
     nemen en zelfredzaamheid bevorderen en creëren. Algemene conclusie uit de landelijke visie is dan
     ook, dat investeren in het huidige bedrijfsmodel van de brandweer ons niet meer verder brengt. Het is
     tijd om onze strategische doelen, de manier waarop wij daaraan vorm geven en de organisatie die
     daarbij past, anders te gaan bekijken.

     Wet Veiligheidsregio’s
     Als de brandweer gaat veranderen, moet dat natuurlijk wel binnen de grenzen van de wet gebeuren.
     De Wet veiligheidsregio’s geeft aan wat onze taken zijn en stelt wettelijke normen voor de manier
     waarop wij de brandweerzorg moeten leveren. Zo zijn er normen voor opkomsttijden, maar wordt er
     tegelijk ruimte geboden om daarvan gemotiveerd af te wijken. Die motivatie is gelegen in het
     risicoprofiel van een gebied of gebouw en in de afweging van kosten om de wettelijke normen te
     halen. Het bestuur van de Veiligheidsregio mag daarover besluiten en moet gemotiveerde afwijkingen
     van de norm vastleggen in een dekkingsplan. Ook maakt de wet het mogelijk om op basis van
     argumentatie af te wijken van een standaardbezetting van een tankautospuit.
     Wij hebben dan ook de belangrijke taak om een goed afwegingskader op te zetten, waarmee wij deze
     afwijkingen beargumenteerd kunnen bepalen. Daar hoort ook een realistische kosten-batenanalyse
     bij. In zo’n afwegingskader worden aspecten meegenomen als veiligheid, werkbaarheid,
     doelmatigheid, legitimiteit, haalbaarheid en proportionaliteit.



     Bezuinigingen
     Geld is niet de drijfveer om te veranderen, bezuinigingen zijn niet de reden om zaken anders te gaan
     doen. Maar het is wel logisch dat wij zorgvuldig met gemeenschapsgeld moeten omgaan. Wij kunnen
     er ook niet omheen dat een forse bezuinigingstaakstelling van de gemeenten ons tot een andere
     aanpak dwingt. De regionale brandweer heeft nu een taakstelling van vijf procent. Het halen van die
     taakstelling zet ons aan tot overwegingen hoe wij onze taken binnen wettelijke kaders en regelgeving
     opnieuw kunnen vormgeven of zelfs kunnen afstoten. Bezuinigingen versnellen daardoor de
     ontwikkeling om de toekomstperspectieven in te voeren.

     Gezien deze ontwikkelingen kunnen wij niet langer afwachten wat er op ons afkomt. Het is noodzaak
     om zelf de regie te pakken en onze organisatie voor te bereiden op de toekomst, voordat anderen dat
     doen voor ons.

     Anders kijken
     De optelsom van de hierboven geschetste ontwikkelingen vraagt om anders kijken naar de manier
     waarop wij de brandweerzorg hebben georganiseerd: anders kijken naar het afdekken van risico’s,
     anders kijken naar adviseren en controleren, anders kijken naar het bieden van slagkracht, anders
     kijken naar opkomsttijden. Dat zorgt ervoor dat wij ook anders kunnen gaan kijken naar een
     gelijkwaardig veiligheidsniveau. Als er verschillende risico’s binnen de regio bestaan, kunnen wij ook
     beargumenteerd afwijken van wat wij nu nog overal hetzelfde doen. Daarvoor is wel een ander
     bestuurlijk uitgangspunt nodig en ook het bestuur moet over afwijkingen een besluit nemen.

     Om misverstanden te voorkomen: de vraag of het anders kan, betekent niet dat wij het nu niet goed
     doen of hebben gedaan. Belangrijkste reden blijft dat wij nog niet voldoende mee zijn veranderd in
     datgene wat de omgeving van ons vraagt. Wij blijven klaar staan voor onze samenleving om fysieke
     veiligheid te bieden, binnen de mogelijkheden die de brandweer daarvoor heeft. Onze twee
     hoofdproducten, risicobeheersing en incidentbestrijding, blijven dan ook gewoon bestaan. Maar de
     inrichting ervan gaat wel veranderen.

     De uitgangspunten voor het opnieuw inrichten van die twee hoofdproducten zijn:



                                                                                                              2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1181 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




     •   Ruimte voor ons vakmanschap: wat ondersteunt ons vakmanschap en wat niet.
     •   Een realistische kijk op wat wij wel en wat wij niet kunnen en willen.
     •   Een realistische kijk op risico’s, waarbij wij de ruimte nemen om te differentiëren. Wij gaan meer
         maatwerk toepassen.
     •   Kijken naar wat onze omgeving wil en afstemmen van onze diensten en mogelijkheden op de
         behoeften van onze omgeving. Daarmee moeten wij ook een bredere kijk op maatschappelijk
         rendement krijgen.
     •   Streven naar een optimale prijs-kwaliteitverhouding
     •   Integrale samenwerking met andere partners (gemeenten, veiligheidspartners,
         omgevingsdiensten etc.)
     •   Een versterkte aandacht gaat uit naar proactie en preventie om onveilige situaties te voorkomen.
         Er vindt een accentverschuiving plaats van minder standaard repressief optreden naar meer
         proactief en preventief optreden. Het toekomstig repressief optreden wordt gekenmerkt als
         slimmer repressief optreden.


     Het is niet altijd mogelijk om bij elk product ‘hard’ aan te geven wat de brandweer kan leveren. Voor
     die onderdelen waarbij wij dat wel kunnen, gaan wij een resultaatverplichting aan. Dat geldt in elk
     geval voor de basisbrandweerzorg, waar wij brand en hulpverlening onder verstaan. Wij durven bij
     deze basiszorg harde afspraken te maken over te behalen resultaten, waarop wij mogen worden
     afgerekend. Deze taken passen binnen ons vakmanschap en sluiten realistisch aan op de aanwezige
     risico’s. De benodigde kennis en kunde hiervoor kunnen wij onderhouden en wij hebben de benodigde
     middelen.
     Er zijn ook diensten en producten, die onder het begrip ‘afwijkingen’ vallen. Hierbij hanteren wij een
     inspanningsverplichting: wij leveren de best mogelijke inspanningen om de diensten zo goed mogelijk
     te leveren. Maar wij kunnen geen garanties geven dat wij het probleem voor honderd procent
     oplossen. Deze ‘afwijkingen’ pakken wij zo goed mogelijk aan, vanuit de basis van ons vakmanschap,
     maar flexibiliteit en improvisatievermogen zijn er ook een onderdeel van.

     Risicobeheersing
     Hierboven is onder de kop ‘Ons vertrekpunt’ op hoofdlijn geschetst hoe de omgeving van de
     brandweer verandert. Voor risicobeheersing zijn er nog enkele specifieke redenen om zich op de
     toekomst voor te bereiden. Zo wordt er door de Rijksoverheid wetgeving voorbereid die het mogelijk
     maakt voor private partijen om bouwplantoetsing uit te voeren. Dit is nu nog een publieke taak van de
     vergunningverlener, waarbij de brandweer een grote rol heeft voor het onderdeel brandveiligheid.
     Deze wetgeving brengt onzekerheden met zich mee voor de taken van de brandweer op dat gebied.
     Ook hebben wij te maken met de vorming van regionale uitvoeringsdiensten, in onze regio de
     Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) en de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN).
     Deze hebben de taken rondom de milieuvergunning overgenomen van de gemeenten en bij sommige
     gemeenten ook de taken op het gebied van bouw- en woningtoezicht. Dit heeft ook zijn effect op taken
     en rol van de brandweer en de relatie tot de nieuwe partners.
     Gezien de veranderingen in onze omgeving, hebben wij de hieronder beschreven visie op
     risicobeheersing ontwikkeld.

     Risicobeheersing gaat over het voorkomen en beperken van fysieke veiligheidsrisico’s. De Brandweer
     Gelderland-Zuid is daarbij een expert waar het gaat om brandveiligheidsrisico’s. Wij zijn in staat om
     vanuit risico’s te denken, deze juist in te schatten en onze afnemers te voorzien van een kwalitatief
     hoogwaardig advies dat aansluit bij de behoefte van onze afnemers. Verder zoekt de Brandweer
     Gelderland-Zuid naar mogelijkheden om maximale invloed uit te oefenen op het voorkomen van
     onveilige situaties, beperken van risico’s en beperken van gevolgen van incidenten. Wij doen dat niet
     alleen door wettelijke taken uit te voeren, maar ook door een belangrijke speler te zijn in de niet-
     wettelijke taken.

     Door de nieuwe visie op de aard van de werkzaamheden van de brandweer, de
     medeverantwoordelijkheid van de burger voor zijn veiligheid en te bekijken welke inzet efficiënt is
     vindt er een verschuiving plaats van minder repressie naar meer proactie en preventie. Dit houdt
     onder meer in dat bij een repressieve inzet slimmer wordt uitgerukt. Het is dan ook geen
     vanzelfsprekend in de toekomst om met een tankautospuit uit te rukken waarin zes brandweermensen
     zitten als hetzelfde effect ook kan worden bereikt door op een andere slimme manier repressief op te




                                                                                                              3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1182 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




     treden. Dit kan in voorkomende situaties leiden dat repressief wordt opgetreden met een zogenaamd
     " voertuig op maat"



     Verder uitgewerkt betekent dat:
     • Vooraan de veiligheidsketen is de meeste winst te behalen. Wij richten ons eerst op het
        voorkomen van structurele oorzaken van onveiligheid. Vervolgens richt de brandweer zich op het
        borgen van veiligheidsmaatregelen die incidenten kunnen voorkomen of de gevolgen daarvan
        beperken en het vergroten van het risicobewustzijn en zelfredzaamheid. Voorlichting en
        communicatie aan inwoners, bedrijven en instellingen zijn hierin belangrijke aspecten, geschaard
        onder de noemer ‘Brandveilig Leven’. Wij gaan daar op regionaal niveau invulling aan geven.
     • Brandweer Gelderland-Zuid kenmerkt zich door specifieke expertise over brandveiligheid. Vanuit
        deze expertise zijn wij van meerwaarde voor zowel de interne organisatie als externe partners en
        afnemers van adviezen.
     • De brandweer voorziet vragen en verzoeken van een passend advies of antwoord, afgestemd op
        de vraag. Daarbij hechten wij grote waarde aan consistente en uniforme advisering.
     • De brandweer levert producten van een hoogwaardige kwaliteit, waarmee wij ons onderscheiden
        van marktpartijen. Deze hoogwaardige kwaliteit is niet alleen belangrijk voor de positionering van
        de brandweer, maar vooral ook vanuit de trots op het vak en de ideële doelstelling om veiligheid te
        bevorderen.
     • Wij sturen op activiteiten die in relatie tot de kosten voor de samenleving het hoogste
        maatschappelijke rendement opleveren.

     Voortvloeiend uit de visie stellen wij ons als strategische doelen:
     • Voldoen aan de wettelijke taken zoals benoemd in de wet Veiligheidsregio's, waarbij wij de
        risicobenadering toepassen op alle onderdelen van het brandweervak.
     • Als gevolg van onze veranderende rol naar onze partners, een rolverschuiving doormaken van
        controleur naar adviseur op het gebied van (brand-)veiligheid, waarbij een integrale aanpak en
        klantgerichtheid centraal staan. Naast de wettelijke taken biedt het inzetten op de niet-wettelijke
        adviestaak hiervoor goede mogelijkheden.
     • Meer gaan netwerken en de samenwerking versterken met incidentbestrijding (intern),
        veiligheidspartners, gemeenten, omgevingsdiensten en andere partijen in de meest brede zin.
     • Uniformiteit creëren in en kwaliteit versterken van alle producten, door het centraal inrichten van
        de werkprocessen en het blijvend ontwikkelen van medewerkers.

     Een belangrijk onderdeel in de doorontwikkeling is het bepalen en inrichten van de niet-wettelijke
     adviestaak. Daarmee bedoelen wij de adviestaak van de brandweer op grond van de wet, waarbij de
     brandweer geen verplichte wettelijk adviseur is, maar wel een wettelijke taak vervult. Wij gaan een
     inventarisatie en analyse uitvoeren van huidige activiteiten op het gebied van de niet-wettelijke
     adviestaak. Op grond daarvan en van een nog op te stellen brandrisicoprofiel willen wij prioriteiten
     stellen in deze taken en meer uniformiteit in deze taken creëren.

     Om de ontwikkelingen vorm te kunnen geven, is het noodzakelijk om risicobeheersing centraal aan te
     sturen. Op die manier kan prioritering, uniformiteit en kwaliteit beter geborgd worden. Centrale sturing
     betekent niet dat medewerkers niet meer lokaal kunnen zitten. In de clusters blijven medewerkers
     nodig voor de contacten met de gemeenten, maar ook omdat zij vaak een repressieve koppeling
     hebben.

     Tot eind 2013 zijn wij bezig met het verder uitwerken van deze visie op risicobeheersing en het
     uitzetten van de koers. Tegelijkertijd gaan wij in 2013 de organisatie verder ‘in control’ brengen: op
     basis van de huidige dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) voeren wij een inventarisatie uit en wij
     analyseren de resultaten in relatie tot de beschikbare capaciteit. Verder richten wij de werkprocessen
     in, zoals de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), in de nieuwe ICT-werkomgeving.
     In 2014 gaan wij het nieuwe beleid invoeren en krijgt de organisatie van risicobeheersing haar
     toekomstvaste vorm. De gevolgen van de ombuigingen worden in dat jaar vertaald naar capaciteit en
     prioritering van de doelstellingen.
     Na het inrichten van de organisatie zijn de doelstellingen en middelen en de taken, bevoegdheden en
     verantwoordelijkheden van medewerkers helder. In 2015 kan de organisatie zich dan verder ‘zetten’
     en ontwikkelen.



                                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1183 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




     Incidentbestrijding
     De doorontwikkeling van incidentbestrijding vraagt om een andere aanpak en om meer tijd dan die
     van risicobeheersing. Dit traject is veelomvattend en complexer, zodat wij meer tijd nodig hebben om
     eerst de inhoud te bepalen: wat willen wij bereiken en hoe gaan wij dat doen? Als die inhoud duidelijk
     is, gaan wij bekijken of de organisatie op die veranderde werkwijze aangepast moet worden.
     Hieronder schetsen wij de visie op incidentbestrijding.

     Uitgangspunten
     De belangrijkste uitgangspunten voor de verdere ontwikkeling van de brandweer zijn:
     • Wij willen zoveel als mogelijk kazernes behouden. Het uitgangspunt is dus niet om kazernes te
         gaan sluiten. Dat vraagt wel om een andere bedrijfsvoering op en rondom de kazernes.
     • De brandweer gaat van aanbodsturing naar vraagsturing. Dat betekent dat wij niet overal
         hetzelfde pakket leveren, ongeacht de situatie, maar dat wij uitgaan van de vraag: wat is waar
         nodig?
     • Die vraag moet vertaald worden in taken en klussen, waar de repressieve slagkracht op
         afgestemd moet worden.
     • Wij richten ons op een sterke basiszorg en minder op de afwijkingen.

     In onze visie moeten de basisproducten Brand en Hulpverlening op alle kazernes aanwezig zijn. Maar
     dat wil niet zeggen dat de brandweerzorg overal op dezelfde manier georganiseerd moet zijn. Op
     grond van risicodifferentiatie kunnen er verschillen voorkomen in drie wezenlijke onderdelen van de
     incidentbestrijding: de bezetting waarmee uitgerukt wordt op het voertuig, de voertuigen zelf en de
     kazerne. Daarbij gelden als drie kernbegrippen: risicodifferentiatie, maatwerk en flexibiliteit.

     Risicoprofiel en dekkingsplan
     Om de verschillen in de regio te kunnen bepalen, gaan wij eerst een brand- en
     hulpverleningsrisicoprofiel opstellen, zodat wij inzicht krijgen in de risico’s in de verschillende
     gebieden. Dit gebeurt in 2014, gericht op de kerntaken brand en hulpverlening. Het risicoprofiel
     bestaat uit een risico-inventarisatie en de analyse daarvan. Vanuit dit risicoprofiel wordt de basiszorg
     vervolgens ingericht: hoe voldoen wij aan de vraag en kunnen wij risico’s bestrijden in een bepaald
     gebied, waarbij maatwerk mogelijk moet zijn.

     Dit vormt mede de basis voor een vernieuwd dekkingsplan. Daarin is vastgelegd waar
     brandweerposten zich bevinden, welke bezetting daar vandaan uitrukt en hoe snel de brandweer
     ergens kan zijn. Dit dekkingsplan, op te stellen in 2015, is afgestemd op risico’s en kan vervolgens ook
     gaan anticiperen op veranderingen binnen de regio. Het vernieuwde dekkingsplan is daardoor niet
     meer statisch, zoals nu, maar wordt dynamisch.

     Brandweerzorg op maat
     Wij gaan taakgericht uitrukken. Dat betekent dat wij de slagkracht, mensen en middelen, gaan
     bepalen die voor bepaalde taken en klussen nodig is en dat wij die werkwijze ook gaan invoeren. Wij
     doen dat in twee stappen, eerst de mensen en dan de middelen.
     In 2014 gaan wij bepalen hoeveel mensen nodig zijn om welke brandweerklussen te klaren: bezetting
     op maat. Dit is nog niet gekoppeld aan risico’s, maar gaat uit van de incidenten zelf. Wij rukken dan
                                                                                          1
     nog wel uit met de tankautospuit (TS), maar de bezetting daarop wordt flexibel .
     In 2015 wordt dit uitgebreid door te bekijken of de TS nog wel nodig is, daar waar meestal een andere
     bezetting uitrukt: voertuig op maat. Dit is wel gekoppeld aan het brand- en hulpverleningsvoertuig-
     risicoprofiel. Het overzicht van risico’s in de regio kan leiden tot een verschil in wat er nodig is voor
     incidentbestrijding. Als gevolg daarvan kan een verscheidenheid in voertuigen ontstaan. Uit onderzoek
     blijkt namelijk dat in meer dan tachtig procent van de incidenten de brandweer niet een TS6 nodig
     heeft om die te bestrijden. Een snel interventievoertuig met twee personen (SIV2) of TS, bemensd met
     vier personen, is vaak al voldoende. Zijn er wel meer mensen nodig, direct bij de melding of als het
     incident zich uitbreidt, dan kan opgeschaald worden. Opschaling is nu al voor ons bekend, maar in het
     nieuwe concept knippen wij de basiseenheid op in meerdere kleinere eenheden.

     Dit alles samen, risicodifferentiatie, bezetting en voertuig op maat, leidt ertoe dat wij uiteindelijk
     verschillende kazerneprofielen krijgen, die wij bijvoorbeeld A, B en C noemen: kazerne op maat. Over

     1
         Tot nu toe bestaat de bezetting van een tankautospuit uit zes personen


                                                                                                                5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1184 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




     de gehele regio gezien krijgen wij dan een samenstelling van A-, B- en C-kazernes, die gezamenlijk
     een verantwoorde dekking vormen om de basisbrandweerzorg te kunnen leveren. De kazernes
     kunnen tijdig hulp blijven bieden en blijven onderdeel van opschaling bij crisis- en rampenbestrijding.
     Hoe die kazerneprofielen bepaald worden, is afhankelijk van twee zaken: het brandrisicoprofiel en de
     kazerneprofielen van de omliggende posten, in verband met de opschaling. Een voorbeeld: een C-
     kazerne, waar geen TS staat, zal op bepaalde meldingen per direct assistentie krijgen van omliggende
     kazernes. Het gaat immers om de slagkracht die geleverd wordt. Dat hoeft niet per se een TS6 te zijn:
     een SIV2 met een TS4 kan deze slagkracht ook leveren.

     Specialismen
     Hierboven is telkens gesproken over de basiszorg. Het onderscheid met specialismen hebben wij
     helder willen neerzetten, omdat wij onze specialistische taken (bijvoorbeeld inzet gaspakkeneenheid,
     groot watertransport en schuimblusfunctie) willen heroverwegen. De vraag is namelijk wat basiszorg
     met een specialistische component is en wat echt een specialistische en dus afwijkende taak is. De
     specialistische taken worden heroverwogen met de vragen of de brandweer die wel moet doen, of wij
     dat effectief en veilig doen en of kosten en baten wel tegen elkaar opwegen. Wij gaan hiervoor nieuw
     beleid opstellen.

     Andere ontwikkelingen
     Behalve slagkracht, voertuigen en kazernes zijn er nog twee zaken die in deze doorontwikkeling
     aandacht krijgen: ondersteuning van de posten en operationele voorbereiding. Bij ondersteuning van
     posten gaat het om een ander concept voor onderhoud en beheer van materiaal, waarbij het idee van
     servicecentra verder uitgewerkt wordt. Door dit op een groter schaalniveau te organiseren, valt er veel
     te bezuinigen zonder verlies aan kwaliteit en slagkracht.
     Bij operationele voorbereiding gaat het om twee zaken. Ten eerste om een verandertraject van
     vakbekwaam blijven. Wij gaan regiobreed de taken binnen de basisbrandweerzorg uniform beoefenen
     en daarin een kwaliteitsslag maken. Ten tweede gaan wij ons operationeel voorbereiden op de
     veranderingen als gevolg van de doorontwikkeling. Onze operationele plannen gaan wij daarop
     aanpassen en onze mensen gaan wij bijscholen.
     In schema ziet de doorontwikkeling incidentbestrijding er als volgt uit:




                            Plan van aanpak doorontwikkeling IB
                                                      Fase 1                                     Fase 2                           Fase 3
                                          2013                    2014              2015                        2016    2017                2018


        Dekkingsplan
        •Brand + HV risicoprofiel                       Risicoprofiel


        •Basiszorg                                                             Dekkingsplan                                      Dekkingsplan


        •Specialismen (flexibel deel)

        Slagkracht op maat
        •Basiszorg                                    Bezetting op maat                      Voertuig op maat


        •Specialismen                                 HV     GP           HV   RV     etc.


        Ondersteuning posten
                                                                                                                       Legenda
        •Beheer en onderhoud
                                        B&O Concept                                                                                Met RB
        materieel (service centra)
                                                                                                                                   Klus
        Oper. voorbereiding
                                                                                                                                   Bestuursbesluit
        •Planvorming / bijscholing
                                                                                                                                   BMT besluit
        •Verandertraject
        vakbekwaam blijven                                                                                                         Implementatie




     Koppeling aan begroting
     Zoals bij de noodzaak tot veranderen gezegd is, komt de doorontwikkeling niet voort uit bezuinigingen.
     De inhoudelijke ontwikkeling is ons uitgangspunt: het primaire proces staat centraal! Aan de andere
     kant moeten wij voldoen aan een bezuinigingstaakstelling, zodat die onderdeel is van de visie. Wij
     willen die taakstelling dan ook behalen op een manier die past binnen de doorontwikkeling. En
     andersom: als de taakstelling behaald is, stopt de doorontwikkeling niet. De inhoudelijke ontwikkeling
     kan er dan ook toe leiden, dat wij de middelen anders inzetten. Een prestatiebegroting maakt daarbij
     inzichtelijk welke resultaten worden behaald en welke gevolgen dit heeft voor de inzet van middelen.


                                                                                                                                                     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1185 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




     Voor 2014 is de taakstelling al ingevuld. Maar de Veiligheidsregio moet in 2013 ook al een begroting
     opstellen voor 2015. In fase 1, tot en met 2014, moeten wij dus de doorontwikkeling vormgeven, maar
     ook al weten hoe wij de taakstelling invullen voor 2015 en verder. Daarom geeft de brandweer nu de
     eerste veranderingen in de bedrijfsvoering aan, waarvan wij verwachten dat die inpasbaar zijn in de
     toekomstvisie. Dat betekent dat wij op basis van nu gemaakte analyses, die soms nog wat abstract
     zijn, toch al keuzen hebben gemaakt. Op grond van inventarisaties, mogelijkheden voor
     schaalvergroting en efficiënter inrichten, denken wij dat te kunnen doen. Mogelijkheden daarvoor zijn
     in alle rode organisatieonderdelen gezocht, zoals opleidingen, materieel, formatie en management.

     Vanaf 2015, in fase 2, gaan wij meer onderzoek doen en verdiepende analyses maken om tot
     besluitvorming te komen voor de jaren daarna. Dan moeten keuzen gemaakt worden, waarmee de
     begroting echt omgebogen wordt.
     In fase 3 hebben wij de nieuwe organisatie staan, die kan inspelen op de behoeften van de omgeving.
     De toekomstige (prestatie)begrotingen zijn gebaseerd op deze organisatie.
     Hieronder zijn deze fasen in combinatie met de doorontwikkeling in beeld gebracht:



          Fase indeling doorontwikkeltraject
                 Fase 1              Fase 2                       Fase 3

            2013      2014        2015        2016        2017          2018



                          VISIE OP   DOORONTWIKKELING BRANDWEER




                   Taakstelling       Nieuwe begroting         = ombuigen en
                                      (anders) investeren in onze organisatie
                                      door bv. HRM en innovatie




                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1186 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ




Agenda voor de bijeenkomst in de Raadzaal

Datum:         woensdag 29 april 2015
Aanvang:       22:00

1.   Opening en mededelingen

2.   Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering

3.   Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 1 april 2015

4.   Vaststelling notulen van de vergadering van 18 maart 2015

5.   Besluitvorming behandeladviezen van de raadskamers van 15 en 29 april

6.   Vaststellen van de voorstellen waarover geen spreektijd gevraagd is

7.   Vragen van raadsleden aan het college

8.   Benoeming tot fractievolger op voordracht van de fractie van VVD (58/2015)

9.   Debatstuk Liberaal Nijmegen: Een zomer vol waalkadegasten deel 2
     (DEBATSTUK)


Besluitvorming agendapunten Politieke Avond van 15 april 2015
10. Raadsvoorstel     Stopzetten    innen    ouderbijdrage     Jeugdwet    (48/2015)
    (DEBATSTUK)


Besluitvorming agendapunten Politieke Avond van 29 april 2015
11. Stadsrekening 2014 (53/2015)

12. Raadsvoorstel Instemming met opheﬃng Gemeenschappelijke Regeling Stads-
    regio Arnhem Nijmegen (54/2015)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1187 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Hamerstukken
13. Raadsvoorstel Overdracht brandweerposten Centrum en West (50/2015)

14. Raadsvoorstel Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders (57/2015)

15. Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4
    (NTC) en vaststelling beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus (55/2015)


16. Ingekomen stukken
    Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)

    A1. d.d. 20 maart 2015 van de heer Labijt inzake Vraag betaling vrijwilligerswerk

    A2. d.d. 21 maart 2015 van de heer Berkhoﬀ inzake Verzoek om oplossing t.a.v.
    overlast maaimachine Hillekensacker.

    A3. d.d. 26 maart 2015 van de heer Maassen inzake Wandelpad langs singel tussen
    Laauwikpad en Bekkersland

    A4. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Begroting 2016, Meerjarenraming
    2017-2019

    A5. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Jaarrekening MARN 2014

    A6. d.d. 30 maart 2015 van Park Lingezegen inzake Jaarrekening 2014 en begrotingen
    2016-2018

    A7. d.d. 31 maart 2015 van Breed inzake Gewijzigde begroting 2015

    A8. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmabe-
    groting 2016

    A9. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmare-
    kening 2014

    A10. d.d. 31 maart 2015 van MARN inzake Verzoek tot wijziging van de tekst van
    de gemeenschappelijke regeling MARN

    A11. d.d. 1 april 2015 van de heer Hulsman inzake Fietsenstallingen binnenstad

    A12. d.d. 2 april 2015 van de heer Kranenburg inzake Straatnamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1188 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A13. d.d. 27 maart 2015 en d.d. 8 april 2015 van de heer Van Munster inzake Melding
gevaarlijke kruising, foto’s onveilige kruising en opening doorgang tunnel.

A14. d.d. 8 april 2015 van de heer/mevrouw Vrolijks inzake Gevaarlijke verkeerssi-
tuatie voetgangers in Weezenhof

A15. d.d. 11 april 2015 van de heer Van Gaal inzake Brandstichtingsrisco papiercon-
tainers

A16. d.d. 12 april 2015 van de heer Van Munster inzake Veiligheid van de bussen
van Breng

A17. d.d. 13 april 2015 van MGR Rijk van Nijmegen inzake Uitredingsregeling MGR

Brief A17 wordt geagendeerd tijdens een volgende Politieke Avond

A18. d.d. 15 april 2015 van Breed inzake Jaarstukken 2014

Brieven ter kennisgeving aan te nemen

B1. d.d. 23 maart 2015 van de heer Vos inzake Commentaar brand De Notenhout

Brief B1 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015

B2. d.d. 23 maart 2015 van het Regionaal Archief Nijmegen inzake Jaarverslag 2014

B3. d.d. 23 maart 2015 van Sterk Bestuur in Gelderland inzake Aanbieding rappor-
tage regio Nijmegen

B4. d.d. 25 maart 2015 van Fractie VVD inzake ontslagbrief fractievolger de heer
F.J.J. Cornelissen

B5. d.d. 25 maart 2015 van de heer Essers inzake Kanttekeningen bij informatie van
de wethouder

Brief B5 kon betrokken worden bij het debatstuk op de Politieke Avond van 1 april
2015

B6. d.d. 1 april 2015 van de heer Janssen inzake Initiatief G1000

B7. d.d. 2 april 2015 van de heer Vos inzake Uitlatingen burgemeester over IFV on-
derzoek conclusie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1189 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief B7 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015

B8. d.d. 13 maart 2015 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken Koninkrijkrelaties
inzake Agenda Lokale Democratie

B9. d.d. 1 april 2015 van de provincie Gelderland inzake Informatie over begroting
2016-2019

Deze brief wordt besproken in de auditcommissie

B10. d.d. 1 april 2015 van Ernst & Young Accountants LLP inzake Controleverkla-
ring van de onafhankelijke accountant en Uitkomsten controle en overige informatie
2014

Brief B10 kunt u betrekken bij de behandeling van de Stadsrekening 2014. Deze brief
wordt tevens besproken in de auditcommissie

B11. d.d. 10 april 2015 van CPRN inzake CPRN jubileumseminar

B12. d.d. 12 april 2015 van de heer Vos inzake Gemeentelijke dossierrapportage De
Notenhout

Brief B12 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015

B13. d.d. 15 april 2015 van de fractie PvdA inzake Ontslagbrief fractievolger de heer
P. Kubben

B14. d.d. 16 april 2015 van de heer Vos inzake Opnieuw desinformatie gemeenteraad
over brand de notenhout

Brieven nog in behandeling

C1. d.d. 30 maart 2015 van ChristenUnie Nijmegen inzake burgerinitiatief Voorko-
men misstanden in de Prostitutie

De procedure volgens de Verordening burgerinitiatief wordt in gang gezet

Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld)

D1. d.d. 24 maart 2015 inzake Beschrijving proces en product Wijkaanpakprogram-
ma "Wolfskuil voor elkaar"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1190 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D2. d.d. 27 maart 2015 inzake monitor vestigingsklimaat 2014

D3. d.d. 31 maart 2015 inzake Beantwoording "Motie ontdek je plekje bij station
Lent"

D4. d.d. 31 maart 2015 inzake Voortgang Shelter City Nijmegen

D5. d.d. 31 maart 2015 inzake Uitvoeringskader regeling combinatiefuncties

D6. d.d. 31 maart 2015 inzake Jaarbrief Werk & Inkomen; Bijstandsontwikkeling
2014

D7. d.d. 31 maart 2015 inzake Aanbieden onderzoeksopzet Workfast

Brief D7 stond geagendeerd op de Politieke Avond van 15 april 2015

D8. d.d. 31 maart 2015 inzake Maatwerkoplossing Pro College

D9. d.d. 31 maart 2015 inzake Fase 1 aanpak Hof van Holland/Woenders-
kamp/Broodkorf

Brief D9 stond geagendeerd in de Commissie Waalsprong op 15 april 2015

D10. d.d. 31 maart 2015 inzake Tussenrapportage NEC huurbetaling en verkoop

D11. d.d. 31 maart 2015 inzake Startnotitie "Binnenstad van de toekomst"

Brief D11 is besproken in de kamerronde van de Politieke Avond op 15 april 2015

D12. d.d. 31 maart 2015 inzake Samenwerkingsovereenkomst Giro d’Italia 2016

D13. d.d. 3 april 2015 inzake Prijsvraag naamgeving van de nevengeul en de ’pro-
menadebrug’

D14. d.d. 7 april 2015 inzake Uitvoering SP motie: "Horen, zien, maar niet zwijgen"

D15. d.d. 7 april 2015 inzake Sociaal Jaarverslag 2014

D16. d.d. 7 april 2015 inzake Uitvoering nieuwe zorgtaken en Regionaal Ondersteu-
ningsbureau

D17. d.d. 14 april 2015 inzake Groei en krimp

Brief D17 wordt besproken op de Politieke Avond van 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1191 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D18. d.d. 14 april 2015 inzake Milieuverslag 2014

D19. d.d. 14 april 2015 inzake Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Duke-
nburg

D20. d.d. 14 april 2015 inzake Verdeelmodel BUIG

D21. d.d. 15 april 2015 inzake Brand wooncomplex De Notenhout - naar aanleiding
van publicatie De Gelderlander van zaterdag 11 april 2015

Brief D21 wordt betrokken bij de bespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015

Brieven van interne organen en adviescommissies

D22. d.d. 24 maart 2015 van de burgemeester inzake Burgerjaarverslag 2014

D23. d.d. 26 maart 2015 van de Rekenkamer inzake Jaarverslag 2014

D24. d.d. 2 april 2015 van de burgemeester inzake Aanbieding rapport IFV (Brand-
weeracademie)

Brief D24 wordt betrokken bij de bespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1192 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



1.   Opening en mededelingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1193 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



2.   Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering
     Bijlage - Nagekomen ingekomen stukken Politieke Avond 29 april 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1194 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



3.   Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 1 april 2015
     Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1195 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



4.   Vaststelling notulen van de vergadering van 18 maart 2015
     Raadsnotulen van 18 maart 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1196 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



5.   Besluitvorming behandeladviezen van de raadskamers van 15 en 29 april
     Bijlage - Behandeladviezen Politieke Avond 29 april (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1197 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



6.   Vaststellen van de voorstellen waarover geen spreektijd gevraagd is
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1198 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



7.   Vragen van raadsleden aan het college
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1199 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



8.   Benoeming tot fractievolger op voordracht van de fractie van VVD (58/2015)
     Voorstel - Benoeming fractievolger VVD op voordracht fractie VVD (pdf)

     a.   Besluit tot toelating gemeenteraadslid de heer J.A.R. Brom (61/2015)
          Voorstel - Besluit tot toelating gemeenteraadslid dhr. J.A.R. Brom (pdf)

     b.   Motie buiten de orde CDA, GroenLinks en D66: Bed, Bad en Brood
          (DEBATSTUK)
          Actuele moties CDA D66 GroenLinks - Bed bad en brood (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1200 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



9.   Debatstuk Liberaal Nijmegen: Een zomer vol waalkadegasten deel 2
     (DEBATSTUK)
     Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1201 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



10. Raadsvoorstel Stopzetten innen ouderbijdrage               Jeugdwet   (48/2015)
    (DEBATSTUK)
    Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1202 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



11. Stadsrekening 2014 (53/2015)
    Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1203 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



12. Raadsvoorstel Instemming met opheﬃng Gemeenschappelijke Regeling Stads-
    regio Arnhem Nijmegen (54/2015)
    Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1204 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



13. Raadsvoorstel Overdracht brandweerposten Centrum en West (50/2015)
    Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1205 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



14. Raadsvoorstel Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders (57/2015)
    Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1206 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



15. Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4
    (NTC) en vaststelling beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus (55/2015)
    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC beeld-
    kwaliteitplan Novio Tech Centrum (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1207 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1208 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A1. d.d. 20 maart 2015 van de heer Labijt inzake Vraag betaling vrijwilligerswerk
Brief aan de raad - Labijt betaling vrijwilligerswerk (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1209 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A2. d.d. 21 maart 2015 van de heer Berkhoﬀ inzake Verzoek om oplossing t.a.v.
overlast maaimachine Hillekensacker.
Brief aan de raad - Berkhoﬀ oplossing t.a.v. overlast maaimachine Hillekensacker
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1210 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A3. d.d. 26 maart 2015 van de heer Maassen inzake Wandelpad langs singel tussen
Laauwikpad en Bekkersland
Brief aan de raad - Maassen Wandelpad singel tussen Laauwikpad en Bekkersland
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1211 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A4. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Begroting 2016, Meerjarenraming
2017-2019
Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1212 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A5. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Jaarrekening MARN 2014
Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1213 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A6. d.d. 30 maart 2015 van Park Lingezegen inzake Jaarrekening 2014 en begrotingen
2016-2018
Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen
2016-2018 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1214 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A7. d.d. 31 maart 2015 van Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1215 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A8. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmabe-
groting 2016
Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN Programmabe-
groting 2016 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1216 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A9. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmare-
kening 2014
Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN Programmareke-
ning 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1217 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A10. d.d. 31 maart 2015 van MARN inzake Verzoek tot wijziging van de tekst van
de gemeenschappelijke regeling MARN
Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke rege-
ling MARN (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1218 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A11. d.d. 1 april 2015 van de heer Hulsman inzake Fietsenstallingen binnenstad
Brief aan de raad - Hulsman Fietsenstallingen binnenstad (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1219 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A12. d.d. 2 april 2015 van de heer Kranenburg inzake Straatnamen
Brief aan de raad - Kranenburg inzake Straatnamen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1220 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A13. d.d. 27 maart 2015 en d.d. 8 april 2015 van de heer Van Munster inzake Melding
gevaarlijke kruising, foto’s onveilige kruising en opening doorgang tunnel.
Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos onveilige
kruising en opening doorgang tunnel (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1221 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A14. d.d. 8 april 2015 van de heer/mevrouw Vrolijks inzake Gevaarlijke verkeerssi-
tuatie voetgangers in Weezenhof
Brief aan de raad - Vrolijks gevaarlijke verkeerssituatie voetgangers in Weezenhof
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1222 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A15. d.d. 11 april 2015 van de heer Van Gaal inzake Brandstichtingsrisco papiercon-
tainers
Brief aan de raad - dhr. van Gaal Brandstichtingsrisco papiercontainers (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1223 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A16. d.d. 12 april 2015 van de heer Van Munster inzake Veiligheid van de bussen
van Breng
Brief aan de raad - dhr. Van Munster Veiligheid van de bussen van Breng (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1224 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A17. d.d. 13 april 2015 van MGR Rijk van Nijmegen inzake Uitredingsregeling MGR
Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1225 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief A17 wordt geagendeerd tijdens een volgende Politieke Avond
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1226 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



A18. d.d. 15 april 2015 van Breed inzake Jaarstukken 2014
Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1227 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brieven ter kennisgeving aan te nemen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1228 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B1. d.d. 23 maart 2015 van de heer Vos inzake Commentaar brand De Notenhout
Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1229 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief B1 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1230 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B2. d.d. 23 maart 2015 van het Regionaal Archief Nijmegen inzake Jaarverslag 2014
Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1231 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B3. d.d. 23 maart 2015 van Sterk Bestuur in Gelderland inzake Aanbieding rappor-
tage regio Nijmegen
Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio Nij-
megen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1232 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B4. d.d. 25 maart 2015 van Fractie VVD inzake ontslagbrief fractievolger de heer
F.J.J. Cornelissen
Brief aan de raad - Fractie VVD ontslagbrief fractievolger dhr Cornelissen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1233 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B5. d.d. 25 maart 2015 van de heer Essers inzake Kanttekeningen bij informatie van
de wethouder
Brief aan de raad - Essers Kanttekeningen bij informatie van wethouder (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1234 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief B5 kon betrokken worden bij het debatstuk op de Politieke Avond van 1 april
2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1235 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B6. d.d. 1 april 2015 van de heer Janssen inzake Initiatief G1000
Brief aan de raad - Janssen initiatief G1000 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1236 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B7. d.d. 2 april 2015 van de heer Vos inzake Uitlatingen burgemeester over IFV on-
derzoek conclusie
Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1237 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief B7 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1238 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B8. d.d. 13 maart 2015 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken Koninkrijkrelaties
inzake Agenda Lokale Democratie
Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1239 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B9. d.d. 1 april 2015 van de provincie Gelderland inzake Informatie over begroting
2016-2019
Brief aan de raad - GS Provincie Gelderland Informatie over begroting 2016-2019
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1240 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Deze brief wordt besproken in de auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1241 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B10. d.d. 1 april 2015 van Ernst & Young Accountants LLP inzake Controleverkla-
ring van de onafhankelijke accountant en Uitkomsten controle en overige informatie
2014
Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring onafhanke-
lijke accountant - Uitkomsten controle 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1242 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief B10 kunt u betrekken bij de behandeling van de Stadsrekening 2014. Deze brief
wordt tevens besproken in de auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1243 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B11. d.d. 10 april 2015 van CPRN inzake CPRN jubileumseminar
Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1244 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B12. d.d. 12 april 2015 van de heer Vos inzake Gemeentelijke dossierrapportage De
Notenhout
Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1245 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief B12 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1246 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B13. d.d. 15 april 2015 van de fractie PvdA inzake Ontslagbrief fractievolger de heer
P. Kubben
Brief aan de raad - Fractie PvdA ontslagbrief fractievolger dhr. P. Kubben (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1247 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



B14. d.d. 16 april 2015 van de heer Vos inzake Opnieuw desinformatie gemeenteraad
over brand de notenhout
Brief aan de raad - dhr. Vos opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand De
notenhout (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1248 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brieven nog in behandeling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1249 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



C1. d.d. 30 maart 2015 van ChristenUnie Nijmegen inzake burgerinitiatief Voorko-
men misstanden in de Prostitutie
Initiatiefvoorstel - ChristenUnie Nijmegen burgerinitiatief Voorkomen misstanden
in de Prostitutie (pdf)
Brief aan de raad - Burgemeester reactie op burgerinitiatief - Voorkomen Misstan-
den in de Prostitutie (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1250 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



De procedure volgens de Verordening burgerinitiatief wordt in gang gezet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1251 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1252 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D1. d.d. 24 maart 2015 inzake Beschrijving proces en product Wijkaanpakprogram-
ma "Wolfskuil voor elkaar"
Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1253 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D2. d.d. 27 maart 2015 inzake monitor vestigingsklimaat 2014
Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1254 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D3. d.d. 31 maart 2015 inzake Beantwoording "Motie ontdek je plekje bij station
Lent"
Brief aan de raad - Beantwoording motie ontdek je plekje bij station - Lent Parke-
ren Hoge Bongerd Het Witte Huis (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1255 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D4. d.d. 31 maart 2015 inzake Voortgang Shelter City Nijmegen
Brief aan de raad - Intrekking subsidie COS Gelderland en Subsidieverlening de
Driestroom inzake Shelter City Nijmegen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1256 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D5. d.d. 31 maart 2015 inzake Uitvoeringskader regeling combinatiefuncties
Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1257 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D6. d.d. 31 maart 2015 inzake Jaarbrief Werk & Inkomen; Bijstandsontwikkeling
2014
Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1258 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D7. d.d. 31 maart 2015 inzake Aanbieden onderzoeksopzet Workfast
Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1259 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief D7 stond geagendeerd op de Politieke Avond van 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1260 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D8. d.d. 31 maart 2015 inzake Maatwerkoplossing Pro College
Brief aan de raad - Garantstelling Pro College (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1261 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D9. d.d. 31 maart 2015 inzake Fase 1 aanpak Hof van Holland/Woenders-
kamp/Broodkorf
Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf Woenders-
kamp - analyse- en perspectiefdocument (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1262 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief D9 stond geagendeerd in de Commissie Waalsprong op 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1263 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D10. d.d. 31 maart 2015 inzake Tussenrapportage NEC huurbetaling en verkoop
Brief aan de raad - Tussenrapportage NEC huurbetaling en verkoop Stadion (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1264 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D11. d.d. 31 maart 2015 inzake Startnotitie "Binnenstad van de toekomst"
Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1265 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief D11 is besproken in de kamerronde van de Politieke Avond op 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1266 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D12. d.d. 31 maart 2015 inzake Samenwerkingsovereenkomst Giro d’Italia 2016
Brief aan de raad - Bijstelling Samenwerkingsovereenkomst Voorbereidingsfase
Giro d Italia (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1267 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D13. d.d. 3 april 2015 inzake Prijsvraag naamgeving van de nevengeul en de ’pro-
menadebrug’
Brief aan de raad - Prijsvraag naamgeving Nevengeul en promenadebrug (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1268 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D14. d.d. 7 april 2015 inzake Uitvoering SP motie: "Horen, zien, maar niet zwijgen"
Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1269 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D15. d.d. 7 april 2015 inzake Sociaal Jaarverslag 2014
Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1270 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D16. d.d. 7 april 2015 inzake Uitvoering nieuwe zorgtaken en Regionaal Ondersteu-
ningsbureau
Brief aan de raad - Formatie nieuwe taken Wmo Jeugdzorg en Beschermd Wonen -
SOK Regionaal Ondersteuningsbureau ROB (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1271 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D17. d.d. 14 april 2015 inzake Groei en krimp
Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1272 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief D17 wordt besproken op de Politieke Avond van 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1273 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D18. d.d. 14 april 2015 inzake Milieuverslag 2014
Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1274 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D19. d.d. 14 april 2015 inzake Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Duke-
nburg
Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1275 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D20. d.d. 14 april 2015 inzake Verdeelmodel BUIG
Brief aan de raad - Verdeelmodel BUIG (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1276 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D21. d.d. 15 april 2015 inzake Brand wooncomplex De Notenhout - naar aanleiding
van publicatie De Gelderlander van zaterdag 11 april 2015
Brief aan de raad - Brand wooncomplex De Notenhout nav publicatie De Gelder-
lander zaterdag 11 april 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1277 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief D21 wordt betrokken bij de bespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1278 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brieven van interne organen en adviescommissies
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1279 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D22. d.d. 24 maart 2015 van de burgemeester inzake Burgerjaarverslag 2014
Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1280 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D23. d.d. 26 maart 2015 van de Rekenkamer inzake Jaarverslag 2014
Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1281 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



D24. d.d. 2 april 2015 van de burgemeester inzake Aanbieding rapport IFV (Brand-
weeracademie)
Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke Veiligheid
IFv Brandweeracademie (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1282 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ



Brief D24 wordt betrokken bij de bespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1283 ======================================================================

<pre>Bijlage - Nagekomen ingekomen stukken Politieke Avond 29 april 2015




      OVERZICHT VAN NAGEKOMEN INGEKOMEN STUKKEN (ONTVANGEN NA 17 april 2015)


      Agendering zal plaatsvinden op 27 mei 2015


 A    Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)


      Geen brieven


 B    Brieven ter kennisgeving aan te nemen


 B1 d.d. 21 april 2015 van de heer Vos inzake Urgente noodsituatie brandweerzorg Nijmegen e.o.

      d.d. 22 april 2015 van de heer Vos inzake Reactie op burgemeester en wethouder in de De
 B2
      Gelderlander


 B3 d.d. 22 april 2015 van Platform Waalsprong inzake Voortgang bouwen in Nijmegen Noord


 B4 d.d. 23 april 2015 van LOC zeggenschap in Zorg inzake Notitie medezeggenschap


 B5 d.d. 24 april 2015 van mevrouw Rutjes inzake Bussen van Breng


 B6 d.d. 24 april 2015 van de heer De Wijse inzake Bussen van Breng


 C    Brieven nog in behandeling


      Geen brieven


 D    Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld)


 D1 d.d. 21 april 2015 inzake Beperken hinder snor- en bromfietsen


 D2 d.d. 21 april 2015 inzake Scenario's inspectie en handhaving bebouwde omgeving


 D3 d.d. 24 april 2015 inzake Integrale MIRT-agenda


 D4 d.d. 28 april 2015 inzake Kwalitatieve informatie ingekomen vragen EDIC


 D5 d.d. 28 april 2015 inzake Resultaten Huurteams 2014


 D6 d.d. 28 april 2015 inzake Resultaten starterslening 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1284 ======================================================================

<pre>Bijlage - Nagekomen ingekomen stukken Politieke Avond 29 april 2015




 D7 d.d. 28 april 2015 inzake Vernieuwde vervoersregeling


 D8 d.d. 28 april 2015 inzake Uitvoering motie 'De Goffert is voor iedereen'


 D9 d.d. 28 april 2015 inzake Antwoorden schriftelijke vragen Stadsrekening 2014


 D10 d.d. 28 april 2015 inzake Projecten en proces stationsomgeving Nijmegen CS


D11 d.d. 28 april 2015 inzake Waalkade


       Brieven van interne organen en adviescommissies


       d.d. 22 april 2015 van de Auditcommissie inzake Advies van de auditcommissie over de Stadsrekening
 D12
       2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1285 ======================================================================

<pre>                     Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                       Besluitenlijst



                         van de besluitronde van de Politieke Avond
                          van de Raad van de gemeente Nijmegen
                          op woensdag 1 april 2015 om 20:30 uur
                                       in het stadhuis.




Afwezig: A. Hillen

        M. Groothuizen



Omnummer: 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1286 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                              2
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

1.           Opening en mededelingen



                -   De heer A. Hillen is afwezig
                -   De heer M. Groothuizen is afwezig


             Zijn er nog afmeldingen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1287 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                     3
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

2.           Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering

             Via de vergadermappen van de raadsapplicatie zijn de volgende stukken verspreid:
                 • Overzicht van nagekomen ingekomen stukken




             Wat de orde van de vergadering betreft:
                • Toegevoegd is agendapunt 12a inzake Bekrachtiging geheimhouding ingekomen
                    brief van Stichting Vérian.
                • Toegevoegd is agendapunt 12b inzake Bekrachtiging geheimhouding concept
                    GREX Waalfront 2014, second opinion en voortgang besprekingen.
                • Toegevoegd is agendapunt 12c inzake Ter beschikking stellen geheime brief
                    NEC/Goffertstadion aan verkenner.



             De volgende punten zijn niet in de raadskamers behandeld en voorgesteld wordt om deze
             als hamerstuk te behandelen:
             3, 4 en 11 t/m 13

              3.     Vaststelling besluitenlijst van de openbare vergaderingen van 18 maart 2015
              4.     Vaststelling notulen van de openbare vergadering van 4 maart 2015
             11.     Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ‘Nijmegen Dukenburg –
             11 (Meijhorst Horizon)’ (46/2015)
             12.     Raadsvoorstel Geluidsisolatieprojecten (47/2015)
             12a.    Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding ingekomen brief van Stichting
                     Vérian (49/2015)
             12b.    Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding concept GREX Waalfront 2014,
                     second opinion en voortgang besprekingen (51/2015)
             12c.    Raadsvoorstel Ter beschikking stellen geheime brief NEC/Goffertstadion aan
                     verkenner (52/2015)
             13.     Ingekomen stukken




             Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
             Voorstel aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1288 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                         4
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

3.           Vaststelling besluitenlijst van de openbare vergadering van 18 maart 2015




             Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
             Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1289 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                 5
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

4.           Vaststelling notulen van de openbare vergadering van 4 maart 2015




             Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
             Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1290 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                  6
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

5.           Besluitvorming behandeladviezen van de raadskamers




             Er zijn geen behandeladviezen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1291 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                      7
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

6.           Vaststellen van punten waarover geen spreektijd is aangevraagd


             Voor de punten 3, 4, 11 t/m 13 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is ingestemd met
             de voorstellen.




             Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
             Voorstellen aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1292 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                              8
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

7.           Vragen van raadsleden aan het college




                •   Er zijn geen vragen gesteld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1293 ======================================================================

<pre>                         Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                    9
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

8.           Raadsvoorstel Straatnaamgeving in het woningbouwproject Koningsdaal
             (40/2015)


             Raadsvoorstel d.d. 24 februari 2015
             1. Het thema Indische Nijmegenaren toe te wijzen als thema voor de straatnamen in het
             woningbouwproject Koningsdaal, in de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein in de
             woonplaats Nijmegen.
             2. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 474391, versie 2, aan de grijs
             gearceerde straten en het grijs gearceerde terrein in de wijken Biezen en Haven- en
             industrieterrein in de woonplaats Nijmegen de volgende namen te geven: Wilhelm
             Linnemannstraat / Albert Trouwborststraat / Nono Wardenaarstraat / Ferry
             Portierstraat / Bataviapark
             3. Voor de in de toekomst aan te leggen straten in het noorddeel van deze
             buurt(Koningsdaal fase 2) in de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein, de volgende
             straatnamen vast te stellen: Jan Nieraethstraat / Jack Hompestraat / Jans
             Kloppenburgstraat
             4. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 474391, versie 2, aan de grijs
             gearceerde verbindingswegen door het Waalfront, in de wijken Biezen en Haven- en
             industrieterrein, in de woonplaats Nijmegen, de namen Laan van Oost-Indië en
             Nymaweg te geven.
             5. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 474731, versie 1, de grijs gerasterde
             delen van de Waalbandijk te onttrekken aan de straatnaamgeving, onder intrekking van de
             raadsbesluiten d.d. 9 september 1976 en d.d. 10 juni 2009, waar het de Waalbandijk
             betreft
             6. Het college te machtigen:
             a. de exacte ligging en begrenzing van de Waalbandijk te zijner tijd opnieuw nader
             vast te stellen;
             b. binnen de kaders van dit besluit en ten behoeve van de vaststelling van de onder
             6a. bedoelde ligging en begrenzing, zo nodig eerdere raadsbesluiten betreffende
             de desbetreffende naamgeving in te trekken.
             7. Het college te machtigen de in punt 3 vastgestelde straatnamen over de toekomstige
             straten in het noorddeel van het woningbouwproject Koningsdaal te verdelen.
             8. Het college te machtigen om de exacte ligging en begrenzing van de in beslispunt 3 en
             4 genoemde straten te zijner tijd vast te stellen
             9. De tekst voor de onderschriften van de straatnaamborden als volgt te bepalen:

             (m.b.t.) Wilhelm Linnemann
             Militair cartograaf 1895-1968

             Albert Antonius Trouwborst 1928-2007
             Antropoloog

             Jozef Wardenaar 1935-2002
             Organisator Indische activiteiten

             Ernst Ferdinand Portier 1916-2008
             Dwangarbeider Birmaspoorlijn en verzetsstrijder

             Johanna Maria Carolina Kloppenburg-Versteegh 1862-1948
             Kruidengeneeskundige en schrijfster

             Jan Napoleon Nieraeth 1916-1993
             Organisator Indische activiteiten

             Jacobus August Hompe 1917-2000
             Indoloog


             (m.b.t. Bataviapark)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1294 ======================================================================

<pre>                         Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                       10
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

             Voormalige buitenplaats, herberg en fort

             Oost-Indiën - voormalig fort en herberg

             Kunstzijdespinnerij Nyma, in bedrijf 1929-1969




             Amendement GroenLinks en De Nijmeegse Fractie: “Te goeder naam en
             faam bekend staan”
             1e twee indieners: N. Vergunst en W. Grutters


             De gemeenteraad van Nijmegen in vergadering bijeen op 1 april 2015,

             Overwegende dat:
                - Het een goed idee is om het thema Indische Nijmegenaren te gebruiken voor
                   straatnamen in Nijmegen;
                - Door betrokkenen uit de buurt ook andere thema's zijn aangedragen voor
                   straatnamen in het te ontwikkelen Waalfront, zoals verwijzingen naar het
                   Romeinse en industriële verleden en de haven en het water;
                - Er voldoende ruimte is in het gebied om deze thema's een plaats te geven;
                - We het van belang vinden om buurtbewoners goed te betrekken bij het proces van
                   straatnaamgeving;
                - Er in het voorliggende raadsvoorstel concrete afspraken ontbreken over de
                   betrokkenheid van de wijkbewoners voor de verdere voortgang van het project;
                - Het voorliggende raadsvoorstel de toewijzing van de wijknaam Batavia niet
                   definitief vast stelt;
                - De naam Koningsdaal niet passend is voor deze wijk en daarom ook niet meer
                   gebruikt dient te worden in officiële stukken van en andere communicatie vanuit de
                   gemeente;
                - Het officieel toekennen van de buurtnaam Batavia van belang is voor de
                   duidelijkheid in de communicatie voor en over deze buurt, zodat tevens de naam
                   Koningsdaal niet meer gebruikt wordt;
                - Er ook behoefte is om in het Waalfront straatnamen te benoemen die verwijzen
                   naar het Romeinse en industriële verleden, de haven en het water;
                - Hiervoor nog geen ruimten zijn aangewezen;
                - Het nu tijd wordt om deze thema's een plek te geven in het gebied, om te
                   voorkomen dat
                - ongewenste namen door derden geïntroduceerd worden;
                - In de Waalspróng op voorhand ook de thema's zijn benoemd op basis waarvan
                   straatnamen benoemd worden en we deze systematiek ook voor het Waalfront
                   kunnen gebruiken, zodat we duidelijkheid hebben voor de komende jaren;

             Besluit aan het raadsbesluit de volgende beslispunten toe te voegen:
             10. Het college informeert buurtbewoners en de wijkraad over toekomstige gebeurtenissen
             van deze wijk, inclusief de nog te ontwikkelen buurten van het Waalfront en blijft met hen in
             gesprek.

             11. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 474391, versie 3, voor het rood
             omlijnde gebied, gelegen in de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein in de
             woonplaats Nijmegen, de buurtnaam Batavia vast te stellen.

             12. Het college legt voor het einde van 2015 de raad een raadsvoorstel voor met thema's
             voor straatnamen voor de overige gebieden in het te ontwikkelen Waalfront en betrekt
             hierbij buurtbewoners en de wijkraad, waarbij in ieder geval plaats is voor het Romeinse en
             industriële verleden van dit gebied en de haven en het water. Het gaat hierbij nog niet om
             de definitieve vaststelling van buurtnamen; pas als de bouwplannen verder zijn uitgewerkt
             worden deze buurtnamen en bijbehorende straatnamen definitief vastgesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1295 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                11
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015


             En gaat over tot de orde van de dag.

             Bijlage tekening buurt Batavia in de wijk Biezen




             Amendement unaniem aanvaard



             Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
             Voorstel unaniem aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1296 ======================================================================

<pre>                         Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                      12
Agendapunt        Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

9.           Brieven inzake Ateliers Pijkestraat



             Motie Gewoon Nijmegen: “Gun de coalitie haar woningwens als gemeente
             zelf te bouwen en te ontwikkelen”
              e
             1 indiener: R. Klein Hemmink (Gewoon Nijmegen)

             De Raad der Gemeente Nijmegen, bijeen in openbare vergadering, op 1 april 2015

             Constaterende dat:

                  -   Het college opteert om het onroerend goed Pijkestraat 27 voor 1 euro te verkopen
                      aan een projectontwikkelaar om daarmee mede financieel de renovatie van het
                      pand "Belgisch consulaat " mogelijk te maken;
                  -   Op dit moment is de betreffende projectontwikkelaar GEEN eigenaar van het
                      Belgisch consulaat;
                  -   Bij de voorgenomen verkoop, met als doel de renovatie mogelijk te maken,
                      ondermijnt de gemeente Nijmegen haar eigen subsidieverordening, waarin een
                      maximale subsidie van € 100.000 is toegestaan voor de renovatie van het Belgisch
                      consulaat;
                  -   Tijdens de kamerronde op de Politieke Avond van 18 maart jl. bleek dat naast de
                      kunstenaars er een vraag was om na renovatie/verbouwing van het betreffende
                      pand, dit pand (voor een deel) tevens geschikt te maken voor een woongroep voor
                      mensen met een autistische stoornis;
                  -   Dit de mogelijkheid biedt om als gemeente als eigenaar en verhuurder een
                      rendabele exploitatie van het onroerend goed te ontwikkelen;
                  -   In het coalitieakkoord staat dat de coalitie (eventueel) zelf woningen wil
                      ontwikkelen en bouwen: met dit gebouw doet zich daarom een unieke kans voor
                      een eerste stap om deze wens in te vullen;

             Overwegende dat:
                - Dergelijke werkwijzen en de daarbij te verwachten precedentwerking ongewenst is
                   en financieel negatief voor de gemeente;
                - De gemeente Nijmegen zich als een goed verhuurder/eigenaar dient te gedragen
                   t.a.v. haar huurders in het pand Pijkestraat 27;
                - De gemeente particulieren/ontwikkelaars bij achterstallig onderhoud gewoon
                   volgens geldende procedures aan dient te schrijven en daarop te handhaven;
                - Het niet wenselijk is dat de gemeente op de voorgestelde wijze de renovatie van
                   het Belgisch consulaat (particulier eigendom) mede gaat financieren.

             Roept het College van B&W op om
             1. Het betreffende pand Pijkestraat 27 niet te verkopen voor 1 euro aan de betreffende
             projectontwikkelaar;
             2. De renovatie en realisatie van ateliers en een woongroep voor mensen met een
             autistische stoornis als gemeente te ontwikkelen en te realiseren in voornoemd pand;
             3. De investering te dekken uit de toekomstige huuropbrengsten.

             En gaat over tot de orde van de dag.

             Voor     2 Gewoon Nijmegen
             Tegen 35 SP, GroenLinks, D66, PvdA, VVD, CDA, De Nijmeegse Fractie, VSP,
             Liberaal Nijmegen

             Motie verworpen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1297 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                      13
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015


             Motie D66: “Plan voor je uitwerkt”
             1e indiener: T. van Elferen (D66)

             De gemeenteraad, bijeen op 1 april 2015, overwegende dat:

                •   Dat in het Coalitieakkoord is afgesproken' dat er een atelierbeleid wordt opgesteld;
                •   Dit beleid volgens het akkoord dient bij te dragen aan een levendige en creatieve
                    binnenstad;
                •   Deze zinsnede direct lijkt te slaan op de destijds al voorgenomen ontwikkelingen
                    aan de Pijkestraat;

             Roept het College van Burgemeester en Wethouders op:
                • Verdere voortgang van de ontwikkelingen die effect hebben op ateliers in de
                    driehoek Pijkestraat, Lange Hezelstraat en Parkweg op te schorten tot er door
                    College en Raad een Atelierbeleid is vastgesteld.

             En gaat over tot de orde van de dag.


             Voor 14 D66, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen, Liberaal Nijmegen
             Tegen 23 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, VSP

             Motie verworpen



             Moties D66: “Hol de rechten van de gemeenteraad niet uit”
             1e indiener: T. van Elferen

             De gemeenteraad, bijeen op 1 april 2015,

             overwegende dat:
                 • Het College, door bijvoorbeeld uitspraken van wethouder Velthuis in het dagblad
                    De Gelderlander', blijk geeft van kennis over de impact die een besluit over de
                    Pijkestraat heeft;
                 • Het College niet bevoegd is privaatrechtelijke overeenkomsten te sluiten dan nadat
                    de gemeenteraad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter
                    kennis van het college te brengen in geval van ingrijpende besluiten voor de
                    gemeente2;
                 • Deze zinsnede direct lijkt te slaan op de destijds al voorgenomen ontwikkelingen
                    aan de Pijkestraat;

             Roept het College van Burgemeester en Wethouders op:
                • Verdere voortgang van de ontwikkelingen die voortvloeien uit het Collegebesluit tot
                    verkoop van de ateliers in de driehoek Pijkestraat, Lange Hezelstraat en Parkweg
                    op te schorten tot er door de gemeenteraad wensen en bedenkingen zijn
                    vastgesteld vastgesteld.

             En gaat over tot de orde van de dag.

             Voor 14 D66, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen, Liberaal Nijmegen
             Tegen 23 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, VSP

             Motie verworpen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1298 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                     14
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015


             Motie GroenLinks: “Behoud genoeg ruimte voor kunst in de binnenstad”
             1e indiener: C. Daemen

             De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 1 april 2015,

             Overwegende dat
                - Een levendig cultureel klimaat bijdraagt aan de aantrekkingskracht van Nijmegen;
                - Het atelierbeleid dat komend jaar wordt ontwikkeld, bijdraagt aan een levendige en
                   creatieve binnenstad;
                - We moeten voorkomen dat, na het vertrek van De Olifant, nog meer plekken voor
                   kunst en cultuur in het centrum verdwijnen;
                - Het opknappen van de ateliers aan de Pijkestraat nodig is om ze te behouden voor
                   toekomstige generaties kunstenaars;
                - Duidelijkheid voor de huidige groep kunstenaars en omwonenden wenselijk is;
                - Voor de aanwezige bewoners bij de informatie bijeenkomst van Hermon op
                   donderdag 26 maart jongstleden vele vragen en onzekerheden zijn weggenomen;

             Constaterende dat
                - Een aantal van de voorgestelde atelierruimtes die terugkeren in de Pijkestraat
                    slechts 30 m2 groot zijn (zie plattegrond nieuwe situatie bij brief van College B&W
                    d.d. 10 februari 2015) ;
                - Kunstenaars aangeven dat grotere ateliers nodig zijn, zodat het beoefenen van
                    verschillende vormen van kunst, de opslag van werk en materialen en het geven
                    van cursussen mogelijk zijn;
                - De afmetingen op de tekeningen nog niet definitief zijn;

             Verzoekt het college
                - Te regelen dat er ateliers komen van dermate grootte dat er verschillende
                    activiteiten kunnen plaatsvinden;
                - De huurprijs betaalbaar te houden voor kunstenaars door deze te stellen op een
                    prijs die vergelijkbaar is met andere ateliers in de stad die door SLAK worden
                    beheerd;
                - Een periode van huurgewenning voor de huidige kunstenaars in te stellen als zij
                    terugkeren in de nieuwe ateliers.
                - De gemeenteraad te informeren over de definitieve invulling van het plan zodra dat
                    bekend is.


             Voor 23 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, VSP
             Tegen 14 D66, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen, Liberaal Nijmegen

             Motie aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1299 ======================================================================

<pre>                         Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                      15
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

10.          Brief: Fietsparkeren bewoners binnenstad



             Motie CDA: “Aanvalsplan voor de fiets”
             1e indiener: J.M. Rotink


             De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 1 april 2015,

             Overwegende dat:
                - Nijmegenaren steeds vaker voor de fiets als vervoermiddel kiezen,
                - De Nijmeegse Raad dit in meerderheid toejuicht,
                - De toenemende populariteit van de fiets vraagt om voldoende ruimte om fietsen te
                   parkeren op een praktische wijze,
                - Er op dit moment in de binnenstad een tekort aan fietsparkeerplaatsen is,
                - Het college in een brief aan de gemeenteraad schrijft: "Fietsparkeren is een be-
                   langrijk thema als het gaat om het stimuleren van meer fietsgebruik. De gemeente
                   streeft het aanbieden van voldoende, veilige en kwalitatief goede plaatsen na als
                   het gaat om fietsparkeren in de binnenstad en rondom het station."
                - Uit het Fietscirculatieplan Binnenstad (oktober 2013) blijkt dat het aantal
                   bezoekers van de binnenstad dat op de fiets komt al jaren stijgt: van 2010 tot 2013
                   met 10%, - Uit het Fietscirculatieplan Binnenstad blijkt dat de fietsende bezoeker
                   van de binnenstad zich steeds netter begint te gedragen,
                - Verreweg de meeste bezoekers hun fiets in de daarvoor bestemde klemmen
                   parkeren,
                - Ondanks deze stijgingen het aantal fietsklemmen in het kernwinkelgebied tussen
                   2009 en 2012 met 30% is gedaald,
                - Uit het Fietscirculatieplan blijkt dat er een grote discrepantie is tussen de vraag
                   naar een fietsparkeerplek en het aanbod van deze plekken: op populaire locaties
                   in de binnenstad stonden tijdens de metingen tot 2,5 keer zoveel fietsen als dat er
                   klemmen waren,
                - Er niet alleen een kwantitatief tekort is aan fietsparkeerplekken, maar ook een
                   tekort aan klemmen op bepaalde locaties,
                - Sommige ondernemers slecht bereikbaar zijn voor de binnenstadbezoeker, - Een
                   betere spreiding van fietsenstallingen wenselijk is,
                - Er derhalve behoefte is aan een sterke uitbreiding van het aantal fietsparkeer-
                   plaatsen voor kort en lang parkeren,
                - Een 'schone' binnenstad ook van eminent belang is,
                - Laatsgenoemde twee wensen elkaar niet hoeven te bijten,

             Roept het College op om:
             1. Uit te zoeken wat de kosten zijn om grondige schoonmaakacties periodiek uit
             te (laten) voeren, waarbij een stallingsgebied volledig wordt gereinigd en alle overgebleven
             fietsen worden verwijderd en deze informatie terug te koppelen aan de gemeenteraad.
             2. Betere naleving van de 15-minuten-regel (fietsen mogen 15 minuten geparkeerd staan
             zonder weggehaald te worden) door de AFAC te waarborgen
             3. Te onderzoeken of extra fietsenrekken plaatsen (spitsrekken) op drukke plekken bij
             evenementen, in weekenden of andere drukke momenten haalbaar is. (Dit geldt
             bijvoorbeeld voor situaties rondom warenhuizen, grootwinkelbedrijven, markt en sport- en
             cultuurvoorzieningen.1)
             4. Te kiezen voor duidelijke markering van een parkeervrij vak zodat tussenliggende
             doorgangen vrij blijven. Zo bewerkstelligen we dat de doorgangen en hoeken van de straat
             vrij en toegankelijk blijven voor voetgangers, kinderwagens en rolstoelgebruikers. Daarbij
             houden we winkelpanden toegankelijk en etalages zichtbaar. Zo zorgen we dat fietsen de
             binnenstad niet zodanig vervuilen dat de veiligheid in gevaar komt.
             5. Markering en verwijzing van de ondergrondse parkeergarage te optimaliseren.
             6. Te zoeken naar duurzame oplossing voor het fietsparkeren van binnenstad-bewoners.
             Hierbij valt te denken aan inpandige buurtstallingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1300 ======================================================================

<pre>                         Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                      16
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

             7. Voor september 2015 met maatregelen in de stad te komen en de werking van deze
             maatregelen te evalueren met de raad.


             En gaat over tot de orde van de dag,


             Beslispunt 1 en 2
             Voor    15 D66, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen, VSP, Liberaal Nijmegen
             Tegen 21 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie

             Beslispunten verworpen


             Beslispunt 3 t/m 7

             Beslispunten unaniem aanvaard



             Motie GroenLinks: “Ga toch fietsen
             1e indiener: L. Westerveld


             De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op woensdag 2 april 2015

             Overwegende dat:
             - Fietsen gezond en goedkoop is, zorgt voor minder luchtvervuiling en lawaai;
             - we in Nijmegen het gebruik van de fiets moeten stimuleren;
             - het veilig kunnen stallen van een fiets bijdraagt aan de keuze de fiets te kiezen in
             plaats van een ander vervoersmiddel.

             Constaterende dat:
             - bewoners en bezoekers van de Binnenstad vaak te weinig ruimte hebben om hun fiets te
             stallen;
             -GroenLinks in mei 2014 schriftelijke vragen stelde over fietsparkeren in het centrum en
             het onderwerp in oktober 2014 in de raad is besproken;
             - het college erkent dat er problemen zijn met het fietsparkeren, maar er nog geen
             concrete plannen zijn om het op te lossen;

             Roept het college op om:
             1. Te inventariseren welke leegstaande panden geschikt zijn om tijdelijk te gebruiken voor
             stalling;
             2. enkele parkeerplaatsen op straat om te bouwen tot fietsenstallingen voor bewoners,
             bijvoorbeeld in de ringstraten en de Van Schevichavenstraat;
             3. verenigingen van eigenaren en bewoners aan te schrijven om met hen te inventariseren
             of, en zo ja waar behoefte is aan fietsentrommels;
             4. te inventariseren op welke plaatsen fietsenrekken bijgezet kunnen worden;
             5. op drukbezochte tijdstippen een proef te houden met tijdelijke fietszones.
             6. onderzoek te doen naar de wenselijkheid bewoners en ondernemers uit de binnenstad
             te betrekken bij acties om langdurig ongebruikte fietsen te verwijderen. Bijvoorbeeld dmv
             een campagne waarbij wordt gewerkt met verschillende kleuren stickers.
             7. de raad voor de zomer te informeren over de plannen en een overzicht te sturen van de
             kosten.

             En gaat over tot de orde van de dag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1301 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                      17
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

             Beslispunt 2
             Voor 30 SP, GroenLinks, D66, PvdA, VVD, De Nijmeegse Fractie
             Tegen 6 CDA, Gewoon Nijmegen, VSP, Liberaal Nijmegen

             Beslispunt aanvaard


             Beslispunt 3 t/m 7
             Voor 34 SP, GroenLinks, D66, PvdA, VVD, CDA, De Nijmeegse Fractie, VSP,
             Liberaal Nijmegen
             Tegen 2 Gewoon Nijmegen

             Beslispunten aanvaard


             Motie D66: “Geef binnenstadsbewoners een plek voor hun fiets”
             1e indiener: R. Jetten

             De raad van Nijmegen, in vergadering bijeen op woensdag 1 april 2015,

             Overwegende dat:
                • mede door de toegenomen verkamering in de binnenstad er op deze locatie veel
                   fietsen bij zijn gekomen de afgelopen decennia;
                • door de komst van de parkeergarages onder Plein '44 en het nieuwe pand van
                   Doornroosje veel fietsklemmen juist zijn verwijderd;
                • de fietsenstalling onder Plein '44 maandag tot en met woensdag gesloten is tussen
                   24.00u en 08.00u en donderdag tot en met zaterdag tussen 05.00u en 08.00u;
                • het fietstransferium onder Doornroosje nog weinig bekendheid heeft en bovendien
                   relatief ver verwijderd is van locaties in de binnenstad waar veel mensen wonen;
                • door de bovenstaande punten voor bewoners het aantal mogelijkheden om hun
                   fiets buiten hun pand in de buurt van hun woning te stallen, sterk zijn afgenomen;
                • de vernieuwde fietsenstalling voor bewoners onder de Molenstraat nog steeds niet
                   geheel gevuld is;

             Roept het College van Burgemeester en Wethouders op:

             1. in overleg met bewoners en belangenorganisaties nog voor de zomer een aantal hofjes
             aan te wijzen waar fietsklemmen geplaatst kunnen worden;

             2. bewoners c.q. pandeigenaren tegelijkertijd aan te schrijven en/of anderszins te wijzen op
             het vigerend fietsparkeerbeleid in de binnenstad, op te roepen hun fiets zoveel mogelijk in
             eigen pand te stallen en hen daarnaast te wijzen op de mogelijkheid van het huren van een
             plek in de fietsenstalling onder de Molenstraat;

             En gaat over tot de orde van de dag.

             Beslispunt 1
             Voor 33 SP, GroenLinks, D66, PvdA, VVD, CDA, De Nijmeegse Fractie, Liberaal
             Nijmegen
             Tegen 3 Gewoon Nijmegen, VSP

             Beslispunt aanvaard

             Beslispunt 2
             Voor 13 D66, VVD, CDA, VSP, Liberaal Nijmegen
             Tegen 31 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, Gewoon Nijmegen

             Beslispunt verworpen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1302 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                   18
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

11.          Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ‘Nijmegen
             Dukenburg – 11 (Meijhorst Horizon)’ (46/2015)


             Raadsvoorstel d.d. 17 maart 2015
             1. Het bestemmingsplan “Nijmegen Dukenburg – 11 (Meijhorst Horizon)” gewijzigd
             vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat
             in het GML-bestand NL.IMRO.0268.BP4011-VG01.gml met bijbehorende
             bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is
             gemaakt van een ondergrond van de GBK 2014-07-09;
             2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke
             ordening.




             Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
             Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1303 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                 19
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

12.          Raadsvoorstel Geluidsisolatieprojecten (47/2015)

             Raadsvoorstel d.d. 17 maart 2015
             1. De lasten en baten van € 500.000 aan het programma Duurzaamheid toe te voegen.
             2. De begrotingswijziging BW-01408 vast te stellen.




             Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
             Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1304 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                 20
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

12a          Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding ingekomen brief van Stichting
             Vérian (49/2015)


             Raadsvoorstel d.d. 22 februari 2015
             1. De geheimhouding op de ingekomen brief d.d. 3 maart 2015 van Stichting Vérian,
             nummer 15.0002867, te bekrachtigen.




             Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
             Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1305 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                   21
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

12b.         Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding concept GREX Waalfront 2014,
             second opinion en voortgang besprekingen (51/2015)


             Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
             1. Met betrekking tot het aan de raad aangeboden brief van het College d.d. 31 maart 2015
             met kenmerk D 1517695890 op grond van art. 25 derde lid Gemeentewet en art. 10
             tweede lid onder b en g, van de Wet Openbaarheid van Bestuur de door het College van
             B&W 31 maart 2015 opgelegde geheimhouding te bekrachtigen




             Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
             Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1306 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                22
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

12c.         Raadsvoorstel Ter beschikking stellen geheime brief NEC/Gofferstadion aan
             verkenner (52/2015)


             Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
             1. De geheime brief van de gemeenteraad dd. 17 december 2014, bevattende de
             wensenen bedenkingen t.a.v. NEC/Goffertstadion, onder geheimhouding ter beschikking te
             stellen aan de verkenner.




             Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
             Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1307 ======================================================================

<pre>                      Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                   23
Agendapunt    Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

13.          Ingekomen stukken




  A   Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)


      d.d. 4 maart 2015 van de heer Van Munster inzake Storingen informatieborden station
 A1
      Nijmegen


 A2   d.d. 6 maart 2015 van de heer Essers inzake Verzoek om informatie en klacht


      Ter afdoening door de voorzitter van de raad


      d.d. 9 maart 2015 van Stichting Circus Renaissance inzake Verzoek ten behoeve van Circus
 A3
      Renaissance en andere Nederlandse circussen

      d.d. 16 maart 2015 van GGD Gelderland-Zuid inzake Concept jaarstukken
 A4
      2014

      d.d. 17 maart 2015 van Stichting Behoud Uiterwaardenlandschap inzake Natuurcompensatie
 A5
      2de stadsbrug


      Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
      Conform besloten




B     Brieven ter kennisgeving aan te nemen

 B1   d.d. 22 december 2014 van Breed inzake Gewijzigde begroting 2015


      d.d. 26 februari 2015 van de heer Essers inzake Kanttekeningen bij raadsvoorstel 40/2015
 B2
      Straatnaamgeving in het woningbouwproject Koningsdaal

      Brief B2 kon u betrekken bij de voorbereiding op het debatstuk op de Politiek Avond van 1 april
      2015

      d.d. 4 maart 2015 van de fractie Gewoon Nijmegen inzake Ontslagbrief fractievolger mevrouw
 B3
      F.M. Hanlon

      d.d. 4 maart 2015 van de fractie Gewoon Nijmegen inzake Ontslagbrief fractievolger de heer M.
 B4
      Moors


 B5   d.d. 10 maart 2015 van Wijkraad Oosterhout inzake Platform Waalsprong


 B6   d.d. 10 maart 2015 van de heer Pompe inzake Gedoogbeleid van de cannabis Sativa
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1308 ======================================================================

<pre>                      Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                                                                   24
Agendapunt    Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015


 B7   d.d. 13 maart 2015 van de heer Eigenhuijsen inzake nieuwe fractienaam Liberaal Nijmegen


 B8   d.d. 13 maart 2015 van de heer/mevrouw Hoek inzake Contract voor (on) bepaalde tijd


      d.d. 16 maart 2015 van GGD Gelderland-Zuid inzake Kaderbrief Begroting
 B9
      2016

      d.d. 17 maart 2015 van VVE Pijkestraat/Lange Hezelstraat en huurder ateliercomplex
 B9
      Pijkestraat 27 inzake Collegevoorstel: Verkoop panden Pijkestraat en Priemstraat-Lage Markt
      Brief B9 kon u betrekken bij de voorbereiding op het debatstuk op de Politieke Avond van 1
      april 2015


      Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
      Conform besloten



  C   Brieven nog in behandeling


      Geen brieven


  D   Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld)


 D1   d.d. 10 maart 2015 inzake Evaluatie Schoolmaatschappelijk Werk


 D2   d.d. 10 maart 2015 inzake Beslissing op aanvraag Rotterdamwet


 D3   d.d. 17 maart 2015 inzake Beleidsregels verplichtingen en maatregelen Participatiewet 2015


 D4   d.d. 17 maart 2015 inzake Jaarwisseling 2014-2015 en vuurwerk


      d.d. 17 maart 2015 inzake Uitvoering van de aangenomen moties tijdens de Politieke Avond
 D5
      van 28 januari en 11 februari 2015


 D6   d.d. 17 maart 2015 inzake Bestrating Plein 1944


 D7   d.d. 19 maart 2015 inzake Brand wooncentrum Notenhout (OC Huismanstraat)


      Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
      Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1309 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015




                                                              25
Agendapunt    Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015

      Brieven van interne organen en adviescommissies


      Geen brieven




      De voorzitter,




      drs. H.M.F. Bruls




      De raadsgriffier,




      drs. M.A.H. Heffels
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1310 ======================================================================

<pre>                            Raadsnotulen van 18 maart 2015




                               Verslag van de
                  OPENBARE BESLUITRONDE POLITIEKE AVOND
                                   van de
                         gemeenteraad van Nijmegen
                             d.d. 18 maart 2015

Aanwezig zijn:
de leden:      mw. A van den Berg, dhr. B.K. van Berkel, dhr. P.H.J. Boekhorst, mw.
               R.M.G. Brouwer, dhr. M.T. Buck, mw. C.M.H Daemen, dhr. J.V.J. van Deurzen, mw.
               I.M. van Dijk, dhr. P.A. Eigenhuijsen, dhr. T.F.A. van Elferen, dhr. B.G. Friesen, dhr.
               R. El Hafi, mw. W. Grutters, dhr. A.H.W. Hillen, dhr. J.W.H. van Hooft, dhr.
               P. Huliselan, dhr. M.J.I. Hulskorte, dhr. J.L.J. Janssen, dhr. R.A.A. Jetten, dhr.
               R.A.P. Klein Hemmink, mw. M.F. Kossen, mw. C.B.M. Lamers, mw. P.J. Molenaar,
               dhr. M.J.M. van Nijnatten, dhr. C. van Norel, dhr. P.R. Oomen, mw. T. Postema, dhr.
               J.F. Reinhoudt, mw. J.M. Rotink, mw. G.M.M. Schellekens. dhr. A. Selman, dhr.
               M.A.L. Sweep, dhr. S. Vat, dhr. N.P. Vergunst, mw. G. Visser, mw. E.M. Westerveld
               en dhr. R.S. Zwart

Voorzitter:        dhr. H.M.F. Bruls

Griffier:          mw. H. Heffels

Wethouders:        dhr. L.C.M. Frings, dhr. H.B.W. van Hees, mw. R.D. Helmer-Englebert, dhr. T. Tankir,
                   mw. H. Tiemens en dhr. B.J.H.M. Velthuis

Bericht van verhindering van: dhr. M. Groothuizen, mw. A.B. Ranshuijsen,

Notulist:          dhr. J.P.P.A. Wijnen




1.          Opening en mededelingen

De voorzitter: De vergadering van de raad is geopend (21.30 uur).
De heer Eigenhuijsen heeft per brief een naamswijziging doorgegeven van zijn fractie, namelijk Libe-
raal Nijmegen.
Mevrouw Ranshuijsen is afwezig en dat geldt ook voor de heer Groothuizen. Verder heb ik geen af-
meldingen ontvangen.
Er zijn verder geen mededelingen.

2.          Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering

De voorzitter: U hebt via de vergadermappen van de raadsapplicatie het volgende stuk gezien:
− Het overzicht van de nagekomen ingekomen stukken.

De fractie van D66 verzoekt om brief D10 inzake ‘Fairtrade gemeente: stand van zaken’ in een vol-
gende kamerronde te agenderen.
Stemt u hiermee in? Dat is het geval.

Wat de orde van de vergadering betreft heeft de heer Buck zich kort voor de vergadering gemeld voor
een ordevoorstel.

                                                                                                       1
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1311 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Dhr. Buck: Dank u, voorzitter. Ik wil een ordevoorstel indienen om agendapunt 9 ‘Raadsvoorstel Aan-
dachtslijst cultureel erfgoed’ tijdelijk van de agenda af te voeren. Niet omdat ik het niet eens zou zijn
met dat stuk of iets dergelijks, maar omdat er onduidelijkheid is gerezen omtrent de communicatie
rond dat stuk. Het gaat dan vooral om de criteria en de gevolgen. Er waren moties in voorbereiding
om er achteraf over te communiceren, maar het lijkt mij beter om eerst te communiceren en dan pas
tot besluitvorming over te gaan. Ik weet dat er al gecommuniceerd is, maar dat had beter gekund. Het
stuk verdraagt best een aantal weken uitstel, het liefst twee weken. Daarom stel ik voor om het te
agenderen op een volgende Politieke Avond.

De voorzitter: Dat is helder. Het ordevoorstel is dus om dit raadsvoorstel te agenderen voor een vol-
gende vergadering. Ik kijk even rond of iemand hierover het woord wil of dat u ermee kunt instemmen.
De heer Reinhoudt van GroenLinks.

Dhr. Reinhoudt: Wij willen het onderwerp het liefst vandaag afhandelen. Opnieuw communiceren
heeft wat ons betreft niet veel zin. Je geeft de mensen om wie het gaat valse hoop en je gaat het werk
dat al is gedaan opnieuw doen en dat lijkt ons niet nodig.

De voorzitter: Andere fracties? De heer Jetten van D66.

Dhr. Jetten: Voorzitter, volgens mij gaat het niet zozeer over valse hoop creëren, maar wel om bur-
gers van deze stad de mogelijkheid te bieden de stukken goed tot zich te nemen en ook de mogelijk-
heid van inspraak te benutten. Daarom is volgens mij twee weken uitstel billijk voor iedereen.

De voorzitter: Anderen nog? Wie is het verder eens met het ordevoorstel? De heer Van Hooft van de
SP.

Dhr. Van Hooft: Ik ben het er niet mee eens en wel om het laatste punt dat de heer Jetten inbrengt.
De inspraak is al geweest en dat betekent dat we nog een rondje inspraak moeten doen. Volgens mij
voegt dat niets toe en wij gaan er vervolgens als raad over twee weken mee instemmen. Dat is pre-
cies de valse hoop die we volgens mij niet moeten wekken. Wat we wel moeten doen – maar dat staat
volgens mij heel helder in een motie van De Nijmeegs Fractie – is even duidelijk communiceren wat
de portee van de lijst betekent voor de betrokken mensen. Daarover waren nogal wat misverstanden.

De voorzitter: Ik krijg langzamerhand het gevoel dat we beter het debat kunnen voeren, want dit gaat
verder dan sec communiceren. Met alle respect, meneer Buck, ik hoor nu inhoudelijke argumenten
over en weer gaan.

Dhr. Buck: Voorzitter, we kunnen het ordevoorstel toch in stemming brengen?

De voorzitter: Het is een goed gebruik om even te bekijken of uw raadscollega’s er ook iets van vin-
den. Uiteraard vinden we er zo meteen iets van. Als niemand er iets aan wil toevoegen, gaan we er-
over stemmen. Het ordevoorstel van de heer Buck is om het agendapunt van de agenda af te voeren.
Wie het eens is met het ordevoorstel moet ‘ja’ intoetsen. De overigen uiteraard ‘nee’.
De meerderheid is tegen het ordevoorstel. Daarmee blijft agendapunt 9 op de agenda staan.

De volgende punten zijn niet in de raadskamer behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamer-
stuk te behandelen: 3, 4 en 16 tot en met 25.
Stemt u daarmee in? Dat is het geval.


5.      Besluitvorming behandeladviezen van de raadskamers

De voorzitter:
Behandeladviezen Politieke Avond 18 maart 2015:

                                                                                                       2
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1312 ======================================================================

<pre>                          Raadsnotulen van 18 maart 2015




−  Raadsvoorstel Straatnaamgeving in het woningbouwproject Koningsdaal: dat is een debatstuk op
   1 april.
− Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Midden-15 (Vossenlaan 76):
   dat is een hamerstuk op 18 maart.
− Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Midden-16 (Vossenlaan 88-
   90): dat is een hamerstuk op 18 maart.
− Brieven inzake Ateliers Pijkestraat: dat is een debatstuk op 1 april.
− Brief Fietsparkeren bewoners binnenstad: dat is een debatstuk op 1 april.
Stemt u daarmee in? Dat is het geval.


6.      Vaststellen van de voorstellen waarover geen spreektijd gevraagd is

De voorzitter: Over de punten 3, 4 en 14 tot en met 25 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is
ingestemd met de voorstellen.


7.      Vragen van raadsleden aan het college

De voorzitter: Er zijn geen vragen gesteld.


8.      Raadsvoorstel Benoeming fractievolger fractie Liberaal Nijmegen

De voorzitter: Het voorstel is om de heer A. Kuilman te benoemen. Voordat we dat doen, geef ik ui-
teraard eerst het woord aan de heer Reinhoudt namens de Commissie voor de Geloofsbrieven.

Dhr. Reinhoudt: Dank u wel, voorzitter. Het is een grote eer om dit namens de Commissie voor de
Geloofsbrieven te mogen doen. Onder de inspirerende leiding van onze voorzitter, de heer Van Elfe-
ren, hebben we vandaag vergaderd over de geloofsbrieven van de heer A. Kuilman. Hij is voorgedra-
gen door zijn fractie, de fractie Liberaal Nijmegen om lid te worden van een raadscommissie niet zijn-
de raadslid, in de wandelgangen fractievolger genoemd. De Commissie voor de Geloofsbrieven heeft
alle voorwaarden bekeken die zijn verwoord in artikel C van het reglement van orde. U weet dat u
daarvan bij mevrouw Rotink om details kunt vragen. We hebben alle stukken onderzocht en in orde
bevonden. Mocht de raad daarmee akkoord gaan, willen wij als Commissie voor de Geloofsbrieven de
heer Kuilman als eerste feliciteren met zijn benoeming als fractievolger.

De voorzitter: Dat voorrecht is aan mij. U loopt de kans dat raadsleden aan mevrouw Rotink echt
allerlei vervelende vragen gaan stellen na deze uitlokking. Wil er iemand stemming over het voorstel?
Ik neem aan van niet. Dan is het voorstel aangenomen en feliciteer ik, mede namens de Commissie
voor de Geloofsbrieven en u allen, de heer Kuilman met zijn benoeming.
(Applaus.)


9.      Raadsvoorstel Aandachtslijst cultureel erfgoed

De voorzitter: Wie mag ik het woord geven? De heer Hillen van De Nijmeegse Fractie.

Dhr. Hillen: Voorzitter, dank u wel. Dit raadsvoorstel komt voort uit het feit dat wij als raad, maar zeker
ook onze stad, altijd heel erg bezig zijn met ons cultureel erfgoed. Toen het bijvoorbeeld ging over het
oude Margriet of de Piushove, leverde dat heftige discussies op. Die discussies gingen er vooral om
dat we heel veel lijsten hebben waarmee we monumenten en identiteitsbepalende objecten in de stad
proberen te beschermen tegen ongewenste ontwikkelingen als het gaat om ons cultureel erfgoed.
Toch konden sommige panden opeens gesloopt worden waarbij we als stad dan tegen elkaar zeiden:
hadden we daar niet nog eens voorzichtig over moeten nadenken? De Bond Heemschut is een groep

                                                                                                         3
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1313 ======================================================================

<pre>                          Raadsnotulen van 18 maart 2015




van zeer deskundige burgers en die heeft ons daar ook verschillende keren op gewezen. We hebben
daar in de raad heftige debatten over gevoerd, zeker over Margriet maar ook over Piushove trouwens.
Dat betekent dat wij, volgens mij met elkaar, in de raad hebben afgesproken dat er een lijst moet ko-
men die als functie heeft om bij ons een belletje te laten rinkelen op het moment dat een bepaald pand
dat wij niet beschermd hebben, opeens voor sloop naar voren komt.
Het gaat er dan vooral om dat de ODRN bij ons op dat moment een belletje laat rinkelen van: dat
pand staat wel op de lijst en dat vinden we eigenlijk wel een belangrijk pand, maar jullie hebben het
niet beschermd. Willen jullie daar nog over nadenken of niet? Dat hebben we met elkaar bediscussi-
eerd en toen kwamen we met elkaar tot de conclusie dat we een lijst moeten hebben die bij ons een
belletje laat rinkelen. Dat heeft het college netjes uitgevoerd en het heeft samen met bewuste burgers,
zoals van de Bond Heemschut, een lijst gemaakt die ons dan waarschuwt.
Bij de inspraak zijn er verhalen naar voren gekomen waaruit blijkt dat er bij sommige burgers misver-
standen waren over de status en de werking van die lijst. Dat was lang niet bij iedereen het geval,
want er waren verschillende mensen die heel goed in de gaten hadden waar het over ging. Er waren
ook burgers die, ook al waren ze het er niet mee eens, bij de inspraak heel eerlijk zeiden: inderdaad,
het gebeurt dat er gesloopt wordt en dat er bewust gesloopt wordt.
Dat gehoord hebbend – dat is geen kritiek op de communicatie van het college – vind ik het wel zorg-
vuldig dat we naar iedereen die nu op die lijst komt nog eens de draagwijdte, de status en de werking
van die lijst duidelijk maken. Bij dezen dien ik een motie in om, als wij vanavond dit besluit nemen, de
betrokken mensen nog een keer via een brief helderheid te verschaffen over de status en de werking
van deze aandachtslijst zodat daarover geen enkele ruis meer kan ontstaan. Dat is de reden voor
deze motie.

Motie             Aandachtslijst cultureel erfgoed
 e
1 indiener:       A. Hillen (De Nijmeegse Fractie)
De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:
− tijdens de inspraak op de aandachtslijst cultureel erfgoed duidelijk werd dat er veel misverstanden
    bestaan met betrekking tot status en werking van de aandachtslijst cultureel erfgoed;
− deze lijst slechts en signaalfunctie heeft wat betreft sloop en niet vanuit zichzelf bijvoorbeeld be-
    perkend kan werken bij het energiezuiniger maken van woningen etc.;
− het voor het draagvlak voor deze lijst het van belang is dat burgers weten wat de juridische status
    van de lijst is.
Roept het college op om:
− na vaststelling door de raad van deze lijst de betreffende pand-eigenaren een brief te sturen met
    daarin een heldere uiteenzetting over status en werking van de aandachtslijst.

De voorzitter: Dank u wel. Ik kijk of er nog andere woordmeldingen zijn bij dit agendapunt. De heer
Reinhoudt, GroenLinks.

Dhr. Reinhoudt: Dank u wel, voorzitter. Wij kunnen ons helemaal aansluiten bij wat de heer Hillen
hierover zegt. We zijn blij dat die lijst vandaag vastgesteld kan worden. We zijn er eigenlijk wel trots op
dat dit uit de stad zelf is gekomen. Je ziet toch dat veel Nijmegenaren trots zijn op hun stukje van de
stad. We leggen vandaag vast dat dit niet zomaar gesloopt mag worden.

De voorzitter: De heer Buck, CDA.

Dhr. Buck: Voorzitter, laat ik beginnen met me aan te sluiten bij de woorden van de heer Hillen die
zegt dat het goed is dat er een dergelijk stuk komt naar aanleiding van de problematiek die we hebben
gezien bij Margriet. We waren het daar in algemene zin wel mee eens. Vervolgens moet je wel con-
stateren dat in de aanloop ernaartoe problemen gerezen zijn; miscommunicatie en dat kan overal
voorkomen. Miscommunicatie over de manier waarop de lijst tot stand is gekomen, de criteria die
daarvoor zijn gebruikt en de gevolgen in financiële zin en in materiële zin. Je moet dan goed gaan
nadenken over welk soort stad je bent – zoals zojuist al werd aangehaald door de heer Reinhoudt –
en hoe je om wilt gaan met participatie en met inwoners.

                                                                                                         4
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1314 ======================================================================

<pre>                          Raadsnotulen van 18 maart 2015




Je kunt dan twee dingen zeggen. Je kunt zeggen dat we mensen vooraf nog een keer goed gaan
informeren over de gevolgen, want het is een belangrijk stuk, maar in de komende twee weken gaat er
niets gebeuren dat dit stuk mogelijk nodig zou maken. Of je kunt zeggen, en dat is wat ik zojuist hoor-
de: het ligt aan u, burgers, want er waren ook mensen die het wel begrepen hebben en als u het dus
niet begrepen hebt, dan ligt het aan u zelf; ga eens beter lezen. Mijn fractie past daarvoor. Mijn fractie
past voor een lijn waarin we eerst besluiten nemen en achteraf zeggen dat we een verduidelijkende
brief sturen naar belanghebbenden, want daar gaat het om. Daarom zullen we tegen het stuk stem-
men en dan niet omdat we het er niet mee eens zijn – dat hebben we al eerder gezegd – maar wel
omwille van de manier waarop het gaat.
Volgens mij wil de heer Boekhorst interrumperen, voorzitter.

De voorzitter: Ik had niet de indruk. U bent klaar met uw inbreng, meneer Buck? Dank u wel. Zijn er
nog andere woordmeldingen? De heer Vat, SP.

Dhr. Vat: Dank u wel, voorzitter. Onze fractie is het ook eens met het stuk. U bent het misschien niet
van onze partij gewend, maar wij gaan daarom toch voorstemmen. Het lijkt ons goed dat we snel aan
de slag gaan met het voorstel dat de heer Hillen hier doet en dat de mensen dus snel een brief thuis
krijgen waarin staat waar ze aan toe zijn. Volgens ons is er behoefte aan duidelijkheid en ik denk dat
het voorstel van de heer Hillen daar prima in voorziet.

De voorzitter: Dank u wel. De heer Huliselan, VVD.

Dhr. Huliselan: Voorzitter, dank u wel. Ik heb toch een iets ander geluid dan mijn voorgangers. Het
zal u niet verbazen, maar mijn fractie is niet zo enthousiast over deze aandachtslijst. Volgens mij vin-
den we allemaal in deze stad cultureel erfgoed belangrijk en hebben we daar de monumentenlijst voor
vastgesteld. Nu gaan we nog een extra lijstje toevoegen en gaan we de overheidsingrepen nog meer
vergroten en daar zijn we niet voor.
Ik laat dan nog even in het midden dat in de aanloop naar deze vaststelling van de lijst nogal wat, hoe
zal ik het zacht uitdrukken? Ik heb er eigenlijk geen woorden voor. Misschien is het dat wel; ik kan er
helemaal geen woorden voor verzinnen over hoe die lijst hier tot stand is gekomen. Eigenaren die juist
wel op de lijst wilden, staan er niet op. Eigenaren die niet op de lijst wilden, staan er wel op. Het riekt
een beetje naar willekeur en dat is volgens mij niet een overheid die we met elkaar moeten willen
hebben.
Kortom, mijn fractie zal tegen het voorstel zijn en tegen de motie. Dank u wel.

De voorzitter: De heer Jetten, D66.

Dhr. Jetten: Dank u wel, voorzitter. Een aandachtslijst cultureel erfgoed. Als je de titel leest, dan denk
je dat daar in Nijmegen niemand op tegen zal zijn. Toch heeft dit voorstel in onze fractie tot heftige
debatten geleid, kan ik u melden. Niet zozeer omdat we tegen het concept van een aandachtslijst
cultureel erfgoed zijn om mooie panden, zoals in het verleden Margriet en nu Piushove, te behoeden
voor sloop waar we eigenlijk met ons allen tegen zijn. De discussies in onze fractie gingen aan de ene
kant over het proces dat is doorlopen om tot deze aandachtslijst te komen, maar ook om het effect
van deze aandachtslijst.
Allereerst over het proces. Als je de stukken leest, met name de bijlage, dan zie je dat we eigenlijk ooit
met een heel mooi idee zijn gestart, namelijk dat we met burgerparticipatie en een interactief proces
op zoek gaan naar die plekken in de stad waarvan we zeggen: die moeten we echt behoeden voor
sloop en die moeten op zo’n aandachtslijst geplaatst worden. Als je die bijlage goed leest, dan zie je
dat er allerlei subjectieve criteria zijn benoemd. Er is dus niet echt een set van objectieve criteria vast-
gesteld op basis waarvan we gebouwen op die aandachtslijst plaatsen. Als je dan kijkt naar allerlei
zienswijzen die op de lijst zijn ingediend, dan zijn er antwoorden gegeven door de gemeente als: we
hebben uw inzending globaal getoetst; het is een globale toetsing. Er staat dan een heel verhaal bij
waarom het een globale toetsing is en dat het allemaal geen effect heeft.
Als je dan kijkt naar een aantal bedrijven dat heeft gereageerd, dan zegt Smit aan de Groenestraat
bijvoorbeeld: Deze aandachtslijst heeft voor ons economische gevolgen want wij willen wellicht ooit
nieuwe ontwikkelingen doen op die plek, ontwikkelingen bijvoorbeeld om banen te kunnen behouden
                                                                                                          5
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1315 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




of ontwikkelingen om op die locatie nieuwe bedrijvigheid of wonen mogelijk te maken. Als u nu echter
mijn bedrijf op die aandachtslijst zet, dan heeft dat consequenties voor de verkoopbaarheid van die
locatie of wat ik daar zelf als eigenaar mee kan doen.
In de motie van De Nijmeegse Fractie wordt dan mooi gezegd dat we naar de burgers moeten com-
municeren wat de juridische status van deze lijst is en helder uiteen moeten zetten wat de status en
de werking van de aandachtslijst is. Beste collega’s, we weten zelf eigenlijk niet wat de status en de
uitwerking van deze lijst is, want we weten zelf niet of die status nu wel of niet tot economische scha-
de leidt. We weten met ons allen hier eigenlijk ook niet zo heel goed op basis van welke criteria we die
aandachtslijst nu hebben opgesteld. Er staan in de bijlage zelfs gebouwen waar de bewoner op heeft
gereageerd en dan was het antwoord: het had niet op de lijst moeten staan; we halen het er snel van-
af. Dat geeft natuurlijk geen vertrouwen als je zo’n aandachtslijst wilt hebben. Het is dan ook eigenlijk
een valse start van een onderwerp dat we met ons allen zo ontzettend belangrijk vinden. Mijn advies
zou dus zijn: ga vooral door met het idee om een aandachtslijst cultureel erfgoed te realiseren, maar
doe even een stapje terug. Benoem een aantal objectieve criteria en ga vervolgens een fatsoenlijk
proces in waarin burgers, belanghebbenden, ook tijdig worden geïnformeerd en fatsoenlijk de moge-
lijkheid krijgen om hun zienswijze hierop te uiten.
Wat ons betreft is dit voorstel nu onvoldoende uitgewerkt en zullen wij dan ook tegenstemmen.
Dank u wel.

De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? Zo niet, dan geef ik wethouder Van Hees het
woord.

Wethouder Van Hees: Dank u wel, voorzitter. De heer Hillen heeft al redelijk duidelijk uitgelegd waar-
om deze lijst van belang is. Het is een proces dat op uitdrukkelijk verzoek van de raad al een paar jaar
loopt. Een van de uitgangspunten hierbij was dat je hier sinds 2012 geen sloopvergunning meer hoeft
te hebben, maar dat je een sloopmelding doet en dat je dan binnen vier weken kunt slopen. Binnen
vier weken kunnen we niet zien, onze deskundigen tenminste niet, of iets het waard is om te bewaren.
Vandaar die oproep naar de gemeenschap. Het is prachtig dat vijfhonderd objecten en panden zijn
aangemeld. Je moet dan wel goed kijken hoe het proces verder gelopen is. Er is inderdaad iets ge-
weest als een quickscan. Let wel, meneer Jetten, als wij alles hadden moeten beoordelen zoals je een
monument beoordeelt, dan waren we tien jaar verder geweest. We kunnen per jaar maar tien monu-
menten op de lijst zetten omdat we daarvoor niet meer capaciteit hebben. Het is een heel ingewikkel-
de en uitgebreide procedure. Vandaar dat dit een voortraject is waarbij volgens mij in brieven tegen
iedereen duidelijk is gezegd – wat helaas toch niet overal zo is overgekomen – dat het niets meer en
niets minder betekent dan dat het een voorportaal is en dat, als het een sloop betreft, we eerst met u
gaan praten of we het pand wel zullen slopen en dan gaan we het verder goed bekijken. Ondertussen
hebben veel mensen gedacht: ik kan niet verbouwen, ik kan dit en ik kan dat niet. Dat valt er helemaal
buiten. Alles wat je verder wilt doen, valt erbuiten maar dat valt natuurlijk wel onder bouwvergunnin-
gen en toezicht. Er was een inspreker die zei dat hij zijn kozijnen niet mocht veranderen. Aan de ach-
terkant mocht dat wel, maar aan de voorkant niet omdat vanuit de Beeldkwaliteitscommissie gezegd
werd: dat mag niet.

Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter?

De voorzitter: Ter interruptie de heer Eigenhuijsen.

Dhr. Eigenhuijsen: Stel nu dat ik zo’n pand heb, wethouder. Stel dat ik het wil slopen en stel dat ik de
vergunning ga aanvragen. Stel dat u met mij wilt praten en dat ik toch wil slopen. Hoe gaat u mij dan
tegenhouden?

Wethouder Van Hees: Ik ga niet met u praten, maar ik weet wat u bedoelt. Als u een vraag neerlegt
omdat u het pand wilt slopen, gaat op dat moment een procedure in werking omdat u op deze lijst
staat en dan gaan we met u praten waarom u wilt slopen, hoe het pand eruitziet etc. en dan start de
procedure.


                                                                                                       6
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1316 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Dhr. Eigenhuijsen: We gaan heel erg lang praten, maar ik wil toch slopen. Hoe gaat u mij dan tegen-
houden?

Wethouder Van Hees: Het lijkt mij dat we die sloop dan kunnen tegenhouden; dan krijgt u geen ver-
gunning.

Dhr. Eigenhuijsen: Volgens mij is het zo dat u moet toetsen aan de wettelijke eisen en daarin staat
niets over deze aandachtslijst. Dus als ik wil slopen, dan sloop ik, zoals Margriet.

Wethouder Van Hees: Als dat zo is, waarom maakt u zich dan druk? Als deze lijst helemaal niets
voorstelt, dan hoeft u zich toch niet druk te maken?

Dhr. Buck: Voorzitter?

De voorzitter: De heer Buck.

Dhr. Buck: Voorzitter, we zitten niet met elkaar in de kroeg. De heer Eigenhuijsen stelt een serieuze
vraag aan een representant van het college. Hij vraagt: wat gebeurt er? De wethouder geeft een ant-
woord. De heer Eigenhuijsen zegt: volgens mij gebeurt het niet. Dan zegt de wethouder: dan gebeurt
het niet. Kan de wethouder even duidelijkheid verschaffen over wat er gebeurt als hij dat hypotheti-
sche pand dat hij zou hebben, wil slopen?

Wethouder Van Hees: Dan dient hij een sloopaanvraag in en dan kan hij niet direct slopen.

Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter, ik kan niet direct slopen, maar volgens mij heeft deze wethouder geen
enkele juridische bevoegdheid om mij tegen te houden als ik mijn pand wil slopen. Sterker nog, vol-
gens mij hebben we in een vergadering van 2013 erover gesproken dat er misschien een spoedpro-
cedure zou komen in de Monumentenverordening. Die Monumentenverordening is sinds 2012 niet
aangepast, wethouder. U maakt een lijst; u zadelt ondernemers en burgers op met extra rechten en
extra plichten en u hebt geen enkele juridische haalbaarheid. Het is een flutlijst.

Wethouder Van Hees: Dat mag u vinden. Ik ga door met mijn verhaal. Ik was bij die 500 inzendingen
die er geweest zijn waarvan er 300 geëffectueerd zijn. Daar zaten inderdaad fouten bij en die zijn er
daarna ook weer uitgehaald. Er zijn 48 zienswijzen ingediend, ook positieve, 11 aanpassingen en
uiteindelijk zijn er 9 insprekers geweest waarvan er 3 positief tegenover het verhaal stonden en 6 niet.
Dat leidt bij mij tot de conclusie dat de meeste mensen toch geweten hebben wat er hier aan de hand
was en dat ze daarover redelijk goede informatie hebben gehad.
Dan over de motie van de heer Hillen van De Nijmeegse Fractie. Uiteraard waren we van plan om, als
dit voorstel door de raad wordt goedgekeurd, iedereen nog eens een uitgebreide brief te sturen met
hoe het er nu bij staat. Dat ze wel kunnen verbouwen, dat ze kunnen slopen binnen de wettelijke ter-
men natuurlijk en dat het niet erom gaat dat ze zeker niet kunnen slopen, maar dat op dat moment
wordt bekeken of je kunt slopen of niet.
Er was nog een vraag over de communicatie en de monumentenlijst. Willekeur is er niet geweest. Als
we er allemaal monumenten van hadden moeten maken, dan waren we zeker twintig tot dertig jaar
verder geweest.
Richting D66 zeg ik nog dat het helaas een globale toets was en blijft.

De voorzitter: Ik kijk of er nog behoefte is aan een tweede termijn van de raad. De heer Jetten.

Dhr. Jetten: Dank u wel, voorzitter. Natuurlijk loopt dit proces anders dan wanneer je voor de monu-
mentenlijst gaat. Volgens mij heeft ook niemand in deze raad vanavond gezegd: had dezelfde proce-
dure doorlopen als met de monumentenlijst. We begrijpen allemaal dat dit te ingrijpend is.
Mijn probleem is vooral dat voor deze aandachtslijst het gat met de monumentenlijst wel heel erg
groot is. Je hebt of heel zware objectieve criteria of je hebt een paar subjectieve criteria waarbij we
dan als gemeente een globale toetsing doen. Ik vind dat nogal een groot verschil. Zeker als u zegt,
ook in de brief, dat alle gebouwen en objecten die op de aandachtslijst staan, potentiële monumenten
                                                                                                      7
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1317 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015




of potentiële identiteitsbepalende objecten zijn. Voor dat soort potentiële monumenten of identiteitsbe-
palende objecten is het toch ook wel prettig om te weten of er verbouwd gaat worden. Een heftige
verbouwing kan ook zomaar de monumentenstatus of het identiteitsbepalende van zo’n object afha-
len. Ik vind het dus nog steeds een beetje zwak.
Voorzitter, ik zou het college toch willen vragen om wat uitgebreider in te gaan op de vraag van de
heer Eigenhuijsen, want in de kritiek tijdens de inspraak en in de motie van De Nijmeegse Fractie
wordt gezegd dat het van belang is dat burgers weten wat de juridische status van deze lijst is. De
heer Eigenhuijsen heeft volgens mij zojuist heel duidelijk gevraagd wat de juridische status is van
deze lijst en hoe de gemeente sloop tegen kan houden als een pand op deze lijst staat. Het antwoord
van het college was: “Dat mag u vinden.” Ik denk dat het gezien de motie wel van belang is dat we
ook een fatsoenlijk antwoord krijgen op de vraag: Wat is de juridische status en hoe kan het college
sloop tegenhouden van panden die op de aandachtslijst komen?

De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Buck en daarna de heer Eigenhuijsen.

Dhr. Buck: Voorzitter, ik kan me niet genoeg aansluiten bij de woorden die de heer Jetten zojuist ge-
sproken heeft. Als het stuk dan zo belangrijk is voor het college en voor de coalitie schragende partij-
en dat het vanavond behandeld dient te worden, laten we dan ook duidelijkheid krijgen. Ik was al niet
te spreken over de laconieke manier waarop gesproken wordt over insprekers op dit onderwerp, maar
als ik daadwerkelijk de beantwoording van de wethouder hoor op dit dossier, dan vind ik dat echt la-
coniek. Dat past niet bij een college dat zegt cultuurhistorie zo belangrijk te vinden.

De voorzitter: De heer Eigenhuijsen.

Dhr. Eigenhuijsen: Dank u wel, voorzitter. Deze lijst is tot stand gekomen na een conflict over ver-
pleeghuis Margriet. Dat is gesloopt terwijl we met ons allen in deze raad vonden dat dit behouden
moest worden. Naar aanleiding daarvan is deze lijst samengesteld. Ik ben verschrikkelijk benieuwd of
de wethouder mij nu een antwoord kan geven op de vraag wat er zou zijn gebeurd als verpleeghuis
Margriet op deze lijst had gestaan. Wat was er dan feitelijk gebeurd? Dan had de eigenaar van Mar-
griet een sloopvergunning aangevraagd – mijn veronderstelling – en dan was de buurt in protest ge-
komen – mijn veronderstelling – en vervolgens was het alsnog gesloopt omdat u niets kan.
Ik zou graag van u uitleg willen over wat er nu echt veranderd zou zijn in de situatie van verpleeghuis
Margriet als het op deze lijst had gestaan en wat u juridisch, wethouder, had kunnen doen om de
sloop door de eigenaar van het pand tegen te houden.
Dank u wel.

De voorzitter: Anderen nog vragen of opmerkingen? De heer Reinhoudt.

Dhr. Reinhoudt: Dank u wel, voorzitter. Ik vind het fantastisch om te horen dat alle partijen hier in de
raad in ieder geval zeggen op te komen voor de cultuurhistorie van de stad, maar het valt me dan toch
vreselijk van ze tegen dat ze niet bereid zijn om zoiets als een aandachtslijst – met de beperkte juridi-
sche status die dat heeft – te steunen. Dat vind ik erg jammer. In concludeer dat hier ter linkerzijde
van mij – fysiek gezien dan – er echt veel woorden zijn op het gebied van cultuurhistorie en bescher-
ming, maar heel weinig daden. Dat vind ik ontzettend jammer.

Dhr. Jetten: Voorzitter?

Dhr. Reinhoudt: Ik wil er nog een punt aan toevoegen, als het mag?

De voorzitter: Er zijn twee interrupties, maar wel kort graag want ik weet dat er bij de volgende agen-
dapunten ook nog wat wensen zijn. Allereerst de heer Jetten.

Dhr. Jetten: Voorzitter, het is natuurlijk heel interessant wat de heer Reinhoudt hier zegt. Hij zei zo-
juist in het ordevoorsteldebat dat we geen valse hoop mogen wekken en beloftes doen richting de
Nijmeegse burger. Ik heb nog steeds geen antwoord gekregen, net zoals mijn collega’s, op wat de
juridische status van deze lijst is. Als we het dus over beloftes aan de bewoners van deze stad heb-
                                                                                                       8
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1318 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




ben, als we dan cultureel erfgoed willen behoeden, dan is het toch heel logisch, meneer Reinhoudt,
dat we dan een lijst maken die we ook daadwerkelijk kunnen effectueren?

Dhr. Reinhoudt: Dank u wel, meneer Jetten, dat u mij een mooi bruggetje geeft naar de tweede helft
van mijn betoog.

De voorzitter: Eerst de heer Buck nog met een interruptie op hetzelfde punt.

Dhr. Buck: Dank u wel, voorzitter. U bent niet de enige die opkijkt als er in deze raadzaal Feyenoord-
taal wordt gebezigd. De heer Reinhoudt zegt: geen woorden, maar daden. Kan hij mij toezeggen wel-
ke daden de Nijmegenaren zullen zien – dat is eigenlijk ook een antwoord op de vraag van de heer
Eigenhuijsen – als we dit stuk vandaag aannemen?

De voorzitter: De heer Reinhoudt.

Dhr. Reinhoudt: Dank u wel, voorzitter. Welke daden? Laten we in ieder geval stap 1 zetten, hoe
klein dat stapje ook is, en dat is deze aandachtslijst vaststellen. Een vervolgstap zou heel goed kun-
nen zijn – daar kwam de heer Eigenhuijsen mee – een spoedprocedure voor een monumentenlijst.
Dus als er dan een nieuw geval als Margriet komt, dan …

Dhr. Eigenhuijsen: In 2013, meneer Reinhoudt, heeft uw collega gezegd: we moeten die spoedpro-
cedure hebben. Toen heeft de toenmalig wethouder gezegd: misschien moeten we daar eens naar
kijken. Hij heeft toen al aangegeven dat er geen juridische grondslag is voor deze lijst. We zijn inmid-
dels bijna twee jaar verder. Het is een wassen neus, maar dat is een beetje typerend voor Havanna,
namelijk dat we allemaal regels gaan opleggen aan burgers en bedrijven zonder enige juridische ba-
sis.

De voorzitter: Meneer Reinhoudt, het lijkt me verstandig dat u uw betoog vervolgt en dat u gaat af-
ronden.

Dhr. Reinhoudt: Dat is altijd verstandig, voorzitter, dank u wel.
Nogmaals, ik ben erg blij met het goede geheugen van de heer Eigenhuijsen. Ik vind het dan teleur-
stellend, dat mag ik hem dan nageven, dat het college nog niet is gekomen tot een spoedprocedure
want ik denk dat dit een heel mooie tweede stap zou zijn in het beschermen van de cultuurhistorie van
Nijmegen. Het gaat bij de cultuurhistorie van Nijmegen om meer dan particulier vastgoedbelang. Een
gebouw van Smit is private equity. Smit zit ergens ver weg in Duitsland en heeft totaal geen belang bij
onze stad.

Dhr. Eigenhuijsen: Meneer Reinhoudt …

De voorzitter: Heel kort, meneer Eigenhuijsen.

Dhr. Eigenhuijsen: Heel kort, voorzitter. Meneer Reinhoudt, u kunt niets doen. Als Smit morgen een
sloopvergunning aanvraagt, dan wordt er gesloopt. U wekt verschrikkelijk veel valse hoop. Ook met
uw stap 2 schiet u niets op. U kunt helemaal niets. Het is puur valse hoop wekken.

De voorzitter: Dat is helder. De heer Reinhoudt.

Dhr. Reinhoudt: Ter afronding dan, voorzitter. Helaas is het niet zo gemakkelijk om een mooi gebouw
te beschermen als het gesloopt dreigt te worden, maar laten we alsjeblieft doen wat we kunnen. Wat
we nu kunnen doen, is die lijst vaststellen. Een vervolgstap zou best iets als een snelle procedure
kunnen zijn om iets alsnog tot monument te bestempelen. Ik vraag de wethouder of hij daarvoor een
keer een nieuw voorstel wil uitwerken.

De voorzitter: Dank u wel. Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Hillen.

                                                                                                      9
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1319 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Dhr. Hillen: Heel kort, voorzitter. U vraagt erom. De globale toetsing was bedoeld om vooral niet te
doen alsof wij een juridisch zwaar instrument zouden opschalen, zoals de lijst die we al hebben. Dat
ten eerste. Het tweede is dat wij met elkaar hadden afgesproken dat we zouden bekijken dat we er
niet meer door overvallen zouden worden. Meneer Eigenhuijsen, de centrale kwestie in dezen is dat
de burgers en wij als raad en college niet overvallen worden door een sloopaanvraag, want die kan
met de nieuwe regels – dat heeft de wethouder aangegeven – gewoon bij de ODRN worden aange-
vraagd en dan gaat die er ongezien doorheen.

Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter?

Dhr. Hillen: Het enige wat wij willen, is dat op het juiste moment een belletje rinkelt zodat het college
in gesprek kan gaan met de betreffende aanvrager en kan zeggen: u hebt dat nu aangevraagd; geef
mij nog eens een helder beeld. Kunnen we nog iets voor u betekenen? Kunnen we niet met elkaar
afspreken dat we het anders gaan doen? Daarmee zorgen we in ieder geval ervoor dat we er niet
meer door overvallen worden.

De voorzitter: Nog een vraag van de heer Eigenhuijsen of is het al geregeld?

Dhr. Eigenhuijsen: Ik wil de vraag nog graag even stellen aan de heer Hillen. Meneer Hillen, volgens
mij was de hele intentie van deze lijst inderdaad dat er een belletje ging rinkelen en dat we dan zou-
den bekijken of we slopen zouden kunnen tegengaan. Dat was de intentie van deze lijst. Mijn enige
vraag – die zal ik dan ook aan u stellen – is: welke juridische haalbaarheid hebt u nu met deze lijst –
als we die gaan aannemen – dat u slopen kunt tegengaan? Nogmaals, volgens mij hebt u nog steeds
geen enkele …

De voorzitter: De vraag is helder, meneer Eigenhuijsen. Daar hoort dan een vraagteken achter en
niet een uitroepteken. De heer Hillen.

Dhr. Hillen: Voorzitter, ik kan niet helderder zijn over waar we deze lijst voor bedoeld hebben, name-
lijk om te voorkomen dat we erdoor overvallen worden en dat we niet met elkaar in gesprek gaan over
of het überhaupt nodig is om te slopen. Nogmaals, als u vindt dat hier aan deze lijst zwaardere juridi-
sche mogelijkheden om in te grijpen, moeten worden toegevoegd, dan hebt u de heer Reinhoudt aan
uw zijde want dan moeten we als raad aan het college vragen om die zwaardere juridische kwesties
toe te voegen. Dat betekent echter ook dat we dan meer doen dan een globale toetsing van deze lijst,
want dan gaan we de zaak met veel hardere criteria, zoals de geachte collega van D66 aangeeft, en
met veel hardere procedures aanpakken. Dat wilden wij als raad helemaal niet toen wij het op die
manier erover hadden.

De voorzitter: Dat is helder. De heer Huliselan.

Dhr. Huliselan: Voorzitter, dank u wel. Ik zal het nog een keer herhalen. Wij hebben een monumen-
tenlijst en het effect daarvan is dat we panden niet mogen slopen. Nu gaan we een aandachtslijst
vaststellen en in de praktijk zal het effect zijn dat die panden niet gesloopt mogen worden. Dat zijn de
woorden van deze wethouder. Ik wil een serieus beroep op hem doen om de vraag van de heer Ei-
genhuijsen echt goed te beantwoorden over wat nu het effect in de praktijk is, even los van juridische
discussies en spelletjes en grote werkzaamheden en kleine werkzaamheden. Om mijn argument
kracht bij te zetten: we benoemen hier een pand pas na tien tot vijftien jaar tot een monument. Dat
zegt u zelf. Dat is een heel zorgvuldige procedure. Dat is het verschil met de aandachtslijst. Het effect
in de praktijk is hetzelfde. Dat is niet oké.

De voorzitter: Als er verder geen vragen meer zijn, dan kijk ik nog even naar de wethouder om een
laatste vraag te beantwoorden.

Wethouder Van Hees: De laatste punten. Deze lijst is in ieder geval niet zomaar samengesteld maar
uit een heel aantal gremia, onder andere een lijst van naoorlogse woonpanden. Het is dus niet zomaar
even bij elkaar geraapt. Het effect is dat iedereen zich ook bewust ervan wordt.
                                                                                                      10
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1320 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Dan nog richting de heer Eigenhuijsen. Het is helemaal niet zo dat, als een pand op die lijst staat en er
wordt sloop aangevraagd, we dan meteen zeggen: nee, dat mag niet. Het staat ook in het voorstel: we
gaan praten met mensen. Waarom wil je slopen en zou je slopen etc.? Het enige wat ik tegen u kan
zeggen, is: wat is dan uw alternatief om al die panden straks toch goed in beeld te krijgen?

Dhr. Eigenhuijsen: Het wordt heel opmerkelijk, voorzitter. Ik kan …

De voorzitter: Het was een retorische vraag aan het einde van de termijn van de wethouder. Als u
nog een interruptie wilt plaatsen, dan mag dat uiteraard.

Dhr. Eigenhuijsen: Ik wil graag een interruptie plaatsen, voorzitter. Ik heb een concrete vraag gesteld
aan de wethouder, namelijk wat nu daadwerkelijk het verschil zou zijn als verpleeghuis Margriet op
deze lijst had gestaan.

De voorzitter: Dan vraag ik de wethouder die vraag nog te beantwoorden, want die was inderdaad
nog opengebleven. Wethouder Van Hees nogmaals.

Wethouder Van Hees: Ik zou het niet weten. We zouden met Margriet gaan praten, zeker. U kunt
daarom lachen, maar in ieder geval had het dan op een lijst gestaan en was er veel eerder aandacht
voor geweest en was er misschien veel eerder reuring over geweest en hadden mensen eerder erover
nagedacht of het wel of niet moest worden gesloopt.

Dhr. Jetten: Voorzitter, als ik dan nogmaals mag? Mijn vraag was heel concreet. Kan de wethouder –
meer dan het antwoord ‘dat mag u vinden’ – fatsoenlijk antwoord geven op de vraag wat de juridische
status is van deze lijst en welk juridisch drukmiddel de gemeente heeft als iemand een verzoek tot
sloop indient? Er is nog steeds geen antwoord gegeven op die vraag.

De voorzitter: Nog eenmaal dan en dan gaan we stemmen, stel ik voor.

Wethouder Van Hees: Wij gaan dan praten met die eigenaar en volgens mij kunnen we dan alsnog
een procedure starten om de sloop tegen te gaan.

Dhr. Jetten: Voorzitter, ik vind het echt bijna triest dat we hier voor de tweede keer dit debat voeren in
zeer korte tijd en dat de antwoorden gewoon niet verder komen dan ‘dat mag u vinden’ of ‘volgens
mij’. Als het college schorsing nodig heeft om ambtelijk navraag te doen om hier fatsoenlijk antwoord
op te geven, dan vind ik het prima maar op deze manier kun je een debat met elkaar niet afsluiten. Er
zitten mensen op de tribune, mensen luisteren thuis mee en die willen graag weten wat de juridische
status is van wat in deze motie staat. Dat antwoord wordt gewoon niet gegeven in het debat. Ik vind
het gênant.

De voorzitter: Er is wel een antwoord gegeven. Ik stel voor dat we tot stemming overgaan, want
nieuwe inzichten …

Dhr. Jetten: Voorzitter, ik ben niet de enige die het heeft gevraagd, er zijn meerdere fracties die heb-
ben gevraagd wat de juridische status is van deze lijst. Er zijn fracties die ernaar verwijzen, maar ei-
genlijk kennen die het antwoord ook nog niet. Ik ga er toch van uit dat, als het college een voorstel
naar de raad stuurt, u als college dan ook zelf hebt getoetst wat de juridische status is. Het zou dus
niet heel moeilijk moeten zijn om dat antwoord nu even op te lepelen met elkaar.

De voorzitter: De vraag is of het een ander antwoord oplevert. Ik kijk nog een keer naar de wethou-
der, want er is …

Dhr. Jetten: Een ander antwoord? Het is een antwoord, maar we hebben geen echt antwoord gehad.

De voorzitter: Het is helder. Het antwoord is gegeven, maar u twist over de kwaliteit en dat is mij dui-
delijk. Het antwoord is gegeven. Ik kijk nog een keer naar de wethouder, want anders gaan we stem-
                                                                                                       11
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1321 ======================================================================

<pre>                          Raadsnotulen van 18 maart 2015




men. Ik bedoel, als er geen ander antwoord komt, dan is het dat. Dat kan ik nu ook niet veranderen
voor u. De heer Reinhoudt heeft nog een …

Dhr. Reinhoudt: Voorzitter, ik vind het wel jammer dat er stofwolken opgeworpen worden. Ik heb het
stuk hier voor mij. Er staat glashelder wat de bedoeling en de status is van die lijst. Je moet gewoon
de stukken lezen. Je moet gewoon beter voorbereid naar de vergadering komen.

De voorzitter: Ik geloof niet dat dit helpt. We gaan dit stoppen.

Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter? Voorzitter, nogmaals …

De voorzitter: Nee, we gaan hiermee stoppen. Iedereen heeft recht op een opvatting over de kwaliteit
van het antwoord, maar ik denk dat de argumenten en opvattingen goed zijn gewisseld en dat is waar
ik het als voorzitter mee kan doen.
Ik stel voor om te gaan stemmen.
Allereerst de motie die is ingediend door De Nijmeegse Fractie met de titel Aandachtslijst cultureel
erfgoed. Uw stemmen graag over die motie.
Met 23 stemmen voor en 14 stemmen tegen is die motie aanvaard.

Dat brengt me bij het raadsvoorstel Aandachtslijst cultureel erfgoed. Uw stemmen graag.
Met 23 stemmen voor en 14 stemmen tegen is het raadsvoorstel aanvaard.
Dank u wel.


10.     Raadsvoorstel Agenda voor de Binnenstad 2015 e.v.

De voorzitter: Ik weet dat hierover een aantal wensen en oproepen in de maak is, maar zoals altijd
gaat u eerst iets vragen aan het college voordat dit gebeurt. Dat wetende, verzoek ik iedereen toch de
compactheid in acht te nemen waarin u altijd zo goed bedreven bent. Wie mag ik het eerst het woord
geven? Mevrouw Van Dijk, VVD.

Mw. Van Dijk: Dank u wel, voorzitter. We bespreken hier vanavond de Agenda voor de Binnenstad
2015 e.v. Daarin stelt het college een aantal pijlers en een daarvan is de leegstand. We hebben het
daar twee weken geleden uitvoerig over gehad en we kwamen eigenlijk met ons allen tot de conclusie
dat de situatie aangaande de aanpak van leegstand absoluut onze aandacht verdient. Het gaat niet
goed in Nijmegen. Waar we zien dat de leegstand landelijk met ongeveer 1% is gestegen, zien we dat
die in Nijmegen met 1,9% is gestegen. Het is tijd voor actie. We moeten echt werk maken van de bin-
nenstad en we moeten die leegstand aanpakken. De ambitie die dit college formuleert, vinden wij
onvoldoende. Er moet meer ambitie worden getoond. We willen ons vergelijken met steden die het-
zelfde niveau hebben als Nijmegen. Of dat nu kennissteden zijn of steden met een aantrekkelijke bin-
nenstad, we moeten ons vergelijken met steden en daarnaartoe werken. We moeten een hoge ambi-
tie stellen en daarnaartoe werken met ons allen. Het is tijd dat we ook echt aandacht gaan besteden
aan deze binnenstad. Daartoe dient de VVD dan ook samen met GroenLinks en een aantal andere
partijen een motie in waarin we oproepen om in elk geval duidelijk te maken met welke steden wij ons
willen vergelijken. We zien in de stukken namelijk dan een keer Breda, dan een keer Den Bosch, dan
een keer Maastricht en dan een keer Arnhem terugkomen. Maak aan de raad duidelijk met welke bin-
nensteden u zich wilt vergelijken op het gebied van leegstand en ga vervolgens aan de slag om die
leegstand terug te schroeven. Die leegstand moet absoluut onder het gemiddelde van de kennisste-
den of de steden waarmee wij ons willen vergelijken.
Daarnaast zien wij, daar zijn we heel blij mee, dat er aandacht komt voor de Bloemerstraat. Die heeft
die aandacht ook heel hard nodig. We zijn het volgens mij raadsbreed erover eens dat het heel goed
is dat dit nu wordt aangepakt. Naast de Bloemerstraat zijn er echter nog veel meer ringstraten die
onze aandacht verdienen. De afgelopen jaren is daar al werk van gemaakt. We hebben in 2013 met
ons allen afgesproken dat die ringstraten bij de binnenstad horen en dat we dat ook als een geheel
zien. Alleen de woorden ‘de ringstaten verdienen onze aandacht’ zijn wat ons betreft niet voldoende.
We moeten naast die Bloemerstraat ook alle andere ringstraten echt daadwerkelijk onze aandacht
                                                                                                   12
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1322 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




geven. Wij roepen daarom het college op om met een visie te komen aangaande alle ringstraten om
te bekijken hoe we ze kunnen opknappen, hoe we ervoor kunnen zorgen dat ze allemaal een eigen
indruk en een eigen uitstraling krijgen. Dat opknappen en die visie zien wij dan ook graag tegemoet en
ook daarvoor dienen wij een motie in.
Dank u wel.

Motie            Ambitie voor de binnenstad
 e
1 indiener:      I.M. van Dijk (VVD) en L. Westerveld (GroenLinks)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− de leegstand in de Nijmeegse binnenstad een probleem is dat onze onverdeelde aandacht ver-
    dient;
− het leegstandpercentage in de Nijmeegse binnenstad hoger is dan het landelijke gemiddelde;
− het leegstandpercentage in de Nijmeegse binnenstad hoger is dan in vergelijkbare (kennis)steden
    met een aantrekkelijke binnenstad (bijv. Maastricht, Leiden, Utrecht e.a.);
− het leegstandpercentage in vergelijkbare (kennis)steden met een aantrekkelijke binnenstad lager
    is dan het landelijke gemiddelde;
− het college voornemens is met een plan van aanpak te komen voor de zomer 2015 aangaande
    het tegengaan van de leegstand in de binnenstad;
− het college streeft naar een leegstandspercentage dat gelijk is aan het gemiddelde leegstandper-
    centage van vergelijkbare (kennis)steden;
− het niet duidelijk is met welke kennissteden het college Nijmegen vergelijkt.
Overwegende dat:
− ambitie een streven is naar het verkrijgen van een betere positie;
− het nodig is de positie van de binnenstad m.b.t. leegstand te verbeteren;
− het college hier een eenduidige en heldere ambitie over uit moet spreken;
− de situatie van Nijmegen objectief moet kunnen worden vergeleken met andere kennissteden.
Roept het college op:
1) Een goede en vooraf bepaalde benchmark te ontwikkelen waarbij de resultaten in Nijmegen ver-
    geleken kunnen worden met andere steden.
2) Duidelijk voorafgaand aan de benchmark aan de Raad voor te leggen met welke (kennis)steden
    Nijmegen zich wenst te vergelijken in de benchmark.
3) Een ambitie uit te spreken m.b.t. het terugdringen van de leegstand die minimaal vergelijkbaar is
    met het gemiddelde van de steden waar Nijmegen zich mee vergelijkt in de benchmark.
4) Een leegstandsregister voor de binnenstad te ontwikkelen en van daaruit verder te werken naar
    een leegstandsregister voor de hele stad en de Raad voor het zomerreces te informeren over de
    voortgang hiervan.
En gaat over tot de orde van de dag.

Motie           Visie voor de ringstraten
 e
1 indiener:     I.M. van Dijk (VVD)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− gebieden rond de A1 winkellocaties in de binnenstad het moeilijk hebben;
− in deze gebieden we veelal bedrijven aantreffen met een Nijmeegse karakter;
− we juist deze bedrijven moeten koesteren omdat zij het specifieke Nijmeegse karakter tonen en
    daarmee belangrijk zijn voor de diversiteit van de binnenstad;
− deze gebieden derhalve onze onverdeelde aandacht verdienen.
Overwegende dat:
− met het opknappen van de Bloemerstraat een begin wordt gemaakt met het opknappen van een
    ringstraat;
− alle ringstraten onze aandacht verdienen;
− een concrete en duidelijke visie voor de ringstraten gewenst is;
− er verschillende scenario's denkbaar zijn voor de ringstraten en dat de raad hier gaarne over geïn-
    formeerd wordt.
                                                                                                   13
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1323 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Roept het college op:
− Een visie aangaande de ringstraten aan de raad voor te leggen alsmede een aantal scenario's
    incl. kosten voor het opknappen en aanpakken van de ringstraten. Dit zodat de raad zich kan uit-
    spreken over de wenselijkheid en prioritering in het opknappen en aanpakken van de ringstraten.
En gaat over tot de orde van de dag.

De voorzitter: Dank u. Ik zie dat de tweede motie wordt rondgedeeld. Ik geef het woord aan mevrouw
Schellekens, PvdA.

Mw. Schellekens: Dank u wel, voorzitter. Ook wij willen graag een binnenstad die onderscheidend is
zoals de VVD-fractie zojuist benoemde. We willen een binnenstad als een ‘place to meet’ zoals de
wethouder het zelf benoemt in zijn stuk en we willen de binnenstad graag een upgrade geven, zoals
het ook staat in het stuk. BRO schreef in zijn rapport dat de kwaliteit van een binnenstad wordt be-
paald door de beleving en door de authenticiteit. Wij geloven erin dat Nijmegen dit in zich heeft. Wij
geloven erin dat Nijmegen rijk is aan creatieve en innovatieve ondernemers, zie de Honig en zie de
Kaai. Wij willen dit echter ook naar de binnenstad brengen. Daarom hebben wij een motie geschre-
ven. Een motie voor drie pilotstandplaatsen voor Food Trucks. Food Trucks is een uniek en onder-
scheidend concept waarin ondernemers voedsel kunnen verkopen op straat, dat is net even iets an-
ders.
Kortom, wij willen de binnenstad de gelegenheid geven voor dezelfde creativiteit en innovativiteit als
wij in Nijmegen op andere plekken geven en wij willen de binnenstad geven wat men verdient en dat
is authenticiteit. Daarvoor hebben we een motie geschreven en die wordt, denk ik, uitgedeeld.

Motie           Haal creativiteit naar de binnenstad en geef de binnenstad ruimte voor creativi-
                teit
 e
1 indiener:     G.M.M. Schellekens (PvdA)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
• Food Trucks eetkarren zijn waarin ondernemers hun eigengemaakte voedsel kunnen verkopen;
• we elders in het land zien dat gemeente met het toestaan van deze Food Trucks ruimte creëert
    voor creatieve en innovatieve ondernemers met origineel en onderscheidend assortiment;
• dit de aantrekkelijkheid, beleving en authenticiteit van de binnenstad ten goede komt.
Overwegende dat:
• het college de binnenstad wil onderscheiden en transformeren naar 'Place to meet';
• de binnenstad een steuntje in de rug verdient;
• de binnenstadondernemers de gelegenheid moeten krijgen op innovatieve en creatieve manier
    een bijdrage te mogen leveren;
• Nijmegen rijk is aan talloze innovatieve en creatieve ondernemers;
• de wethouder graag de binnenstad een upgrade wil geven;
• de gemeente deze Food Trucks toestemming zou kunnen geven voor tijdelijke standplaatsen;
• er mogelijkheden bestaan voor afgifte vergunningen voor incidentele standplaatsen, zoals bijvoor-
    beeld gebeurt met standplaatsen waar drie maanden per jaar oliebollenkramen staan;
• bij een Food Truck te denken valt aan een standplaats voor maximaal 4 weken aaneengesloten
    (ongelimiteerd aantal dagen per week), zodat meerdere initiatieven de gelegenheid krijgen hun
    waar te verkopen.
Roept het college op om:
• vóór 1 juni een 1-jarige pilot uit te schrijven voor drie 'Food truck standplaatsen';
• de pilot bij voorkeur te laten invullen door Nijmeegse ondernemers;
• in het kader van de pilot een aantal noodzakelijke regels op leggen m.b.t. veiligheid en hygiëne
    maar zo min mogelijk hindernissen op te werpen voor de ondernemer;
• de raad te informeren over de aanpak en de evaluatie van deze pilot.

De voorzitter: Dank u wel. Ik kijk even of er nog andere woordmeldingen zijn. Mevrouw Lamers, D66.


                                                                                                   14
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1324 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Mw. Lamers: Dank u wel, voorzitter. We spreken over de agenda voor de binnenstad. Er is al een
uitgebreide kamerronde geweest. D66 vindt de binnenstad heel erg belangrijk. Daarom is het mis-
schien wel heel erg mooi dat er ook een wethouder Binnenstad is en dat dit college aangeeft dat het
de binnenstad erg belangrijk vindt. In de kamerronde gaf ik al aan dat er heel veel overzichten zijn.
We willen graag dat er meer daadkracht komt, meer uitwerking met plannen. Wellicht is deze agenda
voor de binnenstad een mooi begin. Daarom zullen wij een agenda natuurlijk altijd steunen en we zijn
ook erg blij met de kortetermijnagenda die we naderhand nog van de wethouder gekregen hebben
zodat we als raad nu een overzicht hebben van welke kant we opgaan. Zoals ik in de kamerronde
aangaf, vindt D66 wel dat het tijd is om keuzes te maken. Daarom heb ik een drietal moties.
De eerste motie heeft de titel ‘Invloed van buiten op de binnenstad’. We kunnen mooie analyses ma-
ken over die binnenstad, maar we moeten natuurlijk niet doen alsof het een gebied is waar een muur
omheen staat. Er is constant interactie met andere gebieden; denk aan de Vasim en de Honig, maar
denk ook aan de ontwikkelingen richting Arnhem, wat er in Ressen gaat gebeuren. Wij vinden het heel
belangrijk dat al die ontwikkelingen meegenomen worden over alle plannen die we voor de binnenstad
gaan schrijven de komende tijd. Dat is dus mijn eerste motie.
Daarnaast heb ik een tweede motie met de titel ‘Van krimp naar kracht’. Het is duidelijk, alle cijfers
laten het zien: we hebben lijstjes dat er sprake is van krimp. We zien het als je door de stad loopt dat
er toch een soort gatenkaas ontstaat in de binnenstad. Wij willen graag de wethouder oproepen om
een SWOT-analyse te maken over wat goede gebieden en wat minder goede gebieden zijn en waar
kansen liggen, maar ook om vervolgens scenario’s te maken zodat we met ons allen daadwerkelijk
een keuze kunnen maken. Misschien moeten er wel minder vierkante meters aan winkelgebied ko-
men, willen we die binnenstad levendig houden. Dat is dus mijn tweede motie.
Mijn derde motie heeft de titel ‘Belevingsmarkt in een cultuurhistorisch jasje’. Dit behoeft misschien
een klein beetje uitleg. Het gaat over de markt en ik sluit helemaal aan op de kortetermijnagenda van
de wethouder, want die gaat in gesprek met de markt en er komt ook een marktvisie. Een heel belang-
rijk stukje markt waar heel veel mensen zich op dit moment toch aan ergeren, is de markt op het
Kelfkensbos, op een unieke locatie midden in het hart van het Valkhofkwartier. Het is natuurlijk de
biologische warenmarkt, maar het is ook de plek waar op zaterdag mensen naar het museum gaan.
Daardoor ontstaat wrijving en ik vind het belangrijk om bij dat bijzondere gebied, waar sprake is van
cultuurhistorie, te bekijken of we die markt en al die andere zaken eromheen, zoals het Valkhofmuse-
um en ik denk ook aan de Stichting Donjon en het Valkhofpark, een rol kunnen geven in dat overleg
over hoe we die zaken een stukje aantrekkelijker kunnen maken. De wethouder mag dit van mij mee-
nemen in de marktvisie. Ik zal u een kleine inkijk geven in de dingen die ik dan bedenk. Stel dat er een
mooie tentoonstelling is over de Romeinen in Het Valkhof, dan kan er misschien wel een kraam van
dat Valkhof ook op die markt staan. Misschien kun je wel een Romein tegenkomen als je daar een
blokje kaas gaat halen. Ik heb het hier niet helemaal uitgewerkt omdat ik het vooral belangrijk vind dat
de mensen aan tafel samen kunnen bekijken waar die kracht ligt.

De voorzitter: Een interruptie van mevrouw Westerveld.

Mw. Westerveld: Dank u wel, voorzitter. Ik zou graag een vraag willen stellen aan D66 en die vraag is
waarom dit via een motie geregeld zou moeten worden. Waarom kunnen de mensen van Het Valkhof,
mensen van Lindenberg, mensen van de markt niet zelf de hoofden bij elkaar steken om dit soort ini-
tiatieven zelf van de grond te krijgen?

Mw. Lamers: Dank u wel, mevrouw Westerveld. Het is eigenlijk een beetje hetzelfde zoals Groen-
Links al lang bezig is met een markthal. Ik denk dat het belangrijk is dat de wethouder daar aan tafel
gaat zitten en met dit soort ideeën komt, want dan kun je faciliteren. Dan kun je er ook voor zorgen dat
die mensen inderdaad aan tafel komen tijdens het overleg over die markt en dat je dus niet alleen met
de traditionele partners gaat praten, maar dat je die tafel wat groter maakt. Daarom roep ik daar graag
toe op met deze motie.

De voorzitter: Dat was het, mevrouw Lamers?

Mw. Lamers: Ik kan nog heel kort zeggen dat wij de moties van de VVD zullen steunen en ook de
motie van de Partij van de Arbeid.
                                                                                                     15
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1325 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Motie            Invloed van buiten op de binnenstad
 e
1 indiener:      C.B.M. Lamers (D66)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− bij de ontwikkeling van de visie op de binnenstad geen rekening is gehouden met bestaande en
    toekomstige locaties met winkel, horeca, cultuur en evenementen, zoals de Honig, de Vasim, an-
    dere winkelcentra in de regio en toekomstige ontwikkelingen als de Spoorallee in Zevenaar en
    Ressen.
Overwegende dat:
− elke euro maar 1x kan worden uitgegeven en andere locaties dan ook van invloed zijn op de be-
    steding van consumenten in de Nijmeegse binnenstad.
Verzoekt het college:
1. Bij Economisch beleid en beleid voor de binnenstad altijd rekening te houden met de kansen en
    risico's voor de binnenstad door winkel-, cultuur- en evenementenlocaties in de regio Arnhem-
    Nijmegen.
2. De raad voor het zomerreces middels een brief te informeren op welke wijze de ontwikkelingen in
    de Vasim en Honig zich verhouden tot de binnenstad.

Motie            Belevingsmarkt in een cultuurhistorisch jasje
 e
1 indiener:      C.B.M. Lamers (D66)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− de zaterdagmarkt op het Kelfkensbos in het Valkhofkwartier ligt;
− de zaterdagmarkt er onbedoeld voor zorgt dat Museum Het Valkhof helemaal verstopt zit achter
    de warenmarkt;
− de zaterdagmarkt in haar aanbod nu al een uniek karakter heeft.
Overwegende dat:
− in de korte termijn visie binnenstad wordt aangeven dat in het derde kwartaal van dit jaar er een
    nieuwe marktverordening komt;
− het Valkhofkwartier o.a. door haar cultuurhistorische waarde een belangrijke plek voor toeristen in
    Nijmegen is;
− het waardevol is om cultuur, cultuurhistorie en ondernemerschap met elkaar te verbinden en van
    elkaar te laten profiteren.
Roept het college op:
1. Om in de uitwerking van de nieuwe markt verordening een scenario te maken waarin de zater-
    dagmarkt op het Kelfkensbos een nieuwe uitstraling heeft, die aansluit bij de omgeving waar de
    markt gesitueerd is.

Motie           Van krimp naar kracht
 e
1 indiener:     C.B.M. Lamers (D66)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− veranderd gedrag van consumenten leidt tot minder behoefte aan winkeloppervlakte;
− een compacte binnenstad met een duidelijke looproute meer concurrentiekracht heeft;
− verschillende onderzoeken reeds hebben aangegeven dat een aantal straten in Nijmegen niet
    levensvatbaar is als al deze straten winkelgebied blijven.
Overwegende dat:
− de gemeente Nijmegen een faciliterende en aanjagende rol kan vervullen bij het compacter ma-
    ken van de Nijmeegse binnenstad, bijv. door winkeliers en pandeigenaren te helpen met verster-
    ken van straten, het verhuizen van detailhandel en het bieden van alternatieve bestemmingen op
    leegkomende panden.
Verzoekt het college:



                                                                                                  16
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1326 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




1. een SWOT-analyse te maken gericht op krimp van de Nijmeegse binnenstad en daarbij specifiek
   in te gaan op de straten, Hertogstraat, Van de Brugghenstraat, Bloemenstraat, In de Betouwstraat
   en de Smetiusstraat;
2. de raad een aantal scenario's te bieden voor een compactere binnenstad

De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Buck had zich gemeld. De heer Buck,
CDA.

Dhr. Buck: Dank u wel, voorzitter. Het is verkiezingsavond en dan ben je als CDA tot vandaag ge-
wend om terug te kijken, maar begin jaren negentig maakte het CDA in Nijmegen het aanvalsplan ‘Sla
acht op de binnenstad’. Dat stond vol met controversiële plannen zoals het aanpakken van de waren-
markt, het opwaarderen van het Centrum 2000-gebied, het opwaarderen van de Waalkade, geen bus-
sen door de Burchtstraat en al dat soort andere innovatieve ideeën die je tegenwoordig nooit meer
hoort. Vanavond, zo’n 25 jaar later, spreken we over de agenda van de binnenstad. Ik ben het eens
met mevrouw Lamers. Het is goed dat het stuk er eindelijk is. Het laat zich het best lezen als een ma-
nagementsamenvatting van de plannen die we tot nu toe hebben gemaakt met een klein beetje een
doorkijk naar de uitvoering daarvan. Het is een agenda waar we lang op hebben moeten wachten, een
jaar, en het is een agenda waarin veel acties staan die snel nodig zijn; acties die niet langer uitstel
verdragen. Daarom roept het CDA vandaag op: sla opnieuw acht op de binnenstad. Ik zal er ook een
motie toe indienen. De wethouder heeft namelijk met ons een, wat hij zelf noemt, kortetermijnplanning
gedeeld, maar die loopt door tot 2018 en ik ben blij te weten dat zijn scope verder gaat dan dat. In die
kortetermijnplanning staan twee acties waar de raad toestemming over moet geven, gepland voor de
zomer zoals dat heet. Het betreft de aanpak van de Waalkade en het betreft de aanpak van de leeg-
stand. Er wordt ontzettend hard gewerkt, daar twijfel ik niet aan, maar ik weet een beetje hoe het gaat.
In de zomer is het af, in september komt het uit het college, in oktober hebben we het erover als raad
en in november vriest het en dan kunnen we dus niets met de Waalkade en dan gaan we er in maart
2016 mee aan de slag. Het kan niet de bedoeling zijn dat we daar nog een jaar op moeten wachten.
Daarom zeggen wij: probeer er nu in ieder geval voor te zorgen – want het blijft een motie – dat die
twee acties, namelijk het plan van aanpak voor de leegstand en het plan van aanpak van de Waalka-
de, in ieder geval voor de zomer door de raad zijn zodat we er in de zomer al mee aan de slag kunnen
gaan. Dat is een stuk prioritering maar ik denk dat het enorm belangrijk is om die twee belangrijke
punten aan te pakken.
Daarnaast wil ik ook een amendement indienen. Dat is misschien wat vreemd bij een stuk zoals een
agenda, maar vanavond is in een ander verband al gesproken over de problematiek van het fietspar-
keren in de binnenstad en ook zijdelings de handhaving daarop. Het zijn niet alleen inwoners en be-
zoekers, maar ook ondernemers die klagen over het wel erg stringente beleid van de AFAC als het
gaat over het weghalen van fietsen. Tot mijn grote verbazing wil de wethouder een verdere uitbreiding
van de handhaving door de AFAC onderzoeken. Het CDA zou zeggen: laten we eerst even de boel
zoals die nu is op orde brengen en daarna bekijken of we misschien extra kunnen handhaven. Dit is
absoluut niet het moment om nu al te gaan bekijken nog meer fietsen te laten weghalen in de binnen-
stad; dat kan echt niet de bedoeling zijn.
Voor de rest zou ik zeggen: de ideeën zijn er al sinds de jaren negentig. Het is nu tijd om de handen
uit de mouwen te steken en echt aan de slag te gaan met de binnenstad.

Motie            Sla acht op de binnenstad!
 e
1 indiener:      M.T. Buck (CDA)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:
a) de binnenstad voor alle partijen in de raad een onderwerp van belang vormt;
b) de Agenda voor de Binnenstad vooral aanzetten geeft tot nog te vormen beleid, maar nog niet
    concreet tot actie aanzet;
c) thema's zoals de aanpak van de leegstand en een toekomstvisie voor de Waalkade, voortvloeiend
    uit de Agenda voor de Binnenstad niet langer oponthoud verdragen;
d) acties uit de nagezonden tijdsplanning goedkeuring van de raad behoeven en dit proces ook de
    nodige tijd behoeft;

                                                                                                     17
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1327 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




e) raadsbesluiten doorgaans twee Politieke Avonden behoeven om tot definitieve besluitvorming
   over te gaan;
f) het nemen van raadsbesluiten met betrekking tot enkele thema's pas in oktober onwenselijk is.

Roept het college op om:
1) de acties die in de tijdsplanning omschreven staan in de zomer maar toestemming dan wel be-
    spreking van de raad behoeven reeds voor het zomerreces aan te leveren, en wel zo dat besluit-
    vorming voor het zomerreces plaats kan vinden.
N.B.: Het betreft hier:
    a) Het plan van Aanpak Leegstand.
    b) Toekomstvisie Waalkade.
En gaat over tot de orde van de dag.

Amendement Zet fietsers niet klem
 e
1 indiener:     M.T. Buck (CDA)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:
a) het fietsparkeren in de binnenstad reeds geruime tijd de gemoederen bezighoudt;
b) het college zelf heeft aangegeven dat op enkele plekken in de binnenstad op dit moment onvol-
    doende ruimte is om fietsen te parkeren;
c) het stringente fietshandhaafbeleid eveneens van tijd tot tijd reden is voor discussie in de Raad;
d) de Agenda voor de Binnenstad voorziet in een onderzoek naar uitbreiding van het handhavings-
    regime door de AFAC.
Besluit:
1) aan het beslispunt toe te voegen: ‘met dien verstande dat de zinsnede ‘Uitbreiding van de hand-
    having rond het fietsparkeren’ op pagina 12 geschrapt wordt.’
En gaat over tot de orde van de dag.

De voorzitter: De geest van Jacques Trum waart rond. Wie kan ik verder het woord geven? Mevrouw
Westerveld, GroenLinks.

Mw. Westerveld: Dank u wel, voorzitter. Twee weken geleden voerden wij een stevig debat over de
agenda voor de binnenstad. GroenLinks gaf toen aan dat we blij waren dat er een agenda was, maar
dat de plannen best wat concreter mochten zijn en dat Nijmegen wat meer ambitie mag tonen als het
bijvoorbeeld gaat om het aanpakken van leegstand. We wilden er een motie over indienen, de VVD
deed dat ook en uiteindelijk zijn we blij dat we ons konden aansluiten bij die motie. Als we kijken naar
de binnenstad, dan gaan we uit van durf en vertrouwen. Wij geloven dat mooie initiatieven elkaar juist
versterken. Daarom willen we juist ondernemers zoals in de Honig de ruimte geven, maar we zien dat
wel los van de agenda voor de binnenstad. Die staat namelijk al vol met mooie plannen, maar een
aantal daarvan zou wat ons betreft wat meer duidelijkheid mogen krijgen over wanneer die plannen
worden uitgevoerd. Daarom zijn we ook blij met de aanvulling die kwam van het college met een soort
agenda over wanneer die plannen nu worden uitgevoerd.

Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter, mag ik mevrouw Westerveld een vraag stellen?

De voorzitter: Uiteraard. De heer Eigenhuijsen.

Dhr. Eigenhuijsen: Welke ambitie straalt uw motie eigenlijk precies uit, als ik vragen mag?

Mw. Westerveld: Sorry, welke motie?

Dhr. Eigenhuijsen: Welke ambitie? U zegt dat er weinig ambitie en weinig visie is, maar volgens mij
gaat u gewoon een onderzoek beginnen.

Mw. Westerveld: Nee, we hebben al eerder gezegd dat in de agenda voor de binnenstad staat dat wij
met betrekking tot leegstand op het gemiddelde van vergelijkbare kennissteden willen zitten. Wij heb-
                                                                                                     18
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1328 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




ben gezegd: dat kan beter en laten we nu eens eerst goed bekijken waarmee we ons precies willen
vergelijken. Wat kunnen we nu precies doen, bijvoorbeeld een leegstandsregister ontwikkelen, om
concreet aan de slag te gaan met het aanpakken van die leegstand?
Ik was bijna aan het einde van mijn betoog. Mijn laatste zin was dat we vooral uitkijken naar de uitvoe-
ring van de mooie plannen die hier liggen voor de binnenstad.

De voorzitter: Dank u wel. Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Hulskorte, VSP.

Dhr. Hulskorte: Dank u wel, voorzitter. Ik zal niet zo lang praten. Op de eerste plaats wil ik de wet-
houder bedanken voor de lijst die hij heeft samengesteld. Er zijn 22 items die hij op korte termijn wil
effectueren. We zijn er erg content mee. We zijn trouwens ook content erover dat er nu een wethou-
der is gekomen voor de binnenstad. Als we even teruggaan naar een jaar geleden, toen hebben wij
gesproken over de Marikenstraat. Toen we tien, twaalf jaar geleden de Marikenstraat gingen bebou-
wen, heb ik gezegd dat het een parel aan een ijzerdraadje was. Met dat ijzerdraadje bedoelde ik de
ringstraten, want daar was niets aan gebeurd en daar was al veel leegstand. We kwamen met een
prachtige straat, maar daarin zijn fouten gemaakt. Daarbij komt dat de Marikenstraat dusdanige huren
vraagt dat je ziet dat er steeds meer winkels sluiten of weggaan of dat er nieuwe komen. Ze moeten
de huren naar beneden bijstellen. Ik ben blij dat er nu eindelijk beleid komt in de binnenstad. Daar
gaat het in wezen om. Ik wil afwachten wat de wethouder zegt ten aanzien van de moties die zijn in-
gediend en aan de hand daarvan zullen we onze houding bepalen.
Dank u wel.

De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Eigenhuijsen, Liberaal Nijmegen.

Dhr. Eigenhuijsen: Dank u wel, voorzitter. Ambitie en visie. Ik geloof dat ik het iedereen hier hoor
zeggen. Dat is inderdaad wat ik mis in de binnenstad. Ik mis echt daadkracht; gewoon nu doen.
Daarmee ga ik dus ook twee moties indienen en ik hoop dat ze alle twee gesteund worden, waarbij we
nu iets kunnen doen, namelijk vanaf nu gratis parkeren op zondag in de hele stad om te bekijken of
we daarmee de binnenstad een boost kunnen geven. Wat ik ook graag wil is dat, als er een evene-
ment wordt georganiseerd, dit samen gebeurt met een Nijmeegse partner. Een Nijmeegse partner en
dat mag een culturele instelling zijn of een ondernemer of een horecabedrijf, maar in ieder geval sa-
menwerken met een Nijmeegse partner. Het kan niet zo zijn dat we een evenement in Nijmegen orga-
niseren dat direct concurrerend is met de horeca en dat geen Nijmegenaar daar überhaupt iets van
afweet.
Ambitie en visie. De moties die ik ga steunen, heb ik mede ingediend. Dat zijn dus de moties van D66
en van de PvdA. De motie van de Partij van de Arbeid dien ik mee in omdat die visie heeft, omdat die
ambitie uitstraalt. Ik heb wel angst en dat heb ik ook al van tevoren tegen mevrouw Schellekens ge-
zegd. Ik hoop dat Nijmeegse ondernemers meekijken naar de live-uitzending en dat ze zich massaal
gaan inschrijven voor die Food Trucks en dat ze massaal die Food Trucks gaan bemannen want ik zit
niet te wachten op een soepboer uit Zwolle die hier in Kelfkensbos zijn waar gaat verkopen. Ik hoop
dus dat de Nijmeegse ondernemers dit heel snel gaan doen. Maar er wordt in ieder geval iets gedaan;
er is in ieder geval ambitie en er is in ieder geval visie.
De motie van D66 dien ik mee ik. De moties van de VVD en GroenLinks kan ik helaas niet steunen
omdat – op het moment dat je zegt dat we gaan kijken naar leegstand – ik zou zeggen: loop door de
stad en dan zie je dat er leegstand is en laten we er iets aan gaan doen.
De visie aangaande de ringstraten behelst ook de Lange Hezelstraat en behelst ook de Houtstraat en
behelst ook de Hertogstraat. We kunnen niet meer spreken over dé ringstraat maar we moeten kijken
naar de straten op zich. Ik denk dat je voor de Houtstraat en de Lange Hezelstraat een totaal andere
visie moet ontwikkelen als voor de Hertogstraat.
Dank u wel.

Motie        Gastvrije (binnen)stad op zondag
 e
1 indiener:  P.A. Eigenhuijsen (Liberaal Nijmegen)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:

                                                                                                     19
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1329 ======================================================================

<pre>                          Raadsnotulen van 18 maart 2015




−   de afname van het bezoek aan de binnenstad op donderdagavond en zaterdag deels gecompen-
    seerd wordt door een toename van het bezoek op de koopzondag;
− het voor het bereiken van de binnenstad als ‘place to meet’ op koopzondagen, van belang is dat
    zo veel mogelijk (kleine) winkeliers meedoen;
− de tijdsbesteding van consumenten aan het veranderen is;
− het veel onduidelijkheid oplevert voor bewoners in en rond het centrum wanneer er nu betaald
    moet worden voor het parkeren op zondag;
− er nu toegewerkt wordt naar gratis parkeren op 2 zondagen en beperking van het aantal koopzon-
    dagen;
− dit de onduidelijkheid (voor bewoners en bezoekers) nog meer in de hand werkt;
− het getuigt van transparantie en gastvrijheid om geen parkeergeld meer te heffen op zondag;
− de kosten hiervoor minimaal € 1,1 miljoen bedragen, waarvan al € 150.000 is opgenomen in de
    begroting;
− voor de bekostiging de verlaging eigen bijdrage 65+ voor de bus kan worden teruggedraaid
    (€ 800.000 per 2016) en daarnaast een beroep gedaan wordt op de extra middelen voor duur-
    zaamheid (€ 500.000 vanaf 2015 en € 600.000 vanaf 2016 en verder).
Roept het college op:
− Om op geen enkele zondag parkeergeld te heffen en dit, voor 2016, te dekken door de verlaging
    eigen bijdrage 65+ voor de bus en voor het benodigde restant een beroep te doen op de extra
    middelen die gereserveerd zijn voor duurzaamheid.
− Voor 2015 dit te dekken uit de (extra) middelen die gereserveerd zijn voor duurzaamheid.
En gaat over tot de orde van de dag.

Motie           Nijmeegse evenementen
 e
1 indiener:     P.A. Eigenhuijsen (Liberaal Nijmegen)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− het college bezig is met een omslag voor de binnenstad van ‘place to buy’ naar ‘place to meet’;
− de samenwerking tussen organisatoren, detailhandel, horeca en culturele instellingen as het gaat
    om evenementen belangrijk is;
− er nu evenementen georganiseerd worden, met subsidie, waar geen enkel Nijmeegs bedrijf bij
    betrokken is.
Roept het college op:
    Om bij het evenementenbeleid mee te nemen dat een organisator van een evenement met mini-
    maal 1 Nijmeegs bedrijf samen werkt.
En gaat over tot de order van de dag

De voorzitter: Dank u. Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Vat. Ik zag uw pen wel, maar ik
dacht dat u misschien iets wilde opschrijven. U wilt het woord. De heer Vat, SP.

Dhr. Vat: Ik wil de pen best weglaten als u dat liever hebt. Dank u wel. Wij zijn ook blij met het stuk dat
er nu ligt. We denken dat het een goede uitwerking is van het coalitieakkoord. Verschillende fracties
hebben al gezegd dat we snel aan de slag willen en de haast die het CDA heeft met de uitwerking van
de plannen deel ik eigenlijk wel een beetje. Ik zou graag van de wethouder horen of het voorstel van
het CDA om die voorstellen voor de zomer nog naar de raad te brengen, gaat lukken. We willen er zelf
namelijk ook graag snel mee aan de slag.
Wat het voorstel van de VVD en GroenLinks betreft om een benchmark in te voeren, zeg ik dat wij
natuurlijk ook de leegstand willen aanpakken en daarvoor willen we het gebruiksdeel van de ozb ver-
schuiven, zoals we in het coalitieakkoord hebben afgesproken. Dat is volgens ons een efficiënte ma-
nier om dat te doen. Stel dat je een benchmark ontwikkelt, wat gaan we dan vervolgens met die gege-
vens doen? Stel dat blijkt dat wij het beter doen dan andere steden, zijn we dan al klaar? Volgens mij
moeten we altijd blijven streven naar een weerstandpercentage dat zo dicht mogelijk bij 0% ligt. In die
zin zou ik graag van GroenLinks en van de VVD een toelichting daarop willen horen. Een benchmark,
heel leuk, dan hebben we nog een rapport erbij, maar verandert dat ook daadwerkelijk ons beleid?

                                                                                                        20
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1330 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Tot slot de motie van de PvdA. Die willen we graag steunen, maar we willen daarbij wel graag aan het
college vragen om goed te kijken naar de uitwerking daarvan. Het is leuk dat die Food Trucks naar de
stad komen en dat steunen wij van harte, maar het mag op die plekken geen extra concurrentie ople-
veren voor de ondernemers die daar al zitten. We willen dus het college vragen om daar goed naar te
kijken bij de uitvoering van die motie en dan ondersteunen we de motie van harte.

De voorzitter: Er is enige discussie helemaal rechts van mij, maar de heer Janssen belooft nu beter-
schap en dan geef ik het woord aan mevrouw Westerveld voor een interruptie.

Mw. Westerveld: Er zijn nu door twee fracties vragen gesteld over de benchmark. Als we de motie
goed lezen, dan staat er dat er een benchmark moet komen maar dat van daaruit gekeken moet wor-
den naar een ambitie die hoger ligt dan de ambitie die we nu stellen op het gebied van leegstand. In
een agenda voor de binnenstad staan plannen en die plannen staan daar natuurlijk om te worden
uitgevoerd. Dan kun je die ambitie heel laag leggen, maar je kunt ook zeggen: we gaan een aantal
steden zoeken en ons daarmee vergelijken en we leggen die ambitie wat hoger. Wat ons betreft be-
ginnen we daarmee.
Het leegstandsregister is natuurlijk een heel mooie manier om veel beter in kaart te brengen waar nu
die leegstand zit en daar direct met partners over te praten en ervoor te zorgen dat we ook op die
manier die leegstand tegengaan.

De voorzitter: Het was een lange interruptie, een explicatie zal ik maar zeggen. Zijn er nog andere
woordmeldingen? Niet? Dan geef ik het woord aan de wethouder voor een reactie op een aantal vra-
gen en de moties en het amendement uiteraard. Wethouder Van Hees.

Wethouder Van Hees: Als u het goed vindt, voorzitter, dan zal ik een korte inleiding houden en dan
aan de hand van de moties de vragen van de partijen beantwoorden, want anders gaat het wel erg
door elkaar lopen.
De agenda voor de binnenstad. We hebben er twee weken geleden over gesproken en hier en daar
was er wat onvrede over wat het nu is en wat je nu doet. We hebben toen de lijsten aangeleverd met
waar we allemaal mee bezig zijn, want het leek erop dat de agenda het verhaal was – de agenda lag
daar – maar we zijn natuurlijk vanaf dag 1 met de ambtenaren gestart om heel veel projecten op te
zetten. Dat lijstje hebt u. De meeste van die projecten en zaken die we uitzoeken, komen voor het
zomerreces naar u toe. Een van de aardigste zaken, vind ik zelf, die we hopelijk volgende week al in
het college krijgen, is de startnotitie Transformatie aan leegstand, een van de belangrijkste stukken.
Als dat lukt en die door het college komt, dan hoop ik dat we die binnen twee, drie weken in de raad
hebben. Ik wil juist heel veel met u en met het veld bespreken en niet zomaar kant en klare stukken
over de schutting gooien en zeggen: hier mag je ook wat van zeggen. We hebben dus niet stilgezeten;
we hebben hard gewerkt.
Met een aantal van de projecten dat is aangegeven, kunnen we echt aan de slag. In het verhaal van
de agenda voor de binnenstad zitten juist drie pijlers, dat kunt u ook lezen, en onder die pijlers hangen
projecten over wat we gaan doen. Met name de pijler over de leegstand is de belangrijkste en de eer-
ste die we aanpakken.
De raad heeft veel moties ingediend en eigenlijk ben ik er heel blij om. Sommige mensen denken wel
eens: hé. Ik ben er blij om, want het betekent dat u als raad ontzettend geïnteresseerd bent in die
binnenstad en dat wij, als dit verhaal er straks doorheen komt, met ons allen laat ik zeggen bijna
schouder aan schouder aan die binnenstad kunnen werken. Dat doen wij bijvoorbeeld al met het Huis
voor de Binnenstad met allerlei partijen en gremia waarmee we continu contact hebben. Ik zie het dan
ook als een uitdaging om samen door te gaan. Ik wil dan toch maar de moties behandelen, als het
goed is, want dan pakken we meteen de inhoud mee.
De eerste motie over evenementen van de heer Eigenhuijsen. Het beeld dat er nu evenementen ge-
organiseerd worden waarbij geen enkel Nijmeegs bedrijf betrokken is, herkennen we niet. We weten
dat in de praktijk veelvuldig wordt samengewerkt met Nijmeegse ondernemers. Hoewel we de lokale
economie uiteraard willen steunen, willen we deze motie ontraden want er spelen twee zaken. Door
dit te formaliseren in je subsidieregelingen loop je het risico dat je leuke en heel aparte evenementen
zou missen. Ten tweede moeten we, als je dit gaat doorvoeren, voor alle evenementen – al dan niet
gesubsidieerd – onnodig een toetsingskader neerleggen en we zitten er niet op te wachten om dat te
                                                                                                      21
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1331 ======================================================================

<pre>                          Raadsnotulen van 18 maart 2015




doen. Ten derde denk ik dat het waarschijnlijk de juridische toets niet zal doorstaan omdat je dit waar-
schijnlijk juridisch niet zal mogen. Dat heb ik nog niet laten onderzoeken, maar uit mijn verleden weet
ik dat. Het college ontraadt dus deze motie.
Dan de motie over de gastvrije binnenstad op zondag. Die kan ik eigenlijk meteen ontraden want in
het coalitieakkoord hebben we andere afspraken gemaakt. Bovendien heb ik aangegeven dat we zeer
binnenkort met een notitie komen – die er nog steeds ligt – over de Winkeltijdenwet, de koopzondagen
en de nachtwinkel in één pakket. Daarin zullen we verder ingaan op het verhaal over de koopzonda-
gen. Die motie ontraden we dus zeker.
Dan de motie ‘Haal creativiteit naar de binnenstad en geef de binnenstad ruimte voor creativiteit’. Die
motie is heel interessant en we hebben dat ook besproken. Food Trucks is een nieuw fenomeen, het
is een interessant fenomeen maar het dient meerdere heren. Het is een vernieuwing, het gaat ook
over gezond voedsel en op andere plaatsen voedsel uitreiken, maar ook hier zitten heel veel haken en
ogen aan. Je kunt dat niet zomaar doen. Het valt ook onder de APV en we zullen daarin zaken moe-
ten opnemen. Bovendien, dat heb ik ook van tevoren al gezegd tegen de indienster toen we het er-
over hadden, zijn wij bezig met een standplaatsennotitie die ook zeer binnenkort komt en waarin we
dit geheel meenemen. Je hebt dan een integraal verhaal. De SP gaf zojuist ook al aan dat er toch wel
beren op de weg te zien zijn. Amsterdam heeft dit verhaal nu al, maar daar wordt zelfs gezegd: in de
binnenstad mag het niet; daar staan we het niet toe. Voor buiten de binnenstad heeft Amsterdam vier
tot vijf pagina’s met bepalingen waaraan je moet voldoen. Ik denk dat we eerst met ons allen daarover
moeten praten.

Mw. Schellekens: Voorzitter?

De voorzitter: Mevrouw Schellekens.

Mw. Schellekens: Dank u wel. Ik heb een korte interruptievraag. Het gaat hier over een voorstel, een
pilot, van slechts drie standplaatsen. U zegt dat er een APV moet komen. Zoals u in mijn voorstel kunt
lezen, pleit ik juist voor zo min mogelijk regels zodat er juist zo veel mogelijk ruimte is voor creativiteit
en innovativiteit. We hebben nog vier maanden te gaan tot de datum in de motie. De motie heeft de
volle steun van de andere fracties. Ik zie weinig bezwaren. We hebben inderdaad een vooroverleg
gehad en u vond het een leuk idee en u had naar mijn weten vooral moeite met de datum 1 juni.
Is er iets of mis ik iets?

De voorzitter: Het woord ‘vooroverleg’ gaf wat ophef.

Mw. Schellekens: Excuus.

De voorzitter: Ik was er in ieder geval niet bij en veel mensen in deze raad niet.

Mw. Schellekens: Het was niet zozeer een vooroverleg, maar meer informatief.

De voorzitter: Gaat u verder.

Mw. Schellekens: Ik ben dus een beetje verrast. Wat mij betreft lijkt het wel haalbaar binnen die vier
maanden. Nogmaals, zoals ik al aangaf, het liefst zo min mogelijk regels en dat lijkt mij het juist nog
meer uitvoerbaar te maken.

Wethouder Van Hees: Het was geen vooroverleg maar u vroeg mij hoe dit in elkaar steekt omdat we
daar natuurlijk ambtelijk ook iets van weten. Het college vindt dat het een integraal verhaal moet zijn,
want de vraag omtrent de standplaatsen is ook niet gemakkelijk. We hebben er een aantal en we be-
kijken ook wat je moet doen, of het niet te veel is, of het te weinig is en waar de plaatsen zijn waar je
het neer kunt zetten. U wilt dit voor 1 juni hebben geregeld en ik denk dat we die pilot voor 1 juni niet
halen. Ik kijk dan toch even naar de voorzitter van de raad. Ik denk niet dat het mogelijk is om zomaar
even snel dingen te doen en dan de APV voorbij te fietsen. Ik zou eigenlijk zeggen: houdt u dit aan.
We nemen die pilot mee in het hele verhaal over de standplaatsen. Als u mij aan 1 juni wilt houden,
dan zeg ik dat ik denk dat het onmogelijk zal zijn.
                                                                                                          22
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1332 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Mw. Schellekens: Mag ik daar dan toch nog een korte vraag over stellen?

De voorzitter: Zeker. Mevrouw Schellekens.

Mw. Schellekens: U geeft aan dat u het heel graag in het hele plaatje wilt zetten. Wat mij betreft kan
dat integrale plan daarnaast lopen en kunnen we juist bekijken wat de effecten zijn van een pilot en
dat meenemen bij het ontwerp van alle standplaatsen en hoe je daarmee omgaat. Ik denk juist dat het
mooi is om de komende zomer al de gelegenheid te geven voor die ondernemers. Nogmaals, ik denk
echt dat de ondernemers erom vragen en er behoefte aan hebben. We moeten ze op zo kort mogelij-
ke termijn een podium als dit geven. Als u aangeeft dat 1 juni niet mogelijk is, hoor ik graag van u wat
wel een haalbare datum is.

Wethouder Van Hees: Dat vind ik nogal moeilijk, want we zijn er hard mee bezig. Amsterdam heeft
ook niet voor niets heel lang erover gedaan om het fenomeen dat u hier aangeeft in goede banen te
leiden. Het komt aan de orde bij de nota Standplaatsenbeleid maar het is natuurlijk iets heel anders
dan als je ergens een vaste kraam hebt. Er moet om de drie uur worden gewisseld zoals u zelf hebt
opgeschreven. Dus nogmaals, het is zeer sympathiek en we staan er goed tegenover, we gaan er
hard aan werken, maar ik zou willen vragen om de motie aan te houden. Ik zeg u dat ik de datum van
1 juni niet kan halen, want ik heb ook nog met ambtelijke capaciteit te maken. U ziet wat we allemaal
beloofd hebben om voor het zomerreces aan te leveren. Er is gelukkig al een groot aantal zaken op
de rit, maar ik wil straks niet door de raad op mijn vingers getikt worden met: u hebt dat beloofd en dat
lukt allemaal niet. Daar wil ik het even bij laten. U moet zelf weten of u de motie wilt aanhouden of
niet.
Dan de motie Visie voor de ringstraten. Op korte termijn komt het college met een visie op de trans-
formatie en de aanpak van leegstand – dat heb ik u gezegd – en hopelijk binnen twee weken zelfs met
een startnotitie. Een analyse van de verschillende deelgebieden in de stad is een onderdeel van die
visie. De ringstraten maken daar deel van uit. Op basis van die analyse wordt een plan van aanpak
opgesteld dat zich richt op de gehele binnenstad. Het kan zijn dat voor bepaalde delen verschillende
maatregelen van toepassing zijn. Ik denk zelf dat we kijken naar een pandenbank over waar veel
leegstand is en dan met oplossingen komen zoals gebiedsstraatprofielen, waarbij we bekijken welke
concepten je daarbij zou moeten aantrekken. Dat kan per straat verschillen. Op voorhand de analyse
en de visie beperken tot alleen de ringstraten, is dus niet gewenst. Vanuit de filosofie van de agenda
voor de binnenstad die geldt voor de gehele binnenstad is dat niet gewenst. Ook meer centraal gele-
gen gebieden kampen met leegstandsproblematiek en dienen te worden meegenomen.
U roept op om te beginnen met het opknappen van de ringstraten. Volgens mij zijn we in 2008 begon-
nen met het ringstratenprogramma. Als laatste is nu de Bloemerstraat aan bod. U zegt dat dit de eer-
ste straat is, maar het is de laatste. Daarvoor hebben we nu geld vrijgemaakt. De andere ringstraten
zijn in ieder geval fysiek op orde gebracht. Dat we bij die ringstraten bekijken welke kant het op moet,
of het goed loopt of niet en welk straatprofiel we eraan geven – dan noem ik alleen maar de Bloemer-
straat, maar uiteraard geeft de Hertogstraat ons en u grote zorgen – is iets anders dan dat we nu ring-
straten gaan opknappen want dat is absoluut niet aan de orde.

Mw. Van Dijk: Voorzitter?

De voorzitter: Mevrouw Van Dijk.

Mw. Van Dijk: Dank u wel, voorzitter. Het is niet zo dat wij zeggen dat morgen de schop in de grond
moet en dat we gaan opknappen. Ik wil graag een visie voorgelegd krijgen waarbij we verschillende
scenario’s gepresenteerd krijgen zodat wij ons als raad erover kunnen uitspreken wat wij nu willen met
die ringstraten en welke aandacht die ringstraten verdienen volgens ons. Dat is waar deze motie toe
oproept.

Wethouder Van Hees: Letterlijk staat er toch iets anders. Ik zei al dat we met die visie op transforma-
tie en de aanpak van leegstand komen en dat gaat over de gehele stad. We gaan rond de tafel zitten
met de startnotitie en dan gaan we bekijken wat de oplossingen zijn. Ik heb al zaken in mijn hoofd,
                                                                                                      23
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1333 ======================================================================

<pre>                          Raadsnotulen van 18 maart 2015




maar ik wil dat liever met u bespreken. Wat dat betreft zou ik deze motie niet willen overnemen on-
danks uw goede intenties. Ik denk dat we dat uit zullen werken in de visie die ik al aangekondigd heb.
Dan de motie Ambitie voor de binnenstad, ook van de VVD, van mevrouw Van Dijk. Het college deelt
uw opvatting dat monitoring van leegstand de aandacht verdient en we laten dat thema ook weer te-
rugkomen in de visie op transformatie en de aanpak van leegstand. We hebben een abonnement, dat
heb ik al eerder gezegd, op de winkelinventarisatie van Locatus b.v., dat is de meest gangbare bron in
Nederland. Die cijfers gebruiken we ook. Het aardige is – ik wil u dat niet onthouden want het zijn
dagcijfers – dat we de vorige keer vanaf 8,7% op 10,6% stonden naar ik meen. Uit de laatste cijfers
van Locatus van 16 maart blijkt – ik noem drie steden – dat Nijmegen op 9,8% leegstand staat – dus
zijn we weer gezakt – dat Arnhem op 10,6% staat en dat Breda op 10,1% staat. We doen het dus nu
weer beter dan die andere steden. Vraag mij niet hoe dat kan fluctueren; dat zou je bij Locatus moe-
ten navragen. Iedere maand komen die cijfers. Alles in de stad wordt geteld en daar kom je dan op uit.
Vergeet niet dat, als je kijkt naar Intersport waarvan het gebouw leegstaat, op het moment dat het
gebouw gevuld wordt, de cijfers weer omhoog- of omlaaggaan. Ik hecht dus niet zo aan die cijfers. Wij
gaan door met waar me mee bezig zijn en dat betekent dat ik in ieder geval de punten 1 tot en met 3
kan ondersteunen. Wat punt 4 betreft, het leegstandsregister, als ik dat mag lezen als de cijfers van
Locatus gekoppeld aan onze pandenbank straks, dan geldt dat voor ons hier voor de binnenstad en
niet voor de hele stad, want daar ga ik ook niet over. Ik beperk me nu tot de binnenstad. Voor onze
pandenbank gaan we bekijken welke panden leegstaan, maar ook wat die aan huur kosten en wat je
in die straten zou willen met je gebiedsprofielen, want dan kun je echt meters maken.
Dan de motie Sla acht op de binnenstad, van het CDA. Ik heb u de lijst gegeven. U zegt dat u voor de
vakantie meters wilt maken en beslissingen wilt nemen. Ik heb gezegd dat het plan van aanpak voor
de leegstand in het tweede kwartaal moet komen en dat zou dus voor het zomerreces moeten komen.
Volgende week of de week daarna hebben we al de startnotitie voorliggen en ik hoop daarvoor veel
input te krijgen van u maar ook uit het veld. Wat de toekomst van de Waalkade betreft, daarover heb
ik u geïnformeerd. U krijgt daar volgende week nog een brief over van de projectleider over hoe dat
project precies in elkaar steekt. Het is een uitvoerig project waaraan hard gewerkt wordt met alle gre-
mia en dat zal niet voor de zomervakantie rond zijn. Ik kan u dus niet beloven dat u dat krijgt in het
tweede kwartaal. Het spijt me zeer, maar dat gaat niet. Ik kan geen ijzer met handen breken.
Dan de motie Invloed van buiten op de binnenstad.

De voorzitter: Een vraag van mevrouw Westerveld.

Mw. Westerveld: Een vraag aan de wethouder. Wanneer denkt u dat u dat wel aan de raad kunt stu-
ren?

Wethouder Van Hees: Het is mij toegezegd en dat staat ook in uw lijstje, dat dit in de zomervakantie
is. Ik hoop dus echt dat we dit voor het eind van de zomervakantie, meteen in september, kunnen
oppakken. Het wordt een goed en zorgvuldig onderzoek.
De motie Invloed van buiten op de binnenstad. Die willen we overnemen. Ik heb er nog een hele toe-
lichting bij. Bij het economisch beleid voor de binnenstad wordt standaard rekening gehouden met alle
ontwikkelingen. We hebben daar in het verleden als raad ook om gevraagd, niet alleen over de bin-
nenstad en niet alleen over de Hof van Holland, maar ook over Dukenburg en alle andere zaken. Die
ontwikkelingen worden dus in een breder perspectief bekeken en momenteel wordt er heel hard ge-
werkt aan de nieuwe Detailhandelsstructuurvisie. Die moet binnen een maand of twee klaar zijn. Dat
ligt bij mijn collega de wethouder Economische Zaken. Het gaat over de gehele stad en dan krijgt u
een blik over de gehele stad.
De motie Van krimp naar kracht. Dat is een mooie term maar ik vraag me het volgende af. U zegt in
de constatering dat verschillende onderzoeken al hebben aangegeven dat een aantal straten in Nij-
megen niet levensvatbaar is als deze straten winkelgebied blijven. Dat er problemen zijn met straten
weten we, dat is in heel Nederland het geval, en we kunnen ook wel ongeveer aanwijzen waar dat is
en dat is niet direct in het kernwinkelgebied. We gaan daar ook hard aan werken. Ik ken echter de
onderzoeken niet en de conclusie kan ik niet direct volgen dat ik nu al – daar komt het op neer –
straten zou moeten opgeven als winkelgebied.

Mw. Lamers: Voorzitter?
                                                                                                    24
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1334 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




De voorzitter: Mevrouw Lamers.

Mw. Lamers: Er is een analyse over het weerstandsvermogen van de binnenstad. Het gaat dan over
de levensvatbaarheid van de detailhandel en natuurlijk niet over de levensvatbaarheid van die hele
straten. In dat onderzoek – volgens mij een onderzoek uit 2012 of 2013, ik heb dat hier nu niet paraat
op mijn iPad – wordt de conclusie getrokken dat de detailhandel daar in zwaar weer zit.

Wethouder Van Hees: Uiteraard zit de detailhandel daar in zwaar weer, dat weten we. Hele straten
daaraan toevoegen in dit stadium gaat mij iets te ver want dan jaag ik toch een aantal detaillisten en
winkeliers helemaal de gordijnen in. Het eerste onderdeel betreft een visie op transformatie en de
aanpak van leegstand, waarbij een analyse wordt gemaakt van de huidige situatie in de verschillende
deelgebieden van het centrum. Dat houdt sterkte- en zwaktepunten in en kansen voor die gebieden.
Dat gaan we doen. Er wordt ook gewerkt aan de actualisatie van de weerbaarheidsanalyse die u kent,
zodat we daarvan weer nieuwe cijfers krijgen. De genoemde straten maken daar deel van uit en dat
kunnen we dus positief benaderen en dat nemen we over.
Punt 2, uw tweede vraag om de raad een aantal scenario’s aan te bieden voor een compactere bin-
nenstad. Uiteraard komen we met scenario’s vanuit de analyse, maar of dat nu een compacter beeld
wordt of niet? Ik zou zeggen: wacht u met deel 2 van uw motie, scenario’s aanbieden. Dat komt van-
zelf, hoop ik samen met u, uit de leegstandsanalyse.
Dan heb ik nog de motie Belevingsmarkt in een cultuurhistorisch jasje. Ik ben het helemaal met u
eens, want waar zijn we op dit moment mee bezig? Wij praten met de marktkooplui. Dat is soms niet
gemakkelijk. Wij praten met de ondernemers op Kelfkensbos. We praten uiteraard uitgebreid met het
museum Het Valkhof. We hebben ook gevraagd om in de marktcommissie plaats te nemen. Al die
zaken staan nu op de rol. Ik kan u alvast zeggen dat we met Kelfkensbos bezig zijn om de wagens
van de kooplieden straks van het plein te halen omdat we dan een betere uitstraling krijgen en we
geen verrommeling hebben. We zijn bezig met de betere zichtlijnen op het museum. Dat gebeurt in
samenspraak met het museum zodat het museum goed in de picture komt en er komt zelfs een ge-
deeltelijke herinrichting, hoop ik, met plantenbakken of met losse planten want er zit een garage onder
en dan kun je daar niet alles mee doen.
Dan nog het amendement Zet fietsers niet klem. Ik zou aan de indiener willen vragen om dit over twee
weken mee te nemen, want dan praten we over het fietsen en anders gaan we nu erover praten en
dan over twee weken weer. Misschien is het handiger om dit mee te nemen voor de behandeling over
twee weken.

De voorzitter: Goed. Ik kijk even of u een tweede termijn wenst. De moties zijn uitvoerig toegelicht en
er is door het college op gereageerd. De heer Buck toch?

Dhr. Buck: Ja, want de wethouder vraagt eigenlijk om onze beide stukken aan te houden. Wat de
motie betreft omdat het niet zou kunnen. Ik blijf bij de grote zorgen die ik met name over de Waalkade
heb. Ik ben blij dat op het gebied van leegstand dingen gaan gebeuren, maar de grote zorgen die ik
heb omtrent de Waalkade en de besluiten die de raad daarover moet nemen, blijven. Ik zeg ook niet
dat de Waalkade af moet zijn in de zomer. Ik zeg dat de raad de besluiten die nodig zijn vóór het zo-
merreces moet hebben genomen zodat we aan de slag kunnen met die Waalkade voordat we dadelijk
weer slecht weer, hoog water en ik weet niet wat allemaal nog meer hebben waardoor we niet aan de
slag kunnen. Daar maak ik me gewoon zorgen over.
Als het gaat om het amendement, dan zegt de wethouder: hou het alsjeblieft aan want we gaan over
twee weken over fietsparkeren spreken. Dat zou ik graag doen, maar in zijn stuk staat nu expliciet dat
hij het handhaven van het fietsparkeren wil uitbreiden, dat hij in ieder geval onderzoek daarnaar wil
doen. Dan kan ik niet instemmen met het stuk. Ik wil dat er dus heel graag uit hebben en dan wil ik
over twee weken gerust met hem praten over wanneer dan wel en hoe dan wel en wat de modaliteiten
zijn, maar in dit stuk hoort het dan ook echt niet thuis.
Ik dien dus de motie en het amendement wel in.

De voorzitter: Dat is helder. Zijn er nog andere woordmeldingen? Mevrouw Van Dijk.

                                                                                                    25
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1335 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Mw. Van Dijk: Dank u wel, voorzitter. Ik ben verbaasd over de reactie van de wethouder. We zijn nu
een jaar onderweg; dit college is een jaar onderweg. We bespreken hier de agenda voor de binnen-
stad en ik hoor over de ene na de andere motie dat het niet haalbaar is, dat de wethouder meer tijd
nodig heeft en dat het niet voor de zomer kan. Ik hoor dat bij het voorstel van mevrouw Schellekens
van de PvdA en dat hoor ik bij de voorstellen van de heer Buck van het CDA. Ik vind dat ongelooflijk.
Dan kom ik ook nog even terug op onze eigen motie. Ik heb gehoord dat de wethouder van plan is
met een hele visie te komen ook aangaande de ringstraten. Ik zou dus willen voorstellen om onze
motie aangaande de visie voor de ringstraten dan ook aan te houden. De motie ‘Ambitie voor de bin-
nenstad’ blijft gewoon staan en die wordt in haar geheel in stemming gebracht.

De voorzitter: Dan is de motie ‘Visie voor de ringstraten’ aangehouden en dan stemmen we daar zo
meteen niet over. Mevrouw Lamers nog?

Mw. Lamers: Dank u wel, voorzitter. Ik heb de antwoorden van de wethouder gehoord. Ik ben heel blij
dat hij twee moties van mij kan ondersteunen. Het antwoord gehoord hebbende, wil ik de motie ‘Van
krimp naar kracht’ graag aanhouden tot die analyse er is.
Daarbij wil ik het laten.

De voorzitter: Dan wordt de motie ‘Van krimp naar kracht’ ook aangehouden, zoals zojuist is gemeld.
Zijn er nog meer woordmeldingen in de tweede termijn? De heer Vat.

Dhr. Vat: Ik hoor mevrouw Van Dijk zojuist zeggen dat ze het voorstel integraal in stemming wil bren-
gen. Ik wil haar en mevrouw Westerveld toch vragen of ze niet willen overwegen om dat gescheiden in
stemming te brengen, namelijk de eerste drie samen, want dan zouden wij drie van de vier punten wel
willen steunen.

De voorzitter: Daar kan dan nog even over nagedacht worden en dat kan dan zo meteen worden
aangegeven bij de stemming, waarvoor dank. Mevrouw Schellekens.

Mw. Schellekens: Dank u wel, voorzitter. Ik wil de wethouder bedanken voor zijn reactie. Ik vind het
wel jammer dat het college meer beren op de weg ziet dan kansen in dit geval. Daarom zou ik deze
motie nog steeds in stemming willen brengen omdat ik toch hoop dat de wethouder het voor elkaar
weet te krijgen om zo snel mogelijk, wat mij betreft het liefst deze zomer nog, tot realisatie van Food
Trucks in de binnenstad van Nijmegen te komen.
Dank u wel.

De voorzitter: Dank u wel. Zijn er verder geen woordmeldingen meer? Jawel, de heer Eigenhuijsen.

Dhr. Eigenhuijsen: We hebben geen spreektijden, dus ik mag nog eventjes.

De voorzitter: Dat is gevaarlijk hoor; bederf het nu niet voor de volgende keer. Gaat u door.

Dhr. Eigenhuijsen: Jammer, wethouder, dat u de motie waarmee ik oproep om mee te werken met
een Nijmeegse ondernemer niet steunt. Ik snap wel degelijk uw beperkingen in de stad, uw bezwaren,
maar wat ik hier weer mis, is een klein beetje ambitie, een klein beetje visie. Even terugkomend op de
eerste motie: als het al gebeurt, waarom zou u dit dan niet steunen? Het maakt niet uit.
Mijn tweede motie over het parkeren. Ik had graag een argumentatie gehad die anders luidt dan: dat
hebben we in de coalitie afgesproken. Maar goed, het is niet anders. Ik ga niet over uw antwoorden.
Dank u wel.

De voorzitter: Mooi. Er zijn nog een paar punten. Ik kijk nog even naar de wethouder.

Wethouder Van Hees: Even kort. Richting de heer Eigenhuijsen over het laatste. Ik heb u gezegd dat
we zeer binnenkort komen met een notitie over de koopzondagen, de nachtwinkel en de winkeltijden.
Daar zit het geheel in en dan krijgen we daar een debat over. Ik hoop dat u daar even op kunt wach-
ten.
                                                                                                    26
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1336 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Wat het CDA betreft …

Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter, ik hoop dat de binnenstad erop kan wachten. Dank u.

De voorzitter: Dank u wel, meneer Eigenhuijsen.

Wethouder Van Hees: Wat het CDA betreft, heb ik aangegeven dat een van de twee dingen die u
vraagt, dat staat ook in de stukken die ik al aangeleverd heb, zeker voor het zomerreces naar ik hoop
in ieder geval naar het college komt en dan hoop ik dat het verder op tijd naar de raad komt.
Wat het tweede stuk betreft, heb ik u duidelijk gezegd – dat zeggen de ambtenaren – dat u deze week
een brief krijgt over wat er allemaal gebeurt op de Waalkade met die onderzoeken. Ik kan niet zeggen
dat dit voor het zomerreces komt. Ik ga u geen dingen beloven die niet haalbaar zijn.
De VVD zegt over de visie ringstraten: we zijn een jaar onderweg. Ik gaf u zojuist aan dat wij bij die
motie de punten 1, 2 en 3 zeker kunnen steunen. Bij punt 4, het leegstandsregister, de ambitie voor
de binnenstad, heb ik aangegeven dat dit ook het Locatus-verhaal kan zijn met een pandenbank en
dat dit voor de binnenstad moet gelden en niet voor de gehele stad want daar ga ik op dit moment niet
over en dat ga ik u dus ook niet toezeggen. Ik hoop dat dit soort stukken zullen komen bij de Detail-
handelsstructuurvisie.

De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we over naar de stemming. Er was een verzoek om iets ge-
scheiden in stemming te brengen. Als u het er beiden nog over wilt hebben, dan stel ik voor …
Mevrouw Westerveld.

Mw. Westerveld: Ik wil vragen of wij twee minuten kunnen schorsen. Er is namelijk best wel veel ge-
zegd en we willen graag nog heel even met elkaar overleggen.

De voorzitter: Dan schorsen we even voor een paar minuten, twee om precies te zijn.

(Schorsing van 22.55 uur tot 22.57 uur.)

De voorzitter: Er was een schorsing aangevraagd door mevrouw Westerveld. Ik geef haar even het
woord. U kunt wellicht vooral iets zeggen over het verzoek om de motie ‘Ambitie voor de binnenstad’
gescheiden in stemming brengen. Mevrouw Westerveld.

Mw. Westerveld: De motie ‘Ambitie voor de binnenstad’ gaan we niet gescheiden in stemming bren-
gen.

De voorzitter: Oké.

Mw. Westerveld: Ik wil graag een stemverklaring afleggen bij de motie van het CDA, ‘Sla acht op de
binnenstad’.

De voorzitter: Zijn er nog anderen die een stemverklaring willen afleggen op de moties, het amende-
ment of het voorstel? Eenmaal andermaal, dan wil alleen mevrouw Westerveld dat. Wilt u dat nu al
doen of op het moment dat de stemming van de motie aan de orde is? Als u het nu doet, dan onthoud
ik het, dat zeg ik heel eerlijk.

Mw. Westerveld: Als de motie er is.

De voorzitter: Als de motie er is. U weet hoe snel ik soms kan zijn, maar u herinnert mij er wel aan.
Goed zo.
Dan gaan we stemmen en uiteraard eerst over de moties.

De allereerste motie betreft op volgorde van de indiening ‘Ambitie voor de binnenstad’ ingediend door
de VVD, GroenLinks en het CDA. Uw stemmen graag.
Met 32 stemmen voor en 5 stemmen tegen is die motie aanvaard.
                                                                                                   27
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1337 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




De tweede motie die daarna was ingediend, is aangehouden.
Dat brengt me bij de motie ‘Haal creativiteit naar de binnenstad en geef de binnenstad ruimte voor
creativiteit’ die door heel veel partijen, met als eerste de PvdA, is ingediend. Uw stemmen graag.
Met 37 stemmen voor en 0 stemmen tegen is deze motie unaniem aanvaard.

Dat brengt me bij de motie ‘Invloed van buiten op de binnenstad’, ingediend op de eerste plaats door
D66. Uw stemmen graag.
Met 30 stemmen voor en 7 stemmen tegen is de motie aanvaard.

De volgende motie betreft ‘Belevingsmarkt in een cultuurhistorisch jasje’, met als eerste indiener D66,
mevrouw Lamers. Uw stemmen graag.
Ook die motie is aanvaard, maar dit keer met 28 stemmen voor en 9 stemmen tegen.

Dat brengt me bij de motie ‘Sla acht op de binnenstad’ met als eerste indiener de CDA-fractie. Hier-
voor wordt een stemverklaring afgegeven. Wilt u die stemverklaring nu geven of achteraf, mevrouw
Westerveld?

Mw. Westerveld: Wij hebben al eerder gezegd dat wij ook de Waalkade in het plan van aanpak voor
de leegstand heel erg belangrijk vinden. Waar we hiermee zitten, is dat de wethouder zegt: ik vind het
niet haalbaar om voor de zomer met plannen te komen. Dat is de reden dat wij toch tegen deze motie
gaan stemmen. Mocht het zo zijn dat het niet zo is dat de wethouder in de zomer met het plan komt,
dan gaan we natuurlijk wel direct na de zomer, als we weer gaan vergaderen, het daar stevig over
hebben en alsnog daarmee snel aan de slag.

De voorzitter: Dank u wel. Dan vraag ik u nu om te stemmen.

Dhr. Vat: Voorzitter?

De voorzitter: Nee, dat gaat niet meer, meneer Buck. We zijn volop bezig met de stemming en u had
geen verzoek gedaan voor een stemverklaring.

Dhr. Vat: Sorry, het verzoek kwam van mijn kant.

De voorzitter: Sorry, maar het antwoord is hetzelfde, meneer Vat. Dat is het mooie. Het gaat niet. We
zitten middenin de stemming en dit was een aangekondigde stemverklaring, dat mag, maar nu gaan
we gewoon stemmen.

Dhr. Vat: Prima.

De voorzitter: Uw stemmen graag voor de motie ‘Sla acht op de binnenstad’.
Met 18 stemmen voor en 19 stemmen tegen is de motie verworpen.

De volgende motie is ‘Gastvrije (binnen)stad op zondag’ met als eerste indiener de heer Eigenhuijsen
van Liberaal Nijmegen. Ik zie nu ook het mooie logo. Uw stemmen graag.
Met 6 stemmen voor en 31 stemmen tegen is de motie verworpen.

De laatste motie betreft de motie ‘Nijmeegse evenementen’ eveneens ingediend door Liberaal Nijme-
gen. Dat staat er ook boven, meneer Eigenhuijsen, zag ik nu. Uw stemmen graag.
Met 3 stemmen voor en 34 stemmen tegen is de motie verworpen.

Dan het amendement ‘Zet fietsers niet klem’ ingediend door het CDA en een aantal andere partijen.
Uw stemmen graag.
Met 35 stemmen voor en 2 stemmen tegen is het amendement aanvaard.


                                                                                                    28
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1338 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Dat brengt me bij het raadsvoorstel als zodanig, het raadsvoorstel Agenda voor de Binnenstad 2015
e.v. Uw stemmen graag.
Met 37 stemmen voor en 0 stemmen tegen is het voorstel unaniem aanvaard.
Dank u wel.


11.     Raadsvoorstel Voortgangsrapportage Grote Projecten

De voorzitter: Wie kan ik daarover het woord geven? De heer Van Elferen, D66.

Dhr. Van Elferen: Dank u wel, voorzitter. Mijn bijdrage zal gericht zijn op harmonie en snelheid. De
Voortgangsrapportage Grote Projecten is in de afgelopen jaren het document geworden zoals we
willen dat het is. Dat is in de kamerronde ook uitgebreid besproken. Bij voorbaat willen we dus onze
steun voor het document uitspreken maar ook dank voor allen die eraan hebben meegewerkt.
Ik heb echter wel twee moties die ik graag zou willen aankondigen en zoals ik al zei, zijn die gemaakt
voor de harmonie. De ene motie is eigenlijk om het idee van de heer Zwart gestalte te geven dat hij in
de kamerronde naar voren bracht. Laten we voor het Waalfront ook proberen om ons zo goed te laten
voorlichten als we gewend zijn bij de Waalsprong. Ik denk dat er grote behoefte is aan duidelijkheid
over hoe de samenwerking met partners in elkaar zit en noem het allemaal maar op. We zouden dat
graag terugzien. Dat kan in de vorm van een kwartaalrapportage die we ook kennen van de Waal-
sprong. Velen hebben mij gevraagd: kun je dan niet in die motie meteen verwerken dat we die hele
boel ook in een commissie stoppen en dat we de commissie Waalsprong uitbreiden met Waalfront?
Dat lijkt me een prima suggestie, maar laten we dat in een commissie of eventueel in een themagroep
wonen bespreken en niet hier even per motie afdwingen. Ik sta daar positief tegenover, maar ik heb
het niet toegevoegd aan de motie.
Ik heb nog een motie geschreven, namelijk de motie ‘Uitgebreide inbreiding’. In het VGP-debatje had
ik een klein debat met de heer Van Berkel over of je die inbreng nu eigenlijk moet willen. Hij zei: u kunt
als oppositie wel zeggen dat die inbreiding maar even niet door moet gaan, maar dat moet u dan wel
kunnen betalen. Ik heb hem toen verweten dat hij eigenlijk een visie op de stad zou moeten hebben in
plaats van alleen maar over geld te praten. In algemene zin heeft hij natuurlijk een punt als hij zegt
dat, als je keuzes wilt maken over inbreiding in de stad, je dan ook moet weten wat die keuzes kosten
en dat je niet alleen maar moet roepen hoe stedelijke ontwikkeling eruitziet maar dat je ook weet wel-
ke effecten dat heeft op grondexploitaties. Daarom heb ik een motie geschreven die zegt: als je dan
gaat inbreiden, zorg dan ervoor dat je kritisch bent over waarom je inbreidt – het is natuurlijk directe
concurrentie met onze plannen voor de Waalsprong en het Waalfront – maar maak ook inzichtelijk wat
je zou moeten doen of laten om het niet te doen. Daartoe roept die tweede motie op.
Verder zeg ik nog maar een keer, voorzitter, dat de VGP een ontzettend goed document is geworden
waarmee ik de wethouder wil feliciteren.

Motie            Geen nieuwe black box in het Waalfront
 e
1 indiener:      T. van Elferen (D66), R. Zwart (PvdA) en P. Oomen (GroenLinks)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:
• de gemeenteraad zijn kaderstellende en budgetterende rol slechts waar kan maken indien hij in-
    zicht heeft in financiën, risico's en samenwerkingsverhoudingen in het Waalfront;
• de gemeenteraad nu slechts op hoofdlijnen beeld heeft van de afspraken en risico's in het Waal-
    front;
• er tot tevredenheid van de gemeenteraad gerapporteerd wordt over de Waalsprong, middels de
    kwartaalrapportages;
Roept het college van Burgemeester en Wethouders op:
• om met een voorstel naar de gemeenteraad te komen over hoe zij de raad nauwer gaat betrekken
    bij de financiële situatie van het Waalfront;
• in dit voorstel de verslaglegging zoals die nu bij de Waalsprong bestaat (in de kwartaalrapporta-
    ges) als voorbeeld neemt.
En gaat over tot de orde van de dag.

                                                                                                       29
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1339 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Motie            Uitgebreide inbreiding
 e
1 indiener:      T. van Elferen (D66)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:
• projecten als de Waalsprong en het Waalfront ver achter liggen op schema;
• binnenstedelijke inbreiding een directe concurrentie vormt voor deze projecten;
• er in meerdere plannen toch steeds weer wordt gekozen voor inbreiding, meestal op uitsluitend
    financiële gronden.
Roept het college van burgemeester en wethouders op:
• kritisch te kijken naar de ruimtelijke wenselijkheid en noodzaak van de voorgenomen inbrei-
    dingslocaties en hierover verslag uit te brengen aan de gemeenteraad;
• de gemeenteraad een overzicht te sturen van de financiële consequenties van het stoppen van
    huidige inbreidingsplannen zoals die in de VGP worden benoemd, uitgesplitst per project.
En gaat over tot de orde van de dag.

De voorzitter: Dank u wel. De heer Oomen, GroenLinks.

Dhr. Oomen: Dank u wel, voorzitter. Een mooie harmonie. Ik vind het prima moties van de heer Van
Elferen waarmee we als raad veel meer aan het begin, voorafgaand aan het proces, de duidelijkheid
krijgen die we nodig hebben bij dit soort enorm grote financiële zaken.
Ik heb nog een vraag aan de wethouder over een bepaald aspect van de VGP. De heer Huliselan
vroeg al in de kamer naar het Smitdraadterrein. Ik heb begrepen dat de Raad van State vandaag een
uitspraak heeft gedaan inzake het Smitdraadterrein waarbij hij het bestemmingsplan heeft vernietigd,
in ieder geval voor de bestemming ‘Gemengd - 1’ en de bestemming ‘Detailhandel’. Volgens mij is
daarmee het bestemmingsplan voor het grootste deel vernietigd. Ik begrijp dat het college daar nu nog
niet op kan reageren, maar ik wil wel graag dat het college ons heel snel informeert over wat er nu
gaat gebeuren met het Smitdraadterrein.
Dank u wel.

De voorzitter: Dank u wel. Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Zwart, PvdA.

Dhr. Zwart: Dank u wel, voorzitter. Ook mijn fractie is heel blij met de informatie die deze VGP ople-
vert; een schat aan informatie die we ook echt nodig hebben als raad om te kunnen sturen. Uiteraard
zijn we minder blij met het globale beeld dat eruit blijkt, want er is ook wel slecht nieuws in deze VGP,
namelijk dat we extra voorzieningen moeten treffen voor ongeveer 7 miljoen euro. Dat heeft direct
effect op de saldireserve. Het is daarbij ook jammer dat het risicoprofiel dat we als gemeente in totali-
teit hebben, amper afneemt. Dat zou eigenlijk wel moeten gebeuren als je extra voorzieningen treft.
Dat is een zorgwekkend beeld dat hier ontstaat. Daar komt misschien nog wel bij wat de laatste week
aan de orde is, namelijk de effecten van de ladder voor duurzame verstedelijking en wat dit betekent
voor Ressen, De Grift en voor alle plannen die wij in de stad hebben. Dat zal het risicoprofiel ook geen
goed doen. Maar goed, daar hoeven we nu denk ik niet verder over te spreken. Dat zal misschien bij
de jaarrekening komen of anders op een ander moment.
Dan de motie van de heer Van Elferen. Ik ben heel blij dat hij dit verwoord heeft, want wij maken ons
wel zorgen over het zicht dat wij als raad hebben op wat er gebeurt in het Waalfront. Het is toch een
beetje een black box. In deze VGP wordt gesproken over een concept Grex 2014. Het is nu maart
2015. Er dus een concept Grex 2014. Die grex wordt elk jaar geüpdatet. Kennelijk is die grex nog niet
vastgesteld. Er is een second opinion op geweest. De wethouder heeft toegezegd dat die stukken ook
naar ons toekomen zodra dat kan, maar je zou toch willen dat dit niet al te ver in 2015 gebeurt. Meer
in het algemeen is het een black box. Het gaat om grote financiële risico’s en we hebben er als raad
geen zicht op. We hebben daar slechte ervaringen mee bij de Waalsprong. Dat is nu heel goed gere-
geld. De motie die wij samen met D66 indienen, roept op om daaromtrent ook iets te regelen voor het
Waalfront en ik hoop dat het college daar snel mee aan de slag kan gaan.
Dank u wel.


                                                                                                      30
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1340 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




De voorzitter: De heer Hillen, De Nijmeegse Fractie.

Dhr. Hillen: Dank u wel, voorzitter. Inderdaad geeft de VGP ons goede sturingsinformatie. We hebben
er lang om gevraagd en het is nu ook een echt mooi document. Ik ben heel blij met de woorden van
de heer Zwart, maar ook met de woorden van de heer Van Elferen dat wij ook wat het Waalfront be-
treft veel meer helderheid moeten krijgen en dat we niet weer met een black box te maken krijgen. We
hebben geleerd uit het verleden en daar moeten we bij het Waalfront ook onze lering uit trekken. Ik wil
van de wethouder heel graag horen hoe hij naar die andere motie kijkt, kritisch kijken naar de voorge-
nomen inbreidingslocaties en de financiële consequenties daarvan. Het is natuurlijk prima, want dan
kunnen wij als raad sturen en onze keuzes ook goed onderbouwen, maar we hebben – dat weet de
heer Van Elferen ook – afgelopen week nog een uitgebreid exposé gehad over de ladder van duur-
zame ontwikkeling en verstedelijking. Dat staat wel op gespannen voet met elkaar. Wij moeten ons
hier dus niet rijk rekenen en denken dat, als we dat helder op het netvlies hebben, dit ons zomaar
even helpt om die ladder maar gewoon opzij te zetten. Dat zal namelijk niet het geval zijn hoe graag ik
dat misschien ook zou willen, gezien de financiële situatie van onze stad en de financiële gevolgen die
de ladder voor ons als stad kan betekenen.
Dank u wel.

De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Van Berkel, SP.

Dhr. Van Berkel: Dank u wel, voorzitter. Wij steunen de motie ‘Geen nieuwe black box in het Waal-
front’. Het lijkt ons verstandig om ook op het Waalfront dezelfde focus te kunnen leggen die we doen
op de Waalsprong.
De andere motie klinkt in eerste instantie heel goed. Ik bedoel dat daar natuurlijk een belangrijk on-
derwerp in zit, namelijk in hoeverre je wilt dat de inbreiding ten koste gaat van eventuele uitbreiding.
Om daar goed zicht op te houden, lijkt de motie goed. Ik wacht wel nog even het antwoord van de
wethouder af, want wellicht heeft de wethouder redenen om te zeggen dat hij op dit moment al ge-
noeg informatie en genoeg richtlijnen heeft om goed uit de voeten te kunnen met die beslissingen.
Misschien zegt de wethouder wel dat die motie een goed idee is. We wachten dat dus even af, maar
in principe lijkt het ons goed om daar goed zicht op te houden.

De voorzitter: De heer Huliselan, VVD.

Dhr. Huliselan: Voorzitter, dank u wel. Mijn fractie kan beide moties steunen, we hebben ze ook mede
ondertekend. Ik wil toch nog even terugkomen op de uitspraken van de wethouder in een kamerronde
bij de behandeling van de VGP. Hij heeft daar gezegd, ik citeer uit mijn hoofd: “De duurzaamheidslad-
der kan ons wel eens tientallen miljoenen euro’s gaan kosten.” Dat waren uw letterlijke woorden en
die hebt u volgens mij drie keer herhaald. We waren als fractie bij die informatieavond vorige week en
toen is er geen woord over gerept. Ik vind het bijzonder hoe de heer Hillen nu tot zijn oordeel komt. Ik
ben wel geïnteresseerd in wat dit betekent, die uitgebreide inbreiding. Ik wil ook graag van de wethou-
der weten wanneer wij nu op korte termijn geïnformeerd worden over die dreigende tientallen miljoe-
nen euro’s vanuit de duurzaamheidsladder, want het gevaar komt in dit geval vanuit de provincie.
Misschien is het met de uitslag van de verkiezingen wel veranderd, maar ik wil graag wat kleuring van
u en desnoods in vertrouwelijkheid over hoe u aan die tientallen miljoenen euro’s komt, want dat zit
mij niet lekker.

De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Van Deurzen, VSP.

Dhr. Van Deurzen: Voorzitter, bedankt. Deze VGP is inderdaad een heel duidelijk stuk. Het is mooi en
helder uitgelegd met niet al te moeilijke woorden.
Ik wil toch even ingaan op de moties van de heer Van Elferen en met name de motie ‘Uitgebreide
inbreiding’. De Waalsprong is eigenlijk ontwikkeld om juist geen inbreiding meer te doen in de be-
staande stad. Dat was de oorspronkelijke bedoeling van de Waalsprong. Toch zien we – dat hebben
we ook de achterliggende jaren gezien – dat dit wel is gebeurd. We hebben ook kunnen zien dat dit is
gebeurd om de projectontwikkelaars die in de Waalsprong bezig waren en waarmee contracten waren
dat ze juist niet in de stad mochten inbreiden aan je te binden. Wat is er gebeurd? Er zijn toch weer
                                                                                                     31
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1341 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




heel veel projecten in de binnenstad waar men inbreiding heeft laten plaatsvinden. Meneer Van Elfe-
ren, u hebt het over het Waalfront maar ook over de Waalsprong. Ik zie dat nog niet zo snel gebeuren.
Inbreiding in de Waalsprong kan natuurlijk ook op bepaalde gebieden, maar ik zou het meer betrekken
op de bestaande stad. Ik wil toch ook even het antwoord van de wethouder afwachten hoe hij hier
tegenover staat.
Hetzelfde geldt voor de black box in het Waalfront. Inderdaad is de commissie Waalsprong niet voor
niets in het leven geroepen indertijd maar juist vanwege de problematiek die daar in het verleden is
ontstaan. Ook daarbij verwijs ik weer naar het verleden. We willen zeker voorkomen dat diezelfde
problematiek zich in het Waalfront gaat voordoen. Ik neig ernaar om die motie ook te steunen, maar ik
wil toch ook even horen wat de wethouder hierop te zeggen heeft.
Dank u wel.

De voorzitter: Dan geef ik het woord aan wethouder Velthuis.

Wethouder Velthuis: Dank u wel, voorzitter. Ik wil even bij de twee moties stilstaan. Inmiddels kunnen
we vaststellen dat we het nee-tenzij-beleid uitvoeren. Ik moet opmerken dat dit aanvankelijk niet erg
gemakkelijk was. U kunt zich voorstellen dat bepaalde projecten al in een heel ver gevorderd stadium
waren en om daar dan nee tegen te zeggen, is natuurlijk niet heel erg gemakkelijk. Maar goed, het is
een principe waar we dus nu mee werken en waar we nu ook de eerste resultaten van zien. Ik zou u
wat dat betreft een soort tussenstap willen voorstellen waarin wij, wat het beleid van dat nee-tenzij
betreft, eerst nog eens een keer toelichten wat daar precies aan de orde is en te bekijken hoe dat nu
allemaal precies in elkaar zit met die projecten. Als ik de motie goed volg en als we die motie in die zin
zouden uitvoeren, is het punt dat we het hebben over tientallen projecten die moeten worden onder-
zocht waar heel veel ambtelijke capaciteit in gaat zitten en waarvoor ook externe juridisch deskundig-
heid moet worden binnengehaald. Het is de vraag of we dat met ons allen moeten willen. Ik wil met de
geest van de motie een heel eind meegaan en ik vind wat dat betreft dus dat u goed geïnformeerd
dient te worden. We zullen u ook tal van voorbeelden kunnen laten zien over hoe het tot op heden
werkt, maar gunt u mij dan heel even de tijd om dat in een voorstel bij u neer te leggen.
Ik wil ook heel even stilstaan bij de tweede motie. Ik vind het op zich natuurlijk een prima toevoeging.
We hebben positieve denkbeelden over hoe het nu bij de Waalsprong is georganiseerd. Ik zou u hier
een ding willen vragen, namelijk om mij heel even de tijd te gunnen om dit voorstel ook met onze part-
ner te overleggen. We zitten in een PPS-constructie. Ik heb begin april overleg met, ik noem het maar
even Bouwfonds, u begrijpt de PPS-constructie, de private partner. Het lijkt me wel zo fatsoenlijk om
dat even te overleggen en dan kom ik er onmiddellijk mee terug.
Er waren nog een paar andere opmerkingen. Ook daar wil ik even bij stilstaan. Er werd mij gevraagd
naar de ladder van duurzaamheid. Ik heb daar inderdaad bepaalde uitspraken over gedaan. Het is
een inschatting. Als die ladder ons op alle punten gaat tegenwerken, als wij dus inderdaad last krijgen
van het feit dat wij industriële ontwikkelingen moeten stoppen, als wij last krijgen van het feit dat wij
ook met woningbouw goed vooruit kunnen gaan, dan mag u zelf een optelsom maken als dit soort
grote projecten averij gaat oplopen. Dat is mijn winstwaarschuwing geweest zoals ik het op mijn ma-
nier heb verbeeld.
Ik wil even stilstaan bij wat de heer Oomen opmerkte. Die opmerking is mij ook vandaag ter ore ge-
komen of ten minste de informatie dat de Raad van State negatief heeft geoordeeld over het Smit-
draadterrein. De juridische gevolgen en alles wat de uitspraak precies inhoudt, moeten nog worden
bekeken. Ik zeg u toe dat ik, zo gauw ik hierover verdere informatie heb, die informatie met u zal de-
len.
Verder onderschrijf ik zoals de PvdA zegt, maar dat had ik ook in de kamer al gedaan, de zorg die ook
ik heb ten aanzien van een aantal aspecten van de VGP.

De voorzitter: Ik heb de indruk dat we, dit gezegd hebbende, wel over kunnen gaan naar de stem-
ming. Of niet? Meneer Van Elferen, hebt u nog behoefte aan een tweede termijn?

Dhr. Van Elferen: Ik denk dat dit ook wel fair is, toch? Er zijn redelijk wat woorden gewisseld over mijn
aangekondigde moties nadat ik het woord had. Als u het goed vindt, dan wil ik daar nog graag op rea-
geren.

                                                                                                       32
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1342 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




De voorzitter: Als u het heel kort kunt houden.

Dhr. Van Elferen: Zeker, voorzitter. Om maar bij het begin te beginnen, namelijk de nee-tenzij-
regeling zoals de wethouder die voorstelt en dat hij daar graag een toelichting op wil geven. Ik zie dat
als een prima invulling van het eerste punt in de motie over uitgebreide inbreiding. Het tweede punt
echter niet. Ik zou ook wel graag de financiële consequenties willen weten. Hij zegt dat hij allerlei amb-
telijke capaciteit en externe juridische capaciteit nodig zou hebben om die vraag te beantwoorden. Dat
denk ik toch echt niet. Ik denk dat hij prima weet hoe grondexploitaties in onze stad eruitzien en dat
kan dan best wel worden uitgesplitst naar inbreidingslocaties en volgens mij is dat op een namiddag te
doen door de eigen mensen. Wat dat betreft laat ik mijn motie wel in stand en ik hoop dus ook op de
steun van de heer Van Berkel die daarmee ook in handen heeft wat hij volgens mij zou willen doen
met mij, namelijk ruimtelijk beleid formuleren in deze stad.
Dan wat de andere motie betreft, ‘Geen black box in het Waalfront’. Ik begrijp dat u daarover wilt over-
leggen. Ik zeg daar dan wel meteen bij: laten we deze motie in godsnaam aannemen en dan kunt u
terugkoppelen als die onuitvoerbaar blijkt te zijn. Wat mij betreft lijkt het ons dat we dan ook een debat
kunnen voeren over hoe de verhoudingen liggen in die PPS.
Daar wil ik het bij laten, voorzitter.

De voorzitter: Ik kijk even of er nog andere woordmeldingen zijn. U krijgt zo het woord, wethouder,
voor zover dat nog nodig is. De heer Huliselan wenst nog even het woord.

Dhr. Huliselan: Voorzitter, dank u wel. Ik kan de redenering van de heer Velthuis wel volgen als hij
zegt dat de duurzaamheidsladder die effecten kan hebben. Dat wisten we natuurlijk al met elkaar. Ik
wil graag weten, dat hoeft voor mij niet in de openbaarheid, hoe reëel die risico’s nu zijn. Is dat 40%,
50%, 60%, 80%, 90%? U geeft in de kamerronde aan dat u gesprekken hebt gevoerd. U kunt daar
een taxatie van maken. Ik ben benieuwd naar uw oordeel en wat dit dan betekent. Volgens mij zijn er
meerdere mensen hier nieuwsgierig naar dat oordeel. Ik kan mij niet voorstellen dat we het zomaar
laten gebeuren dat we tientallen miljoenen euro’s of misschien wel twintigtallen miljoenen euro’s zo-
maar afboeken. Ik wil nog even aankondigen dat, als we zo meteen over de VGP gaan stemmen, we
zullen voorstemmen behalve over de onderdelen die over Ressen gaan.
Dank u wel.

De voorzitter: De heer Van Berkel.

Dhr. Van Berkel: Dank u wel, voorzitter. Wij zullen voor de motie ‘Uitgebreide inbreiding’ stemmen,
maar dan wel met de opmerking erbij dat hier dus heel concreet staat: de financiële consequenties in
kaart brengen. Daarmee geven wij als SP ook aan dat we verwachten dat er nog veel meer conse-
quenties aan dit soort inbreidingsplannen kunnen zitten. Het is natuurlijk niet het enige waar we ver-
volgens op kunnen sturen. Aangevende dat het echt gaat over de financiële consequenties, kunnen
we dit wel steunen.

De voorzitter: De heer Zwart.

Dhr. Zwart: Een korte opmerking nog, ook een beetje naar aanleiding van de opmerking van de heer
Huliselan en ook ter bevestiging door de wethouder. Het is toch goed gebruik om bij de jaarrekening
en bij de begroting het risicoprofiel in kaart te brengen? Dat gaat dan op basis van percentages. In
deze VGP is dat nog niet meegenomen, maar ik mag aannemen – dat is dan de vraag aan de wet-
houder – dat dit op de reguliere wijze gebeurt bij de begrotingsdocumenten.

De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Van Hooft niet begrijp ik. Wethouder
Velthuis.

Wethouder Velthuis: Zoals ik heb geprobeerd uit te leggen, kan ik wat de tweede motie betreft ruim-
hartig ja zeggen; die gaan we uitvoeren.


                                                                                                       33
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1343 ======================================================================

<pre>                         Raadsnotulen van 18 maart 2015




Bij de eerste motie heb ik mijn bedenkingen gemaakt over het deel dat voor ons niet uitvoerbaar is.
We gaan de motie uitvoeren, maar met de toevoeging dat waar het een extra grote inspanning kost, ik
daarvan moet zeggen: dat moet ik ontraden.

De voorzitter: Meneer Van Hooft, u wenst nog het woord? Nee. Dat vermoedde ik al. Het was ook
een retorische vraag mijnerzijds.
Mijn voorstel is om tot stemming over te gaan. Er zijn twee moties.
Allereerst de motie ‘Geen nieuwe black box in het Waalfront’. Uw stemmen graag.
Die motie is met 37 stemmen voor unaniem aanvaard.

Dan de motie ‘Uitgebreide inbreiding’, ook door D66 als eerste indiener ingediend. Uw stemmen
graag.
Met 33 stemmen voor en 4 stemmen tegen is die motie aanvaard.

Ik neem aan dat iedereen kan instemmen met het raadsvoorstel, die indruk kreeg ik tenminste wel.
Dan is het raadsvoorstel unaniem aanvaard. Dat klopt? Niemand is tegen.
Dank u wel.


12.     Wensen en bedenkingen zienswijze financiële stukken GR Bergerden

De voorzitter: Dit is een stemstuk. Uw stemmen graag over de wensen en bedenkingen GR Berger-
den.
Die wensen en bedenkingen zijn unaniem aanvaard.
Dank u wel.


26.     Sluiting

De voorzitter: Daarmee komen we aan het eind van de vergadering. Het was een dag vol stemmin-
gen. We hebben kunnen stemmen op het oudste bestuur van dit land. Voor degenen die dat niet we-
ten: dat is niet de provincie. U hebt ook op de provincie kunnen stemmen en daar zal ik verder geen
kwalificatie aan verbinden, maar hopelijk komen er vanaf morgen betere tijden. We hebben hier van-
avond natuurlijk de democratie in de praktijk uitgeoefend en het mooiste was dat we de hele dag toch
weer hebben zitten praten over de enige mensen op wie we deze keer niet mochten stemmen. Zo is
het land eraan toe. Ik sluit de vergadering.

De vergadering is gesloten (23.25 uur).


Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Nijmegen
d.d. 29 april 2015




De voorzitter,                                                        De raadsgriffier,




drs. H.M.F. Bruls                                                     drs. M.A.H. Heffels
                                                                                                 34
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1344 ======================================================================

<pre>       Bijlage - Behandeladviezen Politieke Avond 29 april




BEHANDELADVIEZEN POLITIEKE AVOND 15 april 2015


                                                                     DEBATSTUK
Raadsvoorstel Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
                                                                       29 april


BEHANDELADVIEZEN POLITIEKE AVOND 29 april 2015


                                                                     DEBATSTUK
Stadsrekening 2014
                                                                       27 mei

Raadsvoorstel Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling   HAMERSTUK
Stadsregio Arnhem Nijmegen                                             29 april
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1345 ======================================================================

<pre>Voorstel - Benoeming fractievolger VVD op voordracht fractie VVD




    Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
    29 april 2015              / 58/2015
    Fatale termijn: besluitvorming vóór:
    N.v.t.
    Onderwerp
    Benoeming tot fractievolger op voordracht van de fractie van VVD
    Programma / Programmanummer
    Dienstverlening & Burgerzaken / 9110
    Portefeuillehouder
    H. Bruls
    Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
    n.v.t.

    Samenvatting
    Op grond van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de
    raad kan uw raad fractievolgers benoemen (artikel 8b, sub 1). Deze fractievolgers kunnen
    deelnemen aan bijeenkomsten of andere activiteiten van of namens de raad die door de raad
    daartoe worden aangewezen (artikel 8b, lid 3).

    In dit voorstel draagt de fractie van de VVD een kandidaat aan

    Voorstel om te besluiten
    Te benoemen tot fractievolger op voorwaarde dat de commissie voor geloofsbrieven een positief
    advies heeft gegeven.

    Op voordracht van de VVD
       - De heer A.K. de Graaf




                                                                           RV Benoeming fractievolger VVD.doc
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1346 ======================================================================

<pre>Voorstel - Benoeming fractievolger VVD op voordracht fractie VVD




                                                                                                  9
  Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

  8.           Raadsvoorstel Benoeming tot fractievolger op voordracht van de fractie
               van VVD (58/2015)


               Raadsvoorstel d.d. 29 april 2015
               Te benoemen tot fractievolger op voorwaarde dat de commissie voor geloofsbrieven
               een positief advies heeft gegeven.

               Op voordracht van de VVD
               - De heer A.K. de Graaf



               Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
               Voorstel aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1347 ======================================================================

<pre>Voorstel - Besluit tot toelating gemeenteraadslid dhr. J.A.R. Brom




Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
29 april 2015              / 61/2015
Fatale termijn: besluitvorming vóór:
n.v.t.
Onderwerp
Besluit tot toelating gemeenteraadslid de heer J.A.R. Brom
Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
n.v.t.

Samenvatting
De heer Hillen, lid van De Nijmeegse Fractie, heeft tijdelijk ontslag genomen als raadslid van de
gemeente Nijmegen. De voorzitter van het Centraal Stembureau heeft vervolgens op grond van de
Kieswet de heer J.A.R. Brom benoemd tot tijdelijke vervanging van de heer A.H.W. Hillen

De commissie voor geloofsbrieven adviseert de gemeenteraad op 29 april 2015 over de
geloofsbrieven van de heer J.A.R. Brom.

Het is vervolgens aan de gemeenteraad om, mede op basis van dit advies, te besluit omtrent de
toelating van de heer J.A.R. Brom.


Voorstel om te besluiten
1. De heer J.A.R. Brom per 29 april 2015 in de tijdelijk vrijgevallen vacature van de heer A.H.W.
   Hillen toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1348 ======================================================================

<pre>Voorstel - Besluit tot toelating gemeenteraadslid dhr. J.A.R. Brom




                                                                                                        10
 Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

 8a.          Besluit tot toelating gemeenteraadslid de heer J.A.R. Brom (61/2015)


              Raadsvoorstel d.d. 29 april 2015
              De heer J.A.R. Brom per 29 april 2015 in de tijdelijk vrijgevallen vacature van de heer
              A.H.W. Hillen toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen.




              Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
              Voorstel aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1349 ======================================================================

<pre>         Actuele moties CDA D66 GroenLinks - Bed bad en brood




Motie: “Bed, bad & brood”
Agendapunt:            Bed, bad & brood
Eerste indieners:      M.T. Buck, R.A.A. Jetten, P. Boekhorst


De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 april 2015,

Overwegende dat:

     •    regeringspartijen PvdA en VVD besloten hebben uitgeprocedeerde asielzoekers
          onder te brengen in 5 grote gemeenten, voor beperkte tijd, mits ze meewerken aan
          hun terugkeer,
     •    de gemeente Nijmegen -conform het coalitieakkoord- een zogeheten 'bed, bad en
          brood'-voorziening biedt,
     •    het Europees Sociaal Comité zich duidelijk heeft uitgesproken dat Nederland moet
          voorzien in Bed, Bad en Brood-voorzieningen zonder dat daaraan voorwaarden
          worden verbonden,
     •    de overeenkomst tussen de landelijke regeringspartijen voornoemde voorziening
          onmogelijk maakt, door gemeenten als Nijmegen te verbieden de voorziening naar
          eigen inzicht te organiseren,
     •    het voor deze kwetsbare groep mensen van belang is rust te hebben (zoals blijkt uit
          bijvoorbeeld het Rotterdams model), en de door het kabinet gekozen oplossing juist
          onrust en onduidelijkheid veroorzaakt,

Spreekt uit dat:

     •    de door de regeringspartijen gemaakte afspraak onwenselijk, inhumaan en in strijd
          met internationale verdragen zijn
     •    de Raad in grote meerderheid de huidige Nijmeegse voorziening wil doorzetten,

Roept het College op:

     •    de huidige 'bed, bad en brood'-voorziening in Nijmegen te continueren.
     •    de Raad op te hoogte te stellen over mogelijke consequenties en wijzen om deze in
          Nijmegen op te vangen.
     •    Nijmegen moet samen optrekken met andere gemeenten, de VNG en het G32-
          netwerk om deze regeling zo snel als mogelijk van tafel te krijgen en de
          consequenties gezamenlijk aan te vechten

En gaat over tot de orde van de dag.



CDA                            GroenLinks                   D66
M.T. Buck                      P. Boekhorst                 R.A.A. Jetten


SP                             PvdA                         DNF
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1350 ======================================================================

<pre>      Actuele moties CDA D66 GroenLinks - Bed bad en brood




H. van Hooft         M. van Nijnatten   W. Grutters


Liberaal Nijmegen    Gewoon Nijmegen    VSP
P. Eigenhuijsen


VVD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1351 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2




   Toelichting over de behandeling van:

   Debatstuk besluitronde “Een zomer vol waalkadegasten deel 2”

   Van:              Paul Eigenhuijsen (Liberaal Nijmegen)

   Doel:             Opinievorming

   Toelichting:      1. Debatstuk “een zomer vol waalkadegasten deel 2”
                     Liberaal Nijmegen wil graag met de andere fracties van gedachten wisselen over parkeren op
                     het evenemententerrein op de Waalkade tijdens de zomer. Deze fractie heeft daarom een
                     debat aangevraagd en een motie voorbereid, welke dient als onderliggend stuk voor het
                     debat. Liberaal Nijmegen heeft het voornemen deze in te dienen tijdens de besluitronde van
                     29 april. Deze motie roept het college op om het parkeerverbod op het evenemententerrein
                     van de Waalkade tijdens de zomerperiode op te heffen, en de verordening Parkeerbelasting
                     2015 dusdanig aan te passen dat betaald parkeren op het betreffende terrein mogelijk wordt.

                     2. Procedure ten aanzien aanvraag van een debat in de besluitronde
                     Op grond van artikel 42 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden een verzoek doen
                     om een debat over een bepaald onderwerp te voeren in de besluitronde. Het verzoek dient
                     gericht te worden aan de voorzitter, en uiterlijk 14 dagen voorafgaand aan de vergadering
                     waarin de verzoeker het desbetreffende onderwerp geagendeerd wil zien, gedaan te worden.
                     Dat verzoek dient ondersteund te worden door vijf andere raadsleden. In dit geval steunen de
                     raadsleden van de fracties van het CDA en de VVD het verzoek.

   Naam steller:     Paul Eigenhuijsen                           Tel. steller:          06 13016696
   E-mail steller:   p.eigenhuijsen@liberaal.nijmegen.nl

   Bijlagen:         1. Debatstuk “Een zomer vol waalkadegasten deel 2” van P. Eigenhuijsen (Liberaal
                        Nijmegen) d.d. 9 april 2015

                     Achtergrondinformatie:
                     2. Motie “Een zomer vol waalkadegasten” van W. Grutters (De Nijmeegse Fractie) d.d. 9 juli
                        2014
                     3. Brief college van B&W aan de raad “Verlenging parkeren op het evenemententerrein
                        Waalkade” d.d. 26 augustus 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1352 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2




   Debatstuk: Een zomer vol waalkadegasten deel 2”



   Nijmegen, 9 april 2015

   Aan de Voorzitter van de Gemeenteraad

   Geachte Voorzitter,

   Op 09.07.2014 is er een motie aangenomen om het parkeren op de Waalkade ook in de
   zomermaanden toe te staan. Deze motie is, wegens vakantie, pas uitgevoerd na de zomer. Nu blijkt
   dat er in de zomermaanden weer een parkeerverbod geldt op het evenemententerrein op de
   Waalkade.

   Liberaal Nijmegen vraagt op grond van artikel 42 van het Reglement van Orde een debat aan in de
   besluitronde van woensdag 29 april. Het verzoek voor het debat wordt ondersteund door de fractie
   van de VVD en CDA.

   Liberaal Nijmegen wil graag met de andere fracties van gedachten wisselen om het verlies aan omzet
   door het niet kunnen parkeren in de zomer van 2014 voor de ondernemers te compenseren in 2015
   door het parkeerverbod op te heffen en zo snel als mogelijk over te gaan tot betaald parkeren.
   Liberaal Nijmegen heeft daarom een motie voorbereid, dit dient als onderliggend stuk voor het
   debat.


   Met vriendelijke groet,



   Paul Eigenhuijsen
   Liberaal Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1353 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2




   Motie: “Een zomer vol Waalkadegasten deel 2”

   Eerste indiener: P. Eigenhuijsen (Liberaal Nijmegen)

   Agendapunt 8: Een zomer vol Waalkade gasten deel 2

   De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 april 2015,

   Constaterende dat:
   - Er veel onduidelijkheid is over het wel of niet mogen parkeren op de Waalkade;
   - Er in de zomermaanden niet geparkeerd kan worden vanwege evenementen;
   - Er weinig tot geen evenementen georganiseerd worden op de Waalkade;
   - Als argument telkens wordt gebruikt dat het autovrij maken van het plein als er een evenement is
   complex is;
   - Bij de huldiging van NEC de Wedren binnen 1 dag autovrij was;
   - Er afgelopen 2e paasdag vele bekeuringen zijn uitgeschreven terwijl niet (helemaal) duidelijk was dat
   er niet geparkeerd kon worden.

   Overwegende dat:
      - De Waalkade voor langere tijd afgesloten is geweest wegens werkzaamheden. De daar
         aanwezige horecazaken ondervonden hier heel veel last van. Zaken zijn niet of slecht
         bereikbaar geweest derhalve is het parkeren op het evenementen terrein aan de Waalkade,
         buiten de reguliere periode van 01/11/14 tot 01/04/2014 toegestaan geweest gedurende de
         werkzaamheden aan de Waalkade.
      - De Waalkade ondernemers ondanks die mogelijkheid toch economisch grote hinder hebben
         ondervonden van de langdurige werkzaamheden.
      - De motie die is aangenomen op 09.07.2014 om parkeren gedurende de zomermaanden
         mogelijk te maken pas na het zomerreces van 2014 is uitgevoerd

   Voorts overwegende dat:
      - Er behoefte is aan een brede toekomstvisie voor dit gebied inclusief visieontwikkeling in
           samenhang met toekomstig stadseiland.
      - En dat de Waalkade ondernemers wel een extra steuntje verdienen na de lange afsluiting en
           het niet (kunnen) uitvoeren van de aangenomen motie dd 09.07.2014

   Roept het college op:

        1.) Om het parkeerverbod op het evenemententerrein op de Waalkade in de zomermaanden per
            direct op te heffen;
        2.) Zo snel mogelijk, maar in ieder geval voor 1 juni, met een raadsvoorstel te komen om de
            Verordening Parkeerbelastingen 2015 aan te passen zodat (betaald) parkeren mogelijk is op
            het evenemententerrein op de Waalkade.

   En gaat over tot de orde van de dag

   Liberaal Nijmegen               D66                             GroenLinks
   P. A. Eigenhuijsen


   SP                              PVDA                            CDA




   VSP                             Gewoon Nijmegen                 De Nijmeegse Fractie




   VVD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1354 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2




                                                             P                 IVSP
                                                                        Verenigde ��nioren Partij



                                                       S
                                                                                NIJmegen

                                0\ilG EWOON                            •
                                tëJ NIJMEGEN


      Motie: "Een zomer vol waalkadegasten"

     AgendapuntS

     Eerste indiener: W. Grutters



     De Nijmeegse gemeenteraad in vergadering bijeen op woensdag 9 juli    2014,

     . Overwegende dat:


     De Waalkade voor langere tijd afgesloten is wegens werkzaamheden. De daar aanwezige
     horecazaken ondervinden hier heel veel last van. Zaken zijn niet of slecht bereikbaar geweest
     derhalve is het parkeren op het evenementen terrein aan de Waalkade, buiten de reguliere
     periode van 1/11 tot 1/4 toegestaan geweest gedurende de werkzaamheden aan de Waalkade.


     De Waalkdeondernemers ondanks die mogelijkheid toch economisch grote hinder hebben
     ondervonden van de langdurige werkzaamheden. Er staan        4 panden leeg,    3 panden staan ter
     overname.


     Er is behoefte aan een brede toekomstvisie voor dit gebied inclusief visieontwikkeling in
     samenhang met toekomstig stadseiland.



     Roept het college op om:
     1.   Vanaf   heden   tjm   31 oktober 2014 de parkeerverordening m.b.t. het Waalkade
          evenemententerrein niet te handhaven waardoor de huidige parkeermogelijkheid wordt
          verlengd met uitzondering tijdens evenementen op het evenemententerrein.
     2.   Er een toekomstvisie voor de Waalkade opgesteld wordt, waarbij in samenhang gekeken
          wordt naar bereikbaarheid (voor alle modaliteiten), aantrekkelijkheid voor het hele gebied
          van Waalkade, Oostelijke Waalkade, Bastei, Ooypolder bruggetje en de overkant naar het
          toekomstig stadseiland.


                                                       \}
     DNF                                  D66

                                                       t
   \A                                     GroenLinks
                                                                t..l
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1355 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2




   Bestuurskwaliteit                                                 Ingekomen stuk D16 (PA 17 september 2014)




                                                                          Korte Nieuwstraat 6
                                                                          6511 PP Nijmegen
                                                                          Telefoon 14024
                                                                          Telefax    (024) 323 59 92
   Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                       E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                          Postbus 9105
                                                                          6500 HG Nijmegen




   Datum                                         Ons kenmerk              Contactpersoon
   26 augustus 2014                              BK00/14.0009407          E. Maessen

   Onderwerp                                     Datum uw brief           Doorkiesnummer
   Verlenging parkeren op het                    -                        (024) 3299436
   evenemententerrein Waalkade


   Geachte leden van de Raad,

   In de vergadering van 9 juli jl. heeft uw Raad de motie “Een zomer vol waalkadegasten” aangenomen.
   In deze motie vraagt u ons college onder meer om het parkeren op het evenemententerrein
   Waalkade tot en met 31 oktober 2014 mogelijk te maken en in deze periode niet handhavend op te
   treden.

   In onze vergadering van 26 augustus 2014 hebben we besloten dit deel van uw motie uit te voeren,
   behalve het aspect van ‘niet handhavend optreden’. Niet handhavend optreden op dit parkeerterrein
   staat gelijk aan het mogelijk maken van gratis parkeren. Hierdoor kunnen zich parkeerexcessen
   voordoen. Om dit te voorkomen maken we het betaald parkeren op het evenemententerrein van
   vanaf 1 september 2014 tot en met 31 oktober 2014 mogelijk door het terugplaatsen van de
   bebording en de parkeerautomaat. Vanaf 1 november 2014 is het reguliere winterparkeren weer van
   kracht.

   Ons college is tegen het parkeren op het evenemententerrein van de Waalkade in de
   zomermaanden. We respecteren echter het standpunt van de meerderheid van uw raad en daarom
   maken we het parkeren op dit evenemententerrein in de zomermaanden met ons besluit éénmalig
   mogelijk.

   Over het tweede deel van uw motie, waaronder de contouren van een toekomstvisie voor de
   Waalkade, informeren wij u in januari 2015.

   Hoogachtend,

   College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

   De Burgemeester,                              De Gemeentesecretaris,




   drs. H.M.F. Bruls                             drs. B. van der Ploeg


   www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1356 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2




      Eerste indiener; W. Grutters


      De Nijmeegse gemeenteraad in vergadering bijeen op woensdag 9 juli 2014,

     , Overwegende dat:

      De Waallcade voor langere tijd afgesloten is wegens werkzaamheden. De daar aanwezige
      horecazalcen ondervinden hier heel veel last van, Zaken zijn niet of slecht bereikbaar geweest
      derhalve is het parkeren op het evenementen terrein aan de Waalkade, buiten de reguliere
      periode van 1/11 tot 1/4 toegestaan geweest gedurende de werkzaamheden aan de Waalkade.

      De Waalkdeondernemers ondanks die mogelijkheid toch economisch grote hinder hebben
      ondervonden van de langdurige werkzaamheden. Er staan 4 panden leeg, 3 panden staan ter
      overname,

     Er is behoefte aan een brede toekomstvisie voor dit gebied inclusief visieontwiklceling in
     samenhang met toekomstig stadseiiand,


     Roept het college op om:
     1. Vanaf heden t/m 31 oktober 2014 de parkeerverordening m.b.t, het Waalkade
        evenemententerrein niet te handhaven waardoor de huidige parkeermogelijkheid wordt
        verlengd met uitzondering tijdens evenementen op het evenemententerrein.
     2, Er een toekomstvisie voor de Waalkade opgesteld wordt, waarbij in samenhang gekeken
        wordt naar bereikbaarheid (voor alle modaliteiten), aantrekkelijkheid voor het hele gebied
        van Waalkade, Oostelijke Waalkade, Bastei, Ooypolder bruggetje en de overkant naar het
        toekomstig stadseiiand.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1357 ======================================================================

<pre>            Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet




Toelichting over de behandeling van:


Raadsvoorstel “Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet”
Van:              College van B&W d.d. 17 maart 2015

Doel:             Besluitvorming

Toelichting:      1. Voorliggende besluitvorming
                  Met voorliggend voorstel verzoekt het college aan de raad het innen van de ouderbijdrage
                  Jeugdwet inzake dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz stop te zetten tot na het debat in
                  de Tweede Kamer over de ouderbijdrage.


                  2. Achtergrond
                  Tijdens de kamerronde van de Politieke Avond van 4 maart jl. heeft het college toegezegd
                  een voorstel aan de raad voor te leggen inzake het stopzetten van het innen van de
                  ouderbijdrage Jeugdwet. Wettelijk dient de bijdrage geïnd te worden over zorg met verblijf,
                  voor zowel een dagdeel, een dag of een etmaal (24 uurs-zorg). In de raadskamer is
                  gedebatteerd over de risico’s van de ouderbijdrage voor de jeugdhulp. Een van de risico’s
                  is het risico op zorgmijding, welke vooral speelt in de dag(deel)behandeling Jeugd-GGz.
                  Het voorstel tot het stopzetten van de inning beperkt zich daarom tot deze vormen van
                  Jeugdhulp. De inning zal worden stopgezet tot aan het debat in de Tweede Kamer over
                  deze kwestie.

Naam steller:     Rik Verdellen                              Tel. steller:           024 - 329 9134
E-mail steller:   r.verdellen@nijmegen.nl

Bijlagen:         Raadsvoorstel ‘Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet’ d.d. 17 maart 2015

                   Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1358 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet




Voorstel aan de Raad




Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel

29 april 2015              / 48/2015
Fatale termijn: besluitvorming vóór:


Onderwerp
Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
Programma
Zorg & Welzijn
Portefeuillehouder
B. Frings
Voorstel van ons college van Burgemeester en Wethouders d.d.
17-03-2015

Samenvatting
Ons college heeft op 4 maart in het Raadskamerdebat over de Jeugdhulp toegezegd een voorstel
aan uw Raad voor te leggen over het stopzetten van het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet.
Wettelijk dient de ouderbijdrage geïnd te worden voor zorg met verblijf, voor zowel een dagdeel,
een dag of een etmaal (24uurs zorg). In de raadskamer is gedebatteerd over de risico’s van de
ouderbijdrage voor de jeugdhulp. Een risico is zorgmijding. Vooral in de dag(deel)-behandeling
Jeugd-GGz speelt het risico op zorgmijding het meest. Vandaar dat het voorstel voor het
stopzetten van de inning zich beperkt tot deze vormen van Jeugdhulp. We willen voorleggen de
inning stop te zetten tot na het debat in de Tweede Kamer over deze kwestie.

Voorstel om te besluiten

Het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet inzake dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz stop te
zetten tot na het debat in de Tweede Kamer over de ouderbijdrage.




Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
Rik Verdellen, 9134, r.verdellen@nijmegen.nl
                                                               Raadsvoorstel stopzetten innen ouderbijdrage jeugdwet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1359 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet




Voorstel aan de Raad




Aan de Raad van de gemeente Nijmegen

1   Inleiding
    Ons college heeft op 4 maart in het Raadskamerdebat over de Jeugdhulp met uw raad
    gesproken over de dilemma’s in de Jeugdwet. Een van de dilemma’s is het innen van de
    ouderbijdrage. Wettelijk dient de ouderbijdrage geïnd te worden voor zorg met verblijf, voor
    zowel een dagdeel, een dag of een etmaal (24uurs zorg). Het idee hierachter is dat wanneer
    een kind niet thuis verblijft de ouders geen verzorgingskosten hebben. Hier kleven risico’s
    aan. Een van de risico’s is zorgmijding. Vooral in de dag(deel)behandeling Jeugd-GGz speelt
    het risico op zorgmijding het meest. We hebben hierover mondeling een aantal signalen
    ontvangen van instellingen uit de Jeugd GGz.

    De fractie Eigenhuijsen en de fractie PvdA hebben aan ons college vragen gesteld over de
    risico’s van de ouderbijdrage. Ons college heeft deze brieven (nrs MO10/15.0002121 en
    MO10/15.0002122) in haar vergadering van 03-03-2015 vastgesteld. De brieven zijn in de
    Raadskamer van 4 maart meegenomen door de fracties. Mede naar aanleiding daarvan is
    aan ons college gevraagd de inning stop te zetten voor dag(deel)behandeling Jeugd-GGz.

    Ons college heeft toegezegd zo snel mogelijk een voorstel aan uw Raad voor te leggen over
    het stopzetten van het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet. Het voorstel voor het stopzetten
    van de inning beperkt zich tot, zoals gezegd, de dag(deel)behandeling Jeugd-GGz. We
    leggen aan uw raad voor de inning stop te zetten tot aan het debat in de Tweede Kamer over
    deze kwestie. De verwachting is dat dit debat vlak voor de zomer in de Kamer gaat
    plaatsvinden. Dit doen zij op basis van een onderzoek van het Ministerie van VWS, dat op dit
    moment wordt uitgevoerd.

1.1 Wettelijk kader of beleidskader
    Het is volgens de Jeugdwet wettelijk verplicht voor gemeenten om de ouderbijdrage over zorg
    met verblijf (24uurs, dag, dagdeel) te innen. De inning van de ouderbijdrage wordt uitgevoerd
    door het CAK. Het CAK is degene die ‘besluit’ de ouderbijdrage niet te innen. Art. 8.2.3,
    tweede lid Jeugdwet bepaalt dat ons college onverwijld schriftelijk mededeling doet aan het
    CAK van de aanvang, de wijziging en de beëindiging van jeugdhulp waarvoor een
    ouderbijdrage is verschuldigd. Feitelijk stellen wij dus voor dat de gemeente geen mededeling
    doet aan het CAK van de aanvang van de dag(deel)behandeling in de jeugd-GGZ, zodat het
    CAK geen ouderbijdrage kan innen.

1.2 Relatie met programma
    Zorg en Welzijn

2   Doelstelling
    Het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet inzake dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz
    stop te zetten tot na het debat in de Tweede Kamer over de ouderbijdrage.




                                                             Raadsvoorstel stopzetten innen ouderbijdrage jeugdwet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1360 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet




Voorstel aan de Raad




Vervolgvel
2


3   Argumenten

    Ouderbijdrage
    In de Jeugdwet is geregeld dat voor jeugdhulp met verblijf een ouderbijdrage is verschuldigd.
    Als een kind buiten het eigen gezin wordt verzorgd en opgevoed, of als het kind voor een
    dagdeel buitenshuis verblijft, dan wordt er een ouderbijdrage geheven.

    Er zijn twee vormen van verblijf: etmalen en dagdelen. Bij een etmaal jeugdhulp met verblijf is
    de jeugdige niet alleen overdag, maar ook in de nacht in een accommodatie van een
    jeugdhulpverlener of bij een pleeggezin. Een jeugdige kan bij voltijds uithuisplaatsing 7
    etmalen per week jeugdhulp ontvangen.
    Bij dagdelen ontvangt de jeugdige alleen overdag jeugdhulp buitenshuis. Een dagdeel is een
    ochtend, een middag en/of een avond. Er is van uitgegaan dat een jeugdige in een week
    maximaal tien dagdelen jeugdhulp ontvangt. Bij tien dagdelen heeft een jeugdige een volledig
    weekprogramma. Ook bij meer dan tien dagdelen wordt uitgegaan van een volledig
    weekprogramma.

    Zorgvormen
    In onderstaande tabel is aangegeven voor welke zorgvormen, analoog aan ons inkoop en
    subsidiemodel, de ouderbijdrage geldt. Tevens is aangegeven voor welke zorgvormen er
    voorheen ook al een ouderbijdrage gold
                                            Ouderbijdrage Ouderbijdrage In de oude Wet
                                            etmaal          dagdeel         jeugdzorg (2014)
                                                                            ook ouderbijdrage
    Individuele begeleiding                                                        nee
    Ambulante trajecten                                                            nee
    Belevingsgerichte dagbesteding                                x                nee
    Dag(deel)behandeling J&O en                                   x                nee
    Dag(deel)behandeling J-GGz (=dit
    voorstel)
    Kortdurend verblijf                            x                               nee
    Pleegzorg (Jeugdwet)                           x                                ja
    Behandelgroep, gezinshuis Jeugd en             x                                ja
    Opvoedhulp
    Behandelgroep, gezinshuis,                     x                               nee
    beschermd wonen, opname J-LVG
    en J-GGz
    Jeugdzorg Plus                                 x                                ja
    Jeugdbescherming en                                                            nee
    jeugdreclassering

    Voor jeugdigen die ten tijde van de inwerkingtreding van de Jeugdwet een indicatie of
    verwijzing ten laste van de (L)VG en/of GGZ-zorg hebben, geldt een overgangsperiode
    waarin er voor hen niets verandert en zij zich kunnen instellen op de nieuwe situatie.




                                                              Raadsvoorstel stopzetten innen ouderbijdrage jeugdwet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1361 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet




Voorstel aan de Raad




Vervolgvel
3


    Cijfers
    De cijfers zijn als volgt. Wanneer een kind in 24 uurs verblijfszorg (etmaal) zit kost dit ouders
    tussen de €75 en €132 per maand (afhankelijk van de leeftijd) op basis van een verblijf van 7
    etmale per week. Wanneer een kind in dag- of dagdeelbehandeling/zorg zit kost dit ouders
    tussen de €38 en €66 per maand (afhankelijk van de leeftijd) op basis van 10 dagdelen per
    week.

    In 24 uurs verblijfszorg verblijven in Nijmegen ongeveer 175 kinderen. In de deeltijdzorg (dag-
    of dagdeel) verblijven in Nijmegen ongeveer 200 kinderen. Dit komt in de jeugd en
    opvoedhulp, de jeugd-LVG (licht verstandelijk gehandicaptenzorg) en in de jeugd GGz voor.
    Voor de Jeugd GGz zijn dit ongeveer 50-80 kinderen in Nijmegen. Dit is exclusief
    dagbesteding.

    In Nijmegen bedraagt de totale opbrengst van de ouderbijdrage maximaal €350.000 per jaar.
    Dit is een schatting op basis van gegevens van het Rijk. Wanneer we spreken over de
    dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz spreken we over een fractie van dit bedrag, max.
    €40.000.

    Exacte financiële gegevens hebben we niet, omdat het CAK die niet beschikbaar stelt.
    Bijstandsgerechtigden en statushouders zijn vrijgesteld van de ouderbijdrage.

    Argumenten: keuze voor dag(deel)behandeling J-GGz
    De risico’s op zorgmijding zitten vooral in de kosten die gemaakt moeten worden voor ouders
    met kinderen in zorg. Zodra ouders zelf aanzienlijke kosten dienen te maken bestaat het
    risico op zorgmijding. Deze signalen hebben wij gekregen (mondeling) van instellingen in de
    jeugd-GGz en ook landelijk zijn hierover diverse signalen uit de Jeugd-GGz gekomen.

    Waarom kiezen we voor de Jeugd-GGz? We hebben specifieke signalen uit de GGz
    ontvangen, niet vanuit de andere sectoren. Bovendien denken wij dat het risico op
    zorgmijding in de GGz hoger is dan in bijvoorbeeld de (L)VG. Er heerst een groter taboe op
    GGz problematiek, deze is minder zichtbaar en minder langdurig, ofwel blijvend. De drempel
    om GGz zorg voor een kind in te zetten wordt doorgaans als hoger beschouwd dan wanneer
    het (licht) verstandelijk gehandicaptenzorg betreft.

    We kiezen voor de dag(deel)behandeling en niet voor klinische opname/beschermd wonen in
    de J-GGz, omdat deze aantallen zeer laag zijn en het risico op zorgmijding bij opname
    geringer is, omdat er doorgaans sprake is van onhoudbare en zeer urgente situaties.

4   Risico’s
    Met dit voorstel voeren we een onderdeel van een vastgestelde Wet niet uit. We dienen ons
    hiervoor te verantwoorden aan het Rijk. Het besluit kan eventueel leiden tot een aanwijzing
    van het Rijk.

5   Financiën
    Wanneer we de inning van de ouderbijdrage dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz een
    geheel jaar stopzetten heeft dat een inkomsten dervende werking van max. €30.000 (is minus
    1 kwartaal, wanneer we uitgaan van de start per 1-4-2015). Omdat de ouderbijdrage,




                                                                Raadsvoorstel stopzetten innen ouderbijdrage jeugdwet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1362 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet




Voorstel aan de Raad




Vervolgvel
4


    vanwege de onzekerheid over de hoogte van het bedrag, niet in de begroting is verwerkt,
    heeft het stopzetten van de inning geen direct effect op de begroting.

6   Participatie en Communicatie
    We zullen het besluit op de website publiceren.
    We gaan instellingen voor jeugd-GGz actief informeren.
    We hebben een persbericht opgesteld (nr 150317). Dit willen we doen laten uitgaan.


7   Uitvoering en evaluatie
    In overleg met instellingen voor Jeugd-GGz geven we uitvoering aan dit besluit.
    We stoppen met de schriftelijke mededelingen aan het CAK van de aanvang, de wijziging en
    de beëindiging van de dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz waarvoor een ouderbijdrage is
    verschuldigd.

    Na het debat in de Tweede Kamer over deze kwestie en afhankelijk van de uitkomst neemt
    ons college een besluit over het vervolg.


College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




                                                            Raadsvoorstel stopzetten innen ouderbijdrage jeugdwet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1363 ======================================================================

<pre>         Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet




                                                                                                      13
Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

10.          Raadsvoorstel Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet (48/2015)


             Raadsvoorstel d.d. 17 maart 2015
             Het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet inzake dag(deel)behandeling in de Jeugd-
             GGz stop te zetten tot na het debat in de Tweede Kamer over de ouderbijdrage.



             Motie GroenLinks: “Eerlijke en duidelijke Haagse regels gewenst voor
             Nijmeegse jongeren en hun ouders”
              ste
             1      indiener: C. Daemen (GroenLinks)

             De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 april 2015

             Constaterende dat:
                - de gemeente Nijmegen, net als tientallen andere gemeenten, het innen van
                    de ouderbijdrage jeugd-GGZ voornemens is op te schorten;
                - we daarmee bestuurlijk ongehoorzaam zijn.
             Overwegende dat:
                - het innen van de ouderbijdrage een landelijke probleem is;
                - het mijden van jeugdzorg met een landelijke maatregel in Den Haag
                    voorkomen kan worden.
             Spreekt uit om:
                - als gemeenteraad een signaal te geven aan staatssecretaris van Rijn over de
                    wenselijkheid van het schrappen van alle ouderbijdrages binnen de
                    jeugdhulp, en te pleiten voor aanpassing van de Jeugdwet op dit punt.
                - de griffier te vragen hiervoor een brief op te stellen die (na consultatie van de
                    woordvoerders zorg en welzijn) op korte termijn verzonden wordt.

             En gaat over tot de orde van de dag.

             Voor 26 SP, GroenLinks, PvdA, CDA, De Nijmeegse Fractie, VSP, Liberaal
                     Nijmegen
             Tegen 9 D66, VVD, Gewoon Nijmegen


             Motie aanvaard



             Amendement PvdA: “Stop inning ouderbijdrage in de jeugdzorg”
              ste
             1      indiener: A. Selman

             Raadsvergadering van woensdag 29 april 2015

             Overwegende dat:
             • Wij geen enkele belemmering voor de jeugd willen hebben om de zorg te kunnen
             vragen die ze nodig hebben.
             • Een bijdrage vragen aan ouders kan leiden tot zorgmijding.
             • Een landelijk onderzoek is gestart door de staatssecretaris waarin ouderbijdragen in
             de Jeugdwet kritisch tegen het licht worden gehouden.

              Constaterende dat:
             • Wij principieel geen onderscheid willen maken tussen Jeugd-GGZ en andere
             vormen van jeugdzorg.
             • Onderscheid tussen verschillende vormen van Jeugdzorg onwenselijk en
             onverstandig vinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1364 ======================================================================

<pre>         Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet




                                                                                                     14
Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

             Besluit:
                • Om het beslispunt van het raadsvoorstel ‘Stopzetten innen ouderbijdrage
                     Jeugdwet’ als volgt te wijzigden:
                     Het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet tijdelijk op te schorten voor Jeugd--
                     -GGZ en andere voren van jeugdzorg, dag behandeling
                     en etmaal behandeling, tot dat de uitkomsten van het landelijk onderzoek
                     naar de ouderbijdrage in de Jeugdzorg zijn bekend.

             En gaat over tot de orde van de dag


             Gedurende de beraadslaging is de tekst van de beslispunten gewijzigd.
             De nieuwe beslispunten zien er als volgt uit:


             Besluit:
                • Om het beslispunt van het raadsvoorstel ‘Stopzetten innen ouderbijdragen
                     Jeugdwet’ als volgt te wijzigen:
                     1) Het innen van de ouderbijdragen Jeugdwet tijdelijk op te schorten voor
                     Jeugd---GGZ en andere vormen van Jeugdzorg dag behandeling.
                     2) Ook etmaal behandeling op te schorten tot dat de uitkomsten van het
                     landelijk onderzoek naar de ouderbijdrage in de Jeugdzorg bekend zijn.

             Beslispunt 1
             Voor 26 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, Gewoon Nijmegen, VSP,
                          Liberaal Nijmegen
             Tegen 9 D66, VVD, CDA

             Beslispunt aanvaard


             Beslispunt 2
             Voor 16 SP, PvdA, De Nijmeegse Fractie, VSP, Liberaal Nijmegen
             Tegen 19 GroenLinks, D66, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen

             Beslispunt verworpen


             Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
             Voor  26 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, Gewoon Nijmegen, VSP,
                      Liberaal Nijmegen
             Tegen 9 D66, VVD, CDA

             Voorstel aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1365 ======================================================================

<pre>        Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet




Communicatie en Representatie




PERSBERICHT




Datum                      Nummer persbericht
17 maart 2015              150317


Nijmegen stopt inning ouderbijdrage Jeugd-GGz


Nijmegen stopt met het innen van de ouderbijdrage in de dagbehandeling Jeud-GGz. Vanaf
1 januari 2015 is in de nieuwe Jeugdwet geregeld dat ouders een ouderbijdrage betalen
voor dag(deel)behandelingen van kinderen tot 18 jaar. Voorheen werd hiervoor geen
ouderbijdrage geïnd. Een ouderbijdrage was wel gebruikelijk voor ouders van kinderen
met vormen van 24-uurs residentiele zorg. Nijmegen stopt de inning van de ouderbijdrage
voor de dag(deel)behandelingen, in afwachting van het onderzoek van het Ministerie van
VWS en het debat over dit onderwerp in de Tweede Kamer.

Vanaf 1 januari zijn gemeenten verantwoordelijk voor de inkoop van Jeugdzorg. Wettelijk dient de
ouderbijdrage geïnd te worden voor zorg met verblijf, voor zowel een dagdeel, een dag of een
etmaal (24 uurszorg). Het risico van deze nieuwe eigen bijdrage is dat zorg door ouders wordt
gemeden. In Nijmegen zijn er signalen bekend van ouders die ervoor kiezen om geen gebruik te
maken van de dag(deel) behandeling Jeugd GGz. Het idee achter het innen van een
ouderbijdrage is dat wanneer het kind niet thuis verblijft, ouders geen verzorgingskosten hebben.

In Nijmegen zijn er 50 tot 80 kinderen die gebruik maken van een (dag)behandeling zijn bij Jeugd
GGz. De bijdrage voor een kind in de dag(deel)behandeling ligt tussen de 38 en 66 euro per
maand. De bedragen zijn afhankelijk van de leeftijd en het aantal dagdelen zorg.
Voor ouders met een bijstandsinkomen geldt een vrijstelling van dit maandelijkse bedrag.




Noot voor de pers (niet voor publicatie):
Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Bert Frings, Suzanne
Baks: tel. 06-11360084 of s.baks@nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1366 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Toelichting over de behandeling van:

    Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014”

    Van:              Het college van B&W van 31 maart 2015

    Doel:             Opinievorming
                      (Staat als debatstuk geagendeerd op 27 mei 2015)

    Toelichting:      1. Voorliggende besluitvorming
                      De Stadsrekening 2014 wordt op 29 april 2015 behandeld in de raadskamer. Daarbij is zoals
                      elk jaar het uitgangspunt dat elk programma (al dan niet samen met een ander programma)
                      wordt behandeld in de raadskamer.

                      2. Wijze van agendering
                      De planning is gemaakt met het oog op een goede en efficiënte behandeling, waarbij er vier
                      kamerrondes parallel plaatsvinden tussen 18.00 uur en 21.30 uur.

                      3. Raadkamers waar 2 personen per fractie plaats mogen nemen:
                      Bij de bespreking van de programma’s Zorg & Welzijn, Werk & Inkomen en de
                      gecombineerde bespreking van de programma’s Grondbeleid, Ruimte & Cultuurhistorie en de
                      programma’s Groen & Water en Klimaat & Energie, is het vanwege de aard van de
                      bespreking toegestaan met 2 personen per fractie aan de bespreking deel te nemen.

                      4. Brief Auditcommissie inzake Stadsrekening 2014 – NAZENDING -
                      De auditcommissie stuurt ook dit jaar een adviesbrief over de Stadsrekening. Deze brief volgt
                      zo spoedig mogelijk en kan betrokken worden bij de bespreking van het programma Bestuur
                      & Middelen.

                      5. Brief college inzake Beantwoording technische vragen Stadsrekening -NAZENDING-
                      Technische vragen konden gesteld worden tot 14 april. Op 28 april zal de beantwoording van
                      de technische vragen door het college worden vastgesteld.

                      6. Link naar de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                      Via de volgende link is de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                      bereikbaar, voor zowel PC als tablet via:
                      www.nijmegen.nl/jaarverslag.

                      7. Financiële kengetallen Provincie Gelderland
                      Vanaf 2010 worden de financiële kengetallen van gemeenten gepresenteerd op internet. Op
                      de website http://ftgelderland.databank.nl vindt u gegevens over begrotingen, belastingen,
                      jaarrekeningen, reserves en de schuldpositie van gemeenten.
                      Deze site is ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015 en jaarrekeningen 2013 van
                      Gelderse gemeenten. Vooruitlopend op de regelgeving heeft de Provincie Gelderland in de
                      begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen over de financiële structuur van gemeenten.
                      Tevens zijn gegevens over de grondexploitatie opgenomen en is er een factsheet
                      raadpleegbaar waarin Gelderse ontwikkelingen opgenomen zijn die uit de diverse
                      jaarrekeningen zijn gedestilleerd.


    Naam steller:     Peggy van Gemert                            Tel. steller:           024 – 329 31 87
    E-mail steller:   p3.van.gemert@nijmegen.nl

                      Clemens Rutten                                                    024 - 329 2596
                      c2.rutten@nijmegen.nl
    Bijlagen:         1. Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014” d.d. 31 maart 2015
                      2. Stadsrekening 2014
                      3. Accountantsrapportage Ernst & Young aan de gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                          “Uitkomsten controle en overige informatie 2014”
                      4. Brief accountant Ernst & Young aan gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                          “Accountantsverklaring rekening 2014”

                      Nazending
                      5. Brief van de auditcommissie inzake “Advies van de auditcommissie over de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1367 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                  Stadsrekening 2014”
               6. Beantwoording technische vragen Stadsrekening door college van B&W d.d. 28 april
                  2015

               Achtergrondinformatie
               7. Mail Provincie Gelderland - Update databank financieel toezicht d.d. 12 maart 2015
               8. Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1368 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel

      27 mei 2015                / 53/2015
      Fatale termijn: besluitvorming vóór:


      Onderwerp
      Vaststellen Stadsrekening 2014
      Programma
      Bestuur & Middelen
      Portefeuillehouder
      H. Tiemens
      Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
      31 maart 2015

      Samenvatting
      In de Stadsrekening legt ons College beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014. Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit
      resultaat is positief, maar vraagt om een nuancering. Allereerst omdat we net door een bijdrage
      uit de reserves een tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties hebben moeten aanzuiveren.
      Daarnaast is de ‘plus’ ook het gevolg van incidentele meevallers en zien we nog veel risico’s in de
      toekomst. Daarom stelt ons College voor om het positieve resultaat grotendeels te benutten om
      de saldireserve als onze algemene buffer te versterken.

      Voorstel om te besluiten
          1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.

          2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                 a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                     in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                 b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.

          3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project Dijkteruglegging vrij te
             laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.

          4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).




      Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
      Clemens Rutten, 2596, c2.rutten@nijmegen.nl
      Peggy van Gemert, 3187, p3.van.gemert@nijmegen.nl
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1369 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Aan de Raad van de gemeente Nijmegen

      1   Inleiding
          In de Stadsrekening legt ons College verantwoording af over het gevoerde beleid in 2014.
          Deze leggen we ter vaststelling voor aan uw Raad.

          Ook in 2014 waren de gevolgen van de economische crisis nog duidelijk merkbaar. Vooral
          binnen de grondexploitaties was de impact groot en zijn toekomstverwachtingen verder
          neerwaarts bijgesteld. Dit hebben we vertaald in hogere voorzieningen om verwachte
          verliezen op te kunnen vangen. Daardoor hebben we in maart 2015 een tekort binnen de
          grondexploitaties gerapporteerd in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP). Vanuit
          de saldireserve is dit tekort meteen aangezuiverd.

          Dit raadsvoorstel gaat bij de argumenten in op het positieve resultaat over 2014 en wat we
          voorstellen hiermee te doen. Hierbij gaan we ook in op de vraag of onze reserves groot
          genoeg zijn om toekomstige risico’s op te vangen.

          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. De accountant heeft de
          jaarrekening gecontroleerd en zal wederom een goedkeurende verklaring afgeven.
          Bevindingen uit de accountantscontrole zal zij aan u rapporteren.


      1.1 Wettelijk kader of beleidskader
          De Stadsrekening wordt als verantwoordingsdocument ter vaststelling voorgelegd aan uw
          Raad. Dit gebeurt op basis van de:
          • Gemeentewet (artikel 156)
          • Verordening 212 (opgesteld op basis van art. 212 Gemeentewet). Hierin staan de
             uitgangspunten van ons financieel beleid en beheer.
          • Verslaggevingsvoorschriften volgens het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV)


      1.2 Relatie met programma
          In de Stadsrekening wordt per programma verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid.


      2   Doelstelling
          De doelstelling van de Stadsrekening is om uw Raad inzicht te geven in de uitkomsten van
          het gevoerde beleid in 2014. Dit zowel beleidsinhoudelijk als financieel. Door de
          Stadsrekening vast te stellen wordt ons College decharge verleend.




                                                                                  Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1370 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      2


      3   Argumenten

          Bij beslispunt 1:
          1.1 Door de Stadsrekening vast te stellen verleent uw Raad decharge aan ons College
          Ons College is verantwoordelijk voor het opstellen van de Stadsrekening. Hieronder valt dat
          de cijfers juist en volledig moeten zijn en volgens de regels tot stand moeten komen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het jaarverslag is
          beleidsinhoudelijk; de jaarrekening financieel.
          In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte
          verantwoording is opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen
          er financieel voor staat en zijn paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die
          de programma’s overschrijden.
          Als PDF-versie is op www.nijmegen.nl een uitgebreide programmaverantwoording
          beschikbaar.
          In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en
          opbrengsten (baten) in het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa-bijlage maakt ook
          onderdeel uit van de jaarrekening.
          De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl. Speerpunten
          hierbij zijn toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer
          ondersteund met grafieken en is een nadere verdiepingsniveau beschikbaar.


          1.2 De accountant zegt dat de cijfers kloppen en volgens de regels tot stand zijn gekomen
          De accountant doet onderzoek naar het getrouwe beeld en de rechtmatige totstandkoming
          van de cijfers in de jaarrekening. Wij zijn verheugd dat wij weer een goedkeurende
          controleverklaring zullen ontvangen van de accountant. Dit zowel op de getrouwheid als de
          rechtmatigheid. Dit betekent dat de jaarrekening geen zodanige fouten en/of onzekerheden
          bevat dat het oordeel van de gebruiker wordt beïnvloed.
          Het verslag van bevindingen wordt aangeboden aan uw Raad. Ons College neemt de hierin
          opgenomen adviezen ter harte.


          Bij beslispunt 2:
          2.1 Resultaat positief, maar nuancering op z’n plaats
          In de jaarrekening zijn de kosten en opbrengsten per programma weergegeven. Het saldo is
          het resultaat. Onderstaand wordt het behaalde resultaat afgezet tegen het begrote resultaat.
          Het verschil is de afwijking.




                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1371 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      3


           Bedragen x € 1 mln

                                                   Begroot Realisatie
                                                                         Afwijking
                     Resultaat vóór                 10,6 V     8,8 V       -1,7 N
                   Mutaties reserves
               (+ = storting, -/- = onttrekking)     6,0       -1,3         -7,3
                      Resultaat ná                  4,6 V     10,1 V       5,5 V

                                                   Begroot Realisatie Afwijking
                  Zorg & Welzijn                   -58,2 N  -56,9 N     1,4 V
                Werk & Inkomen                     -36,9 N  -29,6 N     7,3 V
                    Onderwijs                      -28,1 N  -26,5 N     1,6 V
                   Grondbeleid                      -5,9 N   -5,9 N     0,0 V
                Klimaat & Energie                   -5,9 N   -5,5 N     0,3 V
             Ruimte & Cultuurhistorie               -5,6 N   -4,3 N     1,3 V
                     Wonen                          -0,0 N   -0,6 N     -0,6 N
               Bestuur & Middelen                  263,0 V  257,2 V     -5,9 N
              Overige programma's
             met afwijking < € 250.000             -117,8 N   -117,8 N     -0,0 N
                    Eindtotaal                       4,6 V     10,1 V      5,5 V

          Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit is
          positief, maar vraagt om een nuancering.
          Allereerst door het tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties. Dit tekort is al
          aangezuiverd vanuit onze reserves, waardoor het behaalde resultaat van het programma
          Grondbeleid in de Stadsrekening gelijk is aan de begroting. Deze bijdrage uit de reserves
          doet de ‘plus’ in de Stadsrekening deels teniet. Immers, we kunnen nu een ‘plus’ in onze
          reserves storten terwijl we er net geld uit hebben gehaald.
          Daarnaast kon een voorziening naar beneden worden bijgesteld en is duidelijk geworden dat
          een tweetal oude verplichtingen aan het Rijk niet meer hoeven te worden terugbetaald. Deze
          voordelen binnen de programma’s Onderwijs (€ 1,5 miljoen) en Werk & Inkomen (€ 4,7
          miljoen) verklaren voor een groot deel het positieve resultaat van € 10,1 miljoen én de
          meevaller ten opzichte van de begroting. Echter, deze voordelen zijn wel incidenteel.
          Hier tegenover staat het nadeel op het programma Bestuur & Middelen. Dit wordt veroorzaakt
          door nagekomen afrekeningen van het gemeentefonds over voorgaande jaren, een wijziging
          in OZB-waarderingsgrondslagen en een gevormde pensioenvoorziening voor onze
          wethouders.
          Tot slot hebben we financiële risico’s in beeld die ons in de toekomst geld kunnen gaan
          kosten. Om ervoor te zorgen dat we genoeg buffers hebben om dit om dit op te vangen is het
          belangrijk om onze saldireserve te blijven versterken.




                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1372 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      4




          2.2 Algemene buffer voor risico’s lijkt bijna groot genoeg, maar voorzichtigheid blijft geboden
          De toekomst gaat gepaard met onzekerheden, daarom brengen we risico’s op financiële
          tegenvallers in beeld. Als we een betrouwbare inschatting kunnen maken zetten we
          voorzichtigheidshalve geld opzij in een voorziening. Een goed voorbeeld hiervan zijn de
          verliesvoorzieningen die we treffen voor verwachte verliezen in de grondexploitaties. Voor de
          meeste risico’s geldt dat als ze zich voordoen, we ze op moeten vangen met de saldireserve
          als onze algemene buffer. De bestemmingsreserves kunnen we hierin niet meenemen omdat
          deze een specifieke bestemming hebben. Door uw Raad is uitgesproken dat de verhouding
          tussen risico’s en saldireserve 1,0 moet zijn. Afgesproken is dat dit doel in 2018 zal zijn
          bereikt.
          Als we de geïnventariseerde risico’s afzetten tegen de hoogte van de saldireserve dan krijgen
          we het volgende beeld.




          Uit de rode stijgende lijn kunnen we afleiden dat de saldireserve eind 2014 een omvang heeft
          van € 68,6 miljoen. Hier tegenover staan de risico’s in de gearceerde vlakken die vragen om
          een buffer van € 80,9 miljoen. Oftewel, onze algemene buffer is nog niet voldoende om de
          betrokken risico’s op te kunnen vangen. Kanttekening hierbij is dat het risicoprofiel uit twee
          onderdelen bestaat. Het kleinste (rood gekleurde) onderdeel gaat om de risico’s binnen alle
          programma’s afgezien van het Grondbeleid. Het overgrote deel van de risico’s komt echter
          voort uit de grondexploitaties, bovenop de al gevormde verliesvoorzieningen. Kenmerkend
          van deze risico’s is een langere horizon tot wel 15 jaar. Om die reden vindt ons College het
          acceptabel als de saldireserve in de toekomst groot genoeg is om de geïnventariseerde
          risico’s af te dekken. Uit bovenstaande grafiek lijkt dit eind 2015 al het geval te zijn, mits de
          voorgestelde storting in de saldireserve van € 8,7 miljoen door uw Raad wordt overgenomen.




                                                                                      Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1373 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      5


          Hoewel de groei van de saldireserve de goede kant op lijkt te gaan, is een waarschuwing wel
          op zijn plaats. In de risico-inventarisatie zijn enkele risico’s opgenomen die, als ze zich
          voordoen op korte termijn, een fors verlies met zich meebrengen. Genoemd worden de
          risico’s bij het BUIG-budget en enkele risico’s in de grondexploitaties. Er zijn dus positieve
          bewegingen te onderkennen, maar voorzichtigheid blijft gewenst. Hier komen we bij de
          zomernota op terug.

          2.2 Voordelig saldo naar algemene buffer, met uitzondering van voordeel Zorg & Welzijn
          Het jaar 2014 sluiten we af met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen. Hierin is al rekening
          gehouden met bedragen die, met uw goedkeuring, uit onze reserves zijn gehaald of er in zijn
          gestort.

          Totdat de saldireserve het gewenste niveau heeft bereikt, wil ons College positieve resultaten
          zoveel mogelijk in de saldireserve storten. Dit om onze algemene buffer te versterken en
          risico’s in de toekomst op te kunnen vangen. Een uitzondering willen we maken voor het
          voordeel binnen het programma Zorg en Welzijn. In het Coalitieakkoord is afgesproken om
          voordelen binnen het programma Zorg en Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-
          jeugd. Daartoe is deze reserve bij de Stadsbegroting 2015 ingesteld. Reden hiervoor is dat
          we dit jaar weliswaar gelden overhouden op dit beleidsterrein, maar ook zeker weten dat we
          volgende jaren geld tekort komen. Daarom stelt ons College voor om het voordeel van bijna
          € 1,4 binnen het programma Zorg & Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-jeugd.
          De rest van het voordelige saldo van € 8,7 miljoen stellen we voor om toe te voegen aan de
          saldireserve.


          Bij beslispunt 3:
          3.1 Er kan een bedrag aan nog te maken kosten vrijvallen
          De accountant heeft bij haar controle geconstateerd dat voor het project Dijkteruglegging een
          bedrag aan € 1,7 miljoen aan nog te maken kosten is opgenomen zonder dat hieronder een
          harde verplichting ligt. Het project Dijkteruglegging is een project wat door de gemeente
          Nijmegen voor rekening en risico van Rijkswaterstaat wordt uitgevoerd. De uitgaven en
          inkomsten die onder het contract met Rijkswaterstaat vallen, zijn op de juiste wijze
          verantwoord en in de Stadsrekening verwerkt. Daarnaast is er een bedrag opgenomen voor
          waarschijnlijk nog te maken kosten als gevolg van de Dijkteruglegging. Aangezien de
          Dijkteruglegging geen grondexploitatie is, moeten de boekhoudregels voor gewone projecten
          gevolgd worden. Dit betekent dat kosten pas genomen worden op het moment dat de
          gemeente verplichtingen met derden is aangegaan. Wij hebben in eerste instantie dit geld
          beschouwd als grondexploitatiegeld. Nu dit anders geïnterpreteerd moet worden, stellen wij
          voor dit geld vrij te laten vallen in de saldireserve. Dit betekent vrijval in 2015 en niet
          verwerken in de stadsrekening 2014. Effect is dat de saldireserve direct na besluitvorming
          wordt verhoogd met € 1,7 miljoen.




                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1374 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      6


          Bij beslispunt 4:
          4.1 Voor opgeleverde investeringen hebben we € 2,9 miljoen minder nodig gehad
          Om investeringen te kunnen plegen stelt uw Raad kredieten beschikbaar. Uitgaven hierop
          lopen vaak over het jaar heen. In de paragraaf Investeringen van het jaarverslag is
          aangegeven hoeveel geld we nog nodig denken te hebben voor de komende jaren. In een
          begrotingswijziging (BW-01396) is per krediet aangegeven of het budget naar volgend jaar
          moet worden overgeheveld of vrij kan vallen.
          Bij de oplevering van een investering kijken we of we meer of minder hebben uitgegeven dan
          de hoogte van het krediet. In 2014 hebben we hierbij € 2,9 miljoen minder nodig gehad dan
          aan krediet beschikbaar was. Daarom laten we dit kredietbedrag vrijvallen.




      4   Risico’s
          De Stadsrekening moet tijdig worden ingediend bij de Provincie.
          Dit geldt ook voor de SiSa-bijlage in de Stadsrekening. Hierin leggen we verantwoording af
          over de besteding van specifieke uitkeringen van het Rijk.

      5   Participatie en Communicatie
          Over de stadsrekening 2014 zal op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd worden.

      6   Uitvoering en evaluatie
          Na vaststelling van de Stadsrekening dienen we de Stadsrekening en de SiSa-bijlage in bij de
          provincie / het Rijk.


      College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

      De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




      drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




      Bijlage(n):      Stadsrekening 2014




                                                                                  Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1375 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      15
    Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

    11.          Stadsrekening 2014 (53/2015)

                 Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
                 1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
                 2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                 a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                 in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                 b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
                 3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project
                 Dijkteruglegging vrij te laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
                 4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).




                 Het voorstel wordt geagendeerd als debatstuk op 27 mei 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1376 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Stadsrekening
          2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1377 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1378 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Jaarverslag




                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1379 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1380 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Voorwoord
     De stadsrekening 2014 bestaat uit twee onderdelen. Het Jaarverslag en de Jaarrekening.

     In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte verantwoording is
     opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen er financieel voor staat en zijn
     paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die de programma’s overschrijden

     In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en opbrengsten (baten) in
     het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa‐bijlage maakt ook onderdeel uit van de jaarrekening.


     De uitgebreide programmaverantwoording over de dingen die in Nijmegen zoal gedaan zijn, is opgenomen als een
     PDF bestand. Dit biedt de mogelijkheid om vanuit programma's in te zoomen op de onderliggende producten.
     Deze versie is te vinden op www.nijmegen.nl

     De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl . Speerpunten hierbij zijn
     toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer ondersteund met grafieken en
     is een nader verdiepingsniveau beschikbaar.



     Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen




                                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1381 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1382 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                          Stadsrekening 2014




     Inhoudsopgave
     JAARVERSLAG.................................................................................................................................. 3
     Voorwoord .................................................................................................................................................................... 5
     Inhoudsopgave .............................................................................................................................................................. 7
     Inleiding ........................................................................................................................................................................ 9
     Samenstelling van het bestuur .................................................................................................................................... 11
     Nijmegen in cijfers ....................................................................................................................................................... 21
     Nijmegen financieel 2014 ............................................................................................................................................ 23
     Bestuursagenda ........................................................................................................................................................... 33
     Paragrafen ................................................................................................................................................................. 113
     JAARREKENING..................................................................................................................... 189
     Balans ........................................................................................................................................................................ 191
     Overzicht van baten en lasten ................................................................................................................................... 194
     Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ................................................................................................. 197
     Toelichting op de balans............................................................................................................................................ 203
     Niet uit de balans blijkende verplichtingen ............................................................................................................... 221
     Toelichting op het overzicht van baten en lasten ..................................................................................................... 223
     Overzicht algemene dekkingsmiddelen .................................................................................................................... 245
     Begrotingsrechtmatigheid ......................................................................................................................................... 247
     BIJLAGEN .............................................................................................................................. 249
     Sisa bijlage ................................................................................................................................................................. 250
     Gemeentefonds ........................................................................................................................................................... 253
     Kasgeldlimiet ............................................................................................................................................................. 255
     Renterisiconorm ........................................................................................................................................................ 257
     Subsidiestaat ............................................................................................................................................................. 259
     Lijst met afkortingen ................................................................................................................................................. 261
     Colofon .................................................................................................................................................................... 265




                                                                                                                                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1383 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1384 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Inleiding
     Deze stadsrekening 2014 is de eerste van het huidig college. Na de verkiezingen in maart zijn de onderhandelingen
     gestart en hebben wij op 14 mei ons Coalitieakkoord 2014‐2018 "Samen voor Nijmegen, sociaal, duurzaam en
     ondernemend" vastgesteld.

     Het jaar 2014 wordt gekenmerkt door een licht herstel van de economie. De begroting 2015 kent geen extra
     bezuinigingen en deze jaarrekening geeft ook een tamelijk stabiel beeld. Terugkijkend hebben we een goede start
     kunnen maken met het uitvoeren van het coalitieakkoord en zien we voldoende mogelijkheden deze koers dit jaar
     vast te houden.

     We hebben afgelopen jaar geïnvesteerd in een sterk, sociaal en duurzaam Nijmegen. We zien dat sectorale
     oplossingen niet meer werken: we verbinden economie met sociaal en onderwijs, binnenstad met stad en regio,
     wonen met zorg en welzijn. In onze stad werken burgers, instellingen, bedrijven en overheid samen aan een
     sociale samenleving. Deze coalitie heeft zorg voor elkaar hoog in het vaandel staan en kiest daarbij voor de
     menselijke maat. Nijmegen is een ‘wij‐stad’, waar niemand buiten de boot valt.

     De ambities die wij in dit coalitieakkoord hebben verwoord, zijn opgenomen in een strategische agenda waarmee
     we actief kunnen sturen op de thema's die we voor komende jaren centraal hebben gesteld.
              1. Zorgzame stad
              2 .Woon‐ en groeistad
              3. Stad die werkt en leert
              4. Duurzame stad
              5. Bruisende binnenstad
              6. Stad in de regio.

     In 2014 zijn we aan de slag gegaan met deze thema's en in de begroting 2015 zijn deze verwerkt. Nu voeren we
     het debat met de raad en de stad over de wijze waarop we kunnen sturen op deze thema’s. In 2015 zal dit
     concreter worden.
     Aangezien de programma's het niveau zijn gebleven waarop de gemeentelijke middelen worden geautoriseerd
     door uw raad is dit de basis van de verantwoording 2014.

     Een van de grote klussen waarvoor we ons in 2014 geplaatst zagen, was het invoeren van de zogenoemde 3 D's, de
     decentralisatie jeugdzorg, Wet Maatschappelijke ondersteuning en de participatie wet. De MGR werkbedrijf is
     opgericht en er zijn contracten afgesloten waarmee we op 1 januari klaar stonden voor de nieuwe taken die op de
     gemeente zijn afgekomen We hebben dit in samenwerking met de regiogemeenten opgepakt waarmee we ook
     invulling hebben gegeven aan de ideeën rondom regionalisering.
     Tot dusverre is de transitie conform de verwachting verlopen maar we blijven alert of iedereen de zorg kan krijgen
     die nodig is. Daarom stellen we voor om uit het rekeningoverschot bijna € 1,4 miljoen te bestemmen voor de
     reserve Wmo‐ jeugd. Ook zijn er natuurlijk zorgen over de ontwikkeling van het BUIG‐budget, maar daarover meer
     in paragraaf weerstandsvermogen.

     In de stad wordt nog volop gebouwd en worden plannen ontwikkeld. Desondanks hebben we ook dit jaar weer
     verliezen moeten nemen op onze planexploitaties. In totaal hebben we € 5,3 miljoen aan verlies genomen, waarbij
     we wel aantekenen dat hiervan € 4 miljoen al was voorzien en opzij was gezet in ons Coalitieakkoord.




                                                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1385 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Kijkend naar de uitvoering van onze begroting hebben we verschillende investeringen gerealiseerd, zoals
     bijvoorbeeld Doornroosje en hebben we aan onze gereed gemelde investeringen nog een bedrag over gehouden
     van € 2,9 miljoen.

     Het rekeningresultaat bedraagt € 10,1 miljoen voordelig, terwijl we bij de najaarsnota nog € 4,6 miljoen voordeel
     dachten te realiseren. Dit extra voordeel wordt veroorzaakt door incidentele meevallers en dan vooral door in het
     verleden ontvangen rijksgelden die we niet meer terug hoeven te betalen, maar mogen houden.

     In 2014 hebben we de saldireserve, onze buffer voor tegenvallers, toe zien nemen van € 62,4 miljoen naar
     € 68,6 miljoen. Dit ondanks de verliezen in de planexploitaties, waarvoor we eerder al € 5,3 miljoen uit de
     saldireserve hebben gehaald. Hiermee is de saldireserve nog niet geheel voldoende om alle risico's op te vangen,
     maar na toevoeging van het rekeningresultaat is het gewenste weerstandsvermogen bijna gehaald. Op basis van
     de huidige inzichten hebben wij er vertrouwen in dat wij, conform afspraak met uw raad in 2018 de gewenste
     verhouding tussen risico's en saldireserve bereiken.

     Ten slotte willen wij niet onvermeld laten dat de bezuinigingsopdracht die wij mee hebben gekregen vanuit de
     vorige periode gehaald is. Dat betekent dat we ruim € 7 miljoen aan bezuinigen hebben gerealiseerd in 2014.

     Ons College legt deze stadsrekening 2014 voor aan uw raad en ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet.




     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1386 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Samenstelling van het bestuur
     De raad in Nijmegen heeft 39 leden. Het college bestaat uit de burgemeester en zes wethouders. De
     gemeentesecretaris, de heer B. (Berend) van der Ploeg is altijd aanwezig bij collegevergaderingen als adviseur.
     Hubert Bruls is burgemeester van de gemeente Nijmegen.
     De burgemeester is niet alleen voorzitter van het College, maar ook van de raad. De Raad wordt bijgestaan door de
     griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes. Uiteindelijk is de burgemeester hoofdverantwoordelijk voor het
     functioneren van de raad. De na de verkiezingen gevormde coalitie bestaat uit:



     SAMENSTELLING COLLEGE

     Burgemeester H.M.F.(Hubert) Bruls
     Portefeuille: Openbare orde & Veiligheid, Dienstverlening & Burgerzaken, Externe Betrekkingen, Juridische Zaken,
     Communicatie en Onderzoek & Statistiek.


     Wethouder mevrouw R.D. (Renske) Helmer‐Englebert, SP, 1e loco
     Portefeuille: Wijken, Openbare Ruimte, Onderwijs, Sport en Accommodaties

     Wethouder B.(Bert) Frings, GroenLinks, 2e loco
     Portefeuille: Zorg, Welzijn, Wonen.

     Wethouder T. (Turgay )Tankir, PvdA, 3e loco
     Portefeuille: Werk, Inkomen, Vroegtijdig schoolverlaten, Economie & Toerisme.

     Wethouder H.B.W. (Ben) van Hees, De Nijmeegse Fractie, 4e loco
     Portefeuille: Binnenstad, Citymarketing, Evenementen, Cultuurhistorie, Parkeren, Personeel & Organisatie, ICT en
     Faciliteiten.

     Wethouder B. (Bert) Velthuis, SP, 5e loco
     Portefeuille: Stedelijke ontwikkeling, Grondbeleid, Cultuur.

     Wethouder mevrouw H.(Harriet) Tiemens, GroenLinks, 6e loco
     Financiën, Duurzaamheid (Klimaat & Energie), Groen & Water, Mobiliteit

     Gemeentesecretaris de heer B. (Berend) van der Ploeg




                                                                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1387 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     SAMENSTELLING GEMEENTERAAD 2014
     De gemeenteraad wordt bijgestaan door de griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes.




     Hieronder vindt u een kort overzicht van de zetelverdeling in de Raad tot 19 maart 2014
     (gemeenteraadsverkiezingen) en na 19 maart 2014.


     zetelverdeling
      politieke partij                           tot 19 maart                 ná 19 maart
      Partij van de Arbeid                                  8                           4
      GroenLinks                                            7                           8
      D66                                                   6                           7
      Socialistische Partij                                 5                           8
      VVD                                                   4                           3
      De Nijmeegse Fractie                                  4                           2
      Gewoon Nijmegen                                       2                           2
      CDA                                                   1                           2
      Verenigde Senioren Partij                             1                           2
      Fractie Witsenhuijsen                                 1                           0
      Fractie Eigenhuijsen                                  0                           1
      totaal                                               39                          39




     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1388 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                         Stadsrekening 2014

     SP (8 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 71
                           E‐mail: fractie@sp.nijmegen.nl
                           J.W.H. van Hooft (Hans) ‐ Fractievoorzitter
                           p/a fractiesecretariaat SP
                           Korte Nieuwstraat 6
                           6511 PP Nijmegen
                           Tel. (024) 348 04 08
                           E‐mail: hvhooft@sp.nl


                          C. van Norel (Cor)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐81289796
                          E‐mail: cs.norel@hetnet.nl


                          B. van Berkel (Bart)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail:bart.berkel@gmail.com


                          P.J. Molenaar (Petra)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐11125457
                          E‐mail: petramolenaar@gmail.com


                          M.A.L. Sweep (Maarten)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐29594303
                          E‐mail: maartensweep@gmail.com


                          A. van den Berg (Annelieke)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: a.van.den.berg@sp.nijmegen.nl


                          S. Vat (Stijn)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: s.vat@sp.nijmegen.nl


                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1389 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


                          T. Postema (Tatum)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: tatum.postema@gmail.com



     GROENLINKS (8 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 70
     E‐mail: fractie@groenlinks.nijmegen.nl

                          P.H.J. Boekhorst (Pepijn) ‐ fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐51754256
                          E‐mail: pepijnboekhorst@gmail.com

                          E.M. Westerveld (Lisa)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐42375501
                          E‐mail: l.westerveld@groenlinks.nijmegen.nl


                          N.P. Vergunst (Noël)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐15002866
                          E‐mail: vergunst@gmail.com


                          C.M.H. Daemen (Cilia)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: c.daemen@groenlinks.nijmegen.nl


                          P.R. Oomen (Pepijn)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐19072657
                          E‐mail: pepijnoomen@gmail.com


                          J. F. Reinhoudt (Jos)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐20408049
                          E‐mail: jos@reinhoudt.com

     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1390 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                          Stadsrekening 2014



                        B. Friesen (Bram)
                        p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: bram.friesen@gmail.com


                        A.B. Ranshuijsen (April)
                        p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: a.ranshuijsen@gmail.com



     D66 (7 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 69
     E‐mail: fractie@d66.nijmegen.nl

                        De heer R.A.A. Jetten (Rob) ‐ Fractievoorzitter
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: robjetten@d66nijmegen.nl


                        De heer T.F.A. van Elferen (Tobias)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐15656338
                        E‐mail: tobiasvanelferen@d66nijmegen.nl


                        De heer M. Groothuizen (Maarten)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: groothuizenm@gmail.com


                        Mevrouw G. Visser (Grete)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐12407920
                        E‐mail: gretevisser@hotmail.com


                        Mevrouw C.B.M. Lamers (Kristie)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐48386780
                        E‐mail: kristielamers@d66nijmegen.nl



                                                                                         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1391 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

                          De heer R. El Hafi (Rachid)
                          p/a fractiesecretariaat D66
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐85282732
                          E‐mail: r.el.hafi@d66.nijmegen.nl


                          Mevrouw R.M.G. Brouwer (Rachel)
                          p/a fractiesecretariaat D66
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐24298558
                          E‐mail: rachelbrouwer@d66nijmegen.nl



     PVDA (4 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 67
     E‐mail: fractie@pvda.nijmegen.nl

                          M.J.M. van Nijnatten (Marc) ‐ Fractievoorzitter
                          Rouaanstraat 5
                          6515 CD Nijmegen
                          Tel. 06‐10316085
                          E‐mail: m.van.nijnatten@pvda.nijmegen.nl


                          G.M.M. Schellekens (Giselle)
                          p/a fractiesecretariaat PvdA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐39775000
                          E‐mail: g.schellekens@pvda.nijmegen.nl


                          R.S. Zwart (Rutger)
                          Korte Bredestraat 18
                          6543 ZR Nijmegen
                          Tel. (024) 373 33 39
                          E‐mail: r.zwart@pvda.nijmegen.nl


                          A. Selman (Ammar)
                          p/a fractiesecretariaat PvdA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: a.selman@pvda.nijmegen.nl




     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1392 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                    Stadsrekening 2014

     VVD (3 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. (024) 329 23 68
     E‐mail: fractie@vvd.nijmegen.nl

                         I.M. van Dijk (Inge) ‐ fractievoorzitter
                         p/a fractiesecretariaat VVD
                         Korte Nieuwstraat 6
                         6511 PP Nijmegen
                         Tel. 06‐27478668
                         E‐mail: i.van.dijk@vvd.nijmegen.nl


                         P. Huliselan (Patrick)
                         p/a fractiesecretariaat VVD
                         Korte Nieuwstraat 6
                         6511 PP Nijmegen
                         Tel. 06‐42915699
                         E‐mail: p.huliselan@vvd.nijmegen.nl

                        M.F. KOSSEN (FLEUR)
                        p/a fractiesecretariaat VVD
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: f.kossen@vvd.nijmegen.nl




     CDA (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     E‐mail: fractie@nijmegen.cda.nl


                       M.T. (Mark) Buck ‐ Fractievoorzitter
                       p/a fractiesecretariaat CDA
                       Korte Nieuwstraat 6
                       6511 PP Nijmegen
                       Tel. 06‐26298076
                       E‐mail: mark.buck@nijmegen.cda.nl


                      J.M. (Judith) Rotink
                      p/a fractiesecretariaat CDA
                      Korte Nieuwstraat 6
                      6511 PP Nijmegen
                      Tel. 06‐18214620
                      E‐mail: judith.rotink@nijmegen.cda.nl




                                                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1393 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     GEWOON NIJMEGEN (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr: (024) 329 96 22
     E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl

                          J.L.J. Janssen (Jo) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. (024) 329 96 22
                          E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl

                          R.A.P. Klein Hemmink (Ruud)
                          p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. (024) 329 96 22
                          E‐mail: r.kleinhemmink@gewoonnijmegen.nijmegen.nl



     DE NIJMEEGSE FRACTIE (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 29 93
     E‐mail: info@denijmeegsefractie.nijmegen.nl

                          A.H.W Hillen (Albaer) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐20972666
                          E‐mail: ahillen@panet.nl


                          W. Grutters (Wendy)
                          p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐50202030
                          E‐mail: w.grutters@denijmeegsefractie.nijmegen.nl


     VERENIGDE SENIOREN PARTIJ (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 24
     E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl

                          M.J.I. Hulskorte (Michel) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat VSP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl


                          J.V.J. van Deurzen (Hans)
                          p/a fractiesecretariaat VSP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: h1.van.deurzen@vsp.nijmegen.nl

     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1394 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                               Stadsrekening 2014



     FRACTIE EIGENHUIJSEN (1 ZETEL)

                       P.A. Eigenhuijsen (Paul)
                       p/a fractie Eigenhuijsen
                       Korte Nieuwstraat 6
                       6511 PP Nijmegen
                       E‐mail: pauleigenhuijsen@gmail.com



     De gemeenteraad bestaat nu uit 14 vrouwen en 25 mannen.




                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1395 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1396 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




     Nijmegen in cijfers
     Bevolking
      Leeftijd                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      0‐14 jaar                                              23.652     23.714      23.854    23.792    23.911
      15‐24 jaar                                             28.278     28.487      28.681    29.345    30.411
      25‐49 jaar                                             59.753     59.857      59.526    59.184    58.884
      50‐64 jaar                                             29.636     30.069      30.232    30.493    30.847
      65 jaar e.o.                                           21.717     22.138      22.953    23.629    24.281
      Geslacht
      vrouwen                                                84.902     85.652      86.129    86.788    87.647
      mannen                                                 78.134     78.613      79.117    79.655    80.697
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)



     Bevolking ‐ etniciteit
      Herkomst                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      Nederland                                             122.947    123.662     124.089   124.894   126.461
      Westerse landen                                        19.802     20.143      20.275    20.328    20.280
      Niet‐Westerse landen                                   20.287     20.460      20.882    21.221    21.603
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)



     Bevolking ‐ etniciteit
      Herkomst                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      Nederland                                             122.947    123.662     124.089   124.894   126.641
      Suriname                                                1.506      1.519       1.523     1.524     1.557
      Antillen/Aruba                                          2.048      2.045       2.066     2.095     2.098
      Turkije                                                 5.281      5.288       5.313     5.331     5.351
      Marokko                                                 3.391      3.440       3.500     3.513     3.570
      Overige                                                27.863     28.311      28.755    29.086    29.127
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)

     De etnische herkomst volgens de CBS‐definitie wordt bepaald door het geboorteland van de persoon zelf en van
     de ouders van deze persoon.

     Bouwen en wonen ‐ woningvoorraad ‐ voorraad naar soort woongelegenheid
      Woningvoorraad                                          2010        2011       2012      2013      2014
      Nieuwbouw koop:
      ‐ laagbouw                                               175         137        200       227       220
      ‐ etage                                                  385          32        100       225        38
      Nieuwbouw huur:
      ‐ laagbouw                                                20          82        200        80       117
      ‐ etage                                                  251         106        750       528       338
      Totaal woningen per 1 jan (CBS)                        70.402     71.083      71.774    72.916    72.524
      Wooneenheden per 1 jan (CBS)                            4.571      4.597       4.620     4.620     4.642
      Woonschepen                                               44          41         41        46        47
      Woonwagens                                               103         103        103        83        83
      Totaal                                                 75.120     75.824      76.538    77.665    77.296
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt)




                                                                                                                    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1397 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Huishoudens naar soort
      Huishoudens                                                          2010          2011          2012        2013       2014
      Alleenwonend                                                       24.887        25.251        25.434      26.006     26.304
      Echtpaar/samenwonend                                               18.954        18.969        18.960      19.279     19.558
      1‐oudergezin                                                        4.689         4.725         4.851       4.907       5.052
      2‐oudergezin                                                       15.230        15.424        15.487      15.479     15.445
      Vrij huis                                                           2.862         2.928         2.961       3.066       3.233
      anders                                                              1.175         1.130         1.162        916         920
      Totaal                                                             67.797        68.427        68.855      69.653     70.542
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt/voorraad)




     Scholing en vorming ‐ wetenschappelijk onderwijs ‐ hoger beroepsonderwijs
      Onderwijs                                                            2010          2011         2012        2013        2014
      HBO‐studenten
      Gezondheid                                                         10.725        11.621        11.993      12.484     12.559
      Economie                                                            3.455         3.557         3.898       4.101       4.550
      Educatie                                                            3.209         3.348         3.407       3.364       3.530
      Techniek                                                              642           722           815        880        1.081
      Communicatie                                                           26             0             0           0           0
      Totaal Hbo‐studenten                                               18.057        19.248        20.113      20.829     21.720
      WO‐studenten
      A‐faculteiten                                                       5.948         5.967         5.743       5.279       5.516
      B‐faculteiten                                                       5.323         5.432         5.521       5.615       5.876
      C‐faculteiten                                                       6.824         7.158         7.026       6.796       6.910
      Overig en onbekend                                                    155           197           189        156         157
      Totaal WO‐studenten                                                18.250        18.754        18.479      17.846     18.459


      Nijmeegse studenten HBO                                             4.150         3.929         3.868       3.570       4.003
      Nijmeegse studenten WO                                              8.777         8.302         7.764       6.584   onbekend
      Totaal studenten HBO en WO                                         36.307        38.002        38.592      38.675     40.179
     Nijmeegse studenten: volgen een studie in Nijmegen en zijn woonachtig in Nijmegen
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/onderwijs) cijfers WO studenten zijn met terugwerkende kracht aangepast; bron nu DUO; was Radboud




     22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1398 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




     Nijmegen financieel 2014
     In dit hoofdstuk beschrijven we hoe Nijmegen er in 2014 financieel voorstaat.
     We gaan in op het behaalde financiële resultaat en de analyse ten opzichte van de begroting, de verwachting in de
     voorjaarsnota en het geprognosticeerde resultaat bij de najaarsnota. Daarnaast behandelen we de
     vermogenspositie ultimo 2014 en geven we een doorkijk naar het weerstandsvermogen voor de komende jaren.
     Tot slot geven we een analyse van de personeelskosten en inhuur evenals de gerealiseerde bezuinigingen in 2014.

     In 2014 is de stadsrekening afgesloten met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen.

     Ten tijde van de najaarsnota dachten we nog af te gaan sluiten met een voordelig saldo van € 4,6 miljoen, maar
     door verschillende mee‐ en tegenvallers van per saldo € 5,5 miljoen voordelig hebben we de jaarrekening af
     kunnen sluiten met genoemde € 10,1 miljoen.



     FINANCIËLE ANALYSE
     De begroting 2014 sloot met een voordelig saldo van € 2,7 miljoen. De ontstane begrotingsruimte is gehandhaafd
     en niet ingezet door het voormalig college en raad. Reden hiervoor was dat de meerjarige doorkijk niet onverdeeld
     positief was en de saldireserve nog niet op peil. Voorzichtigheidshalve is het positieve saldo gehandhaafd en
     hiermee werd ook ruimte gecreëerd voor de nieuw te vormen coalitie. Bij het coalitieakkoord kon dan ook gestart
     worden met een voordelig begrotingsresultaat van ruim € 2,7 miljoen. Deze ruimte is a‐structureel benut om
     enkele noodzakelijke aanvullende voorzieningen te treffen voor onderwijshuisvesting en Bergerden. Al met al is
     hiervoor bij het coalitieakkoord € 4 miljoen opzij gezet. Deze effecten zijn niet in de begroting 2014 verwerkt,
     maar zijn in het VGP verantwoord en in deze stadsrekening meegenomen.
     Bij de voorjaarsnota is een voordeel gemeld van € 6,5 ton en daarmee kwam het voordelige begrotingssaldo uit op
     € 3,4 miljoen. Tot slot is bij de najaarsnota een programmavoordeel van ruim € 4 miljoen ten opzichte van de
     gewijzigde begroting gemeld, waarmee het voordelig saldo uit zou komen op ongeveer € 7,4 miljoen. Een aantal
     van de gemelde voordelen ( € 1,2 miljoen) werden echter veroorzaakt doordat enkele werkzaamheden die in 2014
     zijn gestart nog niet afgerond waren. Verder is geconstateerd dat het bij Zorg en Welzijn verwachte voordeel van
     € 1,8 miljoen hard nodig is om de a‐structurele kosten voor sociale wijkteams in 2015 te dekken. Deze redenen
     hebben ertoe geleid dat er € 3 miljoen aan budget is overgeheveld naar 2015. Rekening houdend met incidentele
     voorstellen met een financieel effect van € 1,5 ton is het uiteindelijk verwachte rekeningresultaat in de bijgewerkte
     begroting uitgekomen op € 4,6 miljoen.

     Het rekeningresultaat is uiteindelijk uitgekomen op € 10,1 miljoen voordelig. Dit is € 5,5 miljoen meer dan bij de
     najaarsnota werd verwacht.

     De grootste voordelen zijn ontstaan door vrijval van een aantal bedragen waarvoor de terugbetalingsverplichting
     aan het Rijk is vervallen. Dit gaat om een totaalbedrag van ca. € 4,2 miljoen. Daarentegen is er een tegenvaller in
     de gemeentefondsuitkering van € 2,4 miljoen als gevolg van het aanpassen van enkele rekenregels waardoor de
     uitkering 2012 ‐2014 lager uit zijn gevallen dan was geraamd. Deze gegevens zijn pas in december bekend
     geworden.
     Verder heeft de trend dat de kosten voor individuele voorzieningen WMO teruglopen zich ook in 2014
     gemanifesteerd. Naast de gemelde voordelen bij de najaarsnota heeft zich hierbij nog een voordeel voorgedaan
     van € 1,1 miljoen.




                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1399 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De aantallen bijstandsgerechtigden hebben zich gunstig ontwikkeld en hierdoor is er € 2,7 miljoen over op het
     uitkeringenbudget. Schommelingen in de aantallen en de moeilijke exacte voorspelbaarheid hiervan is ook wel het
     kenmerk van dergelijke regelingen. Uiteraard worden de aantallen en het verloop hiervan wel goed gemonitord.
     Voor verdere analyse van de reguliere programmaresultaten wordt verwezen naar de onderstaande tabel.

     Naast de reguliere programma's heeft ook grondbeleid financiële gevolgen voor de gemeente. In de loop van het
     jaar worden de ramingen voor grondexploitaties niet aangepast. Wel worden in diverse
     verantwoordingsdocumenten aangegeven hoe de stand van zaken is rondom grondexploitaties. Zo wordt in
     oktober een risiconota ontwikkelbedrijf uitgebracht en in februari een voortgangsrapportage Grote Projecten
     (VGP). In de begroting 2014 werd er vanuit gegaan dat de grondexploitaties een winst zouden genereren van € 1,5
     miljoen. Zoals in het coalitieakkoord al aangekondigd, was de verwachting toen dat er zeker € 4 miljoen nadeel op
     zou treden bij de exploitatieopzetten voor onderwijshuisvesting en voor de gemeenschappelijke regeling
     Bergerden. Het VGP van februari 2015 heeft laten zien dat de planexploitaties uiteindelijk een verlies hebben
     opgeleverd van € 5,3 miljoen. Naast het bij het coalitieakkoord reeds voorziene verlies van € 4 miljoen heeft m.n.
     een extra verlies op het waalfront geleid tot dit verlies. In de jaarrekening is dit verlies direct gecompenseerd door
     een bijdrage uit de saldireserve. Anders gezegd, de nadelen uit grondexploitatie geven geen nadelig resultaat in de
     programmakosten, maar zorgen wel voor een lagere stand (verlaging € 6,8 miljoen) van de saldireserve.

     Onderstaand wordt een overzicht gegeven van programmaresultaten en de afwijking ten opzichte van de
     dynamische begroting. De dynamische begroting wil zeggen de begroting met inachtneming van alle
     begrotingswijzigingen tot en met 31 december 2014.

     Het gaat hier over de resultaten op programmaniveau na toevoegingen en onttrekkingen uit de reserves. Het
     betreft nadelige saldi per programma. Alleen het programma Bestuur en Middelen kent een positief resultaat
     omdat hier de belastingopbrengsten en de gemeentefondsuitkering verantwoord wordt.

     Voor de programma's met een afwijking groter dan € 250.000 wordt een korte toelichting gegeven.

     Programma                                 dynamische          realisatie
                                                                                    afwijking
     In € 1.000                               begroting 2014         2014
     Klimaat en Energie                                 5.855            5.547            308 V
     Ruimte & cultuurhistorie                           5.620            4.290          1.330 V
     Wonen                                                 15              567            552 N
     Bestuur & Middelen                              ‐263.023        ‐257.165           5.858 N
     Zorg & Welzijn                                    58.226           56.851          1.375 V
     Werk & Inkomen                                    36.887           29.590          7.297 V
     Onderwijs                                         28.106           26.510          1.596 V
     De overige programma’s                           123.727         123.707              20 V
                                                      4.587 V        10.103 V           5.516 V



     Programma Klimaat en energie
     In dit programma is een eenmalig voordeel ontstaan door diverse oorzaken. Als meest in het oog springende
     oorzaak wordt de lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Particuliere Woningen vermeld.
     Aanvragers van deze subsidies kunnen gebruik maken van andere subsidieregelingen en hierdoor is de aanspraak
     op de gemeentelijke middelen lager uitgevallen. In de najaarsnota was dit positieve risico al gemeld.

     Programma Ruimte en Cultuurhistorie
     Het voordeel is nagenoeg geheel ontstaan door hogere legesopbrengsten van € 1,4 miljoen Hiervan heeft € 1,0
     miljoen betrekking op een grote vergunningaanvraag.




     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1400 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Programma Wonen
     Bij de voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente‐ effect zou optreden bij het verstrekken van
     startersleningen. Dit voordeel is weliswaar opgetreden, maar brengt geen programmavoordeel met zich mee. De
     rentevoor ‐ en nadelen op startersleningen worden namelijk volgens afspraak verrekend met het fonds
     startersleningen. Het programma kent dus geen voordeel, wel is het fonds hoger dan was verwacht. Omdat het
     gemelde voordeel wel als programmavoordeel ten tijde van de voorjaarsnota was ingeboekt, levert het nu in de
     realisatie een (optisch) nadeel op.

     Programma Bestuur en middelen
     In het programma bestuur en middelen is een nadeel opgetreden van € 5,9 miljoen. In dit programma worden de
     gemeentefondsuitkering en de belastingheffingen verantwoord, maar zijn ook stelposten, financieringsresultaten,
     bedrijfsvoeringsresultaten en een post onvoorzien opgenomen. Hiermee geven we ook aan dat de afwijkingen zeer
     divers van aard zijn.
     De gemeentefondsuitkering was in de najaarsnota al met bijna € 1,8 miljoen naar beneden bijgesteld op grond
     van een lagere uitkeringsfactor en negatieve bijstelling aan bijstandsontvangers. Na de najaarsnota heeft met
     terugwerkende kracht tot 2012 een bijstelling van de maatstaven plaatsgevonden waardoor de uitkering nog eens
     € 2,4 miljoen lager is uitgevallen. De belastingheffingen zijn ongeveer € 1,0 miljoen lager als gevolg van een arrest
     door de Hoge Raad waarin bepaald is dat verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien moeten
     worden, maar deels als woning. Verder is bij de begroting, op grond van ervaring, rekening gehouden met een
     voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was een negatieve stelpost van € 1,8 miljoen op dit programma opgenomen.
     In de stadsrekening zorgt deze stelpost voor een nadelige afwijking van € 1,8 miljoen op dit programma.
     Hiertegenover zijn er bij andere programma's voordelen opgetreden. Gebleken is dat het in eigen beheer regelen
     van het wethouderspensioen voordeliger is dan het verzekeren van wethouderspensioenen. De oude
     verzekeringen blijven wel bestaan, maar aanvullingen en nieuwe rechten worden in eigen beheer geregeld. De
     keuze eigen beheer heeft, door het vormen van een voorziening voor wethouderspensioenen, in 2014 tot een
     eenmalig nadeel geleid van € 1,2 miljoen.
     Als voordeel leidt het niet gebruiken van de post onvoorzien tot een voordeel van € 0,4 miljoen. Verder zijn er nog
     diverse voor‐ en nadelen die geringer van omvang zijn en per saldo een nadeel hebben opgeleverd van ongeveer
     € 0,1 miljoen.


     Programma Zorg en Welzijn
     Het programma kent een voordeel van € 1,4 miljoen. Nadat in de najaarsnota een voordeel van ca. 1,8 miljoen op
     dit programma is gemeld, waarvan besloten is om dit als budget over te hevelen naar 2015 in verband met de
     voorziene problemen, heeft zich nu bij dezelfde onderdelen een extra onderuitputting gemanifesteerd tot een
     totaalbedrag van € 1,4 miljoen. Belangrijkste oorzaak is het achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en
     hulpmiddelen. Gebruikelijker wijs valt het voordeel vrij in het rekeningresultaat. Bijzonderheid is dat we weten dat
     er tekorten op zullen treden in 2015. De nieuwe WMO taken zijn ingekocht op basis van het voorlopige rijksbudget
     januari 2014. De bij de septembercirculaire 2014 gepubliceerde definitieve budgetten 2015 lieten echter een
     neerwaartse bijstelling zien van € 2,0 miljoen. Deze bijstelling hebben we deels kunnen oplossen, maar voor € 1,3
     miljoen niet. In 2015 worden we daarom geconfronteerd met een tekort van € 1,3 miljoen op de Wmo. In het
     Coalitieakkoord is de bestemmingsreserve Wmo ‐ jeugd opgenomen (formeel ingesteld in de stadsbegroting 2015)
     waar vrijvallende middelen binnen zorg en welzijn worden vastgehouden en incidentele tekorten uit worden
     opgevangen. Omdat het doel van de reserve, de beschikbare overtollige middelen en de wetenschap dat er een
     tekort zal zijn op de WMO taken hier bij elkaar komen, stellen wij voor om het overschot van € 1.374.000 uit het
     programma Zorg en Welzijn toe te voegen aan de bestemmingsreserve Wmo‐ jeugd.

     Programma werk en inkomen
     Het voordeel op het programma werk en inkomen is voor het grootste deel incidenteel. De uitkeringen worden
     voor een groot deel gedekt door een rijksbudget. Nu is dat een vastgesteld budget en voor‐ en nadelen vallen
     binnen het programma. In het verleden ontvingen we een bijdrage van het rijk op basis van verstrekte uitkeringen
     waarop terugontvangsten van uitkeringsgerechtigden in mindering werden gebracht. Toen de regeling door het
     rijk gewijzigd is, hebben wij een bedrag gereserveerd voor het geval wij de terugontvangende van oude

                                                                                                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1401 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     bijstandsdebiteuren alsnog aan het rijk terug zouden moeten betalen. Deze post staat inmiddels zolang
     gereserveerd dat wij van mening zijn dat we deze post vrij kunnen laten vallen. Dit levert een eenmalig voordeel
     op van € 2,7 miljoen. Wanneer wij van de bijstandsgerechtigden geld terugvorderen, is de praktijk dat niet alle
     gelden terugkomen. Hier houden wij rekening mee door het opnemen van een voorziening dubieuze debiteuren.
     Tot 2014 werd rekening gehouden met een percentage oninbaar van 52%. Het blijkt echter dat door verschillende
     oorzaken, onder meer een sterk incassobeleid (proberen het geld binnen te krijgen) en streng voor de deurbeleid
     bij het verstrekken van de uitkering (dan hoeft er ook minder teruggevorderd te worden)het percentage
     teruggebracht kan worden naar 46% oninbaar. Dit levert een eenmalig voordeel op van € 2 miljoen.
     Verder hebben we € 2,7 miljoen minder aan bijstandsuitkeringen verstrekt dan het budget wat we hiervoor van
     het Rijk ontvingen. Verdere verschillen op dit programma zijn gering van omvang.

     Programma Onderwijs
     Het voordeel op het programma onderwijs is bijna helemaal ontstaan door een vrijval van een schuld aan het Rijk.
     Vorig jaar dachten we nog dat deze gelden terugbetaald moesten worden, maar dit jaar is gebleken dat we deze
     mogen houden en daarmee valt dit bedrag vrij.




     ANALYSE VERMOGENSPOSITIE
     De vermogenspositie van de gemeente Nijmegen wordt bepaald door de stand van het eigen vermogen ultimo
     boekjaar. In de balans wordt inzicht gegeven in de mutaties binnen het eigen vermogen. Mutaties in het eigen
     vermogen worden verwerkt aan de hand van raadsbesluiten. Het eigen vermogen bestaat uit:

                                                                     31‐12‐2014     31‐12‐2013
     Algemene reserve                                                     68.572         62.369
     Bestemmingsreserve                                                    9.783         16.552
     Rekeningresultaat                                                    10.103            717
     Totaal                                                               88.458         79.638

     Het eigen vermogen is ten opzichte van 2013 toegenomen met € 8,8 miljoen toegenomen tot bijna € 88,5 miljoen.
     Een belangrijke toename wordt veroorzaakt door het rekeningresultaat van € 10,1 miljoen.



     ANALYSE WEERSTANDSVERMOGEN
     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de gemeente in staat is om het hoofd te bieden aan nadelen die
     kunnen ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het gewenste weerstandsvermogen wordt
     berekend met behulp van ons risicobeheersingssysteem.
     De afspraken rondom zekerheidspercentages en risicobeheersing hebben wij vastgelegd in de kadernota
     "risicomanagement en weerstandsvermogen" Wij kunnen met 80% zekerheid zeggen dat wij om de risico's van
     zowel de programma's ( € 14,6 miljoen) als van de planexploitaties (€ 66,3 miljoen) af te dekken een
     weerstandsvermogen nodig hebben van € 80,9 miljoen.

     Op dit moment is de saldireserve nog niet van voldoende omvang om alle risico's af te dekken.
     In de hierna volgende grafiek is echter aangegeven hoe de saldireserve zich in de loop van de tijd ontwikkelt.
     Bijzonderheid bij de optelsom van begrotingsrisico's (€ 14,6 miljoen) en planexploitatierisico's (€ 66,3 miljoen) is de
     verschillende spreiding in de tijd. De planexploitaties hebben een horizon die zo'n 15 jaar verder kan liggen,
     bijvoorbeeld de oplevering van de Waalsprong is nu berekend op 2028/2029. De bijsturingsmogelijkheden en
     externe invloeden op het risicoprofiel zijn voor planexploitaties dan ook veel groter dan van de programmarisico's.
     Dat is dan ook de reden dat wij het verantwoord achten om een groeipad voor de saldireserve uit te stippelen,
     zodat de saldireserve op termijn en overeenkomstig afspraak met uw raad uiterlijk 2018 op niveau is om alle
     risico's af te kunnen dekken.


     26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1402 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Ook willen wij u nog een bijzonderheid bij de analyse van het weerstandsvermogen meegeven. Voor dekking van
     toekomstige verliezen in de planexploitaties zijn voorzieningen gevormd. Voorzieningen worden gevormd door het
     nemen van verliezen en deze bedragen opzij te zetten in een voorziening. Mocht op termijn blijken dat de
     verwachte verliezen zich positief ontwikkelen, dan vallen deze bedragen weer vrij. Populair gezegd hebben we
     naast de spaarpot die saldireserve heet, nog een andere spaarpot in de vorm van voorzieningen (€ 70,4 miljoen
     eind 2014) Alleen heeft deze laatste spaarpot een stevig slot en mag enkel en alleen besteed worden om de
     verliezen in planexploitaties op te vangen.

     Bij de herziening van de planexploitaties wordt gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, (risicoprofiel € 66,3
     miljoen) welke verliezen er verwacht worden (verliesvoorziening € 70,4 miljoen), maar ook kan het voorkomen dat
     er een winstverwachting is. Volgens de spelregels van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen
     op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit. We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar
     doen we pas iets mee op het moment van winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een
     verbonden partij. Op dat moment wordt de winst in de prognose van de saldireserve opgenomen.
     De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
     niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
     zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
     dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
     rekening te houden met de winstverwachtingen.(winstverwachtingen uit te keren in de periode 2015 tot 2027
     ruim € 15 miljoen)

     De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.




     Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
     Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
     weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
     2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
     neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
     besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
     bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 in de prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
     Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
     werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
     geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
     kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
     effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
     dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
     De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
     inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.



                                                                                                                       27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1403 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     VOORSTEL TOT BESTEMMING VAN HET RESULTAAT

     resultaat 2014
     werkelijke uitgaven 2014                                                          794.877
     werkelijke inkomsten 2014                                                         803.695
     Saldo van baten en lasten                                                            8.818           V
     reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserves)              5.974           N
     resultaat na reservemutaties begroting                                               2.844           V
     mutaties volgens reeds genomen
     besluiten
     a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                          6.832           V
     b. onttrekking uit de reserve focus citymarketing                                      254           V
     c. hogere onttrekking uit de reserve gesubsidieerde
     arbeid                                                                                 607           V
     d. lagere storting 1% regeling beeldende kunst                                        ‐208           N
     e .ISV gelden minder uit de bestemmingsreserve ISV                                     ‐72           N
     f. minder uit de reserve bereikbaarheidsfonds                                         ‐153           N


     resultaat na reservemutaties besluitvorming over 2014                              10.103            V


     Winstbestemmingsvoorstel
     Voordeel Z&W storten in de bestemmingsreserve WMo en jeugd                           1.374
     Restant voordelig saldo storten in de saldireserve                                   8.729
                                                                                        10.103            V

     Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
     a. De VGP is op 18 maart door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen, maar
     ook nog een winstname op een aantal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van de
     saldireserve gebracht. Aangezien in de dynamische begroting een storting in de saldireserve was geraamd, heeft
     vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen.

     b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
     jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden en tot
     welk bedrag. In de begroting wordt een zo goed mogelijke schatting gedaan van de mutaties in de reserve, maar
     pas bij het opmaken van de rekening kan het definitieve bedrag worden bepaald. De hier vermelde mutaties zijn
     geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.

     Winstbestemmingsvoorstel:
     Zoals hierboven bij de toelichting op het programma Zorg en Welzijn is aangegeven, wordt voorgesteld om het
     voordeel op het programma Zorg en Welzijn in de reserve Wmo en jeugd te storten in verband met het tekort in
     het budget 2015 voor de reeds aangegane WMO contracten.




     28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1404 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                        Stadsrekening 2014

     WAAR KWAM HET GELD IN 2014 VANDAAN?




     Gemeentefonds € 207 miljoen
     De belangrijkste inkomstenbron is het Gemeentefonds. Via dat fonds geeft het Rijk aan de gemeente middelen om
     de gemeentelijke taken uit te kunnen voeren. De keuze hoe de gemeente dit geld besteedt, is aan de
     gemeenteraad.

     Specifieke uitkeringen € 162 miljoen
     Van diverse Ministeries krijgen we geld voor speciale taken en projecten. Dit geld is specifiek bestemd voor het
     aangegeven doel en kan niet aan iets anders worden besteed. De bijdrage voor het verstrekken van uitkeringen in
     het kader van de Wet Werk en Bijstand (Wwb) en de bijdrage voor de WSW maken het grootste deel uit van dit
     bedrag. Ook provinciale subsidies zijn onder specifieke uitkeringen meegenomen.

     Belastingen en heffingen € 96 miljoen
     De belangrijkste eigen belastingen van de gemeente zijn de OZB, de Rioolheffing en de Afvalstoffenheffing.
     Daarnaast zijn er allerlei heffingen en leges, waarvan de bouwleges de grootste is.

     Planexploitaties € 224 miljoen
     Planexploitaties zijn grote, meerjarige ontwikkelingsprojecten, waarvoor de gemeenteraad een aparte begroting
     vaststelt voor de hele looptijd van het project. De boekhoudregels schrijven voor dat ook van planexploitaties de
     baten en lasten van het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.

     Rente en winstuitkeringen € 39 miljoen
     Onder deze categorie rekenen we de rente op onze reserves, toegerekende rente op onze investeringen, rente op
     uitgezette leningen en de dividenden.

     Reserves € 10 miljoen
     Uit bestemmingsreserves en uit de saldireserve worden soms – bij raadsbesluit – bedragen gehaald als dekking
     voor de begroting. Dat is per definitie tijdelijke dekking. Bij de lasten zal blijken dat er ook weer bedragen ín de
     reserves worden gestort.

     Administratieve verrekening € 31 miljoen
     Soms worden binnen de rekening bedragen verrekend tussen producten. Bijvoorbeeld de huren van
     sportaccommodaties, die binnenkomen bij beheer vastgoed en van daaruit overgeboekt worden naar het
     programma Sport. Om te voorkomen dat die bedragen dubbel worden geteld, krijgen ze een apart kenmerk mee.




                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1405 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     WAAR GING HET GELD IN 2014 NAARTOE?




     Organisatie € 129 miljoen
     De totale kosten van de gemeentelijke organisatie bedragen € 129 miljoen. Daarin zitten de personeelskosten van
     ambtenaren en bestuurders plus alle andere kosten die de eigen organisatie nodig heeft om te kunnen
     functioneren, exclusief de organisatiekosten die bij de planexploitaties en investeringen terecht komen.

     Kapitaallasten € 32 miljoen
     Kapitaallasten bestaan uit de rente en de aflossing van investeringen. Het gaat hier om de kapitaallasten voor
     beleidsinvesteringen die op de programma’s worden geboekt.

     Goederen en diensten € 86 miljoen
     Onder goederen en diensten wordt alles geboekt wat anderen tegen betaling in onze opdracht uitvoeren of
     leveren. Bijna 80% van het totale bedrag komt voor rekening van de programma’s Werk & Inkomen, Openbare
     ruimte, Mobiliteit en Facilitaire diensten. Dan gaat het om trajecten voor uitstroom en participatie, het contract
     met de DAR, onderhoud aan wegen en aan openbaar groen en beheer en onderhoud van accommodaties.

     Planexploitaties € 223 miljoen
     Zoals we bij de baten schreven, schrijven de boekhoudregels voor dat van planexploitaties de baten en lasten van
     het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.

     Rente € 26 miljoen
     Schreven we bij de baten dat we rente ontvangen op onze reserves, tegelijkertijd betalen we rente op onze
     leningen. In het treasurybeleid wordt steeds geprobeerd een zo gunstig mogelijke financiering te behalen. De
     rente op onze reserves dient als voeding voor de saldireserve.

     Reserves € 17 miljoen
     Reserves zijn net als een spaarpot. Als er geld over is, gaat dat naar de reserves. En als er –tijdelijk – extra geld
     nodig is, kan dat weer uit de reserves worden gehaald. Voor beide is altijd een uitdrukkelijk raadsbesluit nodig.
     Hier, aan de lastenkant, staan de middelen die we in de reserve storten.
     De saldireserve dient als buffer voor de risico’s in de lopende begroting. De andere reserves zijn
     bestemmingsreserves: ze zijn ingericht met een bepaald doel. Als de Raad dat doel laat vervallen, kunnen de
     middelen worden toegevoegd aan de saldireserve.


     30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1406 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                            Stadsrekening 2014

     Administratieve verrekening € 34 miljoen
     Net als bij de baten staan hier de interne verrekeningen apart opgenomen.

     Uitkeringen Wwb € 104 miljoen
     De lasten van de feitelijke Wwb‐uitkeringen zijn € 104 miljoen geweest.

     Subsidies € 64 miljoen
     Subsidies zijn middelen die wij aan andere organisaties geven die activiteiten voor Nijmeegse burgers uitvoeren.

     Overdrachten € 99 miljoen
     Onder overdrachten zitten middelen die wij aan andere organisaties of individuen geven maar die niet tot de
     subsidies of de Wwb‐uitkeringen behoren. De grote overdrachten zijn Wmo verstrekkingen, minimabeleid,
     regionale brandweer en trajecten binnen het product werk.



     BEZUINIGINGEN
     Bij deze jaarrekening wordt gerapporteerd over de verdere afwikkeling in het jaar 2014 van de bezuinigingen naar
     de stand van 31 december 2014. Tevens wordt kort teruggekeken naar de invulling van de bezuinigingen in het
     afgelopen jaar.
     Het beeld is dat de invulling in 2014 goed is verlopen. De opgave voor 2014 bedroeg totaal € 7,2 miljoen. Dit
     bedrag kunnen we nu bijna volledig gereed melden.
     Bij de Voorjaarsnota meldden we € 4,4 miljoen, vervolgens in de Najaarsnota aanvullend € 2 miljoen. En nu bij de
     Jaarrekening komt daar nog eens € 0,7 miljoen bij. In de paragraaf bedrijfsvoering gaan we uitgebreid in op het
     ontstaan van de bezuinigingen en de invulling hiervan. Voor deze nadere detaillering verwijzen wij u dan ook naar
     deze paragraaf.



     KOSTENPLAATSRESULTAAT 2014
     Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
     bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
     kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
     Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
     plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
     staan door oude en nieuwe bezuinigingen .In 2014 is een nadelig kostenplaatsresultaat ontstaan van ongeveer € 4
     ton. Gezien de totale omvang van uitgaven voor de organisatie namelijk bijna € 150 miljoen is dit een afwijking
     van nog geen 0,3%.



     PERSONEELSKOSTEN EN FORMATIE
     De loonkosten maken een belangrijk onderdeel uit van de uitgaven van de gemeente. Onderstaand geven wij aan
     welke lasten geraamd waren en wat is uitgegeven, afgezet tegen vorig jaar en in relatie gebracht met de formatie.
     Bij de Fte’s is de begrote, toegestane formatie naast de gerealiseerde formatie gezet.

     In deze tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en 2014.

     bedragen in € 1.000
                          Begroting   Realisatie   meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
      Jaar                                                                                       Boventalligen    Vacatures
                           loonsom     loonsom      dan begroot          31‐12          31‐12

      2013                 103.803     109.285            ‐5.482        1.608           1.488              43          163
      2014                 101.079       98.811           ‐2.268        1.562           1.475              33          120
      Gemiddeld in 2014                                                 1.568           1.478              29          119


                                                                                                                              31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1407 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Zowel de begroting als de realisatie is afgenomen ten opzichte van 2013. Bij de realisatie veroorzaakt het vertrek
     van een aantal medewerkers eind 2013 op grond van het vertrekarrangement een verlaging van de loonsom.
     Hoewel een deel van de vacatures opgevuld is, is ook een aantal vacatures ingevuld door inhuurkrachten. Hierbij
     wordt gebruik gemaakt van de zogenoemde flexibele schil. Verder zijn er enkele vacatures niet vervuld in het
     kader van de bezuinigingen die ingevuld moeten worden.




     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1408 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Bestuursagenda




                                                                       33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1409 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1410 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                    Programma Dienstverlening & Burgerzaken




     Algemeen
     Binnen dit programma worden de wettelijke taken van burgerzaken uitgevoerd en de telefonische dienstverlening
     via 14024. Wij zorgen voor een snelle en zorgvuldige afhandeling van al onze klantcontacten.


     Wat hebben we bereikt?
     We hebben ervoor gezorgd dat onze klanten tijdig en goed werden geholpen aan de balies en de telefoon.
     We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
     door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe. Het
     totaal aantal telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel
     gebleven ten opzichte van 2013.

     Het waarderingscijfer voor de dienstverlening in de Stadswinkel is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar
     door een andere onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar
     de onderdelen openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
     inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd.

     Wij hielpen 85% van onze klanten binnen 15 minuten. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe
     ten opzichte van 2013.

     Het Rijk heeft de termijn voor de modernisering van de bevolkingsadministratie (operatie Basisregistratie Personen
     e‐overheid) verlengd van eind 2016 naar eind 2018. In opdracht van het ministerie van BZK wordt de
     Gemeentelijke Basisadministratie vervangen. Daarvoor in de plaats komt de Basisregistratie Personen die sneller
     en plaats‐onafhankelijk werken mogelijk maakt. De BRP bevat persoonsgegevens van zowel alle ingezetenen van
     Nederland als van de niet‐ingezetenen. We werken samen met de regio om deze modernisering in te voeren.

     Onze gemeentelijke basisregistratie personen voldoet aan de wettelijke vereisten en werd continue
     geactualiseerd.

     De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
     onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
     administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
     de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
     zelf gemeten in hun processysteem.




                                                                                                                     35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1411 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren

       Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                              Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%                  90%                    58%
      1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                     79%< 30 sec.         80% < 30 sec.             74,33%


      Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening                       Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                                          7,9                   7,5                    8,3
      2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                                85,3% < 15 min         80% < 15 min.              85%
      2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15 minuten             12,2 min               15 min.               13,5 min.
      2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten                  5,3 min               5 min.                6,2 min.


     Financiën
     Dienstverlening & Burgerzaken                                 Begroting      Begroting       Rekening 2014             Verschil
     * € 1.000,‐                                                    primitief    dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                                       5.639         5.811               5.808                   3
      Dienstverlening                                                   1.440         1.463               1.463                   0
      Totaal lasten per product                                         7.079         7.274               7.271                   3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                                      ‐3.460         ‐3.560             ‐3.627                  67
      Dienstverlening                                                       0               0                 0                   0
      Totaal baten per product                                         ‐3.460         ‐3.560             ‐3.627                  67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                               3.619         3.714               3.644                  70




     36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1412 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014



                                    Programma Veiligheid




     Algemeen
     De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de
     maatschappij. Sturing is dan ook complex. De gemeente heeft slechts invloed op een beperkt aantal factoren
     en kan alleen proberen deze positief te beïnvloeden, met name door domeinen te verbinden en budgetten te
     koppelen.

     De kern van een succesvol lokaal veiligheidsbeleid ligt in de samenwerking die we met de maatschappelijke
     partners organiseren. Is die samenwerking goed, dan worden de partners ook effectief in stelling gebracht om
     de gewenste resultaten te boeken. Een goede en effectieve samenwerking is dan ook ons belangrijkste doel.
     Vanuit het programma Veiligheid stimuleren we daarom de multidisciplinaire samenwerking op de terreinen
     sociale en fysieke veiligheid in Nijmegen, met de gemeente als regisseur van die samenwerking.
     Verder adviseren we het gemeentebestuur over de ontwikkelingen op het veiligheidsdomein. Daarnaast
     adviseren en ondersteunen we de burgemeester bij zijn wettelijke bevoegdheden voor de openbare orde en
     veiligheid. Ook zijn we verantwoordelijk voor de vergunningverlening op basis van de APV (met name
     evenementen) en de Bijzondere Wetten (Drank‐ en Horecawet, prostitutie en kansspelen).


     Wat hebben we bereikt?
     Op het sociale veiligheidsdomein staat de aanpak van veelvoorkomende criminaliteit en ernstige overlast
     centraal. Dat vraagt intensieve samenwerking tussen gemeente, strafrechtpartners, zorg‐ en hulpverleners en
     soms ook de burger. In het Veiligheidshuis hebben we die samenwerking succesvol opgebouwd en bevinden
     we ons in een positie waarin we dicht op alle relevante informatie zitten en snel kunnen bijsturen. Het
     Veiligheidshuis is dan ook de kern van ons sociale veiligheidsbeleid. Bij veel partners ‐ justitie en politie, maar
     ook jeugdzorg – vinden overigens ingrijpende veranderingen plaats, waardoor het voortdurende aandacht
     vraagt om de resultaten die we in het Veiligheidshuis boeken vast te blijven houden.

     Daarnaast vinden we het belangrijk dat politie en toezichthouders zichtbaar aanwezig zijn. Daarop hebben we
     vooral geïnvesteerd door de inzet van straatcoaches en Veiliger Wijkteams (VWT’s). Zij zoeken het contact met
     wijkbewoners en investeren in communicatie en onderling vertrouwen. VWT’s zijn een samenwerking tussen
     politie en Bureau Toezicht & Handhaving op wijkniveau, actief in de wijken Hatert, Meijhorst en Neerbosch‐
     Oost/Heseveld. Verder werken we ook aan een aantal zelfstandige veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk
     cameratoezicht, woninginbraakpreventie en buurtbemiddeling.

     Op het fysieke veiligheidsdomein leggen we veel nadruk op het bevorderen van naleefstrategieën. Die kunnen
     een belangrijke bijdrage leveren aan de reductie van de gevolgen van incidenten. Met de vorming van de
     regionale brandweer en van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) is krachtig geïnvesteerd in
     kosteneffectiviteit (brandweer) en kwaliteit van de vergunning‐ en handhavingsprocessen (ODRN). Op basis
     van de Stadsvisie 2020 zijn we op het fysieke veiligheidsdomein de uitdaging aangegaan om meer te handelen
     vanuit het vertrouwen in de burger. Een beter risicobewustzijn, meer eigen verantwoordelijkheid en als gevolg
     daarvan een (pro)actief naleefgedrag zijn de ankers voor het voorkomen van incidenten. Dat heeft geleid tot
     het afslanken van het vergunningsproces voor de evenementen. Ook de vraagstukken rondom Tijdelijk Anders
     Bestemmen (TAB‐)projecten benaderen we vanuit dit uitgangspunt. Daarbij zorgen we voor een goede
     verbinding met de uitgangspunten van het programma Dienstverlening.


                                                                                                                           37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1413 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren

      Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger         Realisatie 2013      Doelstelling      Realisatie 2014
     1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                    2,5%                <4%                 nb
     1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                         17,7%                <36%                nb
     1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                          2,5%                 4%                 nb


      Reductie van het aantal incidenten                         Realisatie 2013      Doelstelling      Realisatie 2014
     2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130            <16.500              12.247
     2.2 Meldingen bij de brandweer                                  1.1382             <1.816               1.351


     Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen tweejaarlijks gemeten. De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de
     landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren 1.2 en 1.3). Voor het jaar
     2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de
     loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd. De laatste jaren zien we een gunstige
     ontwikkeling ten aanzien van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger.

     Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
     onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
     we bij woninginbraken (‐ 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (‐ 540) en diefstal (brom‐ en snor)fietsen (‐ 359). Met
     het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf het
     begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in 2014.




     38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1413 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1414 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                       Stadsrekening 2014

     Financiën
     Veiligheid                                          Begroting        Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief      dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                             1.346           1.225            1.201              23
      Vergunningverlening & handhaving                         595             595             595                0
      Organisatie van de rampenbestrijding                  12.739          11.961           11.798             162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                         761             661             654                7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                          0               0               0                0
      Repressie, Nazorg BRW                                      0               0               0                0
      Totaal lasten per product                             15.442          14.441           14.248             193

     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                              ‐235            ‐135             ‐156              21
      Vergunningverlening & handhaving                           0               0               0                0
      Organisatie van de rampenbestrijding                    ‐235            ‐109             ‐125              16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                           0               0               0                0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                          0               0               0                0
      Repressie, Nazorg BRW                                      0               0               0                0
      Totaal baten per product                                ‐469            ‐244             ‐280              37

     Totaal Veiligheid                                      14.972          14.197           13.968             229


     Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Dit resultaat is vrijwel
     geheel behaald op het product Organisatie van de Rampenbestrijding.




                                                                                                                         39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1414 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1415 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1415 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1416 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




                                       Programma Citymarketing & Externe betrekkingen




     Algemeen
     In dit programma wordt door promotie van de stad, coördinatie van het evenementenbeleid, belangenbehartiging
     en lobby voor de stad en deelname aan stedelijke netwerken gewerkt aan versterking van ons vestigingsklimaat.
     We streven naar betrokkenheid van provincie, Rijk en Europa bij Nijmeegse plannen en ambities, zowel
     beleidsinhoudelijk als financieel. Door de naam en faam van Nijmegen nationaal en internationaal onder de
     aandacht te brengen, onder andere met onze evenementen, bevorderen we dat anderen graag met ons
     geassocieerd worden. We blijven Nijmegen als oudste stad en als innovatieve kennisstad promoten met aandacht
     voor ons aanbod aan (loop)sport, cultuur, groen en met name voor de grote projecten en voor Nijmegen omarmt
     de Waal. We participeren actief in netwerken, lokaal, regionaal, nationaal en internationaal en houden daarbij
     contact met onze kennisinstellingen en topbedrijven.


     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 werd de kadernota Europa ‘Onbegrensd en Onbevangen’ door de Raad vastgesteld. In het verlengde
     daarvan hebben we in samenspraak met de delegatie van de Raad in de Euregioraad de Strategische Agenda van
     de Euregio behandeld en beïnvloed. Met de andere steden in Overijssel en Gelderland en met de twee provinciale
     overheden in het Landsdeel Oost hebben we actief gewerkt aan het opstellen van een Operationeel Programma
     EFRO 2015‐2020, dat in 2014 is vastgesteld door de Europese Commissie. Het accent van dit programma ligt op
     innovatie en duurzaamheid; ook in de komende 7 jaar kunnen we projecten voor financiering aandragen. In de
     Euregio hebben we het initiatief genomen voor een versterkte samenwerking met de grootste Duitse stad:
     Duisburg.

     In 2014 hebben we de samenwerking met de provincie Gelderland geïntensiveerd in bestuurlijke en ambtelijke
     overleggen rondom het provinciale stedenbeleid. Nijmegen was vooral actief in het bouwen van samenwerking
     tussen de vier grote steden en de provincie (GelreStad), maar ook als één van de acht Gelderse steden waarmee
     de provincie Stadscontracten heeft afgesloten. Nijmegen heeft via de Robuuste Investeringsimpuls van de
     provincie en uit verschillende provinciale programma's steun ontvangen voor meerdere projecten en stedelijke
     instellingen, zoals voor de renovatie van De Vereniging en het sleutelproject Waalsprong

     Nijmegen heeft met Delft en Leiden en de VSNU het initiatief genomen om het netwerk Kennissteden (steden met
     een universiteit) nieuw leven in te blazen, wat in 2015 moet leiden tot een actieve deelname aan het debat
     rondom de "Agenda Stad" van het Rijk. Langs deze weg lobbyen we actief voor de kennis‐ en studentenstad
     Nijmegen. Dat gaat van stimulering van kennisvalorisatie tot het bevorderen van OV en studentenhuisvesting.

     In 2014 hebben we in goed overleg met de raadsdelegatie in de Stadsregioraad doorgewerkt aan de toekomst van
     de stadsregionale samenwerking na het opheffen van de Wgr‐plusstatus. De intrekkingswet is eind 2014 door de
     Eerste Kamer goedgekeurd. Eind 2014 werd door de burgemeesters van Nijmegen en Arnhem een voorstel aan de
     19 gemeenten in het gebied voorgelegd dat de instelling in 2015 beoogt van een Gemeenschappelijk Orgaan (de
     lichtste vorm van een gemeenschappelijke regeling) op het vlak van economie, mobiliteit en wonen en een Triple
     Helixorganisatie, mits daartoe voldoende regionaal draagvlak bestaat.


                                                                                                                     41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1416 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1417 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     In de G32 en in de VNG waren we in 2014 actief om tegenspel te bieden aan het Rijk bij het doorvoeren van de
     decentralisaties in het sociale domein en de daarmee gepaard gaande bezuinigingen. In het Rijk van Nijmegen
     hebben we in 2013, anticiperend op die decentralisaties, het overleg geïnitieerd en begeleid met acht
     buurgemeenten voor het opzetten van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling. De eerste module is
     uitgewerkt rondom het werkbedrijf. In de verdere uitwerking in 2014 hebben we met name aandacht gegeven aan
     de democratische legitimatie van deze MGR middels een agendacommissie waar raadsleden zitting in hebben.

     In 2014 hebben we in samenwerking met universiteit en NXP met succes de uitreiking voorbereid van de derde
     Vrede van Nijmegen Penning aan mevrouw Nelie Kroes, oud‐Eurocommissaris.

     In 2014 vond wederom een groot aantal evenementen plaats in Nijmegen. Naast onze evenementen die jaarlijks
     terugkomen (o.a. de vierdaagse, grote popconcerten, kleinere festivals en de hardloopevenementen), was de
     herdenking van Operatie Market Garden – die in september exact 70 jaar geleden plaatsvond – een blikvanger in
     de landelijke media. De dijkteruglegging krijgt in toenemende mate aandacht, o.a. via steeds meer werkbezoeken
     van overheidsdelegaties uit binnen‐ en buitenland.




     Financiën
     Citymarketing & Externe betrekkingen             Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Coordinatie evenementen beleid                      1.804          1.804           1.829            ‐25
      Stedenbanden                                           93            93              77              16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                1.297          1.293           1.298              ‐5
      Promotie                                              499           499             777            ‐278
      Totaal lasten per product                           3.693          3.689           3.982           ‐293

     Financiële baten per product
      Coordinatie evenementen beleid                       ‐256           ‐156            ‐160              4
      Stedenbanden                                            0             0               ‐3              3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  ‐65            ‐50            ‐291            241
      Promotie                                                ‐1            ‐1             ‐25             24
      Totaal baten per product                             ‐323           ‐207            ‐479            271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen          3.370          3.482           3.503            ‐21


     42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1417 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1418 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014


     Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.

     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
        is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
        stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
      Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
        capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
      door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
        citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
        geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren‐ bestedingenplan. (Zie de corresponderende
        baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
        Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
        Nijmegen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
        geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
        reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
        internationale samenwerking & public affairs
      Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
        maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013‐2014. Aangezien de
        externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
        een boekjaar een afwijking optreden.




                                                                                                                    43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1418 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1419 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1419 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1420 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Wonen




     Algemeen
     In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
     bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
     forse woningbouwopgave. We willen daarbij een ongedeelde stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod
     op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de aanpak van kwaliteitsachterstanden van delen van de bestaande
     woningvoorraad met renovatie sloop en vervangende nieuwbouw, de verduurzaming van woningen en de
     huisvesting van specifieke doelgroepen met een inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende
     woonruimte in de schaarse voorraad van de woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze
     verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden
     gemonitord. De gevolgen van de economische recessie lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de
     koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal transacties neemt toe. In de huursector is sprake van
     stijgende huren en stagnerende inkomens van huurders . Betaalbaarheid staat daarmee weer op de agenda. Het
     programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen: ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen ,
     instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat netwerk sturen wij actief door het vaststellen van
     ambities, overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de programma's Ruimte &
     Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.


     Wat hebben we bereikt?
        In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
         woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het effect van het herstel van de koopmarkt op de productie zal
         pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond voor het grootste deel uit goedkope huurwoningen (391),
         o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en Lentseveld. Het grootse deel van
         de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 61 kavels voor zelfbouwers.
         Daarmee levert zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in
         euro's.
        Door vertraging in de herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil) zijn er minder woningen gesloopt.
        Voor studenten zijn in 2014 totaal 519 eenheden gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
         project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
         Nijmegen CS. De gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199
         extra kamers opgeleverd. Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad
         is er in overleg met het platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de
         studentenvakbond AKKU een notitie met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit
         dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
        Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen
         op het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan de 135 die begroot
         waren De grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagt
         planvorming en realisatie. Dit moet veranderen om gelijke tred te houden met de vergrijzing.
        De uitvoering van de woonruimteverdeling voor mensen met een zorgbehoefte verliep in 2014 zonder grote
         problemen. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. 20% van
                                                                                                                    45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1420 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1421 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          het verdeelde aantal woningen ging via loting. We hebben in regionaal verband gewerkt aan een
          noodzakelijke aanpassing van de regionale huisvestingsverordening waarover in 2015 besloten zal worden.
          Met een starnotitie is de aftrap gegeven voor een nieuwe woonvisie die eveneens in 2015 zal worden
          opgeleverd.




     Indicatoren
      Realisatie woningbouwprogramma                                    Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Aantal woningen                                                    1000               600                713
      1.2 Aantal woningen in bestaande stad                                  619                200                293
      1.3 Aantal woningen in Waalsprong                                      381                400                420
      1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                                 488                200                391
      1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                                  54                 50                 41
      1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                            47                  5                  5
      1.7 Sloop                                                                ‐                 75                  5


      Studenteneenheden en woonservice gebieden                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal woningen met zorg                                           130                135                 94
      2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0                 500                519
      2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6                  5                  5,5
      2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37                 35                 42
      onzelfstandigen.(in maanden)


      Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Woningen naar starters                                             46%               > 40%               42%
      3.2 Woningen naar primaire doelgroep                                   82%               > 75%               79%
      3.3 Gemiddelde slaagkans                                               0,09             >= 0,12              0,11
      3.4 Slaagkans starters                                                 0,08             >= 0,10              0,07
      3.5 Slaagkans primaire doelgroep                                       0,09             >= 0,12              0,09
      3.6 Slaagkans senioren                                                 0,20              >=0,25              0,26




     46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1421 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1422 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                       Stadsrekening 2014

     Financiën
     Wonen                                               Begroting        Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief      dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                   1.976           1.096            1.732            ‐636
      Doelgroepen                                               55              55             195             ‐140
      Woonruimteverdeling                                       13              13              25              ‐11
      Totaal lasten per product                              2.045           1.165            1.952            ‐787

     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                  ‐1.577           ‐1.150          ‐1.385             235
      Doelgroepen                                                0               0               0                0
      Woonruimteverdeling                                        0               0               0                0
      Totaal baten per product                              ‐1.577           ‐1.150          ‐1.385             235

     Totaal Wonen                                              468              15             567             ‐552


     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.

     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
         programma Klimaat en Energie.
      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot. Bij de Voorjaarsnota is
         gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de Startersleningen. Waarbij is
         aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter niet juist. Het fonds voor de
         startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de rente van aangetrokken
         leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente dan begroot betekent
         ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een budgettair neutrale
         melding moeten zijn.
      € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
         voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
         waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
         toegevoegd aan de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.




                                                                                                                         47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1422 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1423 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1423 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1424 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Klimaat & Energie




     Algemeen
     In 2045 willen we een energieneutrale stad zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke energiebehoefte
     door enerzijds energie te besparen en anderzijds duurzame energie op te wekken.
     Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse bijdrage’ aan de mondiale
     klimaatverandering en het minder afhankelijk worden van fossiele brandstoffen en van olieproducerende landen.
     We willen de energielasten voor de bewoners en bedrijven beperken en investeren in een lokale, duurzame
     economie en werkgelegenheid.

     Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet‐ en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
     de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
     Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
     de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
     realiseren.


     Wat hebben we bereikt?
     Ook in 2014 is gebleken dat veel Nijmegenaren energie willen steken in het verduurzamen van de stad. Bijzonder
     was onze deelname aan de verkiezing tot EU Green Capital 2016. Vrij onverwacht drongen we al bij onze eerste
     deelname door tot de finale. Bij de voorbereiding en presentatie in Kopenhagen was de support vanuit de stad
     royaal aanwezig. En een grote groep sporters nam het initiatief om wandelend, fietsend en roeiend naar
     Kopenhagen te gaan om de Nijmeegse deelname kracht bij te zetten en werd hierbij financieel ondersteund door
     het bedrijfsleven. Hoewel Ljubljana uiteindelijk de titel EU Green Capital mag voeren in 2016, was de jury was
     bijzonder lovend over de Nijmeegse presentatie. De Europese "technical review" op een twaalftal milieuthema's
     zal ons beleid en onze communicatie verder aanscherpen.




                                                                                                                      49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1424 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1425 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Ook landelijke krijgen de Nijmeegse ambities en initiatieven erkenning. Op de Lokale duurzaamheidsmeter heeft
     Nijmegen voor het eerst de koppositie bereikt. Staatssecretaris Mansveld heeft de bijbehorende trofee in maart
     aan onze wethouder overhandigd. Daarnaast zijn we samen met Amsterdam uitgeroepen tot Solarcity.

     De vergunningverlening en aanleg van het warmtenet zijn vlotter verlopen dan verwacht. Hoewel we pas in maart
     2015 het warmtenet officieel zullen openen, is het net feitelijk al in het najaar in gebruik gesteld. Bij de boringen
     onder het Maaswaalkanaal en de Waal hebben zich geen grote knelpunten voorgedaan. In 2015 zal de focus liggen
     op het verder uitbreiden van het warmtenet. Diverse bedrijven op bedrijventerrein TPN‐West hebben
     belangstelling getoond om warmte uit het net te gebruiken of warmte in te voeden op het net.

     Het bestemmingsplan voor 5 windturbines langs de A15 hebben we met grote eensgezindheid vastgesteld. De
     beroepsprocedure loopt nog. De coöperatie Windpower Nijmegen telt inmiddels zo'n 400 leden.

     Op grond van het SER Energie akkoord gaat de Nijmeegse kolencentrale eind 2015 dicht. Mede vanwege de
     gunstige ligging ontwikkelt GDF Suez plannen voor een "Groene Delta" voor duurzame energie op dit terrein. De
     plannen voor een biomassacentrale, een LNG station (schone brandstof voor vrachtverkeer en scheepvaart) en
     windenergie zijn het meest concreet.

     In 2014 zijn de walstroomvoorzieningen aan de Waalkade opgeleverd. Hierdoor hoeven cruiseschepen niet meer
     van dieselaggregaten gebruik te maken als ze zijn afgemeerd aan de kade.

     Teleurstellend in 2014 is het faillissement van Milieu‐educatiecentrum. Door terugloop van opdrachten heeft het
     bestuur van het MEC het faillissement moeten aanvragen. Onze jaarlijkse budgetsubsidie voor de uitvoering van
     milieu‐educatietaken hebben we eind augustus 2014 stopgezet. We hebben deze taak inmiddels ondergebracht bij
     de Bastei (in oprichting).

     We liggen op koers met onze aanpak van de Nijmeegse woningvoorraad. Onze premieregeling en de
     isolatiesubsidie van de provincie dragen daar stevig aan bij. Woningbezitters worden ondersteund door het
     gemeentelijke Loket Duurzaam Wonen, waarbij ook informatie wordt verstrekt over het afkoppelen van
     regenwater en groene daken. Ook onze buurtgerichte aanpak heeft een vervolg gekregen met het Energieplein
     Nijmegen. We werken nog slimmere ondersteuningsconstructies uit en zullen daartoe de raad in de eerste helft
     van 2015 een voorstel doen. Met woningcorporaties zijn we in overleg hoe we onze doelstelling kunnen realiseren
     om sociale huurwoningen op energielabel B te brengen.

     We zorgen met behulp van rijksmiddelen voor een goede geluidsisolatie van woningen langs drukken wegen en
     ook voor een vlotte en goede uitvoering van bodemsaneringen. Voor wat betreft dit laatste heeft de aanleg van de
     nevengeul en de ruimtelijke ontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront een groot accent gehad in 2014.

     De ODRN verleent in onze opdracht de omgevingsvergunningen aan bedrijven. Het gaat jaarlijks om tientallen
     vergunningen. Verder hebben de inspecteurs van de ODRN ruim 500 controlebezoeken gebracht. De
     bezuinigingstaakstelling op milieutaken van € 150 k is gerealiseerd.


     Indicatoren
      Nijmegen klimaat‐ en energieneutraal                                Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                  6,8%                8%           nog niet bekend
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971                1000          nog niet bekend
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                    6,28%                6%           nog niet bekend
      1.3 10 MW windenergie                                               bp in procedure   bp in procedure      bp vastgesteld
      1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                       29%                26%           nog niet bekend
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                               1332               1500               1641
      particuliere woningen



     50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1425 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1426 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014
      1.6 Percentage duurzaam inkopen                                                    94%                 75‐100%                 94%


      Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                              Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                              21%                  <21%           nog niet bekend
      2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde                                                                      nog niet bekend
                                                                                         0,7 km               <0,5 km
      stikstofdioxide (NO2)                                                                                                          (*)
      2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt                     18%                  <20%           nog niet bekend
     (*)wordt jaarlijks gemonitord; nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende
     trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de
     grenswaarde niet meer overschrijden.


      Aanpak bodemverontreiniging                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst in
                                                                                          75%                   90%                  90%
      2015


      Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                                           85%                  >90%                 93%


     Financiën
     Klimaat & Energie                                               Begroting        Begroting        Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief      dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Klimaat                                                            2.848            2.674                2.446                228
      Milieubeheer Bedrijven                                             1.523            1.869                1.781                 87
      Geluid                                                               690              720                  564                156
      Lucht                                                                756              879                  771                109
      Bodem                                                              1.576            1.492                1.528                ‐36
      Totaal lasten per product                                          7.394            7.634                7.090                544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                                            ‐1.022            ‐843                 ‐771                ‐72
      Milieubeheer Bedrijven                                                     0              0                ‐21                 21
      Geluid                                                              ‐123               ‐83                 ‐73                ‐11
      Lucht                                                               ‐415             ‐635                 ‐502               ‐133
      Bodem                                                               ‐263             ‐218                 ‐177                ‐41
      Totaal baten per product                                           ‐1.823           ‐1.779              ‐1.543               ‐236

     Totaal Klimaat & Energie                                            5.570            5.855                5.547                308


     Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk
     veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
     Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De afwijkingen zijn incidenteel.




                                                                                                                                                 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1426 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1427 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1427 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1428 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Groen & Water




     Algemeen
     In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
     groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
     essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en ‐werkers.
     Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
     volksgezondheid.
     Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
     belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
     schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
     Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
     vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.


     Wat hebben we bereikt?
     Ook met dit programma zetten wij vooral in op concrete resultaten. Zo willen wij meer groen in onze stenige
     wijken, conform onze indicator '0,5 aaneengesloten openbaar groen binnen 300 meter van iedere woning'.
     Daarvoor zetten wij ook de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord in. In 2014 hebben wij het
     Truus Mastpark feestelijk geopend. Omwonenden zijn nauw betrokken bij planvorming en inrichting; een
     werkgroep neemt bovendien het onderhoud van enkele plantvakken voor haar rekening. Bovendien zijn wij in
     2014 gestart met planvorming voor buurtparken in Enkstraat, Sperwerstraat en Tollensstraat. Ook daar staat
     participatie vanuit de buurten voorop. En dat geldt ook voor onze ambitie 'Groene Linten' waarvoor wij per 2015
     jaarlijks budget hebben: we hebben een campagne opgesteld met als missie 'groen van, door en voor de bewoners
     van onze stad'. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen wijkinitiatieven en de vele professionele
     groene organisaties die onze stad rijk is.
     Groen hebben wij ook ontwikkeld in het kader van Woonmilieuverbetering: bomen langs de Jacobslaan,
     verbetering groenstructuur in Park De Omloop (Lindenholt), en een plantsoen op de ‐stenige‐ Hessenberg naast
     het Weeshuis. En ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert hebben wij afgerond, behoudens de
     laatste hand aan het nieuwe onderkomen voor de Bijenhoudersvereniging. Het Rosarium is grondig gerenoveerd
     en er is nu een verbinding tussen Natuurtuin en Kinderboerderij.




                                                                                                                      53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1428 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1429 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Voor onze inwoners is ook het groen buiten de stad van belang. Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer
     nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve
     fietspad in het Land van Maas en Waal. En in Heumensoord houden wij de vinger aan de pols: Natuurmonumenten
     meldt in haar jaarlijkse verslag de erg hoge en diverse gebruiksdruk. En verder: De wandelpaden, ruiterpaden en
     ATB‐route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub Klein
     Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB‐route. Het
     Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp. De
     samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
     Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van de
     gemeente gekocht. Bovendien ondersteunen wij in onze regio initiatieven voor grensoverschrijdend natuur‐ en
     landschapsbehoud, onder meer geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met
     Naturschutzstation Kleve.

     Groen en Water achten wij essentieel in de duurzame ontwikkeling van onze stad. Eind 2014 hebben wij het
     convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te nemen in te
     actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. Wij hebben geparticipeerd in de
     totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de hoofdthema’s waterveiligheid (binnen‐ en
     buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten.
     Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht
     op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
     Wat betreft afvalwaterbeheer zien wij dat wij er goed in slagen de restlevensduur van onze rioolstelsel op peil te
     houden. En de regionale samenwerking in afvalwaterbeheer krijgt steeds meer gestalte. Onze samenwerking met
     de MUG‐gemeentes wordt uitgebreid met gemeentes westelijk van onze stad.

     In 2014 heeft de raad besloten tot opheffing van het programma Groen & Water per 1 januari 2015 en verdeling
     van de drie producten aan respectievelijk programma Duurzaamheid en programma Openbare Ruimte.




     54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1429 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1430 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                             Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Versterken groene en blauwe allure                                            Realisatie 2013       Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                         67%                  75%; 64%            niet gemeten
      Nijmegen geheel en Nijmegen‐Oud‐west
      1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten                                                             goeddeels
      vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte         zie tekst                ‐25%               behaald; zie
      van 1 januari 2011                                                                                                              tekst
      1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                                                                  positief; zie
                                                                                 2 hectare (= ‐0,25%)        0 of positief
                                                                                                                                      tekst
      1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     ‐0,85% punt              toename                  ‐1%
      in %punt

      Rioolbeheer                                                                   Realisatie 2013        Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 Stabiele restlevensduur                                                         1%                      0%                  +0,8%


     in de programmarekening staat een uitgebreide toelichting op de indicatoren. Onze begroting voor 2015 bevat de
     indicatoren 1.1, 1.2 en 2.1; maar de indicatoren 1.3 en 1.4 vervallen: de zeggingskracht van deze indicatoren over
     ons groenbeleid is relatief beperkt. Wat betreft indicator 1.4: deze indicator werd ingesteld als maatstaf voor de
     kwaliteit van ons groen. Het aandeel duurzame boomsoorten in onze hoofdboomstructuur ligt reeds boven de
     80%. Jaarlijkse stijging of daling van dit percentage is erg gevoelig voor afzonderlijke projecten. Als
     kwaliteitsmaatstaf voor ons algehele groen en groenbeleid schiet deze indicator tekort.


     Financiën
     Groen & Water                                                Begroting          Begroting        Rekening 2014              Verschil
     * € 1.000,‐                                                   primitief        dynamisch                                  Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                                   0                   0                  0                    0
      Groen, natuur en landschap                                      2.156              2.128                2.153                  ‐25
      Integraal waterbeheer                                          12.320             12.472               12.789                 ‐317
      Woonmilieuverbetering                                           2.355              2.253                2.338                  ‐85
      Totaal lasten per product                                      16.831             16.853               17.280                 ‐427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                                   0                   0                  0                    0
      Groen, natuur en landschap                                      ‐1.053            ‐1.053               ‐1.079                   27
      Integraal waterbeheer                                         ‐12.000            ‐12.180              ‐12.487                  308
      Woonmilieuverbetering                                              ‐20                   0                ‐80                   80
      Totaal baten per product                                      ‐13.072            ‐13.232              ‐13.646                  414

     Totaal Groen & Water                                             3.759              3.621                3.634                  ‐13


     Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen en is incidenteel.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
     De afwijking is onder de € 1,0 ton norm en wordt als zodanig niet toegelicht.




                                                                                                                                                   55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1430 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1431 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1431 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1432 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Ruimte & Cultuurhistorie




     Algemeen
     Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
     huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
     te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
     evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
     in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
     handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
     geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon‐ en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
     streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
     betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
     van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.


     Wat hebben we bereikt?
     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
     De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
     bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
     mogelijk zijn gemaakt.
     De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
     controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
     jaarprogramma.

     Kwaliteit openbare ruimte
     De vaststelling van de Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit heeft er toe bijgedragen dat Commissie Beeldkwaliteit een
     duidelijk en inspirerend kader had om initiatieven op beeldkwaliteit te begeleiden en te toetsen. Dit heeft geleid
     tot een kwalitatieve verbetering van de oorspronkelijke ideeën en werd door de initiatiefnemers gewaardeerd. De
     stedenbouwkundige begeleiding vanuit kennis van de stad en de Nijmeegse context van bouwplannen en
     inrichtingsplannen, heeft er voor gezorgd dat nieuwe ontwikkelingen goed aansluiten bij hun omgeving. Bij de
     realisatie van delen van de grote ontwikkelingen in de Waalsprong, het Waalfront, de Dijkteruglegging , het
     Stationsgebied en het Valkhofkwartier is nauw samengewerkt met alle stakeholders in de stad (bewoners,
     ondernemers, woningcorporaties, projectontwikkelaars en architecten). Participatie en cocreatie waren hierbij een
     belangrijk onderdeel. Dit was ook het geval bij het mogelijk maken van een aantal bewonersinitiatieven (parkjes)
     en reconstructies/herinrichtingen van wegen en straten in samenwerking met programma’s Mobiliteit en
     Openbare Ruimte, Groen en water. Er zijn beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten en stedenbouwkundige‐
     inrichtings‐ en bouwplannen gemaakt voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven in
     samenwerking met het programma Grondbeleid. Er is vormgegeven aan de ruimtelijke inpassing van
     infrastructurele projecten, zoals de verbetering van de stadsentree bij het knooppunt Neerbosch. Duurzame
     stedenbouw is bij alle projecten een belangrijk aspect.




                                                                                                                    57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1432 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1433 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Goed en veilig bouwen
     Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
     gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
     handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
     De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
     projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
     Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
     hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
     De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
     Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn‐ en Lekstraat en op de
     Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
     ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.

     Cultuurhistorische waarden
     Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
     dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
     en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
     van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
     aantrekkelijkheid van onze stad als woon‐ en verblijfplaats.
     Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
     verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
     bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
     in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
     van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
     erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
     blijven leveren aan onze toekomst.

     Borging publiek geheugen
     Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
     door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
     van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
     Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,


     58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1433 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1434 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                         Stadsrekening 2014

     om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
     historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
     Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
     collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
     hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
     een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
     centrumgemeente is.


     Indicatoren
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                                                       Doelstelling
                                                                                  Realisatie 2013                        Realisatie 2014
                                                                                                          2014
      1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                         4                   5                 12
      aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
      1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                               13                  10                 0
      1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
      door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de                     100                100                100
      bestaande stad (Nijmegen Zuid)
      1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                                      80                  80                 80


      Kwaliteit openbare ruimte                                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                          Nieuwe meting
                                                                                        87                  87
                                                                                                                          najaar 2015
      2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                        91                  97                idem
      wonen vindt
      2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon‐ en leefgemeente
                                                                                        7,6                 7,5               idem
      (gemiddelde rapportcijfer)
      2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld             Nieuwe meting in
                                                                                                            7,1
      rapportcijfer)                                                                   2014
      2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch imago   Nieuwe meting in
                                                                                                             4                 (1)
                                                                                       2014


      Goed en veilig bouwen                                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal klachten                                                               92                  70                 65
      3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                                        100                 70                 95
      (waaronder controles)
      3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)                  2277                1900               2021
      3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende tot
                                                                                                           190                255
      maatregelen zoals
      3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                                         11,5                 10               n.n.b.


      Cultuurhistorische waarden                                                  Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aantal panden restauratie‐ en onderhoudssubsidie                               2                   4                 3
      4.2 Aantal archeologische, architectuur‐ en bouwhistorieonderzoek                 42                  80                 27
      4.3 Aantal visualisaties                                                           2                   2                 2
      4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                         0                  20                  0
      stadsbeelden


      Borging publiek geheugen                                                    Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)                     6.320              5.500              6.250
      5.2 Aantal bezoekers van de website van het RAN                                 195.000            180.000            200.000
      5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt                       65%                70%                70%




                                                                                                                                           59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1434 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1435 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Financiën
     Ruimte & Cultuurhistorie                          Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                      1.654           1.642           1.252             390
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331            331             193              138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         ‐43             ‐43             35              ‐78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524           4.770            ‐246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533           3.168             366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616           2.623               ‐6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603          12.041             562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       ‐594            ‐594            ‐175            ‐418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  ‐201            ‐201             ‐70            ‐131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0              0              ‐29              29
      Vergunningverlening Bouwen                          ‐3.975          ‐3.975          ‐5.496           1.520
      Cultuurhistorie                                     ‐1.741          ‐1.741          ‐1.498            ‐242
      Borging Publiek Geheugen                              ‐473            ‐473            ‐483               9
      Totaal baten per product                            ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751             767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620           4.290           1.330


     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
         opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
         gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
         afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
         Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
         goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
         Cultuurhistorie.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
         zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
         voor externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
         betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
         2014 plaatsgevonden.




     60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1435 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1436 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Grondbeleid




     Algemeen
     Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
     mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
     gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.


     Wat hebben we bereikt?
     Een kleine opsomming van een aantal projecten.
     De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
     (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
     fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
     studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden ‐ is gepland voor februari 2015.
     De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
     dit monument.
     Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
     Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk is
     geworden.
     De herstructurering van het maisonnettegebied in Dukenburg is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde
     woningen zijn opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is
     gereed en de school is in gebruik genomen.
     Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisius
     College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO College gestart met de
     nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
     De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
     overleg met ING Real Estate.
     In de Waalsprong zijn in 2014 de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke Parallelroute
     afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt voor de
     ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het bestemmingsplan
     onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. In knoop Ressen is de koopovereenkomst getekend met
     Cinemec voor de realisatie van een bioscoop.
     De realisatie van de Stadsbrug en de reconstructie van de Energieweg is gereed.
     Het project Ruimte voor de Waal ‐ Nijmegen is volop in realisatie. De fysieke resultaten zijn in het projectgebied
     goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform planning.




                                                                                                                       61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1436 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1437 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
     In het Valkhofkwartier is oktober 2014 de nieuwe brug over ’t Meertje, te weten de Ooypoort, in gebruik
     genomen. Tevens is het bestemmingsplan voor de nieuwbouw van de Bastei, het museum voor natuur en
     cultuurhistorie, onherroepelijk geworden en kan in februari 2015 worden gestart met de bouw.
     In het Waalfront is de bouw van het eerste deelplan, te weten de Handelskade gestart. Hier wordt een programma
     van 534 appartementen en commerciële voorzieningen gerealiseerd. De eerste woningen op de Handelskade
     zullen in 2016 worden opgeleverd.

     De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON 2012 en Facton) betekenen dat een
     nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral kwalitatief.
     Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
     Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
      Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
      Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
      Groesbeekse‐/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
      Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)

     Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
     de woningbouwprogrammering mogelijk is.




     62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1437 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1438 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014

     Financiën
     Grondbeleid                                      Begroting      Begroting   Rekening 2014       Verschil
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                      Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Instrumenten Grondbeleid                            7.092         8.970           18.407        ‐9.437
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                  17.480        15.456           23.419        ‐7.963
      Waalsprong                                         31.008        21.519           54.033       ‐32.514
      Woningbouwprojecten                                   382         2.352            7.063        ‐4.712
      Bedrijvigheidsprojecten                             2.771         5.119            4.688           431
      Herstructureringsprojecten                          6.334         4.428            6.762        ‐2.334
      Stadscentrum                                        2.557         7.345            8.948        ‐1.603
      Koers West                                         19.506        26.599           18.845         7.753
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                  10.937        15.624           16.060          ‐436
      Dijkteruglegging                                 104.038        104.501           73.752        30.749
      Totaal lasten per product                        202.106        211.914         231.979        ‐20.065

     Financiële baten per product
      Instrumenten Grondbeleid                           ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776         9.466
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                 ‐17.480        ‐15.456         ‐23.358         7.901
      Waalsprong                                        ‐31.008        ‐21.519         ‐54.113        32.594
      Woningbouwprojecten                                  ‐382         ‐1.126          ‐5.833         4.707
      Bedrijvigheidsprojecten                            ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676          ‐443
      Herstructureringsprojecten                         ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776         2.348
      Stadscentrum                                       ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918         1.573
      Koers West                                        ‐19.506        ‐26.599         ‐18.809        ‐7.790
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                 ‐10.937        ‐15.624         ‐16.035           410
      Dijkteruglegging                                 ‐104.038       ‐104.501         ‐73.829       ‐30.672
      Totaal baten per product                         ‐196.562       ‐206.027        ‐226.122        20.095

     Totaal Grondbeleid                                   5.544         5.887            5.858            30


     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
     dat in totaal een bedrag van €5,3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
     aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
     winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1,4
     miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
     Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.




                                                                                                                 63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1438 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1439 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in de vgp februari 2015
         opgenomen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.




     64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1439 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1440 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




                                       Programma Economie & Toerisme




     Algemeen
     Onze activiteiten zijn gericht op het initiëren en aanjagen van de economische ontwikkeling van de stad met als
     doel: duurzame werkgelegenheidsgroei en het verbeteren van ons ondernemers‐ en vestigingsklimaat.
     De werkgelegenheid heeft ook het afgelopen jaar onder druk gestaan. Oorzaak is de lang aanhoudende mondiaal
     economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee werkgelegenheid) voor
     Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. We zien ook dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen
     is toegenomen en ruimschoots het gestelde doel overtreft. Deze groei komt vooral door de groei van het aantal
     starters en ZZP‐ers. Toch is de totale werkgelegenheid in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald
     ( ‐ 0,7 %). Voor 2015 verwachten we weer een lichte groei van de werkgelegenheid.
     Positief is dat de werkgelegenheidsdaling in onze speerpuntsectoren Health, Semiconductors en Energie en
     Milieutechnologie tot stilstand lijkt te zijn gekomen en weer lijkt te stabiliseren. Dit ondanks een optredend
     banenverlies in de sector gezondheidszorg. Onze speerpuntsectoren zorgen nog steeds voor een derde deel van de
     werkgelegenheid in onze stad. Ook positief is dat de werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca (de
     sectoren die vooral in de binnenstad zijn terug te vinden) is toegenomen. Daarnaast is de werkgelegenheid in de
     toeristische sector nagenoeg stabiel gebleven.
     We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
     waardering voor het ondernemersklimaat is een 6,5. De directe bedrijfsomgeving werd door ondernemers met
     een 6,9 gewaardeerd. Ook de waardering van bezoekers voor de belangrijkste toeristische pijler, de Nijmeegse
     binnenstad, hebben we weten vast te houden (7,4 in Stadsmonitor 2013).


     Wat hebben we bereikt?
     Op Novio Tech Campus hebben zich 15 (nieuwe) bedrijven gevestigd. Om NTC verder te promoten zijn in
     samenwerking met betrokken partijen verschillende bijeenkomsten georganiseerd. De sloop van de oude ICN4‐
     fabriek en het herontwikkelen van gebouw A tot 2e bedrijfsverzamelgebouw op de NTC zijn gestart.




                                                                                                                 65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1440 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1441 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Daarnaast hebben zich diverse bedrijven op andere werklocaties gevestigd, zoals Cheap Cargo en Motorcycle
     Support. Ook 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
     We hebben werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden, zoals Innovio Papers (ontstaan uit Sappi),
     Triavion en Capter. Daarmee zijn circa 700 banen behouden voor de stad. Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
     Mead Johnson en Bovemij begeleid in hun uitbreidingsplannen.
     Met het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen trekken we gezamenlijk op bij de
     aanpak van diverse thema’s, zoals de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan de onderkant van de
     arbeidsmarkt.
     We faciliteerden de groei van het ondernemerschap. Zo hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief
     voor de binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP‐ers. Ook in het
     om te vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP‐ers. Afgelopen jaar
     is de ZZP pagina op onze website 2404 keer bekeken door 1448 bezoekers.
     In 2014 is het Ondernemersfonds met een budget van € 600.000 opengesteld. De Taskforce Ondernemersfonds
     heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12 projecten voor een bedrag van
      € 545.000. Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het
     Ondernemersfonds .

     In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld en voor de uitvoering
     hiervan zijn met ingang van 2015 ook financiële middelen beschikbaar gesteld. Voor de uitvoering van de
     Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige cyclische aanpak uitgewerkt met als vaste onderdelen een
     Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering. Voor de
     projecten die hieruit ontstaan hebben we aanvullende financiering aangevraagd bij het provinciale programma
     Topsectoren en Innovatie.

     We willen ruimte bieden voor vernieuwing in de binnenstad en het transformatieproces in de binnenstad van
     “place to buy” naar “place to meet” faciliteren. Daarvoor hebben een Agenda voor de binnenstad opgesteld,
     gebaseerd op 3 pijlers: versterken van aanbod en ambiance, aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
     en aanpak van de leegstand. We hebben verder uitvoering gegeven aan activiteiten/projecten uit het Actieplan
     Economisch Offensief Binnenstad.
     De nieuwe terrassennota geeft ondernemers meer verantwoordelijkheid en minder regels. Er is een spreekuur
     ingericht voor ondernemers, eigenaren en bewoners van de binnenstad. We hebben gesprekken gevoerd met
     ondernemers, eigenaren en bewoners over de aanpak van de Bloemerstraat. Samen met de Centrale Vereniging

     66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1441 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1442 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     van Ambulante Handel hebben we gewerkt aan een kwaliteitsslag voor de centrummarkt, dit mondt uit in een
     modernisering van de markt en een nieuwe marktverordening in 2015.
     We zien dan dat de zuivere winkelleegstand (winkel‐m2’s leegstand)in het stadscentrum is toegenomen naar
     10,6%. Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %. We zijn gestart met de
     voorbereiding van een nieuwe visie op transformatie/krimp (hierin vindt een uitgebreide analyse van de leegstand
     plaats en wordt een aanpak voor de leegstand gepresenteerd).
     We zijn vergevorderd met het analyse‐deel voor de Detailhandelsstructuurvisie en deze wordt In de loop van 2015
     opgeleverd. Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen
     najaar zijn we begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening.
     Het verblijfstoerisme blijft het goed doen, eind 2013 was het aantal overnachtingen 149.938, we verwachten dat
     het aantal overnachtingen in 2014 nog iets hoger zal uitvallen. Grote evenementen als 4 Daagse, Gebroeders van
     Limburgfestival, maar ook initiatieven als de 2‐daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad, dragen daaraan
     bij. In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
     Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda.
     In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
     voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
     cruiseschepen (480) en daarmee het aantal passagiers (49.490), kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
     Ook hebben we de herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed, daarmee krijgt de oostelijke Waalkade een
     impuls.

     We monitoren jaarlijks vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen. De uitgebreidere vraag‐ en
     aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen uit 2013 heeft geresulteerd in een bijstelling van de
     gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal
     bedrijventerreinen.
     Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
     vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
     bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Daarnaast hebben verschillende bedrijven op grond van economische motieven
     ervoor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen. We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor
     bedrijventerrein de Grift en zijn gestart met de voorbereiding van het bestemmingsplan voor de Grift Noord.
     We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
     we verschillende bedrijven‐ en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
     voor werklocatiemanagement.
     We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten uitgevoerd (w.o. de Provada). Om onze bedrijventerreinen
     en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse bedrijfskavels op
     Gemeentekavel.nl. We zijn ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen dat tot doel
     heeft de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen in de regio Nijmegen. Samen met Provincie en de drie LEC’s
     (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) nemen we deel aan de vorming van Logistics Valley waarmee de regio Zuid
     Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven.
     De kantorenmarkt in Nijmegen staat er wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %). Toch nam de
     leegstand in Nijmegen toe van 13,8% naar 15,6 % . De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer)
     op de markt komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken. We zijn terughoudend
     geweest met nieuwe kantorenlocaties en passen de duurzaamheidsladder toe. In overleg met de markt
     onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren naar andere functies
     (zoals Metterswane, het UWV‐gebouw en het oude belastingkantoor).




                                                                                                                      67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1442 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1443 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         1.1 prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                                    96.970                  96.825 ¹               96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                              6,6                     6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsinveseringen ³                                         760                     678                   796


     1
       Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses
     uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden
     deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138
     ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat in 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar.
     ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters, oprichtingen en
     verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van bedrijven). De cijfers over verplaatsers
     naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer geregistreerd.


         Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                            Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         2.1 prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                                         30.567                 30.600 ¹              31.548
         Technologie, Health en semiconductors ¹
         2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                                         31,5%                  31.6 % ²               32,8 %
         Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen ²


     ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We baseren onze doelstelling met
     betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
     Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
     bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014: 33.747
     ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen. In
     begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.


         Vitale (binnen‐)stad en groei toeristische sector                          Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                7,4                    7,5                nog niet
                                                                                                                                    beschikbaar
         3.2 prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹                    5.700                  5.700 ¹                5.750

         3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                               149.938                 149.643              nog niet
                                                                                                                                    beschikbaar
         3.4 Leegstand kernwinkelgebied ³                                                 13%                     11%                  15%

                                                                                                                                      10,6 %
         3.5 Zuivere leegstand kernwinkelgebied ⁴                                    8,7 % (afg. 9 %)              ‐
      ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen
     (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting
     2014: 6.332
     ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen van de toeristenbelasting.
     ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het aantal m2’s (winkel‐)panden
     dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel‐)panden in het kernwinkelgebied.
     ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het kernwinkelgebied : uitsluitend het
     aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.


         Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid                           Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹                              33                      27                  31,8
         4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                              15 ha                   6‐8 ha                  ‐‐

         4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                                         7,0                    7,2                  6,9 ³
         4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                                     0                      6                    1,2
         4.5 Leegstand kantoren ⁵                                                        13,8%                   9,2%                 15,6 %


     ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het ontsloten is en dat het
     bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha
     terstond uitgeefbaar.
     ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering van een terrein afgerond is (o.a.
     bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk
     beleid is er op gericht eerst in te zetten op herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt
     de voortgang en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15 ha bruto

     68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1443 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1444 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                            Stadsrekening 2014
     geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is,
     is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
     ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar
     ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de samenhang tussen de stedelijke
     banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning
     2013‐2018)) wordt de toekomstige vraag naar bedrijventerrein ingeschat.
     In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
     ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in een percentage van de totale
     voorraad m2's kantoren.
     Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
     Bron: de Vastgoedrapportage



     Financiën
     Economie & Toerisme                                            Begroting           Begroting      Rekening 2014             Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief         dynamisch                               Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                                      1.602               1.247               1.261                 ‐14
      Stimulering bedrijvigheid                                         2.998               2.993               2.759                 233
      Totaal lasten per product                                         4.600               4.240               4.020                 219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                                       ‐728                ‐728                ‐711                 ‐17
      Stimulering bedrijvigheid                                         ‐1.637             ‐1.421              ‐1.171                ‐249
      Totaal baten per product                                          ‐2.364             ‐2.148              ‐1.882                ‐266

     Totaal Economie & Toerisme                                         2.236               2.091               2.138                 ‐46




                                                                                                                                                 69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1444 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1445 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1445 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1446 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Bestuur & Middelen




     Algemeen
     We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
     gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
     beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
     overheid waarmaken.


     Wat hebben we bereikt?
     Lokale verkiezingen in maart 2014
     Op 19 maart hebben we de lokale verkiezingen georganiseerd. Sindsdien hebben we een nieuwe raad.
     In april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. We hebben afspraken gemaakt over
     gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en over te hanteren werkwijzen bij de
     besluitvormingsprocessen ( B&V‐cyclus herijkt, de raadscommissie Waalsprong ingesteld, de procedure wensen en
     bedenkingen aangescherpt).

     Vorming van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling
     Ook in 2014 hebben we actief relaties en allianties onderhouden met bedrijven, bedrijvenorganisaties, gemeenten
     in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio.

     De samenwerking met de regiogemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek,
     Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen en Wijchen heeft geleid tot de vorming
     van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR).
     We hebben hierbij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere
     aandacht besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
     Het regionale Werkbedrijf is de eerste module die is ondergebracht in de MGR en op 1 januari 2015 van start
     gegaan. Naast het Werkbedrijf zijn we in 2014 ook gestart met samenwerkingsvorm op het gebied van ICT die naar
     verwachting een volgende module binnen de MGR wordt.

     Flexibele organisatie
     We hebben verder gewerkt aan een organisatie met kwalitatief goed toegerust personeel dat kostenbewust,
     professioneel en samenwerkingsgericht handelt. Dit vanuit een veranderende overheidsrol. We streven naar een
     flexibele en professionele organisatie die ruimte biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners,
     instellingen en ondernemers. We hebben de dienstverlening daarbij op peil gehouden en/of verder verbeterd.
     In 2014 is ook aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken, een begin
     gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen een goede mix van jong en oud in
     onze organisatie te krijgen.




                                                                                                                      71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1446 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1447 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Vertrouwen in het college                                                  34%                 +            meeting in 2015
      1.2 Vertrouwen in de raad                                                      32%                 +                 idem
      1.3 Participatie                                                               5,4                 +                 idem
      1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                                   5,7                 +                 idem


      Legitiem en integer                                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal afgehandelde klachten                                               300                244                 309
      2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                         1%                  5%                1,6%
      2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                                      1494                1611               1.482
      2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                                16,5%               18%                 16%


      B&V‐cyclus als centraal kader                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                            <= 0,5 mln


      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                         gk                 gk            onderhanden
      4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organ.onderdeel
                                                                                 irt.art. 213a      irt.art. 213a     bedrijfsvoering
      i.r.t. art. 213 a onderzoeken


      Flexibele organisatie en informatiebeleid                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                          7%                7,2%
      5.2 Zorg‐, ziekteverzuim                                                       4,9%               4,4%               3,9%
      5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                                     0%                3,5%
      5.4 Tevredenheid‐ rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                                      7                 7,1


      Gemeentelijke belastingen                                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van OZB‐tarieven voor          2                  2                  3
      bedrijven (eigenaar en gebruiker)
      6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                                                 ‐                 20
      meerpersoonshuishouden in een eigen woning




     72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1447 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1448 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

     Financiën
     Bestuur & Middelen                                Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                    3.661         3.634            4.857         ‐1.223
      Raad                                                 3.556         3.556            3.556               0
      Bestuurlijke‐ juridische zaken                       1.555         1.532            1.536               ‐4
      Bestuursondersteuning                                1.690         1.690            1.653               37
      Heffingen                                            2.291         2.291            2.600           ‐308
      Concern‐inkomsten                                        0             0               0                0
      Concern verrekeningen                               39.255        38.984           40.026         ‐1.042
      Stadscontrol                                         1.328         1.328            1.284               44
      Personeel & Organisatie                              2.873         2.974            2.981               ‐7
      Begroten & verantwoorden                             2.274         2.274            2.274               0
      Totaal lasten per product                           58.483        58.263           60.766         ‐2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                    0             0               0                0
      Heffingen                                          ‐65.632        ‐65.632         ‐64.637           ‐995
      Concern‐inkomsten                                 ‐207.313       ‐210.762        ‐208.396         ‐2.366
      Concern verrekeningen                              ‐48.236        ‐44.887         ‐44.898               11
      Stadscontrol                                             0             0               0                0
      Personeel & Organisatie                                  ‐5            ‐5              0                ‐5
      Begroten & verantwoorden                                 0             0               0                0
      Totaal baten per product                          ‐321.186       ‐321.286        ‐317.931         ‐3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703       ‐263.023        ‐257.165         ‐5.858


     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.

     Het negatieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
      Wij hebben een pensioenvoorziening voor onze wethouders op moeten nemen, hetgeen € 1,2 miljoen aan
         kosten met zich mee heeft gebracht. Deze post is incidenteel.
      Wij hebben een lagere uitkering van het gemeentefonds van € 2,4 miljoen ontvangen. In november‐december
         heeft met terugwerkende kracht van 2012‐2014 een bijstelling van maatstaven plaatsgevonden waaronder
         WOZ, huishoudens met een laag inkomen en omgevingsadressendichtheid.
      Wij hebben € 1,0 miljoen minder heffingen minder ontvangen wat vooral voortvloeit uit een arrest van de
         hoge raad die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien mogen worden maar
         nu ook deels als woning. Daarnaast is € 0,3 miljoen meer kosten gemaakt voor bezwaar‐en beroepschriften
         over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder andere door de zogenaamde 'no‐
         cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt begeven.
      Wij nemen in de begroting een stelpost op van € 1,8 miljoen negatief, omdat we rekening houden met
         minder uitgaven op de overige programma's. Anders gezegd: er wordt een voorschot genomen op een
         verwacht voordelig rekeningresultaat. In de realisatie zijn de uitgaven op een dergelijke stelpost bij het
         programma bestuur en middelen uiteraard 0, en levert op dit programma een nadeel op van € 1,8 miljoen. Bij
         andere programma's zijn de voordelen opgetreden en maken onderdeel uit van het totale rekeningresultaat.
      Wij hebben in het programma het nadelig bedrijfskostenplaatsresultaat van € 0,4 miljoen verwerkt. Voor de
         analyse verwijzen wij naar de paragraaf bedrijfskostenresultaat van het jaarverslag.
      Op enkele fiscale dossiers hebben wij inmiddels een afwikkeling ontvangen hetgeen een voordeel op heeft
         geleverd van € 0,3 miljoen


                                                                                                                   73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1448 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1449 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

        De voordelen uit financiering van ruim € 0,4 miljoen zijn veroorzaakt doordat wij onze langlopende leningen
         tegen gunstige rentevoorwaarden hebben aan kunnen trekken.
      De raming voor onvoorziene uitgaven van ruim € 0,4 miljoen is niet aangesproken en levert derhalve een
         voordeel op.
     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.




     74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1449 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1450 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Facilitaire diensten




     Algemeen
     Onderzoek en Statistiek
     Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
     wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
     beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
     kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.

     Middelenafdelingen
     Tot de middelenafdelingen behoren de afdelingen Facilitaire Zaken, Financiën, Personeel en Organisatie en
     Informatie en Automatisering. Deze faciliterende afdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de
     gemeentelijke organisatie ten aanzien van alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de
     medewerkers trots op zijn. De ambitie is: de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.

     Communicatie
     Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
     haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
     democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
     organisaties. Daarmee bieden wij:
      een basis voor interactie met diezelfde groepen,
      draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
      een positief beeld van de gemeente,
      medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen

     Maatschappelijk Vastgoed
     Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
     groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
     instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
     wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
     Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens geven wij eveneens
     uitvoering aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed efficiënter te
     benutten en een hogere opbrengst te genereren.


     Wat hebben we bereikt?
     Onderzoek en Statistiek
     In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
     zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
     portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
     ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen

                                                                                                                      75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1450 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1451 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     uit te voeren.
     Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
     zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel‐openingstijden
     en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.

     Middelenafdelingen
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
     trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
     bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
     de ICT‐functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.

     Communicatie
     We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
     onderwerpen,
     We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
     optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
     plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
     communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
     gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
     dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
     kunnen.
     Bij de dijk‐teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
     doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media‐
     aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
     stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
     informatievoorziening.

     Maatschappelijk Vastgoed
     Het realiseren van beleidsdoelen vindt nog steeds plaats in een uiterst sober financieel klimaat.
     Er is voor het maatschappelijk vastgoed een specifieke onderzoeksopdracht geformuleerd. Wij zien in dat kader de
     volgende mogelijkheden: kritisch oog voor de exploitatie, verminderen leegstand, reduceren beheerskosten, via
     het makelpunt effectiever zoeken naar klanten voor onze gebouwen en panden waar geen maatschappelijk doel
     mee bereikt kan worden afstoten.
     We hebben inmiddels onze vastgoedportefeuille doorgelicht, waarbij exploitatie, kwaliteit en relevantie voor
     beleidsprogramma’s belangrijke ijkpunten waren. We zijn met onze onderzoeksopdracht financieel goed op koers.
     De eerste resultaten worden in 2015 in de begroting verwerkt. Dit betreft opbrengstverhoging, met name bij
     maycrete‐woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op onderhoud en verzekeringen en
     het niet invullen van uitgestroomde beheercapaciteit.
     Daarnaast was ook de verduurzaming van de Vastgoedportefeuille wederom een belangrijk item in 2014 en
     hebben we de voorbereidingen getroffen voor de nieuwe aanbesteding van het onderhoud in 2015.

     Ook hebben we concrete projecten opgepakt:
     De nieuwbouw voor Doornroosje en het voorzieningenhart in het Waterkwartier/De Biezen zijn gereed gekomen.
     We zijn er trots op.




     76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1451 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1452 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     De renovatie van de St. Stevenstoren is in volle gang en de ingrijpende verbetering van wijkcentrum Meijhorst
     verkeert in de laatste fase.
     De eerste fase van de omvangrijke aanpassingen in Vereeniging is eveneens in 2014 binnen de beperkte tijd en het
     budget goed afgerond. Ten slotte vermeldenswaard zijn de afspraken over de huurachterstanden van NEC en de
     mogelijkheden tot verkoop van het Goffert‐stadion.

     Andere belangrijke ontwikkelingen:
     De plannen voor de Bastei, Jan Massinkhal en Talent Centraal zijn uitgewerkt en nu gereed om uitgevoerd te
     worden. Dit geldt eveneens voor het DSB‐gebouw, dat we ingrijpend gaan verbouwen voor een nieuwe huurder.
     Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis in de Mariënburgkapel heeft een aantal succesvolle tentoonstellingen
     (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten georganiseerd. Dit heeft
     geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het Huis voor de komende
     jaren gecontinueerd wordt op deze locatie.
     Daarentegen hebben we bij de najaarsnota wel moeten constateren dat steeds meer van onze huurders moeite
     krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
     onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends in dit kader.
     In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet in de Vasim te vestigen.
     We zijn erin geslaagd om de pandeninformatie beter op orde te brengen door het Vastgoedinformatiesysteem
     Planon nog beter in te richten.
     Indicatoren
      Bezoekersaantallen Accommodaties                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                112.000             115.000           112.000
      4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                        137.000             110.000           142.000
      4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl. Jongerencentra             1.023.000           1.169.000           965.000
      4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                         1.530.000           1.235.000         1.512.000




                                                                                                                       77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1452 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1453 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Toelichting Bezoekersaantallen
     De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
     van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
     doordat er minder ‘accommodatie‐gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.


     Financiën
     Facilitaire diensten                               Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Communicatie                                          2.506          2.506            2.506              0
      Onderzoek en Statistiek                               1.230          1.230            1.231              ‐1
      Middelen afdelingen                                      65             65              65               0
      Maatschappelijk vastgoed                             43.079         41.224           41.525           ‐301
      Totaal lasten per product                            46.880         45.025           45.327           ‐302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                              0              0               0               0
      Onderzoek en Statistiek                                 ‐37             ‐37             ‐12            ‐25
      Middelen afdelingen                                       0              0               0               0
      Maatschappelijk vastgoed                            ‐38.839         ‐36.205         ‐36.384            180
      Totaal baten per product                            ‐38.876         ‐36.242         ‐36.396            155

     Totaal Facilitaire diensten                            8.005          8.784            8.931           ‐147




     78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1453 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1454 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014




                                          Programma Zorg & Welzijn




     Algemeen
     2014 heeft in het teken gestaan van de voorbereidingen op de veranderingen in de zorg. Met het oog hierop
     hebben college en raad in 2014 het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015‐2018 vastgesteld, waarmee we
     vasthouden aan de eerder ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in
     2014 is doorontwikkeld en waarmee we een belangrijke basis hebben gelegd voor de nieuwe Wmo‐ en
     jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De Stips, de sociale wijkteams en de
     regieteams vormen de spil van het wijkgerichte werken. Hieraan worden in 2015 de ambulante
     ondersteuningsteams voor langdurige en specialistische Wmo‐ en Jeugdhulp toegevoegd die we in 2014 hebben
     gecontracteerd.


     Wat hebben we bereikt?
     Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4‐instellingen (Tandem, Het Inter‐lokaal, NIM
     Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken; informele zorg;
     informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en regie, dwang en
     drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer samenhang en
     samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk offertetraject voor
     de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.

      In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info‐ en advieslijn (digitaal en telefonisch)
     in werking getreden, waar Nijmegenaren terecht kunnen met al hun vragen en ideeën. Vanaf oktober 2014 heeft
     de Stip‐informatielijn ook fungeert als helpdesk voor vragen van onze inwoners over de veranderingen in de zorg.
     De sociale wijkteams zijn in 2014 stadsdekkend uitgerold. In totaal zijn per saldo 10 Nijmeegse sociale wijkteams
     operationeel. Ze leggen huisbezoeken af bij mensen en werken samen met bewoners bij het organiseren van
     wijkactiviteiten. De regieteams functioneerden al stadsdekkend en hebben ook in 2014
     multiprobleemhuishoudens toegeleid naar zorg en woonoverlast aangepakt.

     Zoals in de regionale transitienota Kracht door verbinding (2013) is aangegeven, kunnen de sociale wijk‐ en
     regieteams en het veiligheidshuis vanaf 2015 samen met huis‐ en jeugdartsen Nijmeegse volwassenen en
     jeugdigen toeleiden naar zwaardere zorgtrajecten en ‐voorzieningen: Wmo‐maatwerkvoorzieningen en individuele
     jeugdvoorzieningen. Hiervoor zijn in 2014 de nodige voorbereidingen getroffen middels het inrichten van onder
     meer werkprocessen, het vaststellen van de verordeningen en beleidsregels Wmo & Jeugdhulp, de opstelling van
     een handleiding voor consultatie & advies ('hulplijnen') en het geven van werkinstructies en trainingen. Een groot
     deel van de genoemde 'instrumenten' is in samenwerking met de gemeenten in onze regio tot stand gekomen.
     Ook is in 2014 met het oog op de transitie van de jeugdzorg extra geïnvesteerd in de versterking van de inzet en
     expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams.

     Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
     verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
     dagbesteding, beschermd wonen). Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale werkbedrijf.

                                                                                                                           79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1454 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1455 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen Nijmegen en aan
     het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van
     een regionaal ondersteuningsbureau (ROB). Een belangrijke taak van het ROB is de coördinatie van het
     contractmanagement van de regionale contracten.

     De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle
     mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De functies
     begeleiding en inloop GGZ zijn als onderdeel van de maatschappelijke opvang geïntegreerd in de subsidieafspraken
     met de opvanginstellingen. Met inzet van middelen uit de verschillende functies die gedecentraliseerd worden,
     hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince kunnen realiseren die in
     2014 is verhuisd. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en kindermishandeling zijn samengevoegd: op 1
     januari 2015 start bij de GGD, vanwege de relatie met Meldpunt Bijzondere Zorg, het samengevoegde meldpunt
     onder de naam Veilig Thuis.

     In 2014 hebben we op allerlei verschillende manieren gecommuniceerd met onze inwoners over de veranderingen
     in de zorg: van wijkinloopavonden en informatie op de website tot publicaties in de Brug, persoonlijke brieven en
     de inrichting van een helpdesk bij de Stipinformatielijn.

     Per saldo zijn we in Nijmegen goed voorbereid op de nieuwe taken. Dit neemt niet weg dat het een complexe
     operatie betreft die niet vlekkeloos kan en zal verlopen. Hierop zijn we aanspreekbaar en we zorgen dat we flexibel
     kunnen reageren als het nodig is om te zorgen dat cliënten de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben.

     Ook de reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers‐ en maatschappelijke organisaties
     voor bijvoorbeeld kwetsbare ouderen en mensen met een beperking zijn we in 2014 blijven ondersteunen. In 2014
     hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo‐
     voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. Desondanks hebben wij een overschot op de
     begroting voor individuele Wmo‐voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere kant de klanttevredenheid
     stabiel is gebleven.

     Nijmegen kent een gedegen netwerk met organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en
     ontmoetingsmogelijkheden. Een solide preventief jeugdbeleid, zoals in 2013 vastgesteld in een uitvoeringsnotitie,
     is de basis voor de transitie van de jeugdzorg. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
     aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
     zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
     hebben wij er voor gekozen om structureel € 200.000 extra in te zetten voor jongerenwerk in de wijken. We
     richten ons daarbij op individuele begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen
     waar ondersteuning hard nodig is. In 2014 is het besluit genomen om in Lent bij de Ster een jongerencentrum te
     realiseren en om het jongerencentrum in De Klif in Oosterhout uit te breiden.




     80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1455 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1456 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Stimuleren participatie                                                     Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                                           90%                   90%                        ‐‐*


      Optimale kansen voor de jeugd                                               Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                                         11                    13                        ‐‐*
      2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun                        9%                    9%                        8%


      Bevorderen gezondheid                                                       Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)         89% ‐ 59%                 ntb                        ‐
      3.2 Jeugdigen met overgewicht                                                   13,1%                   ntb                       pm


      Gelijke kansen voor iedereen                                                Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      4.1 % Niet‐westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben             29%                   25%                        ‐*


      Zelfstandig wonen en leven                                                  Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen                           Nnb                    93                        ‐**


      Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      6.1 Aantal dak‐ en thuislozen in traject                                         449                   90%                        pm
      6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                        3%                    3%                        ‐*
      voorkomt in de woonbuurt
                   * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2‐jaarlijks).
                   ** Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.


     Financiën
     Zorg & Welzijn                                                 Begroting        Begroting      Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief      dynamisch                              Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                                          13.558          15.180              14.929                251
      Publieke Gezondheid                                               6.533            6.251              6.175                 76
      Jeugd                                                             5.251            5.751              5.669                 83
      Diversiteit                                                       1.390            1.491              1.471                 20
      Individuele voorzieningen WMO                                    24.549          23.044              21.955              1.088
      Maatschappelijke opvang                                          15.144          14.581              14.338                243
      Totaal lasten per product                                        66.425          66.298              64.537              1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                                          ‐1.016           ‐2.134             ‐1.997               ‐136
      Publieke Gezondheid                                                ‐153             ‐191               ‐289                 98
      Jeugd                                                              ‐885           ‐1.369             ‐1.315                ‐54
      Diversiteit                                                             0              ‐85              ‐84                  ‐1
      Individuele voorzieningen WMO                                    ‐3.300           ‐3.300             ‐3.033               ‐267
      Maatschappelijke opvang                                            ‐828             ‐994               ‐967                ‐26
      Totaal baten per product                                         ‐6.183           ‐8.073             ‐7.686               ‐387

     Totaal Zorg & Welzijn                                             60.242          58.226              56.851              1.374


     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.


                                                                                                                                              81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1456 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1457 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).




     82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1457 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1458 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Sport




     Algemeen
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
     steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
     en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
     blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
     met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
     houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.




     Wat hebben we bereikt?
     Sportstimulering
     Ons doel binnen het programma Sport is het op peil houden van de sportdeelname en het versterken van de
     beweegdeelname. Uit de stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, toeneemt (cijfers
     2013, nieuwe cijfers komen in 2015 beschikbaar). Een belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat
     steeds meer mensen sportief fietsen, wandelen en hardlopen. Deze trend, waarbij meestal buiten
     verenigingsverband gesport/bewogen wordt, proberen wij te ondersteunen.

     In 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
     Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
     unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.

     Versterken sportverenigingen
     Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
     belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
     percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het

                                                                                                                      83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1458 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1459 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
     meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
     (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
     verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.

     Kwalitatief goede sportaccommodaties
     In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
     doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
     diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
     gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
     Blauw.

     Ondersteuning topsportklimaat
     Topsport is een inspiratiebron voor vele sporters; topsporters en topclubs zijn een belangrijke
     samenwerkingspartner voor de breedtesport. Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global
     Athletics hebben we succesvolle topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale
     subsidie toegekend gekregen voor het project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport
     Gelderland zetten we een combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.


     Indicatoren
      Sportstimulering                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        68% (1)
      1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                   88% (4)
      1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                  67% (4)
      1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                   76% (2)
      1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                  66% (3)
     (1) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
     Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
     (2) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
     De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
     (3) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
     Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
     nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
     (4) E‐MOVO 2011, GGD

      Versterken sportverenigingen                                                 Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging                         70% (1)
      2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging                   71% (2)
      2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                             23% (3)
       2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                                       60% (3)
       sportscholen om aan sport doet.
     (1) Kindermonitor 2013, GGD
     (2) E‐MOVO 2011, GGD
     (3) Burgerpeiling 2013, O&S




     84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1459 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1460 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                                            Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen (verhuurde uren
                                                                                           57%*                                       54%
      gedeeld door beschikbare uren)
      3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                                         65%*                                       61%
      3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                                      63%*                                       62%
      3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                 3.4a Zwembad West
                                                                                                                                    225.776
                 3.4b Zwembad Oost
                                                                                                                                    181.104
                 3.4c Zwembad Dukenburg
                                                                                                                                    52.388
                 3.4d Zwembad Goffert
                                                                                                                                    45.079
      3.5 Aantal bezoekers Triavium
                 3.5a Recreatief                                                         115.174
                                                                                                                                    116.719
                 3.5b Verenigingsgebruik                                                  54.071
                                                                                                                                    50.275

     * In 2014 is een gestandaardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
     ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
     *** Inclusief zomerevenementen in Triavium

      Ondersteuning topsportklimaat                                                   Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT‐status
      4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT‐status dat
      sport in Nijmegen
      4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
      4.4 Aantal grote sportevenementen


     Financiën
     Sport                                                           Begroting         Begroting        Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief       dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                                   2.014              2.059               2.064                  ‐5
      Versterken sportverenigingen                                         347               347                  346                  1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600            14.460               14.469                  ‐9
      Ondersteuning topsportklimaat                                         83                 83                  83                  0
      Totaal lasten per product                                         17.044            16.948               16.962                ‐13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                                    ‐305               ‐305                ‐307                  2
      Versterken sportverenigingen                                           0                  0                   0                  0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                              ‐1.915             ‐1.915              ‐1.915                  0
      Totaal baten per product                                          ‐2.220             ‐2.220              ‐2.222                  2

     Totaal Sport                                                       14.824            14.728               14.739                ‐11




                                                                                                                                                  85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1460 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1461 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1461 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1462 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Werk & Inkomen




     Algemeen
     Werk biedt mensen perspectief, werkzoekenden hebben recht op ondersteuning naar werk. Wie (nog) niet
     aan het werk kan, bieden we een sociaal vangnet in de vorm van een uitkering. Uitgangspunt is dat een
     uitkering tijdelijk is, werk staat voorop.
     De resultaten van ons programma Werk en Inkomen staan onder invloed van autonome ontwikkelingen, zoals de
     economische crisis. Meer mensen moeten een bijstandsuitkering aanvragen, terwijl het voor mensen die al in de
     bijstand zitten extra lastig is om aan werk te komen. Andere ontwikkelingen zijn voorgenomen structuur‐ en
     wetswijzigingen in het landelijke kader van werk en inkomen (Participatiewet, Sociaal Akkoord, Werkbedrijven,
     tegenprestatie, bijzondere bijstand en kostendelersnorm). In 2014 is veel inzet gepleegd deze wijzigingen per 1
     januari 2015 door te voeren.


     Wat hebben we bereikt?
     Werk staat voorop: meer bijstandsgerechtigden aan het werk
     In 2014 zijn 756 mensen in de bijstand aan het werk gegaan. In het licht van de arbeidsmarktsituatie
     en de resultaten in andere jaren zijn we heel tevreden met dit aantal. Het aantal overstijgt ons gestelde doel voor
     2014 (600 mensen). Ten opzichte van het totaal aantal uitstromers uit de bijstand, is het aantal uitstromers
     naar werk 38%. Dit overstijgt ons doel.
     Het op peil houden van de uitstroom naar werk van mensen in de bijstand met een grote afstand tot werk,
     vergt in deze tijden investeringen van bedrijven, werkzoekenden én overheid. Wij hebben in 2013 circa 1,5
     miljoen euro beschikbaar gesteld voor werk en re‐integratie. We hebben deze middelen geïnvesteerd in onder
     andere (leer)werkplekken bij werkcorporaties en bedrijven, loonkostensubsidies, opleidingen, trainingen,
     workshops en werkmarkten voor de realisering van de match tussen werkgever en werkzoekende.
     De samenwerking met Economische Zaken, Werk en Onderwijs is in het afgelopen jaar verder geïntensiveerd,
     onder andere tot uiting komend in de komst van een nieuw programma Economie en Werk per 1 januari 2015.

     Stijging van het aantal bijstandsgerechtigden valt mee
     Het jaar 2014 begon met sombere verwachtingen: we hadden in de begroting 2014 een tekort op de
     bijstandsuitgaven begroot (van 1,2 miljoen euro). Door een combinatie van interventies en meevallers is het
     uiteindelijke financiële resultaat op de bijstandsuitkering positief, namelijk 2,7 miljoen euro. Ook in de aantallen
     scoren we positief ten opzichte van andere gemeenten: Eind 2014 waren er 6.581 bijstandsgerechtigden. Dit is een
     toename van 1,7% ten opzichte van het begin van 2014. De referentiegemeenten zagen hun bijstandsbestand met
     gemiddeld 4,4% stijgen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27 jaar) geldt zelfs dat
     het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een bijstandsuitkering, eind december 2014
     waren dit er 767.

     Toenemend beroep op minimaregelingen
     In 2014 hebben weer meer mensen een beroep gedaan op één van onze minimaregelingen dan in 2013 (namelijk
     439 mensen). Het gaat hier om regelingen zoals het Kinderfonds, de langdurigheidstoeslag, bijzondere bijstand en



                                                                                                                       87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1462 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1463 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     de regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. De toename van het absolute aantal is overigens ook een
     teken dat het aantal arme huishoudens in Nijmegen, net als in de rest van Nederland ook in 2014 weer is gestegen.
     Het toenemend gebruik van deze open‐einderegelingen heeft ook geleid tot een tekort.

     Druk op de keten van schulden en armoede
     We zijn erin geslaagd om in Nijmegen, net als bij ons minimabeleid, een redelijk aanbod voor schuldhulpverlening
     overeind te houden. Dit aanbod bestaat uit curatieve en preventieve instrumenten, we maken onderscheid in een
     laagdrempelige basisvoorziening én een specialistische dienstverlening. We hebben begin dit jaar gerichte
     investeringen gedaan om de druk op de schuldhulpverleningsketen te verlichten. Eind 2014 hebben we een
     ontwerp‐notitie over de wijze waarop we schulden en armoede in Nijmegen willen keren voor inspraakreacties
     openbaar gemaakt.

     Stappen voorwaarts in samenwerken in het Rijk van Nijmegen
     In 2014 zijn de besluiten genomen om te komen tot één regionaal Werkbedrijf waarin naast de regiogemeenten
     ook het SW‐bedrijf Breed werkt aan arbeidsbemiddeling, bedrijfsdienstverlening en kandidaatsbenadering.




     Indicatoren
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                     Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                        6.470              6.813              6.581
      (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
      1.2 % Afwijzing aanvragen                                               24%                20%                23%
      1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                             30%                30%                38%
      1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen             8%                8,8%               7,6%
      1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                        30%                30%                28%
      1.6 % Jeugdwerklozen tov niet‐werkende werkzoekenden in Nijmegen       13,8%               12%               12,8%


      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid uitkeringsverstrekking           <1%                <1%                <1%
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost            +                  +                  +
      2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken
                                                                              89%                95%                91%




     88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1463 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1464 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014


      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening               Realisatie
                                                                                              Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
      3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                           81%                 80%                  79%
      3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                                   onbekend        geen doelstelling    geen doelstelling
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                     206                225                  289
      3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                               1.828              1.250                 1.529


      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                                    Realisatie
                                                                                              Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
      4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                           111                  ‐                    ‐
      4.2 Werkcorporaties                                                       5623                500                    ‐


     Financiën
     Werk & Inkomen                                          Begroting       Begroting     Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                              primitief     dynamisch                             Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Werk                                                         45.890      48.876             50.621             ‐1.745
      Inkomen                                                     121.831     122.023            116.201              5.822
      Armoedebestrijding                                           16.030      18.680             19.309               ‐629
      Inburgering                                                    802        1.298              1.294                  4
      Totaal lasten per product                                   184.553     190.877            187.426              3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                        ‐40.506      ‐43.423           ‐45.240              1.817
      Inkomen                                                 ‐108.262       ‐108.262           ‐109.578              1.317
      Armoedebestrijding                                             ‐935       ‐1.259            ‐1.984                725
      Inburgering                                                    ‐656       ‐1.046            ‐1.033                ‐13
      Totaal baten per product                                ‐150.359       ‐153.990           ‐157.835              3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                         34.194      36.887             29.591              7.296


     Bij het programma Werk en Inkomen is een voordeel ontstaan van bijna € 7,3 miljoen euro. Het positieve resultaat
     wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door lagere lasten op de bijstandsuitkeringen, en twee andere incidentele
     meevallers. Deze lichten we hieronder kort toe.

     Werk
     Bij het product Werk is een klein positief saldo te zien.

     Inkomen
     Bij het product Inkomen realiseren we een fors voordeel van 7,1 miljoen euro. Oorzaken:
      minder uitgaven aan bijstandsuitkeringen dan budget van het Rijk hiervoor ontvangen (€ 2,7 miljoen).
      eenmalig voordeel als gevolg van een neerwaartse bijstelling van de voorziening bijstandsdebiteuren (€ 2,0
          miljoen).
      eenmalig voordeel als gevolg van de vrijval van een verplichting aan het Rijk (€ 2,7 miljoen).

     Armoedebestrijding
     Bij het product armoedebestrijding realiseren we per saldo een voordeel van 0,1 miljoen euro.




                                                                                                                                      89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1464 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1465 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1465 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1466 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                         Programma Openbare Ruimte




     Algemeen
     Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
     stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
     ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
     wijkbeheersplannen en bel‐ en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
     noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
     openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
     niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
     hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.


     Wat hebben we bereikt?
     2014 is het tweede uitvoeringsjaar van onze beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. De focus ligt daarbij op
     het meer betrekken van onze bewoners bij het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. We gebruiken
     daarbij de participatiekaart.nl/nijmegen als instrument om inzichtelijk te maken hoeveel participatieprojecten we
     hebben in de stad. Het aantal initiatieven is dit jaar gestegen naar 163. Daarnaast hebben we het Marikenniveau
     vastgesteld als basisonderhoudsniveau en een inspiratieboekje gemaakt waarin we laten zien wat mogelijk is als
     bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen. In de uitvoering krijgt het “werken op regie”
     samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door
     Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen‐ en grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
     In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
     stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt (62,7% in 2013) en dat tegen zeer
     lage afvalbeheerkosten. Verder hebben we de milieustraat aan de Kanaalstraat volledig verbouwd en
     gemoderniseerd.
     De bel‐& herstelapp is goed ingeburgerd. Dit jaar hebben we weer meer meldingen via de app ontvangen. Ruim
     28% van de totale meldingen gaat via de bel‐&herstelapp. Vorig jaar was dat nog 19%. De inhaalslag op het
     onderhoud van de wegen en het kabelnet voor de openbare verlichting hebben we doorgezet. We hebben groot
     onderhoud gepleegd op onder ander de Van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg en Terwindtstaat. Ook de
     snelfietsroute over de Dennenstraat is aangelegd en het RijnWaalpad is afgerond. We hebben LED‐verlichting (159
     stuks) geplaatst op diverse wegen en we hebben dertien kilometer kabelnet vervangen voor de openbare
     verlichting. Op de Grootstalselaan hebben we licht op aanvraag aangebracht.
     Het nieuwe beleid voor gladheidsbestrijding, ‘Grip op gladheid’, werpt nog steeds zijn vruchten af: de strooiroutes
     zijn verbeterd, er zijn minder klachten en de zoutkisten zijn een succes. Het project ‘Groen geregeld’ is succesvol
     en heeft geleid tot het oplossen van 45 gevallen van grondannexatie.
     We hebben de pilot 'Afval dump je niet' uitgevoerd op 3 locaties. Deze pilot is goed verlopen en we gaan verder
     met deze werkwijze in 2015.




                                                                                                                      91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1466 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1467 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                      Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                           60%                 70%                  60%
      1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                       75%                 70%                  75%

      1.3.1 Centrum ‐ beeldkwaliteit goed                                                    88%                 83%                  87%

      1.3.2 Rest stad ‐ beeldkwaliteit basis                                                 93%                 95%                  93%
      1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                            60%                 65%                  60%
      1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                         63%                 76%                  63%

      1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                                87%                 76%                  87%

      1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                     76%                 76%                  77%

      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                               87%                 90%                  91%

      1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel‐ & Herstellijn              75%                 85%                  79%
     In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. Dit betekent dat de percentages voor 2013 ook gelden voor 2014 voor de indicatoren 1.1, 1.2,
     1.4.1 en 1.4.2.



     Financiën
     Openbare ruimte                                                Begroting         Begroting      Rekening 2014              Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief       dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                                          3.331             3.350               3.356                   ‐6
      Inzameling huishoudelijk afval                                   10.482            10.396             10.451                  ‐54
      Straatreiniging                                                   9.216             9.656               9.650                   6
      Beheer openbaar groen                                             5.909             6.269               6.138                 131
      Integraal beheer openbare ruimte                                  7.942             7.998               8.905                ‐907
      Openbare verlichting                                              2.693             2.698               2.704                   ‐6
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                                 2.148             2.059               2.134                 ‐75
      Wegen en kunstwerken                                              6.668             7.365               6.634                 731
      Totaal lasten per product                                        48.387            49.792             49.972                 ‐180




     92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1467 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1468 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                        Stadsrekening 2014
     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte              ‐213      ‐133      ‐122           ‐11
      Inzameling huishoudelijk afval      ‐10.563   ‐10.818   ‐11.272          454
      Straatreiniging                      ‐1.345    ‐1.345    ‐1.345            0
      Beheer openbaar groen                    ‐7     ‐307      ‐421           114
      Integraal beheer openbare ruimte        ‐50     ‐436     ‐1.027          591
      Openbare verlichting                    ‐33       ‐33       ‐30           ‐3
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.        0         0        59           ‐59
      Wegen en kunstwerken                 ‐1.118    ‐1.384     ‐458          ‐926
      Totaal baten per product            ‐13.328   ‐14.455   ‐14.615          161

     Totaal Openbare ruimte               35.059    35.338    35.357           ‐19




                                                                                       93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1468 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1469 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1469 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1470 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Wijken




     Algemeen
     Het programma Wijkontwikkeling zet in op een samenhangende aanpak van kansen en problemen op het terrein
     van leefbaarheid en veiligheid in de wijken. We werken daarvoor samen met bewoners, ondernemers en
     professionele netwerken in de wijken (o.a. rondom wonen en woonomgeving, overlast en veiligheid, onderwijs,
     zorg en hulp) We stimuleren verbindingen van deze buitenwereld met onze eigen organisatie en tussen de
     verschillende netwerken in de wijk (o.a. via wijkmedia). We maken wijkaanpakprogramma’s. We vertrouwen op
     de kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig: financieel of met raad en daad. Daar
     waar nodig interveniëren we: bijvoorbeeld als wijken en buurten achterblijven of als er overlast is.


     Wat hebben we bereikt?
     Hoewel het jaar 2014 nog niet via de stads – en wijkmonitor in beeld is, hebben we de indruk dat leefbaarheids‐ en
     veiligheidsrisico’s weliswaar in een aantal aandachtsgebieden en in kleinere probleemgebiedjes aanwezig blijven,
     maar in algemene zin zijn verminderd. Daarnaast zien we vele vormen van bewonersparticipatie ontstaan: al dan
     niet in georganiseerd verband, tijdelijk en structureel, succesvol en minder geslaagd. Een trend is wel dat
     bewoners minder aan vaste structuren hechten, maar liever actief zijn met concrete acties en eigen netwerken
     vormen. We zien daarbij een toenemend gebruik van social media. We hebben daarom de ontwikkeling van
     buurtsites volgens het “Mijnbuurtje” format ondersteund. Bewoners kiezen de vorm die het beste bij hen past.
     Ook de ‘analoge’ wijkbladen blijven ook een belangrijke vorm van communicatie in de wijk.
     We ontwikkelden nieuwe stijl wijkaanpakprogramma’s : 1 wijk, 1 plan. Daarbij gaan we steeds meer ‘online’. Het
     zijn geen alles omvattende integrale statische visies. Met de wijkaanpakprogramma’s nieuwe stijl ontsluiten we
     kennis van de wijknetwerken, van de ontwikkelingen in de wijken en de inzet van allerlei partijen, waaronder
     bewoners. Daarmee helpen we contact binnen de wijk en tussen de wijk, de gemeente en andere instanties te
     vergemakkelijken en voorzien we partijen van inspiratie om in beweging te komen, om mee te bouwen aan het
     leefklimaat in de wijk
     We hielpen de STIPs en Sociale Wijkteams op een goede manier ‘te landen’ in de wijken en zorgden mede dat ze
     goed aansluiten op de bestaande netwerken in de wijken. We zijn actief betrokken geweest bij het formuleren van
     het bestek voor de inzet van de W4 partijen in de wijken.
     De speeltuinen en speelvoorzieningen staan er overwegend goed bij. We laten ons niet meer door de speelnorm,
     maar door bewonersparticipatie leiden bij het aanleggen van nieuwe speelplekken. Bij de kinderboerderijen is de
     milieu‐educatiefunctie versterkt. Het dagelijks beheer van 3 kinderboerderijen is per 1 januari 2015 overgedragen
     aan zorginstellingen in de stad.




                                                                                                                    95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1470 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1471 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren
                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     1.1 Bewonerswaardering woon‐ en leefklimaat (schaalscore
     evaluatie buurt)
     1.1 stad                                                   7,5          0              7,6          0
     1.1a aandachtsgebiedenNijmegen‐centrum                     7,3          0              7,3          0
     1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                    6,8          +              6,8          +
     1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                          6,8          +              6,9          +
     1.1d Hatert                                                6,7          +              6,9          +
     1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                           6,4          +              6,8          +
     1.2 rapportcijfer woonomgeving
     1.2 Stad                                                   7,5          0              7,5          0
     1.2a aandachtsgebieden Nijmegen‐centrum                    7,4          0              7,5          0
     1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                    6,8          0              7,0          0
     1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                          6,9          0              7,0          0
     1.2d aandachtsgebied Hatert                                6,9          0              7,2          0
     1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                           6,8          0              6,9          0
     1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                          6,9          +              7,0          +


                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
     2. Stad                                                    5,9          0              5,9          0
     2.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                       4,9          0              4,8          0
     2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                     5,6          +              5,5          +
     2.c aandachtsgebieden Nieuw west                           5,3          +              5,5          +
     2.d aandachtsgebied Hatert                                 5,4          0              5,8          0
     2.e aandachtsgebieden Dukenburg                            5,3          +              5,6          +
     2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                        5,1          +              5,4          +


                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     3. % onveilig voelen in eigen buurt
     3. Stad                                                    19%                         18 %
     3.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                       26,4%        ‐              27 %         ‐
     3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                     23%          ‐‐             26 %         ‐‐
     3.c aandachtsgebieden Nieuw west                           26,5%        ‐              25 %         ‐
     3.d aandachtsgebied Hatert                                 24,7%        ‐              25 %         ‐
     3.e aandachtsgebieden Dukenburg                            29,6%        ‐              24 %         ‐
     3.f aandachtsgebieden Lindenholt                           23,5%        0              24 %         0



     96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1471 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1472 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014


     Voor een overzicht van de indicatoren van de stads‐ en wijkmonitor verwijzen we naar de programmatekst. Voor
     2014 zijn geen recente cijfers beschikbaar, de wijkmonitor komt maar 1 keer per 2 jaar uit. De meest recente was
     2013.


     Financiën
     Wijken                                             Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                                     9.530          9.502            9.498              4
      Flexibele wijkaanpak                                    183            183             161              21
      Dukenburg‐wijkaanpak                                    493            501             459              42
      Lindenholt‐wijkaanpak                                   297            300             264              36
      Midden‐wijkaanpak                                       341            349             317              32
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                                   295            298             301               ‐3
      Oost‐wijkaanpak                                         115            117             108              10
      Oud‐West‐wijkaanpak                                     391            393             421             ‐28
      Stadscentrum‐wijkaanpak                                 190            193             190               3
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                                   229            231             234               ‐4
      Zuid‐wijkaanpak                                         337            340             364             ‐24
      Speelvoorzieningen                                    1.826          1.826            1.880            ‐54
      Totaal lasten per product                            14.227         14.234           14.198             36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                                    ‐2.169          ‐2.169          ‐2.169              0
      Speelvoorzieningen                                     ‐364           ‐364             ‐374             10
      Totaal baten per product                             ‐2.533          ‐2.533          ‐2.544             11

     Totaal Wijken                                         11.694         11.701           11.655             46


     Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
         2015 te worden uitgevoerd

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen




                                                                                                                    97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1472 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1473 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1473 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1474 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                         Programma Cultuur




     Algemeen
     Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
     inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
     cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
     Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
     aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
     we graag zo houden en waar mogelijk versterken.




     Wat hebben we bereikt?
     Ons streven naar toegankelijkheid en openheid in de culturele ketens zien wij langzaam vorm krijgen. Diverse
     clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
     producties. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op
     het culturele veld door Lawson en Luiten.
     Het rapport "Onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
     gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
     wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
     instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
     erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant‐garde tot lokale urban arts: de inwoners
     van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
     kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
     popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.".

                                                                                                                      99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1474 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1475 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Als kanttekening geeft het rapport aan dat het publieksaanbod
     goed ontwikkeld is, maar dat de artistieke productie matig is te noemen. Het ontbreken van een ketenintendant
     cultuurhistorie wordt, voor de oudste stad van Nederland, een gemiste kans genoemd. Het rapport van Lawson
     en Luiten heeft er mede voor gezorgd dat in het coalitieakkoord de onderzoeksopdracht naar bezuinigingen op het
     culturele veld van € 700.000 gehalveerd is naar € 350.000. Uitgangspunt bij deze bezuiniging is dat dit zo min
     mogelijk ten koste van culturele activiteiten mag gaan en dat eerst gekeken wordt naar de mogelijkheden van
     bezuinigingen op gebouwgebonden kosten, shared service en andere niet‐programmagebonden bezuinigingen.
     De mate van (actieve en passieve) cultuurparticipatie willen wij minimaal gelijk houden of verhogen. Het feit dat
     het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia 5% hoger is dan vorig jaar geeft aan dat we daarin slagen. Voor de
     bibliotheek streven we naar bereikcijfers, die minimaal de landelijke trend volgen. Deze trend is al jaren dalend.
     De uitleningen van de bibliotheek zijn wederom lager dan vorig jaar. Er is wel een verschuiving merkbaar van
     uitleningen per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op
     School (BOS). De totale daling (4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal
     uitleningen via BOS geeft aan dat dit concept meer kinderen bereikt en daarmee succesvol is te noemen. Hiermee
     bereiken wij ons doel om meer kinderen te laten lezen en dragen we bij aan het voorkomen van laaggeletterdheid.
     Via onze subsidieregeling waar we alleen nog culturele activiteiten subsidiëren hebben wij bijgedragen aan
     verrassende en experimentele culturele activiteiten. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties op het Driftfestival,
     experimentele muziekoptredens, dansavonden en tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een
     succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen met en tussen diverse culturele partners. Ter stimulering
     van de creatieve stad, hebben wij aan het Besiendershuis een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen het
     creatieve netwerk te stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie,
     kennis/innovatie en bedrijfsleven te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort
     bruggenbouwer/verbinder en levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
     Met de zeven openbare kunstwerken die zijn gerealiseerd, zoals de film Lights Crossing over de brug de Oversteek
     en de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje, leveren we een bijdrage aan de
     (culturele)kwaliteit en beleving van de stedelijke omgeving.
     Het zelf beoefenen van amateurkunst draagt bij aan verankering van kunst en cultuur. Op de Lindenberg
     subsidiëren wij daarom kunst‐ en cultuureducatie aan jongeren. Wij zien dat de belangstelling voor de
     kunsteducatie in de vrije tijd is afgenomen en de belangstelling voor cultuureducatie op scholen toeneemt. Met
     name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling beeldend kent een sterke terugval. De
     belangstelling voor het theateraanbod voor de jeugd is sterk gestegen. Het aanbod van de cursussen van Grote
     Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod van de Lindenberg en dat blijkt een succes. De
     muzieklessen blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
     Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
     versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
     toegevoegd. Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs hebben we de interactie tussen
     amateurs en bewoners van de gemeente Nijmegen versterkt en meer ruimte gegeven meer diverse
     amateurgezelschappen.




     100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1475 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1476 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                             Stadsrekening 2014

     Indicatoren
                                                                                         Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
     1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                                    464.301               540.000             488.513
     1.2 Aantal bezoekers musea                                                                   107.680               125.000             117.548
     1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                                        1.1501.105             1.340.000           1.207.121
     1.4 Aantal oefenruimten                                                                             8                   12                   8

     1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000); Vereeniging&Schouwburg 139.334
     (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje 89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361
     (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van
     488.513 voldoen zij daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers
     1.2 Aantal bezoekersmusea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000) Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling
     20.000); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
     1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
     1.4 Het aantal oefenruimte is al jarenlang 8.


                                                                                         Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
     2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                                  nvt                   pm                    0
     2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                                      nvt                   pm                   19
     2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                         nvt                   pm                    6
     2.4 Aantal culturele evenementen                                                          30                    25                   36
     2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                             225.000               225.000              239.500
     2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                            nvt                   pm                   pm

     2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
     2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
     2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN zijn er 5 excellent/experimenteel te noemen.
     2.4 : Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de subsidieregeling de SCIN en onze
     reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen
     op tot 318.
     2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
     2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE). De creatieve industrie
     bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit
     aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij
     het onderdeel vormgeving en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
     banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.


      Stimuleren participatie                                                            Realisatie 2013      Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten‐ jeugd tot 18 jaar                  1.856                  1750                1.761
      3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                           81                    pm                   86


     Financiën
     Cultuur                                                         Begroting           Begroting      Rekening 2014               Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief         dynamisch                                 Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                                                  13.659              13.534              13.555                  ‐21
      Talent en kwaliteit                                                1.616               1.816                1.826                 ‐10
      Cultuureducatie en amateurkunst                                    4.450               4.395                4.390                   5
      Totaal lasten per product                                         19.725              19.744              19.770                  ‐26

     Financiële baten per product
      Culturele ketens                                                    ‐467                 ‐467                ‐467                   0
      Talent en kwaliteit                                                 ‐121                 ‐341                ‐363                  22
      Cultuureducatie en amateurkunst                                          0                  0                   0                   0
      Totaal baten per product                                            ‐589                 ‐809                ‐830                  22

     Totaal Cultuur                                                     19.136              18.935              18.940                    ‐4




                                                                                                                                                  101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1476 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1477 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1477 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1478 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014




                                        Programma Mobiliteit




     Algemeen
     Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
     economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
     hoog mogelijke verkeersveiligheid. Wij bieden inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad de gelegenheid
     om die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.


     Wat hebben we bereikt?
     bereikbaarheid
     Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
     vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
     structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg. De
     betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de waaloverschrijdende verbindingen is enorm
     verbeterd. Ook zijn de vertragingen als gevolg van incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
     Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
     Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co‐financiering
     vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
     structurele wijziging en verduurzaming van het vervoersgedrag.




                                                                                                                  103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1478 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1479 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R‐terrein bij Ressen hebben
     wij een optimale win‐win‐oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
     te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.

     Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
     de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
     verbinding

     Parkeren
     De parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is toegenomen.
     Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden. Dit heeft een
     positief effect op de bereikbaarheid van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag
     bedrag te vinden. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd, dit komt mede doordat er goedkope
     alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
     We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
     parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
     beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven).
     We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat deze werkt voor specifieke locaties buiten het
     centrum met winkelconcentraties.

     Verkeersveiligheid
     In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
     verkeersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
     Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
     met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
     en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisopnamen. In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde
     black spots meer te vinden, dat wil zeggen plaatsen waar in de afgelopen drie jaar 6 letselongevallen of meer
     hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en bestaande wegen passen wij zoveel
     mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede deel van de St. Jacobslaan duurzaam
     veilig gemaakt. Wij blijven aan het werk om de gebieden rondom scholen zoveel mogelijk autoluw te maken.

     Openbaar vervoer
     Uit cijfers van Breng blijkt dat het openbaar‐vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het grootste op de HOV‐
     lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op enkele corridors,
     zoals Druten – Nijmegen.
     OV‐bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de Stadsregio
     Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes. In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over naar de
     provincie Gelderland.

     2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
     De belangrijkste daarvan:
      verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van station Nijmegen Heyendaal;
      opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
      ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushaltes;
      de start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag‐ en zaterdagnacht, zodat we
         een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
      Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
         ontwikkelingen in het gebied;
      afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;



     104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1479 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1480 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014

          een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
           Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig verkeer
           beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
          in 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
           en de aanleg van een P&R‐terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.

     Fiets
     In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
     snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar.
     Het RijnWaalpad op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
     In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
     plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
     station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
     en gratis te gebruiken.
     Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
     langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
     De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer Het besluit
     tot aanleg van de 2e fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het Goffertpark
     hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een gebruikers enquête.
     In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook‐Cuijk gevonden
     binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
     In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
     het grote internationale fietscongres Velo‐city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
     dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo‐city in 2017 in Arnhem‐Nijmegen wordt gehouden!
     Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen.


     Indicatoren

         Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                                                                Realisatie
                                                                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014
                                                                                                                                   2014
         1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd)       7 (1,7)                             7 (1,1)
         in minuten
         1.1a Knooppunt Ressen ‐ Keizer Karelplein                                           13 (1,7)            12 (4)           11 (0,7)

         1.1b Keizer Karelplein ‐ Knooppunt Ressen                                           10 (0,7)             9 (1)           12 (1,1)

         1.1c Keizer Karelplein ‐ Goffert                                                                         6 (1)           6 (0,4)
                                                                                              6 (0,4)
         1.1d Goffert ‐ Keizer Karelplein                                                     6 (0,6)             7 (1)           6 (0,4)

         1.1e Goffert ‐ knooppunt Neerbosch                                                   6 (0,4)             6 (0)           6 (0,4)

         1.1f knooppunt Neerbosch ‐ Goffert                                                   5 (0,5)             5 (1)           5 (0,5)
         1.1g Goffert ‐ afslag Lindenholt                                                     6 (0,6)             7 (1)           5 (0,3)
         1.1h AfslagLindenholt ‐ Goffert                                                      6 (0,4)             6 (1)           6 (0,4)
         1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                    6,4                6,1




     De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
     die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke‐ gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
     Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets‐voetgangerstunnel ter
     plaatse verbetering optreden




                                                                                                                                             105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1480 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1481 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen                        Realisatie 2013         Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)

      2.1a Straatparkeren (1.1)                                                            3.450 (1.3)                    3.000               3.700

      2.1b Garageparkeren (1.1)                                                            2.050 (1.5)                    3.000               2.500

      2.1c Transferia                                                                          550 (1.9)               550 (1.4)               550

      2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)                                                       3776

      2.2a Straatparkeren(2.2)                                                                     65%                     78%                 69%

      2.2b Garageparkeren (2.3)                                                                   1.256                   1.100               1.821

      2.3 Betalingsgraad(3.1)                                                                      90%                     94%                 94%

      2.4 Tevredenheid (4)                                                                          5.8                     5,8


     Indicator 2.1 Parkeeraanbod centrum
     1. 1.      Het parkeeraanbod centrum omvat straatparkeren en garageparkeren.
                Straatparkeren: De centrumgebieden A, B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels) en de invloedsgebieden
                rond het centrum (centrum eerste ring).
                Garageparkeren: Optelsom van alle centrumgarages exclusief de Stadhuisgarage omdat deze vanwege het huidige gebruik weinig
                invloed heeft op de parkeerbalans.
     1.2.       Het parkeerterrein Oude Stad is in gebruik genomen.
     1.3.        De verhoging volgt uit de oplevering van de garage Plein ’44 (418 stuks).
     1.4.        Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar nieuwe transferia kan dit cijfer in de komende jaren wijzigen.

     Indicator 2.2 Piekbezettingsgraad centrum
     2.1.       Als moment van piekdrukte wordt de zaterdagmiddag aangehouden (bron: ECORYS rapport Parkeerdrukmeting april 2013),
                weergeven wordt het aantal op dat moment geparkeerde voertuigen op straat en in de garages.
     2.2.       De centrumgebieden A en B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels). In voorgaande telling 2653
                voertuigen , in 2013: 2250 geparkeerde voertuigen op de zaterdagmiddag. Deze afname is gevolg van de beleidsdoelstelling om
                parkeerders te verleiden meer gebruik te maken van de garages en wordt in 2013 dan ook volledig gecompenseerd door een
                toename van het aantal garage parkeerders.
     2.3.       De optelsom van alle gemeentelijke centrumgarages waarbij de Stadhuisgarage niet is meegenomen. Het referentiekader: Op basis
                van een onderzoek van Empaction dat gebaseerd is op 100 exploitaties van parkeergarages blijkt een gemiddelde bezetting van
                1.200 uur aan kortparkeerders op jaarbasis afgenomen uren per parkeerplaats een reëel gemiddelde bezettingsgraad. Het aantal
                uren neemt toe al naargelang de garage ouder is. Door het goedkope avondtarief zijn de bezettingscijfers enorm gaan stijgen. Wordt
                de bezetting van de abonnementhouders meegerekend dan wordt de bezetting per parkeerplaats 2642 uur.

     Indicator 2.3 Betalingsgraad
     3.1.       Betalingsgraad is de mate waarin parkeerders betalen. Wij onderscheiden de betalingsgraad in enerzijds sec kortparkeren en
                anderzijds inclusief vergunningen. Kortparkeren zegt iets over de ‘betaalbereidheid’ van de bezoeker, inclusief vergunningen geeft
                een indicatie over het rechtmatig gebruik van het straatparkeren.

     Indicator 2.4 Tevredenheid parkeren
     4.1.       De indicator heeft betrekking op de waardering van het aantal parkeerplaatsen (de parkeercapaciteit) in het centrum door
     bezoekers in
                de vorm van een rapportcijfer (Bron: Stadscentrummonitor 2013).




      Verkeersveiligheid                                                            Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      3.1 Aantal doden in het verkeer                                                      4                       4               nog niet bekend
      3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname
                                                                                       onbekend                   26               nog niet bekend


      Stimuleren deelname openbaar vervoer                                          Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      4.1 Aandeel OV in woon‐werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                                  4%                     4%
      werken
      4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                                              22%                    22%
      4.3 Tevredenheid openbaar vervoer
                                                                                                                 91%                geen meting




     106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1481 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1482 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                          Stadsrekening 2014


      Stimuleren fietsgebruik                                         Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      5.1 Aandeel fiets in woon‐werkverkeer in de stad                     64%                  66%                         64%
      5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                            65%                  63%                         65%
      5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                                   7,7                  8,0                         7,8
      5.4 Waardering fietsstalling
                                                                            6,1                  7,1
                                                                                                                             6,1


     Financiën
     Mobiliteit                                          Begroting       Begroting      Rekening 2014           Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                             Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                       1.849            2.376             2.158               218
      Parkeren + regulering                                 14.596          16.207             16.335              ‐128
      Verkeer                                                2.720            2.066             2.219              ‐153
      Totaal lasten per product                             19.165          20.648             20.712               ‐64

     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                        ‐515           ‐1.040              ‐825              ‐215
      Parkeren + regulering                                ‐16.227          ‐18.358           ‐18.396                38
      Verkeer                                                    0                0              ‐151               151
      Totaal baten per product                             ‐16.742          ‐19.398           ‐19.371               ‐27

     Totaal Mobiliteit                                       2.424            1.250             1.341               ‐91




                                                                                                                             107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1482 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1483 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1483 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1484 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




                                         Programma Onderwijs




     Algemeen
     Ons programma staat in het teken van het stimuleren van de ontwikkelingskansen van jonge mensen. Met de
     zorgplicht onderwijshuisvesting zorgen we voor goede randvoorwaarden voor huisvesting. We dragen zorg voor
     het aanbod van vroeg‐ en voorschoolse educatie (VVE), handhaven op de kwaliteit van de kinderopvang en bieden
     leerlingenvervoer aan. Met de uitvoering van leerplicht richten we ons op de mogelijkheden voor kinderen om hun
     recht op onderwijs optimaal te benutten. Voor volwassenen bieden we de mogelijkheid om zich via een aanbod in
     volwasseneneducatie te ontwikkelen en bestrijden we laaggeletterdheid.

     Het afgelopen jaar stond voor het programma Onderwijs vooral in het teken van het uitvoeren van de
     onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd, de invoering van de Wet Passend Onderwijs en het verder
     verlagen van het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat.




     Wat hebben we bereikt?
     Door intensieve gesprekken met de bestuurders van het Primair en Voortgezet Onderwijs over de
     onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd is het gelukt om tot voorstellen te komen voor
     bezuinigingsmogelijkheden. Functiebehoud op alle onderdelen, waaronder brede scholen,
     onderwijsachterstandenbeleid en schoolmaatschappelijk werk, is daarbij steeds als uitgangspunt gehanteerd We
     hebben bereikt dat het Primair en Voortgezet Onderwijs bereid zijn hiervoor meer eigen middelen in te zetten.
     Ook het Flex‐College blijft als voorziening beschikbaar voor (overbelaste) leerlingen. Deze uitkomst leidt ertoe dat
     we de kwaliteit van het Nijmeegse onderwijs, ook voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben, overeind

                                                                                                                      109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1484 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1485 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     houden. Van de totale onderzoeksopdracht opdracht van €3,2 miljoen (per 2017) hebben we met het onderwijs
     afspraken kunnen maken voor € 1,55 miljoen. In 2016 zullen we de bezuinigingen effectueren. We hebben met de
     schoolbesturen ook afspraken gemaakt over herijking van de overeenkomst doordecentralisatie in 2015.

     De invoering van de Wet Passend Onderwijs betekent voor het onderwijs een grote verandering. Scholen hebben
     nu de verantwoordelijkheid om alle kinderen een passende plek te bieden, ongeacht hun ondersteuningsbehoefte.
     Scholen kunnen dit echter niet alleen, soms is ook professionele ondersteuning buiten de school nodig. Daarom
     hebben we bij de invoering van de wet samen met de regiogemeenten en de samenwerkingsverbanden van het
     PO en VO opgetrokken en afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de aansluiting van de interne zorgstructuur op de
     school op de externe zorgstructuur van bijvoorbeeld het sociaal wijkteam. In 2015 gaan we samen met de
     samenwerkingsverbanden aan de slag net thema's als thuiszitters en voortijdig schoolverlaten (vsv).

     Het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat, is voor het tweede jaar op rij gedaald. Met name op het
     MBO daalt het aantal vsv‐ers. We halen nog niet altijd de (landelijke) norm, maar zijn goed op weg de aansluiting
     te realiseren. Ook in het bestrijden van laaggeletterdheid hebben we stappen gezet. We hebben een
     bondgenootschap laaggeletterdheid opgericht. Door het (ver)binden van instellingen en bedrijven, staat het
     onderwerp ook in Nijmegen op de kaart. Alle cursussen voor versterking van taal‐ en digitale vaardigheden zijn
     afgelopen jaar benut.


     Indicatoren
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen           € 14,7 mln         € 15,0 mln         € 14,9 mln
      1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd       7,9 %              19,2 %              16%
      1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen‐Noord                    1                  2                  1
      1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                            7,5 %              10,1 %              7,5%


      Stimuleren ontwikkelingskansen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarrangementen, vve en
                                                                                 85%                85 %               85%
      kinderopvang
      2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen                ‐                100 %              92%
      2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                               nnb                300                500
      2.4 Aantal brede scholen                                                    15                 18                 18
      2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                                69%                76 %               68%
      2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                   95%                95 %               92%
      2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                               100 %              60 %              100%


      Stimuleren ontwikkelingskansen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 % VSVers in het VO                                                      1,0                1,0                0,5
      3.2 % VSVers op het MBO                                                    12,5                7,5                7,6
      3.3 % VO Onderbouw                                                                             1,0                0,1
      3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                           4,0                1,6
      3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                       0,5                0,6
      3.6 % Mbo niveau 1                                                                            32,5               37,4
      3.7 % Mbo niveau 2                                                                            13,5               12,9
      3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                          4,25                5,0




     110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1485 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1486 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Financiën
     Onderwijs                                         Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                     18.368          18.429          18.409              20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                      13.804          12.871          12.821              50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                 3.090           3.104           3.091              14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                         0              0               0                0
      Totaal lasten per product                           35.262          34.404          34.321              83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                        ‐67             ‐67             ‐54             ‐12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                      ‐4.991          ‐5.086          ‐6.624           1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                ‐1.139          ‐1.146          ‐1.133             ‐13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                         0              0               0                0
      Totaal baten per product                            ‐6.197          ‐6.298          ‐7.811           1.513

     Totaal Onderwijs                                     29.065          28.106          26.510           1.596


     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen; niet ingezette
     rijksmiddelen met een meerjarig bestedingsdoel uit de OMBD Onderwijs & Minderheden leiden door een vrijval
     tot een voordeel op de begrote opbrengsten van € 1,5 miljoen. Doordat de middelen uit de specifieke
     rijksuitkering Onderwijsachterstandenbestrijding in 2012 en 2013 niet op de voorschool tot inzet zijn gekomen, zijn
     deze middelen in de OMBD afgestort in afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐
     bijlage). Inmiddels hebben we de subsidievaststelling 2013 van het Ministerie van OC&W ontvangen, waardoor het
     risico op terugbetaling dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 is komen te vervallen. Hierdoor kan
     het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen vrijvallen en worden ingezet voor andere
     beleidsdoelen.




                                                                                                                    111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1486 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1487 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1487 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1488 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Paragrafen




                                                                      113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1488 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1489 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1489 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1490 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Paragraaf Investeringen
     Investeringen en planexploitaties zijn de middelen waarmee in de stad verandering, verbetering en vernieuwing
     kan wordt gecreëerd. In de gebiedsontwikkelingen worden de investeringen veelal via de planexploitaties
     gerealiseerd en na gereedkomen verrekend met het investeringsbudget. De overige investeringen worden binnen
     de programma’s zelf uitgevoerd of aanbesteed.

     In de Najaarsnota hebben we een tabel opgenomen over de oplevering van de investeringen (zie blz. 51 van de
     Najaarsnota). Het algemene beeld is dat die planning niet is veranderd. In bovenstaande tabel geven we per
     krediet een financiële verantwoording van de besteding. In de volgende hoofdstukken gaan we per programma
     inhoudelijk op de besteding in.




     De overheveling van kredieten (Kolom "Budget 2015‐2018") en de vrijval van kredieten (zie kolom "Vrijval")
     hebben we meegenomen in begrotingswijziging BW‐01396 (zie Raadsvoorstel Stadsrekening 2014).




                                                                                                                   115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1490 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1491 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      Bedragen * €.1 000
                                                            Realisatie       Realisatie   Nog te    Budget
                                            Totaal
      Krediet                                               t/m vorig        huidig       ontvangen 2015‐         Vrijval
                                            krediet
                                                            jaar             jaar         bijdragen 2018

      1023 Groen & Water
      Woonomgevingsverbeteringen                      375                          379                       ‐5
      Groot‐en vervangingsonderhoud Riool         6.209                          3.887                  2.322
      Stelselverbetering Riool                    1.072                            280                   792
      Valkhofpark/Hunnerpark                      1.657                  9          ‐76                 1.725
      Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP)             600           571              35                      0              ‐5
      Park Lingezegen                             2.423           2.413                                      0              10
      De Bastei                                       500                                                500
      Goffertpark                                     300            46            231                       28             ‐5
      Uitbreidingsinvesteringen Riool
      Waalsprong                                  3.043                          1.746                  1.297
      Bastei                                            0           ‐70                                      70
      Vergroening Stedelijk Gebied                1.000                                                 1.000
      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      Masterplan oude stad                            435                          101                   335
      Cultuurhistorie                             1.000             308            292                   400
      1032 Grondbeleid
      Stadsbrug                                 25.400           24.163          1.237                       0
      Vasim                                       2.700                                                 2.700
      Mercuriuspark                               1.500                                                      0       1.500
      Toe te rekenen plankosten                   5.500           1.000          3.427                       0       1.073
      1041 Economie & Toerisme
      Waalkade                                  18.214            5.381         10.908        1.176     3.101
      Baggeren Havens                             1.775           1.684              94                                     ‐3
      1043 Facilitaire diensten
      Gemeentelijke accommodaties                     750                          750                       0
      Vastgoed Rendabel                           1.307                          1.128                       0         179
      Wijkcentrum Dukenburg                       2.500              27          2.473                       0
      Duurzaamheid                                3.841                          2.881                   959
      Stevenstoren                                1.300                  2         337                   961
      1051 Zorg & Welzijn
      Skaeve Huse                                     300                                                300
      Jongerencentrum Nijm.Noord                      400                                                400
      1052 Sport
      Ondersteuning Quick                         1.000             655                                  345
      Talent Centraal                             5.000                                       4.333     9.333
      Kunstgrasvelden                             1.300                            237                  1.063
      Revitalisering Binnensportaccomm            1.000             105                                  895
      Jongerencentrum Nijm.Noord                      400                                                400
      1063 Wijken
      Voorzieningshart Waterkwartier              4.000             613          3.387                       0
      Sport‐ en Speelplekken Noord                    150                          130                       20
      1071 Cultuur
      Nieuwbouw Doornroosje                     12.519               29         12.490                       0
      Keizer Karel Podia                          1.500             293          1.286        1.000      921

     116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1491 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1492 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014

      Bedragen * €.1 000
                                                           Realisatie       Realisatie   Nog te    Budget
                                           Totaal
      Krediet                                              t/m vorig        huidig       ontvangen 2015‐         Vrijval
                                           krediet
                                                           jaar             jaar         bijdragen 2018

      1072 Mobiliteit
      Fiets                                      5.784           5.543            427                    ‐159          ‐27
      Ophogen bushaltes                              163            68              ‐7                      0         103
      Selectief toegangssysteem                      813           817               5                      ‐9
      HOV/verkeerstructuur Waalsprong            2.172           2.029              70                      0              73
      Doorsteek Visveld                               35           172           ‐136                       0
      Fietstunnels Waalsprong                    7.318             567          1.914        3.500      8.336
      Marienburggarage Parkeerapparatuur             300                                                 300
      Parkeerverwijssysteem                          495           495               5                      0              ‐5
      Waalkade afsluiting (busbaan)                  200                                                 200
      Aanleg Dorpensingel                            140                          194                     ‐59
      Groene Route                               2.530           2.302          ‐1.305       3.309      4.842
      Parkeren Hezelpoort                        2.598                          2.523        1.898      1.973
      Parkeergarage Plein 44                     2.950                          2.828                    122
      1073 Onderwijs
      Bewegingsonderwijs Kristallis                  950                             0                   950
      Uitbreiding BS Hidaya                          274                            15                   259
      Kostenplaatsen

      Bedrijfsinvesteringen                      4.381                  0       3.517            0       907           ‐43
      Totaal                                  142.074           49.220         57.690       15.217     47.525       2.850


     Investeringen worden in de begroting gedekt door kapitaallasten (rente en afschrijving) Tot aan moment van
     gereedkomen wordt de rente bijgeschreven op de investering. In het jaar na gereedkomen komen de
     kapitaallasten ten laste van het desbetreffende programma. De ontwikkeling van de kapitaallasten ziet er voor
     2014 als volgt uit:

     Krediet                                                   Begroting                  Realisatie             Verschil
     Stand Primitieve begroting                                         41,7
     ‐ aankoop parkeerplaatsen Plein ‘44                                 0,1
     ‐ voorjaarsnota / vrijval                                          ‐4,1
     ‐ najaarsnota                                                       0.2
     Totaal                                                             37,9                   38,1                  ‐0,2

     Het verschil dat zich voordoet wordt voor het merendeel veroorzaakt door een inhaalafschrijving op het
     parkeerdek Ovatonde. De oorspronkelijk verwachte levensduur was langer dan economisch haalbaar en de
     boekwaarde is hierop gecorrigeerd.




                                                                                                                                         117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1492 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1493 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Investeringen programma Groen & Water
                                                                 Realisatie                         Nog te
                                                                                  Realisatie                        Budget
      Krediet                            Totaal krediet         t/m vorig                           ontvangen                        Vrijval
                                                                                  huidig jaar                       2015‐2018
                                                                jaar                                bijdragen
      1. Specifiek
      Valkhofpark/Hunnerpark                          1.657                   9            ‐76                 0          1.725
      Landschaps Ontwikkelings Plan
      (LOP)                                               600           571                 35                 0                0              ‐5
      Park Lingezegen                                 2.423           2.413                     0              0                0          10
      De Bastei                                           500                 0                 0              0            500
      Goffertpark                                         300             46              231                                   28             ‐5
      Vergroening Stedelijk Gebied                         0             ‐70                    0              0                70
      Nijmegen West Groene Buffer                     1.000                   0                 0              0          1.000
      2. Bulk
      Woonomgevingsverbeteringen                          375                 0           379                  0                ‐5
      Rioolinvesteringen Waalsprong                   3.043                   0         1.746                  0          1.297
      3. Eigen dekking
      Groot‐en vervangingsonderhoud                   6.209                   0         3.887                  0          2.322
      Stelselverbetering                              1.072                   ‐           280              ‐                792
      Totaal                                         17.180           2.967             6.482                   ‐         7.729                 ‐


     Krediet Valkhofpark/Hunnerpark
     De voortgang is afhankelijk van besluitvorming en eventuele bouw van de Donjon en De Bastei
     (Stratemakerstoren). Het budget wordt besteed aan het opknappen van het Valkhofpark. De bouw van De Bastei
     vindt plaats in 2015. De Donjon bevindt zich in de ontwerpfase.

     Krediet LOP
     Door Stichting Via Natura zijn met Nijmeegse gemeentelijke bijdrage en bijdragen van derden een
     wandelverbinding annex ecologische verbindingszone en de visualisatie van het Romeinse waterwerk gerealiseerd.

     Krediet Park Lingezegen
     Op 1 december 2010 is de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen van start gegaan. Onze
     investeringsbijdrage is gerealiseerd. Het resterende budget is besteed aan realisatie brug ’t Meertje. Voorbereiding
     en aanbesteding hebben plaatsgevonden, de uitvoering is gerealiseerd in 2013. Administratieve afhandeling was in
     2014.

     Krediet Goffertpark
     In 2013 hebben wij veel tijd en energie gestoken in samenspraak met en tussen de partijen die in Volkspark De
     Goffert actief zijn. Dit heeft geleid tot een gezamenlijke gedragen projectenlijst ter verbetering van het park; de
     uitvoering van deze projecten is goeddeels afgerond; deze projecten betalen wij uit het krediet voor De Goffert.
     Bovendien heeft de samenspraak geleid tot meer betrokkenheid tussen met name de 'groene' organisaties en
     weten zij elkaar beter te vinden.
     De werkzaamheden zijn afgerond behoudens eindoplevering onderkomen Bijenhoudersvereniging. De afwikkeling
     vindt in het voorjaar van 2015 plaats.

     Vergroening Stedelijk Gebied
     Aanleg parkje Enkstraat is gestart; aanleg parkje Tollensstraat en park Spechtstraat zijn in voorbereiding. In 2014 is
     het terrein aan de Spechtstraat aangekocht.


     118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1493 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1494 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014


     Krediet De Bastei
     Besluitvorming omtrent inzet krediet voor realisatie Bastei is afgerond. Realisatie in 2015.

     Krediet Nijmegen‐West Groene Buffer
     De raad heeft, bij motie van 5 september 2012, besloten om € 1 miljoen te reserveren vanuit de exploitatie van de
     Stadsbrug in een “Groenfonds” om maatregelen te nemen betreffende de luchtkwaliteit en geluid na oplevering
     van de Energieweg en de stadsbrug de Oversteek. Is er geen overlast, dan wordt het bedrag bestemd voor meer
     groen in Nijmegen‐West. Uiterlijk 2018 zal dan een plan worden opgesteld. Bij de oplading van de stadsbegroting
     2014 zijn uitgaven in de planexploitaties omgezet naar investeringen, waaronder ook dit bedrag. Het krediet was in
     eerste instantie opgenomen binnen het totaalkrediet Investeringen in Planexploitaties bij het Programma
     Grondbeleid en is verplaatst naar het Programma Groen & Water.

     Krediet Woonomgevingsverbeteringen
     Beoogde projecten zijn opgestart en in 2014 afgerond. De budgetoverschrijding met ruim €4.500 wordt in 2015
     gecompenseerd.

     Krediet Rioolinvesteringen Waalsprong
     In de loop van 2013 is ook de financiering van uitbreidingsinvesteringen van de Riolering in de Waalsprong
     ondergebracht in programma Groen & Water. Er is een apart krediet (K000212) beschikbaar gesteld voor deze
     investeringen. De uitbreidingsinvesteringen worden door de GEM Waalsprong bij de gemeente in rekening
     gebracht.

     Krediet Groot – en Vervangingsonderhoud/Krediet Stelselverbetering
     De voor 2014 geprogrammeerde projecten zijn in gang gezet. De Najaarsnota meldde dat in 2014 voor €4,5
     miljoen ‐ex rioolinvesteringen Waalsprong‐ zou worden gerealiseerd. Uiteindelijk komt de realisatie uit op
     €4.167.000. Het in 2014 beschikbare gestelde krediet bedroeg €3.487.000, naast het restantkrediet ad €3.794.000
     van voorgaande jaren. Het restantkrediet per 31‐12‐2014 bedraagt €3.114.000 (waarvan €889.000 reeds
     verplicht). Dit betekent €680.000 minder restantkrediet dan een jaar geleden.



     Investeringen programma Economie & Toerisme
                                                                               Nog te          Budget
                                             Realisatie t/m Realisatie
      Krediet               Totaal krediet                                     ontvangen       2015‐      Vrijval
                                             vorig jaar     huidig jaar
                                                                               bijdragen       2018
      Waalkade                      18.214            5.381        10.908           1.176         3.101

      Baggeren Havens                1.775            1.684               94               ‐                    ‐3
      Totaal                        19.989            7.065        11.002           1.176                           3
                                                                                                  3.101


     Waalkade
     Dit project omvat de investeringen in de nieuwe kademuur van de westelijke Waalkade en de werkzaamheden aan
     de Lindenberghaven als onderdeel van de menukaart oostelijke Waalkade.

     Damwand Waalkade
     De uitvoering van dit investeringsproject kwam door niet‐voorziene ontwikkelingen (o.a. aangetroffen
     archeologische objecten en verontreiniging in de ondergrond) onder druk te staan. Zo werden we gedurende de
     uitvoeringsfase geconfronteerd met risico’s op overschrijding van de geplande kosten en de doorlooptijd. In de
     voorjaarsnota is het krediet hiervoor uitgebreid met € 4,9 miljoen.




                                                                                                                            119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1494 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1495 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het project is op 27 juni 2014 opgeleverd. Daarmee is het risico op verdere negatieve gevolgen voor de
     cruisevaart, horeca en de Vierdaagse vermeden. Sindsdien sturen we nadrukkelijk op de financiële afwikkeling van
     dit investeringsproject in nauwe samenspraak met de aannemerscombinatie. In de najaarsnota 2014 is hierover
     aan de gemeenteraad gemeld, dat de exacte effecten op de gemeentelijke begroting na de afwikkeling van dat
     proces kunnen worden geduid, maar dat wij verwachtten binnen het beschikbare investeringsbudget te blijven.

     Van het beschikbare budget resteert bij de jaarafsluiting 2014 nog € 0,7 miljoen. Naar verwachting is dit
     voldoende om in 2015 tot de afwikkeling van in 2015 nog doorlopende acties op dit investeringsproject te komen.
     Het gaat daarbij om:
     1. De definitieve administratieve afwikkeling van de aannemerskosten zal in 2015 plaatsvinden. De totale
         aannemerskosten van het investeringsproject komen overeen met de prognose uit de voorjaarsnota 2014;
     2. De afwikkeling van ingediende nadeelcompensatieclaims. Er zijn meer verzoeken om nadeelcompensatie
         ontvangen dan bij de voorjaarsnota ingeschat. Een deel van de ingediende claims is inmiddels afgehandeld,
         een deel is nog in behandeling. De afhandeling daarvan is o.a. afhankelijk van jaarcijfers van verzoekers over
         het jaar 2014 en kan daarom nog geruime tijd doorlopen;
     3. In 2015 worden nog activiteiten verricht die noodzakelijk zijn voor de afronding van het project. Het gaat
         daarbij om het opstellen van archeologische (eind)rapportages over het tijdens het project uitgevoerde
         veldwerk;
     4. De afronding van het subsidieproces walstroom. Binnen het investeringsproject zijn werkzaamheden
         uitgevoerd ten behoeve van de realisatie van walstroom. Hiervoor is subsidie toegekend door de Stadsregio.
         Dit subsidieproces zal in 2015 worden afgerond.

     Onderzoek Oostelijke Waalkade
     Beoogde resultaten:
      ontwikkeling van de Lindenberghaven ten behoeve van historische schepen
      investering in de openbare ruimte rond de Waalkade conform menukaart bij het masterplan Waalkade,
        afhankelijk besluitvorming door de raad

     Doel is om het toeristisch bezoek aan de Waalkade te stimuleren en de relatie tussen Waalkade met binnenstad
     en de Waal te versterken. In 2013 is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden om de Oostelijke
     Waalkade op te waarderen (als onderdeel van de gebiedsontwikkeling Valkhofkwartier). Resultaat hiervan is een
     Schetsboek met verbetervoorstellen: de zogeheten menukaart. Dit schetsontwerp (SO) is de afgelopen periode
     verder uitgewerkt waarbij de inpassing en afstemming met andere projecten en werkzaamheden en afstemming
     met betrokken partners heeft plaatsgevonden. Momenteel is het voorlopig ontwerp (VO) bijna klaar met
     definitieve projectraming en zal het project conform planning gaan uitvoeren. Eind 2015 is de uitvoering gereed,
     hiervoor is nog een budget van € 1,2 miljoen beschikbaar.

     Baggeren Havens
     Dit project omvat het op diepte baggeren van de Waalhaven, Lindenberghaven en 't Meertje. Het project is
     conform planning in 2013 gereed gekomen en de kosten zijn geactiveerd. In 2014 zijn ook alle nagekomen
     verplichtingen afgewikkeld en hebben wij bij de voorjaarsnota 2014 het resterende budget van € 125.000 ingezet
     voor de knelpunten op het investeringsproject Damwand Waalkade.




     120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1495 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1496 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Ruimte & Cultuurhistorie
                                                                 Realisatie Nog te
                                                  Realisatie t/m                      Budget
      Krediet                    Totaal krediet                  huidig     ontvangen           Vrijval
                                                  vorig jaar                          2015‐2018
                                                                 jaar       bijdragen
      Masterplan oude stad                 435                0       101          0           335
      Cultuurhistorie                    1.000             308        292          0           400
      Totaal                             1.435             308        392           ‐          735           ‐


     Masterplan Oude Stad
     Het krediet betreft een bedrag uit de restantkredieten 2006 en heeft betrekking op het masterplan oude stad
     (subsidieregeling voor gevelverbetering). De afspraken met betrokkenen zijn gemaakt op grond van de toenmalige
     subsidieverordening. Uitgaven treden pas op na het indienen van declaraties. Ultimo 2014 zijn er nog tot een
     bedrag van € 335.000 afspraken gemaakt.

     Cultuurhistorie
     De raad heeft op 9 mei (raadsbesluit 42/2012) eenmalig een krediet van 1 miljoen euro ter beschikking gesteld
     voor het programma Ruimte en Cultuurhistorie in 2013, in te zetten voor cultuurhistorische projecten.

     Bij raadsbrief van 18 februari 2014 is de Raad, zoals toegezegd, over de voortgang van het krediet van 1 miljoen
     euro nader geïnformeerd.

     Overzicht projecten                                                                Inzet middelen
     1a. Visualisatie 'Verloren toren' Plein 1944                                             €300.000
     1b. Bijdrage kosten herbouw Donjon                                                       €250.000
     1c. Stratemakerstoren                                                                    €150.000
     1d. Herdenkingsmonument soldaat Plein 1944                                                €25.000
     1e. Publieksopgraving Waalfront                                                          €150.000
     1e. Route bombardement/market garden & openstelling Valkhofbunker                         €25.000
     1e. Bijdrage voor Stevenskerk                                                            €100.000
     Totaal                                                                                 €1.000.000


     Ultimo 2014 staan er financieel gezien nog twee kredieten open. Te weten de bijdrage kosten herbouw Don Jon en
     de herontwikkeling Stratemakerstoren. De afronding wordt in 2015 verwacht.




                                                                                                                       121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1496 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1497 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Grondbeleid
                                                                                      Nog te
                                                          Realisatie       Realisatie
                                       Totaal                                         ontvange Budget
      Krediet                                            t/m vorig         huidig                               Vrijval
                                       krediet                                        n         2015‐2018
                                                         jaar              jaar
                                                                                      bijdragen
      Stadsbrug                              25.400           24.163           1.237        0               0
      Vasim                                      2.700                 0          0         0        2.700
      Mercuriuspark                              1.500                 0          0         0               0       1.500
      Toe te rekenen plankosten                  5.500         1.000           3.427        0               0       1.073
      Totaal                                                  25.163           4.664                 4.200          2.573
                                             34.100                                          ‐



     Stadsbrug
     De nieuwe stadsbrug, gedoopt De Oversteek, verbindt de beide stadshelften aan de Waal. Dit traject, uitgevoerd
     middels een planexploitatie, heeft enkele jaren in beslag genomen en geleid tot een moderne stadsverbinding over
     de Waal. Behalve dat de nieuwe brug een noodzakelijke verbetering van de infrastructuur betekent, is er ook veel
     symboliek rond de brug. De soldaten die bij het oversteken van de Waal werden gedood, worden herdacht met
     een lichtkunstwerk op de brug. Het kunstwerk bestaat uit 48 paar lantaarnpalen, hetzelfde aantal als de
     gesneuvelde militairen, die iedere avond bij het invallen van de avond als eerbetoon een voor een van zuid naar
     noord aan gaan. Ook de naam van de brug De Oversteek refereert aan de bevrijders van Nijmegen. Bij de opening
     waren nabestaanden van de gesneuvelde soldaten aanwezig.

     Vasim
     Het terrein rond het Vasim gebouw en onder De Oversteek (20 september plein) zal worden (her)ingericht. Het
     terrein rond de Vasim maakt onderdeel uit van de westelijke entree van onze stad. De ontwikkeling van het
     “Vrijheidskwartier” is in 2014 verder ter hand genomen en zal met de toevoeging van het zg. CP Kelco terrein in
     2015 verder ter hand worden genomen. Huidige verwachte einddatum 2017

     Mercuriuspark
     Na oplevering van “de Oversteek” start de herontwikkeling en uitgifte van werklocatie Mercuriuspark (werktitel).
     De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen.

     Toe te rekenen Plankosten
     Dit krediet bestaat uit een aantal onderdelen. De bijdrage voor de groene Route heeft in 2013 plaatsgevonden.
     Verder is het binnen dit krediet geld voor meerwerk voor de pijlers van de Stadsbrug uitgegeven in het kader van
     de dijkteruglegging en diverse plankosten.
     De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen




     122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1497 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1498 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                 Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Facilitaire Diensten
                                                      Realisatie                     Nog te
                                                                       Realisatie                    Budget
      Krediet                       Totaal krediet   t/m vorig                       ontvangen                       Vrijval
                                                                       huidig jaar                   2015‐2018
                                                     jaar                            bijdragen
      1. Specifiek
      Wijkcentrum Dukenburg                  2.500            27            2.473                0               0
      Stevenstoren                           1.300                 2          337                0          961
      2. Bulk
      Gemeentelijke accommodaties              750                 0          750                0               0
      3. Eigen dekking
      Vastgoed Rendabel                      1.307                 0        1.128                0               0         178
      Duurzaamheid                           3.841                 0        2.881                0          959
      Totaal                                                                7.570                ‐        1.920            178
                                             9.697            29

     Wijkcentrum Dukenburg
     De renovatie van het Wijkcentrum Dukenburg is nagenoeg afgerond. Er zijn geen overschrijdingen.

     Stevenstoren
     Voor de restauratie van de Stevenskerk en –toren en is een totaalbedrag geraamd van € 2,4 miljoen. Hiervoor is in
     de Stadsbegroting voor 2014 een krediet van € 1,3 miljoen beschikbaar gesteld door Uw Raad en heeft de
     provincie in het kader van de “Robuuste Investeringsimpuls” een subsidie van € 1,1 miljoen toegekend aan de
     Stichting Stevenskerk. De Stichting Stevenskerk draagt de verantwoordelijkheid voor de verantwoording aan de
     Provincie. De provinciale bijdrage moet eind 2015 in zijn geheel zijn besteed.
     In het kader van het restauratieproject trekt de gemeente gezamenlijk op met het bestuur van de Stichting
     Stevenskerk. Door het gelijktijdig en slim uitvoeren van de werkzaamheden kunnen de kosten mogelijk worden
     gereduceerd en kan op die manier mogelijk uitvoering aan de motie ‘Werk met werk voor toren en kerk’
     (raadsvoorstel perspectiefnota 2014, 12 juni 2013). Daarbij combineren we de restauratie werkzaamheden voor de
     Stevenskerk en de Stevenstoren zoveel mogelijk. Met de aannemer is afgesproken dat de
     restauratiewerkzaamheden vóór 1 juli 2015 zijn afgerond.

     Gemeentelijke Accommodaties
     Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
     aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van veiligheid,
     wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan wijkcentra de
     Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de renovatie van
     wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen van de toren
     van de kerk in de Dorpsstraat.

     Vastgoed Rendabel
     Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele investeringen, ook
     genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen, waarbij de
     kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het beschikbare
     bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en Sporthal de
     Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet voor de
     Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.




                                                                                                                                 123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1498 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1499 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Duurzaamheid
     Er is geïnvesteerd in initiatieven in het Stadhuis, diverse accommodaties en bij de Vereeniging en in Wijkcentrum
     Dukenburg. Op basis van het masterplan zijn initiatieven gerealiseerd voor monitoring van klimaatsystemen,
     duurzame verlichting en installaties waarbij de behaalde energiebezuiniging de kosten van de investering
     terugverdient.


      Investeringen programma Sport
                                                           Realisatie                     Nog te
                                                                        Realisatie                     Budget
      Krediet                            Totaal krediet   t/m vorig                       ontvangen                 Vrijval
                                                                        huidig jaar                    2015‐2018
                                                          jaar                            bijdragen
      Ondersteuning Quick                         1.000           655                 0           0           345
      Talent Centraal                             5.000             0                 0        4.333        9.333
      Kunstgrasvelden                             1.300             0           237               0         1.063
      Revitalisering Binnensportaccomm            1.000           105                 0           0           895
      Totaal                                                      760           237            4.334       11.637             ‐
                                                  8.675


     Ondersteuning Quick
     Om het PRO‐college en Talent Centraal op het Sportpark Quick mogelijk te maken zijn reeds verschillende
     aanpassingen doorgevoerd. Met de verwachte start van de bouw van Talent Centraal in 2015 zal het komende jaar
     het resterende investeringskrediet ingezet worden.

     Talent Centraal
     De start van de bouw van Talent Centraal staat gepland voor eind 2015/ begin 2016. Hiervoor ontvangen we van
     de provincie een investeringsbijdrage van € 4,3 mln. De komende twee jaar zal het investeringsbudget gerealiseerd
     worden.

     Kunstgrasvelden
     Conform planning is in 2014 de toplaag vervangen en de infill vernieuwd van het kunstgrasveld op sportpak
     Brakkenstein. Uit onderzoek van ISA/Middelkoop bleek dat het veld niet meer aan de gebruiksnorm van de KNVB
     voldeed. Uit datzelfde onderzoek blijkt dat de kunstgrasvelden op sportparken de ‘Kluis’ en ‘Vossepels’ op korte
     termijn aan vervanging toe zijn.

     Revitalisering Binnensportaccommodaties
     Het beschikbare budget wordt in 2015 ingezet om de evenementen/sporthal Jan Massinkhal te verbouwen om de
     exploitatie voor zowel sport als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de voorgevel vernieuwd, de toegang tot
     de hal verplaatst en het sportoppervlak en de bergingen vergroot. Daarnaast worden de kantine en kleedkamers
     vernieuwd. Verwachting is dat de verbouw van de Jan Massinkhal in juni start en eind 2015 wordt opgeleverd.




     124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1499 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1500 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Wijken
                                                             Realisatie                   Nog te
                                                                           Realisatie                     Budget
      Krediet                           Totaal krediet      t/m vorig                     ontvangen                       Vrijval
                                                                           huidig jaar                    2015‐2018
                                                            jaar                          bijdragen
      Voorzieningshart Waterkwartier                4.000           613         3.387                 0               0
      Sport‐ en Speelplekken Noord                    150              0            150               0               0
      Bestaande voorzieningenharten                   200              0             55               0            145
      Totaal                                                        613         3.592                 ‐            145                  ‐
                                                    4.350


     Voorzieningenhart Waterkwartier
     Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is volledig gerealiseerd en in gebruik genomen in 2014.

     Sport‐ en Speelplekken Noord
     Aanpassen en aanleg van speelplekken aan de Floralaan, Navarrastraat, Golden Delicious, Annabelstraat, Jo
     Everstraat, Serge Gainburgstraat, De Rietgraaf en Ewartstraat. Aanleg van een natuurspeelplek aan de Yves
     Montandstraat en het aanpassen van de JongerenOntmoetingsPlek aan de Visveldsestraat en totumpaal
     Thermionpark.

     Bestaande Voorzieningenharten
     In een aantal accommodaties zijn er problemen met het binnenklimaat. Daarnaast willen we het ontmoeten in de
     wijken bevorderen. De invulling van dit krediet betreft het verbeteren van het klimaat in de voorzieningenharten
     ’t Hert, de Klif en de Ster en in Wijkcentrum Dukenburg. In wijkcentrum Dukenburg treffen we bovendien
     voorzieningen om het ontmoeten te bevorderen. Hiermee is in 2014 een start gemaakt en de werkzaamheden
     lopen in 2015 door.



     Investeringen programma Cultuur
                                                           Realisatie                Nog te           Budget
                                       Totaal                         Realisatie
      Krediet                                             t/m vorig                  ontvangen        2015‐        Vrijval
                                       krediet                        huidig jaar
                                                          jaar                       bijdragen        2018
      Nieuwbouw Doornroosje                      12.519           29        12.490               0             0
      Keizer Karel Podia                          1.500          293         1.286            1.000          921
      Totaal                                     14.019          322        13.776            1.000          921                    ‐




     Doornroosje
     Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSH en de fietsenstalling
     opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Het
     beschikbaar gestelde krediet voor de nieuwbouw Doornroosje is volledig benut.

     Keizer Karel Podia
     Het eerste deel van de renovatie van de Vereeniging heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen
     planning en budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater‐ technische
     installaties en de zolderverdieping.




                                                                                                                                            125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1500 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1501 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Mobiliteit
                                                           Realisatie                            Nog te
                                        Totaal                              Realisatie                           Budget
      Krediet                                             t/m vorig                              ontvangen                       Vrijval
                                        krediet                             huidig jaar                          2015‐2018
                                                          jaar                                   bijdragen
      Fiets                                       5.784        5.543                      427                0         ‐159            ‐27
      Ophogen bushaltes                            163             68                       ‐7               0               0        103
      Selectief toegangssysteem                    813           817                        5           250              ‐9
      HOV/verkeerstructuur Waalsprong             2.172        2.029                       70                0               0             73
      Doorsteek Visveld                             35           172                      ‐136               0               0
      Fietstunnels Waalsprong                     7.318          567                 1.914             3.500          8.336
      Waalkade afsluiting busbaan                  200                                                                  200
      Marienburg Parkeerappartuur                  300                                                                  300
      Parkeerverwijssysteem                        495           495                        5                0               0             ‐5
      Aanleg Dorpensingel                          140              0                     199                0          ‐59
      Groene Route                                2.530        2.302                 ‐1.305            3.309          4.842
      Parkeren Hezelpoort                         2.598             0                2.523             1.898             75

      Parkeergarage Plein 44                      2.950                 ‐            2.828                   ‐          122
      Totaal                                  25.498          11.993                 6.523             8.957         13.648           144



     Fiets
     De uitvoering van de zuidelijke snelfietsroute Beuningen (fietsstraat Dennenstraat) is in 2013 gestart en is in de
     eerste helft van 2014 afgerond. Deze route wordt gefinancierd met 50% cofinanciering.
     Voor 2015 staat de uitvoering van de 2e fase (Muntmeesterlaan‐Campus Heyendaal) gepland.

     Ophogen Bushaltes
     Sinds 2006 zijn we in Nijmegen samen met de Stadsregio bezig om het openbaar vervoer zo in te richten dat
     iedereen hier meer en beter gebruik van kan maken. In dit kader zijn in de afgelopen jaren de bushaltes zodanig
     ingericht dat ze voldoen aan de criteria van optimale haltetoegankelijkheid.
     De laatste bushaltes zijn in 2013 aangepast.
     De subsidiedeclaratie is in 2014 ingediend. Het project en krediet worden afgesloten en het restant krediet valt
     vrij.

     Selectief Toegangssysteem
     Dit krediet betreft de vervanging van het selectief toegangssysteem van de binnenstad (STS) en het daarmee
     samenhangende project Upgrading Verkeersmanagementcentrale (VMC). De vervanging van het STS is opgeleverd.
     De Stadsregio heeft een subsidie toegekend van € 250.000 voor een monitoring‐ en handhavingsmodule. Met deze
     module krijgen we inzicht in het aantal voertuigen dat zich buiten de venstertijden in het voetgangersgebied
     ophoudt zonder de benodigde ontheffingen en hebben we de mogelijkheid om hier op een efficiënte wijze
     handhavend tegen op te treden. Dit budget zetten we in 2015 in.

     HOV/Verkeerstructuur Waalsprong
     Er zijn in 2013 verschillende HOV‐projecten in de Waalsprong gerealiseerd binnen de grondexploitatie:
     ‐ busbaan stadinwaarts tussen noordelijke projectgrens Knoop Lent en Kruispunt PMS en Graaf Alardsingel en
     busbaan tweerichtingen tussen splitsingspunt en kruispunt PMS‐Laauwickstraat incl. haltes;
     ‐ busbaan staduitwaarts tussen kruispunt PMS‐Laauwickstraat‐splitsingspunt;
     ‐ kruispuntoptimalisatie VRI’s’;
     ‐ HOV‐baan tweerichtingen langs Graaf‐Alardsingel.



     126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1501 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1502 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     In 2014 heeft de verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf plaatsgevonden. Het krediet kan daarmee afgesloten
     worden. De subsidiedeclaratie volgt in 2015 en het restant krediet valt vrij.

     Dooorsteek Visveld
     In plaats van de doorsteek Visveld (gepland in 2010) zijn enkele kleinere OV‐projecten uitgevoerd in Nijmegen
     Noord:
     ‐ aanleg busbaan staduitwaarts
     ‐ aanpassing VRI’s op kruising Laauwikstraat – Prins Mauritssingel
     ‐ OV‐vriendelijke inrichting Visveld
     Deze werkzaamheden zijn afgerond. De subsidiedeclaratie is ingediend. Het krediet kan afgesloten worden.

     Fietstunnels Waalsprong
     In 2013 is het westelijke tracé van de snelfietsroute naar Arnhem (RijnWaalpad) opgeleverd. Belangrijk onderdeel
     daarin is de fietsbrug over de Graaf Alardsingel. De kosten hiervan worden tot 50% gedekt door een subsidie met
     een maximum van 2,4 miljoen euro. De verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf heeft in 2014 plaatsgevonden.
     De subsidiedeclaratie volgt in 2015.
     In het kader van de verkeersdoorstroming en veiligheid in Lent is in 2013 gestart met de voorbereiding van de
     fietstunnel Laauwikstraat. Uitvoering zal plaatsvinden in de eerste helft van 2015.

     Parkeerverwijssysteem
     Het parkeerverwijssysteem is in het najaar van 2013 vervangen en in november 2013 in gebruik genomen.
     Op de realisatie van een paar kleine restpunten na is het klaar. Begin 2014 is het opgeleverd.
     Het project en het krediet is afgesloten.

     Aanleg Dorpensingel
     De aanleg van de Dorpensingel (nieuw aan te leggen weg tussen de Prins Mauritssingel en Bemmel) staat gepland
     voor 2015 en 2016. In 2014 zijn diverse voorbereidende activiteiten uitgevoerd om te komen tot een
     samenwerkingsovereenkomst tussen de Gemeente Nijmegen en Gemeente Lingewaard. De tracémogelijkheden
     zijn verkend en doorgerekend. De gemeente Lingewaard is bereid maximaal € 1,5mln. bij te dragen in het project;
     de besprekingen met de provincie over cofinanciering zijn in een positieve sfeer verlopen, maar hebben helaas nog
     niet geleid tot concrete toezeggingen.
     Deze investering is in de voorbereidingsfase met een verwachte einddatum 2016.

     Groene Route
     De doorstromingsmaatregelen (Dynamisch verkeersmanagement) zijn grotendeels in 2013 gerealiseerd; een deel
     volgde nog in de loop van 2014. In 2015 volgt de afronding, incl. het monitoren en evalueren van de effecten van
     de maatregelen en de subsidiedeclaratie. Binnen het project zijn werkzaamheden uitgevoerd (m.n. asfaltering),
     gefinancierd uit het Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte.
     In 2014 is de uitvoering gestart van het project Poort Neerbosch; afronding hiervan is gepland op 1 mei 2015.
     Bij de invalsweg aan de westzijde van de stad wordt een kruispunt gerealiseerd dat de doorstroming voor
     autoverkeer beter faciliteert. Er wordt een transferium aangelegd en geïnvesteerd in HOV en de snelfietsroute
     Nijmegen‐Beuningen.
     Het uitblijven van verwachte subsidies van de Stadsregio voor de S100 kon opgevangen worden door het
     toevoegen van het krediet Afsluiting Busbaan Waalkade (2 ton) aan krediet Groene Route (Stadsbegroting 2015‐
     2018) en extra dekking uit product Verkeer. We verwachten het krediet zonder tekort te kunnen afsluiten.
     De verwachte einddatum is 2015.

     Parkeren Hezelpoort
     In 2014 is het Hezelpoortterrein opnieuw ingericht als parkeerterrein en aangesloten op het parkeerroute
     informatie systeem (PRIS). Ook zijn de tijdelijke parkeerplaatsen op het Joris Ivensplein opgeheven zodat het plein
     weer de oorspronkelijke uitstraling krijgt. Zodra de nieuwbouw Handelskade (de eerste nieuwbouw van het


                                                                                                                     127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1502 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1503 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Waalfront op het voormalige terrein van De Gelderlander) wordt gerealiseerd, naar verwachting in 2016/2017, kan
     het aantal parkeerplaatsen worden uitgebreid door middel van een parkeerdek.
     De projecten worden uitgevoerd in de grondexploitatie en na afloop verrekend met Mobiliteit.
     De verwachte einddatum is 2017
     Maaiveldparkeren is gereed. Dit deel van de investering wordt in 2014 afgesloten

     Parkeergarage Plein 44
     De oplevering van de parkeergarage heeft in 2014 plaatsgevonden. We zetten het restant van het krediet in voor
     enkele bouwkundige aanpassingen en sluiten het krediet in 2015 af.



     Investeringen programma Onderwijs
                                                        Realisatie       Realisati   Nog te              Budget
      Krediet                         Totaal krediet   t/m vorig         e huidig    ontvangen           2015‐       Vrijval
                                                       jaar              jaar        bijdragen           2018
      Bewegingsonderwijs Kristallis             950                  0           0               0            950
      Uitbreiding BS Hidaya                     274                  0          15               0            259
      Totaal                                   1.224                 ‐          15                   ‐                         ‐
                                                                                                            1.209


     Bewegingsonderwijs Kristallis
     We zijn met Kristallis in gesprek over verschillende scenario’s over de nieuwbouw of renovatie van een gymzaal. In
     2014 zijn gesprekken gevoerd met Kristallis. De besprekingen met het schoolbestuur verlopen moeizaam. Begin
     2015 wordt hierover een besluit genomen. Verwacht wordt dat ontwikkeling in 2015 zal plaatsvinden.

     Uitbreiding Basisschool Hidaya
     Het investeringsverzoek van € 274.000 ten behoeve van aanpassingen en tijdelijke uitbreiding basisschool Hidaya
     is door College/Raad in februari 2014 vastgesteld. Van de aanpassingen is in 2014 een bedrag van € 5.000 incl.
     BTW gerealiseerd en de bouwvoorbereidingen zijn gestart. Daarvan is een bedrag van € 10.000 incl. BTW
     gerealiseerd. De oorspronkelijke bouwplannen moesten opnieuw worden ingediend, omdat geen bouwvergunning
     werd verleend. Gereedkomen van de uitbreiding wordt verwacht rond augustus 2015.



     Investeringen programma Zorg en Welzijn
                                                                        Realisatie Nog te    Budget
                                            Totaal           Realisatie
      Krediet                                                           huidig     ontvangen 2015‐                  Vrijval
                                            krediet          t/m vorig
                                                                        jaar       bijdragen 2018
                                                             jaar
      Skaeve Huse                                      300               0           0           0           300
      Jongerencentrum Nijm.Noord                       400               0           0           0           400
      Totaal                                                             ‐                       ‐                        ‐
                                                       700                           ‐                       700


     Skaeve Huse
     In het Stedelijk Kompas heeft de Raad op 19 november 2008 besloten om in Nijmegen 15 zogenaamde Skaeve
     Huse te realiseren. Dit zijn woningen voor mensen die al lang dakloos zijn en niet inpasbaar zijn in een gewone
     woning of de voorzieningen voor opvang en wonen die we in Nijmegen hebben. De locatie aan de Stadbroekseweg
     is na onderzoek als meest geschikt uit de bus gekomen. Aan de Stadbroekseweg zullen de eerste 8 zorgwoningen
     en een beheerderswoning worden gerealiseerd. Voor de andere 7 units wordt naar een locatie in Nijmegen Noord
     gezocht. De gemeente, de woningcorporaties WoonGenoot en De Gemeenschap en de zorginstellingen RIBW en
     Iriszorg leveren een bijdrage aan de realisatie van de Zorgwoningen aan de Stadbroekseweg. Het vrijgegeven



     128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1503 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1504 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                               Stadsrekening 2014

     krediet van € 300.000 wordt ingezet voor investeringen met betrekking tot de inrichting van het terrein aan de
     Stadbroekseweg en bijkomende plankosten. De investering loopt door in 2015 en 2016.

     Jongerencentrum Nijmegen Noord
     Nijmegen‐Noord is een groeiend stadsdeel met steeds meer jongeren. Hierdoor is er behoefte aan een
     jongerenaccommodatie in zowel Oosterhout als Lent. Op basis van input en wensen van wijkbewoners en jongeren
     in Nijmegen‐Noord wordt in Oosterhout de huidige jongerenaccommodatie in ‘De Klif’ uitgebreid en wordt in Lent
     in voorzieningenhart ‘De Ster’ een jongerenaccommodatie gerealiseerd. De investering loopt door in 2015.



     Investeringen programma Bedrijfsinvesteringen
                                                                                   Nog te
                                                  Realisatie
                                                                   Realisatie      ontvange        Budget
      Krediet                     Totaal krediet t/m vorig                                                     Vrijval
                                                                   huidig jaar     n               2015‐2018
                                                 jaar
                                                                                   bijdragen
      Bedrijfsinvesteringen               4.381            0               3.517           0             907             ‐43
      Totaal                              4.381                ‐           3.517               ‐         907             ‐45


     Bedrijfsinvesteringen

     Afgelopen jaar is een vervolg gegeven aan het traject Werken in Minder Gebouwen en flexibele werkomgeving.
     Hier is het grootste gedeelte van het budget aan besteed, zowel voor verbouwing, herinrichting als de ICT‐
     investeringen die hiervoor nodig waren. Dit traject loopt door in 2015 voor de gebouwen Marienburg,
     Marienbeurs en Dukenburgseweg, hiervoor hevelen we de daarvoor benodigde bedragen over naar 2015.
     In Triavium is de warmtepomp vernieuwd en andere aanpassingen gedaan, zoals het vervangen van het camera‐
     systeem. De Vidiwall is volledig opgeleverd, net als de busjes op groen gas, beide gestart in 2013.
     Daarnaast zijn er aanpassingen gedaan in de wijkcentra en jeugdcentra, vernieuwing bewegingsmelders en
     aanbrengen LED‐verlichting, als mede vervanging van inventaris.




                                                                                                                               129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1504 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1505 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1505 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1506 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     Paragraaf Lokale heffingen
     Deze paragraaf bevat informatie op hoofdlijnen over het gevoerde beleid en wat dit voor de lokale
     belastingplichtige betekende. Per belastingsoort is er een opgave van gerealiseerde opbrengsten welke worden
     afgezet tegen de raming in de Stadsbegroting 2014‐2017. Daarnaast geven wij informatie over het gevoerde
     kwijtscheldingsbeleid.


     DE WOONLASTEN
     Het Coelo (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden) heeft in 2014 een overzicht
     Kerngegevens Belastingen Grote Gemeenten uitgebracht, waarin de woonlasten van 35 grote gemeenten in kaart
     zijn gebracht en zijn vergeleken. Onder woonlasten werd in dit verband verstaan de OZB van een woning met een
     gemiddelde WOZ‐waarde en Rioolheffing en Reinigingsheffing op basis van een meerpersoonshuishouden.

     Op basis van de Coelo overzichten hebben wij de duurste en goedkoopste gemeenten van de afgelopen jaren
     naast elkaar gezet. Ook geven wij aan wat de plaats van Nijmegen op de ranglijst is en wat onze woonlasten in het
     betreffende jaar zijn.

     COELO OVERZICHT GEMIDDELDE WOONLASTEN GROTE GEMEENTEN 2011‐2014

     Duurste gemeente            2011              2012                 2013                2014
     Emmen                                         € 769
     Groningen                  € 731
     Zaanstad                                                          € 785                € 804
     Nijmegen                   € 626              € 654               € 686                € 694
     Rangorde                    (25)               (22)                (21)                 (20)
     Goedkoopste
     gemeente
     Alkmaar                    € 526              € 542               € 545
     Tilburg                                                                                € 532



     Woningen
     Voor eigenaren van woningen stond Nijmegen in 2014 bij de woonlasten landelijk gezien op de 20e plaats van
     boven met € 694 aan woonlasten. Dit betekent dat er 19 steden duurder zijn. Gemiddeld bedroegen de
     woonlasten in de grote gemeenten €669. Dat is 0,4 procent meer dan het jaar er voor. Met onze woonlasten zaten
     we hiermee iets boven het landelijk gemiddelde.
     Voor gebruikers van woningen, de huurders, stond Nijmegen qua woonlasten op de laatste plaats van de 35
     onderzochte gemeenten. Dit komt doordat we een laag tarief Afvalstoffenheffing hadden in 2014.

     Bedrijven
     Het Coelo heeft voor eigenaren van bedrijven onderzoek gedaan naar de hoogte van het OZB tarief eigenaar en
     gebruiker en naar het tarief Rioolheffing. Uit het OZB overzicht 2014 blijkt dat Nijmegen ‐ voor eigenaren van niet
     woningen met 0,4340% het op twee na hoogste OZB‐tarief had. Lelystad heeft het hoogste tarief met 0,4752%. In
     2012 stond Nijmegen nog op de bovenste plaats. Het was de doelstelling om van de eerste plaats af te komen. Die
     doelstelling hebben we hiermee weer behaald. Voor gebruikers van niet woningen had Leiden met 0,38358% ‐
     evenals de voorgaande jaren ‐ het hoogste tarief en stond Nijmegen op de 2e plaats met een tarief van
     0,33640%.Meer informatie over het Coelo‐overzicht 2014 is terug te vinden op www.coelo.nl.

     Hierna behandelen we de woonlasten per belastingsoort.


                                                                                                                     131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1506 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1507 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Onroerende zaakbelasting
     De OZB wordt conform wetgeving opgelegd naar een percentage van de WOZ waarde. Voor de WOZ waarde wordt
     de waardepeildatum van 1 januari van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar gehanteerd. Voor belastingjaar
     2014 is deze peildatum dus 1 januari 2013. Voor de op te leggen aanslag OZB is de situatie op 1 januari van het
     betreffende belastingjaar bepalend. In het kader van de herwaardering WOZ 2014 zijn er 90.352 WOZ‐
     beschikkingen afgegeven. Naar aanleiding van deze beschikkingen is er tegen 2.313 objecten waarvoor een WOZ
     beschikking is afgegeven een bezwaarschrift ingediend. Procentueel uitgedrukt is er tegen 2,56% van de opgelegde
     beschikkingen bezwaar ingediend. Van deze bezwaren is 28% geheel of gedeeltelijk gegrond verklaard. Wij zijn in
     staat geweest om 98,2% van de WOZ bezwaren in 2014 af te handelen. Van de nog niet afgedane bezwaren was de
     wettelijke termijn op 31 december 2014 nog niet verlopen, loopt er nog een beroepsprocedure of is in overleg met
     de belanghebbende besloten het bezwaar aan te houden. De Waarderingskamer heeft aan ons op 15 januari 2014
     een goedkeurende verklaring afgegeven, zodat de waardebeschikkingen over het belastingjaar 2015 afgegeven
     konden worden.

      Opbrengst OZB                                                                      Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 63.297
      Begrotingsbehandeling                                                                               600
      Primitieve begroting 2014                                                                       63.897
      Voorjaarsnota 2014                                                                                    0
      Najaarsnota 2014                                                                                      0
      Dynamische begroting 2014                                                                       63.897
      Minderopbrengst in Stadsrekening 2014 (belastingjaar 2014)                                         ‐169
      Opbrengst OZB in stadsrekening 2014                                                             63.728


     Rioolheffing
     Binnen onze gemeente is de rioolheffing voor woningen en niet‐woningen een eigenaarsheffing. Rioolheffing
     wordt opgelegd als percentage van de WOZ waarde (tarief 2014 0,0693%). Daarnaast hanteren we een
     aftoppingsgrens van €3 miljoen. Dit betekent dat aan rioolheffing per object maximaal € 2.079 is opgelegd. Het
     aantal objecten in 2014 boven de aftoppingsgrens bedroeg 226. Rioolheffing mag maximaal kostendekkend zijn.
     Kostendekkend betekent dat de opbrengsten de kosten niet mogen overstijgen. Voor 2014 is het tarief rioolheffing
     licht gestegen en is tot stand gekomen door een combinatie van een herberekening van het GRP, veranderende
     WOZ‐waarden en verwerking van de indexatie 2014. De herberekening van het GRP is het gevolg van een lagere
     vrijval uit de voorziening riolering. Op 14 oktober 2009 heeft de gemeenteraad het Gemeentelijk Rioleringsplan
     Nijmegen 2010‐2016 vastgesteld. Dit plan geeft invulling aan de wettelijke gemeentelijk zorgplichten voor
     afvalwater, hemelwater en grondwater(overlast). Het GRP beschrijft welke activiteiten en hoeveel geld en
     personeel nodig zijn om deze zorgplichten uit te voeren.

      Opbrengst Rioolheffing                                                             Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 11.929
      Begrotingsbehandeling                                                                                 0
      Primitieve begroting 2014                                                                       11.929
      Voorjaarsnota 2014                                                                                    0
      Najaarsnota 2014                                                                                   ‐250
      Dynamische begroting 2014                                                                       11.679
      Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                  46
      Opbrengst Rioolheffing in stadsrekening 2014                                                    11.725




     132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1507 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1508 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     Afvalstoffenheffing
     Voor afvalstoffenheffing hanteren wij een gedifferentieerd tarief voor één‐ en meerpersoonshuishoudens. Naast
     de afvalstoffenheffing kennen wij een tarief voor de groene (grote) en een rode (kleine) vuilniszak. Dat tarief was
     in 2014 respectievelijk € 0,93 en € 0,62 per stuk. Sinds 2010 wordt plastic afval apart ingezameld. Dit in het kader
     van hergebruik van plastic verpakkingsmateriaal. De verstrekking van de zakken voor inzameling van plastic afval is
     gratis.
     Voor 2014 is het tarief voor de gebruiker van een pand met de inflatiecorrectie van 2,5% verhoogd. Dit volgens de
     uitgangspunten zoals in het coalitieakkoord en de Perspectiefnota 2014 verwoord. De Afvalstoffenheffing inclusief
     de groene zak 2014 heeft hierdoor een kostendekkendheid van 60% bereikt.

     In de onderstaande tabel geven wij de geraamde kosten en opbrengsten in hoofdlijnenweer.
      Opbrengst Afvalstoffenheffing                                                     Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 6.331
      Begrotingsbehandeling                                                                                0
      Primitieve begroting 2014                                                                       6.331
      Voorjaarsnota 2014                                                                                  55
      Najaarsnota 2014                                                                                  ‐300
      Dynamische begroting 2014                                                                       6.086
      Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                124
      Opbrengst Afvalstoffenheffing in stadsrekening 2014                                             6.210



     Parkeerbelasting
     Parkeerbelasting wordt geheven in het kader van regulering van parkeren. De gemeentelijke parkeerinkomsten
     bestaan uit Parkeerbelastingopbrengsten en Privaatrechtelijke opbrengsten. Privaatrechtelijke opbrengsten zijn
     vooral de opbrengsten die gegenereerd worden op afgesloten parkeerterreinen en parkeergarages. Onze
     parkeerbelastingverordening maakt onderscheid tussen kort parkeren, parkeervergunningen en
     naheffingsaanslagen.

     Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die hebben geleid tot een
     andere manier van parkeren in onze stad.
     Zo hebben we/zo zijn:
      de vergunninggebieden deels samengevoegd en daarmee in overeenstemming gebracht met de betaald
         parkeren gebieden;
      het parkeerterrein Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen;
      de garage onder Plein 1944 in gebruik genomen;
      meer vergunningen uitgegeven in het voetgangersgebied;
      de bezoekersaantallen in 2014 verder gestegen tov voorgaande jaren;
      een nieuw vergunning uitgiftesysteem in gebruik genomen waarna we over kunnen gaan op digitalisering van
         de parkeerproducten.

     Precariobelasting
     Precariobelasting wordt in rekening gebracht bij degene die bepaalde voorwerpen op, onder of boven de voor
     openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft. De grondslag is het aantal vierkante meters dat in gebruik is.
     Het aantal vierkante meters maal het tarief bepaalt de te innen belasting. De opbrengst precariobelasting is onder
     andere afhankelijk van het aantal evenementen dat plaats vindt. Ook wordt precario geheven over het gebruik van
     gemeentegrond door bijvoorbeeld aannemers bij bouwactiviteiten en het gebruik van terrassen op
     gemeentegrond.
     In 2011 is een beleidswijziging toegepast voor niet culturele commerciële evenementen in de openbare ruimte. In
     overleg met een aantal organisatoren is besloten dat het aan hen verhuren van een terrein een betere optie is dan
     het heffen van precariobelasting. Het geeft partijen meer financiële zekerheid en meer flexibiliteit. In 2014 hebben
     we dit geraamd op €11.000 aan inkomsten. In 2014 was de verhuuropbrengst €33.000.

                                                                                                                     133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1508 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1509 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Hondenbelasting
     Hondenbelasting is een algemene belasting voor het houden van 1 of meer honden. Er hoeft dus geen relatie te
     bestaan tussen de kosten van bijvoorbeeld uitlaatplaatsen of perceptiekosten en de opbrengst. De grondslag is het
     aantal honden dat een houder heeft. Bij het vaststellen van de hondenbelasting wordt een progressief tarief
     gehanteerd.

     Marktgelden
     De marktgeldverordening is gekoppeld aan de Marktverordening, waarin is opgenomen welke terreinen zijn
     aangewezen voor het houden van markten. De Marktgeldverordening regelt dat de gebruiker van die terreinen
     een recht verschuldigd is gedurende de uren dat er markt is.

     Toeristenbelasting
     Toeristenbelasting kan worden geheven indien er binnen de gemeente verblijf gehouden wordt door personen die
     niet als inwoner In de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente zijn ingeschreven.

     Overige leges en rechten
     Uitgangspunt in onze gemeente is dat de leges, rechten en tarieven maximaal kostendekkend zijn. Dit wil zeggen
     dat de op de belastingplichtige te verhalen kosten in de tarieven dienen te worden opgenomen. Hiertoe wordt de
     gemeentelijke richtlijn Kostentoerekening leges en tarieven gehanteerd. Onze tarieven worden planmatig aan de
     hand van deze richtlijn getoetst. De kostendekkendheid van gemeentelijke leges is dynamisch. Veranderingen in de
     gemeentelijke organisatie en/of processen dan wel aanpassing van de legestarieven hebben gevolgen voor de
     kostendekkendheid. Op dit moment voldoen wij met de huidige kostendekkendheid aan de opbrengstennorm van
     artikel 229b van de Gemeentewet.

     Nijmegen kent een vijftal verordeningen waarbij de regel geldt dat de geraamde baten niet hoger mogen zijn dan
     de geraamde kosten. Dit zijn de verordeningen rioolheffing, marktgelden, leges, scheepvaartrechten en de
     reinigingsheffing.

     Totaaloverzicht belastingopbrengsten 2014
                                                                       Begroot       Begroot
      bedragen x € 1 mln                                            SB 2014‐2017    dynamisch    Opbrengst 2014
      Onroerende zaakbelasting                                               63,3         63,9            63,7
      Afvalstoffenheffing                                                     6,3          6,1             6,2
      Rioolheffing                                                           11,9         11,7            11,7
      Parkeergelden                                                          14,4         14,9            14,9
      Leges bouwvergunningen                                                  5,3          3,9             5,5
      Opbrengst groene zakken                                                 2,9          2,9             2,7
      Leges burgerzaken                                                       3,4          3,3             3,3
      Hondenbelasting                                                         1,1          1,1             1,1
      Parkeerboetes                                                           1,9          1,3             1,1
      Precariobelasting                                                       0,5          0,5             0,6
      Reinigingsrecht                                                         0,7          0,7             0,7
      Scheepvaartrechten                                                      0,1          0,6             0,5
      Marktgelden                                                             0,3          0,3             0,2
      Toeristenbelasting                                                      0,5          0,3             0,3
      Overige leges                                                           1,1          1,2             1,1
      Totaal                                                                113,7        112,6           113,8

     Kwijtschelding
     Bij een inkomen op bijstandsniveau kon een belastingplichtige ook in 2014 onder bepaalde omstandigheden in
     aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing, hondenbelasting (uitsluitend voor de eerste hond)
     en de leges voor de aanvraag gehandicaptenparkeerkaart. De mensen die in aanmerking kwamen voor


     134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1509 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1510 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014

     kwijtschelding afvalstoffenheffing kwamen automatisch in aanmerking voor compensatie van de kosten van de
     groene huisvuilzakken (meerpersoonshuishoudens € 23,30 en eenpersoonshuishoudens € 11,25).
     Voor kwijtschelding afvalstoffenheffing en de compensatieregeling is in de Stadsbegroting 2014‐2017 een bedrag
     van in totaal € 674.000 begroot. De kosten hiervan bedroegen in 2014 € 663.000. Voor de kwijtschelding van de
     hondenbelasting (uitsluitend kwijtschelding voor de eerste hond) is een bedrag begroot van €110.000. De kosten
     voor kwijtschelding hondenbelasting bedroegen in 2014 € 112.000.




                                                                                                                 135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1510 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1511 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1511 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1512 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     paragraaf Bedrijfsvoering


     ORGANISATIEONTWIKKELING
     De omgeving waarin gemeenten de komende jaren opereren is complex. Denk aan de
     omvangrijke en snelle decentralisatie van rijkstaken, de aanhoudende economische crisis en complexe
     maatschappelijke vraagstukken. Ook in onze stad staan we de komende jaren voor grote opgaven: meer
     regionalisering, afronding van de dijkteruglegging, de ontwikkeling van Waalsprong en Waalfront, nieuwe taken op
     het gebied van de AWBZ, de Jeugdzorg en de Wet Werken naar Vermogen. Dit alles vindt plaats in combinatie met
     grootschalige bezuinigingen.

     Al deze opgaven vragen om een organisatie waarin mensen samenwerken,
     verantwoordelijkheid krijgen en nemen, zich snel en flexibel richten op de actuele vraagstukken in de stad, waar
     professioneel en efficiënt wordt gewerkt.

     We hebben werk gemaakt van onze veranderende rol als overheid middels managementontmoetingen,
     carrouselbijeenkomsten, workshops en contacten met burgers, partners en ondernemers, zodat we zelf meer
     vanuit de regie gaan opereren.

     We hebben voorts de doorontwikkeling van onze organisatie ter hand genomen om kwaliteit en dienstverlening te
     kunnen blijven bieden aan onze stad. We hebben werk gemaakt van de samenvoeging van een aantal middelen
     afdelingen, die we eind dit jaar hebben afgerond. Daarnaast hebben we de herinrichting van het ruimtelijk domein
     ter hand genomen wat geresulteerd heeft in een nieuw te vormen afdeling structuur. Dit proces wordt in 2015
     voortgezet.
     Op het gebied van regionalisering hebben we stappen gezet tot de verdere vorming van het Werkbedrijf en IRVN
     én hebben we ons gastheerschap met de ODRN geëvalueerd en bijgesteld.

     Met de organisatieontwikkeling hebben we beoogd de gemeentelijke organisatie zo in te richten dat de
     dienstverlening naar bestuur en burger optimaal verloopt. We hebben in 2014 gewerkt aan een moderne
     netwerkorganisatie zijn, die van buiten naar binnen werkt. De wensen en behoeften van de mensen die in
     Nijmegen wonen, werken, ondernemen en samenleven, staan daarbij centraal. We werken aan vraagstukken
     vanuit een veranderende rol waarbij we meer initiatief laten aan de stad en zelf meer vanuit de regiefunctie zullen
     opereren. Duurzaamheid, prioritering en kosteneffectief staan daarbij voorop.




     PERSONEELSKOSTEN, FORMATIEBEHEER EN INHUUR
     Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
     bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
     kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
     Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
     plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
     staan door oude en nieuwe bezuinigingen.

     Ook dit jaar zijn we met het oog op bezuinigingen zeer terughoudend geweest met het invullen van vacatures.
     Dat betekent wel dat we soms meer gebruik hebben gemaakt van de flexibele schil. Tijdelijke inhuur is een
     voorzichtige manier van werken wanneer dat afgezet wordt tegen het in dienst nemen van personeel.



                                                                                                                     137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1512 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1513 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In onderstaande tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en
     2014. Het betreft de totale loonsombegroting inclusief loonsom bestuurders. Dat wil zeggen College, Raad, fracties
     en oud‐wethouders

     Bedragen in € 1.000
                             Begroting   Realisatie   meer uitgaven
         Jaar
                              loonsom     loonsom      dan begroot

         2013                 106.260     111.414            ‐5.154
         2014                 103.756     101.366            ‐2.390
     .

     In onderstaande tabel is de loonsom en de Fte’s exclusief bestuurders vermeld. Bedragen in € 1.000
                             Begroting   Realisatie   meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
         Jaar                                                                                       Boventalligen   Vacatures
                              loonsom     loonsom      dan begroot          31‐12          31‐12

         2013                 103.803     109.285            ‐5.482        1.608           1.488              43         163
         2014                 101.079       98.811           ‐2.268        1.562           1.475              33         120
         Gemiddeld in 2014                                                 1.568           1.478              29         119


     De bovenstaande tabel behoeft enige toelichting als het gaat om de verwerking van het vertrekarrangement 2013.
     Vorig jaar hebben 115 medewerkers de organisatie verlaten. Dit heeft kosten met zich meegebracht die in de
     komende jaren terugverdiend gaan worden. Om dit te kunnen realiseren is de loonsomraming voor de
     vertrekkende medewerkers gehandhaafd. In werkelijkheid behoeft geen salaris meer te worden betaald en
     daarmee worden de kosten ingelopen. Uiteraard is het niet zo dat vacatures van vertrokken medewerkers niet
     opgevuld worden. Maar er wordt gemeentebreed wel minder en anders ingevuld, waardoor bezuinigingen
     gerealiseerd kunnen worden.
     Om diezelfde reden is de toegestane formatie dan ook gehandhaafd op het oude niveau. Dus aantal FTE van 1.562
     en de loonsom van € 103,7 miljoen is inclusief raming voor reeds vertrokken medewerkers. De realisatie is
     uiteraard zonder de vertrokken medewerkers, maar daarentegen inclusief diegenen die de opengevallen plaatsen
     hebben opgevuld. De raming was dat er per saldo in 2014 € 2,5 miljoen minder aan salariskosten (of andere
     bezuinigingen op afdelingen) gemaakt zouden worden ter dekking van de kosten van het vertrekarrangement.

     De realisatie loonsom is lager dan de raming. De oorzaken voor deze lagere salariskosten bestaan uit een
     combinatie van hogere en lagere kosten salderend naar lagere kosten en lichten we hieronder toe.

     Prijsverschillen
     De loonsombudgetten zijn gebaseerd op de op één na hoogste periodiek van de loonsomschalen. Dit heeft tot
     gevolg dat er prijsverschillen kunnen ontstaan ten opzichte van deze norm. Deze kunnen zowel positief als
     negatief zijn. Een jonge startende ambtenaar zal lagere loonkosten dan geraamd met zich meebrengen en een
     oudere ambtenaar die het maximum van zijn schaal heeft bereikt, brengt meer loonkosten met zich mee. Onze
     organisatie heeft nog steeds relatief veel ouder personeel in dienst en daarmee zitten veel medewerkers op het
     maximum van de schaal. De begroting is gebaseerd op het toegestane functiegebouw. Het kan echter voorkomen
     dat de werkelijk inschaling afwijkt van de formatieve inschaling bijvoorbeeld op grond van bestaande rechten. Het
     totaal van deze prijsverschillen leidt tot een hogere realisatie van € 2,3 miljoen

     Tot de prijsverschillen moet ook de cao verhoging en de eenmalige uitkering worden gerekend. Deze elementen
     zijn niet in de loonsomraming meegenomen, maar elders op een stelpost geraamd. In de realisatie is dit uiteraard
     wel onderdeel van de loonsom geworden.




     138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1513 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1514 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Boventalligen/ herschikkers
     Medewerkers die herschikker zijn geworden als gevolg van bezuinigingen nemen we niet op in de begroting . Deze
     kosten moeten binnen de bestaande begroting worden opgevangen. In de praktijk betekent dit dat wij in 2014
     gemiddeld 29 medewerkers hebben betaald, die niet in onze loonsombegroting zijn opgenomen. De
     loonsomrealisatie is hierdoor met ca. € 2 miljoen overschreden. Dekking van dit bedrag loopt door de gehele
     rekening heen.

     Opbrengsten
     Voor de genoemde boventalligen proberen we om deze medewerkers zodanig in te zetten, dat ze hun eigen
     opbrengsten genereren. Hetzelfde geldt ook voor medewerkers die rendabel werken. Dit betekent dat zij zelf hun
     loonkosten moeten ‘verdienen’. Ook hier zijn de kosten als werkelijke loonkosten verantwoord maar staan er
     opbrengsten tegenover.

     Vacatureruimte
     In 2014 hadden we gemiddeld 119 vacatures; dit is het verschil tussen de begrote en de werkelijke fte's met
     daarbij opgeteld de boventalligen. In geld uitgedrukt geeft dit een loonsomruimte van € 7,2 miljoen. Om onze
     organisatie flexibel te laten functioneren, vullen we de vacatures waar mogelijk met een flexibele schil in.
     Daarnaast gebruiken we de vrijkomende middelen uit de vacatureruimte om de hierboven beschreven
     prijseffecten te compenseren. En voor een belangrijk deel wordt het in te verdienen bedrag van € 2,5 miljoen in
     verband met het vertrekarrangement hiermee gedekt.

     INHUURKOSTEN
     In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
     Als onderdeel van de bedrijfsvoering heeft de inhuur onze bijzondere aandacht. We streven ernaar om de uitgaven
     beperkt te houden binnen de afgesproken spelregels. Alvorens er extern wordt ingehuurd, wordt altijd eerst
     gekeken naar interne oplossingen. Zo worden inhuurverzoeken in eerste instantie besproken binnen het ambtelijk
     Mobiliteitsoverleg en indien mogelijk intern ingevuld. Inhuur wordt kritisch beoordeeld en alleen ingezet wanneer
     dit noodzakelijk is. Soms wordt er ingehuurd als tijdelijke invulling van een vacature, soms omdat er voor een
     bepaald project specifieke kennis noodzakelijk is en zo zijn er nog een aantal criteria. Van belang is om te weten of
     alle inhuur gedekt is, hetzij door vacatureruimte, hetzij door opbrengsten.

     Hoewel we inhuur tot een noodzakelijk minimum willen beperken, vinden wij het ook belangrijk om onze
     organisatie flexibel te houden. In tijd van krimp kan het aantrekken van tijdelijk personeel door in te huren dan
     ook een keuze zijn. In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.

     Bedragen in € 1.000

      Categorie                         begroting 2013    begroting 2014     realisatie 2013     realisatie 2014

      Programma's                               1.378             1.464               1.706               1.969
      Investeringen                                 0                 0                   0                  15
      Kostenplaatsen                            6.990             6.412               9.233              13.303
      Planexploitaties                              0                 0               1.981               1.328

      Totale inhuur                             8.368             7.876              12.920              16.615


     Uit het overzicht blijkt dat we in de realisatie op de kostenplaatsen een stijging van de inhuur zien. Gezien de
     bovenstaande toelichting op de keuze voor inzet flexibele schil is dit logisch. De inhuur op kostenplaatsen is
     € 6,9 miljoen meer geweest dan was geraamd. Van deze extra inhuur is een deel ingezet voor de afdeling werk.
     Deze extra inhuur is ingezet voor de bevordering van uitstroom naar werk en beheersing van het bijstandsvolume.
     Deze middelen worden gedekt door rijksbudgetten. Als dan in ogenschouw wordt genomen dat de beschikbare
     vacatureruimte € 7,2 miljoen was, mag geconcludeerd worden dat de inhuur gedekt is door externe opdrachten
     en budgetten ofwel is gebruikt als flexibele schil.


                                                                                                                         139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1514 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1515 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     STRATEGISCH PERSONEELSBELEID
     Doelstelling
     We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
     handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
     Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.

     Activiteiten
     Met onze jaarlijkse HRM‐agenda spelen wij in op de ontwikkelingen en veranderingen die op de gemeente
     afkomen. Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere
     organisatieontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze
     maandelijkse personeelsplanning.
     We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
     leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingstrainingen met Insights
     verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.

     Ook in 2014 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken;
     een begin gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen op deze manier het
     hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een goede mix van jong en oud in
     onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt. Voorts hebben we een analyse
     gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.

     Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
     afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
     Op het Arbo‐terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
     uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
     gestart met de cursussen.
     Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
     we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
     voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
     mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
     Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
     formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.




     140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1515 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1516 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014


     BEZUINIGINGEN

     Jaarlijks bij de stadsrekening rapporteren wij over realisatie van de bezuinigingsopgaven in het voorafgaande jaar.
     Antwoorden op de vragen: wat is van het bezuinigingsprogramma 2014 daadwerkelijk ingevuld en wat is gereed
     gemeld?
     Een bezuiniging beschouwen we als ‘gereed’, als die volledig is ingevuld en afgewikkeld, door het nemen van
     inhoudelijke maatregelen, en door het op een juiste manier verwerken in de administratie, inclusief – waar dat
     nodig is – het aframen van formatie en loonsom.

     In de Najaarsnota hebben een melding gedaan naar de stand per 1 september 2014. We meldden toen 89%
     gereed. Thans rapporteren we over de stand op het einde van het jaar.

     Het eindbeeld is dat de invulling over 2014 goed is verlopen. Het totaal van de bezuinigingsopgaven voor het jaar
     2014 bedroeg € 7.156.000. Van dit bedrag kunnen we uiteindelijk € 7.056.000 gereed melden, of te wel 99%.
     Bij de Voorjaarsnota en Najaarsnota meldden we reeds € 6,4 miljoen. En nu bij de Jaarrekening komt daar nog
     eens € 0,7 miljoen bij. Slechts een klein bedrag van € 100.000 is (nog) niet van een echte invulling voorzien, en
     wordt a‐structureel verwerkt in het rekeningresultaat 2014. We lichten dat hieronder toe.

     De cijfers in een overzicht (bedragen x € 1000)
     Bezuinigingsopgaven                                        2014          2015        2016         2017        2018
     Totaal van alle opgaven, vanaf 1 januari 2010 tot         48.546        66.384      72.699       76.335      76.667
     heden (dec 2014)                               (A)

     Af: reeds eerder gereed gemeld tot aan 31                 41.390        41.664      41.784       41.784      41.784
     december 2013
     Stand per 31 dec 2013/ 1 januari 2014                      7.156        24.720      30.915       34.551      34.883

     DE AFWIKKELING IN 2014
     Gerealiseerd tot 1 september 2014 (gemeld in de            6.353         6.756        7.664       7.899       7.899
     Voorjaarsnota en Najaarsnota)
     Gerealiseerd in de periode 1 sept – 31 dec:
     ‐ teruggedraaid door het Rijk (bezuiniging op                   0          580          580         580         580
     vermindering politieke ambtsdragers)
     ‐ ingevuld tot 31 december                                   703         2.006       2.144        2.174       2.335
     Totaal gerealiseerd in 2014                                7.056         9.342      10.388       10.653      10.814

     Verlies in 2014 (zie onder)                                  100

     Resteert = stand 31 dec 2014                                    0       15.378      20.527       23.898      24.069

     Een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf het begin van deze raadsperiode is beschikbaar. In
     dat overzicht ook een opsomming van alle gereed gemelde bezuinigingen in 2014.




                                                                                                                     141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1516 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1517 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Sinds de laatste melding van de Najaarsnota (stand 1 september) kunnen we de volgende opgaven gereed melden
     (bedragen jaarschijf 2014):

     Bezuinigingsopgaven    bedrag      omschrijving
     K‐10                        100    Toezicht/ handhaving beperken tot een zeer hoog risico
     N‐05                         35    Afschaffen (bouw)projectadvisering
     N‐06                         35    Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling
     N‐09                        150    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                        Klimaat en energie
     N‐12                          38   Verminderen woonmilieuverbeteringen
     N‐13                          70   Minimaliseren monumentenbeleid
     N‐15                         100   Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                        Ruimte en Cult.
     N‐56                          50   Verminderen wijkbudgetten ‘1 wijk 1 wijkbudget’
     N‐57                          75   Efficiënter onderhoud speeltuinen
     N‐60                          50   Afwijzen a‐structurele subsidie Culton
                                  703   Gerealiseerd sept‐dec 2014

     Omdat invulling complicaties opleverde, konden we de volgende opgaven in 2014 nog niet invullen. Uiteraard
     werken we eraan omdat vanaf 2015 wel te laten gebeuren. Voor nu een eenmalig verlies.
     Bezuinigingsopgaven bedrag         omschrijving
     N‐03                          75 Kostenbewuster citymarketing
     N‐19                          25 Verminderen formatie bedrijvenloket
                                  100

     Aan de invulling van de bezuinigingsopgaven die vanaf 2015 nog op de rol staan, wordt inmiddels voortvarend
     gewerkt. Bij de Zomernota komen we daar – zoals gebruikelijk ‐ uitgebreid op terug.


     INFORMATIEBELEID

     Het integrale Strategisch InformatieBeleid 2012‐2015 “Afmaken waarmee we begonnen zijn” is eind 2012 door het
     College vastgesteld. Met dit I‐beleid slaan we een brug tussen de ambities van de publieke dienstverlening,
     bedrijfsvoering en de innovatieve ICT‐ontwikkelingen.
     Dit SIB is ook de basis voor het gemeentelijk projectportfolio 2014, de projectkalender wordt “gevuld obv plannen
     en ontwikkelingen binnen programma’s en/of afdelingen, externe (landelijke) ontwikkelingen en wijzigingen in
     wet‐ en regelgeving met name de decentralisatie binnen het sociale domein. De projecten zijn geprioriteerd obv
     de, middels het SIB, vastgestelde criteria.
     Het ingerichte thematisch SIB‐sturingsmodel is in 2014 geëvalueerd en aangepast aan de nieuwe organisatie van
     Gemeente Nijmegen en de zich ontwikkelende regionalisering. Daarbij is het lijnmanagement nadrukkelijk
     betrokken.
     Met innovatieve I‐projecten hebben we op diverse plekken de dienstverlening aan de burger en de efficiency van
     de werkprocessen verbeterd door deze zaakgericht en volgens (landelijke) architectuur principes in te richten.
      De informatievoorziening voor de ondersteuning van het werkproces voor het Regionaal Werkbedrijf Regio
          Nijmegen is ingericht.
      De software voor de informatievoorziening van de Sociale Wijkteams wordt voorbereid voor de implementatie
          begin 2015. Ook de regiogemeenten zijn aangesloten bij deze ontwikkeling.
      Er is een adviesrapport opgesteld door Nijmegen en goedgekeurd door het MT van de ODRN over de toekomst
          van de informatievoorziening en de digitale ondersteuning van de werkprocessen verggunningverlening en
          handhaving. De implementatie en realisatie van het adviesrapport volgt in 2015.



     142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1517 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1518 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

        De uitbreiding van taken voor de ondersteuning van de AWBZ en Jeugdbeleid is mogelijk gemaakt, door de
         aanpassing van bestaande informatiesystemen en de implementatie van een nieuwe beveiligde informatie
         uitwisseling (CORV, gegevensknooppunt).
        Implementatie BGT: voor de gemeenten van Rijk van Nijmegen is de Basisregistratie Grootschalige Topografie
         in ontwikkeling, die in 2015 wordt geïmplementeerd.
        De Belastingorganisatie wordt ondersteund door een nieuwe applicatie, waarmee efficiëntere inning
         gerealiseerd wordt, die tevens aangesloten is op de landelijke basisregistraties WOZ en BAG. Daarnaast wordt
         gekeken naar inzet van moderne communicatiemiddelen bij de afwikkeling van bezwaren (Skype &
         chatfuncties).
        Diverse digitaliseringprojecten zijn gerealiseerd waardoor efficiencyvoordelen zijn behaald in de backoffice
         processen (bv Milieu, Grondzaken, Griffie, aanvragen WWB, verhuisaangifte ).
        Er is het afgelopen jaar een volledig nieuw Front‐ en Midoffice geïmplementeerd, waardoor Gemeente
         Nijmegen de komende jaren E‐dienstverlening kan moderniseren en uitbreiden.
        De landelijke I‐NUP voorzieningen als E‐Herkenning en digimelding zijn geïmplementeerd en de aansluiting op
         de Berichtenbox is in voorbereiding.
        De baseline voor informatiebeveiliging is vertaald naar de Nijmeegse situatie als basis voor het in 2015 nog
         vast te stellen informatieveiligheidsbeleid.
        Het sociaal intranet (iNsite), de vervanging van het oude “Binnenwerk” is in 2014 in productie gegaan en nog
         met nieuwe functionaliteiten uitgebreid. Daarnaast is gestart met de introductie van een nieuwe digitaal
         samenwerkingssysteem (Sharepoint), waarmee het zowel in de gemeentelijke organisatie als met (keten‐ en
         project)partners gemakkelijker wordt informatie te delen en te verrijken.
        Er is verder gebouwd aan het netwerk van glaskabels, binnen de regio rijk van Nijmegen en in de regio
         Arnhem. Waardoor goede en beveiligde informatie uitwisseling wordt ondersteund.
        Vele honderden werkplekken zijn overgegaan naar de serverbasedcomputing‐omgeving CITRIX, waarmee de
         flexibilisering van de werkomgeving (plaats‐ en apparaat onafhankelijk) zijn voltooiing nadert.
        In april zijn alle Windows‐XP werkplekken vervangen door de nieuwe Windows‐omgeving WIN7 onder Citrix.
        Diverse efficiency slagen zijn gerealiseerd door intelligente scan‐ en herkenningssoftware beschikbaar te
         stellen (formulieren inkomensondersteuning, etc).
        Er is gestart met pilots voor het onderzoeken van de mogelijkheden van nieuwe methodieken op basis van
         BigData. Daarbij wordt in eerste instantie gekeken naar vraagstukken rond fraudebestrijding (in samenhang
         met privacy aspecten), duurzaamheid (sensortechnieken). Samen met de gemeente Utrecht en Eindhoven
         worden daar ook in 2015 verdere stappen in gezet.

     De ICT‐infrastructuur is verder doorontwikkeld om tijd‐, plaats‐ en apparaat onafhankelijk werken, incl het
     “Choose‐ of Bring‐Your‐Own‐Device”‐principe verder vorm te geven. Hierdoor is de basis gelegd om Het Nieuwe
     (Samen)Werken zowel op het gebied van huisvesting (herinrichting van het gehele Stadhuis en Marienbeurs) als op
     het gebied van de organisatieontwikkeling (MeeAnder) te realiseren.
     Er zijn zeer grote stappen gezet voor de regionale ICT‐samenwerking door het eind 2013 door de zeven colleges
     vastgestelde bedrijfsplan “ICT‐Rijk van Nijmegen”, op basis waarvan in de loop van 2014 de samenwerking
     operationeel van start is gegaan met de benoeming van de kwartiermaker en de start van iRvN per 1 oktober in de
     lichte vorm.
     Een aantal regiogemeenten wordt inmiddels al actief ondersteund: Mook en Middelaar uitvoering en beheer
     Inkomen/GWS, Heumen opbouw bestanden grootschalige topografie, Wijchen vaste‐ en mobiele telefonie, enkele
     gemeenten advisering inrichting DMS, BGT etc.
     In het kader van de organisatieontwikkeling is onze afdeling InformatieManagement & Automatisering, de
     “toekomstbestendigheid” ervan bezien in het licht van de gemeentelijke en landelijke ambities. Ook met het oog
     op de noodzakelijke bezuinigingen is de afdeling kwalitatief en kwantitatief geanalyseerd door bureau PWC
     (PriceWaterhouse&Coopers). De positieve uitkomst inclusief de 11 aanbevelingen zijn in april gepresenteerd aan
     de Directieraad en door de directieraad overgenomen.




                                                                                                                  143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1518 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1519 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     JURIDISCHE ZAKEN

     Doelstelling
     De juridische functie bevordert de juridische kwaliteit van het gemeentelijk handelen en ondersteunt het bestuur
     en de organisatie met juridische advisering bij beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering.

     Activiteiten
     De afdeling Juridische Zaken heeft in 2014 op het terrein van de bedrijfsvoering het accent op de volgende
     activiteiten gelegd.

     Rechtsbescherming
      92% van de bezwaarschriften en 90% van de klachten zijn afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Het
         streven was respectievelijk 70% en 80%.
      We hebben met succes binnen bepaalde categorieënbezwaren de informele aanpak ingezet.
      Met de digitalisering van de afhandeling van bezwaren uit het sociale domein is het werkproces opnieuw
         bekeken en verbeterd, om zo ook termijnoverschrijding tegen te gaan.
      Er heeft steeds terugkoppeling van de bevindingen in bezwaar naar de primaire afdelingen plaatsgevonden
         door middel van tussenrapportages, maar ook door middel van casuïstiek.
      We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
         juridische kwaliteit.

     Juridische advisering
      Juridische inhuur is verder substantieel teruggedrongen en er is regie gevoerd op de inzet van de
          stadsadvocaat.
      We hebben de goede balans bewaakt tussen de vraag vanuit het bestuur en de organisatie en het aanbod van
          de afdeling. Het maken van regelgeving ten behoeve van de transitie binnen het sociale domein heeft extra
          inspanning gekost.
      We hebben ervoor gezorgd dat we op tijd aan tafel kwamen bij juridische adviseringsvraagstukken en we
          hebben de verbinding gemaakt met de advisering van andere ondersteunende afdelingen. In 2014 heeft het
          accent gelegen op de decentralisatie‐opgave binnen het sociale domein.




     FINANCIËN

     Doelstelling
     Binnen de organisatie voorziet de financiële functie alle actoren (raad, college en ambtelijke organisatie) van
     tijdige en volledige financiële informatie, om hiermee de beleidsvoorbereiding en de beleidsuitvoering
     maximaal te ondersteunen. De financiële functie richt zich op een gezonde financiële gemeentelijke
     huishouding. Dat gebeurt binnen de financiële kaders en spelregels zoals door uw raad vastgesteld.

     Activiteiten
     Kernactiviteit is de vormgeving van de jaarlijkse documenten van de planning en control‐cyclus. Met deze
     documenten wordt uw raad in staat gesteld om te sturen.

     Op 9 juli 2014 is het initiatiefvoorstel van de raadswerkgroep P&C “Thema‐ en programma‐indeling Stadsbegroting
     2015 en de herinrichting van de Planning & Controlcyclus” door uw raad vastgesteld. Hiermee is besloten tot een
     vernieuwing in de P&C‐cyclus, waarbij er is gekozen voor themasturing; u heeft daarbij 6 thema’s vastgesteld die
     voor uw raad in de komende bestuursperiode de belangrijke opgaven vormen.
     Ook is met ingang van de stadsbegroting 2015 de volgende P&C‐cyclus vastgesteld:
      Zomernota voor het zomerreces

     144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1519 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1520 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

      Stadsbegroting in november
      Slotwijzigingen in december
      Stadsrekening – en jaarverslag in april
     Verder worden de risiconota ontwikkelbedrijf en de Voortgangs rapportage Grote projecten (VGP) in de cyclus
     meegenomen.
     Het aantal programma’s is met ingang van de stadsbegroting 2015 teruggebracht van 19 naar 16 en de
     programma’s zijn inhoudelijk ook beperkter van omvang en het aantal onderliggende producten is teruggebracht
     van 100 naar 50.

     In de eerste helft van 2014 hebben we de stadsrekening 2013 uitgebracht voorzien van een goedkeurende
     verklaring van de accountant. Daarnaast in juni 2013 ook de perspectiefbrief 2014 die uw raad de mogelijkheid
     bood om te komen tot een integrale afweging van beschikbare middelen in relatie tot de te bereiken
     maatschappelijke doelen. Andere documenten die we hebben uitgebracht zijn de bestuurlijke rapportages
     (voorjaarsnota en najaarsnota) over de uitvoering van de lopende begroting, met gelegenheid voor uw raad
     om tussentijds bij te sturen. Tot slot in november de stadsbegroting voor het daaropvolgende jaar. In deze
     stadsbegroting 2015 is een eerste aanzet gemaakt voor de themasturing waarbij het coalitieakkoord als
     uitgangspunt gold. In komende P&C‐documenten worden deze thema’s verder vormgegeven. Ook hebben we een
     stap kunnen zetten op het digitale vlak , door zowel van de stadsrekening 2013 als de stadsbegroting 2015 een
     digitale versie te maken waardoor alle gegevens snel, overzichtelijk en transparant te benaderen zijn. Ondertussen
     werken we ook door aan verdere transparantie, toegankelijkheid en afslanking van de producten waarmee we uw
     raad informeren; de insteek hierbij is verdere digitalisering en standaardisering.




     CONTROL

     Doelstelling
     Control toetst het rechtmatig, doelmatig en doeltreffend functioneren van de organisatie en geeft op basis van
     deze bevindingen verbeteradviezen aan directieraad, gemeentesecretaris en aan ons College. Control is actief
     betrokken als adviseur en ondersteuner bij de uitwerking en implementatie van verbeteradviezen.

     Activiteiten
      Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn in 2014 alle financieel materiële processen gecontroleerd.
         De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014. Hierbij is
         aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen. Acties zijn
         erop gericht geweest om ook bij de jaarrekening 2014 zowel een goedkeurende verklaring voor de
         getrouwheid als een volledig goedkeurende verklaring voor de rechtmatigheid te verkrijgen.
      Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
         met betrekking tot risicomanagement. Met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
         hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
         Bij gelegenheid van de begroting en jaarrekening heeft risicobeoordeling plaats gevonden en is de top‐10
         conform de nota risicomanagement en weerstandsvermogen aan uw Raad gepresenteerd. Tussentijds zijn
         relevante wijzigingen in de risicopositie aan uw Raad gemeld.
      Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het
         collegeonderzoeksprogramma, bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de
         verschillende onderdelen zijn gedurende 2014 aan ons College gepresenteerd.
      In samenwerking met de auditcommissie is de coördinatie en begeleiding van de accountantscontrole
         (interim‐controle en jaarrekeningcontrole) verzorgd.
      Er is getoetst op de voortgang van de vastgestelde verbeteracties naar aanleiding van eerdere audits, 213‐a
         onderzoeken, accountantsrapportages, rekenkameronderzoeken. Hierover is gerapporteerd via de
         auditcommissie aan uw Raad.

                                                                                                                      145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1520 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1521 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     FISCALE MAATREGELEN
     Ondernemers betalen vennootschapsbelasting over hun winst. Overheden niet, terwijl ook de gemeente Nijmegen
     activiteiten uitvoert zonder hiervoor een wettelijke taak te hebben. Of activiteiten waarbij de gemeente
     concurreert met het bedrijfsleven. Om een gelijk speelveld te creëren heeft de EU bij de Nederlandse Regering
     aangedrongen op een nieuwe wet die dit gelijk trekt. Deze nieuwe wet moet op 1 januari 2016 in werking treden
     en verplicht gemeenten om een aangifte Vennootschapsbelasting te doen over deze ondernemersactiviteiten. De
     gemeente bereidt zich voor op deze aankomende wet.




     146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1521 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1522 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




     Paragraaf Verbonden partijen
     Inleiding
     In deze paragraaf gaan we in op de volgende onderwerpen:
      Sturing en Control Verbonden Partijen;
      de definitie die wij hanteren voor verbonden partijen;
      visie op en beleid ten aanzien van verbonden partijen.
     Daarna volgt een toelichting per verbonden partij.

     Sturing en Control Verbonden Partijen
     De afgelopen jaren hebben we flink geïnvesteerd in de verbetering van sturing en control op verbonden partijen.
     Over de bereikte resultaten hebben wij uw Raad periodiek geïnformeerd. Het actueel houden van de specifieke
     kaders per verbonden partij blijft een continu punt van aandacht.

     Definitie Verbonden Partijen
     Wij spreken van een verbonden partij daar waar het gaat om een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke
     organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft1. Met deze definitie sluiten wij aan
     bij de definitie die in het Besluit Begroting en Verantwoording van het Ministerie van Binnenlandse Zaken is
     opgenomen.
     Van een financieel belang is sprake als:
      een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag niet verhaalbaar is indien de verbonden partij
          failliet gaat;
      de gemeente voor bedragen aansprakelijk kan worden gesteld indien de verbonden partij haar verplichtingen
          niet nakomt.
     Van een bestuurlijk belang is sprake als de gemeente zeggenschap heeft, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging
     in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht. Dit betekent concreet dat er sprake is van een bestuurlijk belang als
     de wethouder, het Raadslid of de ambtenaar van de gemeente namens de gemeente in het bestuur van de partij
     plaatsneemt of namens de gemeente stemt.

     Visie en beleid
     Visie en beleid zijn vastgelegd in de ‘Kadernota Verbonden Partijen gemeente Nijmegen’, door uw Raad
     vastgesteld op 17 september 2014. De kadernota is de basis voor de sturing en control van verbonden partijen in
     het algemeen en helpt bij het verhelderen van de afwegingen die wij in Nijmegen maken bij het aangaan, volgen
     en beëindigen van deelnemingen in het bijzonder. Wij vatten visie en beleid zoals vastgelegd in de kadernota als
     volgt samen.

     De Kadernota is een richtinggevend document met algemene uitgangspunten en beleidsregels. Deze regels zijn
     onder te brengen in drie hoofdgroepen:
     1. Beleidsmatige afwegingen bij het oprichten van en deelname aan een verbonden partij;
     2. Sturing en control op verbonden partijen;
     3. Beëindiging van de deelname aan, opheffing van of vervreemding van een verbonden partij.




     1 Deze definitie is ontleend aan de handreiking ‘De raad en de paragrafen ‐ deel Verbonden Partijen’, Ministerie
     van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, juli 2005

                                                                                                                      147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1522 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1523 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Hierna volgen de toelichtingen per verbonden partij. Eerst komen de gemeenschappelijke
     regelingen aan bod, daarna volgen de private rechtspersonen. Met ingang van 2012 hebben we voor wat betreft
     de informatievoorziening ten behoeve van de verbonden partijen onderscheid gemaakt in statische en dynamische
     informatie. De statische informatie betreft informatie omtrent juridische vorm, vestigingsplaats, bestuurlijk belang
     en dergelijke. De dynamische informatie betreft bijvoorbeeld informatie omtrent risico’s en doelstellingen.
     Bij deze stadsrekening is de dynamische informatie opgenomen in het vervolg van deze paragraaf. Tot slot, voor de
     statische informatie van de verbonden partijen verwijzen we naar de hyperlink:
     http://www.nijmegen.nl/verbondenpartijen

     Ontwikkelingen
     Wij hebben in 2013 het besluit genomen om toe te treden tot de GR Park Lingezegen. Deze GR heeft als
     doelstelling de ontwikkeling van het parkgebied tussen Arnhem en Nijmegen. In 2014 is onze deelname door de
     andere deelnemers van de reeds bestaande GR bekrachtigd, en vanaf nu zullen we op de gebruikelijke wijze over
     deze GR rapporteren.

     Daarnaast is in 2014 de modulaire gemeenschappelijke regeling, "MGR Werkbedrijf," opgericht. Vanaf 2015 zullen
     hier taken vanuit de Participatiewet worden uitgevoerd voor de gemeenten Rijk van Nijmegen. Ook hiervan is een
     uitgebreidere toelichting opgenomen onder de gemeenschappelijke regelingen.

     De constatering dat de normering van de vermogenspositie binnen diverse gemeenschappelijke regelingen nogal
     divers is, heeft de wethouders financiën uit de regio doen besluiten om een kader op te stellen voor de gewenste
     vermogenspositie van gemeenschappelijke regelingen. Dit kader is in 2014 vastgesteld door ons college en de
     andere colleges in de regio.




     148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1523 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1524 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014


     GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN

     Naam                          Stadsregio Arnhem Nijmegen
     Programma                     Citymarketing en Externe Betrekkingen

     Openbaar belang               De Stadsregio Arnhem Nijmegen was een wgr plus regeling met wettelijke bevoegdheden op het vlak
                                   van mobiliteit en bereikbaarheid.
                                   Op 16 december heeft de eerste kamer het wetsvoorstel afschaffing wgr‐plus regio's aangenomen en
                                   per 1 januari 2015 bekrachtigd. De BDU Mobiliteit is per 1 januari overgegaan naar de provincie.
                                   Daarmee is het openbaar lichaam Stadsregio als gemeenschappelijke regeling nog niet beëindigd; het
                                   staat het openbaar lichaam vrij om als gemeenschappelijke regeling door te gaan.
                                   Maar het proces van liquidatie voor de Stadsregio is in gang gezet. Er wordt gekoerst om per 1‐7‐2015
                                   het verband te beëindigen en soepel over te schakelen op de nieuwe regionale verbanden (nieuwe
                                   gemeenschappelijke regeling, triple helix).

     Gemeentelijk belang           Via de Stadsregio is de afgelopen jaren voor vele miljoenen geïnvesteerd in de bereikbaarheid van de
                                   stad en in een duurzame mobiliteit.Voor Nijmegen is van belang dat de relevante projecten doorgang
                                   blijven vinden en dat de nieuwe regionale samenwerkingen tot stand komen, waardoor evenwicht in
                                   de regio wordt geborgd en er meer mogelijkheden zijn om politieke ambities te realiseren.

     Financiële                    Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
     Kerngegevens                  EV: € 5,8 miljoen; bestaat met name uit het weerstandsvermogen € 2,7 miljoen, bestemmingsreserve
                                   wonen € 1,2 miljoen en stimulering € 1,1 miljoen. Ten opzichte van 2012 is het EV ca 10 miljoen
                                   afgenomen wat vrijwel volledig verklaard wordt door de uitkeringen en betrokken gemeenten van de
                                   bestemmingsreserve BWS.
                                   VV: € 161 miljoen; waarvan € 147 vooruitontvangen middelen en € 13 miljoen aan langlopende
                                   verplichtingen en overige schulden
                                   Liquide middelen:
                                   Resultaat 2013: voordeel van 0,5 miljoen is grotendeels toegevoegd aan het weerstandsvermogen

     De gemeentelijke financiële   Nijmegen heeft in 2014 een contributie betaald van € 510.752,83 (166.369 inwoners á € 3,07).
     bijdrage                      Daarnaast is er een bijdrage van € 4.500,‐ betaald voor Bureau Brussel
     (Financiële) risico's         Conform de statuten vindt de verdeling van vermogen en schulden plaats onder de deelnemende
                                   gemeenten. De Stadsregio heeft een weerstandsvermogen opgebouwd in 2014 van € 3.138.990,‐.
                                   Ondanks dat risico's bij liquidatie zijn meegenomen is het weerstandsvermogen waarschijnlijk
                                   ontoereikend. Er dient rekening gehouden te worden met een maximaal risico van € 1,4 miljoen. voor
                                   Nijmegen is dat € 316.890,‐
                                   Nijmegen heeft hierdoor een financieel risico vanaf 2015. Het beschikbare budget voor contributie (na
                                   bezuiniging) van € 285.000,‐ in 2015 (en € 170.000,‐ vanaf 2016) zal ontoereikend zijn om de liquidatie
                                   en de nieuwe samenwerkingsvormen te betalen.
     Doel                          Een efficiënte regionale samenwerking.
     Ontwikkelingen                Reeds beschreven.


     Naam                          De Euregio te Kleve
     Programma                     Citymarketing en Externe Betrekkingen

     Openbaar belang               De Euregio Rijn Waal is een vrijwillig verband van meer dan 50 gemeenten aan weerszijden van de
                                   Nederlands‐Duitse grens, die alle binnen het werkingsgebied vallen van het Europese Structuurfonds
                                   Interreg IVA.

     Gemeentelijk belang           Nijmegen is met Duisburg de grootste deelnemer in de Euregio.
                                   Ten behoeve van het Nijmeegse belang bevordert de Euregio:
                                   De toegang tot subsidieregelingen waarmee ook het belang van de Nijmeegse burgers is gediend.
                                   Het innovatief vermogen.
                                   Een lobby richting Duitse en Nederlandse ministeries met als doel om hinderpalen voor samenwerking
                                   te slechten.
                                   De grensoverschrijdende samenwerking en de Europese integratie in brede zin.

     Financiële                    De goedgekeurde jaarrekening 2013 van de Euregio toont een evenwichtige financiële situatie met een
     Kerngegevens                  eigen vermogen van € 1,3 miljoen, vreemd vermogen van € 2,4 miljoen, materiële vaste activa van €
                                   1,1 miljoen en liquide middelen van ca € 2 miljoen. De vermogenspositie vertoont door de jaren heen
                                   een stabiel beeld.



                                                                                                                                             149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1524 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1525 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     De gemeentelijke financiële   In 2014 is de contributie ad € 27.900 betaald.
     bijdrage

     (Financiële) risico's         De Euregio Rijn‐ Waal heeft tot nu toe een gezonde bedrijfssituatie getoond blijkende de externe
                                   beoordelingen bij de jaarrekeningen. De rol bij de Europese projectsubsidies is qua financiële risico's
                                   beperkt; deze worden vanuit Brussel verstrekt op basis van Europese regelgeving, toetsingskaders en
                                   AO. De risico's bij de projectsubsidies liggen met name bij de uitvoerders (aan beide zijde van de grens)
                                   en uiteindelijk bij de Bezirksregierung Düsseldorf en de Nederlandse Staat. Ook over 2014 zijn geen
                                   actuele risico's van enige omvang bekend.

     Doel                          Het mede mogelijk maken van economisch structuur versterkende projecten, ontwikkelen van
                                   (kleinere) grensoverschrijdende sociaal‐culturele initiatieven, invulling geven aan de kadernota
                                   Onbegrensd en Onbevangen en de Economische Innovatie Agenda 2020

     Ontwikkelingen                Inspelen op nieuwe INTERREG V A programma en de daaraan gekoppelde Strategische Agenda 2020


     Naam                          Breed (Werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) te Nijmegen
     Programma                     Werk en Inkomen

     Openbaar belang               Breed is een openbaar lichaam op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling.

     Gemeentelijk belang           Het aandeel van de Gemeente Nijmegen in Breed bedraagt circa 52% (op basis van het aantal
                                   inwoners). Voor 2014 had Nijmegen een taakstelling van 1.141 SE (afgerond, na uitruil). Breed heeft in
                                   2014 een taakstelling van 1.142 SE voor Nijmegen gerealiseerd. Eind 2014 stonden 193 mensen uit
                                   Nijmegen met een SW‐indicatie op de wachtlijst voor een dienstverband bij Breed. Deze mensen
                                   kunnen, als gevolg van invoering van de Participatiewet, niet meer instromen in een arbeidscontract op
                                   basis van de WSW. Wel heeft deze groep voorrang bij het inzetten van instrumenten op basis van de
                                   Participatiewet. De betrokken personen worden hierover geïnformeerd door het regionaal werkbedrijf.

     Financiële                    Enkele kerngegevens (x €1.000,‐) op basis van de begroting 2014 Breed:
     Kerngegevens                  Subsidieresultaat: ‐/‐ 3.630
                                   Subsidieresultaat bestaat uit de inkomsten subsidie Wsw van de gemeenten (€ 50.559) minus de
                                   salarissen en kosten tbv de SW‐medewerkers (€ 54.189).
                                   Bedrijfsresultaat: 3.618
                                   Bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten (€ 13.480) minus de totale bedrijfskosten (€
                                   9.862).
                                   Gemeentelijke bijdragen: 0 euro aan de lopende exploitatie, daarnaast € 1,3 miljoen voor
                                   reorganisatiekosten

                                   Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                   gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                   opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Breed heeft echter in het najaar van 2014
                                   informatie aan de gemeenten verstrekt, waaruit blijkt dat de begroting 2014 niet gerealiseerd kon
                                   worden in 2014. Er is sprake van een exploitatietekort (prognose bij 3e kwartaal) van € 1,3 miljoen in
                                   2014.

     De gemeentelijke financiële   Breed ontvangt van alle deelnemende gemeenten subsidie ad € 49,0 miljoen (prognose). Nijmegen
     bijdrage                      heeft voor 2014 € 29,6 miljoen beschikt aan Breed. Het betreft de reguliere subsidie waarvoor de
                                   gemeente van het ministerie van SZW rijksmiddelen ontvangt. Verder hebben de deelnemende
                                   gemeenten in 2014 een bijdrage in de exploitatietekorten, bestuurs‐ en beheerskosten en
                                   reorganisatiekosten geleverd. Voor Nijmegen kwam deze bijdrage uit op € 1,3 miljoen. Dit is conform
                                   het eerder vastgestelde transitieplan van Breed (transformatie naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf).

     (Financiële) risico's         Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                   gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                   opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Zoals hierboven vermeld is, is de prognose voor
                                   2014 dat er sprake zal zijn van een exploitatietekort van € 1,3 miljoen in 2014.

                                   Om dit verwachte negatieve resultaat op te vangen, wordt bekeken of Breed bestaande reserves en
                                   voorzieningen kan inzetten. Voor de langere termijn biedt de integratie met het Werkbedrijf kansen
                                   ten aanzien van efficiëntie, maar we moeten daarnaast rekening blijven houden met onzekerheid op
                                   het gebied van de inkomsten uit de bedrijfsactiviteiten. Breed heeft een strategie ingezet en een
                                   daarbij behorende reorganisatie uitgevoerd, waarbij Breed zich ontwikkelt tot een
                                   arbeidsbemiddelingsbedrijf. De SW‐medewerkers worden hierbij zoveel mogelijk gedetacheerd. Het
                                   succes van deze werkwijze hangt van vele factoren af, onder andere de marktomstandigheden en de


     150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1525 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1526 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                   mogelijkheden om samenwerking met andere bedrijven (waar SW‐medewerkers werken of gaan
                                   werken) aan te gaan.

     Doel                          De deelnemende gemeenten hebben de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening gedelegeerd
                                   aan de GR Breed. De gemeenten zijn: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn,
                                   Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen. Breed heeft in 2014 circa 2.300 medewerkers
                                   met een SW‐indicatie (1.974 standaard eenheden, waarvan 39 voor gemeenten buiten de GR Breed).
                                   Breed streeft er naar om zoveel mogelijk SW‐medewerkers zo regulier mogelijk aan het werk te stellen.
                                   Hierbij werkt Breed aan de doelstelling om in 2017 85% van de SW‐medewerkers in een vorm van
                                   detachering of begeleid werken te laten werken, dat wil zeggen bij een reguliere
                                   werkgever/opdrachtgever.

     Ontwikkelingen                Breed zal in het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen worden opgenomen. In juli 2014 zijn voor de integratie
                                   Breed en Werkbedrijf een aantal uitgangspunten vastgesteld. De raad heeft zijn wensen en
                                   bedenkingen geuit op deze uitgangspunten. In de loop van 2015 zal dit proces worden voortgezet en
                                   zal nadere (uitwerkings)besluitvorming plaatsvinden. De inhoudelijke koers, waarin Breed zich
                                   ontwikkelt tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf, wordt voortgezet conform eerdere besluitvorming.


     Naam                          Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen
     Programma                     1051: Zorg en Welzijn
     Openbaar belang               Beschermen en bevorderen van de volksgezondheid in Gelderland‐Zuid.
     Gemeentelijk belang             Uitvoering van de wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheid. Deze taken bekostigen we via
                                     een gemeentelijke bijdrage per inwoner. Naast de wettelijke taken voert de GGD Gelderland‐Zuid
                                     ook andere taken uit zoals op het gebied van maatschappelijke opvang en jeugd. Vier keer per jaar
                                     vindt een overleg van het Algemeen Bestuur plaats.
     Financiële                    Er zijn nog geen definitieve cijfers beschikbaar over 2014.Op basis van de halfjaarrapportage t/m juni
     Kerngegevens                  2014 is het verwachte resultaat € 382.000.
                                   Op 31 december 2013 was de vermogenspositie van de GGD regio Gelderland Zuid als volgt:
                                   Eigen vermogen       € 1.792.000
                                   Vreemd vermogen € 6.011.000
                                   Totaal vermogen € 7.803.000
                                   Het financiële resultaat over begrotingsjaar 2013 was € 462.000
                                   Aantal fte's in 2013 was 196,3.
     De gemeentelijke financiële   De gemeentelijke bijdrage, inclusief subsidies, in 2014 aan de GGD was € 7,8 miljoen.
     bijdrage                      Voor de gemeentelijke bijdrage in 2014 aan de GGD zijn de volgende bedragen in de begroting
                                   opgenomen:
                                   • Jeugdgezondheidszorg € 1.937.000
                                   • Verplicht takenpakket: € 2.955.000
                                   • Jeugdgezondheidszorg maatwerk: € 154.000
                                   • Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg: € 323.000
                                   • Totaal € 5.369.000
                                   Naast de gemeentelijke bijdrage voor de wettelijke taken subsidieert de gemeente Nijmegen in 2014
                                   nog afzonderlijke projecten, zoals gezondheidsmakelaars, Alcoholmatigingsproject, Veelplegers, inzet
                                   MBZ etc.
     (Financiële) risico's         De wettelijk verplichte fusie van GGD Regio Nijmegen en GGD Rivierenland had frictiekosten bij Regio
                                   Rivierenland en fusiekosten tot gevolg. Hiervoor is subsidie aangevraagd bij het Ministerie van VWS. Er
                                   is nog geen reactie ontvangen op de subsidie‐aanvraag.
     Doel                          De GGD Gelderland‐Zuid is partner in de uitvoering van het lokaal gezondheidsbeleid “Samen gezond
                                   verder” 2013‐2016. De GGD onderschrijft de prioriteiten van het beleid en draagt door de uitvoering op
                                   diverse terreinen (gezondheidsmakelaar, alcoholmatiging, jeugdgezondheidszorg) bij aan de realisatie.
                                   De uitvoering van de wettelijke taken is basis van het gezondheidsbeleid.
     Ontwikkelingen                De transitie van de AWBZ en de Jeugdzorg en de Kanteling en de wijkgericht werkwijze met lokale
                                   netwerken / sociale wijkteams hebben invloed op de uitvoering van het werk van de GGD Gelderland‐
                                   Zuid. Wij houden aansluiting bij deze ontwikkelingen.


     Naam                          Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid Gelderland Zuid
     Programma                     1012 Veiligheid
     Openbaar belang               Belang van fysieke veiligheid, door het voorbereiden en bestrijden van incidenten, rampen en zware
                                   ongevallen.
     Gemeentelijk belang           De wettelijke grondslag ten aanzien van bovengenoemde taken ligt in de Wet op de Veiligheidsregio’s,
                                   de Wet Publieke Gezondheid en de Wet Ambulancezorg.
                                   Ten aanzien van de ambulancezorg geldt dat de verantwoordelijkheid voor de instandhouding van de
                                   organisatie en het waarborgen van een adequaat niveau van ambulancezorg een verantwoordelijkheid
                                   van de gemeenten is, maar de financiering een taak van de Nederlandse Zorgautoriteit.


                                                                                                                                           151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1526 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1527 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Financiële                         (uit jaarrekening 2013)
     Kerngegevens                       Eigen vermogen: 8.336.000
                                        Vreemd vermogen: € 42.361.000
                                        Omzet: € 58.435.000
                                        Personeelsomvang: 544 medewerkers
                                   Op basis van de tussentijdse rapportages 2014 wordt een positief resultaat van circa €1 miljoen
                                   verwacht.
     De gemeentelijke financiële    De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 9.603.334 betaald aan de Veiligheidsregio.
     bijdrage
     (Financiële) risico's          Als de Veiligheidsregio een tekort heeft zal een beroep gedaan worden op de deelnemende
                                    gemeenten waaronder Nijmegen.
     Doel                           Veiligheid en hulpverlening in Gelderland‐Zuid.
     Ontwikkelingen                  Als organisatie bestaat de VRGZ nu 10 jaar. Markant mijlpaal hierbij blijft nog steeds dat er sinds
                                     1 januari 2013 sprake is van een geregionaliseerde brandweer. Hiermee werd een goede basis
                                     gelegd voor de huidige doorontwikkeling van de organisatie. Op het programma voor komend
                                     jaar staat het aanpakken van de structuur van de brandweerorganisatie. Dit betekent een
                                     reorganisatie van risicobeheersing, incidentbestrijding, operationele voorbereiding en
                                     bedrijfsvoering van de brandweer.
                                     Ook is het afgelopen jaar hard gewerkt aan een regionale stafsectie bevolkingszorg die nu
                                     volledig operationeel is. Eind 2013 is het programma versterking crisiscommunicatie vastgesteld
                                     en daarvan is iedereen inmiddels opgeleid en getraind. Het resultaat is dat per 1 januari 2015 er
                                     twee stevig opgeleide en gecertificeerde kolommen bevolkingszorg en crisiscommunicatie staan.


     Naam                          Milieusamenwerking en Afvalverwerking (MARN)
     Programma                     1062: Openbare Ruimte
     Gemeentelijk belang           Via de Marn participeren wij in de ARN. Hierdoor hebben wij een zekere invloed op de gehele keten
                                   van afvalinzameling en verwerking.
     De gemeentelijke financiële   Aangezien de kosten van de GR Marn worden gedekt uit de verhuur van terreinen aan ARN, zijn er
     bijdrage                      binnen de gemeente geen lasten begroot.

                                   Binnen het programma Openbare Ruimte is een bezuiniging gesteld met de afbouw van taken van
                                   MARN van € 0,3 miljoen vanaf 2014. We gaan er vanuit dat positieve resultaten worden uitgekeerd aan
                                   de deelnemende gemeenten, waarbij de Gemeente Nijmegen een aandeel van 50% heeft. In 2014 is
                                   deze taakstelling gerealiseerd zij het dankzij een tweetal eenmalige meevallers.

                                                                    Resultaat       Uitkeringen    Bezuinigings‐      Resultaat
                                                                    begroting       aan            taakstelling
                                                                    MARN            Nijmegen
                                                 2014               293.000         334.000        300.000             34.000
                                                 2015               338.000         172.000        300.000            128.000 ‐/‐
                                                 2016 en verder     399.000         233.000        300.000             67.000 ‐/‐

                                   In 2015 ontstaat een groot tekort op onze bezuinigingstaakstelling. Voor het meerjarenperspectief
                                   (2016 en verder) kan het tekort worden teruggedrongen doordat een aantal bezuinigingsmaatregelen
                                   dan hun effect zullen hebben. Het tekort blijft desalniettemin substantieel.
     (Financiële) risico's         De deelnemende gemeenten staan garant voor rente en aflossing van leningen van de GR MARN en
                                   voor garanties die de GR MARN heeft gegeven aan ARN BV. Ultimo 2013 betekent dat voor de
                                   gemeente Nijmegen een garantstelling van circa € 4,2 mln. Vanwege aflossing van leningen door ARN
                                   BV zal het risico eind 2015 zijn gereduceerd tot een bedrag van € 2,2 mln. Het risico dat de ARN
                                   verplichtingen niet na kan komen, schatten wij laag in.
                                   ARN is een indirect verbonden partij. De ARN heeft meerdere aandeelhouders; een van deze
                                   aandeelhouders is de MARN. Door de getrapte vertegenwoordiging heeft de gemeente Nijmegen een
                                   beperkte invloed op het beleid van ARN BV. Vanuit dat perspectief volgen wij de ontwikkelingen bij de
                                   ARN aandachtig.
                                   In geval van faillissement van ARN BV loopt de gemeente Nijmegen het risico, dat haar relatieve
                                   aandeel (via de MARN) in het aandelenvermogen moet worden afgeschreven. Bovendien is de MARN
                                   voor haar exploitatie afhankelijk van de verhuuropbrengsten van de grond aan ARN BV (jaaromzet €
                                   0,7 miljoen). Een faillissement van ARN BV betekent op korte termijn voor de MARN een hogere
                                   exploitatielast van € 0,7 miljoen waaraan de gemeente Nijmegen op grond van de gemeenschappelijke
                                   regeling ongeveer de helft zal moeten bijdragen. Overigens schatten wij de kans dat de ARN failliet gaat
                                   laag in.
     Doel                          Het nastreven van een doelmatige en milieu hygiënische verantwoorde verwerking van afvalstoffen en
                                   het toezien op de continuïteit in de afvalverwerking.



     152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1527 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1528 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014
     Naam                     GR Bergerden te Lingewaard
      Programma               1032 Grondbeleid
      Openbaar belang         Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en de
                              werkgelegenheid in de glastuinbouw en daarmee verband houdende bedrijvigheid door het ontwikkelen en
                              exploiteren van een kwalitatief hoogwaardig, duurzaam en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar
                              intergemeentelijk glastuinbouwgebied.
      Gemeentelijk            Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de glastuinbouw. Nijmegen neemt
      belang                  voor 50% deel in de daarvoor opgerichte gemeenschappelijke regeling.
      Financiële                   De GR heeft een grondexploitatie met een negatief financieel resultaat.
      Kerngegevens                  Per 31 ‐12‐2013 is de verbonden partij volledig met vreemd vermogen gefinancierd voor €29,9 miljoen.
                                    De onderhandenwerk positie bedraagt dan € 18,7 miljoen.
                                    De grondexploitatie 2014 bevat het nieuwe toekomstperspectief voor Bergerden en heeft een nadelig
                                    resultaat van € ‐10,1 miljoen netto contant per 1‐1‐2014.
                                   Het risicoprofiel in de grondexploitatie 2014 (concept) bedraagt totaal € 4,3 miljoen, aandeel gemeente
                                    Nijmegen € 2,2 miljoen.
      De gemeentelijke             Er is een voorziening getroffen voor het tekort dat voor rekening van de Gemeente Nijmegen is voor
      financiële bijdrage           ca. € 5,3 mln (netto contant per 1‐1‐2015)
                                   In het coalitieakkoord 2014‐2018 was voor Bergerden al rekening gehouden met een extra voorziening
                                    van € 2,0 miljoen en verlaging van het weerstandsvermogen van € 5,0 miljoen naar € 2,5 miljoen
                                    (Coalitieakkoord 2014 en Risiconota 2014).
      (Financiële) risico's        Uit een inventarisatie vanuit de projectdirectie Bergerden zijn een 16‐tal risico’s in beeld gebracht. De
                                    belangrijkste 5 risico’s met de hoogste bijdrage aan de benodigde weerstandscapaciteit zijn:
                                   Verlaging van de grondprijzen
                                   Vertraging van de uitgifte vanwege diverse redenen
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. glas
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. agrobusiness
                                   Het niet sluiten van exploitatieovereenkomsten

                              Al bij de opstart van Bergerden, in de bestemmingsplanfase, is rekening gehouden met een
                              achtervangconstructie. De provincie Gelderland heeft namelijk toegezegd om medewerking te verlenen om
                              een gedeelte van het gebied om‐ c.q. breder te bestemmen naar glas plus agro‐business indien dit financieel
                              nodig was.
                              Uitgangspunt in deze grondexploitatie is de uitgifte van grond t.b.v. glastuinbouw en het ombestemmen van
                              7 ha glastuinbouw naar agro‐business hoog.
                              Het nieuwe toekomstperspectief van Bergerden gaat verder uit van verbreding van een deel van het gebied
                              van glastuinbouw naar agro‐business laag (ca. 20 ha).
                              Bovendien wordt een deel van de nog niet verworven gronden (ca. 21 ha) niet meer actief omgezet naar
                              glastuinbouw en is de uitgifte van glas vertraagd. De grondexploitatie 2014 bevat al deze uitgangspunten.
      Ontwikkelingen          Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie op basis van het nieuwe toekomstperspectief is
                              inmiddels uitgewerkt en is door het DB van de GR Bergerden vastgesteld (incl. de goedkeurende verklaring
                              van de accountant). De raden worden nu in staat gesteld wensen en bedenkingen in te brengen in
                              jaarstukken, begroting en businessplan, waarna het AB het businessplan met bijbehorende nieuwe
                              grondexploitatie definitief kan vaststellen en toezending naar GS kan plaatsvinden. In de planexploitatie op
                              basis van het nieuwe toekomstperspectief is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs
                              voor glastuinbouw is verlaagd en een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit
                              marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness. Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor
                              glas verkleind en vertraagd en is de opbrengstenstijging van glas op nul gezet. De planexploitatie komt met
                              deze wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 mln, netto contant per 1‐1‐2014.
                              Hiervan komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen. De gemeente Nijmegen heeft
                              hiervoor een aanvullende voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel
                              opnieuw bepaald. Het totale risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dus
                              Nijmegen in haar weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.




                                                                                                                                                153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1528 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1529 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Naam                          GR Bijsterhuizen
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en
                                   de werkgelegenheid in de regio Nijmegen door middel van het gezamenlijk ontwikkelen en exploiteren
                                   van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar intergemeentelijk
                                   bedrijventerrein.
     Gemeentelijk belang           Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid voor Nijmegen.
     Financiële                    De GR is geheel extern gefinancierd (via de gemeente Wijchen).
     Kerngegevens                  De grondexploitatie januari 2014 heeft een positief financieel resultaat van ca.
                                   € 21,6 miljoen op Contante Waarde 1‐1‐2014.
                                   De deelnemende gemeenten (gemeente Nijmegen en gemeente Wijchen) houden rekening met een
                                   winstuitkering in de toekomst. Deze winstuitkering zal worden gestort in de Saldireserve.
     De gemeentelijke financiële   De gemeente levert geen financiële bijdrage aan de GR.
     bijdrage                      De GR draait een grondexploitatie met een positief financieel resultaat. Winstuitkeringen worden ten
                                   gunste van de Saldireserve gebracht. Aanpassing van het schema van uitbetaling van de
                                   winstuitkeringen wordt in de raming van de Saldireserve verwerkt, het gaat dan om een bedrag van in
                                   totaal ruim EUR 11 mln.
     (Financiële) risico's         Financiële risico’s worden niet voorzien voor de GR Bijsterhuizen. De economische crisis heeft
                                   weliswaar ook op dat terrein z’n consequenties, maar dat leidt niet tot problemen.
                                   De economische crisis heeft wel consequenties voor de verwachte winstuitkeringen. Winstuitkering is
                                   pas mogelijk indien deze gerealiseerd is.
     Doel
     Ontwikkelingen                Door het beschikbaar komen van extra uitgeefbaar terrein (0,9 hectare) en de regionale fasering van de
                                   bedrijventerreinen is de looptijd van de planexploitatie met 1 jaar verlengd tot en met 2023.
                                   De totale hoogte van de winstverwachting is iets gestegen door vergroting van het uitgeefbaar gebied.


     Naam                          ODRN
     Programma                     1022‐Klimaat & Energie
                                   1031‐Ruimte & Cultuurhistorie
     Openbaar belang               Het doel van de vorming van de ORN is om hogere kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en
                                   handhaving (VTH) te bereiken tegen lagere kosten: sneller, beter, goedkoper. Om dit te bereiken zijn
                                   verschillende VTH‐taken van de 6 gemeenten in de regio Nijmegen en de provincie Gelderland
                                   gebundeld in de ODRN. Door deze bundeling van taken kan zowel de kwaliteit van de uitvoering
                                   vergroot worden alsook de efficiency. De inbreng varieert in de regio Nijmegen: Alle Gemeenten
                                   brengen de milieutaken in, de provincie en Nijmegen brengen naast milieu ook hun bouwtaken (Wabo‐
                                   breed) in. Vanaf 2015 brengt de nieuwe gemeente Berg en Dal (MUG) ook de taken Wabo‐breed in.
                                   Deelname aan de ODRN dient een publiek belang. Immers de kwaliteit en de efficiency van de
                                   vergunningverlening, toezicht en handhaving neemt toe.

     Gemeentelijk belang           De ODRN voert een gemêleerd takenpakket uit dat bestaat uit een verplicht
                                   basistakenpakket (het volledige milieupakket) voor alle opdrachtgevers. Voor de
                                   gemeente Nijmegen en de provincie Gelderland worden bovendien vrijwillige taken op het gebied van
                                   de WABO ‐ vanwege verwachte grotere schaalvoordelen (collegebesluit 12‐9‐2011) ‐ uitgevoerd.
     Financiële
     Kerngegevens                  Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
                                   EV: € 609.000; hiervan is in 2014 € 300.000 terugbetaald aan de deelnemers. Voor Nijmegen was dat
                                   een bedrag van € 185.000
                                   VV; nihil
                                   Resultaat 2013; voordeel van 0,6 miljoen, waarvan € 0,3 miljoen in 2014 is terugbetaald aan de
                                   deelnemers.
     De gemeentelijke financiële   De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 5,6 miljoen betaald. Na aftrek van de terugontvangen
     bijdrage                      bijdrage 2013 is er € 5,4 miljoen netto overgemaakt aan de ODRN in 2014.
     (Financiële) risico's         Voor het begrotingsjaar 2014 lagen er diverse taakstellingen die grotendeels door de ODRN ingevuld
                                   moesten worden. A‐structureel zijn deze taakstellingen ‐ financieel gezien ‐ in 2014 gerealiseerd.
                                   Ook in meerjarenbegroting van 2015‐2018 zijn deze taakstellingen verwerkt. De taakstellingen hebben
                                   betrekking op enerzijds minder toezicht en handhaving bij Milieu en Bouwen (PPN14) en anderzijds op
                                   een verwachte terugloop van de bouwleges (SB2014‐2017). Wij zijn actief in overleg met de ODRN over
                                   de structurele invulling van de noodzakelijke bezuinigingen.
     Doel                          Voor de gemeente Nijmegen verzorgen van de Wabo‐vergunningverlening. Dat betekent de uitvoering
                                   van zowel de vergunningverlening voor de zogenaamde BRIKS‐taken (bouwen, reclame, inritten,
                                   kappen en slopen) als ook de vergunningverlening voor milieu. Voor 2014 is de beoogde uitvoering
                                   door de ODRN gerealiseerd.
     Ontwikkelingen                Naast de afwikkeling van diverse taakstellingen (zie risico’s) zijn/komen er landelijke ontwikkelingen die
                                   van invloed (kunnen) zijn op handhaving, toezicht en vergunningen. Hierbij moet gedacht worden aan


     154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1529 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1530 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                   meer of andere richtlijnen voor vergunningvrij bouwen, private kwaliteitsborging (toets aan
                                   bouwbesluit) en diverse wijzigingen voortkomende uit de aankomende Omgevingswet.


     Naam                          MGR (werkbedrijf) Nijmegen
     Programma                     Werk en Inkomen (vanaf 2015: Economie en Werk)

     Openbaar belang               De arbeidsinschakeling van werkzoekenden die onder de doelgroepen van de
                                   Participatiewet (voorheen: Wet werk en bijstand) vallen. Tevens voert het Werkbedrijf de regie over de
                                   uitvoerders van de arbeidsmatige dagbesteding. De MGR is in bredere zin een platform voor
                                   samenwerking in de regio Rijk van Nijmegen, dit betekent dat samenwerking op nog meer inhoudelijke
                                   terreinen via de MGR mogelijk is, zoals ICT.

     Gemeentelijk belang           Gemeente Nijmegen is een van de deelnemende gemeente in de Modulaire
                                   Gemeenschappelijke Regeling (MGR) van het Rijk van Nijmegen. Het Werkbedrijf is de eerste module
                                   van deze MGR. De gemeente heeft de taken in het kader van de arbeidsinschakeling op grond van de
                                   Participatiewet gemandateerd en een aantal gedelegeerd aan de MGR. Nijmegen ontvangt van het Rijk
                                   binnen het deelfonds Sociaal een budget voor de uitvoering van de arbeidsinschakeling van de
                                   zogenoemde onderkant van de arbeidsmarkt. Deze middelen betalen we door aan de MGR. Daarnaast
                                   dragen we de middelen uit het Inkomensdeel voor de regulier en beschutte werkplekken over aan het
                                   Werkbedrijf (loonkostensubsidie).
                                   De gemeente Nijmegen is de gastheer voor de uitvoering van de ondersteunende
                                   functies van het Werkbedrijf.

     Financiële                    2015 is het eerste operationele jaar van de MGR en het Werkbedrijf. Over het jaar 2014 is er dus nog
     Kerngegevens                  geen jaarrekening. 2015 zal in het teken staan van de nadere inrichting en invoering van de
                                   dienstverlening door het Werkbedrijf aan de kandidaten (werkzoekenden) en klanten (werkgevers). Er
                                   is geen
                                   eigen vermogen binnen de MGR Werkbedrijf.
                                   Het Regionaal Werkbedrijf stelt in 2015 een Notitie weerstandsvermogen en risico‐inventarisatie op.
                                   Het Werkbedrijf heeft – gelet op de middelen van het geoormerkte deel van het deelfonds sociaal –
                                   geen mogelijkheid om een weerstandsvermogen op te bouwen. De middelen zijn wel tijdelijk te
                                   reserveren. Het Werkbedrijf mag deze middelen alleen inzetten voor het doel waarvoor ze door de
                                   rijksoverheid worden verstrekt.
                                   De totale begroting van het Werkbedrijf bedraagt in 2015 € 21,8 miljoen. Dit is inclusief een geraamd
                                   budget voor de arbeidsmatige dagbesteding in het Rijk van Nijmegen (omvang: € 3,7 miljoen) en
                                   inclusief rijksmiddelen voor de uitvoering van de (wettelijke) loonkostensubsidieregeling ogv de
                                   Participatiewet (omvang: € 0,5 miljoen in 2015).

     De gemeentelijke financiële   In 2015 gaat het voor Nijmegen om een Participatiebudget van circa € 11,6 miljoen. Daarnaast maakt
     bijdrage                      Nijmegen een bedrag van € 2,8 miljoen over voor de uitvoering van Nijmeegs maatwerk. Dit wordt
                                   geregeld in een overeenkomst met het Werkbedrijf. Een belangrijk onderdeel wordt gevormd door de
                                   opdracht aan het Werkbedrijf een loonkostensubsidieregeling uit te voeren voor een brede doelgroep
                                   werkzoekenden. Verder draagt Nijmegen de middelen voor de uitvoering van de (wettelijke)
                                   loonkostensubsidie over aan het Werkbedrijf en de middelen voor de realisering van de begeleiding
                                   van mensen op de arbeidsmatige dagbesteding.

     (Financiële) risico's         Uitgangspunt voor het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen is het budgettaire kader dat de deelnemende
                                   gemeenten meegeven. Desondanks zijn er als gevolg van de nieuwe wetgeving (Participatiewet)
                                   elementen die een mogelijk financieel risico kunnen betekenen. Deze risico's hangen nauw samen met
                                   de voorziening Beschut Werk op grond van de Participatiewet. Deze zijn vooralsnog niet te
                                   kwantificeren.
                                   Andere mogelijke risico's hangen samen met tegenvallende resultaten van het
                                   Werkbedrijf om kandidaten uit de bijstand naar werk toe te leiden. Dit kan een negatief effect hebben
                                   voor het programma Inkomen en Armoedebestrijding (meer mensen in de bijstand dan de landelijke
                                   tendens). Daarnaast bestaan er risico’s in de uitvoering van de nieuwe taak arbeidsmatige
                                   dagbesteding. Deze taak gaan we in 2015 voor het eerst uitvoeren, omdat klanten hun oude rechten
                                   nog voor maximaal één jaar blijven behouden kan de beoogde volumevermindering minder gunstig
                                   uitpakken dan verwacht.

     Doel                          De doelen op hoofdlijnen van het Werkbedrijf luiden als volgt:
                                   ∙ zoveel mogelijk (leer)werkplekken ophalen en vervullen;
                                   ∙ zoveel mogelijk kandidaten naar (leer) werkplekken toeleiden;
                                   ∙ kandidaten met verminderde loonwaarde ondersteuning bieden op een (leer)
                                   werkplek.



                                                                                                                                            155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1530 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1531 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Ontwikkelingen                In de 2014 zijn we begonnen met (voorbereiding van) de transitie van tien organisaties, namelijk de
                                   afdelingen Werk van de negen* deelnemende gemeenten en het SW‐bedrijf Breed naar één
                                   organisatie: het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen.
                                   *Vanaf 1‐1‐2015 is er, als gevolg van herindeling Groesbeek, Millingen en Ubbergen, sprake van 7
                                   gemeenten.

     Agenda                        ∙ integratie tussen GR Breed en MGR Werkbedrijf.
                                   ∙ afronden van selectie van personeel.
                                   ∙ nadere inrichting van het bedrijf.
                                   ∙ nadere vormgeving van de dienstverlening.
                                   ∙ verder professionaliseren van het opdrachtgeverschap (in afstemming met het
                                   gemeentelijk opdrachtgeverschap)

     Beslispunten                  Niet van toepassing.



     Naam                          GR Park Lingezegen
     Programma                       1023‐Groen en Water
     Openbaar belang                 Park Lingezegen zal voor de bewoners van Nijmegen, en in het bijzonder Nijmegen Noord, in de
                                     toekomst van groot belang zijn, zeker gezien de toenemende verstedelijkingsdruk op het gebied
                                     tussen Arnhem en Nijmegen. Met toetreding tot de GR Park Lingezegen waarborgen wij de
                                     belangen (recreatie, natuur). Verwacht wordt dat het park ultimo 2018 gereed is; reeds nu worden
                                     delen van het park beheerd.
     Gemeentelijk belang           Het bevorderen van leefbaarheid, leefmilieu en vestigingsklimaat van Nijmegen, en in de Waalsprong in
                                   het bijzonder, waarbij Park Lingezegen voorziet in een uitloopgebied voor de bewoners van Nijmegen‐
                                   noord, samen met De Waaijer, dijkteruglegging en natuur langs de Waal.
                                   Behouden van een groene buffer binnen de verstedelijking Rijn en Waal.
                                   Bijdragen dat de verstedelijking tussen Rijn en Waal een groene contramal en buffer heeft en behoudt.
     Financiële                    De jaarrekening 2014 sluit met een tekort van afgerond €10 miljoen, afgerond
     Kerngegevens                  €3 miljoen lager dan was begroot. De belangrijkste verschillen worden veroorzaakt door verschuiving
                                   van activiteiten over de jaarschijven. Conform de richtlijnen wordt het tekort onttrokken aan de
                                   algemene reserve. Na onttrekking bedraagt de reserve afgerond €15 miljoen. De algemene reserves
                                   worden afgebouwd gedurende de realisatie van het park. Na afronding van het park resteert de
                                   volgende jaren beheer van het park.
                                   De meerjarige begroting heeft een sluitende exploitatie.
                                   De begroting 2015‐2017 en (door de accountant goedgekeurde) jaarrekening 2013 zijn in het
                                   Algemeen Bestuur vastgesteld.
     De gemeentelijke financiële     Wij droegen eenmalig € 3,8 miljoen bij voor de aanleg van het park. Wij dragen jaarlijks € 240.000,
     bijdrage                        exclusief indexering, bij in de beheerskosten van het park.

     (Financiële) risico's         De GR heeft een deugdelijke risico‐inventarisatie en daarop gebaseerde adequate beheersing die geen
                                   aanspraken bevat op extra bijdragen van gemeente Nijmegen . In het laatste kwartaal van 2014
                                   worden de risico's herijkt.

     Doel                           De realisatie van het park is vastgelegd in de bestuursovereenkomst; in het uitvoeringsprogramma
                                    zijn de projecten beschreven. De tijdsplanning gaat uit van allerlaatste afsluitende werkzaamheden
                                    in 2018 .
                                    In de voortschrijdende managementrapportage per 30‐9‐2014 is de financiële voortgang
                                    neergelegd. De verwachting is dat de uitvoering conform begroting wordt gerealiseerd.

     Ontwikkelingen                Niet van toepassing

     Agenda                         De agenda en data van het dagelijks en algemeen bestuur voor 2015 zijn nog niet bekend. De
                                    verwachting is dat in juni‐juli de begroting 2016 en jaarrekening 2014 in het Algemeen Bestuur
                                    worden voorgelegd.

     Beslispunten                  Niet van toepassing




     156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1531 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1532 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014


     PRIVATE RECHTSPERSONEN

     Naam                          Nazorg Bodem


     Programma                     1022‐Klimaat & Energie

     Openbaar belang               Nazorg Bodem verricht diensten op locaties met bodemverontreiniging en voert langdurig beheer van
                                   niet (volledig) gesaneerde bodemverontreinigingslocaties en stortplaatsen. De nazorgactiviteiten en
                                   bodemsaneringen, waartoe ook grondwatersaneringen behoren, hebben vaak een lange looptijd tot 30
                                   jaar, waarbij Nazorg Bodem tegen betaling de verantwoordelijkheid voor de werkzaamheden en het
                                   resultaat overneemt. Het zwaartepunt van de activiteiten ligt momenteel duidelijk in Gelderland. In het
                                   verlengde van het landelijke beleid en regelgeving om bodemverontreiniging voldoende te saneren en te
                                   beheersen is er maatschappelijk gezien behoefte aan de werkzaamheden die Nazorg Bodem uitvoert.
     Gemeentelijk belang           Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen. Wel heeft de gemeente Nijmegen
                                   heeft een project dat eventueel in aanmerking zou komen om door Nazorg Bodem of een dergelijke
                                   partij te worden uitgevoerd. Daarnaast heeft de gemeente Nijmegen als bevoegd gezag voor de Wet
                                   bodembescherming er eveneens belang bij dat de wettelijke langdurige nazorgverplichtingen van andere
                                   partijen en bedrijven in Nijmegen goed worden uitgevoerd. Er is behoefte aan een partij die de
                                   activiteiten van Nazorg Bodem uitvoert. Voor ontwikkelingen hieromtrent verwijzen wij naar de tekst
                                   hierna.
     Financiële                    De jaarrekening 2014 of een tussentijdse prognose is niet beschikbaar. De jaarrekening 2013 sluit af met
     Kerngegevens                  een klein netto negatief resultaat (€2018). Dit is te herleiden tot lage rendementen van beleggingen
                                   Nazorg Bodem Holding BV is een vennootschap zonder winstoogmerk. Winsten vloeien af naar de
                                   Waarborgfonds BV, ten behoeve van de risicoafdekking.
                                   Het eigen vermogen is ultimo 2013 met €2.019 afgenomen en bedraagt bij het begin van het
                                   begrotingsjaar 2014 € 351.662. De kortlopende schulden bedragen ultimo 2013 € 133.658.
                                   Nijmegen heeft ingestemd met de vaststelling van de jaarrekening 2013 en met het decharge verlenen
                                   aan directie en RvC voor het gevoerde beleid en het gehouden toezicht
     De gemeentelijke financiële   Nijmegen is voor 28,7% aandeelhouder van Nazorg Bodem Holding BV.
     bijdrage
     (Financiële) risico's         Het financieel risico is beperkt tot de deelname in het aandelenkapitaal
     Doel                          Nazorg Bodem heeft eind 2013 8 afgekochte projecten op even zoveel locaties met een totale afkoopsom
                                   van ca. 7,9 mln euro. Daarnaast zijn nog voor 2 andere locaties nazorgverplichtingen overgenomen voor
                                   een relatief korte periode en zonder gegarandeerde afkoop.
                                   In de begroting voor 2014 (die is opgesteld in de eerste helft van 2013) is uitgegaan van 3 nieuwe
                                   projecten in 2014 met een gezamenlijk startkapitaal van circa 1,7 mln. euro.
     Ontwikkelingen                Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen en daar is ook geen concreet zicht op. Dus
                                   behartigt Nazorg Bodem geen Nijmeegs belang, dat nodig maakt dat wij aandeelhouder zijn. Nazorg
                                   Bodem zit in een proces met drie landelijke organisaties en het ministerie van I&M gericht op
                                   samenvoeging van deze organisaties. Wij verwachten dat dit onderwerp in 2015 voorgelegd zal worden
                                   aan de aandeelhouders van Nazorg Bodem. Een samengaan van Nazorg Bodem met andere
                                   organisaties kan voor ons een natuurlijk moment zijn om ons aandeelhouderschap te beëindigen.
     Agenda                        Jaarlijks vindt in juni een aandeelhoudersvergadering plaats.


     Naam                          DAR NV
     Programma                     1062: Openbare Ruimte
     Gemeentelijk belang
     Financiële                    De jaarrekening 2014 is nog niet vastgesteld. In de AVA van december is een prognose afgegeven van
     Kerngegevens                  rond de € 4 ton.
                                   het eigen vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 13,9 mln.
                                   het vreemd vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 12,7 mln.
                                   het rekeningresultaat 2013 bedraagt: € 1 mln.
     De gemeentelijke financiële   Stadsbegroting 2014
     bijdrage                      De onderhandelingen voor de DVO van 2014 zijn begin dit jaar afgerond. De hoogte van de
                                   aanneemsom is voor 2014 € 16,2 mln. (2013: € 16,6 mln).
                                   DAR NV ontvangt geen financiële bijdrage in de exploitatie van de gemeente Nijmegen als
                                   aandeelhouder.
                                   Stadsrekening 2014
                                   Dar heeft in 2014 naar tevredenheid geopereerd wat betreft afvalinzameling, reiniging en
                                   gladheidsbestrijding. De verrekening van de DVO 2014 moet nog plaatsvinden nadat de jaarrekening


                                                                                                                                         157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1532 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1533 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
                             van DAR over 2014 is vastgesteld.
     (Financiële) risico's   De grootste opdrachtgever voor DAR is de gemeente Nijmegen. Begin 2012 zijn de meeste
                             regiogemeenten als aandeelhouder toegetreden tot Dar NV . Daarmee is een sterke en brede basis
                             gelegd voor de toekomst van Dar NV en zijn de risico’s beperkt. Voor de gemeente Nijmegen als
                             aandeelhouder beperkt het risico zich tot de hoogte van de participatie van € 1,13 mln. euro.
                             Daarnaast heeft de gemeente ook enkele leningen uitstaan. Het risico met betrekking tot deze
                             leningen is beperkt door toetreding van andere aandeelhouders en het feit dat we ook opdrachtgever
                             zijn.
     Doel                    Stadsbegroting 2014
                             Per 2012 hebben diverse gemeenten besloten het gemeentelijk afvalbeheer bij DAR onder te brengen.
                             Het is aan Dar om de hierbij horende regiefunctie waar te maken en haar organisatie daar verder op in
                             te richten. Daarnaast is een belangrijk streven van DAR de kostprijzen op een scherp niveau te brengen
                             en te houden.
     Ontwikkelingen            Met de toetreding van de regiogemeenten tot DAR wordt gebouwd aan één regionaal
                               afvalinzamelbedrijf. In 2015 zijn hierin de volgende stappen gezet.
                                    De milieustraat aan de Kanaalstraat is verbouwd en gemoderniseerd in lijn met het nieuwe
                                     toelatings‐ en acceptatiebeleid. Eerder was dat al voor de milieustraat op industrieterrein
                                     Bijsterhuizen het geval. Het is de bedoeling dat beide milieustraat ook voor alle andere
                                     regiogemeenten toegankelijk wordt.
                                    Er is een plan uitgewerkt om de textielinzameling regionaal te organiseren en harmoniseren.
                                     Tevens is een plan opgesteld voor een regionaal sorteerbedrijf uitgewerkt waar al het in de
                                     regio ingezamelde textiel zal worden uitgesorteerd ten behoeve van hergebruik. Bij de
                                     uiteindelijke realisatie van het sorteerbedrijf zal social return een belangrijke component gaan
                                     vormen.
                                    Alle regiogemeenten hebben hun taken op het gebied van afvalinzameling en ‐verwerking aan
                                     DAR uitbesteed. Daarmee zijn de voorwaarden geschapen voor DAR om uit te groeien tot dé
                                     regionale regisseur voor de uitvoering van ons afvalbeleid.
                                    De regiogemeenten hebben bij toetreding bedongen dat zij in 2016 het aandeelhouderschap
                                     van Dar kunnen heroverwegen. Daartoe is in 2014 een tussenevaluatie gehouden zodat
                                     eventuele verbeterpunten tijdig kunnen worden opgepakt. Hieruit is gebleken dat de
                                     regiogemeenten een positief beeld hebben van Dar en tevreden zijn over de door Dar
                                     uitgevoerde werkzaamheden.
                                    Binnen DAR is een werkcorporatie ingericht voor de uitvoering van groentaken. Met de
                                     werkcorporatie is ‘social return’ een expliciete doelstelling van DAR geworden.




     158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1533 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1534 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014
     Naam                          Indigo B.V.
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               De gemeente wenst haar klimaatambities te realiseren, onder meer door het tegengaan van het
                                   gebruik van fossiele brandstoffen en de reductie van de uitstoot van CO2.
     Gemeentelijk belang           Aandelenparticipatie is 5%, € 300.000. Hiervoor heeft de gemeente op een aantal vraagstukken
                                   binnen Indigo strategische zeggenschap op basis van unanieme besluitvorming van de aandeelhouders.

     Financiële                    (bron: jaarrekening 2013):
     Kerngegevens                  Eigen vermogen: € 4,9 miljoen. Dat is een daling van € 1 miljoen ten opzichte van 2012. Oorzaak
                                   daarvoor is een bijzondere waardevermindering in verband met een vertraging van de woningbouw.
                                   Overigens wijst de bijgestelde business case 2015 er op dat het eigen vermogen weer deels zal
                                   aanhelen, vanwege de uitbreiding van de concessie aan Nuon in het gebied Handelskade. Daardoor
                                   treedt een versnelling en geringe verruiming van het aantal aansluitingen op.
                                   Vreemd Vermogen: € 5,2 miljoen. Betreft met name vooruitontvangen opbrengsten.
                                   Resultaat 2013:
                                   Een verlies van € 1 miljoen veroorzaakt door de bijzondere waardevermindering.

     De gemeentelijke financiële   In 2014 heeft Nijmegen conform overeenkomsten € 1,25 miljoen Green Deal en € 3,5 miljoen subsidie
     bijdrage                      uitgekeerd aan Indigo BV.

     (Financiële) risico's         De financiële risico's voor Nijmegen zijn beperkt door de minderheidsdeelneming van 5%; het
                                   leeuwendeel van het risicoprofiel wordt afgedekt door de 95% aandeelhouder Alliander. De gemeente
                                   Nijmegen kan ook niet aansprakelijk worden gesteld voor het aangaan van financiële verplichtingen.
                                   Indigo BV vangt risico's op door middel van de werkwijze van de achtergestelde lening bij de provincie
                                   (pas betalen bij voldoende woningaansluitingen en voldoende cashflow)) en door posten onvoorzien in
                                   het budget voor de investeringsfase. Daarbij staat Alliander garant voor overschrijding van het
                                   investeringsbudget. Aangezien het warmtenet is aangelegd en de installatie in gebruik is genomen per
                                   25 november 2014 kon een deel van deze post onvoorzien ad ca € 0,8 miljoen vrijvallen. Deze
                                   informatie is bekend en ook gedeeld in de AVA.
                                   Vertraging in woningbouw en het niet kunnen benutten van kansen op nieuwe aansluitingen vormen
                                   wel nog een risico.

     Doel                          Het warmtenet draagt voor een belangrijk deel bij aan de klimaatambitie om in 2045 een
                                   energieneutrale stad te zijn.

     Ontwikkelingen                Een knelpunt met de ARN rondom de risico's van het WOS wordt opgelost. Tevens wordt de
                                   glasvezelverbinding onder de Waal verkocht aan Alliander Telecom en weer voor eigen gebruik bij hen
                                   gehuurd. Huurinkomsten van deze glasvezel worden gedeeld. 2015 zal in het teken staan van het
                                   verder voorbereiden en uitwerken van weer nieuwe aansluitingen


     Naam                          Recreatiegemeenschap Veluwe (RGV)
     Programma                     1041: Economie & Toerisme
     Openbaar belang               Het in stand houden, optimaliseren en laagdrempelig toegankelijk houden van openbare
                                   recreatieplassen.
     Gemeentelijk belang           De gemeente Nijmegen is voor 16,74% aandeelhouder van RGV Holding B.V. (RGV). De gemeente
                                   Nijmegen verstrekt geen subsidie aan deze verbonden partij én er wordt geen dividend uitgekeerd.
     Financiële                    Er zijn geen gegevens over 2014 bekend.
     Kerngegevens                  Eigen vermogen primo 2013: € 43,4 mln.
                                   Eigen vermogen ultimo 2013: € 49,9 mln.
                                   Vreemd vermogen primo 2013: € 24,1 mln.
                                   Vreemd vermogen ultimo 2013: € 20,8 mln.
                                   Resultaat 2013: € 3,6 mln. winst
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse financiële bijdrage is in 2001 met een eenmalige bijdrage afgekocht.
     bijdrage
     (Financiële) risico's         Het financiële risico is voor de gemeente Nijmegen nihil. Hoogstens een risico ter hoogte van 16,74%
                                   van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal ad € 181.600.
     Doel                          Op 5 juni 2014 vond de jaarlijkse aandeelhoudersvergadering (AVA) plaats. Belangrijke agendapunten
                                   waren het vaststellen van de jaarrekening 2013 en een voorstel tot statutenwijziging.
     Ontwikkelingen                Het RGV onderzoekt de mogelijkheid tot nauwere samenwerking met andere (recreatie) ondernemers
                                   en partijen. Per 2016 eindigt de huidige lockup‐periode en is het mogelijk om de aandelen over te
                                   dragen.




                                                                                                                                            159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1534 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1535 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Naam                          Brabantse Poort BV
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid.
                                   In een Publiek Private Samenwerking de ontwikkeling en realisatie van vastgoed in het gebied
                                   Brabantse Poort ter hand nemen.
                                   Hiervoor worden bouwlocaties aangekocht in het gebied van de Brabantse Poort te Nijmegen en
                                   onroerend goed (woningen, winkels en bedrijfsmatig onroerend goed) binnen dit gebied ontwikkeld,
                                   gerealiseerd en verkocht.
                                   Deelname in een uitvoerende organisatie verschaft maximale invloed op de realisatie van dit
                                   beeldbepalende stedelijke project. De werkwijze is vastgelegd in de kadernota grondbeleid.
     Gemeentelijk belang           aandelenparticicpatie is 10% EUR 34.033
     Financiële                    ‐ In de jaarrekening 2013 zijn de cijfers als volgt:
     Kerngegevens                  eigen vermogen begin jaar EUR 1.292.011 eind jaar EUR 1.268.281
                                   vreemd vermogen begin jaar EUR 53.498 eind jaar EUR 50.191
                                   ‐ het resultaat over 2013 is EUR ‐23.730 na belastingen.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal

     Doel                          Opheffing van de BV.
     Ontwikkelingen                Tussen gemeente en BV is een oplossing gevonden voor een pompput t.b.v. het wooncomplex aan de
                                   Draaiom (Zwanenstraat). De gemeente zal de put in eigendom en beheer overnemen. De BV betaalt
                                   een afkoopsom om een en ander mogelijk te maken.
                                   Voor kavel F (Wijchenseweg) wordt een kandidaat gezocht. Procedure tussen BV en T&L is in hoger
                                   beroepsfase beland. Zal dus nog enige tijd aanlopen.


     Naam                          Mariënburg BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang
     Gemeentelijk belang           aandelenparticicpatie is EUR 18.151.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     Doel                          Opheffing BV is in gang gezet
     Agenda


     Naam                          GEM Waalsprong Beheer BV
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Eind 2012 heeft de aandeelhoudersvergadering van de GEM Waalsprong besloten om te onderzoeken
                                   of de GEM minnelijk kon worden ontbonden. Dit heeft geleid tot onderhandeling tussen de gemeente
                                   en betrokken marktpartijen en de ondertekening van een Vaststellingsovereenkomst (VOK) Hierin is
                                   afgesproken dat partijen de aandelen in GEM Waalsprong CV en GEM Waalsprong Beheer BV
                                   overdragen aan de gemeente Nijmegen. Dit heeft plaatsgevonden voor de zomer van 2013. Daarmee is
                                   de gemeente 100% aandeelhouder geworden in de GEM Waalsprong en heeft de gemeente daarmee
                                   de volledige regie over de ontwikkeling van de Waalsprong op zich genomen.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 54.454. Nijmegen is 100% aandeelhouder
     Financiële                    De indirect verbonden partij Waalsprong cv is per 31‐12‐2013 nagenoeg geheel met vreemd
     Kerngegevens                  vermogen (€ 298 miljoen, verstrekt door Nijmegen) gefinancierd. De onderhanden werk positie op dat
                                   moment bedraagt € 48,8 miljoen.
                                   Het resultaat van de grondexploitatie van GEM Waalsprong 2014 is ‐€ 27,1 miljoen netto contant per 1‐
                                   1‐2015.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV ( rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
     bijdrage                      gebracht.
     (Financiële) risico's         de risicoanalyse geactualiseerd voor de grondexploitatie van GEM Waalsprong. Het risicoprofiel bij 80%
                                   zekerheid bedraagt € 51,2 miljoen (exclusief dempingsfactor van 10%).
     Doel                          De ontwikkeling van de Waalsprong.
     Ontwikkelingen                In het plangebied Grote Boel (zuidelijk deel Groot‐Oosterhout) is gestart met het bouwrijp maken van
                                   het gebied en de verkoop van de eerste 175 kavels. Naar verwachting zal in 2015 gestart worden met
                                   de bouw van de woningen. De planuitwerking van Grote Boel is verder gebracht op basis van de
                                   nieuwe planopzet en het nieuwe beeldkwaliteitsplan. Dit is het eerste grote deelgebied dat vanuit een
                                   meer vraaggerichte strategie wordt ontwikkeld en zal een belangrijk ontwikkelingsgebied in de
                                   Waalsprong worden nu binnen een paar jaar Laauwik en het Nijland zo goed als gerealiseerd zijn. Ook
                                   wordt paralel aan de ontwikkeling van dit plandeel de realisatie van een school in het noordelijk deel
                                   van de Grote Boel voorbereid.

     160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1535 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1536 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                   Voor het plangebied De Stelt is in 2014 het beeldkwaliteitsplan vastgesteld en het bestemmingsplan
                                   onherroepelijk geworden. De planopzet is in overleg met de omwonenden uitgewerkt, de
                                   voorbereidingen voor het bouwrijpmaken zijn gestart, en er is begonnen met de verkoop van kavels.
                                   Naast de VOK‐partijen, die een deel afnemen, is er ook belangstelling bij andere marktpartijen voor dit
                                   plandeel.
                                   In Lauwe en het Nijland zijn de beoogde woningen voor een groot deel gerealiseerd, in aanbouw of in
                                   optie. De kavels voor particuliere bouw (vrije kavels) en de delen die beoogd zijn voor appartementen
                                   gaan langzamer van de hand. Een aantal onderdelen in Lauwe en het Nijland zijn en worden
                                   herontwikkeld. Hier worden de woningen de komende 2 jaar gebouwd.
                                   Er is nog steeds enthousiasme rond het zelfbouwproject ‘Plant je Vlag’ in het plangebied Vossenpels‐
                                   Zuid. In dit gebied is de verkoop dit jaar toegenomen. Op een aantal kavels in dit gebied zijn al
                                   woningen gerealiseerd, en voor de meeste andere kavels zijn de voorbereidingen al ver gevorderd. Dit
                                   zal in 2015 verder zijn vervolg krijgen. Zo kan ook de woningdifferentiatie worden bevorderd en dit sluit
                                   aan op de ambitie om meer vraaggericht te ontwikkelen.
                                   Er is ook nog steeds belangstelling voor de IBBN‐regeling (Ik Bouw Betaalbaar Nijmegen). Zowel in de
                                   Vossenpels‐zuid als in Laauwik wordt dit IBBN‐concept toegepast. Voortzetting van de toepassing van
                                   IBBN of alternatieve stimulerende regelingen wordt verkend.
                                   In het Coalitie‐akkoord is de versnelling van de woningbouw opgenomen in de Waalsprong. Op het
                                   eerste gezicht lijken de locaties met een meer stedelijk milieu (Hof van Holland, deel Broodkorf)
                                   hiervoor het meest geschikt, wellicht zijn er ook nog andere versnellingsmogelijkheden in andere
                                   woonsegementen. Voor het gebied Hof van Holland/Broodkorf is gestart met de werkzaamheden voor
                                   het ambitiedocument. Deze zal naar verwachting medio 2015 aan de gemeenteraad worden
                                   aangeboden. In dit ambitiedocument worden de ontwikkelingsmogelijkheden, de te realiseren
                                   woonmilieu’s en voorzieningen en de marktbenaderingsstrategie in beeld gebracht. Wel is het van
                                   belang om bij de ontwikkeling in de komende jaren goed af te wegen om (potentieel) geschikte locaties
                                   voor etagebouw, in te zetten voor grondgebonden woningen. Door potentieel goede locaties te
                                   reserveren kan dit segment bediend worden als de markt hier wel klaar voor is.
                                   In 2014 is een breed pallet aan initiatieven voor Tijdelijk Anders Bestemmen (TAB) tot ontplooing
                                   gekomen in de Waalsprong. Gekeken zal worden of er nog meer kansen liggen voor TAB, ook als
                                   “placemaking” voor nog tot ontwikkeling te brengen deelgebieden.




     Naam                          BV Land over de Waal
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               Realisatie stadsdeel Waalsprong door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie
                                   voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden, het bouw‐ en woonrijp maken ervan,
                                   het realiseren van boven‐ en binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van bouwrijpe kavels en
                                   gronden voor de realisatie van woningen en de bijbehorende centrumvoorzieningen.
                                   De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                   vennootschap GEM Waalsprong CV.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 18.160, het gestorte commanditair vermogen bedraagt € 272.268. De
                                   gemeente Nijmegen is 100% aandeelhouder
     De gemeentelijke financiële   ‐ De jaarlijkse kosten van de BV (m.n. rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
     bijdrage                      gebracht.
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het aandelenkapitaal
     Doel                          Deelname in de CV.
     Ontwikkelingen                Voortzetting deelname in de CV


     Naam                          Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               Realisatie van het stadsdeel Waalfront door deelname in het risicodragend uitvoeren van de
                                   grondexploitatie voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden en panden, het
                                   bouw‐ en woonrijp maken ervan, het realiseren van binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van
                                   bouwrijpe kavels en gronden voor de realisatie van woningen en bijbehorende voorzieningen.
                                   De vennootschap (OBW Beheer BV) is opgericht om als beherend vennoot deel te nemen in de
                                   commanditaire vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). De vennootschap neemt
                                   voor 2% deel in de CV.
                                   De overige deelnemers in de CV zijn Waalfront BV (100% eigendom Gemeente Nijmegen) en Rabo
                                   Vastgoed ieder voor 49%.
                                   De beherend vennoot stuurt de ontwikkelingen en activiteiten binnen OBW CV.
                                   Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                   realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de


                                                                                                                                            161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1536 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1537 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
                                   herziene Kadernota Grondbeleid, door uw raad op 30 juni 2010 vastgesteld.
                                   De BV blijft contractueel in stand gedurende de hele realisatieperiode van het Waalfront en de
                                   levensduur van Ontwikkelingsbedrijf Waalsprong CV.
                                   Vooralsnog is de looptijd van de gebiedsontwikkeling tot 2029.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 45.000. Nijmegen is 50% aandeelhouder. Andere aandeelhouder is Rabo
                                   Vastgoed, ook voor 50%. De BV draagt bij de oprichting van OBW CV € 160.000 bij in het eigen
                                   vermogen van de CV en is voor 2 % aandeelhouder in de CV.
     Financiële                    De indirect de verbonden partij Waalfront ontwikkeling cv heeft per 31‐12‐2013 een schuldpositie van
     Kerngegevens                  21,8 miljoen tegenover een negatief eigen vermogen van € 21 miljoen. Er was op dat moment geen
                                   onderhanden werk.
                                   De conceptgrondexploitatie van OBWaalfront 2014 is nog niet vastgesteld. Op basis van de
                                   conceptgrex en de second opinion is een voorziening getroffen van € 17,2 mln., 50% van het tekort
                                   netto contant per 1‐1‐2015. De toename van het tekort wordt met name veroorzaakt door lagere
                                   grondopbrengsten en het wegvallen van deelplannen(minder woningen).
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de Saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Het aandeel van de gemeente Nijmegen in de geactualiseerde risicoanalyse voor de grondexploitatie
                                   OB Waalfront 2014 bedraagt € 11,7 mln.
     Doel
     Ontwikkelingen                Op 14 maart 2014 is de eerste paal geslagen voor de nieuwbouw Handelskade en is begonnen met de
                                   realisatie van de nieuwbouw van 534 appartementen.
                                   In 2014 is het concept van TAB in het Honig complex verder uitgewerkt. Inmiddels is het uitgegroeid
                                   naar een creatieve broedplaats in Nijmegen en zijn er diverse ondernemingen op basis van een
                                   tijdelijke huurovereenkomst van maximaal 8 jaar gevestigd. Op dit moment is circa 90% van de
                                   beschikbare 30.000 m2 bezet.
                                   Voor het deelplan Koningsdaal is het bestemmingsplan inmiddels onherroepelijk, zijn de ontwikkelaars
                                   geselecteerd en is het eerste blok van in totaal 45 woningen in verkoop gebracht.


     Naam                          Waalfront BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                   vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). Binnen deze CV is Bouwfonds
                                   Ontwikkeling BV partner op basis van 50/50 zeggenschap en risico.
                                   Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                   realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                   Kadernota Grondbeleid 2009, door uw raad vastgesteld op 30 juni 2010.
     Gemeentelijk belang           Aandelenkapitaal is € 18.000. Nijmegen is 100% aandeelhouder.
                                   Het commanditair vermogen bedraagt € 4.000.000.
     Financiële                    Het eigen vermogen van de BV bedraagt € 18.000
     Kerngegevens
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal (€ 18.000) en het commanditair
                                   vermogen ad €4.000.000
     Doel                          Voortzetting deelname in de CV.
                                   Uitwerking gemeentelijke doelstellingen Waalfront vindt plaats in OBW Waalfront Beheer BV. Hiernaar
                                   wordt verwezen.
     Ontwikkelingen                zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
     Agenda                        zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV




     162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1537 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1538 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                             Stadsrekening 2014
     Naam                    NV Bank Nederlandse Gemeenten
     Programma               1042: Bestuur & Middelen
     Openbaar belang         BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank
                             draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de
                             burger.
     Gemeentelijk belang     Het maatschappelijk aandelenkapitaal bestaat uit 100 miljoen aandelen van € 2,50
                             nominaal, waarvan 55.690.720 aandelen zijn geplaatst en volgestort.
                             De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, elf
                             provincies en een hoogheemraadschap.
                             De gemeente Nijmegen bezit 193.479 aandelen.
     Financiële              Per 30 juni 2014
     Kerngegevens            ‐ Eigen vermogen: € 3.609 miljoen (eind 2013: € 3.430 miljoen)
                             ‐ Totaal verplichtingen: € 136.622 miljoen (eind 2013: € 127.753)
                             ‐ Netto winst eerste half jaar: € 153 miljoen (2013 volledig jaar: €283 miljoen)
     (Financiële) risico's   Doordat de BNG als sectorbank actief is binnen de publieke sector loopt zij minder risico dan
                             commerciële banken. Het terugbetalingsrisico is in deze sector lager.
     Doel                    BNG vertaalt haar missie in de volgende doelstellingen:
                             ‐ het behoud van substantiële marktaandelen in de Nederlandse publieke sector en het semi‐publieke
                             domein;
                             ‐ het behalen van een redelijk rendement voor de aandeelhouders.
     Ontwikkelingen          De BNG bank heeft in het najaar van 2014 zonder problemen de stresstest van de Europese Centrale
                             Bank doorstaan.




                                                                                                                                  163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1538 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1539 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1539 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1540 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014



     Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen


     KAPITAALGOEDEREN IN DE OPENBARE RUIMTE
     Algemeen
     Tot de kapitaalgoederen in de openbare ruimte rekenen we onder andere de wegen en civiele kunstwerken,
     openbare verlichting, riolering, het water en het groen in de stad. Met het onderhoud van de kapitaalgoederen in
     de openbare ruimte is een substantieel deel van de begroting gemoeid. Onderhoud bestaat uit dagelijks
     onderhoud, groot onderhoud, technische vervanging en renovatie. Voor kapitaalgoederen in de openbare ruimte
     hanteren wij afschrijvingstermijnen, op basis van de technische levensduur. Onder de kapitaalgoederen hebben wij
     zowel investeringen van maatschappelijk als van economisch nut opgenomen. Ook op de investeringen van
     maatschappelijk nut wordt op basis van de levensduur afgeschreven.

     Integraal beheer openbare ruimte
     Beleidskader: Begin 2013 is de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ vastgesteld. Deze nota gaat niet meer
     uit van A en B ‐ niveaus maar van één basisniveau, het Marikenniveau. Het Marikenniveau voldoet aan de
     wettelijke kaders van de gemeente‐ en wegenwet. Accenten kunnen worden gelegd op plekken die belangrijk zijn
     voor bewoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en de gemeente (als het gaat om het algemene
     belang). In 2014 is dit Marikenniveau door ons College vastgesteld.
     Dit betekent dat we voor een aantal beheeronderdelen de technische norm loslaten en de grens opzoeken van
     wat technisch aanvaardbaar is en voor de bewoners nog acceptabel. Voor een aantal beheeronderdelen blijft de
     technische norm leidend, zoals bij asfaltwegen, omdat een lager niveau van onderhoud negatieve financiële
     consequenties heeft in de toekomst.

     Areaalmutaties
     De woningdichtheid van Nijmegen groeit de komende jaren en de openbare ruimte verandert voortdurend. Dit
     brengt veranderende beheerkosten met zich mee. Areaaluitbreiding, functieverandering van de openbare ruimte
     en de hieruit voortvloeiende hogere beheerkosten moeten structureel in de begroting worden opgenomen. Deze
     structurele uitbreiding van het beheerbudget is nodig om onze stad te beheren en onderhouden zoals we voor
     ogen hebben bij de inrichting en ontwikkeling. Voor iedere woning die we opleveren, nemen we vanaf 2012 een
     bedrag op in de begroting. Als onderdeel van de reguliere cyclus van begroten en verantwoorden beoordelen we
     periodiek of de ontwikkeling van de beschikbare middelen gelijke tred houdt met de benodigde lasten op het
     programma. In 2014 is € 0,2 miljoen aan de begroting toegevoegd.

     Wegen
     Beleidskader: Vanaf begin 2013 geldt de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ als beleidskader. In deze nota
     is gekozen voor één basisniveau voor de hele stad, het zogenaamde Marikenniveau. Dit heeft geen invloed op onze
     kapitaalgoederen, de grote asfaltwegen. Hier blijft de technisch norm leidend.
     Beleidsrealisatie: In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad.
     Ook is de St. Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute
     over de Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan.
     Poort Neerbosch is in 2014 opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan
     de van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe
     Mollenhutseweg, Koolemans Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten
     van Slichtenhorststraat, Dr. Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21e straat. Daarnaast is de snelfietsroute
     RijnWaalpad afgerond; de Visveldsestraat is voorzien van een rode asfaltdeklaag. Ook is het fietspad langs de
     meubelboulevard aan de Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat
     is het versleten asfalt vervangen door betonstenen. In 2015 wordt fase 2 van de Einsteinstraat uitgevoerd. Het
     groot onderhoud van de Nieuwe Dukenburgseweg en de Daalseweg is doorgeschoven naar 2015.


                                                                                                                      165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1540 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1541 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Financiële realisatie: Het onderhoud van wegen en civiele kunstwerken is begroot in het programma Openbare
     Ruimte. In 2014 besteedden wij € 8,1 miljoen aan onderhoud en vervanging van verhardingen en civiele
     kunstwerken.




     Openbare verlichting
     Beleidskader: Voor Openbare verlichting hebben we een apart beleidskader vastgesteld eind 2011. Met deze
     beleidsnota hebben we een duidelijk kader voor de openbare verlichting in de komende jaren, waarin aandacht is
     voor de balans tussen veiligheid, beeldkwaliteit, duurzaamheid, burgertevredenheid en kosten. Met verschillende
     maatregelen zorgen we voor zo laag mogelijk energieverbruik van de openbare verlichting, zonder in te leveren op
     verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Zo zullen bij nieuwe ontwikkelingen alleen nog laag energetische
     verlichting zoals LED worden toegepast, passen we ‘licht op maat’ toe en experimenteren we met reflecterend
     asfalt. Het kabelnet voor openbare verlichting heeft een onderhoudsachterstand. We gaan deze achterstand de
     komende 20 jaar wegwerken door 18 km kabel per jaar te vervangen.
     Beleidsrealisatie: In het kader van het nieuwe beleidsplan vervangen we steeds meer verlichting door LED
     verlichting in de stad. We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg
     en Grootstalselaan. Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om
     159 vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen. Daarmee hebben we de slechtste kabels
     vervangen van het oude kabelnet. De in het beleidsplan opgenomen 18 km was niet haalbaar binnen ons budget.
     Financiële realisatie: We hadden 66 kabelstoringen met totale kosten van € 156.000, tegen 110 vorig jaar voor €
     375.000. Dit komt vooral doordat het een overwegend droog jaar was met weinig vorst en sneeuw.
      € 250.000 per jaar is gangbaar met ons kabelnet. In totaal is voor € 2,7 miljoen besteed aan onderhoud en
     vervanging voor openbare verlichting in 2014.

     Riolering
     Beleidskader: Gemeentelijk rioleringsplan 2010‐2016. In 2009 heeft uw Raad dit beleidskader vastgesteld. Het
     accent ligt op planmatig onderhoud gericht op behoud van restlevensduur van ons rioolstelsel. Dit in tegenstelling
     tot het voorgaande rioleringsplan 2005‐2009 waarin de nadruk lag op statistisch bepaalde investeringsbehoefte.
     Beleidsrealisatie: De restlevensduur bedroeg aan het begin van 2014 47,746 jaar. Per 31 december 2014 bedraagt
     de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014. 96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu
     eenmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd
     tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar en kan de gemiddelde restlevensduur
     van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door
     statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur onvermijdelijk.
     Voor de volledigheid:
      gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
      gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;

     166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1541 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1542 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

     De gemiddelde levensverwachting van onze riolen is daarmee momenteel bijna 90 jaar.
     Financiële realisatie: Het beheer en onderhoud van ons rioolstelsel is begroot in het programma Groen & Water. In
     2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa €12 miljoen waarvan circa €4,16 miljoen voor
     vervangingsinvesteringen.

     Water
     Beleidskader: Waterplan 2001. Doel is duurzaam omgaan met water en waterpartijen in de stad: schoonhouden
     van het stadswater, verbeteren van de (grond)waterkwaliteit, water zichtbaar maken in de openbare ruimte en
     verminderen van het waterverbruik. Het beleidskader is uitgewerkt in het actieplan 2005 met daarin een vertaling
     van de ambities. In het waterplan is een planning opgenomen van projecten die in de geplande periode uitgewerkt
     worden in deelplannen.
     Beleidsrealisatie: Wij hebben gewerkt aan stelselverbetering in Dukenburg en in Neerbosch‐Oost.
     Financiële realisatie: Het onderhoud van water en waterpartijen in de stad is begroot in het programma Groen &
     Water. In 2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa € 12 miljoen waarvan circa € 4,16 miljoen
     voor vervangingsinvesteringen

     Groen
     Beleidskader: De Groene Draad (2007), Groene Allure Binnenstad (2007), Handboek Stadsbomen (2009),
     Groenaanpakplan Dukenburg (2010), Hoofdlijnennotitie Groenvisie Lindenholt (2012), Richtlijn Natuur Nijmegen
     (2004), Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing (2013), Natuurtoets en beheerkalender (2005), Beheervisie
     Heumensoord (2011).
     Beleidsrealisatie: We hebben geen specifiek nieuw groenbeleid ontwikkeld; wel hebben wij onze beleidskaders
     toegepast bij de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad. Daarnaast zijn we begonnen met de inhoudelijke
     uitwerking van de beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. In 2014 hebben we Marikenniveau vastgesteld.
     Verder hebben we conform de plannen uitvoering gegeven aan het dagelijkse beheer en onderhoud van het groen
     in de stad. Hiervoor en voor de diverse gerealiseerde projecten verwijzen wij naar het programma Groen & Water
     en het programma Openbare Ruimte. Voor het onderhoud van de bomen en het bosplantsoen hebben we de
     technische norm leidend gehouden, vanwege de fysieke en sociale veiligheid. In 2014 hebben we de achterstand
     op het onderhoud voor bosplantsoenen weggewerkt. Dit betekent dat we op het openbaar groen geen
     onderhoudsachterstanden meer hebben.
     Financiële realisatie: Het dagelijks onderhoud van het groen is begroot in het programma Openbare Ruimte. In
     2014 besteedden wij € 6,1 miljoen.
     In 2014 investeerden we circa €0,7 miljoen in groen vanuit ISV en € 0,375 vanuit Woonmilieuverbetering.



     ONDERHOUD GEBOUWEN
     Beleidskader en realisatie
     Uw Raad heeft middelen beschikbaar gesteld om onze gebouwen structureel te onderhouden. De planning van de
     werkzaamheden is vastgelegd in een meerjaren‐onderhoudsplan voor onze panden. De daadwerkelijke uitvoering
     van het onderhoud wordt gebaseerd op de vaststelling van het jaarplan onderhoud.
     Voor het meten en bewaken van de onderhoudsstaat hanteren wij de landelijke NEN‐norm 2767 (Nederlands
     Normalisatie‐instituut) voor gebouwen. Wij hebben steekproefsgewijs een conditiemeting conform deze NEN‐
     norm laten uitvoeren.

     Op basis van het jaarplan is ook in 2014 het onderhoud uitgevoerd. Het onderhoud vertoont in absolute zin, als
     gevolg van werkelijk uit te voeren onderhoud, in de verschillende jaren grote fluctuaties. Middels een
     egalisatievoorziening vertoont de feitelijke belasting van de begroting een stabiel beeld; wij middelen de lasten
     van het onderhoud over een periode van 20 jaren. Het meerjaren onderhoudsplan wordt periodiek geactualiseerd.

     Uitbesteding regietaken onderhoud
     Het onderhoud van onze gemeentelijke panden is sinds 2008 uitbesteed aan RHDHV.

                                                                                                                  167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1542 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1543 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Elk jaar actualiseert RHDHV in overleg met de gemeente het meerjarenonderhoudsplan (MOP) Hierin is het
     onderhoud van het gemeentelijk vastgoed voor de komende jaren vastgelegd.
     Het jaarbedrag zoals dat nu in de begroting is opgenomen gaat uit van het 20‐jarig gemiddelde.

     Jaarlijks stellen we de uitvoeringsplanning vast met de bijbehorende kostenraming.
     De bedragen kunnen jaarlijks sterk fluctueren. We vangen de financiële effecten daarvan op via de Voorziening
     POG (Planmatig Onderhoud Gebouwen). Met het vaststellen van het jaarplan voldoen we aan de voorschriften
     voor rechtmatigheid van de uitgaven.

     We kunnen met het onderhoudsbudget de gemeentelijke gebouwen in stand houden, maar het is niet bestemd en
     ook niet toereikend om er renovaties en verbeteringen qua materialengebruik, installaties of qua functionaliteit
     mee aan te brengen. De aanwending van het bedrag, dat in de begroting beschikbaar is voor het uitvoeren van het
     onderhoud, zal dan ook steeds kritisch moeten worden afgewogen om het noodzakelijke
     instandhoudingsonderhoud structureel te kunnen blijven uitvoeren. De onderhoudsuitgaven (realisatie 2014)
     staan in onderstaande tabel.

     Bedragen x € 1.000                            Begroting      Realisatie 2014    Storting 2014
                                                     2014
     Facilitaire gebouwen                                1.644               1.617               27
     Wijk‐ en sportgebouwen                              2.126               1.852              274
     Overig vastgoed                                      1.629              2.339             ‐710
     Buitensport                                            513                432               81
     Totaal voorziening                                   5.912              6.240             ‐328

     Het verschil tussen begroting en realisatie kan worden verklaard door de voorbereidende werkzaamheden voor de
     nieuwe aanbesteding van het onderhoud voor de komende tien jaar en verder door extra uitgaven voor asbest,
     legionella en brandveiligheid, een bijdrage aan de verbouwing van wijkcentrum Dukenburg en de effecten van de
     overdracht Brandweerposten.

     Realisatie investeringen
     Naast het reguliere technisch onderhoud is er een aantal , dat invloed
     hebben op het gebruik en het onderhoud van de gemeentelijke panden. Hieronder lichten
     wij uw Raad de belangrijkste toe.

     Diverse wettelijke aanpassingen aan gebouwen
     Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
     aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van
     veiligheid, wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan
     wijkcentra de Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de
     renovatie van wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen
     van de toren van de kerk in de Dorpsstraat.

     Rendabele investeringen
     Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele
     investeringen, ook genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen,
     waarbij de kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het
     beschikbare bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en
     Sporthal de Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet
     voor de Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.




     168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1543 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1544 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Investeringen in duurzaamheid
     In 2014 is voor in totaal circa € 3 miljoen geïnvesteerd in initiatieven op het gebied van duurzaamheid waaronder
     € 300.000 bij de Vereeniging en € 230.000 in Wijkcentrum Dukenburg. Wij hebben dit gedaan op basis van de
     Raadsbesluiten Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed d.d. 5 september 2012 en Uitvoeringsplan Verduurzaming
     Gemeentelijk Vastgoed 2014 d.d. 29 mei 2013.




     Buitensportaccommodaties
     Ook voor het onderhoud van de opstallen op onze buitensportaccommodaties hanteren wij sinds 2007 een
     meerjarig onderhoudsplanning. Deze werkwijze is gericht op het borgen van voldoende onderhoudsmiddelen voor
     de betreffende accommodaties. Het onderhoud heeft betrekking op kleedkamers, omheining en straatwerk.



     ONDERWIJSHUISVESTING
     Beleidskader
     Op 19 december 2007 heeft de Raad een besluit genomen over de doordecentralisatie van
     onderwijshuisvestingsmiddelen van de gemeente naar de schoolbesturen. Met dit besluit is de zorg voor
     onderwijshuisvesting met alle bijbehorende middelen en verantwoordelijkheden, onder voorwaarden, voor
     onbepaalde tijd overgedragen van de gemeente aan de schoolbesturen.
     We streven er samen met schoolbesturen naar in de periode 2008‐2048 70% van de doorgedecentraliseerde
     schoolgebouwen te vernieuwen en 30% te renoveren, goed gespreid over de stad en passend bij de ontwikkeling
     van leerlingenaantallen. T/m 2013 is daarvan gerealiseerd aan nieuwbouw 16,0 % en aan renovaties 7,5 % .




                                                                                                                   169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1544 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1545 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In 2013 zijn we gestart met de evaluatie van de doordecentralisatie. In de evaluatie nemen we naast allerlei
     andere zaken ook mee de staat van het onderhoud van de aan de gemeente over te dragen scholen. Het
     eindrapport van deze evaluatie is in februari 2014 vastgesteld.

     Doorgedecentraliseerd.
     Met name in de bestaande stad zijn vrijwel alle voorzieningen doorgedecentraliseerd. Het streven was om in 2014
     een doordecentralisatiepercentage van 92,3% te bereiken. In de praktijk hebben we een percentage
     doordecentralisatie van 94,9 % van alle leerlingen in Nijmegen (incl. Voortgezet Onderwijs) gerealiseerd.
     In de DDC‐overeenkomst is geen bepaling opgenomen over de onderhoudsstaat bij oplevering van gebouwen naar
     de gemeente. De meeste schoolbesturen beschikken over een meerjaren onderhoudsplan voor hun gebouwen. Er
     is bij de start van de DDC geen 0‐meting gedaan over de staat van onderhoud van de panden. Het risico bestaat
     dat schoolbesturen als gevolg van de stapeling van financiële tegenvallers gaan bezuinigen op het onderhoud van
     hun gebouwen, die zij op termijn willen afstoten. Dit risico is in het bijzonder relevant wanneer een locatie met
     een nog niet afgeschreven gebouw na beëindiging van de school wordt aangeboden aan de gemeente. In 2015
     vindt een herijking va de overeenkomst plaats, waarin o.a. aandacht wordt besteed aan dit aspect.

     Niet‐doorgedecentraliseerd
     Drie schoolbesturen in de bestaande stad , de Stichting Simonscholen, Kristallis en de Stichting Speciaal Onderwijs
     zijn niet doorgedecentraliseerd.
     Voor Nijmegen Noord geldt dat alleen voor De Oversteek, Het Talent en de VMBO locatie van het Citadel College.
     We streven ernaar om in principe alle voorzieningen voor onderwijshuisvesting door te decentraliseren. In
     augustus 2014 is in Nijmegen Noord de basisschool De Verwondering opgeleverd. Ook voor deze school is een
     overeenkomst doordecentralisatie afgesloten.

     Onderhoud schoolgebouwen
     Het binnenonderhoud is voor alle onderwijs sectoren geregeld via de Materiële Instandhouding door het
     Rijk(OC&W).
     In het Voortgezet Onderwijs ligt vanaf 2005 de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
     schoolbesturen. De bekostiging vindt rechtstreeks plaats door het Rijk Verantwoording over deze middelen vindt
     plaats middels overleggen accountscontrole aan het Rijk.
     Voor het Primair Onderwijs valt het (groot) buitenonderhoud grotendeels onder de regeling van de
     Doordecentralisatie. Inzet van deze middelen controleren wij bij de monitoring van de doordecentralisatie.
     Het (buiten)onderhoud van de niet‐doorgedecentraliseerde scholen valt onder de verantwoordelijkheid van de
     gemeente. Bij twee besturen, Kristallis en Tarcisius, hebben we deze verantwoordelijkheid doorgesluisd via een
     overeenkomst doordecentralisatie buitenonderhoud. Alleen de Islamitische Basisschool Hidaya volgt nog de
     methode van aanvragen voor onderhoud conform de procedure van het IHP. De school heeft voor het programma
     2014 een aanvraag ingediend voor onderhoud. Deze aanvraag is in februari 2014 aan de school toegekend samen
     met een aanvraag voor uitbreiding met twee semipermanente lokalen.
     2014 is het laatste jaar dat het buiten onderhoud bij PO‐scholen via de gemeente wordt bekostigd. In 2014 is een
     wetswijziging aangenomen waardoor de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
     schoolbesturen komt te liggen met ingang van 1 januari 2015.
     Vanaf 1 januari 2015 heeft de gemeente geen verplichting meer voor het buitenonderhoud van scholen.

     Financiële consequenties en vertaling in de begroting
     Het totale budget voor onderwijshuisvesting bedroeg in 2014 € 18,4 miljoen. Daarvan is in 2014 € 18,4 miljoen
     gerealiseerd.
     De overdracht van het buitenonderhoud van de PO‐scholen in 2015, heeft gevolgen voor de vergoeding
     doordecentralisatie. De doordecentralisatievergoeding wordt , conform de overeenkomst, verlaagd naar rato van
     de uitname in het gemeentefonds. De onderhoudsstaat van de opgeleverde gebouwen wordt meegenomen in de
     herijking van de doordecentralisatie overeenkomst in 2015.



     170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1545 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1546 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




                                                                      171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1546 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1547 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1547 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1548 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Paragraaf Grondbeleid

     VISIE OP GRONDBELEID
     Het programma Grondbeleid neemt fysiek ruimtelijke projecten in ontwikkeling en voert deze uit. Hierbij is er een
     relatie met andere programma’s binnen de gemeentelijke begroting. Belangrijke programma’s zijn onder meer:
     Ruimte & Cultuurhistorie, Wonen, Economie & Toerisme, Onderwijs, Mobiliteit, Stedelijke Ontwikkeling, Zorg en
     Welzijn, Sport en Accommodaties.
     De beoogde maatschappelijke effecten van dit Grondbeleid zijn:
      Een groter aanbod van woningen voor de doelgroepen die daar het meeste behoefte aan hebben, door middel
          van de productie van bouwrijpe grond en de ontwikkeling van stedenbouwkundige plannen.
      Scheppen van fysieke ruimte voor de realisatie van voorzieningen, scholen, kantoren, bedrijfshuisvesting en
          andere werkgelegenheidsobjectenlocaties.
      Realisatie van structuurbepalende, stedelijke ontwikkelingsprojecten, zoals de Stadsbrug, de Waalsprong,
          Plein 1944, Parkeergarages, NTC, Centraal Station, Waalfront en die initiërend zijn voor de lange termijn
          ontwikkeling van de stad.




     De manier waarop we dit grondbeleid uitvoeren is uitgebreid omschreven in de Kadernota Grondbeleid die in 2010
     door uw Raad is vastgesteld. Hierin gaan we niet alleen uit van faciliterend grondbeleid, waarbij we gebruik maken
     van “publieke” instrumenten, maar kiezen we ook soms voor een actieve, ontwikkelende en daarmee
     risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking met marktpartijen en deelnemingen
     in een PPS, zoals Waalfront, of via een gemeenschappelijke regeling, zoals Bijsterhuizen. In de actieve rol
     verwerven we gronden, ontwikkelen we plannen en maken we terreinen bouwrijp en verkopen deze.
     Projecten worden door het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf voorbereid, tot uitvoering gebracht en financieel
     afgewikkeld.
     De planexploitaties van deze projecten, die altijd meerdere jaren doorlooptijd kennen, leggen we als document ter
     vaststelling aan uw Raad voor.
     Bij veel van deze projecten speelt grondbeleid een belangrijke rol. Grote projecten als de Waalsprong, Waalfront,
     TPG/Doornroosje, Winckelsteegh en Nijmegen Centraal zijn in dit verband belangrijke projecten.



                                                                                                                   173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1548 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1549 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Voortgangsrapportage Grote Projecten
     De planexploitaties van de gemeente Nijmegen worden jaarlijks opgenomen in een Voortgangsrapportage Grote
     Projecten (VGP). Besloten is dat het VGP voortaan bij kort voor de rekening verschijnt, waarbij de peildatum 1
     oktober van het daaraan voorafgaande jaar is. De ontwikkeling van de boekwaarde tussen 1 oktober en 1 januari
     wordt ook bij de rekening gerapporteerd. Een tussenmelding van het VGP in de vorm van mogelijk verwachte
     grotere afwijkingen vindt dan plaats in het kader van de begroting waarbij ook wordt gerapporteerd over de
     ontwikkeling van de risico's van het programma Grondbeleid en de toe te passen parameters voor de
     planexploitaties voor de eerstvolgende herziening.

     Ontwikkelingen
     In voorgaande jaren waren de verwachtingen over de ontwikkeling van de economie vaak negatief. In 2014 lijkt
     echter sprake van een voorzichtig economisch herstel. De verwachtingen zijn positief en een structurele groei lijkt
     zichtbaar. Het consumentenvertrouwen groeit langzaam en aan de daling in de orderportefeuilles van
     bouwbedrijven lijkt een einde te komen. Wel blijft het herstel van de economie onzeker. Lange termijn‐
     voorspellingen zijn schaars en ook op korte termijn wordt een slag om de arm gehouden. Partijen erkennen de
     omslag in de economie, maar de mate van groei blijft onzeker.

     Nijmegen omarmt de Waal
     Het accent ligt bij de uitvoering van projecten die onderdeel uitmaken van het grotere kader “Nijmegen omarmt
     de Waal”. Een opgave die bestaat uit een aantal grote gebiedsontwikkelingen, te weten: Waalsprong, Waalfront,
     de Oversteek en de dijkteruglegging. In de Waalsprong bouwen we nog zo’n 8.000 tot 9.000 woningen tot medio
     2027. De woningbouw in de Waalsprong is weer verder op gang gekomen met de voorbereiding van de Grote Boel
     en De Stelt. De uitvoering van de Waaijer (Landschapszone) krijgt verder zijn beslag. Begin 2014 is de eerste paal
     voor de Handelskade, terrein De Gelderlander (ca. 540 Woningen en 2800 m2 comm. voorzieningen) geslagen.
     De dijkteruglegging is in 2013 in uitvoering genomen en is in 2014 goed op stoom gekomen.

     Maatschappelijk Vastgoedprojecten
     De realisering van de Donjon is weer een stap dichterbij met het tekenen van contracten. In overleg met de
     Rijksdienst voor Monumentenzorg en een aantal marktpartijen werken we verder aan de voorbereiding van dit
     project en het zichtbaar maken van de cultuurhistorie van Nijmegen. De voorbereiding van het nieuwe
     bestemmingsplan Valkhofpark en Donjon is in volle gang.
     De nieuwbouw van Doornroosje met daarboven studentenwoningen is in 2014 opgeleverd. Het voorzieningenhart
     voor het Waterkwartier, De Byzantyn, is in 2014 opgeleverd en geopend.
     Definitieve besluitvorming over de nieuwbouw van de Bastei heeft begin 2014 plaatsgevonden.

     Reserves en risicobeoordeling
     Eind 2014 zijn er ongeveer 48 planexploitaties in uitvoering. Daarnaast zijn er planexploitaties in ontwikkeling (de
     PIO's), die bij gebleken haalbaarheid en uitvoerbaarheid ter vaststelling aan uw Raad worden aangeboden of
     leiden tot, door het College af te sluiten, overeenkomsten.
     Om de risico’s van deze exploitaties af te dekken analyseren we deze. Hierbij schatten we de kans dat een risico
     optreedt en wat het effect kan zijn. Per project bekijken we dan de negatieve risico’s zoals bijvoorbeeld
     kostenstijgingen, hogere verwervingsprijzen, opbrengstverlaging (markt) en de bijsturingsmogelijkheden.
     Dit leggen we naast een beoordeling van de totale projectenportefeuille. Wat vervolgens aan gekwantificeerde
     financiële risico’s overblijft, moet kunnen worden afgedekt in het weerstandsvermogen van de gemeente
     Nijmegen in de vorm van de Saldireserve.

     Op basis van de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014, die in het najaar van 2014 is vastgesteld door uw Raad, zijn
     de risico’s binnen de lopende planexploitaties opnieuw tegen het licht gehouden. Dit alles in het licht van de
     economische omstandigheden. Hierin zijn aanvullende maatregelen en beheersmaatregelen opgenomen, die er
     voor moeten zorgen dat de lopende planexploitaties de komende jaren adequaat en onder beheersbare condities
     kunnen worden uitgevoerd. Dit heeft ook consequenties voor het weerstandsvermogen.



     174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1549 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1550 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Parameters planexploitaties
     Er is in de Risiconota 2014 uitvoerig ingegaan op de economische situatie met cijfers en feiten. Er wordt geen
     verslechtering verwacht, in vergelijking met de inschattingen ten tijde van de Risiconota 2013. Ondanks de
     positievere vooruitzichten wordt geadviseerd om de uitgangspunten of parameters uit de Risiconota 2013
     voorzichtigheidshalve te handhaven. De stijgende prijzen van bestaande woningen vertalen zich niet direct door
     naar (grond)prijzen van nieuwbouwwoningen, het economisch herstel is nog broos door onder meer de restschuld
     van huiseigenaren en de hoge werkeloosheid en ook het wegvallen van aanbestedingsvoordelen dient
     meegewogen te worden.
     Op grond van de raadsmotie ‘Parameters maken in de Waalsprong’ van 26 juni 2013 zijn de voorgestelde
     parameters op plausibiliteit getoetst door de accountant.
     Gelet op de onzekerheid van de economische ontwikkeling zijn in de Risiconota alternatieve scenario’s getoond:
     een negatief scenario, een scenario van voortdurende stagnatie en een positief scenario. Jaarlijks wordt een
     Risiconota opgesteld.

     Winst‐ en verliesneming
     Voor winst‐ en verliesneming binnen het Ontwikkelingsbedrijf hanteren we het voorzichtigheidsbeginsel: bij te
     verwachten verliezen treffen we direct een voorziening. Een verwachte winst nemen we pas aan het eind van een
     project, wanneer de winst is gerealiseerd. Tussentijdse winstneming passen we alleen toe, indien de boekwaarde
     van het onderhanden werk negatief is en er dus een bijna zeker voordelig financieel resultaat gaat ontstaan. Deze
     tussentijds te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te
     verminderen met de contante waarde van de nog te maken kosten in de planexploitatie. Hierbij wordt tevens een
     risicobeoordeling gemaakt, die mede bepaalt of tussentijdse winstneming mogelijk is.




                                                                                                                   175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1550 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1551 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      Grondexploitaties                     boekwaarde         investeringen          opbrengsten             resultaatname               boekwaarde
                                             31‐12‐2013                 2014                2014                        2014               31‐12‐2014

      stedelijke                                   2.783             18.997                  ‐23.358                      812                    ‐766
      ontwikkelingsprojecten
      bedrijvigheidsprojecten                      4.923               2.054                  ‐4.115                                            2.862
      woningbouwprojecten                             82                   884                ‐1.041                      398                    323
      Herstructurering                               ‐71               1.387                  ‐6.776                      100                  ‐5.360
      Stadscentrum                                 5.817               4.511                  ‐8.780                      ‐137                  1.411
      Waalsprong                                  81.608               6.969                  ‐9.333                                           79.244
      dijkteruglegging                            ‐6.261             73.829                  ‐69.291                                           ‐1.723
      Maatschappelijk                             21.127             16.034                  ‐11.405                                           25.756
      Vastgoed
      Koers West                                  60.927             12.771                  ‐18.809                                           54.889
      Gem.Exploitaties Land                      207.561               8.428                 ‐44.780                                          171.209
      over de Waal
      Opdrachten                                    ‐468               1.018                   ‐561                                               ‐11
      AF: Voorzieningen                          ‐14.296              ‐4.245                    242                                           ‐18.299

                          Totaal                 363.732            142.637                 ‐198.007                  1.173                  309.535




            Grondexploitaties      boekwaarde        nog te       nog te         niet in      inkomsten voorziening               rente eindresultaat
                                    31‐12‐2014   realiseren   realiseren    boekwaarde            nog te                    voorziening
                                                     lasten       baten                       verwerken


      stedelijke                          ‐766       1.112       ‐2.113            1.762                                                            ‐5
      ontwikkelingsprojecten
      bedrijvigheidsprojecten            2.862      12.646      ‐11.138               ‐52                        ‐2.534          ‐1.785             ‐1
      woningbouwprojecten                 323        1.691       ‐2.041                                             ‐19              ‐1            ‐47
      Herstructurering                  ‐5.360       7.833       ‐3.297              955               ‐296                                      ‐165
      Stadscentrum                       1.411      12.310      ‐12.153                                          ‐1.988           ‐614          ‐1.034
      Waalsprong                        79.244      83.286     ‐159.448            ‐5.125                                                       ‐2.043
      dijkteruglegging                  ‐1.723                                     1.723                                                            0
      Maatschappelijk                   25.756      32.644      ‐41.516                                         ‐13.759          ‐3.136            ‐11
      Vastgoed
      Koers West                        54.889      18.816      ‐18.704           ‐58.112                                                       ‐3.111
      Gem.Exploitaties Land            171.209                                   ‐171.209                                                           0
      over de Waal
      Opdrachten                           ‐11                                        11                                                            0
      AF: Voorzieningen                ‐18.299

      Totaal                          309.535     170.338      ‐250.410          ‐230.047              ‐296     ‐18.300          ‐5.536         ‐6.417




     176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1551 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1552 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing

     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
     ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Bij de stadsbegroting 2014 is een kadernota
     “Risicomanagement en weerstandsvermogen” door uw Raad vastgesteld.
     In de voorliggende paragraaf geven wij een actueel beeld van risicobeheersing en weerstandsvermogen, langs de
     lijnen van de kadernota.



     RISICOBEHEERSING
     In de nieuwe kadernota leggen we opnieuw de spelregels vast, die we de afgelopen jaren hebben ontwikkeld rond
     risicobeheersing. Waar we tot nu toe een min of meer gescheiden regelgeving hanteerden voor begroting en
     planexploitaties, gaan we nu uit van één kader. Onderscheid tussen begroting en planexploitaties wordt nog
     slechts gemaakt voor zover de aard van de activiteiten dat noodzakelijk maakt.
     Belangrijkste is dat we risico’s steeds gestructureerd inventariseren en monitoren. Daarvoor maken we gebruik
     van één risicomanagementsysteem, om risico’s van meer dan € 1 ton te registreren en te volgen.
     Belangrijkste doel van risicomanagement is risico’s beter te beheersen. Doordat we ze kennen en in de gaten
     houden, zijn we beter in staat maatregelen te nemen om te voorkomen dat risico’s werkelijkheid worden of om de
     financiële gevolgen te beperken.
     Met Monte Carlo‐simulaties bepalen we wat het effect van die risico’s is voor de bepaling van de gewenste
     weerstandscapaciteit.



     WEERSTANDSVERMOGEN
     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
     ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het weerstandsvermogen geeft de mate van robuustheid
     aan. Dit is van belang wanneer zich een financiële tegenvaller voordoet.

     Benodigde weerstandscapaciteit
     Voor het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit gaan we voor alle risico’s uit van de uitkomst van de
     Monte Carlo‐simulaties bij een zekerheidspercentage van 80%.
     Voor de planexploitaties hanteren we eveneens een 80% zekerheid. Wel passen we hier een dempingsfactor toe
     van 10%, om rekening te houden met het feit dat niet alle risico’s tegelijk optreden en vanwege het meerjarig,
     langlopend karakter van de risico's.

     Beschikbare weerstandscapaciteit
     De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat volgens de regels uit de reservepositie, de onbenutte
     belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves.
     Sinds lange tijd gaan wij er van uit dat de onbenutte belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves
     nauwelijks soelaas bieden of in elk geval niet op de korte termijn kunnen worden ingezet.
     Van de reservepositie kan slechts een deel beschouwd worden als vrije reserves.
     Immers bestemmingsreserves zijn onlosmakelijk verbonden aan het doel waarover een raadsbesluit is genomen.
     Bestemmingsreserves zijn daarmee slechts door middel van een nieuw raadsbesluit inzetbaar, wanneer de
     noodzaak zich zou voordoen.
     Daarmee achten wij alleen de Saldireserve direct inzetbaar als afdekking van algemene risico’s. Dat houdt in dat de
     beschikbare weerstandscapaciteit geheel bepaald wordt door de omvang van de Saldireserve.




                                                                                                                    177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1552 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1553 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     INVENTARISATIE RISICO’S
     Hierboven hebben we kort weergegeven wat de kaders zijn voor onze risicobeheersing. Nu geven we een overzicht
     van de risico’s waar we als gemeente mee te maken hebben.
     Daarbij hanteren we het onderscheid tussen begrotingsrisico’s en planexploitatierisico’s van het
     Ontwikkelingsbedrijf, vanwege de beschreven verschillen in aard en looptijd van de risico’s.

     Risico’s Ontwikkelingsbedrijf
     In de planexploitaties van het Ontwikkelingsbedrijf spelen ontwikkelingen van markt en economie een belangrijke
     rol. Sinds enkele jaren leggen we daarom aan uw Raad de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf voor, waarin de we de
     rekenparameters zoals grondprijzen voor de planexploitaties opnieuw wegen en zo nodig aanpassen.
     Daarbij bepalen wij wat het effect van de nieuwe parameters op de resultaten van de planexploitaties is, zodat we
     op basis van de Risiconota een nieuw risicoprofiel kunnen bepalen. De Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014 is in
     september 2014 door uw Raad vastgesteld. Overigens was dat de laatste risiconota in deze vorm. In het kader van
     de vernieuwing P&C cyclus heeft uw Raad besloten om de uitgangspunten en risico's via een update per peildatum
     1 juli in de stadsbegroting op te nemen en besluitvorming bij de stadsbegroting plaats te laten vinden.

     De risico's 2013 van het Ontwikkelbedrijf zijn voor een bedrag van 73 miljoen in de stadsrekening 2013
     opgenomen en aan de hand van deze risico's is het benodigd weerstandsvermogen bepaald. Ten tijde van het
     Coalitieakkoord, zijn enkele risico's tegen het licht gehouden en bij de bepaling van de benodigde saldireserve is
     rekening gehouden met een risicoprofiel van € 70,1 miljoen voor planexploitaties. In de risiconota 2014 is het
     profiel naar beneden bijgesteld naar € 67 miljoen. De actualisering van de grexen en het opnieuw tegen het licht
     houden van de deelnemingen ten tijde van het samenstellen van het VGP februari 2015 heeft geleid tot aanpassing
     van het risicoprofiel naar € 66,3 miljoen. Dit bedrag is basis voor het benodigd weerstandsvermogen in deze
     stadsrekening.

     Bij herziening van planexploitaties wordt beoordeeld of een planexploitatie winst of verlies zal opleveren bij
     oplevering. Indien toepassing van de parameters en andere ontwikkelingen leidt tot een verliesverwachting, dan
     wordt een voorziening getroffen. Het voorzichtigheidsprincipe schrijft dan voor dat we een verlies in de, soms
     verre, toekomst nu moeten nemen. Die bedragen worden dan opgenomen in een voorziening voor verliezen.
     Mocht in de toekomst blijken dat het toch meevalt, dan vallen die bedragen weer vrij. De voorziening mag dan ook
     beschouwd worden als een soort spaarpot, maar wel een met een stevig slot er op. Gelden zijn niet te besteden
     voor andere doeleinden dan de berekende verliezen.
     Over het algemeen leidt het nemen van een verlies en dus het vormen van een voorziening, tegelijk tot een
     afname van het risicoprofiel. In de Stadsrekening 2013 was er voor € 61,4 miljoen aan verliesvoorzieningen
     getroffen voor planexploitaties. In het Coalitieakkoord is een verlies voor de GR Bergerden van € 2 miljoen extra
     voorzien en voor onderwijshuisvesting is € 2 miljoen verlies voorzien. Deze bedragen zijn op dat moment als claim
     op de saldireserve opgenomen. Ook hier heeft de actualisatie ten tijde van het VGP februari 2015 geleid tot het
     aanpassen van de verliesvoorziening. Ten opzichte van de stadsrekening 2013, zijn de voorzieningen met bijna € 9
     miljoen toegenomen tot € 70,4 miljoen. Van deze 9 miljoen was dus al € 4 miljoen geclaimd in het coalitieakkoord
     en is het overige bepaald op grond van de herzieningen.

     Zoals vermeld wordt bij de herziening van de planexploitaties gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, welke
     verliezen er verwacht worden, maar ook kan het voorkomen dat er een winstverwachting is. Volgens de spelregels
     van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit.
     We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar doen we pas iets mee op het moment van
     winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een verbonden partij. Op dat moment wordt de winst
     in de prognose van de saldireserve opgenomen.
     De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
     niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
     zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is



     178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1553 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1554 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014

     dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
     rekening te houden met de winstverwachtingen.
     In het VGP van februari zijn de volgende majeure winstverwachtingen opgenomen:
           Hessenberg in 2015 € 1 miljoen
           Stadsbrug in 2019 € 3,1 miljoen
           Bijsterhuizen, Nijmeegse aandeel uiterlijk in 2023 € 10 miljoen
           Waalsprong in 2027 ca € 1,2 miljoen.

     Samengevat levert verwerking van het VGP het volgende beeld op:
     x € 1.000                                                                  stadsrekening 2014
     risicoprofiel ontwikkelingsbedrijf                                               66.300
     saldireserve ultimo 2014                                                         68.572
     voorziening voor planexploitaties                                                70.363


     Hieronder is het verloop weergegeven van stadsrekening 2013, coalitieakkoord mei 2014 , risiconota oktober
     2014 en tot slot de stadsrekening 2014 waarin het VGP februari 2015 is opgenomen.

                                          stadsrekening 2013        coalitieakkoord          risiconota 2014       stadsrekening 2014
      Project                                     risicoprofiel   mutatie risicoprofiel     mutatie risicoprofiel mutatie risicoprofiel
      Waalsprong GEM                                    50.300                   50.300      ‐4.300       46.000     ‐800        45.200
      Waalsprong gemeentelijk deel                       4.620                    4.620         370        4.990     2710         7.700
      Dukenburg                                            217                      217            8         225       20           245
      Knoop Winkelsteeg                                    646                      646        ‐400          245     ‐118           127
      Onderwijshuisvesting                               2.204       400          1.804         353        2.157       93         2.250
      Hezelpoort parkeergarage                           2.108                    2.108                    2.071     ‐381         1.690
      Nieuwe Dukenburgseweg/
                                                            20                      20            5           25      ‐25             ‐
      Compaq
      Spoorzone                                         1.293                    1.293          35         1.328     ‐574          754
      Overige projecten                                   668         220          442         438           880      904        1.784
      Waalfront                                        14.000                   14.000                    14.000    ‐2200       11.800
      Bergerden                                         5.000       2.500        2.500                     2.500     ‐350        2.150
      Subtotaal                                        81.076       3.120       77.950       ‐3.491       74.421     ‐721       73.700
      Dempingsfactor                                     10%                      10%                       10%                   10%
      Totaal                                           73.000                   70.100                    67.000                66.300




                                          stadsrekening 2013        coalitieakkoord        stadsrekening 2014
      Project                                     voorziening     mutatie voorziening     mutaties* voorziening
      Waalsprong GEM                                   26.623                   26.623          433       27.056
      Waalsprong gemeentelijk deel                        217                       217       ‐217             0
      Dukenburg
      Knoop Winkelsteeg
      Onderwijshuisvesting                               8.341      2.000       10.341        1.105       11.446
      Hezelpoort parkeergarage                             996                     996          631        1.627
      Nieuwe Dukenburgseweg Compaq                       2.216                   2.216          378        2.533
      Spoorzone
      Overige projecten                                  2.526                   2.526          167        2.693
      Waalfront                                         14.500                  14.500        2.017       16.517
      Waalfront extra afspraak                           3.175                   3.175           40        3.215
      Bergerden                                          2.849      2.000        4.849          427        5.276
      Totaal voorzieningen
      planexploitaties                                  61.443      4.000       65.443        4.981       70.363


     *De mutaties in de voorziening zijn inclusief de toevoeging rente.




                                                                                                                                          179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1554 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1555 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Begrotingsrisico’s
     Voor deze Stadsrekening hebben we de risico‐inventarisatie in ons risicomanagementsysteem geactualiseerd.
     De risico‐inventarisatie heeft 69 geïdentificeerde risico’s opgeleverd, die voldoen aan de afgesproken criteria:
     • risico’s met grote financiële gevolgen,
     • waarvoor de kans redelijk groot is dat deze zich ook daadwerkelijk manifesteren en
     • waarvoor de oorzaken niet door de gemeente kunnen worden beïnvloed of waarvoor de gemeente nog niet in
     staat is geweest om passende beheersingsmaatregelen te treffen om de kans of het gevolg van het risico terug te
     dringen.
     Risico’s die al zijn afgedekt door maatregelen laten we buiten beschouwing. Voor schulden met een onzekere
     omvang, voor het egaliseren van jaarlijks terugkerende lasten met een wisselende omvang en voor nog niet
     bestede ontvangen subsidies zijn voorzieningen gevormd. Het deel van financiële risico’s dat is afgedekt door
     verzekeringen laten we eveneens buiten beschouwing.
     Hieronder geven we de top‐10 met de belangrijkste risico’s. In de eerste kolom geven we een korte omschrijving
     van het risico. Daarnaast geven we het maximale bedrag dat het risico als nadeel in de begroting tot gevolg kan
     hebben.
     Onder ‘kans’ schatten we hoe groot de kans is dat het risico zich voordoet. De cijfers in deze twee kolommen
     kunnen niet zomaar vermenigvuldigd worden. Op basis van de geschatte kans en van het maximale bedrag voert
     Naris een statistische analyse uit, waarmee wij kunnen beoordelen of ons weerstandsvermogen toereikend is om
     met een redelijke zekerheid deze risico’s op te kunnen vangen.
     Als een risico zich daadwerkelijk voordoet, dan zullen we eerst de directe effecten in de lopende begroting
     proberen op te vangen, alvorens een beroep te doen op de Saldireserve. Is er sprake van structurele effecten, dan
     zullen we in de volgende zomernota beleidsmaatregelen voor de nieuwe begrotingsperiode moeten
     voorstellen, om deze effecten op te vangen.

     Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                              maximaal      kans
                                                                                                                       gevolg
                                                                                                                     * € 1 milj.
     Wmo: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Wmo‐taken sturen we in de regio Nijmegen op                        4,4   90%
     minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
     samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
     budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
     Wmo‐ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
     Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
     compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’) beheersing
     van het PGB‐budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief verdeelmodel.
     Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)            5,0    70%
     veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde. prijs per
     uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
     per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit. Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe
     verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015)
     lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de
     beschikking 2015 alsmede een landelijke evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe
     verdeelmodel. Het is de verwachting dat het model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden.
     Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding
     'passen'.
     Jeugd: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken sturen we in de regio Nijmegen op                3,8    90%
     minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
     samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
     budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
     jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarnaast
     onderkennen we een aantal , dat te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
     compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke
     wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB‐budget, kostenbeheersing in verband met de
     diagnosticeringssystematiek en de invoering van het objectief verdeelmodel.
     Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en                3,0    90%
     buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
     herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
     gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.


     180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1555 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1556 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014
     Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                                    maximaal      kans
                                                                                                                             gevolg
                                                                                                                           * € 1 milj.
     Rondom het bewegingsonderwijs is er ten slotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
     omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
     Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker                              0,9   90%
     toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
     behandel GGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen;
     er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt in
     2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een Wlz‐indicatie; er zijn in onze regio ca.
     200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar dat wel kunnen gaan
     doen; de afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m. door verzwaring) dan
     de groei‐index voor 2015 van het rijk; met een aantal zorgaanbieders hebben we nog geen contracten
     afgesloten. Zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren; de opbrengst van de eigen bijdragen is nog onzeker.
     Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling                   2,5   30%
     hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor‐ en vroegschool (VVE) van €
     1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
     verlaging, omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
     verdeling van deze middelen over de G86‐gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
     beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
     behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
     2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie‐uitkering van ruim € 0,2
     miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
     Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze                      1,0   70%
     prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
     De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte                      3,0   90%
     positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
     Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
     Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
     gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
     Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
     bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare reserves
     te boven gaat.
     Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel                    2,0   30%
     voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht. terugbetalen.
     De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding‐ en frictiekosten met zich mee. De                       0,6   90%
     daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven.


     Bij een zekerheidspercentage van 80% komt uit de Monte Carlo‐simulaties € 14,6 miljoen. Dat is hoger dan in de
     Stadsbegroting 2015‐2018, toen we op € 12,8 miljoen uitkwamen bij 80%. Bij de Stadsbegroting 2016‐2019
     voeren we weer een actualisatie uit van alle risico’s.

     Benodigde weerstandscapaciteit
     De risico's voor de planexploitaties zijn berekend op € 66,3 miljoen. Tellen we daar de programmarisico's van
     € 14,6 miljoen bij op, dan komen we op een benodigd weerstandsvermogen van € 80,9 miljoen.




                                                                                                                                                181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1556 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1557 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     SALDIRESERVE
     De ontwikkeling van de Saldireserve laat het volgende beeld zien. We hebben al rekening
     gehouden met de besluitvorming tot begin 2015.

     bedragen * € 1 miljoen                                    2014   2015   2016   2017 2018        2019 2020
     Structureel
     Structurele voeding                                        2,6    1,5    1,5     1,5    1,5      1,5    1,5
     Exploitatie KKG                        Begr 2012          ‐0,4   ‐0,4   ‐0,4    ‐0,3   ‐0,3     ‐0,2   ‐0,2
     Bespaarde rente reserves                                   4,3    4,3    4,8     5,0    5,3      5,5    5,7
     ‐ opgenomen in begroting                                   4,3    4,4    4,5     4,8    5,1      5,1    5,1
     ‐ berekening rente reserves                                       0,0    0,2     0,2    0,2      0,4    0,6

     Incidenteel
     Overheveling vanuit reserve                                       0,5
     Waalsprong
     Inzetten opschonen reserves en         PN 2012            ‐1,6
     voorzieningen
     Treasuryresultaat                      PN 2012                           1,2
     Inzet ruimte boven de saldigrens       PN 2013                   ‐2,0
     Ingezette voordelen 2013               PN 2014            ‐2,5   ‐1,0
     Maatwerkinterventie                    BW‐01299            2,5    2,4    2,2    2,0
     Bijdrage plein'44                                         ‐0,1   ‐0,1
     Exploitatie panden VJN 2014                                0,2
     Onderuitputting kapitaallasten 2014                        3,8
     Rekeningresultaat 2013                                     0,7
     Overboeking RSI                                            2,4
     Rekeningresultaat 2014                                            8,8
     VGP 2104
     ‐ voorziening Vlierestraat opgenomen   Coalitieakkoord    ‐2,0
     ‐ aanvulling voorziening Bergerden     Coalitieakkoord    ‐2,0
     ‐ overige mutaties VGP                                    ‐1,3    1,1    0,1    0,3       0,8

     Overhevelingen
     Amendement Huurdersbalie dec                               0,0
     2010
     Stim.van laagopgeleide vrouwen naar    BW‐01149           ‐0,1
     Werk
     Warmte net en Bastei                   Rek 2013           ‐3,3   ‐1,3
     Armoedebestrijding                     Rek 2013           ‐0,3
     Oveheveling GIDS naar 2015             14 => '15           0,2   ‐0,1   ‐0,1
     Budget mantelzorg naar 2015            14 => '15           0,1   ‐0,1
     Bluswatervoorziening naar 2015         14 => '15           0,4   ‐0,4
     ICT budget naar 2015                   14 => '15           0,5   ‐0,5
     WMO onderuitputting naar 2015          14 => '15           1,8   ‐1,8
     Budget USV naar 2015                   14 => '15           0,3   ‐0,3

     Opgenomen claims en
     verwachtingen
     Toegankelijkheid gebouwen                                        ‐0,4
     Koers West                                                              ‐1,2    ‐1,2   ‐1,2     ‐1,2   ‐1,2
     Planexploitatie Waalsprong                                              ‐1,0    ‐1,1   ‐1,1     ‐1,2   ‐1,2
     Planexploitatie Stadsbrug
     Verkoop gronden Waalfront

     Mutatie saldireserve                                       6,2   10,4    7,0    6,2       5,0    4,4   4,6

     Stand saldireserve ultimo                          62,4   68,6   79,0   86,0   92,2    97,1 101,5 106,1



     182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1557 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1558 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.




     Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
     Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
     weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
     2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
     neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
     besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
     bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 inde prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
     Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
     werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
     geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
     kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
     effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
     dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
     Daartegenover zijn er winstuitkeringen in de planexploitaties geraamd die op termijn ingezet kunnen worden om
     het weerstandsvermogen te verstevigen.
     De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
     inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.




                                                                                                                      183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1558 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1559 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1559 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1560 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014




     Paragraaf Financiering
     Doel
     De gemeente Nijmegen financiert haar bezittingen met eigen middelen en met geleend geld. In deze paragraaf
     wordt inzicht gegeven in de financieringspositie van de gemeente Nijmegen. Op basis hiervan worden de
     financieringsactiviteiten in 2014 beschreven. Daarna wordt ingegaan op de rente, verkregen zekerheden en
     risico's. Afsluitend worden actuele ontwikkelingen besproken.

     Financieringspositie
     De financieringsbehoefte van de gemeente Nijmegen ontstaat voornamelijk door investeringen in materiële vaste
     activa, uitgaven binnen grondexploitaties en aan derden verstrekte leningen. In deze financieringsbehoefte wordt
     voorzien door, naast de eigen reserves en voorzieningen, geld te lenen.
     Hieronder hebben we vanuit de balans in de jaarrekening een overzicht gemaakt van onze bezittingen (links) en de
     manier waarop we deze betalen (rechts).

                                             Financieringsbehoefte                                      Financieringsmiddelen
      Bedragen x € 1 miljoen                 (activa)                                                   (activa)
                                                 1 jan '14   31 dec '14                                 1 jan '14   31 dec '14
      Operationeel
      Investeringen materiële vast activa             368          402 Reserves                               80           88
      Grond(exploitatie)                              373          319 Voorzieningen                          66           72

      Financiering
      Verstrekte langlopende                          393          382 Opgenomen langlopende leningen        688          674
      ‐/‐ Teruggeleend door GEM Waalsprong           ‐204         ‐160
                                                      189          222
      Verstrekte kortlopende leningen                  10           17 Opgenomen kortlopende leningen        153          140

      Overige activa                                  154          123 Overige passiva                       107          110


      Totaal                                       1.094         1.084                                     1.094        1.084




     Op hoofdlijnen valt hieruit af te leiden dat de aangetrokken langlopende leningen de volgende drie bestemmingen
     hebben:
      Leningen aan derden, waaronder grondexploitaties in deelnemingen
      Grondexploitaties in eigen beheer
      Investeringen in materiële vaste activa.

     Van het totaal aan langlopende leningen van € 674 miljoen wordt € 382 miljoen (60%) doorgeleend aan derden,
     waaronder de deelneming GEM Waalsprong C.V. voor de gelijknamige grondexploitatie. Dit laatste is nodig omdat
     bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet worden
     gefinancierd. Om diezelfde reden wordt ook € 94 miljoen geleend voor de grondexploitaties in eigen beheer.
     Hierna resteert van de langlopende leningen nog ongeveer € 200 miljoen. Dit wordt ingezet voor de investeringen
     in materiële vaste activa.

     Zowel de boekwaarde van de grondexploitaties in eigen beheer (eind 2014: € 319 miljoen) als die van de
     investeringen in materiële vaste activa (eind 2014: € 402 miljoen) worden deels gefinancierd met langlopende
     leningen. Deze leningen hebben een looptijd van 1 jaar of langer. De resterende financieringsbehoefte wordt
     ingevuld met kortlopende leningen (eind 2014: € 140 miljoen) en de eigen reserves en voorzieningen (eind 2014: €
     160 miljoen). De kortlopende leningen hebben een looptijd van minder dan 1 jaar.


                                                                                                                                 185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1560 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1561 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In vergelijking met begin 2014 wordt zichtbaar dat langlopende leningen die in 2014 afliepen niet volledig zijn
     geherfinancierd met nieuwe langlopende leningen. Dit komt doordat zoveel mogelijk gebruik is gemaakt van korte
     financiering in de vorm van kasgeld.

     Hierna volgt een nadere toelichting op de balansposten vanuit de financieringsactiviteiten.

     Financieringsactiviteiten
     Verstrekte langlopende leningen
     De langlopende leningen die de gemeente Nijmegen verstrekt gaan hoofdzakelijk naar de deelneming GEM
     Waalsprong C.V., voor de gelijknamige grondexploitatie, en naar woningcorporaties. De deelneming GEM
     Waalsprong leent een gedeelte van dit geld weer terug aan de gemeentelijke planexploitatie ten behoeve van de
     Waalsprong, waarmee de gronden worden gekocht. Deze gemeentelijke planexploitatie wordt weliswaar buiten de
     gemeente geadministreerd, maar wél in de balans van de gemeente Nijmegen opgenomen. In voorgaande
     cijferopstelling wordt daarom het totaal aan verstrekte langlopende leningen (eind 2014: € 382 miljoen)
     verminderd met het geld wat de GEM Waalsprong weer terug leent (eind 2014: € 160 miljoen).

     Hierna volgt een specificatie van de verstrekte leningen.

                                                                                     Verstrekking ‐/‐
                                                           1 jan '14    31 dec '14
      Bedragen x € 1 miljoen                                                                aflossing
      Deelneming GEM Waalsprong C.V.                             280          280                  0
      Waalfront BV                                                 0            4                  4
      DAR NV                                                       6            5                  0
      Woningcorporaties                                           57           45                ‐12
      NUON*                                                       40           37                 ‐3
      Overige instellingen met een publieke taak                  11           11                  0
      Totaal verstrekte langlopende leningen                     393          382                ‐11
      * Bij de verkoop van aandelen Nuon in 1998 is een deel van het door de Zuid Gelderse
      Nutsbedrijven verschuldigde bedrag omgezet in een lening.

     Uit bovenstaande opstelling blijkt dat verstrekte leningen en ontvangen aflossingen per saldo hebben geleid tot
     een afname van € 11 miljoen in 2014 (2013: toename van € 21 miljoen). Dit komt hoofdzakelijk door aflossingen
     van woningcorporaties.

     GEM WAALSPRONG
     Eind 2014 is een aflopende lening van € 30 miljoen vervangen door een nieuwe lening met dezelfde omvang. Het
     totaal van langlopende leningen aan de GEM Waalsprong (€ 280 miljoen) is daarmee gelijk gebleven. Daarnaast
     mag de GEM Waalsprong € 20 miljoen kort lenen. Het totale kredietplafond bedraagt € 300 miljoen. Dit is in 2014
     tijdelijk verhoogd naar € 320 miljoen. Hoewel deze extra financieringsruimte niet nodig is gebleken zit de
     financiering van de GEM Waalsprong eind 2014 dicht tegen het kredietplafond aan. Op basis van de verwachtingen
     in 2015 is deze extra financieringsruimte tot eind 2015 beschikbaar gesteld.

     OB WAALFRONT
     Door de gemeente Nijmegen bouwrijp gemaakte gronden worden aan het Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
     verkocht. Bouwfonds participeert samen met de gemeente Nijmegen in deze PPS‐constructie. Met de gefaseerde
     overdracht van gronden door de gemeente naar het OB Waalfront is in 2014 begonnen. In overeenstemming met
     de samenwerkingsovereenkomst financieren de gemeente Nijmegen en Bouwfonds ieder de helft. Daarom heeft
     de gemeente Nijmegen in 2014 een lening verstrekt van € 4 miljoen.




     186
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1561 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1562 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     WONINGCORPORATIES
     Het leningenpakket aan woningcorporaties is in 2014 afgenomen tot € 45 miljoen door aflossingen op bestaande
     leningen. Sinds de oprichting van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) verstrekken gemeenten niet
     meer zelf leningen aan woningcorporaties, maar staan zij garant voor leningen die het WSW verstrekt. Daarmee is
     deze directe financiering een aflopende zaak.

     OVERIGE INSTELLINGEN MET EEN PUBLIEKE TAAK
     In 2014 zijn geen leningen verstrekt aan overige instellingen met een publieke taak. Wel is een garantstelling
     verstrekt om een financieel knelpunt bij hockeyvereniging Union op te lossen. De leden van de hockeyvereniging
     hebben voor de helft een bijdrage geleverd. Daarnaast is een gedeeltelijke garantstelling verstrekt aan een bank,
     waardoor hockeyvereniging Union een beroep kon doen op een rekening‐courantkrediet. Stichting Waarborgfonds
     Sport staat hiervoor ook gedeeltelijk garant. De risicoverdeling tussen de bank, de gemeente en Stichting
     Waarborgfonds Sport is gebaseerd op de verhouding in de bestaande financiering.

     ONTWIKKELINGSBEDRIJF
     Binnen de gemeente is € 94 miljoen beschikbaar gesteld aan het Ontwikkelingsbedrijf van de gemeente. Dit is
     nodig omdat bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet
     worden gefinancierd. Op gemeenteniveau is dit echter geen verstrekking van een lening aan een derde partij.
     Daardoor is dit geen vordering op de gemeentelijke balans.
     Een groot deel van het geld is voor de gemeentelijke verwervingen binnen het project Waalfront (€ 59 miljoen).
     Naarmate de verwervingen voor de Waalfront bouwrijp worden overgedragen aan het Ontwikkelingsbedrijf
     Waalfront, gaat ook een deel van de leningen mee.


     Opgenomen leningen
     De schuldpositie van de gemeente Nijmegen bestaat uit langlopende en kortlopende leningen. Deze is in 2014 met
     € 27 miljoen afgenomen naar € 814 miljoen (eind 2013: € 841 miljoen). Hierna volgt een toelichting op de
     langlopende en kortlopende leningen.

     LANGLOPENDE LENINGEN
     Ter financiering van investeringen in materiële vaste activa, uitgaven binnen grondexploitaties en het verstrekken
     van leningen aan derden leent de gemeente Nijmegen geld. Langlopende leningen zijn afgesloten bij de Bank
     Nederlandse Gemeenten en de provincie Groningen. Het saldo van opgenomen langlopende leningen is gedaald
     naar € 674 miljoen (eind 2013: € 688 miljoen). Deze daling van € 14 miljoen is het saldo van nieuwe leningen en
     aflossingen op bestaande leningen. In dit saldo zijn nieuwe leningen inbegrepen van in totaal 65 miljoen,
     waaronder € 35 miljoen voor eigen financiering. Het restant van € 30 miljoen betreft herfinancieren van leningen
     die afliepen voor de GEM Waalsprong. Deze leningen zijn één‐op‐één doorverstrekt aan de GEM Waalsprong.

     KORTLOPENDE LENINGEN
     Tijdelijke liquiditeitstekorten worden opgevangen met kortlopende leningen, bestaande uit kasgeldleningen met
     een looptijd van meestal korter dan 1 maand. Kortlopende leningen worden via geldmakelaars vaak afgesloten bij
     verzekeraars, pensioenfondsen en provincies die voor korte tijd geld beschikbaar stellen. Hierbij houden wij
     rekening met de wettelijke kasgeldlimiet die de omvang van leningen met een looptijd van korter dan 1 jaar
     maximeert (limiet 2014: € 67 miljoen). Dit om de gevolgen van een snelle rentestijging te beperken. Bijzonderheid
     is dat de gemeente Nijmegen in januari 2014 van Rijkswaterstaat een voorschot heeft ontvangen van ongeveer
     € 100 miljoen voor uitgaven binnen het project Dijkteruglegging in 2014. Doordat dit geld pas gedurende of zelfs
     aan het einde van het jaar is uitgeven hoefden we minder kort te lenen. Hiermee hadden we de ruimte om
     langlopende leningen die afliepen tijdelijk op te vangen met goedkoper kort geld. Eind 2014 hebben we hiervoor
     alsnog langlopende leningen aangetrokken.




                                                                                                                    187
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1562 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1563 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Rente & risico's
     Zowel de korte rente op de geldmarkt als de lange rente op de kapitaalmarkt zijn in 2014 verder gedaald. Bij
     kasgeldleningen met een looptijd van enkele weken kregen we er zelfs geld op toe. Binnen de wettelijke
     kasgeldlimiet profiteren we hier maximaal van. Daarnaast hoefden we met voornoemd voorschot van
     Rijkswaterstaat aflopende langlopende leningen niet meteen te vervangen door nieuwe langlopende leningen. Dit
     samen heeft geleid tot rentevoordelen die we in tussentijdse rapportages hebben gemeld.

     Bij het opnieuw financieren van een lening bestaat het risico van een hogere rente. Om dit risico te beperken
     sturen we aan op een meerjarige spreiding van leningbedragen die vervallen in een jaar. Dit doen we door te
     variëren in looptijden. De renterisiconorm maximeert de totale aflossing (en renteherziening) in een jaar op 20%
     van het begrotingstotaal. Voor langlopende leningen kiezen we, mede afhankelijk van de renteverwachting, voor
     looptijden van 1 tot 10 jaar. Hiermee blijven we ruimschoots onder de renterisiconorm, zoals blijkt uit de bijlage.

     Het risico dat partijen waaraan de gemeente geld heeft verstrekt niet aan hun rente‐ en aflossingsverplichtingen
     kunnen voldoen, wordt zoveel mogelijk beperkt door het stellen van zekerheden en het verkrijgen van
     borgstellingen van Waarborgfondsen. Leningen aan woningbouwcorporaties (eind '14: € 45 miljoen) zijn volledig
     geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), waarbij de gemeente een achtervangpositie
     inneemt. Leningen aan sportclubs worden voor 50% geborgd door de Stichting Waarborgfonds Sport.

     Actuele ontwikkelingen
     Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht om overtollige middelen bij het Rijk te
     stallen, tegen een minimale rentevergoeding. De gemeente Nijmegen beschikt niet structureel over overtollige
     middelen. Daarom zijn de financiële consequenties voor ons beperkt. Echter, voor het dagelijks geldverkeer
     moeten we buffers aanhouden. Bedragen boven een drempelbedrag van € 4,3 miljoen parkeren we bij het Rijk.
     Niet elk kwartaal is het gemiddeld saldo onder de drempel gebleven.




     188
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1563 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1564 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Jaarrekening




                                                                      189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1564 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1565 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     190
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1565 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1566 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014


     Balans




                                                                      191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1566 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1567 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     ACTIVA                                           31‐12‐2014               31‐12‐2013
     bedragen x € 1.000
     VASTE ACTIVA

     Immateriële vaste activa                                           426                      652
     Kosten van onderzoek en ontwikkeling                   426                      652

     Materiële vaste activa                                         402.423                  368.105
     Investeringen met een economisch nut
     ‐ overige investeringen met een economisch nut     323.930                  285.398
     Investeringen met een maatschappelijk nut           78.493                   82.707

     Financiële vaste activa                                        250.320                  217.183
     Kapitaalverstrekkingen aan:
     ‐ Activa in eigendom van derden                      12.673                   13.074
     ‐ deelnemingen                                        6.122                    6.122
     Leningen aan:
     ‐ woningbouwcorporaties                             44.778                    56.752
     ‐ deelnemingen                                     129.981                    82.538
     ‐ overige verbonden partijen
     Overige leningen u/g                                 48.004                   51.841
     Overige uitzettingen > 1 jaar (beleggingen)           8.762                    6.856

     TOTAAL VASTE ACTIVA                                            653.169                  585.940

     VLOTTENDE ACTIVA

     Voorraden                                                      318.838                  372.992
     Grondexploitaties                                  308.734                  362.660
     Gronden niet in exploitatie                          9.932                   10.143
     Grond‐ en hulpstoffen                                   99                      107
     Voorraad gereed product                                 73                       82

     Kortlopende vorderingen                                         84.300                   94.143
     Rekening‐courant derden                                   0                      996
     Vorderingen op openbare lichamen                     18.816                   33.765
     Vorderingen bijstandswet                             17.903                   15.989
     Belastingdebiteuren                                   7.438                   10.547
     Vorderingen grondverkopen                             6.508                    6.026
     Debiteuren                                            7.604                    7.393
     Overige vorderingen                                   2.613                    2.070
     Kasgeldlening overige                                17.000                   10.462
     Te vorderen rente                                     6.418                    6.894

     Liquide middelen                                                11.570                   31.124
     Kassaldi                                                160                      126
     Bank en girosaldi                                    11.410                   30.998

     Overlopende activa                                              15.309                   10.117

     TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                                        430.417                  508.375

     TOTAAL ACTIVA                                                 1.083.187                1.094.315




     192
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1567 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1568 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                    Stadsrekening 2014
     PASSIVA                                                      31‐12‐2014                        31‐12‐2013
     bedragen x € 1.000
     VASTE PASSIVA

     Eigen Vermogen                                                                88.458                          79.638
     Algemene reserves                                                68.572                            62.369
     Bestemmingsreserves                                               9.783                            16.552
     Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van             10.103                               717
     baten en lasten

     Voorzieningen                                                                 70.939                          65.932
     Voorzieningen en verplichtingen, verliezen en
     risico’s                                                         55.543                            49.950
     Egalisatievoorzieningen                                          11.061                            10.624
     middelen van derden met bestedingsdoel                            4.335                             5.357

     Langlopende schulden                                                         674.356                         687.881
     Onderhandse leningen van:
     ‐Binnenlandse pensioenfondsen en                                 57.244                            22.479
     verzekeringsinstellingen
     ‐ binnenlandse banken en overige financiële                     616.950                          665.230
     instellingen
     Waarborgsommen                                                      161                              171

     TOTAAL VASTE PASSIVA                                                         833.753                         833.451

     VLOTTENDE PASSIVA

     Kortlopende schulden                                                         172.753                         174.466
     Kasgeldleningen openbare lichamen                                40.000                                0
     Kasgeldleningen overig                                          100.000                          153.000
     Crediteuren                                                      18.406                            8.022
     Afdracht loonheffing en sociale lasten                            7.982                           10.089
     Verhaalbare bijstand                                                  0                            2.659
     Door derden belegde gelden                                          635                              696
     Rekening‐courant derden                                           5.730                                0



     Bank‐ en girosaldi                                                               188                          38.187



     Overlopende passiva                                                           76.493                          48.211
     Te betalen rente                                                  9.487                            10.097
     Verplichtingen inzake ondernemersfonds                            1.040                             1.282
     Nog te betalen bedragen                                          18.277                            22.913
     Vooruitontvangen bedragen openbare lichamen                          66                               449
     Gelden van derden met specifiek bestedingsdoel                   47.623                            13.471




     TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA                                                     249.434                         260.864

     TOTAAL PASSIVA                                                             1.083.187                        1.094.315


     Totaal gewaarborgde en gegarandeerde geldleningen en overige zekerheidstellingen ultimo 2014                 602.165




                                                                                                                                  193
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1568 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1569 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Overzicht van baten en lasten
     Programma's                                        Primitieve begroting                 Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten         Saldo    Lasten      Baten        Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken            7.079       ‐3.460         3.619     7.274      ‐3.560      3.714
     1012   Veiligheid                              15.442        ‐469         14.972    14.441       ‐244      14.197
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen     3.693        ‐323          3.370     3.689       ‐207       3.482
     1021   Wonen                                    2.045        ‐253          1.792      966        ‐452         514
     1022   Klimaat & Energie                        7.394       ‐1.823         5.570     7.634      ‐1.779      5.855
     1023   Groen & Water                           16.831     ‐12.072          4.759    16.853     ‐12.232      4.621
     1031   Ruimte & Cultuurhistorie                12.772       ‐6.984         5.788    12.603      ‐6.984      5.620
     1032   Grondbeleid                            200.437    ‐195.437          5.000   210.199    ‐202.603      7.596
     1041   Economie & Toerisme                      4.600       ‐2.364         2.236     4.240      ‐2.148      2.091
     1042   Bestuur & Middelen                      44.734    ‐314.438     ‐269.703      41.696    ‐316.465    ‐274.768
     1043   Facilitaire diensten                    46.744     ‐38.850          7.894    44.889     ‐36.216      8.673
     1051   Zorg & Welzijn                          66.425       ‐6.183        60.242    66.298      ‐8.073     58.226
     1052   Sport                                   17.044       ‐2.197        14.847    16.948      ‐2.197     14.751
     1061   Werk & Inkomen                         184.553    ‐150.309         34.244   190.877    ‐153.616     37.261
     1062   Openbare ruimte                         48.387     ‐13.328         35.059    49.792     ‐14.455     35.338
     1063   Wijken                                  14.227       ‐2.533        11.694    14.234      ‐2.533     11.701
     1071   Cultuur                                 19.725        ‐479         19.246    19.744       ‐479      19.265
     1072   Mobiliteit                              19.065     ‐16.310          2.756    20.648     ‐17.496      3.152
     1073   Onderwijs                               35.262       ‐6.152        29.110    34.404      ‐6.254     28.150
     Saldo van lasten en baten                     766.459    ‐773.964         ‐7.505   777.431   ‐787.992      ‐10.561

     Programma's                                        Primitieve begroting                 Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten         Saldo    Lasten      Baten        Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken                0           0             0         0           0           0
     1012   Veiligheid                                   0           0             0         0           0           0
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen         0           0             0         0           0           0
     1021   Wonen                                        0       ‐1.324        ‐1.324      199        ‐698        ‐499
     1022   Klimaat & Energie                            0           0             0         0           0           0
     1023   Groen & Water                                0       ‐1.000        ‐1.000        0       ‐1.000      ‐1.000
     1032   Grondbeleid                              1.669       ‐1.125          544      1.715      ‐3.424      ‐1.709
     1041   Economie & Toerisme                          0           0             0         0           0           0
     1042   Bestuur & Middelen                      13.749       ‐6.748         7.001    16.566      ‐4.821     11.745
     1043   Facilitaire diensten                      136           ‐26          110       136          ‐26        110
     1051   Zorg & Welzijn                               0           0             0         0           0           0
     1052   Sport                                        0          ‐23           ‐23        0          ‐23         ‐23
     1061   Werk & Inkomen                               0          ‐50           ‐50        0        ‐374        ‐374
     1062   Openbare ruimte                              0           0             0         0           0           0
     1063   Wijken                                       0           0             0         0           0           0
     1071   Cultuur                                      0        ‐110           ‐110        0        ‐330        ‐330
     1072   Mobiliteit                                100         ‐432           ‐332        0       ‐1.902      ‐1.902
     1073   Onderwijs                                    0          ‐44           ‐44        0          ‐44         ‐44
     Toevoegingen en onttrekkingen reserves         15.654     ‐10.882          4.772    18.617     ‐12.642      5.974

     Gerealiseerd resultaat                        782.113    ‐784.846         ‐2.733   796.048   ‐800.634       ‐4.587



     194
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1569 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1570 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Programma's                                             Realisatie              dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten       Baten      Saldo      Lasten      Baten         Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken            7.271      ‐3.627      3.644          3           67          70
     1012   Veiligheid                              14.248        ‐280     13.968        193           37         229
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen     3.982        ‐225      3.757       ‐293           17        ‐275
     1021   Wonen                                    1.753        ‐759        994       ‐787          307        ‐480
     1022   Klimaat & Energie                        7.090      ‐1.543      5.547        544         ‐236         308
     1023   Groen & Water                           17.280     ‐12.646      4.634       ‐427          414         ‐13
     1031   Ruimte & Cultuurhistorie                12.041      ‐7.751      4.290        562          767       1.330
     1032   Grondbeleid                            230.264    ‐215.866     14.398    ‐20.065       13.263       ‐6.802
     1041   Economie & Toerisme                      4.020      ‐1.882      2.138        219         ‐266         ‐46
     1042   Bestuur & Middelen                      44.200    ‐313.110    ‐268.911     ‐2.503      ‐3.354       ‐5.858
     1043   Facilitaire diensten                    45.191     ‐36.370      8.821       ‐302          155        ‐148
     1051   Zorg & Welzijn                          64.537      ‐7.686     56.851      1.761         ‐387       1.374
     1052   Sport                                   16.962      ‐2.199     14.762         ‐13           2         ‐11
     1061   Werk & Inkomen                         187.426    ‐156.854     30.571      3.451        3.238       6.689
     1062   Openbare ruimte                         49.972     ‐14.615     35.357       ‐180          161         ‐19
     1063   Wijken                                  14.198      ‐2.544     11.655         36           11          46
     1071   Cultuur                                 19.562        ‐501     19.062        182           22         204
     1072   Mobiliteit                              20.559     ‐17.469      3.090         89          ‐27          63
     1073   Onderwijs                               34.321      ‐7.766     26.554         83        1.513       1.596
     Saldo van lasten en baten                     794.877    ‐803.695      ‐8.818   ‐17.446       15.703       ‐1.743

     Programma's                                             Realisatie              dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten       Baten      Saldo      Lasten      Baten         Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken               0            0          0          0            0           0
     1012   Veiligheid                                  0            0          0          0            0           0
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen        0         ‐254       ‐254          0          254         254
     1021   Wonen                                     199         ‐626       ‐427          0          ‐72         ‐72
     1022   Klimaat & Energie                           0            0          0          0            0           0
     1023   Groen & Water                               0       ‐1.000      ‐1.000         0            0           0
     1032   Grondbeleid                              1.715     ‐10.256      ‐8.541         0        6.832       6.832
     1041   Economie & Toerisme                         0            0          0          0            0           0
     1042   Bestuur & Middelen                      16.566      ‐4.821     11.745          0            0           0
     1043   Facilitaire diensten                      136          ‐26        110          0            0           0
     1051   Zorg & Welzijn                              0            0          0          0            0           0
     1052   Sport                                       0          ‐23         ‐23         0            0           0
     1061   Werk & Inkomen                              0         ‐981       ‐981          0          607         607
     1062   Openbare ruimte                             0            0          0          0            0           0
     1063   Wijken                                      0            0          0          0            0           0
     1071   Cultuur                                   208         ‐330       ‐122       ‐208            0        ‐208
     1072   Mobiliteit                                153       ‐1.902      ‐1.749      ‐153            0        ‐153
     1073   Onderwijs                                   0          ‐44         ‐44         0            0           0
     Toevoegingen en onttrekkingen reserves         18.978     ‐20.263      ‐1.285      ‐361        7.621       7.259

     Gerealiseerd resultaat                        813.855    ‐823.959     ‐10.103   ‐17.808       23.324       5.517



                                                                                                                         195
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1570 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1571 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     196
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1571 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1572 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
     INLEIDING
     De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording
     provincies en gemeenten daarvoor geeft.

     ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING
     De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
     kosten. Tenzij bij het betreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen
     de nominale waarde.
     De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
     Baten en winsten worden slechts genomen voor zover deze op balansdatum gerealiseerd zijn.
     Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het betreffende jaar, worden in acht genomen
     indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
     Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als bate genomen op het moment waarop het dividend
     betaalbaar wordt gesteld.
     Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van
     het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende
     arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter
     toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet gedacht worden aan componenten zoals
     ziektekostenpremies van gepensioneerden, overlopende vakantiegelden, verlofaanspraken en dergelijke.

     WAARDERINGSGRONDSLAGEN BALANS

     IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
     De immateriële activa worden gewaardeerd op verkrijgings‐ of vervaardigingsprijs verminderd met afschrijvingen.
     Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de geactiveerde kosten waarbij voor de kosten van het sluiten
     van geldleningen en disagio een afschrijvingsduur geldt die maximaal gelijk is aan de looptijd van de lening. Voor
     kosten van onderzoek en ontwikkeling geldt een afschrijvingsduur van 5 jaar.

     MATERIËLE VASTE ACTIVA
     Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de brutoverkrijgings‐ of vervaardigingsprijs eventueel
     verminderd met bijdragen van derden en verminderd met afschrijvingen. Indien de BTW compensabel is dan geldt
     waardering tegen brutobedrag verminderd met de BTW‐component. Indien een materieel vast actief een blijvend
     lagere marktwaarde heeft, is het actief afgewaardeerd.
     De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond‐ en hulpstoffen en de overige kosten,
     welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. De rente over het tijdvak van de
     vervaardiging van het actief wordt ten laste van de investering gebracht tot moment van de start van de
     afschrijving,
     Bij de materiële vaste activa is onderscheid gemaakt naar investeringen met economisch nut en investeringen in
     de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut.
     Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de aanschaffingswaarde, gebaseerd op de gemiddelde
     levensduur van de activa. Afschrijving vindt lineair plaats, tenzij in uitzonderingsgevallen bij raadsbesluit is
     afgeweken en besloten is tot annuïtaire afschrijving. De afschrijvingstermijnen zijn vastgelegd in de richtlijn
     “investeren & waarderen, activeren en afschrijven activa”.



                                                                                                                   197
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1572 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1573 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De waardering van de vaste activa is gebaseerd op de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
      Categorie                              Afschrijvings   Omschrijving                                           Economisch/
                                             termijn                                                                Maatschappelijk
      Materiële vaste activa
      Gronden en terreinen                   40              Landgoederen                                           Economisch
                                             25              Parken                                                 Maatschappelijk
                                                                                                                    Economisch/
                                             0               Gronden en terreinen                                   Maatschappelijk
                                             0               Gronden uitgegeven in erfpacht                         Economisch


      Woonruimten                            40              Woonruimten                                            Economisch
                                             20              Levensduurverlengend onderhoud Woonruimten             Economisch


      Bedrijfsgebouwen                       40              Wijkcentra                                             Economisch
                                             40              Schoolgebouwen                                         Economisch
                                             40              Gebouwen t.b.v. eigen organisatie                      Economisch
                                             40              Overige bedrijfsgebouwen                               Economisch
                                             40              Parkeergarages                                         Economisch
                                             50              Ondergrondse parkeergarages                            Economisch
                                             40              Sport‐ en jeugdaccommodaties                           Economisch
                                             20              Eerste inrichting bij nieuwbouw                        Economisch
                                             20              Levensduurverlengend onderhoud gebouwen                Economisch
                                             15              Technische installaties gebouwen                       Economisch
                                             10              Noodgebouwen                                           Economisch
      Grond, weg en waterbouwkundige
      werken                                 40              Uitbreidingsinvesteringen Riolering                    Economisch
                                                             Riolering (vervanging) + besluitvorming Gemeentelijk
                                             40              Rioleringsplan                                         Economisch
                                             40              Bruggen                                                Maatschappelijk
                                                                                                                    Maatschappelijk/
                                             40              Havens en kaden                                        Economisch
                                             40              Sloop‐ en grondwerkzaamheden                           Maatschappelijk
                                             40              Tunnel                                                 Maatschappelijk
                                             25              Busbanen                                               Maatschappelijk
                                             25              Viaduct                                                Maatschappelijk
                                             20              Sport en recreatievelden                               Economisch
                                             20              Blackspots                                             Maatschappelijk
                                                                                                                    Economisch/
                                             20              Parkeerterreinen                                       maatschappelijk
                                             15              Rijbanen                                               Maatschappelijk
                                             15              Fietspaden                                             Maatschappelijk
                                             15              Trottoirs                                              Maatschappelijk
                                             15              Groenvoorziening                                       Maatschappelijk
                                             15              Herinrichting straten, verbetering woonomgeving        Maatschappelijk
                                                                                                                    Maatschappelijk/
                                             10              Speelvoorzieningen                                     economisch
                                             10              Geluidsarm asfalt                                      Maatschappelijk


      Vervoermiddelen                        5               Bestel‐ en personenauto's                              Economisch
                                             10              Vrachtwagens en tractoren                              Economisch


      Machines, installaties en apparatuur   20              Openbare verlichting                                   Maatschappelijk
                                             15              Verkeersinstallaties                                   Maatschappelijk
                                             10              Parkeerapparatuur                                      Economisch


      Automatisering                         8               Telefooncentrale                                       Economisch
                                             5               Grote computersystemen (bijv. NFIS)                    Economisch
                                             3               Mobiele telefoons                                      Economisch
                                             5               Automatiseringsinfrastructuur                          Economisch


     198
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1573 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1574 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                            5             Aanschaf software licenties                                   Economisch
                                            5             PC’s                                                          Economisch
                                            3             printers, servers, back‐up apparatuur, UPS                    Economisch
                                            5             Beeldschermen                                                 Economisch
                                            3             Softwaretools voor onderhoud en monitoring systemen           Economisch


      Overige materiële vaste activa        10            Meubilair en inventaris                                       Economisch
                                            10            Fietsenstallingen                                             Economisch
                                            5             Gereedschappen                                                Economisch
                                            5             Motormaaiers                                                  Economisch
                                            5             Keet‐ en schaftwagen                                          Economisch
                                                                                                                        Economisch/
                                            5             Kunstwerken zonder historische waarde                         Maatschappelijk


      Immateriële vaste activa
      Kosten geldleningen                   Maximaal looptijd van de      Kosten sluiten van geldleningen en disagio
                                            lening
      Onderzoek en Ontwikkeling             5                             Onderzoek en Ontwikkelingskosten van een actief


      Financiële vaste activa
      Bijdrage aan activa in eigendom van   Afhankelijk van soort         Bijdrage aan activa in eigendom van derden
      derden                                investering



     LENINGEN U/G
     De leningen u/g zijn opgenomen voor het nominale openstaande saldo, verminderd met het totaal van de
     getroffen voorzieningen in verband met risico's van oninbaarheid.

     DEELNEMINGEN
     De deelnemingen bestaan uit aandelen en participaties en zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs. Elk jaar vindt
     een beoordeling plaats of een afwaardering noodzakelijk zou zijn op grond van een structurele waardedaling van
     de aandelen.

     VOORRADEN
     De voorraden zijn gewaardeerd tegen inkoopprijs of lagere marktwaarde.
     De in de exploitatie opgenomen gronden van het Ontwikkelingsbedrijf, opgenomen onder de post “voorraden” op
     de balans, zijn gewaardeerd tegen het saldo van de gerealiseerde kosten en opbrengsten minus de voorziening
     t.b.v. een eventueel nadelig resultaat.
     Onder de kosten wordt in dit verband verstaan de verwervingskosten, sloopkosten, kosten van bouw‐ en woonrijp
     maken rentekosten en diverse plankosten.
     De planexploitaties in ontwikkeling zijn eveneens op deze grondslag gewaardeerd.

     ONDERHANDEN WERK
     Het onderhanden werk wordt gewaardeerd tegen aanschafwaarde, eventueel verminderd met getroffen
     voorzieningen.

     GRONDEN NIET IN EXPLOITATIE
     De gronden niet in exploitatie zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs.

     KORTLOPENDE VORDERINGEN
     De vorderingen op derden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
     De op balansdatum openstaande vorderingen zijn op hun volwaardigheid beoordeeld.
     Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen ter dekking van de risico's van dubieusheid of oninbaarheid.
     Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen.


                                                                                                                                          199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1574 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1575 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De vorderingen inzake belastingen zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde (de opgelegde aanslagen)
     verminderd met de op balans¬datum ingeschatte verplichtingen in verband met verminderingen, kwijtscheldingen
     en oninbaarheid van belastingposten.
     De vorderingen op inwoners inzake gevorderde terugbetaling van teveel uitbetaalde uitkeringen en subsidies zijn
     gewaardeerd op nominale waarde verminderd met de op balansdatum ingeschatte mate van oninbaarheid,
     verwachte kwijtscheldingen en indien er sprake is van een afbetalingsschema contant gemaakt tegen de geldende
     rekenrente.

     OVERLOPENDE ACTIVA
     De onder overlopende activa opgenomen posten zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.

     LIQUIDE MIDDELEN
     De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.

     EIGEN VERMOGEN
     Onder het eigen vermogen zijn opgenomen de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het saldo van de
     rekening van baten en lasten.

     VOORZIENINGEN
     Onder de voorzieningen zijn opgenomen de op het moment van opstellen van de jaarrekening voorzienbare
     verplichtingen, verliezen en of risico's voor zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten dan wel van
     derden verkregen middelen die specifiek moeten worden besteed. Ook voor kosten die in een volgend jaar
     gemaakt worden, maar hun oorsprong vinden in het betreffende jaar waarbij de voorziening dient tot
     kostenegalisatie. Voorzieningen waarvan de omvang wordt bepaald op basis van beheers‐ of onderhoudsplannen
     worden berekend op basis van de laatst bekende geactualiseerde plannen. De voorzieningen zijn opgenomen
     tegen nominale waarde.

     VOORZIENING GEMEENTELIJKE RIOLERINGS PLAN (GRP)
     Binnen de bestaande regels en wetgeving kiezen we voor een zo eenduidig en eenvoudig mogelijke en
     transparante financiële structuur. Er is daarom gekozen voor een geïntegreerde voorziening waarin de drie
     componenten voor spaardeel voor investeringen, onderhoud en jaarlijkse financiële resultaten in samenhang met
     elkaar, maar wel apart zichtbaar worden, en gescheiden geregistreerd en beheerd worden.

     LANGLOPENDE SCHULDEN
     Onder langlopende schulden zijn begrepen schulden met een vervaltermijn langer dan een jaar. Deze zijn
     gewaardeerd tegen nominale waarde.

     VLOTTENDE PASSIVA
     De posten opgenomen onder de vlottende passiva zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.

     GRONDSLAGEN VAN RESULTAATBEPALING

     BATEN EN LASTEN
     In de concernjaarrekening worden de baten en lasten op dezelfde wijze gerangschikt als in de begroting. Zowel de
     baten als de lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
     Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves worden conform begroting, dan wel expliciete besluitvorming door
     de Raad, rechtstreeks op de reserves gemuteerd. Bij de presentatie van het rekeningsaldo zijn wel alle mutaties
     afzonderlijk gepresenteerd in het kader van de nieuwe verslaggevingsvoorschriften.

     PLANEXPLOITATIES ONTWIKKELINGSBEDRIJF
     Verwachte nadelige resultaten worden door middel van het vormen van een voorziening op basis van contante
     waarde als verlies genomen. Verliezen worden genomen zodra zij voorzienbaar c.q. te verwachten zijn.
     200
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1575 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1576 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Verwachte voordelige resultaten worden in principe genomen bij het afsluiten van de planexploitatie. Tussentijdse
     winstneming wordt alleen toegepast indien de boekwaarde van het onderhanden werk negatief is. De tussentijds
     te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te verminderen met de
     contante waarde van nog te maken kosten. Baten worden genomen zodra zij zijn gerealiseerd.

     KOSTENPLAATSSALDI
     In 2014 zijn de bedrijfsvoeringskosten overeenkomstig de begroting over de programma’s verdeeld. Een bij de
     rekening blijkend voor‐ of nadelig saldo is als bedrijfskostenresultaat op het programma Bestuur en middelen
     verantwoord.

     GEMEENTELIJK RIOLERINGS PLAN (GRP) Financiële resultaten op de exploitatie
     De werkelijke lasten en baten zullen afwijken van de ramingen.
     Deze worden gestort/onttrokken in/aan een voorziening GRP. Wij willen transparant laten zien dat alle geïnde
     rioolrechten ook daadwerkelijk worden aangewend voor werkzaamheden voortvloeiend uit het GRP. Ons
     argument daarvoor is dat de burger helder moet kunnen zien dat het geld daadwerkelijk wordt besteed waarvoor
     het wordt opgehaald.




                                                                                                                    201
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1576 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1577 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     202
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1577 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1578 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014




     Toelichting op de Balans

     Activa
     Alle bedragen x €1.000



     IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
     Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar.

     Immateriële vaste activa                                      boekwaarde         Investeringen        Afschrijvingen       boekwaarde
                                                                   31‐12‐2013                                                   31‐12‐2014
     Kosten voor onderzoek en ontwikkeling                                  652                      0                226                426
     Totaal                                                                 652                      0                226                426


     De investeringen betreffen de onderzoekskosten voor de realisatie van het Erica Terpstra Sportfondsenbad.

     MATERIËLE VASTE ACTIVA
     De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:

     Boekwaarde per                                                                   31‐12‐2013         31‐12‐2014
     In erfpacht gegeven gronden                                                             620                620
     overige investeringen met economisch nut                                            284.778            323.309
     Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut              82.707             78.494
     Totaal                                                                              368.105            402.423


     Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de materiële vaste activa weer en tevens is
     aangegeven of het investeringen met maatschappelijk nut (M) of economisch nut (E) zijn:
     Materiële vaste activa       Boek‐         Boek‐        Investe‐     Desinves‐      afschrij‐       bijdragen     Boek‐          Boek‐
                                  waarde        waarde        ringen      teringen        vingen            van        waarde         waarde
                                 31‐12‐'13     31‐12‐'13                                                  derden      31‐12‐'14      31‐12‐'14
                                     E            M                                                                       E             M
     Gronden in erfpacht               620                                                                                  620
     Gronden en terreinen           27.646         6.034        3.829          500               5                       30.971          6.032
     Bedrijfsgebouwen              181.617                     29.506                        7.721           4.591      198.780
     Woonruimten                     3.810                                                     147                        3.663
     grond‐, weg‐ en                18.845        72.907       33.489                        5.038          17.135       31.997         71.102
     waterbouwkundige
     werken
     Riolering                      31.178                       3.829                       5.798                          29.209
     Vervoermiddelen                 1.197                         262                         227              55           1.177
     machines, apparaten,            5.351          ‐ 109          657                         650                           5.344         ‐95
     installaties
     overige activa                 12.814                       4.688                       3.200               8          14.259          35
     activa in ontwikkeling          2.321         3.876         3.134                                                       7.911       1.420

     Totaal                        285.398        82.708       79.394                       22.786          21.789      323.929         78.494


     De grootste investeringen in 2014 zijn damwand Waalkade, Doornroosje, wijkcentrum Dukenburg,
     voorzieningenhart Waterkwartier, fietstunnel Waalsprong, parkeren Hezelpoort, parkeergarage Plein 1944,
     rioolinvesteringen en investeringen in duurzaamheid.


                                                                                                                                                 203
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1578 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1579 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     FINANCIËLE VASTE ACTIVA
     De specificatie naar categorieën is in de balans weergegeven. Van het onderdeel kapitaalverstrekkingen aan
     deelnemingen is onderstaand een specificatie opgenomen. Hierbij is tevens aangegeven welke dividenduitkeringen
     deze deelnemingen hebben gegenereerd.

     Kapitaalverstrekkingen             %       boekwaarde     Vermeer‐       verminde‐       Boekwaarde     Opbrengst
     verbonden partijen.           deelneming   31‐12‐2013     deringen         ringen        31‐12‐2014       2014
     ( bedragen in €’s )
     NV Bank Nederlandse                 0.3%       483.698                                        483.698      245.718
     Gemeenten
      DAR                              86,87%        985.497                                      985.497       923.390
     Brabantse Poort                      10%         34.034                                       34.034
     Mariënburg B.V.                     100%         18.151                                       18.151
     B.V. Land over de Waal              100%        290.419                                      290.419
     Waalfront BV                        100%      3.938.000                                    3.938.000
     GEM Waalsprong beheer               100%         27.227                                       27.227
     OBW Beheer B.V                       50%         45.000                                       45.000
     Indigo B.V.                           5%        300.000                                      300.000
     Totaal                                        6.122.026              0               0     6.122.026      1.169.108




     VOORRADEN
     Van de in de balans onder voorraden opgenomen categorieën worden de grondexploitaties en de niet in
     exploitatie genomen gronden nader gespecificeerd.
     Het verloop en de samenstelling van de grondexploitaties is ingedeeld naar hoofdgroepen van complexen. Ten
     behoeve van de bepaling van de boekwaarde van de complexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd. Deze
     actualisatie is met inachtneming van de uitgangspunten in de risiconota ontwikkelbedrijf en latere besluitvorming.
     Verliesverwachtingen hebben geleid tot het opnemen van een voorziening als correctie op de boekwaarde.
     In de grondexploitaties van de gemeente Nijmegen bestaat onzekerheid over de in de verschillende
     grondexploitaties na boekjaar 2014 opgenomen nog te realiseren kostenposten en opbrengstenposten. Hoewel de
     kostenposten met een hogere mate van zekerheid zijn te voorspellen en te beïnvloeden, liggen de grootste risico’s
     aan de opbrengstenkant. Het in de berekeningen van de grondexploitaties gehanteerde uitgiftetempo blijft, zeker
     gezien de economische omstandigheden en demografische ontwikkelingen, onzeker. Ook is het onzeker of de in de
     grondexploitaties gehanteerde en doorgerekende uitgifteprijzen in de toekomst zullen worden gerealiseerd. Deze
     risico’s zijn inzichtelijk gemaakt in de paragraaf Grondbeleid.

     In de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
     Boekwaarde per                                                  31‐12‐2014       31‐12‐2013
     Grondexploitaties                                                  308.734          362.660
     Gronden niet in exploitatie                                          9.932           10.143
     grond‐ en hulpstoffen                                                   99              107
     Voorraad gereed product                                                 73               82
     Totaal                                                             318.838          372.992




     204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1579 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1580 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                 Stadsrekening 2014

     Specificatie van de grondexploitaties.
     Grondexploitaties                        Boekwaarde       Investeringen           Opbrengsten            Resultaatname          Boekwaarde
                                               31‐12‐2013          2014                   2014                                        31‐12‐2014
     Stedelijke                                     2.783               18.997                23.358                       812              ‐766
     ontwikkelingsprojecten
     Bedrijvigheidsprojecten                        4.923                    2.054                4.115                                    2.862
     Woningbouwprojecten                               82                      884                1.041                    398               323
     Herstructurering                                 ‐71                    1.387                6.776                    100            ‐5.360
     Stadscentrum                                   5.817                    4.511                8.780                   ‐137             1.411
     Waalsprong                                    81.608                    6.969                9.333                                   79.244
     Dijkteruglegging                              ‐6.261                   73.829               69.291                                   ‐1.723
     Maatschappelijk Vastgoed                      21.127                   16.034               11.405                                   25.756
     Koers West                                    60.927                   12.771               18.809                                   54.889
     Gem.Exploitaties Land over de                207.561                    8.428               44.780                                  171.209
     Waal
     Opdrachten                                      ‐468                1.018                      561                                      ‐11
     Projecten in ontwikkeling (pio’s)             ‐1.074                5.064                    4.791                                     ‐801
     Voorzieningen                                ‐14.297               ‐4.245                     ‐242                      0           ‐18.299
     Netto boekwaarde                             362.660              147.702                  202.798                  1.173           308.734


     Voor een nadere toelichting op de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid en de
     paragraaf weerstandsvermogen.

     Specificatie van de niet in exploitatie genomen bouwgronden.
     Niet in exploitatie genomen           Boekwaarde        correctie          desinves‐           Afwaar‐          Boekwaarde     verwervings‐
     bouwgronden                           31‐12‐2013       rubricering         teringen             dering          31‐12‐2014     prijs per m2
     Erfpachtgronden                                 82               ‐82                                                       0
     verhuurde terreinen                          1.774           ‐1.774                                                        0
     verspreid liggende terreinen                   159                                                                       159              1
     overige terreinen en panden                  5.163            4.821                 165                  45            5.118             49
     nog in ontwikkeling te nemen                 2.965           ‐2.965
     Totaal                                     10.143                 0                 165                  45            9.932




     KORTLOPENDE VORDERINGEN
     Specificatie vorderingen met een looptijd korter dan één jaar:

     Boekwaarde per                                            31‐12‐2014            Af: voorziening               31‐12‐2014
                                                                                                                                      31‐12‐2013
                                                                    bruto             oninbaarheid                      netto
     Rekening‐courant derden                                            0                                                   0                996
     Vorderingen op openbare lichamen                              18.816                                              18.816             33.765
     Vorderingen bijstandswet                                      33.153                      15.250                  17.903             15.989
     Belastingdebiteuren                                            4.441                         560                   3.881              3.131
     Nog op te leggen belastingaanslagen                            3.557                                               3.557              7.415
     Vorderingen grondverkopen                                      6.508                                               6.508              6.026
     Debiteuren                                                     7.748                        144                    7.604              7.393
     Overige vorderingen                                            2.613                                               2.613              2.070
     Verstrekte kasgeldleningen                                    17.000                                              17.000             10.462
     Te vorderen rente                                              6.418                                               6.418              6.894
     Totaal                                                       100.254                      15.954                  84.300             94.143


     De rekening courant derden bestaan uit:
     Rekening‐courant derden                                                           31‐12‐2014         31‐12‐2013
     Planexploitaties Waalsprong                                                                    0             996
     Totaal                                                                                         0             996




                                                                                                                                                   205
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1580 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1581 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De vordering op openbare lichamen bestaat uit:
     Boekwaarde per                                                                31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Belastingdienst                                                                     17.271          31.803
     Gemeentefonds                                                                        1.467           1.498
     Overige vorderingen                                                                     77             464
     Totaal                                                                              18.816          33.765


     Van de kortlopende vorderingen wordt van enkele posten een nadere toelichting gegeven.

     De vordering op openbare lichamen bestaat vooral uit de vordering op de belastingdienst inzake het BCF en de
     BTW‐aangifte over het 4e kwartaal 2014.

                                                                        voorziening
     Bijstandsdebiteuren                       boekwaarde              oninbaarheid/
                                                                                                     31‐12‐2014   31‐12‐2013
                                                                    aansprakelijkheid rijk
     vorderingen WWB                                      21.031                    9.674                11.357       10.091
     vorderingen IOAW/IOAZ/BBZv                           12.122                    5.576                 6.546        5.898
     Totaal                                               33.153                  15.250                 17.903       15.989


     De vorderingen op bijstanddebiteuren zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde verminderd met de
     voorziening voor dubieus of oninbaar. De waardering op de balans vindt dus plaats tegen een reële waarde. Met
     toepassing van de spelregels voor de bandbreedte voorziening dubieuze bijstanddebiteuren hanteren we in de
     jaarrekening 2014 het voorzieningspercentage voor bijstandsvorderingen van 46%. Het percentage van de
     voorziening wijzigen we niet wanneer de financiële afwijking tussen het tweejaarsgemiddelde van de huidige en
     voorgaande inschatting (getoetste steekproefuitkomst) én het geldende voorzieningspercentage minder is dan 3%
     van het totaal van openstaande bijstanddebiteuren.
     Op basis van een steekproef bleek de afwijking groter te zijn en is het percentage van 52% zoals in 2013 werd
     gehanteerd, teruggebracht naar 46% voor 2014.



     Belastingdebiteuren                                                            31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Belastingdebiteuren                                                                 4.441           3.525
     Af: voorziening inzake vermindering, kwijtschelding en oninbaarheid                  ‐560            ‐393
     Nog op te leggen aanslagen                                                          3.557           7.415
     Totaal                                                                              7.438          10.547


     De belastingdebiteuren hebben betrekking op gemeentelijke heffingen, zoals onder meer de OZB. Op de nominale
     vorderingen wordt een voorziening voor vermindering kwijtschelding en oninbaarheid in rekening gebracht. De
     nog op te leggen aanslagen die betrekking hebben op 2014 en eventueel voorgaande jaren worden hier eveneens
     verantwoord.

     De vordering grondverkopen bestaat uit:
     Vordering grondverkopen                                                        31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Vordering grondverkopen per 1 januari                                                6.026           2.570
     Bij: Verkopen                                                                       22.245           7.928
     AF: Gepasseerde akten                                                              ‐21.763          ‐4.472
     Saldo vorderingen grondverkopen                                                      6.508           6.026


     Bij de waardering van de overige debiteuren is de voorziening bepaald op basis van een ouderdomsanalyse,
     evenals een beoordeling van enkele benoemde posten:

     Debiteuren                                                                       31‐12‐2014    31‐12‐2013
     Diverse vorderingen waaronder verhuur, vervallen termijnen leningen e.d.              7.749         7.559
     Af: voorziening dubieuze debiteuren                                                    ‐145          ‐166
     Saldo overige vorderingen per 31 december                                             7.604         7.393




     206
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1581 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1582 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014

     De ouderdom van de debiteurenpost is op balansdatum:
     Totaal debiteurensaldo                  >30 dagen              30‐60 dagen               60‐90 dagen                > 90 dagen
     7.749                                      4.707                  1.111                       478                     1.453


     De overige vorderingen bestaan uit:
     Overige vorderingen                                                                           31‐12‐2014                31‐12‐2013
     Diverse vorderingen GKB, openbare ruimte en vastgoed                                                2.357                        1.804
     GEM Waalsprong                                                                                         71                          56
     Vorderingen eigen personeel pc privé, fiets, levensloop, UWV                                          185                         210
     Totaal                                                                                              2.613                        2.070




     OVERLOPENDE ACTIVA
     Het saldo overlopende activa bestaat uit de volgende componenten:

     Overlopende activa                                                             31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Nog te ontvangen gelden van overheidsinstanties                                     8.993                3.366
     Overige nog te ontvangen bedragen                                                   6.316                6.751
     Totaal                                                                             15.309               10.117


     Hieronder staat een specificatie weergegeven van het verloop van de nog te ontvangen gelden van
     overheidsinstanties van 1 januari tot en met 31 december 2014 ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met
     een specifiek bestedingsdoel. Vervolgens geven we per onderwerp een inhoudelijke toelichting.

      Gelden van derden                                      Boekwaarde             Nog te               Ontvangen        Boekwaarde
                                                             31‐12‐2013           ontvangen                               31‐12‐2014

     O033 ZonMw project Gezonde voeding                                  30                                        30                  0
     O034 klimaatneutrale steden                                          9                                       162                171
     O044 experiment jeugdzorg dichtbij                                  12                                        12                  0
     O045 jeugd aan de slag                                            ‐321               514                                        193
     O049 drempels en kuilen                                            183                 8                                        191
     O053 vangnetgevallen De Kat                                         42                 1                                         43
     O059 SFR Rijnwaalpad                                               266                                       266                  0
     O060 SFR Beuningen                                                  60                   44                                     104
     O062 begeleiding jongeren 16‐23 jaar                               ‐39                                         59                20
     O065 projecten openbaar vervoer 2013                               760                                      1.638             2.398
     O066 Dennenstraat                                                                    371                                        371
     O067 poort Neerbosch                                              ‐540                                        857               317
     O069 groene oever                                                 ‐104                                        111                 7
     O070 dynamisch verkeersmanagement                                                                           2.523             2.523
     O075 fietsprojecten 2013                                         1.925                                        554             2.479
     O085 verkeersprojecten                                                               175                                        175
     O023/O072 was activa, nu passiva*                                   78
     O045/O062/O067/O069 was passiva, nu activa *                     1.004
     Eindtotaal                                                       3.366             1.113                    6.212             8.993
     *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
     in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.


     ZonMw project Gezonde Voeding
     Honorering door ZonMw (Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatie) voor ons project
     “Gezonde voeding”. De bijdrage is € 150.000 over de periode 2010‐2013. We verlenen met deze middelen een
     budgetsubsidie aan de GGD regio Nijmegen voor de uitvoering van het project "Gezonde voeding". Dit project is
     afgewikkeld in 2014.


                                                                                                                                              207
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1582 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1583 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Klimaatneutrale steden
     Met het project "De groene Hub" willen we een stap zetten richting klimaatneutraliteit en invulling geven aan
     duurzaam vervoer en de daarbij gewenste transitie naar alternatieve brandstoffen. Vanuit het Ministerie van
     Infrastructuur & Milieu is een bijdrage van € 0,8 miljoen beschikbaar gesteld en wordt ingezet voor duurzame
     mobiliteit. De Gemeente Nijmegen wordt afgerekend op inspanning en op resultaat. Er wordt een proces ingericht
     om projectdoelen voor groen gas, duurzame logistiek en kennisdeling te realiseren.

     Experiment Jeugdzorg dichtbij
     In dit experiment krijgt de cliënt de hulpverlening die hij of zij nodig heeft, zo dichtbij mogelijk, zo tijdig mogelijk,
     zo ambulant mogelijk en zoveel mogelijk op basis van "de kracht" van het eigen sociale netwerk. Hiervoor is een
     eenmalige subsidieverlening door de provincie van maximaal € 60.000 toegezegd i.h.k.v. afstemming Jeugdzorg
     Jeugdbeleid, project experiment jeugdzorg dichtbij. Afrekening met de Provincie heeft in 2014 plaatsgevonden.

     Jeugd aan de Slag
     Voor het project “Jeugd aan de Slag Extra” zijn meerdere toekenningen gedaan. Voor de oude periode wordt een
     af te rekenen bedrag gereserveerd. Voor 2014 tot medio 2015 is een toekenning gedaan, maar zijn nog geen
     voorschotten verstrekt. De gemaakte kosten zijn als vordering opgenomen.

     Drempels en Kuilen
     Dit betreft een investeringsbijdrage ten behoeve van het verhelpen van drempels en kuilen in de weg. Afrekening
     van de subsidie wordt in 2015 verwacht.

     Vangnetgevallen de Kat
     Dit betreft een bijdrage die wij ontvangen ten behoeve van de bodemsanering van de Kat.

     Snel Fiets Route Rijnwaalpad
     Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Arnhem en Nijmegen.

     Snel Fiets Route Beuningen
     Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Beuningen en Nijmegen.

     Begeleiding jongeren 16‐23 jaar
     Dit betreft een subsidie ten behoeve van activiteiten voor jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar in de regio
     Nijmegen die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt met als doel ze weer deel te laten nemen. We
     ontvangen een eenmalige subsidie ter hoogte van max. € 100.000. Hiervan is 80% bevoorschot (40% in 2012 en
     40% in 2013). Het project dient te zijn afgerond op 1 november 2014; verzoek tot vaststelling dient uiterlijk op 1
     februari 2015 te zijn ingediend.

     Projecten openbaar vervoer
     Dit betreft subsidies van de Stadsregio voor projecten ter verbetering van het openbaar vervoer.
     Van de huidige projecten worden uiterlijk in 2015 de subsidiedeclaraties ingediend.

     Dennenstraat
     Nog te ontvangen bijdragen aan Snelfietsroute Nijmegen‐Beuningen, onderdeel Dennenstraat.
     Het project is in 2014 afgerond. Afwikkeling subsidie volgt in 2015.

     Poort Neerbosch
     Vooruit ontvangen subsidiebijdrage voor Poort Neerbosch. Project is in 2013 voorbereid en grotendeels in 2014
     uitgevoerd. Subsidiedeclaratie zal in 2015 plaatsvinden.

     Groene Oever
     Bouw van 123 energiezuinige woningen in de Waalsprong, als voorbeeldproject voor klimaatvriendelijke
     woningbouw. Het project moet op 1 april 2015 zijn afgerond. Het verzoek tot subsidievaststelling moet uiterlijk 1
     juli 2015 zijn ingediend bij de provincie.

     208
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1583 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1584 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014

     Verkeersmanagement
     Nog te ontvangen subsidiebijdrage voor Dynamisch verkeersmanagement (S100). Uitvoering in 2013/2015.
     Subsidie wordt in 2015 gedeclareerd.

     Fietsprojecten
     Nog te ontvangen bijdrage snelfietsroute Nijmegen‐Wijchen en Rijnwaalpad west / brug Graaf Allardsingel.
     Subsidiedeclaratie in 2015.

     Verkeersprojecten
     Van de Stadsregio Arnhem Nijmegen te ontvangen bijdrage verkeerslichtregelinstallatie Wijchenseweg.
     Subsidiedeclaratie in 2015.



     Passiva
     Alle bedragen x €1.000

     EIGEN VERMOGEN
     Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit:
     Boekwaarde per                                                   31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Algemene reserve                                                     68.572               62.369
     Bestemmingsreserve                                                    9.783               16.552
     Rekeningresultaat                                                    10.103                  717
     Totaal                                                               88.458               79.638


     Het resultaat over 2014 is als volgt opgebouwd:

     Rekeningresultaat 2014
     Lasten                                                                                   794.877
     Baten                                                                                   ‐803.695
     Saldo van lasten en baten                                                                 ‐8.818
     Reservemutaties:
     Storting in de reserves                                                                 18.978
     Onttrekking uit de reserves                                                            ‐20.263
     Per saldo onttrekking uit reserves                                                      ‐1.285
     Resultaat voor winstbestemming                                                Voordelig 10.103


     Het verloop van de reserves in 2014 wordt in onderstaand overzicht weergegeven:
     De mutaties hebben plaatsgevonden in overeenstemming met de besluitvorming door de raad zoals verwerkt in de
     dynamische begroting. Hieronder volgt per reserve een korte toelichting naar aard en reden van de reserves.

     Reserves                                  Boekwaarde    Toevoeging   Onttrekking        Bestemming         Boekwaarde
                                               31‐12‐2013                                     resultaat         31‐12‐2014
                                                                                                2013
     F022 Saldireserve                              62.369       20.724        15.238                 717            68.572
     Subtotaal Algemene reserve                     62.369       20.724        15.238                 717            68.572
     F002 Reserve Strategische Investeringen         2.442                      2.442                                     0
     F003 Reserve Waalsprong                         1.912                        715                                 1.197
     F004 1%‐regeling Beeldende Kunst                  422          208           320                                   311
     F029 Reserve onderwijshuisvesting               2.134                         44                                 2.090
     F040 Reserve ISV                                1.182                        626                                   556
     F046 Reserve afschrijving                         894                         59                                   835
     F047 Reserve bereikbaarheidsfonds               1.440          153         1.400                                   193
     F051 Reserve Focus citymarketing                  625                        254                                   371
     F052 Reserve gesubsidieerde arbeid              2.833                        607                                 2.226
     F054 reserve ondernemersfonds                     450                                                              450
     F055 Reserve volkshuisvesting                                  199                                                 199
     F056 Reserve Groen in W‐Wijken                  2.098                         1.000                              1.098
     F057 Reserve Duurzaamheidsmaatregelen             120          136                                                 256
     Subtotaal Overige bestemmingsreserve           16.553          697         7.468                                 9.783
     Totaal reserves                                78.922       21.421        22.706                   717          78.355


                                                                                                                              209
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1584 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1585 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Saldireserve
     De saldireserve is een algemene reserve en is bedoeld om risico’s op te kunnen vangen. De saldireserve maakt een
     belangrijk deel uit van het weerstandsvermogen. De saldireserve wordt gevoed vanuit een voordelig
     rekeningresultaat en/of aan de hand van een expliciet besluit van de gemeenteraad. De hoogte van de saldireserve
     beweegt zich binnen een bepaalde bandbreedte, bestaande uit een “harde” ondergrens en een flexibele
     bovengrens. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar de paragraaf Weerstandsvermogen.

     Reserve Strategische Investeringen
     In het coalitieakkoord 2014‐2018 “Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend” is besloten het
     saldo van de reserve te storten in de saldireserve.

     Reserve Waalsprong
     Deze reserve heeft als doel om de exploitatieverschillen van het uitbreidingsplan Nijmegen‐Noord op te vangen. In
     2010 stemde uw Raad in met uitbreiding van de Brandweer met Post Noord. Dat was een van de laatste besluiten,
     dat op basis van het Voorzieningenplan Waalsprong werd genomen. Dekking werd voor € 0,7 miljoen gevonden in
     de reserve Waalsprong. Nu is duidelijk dat die reserve daarvoor nog ruimte biedt tot en met 2015. Bij de
     jaarrekening 2012 is voorgesteld deze reserve eind 2015 op te heffen en het restant van ongeveer € 0,5 miljoen
     aan de saldireserve toe te voegen.

     1%‐regeling Beeldende Kunst
     Bij het raadsbesluit van 23 februari 2006, is besloten de reserve 1%‐regeling Beeldende kunst te handhaven. In de
     praktijk is gebleken dat bij sommige projecten waarop de regeling van toepassing was een kunstopdracht weinig
     zinvol zou zijn, terwijl bij de andere projecten het budget voor een passende opdracht ontoereikend was. Dit was
     de reden om de in de bouwkredieten gereserveerde “procentgelden” los te koppelen van de locatie/het project
     waarvoor ze vrijkwamen. Er werd één fonds gevormd, dat werd gevoed door alle percentagegelden die
     vrijkwamen. De advisering over de plaatsen waar, hoe en met welke kunstenaar een kunstopdrachtprocedure in
     gang zou worden gezet is in handen van de Commissie Beeldende Kunst.
     De beschikking over een reserve is financieel‐technisch de eenvoudigste manier om te werken aan
     kunstopdrachten. Tegenover de gelden die via de regeling gereserveerd worden, wordt een programma van
     projecten opgesteld. De grilligheid van de projecten in hun verloop‐ de ene opdracht duurt veel langer dan de
     andere en elk opdrachtproces verloopt weer anders‐ maakt “flexibele” beschikbaarheid van de middelen nodig.

     Reserve onderwijshuisvesting
     Het doel van de reserve Onderwijshuisvesting is het oormerken van gelden voor het onderwijshuisvestingsveld.
     Aangezien de decentralisatie nog niet geheel afgerond is, kan deze reserve nog niet opgeheven worden.

     Reserve ISV
     Om het door de Raad goedgekeurde ISV‐programma goed uit te voeren is in 2011 een reserve ingesteld waarin
     geldstromen met elkaar worden verrekend. Het uitvoeringsprogramma liep t/m 2014.

     Reserve Afschrijving
     Bij het vaststellen van de stadsrekening 2009 is besloten om deze reserve in te stellen omdat dit verplicht is vanuit
     de BBV‐voorschriften. Bij investeringen met een economisch nut mogen bepaalde inkomsten (verzekeringsgelden
     na bijv. brand, de opbrengst uit verkoop van een pand, etc.) niet in mindering worden gebracht op de nieuwe
     investering. Bijdragen die geen directe relatie met de nieuwe investering hebben, kunnen in de reserve afschrijving
     gestort worden. Via onttrekkingen uit deze reserve kunnen de met die investering samenhangende kapitaallasten
     verlaagd worden.




     210
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1585 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1586 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     Reserve Bereikbaarheidsfonds
     De reserve parkeerbijdrage is in 2005 ingesteld. Het doel van deze reserve is om gelden, die ontvangen worden op
     grond van de bouwverordening ten behoeve van alternatieve parkeervoorzieningen, beschikbaar te houden voor
     de realisatie van die parkeervoorzieningen. Met het Raadsvoorstel “Kiezen én Delen, Parkeren in Nijmegen, is de
     Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen aangepast. Belangrijkste aanpassing is dat de bestemming
     van dit fonds verruimd is. Voorheen was de inzet beperkt tot parkeervoorzieningen en nu gaat het om een bijdrage
     bereikbaarheidsbeleid in bredere zin. De parkeerbijdrage heeft als doel bij te dragen in de financiering van het
     bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen indien een nieuwe ontwikkeling er zelf niet in slaagt om de
     parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen.

     Reserve Focus citymarketing
     De raad heeft middelen vrij gemaakt voor het meerjarenprogramma citymarketingactiviteiten. Op grond daarvan
     stelt ons college het (meerjarige) uitvoeringsprogramma Citymarketing vast. Het bestedingsplan is hierop
     gebaseerd.

     Reserve gesubsidieerde arbeid
     Bestemd voor het egaliseren van uitgaven die verband houden met de afbouw van gesubsidieerde arbeid. Bij de
     besluitvorming over de vaststelling van de “Beleidsregels afbouw gesubsidieerde banen” is de programmering van
     de inzet van de beschikbare gemeentelijke middelen vastgesteld. In 2012 realiseerden we hiervan met name de
     uitvoering van het Sociaal Plan WIW en de vergoeding (aan instellingen) van begeleidings‐ en scholingskosten. Het
     restant budget wordt ingezet voor de financiering van de overige beleidsregels: financiële ondersteuning van
     organisaties voor de kosten die voortvloeien uit CAO‐afspraken of gerechtelijke uitspraken en een surplus op de
     WW‐uitkering bij personen van 62 jaar en ouder.

     Reserve ondernemersfonds inzake lastenverlaging
     De middelen uit het ondernemersfonds beschikbaar houden voor de ondernemers. Indien het ondernemersfonds
     op enig moment een onderbesteding kent, dan behoort dit ingezet te worden voor verlaging gebruikerstarief OZB
     niet woningen. Dekking vindt plaats door onderuitputting van middelen uit het ondernemersfonds.

     Reserve Groen In W‐Wijken
     Deze reserve is in 2013 ingesteld met als doel dekking te geven voor groenaanleg investeringen in stenige wijken.
     Hiervoor is een aantal investeringen benoemd. Voeding van de reserve heeft in 2013 plaatsgevonden door de
     verkoop van Heumensoord.

     Reserve Duurzaamheidsmaatregelen
     De Reserve is in 2013 ingesteld en heeft ten doel om, ter uitvoering van het vliegwielprincipe “duurzaamheid voor
     duurzaamheid”, de besparingen uit duurzaamheidsmaatregelen te reserveren als dekking voor de bijbehorende
     (kapitaal)lasten en voor toekomstige vervangingsinvesteringen.


     VOORZIENINGEN
     Hieronder staat het verloop van de voorzieningen gedurende 2014 weergegeven. In de kolom vrijval zijn de
     bedragen opgenomen die ten gunste van de rekening van lasten en baten zijn vrijgevallen. Alle aanwendingen van
     de voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht. Hierna is per voorziening een toelichting
     op de aard, noodzakelijke omvang en de mutaties in 2014 weergegeven.




                                                                                                                     211
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1586 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1587 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Voorziening                                    31‐12‐2013    Toevoeging    Aanwending    Vrijval         31‐12‐2014
     voorzieningen voor verplichtingen, verliezen
     en risico's
     V002 Bezwaar en Beroep heffingen                       763           861           765                           859
     V025 Bergerden                                       2.849         2.427                                       5.276
     V036 Pensioeninhouding wethouders                       65         1.131                                       1.196
     V040 Spaarverlof                                       290                          23                           267
     V091 IBB (ik bouw betaalbaar)                          262           200            13                           449
     V094 Waalfront                                      17.675         2.057                                      19.732
     V095 Ziekengeldverplichting Uitzicht                    20                                                        20
     V096 Waalsprong GEM‐deel                            26.623         1.073                           640        27.056
     V097 Voorziening BWS                                 1.403                         715                           688
     Subtotaal                                           49.950         7.749         1.515             640        55.543
     Egalisatievoorzieningen
     V017 Onderhoudsvoorziening panden                    6.079         4.351         4.679                         5.751
     V019 Ruiming Explosieven                             2.822         1.226           224                         3.824
     V085 Onderhoudsvoorziening Triavium                    312                          85                           227
     V086 Verbetering toegankelijkheid openbare             208                         106                           102
     gebouwen
     V087 Beheerkosten startersleningen                   1.204            66           531                           739
     V101 Onderhoudsvoorziening stadsbrug                                 549           131                           418
     Subtotaal                                           10.624         6.192         5.756                        11.061
     Voorziening middelen van derden met
     specifiek bestedingsdoel
     V050 GRP‐nieuw                                       5.357         8.945         9.967                         4.335
     subtotaal                                            5.357         8.945         9.967                         4.335
     Totaal                                              65.931        22.886        17.238             640        70.939


     Voorziening bezwaar en beroep heffingen
     Deze voorziening dient ter afhandeling van lopende bezwaar‐ en beroepsprocedures met betrekking tot
     gemeentelijke heffingen. Bij gegrondverklaring van het bezwaar of beroep volgt een correctie op de aanslag wat
     kan leiden tot ( gedeeltelijke) terugbetaling.

     Voorziening Bergerden
     Deze voorziening dient ter afdekking van een tekort van de deelname in de GR Bergerden. De financiële en
     economische crisis heeft ook de glastuinbouw geraakt. De verkoop van bouwrijp terrein is geruime tijd nagenoeg
     stilgevallen.
     In 2014 zijn onderzoeken uitgevoerd naar kansrijke marktsegmenten en naar prijsvorming voor gronden in die
     segmenten. De uitkomsten van deze activiteiten en een consultatieronde bij de raden van Nijmegen en
     Lingewaard zijn input voor het maken van een nieuw businessplan dat in 2014 gereed is gekomen en inzicht geeft
     in de toekomststrategie voor dit gebied. De raden van beide deelnemende gemeenten zijn op de hoogte gehouden
     van de stand van zaken rond de GR Bergerden en de plannen voor de toekomst.
     Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie is inmiddels uitgewerkt en zal door het bestuur van
     de GR worden vastgesteld nadat de raden in staat zijn gesteld wensen en bedenkingen in te brengen. In de laatste
     planexploitatie is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs voor glastuinbouw is verlaagd en
     een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness.
     Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor glas verkleind. De planexploitatie komt met deze
     wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 miljoen, netto contant per 1‐1‐2014. Hiervan
     komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen (besluitvorming heeft reeds plaatsgevonden
     in het Coalitieakkoord), per 1‐1‐2015 is dit € 5,276 miljoen. De gemeente Nijmegen heeft hiervoor een aanvullende
     voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel opnieuw bepaald. Het totale
     risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dat Nijmegen in haar
     weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.




     212
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1587 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1588 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Pensioeninhouding wethouders
     Deze voorziening betreft een berekende waarde van de uit te keren wethouderspensioenen in die gevallen waar
     een verzekering niet mogelijk is. In de overige gevallen worden de met wethouderspensioenen samenhangende
     verzekeringspremies ten laste van de gemeente genomen.

     Voorziening spaarverlof
     Deze voorziening is in 1993 ingesteld met als doel het realiseren van financiële middelen om de kosten van inhuur
     van personeel af te kunnen dekken op het moment dat een ambtenaar spaarverlof opneemt. Dit is een aflopende
     regeling. Er is alleen nog aanwending van de bestaande voorziening, er worden geen nieuwe aanspraken meer
     opgebouwd.

     Voorziening ik bouw betaalbaar
     Deze voorziening is bedoeld om te bereiken dat zelfbouw voor een breed scala aan huishoudens en doelgroepen
     en ook voor de minder koopkrachtige huishoudens mogelijk is.

     Waalfront
     Het doel van deze voorziening is afdekking van het aandeel van de gemeente Nijmegen in het tekort van de
     gebiedsontwikkeling Waalfront. De grondexploitatie 2014 kent als eindresultaat een tekort van ‐€ 32 miljoen NCW
     per juli 2014, en een looptijd tot en met 2029.
     Op basis van de GREX 2013 spraken wij de verwachting uit dat het destijds geraamde eindresultaat van ‐/‐ € 29
     miljoen netto contante waarde nog niet helemaal de ondergrens zou zijn. We besloten daarom de GREX 2013 te
     typeren als basisvariant. En hebben vervolgens ook een minimumvariant benoemd, waarin reeds een afslag is
     gedaan van 6% op de verwachte opbrengsten op de grond, waardoor de GREX robuuster wordt gemaakt. Op basis
     van de basisvariant GREX 2013 is door de gemeente een voorziening getroffen van 50% x € ‐/‐ € 29 miljoen = € 14,5
     miljoen. Vervolgens is op basis van de minimumvariant GREX 2013 het tekort vergroot tot € 40,4 miljoen (NCW
     2013). De financiële uitkomsten van de basisvariant en de minimumvariant zijn destijds in de rekening 2013 als
     volgt opgenomen:
      De voorziening voor Waalfront van in totaal € 14,5 miljoen + € 3,175 miljoen (onderhandelingsresulaat
          Handelskade) = € 18 miljoen
      Het risicoprofiel van Waalfront te verhogen met € 5,7 miljoen tot in totaal € 14 miljoen, waardoor in het
          weerstandsvermogen al rekening wordt gehouden met de minimumvariant.

     De directie OB Waalfront heeft in het derde kwartaal van 2014 de aandeelhouders in de GEM Waalfront een
     concept GREX 2014 aangeboden. Deze GREX borduurt voort op de GREX 2013, met dit verschil dat nog sterker de
     kosten worden teruggedrongen, de grondprijzen worden aangepast aan de marktomstandigheden en het aantal te
     bouwen woningen verder wordt gereduceerd van de eerdere 2060 (GREX 2013) naar 1810 (Concept GREX 2014).
     Voorts wordt in overweging gegeven om delen van het plangebied niet meer te ontwikkelen (bijvoorbeeld het
     Eiland) of verder in de tijd te verschuiven. Ook over deze GREX 2014 is door de gemeente een second opinion
     uitgevraagd. De uitkomsten daarvan zijn zodanig dat we kunnen vaststellen dat onze eerdere aanname over de
     minimumvariant GREX 2013 bewaarheid is geworden. De eerder getroffen voorziening wordt opgehoogd naar €
     16,5 miljoen, het risicoprofiel is naar beneden bijgesteld naar € 11,8 miljoen, dit is 50% van het risicoprofiel. Wij
     verwachten de definitieve besluitvorming over de GREX 2014 in het tweede kwartaal van 2015 af te kunnen
     ronden.
     Naast deze risicovoorziening van € 16,5 miljoen, hebben wij een extra bedrag van € 3,175 miljoen (prijspeil 1
     januari 2014) in de voorziening opgenomen. Op grond van gemaakte afspraken is dit bedrag opgenomen omdat
     Nijmegen hiervoor wordt belast indien in 2026 mocht blijken dat de grondexploitatie Waalfront sluit met een
     nadelig saldo.

     Ziekengeldverplichting Uitzicht
     Egaliseren van de uitgaven ziekengeld van (ex‐) medewerkers van Uitzicht. De Gemeente Nijmegen heeft van de
     Belastingdienst premies ziekengeld m.b.t. (ex‐) medewerkers Stichting Uitzicht terugontvangen. Deze premies zijn
     in een voorziening gestort. Vervolgens worden de doorbelaste (ziekengeld) kosten van het UWV ten laste van deze


                                                                                                                      213
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1588 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1589 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     voorziening gebracht. Ultimo 2013 bleek dat het risico van het betalen van ziekengeldkosten zich beperkt (e) tot 3
     personen. De betreffende kosten zijn in 2013 ten laste van de voorziening gebracht. Daarna is het restant van de
     voorziening – onder aftrek van de kosten die in 2014 nog worden verwacht – vrijgevallen.

     Waalsprong GEM deel
     Deze voorziening van € 27,1 miljoen dient ter dekking van het tekort in de planexploitatie van de GEM Waalsprong.
     De gemeente Nijmegen is in 2013 volledig eigenaar van de GEM Waalsprong geworden .Inmiddels is de
     grondexploitatie 2014 geactualiseerd naar situatie na 1 oktober 2014 en is het gecalculeerd verlies berekend op €
     27,1 miljoen netto contante waarde. Dit gecalculeerd verlies is geheel voorzien.

     Voorziening BWS
     Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De
     regeling is in 2000 beëindigd. Door het systeem van jaarlijkse bijdragen liepen de betalingen aan opdrachtgevers
     voor woningbouw nog een groot aantal jaren door. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die
     voordelen aan de deelnemende gemeenten. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden
     besteed in het kader van de volkshuisvesting.

     Onderhoudsvoorziening panden
     De voorziening onderhoud panden is bedoeld als egalisatievoorziening voor de jaarlijkse uitgaven voor groot
     onderhoud. Het betreft het planmatig onderhoud aan panden voor bijvoorbeeld kamerverhuur, gemeentelijke
     panden zoals de brandweerkazerne, woonwagens en standplaatsen, parkeergarages, wijkcentra, sporthallen en ‐
     zalen, de Keizer Karel Podia, de Lindenberg, panden op het gebied van het cultureel erfgoed, etc. Dit onderhoud
     kan jaarlijks fluctueren en teneinde de jaarlijkse lasten gelijkmatig te verdelen is de voorziening gevormd.

     Voorziening ruimen explosieven
     Jaarlijks wordt voor elke opgeleverde (nieuwe) woning als onderdeel van de gemeentefondsuitkering een bedrag
     ontvangen ter dekking van de kosten van ruiming van explosieven opgenomen in deze voorziening. Het
     voorzieningenplan toont dat de kosten van ruimen een zeer lange looptijd kan hebben.

     Onderhoudsvoorziening Triavium
     Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van 10 jarig POG onderhoudsschema ingedeeld naar nut en noodzaak.
     Dit geeft in enig jaar een dal of een piek in de (groot) onderhoudskosten.
     Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze kosten in de exploitatie is deze voorziening opgenomen.

     Voorziening toegankelijkheid gebouwen
     Deze voorziening is ingesteld met als doel gebouwen beter toegankelijk te maken voor invaliden en minder
     mobiele ouderen.

     Voorziening beheerskosten startersleningen
     Deze voorziening dient ter dekking van de rentelasten voor het aantrekken van middelen in de eerste jaren en de
     beheerskosten Stichting Volkshuisvesting Nederland. Op deze manier kunnen we de eenmalige BWS middelen
     inzetten om de aanloopverliezen van een structurele starterslening faciliteit in te stellen.

     Onderhoudsvoorziening stadsbrug
     Het onderhoud aan de Stadsbrug is afgekocht. De betalingen per jaar fluctueren. Deze zijn vastgelegd in een
     betaalschema en laten in enig jaar een dal of een piek zien. Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze
     kosten in de exploitatie is een voorziening gemaakt.

     Voorziening GRP‐nieuw
     Deze voorziening is ingesteld op 8 juni 2005 en heeft als doel een meerjarige evenwichtige tariefsopbouw van de
     rioolrechten. Het bestedingsplan is gebaseerd op het Gemeentelijk Rioleringsplan 2010‐2016.
     De gemeenteraad van de gemeente Nijmegen heeft op 14 oktober 2009 het GRP 2010‐2016 vastgesteld. In het
     GRP 2010‐2016 wordt jaarlijks door middel van de rioolheffing een vervangingsbijdrage van € 6,9 miljoen begroot.
     Dit bedrag wordt aan de voorziening toegevoegd. De vervangingsinvestering wordt geactiveerd. De

     214
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1589 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1590 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                            Stadsrekening 2014

     vervangingsbijdrage wordt daarop in mindering gebracht volgens de navolgende systematiek. Het bedrag van € 6,9
     miljoen wordt ingezet voor de dekking van de kapitaallasten (afschrijving en rente) van de investeringen. Het
     bedrag dat resteert wordt ingezet voor extra afschrijvingen op de investeringen. Zo wordt toegewerkt naar een
     boekwaarde van nihil in het jaar 2030. Met betrekking tot de jaren 2010‐2013 is de vervangingsbijdrage van € 6,9
     miljoen als volgt aangewend voor kapitaallasten, reguliere afschrijving , versnelde afschrijving en rente (in €1000):


     Jaar        Spaar component                                  Totaal         Afschrijving          Afschrijving          Rente
                                                                kapitaallast       regulier           extra/versneld
                                                                    en
                      GRP     primitieve      dynamische
                              begroting       begroting
                                                                                                                     412       2.060
     2010            6.909           6.909            6.970             6.970              1.093                    4.480       1.397
     2011            6.909           6.970            6.708             6.708                  911                  4.437       1.360
     2012            6.909           6.708            6.694             6.694                  877                  4.396       1.421
     2013            6.909           6.694            6.687             6.687                  790                  4.596       1.301
     2014            6.909           6.687            6.687             6.687                  737                  4.920       1.030

     De voorziening GRP bestaat uit de onder vermelde componenten.

     Voorziening GRP                                                     31‐12‐2013       Toevoeging      Bestedingen       31‐12‐2014
                                                                                              en
     Restant voorziening investeringen te verrekenen in tarief                  4.422        ‐1.950*                412           2.060
     Restant voorziening onderhoud te verrekenen in tarief                      1.560                               260           1.300
     Exploitatieresultaat (verschil begroot‐realisatie) te verrekenen
                                                                                  926                               309             617
     in tarief
     Spaarcomponent ter dekking investeringen en kapitaallasten                       0          6.687             6.687                 0
     Voorziening onderhoud                                                                      1.950*
                                                                                ‐1.550                             2.299            358
                                                                                                 2.257
     Totaal voorziening                                                         5.357            8.944             9.967          4.335




     LANGLOPENDE SCHULDEN
     De met de langlopende leningen samenhangende rentelast in 2014 bedraagt € 21,8 miljoen.
     In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2014:

     Ten aanzien van de leningen kan de volgende toelichting gegeven worden:
     langlopende schulden                                31‐12‐2013       Vermeerderingen            Aflossingen             31‐12‐2014
     Onderhandse leningen                                   687.710                65.000                 78.515                674.195
     Waarborgsommen                                             171                                           10                    161
     Totaal                                                 687.881                   65.000              78.525                674.356


     De waarborgsommen per balansdatum zijn als volgt opgebouwd:
     Waarborgsommen                                                                 31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Beheer objecten, GB                                                                     45                   38
     Parkeerbadges                                                                           43                   44
     Sleutelgeld accommodaties                                                               18                   29
     Vastgoed management panden en woningen                                                  55                   60
     Totaal                                                                                 161                  171




                                                                                                                                             215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1590 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1591 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     VLOTTENDE PASSIVA
     Kortlopende schulden
     De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
     kortlopende schulden                                                  31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Kasgeldleningen openbare lichamen                                         40.000               0
     Kasgeldleningen overige                                                  100.000         153.000
     Crediteuren                                                               18.406           8.022
     Afdracht loonheffing en sociale lasten                                     7.982          10.089
     Verhaalbare bijstand                                                           0           2.659
     Door derden belegde gelden                                                   635             696
     Rekening‐courantverhouding derden                                          5.730               0
     Totaal                                                                   172.753         174.466



     Liquide middelen
     Het saldo liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:
     Liquide middelen                                                       31‐12‐2014     31‐12‐2013
     Saldi bij bankinstellingen                                                    188         38.187
     Totaal                                                                        188         38.187


     Vanwege de negatieve stand van de banken op balansdatum is deze onder de passiva opgenomen.
     Op basis van de wettelijke regeling schatkistbankieren parkeren wij tijdelijke overtollige middelen boven een
     drempelbedrag van € 4,3 miljoen bij het Rijk .

     Overzicht schatkistbankieren
     bedragen in miljoenen €                             1w kw    2e kw           3e kw         4e kw
     gemiddeld dagsaldo per kwartaal                        3,4      3,7             8,2           7,3
     Af: drempelbedrag                                      4,3      4,3             4,3           4,3
     overschrijding ( ‐/‐) / ruimte (+)                     0,9      0,6            ‐3,9          ‐3,0




     OVERLOPENDE PASSIVA
     De specificatie van de overlopende passiva is als volgt:

     overlopende passiva                                                   31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Gelden van overheden met meerjarig bestedingsdoel                         47.623          13.471
     Vooruitontvangen bedragen                                                    449             448
     Verplichtingen inzake ondernemersfonds                                     1.040           1.282
     Nog te betalen bedragen                                                   17.894          22.913
     Nog te betalen rente onderhandse leningen                                  9.487          10.097
     Totaal                                                                    76.493          48.211


     Van de overlopende passiva wordt hierna het verloop van de van derden ontvangen gelden en de besteding
     daarvan weergegeven. Verder wordt per onderwerp een toelichting gegeven. Het gaat hier om van andere
     overheden ontvangen gelden met een specifieke aanwendingsrichting. De restant boekwaarden zijn nog uit te
     geven bedragen voor dat doel, dan wel nog af te rekenen bedragen.




     216
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1591 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1592 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                    Stadsrekening 2014


     naam gelden van derden                                             31‐12‐2013     toevoeging    Onttrekking      31‐12‐2014
     O005 Onderwijs en minderheden                                             2.203         5.161          7.030              334
     O006 Participatiebudget (Educatie, inburgering en re‐integratie)          3.770        12.274         16.044                0
     O009 BDU Sociaal, integratie & Veiligheid                                   842                          390              451
     O015 Impuls regeling .combinatiefuncties                                    491                          126              364
     O016 RSP                                                                      6         1.906          1.912                0
     O023 EFRO en ESF                                                            ‐25            49                              24
     O037 EU‐richtlijn omgevingslawaai                                             7            81            25                63
     O039 Medische heroïnebehandeling                                             31                          31                 0
     O043 Isolatiefonds Gelderland                                               393            2            336                59
     O047 Francia media                                                           43           22                               65
     O052 Subsidie TIP                                                           500                         500                 0
     O054 Onderzoek scheepvaart                                                    6                           3                 3
     O055 Effectonderzoek stadsverwarming                                         10                                            10
     O056 vervolg Nijmegen West Weurt                                             58                          42                16
     O057 Regiocontract Provincie                                              1.903         1.070          1887             1.086
     O058 Stadscontract Provincie                                                615         3.945         3.925               635
     O061 E‐scooters                                                             160                          17               143
     O063 ringstraten                                                             64                          64                 0
     O068 walstroom                                                              338                         310                28
     O071 Transitie Jeugdzorg Prov. Gelderland                                   641                         573                68
     O072 Vinac                                                                  ‐53          200            104                43
     O073 RVMK Zuid                                                                7           58             37                28
     O074 Participatie migrantenjeugd/EIF                                        378                         278               100
     O076 aanpak jeugdwerkeloosheid 2014‐2015                                                  142                             142
     O077 project deelname CLINSH                                                               50                              50
     O078 regioarcheologie                                                                      20                              20
     O079 SSV gevelisolatie                                                                    754             4               750
     O081 transitie jeugdzorg en AWBZ                                                          320           246                74
     O082 begeleiding ex‐gedetineerden                                                          51                              51
     O083 woninginbraken                                                                        31                              31
     O084 dijkteruglegging                                                                  42.946                         42.946
     O086 instandhouding monumenten Nijmegen                                                    40                              40
     O023/O045/O062/O067/O069/O072*                                           1.083
     Eindtotaal                                                              13.471         69.122        33.887           47.623
     *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
     in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.

     Onderwijs en minderheden
     De middelen hebben betrekking op de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden
     Deze post is gevoed met rijksmiddelen uit de beleidsvelden RMC en OAB en met Europese subsidie (ESF).

     Participatiebudget
     Het participatiebudget betreft één budget waarbij de rijksmiddelen voor re‐integratie, educatie en inburgering
     worden ontvangen. Ook al betreft het één budget, de middelen worden vanuit de vakministeries BZK (voorheen
     WWI), OCW en SZW aan het budget toegevoegd, en worden lokaal ingezet voor de realisatie van doelstellingen op
     het terrein van re‐integratie, educatie en inburgering.

     BDU Sociaal, Integratie & Veiligheid
     Dit betreft restant middelen ten behoeve van de uitvoering inburgering in 2015.

     Impulsregeling combinatiefuncties
     Dit is bedoeld voor de implementatie impulsregeling brede scholen, sport en cultuur. Met het invoeren van
     combinatiefuncties wordt de verbinding en samenwerking tussen onderwijs, sport en cultuur versterkt. Een
     combinatiefunctie is een functie waarbij een werknemer in dienst is bij één werkgever maar werkzaam is voor
     twee of meer sectoren. Het Rijk heeft een bijdrage verstrekt om de impulsregeling te realiseren. De
     combinatiefunctionaris gaat de komende jaren de sportverenigingen versterken, het dagelijkse sport‐ en
     beweegaanbod vergroten, het bewegingsonderwijs vernieuwen en de samenwerking tussen sportverenigingen en


                                                                                                                                     217
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1592 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1593 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     onderwijs intensiveren. De ontvangen rijksmiddelen zijn bestemd voor de uitvoering van de Impulsregeling
     combinatiefuncties.

     RSP
     In het kader van het Regionaal Samenwerkingsprogramma 2008‐2011 van de Provincie Gelderland heeft Nijmegen
     als regiofunctie bijdragen ontvangen met betrekking tot maatschappelijke opvang, het risico‐ en probleemgericht
     onderwijsbeleid en het risico‐ en probleemgericht jeugdbeleid. Subsidie is eind 2012 vastgesteld, restant is
     vrijgevallen in 2014 ten gunste van de algemene middelen.

     EFRO en ESF
     Dit betreft de balansregistratie van de Europese middelen voor:
     ‐Uitvoeringsprogramma EFRO Kanaalgebied
     ‐Cool breaks (Europees geld voor euregionale samenwerking)
     Het verschil tussen enerzijds de uitgaven aan projectuitvoerders en anderzijds de ontvangsten van BZK/Europa
     wordt op deze balanspost bijgehouden.

     EU‐richtlijn omgevingslawaai
     Dit betreft een bijdrage ten behoeve van het opstellen van geluidbelastingkaarten en actieplannen. Deze plannen
     lopen door tot in 2015.

     Medische heroïne behandeling
     Dit betreft een subsidie voor het ondersteunen van de verslaafden bij het op een volwaardige wijze gaan
     deelnemen aan de samenleving. Dit wordt gerealiseerd via dagopvang, werk en huisvesting en het geven van
     psychische begeleiding en mentale zorg, looptijd van het project tot en met 2015.

     Isolatiefonds Gelderland
     Deze bijdrage is bestemd voor het energiezuinig maken van particuliere woningen, via subsidiëring
     energiebesparende maatregelen door eigenaren. Past binnen klimaatdoelstellingen Nijmegen en Gelderland. De
     regeling is verlengd tot 31 december 2015.

     Francia Media
     Het Valkhof wordt onderdeel van de Europese erfgoedroute. De gemeente Nijmegen gaat met Het Valkhof
     deelnemen aan het Europese project Francia Media, een project dat zich richt op de vroege middeleeuwen en de
     periode van het Frankische Middenrijk. Belangrijk onderdeel van het project is een erfgoedroute langs tien plekken
     die in de tweede helft van de 9e eeuw van groot cultuurhistorisch belang waren. Het Valkhof wordt een van de
     plekken van de erfgoedroute. Nijmegen ontvangt voor de deelname aan Francia Media in totaal een Europese
     subsidie van € 160.000. We hebben een voorschot ontvangen van € 65.000.

     Subsidie TIP
     Voor de realisatie van het huis van de Topsport (TIP) is een voorschot ontvangen op een Europese subsidie. Ten
     gevolge van het stopzetten van TIP was deze subsidie als terugbetalingsverplichting opgenomen. De
     terugbetalingsverplichting is echter vervallen en hiermee is dit bedrag vrijgevallen.

     Onderzoek scheepvaart
     Subsidie ten behoeve van het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via
     stimulering schonere scheepvaart.

     Effectonderzoek stadsverwarming
     Bijdrage voor het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via een onderzoek
     om het effect van stadsverwarming op de luchtkwaliteit in beeld te brengen.




     218
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1593 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1594 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Vervolg Nijmegen West Weurt
     Uitvoering gemeenschappelijke milieumaatregelen in Nijmegen‐West en Weurt door Nijmegen, Beuningen en
     provincie Gelderland. Vervolg op Milieuprogramma Nijmegen‐West Weurt 2007‐2010. Einddatum van dit
     vervolgtraject is naar verwachting in de loop van 2015 wanneer de middelen volledig zijn uitgeput.

     Regiocontract Provincie
     Dit betreft een provinciale bijdrage van € 15 miljoen aan regionale projecten. Bij drie van deze projecten heeft de
     gemeente Nijmegen een trekkende rol: de uitvoering van de Regionale Sociale Agenda binnen de regio Nijmegen (
     € 1,9 miljoen), de voortzetting van de Groene HUB 2013‐2015 ( € 0,5 miljoen) en de koppeling van de regionale ‐
     niet‐commerciële ‐ glasvezelnetwerken van Nijmegen en Arnhem ( € 0,2 miljoen) .Daarnaast is in 2013 de 2e
     tranche voor de Sociale Agenda subregio Nijmegen beschikt met projectnummer 1307.008 voor een bedrag van €
     2,3 miljoen (kenmerk 130002677).
     In 2014 hebben wij een beschikking ontvangen voor het project TPN West (kenmerk 14.0001640) voor een bedrag
     van € 60.000. Hiervoor hebben we in 2014 een voorschot van € 30.000 ontvangen.
     De projectperiode loopt door tot eind 2015. Afrekening volgt in 2016.

     Stadscontract Provincie
     Voor de periode 2012 tot en met 2015 is een provinciale subsidie toegezegd van ruim €14 miljoen. De uitgaven
     lopen t/m 2015 en de definitieve verantwoording dient voor 1 juli 2016 te worden ingediend bij de provincie.

     E‐scooters
     Bijdrage van de Stadsregio om te kunnen voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015
     gelden, via stimulering van aanschaf elektrische scooters.

     Ringstraten
     Het subsidieproject Ringstraten is afgerond. Subsidie is in 2014 definitief vastgesteld.

     Walstroom
     Vermindering schadelijke luchtemissies door aan de Waalkade aangemeerde schepen via de aanleg van walstroom
     van elektriciteit te voorzien. De werkzaamheden zijn in 2014 afgerond. Financiële afronding in de 1e helft 2015.

     Transitie jeugdzorg provincie Gelderland
     Van de provincie ontvangen we een subsidie voor het project Regionale jeugdzorg en AWBZ‐begeleiding waaraan
     ook de regiogemeenten bijdragen. Afronding is voorzien in 2016.

     VINAC
     Betreft subsidie Provincie voor sanering bodemverontreinigingen op diverse locaties.

     Regionale verkeersmilieukaart zuid
     Jaarlijkse actualisatie van de Regionale Verkeersmilieukaart. Nijmegen is hierbij project‐ en procesleider en
     verantwoordelijk voor de uitgaven.

     Project participatie migrantenjeugd
     Het project richt zich op de verbetering van de toegang en participatie van migranten in de zorgsector. De
     gemeente Nijmegen is penvoerder en subsidieaanvrager voor het project. Het project wordt uitgevoerd samen
     met deelnemende gemeenten en externe partners.

     Aanpak jeugdwerkeloosheid
     Dit heeft betrekking op de Provinciale subsidie voor het project “Aanpak Jeugdwerkloosheid 2014‐2015”. In het
     kader van het provinciale programma Robuuste Investeringsimpuls (bron NUON middelen) wordt er ook in de
     jeugdwerkgelegenheid in Nijmegen geïnvesteerd. Er wordt een eenmalige subsidie verleend van € 552.500,
     waarbij geen sprake is van co‐financiering. Voorschotten in 3 fasen: 2014 € 142.000, 2015 € 300.000. Resterende
     20% van de subsidie wordt na vaststelling van de subsidie uitgekeerd.



                                                                                                                     219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1594 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1595 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Project deelname CLINCH
     Terugdringen van lokale luchtvervuiling door schepen. Nijmegen is gevraagd projectpartner te worden binnen het
     Europese project CLINSH (Clean INland SHipping). Dit project loopt t/m 2016.

     Regioarcheologie
     Het adviseren van gemeenten op het gebied van de archeologie; het initiëren voorlichting, educatie en bevorderen
     draagvlak; het beoordelen van de kwaliteit van archeologisch onderzoek; inbedding archeologie in ro‐beleid;
     advisering beheer en behoud archeologische monumenten voor de periode 2014‐2016. De subsidie wordt in 3
     delen in voorschotten uitbetaald. De kosten zijn niet gelijk verdeeld over de jaren.

     SSV gevelisolatie
     Aanbrengen van geluidwerende maatregelen aan particuliere woningen. De bij de start ontvangen
     subsidiemiddelen zijn voor apparaatskosten t.b.v. voorbereiding en begeleiding van de latere uitvoering door een
     aannemer. Voor de uitvoeringsfase door de aannemer worden aanvullende subsidiemiddelen door het ministerie
     verstrekt. De maatregelen voor subsidieproject ISVG moeten 1‐1‐2017 zijn afgerond; waarna het verslag 1‐3‐2017
     moet zijn ingediend bij het Rijk.

     Transitie jeugdzorg en AWBZ
     Het project omvat het inrichten van een uitvoeringspraktijk AMHK (Advies‐ en Meldpunt Huiselijk Geweld en
     Kindermishandeling)en het ontwikkelen van informatievoorziening voor een lokale toegangspoort. De
     projectperiode loopt van 29‐09‐2014 tot en met 31‐12‐2016. Vaststellingsrapportage over de gehele
     projectperiode dient uiterlijk 31‐03‐2017 ingediend te zijn.

     Begeleiding ex‐gedetineerden
     De subsidieverlening is gebaseerd op artikel 34 van de Wet Justitie‐subsidies. De subsidietoekenning vindt plaats
     conform het subsidiebeleidskader begeleiden van ex‐gedetineerden voor wonen en werken voor 2014. De
     projectperiode loopt tot 1 juli 2016.

     Woninginbraken
     Een ontvangen rijkssubsidie te besteden aan een fenomeenanalyse terugdringen woninginbraken, overvallen en
     straatroven . Het onderzoek waar deze bijdrage voor is ontvangen zal in 2015 worden afgerond.

     Dijkteruglegging
     De ontvangen rijksmiddelen ten behoeve van de dijkteruglegging worden verantwoord bij de grondexploitaties. De
     rijksmiddelen die nog niet besteed zijn, worden hier als OMBD verantwoord en worden zodra de uitgaven zijn
     gedaan, weer ten gunste van het project dijkteruglegging gebracht.

     Instandhouding monumenten Nijmegen
     Het verlenen van subsidies aan eigenaren van gemeentelijke monumenten voor de instandhouding van deze
     monumenten op basis van de gemeentelijke subsidieregeling.
     De subsidie wordt in 3 termijnen betaald.




     220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1595 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1596 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Niet uit de balans blijkende verplichtingen
     Bij het opstellen van de balans is de volgende gedragslijn gevolgd:
     In de balans zijn niet opgenomen de op grond van beschikkingen, overeenkomsten (huur/lease), toezeggingen
     etc. te baseren toekomstige vorderingen en/of schulden. Tevens zijn geen voorzieningen getroffen voor
     toekomstige verplichtingen betreffende vakantietoelagen, verlof, wachtgelden en dergelijke. Uitgangspunt
     daarbij is altijd geweest dat de lasten in verband met deze verplichtingen in de toekomst zullen optreden
     structureel gedekt zijn in de meerjarenbegroting. Voor voorzienbare en calculeerbare toekomstige risico’s zijn in
     de balans voorzieningen opgenomen.
     Buiten de telling zijn bij de balans vermeld welke zakelijke zekerheidstellingen en gewaarborgde geldleningen
     de gemeente kent.
                                                                                                      bedragen x € 1.000
     gewaarborgde leningen                                     percentage door          boekwaarde        boekwaarde
                                                               de gemeente te            31‐12‐2014        31‐12‐2013
                                                               waarborgen
     Woningbouwvereniging Gelderland                           50%                               21                 46
     Eigen woningverbetering met 50% deelname Rijk             50%                          578.224            531.228
     Krediethypotheken                                         100%                             669                620
     Hypotheken woonverenigingen en particulieren              100%                          21.955             24.550
     overige zakelijke zekerheidstellingen                     100%                           1.296              1.357
     TOTAAL                                                                                 602.165            557.801

     Deelnemingen
     BREED
     Bij de GR Breed (werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) vindt een reorganisatie plaats. De kosten die Breed hiervoor
     moet maken zal leiden tot een negatief vermogen bij Breed. De werkelijke kosten van de reorganisatie zijn
     berekend op € 11,3 miljoen. Gemeenten zullen meerjarig een subsidie verstrekken ten behoeve van de versterking
     van het eigen vermogen van Breed.

     ODRN
     De GR ODRN heeft in het kader van een vertrekregeling afscheid genomen van 8 mensen. De betaalde afkoopsom
     komt volgens afspraak voor rekening van de gemeente Nijmegen. Daartegenover staat dat de vervallen
     salariskosten in mindering worden gebracht op de bijdrage van de gemeente Nijmegen. Op deze wijze worden de
     kosten van de vertrekregeling in de komende 4 jaar inverdiend. In de meerjarenbegroting van de gemeente
     Nijmegen is een bijdrage aan de ODRN opgenomen waarmee de kosten van de vertrekregeling met de ODRN
     worden verrekend.



     Langlopende huurcontracten
     Marienburg 75 (Elckerlijc en Stadswinkel)en Arsenaalgas 8 (Kantoordeel boven P‐garage Arsenaalgas 7) loopt t/m
     31‐12‐2032 en Arsenaalgas 7 (P‐garage) en 7a (fietsenstalling) loopt t/m 31‐7‐2034 voor een bedrag van ca. € 1,0
     miljoen
     Triavium contract tot en met 23 september 2033 voor een bedrag van ca. € 1,1 miljoen


                                                                                                                    221
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1596 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1597 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Inkoopcontracten groter dan € 1 miljoen inkoopwaarde
     De gemeente Nijmegen heeft diverse contracten afgesloten die elk een inkoopwaarde hebben van meer dan € 1
     miljoen. Hieronder staan de categorieën aan kosten waarvoor contracten zijn afgesloten.

          meubilair
          energie (minder dan 1 mio per contract)
          koffieautomaten e.d.
          beveiliging
          schoonmaken
          onderhoud stadsbrug
          ICT hardware
          opleiding
          WMO hulp
          openbare verplichting
          route informatie systeem
          gebiedsontwikkeling en werken
          onderhoudscontract parkeergarage
          beveiliging parkeergarages en fietsenstallingen
          printers




     222
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1597 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1598 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014




     Toelichting op het overzicht van baten en lasten
     In de programmaverantwoording is een uitgebreide inhoudelijke toelichting gegeven op de programmaresultaten.
     De toelichting in de programmaverantwoording gaat over de saldi, na verrekening met de reserves. In deze
     toelichting op de programmarekening wordt ingegaan op de afwijkingen tussen primitieve begroting, dynamische
     begroting en realisatie en wordt aandacht besteed aan resultaten voor en na reservemutaties.

     Tevens wordt hier de verantwoording over de Wet Normering Topinkomens opgenomen.

     Onderstaand in totalen de uitgaven en inkomsten voor en na reservemutaties

                                                      primitieve begroting dynamische begroting    realisatie
      x € 1.000
     Uitgaven 2014                                              766.459 L             777.431 L   794.877 L
     Inkomsten 2014                                             774.023 B            787.992 B    803.695 B
     Gerealiseerd saldo van lasten en baten                       7.564 V             10.561 V      8.818 V
     Toevoegingen aan reserves                                   15.654 L              18.617 L     18.978 L
     Onttrekkingen uit reserves                                  10.824 B             12.642 B     20.263 B
     Gerealiseerd resultaat                                       2.733 V              4.587 V     10.103 V




                                                                                                                223
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1598 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1599 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Van primitief naar dynamische begroting
     Onderstaand wordt in totaal aangegeven wat de begrotingswijzigingen zijn geweest van primitief naar dynamisch.
     De meeste wijzigingen zijn afkomstig uit de voor en najaarsnota en daarenboven nog enkele overige
     raadsbesluiten met financiële consequenties. In de toelichting per programma worden de wijzigingen op
     programmaniveau weergegeven.

      Begroting van primitief naar dynamisch
      Bedragen * € 1.000                                       Besl.nivo    Besl.dat.     agenda      Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                      784.846   782.113   ‐2.733


      Wijzigingen
        BW‐01305 Verzamelvrst Werk en Armoedebestr.13‐14           Raad    29 jan '14      4/2014                   0        0
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944                Raad    26 feb '14     10/2014      1.839     1.839       0
        BW‐01309 Subsidie Schoolmaatsch. werk 2014              College    14 jan '14         3.6                   0        0
        BW‐01311 Prov. subs. transitie Jeugdzorg AWBZ'14‐'5        Raad    29 jan '14      5/2014       350       350        0
        BW‐01315 Opramen van F sub.(Eur.Integratiefonds)           Raad    11 feb '14        3.13       471       471        0
        BW‐01317 Jaarrekening 2013                                 Raad    11 jun '14     40/2014      3.250     3.250       0
        BW‐01319 DVO DAR 2014                                   College    04 feb '14        3.14                   0        0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplver14            Raad    12 mrt '14     25/2014       324       324        0
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 14‐15             Raad    17 sep '14     88/2014       390       320      ‐70
        BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014            Raad    11 jun '14     63/2014                   0        0
        BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                          College    18 mrt '14         3.3                   0        0
        BW‐01335 Invulling bezuiniging Persp'14                 College    08 apr '14         2.1                   0        0
        BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu               College     08 jul '14        4.4                   0        0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad    11 jun '14     63/2014       ‐137      ‐788    ‐650
        BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                 Raad    11 jun '14     64/2014       118       118        0
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College    16 dec '14         4.9                   0        0
        BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt              College    20 mei '14         3.5                   0        0
        BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket             College    20 mei '14         3.4                   0        0
        BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                          Raad    01 okt '14    106/2014      1.846     1.846       0
        BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen            Raad    17 sep '14    101/2014        38        38        0
        BW‐01361 Project Housing First                             Raad    17 sep '14    100/2014       150        75      ‐75
        BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN       College    14 okt '14        3.18                   0        0
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad    03 dec '14    129/2014       ‐738      ‐738       0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                    Raad    03 dec '14    129/2014        63       224      162
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad    03 dec '14    129/2014      7.018     5.798   ‐1.220
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                               Raad    01 okt '14    110/2014       143       143        0
        BW‐01369 projectdeelname CLINSH                         College    15 okt '14    124/2014        50        50        0
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskn jeugdzorg       Raad    12 nov '14    132/2014                   0        0
        BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                  Raad    17 dec '14    155/2014       295       295        0
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                     Raad    12 nov '14    127/2014                   0        0
        BW‐01375 Budgetoverh.gezond in de stad/mantelzorg          Raad    19 nov '14    137/2014                   0        0
        BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College    16 dec '14         2.1                   0        0
        Directiewijziging                                         N.v.t.        N.v.t.      N.v.t.      320       320        0
      Totaal Wijzigingen                                                                              15.788    13.935   ‐1.854


      Eindtotaal                                                                                     800.634   796.048   ‐4.587




     224
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1599 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1600 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                  Stadsrekening 2014

     Per programma van primitief naar dynamisch

      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                  Saldo
      Primitief                                                                                   3.460          7.079                  3.619


      Wijzigingen
       BW‐01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
        investeringen                                        Raad     11 jun '14       63/2014     294             389                    95
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014     ‐194           ‐194                     0
      Totaal Wijzigingen                                                                           100             195                    95


      Eindtotaal                                                                                  3.560          7.274                  3.714


      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt Baten          Lasten            Saldo
      Primitief                                                                                    469          15.442              14.972


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en investeringen           Raad     11 jun '14       63/2014     ‐120           ‐321                   ‐201
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad     03 dec '14      129/2014     ‐105           ‐105                     0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014              Raad     03 dec '14      129/2014                     228                   228
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014                    ‐802                   ‐802
      Totaal Wijzigingen                                                                           ‐225         ‐1.001                   ‐775


      Eindtotaal                                                                                   244          14.441              14.197


      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                  Saldo
      Primitief                                                                                    323           3.693                  3.370


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad     11 jun '14       63/2014         ‐65         ‐52                    13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad     03 dec '14      129/2014                         ‐2                  ‐2
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014         ‐50             50                100
      Totaal Wijzigingen                                                                           ‐115                ‐4                111


      Eindtotaal                                                                                   207           3.689                  3.482


      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,‐                                Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                 Saldo
      Primitief                                                                                    1.577          2.045                  468


      Wijzigingen
        BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu           College     08 jul '14          4.4                             0              0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad     11 jun '14       63/2014        ‐254        ‐648                  ‐394
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad     03 dec '14      129/2014        ‐372        ‐151                  221
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad     03 dec '14      129/2014        199             ‐81               ‐280
      Totaal Wijzigingen                                                                               ‐427        ‐880                  ‐453


      Eindtotaal                                                                                   1.150          1.165                   15




                                                                                                                                                225
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1600 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1601 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1022 Klimaat & Energie
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                             1.823     7.394   5.570


      Wijzigingen
        BW‐01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014     College      08 apr '14             2.1                   0      0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014                    469     469
        BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                   Raad    11 jun '14     64/2014          118       118       0
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14             4.9                 ‐13     ‐13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014          ‐212      ‐380    ‐168
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                          Raad    03 dec '14    129/2014                      ‐4      ‐4
        BW‐01369 projectdeelname CLINSH                         College      15 okt '14    124/2014           50        50       0
      Totaal Wijzigingen                                                                                      ‐44      241     285


      Eindtotaal                                                                                            1.779     7.634   5.855


      1023 Groen & Water
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                           13.072    16.831    3.759


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad          11 jun '14    63/2014            ‐20      ‐223     ‐203
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad          03 dec '14    129/2014                      65      65
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad          03 dec '14    129/2014           180       180        0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     160        22     ‐138


      Eindtotaal                                                                                          13.232    16.853    3.621


      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                            6.984    12.772    5.788


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014                     ‐43     ‐43
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14         4.9                     ‐13     ‐13
        BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN       College      14 okt '14        3.18                      0        0
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014                   ‐113     ‐113
      Totaal Wijzigingen                                                                                              ‐169     ‐169


      Eindtotaal                                                                                           6.984    12.603    5.620


      1032 Grondbeleid
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat. agendapnt.         Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                           196.562   202.106   5.544


      Wijzigingen
        BW‐01317 Jaarrekening 2013                            Raad          11 jun '14    40/2014           3.250     3.250       0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad          11 jun '14    63/2014            813        ‐69    ‐883
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad          03 dec '14    129/2014          5.401     6.627   1.226
      Totaal Wijzigingen                                                                                    9.465     9.808     343


      Eindtotaal                                                                                          206.027   211.914   5.887




     226
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1601 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1602 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014


      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten          Saldo
      Primitief                                                                                               2.364      4.600          2.236


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad           11 jun '14      63/2014                    ‐588           ‐588
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College        16 dec '14      4.9                          ‐8             ‐8
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014          Raad           03 dec '14      129/2014                     ‐3             ‐3
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad           03 dec '14      129/2014                   233            233
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad           03 dec '14      129/2014        ‐216         6            222
      Totaal Wijzigingen                                                                                       ‐216       ‐360           ‐144


      Eindtotaal                                                                                              2.148      4.240          2.091


      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,‐                                         Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                              321.186     58.483      ‐262.703


      Wijzigingen
         BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                         Raad           29 jan '14      4/2014                      ‐92          ‐92
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944               Raad           26 feb '14      10/2014         118        118            0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening       Raad           12 mrt '14      25/2014                   ‐575         ‐575
        BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014           Raad           11 jun '14      63/2014                         0         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad           11 jun '14      63/2014       ‐2.294     ‐1.135       1.159
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014         College        16 dec '14      4.9                        153          153
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                   Raad           03 dec '14      129/2014         63       ‐337         ‐400
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad           03 dec '14      129/2014      1.893      2.730          837
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                              Raad           01 okt '14      110/2014                  ‐288         ‐288
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg     Raad           12 nov '14      132/2014                  ‐194         ‐194
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                    Raad           12 nov '14      127/2014                  ‐921         ‐921
        BW‐01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg           Raad           19 nov '14      137/2014                        0         0
        Directiewijziging                                         N.v.t.         N.v.t.          N.v.t.          320        320            0
      Totaal Wijzigingen                                                                                         100       ‐221         ‐320


      Eindtotaal                                                                                             321.286     58.263      ‐263.023


      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten          Saldo
      Primitief                                                                                              38.876     46.880          8.005


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad           11 jun '14      63/2014       ‐2.234     ‐1.828           406
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College        16 dec '14      4.9                         ‐27            ‐27
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad           03 dec '14      129/2014        ‐400                      400
      Totaal Wijzigingen                                                                                     ‐2.634     ‐1.855           779


      Eindtotaal                                                                                             36.242     45.025          8.784




                                                                                                                                                227
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1602 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1603 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1051 Zorg & Welzijn
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                                6.183    66.425    60.242


      Wijzigingen
        BW‐01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014          College      14 jan '14             3.6                  0         0
        BW‐01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14‐'15            Raad    29 jan '14          5/2014      350       350         0
        BW‐01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)                Raad    11 feb '14            3.13      471       471         0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening             Raad    12 mrt '14      25/2014                   ‐450      ‐450
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015              Raad    17 sep '14      88/2014                     0         0
        BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                             College      18 mrt '14             3.3                  0         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                             Raad    11 jun '14      63/2014        1.070     1.131       61
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College      16 dec '14             4.9                 ‐13       ‐13
        BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen                 Raad    17 sep '14     101/2014          38        38         0
        BW‐01361 Project Housing First                                  Raad    17 sep '14     100/2014         150        75        ‐75
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14     129/2014         ‐249      ‐249        0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                             Raad    03 dec '14     129/2014         ‐236    ‐1.970    ‐1.734
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg           Raad    12 nov '14     132/2014                   194       194
        BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                       Raad    17 dec '14     155/2014         295       295         0
      Totaal Wijzigingen                                                                                       1.890      ‐127    ‐2.017


      Eindtotaal                                                                                               8.073    66.298    58.226


      1052 Sport
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                                2.220    17.044    14.824


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad          11 jun '14     63/2014                      ‐87       ‐87
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College       16 dec '14     4.9                           ‐9        ‐9
      Totaal Wijzigingen                                                                                                   ‐96       ‐96


      Eindtotaal                                                                                               2.220    16.948    14.728


      1061 Werk & Inkomen
      bedragen * € 1.000,‐                                         Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten    Saldo
      Primitief                                                                                               150.359   184.553   34.194


      Wijzigingen
        BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13‐ '14          Raad     29 jan '14          4/2014                 92       92
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening             Raad     12 mrt '14         25/2014      324      1.349    1.025
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015              Raad     17 sep '14         88/2014      390       320       ‐70
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                             Raad     11 jun '14         63/2014      928      1.214     286
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014            College     16 dec '14             4.9                 ‐31      ‐31
        BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt                   College     20 mei '14             3.5                  0         0
        BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket                  College     20 mei '14             3.4                  0         0
        BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                               Raad     01 okt '14     106/2014        1.846     1.846        0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                             Raad     03 dec '14     129/2014                   182      182
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                                    Raad     01 okt '14     110/2014         143       431      288
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                          Raad     12 nov '14     127/2014                   921      921
      Totaal Wijzigingen                                                                                        3.631     6.324    2.693


      Eindtotaal                                                                                              153.990   190.877   36.887




     228
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1603 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1604 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                   Stadsrekening 2014


      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                         13.328   48.387    35.059


      Wijzigingen
        BW‐01319 DVO DAR 2014                                  College       04 feb '14    3.14                      0          0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad          11 jun '14    63/2014       1.076    1.168        92
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College       16 dec '14    4.9                      ‐13        ‐13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad          03 dec '14    129/2014       250      250          0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad          03 dec '14    129/2014       ‐200                200
      Totaal Wijzigingen                                                                                 1.126    1.405       279


      Eindtotaal                                                                                        14.455   49.792    35.338


      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                          2.533   14.227     11.694


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad          11 jun '14    63/2014                   7          7
      Totaal Wijzigingen                                                                                             7          7


      Eindtotaal                                                                                         2.533   14.234     11.701


      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                           589    19.725    19.136


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      220       42       ‐178
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014                ‐23       ‐23
        BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX     College      16 dec '14          2.1                0          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                  220       19       ‐201


      Eindtotaal                                                                                          809    19.744    18.935


      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                         16.742   19.165     2.424


      Wijzigingen
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944                   Raad    26 feb '14     10/2014     1.721    1.721         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      345      ‐391      ‐737
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College      16 dec '14          4.9               ‐28        ‐28
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014                Raad    03 dec '14    129/2014       ‐50      ‐50         0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                       Raad    03 dec '14    129/2014               101        101
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014      640      130       ‐510
      Totaal Wijzigingen                                                                                 2.656    1.483     ‐1.174


      Eindtotaal                                                                                        19.398   20.648     1.250




                                                                                                                                     229
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1604 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1605 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1073 Onderwijs
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt     Baten     Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                    6.197    35.262       29.065


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad     11 jun '14       63/2014       101       176              75
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad     03 dec '14      129/2014               ‐1.034       ‐1.034
      Totaal Wijzigingen                                                                            101       ‐858            ‐959


      Eindtotaal                                                                                   6.298    34.404       28.106




     Van dynamisch begroting naar realisatie
     De afwijkingen op programmaniveau tussen dynamische begroting en realisatie zijn onderstaand weergegeven.
     Per programma wordt de dynamische begroting, realisatie en afwijkingen aangegeven. De afwijkingen op
     saldoniveau van meer dan € 250.000 worden uitgebreid toegelicht. De programma's met afwijkingen boven de €
     250.000 zijn onderstaand eerst in een tabel opgenomen.



     Programma                                 dynamische            realisatie
                                                                                           afwijking
     In € 1.000                               begroting 2014           2014
     Klimaat en Energie                                 5.855              5.547                  308 V
     Ruimte & cultuurhistorie                           5.620              4.290                1.330 V
     Wonen                                                 15                567                  552 N
     Bestuur & Middelen                              ‐263.023          ‐257.165                 5.858 N
     Zorg & Welzijn                                    58.226             56.851                1.375 V
     Werk & Inkomen                                    36.887             29.590                7.297 V
     Onderwijs                                         28.106             26.510                1.596 V
     De overige programma’s                           123.727           123.707                    20 V
                                                      4.587 V          10.103 V                 5.516 V



     Per programma
     Dienstverlening & Burgerzaken                      Begroting          Begroting                               Verschil
                                                                                            Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                         primitief        dynamisch                              Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                           5.639                 5.811             5.808                3
      Dienstverlening                                       1.440                 1.463             1.463                0
      Totaal lasten per product                             7.079                 7.274             7.271                3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                          ‐3.460                 ‐3.560           ‐3.627               67
      Dienstverlening                                           0                      0                0                0
      Totaal baten per product                             ‐3.460                 ‐3.560           ‐3.627               67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619                 3.714             3.644               70




     230
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1605 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1606 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014


     Veiligheid                                       Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                          1.346          1.225            1.201             23
      Vergunningverlening & handhaving                      595            595              595              0
      Organisatie van de rampenbestrijding               12.739         11.961           11.798            162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                      761            661              654              7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                       0              0                0              0
      Repressie, Nazorg BRW                                   0              0                0              0
      Totaal lasten per product                          15.442         14.441           14.248            193
     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                           ‐235           ‐135             ‐156             21
      Vergunningverlening & handhaving                        0              0                0              0
      Organisatie van de rampenbestrijding                 ‐235           ‐109             ‐125             16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                        0              0                0              0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                       0              0                0              0
      Repressie, Nazorg BRW                                   0              0                0              0
      Totaal baten per product                             ‐469           ‐244             ‐280             37

     Totaal Veiligheid                                   14.972         14.197           13.968            229


     Citymarketing & Externe betrekkingen             Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Coördinatie evenementen beleid                      1.804          1.804            1.829            ‐25
      Stedenbanden                                           93             93               77             16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                1.297          1.293            1.298             ‐5
      Promotie                                              499            499              777           ‐278
      Totaal lasten per product                           3.693          3.689            3.982           ‐293

     Financiële baten per product
      Coördinatie evenementen beleid                       ‐256           ‐156             ‐160              4
      Stedenbanden                                            0              0               ‐3              3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  ‐65            ‐50             ‐291            241
      Promotie                                               ‐1             ‐1              ‐25             24
      Totaal baten per product                             ‐323           ‐207             ‐479            271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen          3.370          3.482            3.503            ‐21


     Wonen                                            Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                1.976          1.096            1.732           ‐636
      Doelgroepen                                            55             55              195           ‐140
      Woonruimteverdeling                                    13             13               25            ‐11
      Totaal lasten per product                           2.045          1.165            1.952           ‐787
     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering               ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385            235
      Doelgroepen                                             0               0               0              0
      Woonruimteverdeling                                     0               0               0              0
      Totaal baten per product                           ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385            235

     Totaal Wonen                                           468             15             567            ‐552


     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen. Het negatieve resultaat
     op het programma lichten we hierna toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
        programma Klimaat en Energie.

                                                                                                                   231
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1606 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1607 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
       Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
       Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter
       niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
       rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
       dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
       budgettair neutrale melding moeten zijn.
      € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
       voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen waarvoor
        een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten toegevoegd aan
        de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.

     Klimaat & Energie                                  Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                    Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Klimaat                                               2.848           2.674           2.446             228
      Milieubeheer Bedrijven                                1.523           1.869           1.781              87
      Geluid                                                  690             720             564             156
      Lucht                                                   756             879             771             109
      Bodem                                                 1.576           1.492           1.528             ‐36
      Totaal lasten per product                             7.394           7.634           7.090             544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                              ‐1.022            ‐843            ‐771             ‐72
      Milieubeheer Bedrijven                                    0               0             ‐21              21
      Geluid                                                 ‐123             ‐83             ‐73             ‐11
      Lucht                                                  ‐415            ‐635            ‐502            ‐133
      Bodem                                                  ‐263            ‐218            ‐177             ‐41
      Totaal baten per product                             ‐1.823          ‐1.779          ‐1.543            ‐236

     Totaal Klimaat & Energie                               5.570           5.855           5.547             308


     Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
         Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
         beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
         € 0,15 mln.
      € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
      € 0,1 miljoen voordeel op ISV3‐Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
         tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV‐reserve.
      € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
         in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie‐
         opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.

     232
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1607 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1608 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014


     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
      € 0,1 miljoen lagere subsidie‐opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
        lasten).

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
     Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
     afwijkingen zijn incidenteel.
     Groen & Water                                     Begroting      Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief    dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                       0              0                0              0
      Groen, natuur en landschap                           2.156          2.128            2.153            ‐25
      Integraal waterbeheer                               12.320         12.472           12.789           ‐317
      Woonmilieuverbetering                                2.355          2.253            2.338            ‐85
      Totaal lasten per product                           16.831         16.853           17.280           ‐427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                       0             0                                0
      Groen, natuur en landschap                          ‐1.053         ‐1.053           ‐1.079             27
      Integraal waterbeheer                              ‐12.000        ‐12.180          ‐12.487            308
      Woonmilieuverbetering                                  ‐20              0              ‐80             80
      Totaal baten per product                           ‐13.072        ‐13.232          ‐13.646            414

     Totaal Groen & Water                                  3.759          3.621            3.634            ‐13



     Ruimte & Cultuurhistorie                          Begroting       Begroting   Rekening 2014      Verschil Bdyn ‐
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                                  rek
     Financiële lasten per product
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331            331              193                   138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         ‐43             ‐43              35                    ‐78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524           4.770                   ‐246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533           3.168                   366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616           2.623                    ‐6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603          12.041                   562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       ‐594            ‐594            ‐175                   ‐418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  ‐201            ‐201             ‐70                   ‐131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0               0             ‐29                     29
      Vergunningverlening Bouwen                          ‐3.975          ‐3.975           ‐5.496              1.520
      Cultuurhistorie                                     ‐1.741          ‐1.741           ‐1.498               ‐242
      Borging Publiek Geheugen                              ‐473            ‐473             ‐483                  9
      Totaal baten per product                            ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751                   767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620           4.290               1.330


     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.Het positieve resultaat op het
     programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
        opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
        gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de afwikkeling
        van projecten binnen het product Cultuurhistorie.


                                                                                                                          233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1608 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1609 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
       Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige goederen
       en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product Cultuurhistorie.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
        zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt voor
        externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
        betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
        2014 plaatsgevonden.


      Grondbeleid                                       Begroting       Begroting                       Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                      Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
        Instrumenten Grondbeleid                            7.092          8.970           18.407         ‐9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   17.480         15.456           23.419         ‐7.963
       Waalsprong                                          31.008         21.519           54.033        ‐32.514
       Woningbouwprojecten                                    382          2.352            7.063         ‐4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                              2.771          5.119            4.688           431
       Herstructureringsprojecten                           6.334          4.428            6.762         ‐2.334
       Stadscentrum                                         2.557          7.345            8.948         ‐1.603
       Koers West                                          19.506         26.599           18.845         7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   10.937         15.624           16.060          ‐436
       Dijkteruglegging                                  104.038         104.501           73.752        30.749
       Totaal lasten per product                         202.106         211.914         231.979         ‐20.065

     Financiële baten per product
        Instrumenten Grondbeleid                           ‐1.548          ‐4.309         ‐13.776         9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                  ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358         7.901
       Waalsprong                                         ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113        32.594
       Woningbouwprojecten                                   ‐382          ‐1.126          ‐5.833         4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                             ‐2.771          ‐5.119          ‐4.676          ‐443
       Herstructureringsprojecten                          ‐6.334          ‐4.428          ‐6.776         2.348
       Stadscentrum                                        ‐2.557          ‐7.345          ‐8.918         1.573
       Koers West                                         ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                  ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035           410
       Dijkteruglegging                                  ‐104.038       ‐104.501          ‐73.829        ‐30.672
       Totaal baten per product                          ‐196.562       ‐206.027         ‐226.122        20.095

     Totaal Grondbeleid                                     5.544          5.887            5.858            30


     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is in maart 2015 door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn
     samengevat dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom
     van een aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en
     tussentijdse winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM
     Waalfront (€1.4 miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:


     234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1609 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1610 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.

     Voor een toelichting op de lasten en baten wordt verwezen naar het VGP. Hierin zijn per planexploitatie de lasten
     en baten vermeld en toegelicht.

     Economie & Toerisme                               Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                         1.602          1.247            1.261            ‐14
      Stimulering bedrijvigheid                            2.998          2.993            2.759            233
      Totaal lasten per product                            4.600          4.240            4.020            219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                          ‐728            ‐728            ‐711            ‐17
      Stimulering bedrijvigheid                           ‐1.637          ‐1.421          ‐1.171           ‐249
      Totaal baten per product                            ‐2.364          ‐2.148          ‐1.882           ‐266

     Totaal Economie & Toerisme                            2.236          2.091            2.138            ‐46


     Bestuur & Middelen                                Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                    3.661          3.634            4.857          ‐1.223
      Raad                                                 3.556          3.556            3.556              0
      Bestuurlijke‐ juridische zaken                       1.555          1.532            1.536              ‐4
      Bestuursondersteuning                                1.690          1.690            1.653             37
      Heffingen                                            2.291          2.291            2.600           ‐308
      Concern‐inkomsten                                        0              0               0               0
      Concern verrekeningen                               39.255         38.984           40.026          ‐1.042
      Stadscontrol                                         1.328          1.328            1.284             44
      Personeel & Organisatie                              2.873          2.974            2.981              ‐7
      Begroten & verantwoorden                             2.274          2.274            2.274              0
      Totaal lasten per product                           58.483         58.263           60.766          ‐2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                    0              0               0               0
      Heffingen                                          ‐65.632         ‐65.632         ‐64.637           ‐995
      Concern‐inkomsten                                 ‐207.313        ‐210.762        ‐208.396          ‐2.366
      Concern verrekeningen                              ‐48.236         ‐44.887         ‐44.898             11
      Stadscontrol                                             0              0               0               0
      Personeel & Organisatie                                  ‐5             ‐5              0               ‐5
      Begroten & verantwoorden                                 0              0               0               0
      Totaal baten per product                          ‐321.186        ‐321.286        ‐317.931          ‐3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703        ‐263.023        ‐257.165          ‐5.858




                                                                                                                   235
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1610 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1611 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,9 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.Het negatieve
     resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
        wethouders.
      Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
        kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
        andere door de zogenaamde 'no‐cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt
        begeven.
      Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
          Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
              aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
          Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen
              die deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden.
              Grootste post hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte
              onderuitputting op diverse programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een
              nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8 miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet
              aanwijsbare voordelen leidt.
          het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
        voor niet‐woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
        het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
        als niet‐woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
        doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet‐woning tarief. Deze maatregel heeft een
        terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
      Concern‐inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
        heeft over de jaren 2012 ‐ 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
        huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
        en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
      Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
        melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
          Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
              miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
          Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
          Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
              toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door
              verschillende geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven
              van enkele elementen uit het kostenplaatsresultaat.

     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.




     236
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1611 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1612 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014


     Facilitaire diensten                              Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Communicatie                                         2.506           2.506           2.506               0
      Onderzoek en Statistiek                              1.230           1.230           1.231               ‐1
      Middelen afdelingen                                     65             65              65                0
      Maatschappelijk vastgoed                            43.079          41.224          41.525            ‐301
      Totaal lasten per product                           46.880          45.025          45.327            ‐302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                             0              0                                0
      Onderzoek en Statistiek                                ‐37             ‐37             ‐12             ‐25
      Middelen afdelingen                                      0              0               0                0
      Maatschappelijk vastgoed                           ‐38.839         ‐36.205         ‐36.384             180
      Totaal baten per product                           ‐38.876         ‐36.242         ‐36.396             155

     Totaal Facilitaire diensten                           8.005           8.784           8.931            ‐147


     Zorg & Welzijn                                    Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                             13.558          15.180          14.929             251
      Publieke Gezondheid                                  6.533           6.251           6.175              76
      Jeugd                                                5.251           5.751           5.669              83
      Diversiteit                                          1.390           1.491           1.471              20
      Individuele voorzieningen WMO                       24.549          23.044          21.955           1.088
      Maatschappelijke opvang                             15.144          14.581          14.338             243
      Totaal lasten per product                           66.425          66.298          64.537           1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                             ‐1.016          ‐2.134          ‐1.997            ‐136
      Publieke Gezondheid                                   ‐153            ‐191            ‐289              98
      Jeugd                                                 ‐885          ‐1.369          ‐1.315             ‐54
      Diversiteit                                              0             ‐85             ‐84               ‐1
      Individuele voorzieningen WMO                       ‐3.300          ‐3.300          ‐3.033            ‐267
      Maatschappelijke opvang                               ‐828            ‐994            ‐967             ‐26
      Totaal baten per product                            ‐6.183          ‐8.073          ‐7.686            ‐387

     Totaal Zorg & Welzijn                                60.242          58.226          56.851           1.374


     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
     onderstaande oorzaken:
      We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
         nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
         daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
         dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
         subsidiebudget).




                                                                                                                    237
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1612 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1613 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
           voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
           miljoen.
          Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
           (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
           wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
           niveau.
          Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
           € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
           heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
           het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
           eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
           vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
           woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
                * Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
                * Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
                * Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
                * Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
                * Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
          Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
           optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
           totaal begrote lasten.

     Toelichting op de baten
     De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
          vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
              is er minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2
              miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
          een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie
              Kantoor (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
          een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de
              GGD.

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).

     Melding najaarsnota
     Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
     product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a‐structurele kosten die we in 2015 maken voor de
     sociale wijkteams te bekostigen.

     Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
     voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
     voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH‐uren is
     voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
     'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
     subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.




     238
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1613 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1614 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014


     Sport                                               Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                       2.014          2.059            2.064                 ‐5
      Versterken sportverenigingen                             347            347             346                  1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                  14.600         14.460           14.469                 ‐9
      Ondersteuning topsportklimaat                             83             83              83                  0
      Totaal lasten per product                             17.044         16.948           16.962               ‐13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                        ‐305           ‐305             ‐307                 2
      Versterken sportverenigingen                               0              0                                  0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                  ‐1.915          ‐1.915          ‐1.915                 0
      Totaal baten per product                              ‐2.220          ‐2.220          ‐2.222                 2

     Totaal Sport                                           14.824         14.728           14.739               ‐11


     Werk & Inkomen                                      Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Werk                                                 45.890          48.876           50.621             ‐1.745
      Inkomen                                             121.831         122.023          116.201              5.822
      Armoedebestrijding                                   16.030          18.680           19.309               ‐629
      Inburgering                                             802           1.298            1.294                  4
      Totaal lasten per product                           184.553         190.877          187.426              3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                 ‐40.506         ‐43.423         ‐45.240             1.817
      Inkomen                                             ‐108.262        ‐108.262        ‐109.578             1.317
      Armoedebestrijding                                      ‐935          ‐1.259          ‐1.984               725
      Inburgering                                             ‐656          ‐1.046          ‐1.033               ‐13
      Totaal baten per product                            ‐150.359        ‐153.990        ‐157.835             3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                  34.194         36.887           29.591             7.296


     Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
      meer uitgaven voor re‐integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
      lagere lasten op de Buig‐uitkeringen
      lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
      hogere lasten met betrekking tot regeling voor Chronisch zieken

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re‐integratieuitgaven
      een nadeel dat grotendeels wordt veroorzaakt door de aan bijstandsdebiteuren gerelateerde baten (terug
        ontvangsten op uitstaande vorderingen). Hier zien wij lagere baten dan begroot.
      Eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren
      Eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
        (uitkeringen aan zelfstandigen)

     Het positieve resultaat van per saldo € 7,3 miljoen. wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
      het resultaat op de Buig‐uitkeringen als gevolg van gunstige ontwikkeling in onze aantallen
         bijstandsgerechtigden (+ € 2,7 miljoen). Betreft een incidenteel voordeel.



                                                                                                                        239
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1614 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1615 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          alsmede een tweetal eenmalige voordelen, te weten 1) verlaging van het voorzieningspercentage voor
           bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van grotere worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen) en 2)
           het grotendeels kunnen laten vrijval van de verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
           zelfstandigen) in verband met overgang van oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek (+ € 2,7 mln.).

     Onderstaand een analyse van de voor‐ en nadelen op de producten van dit programma
     In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van bijna € 0,1 miljoen. Binnen het product Werk vinden met
     name de re‐integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
     plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
     begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
     betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
     In 2014 hebben wij voor € 18,6 miljoen aan re‐integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
     uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re‐integratie‐instrumenten.

     Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 7,1 miljoen .De op programma optredende voordelen
     zijn bijna geheel veroorzaakt door het product inkomen. Voor een toelichting wordt dan ook naar de
     programmatoelichting verwezen.

     Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij door diverse oorzaken een gering voordeel van € 0,1 miljoen.



     Openbare ruimte                                     Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                               3.331           3.350           3.356               ‐6
      Inzameling huishoudelijk afval                        10.482          10.396          10.451             ‐54
      Straatreiniging                                        9.216           9.656           9.650               6
      Beheer openbaar groen                                  5.909           6.269           6.138             131
      Integraal beheer openbare ruimte                       7.942           7.998           8.905            ‐907
      Openbare verlichting                                   2.693           2.698           2.704               ‐6
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                      2.148           2.059           2.134             ‐75
      Wegen en kunstwerken                                   6.668           7.365           6.634             731
      Totaal lasten per product                             48.387          49.792          49.972            ‐180

     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte                                ‐213            ‐133            ‐122             ‐11
      Inzameling huishoudelijk afval                       ‐10.563         ‐10.818         ‐11.272             454
      Straatreiniging                                       ‐1.345          ‐1.345          ‐1.345               0
      Beheer openbaar groen                                      ‐7           ‐307            ‐421             114
      Integraal beheer openbare ruimte                         ‐50            ‐436          ‐1.027             591
      Openbare verlichting                                     ‐33             ‐33             ‐30               ‐3
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                          0              0              59              ‐59
      Wegen en kunstwerken                                  ‐1.118          ‐1.384            ‐458            ‐926
      Totaal baten per product                             ‐13.328         ‐14.455         ‐14.615             161

     Totaal Openbare ruimte                                 35.059          35.338          35.357             ‐19




     240
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1615 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1616 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                  Stadsrekening 2014


     Wijken                             Begroting     Begroting                       Verschil
                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                         primitief   dynamisch                      Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                     9.530        9.502            9.498             4
      Flexibele wijkaanpak                    183          183              161            21
      Dukenburg‐wijkaanpak                    493          501              459            42
      Lindenholt‐wijkaanpak                   297          300              264            36
      Midden‐wijkaanpak                       341          349              317            32
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                   295          298              301            ‐3
      Oost‐wijkaanpak                         115          117              108            10
      Oud‐West‐wijkaanpak                     391          393              421           ‐28
      Stadscentrum‐wijkaanpak                 190          193              190             3
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                   229          231              234            ‐4
      Zuid‐wijkaanpak                         337          340              364           ‐24
      Wijkposten                                0            0                0             0
      Speelvoorzieningen                    1.826        1.826            1.880           ‐54
      Totaal lasten per product            14.227       14.234           14.198            36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                    ‐2.169        ‐2.169          ‐2.169             0
      Flexibele wijkaanpak                      0             0               0             0
      Dukenburg‐wijkaanpak                      0             0               0             0
      Lindenholt‐wijkaanpak                     0             0               0             0
      Midden‐wijkaanpak                         0             0               0             0
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                     0             0               0             0
      Oost‐wijkaanpak                           0             0                             0
      Oud‐West‐wijkaanpak                       0             0              0              0
      Stadscentrum‐wijkaanpak                   0             0                             0
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                     0             0              0              0
      Zuid‐wijkaanpak                           0             0                             0
      Wijkposten                                0            0                              0
      Speelvoorzieningen                     ‐364          ‐364            ‐374            10
      Totaal baten per product             ‐2.533        ‐2.533          ‐2.544            11

     Totaal Wijken                         11.694       11.701           11.655            46


     Cultuur                            Begroting     Begroting                       Verschil
                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                         primitief   dynamisch                      Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                     13.659       13.534           13.555           ‐21
      Talent en kwaliteit                   1.616        1.816            1.826           ‐10
      Cultuureducatie en amateurkunst       4.450        4.395            4.390             5
      Totaal lasten per product            19.725       19.744           19.770           ‐26
     Financiële baten per product
      Culturele ketens                       ‐467         ‐467             ‐467             0
      Talent en kwaliteit                    ‐121         ‐341             ‐363            22
      Cultuureducatie en amateurkunst           0            0                0             0
      Totaal baten per product               ‐589         ‐809             ‐830            22

     Totaal Cultuur                        19.136       18.935           18.940             ‐4




                                                                                                 241
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1616 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1617 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Mobiliteit                                       Begroting      Begroting                        Verschil
                                                                                 Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                    1.849          2.376           2.158            218
      Parkeren + regulering                              14.596         16.207          16.335           ‐128
      Verkeer                                             2.720          2.066           2.219           ‐153
      Totaal lasten per product                          19.165         20.648          20.712            ‐64
     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                     ‐515         ‐1.040            ‐825           ‐215
      Parkeren + regulering                             ‐16.227        ‐18.358         ‐18.396             38
      Verkeer                                                 0              0            ‐151            151
      Totaal baten per product                          ‐16.742        ‐19.398         ‐19.371            ‐27

     Totaal Mobiliteit                                    2.424          1.250           1.341            ‐91



     Onderwijs                                        Begroting      Begroting                        Verschil
                                                                                 Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                    18.368         18.429          18.409             20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                     13.804         12.871          12.821             50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                3.090          3.104           3.091             14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                        0              0               0              0
      Totaal lasten per product                          35.262         34.404          34.321             83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                       ‐67            ‐67             ‐54            ‐12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                     ‐4.991         ‐5.086          ‐6.624          1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten               ‐1.139         ‐1.146          ‐1.133            ‐13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                        0              0               0              0
      Totaal baten per product                           ‐6.197         ‐6.298          ‐7.811          1.513

     Totaal Onderwijs                                    29.065         28.106          26.510          1.596


     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.
     De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
     vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
     2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
     Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
     afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
     de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
     dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
     dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
     andere beleidsdoelen.




     242
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1617 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1618 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Reservemutaties
     In de staat van reserves is aangegeven welke mutaties per programma per reserve in de begroting en realisatie zijn
     opgetreden. In de reservefiches welke als bijlagen in de webversie zijn opgenomen, is per reserve aangegeven
     welke mutaties er zijn geweest en op welke besluitvorming dit is gebaseerd.
     In deze paragraaf wordt aangegeven waar het verschil tussen de realisatie reservemutaties (€ 1.285.000
     onttrekking) en de in de dynamische begroting (€ 5.974.000 storting) opgenomen reservemutaties bestaat:

     Reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserve)
     a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                            O 6.832.000
     b. citymarketing                                                                       O     254.000
     c. Bereikbaarheidsfonds                                                                 S    153.000
     d. 1% regeling beeldende kunst volgens regels bestemmingsreserve                        S    208.000
     e. ISV gelden volgens regels bestemmingsreserve ISV                                     S     72.000
     f. gesubsidieerde arbeid                                                               O     607.000
     TOTAAL meer onttrekkingen uit reserve                                                       7.260.000

     Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
     a. De VGP is op 18 maart 2015 door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen,
     maar ook nog een winstname op een tweetal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van
     de saldireserve gebracht. Aangezien een deel van deze mutaties reeds verwerkt was in de dynamische begroting,
     heeft vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen. Overigens was voor
     een bedrag van 4 miljoen reeds een besluit genomen bij het coalitieakkoord.

     b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
     jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden. De
     hier vermelde mutaties zijn geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.



     WNT
     In het kader van de Wet Normering Topinkomens die in werking is getreden per 1 januari 2013, zijn wij verplicht
     om gegevens van aangewezen topfunctionarissen, i.c. de gemeentesecretaris en de griffier te vermelden, ook
     wanneer zij beneden de norm worden betaald. In Nijmegen blijven deze functionarissen onder de norm en worden
     dus enkele en alleen op grond van wettelijke voorschriften vermeld.
     Voor het overige hebben wij geen( top) functionarissen boven norm in dienst.

     Naam                                                        mevrouw M.M.V. Mientjes
     Functie:                                                    Griffier
     Beloning                                                    € 105.876
     Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen n.v.t.
     Voorzieningen ten behoeve van beloningen
     betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                     € 17.679
     Duur en omvang van het dienstverband                        vanaf 15 januari 1990; 36 uur per week


     Naam                                                        de heer B. van der Ploeg
     Functie                                                     Gemeentesecretaris
     Beloning                                                    € 127.723
     Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen          € 566
     Voorzieningen ten behoeve van beloningen
     betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                     € 21.399
     Duur en omvang van het dienstverband                        vanaf 15 augustus 2010; 36 uur per week



                                                                                                                    243
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1618 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1619 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     244
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1619 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1620 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Overzicht algemene dekkingsmiddelen
     n dit onderdeel wordt inzicht geboden in de algemene dekkingsmiddelen. Met algemene dekkingsmiddelen
     worden de in komsten bedoeld die geen specifiek bestedingsdoel kennen. De belangrijkste daarvan zijn de
     Onroerend zaak belasting en de algemene uitkering Gemeentefonds.

                                                 Primitieve begroting     Dynamische          Realisatie
     Algemene dekkingsmiddelen x € 1.000                        2014    begroting 2014             2014
     Lokale heffingen
     ‐Onroerend zaakbelasting                                 63.910           64.510            65.267

     ‐Hondenbelasting                                          1.145            1.145             1.149

     ‐Precariobelasting                                          663              663               650

     Toeristenbelasting                                          339              339               339

     Gemeentefonds                                           206.791          209.593           207.226

     Dividend                                                    523            1.169             1.169



     Saldo financieringsfunctie                                4.960            7.360             7.805

     Totaal                                                  278.331          284.779           283.605


     Voor een nadere toelichting op de lokale heffingen wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen. Hierin
     staan alle belastingopbrengsten vermeld, ook de kostengerelateerde heffingen zoals bijvoorbeeld de rioolheffing.

     De bedragen genoemd in de paragraaf en de bovengenoemde bedragen kunnen afwijken. In bovenvermelde staat
     zijn de bruto‐opbrengsten in totaliteit opgenomen. Dat wil zeggen inclusief afrekeningen voorgaande jaren.
     Daarentegen is geen rekening gehouden met kwijtscheldingen, verminderingen e.d. In de paragraaf heffingen
     wordt waar mogelijk wel rekening gehouden met kwijtscheldingen en wordt alleen het belastingjaar 2014
     opgenomen.



     Onvoorzien
     De raming onvoorzien van € 441.000 is niet aangesproken en valt dus vrij als voordeel ten opzichte van de
     begroting.




                                                                                                                   245
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1620 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1621 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     246
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1621 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1622 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                  Stadsrekening 2014




     Begrotingsrechtmatigheid
     Op grond van de Gemeentewet zijn alle overschrijdingen op de lasten ten opzichte van de begroting onrechtmatig.
     Teneinde een afweging te kunnen maken van de relevantie van deze onrechtmatige lasten is het criterium
     “passend binnen het door de Raad uitgezette beleid” van belang. Omdat het van belang is dat de Raad de criteria
     hieromtrent bepaalt, is bij vaststelling van het normen en toetsingskader rechtmatigheid, een spelregel
     voorgelegd en vastgesteld door de Raad. Deze regel is gebaseerd op de kadernota Rechtmatigheid zoals
     uitgegeven door de commissie BBV. Met toepassing van deze uitgangspunten is geconstateerd dat er op zeven
     programma's een lastenoverschrijding groter dan € 100.000 is geweest. Van deze overschrijding is beoordeeld in
     hoeverre deze uitgaven rechtmatig dan wel onrechtmatig zijn.
     Verder is bezien of er investeringen zijn gedaan die het gevoteerde krediet met meer dan € 100.000 hebben
     overschreden. Er zijn geen materiële overschrijdingen op investeringen geweest.
     In onderstaande tabel zijn de lastenoverschrijdingen > € 100.000 opgenomen per programma met vermelding van
     de kwalificatie rechtmatig of onrechtmatig.

     Programma                              Lasten Dynamische Lasten                 Overschrijding            Rechtmatig/
                                            begroting         Realisatie             lasten                    onrechtmatig
     in 1.000 euro's


     Citymarketing & externe betrekkingen                3.689               3.982                      293                   rechtmatig
     Wonen                                               1.165               1.952                      787                   rechtmatig
     Groen en Water                                     16.853              17.280                      427                   rechtmatig
     Grondbeleid                                       211.914             231.979                    20.065                  rechtmatig
     Bestuur en Middelen                                58.263              60.766                     2.503                  rechtmatig
     Facilitaire diensten                               45.025              45.327                      302                   rechtmatig
     Openbare ruimte                                    49.792              49.972                      180                   rechtmatig


     Toelichting per programma:

     Programma citymarketing en externe betrekkingen overschrijding € 0,3 miljoen rechtmatig
     De overschrijding doet zich voor bij de besteding voor Focus citymarketing. De uitgaven zijn geheel conform het
     vastgestelde bestedingsplan. De lasten die uit de reserve worden bekostigd, zijn niet aan de lastenzijde begroot.
     De batenzijde laat een compenserende overschrijding zien.

     Programma wonen overschrijding € 0,8 miljoen rechtmatig
     De overschrijding valt uiteen in een aantal componenten:
     Voor 0,1 miljoen is er een lagere onttrekking dan was geraamd aan de ISV reserve, daar staat een voordeel
     tegenover bij het programma Klimaat en energie. (rechtmatig) De hogere baten uit de eigen bijdrage
     startersleningen worden in de voorziening IBB gestort. De toevoeging aan de voorziening is dus een door baten
     gecompenseerde last (rechtmatig). In de voorjaarsnota is een voordelig rente effect bij startersleningen gemeld en
     verwerkt. Volgens de afspraken van het revolverend fonds moeten deze voordelen in de voorziening gestort
     worden. Doordat bij de VJN het voordeel in de begroting als lagere last was verwerkt, ontstaat nu een
     overschrijding. De overschrijding wordt echter veroorzaakt door het naleven van de spelregels en kan hiermee als
     rechtmatig worden gekwantificeerd. Het restant van de overschrijding is veroorzaakt doordat er meer ambtelijke
     uren verantwoord zijn op dit programma. Dit betreft echter een interne doorberekening en geldt dan ook niet als
     onrechtmatige uitgaaf.




                                                                                                                                    247
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1622 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1623 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Programma groen en water overschrijding € 0,4 miljoen rechtmatig
     De overschrijding op de lasten is m.n. ontstaan doordat er hogere baten integraal waterbeheer zijn gerealiseerd.
     Aangezien de lasten en baten een gesloten systeem zijn, zijn de meerdere baten in de voorziening gestort en
     veroorzaken hiermee hogere lasten.

     Programma Grondbeleid overschrijding € 20 miljoen rechtmatig
     Bij het programma grondbeleid worden de mutaties in het onderhanden werk verantwoord. Dat wil zeggen dat
     van alle grondexploitaties de werkelijke uitgaven en ontvangsten verantwoord worden. Het saldo van de mutaties
     wordt via het programma naar de balanspost voorraad grondexploitaties geboekt. In het programma is dit dan ook
     budgettair neutraal. Er zijn in 2014 meer daadwerkelijke ontvangsten geweest (de boekwaarde van de
     grondexploitaties is gedaald) en dan is de boeking naar de balans een uitgavenpost. De overschrijding van 20
     miljoen is hiermee als rechtmatig te beschouwen.

     Programma bestuur en Middelen € 2,5 miljoen rechtmatig
     Als gevolg van een wetswijziging heeft de gemeente de keuze gemaakt om zelf zorg te gaan dragen voor
     wethouderspensioenen. Hierdoor is een verplichte voorziening opgenomen voor wethouderspensioenen. Dit heeft
     in 2014 een eenmalige storting tot gevolg van € 1,2 miljoen. In volgende jaren wordt deze post telkenmale
     geactualiseerd. Voorheen was er een jaarlijkse premie in de begroting opgenomen. Aangezien deze last op grond
     van wetswijziging is genomen, wordt deze als rechtmatig beschouwd.
     Een overschrijding bij heffingen ( 0,3 miljoen) wordt veroorzaakt door het gegeven dat er veel meer kosten voor
     bezwaar en beroep zijn gemaakt dan was geraamd. Deze kosten zijn een gevolg van meer bezwaar en
     beroepsprocedures en kunnen niet beïnvloed worden door de gemeente en moeten afgewikkeld worden. De
     overschrijding wordt dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
     Verder is bij de begroting, op grond van ervaring voorgaande jaren en overeenkomstig gebruik in voorgaande
     jaren, rekening gehouden met een voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was In de begroting een negatieve
     stelpost opgenomen van € 1,8 miljoen. Uiteraard levert deze stelpost op dit programma een nadeel op.
     Hiertegenover staan voordelen op andere programma's. Deze post is dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
     Met deze posten is meer dan 2,5 miljoen overschrijding verklaard en hiermee is de totale lastenoverschrijding als
     rechtmatig te kwalificeren.


     Programma facilitaire diensten € 0,3 miljoen rechtmatig
     Voor een bedrag van € 485.000 zijn er externe opdrachten uitgevoerd, welke geheel door baten worden gedekt.
     Hiermee zijn de uitgaven als rechtmatig te kwalificeren.

     Programma openbare ruimte € 0,2 miljoen rechtmatig
     Aan de lastenzijde was een bezuinigingstelpost opgenomen van € 0,2 miljoen. De realisatie van deze bezuiniging is
     als bate verwerkt. Hiermee is er dus geen sprake van een lastenoverschrijding.




     248
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1623 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1624 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Bijlagen




                                                                      249
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1624 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1625 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Sisa bijlage




     250
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1625 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1626 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




                                                                      251
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1626 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1627 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     252
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1627 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1628 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                           Stadsrekening 2014




     Gemeentefonds

      omschrijving                                   aantal          bedrag p/e       bedrag € 1,‐
      Sociaal
      Inwoners                                          168.292             133,14       22.406.000
      Eenouderhuishoudens                                 5.681             147,72          839.000
      Jongeren < 20 jaar                                 34.689             225,23        7.813.000
      Ouderen 65+                                        24.286              83,55        2.029.000
      Ouderen 75‐85 jaar                                  7.754              27,63          214.000
      Lage inkomens 65‐                                  29.112              86,94        2.531.000
      Huishouden met laag inkomen (drempel)              21.005             368,10        7.732.000
      Bijstandsontvangers                                 6.772           1.587,10       10.748.000
      ABW schaalnadeel                                        1         112.742,99          107.000
      ABW schaalvoordeel                                  2.152           3.717,53        7.998.000
      Uitkeringsontvangers                               16.708             108,76        1.817.000
      Minderheden                                        13.330             305,06        4.066.000
      Centrum functie
      Klanten potentieel lokaal                         195.509              51,45       10.059.000
      Klanten potentieel regionaal                      343.501              15,49        5.321.000
      Leerlingen VO                                      11.666             475,41        5.546.000
      Leerlingen (V)SO                                    5.538             315,82        1.749.000
      Extra groei leerlingen VO                             273             221,81           61.000
      Infrastructuur
      land                                                5.355               32,83         176.000
      Land bodemfactor gemeente                           5.355               31,35         168.000
      binnenwater                                           398               41,92          17.000
      Oppervlakte bebouwing                                 698              478,28         334.000
      Opp bebouwing in woonkernen* bodemfactor              648            3.322,69       2.153.000
      Opp bebouwing buitengebied* bodemfactor                64            1.646,31         105.000
      Woonruimten                                        81.072              178,49      14.471.000
      Nieuwbouwwoningen ( ruimen explosieven )              639            1.292,90         826.000
      Woonruimten* Bodemfactor                           81.072               27,77       2.251.000
      Historische kern                                       20            3.352,42          67.000
      Historische woningen in bewoonde oorden 1930       16.196               31,13         504.000
      Historische woningen in bewoonde kernen            14.335               87,70       1.257.000
      ISV (a) stadsvernieuwing                            1,13%       14.824.166,19         168.000
      ISV (b) herstructurering                            1,41%        9.316.642,46         131.000
      Omgevingsadressendichtheid                        181.601               63,17      11.472.000
      Oeverlengte * Bodemfactor gemeente                  1.419                7,15          10.000
      Oeverlengte * Bodemf. Gem.*dichtheidsfactor        41.510                3,55         147.000
      Meerkernigheid                                          3            9.592,05          29.000
      kernen met minstens 500 adressen                        2           28.180,76          56.000
      Meerkernigheid *Bodemfactor buitengebied                3           14.910,99          45.000
      Bedrijfsvestigingen                                 9.257              114,54       1.060.000
      OZB niet woningen                                   3.179              312,00         992.000
      Algemeen
      Vast bedrag                                               1          270.000          270.000

      Bedrag in basis                                                                   127.745.000
      Punten uitkerings factor                                1,48                       61.318.426
      Subtotaal uitgavenijkingen                                                        189.063.426




                                                                                                         253
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1628 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1629 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      WOZ Woning eigenaar                                     ‐12489.000
      O.Z.B. niet‐woningen eigenaar                            ‐4.376.000
      O.Z.B. niet woningen gebruiker incl. De Pater            ‐3.494.000
      Subtotaal Algemene Uitkering.                          168.704.426

      Suppletieregeling afschaffing OZB woningen gebruiker     2.595.343
      Decentralisatie‐uitkeringen
      Beeldende kunst en vormgeving                              150.000
      WoON oversampling                                           18.995
      maatschappelijke opvang                                  7.713.171
      mantelzorg                                                  60.223
      gezond in de stad                                          242.000
      erfgoed en ruimte                                            6.000
      versterking peuterspeelzaalwerk ( 2010 > )                 237.660
      preventieve lokale jeugdbeleid ( 2010 > )                  605.273
      bodemsanering ( 2010‐2014 )                                346.395
      vrouwenopvang 2011 ev                                    2.507.622
      implementatie participatiewet                              100.000
      ISV ( 2011‐2014 )                                        2.306.876
      jeugd en gezin                                           3.549.700
      faciliteitenbesluit opvangcentra                            65.855
      Invoeringskosten Jeugdzorg 2012                            243.257
      LHBT‐emancipatiebeleid                                      30.000
      zichtbare schakel                                          204.150
      veiligheidshuizen                                          218.680
      koopkrachttegemoetkoming                                   920.664
      Integratieuitkeringen
      Integratie‐uitkering W.M.O. Huishoudelijke verz.        16.941.996
      Impuls brede school sport en cultuur                       538.720
      Totaal gemeentefonds 2014                              208.665.314
      restitutie voorgaande jaren ( 2012‐2013 )               ‐1.438.746
      Totaal verantwoord 2014                                207.226.568




     254
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1629 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1630 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     Kasgeldlimiet
     De kasgeldlimiet is de maximale omvang van de toegestane kortlopende financiering. Onderstaand overzicht geeft
     de ontwikkeling van de liquiditeitspositie weer in realisatie tot de kasgeldlimiet per kwartaal in 2014.

     Gegevens liquiditeitspositie over het jaar 2014 ( modelstaat A )
     Provincie Gelderland, gemeente Nijmegen


     Berekening liquiditeitspositie                                                                      bedragen x € 1.000,‐
     1. Vlottende (korte) schuld                           jan   75.000   apr   80.000   jul   114.000       okt     147.000
                                                           feb   70.000   mei   95.000   aug   106.000      nov      142.000
                                                           mrt   65.000   jun   63.000   sep   128.000       dec     140.000


     2. Vlottende middelen                                 jan   13.000   apr   32.000   jul    50.000       okt      36.000
                                                           feb   14.000   mei   26.000   aug    31.000      nov       26.000
                                                           mrt   19.000   jun   46.000   sep    31.000       dec      23.000


        Netto vlottende schuld (+)/Overschot vlottende
     3. middelen (‐) (1‐2)                                 jan   62.000   apr   48.000   jul    64.000       okt     111.000
                                                           feb   63.000   mei   69.000   aug    75.000      nov      116.000
                                                           mrt   53.000   jun   17.000   sep    97.000       dec     117.000



        Gemiddelde netto vlottende schuld (+)/Gemiddelde
     4. overschot vlottende middelen (‐)                         59.333         44.667          78.667               114.667


     5. Kasgeldlimiet                                            66.000         66.000          66.000                66.000


     6a. Ruimte onder kasgeldlimiet (5‐4)                         6.667         21.333


     6b. Overschrijding van de kasgeldlimiet (4‐5)                                             ‐12.667               ‐48.667




                                                                                                                          255
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1630 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1631 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     256
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1631 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1632 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014



     Renterisiconorm
     BEREKENEN RENTERISICO OP DE VASTE SCHULD
     Op deze staat dient eenmaal per jaar over het voorgaande jaar het renterisico op de vaste schuld te worden
     gerapporteerd. Het gaat hierbij om het renterisico van het gehele openbaar lichaam, inclusief bedrijven en andere
     takken van dienst. Deze staat wordt jaarlijks als onderdeel van de financieringsparagraaf bij het jaarverslag naar de
     toezichthouder verzonden.

                                                                      x € 1.000
     [1]                     Renteherzieningen                        2.732
     [2]                     Aflossingen                              14.324
     [3]                     Renterisico (1+2)                        17.056

     [4]                     Renterisiconorm                          152.200
     [5a] = [4>3]            Ruimte onder renterisiconorm             135.144
     [5b] = [3>4]            Overschrijding renterisiconorm

                             Berekening: Begrotingstotaal jaar 2014
     [4a]                    Begrotingstotaal                         761.000
     [4b]                    Percentage regeling                      20%

     [4] = [4a] x [4b]/100   Renterisiconorm                          152.200




                                                                                                                      257
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1632 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1633 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     258
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1633 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1634 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                   Stadsrekening 2014


     Subsidiestaat
      Programma/ product                              Begroot       Betaald   Restant

      Personeel en Organisatie                           5.000           0      5.000
      Totaal programma Bestuur en Middelen               5.000           0      5.000

      Coördinatie evenementen beleid                  513.792      513.792          0
      Stedenbanden                                     72.698       33.699     39.000
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen     586.490      547.491     39.000

      Culturele infrastructuur                      12.355.480   12.351.443     4.037
      Cultuureducatie en amateurkunst                4.168.302    4.159.690     8.612
      Ontwikkeling van de Kunsten                    1.050.969    1.040.225    10.744
      Totaal programma Cultuur                      17.574.751   17.551.358    23.393

      Stimulering bedrijvigheid                       732.683      775.493     ‐42.811
      Totaal programma Economie & Toerisme            732.683      775.493     ‐42.811

      Groen, natuur en landschap                      343.829      270.699     73.130
      Totaal programma Groen & Water                  343.829      270.699     73.130

      Klimaat                                        1.054.199     946.149    108.050
      Lucht                                             28.250      22.965      5.285
      Totaal programma Klimaat & Energie             1.082.449     969.113    113.336
      Verkeer                                                0       8.000     ‐8.000
      Totaal programma Mobiliteit                            0       8.000     ‐8.000

      Bestrijden voortijdig schoolverlaten             913.689    1.047.797   ‐134.108
      Stimuleren ontwikkelingskansen                 7.785.783    7.646.027    139.756
      Totaal programma Onderwijs                     8.699.472    8.693.824      5.648

      Integraal beheer openbare ruimte                      0         6.589     ‐6.589
      Totaal programma openbare Ruimte                      0         6.589     ‐6.589

      Cultuurhistorie                                  43.000       50.000      ‐7.000
      Totaal programma Ruimte & Cultuurhistorie        43.000       50.000      ‐7.000

      Kwalitatief goede sportaccommodaties           2.035.473    2.029.442     6.031
      Ondersteuning topsportklimaat                     47.845       47.845         0
      Sportstimulering                                  93.875       85.133     8.742
      Versterken sportverenigingen                     179.911      145.769    34.142
      Totaal programma Sport                         2.357.104    2.308.189    48.915

      Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid        40.000       40.000          0
      Totaal per programma Veiligheid                  40.000       40.000          0




                                                                                                 259
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1634 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1635 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      Programma/ product                       Begroot       Betaald   Restant
      Armoedebestrijding                      1.688.583    1.567.066   121.517
      Inburgering                               170.000      170.000         0
      Werk                                      604.974      450.102   154.872
      Totaal programma Werk & Inkomen         2.463.557    2.187.168   276.389

      Flexibele wijkaanpak                                   33.463    ‐33.463
      Dukenburg‐wijkaanpak                      94.540       67.174     27.366
      Lindenholt‐wijkaanpak                     79.992       51.593     28.399
      Midden‐wijkaanpak                         86.940       27.343     59.597
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                     45.832       39.077      6.755
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                     24.511       19.131      5.380
      Oost‐wijkaanpak                           54.905       44.439     10.466
      Oud‐West‐wijkaanpak                       75.007       59.087     15.920
      Speelvoorzieningen                         7.306        7.000        306
      Stadscentrum‐wijkaanpak                   34.748       31.685      3.063
      Zuid‐wijkaanpak                           47.892       27.037     20.855
      Totaal programma Wijken                  551.673      407.029    144.644

      Woningbouwbeleid en herstructurering      14.970       10.540      4.430
      Doelgroepen                              143.474      127.686     15.788
      Totaal programma Wonen                   158.444      138.226     20.218

      Diversiteit                             1.216.905    1.208.105     8.800
      Jeugd                                   4.261.160    4.251.856     9.304
      Maatschappelijke opvang                13.231.610   12.993.182   238.428
      Publieke Gezondheid                       554.146      554.146         0
      Welzijn                                11.467.052   11.463.460     3.592
      Totaal programma Zorg & Welzijn        30.730.873   30.470.749   260.124
      Totalen per jaar                       65.369.325   64.423.929   945.396




     260
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1635 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1636 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                          Stadsrekening 2014


     Lijst met afkortingen
      A&M       Archeologie en Monumenten
      ABR       Algemene Bedrijfsreserve van het Ontwikkelingsbedrijf
      ACN       Architectuurcentrum Nijmegen
      APV       Algemene Plaatselijke Verordening
      ARN       Afvalverwerking Regio Nijmegen
      AVA       Algemene vergadering van Aandeelhouders
      AVOI      Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur
      AWBZ      Algemene Wet bijzondere Ziektekosten
      AZC       Asielzoekerscentrum
      b         baten
      BAG       Basisregistraties adressen en gebouwen
      Bbz       Bijstandsbesluit zelfstandigen
      BDU       Brede Doeluitkering
      BDU‐SIV   Brede Doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid
      BGR       Basisgebouwenregistratie
      BimM      Bureau Interim‐management
      BNG       Bank der Nederlandse Gemeenten
      BoWo      Bouwen en Wonen
      BRA       Basisregistratie adressen
      BRN       Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen
      BRP       Basisregistratie Personen
      BRW       Brandweer
      BSN       Burgerservicenummer
      BTW       Belasting Toegevoegde Waarde
      BTWCF     BTW Compensatiefonds
      BV        Besloten Vennootschap
      BW        Begrotingswijziging
      BWN       Belangenbehartiging WAO Nijmegen
      CAO       Collectieve Arbeidsovereenkomst
      CAZ       Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering
      CBS       Centraal Bureau voor de Statistiek
      CEP       Centraal Economisch Plan
      CJG       Centrum voor Jeugd en Gezin
      COA       Centraal Orgaan Asielzoekers
      CPB       Centraal Planbureau
      CPI       Consumentenprijsindex
      CPO       Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
      CV        Commanditaire Vennootschap
      CWI       Centrum voor Werk en Inkomen
      DCO       Directie Concern
      DGG       Directie Grondgebied
      DIW       Directie Inwoners
      DRIS      Dynamisch Reizigers Informatie Systeem
      DSB       Directie Stadsbedrijven
      DU        Decentralisatie‐uitkering
      DVO       Dienstverleningsovereenkomst
      DWS       Directie Wijk en Stad
      EFRO      Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
      ELI       Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
      EMT       Energie en Milieu Technologie
      EPN       Energie Prestatie Norm
      ESF       Europees Sociaal Fonds
      FES       Fonds Economische Structuurversterking
      Fido      Wet Financiering Decentrale Overheden
      FIP       Financieel Investeringsplan
      FLO       Functioneel Leeftijdsontslag

                                                                                        261
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1636 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1637 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      FPU            Flexibel Pensioen en Uittreden
      GBA            Gemeentelijke Basisadministratie
      GEM            Gemeenschappelijke Exploitatiemaatschappij
      GF             Gemeentefonds
      GFT            Groente, Fruit en Tuinafval
      GGD            Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
      GGZ            Geestelijke Gezondheidszorg
      GHOR           Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio
      GPLK           Gepantserde papier‐loodkabel
      GR             Gemeenschappelijke Regeling
      Grex           Grondexploitatie
      GRHV           Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid
      GRP            Gemeentelijk Rioleringsplan
      GSB            Grotestedenbeleid
      GSO            Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid
      HAN            Hogeschool Arnhem Nijmegen
      HOV            Hoogwaardig Openbaar Vervoer
      HRM            Human Resource Management
      I&M            Ministerie van Infrastructuur en Milieu
      IBOR           Integraal Beheer Openbare Ruimte
      ICT            Informatie‐ en communicatietechnologie
      ID‐baan        Instroom‐Doorstroom‐Baan
      IOAW           Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen
      IOAZ           Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
                     werknemers
      IOS            Internationale Ontwikkelingssamenwerking
      IP             Investeringsplan
      IPO            Interprovinciaal Overleg
      ISV            Investering Stedelijke Vernieuwing
      IU             Integratie‐uitkering
      IV             Integrale Veiligheid
      Jeugd‐GGZ      Jeugd Geestelijke Gezondheidszorg
      JGO            Jeugdgroepenoverleg
      JOP            Jongerenontmoetingsplaats
      KB             bureau Kwaliteitsbeheer, valt onder de afdeling Stadsbeheer
      KCC            Klantcontactcentrum
      kiEMT          Kennis en Innovatie in Energie en Milieutechnologie
      KKP            Keizer Karel Podia
      KPL            Kostenplaats
      l              lasten
      Leningen o/g   Leningen opgenomen geld
      Leningen u/g   Leningen uitgeleend geld
      MARN           Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
      MFC            Multifunctioneel Centrum
      MHB            Medische Heroïnebehandeling
      MIRT           Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport
      MKB            Midden‐ en kleinbedrijf
      MTC            Multi Transportcentrum
      MVG            Maatschappelijk Vastgoed
      n              nadeel
      NASB           Nationaal Actieplan Sport en Bewegen
      NFIA           Netherlands Foreign Investment Agency
      NFIS           Nijmeegs Financieel Informatiesysteem
      NJN            Najaarsnota
      NKS            Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking
      NTC            Novio Tech Campus
      nugger         Niet‐uitkeringsgerechtigde; iemand zonder een uitkering
      NVM            Nederlandse Vereniging voor Makelaars
      O&S            Onderzoek en Statistiek

     262
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1637 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1638 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                         Stadsrekening 2014

      OAB       Onderwijsachterstandenbeleid
      OAV       Onderwijs aan vreemdelingen
      OBGZ      Openbare Bibliotheek Gelderland Zuid
      OBW       Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      OHV       Onderwijshuisvesting
      OKE       Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie
      OM        Openbaar Ministerie
      OMBD      Overheidsgelden met meerjarig bestedingsdoel
      OOV       Openbare Orde en Veiligheid
      OR        Openbare ruimte
      OV        Openbaar Vervoer
      OZB       Onroerendezaakbelasting
      P&O       Personeel & Organisatie
      PDV       Perifere Detailhandel Vestiging
      PG        Productgroep
      PIO       Planexploitatie In Ontwikkeling
      PM        Pro Memorie: Als stelpost opgenomen, de werkelijke waarde is nog niet bekend
      PN        Perspectiefnota
      PPS       Publiek Private Samenwerking
      R&A       Randvoorwaarden en Aanbevelingen
      RAV       Regionale Ambulance Voorziening
      RBGZ      Regionale Brandweer Gelderland Zuid
      RBT‐KAN   Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen
      RIE       Risico Inventarisatie en Evaluatie
      RMC       Regionaal Meld‐ en Coördinatiepunt
      RNI       Register Niet‐Ingezetenen
      RO        Ruimtelijke Ordening
      ROC       Regionaal Opleidingen Centrum
      RSI       Reserve Strategische Investeringen
      RSP       Regionaal Samenwerkingsprogramma
      RUD       Regionale Uitvoeringsdienst
      RVV       Reglement verkeersregels en verkeertekens
      SB        Stadsbegroting
      SCE       Sportclub Excelsior
      SD        Stadsdeel
      Soza      Sociale Zaken
      SSHN      Stichting Studentenhuisvesting Nijmegen
      SSNM      Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Masaya
      SSNP      Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Pskov
      STIP      Stedelijk InformatiePunt
      SU        Specifieke Uitkering
      SW        Sociale Werkvoorziening
      TIP       Topsport‐ en Innovatiepark
      UMC       Universitair Medisch Centrum
      UPOR      Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte
      USV       Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing
      UWV       Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
      v         voordeel
      VG A&O    Vastgoed Advies en Onderhoud
      VGP       Voortgangsrapportage Grote Projecten
      VIR       Verwijsindex Risicojongeren
      VJN       Voorjaarsnota
      VMC       Verkeersmanagementcentrale
      VNG       Vereniging Nederlandse Gemeenten
      VO        Voortgezet Onderwijs
      VOF       Vennootschap onder firma
      VOP       Voetgangersoversteekplaats
      VRI       Verkeersregelinstallatie


                                                                                                       263
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1638 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1639 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      VSA            Afdeling Vastgoed, Sportservice en Accommodaties
      VVE            Voor‐ en Vroegschoolse Educatie
      Vzh            Voorzieningenhart
      VZP            Stedelijk Voorzieningenplan
      W&I            Programma Werk & Inkomen
      Wabo           Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
      WAP            Wijkaanpakplan; Wijkactieplan
      WEB            Wet educatie en beroepsonderwijs
      WGA            Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten
      Wgr            Wet Gemeenschappelijke Regelingen
      Wij            Wet Investeren In Jongeren
      WIW            Wet inschakeling werkzoekenden
      Wmo            Wet Maatschappelijke Ondersteuning
      WO2            Tweede Wereldoorlog
      WOO            Wijkoverstijgend onderhoud
      WOZ            Wet waardering onroerende zaken
      Wsnp           Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
      Wsw            Wet Sociale Werkvoorziening
      Wth            Wet Tijdelijk Huisverbod
      WVG            Wet Voorzieningen Gehandicapten
      Wwb            Wet Werk en Bijstand
      WWNV           Wet Werken Naar Vermogen
      Z&W            Programma Zorg & Welzijn
      ZAT            Zorgadviesteam
      ZOR            Zorgoverleg Risicojongeren




     264
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1639 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1640 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                             Stadsrekening 2014


     Colofon




     UITGAVE
     Gemeente Nijmegen

     OMSLAG
     OptimaForma, Nijmegen

     FOTOGRAFIE
     Ellen van de Waterbeemd
     Marianne van den Heuvel (foto Green Capital, progr.Klimaat & Energie)

     DRUK
     DPN, Nijmegen




     maart 2015




                                                                                           265
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1640 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1641 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     PROGRAMMAVERANTWOORDING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1641 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1642 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1642 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1643 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                            Programma Dienstverlening & Burgerzaken




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
           Het optimaliseren van de publieke dienstverlening door een betere bereikbaarheid en door een snelle en
            efficiënte dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor goed geïnformeerde burgers en bedrijven ten aanzien van de gemeentelijke
            dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor het optimaliseren van de persoonsinformatievoorziening en de daaraan gerelateerde
            dienstverlening.
           We willen bereiken dat de burgers, bedrijven en instellingen tevreden zijn over de dienstverlening van de
            gemeente.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                                 H1      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
                                 H2      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
                                 H3      Verbeteren persoonsinformatievoorziening



     Hoofddoelstelling 1
     Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
     Wat willen we bereiken?
     Wij leveren onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten tegen zo
     laag mogelijke kosten.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben aan onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten
     geleverd. We realiseerden een telefonische bereikbaarheid van ruim 74% in 30 seconden. Het totaal aantal
     telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel gebleven ten
     opzichte van 2013.

     Indicatoren
         Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten          78%              90%                  58%
     1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                      79%< 30 sec.     80% < 30 sec.           74,33%




                                                                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1643 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1644 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting indicatoren
     We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
     door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe.

     De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
     onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
     administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
     de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
     zelf gemeten in hun processysteem.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zorgden ervoor dat de meeste telefonische vragen via 14024 in één keer werden beantwoord. Met de
     informatie van de vakafdelingen actualiseerden we onze kennisbank en de teksten op het digitaal loket. Alle
     teksten op het digitaal loket werden voor onze websitebezoeker beter leesbaar gemaakt.

     Hoofddoelstelling 2
     Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening door Burgerzaken. Burgerzaken heeft
     immers verreweg de meeste klanten van de gemeente Nijmegen. Meer dan 200.000 burgers nemen op jaarbasis
     een dienst af van Burgerzaken, fysiek, schriftelijk, telefonisch of via internet. Ongeveer 150.000 burgers bezoeken
     de balies van Burgerzaken.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij zorgden voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening in de Stadswinkel en het Steunpunt
     Stadswinkel.De dienstverlening in de Stadswinkel (balie) werd gewaardeerd met een 8,3. In 2014 werd 85% van de
     klanten binnen 15 minuten geholpen. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe.

     Indicatoren

         Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                              7,9                7,5                8,3
         2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                     85,3% < 15 min     80% < 15 min.           85%
         2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15
                                                                           12,2 min           15 min.           13,5 min.
         minuten
         2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten      5,3 min             5 min.            6,2 min.


     Toelichting indicatoren
     Het waarderingscijfer voor de dienstverlening is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar door een andere
     onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen
     openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
     inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen
     toe ten opzichte van 2013. Van de klanten die op vrije inloop kwamen werd een percentage van 68% binnen 15
     minuten geholpen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Het Steunpunt Stadswinkel werd verbouwd en klanten werden in een andere locatie ontvangen.
           In een aantal gevallen bedienden we de klant op maat, zoals de inschrijving van buitenlandse studenten in de
            Stadswinkel. Dat zorgde in de maanden februari en september voor een extra toeloop in de Stadswinkel. Voor
            het eerst planden studenten zelf een afspraak in. De procedure om een burgerservicenummer uit te reiken
            werd versneld. In plaats van een wachttijd van 2 à 3 weken, werd het nummer nu direct uitgereikt. Daarnaast
     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1644 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1645 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          reikten we reisdocumenten uit aan bedlegerige inwoners. We regelden dat de woningbouwcorporaties voor
          huurders die een woning huren of naar een andere woning verhuizen, bij de corporatie hun verhuizing
          doorgaven.
         Vanaf 1 januari werden alle klantcontacten voor de specialistische vragen burgerzaken, bijvoorbeeld
          naturalisaties, alleen maar op afspraak afgehandeld. Dit leidde tot minder fysieke contactmomenten, omdat
          vóór 2014 klanten vaak onvoorbereid kwamen en weer terug moesten komen. De fysieke informatievraag is
          verschoven naar telefonische contacten met de specialisten.
         Om de klantenstroom te reguleren namen we een aantal maatregelen, zoals extra avondopenstellingen voor
          de zomerpiek, de klant stimuleren om op afspraak te komen, tijdig op de hoogte stellen van het verlopen van
          de geldigheid van reisdocumenten, het attenderen op het gebruik van de website.
         Ten opzichte van vorig jaar liepen de wachttijden op, maar de klanten werden binnen de normtijd geholpen.
          Dit resultaat is gerealiseerd door het inzetten van stagiaires, participatiebanen en oproepkrachten die vooral
          de standaardwerkzaamheden uitvoerden, zodat de klantenstroom beheersbaar bleef.
         Vanaf januari konden er ook huwelijken worden gesloten in de daarvoor ingerichte trouwkamer in de
          Stadswinkel. Dit hielp om de logistieke problemen die zich voordeden in het Stadhuis te verminderen en
          prijsdifferentiatie mogelijk te maken.
         Bruidsparen ontvingen vanaf februari een digitale enquête waarin zij hun waardering konden geven over de
          huwelijksvoltrekking/registratie. We ontvingen 70 reacties met een waardering van een 7,5 voor de
          dienstverlening. Een aantal klanten was niet tevreden over de ondertrouw aan de balie. Deze opmerkingen
          hebben ertoe geleid dat de ondertrouw weer in de spreekkamer plaatsvindt.
         Onderstaande aantallen legesproducten burgerzaken zijn verstrekt in 2014:

     Leges product                          Aantallen 2010    Aantallen 2011    Aantallen 2012     Aantallen 2013   Aantallen 2014
     Uittreksels Burgerlijke Stand                    9.045             8.836              9.104       8.471           7.684
     Huwelijken                                         600               602                510         536             509
     Diverse uittreksels Basisregistratie
     Personen                                       15.698            14.501             14.501       10.747           9.930
     Naturalisaties                                    374               299                358          304             219
     Paspoorten en ID-kaarten                       33.599            36.474             38.011       32.435          34.011
     Vermissing reisdocumenten                       2.026             1.984              2.098        2.182             227
     Rijbewijs                                      16.132            14.663             11.300       10.784          11.269
     Vermissing rijbewijs                            1.234             1.340              1.265        1.333           1.349
     Verklaring omtrent het gedrag (VOG)             6.464             7.107              7.418        7.041           5.902

     Daarnaast werden ook wettelijke taken verricht waarvoor geen leges gevraagd mogen worden, bijvoorbeeld het
     verwerken van de verhuizingen, geboorte-aangiften, overlijdensaangiften, adresonderzoeken.

     Hoofddoelstelling 3
     Verbeteren persoonsinformatievoorziening
     Wat willen wij bereiken?
     Het verbeteren en verder ontwikkelen van de persoonsinformatievoorziening.

     Wat hebben we bereikt?
     De gemeentelijke basisadministratie personen voldoet aan de wettelijke eisen en is geactualiseerd aan de hand
     van onderzoeken en signalen van burgers, overheidsinstanties en onze eigen waarnemingen. We zijn geslaagd voor
     de kwaliteitscontrole reisdocumenten. In onze administratie is 98% van de gegevens juist. De gemeentelijke
     regelgeving (verordeningen en beleidsregels) voldoet aan de nieuwe wet Basisregistratie Personen (was GBA).

     Indicatoren
     Er zijn geen indicatoren bij deze hoofddoelstelling opgenomen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
         Wij hebben een scherpere controle op identiteitsfraude uitgevoerd. Er is speciale apparatuur aangeschaft
          waarmee we alle buitenlandse documenten extra controleren.
                                                                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1645 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1646 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          Er heeft een kwaliteitscontrole voor de reisdocumenten plaatsgevonden (zelfevaluatie reisdocumenten). We
           zijn ruim geslaagd binnen de norm en kwaliteit.
          Vanaf januari is het Register Niet-Ingezetenen ingevoerd. Meer dan 6.000 Niet-Ingezetenen kwam op
           afspraak bij het loket om een registratienummer te ontvangen. Van al deze Niet-Ingezetenen stond alleen het
           adres in het buitenland geregistreerd. Vanaf september doen we mee met de landelijke pilot en registeren we
           nu ook het tijdelijk adres in Nederland.
          Er zijn extra adresonderzoeken uitgevoerd. De nieuwe Wet Basisregistratie Personen verplicht dat iedere
           emigrant zich in persoon aan de balie meldt. De wet richt zich op het voorkomen van kindontvoeringen.In de
           praktijk kwamen vooral expats en studenten en dat bracht extra administratieve werkzaamheden met zich
           mee. Nijmegen heeft samen met andere gemeenten een brief gestuurd naar de Minister waarin aandacht
           wordt gevraagd voor deze problematiek.
          Nijmegen heeft het initiatief genomen om medewerkers van Ede, Apeldoorn en Arnhem en Nijmegen op te
           leiden door de marechaussee, zodat zij zelf opleidingen aan collega's kunnen geven in de regio op het gebied
           van de bestrijding van identiteitsfraude.
          In 2014 organiseerden we twee verkiezingen. In maart vond de verkiezing voor de Gemeenteraad plaats met
           een opkomstpercentage van 54,64%. In mei waren de verkiezingen voor het Europees Parlement met een
           opkomstpercentage van 39,90%.

     Wat heeft het gekost?
      Dienstverlening & Burgerzaken                     Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                           5.639          5.811            5.808               3
      Dienstverlening                                       1.440          1.463            1.463               0
      Totaal lasten per product                             7.079          7.274            7.271               3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                          -3.460          -3.560          -3.627              67
      Dienstverlening                                           0              0               0                0
      Totaal baten per product                             -3.460          -3.560          -3.627              67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619          3.714            3.644              70




     Toelichting financiën
     Het programma Dienstverlening en Burgerzaken sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,07
     miljoen. Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,9%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten wijken nagenoeg niet af. De afdrachten van de rijksleges waren iets hoger en de extra rijksbijdrage RNI
     werd niet uitgegeven.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,07 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Hogere legesopbrengsten (gemeentelijke-leges en rijksleges);
      Hogere rijksbijdrage Register Niet-Ingezetenen.




     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1646 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1647 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt    Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                3.460      7.079      3.619

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
        investeringen                                        Raad   11 jun '14    63/2014        294        389           95
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad   03 dec '14   129/2014       -194       -194            0
      Totaal Wijzigingen                                                                        100         195           95


      Eindtotaal                                                                               3.560      7.274      3.714



     Risico's
         Bij tussentijdse landelijke verkiezingen van de Tweede Kamer moet een begrotingswijziging worden gemaakt,
          omdat hier geen geld voor is gereserveerd.
         Er vindt landelijk overleg plaats of de activiteit naturalisaties wordt overgedragen naar de IND of dat er een
          centrumgemeente wordt aangewezen deze taken uit te gaan voeren.
         Maximaliseren van rijkswege van te heffen legestarieven rijbewijzen met ingang van 2014. Dit leidt tot minder
          legesinkomsten Burgerzaken waarvoor vanaf 2016 naar dekking gezocht moet worden.




                                                                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1647 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1648 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                   Programma Veiligheid




     ALGEMEEN
     De zorg van de overheid voor de veiligheid van burger is verankerd in de kernwaarden van de rechtsstaat. Geen
     vrijheid, geen gelijkwaardigheid, geen solidariteit zonder een veilige publieke ruimte. Veiligheid is daarmee een
     kerntaak van de overheid.

     In Nijmegen staan daarbij vooral thema’s centraal die het veiligheidsgevoel van de burger het meest beïnvloeden.
     De aanpak van overvallen, inbraak en diefstal, maar ook het tegengaan van overlast en intimidatie, jeugdoverlast
     en huiselijk geweld zijn traditioneel belangrijke veiligheidsvraagstukken in onze stad. Daarnaast besteden we veel
     aandacht aan een veilige fysieke leefomgeving en aan veilige evenementen en horeca. En tot slot liggen
     fundamentele taken bij de bestrijding van rampen en crises, bij de brandweerzorg en ten aanzien van de
     handhaving van de openbare orde.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de maatschappij.
     Sturing op veiligheid is daarmee heel complex. De vraag naar de maakbaarheid van de samenleving staat hierbij
     centraal. Er zijn veel beïnvloedbare factoren die de veiligheid in Nijmegen bepalen. Er zijn echter nog meer
     factoren die de veiligheid bepalen, maar waarop een gemeente geen directe invloed heeft. De gemeente bepaalt
     de veiligheid in een stad dus niet, maar probeert deze positief te beïnvloeden.

     De afgelopen jaren heeft veiligheid voor het lokale bestuur hoge prioriteit gehad. De kwalitatieve en kwantitatieve
     inzet van organisaties die iets kunnen betekenen voor de veiligheid in de stad is toegenomen. De meerwaarde is
     vooral te halen uit (de intensivering van) de samenwerking tussen die partners. Het algemene programmadoel van
     het programma Veiligheid is daarom ‘samenwerken aan meer veiligheid in Nijmegen’. Daar ligt de veronderstelling
     onder dat iedereen al heel veel doet aan veiligheid, maar dat de winst de komende jaren te vinden is in (verdere)
     samenwerking.

     Succesvolle voorbeelden daarvan zijn de persoonsgerichte aanpak, vooral ten aanzien van zeer actieve
     veelplegers, huiselijk geweld, jeugdoverlast en woonoverlast als gevolg van intimidatie. En ook de samenwerking
     tussen brandweer en politie, waardoor de geïntegreerde meldkamer van de grond is gekomen.

     Overigens gelden op verzoek van de Auditcommissie van de gemeenteraad met ingang van de Stadsbegroting
     2015 nieuwe prestatie-indicatoren voor het programma Veiligheid. In de Auditcommissie is begin 2013 met de
     portefeuillehouder en de programmamanager besproken om de indicatoren beter aan te passen op de rol die het
     programma Veiligheid heeft bij het verwezenlijken van lokaal veiligheidsbeleid. Uitgangspunt daarbij is de
     generieke regierol van de gemeente op het veiligheidsdomein en wat dat betekent voor de vraag op basis van
     welke indicatoren we de resultaten van die regierol ook daadwerkelijk kunnen meten, en wat dit vervolgens dan
     betekent voor prestaties die veiligheidspartners leveren op de doelstellingen van ons lokale veiligheidsbeleid.




     8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1648 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1649 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                                 H1       Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
                                 H2       Reductie van het aantal incidenten
                                 H3       Reductie van de gevolgen van incidenten



     Hoofddoelstelling 1
     Vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
     Wat willen we bereiken?
     De gemeente heeft slechts voor een deel invloed op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. Dat wat de
     gemeente echter wel kan beïnvloeden moet direct of indirect gericht zijn op het vergroten van het
     veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. We meten het veiligheidsgevoel tweejaarlijks met de Stadspeiling en
     de veiligheidsmonitor.

     Wat hebben we bereikt?
     Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen gemeten op basis van de landelijke Veiligheidsmonitor en onze
     eigen Burgerpeiling. Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke
     Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling
     uitgevoerd.

     Het beleidskader voor ons lokale veiligheidsbeleid loopt tot en met het jaar 2015. Dat betekent dat de
     doelstellingen voor het vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger dan ook gerealiseerd moeten
     zijn. De onderstaande cijfers geven aan dat we al in 2013 ten opzichte van de doelstellingen gunstig scoren. In de
     Veiligheidsbrief, d.d. 1 juli 2014 (besproken tijdens de raadsvergadering van 17 september 2014), is al aan de orde
     geweest dat het met de veiligheidsgevoelens in Nijmegen de goede kant opgaat; en dat Nijmegen ook gunstig
     scoort in de stedenvergelijking van de landelijke Veiligheidsmonitor. Ofschoon de cijfers over het veiligheidsgevoel
     over 2014 nog niet beschikbaar zijn, zien we wel dat de criminaliteit in 2014 is afgenomen (zie: hoofddoelstelling
     2). Dat rechtvaardigt de verwachting dat de gunstige trend ten aanzien van het veiligheidsgevoel zich ook vorig jaar
     heeft doorgezet. Overigens blijven we benadrukken dat er geen enkelvoudig causaal verband valt te leggen tussen
     enerzijds de inzet van de gemeente en anderzijds het effect daarvan op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse
     burger. Dat gevoel wordt immers door zoveel meer factoren bepaald dan alleen de inzet van de gemeente, dat de
     indicator slechts als indicatief kan worden gezien.



     Indicatoren
      Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger        Realisatie 2013         Doelstelling        Realisatie 2014
     1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                   2,5%                  <4%                    nb
     1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                        17,7%                  <36%                   nb
     1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                         2,5%                   4%                    nb


     De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren
     1.2 en 1.3). Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014
     volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd.



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak in het Veiligheidshuis is en blijft de basis bij de aanpak van
     sociale veiligheidsvraagstukken, waarin we focussen op het tegengaan van veelvoorkomende criminaliteit en
     overlast. Daar waar de Nijmegenaar actief kan bijdragen aan zijn eigen veiligheid – denk bijvoorbeeld aan
                                                                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1649 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1650 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     preventie bij woninginbraak – dragen we actief bij aan bewustwording en empowerment. Ten aanzien van fysieke
     veiligheid zetten we vooral in op risicogestuurd controleren en toezicht. Het bevorderen van naleefstrategieën
     staat hierin centraal, omdat dat bijdraagt aan preventie en zelfregie.




     Hoofddoelstelling 2
     Reductie van het aantal incidenten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een reductie van het aantal incidenten in Nijmegen. Ook hiervoor geldt dat er geen één-op-één
     relatie ligt tussen de inzet en regie van de gemeente op het terrein van veiligheid en het aantal incidenten dat in
     de stad plaatsvindt. Wij richten onze inzet wel op het verminderen van het aantal incidenten. Daarom moet deze
     indicator ook als indicatief beschouwd worden.

     Wat hebben we bereikt?
     Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
     onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
     we bij woninginbraken (- 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (- 540) en diefstal (brom- en snor)fietsen (- 359).

     De daling van de woninginbraken valt te verklaren uit de integrale dadergerichte aanpak, het Donkere Dagen
     Offensief (DDO) en de inzet van het Targetteam. De daling van de diefstal uit/vanaf voertuigen kunnen verklaard
     worden door aanpassingen in de inrichting van de infrastructuur, zoals: het wegvallen van onbewaakte
     parkeermogelijkheden aan de Nassausingel, de komst van parkeergarage Keizer Karelplein, het betaald
     avondparkeren in combinatie met meer toezichthouders op straat, maar ook het DDO. Ook zaten in 2014 een
     aantal notoire autokrakers vast. De daling van fietsendiefstal is lastiger te verklaren. In het centrum wordt nu wel
     de lokfiets ingezet.

     Met het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf
     het begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in
     2014. Overigens bestaat een substantieel deel uit zogeheten loze meldingen – in 2014: 596. Dat betekent dat het
     vorig jaar in slechts 755 gevallen daadwerkelijk om brandbestrijding en overige hulpverlening ging. Kijken we ook
     hier naar de lange termijn dan daalt ook het aantal loze meldingen de afgelopen jaren significant: in 2010 ging het
     nog om in totaal 858 loze meldingen en rukte de brandweer in 908 gevallen terecht uit.


     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1650 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1651 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Reductie van het aantal incidenten                    Realisatie 2013         Doelstelling       Realisatie 2014
     2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130                <16.500            12.247
     2.2 Meldingen bij de brandweer                                  1.382                 <1.816             1.351




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zetten sterk in op een persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak van criminaliteit en overlast in het
     Veiligheidshuis Nijmegen. Hier organiseren we de verbinding politie, Openbaar Ministerie en de
     reclasseringsorganisatie enerzijds en de zorginstellingen anderzijds. Daarmee leveren we een bijdrage aan de
     bestrijding van veel voorkomende vormen van criminaliteit en overlast. Met de Top-150-aanpak kunnen we
     dynamisch en flexibel inspelen op het veiligheidsbeeld en die daders aanpakken die het meest actief zijn. Daarmee
     kunnen we een substantiële bijdrage leveren aan de reductie van het aantal incidenten.

     Ook hebben we in 2014 met het project ENNUWEG ingezet op bewustwording onder de omvangrijke
     studentenpopulatie waar het gaat om brandveiligheid in relatie tot de kamerverhuur, maar eveneens met het
     tegengaan van onnodige risico’s van woninginbraak en het tegengaan van risico’s op straatroof. Dit project is
     positief geëvalueerd en zullen we ook gaan voortzetten.

     Hoofddoelstelling 3
     Reductie van de gevolgen van incidenten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar verlaging van de gevolgen van incidenten. Door proactieve en preventieve activiteiten dragen we
     bij aan de beperking van de gevolgen van incidenten. Door preparatieactiviteiten bereiden we ons voor op een
     adequate repressieve taakuitvoering. Concreet betekent dit onder meer bijzondere aandacht voor aanvalsplannen
     en bereikbaarheidskaarten van objecten. Door repressieactiviteiten dragen we bij aan het beperken van schade
     aan de gezondheid van slachtoffers en het beperken van de materiële schade. We evalueren de gevolgen van de
     incidenten en de aanpak daarvan om de effectiviteit van de activiteiten te kunnen meten en verbeteren. De
     gemeente treedt hierbij veelal op als regisseur van processen.

     Wat hebben we bereikt?
     Uit de bovenstaande cijfers blijkt dat het aantal incidenten ruim onder de geformuleerde doelstelling ligt. Daarmee
     leveren we ook een belangrijke bijdrage aan het verminderen van de gevolgen van incidenten.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Hierboven is reeds onze inzet in op de aanpak van criminaliteit en overlast gemeld. Daarnaast besteden we ook
     aandacht aan preventie daar waar het veiligheidsbeeld of een specifieke doelgroep hiervoor aanleiding geeft. Een
     voorbeeld daarvan is het project ENNUWEG, waarbij we ons vooral gericht hebben op de doelgroep studenten.

     Wat heeft het gekost?
      Veiligheid                                        Begroting              Begroting     Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief            dynamisch                            Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                            1.346                 1.225               1.201               23
      Vergunningverlening & handhaving                        595                   595                595                 0
      Organisatie van de rampenbestrijding                 12.739                11.961              11.798               162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                        761                   661                654                 7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                         0                     0                  0                 0
      Repressie, Nazorg BRW                                     0                     0                  0                 0
      Totaal lasten per product                            15.442                14.441              14.248               193

                                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1651 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1652 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                                -235                -135              -156                  21
      Vergunningverlening & handhaving                             0                  0                  0                      0
      Organisatie van de rampenbestrijding                      -235                -109              -125                  16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                             0                  0                  0                      0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                            0                  0                  0                      0
      Repressie, Nazorg BRW                                        0                  0                  0                      0
      Totaal baten per product                                  -469                -244              -280                  37

     Totaal Veiligheid                                       14.972             14.197           13.968                    229




     Toelichting financiën
     Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,6%.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      De kosten van het project bluswatervoorzieningen zijn begroot op € 510.000; we verwachtten in 2014 €
          100.000 uit te geven maar dat is niet gebeurd. Daardoor is er in 2014 een overschot van € 100.000 en
          verwachten we een tekort van € 100.000 in 2015.
      De bijdrage aan de veiligheidsregio was € 60.000 lager dan begroot; dit is een incidenteel voordeel.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 37.000 hoger uitgevallen dan begroot;.er is geen noemenswaardig verschil tussen de begroting en
     de realisatie

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere lasten; dit zijn Incidentele
     voordelen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo    Besl.dat.   agendapnt Baten          Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   469          15.442     14.972

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad    11 jun '14     63/2014     -120           -321       -201
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014          Raad    03 dec '14    129/2014     -105           -105          0
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad    03 dec '14    129/2014                     228        228
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad    03 dec '14    129/2014                    -802       -802
      Totaal Wijzigingen                                                                          -225         -1.001       -775


      Eindtotaal                                                                                  244          14.441     14.197



     Risico's
                 Vertrouwelijke informatie komt terecht op de verkeerde plek, wat leidt tot een schadeclaim van degene
                  die daardoor gedupeerd wordt.




     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1652 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1653 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Citymarketing & Externe betrekkingen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij bevorderen dat onze inspanningen op het vlak van citymarketing en externe betrekkingen meerwaarde
     opleveren voor onze andere gemeentelijke programma’s, voor maatschappelijke instellingen, bedrijven en
     burgers. Daarnaast wordt hiermee een bijdrage geleverd aan een sterker vestigingsklimaat. De opbrengst is een
     grotere betrokkenheid van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen en ontwikkelingen met als effect
     inhoudelijke en financiële steun. Daarnaast willen we met Nijmegen en Nijmeegse ontwikkelingen vaker en
     positief in het nieuws komen, en streven we succesvolle evenementen na.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                            H1   (Internationale) samenwerking en public affairs

                            H2   Promotie
                            H3   Coördinatie evenementen
                            H4   Stedenbanden
                            H5   Coördinatie van het stedenbeleid van rijk en provincie



     Hoofddoelstelling 1
     (Internationale) samenwerking en public affairs
     Wat willen we bereiken?
     We beogen een grote betrokkenheid, inhoudelijk en financieel, van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen
     en ontwikkelingen. De Nijmeegse belangen brengen we goed en gestructureerd onder de aandacht. Waar mogelijk
     sluiten we aan op belangen die op (inter)nationaal en provinciaal niveau spelen. Daarvoor ondernemen we
     activiteiten op het vlak van externe oriëntatie, subsidieacquisitie, gerichte lobby en public affairs.

     Wat hebben we bereikt?
     Aandacht voor de steden binnen het Operationaal Programma EFRO, de nieuwe periode vanaf 2015. Aandacht in
     de Strategische Agenda 2015-2021 van de Euregio Rijn Waal. Hierdoor is de kans op het succesvol kunnen indienen
     van projectvoorstellen door of vanuit e stad Nijmegen vergroot. De start van het stedelijk netwerk GelreStad wat
     bijdraagt aan aandacht voor de grote steden bij de provinciale overheid. Uitbouw van het Europese netwerk te
     Brussel. Samenwerking met Duisburg (BRD/NRW). Versterking regionale samenwerking in het Rijk van Nijmegen
     (MGR). Voorbereiding toekomst regionale samenwerking op de schaal van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.


                                                                                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1653 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1654 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Deelname aan de verschillende overleggen van G32, VNG, Gelrestad, Stadsregio en Rijk van Nijmegen. Inzet en
     begeleiding voor het EDIC. Inzet voor en advisering van de Stuurgroep Arnhem Nijmegen, het College van Bestuur
     van de Stadsregio en de Nijmeegse delegatie in de Stadsregioraad. Idem van het Bestuur van de Euregio en de
     Nijmeegse delegatie in de Euregiopraad. Regelmatig overleg met Euregiokantoor te Kleve en Bureau Brussel City
     Region Arnhem Nijmegen te Brussel ten aanzien van Europese kansen en mogelijkheden (o.a. Green Capital,
     Velocity, Wissensallianz). Lobbyactiviteiten in het netwerk Kennissteden.

     Hoofddoelstelling 2
     Promotie
     Wat willen wij bereiken?
     Met promotie, wij spreken liever van citybranding en -marketing, willen we door bijzondere en nieuwswaardige
     projecten en activiteiten het merk Nijmegen niet alleen neerzetten als historische stad, maar ook als dynamische
     kennisstad, waar veel (loop)sport, groen en cultuur te vinden is. Daarbij gebruiken wij ook de onderscheidende en
     innovatieve bouwprojecten die in uitvoering zijn. Het beeldmerk en de slogan Altijd Nijmegen is daarbij de pay off.

     Wat hebben we bereikt?
     We hebben het profiel van Nijmegen als historische en kennisstad verder versterkt door twee grootschalige,
     nieuwswaardige activiteiten te realiseren. Het betreft de derde editie van de Vrede van Nijmegen Penning en het
     programma voor 70 jaar Market Garden. Beide activiteiten hebben extra en bijzonder bezoek naar de stad
     getrokken en onderstrepen Nijmegen als historische en kennisstad. Tevens is er nationaal en internationaal
     positieve publiciteit over deze gebeurtenissen geweest (zoals rechtstreekse NOS-uitzending en publiciteit in de
     New York Times). Uit een geactualiseerde benchmark in januari, met steden met een vergelijkbaar bleek dat
     Nijmegen relatief weinig middelen en menskracht op dit beleidsterrein inzet. Een andere conclusie was dat
     citymarketing een kwestie is van volhouden en lange adem hebben. Alleen door over een lange periode
     consequent aan een city-marketingbeleid vast te houden, kan een stad effect sorteren.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Op basis van het uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we samen met de partners in de stad
     verder invulling gegeven aan de focus van de Nijmeegse citymarketing: het profileren van Nijmegen als historische
     en kennisstad. Ondanks de doorgevoerde bezuinigingen hebben we daarvoor de momenten benut die daarvoor de
     bewijsvoering leveren. Die momenten waren in 2014: de Vrede van Nijmegen Penning en 70 jaar Market Garden.
     Deze twee projecten zijn in de vorm van een publiek private samenwerking met de betreffende partners
     gerealiseerd, waarbij de partners een evenredige financiële bijdrage hebben geleverd.

     Vrede van Nijmegen Penning 2014
     De uitreiking van de Penning 2014 maakte deel uit van ons uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 en
     draagt dan ook bij aan de citymarketingdoelstellingen om Nijmegen als historische én internationale kennisstad te
     profileren. De Vrede van Nijmegen Penning is een tweejaarlijkse prijs die wordt uitgereikt aan een internationale
     hoofdrolspeler die zich ingezet heeft voor Europa. In 2010 ontving Jacques Delors de Penning en in 2012 prof.
     Umberto Eco. Op 7 mei 2014 is de Vrede van Nijmegen Penning in de Sint Stevenskerk uitgereikt aan Neelie Kroes
     en het was de derde succesvolle editie van de Vrede van Nijmegen Penning. De gemeente Nijmegen organiseert en
     realiseert deze gebeurtenis met partners Radboud Universiteit en NXP Semiconductors.

     Evaluatie 70 jaar Market Garden
     Het zwaartepunt van de activiteiten van 70 jaar Market Garden kwam te liggen in het weekend van 20 en 21
     september. Op 20 september bestonden de activiteiten uit een officiële herdenking aan de Oosterhoutsedijk, de

     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1654 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1655 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     opening van de tentoonstelling Ontmoeting in Oorlogstijd in Museum het Valkhof, een presentatie van re-
     enactors op het Valkhof en een intocht en openluchtexpositie van 600 historische voertuigen en een vaartocht op
     de Waal van amfibievoertuigen door de Stichting Operatie Market Garden.

     Op 21 september vonden het Vrijheidsfestival bij De Oversteek en het 20 Septemberplein én de Crossing over de
     Waal plaats. Daarnaast was er een stakeholdersbuffet Vrijheidsmuseum en een optreden van het Gelders Orkest,
     opvoering Waalrequiem, in de Sint Stevenskerk.

     Vooruitlopend op de eindevaluatie van het Uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we In
     februari 2014 de raad via een tussenrapportage en een presentatie daarvan geïnformeerd over de resultaten. De
     eindevaluatie zal in het voorjaar van 2015 aan de raad worden aangeboden.

     We zijn, in het kader van de uitvoering van de Economische Innovatie Agenda 2020, die in maart 2014 door de
     gemeenteraad is vastgesteld, gestart om met de partners in de Economische Raad Nijmegen invulling te geven aan
     de internationale profilering van Nijmegen als kennisstad. Internationale Profilering is één van de programmalijnen
     uit onze Economische Innovatie Agenda. Een voorbeeld van een gestart project dat vanuit dit spoor ondersteund
     wordt is het Dutch International Science Film Festival (InScience).

     Hoofddoelstelling 3
     Coördinatie evenementen
     Wat willen wij bereiken?
             We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de
              stad bevorderen;
             We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen
              aantrekkelijk houden;
             We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.

     Wat hebben we bereikt?
     1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen
          Nationaal wordt de naamsbekendheid van de stad gekoppeld aan de Vierdaagsefeesten en de Vierdaagse
                                              e                                          e
          afstandsmarsen. In 2013, bij de 97 editie van de Vierdaagsemarsen en de 44 editie van de Vierdaagsefeesten
          is over de hele week een bezoekersaantal van 2.350.000 geteld. De Vierdaagse was in 2013 weer het grootste,
          gratis toegankelijke evenement in 2013 in het onderzoek van Respons. Er zijn nog geen gegevens van Respons
                                                                   e
          over 2014 bekend. Wel weten we dat in 2014, bij de 98 editie van de Vierdaagse afstandsmarsen bijna 40.000
                                                        e
          deelnemers de finish passeerden en bij de 45 editie van de Vierdaagsefeesten een bezoekersaantal van
          1.442.000 werd geteld.
          We gebruiken evenementen ook om het beeldmerk en slogan Altijd Nijmegen aan te koppelen of om
          herhalingsbezoek te genereren. Met evenementenorganisaties hebben wij convenanten of
          samenwerkingsovereenkomsten over de samenwerking gesloten. In twee van dergelijke convenanten
          (MOJO/LOC7000) en Zevenheuvelenloop) zijn ook afspraken opgenomen over gezamenlijke
          citymarketingactiviteiten. In het convenant met de stichting DE4DAAGSE en defensie en de
          samenwerkingsovereenkomst met de stichting Vierdaagsefeesten is citymarketing eveneens een thema
          waarop gezamenlijk wordt ingezet.
     2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          Met onze evenementenkalender sturen we op de spreiding van evenementen in onze stad. Daarbij nemen we
          de voorrangsregels, die in de nota Event Full zijn vastgelegd, in acht. Met subsidies ondersteunen we
          evenementen waaraan we vanuit cultureel, economisch, sportief en/of sociaal oogpunt extra waarde
          toekennen. Ook zijn we actief in het werven van evenementen, zoals het EK vrouwenvoetbal en de Giro
                                                                                                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1655 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1656 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          d’Italia. We zijn gestart met de uitwerking van het locatiegebonden evenementenbeleid. Daarmee maken we
          enerzijds zichtbaar wat de stad te bieden heeft aan evenementenlocaties en houden we daarnaast rekening
          met de belasting van evenementen voor de omgeving.
     3.   We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
          We hebben het vergunningenproces voor evenementen ingrijpend gewijzigd en de dienstverlening verbeterd.
          Organisatoren krijgen sneller en beter antwoord en worden wegwijs gemaakt in de mogelijkheden en grenzen
          voor evenementen.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen;
          We benadrukken het belang van de Vierdaagse voor de stad, door het subsidiëren van activiteiten van de
          Vierdaagseorganisatoren en het faciliteren bij de uitvoering van het evenement in de stad. Daarbij zoeken we
          steeds naar de gezamenlijkheid en naar mogelijkheden om efficiënter te zijn. We geven daarnaast een
          subsidie aan de Oranjestichting en het Comité 4 en 5 mei, zodat zij zekerheid hebben over het voortzetten van
          hun werk.
          In 2013 hebben we gewerkt aan de uitvoering en verdere uitwerking van de doelstellingen en acties uit de
          evenementennota Event Full. Daarbij hebben we extra aandacht gegeven aan duurzaamheid. Er is een
          duurzaamheidsstandaard ontwikkeld waarover we in gesprek zijn met organisatoren van evenementen. In
          2014 is overlegd met de organisatoren van een aantal grote Nijmeegse evenementen in het Nijmeegs
          Evenementen Overleg, onder voorzitterschap van de stichting Vierdaagsefeesten. De gemeente is
          gesprekspartner in het overleg en dient als platform voor kennis- en informatie-uitwisseling en voor bredere
          samenwerking op een aantal thema’s.
     2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          In 2014 is in het kader van het locatiegebonden evenementenbeleid een pilot afgerond van drie
          evenementenlocaties Stadspark De Goffert, park Brakkenstein en Mariënburgplein. In samenspraak met
          organisatoren, omwonenden en gemeente zijn daarvoor locatieprofielen opgesteld. Daarnaast hebben we in
          kaart gebracht welke evenementen locaties er zijn, welke evenementen er jaarlijks in Nijmegen plaatsvinden
          en waar knelpunten ontstaan tussen vraag en aanbod. Aan de hand van de ervaringen met de pilotlocaties is
          in 2014 verder gewerkt aan profielen voor de andere locaties en worden beleidskaders, waar nodig,
          aangepast.
     3.   We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren
          Het nieuwe evenementenproces dat in 2013 was ontwikkeld, is in 2014 geïmplementeerd. We hebben nu één
          gemeentelijk aanspreekpunt voor organisatoren gerealiseerd in de vorm van een evenementenadviseur,
          die de centrale intake van vergunningaanvragen verzorgt en ook de kansen voor nieuwe aanvragers
          onderzoekt.

     Hoofddoelstelling 4
     Stedenbanden
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat onze internationale stedenbandrelaties bijdragen aan een sfeer van sympathie, betrokkenheid en
     toenemend wederzijds begrip tussen de inwoners van Nijmegen en die van onze zustersteden.

     Wat hebben we bereikt?
     Onderhoud van de relaties met de zustersteden Pskov en Gaziantep. Start gesprekken over onderlinge
     samenwerking tussen stedenbandorganisaties te Nijmegen en het COS Gelderland. Realisatie bezuinigingen.


     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1656 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1657 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Subsidieverlening aan projecten te Gaziantep via begeleiding gemeentelijke Adviescommissie. Subsidieverlening
     aan de Stichting Stedenband Nijmegen Pskov.

     Hoofddoelstelling 5
     Coördinatie van het Stedenbeleid van rijk en provincie
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat Nijmegen gebruik kan blijven maken van aanzienlijke geldstromen die rijk en provincie in het kader
     van hun stedenbeleid ter beschikking stellen.

     Wat hebben we bereikt?
     Een stevige vertegenwoordiging van Nijmegen in de G32 en de VNG. Start stedelijk netwerk GelreStad.
     Goedkeurende verklaring op de midterm rapportage van het Stadscontract 2012-2015/2017. Investeringen vanuit
     de provinciale Investeringsimpuls. Samenwerking met provinciale vertegenwoordiging te Brussel.
     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Begeleiding en advisering, kandidaatstelling Nijmeegse bestuurders voor werkgroepen en bestuur VNG en G32.

     Wat heeft het gekost?
      Citymarketing & Externe betrekkingen              Begroting        Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief      dynamisch                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Coordinatie evenementen beleid                        1.804           1.804            1.829           -25
      Stedenbanden                                             93              93              77             16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  1.297           1.293            1.298             -5
      Promotie                                                499             499             777           -278
      Totaal lasten per product                             3.693           3.689            3.982          -293

     Financiële baten per product
      Coordinatie evenementen beleid                         -256            -156             -160             4
      Stedenbanden                                              0               0               -3             3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    -65              -50            -291           241
      Promotie                                                 -1               -1             -25            24
      Totaal baten per product                               -323            -207             -479           271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen            3.370           3.482            3.503           -21




     Toelichting financiën
     Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:


                                                                                                                     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1657 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1658 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
          is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
          stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
         Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
          capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
         door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
          citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
          geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren- bestedingenplan. (Zie de
          corresponderende baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
          Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
          Nijmegen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
         geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
         reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
         internationale samenwerking & public affairs
      Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
         maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013-2014. Aangezien de
         externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
         een boekjaar een afwijking optreden.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo    Besl.dat.   agendapnt Baten         Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                323          3.693         3.370

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad    11 jun '14     63/2014         -65        -52               13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad    03 dec '14    129/2014                     -2               -2
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14    129/2014         -50         50              100
      Totaal Wijzigingen                                                                       -115               -4           111


      Eindtotaal                                                                               207          3.689         3.482




     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1658 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1659 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
           Een of enkele evenementen zijn een fiasco en maken de bestuurlijke verwachtingen in de verste verte
            niet waar. Gevolg kan zijn mogelijk grote imagoschade voor het bestuur.
           Onvoldoende beheer subsidie(programma's) en als gevolg daarvan het niet declarabel kunnen maken van
            kosten.
           Een deel van de personeelsformatie wordt geacht zichzelf door het verwerven van externe middelen
            terug te verdienen. De mogelijkheden daartoe zijn de afgelopen jaren door bezuinigingen bij de
            Rijksoverheid sterk afgenomen (Rendabele formatie). Hierdoor treedt het risico op van ongedekte
            personeelslasten wat kan leiden tot frictiekosten.
           De kans dat we onvoldoende grip hebben op het tempo waarin een bestuurlijke structuurverandering
            wordt doorgezet (in ieder geval het afschaffen van de wgr + regeling), waardoor de (financiële) gevolgen
            van de omvorming van de Stadsregionale samenwerking groter blijken te zijn dan we hadden verwacht.




                                                                                                                  19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1659 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1660 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Wonen




     ALGEMEEN
     In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
     bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
     forse woningbouwopgave. We willen daarbij een stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk
     niveau en met variatie op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de herstructurering van delen van de bestaande
     woningvoorraad, de verduurzaming van woningen en de huisvesting van specifieke doelgroepen met een
     inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende woonruimte in de schaarse voorraad van de
     woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De
     effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden gemonitord. De gevolgen van de economische recessie
     lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal
     transacties neemt toe. In de huursector is sprake van stijgende huren en stagnerende inkomens. Betaalbaarheid
     staat daarmee weer op de agenda. Het programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen:
     ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen , instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat
     netwerk sturen wij actief met overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de
     programma's Ruimte & Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Het programma wonen levert een bijdrage aan de aantrekkelijkheid van de stad door de huidige en toekomstige
     inwoners van Nijmegen te laten wonen in een positief gewaardeerde woonomgeving. Goed wonen is een cruciale
     voorwaarde voor leefbare en vitale buurten en wijken. Dat dit werkt blijkt uit de stads- en wijkmonitor. Daarnaast
     is van belang dat een goede woonkwaliteit bijdraagt aan de economische aantrekkelijkheid van de stad. Onze
     nieuwbouwopgave is gericht op het inlopen van het woningtekort. En de herstructurering van delen van de
     bestaande voorraad verbetert kwaliteit en leefbaarheid in de wijken. We willen een ongedeelde stad zijn met een
     gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk niveau en met variatie op wijkniveau. Goede kwaliteit en
     energiezuinigheid zijn daarbij belangrijk. Met het toevoegen van combinaties van wonen en zorg wordt rekening
     gehouden met de vraag van de ouder wordende bevolking en de extra muralisering. Het realiseren van
     woonruimte voor jongeren en studenten draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Nijmegen als stad om te studeren.
     Ook dat is een belangrijke voorwaarde voor stedelijke vitaliteit en dynamiek. Zolang er schaarste is, is
     woonruimteverdeling een maatschappelijk belang. Vrijkomende woonruimte in de voorraad van de
     woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld. Bijzondere en kwetsbare doelgroepen
     krijgen daarbij extra aandacht.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Realisatie woningbouwprogramma
                           H2    Studenteneenheden en woonservicegebieden
                           H3    Rechtvaardige verdeling van huurwoningen


     20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1660 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1661 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Realisatie woningbouwprogramma
     Wat willen we bereiken?
     We willen woningen blijven bouwen om aan de vraag te voldoen en de dynamiek in de stedelijke ontwikkeling te
     behouden. Dat valt op dit moment niet mee door de voortdurende crisis op de woningmarkt. De resultaten van
     het in 2012 gehouden woningmarktonderzoek (WoON2012) zijn richtinggevend voor de planning en
     programmering van de woningbouw. Maar de realisatie is mede afhankelijk van de economische situatie. Dat
     maakt de woningproductie voor 2014 en de jaren daarna onzeker. Voor 2014 lijkt realisatie van 600 woningen
     haalbaar. De bouw daarvan is voor een deel al in 2013 gestart. Dat is een relatief hoog aantal. Het zijn voor een
     flink deel huurwoningen. Die hebben niet te maken met voorverkooppercentages alvorens de bouw start, zoals bij
     koopwoningen wel het geval is. Ook worden koopwoningen in huurwoningen omgezet.
     De nieuwbouw in de bestaande stad betreft onder andere het project Malvert-maisonnettes, de woningen op het
     voorzieningenhart in het Waterkwartier en Huize Rosa. De grootste productie vindt plaats in de Waalsprong waar
     met name in het deelgebied Laauwik de bouw gestaag vordert.

     Meer vraaggericht bouwen verbetert de verkoop van woningen. Daarom is er ook meer aandacht voor (Collectief)
     Particulier Opdrachtgeverschap, conform de nota Particulier Opdrachtgeverschap uit 2010. Zowel in Nijland als in
     het gebied Vossenpels Zuid wordt hieraan invulling gegeven. De eerste resultaten zijn al zichtbaar. In 2014 zal de
     productie hier nog meer op stoom komen. Met de woningcorporaties zijn afspraken gemaakt om de productie van
     goedkope huurwoningen op peil te houden, ondanks hun afnemende investeringsruimte als gevolg van
     maatregelen van het kabinet. 2014 is ook het laatste jaar waarin we met bijdragen uit het Investeringsbudget
     Stedelijke Vernieuwing betaalbare woningbouw kunnen stimuleren.
     De afspraak met de SSHN om in 2015 1.250 eenheden voor studenten te realiseren wordt gehaald. We
     verwachten in 2014 de oplevering van ca. 500 eenheden voor studenten, o.a. TPG en Sonnehaert. Met de
     verwachte productie in 2015 van nog eens 350 eenheden in het project Mariënbosch en kleinschalige
     uitbreidingen en verbouw aan SSHN- complexen staat de teller dan op 1.250 en zijn de grootste tekorten voor
     studenten weggewerkt. Zeker omdat we voor de komende jaren ook meewerken aan de bouw van een aantal
     particuliere projecten voor jongeren en studenten. Maar we volgen de vraag- en aanbodontwikkelingen op de
     voet.

     Het stoppen van het ISV betekent dat 2014 het laatste jaar is waarin we binnen het programma wonen betaalbare
     woningbouw financieel kunnen stimuleren, en er geld beschikbaar is voor wonen boven winkels.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
     woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het lijkt erop dat we de crisis op de woningmarkt achter de rug
     hebben. 2014 gaat de boeken in als het jaar waarin het herstel aanhoudt en in ieder geval de koopmarkt weer
     opgeleefd is. De prijsdalingen zijn gestopt, het aantal transacties is toegenomen. Lage rente, toegenomen
     consumentenvertrouwen en wat betere economische vooruitzichten liggen hieraan ten grondslag. Het effect op de
     productie in de koopsector zal pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond nu voor het grootste deel uit
     goedkope huurwoningen (391), o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en
     Lentseveld. Het grootse deel van de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 49
     kavels voor zelfbouwers van vrijstaande woningen, en 12 kavels voor IBBN rijwoningen in Laauwik. Daarmee levert
     zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in euro's. Van de in
     totaal 30 beschikbare IBBN leningen zijn er nu 15 verstrekt, en 6 in behandeling. Door vertraging in de
     herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil ) zijn er minder woningen gesloopt.




                                                                                                                     21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1661 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1662 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Realisatie woningbouwprogramma                         Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 Aantal woningen                                         1000                 600                 713
      1.2 Aantal woningen in bestaande stad                       619                  200                 293
      1.3 Aantal woningen in Waalsprong                           381                  400                 420
      1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                      488                  200                 391
      1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                       54                   50                  41
      1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                 47                    5                  5
      1.7 Sloop                                                     -                   75                  5




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Om de woningproductie mogelijk te maken hebben we voor nieuwe locaties ambitiedocumenten opgesteld, en
     vanuit het programma wonen bijgedragen aan het opstellen van bestemmingsplannen. Met de woningcorporaties
     is periodiek ambtelijk en bestuurlijk overleg gevoerd over de voortgang in de prestatieafspraken, de agenda voor
     de woonvisie en actuele beleidsontwikkelingen. In maart 2014 is een goedbezochte Woonbeurs georganiseerd
     met bijna 1.600 bezoekers. Het hoogste aantal in de drie jaar dat we dit al doen. Op deze beurs presenteren
     ontwikkelaars en makelaars het actuele aanbod aan nieuwbouwwoningen. Verder zijn er 116 startersleningen
     aangevraagd en 84 verstrekt, een record. Er zijn 15 IBBN leningen voor betaalbare zelfbouw verleend en 6 nieuwe
     in behandeling genomen. Met deze regelingen worden mensen direct geholpen. In de bestaande bouw leveren we
     zo ook een bijdrage aan meer doorstroming doordat elke koop een verhuisketen van gemiddeld 4 verhuizingen
     oplevert. 2014 was ook het jaar waarin de laatste ISV middelen voor betaalbare woningbouw beschikbaar waren.
     In totaal is de afgelopen 5 jaren het hele bedrag van € 3.675.000 besteed aan totaal 741 betaalbare huurwoningen,
     de gemiddelde bijdrage komt daarmee op een kleine € 5.000 per woning .

     Hoofddoelstelling 2
     Studenteneenheden en woonservicegebieden
     Wat willen wij bereiken?
     Voor studenten realiseren we tussen 2010 en 2015 1.250 eenheden om de groeiende vraag op te vangen. De
     SSHN is daarbij onze partner Overigens woont 75% van de uitwonende studenten op de particuliere kamermarkt.
     Op die particuliere markt zijn door de recessie ook andere marktpartijen zich gaan richten op het segment
     jongeren/studenten. Deze initiatieven zijn welkom zolang ze voldoende kwaliteit op de juiste locatie toevoegen. In
     dat geval vergroten ze de kwaliteit van het aanbod voor jongeren en studenten en verdringen ze slechter
     particulier kameraanbod. Kansen die zich voordoen om bestaande gebouwen te transformeren tot huisvesting
     voor studenten en jongeren, zoals Mariënbosch, Sonnehaerdt en Villa Karel, willen we daarnaast blijven benutten.
     De extra taakstelling voor nog eens 1.000 studenteneenheden uit het Coalitieakkoord is met een productie van
     1.250 eenheden door de SSHN voor een kwart ingevuld. Meer lijkt vooralsnog niet noodzakelijk. Dit blijkt uit
     ramingen van de instellingen voor hoger onderwijs. Wel houden we de vinger scherp aan de pols, want bij de
     prognoses van de vraagkant spelen veel variabelen een rol. We willen een stedelijke dekking van
     woonservicegebieden. Er moet een voldoende voorraad woningen bestaan die geschikt is voor bewoners die een
     beroep doen op zorg. Dit verg een extra inspanning van diverse partijen vanwege de toenemende
     extramuralisering in de komende periode. Ouderen en gehandicapten moeten in voldoende mate gehuisvest
     kunnen worden en starters moeten een reële kans op de woningmarkt hebben. Daarnaast dragen we vanuit het
     programma Wonen ook bij aan de realisatie van voorzieningen voor maatschappelijke opvang.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn totaal 519 eenheden voor studenten gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
     project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
     Nijmegen CS. De productie betekende een forse toevoeging van prima studentenhuisvesting op een goede locatie.
     De afspraak om voor 2015 1.250 nieuwe eenheden te bouwen wordt iets later ingevuld. Dat is het geval als het

     22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1662 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1663 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     project Mariënbosch, met 350 eenheden, dat nu in aanbouw is, eind maart 2015 wordt opgeleverd. De
     gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199 extra kamers opgeleverd.
     Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad is er in overleg met het
     platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de studentenvakbond AKKU een notitie
     met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
     Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen op
     het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan oorspronkelijk begroot. De
     grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagd planvorming en
     realisatie.
     Voor de verbetering van de toegankelijkheid van openbare gebouwen zijn in 2014 5 aanvragen ingediend,3
     voorlopig toegekend en 9 definitief toegekend. Het beschikbare budget is daarmee in 2014 vrijwel geheel uitgeput.

     Indicatoren
      Studenteneenheden en woonservice gebieden                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal woningen met zorg                                           130                135                 94
      2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0                 500                519
      2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6                  5                 5,5
      2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37                 35                 42
      onzelfstandigen.(in maanden)



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben bestuurlijk overleg gevoerd met de SSHN en de instellingen voor hoger onderwijs over
     studentenhuisvesting . De voortgang van projecten en het monitoren van de ontwikkeling van vraag en aanbod zijn
     hier de belangrijkste thema's. De prestatieafspraak met de SSHN is met een jaar verlengd tot 1 januari 2015 om zo
     weer in de pas te lopen met de overige corporaties. De Stichting Huurteams die controleert op te hoge huren in de
     particuliere sector, hebben we financieel ondersteund.
     Het planningskader voor wonen met zorg is in 2014 vastgesteld. Dit kader vormt de basis voor verdere uitwerking
     en concretisering in de 4 prioriteitsgebieden waar we in 2014 mee zijn gestart (Lindenholt, Centrum Oost/Noord
     en Midden). Daarbij werken we samen met woningcorporaties en zorgaanbieders.

     Hoofddoelstelling 3
     Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een rechtvaardige en transparante verdeling van vrijkomende huurwoningen met evenredige
     kansen op woonruimte voor de diverse doelgroepen. Bijzondere doelgroepen worden apart bemiddeld, de
     huisvesting van statushouders is daarin een belangrijk onderdeel. De nieuwe Regionale Huisvestingsverordening
     2013 biedt daarvoor de kaders. Uitvoering ligt bij de woningcorporaties. Meer kansen voor starters, bevorderen
     van doorstroming, aanpak van problemen in de leefbaarheid op complex niveau en beperking van scheefwonen
     zijn belangrijke punten. Conform de Perspectiefnota 2014 bemoeien we ons niet langer actief met de
     woonruimteverdeling, maar zullen wel rapporteren over de effecten daarvan.

     Wat hebben we bereikt?
     De uitvoering van de woonruimteverdeling verliep in 2014 zonder grote problemen. Een jaar na invoering van de
     nieuwe verordening is er geen substantieel resultaat in termen van meer kansen voor starters en meer
     doorstroming. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. De
     gemiddelde slaagkans is in 2014 iets hoger, voor starters wat lager, maar voor senioren juist hoger. Oorzaak zit in
     een combinatie van factoren: het aantal reacties op een vrijkomende woning varieert (starters reageren vaker), en
     het aantal vrijkomende varieert. 20% van het verdeelde aantal woningen ging via loting.



                                                                                                                                23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1663 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1664 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Rechtvaardige verdeling van huurwoningen             Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
       3.1 Woningen naar starters                                46%                       > 40%                     42%
       3.2 Woningen naar primaire doelgroep                      82%                       > 75%                     79%
       3.3 Gemiddelde slaagkans                                  0,09                      >= 0,12                   0,11
       3.4 Slaagkans starters                                    0,08                      >= 0,10                   0,07
       3.5 Slaagkans primaire doelgroep                          0,09                      >= 0,12                   0,09
       3.6 Slaagkans senioren                                    0,20                      >=0,25                    0,26




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Om in een aantal complexen met grote leefbaarheidsproblemen aanvullende eisen te kunnen stellen aan nieuwe
     huurders is een aanvraag gedaan op basis van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
     (Rotterdamwet). Door het van kracht worden van de nieuwe Huisvestingswet per 1 januari 2015 is in regionaal
     verband gewerkt aan een noodzakelijke aanpassing van de Regionale huisvestingsverordening.
     Door de oorlog in het Midden Oosten is de taakstelling voor het huisvesten van statushouders in 2015 bijna
     verdubbeld (2014: 154, 2015: 278). Na overleg met de woningcorporaties, die de huisvesting bieden, is besloten
     om in 2014 te anticiperen op de hogere taakstelling door actief te zoeken naar extra mogelijkheden voor opvang
     in leegkomende panden.Een aantal concrete opties zijn en worden verder verkend.

     Wat heeft het gekost?
      Wonen                                              Begroting             Begroting    Rekening 2014               Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief           dynamisch                               Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                   1.976                1.096              1.732                  -636
      Doelgroepen                                               55                   55                   195               -140
      Woonruimteverdeling                                       13                   13                   25                 -11
      Totaal lasten per product                              2.045                1.165              1.952                  -787

     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                  -1.577                -1.150             -1.385                 235
      Doelgroepen                                                0                    0                    0                      0
      Woonruimteverdeling                                        0                    0                    0                      0
      Totaal baten per product                              -1.577                -1.150             -1.385                 235

     Totaal Wonen                                              468                   15                   567               -552




     Toelichting financiën
     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV-reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
          programma Klimaat en Energie.
      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
      Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
          Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi-reserve. Dit is echter
          niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
          rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1664 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1665 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
          budgettair neutrale melding moeten zijn.
         € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
          voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.



     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
         waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
         toegevoegd aan de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt      Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   1.577      2.045           468

      Wijzigingen
       BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu           College    08 jul '14         4.4                     0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad    11 jun '14     63/2014        -254       -648       -394
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad    03 dec '14    129/2014        -372       -151        221
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad    03 dec '14    129/2014         199        -81       -280
      Totaal Wijzigingen                                                                           -427       -880       -453


      Eindtotaal                                                                                  1.150      1.165           15




                                                                                                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1665 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1666 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
     De risico's die samenhangen met een vertraagde planontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront zijn door
     het aantrekken van de woningmarkt enigszins geslonken. In 2014 hebben zich geen nieuwe risico's aangediend. De
     beëindiging van de ISV subsidies voor betaalbare woningbouw en de aantasting van de investeringscapaciteit van
     de corporaties bemoeilijkt realisatie van betaalbare huurwoningen.




     26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1666 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1667 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                              Programma Klimaat & Energie




     ALGEMEEN
     Binnen het programma Klimaat & Energie wordt gewerkt aan een duurzame toekomst. We investeren de komende
     jaren fors in duurzaamheid. Niet alleen door ons aan te passen aan het veranderende klimaat, zoals met de
     dijkteruglegging gebeurt, maar ook door een forse bijdrage te leveren aan het tegengaan van verdere
     klimaatverandering. Duurzame energie heeft de toekomst en samen met energiebesparing zal dit programma de
     komende jaren flinke stappen zetten in de richting van een energieneutrale gemeente in 2045.

     Binnen dit programma werken we ook aan een veilige en gezonde leefomgeving van de Nijmegenaren. Daartoe
     voeren we alle wettelijke milieutaken uit op het gebied van vergunningverlening, handhaving, bodem, lucht en
     geluid die aan onze gemeente zijn opgedragen. We beperken zoveel mogelijk de geluid-, stof- en stankhinder en
     voorkomen veiligheids- en gezondheidsrisico’s van (bedrijfs)activiteiten. We zijn zuinig op bodem, water, lucht en
     grondstoffen.

     De acties uit dit programma komen zo veel mogelijk tot stand in overleg met andere overheden, milieu- en
     bewonersorganisaties en het bedrijfsleven. We realiseren klimaat- en milieudoelen ook binnen andere
     programma’s. Het gaat hierbij met name om de programma’s Mobiliteit (verbetering luchtkwaliteit, beperken CO 2-
     uitstoot), Economie & Toerisme (duurzame bedrijventerreinen, schone stedelijke distributie en bedrijvigheid),
     Veiligheid (gevaarlijke stoffen en bijzondere handhaving), Ruimte & Cultuurhistorie (duurzame stedelijke
     ontwikkeling, duurzaam bouwen en adviseren ruimtelijke plannen), Wonen (afspraken over energiebesparing met
     woningcorporaties), Grondbeleid (duurzame gebiedsontwikkeling), Openbare Ruimte (duurzame inrichting en
     beheer openbare ruimte), Groen & Water (klimaatadaptatie) en Facilitaire diensten (duurzame inkoop). Naast zelf
     doen verschuift onze inzet naar het zelf laten doen.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In 2045 willen we een energieneutrale gemeente zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke
     energiebehoefte met duurzame energie. Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse
     bijdrage’ aan de mondiale klimaatverandering die een bedreiging vormt voor onze veiligheid, voedselvoorziening,
     biodiversiteit, waterhuishouding, maar ook onze economie. De stijging van de energielasten voor Nijmegenaren
     wordt hiermee beperkt.
     Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet- en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
     de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
     Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
     de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
     realiseren.




                                                                                                                      27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1667 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1668 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
                           H2     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
                           H3     Aanpak bodemverontreiniging
                           H4     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteiten



     Hoofddoelstelling 1
     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
     Wat willen we bereiken?
     In 2045 zijn we een energieneutrale, zelfvoorzienende, gemeente (raadsbesluit 27 april 2011, vaststelling
     Duurzaamheidsagenda).
     De eigen organisatie is klimaatneutraal in 2015 en energieneutraal in 2030.

     In deze coalitieperiode (2010-2014) gaan we onverminderd door deze doelstellingen te bereiken. De vast te stellen
     route naar energieneutraliteit, (‘Roadmap Nijmegen Energieneutraal 2045’) krijgt voor de korte termijn een nader
     in te vullen uitvoeringsprogramma. In het uitvoeringsprogramma staan de prioriteiten voor de komende jaren,
     waarmee we rekening houden met onze bezuinigingstaakstelling. Het geeft een concrete uitwerking van de vijf
     sporen die in de Duurzaamheidsagenda zijn geformuleerd:
      Energieneutrale stad: forse energiebesparing van de gebouwde omgeving (3% per jaar, met 2% als
          ondergrens) en de energietransitie van fossiele brandstoffen naar duurzame energiebronnen (15% in 2020).
      Duurzame stedelijke ontwikkeling: klimaatbestendige stad, nieuwbouwplannen.
      Duurzame economie: bedrijventerreinen, groene economie, werkgelegenheid.
      Duurzame mobiliteit: logistiek, energietransitie in mobiliteit, meer en beter openbaar vervoer,
          snelfietsroutes.
     Klimaatneutrale organisatie: bereikt in 2015. Vervolgens zetten we in op energieneutrale organisatie in 2030.

     Wat hebben we bereikt?
     Binnen de vijf sporen hebben we afgelopen jaar projecten opgezet en uitgevoerd in samenwerking met onze
     partners Er is veel draagvlak bij bewoners en bedrijven en instellingen zoals scholen en sportverenigingen. Zij
     investeren in duurzaamheid, in een context van economische crisis en bezuinigingen. We ondersteunen
     initiatieven, geven ruimte geven, leggen verbindingen en investeren ook in duurzaamheidsmaatregelen.

     In onze nota "Duurzaamheid in uitvoering" (2013) hebben we beschreven wat we in de afgelopen periode hebben
     bereikt, waar we nu staan en welke kansen we zien om onze stad nog verder te verduurzamen. Onze ambitie om
     nationaal koploper te zijn, maken we waar. Op de landelijke Duurzaamheidsmeter staan we bovenaan de lijst.
     Bovendien hebben we - als enige Nederlandse stad - de finale van de EU Green Capital Award 2016 bereikt.
     De Stichting de Vierdaagse heeft in samenwerking met diverse andere Nijmeegse partijen de nationale conferentie
     “Circular Economy BOOSTcamp naar onze stad gehaald, waardoor we volgend jaar hotspot op het gebied van de
     circulaire economie zijn. Op de valreep van dit jaar is ook bekend geworden dat Arnhem en Nijmegen het
     internationale fietscongres VeloCity in 2017 mogen organiseren.

     Het energieverbruik in de stad is over de periode 2008- 2013 met 6.8% afgenomen. De gegevens over 2014
     hebben we nog niet, maar we verwachten dat deze dalende trend zich ook dit jaar heeft doorgezet. Vooral het
     aardgasverbruik van particulieren neemt gestaag af.



     28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1668 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1669 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het verduurzamen van woningen door particulieren en woningcorporaties draagt hieraan bij. Net als vorig jaar
     was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600 particulieren hun
     woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben gezamenlijk voor
     €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald. Nog eens ruim 1.150 mensen hebben
     gebruik gemaakt van de subsidie woningisolatie van de provincie Gelderland, een regeling die wij uitvoeren en 134
     woningeigenaren hebben de Duurzaamheidslening afgesloten.

     Sinds begin 2014 kunnen bewoners van Nijmegen bij het Loket Duurzaam Wonen terecht voor vragen en
     informatie over energiezuinig wonen en subsidieregelingen. Het (voormalig) Waterservicepunt is hier ook in
     opgegaan, waardoor mensen ook naar het loket gaan voor informatie over goed riool- en watergebruik,
     afkoppelen van hemelwater en groendaken. Bewoners maken goed gebruik van het loket. Voor wat betreft
     energiebesparing en duurzame energie zijn er 952 en voor watergerelateerde zaken zijn er 1.063
     contactmomenten geweest. Het nationale Energie-akkoord stimuleert een dergelijke aanpak.

     Dit najaar is Energieplein Nijmegen gestart. Dit project heeft als doel om groepen bewoners te enthousiasmeren
     om gezamenlijk aan de slag te gaan met het verduurzamen van de woning. Gekozen is om in de wijken Hees en
     Heseveld te starten. Met enthousiaste bewoners wordt een aanpak op maat ontwikkeld om grote groepen mensen
     in deze wijken aan te zetten tot actie.

     De aanleg van het Warmtenet is gestart. Momenteel zijn 4.000 bestaande woningen in de Waalsprong aangesloten
     op deze duurzame warmtevoorziening. De 10.000 nog te bouwen woningen in de Waalsprong en Waalfront
     worden hiermee ook van warmte voorzien.

     In stadsregionaal verband hebben we in het kader van Het Groene Akkoord ervaring opgedaan met de
     meetmethodiek GPR. Hiermee borgen we dat de duurzaamheid van nieuwe stedelijke ontwikkelingen worden
     getoetst.

     We willen windturbines realiseren langs de A15. Het bestemmingsplan is 1 oktober 2014 bijna unaniem
     vastgesteld door de gemeenteraad. Windpower Nijmegen zorgt ervoor dat Nijmegenaren ook financieel kunnen
     participeren in het project. Deze coöperatie heeft momenteel bijna 400 leden. We hebben windmetingen
     uitgevoerd, waaruit blijkt dat de windopbrengst iets hoger is dan verwacht werd. De business case kan voor de
     windturbines nu beter onderbouwd worden.

     De provincie Gelderland heeft besloten geld aan de ODRN beschikbaar te stellen om in 2015 branchegewijs
     bedrijven te handhaven op energiebesparing. Hiermee krijgt onze aanpak van afgelopen jaren navolging in
     Nijmegen en in andere gemeenten.

     Ook op het gebied van duurzame mobiliteit is succes geboekt. Doordat de stadsbussen op groen gas rijden heeft
     de stadsregio Arnhem Nijmegen met 17 gram CO2 per reizigerskilometer veruit de laagste van uitstoot van
     Nederland. Dit blijkt uit onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van het KpVV. Verder hebben we deelgenomen
     aan een landelijke lobby en dat heeft ertoe geleid dat de mixed strategy en in het bijzonder groen gas een plaats
     heeft gekregen in de Visie en het Actieplan Duurzame Brandstoffenmix dat als onderdeel van het SER-
     Energieakkoord door het Ministerie van I&M is opgesteld. Op 4 juni 2014 heeft de landelijke Topsectoren Kennis
     en Innovatie bijeenkomst over gas (TKI Gas) in de regio plaatsgevonden. Dit heeft onder meer geleid tot het
     bezoek van het Ministerie van Economische Zaken aan Nijmegen.

     Afgelopen jaar is het Milieu Educatiecentrum Nijmegen (MEC) failliet verklaard. MEC voerde taken uit op het
     gebied van natuur- en milieu onderwijs en diende als makelaar tussen scholen en de aanbieders van NME.
     Stichting de Bastei gaat de werkzaamheden per 2015 voortzetten. De afspraken hebben we in een
     uitvoeringsovereenkomst vastgelegd. Op die manier kunnen scholen zonder onderbreking hun onderwijsprojecten
     voortzetten.

                                                                                                                         29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1669 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1670 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Nijmegen klimaat- en energieneutraal                                Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                  6,8%                8%           nog niet bekend
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971                1000          nog niet bekend
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                    6,28%                6%           nog niet bekend
      1.3 10 MW windenergie                                               bp in procedure   bp in procedure     bp vastgesteld
      1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                       29%                26%           nog niet bekend
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                               1332               1500               1641
      particuliere woningen
      1.6 Percentage duurzaam inkopen                                          94%              75-100%              94%
     Indicatoren:
     1.0 energiebesparing stad t.o.v. 2008:
     Het fossiele energieverbruik van de stad Nijmegen is over de periode 2008- 2013 met 6,8 afgenomen, ondanks de
     bevolkingsgroei.

     1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr):
     De gegevens van 2014 hebben we nog niet, wel die van 2013. Volgens de CO2 footprint was in 2013 de CO2
     uitstoot 971 ton. Dat is een daling ten opzichte van het jaar daarvoor. De tussentijdse doelstelling halen we en
     we liggen goed op koers om de doelstelling in 2015 te halen. Met de komst van een energieregistratie- en
     monitoringsysteem begin 2015 krijgen we het komende jaar een betrouwbaarder beeld van ons energieverbruik.
     Op het moment dat we dit hebben bepalen we opnieuw het uitgangspunt voor deze indicator.

     1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008):
     In 2014 kregen we de gegevens van ons eigen energieverbruik van 2013. Opnieuw hebben we energie in onze
     kantoren, accommodaties en openbare ruimte bespaard (6,28%) ten opzichte van het startjaar 2008. De
     investeringen in het verduurzamen van de panden van afgelopen jaren – waaronder in het stadhuis - lijken dus
     een trendbreuk te hebben veroorzaakt.

     1.3 10 MW windenergie:
     In de structuurvisie zijn zoekzones voor windenergie opgenomen. Voor de locatie A15 in de Grift is het
     bestemmingsplan met een overgrote meerderheid door de raad vastgesteld. In 2015 worden nog enkele beroepen
     afgehandeld en de vergunningprocedure afgerond.

     1.4 Verhoging percentage corporatiewoningen met label A of B of verbetering met 2 labelsprongen:
     In 2013 had 29% van de corporatiewoningen een label A of B. Cijfers over 2014 zijn op dit moment nog niet
     beschikbaar. Deze cijfers volgen bij de monitoring van prestatieafspraken in het eerste deel van 2014. Conform het
     coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben. We zijn met de
     corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen bieden.

     1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak particuliere woningen:
     Net als vorig jaar was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600
     particulieren hun woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben
     gezamenlijk voor €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald.

     1.6 Percentage duurzaam inkopen:
     We kopen voor 94% duurzaam in, aldus het monitoringsinstrument van AgentschapNL van 2010. We hebben
     sindsdien geen nieuwe gegevens gekregen. In deze monitoring worden alle aanbestedingen van meer dan €
     100.000,- voor diensten en leveringen, en meer dan € 500.000,- voor werken, meegenomen. Opdrachten onder
     deze drempelwaarde vallen buiten de monitoring omdat hier centraal geen gegevens over duurzaamheid worden
     bijgehouden. Verder hebben we de Duurzaamheidladder, de door ons ontwikkelde methodiek voor duurzaam
     inkopen en aanbestedingen toegepast.


     30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1670 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1671 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben verder gewerkt aan de uitvoering de nota Duurzaamheid in Uitvoering. Daarbij spelen onze partners
     in de stad (onderzoek, onderwijs, ondernemers, overheid en bewoners) de hoofdrol. Het is dus de stad die het
     doet, wij hebben daarbij partijen verbonden, processen gefaciliteerd en private investeringen gestimuleerd.

     We hebben deelgenomen aan de European Green Capital Award en zaten bij de laatste vijf
     steden die zich voor een internationale jury in Kopenhagen konden presenteren. Bijzonder was de
     steun van de duurzame estafette. Ondersteund door ondernemers uit de stad, brachten Nijmeegse sporters de
     Nijmeegse presentatie (usb-stick verwerkt in estafettestokje) door middel van wandelen, roeien en fietsen naar
     Kopenhagen. Het estafettestokje is daarna een symbool voor duurzaamheid geworden. Om de paar weken krijgt
     de ontwikkelaar van een nieuw duurzaam initiatief het estafettestokje in bezit en die mag het stokje weer
     doorgeven aan een volgende initiatiefnemer.

     Een Nijmeegse werkgroep, bestaande uit vrijwilligers, is opgericht en wil de titel “Fairtrade Nijmegen” behalen.
     Sinds begin 2014 ondersteunen we deze werkgroep.

     De stadsregio Arnhem-Nijmegen als overheidsorgaan verdwijnt in 2015 en de MARN is afgeslankt. Om de
     projecten als de Groene Hub te continueren en toekomstige regionale projecten mogelijk te maken, zijn we in
     2014 in regionaal verband gestart met het verkennen van nieuwe samenwerkingsmogelijkheden.

     Bestaande bouw
     We hebben de Nijmeegse Energieaanpak gecontinueerd. Met het Loket Duurzaam Wonen en het
     participatieproject Energieplein Nijmegen ontzorgen en faciliteren we (groepen) bewoners, die hun woning willen
     verduurzamen. De subsidieregelingen zorgen voor een extra stimulans.
     Conform het coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben.
     We zijn met de corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen
     bieden. Ondertussen gaan de corporaties verder met het uitvoeren van hun reeds geplande werkzaamheden. Zo
     heeft Talis het appartementencomplex in Meijhorst gerenoveerd, waardoor 270 woningen naar energielabel B zijn
     gegaan.

     Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik gemaakt van een energiescan, die we hebben aangeboden. Ze
     besparen door de genomen maatregelen in totaal minimaal € 25.000 per jaar.

     We zijn gestart met het onderzoek of we een betere constructie kunnen hanteren om burgers, maar ook
     bedrijven, sportverenigingen, scholen en maatschappelijke instellingen te ontzorgen als zij hun panden willen
     verduurzamen. We bekijken daarbij ook naar financiële constructies en betrekken stakeholders hierbij. De eerste
     resultaten zijn aan de raad gepresenteerd en in 2015 volgt de besluitvorming.

     Duurzame energievoorziening
     In 2014 is een warmtevisie voor Nijmegen vastgesteld voor de uitbreidingsmogelijkheden van het warmtenet in de
     bestaande stad (de campus en het bezit van de woningcorporaties). In 2014 is gestart met de haalbaarheid van het
     aansluiten van de campus. Samen met de provincie, gemeente Arnhem, Alliander en Nuon bekijken we ook de
     mogelijkheden en de belemmeringen om het warmtenet door te trekken richting Bergerden en Arnhem en te
     komen tot een regionaal warmtenet voor 90.000 woningen (of equivalenten daarvan).

     In het SER Energieakkoord is de sluiting van de kolencentrales per 2016 aangekondigd waaronder die van GDF Suez
     in Nijmegen. GDF Suez ziet deze sluiting ook als kans en samen hebben we de mogelijkheden bekeken om de
     locatie te herontwikkelingen voor een “Groene Delta” en voor het opwekken van lokale en duurzame energie. Een
     eerste stap hierin is de realisatie van een veld met 4.000 zonnepanelen op het terrein van GDF Suez waarin hun
     klanten een aandeel kunnen nemen.


                                                                                                                        31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1671 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1672 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stedelijke ontwikkeling
     We hebben de Nijmeegse principes van duurzame stedelijke ontwikkeling bij ruimtelijke ontwikkelingen gebruikt;
     duurzaamheid is als een van de leidende principes verankerd in de in 2013 vastgestelde Structuurvisie. We hebben
     aan klimaatadaptatie (o.a. de dijkteruglegging) gewerkt en de samenwerking met de Rijksoverheid en Provincie op
     dit thema gezocht. Bij nieuwbouwprojecten zetten we in op duurzaam en energiezuinig bouwen, onder andere
     door de GPR methodiek te gebruiken.

     Bedrijven
     Ook dit jaar werkten marktpartijen, maatschappelijke organisatie, particulieren en overheden In Power2Nijmegen
     werken gezamenlijk aan een transitie van fossiele- naar duurzame energie. Op dit moment zijn er zo’n 200
     deelnemers die zo’n 60 organisaties vertegenwoordigen. Hoe Nijmegen energieneutraal wil worden is vastgelegd
     in de Power2Nijmegen routekaart 2045. Power2Nijmegen zet ideeën om in concrete projecten en zoekt daarbij
     financiering, formuleert nieuwe projecten en verbindt initiatieven. Naar aanleiding van een evaluatie verkennen
     we hoe de aansturing van Power2Nijmegen kan worden versterkt. Een mogelijkheid is het instellen van een
     regiegroep, waarin verschillende deelnemers vertegenwoordigd zijn. De Economische Raad Nijmegen (ERN) heeft
     Power2Nijmegen geadopteerd en heeft een primaire rol bij de voortzetting van dit co-creatieproces.

     Ook in 2014 hebben we deelgenomen aan het Nijmeegs Energieconvenant. Samen met 18 grote bedrijven en
     instellingen wisselen we kennis en ervaring uit om de CO2 in de eigen bedrijfsvoering stevig terug te dringen. In
     2014 hebben enkele nieuwe partijen zich aangemeld waarbij ze zich committeren aan een zelf vastgestelde
     doelstelling voor CO2-reductie.

     Eigen organisatie
     We investeren zelf ook in duurzaamheid. Zo is de uitvoering van het Masterplan Verduurzamen Gemeentelijk
     Vastgoed gecontinueerd. In het stadhuis, maar ook in andere panden zijn maatregelen getroffen. De
     exploitatievoordelen leveren middelen op voor nieuwe investeringen in duurzaamheid van gemeentelijke panden.
     We nemen duurzaamheidscriteria op bij aanbestedingen. Zo zijn we met onze buurgemeenten gestart met de
     voorbereidingen voor Europese aanbesteding voor energie voor ons eigen verbruik. We onderzoeken daarin op
     welke manier we het aandeel regionaal duurzaam opgewekte energie kunnen vergroten. Verder zijn we partner in
     FSC-Nederland en stimuleren de productie en het gebruik van duurzaam hout door dit in aanbestedingen op te
     nemen.

     Mobiliteit
     We maken ons met regionale partners sterk om het rijden op groen gas en duurzame mobiliteit in de regio te
      stimuleren.
       We hebben samen met Arnhem bidbook ingediend bij de European Cyclist’ Federation en als winnaar
           mogen wij het internationale fietscongres VeloCity in 2017 organiseren.
       In november 2014 is de landelijke Green Deal Zero Emission Stadslogistiek ondertekend. Naast gemeente
           Nijmegen hebben ook de koplopende, Nijmeegse bedrijven Binnenstadservice, Combipakt en de
           afvalverwerker DAR de Green Deal onderschreven.
       Er is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om biomassa te importeren, omdat niet alle ambities met
           regionale biomassa kunnen worden verwezenlijkt. Uitkomst is dat de regio potentie heeft om een regionale
           en bovenregionale hub te worden van biomassa-aanvoer, verwerking en cascadering. De CO2-uitstoot van
           het transport van biomassa naar de stadsregio blijkt zeer klein ten opzichte van de te behalen CO2-reductie
           door inzet van de biomassa als vervanger van fossiele brandstoffen.
       In het kader van Beter Benutten is er een regionale prijsvraag uitgeschreven om het regionale
           goederenvervoer efficiënter, schoner en betrouwbaarder te maken. Vijf consortia hebben gewonnen en
           gebruiken 2014 om ervaring op te doen met hun concepten. De evaluatie hiervan volgt nog.




     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1672 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1673 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 2
     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
     Wat willen wij bereiken?
     We bevorderen de kwaliteit in de leefomgeving door huidige knelpunten met betrekking tot geluid en lucht aan te
     pakken en knelpunten in de toekomstige situatie te voorkomen. Ondanks autonome ontwikkelingen willen we de
     geluidoverlast in de buurt door wegverkeer niet laten toenemen. Zo kunnen we ruimtelijke ontwikkelingen en
     mobiliteit in Nijmegen op een verantwoorde manier mogelijk maken.

     De hierna genoemde indicatoren voor geluidoverlast en stank worden tweejaarlijks via de stadmonitor gemeten.
     De indicator voor luchtkwaliteit (normoverschrijding stikstofoxide (NO 2) wordt jaarlijks gemonitord.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij nieuwbouwontwikkelingen op geluidbelaste locaties hebben wij meegedacht met de ontwikkelende partijen
     om de kans op geluidsoverlast zo klein mogelijk te houden. De Wet geluidhinder en het Nijmeegse geluidsbeleid
     zijn daarbij het uitganspunt. Eind 2013 is de Oversteek geopend en in 2014 zijn we begonnen met de meerjarige
     monitoring van de geluidsbelasting door het verkeer op de Energieweg
     De luchtkwaliteit is verder verbeterd. Overschrijding van de wettelijke normen voor NOx is ten opzichte van
     voorgaande jaren verder afgenomen tot 0,7 km wegvak.

     Indicatoren
         Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                 21%               <21%           nog niet bekend
         2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde
         stikstofdioxide (NO2)                                                  0,7 km            <0,5 km         nog niet bekend
                                                                                                                        (*)
         2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt
                                                                                 18%               <20%           nog niet bekend


     *Aantal km met overschrijding NOx (wordt jaarlijks gemonitord); nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door
     landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen
     overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de grenswaarde niet meer
     overschrijden.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we 48 woningen gesaneerd, bij 15 van deze woningen zijn geluidsisolerende maatregelen
            aangebracht.
           We hebben Ruimtelijke ontwikkelingen getoetst aan de Wet geluidhinder en het gemeentelijke geluidsbeleid.
           Het geluid afkomstig van gezoneerde industrieterreinen is in 2014 binnen de vastgestelde normen gebleven.
            De 50 dB(A) grens wordt nergens overschreden.
           Op basis van het Actieplan geluid wordt bij vervanging van wegdek op de doorgaande 50 km wegen SMA NL5
            toegepast. Dit is een licht geluid reducerend wegdektype (reductie ca. 1,5 dB ten opzichte standaard asfalt). In
            2014 is er vooral gewerkt aan 30 km wegen en zijn er geen doorgaande wegen (50 km/uur) voorzien van stiller
            asfalt. Op deze wegen is stil asfalt niet zinvol.
           In 2014 zijn er 63 elektrische scooters gekocht met subsidie. Hiermee verminderen we de geluidsoverlast en
            verbeteren we de luchtkwaliteit niet substantieel, maar we hopen een beweging in gang te zetten.
           In 2014 zijn we verder gegaan met het project ‘schoner varen’ om schonere en efficiëntere scheepvaart te
            bevorderen en de luchtkwaliteit te verbeteren. We hebben ervoor gezorgd dat op de Waalkade
            walstroomvoorzieningen zijn aangelegd. Hierdoor hoeft de cruisevaart niet meer van dieselaggregaten gebruik
            te kmaken als ze aangemeerd zijn. Ook zijn we gestart met de voorbereidingen van walstroomvoorzieningen in
            de Waalhaven en Lindenberghaven. Verder is de Stadsregio gestart met een subsidieregeling voor
            nageschakelde technieken op bestaande schepen om de uitstoot van luchtverontreiniging te reduceren. Ook
            hebben we in 2014 financiering verworven voor het stimuleren van realisatie van een LNG-vulpunt voor
                                                                                                                          33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1673 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1674 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




            scheepvaart in de regio (Interreg IVa en Interreg V).Tenslotte hebben we ons aangesloten bij een Europees
            consortium voor onderzoek naar schone scheepvaartmethoden en omzetting in Europese regelgeving voor
            scheepvaart (CLINSH). In Nijmegen zullen met name pilots voor walstroomvoorzieningen uitgevoerd worden.
           We hebben doorstromingsmaatregelen uitgevoerd (Dynamische Verkeer Management) op de Groene route.
           We hebben CO2 koeling op vrachtwagens bevorderd bij transporteurs in Nijmegen.
           We hebben ons eigen wagenpark uitgebreid op groen gas. Van de 69 voertuigen rijden er nu 55 voertuigen op
            groen gas, 1 elektrisch en 1 hybride.
           We hebben het fietsgebruik bevorderd.
           We hebben de overstap van taxi’s en andere bedrijven op aardgas of elektrisch rijden gestimuleerd.In totaal is
            er tot nu toe aan 34 aardgastaxi’s subsidie uitgekeerd. Er konden in 2014 geen nieuwe aanvragen voor onze
            Nijmeegse subsidie op aardgastaxi’s meer worden ingediend. Wel hebben we subsidies uitgekeerd aan nog
            lopende aanvragen. Daarnaast hebben we subsidies verleend voor de aanschaf van e-scooters voor bedrijven
            en particulieren (zie hierboven). Deze subsidie is in het voorjaar 2014 gestopt.
           We bevorderden duurzame en schonere stadsdistributie. We hebben ons daartoe in 2014 aangesloten bij de
            landelijke Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (ZES).
           Geurdoelstellingen worden vaak behaald door bedrijfsbeëindiging of verplaatsingen en strengere
            vergunningvoorschriften. Voor het Slachthuis wordt vanwege verdergaande maatregelen een reductie van de
            geuremissie verwacht.
           De uitvoering van de raadsmotie “West wil groene buffer” gaf in 2014 aanleiding om het bestaande meetnet
            voor fijn stof en NO2 voort te zetten en verder te optimaliseren. Hierdoor kunnen we o.a. onze maatregelen
            monitoren. Vanuit bewoners- en milieuorganisaties is er een sterke behoefte om via het meetnet
            geïnformeerd te blijven over de milieukwaliteiten binnen Nijmegen-West Weurt. Deze informatie is te zien op
            de in 2014 geheel herziene website www.westenweurt.nl

     Hoofddoelstelling 3
     Aanpak bodemverontreiginging
     Wat willen wij bereiken?
     We werken aan een gezonde en duurzame ondergrond, waarbij we gezondheidsrisico’s en risico’s voor ecologie
     voorkomen, wegnemen of beheersen, waardoor huidige en toekomstige gebruiksfuncties mogelijk zijn en blijven.
     We streven ernaar dat de bodemkwaliteit in Nijmegen minimaal gelijk blijft en/of op termijn verbetert.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we tientallen bodemsaneringen begeleid. Daarmee hebben we mogelijke
     volksgezondheidsrisico’s teruggebracht en verspreidingsrisico’s beperkt. Wij voerden zelf saneringen uit op de
     Eerste Oude Heselaan (parkeerterrein), het Mercuriuspark, voormalig bedrijventerrein Lent (Thermionterrein) en
     het Voorzieningenhart Waterkwartier. Ook hebben we ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt zoals
     woningbouw en hebben we ook veel saneringen uitgevoerd voor de realisatie van projecten binnen Nijmegen
     Omarmt de Waal zoals de Waalkade, de Beethovenstraat 6, HOV Woenderskamp en in de Dijkteruglegging.
     We hebben alle bodemsaneringen die zijn uitgevoerd minimaal één keer integraal gecontroleerd op alle
     bodemaspecten. Bij de Dijkteruglegging is wekelijks toezicht gehouden en hebben we meegedacht om problemen
     met bodemverontreiniging op te lossen.

     Indicatoren
         Aanpak bodemverontreiniging                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst
                                                                                      75%                90%                90%
         in 2015




     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1674 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1675 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben uitvoering gegeven aan de activiteiten die zijn opgenomen in het Convenant Bodem. Zo hebben
            we onderzoek naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN, UMC, HAN en
            ROC, Vitens en Provincie) afgerond.
           Bodemsaneringen mogen geen belemmering vormen voor ruimtelijke ontwikkelingen. In 2014 hebben we 20
            beschikkingen opgesteld en afgehandeld. Daarnaast hebben we 70 meldingen in het kader van BUS
            beoordeeld.
           T.b.v. ruimtelijke projecten (stedelijke ontwikkeling) hebben we voor de Dijkteruglegging saneringen
            uitgevoerd, evenals saneringen ten behoeve van infrastructurele projecten in de Waalsprong zoals HOV
            Woenderskamp. Om in 2015 de risico’s van alle spoedeisende locaties met ernstige bodemverontreiniging te
            hebben beheerst dan wel te hebben gesaneerd is de bodemsanering Mercuriuspark het derde jaar ingegaan
                       e
            en is het 5 jaar van de grootschalige grondwatersanering Philips Waalsprong uitgevoerd. Daarnaast ook
            Voorzieningenhart Waterkwartier, Zwembad Oost. Hiermee zetten we, met behulp van de inzet van ISV-
            gelden, belangrijke stappen om indicator 3.1 te realiseren.
           In het kader van de zorgplicht zijn in 2014 4 nieuwe bodemverontreinigingen gemeld. Het gaat om de locaties
            Waterstraat, Goethestraat, Tarweweg en Nijverheidsweg. Op 3 locaties is de verontreiniging gesaneerd, op de
              e
            4 is de sanering nog in uitvoering.
           Energiebesparende mogelijkheden van de ondergrond. We hebben een verkenning van de mogelijkheden om
            de onttrekkingsputten van het waterwingebied Nieuwe Markt (dit waterwingebied sluit in 2015) te benutten
            voor koude levering afgerond. Op verzoek van campus Heijendaal tbv het opstellen van een Masterplan,
            hebben we onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN,
            UMC, HAN en ROC, Vitens en Provincie). Voor het Warmtenet hebben we in 2014 adviezen uitgebracht en
            milieu/duurzaamheidsaspecten ingebracht.

     Hoofddoelstelling 4
     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit
     Wat willen wij bereiken?
     We beperken de risico’s en hinder van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving.
     We houden hierbij rekening met belangen van bedrijven die gebaat zijn met een goede dienstverlening en geen
     last willen hebben van onnodige regeldruk.
     We werken voortdurend aan verbetering van de kwaliteit en efficiency van onze vergunningverlening en
     handhaving.

     Wat hebben we bereikt?
     Sinds 1 april 2013 worden de integrale bedrijfscontroles verricht door de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
     (ODRN). In 2014 hebben zij 519 Integrale bedrijfscontroles uitgevoerd. Daarmee zijn de mogelijk risico’s en hinder
     van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving tot een minimum beperkt. Hierbij is rekening gehouden met de
     belangen van bedrijven die gebaat zijn bij een goede dienstverlening en geen last willen hebben van onnodige
     regeldruk.

     Indicatoren
         Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit               Realisatie 2013      Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                    85%                   >90%                  93%


     Indicator 2014: In 2014 is de doelstelling om meer dan 90% van de geplande controles uit te voeren ruimschoots gehaald.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben 8 omgevingsvergunningen met de activiteit milieu verleend (uitgebreide procedures voor
            oprichting en verandering van de inrichting of revisie van de vergunning) (2013: 12).


                                                                                                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1675 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1676 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          We hebben daarnaast 23 omgevingsvergunningen verleend met een verkorte procedure
           (Omgevingsvergunning beperkte milieutoets en verandering zonder milieugevolgen) (2013: 9).
          We hebben 116 meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit beoordeeld (2013: 108).
          We hebben 519 bedrijfcontroles, uitgevoerd (93% van de planning). Hieronder vallen ook 54 controles van het
           Horeca-actieteam (HAT), 13 vuurwerkverkooppunten en 104 niet geplande controles.
          We voldoen voor 100% aan de landelijke handhavingscriteria.
          We hebben bij de 2 Brzo-bedrijven onder bevoegd gezag van Nijmegen Brzo-inspecties uitgevoerd.
          We hebben 301 milieugerelateerde klachten afgehandeld, waarvan 91% binnen de termijn van twee
           werkdagen.




     Wat heeft het gekost?
      Klimaat & Energie                                 Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief    dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Klimaat                                               2.848          2.674           2.446            228
      Milieubeheer Bedrijven                                1.523          1.869           1.781             87
      Geluid                                                  690           720             564             156
      Lucht                                                   756           879             771             109
      Bodem                                                 1.576          1.492           1.528            -36
      Totaal lasten per product                             7.394         7.634            7.090            544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                              -1.022          -843             -771            -72
      Milieubeheer Bedrijven                                    0             0              -21             21
      Geluid                                                 -123            -83             -73            -11
      Lucht                                                  -415          -635             -502           -133
      Bodem                                                  -263          -218             -177            -41
      Totaal baten per product                             -1.823         -1.779          -1.543           -236

     Totaal Klimaat & Energie                               5.570         5.855            5.547            308




     36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1676 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1677 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting financiën
     Het programma Klimaat&Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen lagere subsidie- en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
          Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
          beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
          € 0,15 mln.
      € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
      € 0,1 miljoen voordeel op ISV3-Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
          tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV-reserve.
      € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
          in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie-
          opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
      € 0,1 miljoen lagere subsidie-opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
         lasten).

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
     Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
     afwijkingen zijn incidenteel.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1022 Klimaat & Energie
      bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten         Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       1.823         7.394      5.570

      Wijzigingen
       BW-01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014      College   08 apr '14         2.1                        0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad    11 jun '14    63/2014                       469        469
       BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                 Raad    11 jun '14    64/2014        118            118          0
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College   16 dec '14         4.9                      -13        -13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad    03 dec '14   129/2014        -212          -380       -168
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad    03 dec '14   129/2014                        -4         -4
       BW-01369 projectdeelname CLINSH                          College   15 okt '14   124/2014            50          50          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                   -44        241           285


      Eindtotaal                                                                                      1.779         7.634      5.855




                                                                                                                                          37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1677 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1678 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
         Een situatie waarin zich een calamiteit/incident voor doet in relatie tot de uitvoering van vergunningverlening
          en handhaving wat leidt tot juridische kosten en/of aansprakelijkheidskosten.
         Een situatie waarin, zonder melding vooraf, een grondsanering en/of grondverplaatsing plaats vindt waarbij
          de wet- en regelgeving niet in acht is genomen wat leidt tot milieuvervuiling in de gemeente.
         Een situatie waarin een ondeugdelijk besluit 'bodem' wordt genomen wat leidt tot schade.
         Er is vastgesteld dat Nijmegen niet voldoet aan de (toekomstige) Europese en nationale milieu-eisen op het
          gebied van lucht en geluid wat leidt tot beperkingen aangaande de toegestane ruimtelijke ontwikkeling van de
          stad. Nederland heeft van Brussel uitstel gekregen tot 2015 om te voldoen aan de Europese stikstofnormen,
          omdat er uitvoering wordt gegeven aan een nationaal luchtplan.




     38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1678 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1679 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Groen & Water




     ALGEMEEN
     In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
     groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
     essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en -werkers.
     Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
     volksgezondheid.
     Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
     belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
     schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
     Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
     vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     We willen met voldoende, goed over de stad verspreide en goed toegankelijke groenstructuren van hoge kwaliteit
     en goed beleefbare waterpartijen werken aan een duurzame en gezonde stad, aantrekkelijk voor wonen, werken
     en recreëren.
     Zodoende willen wij ook vanuit dit programma eraan bijdragen dat Nijmegen zijn landschappelijk unieke ligging op
     de stuwwal en aan de Waal optimaal benut.
     Wij willen zoveel mogelijk aanhaken op initiatieven vanuit de stad en zoveel mogelijk stimuleren dat (groepen)
     burgers zich verantwoordelijk stellen voor inrichting en beheer van groen.
     Met ons rioolbeheer, dat gericht is op duurzame instandhouding van ons rioolstelsel, willen wij bijdragen aan de
     gezondheid van onze burgers. Ons rioolbeheer stemmen wij bovendien nauwlettend af op ontwikkelingen in onze
     overige programma’s en op ontwikkelingen in de stad, zoals reconstructies van buurten, opdat het rendement van
     onze investeringen in het rioolstelsel optimaal samenlopen met overige investeringen in onze stad.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Versterken groene en blauwe allure
                           H2     Rioolbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1679 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1680 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Versterken groene en blauwe allure
     Wat willen we bereiken?
     Wij versterken de groene en blauwe allure van Nijmegen en betrekken de burgers hierbij.
     Met ons Programma Groen & Water streven we er naar dat de bewoners en bedrijven optimaal en duurzaam
     kunnen profiteren van de unieke landschappelijke en natuurlijke gegevenheden en de historisch gegroeide
     groenstructuur (waartoe we ook de stadswateren rekenen); dat impliceert dat de zorg voor het openbare groen
     en water niet alleen een zaak en belang van de gemeente kan zijn.

     We richten ons in 2014 op de volgende speerpunten:
     1. We streven naar een betere verdeling van het groen over de stad, waarbij we ook kijken naar de kwaliteit en
         de beleefbaarheid van het groen en water.
     2. We streven naar duurzame ontwikkeling van onze stad, zowel door inpassing van groen en water bij
         ruimtelijke projecten als door onze specifieke groen- en waterprojecten binnen dit programma.
     3. Bij herinrichting van groen en water alsook bij groenbeheer stimuleren we het benutten van de kansen om de
         natuurwaarden in de stad te versterken.
     4. We blijven de betrokkenheid van burgers, bedrijven en andere organisaties bij het gebruik, beheer en
         inrichting van het openbare groen en water stimuleren en ontwikkelen zo nodig nieuwe werkwijzen.
     5. We streven naar meer ruimtelijke overzichtelijkheid en naar vereenvoudiging van ons beleid.

     Wat hebben we bereikt?
     Ad indicator 1.1: in 2014 geen Stad- en wijkmonitor; indicator is daarom niet gemeten.
     Ad indicator 1.2: In 2014 is Truus Mastpark gerealiseerd, waardoor ‘de rode vlek’ in Nijmegen oost voor een groot
     deel naar groen omslaat. Er resteren elders in onze stad nog enkele rode vlekken die we goeddeels elimineren met
     groenprojecten die in 2014 zijn opgestart.
     Ad indicator 1.3: door aanleg van Truus Mastpark en door 'groen voor grijs' neemt het areaal groen ten zuiden van
     de Waal met circa 1 hectare toe; bovendien is er administratief een aantal hectares groen toegevoegd (onder meer
     bij De Oversteek).
     Ad indicator 1.4: onze hoofdgroenstructuur bestaat uit parken en de belangrijkste lanen. Het totaal aantal bomen
     nam er toe van 26.304 naar 27.029. In de lanen daalde het aantal bomen van 17.755 naar 17.394, terwijl het
     aantal bomen van niet-duurzame soorten er toenam van 2.652 naar 2.820. In de laanstructuren daalde het aantal
     bomen van duurzame soorten met -1%. (In 2013 daalde het aandeel duurzame bomen in de lanen van de
     hoofdboomstructuur iets; desalniettemin steeg toen het absolute aantal duurzame bomen.)
     Tot de duurzame boomsoorten behoren beuk, eik, acacia, linde; tot de niet-duurzame soorten wilg, populier,
     sierkers.

     Indicatoren
      Versterken groene en blauwe allure                                           Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                         67%               75%; 64%            niet gemeten
      Nijmegen geheel en Nijmegen-Oud-west
      1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten
                                                                                                                            goeddeels behaald;
      vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte         zie tekst              -25%
                                                                                                                                zie tekst
      van 1 januari 2011
      1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                2 hectare (= -0,25%)     0 of positief      positief; zie tekst
      1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     -0,85% punt            toename                 -1%
      in %punt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1680 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1681 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Onze speerpunten hebben we vertaald we in concrete activiteiten, onderverdeeld in ‘beleid’ en ‘projecten’ die
     hieronder de revue laten passeren.

     Beleid
      Ook in 2014 hebben wij gewerkt aan de optimale afstemming tussen ons stedelijke groen en de ruimtelijke
         ontwikkelingen, en aan optimale afstemming van beheer, sport, spel, initiatieven voor stadslandbouw en
         wensen voor eetbaar openbaar groen.
      In 2014 hebben wij verder gewerkt aan locatiegebonden evenementenbeleid, waarbij speciale aandacht voor
         de belangen van ons groen.
      Bij al onze ruimtelijke projecten, bestemmingsplannen en andere beleidsdocumenten hebben we gezorgd
         voor de doorwerking van ons groenbeleid en van wetgeving zoals Flora- en Faunawet en
         Natuurbeschermingswet, met als belangrijk oogmerk duurzame stedelijke ontwikkeling, en uiteraard mede
         bepaald door de woningbouwmarkt.
      Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en
         hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve fietspad in het Land van Maas en Waal. Eveneens buiten
         onze gemeente heeft Natuurmonumenten Heumensoord beheerd, en meldt in haar jaarlijkse verslag onder
         meer een erg hoge en diverse gebruiksdruk, veel illegale vuilstorten, veel schade aan toegangsbordjes; ook
         meldt Natuurmonumenten dat er momenteel 13 vrijwilligers werken; een langdurig werkloze is mede op
         initiatief van gemeente Nijmegen nu in dienst is als leerling-boswachter. De wandelpaden, ruiterpaden en
         ATB-route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub
         Klein Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB-route. Het
         Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp.
         De samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
         Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van
         de gemeente gekocht.
      Bij realisatie van groen- en waterprojecten staat participatie voorop. Op wens van bewoners zijn we bezig met
         aanleg van natuurvriendelijke oevers in Neerbosch-Oost; de eerste fase is nu afgerond.
      Ook vanuit dit programma oriënteren wij ons op internationale ontwikkelingen en geldstromen. Eind 2014
         hebben wij de convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te
         nemen in te actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. In onze regio
         ondersteunen wij initiatieven voor grensoverschrijdend natuur- en landschapsbehoud, onder meer
         geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met Naturschutzstation Kleve.
      Op basis van de actualisatie (2013) van ons Waterplan zijn nu de laatste projecten in uitvoering (oevers,
         duikers Malvert en stuw Dukenburg).
      Wij hebben geparticipeerd in de totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de
         hoofdthema’s waterveiligheid (binnen- en buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het
         Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten. Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring
         Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
      In samenwerking met het Waterschap hebben we projecten in het watersysteem (zie hierboven) uitgevoerd
         en behartigen we effectief en efficiënt de waterbelangen bij ruimtelijke ontwikkelingen.
      Voor onze ambitie 'Groene Linten' hebben wij per 2015 jaarlijks geld begroot. In 2014 hebben wij deze ambitie
         nader uitgewerkt. Participatie stellen wij centraal. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen
         wijkinitiatieven en de vele professionele groene organisaties die onze stad rijk is. In.het begin van 2015
         informeren wij hierover de raad en starten wij de communicatie met de stad.

     Projecten
      De besteding van de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord hebben wij in 2014 voortvarend
         opgepakt met planvorming op de locaties Enkstraat, Tollensstraat en Spechtstraat; de locatie Spechtstraat
         hebben wij aangekocht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1681 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1682 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           Wij onderzochten samen met Natuurmonumenten de mogelijkheid om, zoals in Heumensoord, ook onze
            overige bosgebieden in de Ecologische Hoofdstructuur via erfpacht in beheer van Natuurmonumenten te
            geven. Uitkomst is dat Natuurmonumenten komende jaren eerst Heumensoord ‘beter in de vingers wil
            krijgen’.
           In het kader van Woonmilieuverbetering hebben wij conform onze programmering geïnvesteerd in aanleg van
            een recreatief fietspad in Land van Maas en Waal, in bomen langs de Jacobslaan, vervolg aan de groenaanpak
            Lindenholt, waar we de groenstructuur in Park De Omloop verbeterden.
           Dankzij middelen uit ISV konden wij in 2014 het Truus Mastpark (locatie voormalig zwembad Oost) realiseren
            en feestelijk openen.
           Bij planvorming en aanleg van groen zien wij grote betrokkenheid van bewoners. Zo hebben buurtbewoners
            meegewerkt aan aanleg van het Truus Mastpark en gaan zij enkele plantvakken onderhouden.
           Wij hebben ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert afgerond, behoudens dat wij nog de
            laatste hand leggen aan het nieuwe onderkomen voor de Nederlandse Bijenhoudersvereniging afdeling
            Nijmegen e.o. Afgerond zijn de grondige renovatie van het Rosarium en de verbinding tussen Natuurtuin en
            Kinderboerderij.
           Wij werkten verder aan de projecten Donjon, renovatie Valkhofpark, bouw Natuur- en Cultuurhistorisch
            Centrum in de Stratemakerstoren/Bastei. Deze projecten zien we, samen met de brug over ’t Meertje, in
            onderlinge samenhang (Valkhofkwartier/Oostelijke Waalkade) en in samenhang met hun omgeving zoals
            Nijmegen omarmt de Waal en Waalweelde.
           Via dit programma hebben wij een substantieel deel van het kunstwerk Romeins Aquaduct, op de rotonde
            Broerdijk-Hengstdalseweg, mogelijk gemaakt.

     Hoofddoelstelling 2
     Rioolbeheer
     Wat willen wij bereiken?
     Ons beheer van regen- en afvalwater richt zich op beschermen van de volksgezondheid,
     streven naar een duurzaam milieu (voorkomen van ongewenste emissies naar oppervlaktewater en bodem) en
     handhaven van een goede leefomgeving (beperken van overlast voor de omgeving).
     Deze doelstelling streven we na binnen ons rioolbeheer. Voor ons rioolbeheer geldt met ingang van 2011 als
     indicator ‘minimaal gelijkblijvende restlevensduur’: dit betekent dat op het eind van een jaar de kwaliteit van ons
     stelsel op zijn minst op hetzelfde niveau is als aan het begin van dat jaar. Deze kwaliteit is op dit moment goed te
     noemen.

     Wat hebben we bereikt?
     Volgens onze verder verfijnde berekeningsmethodiek bedroeg de restlevensduur aan het begin van 2014 47,746
     jaar. Per 31 december 2014 bedraagt de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014.
     96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu éénmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is
     geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar
     en kan de gemiddelde restlevensduur van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald
     worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur
     onvermijdelijk.
     Voor de volledigheid:
      gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
      gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
     dus: gemiddelde levensverwachting van onze riolen is momenteel bijna 90 jaar.

     Indicatoren
         Rioolbeheer                                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Stabiele restlevensduur                                         1%                 0%               +0,8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1682 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1683 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Wij gaven uitvoering aan het Gemeentelijk rioleringsplan 2010-2016. De koers van onze rioleringszorg is met dit
     plan flink bijgesteld. Ons rioleringsplan richt zich op instandhouding van ons als goed te kwalificeren rioolstelsel.
     Bovendien voorziet het plan in verbetering van ons stelsel, mede gebaseerd op optimalisatiestudies.

     Belangrijkste activiteiten:
      We hebben vier hectare verhard oppervlak afgekoppeld van de riolering, waarvan 0,5 hectare door
         particulieren via de subsidieregeling groendaken/afkoppelen.
      Wij werkten risicogestuurd, wijkgericht en kostenbewust met bijvoorbeeld (25% besparing op het
         inspectiebudget, door middel van een beter bestek.
      We gaven invulling aan de in 2013 aangegane samenwerkingsovereenkomst (afval)waterketen met de
         gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap Rivierenland. De regionale
         samenwerking in de afvalwaterketen is uitgebreid met de gemeenten aan de westkant van Nijmegen. Voor
         deze samenwerkingsregio is becijferd dat al voldaan wordt aan de financiële besparingsdoelstelling voor 2020.
         De samenwerking legt daarom nadruk op verbeteren van kwaliteit en beperken van kwetsbaarheid. Eind 2014
         is gebleken dat de landelijke visitatiecommissie anders oordeelt over het besparingsresultaat; dit resultaat valt
         volgens haar in de periode voor 2010, het referentiejaar voor de commissie.
      We hebben projecten uitgevoerd om de kwaliteit van ons afvalwaterstelsel in stand te houden, waarbij we
         nadrukkelijk de bewoners van buurten en straten betrokken en rekening hielden met overige
         investeringsplannen van gemeente en derden en waarbij we eveneens nadrukkelijk rekening houden met
         bereikbaarheid en verkeersdoorstroming. Afgerond in 2014 zijn onder meer rioolvernieuwing Frans Halsstraat-
         gedeelte Daalseweg (met speciale aandacht voor vermindering wateroverlast bij hevige regenval),
         Ananasstraat en omgeving, Tijgerstraat en omgeving.
      We hebben zeer gericht de informatievoorziening aan burgers en bedrijven over het voorkómen van
         regenwateroverlast verbeterd.
      We hebben een aantal bevindingen van de tussenevaluatie (2013) in onze werkzaamheden verwerkt en legden
         de basis onder de in 2015 op te stellen en voorjaar 2016 vast te stellen GRP 2017-2023.
      We hebben, conform de Perspectiefnota 2014, de nieuwbouwrioolinvesteringen in de Waalsprong
         geïntegreerd in het programma Groen & Water
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1683 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1684 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Groen & Water                                     Begroting               Begroting         Rekening 2014                    Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief             dynamisch                                         Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                            0                     0                        0                         0
      Groen, natuur en landschap                               2.156                  2.128               2.153                         -25
      Integraal waterbeheer                                12.320                    12.472              12.789                        -317
      Woonmilieuverbetering                                    2.355                  2.253               2.338                         -85
      Totaal lasten per product                            16.831                    16.853              17.280                        -427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                            0                     0                                                  0
      Groen, natuur en landschap                            -1.053                    -1.053             -1.079                          27
      Integraal waterbeheer                                -12.000                   -12.180            -12.487                         308
      Woonmilieuverbetering                                      -20                      0                   -80                        80
      Totaal baten per product                             -13.072                   -13.232            -13.646                         414

     Totaal Groen & Water                                      3.759                  3.621               3.634                         -13




     Toelichting financiën
     Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
     Het negatief resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door uitgaven aan interne producten, die
     intern worden verrekend en waar dus hogere bijdragen tegenover staan (zie ook baten).

     Toelichting op de baten
     De baten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door opbrengsten van interne producten
     waar dus ook hogere lasten tegenover staan (zie ook lasten).
     De afwijking is incidenteel.

     In de Najaarsnota melden we dat we €250.000 minder aan rioolheffing binnen zouden krijgen. Uiteindelijk hebben
     we nog een plusje gerealiseerd van €50.000 ten opzichte van de Najaarsnota. De lagere inkomsten zijn veroorzaakt
     door een lichte afwijking in het tarief van de rioolheffing.
     De eventuele gevolgen voor 2015 kunnen we op dit moment niet inschatten en daar komen we in de Zomernota
     2015 op terug.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1023 Groen & Water
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo         Besl.dat. agendapnt        Baten             Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                        13.072            16.831         3.759

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad            11 jun '14     63/2014               -20           -223          -203
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014   Raad            03 dec '14     129/2014                              65            65
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014              Raad            03 dec '14     129/2014           180               180             0
      Totaal Wijzigingen                                                                                  160                   22       -138


      Eindtotaal                                                                                       13.232            16.853         3.621
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1684 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1685 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
     Situaties van ongewenste / foutieve lozingen door bedrijven of bewoners op riool of watersysteem, leidend tot
     niet-verhaalbare onkosten. Reden: veroorzaker onbekend of veroorzaker bekend, maar niet verzekerd en
     onvermogend om de kosten te verhalen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1685 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1686 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Ruimte & Cultuurhistorie




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
     huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
     te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
     evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
     in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
     handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
     geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon- en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
     streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
     betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
     van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
                           H2    Kwaliteit openbare ruimte

                           H3    Goed en veilig bouwen
                           H4    Cultuurhistorische waarden
                           H5    Borging publiek geheugen



     Hoofddoelstelling 1
     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
     Wat willen we bereiken?
     We stimuleren een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarin de programmatische doelen uit het coalitieakkoord
     optimaal tot hun recht komen: een duurzame bereikbaarheid, een ongedeelde stad, realisatie van het
     woningbouwprogramma, versterken van de groene en blauwe allure, realisatie van Waalfront, Waalsprong, de
     Dijkteruglegging, een fraaie spoorzone, duurzame groei van economische bedrijvigheid en voldoende
     voorzieningen voor sport, cultuur, welzijn en zorg.
     We bieden individuele bewoners en ondernemers op een rechtvaardige manier de ruimte die ze nodig hebben met
     in achtneming van het beleid en de ambities die in het algemeen belang zijn geformuleerd in het coalitieakkoord.
     In onze bestemmingsplanprocedures worden in een zorgvuldig proces alle belangen afgewogen en onze
     bestemmingsplannen zijn van een hoge juridische kwaliteit. Daarmee worden onnodige vertraging van
     gebiedsontwikkeling en onnodige procedurele kosten voorkomen.
     In combinatie met adequate handhaving zorgen we ervoor dat de ontwikkelingen het ruimtelijk evenwicht in de
     stad niet verstoren. De Structuurvisie hanteren we daarbij als de ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.

     46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1686 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1687 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Omdat de ontwikkelingen in Waalfront en Waalsprong vertragen zoeken we naar mogelijkheden om tijdelijke
     initiatieven (“placemaking”) in leegstaande gebouwen en open ruimtes te faciliteren en zo toch ontwikkeling te
     stimuleren.

     Wat hebben we bereikt?
     De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
     bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
     mogelijk zijn gemaakt.
     De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
     controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
     jaarprogramma.

     Toelichting op de indicatoren.
     Het percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het aantal zienswijzen tegen vastgestelde
     postzegelplannen en actualisatieplannen is 12% respectievelijk 0%.

     Het percentage voor de postzegelplannen is hoger dan geraamd (12% t.o.v. 5% als doelstelling). Dit is minder
     opmerkelijk dan het wellicht op het eerste gezicht lijkt: er zijn diverse postzegelbestemmingsplannen gemaakt met
     een behoorlijke impact op de omgeving (bijvoorbeeld het plan voor de windtubines in de Waalsprong en het plan
     voor de Skaevehuse in de bestaande stad). Dergelijke plannen leiden meestal tot meerdere beroepschriften.

     Het percentage voor de actualisatieplannen is lager dan geraamd. Dit percentage geeft echter een vertekend
     beeld, aangezien er in 2014 één actualisatieplan is vastgesteld waartegen geen beroepen zijn ingesteld. Het feit
     dat er minder actualisatieplannen zijn vastgesteld dan verwacht, hangt samen met het gegeven dat de personele
     capaciteit in 2014 lager lag dan in 2013 en doordat de personele capaciteit voor de actualisatieplannen deels is
     ingezet op de grote postzegelbestemmingsplannen (zoals Mercuriuspark en het Waalfront). Bovendien zijn er in
     2013 juist veel grote actualisatieplannen vastgesteld. Wel is in 2014 gewerkt aan de voorbereiding van de plannen
     Nijmegen Midden, Nijmegen Oud West en Nijmegen Prins Mauritssingel. Deze plannen worden binnenkort verder
     in procedure gebracht.

     Bij de postzegelplannen zijn in 17 gevallen zienswijzen ingediend waarvan in 4 gevallen tevens beroep. In totaal
     leverde dat 138 zienswijzen en 16 beroepen op.

     Tegen het actualisatieplan zijn 4 zienswijzen ingediend. Er is geen beroep ingesteld.

     Het percentage van het Nijmeegs grondoppervlak dat gedekt is door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan
     10 jaar is conform raming.

     Indicatoren
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                 4                  5                  12
      aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
      1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                        13                 10                 0
      1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
      door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de             100                100                100
      bestaande stad (Nijmegen Zuid)
      1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                               80                 80                 80




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De actualisatie van de structuurvisie is afgerond en in het najaar van 2013 vastgesteld. De structuurvisie vormt de
     ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.



                                                                                                                               47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1687 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1688 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Er zijn 7 ambitiedocumenten opgesteld. In de Waalsprong voor De Grift en in de bestaande stad voor de Prins
     Clausschool in de Weezenhof, voor het winkelcentrum in de Weezenhof, voor de Aldi aan de Molenweg, voor het
     Talisgebouw in de Wezenlaan, voor het Albertinum en voor schoolgebouw De Buut. Tevens zijn er 4 nieuwe
     ambitiedocumenten in voorbereiding. Voor het gebouw Metterswane, voor De Octaaf, voor het Belastingkantoor
     en voor de Vondelstraat.

     Andere planologische resultaten zijn bijvoorbeeld Haalbaarheid Pathe Wedren, Analyse aankoop Spoorkuil
     Bottendaal, Locatie onderzoek Skaeve Huse Noord, Plan van aanpak Hof van Holland, Broodkorf, Woenderskamp,
     Planvorming Ooijse Dijk Sluispad, Planvorming Kinderdorp Neerbosch,
     Bijdrage Vrijheidsmuseum, Mirt Onderzoek Stadsregio Arnhem Nijmegen, Bijdrage provincie omgevingsagenda,
     Strategisch RO overleg Arnhem, Nijmegen, Apeldoorn, Ede-Wageningen, locatieonderzoek voor de Eyup Sultan
     Moskee en de binnenstedelijke bioscoop, en TAB.

     In totaal zijn in 2014 27 bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse
     ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn gemaakt. Een onverminderd hoog aantal, waarbij het resultaat van 2013
     zelfs nog is overtroffen (25).

     Voor de afwikkeling van planschadeclaims is deskundigenadvies ingewonnen. Daar waar claims terecht bleken, zijn
     financiële vergoedingen toegekend. Er zijn in 2014 15 planschadeclaims in behandeling genomen.

     Er zijn 21 verzoeken om handhaving binnengekomen en 57 controlebezoeken verricht. Dit heeft geresulteerd in 29
     vooraanschrijvingen, 12 bestuursaanschrijvingen, en 1 invordering.

     Hoofddoelstelling 2
     Kwaliteit openbare ruimte
     Wat willen wij bereiken?
     Wij bevorderen en bewaken een hoogwaardige en duurzame ruimtelijke kwaliteit, en een op de locatie
     toegesneden situering en beeldkwaliteit van de bebouwing.
     Ruimtelijke kwaliteit is nauwelijks te objectiveren, maar we zien de beleving van de stad door de inwoners,
     ondernemers en toeristen als maatstaf. Deze blijkt uit de Stads- en Wijkmonitor. We houden tenminste de
     positieve waardering vast: 86% vindt Nijmegen een mooie stad. We vergroten de transparantie en openbaarheid
     van de beeldkwaliteits-toetsing voor de burger.
     We zoeken in nauwe afstemming met de betrokken programma’s continu naar een optimale stedebouwkundige
     en planologische inpassing in de actuele en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingsplannen en in de
     bestemmingsplannen. In de huidige periode van financiële krapte en verhoogde risico’s vinden heroverwegingen
     plaats met betrekking tot ruimtelijke plannen zoals deelgebieden uit de Waalsprong als Citadel, Vossenpels, Hoge
     Bongerd, en deelgebieden Waalfront. Juist dan is het van groot belang om de meest optimale oplossingen te
     vinden om binnen de krappere financiële kaders de kwaliteitsambities zoveel mogelijk te behouden.
     We zorgen hierbij voor nauwe afstemming tussen de programma’s Groen & Water, Sport, Openbare Ruimte,
     Mobiliteit & Economie en Toerisme.

     Wat hebben we bereikt?
     De Stads- en Wijkmonitor die de meting doet voor de Indicatoren 2.1 t/m 2.3 wordt in 2015 pas weer uitgevoerd
     en komt dit najaar beschikbaar. Realisatie 2014 is dus op dit moment niet aan te geven.




     48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1688 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1689 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Kwaliteit openbare ruimte                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                             Nieuwe meting
                                                                                       87                    87
                                                                                                                             najaar 2015
      2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                       91                    97                  idem
      wonen vindt
      2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon- en leefgemeente
                                                                                       7,6                   7,5                 idem
      (gemiddelde rapportcijfer)
      2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld           Nieuwe meting in
                                                                                                             7,1
      rapportcijfer)                                                                 2014
      2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch       Nieuwe meting in
                                                                                                              4                   (1)
      imago                                                                          2014


     (1) In 2014 heeft Nijmegen (Economische Zaken) niet meegedaan aan het toeristisch imago onderzoek van LAgroup.
     In plaats daarvan zou het volgende gemeld kunnen worden:
     In 2014 staan we op plaats 5 in de ranglijst van de van beste binnenlandse stedentrips met een score van 8,34 (bron: Zoover). Het gaat hier om
     een ranglijst voor alle steden. (bij het toeristisch imago onderzoek van LAgroup scoorde Nijmegen 4e van de 18 deelnemende steden).


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Na de vaststelling in 2013 van de Kadernota Beeldkwaliteit hebben we gewerkt aan de Uitwerkingsnota
     Beeldkwaliteit die het concrete kader vormt voor de uitvoering van het vastgestelde beleid. Het is tegelijkertijd
     een actualisatie van de vorige Uitwerkingsnota uit 2004 en vormt een actueel, informatief en inspirerend
     document voor ontwerpers/initiatiefnemers. Het is een transparant en duidelijk kader voor de welstands
     beoordeling van bouwplannen door de Commissie Beeldkwaliteit en de Ruimtelijke KwaliteitsTeams (RKT’s). We
     hebben meegewerkt aan de Kadernota Reclamebeleid.
     We hebben de Commissie Beeldkwaliteit ondersteund in 26 vergaderingen, waarin er 410 unieke dossiers zijn
     behandeld waarbij 567 adviezen behoren. Er zijn 211 positieve adviezen die in 1 keer zijn gegeven. In ca.60% van
     de gevallen wordt direct positief geadviseerd bij de eerste behandeling. Na 1 of meer behandelingen is dit
     percentage 94%. De begeleiding en advisering door de Cie. Beeldkwaliteit en de RKT’s leidt tot een kwalitatieve
     verbetering van de oorspronkelijke ideeen en wordt in het algemeen door de initiatiefnemers gewaardeerd. We
     ondersteunden de commissie en de RKT’s met stedebouwkundige expertise vanuit de Nijmeegse context en grote
     kennis van de stad.
     We hebben beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten gemaakt voor diverse ontwikkelingen en initiatieven.
     Er is een aantal ruimtelijke visies gemaakt en studies voor verdere uitwerking van deelgebieden in de Waalsprong
     op basis van de strategisch ruimtelijke Ontwikkelingsvisie Waalsprong. In het proces is hiervoor uitvoerig
     samengewerkt met de diverse stakeholders, bewoners, woningcorporaties, architecten en projectontwikkelaars.
     Participatie was hierbij een belangrijk onderdeel. Naast verdere begeleiding bij de uitvoering van lopende
     (bouw)plannen in Laauwik en Vossenpels , diverse ontwikkelingen en verkenningen in de knoop Ressen, (Cinemec,
     Hornbach) en infrastructurele plannen, is onder andere gewerkt aan De Stelt en De Grote Boel als nieuwe
     woongebieden. Ook werden hiervoor de ruimtelijke bijdragen aan de bestemmingsplannen geleverd. We hebben
     de realisatie verder begeleid van de Dijkteruglegging, de ideevorming rond het eiland Veur Lent en de bruggen
     hiernaartoe. En we werkten actief mee aan de begeleiding van de realisatie van de Handelskade en de verdere
     planvorming van de eerste fase Brugkwartier (Waalfront). We hebben verder meegewerkt aan de uitwerking van
     de invulling van het Mercuriuspark, de verkenning van de mogelijkheid museum WOII in het Vasim te realiseren.
     Daarnaast is en worden de mogelijkheden onderzocht gebouwen en gebieden Tijdelijk Anders te Bestemmen
     (TAB). We werkten mee aan diverse locatiekeuze onderzoeken voor allerlei initiatieven en functies, zoals
     bioscopen, hotels, studentenhuisvesting. We hebben stedebouwkundige-,inrichtings- en bouwplannen gemaakt
     en begeleid voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven. Voor de Oostelijke Waalkade en
     het Valkhofpark met de Donjon zijn we de deskundige sparringpartner van de externe partijen. Ditzelfde geldt
     voor de ontwikkelingen in het Stationsgebied en de Spoorzone. De verbetering van de stadsentree bij het
     knooppunt Neerbosch hebben we in ruimtelijke zin begeleid in het aanbestedingstraject en in de uitvoering. Dit
     geldt ook voor de knoop (station) Goffert. We hebben vorm gegeven aan de ruimtelijke inpassing van
     infrastructurele projecten, waaronder de snelfietsroutes en herstructurering van straten en wegen. Dit alles in
     nauwe samenwerking met de programma’s Mobiliteit, Openbare Ruimte, Groen en Water, Economie en Toerisme.


                                                                                                                                                 49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1689 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1690 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     We hebben de ruimtelijke- en stedebouwkundige adviezen gegeven ten behoeve van de
     bouwaanvragen/vergunningverlening door de ODRN en de (actualisatie van) bestemmingsplannen.
     In participatietrajecten hebben we de ideeën van bewoners en ondernemers begeleid en gefaciliteerd.
     We hebben het ArchitectuurCentrum Nijmegen (ACN) ondersteund (o.a. programmaraad en subsidie) bij zijn
     activiteiten.
     We hebben meegewerkt aan het verder implementeren en concreet maken van duurzame stedebouw in de
     ontwikkelingen en projecten.

     Hoofddoelstelling 3
     Goed en veilig bouwen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen ervoor dat de ruimtelijke, bouw- en milieutechnische kwaliteit en de veiligheid van woon- en
     werkpanden voldoen aan de wettelijke eisen en voorschriften.
     Het traject van vergunningverlening organiseren we zo efficiënt en klantvriendelijk mogelijk. De invoering van de
     Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning (Wabo) heeft hier fors aan bijgedragen. We bieden aanvragers
     meer mogelijkheden tot (voor)overleg. Van de aanvrager verwachten we dat de plannen conform het
     bestemmingsplan en de verleende vergunningen worden uitgevoerd. Met toezicht en handhaving zien we daar op
     toe. De beschikbare handhavingscapaciteit zal programmaoverstijgend ingezet worden: de risicoanalyse is hierin
     leidend. In het kader van de bezuinigingen zal in het integrale handhavingsprogramma scherper geprioriteerd
     worden op basis van een integrale risicoanalyse hetgeen betekent dat wij in de praktijk bij een aantal branches
     minder structurele inspecties uitvoeren en alleen handhavend optreden bij klachten. In het uitvoeringsprogramma
     integrale handhaving wordt een prioriteitenvolgorde van branches weergegeven.
     De gevolgen van de tweede ronde bezuinigingen (Perspectiefnota 2013) op het terrein van de handhaving,
     toezicht en inspectie verwerken we in het handhavingsprogramma over 2014. In dit door ons nog vast te stellen
     handhavingsprogramma worden de taken en prioriteiten op het gebied van handhaving, toezicht en inspectie over
     2014 vastgesteld en geven wij inzicht in de daaruit voortvloeiende besparingen.
     De voormalige afdeling Omgevingskwaliteit is per 1 april 2013 opgegaan in de nieuwe Omgevingsdienst Regio
     Nijmegen (ODRN) en verzorgt o.a. de vergunningverlening- en handhavingstaken voor dit programma. De ODRN
     werkt hierbij nauw samen met andere afdelingen binnen de gemeente en met andere handhavingspartners om
     een goed naleefgedrag te bewerkstelligen.
     Met de oprichting van de ODRN zal door het efficiënter werken ook een gedeeltelijke bezuiniging worden
     gerealiseerd.

     Wat hebben we bereikt?
     Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
     gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
     handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.

     De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
     projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.

     Toelichting op de indicatoren.
     Het aantal klachten, het percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving zijn (nagenoeg) conform
     raming. Het aantal handhavingsacties leidende tot maatregelen is hoger dan geraamd. Met het aanpassen van het
     handhavingskader (naar minder en ander toezicht) kan in de komende jaren weer zorgen van een toename van het
     aantal klachten en handhavingsacties.




     50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1690 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1691 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Goed en veilig bouwen                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal klachten                                                     92                 70                 65
      3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                             100                 70                 95
      (waaronder controles)
      3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)        2277               1900               2021
      3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende
                                                                                                190                255
      tot maatregelen zoals
      3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                               11,5                10               n.n.b.




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 is ook een toename van het aantal aanvragen voor Omgevingsvergunning (activiteit Bouwen)
     geconstateerd. Er is een toename van 27% ten opzichte van het voorgaande jaar.

     Hoofddoelstelling 4
     Cultuurhistorische waarden
     Wat willen wij bereiken?
     We willen de specifieke Nijmeegse identiteit en eigenheid behouden, versterken en zorgvuldig beheren en vooral:
     nog meer zichtbaar maken. Waar mogelijk zetten we cultuurhistorie in als inspiratiebron in de ruimtelijke
     ontwikkelingsprojecten. We behouden en beschermen het cultuurhistorisch erfgoed van de stad voor de huidige
     en toekomstige generaties. We vergroten de kennis over en de actieve waardering voor de rijke cultuurhistorie van
     Nijmegen, zowel bij de eigen burgers als bij (potentiële) bezoekers van buiten. We willen ook in het
     cultuurhistoriebeleid duurzaamheid concreet invullen, bijvoorbeeld door herbestemming en hergebruik van
     historische panden te stimuleren en creatieve manieren te vinden om energiebesparing te combineren met
     behoud van de cultuurhistorische waarde.
     In het kader van de bezuinigingen willen we het Archeologisch Bedrijf volledig rendabel laten draaien en
     tegelijkertijd het bureau en de daarin aanwezige kennis voor Nijmegen te behouden. We zullen ook al zoveel
     mogelijk voorsorteren op de situatie dat er na 2014 geen ISV middelen meer beschikbaar zijn door de
     mogelijkheden voor (mede)financiering op de langere termijn te onderzoeken.We zorgen voor nauwe afstemming
     met de programma’s de programma’s Economie & Toerisme, Citymarketing, Cultuur, Energie & Klimaat, Openbare
     Ruimte, Wijken en Grondbeleid.

     Wat hebben we bereikt?
     Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
     hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
     De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
     Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn- en Lekstraat en op de
     Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
     ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.

     Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
     dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
     en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
     van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
     aantrekkelijkheid van onze stad als woon- en verblijfplaats.

     Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
     verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
     bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
     in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren

                                                                                                                                51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1691 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1692 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
     erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
     blijven leveren aan onze toekomst.

     Toelichting op de indicatoren.
     2014 is het laatste jaar waarin restauratiesubsidies ter beschikking worden gesteld. Drie aanvragen hebben tot een
     beschikking geleid, ten bedrage van in totaal bijna € 90.000. Het aantal archeologische onderzoeken hang direct
     samen met de bouwactiviteiten en is mede afhankelijk van de vraag uit de markt. Aangezien de bouwsector bij
     uitstek is getroffen door de economische crisis is het aantal door de gemeente uitgevoerde onderzoeken lager dan
     hetgeen oorspronkelijk was geraamd. Vanwege het inmiddels ingevoerde beleid om terughoudend om te gaan
     met het aanwijzen van nieuwe gemeentelijke monumenten en de beperkte ambtelijke capaciteit zijn in 2014 geen
     nieuwe gemeentelijke monumenten aangewezen.

     Indicatoren
      Cultuurhistorische waarden                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aantal panden restauratie- en onderhoudssubsidie                       2                  4                  3
      4.2 Aantal archeologische, architectuur- en bouwhistorieonderzoek         42                 80                 27
      4.3 Aantal visualisaties                                                   2                  2                  2
      4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                0                  20                 0
      stadsbeelden



     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Beleid
     In 2014 is door de Raad het Facetbestemmingsplan Archeologie definitief vastgesteld. Daarmee is het
     archeologiebeleid voor het gehele grondgebied van de gemeente gelijkgetrokken en geactualiseerd. De concept-
     aandachtslijst is in 2014 ter inzage gegeven en heeft veel reacties opgeleverd Deze zijn verwerkt in een
     zienswijzennota en de lijst zal begin 2015 ter vaststelling aan de Raad worden voorgelegd. Ook in 2014 hebben we
     ambtelijke ondersteuning geboden aan de nieuwe Stichting Valkhofkwartier, die de verschillende partijen rond het
     Valkhof verenigt, en zijn we nauw betrokken bij de restauratie van de Stevenskerk. De Stevenskerk heeft vanuit
     het programma, zoals eerder door de Raad was besloten, een bijdrage gekregen van 100.000, o.a. voor de
     realisering van een nieuw tochtportaal.

     Verleden verbeeld
     Het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis heeft in 2014 opnieuw een record aantal bezoekers getrokken. Meer dan
     26.000 bezoekers zagen o.a. mooie tentoonstellingen over het bombardement op Nijmegen in 1944 en 25 jaar
     Nijmeegse stadsarcheologie, maar daarnaast waren er tal van (lunch-)lezingen en veel activiteiten voor kinderen
     en scholieren. Ook in de komende bestuursperiode zal het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis blijven bestaan.
     We zijn in overleg met externe partijen om de financiering van het programma rond te krijgen; de bijdrage van de
     gemeente zal in de komende bestuursperiode vooral bestaan uit het gebouw zelf en ambtelijke inzet.
     Verleden Verbeeld kende ook in andere opzichten een succesvol 2014. De grote aandachttrekker was de
     publieksopgraving bij de Honig-fabriek. Er was veel aandacht van pers en publiek, en bezoekers hebben op deze
     unieke manier kennis kunnen maken met het rijke archeologische verleden van onze stad. Daarnaast hebben we in
     2014 het Karel de Grote-jaar gevierd; ook dat was een activiteit die breed in de stad gedragen werd, waar vele
     organisaties aan hebben bijgedragen en een activiteit die op veel publiciteit heeft mogen rekenen. Vanuit het
     programma is o.a. bijgedragen aan de organisatie en aan de tentoonstelling over historische documenten met
     betrekking tot de grote keizer die in de Stratemakerstoren is gehouden. In het kader van het project Francia Media
     is een nieuw standaardwerk verschenen over de geschiedenis van het Valkhof: een prachtig boek, waaraan door
     de gemeente in grote mate is bijgedragen, en waarin vanuit verschillende disciplines de geschiedenis voor een
     groot publiek toegankelijk wordt gemaakt. Ook in het kader van dit project hebben we bijgedragen aan een grote
     tentoonstelling over Francia Media in het Belgische Ename, die in 2014 door de Europese voorzitter Herman van
     Rompuy werd geopend. Ten slotte hebben we wederom de organisatie van de 24 uur van de Nijmeegse

     52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1692 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1693 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                          e
     geschiedenis en de 26 Open Monumentendag gefaciliteerd; beide evenementen waren met respectievelijk bijna
     4.000 en 10.000 bezoekers weer een succes. Ook in de komende bestuursperiode zal Verleden Verbeeld, zij het op
     bescheidener schaal dan in de afgelopen jaren, worden voortgezet.

     Op Plein 1944 is het beeld van de gevallen soldaat teruggekeerd. De bronzen uitvoering vormt, samen met de
     verloren toren in de fietsenkelder, een tastbare herinnering aan de woelige geschiedenis van de plek. Op de
     Broerdijk is, gesteund en begeleid door de gemeente, op initiatief van de buurtbewoners een prachtig monument
     verrezen ter herinnering aan het Romeinse aquaduct dat daar ooit liep: een prima voorbeeld van succesvolle
     samenwerking tussen bewoners en overheid.

     Archeologie
     Het archeologisch bedrijf heeft het in 2014 druk gehad. Naast de publieksopgraving is o.a. een groot onderzoek
     uitgevoerd op het terrein van het voormalige verpleeghuis Margriet. In 2014 zijn 27 onderzoeken uitgewerkt,
     resulterend in 20 briefrapporten en 7 rapporten. Ook dit jaar is met name in de regionale pers met grote
     regelmaat aandacht besteed aan de resultaten van het archeologisch onderzoek. De samenwerking met de
     regiogemeenten is in 2014 voortgezet; met steun van de provincie zal Nijmegen ook in de periode 2014-2016 door
     middel van een regioarcheoloog de omliggende gemeenten bijstaan bij de afhandeling van vergunningen en de
     ontwikkeling van archeologiebeleid, om zo de samenwerking en eenheid van beleid in de regio te bevorderen.

     Monumenten
     Geheel in lijn met de bezuinigingsdoelstelling om terughoudend om te gaan met de aanwijzing van nieuwe
     gemeentelijke monumenten zijn in 2014 geen nieuwe monumenten aangewezen. Veel capaciteit is besteed aan
     het verder complementeren en verwerken van de aandachtslijst. Daarnaast is onze inzet zoals altijd van belang
     gebleven bij de doorlopende planontwikkeling voor o.a. de Donjon, de Bastei en de Waalkade en spelen we onze
     rol als deskundig adviseur voor de eigenaren van monumenten bij hun plannen voor verbouwingen of
     ontwikkelingen.

     Hoofddoelstelling 5
     Borging publiek geheugen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven er naar dat de inwoners de mogelijkheid hebben om de overheid te controleren en om juridisch bewijs
     te vinden, dat rechtmatige besluitvorming controleerbaar plaatsvindt, dat evenwichtige beleidsontwikkeling
     plaatsvindt in historisch perspectief en dat historisch onderzoek verricht kan worden.
     Wij willen samen met anderen de kennis van de lokale geschiedenis vergroten. Wij streven er naar dat onze
     bronnen door een breed publiek zoveel mogelijk gebruikt worden, waarbij speciale aandacht uitgaat naar de
     doelgroep scholieren.
     Wij streven naar vergroting van het aantal digitale bezoekers en de interactie met de klant via internet door een
     verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en toegankelijkheid van onze bronnen.
     We doen dit in nauwe afstemming met de programma’s Citymarketing en Externe betrekkingen, Economie en
     Toerisme en Onderwijs.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
     door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
     van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
     Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
     om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
     historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
     Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
     collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken

                                                                                                                       53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1693 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1694 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
     een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
     centrumgemeente is.

     Indicatoren
      Borging publiek geheugen                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)       6.320               5.500              6.250
      5.2 Aantal bezoeken aan de website van het RAN                    195.000             180.000            200.000
      5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt         65%                 70%                70%



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In onze archiefbewaarplaats zijn ongeveer 14.500 meter archieven en collecties opgenomen, waarvan ongeveer
                                                                                      e
     2.800 meter van gemeenten in de regio. De oudste archieven stammen uit de 12 eeuw, archieven en collecties
     zijn afkomstig van zowel overheden als van particulieren en particuliere organisaties en variëren wat vorm betreft
     van perkament tot digitaal.
     In 2014 hebben wij 650 meter archief toegankelijk gemaakt. Wij zijn verantwoordelijk voor het duurzaam beheer
     en de ontsluiting van de fysieke (papieren) archieven en collecties. Er is momenteel nog een werkvoorraad van
     naar schatting 4.800 meter, zowel op het gebied van oud archief als op het gebied van semistatisch archief, zowel
     voor de gemeente Nijmegen als voor een aantal regiogemeenten.

     Wij hebben in 2014 230 nieuwe particuliere archieven en collecties en aanvullingen op reeds in beheer zijnde
     archieven en collecties in het Regionaal Archief opgenomen.

     Onze studiezaal is in 2014 6.250 maal bezocht door genealogen en historisch onderzoekers die daar onze
     archiefbronnen hebben bestudeerd. Wij hebben hen daar zoveel mogelijk wegwijs gemaakt in onze bronnen.

     In samenwerking met andere instellingen hebben wij onze bronnen op een aantrekkelijke en laagdrempelige wijze
     gepresenteerd voor speciale doelgroepen, met name het onderwijs. Wij hebben in 2014 ongeveer 1.350 scholieren
     en ruim 500 studenten van het ROC, de Radboud Universiteit en de Hogeschool Arnhem-Nijmegen in ons
     Regionaal Archief mogen ontvangen, waar zij kennis hebben genomen van ons bronnenmateriaal. Ook hebben wij
     het gebruik van onze bronnen via de sociale media bevorderd.

     Wij hebben onze bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 50 manifestaties, evenementen en tentoonstellingen
     op cultuurhistorisch gebied die in de stad zijn georganiseerd, waaronder de “24 uur Nijmeegse Geschiedenis”, de
     Open Monumentendag en tentoonstellingen in het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en Museum Het Valkhof.
     Op deze manier konden wij onze bronnen op een laagdrempelige wijze onder de aandacht brengen van een groot
     publiek, waardoor de naamsbekendheid van het Regionaal Archief werd vergroot. Daarnaast hebben wij onze
     bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 40 publicaties, waaronder veel krantenartikelen.

     Onze belangrijkste partners in de stad waarmee wij hebben samengewerkt waren verwante organisaties in het
     culturele en cultuurhistorische erfgoedveld (zoals de Vereniging Numaga, het Cultuurhistorisch Platform Rijk van
     Nijmegen en Nijmegen Blijft in Beeld), de Radboud Universiteit, het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis, Museum
     Het Valkhof en de Openbare Bibliotheek. Aan de samenwerking met de Openbare Bibliotheek werd extra gestalte
     gegeven door het realiseren van de doorbraak van een muur tussen beide locaties.

     De “digitale studiezaal” heeft ook in 2014 weer meer vorm gekregen. In de “digitale studiezaal” kan de bezoeker in
     één keer zoeken naar foto’s, films, boeken, krantenartikelen of indexen met gegevens over personen. Door een
     verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en digitale toegankelijkheid konden onze archieven en
     collecties nog vaker worden geraadpleegd via de website en/of in de fysieke studiezaal. In 2014 vonden circa
     200.000 bezoeken aan onze website plaats.

     Wij hebben ons verder voorbereid op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om duurzame digitale

     54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1694 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1695 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     opslag en raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Daarbij streven wij er naar om zoveel mogelijk aan
     te sluiten op de landelijke ontwikkelingen.
     Het zwaartepunt van de archiefinspecties is de laatste jaren verlegd naar het toetsen van de digitale
     (archief)beheersomgeving. De archiefinspectie voerde voor de gemeente Nijmegen, voor 7 gemeenten in de regio
     en voor 6 gemeenschappelijke regelingen 29 KPI-audits uit (Kritische Prestatie Indicatoren), hield 72
     (monitor)inspectiebezoeken en verrichtte 25 kaderstellingen en afhandelingen van verplichte meldingen. De
     kaderstellingen waren vooral gericht op digitaal werken en digitaal archiveren en de gevolgen van
     organisatieveranderingen op het informatiebeheer.

     Wat heeft het gekost?
      Ruimte & Cultuurhistorie                         Begroting        Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief      dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                      1.654           1.642            1.252            390
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331             331             193             138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         -43              -43             35             -78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524            4.770           -246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533            3.168            366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616            2.623              -6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603           12.041            562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       -594            -594             -175           -418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  -201            -201              -70           -131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0               0              -29             29
      Vergunningverlening Bouwen                          -3.975           -3.975          -5.496          1.520
      Cultuurhistorie                                     -1.741           -1.741          -1.498           -242
      Borging Publiek Geheugen                              -473            -473             -483              9
      Totaal baten per product                            -6.984           -6.984          -7.751            767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620            4.290          1.330




     Toelichting financiën
     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
          opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
          gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
          afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
          Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
          goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
          Cultuurhistorie.




                                                                                                                    55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1695 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1696 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
         zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
         voor externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
         betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
         2014 plaatsgevonden.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                     6.984     12.772      5.788

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad    11 jun '14    63/2014                    -43        -43
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College   16 dec '14         4.9                   -13        -13
       BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN      College   14 okt '14        3.18                     0          0
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad    03 dec '14   129/2014                   -113       -113
      Totaal Wijzigingen                                                                                        -169       -169


      Eindtotaal                                                                                    6.984     12.603      5.620



     Risico's
         Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid/diefstalpreventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
          of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit of kan dit leiden tot schade en/of het verloren gaan van
          archiefbescheiden.
         Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt, leidt dit tot informatieverlies, stagnatie
          van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
         Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
          raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
          niet tijdig genoeg tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
          geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.

     (Naris:)
      De afgifte van bouwvergunningen of de hoogte van de bouwsommen loopt terug en daarnaast neemt de kans
         op bezwaar- en beroepschriften toe wat leidt tot een financiële tegenvaller voor de gemeente omdat de
         legesopbrengsten lager zijn dan begroot.
      Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid / diefstal-preventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
         of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit, of kan dit leiden, tot schade en /of het verloren gaan van
         archiefbescheiden.
      Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt wat leidt tot informatieverlies, stagnatie
         van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
      Er kan bij archeologisch onderzoek een majeure vondst gedaan worden die vraagt om permanente
         tentoonstelling aan het publiek. Hiervoor is geen dekking in de stadsbegroting. Er ontstaat grote publieke druk
         om de tentoonstelling/visualisering toch te realiseren. In de huidige omstandigheden van schaarse middelen
         zal niet snel dekking gevonden worden (ook niet bij betrokken andere partijen) en zal het mogelijk niet
         gerealiseerd worden. Niet realiseren leidt tot imagoschade voor de "oudste stad van Nederland".
      Er kan bij archeologisch onderzoek een vondst worden gedaan waar de kosten van het onderzoek en de
         rapportage voor de initiatiefnemer excessief zijn en hij op basis van de wet (artikel 4.2 WABO) een


     56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1696 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1697 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         schadevergoeding kan claimen. Als dit een reële schadeclaim is (zo mogelijk na een toets door de rechter) dan
         moet er betaald worden.
        Het archeologisch opgravingsbedrijf moet zijn financiële dekking halen uit opdrachten van derden. Als er te
         weinig opdrachten zijn kan dit leiden tot een tekort aan financiële dekking van de geraamde kosten.
        Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
         raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
         niet tijdig tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
         geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.




                                                                                                                    57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1697 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1698 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Grondbeleid




     ALGEMEEN
     Binnen het programma Grondbeleid nemen wij vastgoedprojecten en gebieden in ontwikkeling. Deze voeren wij
     uit voor gemeentelijk sectoraal beleid met een fysiek-ruimtelijke component. Het gaat daarbij onder meer om
     wonen, bedrijvigheid, herstructurering van wijken, cultuur, onderwijs, milieu en sport. De uitvoering van dit
     grondbeleid is omschreven in de Kadernota Grondbeleid die uw Raad op 30 juni 2010 heeft vastgesteld. De
     uitgangspunten vanuit het Coalitieakkoord staan hierbij centraal.

     Nijmegen ontwikkelt zich verder! Vernieuwing, groei en ontwikkeling van de stad is noodzakelijk om de kwaliteiten
     en het voorzieningenniveau van de stad te behouden en waar mogelijk te versterken. Centraal hierbij staat het
     economisch perspectief, een kwalitatief goede woning, in een ongedeelde stad die goed bereikbaar is, met
     duurzaamheid als een belangrijk leitmotiv.
     Meer concreet betekent ditr: behoud en versterking van groen -geen nieuwbouwprojecten op groene plekken-
     kritisch kijken naar lopende plannen, , planontwikkeling voor herinrichting Stationsgebied en verder ontwikkeling
     Winkelsteeg/De Goffert.
     Bij de uitvoering van het programma Grondbeleid is er altijd een relatie met andere programma’s. Belangrijke
     programma’s zijn onder meer: Ruimte & Bouwen, Wonen, Economie, Sport, Onderwijs, en Mobiliteit.
     Wij gaan uit van een zogenoemd faciliterend grondbeleid en kiezen in voorkomende situaties expliciet voor een
     actieve, ontwikkelende en daarmee risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking
     met marktpartijen en deelnemingen in een Publiek Private Samenwerking (PPS) zoals bij het Waalfront.
     In de actieve rol verwerven wij gronden, ontwikkelen plannen, maken terreinen bouwrijp en verkopen deze, zoals
     bijvoorbeeld het Limosterrein. Het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf bereidt deze projecten voor, voert ze uit en
     wikkelt ze financieel af.

     Risicobeheer
     Om de risico’s van deze projecten af te dekken is de Saldireserve beschikbaar. Deze reservepositie is erg belangrijk
     om tegenvallers bij de uitvoering van de projecten op te kunnen vangen. Zeker in economisch mindere tijden is
     een adequate reservevoorziening essentieel.
     Gelet op de huidige economische vooruitzichten met betrekking tot de vastgoedmarkt en het belang om een
     integraal inzicht te krijgen in de financiële risico’s met betrekking tot de lopende planexploitaties, wordt uw Raad
     separaat geadviseerd in de risiconota Ontwikkelingsbedrijf. Op basis van dit voorstel met bijbehorende
     economische scenario’s worden risico’s, beheersmaatregelen, sturingsmaatregelen met bijbehorende financiële
     consequenties voor het programma Grondbeleid in beeld gebracht.

     Voortgangsrapportage Grote Projecten
     Jaarlijks rapporteren wij in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) over de voortgang van de projecten,
     zowel inhoudelijk als financieel. Hierin signaleren wij ook de ontwikkeling binnen de deelnemingen en het
     benodigd weerstandsvermogen voor de projecten
     Naar aanleiding van de motie “Beter sturen door betere informatie” is er in het najaar van 2012 een discussie
     geweest met uw Raad hoe deze VGP verder te verbeteren qua informatievoorziening, inzichten in risico’s,
     beheersmaatregelen en de afstemming tussen de belangrijkste beleidsprogramma’s en de planexploitaties.


     58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1698 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1699 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij scheppen fysieke ruimte voor de realisatie van een groot aantal woningen, scholen, wegen, bedrijfshuisvesting
     en andere maatschappelijke voorzieningen, en maken hierover afspraken met partijen. Wij initiëren en realiseren
     langjarige stedelijke ontwikkelingsprojecten zoals Waalsprong en Koers West.

     Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
     mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
     gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
                           H2     Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
                           H3     Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten



     Hoofddoelstelling 1
     Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
     Wat willen we bereiken?
     Wij bevorderen het maatschappelijk gewenst grondgebruik waarbij sectorale programma’s (zoals Wonen, Sport,
     Economie) de input vormen voor de te ontwikkelen projecten. Daarnaast zorgen wij voor het tijdig kunnen
     realiseren van de bouwlocaties die nodig zijn voor deze projecten en de procesaansturing.
     Ter bevordering van het maatschappelijk gewenst grondgebruik vormt het grondbeleid een instrument om
     eenmaal gekozen wijzigingen in bestemmingen te realiseren. Dat gaat verder dan het via het bestemmingsplan
     mogelijk maken van nieuwe functies. Het leidt tot het verwerven van gronden, het ontwikkelen van
     stedenbouwkundige plannen en uitgeven van bouwrijpe terreinen voor de realisering van woningbouw, bedrijven,
     wegen, parken, bijzondere doeleinden, etc. Van belang is daarbij dat de ontwikkeling tegen zo laag mogelijke
     maatschappelijke kosten plaats vindt.
     Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij raadsbesluit zijn er keuzes gemaakt voor wat betreft het meest wenselijk geacht maatschappelijk grondgebruik
     in Nijmegen. Deze projecten worden uitgevoerd op basis van planexploitaties (instrument in het kader van de
     uitvoering van het grondbeleid).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zijn actief met haalbaarheidsonderzoeken, het beoordelen van ontwerpen van bouwplannen en/of plannen
     openbare ruimte en infrastructuur en financiële zekerheidsstelling voor het kunnen realiseren van projecten.
     Opstellen en beheren van contracten, het voeren van procedures, toetsen van plannen door de gemeentelijke
     organisatie, sturen op tijd, kwaliteit en geld. Bij deelnemingen en samenwerkingen zoals de Gemeenschappelijke
     Regelingen Bijsterhuizen en Bergerden of de GEM Waalfront sturen we actief op het gewenste gemeentelijk
     resultaat, met inbegrip van een adequate risicobeoordeling en ‐afweging.
     Hiervoor worden voortgangsgesprekken gevoerd en rapportages gemaakt. Deze zijn bestuurlijk vertaald richting de
     Voortgangsrapportage Grote Projecten waarin wordt beschreven hoe de lopende projecten er voor staan. Hierbij
     wordt aandacht besteed aan de planning, de eventuele wijzigingen op eerdere besluiten,t de financiële uitkomsten
     en wat er in het programma (woningen, bedrijvigheid, detailhandel, parkeren, groen, sportvelden, voorzieningen,
     e.d.) is gerealiseerd en wordt gepland.
     In 2013 hebben we een analyse van de bedrijventerreinen gestart om een betere afstemming te krijgen tussen de
     verwachte marktvraag en ons gemeentelijk aanbod. Op basis hiervan zijn exploitaties aangepast zodanig dat we nu

                                                                                                                       59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1699 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1700 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     uitgaan van een jaarlijkse afzet van max. 6 ha aan bedrijventerreinen. In 2014 is ruim 1 ha verkocht. Op dit
     moment wordt er over ruim 10 hectare gesproken met diverse partijen. De verwachting is dat een deel hiervan
     ook tot daadwerkelijk transactie zal gaan leiden.

     Hoofddoelstelling 2
     Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
     Wat willen wij bereiken?
     Wij verhogen de kwaliteit van het ruimtegebruik en de zeggenschap voor de burgers door maximale regie te
     voeren bij de ontwikkeling van projecten.Kwaliteit van de leefomgeving (bijvoorbeeld Park West) en zeggenschap
     voor de burger bij de planvorming zijn begrippen die de laatste jaren sterk aan belang hebben gewonnen.
     Projecten als Dobbelman, LIMOS, Hessenberg en Plein ‘44 kennen een bewonersparticipatie die zonder een actief
     grondbeleid niet mogelijk was geweest.De realisatie van een gebied als de Waalsprong maar ook de aanpak van
     andere lange termijn ontwikkelingen, zoals de herstructurering van wijken en Koers West komt niet van de grond
     zonder gemeentelijke initiatieven en gemeentelijke aankoop van terreinen en panden. Om ontwikkelingen in gang
     te zetten dient het initiatief in de praktijk bij de gemeente te liggen. Op dit moment wordt herontwikkeling van de
     westelijke zijde van de spoorzone overwogen. Hierover zijn samenwerkingsafspraken tussen Prorail, VROM en de
     gemeente Nijmegen.
     Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Een kleine opsomming van een aantal projecten.
     De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
     (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
     fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
     studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden - is gepland voor februari 2015.
     De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
     dit monument.
     Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat Begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
     Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk zijn
     geworden.
     De herstructurering van het maisonnettegebied is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde woningen zijn
     opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is gereed en de
     school is in gebruik genomen.
     Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisus
     College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO college gestart met de
     nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
     De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
     overleg met ING Realestate. In 2014 zijn de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke
     Parallelrroute afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt
     voor de ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het
     bestemmingsplan onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. De realisatie van de Stadsbrug en de
     reconstructie van de Energieweg is gereed. Het project Ruimte voor de Waal - Nijmegen is volop in realisatie. De
     fysieke resultaten zijn in het projectgebied goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform
     planning. De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.




     60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1700 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1701 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Als belangrijkste ruimtelijk strategisch kader is het Kansenboek vastgesteld door de gemeenteraad. Ook de
     Structuurvisie voor Nijmegen is in deze een belangrijk kader.
     Hierin zijn de beleidskaders en ontwikkeling van de stad op hoofdlijnen vastgelegd.
     Met gebruikmaking van ons instrumentarium, zoals genoemd in de kadernota grondbeleid, wordt dit beleid
     uitgevoerd. We sluiten anterieure overeenkomsten met ontwikkelaars/beleggers, maken afspraken met
     woningcorporaties, verkopen grond, kopen grond aan, nemen deel aan samenwerkingsverbanden (PPS) als
     waalfront, verwerven zonodig strategische gronden, en bewaken projecten op prijs, kwaliteit en tijd.
     Terughoudendheid is op deze beleidsambities evenwel aan de orde vanwege de economische situatie, het
     financieel onder druk komen van de planexploitaties en het verder teruglopen van subsidiemogelijkheden.. Om
     een sluitende grondexploitatie te houden zijn er verschillende mogelijkheden. Zo zijn voor de grondexploitatie
     GEM Waalsprong in de perspectiefnota al aanvullende middelen vrij gemaakt. Een andere optie is afboeken” op
     kwaliteitsonderdelen als bijv. de openbare ruimte, afwerkingsniveau bij projecten, maar ook projecten niet meer
     verder gaan uitwerken en/of uitvoeren. De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON
     2012 en Facton) betekenen dat een nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral
     kwalitatief.
     Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
     Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
      Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
      Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
      Groesbeekse-/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
      Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)

     Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
     de woningbouwprogrammering mogelijk is.

     Hoofddoelstelling 3
     Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten over gebruikers, exploitanten, eigenaren
     en overheid. Op de grond- en vastgoedmarkt spelen grote financiële en maatschappelijke belangen. Agrarische
     grond die een woonbestemming krijgt, stijgt enorm in waarde, maar anderzijds gaat ‘groene’ ruimte verloren.
     Relatief profijtelijke woonlocaties leveren (ook de gemeente) veel geld op, maar herstructureringsplannen kosten
     de gemeenschap in de regel veel geld. Het grondbeleid is er op gericht de kosten en de baten meer in één hand te
     leggen, zodat een meer rechtvaardige verdeling mogelijk wordt en het risico voor de gemeente wordt
     geminimaliseerd.

     Wat hebben we bereikt?
     De rol van het Ontwikkelingsbedrijf is om tot een redelijk kostenverhaal te komen en waar mogelijk te komen tot
     afroming van bovenmatige winsten welke door externe partijen door ontwikkelingsprojecten kunnen worden
     gerealiseerd. Dit gebeurt door gebruik te maken van planexploitaties met rekenmodellen welke een en ander
     inzichtelijk maken. De inzet van de zgn. anterieure overeenkomsten is hierbij eveneens essentieel alsook de
     eventuele opstelling van een exploitatieplan op basis van de Wro, dat tot doel heeft kosten te kunnen verhalen op
     particuliere partijen.
     Extra opbrengsten vloeien in de Saldireserve voor een goed risicobeheer en geeft financiële ruimte voor het
     opstarten en realiseren van maatschappelijke projecten welke de gemeente wil realiseren.




                                                                                                                        61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1701 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1702 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 heeft het aantal planexploitaties zich gestabiliseerd. Het aantal planexploitaties in ontwikkeling (pio’s)
     loopt terug. De daling is verklaarbaar vanuit de economische omstandigheden. Verder zagen we ook in 2014 een
     stabilisatie voor wat betreft de activiteiten als grondverwervingen, verkopen, onteigeningen en deelnemingen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het kader van de risicobeheersing hebben we op basis van een aantal economische
     scenario’s de ontwikkelingsportefeuille doorgenomen. Uitgaande van het basisscenario (in 2014 gaan we weer iets
     meer woningen realiseren en de economie trekt in 2015 weer licht aan) kunnen we de risico’s nog steeds
     voldoende beheersen. Wanneer het scenario in een nog slechtere vorm gaat ontwikkelen, het zogeheten “zwarte
     scenario”, dan hebben we nog een slag te maken.

     Wat heeft het gekost?
      Grondbeleid                                       Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Instrumenten Grondbeleid                              7.092           8.970          18.407           -9.437
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419           -7.963
      Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033          -32.514
      Woningbouwprojecten                                     382           2.352           7.063           -4.712
      Bedrijvigheidsprojecten                               2.771           5.119           4.688             431
      Herstructureringsprojecten                            6.334           4.428           6.762           -2.334
      Stadscentrum                                          2.557           7.345           8.948           -1.603
      Koers West                                           19.506          26.599          18.845           7.753
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060            -436
      Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752          30.749
      Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979          -20.065

     Financiële baten per product
      Instrumenten Grondbeleid                             -1.548          -4.309         -13.776           9.466
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   -17.480         -15.456         -23.358           7.901
      Waalsprong                                          -31.008         -21.519         -54.113          32.594
      Woningbouwprojecten                                    -382          -1.126           -5.833          4.707
      Bedrijvigheidsprojecten                              -2.771          -5.119           -4.676           -443
      Herstructureringsprojecten                           -6.334          -4.428           -6.776          2.348
      Stadscentrum                                         -2.557          -7.345           -8.918          1.573
      Koers West                                          -19.506         -26.599         -18.809           -7.790
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   -10.937         -15.624         -16.035             410
      Dijkteruglegging                                   -104.038        -104.501         -73.829          -30.672
      Totaal baten per product                           -196.562        -206.027        -226.122          20.095

     Totaal Grondbeleid                                     5.544           5.887           5.858              30




     Toelichting financiën
     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
     dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
     aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
     winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1.4
     miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:


     62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1702 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1703 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Waalfront: de uitkomsten van de concept-grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw- ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in het vgp februari 2015
          opgenomen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1032 Grondbeleid
      bedragen * € 1.000,-                         Besl.nivo      Besl.dat. agendapnt.   Baten      Lasten      Saldo
      Primitief                                                                           196.562     202.106     5.544

      Wijzigingen
       BW-01317 Jaarrekening 2013                  Raad        11 jun '14   40/2014         3.250       3.250         0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest         Raad        11 jun '14   63/2014           813         -69      -883
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014         Raad        03 dec '14   129/2014        5.401       6.627     1.226
      Totaal Wijzigingen                                                                    9.465       9.808       343


      Eindtotaal                                                                          206.027     211.914     5.887




                                                                                                                          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1703 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1704 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Economie & Toerisme




     ALGEMEEN
     Het programma Economie en Toerisme omvat het initiëren, aanjagen en het ontwikkelen van de economische
     ontwikkeling van de Stad. Nijmegen werkt aan een duurzame en innovatieve economie. Daarbij maken wij
     optimaal gebruik van de sterke punten van de stad: de hoogopgeleide bevolking, de aanwezigheid van
     kennisinstellingen en innovatieve bedrijven. Een goed vestigingsklimaat waaronder een goede bereikbaarheid, is
     een essentiële voorwaarde voor bedrijven. Een goede woonomgeving, groen, culturele activiteiten en een
     bruisende stad zijn belangrijk voor onze economische ambitie.
     Wij zoeken nadrukkelijk samenwerking met partijen in de stad en belangrijke kennis- en innovatiecentra in andere
     regio’s die onze economische positie kunnen versterken en maken gebruik van (regionale) uitvoeringsorganisaties
     bij het realiseren van onze economische ambities.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     De activiteiten binnen het programma Economie zijn alle gericht op duurzame groei en behoud van
     werkgelegenheid. Werkgelegenheid die kansen en ontwikkelingsmogelijkheden biedt voor al onze inwoners. Door
     de groei van de beroepsbevolking is het essentieel om werkgelegenheid uit te breiden. Hierbij ligt het accent op
     innovatieve en kennisintensieve bedrijvigheid. Voorwaarde hiervoor is het creëren van de juiste omstandigheden
     om te kunnen ondernemen in Nijmegen. Daarnaast geven we aandacht aan het continu verbeteren van het
     vestigings- en productieklimaat voor ondernemers en de zorg voor voldoende en kwalitatieve ruimte voor groei
     van bedrijvigheid.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid

                          H2     Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
                          H3     Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
                          H4     Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid



     Hoofddoelstelling 1
     Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
     Wat willen we bereiken?
     Door de hardnekkig aanhoudende crisis hebben veel bedrijven het erg moeilijk en staan de in 2010 geformuleerde
     werkgelegenheidsdoelstellingen en de groei van het aantal nieuwe bedrijfshuisvestigingen onder druk. De groei
     van het aantal arbeidsplaatsen houdt geen gelijke tred met de verwachte groei van onze beroepsbevolking, dit
     betekent dat de werkloosheid in Nijmegen - net als elders in Nederland- gaat toenemen. Daarom is het cruciaal
     dat we ons maximaal inspannen om het aantal opheffingen of vertrek van bedrijven zo beperkt als mogelijk te
     houden en inspelend op de kracht van Nijmegen nieuwe competitieve bedrijven aan te trekken. We willen ons

     64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1704 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1705 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ondernemersklimaat op een concurrerend niveau houden, kansen bieden aan nieuwe starters en ZZP’ers,
     bedrijfsuitbreidingen begeleiden en acquisitie inspanningen gericht op aantrekken van nieuwe werkgelegenheid
     intensiveren. Daarnaast willen we dreigend werkgelegenheidsverlies (bedrijven in problemen) zo vroeg als
     mogelijk in beeld hebben om te bezien of vanuit andere programma’s (Werk en Inkomen) beschikbare
     instrumenten zijn in te zetten.
     Verder willen een concurrerend ondernemersklimaat voor bedrijven in Nijmegen. Dat geldt ook voor onze
     tarieven. We toetsen het resultaat van onze inspanningen tweejaarlijks via een monitor Vestigingsklimaat. De
     uitkomst van de laatste monitor was een waardering van 6,6 voor het ondernemersklimaat. Bij de volgende
     meting in 2014 streven we naar een waardering van 6,8.

     Wat hebben we bereikt?
     Zoals we in 2013 al verwachtten, heeft de werkgelegenheid ook in 2014 onder druk gestaan. Oorzaak is de lang
     aanhoudende mondiaal economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee
     werkgelegenheid) voor Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. Toch is de werkgelegenheid
     ook in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald (daling van - 0,7 % ten opzichte van 2013).
     Vergeleken met de provinciale werkgelegenheidscijfers (- 1,2 %), de Stadsregio Arnhem Nijmegen (-1,2 %) en de
     steden Arnhem (- 1,8 %) en Apeldoorn (-1,8 %) doen we het echter beter.
     Naar sectoren gezien, doen vooral de sectoren detailhandel, onderwijs, vervoer en horeca het goed. Uit de
     werkgelegenheidscijfers blijkt verder dat de werkgelegenheid in de sector gezondheidszorg is gedaald . Voor een
     groot deel kan deze daling worden verklaard doordat circa 1.100 banen in de (thuis)zorg administratief tijdelijk
     buiten de gemeentegrenzen geregistreerd zijn. Op termijn worden deze banen echter weer over de feitelijke
     vestigingslocaties verdeeld en vindt administratieve correctie plaats. Als we dit administratieve effect buiten
     beschouwing laten, dan is er sprake van een kleine daling van 180 banen in de sector gezondheidszorg
     (-0,6%). Minder goed gaat het ook nog steeds in de bouwnijverheid en groothandel, daarentegen stabiliseert de
     industrie. In de sector logistieke dienstverlening is het aantal banen gestegen met 2,7%.
     Vanaf 2015 verwachten we weer een lichte groei van de totale werkgelegenheid.
     We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
     waardering voor het ondernemersklimaat scoort wederom ruim voldoende (6,5).
     Ook constateren we dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen weer is toegenomen en ruimschoots het gestelde
     doel overtreft. We zien dat deze nieuwe aanwas vooral wordt veroorzaakt door de groei van het aantal starters en
     ZZP-ers: onder invloed van de economische crisis startten steeds meer mensen een eigen bedrijf.

     Indicatoren
          Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid               Realisatie 2013       Doelstelling 2014     Realisatie 2014
          1.1 Prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                    96.970                96.825 ¹              96.310
          1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                              6,6                   6,8                  6,5 ²
          1.3 Aantal nieuwe bedrijfsvestigingen ³                          760                   678                  796


      1
       Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische
     Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
     bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138.

     ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar
     2015 beschikbaar.


     ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters,
     oprichtingen en verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van
     bedrijven). De cijfers over verplaatsers naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer
     geregistreerd.




                                                                                                                                   65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1705 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1706 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Onze inspanningen voor acquisitie/accountmanagement resulteerden in de vestiging van veel nieuwe bedrijven.
     Met name op Novio Tech Campus zijn in 2014 veel bedrijven gevestigd (15), maar ook elders in de stad. Cheap
     Cargo en Motorcycle Support hebben zich in Nijmegen gevestigd en 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.

     De gerichte inzet van ons accountmanagement heeft verschillende nieuwe samenwerkingen tussen
     ondernemingen onderling en tussen ondernemingen en de kennisinstellingen opgeleverd. Ook hebben we
     werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden o.a. Innovio Papers, ontstaan uit Sappi, daarmee zijn circa
     400 directe en indirecte banen behouden voor de stad. Andere bedrijven die behouden zijn voor de stad zijn
     Triavion en Capter (150 banen behouden en 150 banen vanuit Hilversum). Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
     Mead Johnson en Bovemij begeleid en gefaciliteerd in hun uitbreidingsplannen.

     Samen met het bedrijfsleven, waaronder het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen
     trekken we samen op in de aanpak van diverse thema’s die voor ondernemend Nijmegen van belang zijn, zoals o.a.
     de bereikbaarheid, de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan
     de onderkant van de arbeidsmarkt.

     We besteedden bijzondere aandacht aan de alsmaar groter wordende groep ZZP-ers in de stad. Van de informatie
     voor ZZP-ers op onze website werd veelvuldig gebruik gemaakt. Afgelopen jaar is de ZZP pagina 2404 keer bekeken
     door 1448 bezoekers. Op deze website worden ZZP’ers geïnformeerd over regelingen, huisvesting en netwerken
     die speciaal voor ZZP’ers zijn. Daarnaast hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief voor de
     binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP-ers. Ook in het om te
     vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP-ers.

     Ons Bedrijvenloket had in 2014 ruim 1000 klantcontacten met bedrijven. Daarbij ging het om vragen met
     betrekking tot het starten van een eigen bedrijf, bedrijfsuitbreidingen, beschikbare bedrijvenlocaties,
     vergunningen en procedures etc. Innovatief ondernemerschap stimuleerden we vanuit het Ondernemersfonds.
     We hebben bijvoorbeeld 50 generieke IkStartSmart voor starters en ZZP-ers mogelijk gemaakt (periode 2013-
     2015). Eind 2014 zijn er 34 starters/ZZP-ers uit Nijmegen begeleid in een IkStartSmart traject en waren er nog 16
     trajecten beschikbaar.
     Ter ondersteuning van startende bedrijven en ZZP-ers hebben we o.a. deelgenomen aan de startersdag van de
     Kamer van Koophandel. Daarnaast hebben we meerdere bijeenkomsten over ons aanbestedingsbeleid
     georganiseerd voor het MKB, o.a. voor MKB-ers in de Bouw en ICT. Vanuit ons Bedrijvenloket hebben we 184
                               e
     starters geholpen bij de 1 stappen naar nieuw ondernemerschap.

     Hoofddoelstelling 2
     Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
     Wat willen wij bereiken?
     We willen de ontwikkel- en innovatiekracht van Nijmeegse ondernemers stimuleren, zodat we krachtiger uit de
     crisis komen. We willen optimaal gebruik maken van ons onderscheidend vermogen door onze economische
     kerncompetenties te benutten en uit te bouwen. We zetten in op versterking van de stuwende sector Health en
     Technology en op dwarsverbanden met de sectoren zoals Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. We
     willen dit vormgeven samen met de partners in de stad. De Economische Raad Nijmegen vervult hierin een cruciale
     rol. Ook buiten Nijmegen worden nieuwe samenwerkingsvormen en allianties aangegaan die bijdragen aan een
     meer toekomstbestendige economische structuur. Ten opzichte van het uitgangsjaar 2010 streven we over een
     periode van 4 jaar naar een gemiddelde jaarlijkse groei van het aantal banen in de clusters Health, Energie en
     Milieutechnologie en Semiconductors met 2 %. Gedurende de coalitieperiode willen we het aandeel banen in de
     genoemde clusters ten opzichte van het totaal aantal banen laten toenemen van 31,1% in 2010 naar 34% in 2014.




     66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1706 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1707 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     Samen met partners in de stad en regio, waaronder de Economische Raad Nijmegen, hebben we gewerkt aan
     versterking van de groei sectoren Health, Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. Tot 2012 groeide de
     werkgelegenheid in deze sectoren. Als gevolg van de economische crisis daalde in 2013 het aantal arbeidsplaatsen
     in deze sectoren echter ook. In 2014 lijkt de werkgelegenheid in onze speerpuntclusters weer te stabiliseren. Dit
     ondanks een optredend banenverlies in de sector gezondheidszorg, dat echter voor een deel verklaard kan worden
     door administratieve wijzigingen in de registratie (zie H1). Het aandeel banen in de speerpunt clusters ten opzichte
     van de totale werkgelegenheid is in 2014 32,8 %, dat percentage ligt weer iets hoger ten opzichte het percentage
     in 2013 (31,5 %) en dat is positief. Deze sectoren zorgen daarmee nog steeds voor een derde deel van de
     werkgelegenheid in onze stad.

     Indicatoren
      Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                           30.567            30.600 ¹            31.548
      Technologie, Health en semiconductors ¹
      2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                           31,5%             31,6 % ²            32,8 %
      Semiconductors tov het totale aantal banen ²


     ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We
     baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale
     Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht
     worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014:
     33.747.


     ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v.
     het totale aantal banen. In begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld. Met ingang van 2015 zijn
     voor de uitvoering van deze agenda gemeentelijke financiële middelen beschikbaar gesteld. Met de
     samenwerkingspartners van de Economische Raad Nijmegen hebben we een groot aantal projecten opgestart die
     invulling geven aan onze Economische Agenda 2020. Voorbeelden zijn onder meer: ontwikkelen huisvesting voor
     expats; het ontwikkelen van scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering; de
     doorontwikkeling van het NTC; Power 2 Nijmegen en een verkenning naar een congresfaciliteit.

     Voor de uitvoering van de Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige gestructureerde cyclische aanpak
     uitgewerkt. Vaste en terugkerende onderdelen zijn een Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie,
     human capital en internationale profilering. Hieruit ontstaan projecten die invulling geven aan de doelstellingen
     van de Economische Agenda 2020. Voor aanvullende financiering van deze projecten hebben we een aanvraag
     ingediend bij het provinciale programma Topsectoren en Innovatie.

     Onze specifieke acquisitie inzet voor de speerpuntsectoren heeft tot de vestiging van de volgende bedrijven op
     Novio Tech Campus geleid: qPharmetra, Avivia, Rosmalen Consulancy, Mellon Medical, Air Products, Tokyo
     FutureStyle Inc., Photronics, GynNext, Rhumbline Consultancy, Echo Pharmaceuticals, NovioSense, Business
     Cluster Semiconductors Netherlands, Fluke, Health Valley en Tandheelkunde (contract getekend). Hierbij gaat het
     in totaal om 90 arbeidsplaatsen.

     Om NTC verder te promoten en vermarkten zijn in samenwerking met betrokken partijen verschillende
     bijeenkomsten georganiseerd (waaronder het Dutch Life Science Congres), zijn beurzen bezocht (waaronder de
     Medicabeurs in Düsseldorf) en is de website van NTC vernieuwd en verbeterd.




                                                                                                                               67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1707 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1708 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Station Goffert is inmiddels operationeel, de ontsluiting van dit station op NTC vrijwel gereed en de sloop van de
     oude ICN4-fabriek is in gang gezet. Ook is begonnen met het herontwikkelen van gebouw A tot een tweede
     bedrijfsverzamelgebouw op de NTC.

     In 2014 is het Ondernemersfonds met een beschikbaar budget van € 600.000 opengesteld gedurende de periode 1
     maart t/m 31 augustus. Dit heeft geleid tot 40 aanvragen voor in totaal bijna € 2,8 miljoen (8 aanvragen voor
     werklocatie-management, 14 aanvragen binnen het speerpunt toerisme, 3 aanvragen binnen het speerpunt
     Health en Technology, 4 aanvragen binnen het speerpunt Energie en Milieutechnologie en 11 overige aanvragen).
     De Taskforce Ondernemersfonds heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12
     projecten voor een bedrag van € 545.000. Bestuurlijke besluitvorming hierover vindt plaats begin 2015.
     Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het Ondernemersfonds
     conform ons coalitieakkoord. In het eerste kwartaal van 2015 wordt hierover een voorstel aan uw Raad
     aangeboden.

     Hoofddoelstelling 3
     Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
     Wat willen wij bereiken?
     De Nijmeegse binnenstad is met meer dan 14.500 arbeidsplaatsen een belangrijke werkgelegenheidslocatie en is
     ook het gezicht en het hart van de stad en essentieel voor de toeristische infrastructuur. De toeristische sector is
     goed voor circa 6.000 banen, ongeveer 6 % van de totale werkgelegenheid.
     We willen met extra inspanningen de consumentenbestedingen in de Nijmeegse binnenstad bevorderen. Echter,
     we constateren dat de consumentenbestedingen het afgelopen jaar gelijk zijn gebleven. Dat het economisch
     minder gaat, ervaren ook de ondernemers in de binnenstad. Voor 2014 gaan we uit van hoogstens een stabilisatie
     van de bestedingen op het niveau van 2010. De leegstand in het kernwinkelgebied is de afgelopen periode
     toegenomen. Het leegstandspercentage van het kernwinkelgebied bedroeg in 2012 13 % (binnen dit
     leegstandspercentage voor het hele kernwinkelgebied bedroeg het leegstandspercentage voor winkels 9,1 %).
     Voor 2013 hebben we ons een leegstandspercentage van het kernwinkelgebied van 11 % ten doel gesteld. De
     verwachting is dat we dit niet gaan halen. We streven voor 2014 dan ook hoogstens naar een stabilisatie van het
     leegstandspercentage op 11 %.
     We willen de komende jaren dat het aantal toeristische bezoekers en het aantal hotelovernachtingen weer zal
     toenemen. Eveneens willen we het aantal cruisevaartpassagiers en de daarmee samenhangende bestedingen in
     Nijmegen vergroten. Uiteindelijk doel blijft groei en behoud van werkgelegenheid in de cluster toerisme en
     recreatie.
     Tweejaarlijks wordt de waardering van de binnenstad gemeten. In de loop van 2013 vindt een nieuwe meting
     plaats. We willen de waardering van de binnenstad in 2014 minimaal op hetzelfde peil houden als in 2013.

     Wat hebben we bereikt?
     Ook in 2014 zien we dat de binnenstad aan het veranderen is. Winkelmeters staan onder druk door algemene
     trends als toename van internetverkoop, vergrijzing van de bevolking, economische stagnatie. Leegstand neemt
     toe. Tegelijkertijd zijn er ook kansen. Mensen blijven naar de binnenstad komen omdat daar iets te beleven valt.
     Functies als horeca, evenementen, cultuur worden steeds belangrijker en nemen een steeds belangrijkere plaats
     in.
     Ondanks dat ook Nijmegen nog steeds last heeft van de economische recessie, zien we in 2014 dat de
     werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca groeit. De werkgelegenheid in de detailhandel is met 510
     banen toegenomen en in de horeca met 120 banen. Horeca en detailhandel zijn sectoren die vooral in de
     binnenstad zijn terug te vinden. Ook de werkgelegenheid in de toeristische sector is wat betreft het aantal
     arbeidsplaatsen in 2014 nagenoeg stabiel gebleven ( 5.750 arbeidsplaatsen).




     68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1708 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1709 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het transformatieproces in de binnenstad van “place to buy” naar “place to meet” willen we faciliteren en
     ondersteunen waar dat nodig is. Om onze ambities te realiseren hebben we drie pijlers geformuleerd waarlangs
     we de komende tijd te werk gaan en waarmee we in 2014 een begin hebben gemaakt:
         1. We versterken aanbod en ambiance in de binnenstad
         2. We zetten in op het aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
         3. We pakken de leegstand in de binnenstad aan

     Het streven was om de waardering van bezoekers voor de Nijmeegse binnenstad vast te houden. De toeristische
     bezoeker gaf de binnenstad een waarderingscijfer 7,4 (2013). In maart 2015 verschijnt de nieuwe
     Stadscentrummonitor, met hierin het nieuwe waarderingscijfer.
     In de Stadscentrummonitor 2013 die voorjaar 2014 is vastgesteld, is een zuivere leegstand in het stadscentrum
     (winkel-m2 meters leegstand) van 8,7% ( afgerond 9%) geconstateerd. Nieuwe peildatum voor leegstand is 31
     december 2014. We zien dan dat de zuivere winkelleegstand is toegenomen naar 10,6%. De gemiddelde zuivere
     leegstand in andere vergelijkbare steden is eveneens duidelijk toegenomen van 8,5% naar 9,5%. De steden
     Enschede (13,,9%) en Arnhem (10,6 %) zitten, net als Nijmegen wat boven dit stedengemiddelde. Leiden (7,8 %) en
     Maastricht (8 %) wat eronder.

     Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %.
     In de aangekondigde Visie op transformatie/krimp zal een uitgebreide analyse van de leegstand plaatsvinden en
     presenteren we een aanpak voor de leegstand.

     Gegevens over het aantal hotelovernachtingen in 2014 zijn nog niet beschikbaar. Eind 2013 was het aantal
     overnachtingen 149.938. De verwachting is dat het aantal overnachtingen in 2014 ten opzichte van 2013 licht zal
     zijn gestegen. Verblijfstoerisme is nog steeds een groeimarkt. Grote evenementen uit 2014 dragen daaraan bij.
     Ook initiatieven als de 2-daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad zijn er op gericht bezoekers langer (dus
     met overnachtingen) vast te houden in de stad. Hier staat tegenover dat de eerder aangekondigde komst van
     grote hotels achterblijft. Zo is de komst van o.a. hotel Van der Valk (140 kamers) uitgesteld tot 2016 als gevolg van
     een juridische (bestemming)planprocedure.
     Het aantal cruiseschepen dat in 2014 aanmeerde aan de Waalkade bedroeg 480 cruiseschepen en daarmee
     bezochten 49.490 passagiers de stad (in 2013 waren dat 256 cruiseschepen en 27.000 passagiers).

     Indicatoren
      Vitale (binnen-)stad en groei toeristische sector               Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                                        nog niet
                                                                            7,4                7,5            beschikbaar
      3.2 Prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹
                                                                           5.700              5.700 ¹            5.750
      3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                   149.938             149.643            nog niet
                                                                                                              beschikbaar ²
      3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum 3                      13%                 11%                15%
      3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum ⁴
                                                                       8,7% (afg. 9%)           --               10,6%

     ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
     Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In
     begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting 2014: 6.332

     ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen
     van de toeristenbelasting.


     ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het
     aantal m2’s (winkel-)panden dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel-
     )panden in het kernwinkelgebied.




                                                                                                                         69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1709 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1710 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het
     kernwinkelgebied : uitsluitend het aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de
     totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het coalitie-akkoord hebben we de binnenstad benoemd als een van de speerpunten. Op basis hiervan hebben
     we een agenda voor de binnenstad opgesteld. Deze wordt begin 2015 voorgelegd aan de Raad.

     In samenwerking met o.m. het Huis voor de Binnenstad hebben we een vervolg gegeven aan de uitvoering van het
     “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad”: Wifi is in de Marikenstraat uitgerold, het organiserend vermogen is
     versterkt door o.m. een activiteitenbudget voor ondernemersverenigingen, de werkgroep vastgoed is heringericht,
     de stadscentrummonitor 2013 is vastgesteld en samen met Stichting Atelier Slak en Makelaardij zijn 5 panden
     ingevuld met startende ondernemers.Aanpak van leegstand vraagt om inzet van alle partijen in de binnenstad. De
     Werkgroep Vastgoed -met belanghebbende partijen als de vastgoedeigenaren, financiële wereld instellingen,
     brouwerijen en het Huis voor de Binnenstad is nieuw leven ingeblazen.We hebben een spreekuur ingericht, waar
     ondernemers, eigenaren en bewoners in de binnenstad terecht kunnen en gaan actief de stad in om met
     ondernemers in gesprek te gaan.

     In het coalitie-akkoord hebben we middelen gereserveerd om het vestigingsklimaat in de Bloemerstraat-
     Smetiusstraat te verbeteren. We zijn in 2014 in gesprek gegaan met ondernemers, eigenaren en bewoners om
     kansen te benoemen en komen begin 2015 met een aanpak voor de Bloemerstraat.

     We komen dit voorjaar met een visie op de binnenstad, waarin de aanpak van leegstand en het ondersteunen van
     het transformatieproces in de binnenstad centraal staan. We kijken daarbij ook naar instrumenten die we in 2014
     hebben toegepast. Zo hebben we in 2014 een investeringsregeling voor gevelaanpak inclusief een
     sfeerbeeldenboek vastgesteld, om eigenaren aan te zetten tot investeren in hun panden.

     Met de Primark en andere winkels/bedrijven die zich in de loop van 2014 op Plein 1944 vestigden hebben we
     contacten onderhouden om maatwerk te leveren voor het aantrekken van personeel. Zo heeft Primark Nijmegen
     door bemiddeling van het UWV/Afdeling Werk en Werkgevers Servicepunt Rijk van Nijmegen 155 personen een
     contract aangeboden.

     In het voorjaar van 2014 hebben we de nieuwe terrassennota vastgesteld. Insteek van de nota is dat de
     verantwoordelijkheid voor een aantrekkelijk terras meer bij de ondernemer is neergelegd. In de Terrassennota is
     dan ook uitgegaan van meer algemene regels en is de procedure rond de terrasvergunning voor ondernemers
     In de Horecanota “Gastvrij Nijmegen” ligt ons horecabeleid voor het toestaan van nieuwe horeca vast. Aanvullend
     daarop hebben we in 2013 de beleidslijn lichte horeca vastgesteld, waardoor de komst van kleinschalige horeca-
     concepten in de randen van het stadscentrum mogelijk werd gemaakt. Dit heeft de afgelopen periode geleid tot
     het ontstaan van diverse nieuwe horeca-initiatieven. We zijn inmiddels gestart met de voorbereiding van een visie
     op transformatie/krimp in de binnenstad. Onderdeel van deze visie is dat ook gekeken wordt naar beleidslijnen
     voor horeca in het stadscentrum.

     We zijn vergevorderd met het analyse-deel voor de Detailhandelsstructuurvisie. In de loop van 2015 wordt de
     Detailhandelsstructuurvisie opgeleverd. Voor de locatie Vlek 14/Ressen hebben we een bestemmingsplan in
     voorbereiding om een grootschalige bouwmarkt en aanvullende voorzieningen mogelijk te maken. Het retail-
     programma voor deze locatie blijft hierin beperkt tot het mogelijk maken van de komst van een grootschalige
     bouwmarkt. We geven daarmee uitvoering aan het amendement “Tijd voor regie”.

     Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen najaar zijn we
     begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening : het stadspanel is gevraagd naar ervaringen en wensen en
     het Huis voor de Binnenstad heeft een enquête onder ondernemers gehouden. In december 2014 zijn de
     uitkomsten uit het stadspanel en de uitkomsten van de enquête van het Huis voor de Binnenstad gepresenteerd

     70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1710 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1711 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     aan bewonersorganisaties en ondernemersverenigingen. De resultaten van deze evaluatie bieden we begin 2015
     aan de raad aan.
     Over de wenselijke kwaliteitsimpulsen van de markt en modernisering en de Marktverordening hebben we
     gesprekken gevoerd met de Marktcommissie. Deze gesprekken vervolgen we de komende periode en vormen de
                                                   e
     basis voor de nieuwe marktverordening in het 2 kwartaal van 2015 en een gewijzigde marktopstelling in het 3e
     kwartaal van 2015.

     In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
     Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda voor de korte en middellange termijn.
     In het kader van het “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad” hebben we het definitief ontwerp voor het
     aanpassen van de (toeristische) voetgangersbewegwijzering in de binnenstad vastgesteld. Aan de Nationale
     Bewegwijzeringsdienst hebben we opdracht verleend om de bewegwijzering voor de zomer 2015 te realiseren.
     Met grote en kleine evenementenorganisatoren hebben we overleg gevoerd om dwarsverbanden aan te brengen.
     Met als resultaat dat onder meer “Altijd Nijmegen”-uitingen door de organisatoren van evenementen in de
     communicatie worden gebruikt (bijv. Vierdaagse, 7Heuvelloop). Daarnaast verleiden we bezoekers aan
     evenementen om langer te blijven en vaker terug te komen d.m.v. het aanbieden en vermarkten van
     verblijfsmogelijkheden.
     Het hotelonderzoek wordt in 2015 geactualiseerd. Op basis van resultaten van het onderzoek beoordelen we dan
     of de huidige beleidslijn met betrekking tot hotels nog steeds actueel is.

     In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
     voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
     cruiseschepen , en daarmee het aantal passagiers, kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
     De ontwikkeling van de Lindenberghaven tot historische haven is onderdeel van het project Oostelijke Waalkade,
     één van de sleutelprojecten waarvoor we € 1.2 miljoen van de provincie hebben ontvangen. We hebben de
     herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed. Naast herinrichting van de haven is besloten (een groot deel
     van) de ‘groene loper’ als onderdeel van de aangrenzende openbare ruimte te ontwikkelen en een lift bij de
     Veerpoorttrappen te realiseren.

     Hoofddoelstelling 4
     Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen voor goede en voldoende ruimte voor bedrijvigheid in Nijmegen. Dit impliceert eveneens dat de
     werklocaties goed bereikbaar zijn. De kwalitatieve en kwantitatieve voorraad ruimte voor bedrijvigheid moet
     voldoende zijn om groei van bedrijvigheid te kunnen ondersteunen. We zien de werkgebieden Heijendaal en
     Winkelsteeg (Novio Tech Campus) als de locaties voor kennisintensieve en innovatieve bedrijvigheid. We willen
     zoveel mogelijk bestaand terrein eerst benutten, dan wel herstructureren voordat we overgaan tot de aanleg van
     nieuw bedrijventerrein. In regionaal verband dragen we bij aan het in balans brengen van vraag naar en aanbod
     van bedrijventerreinen (Regionaal Programma Bedrijventerreinen).
     In 2013 gingen we uit van een licht economisch herstel en een gemiddelde vraagbehoefte van 8.5 ha. Inmiddels
     blijkt dat de economische crisis langer aanhoudt en dit heeft zijn effect op de uitgifte van bedrijventerreinen. Voor
     de komende 10 jaar stellen we de jaarlijkse gemiddelde vraagbehoefte bij naar 6 ha per jaar. Voor 2014
     verwachten we echter deze gemiddelde jaarlijkse vraag niet te kunnen realiseren als gevolg van de voortgaande
     economische recessie.
     De waardering voor het Nijmeegse vestigingsklimaat wordt bepaald door de fysieke bedrijfsomgeving. Dan gaat
     het naast kwaliteit van bedrijvenlocaties ook om aspecten als een goede bereikbaarheid, een adequate
     infrastructuur en een veilige bedrijfsomgeving. In 2013 is de waardering van ondernemers voor de directe
     bedrijfsomgeving 7,0. Bij de volgende peiling in 2014 streven we naar een waardering van 7,2.




                                                                                                                        71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1711 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1712 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het leegstandspercentage kantoren bedroeg in 2012 7,1 %. Inmiddels is de leegstand in Nijmegen toegenomen en
     zal dit percentage naar verwachting in 2013 stijgen naar 9,2%. We streven er naar het leegstandpercentage in
     2014 niet hoger te laten uitkomen dan 9,2%.




     Wat hebben we bereikt?
     We monitoren vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen jaarlijks. Het uit de pas lopen van vraag en
     aanbod is voor ons aanleiding geweest om in 2013 een uitgebreidere vraag- en aanbodanalyse van de markt voor
     bedrijventerreinen te maken. Dit heeft geresulteerd in een bijstelling van de gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte
     naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal bedrijventerreinen.
     Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
     vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
     bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Doordat bestemmingsplanprocedures voor o.a. Mercuriuspark wat meer tijd
     vergen, zijn er nog geen definitieve transacties gesloten. Verschillende bedrijven hebben er op grond van
     economische motieven voor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen (zoals 2dA, stichting Motorcycle
     Support, Capter, Isatis, Asrock, Dolmans, Cheap Cargo).
     We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
     we verschillende bedrijven- en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
     voor werklocatie management. Ondernemers waarderen hun directe fysieke bedrijfsomgeving met een 6,9.
     De kantorenmarkt in Nijmegen staat er, wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %), desondanks is de
     problematiek wel groter geworden. Ondanks onze inspanningen nam de leegstand toe van 13,8% (2013) naar
     15,6 % van de voorraad eind 2014. De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer) op de markt
     komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken waarmee door efficiency en
     flexibiliteit minder vierkante meters zijn benodigd dan voorheen.

     Indicatoren
      Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹        33                  27                31,8
      4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                                 --
                                                                 15 ha              6-8 ha
      4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                   7,0                 7,2               6,9 ³
      4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴               0                   6                 1,2
      4.5 Leegstand kantoren ⁵                                   13,8%               9,2%              15,6 %


     ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het
     ontsloten is en dat het bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2
     ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.



     72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1712 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1713 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering
     van een terrein afgerond is (o.a. bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen
     worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk beleid is er op gericht eerst in te zetten op
     herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt de voortgang
     en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15
     ha bruto geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het
     bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is, is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.

     ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage
     komt voorjaar 2015 beschikbaar

     ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de
     samenhang tussen de stedelijke banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor
     de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning 2013-2018)) wordt de toekomstige vraag naar
     bedrijventerrein ingeschat.
     In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.

     ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in
     een percentage van de totale voorraad m2's kantoren.
     Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
     Bron: de Vastgoedrapportage

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2013 hebben we een uitgebreide vraag- en aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen opgesteld.
     Deze notitie “Vraag- aanbodanalyse, een actualisatie van het bedrijventerreinenbeleid” hebben we begin 2014
     vastgesteld. Daarmee is de uitgifteverwachting voor de komende jaren bijgesteld naar gemiddeld 6 ha per jaar.
     Ook is de programmering en fasering van de individuele planexploitaties van onze bedrijventerreinen in de
     Voortgangsrapportage Grote Projecten bijgesteld (Bijsterhuizen, Winkelsteeg, Mercuriuspark, de Grift).

     Elke 2 jaar wordt het Regionaal Programma Bedrijventerreinen op basis van de jaarlijkse voortgangsrapportage(s)
     aangepast. Het RPB is in 2013 aangepast en vastgesteld door de stadsregioraad. Door cijfermatige verschillen
     tussen RPB en IBIS (het provinciale registratiesysteem voor bedrijventerreinen) heeft de Provincie Gelderland het
     aangepaste RPB 2013 nog niet kunnen vaststellen. Begin 2015 is het RPB 2013 alsnog door de provincie
     vastgesteld. Voor 2015 staat er een herijking van het RPB op de agenda, daarbij zullen de cijfers uit IBIS de leidraad
     zijn.

     Om onze bedrijventerreinen en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse
     bedrijfskavels, even als Bijsterhuizen op Gemeentekavel.nl. We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten
     uitgevoerd, waaronder bijvoorbeeld deelname aan de Provada. Voor onze acquisitie- en
     accountmanagementactiviteiten maakten we gebruik van ons netwerk in de stad en regio, w.o. NTC BV,
     kennisinstellingen, lokale en regionale vastgoedpartijen, makelaars, Oost NV en de NFIA (Netherlands Foreign
     Investment Agency).

     We liggen langs belangrijke transportassen als De Waal, de (doortrekking van de) A15 en de Betuweroute. Het
     transport over deze aders biedt belangrijke kansen voor verdere economische ontwikkeling en nieuwe
     werkgelegenheid. Daarom zijn we ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen. Het
     LEC heeft als doelstelling om de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen als een economische activiteit in de
     regio Nijmegen. Vanuit de provincie hebben de bestaande drie LEC’s (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) in
     samenwerking met de gemeentelijke overheden een start gemaakt met de vorming van Logistics Valley zodat de
     regio Zuid Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven. We promoten via het
     LEC regio Nijmegen en via Logistics Valley de stad Nijmegen als logistieke hotspot.


                                                                                                                          73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1713 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1714 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor bedrijventerrein de Grift. In dit ambitiedocument zijn de
     ambities, hoofdlijnen en aandachtspunten voor de ontwikkeling van het gebied uiteengezet. Het is daarmee een
     voorloper op de bestemmingsplannen die de ontwikkeling planologisch mogelijk moeten maken.
                                e
     De voorbereiding van het 1 bestemmingsplan voor de Grift Noord is versneld opgestart om de beoogde vestiging
     van een logistieke dienstverlener in 2017 mogelijk te maken.

     We zagen de leegstand in kantoren de afgelopen jaren toenemen ondanks het schrappen van kantoorruimte in de
     planvoorraad van met name het aantal vierkante meters in de Waalsprong. We passen de duurzaamheidsladder
     toe. We kijken eerst naar bestaande panden en locaties en zijn zeer terughoudend met nieuwe kantorenlocaties.
     In overleg met de markt onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren
     naar andere functies. Voorbeelden hiervan zijn Metterswane, het UWV-gebouw en het oude belastingkantoor aan
     de Stieltjesstraat.

     We ondersteunden ook dit jaar verschillende ondernemers- en bedrijvenverenigingen met een financiële bijdrage
     voor werklocatie management. Voor het Ondernemersfonds, tranche 2014/2015 zijn 8 project aanvragen voor
     werklocatie-management ingediend. Daarmee continueren we het investeren in het op orde houden van onze
     bedrijfsomgeving en daarmee de kwaliteit van ons vestigingsmilieu.

     Wat heeft het gekost?
      Economie & Toerisme                               Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                          1.602           1.247           1.261             -14
      Stimulering bedrijvigheid                             2.998           2.993           2.759             233
      Totaal lasten per product                             4.600           4.240           4.020             219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                           -728            -728            -711             -17
      Stimulering bedrijvigheid                            -1.637          -1.421          -1.171            -249
      Totaal baten per product                             -2.364          -2.148          -1.882            -266

     Totaal Economie & Toerisme                             2.236           2.091           2.138             -46




     Toelichting financiën
     Het programma Economie & Toerisme sluit het jaar 2014 af met een nadelig resultaat van € 0,05 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2%. Het negatieve resultaat op
     het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten en baten
     De lasten en baten zijn respectievelijk € 0,2 miljoen (voordeel) en € 0,3 miljoen (nadeel) lager uitgevallen dan
     begroot. Dit effect is veroorzaakt door niet tot inzet gekomen GSO-middelen met betrekking tot het Actieplan
     “Versterking Economische Structuur Binnenstad 2012-2015". De in 2014 op zowel lasten- als batenniveau begrote
     GSO-bijdrage van € 0,4 miljoen is voor circa € 0,15 miljoen gerealiseerd, waardoor het financieel effect € 0,25
     miljoen bedraagt op zowel lastenniveau (voordeel) als batenniveau (nadeel). Dit restant zetten we conform het
     Actieplan in 2015 opnieuw in. Het resterend saldo bestaat ten slotte uit diverse niet-significante en derhalve niet
     nader toegelichte afwijkingen.




     74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1714 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1715 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   2.364      4.600      2.236

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014                   -588       -588
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                         -8         -8
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad        03 dec '14   129/2014                    -3         -3
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014             Raad        03 dec '14   129/2014                   233        233
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -216          6        222
      Totaal Wijzigingen                                                                           -216       -360       -144


      Eindtotaal                                                                                  2.148      4.240      2.091



     Risico's
     Een economische conjuncturele neergang wat leidt tot een afname van de baten als gevolg van negatieve volume
     effecten.




                                                                                                                                75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1715 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1716 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Bestuur & Middelen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
     gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
     beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
     overheid waarmaken.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
                           H2    Legitiem en integer
                           H3    Stadsbegroting als centraal kader
                           H4    Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
                           H5    Flexibele organisatie en informatiebeleid
                           H6    Gemeentelijke belastingen



     Hoofddoelstelling 1
     Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
     Wat willen we bereiken?
     We werken op basis van de uitgangspunten van good governance, waarbij we uitgaan een goed samenspel tussen
     College, Raad en Burgemeester. We zijn een toegankelijk en transparant bestuur, dat samenwerkt met bewoners,
     instellingen en bedrijven. Wij besturen de gemeente Nijmegen op een kwalitatief goede wijze.

     Wat hebben we bereikt?
     In het eerste kwartaal 2014 hebben we de verkiezingscampagne gefaciliteerd, daar waar het faciliteren van alle
     aan de verkiezingen deelnemende partijen betreft, en de lokale verkiezingen in maart 2104 georganiseerd.
     Na de verkiezingen hebben we gewerkt aan een goed samenspel tussen het College, de Gemeenteraad en de
     Burgemeester. We hebben afspraken gemaakt over gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en
     over te hanteren werkwijzen bij de besluitvormingsprocessen.

     Om onze ambitie voor een toegankelijk en transparant stadsbestuur te realiseren, dat
     samenwerkt met bewoners, organisaties en maatschappelijke instellingen, hebben we in 2014 ingezet op het
     bevorderen van werken op basis van de uitgangspunten van good governance, zowel binnen de gemeentelijke



     76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1716 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1717 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     organisatie als bij de gesubsidieerde instellingen. Good governance behoorde tot een van de relevante criteria bij
     de beoordeling van subsidieaanvragen van alle maatschappelijke instellingen.

     2014 was het jaar van de grote decentralisaties op het gebied van Werk-, Zorg- en Jeugdbeleid, zogeheten 3D. In
     dit jaar zijn wij samen met burgers, organisaties en bedrijven op zoek geweest naar nieuwe verhoudingen die
     passen bij de koers die in de Stadsvisie is beschreven en bij een nieuwe rol die de gemeente binnen de grote
     decentralisatie heeft gekregen. Om aan deze nieuwe verhoudingen een gewenste inhoud te geven hebben we een
     reeks bijeenkomsten, ontmoetingen en rondetafelgesprekken georganiseerd, zowel met de burgers, deskundigen
     en verschillende klanten- en adviesgroepen als met vrijwilligers, verenigingen en maatschappelijke instellingen.

     In 2014 hebben wij verder gewerkt aan de versterking van relaties en allianties met bedrijven,
     bedrijvenorganisaties, gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio (in
     het bijzonder met de gemeente Kleef en Duisburg).
     Samenwerking met de regiogemeenten heeft geleid tot de vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke
     Regeling (MGR) en daarbinnen de oprichting van het regionale Werkbedrijf. Bij alle regionaliseringstrajecten
     hebben wij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere aandacht
     besteed aan het aspect van democratische legitimatie.

     Indicatoren
         Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         1.1 Vertrouwen in het college                            34%                 +            Meeting in 2015
         1.2 Vertrouwen in de raad                                32%                 +                 idem
         1.3 Participatie                                         5,4                 +                 idem
         1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven             5,7                 +                 idem




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           De verkiezingscampagne gefaciliteerd en de lokale verkiezingen georganiseerd.
           Bij de subsidietoekenningen de criteria van good governance gehanteerd..
           Een reeks van interactieve bijeenkomsten in het kader van de grote decentralisaties georganiseerd.
           Een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling en daarbinnen onder meer het regionale Werkbedrijf opgericht.
           Actief samenwerkt met de gemeenten in de regio.

     Hoofddoelstelling 2
     Legitiem en integer
     Wat willen wij bereiken?
     Het handelen en functioneren van de gemeente voldoet aan de wettelijke voorschriften en de eisen van
     legitimiteit en integriteit. Voor wat betreft de positie van de gemeente in het rechtsverkeer optimaliseren we de
     kansen en minimaliseren we de risico’s.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij de afhandeling van bezwaren en klachten hebben we de indicatoren ten aanzien van percentages gegrond-
     verklaringen ruimschoots gehaald. We handelden meer klachten dan voorzien was. De instroom van klachten
     steeg dan ook van 302 in 2013 naar 334 in 2014. We handelden 309 klachten af in 2014. Daarnaast handelden we
     1482 bezwaren af. De instroom van bezwaren was praktisch even groot als in 2013. In laatstgenoemd jaar
     ontvingen we 1515 bezwaren, in 2014 waren dat er 1520. Zowel voor klachten als voor bezwaren geldt dat we te
     maken hebben met een wettelijke termijn voor afhandeling. We handelden 92% van de bezwaren binnen de
     wettelijke termijn af. De doelstelling hiervoor is minimaal 70%. Voor klachten streven we naar een percentage van
     minimaal 80% afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Ook dat streven haalden we ruimschoots, met 90%.



                                                                                                                         77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1717 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1718 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Legitiem en integer                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Aantal afgehandelde klachten                                300                 244               309
         2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                          1%                  5%               1,6%
         2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                       1494                1611              1.482
         2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                 16,5%               18%                16%



     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven.




     78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1718 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1719 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     B&V-cyclus als centraal kader
     Wat willen wij bereiken?
     De begrotings- en verantwoordingscyclus functioneert om het centrale kader vast te stellen, de uitvoering te
     volgen en verantwoording af te leggen.
     Met de Perspectiefnota geven we de inhoudelijke en financiële kaders voor de opstelling van de Stadsbegroting.
     Samen met de Perspectiefnota vormt de Stadsbegroting het centrale beleidskader voor de gemeentelijke
     organisatie en de jaarlijkse toewijzing van middelen voor bestuurlijke programma's. We volgen de uitvoering in de
     Voor- en Najaarsnota. In de Stadsrekening leggen we verantwoording af over zowel de inhoud als de inzet van
     middelen. De gemeentelijke organisatie voert haar taken uit binnen de gemeenschappelijke kaders en doelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Het jaar 2014 was een bijzonder jaar door de start van een nieuwe raadsperiode en de vorming van een nieuw
     college. In maart/april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. Op basis daarvan hebben we
     in mei de Perspectiefbrief 2015 uitgebracht. Verder hebben we in het voorjaar 2014 verantwoording afgelegd
     over het jaar 2013. In oktober hebben we de Stadsbegroting 2015 uitgebracht. En ten slotte hebben we twee keer-
     bij de Voorjaarsnota en bij de Najaarsnota – tussentijds verantwoording afgelegd over de uitvoering van de
     begroting 2014. In 2014 is de digitale vormgeving en daarmee de toegankelijkheid van jaarrekening en
     stadsbegroting verder verbeterd. Voor het eerst zijn webversies gemaakt, met doorklikmogelijkheden. In juli 2014
     heeft de gemeenteraad een besluit genomen om vanaf 2015 de planning- en controlcyclus nog verder te
     stroomlijnen. Ons jaarverslag 2013 is genomineerd voor de “Kordes Award”, de toonaangevende prijs voor het
     beste jaarverslag in de publieke sector.

     Indicatoren
      B&V-cyclus als centraal kader                                      Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                     <= 0,5 mln       Binnen de norm




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben op een efficiënte wijze uitvoering gegeven aan de jaarcyclus. Conform de jaarplanning hebben we alle
     planning- en controldocumenten tijdig en op een kwalitatief goed niveau opgeleverd. De perspectiefnota hebben
     we in 2014 vervangen door een (beperkte) perspectiefbrief.

     Hoofddoelstelling 4
     Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
     Wat willen wij bereiken?
     De beleidsuitvoering en verantwoording voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, doelmatigheid en
     doeltreffendheid.

     Wat hebben we bereikt?
     Evenals voorgaande jaren hebben wij de doelstellingen met het predicaat getrouw, rechtmatig en volledigheid
     gerealiseerd.

     Indicatoren
      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                  gk                 gk            onderhanden
      4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organisatie                       irt.art. 213a
                                                                          irt.art. 213a                        bedrijfsvoering
      onderdeel i.r.t. art. 213 a onderzoeken




                                                                                                                           79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1719 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1720 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn ook in 2014 alle financiële materiële processen
            gecontroleerd. De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014.
            Hierbij is aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen.
            Verder is de financiële rechtmatigheid van de Verbonden Partijen getoetst.
           Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
            met betrekking tot risicomanagement: met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
            hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het college onderzoeksprogramma,
            bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de verschillende onderdelen zijn gedurende
            2014 aan ons College gepresenteerd.

     Hoofddoelstelling 5
     Flexibele organisatie en informatiebeleid
     Wat willen wij bereiken?
     We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
     handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
     Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
     Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie die vanuit een veranderende rolverdeling meer ruimte
     biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
     dient daarbij uiteraard op peil te blijven.

     Wat hebben we bereikt?
     Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie voor jong en oud, die vanuit een regierol meer ruimte
     biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
     dient daarbij uiteraard op peil te blijven. We blijven de organisatie ondersteunen en adviseren bij het verankeren
     van de organisatie-ontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. Onze activiteiten om dit te verwezenlijken
     zijn opgenomen in de vastgestelde HRM-agenda 2013-2017 en rapportage hierover is terug te zien in ons sociaal
     jaarverslag.

     Indicatoren
         Flexibele organisatie en informatiebeleid                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                 7%                7,2%
         5.2 Zorg-, ziekteverzuim                                              4,9%               4,4%               3,9%
         5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                            0%                3,5%
         5.4 Tevredenheid- rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                             7                 7,1



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere organisatieontwikkeling en de
     voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze maandelijkse personeelsplanning.
     We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
     leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingscursussen via Insights
     verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
     Ook na het vertrekarrangement in 2013 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge
     medewerkers aangetrokken; een begin gemaakt met onze stage-aanpak en een loopbaanplein ingericht. We
     proberen op deze manier het hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een
     goede mix van jong en oud in onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt.
     Voorts hebben we een analyse gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
     Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
     afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.

     80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1720 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1721 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Op het Arbo-terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
     uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
     gestart met de cursussen.
     Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
     we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
     voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
     mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
     Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
     formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.

     Hoofddoelstelling 6
     Gemeentelijke belastingen
     Wat willen we bereiken?
     We heffen gemeentelijke belastingen om financiële middelen te genereren voor ons lokaal beleid. We streven naar
     een redelijke verdeling van lokale lasten tussen burgers en bedrijven. We gaan daarbij uit van het principe “de
     gebruiker betaalt” en het uitgangspunt dat de sterkste schouders zwaarder belast kunnen worden. We zetten in op
     een verlaging van de OZB-tarieven voor bedrijven om niet meer de duurste stad te zijn voor bedrijven.

     Wat hebben we bereikt?
     Door het heffen van lokale belastingen hebben wij financiële middelen gegenereerd om lokaal beleid te realiseren.
     Voor 2014 stond Nijmegen voor OZB eigenaren van niet -woningen in het Coelo overzicht (belastingoverzicht grote
     gemeenten) op de derde plaats. Ten opzichte van 2013 betekent dat we één plaats gedaald zijn. Voor OZB
     gebruiker niet-woningen stond Nijmegen, net als 2013, op de tweede plaats na Leiden.

     Indicatoren
      Gemeentelijke belastingen                               Realisatie   Doelstelling   Realisatie
                                                                2013          2014          2014
      6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van       2             2             3
      OZB-tarieven voor bedrijven (eigenaar en gebruiker)
      6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                       -            20
      meerpersoonshuishouden in een eigen woning



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De volgende acties hebben wij ondernomen;
      Wij hebben eind februari 2014 95,1% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde belastingaanslagen over
         2014 verzonden. Op 31-12-2014 was 98,9% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde Belastingaanslagen
         over 2014 verzonden.
      Van de 2.313 ingediende bezwaarschriften WOZ 2014 hebben wij 98,2% afgehandeld.
      Van de 2.271 afgedane WOZ bezwaren 2014 was 72% ongegrond.
      De gegevens aan derden, zoals het Waterschap Rivierenland en de belastingdienst, hebben wij binnen de
         gestelde termijnen verstrekt.
      De Waarderingskamer heeft ons wederom een goedkeurende verklaring gegeven. Dit betekent dat de
         processen en de modellen voor het modelmatig waarderen goedgekeurd zijn en dat wij de OZB aanslagen
         mochten opleggen.




                                                                                                                   81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1721 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1722 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Bestuur & Middelen                                 Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                      3.661          3.634            4.857           -1.223
      Raad                                                   3.556          3.556            3.556               0
      Bestuurlijke- juridische zaken                         1.555          1.532            1.536               -4
      Bestuursondersteuning                                  1.690          1.690            1.653              37
      Heffingen                                              2.291          2.291            2.600            -308
      Concern-inkomsten                                          0              0                0               0
      Concern verrekeningen                                 39.255         38.984           40.026           -1.042
      Stadscontrol                                           1.328          1.328            1.284              44
      Personeel & Organisatie                                2.873          2.974            2.981               -7
      Begroten & verantwoorden                               2.274          2.274            2.274               0
      Totaal lasten per product                             58.483         58.263           60.766           -2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                      0              0                0               0
      Heffingen                                            -65.632         -65.632         -64.637            -995
      Concern-inkomsten                                   -207.313        -210.762        -208.396           -2.366
      Concern verrekeningen                                -48.236         -44.887         -44.898              11
      Stadscontrol                                               0              0                0               0
      Personeel & Organisatie                                   -5              -5               0               -5
      Begroten & verantwoorden                                   0              0                0               0
      Totaal baten per product                            -321.186        -321.286        -317.931           -3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                            -262.703        -263.023        -257.165           -5.858




     Toelichting financiën
     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
          wethouders.
      Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
          kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
          andere door de zogenaamde 'no-cure-no-pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet-woningen markt
          begeven.
      Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
      Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
          aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
      Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen die
          deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden. Grootste post
          hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte onderuitputting op diverse
          programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8
          miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet aanwijsbare voordelen leidt.
      het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.


     82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1722 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1723 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
         voor niet-woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
         het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
         als niet-woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
         doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet-woning tarief. Deze maatregel heeft een
         terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
      Concern-inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
         heeft over de jaren 2012 - 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
         huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
         en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
      Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
         melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
      Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
         miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
      Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
      Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
         toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door verschillende
         geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven van enkele
         elementen uit het kostenplaatsresultaat.

     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch

      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,-                                       Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       321.186     58.483   -262.703

      Wijzigingen
         BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                        Raad        29 jan '14   4/2014                     -92        -92
         BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944             Raad        26 feb '14   10/2014        118         118          0
         BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening     Raad        12 mrt '14   25/2014                   -575       -575
         BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014         Raad        11 jun '14   63/2014                      0          0
         BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad        11 jun '14   63/2014      -2.294     -1.135      1.159
         BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College     16 dec '14   4.9                        153        153
         BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014         63       -337       -400
         BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad        03 dec '14   129/2014      1.893      2.730        837
         BW-01368 Schuldhulpverlening                            Raad        01 okt '14   110/2014                  -288       -288
         BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg   Raad        12 nov '14   132/2014                  -194       -194
         BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                  Raad        12 nov '14   127/2014                  -921       -921
         BW-01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg         Raad        19 nov '14   137/2014                     0          0
         Directiewijziging                                       N.v.t.      N.v.t.       N.v.t.         320         320          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                 100        -221       -320


      Eindtotaal                                                                                      321.286     58.263   -263.023




                                                                                                                                      83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1723 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1724 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
         Als de rente stijgt boven het in de meerjarenbegroting opgenomen rentepercentage zijn de rentekosten bij
          herfinanciering hoger dan waarmee in de meerjarenbegroting rekening is gehouden.
         Als gevolg van personele bezuinigingen bestaat het risico op frictiekosten. We baseren de hoogte van het
          risico op het aantal te bezuinigen fte in het komende jaar. Verwachting is dat voor ca. 30 fte, ca 1,1 mln,
          potentieel frictierisico wordt gelopen. De verwachting is dat dit voor ca 50% binnen de afdelingsbudgetten kan
          worden bijgestuurd.
         Fiscale Afwikkeling: Er is een positief risico waarbij er gelden vrij kunnen vallen. De gemeente Nijmegen heeft
          de Belastingdienst in meerdere dossiers verzocht om teruggave van in verleden betaalde BTW.
         We voeren al een aantal jaar een strijd met een object van aanzienlijke grootte over de WOZ waarde. Nu zijn
          we zover dat er een financieel compromis wordt gesloten.
         Werktuigenvrijstelling ziekenhuizen. Bij het bepalen van de WOZ waarde van de ziekenhuizen mogen voortaan
          niet alle ‘werktuigen’ meegenomen worden. Gevolg is dus een lagere waarde en voor 2015 een eventueel
          lagere opbrengst. Momenteel is deze maatregel in procedure bij de Hoge raad.




     84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1724 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1725 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Facilitaire diensten




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Onderzoek en Statistiek
     Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
     wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
     beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
     kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.

     Middelenafdelingen
     De middelenafdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de gemeentelijke organisatie ten aanzien van
     alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de medewerkers trots op zijn. De ambitie is:
     de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.

     Communicatie
     Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
     haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
     democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
     organisaties. Daarmee bieden wij:
      een basis voor interactie met diezelfde groepen,
      draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
      een positief beeld van de gemeente,
      medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen

     Maatschappelijk Vastgoed
     Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
     groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
     instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
     wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
     Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens zullen wij eveneens
     uitvoering geven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed
     efficiënter te benutten en een hogere opbrengst te genereren.




                                                                                                                      85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1725 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1726 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Onderzoek & Statistiek
                           H2    Middelenafdelingen
                           H3    Communicatie
                           H4    Maatschappelijk Vastgoed



     Hoofddoelstelling 1
     Onderzoek en statistiek
     Wat willen we bereiken?
     We voeren de regie op het gemeentelijk onderzoek; vanuit kennis en ervaring adviseren we over -het al dan niet
     zelf uitvoeren van- onderzoek. We zijn een efficiënt kenniscentrum ten behoeve van gemeentelijk beleid en de
     dienstverlening aan de Nijmeegse burgers. We stellen hiertoe jaarlijks een onderzoeksprogramma samen en
     dragen zorg voor een tijdige uitvoering van de onderzoeken hierin.

     We voeren de metingen die ten grondslag liggen aan de bepaling van de klanttevredenheid niet meer op de
     traditionele manier uit. Via onze netwerken krijgen we efficiënt en doelmatig in beeld hoe het staat met de
     tevredenheid van onze klanten en kunnen we sneller inspelen op eventuele wijzigingen in klantenwensen.

     Wat hebben we bereikt?
     In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
     zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
     portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
     ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
     uit te voeren.
     Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
     zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel-openingstijden
     en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.



     Hoofddoelstelling 2
     Middelenafdelingen
     Wat willen wij bereiken?
     We willen een organisatie die effectief, efficiënt, transparant, toegankelijk en
     aanspreekbaar functioneert. We richten ons daarbij op onze kerntaken en doen dit met onze vaste, kwalitatief
     hoogwaardige medewerkers. Zij vormen het ‘kapitaal’ van onze organisatie.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
     trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
     bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
     de ICT-functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.




     86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1726 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1727 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
     Geen

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben gewerkt aan projecten om onze organisatie verder te professionaliseren. Dit betreffen projecten als de
     invoering van meer uniforme functieprofielen (HR21), de invoering van de werkkostenregeling, verminderen van
     dienstgebouwen door middel van strategische huisvesting, verdere optimalisatie van ons betaalproces en de
     regionalisering van ICT.

     Hoofddoelstelling 3
     Communicatie
     Wat willen wij bereiken?
     Met onze communicatie dragen wij bij aan:
      een open relatie met de inwoners van Nijmegen;
      een duurzame relatie met het bedrijfsleven, het onderwijs, maatschappelijke organisaties en andere
         overheden;
      de tevredenheid van inwoners van Nijmegen over de informatie over het bestuur, het gemeentelijk beleid en
         de gemeentelijke producten;
      inzicht in het democratisch proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en
         maatschappelijke organisaties en een basis voor interactie met diezelfde groepen;
      betrokkenheid bij en draagvlak voor ons beleid;
      bekendheid van, waardering voor en vertrouwen in ons bestuur;
      een positief beeld van de gemeente;
      communicatiebewustzijn en -competenties van de ambtelijke organisatie.
      effectieve communicatie en informatieverstrekking aan in- en externe belanghebbenden.

     Wat hebben we bereikt?
     We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
     onderwerpen,
     We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
     optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
     plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
     communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
     gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
     dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
     kunnen.
     Bij de dijk-teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
     doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media-
     aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
     stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
     informatievoorziening.




                                                                                                                  87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1727 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1728 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 4
     Maatschappelijk vastgoed
     Wat willen wij bereiken?
     In de Kadernota Maatschappelijk Vastgoed beschrijven we hoe we omgaan met ons huidige vastgoed en langs
     welke lijnen we maatschappelijk vastgoedbeleid verder vorm gaan geven. Hierdoor krijgt het stadsbestuur meer
     inzicht in wat er is, waarom het er is en wat er zou moeten zijn aan gemeentelijk bezit. Dit werken we uit aan de
     hand van de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze beoogt het effectiever en efficiënter inzetten en
     gebruiken van ons maatschappelijk vastgoed en het slimmer en compacter huisvesten van door ons
     gesubsidieerde groepen en instellingen. We denken daarbij aan het beter benutten van leegstaande ruimten of het
     spreiden of juist bundelen van voorzieningen.

     Onze basisuitgangspunten zijn als volgt:
      We faciliteren en accommoderen de beleidsprogramma’s en maatschappelijke instellingen. Dat doen we door
        ons Maatschappelijk Vastgoed in te zetten voor maatschappelijke doelen van de programma’s Sport, Wijken,
        Cultuur, Cultuurhistorie, Welzijn, Onderwijs, Jeugd, Mobiliteit, Grondbeleid, Veiligheid en Facilitaire Diensten.
      We optimaliseren het maatschappelijk rendement tegen zo min mogelijk kosten (financieel rendement) en
        beheersen daarbij alle kosten van de totale levensduur van een gebouw.
      Onze gebouwen zijn breed toegankelijk, veilig en voldoende onderhouden (NEN-2767).
      Wij zorgen – fasegewijs - voor duurzame gebouwen.
      Wij zorgen voor een goede dienstverlening aan onze interne en externe klanten.
      Wij investeren in aanpassingen van gebouwen aan de eisen van de tijd (“upgrading”), renovatie, verbreding
        van de functionaliteit.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. In een aantal
     trajecten hebben we de onderzocht hoe we de eerste jaarschijf van het bezuinigingstraject kunnen invullen.
     Daarbij zijn de eerste successen te melden op het gebied van opbrengstverhoging, met name bij maycrete-
     woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op het onderhoud en verzekeringen en het niet
     invullen van uitgestroomde beheercapaciteit. We hebben ook een aantal gemeentelijke gebouwen onder de loep
     genomen op mogelijkheden om een hogere opbrengst en bezettingsgraad te bereiken. Uiteindelijk willen we alle
     gebouwen op deze wijze onderzoeken. De optuiging van het stedelijk voorzieningenplan en het makelpunt hebben
     daarbij goede ideeën voortgebracht.

     Verder hebben we in 2014 een aantal concrete projecten uitgevoerd.
     Dit betreft met name de renovatie van de St. Stevenstoren, de eerste fase van de aanpassingen aan de Vereeniging
     en de nieuwbouw van Doornroosje en voorzieningenhart Waterkwartier, de Biezantijn. Daarnaast is er hard
     gewerkt aan de renovatie van wijkcentrum Meijhorst en zijn de plannen voor de Jan Massinkhal en het DSB-
     gebouw nu gereed om uitgevoerd te worden.

     Indicatoren
      Bezoekersaantallen Accommodaties                               Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                              112.000            115.000            112.000
      4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                      137.000            110.000            142.000
      4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl Jongerencentra             1.023.000          1.169.000           965.000
      4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                        1.530.000          1.235.000          1.512.000


     Toelichting Bezoekersaantallen
     De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
     van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
     doordat er minder ‘accommodatie-gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.


     88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1728 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1729 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 zijn we gestart om onze Vastgoedportefeuille in zijn geheel door te lichten. Dit ter uitvoering van de
     onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze is als volgt geformuleerd:

     Onderzoeksopdracht Maatschappelijk vastgoed
     Het maatschappelijk vastgoed is een belangrijk instrument om beleid mede vorm te geven. Dit moet dan wel zo
     effectief en efficiënt mogelijk. Hoe kunnen wij bezuinigen door na te gaan hoe de huisvesting van groepen en
     instellingen, die wij subsidiëren, slimmer kan, ook in panden die niet van de gemeente zijn. Om naar de toekomst
     toe te komen tot een optimale invulling en verdeling van voorzieningen met door de gemeente ondersteunde
     groepen en instellingen, gaan we het volgende onderzoeken:
     Welke maatregelen kunnen worden genomen om het gebruik van gebouwen, die binnen het domein van
     maatschappelijk vastgoed vallen, te optimaliseren. Wij verstaan onder gebouwen in dit kader zowel de
     gemeentelijke eigendommen als eigendommen van derden met een publiek gebruik. Ons doel is om minder
     gebouwen effectiever en efficiënter te gebruiken tegen lagere kosten en/of hogere inkomsten. Daarbij kan onder
     andere gedacht worden aan het beter benutten van leegstaande ruimten via het makelpunt, het spreiden of juist
     bundelen van activiteiten, dan wel het stimuleren van zelfbeheer of beter verhuren, dan wel uiteindelijk afstoten
     van maatschappelijk vastgoed/accommodaties.

     Deze maatregelen zullen uiteindelijk leiden tot een aanzienlijke bezuiniging van € 800.000 in 2017. Op de
     marapmomenten zal hieromtrent worden gerapporteerd.

     In 2014 hebben wij de winkel van het maatschappelijk vastgoed open gehouden (verhuur, onderhoud, projecten)
     en daarnaast hebben we ons gericht op de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed (Bezuiniging). Eerste
     financiële resultaten moeten in 2015 gerealiseerd worden. In 2014 hebben we ons daarop voorbereid door een
     Makelpunt in te stellen waardoor er veel meer zicht op vraag en aanbod is ontstaan.
     We hebben de informatie beter op orde gebracht door het Vastgoedinformatiesysteem Planon nog beter in te
     richten,
     We hebben diverse deelopdrachten uitgevoerd (beheerskosten, cultureel vastgoed, huurcontracten open breken
     en panden opnieuw in de markt zetten) en de eerste resultaten mogen begin 2015 verwacht worden.

     Bovenop de bezuinigingsopdracht hebben we geconstateerd bij de najaarsnota dat steeds meer huurders van ons
     moeite krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
     onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends waar we in de toekomst rekening mee kunnen of moeten
     houden.

     In vogelvlucht vermelden we hierna de belangrijkste activiteiten, die we vanuit het programma Facilitaire zaken
     voor de verschillende soorten objecten hebben gedaan:

     Cultuur
     Nieuwbouw Doornroosje
     Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSHN en het fietstransferium
     opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Een aantal
     restpunten moet nog worden opgelost. Wegens de restpunten en verschil van mening met de aannemer zal de
     juridische en financiële afronding van dit project in 2015 doorlopen.




                                                                                                                       89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1729 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1730 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     De Vereeniging
     Het eerste deel van de renovatie (fase 1a) heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen planning en
     budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater technische installaties en de
     zolderverdieping. Tegelijkertijd is het tweede deel van de renovatie verder uitgewerkt. Dit deel wordt in de
     zomerperiode van 2015 uitgevoerd.

     Vasim
     Cultuurspinnerij De Vasim is gevestigd in het gelijknamige gebouw en biedt onderdak aan ruim 40 kunstenaars en
     culturele bedrijven met verschillende achtergronden, maar met een gemene deler: kunst en cultuur beoefenen in
     een creatieve economie. VSA beheert in opdracht van Grondbeleid het gebouw.
     Er zijn in 2014 gesprekken gevoerd met de Cultuurspinnerij om te komen tot een samenwerking met het
     Vrijheidsmuseum. In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet te vestigen in
     Nijmegen. Dat betekent dat we (i.c. vanuit programma Grondbeleid )opnieuw in overleg gaan met de
     Cultuurspinnerij.

     Cultuurhistorie
     De Bastei
     De Raad is akkoord gegaan met de realisatie van De Bastei. Het bestemmingsplan is in werking. De
     omgevingsvergunning is gepubliceerd. De verwachting is dat in januari 2015 gestart kan worden met de bouw. De
     einddatum voor de bouw is naar verwachting eind 2015.



     90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1730 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1731 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Mariënburgkapel
     Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis is gevestigd in de Mariënburgkapel. Het huis heeft een aantal succesvolle
     tentoonstellingen (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten
     georganiseerd. Dit heeft geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het
     Huis voor de komende jaren gecontinueerd wordt in de Mariënburgkapel.

     Besiendershuis
     2014 is het laatste jaar voor het AIR Besiendershuisproject. In het Besiendershuis zijn bijzondere projecten tot
     stand gekomen voor de stad die veel bezoekers hebben getrokken: o.a een samenwerkingsproject met filmfestival
     Go Short, een samenwerkingsproject met de stg. Valkhofkwartier over de beleving van het Valkhofkwartier, een
     orgelconcert met videomapping in de St. Stevenskerk, de Gelderlanderconcerten, openstelling Open
     Monumentendag en Kunstnacht. In de jaren 2015-2018 zal het Besiendershuis worden benut als Huis voor de
     creatieve stad.

     Onderwijs en Jeugd
     We beheren en verhuren een aantal panden ten behoeve van onderwijshuisvesting. Dit betreft o.a.
     onderwijsvoorzieningen in de voorzieningenharten De Klif en De Ster in Nijmegen noord, en het voorzieningenhart
     ’t Hert in Willemskwartier. Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is opgeleverd in september
     2014. Hierin zijn twee schoollocaties van Aquamarijn opgenomen.
     Daarnaast beheren en verhuren we ook schoolvoorzieningen in zelfstandige gebouwen, zoals de school Petrus
     Canisius, een gedeelte van de scholen NSVII en Hazensprong aan Jagerspad 2, een pand aan de Hatertseweg 400
     voor Kristallis, het pand van Eigenwijs aan de Dobbelmanweg en een pand aan het Flexcollege aan de Streekweg.
     Daarnaast beheren wij 10 jongerencentra

     In het kader van het bewegingsonderwijs beheren en verhuren we sporthallen en gymzalen. Voor de komende
     jaren treedt op basis van de jongste cijfers nog geen capaciteitstekort op.
     Wel heeft de sterke groei van het aantal leerlingen in het Citadel College in Nijmegen als gevolg, dat de capaciteit
     van het bewegingsonderwijs in sporthal De Triangel sneller dan gepland vol zit. De komende jaren verwachten we
     toch dat er nog voldoende capaciteit beschikbaar is. Daarbij gaan we uit van een bezetting van 40 klokuren per
     zaal/week.
     De sportzaal van de Stichting Lindenhout in Neerbosch is in gebruik bij de school van Kristallis. De huur van deze
     zaal is gecontinueerd tot 2015. We zijn met De stichting Lindenhout in onderhandeling over aankoop van de
     sportzaal en terrein. Deze zaal is in gebruik ten behoeve van de leerlingen van Kristallis aan de Scherpenkampweg.
     In het Programma Onderwijs is een investeringskrediet opgenomen van € 950.000 voor het bewegingsonderwijs
     van de school aan de Scherpenkampweg. Indien tot aankoop van de bestaande sportzaal wordt overgegaan, wordt
     dit investeringskrediet ingezet voor renovatie van deze sportzaal.

     Wijken
     Nijmegen heeft 27 wijkcentra, voorzieningenharten, buurthuizen en dependances. De accommodaties zijn over de
     stad verspreid te vinden. Met onze accommodaties sluiten we aan op de diversiteit in de wijken en geven daarmee
     ruimte aan leefbaarheid en dragen bij aan sociale cohesie. Dit geven wij vorm door het assortiment van producten
     en voorzieningen in de accommodaties af te stemmen op de gebruikers en de bewoners van de wijk.

     De volgende doelen hadden wij voor 2014 voor ogen:
      een goede spreiding en laagdrempeligheid van onze accommodaties
      multifunctioneel gebruik
      bestendiging van het aantal gebruikers en bezoekers in 2014
      betrokkenheid van bewoners en de sociale cohesie in wijken versterken
      beheerders uitrusten voor de eisen in de nabije toekomst.




                                                                                                                       91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1731 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1732 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Deze doelen streven onze beheerders continu in hun dagelijkse werkzaamheden na. Het komt echter voor dat, in
     het streven naar een evenwichtige exploitatie, de ruimte voor multifunctioneel gebruik in omvang afneemt. De
     ruimte wordt dan permanent verhuurd aan maatschappelijke organisaties, die actief zijn in de stad. Daarmee blijft
     het gebruik van de accommodaties in ieder geval gericht op de sociale cohesie in Nijmegen.
     Verder blijven wij ernaar streven allochtone zelforganisaties, die nu nog beschikken over een ‘eigen onderkomen’,
     een plek te geven binnen de wijkaccommodaties.

     Burgerparticipatie
     Burgerparticipatie is voor ons een belangrijke bouwsteen in hoe we willen aansluiten op de wijken. We startten in
     2013 met pilots burgerparticipatie binnen accommodaties en hebben die in 2014 verder vormgegeven. We vragen
     daarbij bewoners meer en vaker om zelf een rol te nemen in de accommodatie. We organiseren geen activiteiten
     vóór wijkbewoners, maar stimuleren ze om zelf activiteiten te organiseren en bieden de faciliteiten. Het verst zijn
     we daarbij in de ontwikkeling van Wijkatelier Lindenholt. Met de vorming van het Wijkatelier hebben we een
     ontmoetingsplek weten te scheppen die gemaakt wordt voor en door wijkbewoners van Lindenholt. Samenkomen,
     elkaar samen vinden op één gezamenlijke plek met als doel onderlinge binding vergroten, het versterken van
     maatschappelijke participatie en, juist door deze positieve impulsen, sociaal isolement tot een minimum te
     beperken, liefst helemaal te voorkomen.
     Los van het Wijkatelier Lindenholt geven we ook op andere plaatsen de gelegenheid actief bezig te zijn met
     participatie. Daar waar bewonersinitiatieven op de grenzen van wet- en regelgeving stuiten, zoeken we actief naar
     de mogelijkheden om die initiatieven vooral te laten slagen. We werpen zo min mogelijk belemmeringen op maar
     kijken wat en hoe iets kan.

     De voor 2014 geplande evaluatie van de klantenpanels heeft niet plaatsgevonden. Het meten van
     klanttevredenheid willen we echter zeker vorm blijven geven. We geven in 2015 aan hoe we dat het liefste doen.

     Waar mogelijk, hebben we met bewoners uit de wijk ontwikkeld om zo tot een, op de behoefte van de wijk
     aansluitend, activiteiten-aanbod te komen.

     Planmatig onderhoud
     Op basis van een onderhoudsplanning onderhouden wij de diverse wijkaccommodaties. Urgente aanpassingen
     krijgen voorrang als die noodzakelijk zijn en als het verantwoord is de planning aan te passen. In 2014 hebben we
     een nieuwe Europese aanbesteding voorbereid die in januari 2015 van start zal gaan.

     Kwaliteitsimpuls
     Upgrading van de wijkaccommodaties is een doorlopend proces. Elk jaar proberen we een accommodatie aan te
     pakken. In 2014 zetten we de renovatie van het wijkcentrum Dukenburg voort en zijn aanpassingen aan De Ster in
     gang gezet.

     Voorzieningenhart Waterkwartier/ de Biezen
     We hebben in 2014 de Biezantijn, het nieuwe voorzieningenhart in het Waterkwartier mogen openen. Het
     gebouw sluit aan op de behoeften van de buurt door de onmiddellijke nabijheid van de zorgwoningen boven het
     voorzieningenhart.
     Er is een programmaraad in wording waarin wijkbewoners in combinatie met professionals de programmering
     voor het voorzieningenhart vorm gaan geven.
     Multifunctionaliteit en gerichte programmering van de accommodaties geven een positieve impuls aan de
     bezoekersaantallen.

     Sport
     Sportpark Brakkenstein
     De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.



     92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1732 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1733 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Jan Massinkhal
     In 2014 zijn de plannen voor de verbouwing van de Jan Massinkhal uitgewerkt.
     Deze wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de
     hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst. .

     Talent Centraal
     In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
     sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
     talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
     Centraal Nijmegen opgeleverd.

     Zwembad Dukenburg
     De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
     vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
     van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.

     Facilitaire Diensten
     Binnen dit programma valt het beheer en onderhoud van 530 objecten van de Gemeente Nijmegen.
     We hebben in 2014 een begin gemaakt met het kritisch doornemen van onze contracten en een onderzoek naar
     hoe we de exploitaties van onze gebouwen kunnen verbeteren. Echte leegstand hebben we niet, maar er zijn een
     aantal gebouwen met ingebruikgevingscontracten. Daar kijken we hoe we hier meer opbrengst kunnen genereren.
     We zijn ook in 2014 gestart met de nieuwe aanbesteding van ons onderhoud. Deze zal in de eerste helft van 2015
     zijn beslag krijgen. In het kader van duurzaamheid voerden we het masterplan duurzaamheid uit. Voorts hebben
     we met ons bulkkrediet van € 750.000 een aantal gebouwen in het kader van veiligheid en wettelijke aanpassingen
     kunnen verbeteren. Ten slotte werd medio september 2014 van NEC vernomen dat deze voetbalclub door de
     degradatie uit de eredivisie in mei 2014 niet in staat is om aan de huurverplichtingen jegens de gemeente te
     voldoen. Daardoor zijn er achterstanden ontstaan in de huurbetalingen voor het Goffertstadion en
     amateurcomplex De Eendracht.
     Na besluitvorming in college en raad volgen we de volgende marsroute binnen de door de raad aangegeven
     kaders:

     Voor het seizoen 2014-2015 uitstel van betaling geven tot 1 juli 2015, mits voldoende is geborgd dat huurbetaling
     daarna weer begint en de huurachterstand daarna ook nog op een nader te bepalen manier wordt ingelopen. Met
     NEC is afgesproken dat de huurbetaling over de zogenaamde eredivisie periode
     voor 1 juli 2015 is ingelopen.

     In vervolg op de motie van 7 maart 2012 “Onderzoek verkoop Goffertstadion” en het gestelde in het
     coalitieakkoord, de komende tijd gebruiken om in onderhandeling te gaan met NEC over verkoop van het stadion.
     Bij verkoop zal een geëigende taxatiemethode worden gehanteerd.

     Het voorkómen van staatssteun zal hierbij een belangrijke randvoorwaarde zijn, ook tegen de achtergrond van het
     lopende onderzoek door de Europese Commissie naar staatssteun bij de Eendracht-overeenkomst uit 2011. We
     zijn in afwachting zijn van een besluit van deze Commissie, tot op heden is hierover nog geen uitsluitsel gegeven.

     Grondbeleid
     Wij voeren het “tijdelijk beheer” over de aangekochte panden, die op termijn gesloopt dienen te worden in het
     kader van de herontwikkeling. Ze zijn opgenomen in planexploitaties.
     Wij zorgen daarbij voor veiligheid in en rondom leegstaande panden. Daarnaast hebben we als doel voorkoming
     van kraakacties en ongestoorde uitvoering van sloopwerkzaamheden.




                                                                                                                     93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1733 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1734 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Mobiliteit
     Voor het programma mobiliteit wordt het onderhoud verricht aan onze parkeergarages en fietsenstallingen. In
     2014 hebben we 200 parkeerplaatsen in gebruik genomen onder Plein 44 en het fietstransferium bij Doornroosje.

     WAT HEEFT HET GEKOST?
      Facilitaire diensten                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief     dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Communicatie                                              2.506          2.506            2.506              0
      Onderzoek en Statistiek                                   1.230          1.230            1.231              -1
      Middelen afdelingen                                          65             65              65               0
      Maatschappelijk vastgoed                                 43.079         41.224           41.525           -301
      Totaal lasten per product                                46.880         45.025           45.327           -302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                                  0              0                               0
      Onderzoek en Statistiek                                     -37             -37             -12            -25
      Middelen afdelingen                                           0              0               0               0
      Maatschappelijk vastgoed                                -38.839         -36.205         -36.384            180
      Totaal baten per product                                -38.876         -36.242         -36.396            155

     Totaal Facilitaire diensten                                8.005          8.784            8.931           -147




     Toelichting financiën
     Het programma Facilitaire Diensten sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,1 miljoen. Uitgedrukt
     als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,3%. Het negatieve resultaat op het
     programma bestaat uit een nadeel van € 26.000 bij het product Onderzoek en Statistiek en een nadeel van
     € 121.000 bij het product Maatschappelijk Vastgoed. Het resultaat wordt vooral bepaald door forse dalingen in de
     verhuur en horeca-opbrengsten in onze accommodaties, het tekort op het externe projectvolume en een niet
     begrote verkoopopbrengst aan het einde van het jaar. We lichten de belangrijkste verschillen hieronder verder
     toe.

                -83.000      De gemeente huurde een pand aan de Berg en Dalseweg en verhuurde dit door. Dit
                             contract is in de zomer 2014 beëindigd
                    84.000   Lagere energiekosten door zachte winter en doordat er in het kader van duurzaamheid
                             voorzieningen in de gemeentelijke panden zijn aangebracht. De lagere energiekosten i.v.m.
                             duurzaamheid zijn al in de begroting 2015 e.v. verwerkt
                -89.000      Effect aanbesteding schoonmaken. Aan de SocialReturn voorwaarde bij de aanbesteding is
                             invulling gegeven door de inzet van Breed-medewerkers. Voor de kosten van begeleiding,
                             coördinatie en vervanging bij ziekte van deze medewerkers brengt de contractpartij kosten
                             in rekening.
               -126.000      Bij de horeca-activiteiten is een algemene tendens van een lagere omzet. De recessie heeft
                             een duidelijke invloed op de bestedingen o.a. door het wegvallen van horeca gevoelige
                             activiteiten als bijvoorbeeld bingo's.
                -55.000      Hogere kapitaallasten. Dit is een begrotingstechnisch effect.
                 95.000      Door diverse renovaties van gebouwen vallen de kosten voor huurdersonderhoud in een
                             aantal panden lager uit
               -258.000      Door de economische situatie is het volume van de externe opdrachten van bijvoorbeeld
                             kinderopvang en politie lager. Een aanzienlijk deel van de geraamde opbrengsten is
                             daardoor niet gerealiseerd.
                -50.000      De accommodaties van de gemeente kunnen onder vastgestelde voorwaarde met name als
                             het activiteiten voor en door de wijk zijn tegen het 0-tarief worden gehuurd. Er wordt
                             steeds vaker gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Dit hangt ook samen met het beleid
                             waarbij de wijken en hun bewoners meer zelf aan zet zijn.

     94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1734 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1735 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                  -90.000   De verhuur in onze accommodaties trekt weer licht aan maar is nog niet op het niveau van
                            2011. Daarnaast ondervinden we nog steeds het effect van de bezuinigingen op de
                            gesubsidieerde instellingen. De daardoor vervallen huuropbrengsten kunnen slechts deels
                            worden opgevangen.
                  381.000   Er is eind 2014 een pand, en verder een aantal grondstroken, verkocht. Door het moment
                            van verkoop waren deze netto baten niet begroot.
                   44.000   Diverse kleine verschillen



     Gespecificeerd en gesplitst naar lasten en baten is het beeld als volgt:

     Lasten (Nadeel € 302.000):
             133.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
              84.000 Energie
             -89.000 Aanbesteding schoonmaak
              33.000 Lagere omzet horeca
             -55.000 Hogere kapitaallasten
              95.000 Renovaties van gebouwen/lagere kosten
             -36.000 Verkoop pand en grondstroken
            -485.000 Specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en GEM-Waalsprong
                       welke niet zijn begroot. Deze zijn volledig in rekening gebracht
              18.000 Diverse kleine verschillen

     Baten (Voordeel € 155.000 ):
            -216.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
            -159.000 Lagere omzet horeca accommodaties
            -258.000 Lager projectvolume externe opdrachten
             -50.000 Effect 0-tarief gemeentelijke accommodaties
             -90.000 Lagere huuropbrengsten gemeentelijke accommodaties
             417.000 Verkoop pand en grondstroken
             485.000 Opbrengsten specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en
                       GEM-Waalsprong welke niet zijn begroot. Zie ook lasten.
              26.000 Diverse kleine verschillen



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                  38.876     46.880      8.005

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014      -2.234     -1.828           406
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                        -27           -27
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -400                      400
      Totaal Wijzigingen                                                                         -2.634     -1.855           779


      Eindtotaal                                                                                 36.242     45.025      8.784



     Risico's
     De volgende risico’s zijn nog steeds actueel:

         De uitkomst van een aanbesteding valt tegen. De tegenvallende aanbesteding kan als gevolg hebben dat een
          oorspronkelijk plan/ontwerp/traject heroverwogen wordt en dat er mogelijk -(te) dure- elementen uit het
          oorspronkelijke idee, bewust worden geschrapt.

                                                                                                                                   95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1735 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1736 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         Door onvolledigheden en of onvolkomenheden in het inkoopproces wordt een claim ingediend wat leidt tot
          financiële schade voor de gemeente.
         Een nieuwbouwpand komt niet tijdig beschikbaar wat leidt tot de noodzaak om tijdelijke voorzieningen te
          treffen waaraan financiële gevolgen voor de gemeente zijn verbonden.
         De economische situatie al dan niet gecombineerd met tariefsverhogingen en/of subsidieverlagingen leidt
          ertoe dat in gebouwen (Welzijn, Sport, Vastgoed) leegstand ontstaat. Dit leidt tot minder huuropbrengsten
          voor de gemeente.
         Na de ingebruikname van een sport- of welzijnsaccommodatie blijken de kosten in de beheerfase hoog te zijn
          wat leidt tot structurele financiële nadelen voor de gemeente.
         Het aantreffen van asbest in één van de gemeentelijke gebouwen. Asbest is schadelijk voor de gezondheid en
          dient, in bepaalde gevallen, onmiddellijk verwijderd te worden.
         Een gebruiker van een gemeentelijke sport- of welzijnsaccommodatie raakt besmet met legionella, wordt ziek,
          met tijdelijke of blijvende gevolgen, wat leidt tot claims bij en imago-verslechtering van de gemeente.
         Door gewijzigde richtlijnen stijgt het aantal verplichte overdrachten van objecten vanuit het ontwikkelbedrijf
          (geen ontwikkel- plannen meer of ontwikkeling afgerond en pand gaat in exploitatie) of vanuit Onderwijs
          (object heeft geen onderwijsfunctie meer) naar VSA. De vereiste middelen zijn niet altijd beschikbaar hetgeen
          leidt tot een tekort. Als de budgetten voor bijv. onderhoud, ozb, waterschap e.d. ontoereikend leidt dit tot
          structureel financieel tekort. Dit geldt ook als een pand zonder huurder over komt naar VSA (dus leegstand)
          maar er in de Stadsbegroting wel huurbaten zijn opgenomen.

     Daarnaast achten wij het niet nakomen van de afspraken in het NEC-dossier een risico.




     96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1736 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1737 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Zorg & Welzijn




     ALGEMEEN
     In 2014 is het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015-2018 vastgesteld door college en raad, waarmee we
     vasthouden aan de ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in 2014 is
     doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het
     Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken;
     informele zorg; informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en
     regie, dwang en drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer
     samenhang en samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk
     offertetraject voor de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
     Met de infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor de
     nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn.

     Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning, zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
     verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
     dagbesteding, beschermd wonen). Dit is uitgemond in lokale contracten per gemeente voor ambulante
     begeleiding/jeugdhulp, kortdurend verblijf en dagbesteding en regionale contracten voor jeugdhulp met verblijf,
     jeugdbescherming en beschermd wonen. Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale
     werkbedrijf. Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen
     Nijmegen en aan het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. De decentralisatie van het beschermd
     wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd
     wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en
     kindermishandeling zijn samengevoegd en op 1 januari 2015 start het samengevoegde meldpunt onder de naam
     Veilig Thuis.

     Het convenant met Coöperatie VGZ heeft een nauwe relatie met het werken in wijknetwerken. Diverse doelen
     van de vier thema's uit het convenant (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) zijn behaald. Zo is het aantal
     praktijkondersteuners GGZ bij de huisartsenpraktijken (POH'ers), die participeren in de sociale wijkteams, fors
     toegenomen en wordt de ouderenmodule (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. Samen
     met de regiogemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige inzet in
     het sociaal wijkteam voor 2015 geregeld. Wat betreft gezondheidspreventie hebben weer diverse gezonde
     leefstijlactiviteiten plaatsgevonden dankzij de inzet van gezondheids- en beweegmakelaars in wijken en op
     scholen.

     De reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers- en maatschappelijke organisaties voor
     bijvoorbeeld ouderen zijn we in 2014 blijven ondersteunen. En Nijmegen kent een gedegen netwerk met
     organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Voor de uitbreiding van
     jongerencentra in de Waalsprong is een krediet voor uitbreiding en nieuwbouw in Oosterhout en Lent beschikbaar
     gesteld.




                                                                                                                       97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1737 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1738 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-
     voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. De klanttevredenheid over individuele Wmo-
     voorzieningen is stabiel gebleven. Dankzij de succesvolle aanvraag en toekenning van de Toelage Hulp bij het
     Huishouden in 2014 kunnen wij ook in 2015 de hulp bij het huishouden op hetzelfde peil houden.

     In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
     heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden, kunnen omgaan met culturele en seksuele
     diversiteit en dit hebben we dan ook als voorwaarde opgenomen in de afgesloten contracten met zorgaanbieders.
     Betrokken instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC en Intercity) werken aan het
     bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
     Deze instellingen werken merkbaar meer samen waardoor het aanbod efficiënter wordt ingezet. Om de
     maatschappelijke acceptatie van homoseksualiteit te bevorderen zijn diverse projecten ondersteund zoals Roze
     woensdag, Theater AanZ, stichting Dito, het Roze Huis en SchoolsOUT. Naar aanleiding van de uitspraak van het
     Europees Comité voor Sociale Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en
     brood voor uitgeprocedeerden in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.

     Tot slot hebben we ook in 2014 voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren en
     slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen en hebben we begeleiding en nazorg aan ex-
     gedetineerden geboden. Met IrisZorg hebben we de omslag naar werken in trajecten per 2015 voorbereid. De
     cliënt en zijn maatschappelijk herstel staan hierbij centraal in het werk, niet de voorziening. Door het Meldpunt
     Bijzondere Zorg, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW is bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en thuislozen.
     We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen en
     het Huis om te Zijn, en we hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
         Inwoners van Nijmegen kunnen zo zelfstandig mogelijk wonen, leven en deelnemen aan de samenleving,
          uitgaand van zelfregie of met inzet van de sociale omgeving.
         Jongeren benutten hun individuele mogelijkheden optimaal en ouders nemen hun verantwoordelijkheid.
         Nijmegenaren zijn bereid om elkaar te helpen en mensen kunnen een beroep doen op hun sociale omgeving
          als ze hulp nodig hebben
         De gezondheidsverschillen tussen mensen met hoge en lage opleiding nemen niet toe.
         Inwoners met verschillende achtergronden voelen zich thuis in Nijmegen en participeren in de samenleving.
         De tevredenheid van onze Wmo-cliënten over de verstrekking van individuele voorzieningen blijft ruim
          voldoende.
         Sociaal kwetsbare mensen zijn onder dak en hebben weer perspectief; de maatschappelijke overlast die
          sommigen uit deze doelgroepen veroorzaken, vermindert.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Stimuleren participatie

                           H2    Optimale kansen voor de jeugd
                           H3    Bevorderen gezondheid
                           H4    Gelijke kansen voor iedereen

                           H5    Zelfstandig wonen en leven
                           H6    Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren




     98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1738 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1739 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Stimuleren participatie
     Wat willen we bereiken?
     Alle inwoners van Nijmegen, mensen zonder en met beperkingen, leven zo zelfstandig mogelijk en participeren in
     de samenleving. Wij bevorderen de leefbaarheid en sociale samenhang in de stad en in de wijken.
     We kiezen voor onderstaande indicator uit de Stads- en Wijkmonitor die is opgebouwd uit de volgende
     onderdelen: ik kan goed voor mezelf zorgen; ik kan alles goed aan; ik kan prima voor mezelf opkomen en ik krijg
     hulp van mensen uit mijn omgeving.

     Wat hebben we bereikt?
     Vanuit het principe 'zo dichtbij mogelijk' is in 2014 het wijkgerichte werken doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte
     basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk
     en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken, informele zorg, informatie en advies (Stips),
     hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil), regie, dwang en drang (met de regieteams als
     spil). De afgelopen periode hebben we ingezet op samenhang en samenwerking tussen de grotere
     welzijnsinstellingen.

     In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info- en advieslijn (digitaal en telefonisch) in
     werking getreden, die vanaf oktober 2014 fungeerde als helpdesk voor vragen over de veranderingen in de zorg.
     De Stips verschillen in grootte: twee Stips XL (Wijkcentrum Dukenburg en Wijkcentrum Titus Brandsma), waar
     meer gespecialiseerde kennis en diensten aanwezig zijn. Deze Stips XL functioneren tevens als back office voor de
     andere Stips. Dit geldt ook voor de Info- en advieslijn. In de Stips werkt een groot aantal professionele instellingen
     en vrijwilligersorganisaties samen, waaronder onderdelen van de gemeentelijke dienstverlening (Loket Zorg &
     Wonen en de Sociaal Raadslieden). Iedere Stip bestaat uit een groep vrijwilligers en een coördinator. De Stips en
     Sociale Wijkteams zijn zoveel mogelijk op dezelfde locatie gehuisvest. De Stips nemen de enkelvoudige en
     informatie- en adviesvragen voor hun rekening, terwijl de sociale wijkteams zich op de meervoudige en
     complexere vragen richten.

     In korte tijd zijn de Sociale Wijkteams een begrip geworden in Nijmegen. De teams blijken een vliegwiel te zijn voor
     verandering in de wijk. De sociale wijkteams hebben een spilfunctie in het realiseren van onze Wmo-
     doelstellingen, maar staan er zeker niet alleen voor. De sociale wijkteams richten zich op alle doelgroepen en
     mensen met meervoudige vragen: van 0 tot 100 jaar. Het accent van de sociale wijkteams heeft in de eerste
     periode gelegen op individuele ondersteuning (vraagverheldering, netwerkgesprekken, kortdurende
     ondersteuning), maar de sociale wijkteams richten zich zeker ook op het aanjagen en faciliteren van
     wijkactiviteiten. In 2014 zijn 10 sociale wijkteams operationeel geworden. Hiermee is er een stadsdekkend netwerk
     van sociale wijkteams actief in Nijmegen: in Lindenholt, Hatert, Noord, Midden, Oud-West, in Dukenburg, Oost,
     Centrum, Nieuw-West en Zuid. In de pilot en daarna ook bij de nieuwe teams is een groot accent gelegd op het
     ontwikkelen van een andere attitude van de werkers. Met inzet van de Sonestra-methode, de sociale
     netwerkstrategie, en het actieleren van de HAN is geïnvesteerd in het “kantelen”.

     Met deze infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor
     de nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De sociale wijk- en
     regieteams kunnen vanaf 2015 samen met huis- en jeugdartsen volwassenen en jeugdigen toeleiden naar
     zwaardere zorgtrajecten en -voorzieningen: Wmo-maatwerkvoorzieningen en individuele jeugdvoorzieningen.

     Met ingang van 2015 wordt het welzijnsdomein uitgebreid een aantal taken. In de regio Nijmegen is er voor
     gekozen de volgende nieuwe taken lokaal in te kopen en lokaal te organiseren: de cliëntondersteuning voor
     mensen met een beperking, de basisdagbesteding ouderen en de inloopfunctie GGZ. In 2014 hebben we de
     opdrachtformulering en subsidiëring van deze functies voorbereid en gerealiseerd.


                                                                                                                           99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1739 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1740 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Stimuleren participatie                                Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                      90%                   90%                 --*


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben voor 2014 een overeenkomst met de W4-organisaties afgesloten op basis van een gezamenlijke
            meerjarige offerte. Tevens is de subsidieverlening voor 2015 voorbereid. De W4 heeft op basis van de
            gemaakte afspraken in 2014 op uitvoeringsniveau in toenemende mate een coördinerende en regisserende
            verantwoordelijkheid op de domeinen van de Basisinfrastructuur Welzijn op zich genomen. In het bijzonder
            ten aanzien van de Stips, de Sociale wijkteams en de Dagbesteding ouderen.
           In 2014 zijn zes Stips gerealiseerd en is de Stip -Informatie en Advieslijn operationeel. Voor 2015 is een
            werkplan opgesteld voor de verdere uitrol en doorontwikkeling van de Stips, met als aandachtspunten onder
            meer de afstemming van de inzet van vrijwilligers en de meer gespecialiseerde ondersteuning en de
            aansluiting van de Stips op de huidige wijkstructuren, onder meer de sociale wijkteams.
           In 2014 heeft de uitrol plaatsgevonden van alle 10 sociale wijkteams. Hiermee komt een eind aan de pilotfase
            waarin experimenteren centraal stond en de regie hierop primair bij de gemeente Nijmegen lag. Vanaf 2015
            opereren de sociale wijkteams regulier in het hart van de Basisstructuur Welzijn en verschuift de
            uitvoeringsregie van de gemeente meer naar de samenwerkende partners. Hiervoor is het exploitatieplan
            sociale wijkteams 2015 opgesteld, dat begin 2015 wordt bekrachtigd middels het aangaan van een
            samenwerkingsovereenkomst tussen de samenwerkende partners, waaronder de gemeente Nijmegen. Met
            ingang van 1 januari 2015 krijgen de sociale wijkteams er in het kader van de transitie sociaal domein een taak
            bij: het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Hiertoe is een privacyconvenant opgesteld, waarin de afspraken
            staan voor de gegevensverwerking tussen sociale wijkteamleden en tussen sociale wijkteams en derden.
           De Basisstructuur Welzijn wordt per 2015 uitgebreid met de cliëntondersteuning voor mensen met een
            beperking van MEE Gelderse Poort. Op basis van het regionale transitie-arrangement hebben we afspraken
            gemaakt over de inbedding van de producten van MEE in de Basisstructuur Welzijn. De producten van MEE
            zijn inhoudelijk meegenomen in de subsidieaanvraag van de W4 2015 om zodoende de inbedding in
            Basisstructuur nader vorm te geven.
           We hebben Swon het seniorennetwerk gevraagd het voortouw te nemen in het opstellen van een
            gezamenlijke plan en een offerte voor de organisatie van de basisdagbesteding ouderen als algemene
            voorziening, ingebed in de Basisstructuur Welzijn. De aanbieders hebben zich in 2014 verenigd in het Netwerk
            Dagbesteding Ouderen Nijmegen en gecommitteerd aan het bieden van zorggarantie in 2015 en de
            gezamenlijke ontwikkeltaak voor 2015 en verder.
           Voor de inloopvoorzieningen GGZ, die ook nieuw zijn in de Wmo, is aan de betrokken instellingen, het RIBW
            en Ixta Noa, gevraagd om in samenwerking met het Zelfregiecentrum één offerte en plan in te dienen. Op
            basis van dit plan is subsidie verleend.
           Tot slot hebben we de structurele ondersteuning van tal van kleine en grotere maatschappelijke organisaties
            voortgezet. deze organisaties zetten zich in voor de participatie en ondersteuning van mensen met een
            beperking, kwetsbare ouderen, bewonersinitiatieven, mantelzorgondersteuning, vrijwilligerswerk etc. (onder
            meer De Vrijwiligerscentrale, de Hobbywerkplaatsen, De Hulpdienst, vrijwilligersorganisaties voor ouderen en
            gehandicapten). In 2014 is tevens gestart met het toekennen van een persoonlijke blijk van waardering door
            de burgemeester voor vrijwilligers voor hun bijdrage aan het welzijn van de stad tijdens de uitreiking van Het
            Lokale Compliment.




     100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1740 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1741 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 2
     Optimale kansen voor de jeugd
     Wat willen wij bereiken?
     Binnen deze hoofddoelstelling formuleren we de volgende doelstellingen:
      wij willen dat jeugdigen zich optimaal kunnen ontwikkelen tot zelfredzame volwassenen. Wij bieden jeugdigen
         daarom perspectief op zinvolle activiteiten, opleiding of werk. Risicojongeren hebben daarbij onze speciale
         aandacht;
      Wij willen een positief opvoedklimaat creëren en ouders stimuleren maximale verantwoordelijkheid voor hun
         kinderen te nemen bij het opvoeden;
      wij bieden eerstelijns hulp en ondersteuning aan jeugdigen van 0-23 jaar en hun gezinnen, die dat nodig
         hebben. We doen dat zo licht mogelijk en zo dichtbij mogelijk, waarbij we ernaar streven de instroom in de
         tweedelijns zorg gerichter in te zetten.

     Wat hebben we bereikt?
     Nijmegen kent een gedegen netwerk met algemeen voorzieningenniveau van vrijwillig jeugdwerk,
     jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
     aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
     zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
     zijn er structureel € 200.000 extra ingezet voor jongerenwerk in de wijken. We richten ons daarbij op individuele
     begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen waar ondersteuning hard nodig is. In
     2014 is het besluit genomen voor de realisatie van een jongerencentrum als aanbouw bij De Ster in Lent en een
     inpandige uitbreiding van het jongerencentrum in De Klif te Oosterhout. Binnen de voorzieningen bieden we
     jeugdigen de gelegenheid om hun individuele mogelijkheden optimaal te benutten. Er is een pilot gedraaid met
     jongerencentra in meer of mindere mate van zelfbeheer. Ook de ondersteuning van het vrijwillig jeugdwerk in de
     wijken, zoals de scouting en bouwdorpen, houden we overeind.

     We hebben daarnaast invulling gegeven aan de acties uit de Wmo-uitvoeringsnotitie Jeugd- en jongerenwerk. Het
     jongerenwerk werkt meer samen met het onderwijs, richt zich meer op preventie, met een focus op jongere
     kinderen in de schakelleeftijd. Tegelijkertijd worden met projecten als Op Jezelf en de training van
     jongerencoaches uit het eigen netwerk oudere jongeren niet losgelaten en ondersteund bij activiteiten. Meiden en
     kwetsbare jongeren krijgen meer aandacht. Overlast en opschaling werkt naar tevredenheid van de partners. Men
     weet elkaar goed te vinden en elkaars professionaliteit goed in te zetten rondom specifieke casussen.

     De aansluiting met het onderwijs is verder versterkt. Er zijn in het kader van passend onderwijs op twee
     momenten wettelijk verplichte bestuurlijke overleggen gevoerd met de samenwerkingsverbanden passend
     onderwijs en er zijn afspraken gemaakt over de aansluiting van de schoolinterne zorgstructuur op en toeleiding
     naar de sociale wijkteams. Ditzelfde geldt voor de zorgstructuur 0-4 jarigen. De zorgcoördinatoren van Kijk op
     Kleintjes werken samen in het jeugdnetwerk. Er zijn afspraken gemaakt met kinderopvangorganisaties en
     zorgaanbieders over het ontwikkelen van passende kinderopvang in Nijmegen. Op het gebied van
     schoolmaatschappelijk werk is in 2014 gestart met de voorbereiding van een evaluatie. Ook deze functie moet
     naadloos aansluiten op de nieuwe zorgstructuur.

     In 2014 zijn de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) geïntegreerd in het grotere geheel van de Wmo. De sociale
     wijkteams en de regieteams vormen vanaf 1 januari 2015 de spil bij het bieden van en toeleiden naar hulp en
     ondersteuning op alle leefgebieden en voor alle leeftijden. Deze teams werken nauw samen met de vindplaatsen,
     zoals scholen en kinderopvang. In 2014 is met het oog op de transitie van de Jeugdzorg extra geïnvesteerd in de
     versterking van de inzet en expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams. Ook de basisvoorzieningen,
     zoals de jeugdgezondheidszorg en het (school)maatschappelijk werk vervullen hierin een belangrijke functie.




                                                                                                                      101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1741 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1742 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 is verder gewerkt aan de herijking van het preventief jeugdbeleid op basis van de in 2013 vastgestelde
     Wmo-uitvoeringsnotitie Preventief Jeugdbeleid. Een solide preventief jeugdbeleid is de basis voor de transitie van
     de jeugdzorg, jeugd-GGz en jeugd-LVG. 2014 stond voor een belangrijk deel in het teken van de implementatie en
     voorbereiding van de daadwerkelijke transitiedatum van 1 januari 2015. Er zijn contracten gesloten met
     aanbieders op het gebied van ambulante trajecten, dagbesteding, dagbehandeling, (semi)residentiële zorg,
     pleegzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering . Er is een functioneel Programma van Eisen vastgesteld voor de
     inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. Vanaf
     1 januari 2015 start de uitvoering door de GGD. Voor het gedwongen kader zijn werkprocessen ontwikkeld en is
     door de Gecertificeerde Instellingen een transitieplan opgesteld. Aan een verdere transformatie in 2015 wordt
     gewerkt.

     Vanwege de oververtegenwoordiging van allochtone jongeren in de zware vormen van
     Jeugdzorg is met het EIF-project ingezet op het verbeteren van de toegankelijkheid van preventieve
     jeugdvoorzieningen voor allochtone ouders. Ook is met de aan de regio Nijmegen toegekende
     middelen uit het provinciale Programma Regionale Sociale Agenda en de processubsidie Risicojongeren 16 – 23
     jaar ingezet op de groep overbelaste jongeren met een groot risico op maatschappelijke uitval, waaronder
     tienermoeders en meiden.

     Bezuinigingen
     De Onderzoeksopdracht Onderwijs en Ondersteuning Jeugd is in 2014 afgerond. De mogelijkheden zijn in beeld
     gebracht om functies effectiever te benutten en zo efficiënt mogelijk in te richten. Om het belangrijke aanbod van
     vrijwillig jeugdwerk in de wijken overeind te houden is besloten om de taakstelling voor dit onderdeel binnen de
     onderzoeksopdracht met € 100.000 te verlagen. In 2014 zijn afspraken gemaakt met de schoolbesturen over
     structurele bezuinigingsmogelijkheden m.i.v. 2015. Voor het product jeugd heeft de uitwerking van de
     onderzoeksopdracht geen inhoudelijke gevolgen.

     Indicatoren
      Optimale kansen voor de jeugd
                                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014

      2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                           11                    13                  -- *
      2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun
                                                                          9%                    9%                 8%**


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
     ** Kindermonitor 2013-2014

     Wat hebben we ervoor gedaan?
      De wijkraden, Tandem, de jongeren en diverse wijkbewoners zijn op verschillende momenten en manieren
        nauw betrokken bij het traject voorafgaand aan het besluit tot realisatie en uitbreiding van de twee
        jongerenvoorzieningen in Nijmegen-Noord. Op 3 november 2014 is in Lent nog een aparte
        informatiebijeenkomst gehouden voor inwoners van Lent om de optie van aanbouw De Ster voor te leggen.
        Deze aanbouw is door de aanwezigen positief ontvangen. De jongeren worden in 2015 nauw betrokken bij de
        inrichting en programmering van de nieuwe accommodaties. Er wordt in kaart gebracht welke
        jongerenvoorzieningen er aanwezig zijn en welke er nog nodig zijn in het stadsdeel Nijmegen-Noord.
      Het jongerenwerk en preventief jeugdbeleid in de stad wordt uitgevoerd op basis van de afspraken met de
        W4, de Wmo-uitvoeringsnotitie jongerenwerk 2013, de uitvoeringsnotitie preventief jeugdbeleid en het
        Beleidsplan Wmo en Jeugd dat in 2014 is vastgesteld. Met de partners in het jongerenwerk is de Wmo-
        uitvoeringsnotitie nog eens op status van activiteiten en afspraken nagelopen. Hierbij is vastgesteld dat de
        belangrijkste activiteiten inmiddels worden uitgevoerd zoals dit eerder is afgesproken.
      In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd over passend
        onderwijs tussen de 17 betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend
        onderwijs in regio 25.07. Ter voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies
        georganiseerd met professionals uit de praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geÏnvesteerd in het


     102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1742 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1743 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         proces van intergemeentelijke en bestuurlijke afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de
         wethouders Zorg en Welzijn.
        Binnen de gemeente Nijmegen is een aantal partijen aan de slag gegaan met het ontwikkelen van een nieuwe
         manier van werken binnen de kinderopvang. Een manier van werken die aansluit bij transities en de
         ontwikkelingen binnen het Passend onderwijs. Er ligt inmiddels een notitie die door alle betrokken partijen
         (kinderopvang, instellingen, GGD) gedragen wordt. Werksessies, werkgroepbijeenkomsten en regelmatig
         overleg zijn hieraan vooraf gegaan. Nu de notitie er ligt is er ruimte voor doorontwikkeling en uitvoering in
         2015.
        Sinds 2008 is ‘Kijk op Kleintjes’ een vast onderdeel van de Nijmeegse zorgstructuur. Deze werkwijze past
         binnen de sluitende zorgketen voor jeugdigen van 0 tot 23 jaar en past dus in het Wmo-beleid (Voorschoolse
         Voorzieningen). ‘Kijk op Kleintjes’ is een werkwijze voor kinderen van 0 tot 4 jaar. Binnen deze structuur zijn
         zorgcoördinatoren werkzaam. Deze coördinatoren signaleren ontwikkelingsproblemen bij kinderen op
         kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. Zij verwijzen kinderen door en verlenen hulp aan kinderen en hun
         ouders van 0 tot 4 jaar. Door vroegtijdig ontwikkelingsproblemen vast te stellen, kan zwaardere hulp op latere
         leeftijd voorkomen worden. Het gaat om gemiddeld 800 consultaties bij kinderen per jaar en met de
         opvoedhulp betreft het gemiddeld 400 kinderen per jaar.
        De verbinding en aansluiting met de zorgcoördinatoren en ZAT’s wordt steeds beter gelegd. Momenteel loopt
         er een stuur- en werkgroep om de ‘Kijk op Kleintjes’ ook in de nieuwe zorgstructuur door te laten lopen.
        Belangrijk voor de sociale wijkteams is de pilot NIM & BJZ, waarin medewerkers jeugdhulpverlening van BJZ
         werden toegevoegd aan de lokale teams van NIM. Om zo de expertise om breed te kijken naar opgroei en
         opvoedproblematiek en de ernst in te schatten over te dragen naar medewerkers van NIM. Voor de verdere
         directe versterking van expertise jeugd in de sociale wijkteams zullen begin 2015 nieuwe medewerkers met
         ervaring en expertise in de Jeugdzorg in dienst worden genomen bij NIM. Deze medewerkers worden
         toegevoegd aan de Sociale Wijkteams. Zij werken vanuit de Sociale Wijkteams en hebben daarnaast de taak
         om hun collega’s van NIM te coachen in jeugd en opvoedingszaken.
        Binnen het gedwongen kader hebben in 2014 veel ontwikkelingen plaats gevonden. Er zijn uitgebreid
         voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en
         Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. De GGD heeft de begroting voor Veilig Thuis Gelderland-Zuid
         opgesteld en er is budget beschikbaar gesteld aan de GGD om uitvoering mogelijk te maken in 2015.
         Daarnaast heeft zijn er werkprocessen ontwikkeld voor het gedwongen kader, ligt er van de Gecertificeerde
         Instellingen een transitieplan en wordt er gewerkt aan verdere transformatie in 2015.
        In 2014 hebben we zowel ambtelijk als bestuurlijk intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs
         en het Voortgezet Onderwijs over de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste
         uitdaging was om op basis van deze gesprekken te komen tot afspraken over bezuinigingsmogelijkheden,
         steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt.

     Hoofddoelstelling 3
     Bevorderen gezondheid
     Wat willen wij bereiken?
     Met het vaststellen van de nota “Samen gezond verder” gezondheidsbeleid 2013-2016 blijven wij ons inzetten op:
     1. Het verminderen van overgewicht / stimuleren van een gezonde leefstijl
     2. Het tegengaan van alcoholgebruik door jongeren
     3. Het versterken van de mentale gezondheid
     4. Het verkleinen van gezondheidsverschillen

     Gezondheidsverbetering is vooral gericht op verandering van gedrag. Gedragsverandering is niet snel en eenvoudig
     te realiseren. Daarmee kent gezondheidsbeleid doelstellingen voor langere termijn, langer dan 4 jaar.




                                                                                                                    103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1743 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1744 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben uitvoering gegeven aan de het gezondheidsbeleid 2013-2016 "Samen gezond verder". Tevens is er een
     uitvoeringsprogramma Gezond ouder worden, gezamenlijk opgesteld door partijen in het veld, vastgesteld en
     gestart.
     De GGD heeft uitvoering gegeven aan de wettelijke taken, zoals infectieziekten-bestrijding en de
     jeugdgezondheidszorg.
     Uit de evaluatie van de samenwerking tussen gemeente en Coöperatie VGZ blijkt dat we diverse doelen van onze
     gezamenlijke thema's (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) hebben bereikt. Zo is het aantal
     praktijkondersteuners (POH) GGZ bij de huisartsenpraktijken fors toegenomen en wordt de ouderenmodule
     (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. De samenwerking krijgt een vervolg in 2015.
     Samen met de regio gemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige
     inzet in het Sociaal Wijkteam voor 2015 geregeld.

     Indicatoren
         Bevorderen gezondheid                                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)
                                                                                   89% - 59%               -                  -

         3.2 Jeugdigen met overgewicht                                               13,1%                 -              13,7%*


     Indicator 3.1 wordt elke twee jaar gemeten via de Stadspeiling. Over 2014 zijn daarom geen cijfers bekend en is
     dan ook geen doel gesteld.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Door de inzet van gezondheidsmakelaars/beweegmakelaars zijn in de wijken en op scholen weer diverse
            activiteiten geweest om een gezonde leefstijl te bevorderen. Van beweegprogramma's voor kinderen en
            volwassen met obesitas, tot schoolmoestuinen en een vernieuwd schoolplein voor Kandinsky College. Van
            valpreventie maand tot Stoptober, waarbij met verschillende activiteiten mensen ondersteund werden om
            een maand te stoppen met roken.
           Zowel primair als voortgezet onderwijs als het ROC zijn afgelopen jaar op verschillende manieren bezig
            geweest met het realiseren van een gezonde schoolomgeving. Op diverse scholen is gebruik gemaakt van
            beweeggames en het Europese programma om fruit eten te stimuleren. Scholen hebben meegedaan aan
            scoren voor gezondheid en Sportieve gezonde school XL. De scholen zijn daarin onder andere ondersteund
            door de GGD Gelderland-Zuid en Sportservice Nijmegen.
           Het extra contactmoment voor adolescenten is ingevoerd door de GGD. Naast individuele contacten bestaat
            dit ook uit extra inzet op VO-scholen en ROC voor collectieve preventieve activiteiten en tegengaan van
            ziekteverzuim.
           Vanuit het alcoholmatigingsproject Durf Nu zijn weer diverse activiteiten georganiseerd. De focus lag met
            name op het voorlichten, ondersteunen, adviseren en begeleiden van horeca, supermarkten en sportkantine
            om de naleving van de leeftijdsgrens te verbeteren. Uit de in 2014 uitgevoerde Mystery Kids- onderzoek, waar
            jongeren van 17 jaar een poging doen om alcohol te kopen, blijkt dat in 62% van de (poging tot ) aankopen in
            Nijmegen sprake is van geen naleving van de leeftijdsgrens van 18 jaar.
           De gemeente Nijmegen doet mee met het "Gezond in"- programma vanuit het ministerie van VWS. Het
            programma richt zich met name op gezondheidsachterstanden. Begin 2015 zal hiervoor een
            uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld.

     Hoofddoelstelling 4
     Gelijke kansen voor iedereen
     Wat willen wij bereiken?
     Onze ambitie is dat inwoners met verschillende achtergronden zich thuis voelen in Nijmegen en volwaardig
     kunnen participeren. Er is ruimte voor diversiteit en er zijn gelijke kansen voor iedereen, ongeacht leeftijd,
     afkomst, uiterlijk, beperking, geslacht of seksuele voorkeur. Mensen kunnen zichzelf zijn in Nijmegen.


     104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1744 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1745 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Om dit te bereiken streven wij ernaar dat er binnen reguliere instellingen en in onze eigen gemeentelijke
     dienstverlening erkenning is voor de diversiteit in de Nijmeegse bevolking.
     We hebben daarbij het voornemen om diversiteit aandacht te geven in alle programma’s van de gemeente. Zo
     werken we integraal aan het bevorderen van gelijke behandeling van alle inwoners en aan preventie van
     discriminatie.

     We hanteren de volgende doelstellingen:
      Participatie en interactie
        Wij streven naar een verhoging van de maatschappelijke participatie van nieuwe Nijmegenaren. Doel is een
        stijging van het percentage Turkse, Marokkaanse en overige niet-westerse Nijmegenaren dat vrijwilligerswerk
        doet van 36 % in 2012 naar 40 %.
      Seksuele diversiteit en vrouwenemancipatie
        Wij willen dat Nijmegen een stad is waarin homoseksuelen, lesbiennes, biseksuelen en transgenders
        maatschappelijk geaccepteerd worden. Doel is handhaving van het percentage inwoners dat in de stadspeiling
        2012 aangeeft dat homo’s en lesbiennes hun eigen leven moeten kunnen leiden op 96%. Landelijk willen wij
        onze koploperspositie handhaven. Daarnaast streven we naar emancipatie van vrouwen en richten ons daarbij
        vooral op vrouwen met een andere culturele achtergrond.
      Vluchtelingen en asielzoekers
        Nijmegen blijft een stad die vluchtelingen en asielzoekers een warm welkom biedt. We willen dat
        nieuwkomende statushouders conform de landelijke taakstelling snel en adequaat gehuisvest worden en
        begeleiding krijgen die van korte duur – maximaal één jaar - is. We streven daarbij naar een goede
        doorverwijzing van alle verblijfsgerechtigde vluchtelingen naar de reguliere diensten en instellingen in de stad.

     Wat hebben we bereikt?
     Om gelijke kansen te waarborgen en discriminatie tegen te gaan, hebben wij in 2014 afspraken gemaakt met
     Bureau Gelijke Behandeling Gelderland-Zuid 'Ieder1Gelijk' over de aanpak van discriminatie op de arbeidsmarkt.
     Dit wordt uitgevoerd in samenwerking met de afdeling Werk.
     In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
     heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden kunnen omgaan met culturele en seksuele
     diversiteit.
     Diverse instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC, Intercity) werken aan het
     bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
     Met deze inzet zijn ca. 4000 burgers bereikt. De instellingen in de stad werken merkbaar meer samen waardoor
     het aanbod efficiënter wordt ingezet.
     Door de hoge instroom van vluchtelingen is de huisvestingstaakstelling van statushouders in 2014 verhoogd. Door
     de betrokken instellingen is het gelukt deze taakstelling te halen en zijn er 156 vluchtelingen in Nijmegen
     gehuisvest en kregen maatschappelijke begeleiding gericht op zelfredzaamheid.
     In samenwerking met de uitvoeringspartners hebben wij uitvoering gegeven aan het seksuele diversiteitsbeleid. De
     aandacht voor diversiteit was zichtbaar in de stad op bijeenkomsten als de Roze Meimaand, Roze Woensdag en
     de ComingOut day (11 oktober).
     De aandacht voor seksuele diversiteit, bespreekbaarheid van verschillen en veiligheid en sociale acceptatie is een
     terugkerend onderwerp op de scholen in Nijmegen ( van basisscholen tot en met ROC), mede dankzij het project
     SchoolsOUT van de GGD dat door het programma onderwijs wordt gefinancierd.
     De goede naam van het Nijmeegse diversiteitsbeleid was voor minister Bussemaker reden om Nijmegen als
     gastheer te laten optreden voor de aftrapbijeenkomst van de Regenboogsteden-regeling (een nieuwe financiële
     regeling voor koplopergemeenten in het LHBT-beleid).




                                                                                                                     105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1745 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1746 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Gelijke kansen voor iedereen                                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         4.1 % Niet-westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben
                                                                                     29%                25%                 -*


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 ontvingen 16 zelforganisaties een subsidie. Vijf hiervan zijn zelforganisaties van relatieve nieuwkomers
            (van met name Afrikanen). Daarnaast hebben vijf zelforganisaties subsidie ontvangen voor het organiseren
            van activiteiten voor ouderen.
           Ter bevordering van de zelfredzaamheid en participatie van kwetsbare burgers hebben wij in 2014 subsidies
            verleend aan diverse welzijnsinstellingen zoals Het Inter-lokaal (W4), de stichting IVC-Intercity (Step) en
            Vluchtelingenwerk Oost Nederland. Dit ten behoeve van laagdrempelige sociaal juridische ondersteuning
            (m.n. in de Stips), trainingen, cursussen, taalles, outreachend aanbod (b.v. huisbezoeken),
            jongerenactiviteiten, begeleiding, interculturele advisering etc.
           In de opdrachtverlening aan de W4 en in de bestekken voor de nieuwe taken Wmo en Jeugd voor hebben we
            diversiteit als criterium opgenomen. Dit gaan we in 2015 verder uitwerken.
           Wij hebben in 2014 gestuurd op een samenwerking tussen het IVC-Intercity en het ROC, met als doel een
            gedifferentieerd taalondersteuningsaanbod in de stad dat aansluit op de behoefte van de doelgroep. Het
            resultaat is dat er meer aandacht is voor de lesvorm dat aansluit bij de deelnemer.
           Naar aanleiding van de stijgende instroom van vluchtelingen uit Syrie en Eritrea is samen met betrokken
            partijen gekeken naar alternatieve huisvestingsmogelijkheden, hiervoor worden in 2015 verdere plannen
            gemaakt en in gang gezet.
           Om discriminatie op de werkvloer tegen te gaan heeft Bureau Ieder1gelijk in 2014 trainingen gegeven aan
            medewerkers van de afdeling Werk om discriminatie te signaleren bij werkgevers en hoe hier mee om te gaan.
           Met het Eif-project realiseren we dat preventieve voorzieningen beter toegankelijk worden voor allochtone
            jongeren/gezinnen, zodat ze eerder worden bereikt en niet direct aangewezen zijn op zwaardere en
            ingrijpende vormen van zorg.
           In laatste kwartaal van 2014 zijn door het college gesprekken gevoerd met een groot aantal religieuze en
            zelforganisaties in Nijmegen over de maatschappelijke onrust die is ontstaan naar aanleiding van de strijd in
            Syrië. Deze gesprekken zullen in 2015 een vervolg krijgen.
           Om maatschappelijke acceptatie van LHBT-ers te bevorderen hebben wij diverse projecten en groepen
            ondersteund die projecten uitvoeren gericht op zichtbaarheid en bespreekbaarheid: zoals de Roze Meimaand,
            Roze woensdag (vierdaagse), jongerenorganisatie D!to, de Transgenderwerkgroep en het Pride Photo Award
            project en de ComingOut-day
           Als opvolger van de Koplopersregeling is door het ministerie van OCW een vervolg in het leven geroep voor de
            jaren 2015-2017 Regenboogsteden. Op voorwaarde van gemeentelijke inzet financieel en personeel, krijgen
            de Regenboogsteden extra middelen om het beleid te versterken. In 2015 zal onze beleidsnotitie worden
            geactualiseerd.

     Hoofddoelstelling 5
     Zelfstandig wonen en leven
     Wat willen wij bereiken?
                Inwoners met een beperking kunnen zelfstandig wonen, zich verplaatsen en deelnemen aan de
                 samenleving.
                De tevredenheid over de individuele Wmo-voorzieningen neemt toe (Cliënttevredenheidsonderzoek
                 SGBO).




     106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1746 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1747 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-voorzieningen niet gewijzigd. Desondanks
     hebben wij een overschot op de begroting voor individuele Wmo-voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere
     kant de klanttevredenheid stabiel is gebleven. Nijmegen heeft weer een Wmo klantonderzoek uit laten voeren
     door BMC. De conclusie was dat de nieuwe manier van werken werkt. Gemeente Nijmegen is met de vorming van
     de sociale wijkteams vergevorderd op het gebied van de Kanteling. Brede vraagverheldering is belegd bij het
     sociaal (wijk)team. Ook hebben wij een hoge score ten aanzien van klanttevredenheid omtrent Hulp bij het
     Huishouden. Respondenten met zorg in natura geven gemiddeld een 7,7.
     Nijmegen heeft van het Rijk de Toelage Hulp bij het Huishouden (HHT) toegekend gekregen. De gemeenten in de
     regio Nijmegen kiezen voor een model waarbij hulp bij het huishouden via maatwerkvoorzieningen wordt
     gecombineerd met een nieuw te creëren algemene voorziening huishoudelijke hulp toelage. De inzet van de HHT
     heeft als doel de werkgelegenheid binnen de sector van de huishoudelijke ondersteuning te behouden, waarbij de
     inhoudelijke doelstelling aansluit bij het gemeentelijk beleid: het vergroten van de zelfredzaamheid en participatie
     van de inwoners. Gemeente Nijmegen wil twee doelgroepen met de HHT bedienen: huidige en nieuw klanten die
     aanvullende ondersteuning inkopen en overbelaste mantelzorgers. Nijmegen ontvangt als toelage in 2015 en in
     2016 een bedrag van € 1.422.200,-.
     Tot slot is de gemeente is hulpmiddelen gaan huren in plaats van kopen. Dit geldt bijvoorbeeld voor
     scootmobielen, fiets- en woonvoorzieningen.
     Op basis van een voorstel van mantelzorgers (via het Coördinatiepunt Mantelzorgondersteuning) hebben wij een
     lokaal mantelzorgcompliment ingesteld van € 150 euro dat het landelijke mantelzorgcompliment vervangt.

     Indicatoren
         Zelfstandig wonen en leven                                Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen         Nnb                   93                --*
     * Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we de voorbereidingen getroffen voor een gekantelde toegang tot de oude en nieuwe
            (begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf) Wmo-maatwerkvoorzieningen (per 1 januari 2015 is de
            benaming van Wmo-voorzieningen gewijzigd van individuele in maatwerkvoorzieningen). De regionale
            transitienota Kracht door Verbinding en de nieuwe landelijke Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is
            vertaald in een lokaal beleidsplan Wmo & Jeugd 2015-2018, een nieuwe Wmo-verordening, nieuwe Wmo-
            beleidsregels en werkprocessen en werkinstructies voor de sociale wijkteams, regieteams en het
            veiligheidshuis.
           In 2014 zijn stapsgewijs de Wmo-consulenten van het gemeentelijke bureau Voorzieningen Wmogeïntegreerd
            in de sociale wijkteams en zijn de voorbereidingen getroffen voor de omvorming van het bureau
            Voorzieningen Wmo in een backoffice voor de sociale wijkteams.
           Er zijn contracten gesloten met zo'n 150 (kleine) aanbieders van het leveren van nieuwe Wmo-voorzieningen
            en individuele jeugdvoorzieningen. Daarnaast is één contract gesloten met De Combinatie waarin 18
            zorgaanbieders zijn verenigd

     Hoofddoelstelling 6
     Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
     Wat willen we bereiken?
     Voor de prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wmo hebben wij de volgende doelstellingen geformuleerd :
      Het terugdringen van het aantal dak- en thuislozen.
      Het bieden van beter aansluitende zorg voor de meest kwetsbare mensen zoals multiprobleemhuishoudens,
         slachtoffers van huiselijk geweld en dak- en thuislozen.
      Het consolideren en waar mogelijk terugdringen van de maatschappelijke overlast veroorzaakt door dak- en
         thuislozen.

                                                                                                                            107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1747 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1748 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In het Wmo-beleidsplan vormen de openbare geestelijke gezondheidszorg, de maatschappelijke en
     vrouwenopvang en de verslavingspreventie het bovenwijks vangnet voor de groep mensen met zulke complexe
     problematiek dat deze niet in de eigen omgeving en met inzet van het eigen netwerk op te lossen is. De omvang
     van deze groep is ongeveer 1% van de bevolking.

     De doelstellingen en activiteiten op het gebied van maatschappelijke opvang dragen bij aan de speerpunten op het
     gebied van integrale veiligheid. Vanuit maatschappelijke opvang bieden we opvang, begeleiding en nazorg voor ex-
     gedetineerden. We financieren het steunpunt huiselijk geweld, de opvang voor daders en zorg aan slachtoffers van
     huiselijk geweld. Door overlast door een deel van de doelgroep dak- en thuislozen terug te dringen, dragen we bij
     aan het gevoel van veiligheid van Nijmegenaren.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 heeft ook in de opvang en zorg voor sociaal kwetsbaren de voorbereiding op de decentralisaties centraal
     gestaan. Het belangrijkste resultaat dat we bereikt hebben is dat we er klaar voor zijn.
     De regieteams overlast- en multiprobleemhuishoudens zijn goed ingebed als onderdeel van de lokale
     toegangspoort tot zorg en ondersteuning. De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een
     jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van
     zorg gerealiseerd is. De functie Begeleiding als onderdeel van de maatschappelijke opvang is geïntegreerd in de
     afspraken met de opvanginstellingen en door inzet van middelen uit de verschillende functies die
     gedecentraliseerd worden, hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince
     gerealiseerd. Het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling AMHK is neergezet en start op 1
     januari 2015 onder de naam Veilig Thuis. Naar aanleiding van de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale
     Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en brood voor uitgeprocedeerden
     in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
     Tijdens de voorbereiding op al deze veranderingen is de bestaande inzet onverminderd voortgezet. We hebben de
     voorzieningen voor opvang, voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld, aanpak van multiprobleemhuishoudens
     en zorgmijders in de regio Nijmegen & Rivierenland op peil gehouden en zijn gestart met een verdere uitbreiding
     en differentiatie van voorzieningen. Het bestemmingplan en buurtbeheerplan voor de zorgwoningen Weezenhof
     zijn vastgesteld.

     Indicatoren
         Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         6.1 Aantal dak- en thuislozen in traject                              449                90%                411
         6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                3%                 3%                 -*
         voorkomt in de woonbuurt

     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
            De regieteams (voor overlast- en multiprobleemhuishoudens) kunnen zich door de dekking van sociale
             wijkteams in de stad, steeds meer focussen op de zware multiproblemcases met drang en dwang. Dit heeft
             een efficiëntere inzet van zorg tot gevolg.
            We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen
             en het Huis om te Zijn. Binnen het project Housing First is een team gevormd van professionals van
             verschillende instellingen, om de vraag van chronisch dak- en thuislozen zo goed mogelijk te beantwoorden. Er
             wordt tijdelijke huisvesting geboden, onder de voorwaarden dat er geen overlast plaats vindt en de huur
             wordt betaald. Het eerste huis wordt in 2015 in gebruik genomen. Tijdelijk Wonen is bedoeld voor dak- en
             thuisloze jongeren die een plek nodig hebben om hun leven opnieuw in te richten. Het eerste huis is in
             november opgestart, en er wonen nu vier jongeren die hulpverlening ontvangen van verschillende instanties.
             Het Huis om te Zijn is bedoeld voor jongens met problemen waardoor ze niet meer thuis kunnen wonen. Het
             Huis om te Zijn biedt de veiligheid en een stabiele gezinssituatie met begeleiding door getrainde
             gezinsouders. Op dit moment wonen er vijf jongens.

     108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1748 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1749 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           De tijdelijke huisvestingsprojecten dragen bij aan bovenstaande doelstellingen. Ze zorgen voor het
           terugdringen van dak- en thuislozen op straat en zorgen voor inzet van een persoonlijk afgestemd
           hulpaanbod. Daarnaast dragen de projecten bij aan de afname van de instroom in de residentiële jeugdzorg of
           de zwaardere opvang voor dak- en thuislozen.
          Voor de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers is de noodopvang voortgezet. Ook zijn gesprekken gevoerd
           met betrokken hulporganisaties over een bed, bad en broodvoorziening en kosten voor medicatie. In 2015 zal
           deze opvangvoorziening van start gaan.
          We hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof. Het gewijzigde
           bestemmingsplan is aan de raad voorgelegd en vastgesteld. Met alle betrokken partijen is een
           buurtbeheerplan gemaakt dat ook is vastgesteld.
          Bij het maken van de begroting voor 2014, was nog niet bekend dat de functie beschermd wonen GGZ per 1
           januari 2015 gedecentraliseerd zou worden naar de centrumgemeenten maatschappelijke opvang. In 2014
           hebben we veel energie gestoken in de voorbereiding van deze decentralisatie. We hebben met alle
           aanbieders van beschermd wonen contracten afgesloten zodat we alle mensen die beschermd wonen
           continuïteit van zorg kunnen bieden. De beleidsregels voor opvang & beschermd wonen zijn opgesteld en bij
           de GGD is de toegangspoort tot beschermd wonen ingericht. Bij de voorbereiding van deze decentralisatie
           hebben we als centrumgemeente geïnvesteerd in de regionale samenwerking.
          Op het gebied van de maatschappelijke opvang hebben we met IrisZorg de omslag naar werken in trajecten
           per 2015 voorbereid. De cliënt en zijn maatschappelijk herstel staat centraal in het werk, niet de voorziening.
           In de maatschappelijke opvang wordt ook zorg ingezet die per 2015 gedecentraliseerd wordt: individuele
           begeleiding en inloop GGZ. Deze functies hebben we geïntegreerd in ons subsidiearrangement en de
           prestatieafspraken met IrisZorg. Ook zijn we erin geslaagd om door inzet van middelen uit de Jeugdhulp,
           inloop GGZ en beschermd wonen GGZ, een toekomstbestendige en sluitende dekking voor Vince te realiseren.
           Vince is begin 2014 verhuisd.
          We hebben opvang, begeleiding en nazorg aan ex-gedetineerden geboden.
          We hebben voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren, dakloze gezinnen
           en slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen.
          Er is door het MBZ, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en
           thuislozen.
          Er is een start gemaakt met de uitvoering van de Regionale Agenda OGGZ. Positionering van OGGZ aanbod
           binnen de nieuwe Zorg&Welzijnsstructuur heeft daarbij vorm gekregen. Er zijn daardoor betere
           randvoorwaarden gecreëerd om eenduidige sturing op de begeleiding bij multiproblematiek te organiseren.
          Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies Meldpunt Huiselijk Geweld en
           Kindermishandeling (AMHK). Dat heeft er in geresulteerd dat per 1 januari 2015 het AMHK Veilig Thuis
           operationeel is.
          Er is een start gemaakt met de opstelling van een Regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling.

     Wat heeft het gekost?
      Zorg & Welzijn                                     Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                               13.558          15.180          14.929             251
      Publieke Gezondheid                                    6.533           6.251           6.175              76
      Jeugd                                                  5.251           5.751           5.669              83
      Diversiteit                                            1.390           1.491           1.471              20
      Individuele voorzieningen WMO                         24.549          23.044          21.955           1.088
      Maatschappelijke opvang                               15.144          14.581          14.338             243
      Totaal lasten per product                             66.425          66.298          64.537           1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                               -1.016          -2.134          -1.997            -136



                                                                                                                      109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1749 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1750 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Publieke Gezondheid                                   -153            -191            -289             98
      Jeugd                                                 -885          -1.369          -1.315             -54
      Diversiteit                                             0              -85             -84              -1
      Individuele voorzieningen WMO                       -3.300          -3.300          -3.033            -267
      Maatschappelijke opvang                               -828            -994            -967             -26
      Totaal baten per product                            -6.183          -8.073          -7.686            -387

     Totaal Zorg & Welzijn                                60.242          58.226          56.851           1.374




     Toelichting financiën
     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
     Toelichting op de lasten
     De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
     onderstaande oorzaken:
      We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
          nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
          daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
          dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
          subsidiebudget).
      Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
          voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
          miljoen.
      Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
          (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
          wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
          niveau.
      Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
          € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
          heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
          het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
          eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
          vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
          woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
      Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
      Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
      Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
      Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
      Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
      Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
          optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
          totaal begrote lasten.

     Toelichting op de baten
     De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel is er
         minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2 miljoen. Dit
         heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.


     110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1750 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1751 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie Kantoor
          (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
         een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de GGD.

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).

     Melding najaarsnota
     Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
     product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a-structurele kosten die we in 2015 maken voor de
     sociale wijkteams te bekostigen.

     Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
     voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
     voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH-uren is
     voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
     'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
     subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1051 Zorg & Welzijn
      bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt      Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                          6.183     66.425     60.242

      Wijzigingen
       BW-01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014          College    14 jan '14         3.6                     0          0
       BW-01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14-'15         Raad     29 jan '14     5/2014        350         350          0
       BW-01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)             Raad    11 feb '14         3.13       471         471          0
       BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening          Raad    12 mrt '14     25/2014                   -450       -450
       BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015           Raad    17 sep '14     88/2014                      0          0
       BW-01333 Inrichtingsplan Stips                             College   18 mrt '14          3.3                     0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014       1.070      1.131         61
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College   16 dec '14          4.9                   -13        -13
       BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen              Raad    17 sep '14    101/2014          38         38          0
       BW-01361 Project Housing First                               Raad    17 sep '14    100/2014         150         75        -75
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014        -249       -249          0
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                          Raad    03 dec '14    129/2014        -236     -1.970     -1.734
       BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg        Raad    12 nov '14    132/2014                    194        194
       BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                    Raad    17 dec '14    155/2014        295         295          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                 1.890       -127     -2.017


      Eindtotaal                                                                                         8.073     66.298     58.226



     Risico's
         Voor het product Maatschappelijke Opvang geldt dat de voorzieningen vol zitten. Oorzaken hiervan zijn deels
          lastig te duiden, een verband tussen de economische omstandigheden (crisis) en de mate van uitval van
          mensen mag worden verondersteld. Daarnaast melden zich door de uitspraak van het ECSR dat de
          Nederlandse overheid moet voorzien in bed, bad en brood, ook voor mensen die niet in aanmerking komen
          voor sociale voorzieningen in Nederland, meer mensen bij de opvang, onder meer uitgeprocedeerde
          asielzoekers en mensen uit midden en oost Europa. Het gevolg is meer verkommerde mensen in de stad, meer

                                                                                                                                       111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1751 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1752 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           overlast en/of gevoel van onveiligheid. Daarnaast kosten van (eventueel noodgedwongen) uitbreiding van de
           opvangcapaciteit.
          Jeugd: Met het inkoop- en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken hebben we een balans gezocht
           tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
           tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
           de vraag naar jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
           Daarnaast onderkennen we een aantal risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten
           wel of niet gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd
           ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB-budget,
           kostenbeheersing in verband met de diagnosticering-systematiek en de invoering van het objectief
           verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het budget voor de Jeugdhulp.
          Wmo: ook voor de nieuwe Wmo-taken hebben we met het inkoop- en subsidiemodel een balans gezocht
           tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
           tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
           de vraag naar Wmo-ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare
           capaciteit. Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet
           gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd ‘peiljaarproblematiek’)
           beheersing van het PGB-budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief
           verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het Wmo-budget.
          Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker
           toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
           behandelGGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen.
           Er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt
           in 2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een indicatie Wet langdurige zorg. Er
           zijn in onze regio circa 200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar
           dat wel kunnen gaan doen. De afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m.
           door verzwaring) dan de groei-index voor 2015 van het rijk. Met een aantal zorgaanbieders hebben we nog
           geen contracten afgesloten; zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren. De opbrengst van de eigen
           bijdragen is nog onzeker. Gevolg is overschrijding van het budget, zeker omdat het om dure ondersteuning
           gaat, de gemiddelde kosten zijn per persoon per jaar € 58.000. Andere gevolgen zijn wachtlijsten voor een
           beschermd wonen plaats en negatieve publiciteit, het gaat om zeer kwetsbare mensen.
          De adviesfunctie GR'en heeft een kader voor weerstandsvermogen opgesteld dat is vastgesteld door de negen
           colleges van B&W regio Nijmegen. Dat kader leidt ertoe dat GR'en geen eigen weerstandsvermogen nodig
           hebben. De risico's worden meegenomen in de risico's bij de gemeente. Wel is een genormeerde buffer voor
           bedrijfsvoeringsrisico's afgesproken. Deze buffer is lager dan de risico-inventarisatie van de GGD. De risico's
           hebben hoofdzakelijk betrekking op bedrijfsvoerings-risico's maar ook op het uitbreken van een
           grieppandemie of andere calamiteit. Voor GR'en geldt dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor een GR: bij
           jaarlijkse financiële tekorten in de exploitatie staan de deelnemende gemeente garant en leveren een
           financiële bijdrage in dit financiële tekort. Daarmee behoort dus bij gemeenten de weerstandscapaciteit voor
           de risico's van de GR aanwezig te zijn.




     112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1752 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1753 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                       Programma Sport




     ALGEMEEN
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
     steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
     en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
     blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
     met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
     houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen.
     Daarmee willen wij de volgende maatschappelijke effecten bereiken:
         Nijmegenaren kunnen deelnemen aan en genieten van een gevarieerd aanbod van sport- en
            beweegactiviteiten.
         Het behouden en verbeteren van de gezondheid en het welzijn van inwoners van Nijmegen, door het
            bevorderen van sport en bewegen.
         De sportverenigingen in Nijmegen zijn van goed niveau.
         Een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties in Nijmegen en een openbare ruimte die uitnodigt
            om te sporten en bewegen.
         Sportieve talenten kunnen zich optimaal ontwikkelen in Nijmegen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1    Sportstimulering
                          H2    Versterken sportverenigingen
                          H3    Kwalitatief goede sportaccommodaties
                          H4    Ondersteuning topsportklimaat



     Hoofddoelstelling 1
     Sportstimulering
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen de sport- en beweegdeelname in samenwerking met andere programma’s en andere partijen minimaal
     op het huidige niveau houden. Daarnaast streven wij naar een verhoging van het aantal Nijmegenaren dat
     voldoende beweegt (‘beweegnorm’). Om te peilen hoe hoog de sport- en beweegdeelname is, wordt gebruik
     gemaakt van de Stads- en Wijkmonitor, de Sportverenigingsmonitor en de gezondheidsmonitoringcyclus van de
     GGD. Voorts wordt gebruik gemaakt van de managementrapportage van Sportservice Nijmegen.

                                                                                                              113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1753 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1754 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het programma Sport wil deze doelstelling uit de nieuwe Sportnota vertalen in indicatoren. Deze indicatoren
     zullen derhalve zowel de sportdeelname als de beweegdeelname inzichtelijk maken. In de
     primitieve begroting nemen we deze indicatoren op.

     Wat hebben we bereikt?
     Uit de geactualiseerde stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, opnieuw is
     toegenomen. Het aandeel dat wekelijks sport is licht gestegen: van 60% in 2011 naar 62% in 2013. Het aandeel dat
     één of enkele keren per maand sport is veel sterker gestegen: van 7% in 2011 naar 14% in 2013. In totaal doet nu
     76% van de Nijmegenaren minstens één keer per maand aan sport (tegenover 65% in 2009 en 67% in 2011). Een
     belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat de stijging van het aantal fietsende, wandelende en
     hardlopende Nijmegenaren zich sterk heeft doorgezet. Zo geeft nu 23% aan langere afstanden te wandelen,
     tegenover 8% in 2007. En 27% geeft aan bezig te zijn met toerfietsen, wielrennen of mountainbiken, tegenover
     12% in 2007.

     Toename sportdeelname relatief groot bij 65-plussers en in aandachtsgebieden
     In de afgelopen tien jaar is de sportdeelname het sterkst gestegen bij de 65-plussers. Inmiddels is ruim zestig
     procent van hen minstens één keer per maand aan het sporten (tegenover 76% van alle volwassen Nijmegenaren).

     In 2011 is geconstateerd dat de groei van de sportdeelname in de voorgaande twee jaar relatief laag was in de
     aandachtsgebieden (de gebieden die bij de wijkaanpak extra aandacht krijgen vanwege het relatief grote aantal
     problemen/achterstanden). Deze keer is de groei juist relatief sterk in die aandachtsgebieden. Hierbij aansluitend
     zien we dat de sportdeelname relatief sterk is toegenomen bij mensen, die laag of middelbaar opgeleid zijn; van
     hen doet nu 64% minstens één keer per maand aan sport, tegenover 84% van de hoogopgeleiden.

     Special Olympics Nationale Spelen 2016
     Medio juni 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
     Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
     unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.

     Indicatoren
      Sportstimulering                                                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                            68% (1)
      1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                       88% (4)
      1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                      67% (4)
      1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                       76% (2)
      1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                      66% (3)
     (1) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
     Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
     (2) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
     De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
     (3) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
     Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
     nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
     (4) E-MOVO 2011, GGD


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Door middel van gerichte sportstimuleringsactiviteiten gedurende de laatste jaren voor verschillende doelgroepen
     in de wijken hebben wij een toename van het aandeel Nijmegenaren dat sport gerealiseerd. In samenwerking met
     andere programma’s en organisaties hebben we de interventies beter op elkaar afgestemd en hebben wij steeds
     meer zicht op welke interventies succesvol zijn. Onze wijkgerichte en vraaggerichte aanpak levert een wezenlijke
     bijdrage aan de sporttoename bij onze inwoners. Middels de uitgevoerde tussenevaluatie van huidige regeling
     combinatiefunctionaris kunnen we toekomstige inzet verder optimaliseren.




     114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1754 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1755 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Special Day
     Samen met NEC Doelbewust, Special Heroes, HAN, CIOS en sportverenigingen hebben we voor leerlingen uit het
     speciaal onderwijs de Special Day georganiseerd.

     Dag van de Nijmeegse Sport
     In mei 2014 hebben we de Dag van de Nijmeegse Sport georganiseerd. Naast de uitreiking van de Nijmeegse
     Sportprijzen hebben we middels een grote verscheidenheid aan workshops de Nijmeegse verenigingen handvatten
     geboden om met concrete ambities en knelpunten aan de slag te gaan.

     Vernieuwende beweeginitiatieven ondersteund
     Met hulp van de gemeente Nijmegen heeft GTV Hazenkamp in Nijmegen het Beweegdiploma geïntroduceerd.

     Uniek Sporten
     We zijn de voorbereidingen gestart, zodat we in het eerste kwartaal van 2015, samen met de gemeenten Wijchen
     en Groesbeek, het concept Uniek Sporten kunnen invoeren. Uniek Sporten wordt een sportservicepunt op het
     gebied van aangepast sporten. In samenwerking met partners vanuit het (speciaal) onderwijs, zorg en overheden
     willen wij hiermee zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze regio aan het sporten krijgen.

     Watersport in de Nevengeul
     Samen met de stichting Watersport Nijmegen en de Rijksuniversiteit Nijmegen zijn verschillende scenario's
     onderzocht voor faciliteiten ten behoeve van watersporten in de Nevengeul. De huidige verwachting is dat twee
     scenario's in de eerste helft van 2015 in gedetailleerde exploitatieplannen worden uitgewerkt.

     Zwemvaardigheid
     Eind 2014 hebben we het Zwemfonds tussentijds geëvalueerd. Tevens zijn in het laatste kwartaal van 2014
     projecten ontwikkeld om de zwemvaardigheid te verhogen. Via de inzet van 1 combinatiefunctionaris starten we
     in het eerste kwartaal van 2015 twee specifieke zwemprojecten op. Hierbij wordt intensief samengewerkt met de
     collega’s die in het kader van sportstimulering/ bewegingsonderwijs actief zijn op de basisscholen. Zij werken mee
     als initiator en aanjager om op maat gemaakte projecten te starten. Het is van belang dat zwemprojecten
     aansluiten bij de behoefte van de school zelf, door school- of wijkbrede zwemprojecten te realiseren. Hierdoor is
     de kans van slagen het grootst en is het realiseren van een ketenaanpak haalbaar. Bij het inrichten van de
     zwemprojecten betrekken we zo veel mogelijk partners, zoals school, GGD, zwemlesaanbieders, ouders/verzorgers
     en medewerkers van Sportservice Nijmegen. Daarnaast bereiden we een communicatiecampagne voor gericht op
     zwemvaardigheid en om het gebruik van het Zwemfonds te stimuleren.

                                                                                                                   115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1755 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1756 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Kwalificatiewedstrijden WK Floorball
     Van 27 januari tot en met 1 februari 2014 zijn in de Jan Massinkhal de kwalificatiewedstrijden voor het WK
     Floorball gehouden.

     Hoofddoelstelling 2
     Versterken sportverenigingen
     Wat willen wij bereiken?
     Samen met de sportverenigingen willen wij de kwaliteit van de verenigingen verder verbeteren. Tevens willen wij
     de samenwerking met ‘lichte verbanden’, andere vormen van georganiseerde sport, versterken indien en voor
     zover daar behoefte aan bestaat.

     Wat hebben we bereikt?
     Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
     belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
     percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
     percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
     meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
     (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
     verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.

     Indicatoren
      Versterken sportverenigingen                                     Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging            70% (1)
      2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging      71% (2)
      2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                23% (3)
      2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                          60% (3)
      sportscholen om aan sport doet.
     (1) Kindermonitor 2013, GGD
     (2) E-MOVO 2011, GGD
     (3) Burgerpeiling 2013, O&S

     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Door de inzet van 15 combinatiefunctionarissen bij 25 sportverenigingen en 13 scholen werken wij blijvend aan de
     ondersteuning van de sportverenigingen met als doel structurele kwaliteitsverbetering. Omdat de
     sportverenigingen een belangrijk fundament zijn voor het beoefenen van sport, hebben wij getracht de
     sportverenigingen zoveel als mogelijk te ontzien bij de uitwerking van de bezuinigingen binnen het programma
     Sport. Desondanks hebben wij in 2014 een tariefsverhoging moeten doorvoeren bij de huren van verenigingen en
     is de OZB-compensatieregeling per eind 2013 afgelopen.

     Uitvoeren motie 'sporten met zonne-energie'
     In de periode november 2013 tot oktober 2014 heeft MVO met LeV in opdracht van de gemeente Nijmegen bij 29
     Nijmeegse sportverenigingen energiescans uitgevoerd en advies gegeven over duurzame maatregelen die ze
     kunnen nemen. Hierdoor hebben de verenigingen een scherper beeld van het totale energieverbruik en inzicht in
     de potentiële besparingen daarin.

     Wij onderzoeken de mogelijkheden voor een vervolgtraject met b.v. collectieve inkoop, financieringsconstructies
     en overige stimulering van energiebesparing. Daarbij wordt de landelijke ontwikkelingen ten aanzien van de
     afschaffing van de ecotax-regeling meegenomen.

     Diverse acties

     116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1756 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1757 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 hebben we onder meer:
      door het verstrekken van een borgstelling hockeyvereniging Union ondersteund bij het ontwikkelen van een
          robuuste oplossing bij dreigende liquiditeitsproblemen.
      met een subsidie voor tafeltennisvereniging Nijmegen tijd en ruimte gecreëerd om de komende jaren toe te
          werken naar een sluitende exploitatiebegroting.
      oplossingsrichtingen uitgewerkt voor accommodatievraagstukken van nieuwe verenigingen.
      diverse sportverenigingen geadviseerd en ondersteund in het aanvraagtraject voor Sportimpuls.
      een eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-Noord de komende decennia in
          beeld te krijgen.
      samen met de Nijmeegse hockeyverenigingen een werkwijze voorbereid om de noodzakelijk
          vervangingsinvesteringen voor kunstgrasvelden mogelijk te maken.

     Hoofddoelstelling 3
     Kwalitatief goede sportaccommodaties
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen een kwalitatief goede basisinfrastructuur van sport- en beweegaccommodaties en voorzieningen met
     voldoende spreiding over de stad.
     Vanwege de blijvende groei van nieuwe beweging- en organisatievormen in de openbare ruimte willen wij in
     samenwerking met andere beleidsterreinen meer nadruk leggen op de inrichting van de openbare ruimte, die
     meer uitnodigt tot sporten en bewegen, en het combineren van functies zoals onderwijs(gebouwen) en sport.
     In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
     Sportnota.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
     doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
     diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
     gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
     Blauw.

     Indicatoren
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                                 Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen
                                                                                57%*                                    54%
      (verhuurde uren gedeeld door beschikbare uren)
      3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                              65%*                                    61%
      3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                           63%*                                    62%
      3.4 Aantal bezoekers zwembaden
               3.4a Zwembad West                                                                                     225.776
               3.4b Zwembad Oost                                                                                     181.104
               3.4c Zwembad Dukenburg                                                                                52.388
               3.4d Zwembad Goffert                                                                                    45.079
      3.5 Aantal bezoekers Triavium
                                                                               115.174
               3.5a Recreatief                                                                                        116.719
                                                                                54.071
               3.5b Verenigingsgebruik                                                                                 50.275

     * In 2014 is een gestandardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
     ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
     *** Inclusief zomerevenementen in Triavium




                                                                                                                                117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1757 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1758 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Sportpark Brakkenstein
     De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.

     Jan Massinkhal
     Evenementenhal de Jan Massinkhal wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen
     te verhogen. Hierbij wordt de hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst.
     Eind december wordt de verbouwde Jan Massinkhal opgeleverd.

     Talent Centraal
     In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
     sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
     talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
     Centraal Nijmegen opgeleverd.

     Zwembad Dukenburg
     De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
     vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
     van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.

     Ten aanzien van exploitatie en beheer van zwembad Dukenburg hebben wij in 2014 samen met gebruikers,
     vertegenwoordigers van de wijk en zwembadexploitanten de mogelijkheden voor het invoeren van een vorm van
     zelfbeheer in zwembad Dukenburg verkend. De concrete haalbaarheid hiervan wordt in het eerste kwartaal van
     2015 onderzocht. Wij streven er naar om in het verlengde daarvan, in de eerste helft van 2015 besluiten over het
     beheer van zwembad Dukenburg te nemen.

     Waalhalla
     We zijn in overleg met de initiatiefnemers van Waalhalla gestart met onderzoek naar de vraag of en hoe er
     vervangende huisvesting voor Waalhalla gerealiseerd kan worden.

     Uitvoeren motie ‘Houdt Oranje Blauw in beweging’
     Met de vereniging heeft overleg plaatsgevonden over concreet te nemen maatregelen om de accommodatie te
     verbeteren. Het gaat onder meer om het plaatsen van zogenaamde lockers en een hekwerk. Afstemming heeft
     plaatsgevonden met de wijkraad en de overige sportclubs die zijn gehuisvest op sportpark Staddijk. De
                                 e
     maatregelen worden in het 1 kwartaal van 2015 uitgevoerd.

     Hoofddoelstelling 4
     Ondersteuning topsportklimaat
     Wat willen wij bereiken?
     Topsport- en breedtesport zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Breedtesport vormt de basis voor de top,
     tegelijkertijd is topsport een stimulans voor de breedtesport. Door middel van talentontwikkeling, gericht
     evenementenbeleid en partnerships willen wij de topsport en de relatie tussen breedte- en topsport versterken.
     In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
     Sportnota.
     Wat hebben we bereikt?
     Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global Athletics hebben we succesvolle
     topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale subsidie toegekend gekregen voor het
     project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport Gelderland zetten we een
     combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.


     118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1758 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1759 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Ondersteuning topsportklimaat                                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014   Realisatie 2014
       4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT-status
       4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT-
       status dat sport in Nijmegen
       4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
       4.4 Aantal grote sportevenementen




     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Thermometer topsportevenementen
     We hebben een thermometer topsportevenementen ontwikkeld. Dit is een set van criteria die bij een afweging
     kunnen worden gebruikt. Ieder topsportevenement heeft zijn eigen specifieke betekenis en waarde voor de sport
     en de stad. Dat maakt dat een keuze om een evenement al dan niet te ondersteunen niet mogelijk is op basis van
     een specifiek beleidskader. Iedere afweging is en blijft maatwerk. Juist daarom kiezen wij ervoor om een
     ‘Thermometer Topsportevenementen’ te hanteren. Kenmerken van een thermometer is dat zij een dynamisch
     karakter heeft. Op basis van de criteria van de thermometer kunnen goed onderbouwde keuzes worden gemaakt.

     EK voetbal 2017
     Wij hebben middels een goed aanbod getracht voor het EK vrouwenvoetbal in 2017 speelstad te worden. De KNVB
     heeft begin oktober 2014, op basis van het aanbod van diverse potentiële speelsteden, een keuze gemaakt voor de
     stadions en de speelsteden. Nijmegen is helaas reserve-speelstad geworden. Belangrijkste reden hiervoor is de
     samenloop van de poulefase van het toernooi met de Vierdaagse.

     Giro d'Italia 2016
     In samenwerking met het programma Citymarketing en Economie & Toerisme hebben we een uitgebreid
     onderzoek uitgevoerd om finishstad te zijn voor de 1e etappe van de Giro d'Italia. In het eerste kwartaal van 2015
     zal hierover bestuurlijke besluitvorming plaatsvinden.

     Wat heeft het gekost?
      Sport                                                           Begroting            Begroting         Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,-                                                      primitief          dynamisch                                Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                                    2.014                2.059                  2.064                -5
      Versterken sportverenigingen                                          347                  347                    346                1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                               14.600               14.460                 14.469                -9
      Ondersteuning topsportklimaat                                          83                      83                  83                0
      Totaal lasten per product                                          17.044               16.948                 16.962              -13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                                     -305                 -305                   -307                2
      Versterken sportverenigingen                                            0                       0                                    0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                               -1.915               -1.915                 -1.915                0
      Totaal baten per product                                           -2.220               -2.220                 -2.222                2

     Totaal Sport                                                        14.824               14.728                 14.739              -11




     Toelichting financiën
     Het programma Sport sluit het jaar 2014 af met een klein negatief resultaat. Het negatieve resultaat op het
     programma lichten we gezien de kleine omvang niet verder toe.



                                                                                                                                                119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1759 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1760 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1052 Sport
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   2.220     17.044     14.824

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014                    -87           -87
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                         -9            -9
      Totaal Wijzigingen                                                                                       -96           -96


      Eindtotaal                                                                                  2.220     16.948     14.728



     Risico's
     We leggen initiatieven en verantwoordelijkheden in de stad. Sportverenigingen zijn met hun sport- en
     beweegaanbod bij uitstek organisaties die deze rol van oudsher vervullen. Het aantal vrijwilligers in de sport- en
     beweegsector is enorm. We verwachten steeds meer van sportverenigingen. De instrumentele functie van sport
     en bewegen wordt meer en meer benadrukt, de gedachte hierbij is dat sport een krachtige bijdrage aan
     gemeentebrede doelen (zoals participatie en gezondheid) kan leveren. Bij de (vrijwilligers in de) sport ontstaat
     echter een ‘stapeling van rollen en functies’. Organisaties zijn hiervoor echter niet altijd en nog niet voldoende
     toegerust. Clubs worden naast gemeentelijke bezuinigingen geconfronteerd met lastenverzwaring als gevolg van
     wet- en regelgeving en teruglopende sponsorinkomsten. Effect van dit alles is dat de positie van de
     sportverenigingen steeds lastiger wordt. Verdere teruggang heeft ingrijpende effecten op (de kwaliteit van) het
     sport- en beweegaanbod. Daarnaast heeft een eventuele terugloop ook gevolgen voor de exploitatie van
     gemeentelijke accommodaties.




     120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1760 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1761 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Werk & Inkomen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In Nijmegen hebben zoveel mogelijk inwoners een fatsoenlijk bestaan, bij voorkeur door middel van een baan en
     anders door de inzet van inkomens(aanvullende) maatregelen en schuldhulpverlening.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
                           H2     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen

                           H3     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverl.

                           H4     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid



     Hoofddoelstelling 1
     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
     Wat willen we bereiken?
     Onze ambitie is en blijft om de omvang van het bijstandsvolume in Nijmegen te beperken en in Nijmegen een
     positievere bijstandsvolumeontwikkeling te realiseren dan gemiddeld in Nederland.

     Voor de periode 2014-2017 verwachten we tekorten op de Wwb-uitkeringen. Dit wordt voor een deel veroorzaakt
     door de arbeidsmarkt in onze regio, die zich slechter ontwikkelt dan op landelijk niveau. Zie voor een overzicht van
     de geraamde financiële effecten de paragraaf recente budgetwijzigingen.

     Om de tekorten zo laag mogelijk te houden, gaan we optimaal gebruik maken van onze interventies rondom werk,
     re-integratie en handhaving.

     Wat hebben we bereikt?

     1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden
     We zijn in 2014 in onze doelstelling geslaagd de groei van het aantal bijstandsgerechtigden te beperken. Er zijn
     eind 2014 6.581 bijstandsgerechtigden (Wet werk en bijstand). Dit is een toename van 1,7% ten opzichte van het
     begin van 2014. Dit is een gunstig resultaat, gezien het feit dat het aantal bijstandsgerechtigden in de
     referentiegemeenten met 4,4% is gestegen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27
     jaar) geldt overigens dat het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een
     bijstandsuitkering, eind december 2014 waren dit er 767.




                                                                                                                     121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1761 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1762 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1.2 Percentage afwijzing aanvragen
     Circa 20% van de ingediende aanvragen voor een bijstandsuitkering wordt afgewezen. De redenen voor afwijzing
     zijn divers: mensen vinden alsnog werk of uit nader onderzoek blijkt de aanvrager voldoende inkomsten en/of
     eigen vermogen te hebben. Ook komt het voor dat mensen de aanvraag intrekken.
     Deze indicator is opgenomen, omdat deze iets zegt over de werking van de poortwachtersfunctie In 2014 is 23%
     van de ingediende aanvragen afgewezen.

     1.3 Uitstroom naar werk onder uitstromers
     In 2014 hebben we een uitstroom naar werk bereikt van 38% (ten opzichte van de gehele uitstroom). 756 mensen
     in de bijstand zijn volledig uitgestroomd naar werk. We hebben de doelstelling ten aanzien van arbeidsinschakeling
     daarmee ruimschoots gerealiseerd.

     1.4 Percentage bijstandsgerechtigden ten opzichte van beroepsbevolking in Nijmegen
     De Nijmeegse beroepsbevolking omvat 86.000 personen, het percentage bijstandsgerechtigden daarvan is 7,6%.
     Dit cijfer is iets lager dan in 2013. Dit is een positieve ontwikkeling.

     1.5 Ontheffingen arbeidsplicht
     Deze indicator drukt het percentage uit van het aantal bijstandsgerechtigden dat is ontheven van de arbeidsplicht.
     We streven er naar dat maximaal 30% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht heeft. In 2014
     had 28% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht.

     1.6 Jeugdwerklozen ten opzichte van niet-werkende werkzoekenden
     De cijfers van deze indicator zijn afkomstig van het UWV. In Nijmegen is dit cijfer afgenomen van 13,8% in 2013
     naar 12,8% in 2014.

     Indicatoren
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                         Realisatie   Doelstelling   Realisatie
                                                                               2013          2014          2014
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                          6.470        6.813          6.581
      (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
      1.2 % Afwijziging aanvragen                                              24%           20%           23%
      1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                              30%           30%           38%
      1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen              8%           8,8%          7,6%
      1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                         30%           30%           28%
      1.6 % Jeugdwerklozen tov niet-werkende werkzoekenden in                  13,8%         12%          12,8%
      Nijmegen



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden in Nijmegen is gunstig. We hebben het afgelopen jaar een
     geringe stijging van het aantal bijstandsgerechtigden gezien. De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden
     is het resultaat van de instroom en uitstroom van bijstandsgerechtigden. Daarmee zijn de beperking van de
     instroom en de bevordering van de uitstroom dé knoppen waaraan we kunnen draaien om die
     bijstandsontwikkeling te beïnvloeden. Waarbij we ons er terdege van bewust zijn dat onze interventies altijd
     beoordeeld moeten worden tegen de achtergrond van de economische conjunctuur.

     1. Beperking instroom in de bijstand
     We hebben bereikt dat 23% (2013: 24%) van het aantal nieuwe bijstandsaanvragen niet heeft geleid tot verlening
     van een uitkering. De 'nieuwe poort' lijkt een goed middel om onwenselijke instroom te voorkomen. In 2014 waren
     er circa 2.050 mensen die in de bijstand zijn gestroomd. De redenen van instroom zijn divers: echtscheiding,
     werkverlies, einde WW-uitkeringen (werklozenuitkering), einde school en studie, verhuizing. We hebben de
     instroom beperkt door enerzijds handhavingsactiviteiten en anderzijds door een actieve benadering van nieuwe

     122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1762 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1763 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     werkzoekenden. De handhavingsactiviteiten zijn een cluster van alertheid van de medewerkers voor voorliggende
     voorzieningen en rechtmatigheid. De actieve benadering van nieuwe werkzoekenden is ingericht rondom de
     zoekperiode van vier weken, ook voor werkzoekenden ouder dan 27 jaar. Werkzoekenden worden vanaf het
     aanvraagmoment gestimuleerd en gefaciliteerd om te zoeken naar werk. In groepsbijeenkomsten worden ze onder
     andere op de hoogte gebracht van hun rechten en plichten.

     2. Bevorderen van de (partiële) uitstroom vanuit bijstandsuitkering
     De uitstroom naar werk is van 558 in 2013 gestegen naar 756 in 2014. De stijging verklaren wij door een
     combinatie van activiteiten. Er is niet één methode die werkt, juist vanwege de diversiteit van de doelgroep. De
     zelfredzaamheid van werkzoekenden is zeer verschillend en bepalend voor de mate van gemeentelijke inzet. De
     afdeling Werk voert de activiteiten in nauwe samenwerking met de stad en bedrijven uit. De belangrijkste
     ontwikkelingen die hebben bijgedragen aan de uitstroom naar werk zijn:

     Bedrijfsdienstverlening
      Social return op een aanzienlijk deel van de gemeentelijke aanbestedingen leidt tot veel werkkansen voor
         WWB, WSW en WW.
      Werkgeversbenadering via de belangrijkste werkgeversnetwerken in de stad, zoals bedrijventerreinen.
      Samenwerking met Economische Zaken bij acquisitie.
      Samenwerking met UWV in het werkgeversservicepunt.
      Uitbreiding van de capaciteit voor de bedrijfsdienstverlening.

     Benadering van werkzoekenden
      Intensieve en activerende benadering van mensen direct na de inkomensaanvraag leidt tot preventie aan de
         poort.
      Intensieve bemiddeling van werkfitte kandidaten.
      Specifieke benaderingen:
              jongerenadviseurs voeren actieve bemiddeling uit naar school, werk of zorg.
              Consulenten in het actiecentrum in de wijk bereikt mensen in de wijken Hatert en Dukenburg met
                 meervoudige problematiek.
              Voor (ex)inburgeraars wordt een gecombineerde aanpak scholing en begeleiding ingezet.
              Mensen met partiële inkomsten uit arbeid worden geholpen met delaatste stap naar volledig eigen
                 inkomsten uit arbeid te verwerven.
              Speciale aanpak voor moeilijke klanten samen met inkomen gericht op signalering fraude en
                 onvoldoende naleving van de plichten.
      Diverse trainingen, scholing en diagnoses.
      Begeleiding van starters voor een eigen bedrijf.
      Toepassing van het maatregelenbeleid.

     Instrumenten cq voorzieningen
      130 startersbanen voor jongeren
      Extra inzet op de matching van kandidaten op (leer)werkplekken: werkmarken, matchingstool, extra interne
          capaciteit, groepsvoorlichtingen over vacatures.
      Re-integratie op werkvloer door het scheppen van 500 leerwerkplekken waarmee in 2014 ongeveer 1200
          kandidaten bereikt worden
      Activeringsplekken voor kandidaten met erg grote afstand tot de arbeidsmarkt
      Starterbeurzen voor jongeren
      Loonkostensubsidies voor 27+
      Inschakeling externe jobcoaching




                                                                                                                    123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1763 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1764 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     3. Sociale werkvoorziening
     Ons SW-bedrijf Breed had voor 2014 de doelstelling om 1.125 standaardeenheden (dit komt ongeveer overeen
     met arbeidsplaatsen) te realiseren voor de gemeente Nijmegen. Met een realisatie van 1.125 is hier precies aan
     voldaan. Naast het realiseren van de taakstelling, werkt Breed aan het uitvoeren van de strategie om zo veel
     mogelijk SW-medewerkers buiten de muren van het SW-bedrijf, dus bij een reguliere werkgever, te laten werken.
     De realisatie eind 2014 is daarbij dat 50% van de SW-medewerkers 'buiten' Breed werkt; de doelstelling is dat dit in
     2017 85% zal zijn.

     4. Regionale samenwerking
     Het jaar 2014 was ook het jaar waarin de intentie in de regio Rijk van Nijmegen om nauw samen te werken op het
     domein Werk verder vorm heeft gekregen. In februari 2014 heeft de raad van Nijmegen de nota Sterke
     Werkwoorden én de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen vastgesteld. Per 1 juli 2014 is de
     MGR operationeel en de eerste module, het Werkbedrijf, is per 1 januari 2015 operationeel.

     Hoofddoelstelling 2
     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
     Wat willen wij bereiken?
     Een rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen op grond van de Wwb, de Ioaw, de Ioaz en het besluit
     Bz.

     Met rechtmatig bedoelen we het tijdig en correct verstrekken van de juiste uitkering aan de juiste persoon.
     Rechtmatigheid realiseren we door het voorkomen en opsporen van uitkeringsfraude en het tijdig en correct
     verstrekken van uitkeringen. Doelmatigheid is erop gericht dat we alleen een uitkering verstrekken aan mensen die
     hem nodig hebben. Wie kan werken helpen we aan het werk, wie daartoe niet in staat is en een uitkering nodig
     heeft, kan daarop aanspraak maken. Daarbij proberen we klanten te ondersteunen bij hun pogingen om
     belemmeringen zoals gebrek aan scholing, werkervaring of problematische schulden op te lossen.

     Wat hebben we bereikt?

     2.1 Percentage tekortkomingen in rechtmatige uitkeringsverstrekking
     Het percentage tekortkoming in de rechtmatigheid is lager dan 1%. Hiermee hebben we voldaan aan de normering
     van deze indicator.

     2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost
     De investeringen om fraude op te sporen en te bestrijden heeft in 2014 meer opgeleverd dan het heeft gekost.
     De totale investering in de vaste formatie in 2014 is onveranderd ten opzichte van 2013, dus iets minder dan € 1
     miljoen. In 2014 is er géén planexploitatie meer (deze was in 2013 nog € 200.000). Wel heeft de afdeling Inkomen
     in 2014 (net als in 2013) een bedrag van € 280.000 uit het P-budget ontvangen, wederom ingezet voor preventie
     en activiteiten aan de poort. De totale lasten worden hiermee in 2014 lager ten opzichte van 2013, namelijk € 1,28
     miljoen om € 1,48 miljoen. In 2014 is € 1,9 miljoen opgespoord in 113 zaken, dit is iets minder dan in 2013 (toen
     was in 85 zaken € 1,9 miljoen opgespoord). Dit is verklaarbaar doordat we de inspanning aan de voorkant
     onverminderd hebben voorgezet. Qua besparingen komen we dit jaar uit op € 2,5 miljoen in 308 zaken.

     2.3 Percentage aanvragen met besluit binnen 8 weken
     Dit jaar is deze indicator weer iets gestegen (ten opzichte van 2013). Maar ook dit jaar is de gestelde norm niet
     gehaald. De norm is dat we 95% van alle aanvragen binnen 8 weken afhandelen. Van de bijstandsaanvragen is in
     2014 91% (2013: 89%) binnen 8 weken afgehandeld. Er is weer een duidelijke stijgende lijn te zien. Overigens
     ondervinden klanten geen hinder van de langere afhandeltermijn, omdat we problemen oplossen door op verzoek
     voorschotten te verstrekken.




     124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1764 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1765 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid
                                                                           <1%                <1%                <1%
      uitkeringsverstrekking
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het
                                                                            +                  +                  +
      kost
      2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken                           89%                95%                91%




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We verstrekken zoveel als mogelijk tijdig en correct de juiste uitkering aan de juiste persoon. Hiertoe zetten wij
     diverse handhavingsactiviteiten in. Deze zijn te categoriseren naar preventieve en repressieve activiteiten. De
     eerste activiteiten komen neer op het geven van voorlichting bij de contacten met klanten en de uitvoering van de
     controle op maat bij de uitkeringsaanvraag. De repressieve activiteiten bestaan ook uit controles op maat, maar
     dan gedurende de uitkeringsperiode. Deze controles worden uitgevoerd naar aanleiding van signalen.

     In 2014 hebben we door een stringente aanpak op de onderdelen Inkomen en Werk ook dit jaar een relatief hoog
     aantal maatregelen opgelegd van 1.208 (2013: 1.591) maatregelen. Daarnaast hebben we 524 boetes opgelegd.

     In 2014 hebben de aanpak aan de poort voorgezet. We zijn vanaf april 2013 begonnen met het strenger
     controleren aan de poort ter voorkoming van instroom en een versnelde uitstroom naar werk. Deze intensieve
     aanpak van de rechtmatigheid en doelmatigheid hebben we in 2014 voortgezet. Zie ook doelstelling 1.
     Halverwege 2014 is de Participatiewet aangenomen. De Participatiewet vervangt de Wet werk en bijstand en is
     een samenvoeging van de Wet sociale werkvoorziening en de Wajong. Op het terrein van Inkomen (en
     armoedebestrijding) is in de tweede helft van 2014 de invoering van de nieuwe wetgeving voorbereid.

     Hoofddoelstelling 3
     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening
     Wat willen wij bereiken?
     De gemeente Nijmegen kent traditioneel een ruimhartig minimabeleid. Dit willen we, ondanks de bezuinigingen
     die op ons af komen, zoveel mogelijk overeind houden.
     Voor 2014 is het onze doelstelling om minimaal 80% van de Nijmeegse personen met een laag inkomen te
     bereiken met onze inkomensaanvullende maatregelen. In ons huidige minimabeleid hebben we enkele
     speerpunten geformuleerd. Daarnaast hebben we tijdens de werkconferentie samen tegen armoede veel
     inspiratie opgedaan voor een vernieuwde armoedeagenda. Hieronder sommen we enkele belangrijke
     aandachtspunten voor 2014 op:
           Prioritaire doelgroepen: kinderen, chronisch zieken, gehandicapten en ouderen;
           Wijkgericht: dicht bij de mensen, verbinding met de STIPS en de sociaal wijkteams;
           Preventief: zeker bij schulden is vroeg signaleren en aanpakken van belang;
           Focus op participatie: meedoen staat centraal, armoedeval moet voorkomen worden;
           Niet-gebruik tegengaan: regelingen moeten duidelijk zijn en eenvoudig aan te vragen;
           Efficiënte uitvoering: geld moet zoveel mogelijk terecht komen bij de doelgroep;
           Integraal beleid: samenhang met andere beleidsterreinen, met name met de Wmo;
           Particulier initiatief: er gebeurt veel in de stad, we stimuleren en faciliteren dit;
           Stapelingseffecten bezuinigingen: we houden dit in beeld en anticiperen hierop.




                                                                                                                          125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1765 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1766 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Schulden benoemen we apart omdat we daar, gezien de omvang van de problematiek extra op willen blijven
     inzetten. We bieden in 2014 twee typen dienstverlening:
          Een brede laagdrempelige basisdienstverlening voor financiële ondersteuning;
          Een beperkte specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening.

     Wat hebben we bereikt?

     3.1 Bereikte huishoudens met een laag inkomen
     Onderstaande tabel geeft het gebruik in 2014 aan van de inkomensondersteunende regelingen. Voor de
     kinderfondsregelingen geldt dat de cijfers een indicatie zijn:

                                                                                      Realisatie 2013      Realisatie 2014
           Aantal verstrekkingen per regeling
           Cultuurbijdrage kinderfonds                                                           1.478               1.378
           Sportbijdrage kinderfonds                                                             2.512               2.435
           Ouderbijdrage kinderfonds                                                             1.817               2.218
           Verstrekkingen Langdurigheidstoeslag                                                  4.087               5.273
           Toekenningen bijzondere bijstand                                                     12.927              14.281
           Deelnemers aan Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering                        5.954               6.370
           Verstrekkingen regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen                    3.314               4.050
           Totaal aantal verstrekkingen                                                         32.089              36.005
           Totaal aantal verstrekkingen aan unieke personen                                     14.257              14.696
           Aantal inwoners met inkomen tot 110% bijstandsnorm                                   17.700              18.700
           Percentage bereikte personen met 110% bijstandsnorm                                    81%                 79%



     We bereiken nog een groot aantal minima middels de subsidies die we verstrekken aan de Voedselbank (± 560
     gezinnen), de Kledingbank (± 500 gezinnen), de werkcorporatie Maatschappelijke Dienstverlening (± 700
     voorzieningenchecks) en de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen en heffingen.

     Tot slot hebben we in 2014 de (rijks)regeling koopkrachttoeslag aan minima uitgevoerd. U heeft in het najaar de
     (rijks)middelen ter beschikking gesteld. We hebben in 2014 aan circa 10.100 minima een toeslag uitgekeerd. Dit is
     vrijwel gelijk aan onze raming indertijd (10.500).

     3.2 Toename percentage nieuwe bereikte klanten
     In 2014 hebben we 79% van de huishoudens (2013: 81%) met een laag inkomen (110% van het sociaal minimum
     bereikt. Absoluut is het aantal bereikte unieke personen gestegen ten opzichte van het aantal in 2013 (van 14.257
     personen in 2013 naar 14.696 in 2014). Relatief gezien is er sprake van een lichte daling van het percentage. Een
     mogelijke verklaring voor de lichte relatieve daling is de dynamiek in deze laag van de beroepsbevolking vanwege
     werkverlies en werkaanvaarding. Inzet op het bereiken van zoveel mogelijk mensen met een laag inkomen blijft
     noodzakelijk.

     3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst (en 3.4 aantal aanmeldingen schuldhulpverlening)
     Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1.529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
     Dat zijn er wat meer dat we als doel hebben geformuleerd (1.500), maar minder dan in 2013 (1.828). Deze
     realisatie onderzoeken we in het eerste kwartaal van 2015 nader. 289 huishoudens hebben we geholpen aan een
     schuldenvrije toekomst.

     Indicatoren
      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening     Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                    81%                 80%                  79%
      3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                            onbekend        geen doelstelling    geen doelstelling
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                             206                 225                  289
      3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                       1.828               1.250                1.529


     126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1766 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1767 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In de schuldhulpverlening ondersteunen we op verschillende wijzen burgers om zelf weer de regie te nemen bij
     financiële problemen en te voorkomen dat financiële problemen groter worden. We hebben in Nijmegen een
     brede, laagdrempelige basisdienstverlening voor ondersteuning bij financiële problemen enerzijds en een
     beperkte, specialistische, gemeentelijke schuldhulpverlening anderzijds.

     Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.

     Bureau Schuldhulpverlening (de specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening) heeft 289 huishoudens in 2014
     aan een schuldenvrije toekomst geholpen. Bureau Schuldhulpverlening heeft daarnaast in 2014 georganiseerd:
      190 (2013: 212) individuele informatie & adviesgesprekken;
      2 workshops, 14 dag- en avondcursussen aan burgers;
      9 bijeenkomsten groepsvoorlichting aan professionals in het maatschappelijk middenveld;
      18 groepsgerichte en 93 individuele preventieactiviteiten voor jongeren.

     In de laagdrempelige basisdienstverlening bij financiële problemen heeft Het Inter-lokaal 434 stabilisatietrajecten
     uitgevoerd. Het Inter-lokal heeft een conferentie over jongeren en schulden georganiseerd. Ook corporatie Talis
     heeft een bijeenkomst georganiseerd onder te titel ´Samen werken aan betaalbaarheid”.

     Met groepsgewijze activiteiten zijn meer dan 1400 (2013: 900) burgers (waaronder jongeren) en professionals
     ondersteund. We hebben onze preventieactiviteiten voor het grootste deel geconcentreerd op jongeren, onder
     meer door spreekuren en gastlessen op scholen, de screening van inkomsten en uitgaven, het opstellen van
     budgetplannen en het aanschrijven van schuldeisers.

     Het Inter-lokaal en Bureau Schuldhulpverlening hebben de pilot budgetbeheer/budgetcoaching opgezet. Daarin
     worden cliënten die eerder naar bewindvoering zouden zijn doorverwezen, geholpen met de betaling van de vaste
     lasten (budgetbeheer) en gedragsgerichte beïnvloeding (budgetcoaching). Inmiddels zijn 90 personen aangemeld.
     Per maand stromen momenteel rond 20 personen in, dat betekent dat ongeveer in de zomer van 2016 400
     trajectplaatsen gevuld zijn.

     Humanitas heeft gedurende 2014 156 (2013:148) Nijmegenaren begeleid in het project ‘Thuisadministratie’. We
     hebben Stuurman BV gevraagd om voor 150 werkzoekenden met een Wwb-uitkering coachingtrajecten te
     organiseren gericht op het verbeteren van financiële vaardigheden en motivatie met als doel duurzaam aan het
     werk te gaan.

     Bureau Schuldhulpverlening en Stuurman BV hebben in het kader van een pilot 400 bijstandsgerechtigden, die
     vanwege betalingsachterstanden bij het betalen van de zorgverzekeringspremie in de bronheffing zitten,
     uitgenodigd voor een analyse- en adviesgesprek. Bijna de helft van de genodigden heeft gebruik gemaakt van dit
     aanbod. We zijn eind van het jaar begonnen met het uitvoeren van een tweetal korte pilots die ons moeten helpen
     om te bepalen in welke situaties we screeningsinstrument Mesis willen inzetten en hoe we de schuldhulvperlening
     beter aan de sociale wijkteams kunnen koppelen.

     In 2014 hebben we op een aantal terreinen de ketensamenwerking in de schuldhulpverlening versterkt. We
     organiseren gemeenschappelijke casusoverleggen tussen bureau Schuldhulpverlening en Het Inter-lokaal met als
     doel het verbeteren van de samenwerking.

     Ook hebben we de inzet van schuldhulpverlening ten behoeve van de multiproblem-huishoudens in Hatert en bij
     het Meldpunt Bijzondere Zorg gecontinueerd. Hierdoor hebben we een kleine 50 gezinnen kunnen ondersteunen.
     Daarnaast hebben we ca. 140 keer informatie en advies gegeven ter ondersteuning van gezinnen.Het Noodfonds
     om dreigende uithuiszettingen en afsluitingen van gas/water/licht te voorkomen is in 2014 voortgezet.

                                                                                                                     127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1767 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1768 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Overleg met de corporaties heeft geleid tot afspraken over het uitvoering van analyses voor 80 casussen in Hatert.
     Met de AWBZ-instellingen hebben we besproken hoe we de financiële dienstverlening voor kwetsbare burgers in
     de toekomst kunnen beter kunnen organiseren. We hebben twee strategische discussiebijeenkomsten met
     ketenpartners in de schuldhulpverlening en armoedebestrijding georganiseerd ter oplading van het nieuwe
     Aanvalsplan Armoede en Schulden, waarvan we eind van dit jaar een eerste versie van hebben vastgesteld.

     Hoofddoelstelling 4
     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
     Wat willen wij bereiken?
     Onze hoofddoelstelling ‘dynamiek in de gesubsidieerde arbeid’ is een direct uitvloeisel van ons coalitieakkoord
     Werken aan een duurzame toekomst. In dat akkoord hebben we ons ten doel gesteld de oude vormen van
     gesubsidieerde arbeid te moderniseren, wat tot uitdrukking komt in de reductie van het aantal gesubsidieerde
     banen tot circa 200 banen eind 2012.

     Tegelijkertijd hebben we ons in het coalitieakkoord uitgesproken voor nieuwe vormen van leren en werken in
     werkcorporaties en/of bij ondernemers in de stad. We willen een professionele werkomgeving bieden waar
     werkzoekenden met behoud van uitkering werkervaring en –ritme kunnen opdoen. Indien noodzakelijk wordt aan
     de kandidaten scholing geboden.

     De doelstelling ‘Afname gesubsidieerde arbeid’ hebben we ultimo 2012 gerealiseerd. Dit onderdeel is daarmee
     niet meer actueel voor de begroting 2014.

     De doelstelling gericht op het verwerven van leerwerkplekken in werkcorporaties en/of bij ondernemers valt
     onder het bredere geheel van onze re-integratieactiviteiten van hoofddoelstelling 1 ‘Beperken stijging aantal
     bijstandsgerechtigden’. Het creëren van leerwerkplekken draagt namelijk bij in onze doelstelling om
     werkzoekenden uit te laten stromen naar reguliere arbeid.

     Wat hebben we bereikt?
     De afbouw van de gesubsidieerde arbeid is reeds gerealiseerd, hierop hebben geen activiteiten meer
     plaatsgevonden in 2014.

     De resultaten van de activiteiten om voldoende leerwerkplekken bij werkcorporaties en/of bij ondernemers te
     creëren, hebben wij beschreven bij hoofddoelstelling 1.

     Indicatoren
      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                    111                  -
      4.2 Werkcorporaties
                                                                          5623               500




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Voor de afbouw van de gesubsidieerde arbeid zijn in 2014 geen specifieke acties ondernomen; dit proces was
     immers eerder al afgerond. De maatregelen gericht op het creëren van leerwerkplekken hebben wij beschreven
     onder hoofddoelstelling 1.




     128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1768 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1769 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Werk & Inkomen                                    Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Werk                                                 45.890         48.876           50.621          -1.745
      Inkomen                                            121.831         122.023         116.201            5.822
      Armoedebestrijding                                   16.030         18.680           19.309            -629
      Inburgering                                             802          1.298            1.294               4
      Totaal lasten per product                          184.553         190.877         187.426            3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                -40.506         -43.423         -45.240           1.817
      Inkomen                                            -108.262        -108.262        -109.578           1.317
      Armoedebestrijding                                     -935          -1.259          -1.984             725
      Inburgering                                            -656          -1.046          -1.033             -13
      Totaal baten per product                           -150.359        -153.990        -157.835           3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                 34.194         36.887           29.591           7.296




     Toelichting
     Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 19,8%. Uitgedrukt als percentage van de totale
     lastenbegroting is de afwijking overigens een stuk lager (3,8%).
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 3,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
      meer uitgaven voor re-integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
      lagere lasten op de Buig-uitkeringen a.g.v. gunstige ontwikkeling in onze aantallen bijstandsgerechtigden (met
          name aantal WWB-ers). Per saldo (lasten en baten) voordeel van € 2,7 miljoen ten opzichte van de begroting.
      lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
      hogere lasten met betrekking tot minimaregelingen

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re-integratieuitgaven
      eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg
         van groter worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen)
      eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
         (uitkeringen aan zelfstandigen; + € 2,7 miljoen) in verband met overgang van oude naar nieuwe
         verantwoordingssystematiek.

     Het resultaat van per saldo € 7,3 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door: lagere lasten uitkeringen (m.n.
     WWB) alsmede tweetal eenmalige voordelen als gevolg van 1) verlaging voorzieningspercentage
     bijstandsdebiteuren en 2) kunnen laten vrijvallen van verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
     zelfstandigen).




                                                                                                                       129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1769 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1770 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Product werk
                               Begroting dynamisch                Rekening
      x € 1.000                                                                    Verschil
                                              2014                    2014
      Lasten                                48.876                  50.621          -1.745
      Baten                                 43.423                  45.240           1.817
      Saldo                                  5.453                   5.381              72 6

     In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van zo'n € 0,072 miljoen. Binnen het product Werk vinden
     met name de re-integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
     plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
     begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
     betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.

     In 2014 hebben wij voor € 18,620 miljoen aan re-integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
     uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re-integratie-instrumenten. De herkomst van de
     aangewende middelen is als volgt (respectievelijk in % en in miljoen):




      x € 1 mln
      Participatiebudget                                                              12,670
      Gemeentelijke middelen                                                           3,557
      RSA I + II                                                                       1,125
      ESF Jeugd                                                                        0,660
      Reserve afbouw gesubsidieerde arbeid                                             0.607
      Totaal                                                                          18,620

     De niet aangewende middelen uit het Participatiebudget van voorgaande jaren (2 miljoen) en de
     geprogrammeerde gelden 2015 van RSA I en II en ESF Jeugd zijn als een 'reservering' via zogenaamde OMBD's
     ultimo 2014 op de balans gezet.
     Bij de subsidieverstrekking in het kader van de WSW is geen financiële afwijking opgetreden. De bijdragen die de
     Gemeente Nijmegen heeft verstrekt voor de reorganisatie bij Breed is, in zover die afweek van het tempo van
     realisatie bij Breed c.q. de dekkingsmiddelen bij de gemeente Nijmegen (ic € 1,9 miljoen) geactiveerd op de balans
     van de gemeente.




     130
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1770 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1771 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Product inkomen
                                  Begroting dynamisch                       Rekening
      x € 1 mln                                                                              Verschil
                                                2014                           2014
      Lasten                                    122,0                          116,7                5,3
      Baten                                     108,3                          109,6               -1,3
      Saldo                                      13,8                            7,2                6,6 6

     Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 6,6 miljoen (afgerond € 5,3 miljoen voordeel op de
     lasten en € 1,3 miljoen voordeel op de baten). In grote lijnen gaat het om de volgende drie voordelen:
      voordeel op regulier budget BUIG (de uitkeringen) van € 2,7 miljoen als gevolg van gunstige ontwikkeling in
          onze aantallen bijstandsgerechtigden;
      eenmalig voordeel van € 1,7 miljoen als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
          bijstandsdebiteuren onder andere als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
      en tot slot een eenmalig voordeel van 2,2 miljoen als gevolg van het grotendeels kunnen laten vrijvallen van
          een verplichting aan het Rijk inzake de BBZ (uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van
          oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek.

     Product armoedebestrijding
                             Begroting dynamisch                            Rekening
      x € 1 mln                                                                              Verschil
                                           2014                                2014
      Lasten                                18,7                                19,3               -0,6
      Baten                                  1,3                                 2,0                0,7
      Saldo                                 17,4                                17,3                0,1 6

     Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij een voordeel van € 0,1 miljoen (€ 0,6 miljoen nadeel op de lasten
     en € 0,7 miljoen voordeel op de baten).
     Dit per saldo beperkte voordeel is onder andere het resultaat van een incidenteel voordeel van ruim € 0,3 miljoen
     als gevolg van een aanpassing van het voorzieningspercentage voor de bijstandsdebiteuren (leenbijstand).
     Exclusief dat voordeel komen wij uit op een nadeel van ruim € 0,2 miljoen.
     Het nadeel wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat we veel meer mensen met onze inkomensondersteunende
     regelingen hebben bereikt dan bij de opstelling van de begroting voorzien. Dit is een risico wat inherent is aan
     open-einde regelingen. Tegenover een financieel nadelig resultaat staat wél dat we conform onze inhoudelijke
     doelstellingen veel mensen met een laag inkomen op één of andere manier hebben kunnen ondersteunen.

     Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde ‘stelpost
     Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet feitelijk ‘gekoppeld’
     worden aan het hier gepresenteerde nadeel. Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur &
     Middelen gaat het feitelijk dus om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de afdeling
     Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in aanmerking voor overheveling
     naar 2015.

     Product inburgering
     Geen relevante afwijkingen

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1061 Werk & Inkomen
      bedragen * € 1.000,-                                      Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                     150.359    184.553     34.194

      Wijzigingen
       BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13- '14        Raad   29 jan '14    4/2014                    92         92
       BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening           Raad   12 mrt '14   25/2014        324      1.349      1.025
       BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015            Raad   17 sep '14   88/2014        390        320        -70

                                                                                                                                    131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1771 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1772 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad    11 jun '14    63/2014       928      1.214     286
         BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College   16 dec '14         4.9                 -31     -31
         BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt          College   20 mei '14         3.5                   0       0
         BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket         College   20 mei '14         3.4                   0       0
         BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                     Raad    01 okt '14   106/2014      1.846     1.846       0
         BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad    03 dec '14   129/2014                  182     182
         BW-01368 Schuldhulpverlening                          Raad    01 okt '14   110/2014       143        431     288
         BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                Raad    12 nov '14   127/2014                  921     921
      Totaal Wijzigingen                                                                          3.631     6.324    2.693


      Eindtotaal                                                                                153.990   190.877   36.887



     Risico's
          Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze
           prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
           Dit leidt tot het risico van over- of onderuitputting van budgetten voor individuele regelingen of het
           product Armoedebestrijding (1061-03)
          De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte
           positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
           Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
           Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
           gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
           Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
           bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare
           reserves te boven gaat.
           De door Breed geraamde verbetering van de bedrijfsresultaten op middellange termijn zijn ambitieus.
           Bovendien staan de subsidie-inkomsten onder druk, deze zullen ook na de periode van de in de
           begroting weergegeven meerjarenraming verder teruglopen. Op basis van de geconstateerde risico’s
           in de bedrijfsvoering van Breed brengt het ontbreken van exploitatiebijdragen aan het sw-bedrijf in
           het meerjarenperspectief van de gemeenten een risico met zich mee. Hiermee ontstaat het risico
           voor de gemeente om alsnog een bijdrage aan de reorganisatie-kosten én een bijdrage aan het
           exploitatietekort van het SW-bedrijf te leveren.
          Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)
           veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde prijs per
           uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
           per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit.
           Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het
           eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015) lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe
           verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de beschikking 2015 alsmede een landelijke
           evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe verdeelmodel. Het is de verwachting dat het
           model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden. Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding
           nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding 'passen'. Dit leidt tot het risico dat we als
           gemeente meer uitgeven aan uitkeringen dan we van het rijk ontvangen en de gemeente dus een tekort heeft.
          Invoering van nieuwe financieringssystematiek BBZ per 1/1/2013 (BBZ/ kredietverlening --> bonus/malus). Dit
           kan leiden tot een positief of negatief financieel resultaat.
           De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding- en frictiekosten met zich mee. De
           daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven. Hierdoor ontstaan niet voorziene
           budgetoverschrijdingen.
          In het jaarrekeningresultaat van 2014 hebben wij een incidenteel resultaat gemeld inzake vrijval balanspost
           ‘verhaalbare bijstand’ (BBZ uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van oude naar nieuwe
           verantwoordingssystematiek. In de toelichting bij deze melding is opgenomen dat deze vrijval is gebaseerd op
           impliciete aannames en een expliciete melding van het Rijk ontbreekt. Daarom houden we vooralsnog een

     132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1772 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1773 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        risicomelding aan t.a.v. dit dossier. Het is onze verwachting dat dit risico met de loop der tijd zal kunnen
        komen te vervallen. De hoogte van dit risico (max) is overigens iets lager, nl. € 2,0 miljoen, dan het
        gerapporteerde voordeel in 2014 van € 2,7 miljoen. Zie voor meer details het gemaakte onderzoeksrapport.
        Dit leidt tot het risico van mogelijk alsnog terugbetalen van de eerder opgenomen verplichting aan het Rijk.




                                                                                                                   133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1773 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1774 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Openbare Ruimte




     ALGEMEEN
     Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
     stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
     ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
     wijkbeheersplannen en bel- en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
     noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
     openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
     niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
     hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Dit programma omvat het beheer en onderhoud van de openbare ruimte alsmede het toezicht op het gebruik van
     die openbare ruimte en de inzameling van het huishoudelijk afval.
     Wij beogen een schone, hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen. Een duurzame en leefbare stad waar onze
     burgers, ondernemers, maatschappelijke instellingen alsmede bezoekers zich thuis voelen, is speerpunt van ons
     beleid.
     We willen actief burgerschap meer stimuleren want een schone, hele en veilige openbare ruimte is een
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen de burgers en ondernemers de ruimte geven om deze
     verantwoordelijkheid nog meer op te pakken.
     We willen een voorbeeld zijn voor bedrijven, ondernemers en inwoners ten aanzien van duurzaam beheer.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Een schone, hele en veilige openbare ruimte



     Hoofddoelstelling 1
     Een schone, hele en veilige openbare ruimte
     Wat willen we bereiken?
     Wij zorgen voor een schone, hele en veilige openbare ruimte.
     We willen een schone stad. We onderzoeken de burgertevredenheid eens in de twee jaar met de stadspeiling. (1.1
     en 1.2) Onze doelstelling is om beide percentages op 70% te houden. In tijden van bezuinigingen vinden we het
     een goed streven dat ruim twee derde van de bewoners tevreden is. Daarnaast meten we maandelijks de kwaliteit
     van de reiniging volgens de beeldsystematiek van het schouwboekje “Nijmegen: schoon, heel & veilig” voor onder
     andere zwerfvuil. (1.3.1 en 1.3.2)
     We streven naar een hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen (1.5.1 en 1.5.2). Onze doelstelling is om de
     komende jaren een gelijkblijvend percentage te houden. De onderhoudskwaliteit zetten we af tegenover het
     percentage van burgers dat tevreden is over het onderhoud op wegen en fietspaden dat we eens in de twee jaar

     134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1774 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1775 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     bij de stadspeiling meten (1.4). In de volgende stadspeiling zullen wij de tevredenheid van de burgers over de
     fietspaden en de wegen apart uitvragen.
     We willen de betrokkenheid van de burgers met hun openbare ruimte vergroten en hun beleving over deze
     openbare ruimte positief beïnvloeden. In de wijkbeheerplannen die we in iedere wijk eens per vier jaar opstellen,
     maken we afspraken met burgers en overige betrokkenen in de wijk over welke projecten en wanneer worden
     uitgevoerd. Daarbij is het essentieel dat we de acties die we in de wijkbeheerplannen afspreken ook daadwerkelijk
     uitvoeren. (1.6) Wij willen een goede service bieden aan onze burgers door meldingen over de openbare ruimte
     via de Bel- & Herstellijn zo snel mogelijk af te handelen. (1.7) Bij de stadsrekening zullen we de top drie vermelden
     van de soort meldingen zodat we daar lering uit kunnen trekken voor de vervolgjaren.

     Wat hebben we bereikt?
     1.1 en 1.2 Nijmegen schoon volgens de stadspeiling;
     In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. De percentages voor 2013 gelden ook voor 2014. Dat betekent
     dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt. Hiermee hebben we de 70% niet gehaald. Dit komt
     vooral door de andere manier van enquêtering in 2013 (digitale ondervraging). Meer mensen zijn geneigd om
     neutraal te antwoorden (in 2011 gaf 17% een neutraal antwoord, in 2013 is dat 30%).
     Met 75% van de Nijmegenaren die hun buurt schoon vinden zitten we wel 5% boven onze ambitie van 70%.

     1.3 Schoon volgens beeldsystematiek schouwboekje;
     1.3.1 Centrum
     Naast de burgertevredenheid die we meten bij de stadspeiling hebben we onze eigen (technische) eisen van de
     beeldkwaliteit van de reiniging op basis van het schouwboekje “Nijmegen Schoon, heel en veilig”. Deze gegevens
     hebben we wel specifiek voor 2014. Voor het centrum zitten we voor het vierde jaar op de afgesproken
     beeldkwaliteit met een 8,7. De beeldkwaliteit in de Benedenstad en het Centrum voldoet 96% aan onze eisen voor
     het zwerfafval. Voor onkruid is dat eveneens 96%. Gemiddeld komen we voor alle onderdelen uit op ruim 87%.
     1.3.2 Rest stad
     Voor de wijken is de gemiddelde beeldkwaliteit een 7,5 ten opzichte van een 7,4 in 2013. Hiermee hebben we
     weer voldaan aan de vereiste beeldkwaliteit. Voor het thema zwerfafval zitten we voor de wijken op bijna 96%.
     Voor onkruid is dat 93%. Gemiddeld komen we op 93% voor alle onderdelen van het schouwboekje.

     1.4.1 en 1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad en wegen in de buurt;
     Vorig jaar is voor het eerst bij de stadspeiling gevraagd naar de mening van Nijmegenaren over het onderhoud van
     de fietspaden in de stad. Een meerderheid (60%) vindt dat deze goed worden onderhouden, bijna een kwart (23%)
     reageert neutraal en 14% is van mening dat er geen sprake is van goed onderhoud.
     Ongeveer twee derde (63%) van de bevolking vindt dat de wegen in hun buurt goed worden onderhouden.

     1.5.1 en 1.5.2 Onderhoudsniveau fietspaden en wegen (technisch);
     We bepalen de technisch kwaliteit van de wegen en fietspaden door de inspecties die we regelmatig uitvoeren. De
     technische kwaliteit bepalen we op basis van onze technische normen. Dit vertalen we in de onderhoudsbehoefte.
     De onderhoudsbehoefte kan variëren van het dichten van scheuren tot het compleet vervangen van het asfalt of
     het herstraten van een klinkerweg. Onze doelstelling in 2014 was dat 76% van onze fietspaden in de stad en wegen
     in de buurt aan onze technische kwaliteit voldoet. Deze doelstelling hebben we gehaald.
      Fietspaden: Van de technische kwaliteit van de fietspaden voldoet 87% aan onze norm.
      Asfaltwegen: We hebben in 2014 weer een aantal grote hoofdwegen verbeterd zoals de wegen van de van
          Boetbergweg, Oude Groenestraat en Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg. 82% van de hoofdwegen
          voldoen aan onze technische eisen. Dit is gelijk aan vorig jaar. Het gepleegde onderhoud en de normale
          slijtage van de wegen heffen elkaar op. Voor de overige asfaltwegen is het gemiddeld 76% ten opzichte van
          73% vorig jaar. Hieronder vallen ook de woonstraten die in asfalt zijn uitgevoerd. Voor deze woonstaten
          zoeken we naar momenten om aan te sluiten bij riolerings- en ontwikkelprojecten om werk met werk te
          maken en zo optimale efficiency te halen.
      Klinkerwegen en trottoirs: Van de klinkerwegen en trottoirs voldoet 77% ten opzichte van 76% in 2013.


                                                                                                                       135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1775 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1776 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen;
     De doelstelling om 90% van de acties van de wijkbeheerplannen uit te voeren, hebben we gehaald. We zitten op
     gemiddeld 91% voor alle wijken in 2014.

     1.7 Tijdig afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn;
     In het eerste halfjaar heeft 84,5% van de melders een terugmelding gehad binnen 5 werkdagen. Een uitschieter
     was er februari met 91,6%. In het laatste half jaar is dit teruggevallen naar 74%. Over het hele jaar is het
     gemiddelde 79%. Hiermee is onze doelstelling niet gehaald. We blijven sturen op de stijgende lijn die is ingezet om
     onze doelstelling het komende jaar wel te halen.

     Indicatoren
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                      60%               70%                60%

      1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                  75%               70%                75%

      1.3.1 Centrum - beeldkwaliteit goed                                               88%               83%                87%

      1.3.2 Rest stad - beeldkwaliteit basis                                            93%               95%                93%

      1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                       60%               65%                60%

      1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                    63%               76%                63%

      1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                           87%               76%                87%

      1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                76%               76%                77%

      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                          87%               90%                91%

      1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn         75%               85%                79%




     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Beleidsnota "Geef ze de (openbare) ruimte"
     In 2014 is verder vorm gegeven aan de vernieuwing van onze manier van werken en rolverdeling tussen bewoners,
     ondernemers, uitvoerende partijen en de gemeente. In de beleidsnota was al aangegeven dat de uitwerking op de
     4 beleidspijlers een zoektocht is: in nauw overleg met de samenwerkende partners krijgt de nieuwe manier van
     werken stap voor stap vorm. In het tweede jaar zijn de volgende resultaten en ervaringen geboekt:
      Het aantal projecten en initiatieven op de participatiekaart.nl/nijmegen is verder doorgestegen naar 163. De
          wijkbeheerders en wijkopzichters slagen er steeds beter om bewoners te enthousiasmeren en faciliteren ,
          maar zien ook dat ze in diverse gevallen een initiatiefnemende rol moeten pakken;
      We hebben proeven uitgevoerd om de wijkbeheerplannen te vernieuwen: in Altrade zijn bewoners ook via
          social media benaderd om mee te denken; in de Kampwijken hebben bewoners kennis gemaakt met
          gedifferentieerd beheer, waaruit een aantal nieuwe participatie-initiatieven zijn voortgekomen;
      Ons college heeft in het voorjaar het Marikenniveau vastgesteld en een inspiratieboekje waarin we laten zien
          wat mogelijk is als bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen.
      In de uitvoering krijgt het “werken op regie” samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden
          dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen- en
          grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.

     Afvalbeleidsnota
     In de afvalbeleidsnota "Creatief met Afval 2013-2020" zijn de strategie en de aanpak vastgesteld om de inzameling
     van huishoudelijke afvalstromen te verbeteren en de mate van hergebruik verder te vergroten. De nadruk ligt


     136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1776 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1777 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     daarbij op het verbeteren van de service en het scheidingsgemak voor onze inwoners. In 2013 was het percentage
     hergebruik van het huishoudelijk afval 62,7%. Voor 2014 is dit nog niet bekend.
     In 2014 zijn de volgende activiteiten gerealiseerd:
      De milieustraat aan de Kanaalstraat is volledig verbouwd en gemoderniseerd;
      De pilot inzameling drankkartons in Bottendaal is succesvol afgerond;
      Binnen MARN-verband zijn afspraken gemaakt met ARN/Remondis om drankkartons én blik gezamenlijk met
          het plastic afval in de plastic hero zak in te zamelen en deze stroom vervolgens uit te sorteren. Daarbij zijn
          gegarandeerde hergebruikspercentages overeengekomen. In 2015 voeren we dit in.
      Het projectplan om de inzameling van oud papier bij laagbouwwoningen met minicontainers uit te voeren is in
          2014 vastgesteld en wordt nu verder uitgerold;
      In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
          stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt en dat tegen zeer lage
          afvalbeheerkosten.

     Reclamebeleid
     De beleidskadernota ‘Reclameboodschap’ is in 2013 vastgesteld en is één integrale beleidsnota voor reclame,
     uitingen en aankondigingen op zowel openbaar als particulier terrein en gevels. In 2014 hebben we dit verder
     vertaald in een uitwerkingsnota die we begin 2015 vast gaan stellen.

     Elektrische oplaadpunten
     Het aantal (deels) elektrisch aangedreven auto’s is ook in 2014 verder gegroeid; vooral als gevolg van gunstige
     fiscale maatregelen voor ondernemers. Daarmee gepaard gaat een stijgende vraag naar elektrische oplaadpunten
     in de openbare ruimte. Nijmegen heeft deelgenomen aan een aanbestedingstraject van de stadsregio met als doel
     de selectie van een concessiehouder voor de exploitatie van elektrische oplaadpunten. Deze aanbesteding is
     inmiddels afgerond. Ons voornemen is om begin 2015 een overeenkomst met de geselecteerde concessiehouder
     aan te gaan.

     Bel- & Herstellijn
     De Bel- & Herstellijn, bestaande uit een front- en backoffice, biedt de inwoners van Nijmegen een laagdrempelige
     mogelijkheid om een melding over de openbare ruimte in te dienen. Dit kan zowel telefonisch, via internet of via
     de Bel & Herstel-app. De Bel&Herstel-app is begin 2013 gelanceerd en is bedoeld om kapotte stoeptegels, scheve
     lantaarnpalen en andere mankementen in het straatbeeld te melden. De afhandeling van meldingen is te volgen
     via de app.
     Het aantal meldingen van de Bel- &Herstellijn komt dit jaar op 13.284. Dit zijn zowel de meldingen via de
     Bel&Herstel-app, internetmeldingen (via het webformulier), als de telefonische meldingen. De Bel&Herstel-app
     was in 2014 goed voor zo'n 3769 (ruim 28%) meldingen. In 2013 waren er totaal ongeveer 12.800 meldingen. De
     drie categorieën waarop we de meeste meldingen binnen kregen zijn: Trottoirs en verharding (2411), verlichting
     (2138) en Bomen en bos ( (1365). Ongeveer gelijk aan vorig jaar.




                                                                                                                    137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1777 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1778 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Openbare verlichting
     We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg en Grootstalselaan.
     Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om 159 LED-
     vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen.

     Gladheidsbeheersing
     We hadden in 2014 een zachte winter met veel matige nachtvorst. Hierdoor waren na verhouding onevenredig
     veel preventieve strooiacties noodzakelijk. We hebben een beperkt aantal meldingen doorgekregen van gladheid.
     Voor de tweede winter achtereen zijn we echter wel verrast door zeer plaatselijke gladheid. Dit heeft geleid tot
     zeer lokale meldingen. Vanuit de resultaten van de infraroodmeldingen uit 2013 hebben we de 'bruggenroute'
     uitgebreid met koude plekken. Hierdoor kunnen we beter inspelen op de eerste gladheid. Het strooiareaal is
     verder uitgebreid met de Verlengde Energieweg, stadsbrug de Oversteek, Graaf Alardsingel en de Magaretha van
     Megchelenstraat. Door de komst van de stadsbrug is Nijmegen-Noord ook beter en sneller bereikbaar geworden
     voor de gladheidbestrijding. Het aantal zoutkisten nam toe van 100 naar 150 stuks.

     Wegen
     In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad. Ook is de St.
     Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute over de
     Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan. Poort Neerbosch is in 2014
     opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan de van Boetbergweg,
     Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg, Koolemans
     Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten van Slichtenhorststraat, Dr.
                                          e
     Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21 straat. Daarnaast is de snelfietsroute RijnWaalpad afgerond door op de
     Visveldsestraat een rode asfaltdeklaag aan te brengen. Ook is het fietspad langs de meubelboulevard aan de
     Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat is het versleten asfalt
     vervangen door betonstenen en wordt in 2015 de tweede fase uitgevoerd.

     Openbaar groen
     Het bomenbestand van Nijmegen bestond in het najaar van 2014 uit 58.184 bomen; de hoeveelheid bomen in de
     hoofdstructuur is nagenoeg gelijk gebleven. De werkcorporatie voor het Goffertpark en de parken in West draaien
     goed. Deze werkcorporatie is een samenwerkingsverband tussen Dar en Breed (social return). In het Goffertpark
     zijn we in 2014 verder gegaan met het dunnen van het bos. In 2014 hebben we BRIM-subsidies toegewezen

     138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1778 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1779 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     gekregen (rijkssubsidie voor de instandhouding en het onderhoud van monumenten) voor de parken Brakkenstein,
     Kronenburgerpark en Valkhofpark voor de komende 6 jaar. In 2014 is ruim 35.000 m2 openbaar groen door
     burgers zelf onderhouden en zijn 388 geregistreerde boomspiegels bij ons bekend.

     Project Groen Geregeld
     In 2014 zijn ongeveer 45 gevallen van illegaal grondgebruik beëindigd of omgezet in legaal gebruik. Voor nog eens
     140 adressen lopen acties om het illegaal grondgebruik te beëindigen. Deze acties lopen uiteen van
     onderhandeling met particuliere eigenaren (65 gevallen), onderhandelingen met een vastgoedbelegger (35
     percelen) en met woningcorporaties (40 percelen). Het project Groen Geregeld heeft daarmee ook in 2014
     positieve resultaten laten zien en biedt goede vooruitzichten dat dit in 2015 wordt gecontinueerd.

     Toezicht
     In 2014 hebben we het project 'Afval dump je niet’ uitgevoerd. Het betreft hier een pilot met als doel:
      Met een aantal quick wins een signaal af te geven dat zwerfafval en illegale dumpingen niet getolereerd
          worden.
      Een halt toe te roepen aan de dumpingen door met name de hot spots aan te pakken en hier intensief over te
          communiceren.
      De hoeveelheid gedumpt afval terug te dringen.
      Waarnemingen in de wijk zo snel mogelijk aan partners door te geven, handhavende acties combineren met
          het opruimen van de rommel.
     De pilot is goed verlopen en dusdanig succesvol dat we hier in 2015 vervolgacties op uitzetten samen met Dar.

     Wat heeft het gekost?
      Openbare ruimte                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief     dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                             3.331          3.350            3.356              -6
      Inzameling huishoudelijk afval                      10.482         10.396           10.451            -54
      Straatreiniging                                      9.216          9.656            9.650              6
      Beheer openbaar groen                                5.909          6.269            6.138            131
      Integraal beheer openbare ruimte                     7.942          7.998            8.905           -907
      Openbare verlichting                                 2.693          2.698            2.704              -6
      Verkeersregelinstal.en -voorzien.                    2.148          2.059            2.134            -75
      Wegen en kunstwerken                                 6.668          7.365            6.634            731
      Totaal lasten per product                           48.387         49.792           49.972           -180

     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte                              -213           -133             -122            -11
      Inzameling huishoudelijk afval                     -10.563         -10.818         -11.272            454
      Straatreiniging                                     -1.345          -1.345          -1.345              0
      Beheer openbaar groen                                   -7           -307             -421            114
      Integraal beheer openbare ruimte                       -50           -436           -1.027            591
      Openbare verlichting                                   -33             -33             -30              -3
      Verkeersregelinstal.en -voorzien.                        0              0              59             -59
      Wegen en kunstwerken                                -1.118          -1.384            -458           -926
      Totaal baten per product                           -13.328         -14.455         -14.615            161

     Totaal Openbare ruimte                               35.059         35.338           35.357            -19




                                                                                                                   139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1779 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1780 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting financiën
     Het programma Openbare Ruimte sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 19.000. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,05%.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Bij een aantal producten zien we een grote afwijking bij lasten en baten. Deze verschillen zijn nagenoeg budgettair
     neutraal en hebben vooral betrekking op projecten die vallen onder de integrale samenwerking van Openbare
     Ruimte met andere programma’s. De kosten van deze projecten worden verantwoord bij Openbare Ruimte en
     verrekend met andere programma’s waar de budgetten beschikbaar zijn gesteld. Omdat niet van al deze projecten
     de lasten en baten binnen het programma Openbare Ruimte zijn aangepast, ontstaat een administratief verschil
     tussen begroting en realisatie.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
     Naast bovengenoemde verklaring is het nadeel op de lasten veroorzaakt doordat een bezuiniging bij de lasten is
     geraamd, terwijl deze bij de baten is gerealiseerd. Bij de lasten levert dit daarmee een nadeel op.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
     Naast bovengenoemde verklaring is het voordeel op de baten veroorzaakt door de bij de lasten geraamde
     bezuiniging. Bij de baten levert dit daarmee een voordeel op. Daarnaast is er meer ontvangen voor het
     ingezamelde plastic afval.
     Deze opbrengsten zijn erg aan fluctuaties onderhevig en daarom lastig exact te ramen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                  13.328     48.387     35.059

      Wijzigingen
       BW-01319 DVO DAR 2014                               College     04 feb '14   3.14                         0             0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014       1.076      1.168            92
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                        -13           -13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad        03 dec '14   129/2014        250        250             0
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -200                      200
      Totaal Wijzigingen                                                                          1.126      1.405           279


      Eindtotaal                                                                                 14.455     49.792     35.338



     Risico's
     Er zijn geen wijzigingen ten aanzien van de risico’s zoals gemeld bij de Stadsbegroting 2015-2018.
     Derhalve zijn de volgende zes risico’s nog steeds actueel:
      ARN heeft onvoldoende aanvoer van afval, waardoor te lage omzet wordt gerealiseerd en verlies wordt
          geleden. Indien de door MARN aan ARN afgegeven garanties moeten worden aangesproken, kan dit leiden tot
          een financieel nadeel voor de gemeente Nijmegen.
      Aanbestedingsprocedure is niet correct verlopen wat leidt tot claims, vertraging, imagoschade.
      Er gebeurt een ongeval in de openbare ruimte wat leidt tot letsel en materiële schade bij een gebruiker van de
          openbare ruimte die de gemeente daarvoor aansprakelijk stelt. Als gevolg van slecht onderhoud en/of
          achterstallig onderhoud kan een ongeval zich voordoen, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
      Er treedt een natuurramp op wat leidt tot blokkades van wegen, overlast voor burgers, materiële schade voor
          de gemeente. Dit kan leiden tot claims, vertraging en imagoschade.
      Verborgen gebreken komen in beeld, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.

     140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1780 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1781 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        Benodigd onderhoud aan inrichtingselementen van de openbare ruimte (asfalt, openbare verlichting en
         bomen) moet door beperkt budget achterwegen blijven. Dit kan leiden tot schade, claims, vertraging en
         imagoschade.

     Over het geheel kunnen we melden dat er zich in 2014 geen risico’s hebben voorgedaan.




                                                                                                                 141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1781 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1782 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Wijken




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met het programma Wijken streven we naar leefbare en veilige wijken, met goede sociale relaties en samenhang
     in buurten.
     Leefbaarheid en veiligheid richten zich zowel op de fysieke als op de sociale kwaliteit van de wijken.
     Goede sociale relaties en samenhang in buurten dragen bij aan de zgn. collectieve zelfredzaamheid. Participatie
     van bewoners, eigen initiatief van bewoners, elkaar onderling hulp aanbieden of aanspreken op gedrag wordt
     daardoor bevorderd.

     Het programma is gericht op alle wijken:
      het op peil houden van wijken waar het goed gaat
      het aanpakken van achterstanden in deelgebieden die achterblijven
      stimuleren van participatie

     Het programma omvat een samenhangende aanpak van sociale en fysieke kansen en problemen in de wijken. Dit
     doen we in samenwerking met bewoners en ondernemers, woningcorporaties, politie, scholen, zorg- en
     welzijnsorganisaties en andere betrokken partijen in de wijken. Intern zijn er relaties met de meeste
     gemeentelijke programma’s. Veiligheid, Zorg- en Welzijn, Wonen en Openbare Ruimte zijn de belangrijkste
     daarvan. Door de samenwerking en het optimaal benutten van netwerken wordt het mogelijk bruggen te slaan
     tussen bewoners en bewonersgroepen onderling, tussen bewoners en instanties en vanuit deze samenwerking
     initiatieven en ontwikkelingen in gang te zetten die bijdragen aan het doel van dit programma.

     Het bereiken van doelstellingen wordt gemeten via de stads- en wijkmonitor. Deze komt om de twee jaar uit.
     Voorjaar 2012 was de meest recente, gebaseerd op metingen in 2011. Voorjaar 2014 komt de nieuwe wijkmonitor
     uit. De gegevens konden nog niet worden meegenomen in deze begroting. Wel is er een analyse gemaakt door
     O&S op basis van de landelijke leefbarometer. Deze analyse is hieronder verwerkt bij de indicatoren leefbaarheid
     en sociaal economische situatie.

     Nijmegen kent 9 stadsdelen en 44 wijken, in de Wijkmonitor worden 35 woonwijken besproken. Dieper inzoomend
     zie we dat binnen de Nijmeegse wijken er ca. 65 deelgebieden aanwijsbaar zijn waar gebiedsproblemen spelen. De
     meeste behoren tot de bekende aandachtsgebieden, maar er zijn enkele andere kleine risicogebieden. Via het
     wijkmanagement houden we ook in die gebieden vinger aan de pols. Gebiedsproblematiek in Nijmegen kenmerkt
     zich vooral door sociale problematiek, gekoppeld aan een dominantie van lage sociaaleconomische status en
     kenmerken van de woningvoorraad.




     142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1782 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1783 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     AANDACHTSGEBIEDEN
     We onderscheiden 6 groepen van aandachtsgebieden:
     1. Aandachtsgebieden Oude stadswijken: Biezen, Wolfskuil, Willemskwartier in Nije Veld) en Kolpingbuurt (in
        Goffert);
     2. Aandachtsgebieden Nieuw-West: Neerbosch-Oost en Heseveld;
     3. Aandachtsgebied in Zuid: Hatert;
     4. Aandachtsgebieden Dukenburg: Zwanenveld, Malvert, Meijhorst, Aldenhof en Tolhuis 52-78 (in Tolhuis);
     5. Aandachtsgebieden Lindenholt: Zellersacker, Voorstenkamp, Gildekamp, Leuvensbroek;
     6. Aandachtsgebied Centrum: Stadscentrum en Benedenstad

     ALGEMENE TOELICHTING OP INDICATOREN
     Bij de Programmarekening 2011 en de Stadsbegroting 2013 is al toegelicht dat er vanaf 2011 een gewijzigde
     meetmethode is. Daardoor treedt er een trendbreuk op in het onderzoek, kunnen de scores op de indicatoren
     vanaf 2011 niet meer goed vergeleken worden met de jaren daarvoor en zijn de cijfers voor de buurten en wijken
     niet meer beschikbaar. De onderzoeksgegevens (Stads- en wijkmonitor, veiligheidsmonitor) blijven om de twee
     jaar verschijnen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Verbetering leefbaarheid
                          H2     Sociale cohesie
                          H3     Veilig voelen in eigen buurt
                          H4     Sociaal-economisch perspectief



     Hoofddoelstelling 1
     Verbetering leefbaarheid
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen de leefbaarheid in de Nijmeegse wijken op peil houden en verbeteren daar waar achterstanden zijn.
     Deze ambitie drukken we uit in de indicator 'bewonerswaardering voor woon- en leefklimaat’ en een algemeen
     rapportcijfer van bewoners voor de eigen buurt/woonomgeving.
     De indicator Bewonerswaardering woon- en leefklimaat is opgemaakt uit vragen met betrekking tot het
     totaaloordeel over de eigen buurt: het plezier waarmee men in de buurt woont, de eventuele (dringende) wens
     om uit de buurt te verhuizen en de gehechtheid aan de buurt.
     De indicator woonomgeving is het gemiddelde rapportcijfer dat Nijmegenaren van 15 jaar en ouder hebben
     gegeven aan hun woonomgeving.

     De ambities voor 2014 drukken we uit in
     0       handhaven op zelfde niveau
     -       lichte afname
     --      sterke daling
     +       lichte stijging
     ++      sterke stijging

     Op basis van aanduidingen op Leefbaarometer.nl op het gebied van leefbaarheidsrisico's, en de ontwikkeling van
     kleine deelgebieden in de periode 2010 tot en met 2012, worden hier indicaties geven op het gebied van
     leefbaarheid.



                                                                                                                   143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1783 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1784 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Algemeen beeld: leefbaarheidsrisico’s in de aandachtsgebieden blijven aanwezig maar lijken in brede zin
     verminderd, soms in aard (de mate), soms in omvang (van het gebied).

          Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum: leefbaarheidsrisico's (Kop Bloemerstraat) zijn verdwenen;
           Benedenstad leefbaarheid positief en stabiel, Stadscentrum matig positief en stabiel;
          Aandachtsgebieden oude stadswijken: risico’s zijn er in inmiddels veel kleinere gebieden, aard en intensiteit
           blijven vergelijkbaar; Leefbaarheid in Biezen positief (was matig positief), Wolfskuil, Willemskwartier en
           Kolpingbuurt blijven matig positief;
          Aandachtsgebieden Nieuw West: leefbaarheidsrisico's in grote lijnen vergelijkbaar, doch wat minder intensief;
           Leefbaarheid in de wijken matig positief en stabiel;
          Aandachtsgebied Hatert: leefbaarheid matig positief en stabiel; in deelgebieden is de aard en omvang van
           leefbaarheidsrisico's in brede zin verminderd. Opvallend is een nieuw aandachtsgebied: omgeving HAT-
           complex (van Talis), gelegen tegen De Winkelsteeg;
          Aandachtsgebieden Dukenburg: leefbaarheidsscores blijven op wijkniveau matig positief; aard en omvang van
           leefbaarheidsrisico’s zijn binnen deelgebieden in brede zin verminderd;
          Aandachtsgebieden Lindenholt: leefbaarheidsscores zijn op wijkniveau verbeterd (van matig positief naar
           positief); leefbaarheidsrisico’s in deelgebieden zijn minder intensief.



     Indicatoren
                                                                      Realisatie    doelstelling     Realisatie      Doelstelling
     Indicatoren                                                      2011          2013             2013            2014
     1.1 Bewonerswaardering woon- en leefklimaat (schaalscore
     evaluatie buurt)
     1.1 stad                                                         7,5           0                7,6             0
     1.1a aandachtsgebiedenNijmegen-centrum                           7,3           0                7,3             0
     1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           +                6,8             +
     1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,8           +                6,9             +
     1.1d Hatert                                                      6,7           +                6,9             +
     1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,4           +                6,8             +
     1.2 rapportcijfer woonomgeving
     1.2 Stad                                                         7,5           0                7,5             0
     1.2a aandachtsgebieden Nijmegen-centrum                          7,4           0                7,5             0
     1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           0                7,0             0
     1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,9           0                7,0             0
     1.2d aandachtsgebied Hatert                                      6,9           0                7,2             0
     1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,8           0                6,9             0
     1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                                6,9           +                  7,0            +
     De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
     onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 2
     Sociale cohesie
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat meer bewoners zich in 2013 verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt. Daarmee streven we
     ernaar de stijgende lijn van de afgelopen jaren, die we in veel wijken hebben gezien te handhaven. In veel
     aandachtswijken en stadsdelen kunnen derhalve de ambitie voor de betrokkenheid en het zelforganiserende
     vermogen (collectieve zelfredzaamheid) van de bewoners bij hun dagelijkse woon- en leefomgeving worden
     opgehoogd.
     De indicator waarmee dit wordt weergegeven is een percentage van bewoners dat zich verantwoordelijk voelt.
     Deze indicator Sociale kwaliteit woonomgeving is opgemaakt uit vragen met betrekking tot de sociale kwaliteit
     144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1784 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1785 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van de eigen buurt: kennen de mensen in de buurt elkaar, hoe gaan mensen in de buurt met elkaar om, de
     saamhorigheid en de mate waarin mensen zich thuis voelen bij anderen.




     Indicatoren
                                                                          doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                        Realisatie 2011   2013           2013         2014
     2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
     2. Stad                                            5,9               0              5,9          0
     2.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum               4,9               0              4,8          0
     2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken             5,6               +              5,5          +
     2.c aandachtsgebieden Nieuw west                   5,3               +              5,5          +
     2.d aandachtsgebied Hatert                         5,4               0              5,8          0
     2.e aandachtsgebieden Dukenburg                    5,3               +              5,6          +
     2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                5,1               +              5,4          +


     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 3
     Veilig voelen in eigen buurt
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt. Mede door de integrale aanpak van de veiligheid zien we
     een (gunstige) vermindering van het onveiligheidsgevoel en is de ambitie voor 2013 om onveiligheidsgevoelens
     verder terug te brengen.
     De indicator wordt uitgedrukt in het percentage bewoners dat aangeeft zich onveilig te voelen.




                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1785 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1786 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
                                                                 Realisatie       doelstelling      Realisati     Doelstelling
     Indicatoren                                                 2011             2013              e 2013        2014
     3. % onveilig voelen in eigen buurt
     3. Stad                                                         19%                                 18 %
     3.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                           26,4%               -                27 %           -
     3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          23%               --                26 %           --
     3.c aandachtsgebieden Nieuw west                               26,5%               -                25 %           -
     3.d aandachtsgebied Hatert                                     24,7%               -                25 %           -
     3.e aandachtsgebieden Dukenburg                                29,6%               -                24 %           -
     3.f aandachtsgebieden Lindenholt                               23,5%              0              24 %             0
     De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
     onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 4
     Sociaal-economisch perspectief
     Wat willen wij bereiken?
     Vanuit het programma wijken kunnen we op beperkte schaal een bijdrage leveren aan de verbetering van de
     sociaal-economische situatie van mensen. We hebben hier immers te maken met problematiek waarvoor niet
     alleen andere beleidsterreinen, zoals werk en inkomen en onderwijs maar ook andere schaalniveaus dan de wijk
     (de stad, regio, landelijk) aan zet zijn.
     We monitoren in ieder geval de ontwikkelingen in de zwakkere wijken en buurten op dit vlak en we houden daar
     sterker een vinger aan de pols. Daar waar nodig nemen we de regie in handen om samen met betrokken
     beleidsdisciplines tot een gewenste verbetering te komen. De indicatoren bestaan uit het percentage leerlingen op
     havo/vwo en het percentage uitkeringen van de WWB.

     Het sociaal-economisch perspectief in veel aandachtsgebieden lijkt zich op basis van het onderwijsniveau van
     leerlingen te verbeteren. Deze gebieden worden echter harder dan gemiddeld getroffen door de opkomende
     werkloosheid. Vooral aandachtsgebied Hatert en de aandachtsgebieden in Lindenholt later een behoorlijke
     toename zien van het percentage WWBers. Ook het beeld in de aandachtsgebieden Nieuw West en Dukenburg
     verslechtert bovengemiddeld.



     Indicatoren
      % leerlingen 3 HAVO/VWO 3e leerjaar              2008/2010         2011/2013           ontwikkeling       ontwikkeling
      Nijmegen                                           44.7%                51,9%              + 7,2
      Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum                 42,9%                47,3%              +4,4           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
      Aandachtsgebieden oude stadswijken                 20,0%                29,9%              +9,9           Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Nieuw West                       31,2%                44,7%              +13,5          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebied Hatert                             20,5%                43,7%              +23,2          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Dukenburg                        21,7%                32,8%              +11,1          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Lindenholt                       27,4%                33,0%              +5,6           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)


     De cijfers zijn een gemiddelde per periode. De cijfers voor 2014/2016 zijn nog niet beschikbaar.




     146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1786 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1787 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         % WWB in beroepsbevolking               2009          2012        ontwikkeling   ontwikkeling
         Nijmegen                                4,3%          5,2%          +0,9
         Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum      3,9%          4,7%          +0,8         Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                          (wel positief)
         Aandachtsgebieden oude stadswijken      6,9%          8,1%          +1,2         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Nieuw West            6,3%          7,8%          +1,5         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebied Hatert                  6,7%          8,6%          +1,9         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Dukenburg             7,5%          9,1%          +1,6         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Lindenholt            5,5%          7,3%          +1,8         Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                          (wel positief)


     De cijfers voor 2014 zijn nog niet beschikbaar.

     Samengevat voor de stadsdelen Wat hebben we bereikt en Wat hebben we ervoor gedaan?

     Samenvattend willen we bereiken op de 4 hoofddoelstellingen:
      Dat de leefbaarheid en veiligheid in de Nijmeegse wijken op peil blijft en verbetert daar waar achterstanden
        zijn.
      Dat meer bewoners zich verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt.
      Dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt.
      Dat de sociaal economische situatie van bewoners verbetert.

           Betreft toelichting op activiteiten voor alle hoofddoelstellingen.
           In 2014 werkten we verder aan het op peil houden van de leefbaarheid en veiligheid in de wijken en het
            versterken van de betrokkenheid van bewoners bij hun eigen woon- en leefomgeving. Dit deden we via
            beproefde lijnen:
           in de aandachtsgebieden en in probleembuurten realiseren we (integrale) wijk/buurt aanpak programma’s in
            samenwerking met bewoners en ondernemers, gemeente- afdelingen en instanties zoals woningcorporaties,
            politie, zorg- en welzijns instellingen, scholen etc. Kennis over ontwikkelingen en netwerken in de wijken
            ontsluiten we voor alle betrokken partijen.
           In alle stadsdelen zorgden we dat we weten wat er speelt en dat gebeurt wat nodig is!
           We organiseren samenwerkingsverbanden
           We ondersteunen en stimuleren bewonersinitiatieven
           We investeren in bestaande en nieuwe contacten met alle wijken; met de bewoners, ondernemers en de in de
            wijken werkzame organisaties
           We voeren de regie op de aanpak van jongerenoverlast en woonoverlast- en multiprobleemhuishoudens
           We stimuleren nieuwe en noodzakelijke ontwikkelingen op het brede terrein van leefbaarheid en veiligheid in
            de wijken
           We zorgen voor voldoende speelvoorzieningen en stimuleren het gebruik en (vormen van ) zelfbeheer
           We zijn alert op kansen voor de wijk en brengen partijen bij elkaar
           We zijn expliciet gericht op kansen voor de wijk, meer initiatief en participatie.
           We doen dit o.a. door te investeren in het vinden en verbinden op wijkniveau zelf: vraag en aanbod en
            informatie bij elkaar brengen via interactieve websites, social media, wijkbladen, netwerkbijeenkomsten, een
            wijkenmarkt , faciliteren van wijkondernemerschap etc.
           Onze subsidievoorwaarden zijn gebaseerd op flexibiliteit/ tijdelijkheid en doelgerichtheid. We ondersteunen
            stimuleren met onze subsidies initiatief en participatie. Daarbij streven we naar het op ‘eigen benen’ staan.
            Optimale financiële onafhankelijkheid en eigen verantwoordelijkheid is het uitgangspunt. Vanzelfsprekend
            passen we hier maatwerk toe.
           Er is vertrouwen in de eigen kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig.
           We dragen eraan bij dat de komst van stips en sociale wijkteams in 2014 op een goede manier ‘landen’ in de
            wijken en goed aansluiten op bestaande netwerken in de wijken .

                                                                                                                             147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1787 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1788 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op specifieke activiteiten in de wijken

     Noord
      Vervolg 1 wijk 1 plan: Wijkprofiel, wijknetwerk en wijkagenda staan nu op de facebookpagina Nijmegen Noord
        en worden up- to –date gehouden met informatie van bewoners en professionele partners. In het
        wijkaanpakprogramma aandacht voor het sociaal domein, de zorg en de ruimtelijke en economische
        ontwikkelingen in het gebied. De gesprekken met de wijkmedia- vrijwilligers in Noord verlopen positief.
        Wijkraden en platform Waalsprong willen een pro-actieve en meedenkende rol spelen bij de gevolgen van de
        stagnerende ontwikkeling van het gebied
      De uitkomsten van het pilotproject Noorderstroom, met daarbinnen maatschappelijk opdrachtgeverschap als
        thema, zijn gepubliceerd op de facebook- pagina van de gemeente en voor veel bewoners toegankelijk
        geworden.
      We leveren een bijdrage aan samenwerking van scholen, ouders, bewoners, jongeren en professionals bij de
        voorbereidingen op de te verwachte grote groep kinderen/ jongeren in Noord in de komende 10 jaar (van
        plm. 1.500 naar plm. 3.000).
      We hebben projectondersteuning geregeld om te kunnen komen tot uitbreiding van de moestuin Lentse
        Aarde. Voor de carnavalsverenigingen zoeken we naar “bouwruimte” nu de meeste grote loodsen zijn
        afgebroken.
      De afzonderlijke initiatieven (Lentse Aarde, Co- Bomen, Historische tuin Lent, Natuurspeeltuin Vieze Broek
        e.a.) hebben vooralsnog de focus op het verstevigen/ uitbreiden van het eigen initiatief. We leverden een
        bijdrage aan de realisatie van jongerenvoorzieningen o.a. uitbreidig van de Ster en werkten aan verplaatsing
        Jop Visveld naar een nieuwe locatie (nabij Lentmark) en inmiddels aangevuld met een trapveldje.
      Ten slotte is aan een groot aantal initiatieven van bewoners ondersteuning verleend (verbindingen, subsidies)

     Centrum
     We ondersteunden diverse bewonersinitiatieven zoals:
      De bewonerswerkgroep Sociaal Wijkteam die met het rapport “Schouder aan Schouder” bijdroeg aan
         bewonersbetrokkenheid bij start en ontwikkeling van het sociaal wijkteam en Stip eb de verbinding met de
         wijkmedia.
      De Beweegtuin aan de Waalkade trekt vanaf het begin veel gebruikers uit alle leeftijdsgroepen. De
         beweegtuin speelt een rol in projecten van het Gezondheidscentrum ter bestrijding van obesitas en
         eenzaamheid maar wordt bijvoorbeeld ook gebruikt door de leerlingen van de Petrus Canisiusschool. De
         bewonerswerkgroep houdt een oogje in het zeil bij het beheer van de voorziening.
      Een andere bewonerswerkgroep werkt samen met de joodse gemeenschap aan een namenmonument voor
         joodse Nijmegenaren die in de tweede wereldoorlog zijn vermoord.
         Het bewonersplatform Centrum heeft een constructieve rol gespeeld bij de gesprekken over
         woonzorgcentrum Doddendaal en het realiseren van nabije zorgvoorzieningen in het Centrum.
      De activiteitencommissie Benedenstad is als vanouds zeer actief geweest (bouwdorp, sinterklaasfeest,
         jongerenactiviteiten, kaartavonden, gespreksgroepen, kookactiviteiten). De commissie heeft een
         constructieve rol gespeeld bij inzet van Buurtcentrum het Oude Weeshuis voor het sociaal domein. Hierdoor
         kunnen kansrijke verbindingen worden gelegd tussen het Gezondheidscentrum, het Sociaal Wijkteam, het
         informatiepunt en allerlei activiteiten die in het buurtcentrum worden georganiseerd. De wijkwebsite heeft
         het eerste jaar achter de rug en kreeg stap voor stap meer bezoekers. Het bewonersplatform Centrum vormt
         de “draaischijf” voor veel werkgroepen van bewoners. De Vrienden van het Kronenburgerpark zijn actief als
         altijd. De stichting heeft groot onderhoud van de voliere op het verlanglijstje gezet.
      Beheersing van drugsoverlast (straatdealen en overlast vanuit coffeeshops) blijft aandacht vragen. De aanpak
         in het Kronenburgerpark heeft positief uitgewerkt. Een aanpak van deze overlast in de Bloemerstraat en
         directe omgeving (waterbed- effect) is voorbereid en zal in samenhang met de fysieke aanpak van deze straat
         worden uitgevoerd. Daarbij staat het tegengaan van deze overlast in woonstraten centraal. Bij Kelfkensbos/
         Gerard Noodtstraat is een overlastprobleem in samenwerking met politie, toezicht en wijkbeheer aangepakt.



     148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1788 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1789 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        Aanpak uitgaansoverlast in en om de horecaconcentratiegebieden i.s.m. bewoners, ondernemers, politie en
         toezicht. en waar nodig met de afdeling Veiligheid (bestuurlijke maatregelen). Het gaat om Wintersoord,
         Grotestraat, Peperstraat, Priemstraat, Smetiusstraat/ Bloemerstraat, van Broekhuizenstraat/ Klein
         Marienburg.
        Tenslotte is een bijeenkomst voorbereid waarbij bewonersgroepen die uitgaansoverlast ervaren met horeca-
         ondernemers en handhavers in gesprek gaan.
         De bestaande afspraken over toezicht en handhaving in en om de verslaafdenopvang MFC (van
         Schevichavestraat) worden voortgezet. Dit is de uitkomst van de overleggen met Buurtbeheergroep MFC.
         Deze groep met onafhankelijk voorzitter bestaat uit bewoners, ondernemers, MFC, politie, toezicht,
         beleidsafdeling en wijkmanagement, bestaat al 10 jaar.
         Er is een bewoners bijeenkomst over inbraakpreventie georganiseerd. Daarnaast is er een pilot ondersteund
         om te komen tot vermindering van winkeldiefstal. Hierbij is samengewerkt met Centrummanagement,
         Economische zaken, politie en toezicht. Een voorlichtingsbijeenkomst voor ondernemers zal begin 2015
         plaatsvinden. Het tegengaan van fietsendiefstal is onderwerp geweest van twee acties op het stationsplein.

         In het afstemmingsoverleg Veiligheid Centrum (8 x per jaar) zijn alle veiligheidskwesties besproken en waar
         nodig zijn afspraken gemaakt over ieders rol en inzet.

         De veiligheidssituatie in de Stadswaard (eigenlijk Nijmegen oost) is met betrokken partners besproken. Hierbij
         speelt de toegenomen toegankelijkheid van dit gebied en de toenemende drukte (onder meer door De Kaai)
         een rol. Overlast door enkele zwervers in de Stadswaard is bestreden. De verrommeling door feestjes op de
         Waalstrandjes is met een spontane opruimactie door gebruikers zelf opgelost

     Oost
      De nieuwe locatie voor de sportkooi aan de Diemerbroeckstraat is gerealiseerd en wordt nog half verhard.
         Het participatieproject Spoorkuil Bottendaal kan na wat vertraging door. Het Seinhuisje is op de aandachtslijst
         voor monumenten geplaatst.
      Jongerencentrum Exposure heeft een belangrijke rol gespeeld in het tegengaan van jongerenoverlast in Oost
         (Limos/ Hobbemaplein/ van Langeveldstraat). Er was geen draagvlak onder de jongerengroep voor zelfbeheer.
         Het onderwerp staat nog op de agenda.
      In het kader van 1 wijk 1 plan is een wijkprofiel voorbereid en is overzicht ontstaan van het wijknetwerk. De
         wijkagenda in dit grote gebied met 8 wijken is vol en we bekijken hoe deze overzichtelijk kan blijven.
      Het voorbereidingsproces met betrekking tot wonen, zorg en welzijn in Oost is afgerond. Inmiddels wordt
         samen met bewoners gewerkt aan de komst van een STIP in Hengstdal.
      Bewoners(groepen) in Nijmegen Oost organiseren door het jaar heen veel activiteiten in de buurt.
         Bijvoorbeeld:
         het kunstwerk Neptunusring op de kruising Hengstdalseweg/ Broerdijk waar een relatief kleine groep
         bewoners veel activiteiten heeft georganiseerd waarmee veel bewoners zijn bereikt.
         Het buur(t)ontmoetingsfeest Hengstdal in samenwerking tussen bewoners, het AZC, woningstichting de
         Gemeenschap en jongerenwerk. Een activiteit die voor de tweede keer is georganiseerd en veel deelnemers
         en bezoekers op de been bracht.
         bewonersplatform Kwakkenberg heeft een agenda opgesteld, waaraan medewerking is verleend samen met
         wijkbeheer, toezicht en politie.
      We werkten samen met de corporaties Standvast Wonen en De Gemeenschap bij het realiseren van hun
         verbeterplannen voor de sociale huurwoningen in Hengstdal.
      De bijeenkomsten over het nieuwe zorgstelsel hebben verbindingen opgeleverd met zzp-ers die op dat terrein
         in Oost werkzaam zijn.
      We hebben bijgedragen aan het ontstaan van het Platform Kamerbreed dat zich richt op het tegengaan van
         overlast van kamerverhuurbedrijven o.a. door zelf actie te ondernemen bijvoorbeeld: Pimp je Voortuin in de
         van Oldenbarneveltstraat.



                                                                                                                    149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1789 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1790 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          bewoners en ondernemers/ verenigingen van Groenewoud/ d’Almarasweg/ Park Brakkenstein hebben
           inbreng gehad in het locatiegebonden beleid voor deze gebieden.
          We stuurden op beheersing van de jongerenoverlast in de LIMOS, Spoorbuurt, Rode Dorp en Hengstdal
           Hiervoor werkten we samen met de partners: draaiboek Mooi Weer en de risico- analyse voor Oud en Nieuw
           zijn concrete producten. Daarnaast is met betrokkenheid van bewoners jongerenoverlast op enkele locaties
           (o.a. Limos) aangepakt.

     Oud West
      Er zijn 15 nieuwe straatambassadeurs gevonden. We gaven opdracht aan Tandem om tot verbreding van het
        bewonersnetwerk te komen o.a. als informele sociale schil rond het sociaal wijkteam en het steun en
        informatiepunt (STIP)
      We faciliteerden de wijkraden Ons Waterkwartier en Wolfskuil, de wijkwebsite en het wijkblad de Wester en
        het ZZP-netwerk in de vorm van subsidies, informatie en advies
      We werkten aan de invulling aan 1 wijk, 1 plan door het opstellen van een wijkprofiel in filmvorm. Gefilmd
        wijkprofiel Bruisend Biezen gereed. Start filmprofiel Wolfskuil gestart., een digitale doorlopende wijkagenda,
        netwerkbijeenkomsten voor bewoners en professionals, het stroomlijnen van wijk processen (zoals
        samengaan ontwikkeling sociaal wijkteam, STIP en straatambassadeurs, wijkaanpakprogramma en
        wijkbeheerplan)
      aanpak jongerenoverlast via draaiboek risicolocaties; regie op de uitvoering er was speciale aandacht voor het
        Ridderspoor
      We volgden de woningbouwontwikkelingen: Bouw Nachtegaalplein gestart. Herontwikkeling Rozenbuurt in
        voorbereiding (hier nog geen sloop). Jacobsterrein Molenweg is nu leeg en kan starten. Diverse kraaksituaties
        in particuliere panden beëindigd ism eigenaren, politie.
      Faciliteren 2 wijkenfonds: voor een bedrag van € 20.000,- gaat een vertegenwoordiging van de wijkraden
        Wolfskuil/Waterkwartier zelf actief buurtinitiatieven werven en begeleiden en voor subsidie voordragen. De
        samenstelling van de begeleidingsgroep zal elke 2 jaar vernieuwen.
      Ondersteunen van de vernieuwing programmaraad (leden en programmering afspiegeling van een wijk in
        transformatie) van het voorzieningenhart de Biezantijn (opdracht aan Tandem) en introduceren eigen budget
        t.b.v. communicatie en programmering.
      Contacten gelegd met afdeling CMV van de HAN (vestiging in Honig) die ter ondersteuning van dit proces een
        kwartiermaker kunnen gaan leveren.Doel: VZH meer vebinden met totale vraag/aanbod in de wijk en
        communicatie/programmastrategie neerzetten.
      Alle nieuwe bewoners in De Biezen kregen een welkom pakket uitgereikt door leden van Ons Waterkwartier
        met allerhande wijk informatie.
      Uitvoering wijkaanpakprogramma Biezen:
        Gestart met maken van nieuw WAP, afronding in 2015
        Uitvoering wijkaanpakprogramma Wolfskuil:
        In 2014 nieuwe wijkaanpakprogramma gereed, uitvoering acties in 2015
      Begeleiden bedrijfsplan en faciliteren van de Wijkfabriek: plan voor maatschappelijk ondernemen,
        buurtactiviteiten, ondersteuning coöperatieve wijkinitiatieven (inkoop energie etc) voor heel Oud West;
        Startsubsidie verstrekt. Twee lege woningen van Portaal zijn beschikbaar. Intern traject tbv
        omgevingsvergunning voorbereid.
      Stimuleren van (door) ontwikkeling wijkevenementen. Wijkevenementen dragen bij aan verbindingen tussen
        bewoners, organisaties en versterken van het imago. Het Waterkwartier heeft al een bouwdorp en doorkomst
        Vierdaagse, Het Westerpark is een interessante locatie voor een wijkevenement. Ideeën die nu ontstaan
        ondersteunen (oprichting activiteitengroep, ondersteunen activiteiten o.a. openlucht bioscoop).
      Vrienden van Westerpark opgericht: heropening park, multiculti festival, openlucht Wolfskuil. Start verkenning
        draagvlak cultureel evenement in de wolfskuil rondom Sterke Verhalen. Vrienden van Florapark in oprichting.




     150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1790 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1791 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Nieuw West
      In 2014 is de koerswijziging voor het platform Heseveld ingezet. In kader van nieuw WAP worden gesprekken
         gevoerd in de wijk over andere vorm van overleg.
      In Neerbosch-Oost is gestart met een nieuwe vorm van het bewonersoverleg.
      We ondersteunden bewonersiniitatieven zoals: het jongerenproject in winkelcentrum Notenhout, het
         wijkonderzoek rondom de nieuwbouw brede school, de bewonersgroepen rondom groen en moestuinen, de
         vrijwilligers bij Het Octaaf en Schalmei. We begeleidden de ontwikkeling van de bewonersbudgetgroep
         Neerbosch-Oost
      In Neerbosch-Oost is ontmoeting georganiseerd tussen verschillende voorzieningen, elke keer op andere
         locatie (OpMaat, Honinghoeve, Schalmei etc).
      In heel Nieuw-West is gestart met de wekelijkse bloklunch door het nieuwe SWT.
      In kader van de gezamenlijke toekomstagenda zijn de banden met de 4 corporaties in Neerbosch-Oost
         aangehaald (afstemming gebiedsvisies).
      Gewerkt aan het goed neerzetten van nieuwsvoorziening: Neij West is ls wijkblad in Heseveld en Neerbosch-
         Oost goed verankerd. Hees houdt haar eigen blad. Goede wisselwerking buurtverbinders met Neij West en
         bewonersoverleg.
      Op Maat functioneert als STIP voor Neerbosch-Oost en heeft nauwe banden met het nieuwe SWT, vanaf
         september 2014 opererend vanuit Daniëlsplein. Dit jaar is gestart met een zoektocht naar een STIP voor
         Heseveld/Hees, in overleg met bewoners.
      Het jongerenloket in NBO is dit jaar in voorjaar 2014 gestart. Er zijn spreekuren georganiseerd in wijkcentrum
         De Schalmei. Jongerenwerk, OpMaat en gemeente (werk, opleiding, schuldhulpverlening) werken hierin
         samen. De eerste resultaten zijn hoopgevend, evaluatie in februari 2015. Jongeren uit Heseveld behoren ook
         tot de doelgroep.
      Versterken van de betrokkenheid van bewoners bij het thema veiligheid blijft een belangrijk thema. Het
         Klantenpanel Veiligheid NBO vervult goede functie in de prioritering. Goed nieuws is dat er sinds oktober 2014
         een nieuwe buurtpreventiegroep in voorbereiding is: De Baron. In januari zullen zij starten met een groep van
         8 vrijwilligers (4 duo’s). Zij worden ondersteund door wijkmanagement, politie, toezicht en corporaties.
      We faciliteerden de bewonersklankbordgroep Dennenstraat e.o. (in relatie tot de aanleg snelle fietsroute en
         ontwikkeling sportpark De Dennen ) en de actiegroep west wil groene buffer.
      Diverse kraaksituaties zijn beëindigd ism eigenaren en politie/ODRN.
      We hadden net als eerdere jaren extra aandacht voor het Tubaplein en omgeving In overleg met een tiental
         actieve bewoners is de herinrichting van het Tubaplein tot stand gekomen.

     Midden
      Bewoners in het Willemskwartier werkten aan meer groen in de wijk.
      bewoners en gemeente onderzoeken of een vorm van een programma raad gewenst is voor het
        voorzieningenhart, na de stop van de vorige.
      We leverden een bijdrage aan proces en communicatie bij de plannen van Nedtrain voor een
        onderhoudsloods In de spoorkuil en bij de nieuwbouwontwikkeling ter hoogte van de Genestetlaan.
      We werkten samen met de de wijkraad van Willemskwartier die zicht richt op bewonersactiviteiten in ’t Hert
        en de participatiewet in relatie tot vrijwilligerswerk in de wijk.
      De jongerenoverlast is door intensieve samenwerking met bewoners, politie, straatcoaches, jongerenwerk,
        beheer ’t Hert en Futsal Chabbab aangepakt. heeft geleidt tot rust op straat, eenduidige kaders naar de
        jongeren en een gezamenlijke aanpak bij overschrijding daarvan.
      We leverden een bijdrage aan de start van sociaal wijkteam en voorbereiding voor de komst van een STIP.
      We faciliteerden diverse participatie-initiatieven en projecten, zoals o.a. wijkfeest Landbouwbuurt ,
        parkeerregulering op maat voor St. Anna, Hazenhulp en de Kunstbus.
      Het wijkcentrum de Klokkentoren heeft Pluryn als nieuwe huurder. De groep NAH (niet aangeboren
        hersenletsel) heeft daar zijn dagactiviteiten. Er zijn verbindingen gelegd met bewoners uit de Muntenbuurt,
        die meedoen aan deze activiteiten.


                                                                                                                   151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1791 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1792 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          In de Kolping gaat het wijkaanpakprogramma onverminderd door. Talis werkt aan een toekomstvisie:
           renovatie of gedeeltelijke sloop en nieuwbouw van. De gemeente sluit aan vanuit diverse afdelingen zoals
           wijkbeheer, wonen, stedenbouw en wijkmanagement.
          Dankzij de buurtbeheergroep is er weinig overlast van de bewoners uit het Domushuis. Deelnemende buren
           en bedrijven werken goed samen en treden gelijk op bij kleine incidenten.

     Zuid
      We onderhielden contacten met de verschillende culturele en godsdienstige instellingen (Islamitsch Centrum,
          Turks Cultuur Centrum, stichting SEMA en basisschool Hidaya) en bespraken hun betrokkenheid bij de wijk.
      We leverden een bijdrage aan de wijkwebsites: via www.mijnnijmegenzuid.nl krijgt het digitaal platform
          steeds meer inhoud en kleur. Gelukkig doet Brakkenstein nu ook mee. Er zijn nu 3 buurtverbinders en zij zijn
          zeker in Hatert onderdeel van het wijknetwerk (STIP, wijkkrant, wijkplatform, SWT). In de andere 3 wijken
          krijgt dit komend jaar meer vorm.
      Uitvoering en borgen van wijkaanpak Hatert: voortgang realiseren op de bouwstenen burgerkracht, imago en
          woningmarkt. Betere inzet op bestrijding werkloosheid en bevorderen gezondheid. (Zie voortgangsbericht
          Hatert 2.0)
      Afgelopen jaar zijn er grote stappen gezet op thema burgerkracht: mijnbuurtje, vrijwilligers stip, zichtbaar
          maken bewonersinitiatieven, nieuwe projecten (oa dagbesteding voor ouderen in wijkcentrum) en
          activiteiten in kader van gewoon meedoen (via SWT). Wat betreft imago: extra boost aan Hatert door facelift
          van de winkelstrip Couwenbergstraat. Daarnaast open dag wijkcentrum, Kleurrijk Hatert, Dag van het Park,
          wijklunch door Brede School en positieve aandacht in plaatselijke media. Met de werkgroep Imagoverbetering
          worden nu voorbereidingen getroffen voor De Week van Hatert (laatste week van juni 2015). Een week van
          verantwoording maar vooral een bruisende week met tal van activiteiten. Werkloosheid en gezondheid:
          stappen gezet om Hatert Werkt en Sociaal Wijkteam veel meer met elkaar te vervlechten, vooral op terrein
          van schuldhulpverlening en jongeren (onderwijs en arbeidsmarkt).
      Uitvoering integrale buurtaanpak Kastelenbuurt in Hatert (2013 – 2015): i.s.m. Hatert Werkt, Sociaal Wijkteam
          en Portaal. Doel: participatie en perspectief van huishoudens en individuen verbeteren.
      Het stimuleren van bredere bewonersparticipatie in Grootstal en Hatertse Hei (ondersteunen van beide
          wijkraden)
      Vooral in Hatertse Hei zijn er nieuwe initiatieven gestimuleerd zoals de moestuin en de klusploeg bij De Mix.
          Ook zijn er bewoners gefaciliteerd bij de opzet van nieuw gebruik openbaar groen. Beide wijkraden hebben
          enkele nieuwe leden gekregen en wijkmanagement is gestart met een gezamenlijk overleg met beide
          wijkraden over wijkoverstijgende thema’s als herinrichting St.Jacobslaan, STIP en SWT. Het 40-jarig jubileum
          van wijkkrant De Heistal is ondersteund en ook de uitbreiding van de redactie. Komend jaar zal opbouwwerk
          vanuit het nieuwe SWT meer mogelijkheden hebben om de bewonersparticipatie echt een niveau hoger te
          brengen. Dit is samenhang met de ontwikkeling van de STIP in dit gebied. Bovendien is het proces rondom 1
          wijk 1 plan gestart, wat ook weer een impuls zal geven aan participatie en het zichtbaar maken ervan.
      We leverden een bijdrage aan de vernieuwing van de Mix tot ontmoetingsruimte in combinatie met
          zelfbeheer (samenwerking gemeente, wijkraad en Tandem)
      De gerichte aanpak op bepaalde straten en delen van Grootstal en Hatertse Hei (in relatie tot zorg en overlast
          en botsing van leefstijlen) is nog niet van start gegaan. Uiteraard pakt het regieteam haar
          verantwoordelijkheid voor de lopende casussen en is er een eerste analyse gemaakt, op basis van de
          wijkenmonitor en gesprekken met bewoners en beroepskrachten. In 2015 zal de aanpak starten en vooral
          gericht zijn op Grootstal.
      In Brakkenstein zijn afgelopen jaar mooie initiatieven ondersteund. Het breicafé in Brakkefort; de commissie
          kloostertuin en het foto-project Wondere Wijk zijn hier voorbeelden van. De wijkraad is ook ondersteund in
          haar rol als intermediair tussen gemeente en bewoners, bijvoorbeeld op de dossiers nieuwbouw basisschool ,
          nieuwbouw kerk en klooster en vernieuwing winkelcentrum De Feste. Eind van 2014 is ook in Brakkenstein het
          proces rondom 1 wijk 1 plan gestart, in samenwerking met wijkraad en andere bewoners/ondernemers. Ook is
          gestart (ism Talis) met het zoeken naar nieuwe gebruikers voor ontmoetingsruimte De Kannunik, nu de ZZG
          daaruit weg gaat. Het nieuwe SWT en ook de STIP-ontwikkeling wordt hierbij betrokken.

     152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1792 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1793 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Dukenburg
      We zetten extra in op de 40-er straten in Zwanenveld door o.a. het regieteam aanpak woonoverlast en
        multiprobleemhuishoudens. De inzet van het regieteam zorgt voor het beheersen van problematische
        thuissituaties, soms huisuitzettingen en voor minder overlast. De successen zijn soms van korte duur omdat in
        vrijgekomen woningen vaak nieuwe problematische huurders hun intrek nemen, hiervoor is inmiddels een
        convenant voor politiescreening afgesloten.
      Twee jongerencentra (De Horizon en Zwanenhoek) sloten de deuren in 2014. Een deel van de activiteiten
        kreeg een plek in de Lindenberg Aldenhof. Alle andere activiteiten kregen nieuwe plekken op onder meer de
        scholen en in de sportzalen. Deze trend past in het nieuwe jeugdbeleid waarin niet meer de accommodatie
        uitgangspunt is, maar de activiteiten.
      De integrale jongeren aanpak, door alle professionals en de buurtbewoners (buurtpreventieteam,
        wijkveiligheidspanel)wierp zijn vruchten af want in 2014 was het rustig in Dukenburg.
      In Malvert, Zwanenveld en Meijhorst betrokken we bewoners, jongeren en professionals bij het verplaatsen
        van jongerenfaciliteiten zoals jops en voetbalveldjes. In de Meijhorst ligt inmiddels een nieuwe voetbalkooi.
      In 2014 namen meer dan honderd nieuwe huishoudens hun intrek in de vernieuwde maisonnettes in Malvert.
        Een nieuwe bewonerscommissie boog over de inrichting van de openbare ruimte.
      We ondersteunden de communicatie met de wijk over nieuwbouwontwikkelingen op het gebied van
        beschermd wonen. (Malvert, Meijhorst en Zwanenveld).
      We faciliteren de activiteitencommissie en het zelfbeheer in het wijkcentrum de Grondel.. De kinderclub uit
        Zwanenveld kreeg alternatieve ruimte aangeboden in wijkcentrum de Grondel.
      In 2014 zijn de wijkaanpakprogramma’s in Tolhuis en Meijhorst geactualiseerd.
      Het winkelcentrum Meijhorst kreeg een kleine opknapbeurt, in samenwerking met de ondernemers.
      Er was extra aandacht voor de Tolhuis 52 -75 straat en de sfeer is verbeterd.
                                                  e   e


      In 2014 opende de STIP XL haar tijdelijke deuren in Meijhorst. Vanwege de verbouwing van het wijkcentrum
        kon de STIP pas in december naar haar definitieve plek. Er is intensieve samenwerking met het sociale
        wijkteam. In het eerste jaar werden veel nieuwe vrijwilligers opgeleid en bouwden de medewerkers aan een
        nieuw netwerk.
      In 2014 hebben Dukenburgers weer veel dromen gerealiseerd. In 2014 kwamen er verschillende moestuinen
        bij, en boekte de stichting die in Dukenburg een dekkend systeem van levensreddende AED’s wil organiseren,
        grote progressie. Er was een bewonersfietstocht, een gedichtenbundel en het Dukenburgbrede
        bewonersfestival “Dit is Dukenburg” kende zijn eerste editie.
      Bewoners en professionals maakten een gezamenlijke start voor het jubileumjaar 2016, als Dukenburg 50 jaar
        bestaat. Diverse werkgroepen zijn aan de slag met het organseren van activiteiten op het gebied van kunst,
        cultuur, groen en geschiedenis.

     Lindenholt
      We ondersteunden verschillende initiatieven in de wijk:
         In het begin van het jaar hebben bewoners en professionals samen de wijkagenda gemaakt. Er zijn een 10-tal
         thema’s benoemd die spelen in de wijk
      Lindenholt maakt Geschiedenis: bewoners werken aan wijkontwikkeling vanuit cultuurhistorisch perspectief;
         vrijwel de hele route door de wijk is in kaart gebracht en wordt in 2015 geopend.
      Betere benutting van wijkcentrum De Brack
      Bewoners en 6 instellingen zijn samen de pilot Wijkatelier gestart; een voormalige school die gebruikt wordt
         voor ontmoeting en dagactiviteiten: zoals Soepie doen, Eat & Meet, Kledingherstel en Repaircafe.
      We leverden een bijdrage aan de vergunningsprocedure voor het initiatief voor een 2ehands kledingwinkel
         met kleding van en voor bewoners uit de wijk. De eventuele opbrengsten worden weer ingezet bij
         wijkactiviteiten. De aanvraag voor tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan is net voor het eind van het
         jaar ingediend.
      Vanuit het Gezondheidscentrum Horstacker zijn de ontmoetingslunches met werkers uit de wijk weer gestart.
         Via de pilot GGZ-hulpverlening Lindenholt is het swt nauwe samenwerking aangegaan met andere instanties in

                                                                                                                  153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1793 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1794 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           de wijk. Doel van de pilot was meer samenhang te creëren in het aanbod en het liefst in de wijk zelf aan
           bewoners een passend aanbod kunnen aanbieden.
          Het STIP is na de zomer begonnen en heeft al veel vrijwilligers uit de wijk weten te bereiken.
          Regie op de aanpak van jongerenoverlast via het draaiboek aanpak jongerenoverlast op risicolocaties; en
           aanpak overmatig drugsgebruik onder jongeren in de wijk aan te pakken.
          faciliteren doorontwikkeling nieuwsvoorziening Lindenholt (wijkblad, website, nieuwe media) en het
           verbinden van deze wijkmedia (self supporting) De afstemming tussen wijkblad en wijkwebsite is versterkt
           doordat een paar redactieleden deelnemen aan beide media.
          Voor de aandachtswijken
           regie op de uitvoering van het wijkaanpakprogramma Voorstenkamp en Gildekamp. Opgesteld i.s.m.
           bewoners, Interlokaal, politie, Talis, Standvast,, Portaal, Tandem, ’t Kompas (basischolen): geheel van 32
           maatregelen/aandachtspunten op het vlak van schoon, heel, veilig, verkeer/parkeren, wonen,
           ontmoetingsplekken en buurtactiviteiten.
          Monitoren van de leefbaarheidssituatie en maatwerk in andere aandachtsbuurten (Drieskesacker,
           Hillekensacker, Leuvensbroek, Horstacker).
          Het regieteam overlast en multiprobleemhuishoudens pakt met name casuïstiek uit bovengenoemde
           gebieden op.

     Voor Wijkaccommodaties
     Wijkaccommodaties zijn tevens een onderdeel van het product Maatschappelijk Vastgoed en worden eveneens
     toegelicht bij het programma Facilitaire Zaken.
      Genoemd kan worden in het kader van het programma Wijken dat ook in 2014 is gestreefd naar inzet op én
         evenwichtige exploitaties én stimuleren van sociale cohesie. Dat uit zich met name door het vaker zelf een rol
         nemen van bewoners in de accommodaties, actieve afstemming van activiteitenaanbod op de behoefte van
         de wijk en het onverminderd streven allochtone zelforganisaties een plek te geven. Als geslaagd voorbeeld
         kan het Wijkatelier Lindenholt dienen.
      In 2015 zullen we aangeven hoe we de klanttevredenheid willen meten.
      In de risico’s (mn op leegstand) zijn geen wijzigingen opgetreden, gepast kan zijn om nogmaals te wijzen op
         opzeggingen vanuit de kinderopvang.

     Voor Speelvoorzieningen
      De speeltuinen en speelplekken staan er overwegend goed bij. De plekken worden minder frequent
        onderhouden en schoongemaakt dan in voorgaande jaren. Ook van bewoners wordt verwacht dat zij de
        plekken mede schoonhouden. Uiteraard voldoen alle speeltoestellen aan Warenwetbesluit Attractie- en
        speeltoestellen (WAS). De ingeslagen weg van bewonersparticipatie zijn we verder gaan uitbreiden; niet de
        speelnorm, maar de bewonersparticipatie is leidend bij de nieuw aan te leggen speelplekken. In Nijmegen
        Noord hebben we 5 nieuwe speelplekken op deze manier gerealiseerd, waarvan één plek met jongeren
        vormgegeven. De ingeslagen weg om samen met bewoners de speelplekken beter toegankelijk en
        bespeelbaar gemaakt voor kinderen met een beperking hebben we voortgezet.
      Bij alle kinderboerderijen in de stad stimuleren we de verbetering van het dierenwelzijn. De milieu-educatieve
        functie van de kinderboerderijen wordt versterkt. Voorts is bij de 3 kinderboerderijen die de gemeente in
        beheer heeft, onderzocht of het dagelijks beheer kan worden overgedragen aan zorginstellingen in de stad.
        Per 1 januari 2015 is dat een feit.
      De inzet van bewoners bij de wijkspeeltuinen is wisselend, maar in 2015 zijn meer middelen beschikbaar voor
        professioneel beheer van deze wijkspeeltuinen. Wel worden de wijkspeeltuinen nog altijd goed bezocht en
        staan er goed bij.




     154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1794 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1795 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Wijken                                            Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                                     9.530          9.502            9.498             4
      Flexibele wijkaanpak                                    183            183             161             21
      Dukenburg-wijkaanpak                                    493            501             459             42
      Lindenholt-wijkaanpak                                   297            300             264             36
      Midden-wijkaanpak                                       341            349             317             32
      Nieuw-West-wijkaanpak                                   295            298             301              -3
      Oost-wijkaanpak                                         115            117             108             10
      Oud-West-wijkaanpak                                     391            393             421            -28
      Stadscentrum-wijkaanpak                                 190            193             190              3
      Nijm-Noord-wijkaanpak                                   229            231             234              -4
      Zuid-wijkaanpak                                         337            340             364            -24
      Wijkposten                                                0              0               0              0
      Speelvoorzieningen                                    1.826          1.826            1.880           -54
      Totaal lasten per product                            14.227         14.234           14.198            36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                                    -2.169          -2.169          -2.169             0
      Flexibele wijkaanpak                                      0              0               0              0
      Dukenburg-wijkaanpak                                      0              0               0              0
      Lindenholt-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Midden-wijkaanpak                                         0              0               0              0
      Nieuw-West-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Oost-wijkaanpak                                           0              0                              0
      Oud-West-wijkaanpak                                       0              0               0              0
      Stadscentrum-wijkaanpak                                   0              0                              0
      Nijm-Noord-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Zuid-wijkaanpak                                           0              0                              0
      Wijkposten                                                0              0                              0
      Speelvoorzieningen                                     -364           -364             -374            10
      Totaal baten per product                             -2.533          -2.533          -2.544            11

     Totaal Wijken                                         11.694         11.701           11.655            46




     Toelichting financiën
     Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
          2015 te worden uitgevoerd

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen


                                                                                                                   155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1795 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1796 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                2.533     14.227       11.694

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad        11 jun '14   63/2014                        7           7
      Totaal Wijzigingen                                                                                        7           7


      Eindtotaal                                                                               2.533     14.234       11.701



     Risico's
          Foutieve afwikkeling van subsidies met bewonersorganisaties, wat leidt tot te hoge subsidieverstrekking, te
           weinig controle, onduidelijke afspraken en fouten in het beschikkingentraject.




     156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1796 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1797 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Cultuur




     ALGEMEEN
     Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
     inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
     cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
     Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
     aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
     we graag zo houden en versterken waar mogelijk.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met kunst en cultuur doen mensen persoonlijke ervaringen op, vermaken en ontwikkelen zich. Maar kunst en
     cultuur leveren ook nadrukkelijk een bijdrage aan het maatschappelijk debat in de stad en versterken de
     economische kracht, de leefbaarheid en het vestigingsklimaat. Daarom zorgen wij ervoor dat het totale culturele
     basisaanbod op orde is. In de nieuwe kunst- en cultuurvisie ligt de nadruk meer op toegankelijkheid van en
     samenwerking in en met de culturele sector.

     Wij streven naar een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor inwoners en bezoekers en
     uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief cultuurbeleid. De cultuurparticipatie
     in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt Nijmegen zich van andere vergelijkbare
     steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge aantal grote culturele evenementen dat
     in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
     Verwacht kan worden dat de cultuurparticipatie, onder invloed van recessie en bezuinigingen, eerder afneemt dan
     toeneemt. Met deze achtergrond als uitgangspunt spreken we de ambitie uit de cultuurparticipatie op eenzelfde
     niveau te handhaven; dat zou al een prestatie ‘an sich’ zijn.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Toegankelijke en open culturele ketens
                           H2     Talent, excellentie en experiment
                           H3     Cultuureducatie en amateurkunst



     Hoofddoelstelling 1
     Toegankelijke en open culturele ketens
     Wat willen we bereiken?
     Kunst en cultuur blijven voor iedereen toegankelijk. De passieve deelname aan cultuur is groot en dat willen we zo
     houden. Amateurkunst en kunst- en cultuureducatie zijn daar belangrijke aanjagers voor. Om de toegankelijkheid

                                                                                                                    157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1797 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1798 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     te behouden versterken we de culturele ketens. Meer dan ooit zetten we in op het verbinden van kunst en cultuur
     met andere beleidsterreinen. Waar kunst en cultuur van belang zijn voor de stad om deze sterker, socialer en
     duurzamer te maken, zetten we daarop in.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij zien dat het werken in ketens vorm begint te krijgen. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren
     naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op het culturele veld door Lawson en Luiten
     Het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
     gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
     wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
     instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
     erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant-garde tot lokale urban arts: de inwoners
     van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
     kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
     popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.". Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Diverse
     clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
     producties.
     Het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia gezamenlijk is 5% hoger dan vorig jaar. Dat is in lijn met de
     landelijke trend. Per instelling zijn er wel verschillen. Zo trekken LUX, Doornroosje en het Openluchttheater meer
     bezoekers, terwijl Schouwburg&Vereeniging en het Lindenberg Theater minder bezoekers trokken dan het jaar
     ervoor. Alle instellingen blijven binnen de bandbreedte van de afgesproken prestaties.
     Museum het Valkhof heeft iets meer bezoekers getrokken dan in 2013, maar blijft wel nog onder de afgesproken
     100.000. Het Natuurmuseum scoort beduidend beter dan in 2013 maar haalt met 15.000 bezoekers niet het
     afgesproken aantal van 20.000. Dit heeft onder meer te maken met de transitie naar de Bastei.
     De uitleningen van de bibliotheek zijn lager dan het jaar ervoor. Er is een verschuiving merkbaar van uitleningen
     per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op School (BOS) De
     totale daling(4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal uitleningen via BOS geeft
     aan dat dit concept steeds meer kinderen bereikt en is daarmee succesvol is te noemen.

     Indicatoren
                                                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                 464.301            540.000            488.513
     1.2 Aantal bezoekers musea                                                107.680            125.000            117.548
     1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                       1.1501.105         1.340.000          1.207.121
     1.4 Aantal oefenruimten                                                       8                 12                  8


     1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000);
     Vereeniging&Schouwburg 139.334 (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje
     89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361 (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als
     doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van 488.513 voldoen zij
     daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers.
     1.2 Aantal bezoekers musea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000);
     Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling 20.00); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
     1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
     1.4 Het aantal oefenruimtes is al jarenlang 8.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
          Subsidies aan de vijf ketenintendanten: Wij hebben met de vijf ketenintendanten bestuurlijk overleg
           gevoerd over de behaalde prestaties, de invulling van het ketenintendantschap en de code cultural
           governance. Bij vier van de vijf instellingen hebben we de subsidie met een jaar verlengd. Bij de verlenging
           van de subsidie is de bezuiniging van de perspectiefnota (PPN) 2013 en 2014 verwerkt. De meerjaren
           budgetsubsidie van Museum het Valkhof hebben we opengebroken om de bezuinigingen uit PPN 2013 en


     158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1798 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1799 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        2014 door te voeren. Met de instellingen hebben wij gesproken over de invulling van de peer-review en de rol
        die zij hierbij vervullen. Hieronder volgt een opsomming van de highlights per instelling:

        -   Schouwburg en Vereeniging: Naast de eenjarige subsidie, verleenden wij een eenmalige subsidie voor de
            aanpassing van de trekkenwand in de Schouwburg. In de zomer startte de renovatie van de Vereeniging.
            Voor de renovatie hebben wij samen met de provincie Gelderland een subsidie verstrekt van 6,1 miljoen
            euro. De helft van dit bedrag is in fase 1 gebruikt voor de vervanging van de luchtbehandelingsinstallatie,
            isolatie, theatertechnische installaties en de akoestische panelen in de Grote Zaal. In 2015 wordt verder
            gegaan met de tweede fase waarbij de renovatie van de publieksruimten centraal staat. Er zijn minder
            musicals opgevoerd in 2014. In het genre Opera/muziektheater zijn meer voorstellingen geweest in het
            kader van het jubileumjaar van het Nijmeegse Opera en Operette Gezelschap. De première van het
            muziektheaterproject Dissus van Theatergroep Kwatta zorgde ervoor dat ruim 1.000 schoolkinderen uit
            Nijmegen en omstreken de schouwburg bezochten.
        -   Museum het Valkhof : Het museum is druk geweest met het voorbereiden van de ingrijpende verbouwing
            die in 2015 start. De verbouwing maakt het gebouw opener, toegankelijker, duurzamer en
            aantrekkelijker. Ook wordt nadrukkelijk de verbinding met de stad gezocht. In het najaar is gestart met
            een personele reorganisatie. Eind 2014 is aan het MHV een subsidie verleend als bijdrage aan de
            frictiekosten die samenhangen met deze reorganisatie. In het kader van het ketenintendantschap heeft
            het museum voor de keten ‘Beeldende kunst’ een aantal goedbezochte bijeenkomsten georganiseerd.
            Met een bijeenkomst in het museum startte op 30 maart het Nijmeegse Karel de Grote jaar. Aanhakend
            bij de herdenking van 70 jaar Market Garden werd op 20 september de succesvolle tentoonstelling
            Ontmoetingen in Oorlogstijd geopend.
        -   Doornroosje: Na een vlekkeloos verlopen verhuizing werd op 1 oktober het nieuwe poppodium van
            Doornroosje feestelijk geopend. Uit de bezoekersaantallen blijkt dat muziekliefhebbers in grote getale de
            weg naar het nieuwe gebouw weten te vinden. Sinds de opening hebben al meer mensen Doornroosje
            bezocht dan in volledige jaren daarvoor.
        -   Arthouse LUX: LUX werkt ook in 2014 veel samen met partners zoals de Radboud Universiteit, de balie uit
            Amsterdam voor maatschappelijk relevant debat en IFFR, IDFA, GOSHORT, DZIGA voor film en N1 en de
            Gelderlander op het gebied van media. Ook biedt het een podium voor theatermakers gericht op
            kleinschalige en spraakmakend theater. In het project LUX wijkt uit zijn diverse filmvoorstellingen op
            locatie geweest, waaronder de film "De nieuwe wildernis", die in diverse verzorgingstehuizen is vertoond.
            In DROOMvillaLUX biedt LUX samen met de Driestroom gezamenlijke diensten aan. De financiële situatie
            van LUX lijkt zich te stabiliseren. Het negatief eigen vermogen is verder terug gedrongen. Als gevolg van
            de bezuinigingen is er een kleine personele reorganisatie geweest. De frictiekosten als gevolg hiervan
            hebben we gedeeltelijk gesubsidieerd.
        -   Bibliotheek (OBGZ): Er is veel energie gaan zitten in een grootschalige reorganisatie van het personeel.
            Deze reorganisatie was nodig om de bibliotheek toekomstbestendig te maken en de personele lasten te
            verlagen als gevolg van de bezuiniging van € 600.000. Functieprofielen zijn aangepast en veel
            medewerkers zijn opnieuw geplaatst. Ook zijn er medewerkers ontslagen. Dit zorgde voor veel onrust.
            Desondanks is de dienstverlening gewoon doorgegaan en werd op 1 november gezamenlijk gestart met
            de nieuwe organisatie. De invoering van het concept Bibliotheek op School (BOS) verloopt volgens
            schema. Op 12 scholen is BOS volledig geïmplementeerd en nog eens 10 scholen staan aan het begin van
            de implementatie van BOS. In het kader van cultureel ondernemerschap heeft OBGZ bij de entree van de
            locatie op de Mariënburg een deel van het pand onderverhuurd aan een horecaondernemer en aan het
            poëziecentrum Nederland. Samenwerking met het Stadsarchief heeft er 2014 toe geleid dat er een
            doorbraak gerealiseerd is tussen het pand van de OBGZ en het Stadsarchief. Doel is om de leden en
            bezoekers te verleiden om bij beide instellingen gemakkelijk binnen te lopen en gebruik te maken van de
            aangeboden diensten. In de keten Literatuur, waar de OBGZ de rol van ketenintendant vervult, wordt met
            diverse partners (Wintertuin, SLAN, Poëziecentrum etc.) activiteiten (boekenfeest, lezen met de sterren,
            literaire borrel) uitgevoerd, die bijdragen aan de speerpunten uit onze cultuurvisie.




                                                                                                                   159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1799 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1800 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           -    Bezuinigingen
                    o In februari hebben wij het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" afgerond. In dit
                        rapport is door Lawson en Luiten een kwalitatief onderzoek gedaan naar het culturele veld in
                        Nijmegen en met name naar de zes grote culturele instellingen. Per instelling is een feitelijke
                        beschrijving gemaakt en worden scenario's beschreven over de (on)mogelijkheden van de
                        bezuinigingen, in relatie met de reeds opgelegde bezuinigingen (PPN 2013, PPN 2014 en de
                        generieke kortingen). Op basis van dit rapport is in het coalitieakkoord de bezuiniging op de zes
                        grote instellingen gehalveerd naar € 350.000. De zes instellingen hebben gezamenlijk een
                        adviesbureau ingehuurd om te kijken naar de mogelijkheden van kostenbesparing op
                        gebouwgebonden kosten, shared service en de scenario's zoals beschreven in het rapport van
                        Lawson en Luiten.
                    o Naast de onderzoeksopdracht om € 700.000 te bezuinigen loopt een onderzoek de
                        mogelijkheden om € 200.000 op cultureel vastgoed te bezuinigen.

     Hoofddoelstelling 2
     Talent, excellentie en experiment
     Wat willen wij bereiken?
     Nijmegenaren zijn geen doorsnee cultuurconsumenten. Nijmegenaren houden van verrassingen en zijn op zoek
     naar talenten en kunst en cultuur op speciale en onverwachte plaatsen. Dan moeten we die talenten wel een
     podium geven en actief op zoek gaan naar ruimten waar experimenten een kans kunnen krijgen.
     En natuurlijk zijn we blijvend op zoek naar excellente artiesten, gezelschappen en kunstenaars die onze stad
     (blijvend) kleur geven.

     Wat hebben we bereikt?
     Van de activiteitensubsidie van € 200.000 hebben een 19 tal kleine cultuurondernemers tal van activiteiten
     aangeboden. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties, experimentele muziekoptredens dansavonden en
     tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen
     met diverse culturele partners. Festivals zoals het Wintertuinfestival, Gebroeders van Limburgfestival, Music
     Meeting, Go Short en productiehuizen als Dziga en Kwatta hebben wederom veel publiek getrokken. Aan het
     Besiendershuis hebben wij in 2014 een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen om het creatieve netwerk te
     stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie, kennis/innovatie en
     bedrijfsleven met elkaar te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort bruggenbouwer/verbinder en
     levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
     Er zijn zeven openbare kunstwerken gerealiseerd waaronder de film Lights Crossing over de brug de Oversteek en
     de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje.

     Indicatoren
                                                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                     nvt                pm                  0
     2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                         nvt                pm                 19
     2.3 Aantal excellente en experimentele producties                            nvt                pm                  5
     2.4 Aantal culturele evenementen                                             30                 25                 36
     2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                225.000            225.000            239.500
     2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                              3.371               pm                3.223


     2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
     2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
     2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en
     productiehuizen, zijn er 6 excellent/experimenteel te noemen.




     160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1800 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1801 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     2.4: Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de
     subsidieregeling de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal
     activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen op tot 318.
     2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
     2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE).
     De creatieve industrie bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en
     creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name
     veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij het onderdeel vormgeving
     en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
     banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
        Wij hebben voor de tweede maal de aanvragen voor SCIN subsidie (uitvoering in 2015) beoordeeld. Er waren
         dit jaar nog meer aanvragen dan het jaar ervoor. Wij zien een vernieuwing in de aanvragen, zowel wat betreft
         inhoud als wat betreft degene die aanvraagt. Wij hanteren een maximum plafond van € 230.000 en hebben
         voor dit bedrag aan 30 van de 61 aanvragers een subsidie toegekend.
        Wij subsidiëren meerjarig negen festivals en acht productiehuizen. Met hen voeren we jaarlijks bestuurlijk
         overleg gevoerd over hun bijdrage aan het culturele klimaat in de stad.
        Aan Nijmegen1 hebben we eenmalig een extra subsidie verleend om het negatieve eigen vermogen
         gedeeltelijk aan te zuiveren en camera's te kopen.
        We hebben besluitvorming voor de aanmoedigingsprijs voorbereid.
        We hebben ontmoetingen gefaciliteerd tussen het culturele veld uit Duisburg en het veld in Nijmegen. Hieruit
         zijn enkele samenwerkingen ontstaan.
        Wij hebben de afgelopen editie van Blikwisseling met als thema ‘Waves’ ondersteund door een aantal
         beurzen te financieren en door een aantal programmaonderdelen te verzorgen. Met de deelname aan
         Blikwisseling hebben wij niet alleen geïnvesteerd in jong talent (studenten), maar ook bestaand talent
         (werkenden in de cultuursector) kansen gegeven om zich verder te ontwikkelen en om het creatieve denken
         te stimuleren. Onder begeleiding van medewerkers van het befaamde Massachusetts Institute
         for Technology (MIT) werd de samenwerkingen tussen kunst, wetenschap en techniek actief gestimuleerd.
        Wij hebben meegedaan aan het onderzoek naar de mogelijkheden om een Vrijheidsmuseum te realiseren in
         de Vasim.
        Wij hebben een zevental openbare kunstwerken gerealiseerd. Het gaat op de volgende werken:
                In het fietstransferium, naast het Centraal Station, is het kunstwerk TALIA van Jan van der Ploeg
                   opgenomen. Op de vloeren, wanden en plafonds is een abstract lijnenspel met intense kleuren
                   gecreëerd dat bijdraagt aan een optimistisch en positief gebruik van de ruimte.
                Filmmaker Martijn Schinkel kreeg de opdracht om een film te maken over het kunstwerk Lights
                   Crossing op stadsbrug De Oversteek. Het doel was tweeledig, een film als kunstwerk, en het onder de
                   aandacht brengen van het kunstwerk Lights Crossing.
                In 1951 werd het herdenkingsmonument voor de gesneuvelde Nederlandse militairen uit de Tweede
                   Wereldoorlog van kunstenaar Jac Maris op plein 1944 geplaatst. Het werk is opnieuw uitgevoerd in
                   brons.
                Verder zijn; op het Honigterrein de letters CLXIII, het Romeinse schrift voor het getal 163
                   aangebracht; in het Waalfront is Romance Confidence, een zitsculptuur gerealiseerd; op de rotonde
                   Broerdijk/Hengstdalseweg is een werk van Alphons ter Avest gerealiseerd en is het kunstwerk de
                   Neptunusring geplaatst.
        In 2014 is gewerkt aan de uitvoering van de projecten uit het beleidsplan kunst in de openbare ruimte 2011-
         2013. Een aantal projecten wordt pas in 2015 afgerond en nemen wij mee in het Uitvoeringsplan kunst in de
         openbare ruimte 2015. De bijbehorende middelen zijn toegevoegd aan de reserve percentage regeling
         beeldende kunst.




                                                                                                                     161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1801 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1802 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     Cultuureducatie en amateurkunst
     Wat willen wij bereiken?
     Cultuureducatie en amateurkunst hebben als belangrijke kenmerken het bewust maken van jong en oud van de
     ‘lol’ en betekenis van kunst en cultuur, zowel in productieve als in consumptieve zin. En natuurlijk is het de
     bedoeling dat deze kinderen ‘hun leven lang’ kunst en cultuur beleven.

     Wat hebben we bereikt?
     De cursisten voor kunsteducatie zijn gedaald. Met name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling
     beeldend kent een sterke terugval. Mogelijk heeft dat te maken met de andere opzet van de afdeling beeldend
     voor de volwasseneneducatie. De belangstelling voor het theateraanbod is gestegen. Het aanbod van de cursussen
     van Grote Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod en dat blijkt een succes. De muzieklessen
     blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
     Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
     versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
     toegevoegd. Cultuureducatie op de brede scholen wordt door de schoolbesturen nog steeds grotendeels ingekocht
     bij de Lindenberg . Via Cultuur en School, het bemiddelingspunt van vraag en aanbod van cultuureducatie, worden
     bijna alle scholen in Nijmegen bereikt. Met de uitvoering van het Nijmeegse educatieproject rondom Market
     Garden in het kader van het cultuurpact van de provincie Gelderland, hebben we jongeren op een aansprekende
     manier bij de geschiedenis van de stad betrokken.
     Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs versterken we de interactie tussen amateurs en
     bewoners van de gemeente Nijmegen. In deze nieuwe regeling subsidiëren we activiteiten in plaats van
     verenigingen om zo de actieve cultuurparticipatie te stimuleren. Met de nieuwe regeling worden nieuwe
     initiatieven ondersteund die voorheen niet in aanmerking kwamen voor subsidie, zoals initiatieven op het gebied
     van samba, elektronische muziek en (instrumentale) popmuziek. Van de 54 aanvragen hebben we er 51
     toegekend.

     Indicatoren

                                                                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten- jeugd tot 18 jaar        1856              1.750               1761
     3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                81                 pm                 86




     Wat hebben we ervoor gedaan?
          De Lindenberg heeft de kunsteducatie aan volwassenen anders opgezet. Daarmee was in 2013 al gestart en dit
           is in het voorjaar van 2014 definitief vorm gegeven. De kunsteducatie aan kinderen kent diverse
           verschuivingen in de belangstelling. Zo is de belangstelling voor de cursussen beeldend sterk gedaald en is de
           belangstelling voor het theateraanbod, mede door de cursussen die door Grote Broer verzorgd worden,
           sterk gestegen. We nemen deel aan de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2013-2016, waarbij
           de Lindenberg in samenwerking met Grote Broer Kunsteducatie, zorg draagt voor de uitvoering in het
           onderwijs. In het kader van de landelijke impulsregeling Combinatiefuncties wordt deze formatie (2 FTE) door
           de Lindenberg stimulerend ingezet voor het onderwijs. Cultuur en School Nijmegen(CESN) heeft hun aanbod
           verder uitgebreid in overleg met de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs.
          Conform de uitvoering van het amendement “Cultuureducatie op de brede scholen” is de subsidie voor de
           lessen cultuureducatie op de brede scholen verleend aan de schoolbesturen.
          Wij hebben mee gedaan met het cultuurpact van de provincie Gelderland. Een educatieproject rondom
           Market Garden.




     162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1802 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1803 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          Wij hebben het subsidiehuis voor de amateurkunst vastgesteld. Aan de Hafabra's hebben wij een vierjarige
           subsidie verleend. De overige amateurclubs kunnen een aanvraag indienen voor een activiteitensubsidie. Van
           de 54 aanvragen hebben wij er 51 gehonoreerd.

     Wat heeft het gekost?
      Cultuur                                                 Begroting             Begroting       Rekening 2014                   Verschil
      * € 1.000,-                                              primitief           dynamisch                                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                                           13.659                13.534               13.555                       -21
      Talent en kwaliteit                                          1.616                   1.816             1.826                       -10
      Cultuureducatie en amateurkunst                              4.450                   4.395             4.390                            5
      Totaal lasten per product                                  19.725                19.744               19.770                       -26

     Financiële baten per product
      Culturele ketens                                              -467                   -467                  -467                         0
      Talent en kwaliteit                                           -121                   -341                  -363                     22
      Cultuureducatie en amateurkunst                                     0                   0                    0                          0
      Totaal baten per product                                      -589                   -809                  -830                     22

     Totaal Cultuur                                              19.136                18.935               18.940                        -4




     Toelichting financiën
     Het programma Cultuur sluit het jaar 2014 af met een nagenoeg neutraal resultaat. Er zijn geen significante
     afwijkingen ten opzichte van de begrotingscijfers.
     In de bovenstaande cijfers is de toevoeging aan de reserve 1% regeling van € 208.000,- financieel verwerkt.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo        Besl.dat. agendapnt       Baten          Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                              589          19.725        19.136

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                         Raad       11 jun '14      63/2014        220              42          -178
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                         Raad       03 dec '14     129/2014                        -23           -23
       BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX      College      16 dec '14           2.1                         0             0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     220                 19       -201


      Eindtotaal                                                                                             809          19.744        18.935



     Risico's
          De grote zes culturele instellingen hebben de afgelopen jaren diverse generieke en specifieke bezuinigingen
           opgelegd gekregen. Deze zijn tot nu toe gerealiseerd zonder verlies van prestaties, maar heeft de financiële
           positie van de instellingen verslechterd.
           De nog te realiseren bezuiniging vanuit de perspectiefnota 2014 van € 350.000, die op 1 januari 2016 zijn
           beslag krijgt, zet nog meer druk op de financiële positie van de zes instellingen. Hierdoor stijgt de kans op
           exploitatietekorten en verschraalt het culturele aanbod. Het culturele aanbod in de stad is mede bepalend
           voor het woon- en vestigingsklimaat. Een verslechtering van dit aanbod heeft hier een negatieve invloed op.




                                                                                                                                                  163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1803 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1804 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Mobiliteit




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
     economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
     hoog mogelijke verkeersveiligheid; dit alles binnen de krappere financiële kaders in verband met de bezuinigingen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
                           H2    Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
                           H3    Verkeersveiligheid
                           H4    Stimuleren deelname openbaar vervoer
                           H5    Stimuleren fietsgebruik



     Hoofddoelstelling 1
     Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
     Wat willen we bereiken?
     Wij streven naar een goede bereikbaarheid van Nijmegen van buiten de stad en van de bestemmingen in de stad
     en naar een goede doorstroming van het autoverkeer, zodat wij inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad
     de gelegenheid bieden die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.

     Wat hebben we bereikt?
     Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
     vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
     structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg; in de spitsen is de
     gemiddelde reistijd ongeveer gelijk gebleven. De betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de
     waaloverschrijdende verbindingen is enorm verbeterd. De grootste winst op dit vlak wordt gehaald op het traject
     knooppunt Ressen – Keizer Karelplein, waar de variatie in reistijd meer dan gehalveerd is. Verbeteringen zijn nog
     mogelijk als de werkzaamheden rond Poort Neerbosch zijn afgerond en de fietstunnel onder de Prins Mauritssingel
     bij de Laauwikstraat is gerealiseerd. Wij hebben uw Raad over deze ontwikkelingen geïnformeerd.

     Na de opening van De Oversteek is sprake van een robuuster wegennet en zijn de vertragingen als gevolg van
     incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
     We hebben de hinder van bouwverkeer van projecten zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal
     door duidelijke afspraken op een acceptabel niveau weten te houden.
     Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
     Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co-financiering

     164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1804 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1805 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
     structurele wijziging van het vervoersgedrag.

     We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R-terrein bij Ressen hebben
     wij een optimale win-win-oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
     te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.

     Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
     de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
     verbinding

     Indicatoren
      Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd) in
                                                                                              7 (1,7)                                   7 (1,1)
      minuten
      1.1a Knooppunt Ressen - Keizer Karelplein                                              13 (1,7)            12 (4)                11 (0,7)
      1.1b Keizer Karelplein - Knooppunt Ressen                                              10 (0,7)             9 (1)                12 (1,1)
      1.1c Keizer Karelplein - Goffert                                                        6 (0,4)             6 (1)                 6 (0,4)
      1.1d Goffert - Keizer Karelplein                                                        6 (0,6)             7 (1)                 6 (0,4)
      1.1e Goffert - knooppunt Neerbosch                                                      6 (0,4)             6 (0)                 6 (0,4)
      1.1f knooppunt Neerbosch - Goffert                                                      5 (0,5)             5 (1)                 5 (0,5)
      1.1g Goffert - afslag Lindenholt                                                        6 (0,6)             7 (1)                 5 (0,3)
      1.1h AfslagLindenholt - Goffert                                                         6 (0,4)             6 (1)                 6 (0,4)
      1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                      6,4                6,1




     De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
     die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke- gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
     Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets-voetgangerstunnel ter
     plaatse verbetering optreden.



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 hebben wij op en rond de S100 een aantal maatregelen getroffen die de doorstroming nog verder moeten
     verbeteren, zoals dynamische snelheidsadvisering en DRIS-panelen waarop routeadviezen worden geboden.

     Wij hebben intensief meegewerkt aan de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van
     het Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Nadruk van het Rijk ligt hierbij op het beperken
     van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een structurele wijziging van het vervoersgedrag. Voor
     Nijmegen hebben wij daarbij een link gelegd met ons beleid ten aanzien van het bevorderen van het fiets- en OV-
     gebruik, het accent op bewonersparticipatie en concreet op de bereikbaarheidsproblematiek in het kader van het
     groot onderhoud aan de Waalbrug.

     Doordat het wegennet na de opening van De Oversteek robuuster is geworden, zijn de vertragingen als gevolg van
     incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen. Vanaf september 2014 nemen wij samen met de
     gemeente Arnhem, de Provincie en Rijkswaterstaat deel aan een pilot met stedelijke weginspecteurs op motoren.
     Met behulp van deze weginspecteurs hebben wij een scherper beeld van de aard, impact en volume van de
     incidenten op onze belangrijkste lokale wegen en wordt als gevolg van die inzet de verkeershinder beperkt. Deze
     proef loopt door tot de zomer van 2015.




                                                                                                                                                  165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1805 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1806 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Bij evenementen, wegwerkzaamheden en calamiteiten hebben wij door de inzet van DRIS-panelen, regel
     scenario’s en verkeersbegeleiders het verkeer beter kunnen managen.

     Tegelijk zijn wij doorgegaan met het beperken van de hinder van bouwverkeer van projecten door vooraf
     afspraken te maken over routes, tijden en maatregelen zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal.

     Hoofddoelstelling 2
     Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zetten in op een verantwoord en acceptabel evenwicht tussen de vraag naar en aanbod van parkeerplaatsen.
     Belangrijke randvoorwaarden daarbij zijn een goede bereikbaarheid, een aantrekkelijke binnenstad en een
     leefbare woonomgeving. Wij streven naar één beschikbare parkeerplaats voor iedere woonadres en naar een
     passend parkeeraanbod voor forens, ondernemer of bezoeker van onze stad.

     Wat hebben we bereikt?
     In algemene zin is de parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is
     toegenomen. Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden.
     Afgeleid gevolg is dat de parkeerdruk zich meer en beter spreidt. Dit heeft een positief effect op de bereikbaarheid
     van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag bedrag te vinden. Hierdoor is het
     rustiger geworden op straat en is het voor de bewoners weer mogelijk om na thuiskomst in de directe omgeving
     van de woning een vrije parkeerplaats te vinden. Ook de visite van de binnenstadsbewoners vinden gemakkelijker
     een vrije parkeerplaats in de buurt van hun bezoekadres. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd,
     dit komt mede doordat er goedkope alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
     We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
     parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
     beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven). Door in de ringstraten enkel kortparkeren toe te staan
     tijdens de kernwinkeltijden hebben we een goede doorstroming van het parkeren in deze straten bereikt en
     behouden. Hiermee bereiken we een optimale benutting van het parkeerareaal in dit bijzondere winkelgebied en
     garanderen we het winkelend publiek een parkeerplaats tijdens de winkeltijden en kunnen de bewoners
     makkelijker een plek vinden bij thuiskomt doordat het publiek dat 's avonds de stad bezoekt een goedkoop
     parkeeralternatief in de garages heeft.
     We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat die werkt voor specifieke locaties met
     winkelconcentraties.




     166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1806 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1807 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
      2.1a Straatparkeren (1.1)                                       3.450            3.700 (1.2)          3.700
      2.1b Garageparkeren (1.1)                                       2.050            2.500 (1.3)          2.500
      2.1c Transferia                                                550 (1.4)          550 (1.4)            550
      2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)
      2.2a Straatparkeren(2.2)                                         65%                76%                69%
      2.2b Garageparkeren (2.3                                        1.256              1.100              1.821
      2.3 Betalingsgraad (3.1)                                         90%                94%                94%
      2.4 Tevredenheid (4)                                             5,8                5,8



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid in januari 2013, zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die
     hebben geleid tot een andere manier van parkeren in onze stad. In 2014 hebben we:
      De proef met de blauwe zone is geëvalueerd waarin geconcludeerd wordt dat we de bestaande zones
         handhaven en eventuele nieuwe zones uitsluitend weloverwogen en randvoorwaardelijk in gaan richten.
      De centrumgebieden A, C en D zijn samengevoegd tot één vergunninggebied “centrum” en de overige
         vergunninggebieden zijn in overeenstemming gebracht met de tariefgebieden (eerste ring en tweede ring oost
         en tweede ring west).
      In woongebieden hebben wij het parkeren in de directe woonomgeving zoveel mogelijk beschikbaar
         gehouden voor de bewoners. Waar dit onder druk komt, voeren we betaald parkeren in. Dit doen we alleen
         op verzoek van de bewoners zelf. In 2014 is besloten om betaald parkeren in te gaan voeren in de wijk st-
         Anna.
      Wij hebben effectief toezicht gehouden in de gereguleerde parkeergebieden en hebben daarbij oog voor de
         klant. Vanwege een hoge betalingsbereidheid zijn er in 2014 substantieel minder naheffingsaanslagen
         opgelegd.
      Het parkeervergunninguitgifte programma is vervangen waardoor de verdere digitalisering van de
         parkeerproducten mogelijk wordt.
      Het aantal uitgegeven vergunningen in het voetgangersgebied is opgehoogd naar 100% voor bewoners en
         50% voor zakelijk belanghebbenden. Voor deze laatste groep is de wachtlijst opgeheven.
      De aanbesteding voor de vervanging van de parkeerapparatuur Mariënburggarage is gestart. Begin 2015
         wordt overgegaan tot gunning.
      Wij hebben ons beleid voortgezet om de parkeeroverlast rondom de Goffert tegen te gaan.
      De opwaardering van het parkeerterrein Oude Stad is gerealiseerd en het terrein is in gebruik genomen.
      De parkeergarage onder Plein 1944 is in gebruik genomen.
      Zoals uit onderstaande tabel blijkt, is er in 2014 wederom een toename van het aantal parkeertransacties ten
         opzichte van 2012 en 2013. We kunnen dan ook stellen dat er overdag geen terugloop is in het aantal
         bezoekers aan de stad. De verschuivingen van straat naar garage doen zich dan ook met name in de
         avonduren voor, dit is in overeenstemming met de doelstellingen van het begin 2013 ingezette beleidslijn.




                                                                                                                    167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1807 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1808 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     Verkeersveiligheid
     Wat willen wij bereiken?
     De wegen in Nijmegen voldoen zoveel mogelijk aan de criteria van Duurzaam Veilig. Wij streven naar zo min
     mogelijk verkeersdoden en ongevallen met ziekenhuisgewonden in het verkeer.
     Afgelopen jaren is relatief veel infrastructuur ontworpen en veel projecten zijn reeds uitgevoerd of worden op
     korte termijn uitgevoerd. In de ontwerpfase is consequent ingezet op het realiseren van de ontwerpprincipes van
     duurzaam veilig: scheiden van snel- en langzaam verkeer, rotondes en met verkeerslichten geregelde kruispunten,
     autoluwe woongebieden, essentiële herkenbaarheidskenmerken, etc. Ook de komende jaren zullen we hierop
     inzetten.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
     verkersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
     Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
     met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
     en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisoppnamen. Uit die registratie blijkt dat Nijmegen over het
     algemeen relatief veilig is dwz niet ongunstig afsteekt ten opzichte van de ons omliggende steden en van de
     landelijke gemiddelden.
     In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde black spots meer te vinden, d.w.z plaatsen waar in de afgelopen
     drie jaar 6 letselongevallen of meer hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en
     bestaande wegen passen wij zoveel mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede
     deel van de st Jacobslaan duurzaam veilig gemaakt.

     Indicatoren
      Verkeersveiligheid                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal doden in het verkeer                                     4                  4            nog niet bekend
      3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname                      onbekend               26           nog niet bekend




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Over verkeersveiligheid voeren wij regelmatig overleg in het Regionaal Overleg Verkeersveiligheid. Daar worden de
     regionale problemen van verkeersveiligheid besproken. Vanuit dit overleg zijn twee acties in 2014 gehouden met
     een groot bereik:

     168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1808 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1809 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1. In het kader van de verkeerscampagnes hebben wij dit jaar wederom ingezet op de Drive Experience waarmee
     beginnende automobilisten (18 -20 jaar) nog extra rijvaardigheden kunnen opdoen en zo meer ervaring opdoen in
     het kader van beheersing van hun voertuig. De deelname in 2014 bestond uit ongeveer 90 beginnende
     automobilisten.
     2. Ook hebben wij dit jaar weer ingezet op de verlichtingsacties waarbij fietsers of een leuke attentie krijgen ofwel
     een functionerende verlichting krijgen aangeboden. In totaal gaat het daarbij om 5 acties met een totaal bereik
     van ongeveer 1000 fietsen die weer verkeers- en verlichtingsveilig de weg op kunnen. Ongeveer 600 fietsers
     hebben een presentje gekregen omdat hun verlichting in orde was. Het totaalbereik in 2014 betrof 1600 fietsers.
     Met de politie stemmen wij jaarlijks af over de inzet van de verkeersbrigadiers van Veilig Verkeer Nederland (VVN)
     . VVN stelt de mensen beschikbaar. De politie instrueert en verzorgt een presentje. Verkeersbrigadiers worden
     ingezet bij scholen in het basisonderwijs om een veilige oversteek te waarborgen.
     Verder hebben wij de reguliere contacten met basisscholen gehad mbt uitvoering van verkeersmaatregelen.

     Hoofddoelstelling 4
     Stimuleren deelname openbaar vervoer
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een absolute groei van het openbaar-vervoergebruik. Het openbaar vervoer vormt een
     gelijkwaardig alternatief ten opzichte van andere vervoerswijzen, vooral ten opzichte van de auto. De belangrijkste
     knooppunten en bestemmingsgebieden worden op een hoogwaardige manier met elkaar verbonden.

     Wat hebben we bereikt?
     De gemeente Nijmegen is één van de spelers die werkt aan een beter openbaar vervoer, maar de gemeente heeft
     geen bevoegdheid voor de kwaliteit van het lijnennet. Als wegbeheerder kunnen we daar wel een bijdrage aan
     leveren. OV-bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de
     Stadsregio Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes.In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over
     naar de provincie Gelderland.

     2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
     De belangrijkste daarvan:
      Uitbreiding van het aantal fietsenklemmen en verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van
         station Nijmegen Heyendaal;
      Opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
      Ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushalten;
      De start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag- en zaterdagnacht, zodat we
         een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
      Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
         ontwikkelingen in het gebied;
      Afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
      In samenspraak met de vervoerder infrastructurele aanpassingen doorgevoerd om de doorstroming en het
         comfort van het openbaar vervoer te verbeteren;
      Een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
         Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig
         verkeer beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
      In 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
         en de aanleg van een P&R-terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.

     Busmaatschappij Breng heeft aangegeven dat het openbaar-vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het
     grootste op de HOV-lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op
     enkele corridors, zoals Druten – Nijmegen.


                                                                                                                       169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1809 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1810 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Stimuleren deelname openbaar vervoer                               Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aandeel OV in woon-werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                  4%                 4%
      werken
      4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                              22%                22%
      4.3 Tevredenheid openbaar vervoer                                                          91%            geen meting




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Naast de uitvoering van de genoemde projecten, waarvoor de voorbereidingen vaak al in 2013 zijn gestart en
     waarbij is samengewerkt met diverse partijen zoals de Stadsregio Arnhem Nijmegen, Provincie Gelderland, ProRail,
     NS en bewoners, zijn er nog andere werkzaamheden uitgevoerd ter verbetering van het openbaar vervoer:
      We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
         aan de westzijde en een busbaan aan de oostzijde van de Waalbrug te realiseren. Omdat de benodigde
         financiën hiervoor niet op tijd beschikbaar kwamen, is uiteindelijk gekozen om alleen het fietspad aan te
         leggen.
      De Nijmeegse 65-plussers konden tussen medio november en medio december weer een goedkoop
         busabonnement aanschaffen, voor een eigen bijdrage van € 22,50 per jaar.
      We hebben de bushaltes herkenbaarder gemaakt door de Breng-tegels aan te leggen. De
         informatievoorziening is verbeterd door de plaatsing van extra DRIS-panelen met dynamische reisinformatie.
      We zijn met ProRail en NS gestart met de planvorming voor station Nijmegen CS. Het betreft de invoering van
         Programma Hoogfrequent Spoor, waarvoor onder meer een extra perron, een vergroting van de
         transfercapaciteit en een betere positionering van de stijgpunten nodig zijn. De wens van de gemeente om de
         voetgangerstunnel door te trekken om een volwaardige westelijke entree te realiseren, wordt daarin
         meegenomen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om het stationsplein te verbeteren, waarbij
         onderscheid wordt gemaakt in maatregelen op korte termijn en op langere termijn.
      In 2014 hebben we gewerkt aan een definitieve oplossing voor het transferium Waalsprinter bij de Ovatonde,
         mede in relatie tot de Landschapszone, Cinemec, HOV, PDV-locatie en Dorpensingel Oost.
      Ook in 2014 hebben we kleinere verbeterpunten aangepakt met een flexibel budget (‘Shortlist OV’). Dat blijkt
         een goede manier te zijn om flexibel om te springen met kleinere knelpunten die in de loop van het jaar
         duidelijk worden.

     Hoofddoelstelling 5
     Stimuleren fietsgebruik
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een groei van het fietsgebruik voor verplaatsingen binnen de stad. Fietsen levert een bijdrage aan
     gezondheid, leefbaarheid en bereikbaarheid.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
     snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar. We zijn op meerdere fronten voor meerdere
     projecten bezig met realisatie, planvoorbereiding en planvorming, mede in regionaal verband. In 2014 zijn
     belangrijke stappen gezet om de komende jaren de westelijke fietsvoorziening op de bestaande Waalbrug te
     kunnen verbreden. Met cofinanciers zijn afspraken gemaakt.
     Belangrijke uitvoeringsprojecten waren de fietsstraat Dennenstraat en fietstunnel Poort Neerbosch (snelfietsroute
     Nijmegen-Beuningen), de Wijchenseweg (snelfietsroute Nijmegen-Wijchen) en de start van de werkzaamheden
     fietstunnel Prins Mauritssingel-Laauwikstraat in Lent (oa. RijnWaalpad).
     De snelfietsroute op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
     In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
     plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het


     170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1810 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1811 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
     en gratis te gebruiken.
     De werkzaamheden aan de fietstunnel in het kader van project Poort Neerbosch zijn in volle gang en worden in
     2015 opgeleverd
     Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
     langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
     De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer
                                     e
     Het besluit tot aanleg van de 2 fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het
     Goffertpark hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een
     gebruikersenquete.
     In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook-Cuijk gevonden
     binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
     In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
     het grote internationale fietscongres Velo-city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
     dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo-city in 2017 in Arnhem Nijmegen wordt gehouden!
     Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen
     De fietsenstalling onder Plein 1944 is een nu een jaar open en wordt goed gebruikt. Voor de verbetering van de
     fietsbereikbaarheid zijn voorbereidende studies verricht, ondermeer voor de verbinding Tunnelweg-Plein 1944
                    e
     In 2014 is de 2 fase van de St.Jacobslaan uitgevoerd met vrijliggende fietspaden.

     Indicatoren
         Stimuleren fietsgebruik                                      Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Aandeel fiets in woon-werkverkeer in de stad                  64%                66%                64%
         5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                         65%                63%                65%
         5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                               7,7                8,0                7,8
         5.4 Waardering fietsstalling                                      6,1                7,1                6,1




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben ons gericht op regionale samenwerking fiets, om de gezamenlijke aanpak en financiering van de
            snelfietsroutes zoals Beuningen-Campus, het verlengd RijnWaalpad, en de fietsbrug in de snelfietsroute
            Nijmegen Cuijk mogelijk te maken.
           We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde van de Waalbrug te realiseren, met een lengte van 500 m.
           Door een open en doelgerichte regionale samenwerking hebben wij het vermaarde internationale fietscongres
            Velo-city 2017 toegewezen gekregen (wereldcongres)
           Binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg hebben belangrijke middelen ter beschikking gekregen
            vanuit de fietsimpuls
           Door samenwerking met ProRail en cofinanciering vanuit het Ministerie van I&M komt in het fietstransferium
            een fietsverwijssysteem, ter verbetering van de benutting van de stalling, de gebruiksvriendelijkheid en een
            efficiënte bedrijfsvoering.
           Wij hebben bewoners en andere belanghebbenden betrokken bij de planvorming van snelfietsroutes
           Wij hebben een gebruikersenquete in het Goffertpark gedaan om een beeld te krijgen van het huidige gebruik
            en het draagvlak voor verbeteringen
           We zijn gestart met de opzet van het fietsstimuleringsplan zoals aangekondigd in het coalitieakkoord
           We hebben voorbereidingen getroffen voor de aanpak van delen snelfietsroutes uit het netwerk zoals
            beschreven in de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar, zoals de verwerving van subsidies en de benodigde
            voorbereidende werkzaamheden.
           We ontvangen met regelmaat buitenlandse bezoekers die het Nijmeegse fietsbeleid en hoogwaardige
            fietsinfrastructuur willen ervaren en als inspiratie willen gebruiken



                                                                                                                       171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1811 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1812 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Mobiliteit                                       Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                     1.849          2.376            2.158               218
      Parkeren + regulering                               14.596         16.207           16.335            -128
      Verkeer                                              2.720          2.066            2.219            -153
      Totaal lasten per product                           19.165         20.648           20.712               -64

     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                      -515          -1.040            -825            -215
      Parkeren + regulering                              -16.227         -18.358         -18.396               38
      Verkeer                                                  0              0             -151               151
      Totaal baten per product                           -16.742         -19.398         -19.371               -27

     Totaal Mobiliteit                                     2.424          1.250            1.341               -91




     Toelichting financiën
     Het programma Mobiliteit sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 91.000. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 7%.
     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 64.000 hoger uitgevallen dan begroot. Er zijn nadelen bij de producten Parkeren en Verkeer. Bij
     het product Parkeren is er een overschrijding van € 1 ton op het budget voor vernielingen en diefstal en we
     hebben een inhaalafschrijving van € 1 ton op het transferium Ressen in de jaarcijfers verwerkt. Op dit transferium
     is afgelopen jaren te weinig afgeschreven. Verder hebben we ontvangen bijdragen van € 1,5 ton in het
     bereikbaarheidsfonds gestort. Het gaat om bijdragen in het kader van de compensatieregeling voor het niet of
     gedeeltelijk realiseren van de parkeereis (zie ook toelichting op de baten). Deze nadelen hebben we deels kunnen
     compenseren met een voordeel van € 1 ton op het budget fiets, door de vertraagde openingstelling van de
     fietsenstalling Doornroosje, en met een voordeel op elektriciteitskosten van eveneens € 1 ton.
     Bij het product Verkeer is er een nadeel ontstaan voornamelijk door de uitvoering van het subsidieproject
     "Snelfietsroute Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg". De start van dit project was bij de najaarsnota nog
     voorzien voor 2015. Verder ging een in 2014 geplande bijdrage aan de snelfietsroute Nijmegen-Cuijk niet door;
     door vertraging in de regionale afstemming zal de voorbereiding van dit project pas in 2015 starten. Hierdoor
     kwam ruimte vrij voor een extra bijdrage aan de investering Groene Route (S-100) om het wegvallen van subsidies
     te compenseren. Bij het product Openbaar vervoer is er een voordeel door de verschuiving van een aantal
     openbaar vervoer projecten naar 2015: "Kleine Openbaar Vervoer-maatregelen 2014" en "Opwaarderen
     dynamisch busstation CS". Ook de met deze projecten gemoeide subsidies zijn naar 2015 doorgeschoven (zie
     nadeel baten). De uitvoering van bushalte Station Goffert (bij de najaarsnota nog voorzien voor begin 2015) heeft
     wel in 2014 plaatsgevonden.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 27.000 lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is met name veroorzaakt bij het product Openbaar
     vervoer: subsidies van doorgeschoven openbaar vervoer projecten worden pas in 2015 als baten geboekt (zie
     analyse lasten). Het voordeel op de baten van het product Parkeren wordt veroorzaakt door bijdragen in het kader
     van de compensatieregeling voor het niet of gedeeltelijk realiseren van de parkeereis. Het gaat met name om
     bijdragen van een appartementencomplex in de Broerstraat. De bouwactiviteiten hiervan zijn in het najaar 2014
     gestart. Daarnaast hebben we € 1 ton hogere opbrengsten door de succesvolle verkoop van vergunningen voor de
     nieuwe parkeergarage Plein '44. Er zijn inmiddels 200 vergunningen verkocht waarmee deze garage vrijwel
     volledig bezet is. De inkomsten uit parkeerboetes blijven ongeveer € 2 ton achter op de begroting. Dit komt door
     de hoge betalingsgraad (de mate waarin parkeerders betalen); de betalingsgraad is toegenomen van 90% in 2013

     172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1812 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1813 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     naar 94% in 2014. En door de afname van het straatparkeren ten gunste van het parkeren in de garage. Het
     voordeel op de baten bij het product Verkeer hangt vooral samen met subsidies op het project "Snelfietsroute
     Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg" (zie analyse lasten).

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten         Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                    16.742        19.165      2.424

      Wijzigingen
       BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944              Raad    26 feb '14    10/2014       1.721         1.721          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad    11 jun '14    63/2014         345          -391       -737
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College   16 dec '14         4.9                      -28        -28
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad    03 dec '14   129/2014            -50        -50          0
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14   129/2014                       101        101
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad    03 dec '14   129/2014        640            130       -510
      Totaal Wijzigingen                                                                            2.656         1.483     -1.174


      Eindtotaal                                                                                   19.398        20.648      1.250



     Risico's
         Het uitvallen van de binnenstadafsluiting wat kan leiden tot een chaotische en onveilige verkeerssituatie,
          slechte bereikbaarheid van winkels, overlast voor de bewoners en eventuele schadeclaims.
         Een toezichthouder wordt agressief bejegend door een derde wat leidt tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij
          de medewerker. Dit kan leiden tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij de medewerker.
         De communicatiemiddelen vallen uit. Dit kan leiden tot mogelijke onveilige situaties voor toezichthouders en
          het risico dat toezichthouders wegens onbereikbaarheid niet meer goed ingezet kunnen worden bij
          calamiteiten.
         Als gevolg van bijvoorbeeld de economische crisis, maar ook gewijzigd inkoopgedrag door de opkomst van
          internetaankopen, kunnen de parkeeropbrengsten tegenvallen. Zo'n terugval kan zich snel voordoen, terwijl
          beheersmaatregelen meestal meer tijd kosten.
         Files als gevolg van grote werkzaamheden en/of calamiteiten. Dit kan leiden tot economische verlies.
          Daarnaast kunnen files ook leiden tot bestuurlijk imago-afbreuk door een slechtere economische
          bereikbaarheid van de stad.
         Stroomuitval of er doet zich een calamiteit voor in een parkeergarage.
         Het niet meer weken van de parkeerautomaten door een ICT-probleem waardoor er geen parkeergeld meer
          geïnd kan worden.
         Stroomuitval Verkeers Management Centrale (VMC): De roadbarriers werken dan niet meer waardoor het
          toelatingsbeleid niet geëffectueerd kan worden. Het reizigersinformatiesysteem kan niet meer beheerd
          worden waardoor de er geen of verkeerde informatie op de borden komt te staan. Er worden geen
          storingsmeldingen meer gedaan waardoor de onderhoudsploegen niet aangestuurd kunnen worden en er
          meer storingen aan parkeerapparatuur blijven bestaan. Er is geen communicatie meer met de diverse locaties
          waardoor de parkeergarages niet meer op afstand bediend kunnen worden. Tenslotte kunnen de beveiligings-
          en de verkeerscamera's niet worden uitgekeken waardoor onveilige situaties kunnen optreden en het nemen
          van verkeersmaatregelen niet langer mogelijk is.
         Het huidige P&R Noord heeft een tijdelijke bestemming.Het terrein zal in verband met gebiedsontwikkeling
          Ressen naar verwachting in 2016 of 2017 een andere bestemming krijgen. We lopen een financieel risico
          omdat P&R Noord dan nog niet volledig is afgeschreven.




                                                                                                                                     173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1813 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1814 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Onderwijs




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In het programma Onderwijs werken we samen met ouders, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders aan
     goede opvang- en onderwijsvoorzieningen in de stad, die de talentontwikkeling van Nijmeegse kinderen
     bevorderen.
     We streven naar adequate en kwalitatief goede schoolgebouwen, met een evenwichtige spreiding over de stad,
     passend bij de demografische ontwikkelingen in stad en regio.

     We willen dat de Nijmeegse jonge kinderen van kwalitatief goede en veilige voorschoolse voorzieningen gebruik
     kunnen maken, die minimaal voldoen aan de wettelijke eisen. Dit aanbod van voorschoolse voorzieningen moet
     toegankelijk zijn en voldoende divers, zodat ouders kunnen kiezen. We willen dat jonge kinderen met lage
     startkansen extra educatief aanbod krijgen zodat ze voldoende toegerust zijn om een goede start te kunnen
     maken op de basisschool.

     We streven naar gemengde, brede basisscholen, voor kinderen van 0-12, met doorlopende ontwikkelings- en
     zorglijnen. Het schoolse en buitenschoolse aanbod op de brede scholen sluit aan bij de behoeften en talenten van
     kinderen en ouders. We streven naar gelijke kansen voor kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs.

     We willen dat jongeren goed voorbereid de arbeidsmarkt kunnen betreden. Dit betekent dat alle jongeren het
     onderwijs verlaten met een diploma, zo mogelijk een startkwalificatie, diploma HAVO of MBO niveau 2.

     HOOFDDOELSTELLINGEN


                          H1     Zorgplicht onderwijshuisvesting
                          H2     Stimuleren ontwikkelingskansen
                          H3     Bestrijden voortijdig schoolverlaten




     174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1814 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1815 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Zorgplicht onderwijshuisvesting
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen kwalitatief goede onderwijshuisvesting. Voor het basisonderwijs geldt dat wij brede scholen willen
     realiseren, centraal gelegen in de wijk, goed bereikbaar voor ouders en kinderen uit de wijk. Voor het voortgezet
     onderwijs willen we dat er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is, waarbij ook
     voor het VMBO een goede spreiding over de stad wenselijk is.

     Zorgplicht onderwijshuisvesting en doordecentralisatie
     In 2008 is een groot gedeelte van de onderwijshuisvesting in Nijmegen, met name in de bestaande stad,
     doorgedecentraliseerd. De gemeente heeft nog wel de zorgplicht voor de scholen Kristallis, Tarcisius en Hidaya.
     Voor Nijmegen Noord geldt dat De Geldershof, De Verwondering en het Citadel College (zonder de VMBO-locatie)
     zijn doorgedecentraliseerd; basisscholen het Talent en de Oversteek zijn niet doorgedecentraliseerd. Bij de school
     Kleurrijk zijn de leerlingen doorgedecentraliseerd. Het schoolbestuur huurt de school die gevestigd is in het
     voorzieningenhart ’t Hert in Willemskwartier.
     Bij de doordecentralisatie is de gezamenlijke ambitie uitgesproken, om binnen 40 jaar 70% van de bestaande
     scholen te vervangen door nieuwbouw en 30% te renoveren, evenwichtig verspreid over de stad en passend bij de
     ontwikkeling van leerlingenaantallen. Bij de start van de doordecentralisatie is afgesproken om elke vijf jaar de
     ontwikkeling van de doordecentralisatie te evalueren. Het is de bedoeling de eindrapportage van de eerste
     evaluatie vast te stellen in januari 2014.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn we doorgegaan met de ondersteuning van de brede schoolvoorzieningen binnen de bestaande locaties
     voor basisonderwijs. Daarbij streven we naar gemengde, brede basisscholen voor kinderen van 0-12 met
     doorlopende ontwikkelings- en zorglijnen. Er zijn inmiddels 18 brede scholen gerealiseerd.

     In het voortgezet onderwijs is er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is. De
     ontwikkelingen binnen het VMBO volgen we op de voet.

     De wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting wordt door de schoolbesturen volgens de
     doordecentralisatieovereenkomsten uitgevoerd. Evaluatie van deze overeenkomsten heeft plaats gevonden in
     2013. In februari 2014 zijn de resultaten hiervan gepresenteerd. De belangrijkste conclusie is dat de afgelopen
     jaren veel is bereikt. Zowel wat betreft de huisvesting, als op de inhoudelijke prestatieafspraken. In totaal is 16%
     van de totale oppervlakte van de doorgedecentraliseerde scholen de afgelopen jaren vernieuwd. Er zijn sinds de
     invoering van de doordecentralisatie in 2008 een 20-tal projecten van nieuwbouw en renovatie van
     schoolgebouwen gerealiseerd of onderhanden. Met de niet-doorgedecentraliseerde schoolbesturen is steeds
     overleg gevoerd over het op peil houden van de huisvestingsvoorzieningen. Tegelijkertijd constateren we een
     aantal aandachtspunten in de uitvoering van de overeenkomst. Samen met het onderwijs starten we in 2015 het
     gesprek om op basis van de evaluatie doordecentralisatie te komen tot een herijking van de doordecentralisatie.

     De effecten van de hierboven beschreven uitname uit het gemeentefonds voor onderwijshuisvesting zijn vertaald
     naar de onderzoeksopdracht Onderwijs en Jeugd. In 2014 hebben we hierover intensieve gesprekken gevoerd met
     het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs. . We zijn ervan overtuigd dat met de gevolgde aanpak het
     maximale financiële resultaat hebben behaald zónder dat belangrijke functies voor de leerlingen in de stad
     verloren zijn gegaan. Het resultaat van deze gesprekken is dat er door de schoolbesturen voorstellen zijn gedaan
     voor bezuinigingen ter grootte van € 1,55 miljoen. Deze voorstellen bieden voldoende aanknopingspunten voor
     een structureel vervolg. Functiebehoud op alle onderdelen is hierbij steeds het uitgangspunt.

     We realiseren ons dat hiermee niet de gehele taakstelling van de onderzoeksopdracht wordt ingevuld. Meer
     bezuinigingen, bovenop de al ingeboekte bezuinigingen uit de perspectiefnota 2013 zou echter betekenen dat

                                                                                                                       175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1815 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1816 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     belangrijke basisfuncties verloren gaan. Wij vinden dit ongewenst en zullen daarom in 2015 met een voorstel voor
     de resterende financiële taakstelling komen. Vervolgstap is dat deze bezuinigen in 2015 worden geeffectueerd en
     we vervolgens in gesprek gaan over de evaluatie van de doordecentralisatie en het herijken van de overeenkomst
     doordecentralisatie met als doel deze toekomstbestendig te maken.

     In 2014 is tenslotte een voorstel voor wetswijziging aangenomen. Hierdoor komt de verantwoordelijkheid voor het
     buitenonderhoud van scholen voor Primair Onderwijs bij de schoolbesturen te liggen. We hebben besprekingen
     gevoerd met de PO-schoolbesturen over de gevolgen voor de vergoeding doordecentralisatie en
     huurovereenkomsten en de uitvoering daarvan. In 2015 besluiten we over de uitvoering van de te nemen
     maatregelen.




     Indicatoren
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen           € 14,7 mln         € 15,0 mln         € 14,9 mln
      1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd       7,9 %              19,2 %              16%
      1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen-Noord                    1                  2                  1
      1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                            7,5 %              10,1 %              7,5%




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Realisatie niet-doorgedecentraliseerde onderwijshuisvesting:
     Bij de Islamitische basisschool hebben we middelen beschikbaar gesteld voor onderhoud aan de bestaande school
     en uitbreiding met twee semipermanente groepslokalen. De uitbreiding is gestart in 2014 en komt in 2015 gereed.

     Bij Kristallis hebben we gesprekken gevoerd over de huisvesting in de bestaande locatie aan de Scherpenkampweg
     en Hatertseweg 400. We verkennen gezamenlijk een aantal opties, die we vervolgens uitwerken op inhoudelijke en
     financiële consequenties. Besluitvorming hierover volgt in 2015.


     Realisatie doorgedecentraliseerde huisvesting
     In 2014 zijn de volgende scholen gerealiseerd:
      vervangende nieuwbouw van de twee locaties van basisschool Aquamarijn in het Voorzieningenhart
          Waterkwartier;
      de nieuwbouw van basisschool De Verwondering in Lent-oost;

     176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1816 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1817 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        de vervangende nieuwbouw van het Mondial College in Lindenholt noord
        Eerste fase Montessori College aan de Kwakkenbergweg is gereed. De tweede fase is gestart en zal medio
         2015 gereed komen.
        Tevens is de nieuwbouw van het PRO College aan de Dennenstraat én het Canisius College aan de Berg en
         Dalseweg in 2014 gestart. De nieuwbouw van deze scholen zullen in 2015 gereed komen.

     Onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd
     In 2014 hebben we intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs over
     de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste uitdaging was om te komen tot afspraken
     over bezuinigingsmogelijkheden, steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt. De financiële
     opgave op het gebied van onderwijshuisvesting is hierbij primair als zoekrichting gehanteerd. Al snel werd duidelijk
     dat niet het gehele te bezuinigen bedrag uit het budget voor onderwijshuisvesting gerealiseerd kon worden,
     omdat de taken en middelen voor het grootste deel zijn doorgedecentraliseerd middels een privaatrechtelijke
     overeenkomst en veelal vastzitten in kapitaallasten, contractvoorwaarden, heffingen, etc. We zijn daarom samen
     met de schoolbesturen op zoek gegaan naar slimme combinaties op die onderdelen waar we een gezamenlijk
     belang en/of gedeelde verantwoordelijkheid hebben.



     Hoofddoelstelling 2
     Stimuleren ontwikkelingskansen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij bevorderen ontwikkelingskansen van kinderen en volwassenen op het gebied van taal en op
     voorzieningenniveau.
      Voorschoolse periode
         We willen dat alle kinderopvang en peuterarrangementen voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. We
         zorgen voor een goed gespreid, voldoende divers en financieel toegankelijk aanbod van
         peuterarrangementen voor alle 2- en 3 jarigen in Nijmegen. We streven naar 100% bereik van 2- en 3 jarigen
         met een lage startkans met een VVE-programma. We streven naar een algehele verbetering van de
         pedagogisch-didactische kwaliteit in de voorschoolse voorzieningen, met name in de VVE locaties. We willen
         een goede aansluiting van de voorschoolse voorzieningen op het basisonderwijs.
      Basisonderwijs
         Jaarlijks krijgen 200 leerlingen extra taalstimulering via een schakelklas. We streven ernaar dat in 2015 25
         basisscholen in Nijmegen brede school zijn. We bevorderen dat kinderen een basisschool in de eigen wijk
         bezoeken, waarbij we ernaar streven dat 80% van de kinderen een basisschool bezoekt die niet meer dan 300
         meter verder van hun huis ligt dan de dichtstbijzijnde school.
      Voortgezet Onderwijs
         Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid besteden systematisch aandacht aan de
         taalontwikkeling van leerlingen. Daarnaast is er aanbod van schakelklassen voor 80 leerlingen, waar leerlingen
         met taalachterstand (o.a. nieuwkomers) tijdelijk worden opgevangen.
      Het gemiddeld aandeel niet-westerse allochtone leerlingen in het derde leerjaar havo/vwo stijgt naar 38 %,
         waarbij wij ons realiseren dat er verschillen zijn tussen de verschillende etnische groepen.
      Leerlingenvervoer
         Het leerlingenvervoer wordt conform het contract uitgevoerd en naar tevredenheid van ouders, leerlingen en
         scholen. We streven ernaar dat 95% van de ouders het leerlingenvervoer een ruime voldoende (7,5) geeft.
      Voorlichting seksuele diversiteit
         Op álle scholen in Nijmegen, zowel basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs en het ROC, wordt
         voorlichting gegeven over seksuele diversiteit en de voorlichting wordt met de jaren steeds verder
         geïntensiveerd.
      Volwasseneneducatie
         Wij zullen in goed overleg met het ROC blijven streven naar een goed bereik van doelgroepen, waarbij het
         accent net als de afgelopen jaren zal liggen op laaggeletterdheid. In 2013 verwachten wij een

                                                                                                                     177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1817 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1818 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           samenwerkingsovereenkomst tussen de vrijwilligersorganisaties die taalondersteuning aanbieden en het ROC
           te kunnen presenteren, gericht op een groter bereik van de doelgroep laaggeletterden.

     Wat hebben we bereikt?
     Voorschoolse periode
     We hebben stevig ingezet op het bereiken van 100% van de peuters met een VVE programma. Dit is bereikt door
     instandhouding van aanbodsubsidiëring voor 16 VVE-locaties en beschikbaarstelling van een VVE-subsidie voor
     reguliere kinderdagverblijven en peuterarrangementen. Kinderopvangaanbieders die VVE subsidie ontvangen
     dienen een VVE-programma aan te bieden dat door het Nederlands Jeugdinstituut is erkend als effectief
     instrument. Daarmee hebben we de kwaliteit van het aanbod in 2014 verder verhoogd. De Inspectie van het
     Onderwijs heeft positief geoordeeld over de kwaliteit van VVE in onze gemeente. We hebben de financiële
     toegankelijkheid van voorschoolse voorzieningen geborgd door ouders die daarvoor in aanmerking kwamen de
     mogelijkheid te bieden gebruik te maken van onze subsidieregeling ‘peutertoeslag’.

     Basisonderwijs
     Net als in 2013 hebben we het aantal schakelklassen uitgebreid, omdat we het ambitieniveau hebben verhoogd in
     G33 verband. Het gaat in 2014 in totaal om 40 schakelklassen in het primair onderwijs, waarbij 500 kinderen extra
     ondersteuning kregen op het gebied van taal. Met betrekking tot de doelstelling om kinderen in de eigen wijk
     (binnen 300 m) naar school te laten gaan, hebben we het volgende bereikt:


                                 2011-2012    2012-2013    2013-2014
      Dichtbijzijnd                    50%          50%           50%
      Maximaal 300 m verder            19%          19%           18%
      Meer dan 300 m verder            31%          31%           32%

     In totaal 68% van alle Nijmeegse basisschoolleerlingen gaat naar een school die niet meer dan 300 m verder weg is
     van hun woonadres dan de dichtstbijzijnde school.

     Voortgezet Onderwijs
     Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid hebben systematisch aandacht besteed aan de
     taalontwikkeling van leerlingen. De subsidie voor het onderwijsachterstandenbeleid wordt voor een belangrijk
     deel ingezet voor de Internationale Schakelklas VO, waar voor 120 leerlingen met taalachterstand (nieuwkomers
     en vluchtelingen) een stimuleringsprogramma wordt aangeboden en waar zij kennis maken met de Nederlandse
     cultuur. De subsidie voor het ISK zal bij de bezuinigingen als gevolg van de uitkomsten van de onderzoeksopdracht
     Onderwijs & Ondersteuning Jeugd worden ontzien.

     Passend onderwijs
     Wij volgen de ontwikkelingen op het gebied van passend onderwijs nauwlettend en zorgen samen met de
     onderwijspartijen voor een goede afstemming met de transitie van de Jeugdzorg en Awbz. Onze inzet is om zorg
     en ondersteuning zoveel mogelijk in samenhang in te zetten volgens het principe ‘één kind, één gezin, één plan’.
     Dit vraagt om afstemming en concretisering van datgene wat de onderwijsbesturen en de gemeente, ieder vanuit
     hun eigen verantwoordelijkheid, bieden aan zorg en ondersteuning. Er is een duidelijke relatie met het programma
     Zorg & Welzijn, waarbinnen de subsidies worden verleend voor onder andere het schoolmaatschappelijk werk, de
     ondersteuning van de Zorg Advies Teams op de scholen en hun relatie met de sociale wijkteams.

     In 2014 is conform de vereisten uit de Wet passend onderwijs en de Jeugdwet op twee momenten Op
     Overeenstemming Gerichte Overleggen (OOGO) met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Als
     resultaat zijn ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden en de jeugdplannen van de betrokken
     gemeenten vastgesteld. De bestuurders hebben een gezamenlijke ontwikkelagenda vastgesteld over onderwerpen
     als leerplicht, thuiszitters, participatie, leerlingenvervoer en dyslexie. Ook zijn er afspraken gemaakt over de
     uitgangspunten die gelden bij het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Dit is een belangrijke stap om de

     178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1818 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1819 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ondersteuning op school en thuis beter op elkaar af te stemmen. Voor het speciaal (voortgezet en basis-)
     onderwijs gelden specifieke uitwerkingsacties, die in 2015 moeten worden uitgevoerd. Andere uitwerkingsacties
     die in 2014 zijn uitgevoerd, zijn:
      het concretiseren van de door de gemeente gefinancierde basisfuncties (waaronder leerplicht,
          jeugdgezondheidszorg en schoolmaatschappelijk werk) die voor de scholen beschikbaar zijn, en
      er is een overzicht opgesteld met de contactgegevens van alle sociale (wijk)teams in Nijmegen en de regio.


     Innovatie agenda iedereen heeft talent
     In 2014 is de Innovatieagenda iedereen heeft talent afgerond, een coproductie met onze partners vanuit het
     onderwijs en de kinderopvang. De ambities uit de agenda hebben tot doel om met een ontwikkelingsgerichte
     aanpak alle kinderen en jongeren de mogelijkheid te bieden zich optimaal te ontwikkelen tot veelzijdige, sociale en
     verantwoordelijke burgers. Dit sluit aan bij de ambities van de gemeente. Wij hebben dan ook ingestemd met de
     innovatie-agenda en laten daarmee onze waardering zien voor de samenwerking en commitment van het gehele
     Nijmeegse onderwijsveld. Het is van belang dat de ambities uit de innovatie-agenda in 2015 en verder worden
     geoperationaliseerd en uitgevoerd.

     Leerlingenvervoer
     In 2014 hebben we de evaluatie van het leerlingenvervoer over de periode 2009-2013 vastgesteld. Uit de evaluatie
     blijkt dat het percentage ouders dat het taxivervoer als goed heeft beoordeeld flink is gestegen. Tevens is de
     tevredenheid onder ouders van leerlingen die gebruik maken van het openbaar vervoer en eigen vervoer
     geëvalueerd. De tevredenheid is groot. In vergelijking tot de vorige evaluatie in 2009 is de waardering voor het
     taxivervoer flink gestegen: 92% geeft als totaal-oordeel “goed” of “voldoende. Omdat de contracten voor het
     verzorgen van het leerlingenvervoer per juli 2015 eindigen, is in het najaar van 2014 een start gemaakt met de
     Europese aanbesteding van het leerlingenvervoer samen met de gemeenten Beuningen en Wijchen. Bij de
     aanbesteding van het leerlingenvervoer wordt waar mogelijk rekening gehouden met nieuwe ontwikkelingen zoals
     passend onderwijs en verkenningen naar (stads)regionaal doelgroepenvervoer.

     Voorlichting seksuele diversiteit
     Via het project SchoolsOUT van de GGD worden contacten onderhouden met alle scholen in Nijmegen: de groepen
     7 en 8 van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en het ROC. SchoolsOUT heeft de scholen ondersteund en
     geïnspireerd om blijvend aandacht te besteden aan het onderwerp en het bespreekbaar maken van verschillen in
     de seksuele identiteit, waardoor de sociale acceptatie wordt bevorderd. Op de landelijke
     Regenboogstedenbijeenkomst in Nijmegen in oktober is SchoolsOUT als voorbeeld gepresenteerd aan collega
     regenboogsteden.

     Volwasseneneducatie
     In 2014 was er een budget beschikbaar om in totaal 484 trajecten volwasseneneducatie in te kunnen zetten. Tot
     en met het derde kwartaal (30 september) zijn hiervan 278 trajecten gerealiseerd of gestart. Het laatste kwartaal is
     er een groot aantal inwoners gestart met educatie. Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende partij
     dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari 2015 bekend.

     In het tweede halfjaar is de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) gewijzigd. De wijzigingen hebben gevolgen
     voor de wijze waarop gemeenten vanaf 2015 volwasseneneducatie inzetten en vormgeven. We krijgen meer
     beleidsvrijheid. Belangrijkste wijzigingen zijn:
          de verplichte inzet van rijksmiddelen bij de Regionale Opleidingscentra (ROC’s) wordt afgebouwd, en
          het Rijk keert het budget voor volwasseneneducatie per arbeidsmarktregio aan de contactgemeente uit.
     Voor de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’ is Nijmegen aangewezen als contactgemeente. We hebben onze rol
     in dit proces genomen en hebben de samenwerking met de regiogemeenten in de arbeidsmarktregio Rijk van
     Nijmegen vormgegeven. Samen werken we in 2015 toe naar een goede inzet van middelen in 2016. Voor 2015
     kopen we onze educatie nog volledig in bij ROC Nijmegen.


                                                                                                                     179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1819 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1820 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Stimuleren ontwikkelingskansen                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarragementen, vve en
                                                                            85%                85 %               85%
      kinderopvang
      2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen           -               100 %               92%
      2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                          nnb                300                500
      2.4 Aantal brede scholen                                               15                 18                 18
      2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                           69%                76 %               68%
      2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft              95%                95 %               92%
      2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                         100 %               60 %              100%


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Voorschoolse periode
     We streven naar een groot bereik van 2- en 3-jarigen met een voorschoolse voorziening. Om de toegankelijkheid
     te borgen, hebben we sinds 2014 de peutertoeslag en subsidiëren wij de 16 VVE-locaties. Tevens zetten we de
     GGD in die ouders stimuleert tot deelname aan voorschoolse voorzieningen en kinderen met een taal- en of
     ontwikkelingsachterstand indiceert voor VVE.

     In 2012 hebben we samen met de andere grote gemeenten een bestuursakkoord gesloten met het Rijk, waarin we
     afspraken hebben gemaakt over verbetering van de kwaliteit van VVE en over uitbreiding van het aantal
     schakelklassen in het primair onderwijs. In 2014 hebben we, evenals in 2013, hiervoor subsidie verleend aan twee
     kinderopvangaanbieders die VVE bieden en aan de schoolbesturen in het primair onderwijs. Dit heeft ertoe geleid
     dat in het schooljaar 2014/2015 onder meer het aantal schakelklassen is uitgebreid, het aantal pedagogisch
     medewerkers met een VVE scholing is gestegen en het aantal HBO-ers in de voorschool is toegenomen.

     Kinderopvangaanbieders hebben in 2014 gewerkt aan een kwaliteitsconvenant. Dit naar aanleiding van het
     beleidskader voorschoolse voorzieningen “Grote ambities voor de allerkleinsten”. Door ondertekening van het
     convenant willen de organisaties van kinderopvang samen met de gemeente en de GGD werken aan optimale kwaliteit
     van de opvang, waarbij de wettelijke kaders gezien worden als minimale basis. Naar verwachting zal de ondertekening
     en implementatie in het eerste kwartaal van 2015 plaatsvinden.

     Basisonderwijs
     We streven naar 25 Brede scholen in 2015. In 2013 zijn de eerste scholen Brede scholen geworden. Er zijn
     inmiddels 15 Brede Scholen, waar 16 basisscholen deel van uitmaken. De ontwikkeling van integrale kindcentra (de
     meest ambitieuze vorm van de Brede School) raakt ook onze gemeente. Afgelopen jaar hebben wij met de
     schoolbesturen gesproken over integrale kindcentra. Er zijn drie van start gegaan. Komend jaar werken wij onze
     visie op integratie kindcentra uit in relatie tot onze doelstellingen.

     Voortgezet Onderwijs
     In het kader van het onderwijsachterstandenbeleid ondersteunen we de scholen met leerlingen met
     taalachterstanden, en in het bijzonder de Internationale Schakelklas VO met ca. 120 leerlingen. Daarnaast hebben
     wij projecten ondersteund voor kinderen in achterstandsituaties, zoals als Playing for Success en de
     Weekendschool . In het Junior Technovium kunnen e leerlingen kennis maken met de moderne wereld van de
     techniek en technische beroepen.

     Passend Onderwijs
     In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd ) tussen de 17
     betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend onderwijs in regio 25.07. Ter
     voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies georganiseerd met professionals uit de
     praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geïnvesteerd in het proces van intergemeentelijke en bestuurlijke
     afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de wethouders Zorg en Welzijn.


     180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1820 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1821 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Innovatie-agenda ‘Iedereen heeft talent”.
     De innovatie-agenda is tot stand gekomen als coproductie van gemeente, onderwijsveld en
     kinderopvangorganisaties. Dit onder leiding van een stuurgroep, waarbij de gemeente met name een faciliterende
     rol heeft gespeeld. Dit is logisch omdat een groot deel van de inhoudelijke punten in de innovatieagenda vallen
     onder de verantwoordelijkheid van het onderwijs en de kinderopvang. Op 10 februari 2014 zijn de ambities uit de
     innovatie-agenda gepresenteerd tijdens een onderwijsconferentie. In 2015 zal de huidige stuurgroep blijven
     bestaan.

     Leerlingenvervoer
     In 2013 is het leerlingenvervoer geëvalueerd; 92% van de ouders gaven het leerlingenvervoer een ruime
     voldoende. Wij willen dit graag zo houden. Om die reden worden de aanbevelingen en reacties uit de evaluatie
     meegenomen in de aanbesteding van het leerlingenvervoer m.i.v. augustus 2015.

     Voorlichting seksuele diversiteit
     Wij ondersteunen SchoolsOUT van de GGD. In dit project worden scholen gestimuleerd en ondersteund in het
     bespreekbaar maken van seksuele diversiteit en het bevorderen van de acceptie van LHBT-ers. Dat gebeurt in de
     hoogste klassen van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en op het ROC

     Volwasseneneducatie
     Het goed bereiken van de doelgroep stond centraal. Dit doel is bereikt, gelet op de verwachting dat alle voor 2014
     beschikbare trajecten ook benut zijn. Het ROC Nijmegen heeft door middel van voorlichting en contacten met de
     gemeente gewerkt aan een beter bereik. De aanpak van laaggeletterdheid stond hierin voorop. We hebben samen
     met ROC Nijmegen binnen de afdeling Werk een pilot uitgevoerd om laaggeletterdheid bij werkzoekenden die zich
     bij de gemeente melden, te herkennen en indien nodig, door te geleiden naar volwasseneducatie bij ROC
     Nijmegen. Daarnaast is in samenwerking tussen de afdeling Inkomen en ROC Nijmegen een cursus tot stand
     gekomen die inwoners ondersteunt bij het gebruik maken van de digitale omgeving van de gemeente, onder meer
     voor het aanvragen van een uitkering of inkomensondersteuning.
     In 2014 hebben ROC Nijmegen en Step (voorheen IVC-Intercity) de gesprekken met elkaar hervat om de
     samenwerking rond taalondersteuning vorm te geven. Dit proces lag in 2013 stil vanwege de fusie van IVC en
     Intercity, die van beide organisaties veel aandacht vroeg.
     In februari 2014 is het Bondgenootschap Laaggeletterdheid regio Nijmegen gestart. De gemeente Nijmegen levert
     hiervoor een regiomanager. Het doel van dit bondgenootschap is bekendheid geven aan het maatschappelijk
     probleem van laaggeletterdheid, communicatie vereenvoudigen en laaggeletterden doorverwijzen naar
     volwasseneducatie. Op dit moment zijn er ruim 30 bondgenoten bestaande uit gemeenten, welzijnsinstellingen,
     onderwijsinstellingen, gezondheidszorg en bedrijfsleven.

     Hoofddoelstelling 3
     Bestrijden voortijdig schoolverlaten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar zo min mogelijk voortijdig schoolverlaters in het Voortgezet Onderwijs (VO) en in Middelbaar
     Beroeps Onderwijs (MBO). We blijven aansluiten bij de landelijke ambitie en hebben samen met de scholen voor
     onze RMC-regio een nieuw regionaal convenant afgesloten met het Rijk voor de periode 2012-2015.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we ons gezamenlijk met de onderwijsinstellingen ingezet voor het verlagen van het aantal vsv-ers.
     Op basis van voorlopige cijfers over schooljaar 2013-2014 blijkt dat het aantal vsv-ers in de subregio Nijmegen met
     13% is gedaald van 543 naar 473. Ook in de gehele RMC-regio Arnhem-Nijmegen is het aantal vsv-ers gedaald (4%).
     Voor het ROC Nijmegen als geheel geldt dat er sprake is van een daling van 14% in schooljaar 2013-2014. De
     gezamenlijke inzet van de onderwijsinstellingen en gemeente werpt zijn vruchten af. De in 2013 ingezette daling



                                                                                                                    181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1821 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1822 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van vsv op het MBO lijkt hiermee door te zetten. De definitieve cijfers verschijnen medio 2015. De indicatoren
     betreffen de doelstelling en realisatie van schooljaar 2012-2013, aangezien dit de definitieve cijfers zijn.

     Indicatoren
      Stimuleren ontwikkelingskansen                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 % VSVers in het VO                                                 1,0                  1,0               0,5
      3.2 % VSVers op het MBO                                               12,5                  7,5               7,6
      3.3 % VO Onderbouw                                                                          1,0               0,1
      3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                        4,0               1,6
      3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                    0,5               0,6
      3.6 % Mbo niveau 1                                                                         32,5              37,4
      3.7 % Mbo niveau 2                                                                         13,5              12,9
      3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                       4,25               5,0
     Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 hebben we ons samen met de onderwijsinstellingen ingezet om het aantal vsv-ers terug te dringen. Op
     grond van voorlopige cijfers kunnen we stellen dat we daarin stappen maken. Maar we zijn er nog niet. De
     ingezette maatregelen op het MBO zullen op de langere termijn hun effect op het verder verlagen van het aantal
     vsv-ers moeten aantonen.

     We hebben met VO en MBO ook gesproken over de ontwikkelingen als passend onderwijs, de invoering van de
     Entree-opleiding op het MBO, de transitie van de jeugdzorg en invoering van de participatiewet. Bij passend
     onderwijs hebben we afspraken kunnen maken over de aansluiting van de interne zorgstructuur van de school op
     de externe zorgstructuur, zoals het Sociaal Wijkteam. Bij de invoering van de Entree-opleiding hebben we met VO
     en MBO gesproken over de effecten hiervan voor doelgroepen leerlingen. Om te voorkomen dat leerlingen in de
     overgang van VO naar MBO tussen wal en schip dreigen te komen, hebben we afgesproken dat er een warme
     overdracht plaatsvindt tussen onderwijsinstellingen of richting bureau Leerplicht of Jongerenloket. In
     voorbereiding op de invoering van de Participatiewet hebben we samen met het programma Werk & Inkomen met
     scholen (met name VSO en Praktijkonderwijs) afspraken gemaakt over wat dit voor hun leerlingen zal betekenen
     en op welke wijze we deze leerlingen ondersteunen in het vinden van een passende werkplek. Om resultaten
     structureel te borgen, blijven deze ontwikkelingen ook in 2015 onderwerp van gesprek in (bestuurlijke) overleggen
     met het onderwijs.

     Leerplicht
     Over schooljaar 2013-2014 zijn door bureau Leerplicht 2.383 meldingen ontvangen en afgehandeld. In schooljaar
     2012-2013 waren er nog 2.705 meldingen. Dat het aantal meldingen daalt, is volledig toe te schrijven aan een
     verbeterde administratie door scholen. De scholen hebben hun administraties rond de in- en uitschrijvingen
     (absoluut verzuim) en ongeoorloofd verzuim (relatief verzuim) beter op orde, waardoor ze deze mutaties op tijd
     doorgeven. Administratief onjuiste meldingen zijn er dus uitgefilterd. Onder andere de scholenbenadering en
     verzuimprotocollen hebben bijgedragen in deze ontwikkeling. Het aantal (terechte) meldingen waar de
     leerplichtambtenaar actie op moet ondernemen, is niet afgenomen.
     Met de invoering van Passend Onderwijs verwachtten we een toename van het aantal kinderen dat als ‘thuiszitter’
     geregistreerd staat wegens het ontbreken van een passende onderwijsvoorziening. Over het eerste halfjaar van
     schooljaar 2014-2015 kunnen we nog niet voldoende stellen dat dit ook zo is. Bureau Leerplicht monitort deze
     ontwikkeling. Zij onderhoudt hierbij het contact met de scholen en spreekt hen aan op hun
     verantwoordelijkheden. De leerplichtambtenaar denkt hierbij actief mee in het vinden van passende oplossingen.

     Binnen het VO zijn schoolbezoeken afgelegd. Doelstelling is om samen met de scholen te werken aan een optimale
     aanpak van verzuim. Dit doen we enerzijds als onderdeel van onze wettelijke taak, maar vooral ook om scholen te
     ondersteunen in het versterken van een preventieve aanpak. In 2015 evalueren we deze aanpak met de scholen.

     In 2014 zijn de werkzaamheden van het aanjaagteam op ROC Nijmegen voortgezet. Het aanjaagteam heeft als
     onderdeel van bureau Leerplicht op de locaties van ROC Nijmegen opleidingsteams ondersteund in het verbeteren


     182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1822 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1823 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van de verzuimregistratie. Dit heeft een preventieve werking. Door een vroegtijdige signalering is de
     onderwijsinstelling beter in staat jongeren te behoeden voor voortijdig schoolverlaten (vsv). Dit heeft medio 2014
     geresulteerd in het opstellen van een gezamenlijk verzuimprotocol. Doelstelling voor 2015 is dat ook AOC Helicon
     hier op aansluit. De werkzaamheden van het aanjaagteam worden tot en met schooljaar 2014-2015 voortgezet.

     Ten slotte hebben we medio 2014 samen met de regiogemeenten uit de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’
     stappen gezet om te komen tot een nieuw regionaal beleidskader Leerplicht. We verwachten dit uiterlijk medio
     2015 aan de gemeenteraden ter vaststelling voor te leggen.

     Regionaal Meld- en Coördinatiepunt
     De RMC-regio Arnhem-Nijmegen is verantwoordelijk voor het beperken van vsv. Binnen de subregio Nijmegen
     worden de RMC-taken uitgevoerd door het RMC-Trajectbureau op ROC Nijmegen en bij het Regionaal
     Jongerenloket Nijmegen.

     In 2014 hebben het RMC-Trajectbureau, het Regionaal Jongerenloket Nijmegen en bureau Leerplicht Nijmegen
     gezamenlijk onderzocht op welke wijze de samenwerking tussen partijen versterkt kan worden, zodat we nog
     beter in staat zijn vsv te voorkomen of toe te leiden richting onderwijs of werk. Dit doen we onder andere door het
     jaarlijks opstellen van een RMC-werkagenda waarin benoemd wordt welke doelstellingen we nastreven, hoe we
     deze gaan bereiken en wat dit kost. Deze agenda wordt besproken in de Taskforce Jeugdwerkloosheid en
     vastgesteld door het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Onderwijs & Jeugd. Deze agenda zal voor schooljaar
     2015-2016 voor het eerst opgesteld worden.

     Het RMC-Trajectbureau heeft over het schooljaar 2013-2014 760 verzuimmeldingen 18+ ontvangen van jongeren
     die woonachtig zijn in onze regio. Dit is een daling van 4% ten opzichte van voorgaand schooljaar. We zien dat het
     aantal verzuimmeldingen van ROC Nijmegen wat daalt. Voorlopige verklaring is dat de verbeterde preventieve
     aanpak van verzuim binnen de opleidingen aanslaat. Het verzuim wordt door de opleiding eerder gesignaleerd en
     opgepakt, waardoor minder meldingen bij het RMC-Trajectbureau terecht komen. Vanuit andere ROC's is er juist
     sprake van een toename van het aantal verzuimmeldingen. Dit betreft met name ROC Rijn-IJssel. Verklaring
     hiervoor is dat ROC Rijn-IJssel sinds schooljaar 2012-2013 actiever verzuimbeleid heeft. Dit leidt vaak eerst tot een
     stijging van het aantal meldingen, vóórdat de preventieve aanpak binnen opleidingen in ingebed. Dit moment
     heeft ROC NIjmegen reeds gehad. Het RMC-Trajectbureau heeft met ROC Rijn-IJssel afspraken gemaakt over het
     afhandelen van deze meldingen, zodat jongeren snel kunnen worden bediend en dreigende schooluitval mogelijk
     kan worden voorkomen.

     Het Regionaal Jongerenloket heeft in 2014 jaar 839 vsv-ers begeleid. Dit is een daling van 20% ten opzichte van
     2013. Toen zijn 1.046 vsv-ers begeleid. Deze daling is te verklaren door de daling van het aantal vsv-ers in het
     onderwijs. Doordat met name op het MBO het aantal vsv-ers daalt, melden zich ook minder jongeren als vsv-er bij
     het Jongerenloket. In totaal is 74% van de vsv-ers begeleidt naar een opleiding (41%), werk (12%) of is ingestroomd
     in de Wajong (11%). De overige 36% wordt momenteel nog begeleid, valt niet meer onder de doelgroep (ouder
     dan 23jr. of verhuisd), of wordt nog contact mee gezocht.

     Flex College
     De resultaten van het Flex College monitoren we jaarlijks via een vsv-monitor. Ook over schooljaar 2013-2014 blijkt
     dat het Flex College wederom van belang is voor overbelaste jongeren. Tegelijkertijd hebben we ervaren dat er
     ontwikkelingen zijn die de positie van het Flex College beïnvloeden. Zo heeft ROC Nijmegen de AKA-opleidingen bij
     het Flex College beëindigd. De AKA-opleiding is overgegaan in de Entree-opleiding, die ROC Nijmegen op eigen
     locaties vormgeeft. Daarmee is ook een einde gekomen aan de samenwerking tussen beide partijen. Daarnaast is
     er de doelstelling van passend onderwijs om meer jongeren binnen het reguliere onderwijs te houden. Het
     samenwerkingsverband VO heeft aangegeven de komende jaren te bekijken op welke wijze hierbij de expertise en
     het aanbod van het Flex College voor jongeren van toegevoegde blijft. Gelet op deze veranderingen, blijven wij ook
     in 2015 aandacht besteden aan de resultaten en positie van het Flex College, met als doel om jongeren in een
     kwetsbare positie optimale kansen te blijven bieden.
                                                                                                                       183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1823 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1824 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Onderwijs                                          Begroting            Begroting       Rekening 2014                  Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief          dynamisch                                     Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                       18.368               18.429               18.409                      20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                        13.804               12.871               12.821                      50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090                   3.104             3.091                      14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                              0                    0                    0                      0
      Totaal lasten per product                             35.262               34.404               34.321                      83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                          -67                     -67                 -54                   -12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                        -4.991                   -5.086           -6.624                   1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  -1.139                   -1.146           -1.133                     -13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                              0                    0                    0                      0
      Totaal baten per product                              -6.197                   -6.298           -7.811                   1.513

     Totaal Onderwijs                                       29.065               28.106               26.510                   1.596




     Toelichting financiën
     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,1 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel bestaat uit diverse niet-significante en
     derhalve niet nader toegelichte afwijkingen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
     vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
     2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
     Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
     afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa-bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
     de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
     dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
     dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD-saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
     andere beleidsdoelen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1073 Onderwijs
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo        Besl.dat. agendapnt       Baten          Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       6.197         35.262      29.065

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad       11 jun '14       63/2014       101             176          75
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad       03 dec '14      129/2014                    -1.034      -1.034
      Totaal Wijzigingen                                                                               101            -858        -959


      Eindtotaal                                                                                      6.298         34.404      28.106




     184
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1824 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1825 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
        Het ontstaan van een nieuw bestuur dat voldoet aan de stichtingsnorm waardoor een school gesticht kan
         gaan worden. Dit kan leiden tot extra kosten die deels ook ten koste gaan van de andere besturen en wellicht
         leidt tot leerlingenkrimp bij de andere besturen.
        Huisvesting niet-doorgedecentraliseerd onderwijs blijft verantwoordelijkheid van de gemeente. De
         Verordening bij deze scholen is nog actief. Dit kan leiden tot kostenclaims en/of leveringsverplichtingen.
        Onbehoorlijk bestuur openbaar onderwijs; gemeente heeft zorgplicht t.a.v. voortzetting aanbod openbaar
         onderwijs. In geval van faillissement openbaar onderwijs dient dit voor kosten gemeente voortgezet te
         worden.
        Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel
         voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht betalen.
        Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en
         buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
         herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
         gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
         Rondom het bewegingsonderwijs is er tenslotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
         omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
        Vanwege de steeds veranderende woningbouwprognoses en demografische ontwikkelingen in Nijmegen en
         de omliggende regio is de ontwikkeling van het leerlingenaantal ongewis. De dekking voor de jaarlijks aan De
         Verwondering te betalen doordecentralisatievergoeding is echter gebaseerd op de aanname dat het totale
         leerlingenaantal PO in de stad niet wijzigt. Indien de komende jaren wel een absolute stijging of daling van het
         PO-leerlingenaantal blijkt, heeft dit een negatief respectievelijk positief effect op de begroting van het product
         onderwijshuisvesting.
        Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling
         hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor- en vroegschool (VVE) van €
         1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
         verlaging omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
         verdeling van deze middelen over de G86-gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
         beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
         behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
         2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie-uitkering van ruim € 0,2
         miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
         Indien het Rijk daadwerkelijk besluit deze uitkeringen te verlagen of te schrappen ontstaat vanaf
         2016 een risico in de gemeentelijke begroting doordat de met kinderopvangaanbieders gemaakte en
         vastgelegde afspraken doorlopen tot 1 augustus 2017.
         We lopen het risico dat we hiermee noodgedwongen afbreken wat de afgelopen jaren aan
         voorschools aanbod, toegankelijkheid, samenwerking met het onderwijs en kwaliteit is opgebouwd
         en dat doelgroepkinderen die nu naar de voorschoolse voorziening gaan voortijdig moeten stoppen of
         dat onderwijsachterstanden weer oplopen. Uit de eerste rapportages van de inspectie van het
         Onderwijs blijkt immers dat het ingezette beleid succesvol is. We hebben ons gemeentelijke beleid
         goed op orde en zijn op onderdelen, waaronder het ouderbeleid en de kwaliteitszorg aan kinderen,
         zelfs een voorbeeld voor andere gemeenten.




                                                                                                                       185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1825 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1826 ======================================================================

<pre>Aanleveren begrotingswijziging

Steller                  Michel Jansen
BW                       BW-01396 jaarrek. 2014 invest
Soort wijziging          Begrotingswijziging
Soort besluit            BESL-COLL
Besluitperiode           201501
Omschrijving             jaarrek. 2014 invest

                         Verrekeningen debet                                  0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Verrekeningen credit                                 0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
                         Totaal debet                                         0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Totaal credit                                        0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed

    kpl /     product     kosten-        wijk   functie   Deb /
                                                                       2014            2015           2016              2017              2018                 Omschrijving
  product specificatie     soort                          Cred
Soort mutatie                                                     EM Eenmalig      EM Eenmalig    EM Eenmalig       EM Eenmalig       EM Eenmalig
Document soort                                                      WYZ-EM           WYZ-EM         WYZ-EM            WYZ-EM            WYZ-EM
I000296     AA000            43009   D                    D                 5312,5                                                                      verrekening kredieten 2014
I000297     AA000            43009   D                    D           -200021,47       200021,47                                                        overheveling kredieten 2014
I000298     AA000            43009   D                    D             -10709,95                                                                       verrekening kredieten 2014
I000718     AA000            43009   D                    D               -228000          228000                                                       overheveling kredieten 2014
I000762     AA000            43009   D                    D             -28099,14        28099,14                                                       overheveling kredieten 2014
I001154     AA000            43009   D                    D             -17550,58                                                                       verrekening kredieten 2014
I001508     AA000            43009   D                    D              52042,29                                                                       verrekening kredieten 2014
I001529     AA000            43009   D                    D           -106590,55       106590,55                                                        overheveling kredieten 2014
I001624     AA000            43009   D                    D             -341499,4                                                                       verrekening kredieten 2014
I001626     AA000            43009   D                    D          -187.320,45                                                                        verrekening kredieten 2014
I001929     AA000            43009   D                    D          -724.883,90       724.883,90                                                       overheveling kredieten 2014
I002020     AA000            43009   D                    D        -1.524.999,00     1.524.999,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002041     AA000            43009   D                    D          -315.481,41                                                                        verrekening kredieten 2014
I002151     AA000            43009   D                    D          -263.738,52       263.738,52                                                       overheveling kredieten 2014
I002151     AA000            84012   D                    D                  -0,78           0,78                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            43009   D                    D        -5.702.879,62     5.702.879,62                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            84012   D                    D         3.500.000,00 -3.500.000,00                                                          overheveling kredieten 2014
I002274     AA000            43009   D                    D            -60.888,47                                                                       verrekening kredieten 2014
I002317     AA000            43009   D                    D              -5.985,00       5.985,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002341     AA000            43009   D                    D             10.000,00                                                                       verrekening kredieten 2014


                                                                                 Pagina 1 van 6
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1826 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1827 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002350     AA000   43009   D   D      -250.000,00     250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002351     AA000   43009   D   D       -47.108,78      47.108,78                                           overheveling kredieten 2014
I002372     AA000   43009   D   D       -90.412,85                                                          verrekening kredieten 2014
I002377     AA000   43009   D   D       -46.537,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002407     AA000   43009   D   D      -150.000,00     150.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002413     AA000   43009   D   D       130.029,01                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D         5.397,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D       -28.687,01      28.687,01                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   43009   D   D      -240.473,33     240.473,33                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   84012   D   D       250.000,00    -250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002438     AA000   43009   D   D      -301.136,57     301.136,57                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   43009   D   D    -4.292.382,65   4.292.382,65                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   84012   D   D     2.890.996,97 -2.890.996,97                                            overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   43009   D   D      -571.153,59     571.153,59                                           overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   84012   D   D        68.750,00     -68.750,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   43009   D   D        -1.930,00       1.930,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   43009   D   D          -257,00         257,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   84012   D   D       200.000,00    -200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002459     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002460     AA000   84012   D   D       -25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002478     AA000   43009   D   D       -10.122,23                                                          verrekening kredieten 2014
I002481     AA000   43009   D   D        11.535,80                                                          verrekening kredieten 2014
I002488     AA000   43009   D   D        30.208,20                                                          verrekening kredieten 2014
I002490     AA000   84012   D   D     1.176.113,30 -1.176.113,30                                            overheveling kredieten 2014
I002490     AA000   43009   D   D    -2.376.113,30   2.376.113,30                                           overheveling kredieten 2014
I002492     AA000   43009   D   D      -500.000,00     500.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002531     AA000   43009   D   D        44.077,71                                                          verrekening kredieten 2014
I002534     AA000   43009   D   D           329,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002535     AA000   43009   D   D         1.471,70                                                          verrekening kredieten 2014
I002541     AA000   43009   D   D           124,68                                                          verrekening kredieten 2014
I002543     AA000   43009   D   D       -49.038,74                                                          verrekening kredieten 2014
I002553     AA000   43009   D   D      -707.515,70     707.515,70                                           overheveling kredieten 2014
I002554     AA000   43009   D   D      -415.202,51     415.202,51                                           overheveling kredieten 2014
I002555     AA000   43009   D   D       411.903,37    -411.903,37                                           overheveling kredieten 2014
I002556     AA000   43009   D   D      -248.724,55     248.724,55                                           overheveling kredieten 2014
I002558     AA000   43009   D   D        22.429,59     -22.429,59                                           overheveling kredieten 2014
I002561     AA000   43009   D   D    -1.297.512,00   1.297.512,00                                           overheveling kredieten 2014
I002563     AA000   43009   D   D    -2.700.000,00   2.700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002565     AA000   43009   D   D    -1.000.000,00   1.000.000,00                                           overheveling kredieten 2014

                                                 Pagina 2 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1827 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1828 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002573     AA000   43009   D   D       -34.797,39      34.797,39                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   43009   D   D    -1.898.215,00   1.898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84012   D   D     1.000.000,00 -1.000.000,00                                            overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84045   D   D       898.215,00    -898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002575     AA000   43009   D   D       -40.000,00      40.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002578     AA000   43009   D   D        58.847,35     -58.847,35                                           overheveling kredieten 2014
I002583     AA000   43009   D   D       -37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D        37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D      -122.079,52     122.079,52                                           overheveling kredieten 2014
I002586     AA000   43009   D   D    -8.633.400,00   8.633.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002587     AA000   43009   D   D      -700.000,00     700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002588     AA000   84012   D   D     4.333.400,00 -4.333.400,00                                            overheveling kredieten 2014
I002589     AA000   43009   D   D      -110.000,00     110.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002590     AA000   43009   D   D      -345.444,00     345.444,00                                           overheveling kredieten 2014
I002593     AA000   43009   D   D      -259.099,17     259.099,17                                           overheveling kredieten 2014
I002594     AA000   43009   D   D        14.227,34                                                          verrekening kredieten 2014
I002595     AA000   43009   D   D        -7.054,52                                                          verrekening kredieten 2014
I002596     AA000   43009   D   D        -4.478,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002597     AA000   43009   D   D           417,21                                                          verrekening kredieten 2014
I002598     AA000   43009   D   D       -38.781,12                                                          verrekening kredieten 2014
I002599     AA000   43009   D   D      -581.567,25                                                          verrekening kredieten 2014
I002601     AA000   43009   D   D      -100.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002603     AA000   43009   D   D       -50.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002604     AA000   43009   D   D       -32.449,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002605     AA000   43009   D   D       -95.829,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002606     AA000   43009   D   D       -64.060,04                                                          verrekening kredieten 2014
I002607     AA000   43009   D   D       -81.902,06                                                          verrekening kredieten 2014
I002608     AA000   43009   D   D       -40.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002609     AA000   43009   D   D      -150.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002610     AA000   43009   D   D        35.814,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002611     AA000   43009   D   D      -388.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002612     AA000   43009   D   D        89.388,33                                                          verrekening kredieten 2014
I002613     AA000   43009   D   D      -100.609,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002614     AA000   43009   D   D      -118.455,58                                                          verrekening kredieten 2014
I002615     AA000   43009   D   D      -290.184,30                                                          verrekening kredieten 2014
I002616     AA000   43009   D   D      -141.527,92                                                          verrekening kredieten 2014
I002618     AA000   43009   D   D       -34.100,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002620     AA000   43009   D   D       -48.020,41      48.020,41                                           overheveling kredieten 2014
I002622     AA000   43009   D   D      -905.719,67     905.719,67                                           overheveling kredieten 2014
I002627     AA000   43009   D   D         4.606,30                                                          verrekening kredieten 2014

                                                 Pagina 3 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1828 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1829 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002628     AA000   43009   D   D         2.089,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002629     AA000   43009   D   D           154,90                                                          verrekening kredieten 2014
I002632     AA000   43009   D   D       -15.871,73                                                          verrekening kredieten 2014
I002633     AA000   43009   D   D        -5.430,55                                                          verrekening kredieten 2014
I002634     AA000   43009   D   D        12.624,27                                                          verrekening kredieten 2014
I002635     AA000   43009   D   D         3.228,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002637     AA000   43009   D   D         2.563,79                                                          verrekening kredieten 2014
I002638     AA000   43009   D   D          -173,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002639     AA000   43009   D   D        -1.353,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002641     AA000   43009   D   D         2.601,66                                                          verrekening kredieten 2014
I002646     AA000   43009   D   D       -19.129,71      19.129,71                                           overheveling kredieten 2014
I002647     AA000   43009   D   D       -73.555,35      73.555,35                                           overheveling kredieten 2014
I002648     AA000   43009   D   D       159.377,43    -159.377,43                                           overheveling kredieten 2014
I002659     AA000   43009   D   D      -960.695,85     960.695,85                                           overheveling kredieten 2014
I002661     AA000   84012   D   D       985.079,46    -985.079,46                                           overheveling kredieten 2014
I002662     AA000   43009   D   D           -95,40                                                          verrekening kredieten 2014
I002663     AA000   43009   D   D      -895.000,00     895.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002666     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002667     AA000   43009   D   D          -397,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002668     AA000   43009   D   D        -5.000,00       5.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002673     AA000   43009   D   D      -399.010,00     399.010,00                                           overheveling kredieten 2014
I002675     AA000   43009   D   D          -861,43                                                          verrekening kredieten 2014
I002676     AA000   43009   D   D         1.580,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002677     AA000   43009   D   D        -6.014,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002678     AA000   43009   D   D           652,64                                                          verrekening kredieten 2014
I002682     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002685     AA000   43009   D   D       -45.400,00      45.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002686     AA000   43009   D   D       -91.600,00      91.600,00                                           overheveling kredieten 2014
I002687     AA000   43009   D   D        -8.000,00       8.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000032 AA000       43009   D   D      -142.686,63                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D        -4.525,53                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D         4.525,53      -4.525,53                                           overheveling kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D     2.322.248,21                                                          verrekening kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D    -2.322.248,21   2.322.248,21                                           overheveling kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D       792.258,97                                                          verrekening kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D      -792.258,97     792.258,97                                           overheveling kredieten 2014
K000083 AA000       43009   D   D      -410.000,00     410.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000149 AA000       43009   D   D            -0,17           0,17                                           overheveling kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D        60.888,47                                                          verrekening kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D    -2.369.866,96   2.369.866,96                                           overheveling kredieten 2014

                                                 Pagina 4 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1829 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1830 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
K000169 AA000           43009   D   D       -10.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D            95,40                                                          verrekening kredieten 2014
K000189 AA000           43009   D   D      -200.000,00     200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000194 AA000           43009   D   D    -1.015.000,00   1.015.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D        25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D       -27.000,00      27.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000207 AA000           43009   D   D      -950.000,00     950.000,00                                           overheveling kredieten 2014
´0711       D       D           D   D    32.034.297,35 -32.034.297,35                                           overheveling kredieten 2014
I000764     AA000       43009   D   D          -342,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       43009   D   D        64.248,72                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       84012   D   D      -268.756,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001076     AA000       43009   D   D        47.617,18                                                          vrijval kredieten 2014
I001528     AA000       43009   D   D           518,82                                                          vrijval kredieten 2014
I001921     AA000       43009   D   D             0,01                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       84012   D   D       548.350,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       43009   D   D      -654.703,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       43009   D   D      -137.796,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       84012   D   D       141.130,09                                                          vrijval kredieten 2014
I002341     AA000       43009   D   D         3.174,66                                                          vrijval kredieten 2014
I002371     AA000       43009   D   D        57.287,45                                                          vrijval kredieten 2014
I002411     AA000       43009   D   D        -4.422,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002417     AA000       43009   D   D         2.533,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002487     AA000       43009   D   D         4.959,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002562     AA000       43009   D   D          -151,73                                                          vrijval kredieten 2014
I002564     AA000       43009   D   D    -1.500.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002567     AA000       43009   D   D    -1.073.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002649     AA000       43009   D   D        -1.475,03                                                          vrijval kredieten 2014
I002650     AA000       43009   D   D           234,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002651     AA000       43009   D   D         1.197,65                                                          vrijval kredieten 2014
I002652     AA000       43009   D   D          -187,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002653     AA000       43009   D   D        -1.238,32                                                          vrijval kredieten 2014
I002654     AA000       43009   D   D         1.237,41                                                          vrijval kredieten 2014
I002655     AA000       43009   D   D          -210,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002656     AA000       43009   D   D        -4.231,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002657     AA000       43009   D   D        24.673,54                                                          vrijval kredieten 2014
I002669     AA000       43009   D   D        -1.361,21                                                          vrijval kredieten 2014
I002670     AA000       43009   D   D           225,58                                                          vrijval kredieten 2014
I002671     AA000       43009   D   D       -16.137,06                                                          vrijval kredieten 2014
I002679     AA000       43009   D   D          -813,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002680     AA000       43009   D   D          -720,30                                                          vrijval kredieten 2014

                                                     Pagina 5 van 6
                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1830 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1831 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002681     AA000       43009   D   D         5.145,82                                                          vrijval kredieten 2014
I002684     AA000       43009   D   D        -2.710,88                                                          vrijval kredieten 2014
K000032 AA000           43009   D   D        27.135,34                                                          vrijval kredieten 2014
K000083 AA000           43009   D   D       -20.126,64                                                          vrijval kredieten 2014
K000144 AA000           43009   D   D       -68.577,00                                                          vrijval kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D      -178.095,40                                                          vrijval kredieten 2014
0711        D       D           D   D     3.005.386,42                                                          vrijval kredieten 2014




                                                     Pagina 6 van 6
                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1831 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1832 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Communicatie en Representatie




      PERSBERICHT




      Datum                      Nummer persbericht
      1 april 2015               150401L


      Stadsrekening Nijmegen: positief resultaat, maar nog wel zorgen voor de toekomst

      De gemeente Nijmegen sluit het boekjaar 2014 af met een positief resultaat van 10,1
      miljoen euro. Dat is 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dat staat in de Stadsrekening die de
      accountant deze week officieel goedkeurt. In de Stadsrekening legt het college van
      burgemeester en wethouders beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014.

      Wethouder Financiën Harriët Tiemens is tevreden met dit resultaat, maar waarschuwt voor
      vroegtijdig optimisme. “De Stadsrekening laat zien dat de gemeente een verantwoord financieel
      beleid voert. We doen dat bovendien zonder extra bezuinigingen. Maar in 2014 waren de
      gevolgen van de economische crisis en bezuinigingen vanuit het Rijk nog goed voelbaar voor de
      gemeente en Nijmegenaren. Het herstel van de economie en de woningmarkt is broos en we
      hebben nog steeds grote opgaven voor ons. Zo ligt er een ‘oude’ bezuinigingsopdracht van 30
      miljoen euro. Maar ook de exacte gevolgen van decentralisaties in de zorg zijn onzeker evenals
      de grondexploitaties.”

      Om de verwachte financiële risico’s op te kunnen vangen, kiest het college ervoor om het
      positieve resultaat grotendeels te gebruiken om de saldireserve te versterken. Dat is de algemene
      buffer waarmee de gemeente toekomstige financiële problemen kan opvangen. Die buffer is hard
      nodig. Zo moest de gemeente onlangs 5,3 miljoen euro uit de reserves halen om verwachte
      verliezen op de grondexploitatie op te vangen. Dat werd al eerder gemeld in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP).

      Een deel van de financiële meevaller gebruikt de gemeente om mogelijke tegenvallers in de
      Wmo en de Jeugdzorg op te vangen. De Rijksoverheid verschuift taken op dit terrein naar de
      gemeenten en het is nog niet precies duidelijk wat de financiële gevolgen daarvan zijn.

      Wethouder Tiemens: “Juist door nu verantwoorde financiële buffers op te bouwen, verkleinen we
      de kans dat er in de toekomst plotseling toch extra bezuinigingen nodig zijn op bijvoorbeeld
      armoedebeleid, onderhoud van wegen of onderwijs.”

      De Stadsrekening is te vinden op pcportal.nijmegen.nl

      Noot voor de pers (niet voor publicatie):
      Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tiemens:
      Freico Amberg, tel 06-46344481 of f.amberg@nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1832 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1833 ======================================================================

<pre>Gemeente Nijmegen
Uitkomsten controle en overige
informatie 2014
Rapportage aan de gemeenteraad

1 april 2015
                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1833 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1834 ======================================================================

<pre>                       Ernst & Young Accountants LLP          Tel: +31 88 407 10 00
                       Meander 861                            Fax: +31 88 407 60 05
                       6825 MH Arnhem, Netherlands            ey.com
                       Postbus 30116
                       6803 AC Arnhem, Netherlands




Gemeenteraad van gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN




Arnhem, 1 april 2015                                                                                                                                                                  NENN-9V68GF/JD/mb

Uitkomsten controle en overige informatie 2014

Geachte leden van de raad,

Het doet ons genoegen u verslag uit te brengen omtrent de uitkomsten van              Het concept van dit verslag is d.d. 23 maart 2015 besproken met de
onze accountantscontrole van de jaarrekening van gemeente Nijmegen.                   portefeuillehouder financiën en de concerncontroller. Een afschrift van dit
Wij willen u over de volgende onderwerpen informeren:                                 verslag is toegezonden aan het college van burgemeester en wethouders
► Uitkomsten jaarrekeningcontrole.                                                    van gemeente Nijmegen.
► Kwaliteit beheersorganisatie.
► Wensen en aandachtspunten.                                                          Wij stellen het op prijs een en ander persoonlijk toe te lichten of eventuele
► Onafhankelijkheid en controleproces.                                                vragen omtrent deze of andere met de controle verband houdende zaken te
                                                                                      beantwoorden.
Onze controle is gericht op het vormen van een oordeel omtrent de
jaarrekening over 2014. Bij de uitvoering van onze controle ondervinden               Hoogachtend,
wij de volledige medewerking en ondersteuning van de medewerkers van                  Ernst & Young Accountants LLP
gemeente Nijmegen. De mogelijkheid om een open en eerlijke dialoog met u
als lid van de gemeenteraad te voeren, vormt een essentieel onderdeel van             w.g. drs. J.M.A. Drost RA
het controleproces, evenals van de algehele corporate governance.
Wij waarderen deze mogelijkheid om de inzichten die uit onze controle
voortkomen met u te kunnen delen.

                                                                                      Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij
                                                                                      Companies House onder registratienummer OC335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt
                                                                                      voor een (vertegenwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair
                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                      gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London SE1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ
                                                                                      Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden
                                                                                      zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1834 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1835 ======================================================================

<pre>                                       Inhoudsopgave
Kernpunten uit onze controle      5    Bijlagen
                                       1. Onafhankelijkheid en controleproces   22
Uitkomsten jaarrekeningcontrole   7
                                       2. Overzicht controleverschillen         24
Kwaliteit beheersorganisatie      13
                                       3. SiSa-bijlage                          25
Rechtmatigheidsbeheer             16

Wensen en aandachtspunten         19
                                                                                     Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1835 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1836 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Kernpunten uit onze controle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1836 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1837 ======================================================================

<pre>Kernpunten uit onze controle



De kernpunten uit onze controle kunnen als volgt worden samengevat

Uitkomsten             Conclusie van onze controle    Wij zijn voornemens bij de jaarrekening 2014 zowel betreffende de getrouwheid als de
jaarrekeningcontrole                                  rechtmatigheid een goedkeurende verklaring te verstrekken. De ongecorrigeerde fouten en
                                                      onzekerheden blijven binnen onze controletolerantie. Naar aanleiding van onze controle
                                                      rapporteren wij onder andere over de volgende belangrijke onderwerpen:
                                                      ► Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes.
                                                      ► Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen.
                                                      ► Kavelprijzen op onderwijshuisvesting verdienen scherpe monitoring.


                       Kwaliteit beheersorganisatie   Om u inzicht te verschaffen in de kwaliteit van de administratieve organisatie van
                                                      gemeente Nijmegen hebben wij de belangrijkste voor onze controle significante processen van
                                                      gemeente Nijmegen aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en vergeleken met de norm.
                                                      Op basis van onze uitgevoerde werkzaamheden komen wij op dit moment tot de conclusie dat de
                                                      beheersorganisatie van gemeente Nijmegen in opzet voldoende tot goed scoort. Een aantal
                                                      belangrijke processen verdienen op onderdelen nog aandacht. Onze bevindingen hebben wij
                                                      nader toegelicht in onze boardletter gericht aan het college.

                       Rechtmatigheidsbeheer          Inkoop- en aanbestedingen
                                                      Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de naleving van de
                                                      (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan fouten van € 0,7 miljoen
                                                      (2013 € 0,4 miljoen).

                       Wensen en aandachtspunten      Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de specifieke situatie van
                                                      gemeente Nijmegen en de wensen van onze opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog
                                                      gerichter toegevoegde waarde leveren. Ten aanzien van uw specifieke aandachtspunten
                                                      concluderen wij het volgende:
                                                      ► De gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting heeft de gemeente
                                                         reeds op hoofdlijnen in beeld.
                                                      ► Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen. Geen consequenties.
                                                      ► De gemeente heeft voldoende maatregelen getroffen om de bezuinigingstaakstellingen te
                                                         monitoren c.q. te bewaken.
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1837 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1838 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                             Uitkomsten
                                    jaarrekeningcontrole
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1838 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1839 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Inleiding



Uw opdracht aan ons
U hebt ons de opdracht gegeven tot controle van de jaarrekening. Wij hebben de afspraken met u voor de controle van het boekjaar 2014 vastgelegd in onze
opdrachtbevestiging van 18 november 2014. In deze opdrachtbevestiging hebben wij u geïnformeerd over:
► Verantwoordelijkheden EY.
► Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen.
► Rapportage door EY.
► Overige afspraken.
► Honorarium.
► Bevestiging.


Onze controleaanpak
Door uw opdracht te aanvaarden nemen wij de taak op ons om als onafhankelijke deskundige een oordeel uit te spreken over:
► de getrouwe weergave in de jaarrekening van de baten en de lasten en de activa en passiva per 31 december 2014;
► de rechtmatigheid van de totstandkoming van de in de jaarrekening opgenomen baten en lasten en balansmutaties.


Onze controle is verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Voorts beoordelen wij of de
jaarrekening voldoet aan de eisen gesteld in het BBV. Het jaarverslag toetsen wij marginaal op tegenstrijdigheden met de jaarrekening.

De planning en uitvoering van onze controle en de daaraan gerelateerde advieswerkzaamheden zijn voornamelijk gericht op:
► het geven van feedback aan het college over onze bevindingen betreffende de interne beheersing van de bedrijfsprocessen en de kwaliteit van de
   verbijzonderde interne controle;
► beoordeling van het jaarverslag;
► controle van de jaarrekening 2014;
► het afgeven van een controleverklaring bij de jaarrekening 2014;
► ondersteunen van de controlerende rol van de gemeenteraad door het uitbrengen van een verslag van bevindingen.


In onze boardletter gericht aan het college hebben wij invulling gegeven aan het eerste onderwerp. In deze rapportage geven wij invulling aan de overige
onderwerpen.
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                     Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1839 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1840 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de gehanteerde grondslagen



Aanvaardbaarheid van de grondslagen van waardering en
resultaatbepaling
Naar onze mening zijn de door het college gekozen waarderingsgrondslagen
aanvaardbaar en consistent toegepast met betrekking tot de significante
jaarrekeningposten en bijzondere transacties. Dit geldt tevens voor het
tijdstip waarop die transacties hebben plaatsgevonden, de periode waarin
zij zijn verantwoord en de desbetreffende toelichtingen in de jaarrekening.

Via dit verslag wijzen wij u erop dat het BBV in de balans een expliciete
uitsplitsing vereist van de materiële vaste activa naar:
► investeringen met een economisch nut;
► investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de
   kosten een heffing kan worden geheven;
► investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Deze uitsplitsing is in de balans niet opgenomen. Hiermee is in formele zin
niet voldaan aan het BBV. Uit de toelichting in de jaarrekening op de
materiële vaste activa is deze uitsplitsing wel op te maken.

Schattingsprocessen binnen de jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het
maken van schattingen bij het opmaken van de jaarrekening. Als accountant
van de raad beoordelen wij deze door het college gemaakte schattingen.
De belangrijkste schattingen betreffen de waardering van uw deelnemingen
en de waardering van de bouwgrondexploitaties en de niet in
exploitatiegenomen gronden. De schattingen binnen gemeente Nijmegen
komen op een prudente wijze tot stand en daarbij worden voorzichtige
uitgangspunten gehanteerd. Wij kunnen instemmen met de door het college
gemaakt schattingen binnen de jaarrekening 2014.
                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                              Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1840 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1841 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Waardering grondexploitaties



Inleiding                                                                         Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen
Deze paragraaf geeft een uiteenzetting van de werkzaamheden en                    Gekeken naar de ontwikkelplannen in de regio blijven de uitgiftes
bevindingen ten aanzien van de belangrijke aandachtsgebieden in de                substantieel achter bij de vraagverwachting. De gemeente heeft op basis
controle die nog niet eerder in dit verslag zijn toegelicht.                      van deze gegevens in 2013 enkele maatregelen genomen waardoor de
                                                                                  uitgifte meer gelijkmatig over de tijd verspreid is met 6 ha per jaar.
Waardering grondexploitaties                                                      Het risico hierbij is echter dat er op korte termijn ook al wordt uitgegaan
De waardering van de grondexploitaties was een significant risico in onze         van 6 ha per jaar, terwijl de cijfers over het afgelopen paar jaar substantieel
controleaanpak, vanwege de mate van schattingsonzekerheid voortkomend             lagere getallen laten zien en dit ook voor 2014 het geval is geweest.
uit de huidige economische situatie. Wij hebben het proces rondom de              In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking getest.               het uitgifte tempo voor 2015 voor gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt
Daarnaast hebben wij een interne expert ingeschakeld om de waardering en          derhalve een verlaging van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig.
de daarbij gehanteerde veronderstellingen te beoordelen.                          Ingeval de lopende contractonderhandelingen op niets uitlopen en de
                                                                                  uitgifte in 2015 0 ha zou zijn, wordt € 400.000,- aan rente dekking gemist.
Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes                         Uit een op onze verzoek uitgevoerde simulatie van de afzet van
In vergelijking met verschillende rapporten over de woningmarkt in                bedrijventerreinen, uitgaande van een aangepaste fasering van de
Nijmegen vallen de geplande woningaantallen van Nijmegen (gemiddeld 879           (gemiddelde) jaarlijkse uitgifte van 6 ha blijkt een forse verdamping van de
per jaar tot en met 2020) binnen de bandbreedte (625-905). Er lijkt voor          geprognosticeerde winsten.
bepaalde woningtypes die het ontwikkelingsbedrijf ontwikkelt geen goede
aansluiting te zijn op de vraag, vergroot het risico op financiële tegenvallers   Kavelprijzen op onderwijshuisvesting
bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 – 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot       kavelprijzen voor de woningontwikkeling binnen Onderwijshuisvesting
optimalisering liggen. De gemeente dient na te gaan wat de kansen zijn            hebben we gechallenged met benchmarkgegevens. Hiertoe hebben we
indien vraag en aanbod voor de verschillende woningtypes beter op elkaar          onder meer gebruik gemaakt van het Brinkrapport voor de Waalsprong
afgestemd worden.                                                                 (“Toelichting grondexploitatie 2013 en risicoanalyse”), marktgegevens en
                                                                                  onze eigen ervaring. De meeste geplande ontwikkelingen vallen binnen de
Het college geeft hier invulling aan via een driejaarlijkse verkenning naar de    gevonden bandbreedtes (met een schattingsmarge van + of – 10%),
woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het veldwerk           behalve voor de grondgebonden woningen in een straat. In dat geval
van deze verkenning nu loopt en naar verwachting de verkenning begin              zouden substantieel lagere kavelprijzen realistischer zijn dan de huidige
2016 is afgerond.                                                                 kavelprijzen en loopt gemeente Nijmegen met de huidige kavelprijs mogelijk
                                                                                  een financieel risico. Wij adviseren u de woningontwikkeling binnen
                                                                                  onderwijshuisvesting scherp te monitoren.
                                                                                                                                                                    Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                        Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1841 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1842 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
WNT en SiSA



Wet normering topinkomens                                                       SiSa
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen           Wij hebben de in de SiSa-bijlage van de jaarrekening genoemde specifieke
publieke en semipublieke sector (WNT) ingevoerd. Op basis van deze wet is       uitkeringen gecontroleerd met inachtneming van de Nota verwachtingen
de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector     accountantscontrole 2014. De hierbij geconstateerde fouten en
in dienstverband en bij ontslag wettelijk gemaximeerd.                          onzekerheden dienen op grond van het Bado in het verslag van bevindingen
                                                                                te worden opgenomen indien de navolgende rapporteringstolerantie per
Voor de bezoldiging van topfunctionarissen geldt naast de maximering een        specifieke uitkering wordt overschreden:
publicatieverplichting in de jaarrekening. Dit geldt eveneens voor              ► € 12.500,- indien de omvangbasis kleiner dan of gelijk aan
bezoldiging van niet-topfunctionarissen, indien zij de maximale bedragen           € 125.000,- is;
van topfunctionarissen overschrijden.                                           ► 10% indien de omvangbasis groter dan € 125.000,- en kleiner dan of
                                                                                   gelijk aan € 1.000.000,- is;
In het kader van de jaarrekening 2014 heeft de organisatie een analyse          ► € 125.000,- indien de omvangbasis groter dan € 1.000.000,- is.
uitgevoerd van de topfunctionarissen binnen uw organisatie. Tevens is
vastgesteld of er functionarissen zijn die een hogere bezoldiging dan de        Op grond van ons onderzoek hebben wij bij de specifieke uitkeringen geen
gestelde maxima kennen. Deze informatie is opgenomen in de toelichting op       fouten en/of onzekerheden geconstateerd die de voor SiSa geldende
de jaarrekening. Wij hebben de juistheid en volledigheid van deze toelichting   rapporteringstolerantie overschrijden. De SiSa-bijlage dient door uw
gecontroleerd en hebben vastgesteld dat de toelichting voldoet aan de           gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
daaraan te stellen eisen.                                                       verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te
                                                                                worden aangeleverd. Door middel van een voorgeschreven tabel dienen wij
                                                                                te rapporteren over onze bevindingen ten aanzien van de in de jaarrekening
                                                                                opgenomen SiSa-bijlage. In bijlage 3 bij dit rapport zijn deze bevindingen in
                                                                                de voorgeschreven tabel opgenomen. U kunt deze tabel hanteren ten
                                                                                behoeve van verzending naar het CBS.

                                                                                Verwerking eigen bijdrage op investeringsprojecten
                                                                                Wij vragen uw aandacht voor de in de onderhanden projecten opgenomen
                                                                                gemeentelijke bijdrage van afgerond € 35 miljoen uit de exploitatie of
                                                                                reserves. De gemeentelijke bijdrage op investeringsprojecten met
                                                                                economische nut (bijvoorbeeld Bastei) dienen op basis van de
                                                                                verslaggevingsregels bij activering naar vaste activa gesplitst te worden in
                                                                                het bruto investeringsbedrag en een reserve ter dekking voor
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                kapitaallasten.
                                                                                                                                                    Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1842 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1843 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de financiële positie



Eigen vermogen neemt toe                                                   Solvabiliteit
Van de totale reserves ter hoogte van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen     De totale vermogenspositie wordt onder andere tot uitdrukking gebracht
opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze reserve is ten    door middel van het solvabiliteitspercentage. Dit percentage wordt bepaald
opzichte van 2014 gestegen met € 6,2 miljoen.                              door het eigen vermogen te delen door het balanstotaal. Het huidige
                                                                           solvabiliteitspercentage voor uw gemeente bedraagt 8,2% (2013: 7,3%).
Per saldo is gedurende 2014 € 1,3 miljoen onttrokken aan de reserves.
Deze dotatie (ten laste van het resultaat) vormt samen met het resultaat   Risicobeheersing
voor bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van            In het jaarverslag is onder andere de paragraaf weerstandsvermogen
€ 10,1 miljoen.                                                            opgenomen, welke informatie bevat over de weerstandscapaciteit,
                                                                           de risico’s en het beleid dat hieromtrent gedurende 2014 is gevoerd.
Het eigen vermogen heeft zich vanaf 2012 als volgt ontwikkeld:
                                                                           Geconcludeerd moet worden dat op dit moment de aanwezige reserves niet
                                                                           op het niveau zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een
 140.000    Bedragen x 1.000
                                                                           verhouding risico's versus beschikbaar weerstandsvermogen van 1,0
 120.000
                                                                           (ratio weerstandsvermogen 0,85, 2013: 0,7). Rekening houdend met het
 100.000                                                                   nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen komt de
  80.000                                                                   ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1.
  60.000
  40.000
                                                                           De omvangrijke risico’s (welke overigens zijn gekwantificeerd en
                                                                           opgenomen in het weerstandsvermogen conform de huidige situatie) binnen
  20.000
                                                                           de lopende grondexploitaties en de BUIG regelingen worden intern de
       0
                                                                           ontwikkelingen in het weerstandsvermogen nauw bewaakt.
  -20.000
  -40.000                                                                  Door de gemeente zijn maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen
               2012            2013   2014                                 weer op het gewenste niveau te krijgen. Hierbij is het nodig om de
            Algemene reserve                                               maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
            Bestemmingsreserve                                             gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
            Saldo exploitatie
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                            Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1843 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1844 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Kwaliteit beheersorganisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1844 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1845 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen

                                                                                                        Uw speerpunten:
                                                                                                        ► Vennootschapsbelastingplicht
Algemeen                                                                                                    overheidsonderneming in het
Bij de planning en uitvoering van de controle van de jaarrekening 2014 van                                  vizier.
de gemeente hebben wij de interne beheersmaatregelen, welke onderdeel                       Raad        ► Wet Markt en Overheid:
uitmaken van de administratieve organisatie van uw gemeente, in onze                                        raadsbesluit niet tijdig
overwegingen betrokken. Wij hebben de opzet, het bestaan en de werking                                      genomen. Geen consequenties.
van interne beheersmaatregelen onderzocht voor zover wij dit in het kader                               ► Voldoende maatregelen om
van de jaarrekening noodzakelijk achten en niet met het doel om een                                         bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                          Externe
oordeel over de effectiviteit van de interne beheersing te geven. Wij hebben              controle          monitoren c.q. te bewaken
geen onderzoek naar de effectiviteit van de interne beheersing verricht,
anders dan dat relevant is voor onze jaarrekeningcontrole.

Bevindingen interne beheersing
                                                                                            P&C
In onze boardletter, uitgebracht aan het college op 18 november 2014,
hebben wij onze bevindingen en aanbevelingen van onze tussentijdse
controle 2014 opgenomen. Onze belangrijkste boodschappen uit de
boardletter zijn:                                                                    Concern control en
► Planning & controlcyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten.            verbijzonderde interne
► Aanscherping van COS 610 maakt dat wij voor het controlejaar 2014                       controle
   niet steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne
   controle (VBIC).
► Uw processen zijn in de basis op orde, er zijn op onderdelen
   verbeterslagen mogelijk.                                                     Administratieve organisatie en
► Volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen.
                                                                                 interne beheersing in de lijn


Wij hebben geconstateerd dat de voortgang van de aanbevelingen van
zowel uw eigen interne controle als de controle door ons als accountant        Algemene IT-beheersmaatregelen
zichtbaar door uw organisatie worden gevolgd.
                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1845 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1846 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen



Automatisering
Onze controle was niet primair gericht op het doen van een uitspraak
omtrent de continuïteit en betrouwbaarheid van (delen van) de
geautomatiseerde gegevensverwerking en wij hebben daartoe ook geen
opdracht van het management ontvangen. De jaarrekeningcontrole heeft
echter geen tekortkomingen in de continuïteit en betrouwbaarheid van de
geautomatiseerde gegevensverwerking aan het licht gebracht.

Ten behoeve van de jaarrekeningcontrole hebben wij een toetsing
uitgevoerd op de beheersing op en rondom IT-systemen ondersteunend aan
bedrijfsprocessen die van materieel belang zijn voor de
jaarrekeningcontrole. De in scope zijnde applicaties voor 2014 betreffen:
► CODA (financiën en inkoop).
► GouwBelastingen (belastingen).
► GWS4all (sociaal domein).
► SAGITTA (urenregistratie).


Voor de genoemde applicaties hebben wij de IT-beheerprocessen
wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging onderzocht. Daarnaast hebben wij
de continuïteit van de gegevensverwerking getoetst.

Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden voor zijn wij van mening dat
het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte
van voorgaand jaar. Met name op het vlak van het doorvoeren van
wijzigingen in de applicaties merken wij een verbetering op waarbij meer
aandacht wordt besteed aan het vastleggen van testwerkzaamheden en
onderlinge communicatie tussen de applicatiebeheerder, systeembeheerder
en eindgebruikers. Ook merken wij op dat bij de functioneel-
applicatiebeheerders meer bewustzijn aanwezig is voor de nut en noodzaak
van het gestructureerd vastleggen van uitgevoerde werkzaamheden.
                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                            Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1846 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1847 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Rechtmatigheidsbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1847 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1848 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer



Onze bevindingen in het kader van rechtmatigheid                              Indien desondanks budgetten worden overschreden en niet meer
Wij hebben bij de controle over 2014 de rechtmatigheid getoetst conform       gedurende het jaar kunnen worden voorgelegd aan de raad, is strikt
de bepalingen van het Bado en het controleprotocol 2014 van                   genomen sprake van een onrechtmatigheid. Deze overschrijdingen hoeven
gemeente Nijmegen. Bij onze controle hebben wij aandacht gegeven aan de       echter niet in alle gevallen te worden meegewogen in het
volgende onderwerpen:                                                         accountantsoordeel. Voor een juiste oordeelsvorming is van belang in
► Het rechtmatigheidsbeheer.                                                  hoeverre de begrotingsoverschrijding past binnen het door de
► De naleving van het voorwaardencriterium.                                   gemeenteraad geformuleerde beleid, deze wordt gecompenseerd door
► De begrotingsrechtmatigheid.                                                hogere opbrengsten of kostenoverschrijdingen bij openeinderegelingen.
► De kredieten.                                                               Deze overschrijdingen dienen te worden weergegeven in de jaarrekening en
► Mutaties in de reserves.                                                    kunnen door het vaststellen van de jaarrekening alsnog door de raad
► Het misbruik-en-oneigenlijk-gebruikcriterium.                               worden geautoriseerd.
► De niet-financiële beheershandelingen.
                                                                              Wij zijn nagegaan of de financiële beheershandelingen tot stand zijn
Begrotingscriterium                                                           gekomen binnen de grenzen van de door de raad geautoriseerde begroting.
Met de controle op de juiste toepassing van het begrotingscriterium toetsen
wij of het budgetrecht van de gemeenteraad is gerespecteerd.                  In de toelichting op de staat van baten en lasten is door het college een
Wij beoordelen bij onze controle de overschrijdingen ten opzichte van de      analyse van de overschrijdingen opgenomen. De overschrijdingen zijn
begrote lasten per programma. Dit betreffen enkel de lasten omdat hierop      toereikend toegelicht en passen binnen bestaande beleid of worden
een beoordeling en rapportering van de accountant wordt gevraagd vanuit       gecompenseerd door hogere baten binnen het programma.
de Kadernota Rechtmatigheid.                                                  Derhalve hebben wij deze overschrijdingen als rechtmatig aangemerkt.

De raad autoriseert de begroting (en begrotingswijzigingen) en geeft
daarmee toestemming voor de uitvoering van het beleid en de daarvoor
benodigde middelen. Het is de verantwoordelijkheid van het college van
burgemeester en wethouders om begrotingsafwijkingen tijdig te signaleren
en te rapporteren aan de raad. Door een goede inrichting van de
planning & controlcyclus zorgt het college er voor dat de begroting en
budgetten worden bewaakt en dat belangrijke wijzigingen of dreigende
overschrijdingen tijdig worden gemeld aan de gemeenteraad, zodat deze
tijdig (binnen het begrotingsjaar) een besluit kan nemen.
                                                                                                                                                             Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                 Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1848 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1849 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer

Wij constateren de volgende overschrijdingen op lastenniveau ten opzichte   Tevens hebben wij het college geadviseerd de aandacht rondom een
van de gewijzigde begroting:                                                adequate dossiervorming te verscherpen en blijvend alert te zijn op het
                                                                            naleven van de interne afspraken omtrent inkopen en aanbestedingen.
 Onderdeel programmarekening   Gewijzigde    Rekening      Overschrijding
                               begroting     2014                           Schatkistbankieren
                                                                            Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht
                                 x € 1.000     x € 1.000       x € 1.000    om overtollige middelen bij het Rijk te stallen. Hierbij wordt een
                                                                            drempelbedrag gehanteerd welke voor gemeente Nijmegen voor 2014
 Citymarketing & externe                                                    gesteld is op € 4,3 miljoen. Conform de toelichting in de jaarrekening 2014
                                  3.689         3.982             293       is de drempel in het derde en vierde kwartaal overschreden.
 betrekkingen

 Wonen
                                                                            Onrechtmatigheden inzake overschrijding van het drempelbedrag worden
                                  1.165         1.952             787
                                                                            alleen gerapporteerd en wegen niet mee naar het accountantsoordeel
 Groen en Water                   16.853        17.280            427       inzake de rechtmatigheid.

 Grondbeleid                     211.914       231.979          20.065      Misbruik en oneigenlijk gebruik
                                                                            In de externe en interne regelgeving zijn diverse bepalingen opgenomen die
 Bestuur en Middelen              58.263        60.766           2.503      erop zijn gericht om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen.
 Facilitaire diensten
                                                                            Uw gemeente heeft de toets op het misbruik en oneigenlijk gebruik
                                  45.025        45.327            302
                                                                            neergelegd in interne controleplannen. De uitkomst van deze toets heeft
 Openbare ruimte                  49.792        49.972            180       niet geleid tot bevindingen die invloed hebben op de rechtmatigheid van
                                                                            baten en lasten en balansmutaties.
De overschrijdingen zijn toereikend toegelicht en passen binnen bestaande
beleid of worden gecompenseerd door hogere baten binnen het                 Niet-financiële beheershandelingen vallen buiten de scope
programma.                                                                  van rechtmatigheidscontrole
                                                                            Handelingen en beslissingen van niet-financiële aard vallen buiten de scope
Naleving aanbestedingsprocedures                                            van de rechtmatigheidscontrole door de accountant. De accountant toetst
Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de        deze handelingen en beslissingen niet inhoudelijk door gegevensgericht
naleving van de (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan   onderzoek. Volstaan wordt in dit kader met het beoordelen van het interne
fouten van € 0,7 miljoen (2013: 0,4 miljoen).                               systeem van risicoafwegingen. Binnen dit systeem moeten voorwaarden zijn
                                                                            geschapen om risico’s goed te kunnen beoordelen en in de tijd te kunnen
Wij hebben uw college geadviseerd maatregelen te nemen om een volledige
                                                                            volgen.
registratie binnen het contractenregistratiesysteem CODA te realiseren en
                                                                            Wij hebben ons een beeld gevormd over de wijze van totstandkoming van de
te waarborgen. Daarnaast dient invulling te worden gegeven aan het
                                                                            inventarisatie van de risico’s en de getrouwe weergave van de hieruit
contractmanagement.
                                                                            mogelijk voortvloeiende financiële gevolgen in de paragraaf
                                                                                                                                                           Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                            Weerstandsvermogen van gemeente Nijmegen.
                                                                                                                                               Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1849 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1850 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Wensen en aandachtspunten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1850 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1851 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden



Aandachtspunten van de raad                                                 Te denken valt bijvoorbeeld aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of
Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de           de exploitatie van parkeergarages. Over de jaarlijkse (fiscale) winst is Vpb
specifieke situatie van gemeente Nijmegen en de wensen van onze             verschuldigd tegen een tarief van 25%, met een tariefsopstapje van 20%
opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog gerichter toegevoegde waarde     over de eerste € 200.000,-. Met deze belastinglast zal jaarlijks rekening
leveren. U heeft ons gevraagd dit jaar specifiek aandacht te besteden aan   moeten worden gehouden in de begroting en jaarrekening. Ook zal
de volgende onderwerpen:                                                    uiteraard jaarlijks aangifte Vpb moeten worden gedaan.
► Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht
   overheidsondernemingen.                                                  Bij het ontstaan van Vpb-plicht per 1 januari 2016 zal een fiscale
► Wet Markt en Overheid.
                                                                            openingsbalans moeten worden opgesteld. De samenstelling van deze
► Bezuinigingen.
                                                                            openingsbalans is essentieel voor de Vpb-positie in toekomstige jaren en
                                                                            verdient dan ook serieuze aandacht. De activa en passiva die toerekenbaar
                                                                            zijn aan de belaste activiteiten komen als hoofdregel voor de waarde in het
Gevolgen van de invoering van de plicht tot
                                                                            economische verkeer op de fiscale openingsbalans. Deze waarde komt
vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld
                                                                            doorgaans niet overeen met de waarde in de jaarrekening. Daarom zal een
Voor overheidsondernemingen ontstaat op 1 januari 2016 op basis van het     gedegen proces moeten worden ingericht om ieder jaar van de jaarrekening
aanhangig wetsvoorstel “Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen”              tot een juiste aangifte vennootschapsbelasting te komen.
belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting (“Vpb”).
                                                                            Wij constateren dat de gemeente de gevolgen van de invoering van de
De nieuwe regeling op hoofdlijnen                                           plicht tot vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld heeft,
Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig     daarmee loopt zij voor op andere vergelijkbare decentrale overheden.
voor zover zij een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door   Zo heeft gemeente Nijmegen op een basis van een quick scan een viertal
gemeenten beheerste stichtingen en verenigingen.                            aandachtsgebieden in kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de
Veel kapitaaldeelnemingen, waaronder BV’s en NV’s worden zelfs              aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed, Grondexploitatie en verbonden
belastingplichtig voor ál hun activiteiten. De regeling kent een aantal     partijen bestaat volgens uw gemeente de verwachting dat gemeentebreed
algemene en specifieke vrijstellingen op basis waarvan de Vpb-plicht        sprake zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat
mogelijk (deels) beperkt kan worden.                                        uiteindelijk geen VPB hoeven afgedragen hoeft te worden.

Gevolgen                                                                    Tevens is ook een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met een fiscale
Ondernemingsactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling       openingsbalans te komen en tot een fiscale optimalisatie van de belaste
met Vpb belast worden vanaf 1 januari 2016.                                 activiteiten. We complimenteren u met deze aanpak.
                                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1851 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1852 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden



Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen.                        Monitoring
Geen consequenties.                                                             De voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
                                                                                bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages
Uw gemeente is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en
                                                                                (twee keer per jaar) wordt richting de raad gerapporteerd.
Overheid te voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door
                                                                                Voorafgaand aan deze rapportages worden de bezuinigingsmaatregelen
de overheid te voorkomen. Uw gemeente heeft hier op geanticipeerd door
                                                                                door de afdeling financiën besproken met de betreffende afdelingen.
middel van het uitvoeren van een inventarisatie waarbij mogelijk
                                                                                Eventuele afwijkingen tussen realisatie en begroting worden hier ook
concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
                                                                                besproken.
gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen
doorberekening van de integrale kosten plaatsvindt. Uw raad heeft door
                                                                                Financiële voortgang
middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze activiteiten in het
                                                                                Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
algemeen belang plaatsvinden, waardoor uw gemeente voldoet aan de
                                                                                waarvan het merendeel structureel. Ingevuld houdt hierbij in dat een
vereisten van de wet. We constateren dat dit raadsbesluit niet tijdig
                                                                                bezuinigingsopgave volledig is afgewikkeld, zowel door het nemen van
(vóór 1 juli 2014) is genomen. In de kadernota rechtmatigheid is echter
                                                                                inhoudelijke maatregelen, als door het op een juiste manier verwerken in de
aangegeven dat de accountant dit niet als financiële onrechtmatigheid
                                                                                administratie, inclusief – waar dat nodig is – het aframen van loonsom en
behoeft te wegen en kan volstaan met een formele opmerking in haar
                                                                                van formatie.
accountantsverslag. Derhalve heeft dit geen consequenties voor de
strekking van de controleverklaring.
                                                                                Wij zijn van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de
                                                                                organisatie om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken
Voldoende maatregelen om bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                en (indien noodzakelijk) tijdig te signaleren wanneer niet aan de
monitoren c.q. te bewaken                                                       taakstellingen wordt voldaan.
Uw gemeente staat voor een enorme uitdaging voor wat betreft de
aankomende bezuinigingen waarbij de komende jaren de budgetten gelijk
zullen blijven of krimpen en steeds meer taken, zoals rijks en provinciale
activiteiten, overgeheveld worden naar gemeenten. De totale opgave die
vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015 bedraagt circa
€ 15 miljoen oplopend naar circa € 24 miljoen in 2018. Maatregelen om
deze opgave te realiseren, zijn binnen uw gemeente volop in voorbereiding.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                 Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1852 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1853 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1853 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1854 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1



Onafhankelijkheid                                                              ►   leidt tot een bedreiging uit hoofde van belangenbehartiging.
De onafhankelijkheid van de accountant behoort tot het fundament van zijn
beroep. In de maatschappelijke discussie over kwaliteitsverbetering van de     Geschenken en giften
                                                                               Zoals met u is overeengekomen, informeren wij u hierbij over de door ons
controle speelt de onafhankelijkheid van accountants een belangrijke rol.
                                                                               ontvangen respectievelijk verstrekte geschenken en persoonlijke uitingen
Vanaf 1 januari 2014 is op alle assurance opdrachten onder Nederlands
                                                                               van gastvrijheid boven € 100,-. Wij hebben geen geschenken ontvangen.
recht de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO) van toepassing.
Een aantal belangrijke punten uit de ViO die we hieronder hebben
opgenomen, betreffen:                                                          Bevestiging
► Langdurige betrokkenheid.                                                    Wij hebben alle aspecten geanalyseerd die onze onafhankelijkheid
► Samenloop van dienstverlening.                                               gedurende het jaar zouden kunnen bedreigen. Daar waar
► Geschenken en giften.                                                        onafhankelijkheidsregels dit vereisen, hebben wij aanvullende waarborgen
                                                                               ingevoerd. Wij kunnen u bevestigen dat zowel als organisatie en als
Een strikte scheiding tussen controle- en adviesdiensten was al van kracht     controleteam onafhankelijk zijn van gemeente Nijmegen.
voor OOB’s vanaf 1 januari 2013 en kantoorroulatie is verplicht voor
financiële jaren van OOB’s vanaf 2016. Daarnaast kent de Europese              Verantwoordelijkheid
verordening vanaf controlejaar 2016 striktere onafhankelijkheidseisen,         Conform de aan ons verleende opdracht hebben wij de jaarrekening 2014
maar ook nadere bevestigingen over onafhankelijkheid ter communicatie          van gemeente Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening is onder
aan interne toezichthouders.                                                   verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
                                                                               opgesteld. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel te geven over de
Samenloop van dienstverlening                                                  jaarrekening, als bedoeld in Artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet.
Ten aanzien van OOB’s is de combinatie van wettelijke controles en overige
dienstverlening volledig verboden, met uitzondering van met name               Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met
genoemde overige assurancediensten. Voor niet-OOB’s is bepaald dat             Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale
samenloop is geoorloofd als de non-assurance dienst niet van materiële         overheden (Bado) en het door de raad vastgestelde controleprotocol.
invloed is op het assurance-object. Als er wel materiële invloed is geldt in
beginsel een verbod, behalve wanneer de non-assurancedienst niet:              Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende
► subjectief of niet-routinematig is;                                          gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en
► een verwerkingswijze in het assurance-object ten gevolge heeft waarvan       uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de
   het assurance team twijfelt of deze verwerkingswijze passend is;            jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                  Pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1854 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1855 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1



Controleaanpak en -uitvoering                                                  De met u afgesproken goedkeurings- en
Wij voeren onze controle uit met een mix van systeem- en gegevensgerichte      rapporteringstoleranties
werkzaamheden en een mix van vaste teamleden en ingeschakelde experts.         Op grond van het Bado stelt de raad de goedkeuringstolerantie vast die de
Daarnaast beschikken wij als organisatie over verschillende                    accountant bij zijn jaarrekeningcontrole dient te hanteren.
kwaliteitsborgingsmaatregelen. Dit geheel tezamen leidt tot een kwalitatief
goede controle. In dit verslag is voor elk bijzonder aandachtsgebied in onze   De goedkeuringstolerantie zijn vastgesteld door het college van
controle terug te lezen wat de kernpunten in onze controle zijn geweest die    burgemeester en wethouders en vervolgens ter besluitvorming gebracht
hebben bijgedragen aan de kwaliteit in onze controle.                          van de raad. Op 3 maart 2015 is het normenkader bijgesteld, ten aanzien
                                                                               van toleranties zijn geen wijzigingen aangebracht.
Fraude
Wij dienen de raad te informeren over fraude en illegale handelingen           Op grond van de jaarrekening 2014 bedraagt de goedkeuringstolerantie
waarbij het hoger kader is betrokken en over fraude en illegale handelingen    voor fouten afgerond € 8,1 (1% van de lasten) en voor onzekerheden
(of deze nu door het hoger kader of door andere werknemers zijn                € 24,3 (3% van de lasten). Als de goedkeuringstolerantie niet wordt
veroorzaakt) die een onjuistheid van materieel belang in de jaarrekening tot   overschreden, kan een goedkeurende controleverklaring afgegeven
gevolg hebben. Er is ons niets gebleken van zaken die dienen te worden         worden.
gemeld.
                                                                               Deze goedkeuringstolerantie is een kwantitatief criterium. De uiteindelijke
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van        oordeelsvorming is echter altijd een combinatie van kwalitatieve en
de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Op basis van onze          kwantitatieve afwegingen.
gesprekken met het management en de audit commitee over de belangrijke
financiële en operationele ontwikkelingen zijn een aantal punten met een       Het rapporteringsbedrag, de maatstaf die geldt voor het rapporteren van
verhoogd risico voor de jaarrekening 2014 onderkend, te weten:                 fouten en onzekerheden, is door de raad bepaald op € 100.000,-.
► Financiële positie en kwaliteit resultaat.
► Schattingen en toelichtingen in de jaarrekening.
► Waardering grondexploitaties en vastgoed.
► Verbonden partijen.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                  Pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1855 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1856 ======================================================================

<pre>Overzicht controleverschillen
Bijlage 2



Controleverschillen en bevindingen                                                Tevens is een overzicht opgenomen van de onjuistheden die wij tot aan de
Tijdens onze controle inventariseren wij verschillen tussen enerzijds             datum van dit verslag hebben gesignaleerd en niet door de gemeente zijn
bedragen, classificaties, presentatie en toelichting van jaarrekeningposten       gecorrigeerd.
die de gemeente heeft opgenomen of gerapporteerd en anderzijds
bedragen, classificaties, presentatie of toelichting zoals die naar onze
mening in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten dienen te worden opgenomen of gerapporteerd.
Onderstaand is een overzicht van de materiële verschillen opgenomen,
die zijn geconstateerd tijdens onze controle en welke zijn aangepast door
het college. Wij hebben geëvalueerd in hoeverre onderstaande verschillen
voortkomen uit een tekortkoming in de interne beheersing.


 Overzicht controleverschillen

 Post/omschrijving verschil    Bedrag in         Toelichting
                               miljoenen
                               euro’s

 Vrijval boekwaarde            1,7 Voordeel      Het restant van de negatieve boekwaarde dijkteruglegging in de grondexploitaties is een reservering voor
 dijkteruglegging                                nog te maken interne kosten. Hieraan is geen verplichting gekoppeld zodat deze positie vrij dient te vallen.
                                                 Dit heeft een resultaat verhogend effect van € 1,7 miljoen. Deze vrijval heeft niet plaatsgevonden.
                                                                                                                                                                  Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                      Pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1856 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1857 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3



Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.

 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014

 C7C                      Investering stedelijke vernieuwing (ISV) II              -

 D1                       Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig          -
                          schoolverlaten

 D9                       Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2013 (OAB)             -

 E3                       Subsidieregeling sanering verkeerslawaai                 -

 E6B                      Bodemsanering (exclusief Bedrijvenregling)               -
                          2005-2009 (SiSa tussen medeoverheden)
 E7A                      Innovatieprogramma Klimaatneutrale Steden                -

 E30                      Quick wins binnenhavens                                  -

 G1                       Wet sociale werkvoorziening gemeente                     -

 G1A                      Wet sociale werkvoorziening totaal 2012                  -

 G2                       Gebundelde uitkering op grond van Artikel 69 WWB         -
                          gemeente 2013
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1857 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1858 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3



Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.

 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014

 G3                       Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004            -

 G5                       Wet participatiebudget gemeente 2013                     -

 G7                       Verzameluitkering SZW                                    -

 H1                       Ministeriele regeling heroïnebehandeling                 -
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1858 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1859 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
   Aan: gemeente Nijmegen

   Verklaring betreffende de jaarrekening
   Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
   met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
   overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
   de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
   SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.

   Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
   Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
   opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
   overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
   gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
   lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
   baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
   betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
   gemeentelijke verordeningen.

   Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
   beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
   totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van
   materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

   Verantwoordelijkheid van de accountant
   Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
   Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
   Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
   Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
   dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
   verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

   Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
   bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
   de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat
   de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.

   Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
   die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
   de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
   controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
   echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
   beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
   gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
   en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
   gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1859 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1860 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Pagina 2




   De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
   3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
   goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
   Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
   gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
   de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
   Controleprotocol WNT.

   Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
   onderbouwing voor ons oordeel te bieden.

   Oordeel betreffende de jaarrekening
   Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
   samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
   31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
   gemeenten.

   Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
   balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
   gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
   waaronder gemeentelijke verordeningen.

   Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
   voor verbonden partijen
   Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
   bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
   voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
   schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
   gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
   Waalfront en Bergerden.

   De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
   plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
   van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
   bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
   die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
   zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1860 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1861 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Pagina 3




   Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
   Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
   kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.


   Arnhem, 1 april 2015


   Ernst & Young Accountants LLP


   w.g. drs. J.M.A. Drost RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1861 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1862 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                           GEMEENTE
      Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                •   •
      Raadsgriffie
                                                                               1Jmegen

                                                                               Gemeenteraad
                                                                               Korte Nieuwstraat 6
                                                                               6511 PP Nijmegen
                                                                               Telefoon   (024) 329 90 30
      Gemeenteraad Nijmegen                                                    Telefax    (024) 323 59 92
                                                                               E-mail     griffie@nijmegen.nl




                                                                               Postbus 9105
                                                                               6500 HG Nijmegen




      Datum                                             Ons kenmerk            Contactpersoon
      22-04-2015                                        BM50/                  Mirande Heffels

      Onderwerp                                         Datum uw brief         Doorkiesnummer
      Advies van de auditcommissie over de                                     3292520
      Stadsrekening 2014



      Geachte raadsleden,

      Op 31 maart 2015 heeft het college van B&W de Stadsrekening 2014 vastgesteld. Naast deze
      Stadsrekening waarin we terugblikken op het voorgaande jaar, maken de Zomernota (voor het
      zomerreces), de Stadsbegroting (november) en de Slotwijzigingen (december) deel uit van de
      zogenaamde planning en control cyclus (p&c cyclus), zoals we die in Nijmegen kennen
      (initiatiefvoorstel, 9 juli 2014). De kamerbehandeling van de Stadsrekening 2014 vindt plaats
      tijdens de Politieke Avond van 29 april 2015. De besluitvorming in de gemeenteraad staat
      gepland tijdens de Politieke Avond van 27 mei aanstaande.

      De auditcommissie is onder andere belast met de voorbereiding van de besluitvorming van de
      raad over het vaststellen van de jaarrekening en het jaarverslag. Daarom brengt de
      auditcommissie jaarlijks advies uit aan de gemeenteraad. Het advies over de Stadsrekening 2014
      treft u in deze brief aan. We richten ons vooral op het verslag van bevindingen van Ernst & Young
      van 1 april 2015, de interim controle 2014 van 18 november 2014 en het gesprek dat wij met de
      accountant hadden op 13 april jongstleden. De accountant adviseert de raadsleden vooral kennis
      te nemen van de verschillende programma's, zie het hoofdstuk Bestuursagenda en het hoofdstuk
      'Paragrafen'.

     Specifieke aandachtspunten controle jaarrekening 2014
     Jaarlijks geeft de auditcommissie de accountant, conform de opdracht van de raad, een aantal
     specifieke aandachtspunten mee bij de jaarrekeningcontrole. In onze brief aan de raad van 19
     november 2014 hebben wij u gemeld dat wij opdracht hebben gegeven extra aandacht te
     schenken aan:
          •   de stand van zaken van de invoering Wet Markt en Overheid;
          •   de gevolgen van de invoering van de Wet op de Vennootschapsbelasting, die met
              ingang van januari 2016 van kracht wordt. De focus ligt op de vraag of de noodzakelijke
              maatregelen getroffen zijn;
          •   en de stand van zaken van de uit te voeren bezuinigingen.
     Over deze drie onderwerpen heeft de accountant in zijn verslag gerapporteerd.




     20150422 Brief auditcommissie Stadsrekening 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1862 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1863 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

      Vervolgvel
      1


      De onderstaande onderwerpen worden in deze brief behandeld:
         1. Getrouwheid en rechtmatigheid
         2. Financiële positie
         3. Grondexploitatie
         4. Drie decentralisaties
         5. Kwaliteit beheersorganisatie
             a) Interne beheersing
             b) Automatisering
         6. Aandachtspunten van de raad
            a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
             b) Wet Markt en Overheid
            c) Bezuinigingen


      1.   Getrouwheid en rechtmatigheid
      De auditcommissie wil haar waardering uitspreken voor het feit dat het dit jaar het college en de
      ambtelijke organisatie opnieuw is gelukt om een goedkeurende accountantsverklaring te
      verkrijgen ten aanzien van zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid.

      2.   Financiële positie
      Het eigen vermogen van de gemeente Nijmegen neemt toe. Van de totale reserves ter hoogte
      van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze
      reserve is ten opzicht van 2013 gestegen met € 6,2 miljoen. Per saldo is gedurende 2014 € 1,3
      miljoen onttrokken aan de reserves. Deze onttrekking vormt samen met het resultaat vóór
      bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van € 10,1 miljoen (2013: € 3 miljoen).
      Waar de accountant in 2013 aandacht vroeg voor het solvabiliteitspercentage (is er voldoende
      eigen vermogen om schulden en leningen terug te betalen) bedraagt het huidige
      solvabiliteitspercentage 8,2%, in 2013 was dit 7,3%.
      De accountant concludeert echter dat op dit moment de aanwezige reserves niet op het niveau
      zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen van 1,0 (ratio weerstandsvermogen is 0,85 tegenover 0,7 in 2013).
      Rekening houdend met het nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen, komt
      de ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1. Het college maakt hierbij terecht de kanttekening
      dat in de programmabegroting enkele stevige risico's zitten (o.a. BUIG). Door de gemeente zijn
      maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen weer op het gewenste niveau te krijgen. De
      accountant adviseert de maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
      gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
      Het college geeft op een aantal plekken in de Jaarrekening (pagina 27, pagina 179) aan, dat het
      reëel lijkt om bij de bepaling van het risicoprofiel rekening te houden met winsten die kunnen
      optreden bij bepaalde projecten. Concreet wordt dan verwezen naar Bijsterhuizen, Hessenberg,
      de Stadsbrug en de Waalsprong. De accountant heeft in het gesprek met de auditcommissie
      aangegeven dat het niet verstandig is om bij de bepaling van het benodigde
      weerstandsvermogen (het risicoprofiel) rekening te houden met nog niet gerealiseerde winsten,
      aangezien het maar de vraag is of die winsten ook daadwerkelijk gerealiseerd gaan worden.
      Alleen als er winstverwachtingen zijn bij projecten die ook grote risico's kennen, kunnen deze
      projectgerelateerde risico's neerwaarts worden bijgesteld, aldus de accountant. Heeft het college
      echter de verwachting dat met bijvoorbeeld de toekomstige winsten op bedrijventerreinen andere
      risico's (niet direct te relateren aan bedrijventerreinen) kunnen worden afgedekt, dan is dat
      volgens de accountant niet wenselijk. De accountant heeft echter van de organisatie begrepen,
      dat dit laatste niet het geval is. De auditcommissie adviseert, om bij de methodiek om het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1863 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1864 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

     Vervolgvel
      2


      risicoprofiel te bepalen, een consistente lijn te volgen en daarbij de Kadernota Risicomanagement
      en Weerstandsvermogen (2013) als uitgangspunt te nemen. Indien er omstandigheden zijn die
      vragen om een wijzigingen in de gangbare methodiek, dan is het van belang die transparant aan
      de raad voor te leggen.

      3.   Grondexploitatie
     De grondexploitatie blijft een belangrijk aandachtspunt voor de raad. De accountant geeft aan dat
     de waardering van de grondexploitaties een significant risico was in de controleaanpak. Dat komt
     door de mate van schattingsenzekerheid voortkomend uit de huidige economische situatie. Zij
     hebben het proces rondom de totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking
     getest. Daarnaast hebben zij een interne expert ingeschakeld om de waardering en de daarbij
     gehanteerde veronderstellingen te beoordelen. Een aantal zaken vallen op:
           •   Er lijkt in het woningbouwprogramma een mismatch te zijn tussen vraag en programma,
               met name op het gebied van huur- en koopwoningen. Dit vergroot het risico op financiële
               tegenvallers bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 - € 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot
               optimalisering liggen. Het college geeft hier echter invulling aan via een driejaarlijkse
               verkenning naar de woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het
               veldwerk van deze verkenning nu loopt deze zal naar verwachting begin 2016 afgerond
               zijn.
           •   De uitgifte van bedrijventerreinen blijft substantieel achter bij de verwachting. Er zit
               jaarlijks een aanbod van 6 hectare in de plannen. De afgelopen jaren is de uitgifte echter
               aanzienlijk minder geweest. Landelijk zie je dat de woningmarkt aantrekt, maar dat de
               uitgifte van bedrijventerreinen achterblijft. Omdat er bij de bedrijventerreinen Bijsterhuizen
               en Mercuriuspark nog winstpotentie zit, leidt dit niet tot onmiddellijke financiële
               problemen. In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
               het uitgifte tempo voor 2015 voor de gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt een verlaging
               van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig volgens de accountant.
           •   Ondanks eerdere afboekingen blijft er een stevig risico bestaan bij de planexploitatie
               onderwijshuisvesting.    Wat de beoogde opbrengst van de grond (verkoopprijzen van de
               kavels) zit Nijmegen aan de hoge kant in de benchmark van de accountant. Het betreft de
               voorgenomen verkoopprijs die opgenomen wordt in de plannen. Als je deze als gemeente
               niet realiseert, dan betekent dit dat je een verlies gaat maken. Daar zit een risico. De
               accountant adviseert om dit goed te blijven monitoren.
           •   Naast de bovenstaande opmerkingen van de accountant is het van belang dat de raad
               inzicht krijgt in wat de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' voor invloed kan hebben op
               de grondexploitatie. Het college is over de toepassing van de duurzaamheidsladder in
               gesprek met de provincie Gelderland, ook met het beoogde nieuwe college van
               Gedeputeerde Staten. Naar verwachting is er bij de Stadsbegroting meer inzicht en
               kunnen de risico's dan nader worden geduid.
           •   Bergerden laat een verbetering zien in vergelijking met vorig jaar. De verkopen in
               Waalsprong lopen goed. De planningen worden gehaald. Bij de beoordeling van
               Waalfront is de accountant in gesprek gegaan met de accountant van Waalfront en zijn zij
               uitgegaan van de grondexploitatie van de directie en de inzage in alle discussiepunten.
               De gegevens geven in totaliteit een positief beeld.

     4.    Drie decentralisaties
     Over 2014 heeft de accountant met betrekking tot de decentralisaties naar twee zaken gekeken.
     Kan worden voldaan aan de aanlevering van gegevens volgens IV3 aan het CBS en de
     afgesloten inkoopcontracten. Beiden zijn akkoord bevonden door de accountant. Voor 2015 is het
     van belang om de decentralisaties goed te monitoren. Daarbij is het noodzakelijk dat er goede en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1864 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1865 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

      Vervolgvel
      3


      gecontroleerde informatie beschikbaar is om te kunnen sturen op de uitgaven en de
      verantwoording van deze uitgaven na afloop. De belangrijkste risico's hebben betrekking op:
           •    de bevoorschotting van de zorgaanbieders. Kunnen zorgaanbieders deze voorschotten
                achteraf op de juiste wijze verantwoorden;
           •    de rechtmatigheid van het gehele proces van beschikking tot verantwoording van
                bereikte resultaten. Welke doestellingen worden vooraf gesteld in het gezinsplan (de
                beschikking) en wat kan achteraf worden verantwoord over het bereikte resultaat. De
                accountant zal controleren of er wordt voldaan aan de opgestelde spelregels.
      Met andere woorden, er moet een juiste verhouding zijn tussen 'outcome indicatoren' en 'output
      indicatoren'. De raad moet zich volgens de accountant twee vragen stellen, namelijk wat wil de
      raad weten in het kader van sturing op outcome en wat wil de raad weten op basis van de
      financiële afrekening.

      5.   Kwaliteit beheersorganisatie
           a) Interne beheersing
           In de Managementletter interim-controle 2014 van 18 november 2014 meldt de accountant
           dat:
               •   de planning & control cyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten;
               •   de aanscherping van COS 610 maakt, dat de accountant voor het controlejaar 2014
                   niet mag steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle
                   (VBIC). In de praktijk maken ze echter, wel zoveel mogelijk gebruik van de verrichte
                   werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle;
               •   de processen in de basis op orde zijn, maar er op onderdelen verbeterslagen
                   mogelijk zijn;
               •   het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing gestegen is.
           De auditcommissie heeft van de accountant vernomen dat de voortgang van de
           aanbevelingen van zowel de eigen interne controle als de controle door de accountant
           zichtbaar door de organisatie gevolgd wordt.

           b) Automatisering
           In het verslag van bevindingen meldt de accountant dat hij voor de applicaties CODA
           (financiën en inkoop), GouwBelastingen (belastingen), GWS4all (sociaal domein), SAGITTA
           (urenregistratie) de IT-beheerprocessen wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging heeft
           onderzocht. Daarnaast heeft de accountant de continuïteit van de gegevensverwerking
           getoetst. Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden is de accountant van mening dat het
           volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte van voorgaand jaar.

      6.   Aandachtspunten raad
           a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
           Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig voor zover zij
           een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door gemeenten beheerste stichtingen
           en verenigingen. Ondernemersactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling
           met vennootschapsbelasting belast worden vanaf 1 januari 2016. Te denken valt bijvoorbeeld
           aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of de exploitatie van parkeergarages.
           De gemeente heeft de gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting
           op hoofdlijnen in beeld, waarmee zij voorloopt op andere vergelijkbare decentrale overheden.
           De gemeente Nijmegen heeft op basis van een quick scan een viertal aandachtsgebieden in
           kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed,
           Grondexploitatie en Verbonden Partijen bestaat de verwachting dat gemeentebreed sprake
           zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat uiteindelijk geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1865 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1866 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie




      Vervolgvel
      4


          vennootschapsbelasting afgedragen hoeft te worden. Er is vooruitlopend op de definitieve
          landelijke besluitvorming in Nijmegen al een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met
          een fiscale openingsbalans en tot een fiscale optimalisatie van de belaste activiteiten te
          komen.

          b) Wet Markt en Overheid
          De gemeente Nijmegen is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en Overheid te
          voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door de overheid te voorkomen. De
          gemeente heeft hier op geanticipeerd door middel van het uitvoeren van een inventarisatie
          waarbij mogelijk concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
          gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen doorberekening van de integrale
          kosten plaatsvindt. De raad heeft door middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze
          activiteiten in het algemeen belang plaatsvinden, waardoor de gemeente voldoet aan de
          vereisten van de wet. De accountant heeft echter geconstateerd dat dit raadsbesluit niet tijdig
          (vóór 1 juli 2014) is genomen. Er is volstaan met een formele opmerking in het
          accountantsverslag en heeft daarmee geen consequenties voor de strekking van de
          controleverklaring.

          c) Bezuinigingen
          De totale bezuinigingsopgave die vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015
          bedraagt circa €15 miljoen oplopend naar €24 miljoen in 2018. Maatregelen om deze opgave
          te realiseren zijn volgens de accountant binnen de gemeente volop in voorbereiding. De
          voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
          bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages wordt de raad
          geïnformeerd. Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
          waarvan het merendeel structureel. De auditcommissie is naar aanleiding van het gesprek
          met de accountant van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de organisatie
          om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken en tijdig te signaleren
          wanneer niet aan de taakstellingen wordt voldaan.

     Tenslotte melden wij u dat wij het college en de rekenkamer een afschrift van het advies hebben
     toegezonden.

     Met vriendelijke groet,
     namens de auditcommissie,




                  Brouwer
     Voorzitter Auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1866 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1867 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1867 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1868 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Financiën
      Concernexperts




                                                                             Korte Nieuwstraat 6
                                                                             6511 PP Nijmegen
                                                                             Telefoon 14024
                                                                             Telefax    (024) 323 59 92
      Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                       E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                             Postbus 9105
                                                                             6500 HG Nijmegen




      Datum                                         Ons kenmerk              Contactpersoon
      28 april 2015                                 FA20 / 15.0004386        Clemens Rutten

      Onderwerp                                     Datum uw brief           Doorkiesnummer
      Antwoorden schriftelijke vragen               -                        (024) 3292596
      Stadsrekening 2014


      Geachte leden van de Raad,

      De fracties van uw Raad hebben schriftelijke vragen gesteld over de Stadsrekening 2014.

      Bijgaand geven wij het overzicht van de gestelde vragen met daarbij de antwoorden van ons
      College.


      Hoogachtend,

      college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

      De Burgemeester,                              De Gemeentesecretaris,




      drs. H.M.F. Bruls                             drs. B. van der Ploeg




      Aantal Bijlagen: 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1868 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1869 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Antwoorden op raadsvragen
    Stadsrekening 2014
    Inhoud per programma
    Dienstverlening en Burgerzaken ............................................................................................................. 2
    Ruimte & Cultuurhistorie ........................................................................................................................ 3
    Veiligheid ................................................................................................................................................. 4
    Wonen ..................................................................................................................................................... 6
    Economie & Toerisme ............................................................................................................................. 6
    Bestuur & Middelen ................................................................................................................................ 8
    Facilitaire diensten .................................................................................................................................. 9
    Zorg & Welzijn ....................................................................................................................................... 11
    Sport ...................................................................................................................................................... 13
    Werk & Inkomen ................................................................................................................................... 16
    Openbare ruimte ................................................................................................................................... 18
    Wijken.................................................................................................................................................... 19
    Cultuur ................................................................................................................................................... 21
    Mobiliteit ............................................................................................................................................... 21
    Onderwijs .............................................................................................................................................. 23
    Grondbeleid........................................................................................................................................... 25
    Paragraaf Bedrijfsvoering ...................................................................................................................... 25


    Geen raadsvragen op de volgende programma’s:
     Citymarketing & Externe betrekkingen
     Klimaat & Energie
     Groen & Water




                                                                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1869 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1870 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Dienstverlening en Burgerzaken
          1: Hoe verklaart u dat slechts 58% van de ingekomen (niet digitale post) binnen de
          streeftermijn administratief is afgehandeld via het registratiesysteem? Is de gemeente nog wel
          goed toegerust op de afhandeling van niet digitale post?
          (blz.: 35)

    Antwoord:
    De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post
    die geen onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58%
    binnen de streeftermijn administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie
    voor de daadwerkelijke afhandeling van de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag
    ligt. Het geeft alleen de administratieve afboeking in het systeem Corsa aan, hetzij door de steller,
    hetzij door de registratieafdeling. Medewerkers zijn niet altijd even consequent in het afmelden van
    hun post, mogelijk omdat zij niet de toegevoegde waarde ervan zien. Bij de registratieafdeling ligt
    veel post te wachten op afboeking in het systeem en hoort tot de normale werkvoorraad.
    Uit het genoemde percentage kan daarom zeker niet geconcludeerd worden dat 42 % van de post
    niet wordt beantwoord, maar slechts dat er geen prioriteit wordt gegeven aan de administratieve
    afboeking.


          2: Het cijfer dienstverlening Burgerzaken, waar komt dit cijfer vandaan? En is die steekproef
          representatief of niet?
          (blz.: 36)

    Antwoord:
    Klanttevredenheidsonderzoek balies Stadswinkel:
    Voor 2014 scoort de fysieke dienstverlening in de Stadswinkel het cijfer 8,3 en dit cijfer is wat hoger
    dan in 2013, maar niet vergelijkbaar. De onderzoeksmethode verschilt. Klanten worden eerst
    bevraagd op losse aspecten van de dienstverlening en dan volgt een eindoordeel. Bij een eindoordeel
    wordt dan de positieve of negatieve associatie die bij de losse vragen van toepassing waren buiten
    beschouwing gelaten. Ook kwamen er minder mensen dan vorig jaar voor een complex product,
    maar meer voor een algemeen product. Het is de eerste keer dat de gemeente dit onderzoek zelf
    moet uitvoeren en daarom is pas tegen de zomerperiode gestart. Nijmegen scoort het gemiddelde
    cijfer. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen openingstijden,
    wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Hier scoren we wat lager dan in 2013. Ons hostmanship
    (deskundigheid, inlevingsvermogen) wordt goed gewaardeerd door de klant.
    Wat betreft de representativiteit: het onderzoek wordt doorlopend uitgevoerd bij bezoekers aan de
    Stadswinkel, op basis van vrijwilligheid, conform de voorschriften van de landelijke Benchmark
    Publiekszaken.

          3: Ik zie geen informatie over het aantal klachten die bij Burgerzaken binnenkomen. Hoeveel
          klachten waren er in 2014? En waar gingen de klachten voornamelijk over?
          (blz.: 36)

    Antwoord:
    In 2014 werden er 121 klachten ingediend die betrekking hadden op het terrein van de afdeling
    Publiekszaken. In totaliteit hadden Stadswinkel en Klantcontactcentrum ruim 400.000
    klantcontacten.
    Het waren alle klachten op het gebied van zorgvuldigheid, van de organisatie, van de procesgang en
    van de individuele medewerker, veelal in de administratieve sfeer: onjuiste of onduidelijke

                                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1870 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1871 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Dienstverlening en Burgerzaken
    informatie verstrekt, doorgegeven informatie niet juist of tijdig verwerkt, onvriendelijke bejegening.
    In goed overleg met de afdeling Juridische Zaken worden klachten zo snel mogelijk en waar mogelijk
    informeel ( via telefonisch contact) opgelost, worden fouten hersteld en wordt nagegaan of de klacht
    aanleiding kan zijn tot (proces)verbetering.




    Ruimte & Cultuurhistorie
          1: Indicatoren ‘Kwaliteit openbare ruimte’: 2.4 en 2.5 ‘Waardering ondernemers voor
          bedrijfsomgeving en positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’: Bij realisatie 2013
          staat “wordt opnieuw gemeten in 2014”. Er staat een doelstelling bij 2014, maar geen
          realisatie. Wat is de realisatie voor 2013?
          (blz.: 59)

    Antwoord:
    Indicator 2.4: ‘Waardering ondernemers voor bedrijfsomgeving’:
    Het definitieve cijfer voor de waardering van de directe bedrijfsomgeving in 2013 is een 7,0 en voor
    2014 is dit een 6,9 (bron: Monitor Vestigingsklimaat).
    De indicatoren komen eveneens terug bij het programma Economie en Toerisme, waar een
    soortgelijke vraag gesteld is.
    De ‘Monitor Vestigingsklimaat’ is klaar en openbaar. De waardering voor de bedrijfsomgeving is
    gemiddeld genomen ruim voldoende en stabiel: een rapportcijfer 6,9. Wel een licht dalende trend na
    2010, vooral in Winkelsteeg en NOK.
    http://www2.nijmegen.nl/ondernemen/_pid/center1/_rp_center1_elementId/1_1639832
    De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving scoort met een 6,9 vergelijkbaar als in 2012. Hier
    stijgen vooral de waardering voor bereikbaarheid van bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer en de
    samenwerking tussen de bedrijven. De werkgebieden Heijendaal (7,6), de Brabantse Poort (7,2) en
    de Grift (7,0) scoren hoger dan in 2012. Bijsterhuizen (7,1), de binnenstadskern (6,6), Dukenburg
    (6,5), Westkanaaldijk (7) en de Stationsomgeving worden ongeveer hetzelfde gewaardeerd als in de
    vorige monitor. De Winkelsteeg (6,6), Noord- en Oostkanaalhavens (6,5) en de rest van de stad (7,1)
    dalen licht.
    De waardering voor de bedrijfsomgeving van de afgelopen jaren: 2006/6,8; 2008/6,7; 2010/7,1;
    2012/7,0 en 2014/6,9.

    Indicator 2.5: ‘Positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’:
    Hiervoor geldt het volgende en dit is vorig jaar in de brief aan de raad over de jaarrekening 2013
    gemeld:
    In 2012 werd nog gebruik gemaakt van een onderzoek waarbij een relatieve ranglijst werd opgesteld
    die afhankelijk was van de steden die meededen. Aangezien dit wisselend was, waren de uitkomsten
    van dit onderzoek niet erg betrouwbaar. Om die reden hebben we gekozen om de indicatoren te
    onderbouwen met de bevindingen uit de tweejaarlijkse stadsmonitor. We kijken dan naar
    toeristische indicatoren als aantal hotel-overnachtingen, werkgelegenheid in de toeristische sector,
    waarderingscijfers bezoekers binnenstad (=Nijmeegs belangrijkste toeristisch product),
    ontwikkelingen in aanbod hotels.(zie indicatoren bij het programma economie en toerisme 3.1 tot en
    met 3.5, bladzijde 68 van de stadsrekening). In het 2e kwartaal komt de Stadscentrummonitor
    2014/2015 beschikbaar.




                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1871 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1872 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Veiligheid
          1: In de paragraaf veiligheid is te lezen “Verder werken we aan een aantal zelfstandige
          veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk cameratoezicht, woninginbraakpreventie en
          buurtbemiddeling”. Kan het college een lijst geven van alle veiligheidsprojecten en de
          middelen die hiervoor worden ingezet?
          (blz.: 37)

    Antwoord:
    Het flexibel Integrale Veiligheidsbudget in de programmabegroting Veiligheid zetten we in ten
    behoeve van diverse losse projecten. Zo is het budget afgelopen jaren naast de hierboven genoemde
    projecten ook gebruikt voor maatregelen tijdens de jaarwisseling, voor extra voorzieningen tijdens
    grote evenementen en voor het project horecadeurenbeleid. Ook financieren we hieruit onze
    bijdragen aan Burgernet, aan het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) in het kader van
    de samenwerking bij de bestuursrechtelijke aanpak van criminaliteit en onze jaarlijkse bijdrage aan
    Slachtofferhulp. Tevens is onze bijdrage aan het preventief supportersproject van NEC (onderdeel
    van het veiligheidsbeleid van de club) hieruit gefinancierd, evenals tijdelijk extra inzet van
    straatcoaches in de zomermaanden.


          2: Wat zijn de financiële cijfers wat betreft de brandweer? Hoeveel geven wij uit aan de
          brandweer?
          (blz.: 39)

    Antwoord:
    In raadsvoorstel 141/2012 met als onderwerp: regionalisering brandweer, in de raadsvergadering
    van 14 november 2012 conform vastgesteld, is een meerjarig totaaloverzicht opgenomen van de
    gemeentelijke bijdragen aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid voor de jaren 2013-2016, met
    daarin ook vastgelegd de precieze financiële bijdrage aan de brandweer. Conform die opgave
    bedroeg onze bijdrage aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid in 2014 een bedrag van:
    € 10.248.385,-. Hiervan was de Nijmeegse bijdrage aan de regionale brandweer:
    € 10.096.680,-. De resterende anderhalve ton diende als bijdrage voor de GHOR van de
    Veiligheidsregio. Conform onze jaarrekening is in 2014 de werkelijke bijdrage van Nijmegen op een
    totaal van: € 10,3 miljoen uitgekomen.


          3: Hoeveel geld is er begroot en uitgegeven specifiek aan handhaving van brandveiligheid?
          (blz.: 39)

    Antwoord:
    In de begroting van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vallen risicobeheersing en incidentbestrijding
    samen in het programma Crisis- en Rampenbestrijding. In 2014 was in dit programma regiobreed €
    41.200.000,- begroot. De programmabegroting geeft vervolgens inzicht in de kostenplaatsen,
    waaronder: personeel, huisvesting, kantoormiddelen, wagenpark, kapitaallasten etc. De
    kostenplaatsen zijn dus niet uitgesplitst volgens parameters die inzicht geven in de precieze verdeling
    tussen de uitgaven voor risicobeheersing (waaronder: handhaving brandveiligheid) en
    incidentbestrijding.
    Het lokaal pakket brandweerzorg voor de gemeente Nijmegen is met raadsvoorstel 141/2012 (zie:
    antwoord op vraag 2) vastgesteld. Hieronder een overzicht van de activiteiten die de regionale
    brandweer voor Nijmegen verricht op de taakgebieden proactie, preventie en repressie.




                                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1872 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1873 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Veiligheid
    Proactie
      Advisering gemeentelijke diensten (o.a. op het gebied van ruimtelijke ordening) op de aspecten
       bereikbaarheid, bluswatervoorziening en (eventueel) zelfredzaamheid.
      Advisering in het kader van de Routering gevaarlijke stoffen (op grond van een verzoek tot
       ontheffing).

    Preventie
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning bouwen en milieu.
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning brandveilig gebruik.
       Adviseren op aanvragen evenementenvergunningen.
       Adviseren op aanvragen gebruiksvergunning inrichtingen (Bbv).
       Uitvoeren van controles op de naleving van brandveiligheidsvoorschriften bij bouwprojecten
        (voortvloeiend uit aanvraag omgevingsvergunning bouwen), onder regie van de gemeente.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van vigerende
        gebruiksvergunningen en vigerende gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op basis van (nieuwe)
        gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van brandveilig gebruik
        van bouwwerken en inrichtingen.
       Het geven van voorlichting op het gebied van brandveiligheid.
       Afhandelen van klachten en meldingen met betrekking tot brandveiligheid.
       Deelnemen aan gemeentelijke projectteams bij grootschalige projecten.
       Restcategorie: algemene advisering op verzoek van gemeentelijke afdelingen.

    Repressie
      Brandbestrijding inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de
       daarbij behorende operationele leiding.
      Hulpverlening inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de daarbij
       behorende operationele leiding.
      Bestrijding van ongevallen met gevaarlijke stoffen.
      Bestrijding van waterongevallen.


          4: Is bekend hoeveel aangiftes er via het internet binnen kwamen en hoeveel er op het
          politiebureau binnen kwamen? En hoe is dit ten opzichte van 2013?
          (blz.: 38)

    Antwoord:
    De politie is momenteel bezig met een inhaalslag op haar digitale systeem om de zuivere cijfers ten
    aanzien van internetaangifte te kunnen genereren. Schattenderwijs kan de politie op dit moment
    slechts aangeven dat internetaangiften ongeveer een kwart uitmaken van de aangiftecijfers. De
    toezegging is gedaan dat, zodra de zuivere cijfers voor Nijmegen te genereren zijn, de gemeente die
    krijgt toegestuurd. Indien ze tijdig beschikbaar zijn, kan de portefeuillehouder die melden bij de
    bespreking van de jaarrekening in de Raad.




                                                                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1873 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1874 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wonen
           1: In 2013 zijn 713 woningen opgeleverd. Er wordt melding gemaakt van het aantal
           opgeleverde goedkope huurwoningen (391). Hoe ziet de totale verdeling eruit? Kan het college
           van het aantal gerealiseerde woningen aangeven hoeveel middeldure en dure koop- en
           huurwoningen zijn gerealiseerd?
           (blz.: 45)

    Antwoord:

    Waalsprong                293         goedkope huurwoningen               391        goedkope koop      41
    Herstruc                  290         dure huurwoningen                    64        middeldure koop   144
    Bestaande stad            130                           totaal            455        dure koop          73
    totaal                    713                                                        totaal            258
    eenheden                  563         wonen en zorg     44 eenheden en 50 woningen



           2: Het aantal gerealiseerde woningen met zorg blijft fors achter bij de doelstelling. In de
           Stadsrekening wordt dit geweten aan terughoudendheid bij partijen vanwege transities in de
           zorg. Speelde dat ook niet al in 2013, toen er veel meer zorgwoningen zijn gerealiseerd? Zo ja,
           hoe verklaart u de scherpe daling.
           (blz.: 45)

    Antwoord:
    Ook in 2013 speelde veranderingen in de zorg. Echter in 2014 is de scheiding van wonen met zorg
    sterker doorgevoerd. Risico’s en onzekerheden bij zowel corporaties als zorgpartijen werden groter.
    Veel ontwikkelingen die op stapel stonden zijn aangehouden en opnieuw beoordeeld.



    Economie & Toerisme
           1: Kan het college de ontwikkeling van de werkgelegenheid ook in een ratio uitdrukken
           gerelateerd aan de groei van het aantal inwoners in 2013 en 2014?
           (Blz: 68)

    Antwoord:
    Ontwikkeling van de werkgelegenheid uitgedrukt in een percentage van het totaal aantal inwoners in
    Nijmegen

    Jaar                aantal inwoners    arbeidsplaatsen            ratio
    2013                166.443            96.970                    58%
    2014                168.344            96.310                    57%

    Uit bovengenoemde ratio blijkt dat het aantal inwoners harder stijgt dan het aantal arbeidsplaatsen.
    Deze ratio zegt verder niet zoveel omdat niet alle arbeidsplaatsen worden ingevuld door Nijmeegse
    inwoners en niet alle inwoners werken (gepensioneerd, volgen onderwijs/opleiding etc. etc.).
    Anderzijds werkt ook een flink deel van de Nijmegenaren buiten de stad.


           2: Kan het college een overzicht geven van verloren arbeidsplaatsen door vertrek van
           bedrijven uit Nijmegen en gewonnen arbeidsplaatsen door nieuwe vestiging in Nijmegen voor
           bedrijven groter dan 50 werknemers?
           (Blz: 68)


                                                                                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1874 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1875 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Economie & Toerisme
    Antwoord:
    De cijfers over bedrijfsmigratie kunnen vanaf 2012 niet (meer) uit de Kamer van Koophandel
    registratie afgeleid worden. We hebben voor de beantwoording gebruik gemaakt van de gegevens
    uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête Gelderland, periode 1 april 2013 - 1 april 2014.
    De meeste dynamiek in arbeidsplaatsen vindt plaats door oprichting en opheffing van bedrijven en
    door groei en krimp van bestaande bedrijven (zie onderstaand overzicht).
    Bedrijfsverplaatsingen van grotere bedrijven (≥ 50 arbeidsplaatsen) over grotere afstanden komen
    weinig voor.
      Arbeidsplaatsen april 2013                                                        96.970
      erbij door                          oprichting                           3.336
                                          vestiging                              633
                                          groei binnen bestaande
                                          bedrijven                            8.590
                                          overige redenen, correcties            109
      totaal erbij                                                                      12.668
      eraf door                           opheffing                            8.397
                                          vertrek                                121
                                          krimp bij bestaande bedrijven        4715
                                          overige redenen                         92
      totaal eraf                                                                       13.325


      Arbeidsplaatsen april 2014                                                        96.313

      Saldi 2013-2104                     Oprichting -/- opheffing            -5.061
                                          Immigratie -/- emigratie               512
                                          groei en krimp bestaande
                                          vestigingen                          3.875
                                          andere redenen, correcties              17
                                          totaal saldo                          -657

    Bron: Provinciale Werkgelegenheids- Enquête 1 april 2013 – 1 april 2014, Provincie Gelderland.
    De PWE kent als peildatum 1 april van elk jaar. Bovenstaande cijfers zijn over de periode 1 april
    2013 - 1 april 2014. Hierin zijn enkele grote verschuivingen opgenomen:
    - Het vertrek van arbeidsplaatsen ten gevolge van het verdwijnen van de thuishulp Axxicom uit
        Nijmegen en de administratieve registratie van de medewerkers van Vérian uit Nijmegen in
        Apeldoorn;
    - De komst van arbeidsplaatsen doordat de stichting Plureyn haar hoofdzetel in Nijmegen heeft
        gekozen, en de opening van de vestiging van de Primark.
    Na 1 april 2014 zijn vooral het vertrek van de Belastingdienst en de Douane nog grote wijzigingen.
    Het verlies van deze arbeidsplaatsen zal in 2015 in de PWE-statistieken verwerkt zijn.

          3: Indicatoren ‘Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid”. Cijfer waardering directe
          bedrijfsomgeving, begin 2015 bekend. Wat is de waardering?
          (blz.: 68)



                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1875 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1876 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Economie & Toerisme
    Antwoord:
    De definitieve waardering voor de directe bedrijfsomgeving is 6,9.
    Bron: Monitor Vestigingsklimaat 2014


    Bestuur & Middelen
          1: Er is een toename geweest van het aantal bezwaarschriften door de zogenaamde No-Cure-
          no-Pay bedrijven. Kunt u aangeven hoeveel bezwaar en beroep schriften er de afgelopen jaren
          (2012-2013-2014) zijn geweest en wat de verwachting is voor de komende jaren? En hoeveel
          kosten zijn hier per jaar mee gemoeid?
          (blz.: 73)


    Belasting- Woningen                   Niet woningen                     Kosten
    jaar       Bezwaar        Beroep      Bezwaar           Beroep          Totaal
               Totaal   NCNP Totaal NCNP Totaal      NCNP Totaal    NCNP    (boekjaar)
         2012      2226   380      52   4        747    151      27       2 € 46.000
         2013      2187   512      85  20        661    177      37       7 € 51.000
         2014      1540   474      53  30        971    216      20      14 € 127.000

    De uitsplitsing van de kosten naar No cure no pay en overig is helaas niet te maken. Zo worden
    proceskosten niet uitgekeerd aan deze bedrijven, maar aan de belanghebbende zelf. Daarbij worden
    de kosten niet per belastingjaar geregistreerd zoals dat wel bij bezwaren en beroepen zelf het geval
    is. Daardoor is een vergelijking moeilijk te maken. Verder beperken we ons tot de daadwerkelijke
    kosten bezwaar en beroep (kostensoort 43055) en zijn de boekingen i.h.k.v. de voorziening bezwaar
    en beroep daar buiten gelaten.
    Van de beroepszaken zijn er een aantal nog niet afgewikkeld, deze zaken zijn wel in bovenstaande
    cijfers verwerkt omdat het een indicatie geeft over de aantallen zaken per belastingjaar. Echter nog
    niet afgewikkelde zaken hebben nog niet geleid tot proceskosten.
    Ontwikkelingen:
    Het aantal woz-bezwaren 2015 dat op dit moment is ingeboekt is een stuk lager dan voorgaande
    jaren. We ontvingen tot op heden 644 woningbezwaren (waarvan 82 ingediend door een NCNP) en
    487 bezwaren niet-woningen (115 door NCNP). Er liggen nog wel pro-forma bezwaren en nog niet
    alle objecten zijn beschikt. Het is moeilijk aan te geven wat de verwachting voor de komende jaren zal
    zijn. Met het vaststellen van het woningwaarderingsstelsel door de Tweede Kamer is de WOZ-waarde
    ook van belang geworden voor het vaststellen van de maximale huur. Daarmee krijgen huurders van
    woningen ook weer een belang bij de verkrijging van de WOZ-waarde. En dat kan/zal tot meer
    bezwaren leiden. Daarnaast verandert de bezwaar- en beroepsprocedure mogelijk wezenlijk van
    karakter. Het zal regelmatig voorkomen dat huurder en verhuurder tegengestelde belangen hebben
    (huurder heeft voordeel bij lage waarde, verhuurder bij hoge waarde). Een dergelijke
    “driehoeksverhouding” is in fiscale en woz-situaties tot nog toe onbekend. Ook dit heeft mogelijk
    aanzienlijke, kostenverhogende, gevolgen voor de bezwaar- en beroepsprocedures.


          2: De doelstelling voor het percentage gegrond verklaarde bezwaarschriften is 18%. Hoe is dat
          % tot stand gekomen?
          (blz: 71)



                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1876 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1877 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Bestuur & Middelen
    Antwoord:
    De doelstelling van een percentage gegrond verklaarde bezwaren van maximaal 18% is destijds op
    basis van landelijke ervaringen en benchmark als acceptabel vastgesteld. Sinds het cijfer wordt
    gehanteerd is op basis van verdere benchmarks geen aanleiding gezien om dit bij te stellen. Echter dit
    cijfer wordt gehanteerd bij de bezwaren niet zijnde bezwaren belastingen



    Facilitaire diensten
          1: Het risico op financiële tegenvallers neemt toe doordat huurders moeite krijgen om de huur
          te betalen. Kunt u aangeven in welk segment deze huurders zitten, wat ze van de gemeente
          huren en om welk bedrag het zou kunnen gaan?
          (blz.: 77)

    Antwoord:
    Een indicatie voor genoemd risico is de betalingsachterstand van huurders langer dan een maand.
    Per peildatum 1 april 2015 bedraagt deze voor de objecten die vanuit het programma Facilitaire
    Diensten worden beheerd , exclusief het NEC Stadion, bijna € 240.000. De huurders kunnen in de
    volgende segmenten worden ingedeeld:

    Betalingsachterstanden > 1 maand, exclusief Stadion

    Som van Fact.bedrag
    Categorie                  Totaal
    Cultuur                                        10.048
    Kinderopvang                                    6.189
    Maatsch Instelling                             86.191
    Ondernemer - Evenementen                       11.237
    Ondernemer - Houtbouw                           3.158
    Ondernemer - Vergaderzalen                     32.614
    Ondernemer- Horeca                             41.407
    Ondernemer - Overig                            25.804
    Sportvereniging                                15.422
    Wonen - Particulieren                           6.420
    Eindtotaal                                  € 238.490

     Het betreft de (ver) huur van diverse soorten objecten zoals bijvoorbeeld Voorzieningenharten,
    Wijkcentra, Sporthallen/Gymzalen, Grond, Woningen. Daarnaast ontvangt de Gemeente een
    toenemend aantal verzoeken van maatschappelijke groeperingen om huurverlaging.


          2: Kunt u de baten maatschappelijk vastgoed specificeren? Maw wat komt er binnen aan huur
          en aan andere inkomsten zoals bijv horeca?
          (blz.: 78)

    Antwoord:
    De baten Maatschappelijk Vastgoed over 2014 kunnen we als volgt nader specificeren:



                                                                                                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1877 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1878 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Facilitaire diensten
                                    Specificatie Baten product Maatschappelijk Vastgoed 2014

                                  Begroting 2014         Werkelijk 2014          Resultaat 2014
       Int Verrekeningen                19.568.069                 19.715.649              147.580
       Huren                            11.953.613                 11.463.288             -490.325
       Horeca omzet                      1.348.349                  1.189.387             -158.962
       Servicekosten                       704.849                  1.021.202              316.353
       Externe Projecten                 1.087.078                    981.801             -105.277
       Entree Recreatie                    948.023                    951.765                3.742
       Personeel bij derden                220.237                    210.535               -9.702
       Overige opbrengsten                 248.867                    341.965               93.098
       4-daagse camping                    125.579                     91.150              -34.429
       Verkoopopbrengsten                        0                    417.470              417.470
                                        36.204.664                 36.384.212              179.548
    De inkomsten niet afkomstig uit Huren en Horeca lichten we hieronder kort toe.
     Interne Verrekeningen: Dit betreft bijdragen vanuit andere programma’s, die bij de betreffende
       programma’s dus lasten vormen.
     Servicekosten: Dit betreft o.a. energie en facilitaire dienstverlening. Hiervoor worden
       voorschotnota’s in rekening gebracht en volgt een eindafrekening. Tegenover deze opbrengsten
       staan dus ook kosten.
     Externe Projecten: De opbrengsten uit de projecten voor bijvoorbeeld GEM, Ontwikkelbedrijf
       Waalfront, Veiligheidsregio, Bibliotheken.
     Entree Recreatie: Entree opbrengsten bij Triavium en onze speeltuinen De Leemkuil en
       Brakkefort.
     Personeel bij derden: Dit betreft de inzet van combinatiefunctionarissen en sportdocenten op
       scholen.
     Overige opbrengsten: Tot deze categorie rekenen wij onder andere deelnemersbijdragen aan
       activiteiten van Sportservice, vergoeding gebruik sportmaterialen, en opstalrechtvergoedingen bij
       buitensport.
     4-daagse Camping: Tegenover deze lagere opbrengsten staan aan de lastenkant ook minder
       uitgaven.
     Verkoopopbrengsten: Dit betreft eenmalige opbrengsten voor een woning en enkele gronden die
       aan het einde van het jaar zijn gerealiseerd en gezien het tijdstip niet begroot konden worden.


          3: Heeft het college een overzicht vaan leegstaand maatschappelijk vastgoed in 2014 en mag
          de raad deze dan ontvangen? In dien ja, wanneer kunnen wij dit overzicht verwachten? Indien
          nee, waarom niet?
          (blz.: 89)

    Antwoord:
    De Gemeente Nijmegen laat geen panden leeg staan. Wel is het zo dat een aantal van onze
    Maatschappelijk Vastgoedpanden in gebruik gegeven zijn aan bijvoorbeeld Stichting SLAK dan wel als
    anti-kraak door G.M.C. (een anti kraak beheersorganisatie) worden beheerd.
    Ter illustratie: Van in totaal circa 650 objecten heeft VSA momenteel 48 in gebruikgevingen voor
    Vastgoed, waarvan 16 terreinen. Daarnaast zijn er voor het Ontwikkelingsbedrijf 39 objecten, die
    een herbestemming krijgen, in gebruik gegeven waarvan 6 terreinen. In totaal zijn er 5 objecten
    ingevuld via G.M.C. Beheer.

                                                                                                     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1878 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1879 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Facilitaire diensten
    Deze objecten zijn daarmee niet daadwerkelijk tegen de reguliere huurprijs verhuurd. We laten een
    onderzoek uitvoeren naar de huurmarktontwikkelingen van de Vastgoedportefeuille van de
    gemeente Nijmegen. De uitkomsten daarvan zijn voor 1 juli 2015 gereed. Verder onderzoeken we in
    het kader van de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed op welke wijze wij het aantal in-
    gebruik-gevingen en anti-kraak situaties kunnen omzetten in reguliere verhuur.



    Zorg & Welzijn
          1: ‘Bevorderen gezondheid’: doelstellingen 3.1 en 3.2 zijn voor 2014 ntb (nog te bepalen),
          realisatie is nog niet bekend. De doelstelling voor 2014 moet bekend zijn. Wat is de
          doelstelling voor 2014?
          (blz.: 81)

    Antwoord:
    Eind 2013 is het volgende met de raad afgesproken: In de nota “Samen gezond verder” zijn voor de
    verschillende prioriteiten indicatoren bepaald op output en op outcome. Voor de begroting beperken
    wij ons tot indicatoren die een trend laten zien, dit hebben we afgesproken met de Auditcommissie.
    In de tekstuele toelichting zal bij de verantwoording aangegeven worden welke activiteiten in een
    jaar ondernomen zijn. Gezondheidsbevordering kost tijd en heeft meerdere jaren nodig om ook
    effect te laten zien op populatieniveau. Daarom is er ook niet elk jaar een gezondheidsmonitor, maar
    wordt elke vier jaar een monitor uitgevoerd. De ambities voor 2014 en volgende jaren drukken we
    uit in:

    0        handhaven op zelfde niveau
    -        lichte afname
    --      sterke daling
    +       lichte stijging
    ++      sterke stijging

    Voor de begroting en stadsrekening 2014 hebben wij ons beperkt tot twee indicatoren:
                                             Rekening 2013 Begroting 2014          Rekening 2014
     3.1. volwassen inwoners dat zich        89%/59%          Niet beschikbaar* Niet
     gezond voelt (hoge/lage opleiding)                                            beschikbaar*

     3.2. jeugdigen met overgewicht: lichte         13,1%              Lichte afname         13,7%
     daling t.o.v.

    3.1.: Voor deze indicator wordt tweejaarlijks een meting gedaan via de Stadspeiling. Bij de totstandkoming van
    de Stadsbegroting 2014 waren de meetresultaten van de Stadspeiling 2013 nog niet bekend. Deze zijn wel
    opgenomen in de Stadsrekening 2013.
    3.2.: Alleen voor de groep 5-jarigen heeft een daling van jeugd met overgewicht plaatsgevonden; de groep
    10/11 jarigen en 13/14 jarigen laat een toename zien, daarvoor is de doelstelling niet gehaald.



          2: ‘Zelfstandig wonen en leven’:
          A) Doelstelling 2014 staat ‘93’. Kunt u dit getal duiden?
          B) Mbt. realisatie 2014 wordt gezegd dat onderzoek juli 2014 gereed is. Kunt u de cijfers geven
          tav realisatie geven?
          (blz.: 81)


                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1879 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1880 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Zorg & Welzijn
    Antwoord:
    Hier is sprake van een typefout. Het onderzoek over 2014 vindt op dit moment plaats en de gegevens
    zijn in juli 2015 beschikbaar.


          3: ‘Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren’, ‘6.1: Aantal dak- en thuislozen in traject’:
          realisatie 2013: 449. Kunt u dit getal duiden?
          (Blz: 81)

    Antwoord:
    Hiermee zijn bedoeld de mensen die in 2013 in een vorm van 24-uursopvang verbleven hebben en
    daar begeleid werden naar weer zelfstandig wonen of zorg met verblijf. Het aantal is gebaseerd op
    de verantwoordingsgegevens van de opvanginstellingen. Personen die gebruik gemaakt hebben van
    ander aanbod zonder traject, zoals nachtopvang of activiteiten i.h.k.v. verslavingspreventie, zijn niet
    meegeteld.


          4: Er is een voordeel van €1.4 miljoen. Als belangrijkste oorzaak wordt genoemd het
          achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en hulpmiddelen. Kan men verklaren
          waarom er achtergebleven wordt met deze aanvragen? (Het antwoord zou moeten zijn omdat
          de burger bij god niet weet hoe ze iets aan moeten vragen)
          (Blz: 25)

    Antwoord:
    Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
    De instelling van de eigen bijdrage leidt tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom,
    meer mensen naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
    Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
    De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
    Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen centraal) werpt zijn vruchten af.
    We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat ze daarin zelf kunnen, hoe hun
    omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen we kennen alvorens we
    overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de huishoudelijke hulp.



          5: Het college verwacht in de komende jaren een nadelig resultaat binnen het programma
          WMO-Jeugd. Kunt u dit verwachte tekort nader duiden, zowel inhoudelijk
          (achtergronden/factoren) als financieel: om welke omvang gaat het?
          (Blz. 80)

    Antwoord:
    Wij hebben bij de toelichting op het voorstel om € 1,4 miljoen in de Reserve WMO en Jeugd te
    storten aangegeven dat we "in 2014 gelden overhouden op dit beleidsterrein maar verwachten in de
    komende jaren geld tekort te komen". We doelen hiermee op de onzekerheden over de ontwikkeling
    van de budgetten en de mogelijke schommelingen daarin. Pas bij de komende meicirculaire
    verwachten we hier meer zekerheid over te krijgen. Daarnaast is 2015 het eerste jaar waarin we de
    nieuwe taken uitvoeren en zullen we in de tweede helft van dit jaar pas meer zicht krijgen op de
    ontwikkeling van de zorgvraag en de werking van de lokale toegangspoort daarin.



                                                                                                          12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1880 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1881 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Zorg & Welzijn
    In de weergave van de begrotingsrisico’s hebben wij geschetst welke onzekerheden en risico’s wij
    zien bij de uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet. De risico’s voor Zorg en Welzijn zijn via de
    gebruikelijke Narissystematiek vertaald in ons weerstandsvermogen, i.c. de Saldireserve. Daarbij
    wordt de formule kans x effect gehanteerd. Wij zullen u op de gebruikelijke momenten (bijv.
    Zomernota, begroting) informeren over de ontwikkeling van deze risico’s. Voor het eerste jaar van
    uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet, 2015, komen we hier bij de Zomernota in juni van dit
    jaar op terug.


            6: Er is een flink overschot bij de individuele voorzieningen. Hoe is dit overschot te verklaren:
            minder hulpvragen, zorg mijden? Of komt dit door de nieuwe werkwijze waardoor gerichter
            hulp kan worden geboden? In hoeverre is hier sprake van een structureel effect ? (Ook in 2013
            was er een fors overschot)

    Antwoord:
    Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
    De eigen bijdrage leidt enerzijds tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom, meer
    mensen zoeken naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
    Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
    De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
    Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen
    centraal) werpt zijn vruchten af. We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat
    ze daarin zelf kunnen, hoe hun omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen
    we kennen alvorens we overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de
    huishoudelijke hulp.



    Sport
            1: ‘Kwalitatief goede sportaccommodaties’: 3.4a t/m 3.4d: Realisatie 2013 en doelstelling 2014
            mbt bezoeksaantallen zwembaden ontbreken? Wat waren de bezoekersaantallen in 2013 en
            wat was de daarbij behorende doelstelling?
            (blz.: 85)

    Antwoord:
    Bezoekersaantallen:

                                               Realisatie 2013   Doelstelling* 2014      Realisatie 2014
      West                                     229.521           223.592                 225.776
      Oost / Erica Terpstra                    169.641           163.672                 181.104
      Dukenburg                                58.322            61.525                  52.388
      Goffert                                  53.830            55.243                  45.079

    *: deze doelstelling is in het kader van de beantwoording van deze vraag overgenomen uit de
    begroting Sportfondsen 2014. De begroting Sportfondsen 2014 was niet beschikbaar op het moment
    van opstellen van de Stadsbegroting 2014. De doelstelling vanuit het programma Sport is om de
    bezoekersaantallen op peil te houden en de dalende trend om te buigen. Het is echter een gegeven
    dat het zwembadbezoek (landelijk) terugloopt.




                                                                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1881 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1882 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
            2: Bij de voetnoten staan ‘***’, maar deze zijn niet in de tabel terug te vinden. Waar horen de
            ‘***’ bij?
            (blz.: 85)

    Antwoord: hoort bij 3.5a (recreatief)

            3: ‘ Het binnenhalen van de Special Olympic biedt ons de unieke kans om het aangepast
            sporten een impuls te geven’ . Wat heeft het college reeds gedaan ter voorbereiding hierop?
            Wat zijn de plannen voor dit jaar?
            (blz.: 83)

    Antwoord:
    Uniek Sporten
    In 2014 zijn we gestart met de voorbereidingen voor Uniek Sporten, een sportservicepunt op het
    gebied van aangepast sporten. Op de Dag van de Nijmeegse Sport is in februari 2015 Uniek Sporten
    officieel van start gegaan. Binnen Uniek Sporten willen wij, in samenwerking met partners vanuit het
    (speciaal) onderwijs, zorg en andere overheden zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze
    regio aan het sporten krijgen.
    Special Olympics Regionale Spelen 2015
    Op zaterdag 27 juni 2015 vindt in de gemeenten Groesbeek, Wijchen en Nijmegen de Special
    Olympics Regionale Spelen 2015 plaats. Dit jaarlijkse, eendaagse toernooi is een opmaat voor de
    meerdaagse nationale spelen die in 2016 plaats gaan vinden in de drie gemeenten.
    Nulmeting aangepast sporten
    In afstemming met Stichting Special Olympics Nationale Spelen 2016 (SONS2016) wordt een
    nulmeting aangepast sporten uitgevoerd. Een reeds ontwikkelde vragenlijst van Uniek Sporten wordt
    als basis gebruikt en aangevuld met specifieke vragen gericht op SONS 2016. De verwachting is dat in
    de zomer de uitkomsten bekend worden. De uitkomsten vormen, samen met de input vanuit
    sportaanbieders én input vanuit het platform Aangepast Sporten, de basis van uitvoeringsplannen
    tot 2018/2019.
    Olympic Moves
    Bij de speciaal voortgezet onderwijs scholen (SVO) hebben we de interesse gepeild om, gelijktijdig/in
    samenwerking met Olympic Moves, een groot schoolsportevenement te organiseren. Deelname aan
    een scholencompetitie zoals Olympic Moves zien de SVO scholen niet zitten, i.v.m. diversiteiten van
    beperkingen en niveau. Ook een parallel evenement gelijktijdig met een evenement als Olympic
    Moves levert voor veel kinderen van het speciaal voortgezet onderwijs veel prikkels op, waarvoor
    voldoende voorzieningen beschikbaar moeten zijn (bv een eigen kleedlokaal als er een kind een time-
    out nodig heeft). Bij een groot evenement is dit vaak niet haalbaar. Dit heeft dus niet de voorkeur
    van het speciaal voortgezet onderwijs.
    In overleg met de speciaal voortgezet onderwijs organiseren we begin september één Special Day
    voor het speciaal basisonderwijs (SBO) én het speciaal voortgezet onderwijs (SVO), in samenwerking
    met Special Heroes en NEC Doelbewust. Wij ondersteunen vanuit de gemeente middels Sportservice
    Nijmegen dit initiatief door de inzet van combinatiefunctionarissen. In de ochtend zal de Special Day
    voor het SBO plaatsvinden, in de middag voor het SVO.

            4: ‘ Wij hebben getracht de sportverenigingen zoveel mogelijk te ontzien bij de uitwerking van
            de bezuiniging’ . Kan het college dit preciezer invullen? Wat betekent ‘zo veel mogelijk’ ? Kan
            dit met cijfers worden uitgelegd?
            (blz.: 116)


                                                                                                         14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1882 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1883 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
    Antwoord:
    De eerdere opgelegde bezuiniging zou op meerdere manieren kunnen worden uitgewerkt. Vanwege
    het doel i.c. de kwaliteitsverbetering is echter besloten niet te bezuinigen op de
    ondersteuningsstructuur. Wel is besloten een tariefsverhoging door te voeren bij de huren. In dat
    kader wordt verwezen naar de Perspectiefnota 2012.


            5: Hoe ziet ‘het eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-
            Noord de komende decennia in beeld te krijgen’ eruit?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    Met de betrokken afdelingen en programma’s (bv. Onderwijs) heeft overleg plaatsgevonden. E.e.a.
    heeft geresulteerd in een eerste beeld m.b.t. de planning en programmering van
    binnensportvoorzieningen i.c. gymnastieklokalen voor het onderwijs.


            6: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke gymnastiekzalen
            verklaren?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    De tariefsverhoging vertaalt zich m.n. in een kritische blik van de clubs –vooraf- m.b.t. de te huren
    uren, daarnaast geeft men eerder uren terug.


            7: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke sportzalen verklaren?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    Zie ook vraag 6. Aanvullend: Gebruik naschoolse opvang loopt terug (KION).

            8: Het tabel ‘indicatoren ondersteuning topsportklimaat’ is helemaal leeg. Waarom is dit?
            (Blz: 119)

    Antwoord:
    Deze tabel is abusievelijk niet ingevuld. Bij deze de ingevulde tabel. In de begroting 2014 zijn per
    abuis geen doelstellingen ten aanzien van deze indicatoren geformuleerd. Dit zal worden hersteld bij
    opstellen van de begroting 2016.


                                Realisatie 2013          Doelstelling 2014         Realisatie 2014
     Aantal talenten uit        Niet gemeten             Geen doelstelling                              19
     Nijmegen met een HP,                                geformuleerd
     IT of NT-status
                                Realisatie 2013          Doelstelling 2014         Realisatie 2014
     Aantal talenten uit        Niet gemeten             Geen doelstelling                        Circa 10
     Nijmegen met een HP,                                geformuleerd
     IT of NT-status dat
     sport in Nijmegen

                                                                                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1883 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1884 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
     Aantal seniorenteams,      Niet gemeten              Geen doelstelling                                6
     actief op hoogste                                    geformuleerd
     competitieniveau
     Aantal grote               5                         Geen doelstelling                                7
     sportevenementen                                     geformuleerd


            10: Wat heeft u in 2014 met Waalhalla besproken? M.a.w.: wat i de stand van zaken?
            (Blz: 118)

    Antwoord:
    De verkenning naar de toekomst voor Waalhalla bevindt zich in een afrondende fase.
    We komen op korte termijn met nadere informatie.


            11: Ik mis bij veel indicatoren ofwel de doelstelling ofwel de realisatie. Waarom is dat? Op
            welke wijze kan het beleid nu wel op effectiviteit worden getoetst?

    Antwoord:
    Er vindt geen jaarlijkse meting plaats waardoor indicatoren ook niet jaarlijks kunnen worden gevuld
    in de rekening. Het beleid toetsen we over een meerjarig periode.



    Werk & Inkomen
            1: Er is een voordeel behaald van € 2,0 mln als gevolg van de neerwaartse bijstelling van de
            voorziening bijstands debiteuren. Kunt u hier iets meer over uitleggen en kunt u aangeven hoe
            het saldi verloop is over de afgelopen jaren mbt de bijstandsdebiteuren?
            (blz.: 89)

    Antwoord:
    Eenmalig voordeel als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
    bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
    In detail:
    Jaarlijks bepalen wij de hoogte van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren middels
    een steekproef over het debiteurenbestand. De uitkomsten van deze steekproef zijn nu aanleiding op
    het voorzieningspercentage te verlagen van 52% naar 46%. Op een debiteurenvolume van ruim € 33
    mln. betekent dit een voordeel van ongeveer € 2,0 mln. Een deel van dit voordeel (€ 0,3 mln) betreft
    bijzondere bijstand (leenbijstand) en valt daarmee onder product Armoedebestrijding. Een ander
    deel (ook € 0,3 mln) betreft BBZ, o.a. kapitaalverstrekking aan zelfstandigen, en valt daarmee onder
    de declarabele regelingen). Het merendeel van de debiteuren, waaronder fraudedebiteuren, heeft
    betrekking op de BUIG en gaat in dit geval om een voordeel van ruim € 1,4 mln.
    Een van oorzaken voor het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage heeft te maken met het
    aandeel van kleine debiteuren (= debiteur met schuldpositie lager dan € 10.000) in het totale
    bestand. Dit aandeel is aan het groeien, waardoor het totale percentage voor de voorziening kan
    dalen. Zo gaan we er nu van uit dat we op de kleine debiteuren zo’n 85% weten terug te vorderen
    terwijl dat percentage voor de grote debiteuren (= schuldpositie groter dan € 100.000) met 25%
    beduidend lager ligt.




                                                                                                           16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1884 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1885 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Werk & Inkomen
    Saldiverloop bijstandsdebiteuren:
    In afgelopen is het openstaande debiteurenvolume ligt gestegen (van ruim € 26 mln. (2007) naar nu
    € 33 mln.). In het afgelopen jaar is het debiteurenvolume overigens voor het eerst sinds jaren
    gestabiliseerd. Jaarlijks worden gemiddeld (over afgelopen 7 hele jaren) ongeveer 6 miljoen euro
    ‘netto’ debiteuren opgevoerd (nieuwe debiteuren) en wordt er ongeveer 5 miljoen terugontvangen
    van debiteuren. Daarom ook de stijging van gemiddeld 1 miljoen per jaar van de openstaande
    debiteuren (stijging van 2007, 26 miljoen naar 2014, 33 miljoen).


          2: Kan het college een specificatie geven van de vordering bijstandswet zoals in de balans
          opgenomen ten bedrage van 17.903?

    Antwoord:
    Totale openstaande bijstandsdebiteuren volume per 31/12/2014: € 33,153 miljoen. Voorziening
    bijstandsdebiteuren is verlaagd naar 46% en is dus € 15,250 miljoen. Gecorrigeerd voor de
    voorziening verwachten wij dus 54%, nl. € 17,903 miljoen naar de toekomst toe te ontvangen.
    Het gaat om een mix van ‘bijstandsdebiteuren’, waaronder fraudedebiteuren, leenbijstand en
    bijstand aan zelfstandigen (o.a. kapitaalverstrekkingen).


          3: Kan het college de realisatie 2014 m.b.t. werkcorporaties aangeven? De cijfers realisatie
          ontbreken.
          (blz: 89)

    Antwoord:
    In 2014 zijn er 987 kandidaten gestart met een leerwerk-traject. Dit betreft alle vormen van
    leerwerkplekken; leerwerkplekken zonder en met begeleidingsvergoeding (waaronder de
    leerwerkplekken bij werkcorporaties). De indicator in de stadsrekening geldt voor alle
    leerwerkplekken, we maken hierbij geen onderscheid.


          Onderdeel armoedebestrijding (4-6):
          4) in de welverdiende van de rekening staat dat de stelpost kleinsmamiddelen niet wordt
          overgeheveld naar 2015. Hoe groot is die stelpost?

    Antwoord:
    Grootte van die stelpost: € 377.000: in de stadsrekening hebben we ter toelichting hierop het
    volgende vermeld:
    “Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde
    ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet
    feitelijk ‘gekoppeld’ worden aan het hier [armoedebestrijding] gepresenteerde nadeel [€ 0,2 miljoen].
    Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur & Middelen gaat het feitelijk dus
    [gemeentebreed per saldo] om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de
    afdeling Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in
    aanmerking voor overheveling naar 2015.“
    Immers, onderaan streep is er geen voordeel wat een voorwaarde is voor budgetoverheveling.




                                                                                                         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1885 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1886 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Werk & Inkomen
          5) in het financieel overzicht staat de post 61072 maatschappelijke participatie begroot op 813
          en gerealiseerd op 670. Wat is de verklaring van dat verschil?

    Antwoord:
    Verschil wordt vooral veroorzaakt doordat er nog geen uitvoering is gegeven aan de middelen
    (ongeveer € 130.000) inzake volwassenen participatie.


          6) in de omschrijving van het product armoedebestrijding staat eea over kwetsbare groepen
          w.o. kinderen en chronisch zieken en gehandicapten. Deze groepen zijn niet uitgesplitst in de
          cijfers. Op welke wijze wordt de steun aan deze groepen vastgesteld?

    Antwoord:
     De wijze waarop steun aan kinderen wordt vastgesteld is door het aantal verstrekkingen
       (cultuurbijdrage, sportbijdrage en ouderbijdrage) van het kinderfonds te registreren. In 2014 was
       het aantal verstrekkingen vanuit het Kinderfonds voor de cultuurbijdrage 1.378, het aantal
       verstrekkingen sportbijdrage 2.435 en het aantal verstrekkingen ouderbijdrage 2.218.
     De wijze waarop steun aan chronisch zieken, gehandicapten en ouderen wordt vastgesteld is
      door het aantal verstrekkingen te registreren die kenmerkend zijn voor deze doelgroep. Het
      aantal verstrekkingen voor deze doelgroep is opgesplitst in twee componenten: de lokale regeling
      voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen ter compensatie van de meerkosten waar deze
      doelgroep geconfronteerd wordt (een tegemoetkoming van € 300 per jaar per huishouden) en de
      incidentele uitkeringen voor noodzakelijke bijzondere kosten van deze doelgroep. In 2014 was het
      aantal verstrekkingen van deze twee componenten samen 4.050.



    Openbare ruimte
          1: Het college geeft aan dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt en dus de
          doelstelling van 70% niet behaald wordt. U wijt dit aan de manier van enquêtering. Echter,
          75% van de mensen vindt hun buurt wel schoon, dus 5 % meer dan de 70% die u had
          verwacht. Bij dit positieve resultaat wordt er niets gezegd over de manier van enquêtering.
          Hoe verklaart u dit? Hoe betrouwbaar is het percentage van 75%?
          (blz.: 135)

    Antwoord:
    Voor de vragen over de buurt in de wijkmonitor zijn we in 2011 al overgegaan van mondeling
    enquêteren naar digitaal enquêteren. Dit had als resultaat dat het tevredenheidspercentage was
    gedaald van 80% in 2009 naar 69% in 2011. In 2013/2014 is dit tevredenheidspercentage gestegen
    naar 75%. Een andere manier van enquêteren is daar niet de oorzaak van. De mensen vinden hun
    buurt nu schoner dan 2 jaar geleden.
    De stad- en wijkmonitor is een betrouwbaar instrument om de tevredenheid te meten.




          2: Kan het college verklaren waarom er zo’n groot verschil is tussen haar ambities en de
          behaalde resultaten m.b.t. de indicatoren ‘ Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun
          eigen buurt’ ?
          (blz.: 136)



                                                                                                       18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1886 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1887 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Openbare ruimte
    Antwoord:
    Dit gaat over de woonstraten in hun eigen buurt. Voor deze woonstaten zoeken we naar momenten
    om aan te sluiten bij rioleringsprojecten, aanleg nieuwe snelfietsroute of stadsvernieuwingsprojecten
    om werk met werk te maken en zo optimale efficiency te halen. We stellen daarom het onderhoud
    van de woonstraten in een aantal gevallen uit en dat merken de bewoners. Hoewel de woonstraten
    nog steeds voor 76% voldoen aan de technische norm, neemt de burgertevredenheid niet toe en
    blijft deze steken op 63%.

          4: Kan het college de terugval in de 2e helft van het haar verklaren m.b.t. ‘ Tijdig afgehandelde
          meldingen Bel- en Herstellijn’?
          (Blz: 136)

    Antwoord:
    Het percentage van de tijdig afgehandelde meldingen bestaat uit terugmeldingen van onze eigen
    organisatie maar ook van Dar en externe partijen zoals ZIUT. In de 2de helft van het jaar heeft vooral
    de ZIUT de afspraken niet waar kunnen maken en dat zien we meteen terug in de cijfers. Inmiddels
    zijn met ZIUT nieuwe afspraken mee gemaakt en is het cijfer in 2015 weer flink in de stijgende lijn.



          5: Het college geeft aan verrast te zijn door de zeer plaatselijke gladheid. Kan het college deze ;
          verraste houding’ verklaren?
          (Blz: 138)

    Antwoord:
    Zeer plaatselijk gladheid is puur meteorologie. Dit kan bijvoorbeeld veroorzaakt worden door het
    plaatselijk openbreken van het wolkendek. Hier hebben we dus geen invloed op. Op de weerbeelden
    van MeteoConsult en onze eigen meetstations is dit dus ook niet waarneembaar. Je kunt het ook
    vergelijken met plaatselijke regen. Het hoeft immers niet overal in Nijmegen te regenen. Plaatselijke
    gladheid is erg vervelend maar komt gelukkig niet te vaak voor.



    Wijken
          1: Kunt u de lasten voor wijkaccommodaties uitsplitsen?
          (blz.: 97)

    Antwoord:
    De gemaakte kosten voor het programma Wijken met het product wijkaccommodaties bedroegen
    voor het jaar 2014 € 9.498.100. Deze kosten zijn als volgt te verdelen:
       € 6.440.900, programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
        de Wijkaccommodaties (67,8%) en
       € 2.874.200 programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
        de Voorzieningenharten ( 30,3%).
       € 96.900 (1%) aan bijdrage centrale overhead en andere doorbelastingen:
       € 86.100 aan kapitaallasten (0,9%)




                                                                                                          19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1887 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1888 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wijken
          2: Noord: wat is de stand van zaken m.b.t. de ‘bouwruimte’ voor carnavalsverenigingen?
          (blz.: 148)

    Antwoord:
    De carnavalsverenigingen hebben behoefte aan een permanente bouw- en opslagruimte.
    Momenteel onderzoeken we of we hiervoor in Nijmegen-Noord een voorziening kunnen treffen.
    Hiervoor zijn echter in de gemeentelijke begroting geen middelen gereserveerd. Momenteel zijn ze
    tijdelijk ondergebracht in een voormalige bedrijfshal aan de Lijnbaanstraat.


          3: Wat heeft het college in 2014 gedaan m.b.t.de drugsoverlast in Bloemerstraat en directe
          omgeving?
          (blz.: 148)

    Antwoord:
    De camerabeveiliging in en rondom het Kronenburgerpark heeft de overlast aldaar flink
    teruggedrongen. Het park kan weer normaal worden gebruikt. Het was de verwachting dat
    drugsgerelateerde overlast zich zou verplaatsen (waterbedeffect). Aanvankelijk leek dat mee te
    vallen.
    In het gebied Bloemerstraat / Smetiusstraat werden in de periode van 1 september 2013 tot 1
    september 2014 vijfendertig bekeuringen uitgedeeld door de politie.

     Locatie             Politie (Tobias)        Politie (BVH)               Bureau
                                                                             Toezicht
     Bloemenburgerhof    4X winldplassen

     Bloemerstraat       4X wildplassen, 1X      1X bezit harddrugs
                         verblijfsontzegging,    2X overlast jeugd
                         1Xuitjouwen             2X verward persoon
                                                 4X overlast alcohol/drugs
                                                 2X overlast zwervers
                                                 3X vernielingen
     Doddendaal          2X Wildplassen

     Karrengas           9X Wildplassen          5X overlast Alcohol/drugs   1X afval op de
                         2X alcohol drinken op   1X Overlast zwervers        bodem brengen
                         straat                  4X vernielingen
     Piersonstraat       1X Wildplassen          1X Overlast jeugd           1X Wildplassen
                                                 1X Overlast Alcohol/drugs
     Regulierstraat      1X Wildplassen          2X Overlast Alcohol/drugs



    Na deze “relatief rustige” periode namen de overlastsignalen van bewoners en ondernemers in dit
    gebied, vanaf september 2014, toe. De kern van deze overlast bevindt zich rondom de kruising
    Bloemerstraat/ Smetiusstraat met de Eerste Walstraat. De overlast waaiert uit naar omliggende
    hoven en straatjes (Bloemenburgerhof, Zeshuizenhof, Karrengas, Piersonstraat, Regulierstraat). Bij
    de aanpak overlast Kronenburgerpark ging het om drugsoverlast. Hier gaat het echter om een
    combinatie van drugs- en uitgaansoverlast, tot uiting komend in geluidsoverlast, wildplassen,
    intimiderend gedrag op straat. Soms hangen daklozen in portieken.

    Medio oktober 2014 is wijkmanagement in samenwerking met de politie, toezicht, wijkbeheer en
    afdeling veiligheid gestart met intensieve aanpak van de overlast in Bloemerstraat en omgeving. Voor
    de korte termijn legden politie en toezicht de focus op de aanpak van overtredingen. Inmiddels zijn
    twee cafe’s gesloten (Rozay en Macka). In de Karrengas werd de ernstige overlast vooral veroorzaakt
    door uitgaanspubliek van een cafe in de Eerste Walstraat en (in mindere mate) van uitgaanspubliek
    van de cafe’s aan de Molenstraat. Met de bewoners Karrengas en de eigenaar van het cafe in de


                                                                                                         20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1888 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1889 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wijken
    Eerste Walstraat zijn plannen gemaakt voor een aanpak. Voor een onderdeel (Light Challenge), wordt
    op dit moment de uitvoering voorbereid. Voor de lange termijn gaat het om maatregelen waarmee
    dealers en uitgaanspubliek minder tot overlastgevend gedrag worden uitgenodigd. Hierbij is
    afstemming gezocht met het project om de Bloemerstraat in zijn geheel op te knappen en bewoners
    en ondernemers zijn betrokken. Een gezamenlijke veiligheidsschouw heeft verbeterpunten
    opgeleverd. Hierbij moet u denken aan het verbeteren van verlichting op verschillende locaties,
    afsluiten (deel van) Bloemenburgerhof, wijzigen fietsenstallingen en onderzoek naar mogelijke
    maatregelen tegen eigenaren om verloedering panden tegen te gaan.



    Cultuur
          1: Kunt u aangeven hoeveel uitleningen er via Bibliotheek zelf gedaan zijn en hoeveel via BoS?
          En wat zijn de verwachtingen voor 2015 ev?
          (blz.: 101)

    Antwoord:
    Van de in totaal gerealiseerde uitleningen in 2014, zijn er 40.475 via BoS gerealiseerd (in 2013:
    22.329 uitleningen via B0S); naar verwachting zal dit aantal BoS-uitleningen toenemen omdat het
    aantal Bibliotheken op school toeneemt.


          2: In de begroting staat als realisatie uitleningen voor 2013: 1.1501.105. Wat is het juiste getal
          en kunt u dat ook uitsplitsen in BoS en Biebliotheek?
          (blz.: 101)

    Antwoord:
    Het juiste getal is 1.151.105. Hiervan zijn 40.475 uitleningen via BoS gerealiseerd.


          3: waarom is het aantal van 12 oefenruimtes niet gehaald?

    Antwoord:
    Wij subsidiëren geen oefenruimtes meer en kunnen er derhalve ook niet meer op sturen; in de
    begroting 2016 zal deze indicator niet meer opgenomen worden. Het beheren van oefenruimtes is
    met succes door de markt overgenomen en we zien dat er naast de genoemde 8 (voorheen
    gesubsidieerde) oefenruimtes een voldoende divers aanbod is om aan de vraag te kunnen voldoen.



    Mobiliteit
          1: Kunt u de baten en lasten van de post Parkeren + Regulering specificeren?
          (blz.: 107)

    Antwoord:
    In onderstaande tabellen is een specificatie van lasten en baten over 2014 van het product Parkeren
    en Regulering opgenomen:




                                                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1889 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1890 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Mobiliteit
                                                                      Dynamische
     In €* miljoen                                                               Realisatie          Resultaat
                                                                      begroting
     Kapitaallasten                                                             2,7            2,8            -0,1
     OZB en overige belastingen                                                 0,5            0,5               -
     Gemeentebrede overhead                                                     2,5            2,5               -
     Directe kosten toezicht en parkeerbeheer                                   3,4            3,5            -0,1
     Exploitatielasten parkeren (onder andere onderhoud en
     schoonmaak van garages, huren, gas water en licht en                       2,9            2,8            0,1
     inningskosten parkeergelden)
     Uitvoeringskosten overige afdelingen                                       0,8            0,8               -
     Verkeersmanagementcentrale                                                 0,6            0,6               -
     Omzetafdracht derden                                                       0,6            0,6               -
     Fiets                                                                      0,7            0,6            0,1
     Inzet reserve bereikbaarheidsfonds voor de aanschaf van
                                                                                1,4            1,4               -
     de parkeergarage Plein ’44
     Overige                                                                    0,1            0,2            -0,1
     Totaal lasten                                                             16,2           16,3           -0,1

                                                                      Dynamische
     In €* miljoen                                                               Realisatie          Resultaat
                                                                      begroting
     Inkomsten kort parkeren                                                  -12,9          -12,8            -0,1
     Inkomsten fiscalisering                                                   -1,3           -1,1            -0,2
     Inkomsten parkeervergunningen                                             -2,0           -2,1            0,1
     Onttrekking reserves*                                                     -1,9           -1,9               -
     Overige                                                                   -0,3           -0,5            0,2
     Totaal baten                                                             -18,4          -18,4               -
    *Inclusief onttrekking bereikbaarheidsfonds van € 1,4 mln. voor de aanschaf van de parkeergarage Plein ‘44, zie
    ook lasten

    Bij de besluitvorming over de begroting 2014-2017 heeft de raad in de motie ‘Laat parkeren
    renderen’ het college gevraagd om te onderzoeken of de lasten op het product Parkeren en
    Regulering verlaagd kunnen worden. In de beantwoording van deze motie hebben wij een nadere
    detaillering van en toelichting op de begrote lasten 2014 van het product Parkeren en Regulering
    gegeven. Alhoewel de bedragen inmiddels enigszins afwijken is de toelichting op de verschillende
    posten nog steeds van toepassing. Hiervoor verwijzen we naar de beantwoording van de motie ‘Laat
    parkeren renderen’.


          2: Er staan investeringen in het programma mobiliteit waar geen uitleg voor is gegeven. Het
          betreft “Waalkade afsluiting busbaan” en “Marienburg Parkeerapparatuur” Kunt u die uitleg
          alsnog geven?
          (blz.: 126)




                                                                                                                 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1890 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1891 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Mobiliteit
    Antwoord:
    Waalkade afsluiting busbaan:
    Het krediet Busbaan Waalkade van € 2 ton is overbodig geworden omdat dit project meegenomen is
    met de opknappen van de damwand. Bij de Stadsbegroting 2015 heeft de raad besloten dit krediet te
    prioriteren voor de Groene Route. Hiermee dekken we het uitblijven van een deel van de verwachte
    subsidies op de Groene Route.
    Marienburg Parkeerapparatuur:
    Dit betreft de vervanging van nieuwe parkeerapparatuur die nu daadwerkelijk plaatsvindt.



    Onderwijs
          1: Bij volwasseneneducatie staat: “Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende
          partij dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari
          2015 bekend.” Als deze cijfers eind januari 2015 bekend zijn geworden, waarom zijn ze niet
          opgenomen? En kunnen ze alsnog bekend worden gemaakt?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    Als gevolg van de strakke interne planning van de jaarrekening 2014 (de inhoudelijke tekst moest al
    vroeg in januari opgeleverd worden) konden de cijfers van ROC Nijmegen, die pas later in de
    maand bekend waren, niet meer meegenomen worden. Uit deze cijfers wordt duidelijk dat er in 2014
    565 educatietrajecten zijn uitgevoerd.


          2: Mbt VSV wordt aangegeven dat we nog niet overal op landelijk niveau zitten, maar dat het
          de goede kant op gaat. Wat zijn de landelijke cijfers per aangaande vroegtijdig schoolverlaters
          per schoolonderdeel (VO, MBO, VO onderbouw, VMBO bovenbouw, Have/VWO bovenbouw,
          MBO niveau 1, MBO niveau 2, MBO niveau 3/4)?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    De VSV-cijfers voor Nijmegen i.r.t. de landelijke gemiddelden voor schooljaar 2012/2013 zijn:

    Bestrijden voortijdig               Realisatie Doelstelling Realisatie     Landelijk
    schoolverlaten                      2013       2014         2014           gemiddelde
                                                                               2014

    3.1    % vsv-ers in het VO                     1              1         0,5           0,5
    3.2    % vsv-ers in het MBO                12,5             7,5         7,6           5,7
    3.3    % VO Onderbouw                                         1         0,1           0,2
    3.4    % Vmbo bovenbouw                                       4         1,6           1,3
    3.5    % Havo/VWO bovenbouw                                 0,5         0,6           0,5
    3.6    % Mbo niveau 1                                     32,5         37,4            29
    3.7    % Mbo niveau 2                                     13,5         12,9          10,5
    3.8    % Mbo niveau 3/4                                   4,25            5           3,3
    Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.




                                                                                                           23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1891 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1892 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Onderwijs
          3: Tabel punt 2.7: bereik voorlichting op scholen mbt seksuele geaardheid. Doelstelling voor
          2014 was 60%. Realisatie in 2014 was 100%. Wordt er dan enkel gedoeld op PO, VO en ROC?
          Lag de doelstelling voor 2014 niet hoger, namelijk een uitbreiding naar de HAN en de radboud
          universiteit, zie roze stembusakkoord febr 2015?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    In de jaarrekening informeren we de raad of de doelstellingen van de actuele beleidsplannen zijn
    gehaald. In het beleidsplan SchoolsOut 2012-2015 is het doel om de leerlingen uit de hoogste
    klassen van het basisonderwijs, VO en ROC te bereiken. Dit beleid gaan we na de zomer evalueren en
    een nieuwe plan vaststellen. Dan zullen de ambities van het roze stembusakkoord ook worden
    meegenomen


          4: 8% kindercentra die niet voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. Hoe zit dat?

    Antwoord:
    Het gemelde percentage is gebaseerd op het aantal handhavingsbrieven dat in 2014 aan
    kindercentra is verstuurd. Deze handhavingsbrieven zijn overwegend gericht op lichte overtredingen
    (bijvoorbeeld overtredingen van administratieve aard), waarbij de veiligheid van de kinderen niet in
    het geding is. Onze ambitie is dat 100% van de kindercentra voldoet aan de wettelijke
    kwaliteitseisen. In de praktijk kan het altijd voorkomen dat een kindercentrum op een bepaald
    moment niet aan alle eisen voldoet. We merken dat vooral bij veranderingen in wet- en regelgeving
    en bij nieuwe aanbieders, die enige tijd nodig hebben om zich de gestelde eisen eigen te maken.


          5: % leerlingen dichtbij naar basisschool, waardoor wordt dat niet behaald?

    Antwoord:
    Ca. 70 % van de basisschoolkinderen gaat dichtbij naar school. Het niet behalen van de door de Raad
    geformuleerde doelstelling om 80 % van de leerlingen dichtbij naar school te laten gaan heeft
    verschillende oorzaken:
        De voorkeur van ouders is het belangrijkste “verdeelmechanisme”. Ongeveer 95% van de
         Nijmeegse kinderen, die worden aangemeld voor het basisonderwijs krijgt een plaatsingsadvies
         op hun 1e voorkeur. Het aandeel ouders dat kiest voor een school die wat verder weg ligt (om
         wat voor reden dan ook: levensovertuiging, onderwijsconcept of bijvoorbeeld te weinig
         vertrouwen in de buurtschool) is al jaren constant. Ongeveer 30% van de ouders kiest niet voor
         een nabije school. In de afgelopen jaren zijn er onder andere ouderinitiatieven geweest en
         scholentochten ingezet om ouders meer bewust te maken van de schoolkeuze, bij voorkeur voor
         een buurtschool.
        Bij de overige 5% van de nieuwe leerlingen gelden voorrangsregels. De voorrangsregels
         (waarmee de beleidsdoelen in de buurt naar school en gemengd naar school nagestreefd
         worden) worden maar in een beperkt aantal gevallen ingezet: namelijk wanneer er meer
         aanmeldingen dan plaatsen op een school zijn. Dan worden kinderen geplaatst via de
         voorrangsregels: eerst broertjes/zusjes, dan buurtkinderen. Per jaar gaan er als gevolg van de
         voorrangsregels 20 tot 25 kinderen (op een totaal van ongeveer 1600 nieuwe leerlingen) meer
         naar een school in de buurt dan zonder deze regels het geval zou zijn.




                                                                                                      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1892 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1893 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Onderwijs




    Grondbeleid
          1: Kan er een specificatie van pio's komen?

    Antwoord:
    Pio’s worden opgenomen in de Voortgangsrapportage Grote Projecten wanneer plannen zijn
    gepresenteerd in een buurt door een ontwikkelaar of op een andere manier al in de publiciteit zijn
    gekomen. Gekozen is voor een inhoudelijke rapportage zodat voor de Raad actuele en
    controleerbare informatie beschikbaar komt. Na afronding van de haalbaarheidsstudie wordt een
    voorstel aan de Raad gedaan, de vaststelling van de planexploitatie.



    Paragraaf Bedrijfsvoering
          1: Op pagina 141 schrijft u dat een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf
          het begin van deze raadsperiode beschikbaar is, inclusief alle gereed gemelde bezuinigingen in
          2014. Kunt u dat overzicht verstrekken?
          (blz.: 141)

    Antwoord:
    De gevraagde informatie is opgenomen in het hiernavolgende bezuinigingsoverzicht die als bijlage is
    bijgevoegd.




                                                                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1893 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1894 ======================================================================

<pre>Bijlage bij paragraaf Bedrijfsvoering
Basisbestand bezuinigingen / stand 31 december 2014
Wat is ingevuld in 2014, en wat staat open voor 2015?
Opgemaakt 26 februari 2015, 17.00 uur




       Samenvatting                                                                                                                      Jr2014 Jr2015 Jr2016 Jr2017 Jr2018

       Totaal van alle opgaven, vanaf 1 jan 2010 tot heden (december 2014)                                                               48.546 66.384 72.699 76.335 76.667                         100%


       Hiervan gerealiseerd/ gereed* tot aan peildatum 31 december 2013                                                             AF   41.390 41.664 41.784 41.784 41.784

                                                                                            Stand per 31 dec 2013/ 1 jan 2014             7.156 24.720 30.915 34.551 34.883

       Gerealiseerd in 2014 tot 1 september (tot aan de NJN 2014)                                                                   AF    6.353      6.756     7.664     7.899   7.899

                                                                                                                                            803 17.964 23.251 26.652 26.984

       Gerealiseerd in periode 1 sept - 31 december 2014 >

       Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)                                                                          AF         -       580       580      580     580 G1

       Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)                                                AF      703      2.006     2.144     2.174   2.335 G2

                                                               Eenmalig ' verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat                  100

                                                                            Staat nog open per 31 dec 2014/ 1 januari 2015                     - 15.378 20.527 23.898 24.069 ng = nog niet gereed   31%




       * Onder 'gereed' verstaan we > inhoudelijke maatregelen zijn genomen, en de opdracht is financieel én formatief goed verwerkt in de administratie (coda en pof)



                                                                                                          totaal ingevuld in 2014         7.056      9.342 10.388 10.653 10.814
                                                                                                                 % van de opgave            99%




                                                                                                                                                                                                           26
                                                                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1894 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1895 ======================================================================

<pre>     Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                        Progr            PM/ AH        Portef.h     Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017   jr2018      BRON                      STAND 31 DECEMBER 2014
F   F-05 Vermindering inhuur - aandeel W&I vanaf 2015               afd werk        Derks CaroleTankir         Houten v                     896      896      896      896 ng                              vanaf 2015 betrekken bij ontvlechting werkbedr.

I   I-08 vermindering politieke ambtsdragers, deels teruggedraaid   1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     580      580      580      580 G1 Is (deels) door Rijk         oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              teruggedraaid
I   I-08 dualiseringskorting, restant decembercirculaire 2012       1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     184      184      184      184 ng Restant na dec.circulaire    oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              2012
K K-03 Contributie Stadsregio vanaf 2015                            1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -     215      330      330      330 ng SB 2013 pagina 44            verwerken bij nieuwe opzet regionale samenwerking

K K-10 Toezicht/ handh. beperken tot (zeer) hoog risico 2014        1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 SB 2013 pagina 73         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

K K-10 Toezicht/ handhaving beperken tot (zeer) hoog risico         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 73            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-12 Verhogen tarief toeristenbelasting (10%) vanaf 2015          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek                -       10       25       25       25 G2 SB 2013 pagina 86           nog admin verwerken; daarna gereed

K K-18 Herstuctureren veld maatsch instellingen deel 2              1051 Zorg &W    Leenders    Frings         vHulst-vRooij          -     250      250      250      250 ng SB 2013 pagina 117; loopt    ligt op schema wordt verwerkt in budgetsubs 2015

K K-27 Extra opbrengsten reclamebeleid                              1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     500      500      500      500 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-30 Hervormen MARN vanaf 2015                                    1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd                300      300      300      300 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-31 Reinigingsniveau Centrum en Benedenstad                      1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     200      200      200      200 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-32 Minder toezicht APV OR                                       1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-35 Tariefsverhoging wijkaccomm. zakelijk tarief van 2015        1063 Wijken     Kerkoerle v. Helmer        Smeets                         37       37       37       37 ng SB 2013 pagina 146; loopt   nog admin verwerken; daarna gereed

K K-41 Bezuiniging cultuur; niet bibliotheek (amend.20-6-12)        1071 Cultuur    Bergman     Velthuis       Meier                  -     200      350      350      350 ng SB 2013 pagina 150           nog admin verwerken; daarna gereed

N N-03 Kostenbewuster Citymarketing                                 1013 Citym &EB Oerle van    van Hees       Smeets                75     150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            nog admin verwerken; daarna gereed

N N-04 Verminderen rol gemeente bij Stedenbanden                    1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -       29       29       29       29 ng PN 2014 pag 61-63           nog admin verwerken; daarna gereed

N N-05 Afschaffen (bouw)projectadvisering                           1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 materieel

N N-06 Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling                    1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 deel matetrieel, deels formatie 0,25 fte

N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers             150                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase              1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers                      150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            invulling wordt opgepakt samen met ODRN

N N-12 Verminderen woonmilieuverbeteringen                          1023 Groen &W Derckx        Tiemens        Weijers               38       75     113      150      150 G2 PN 2014 pag 61-63            structureel afgeraamd in SB 2015-2018

N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid 2014                          1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden             70                                       G2 PN 2014 pag 61-63         eenmalig in 2014; vanaf 2015 nog BW

N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid vanaf 2015                    1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden                      70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-14 Geen nieuwe projecten Verleden Verbeeld                      1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden              -       70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2015         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-19 Verminderen formatie bedrijvenloket                          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek               25       25       25       25       25 ng PN 2014 pag 61-63           onderdeel van grotere taakstelling EZ

N N-20 Sobere ondersteuning Raad en College                         1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     125      250      375      375 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt

N N-21 Verminderen materiele indexering 0,5%                        1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     400      400      400      400 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt

N N-22 Verhogen rioolheffing woningen € 11                          1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     838      838      838      838 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-23 Verhogen afvalstoffenheffing € 11                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     734      734      734      734 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-24 Beëidigen kwijtschelden hondenbelasting                      1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -        -     110      110      110 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-25 Rioolheffing niet-woningen                                   1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     134      134      134      134 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-26 Verhoging plafond bedrijven in rioolrecht                    1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -       70       70     140      140 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-28 Minder investeren                                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     500      675      850      850 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt

N N-37 Verhogen eigen bijdrage hobbywerkplaatsen                    1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -       50     100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            overleg met veld is gaande, ligt op schema

N N-38 Verminderen huur voor Huisvesting JGZ                        1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -        -        -       89       89 ng PN 2014 pag 61-63           wijze van invulling nog in onderzoek




                                                                                                                                                                                                                                                                     27
                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1895 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1896 ======================================================================

<pre>    Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                              Progr              PM/ AH           Portef.h        Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017    jr2018      BRON                         STAND 31 DECEMBER 2014
N N-48 Sluiten of zelfbeheer zwembad Dukenburg; vanaf 2015               1052 Sport        Boxtel v.      Helmer         Scholten                        200      200      200       200 ng PN 2014 pag 61-63               alleen 2014 gereed; va 2015 onderzoek

N N-51 Versoberen budget Tegengaan Niet-gebruik                          1061 Werk&Ink Braam              Tankir         Koksh/vHouten             -       50       50       50        50 ng PN 2014 pag 61-63              ligt op schema; voorstel eind 2014

N N-55 Verhogen actief burgerschap/ verminderen ambitieniveau            1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     300      800      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               plan van aanpak

N N-56 Verminderen wijkbudgetten '1 wijk 1 wijkbudget '                  1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   50       50       50       50        50 G2 PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken

N N-57 Efficienter onderhoud speeltuinen jr 2014                         1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   75        -        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              vanaf 2015 teruggedraaid

N N-59 Verminderen Artist innrecidence                                   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       30       30       30        30 ng PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken; daarna gereed

N N-60 Afwijzen astsructurele subsidie Culton                            1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                    50       25        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              gereed

N N-61 Het Valkhof en Lux theater en muziek                              1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -     150      150      150       150 ng PN 2014 pag 61-63               nog admin verwerken; daarna gereed

N N-63 Geen nieuw beleid mobiliteit, deel 2                              1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                           77       77       77        77 ng PN 2014 pag 61-63              voorstel aframen formatie volgt

N N-66 Bundelen Leerplicht en RMC/jongerenloket                          1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -     100      100      100       100 ng PN 2014 pag 61-63               in bewerking; er loopt een onderzoek

O O-01 PN 2014 - stelpost Progr Onderwijs                                1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -    3.200    3.200    3.200     3.200 ng PN 2014 pag 61-63              aan invulling wordt hard gewerkt; College 15-12-14

O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -        -        -     385       385 ng PN 2014 pag 61-63               plannen in de maak; brede afweging met 0-01

O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -     100-     100-     100-      100- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014

O O-03 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Indiv.voorz. Huish. hulp1051
                                                                           (correctie
                                                                                Zorg &W
                                                                                      SB2013Leenders
                                                                                             pag 282)     Frings         vHulst-vRooij             -    3.136    5.104    5.104     5.104 ng PN 2014 p61, correctie SB14 p282
                                                                                                                                                                                                                           voorstel volgt, dekking binnen product indiv voorz.

O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     700      700       700 ng PN 2014 pag 61-63

O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     350-     350-      350- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014

O O-05 PN 2014 - stelpost Progr Facilitaire diensten - Vastgoed & accommodaties
                                                                        1043 Fac.dienstenBoon v Ostade
                                                                                                     Helmer              Scholten                  -     200      500      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               wordt aan gewerkt; deels formatie deels inhuur

O O-07 Bezuin organisatie - Facilitaire zaken                            afd fac z         Wetenkamp                     Baal van                  -     303      566      869       869 ng PN 2014 pag 61-63

O O-08 Bezuin organisatie - Financiën                                    afd fin           Wamel van                     Weijers                   -     419      783     1.200     1.200 ng PN 2014 pag 61-63

O O-09 Bezuin organisatie - I & A                                        afd i&a           Gemert v                      Hurk vd                   -     488      582      785       947 ng PN 2014 pag 61-63

O O-10 Bezuin organisatie - Communicatie                                 afd comm          Vorst vd                      Baal van                  -     103      192      294       294 ng PN 2014 pag 61-63

O O-11 Bezuin organisatie - Juridische zaken                             afd jur z         Roos de                       Terlingen                 -     115      214      328       328 ng PN 2014 pag 61-63

O O-12 Bezuin organisatie - Personeel en Organisatie                     afd p&o           Kluver                        Baal van                  -     178      334      512       512 ng PN 2014 pag 61-63

O O-13 Bezuin organisatie - Reductie leidinggevenden PIOFZ               x                 Peter Kluver                  Baal van                  -       70     140      280       280 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-14 Bezuin organisatie - Opgave 0-014, invulling maatwerk (968-807)x                    Gemert v                      Hurk vd                   -        -        -        -      161 G2 ingevuld door fasering maatwerkvoorziening

O O-15 Bezuin organisatie - BJC                                          x                 Tom Merckx                    x                         -       57       57     101       101 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-16 Bezuin organisatie - Beleid                                       x                 Jos Sprangers                 x                         -        -     140      140       140 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-17 Bezuin organisatie - Programma en lijnmanagement                  x                 Jos Sprangers                 x                         -     180      180      320       320 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-18 Bezuin organisatie - Stroomlijnen (samenv. O-14 + O-18)           x                 Marion Wetzels                Kokshoorn                 -     251      872     1.468     1.307 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-19 Bezuin organisatie - vermindering beleidscapaciteit               x                 Jos Sprangers                 x                         -     160      160      200       200 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-20 Reserve/ sluitpost                                                x                                                                         -        -        -       77-       77- G2 verwerkt
P P-01 Coalitieakk 2014 - cultuuractiviteiten stroomlijnen               1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       40       40       40        40 ng Coalitie-akk pag. 31

P P-02 Coalitieakk 2014 - uitvoering citymarketing                       1013 Citym &EB Oerle van         van Hees       Smeets                    -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31

P P-03 Coalitieakk 2014 - bezuin beheer en onderh 1 jr naar voren        1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     500         -        -         - ng Coalitie-akk pag. 31

P P-04 Coalitieakk 2014 - veiligheid deregulering en minder admin        1012 Veiligheid Boelaars         burgemeester   Rooij van                 -        -        -        -      150 ng Coalitie-akk pag. 31            Pas vanaf 2018 150.000

P P-05 Coalitieakk 2014 - stedenbanden subsidie afbouwen                 1013 Citym &EB Oerle van         burgemeester   Smeets                    -       20       40       60        80 ng Coalitie-akk pag. 31           Jaar 2018 80.000

P P-06 Coalitieakk 2014 - budget verkeersmaatregelen verlagen            1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                   -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31

                                                                                                                                                175    10.802   15.311   18.216    18.548




                                                                                                                                                                                                                                                                                 28
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1896 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1897 ======================================================================

<pre>                                                              SAMENVATTING
                          Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)             580      580      580      580 G1

Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)     703    2.006    2.144    2.174    2.335 G2

                     eenmalig 'verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat   100

                                nog invullen per 1 jan 2015 / nog niet gereed           15.378   20.527   23.898   24.069 ng

                                                                                  803   17.964   23.251   26.652   26.984




                                                                                                                            29
                                                                                                                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1897 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1898 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Van: Scholten, Gerrit [mailto:g.scholten@gelderland.nl]
    Verzonden: donderdag 12 maart 2015 9:00
    Aan: griffier@buren.nl; Wim van Beem (Buren); Griffie Culemborg; Patrick Peters ; Wim van Beem
    (w.beem@culemborg.nl); Griffier Lochem; Griffier Maasdriel; 'h.van.ommeren@maasdriel.nl'; Waltraut
    Vroege-Bootsman; Griffie Neder-Betuwe; Griffie Neerijnen; Griffie; Heffels, Mirande BM50; Griffier Tiel
    ; Griffie Zaltbommel; Monique Muurling
    Onderwerp: Update databank financieel toezicht

    Goedemorgen,

    Zou u zo vriendelijk willen zijn onderstaande mailtekst door te sturen aan de raadsleden en –volgers
    in uw gemeente. De betreffende website bevat veel informatie over de financiën van Gelderse
    gemeenten en kan raadsleden wellicht ondersteunen bij hun werkzaamheden.


    Op de website http://ftgelderland.databank.nl presenteren wij diverse financiële gegevens van de
    Gelderse gemeenten. Cijfers afkomstig uit door de gemeenteraden vastgestelde
    (meerjaren)begrotingen en jaarrekeningen + balans. Gegevens die wij in het kader van het financieel
    toezicht beoordelen en verzamelen.

    Recent is de website ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015. Bovendien heeft de website
    een facelift ondergaan en is gebruikersvriendelijker gemaakt. Een goede aanleiding de website weer
    eens te bezoeken.

    Vooruitlopend op regelgeving hebben wij in de begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen die
    iets zeggen over de financiële structuur van gemeenten. Aan de kengetallen zijn oordelen verbonden.
    In een document op de website hebben wij deze oordelen per kengetal en per gemeente opgenomen.
    Hierdoor is het voor u mogelijk uw gemeente met andere te vergelijken.

    Net als vorig jaar is er ook weer een factsheet gemaakt met de financiële ontwikkelingen op Gelders
    niveau. Deze factsheet is ook op de website terug te vinden.

    Tweemaal per jaar wordt de databank uitgebreid met begrotings- of jaarrekening gegevens. Onze
    contacten bij gemeenten stellen wij dan op de hoogte. Op de website is echter meer relevante
    informatie te vinden met betrekking tot gemeentefinanciën. Regelmatig worden documenten of
    nieuwsitems toegevoegd. Als u hiervan ook een bericht wilt ontvangen, kunt u uw e-mailadres
    achterlaten op de website. U ontvangt dan van ons een bericht wanneer er nieuwe items op de
    website staan.

    Met vriendelijke groeten,
    Provincie Gelderland
    Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur / IBT


    Met vriendelijke groeten,

    Gerrit Scholten
    Adviseur Gemeentefinanciën | Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur (KOB)| Team Interbestuurlijk Toezicht
    (IBT) | 026-359 98 72 | Werkdagen ma t/m vr van 07.30-16.00 uur | g.scholten@gelderland.nl |Meer
    informatie: www.gelderland.nl/financieeltoezicht




    postadres: Postbus 9090, 6800 GX Arnhem
    PS: De provincie Gelderland ontvangt uw post graag digitaal via post@gelderland.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1898 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1899 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    De financiële gegevens van Gelderse gemeenten on-line vergelijken? Kijk op http://ftgelderland.databank.nl/
     Denk aan het milieu voordat u dit bericht print!
    **** Disclaimer ****
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1899 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1900 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




    Toelichting over de behandeling van:


    Raadsvoorstel “Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
    Stadsregio Arnhem Nijmegen”
    Van:              College van B&W d.d. 31 maart

    Doel:             Besluitvorming

    Toelichting:      1. Voorliggende besluitvorming
                      Met dit voorstel verzoekt het college aan de raad akkoord te gaan met opheffing van de
                      Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in
                      een adequate rechtsopvolging.

                      2. Achtergrond
                      In een brief d.d. 26 februari 2015 gericht aan college en raad heeft het College van Bestuur
                      van de Stadsregio Arnhem Nijmegen verzocht om voor 1 mei 2015 een formeel
                      opheffingsbesluit te nemen, conform de daartoe geldende procedures en wettelijke
                      voorschriften, teneinde een opheffingsbesluit van de Stadsregioraad in juni 2015 mogelijk
                      te maken. In het voorliggende raadsvoorstel wordt hiermee in principe ingestemd, waarbij
                      een aantal randvoorwaarden genoemd worden.

    Naam steller:     Hans van Oerle                             Tel. steller:           024 - 329 2313
    E-mail steller:   h.van.oerle@nijmegen.nl

    Bijlagen:             1. Raadsvoorstel ‘instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
                             Stadsregio Arnhem Nijmegen d.d. 7 april 2015
                          2. Brief d.d. 26 februari 2015 van de Stadsregio Arnhem Nijmegen inzake Verzoek om
                             besluit opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen
                          3. Brief d.d. 4 februari van de raad aan de Stuurgroep regionale samenwerking inzake
                             ‘Reactie Nijmeegse gemeenteraad op voorstel Stuurgroep’

                          4. Brief van de raad aan het college inzake ‘Wensen en Bedenkingen inzake ‘Voorstel
                             Stuurgroep Regionale Samenwerking Arnhem Nijmegen’ d.d. 28 januari 2015

                      Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1900 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1901 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




       Voorstel aan de Raad




       Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
       29 april 2015              / 54/2015
       Fatale termijn: besluitvorming vóór:

       Onderwerp
       instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen
       Programma
       Bestuur & Middelen
       Portefeuillehouder
       H.M.F. Bruls
       Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
       7 april 2015

       Samenvatting
       In een brief d.d. 26 februari 2015 gericht aan college en raad heeft het College van Bestuur van
       de Stadsregio Arnhem Nijmegen verzocht om voor 1 mei 2015 een formeel opheffingsbesluit te
       nemen, conform de daartoe geldende procedures en wettelijke voorschriften, teneinde een
       opheffingsbesluit van de Stadsregioraad in juni 2015 mogelijk te maken. In het voorliggende
       raadsvoorstel wordt hiermee in principe ingestemd, waarbij een aantal randvoorwaarden
       benoemd worden.

       Voorstel om te besluiten

       Akkoord te gaan met opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem
       Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.




       Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
       Hans van Oerle, 2313, h.van.oerle@nijmegen.nl
                                                                              Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1901 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1902 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




       Voorstel aan de Raad




       Aan de Raad van de gemeente Nijmegen

       1   Inleiding

       Op 28 januari 2015 heeft uw raad in principe ingestemd met het vormen van een
       Gemeenschappelijk Orgaan als rechtsopvolger van de WGR Stadsregio Arnhem Nijmegen. Uw
       raad heeft daar de nodige wensen en bedenkingen bij geformuleerd en uitgesproken dat de
       vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling haar voorkeur zou hebben gehad.

       Op 5 maart 2015 heeft in een eerste Constituerend Beraad de Stuurgroep Regionale
       Samenwerking de contouren geschetst van het beoogde G.O., bij welke gelegenheid door de
       Nijmeegse vertegenwoordiger opnieuw de wensen en bedenkingen van uw raad naar voren zijn
       gebracht. Een tweede Constituerend Beraad is voorzien voor 28 april aanstaande. Dit beraad zal
       wederom een informerend en geen besluitvormend karakter hebben.

       In de maanden april en mei worden overleggen georganiseerd van de portefeuillehouders
       economie, wonen en mobiliteit die moeten leiden tot helderheid over werkwijze en taakstelling
       voor de onder het G.O. vallende portefeuilleoverleggen.

       Parallel aan de ontwikkeling van een G.O. met tenminste drie portefeuilleoverleggen wordt in
       samenwerking met kennisinstellingen en bedrijfsleven gewerkt aan het tot stand brengen van een
       triple helix stichting. Het bestuur van de Stadsregio heeft zichzelf ten doel gesteld om de huidige
       organisatie per 1 juli 2015 te hebben geliquideerd en alle nog doorlopende taken en
       verplichtingen te hebben overgedragen aan rechtsopvolgers.

       Het bestuur van de Stadsregio heeft zich per brief van 26 februari jl. gewend tot de colleges en
       raden van alle deelnemende gemeenten met het verzoek om voor 1 mei 2015 een formeel besluit
       te nemen in te stemmen met de opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio
       Arnhem Nijmegen, opdat de Stadsregioraad op 18 juni 2015 conform de procedure zoals
       vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling (artikel 45) tot opheffing kan besluiten.

       Er wordt van ons college en uw raad m.a.w. gevraagd al formeel in te stemmen met opheffing
       zonder dat er duidelijkheid is over de financiële aspecten van de liquidatie, over de overdracht
       van doorlopende taken en verplichtingen naar rechtsopvolgers, over vorm, werkwijzen en
       financiële aspecten van het op te richten Gemeenschappelijk Orgaan en de Stichting Triple Helix
       i.o.

       1.1 Wettelijk kader of beleidskader

       De wet waarbij de WGR-plus regio’s per 1 januari 2015 zijn opgeheven biedt het gehele
       kalenderjaar 2015 als overgangsjaar. In dat jaar kan besloten worden de regionale samenwerking
       in een normale gemeenschappelijke regeling voort te zetten dan wel de gemeenschappelijke
       regeling op te heffen en de regionale samenwerking op een andere leest te schoeien.

       Na het besluit van de Stadsregioraad in juni is nog een goedkeuringsbesluit nodig van
       Gedeputeerde Staten van Gelderland. De provincie is zelf direct belanghebbende vanwege het




                                                                               Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1902 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1903 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




       Voorstel aan de Raad




       Vervolgvel
       2


       feit dat een deel van de huidige taken, financiële middelen en personeel van de WGR Stadsregio
       naar de provincie gaan.
       Het sociaal plan van de Stadsregio dat door de directie van de Stadsregio is opgesteld vergt nog
       goedkeuring van de deelnemende gemeenten.


       1.2 Relatie met programma

       Bestuur en Middelen en met het thema Regionale Samenwerking.

       2   Doelstelling

       Beoogd wordt een goede en verantwoorde overgang van de regionale samenwerking op de
       schaal van het stedelijk netwerk Arnhem Nijmegen onder de WGR Stadsregio naar nieuwe
       constructies als het Gemeenschappelijk Orgaan en de stichting Triple Helix.

       3   Argumenten

       Ons college en uw raad hebben eerder zich in principe akkoord verklaard met het voorstel van de
       Stuurgroep Regionale Samenwerking tot het vormen van een Gemeenschappelijk Orgaan en een
       Triple Helix organisatie. Dat voorstel impliceerde opheffing van de bestaande
       Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen en liquidatie van de Stadsregio-
       organisatie. Er zijn - nu er nog volop gewerkt wordt aan de totstandkoming van het
       Gemeenschappelijk Orgaan en van de Triple Helix organisatie - geen argumenten om die in
       principe instemming terug te nemen. Aan uw raad stellen we dan ook voor om uit te spreken in
       principe akkoord te gaan met opheffing, nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.

       Voor het gevraagde formele besluit (ongeclausuleerd) in te stemmen met de opheffing zijn nog
       enkele belemmeringen te noemen:
          - college en raad hebben aan de Stuurgroep een groot aantal wensen en bedenkingen
               voorgelegd. Het is nog onvoldoende duidelijk in hoeverre aan die wensen en
               bedenkingen bij de uitwerking tegemoet gekomen wordt.
          - college en raad hebben als voorwaarde voor het definitief omarmen van het compromis
               gesteld dat er voldoende draagvlak in de regio verkregen moet worden. Het eerste
               Constituerend Beraad liet zien dat er bij veel deelnemers nog bezwaren, twijfels en
               vragen leven.
          - Bij het opheffen en liquideren past een goed inzicht in de financiële afwikkeling en in de
               overdracht van doorlopende taken en verplichtingen naar rechtsopvolgers. Dat inzicht is
               nog onvolledig.

       Het feit dat het bestuur van de Stadsregio om een besluit voor 1 mei 2015 vraagt, hangt samen
       met de intentie om uiterlijk 1 juli 2015 de gemeenschappelijke regeling op te heffen en de
       organisatie geliquideerd te hebben. Wettelijk is voorzien in een overgangsfase na het opheffen
       van de wgr-plus status die het gehele kalenderjaar 2015 omvat.

       Uw raad heeft op 28 januari 2015 de volgende bedenking uitgesproken: “… dat indien het GO
       geen goede constructie blijkt voor een werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied




                                                                             Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1903 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1904 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




       Voorstel aan de Raad




       Vervolgvel
       3


       van mobiliteit, ruimtelijke ordening en wonen met een democratische legitimatie, dat er dan
       gestreefd moet worden naar een GR op de schaal van het Rijk van Nijmegen met het
       middengebied.” Die toets van de concrete voorstellen moet nog plaatsvinden.

       Formele opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio per 1 juli 2015 is om een
       aantal praktische redenen vermoedelijk niet haalbaar. Zo moet bijvoorbeeld een jaarrekening
       2015 worden opgemaakt, gecontroleerd en vastgesteld.

       4   Risico’s

       Er zijn aan dit voorstel geen risico’s verbonden.

       5   Financiën

       Aan dit voorstel zijn geen financiële risico’s verbonden. Indien de formele opheffing van de
       gemeenschappelijke regeling per 1 juli 2015 niet haalbaar blijkt, is daarmee nog geen hindernis
       opgeworpen tegen het in praktische zin liquideren van de organisatie en overdragen van taken en
       verplichtingen.

       6   Participatie en Communicatie

       Dit voorstel kan aan de orde komen tijdens een Kamerronde. Het Tweede Constituerend Beraad
       vindt plaats in Nijmegen en is toegankelijk voor raadsleden, als toehoorders.

       7   Uitvoering en evaluatie

       Na de besluitvorming door uw raad zal ons college het bestuur van de Stadsregio en de
       Stuurgroep regionale Samenwerking informeren.


       College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

       De Burgemeester,                                    De Gemeentesecretaris,




       drs. H.M.F. Bruls                                   drs. B. van der Ploeg




       Bijlage(n):      Brief van stadsregio
                        Reactie raad op voorstel stuurgroep




                                                                                   Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1904 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1905 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




                                                                                                16
     Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

     12.          Raadsvoorstel Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
                  Stadsregio Arnhem Nijmegen (54/2015)


                  Raadsvoorstel d.d. 7 april 2015
                  Akkoord te gaan met opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio
                  Arnhem Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.




                  Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
                  Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1905 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1906 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




       Bestuurskwaliteit en -advies
       Strategie




                                                                                Korte Nieuwstraat 6
                                                                                6511 PP Nijmegen
                                                                                Telefoon 14024
                                                                                Telefax    (024) 329 96 10
                                                                                E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                Postbus 9105
                                                                                6500 HG Nijmegen




       Datum                                                   Ons kenmerk      Contactpersoon
       04-02-2015                                              BA40/            Hans van Oerle

       Onderwerp                                               Datum uw brief   Doorkiesnummer
       reactie Nijmeegse gemeenteraad op voorstel Stuurgroep                    (024) 3292313



       Geachte leden van de Stuurgroep,


       De Raad der Gemeente Nijmegen in haar vergadering van 28 januari 2015 heeft uw voorstel
       behandeld. In principe stemt de Raad in met het vormen van een Gemeenschappelijk Orgaan en
       een Triple Helix organisatie, zij het met de kanttekening dat de vorming van een Modulaire
       Gemeenschappelijke Regeling haar voorkeur zou hebben gehad. De Raad heeft de hierna
       volgende wensen en een bedenking vastgesteld en aan ons meegegeven voor de beantwoording
       van uw verzoek.

       De gemeenteraad spreekt de wens uit alvorens definitief in te stemmen met Nijmeegse
       participatie in een nog te vormen Gemeenschappelijk Orgaan en/of de Triple Helix, eerst een
       overzicht van jaarlijkse kosten voor deelnemende gemeenten aan beide samenwerkingsvormen
       aan de Nijmeegse Raad ter goedkeuring voorgelegd te krijgen.

       De gemeenteraad spreekt de wens uit dat de kaderstellende en controlerende rol van de
       gemeenteraden in de nieuwe samenwerkingsverbanden gewaarborgd blijft en dat zij voorafgaand
       aan enige vorm van besluitvorming een voorstel krijgt over de democratische legitimiteit van
       zowel het Gemeenschappelijk Orgaan als de Triple Helix.

       De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming duidelijkheid komt over de positie van
       Bureau Brussel en dat er een goede werknemers- en werkgeversconstructie wordt bedacht.

       De raad spreekt de wens uit dat het doelgroepenvervoer en afspraken rondom mobiliteit,
       ruimtelijke ordening en wonen thuishoren op het niveau van de regio Arnhem-Nijmegen en dat
       het college voor besluitvorming met een plan van aanpak komt voor het doelgroepenvervoer.

       De raad spreekt de wens uit om ten minste op het niveau van een Gemeenschappelijk Orgaan in
       de regio met elkaar te gaan samenwerken op de beleidsterreinen economie, wonen en mobiliteit.




       www.nijmegen.nl                                                                 brief aan Stuurgroep 040215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1906 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1907 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




       Gemeente Nijmegen
       Bestuurskwaliteit en -advies
       Strategie




       Vervolgvel
       1


       De gemeenteraad spreekt de wens uit dat het Gemeenschappelijk Orgaan wordt aangevuld met
       een agendacommissie waarin raadsleden zitting hebben, om regionale samenwerkingsvormen
       ook op democratische wijze gelegitimeerd te krijgen.

       De gemeenteraad spreekt de wens uit een evaluatie te willen zien van de nieuwe
       samenwerkingsvorm binnen anderhalf jaar. Deze evaluatie dient om vorm en inhoud bij te sturen
       waar dit nodig kan blijken.

       De raad spreekt de wens uit duidelijkheid te krijgen over de manier waarop de overheids-
       vertegenwoordigers in de Triple Helix terugkoppeling verzorgen naar de raden en wenst antwoord
       op de vraag met welk mandaat de overheidsvertegenwoordigers deelnemen aan de Triple Helix.

       De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt van de bestuurlijke en
       ambtelijke ondersteuning. Met andere woorden: wie voert welke taken uit? Maar ook welke taken
       er door de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en de Triple Helix)
       worden uitgevoerd en welke door bijvoorbeeld de provincie?

       De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt met de deelnemende
       gemeenten aan beide samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en de Triple Helix).
       De raad vindt een breed draagvlak in de regio cruciaal en is van mening dat niet alleen Arnhem
       en Nijmegen hierin een rol spelen, maar juist ook de zogenaamde kleinere gemeenten.

       De raad spreekt de bedenking uit dat indien het GO geen goede constructie blijkt voor een
       werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied van mobiliteit, ruimtelijke ordening en
       wonen met een democratische legitimatie, dat er dan gestreefd moet worden naar een GR op de
       schaal van het Rijk van Nijmegen met het middengebied.

       De wensen van de Nijmeegse gemeenteraad worden door ons college gedeeld. Ons college is
       van oordeel dat dit compromis, dat niet de eerste voorkeur van Nijmegen is, in principe omarmd
       moet worden, mits het voldoende draagvlak in de regio krijgt. Een sterke stad heeft een sterke
       regio nodig en andersom. Voor een duurzame ruimtelijk economische ontwikkeling van stad en
       regio zijn hartelijke relaties tussen stad en regiogemeenten van essentieel belang. Het Nijmeegse
       gemeentebestuur vindt het belangrijk om de regio op de schaal van de Stadsregio bijeen te
       houden en niet uiteen te laten vallen in een Nijmeegs en een Arnhems deel. Buiten de regio
       willen we voortgaan met het profileren van de city region Arnhem Nijmegen, een gebied met grote
       potenties en 800.000 inwoners, omdat Nijmegen daar meer profijt van heeft dan van een
       profilering als stad met ommelanden.


       De Burgemeester van Nijmegen,                          De griffier van de Nijmeegse Raad




       drs. H.M.F. Bruls                                      mevrouw T. Mientjes




       www.nijmegen.nl                                                                 brief aan Stuurgroep 040215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1907 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1908 ======================================================================

<pre>  Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




          uw kenmerk
        ons kenmerk      15.0000973
         Behandelaar     Gemma Vink                                                                  STADSREGIO
       projectnummer     1101.000.001                                                                ARNHEM NIJMEGEN
               betreft   Verzoek om besluit opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen

            bijlage(n)   1




                         Aan het de Colleges en Gemeenteraden van de
                         Stadsregiogemeenten




                         Nijmegen, 26 februari 2015


                         Geacht College / geachte Gemeenteraad,

                         In de gecombineerde Commissievergadering van 12 februari jongstleden hebben de
                         Commissieleden gesproken over het raadsvoorstel "Voornemen tot opheffing Stadsregio
                         Arnhem Nijmegen" (raadsvoorstel 2015.002). De Commissie is unaniem over het
                         voorstel en heeft besloten dit voorstel in het kader van spoedige afwikkeling alvast aan u
                         toe te zenden zodat alle bestuursorganen van uw gemeente een formeel
                         opheffingsbesluit kunnen nemen. Dit alles onder voorbehoud van instemming van de
                         Stadsregioraad met dit voorstel op 5 maart 2015.

                         In de bijlage treft u het raadsvoorstel aan op basis waarvan wij u vragen om een formeel
                         opheffingsbesluit te nemen, conform de procedure zoals vastgelegd in de
                         gemeenschappelijke regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen, artikel 45.
                         Wij verzoeken u hierover voor 1 mei 2015 een formeel besluit te nemen en ons hier
                         schriftelijk over te informeren, zodat in de Stadsregioraad van 18 juni een formeel
                         opheffingsbesluit kan worden genomen.

                         Hoogachtend,
                         Het College n Bestuur Stadsregio Arnhem Nijmegen
                         de sec                                                      de voorzitter




                          oel Wever                                                  Wim Dijkstra




                         Naam bijlage:
                         1. Raadsvoorstel voornemen tot opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen

       Postbus 6578
  6503 GB Nijmegen
     Stationsplein 26
  6512 AB Nijmegen
   T 024 - 329 79 79
   F 024 - 329 79 70
info@destadsregio.n1
www.destadsregio.n1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1908 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1909 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




                                                                                                 STAWnE.Q_"20
                                                                                                 ARNHEM NIJMEGEN




                         Voorstel aan Stadsregioraad nr. 2015.02
                         15.0000514


               datum     5 maart 2015
 portefeuillehouder(s)   Wim Dijkstra
    beleidsterrein(en)   Bestuur en Organisatie
     Productnummer       1101.000.001
           onderwerp     Voornemen tot opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen

        samenvatting     Met dit voorstel vragen wij de Stadsregioraad in te stemmen met het voornemen tot
                         opheffing van de Stadsregio Arnhem Nijmegen per 1 juli 2015. De definitieve
                         besluitvorming is afhankelijk van instemming van de bestuursorganen van alle
                         deelnemende gemeenten, de uitkomsten van het constituerend beraad van het
                         Gemeenschappelijk Orgaan en een verklaring van geen bezwaar van Gedeputeerde
                         Staten van de provincie Gelderland.
             Voorstel    1.In te stemmen met het voornemen tot de opheffing van de Stadsregio Arnhem
                         Nijmegen per 1 juli 2015, of de eerst mogelijke datum daarna dat aan de vereisten voor
                         opheffing is voldaan.
                         2. Dit voornemen voor besluitvorming voor te leggen aan de bestuursorganen van de
                         deelnemende gemeenten
                         3. Dit voornemen voor te leggen aan Gedeputeerde Staten en hen te verzoeken een
                         verklaring van geen bezwaar af te geven.
           toelichting   In de Stadsregioraad van december heeft u kennis genomen van de
                         besluitvormingsmomenten die in het kader van de liquidatie van de stadsregio nog
                         volgen. Hierin is aangeven dat het College van Bestuur streeft naar afronding van de
                         transitie van de stadsregio per 1 juli 2015. Met dit raadsvoorstel vragen wij u in te
                         stemmen met het voornemen tot de juridische ontbinding van de Stadsregio Arnhem
                         Nijmegen per 1 juli 2015, waarna de Stadsregio Arnhem Nijmegen formeel in liquidatie
                         is. Hierna zullen wij toelichten wat dit betekent.

                         Als gevolg van de intrekking van de Wgr-plus wordt het samenwerkingsverband de
                         Stadsregio Arnhem Nijmegen opgeheven. De intrekkingswet bepaalt dat er
                         overgangsjaar is waarin de gemeenten in de regio's hun koers voor vervolg van de
                         samenwerking kunnen bepalen. In de regio Arnhem-Nijmegen hebben de gemeenten de
                         intentie uitgesproken op een andere voet samen te gaan werken en de bestaande
                         gemeenschappelijk regeling te liquideren.

                         Met dit raadsvoorstel wordt een formele stap gezet en uitvoering gegeven aan artikel
                         XXII van de wet afschaffing plusregio's met inachtneming van artikel 9 van de Wet
                         Gemeenschappelijke Regelingen. De procedure voor opheffing volgt verder artikel 45
                         van de Gemeenschappelijke regeling. Waarin beschreven staat dat GS om een
                         verklaring van geen bezwaar voor deze voorgenomen opheffing dient te worden
                         gevraagd en dit voornemen tot opheffing voor definitieve besluitvorming voor zal worden
                         gelegd aan de bestuursorganen van alle deelnemende gemeenten.




                                                                              Stadsregio Arnhem Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1909 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1910 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




       Gemeenteraad van Nijmegen
       Raadsgriffie




                                                                                G e m e e n t e r a a d
                                                                                Korte Nieuwstraat 6
                                                                                6511 PP Nijmegen
                                                                                Telefoon (024) 329 90 30
       Aan het college van burgemeester en                                      Telefax    (024) 323 59 92
       wethouders van de gemeente Nijmegen                                      E-mail     griffie@nijmegen.nl

                                                                                Postadres
                                                                                Postbus 9105
                                                                                6500 HG Nijmegen




       Datum                       Ons kenmerk        Uw kenmerk                Contactpersoon
       28 januari 2015             BM50/15.0000935    BK40/14.0013908           Sophie Bruins

                                                      Datum uw brief            Doorkiesnummer
       Onderwerp                                      16 december 2014          2520
       Wensen en bedenkingen t.a.v.
       Voorstel Stuurgroep Regionale
       Samenwerking Arnhem en Nijmegen


       Geacht college,

       Bij brief van 16 december 2014 stelt u de gemeenteraad in de gelegenheid wensen en
       bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het voorstel van de
       Stuurgroep Regionale Samenwerking Arnhem en Nijmegen.

       De gemeenteraad heeft kennis genomen van uw brief en heeft in zijn vergadering van
       28 januari 2015 besloten de volgende wensen en bedenkingen ter kennis te willen brengen van
       uw college;

       1. De gemeenteraad spreekt de wens uit alvorens definitief in te stemmen met Nijmeegse
          participatie in een nog te vormen Gemeenschappelijk Orgaan en/of de Triple Helix, eerst een
          overzicht van jaarlijkse kosten voor deelnemende gemeenten aan beide
          samenwerkingsvormen aan de Nijmeegse Raad ter goedkeuring voorgelegd te krijgen.

       2. De gemeenteraad spreekt de wens uit dat de kaderstellende en controlerende rol van de
          gemeenteraden in de nieuwe samenwerkingsverbanden gewaarborgd blijft en voorafgaand
          aan enige vorm van besluitvorming een voorstel krijgt over de democratische legitimiteit van
          zowel het Gemeenschappelijk Orgaan als de Triple Helix.

       3. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming duidelijkheid komt over de positie van
          Bureau Brussel en dat er een goede werknemers- en werkgeversconstructie wordt bedacht.

       4. De raad spreekt de wens uit dat het doelgroepenvervoer en afspraken rondom mobiliteit,
          ruimtelijke ordening en wonen thuishoren op het niveau van Arnhem-Nijmegen en dat het
          college voor besluitvorming met een plan van aanpak komt met betrekking tot het
          doelgroepenvervoer.

       5. De gemeenteraad spreekt de wens uit om ten minste op het niveau van een
          Gemeenschappelijk Orgaan in de regio met elkaar te gaan samenwerken op de
          beleidsterreinen economie, wonen en mobiliteit.

       6. De gemeenteraad spreekt de wens uit dat het Gemeenschappelijk Orgaan wordt aangevuld
          met een agendacommissie waarin raadsleden zitting hebben, om regionale
          samenwerkingsvormen ook op democratische wijze gelegitimeerd te krijgen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1910 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1911 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN




       Gemeente Nijmegen
       Gemeenteraad van Nijmegen
       Raadsgriffie




       Vervolgvel
       1



       7. De gemeenteraad spreekt de wens uit een evaluatie te willen zien van de nieuwe
          samenwerkingsvorm binnen anderhalf jaar. Deze evaluatie dient om vorm en inhoud bij te
          sturen waar dit nodig kan blijken.

       8. De gemeenteraad spreekt de wens uit duidelijkheid te krijgen over de manier waarop de
          overheidsvertegenwoordigers in de Triple Helix terugkoppeling verzorgen naar de
          gemeenteraden en wenst antwoord op de vraag met welk mandaat de
          overheidsvertegenwoordigers deelnemen aan de Triple Helix?

       9. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt van de
          bestuurlijke en ambtelijke ondersteuning. Met andere woorden: wie voert welke taken uit?
          Maar ook welke taken er door de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk
          Orgaan en de Triple Helix) worden uitgevoerd en welke door bijvoorbeeld de provincie?

       10. De raad spreekt de wens uit dat het college haar visie en plannen met betrekking tot de
           economische ontwikkeling met de raad deelt. Nu er een andere vorm van samenwerking
           komt zou D66 graag de plannen van het college ontvangen met betrekking tot de
           economische kansen voor zowel Nijmegen als de regio. Hoe gaan we onze economische
           kansen benutten? Wat kan dit bijvoorbeeld betekenen voor de werkgelegenheid in Nijmegen
           en de regio?

       11. De raad spreekt de wens uit dat de begrote gelden voor de Stadsregio in het huidige
           coalitiekoord niet in een ‘algemeen potje’ komen maar ook daadwerkelijk worden gebruikt
           voor de economische versterking van Nijmegen en de regio. Hierbij valt te denken aan city-
           marketing maar ook als inleg voor de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk
           Orgaan en de Triple Helix).

       12. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt met de
           deelnemende gemeenten aan beide samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en
           de Triple Helix). D66 vindt een breed draagvlak in de regio cruciaal en is van mening dat niet
           alleen Arnhem en Nijmegen hierin een rol spelen, maar juist ook de zogenaamde kleinere
           gemeenten.

       13. De raad spreekt de bedenking uit dat indien de GO geen goede constructie blijkt voor een
           werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied van mobiliteit, ruimtelijke ordening
           en wonen met een democratische legitimatie, dat er dan gestreefd moet worden naar een GR
           op de schaal van het Rijk van Nijmegen met het middengebied.


       Wij gaan er van uit u middels deze brief voldoende te hebben geïnformeerd.

       Hoogachtend,
       de Raad der Gemeente Nijmegen,

       de Voorzitter,                                  De Griffier,




       drs. H.M.F. Bruls                               drs. M.M.V. Mientjes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1911 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1912 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West




HAMERSTUK


Raadsvoorstel “Overdracht brandweerposten Centrum en West”
Van:              College van B&W d.d. 31 maart 2015

Doel:             Besluitvorming

Toelichting:      1. Voorliggende besluitvorming
                  Met voorliggend voorstel verzoekt het college de raad de begrotingswijziging BW-01400
                  vast te stellen. Het eenmalige tekort van €9.532,- wordt opgevangen binnen het programma
                  Bestuur en Middelen en is in deze begrotingswijziging verwerkt.


                  2. Achtergrond
                  De brandweertaken zijn, volgens de Wet veiligheidsregio’s, per 1 januari 2013
                  geregionaliseerd en maken daarmee geen onderdeel meer uit van de gemeentelijke taken.
                  De brandweerkazernes post Centrum en post West hoeven daarmee ook niet meer in
                  eigendom bij de gemeente te blijven. Deze brandweerposten worden overgedragen aan de
                  Veiligheidsregio. Post Noord is in 2013 al overgedragen. De begrotingswijziging die nu
                  voorligt is het formele sluitstuk van de overdracht van beide panden.

Naam steller:     Hans Danner                             Tel. steller:          024 - 329 2636
E-mail steller:   h.danner@nijmegen.nl

Bijlagen:             1. Raadsvoorstel ‘Overdracht brandweerposten Centrum en West’ d.d. 31 maart 2015
                      2. Begrotingswijziging BW-01400

                  Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1912 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1913 ======================================================================

<pre>Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West




Voorstel aan de Raad




Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel

29 april 2015              / 50/2015
Fatale termijn: besluitvorming vóór:


Onderwerp
Overdracht brandweerposten Centrum en West
Programma
Sport & Accommodaties
Portefeuillehouder
R. Helmer-Englebert
Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
31 maart 2015

Samenvatting
De brandweertaken zijn, volgens de Wet veiligheidsregio’s, per 1 januari 2013 geregionaliseerd
en maken daarmee geen onderdeel meer uit van de gemeentelijke taken. De brandweerkazernes
post Centrum en post West hoeven daarmee ook niet meer in eigendom bij de gemeente te
blijven. Post Noord is in 2013 al overgedragen. De begrotingswijziging die nu voorligt is het
formele sluitstuk van de overdracht van beide panden.

Voorstel om te besluiten



De begrotingswijziging BW-01400 vast te stellen. Het eenmalige tekort, groot € 9.532,-.wordt
opgevangen binnen het programma Bestuur en Middelen en is in deze begrotingswijzing
verwerkt.




Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
Hans Danner, 2636, h.danner@nijmegen.nl
                                                    brandweerkazernes raadsvoorstel overdracht brandweerpanden 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1913 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1914 ======================================================================

<pre>Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West




Voorstel aan de Raad




Aan de Raad van de gemeente Nijmegen

1   Inleiding
    De brandweertaken zijn, volgens de Wet veiligheidsregio’s, per 1 januari 2013
    geregionaliseerd en maken daarmee geen onderdeel meer uit van de gemeentelijke taken.
    De brandweerkazernes post Centrum en post West hoeven daarmee ook niet meer in
    eigendom bij de gemeente te blijven. Deze brandweerposten kunnen worden overgedragen
    aan de Veiligheidsregio. Post Noord is in 2013 al overgedragen aan de Veiligheidsregio.
    Juridische overdracht van de brandweerkazernes is een bevoegdheid van ons college. Voor
    financiële afwikkeling is uw raad bevoegd. Bij financiële afwikkeling in onze begroting gaat het
    om meerdere programma’s. Deze financiële afwikkeling heeft geen gevolgen voor onze
    begroting. De middelen zijn via onderhouds-budgetten en kapitaallasten in onze begroting
    verwerkt. Na de begrotingswijziging worden deze via exploitatiebudgetten via een
    dienstverleningsovereenkomst naar de Veiligheidsregio Gelderland Zuid overgezet.

1.1 Wettelijk kader of beleidskader
    De brandweertaken zijn, volgens de Wet veiligheidsregio’s, per 1 januari 2013
    geregionaliseerd en maken daarmee geen onderdeel meer uit van de gemeentelijke taken.
    De brandweerkazernes kunnen hiermee worden overgedragen aan de Veiligheidsregio.

1.2 Relatie met programma
    Programma Sport & Accommodatie behartigt de eigenaarsrol van de panden, programma
    Bestuur en Middelen bewaakt de financiële consequenties van de overdracht en programma
    Openbare Orde en Veiligheid waakt er voor dat alle brandweertaken over gaan naar de
    Veiligheidsregio.

2   Doelstelling
    Formele afwikkeling van regionalisering van de brandweer.

3   Argumenten
    Het betreft de formele afwikkeling als sluitstuk in het proces van regionalisering van de
    brandweer. Uw raad is over dit proces regelmatig geïnformeerd.

4   Risico’s
    Dit voorstel heeft geen risico’s. Het betreft de afronding van een langjarig proces.

5   Financiën
    Er zijn beperkte – éénmalige - financiële gevolgen. Het betreft een administratief-technische
    omzetting van budgetten. Het eenmalige tekort, groot € 9.532,-.wordt opgevangen binnen
    het programma Bestuur en Middelen en is in deze begrotingswijzing verwerkt. Hiermee heeft
    het geen effect op de gemeentebegroting.

6   Participatie en Communicatie
    Hierover is geen separate communicatie nodig geweest, anders dan dat dit besproken is in
    het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland Zuid.




                                                 brandweerkazernes raadsvoorstel overdracht brandweerpanden 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1914 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1915 ======================================================================

<pre>Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West




Voorstel aan de Raad




Vervolgvel
2




7   Uitvoering en evaluatie
    Aan dit besluit wordt uitvoering gegeven door wijziging van de begroting. Na
    begrotingswijziging kan notariële overdracht van de betreffende panden plaatsvinden.


College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,



drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg




Bijlage:         Begrotingswijziging BW -1400




                                                brandweerkazernes raadsvoorstel overdracht brandweerpanden 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1915 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1916 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West




                                                                                              17
Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

13.          Raadsvoorstel Overdracht brandweerposten Centrum en West (50/2015)


             Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
             De begrotingswijziging BW-01400 vast te stellen. Het eenmalige tekort, groot €
             9.532,-wordt opgevangen binnen het programma Bestuur en Middelen en is in deze
             begrotingswijzing verwerkt.




             Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
             Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1916 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1917 ======================================================================

<pre> Financiele bijsluiter begrotingswijziging: BW-01400

                                                                            2015                                             2016                                             2017                                             2018
                                                           Baten           Lasten           Saldo            Baten          Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo
Totaal effect wijziging
                                                                -218            -218                 0           -207            -207                 0           -196            -196                 0           -186            -186                 0




 01 Bestuur en Middelen

                                                                            2015                                             2016                                             2017                                             2018
                                                           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo

 was                                                      421.467           57.054        -364.413         418.506           58.466        -360.041         417.848           54.810        -363.038         412.957           51.564        -361.393



 corr kapitaallasten                                            690              690                             676              676                             657              657                              644             644

 KA PITAALLASTEN RENTE                                         -192             -192                            -182             -182                            -171             -171                            -160             -160

 kapitaallasten RENTE                                          -690             -690                            -676             -676                            -657             -657                            -644             -644

  Materieelbudget en kapitaallasten                                             -142            -142                             -187            -187                             -206            -206                             -220            -220

 Nieuwe Dukenburgseweg                23                          23                              -23              23                              -23              23                              -23              23                              -23

  Professor Bellefroidstr        11                               49                              -49              49                              -49              49                              -49              49                              -49

 RENTE GROND DUKB                                                -22             -22                              -22             -22                              -22             -22                              -22             -22

  Spoorstraat      31                                             16                              -16              16                              -16              16                              -16              16                              -16

 Totaal 01      Bestuur en Middelen                       421.341           56.697        ·364.644         418.391           58.075        -360.316         417.744.          54.411        �363.333         412.863           51.162        ·361.702
>•-�·���"-�"����,��-- �-�-�··--·�·-'�·<�·--''�A'��·> -·����-�--�·-><��'"�-���"��··-·�"�'-•-•-"o��··���-��--���-���o�..�•-"��� .�"•.J-•>�-·=��··��·-�__;,,:.....-�-�v--•->����'-'-.o-"--��-:�'-'����•••�--'--"-"''�- -�-���-��'•-'•�·-·-·-�-""-"•�-�-��·--"-




 13 Veiligheid

                                                                            2015                                             2016                                             2017                                             2018
                                                           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo

 was                                                             137         15.369          15.232               138         14.879          14.741               138         14.854          14.716               138         14.698          14.560



  kapitaallasten

  Materieelbudget                                                -92            -281            -189              -92            -268            -177              -92            -268            -177              -92            -268            -177

  Materieelbudget en kapitaallasten                                              331             331                              364             364                              383             383                              396             396

 Nieuwe Dukenburgseweg                23                                           23              23                               23              23                               23              23                               23              23

  Onderhoudbudget naar VRGZ Noord
                                                                                                                                                                                                                                                                        Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West




  Onderhoudbudget naar VRGZ west




1 0-mrt-2015                                                                                                                                                                                                                                                  8:33:08
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1917 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1918 ======================================================================

<pre> Financiele bijsluiter begrotingswijziging: BW-01400

Totaal effect wijziging




                                                      2015                        2016                          2017                        2018
                                            Baten     Lasten   Saldo    Baten     Lasten       Saldo    Baten   Lasten    Saldo    Baten    Lasten    Saldo

  & cos

  Professor Bellefroidstr              11                 49       49                 49           49               49        49                49        49

  Spoorstraat        31                                   16       16                 16           16                16       16                16        16

 Totaal 13 Veiligheid                           45.            15A63        4.6                                           15.011       46    14.915   14.869.
'-��·· ·� �. �-"''·---·--·�-��.�·- �
                                                                                                                                                                          Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West




10-mrt-2015                                                                                2                                                                    8:33:08
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1918 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1919 ======================================================================

<pre>        Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders




HAMERSTUK


Raadsvoorstel “Tijdelijke ontheffing verhuisplicht wethouders”
Van:              College van B&W d.d. 14 april 2015

Doel:             Besluitvorming

Toelichting:      1. Voorliggende besluitvorming
                  Met voorliggend voorstel verzoekt het college de raad wethouder Frings nogmaals voor de
                  periode van een jaar ontheffing van de verhuisplicht te verlenen, i.c. tot 15 mei 2016.
                  Daarnaast verzoekt het college de raad om wethouder Tiemens ontheffing van de
                  verhuisplicht te verlenen tot 1 september 2015.


                  2. Achtergrond
                  Op grond van artikel 36a van de Gemeentewet dienen wethouders zich zo spoedig mogelijk
                  na aanvaarding van het wethouderschap te vestigen in de gemeente waar ze benoemd
                  zijn. Eveneens op grond van artikel 36a Gemeentewet kan de raad voor de duur van een
                  jaar ontheffing verlenen van het vereiste ingezetenschap. Aan de raad wordt voorgesteld
                  de wethouders Frings en Tiemens nogmaals ontheffing van verhuisplicht te verlenen.
                  Wethouder Frings slaagt er nog steeds niet in zijn woning in Arcen te verkopen en heeft
                  hiervoor al eerder bijzondere ontheffingen verkregen. Wethouder Tiemens heeft jonge,
                  opgroeiende kinderen en wil graag ontheffing voor de periode tot 1 september 2015
                  vanwege afronding van de basisschool. Zij heeft inmiddels woonruimte in Nijmegen
                  gevonden en zal zich uiterlijk 1 september 2015 in Nijmegen vestigen.

Naam steller:     Els van den Hurk                           Tel. steller:           024 - 329 2594
E-mail steller:   e.van.den.hurk@nijmegen.nl

Bijlagen:             1. Raadsvoorstel ‘Tijdelijke ontheffing verhuisplicht wethouders’ d.d. 14 april 2015

                  Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1919 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1920 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders




Voorstel aan de Raad




Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
29 april 2015              / 57/2015
Fatale termijn: besluitvorming vóór:


Onderwerp
tijdelijke ontheffing verhuisplicht wethouders
Programma
Bestuur & Middelen
Portefeuillehouder
H.M.F. Bruls
Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
14 april 2015

Samenvatting
Op grond van artikel 36a van de Gemeentewet dienen wethouders zich zo spoedig mogelijk na
aanvaarding van het wethouderschap te vestigen in de gemeente waar ze benoemd zijn.
Eveneens op grond van artikel 36a Gemeentewet kan de Raad voor de duur van een jaar
ontheffing verlenen van het vereiste van ingezetenschap. Aan de Raad wordt voorgesteld de
wethouders Frings en Tiemens nogmaals ontheffing van verhuisplicht te verlenen.

Voorstel om te besluiten

1.       Wethouder Frings nogmaals voor de periode van een jaar ontheffing van de verhuisplicht
         te verlenen, i.c. tot 15 mei 2016.
2.       Wethouder Tiemens ontheffing van de verhuisplicht te verlenen tot 1 september 2015.




Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
Els van den Hurk, 2594, e.van.den.hurk@nijmegen.nl
                                                                 maart 2015 rvs tijdelijke ontheffing verhuisplicht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1920 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1921 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders




Voorstel aan de Raad




Aan de Raad van de gemeente Nijmegen

1    Inleiding
     De wethouders Frings en Tiemens zijn per 15 mei 2014 benoemd tot wethouders van de
     gemeente Nijmegen.
     Wethouder Frings slaagt er nog steeds niet in zijn woning in Arcen te verkopen en heeft
     hiervoor al eerder bijzondere ontheffingen verkregen. Wethouder Tiemens heeft jonge,
     opgroeiende kinderen en wil graag ontheffing voor de periode tot 1 september 2015 vanwege
     afronding van de basisschool. Zij heeft inmiddels woonruimte in Nijmegen gevonden en zal
     zich uiterlijk 1 september 2015 in Nijmegen vestigen.

1.1 Wettelijk kader of beleidskader
     In artikel 36a van de Gemeentewet is bepaald dat een wethouder ingezetene moet zijn van
     de gemeente waar hij wethouder is. In hetzelfde artikel is opgenomen dat door de Raad voor
     de duur van één jaar ontheffing kan worden verleend van het vereiste van ingezetenschap en
     dat in bijzondere gevallen deze ontheffing, telkens met een periode van maximaal één jaar,
     kan worden verlengd.

1.2 Relatie met programma
     Bestuur en Middelen

2    Doelstelling
     Voldoen aan het wettelijk voorschrift vermeld in artikel 36a van de Gemeentewet.

3    Argumenten
     De ontheffing kan in bijzondere gevallen worden verleend. Wij zijn van oordeel dat in beide
     gevallen hiervan sprake is omdat:
      • De heer Frings er niet in slaagt zijn woning in Arcen onder acceptabele voorwaarden te
        verkopen;
     • Mevrouw Tiemens jonge opgroeiende kinderen heeft en graag dit schooljaar wil
        gebruiken zodat zij de school kunnen afronden. Zij haar woonruimte in Nijmegen,
        augustus 2015 kan betrekken;
     • Bij beiden wordt het belang onderstreept van hun wethouderschap in deze gemeente.


4    Risico’s
     Aan dit voorstel zijn geen risico’s verbonden

5    Financiën
     Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden.


6    Participatie en Communicatie
     De heer Frings en mevrouw Tiemens worden schriftelijk op de hoogte gebracht van de
     verlenging van de ontheffing.




                                                                      maart 2015 rvs tijdelijke ontheffing verhuisplicht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1921 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1922 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders




Voorstel aan de Raad




Vervolgvel
2


7    Uitvoering en evaluatie
     Indien er een mogelijke nieuwe verlenging van de ontheffing voor wethouder Frings aan de
     orde komt zal dit tijdig worden gesignaleerd.



College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




Bijlage(n):      2 brieven




                                                                 maart 2015 rvs tijdelijke ontheffing verhuisplicht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1922 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1923 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders




                                                                                               18
Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

14.          Raadsvoorstel Tijdelijke ontheffing verhuisplicht wethouders (57/2015)


             Raadsvoorstel d.d. 14 april 2015
             1.Wethouder Frings nogmaals voor de periode van een jaar ontheffing van de
             verhuisplicht te verlenen, i.c. tot 15 mei 2016.
             2.Wethouder Tiemens ontheffing van de verhuisplicht te verlenen tot 1 september
             2015.




             Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
             Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1923 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1924 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




       HAMERSTUK


       Raadsvoorstel “Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goffert-
       Winkelsteeg - 4 (NTC) en vaststelling beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus”
       Van:              College van B&W d.d. 7 april 2015

       Doel:             Besluitvorming

       Toelichting:      1. Voorliggende besluitvorming
                         Met voorliggend voorstel verzoekt het college de raad het bestemmingsplan “Nijmegen
                         Goffert-Winkelsteeg – 4 (NTC)” gewijzigd vast te stellen en het beeldkwaliteitplan Novio
                         Tech Campus (NTC) vast te stellen.

                         2. Achtergrond
                         Bestemmingsplan
                         Een deel van het bedrijventerrein Winkelsteeg wordt herontwikkeld tot een campus voor
                         kennisintensieve en technologische bedrijven en instellingen. Daartoe wordt de
                         bestemming van het plangebied enigszins beperkt t.o.v. het vigerend plan: tot de sectoren
                         Life Science, Health en High Tech, de mogelijkheden voor campus-ondersteunende
                         functies worden verruimd. Het doel van het bestemmingsplan is het kader te scheppen voor
                         de Novio Tech Campus, wat een ‘modern en innovatief terrein’ moet worden wat gekoppeld
                         is aan de kennisinstellingen op en rond Heijendaal.

                         Beeldkwaliteitplan
                         In het beeldkwaliteitplan is aangegeven welke ruimtelijke kwaliteit de Novio Tech Campus
                         moet hebben en dient als leidraad voor de ontwikkelingen rondom de Novio Tech Campus.
                         Tegen het concept beeldkwaliteitsplan is geen inspraakreactie ingediend.

                         Zienswijzen
                         Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tegen het
                         ontwerp bestemmingsplan is één zienswijze ingediend door nutsbedrijf Liander. De
                         zienswijze heeft geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan kan
                         door de raad gewijzigd worden vastgesteld.

       Naam steller:     Dave te Braake                             Tel. steller:           024 - 329 9734
       E-mail steller:   d.te.braake@nijmegen.nl

       Bijlagen:             1. Raadsvoorstel ‘Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goffert-
                                Winkelsteeg - 4 (NTC) en vaststelling en beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus’
                                d.d. 31 maart 2015
                             2. Bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC);
                             3. Beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus
                             4. Onderzoeksrapporten

                         Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1924 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1925 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Voorstel aan de Raad




          Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
          29 april 2015              / 55/2015
          Fatale termijn: besluitvorming vóór:
          N.v.t.
          Onderwerp
          Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) en vaststelling
          beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus
          Programma
          Grondbeleid
          Portefeuillehouder
          B. Velthuis
          Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.



          Samenvatting

          Een deel van het bedrijventerrein Winkelsteeg wordt herontwikkeld tot een campus voor
          kennisintensieve en technologische bedrijven en instellingen; de Novio Tech Campus. Het
          gebruik van het plangebied wordt ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan beperkt tot
          bedrijven die behoren tot de sectoren Life Science, Health en High Tech. De mogelijkheden voor
          campus-ondersteunende functies zijn verruimd. Het doel van onderhavig bestemmingsplan is het
          juridisch planologisch kader te scheppen voor de Novio Tech Campus.

          In het beeldkwaliteitplan is aangegeven welke ruimtelijke kwaliteit de Novio Tech Campus moet
          hebben. Het beeldkwaliteitplan is een leidraad voor eenieder die zich bezighoudt met
          ontwikkelingen rondom de Novio Tech Campus.

          Het ontwerp bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg – 4 (NTC) en het concept-
          beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus hebben gedurende zes weken ter visie gelegen.
          Tegen het ontwerp bestemmingsplan is 1 zienswijze ingediend. De zienswijze heeft geleid tot
          aanpassing van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan kan door uw raad gewijzigd worden
          vastgesteld.
          Tegen het concept-beeldkwaliteitplan is geen inspraakreactie ingediend. Het beeldkwaliteitplan
          kan door uw raad ongewijzigd worden vastgesteld.

          Voorstel om te besluiten
              1. Het bestemmingsplan “Nijmegen Goffert-Winkelsteeg – 4 (NTC)” gewijzigd vast te stellen
                 overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand
                 NL.IMRO.0268.BP12004-VG01.gml met bijbehorende bestanden, waarbij voor de locatie
                 van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is
                 ontleend aan de GBK 2013-10-10.
              2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening.
              3. Het beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus vast te stellen.




          Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
          Dave te Braake, 9734, d.te.braake@nijmegen.nl
                                                                                    rv Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1925 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1926 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Voorstel aan de Raad




          Aan de Raad van de gemeente Nijmegen

          1   Inleiding
              Bestemmingsplan
              Voor het plangebied geldt op dit moment het bestemmingsplan "Nijmegen Goffert-
              Winkelsteeg" waarin het gebied is bestemd voor bedrijven in de categorieën 2 t/m 4 van de
              Staat van bedrijfsactiviteiten. Met de vigerende ‘ruime’ bedrijfsbestemming bestaat de
              mogelijkheid dat bedrijven zich in het plangebied vestigen die niet binnen het campusconcept
              passen. In het nieuwe bestemmingsplan is in het plangebied een campus (Novio Tech
              Campus) mogelijk gemaakt voor bedrijven die (uitsluitend) behoren tot de sectoren Life
              Science, Health en High Tech inclusief campus-ondersteunende functies. Aan de noordzijde
              van het plangebied (aan de zijde van het nieuwe station Nijmegen Goffert) is een verhoging
              van de bouwhoogte voorzien (van 25 meter naar 50 meter). Deze bouwhoogte is niet mogelijk
              in het vigerende bestemmingsplan ‘Nijmegen Goffert-Winkelsteeg’.

              Beeldkwaliteitplan
              Het beeldkwaliteitplan legt de verwachtingen en ambities vast voor wat betreft de architectuur
              in het algemeen, de relatie van de bebouwing met de context, de hoofdvorm van de
              gebouwen, de gevelopbouw en het materiaalgebruik, de detaillering en de kleur. Het vormt
              daarmee een schakel tussen het bestemmingsplan, het stedenbouwkundig programma van
              eisen, het structuurplan en het architectonisch ontwerp. Het beeldkwaliteitplan is een
              instrument voor de toetsing van de bouwaanvraag.


          1.1 Wettelijk kader of beleidskader
              Bestemmingsplan
              Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening beslist de gemeenteraad omtrent de
              vaststelling van het bestemmingsplan. De vaststellingsprocedure is geregeld in artikel 3.8 van
              de Wet ruimtelijke ordening. Daarbij wordt verwezen naar afdeling 3.4 van de Algemene wet
              bestuursrecht. Het ontwerp bestemmingsplan heeft gedurende 6 weken voor een ieder ter
              inzage gelegen. Er is 1 zienswijze ingediend. De zienswijze en de gemeentelijke reactie op
              de zienswijze is opgenomen onder punt 3, argumenten, van dit raadsvoorstel.

              Beeldkwaliteitplan
              Op grond van artikel 12a Woningwet stelt de gemeenteraad een welstandsnota vast. Op de
              voorbereiding is de inspraakverordening van toepassing. Het beeldkwaliteitplan wordt gezien
              als een gebiedsgerichte uitwerking van de Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit. Het concept
              beeldkwaliteitplan heeft gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage gelegen.

          1.2 Relatie met programma
              Het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitplan vallen onder het programma Grondbeleid.

          2   Doelstelling
              Bestemmingsplan
              Het opstellen van een bestemmingsplan voor het betreffende plangebied om realisatie van de
              Novio Tech Campus mogelijk te maken en het campusconcept te borgen.




                                                                                     rv Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1926 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1927 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Voorstel aan de Raad




          Vervolgvel
          2



              Beeldkwaliteitplan
              Met het beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus worden richtlijnen opgesteld met als doel de
              integrale kwaliteit van het te ontwikkelen gebied te waarborgen. Met deze richtlijnen wordt
              niet alleen de kwaliteit van individuele gebouwen gewaarborgd, maar wordt vooral ook de
              eenheid binnen het plan zeker gesteld.

          3   Argumenten
              De Novio Tech Campus (NTC) voorziet in een transformatie van een bestaand
              bedrijventerrein naar een modern en innovatief terrein welke gekoppeld is aan de
              kennisinstellingen op en rond Heijendaal. Het is een bestaand bedrijventerrein dat voor een
              deel wordt herontwikkeld voor bedrijven die gericht zijn op life-sciences, health en/of hightech.

              Het betreft een campusontwikkeling gericht op de hierboven genoemde sectoren, waaronder
              spin-off van bedrijvigheid die ontstaat op de kennisinstellingen van Heijendaal onder andere
              Radboud universiteit en Hoge school Arnhem-Nijmegen. Deze spin-off bedrijven kunnen vaak
              niet terecht op Campus Heijendaal vanwege gebrek aan geschikte ruimte, terwijl het voor hen
              essentieel is om in de nabijheid van de Campus Heijendaal te kunnen starten. NTC biedt de
              gelegenheid aan spin-off-bedrijven die reeds op Campus Heijendaal gevestigd zijn, maar aan
              een volgende stap toe zijn, om passende huisvesting te krijgen in de buurt van de
              kennisinstelling. Hierdoor ontstaat er ruimte voor nieuwe spin-offs op Campus Heijendaal.
              Met de aanwezigheid van Science Meets Business (SMB) op NTC, worden echter ook ruimte
              en faciliteiten geboden aan starters vanuit Campus Heijendaal.

              Het terrein biedt voor de ruimere regio unieke faciliteiten, zoals clean rooms en laboratoria,
              specialistische apparatuur, bedrijfsstoffen en een concentratie van mensen met competenties
              die schaars zijn op de Europese markt. Het is daarmee een uniek bedrijventerrein. Dit wordt
              ook onderkend door zowel het ministerie van EZ en de Provincie Gelderland die financieel
              bijdragen aan de ontwikkeling. Met het ontwikkelen van NTC wordt voorkomen dat bedrijven
              wegtrekken uit Nijmegen omdat er geen goede faciliteiten beschikbaar zijn. Omdat het een
              uniek terrein is met kenmerken en infrastructuur die elders niet of nauwelijks aanwezig zijn
              voorziet de ontwikkeling in een behoefte en zorgt het ervoor dat bedrijvigheid niet wegtrekt uit
              Nijmegen en wijdere omgeving.

              De overige bestemmingen die in het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt (zoals
              onderwijs, ondersteunende kantoren en dienstverlening waaronder horeca) zijn gericht op het
              campusconcept en ondersteunend aan de hoofdfunctie. Zij bieden faciliteiten aan de
              kenniswerkers en dragen bij aan een vitale campusontwikkeling.

              Zienswijze
              Gedurende de termijn van tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan is er één
              zienswijze van Liander ingekomen. De inhoud van de zienswijze luidt als volgt:

              Het gasdrukmeet- en regelstation in het plangebied is een type B inrichting in de zin van de
              Wet milieubeer. Op dit station zijn de regels uit de Wet milieubeheer en het Besluit algemene
              regels voor inrichtingen milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) van toepassing.
              In het ontwerpplan zijn aan de gronden waarop het gasdrukmeet- en regelstation is gevestigd




                                                                                       rv Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1927 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1928 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Voorstel aan de Raad




          Vervolgvel
          3


              de (dubbel)bestemmingen "Gemengd" en "Waarde — Archeologie 2" toegekend. Binnen de
              bovengenoemde bestemmingen is niet duidelijk toegelicht of de functie nutsvoorzieningen is
              toegestaan.

              Gelet op de ruimtelijke uitstraling van het station, zie de veiligheidsafstanden in artikel 3.12 lid
              6 van het Activiteitenbesluit die gelden voor een kaststation, willen wij u vragen het
              gasdrukmeet-en regelstation binnen de bovengenoemde bestemmingen te koppelen aan de
              functieaanduiding `nutsvoorziening' op de verbeelding en de daarbij behorende
              veiligheidscontour (Barim - zone). Door deze wijze van bestemmen is de aanwezigheid van
              het gasdrukmeet- en regelstation voor derden zichtbaar en wordt beter geborgd dat de
              veiligheidsafstanden ten opzichte van respectievelijk kwetsbare objecten en beperkt
              kwetsbare objecten nu en in de toekomst in acht worden genomen.

              Wij verzoeken het college het ontwerp zodanig aan te passen dat tegemoet wordt gekomen
              aan het hierboven beschreven voorstel. Wij zijn graag bereid om deze zienswijze mondeling
              nader toe te lichten en met u mee te denken.

              Aanpassingen naar aanleiding van de zienswijze:
              Naar aanleiding van de zienswijze van Liander is het bestemmingsplan op de volgende
              punten aangepast:
                  1. Op de verbeelding is ter plaatse van het gasdrukmeet- en regelstation de aanduiding
                     ‘nutsvoorziening’ opgenomen. De daarbij behorende veiligheidscontour(en) zijn op de
                     verbeelding opgenomen door middel van de gebiedsaanduidingen ‘veiligheidszone –
                     barim 1’ en ‘veiligheidszone – barim 2’.
                  2. In artikel 3 van de regels zijn bepalingen opgenomen voor de aanduiding
                     ‘nutsvoorziening’ (artikel 3.1.h en 3.2.3 zijn toegevoegd)
                  3. Artikel 9.3 en 9.4 zijn toegevoegd.

              Ambtelijke aanpassingen:
                 1. Artikel 9.1.2, 9.1.3 en 9.1.4 van de regels zijn toegevoegd. Dit betreft het opnemen
                       van een afwijkingsmogelijkheid binnen de aanduiding ‘milieuzone – zones wet
                       milieubeheer’.
                 2. Op de verbeelding is de aanduiding ‘veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen’
                       teruggebracht tot 30 meter, gemeten vanaf het midden van de buitenste twee
                       spoorrails, conform de beleidsvisie Externe Veiligheid Nijmegen (2014)

          4   Klimaat
              Bij de aanvraag om omgevingsvergunning worden de ambities, geformuleerd in de
              Duurzaamheidsagenda 2011-2015, meegenomen.

          5   Risico’s
              Het resultaat van de noodzakelijke Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) procedure kan
              vanwege de mogelijke rechtsbescherming niet gegarandeerd worden.

          6   Financiën
              In de grondexploitatie Knoop Winkelsteeg zijn de kosten en opbrengsten van de realisatie van
              het bestemmingsplan opgenomen. De grondexploitatie is sluitend.




                                                                                         rv Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1928 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1929 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Voorstel aan de Raad




          Vervolgvel
          4



              De ontwikkeling en realisatie van de plandelen van de betrokken private partijen vindt voor
              eigen rekening en risico van die partijen plaats. Gemeente en deze partijen hebben in 2012
              een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Via de samenwerkingsovereenkomst is het
              gemeentelijk kostenverhaal verzekerd.

          7   Participatie en Communicatie
              Bestemmingsplan
              Op 29 januari 2014 is de vooraankondiging van dit bestemmingsplan op de gemeentelijke
              website geplaatst. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage
              gelegen met de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze
              mogelijkheid is gebruik gemaakt. Er is 1 zienswijze ingediend.

              Beeldkwaliteitplan
              Het concept-beeldkwaliteitplan heeft gedurende zes weken (tegelijk met het
              ontwerpbestemmingsplan) in het kader van de inspraak ter inzage gelegen. De
              inspraakperiode is gepubliceerd op de gemeentelijke website. Gedurende de termijn van
              inspraak is geen inspraakreactie ingediend.

          8   Uitvoering en evaluatie
              Bestemmingsplan
              Na het besluit van de gemeenteraad tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt het plan
              gedurende 6 weken ter visie gelegd. De termijn van ter visie legging wordt gepubliceerd in het
              Gemeenteblad, in de “Staatscourant” en op de gemeentelijke website. Daarnaast wordt het
              bestemmingsplan aan de landelijke site ruimtelijkeplannen.nl aangeboden. Binnen deze
              termijn kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Dit beroep kan gecombineerd
              worden met het verzoek tot een voorlopige voorziening. Als er geen verzoek tot voorlopige
              voorziening wordt gedaan krijgt het bestemmingsplan na de beroepstermijn rechtskracht.

              Beeldkwaliteitplan
              De vaststelling van het beeldkwaliteitplan zal bekend worden gemaakt op de gemeentelijke
              website.

          College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

          De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,




          drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg



          Bijlage(n):   Bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC); Beeldkwaliteitplan
          Novio Tech Campus
          Ter inzage:   Onderzoeksrapporten




                                                                                     rv Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1929 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1930 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                           19
        Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

        15.          Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goffert-
                     Winkelsteeg – 4 (NTC) en vaststelling beeldkwaliteitplan Novio Tech
                     Campus (55/2015)


                     Raadsvoorstel d.d. 29 april 2015
                     1. Het bestemmingsplan “Nijmegen Goffert-Winkelsteeg – 4 (NTC)” gewijzigd vast te
                     stellen overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-
                     bestand NL.IMRO.0268.BP12004-VG01.gml met bijbehorende bestanden, waarbij
                     voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een
                     ondergrond welke is ontleend aan de GBK 2013-10-10.
                     2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke
                     ordening.
                     3. Het beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus vast te stellen.




                     Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
                     Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1930 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1931 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1931 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1932 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           2         vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1932 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1933 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Inhoudsopgave


           Toelichting                                                                             5
           Hoofdstuk 1         Inleiding                                                           7
                 1.1           Aanleiding                                                          7
                 1.2           Bestaande situatie                                                  7
                 1.3           Toekomstige situatie                                               11
                 1.4           Leeswijzer                                                         12
           Hoofdstuk 2         Ruimtelijk beleid                                                  15
                 2.1           Rijksbeleid                                                        15
                 2.2           Provinciaal beleid                                                 17
                 2.3           Gemeentelijk beleid                                                18
           Hoofdstuk 3         Sectoraal beleid                                                   21
                 3.1           Economische zaken                                                  21
                 3.2           Verkeer                                                            22
                 3.3           Milieu                                                             25
                 3.4           Water                                                              38
                 3.5           Natuur & Landschap                                                 40
                 3.6           Archeologie en Cultuurhistorie                                     44
           Hoofdstuk 4         Plansystematiek                                                    49
                 4.1           Algemeen                                                           49
                 4.2           Regels                                                             49
                 4.3           Uitgangspunten per functie                                         50
           Hoofdstuk 5         Uitvoerbaarheid                                                    53
                 5.1           Economische uitvoerbaarheid                                        53
                 5.2           Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                   53
           Hoofdstuk 6         Vooroverleg                                                        55
                 6.1           Provincie Gelderland                                               55
                 6.2           Waterschap                                                         55

           Regels                                                                                 57
           Hoofdstuk 1         Inleidende regels                                                  59
                 Artikel 1     Begrippen                                                          59
                 Artikel 2     Wijze van meten                                                    70
           Hoofdstuk 2         Bestemmingsregels                                                  73
                 Artikel 3     Gemengd                                                            73
                 Artikel 4     Leiding - Riool                                                    77
                 Artikel 5     Waarde - Archeologie 2                                             79
           Hoofdstuk 3         Algemene regels                                                    83
                 Artikel 6     Anti-dubbeltelregel                                                83
                 Artikel 7     Algemene bouwregels                                                84
                 Artikel 8     Algemene gebruiksregels                                            85
                 Artikel 9     Algemene aanduidingsregels                                         86
                 Artikel 10    Algemene afwijkingsregels                                          87
                 Artikel 11    Overige regels                                                     88
           Hoofdstuk 4      Overgangs- en slotregels                                              91
                 Artikel 12 Overgangsrecht                                                        91
                 Artikel 13 Slotregel                                                             92
           Bijlagen bij de regels                                                                  93
                   Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten (model Nijmegen)                       95
                   Bijlage 2 Staat van horeca-activiteiten (model Nijmegen)                       107


                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1933 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1934 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 1     Staat van horeca-activiteiten

           Hoofdstuk 2     Toelichting op Staat van horeca-activiteiten




           4             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1934 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1935 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                Toelichting




                     vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1935 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1936 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           6         vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1936 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1937 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 1 Inleiding
           1.1     Aanleiding

           De halfgeleider producent NXP heeft een aantal strategische keuzes gemaakt waardoor de
           focus op hun terrein in Nijmegen primair ligt op de gespecialiseerde productie in combinatie
           met onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten. Een gedeelte van de productieprocessen
           stoppen of worden verplaatst naar elders in de wereld. Dit leidt er toe dat faciliteiten
           onderbenut worden. Deze factoren in combinatie met de vrije ruimte op het terrein maakt een
           herontwikkeling van het gebied mogelijk.

           Deze ontwikkelingen bij NXP bieden mogelijkheden voor de Radboud Universiteit Nijmegen
           en het Radboudumc, die door de spin-off vanuit hun onderzoeksactiviteiten, kleine startende
           bedrijven zien ontstaan. Voor deze (jonge) bedrijven, die soms vrij snel groeien, zijn er geen
           faciliteiten of ruimten beschikbaar op de campus van de universiteit. Hierdoor zijn zij op zoek
           naar (goedkope) lab- en cleanroom-faciliteiten om zich van daaruit als bedrijf te ontwikkelen.

           De combinatie van beide omstandigheden biedt een serieuze mogelijkheid voor de
           herontwikkeling van een deel van de NXP-site tot een Hightech Business-site.

           Ten behoeve van de uitwerking van de herontwikkelingsmogelijkheden van de NXP-site werd
           in 2012 de samenwerkingsovereenkomst tussen de verschillende partners van de Novio
           Tech Campus ondertekend. De partners binnen de campusontwikkeling zijn de provincie
           Gelderland, de gemeente Nijmegen, NXP, Kadans Biofacilities en de nieuw opgerichte Novio
           Tech Campus organisatie. In een periode tot en met 2020 willen deze partijen het
           bedrijventerrein herontwikkelen tot een aantrekkelijke, toekomstgerichte werklocatie voor
           hoogtechnologische en kennisintensieve bedrijven, die bij voorkeur in een open innovatieve
           omgeving samenwerking zoeken. De belangrijkste doelstelling hierbij is het ontwikkelen van
           lab- en cleanroomfaciliteiten voor startende bedrijven en voor bestaande bedrijven die
           behoefte hebben aan meer ruimte.

           Het scheppen van de juiste voorwaarden voor innovatie en samenwerking in de
           halfgeleiderindustrie en (medische) technologie is daarbij uitgangspunt. Novio Tech Campus
           richt zich met name op bedrijven die zich bezighouden met zogenaamde "toegepaste
           innovatie, ontwikkeling en productie". Bedrijventerrein Winkelsteeg is daarvoor een geschikte
           locatie, mede door de nabijheid van universiteitscampus Heyendaal, het Business &
           Innovation Center FiftyTwoDegrees en het al aanwezige bedrijfsleven in de
           halfgeleiderindustrie (waaronder NXP).

           Onlangs heeft het Rijk de NTC benoemd als één van de acht te herstructureren
           bedrijventerreinen van nationaal belang. Vanuit het FES-budget voor 2010 is onder
           voorwaarden een financiële bijdrage toegekend. Naast renovatie en hergebruik van gebouw
           M, richt deze aanvraag zich op de aanleg en ontsluiting van het station en de verknoping van
           het station met de toekomstige open innovatie campus NTC. Deze ontwikkeling, samen met
           het nieuwe elan van gebouw M kunnen een stimulans zijn voor eigenaren, potentiële
           ontwikkelaars en/of vestigers om in het gebied te gaan investeren.

           1.2     Bestaande situatie

           1.2.1 Beschrijving omgeving en plangebied
           Het plangebied voor de Novio Tech Campus is gelegen ten zuidwesten van het centrum van
           Nijmegen op het grensvlak van de centrale 'stadsas' (Graafseweg, singels, A325), de
           regionale spoorlijn Wijchen-Zevenaar en de (na opening van de nieuwe stadsbrug) steeds
           belangrijker wordende ringweg (de groene route), met onder andere de Neerbosscheweg
           door Nijmegen. Het gebied is gesitueerd te midden van verschillende stedelijke elementen en
           bijbehorende sferen. Ten noorden en oosten liggen woonbuurten met een uiteenlopende
           ruimtelijke opzet. Heseveld en de Kolpingbuurt hebben het karakter en opzet van een
           tuinwijk, terwijl de wijk Neerbosch-oost gekenmerkt wordt door de structuur van een
           CIAM-wijk.


                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)           7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1937 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1938 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Figuur 1 en 2: Globale ligging plangebied in de stad




           8                         vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1938 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1939 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Ten zuidoosten is een groene zone met het Goffertpark (NEC-stadion en de weide voor
           allerlei evenementen zoals popconcerten en het circus) en een deel met zorg- en
           gezondheidsinstituten (waaronder het Canisius-Wilhelmina Ziekenhuis, Sanadome,
           Pompekliniek en het Riagg) in 'groene kamers'. Uiteindelijk gaat dit in het zuidwesten over in
           het bedrijventerrein Winkelsteeg (waar NXP deel vanuit maakt).


           Opmerkelijk in het aangrenzende gebied is het hoogteverschil. Dit gebied ligt aan de rand van
           een puinwaaier die aan het eind van de IJstijd achter de stuwwal in Nijmegen-Oost is
           ontstaan. Het gebied bevindt zich daarmee op de geomorfologische overgang van een hoog
           en droog gebied in het oosten naar een laag en nat gebied in het westen (het oude
           rivierkleilandschap). Het totale terrein van NXP wordt plaatselijk omzoomd door groenstroken
           en bomen. Met name aan de noordzijde van het NXP terrein vormt het spoortalud een
           dominante, groene begrenzing.


           Ruimtelijke analyse

           De indeling van het NXP terrein bestaat uit een rechthoekige raster van infrastructuur dat is
           opgevuld met gebouwen, parkeren en plaatselijk groen. De oriëntatie van het raster en
           daarmee de gebouwen is zuidoost-noordwest. Aan het hoofd van het terrein, in de
           noordwesthoek tegen het spoortalud, staat het grootste gebouw, de chipfabriek (voor de
           productie van chips). In de zuidoost hoek tegen het terrein aan staat het nieuwste gebouw,
           Fifty Two Degrees. De bebouwing op het terrein is zeer divers, met verschillende bouwstijlen
           en bouwperiodes, maar kenmerkt zich door een sterk industrieel karakter. Dit wordt versterkt
           door de bovengrondse leidingbruggen, waarover een groot aantal buizen en pijpen de
           verschillende gebouwen verbinden.




           Figuur 3: luchtfoto plangebied met daarop in rood de plangrens van onderhavig bestemmingsplan




                                    vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1939 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1940 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Het huidige terrein wordt volledig omgeven door een hoog hekwerk, waarmee het zich afkeert
           en afschermt van de omgeving. Het nieuw te ontwikkelen NTC-gebied zal juist openbaar zijn
           en daarmee worden geïntegreerd in de omgeving met koppelingen aan bestaande en nieuwe
           routes.

           Het bestaande terrein heeft een duidelijke hoofdentree aan de noordwestzijde in de directe
           nabijheid van de chipfabriek. Centraal over het NXP terrein ligt een groot assenkruis van
           wegen dat het totale terrein verdeeld in 4 kwadranten. Binnen de vier kwadranten is het
           patroon van wegen en gebouwen verfijnd in een rasterpatroon. In het noordwestelijke
           kwadrant ligt de chipfabriek en het hoofdkantoor. In het zuidwestelijke kwadrant liggen de
           belangrijkste ondersteunende voorzieningen met grondstoffen voor de fabriek en de
           parkeervoorzieningen voor de medewerkers. Een groot deel van het zuidoostelijke kwadrant
           wordt afgestoten en vormt de basis voor de Novio Tech Campus. Ondanks het duidelijke
           patroon van infrastructuur en de centrale ontsluiting op het assenkruis ontbreekt het in het
           gebied aan een duidelijke kern en objecten ter oriëntatie in het gebied. Door het afstoten van
           een deel van het gebied en daarmee de inpassing van nieuwe hekwerken binnen het
           bestaande stratenpatroon zal dit nog meer versterkt worden.

           1.2.2 Vigerend bestemmingsplan
           Het plangebied is gelegen in het vigerend bestemmingsplan 'Nijmegen Goffert-Winkelsteeg'.
           In het vigerende bestemmingsplan zijn de gronden van onderhavig plangebied bestemd
           voor bedrijven voor zover deze voorkomen in categorie 2, 3 en 4 van de Staat van
           bedrijfsactiviteiten, alsmede voor:

               één facilitypoint;
               productiegebonden en ondergeschikte detailhandel;
               ondergeschikte kantoren;
               opslag en uitstalling;
               ontsluitingswegen;
               bijbehorende voorzieningen zoals verhardingen, parkeer- en groenvoorzieningen;
               opwekking van duurzame energie door middel van kleinschalige (urbane) windturbines.




           Figuur 4: verbeelding vigerend bestemmingsplan 'Nijmegen Goffert-Winkelsteeg" met in rood de plangrens van onderhavig bestemmingsplan




           10                       vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1940 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1941 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1.3       Toekomstige situatie

           1.3.1 Beschrijving toekomstige situatie
           Campus

           Het doel van de Novio Tech Campus is om een hoogwaardige voor een ieder openbaar
           toegankelijke vestigingslocatie voor kennisintensieve technologische bedrijven en
           instellingen te ontwikkelen, die bij voorkeur in een open innovatieve omgeving samenwerking
           zoeken. Het campusconcept heeft mede ten doel kruisbestuiving plaats te laten vinden
           tussen bedrijven in de hieronder benoemde sectoren en de kennis- en zorginstellingen in de
           regio. Onderdeel van de campus is dat men gebruik kan maken van bestaande en nieuw te
           ontwikkelen faciliteiten van de betrokken partijen en ontmoetingsruimten. Binnen het
           campusconcept kunnen bedrijfsactiviteiten worden uitgeoefend door:

                bedrijven en/of kennisinstellingen die actief zijn in de Life Sciences (farma, food en
                 health), de medische sector of de high tech sector (bij voorkeur semiconductor en solar);
                synergiebedrijven (bedrijf c.q. bedrijfsonderdeel c.q. bedrijfsvestiging die op zichzelf niet
                 behoort tot de Life Science -, High Tech- of medische sector, maar die goederen of
                 diensten levert die voor tenminste 50% worden geleverd aan bedrijven in de Life
                 Science-, High Tech- of medische sector).
                Onderwijs- en onderzoeksinstellingen die meerwaarde creëren en/of ondersteuning
                 bieden aan de voornoemde sectoren;
                Detailhandel, dienstverlening en horeca voor zover noodzakelijk om het campusconcept
                 verder vorm te geven en de conituïteit van de campus te waarborgen.


           Teneinde het gebruik van het plangebied te beperken tot het campusconcept is in onderhavig
           bestemmingsplan gekozen voor inperking qua bedrijven ten opzichte van het vigerend
           bestemmingsplan. Deze inperking voorziet in het toestaan van bedrijven in dezelfde
           categorieën als het vigerende bestemmingsplan (tot en met categorie 4.2 uit de Staat van
           bedrijfsactiviteiten (model Nijmegen)) maar dan uitsluitend voor bedrijven die behoren tot de
           sectoren Life Science, Health en High Tech. In onderhavig bestemmingsplan zijn de
           mogelijheden voor (campus)ondersteunende functies (bedrijven, voorzieningen en
           instellingen) eingszins verruimd.



           Ruimtelijke dragers

           De centrale ruimtelijke drager in het gebied is de herkenbare inrichting van de openbare
           ruimte als onderdeel van het stedelijk landschap. Leidraad hiervoor is de landschappelijke
           kwaliteit van het aangrenzende Goffertpark in combinatie met de karakteristieke
           hoogteverschillen en de oude laanstructuren. Door het gehele gebied zijn de
           hoogteverschillen voelbaar en beleefbaar wat als basis kan dienen voor een aangenaam
           verblijfsklimaat. De omliggende wijken en (ontwikkel)gebieden kunnen door nieuwe
           openbare ruimten en routes met elkaar verbonden worden. Enerzijds worden zo het
           aangrenzende woongebied Kolpingbuurt en het Goffertpark verbonden met Winkelsteeg en
           de woongebieden Neerbosch-Oost en Heseveld ten noorden van het spoor. Anderzijds
           worden het nieuwe station Nijmegen Goffert en de ontwikkelgebieden Novio Tech Campus
           en Fifty Two Degrees met elkaar en met de omgeving verbonden.



           Plangebied

           Binnen de ruimtelijke dragers is ruimte voor de ontwikkeling van aanvullende en nieuwe
           (bouw)programma's. In het westelijk deel sluiten de ontwikkelgebieden aan bij de 'plant' van
           NXP en bestaan voornamelijk uit laboratoria en cleanroom faciliteiten en kunnen gekenmerkt
           worden met begrippen zoals industrieel, innovatie, hoog technologisch, dynamisch en
           campus. In het oostelijk deel bieden de ontwikkelgebieden ruimte voor werken en sluiten aan
           op het bestaande woongebied. Hier geldt werken, luwte/rust, groen, landschap en


                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)          11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1941 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1942 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           transparantie.


           Tussen deze delen in ligt een ontwikkelingszone waar een noord-zuid route voor voetgangers
           & fietsers is voorzien. In deze zone is ruimte voor een verbindende openbare ruimte die, op
           het scheidsvlak van de twee landschapstypen, het hoogteverschil beleefbaar kan maken op
           basis van de karakteristieken en landschappelijke kwaliteit van het aangrenzende
           Goffertpark.

           In het verlengde van het assenkruis over het totale NXP terrein, krijgt het kwadrant van de
           NTC een eigen assenkruis, als groene hart van de nieuwe campus. Het assenkruis wordt
           gevormd door paden en groen die zijn opgespannen tussen de bestaande bebouwing
           waaronder het gerenoveerde "gebouw M" en het "FiftyTwo Degrees" gebouw. Vanaf het
           assenkruis loopt een lange lijn, in aansluiting op de bestaande structuur naar het nieuwe
           station Nijmegen Goffert. In de vier kwadranten van het assenkruis kunnen nieuwe
           gebouwen worden gerealiseerd. Deze gebouwen staan primair langs de buitenrand van de
           kwadranten haaks op Gebouw M. Rondom de middenas van het assenkruis, opgespannen
           tussen de entree van FTD en de voordeur van gebouw M, zal groen (een beeldbepalende
           boomstructuur) domineren.

           In de overgang van de campus naar het hoger gelegen spoor, in aansluiting op het station, zal
           er een gebouw worden gerealiseerd waarin een grote diversiteit aan bedrijvigheid een plek
           kan krijgen. De bedrijven zullen zich primair richten op de Hightech bedrijven met onder
           andere cleanroom en labfaciliteiten. Door de ligging tussen sterk verschillende
           maaiveldhoogten is een gebouw met een grotere overstijgende eigen bouwhoogte vereist om
           de herkenbaarheid te versterken. De grotere hoogte komt voort vanuit de markering van de
           plek. Een begeleidend gebouw met een grotere herkenbaarheid is daarom op dit punt
           gewenst. Deze locatie vormt de overgang van de campus naar het station, waarmee het
           tevens een ontmoetingsplaats vormt in de omgeving. Het totale terrein wordt openbaar


                              Figuur 5: Impressie mogelijk toekomstbeeld inclusief grens plangebied
           toegankelijk.



           Station Goffert

           De Novio Tech Campus is onderdeel van de ontwikkeling van het Knooppunt Winkelsteeg
           met het station Nijmegen Goffert als een belangrijk onderdeel hierin. Dit knooppunt is als één
           van de zes knooppunten opgenomen in het regionaal en gemeentelijk ruimtelijk beleid (onder
           andere Structuurvisie Nijmegen, 2010). Station Nijmegen Goffert zal een belangrijke bijdrage
           leveren aan de ontwikkeling van het knooppunt Winkelsteeg - Novio Tech Campus. De
           bereikbaarheid van het gebied wordt sterk verbeterd en het gebruik van openbaar vervoer
           wordt gestimuleerd. Op deze knoop komen diverse vervoersmodaliteiten bij elkaar zoals
           trein, bus, auto en fiets. Er wordt ingezet op een concentratie van functies met een intensief
           en gemengd programma.


           Het station zal eind 2014 worden opgeleverd met een herkenbare uitstraling als baken in het
           gebied. Het station zal functioneren als een ruimtelijke aanjager voor de ontwikkeling van het
           (plan)gebied, omdat het station en de omliggende gebiedsontwikkelingen elkaar versterken.
           Enerzijds draagt de gebiedsontwikkeling bij aan een levensvatbaar station. Anderzijds zorgt
           het station voor een stedelijke ontmoetingsplek en betere bereikbaarheid, waardoor er een
           aantrekkelijk werklocatie voor hoog technologische en kennisintensieve bedrijven: het
           multimodaal knooppunt Winkelsteeg - Novio Tech Campus ontstaat. Hiervoor zal de
           komende jaren het gebied worden omgevormd naar een meer open en groene campus. Een
           campus die bovendien goed bereikbaar is vanwege de realisatie van een stadsregiostation,
           goede aansluitingen op buslijnen en fietsroutes en de ligging aan twee belangrijke
           hoofdaders van Nijmegen (de Graafseweg en Neerbosscheweg).

           1.4     Leeswijzer

           12                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1942 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1943 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           In hoofdstuk 2 en 3 van deze toelichting komt alle beschikbare informatie over het plangebied
           aan bod. In het tweede hoofdstuk wordt het relevante ruimtelijke beleid en in het derde
           hoofdstuk het sectoraal beleid besproken.

           In hoofdstuk 4 komt de plansystematiek aan bod.

           De toelichting wordt afgesloten met een hoofdstuk over de economische en maatschappelijke
           uitvoerbaarheid van het plan en een kort hoofdstuk over het vooroverleg.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1943 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1944 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           14        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1944 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1945 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 2 Ruimtelijk beleid
           2.1     Rijksbeleid

           2.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
           In 2012 heeft de Rijksoverheid de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) vastgesteld,
           waarin het ruimtelijk beleid wordt vastgelegd. De Rijksoverheid richt zich op nationale
           belangen, zoals verbetering van de bereikbaarheid. De SVIR laat een sterke focus zien op
           het herstel van de economie met prioriteit bij de ontwikkeling van de mainports Amsterdam en
           Rotterdam, de brainport Eindhoven en de greenports met bijbehorende
           achterlandverbindingen. Voorheen benoemde nationale belangen, zoals verstedelijking en
           de bescherming van nationale landschappen worden losgelaten. Dat geldt ook voor
           onderdelen van het natuurbeleid, zoals de rijksbufferzones en groen in en om de stad.


           Tot 2028 heeft het kabinet in de SVIR 3 rijksdoelen geformuleerd:

           1. de concurrentiekracht vergroten door de ruimtelijk-economische structuur van Nederland
              te versterken. Dit betekent bijvoorbeeld een aantrekkelijk (internationaal)
              vestigingsklimaat;
           2. de bereikbaarheid verbeteren;
           3. zorgen voor een leefbare en veilige omgeving met unieke natuurlijke en
              cultuurhistorische waarden.


           In de SVIR krijgt het vestigingsklimaat voor bedrijven extra aandacht. Te lezen is dat
           Nederland aantrekkelijk moet blijven voor buitenlandse bedrijven. Het kabinet blijft bedrijven
           stimuleren zich in Nederland te vestigen. Hiervoor moeten genoeg woningen,
           bedrijventerreinen en kantoren beschikbaar zijn. En deze moeten passen bij de wensen van
           bedrijven en hun werknemers. Het kabinet richt zich daarbij vooral op sectoren die zorgen
           voor de meeste economische groei. Deze economische topsectoren zijn geconcentreerd in
           de stedelijke regio's. Denk aan de gebieden rondom de haven van Rotterdam, de luchthaven
           Schiphol en Energyport in Groningen. Ook de regio Wageningen-Arnhem-Nijmegen maakt
           onderdeel uit van dit topsectoren-beleid (Health, life-sciences). Deze stedelijke regio's
           beschouwt het Rijk van nationale betekenis en hiermee gaat het Rijk samen met decentrale
           overheden aan de slag.



           Novio Tech Campus is een belangrijke ontwikkeling binnen dit topsectorenbeleid. Het maakt
           de ontwikkeling mogelijk van een High-tech bedrijventerrein waar spin-off van o.a.
           Radbouduniversiteit en Hogeschool zich kan vestigen. Het is daarmee in lijn met het
           rijksbeleid van de Rijksoverheid.



           Ladder voor duurzame verstedelijking

           In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte wordt de ladder voor duurzame verstedelijking
           geïntroduceerd. Deze ladder is per 1 oktober 2012 als motiveringseis in het Besluit ruimtelijke
           ordening opgenomen. De ladder voor duurzame verstedelijking is ingericht voor een
           zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele
           besluiten waardoor de ruimte in stedelijke gebieden optimaal benut wordt. Overheden dienen
           op grond van het Bro nieuwe stedelijke ontwikkeling standaard te motiveren met behulp van
           drie opeenvolgende stappen. Deze stappen borgen dat tot een zorgvuldige ruimtelijke
           afweging en inpassing van die nieuwe ontwikkelingen wordt gekomen.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1945 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1946 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Figuur 6: ladder duurzame verstedelijking



           Trede 1: is er een regionale behoefte?

           Novio Tech Campus (NTC) is een transformatie van een bestaand bedrijventerrein midden in
           de stad naar een modern en innovatief terrein wat gekoppeld is aan de kennisinstellingen op
           Heijendaal. Het is een bestaand terrein (voormalig NXP) wat voor een deel wordt
           herontwikkeld voor bedrijven die gericht zijn op life-sciences en health en/of semiconductors.
           Het betreft een campusontwikkeling, gericht op de hierboven genoemde sectoren, waaronder
           spin-off van bedrijvigheid die ontstaat op de kennisinstellingen van Heijendaal, vb Radboud
           universiteit en Hoge school Arnhem-Nijmegen. Deze spinoff bedrijven kunnen vaak niet
           terecht op Campus Heijendaal vanwege gebrek aan geschikte ruimte, terwijl het voor hen
           essentieel is om in de schoot van de kennismoeder te kunnen starten. NTC biedt de
           gelegenheid aan spinoff-bedrijven die reeds op Campus Heijendaal gevestigd zijn, maar aan
           een volgende stap toe zijn, om passende huisvesting te krijgen in de buurt van de
           kennisinstelling. Hierdoor ontstaat er ruimte voor nieuwe spinoffs op Campus Heijendaal. Met
           de aanwezigheid van Science Meets Business (SMB) op NTC, worden echter ook ruimte en
           faciliteiten geboden aan starters vanuit Campus Heijendaal. Het terrein biedt voor de ruimere
           regio unieke faciliteiten, zoals clean rooms en laboratoria, dure apparatuur, bedrijfsstoffen en
           mensen met competenties die schaars zijn op de Europese markt. Het is daarmee een uniek
           bedrijventerrein. Dit wordt ook onderkend door zowel het ministerie van EZ en de Provincie
           Gelderland die financieel bijdragen aan de ontwikkeling. Met het ontwikkelen van NTC wordt
           voorkomen dat bedrijven wegtrekken uit Nijmegen omdat er geen goede faciliteiten
           beschikbaar zijn. In het verleden is dat al gebeurd. Omdat het een uniek terrein is met
           kenmerken en infrastructuur die elders niet of nauwelijks aanwezig zijn voorziet de
           ontwikkeling in een behoefte en zorgt het ervoor dat bedrijvigheid niet wegtrekt uit Nijmegen
           en wijdere omgeving.

           De overige bestemmingen die in het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt (zoals
           onderwijs, ondersteunende kantoren en dienstverlening) zijn gericht op het campusconcept
           en ondersteunend aan de hoofdfunctie. Zij bieden faciliteiten aan de kenniswerkers en
           dragen bij aan een vitale campusontwikkeling.


           Trede 2: Is (een deel van) de regionale behoefte op te vangen binnen het bestaand stedelijk
           gebied?

           Het betreft een binnenstedelijke ontwikkeling, een transformatie van een bestaand
           bedrijventerrein. Daarmee wordt voldaan aan deze trede van de ladder.



           16                        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1946 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1947 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           2.1.2 Cultuurhistorie
           Cultuurhistorie speelt een belangrijke rol bij de ruimtelijke inrichting van ons land. Het geeft
           identiteit en kwaliteit aan een gebied. Om deze redenen heeft het rijk de beleidslijn ingezet
           om cultuurhistorie onderdeel te laten zijn van het afwegingskader bij het opstellen van
           bestemmingsplannen. Deze beleidslijn is verwoord in de beleidsbrief Modernisering
           Monumentenzorg uit 2009 en heeft geleid tot wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening
           (Bro) sinds 1 januari 2012. Met het gewijzigde Bro zijn gemeenten wettelijk verplicht
           cultuurhistorie deel uit te laten maken van het afwegingskader voor ruimtelijke
           ontwikkelingen. Het rijk vraagt hiermee aan gemeenten om bij het opstellen van
           bestemmingsplannen,           projectafwijkingsbesluiten        en        beheersverordeningen
           cultuurhistorische gebouwen, objecten en structuren te inventariseren en daaraan conclusies
           te verbinden en in het bestemmingsplan te verankeren.

           De Monumentenwet 1988 vormt de basis voor de monumentenzorg. Rijksmonumenten
           worden op basis van deze wet aangewezen, evenals rijksbeschermde stadsgezichten.

           2.2      Provinciaal beleid

           2.2.1 Omgevingsvisie provincie Gelderland
           Op 18 oktober 2014 zijn de Omgevingsvisie en de bijbehorende Omgevingsverordening in
           werking getreden. In de Omgevingsvisie staan de hoofdlijnen en in de
           Omgevingsverordening de regels. Het Waterplan, het Provinciaal Verkeer en Vervoer Plan,
           het Streekplan, het Milieuplan en de Reconstructieplannen zijn herzien en samengebracht in
           de nieuwe Omgevingsvisie. De provincie kiest er in deze Omgevingsvisie voor om vanuit
           twee hoofddoelen bij te dragen aan gemeenschappelijke maatschappelijke opgaven. Deze
           zijn:

           1. een duurzame economische structuur;
           2. het borgen van de kwaliteit en veiligheid van onze leefomgeving.


           Deze twee hoofddoelen benadrukken de rol en kerntaken van de provincie als
           middenbestuur. Zij beïnvloeden elkaar. Economische structuurversterking vraagt om een
           aantrekkelijk vestigingsklimaat. Dat is een goede bereikbaarheid en voldoende
           vestigingsmogelijkheden. Het betekent ook een aantrekkelijke woon- en leefomgeving met
           de unieke kwaliteiten van natuur, water en landschap in Gelderland.

           Te lezen is dat: Het verbeteren van de economische structuur is een belangrijke opgave voor
           de Gelderse samenleving. Er zijn veel kansen om de economische structuur te verbeteren.
           De provincie wil samen met haar partners de kansen benutten, mèt oog voor de unieke
           kwaliteiten van Gelderland. Het streven is om de concurrentiekracht van Gelderland te
           vergroten door een duurzame versterking van de ruimtelijk-economische structuur.

           In de omgevingsvisie staan ook de speerpunten voor de stadsregio. Te lezen is dat: De
           kwaliteiten van de Stadsregio bepalen in belangrijke mate de ontwikkelingsmogelijkheden en
           daarmee ook de concurrentiepositie van Gelderland in internationaal en nationaal verband.
           De innovatieve kwaliteiten bepalen de potenties van de regio. Prioritaire clusters, met
           samenwerking van overheid, ondernemingen en kennisinstellingen, zijn:

                Health Valley: medische technologiecluster in Nijmegen en omgeving (verbondenheid
                 bedrijven, overheid, gezondheidszorg en kennisinstellingen);
                Creatieve Industrie: innovatie culturele sector met name in Arnhem;
                Energie- en Milieutechnologie, met een zwaartepunt in Arnhem.


           Binnen de Stadsregio worden naast de genoemde topsectoren (Health Valley, Creatieve
           Industrie) de clusters Energie- en Milieutechnologie (EMT), logistiek, agro (glastuinbouw) en
           toerisme onderscheiden. Hieraan wordt in het economische beleid van de Stadsregio extra
           prioriteit toegekend.




                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1947 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1948 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           De focus van de provincie is daarbij gericht op Health Valley in een netwerkrelatie met
           FoodValley, technologie cluster Enschede, brainport Eindhoven en op Energie- en
           Milieutechnologie.

           Ook is te lezen dat: Met de regio onderkent de provincie het belang van de doorwerking van
           topsectorenbeleid naar de brede basiseconomie en vergroten van de mogelijkheden tot
           spin-off.

           Met de ontwikkeling van het NTC wordt concreet uitvoering gegeven aan de doorwerking van
           het topsectorenbeleid en vergroten van de spin-off en is daarmee in lijn met de provinciale
           doelstellingen en beleid.

           2.3     Gemeentelijk beleid

           2.3.1 Structuurvisie Nijmegen
           In de transitie van traditionele industrie naar kennisindustrie is het opleidingsniveau van de
           Nijmeegse beroepsbevolking gestegen. Inmiddels is bijna de helft van de volwassen
           Nijmeegse bevolking hoogopgeleid. Nijmegen is een kennisstad geworden met de zorgsector
           als excellerende tak. De zorgsector in Nijmegen is in omvang de tweede van het land en goed
           voor ruim 20% van de Nijmeegse werkgelegenheid. Mede daarom staat Nijmegen nationaal
           op de kaart met Health Valley als onderdeel van de topsector Life Sciences & Health. Andere
           speerpuntsectoren in Nijmegen zijn semiconductors en energie- en milieutechnologie.
           Nijmegen kent een aanbod op deze specifieke technologiegebieden met hoog opgeleide
           kenniswerkers, toponderzoekers, een uniek aanbod van opleidingen en een breed scala aan
           testfaciliteiten.

           Uit de ruimtelijk economische trends en ontwikkelingen komt een aantal opgaven en ambities
           naar voren op het gebied van bedrijventerreinen, kantoren, werken aan huis, detailhandel,
           toerisme en horeca, de binnenstad en campusontwikkeling. Met de invulling van deze
           ambities versterken we de ruimtelijk economische structuur van de stad en spelen we in op
           trends en kansen. We scheppen de (ruimtelijke) voorwaarden voor economische groei nu en
           in de toekomst. Een goede bereikbaarheid is daarvoor een belangrijke randvoorwaarde.



           Een gedifferentieerd aanbod aan bedrijventerreinen

           Nijmegen kent een kwalitatief gedifferentieerd aanbod van bedrijventerreinen. Onze ambitie
           is om voldoende en kwalitatief geschikte ruimte hebben voor bedrijvigheid zonder
           overaanbod te creëren. We kiezen ervoor om zoveel mogelijk bestaand bedrijventerrein eerst
           te benutten, dan wel te herstructureren voordat we overgaan tot de aanleg van nieuw
           bedrijventerreinen. Ook streven we naar goed bereikbare en zorgvuldig beheerde en
           onderhouden bedrijventerreinen. De werklocaties Heijendaal en Winkelsteeg (Novio Tech
           Campus) zijn de locaties voor kennisintensieve en innovatieve bedrijvigheid.



           Stimuleren van campusontwikkeling

           Bedrijven die zich vestigen in Nijmegen vanwege de unieke kennisinfrastructuur zijn vaak
           bedrijven die ook zelf weer investeren in hoogwaardige onderzoek, onderzoeksruimtes en
           productiefaciliteiten. Om deze ontwikkeling maximaal te faciliteren zorgen we voor goede
           ruimtelijke randvoorwaarden. Onze ambitie is om de kennispositie van Nijmegen en haar
           topsectoren verder uit te bouwen. We willen investeren in het vestigingsklimaat op de
           terreinen waar Nijmegen goed in is door campusontwikkeling bij Novio Tech Campus en
           Campus Heijendaal en de verbindingen daartussen. Voor het uitwisselen van kennis en
           innovatie zijn goede netwerken nodig, waarin experimenten en crossovers worden
           aangemoedigd.




           18               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1948 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1949 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Novio Tech Campus Nijmegen

           De gemeente Nijmegen, NXP Semiconductors, Kadans, de provincie Gelderland en de
           Ontwikkelingsmaatschappij Oost Nederland NV werken samen aan de ontwikkeling van een
           nieuw technologisch bedrijvenpark, onder de noemer Novio Tech Campus. In de periode tot
           en met 2020 zal het oude NXP-terrein bedrijventerrein transformeren tot een aantrekkelijke
           en toekomstgerichte werklocatie voor hoogtechnologische en kennisintensieve bedrijven, die
           zich bezig houden met zogenaamde toegepaste innovatie. Met de realisatie van gebouw M
           (voorheen Novio Tech Innovation Center) is de eerste fase van Novio Tech Campus gestart.
           De komende jaren wordt ook het station Goffert gebouwd, waardoor het gebied met openbaar
           vervoer veel beter bereikbaar wordt.

           2.3.2 Verkeer
           Het Nijmeegse mobiliteitsbeleid is vastgelegd in de nota "Nijmegen Duurzaam Bereikbaar".
           Hieronder volgt een beknopte beschrijving van het gemeentelijk beleid:

           De gemeente Nijmegen stelt zich ten doel de bereikbaarheid van de stad te garanderen en te
           verbeteren. Hierbij staat een multimodale aanpak centraal, waarbij de reiziger een keuze
           wordt aangeboden uit een aantal aantrekkelijke alternatieven: soms is de auto de beste
           keuze, soms de fiets, soms het openbaar vervoer en soms een combinatie van
           vervoerswijzen. Daarnaast neemt de gemeente maatregelen om het verkeerssysteem als
           totaal duurzamer te maken. Hierbij is de samenhang tussen het mobiliteitsbeleid en
           ruimtelijke ordeningsbeleid van groot belang. Het verstedelijkingsbeleid van de gemeente
           gaat uit van een concentratie van ruimtelijke ontwikkelingen op een aantal knopen die goed
           bereikbaar zijn met de fiets en met het openbaar vervoer. Ook nieuwe grootschalige woning-
           bouwontwikkelingen zoals de Waalsprong moeten goed ontsloten worden voor fiets,
           openbaar vervoer en auto. Voor bedrijventerreinen geldt dat deze zoveel mogelijk aan de
           rand van de stad worden gesitueerd met goede verbindingen naar de rijkswegen. Transferia
           worden op strategische plekken aan de rand van de stad gerealiseerd waar overstappen op
           het HOV mogelijk is. Bij elke geplande nieuwe ontwikkeling wordt onderzocht wat de effecten
           zijn op de bereikbaarheid. Dat kan leiden tot extra maatregelen, de keuze voor een andere
           locatie of in het meest extreme geval tot het niet doorgaan van de ontwikkeling. Tenslotte richt
           het beleid zich op maatregelen die leiden tot een betere benutting van de bestaande
           infrastructuur en het stimuleren van duurzame vervoerswijzen. Waar al deze maatregelen
           onvoldoende soelaas bieden, komt het vergroten van de capaciteit als optie in beeld.

           Nu De Oversteek gerealiseerd is, is de verkeersstructuur in de stad ingrijpend veranderd. Met
           realisatie van De Oversteek en verbreding van de A50 zal de doorstromingsproblematiek
           verschuiven van het gebied ten noorden van de Waal naar de zuid- en westflank van de stad.
           In het gebied ten zuiden van de Waal en ten oosten van het Maas-Waalkanaal was al sprake
           van hoge verkeersdruk. De ruimtelijke mogelijkheden om nieuwe infrastructuur te bouwen
           zijn hier beperkt. De aanleg van De Oversteek wordt door de gemeente Nijmegen
           aangegrepen om door dynamisch verkeersmanagement het verkeer beter te beheersen en
           de doorstroming te verbeteren.

           2.3.3 Cultuurhistorie
           Het gedachtengoed uit de beleidsbrief Modernisering Monumentenzorg en het gewijzigde
           Besluit ruimtelijke ordening is aanleiding geweest het gemeentelijk erfgoedbeleid te
           actualiseren. Dit heeft geresulteerd in de Nota Cultureel Erfgoed, die op 15 mei 2013 door de
           raad is vastgesteld. Deze nota beschrijft op welke manier erfgoed kan bijdragen aan de
           ambitie van de gemeente Nijmegen om de identiteit van de stad te behouden en te
           versterken. Hiervoor worden drie strategieën ingezet: duurzame ruimtelijke ontwikkeling,
           kennis & inspiratie en bescherming & instandhouding.




                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1949 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1950 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           De strategie duurzame ruimtelijke ontwikkeling heeft betrekking op een toekomstbestendige
           stad, waar erfgoed ingezet wordt om bij gebiedsontwikkelingen de eigen identiteit te
           behouden of te versterken. De verplichtingen vanuit het Besluit ruimtelijke ordening en de
           daaruit voortvloeiende beleidsvrijheid die we als gemeente hebben zetten we in om deze
           ambitie te kunnen realiseren. Erfgoed is namelijk een factor die mede kwaliteit geeft aan de
           ruimte en daarmee ruimtelijke ontwikkelingen kan verrijken. De cultuurhistorische elementen
           die onderdeel zijn van de identiteit van de stad kan men niet allemaal als beschermd
           monument of gezicht aanwijzen, maar zijn wel onderdeel van de manier waarop we onze stad
           beleven, inrichten en gebruiken. De cultuurhistorische beleidskaart is de basis voor de
           cultuurhistorische inbreng bij het opstellen van ruimtelijke plannen.


           Een ander onderdeel van de Nota Cultureel Errfgoed is het belang van herbestemming van
           karakteristieke gebouwen voor behoud van de identiteit en eigenheid van de stad. Hierbij
           gaat het niet alleen om herbestemming van beschermde gebouwen, maar ook om
           niet-beschermde gebouwen. Een verstandig gebruik van erfgoed is een kernaspect van een
           duurzame ruimtelijke ontwikkeling. Herbestemming van erfgoed houdt de geschiedenis van
           een gebied zichtbaar en beleefbaar.


           Voor gemeentelijke beschermingen is de gemeentelijke monumentenverordening de basis.




           20               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1950 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1951 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 3 Sectoraal beleid
           3.1      Economische zaken

           De ontwikkeling van Novio Tech Campus (NTC) is een belangrijke ontwikkeling voor de
           economie van Nijmegen. Op NTC worden de unieke kwaliteiten die op het voormalige terrein
           van NXP aanwezig zijn, zoals cleanrooms, technische infrastructuur, bedrijfsstoffen,
           electriciteitsvoorziening en het Regional Quality Center, in combinatie met de kracht van het
           medische cluster rondom Campus Heijendaal ingezet om bedrijven en (kennis)instellingen
           die actief zijn op het terrein van Health & Life Sciences en/of Semiconductors/High Tech een
           biotoop te bieden waarin zij goed kunnen gedijen en waarin ze tot nieuwe innovaties en
           synergie kunnen komen. Een gezonde ontwikkeling van deze campus zal leiden tot het
           vergroten van de werkgelegenheid en de innovatiekracht van Nijmegen. Een van de
           voorwaarden om tot een gezonde ontwikkeling te komen is een bestemmingsplan dat de
           ontwikkelingsmogelijkheden van het concept optimaal faciliteert. Een bestemmingsplan
           waarin ruimte wordt geboden aan bedrijven die het concept NTC vorm moeten geven en
           dragen (Health & Life Sciences en Semiconductors/High Tech), maar ook synergiebedrijven
           (bedrijven die niet perse binnen het concept passen, maar wel een belangrijke toegevoegde
           waarde kunnen bieden aan de bedrijven die het concept dragen) en ondersteunende
           bedrijven, zoals horeca en dienstverleners als kappers, wasserettes, e.d.).



           Horeca

           De Novio Tech Campus biedt een breed scala aan faciliteiten en diensten voor ondernemers
           in de Life Sciences, Health en High Tech Semiconductors. Bij deze faciliteiten horen ook
           horecavoorzieningen waar ondernemers, bezoekers en andere belanghebbenden in het
           gebied terecht kunnen. De ontwikkeling van nieuwe horeca op Novio Tech Campus wordt
           uiteraard overgelaten aan 'de markt'. Voor het gebied Novio Tech Campus worden wel de
           kaders aangegeven waarbinnen nieuwe horeca-initiatieven vorm kunnen krijgen.
           Uitgangspunt daarbij is geweest om ruimte te bieden aan nieuwe concepten die van een
           meerwaarde kunnen zijn voor de ontwikkeling van het gehele gebied en inspelen op de
           behoeften van gebruikers van het gebied.


           In de Horecanota Gastvrij Nijmegen (2007) zijn de volgende beleidslijnen opgenomen die de
           ontwikkeling van nieuwe horeca in dit gebied ondersteunen:

           1. Horeca bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen
              In de horecanota Gastvrij Nijmegen (2007) is de beleidslijn opgenomen dat er ruimte zal
              zijn voor nieuwe grootschalige ontwikkelingen in de horeca indien er nieuwe ruimtelijke
              ontwikkelingen plaats vinden. De ontwikkeling van 52 degrees wordt in de nota expliciet
              als voorbeeld genoemd. Maar ook de directe omgeving, Novio Tech campus, kan in dat
              licht worden bezien.
           2. Horeca op unieke locaties
              In de horecanota Gastvrij Nijmegen wordt aangegeven dat nieuwe horeca is toegestaan
              op unieke locaties. Het profiel van Novio Tech Campus heeft een voor Nijmegen uniek
              karakter. Het bereik van een horecavoorziening op de Campus gaat verder dan de
              directe omgeving. De horeca-voorziening zal zich richten op zakelijke bezoekers,
              afkomstig uit de gehele regio.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1951 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1952 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           3.2        Verkeer

           3.2.1      Bereikbaarheid

           3.2.1.1 Gemotoriseerd verkeer

           Een goede bereikbaarheid van Nijmegen per auto is in de eerste plaats gediend met een
           goede en betrouwbare afwikkeling van het verkeer op de autosnelwegen rondom de stad. Het
           is van groot belang dat deze autowegen goed functioneren. Er is dan namelijk geen
           noodzaak om dóór Nijmegen te rijden als je niet ín Nijmegen moet zijn. Al het doorgaande
           verkeer gaat buiten de stad om, terwijl het bestemmingsverkeer de stad vanuit de beste
           windrichting kan benaderen. Binnen de stad hanteren we 3 beleidslijnen: doorstromen,
           doseren, overstappen.

                Doorstromen: met de bouw van De Oversteek is er meer spreiding van het verkeer. Dit
                 biedt betere handvatten om bij te sturen in geval van calamiteiten. De gemeente zet in op
                 een goede doorstroming van het verkeer in de stad en ontwikkelde daarvoor de
                 "doorstroomroute S100" (zie figuur 7). De S100 is een aaneengesloten route waarop de
                 doorstroming optimaal is.
                Doseren: als de doorstroming op deze route op piekmomenten onder druk staat, wordt
                 het verkeer op de invalswegen naar de route toe "gebufferd". Door middel van dynamisch
                 verkeersmanagement wordt het verkeer monitort en waar nodig bijgestuurd.
                Overstappen: ten noorden, zuiden en westen van Nijmegen bieden we transferia aan
                 waar automobilisten kunnen overstappen op het openbaar vervoer of de (elektrische)
                 fiets.
           




           Figuur 7: Stadsroute Nijmegen S100 (in groen weergegeven)




           22                      vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1952 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1953 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Ook na 2013 zijn er nog werkzaamheden die de bereikbaarheid beïnvloeden, zoals de
           Dijkteruglegging en het groot onderhoud aan de Waalbrug. Daarom zal voor het autoverkeer
           in sterke mate worden aangestuurd op het zo goed mogelijk managen van de
           verkeersstromen en het stimuleren van het spitsmijden.


           Het plangebied maakt onderdeel uit van het industrieterrein Winkelsteeg en ligt direct aan
           de S100. Ontsluiting van het plangebied is voorzien aan de Nieuwe Dukenburgseweg.

           3.2.1.2 Langzaam verkeer

           In Nijmegen liggen veel bestemmingen op korte afstand van elkaar. De fiets is hier een goed
           alternatief voor de auto. Van alle korte ritten (tot 7,5 kilometer) wordt 37% per fiets afgelegd.
           Dit percentage wil de gemeente laten toenemen. De gemeente gaat daarom de komende
           jaren door met het opwaarderen van het fietsroutenetwerk en het realiseren van
           snelfietsroutes op de belangrijkste verbindingen. Snelfietsroutes zijn doorlopende en
           aantrekkelijke fietsroutes dwars door de stad, die woonlocaties verbinden met belangrijke
           stedelijke bestemmingen, ook vanuit de regio. Snelfietsroutes zijn zo direct mogelijk en
           bieden de fietser extra kwaliteit in de vorm van doorstroming (voorrang, minder oponthoud,
           groen bij verkeerslichten), vlakke verharding en aantrekkelijkheid (autoluw, schone lucht,
           sociale veiligheid, omgeving). Door de snelfietsroutes wil de gemeente meer forenzen op de
           (elektrische) fiets krijgen. Ook werkt de gemeente de komende jaren aan de rest van het
           fietsnetwerk. Naast de hoofdfietsroutes moet het fietsverkeer aantrekkelijker worden door de
           inrichting van parallelle (schone lucht) routes en fijnmazige verbindingen door de
           verblijfsgebieden. Een fijnmazig fietsnetwerk is belangrijk, omdat de fiets een belangrijk
           onderdeel moet gaan uitmaken van de vervoersketen, het verwisselen van vervoerssysteem,
           bijvoorbeeld van fiets op trein. Minstens zo belangrijk als goede fietsverbindingen zijn
           tenslotte goede en veilige stallingen.


           Het plangebied kan voor fietsers en voetgangers ontsloten worden aan:

              de zuidzijde naar de Nieuwe Dukenburgseweg
              de oostzijde naar de Neerboscheweg (S100)
              de Noordzijde nabij het toekomstige Station Goffert.


           Het plangebied sluit aan de noord- en zuidzijde aan op een snelfietsroute. Aan de zijde van
           de Neerboscheweg ligt een twee-richtingen fietspad die beide snelfietsroutes verbindt.

           3.2.1.3 Openbaar vervoer

           Het OV moet een belangrijke bijdrage gaan leveren aan het verbeteren van de
           bereikbaarheid van Nijmegen en haar knooppunten. Het streven is een toename van het
           gebruik van het OV. De kracht van het OV ligt vooral bij zoveel mogelijk gebundelde
           vervoersstromen.

           De bestaande spoorwegen vormen de ruggengraat van het OV. Om regionale verplaatsingen
           beter te kunnen bedienen, wordt StadsregioRail ontwikkeld. StadsregioRail voorziet in meer
           regionale treinen per uur en extra stations op de verbinding tussen Duiven, Arnhem,
           Nijmegen en Wijchen. In aanvulling hierop wordt een netwerk van Hoogwaardig Openbaar
           Vervoer (HOV) ontwikkeld. Het HOV bedient de belangrijkste knooppunten en bestemmingen
           in Nijmegen en omgeving en is vooral geschikt voor afstanden tussen de 3 en 10 kilometer.
           De stadsregio heeft zes te ontwikkelen regionale HOV-lijnen vastgelegd, waarvan er vier
           liggen op Nijmeegs grondgebied. Als eerste zal de lijn Heijendaal - Nijmegen Centraal -
           Centrum - Waalsprong worden ontwikkeld. Voor deze verbinding wordt gestreefd naar een
           tramverbinding, die wordt doorgetrokken naar Bemmel en aansluit op de verbinding Arnhem -
           Huissen - Bemmel - Nijmegen. De andere twee HOV-lijnen lopen van Nijmegen Centraal
           Station, via Plein '44 naar Beuningen en van de Waalsprong naar Nijmegen-Dukenburg. Het
           HOV-lijnennet gaat de knooppunten, transferia en omliggende woongebieden met elkaar
           verbinden. Hiervoor is ook het normale, onderliggende lijnennet van belang voor de


                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1953 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1954 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           verbinding van de knopen met de wijken en de wijken onderling. De fijnmazigheid van een
           openbaar vervoer netwerk is van belang voor de bereikbaarheid, maar zorgt er ook voor dat
           het openbaar vervoer een aantrekkelijk alternatief is voor de auto.


           Nabij het plangebied is station Goffert in ontwikkeling. Het Station valt binnen de lijn Nijmegen
           - 's Hertogenbosch. Met station Goffert is er een snelle en rechtstreekse verbinding naar
           station Nijmegen Centraal. Voor de busverbinding is het plangebied aangewezen op de
           haltevoorzieningen aan de Graafseweg en de Nieuwe Dukeburgseweg.

           3.2.2 Expeditie
           Op het gebied van (beroeps)goederenvervoer streeft Nijmegen naar een marktconform
           beleid, waarbij de overheid de randvoorwaarden schept om de markt tot kwalitatieve
           oplossingen te verleiden. Het streven is om tot een reductie van het aantal
           verkeersbewegingen te komen en daarbij zowel CO2-reductie als een gezonde
           businesscase te realiseren. Dit wordt bereikt door transportbedrijven die voorop durven lopen
           extra te belonen in de vorm van specifieke privileges. Daarnaast is ook afstemming op
           regionaal niveau van belang. Dit gebeurt door continue afstemming met de markt en
           omliggende gemeenten (vooral Arnhem). De gemeente Nijmegen werkt mee aan het
           stimuleringsprogramma Lean & Green en kent tenslotte ook nog de Groene Hub. Dit is een
           project voor het verduurzamen van het goederen- en busvervoer. In dit project zorgen
           deelnemers uit de regio Arnhem-Nijmegen ervoor dat lokaal opgewekt groen gas gebruikt
           wordt voor het openbaar vervoer.


           Expeditie voor het plangebied vindt plaats via de ontsluiting aan de Nieuwe
           Dukenburgseweg. Expeditieverkeer mag het plangebied alleen voorwaarts ontsluiten.

           3.2.3 Parkeren
           De afgelopen jaren zijn stedelijke, maar ook regionale en landelijke ontwikkelingen op het
           gebied van verkeer en vervoer, ruimtelijke ordening en economie, van invloed geweest op het
           parkeerbeleid. Het parkeerbeleid is opgenomen in de Parkeernota "Kiezen en Delen"
           parkeren in Nijmegen, parkeernota 2013-2017 (Parkeernota). De Parkeernota biedt
           voldoende ruimte en mogelijkheden voor maatwerk met het oog op toekomstige
           ontwikkelingen. Samen met stakeholders in de stad wordt gewerkt aan een verdere
           vervolmaking van de parkeerproducten. Daarbij worden de ontwikkelingen op het
           mobiliteitsvlak op de voet gevolgd, zoals de ingebruikname van De Oversteek, de vernieuwde
           Waalbrug, de stadsuitbreiding in Nijmegen Noord en de toevoeging van meer transferia.
           Verder wordt er ruimte gecreëerd voor nieuwe technologische ontwikkelingen op
           parkeergebied (o.a. routeringsysteem, digitalisering en meer mogelijkheden tot het bieden
           van maatwerk).


           Het parkeerbeleid wordt gestuurd op de uitgangspunten leefbaarheid, aantrekkingskracht
           van de binnenstad en bereikbaarheid:

               Leefbaarheid in de wijken: In de wijken zijn een rechtvaardige verdeling van de schaarse
                openbare ruimte (waaronder parkeerplaatsen) en het voorkomen van parkeeroverlast
                wenselijk. Hierbij is maatwerk noodzakelijk, bijvoorbeeld in de tijden waarop
                parkeerregulering van kracht is, tarieven en specifieke regelingen voor specifieke
                doelgroepen;
               Bruisende binnenstad: Aantrekkelijke, voldoende en goed bereikbare parkeerruimte in en
                om de binnenstad is erg belangrijk. De bezoekers van onze stad worden gastvrij
                ontvangen. Parkeren is een onderdeel van de service aan onze bezoekers. Dit betekent
                voldoende parkeergelegenheid, een kwalitatief hoogwaardig aanbod en duidelijkheid
                over de tarieven. Parkeren is immers direct gerelateerd aan de levensvatbaarheid van de
                economische functies en voorzieningen.
               Bereikbare parkeervoorzieningen: Vanuit de bereikbaarheid stimuleren we dat
                verkeersdeelnemers gericht kiezen of zij met fiets, auto of OV reizen. Het parkeerbeleid
                kan bijdragen aan het bevorderen van het selectieve gebruik van de auto, waarbij de


           24                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1954 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1955 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 groei van de automobiliteit voor kleinere afstanden wordt beperkt ten gunste van
                 bereikbaarheid, leefbaarheid en luchtkwaliteit. Parkeren in het centrum blijft mogelijk,
                 maar parkeren op afstand vormt een aantrekkelijk alternatief. Het uitgangspunt is dat de
                 automobilist een keuze heeft waar hij zijn auto neerzet: binnen de singels, aan de rand
                 van het centrum of goedkoop aan de rand van de stad in een transferium. Goede
                 communicatie en informatie aan de bezoeker en een goede parkeerroutering zijn
                 essentiële randvoorwaarden.

           Het aantal parkeerplaatsen wordt berekend aan de hand van de toepassing van artikel 2.5.30
           uit de Nijmeegse bouwverordening. Het artikel is een uitwerking van de door Burgemeester
           en Wethouders vastgestelde parkeervisie          (2012)    en de hierin verbonden nota
           parkeernormen gemeente Nijmegen (2012). Het plangebied valt in de sterk stedelijke zone
           "Centrum".
           Het totale aantal parkeerplaatsen (inclusief bezoek) moet op eigen terrein worden opgelost.
           Via de omgevingsvergunning is in bepaalde gevallen ontheffing mogelijk.


           Op eigen terrein moeten voldoende fietsenstallingen worden gerealiseerd. Aan de hand van
           de kengetallen voor fiets parkeren uit de ASVV 2012 wordt bepaald hoeveel klemmen
           minimaal noodzakelijk zijn.

           3.2.4 Verkeersveiligheid
           In de Nota Nijmegen Duurzaam bereikbaar is verkeersveiligheid de randvoorwaarde voor alle
           ontwikkelingen in Nijmegen. Aan de hand van de wegencategorisering kaart is bepaald welke
           snelheidregime er geldt. Op de GOW-plus, GOW-basis, GOW-min en de industrieterreinen
           geldt 70 of 50 km/h. Voor de rest binnen bebouwde kom geldt 30 km/h. Voor alle wegen
           binnen en rondom het plangebied geldt een maximum snelheid van 50 km/h.

           3.3       Milieu

           3.3.1 Bodem
           Voor de bestemmingsplanparagraaf is het bodeminformatiesysteem van de gemeente
           Nijmegen geraadpleegd. Hierbij zijn naast bodemrapporten van de beide tankstations aan
           de Neerbosscheweg, de VOS locatie onderzoeken (bodemonderzoeken naar voormalige
           stortplaatsen) ook onderzoeken op het Phillips, NXP terrein doorgenomen. Dat is gedaan
           omdat de voormalige storten aan de rand van het toekomstig NTC terrein liggen en nagegaan
           moet worden of de stortresten ook onder het toekomstige NTC terrein kunnen liggen.

           Een bodemonderzoek van 17 augustus 2012 (kenmerk NM514-1) gedaan door Witteveen en
           Bos in opdracht van Ontwikkelmaatschappij oost Nederland NV laat zien dat op het terrein
           enkele spots voorkomen van PAK en zink; beide spots bevinden zich in de eerste halve meter
           beneden maaiveld en zijn beperkt van omvang (3 en 7 M2); ze bevatten sterk verhoogde
           gehaltes aan zink en/of PAK.

           Uit de analyses van de overige (meng)monsters blijkt dat de grond veelal licht is verontreinigd
           met zware metalen en PAK.

           Het meest recente bodemonderzoek betreft een verkennend bodemonderzoek dat is
           uitgevoerd op de Gerstweg 2, op plot 1 en 2 na sloop van enkele gebouwen van NXP
           (MHW, B.V. op 22 oktober 2013 met kenmerk M13B0281). Bedoeling van het onderzoek was
           te achterhalen of er stort(resten) aanwezig zijn onder de gesloopte panden. Deze locatie ligt
           aan de rand van het NTC terrein.


           Belangrijkste conclusies bodemonderzoek aan de rand van het terrein:

                Tijdens de veldwerkzaamheden zijn op het noordelijk deel ter plaatse van de
                 Neerbosscheweg stortresten gevonden;
                de boven- en ondergrond (0,0-0,5 m-mv en 0,5 - 2,0 m-mv) van het overige onderzochte
                 terrein zijn licht verontreinigd met PAK, PCB, minerale olie en zware metalen;


                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1955 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1956 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




               het grondwater is niet onderzocht en er is virtueel geen asbest op het maaiveld en in de
                grondmonsters gevonden;
               de stortresten zijn sterk verontreinigd met zware metalen en PAK; het gaat om een stort
                en dit betreft een geval van ernstige bodemverontreiniging dat bij de gemeente bekend
                is onder de naam "Neerbosscheweg II", gevalscode GE026800310.

           Omdat het maaiveld wordt verlaagd voor het toekomstige station en parkeerplaatsen is er
           een goedgekeurd saneringsplan aangevraagd en accoord bevonden.


           Uit de overige        verkennende en nadere bodemonderzoeken (o.a. rapport
           0238/GE/330/18/HO, 1986 Grontmij, 0834, 1993 Haskoning, rapport 1845/E1424.A01,
           1998 Haskoning, rapport 1575/11065.C0129, 1994 Haskoning, rapport 4333/9R8933.01,
           2008 Royal Haskoning) die zijn:

               de bovengrond (0,0-0,5 m-mv) is licht verontreinigd met lood, koper, kwik, zink en PAK;
               de ondergrond (0,5-2,0 m-mv) van het overige terrein is licht verontreinigd met lood,
                koper, kwik, zink en PAK;
               het grondwater is sterk met VOCL verontreinigd; tevens is het grondwater plaatselijk
                verontreinigd met minerale olie en vluchtige aromaten;


           Conclusie

           Uit de onderzoeken blijkt dat de stortresten inderdaad tot aan de randen van het NTC terrein
           komen. Op het NTC terrein zelf zijn in de bodemonderzoeken die zijn gedaan weliswaar
           puinresten, en resten van het voormalig composteerbedrijf gevonden, maar de bodem is licht
           verontreinigd met zware metalen en PAK.


           Het grondwater is sterk verontreinigd met VOCL. Dit zit 12 meter diep en vormt geen
           belemmering voor het bouwen van bedrijfspanden en woningen.

           3.3.2 Geluid
           Het plan is gelegen op het geluid gezoneerde industrieterrein Winkesteeg. Dit betekent dat de
           geluidemissie ten gevolge van alle inrichtingen op het industrieterrein buiten de vastgestelde
           geluidzone niet meer mag bedragen dan 50 dB(A) etmaalwaarde. De precelen binnen het
           plan blijven geschikt voor inrichtingen met een hoge geluidemissie.

           De vastgestelde geluidzone rond het industrieterrein Winkelsteeg wordt door de gemeente
           nijmegen gehandhaafd.

           Binnen het plan worden geen geluidgevoelige bestemmingen mogelijk gemaakt.

           3.3.3 Luchtkwaliteit
           Als een ruimtelijk plan getoetst wordt op luchtkwaliteit, moet worden gelet op de volgende 2
           zaken:

           a. het plan als veroorzaker van verkeer en daardoor bron van slechte luchtkwaliteit.
           b. het plan als te beschermen object tegen slechte luchtkwaliteit.



           ad a) het plan als veroorzaker van verkeer en daardoor bron van slechte luchtkwaliteit

           Op 15 november 2007 is de Wet Milieubeheer uitgebreid met hoofdstuk 5, titel 5.2
           Luchtkwaliteiteisen. De regelgeving met betrekking tot luchtkwaliteitseisen is verder
           uitgewerkt in AMvB's (Besluit niet in betekenende mate bijdragen luchtkwaliteitseisen, Besluit
           gevoelige bestemmingen luchtkwaliteitseisen) en Ministeriële regelingen (Regeling niet in
           betekenende mate bijdragen luchtkwaliteitseisen, Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007,
           Regeling projectsaldering luchtkwaliteit 2007).


           26                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1956 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1957 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Grenswaarden voor luchtkwaliteit gelden o.a. voor de stoffen stikstofdioxide (NO2) en fijn stof
           (PM10). In Nijmegen worden alleen voor NO2 en PM10 mogelijke overschrijdingen verwacht.
           De grenswaarden betreffen bestuurlijke normen, ook beneden de grenswaarden zijn in
           studies gezondheidseffecten waargenomen.


           De normering voor NO2 en PM10 is als volgt:

                                               Norm                        Ingangsdatum
                                                       3
            Jaargemiddelde        grenswaarde 40 ug/m                      1-1-2015
           NO2
                                                       3
            Jaargemiddelde        grenswaarde 40 ug/m                      1-6-2011
           PM10
            Daggemiddelde         grenswaarde max. 35 dagen/jaar >50 1-6-2011
                                                     3
           PM10                                ug/m
           Bij ruimtelijke ontwikkelingen in het plangebied moet met deze normering rekening worden
           gehouden.


           Plannen worden getoetst aan de regelgeving voor luchtkwaliteit. Een ruimtelijke ontwikkeling
           kan doorgaan, indien aannemelijk kan worden gemaakt dat:

              de ruimtelijke ontwikkeling, al dan niet in combinatie met aan het project verbonden
               maatregelen, niet in betekenende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit. Dit is sinds de
               inwerkingtreding van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)
               maximaal 3 %, of:
              de luchtkwaliteit door de ruimtelijke ontwikkeling, al dan niet in combinatie met aan het
               project verbonden maatregelen, per saldo verbetert of tenminste gelijk blijft, of:
              bij een beperkte verslechtering van de luchtkwaliteit vanwege de                    ruimtelijke
               ontwikkeling de luchtkwaliteit in een gebied rondom het project per saldo verbetert. De
               verbetering en verslechtering zullen beide moeten gelden voor overschrijdingssituaties
               en dienen te worden betrokken op de concentraties van NO2 en/of PM10, of:
              de ruimtelijke ontwikkeling is beschreven in, past binnen, of is in elk geval niet strijdig met
               een vastgesteld programma zoals het NSL, of;
              er geen grenswaarden worden overschreden door de ruimtelijke ontwikkeling.

           Onderhavig bestemmingsplan voorziet in een lagere danwel gelijkblijvende
           verkeersaantrekkende werking dan de huidige planologische situatie. Derhalve zal sprake
           zijn van een verbetering danwel gelijkblijven van de luchtkwaliteit. Het plan voldoet daarmee
           aan de luchtregelgeving.



           ad b) het plan als te beschermen object tegen slechte luchtkwaliteit.

           Op 16 januari 2009 is het Besluit "gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen)" in werking
           getreden. Met deze amvb wordt de bouw van zogenaamde gevoelige bestemmingen in de
           nabijheid van (snel)wegen beperkt. Het besluit heeft als doel het beschermen van mensen
           met een verhoogde gevoeligheid voor fijn stof (PM10) en stikstofdioxide (NO2), met name
           kinderen, ouderen en zieken. Scholen, kinderdagverblijven en verzorgings-, verpleeg- en
           bejaardentehuizen met bijbehorende terreinen zijn gevoelige bestemmingen. Plannen voor
           gevoelige objecten zijn niet toegestaan binnen 300 meter vanaf de rand van een rijksweg of
           binnen 50 meter vanaf de rand van een provinciale weg, mits ter plaatse een grenswaarde
           overschreden wordt. Voor drukke stadswegen worden geen afstanden genoemd, maar
           kunnen door lokaal beleid aangewezen worden.

           De landelijke GGD heeft in de "GGD-Richtlijn medische milieukunde: luchtkwaliteit en
           gezondheid" het volgende geadviseerd ten aanzien van het bouwen van gevoelige
           bestemmingen langs snelwegen en drukke gemeentelijke wegen (meer dan 10.000 mvt/etm):

              liever niet binnen 300 meter van een snelweg;



                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)            27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1957 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1958 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




              op minder dan 100 meter van een snelweg wordt sterk afgeraden;
              niet bouwen direct langs een drukke weg, dus niet in 1e lijnsbebouwing;
              aangevuld met dat dit minimaal moet gelden binnen 50 meter van de rand van de drukke
               gemeentelijke weg.
           Gemeente Nijmegen conformeert zich aan deze landelijke GGD-richtlijn. De geplande
           nieuwbouw betreft geen gevoelige bestemmingen en voldoet daarmee ook aan dit aspect.

           3.3.4   Externe veiligheid

           3.3.4.1 Beleidsvisie externe veiligheid

           In de beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen is het bedrijventerrein met de ontwikkeling van
           de Novio Tech Campus beschreven:

           'Op Bedrijventerrein Winkelsteeg is met name aan de noordzijde van de Nieuwe
           Dukenburgseweg een vermenging aanwezig van kwetsbare objecten (52 Degrees) en
           Bevi-bedrijven (Hoes Errogas etc.). Gezien de ontwikkeling van de Novio Tech Campus met
           mogelijk ook kwetsbaar objecten ligt het voor de hand om op het terrein geen nieuwe
           Bevi-bedrijven meer toe te staan. Een extra argument hiervoor is het feit dat ook de aan- en
           afvoer van de gevaarlijke stoffen van Winkelsteeg tot problemen kunnen gaan leiden gezien
           de centrale ligging van het bedrijventerrein in de stad. Mochten zich echter Bevi-bedrijven
           willen vestigen op de Novio Tech Campus die toegevoegde waarde hebben voor het NTC
           concept (development- en pilot line activiteiten in het medische en/of semiconductorcluster
           (incl. solar)) dan kan de gemeente binnen een integrale afweging bepalen deze onder
           voorwaarden toe te laten. Dit laatste geldt ook voor het NXP terrein.'



           Besluit externe veiligheid inrichtingen (bevi)

           De gemeente heeft de wettelijke plicht externe veiligheid mee te wegen in de besluitvorming
           over ruimtelijke ontwikkelingen. In deze afweging is het van belang de risico's te beschouwen
           die ontstaan door inrichtingen vallend onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi)
           en risicovolle transportroutes. Voor het plaatsgebonden risico (PR) zijn grenswaarden voor
           kwetsbare objecten aangegeven en richtwaarden voor beperkt kwetsbare objecten. Het
           groepsrisico (GR) dient verantwoord te worden.
                                                             1
           Definitie van een kwetsbaar object uit het Bevi :

           kwetsbaar object:

           a. woningen, woonschepen en woonwagens, niet zijnde woningen, woonschepen of
              woonwagens als bedoeld in onderdeel b (=definitie beperkt kwetsbaar object), onder a;
           b. gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van
              minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, zoals:
              1. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
              2. scholen, of
              3. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen;
           c. gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte
              van de dag aanwezig zijn, waartoe in ieder geval behoren:
              1. kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1500 m2 per
                  object, of
              2. complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk
                  bruto vloeroppervlak meer dan 1000 m2 bedraagt en winkels met een totaal bruto
                  vloeroppervlak van meer dan 2000 m2 per winkel, voorzover in die complexen of in
                  die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd, en
           d. kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50
              personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen;

                                                                       2
           Definitie van een beperkt kwetsbaar object uit het Bevi :


           28               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1958 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1959 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           beperkt kwetsbaar object:

           a.
                1. verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van derden met een
                     dichtheid van maximaal twee woningen, woonschepen of woonwagens per hectare,
                     en
                2. dienst- en bedrijfswoningen van derden;
           b.   kantoorgebouwen, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen;
           c.   hotels en restaurants, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen;
           d.   winkels, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen;
           e.   sporthallen, sportterreinen, zwembaden en speeltuinen;
           f.   kampeerterreinen en andere terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voorzover
                zij niet onder onderdeel l, onder d, vallen;
           g.   bedrijfsgebouwen, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen;
           h.   objecten die met de onder a tot en met e en g genoemde gelijkgesteld kunnen worden uit
                hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het
                aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor
                zelfredzaamheid bij een ongeval, voorzover die objecten geen kwetsbare objecten zijn,
                en
           i.   objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of
                elektriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voorzover die objecten
                wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen,
                bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval;


           Plangebied

           Het plangebied ligt binnen het invloedsgebied van de volgende risicobronnen; Het spoor
           Nijmegen-Den Bosch, NXP, de routering gevaarlijke stoffen van de gemeente Nijmegen en
           twee LPG tankstations. Daarnaast liggen er op grotere afstand het effectgebieden van TWO
           over het gebied.
           Hieronder worden de risico's die ontstaan door de nieuwe ontwikkeling verantwoord.

           3.3.4.2 Plaatsgebonden Risico (PR)

           Onder het (PR) wordt verstaan de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en
           onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een gevarenbron bevindt, overlijdt
           ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen van die bron. Voor het plaatsgebonden
           risico zijn grenswaarden (PR*10-6) als toetsingswaarden aangegeven. Daar waar gesproken
           wordt van een plaatsgebonden risicocontour wordt de PR 10-6 contour bedoelt.

           De PR van de opslag van waterstof van het bedrijf NXP loopt over het plangebied. De opslag
           zelf is geen onderdeel van het plangebied. Voor de PR 10-6 is een milieuzone gedefinieerd.
           Deze milieuzone is afgeleid van de QRA die is opgesteld in 2011 (Tebodin, QRA NXP, juli
           2011). Buiten deze milieuzone en binnen de rest van het plangebied zijn geen nieuwe PR
           10-6 contouren toegestaan omdat in de regels de vestiging van nieuwe Bevi bedrijven zijn
           uitgesloten.

           Tevens is van het LPG tankstation Texaco op Neerbosscheweg 1 de doorzet van LPG in de
           vergunning gelimiteerd op 1000 m3. Hierdoor is het onwaarschijnlijk dat de PR contour in de
           toekomst over het plangebied zal vallen. Volgens het Bevi heeft het tankstation een PR
           contour om het vulpunt, de opslagtank en het afnamepunt van respectievelijk 45 meter, 25
           meter en 15 meter.

           Volgens de risicokaart ligt de PR contour (25 meter) van de ondergrondse tank (20 m3) over
           het plangebied.




                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)       29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1959 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1960 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Figuur 8: Risicokaart



           Conclusie

           Uitbreiding van de PR contour tot buiten de milieuzone is dan ook niet toegestaan zonder
           wijziging van het bestemmingsplan. Binnen bovengenoemde PR-contouren is de vestiging
           van beperkt kwetsbare en kwetsbare objecten uitgesloten. De overige risicobronnen (spoor,
           etc.) hebben geen PR 10-6 contour over het plangebied liggen en zijn voor de beoordeling
           van het PR dus niet relevant.



           Met inachtneming van bovenstaande en borging van de bestaande PR contour als
           milieuzone in de regels en op de verbeelding vormen de PR contouren geen belemmering
           voor de ontwikkeling van de Novio Tech Campus.

           3.3.4.3 Groepsrisico (GR)

           Het groepsrisico geeft de kans weer op een ongeval met ten minste 10, 100 of 1000 dodelijke
           slachtoffers binnen het invloedsgebied van de beschouwde risicobron. De hoogte van het
           groepsrisico dient verantwoord te worden. Voor de verantwoording van het groepsrisico van


           30                      vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1960 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1961 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           bedrijven geldt een ander afwegingskader dan de verantwoording van de risico's rond
           transportroutes. Hieronder wordt eerst een verantwoording gegeven van de risico's van
           bedrijven en daarna van transportroutes.



           Bedrijven

           Van het Shell tankstation aan de Neerbosscheweg 4 raakt het invloedsgebied aan het
           bestemmingsplan. Gezien de slechts zeer geringe overlap met het plangebied wordt hier
           afgezien van een groepsrisicoverantwoording voor deze risicobron.



           LPG tankstation Texaco, Neerbosscheweg 1

           Tankstation Texaco aan de Neerbosscheweg 1 heeft een invloedsgebied van 150 meter
           (7,1ha) vanaf het vulpunt en tevens om de ondergrondse tank. Het nieuwe bestemmingsplan
           valt binnen dit invloedsgebied. Omdat het vulpunt op het parkeerterrein ligt aan de noodzijde
           van de Neerbosscheweg ligt slechts 30 % van het invloedsgebied over het nieuwe
           bestemmingsplan. Hiervoor dient dus een verantwoording van het groepsrisico plaats te
           vinden.

           Ten opzichte van het bestemmingsplan Goffert-Winkelsteeg vindt er geen toename plaats
           van de bestemmingsplan capaciteit. Voor het overige ligt het invloedsgebied alleen over de
           parkeerplaats en de Neerbosscheweg. De dichtheid van het aantal personen op het
           onderhavige bestemmingsplan is bepaald met PGS 1 deel 6. Gezien de toegelaten
           bebouwingshoogte en bebouwingspercentage van het oppervlak kan worden uitgegaan van
           een hoge dichtheid van 80 personen per ha die overdag aanwezig zijn. Voor de parkeerplaats
           is uitgegaan van een lage dichtheid van 10 personen per ha omdat personen hier maar zeer
           kortstondig aanwezig zijn. Dit leidt tot onderstaande groepsrisiconiveau.




           Figuur 9: Groepsrisico ten gevolge van Texaco LPG tankstation)




                                    vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)   31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1961 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1962 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Bovenstaande groepsrisiconiveau is de uitkomst (Berekening Texaco LPG, jan 2014 ODRN)
           van een berekening met de LPG rekentool waarbij de genoemde dichtheden zijn gebruikt.
           Het groepsrisico overschrijdt de oriëntatiewaarde niet. Ook is er geen toename van het risico
           ten opzichte van de huidige situatie.

           Door het invloedsgebied van het LPG tankstation dat over het NTC terrein valt minder dicht te
           bebouwen kan het groepsrisico eventueel verder afnemen. Een andere maatregel om het
           groepsrisico te beperken is het saneren van het LPG tankstation. Hierdoor is een
           verdergaande verdichting op het terrein nabij het huidige LPG tankstation mogelijk.
           Vooralsnog worden deze maatregelen niet nodig geacht mede gezien het feit met de
           bestemmingen die met onderhavig bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt.



           Overige maatregelen om de risico's te beperken

           De bron (het LPG tankstation) verwijderen en de vergunning intrekken is een (kostbare)
           manier om het risico te reduceren. Dat geldt ook voor andere maatregelen die ingrijpen in de
           huidige vergunde capaciteit van het tankstation zoals het reduceren van de doorzet of
           anders. De LPG sector heeft daarnaast al diverse maatregelen doorgevoerd om het risico te
           reduceren. Dit heeft al geleidt tot een afname van het risico. In figuur 8 is dit aangegeven door
           de stippellijn (REVI 2004) zonder maatregelen en de rode lijn (REVI 2007) met maatregelen.



           Bestrijdbaarheid en Zelfredzaamheid

           De Veiligheidsregio Gelderland Zuid heeft op 4 maart 2014 advies uitgebracht over de
           bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid voor het plangebied. Gezien de bepekte wijzigingen
           wordt door de VRGZ verwezen naar de Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen. Verder
           wordt aanbevolen de bedrijfshulpverlening van de bedrijven op de NTC campus te informeren
           over de bestaande risico's van gevaarlijke stoffen.



           Waterstofopslag NXP

           Het invloedsgebied van de waterstof opslag van NXP ligt over het bestemmingsplan van de
           Novio Tech Campus. De opslag van waterstof is van vitaal belang voor de bedrijfsvoering van
           NXP. In juli 2011 is door Tebodin een QRA opgesteld waarin zowel het PR als het GR is
           berekend. Figuur 10 geeft het groepsrisico weer van de bestaande situatie van deze opslag.




           Figuur 10: Groepsrisico uit QRA 2011.




           32                       vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1962 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1963 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           De medewerkers van NXP zijn destijds niet meegenomen in de berekening aangezien deze
           beschermd worden door Arbo regelgeving en dus niet meetellen bij de afweging van het
           groepsrisico voor de externe veiligheid. Nu het NTC terrein wordt 'afgesplitst' ontstaat er een
           terrein dat geen onderdeel meer is van de Bevi inrichting en dus wel dient mee te tellen bij de
           groepsrisico berekening. Figuur 11 geeft het groepsrisico weer van de nieuwe situatie
           (bijlage: Herberekening QRA NXP tbv NTC, ODRN jan 2014). Berekening waarbij zo'n 1000
           nieuwe personen zijn gemodelleerd op het nieuwe bestemmingsplan.




           Figuur 11: Toekomstige situatie groepsrisico NTC ten gevolge van H2 opslag NXP



           Met het onderhavige bestemmingplan neemt het groepsrisico van de waterstof opslag dus
           toe doordat meer mensen buiten de Bevi inrichting werken die voorheen, in de oude situatie,
           allen binnen de Bevi inrichting werkten. Te zien is dat het groepsrisico bij meer dan 900
           slachtoffers met een kans van bijna 1 op de miljard jaar een klein stukje over de
           oriëntatiewaarde gaat. Dit risico wordt als verwaarloosbaar gezien en derhalve wordt hier
           volstaan met een lichte verantwoording van het groepsrisico conform de beleidsvisie van de
           gemeente Nijmegen.

           Het groepsrisico zou nog verder beperkt kunnen worden door de bebouwingsdichtheid
                             9
           binnen de PR 10- contour te beperken. Dominant in deze zone is de aanwezigheid van 1000
           personen (potentieel) bij 52 degrees. Dit is een bestaande situatie. De toename van het
           groepsrisico is ook vooral en resultante van een andere juridische context en niet van het feit
           dat meer mensen in het invloedsgebied gaan werken. De bebouwingsdichtheid in het vlak
           aansluitend aan 52 Degrees is al relatief laag. Door dit nog verder omlaag te brengen zal het
           groepsrisico dan ook niet veel afnemen.



           Bestrijdbaarheid en Zelfredzaamheid

           De Veiligheidsregio Gelderland Zuid heeft op 4 maart 2014 advies uitgebracht over de
           bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid voor het plangebied. Gezien de bepekte wijzigingen
           wordt door de VRGZ verwezen naar de Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen. Verder
           wordt aanbevolen de bedrijfshulpverlening van de bedrijven op de NTC campus te informeren
           over de bestaande risico's van gevaarlijke stoffen.


           Overige risco's van Bevi bedrijven

           Over plangebied liggen ook nog de invloedsgebieden van de opslag van chemische stoffen
           van NXP (Fosfine, Chloor-waterstof, etc) en de opslag van TWO op Westkanaaldijk. Confrom
           de beleidsvisie externe veiligheid kan hier worden volstaan met onderstaande standaard
           verantwoording.


                                    vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)   33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1963 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1964 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Het plangebied en de geprojecteerde ontwikkeling bevindt zich op grote afstand van de
           risicobron. Op deze afstand is het toxisch scenario maatgevend. Effecten als gevolg van een
           plasbrand of BLEVE reiken niet tot het plangebied.



           Ontwikkeling groepsrisico

           Vanwege de grote afstand tot de risicobron zal een toename van personendichtheden niet
           significant doorwerken in de rekenkundige hoogte van het groepsrisico. De beschouwing van
           het groepsrisico en de verantwoording daarvan is om deze reden volledig kwalitatief
           uitgevoerd.



           Mogelijkheden tot beperking van het groepsrisico

           De mogelijkheid tot beperking van het groepsrisico door het beïnvloeden van de
           personendichtheid is op deze grote afstand tot de risicobron geen item. Zoals gesteld heeft
           op deze afstand een toe- of afname van personendichtheid geen invloed op het groepsrisico.
           Verder is de kans te overlijden als gevolg van een incident met gevaarlijke stoffen is in deze
           gebieden vele malen kleiner dan 1/1.000.000. Veiligheidsmaatregelen aan de bron zijn
           daarom niet realistisch.



           De bestrijdbaarheid van de omvang van een ramp of zwaar ongeval

           In geval van een calamiteit zal de brandweer ingezet worden aan de bron ter beperking van
           de effecten van de calamiteit. Het bestrijdbaarheidsvraagstuk in relatie tot de ontwikkeling op
           deze grote afstand van de risicobron wordt daarom niet verder beschouwd.


           Mogelijkheden tot zelfredzaamheid

           Blootstelling aan een toxisch gas is het bepalende scenario. In geval van een calamiteit
           dienen personen te schuilen. De mate waarin deze bouwwerken afsluitbaar zijn tegen de
           indringing van toxisch gas en de tijdsduur dat deze bouwwerken worden blootgesteld zijn
           hierbij parameters.

           Nieuwe bouwwerken zijn goed geïsoleerd, waardoor ze een goede bescherming bieden
           tegen het binnendringen van het toxisch gas. Belangrijk is wel dat
           luchtbehandelinginstallaties met één druk op de knop uit te schakelen zijn.

           Verder dient in geval van een calamiteit tijdig gewaarschuwd te worden. Dit gebeurt door het
           in werking stellen van het WAS (Waarschuwings- en alarmsysteem) als onderdeel van de
           algemene Rampenbestrijding. Het grondgebied van Nijmegen valt grotendeels binnen de
           dekking van de sirenepalen. Op termijn zal dit waarschuwingssysteem vervangen worden
           door NL-alert. Deze verantwoording dient gelezen te worden in combinatie met de
           Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen en de daarin gemaakte keuzes.



           Transportroutes

           De spoorlijn Nijmegen - Den Bosch

           Het plangebied ligt op een afstand van ongeveer 20 meter van de spoorlijn Arnhem -
           Nijmegen - 's-Hertogenbosch, en daarmee binnen het effectgebied (1500 meter) van deze
           spoorlijn. In de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen en ook in het ontwerp
           besluit externe veiligheid transportroutes is een aandachtgebied gedefinieerd waarbinnen het
           groepsrisico verantwoord dient te worden (200 meter). Eerdere berekeningen van het
           groepsrisico uit 2009 (Externe veiligheid, Spooromgeving Nijmegen en Wijchen, AVIV 2009)


           34               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1964 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1965 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           laten zien dat de oriëntatiewaarde wordt overschreden op veel plekken in Nijmegen. De
           berekening van destijds is echter uitgegaan van de aanwezigheid van wissels op een groot
           deel van het traject evenals de mogelijkheid dat een warme BLEVE op kan treden. Met de
           komst van het Basisnet is een warme BLEVE echter uitgesloten. De ODRN heeft daarom
           voor het plangebied een nieuwe berekening (bijlage; Rapport Berekening Spoor NTC,
           ODRN, jan 2014) gemaakt van het groepsrisico. In figuur 12 is het groepsrisiconiveau
           weergegeven. Het groepsrisico ligt onder de oriëntatiewaarde en neemt niet met meer dan
           10% toe. Hierdoor kan worden volstaan met een beperkte verantwoording van het
           groepsrisico (art 8 lid 2b, Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt)). Deze beperkte
           verantwoording richt zich alleen op de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid.




           Fig 12: Groepsrisico spoor Nijmegen Den Bosch ter hoogte van NTC.



           Bestrijdbaarheid en Zelfredzaamheid

           De Veiligheidsregio Gelderland Zuid heeft op 4 maart 2014 advies uitgebracht over de
           bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid voor het plangebied. Gezien de bepekte wijzigingen
           wordt door de VRGZ verwezen naar de Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen. Verder
           wordt aanbevolen de bedrijfshulpverlening van de bedrijven op de NTC campus te informeren
           over de bestaande risico's van gevaarlijke stoffen.


           Neerbosscheweg

           Het plangebied en de geprojecteerde ontwikkeling bevinden zich binnen het invloedsgebied
           van de Neerbosscheweg waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Het vervoer van
           gevaarlijke stoffen over deze weg en het daaraan gepaard gaande externe veiligheidsrisico
           over de weg is relatief laag. De weg wordt gebruikt ter bevoorrading van langs de weg
           gelegen risicovolle inrichtingen. Vervoerde stoffen zijn voornamelijk brandbare vloeistoffen
           (LF1/2) met een invloedsgebied van 30 meter en een beperkte hoeveelheid brandbaar gas
           (GF3) met een invloedsgebied van ongeveer 300 meter.

           Het groepsrisico van de weg ligt ruim beneden de oriëntatiewaarde (zie Beleidsvisie externe
           veiligheid Nijmegen). Het lage groepsrisico zal door de geprojecteerde ontwikkeling ook niet
           of nauwelijks toenemen. Ook is de kans te overlijden als gevolg van een incident met
           gevaarlijke stoffen in deze gebieden vele malen kleiner dan 1/1.000.000. Gezien het beperkt
           risico van de weg zijn aanvullende veiligheidsmaatregelen niet realistisch. Deze
           verantwoording dient gelezen te worden in combinatie met de beleidsvisie externe veiligheid
           Nijmegen en de daarin gemaakte keuzes.


           Cumulatie en domino effecten

           Domino effecten zijn in het plangebied niet te verwachten gezien de grote afstand tussen de
           diverse risicobronnen. Van cumulatie is wel sprake. Diverse invloedsgebieden, zoals hiervoor
           beschreven, liggen over het plangebied. De overlap van de invloedsgebieden speelt zich af in


                                    vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)   35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1965 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1966 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           het bereik van uitermate kleine kansen op een incident. Dit zal dus niet leiden tot een
           onverantwoorde toename van de risico's anders dan hierboven beschreven.

           3.3.4.4 Conclusie Plaatsgebonden en Groepsrisico

           Voor wat betreft het plaatsgebonden risico zijn er geen belemmeringen aangezien beide PR
           10-6 contouren (NXP en LPG) worden vastgelegd op de verbeelding met de beperking dat
           binnen de contour geen (beperkt) kwetsbare objecten zijn toegestaan.

           Ook het groepsrisiconiveau van de diverse risicobronnen wordt verantwoord geacht.

           3.3.5 Fysieke veiligheid
           Het aspect fysieke (brand)veiligheid stelt voorwaarden aan de inrichting van de openbare
           ruimte, de situering van gebouwen ten opzichte van elkaar, de bluswatervoorziening en de
           bereikbaarheid. De van toepassing zijnde voorwaarden worden genoemd:



           Inrichting openbare ruimte: ontvluchting en zelfredzaamheid

           Hoe de openbare ruimte is ingericht, is van invloed op de mate waarin hulpdiensten de
           incidentlocatie kunnen bereiken en betrokkenen bij een incident in staat zijn een locatie te
           ontvluchten. In dit kader zijn de mogeiijkheden voor ontvluchting en zelfredzaamheid binnen
           het plangebied bekeken. Er kunnen wat betreft de inrichting van de openbare ruimte geen
           beperkingen worden geconstateerd.


           Situering van gebouwen.

           In verband met brandveiligheid kan het Bouwbesluit voorwaarden stellen aan de afstand
           tussen gebouwen onderling en de positionering ten opzichte van elkaar of bouwkundige
           voorzieningen eisen ter voorkoming van brandoverslag.
           Er zijn bij diverse gebouwen op het NTC-terrein onvoldoende maatregelen genomen ter
           voorkoming van brandoverslag. Indien deze panden niet door bouwkundige maatregelen op
           vereist niveau gebracht worden, dan is borging van een bebouwingsvrije zone tussen de
           panden een andere mogelijkheid om het vereiste niveau van weerstand tegen brandoverslag
           te bereiken. In het bestemmingsplan is hierin voorzien in de regels, onder artikel 3.2.2 onder
           b.


           Bluswatervoorziening

           Het Bouwbesluit 2012 stelt eisen aan de beschikbaarheid van bluswater. Afstand van de
           bluswatervoorziening(en) tot de brandweertoegang van gebouwen dient maximaal 40 meter
           te bedragen. De benodigde capaciteit van een dergelijke voorziening is voor de panden in dit
                                      3
           plangebied minimaal 60 m water per uur. In de huidige situatie wordt in het bluswater
           voorzien door het bluswaternet van NXP. In de toekomst zullen er alternatieve voorzieningen
           getroffen moeten worden, indien overige gebruikers van de NTC geen gebruik meer kunnen
           maken van de voorzieningen van NXP.


           Bereikbaarheid

           Wat bereikbaarheid betreft, zijn voor dit plan met name de dimensionering van de wegen en
           de bereikbaarheid van brandweertoegang van de gebouwen van belang. De afstand van de
           ontslultingswegen op het NTC terrein tot deze brandweertoegang mag niet meer dan 10
           meter bedragen en er dient een opstelplaats voor het voertuig te zijn. Doodlopende einden
           van de wegenstructuur op het terrein van NXP en/of NTC dienen zoveel mogelijk voorkomen
           te worden of er dienen keervoorzieningen te zijn. Op basis van het huidige plan zien wij op
           voorhand geen beperkingen.




           36               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1966 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1967 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           3.3.6 Klimaat
           De klimaatverandering noopt tot aanpassingen in ruimtelijke ontwikkelingen. De
           Gemeenteraad van Nijmegen heeft haar visie hierop in de Kadernotitie Klimaat en de
           duurzaamheidsagenda 2011-2015 vastgelegd.


           Kernbegrippen zijn compensatie en adaptatie.
           Compensatie is het tegengaan en verminderen van negatieve effecten op het klimaat. Dit kan
           door energiegebruik te beperken en/of duurzame energiebronnen te gebruiken en door
           gebruik te maken materialen uit vernieuwbare bronnen. Nijmegen streeft er daarom naar om
           als stad energieneutraal te worden.
           Adaptatie is het aanpassen aan de wijzigende omstandigheden zoals extremere
           weersomstandigheden en een stijgende energieprijs. Voorbeelden hiervan zijn het
           voorkomen van oververhitting, aandacht voor windklimaat en het realiseren van grotere
           piekbergingen voor neerslag.


           In de gebouwde omgeving zijn voor energiegebruik en oververhitting de oriëntatie van de
           bebouwing en de manier waarop met de bezonning is omgegaan bepalende factoren.


           Het microklimaat wordt bepaald door de verhouding tussen bebouwd en begroend oppervlak
           en de relatie tussen bebouwde en groene structuren. Een goed groenontwerp helpt
           oververhitting tegen te gaan en vangt neerslag en luchtverontreiniging op.


           Op dit bedrijventerrein kan in de onbebouwde ruimte groen voor een betere uitstraling en een
           gezonder verblijfsklimaat zorgen als de volgende maatregelen worden genomen:

              overhoeken en ruimtereserveringen niet bestraten maar groen inrichten;
              erfgrenzen en hekken groen aankleden (bv begroeid met klimop);
              parkeerterreinen voorzien van beplanting zodat er voldoende beschaduwing is.

           Voor utiliteitsbouw liggen kernpunten bij terugdringen van de CO2 uitstoot en aanpassing aan
           veranderde weersomstandigheden. Bijkomend voordeel hierbij is dat dit leidt tot lagere
           beheerlasten en een gezondere, comfortabeler gebouw.


           Om de mogelijkheden per plan in beeld te brengen kan de voor het bouwplan noodzakelijke
           installatie ontwerp aangevuld worden met een energiescan. Hierin kunnen zowel de
           warmtevraag als de koelingsbehoefte onderzocht worden. Op die manier kan de bijdrage van
           dit project aan de hierboven genoemde doelstellingen in beeld woorden gebracht.


           De gewenste high tech uitstraling is een belangrijke reden om de daken vergroend of
           voorzien van zonne-energiepanelen uit te voeren. Vergroenen van de daken heeft daarnaast
           positieve effecten op het micro-klimaat, de isolatiewaarde en levensduur van de
           onderliggende daken en de waterhuishouding van het gebied.


           Verantwoord materiaalgebruik, beperking van energievraag             en een verstandige
           positionering van functies dragen mede bij aan de klimaatdoelstellingen. In Stadsregionaal
           verband wordt de GPR-methodiek gehanteerd om prestaties van gebouwen te in beeld te
           brengen. Deze software staat via de gemeente Nijmegen ter beschikking aan ontwikkelaars
           in dit gebied. De ontwikkelaar kan deze systematiek ook gebruiken om haar ontwerpen te
           optimaliseren en te toetsen op bouwbesluitaspecten zoals energieprestatie en
           materiaalprestatie.

           Het gebied is onder voorwaarden geschikt voor bodemenergiesystemen zoals
           Koude-Warmte opslag. Voor het bepalen van deze voorwaarden zal afstemming gezocht
           moeten worden met eventuele andere grondwatergebruikers in de omgeving en zal de
           milieu hygiënische situatie van de bodem en het grondwater mee moeten worden gewogen.


                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)       37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1967 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1968 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           3.4     Water

           3.4.1 De watertoets
           Voor de ruimtelijke aspecten heeft het Nationaal Waterplan de status van structuurvisie.
           Hierin zijn water en ruimtelijke ontwikkelingen geïntegreerd, conform de nieuwe Wet
           ruimtelijke ordening en de Waterwet.

           Binnen de volgende documenten is de watertoets verankerd:

           3. Nota Anders Omgaan met Water (Kabinetsstandpunt over het waterbeleid 21e eeuw,
              dec. 2000)
           4. Nationaal Bestuursakkoord Water (2 juli 2003)
           5. Landelijke Handreiking Watertoets 2 (RIZA, december 2006)
           6. Waterbeheerplan 2010-2015 (Waterschap Rivierenland 15 december 2008)


           3.4.2 Algemeen
           Het plangebied maakt deel uit van de bestaande waterhuishoudkundige inrichting van het
           bedrijventerrein Winkelsteeg-Noord. Voor dit gebied zijn het "Waterplan Nijmegen (2001)" en
           het "Gemeentelijk Rioleringsplan 2010 t/m 2016" relevant. En er is een Rioleringsplan uit
           2004 t.b.v. de ombouw van gescheiden naar VGS-stelsel. Er vinden geen grote wijzingen
           plaats als gevolg van de voorgenomen bestemmingsveranderingen. Op dit moment is het
           plangebied een bedrijventerrein van NXP (voorheen Philips), wat in zijn geheel verhard
           mocht worden volgens het oude bestemmingsplan. Op de nieuwe Novio Tech Campus (NTC)
           komt zowel ruimte voor gebouwen (health & High Tech sector), als parkeerterreinen en een
           fiets- en wandelverbinding vanaf het nieuwe station Goffert door het gebied heen. Het terrein
           beoogt een groene uitstraling te krijgen, wat betekent dat niet alles verhard gaat worden.
           Precieze inrichtingsplannen zijn er nog niet.

           3.4.3 Oppervlaktewater
           Binnen het plangebied is geen oppervlaktewater aanwezig. Ten westen en zuiden van het
           plangebied is een verbeterd gescheiden rioleringsstelsel aanwezig, dat afwatert naar de
           watergangen aan de westzijde van het bedrijventerrein parallel aan het Maas-Waalkanaal.
           Deze watergangen lopen via Hatert door naar Malden, waar het water bij overbelasting van
           het systeem door het waterschap wordt verpompt naar het Maas-Waalkanaal middels een
           gemaal.

           3.4.4 Grondwater
           Het    plangebied     bevindt   zich   niet    in    een    grondwaterwingebied      of
           grondwaterbeschermingsgebied. Wel bevindt zich een privaat grondwateronttrekkingspunt
           op het terrein (van NXP). Onder het NXP-terrein is sprake van grondwatervervuiling (zie
           paragraaf 3.3.1).

           Het plangebied bevindt zich op 0,7 km van het Maas-Waalkanaal en 3,5 km van de Waal. De
           grondwaterstand wordt grotendeels beïnvloedt door de stabiele waterstand in het
           Maas-Waalkanaal die weer gestuurd wordt door de stuw bij Grave in de Maas. Gemeente
           Nijmegen heeft een meetpunt op 450 m van het kanaal en deze laat grondwaterstanden zien
           van 7,5 tot 8 m+NAP. Verwacht wordt dat de grondwaterstanden in het plangebied hier niet
           veel van zullen afwijken. De maaiveldhoogte in het plangebied varieert tussen de 11m (west)
           en 14 m +NAP (oost), zodat de grondwaterstand zich op 3,5 tot 6,0m onder maaiveld
           bevindt.



           Uitgangspunt bij nieuwe stedelijke in- en uitbreidingen is dat er grondwaterneutraal wordt
           gebouwd. Dat wil zeggen dat de oorspronkelijke grondwaterstanden en -stromen in de
           omgeving niet wijzigen. Dit kan bereikt worden door:


           38               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1968 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1969 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




              een grondwatergerelateerde locatiekeuze: geen stedelijke uitbreidingen in gebieden met
               (kans op) hoge grondwaterstanden;
              maatregelen te treffen bij bouwrijp maken en tijdens de bouw (ophogen, goede structuur
               van het oppervlaktewatersysteem, voorkomen verdichting bodemstructuur);
              een waterproof bouwkundig ontwerp van woningen en gebouwen (bijvoorbeeld
               kruipruimteloos)


           Om grondwateroverlast in bestaand stedelijk gebied te beperken zet het waterschap in eerste
           instantie in op bouwkundige maatregelen. Pas als dit onvoldoende soelaas biedt komen
           drainerende of onttrekkende oplossingen in beeld. Dit sluit niet uit dat er niet ondergronds
           gebouwd mag worden, mits er voldoende technische maatregelen worden getroffen zodat de
           bouw waterdicht is.

           3.4.5   Riolering voor afval- en hemelwater

           3.4.5.1 Huidige situatie riolering

           Het plangebied is grotendeels privaat terrein. De gemeente is geen eigenaar en beheerder
           van het rioolstelsel. Wel heeft de gemeente tekeningen van het rioolstelsel ontvangen. Sinds
           de eerste aanleg van riolering op het terrein is vele jaren van alles aan elkaar geknoopt. De
           gemeente heeft daardoor onvoldoende inzicht in ligging en werking van het rioolstelsel.

           Op drie plekken sluit de private riolering van het terrein aan op de openbare riolering. Aan de
           oost- en zuidzijde stromen afvalwater en hemelwater onder vrij verval naar het verbeterd
           gescheiden stelsel van het gebied Winkelsteeg noord. Proceswater stroomt via een
           behandelingsinstallatie onder vrij verval zonder verdere controle naar de riolering in de
           Gerstweg. In de oostelijke hoek van het gebied stroomt gemengd water onder vrij verval naar
           een aansluitpunt op het transportriool. In een deel van het terrein is ten gevolge van de sloop
           van een gebouw ook de riolering aangepast en/of verwijderd.

           Buiten het private terrein wordt het meeste hemelwater afgevoerd via het verbeterd
           gescheiden rioolstelsel van de Gerstweg en de Sint Teunismolenweg. Er zijn twee
           koppelingen tussen het regenwater- en het vuilwaterriool waardoor het regenwater afvoert
           naar het rioolgemaal aan de Gerstweg. Bij forse regenval kunnen de regenwaterriolen op
           twee locaties overstorten naar de watergang parallel aan het Maas-Waalkanaal. Het
           afvalwater gaat naar het gemeentelijk rioolgemaal Gerstweg, dat het via een persleiding
           onder de Nieuwe Dukenburgseweg verpompt naar het gemengde hoofdtransportriool van
           Nijmegen. Dat hoofdtransportriool ligt aan de westzijde van de Neerbosscheweg en een klein
           deel ervan loopt aan de rand van het plangebied door het private terrein. Het
           hoofdtransportriool is beschermd en moet beschermd blijven. Het oostelijke deel van het
           plangebied is voorzien van een gemengd rioolstelsel dat onder vrij verval afvoert op het
           genoemde hoofdtransportriool in de Neerbosscheweg.

           3.4.5.2 Bescherming hoofdtransportriool

           Volgens de lokale bouwverordening geldt een beschermingszone van 6 m aan weerszijden
           van het hoofdriool waar in principe geen bebouwing mag plaatsvinden. Het
           hoofdtransportriool en de beschermingszone worden op de plankaart weergegeven.
           Gedeeltelijke ontheffing kan mogelijk zijn onder de randvoorwaarde dat vervanging van het
           riool mogelijk blijft. Boven het hoofdtransportriool mag nooit gebouwd worden. In een
           ontheffing zal de gemeente Nijmegen de specifieke randvoorwaarden geven voor elk
           bouwproject in het bestemmingsplangebied. Verder moet er minimaal 1,4 m grond aanwezig
           blijven als gronddekking op de bovenkant van het riool.

           3.4.5.3 Toekomstige situatie riolering

           De planontwikkelingen leiden tot aanpassing van de aanwezige terreinriolering. De huidige
           afvoerrichtingen van afvalwater op het NXP-terrein naar het rioolgemaal aan de Gerstweg en
           naar de Neerbosscheweg moeten gehandhaafd blijven. Zodra gebouwen gesloopt gaan


                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1969 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1970 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           worden en/of er nieuwe gebouwen komen dan moet de terreinriolering ook aangepast
           worden. De aanpassing van de rioleringssituatie op NXP-terrein en indien nodig de
           verandering van de afvoer van afvalwater uit het plangebied, moet worden uitgewerkt in een
           waterhuishoudkundig plan dat door de gemeente goedgekeurd moet zijn bij aanvraag van de
           omgevingsvergunning (Nota afkoppelen en infiltreren hemelwaterafvoer, gemeenteraad,
           april 2013). In het Waterhuishoudkundig plan dient op basis van tekeningen, gegevens en
           onderzoeksresultaten over de riolering inzicht worden geboden in ligging en kwaliteit van het
           (aan te leggen) rioolstelsel.

           3.4.5.4 Omgaan met hemelwater

           Vanuit het bouwbesluit 2012 geldt de verplichting om hemelwater op eigen perceel te
           verwerken op een verantwoorde manier. De gemeente staat conform de nota 'Afkoppelen en
           infiltreren hemelwaterafvoer' toe dat het verwerken van hemelwater op planniveau wordt
           opgelost. Alternatieve maatregelen in plaats van infiltratie kunnen toegestaan zijn en kunnen
           mogelijk een reducerend effect hebben op de omvang van de berging die voor hemelwater
           gemaakt moet worden. Voor plannen waarbij het hemelwater geïnfiltreerd kan worden, zoals
           in dit plangebied, moet een waterhuishoudkundig plan bij de gemeente worden ingediend ter
           toetsing. Het waterhuishoudkundige plan dient goedgekeurd te zijn als de
           omgevingsvergunning aangevraagd wordt.

           Op dit moment is er nog onvoldoende inzicht in de oppervlaktes van de verhardingen en de
           wijziging daarvan in de toekomst. Op drie bouwvlakken in het gebied mag gebouwd worden.
           Hemelwater dat afstroomt van nieuwe verharde oppervlakken moet conform geldende
           regelgeving en beleid op eigen terrein verwerkt worden. De drie bouwvlakken omvatten in
                                                                         2
           totaal een totaal verhard oppervlak van maximaal 14.604 m . Wanneer de bouwvlakken
           volledig verhard worden, hoort daar bij de geldende regelgeving een te realiseren berging
                                         3
           voor hemelwater van 146 m bij. Het daartoe benodigde groen is afhankelijk van de
                                                                                              2
           vormgeving van de voorzieningen maar past met een maximaal oppervlak van 590 m in het
           beschikbare groen.

           Daarnaast wordt verwezen naar de algemene regels voor de infiltratie van hemelwater;
           criteria voor de infiltratieplicht van hemelwater zijn opgenomen in de nota 'Afkoppelen en
           infiltreren hemelwaterafvoer' (zie http://www.waterbewust.nl/waterbeleid.html). De aanleg
           van de voorzieningen komt voor rekening van de projectontwikkelaar en de voorzieningen
           voor hemelwaterafvoer moeten voldoen aan technische eisen van de gemeente.

           Het hemelwater binnen het plangebied wordt in principe ter plaatse geïnfiltreerd naar de
           bodem. Het kan zijn dat dit om milieu hygiënische (vanwege de grondwatervervuiling) of
           archeologische redenen niet mogelijk is. In dat geval wordt een afvoerstelsel ontworpen dat
           aansluit op een nabij gelegen hemelwaterriool. Bij afvoer van het water uit het plangebied
           geldt dat het waterschap aanvullende voorwaarden kan stellen aan waterkwantiteit en
           waterkwaliteit. De behandeling van hemelwater binnen het gebied of de afvoer daarvan wordt
           verder uitgewerkt in een waterhuishoudingsplan. In geval van afvoer uit het gebied dient het
           plan in overleg met Waterschap en gemeente Nijmegen te worden vastgesteld en
           goedgekeurd.




           3.5     Natuur & Landschap

           3.5.1 Natura 2000
           Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden en vormt daarmee
           de basis voor het beleid van de EU voor behoud en herstel van biodiversiteit. Natura 2000 is
           niet enkel ter bescherming van gebieden maar draagt ook bij aan soortenbescherming.




           40               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1970 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1971 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Het Natura 2000 netwerk omvat alle gebieden die zijn beschermd op grond van de
           Vogelrichtlijn van 1979 en de Habitatrichtlijn van 1992. In en om Nijmegen gaat het om de
           Natura 2000 gebieden 'Uiterwaarden Waal' en de 'Gelderse Poort'.

           Dit bestemmingsplan ligt op voldoende afstand van Natura 2000 dat geen effecten te
           verwachten zijn. Natura 2000 is dan ook niet aan de orde voor dit bestemmingsplan.

           3.5.2 Natuurbeschermingswet
           De Natuurbeschermingswet 1998 (NB-wet) is een Nederlandse wet die oorspronkelijk in
           1967 is vastgesteld maar in 1998 ingrijpend is gewijzigd. In deze wet is nu de
           natuurbescherming van specifieke gebieden geregeld. Internationale verplichtingen uit de
           Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn zijn in de Natuurbeschermingswet verwerkt. De volgende
           gebieden zijn aangewezen in een aanwijsbesluit en beschermd op grond van de wet:

              Natura 2000-gebieden (Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijngebieden 'Uiterwaarden Waal',
               'Gelderse Poort'
              Beschermde Natuurmonumenten (Rondom Nijmegen gaat het dan om 'Oude Waal' en
               'Bronnenbos Refter')


           In het aanwijsbesluit wordt de exacte ligging van het gebied aangegeven en welke habitats in
           het gebied moeten worden beschermd. De provincie legt per gebied vast welke waarden
           aanwezig zijn en waar de te beschermen habitats liggen. Voor alle werkzaamheden die
           schadelijk zijn voor de beschermde habitats moet een vergunning worden aangevraagd.

           Om te bepalen of de Natuurbeschermingsweg aan de orde is, moet er een quick scan gedaan
           worden.

           Uit de quick scan (Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg, 30
           januari 2014) is gebleken dat dit bestemmingsplan niet van invloed is op gebieden die onder
           de Natuurbeschermingswet vallen en derhalve is deze wet dan ook niet aan de orde voor dit
           bestemmingsplan.

           3.5.3 Ecologische Hoofdstructuur (EHS)
           De Ecologische Hoofdstructuur (EHS) is een netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen
           natuurgebieden in Nederland. De EHS is in het Streekplan Gelderland 2005-2015 door de
           provincie vertaald in de Gebiedsplannen Natuur en Landschap. Nijmegen valt binnen het
           gebiedsplan Rivierenland. De uiterwaarden van de Waal, de stuwwal, de Ooijpolder en de
           bosgebieden ten zuiden van Nijmegen zijn opgenomen in de EHS evenals een deel van de
           landbouwgronden die grenzen aan de wijk Weezenhof en het bosgebied van Vogelzang.

           Dit bestemmingsplan ligt op voldoende afstand van de EHS om geen effecten te verwachten.

           3.5.4 Flora en Fauna
           Op 1 april 2002 is de Nederlandse Flora- en faunawet in werking getreden. Deze nieuwe wet
           regelt de bescherming van dier- en plantensoorten. De Flora- en faunawet bundelt alles wat
           te maken heeft met de bescherming van flora en fauna in Nederland die voorheen in
           verschillende wetten was opgenomen.

           Ook is de Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn (Europees) en het CITES-verdrag (overeenkomst
           inzake de internationale handel in bedreigde soorten wilde dieren en planten) in de Flora en
           faunawet verwerkt. Hierdoor heeft Nederland nu één wet voor de bescherming van alle in het
           wild voorkomende beschermde soorten.

           Het doel van deze wet is het in stand houden en beschermen van in het wild voorkomende
           planten- en diersoorten. Deze wet hanteert daarbij het "nee, tenzij principe". Dat betekent dat
           alle schadelijke handelingen ten aanzien van beschermde planten- en diersoorten in principe
           verboden zijn. Alleen onder strikte voorwaarden zijn afwijkingen van de verbodsbepalingen
           mogelijk. Hiertoe zal een ontheffing ex artikel 75 moeten worden aangevraagd. De
           ontheffingsaanvraag moet onderbouwd zijn door een goed onderzoek naar het voorkomen


                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1971 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1972 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           van en de effecten op beschermde soorten. Ook moet aangetoond worden dat er sprake is
           van een zwaarwegend maatschappelijk belang.

           In de Flora- en faunawet is daarnaast een zogenaamde 'algemene zorgplicht' opgenomen.
           De zorgplicht is van toepassing op alle planten en dieren, ongeacht of ze wettelijk beschermd
           zijn. De zorgplicht houdt in dat er bij ingrepen zoals bouwactiviteiten altijd zorgvuldig moet
           worden omgegaan met de aanwezige planten en dieren. Schadelijke activiteiten moeten
           zoveel mogelijk worden voorkomen. Bevoegd gezag voor de Flora- en faunawet is het
           Ministerie van EZ.

           Voor dit bestemmingsplan is een quickscan Flora- en faunawet uitgevoerd (Toetsing
           beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg, 30 januari 2014). Uit dat onderzoek
           blijkt het volgende:



           Broedende vogels

           Alle broedende vogels, hun broedplaatsen én de functionele omgeving van de broedplaatsen
           zijn beschermd tijdens de broedperiode. Sloop van gebouwen en verwijderen van bomen en
           struiken dienen gezien te worden als een voor vogels verstorende activiteit en dienen daarom
           buiten het vogelbroedseizoen te starten of te worden uitgevoerd. Werkzaamheden kunnen in
           het broedseizoen worden uitgevoerd als een ter zake kundig ecoloog heeft vastgesteld dat er
           geen broedende vogels binnen de invloedsfeer van de werkzaamheden aanwezig zijn.


           Vleermuizen

           In de gebouwen in het plangebied bevinden zich mogelijk verblijfplaatsen van vleermuizen.
           De Flora- en faunawet gaat uit van het voorzorgsbeginsel en stelt dat een overtreding van
           verbodsbepalingen met zekerheid moet kunnen worden uitgesloten. Uitsluitsel is alleen
           mogelijk op basis van voldoende en actuele gegevens. Wanneer negatieve effecten op
           soorten mogelijk zijn, en wanneer op basis van het oriënterend veldbezoek of actuele
           verspreidingsgegevens niet met zekerheid vast te stellen is of een soort aanwezig is, is
           daarom nader onderzoek naar de aanwezigheid van deze soorten noodzakelijk. Ook bij het
           aanvragen van een eventuele ontheffing of indienen van een mitigatieplan dient de
           aanwezigheid van de betreffende soort aangetoond te worden. Hierbij geldt een 'omgekeerde
           bewijslast waarbij de initiatiefnemer verantwoordelijkheid draagt. Nader onderzoek naar
           vleermuizen is noodzakelijk, omdat op dit moment niet kan worden uitgesloten of en welke
           effecten optreden. Afhankelijk van de uitkomsten van nader onderzoek naar vleermuizen is
           een ontheffing noodzakelijk. Een ontheffing is noodzakelijk als er verblijfplaatsen worden
           aangetroffen of als de opgaande begroeiing in het plangebied van essentieel belang blijkt
           voor vleermuizen die in de nabije omgeving van het plangebied een verblijfplaats hebben.
           Mitigerende/compenserende maatregelen bestaan doorgaans uit het inpassen van
           groenstructuren, het realiseren van alternatieve groenstructuren en/of het realiseren van
           alternatieve verblijfplaatsen in omliggende gebouwen voorafgaand aan de beoogde
           werkzaamheden. Aanvullend kunnen ook in de nieuwbouw vleermuisvoorzieningen worden
           ingebouwd. De inspanning die geleverd moet worden om effecten te voorkomen is afhankelijk
           van de soorten vleermuizen, aantallen vleermuizen en type verblijfplaatsen die worden
           aangetroffen.



           Mitigatie/Compensatie en/of ontheffing

           De jurisprudentie ten aanzien van te treffen maatregelen in het kader van de Flora- en
           faunawet is voortdurend aan veranderingen onderhevig. Zo kunnen inmiddels alleen
           maatregelen die gericht zijn op het geheel en vooraf voorkomen van effecten (en overtreding
           verbodsbepalingen) 'mitigatie' genoemd worden. Wanneer maatregelen gericht zijn op het
           wegnemen van aanvankelijk optredende effecten, dienen deze als 'compensatie' aangemerkt
           te worden. In dat geval is dus ook sprake van een overtreding van verbodsbepalingen (er is
           immers een al dan niet tijdelijk effect). Omdat bij compensatie een overtreding wordt gedaan


           42               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1972 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1973 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           is een ontheffingsaanvraag noodzakelijk. Het aanvragen van een ontheffing of het laten
           goedkeuren van het mitigatieplan én het uitvoeren van de maatregelen van de ontheffing of
           het mitigatieplan dienen vóór aanvang van de werkzaamheden afgerond te zijn. Bij formele
           ontheffingsaanvragen dient rekening gehouden te worden met een proceduretijd die kan
           oplopen tot meerdere maanden. In de uitvoeringsfase moet een goedgekeurd mitigatieplan of
           een ontheffing daadwerkelijk in bezit zijn. Wel kunnen, los daarvan, de overige ruimtelijke
           vergunning- en planprocedures doorgang vinden. Ook bij mitigatieplannen verdient het de
           aanbeveling het mitigatieplan vooraf te laten goedkeuren door het Ministerie van EZ. Ook dit
           dient te gebeuren door het indienen van een ontheffingsaanvraag, waarbij de goedkeuring
           van de mitigerende maatregelen gegeven wordt in de vorm van een afwijzing van de
           ontheffingsaanvraag.

           Afhankelijk van de tijd tussen onderliggend onderzoek en de sloop van gebouwen en het
           verwijderen van bomen en struiken, kan een actualiserend of aanvullend onderzoek
           noodzakelijk zijn naar de aanwezigheid van beschermde planten- en diersoorten. Met name
           bij het in onbruik raken van grond en/of bebouwing is de kans op (nieuw)vestiging van
           beschermde soorten aanwezig.

           In het voorgenomen bestemmingsplan wordt geen bebouwing wegbestemd. Voor de
           bestemmingsplanprocedure is nader onderzoek naar vleermuizen dan ook niet noodzakelijk.


           Dit bestemmingsplan is uitvoerbaar volgens de Flora- en faunawet.

           3.5.5   Groen

           3.5.5.1 Groenplan De groene draad (2007)

           Het groenbeleid is vastgelegd in 'De groene draad - kansen voor het Nijmeegse groen' en
           heeft als doelstelling:

              inzicht te geven in het totaal van groene ontwikkelingen in en om de stad en hun
               onderlinge samenhang;
              een sturingsinstrument voor het bestuur te zijn voor groene ontwikkelingen in de stad;
              vanuit een groen toekomstperspectief een gids of leidraad te zijn voor toekomstige
               stedelijke ontwikkelingen;
              de groene ambities te benoemen voor de komende jaren die vertaald worden in een
               uitvoeringsprogramma.


           De hoofdgroenstructuur en de hoofdbomenstructuur zijn de basis en de ruggengraat van het
           groen in Nijmegen. Deze structuren houden we dan ook in stand. In bestemmingsplannen
           gaat het dan om de bestemmingen Groen, Natuur en Bos. Daarnaast kennen ook andere
           plekken een groene bestemming bijvoorbeeld kleinere groenplekken op wijkniveau.

           In de ambities voor dit terrein wordt veelvuldig aangegeven dat de groene uitstraling van het
           terrein de belangrijkste karakteristiek zal zijn. Met name de voetgangers- en verblijfsgebieden
           zullen voorzien worden van een groene en kenmerkende inrichting. Tussen FTD en Gebouw
           M komt een beeldbepalende boomstructuur. Het beeld van de campus moet vooral groen en
           open worden. Deze ambities zorgen ervoor dat de relatie met de omgeving zoals het
           Goffertpark en Jonkerbosch via het groen beter tot stand komen.

           In het Groenplan De groene draad wordt voor dit gebied aangegeven dat de kansen benut
           moeten worden om de groene verbinding tussen de Goffert en het kanaal te versterken. Het
           voorgestelde groene assenkruis in de ambities voor het NTC terrein en het meer openbare
           karakter in de toekomst kunnen daar aan bij dragen.

           De gemeente Nijmegen streeft naar meer biodiversiteit in de stad. We planten daarvoor
           specifieke plantensoorten aan. Ook dit terrein leent zich goed voor een zorgvuldige
           plantenkeuze waar niet alleen de uitstraling van het gebied baat bij heeft maar ook de vogels
           en bijen.


                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1973 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1974 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           3.5.5.2 Handboek stadsbomen

           Het Handboek Stadsbomen is een uitwerking van het Groenplan "De Groene draad, kansen
           voor het Nijmeegse groen'. Het Handboek Stadsbomen vormt het kader voor
           inrichtingsplannen en beheerplannen voor de openbare ruimte waar het bomen betreft. Het
           handboek is daarnaast te definiëren als toetsingskader voor ruimtelijke plannen en
           initiatieven en biedt inzicht in de beleidsuitgangspunten ten aanzien van bescherming,
           aanplant, beheer en kap van bomen.

           De hoofddoelstelling van het Handboek Stadsbomen is het waarborgen van de duurzame
           instandhouding van het Nijmeegs bomenbestand door middel van behoud èn ontwikkeling.

           De volgende uitgangspunten staan daarbij centraal:

            Optimale inzet van middelen.
            Waarborgen van een vitaal bomenbestand.
            Zorgen voor draagvlak; zorgvuldig afwegen, bewust besluiten en tijdig communiceren.
            Meer bomen en meer kronen. Inzet op kwantiteit en kwaliteit.
           Het Handboek Stadsbomen heeft betrekking op alle bomen binnen de gemeentegrenzen.
           Dat zijn dus niet alleen de park-, laan- en straatbomen, maar ook bomen in tuinen en op
           particuliere terreinen. Voor bosopstanden, bosplantsoen en bomen in natuurgebieden gelden
           andere beleidskaders en wet- en regelgeving.

           In het Handboek Stadsbomen is de hoofdbomenstructuur opgenomen. Deze structuur vormt
           samen met de hoofdgroenstructuur de basis van het groen in Nijmegen. De
           hoofdbomenstructuur leggen we niet vast in bestemmingsplannen maar wordt wel
           beschreven in de toelichting en speelt daarmee wel een rol in bestemmingsplannen. Voor dit
           bestemmingsplan loopt de hoofdbomenstructuur langs de Neerbosscheweg en de Nieuwe
           Dukenburgseweg.

           De ambitie om in dit gebied een karakteristieke boomstructuur aan te leggen past in de wens
           om de hoofdbomenstructuur uit te breiden. Op een aantal plekken op het terrein staan
           groepen bomen of losse bomen. Deze kunnen onderdeel gaan uitmaken van de nieuwe
           groenstructuur die daardoor al meteen een volwassen aanzien heeft wat de beeldkwaliteit ten
           goede komt. Daarvoor is onderzoek naar de kwaliteit en levensverwachting van deze bomen
           nodig.

           3.6     Archeologie en Cultuurhistorie

           3.6.1 Cultuurhistorische waarden
           Onderhavig bestemmingsplangebied valt binnen gebiedstype 1 van de cultuurhistorische
           beleidskaart. Bij deze categorie is er hoofdzakelijk sprake van woonwijken die in de afgelopen
           50 jaar tot stand zijn gekomen en moderne bedrijventerreinen en industriegebieden. In deze
           gebieden zijn cultuurhistorisch waardevolle elementen in mindere mate aanwezig. Bij
           ruimtelijke plannen zal daarom alleen gestreefd worden naar behoud en herkenbaarheid van
           historische structuren.

           In onderhavig bestemmingsplangebied zijn geen historische structuren aanwezig. Ook is er
           geen sprake van beschermde monumenten.

           Het NXP-terrein is wel onderdeel van de cultuurgeschiedenis van Nijmegen, namelijk van het
           industriële verleden. In Nijmegen maakte de industrialisatie na de Tweede Wereldoorlog een
           ongekend grote ontwikkeling door. Gedwongen door de grote werkeloosheid en het
           industriebeleid van de rijksoverheid zette de gemeente Nijmegen de industrialisatiepolitiek
           voorop. In de jaren 1952-1958 vestigden zich bijna veertig nieuwe bedrijven in de stad,
           waaronder Philips. De uitvinding van de transistor in 1947 had voor een enorme revolutie op
           het gebied van communicatie veroorzaakt. De zeer sterke positie van Philips op de markt van
           radiobuizen werd bedreigd en Philips moest dus meedoen aan de verdere ontwikkeling van
           transistors. Philips besloot daarom snel een eigen halfgeleiderbedrijf te stichten, maar in
           Eindhoven was daar geen personeel voor beschikbaar en daarom kwam men in 1953 in
           Nijmegen terecht.


           44               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1974 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1975 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Het eerste hoofdgebouw van Philips in Nijmegen, ontworpen in 1953, staat nog op het terrein
           (Gerstweg 36). Dit hoofdgebouw is kenmerkend voor de Wederopbouwarchitectuur en heeft
           een representatief trappenhuis.



           Gevolgen bestemmingsplan voor cultuurhistorische waarden

           Vanuit cultuurhistorisch oogpunt zijn er geen bezwaren tegen de voorgestelde
           bestemmingsplanwijziging. Wel verdient het vanuit cultuurhistorisch oogpunt de aanbeveling
           enkele van de industriële gebouwen, met name het hoofdgebouw, te hergebruiken. Hiermee
           blijft het industriële verleden van het gebied zichtbaar. Verschillende herontwikkelde oude
           industriecomplexen, zoals bijvoorbeeld Strijp-S in Eindhoven, hebben uitgewezen dat
           hergebruik van oude gebouwen een meerwaarde zijn voor het gebied. Het hoofdgebouw is
           het oudste gebouw van het complex en heeft een representatief trappenhuis en kan hiermee
           de identiteit en de geschiedenis van het gebied herkenbaar houden.

           3.6.2 Archeologie
           Beleid

           Met de ondertekening van het Verdrag van Valletta (Malta) in 1992 is in Nederland de
           beleidsmatige zorg voor het archeologisch bodemarchief aanzienlijk toegenomen. In het
           verdrag staat: Archeologische waarden dienen als onvervangbaar onderdeel van het
           culturele erfgoed te worden meegenomen en te worden ontzien bij de ontwikkeling en
           besluitvorming van ruimtelijke plannen. Mocht bescherming onvoldoende mogelijk zijn dan
           dient, volgens dit verdrag, de informatie te worden onttrokken aan de bodem via
           archeologisch onderzoek. Uitgangspunt hierbij is dat de initiatiefnemer van de verstoring
           van het bodemarchief de kosten van het onderzoek dient te dragen. Inmiddels zijn de
           uitgangspunten van het Verdrag in de Nederlandse wetgeving geïmplementeerd, nl. in de
           Wet op de Archeologische Monumentenzorg (WAMz, 1-9-2007).

           Het archeologiebeleid van de gemeente Nijmegen is, in overeenstemming met Malta en de
           Monumentenwet 1988, er op gericht om het bodemarchief zoveel mogelijk te ontzien. Indien
           dat niet mogelijk is, wordt voorafgaande aan de bodemverstoring archeologisch onderzoek
           verricht. De wijze van onderzoek wordt bepaald op basis van de vast te stellen
           archeologische waarden en de aard en omvang van de bodemingrepen. De archeologische
           (in bredere zin: cultuurhistorische) kennis die hierbij wordt vergaard, levert informatie op die
           ook als inspiratiebron kan dienen voor het ontwerp van een gebouw of bij het inrichten van de
           openbare ruimte. Zo kan het 'verhaal van de plek' ook door toekomstige generaties nog
           worden gelezen.

           Het zal duidelijk zijn dat een betere bescherming van het bodemarchief en vooral ook het
           tijdig meewegen van de archeologische belangen vraagt om een zo goed mogelijk inzicht in
           de verwachte ligging, verspreiding en aard van het bodemarchief. Om deze reden heeft
           Bureau Archeologie en Monumenten van de gemeente Nijmegen een archeologische
           beleidskaart ontwikkeld waarop de belangrijkste archeologische vindplaatsen en zones met
           hun waardering zijn aangegeven.

           Het gebied Nijmegen Goffert-De Winkelsteeg 4 ligt grotendeels in een zone van
           archeologisch belang (waarde 2 op de beleidskaart). Een deel is reeds dermate aantoonbaar
           verstoord dat hier geen archeologische waarden meer (kunnen) voorkomen. Dit is op de
           gemeentelijke beleidskaart aangeduid als waarde 0. Een klein deel in het zuidwesten valt
           onder de aanduiding onbekende archeologische waarde (waarde 1 op de archeologische
           beleidskaart).



           Plangebied

           Uit het gebied zelf zijn geen archeologische onderzoeken bekend, wel zijn er twee meldingen
           van vondsten bekend uit het noordelijk deel. De meest oostelijke betreft een grafveld uit de



                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1975 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1976 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           ijzertijd. Een begrenzing van dit grafveld is niet bekend. Wat meer westelijk zijn
           waarnemingen gedaan van Romeinse dakpannen en tufstenen. Dit kan wijzen of op
           bebouwing of op grafmonumenten. Beide kunnen voorkomen langs de Romeinse weg die
           hier geprojecteerd is en die de verbinding vormde tussen de Romeinse stedelijke
           nederzettingen in het centrum van Nijmegen en de (vermoedelijke) vicus in Wijchen. De
           aanwezigheid van de weg is de reden voor de waarde 2 op de beleidskaart.

           Uit het gebied ten noordoosten van het kruispunt van de Graafseweg en de Neerbosscheweg
           is de vondst bekend van Canadees militair oorlogsgoed, mogelijk van een veldhospitaal. Dit
           lijkt te zijn gedumpt in een van de vele zandwinningskuilen die in de eerste helft va de
           twintigste eeuw in dit gebied zijn gegraven. Het is zeer wel mogelijk dat er ook op andere
           plaatsen in de directe omgeving (zoals binnen dit plangebied) dergelijke kuilen zo opgevuld
           zijn. Vondsten die verband houden met de bevrijding van Nijmegen, de periode dat Nijmegen
           frontstad was en de regio als uitvalsbasis diende voor het grote eindoffensief dat uiteindelijk
           de rest van Nederland bevrijdde, kunnen zeer belangwekkend zijn. In 2014 wordt de
           bevrijding van Nijmegen in het kader van het 70 jarige jubileum van Operatie Market Garden
           uitgebreid herdacht. In 2015 zal dit op nationaal niveau geschieden, in het kader van de
           algehele bevrijding van Nederland. Voorwerpen die als getuigenis kunnen dienen voor deze
           periode van strijd en bevrijding, zijn daarom mogelijk van grote waarde.

           Ter hoogte van de ligging van het te bouwen station Goffert is archeologisch onderzoek
           uitgevoerd, door middel van proefsleuven. Daaruit is gebleken dat in het deel dat ten noorden
           van de Graafseweg en ten westen van de Neerbosscheweg ligt, geen archeologische
           waarden (meer) voorkomen. De verwachting in het rapport ten aanzien van de oostelijk
           gelegen delen is dat daar mogelijk nog wel intacte bodems, en daarmee de kans op
           archeologie aanwezig is. Het gebied ten zuiden van de Graafseweg is nog niet onderzocht.
           De Archeologische Begeleiding van een sanering in het zuidelijk deel, zal mogelijk informatie
           opleveren over de staat van het archeologisch bodemarchief aldaar. Dit deel van het
           plangebied Station Goffert overlapt met het hier beschreven plangebied.

           Van delen van het terrein is inmiddels aannemelijk dat daar geen archeologie meer aanwezig
           is. Dit geldt met name voor het grote riool dat hier meters diep aangelegd is, en waarvoor een
           meters brede strook verstoord is. Van andere activiteiten, zoals de bouw en sloop van
           panden, is vooralsnog niet inzichtelijk gemaakt wat de gevolgen voor het archeologisch
           bodemarchief zijn geweest.

           In de directe omgeving van de Goffert-Winkelsteeg 4 is bij eerder archeologisch onderzoek
           een inheemse nederzetting met bijbehorend grafveld ontdekt. Van 1979-1980 werd door de
           afdeling Provinciaal-Romeinse Archeologie van de Radboud Universiteit Nijmegen een deel
           van het grafveld opgegraven en een paar jaar later een deel van de nederzetting. Het grafveld
           en de nederzetting dateren van de 1e eeuw tot het midden van de 3 e eeuw na Chr. Een
           tiental graven dateert uit de tweede helft van de Midden-IJzertijd en het begin van de Late
           IJzertijd.

           Ten noordwesten van het gebied is binnen het voormalige Philips terrein een klein onderzoek
           uitgevoerd naar een boerderij uit de 15e/16e eeuw. De afstand met het plangebied bedraagt
           nog geen 100 m. Van dit onderzoek is geen rapport verschenen, wel is het als melding in
           Archis (de landelijke archeologie-database) opgenomen. De melding maakt gewag van een
           nog intact loopniveau uit die tijd: "Onder het Philipsgebouw BF heeft eertijds een boerderij
           gelegen. Grond is daarna opgehoogd. Sporen van de boerderij zijn in het landschap nog te
           herkennen aan de bomenrij ten noordoosten van gebouw BF, een wegbegrenzing, en verder
           overgebleven begroeiing. Een oude perenboom heeft voor de aan te leggen zuurbak moeten
           wijken. Bij de verdieping tot -2 meter onder maaiveld, gerekend van het straatnivo ten westen
           van de zuurbak, bleek het boerderij-loopnivo nog aanwezig". Dit laat zien dat lokaal
           archeologische resten aanwezig kunnen zijn, ondanks moderne bouw (en sloop-) activiteiten.



           Conclusie

               Het gebied ligt in een zone waar de Romeinse weg naar Wijchen verwacht wordt.
                Daarmee geassocieerde complexen zoals grafvelden, nederzettingen en de weg zelf


           46               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1976 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1977 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




               hebben een hoge waarde;
              Uit het gebied zijn meldingen bekend van een grafveld uit de ijzertijd, begrenzing
               onbekend;
              Uit of grenzend aan het gebied zijn meldingen bekend van Romeins bouwmateriaal.
               Toewijzing aan een complex of de begrenzing zijn niet te geven;
              In het gebied kan materiaal voorkomen dat in samenhang staat met de bevrijding van
               Nijmegen in 1944 en de daaropvolgende oorlogshandelingen tot in 1945;
              Ondanks bekende lokale verstoringen is niet uit te sluiten dat zich nog belangwekkende
               archeologie op het terrein bevindt;
              Vergunningplichtige bodemverstorende activiteiten dienen getoetst te worden op
               mogelijke gevolgen voor het archeologisch bodemarchief. Deze toetsing kan geschieden
               op basis van een rapport dat de waardestelling inzichtelijk maakt;
              Indien het een rapport betreft van gravend archeologisch onderzoek, is een vooraf door
               het bevoegd gezag goedgekeurd programma van eisen vereist;
              De kosten van het archeologisch onderzoek (inclusief uitwerking en rapportage) zullen
               als gevolg van de implementatie van het Verdrag van Valletta ten laste komen van de
               verstoorder van het bodemarchief (verstoorder betaalt-principe);
              Bevoegd gezag houdt toezicht op de werkzaamheden. Indien het onderzoek door derden
               wordt uitgevoerd, zal het Bureau Archeologie en Monumenten gemeente Nijmegen
               directievoerend optreden. De kosten hiervan liggen bij de initiatiefnemer.



           Informatieplicht

           Een persoon die anders dan bij het doen van opgravingen een zaak vindt, waarvan deze weet
           of redelijkerwijs kan vermoeden dat het een monument is (in roerende of onroerende zin), is
           verplicht dit te melden (artikel 53 Monumentenwet 1988). Dit dient te gebeuren bij de minister
           van OCW, i.e. de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed.




                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)       47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1977 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1978 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           48        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1978 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1979 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 4 Plansystematiek
           4.1     Algemeen

           Bij het opstellen van dit bestemmingsplan is uitgegaan van de eisen die de Wet ruimtelijke
           ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) aan bestemmingsplannen stellen. De
           Wro en Bro leggen onder meer verplichtingen op ten aanzien van de opzet en presentatie van
           bestemmingsplannen. Hieruit vloeit onder andere voort dat bestemmingsplannen
           uitwisselbaar moeten zijn. De Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP
           2012) is op het voorliggende plan toegepast om aan genoemde wettelijke verplichting te
           voldoen. Ook een aantal algemene bepalingen welke in hoofdstuk 3 en 4 van de regels is
           opgenomen (bijvoorbeeld de overgangsregels) zijn voorgeschreven in het Bro.

           Het (juridische deel van het) bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en de (plan)regels,
           vergezeld van een toelichting. De verbeelding visualiseert de bestemmingen. De verbeelding
           vormt samen met de regels het voor de burgers bindende deel van het bestemmingsplan. De
           regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het gebruik van de gronden, bepalingen
           omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het gebruik van de aanwezige
           en/of op te richten bouwwerken.

           De toelichting heeft geen bindende werking: de toelichting maakt juridisch ook geen
           onderdeel uit van het bestemmingsplan maar heeft wel een belangrijke functie bij de
           weergave en de onderbouwing van het plan en ook bij de uitleg van de bestemmingen en
           overige regels. In de toelichting wordt ook een relatie met het relevante beleid gelegd en een
           gebiedsbeschrijving gegeven.

           Planmethodiek

           Het bestemmingsplan is opgesteld conform de Regeling standaarden ruimtelijke ordening
           2012 (Rsro 2012). Dit houdt in dat het bestemmingsplan is opgesteld volgens de
           StandaardVergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP), de verbeelding is getekend
           conform Informatiemodel Ruimtelijke Ordening 2012 (IMRO 2012) en wordt uitgewisseld
           volgens de conventies van de Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten
           (STRI2012).

           4.2     Regels

           De regels van het bestemmingsplan zijn opgebouwd uit inleidende regels (waar wordt
           ingegaan op de begrippen en wijze van meten), de bestemmingsregels (waar de
           bestemmingen worden beschreven), de algemene regels (waar de algemeen geldende
           regels staan), de overgangs- en slotregels (met het overgangsrecht).

           In de bestemmingsplanregels komt de enkelvoudige bestemming Gemengd voor. Deze
           bestemming is opgenomen voor locaties waar meerdere hoofdfuncties zijn toegestaan.
           Binnen de genoemde bestemming kunnen te beschermen waarden, zoals archeologische
           waarden, voorkomen. Om deze waarden te beschermen is een dubbelbestemming
           opgenomen waarbij de te beschermen waarde voorrang krijgt op de reguliere
           gebruiksfunctie. In het bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) komen de
           volgende dubbelbestemmingen voor:

            Leiding - Riool;
            Waarde Archeologie - 2
           Om deze waarden zo goed mogelijk te beschermen zijn de bouwmogelijkheden in de regels
           beperkt en is er een verbod om bepaalde werken, geen gebouwen zijnde, of werkzaamheden
           uit te voeren zonder omgevingsvergunning.

           Behalve bestemmingen en dubbelbestemmingen zijn in het bestemmingsplan aanduidingen
           opgenomen. Deze aanduidingen bevatten specificaties van de gebruiks- en dubbelfuncties
           met betrekking tot het gebruik of het bouwen. Aanduidingen komen zowel voor op de



                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1979 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1980 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           verbeelding als in de regels. Er worden in de SVBP 2012 zes soorten aanduidingen
           onderscheiden:      gebiedsaanduidingen,      functieaanduidingen,  bouwvlakken,
           bouwaanduidingen, maatvoeringsaanduidingen en figuren.

           In het bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) komen de
           gebiedsaanduidingen 'milieuzone - zones wet milieubeheer', 'overige zone - geluidgezoneerd
           industrieterrein' en ''veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen', bouwvlakken, de
           maatvoeringsaanduidingen voor bebouwingspercentage, goot- en bouwhoogte en figuren
           (zoals hartlijn leiding - riool) voor.

           4.3       Uitgangspunten per functie

           4.3.1     Bestemmingen


           Bedrijf

           De bestemming 'Gemengd' is opgenomen voor het gehele plangebied. De bestemming
           'Gemengd' is opgenomen voor bedrijven in de life science & health- en/of de high tech sector
           tot en met categorie 4.2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten (model Nijmegen) met
           bijbehorende voorzieningen zoals technische installaties en proefopstellingen, maar ook voor
           synergiebedrijven, onderwijs- en onderzoeksinstellingen en ondersteunende bedrijven.

           In deze bestemming zijn twee afwijkingsbevoegdheden opgenomen:

           1. teneinde bedrijven toe te laten die voorkomen in één categorie hoger dan genoemd, voor
              zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke
              werkwijze of bijzondere verschijningsvorm alsmede getoetst aan de aangegeven
              maatgevende milieuaspecten) geacht kan worden te behoren tot de ter plaatse
              toelaatbare categorieën van de Staat van bedrijfsactiviteiten en voorzover het bedrijf past
              binnen de campus.
           2. teneinde BEVI-bedrijven toe te laten voorzover het bedrijf past binnen de campus.


           4.3.2 Dubbelbestemmingen
           Leiding- Riool

           Met deze dubbelbestemming zijn de hoofdriolen aangegeven. Rondom de riolen is een strook
           van 2 meter aangehouden. Op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze
           gronden geldende bestemmingen, in afwijking van het bepaalde in de bijbehorende
           bouwregels, niet worden gebouwd. Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien
           het belang van het riool hierdoor niet onevenredig wordt geschaad. De gemeente is de
           beheerder van deze riolen.



           Waarde - Archeologie 2

           De dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2' is opgenomen voor het behoud en de
           bescherming van de archeologische waarden van de gronden (gebied van archeologisch
           belang). Op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
           bestemmingen, in afwijking van het bepaalde in de bijbehorende bouwregels, niet worden
           gebouwd, tenzij aan de genoemde voorwaarden wordt voldaan. In de dubbelbestemming is
           een aanlegvergunningenstelsel en zijn binnenplanse afwijkingsmogelijkheden opgenomen.



           4.3.3     Algemene regels

           4.3.3.1 Algemene bouwregels


           50               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1980 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1981 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Beeldende kunst

           Bij de algemene regels is een regeling opgenomen ten behoeve van beeldende kunst. Het
           oprichten van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, ten behoeve van
           beeldende kunst is binnen alle bestemmingen toegestaan tot een maximale bouwhoogte van
           15 meter, met dien verstande dat de regels van de dubbelbestemmingen onverkort van
           toepassing blijven.



           (Bouw)werken ten algemenen nutte

           Overige nutsbedrijven (zoals transformatorhuisjes, schakelhuisjes, bemalingsinrichtingen,
           gasdrukregel- en meetstations) met een inhoud van minder dan 50 m3 zijn niet opgenomen
           op de plankaart. Deze nutsbedrijven zijn op grond van de algemene regels binnen alle
           bestemmingen toegestaan. Op basis van de algemene bouwregel "(Bouw)werken ten
           algemene nutte" zijn tevens straatmeubilair, wachthuisjes voor verkeers- en parkeerdiensten,
           infiltratievoorzieningen, transformatorhuisjes e.d. binnen alle bestemmingen toegestaan. Op
           grond van de begripsbepaling van straatmeubilair behoren dan ook bijvoorbeeld beeldende
           kunst, speelvoorzieningen, afvalinzamelsystemen en reclameobjecten tot de mogelijkheden.



           Ondergronds bouwen

           Bij deze algemene regel staan de regels voor ondergronds bouwen aangegeven. Bij alle
           bestemmingen is ondergronds bouwen toegestaan, met dien verstande dat de
           dubbelbestemmingen        onverkort     van   toepassingen     blijven. Ondergrondse
           parkeervoorzieningen zijn binnen alle bestemmingen toegestaan.



           4.3.3.2 Algemene gebruiksregels



           Evenementen

           Evenementen zijn binnen alle bestemmingen toegestaan, mits hiervoor vergunning is
           verleend op grond van de APV.



           4.3.3.3 Algemene aanduidingsregels

           milieuzone - zones wet milieubeheer

           Binnen de gebiedsaanduiding 'milieuzone - zones wet milieubeheer' zijn kwetsbare objecten
           als bedoeld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) niet toegestaan.



           overige zone - geluidgezoneerd industrieterrein

           Een terrein waar in hoofdzaak een bestemming is gegeven voor de vestiging van inrichtingen
           en waarvan de bestemming voor het gehele terrein of een gedeelte daarvan de mogelijkheid
           insluit van vestiging van inrichtingen, behorende tot een bij een algemene maatregel van
           bestuur aan te wijzen categorie van inrichtingen, die in belangrijke mate geluidhinder kunnen
           veroorzaken.




                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)       51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1981 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1982 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen

           Binnen de gebiedsaanduiding 'veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen' zijn nieuwe zeer
           kwetsbaar objecten niet toegestaan.




           52               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1982 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1983 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 5 Uitvoerbaarheid
           5.1     Economische uitvoerbaarheid

           In de grondexploitatie Knoop Winkelsteeg zijn de kosten en opbrengsten van de realisatie
           van het bestemmingsplan opgenomen. De grondexploitatie is sluitend.

           De ontwikkeling en realisatie van de plandelen van de betrokken private partijen vindt voor
           eigen rekening en risico van die partijen plaats. Gemeente en deze partijen hebben in 2012
           een     samenwerkingsovereenkomst           gesloten.   De     bestemmingswijziging      is
           financieel-economisch uitvoerbaar.

           Via de samenwerkingsovereenkomst is gemeentelijk kostenverhaal verzekerd en hoeft bij de
           vaststelling van het bestemmingsplan geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

           5.2     Maatschappelijke uitvoerbaarheid

           Voor dit bestemmingsplan is op 29 januari 2014 een vooraankondiging gepubliceerd. Het
           ontwerpbestemmingsplan heeftt gedurende 6 weken ter visie gelegen. Binnen deze termijn
           is eenieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen tegen het plan kenbaar te maken. De
           tervisielegging is gepubliceerd op de gemeentelijke website en in de "Staatscourant". Tegen
           het ontwerp bestemmingsplan is 1 zienswijze ingediend. De zienswijze heeft geleid tot
           aanpassing van het bestemmingsplan.



           Zienswijze

           Gedurende de termijn van tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan is er één
           zienswijze van Liander ingekomen. De inhoud van de zienswijze luidt als volgt:

           Het gasdrukmeet- en regelstation in het plangebied is een type B inrichting in de zin van de
           Wet milieubeer. Op dit station zijn de regels uit de Wet milieubeheer en het Besluit algemene
           regels voor inrichtingen milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) van toepassing.

           In het ontwerpplan zijn aan de gronden waarop het gasdrukmeet- en regelstation is gevestigd
           de (dubbel)bestemmingen "Gemengd" en "Waarde - Archeologie 2" toegekend. Binnen de
           bovengenoemde bestemmingen is niet duidelijk toegelicht of de functie nutsvoorzieningen is
           toegestaan.

           Gelet op de ruimtelijke uitstraling van het station, zie de veiligheidsafstanden in artikel 3.12 lid
           6 van het Activiteitenbesluit die gelden voor een kaststation, willen wij u vragen het
           gasdrukmeet-en regelstation binnen de bovengenoemde bestemmingen te koppelen aan de
           functieaanduiding `nutsvoorziening' op de verbeelding en de daarbij behorende
           veiligheidscontour (Barim - zone). Door deze wijze van bestemmen is de aanwezigheid van
           het gasdrukmeet- en regelstation voor derden zichtbaar en wordt beter geborgd dat de
           veiligheidsafstanden ten opzichte van respectievelijk kwetsbare objecten en beperkt
           kwetsbare objecten nu en in de toekomst in acht worden genomen.

           Wij verzoeken het college het ontwerp zodanig aan te passen dat tegemoet wordt gekomen
           aan het hierboven beschreven voorstel. Wij zijn graag bereid om deze zienswijze mondeling
           nader toe te lichten en met u mee te denken.



           Aanpassingen naar aanleiding van de zienswijze:

           Naar aanleiding van de zienswijze van Liander is het bestemmingsplan op de volgende
           punten aangepast:



                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)             53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1983 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1984 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1. Op de verbeelding is ter plaatse van het gasdrukmeet- en regelstation de aanduiding
              'nutsvoorziening' opgenomen. De daarbij behorende veiligheidscontour(en) zijn op de
              verbeelding opgenomen door middel van de gebiedsaanduidingen 'veiligheidszone -
              barim 1' en 'veiligheidszonde - barim 2'.
           2. In artikel 3 van de regels zijn bepalingen opgenomen voor de aanduiding
              'nutsvoorziening' (artikel 3.1.h en 3.2.3 zijn toegevoegd)
           3. Artikel 9.3 en 9.4 zijn toegevoegd.


           Ambtelijke aanpassingen:

           1. Artikel 9.1.2, 9.1.3 en 9.1.4 van de regels zijn toegevoegd. Dit betreft het opnemen van
                een afwijkingsmogelijkheid binnen de aanduiding 'milieuzone - zones wet milieubeheer'.
           2. Op de verbeelding is de aanduiding 'veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen'
                teruggebracht tot 30meter, gemeten vanaf het midden van de buitenste twee spoorrails,
                conform de beleidsvisie Externe Veiligheid Nijmegen (2014)




           54                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1984 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1985 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 6 Vooroverleg
           6.1     Provincie Gelderland

           De Provincie Gelderland heeft in haar brief van 16 mei 2014 in het kader van artikel 3.1.1 Bro
           overleg een reactie gegeven. De provinciale afdelingen geven aan dat zij in een vroeg
           stadium zijn betrokken bij het planproces. Dit heeft ertoe geleid dat er nu een
           bestemmingsplan voorligt waar de provinciale afdelingen zich goed in kunnen vinden.

           6.2     Waterschap

           Het waterschap Rivierenland heeft in haar brief van 15 juli 2014 in het kader van artikel 3.1.1
           Bro overleg een reactie gegeven. Het waterschap aadviseert positief over het
           bestemmingsplan, mits de volgende opmerkingen op een juiste wijze worden verwerkt:

           Met de herontwikkeling van het bedrijventerrein kan de verharding binnen het gebied
           toenemen, hetgeen resulteert in extra afvoer van hemelwater. Bij een toename van de
                                      2
           verharding groter dan 500 m dient compenserende waterberging aangelegd te worden.

           In de waterparagraaf van de Toelichting bij het bestemmingsplan is onvoldoende duidelijk
           aangegeven hoe in de toekomstige situatie wordt omgegaan met het vuil- en hemelwater.
           Onduidelijk is hoeveel de verharding toeneemt. Daamaast is de uitwerking van de eventueel
           benodigde watercompensatie nog te summier.
           Wij verzoeken u het toekomstige watersysteem op de volgende punten verder uit te werken:

           1. Hoe werkt het principe van infiltratie op eigen terrein;
           2. Hoe zijn de waterhuishoudkundige omstandigheden hiervoor (nadere toelichting);
           3. Hoe ziet de afvoer en waterberging er globaal uit als dit buiten het plangebied gebeurt.

           Uit de Toelichting van het bestemmingsplan moet blijken dat dit haalbaar is. Een nadere
           uitwerking kan dan, zoals voorgesteld, plaatsvinden in een waterhuishoudkundig plan.



           Reactie gemeente Nijmegen

           Bovenstaande opmerkingen zijn verwerkt in de toelichting bij het bestemmingsplan onder
           paragraaf 3.4.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)          55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1985 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1986 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           56        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1986 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1987 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                          Regels




                     vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1987 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1988 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           58        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1988 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1989 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 1 Inleidende regels
           Artikel 1       Begrippen

           1.1    plan:
           het bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) met identificatienummer
           NL.IMRO.0268.BP12004-VG01 van de gemeente Nijmegen.

           1.2      bestemmingsplan:
           de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende
           bijlagen.

           1.3     aanbouw
           een aan een hoofdgebouw aangebouwd gebouw, dat op de grond staat, dat in bouwkundig
           opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw en dat een aparte ruimte vormt die al dan niet
           vanuit het hoofdgebouw bereikbaar is.

           1.4     aan huis verbonden beroepsactiviteiten
           een dienstverlenend beroep, dat op kleine schaal in een woning wordt uitgeoefend, waarbij
           de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende
           beroepsuitoefening een ruimtelijke uitstraling heeft die in overeenstemming is met de
           woonfunctie.

           1.5      aan huis verbonden bedrijfsactiviteiten
           het verlenen van diensten, het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid (geheel of
           overwegend door middel van handwerk uit te oefenen), het voeren van de administratie van
           bedrijfsactiviteiten die (behoudens genoemde administratieve werkzaamheden) niet ter
           plaatse worden uitgeoefend, het verstrekken van logies en ontbijt (bed and breakfast)
           waarvan de aard, omvang en uitstraling zodanig zijn dat de activiteit in de woning met behoud
           van de woonfunctie ter plaatse kan worden uitgeoefend.

           1.6     aanduiding
           een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de
           regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze
           gronden.

           1.7    aanduidingsgrens
           de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

           1.8     achtergevellijn
           de achterste grens van het bouwvlak en het verlengde daarvan;

           1.9   archeologisch deskundige
           de gemeentelijk (beleids)archeoloog of een andere door het College van Burgemeester en
           Wethouders aan te wijzen deskundige op het gebied van de archeologie.

           1.10    archeologisch onderzoek
           onderzoek (bureauonderzoek en/of boren en/of geofysisch onderzoek en/of graven en/of
           begeleiden) verricht door de gemeente Nijmegen of namens de gemeente Nijmegen door
           een dienst, bedrijf of instelling erkend door het College voor de Archeologische Kwaliteit
           (CvAK/SIKB), beschikkend over een opgravingsvergunning ex artikel 39 MW en werkend
           volgens de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1989 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1990 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1.11   agrarisch bedrijf
           een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van
           gewassen en/of houden van dieren.

           1.12    bebouwing
           één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.

           1.13   bed and breakfast
           een overnachtingsmogelijkheid gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een toeristisch
           en veelal kortdurend verblijf met het serveren van ontbijt. Een bed- en breakfast heeft
           maximaal 4 kamers en 8 slaapplaatsen.

           1.14    bedrijf
           een onderneming waarbij het accent ligt op het vervaardigen, bewerken, installeren en
           verhandelen van goederen dan wel op het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij
           eventueel detailhandel plaatsvindt uitsluitend als niet zelfstandig en ondergeschikt onderdeel
           van de onderneming in de vorm van verkoop c.q. levering van ter plaatse vervaardigde,
           bewerkte of herstelde goederen, dan wel goederen die in rechtstreeks verband staan met de
           uitgeoefende handelingen.

           1.15    bedrijfswoning
           een woning in of bij een gebouw of op of bij een terrein kennelijk slechts bedoeld voor de
           huisvesting van (het huishouden van) een persoon wiens huisvesting daar gelet op de
           bestemming van het gebouw of het terrein noodzakelijk moet worden geacht.

           1.16     bedrijvigheid
           het uitoefenen van een bedrijf, met aanverwante activiteiten als laden en lossen en parkeren.

           1.17    beperkt kwetsbaar object
            verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van derden met een
               dichtheid van maximaal twee woningen/woonschepen/woonwagens per hectare, en
               dienst- en bedrijfswoningen van derden.
            Kantoorgebouwen, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden aangemerkt.
            Hotels en restaurants, voorzover zijn niet als kwetsbaar object kunnen worden
               aangemerkt.
            Winkels, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden aangemerkt.
            Sporthallen, zwembaden en kampeerterreinen.
            Sport- en kampeerterreinen en terreinen voor recreatieve doeleinden, voorzover zij niet
               als kwetsbar object kunnen worden aangemerkt.
            Bedrijfsgebouwen, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden aangemerkt.
            Objecten die met bovenstaande gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de
               gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen
               dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een
               ongeval, voorzover die objecten geen kwetsbare objecten zijn.
            Objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of
               electriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voorzover die objecten
               wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen,
               bescherming verdienen tegen dat ongeval.

           1.18    beschermd stadsbeeld
           stadsbeelden     die  overeenkomstig    de    bepalingen     van   de     gemeentelijke
           monumentenverordening zijn aangewezen als beschermde stadsbeelden en waarvan een
           kaart met daarop aangegeven de begrenzing van het te beschermen gebied is opgenomen in
           het gemeentelijk monumentenregister Nijmegen.




           60               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1990 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1991 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1.19    beschermd stadsgezicht
           stadgezicht dat ingevolge artikel 35 van de Monumentenwet is aangewezen, met ingang van
           de datum van publicatie van die aanwijzing in de Nederlandse Staatscourant.

           1.20     bestaand
           j. bestaande bouwwerken: een legaal bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding
               van het bestemmingsplan aanwezig is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een
               omgevingsvergunning;
           k. bestaand gebruik: het legale gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het
               tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan.

           1.21   bestemmingsgrens
           de grens van een bestemmingsvlak.

           1.22   bestemmingsvlak
           een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

           1.23     BEVI-bedrijf
           bedrijf vallend onder de werkingssfeer van artikel 2 lid 1 a tot en met f van het Besluit Externe
           Veiligheid Inrichtingen.

           1.24    bevoegd gezag
           bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag
           om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning.

           1.25     bijgebouw
           een vrijstaand, in functioneel en bouwkundig opzicht aan het hoofdgebouw ondergeschikt
           gebouw op hetzelfde bouwperceel dat op de grond staat en alleen bedoeld en ingericht ten
           behoeve van (huishoudelijke) berging, hobby- en/of stallingruimte.

           1.26    bouwen
           het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten
           van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen
           van een standplaats.

           1.27    bouwhistorisch onderzoek
           in een schriftelijke rapportage vastgelegd onderzoek naar de bouw-, verbouwings- en
           gebruiksgeschiedenis en bouwhistorische kwaliteit van een monument in de vorm van een
           bouwhistorische inventarisatie, -verkenning, -opname of -ontleding, uitgevoerd
           overeenkomstig de “Richtlijnen Bouwhistorisch Onderzoek”.

           1.28   bouwgrens
           de grens van een bouwvlak.

           1.29      bouwlaag
           een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte
           liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met
           uitsluiting van onderbouw en zolder.

           1.30    bouwmarkt
           een geheel of gedeeltelijk overdekt detailhandelsbedrijf met een overdekt
                                                        2
           verkoopvloeroppervlak van minimaal 1.000 m , waarop een volledig of nagenoeg volledig
           assortiment van bouw- en doe-het-zelf producten uit voorraad wordt aangeboden.




                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)           61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1991 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1992 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1.31   bouwperceel
           een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar
           behorende bebouwing is toegelaten.

           1.32   bouwperceelsgrens
           een grens van een bouwperceel.

           1.33   bouwvlak
           een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels
           bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.

           1.34   bouwwerk
           een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is
           verbonden.

           1.35    campus
           een hoogwaardig, voor een ieder openbaar toegankelijk terrein voor kennisintensieve
           technologische bedrijven en instellingen in de sectoren Life Science, Medisch en High Tech,
           waarbij men gebruik kan maken van bestaande en nieuw te ontwikkelen faciliteiten van de
           betrokken partijen en ontmoetingsruimten.

           1.36    casino
           een speelcasino zoals bedoeld in artikel 27 lid g van de Wet op de kansspelen, te weten de
           voor het publiek opengestelde of bedrijfsmatig gedreven inrichting, waar door middel van
           gemeenschappelijk beoefende kansspelen aan de deelnemers de gelegenheid wordt
           gegeven om mede te dingen naar prijzen of premies, indien de aanwijzing der winnaars
           geschiedt door enige kansbepaling, waarop de deelnemers in het algemeen geen
           overwegende invloed kunnen uitoefenen.

           1.37    cultuurhistorische waarden
           waarden die zijn gekoppeld aan de beschavingsgeschiedenis, ondergebracht als historisch
           (steden)bouwkundig erfgoed, historisch landschappelijk erfgoed of archeologisch erfgoed.

           1.38     cultuur en ontspanning
           voorzieningen gericht op cultuur en ontspanning, zoals een atelier, bioscoop, bowlingbaan,
           creativiteitscentrum, dansschool, museum, muziekschool, muziektheater, sauna,
           speelautomatenhal, theater en wellness. Prositutie, raamprostitutie/raamexploitatie of
           seksinrichting is uitgesloten. Een casino is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de
           aanduiding 'casino'.

           1.39    detailhandel
           het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ter verkoop, het
           verkopen en/of leveren van goederen aan personen die de goederen kopen voor gebruik,
           verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit,
           met uitzondering van het bieden van gelegenheid om gekochte etenswaren ter plaatse te
           nuttigen. Onder detailhandel wordt niet verstaan detailhandel in volumineuze goederen.

           1.40    detailhandel in volumineuze goederen
           detailhandel die vanwege de omvang van de gevoerde artikelen een groot oppervlak nodig
           heeft voor de uitstalling, zoals: verkoop van auto's, boten, caravans, tuininrichtingsartikelen,
           grove bouwmaterialen, keukens, meubels en woninginrichting en sanitair.




           62                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1992 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1993 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1.41     dienstverlenend bedrijf
           een bedrijf met een uitsluitend of in hoofdzaak dienstverlenende of verzorgende taak al dan
           niet met een baliefunctie, zoals: uitzendbureaus, reisbureaus, wasserettes, kapsalons,
           bijkantoren van banken en van sociaal-culturele instellingen, postagentschappen, telefoon-,
           internet-, telegraaf- en telexdiensten, snelfoto-ontwikkel- en copyshops, videotheken,
           autorijscholen en dergelijke.

           1.42   erf
           de gronden met een woonbestemming gelegen binnen het bouwperceel maar buiten het
           bouwvlak.

           1.43     escortbedrijf
           de natuurlijke persoon, groep van personen of rechtspersoon, die bedrijfsmatig of in een
           omvang alsof zij bedrijfsmatig was, prostitutie aanbiedt, die op een andere plaats dan in de
           bedrijfsruimte wordt uitgeoefend (escortservices, bemiddelingsbureaus, overige).

           1.44   evenement
           evenement zoals bedoeld in de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente
           Nijmegen (APV).

           1.45    garagebedrijf
           een bedrijf dat uitsluitend of in hoofdzaak is bestemd voor verkoop, onderhoud en reparatie
           van motorvoertuigen, met dien verstande dat de verkoop van motorbrandstoffen is
           uitgezonderd.

           1.46   garagebox
           overdekte berg- en bewaarplaats, stalling voor auto's en (motor)fietsen.

           1.47   gebouw
           elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met
           wanden omsloten ruimte vormt.

           1.48    gebouwd terras
           aan- of uitbouw in de openbare ruimte ten behoeve van een aangrenzend horecabedrijf waar
           zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken worden geschonken
           en/of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrekt.

           1.49    geluidsgevoelige functies
           geluidsgevoelige functies als bedoeld in de Wet geluidhinder, te weten:

           geluidsgevoelige gebouwen

           l.   woningen;
           m.   andere geluidsgevoelige gebouwen:
           4.   onderwijsgebouwen;
           5.   ziekenhuizen;
           6.   verpleeghuizen;
           7.   verzorgingstehuizen;
           8.   psychiatrische inrichtingen;
           9.   kinderdagverblijven.

           geluidsgevoelige terreinen

           I.  een standplaats als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Huisvestingswet
               (woonwagen);
           II. ligplaats in het water, bestemd om door een woonschip te worden ingenomen.


                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)       63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1993 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1994 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1.50   gevelbreedte
           de breedte van de gevel waar tegenaan wordt gebouwd.

           1.51    groothandel
           het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of
           leveren van goederen aan wederverkopers, dan wel aan instellingen of personen ter
           aanwending in een andere bedrijfsactiviteit.

           1.52    high tech sector
           bedrijven die actief zijn in de volgende subsectoren:

           n.   farmaceutische industrie
           o.   medische, optische en precisie-instrumenten
           p.   semiconductoren en zonne-energie
           q.   fijnchemie

           1.53    historisch stedenbouwkundig erfgoed
           fysieke verschijningsvorm en geschiedenis van de gebouwde omgeving.

           1.54    historisch landschappelijk erfgoed
           fysieke verschijningsvorm en geschiedenis van landschap en geografie.

           1.55    hoekovergang
           een aan- of uitbouw die buiten de gevelbreedten van het hoofdgebouw wordt gerealiseerd en
           die een verbinding vormt tussen een aan- of uitbouw aan de voorgevel en een aan- en of
           uitbouw aan de zijgevel van het hoofdgebouw.

           1.56   hoofdbebouwing
           hoofdgebouw(en) inclusief aan- en of uitbouwen binnen het bouwvlak.

           1.57   hoofdgebouw(en)
           een of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking
           van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer panden of
           bouwwerken op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is.

           1.58    hoogwaardig openbaar vervoer
           een vorm van openbaar vervoer die gepositioneerd kan worden tussen de traditionele bus en
           trein, waarbij de nadruk ligt op het snel en betrouwbaar en comfortabel vervoeren van
           passagiers over vrijliggende HOV-infrastructuur.

           1.59    horecabedrijf
           een bedrijf of instelling waar als hoofddoel bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor
           gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt, niet
           zijnde detailhandel en/of ondersteunende horeca of bed and breakfast.

           1.60   hotel/pension
           een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van logies (per nacht) met als
           nevenactiviteiten het verstrekken van maaltijden en/of dranken voor consumptie ter plaatse.

           1.61     kantoor
           een ruimte welke door de aard en indeling kennelijk is bestemd om uitsluitend of in hoofdzaak
           dienstig te zijn tot het verrichten van administratieve en/of ontwerptechnische arbeid, al dan
           niet met een ondergeschikte baliefunctie.




           64               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1994 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1995 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1.62   kiosk
           een gebouw, al dan niet met een (gebouwd) terras, van beperkte omvang, veelal geplaatst in
           de openbare ruimte, gericht op het ter plaatse aan passanten te koop aanbieden van
           producten zoals souvenirs, kranten, tijdschriften, bloemen en planten, vis, groenten,
           versnaperingen, niet-alcoholische en licht alcoholische dranken, rookwaren, e.d.

           1.63    kwetsbaar object
            Woningen, woonschepen en woonwagens, niet zijnde beperkt kwetsbare objecten.
            Gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van
               minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, te weten:
               1. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
               2. scholen;
               3. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen.
            Gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte
               van de dag aanwezig zijn, zoals:
               1. kantoorgebouwen waaronder begrepen bedrijfskantoren en hotels met een bruto
                   vloeroppervlak van meer dan 1.500 m² per object;
               2. complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijke
                   bruto vloeroppervlak meer dan 1.000 m² bedraagt, en winkels met een totaal bruto
                   vloeroppervlak van meer dan 2.000 m² per winkel, voor zover in die complexen of in
                   die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd.
            Kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50
               personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen.

           1.64    landschappelijke waarden
           waarden gebaseerd op aardkundige, cultuurhistorische en visueel-ruimtelijke aspecten,
           zowel afzonderlijk als in onderlinge samenhang.

           1.65    life science & health sector
           bedrijven en (kennis)instellingen die toepassingen ontwikkelen en diensten leveren ten
           behoeve van de voedingssector en/of bedrijven en (kennis)instellingen die toepassingen
           ontwikkelen en diensten en/of producten leveren in de medische-, zorg- en
           gezondheidssector.

           1.66    maatschappelijke voorzieningen
           het openbaar bestuur, medische, sociale, educatieve en levensbeschouwelijke diensten,
           openbare orde en veiligheid en daarmee gelijk te stellen diensten, zoals: huisarts, apotheek,
           school, sportzaal, kinderdagverblijf, wijkcentrum, kerkgebouw, verzorgingstehuis,
           onzelfstandige woonvormen, uitvaartcentrum en bibliotheek.

           1.67    natuurlijke waarden
           de aan een gebied toegekende waarden in verband met de geologische, bodemkundige,
           ecologische en biologische elementen voorkomende in dat gebied.

           1.68   omgevingsvergunning
           vergunning voor activiteiten als genoemd in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen
           omgevingsrecht.

           1.69     ondergronds bouwwerk
           r. een (gedeelte van een) gebouw dat gelegen is onder het niveau van de begane
               grondvloer van dat gebouw, waarbij de hoogte van die begane grondvloer nergens hoger
               ligt dan 0,25 meter boven het aansluitende maaiveld ter plaatse van de hoofdtoegang;
           s. een zelfstandig voor mensen toegankelijk bouwwerk waarvan de bovenkant nergens
               hoger is dan het maaiveld van het bouwperceel ter plaatse van dat bouwwerk.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1995 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1996 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1.70    ondergeschikte detailhandel
           detailhandel waarbij de detailhandelsactiviteit een directe relatie heeft met de hoofdactiviteit
           maar daaraan ondergeschikt is.

           1.71   ondergeschikte kantoren
           kantoren waarbij het kantoor een directe relatie heeft met de hoofdactiviteit maar daaraan
           ondergeschikt is.

           1.72   ondergrond
           voor de ondergrond van het plan is gebruik gemaakt van de Grootschalige Basiskaart
           Nederland (GBKN), als vervat in het bestand GBK 2013-10-10.

           1.73   ondersteunende horeca
           horeca waarbij de horeca-activiteit ondersteunend is aan de hoofdactiviteit maar daaraan
           ondergeschikt is.

           1.74   overig bouwwerk
           een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam
           met de aarde is verbonden.

           1.75    overkapping
           een op de grond staand, plat afgedekt bouwwerk, bestaande uit ten minste een dak, niet
           zijnde een gebouw.

           1.76    pand
           de kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig-constructief zelfstandige
           eenheid die direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is.

           1.77    parkeerdak
           plat dak dat als parkeerplaats gebruikt kan worden.

           1.78   parkeergarage
           onder- of bovengrondse voorziening waar automobilisten (meestal) overdekt hun auto's
           kunnen parkeren.

           1.79   perceelsgrens
           de grens van een bouwperceel.

           1.80   permanente bewoning
           bewoning van een ruimte als hoofdverblijf door dezelfde persoon.

           1.81    productiegebonden detailhandel
           detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd en/of toegepast in
           het productieproces, waar de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de productiefunctie.

           1.82    prostitutie
           het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele diensten ten behoeve van een
           ander tegen vergoeding.

           1.83   raamprostitutie
           een seksinrichting met één of meer ramen van waarachter de prostituee/prostitué tracht de
           aandacht van passanten op zich te vestigen.



           66                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1996 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1997 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1.84    recreatieve voorzieningen
           op verblijfs- en dagrecreatie gerichte voorzieningen, niet zijnde een sportvoorziening, zoals:
           kampeerterrein, kampeerboerderij, recreatiewoning en een volkstuin.

           1.85    seksinrichting
           een voor het publiek toegankelijk gebouw of bouwwerk, geen gebouw zijnde dan wel
           onderkomen, waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele
           handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden.
           Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan een seksbioscoop, seksautomatenhal,
           sekstheater, een parenclub of een prostitutiebedrijf, waaronder tevens begrepen een
           erotische massagesalon, al of niet in combinatie met elkaar.

           1.86     synergiebedrijvigheid
           bedrijf c.q. bedrijfsonderdeel c.q. bedrijfsvestiging die op zichzelf niet behoort tot de Life
           Science -, High Tech- of medische sector, maar die goederen of diensten levert die voor
           tenminste 50% worden geleverd aan bedrijven in de Life Science-, High Tech- of medische
           sector.

           1.87    speelautomatenhal
           een inrichting, bestemd om het publiek gelegenheid te geven een spel door middel van
           speelautomaten te beoefenen, als bedoeld in artikel 30c, eerste lid, onder c, van de Wet op
           de kansspelen.

           1.88    sportvoorzieningen
           gebouwde en niet-gebouwde voorzieningen gericht op sport, niet zijnde een recreatieve
           voorziening, zoals: fitnesscentrum, ijsbaan, manege, speelterrein, sporthal, sportveld,
           stadion, tennisbaan en zwembad.

           1.89    straatmeubilair
           de op of bij de weg behorende bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals: verkeerstekens,
           wegbebakeningen, bewegwijzeringen, verlichting, halteaanduidingen, parkeerregulerende
           constructies, road barriers, afvalinzamelsystemen, openbare toiletvoorzieningen,
           brandkranen, informatie- en reclameobjecten, fietsenstallingen, papier- en plantenbakken,
           zitbanken, communicatievoorzieningen, beeldende kunst, gedenktekens, sport- en
           speelvoorzieningen, abri's en dergelijke.

           1.90    straatprostitutie
           het op straat door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze, passanten tot
           seksuele handelingen te bewegen, uit te nodigen dan wel aan te lokken.

           1.91    stacaravan
           een caravan, die, ook als deze niet omgevingvergunningplichtig is, toch als bouwwerk valt
           aan te merken.

           1.92    standplaats
           een kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop voorzieningen aanwezig
           zijn die op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven, andere instellingen of van
           gemeenten kunnen worden aangesloten.

           1.93    supermarkt
           een (grootschalig) detailhandelsbedrijf, veelal onderdeel van een supermarktketen, met een
           grote verscheidenheid aan levensmiddelen.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1997 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1998 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1.94    terras
           een buiten de besloten ruimte van een inrichting liggend deel van een bedrijf of instelling waar
           zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken worden geschonken
           en/of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrekt.

           1.95    terreinen met een archeologisch belang
           terreinen met een hoge verwachtingswaarde op het aantreffen van archeologische resten in
           de bodem of waarvan bekend is dat er in beperkte mate waardevolle archeologische resten in
           de bodem aanwezig zijn.

           1.96    terreinen van zeer hoge archeologische waarde
           terreinen waarvan bekend is dat er waardevolle archeologische resten aanwezig zijn.

           1.97    uitbouw
           een op de grond staand en aan een hoofdgebouw aangebouwd gebouw dat in bouwkundig
           opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw en dat een vergroting betreft van een in het
           gebouw gelegen ruimte.

           1.98    verblijfsgebied
           binnen de bestemming Verkeer gelegen gronden vooral bedoeld voor voetgangers en niet
           voor doorgaand verkeer.

           1.99   voorgevellijn
           de voorgevel van het hoofdgebouw en het verlengde ervan.

           1.100 wadi
           voorziening voor de infiltratie van regenwater. Een wadi is een laagte waarin het regenwater
           zich kan verzamelen en in de bodem kan infiltreren.

           1.101 werk
           een werk, geen bouwwerk zijnde.

           1.102 winkelcentrum
           een cluster van winkels, al dan niet in combinatie met andere functies, die in
           ruimtelijk-economisch opzicht als eenheid beschouwd moet worden.

           1.103 wonen
           de huisvesting van één of meerdere personen in een gebouw, niet zijnde een woonwagen of
           woonschip.

           1.104 woning
           een (gedeelte van een) gebouw dat dient voor de huisvesting van een of meer personen.

           1.105 woonschip
           onder woonschip verstaan we een (voormalig) schip met een (metalen) scheepsromp, dat is
           ingericht of verbouwd voor permanente bewoning waarbij de oorspronkelijke
           verschijningsvorm grotendeels behouden is gebleven. Met schip wordt in deze bedoeld: elk
           van oorsprong watergaand vaartuig, met eigen voortstuwing, dat gebruikt wordt (of werd) om
           goederen, passagiers of beide te vervoeren.

           1.106 woonwagen
           een voor bewoning bestemd gebouw dat is geplaatst op een standplaats en dat in zijn geheel
           of in delen kan worden verplaatst.



           68                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1998 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1999 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1.107 zaalverhuur
           een inrichting ten behoeve van het al dan niet bedrijfsmatig exploiteren van
           zaalaccommodatie, waarbij het verstrekken van al dan niet ter plaatse bereide etenswaren
           en/of het verstrekken van drank voor consumptie ter plaatse mogelijk is.

           1.108 zeer kwetsbaar object
           een object dat bestemd is voor groepen beperkt zelfredzame personen. Van beperkte
           zelfredzaamheid is sprake wanneer personen in geval van een calamiteit niet in staat zijn
           zichzelf zonder hulp van buitenaf in veiligheid te brengen, zoals kinderen, ouderen,
           gehandicapten en gedetineerden. Voorbeelden van zeer kwetsbare objecten zijn grote
           zorgcomplexen, ziekenhuizen, detentiecentra, peuterspeelzalen, kinderdagverblijven,
           basisscholen en begeleid wonen met 24-uurszorg.




                           vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)     69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1999 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2000 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Artikel 2       Wijze van meten

           Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

           2.1     de afstand van een gebouw tot een zijdelingse perceelsgrens
           de afstand gemeten vanaf het dichtst bij de perceelsgrens gelegen punt van het gebouw tot
           aan de zijdelingse perceelsgrens.

           2.2     de afstanden tussen lijnen
           afstanden tussen lijnen worden gemeten van het hart van de ene lijn tot het hart van de
           andere lijn.

           2.3     de bedrijfsvloeroppervlakte
           de totale oppervlakte, binnenwerks gemeten, van alle op een bouwperceel aanwezige
           bebouwing, boven en onder peil, ten dienste van één bepaalde binnen een bestemming
           toegestane activiteit/functie.

           2.4     de diepte van een bouwwerk, niet zijnde een hoofdgebouw
           de afstand gemeten vanaf het verste punt van het bouwwerk loodrecht op de gevel
           waartegen het bouwwerk wordt aangebouwd.

           2.5     de bouwhoogte van een bouwwerk
           vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw
           zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen,
           lichtkoepels, dakkapellen, lucht- en liftkokers, (brand)trappen, zonnepanelen, andere
           technische ruimten en/of technische constructies, hekwerken, luifels, balkons en antennes.

           2.6     de bouwhoogte van een dakopbouw
           vanaf de afdekking van de bovenste bouwlaag tot aan het hoogste punt van de dakopbouw.

           2.7    de bouwhoogte van een kap
           vanaf de bovenkant goot, boeibord of daarmee gelijk te stellen constructiedeel tot aan het
           hoogste punt van de kap.

           2.8     de dakhelling
           langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.

           2.9     gevellijn
           de plaats vanaf waar de bouw- en goothoogte van het aangrenzende maatvoeringsvlak wordt
           gemeten.

           2.10    de goothoogte van een bouwwerk
           vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een
           daarmee gelijk te stellen constructiedeel, met uitzondering van ondergeschikte
           bouwonderdelen, zoals schoorstenen, lichtkoepels, dakkapellen, lucht- en liftkokers,
           (brand)trappen, zonnepanelen, andere technische ruimten en/of technische constructies,
           hekwerken, luifels, balkons en antennes.

           Voor de meest voorkomende dakvormen bij woningen is in onderstaande schetsjes
           aangegeven waar de goothoogte wordt bepaald. Daarbij geldt dat voorzover het gaat om een
           bestaand zadeldak deze niet mag worden uitgebouwd tot een afgetopte dakvorm.




           70               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2000 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2001 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           2.11    de hoogte van een windturbine
           vanaf het peil tot aan de (wieken)as van de windturbine.

           2.12    de inhoud van een bouwwerk
           tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart
           van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)      71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2001 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2002 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           2.13    de oppervlakte van een bouwwerk
           tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts
           geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het
           bouwwerk.

           2.14    het bebouwde oppervlakte
           de buitenwerks gemeten oppervlakte van de verticale projectie van alle in een nader aan te
           geven gebied aanwezige, al dan niet ondergrondse, bouwwerken, met uitzondering van
           ondergeschikte bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals pompputten, luifels en balkons.

           2.15    het bebouwingspercentage
           het percentage dat de oppervlakte van (een gedeelte van) het bouwvlak aangeeft dat binnen
           de aanduiding 'bouwvlak' maximaal mag worden bebouwd. Dit percentage geldt voor elk
           afzonderlijk bouwperceel.

           2.16   het peil
           de plaats vanwaar in het kader van dit bestemmingsplan de hoogte wordt gemeten als
           bedoeld “bouw- en goothoogte” en als volgt bepaald:

           a. voor bouwwerken boven het maaiveld, waarvan de hoofdtoegang onmiddellijk aan een
              (al dan niet openbare) weg grenst: de hoogte van de kruin van die weg ter plaatse van de
              hoofdtoegang;
           b. voor bouwwerken boven het maaiveld, waarvan de hoofdtoegang niet onmiddellijk aan
              de hiervoor bedoelde weg grenst: de hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld
              ter plaatse van de hoofdtoegang;
           c. voor bouwwerken onder het maaiveld, het peil van het bijbehorende bovengrondse
              hoofdgebouw;
           d. voor drijvende bouwwerken: de waterlijn;
           e. in de andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld.

           2.17     het (bruto) verkoopvloeroppervlak
           de totale oppervlakte van de voor publiek toegankelijke ruimten, etalages en ruimten achter
           toonbanken.

           2.18    het vloeroppervlak
           de totale oppervlakte, binnenwerks gemeten, van alle ruimten ondergronds, op de begane
           grond, de verdiepingen, de zolder en de bijbehorende aan- en uitbouwen.




           72               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2002 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2003 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
           Artikel 3       Gemengd

           3.1    Bestemmingsomschrijving
           De voor 'Gemengd' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

           a. bedrijfsactiviteiten zoals genoemd in de bij deze regels behorende Staat van
              bedrijfsactiviteiten (model Nijmegen) uit de milieucategorie 1 t/m 4.2, uitsluitend voor
              zover het betreft bedrijfsactiviteiten behorende tot de life science & health- en/of de high
              tech sector, met bijbehorende voorzieningen zoals technische installaties en
              proefopstellingen;
           b. nieuwe BEVI-bedrijven zijn niet toegestaan;
           c. synergiebedrijvigheid, met bijbehorende voorzieningen zoals technische installaties en
              proefopstellingen;
           d. tot maximaal 50% van het bouwvlak voor onderwijs- en onderzoeksinstellingen in de life
              science & health- of high tech sector, met bijbehorende voorzieningen zoals technische
              installaties en proefopstellingen;
           e. tot maximaal 10% van het bouwvlak voor detailhandel ten dienste van de campus met
                                                                   2
              een maximale verkoopvloeroppervlakte van 100 m per detailhandelszaak;
           f. tot maximaal 10% van het bouwvlak voor dienstverlening ten dienste van de campus met
                                                      2
              een maximale oppervlakte van 100m per dienstverleningsbedrijf;
                                     2
           g. tot maximaal 1.500m voor horeca (met bijbehorende terrassen) ten dienste van de
              campus voor zover deze voorkomen in categorie 1a, 1b en 2a van de Staat van
                                                                                                     2
              horeca-activiteiten (model Nijmegen) met een maximale oppervlakte van 750m per
              horecabedrijf;
           h. ter plaatse van de aanduiding 'nutsvoorziening' tevens voor voorzieningen van algemeen
              nut.
           i. ondergeschikte detailhandel;
           j. ondergeschikte kantoren;
           k. opslag en uitstalling, met dien verstande dat de opslag en uitstalling van goederen vanaf
              de openbare weg aan het zicht onttrokken dient te zijn.
           l. ontsluitingswegen;
           m. bijbehorende voorzieningen zoals verhardingen, parkeer- en groenvoorzieningen;
           n. wadi's, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, alsmede daarbij behorende
              voorzieningen zoals duikers, kunstwerken en overbruggingen.

           3.2     Bouwregels

           3.2.1   Algemene bouwregels

           Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd:

           a. gebouwen en overkappingen;
           b. bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde.


           3.2.2   Specifieke bouwregels

           De in artikel 3.2.1 genoemde bouwwerken zijn toegestaan voor zover voldaan wordt aan de
           volgende regels:

           a. hoofdgebouwen mogen uitsluitend worden opgericht binnen de aanduiding 'bouwvlak';
           b. In verband met het voorkomen van brandoverslag tussen gebouwen
              (brandcompartimenten), dient de onderlinge afstand tussen bebouwing zodanig te zijn
              dat voldaan wordt aan de eisen ten aanzien van de weerstand tegen brandoverslag uit
              het Bouwbesluit 2012, tenzij op andere wijze aan deze eisen kan worden voldaan.
           c. ten aanzien van gebouwen en overkappingen binnen de aanduiding 'bouwvlak' gelden de
              volgende bepalingen:


                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2003 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2004 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




              1. het bouwperceel binnen de aanduiding 'bouwvlak' mag tot maximaal het ter plaatse
                  van      de   aanduiding    'maximum      bebouwingspercentage'     aangegeven
                  bebouwingspercentage worden bebouwd; indien geen bebouwingspercentage is
                  aangegeven mag het bouwperceel binnen de aanduiding 'bouwvlak' geheel worden
                  bebouwd;
              2. de goot- en bouwhoogte van gebouwen en overkappingen binnen de aanduiding
                  'bouwvlak' niet meer mogen bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximum
                  goothoogte (m) en maximum bouwhoogte (m)' is aangegeven;
              3. de bouwhoogte van gebouwen en overkappingen binnen de aanduiding 'bouwvlak'
                  niet minder mag bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'minimum bouwhoogte
                  (m)' is aangegeven;
           d. op het bouwperceel buiten de aanduiding 'bouwvlak' mogen, doch uitsluitend aan de
              voorzijde van en aangrenzend aan het hoofdgebouw, worden gebouwd:
              1. aan- en uitbouwen, zoals erkers en ingangspartijen, tot een maximale breedte van
                  60% van de gevelbreedte van het hoofdgebouw en een maximale diepte van 2
                  meter; de goothoogte mag ten hoogste de hoogte van de beganegrondlaag van het
                  hoofdgebouw bedragen en de bouwhoogte mag ten hoogste de hoogte van de direct
                  daarboven gelegen bouwlaag bedragen;
              2. ondergeschikte bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, zoals luifels
                  en balkons, met een maximale diepte van 2 meter;
           e. erfafscheidingen en andere bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde,
              mogen zowel binnen als buiten de aanduiding 'bouwvlak' worden opgericht, met dien
              verstande dat:
              1. de bouwhoogte van erfafscheidingen niet meer dan 2,5 meter mag bedragen;
              2. de bouwhoogte van palen en (licht)masten niet meer dan 10 meter en de
                  bouwhoogte van andere bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, niet
                  meer dan 5 meter mag bedragen.

           3.2.3   Specifieke bouwregels ter plaatse van de aanduiding 'nutsvoorziening'.

           ter plaatse van de aanduiding 'nutsvoorziening' mogen bouwwerken ten algemenen nutte
           worden opgericht met dien verstande dat:

           a. de inhoud van elk gebouw niet meer mag bedragen dan 50 m³;
           b. de oppervlakte van elke overkapping niet meer mag bedragen dan 20 m²;
           c. de goothoogte van gebouwen niet meer dan 3 meter mag bedragen en de bouwhoogte
              van gebouwen niet meer dan 5 meter mag bedragen;
           d. de bouwhoogte van overkappingen niet meer dan 3 meter mag bedragen;
           e. voor de bouwhoogte van andere bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde,
              de bouwregels van de geldende bestemming van toepassing zijn;
           f. de regels van de dubbelbestemmingen en algemene aanduidingsregels onverkort van
              toepassing zijn.

           3.3    Specifieke gebruiksregels
           a. Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval verstaan:
               1. gebruik van gebouwen voor zelfstandige kantoren die niet ten ten dienste van de
                  campus staan;
               2. bewoning (inclusief kamerverhuur) van gebouwen;
               3. opslag van goederen op onbebouwde gronden met een totale stapelhoogte van meer
                  dan 5 meter.
           b. Ten aanzien van de in lid 3.1 onder g. genoemde functie 'horeca' gelden de volgende
               bepalingen:
               1. de horeca-activiteit staat ten dienste van de campus;
               2. de openingstijden van de horeca-activiteit zijn aangepast aan de openingstijden van
                  de campus;
               3. de toegang tot de horeca-activiteit is uitsluitend via die van het terrein van de
                  campus.




           74               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2004 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2005 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           3.4     Afwijken van de gebruiksregels
           Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
           afwijken van het bepaalde in:

           a. lid 3.1 teneinde bedrijven toe te laten die voorkomen in één categorie hoger dan
              genoemd, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op
              de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm alsmede getoetst aan de
              aangegeven maatgevende milieuaspecten) geacht kan worden te behoren tot de ter
              plaatse toelaatbare categorieën van de Staat van bedrijfsactiviteiten en voorzover het
              bedrijf past binnen de campus;
           b. lid 3.1 teneinde bedrijven toe te laten die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn
              genoemd, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op
              de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) geacht kan worden te behoren
              tot de ter plaatse toelaatbare categorieën van de Staat van Bedrijfsactiviteiten en
              voorzover het bedrijf en voorzover het bedrijf past binnen de campus;
           c. lid 3.1 teneinde BEVI-bedrijven uit de milieucategorie 1 t/m 4.2 van de Staat van
              bedrijfsactiviteiten (model Nijmegen) toe te laten voorzover het bedrijf past binnen de
              campus.

           3.4.1   Adviesprocedure voor afwijkingen

           Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
           3.4.1, onder c wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de Omgevingsdienst Regio
           Nijmegen, adviseur externe veiligheid, omtrent de vraag of door het verlenen van de
           omgevingsvergunning externe veiligheidaspecten in het geding komen en welke
           voorschriften, ten aanzien van externe veiligheid, aan de omgevingsvergunning moeten
           worden verbonden.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2005 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2006 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           76        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2006 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2007 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Artikel 4      Leiding - Riool

           4.1     Bestemmingsomschrijving
           De voor 'Leiding - Riool' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende
           bestemming(en), mede bestemd voor aanleg, instandhouding en/of bescherming van een
           rioolwatertransportleiding.

           4.2     Bouwregels

           4.2.1   Algemene bouwregels

           Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd:

           a. gebouwen en overkappingen ten behoeve van (bouw)werken ten algemenen nutte zoals
              bedoeld in artikel 7.2 ;
           b. bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde.


           4.2.2   Specifieke bouwregels

           a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, mag niet
              meer dan 4 meter bedragen, met dien verstande dat palen en (licht)masten hoger mogen
              zijn.
           b. op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
              bestemmingen, in afwijking van het bepaalde in de bijbehorende bouwregels, niet
              worden gebouwd.

           4.3     Afwijken van de bouwregels

           4.3.1   Afwijkingsbevoegdheid

           Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
           afwijken van het bepaalde in:

           lid 4.2.2 onder b voor bouwwerken ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
           bestemmingen.

           4.3.2   Toelaatbaarheid

           Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien de belangen van de leiding(en)
           hierdoor niet onevenredig worden geschaad.

           4.3.3   Adviesprocedure voor afwijkingen

           Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
           4.3.1 wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de beheerder(s) van de leiding(en)
           omtrent de vraag of door de voorgenomen bouwactiviteiten de belangen van de leiding(en)
           niet onevenredig worden geschaad en de eventueel te stellen voorwaarden.

           4.4     Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
           zijnde, of van werkzaamheden

           4.4.1   Omgevingsvergunningsplicht

           Het is verboden op of in de in lid 4.1 bedoelde grond zonder of in afwijking van een
           omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende werken, geen bouwwerken
           zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:



                           vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)      77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2007 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2008 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           a. het afgraven, ophogen en egaliseren van gronden;
           b. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren;
           c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen, het bebossen van gronden of het
              indrijven van voorwerpen in de grond;
           d. het aanleggen en verharden van wegen, paden, parkeergelegenheden en andere
              oppervlakteverhardingen;
           e. het aanleggen van rioleringen, leidingen of kabels anders dan ten behoeve van de
              bestemming;
           f. het opslaan van zaken (waaronder begrepen afvalstoffen).


           4.4.2   Uitzonderingen

           Het in lid 4.4.1 vervatte verbod geldt niet voor werken of werkzaamheden die:

           a. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
           b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
           c. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.


           4.4.3   Toelaatbaarheid

           De werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 4.4.1 zijn slechts toelaatbaar voor zover de
           belangen van de leiding(en) hierdoor niet onevenredig worden geschaad.



           4.4.4 Adviesprocedure voor omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van een werk,
           geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

           Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
           4.4.1 wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de beheerder(s) van de leiding(en)
           omtrent de vraag of door de uitvoering van de voorgenomen werken en werkzaamheden de
           belangen van de leiding(en) niet onevenredig worden geschaad en de eventueel te stellen
           voorwaarden.




           78               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2008 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2009 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Artikel 5       Waarde - Archeologie 2

           5.1     Bestemmingsomschrijving
           De voor Waarde - Archeologie 2 aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
           voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de
           archeologische waarden van de gronden (gebied van archeologisch belang).

           5.2     Bouwregels

           5.2.1   Algemene bouwregels

           Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend bouwwerken, geen
           gebouwen of overkappingen zijnde worden gebouwd.

           5.2.2   Specifieke bouwregels

           a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, mag niet
              meer dan 4 meter bedragen, met dien verstande dat palen en (licht)masten hoger mogen
              zijn;
           b. op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
              bestemmingen, in afwijking van het bepaalde in de bijbehorende bouwregels, niet
              worden gebouwd, tenzij aan een van onderstaande voorwaarden wordt voldaan:
              1. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie
                    geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
              2. het bouwplan betrekking heeft op een of meer van de volgende activiteiten of
                    bouwwerken: vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing,
                    waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en
                    waarbij gebruik wordt gemaakt van bestaande fundering;
              3. het bouwplan is gesitueerd tot maximaal 3 meter uit de fundering van een bestaand
                    gebouw;
              4. geen grondwerk wordt verricht dieper dan 0,30 meter onder maaiveld;
                                                                                 2
              5. de bebouwde oppervlakte van het bouwplan maximaal 50 m bedraagt.

           5.3     Afwijken van de bouwregels

           5.3.1   Afwijkingsbevoegdheid

           Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
           afwijken van het bepaalde in lid 5.2.2 onder b voor bouwwerken ten behoeve van de overige
           voor deze gronden geldende bestemmingen.

           5.3.2   Toelaatbaarheid

           Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien op basis van archeologisch
           onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden door de bouwactiviteiten niet
           onevenredig (kunnen) worden geschaad.

           5.3.3   Adviesprocedure voor afwijkingen

           Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
           5.3.1 wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de archeologisch deskundige omtrent
           de vraag of door het verlenen van de omgevingsvergunning archeologische waarden
           (kunnen) worden aangetast en welke voorschriften, ter bescherming van de archeologische
           waarden, aan de omgevingsvergunning moeten worden verbonden. Aan een
           omgevingsvergunning kunnen voorschriften worden verbonden zoals:

           a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische
              waarden in de bodem kunnen worden behouden, zoals alternatieven voor heiwerk, het


                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2009 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2010 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




              aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel
              zijn gericht;
           b. het doen van nader archeologisch onderzoek;
           c. het begeleiden van de activiteiten waarvoor een omgevingsvergunning is verleend door
              een daarvoor aangewezen archeologisch deskundige.


           5.4     Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
           zijnde, of van werkzaamheden

           5.4.1   Werken en werkzaamheden

           Het is verboden op of in de in lid 5.1 bedoelde grond zonder of in afwijking van een
           omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende werken, geen bouwwerken
           zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:

           a. grondwerkzaamheden, waartoe worden gerekend het afgraven, woelen, mengen,
              diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het graven of vergraven,
              verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren, het aanleggen van drainage
              en het verwijderen van bestaande funderingen;
           b. het ophogen van de bodem met meer dan 1 meter;
           c. het tot stand brengen en/of in exploitatie brengen van boor-en pompputten;
           d. het aanleggen, verbreden of verharden van wegen, voet-, ruiter- of rijwielpaden, banen of
              parkeergelegenheden en het aanleggen van andere oppervlakteverhardingen,
           e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en/of het op een of andere wijze indrijven van
              voorwerpen in de grond;
           f. het verlagen van het waterpeil;
           g. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
           h. het omzetten van grasland in bouwland;
           i. het      aanleggen     van      nieuwe        ondergrondse    transport-,     energie-,of
              telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of
              apparatuur.


           5.4.2   Uitzonderingen

           Het in lid 5.4.1 vervatte verbod geldt niet voor werken en werkzaamheden indien:

           a. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen
              archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
           b. de werkzaamheden in de bodem niet dieper gaan dan 0,30 meter onder het maaiveld en
              de eventueel aan te leggen verbreden of verharden van wegen, voet-, ruiter- of
              rijwielpaden, banen of parkeergelegenheden en andere oppervlakteverhardingen niet
                                  2
              groter zijn dan 50 m ;
           c. de werken en werkzaamheden het normale onderhoud en/of gebruik betreffen, met
              inbegrip van onderhouds-en vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen
              en beplantingen binnen bestaande traces van kabels en leidingen;
           d. de werken en werkzaamheden:
              1. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
              2. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
              3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
              4. het archeologisch onderzoek betreffen.


           5.4.3   Toelaatbaarheid

           De werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 5.4.1 zijn slechts toelaatbaar voor zover op
           grond van archeologisch onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden hierdoor
           niet onevenredig (kunnen) worden geschaad.



           80               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2010 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2011 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           5.4.4 Adviesprocedure voor omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van een werk,
           geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

           Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
           5.4.1 wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de archeologisch deskundige omtrent
           de vraag of door het verlenen van de omgevingsvergunning archeologische waarden
           (kunnen) worden aangetast en welke voorschriften, ter bescherming van de archeologische
           waarden, aan de omgevingsvergunning moeten worden verbonden.

           5.5    Wijzigingsbevoegdheid
           Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6, lid 1, onder a van
           de Wet ruimtelijke ordening het bestemmingsplan te wijzigen door:

           a. de bestemming Waarde - Archeologie 2 als bedoeld in lid 5.1 geheel of gedeeltelijk te
              doen vervallen indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de
              betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn dan wel er niet
              langer archeologische begeleiding of zorg nodig is;
           b. gronden alsnog te bestemmen als Waarde - Archeologie 2 indien uit archeologisch
              onderzoek blijkt dat ter plaatse behoudenswaardige archeologische waarden aanwezig
              zijn.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)      81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2011 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2012 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           82        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2012 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2013 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 3 Algemene regels
           Artikel 6      Anti-dubbeltelregel

           Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan
           uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere
           bouwplannen buiten beschouwing.




                           vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)    83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2013 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2014 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Artikel 7      Algemene bouwregels

           7.1     Beeldende kunst
           Het oprichten van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, ten behoeve van
           beeldende kunst is binnen alle bestemmingen toegestaan tot een maximale bouwhoogte van
           15 meter, met dien verstande dat de regels van de dubbelbestemmingen en algemene
           aanduidingsregels onverkort van toepassing zijn.

           7.2        (Bouw)werken ten algemenen nutte
           Het oprichten van bouwwerken ten algemenen nutte, zoals: transformatorhuisjes,
           schakelhuisjes, bemalingsinrichtingen, gasdrukregel- en meetstations, straatmeubilair,
           infiltratievoorzieningen, voorzieningen ten behoeve van koude- en warmteopslag,
           wachthuisjes voor verkeers- en parkeerdiensten en schuilgelegenheden, is binnen alle
           bestemmingen toegestaan, met dien verstande dat:

           a. de inhoud van elk gebouw niet meer mag bedragen dan 50 m³;
           b. de oppervlakte van elke overkapping niet meer mag bedragen dan 20 m²;
           c. de goothoogte van gebouwen niet meer dan 3 meter mag bedragen en de bouwhoogte
              van gebouwen niet meer dan 5 meter mag bedragen;
           d. de bouwhoogte van overkappingen niet meer dan 3 meter mag bedragen;
           e. voor de bouwhoogte van andere bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde,
              de bouwregels van de geldende bestemming van toepassing zijn;
           f. de regels van de dubbelbestemmingen en algemene aanduidingsregels onverkort van
              toepassing zijn.

           7.3   Ondergronds bouwen
           Bouwen onder peil ten behoeve van de bestemming is toegestaan, met dien verstande dat:

           a. bouwen onder peil is toegestaan binnen de aanduiding 'bouwvlak' ten behoeve van op de
              begane grond toegestane functies;
           b. bouwen onder peil is toegestaan binnen de aanduiding 'bouwvlak' ten behoeve van
              ondergrondse parkeervoorzieningen;
           c. bouwen onder peil ten behoeve van bouwwerken ten algemenen nutte zoals bedoeld in
              artikel 7.2 is toegestaan;
           d. de regels van de dubbelbestemming en algemene aanduidingsregels onverkort van
              toepassing zijn.




           84              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2014 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2015 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Artikel 8     Algemene gebruiksregels

           8.1     Evenementen
           Evenementen zijn binnen alle bestemmingen toegestaan, mits hiervoor vergunning is
           verleend op grond van de Algemeen Plaatselijke Verordening.




                          vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)   85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2015 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2016 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Artikel 9       Algemene aanduidingsregels

           9.1     milieuzone - zones wet milieubeheer

           9.1.1   Algemeen milieuzone - zones wet milieubeheer

           Binnen de gebiedsaanduiding 'milieuzone - zones wet milieubeheer' zijn kwetsbare en
           beperkt kwetsbare objecten als bedoeld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi)
           niet toegestaan.

           9.1.2   Afwijkingsbevoegdheid

           Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
           afwijken van het bepaalde in artikel 9.1.1, indien de risicobron die de milieuzonering
           veroorzaakt is verkleind, is verplaatst c.q. de risicoveroorzakende activiteiten zijn gestaakt.

           9.1.3   Toelaatbaarheid

           Een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 9.1.2 is slechts toelaatbaar indien uit
           verleende omgevingsvergunningen blijkt dat de risicoveroorzakende activiteit dermate is
           verkleind, verplaats of in zijn geheel is gestaakt dat de milieuzonering niet meer op de
           gronden is gelegen waarop de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 9.1.2 is voorzien.

           9.1.4   Adviesprocedure voor afwijkingen

           Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
           9.1.2 wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de deskundige op het gebied van
           externe veiligheid omtrent de vraag of de risicoveroorzakende activiteit dermate is verkleind,
           verplaats of in zijn geheel is gestaakt dat de milieuzonering niet meer op de gronden is
           gelegen waarop de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 9.1.2 is voorzien.

           9.2      overige zone - geluidgezoneerd industrieterrein
           Een terrein waar in hoofdzaak een bestemming is gegeven voor de vestiging van inrichtingen
           en waarvan de bestemming voor het gehele terrein of een gedeelte daarvan de mogelijkheid
           insluit van vestiging van inrichtingen, behorende tot een bij een algemene maatregel van
           bestuur aan te wijzen categorie van inrichtingen, die in belangrijke mate geluidhinder kunnen
           veroorzaken.

           9.3    veiligheidszone - barim 1
           Binnen de aanduiding 'veiligheidszone - barim 1' zijn geen nieuwe beperkt kwetsbare en
           kwetsbare objecten toegestaan.

           9.4     veiligheidszone - barim 2
           Binnen de aanduiding 'veiligheidszone - barim 2' zijn geen nieuwe kwetsbare objecten
           toegestaan.

           9.5    veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen
           Binnen de gebiedsaanduiding 'veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen' zijn nieuwe zeer
           kwetsbare objecten niet toegestaan.




           86               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2016 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2017 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Artikel 10      Algemene afwijkingsregels

           Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
           afwijken van de bepalingen van dit plan, voor zover het een in beperkte mate afwijking van de
           maatvoering betreft, noodzakelijk om het bouwwerk zodanig te laten aansluiten op een
           bestaande, legale situatie dat dit vanuit architectonisch en/of bouwkundig opzicht een
           verbetering is.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2017 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2018 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Artikel 11       Overige regels

           11.1    Parkeerregels

           11.1.1 Algemene parkeerregels

           Het is verboden te bouwen dan wel het gebruik van gronden en/of bouwwerken te wijzigen
           indien er niet wordt voldaan aan de op grond van dit artikel gestelde eisen ten aanzien van
           parkeren, stallen, laden en lossen.

           11.1.2 Specifieke parkeerregels bij bouwplannen

           a. indien een bouwplan daartoe aanleiding geeft, moet ten behoeve van het parkeren of
              stallen van auto's in voldoende mate ruimte zijn aangebracht op de bij het bouwplan
              behorende en daartoe bestemde gronden. De parkeer- en stallingsbehoefte wordt
              bepaald op de wijze zoals beschreven in de beleidsregels Parkeren.
           b. de onder sub a bedoelde ruimte voor het parkeren of stallen van auto's moet afmetingen
              hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te
              zijn voldaan:
              1. indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten minste 2,50 m bij 5,00 m en
                   ten hoogste 3,25 m bij 6,00 m bedragen met dien verstande dat als de parkeerruimte
                   tevens fungeert als toegang tot het gebouw de afmetingen ten minste 3,00 m bij 5,00
                   m dienen te bedragen;
              2. indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte voor een gehandicapte -
                   voor zover die ruimte niet in de lengterichting aan een trottoir grenst - ten minste 3,50
                   m bij 5,00 m bedragen;
           c. indien een bouwplan daartoe aanleiding geeft, moet ten behoeve van het laden of lossen
              van goederen in voldoende mate ruimte zijn aangebracht op de bij het bouwplan
              behorende en daartoe bestemde gronden.

           11.1.3 Specifieke parkeerregels bij gebruikswijzigingen

           a. indien het wijzigen van het gebruik van gronden en/of bouwwerken daartoe aanleiding
              geeft, moet, voor wat betreft de toename in parkeer- of stallingsbehoefte, in voldoende
              mate ruimte zijn aangebracht op die gronden of op de bij die bouwwerken behorende en
              daartoe bestemde gronden. De parkeer- en stallingsbehoefte wordt bepaald op de wijze
              zoals beschreven in de beleidsregels Parkeren.
           b. de onder sub a bedoelde ruimte voor het parkeren of stallen van auto's moet afmetingen
              hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te
              zijn voldaan:
              1. indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten minste 2,50 m bij 5,00 m en
                   ten hoogste 3,25 m bij 6,00 m bedragen met dien verstande dat als de parkeerruimte
                   tevens fungeert als toegang tot het gebouw de afmetingen ten minste 3,00 m bij 5,00
                   m dienen te bedragen;
              2. indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte voor een gehandicapte -
                   voor zover die ruimte niet in de lengterichting aan een trottoir grenst - ten minste 3,50
                   m bij 5,00 m bedragen;
           c. indien het wijzigen van het gebruik van gronden en/of bouwwerken daartoe aanleiding
              geeft, moet, voor wat betreft de toename in de behoefte aan laad- en losruimte, in
              voldoende mate ruimte zijn aangebracht op die gronden of op de bij die bouwwerken
              behorende en daartoe bestemde gronden.

           11.1.4 Afwijken van de parkeerregels

           Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
           afwijken van het bepaalde in lid 11.1.1, 11.1.2 en 11.1.3. Het bevoegd gezag neemt hierbij,
           conform de beleidsregels Parkeren, in overweging of:




           88                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2018 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2019 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           a. het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende
              bezwaren stuit;
           b. er op andere wijze in de benodigde parkeer-, stallings-, laad- of losruimte wordt voorzien;
           c. er een financiële voorwaarde dient te worden gesteld.

           11.1.5 Specifieke gebruiksregels

           Ruimte(n) voor het parkeren of stallen van motorvoertuigen, bromfietsen en fietsen, voor
           zover de aanwezigheid van deze ruimten krachtens deze parkeerregels is geëist, dient te
           allen tijde voor dit doel beschikbaar te blijven. Ander gebruik wordt aangemerkt als strijdig
           gebruik.

           11.2    Voorrangsregeling bestemmingen
           Bij toepassing van de bestemmingen uit Hoofdstuk 2 geldt, indien op deze gronden een
           (enkelvoudige) bestemming samenvalt met een dubbelbestemming, primair het bepaalde
           met betrekking tot de dubbelbestemming.

           Indien twee of meer dubbelbestemmingen                     samenvallen,       dient   de   volgende
           prioriteitenvolgorde te worden aangehouden:

           a. de vierde plaats de planregels van artikel 4 Leiding - Riool;
           b. de negende plaats de planregels van artikel 5 Waarde - Archeologie 2.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)              89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2019 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2020 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           90        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2020 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2021 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
           Artikel 12      Overgangsrecht

           12.1    Overgangsrecht bouwwerken

           12.1.1 Algemeen

           Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of
           in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het
           bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt
           vergroot,

           a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
           b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd,
              mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen
              twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.

           12.1.2 Afwijken bij omgevingsvergunning

           Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in artikel 12.1.1 een
           omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als
           bedoeld in artikel 12.1.1 met maximaal 10%.

           12.1.3 Uitzonderingen

           Artikel 12.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
           inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het
           daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

           12.2    Overgangsrecht gebruik

           12.2.1 Algemeen

           Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van
           het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

           12.2.2 Strijdig gebruik

           a. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in artikel 12.2.1,
              te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door
              deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
           b. Indien het gebruik, bedoeld in artikel 12.2.1, na het tijdstip van inwerkingtreding van het
              plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik
              daarna te hervatten of te laten hervatten.


           12.2.3 Uitzonderingen

           Artikel 12.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen
           geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2021 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2022 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Artikel 13     Slotregel

           Deze regels worden aangehaald als:

           Regels van het bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC).




           92              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2022 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2023 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Bijlagen bij de regels




                     vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)   93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2023 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2024 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           94        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2024 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2025 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Bijlage 1                 Staat van bedrijfsactiviteiten (model
           Nijmegen)


           Staat van bedrijfsactiviteiten



           05       Visserij, kweken van vis en schaaldieren                                      Cat   Milieu-
                                                                                                        aspect
           0502     Kweken van vis en schaaldieren                                                3.1   G-GE30

           15     Industrie                                                   Cat                       Milieu-
                  Vervaardiging van voedingsmiddelen en dranken                                         aspect
           1511   Slachterijen (geen pluimveeslachterijen)                    3.2                       G-GE100
           1513.1 Vervaardiging van snacks en kant-en-klaar-maaltijden        3.1                       G-GE50
           1513.2 Vervaardiging van vleeswaren (geen snacks) en overige 3.1                             G-GE50
                  vleesverwerking
           1551   Melkproductenfabrieken v.c. < 55.000 t/j                    3.2                       G100
                  Melkproductenfabrieken v.c. > 55.000 t/j                    4.2                       G100
                                                            2
           1552   Bereiding van consumptie-ijs p.o. = 200 m                   2                         G30
                                                            2
                  Bereiding van consumptie-ijs p.o. > 200 m                   3.2                       G100
           1561   Vervaardiging van meel (geen zetmeel)< 500 t/u              4.1                       G200
                  Vervaardiging van meel (geen zetmeel)= 500 t/u              4.2                       G300
           1562   Vervaardiging van zetmeel < 10 t/u                          4.1                       G-GE200
                  Vervaardiging van zetmeel = 10 t/u                          4.2                       G-GE300
           1571   Vervaardiging van veevoeder (mengvoeder) < 100 t/u          4.1                       G-GE200
                  Vervaardiging van veevoeder (mengvoeder) = 100 t/u          4.2                       G-GE300
           1572   Vervaardiging van voer voor huisdieren                      4.1                       G-GE200
           1581   Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: v.c. < 2.500 kg 2                         G-GE30
                  meel/week
                  Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: v.c. = 2.500 kg 3.2                       G-GE100
                  meel/week
           1582   Banketfabrieken en vervaardiging van beschuit en biscuit    3.2                       G-GE100
                                                                          2
           1584.2 Vervaardiging van chocolade en suikerwerk p.o. = 200 m      2                         G-GE30
                                                                            2
                  Vervaardiging van chocolade en suikerwerk p.o. < 2.000 m    3.2                       GE100
                                                                            2
                  Vervaardiging van chocolade en suikerwerk p.o. > 2.000 m    5.1                       GE500
           1585   Vervaardiging van deegwaren                                 3.1                       GE50
           1589   Vervaardiging van overige voedingsmiddelen n.e.g.           4.1                       GE200
           1591   Distilleerderijen en likeurstokerijen                       4.2                       GE300
           1596   Bierbrouwerijen                                             4.2                       GE300

           17       Vervaardiging van textiel en textielproducten                                 Cat   Milieu-
                                                                                                        aspect
           1771     Vervaardiging van gebreide en gehaakte kousen en sokken  3.1                        G50
           1772     Vervaardiging van gebreide en gehaakte truien, vesten en 3.1                        G50
                    pullovers


           18       Vervaardiging van kleding; bereiden en verven van bont                        Cat   Milieu-
                                                                                                        aspect
           1822     Vervaardiging van bovenkleding (geen werkkleding en kleding van 2                   G30
                    leer)
           1823     Vervaardiging van onder- en nachtkleding                        2                   G30
           1824     Vervaardiging van overige kleding en -toebehoren n.e.g.         2                   G30



                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)                   95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2025 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2026 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           20     Houtindustrie en vervaardiging van artikelen van hout, kurk, Cat                      Milieu-
                  riet e.d.                                                                             aspect
           2020   Vervaardiging van fineer en plaatmaterialen                  3.2                      G-GE100
           2030.2 Vervaardiging van overig timmerwerk                          3.2                      G100

           21     Vervaardiging van papier, karton en papier- en kartonwaren; Cat                       Milieu-
                  uitgeverijen en drukkerijen e.d.                                                      aspect
           2112.1 Vervaardiging van grafisch papier en karton < 3 t/u         3.1                       G-GE-S5
                                                                                                        0
                  Vervaardiging van grafisch papier en karton 3 - 15 t/u                          4.1   G200
                  Vervaardiging van grafisch papier en karton > 15 t/u                            4.2   G300
           2121.1 Vervaardiging van verpakkingsmiddelen van papier en karton                      3.2   G100
           2123   Vervaardiging van kantoorbenodigdheden van papier                               3.2   G100
           2125   Vervaardiging van overige papier- en kartonwaren                                3.2   G100

           22       Uitgeverijen, drukkerijen en reproductie van opgenomen Cat                          Milieu-
                    media                                                                               aspect
           2222.1   Drukkerijen van boeken e.d.                            3.2                          G100
           2222.2   Drukkerijen van tijdschriften                          3.2                          G100
           2222.3   Drukkerijen van reclame                                3.2                          G100
           2222.5   Drukkerijen van formulieren                            3.2                          G100
           2222.6   Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen              2                            G30
           2223     Grafische afwerking en binderijen                      1                            G10
           2224     Grafische reproductie en zetten                        2                            GE30
           2225     Overige activiteiten verwant aan de drukkerij          2                            G-GE30
           2231     Reproductie van geluidsopnamen                         1                            G10

           24       Vervaardiging van chemische producten                                         Cat   Milieu-
                                                                                                        aspect
           2416     Vervaardiging van kunststof in primaire vorm                                  5.2   GE700

           2430     Vervaardiging van verf, lak, vernis, inkt en mastiek                          4.2   GE300

           2441     Farmaceutische grondstoffenfabriek - p.c. < 1.000 t/j                         4.2   GV300
           2442     Formulering en afvullen geneesmiddelen                                        3.1   G-GE50

           2466     Chemische kantoorbenodigdheden fabrieken                                      3.1   G-GE50

                    Vervaardiging van overige chemische producten n.e.g.                          4.1   G-GE200

           25       Vervaardiging van producten van rubber en kunststof                           Cat   Milieu-
                                                                                                        aspect
           2522     Productie    van    verpakkingsmateriaal     en   assemblage 3.1                    G-GE50
                    kunststofbouwmaterialen
                    Kunststofverwerkende bedrijven zonder fenolharsen            4.1                    GE200
                    Kunststofverwerkende bedrijven met fenolharsen               4.2                    GE300
           2524     Vervaardiging van overige producten van kunststof            4.1                    GE200


           26       Vervaardiging van glas, aardewerk, cement-, kalk- en Cat                            Milieu-
                    gipsproducten                                                                       aspect
           2612     Vormen en bewerken van vlakglas                      3.1                            G50

           2613     Vervaardiging van holglas                                        3.2                G100
           2621     Vervaardiging van huishoudelijk/sieraardewerk, Elektrische ovens 2                  G30
                    < 40 kW
                    Vervaardiging van huishoudelijk/sieraardewerk, Elektrische ovens 3.2                G100
                    = 40 kW


           96                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2026 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2027 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           2661.1 Vervaardiging van producten van beton voor de bouw                            5.2   G700
           2663 Vervaardiging van stortklare beton p.c. < 100 t/d                               3.2   G100

                  Vervaardiging van stortklare beton p.c. > 100 t/d           4.2                     G300
           2670   Natuursteenbewerking, zonder breken zeven en drogen, p.o. = 3.1                     G50
                          2
                  2.000 m
                  Natuursteenbewerking, zonder breken zeven en drogen, p.o. > 3.2                     G100
                          2
                  2.000 m

           27     Vervaardiging van metalen in primaire vorm en van producten Cat                     Milieu-
                  van metaal                                                                          aspect
           2710   Vervaardiging van ijzer, staal en ferro-legeringen(EGKS) p.c. < 5.2                 G-GE700
                  1.000t/j
           2751   Gieten van ijzer p.c. < 4.000 t/j                               4.2                 G300

           2754   Gieten van overige non-ferrometalen                                           4.2   G300

           28     Vervaardiging van producten van metaal (geen machines en Cat                        Milieu-
                  transportmiddelen)                                                                  aspect
           2811   Vervaardiging van metalen constructiewerken gesloten gebouw 3.1                     G50
                              2
                  p.o.= 200 m
                  Vervaardiging van metalen constructiewerken gesloten gebouw 3.2                     G100
                              2
                  p.o.> 200 m
           2812   Vervaardiging van metalen ramen, deuren en kozijnen, p.o.= 200 3.1                  G50
                    2
                  m
                  Vervaardiging van metalen ramen, deuren en kozijnen, p.o.> 200 3.2                  G100
                    2
                  m
           2851   Oppervlaktebehandeling, Algemeen                                3.2                 G100
                  Oppervlaktebehandeling, Lakken, moffelen en emailleren          3.2                 G-GE100
                                                       2
           2852   Overige metaalbewerking, p.o.= 200 m                            3.1                 G50
                                                       2
                  Overige metaalbewerking, p.o.> 200 m                            3.2                 G100
           2863   Vervaardiging van hang- en sluitwerk                            3.2                 G100
           2875   Vervaardiging van overige producten van metaal n.e.g. p.o.= 200 3.1                 G50
                    2
                  m
                  Vervaardiging van overige producten van metaal n.e.g. p.o.> 200 3.2                 G100
                    2
                  m

           29     Vervaardiging van machines en apparaten                                       Cat   Milieu-
                                                                                                      aspect
           2911   Vervaardiging en revisie van motoren en turbines (geen motoren 4.1                  G200
                                                                                     2
                  voor      vliegtuigen, motorvoertuigen en -fietsen) p.o. > 2.000 m
                                                                                    2
           2921   Vervaardiging van industriële ovens en branders, p.o. > 2.000 m 4.1                 G200
           2922   Vervaardiging van hijs-, hef- en andere transportwerktuigen,         4.1            G200
                                  2
                  p.o. > 2.000 m
           2932   Vervaardiging van landbouwmachines en -werktuigen (geen 4.1                         G200
                  tractoren),
                                  2
                  p.o. > 2.000 m
           2955   Vervaardiging van machines en apparaten voor de productie van 4.1                   G200
                                                                           2
                  papier, karton en papier- en kartonwaren, p.o. 2.000 m
           2956   Vervaardiging van overige machines en apparaten n.e.g. voor 4.1                     G200
                                                                      2
                  specifieke industriële activiteiten, p.o. > 2.000 m

           30     Vervaardiging van elektrische en optische apparaten en Cat                          Milieu-
                  instrumenten                                                                        aspect
           3002   Vervaardiging van computers                            2                            G-GE30


           31     Vervaardiging van overige elektrische machines, apparaten Cat                       Milieu-



                           vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)                   97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2027 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2028 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                    en benodigdheden                                                                   aspect
           3110     Vervaardiging van elektromotoren en elektrische generatoren en 4.1                 G-GE200
                    transformatoren
           3130     Vervaardiging van geïsoleerde kabel en draad                   4.1                 G200

           3162     Vervaardiging van koolelektroden                                             6     GE1500

           32       Vervaardiging           van         audio-,   video-        en Cat                 Milieu-
                    telecommunicatieapparaten en benodigdheden                                         aspect
           3210     Vervaardiging van elektronische componenten                    3.1                 G50
           3220     Vervaardiging van zendapparaten voor televisie en radio en van 3.1                 G50
                    apparaten voor lijntelefonie en -telegrafie

           33     Vervaardiging van medische apparaten en instrumenten, Cat                            Milieu-
                  orthopedische artikelen e.d., precisie- en optische                                  aspect
                  instrumenten en uurwerken
           3310.1 Tandtechnische bedrijven                                         2                   G-GE30
           3310.2 Vervaardiging van medische apparaten en instrumenten en 2                            G-GE30
                  overige orthopedische en protheseartikelen
           3320 Vervaardiging van meet-, regel- en controleapparaten (niet voor de 2                   G30
                  bewaking van industriële processen)
           3350 Vervaardiging van uurwerken                                        2                   G30

           34       Vervaardiging van transportmiddelen                                          Cat   Milieu-
                                                                                                       aspect
           3420.1 Carrosseriebouw                                                                4     G200
           3420.2 Vervaardiging van aanhangwagens en opleggers                                   4     G200

           35       Vervaardiging     van     transportmiddelen     (geen    auto's, Cat               Milieu-
                    aanhangwagens en opleggers)                                                        aspect
                                                                                  1
           3511     Nieuwbouw en reparatie van metalen schepen > 25 m , 5.1                            G500
                    baggermaterieel, booreilanden e.d.
           3512     Nieuwbouw en reparatie van sport- en recreatievaartuigen, metaal 4.1               G200
                           1
                    < 25 m
           3542     Vervaardiging van fietsen                                        3.2               G100
           3543     Vervaardiging van invalidenwagens                                3.2               G100
           3550     Vervaardiging van overige transportmiddelen n.e.g.               3.2               G100

           36       Vervaardiging van meubels; vervaardiging van overige Cat                           Milieu-
                    goederen n.e.g.                                                                    aspect
           3611     Vervaardiging van zitmeubels                            3.2                        G100
           3612.1   Interieurbouw                                           3.2                        G100
           3612.2   Vervaardiging van bedrijfsmeubels                       3.2                        G100
           3615     Vervaardiging van matrassen                             3.2                        G100
           3622     Vervaardiging van sieraden e.d. (geen imitatiesieraden) 2                          GE30
           3630     Vervaardiging van muziekinstrumenten                    2                          G-GE30
           3663.1   Sociale werkvoorziening                                 2                          G-GE30
           3663.2   Vervaardiging van overige goederen n.e.g.               3.1                        G50

           37       Voorbereiding tot recycling                                                  Cat   Milieu-
                                                                                                       aspect
           3720     Voorbereiding tot recycling van afval (geen metaalafval)                     4.2   G300

           40       Productie en distributie van elektriciteit, aardgas en water                 Cat   Milieu-
                                                                                                       aspect
           4000.1 Centrale productie van elektriciteit (olie/gas) > 75 MW                        5.1   G500
           4000.2 Decentrale productie van elektriciteit, stoom en warm water                    5.1   G500
           4000.3 Distributie van elektriciteit, aardgas, stoom en warm water                    4.2   G300


           98               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2028 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2029 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           41      Winning en distributie van water                                             Cat   Milieu-
                                                                                                      aspect
           4100    Winning en distributie van water                                             3.1   G50

           45      Bouwnijverheid                                                               Cat   Milieu-
                                                                                                      aspect
                                                              2
           4511.1 Slopen van bouwwerken b.o. < 2000 m                            3.1                  G50
                                                            2
                  Slopen van bouwwerken b.o. > 2000 m                            3.2                  G100
                                               2
           4511.2 Grondverzet b.o. < 2000 m                                      3.1                  G50
                                               2
                  Grondverzet b.o. > 2000 m                                      3.2                  G100
                                                                      2
           4521.1 Algemene burgerlijke en utiliteitsbouw < 2000 m                3.1                  G50
                                                                      2
                  Algemene burgerlijke en utiliteitsbouw > 2000 m                3.2                  G100
                                                             2
           4521.3 Leggen van kabels en buizen < 2000 m                           3.1                  G50
                                                             2
                  Leggen van kabels en buizen > 2000 m                           3.2                  G100
                                                                           2
           4522   Dakdekken en bouwen van dakconstructies < 2000 m               3.1                  G50
                                                                           2
                  Dakdekken en bouwen van dakconstructies > 2000 m               3.2                  G100
           4523.1 Aanleggen van wegen, luchthavens, spoorwegen en sportterreinen 3.1                  G50
                             2
                  < 2000 m
                  Aanleggen van wegen, luchthavens, spoorwegen en sportterreinen 3.1                  G50
                             2
                  > 2000 m
                                            2
           4523.2 Stratenmaken < 2000 m                                          3.1                  G50
                                            2
                  Stratenmaken > 2000 m                                          3.2                  G100
                                                                             2
           4525.1 Heien en andere funderingswerkzaamheden < 2000 m               3.1                  G50
                                                                             2
                  Heien en andere funderingswerkzaamheden > 2000 m               3.2                  G100
                                                        2
           4525.2 Vlechten van betonstaal < 2000 m                               3.1                  G50
                                                        2
                  Vlechten van betonstaal > 2000 m                               3.2                  G100
           4525.4 Overige gespecialiseerde werkzaamheden in de bouw n.e.g. < 3.1                      G50
                           2
                  2000 m
                  Overige gespecialiseerde werkzaamheden in de bouw n.e.g. > 3.2                      G100
                           2
                  2000 m
                                                                2
           4531   Elektrotechnische bouwinstallatie < 2000 m                     3.1                  G50
                                                                2
                  Elektrotechnische bouwinstallatie > 2000 m                     3.2                  G100
                                                       2
           4532   Isolatiewerkzaamheden < 2000 m                                 3.1                  G50
                                                       2
                  Isolatiewerkzaamheden > 2000 m                                 3.2                  G100
                                                                               2
           4533.1 Loodgieters-, fitterswerk; installatie van sanitair < 2000 m   3.1                  G50
                                                                               2
                  Loodgieters-, fitterswerk; installatie van sanitair > 2000 m   3.2                  G100
           4533.2 Installatie centrale verwarmings-/luchtbehandelingsapparaten < 3.1                  G50
                           2
                  2000 m
                  Installatie centrale verwarmings-/luchtbehandelingsapparaten > 3.2                  G100
                           2
                  2000 m
                                                       2
           4534   Overige bouwinstallatie < 2000 m                               3.1                  G50
                                                       2
                  Overige bouwinstallatie > 2000 m                               3.2                  G100
                                          2
           4541   Stukadoren < 2000 m                                            3.1                  G50
                                          2
                  Stukadoren > 2000 m                                            3.2                  G100
                                        2
           4542   Timmeren < 2000 m                                              3.1                  G50
                                        2
                  Timmeren > 2000 m                                              3.2                  G100
                                                         2
           4544   Schilderen en glaszetten < 2000 m                              3.1                  G50
                                                         2
                  Schilderen en glaszetten > 2000 m                              3.2                  G100
                                                                 2
           4545   Overige afwerking van gebouwen < 2000 m                        3.1                  G50
                                                                 2
                  Overige afwerking van gebouwen > 2000 m                        3.2                  G100

           50      Reparatie van consumentenartikelen en handel                                 Cat   Milieu-
                                                                                                      aspect
           5020.1 Auto-onderdelenservicebedrijven                                               2     G30
           5020.2 Bandenservicebedrijven                                                        2     G30
           5020.3 Reparatie van specifieke auto-onderdelen                                      2     G30



                           vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)                   99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2029 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2030 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           5020.4 Carrosserieherstel                                              3.2            G100
           5020.5 Overig onderhoud en slepen van auto's                           2              G30
           5030.1 Groothandel en handelsbemiddeling in auto-onderdelen en 2                      G30
                  -accessoires
           5030.2 Groothandel en handelsbemiddeling in banden                     2              G30
           5040.1 Groothandel en handelsbemiddeling in motorfietsen en onderdelen 2              G30
                  en accessoires daarvan

           51       Groothandel en handelsbemiddeling (niet in auto's en Cat                     Milieu-as
                    motorfietsen)                                                                pect
           5121.5   Groothandel in veevoeder (geen ruw-, meng- en krachtvoeder) < 3.1            G50
                    500 t/u
                    Groothandel in veevoeder (geen ruw-, meng- en krachtvoeder) > 4.2            G300
                    500 t/u
           5121.8   Groothandel in overige akkerbouwproducten < 500 t/u                3.1       G50
                    Groothandel in overige akkerbouwproducten > 500 t/u                4.2       G300
           5122     Groothandel in bloemen en planten                                  2         G30
           5123.1   Groothandel in levend vee                                          3.2       G100
           5123.2   Groothandel in huisdieren, siervissen, siervogels en wilde dieren 3.2        G100
           5124.1   Groothandel in huiden en vellen                                    3.1       GE50
           5131.1   Groothandel in groenten en fruit                                   3.1       GV50
           5132     Groothandel in vlees/vleeswaren, pluimvee, wild/gevogelte (niet 3.1          GV50
                    levend)
           5133.1   Groothandel in zuivelproducten, spijsoliën en -vetten              3.1       GV50
           5134     Groothandel in dranken                                             2         G30
           5136     Groothandel in suiker, chocolade en suikerwerk                     2         G30
           5137     Groothandel in koffie/thee/cacao/specerijen (geen ruwe tropische 2           G30
                    producten)
           5138.1   Groothandel in snacks                                              2         G30
           5138.3   Gespecialiseerde groothandel in overige voedings-/genotmiddelen 2            G30
                    n.e.g.
           5139     Groothandel in voedings- en genotmiddelen algemeen assortiment 2             G30
           5142.1   Groothandel in bovenkleding                                        2         G30
           5142.3   Groothandel in onderkleding                                        2         G30
           5142.6   Groothandel in textielwaren algemeen assortiment                   2         G30
           5143.2   Groothandel in audio- en videoapparaten                            2         G30
           5143.3   Groothandel in beeld- en geluidsdragers                            2         G30
           5143.4   Groothandel in verlichtingsartikelen                               2         G30
           5143.5   Groothandel in overige elektrische huishoudelijke apparaten        2         G30
           5146.2   Groothandel in medische en tandheelkundige instrumenten, 2                   G30
                    verpleeg-        en        orthopedische         artikelen      en
                    laboratoriumbenodigdheden
           5147.1   Groothandel in sportartikelen (geen watersportartikelen)           2         G30
           5147.4   Groothandel in speelgoed                                           2         G30
           5147.5   Groothandel in optische artikelen                                  2         G30
           5147.8   Groothandel in muziekinstrumenten                                  2         G30
           5147.9   Groothandel in huismeubilair                                       2         G30
           5148.1   Groothandel in woningtextiel en vloerbedekking                     2         G30
           5148.3   Groothandel       in     papier-     en     kartonwaren      (geen 2         G30
                    verpakkingsmateriaal)
           5148.4   Groothandel in boeken, tijdschriften en ander drukwerk             2         G30
           5148.5   Groothandel in kantoor- en schoolbenodigdheden (geen 2                       G30
                    schoolboeken, kantoormeubels en -machines)
           5148.6   Groothandel in fietsen en bromfietsen                              2         G30
           5148.7   Groothandel in overige non-food consumentenartikelen n.e.g.        2         G30
           5151.2    Groothandel in vloeibare en gasvormige brandstoffen o.c. < 4.1              GV200
                               3
                     100.000 m
                     Groothandel in vloeibare en gasvormige brandstoffen o.c. > 5.1              GV500


           100              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2030 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2031 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               3
                    100.000 m
           5151.3   Groothandel in minerale olieproducten (geen brandstoffen)           3.2      GE100
           5152.2   Groothandel in ferrometalen en -halffabrikaten                      3.2      G100
           5152.3   Groothandel in non-ferrometalen en -halffabrikaten                  3.2      G100
                                                                          2
           5153.1   Groothandel in hout en plaatmateriaal b.o. < 2000 m                 2        G30
                                                                          2
                    Groothandel in hout en plaatmateriaal b.o. > 2000 m                 3.1      G50
                                                                     2
           5153.2   Groothandel in verf en verfwaren b.o. < 2000 m                      2        G30
                                                                     2
                    Groothandel in verf en verfwaren b.o. > 2000 m                      3.1      G50
                                                           2
           5153.3   Groothandel in vlakglas b.o. < 2000 m                               2        G30
                                                           2
                    Groothandel in vlakglas b.o. > 2000 m                               3.1      G50
                                                                 2
           5153.4   Groothandel in zand en grind b.o. < 200 m                           2        G30
                                                                 2
                    Groothandel in zand en grind b.o. < 200 m                           3.2      G100
                                                                       2
           5153.5   Groothandel in tegels en plavuizen b.o. < 2000 m                    2        G30
                                                                       2
                    Groothandel in tegels en plavuizen b.o. > 2000 m                    3.1      G50
           5153.6   Groothandel in sanitaire artikelen/installatiemateriaal b.o. < 2000 2        G30
                      2
                    m
                    Groothandel in sanitaire artikelen/installatiemateriaal b.o. > 2000 3.1      G50
                      2
                    m
           5153.7   Groothandel gespecialiseerd in overige bouwmaterialen b.o. < 2               G30
                            2
                    2000 m
                    Groothandel gespecialiseerd in overige bouwmaterialen b.o. > 3.1             G50
                            2
                    2000 m
           5153.8   Groothandel in bouwmaterialen algemeen assortiment b.o. < 2000 2             G30
                      2
                    m
                    Groothandel in bouwmaterialen algemeen assortiment b.o. > 2000 3.1           G50
                      2
                    m
                                                                         2
           5154.1   Groothandel in ijzer- en metaalwaren b.o. < 2000 m                  2        G30
                                                                         2
                    Groothandel in ijzer- en metaalwaren b.o. < 2000 m                  3.1      G50
                                                                           2
           5154.2   Groothandel in verwarmingsapparaten b.o. < 2000 m                   2        G30
                                                                           2
                    Groothandel in verwarmingsapparaten b.o. < 2000 m                   3.1      G50
           5155.1   Groothandel in chemische grondstoffen en chemicaliën voor 3.2                GV100
                    industriële toepassing
           5155.2   Groothandel in bestrijdingsmiddelen en kunstmeststoffen             2        GR-S-G-
                                                                                                 GV100
           5156.2 Groothandel in papier en karton                                    2           G30
                                                                   2
           5157.1 Groothandel in autosloopmateriaal b.o. < 1000 m                    3.1         G50
                                                                   2
                  Groothandel in autosloopmateriaal b.o. > 1000 m                    3.2         G100
           5157.2 Groothandel in ijzer- en staalschroot en oude non-ferrometalen 3.1             G50
                                2
                  b.o. < 1000 m
                  Groothandel in ijzer- en staalschroot en oude non-ferrometalen 3.2             G100
                                    2
                  b.o.     > 1000 m
           5157.3 Groothandel in overige oude materialen en afvalstoffen b.o. < 1000 3.1         G50
                    2
                  m
                  Groothandel in overige oude materialen en afvalstoffen b.o. < 1000 3.2         G100
                    2
                  m
           5161   Groothandel in gereedschapswerktuigen                              3           G50
           5164.1 Groothandel in computers en -randapparaten e.d.                    3.1         G50
           5164.3 Groothandel in kantoormeubels                                      3.1         G50
           5165.2 Groothandel in machines voor de productie van voedings- en 3.1                 G50
                  genotmiddelen (geen verpakkingsmachines)
           5165.3 Groothandel in intern transportmaterieel                           3.1         G50
           5165.4 Groothandel in machines en apparaten warmte-,koel- en 3.1                      G50
                  vriestechniek
           5165.5 Groothandel in verbrandingsmotoren, pompen en compressoren 3.1                 G50
           5165.6 Groothandel in appendages, technische toebehoren e.d.              3.1         G50
           5165.7 Groothandel in elektromotoren, elektrotechnische en elektronische 3.1          G50
                  instrumenten, schakelkasten en ander installatiemateriaal
           5165.8 Groothandel in meet- en regelapparaten                             3.1         G50


                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)           101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2031 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2032 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           5165.9 Groothandel in overige machines en apparaten voor industrie/ 3.1                    G50
                  handel
           5166   Groothandel in landbouwmachines, -werktuigen en -tractoren   3.1                    G50
           5171.2 Groothandel in scheepsbenodigdheden en visserijartikelen     2                      G30
           5171.3 Groothandel in emballage                                     2                      G30
           5171.4 Groothandel in vakbenodigdheden n.e.g.                       2                      G30
           5171.5 Overige gespecialiseerde groothandel n.e.g.                  2                      G30
           5172.2 Niet-gespecialiseerde groothandel in overige goederen        2                      G30

           52     Detailhandel en reparatie van consumentenartikelen (geen Cat                        Milieu-as
                  auto's, motorfietsen en motorbrandstoffen)                                          pect
           5261   Postorderbedrijven                                       3.1                        G50
           5263.1 Colportage                                               3.1                        G50
           5263.2 Straathandel                                             3.1                        G50
           5271   Reparatie van schoeisel en lederwaren                    1                          G10
           5272   Reparatie van elektrische huishoudelijke apparaten       1                          G10
           5273   Reparatie van uurwerken en juweliersartikelen            1                          G10
           5274   Reparatie van consumentenartikelen n.e.g.                1                          G10

           60       Vervoer, opslag en communicatie                                             Cat   Milieu-
                                                                                                      aspect
           6010     Vervoer per spoor                                             4.2                 G-GV300
           6021.1   Openbaar personenvervoer over de weg                          3.2                 G100
           6021.2   Geregeld besloten personenvervoer over de weg                 3.2                 G100
           6022     Ongeregeld personenvervoer per taxi                           2                   G30
           6023     Ongeregeld personenvervoer per autobus                        3.2                 G100
                                                 2
           6024.1   Verhuisvervoer b.o, < 1000 m                                  3.1                 G50
                                                 2
                    Verhuisvervoer b.o, > 1000 m                                  3.2                 G100
           6024.2   Goederenvervoer over de weg (geen verhuisvervoer) b.o, < 1000 3.1                 G50
                      2
                    m
                    Goederenvervoer over de weg (geen verhuisvervoer) b.o, > 1000 3.2                 G100
                      2
                    m

           63       Dienstverlening voor het vervoer                                            Cat   Milieu-
                                                                                                      aspect
           6311.2   Laad-, los- en overslagactiviteiten (geen zeeschepen) opslag < 4.2                G300
                            2
                    2000 m
                    Laad-, los- en overslagactiviteiten (geen zeeschepen) opslag > 5.2                G700
                            2
                    2000 m
           6312.1   Opslag in tanks                                                    3.1            G50
           6312.2   Opslag in koelhuizen e.d.                                          3.1            G50
           6312.3   Opslag (geen opslag in tanks, koelhuizen e.d.)                     3.1            G50
           6321     Overige dienstverlening voor het vervoer over land n.e.g. Stalling 3.2            G100
                    van vrachtwagens (met koelinstallaties)

           64       Post en telecommunicatie                                                    Cat   Milieu-
                                                                                                      aspect
           6411     Nationale postdiensten                                                      2     G30
           6412.1   Lokale postdiensten                                                         2     G30
           6412.2   Koeriersdiensten                                                            2     G30

           71       Verhuur van en handel in onroerend goed, verhuur van Cat                          Milieu-
                    roerende goederen en zakelijke dienstverlening                                    aspect
           7110.1   Verhuur van personenauto's (geen operational lease)   2                           G30
           7110.2   Operational lease van personenauto's                  2                           G30
           7121     Verhuur van transportmiddelen vervoer over land (geen 2                           G30
                    personenauto's)
           7122     Verhuur van schepen                                   3.1                         G50


           102             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2032 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2033 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           7123      Verhuur van vliegtuigen                                                      3.1   G50
           7132      Verhuur van bouwmachines en -werktuigen                                      3.1   G50
           7133      Verhuur van computers en kantoormachines                                     3.1   G50
           7134.2    Verhuur van machines en werktuigen n.e.g.                                    3.1   G50
           7140.3    Verhuur van leesportefeuilles                                                2     G30
           7140.4    Verhuur van kleding, huisraad e.d.                                           2     G30
           7140.5    Verhuur van overige roerende goederen n.e.g.                                 2     G30

           72        Computerservice- en informatietechnologiebureaus e.d.                        Cat   Milieu-
                                                                                                        aspect
           7250      Onderhoud en reparatie van computers en kantoormachines                      1     G10

           73        Speur- en ontwikkelingswerk                                                  Cat   Milieu-
                                                                                                        aspect
           7310.1    Speur- en ontwikkelingswerk op het gebied van landbouw en 2                        G-GE30
                     visserij
           7310.3    Medisch en farmacologisch speur- en ontwikkelingswerk     2                        G-GE30
           7310.4    Overig natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk 2                        G-GE30
           732       Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek        1                        G10

           74        Overige zakelijke dienstverlening                                            Cat   Milieu-
                                                                                                        aspect
           7470.1    Reiniging van gebouwen                                                       3.1   GE50
           7470.2    Reiniging van transportmiddelen en overige reiniging n.e.g.                  3.1   GE50
           7481.1    Fotografie                                                                   2     G30
           7481.3    Ontwikkelcentrales                                                           2     G30

           90        Milieudienstverlening, cultuur, recreatie en overige Cat                           Milieu-
                     dienstverlening                                                                    aspect
           9000.1    Afvalwaterinzameling en –behandeling <1000.000 i.e.                 4.1            GE200
                     Afvalwaterinzameling en –behandeling 1000.000 – 3000.000 i.e. 4.2                  GE300
                     Afvalwaterinzameling en –behandeling >3000.000 i.e.                 5.1            GE500
           9000.2    Afvalinzameling                                                     3.1            G-GE50
           9000.3    Afvalverwerking
                     - kabelbranderijen                                                  3.2            GE100
                     - Vuilstorten                                                       4.2            G-GE300
                     - Vuiloverslagstations                                              4.2            G-GE300
                     - Composteerbedrijven: - niet belucht v.c < 5.000 ton/jr.           4.2            GE300
                                                           v.c. 5.000 tot 20.000 ton/jr. 5.2            GE700
                                                           v.c. > 20.000 ton/jr.         4.1            GE-S200

           92        Cultuur, sport en recreatie                                                  Cat   Milieu-
                                                                                                        aspect
           9211.1    Productie van (video)films (geen televisiefilms)                             2     G30
           9220.1    Omroeporganisaties                                                           2     G30

           93        Overige dienstverlening                                                      Cat   Milieu-
                                                                                                        aspect
           9301.1    Wasserijen en linnenverhuur                                                  3.1   G50
           9301.2    Chemische wasserijen en ververijen                                           2     G-GE30
           9301.3    Wasverzendinrichtingen                                                       2     G30
           9301.3    Wassalons, wasserettes                                                       1     G10




           Toelichting op Staat van bedrijfsactiviteiten



                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)               103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2033 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2034 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Inleiding
           In dit bestemmingsplan wordt de toelaatbaarheid van bedrijven en bedrijfsactiviteiten
           gekoppeld aan een "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen". Dit is een lijst waarin de
           binnen de gemeente Nijmegen voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten al naar gelang
           de te verwachten belasting voor het milieu zijn ingedeeld in een aantal categorieën. Omdat de
           "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen" wordt gebruikt voor de milieuzonering in het
           kader van bestemmingsplannen zijn hierbij alleen de ruimtelijk relevante milieuaspecten van
           belang:

                geluid;
                geur;
                stof;
                gevaar (vooral brand en explosiegevaar);
                verkeer;
                visuele aspecten.


           Gebruikte bronnen
           Als belangrijkste bron bij het opstellen van de "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen"
           is gebruik gemaakt van de lijst van bedrijfstypen uit de publicatie "Bedrijven en
           milieuzonering" van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten editie 2009 (het "Groene
           Boekje"). In deze uitgave worden voor een groot aantal bedrijfstypen en activiteiten
           richtafstanden ten opzichte van een rustige woonwijk gegeven, uitgaande van
           functiescheiding. Uitgangspunt hierbij is de hoofdactiviteit van het desbetreffende bedrijf.
           Daarbij is ervan uitgegaan dat de bedrijven ter voorkoming van hinder en/of gevaar die
           technieken toepassen, die tenminste thans als het meest gebruikelijk worden beschouwd. In
           de praktijk blijkt dat vaak de wat zwaardere bedrijfscategorieën al gebruik maken van de Best
           Beschikbare Technieken (BBT) voor de meest milieubelastende activiteiten.



           In de "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen" is voor de indeling van de bedrijven naar
           activiteiten, evenals in de VNG-publicatie, uitgegaan van de Standaard Bedrijfsindeling (SBI)
           uit 1993, waarvan in de VNG-publicatie overigens op enkele punten is afgeweken.



           Model Nijmegen

           De lijst Model Nijmegen gaat net zoals voorgenoemde uitgave van de VNG uit van een
           rustige woonwijk. In de lijst Model Nijmegen is principieel niet afgeweken van de hindercirkels
           per bedrijfsactiviteit (gevaar, geur, geluid, stof, verkeer en visueel) zoals vermeld in de
           VNG-publicatie.



           De lijst die hier is opgesteld als "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen" deelt de
           bedrijven in een vijftal categorieën en een zevental subcategorieën in. Categorie 1 heeft
           betrekking op bedrijven die geen hinder van belang veroorzaken en categorie 4 en 5 op de
           potentieel milieuhinder veroorzakende zware bedrijven, meestal fabrieken. In het
           uitgangspunt voor deze lijst (zie bronnen) heeft men in de lijst van VNG ook nog categorie 6
           bedrijven opgenomen. Deze komen echter binnen Nijmegen niet voor en zijn ook niet te
           verwachten. Deze zijn daarom in de "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen" niet
           opgenomen.



           Het verschil van deze lijst Model Nijmegen ten opzichte van de lijst van bedrijfsactiviteiten als
           in de VNG-publicatie zijn:




           104               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2034 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2035 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                bedrijven die niet in Nijmegen voorkomen, zijn niet in deze lijst Model Nijmegen
                 opgenomen, indien deze zich in de toekomst wel binnen Nijmegen willen vestigen zal dit
                 van geval tot geval worden afgewogen;
                dienstverlenende bedrijven, begraafplaatsen, kantoren, detailhandel, horecabedrijven,
                 maatschappelijke voorzieningen, agrarische bedrijven en culturele functies zijn niet in
                 deze lijst Model Nijmegen opgenomen. Deze functies krijgen een eigen bestemming en
                 vallen in het bestemmingsplan niet onder de bedrijven;
                activiteiten die niet plaatsgebonden zijn, zijn wel vermeld in de lijst maar krijgen niet
                 vanzelfsprekend een bedrijfsbestemming;
                garagebedrijven en benzineservicestations (met en zonder lpg) zijn niet in de Staat van
                 Bedrijfsactiviteiten opgenomen en daarmee niet algemeen toegestaan binnen de
                 bedrijfsbestemming. Alleen door een aanduiding of een specifieke bestemming op te
                 nemen kunnen deze bedrijven alsnog worden toegestaan. Dergelijke bedrijven hebben
                 namelijk veelal een dermate ruimtelijke uitstraling dat deze bedrijven alleen op specifieke
                 locaties worden toegestaan.

           Categorie-indeling en criteria voor de toelaatbaarheid van bedrijven

           In de VNG-publicatie zijn de 10 richtafstanden van de lijst van bedrijfstypen teruggebracht tot
           zes hoofdcategorieën welke hieronder vermeld staan:



           categorie 1     bedrijfstypen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op de
                           omgeving toelaatbaar zijn in woonwijken.
           categorie 2     bedrijfstypen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op de
                           omgeving toelaatbaar zijn tussen of onmiddellijk naast woonbebouwing,
                           echter alleen in gebieden met gemengde functies.
           categorie 3     bedrijfstypen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op de
                           omgeving in enige mate ruimtelijk gescheiden dienen te zijn van woonwijken
                           en dienen te zijn voorzien van een eigen autoverbinding met de hoofd en/of
                           verzamelwegen.
           categorie 4     bedrijfstypen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op de
                           omgeving op behoorlijke afstand van woonwijken gesitueerd dienen te zijn.
           categorie 5     bedrijfstypen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op grote
                           afstand van woonwijken gesitueerd dienen te zijn. De aan te houden
                           afstanden dienen per geval te worden bepaald.
           categorie 6     komen in Nijmegen niet voor.


           In tegenstelling echter tot de eerdere VNG uitgave zijn thans deze hoofdcategorieën 3, 4 een
           5 verdeeld in de subcategorieën 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2 en 5.3 ieder met hun eigen
           richtafstanden ten opzichte van gevoelige objecten in een rustige woonwijk en gemengd
           gebied als hieronder aangegeven:



           milieucategorie                                              richtafstanden
                                                        rustige wijk                 gemengd gebied
           1                                               10 m                            0m
           2                                               30 m                           10 m
           3.1                                             50 m                           30 m
           3.2                                            100 m                           50 m
           4.1                                            200 m                          100 m
           4.2                                            300 m                          200 m
           5.1                                            500 m                          300 m
           5.2                                            700 m                          500 m
           5.3                                            1000 m                         700 m




                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2035 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2036 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           De richtafstanden die gelden ten opzichte van een rustige woonwijk, kunnen zonder dat dit
           ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met één afstandsstap worden verlaagd indien
           sprake is omgevingstype gemengd gebied. Een gemengd gebied is een gebied met een
           matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals
           winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend
           agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden
           die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype
           gemengd gebied. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van
           kleinere richtafstanden rechtvaardigen. Geluid is voor de te hanteren afstand van
           milieubelastende activiteiten veelal bepalend.

           Opgemerkt over het bovenstaande dient wel te worden dat indien er sprake is van
           bedrijvigheid die onder het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen vallen, dan wel voor met
           name genoemde A-inrichtingen (gezoneerd) als opgenomen in het Inrichtingen- en
           vergunningenbesluit milieubeheer van geval tot geval moet worden bepaald hoe groot de
           hinder-/gevarencontour is. Er kan dan niet alleen maar rekening worden gehouden met de in
           de voorgaande staten vermelde afstanden.



           Opzet van de Staat van bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen

           In de Staat van bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen is de categorie-indeling weergegeven op
           grond van bedrijfsactiviteiten. Hiervoor is gebruikgemaakt van de SBI codes 1999. Deze
           indeling wordt hier gebruikt om bedrijfsactiviteiten in te kunnen delen. Het kan dus voorkomen
           dat de activiteiten binnen een bedrijf in twee of meer verschillende groepen volgens de
           SBI-indeling vallen. In die gevallen geldt dan de hoogste categorie van deze Staat van
           Bedrijfsactiviteiten. Indien de bedrijfsonderdelen duidelijk ruimtelijk van elkaar kunnen
           worden gescheiden, kunnen de bedrijfsonderdelen echter ook apart worden ingedeeld.

           In de staat van bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen is zoals eerder vermeld eveneens
           uitgegaan van zonering (afstandscriteria/hindercirkels) ten opzichte van een rustige woonwijk
           als vermeld in de VNG-publicatie.



           Flexibiliteit

           De Staat van Bedrijfsactiviteiten blijkt in de praktijk een relatief grof hulpmiddel te zijn om
           hinder door bedrijfsactiviteiten in te schatten. Het is bovendien tijdgebonden. In de praktijk
           komt het dan ook voor dat een bepaald bedrijf als gevolg van een geringe omvang van
           hinderlijke deelactiviteiten, een milieuvriendelijke werkwijze of bijzondere voorzieningen
           minder hinder veroorzaakt dan in de Staat van Bedrijfsactiviteiten is verondersteld. Tevens
           kunnen de richtafstanden wanneer sprake is van een gemengd gebied met één afstandsstap
           worden verlaagd. In de regels is daarom bepaald dat het bevoegd gezag met een
           omgevingsvergunning kan afwijken om bedrijven in een naastgelegen hogere categorie dan
           wel een bedrijf wat niet voorkomt op de Staat van bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen toe te
           staan. De voorwaarde(n) daarbij is dat de bedrijfsactiviteiten naar hun aard en invloed op de
           omgeving gelijk te stellen zijn met de bedrijven als bedoeld in de betreffende categorie.




           106              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2036 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2037 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Bijlage 2                   Staat van horeca-activiteiten (model
           Nijmegen)
           Hoofdstuk 1                 Staat van horeca-activiteiten

           Categorie 1: lichte horeca

           Bedrijven die beperkte hinder voor omwonenden veroorzaken. Onder lichte horeca wordt
           geen detailhandel en/of ondersteunende horeca verstaan. Binnen deze categorie worden de
           volgende subcategorieën onderscheiden:

           1a. Lichte horeca

              automatiek;
              broodjeszaak (bijv. Subway);
              cafetaria;
              croissanterie;
              ijssalon;
              koffiebar;
              lunchroom;
              snackbar;
              tearoom.


           1b. Overige lichte horeca

              bistro;
              grillroom;
              restaurant (zonder bezorg- en/of afhaalservice).


           Categorie 2: middelzware horeca

           Bedrijven die aanzienlijke hinder kunnen veroorzaken voor omwonenden. Deze hinder kan
           onder andere bestaan uit openingstijden 's nachts en/of verkeersaantrekkende werking.
           Binnen deze categorie worden de volgende subcategorieën onderscheiden:

           2a. Middelzware horeca

              bar;
              bierhuis;
              café;
              proeflokaal.


           2b. Bedrijven met een relatief grote verkeersaantrekkende werking

              restaurant met bezorg- en/of afhaalservice (o.a. pizzeria, chinees, McDrive).


           Categorie 3: zware horeca

           Bedrijven die grote hinder veroorzaken voor omwonenden. Deze hinder bestaat onder
           andere uit een combinatie van openingstijden 's nachts èn verkeersaantrekkende werking:

              dancing;
              discotheek;
              nachtclub;
              partycentrum (regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek-/dansevenementen).




                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)   107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2037 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2038 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Hoofdstuk 2              Toelichting op Staat van horeca-activiteiten

           Milieuzonering van horeca-activiteiten

           De problematiek van hinder door horecabedrijven onderscheidt zich als zodanig nauwelijks
           van de problematiek van hinder veroorzaakt door "gewone" (niet agrarische) bedrijven. Bij het
           opstellen van de in de regels opgenomen Staat van horeca-activiteiten en het daarmee
           samenhangende toelatingsbeleid is daarom nauw aangesloten bij de Staat van
           Bedrijfsactiviteiten die al veel langer in bestemmingsplannen wordt toegepast. Het vestigen
           van horecabedrijven middels een bestemmingsplan is ruimtelijk relevant om vormen van
           hinder te voorkomen. Verdere regulering van individuele bedrijven vindt plaats middels de
           Wet milieubeheer en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) welke mogelijkheden
           biedt om vormen van hinder te voorkomen. De milieuzonering van horecabedrijven in het
           bestemmingsplan richt zich in aanvulling op de beide genoemde instrumenten met name op
           de volgende vormen van hinder:

                geluid;
                geur;
                verkeer.


           Analoog aan de regeling voor "gewone" bedrijven worden bij de uitwerking van een ruimtelijk
           beleid voor hinderlijke horeca-activiteiten drie stappen onderscheiden:

           a. indelen van activiteiten in ruimtelijk relevante hindercategorieën;
           b. onderscheiden van gebiedstypen met een verschillende hindergevoeligheid;
           c. uitwerken van een beleid in hoofdlijnen: in welke gebieden zijn welke categorieën in het
              algemeen toelaatbaar.


           De onderstaande toelichting gaat nader in op de gehanteerde hindercategorieën en het
           algemene toelatingsbeleid voor deze categorieën. In het Bestemmingsplan vindt de verdere
           ruimtelijke afweging per locatie plaats.



           Gehanteerde criteria

           Voor een indicatie van de mate van hinder veroorzaakt door horeca-activiteiten biedt de
           basiszoneringslijst uit de VNG-publicatie "bedrijven en milieuzonering" een goed vertrekpunt.
           De daar gehanteerde, nogal grove benadering behoeft echter voor een in de praktijk
           bruikbare Staat van horeca-activiteiten aanvulling en nadere motivering. In aanvulling op de
           gegevens uit de VNG-publicatie is gebruikgemaakt van de volgende ruimtelijk relevante
           criteria:

           a. de voor verschillende soorten horeca-inrichtingen over het algemeen gebruikelijke
              openingstijden. Het Besluit horecabedrijven en de circulaire industrielawaai hanteren
              voor de dag-, avond- en nachtperiode verschillende milieunormen;
           b. de mate waarin een bedrijfstype naar verwachting bezoekers en in het bijzonder
              bezoekers per auto en/of brommers (scooters) aantrekt.


           Categorieën van horeca-activiteiten

           Mede op grond van bovengenoemde criteria worden in de Staat van horeca-activiteiten de
           volgende drie categorieën onderscheiden (onderverdeeld in subcategorieën):



           Categorie 1: lichte horeca

           Bedrijven die in beginsel alleen overdag en 's avonds geopend zijn (in hoofdzaak


           108              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2038 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2039 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           verstrekking van etenswaren en maaltijden) en slechts beperkte hinder voor omwonenden
           veroorzaken: restaurants, cafetaria's, ijssalons en dergelijke. In deze categorie zijn de
           volgende subcategorieën onderscheiden:

           a. horeca die qua ruimtelijke uitstraling vergelijkbaar is met detailhandel, zoals: cafetaria,
              ijssalon, lunchroom en dergelijke. Met name in centrumgebieden kan het in verband met
              ruimtelijk-functionele aspecten gewenst zijn deze groep als afzonderlijke categorie te
              beschouwen;
           b. overige lichte horeca, zoals restaurants.


           Categorie 2: middelzware horeca

           Bedrijven die aanzienlijke hinder kunnen veroorzaken voor omwonenden door enerzijds de
           openingstijden (ook 's nachts) en/of de grote verkeersaantrekkende werking:

           a. cafés, bars, e.d. Deze bedrijven zijn over het algemeen alleen toelaatbaar in weinig
              gevoelige gebieden, zoals centrumgebieden met primair een functie voor detailhandel en
              voorzieningen;
           b. bedrijven met een relatief grote verkeersaantrekkende werking: restaurants met bezorg-
              en/of afhaalservice (o.a. pizzeria, chinees, McDrive).


           Categorie 3: zware horeca

           Bedrijven die voor een goed functioneren ook 's nachts zijn geopend en tevens een groot
           aantal bezoekers aantrekken en hetgeen grote hinder voor de omgeving met zich mee kan
           brengen, zoals: dancings, discotheken en partycentra. Deze bedrijven zijn alleen toelaatbaar
           in specifiek voor dergelijke bedrijven aangewezen gebieden.




                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)       109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2039 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2040 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Eindnoten




           1. bron: http://wetten.overheid.nl/BWBR0016767 geldigheidsdatum 08-12-2014

           2. bron: http://wetten.overheid.nl/BWBR0016767 geldigheidsdatum 08-12-2014




           110             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2040 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2041 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                     Legenda

                                                                                                                                      d
                                                                                                                                   spa
                                                                                                                                der
                                                                                                                             Mul




                   p
               bmg
                  r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Plangebied


                                                                                                                                                                                                                                                                                     Bestemmingen




                                                                                                                                                                                                                     Ne
                                                                                                                                                                                                                       er
                                                                                                                                                                                                                         bo
                                                                                                                                                                                                                           ss
                                                                                                                                                                                                                             ch
                                                                                                                                                                                                                               ew
                                                                                                                                                                                                                                 eg
                                                                                                                                                                                                                                                                                       GD                 Gemengd




                                                                                                Ne
                                                                                                  er
                                                                                                    bo
                                                                                                      ss
                                                                                                        ch
                                                                                                          ew
                                                                                                            eg
                                                                                                                                                                                                                                                         4
                                  L-R                                                                                                                                                                                                                                                Dubbelbestemmingen


                                                                                                                                                                                                                                                                                      L-R                 Leiding - Riool
               50

               80
                                                                                                                                                                                                                                                                                      WR-A2               Waarde - Archeologie 2


                                                                                                                                                                                                                                                                                     Aanduidingen
                                                                     38


                                 WR-A2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          overige zone - geluidgezoneerd industrieterrein




                                                                                                                                                                         Ne
                                                                                                                                                                           er
                                                                                                                                                                             bo
                                                                                                                                                                               ss
                                                                                                                                                                                 ch
                                                                                                                                                                                   ew
                                                                                                                                                        1




                                                                                                                                                                                     eg
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          milieuzone - zones wet milieubeheer




                                                                                                                                                                                                                                                        Ne
                                                                                                                                                                                                                                                          er
                                                                                                                                                                                                                                                            bo
                                                                                                                                                                                                                                                              ss
                                                                                                                                                                                                                                                                ch
                                                                                                                                                                                                                                                                  ew
                                                                                                                                                                                                                                                                    eg
26


                                                                                                                                                                                                                                                                                                          veiligheidszone - barim 1
                                                                               34
                                                                                                                 25

                                                                                                                 65
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          veiligheidszone - barim 2
                            28
                                                                                                                                                                                   L-R
                                                                                                                                                                40




                                                                                                                                                       Ha
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen
                                                                                                                                                         lf
                                                                                                                                                           ge
                                                                                                                                                             le
                                                                                                                                                               id
                                                                                                                                                                 er
                                                                                                                                                                   we
                                                                                                                                                                     g




                                                                                                                                    36




                                         5
                                                                                                                                                                                                                                                                                           (nv)           nutsvoorziening
                                             25

                                             25
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          bouwvlak
                                                                                                                      16
                                                                                              GD                      40
                                                                                                                                                                                                                                                                                            10 25
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          minimum bouwhoogte (m), maximum bouwhoogte (m)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)
                                                                                                                                                                                                                                      52                                                        5

                       16




                                                                                                                                                                                                                                                                 We
                                                                                                                                                                                                                                                                   g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                50




                                                                                                                                                                                                                                                                     do
                                                                                                                                                                                                                                                                       or
                                                                                                                                                                                                                                                                         Jo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          maximum bouwhoogte (m), maximum bebouwingspercentage (%)




                                                                                                                                                                                                                                                                           nk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                80




                                                                                                                                                                                                                                                                             er
                                                                                                                                                                                                                                                                               bo
                                                                                                                                                                                                                                                                                 s
                                                   Tr
                                                     an
                                                       si
                                                         st
                                                           or
                                                             we
                                                               g




                                                                                                                                                   g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          hartlijn leiding - riool




                                                                                                                                                 we
                                                                                                                                               er
                                                                                                                                             id
                                                                                                                                           le
                                                                                                                                         ge
                                                                                                                                       lf
                                                                                                                                     Ha
                                        WR-A2                                                                                                                                                                                                                                        Algemeen
                                                       5
                                                                                                                                                                                                                                                                eg                                        Ondergrond bestaande bebouwing
                                                                                                                                                                                                                                                              ew
                                                                                                                                                                                                                                                            gs
                                                                                                                                                                                                                                                          ur
                                                                                                                                                                                                                                                        nb
                                                                                                                                                                                                                                                      ke
                                                       5                                                                                                                                                                                            Du




                                                                                                                                                                                                                                                                                           53
                                                                                                                                                                                                                                               we
                                                                                                                                                                                                                                             eu
                                                                                                                                                                                                                                           Ni

          10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          GBK 2013-10-10
                                                                                    10 25




     8c

                                                                                                                                                                                                                                                                                           0         20    40     60   80   100


                                                                                                                      (nv)




                                                                                                   g
                                                                                                 we
                                                                                                                                                                                                        eg




                                                                                               er
                                                                                                                                                                                                      ew
                                                                                                                                                                                                    gs




                                                                                             id
                                                                                                                                                                                                  ur
                                                                                                                                                                                                nb




                                                                                           le
                                                                                                                                                                                              ke




                                                                                         ge
                                                                                                                                                                                            Du




                                                                                       lf
                                                                                                                                                                                       we
                                                                                                                                                                                     eu
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Gemeente




                                                                                     Ha
                                                                                                                                                                                   Ni


                                                                                                                                                                                                             3

                                                                                                                                                                                                                 2




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Nijmegen
                                                                                                                                                                                                                                                                                     ter visielegging m.i.v.    dd:
                                                                                                                                                                                                                                                                                     vaststelling door Raad     dd:                                                bestemmingsplan
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                nr:
                                                  8a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       datum:         24-03-2015
          8

                                                                                                                                                                                                                                                                                     Raad van State             dd:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       gewijzigd:                  Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                nr:
                                                                                                                                                                                                                      5

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       schaal:        1:2000_A3    (NTC)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       get. / gez.:   EF




                                                                                g
                                                                               e
                                                                              w
                                                                             e
                                                                            s
                                                                           g
                                                                          r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       nummer:        449581




                                                                         u
                                                                        b
                                                                       n
                                                                      e
                                                                     k
                                                                    u
                                                                   D
                                                               e
                                                              w
                                                             u
                                                            e
                                                           i
                                                          N
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       cadnr.:        NL.IMRO.0268.BP12004-VG01
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2041 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2042 ======================================================================

<pre>       Beeldkwaliteitplan
      Novio Tech Campus
      Eisen aan de inrichting van het gebied en de architectuur van gebouwen




                                                                               november 2014




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2042 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2043 ======================================================================

<pre>colofon

Nijmegen, november 2014


Beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus
Eisen aan de inrichting van het gebied en de architectuur van gebouwen


NTC BV                          Gemeente Nijmegen
p/a Meander 601                 Korte Nieuwstraat 6
6825 ME Arnhem                  6511 PP Nijmegen
Postbus 5212                    Postbus 9105
6802 EE Arnhem                  6500 HG Nijmegen


www.noviotechcampus.com www.nijmegen.nl
                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2043 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2044 ======================================================================

<pre>           INHOUD                                                                    3

1. Inleiding                                                             4
2. Gebiedsvisie “Knoop Winkelsteeg” | Ruimtelijk concept en dragers      7
3. Plangebied | Ruimtelijke analyse                                    11
4. Strategie | Inrichtingsvisie NTC                                    13
5. Verkaveling | Structuurplan NTC                                     15
6. Eigenschappen inrichting | Beeldkwaliteit openbare ruimte           17
7. Eigenschappen bebouwing | Beeldkwaliteit gebouwen                   33
                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2044 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2045 ======================================================================

<pre>                                                 NXP                                                                                             NXP

                                                                     FTD                                                                                        NTCFTD



4


             afbeelding 1a: terrein NXP (2010) als basis voor de ontwikkeling van de Novio Tech Campus (NTC)                     afbeelding 1b: terrein NXP 2013 met aangrenzend de Novio Tech Campus (NTC)




                                              NXP                                                                                             NXP
                                                              NTC
                                                                                                                                                              NTC
                                                                      FTD                                                                                                FTD




                              afbeelding 1c: terrein NXP 2015 met aangrenzend de Novio Tech Campus (NTC)       afbeelding 1d: terrein NXP in mogelijke eindsituatie met aangrenzend de Novio Tech Campus (NTC)
                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2045 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2046 ======================================================================

<pre>                                             INLEIDING 1                                                                                                                      5

De halfgeleider producent NXP heeft een aantal strategische keuzes gemaakt waardoor de focus op hun terrein in Nijmegen primair ligt
op de gespecialiseerde productie in combinatie met onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten. Een gedeelte van de productieprocessen
stoppen of worden verplaatst naar elders in de wereld. Dit leidt er toe dat faciliteiten onderbenut worden en ook delen van het personeel
overbodig wordt. Deze factoren in combinatie met de vrije ruimte op het terrein maakt een herontwikkeling van het gebied mogelijk.
                                              Deze ontwikkelingen bij NXP bieden mogelijkheden voor          mogelijkheden van de NXP-site werd in 2012 de
                                              de Radboud Universiteit Nijmegen en het Universitair           samenwerkingsovereenkomst tussen de verschillende
                                              Medisch Centrum St. Radboud, die door de spin-off vanuit       partners van de Novio Tech Campus ondertekend.
                                              hun onderzoeksactiviteiten, kleine startende bedrijven zien    De partners binnen de campusontwikkeling zijn de
                                              ontstaan. Voor deze (jonge) bedrijven, die soms vrij snel      provincie Gelderland, de gemeente Nijmegen, NXP,
                                              groeien, zijn er geen faciliteiten of ruimten beschikbaar op   Kadans Biofacilities en de nieuw opgerichte Novio Tech
                                              de campus van de universiteit. Hierdoor zijn zij op zoek       Campus organisatie. In een periode tot en met 2020
                                              naar (goedkope) lab- en cleanroomfaciliteiten om zich van      willen deze partijen het bedrijventerrein herontwikkelen
                                              daaruit als bedrijf te ontwikkelen.                            tot een aantrekkelijke, toekomstgerichte werklocatie voor
                                              De combinatie van beide omstandigheden biedt een               hoogtechnologische en kennisintensieve bedrijven. De
                                              serieuze mogelijkheid voor de herontwikkeling van een deel     belangrijkste doelstelling hierbij is het ontwikkelen van lab-
                                              van de NXP-site tot een Hightech Business-site.                en cleanroomfaciliteiten voor startende bedrijven en voor
                                              Ten behoeve van de uitwerking van de herontwikkelings-         bestaande bedrijven die behoefte hebben aan meer ruimte.
                                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2046 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2047 ======================================================================

<pre>    INLEIDING
      Er   wordt   geen    kantoorruimte    ontwikkeld,    maar    waarbij het station als aanjager voor de toekomstige        M, richt deze aanvraag zich op de aanleg en ontsluiting
      voornamelijk gebouwen voor ontwikkelingsactiviteiten         gebiedsontwikkelingen     zal   gaan   functioneren.   De   van het station en de verknoping van het station met
      binnen een beveiligde en gecontroleerde omgeving.            inrichting van de aangrenzende gebieden dient in            de toekomstige open innovatie campus NTC. Deze
      Het scheppen van de juiste voorwaarden voor innovatie en     het verlengde van de stationsomgeving voldoende             ontwikkeling, samen met het nieuwe elan van gebouw
      samenwerking in de halfgeleiderindustrie en (medische)       flexibiliteit te hebben om het functioneren met minimale    M kunnen een stimulans zijn voor eigenaren, potentiële
      technologie is daarbij uitgangspunt. Novio Tech Campus       ingrepen te waarborgen.                                     ontwikkelaars en/of vestigers om in het gebied te gaan
      richt zich met name op bedrijven die zich bezighouden                                                                    investeren.
      met zogenaamde “toegepaste innovatie, ontwikkeling           Onlangs heeft de ministerie van VROM, de NTC benoemd
      en productie”. Winkelsteeg is daarvoor een geschikte         als één van de acht te herstructureren bedrijventerreinen   Dit beeldkwaliteitplan beschrijft de kaders voor de
      locatie, mede door de nabijheid van universiteitscampus      van nationaal belang. Vanuit het FES-budget voor            inrichting van de nieuwe openbare ruimte en de
      Heyendaal,    het   Business     &   Innovation     Center   2010 is onder voorwaarden een financiële bijdrage           architectuur van te renoveren en nieuw te bouwen
      FiftyTwoDegrees en het al aanwezige bedrijfsleven in de      toegekend. Naast renovatie en hergebruik van gebouw         gebouwen van de Novio Tech Campus.

6     halfgeleiderindustrie (waaronder NXP).
      De Novio Tech Campus is onderdeel van de ontwikkeling
      van het Knooppunt Winkelsteeg met het station Nijmegen                                                                   station Goffert
      Goffert als een belangrijk onderdeel hierin. Dit knooppunt
      is als één van de zes knooppunten opgenomen in het
      regionaal en gemeentelijk ruimtelijk beleid (onder andere
      Structuurvisie Nijmegen, 2010). Station Nijmegen
      Goffert zal een belangrijke bijdrage leveren aan de
                                                                                                                  NXP
      ontwikkeling van het knooppunt Winkelsteeg - NTC. De
                                                                                                                                           NTC
      bereikbaarheid van het gebied wordt sterk verbeterd en
      het gebruik van openbaar vervoer wordt gestimuleerd.
      Op deze knoop komen diverse vervoersmodaliteiten bij                                                                                                FTD
      elkaar zoals trein, bus, auto en fiets. Er wordt ingezet
      op een concentratie van functies met een intensief en
      gemengd programma.
      Het station zal eind 2014 worden opgeleverd met een
      herkenbare uitstraling als baken in het gebied.
      De omliggende gebieden zullen in het verlengde van
      het station geleidelijk van karakter gaan verkleuren,

                                                                                                                                afbeelding 2: plangebied NTC in relatie tot NXP, FTD en station Goffert
                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2047 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2048 ======================================================================

<pre>                       GEBIEDSVISIE
   “KNOOP WINKELSTEEG” 2                                                                                                                        7

Knooppunt Winkelsteeg wordt een betekenis-                                         Ruimtelijk concept
vol en goed bereikbaar gebied waar het goed                                        De hiervoor genoemde thema’s kunnen een plek krijgen in
                                                                                   een eenvoudig en robuust ruimtelijk concept, bestaande uit
werken en verblijven is, en dat naar buiten toe
                                                                                   een stedelijk en groen raamwerk rond ontwikkelgebieden.
zichtbaar en herkenbaar wordt opgenomen
                                                                                   Het ruimtelijk raamwerk zorgt voor een goede verankering
in het stedelijk weefsel. Dit gebied kan                                           in de stad en zorgt voor samenhang tussen de verschillende
naast de directe gebruikers ook betekenis                                          onderdelen in het gebied zelf. Binnen dit raamwerk is
krijgen voor stad en stedeling. Een aantal                                         veel vrijheid voor de manier waarop de deelgebieden op
thema’s is voor een toekomstige stedelijke                                         termijn worden ontwikkeld en inhoud wordt gegeven aan
ontwikkeling van dit gebied belangrijk, zoals                                      de ambities van het knooppunt Winkelsteeg en daarbinnen
                                                                                   de Novio Tech Campus.
meervoudig ruimtegebruik, functiemenging,
fysieke duurzaamheid, versterking van de
relaties met de omgeving, samenhang tussen
plandelen, bereikbaarheid en multimodaliteit,
parkeerstrategie en vernieuwing van het
openbaar gebied.
                                                  afbeelding 3: gebiedskenmerken
                                                                                                                                                    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2048 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2049 ======================================================================

<pre>    GEBIEDSVISIE




8




                                                      afbeelding 4: strategie - de ruimtelijke dragers                                                              afbeelding 5: ontwikkelgebieden

      Ruimtelijke dragers                                              De omliggende wijken en (ontwikkel)gebieden kunnen          Ontwikkelgebieden
      De centrale ruimtelijke drager in het gebied is de               door nieuwe openbare ruimten en routes met elkaar           Binnen de ruimtelijke dragers is ruimte voor de ontwikkeling
      herkenbare inrichting van de openbare ruimte als onderdeel       verbonden worden. Enerzijds worden zo het aangrenzende      van aanvullende en nieuwe (bouw)programma’s. In het
      van het stedelijk landschap. Leidraad hiervoor is de             woongebied Kolpingbuurt en het Goffertpark verbonden        westelijk deel sluiten de ontwikkelgebieden aan bij de
      landschappelijke kwaliteit van het aangrenzende Goffertpark      met Winkelsteeg en de woongebieden Neerbosch-Oost en        ‘plant’ van NXP en bestaan voornamelijk uit laboratoria
      in combinatie met de karakteristieke hoogteverschillen           Heseveld ten noorden van het spoor. Anderzijds worden het   en cleanroom faciliteiten en kunnen gekenmerkt
      en de oude laanstructuren. Door het gehele gebied zijn           nieuwe station Nijmegen Goffert en de ontwikkelgebieden     worden met begrippen zoals industrieel, innovatie, hoog
      de hoogteverschillen voelbaar en beleefbaar wat als              NTC, FTD met elkaar en met de omgeving verbonden.           technologisch, dynamisch en campus. In het oostelijk
      basis kan dienen voor een aangenaam verblijfsklimaat.                                                                        deel bieden de ontwikkelgebieden ruimte voor werken
                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2049 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2050 ======================================================================

<pre>                               GEBIEDVISIE




                                                      9




afbeelding 6: gebiedsvisie NTC, station en omgeving
                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2050 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2051 ======================================================================

<pre>     GEBIEDSVISIE
       en sluiten aan op het bestaande woongebied. Hier geldt
       werken, luwte/rust, groen, landschap en transparantie.
       Tussen deze delen in ligt een ontwikkelingszone waar
       de noord-zuid route voor voetgangers & fietsers en
       het station Nijmegen Goffert komen. In deze zone is
       ruimte voor een verbindende openbare ruimte die, op
       het scheidsvlak van de twee landschapstypen, het
       hoogteverschil beleefbaar kan maken op basis van de
       karakteristieken en landschappelijke kwaliteit van het
       aangrenzende Goffertpark.


       Goffertpark
10     De aanwezigheid van het park de Goffert kan meer
       benut worden als een herkenbaar gebiedsmerk van het
       te ontwikkelen gebied. Middels interessante, duidelijke
       en veilige routes kunnen op een parkachtige wijze
       verschillende planonderdelen gekoppeld worden aan
       het park. Hierbij kan worden aangesloten op bestaande
       routes en lijnen in de omgeving en door het park. Samen
       met de verschillende nieuwe bouwmassa’s ontstaat op
       deze manier een organische verbinding met het stedelijk
       weefsel, waardoor het gebied beter in de omgeving past.
                                                                                                                                   afbeelding 7: visualisatie station Goffert

       Station Goffert                                               Het station is met gebouw M op de NTC, de eerste fase
       Het station ligt als centraal element tussen de ruimtelijke   van het ruimtelijk raamwerk en zal daardoor de toon gaan
       dragers en de verschillende ontwikkelgebieden en zal daar-    zetten voor de uitstraling en de kwaliteit van de openbare
       door vooruitlopend op de ruimtelijke ontwikkeling als spil    ruimte. Het station en zijn omgeving zijn representatief en
       en representatieve aanjager van gebiedsontwikkeling gaan      herkenbaar en maakt van het gebied een plek in de stad om
       functioneren.                                                 te werken, te reizen en te verblijven.
                                                                                                                                                                                Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2051 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2052 ======================================================================

<pre>                                             PLANGEBIED 3                                                                                                                                       11

                                                                  Bestaande situatie – gebiedskenmerken                         gezondheidsinstituten (waaronder het Canisius-Wilhelmina
                                                                  Het plangebied voor de Novio Tech Campus is gelegen           Ziekenhuis, Sanadome, Pompekliniek en het Riagg) in
                                                                  ten zuidwesten van het centrum van Nijmegen op het            ‘groene kamers’. Uiteindelijk gaat dit in het zuidwesten over
                                                                  grensvlak van de centrale ‘stadsas’ (Graafseweg, singels,     in het bedrijventerrein Winkelsteeg (waar NXP deel vanuit
                                                                  A325), de regionale spoorlijn Wijchen-Zevenaar en de (na      maakt).
                                                                  opening van de nieuwe stadsbrug) steeds belangrijker
                                                                  wordende ringweg (de groene route), met onder andere de       Opmerkelijk    in   het   aangrenzende     gebied    is   het
                                                                  Neerbosscheweg door Nijmegen. Het gebied is gesitueerd        hoogteverschil. Dit gebied ligt aan de rand van een
                                                                  te midden van verschillende stedelijke elementen en           puinwaaier die aan het eind van de IJstijd achter de
                                                                  bijbehorende sferen. Ten noorden en oosten liggen             stuwwal in Nijmegen-oost is ontstaan. Het gebied bevindt
                                                                  woonbuurten met een uiteenlopende ruimtelijke opzet.          zich daarmee op de geomorfologische overgang van een
                                                                  Heseveld en de Kolpingbuurt hebben het karakter en opzet      hoog en droog gebied in het oosten naar een laag en nat
                                                                  van een tuinwijk, terwijl de wijk Neerbosch-oost gekenmerkt   gebied in het westen (het oude rivierkleilandschap). Het
                                                                  wordt door de structuur van een CIAM-wijk.                    totale terrein van NXP wordt plaatselijk omzoomd door
                                                                                                                                groenstroken en bomen. Met name aan de noordzijde
                                                                  Ten zuidoosten is een groene zone met het Goffertpark         van het NXP terrein vormt het spoortalud een dominante,
                                                                  (NEC-stadion en de weide voor allerlei evenementen zoals      groene begrenzing.
                                                                  popconcerten en het circus) en een deel met zorg- en
afbeelding 8: locatie van knoop Winkelsteeg met NTC in Nijmegen




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                     Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                  beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2052 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2053 ======================================================================

<pre>     PLANGEBIED

       Ruimtelijke analyse                                                                                                                         Een groot deel van het zuidoostelijke kwadrant wordt
       De indeling van het NXP terrein bestaat uit een rechthoekige                                                                                afgestoten en vormt de basis voor de Novio Tech Campus.
       raster van infrastructuur dat is opgevuld met gebouwen,                                                                                     Ondanks het duidelijke patroon van infrastructuur en de
       parkeren en plaatselijk groen. De oriëntatie van het raster                       NX                                                        centrale ontsluiting op het assenkruis ontbreekt het in het
                                                                                           P
       en daarmee de gebouwen is zuidoost-noordwest. Aan                                                                                           gebied aan een duidelijke kern en objecten ter oriëntatie in
       het hoofd van het terrein, in de noordwesthoek tegen het                                                                                    het gebied. Door het afstoten van een deel van het gebied
       spoortalud, staat het grootste gebouw, de chipfabriek                                                                           D           en daarmee de inpassing van nieuwe hekwerken binnen
                                                                                                                                    FT             het bestaande stratenpatroon zal dit nog meer versterkt
       (voor de productie van chips). In de zuidoost hoek tegen
       het terrein aan staat het nieuwste gebouw, Fifty Two                                                                                        worden.
       Degrees. De bebouwing op het terrein is zeer divers, met
       verschillende bouwstijlen en bouwperiodes, maar kenmerkt
       zich door een sterk industrieel karakter. Dit wordt versterkt
12     door de bovengrondse leidingbruggen, waarover een
       groot aantal buizen en pijpen de verschillende gebouwen                                    afbeelding 10: ruimtelijke analyse NXP terrein
       verbinden.
                                                                               Het huidige terrein wordt volledig omgeven door een
                                                                               hoog hekwerk, waarmee het zich afkeert en afschermt
                                                                               van de omgeving. Het nieuw te ontwikkelen gebied zal
                                                                               juist openbaar zijn en daarmee worden geïntegreerd in
                                                                               de omgeving met koppelingen aan bestaande en nieuwe
                                                                               routes.
                                                                               Het bestaande terrein heeft een duidelijke hoofdentree
                                                                               aan de noordwestzijde in de directe nabijheid van de
                                                                               chipfabriek. Centraal over het NXP terrein ligt een groot
                                                                               assenkruis van wegen dat het totale terrein verdeeld in
                                                                               4 kwadranten. Binnen de vier kwadranten is het patroon
                                                                               van wegen en gebouwen verfijnd in een rasterpatroon.
                                                                               In het noordwestelijke kwadrant ligt de chipfabriek en
                                                                               het hoofdkantoor. In het zuidwestelijke kwadrant liggen
                                                                               de belangrijkste ondersteunende voorzieningen met
                                                                               grondstoffen voor de fabriek en de parkeervoorzieningen
                                                                               voor de medewerkers.
            afbeelding 9: leidingbruggen tussen de gebouwen over het terrein                                                                       afbeelding 11: gebouwen met een sterk industrieel karakter




                                                                                                                                                      AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2053 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2054 ======================================================================

<pre>                                                      STRATEGIE 4                                                                                                                      13

De gebiedsvisie gaat uit van het aansluiten van de              worden omgevormd naar een meer open en groene              Inrichtingsvisie
NTC op de omgeving en daarmee het integreren in                 campus. Een campus die bovendien goed bereikbaar is        In het verlengde van het assenkruis over het totale
het stedelijk weefsel. In de strategie wordt er daarom          vanwege de realisatie van een stadsregiostation, goede     NXP terrein, krijgt het kwadrant van de NTC een eigen
gekozen voor het realiseren van een robuust ruimtelijk          aansluitingen op buslijnen en fietsroutes en de ligging    assenkruis, als groene hart van de nieuwe campus
raamwerk in het plangebied dat aansluiting zoekt bij de         aan twee belangrijke hoofdaders van Nijmegen (de           (zie afbeelding 12). Het assenkruis wordt gevormd
ruimtelijke structuur van de stad.                              Graafseweg en Neerbosscheweg).                             door paden en groen die zijn opgespannen tussen de
                                                                                                                           bestaande bebouwing waaronder het gerenoveerde
Het   naastgelegen       station   zal     functioneren   als   Vanuit de hiervoor geformuleerde strategie kunnen          “gebouw M” en het “FiftyTwo Degrees” gebouw. Vanaf
een ruimtelijke aanjager voor de ontwikkeling van               concrete ambities worden bepaald voor de uitstraling en    het assenkruis loopt een lange lijn, in aansluiting op de
het gebied, omdat het station en de omliggende                  herkenbaarheid van de Novio tech Campus in zowel de        bestaande structuur naar het nieuwe station Nijmegen
gebiedsontwikkelingen elkaar versterken. Enerzijds              architectuur als de (openbare) buitenruimte. Belangrijke   Goffert (zie afbeelding 13, 14 en 15).
draagt de gebiedsontwikkeling bij aan een levensvatbaar         elementen hierin zijn de inpassing binnen de ruimtelijk
station. Anderzijds zorgt het station voor een stedelijke       dragers;   de   herkenbaarheid,   de   landschappelijke    In het hart van de groene campus kunnen in de vier
ontmoetingsplek en betere bereikbaarheid, waardoor er           karakteristieken van het gebied en de aansluiting op       kwadranten van het assenkruis nieuwe gebouwen
een aantrekkelijk werklocatie voor hoog technologische          routes en verbindingen. Daarnaast zijn ook de inpassing    worden gerealiseerd. Deze gebouwen staan primair
en    kennisintensieve     bedrijven:      het   multimodaal    en aansluiting van gebouwen op elkaar en de omgeving       langs de buitenrand van de kwadranten haaks op
knooppunt    Winkelsteeg      –    Novio     Tech   Campus      belangrijk voor de uitstraling en herkenbaarheid van de    Gebouw M.
ontstaat. Hiervoor zal de komende jaren het gebied              Novio Tech Campus.




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                            Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                           beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2054 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2055 ======================================================================

<pre>     STRATEGIE
       Rondom de middenas van het assenkruis, opgespannen                                                n
                                                                                                    mege
       tussen de entree van FTD en de voordeur van gebouw                                    h - Nij
                                                                                   n   Bosc                          Ne
                                                                            ijn De                                       er
       M, zal groen (een beeldbepalende boomstructuur)             S   poorl                                               bo
                                                                                                                             ss
       domineren (zie afbeelding 14).                                                                                            ch
                                                                                                                                       ew
                                                                                                                                            eg

       In de overgang van de campus naar het hoger gelegen




                                                                                                                                                               M
       spoor, in aansluiting op het station, zal er een gebouw




                                                                                                                                                                 uw
                                                                                                                                                              bo
       worden gerealiseerd waarin een grote diversiteit aan




                                                                                                                                                            ge
       bedrijvigheid een plek kan krijgen. De bedrijvigheid
                                                                                                                                             eg
                                                                                                                                         ew
                                                                                                                                                                                          FT
       zal zich primair richten op het campus concept van                                                                              gs                                                   D
                                                                                                                                   r
       NTC. Door de ligging tussen sterk verschillende                                                                          bu
                                                                                                                            en
                                                                                                                         Duk
       maaiveldhoogten is een gebouw met een grotere                                                                we
                                                                                                               eu
14     overstijgende   eigen   bouwhoogte     vereist   om   de                                              Ni
       herkenbaarheid te versterken. De grotere hoogte komt
       voort vanuit de markering van de plek. Een begeleidend
       gebouw met een grotere herkenbaarheid is daarom op                                   afbeelding 12: dubbel assenkruis NXP en NTC                                  afbeelding 13: inrichtingsvisie NTC

       dit punt gewenst. Deze locatie vormt de overgang van
       de campus naar het station, waarmee het tevens een
       ontmoetingsplaats vormt in de omgeving.
       Het totale terrein zal openbaar toegankelijk zijn. Hekken
       zijn, in tegenstelling tot de hekken rondom het NXP
       terrein, op de campus niet aanwezig. Over de inrichting
       en het beheer van de campus worden vooraf afspraken




                                                                                         M
                                                                                                                                                               M




       gemaakt met de gebruikers en exploitanten.




                                                                                         uw
                                                                                                                                                               uw




                                                                                        bo
                                                                                                                                                             bo




                                                                                       ge
                                                                                                                                                            ge




                                                                                                                             FT                                                            FT
                                                                                                                                D                                                            D




                                                                                               afbeelding 14: groenstructuur in assenkruis          afbeelding 15: verkaveling NTC (bestaand en nieuwbouw)




                                                                                                                                                  AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2055 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2056 ======================================================================

<pre>                                       VERKAVELING 5                                                                                                                            15

Centraal assenkruis en groenstructuur                                                                                het realiseren van nieuwe bebouwing. Het assenkruis
In tegenstelling tot het NXP terrein is de Novio Tech                                                                wordt voor de helft omgeven door bestaande industriële
Campus opgebouwd rondom een centraal hart in het                                                                     gebouwen die grotendeels blijven staan en zullen
gebied, dat duidelijk herkenbaar is als middelpunt van         4                                                     worden gerenoveerd om deze opnieuw uit te geven (2).
de campus. Vanuit het hart verbindt het assenkruis de                                                                Bij de entree van de campus op een representatieve
verschillende delen van de campus met elkaar. Het                                                                    zichtlocatie, ligt een kavel voor het realiseren van een
assenkruis en de verbinding met het station worden                                                                   representatief (“entree”)gebouw (3). Op de kop van de
gekoppeld aan een sterke groenstructuur. Hiermee
                                                                                   2                                 campus bij het station is een groot perceel beschikbaar
worden   de   belangrijkste   verbindingen   en   (zicht)                                                            voor het realiseren van een herkenbaar gebouw. Dit
assen over de campus begeleidt door een herkenbare
                                                                     2                                               gebouw zal een ingetogen herkenningspunt vormen
groenstructuur.                                                                                                      langs het spoor, als entree naar de campus vanuit het
                                                                               1                                     noorden (4).
Uitgeefbaar gebied en bebouwing
Binnen de totale campus zijn een viertal gebieden                                                                    Ontsluiting
met een eigen herkenbare identiteit te onderscheiden.
                                                                       3                                             De ontsluiting van het gebied voor gemotoriseerd verkeer
De verkaveling van de campus is opgebouwd vanuit                                                                     wordt gecombineerd met de ontsluiting van FiftyTwo
het assenkruis. Rondom het assenkruis, in de vier                                                                    Degrees, en sluit aan op de Nieuwe Dukenburgseweg.
kwadranten (1), liggen uitgeefbare kavels met ruimte voor
                                                            afbeelding 16: verkaveling NTC (bestaand en nieuwbouw)




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                     Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2056 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2057 ======================================================================

<pre>     VERKAVELING
                                                                                     voorbeeld van “gebouw M”). Verder worden er op de campus
                                                                                     een aantal centrale parkeervoorzieningen gerealiseerd.
                                                                                     Deze parkeervoorzieningen liggen op maaiveld en/of
                                                                                     worden gerealiseerd in een gebouwde parkeervoorziening
                                                                                     (ondergronds of gestapeld door middel van bijvoorbeeld een
                                                                                     dek).
                                                                                     Er is inmiddels een parkeervoorzieningen aanwezig. Aan de
                                                                                     zuidwestzijde van de campus, rondom het uiteinde van de
                                                                                     westelijke poot van het assenkruis ligt een parkeerterrein met
                                                                                     150 parkeerplaatsen. Dit parkeerterrein zal de bezoekers van
                                                                                     de westzijde van de campus bedienen. Dit parkeerterrein
                                                                                     is echter grotendeels toebedeeld aan de gebruikers en

16                                                                                   bezoekers van “gebouw M”. Dit parkeerterrein kan worden
                                                                                     uitgebreid door het te voorzien van een parkeerdek (dit is in
                                                                                                                                                            verblijfsgebieden
                                                                                     het bestemmingsplan mogelijk gemaakt). Aan de noordzijde
                                                                                     van de campus, aan de voet van het station, ligt ook een               bebouwing

                                                                                     locatie voor een parkeerterrein dat de noord en oostzijde van          grens NTC/ NXP
                                                                                     de campus zal bedienen. De grootte van het parkeerterrein
        afbeelding 17: ontsluiting auto’s (rood) en langzaam verkeer (geel/oranje)                                                                                               afbeelding 18: verblijfsgebieden NTC
                                                                                     is mede afhankelijk van de nieuwbouw die hier aan de
       Voor langzaam verkeer wordt er ook een aansluiting                            noordzijde van de campus zal worden gerealiseerd.                een eigen fietsroute gekoppeld aan de campus. Tussen
       gerealiseerd in het noordwesten vanaf het nieuwe Station                      Wanneer de noordelijke kavel volledig bebouwd zal worden,        de te behouden gebouwen BY en BZ en de te renoveren
       Nijmegen Goffert, dat vanaf eind 2014 zal functioneren                        zal er onder het gebouw een gebouwde parkeervoorziening          gebouwen A en G, ligt een straat voor langzaam verkeer
       in een dienstregeling waarbij er ieder kwartier een trein                     gerealiseerd moeten worden. Een overkluizing van het             waar het overige (vracht)autoverkeer te gast is. Deze
       stopt. Dit maakt de campus tot een voor alle modaliteiten                     parkeerterrein door een gebouw is ook mogelijk.                  straat is de directe koppeling van de campus aan het
       goed bereikbare plek in de stad.                                                                                                               station voor voetgangers en fietsers en wordt ingericht
                                                                                     Langzaam verkeer routes                                          met kenmerkend en herkenbaar groen, waarmee ook de
       Parkeervoorzieningen                                                          De routes over het terrein voor voetgangers en fietsers          stationsomgeving wordt ingericht.
       Het parkeren, behorend bij de bedrijven op de campus,                         worden op verschillende manieren gerealiseerd. De                Naast de hiervoor genoemde straat van en naar het
       wordt primair op eigen terrein georganiseerd. Deze                            routes voor fietsers zijn gekoppeld aan de autoroutes,           station is het assenkruis over de campus ingericht voor
       parkeervoorziening kan direct grenzen aan het gebouw                          waarbij de fietspaden vanaf de hoofdontsluiting vrijliggend      voetgangers. Het assenkruis vormt een mooie route door
       maar ook elders op de campus worden ingepast (naar                            zijn. Over de ontsluitingswegen naar “gebouw M” rijden de        het groen waarover voetgangers zich makkelijk over de
                                                                                     fietsers over de rijbaan. Het station wordt door middel van      campus kunnen verplaatsen.




                                                                                                                                                        AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2057 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2058 ======================================================================

<pre>              EIGENSCHAPPEN
                   INRICHTING 6                                                                                                                                                                    17

Op basis van de strategie op de inrichting en het verkave-      Waar de infrastructuur, het groen en de kavels voornamelijk          Hergebruik materiaal
lingsplan worden in dit hoofdstuk de eigenschappen van de       naast elkaar worden gerealiseerd zal het straatmeubilair             Het terrein van de NTC was onderdeel van het
inrichting van de (openbare) buitenruimte van de Novio Tech     overkoepelend over alle inrichtingen worden toegepast.               bestaande terrein van NXP, en daarom al van een
Campus beschreven. De inrichtingseigenschappen voor de                                                                               inrichting   en   materialisatie   voorzien.   Daar   waar
toe te passen materialen worden naar materiaalfactsheets        Criteria bij de inrichting                                           het mogelijk is en de materialen aansluiten bij de
vertaald. Deze factsheets worden gebruikt bij de inrichting                                                                          inrichtingskarakteristieken wordt er naar gestreefd
van de buitenruimte voor het toepassen van bestratingen,        “High Tech” imago                                                    een deel van deze inrichtingsmaterialen opnieuw te
groen en straatmeubilair.                                       De NTC zal een bedrijvencampus voor high tech bedrijven              gebruiken op de campus.
Op de campus zijn vier typen inrichting te onderscheiden:       worden. De inrichting van de openbare buitenruimte zal hierbij
(bouw)kavels (of uitgeefbaar gebied) infrastructuur, groen en   aan gaan sluiten. Het high tech imago van de campus in               Aansluiten bij de omgeving
straatmeubilair. Het ‘uitgeefbare gebied’ valt niet onder de    combinatie met de karakteristieke bedrijvigheid wordt bij de         De inrichting van de campus zal in materialisatie
eigenschappen van de inrichting van de buitenruimte, maar       inrichting vertaald naar een sterk functionele inrichting. Hierbij   aansluiting zoeken bij de inrichting van het totale gebied,
wordt beschreven in het betreffende kavelpaspoort van           worden enerzijds materialen met een hoogwaardige uitstraling         zoals beschreven in de strategie. Met name een aantal
het bouwperceel. De inrichting van de ‘infrastructuur’ heeft    gebruikt in aansluiting bij het high tech karakter. Anderzijds       kenmerkende onderdelen van de inrichting van de
betrekking op alle verhardingen voor voetpaden, fietspaden,     worden materialen toegepast met een sobere uitstraling die           openbare ruimte rondom station Goffert (realisatie in
parkeerplaatsen en rijwegen. Het inrichtingstype ‘groen’ gaat   passen bij het industriële karakter. De twee-eenheid tussen          2014) zal ook op de campus worden doorgezet.
over alle overige buitenruimte bestemd voor groen zoals         hoogwaardig en sober wordt uitgewerkt voor zowel de
bomen.                                                          verhardingen, de groenelementen als het straatmeubilair.




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                        beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2058 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2059 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING

       Groen
       De belangrijkste karakteristiek van een campus is de
       groene uitstraling van de inrichting. In combinatie met
       de functionele inrichting, zoals hiervoor beschreven,
       is er voor gekozen om met name de voetgangers- en
       verblijfsgebieden van de NTC te voorzien van een
       kenmerkende groene inrichting.


       Hierna worden de te gebruiken materialen nader
       gespecificeerd voor de volgende elementen:


       Infrastructuur / verhardingen
18     - Rijbaan
       - Trottoirs aan de rijbaan
       - Vrijliggende voetpaden
       - Fietspaden
       - Parkeerplaatsen
       - Kantopsluitingen


       Groen
       - Hoofdstructuur bomen
       - Solitaire bomen en boomgroepen
       - Hagen
       - Overig groen


       Straatmeubilair
       - Straatverlichting
       - Banken
       - Prullenbakken
       - Afzetpalen
       - Overig
                                                                                                      MATERIALISATIE




       - Kunst
                                                                     afbeelding 19: inrichtingsplan NTC




                                                                 AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2059 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2060 ======================================================================

<pre>                                                                                                          EIGENSCHAPPEN INRICHTING


                                                                        1. BESTRATING | STELCONPLAAT
                                                                        Type materiaal:
                                                                        - Stelcon betonplaat
                                                                        Naam:
                                                                        - Stelconplaat
                                                                        Materiaalsoort:
                                                                        - beton met stalen rand)
                                                                        Kleur:
                                                                        - grijs met bruin stalen rand
                                                                        Formaat:                                                               19
                                                                        - 1,99 x 1,99 meter
                                                                        Verband:
                              foto: bestaande situatie stelcon platen
                                                                        - recht in lijn tegen betonband
                                                                        Leverancier:
                                                                        - hergebruik op het werk (Stelcon)
                                                                        Toepassing:
                                                                        - op aanliggende voetpaden langs rijbaan
                                                                        Afbeelding:
                                                                        - foto (bestaande situatie) en referentiebeeld
                                                                        Opmerkingen / bijzonderheden:
                                                                        - de stelconplaten met bijzonder afmetingen en vormen toepassen op
                                                                         plaatsen waar dit wenselijk en passend is bij de situatie.




                      referentiebeeld: toepassing van Stelcon platen




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2060 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2061 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING


       2. BESTRATING | GEBAKKEN KLINKER
       Type materiaal:
       - gebakken klinker dikformaat
       Materiaal soort:
       - gebakken steen
       Kleur:
       - rood/bruin
       Formaat:
       - dikformaat (200 x 68 x 85/98 mm)
20     Verband:
       - elleboogverband
       Leverancier:
                                                                    foto: bestaande situatie gebakkken klinkers
       - hergebruik op het werk
       Toepassing:
       - hoofdrijbaan
       Afbeelding:
       - foto’s bestaande situatie
       Opmerkingen / bijzonderheden
       - de verschillende kleuren klinkers door elkaar gebruiken.




                                                                    foto: bestaande situatie gebakkken klinkers




                                                                                                                  AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2061 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2062 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                         EIGENSCHAPPEN INRICHTING



                                                                                                     3. BESTRATING | BETONSTEEN
                                                                                                     Type materiaal:
                                                                                                     - hoogwaardige betonsteen
                                                                                                     Materiaal soort:
                                                                                                     - betonsteen met toeslag en toplaag bewerking
                                                                                                     Naam:
                                                                                                     - Palladio (Metten)
                                                                                                     Kleur:
                                                                                                     - antraciet (kleurcode 13.05),
                                                                                                     - donker grijs (kleurcode 13.01),
                                                                                                                                                                                     21
                                                                                                     - licht grijs (kleurcode 11.05)
                                             foto: Palladio stenen in gemêleerd halfsteens verband
                                                                                                     Formaat:
                                                                                                     - 10 x 50 x 12 cm (bxlxh)
                                                                                                     Verband:
                                                                                                     - halfsteens wildverband:
                                                                                                       • 50% antraciet (kleurcode 13.05),
                                                                                                       • 25% donker grijs (kleurcode 13.01),
                                                                                                       • 25% licht grijs (kleurcode 11.05).
                                                                                                     Leverancier:
                                                                                                     - Metten Stein + Design
                                                                                                     Toepassing:
                                                                                                     - de vrijliggende voetpaden en als bies langs de stelconplaten van de aan-
                                                                                                       liggende voetpaden (toe te passen breedte 70 cm)
                                                                                                     Afbeelding:
                                                                                                     - referentiebeelden
                                                                                                     Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                                                     - bij paden toepassen haaks op de looprichting, als bies parallel aan looprichting
     foto: Palladio stenen in drie kleuren                                   foto: Palladio stenen




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2062 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2063 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                   BUITENRUIMTE


       4.       BESTRATING | BETONTEGEL
       Type materiaal:
       - betontegel
       Materiaal soort:
       - beton
       Naam:
       - zeskantsteen
       Kleur:
       - rood en grijs
22     Formaat:
       - 26 x 26 x 8 cm
       Verband:
                                                                                     foto: bestaande situatie zeskantsteen in honingraadverband
       - honingraad verband
       Leverancier:
       - hergebruik op het werk
       Toepassing:
       - vrijliggende fietspaden
       Afbeelding:
       - foto’s bestaande situatie
       Opmerkingen / bijzonderheden
       - de verschillende kleuren die beschikbaar zijn door elkaar als wildverband
         toepassen.




                                                                                     foto: bestaande situatie zeskantsteen in honingraadverband




                                                                                                                                    AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2063 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2064 ======================================================================

<pre>                                                                                                                       EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                          EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                                     BUITENRUIMTE
                                                                                                                                        INRICHTING


                                                                                        5. BESTRATING | KANTOPSLUITING
                                                                                        Type materiaal:
                                                                                        - kantopsluiting
                                                                                        Materiaal soort:
                                                                                        - beton
                                                                                        Naam:
                                                                                        - brede trottoirband
                                                                                        Kleur:
                                                                                        - antraciet grijs
                                                                                        Formaat:                                                                       23
                                                                                        - 28/30 x 12/24 x 100 cm (bxhxl)
                                                                                        Verband:
           referentiebeeld: toepassing doorgaande brede band (kantopsluiting rijbaan)
                                                                                        - doorgaande aansluitende lange lijnen
                                                                                        Leverancier:
                                                                                        - Struyk Verwo
                                                                                        Toepassing:
                                                                                        - kantopsluiting van de rijbanen (tussen rijbaan en trottoir of groenstrook)
                                                                                        Afbeelding:
                                                                                        - referentiebeelden toepassing brede band.
                                                                                        Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                                        - aansluitingen in de bandenlijn toepassen door middel van bochtbanden
                                                                                         en hoek- en eindstukken (geen zaag- en slijpwerk).
                                          referentiebeeld: maatvoering betonbanden




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                            Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                            beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2064 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2065 ======================================================================

<pre>  EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                BUITENRUIMTE


     6. BESTRATING | BETONSTRAATSTEEN
     Type materiaal:
     - betonstraatsteen
     Materiaal soort:
     - betonsteen met toeslag en topbewerking tot een uitstraling van gebakken
     steen
     Naam:
     - Retron Stretto
     Kleur:
     - stretto antraciet
24   - stretto rood-zwart
     - stretto donkerrood
     - stretto donkergeel                                                                                                           referentiebeeld: kleuren en uitstraling van Retro stretto stenen
     Formaat:
     - dikformaat: 21x7x8 cm (lxbxh)
     Verband:
     - halfsteens- en elleboogverband
     Leverancier:
     - MBI de steenmeesters
     Toepassing:
     - parkeerterreinen:
       • vlakken van de parkeervakken in antraciet
       • rijbaan in rood/zwart en donkerrood
       • parkeervakkaders en goten: donkergeel (75%) en donkerrood (25%)
     		gemêleerd.
     Afbeelding:
     - foto / referentiebeeld
     Opmerkingen / bijzonderheden:
                                                                                 foto: toepassing van MBI Retro stretto in Waalformaat
     - rijbaan in twee kleuren gemêleerd toepassen in elleboogverband.




                                                                                                                                 AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2065 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2066 ======================================================================

<pre>                                                                                                               EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                  EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                             BUITENRUIMTE
                                                                                                                                INRICHTING


                                                                                  7. BESTRATING | SIERTEGEL
                                                                                  Type materiaal:
                                                                                  - siertegel
                                                                                  soort:
                                                                                  - beton
                                                                                  Naam:
                                                                                  - grootformaat
                                                                                  Kleur:
                                                                                  - antraciet (donker)
                                                                                  Formaat:                                                                   25
                                                                                  - 100 x 100 x 12/15 cm (bxlxd)
                                                                                  Verband:
              foto: toepassing donkere grootformaat betontegels bij “gebouw M”
                                                                                  - rasterpatroon
                                                                                  Leverancier:
                                                                                  - nader te bepalen
                                                                                  Toepassing:
                                                                                  - (verblijfs)pleinen bij de verschillende entrees van de gebouwen
                                                                                  Afbeelding:
                                                                                  - foto van toepassing en referentiebeelden grootformaat tegels.
                                                                                  Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                                  - Aandachtvoor de dikte van de tegels in verband met de overrijdbaarheid

                                        referentiebeeld: grootformaat siertegel




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2066 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2067 ======================================================================

<pre>  EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                BUITENRUIMTE


     8. GROEN | BODEMBEDEKKER
     Type materiaal:
     - bodembedekker
     Materiaal soort:
     - lage kruipende beplantingen
     Naam:
     - Pachysandra terminalis ‘Green carpet’
     Kleur:
     - groen (wit bloeiend)
26   Formaat:
     - Potmaat P9
     - hoogte tot 20 cm                                                       referentiebeeld: pachysandra vlakvullend

     Verband:
     - vlakvullend 9 st. per vierkante meter
     Leverancier:
     - nader te bepalen
     Toepassing:
     - onder de bomen op het parkeerterreinen en in de bermen tussen
     haag en
      parkeervakken.
     Afbeelding:
     - referentiebeelden
     Opmerkingen / bijzonderheden
     - plantvakken onder bomen vlakvullend dicht aanplanten
                                                                               referentiebeeld: deken van pachysandra




                                                                       AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2067 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2068 ======================================================================

<pre>                                                                                                     EIGENSCHAPPEN
                                                                                                        EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                   BUITENRUIMTE
                                                                                                                      INRICHTING


                                                                       9. GROEN | HAAG
                                                                       Type materiaal:
                                                                       - haag
                                                                       Materiaal soort:
                                                                       - dichte fijnvertakte, bladverliezende haag
                                                                       Naam:
                                                                       - Fagus sylvatica (beuk)
                                                                       Kleur:
                                                                       - groen (geel blad in de herfst – bruin blad in de winter)
                                                                       Formaat:                                                                27
                                                                       - aanplantformaat: 80/120 cm
                          foto: beukenhaag in zomer en winterbeeld      • 5 st. per meter per rij
                                                                        • snoeien tot 100/120 cm
                                                                       Verband:
                                                                       - driehoeksverband in 5 rijen bij een breedte van 2,0 meter
                                                                       - driehoeksverband in 2 rijen bij een breedte van 1,0 meter
                                                                       Leverancier:
                                                                       - nader te bepalen
                                                                       Toepassing:
                                                                       - langs rijbaan en rondom parkeerterreinen
                                                                       Afbeelding:
                                                                       - referentiebeelden
                                                                       Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                       - De hagen aanplanten met draadpaal om doorlopen te voorkomen.
                  referentiebeeld: hoogte van plantgoed bij aanplant   - Aandacht voor de toepassing van de breedte van de haag in het
                                                                       gebied.




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2068 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2069 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                   BUITENRUIMTE


       10. GROEN | BOOM
       Type materiaal:
       - boom
       Materiaal soort:
       - zuilvormige opgaande boomvorm
       Naam:
       - Carpinus betulus ‘Frans Fontaine’ (slanke zuil haagbeuk)
       Kleur:
       - groen (geel in de herfst)
28     Formaat:
       - plantmaat 30 / 35 (max. hoogte ca 10 -15 meter)
       Verband:                                                            referentiebeeld: zuilvormige bomen in een (dubbele) rij

       - (dubbele) rij om de 8 meter
       Leverancier:
       - nader te bepalen
       Toepassing:
       - bomen in assenkruis en op/langs parkeerterrein(en)
       Afbeelding:
       - referentiebeelden
       Opmerkingen / bijzonderheden
       - de bomen zijn bij voorkeur laag vertakt. De kroon begint op een
       hoogte
         van maximaal 2 meter


                                                                           referentiebeeld: Haagbeuk - Carpinus betulus frans fontaine




                                                                                                                           AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2069 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2070 ======================================================================

<pre>                                                                                                               EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                  EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                             BUITENRUIMTE
                                                                                                                                INRICHTING


                                                                                11. STRAATMEUBILAIR | AFVALBAK
                                                                                Type materiaal:
                                                                                - afvalbak & peukenpaal
                                                                                Materiaal soort:
                                                                                - staal
                                                                                Naam:
                                                                                - Quadrat met kap
                                                                                - Cubic peukenpaal
                                                                                Kleur:
                                                                                - antraciet                                                                                29
                                                                                Formaat:
         afmetingen afvalbak Quadrat     Quadrat in grijs met twee openingen    - 37 x 37 x 90 cm (bxlxh)               foto: Quadrat in twee kleuren grijs met een logo

                                                                                - 18/26 x 12 x 91 cm (bxlxh)
                                                                                Verband:
                                                                                - afvalbak bij iedere bank en langs belangrijke looproutes
                                                                                - peukenpaal bij entrees en wachtruimten
                                                                                Leverancier:
                                                                                - Grijsen
                                                                                Toepassing:
                                                                                - 10 stuks verspreid over het terrein
                                                                                Afbeelding:
                                                                                - zie referentiebeelden
                                                                                Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                                - op betonvoet in het straatwerk plaatsen.
         afmetingen peukenpaal Cubic   peukenpaal Cubic in grijs gepoedercoat    Op de bak kan het NTC logo worden uitgefreesd (zie voorbeeld)




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                       beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2070 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2071 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                   BUITENRUIMTE


       12. STRAATMEUBILAIR | VERLICHTING
       Type materiaal:
       - straatverlichting
       Materiaal soort:
       - aluminium mast met armatuur
       Naam:
       - armatuur: ARC met LED verlichting
       - mast: RIO of vergelijkbaar.
       Kleur:
       - armatuur: antraciet
30                                                                                      referentiebeeld: armatuur Arca (met vlak glas)                     referentiebeeld: armatuur Arca (met lichtgebogen glas)
       - mast: antraciet
       Formaat:
       - 6 meter masten langs rijbaan
       - 4 meter masten langs trottoirs
       Verband:
       - eenduidige lange lijnen zonder verspringingen met een constante                referentiebeeld: lichtaramtuur Arca in drie varianten (voorkeur heeft de vlak glas uitvoering - afh. van de lichtberekeningen)
         tussenafstand op basis van lichtberekening. De masten zijn conisch
         waarbij de uithouder tenminste 15 cm onder de top haaks doorsteekt.
       Leverancier:
       - Indal industria voor armaturen, masten nader te bepalen.
       Toepassing:
       - langs rijbanen, voetpaden en verspreid over een parkeerterrein
       Afbeelding:
       - zie referentiebeelden met armatuur en masttype (beeld is bepalend)
       Opmerkingen / bijzonderheden
       - Waar mogelijk masten met dubbele arm plaatsen om het aantal masten te beper-
                                                                                        referentiebeeld: masttype RIO met armatuur Arca
         ken. Masten zijn qua vormgeving gelijk aan RIO. LED verlichting toepassen.




                                                                                                                                             AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2071 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2072 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                  EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                                                     EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                                                                BUITENRUIMTE
                                                                                                                                                                   INRICHTING


                                                                                                                     13. STRAATMEUBILAIR | BANKEN
                                                                                                                     Type materiaal:
                                                                                                                     - banken
                                                                                                                     Materiaal soort:
                                                                                                                     - staal en hout met een robuuste uitstraling
                                                                                                                     Naam:
                                                         referentiebeeld: robuuste bank met rugleuning 300 cm lang
                                                                                                                     - nader te bepalen
                                                                                                                     Kleur:
                                                                                                                     - antraciet en hout
                                                                                                                     Formaat:                                                              31
                                                                                                                     - 150 tot 300 cm lang, zithoogte tenminste 40 cm hoog
                                                                                                                     Verband:
                                                                                                                     - waar wenselijk
                                                                                                                     Leverancier:
                                                                                                                     - nader te bepalen
                                                                                                                     Toepassing:
                                                                                                                     - langs trottoir in de bies van 70 cm of naast het wandelpad
referentiebeeld: aanzicht robuuste bank met rugleuning        referentiebeeld: robuuste bank met rugleuning 150 cm   Afbeelding:
                                                                                                                     - referentiebeelden
                                                                                                                     Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                                                                     - met en zonder rugleuning maar ook plaatselijk als bank met tafel
                                                                                                                      toepassen.




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                      beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2072 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2073 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                   BUITENRUIMTE


       14. STRAATMEUBILAIR | AFZETPALEN
       Type materiaal:
       - afzetpalen
       Materiaal soort:
       - staal
       Naam:
       - Cono
       Kleur:
       - Akzo collection futura: Noir 2200 Sablé YW360F
32     Formaat:                                                           referentiebeeld: afzetpaal Cono                     referentiebeeld: afmetingen afzetpaal Cono

       - hoogte: 800 mm
       - doorsnede: 136 mm
       Verband:
       - waar nodig
       Leverancier:
       - Grijsen
       Toepassing:
       - daar waar inrij beperkingen noodzakelijk zijn
       Afbeelding:
       - referentiebeelden
       Opmerkingen / bijzonderheden
       - alleen toepassen waar noodzakelijk, ook uitneembaar leverbaar.



                                                                          referentiebeeld: toepassing van afzetpaal Cono




                                                                                                                           AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2073 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2074 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                             EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                                                                                                                                                                EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                                                                                                                                                                           BUITENRUIMTE
                                                                                                                                                                                                                                                                              INRICHTING

                                                                                                                                           ZIJAANZICHT
                                  3 / 4 MM DIBOND
                                  op afstand gemonteerd
                                                                                 FREESLETTER OP AFSTAND                                           3 / 4 MM DIBOND
                                                                                 (UITVOERING MET WITTE OUTLINE)                                   OP AFSTAND OP MUUR MONTEREN                                                 15. STRAATMEUBILAIR | BEWEGWIJZERING
                                                                                                                                                  MUUR

                                                                                                                                                                                                                              Type materiaal:
                                                                                                                                                                        4 MM DIKKE FREESLETTER
                                                                                                                                                                        OP AFSTAND OP MUUR                                    - Zuilen met bewegwijzingsinformatie en gevelbelettering




                         815 MM
                                                                                                                                                                                                                              Materiaal soort:
                                                                                                                                                                                                                              - Aluminium (frame en beplating)




                                                                                                                     2000 MM




                         815 MM
                                                                                                                                                                                                                              Kleur:




     2850 MM
                                                                                                                                                                                                                              - in huisstijl (kleuren en lettertypen)
                                                                                                                                                                                                                              Formaat:




                         815 MM
                                                                                                                                                                                                                              - zie tekeningen hiernaast
3x in totaal
(2x bewegzwijzering 1x bij ingang M)                         2360 MM
                                                           BEWEGWIJZERINGSFRAME                                                                                                                                               Verband:                                                             33
                                                                                         tekening: maatvoering en toepassing van belettering gevels                                                                           - waar noodzakelijk
                                                                     BEWEGWIJZERING 1: TOE-RIT                                                                                                                                Leverancier:
                                                                                                                                                                                                                              - Schonenberg reklame




                                                                         80 MM




                                    180 MM
                                                                                                             80 MM
                                                                                                                                                      180 MM
                                                 600 MM
                                                                                                                                         600 MM
                                                          1200 MM                                                              1200 MM
                                                                                                                                                                                                                              Toepassing:

                                             Fifty Two Degrees                                                                                                   inwendig voorzien van alumunium constructie
                                                                                                                                                                                                                              - verwijzingen op terrein naar de diverse gebouwen
                                                                                                                                                                 geheel voorzien van aluminium beplating

                                                                                                                                                                 voorzien van verlengde staanders t.b.v. plaatsing in beton
                                                                                                                                                                                                                              - belettering op gevels van de verschillende gebouwen
                                                                                                                                                                 geheel voorzien van belettering in huisstijl
                                                                                                                                                                                                                              Afbeelding:
                                                                                                                                                                                                                              - maatvoering gevelbelettering
                                                                                                                                                                                                                              - maatvoering bewegwijzeringszuilen




               2500 MM
                                                           1200 MM                                                                                        verlengde poten
                                                                                                                                                          ten behoeve van plaatsing in beton

                                                                                                                                                          koker 800 mm in grond
                                                  voorzijde                                                           achterzijde                         in beton storten


                                                                                             tekening: maatvoering en toepassing van bewegwijzering




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                                                              beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2074 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2075 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                          AANLEIDING & OPGAVE
EIGENSCHAPPEN BUITENRUIMTE




                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
                             34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2075 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2076 ======================================================================

<pre>    EIGENSCHAPPEN
        BEBOUWING 7                                                                                                                                                   35

                                            In het verlengde van de criteria voor de inrichting van       In   dit   hoofdstuk   worden    eerst   de   algemene
                                            de openbare ruimte gelden er ook voor de bebouwing            beoordelingscriteria voor bebouwing op de campus
                                            randvoorwaarden waar (her)ontwikkelingen aan moeten           beschreven. Daarna worden per afzonderlijk onderdeel
                                            voldoen. De basis voor deze ontwikkeling van gebouwen         van het verkavelingsplan specifieke criteria geformuleerd
                                            is juridisch vastgelegd in het bestemmingsplan. De            in zogenaamde kavelpaspoorten. Deze criteria zijn
                                            criteria voor de uitwerking van de gebouwen wordt in dit      kenmerkend voor de afzonderlijke deelgebieden van
                                            beeldkwaliteitplan beschreven en vastgelegd.                  de campus. De specifieke karakteristieken maken dat
                                                                                                          de deelgebieden zich van elkaar onderscheiden en
                                            Dit beeldkwaliteitplan vervangt op onderdelen de              daarmee herkenbaar worden.
                                            uitwerkingsnota   beeldkwaliteit.   De    sneltoetscriteria
                                            voor aan- en uitbouwen alsmede reclame-uitingen blijft
                                            onveranderd van kracht. Voor de aspecten die niet
                                            worden beschreven in dit beeldkwaliteitplan blijven de
                                            criteria uit de uitwerkingsnota gelden.




          afbeelding 21: werkmaquette NTC




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2076 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2077 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN BEBOUWING

       Algemene beoordelingscriteria                                       Bebouwingseigenschappen                                         • De compositie van de bouwmassa’s (zoals de opbouw
                                                                           • De bebouwing heeft een heldere hoofdvorm en een               in hoofd- en nevenmassa’s, de dakvorm en nokrichting)
       Architectuur                                                        eenduidige materialisatie.                                      is evenwichtig, hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan een
       • Het ontwerp van het gebouw sluit in stijl, allure, uitstraling,                                                                   rangorde in hoofdmassa en ondergeschikte onderdelen, of
       originaliteit, identiteit en karakter aan bij de functie en de      • Het ontwerp moet recht doen aan de functie die het            een verdeling in een onderbouw, middendeel en een dakvorm.
       betekenis van het gebouw maar ook bij de omgeving.                  gebouw heeft of krijgt (aan een openbaar gebouw
                                                                           bijvoorbeeld, kunnen andere eisen worden gesteld dan            • Bij herontwikkeling wordt gestreefd naar een rustig
       • Door dat er op het terrein verdichting en transformatie zal       aan een kantoor of een woongebouw).                             en in de omgeving passend materiaal- en kleurgebruik.
       gaan plaatsvinden, wordt hierbij gestreefd naar bebouwing                                                                           Het kleurgebruik is ingetogen waarbij een enkele
       met een krachtige architectonische compositie, die uitdrukking      • Het ontwerp van het gebouw heeft een logische                 accentkleur wordt toegepast. Bij voorkeur worden
       geeft aan het hoog technologisch karakter van het gebied.           samenhang tussen de functie(s), de constructie en het           duurzame materialen toegepast als baksteen, glas en
                                                                           uiterlijk van het gebouw.                                       hout.

36     • Het architectonisch concept gaat uit van een over-                                                                                 - Materiaal- en kleurgebruik dienen het ontwerp van
       tuigende keuze tussen harmonie of contrast. Dit geldt               • De positionering van de entree in het gebouw is logisch       		 het bouwplan en de relatie ervan met de omgeving
       zowel voor de relatie met de omgeving als voor de                   gekozen als ook de oriëntatie van gebruiksruimten in            		 te ondersteunen. Ook aspecten als reflectie en licht-
       compositie van het gebouw zelf. Hierbij wil ‘harmonie’              en om het gebouw. De plaatsing en uitstraling van de            		 echtheid van kleuren en duurzaamheid van mate-
       niet zeggen dat dit leidt tot een zielloze imitatie. Contrast       hoofdentree vergt bijzondere aandacht. De entree moet           		 rialen en afwerkingen zijn hier onderdeel van.
       daarentegen moet niet worden ingezet voor alleen het                duidelijk herkenbaar zijn.
       willen afwijken (van de omgeving).                                                                                                  • Het materiaalgebruik en de detaillering van de gebouw-
                                                                           • De locatie van het gebouw bepaalt het onderscheid             en is rustig en sober:
       • De keuzes in het architectonisch concept zijn welover-            tussen voorkant, achterkant of ‘alzijdigheid’ van het gebouw.    - Detaillering van karakteristieke delen en esthetisch
       wogen en gaan uit van een overtuigende keuze tussen                                                                                 		 belangrijke elementen als dakopeningen, erkers, dak-
       eenvoud of complexiteit. Hierbij leidt eenvoud niet                 • Er is een logische samenhang tussen de ‘korrelgrootte’        		 lijsten, goten, aansluitingen aan andere delen van de
       tot simplisme, en complexiteit niet tot onbegrijpelijke             van het gebouw en het gevelbeeld in relatie tot de functie      		 constructie (naden, voegen, loodslabben, boeiborden
       ingewikkeldheid.                                                    die het herbergt.                                               		 etc.) en de maatvoering van deze onderdelen zijn
                                                                                                                                           		 elementen die het karakter van het gebouw bepalen.
       • Het concept als ook de uitwerking daarvan (op                     • De compositie van de gevelindeling (reliëf, vlakken,           - Kozijnindeling en detaillering van aansluitingen bij de
       verschillende schaalniveaus) is consequent. Dat wil                 openingen, onderlinge verhoudingen) dient op zichzelf           		 gevelconstructie (naden, voegen, omlijstingen, latei-
       zeggen dat zowel de gevelcompositie als de detaillering             overtuigend te zijn.                                            		 en en vensterbanken, deklatten en –lijsten) vormen
       in overeenstemming zijn met het ontwerpconcept van                                                                                  		een belangrijk onderdeel van de uitstraling van de gevel.
       het gebouw als geheel, maar ook in zijn omgeving.




                                                                                                                                              AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2077 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2078 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                      EIGENSCHAPPEN BEBOUWING
• De avond-uitstraling van een gebouw/bedrijf is een        omliggende bebouwing in de directe omgeving van het          Naast de hiervoor genoemde algemene beeldkwaliteit-
belangrijk onderdeel van de vormgeving waar aandacht        nieuwe gebouw, spelen een rol bij het ontwerp (zowel         criteria worden hierna de specifieke eigenschappen
aan moet worden besteed.                                    het aansluiten, als het afwijken vraagt om een motivatie).   van de gebouwen beschreven. Deze karakteristieken
                                                                                                                         van de bebouwingstypologie worden beschreven in
• Richting het spoor worden gebouwen met een                • Het representatieve deel van de bebouwing richt            kavelpaspoorten op basis van de eigenschappen
representatieve uitstraling gerealiseerd en dus geen        zich naar op de openbare ruimte. Ook de functionele          bouwhoogte, bebouwingspercentage, karakteristieken
achterkanten van gebouwen.                                  elementen, zoals de ontsluiting van het perceel maar         van de kavel, karakteristieken van de architectuur en
                                                            ook het parkeren, laden en lossen, opslag en afvoer van      randvoorwaarden bij de ontwikkeling. De kavelpaspoorten
Perceelsinrichting en inpassing in de omgeving              afval, die gericht zijn naar de openbare ruimte worden       zijn ingedeeld op basis van de verkaveling welke is
• De situering van de bebouwing op de kavel is een          op een representatieve wijze vormgegeven.                    gekoppeld aan de eerder beschreven vierdeling.
belangrijk beeldkwaliteitsaspect. Het bestemmingsplan
bepaalt de mogelijkheden in het algemeen. De manier         • De representativiteit van een gebouw wordt mede            De volgende kavelpaspoorten worden onderscheiden:
waarop het ontwerp met de verdeling van bouwmassa’s,        bepaald door de visuele relatie tussen binnen en buiten,     1. Centraal assenkruis                                    37
van die mogelijkheden gebruik maakt is een belangrijk       alsook de algemene uitstraling van de naar de openbare       2. Herontwikkeling bestaande bebouwing
beoordelingscriterium.                                      ruimte gerichte gevels.                                      3. Entreegebouw
                                                                                                                         4. Spoorgebouw
• Bij de inpassing op de kavel spelen onder meer            • Het erf en het gebouw zijn in samenhang ontworpen
de volgende aspecten een rol: de rangorde of                (verhouding verharding/groen). Voorterreinen hebben
gelijkwaardigheid (hoofdgebouw met bijgebouwen), het        een   representatieve     en   groene    uitstraling.   De
ritme, een strakke of losse verkaveling (een willekeurige   representativiteit van de buitenruimte draagt bij aan de
plaatsing van gebouwen ten opzichte van elkaar).            uitstraling van het bedrijf en de campus. Het ontwerp
                                                            van de erfscheidingen is onderdeel van deze opgave.
• Bouwplannen worden getoetst op de wijze waarop ze
zich in het stedenbouwkundig patroon voegen. Ook de         • Voor groen op de kavel wordt voornamelijk gebruik
opbouw van de bouwmassa in relatie tot de omgeving is       gemaakt van gras, lage bodembedekkers, hagen en
hier onderdeel van.                                         bomen. Er wordt een strak beeld nagestreefd.


• Bouwplannen dienen rekening te houden met de              • Het parkeren vindt hoofdzakelijk plaats op eigen
van omliggende bebouwing, waarbij zowel aansluiting         terrein. De bereikbaarheid, de ontsluiting en de
en contrast gemotiveerd moeten zijn. De schaal, maat        stallingmogelijkheden (voor auto’s, fietsen en containers)
en vormgeving (bouwstijl, reliëf, type detaillering,        dienen zorgvuldig in de architectuur, of het ontwerp van
geveldecoratie, materiaal- en kleurgebruik) van de          de buitenruimte te worden opgenomen.




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                        beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2078 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2079 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN BEBOUWING

       1. CENTRAAL ASSENKRUIS
       • Bouwhoogte:
       Goot- en nokhoogte hoofdvolume tussen 4 en 16 meter


       • Bebouwingspercentage:                                                          max 65%                         max 65%
        Tot maximaal 65% van de kavel                                                  h = 4-16 m                       h = 4-16 m
                                                                                                           20 m

       • Karakteristieken kavel:
                                                                                                       15 m
       Een carré van circa 45 bij 45 meter met een oriëntatie
       die naar alle windstreken één keer beschikbaar is. De
       kavels hebben een prominente plaats in het hart van de                          max 65%                          max 65%
38     campus. De kavels zijn rondom gelegen in het groen                              h = 4-16 m                       h = 4-16 m
       met binnenin het assenkruis van bomen.                                                                                                           afbeelding: verkavelings- en bebouwingssuggestie


       • Randvoorwaarden kavelinrichting:
       - De overgang van de kavel naar de omgeving wordt
       gevormd door het gebouw of een voor de plek ontworpen                                       afbeelding: kaveleigenschappen centraal assenkruis
       erfafscheiding. De vormgegeven erfafscheiding vormt
       een eenheid met de architectuur en materialisatie van
       het gebouw.
       - De buitenrand van de kavel is groen. Het deel van de
       kavel dat grenst aan het assenkruis bestaat uit een brede
       groene inrichting (tuin) die direct aansluit op de bebouwing.
       - De entrees naar de percelen (de inritten) zijn gelegen
       aan de secundaire insteekwegen ten noordoosten en
       zuidwesten van het assenkruis..
       - De   inpassing    van    de   bebouwing     (hoofdmassa
       en bijgebouwen) op de kavel is vrij. Wel moet de
       hoofdmassa aan tenminste twee zijden van de kavel                                                                                                afbeelding: verkavelings- en bebouwingssuggestie

       grenzen (zie verkavelings- en bebouwingssuggesties).            referentiebeeld aansluiting groen op bebouwing




                                                                                                                                                  AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2079 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2080 ======================================================================

<pre>                                                                                                     EIGENSCHAPPEN BEBOUWING

                                                                                     • Karakteristieken architectuur:
                                                                                     Alzijdige architectuur met een functionele én represen-
                                                                                     tatieve oriëntatie op de omliggende wegen en een repre-
                                                                                     sentatieve uitstraling gericht op voetgangers naar het hart
                                                                                     van het assenkruis. Het gebouw is ondergeschikt aan de
                                                                                     (groen)structuur van het assenkruis.


                                                                                     • Randvoorwaarden bebouwing:
                                                                                     - De bebouwing heeft een herkenbaar en eenduidig hoofd-
                                                                                     volume of volumes.
                                                                                     - De bebouwing heeft een plat dak en is te karakteriseren
                                                                                     als een doosvorm.
referentiebeeld alzjdige architectuur                                                - De bebouwing past zich aan, aan het stramien van het        39
                                                      referentiebeeld architectuur   assenkruis.
                                                                                     - De architectuur kenmerkt zich door een hoge mate van
                                                                                     transparantie.
                                                                                     - Het gevelbeeld van de gebouwen bevat een herken-
                                                                                     baar ritme van repeterende elementen.
                                                                                     - De architectuur wordt gekenmerkt door een zorgvuldige
                                                                                     detaillering.
referentiebeeld alzijdige architectuur in het groen

                                                                                     • Overige randvoorwaarden
                                                                                     - Parkeren, laden en lossen moet op eigen terrein
                                                                                     worden georganiseerd.
                                                                                     - Ieder gebouw krijgt een naamsaanduiding door middel
                                                                                     van een letter. De letter-aanduiding op de gebouwen
                                                                                     heeft eenzelfde formaat en positie, de kleur kan afwijken
                                                                                     (zie ook pagina 33).




referentiebeeld architectuur                          referentiebeeld architectuur




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                      beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2080 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2081 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN
           EIGENSCHAPPEN
                   BEBOUWING
                         BEBOUWING

       2. BESTAANDE GEBOUWEN

       • Bouwhoogte:
       Goot- en nokhoogte tussen 7 en 25 meter, gelijk aan
       bestaande gebouwen. Mogelijk dat er lokaal delen van
       de bebouwing worden opgetopt voor extra voorzieningen
       en het inpassen van liftfaciliteiten en installaties.


       • Bebouwingspercentage:
       50 tot 85% van de kavel. De vorm en oppervlakte van de
       kavels komt sterk overeen met de vorm en oppervlakte
       van de bestaande gebouwen. De gebouwen grenzen
40     aan de (semi) openbare ruimte.


       • Karakteristieken kavel:                                afbeelding: bestaande gebouwen BZ (rechts) en A (links)
       De kavels zijn sterk functioneel met functies zoals
       parkeren, laden en lossen, maar ook de inpassing
       van de bijzondere installaties. De kavels hebben geen
       duidelijke, harde begrenzing maar gaan vloeiend over
       in de omgeving.


       • Randvoorwaarden kavelinrichting:
       - De gebouwen staan zichtbaar op de grond. De kavel
       rondom een gebouw vormt het basement van het
       gebouw en vindt aansluiting bij de inrichting van de
       aangrenzende openbare ruimte.
       - De aansluiting van de kavel op het gebouw kenmerkt
       zich door een groene invulling.
       - De overgang van de kavel naar de omgeving wordt
       gevormd door het gebouw of een voor de plek ontworpen
       erfafscheiding.                                          afbeelding: bestaande gebouwen A (rechts) en BZ (links)     afbeelding: bestaande gebouwen G (rechts) en BY (links)




                                                                                                                          AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2081 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2082 ======================================================================

<pre>                                                                                                   EIGENSCHAPPEN
                                                                                                         EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                 BEBOUWING
                                                                                                                       BEBOUWING
                                                                                                 - De inrichting van de kavels is individueel maar wel
                                                                                                 herkenbaar als een onderdeel van de totale campus.


                                                                                                 • Eigenschappen architectuur:
                                                                                                 De architectuur is sterk functioneel, met een industrieel
                                                                                                 karakter. Karakteristieken van de bebouwing zijn de
                                                                                                 repeterende elementen in de robuuste en massieve
                                                                                                 gevelwanden in combinatie met lichte en transparante
                                                                                                 entreepartijen en karakteristieke platte daken. De
                                                                                                 gebouwen worden gecombineerd met leidingen en
                                                                                                 buistracés op de daken en aangrenzende leidingbruggen,
                                                                                                 die het industriële karakter van de gebouwen benadrukt.

                                                                                                                                                             41

                                                             afbeelding: gebouw M na renovatie
                                                                                                 • Randvoorwaarden bebouwing:
                                                                                                 - Het industriële karakter is een blijvend kenmerk van de
                                                                                                 architectuur.
                                                                                                 - Het behouden van de karakteristieke elementen van
                                                                                                 de bestaande gebouwen staat centraal. Toevoegingen
                                                                                                 zijn ondergeschikt of onderscheiden zich ten opzichte
                                                                                                 van de bestaande gebouwen.
                                                                                                 - De architectuur van de gebouwen is individueel maar
                                                                                                 wel herkenbaar als een onderdeel van de totale campus
                                                                                                 - Loop- en leidingbruggen vormen een ruimtelijk geheel
                                                                                                 met de gebouwen.


                                                                                                 • Overige randvoorwaarden:
                                                                                                 - Ieder gebouw krijgt een naamsaanduiding door middel
                                                                                                 van een letter. De letter-aanduiding op de gebouwen
                                                                                                 heeft eenzelfde formaat en positie, de kleur kan afwijken
                                                                                                 (zie ook pagina 33).
    afbeelding: bestaande gebouwen M (rechts) en G (links)      afbeelding: bestaand gebouw G




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                 beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2082 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2083 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN BEBOUWING

       3. ENTREEGEBOUW
                                                                              • Randvoorwaarden kavelinrichting:
       • Bouwhoogte:                                                          - De gebouwen staan zichtbaar op de grond. De kavel
       Goot- en nokhoogte tussen 6 en 25 meter. De hoogte van                 rondom het gebouw vormt het basement van het gebouw
       het gebouw staat in directe relatie met de representativiteit          en vindt aansluiting bij de inrichting van de aangrenzende
       van het gebouw als entree van de campus.                               openbare ruimte.
                                                                              - Het entreegebouw moet in samenhang met de inrichting
       • Bebouwingspercentage:                                                van de kavel, vloeiend opgaan in de omgeving. Hiervoor
       65 tot 95% van de kavel. De kavel is circa 1400 m2                     krijgt de oost, zuid en westzijde een groene inrichting
       groot en sterk begrensd door de direct aangrenzende                    in aansluiting op de aangrenzende infrastructuur. De
       infrastructuur en het parkeerterrein. Een deel van het                 noordzijde krijgt een functionele ontsluiting in aansluiting                  referentiebeeld architectuur als orientatie- en
                                                                                                                                                                                         herkenningspunt
       parkeerterrein zou kunnen worden overkluisd door het                   op het parkeerterrein.

42     gebouw waardoor er meer ruimte beschikbaar is.                         - De entree naar het perceel (de inrit) is gelegen
                                                                              aan de secundaire insteekweg ten zuidwesten van
       • Karakteristieken kavel:                                              het assenkruis. De ontsluiting van het gebouw voor
       De kavel grenst aan de achterzijde aan het parkeerterrein.             motorvoertuigen moet vanaf de insteekweg over het
       Op het parkeerterrein begint de voetgangersroute over                  bestaande parkeerterrein worden gerealiseerd.
       het assenkruis onder begeleiding van bomen. De kavel                   - De inpassing van de bebouwing (hoofdmassa en bijge-
       en daarmee de bebouwing is direct vanaf de Nieuwe                      bouwen) op de kavel is vrij. Wel moet de hoofdmassa
       Dukenburgseweg zichtbaar. De kavel grenst direct aan                   een begeleiding vormen van de weg (zie afbeelding
       de centrale entree van de campus. Hiermee neemt deze                   kaveleigenschappen).                                                     referentiebeeld transparante en open architectuur

       kavel een prominente plaats in op de campus.




                         referentiebeeld herkenningspunt in de architectuur                              referentiebeeld herkenbare hoofdvorm      referentiebeeld van een eigen herkenbare architectuur




                                                                                                                                                AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2083 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2084 ======================================================================

<pre>                                                                                                               EIGENSCHAPPEN BEBOUWING

                               • Eigenschappen architectuur:                                   • Randvoorwaarden bebouwing:
                               Alzijdige     architectuur     met    een   functionele   én    - Het industriële karakter is een kenmerk van de archi-
                               representatieve uitstraling. Het gebouw vraagt om een           tectuur.
                               alzijdige architectuur met een oriëntatie die aan de            - De architectuur van het gebouw is individueel, het heeft
                               voorzijde (zuidzijde) het herkenningspunt vormt bij de          een eigen karakteristieke vorm, maar is wel herkenbaar
                               entree van de Novio Tech campus. Dit representatieve            als een onderdeel van de totale campus
                               herkenningspunt,        moet    wel   worden    bezien    als   - De bebouwing heeft een herkenbaar en eenduidig
                               ondergeschikte van het aanwezige FTD gebouw.                    hoofdvolume of volumes.
                                                                                               - De architectuur kenmerkt zich door een hoge mate
                                                                                               van transparantie.
                                                                                               - Het gevelbeeld van het gebouw is onderdeel van de
                                                                                               bijzondere karakteristiek.
                                                                                               - De architectuur wordt gekenmerkt door een zorgvuldige      43
                                                                                               detaillering.


                                                                                               • Overige randvoorwaarden:
                                                                                               - Voor de inpassing van de hoofdentree zijn er
                                                                                               verschillende mogelijkheden zoals op de kopse kant
                                                 max 65-95%                                    aan de oostzijde gericht naar het assenkruis en de
                                                  h = 6 - 25 m                                 ontsluiting voor voetgangers naar het station, maar ook
                                                                                               centraal aan de zuidzijde gericht op de entree van de
                                                                                               campus is mogelijk.
                                                                                               - Ieder gebouw krijgt een naamsaanduiding door middel
                                                                                               van een letter. De letter-aanduiding op de gebouwen
                                                                                               heeft eenzelfde formaat en positie, de kleur kan afwijken
                                                                                               (zie ook pagina 33).




                afbeelding: kaveleigenschappen entreegebouw




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2084 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2085 ======================================================================

<pre>              EIGENSCHAPPEN BEBOUWING

       4. SPOORGEBOUW                                             - Het spoorgebouw moet in samenhang met de inrichting
                                                                  van de kavel, vloeiend opgaan in de omgeving. Hiervoor
       • Bouwhoogte:                                              krijgt de noord, oost, zuidzijde een groene inrichting in
       Goot en nokhoogte tot maximaal 50 meter, ondergeschikt     aansluiting op de aangrenzende infrastructuur.
       aan FTD (ruim 85 meter hoog), maar minimaal 15             - De duidelijk herkenbare entree van het gebouw sluit
       meter hoog om onderscheid te kunnen maken met de           aan op het padenpatroon van de campus.
       omgeving en het station dat op de spoordijk is gelegen.    - Bij het afschermen van de kavel geldt dat de overgang
                                                                  van de kavel naar de omgeving wordt gevormd door het
       • Bebouwingspercentage:                                    gebouw of een voor de plek ontworpen erfafscheiding.
       20% tot 80% van de kavel. Dit is sterk afhankelijk         De vormgegeven erfafscheiding vormt een eenheid met
                                                                                                                                                referentiebeeld architectuur (Skylabs Heidelberg)
       van het programma en de combinatie met een                 de architectuur en materialisatie van het gebouw.
       parkeervoorziening (op maaiveld of een gebouwde
44     voorziening). Ook hier behoort een gedeeltelijke
       overkluizing tot de mogelijkheden.


       • Karakteristieken kavel:
       De kavel is de begrenzing van de campus op de overgang
       naar de stationsomgeving. De kavel is ten opzichte van
       de Neerbosscheweg circa 3 meter hoger gelegen maar
       ligt 5 meter lager dan de bovenzijde van het perron van
       het station. De kavel is de beëindiging of entree van de                                                                                 referentiebeeld architectuur (Skylabs Heidelberg)
       campus vanuit het noorden. De kavel is groot en kan
       worden opgedeeld in een aantal kleinere eenheden. Deze
       kleinere eenheden vormen gezamenlijk wel een geheel.


       • Randvoorwaarden kavelinrichting:
       - Het gebouw/de gebouwen staan zichtbaar op de grond.
       De kavel rondom het gebouw vormt het basement van
       het gebouw en vindt aansluiting bij de inrichting van de
       aangrenzende openbare ruimte.
                                                                           referentiebeeld architectuur (Skylabs Heidelberg) - geleding       referentiebeeld zorgvuldig gedetaillerde architectuur




                                                                                                                                          AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2085 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2086 ======================================================================

<pre>                                                                                                               EIGENSCHAPPEN BEBOUWING

                                               • Eigenschappen architectuur:                                 • Randvoorwaarden bebouwing:
                                               De plek vraagt om een herkenbaar gebouw aan het spoor,        - Het industriële karakter is een kenmerk van de
                                               dat wel ondergeschikt is aan het FTD gebouw. Het gebouw       architectuur.
                                               laat het karakteristieke stationsgebouw in zijn waarde door   - De architectuur van het gebouw is individueel, het
                                               een decor of achtergrond hiervoor te vormen. Het gebouw       heeft een eigen karakteristieke vorm, maar is wel
                                               sluit in maatvoering en omvang aan bij de bestaande           herkenbaar als een onderdeel van de totale campus.
                                               bebouwing op de campus en op het NXP terrein.                 Het gebouw vormt daarmee een representatief element
                                                                                                             aan het spoor.
                                                                                                             - Het gebouw heeft een sterke geleding, zowel in
                                                                                                             horizontale als in verticale segmentering van het




                                                                  Sp
                                                                                                             gebouw.




                                                                    oo
                                                                      rli
                                                                                                             - De bebouwing heeft een herkenbaar en eenduidig




                                                                         jn
                                                                                                             hoofdvolume of volumes.




                                                                          Ni
                                                                                                                                                                         45




                                                                            jm
                                                                                                             - Het gebouw vormt een representatieve wand naar het




                                                                              eg
                                                                                en
                                                                                                             spoor, het voorplein van het station en naar het zuiden




                                                                                   -D
                                                                                                             als beëindiging van de campus.




                                                                                     en
                                                                                                             - De architectuur wordt gekenmerkt door een zorgvuldige




                                                                                        Bo
                                                                                          sc
                                                                                                             detaillering.




                                                                                             h
                                                                                                             • Overige randvoorwaarden:
                                                                                                             - Parkeren, laden en lossen moet op eigen terrein
                                                                                                             worden georganiseerd. De vorm van de kavel en het
                                                                                                             gebouw vormen een afronding van het voorplein van het
                                                                                                             station.
                                                                                                             - Ieder gebouw krijgt een naamsaanduiding door middel
                                                                                                             van een letter. De letter-aanduiding op de gebouwen
                                                                                                             heeft eenzelfde formaat en positie, de kleur kan afwijken
                                                                                                             (zie ook pagina 33).




          afbeelding: kaveleigenschappen stationsgebouw




AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                              beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2086 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2087 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                          AANLEIDING & OPGAVE
EIGENSCHAPPEN BEBOUWING




                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
                            46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2087 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2088 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2088 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2089 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2089 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2090 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      't33J




                    Actualisatie bodemkwaliteit NXP Nijmegen
                                               Gerstweg 2 te Nijmegen
                                                               Definitief rapport




    NXP Semiconductors Nijmegen


17 januari   2008
I




                                                                        • • •
                                                                    - .. . -
                                                                      • • •

                                                                 ROYAL HASKONING
                                                                        thinking in
                                                                        all dimensions
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2090 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2091 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                0 00
                                                                                                                o e o
••                                                                                                             00 0

                                                                                                    ROYAL HAlKONING



                                                                                                      HASKONING NEDERLAND BV
                                                                                                                                 MILIEU




                                                                                                Barbarossastraat 35

                                                                                                       Postbus 151

                                                                                                 6500 AD Nijmegen

                                                                                                    (024) 328 42 84   Telefoon

                                                                                                    (024) 322 47 89   Fax

                                                                                   info@nijmegen.royalhaskoning.com   E-mail

                                                                                           www.royalhaskoning.com     Internet

                                                                                                  Arnhem 09122561     KvK




                          Documenttitel    Actualisatie bodemkwaliteit NXP Nij megen
                                           Gerstweg 2 te N ijmegen
                  Verkorte documenttitel   Actualisatie bodemkwaliteit
                                 Status    Definitief rapport
                                 Datum     7 januari 2008
                         Projectnummer     9R8933.01
                         Opdrachtgever     NXP Semiconductors N ij megen
                             Referentie    9R8933. 0 1 /R0001 /Nijm




    •

                                                      2001   +   2002   +   2018




                              Auteur(s)    Ing. C.J. Poelarends

                        Collegiale toets   Drs. H.A.G.M. Menning

                          Datum/paraaf     O>.r·D.i.-.oa....            k/c;:.�.....
                      Vrijgegeven door

.
,                         Datum/paraaf
                                                                  ""'
                                                                                       .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2091 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2092 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                          DDD
                                                                                                      _   DeD
                                                                                                          DDD



•
                                                                                                  ROYAL HAlKONING




              INHOUDSOPGAVE


                                                                                                          Blz.


              EXECUTIVE SUMMARY                                                                             111

              1       INLEIDING                                                                             1
                      1.1             Aanleiding                                                            1
                      1.2             Doelstelling                                                          1
                      1.3             Aanpak                                                                1
                      1.4             Leeswijzer                                                            2


              2       HISTORISCH ONDERZOEK                                                                  3
                      2.1             Aanleiding                                                            3


•
                      2.2             Doel                                                                  3
                      2.3             Werkwijze                                                             3
                      2.4             Resultaten                                                            4
                      2.4.1           Terrein NXP Semiconductors                                            4
                      2.4.2           Verdachte deellocaties                                                4
                      2.4.3           Bekende verontreinigingssituatie                                      5
                      2.4.4           Bronnen en verontreinigingssituaties in de omgeving                   6
                      2.5             Evaluatie                                                             7
                      2.6             Aanvullend historisch onderzoek                                       9

              3       AANVULLEND VELDWERK                                                                  10
                      3.1             Aanleiding                                                           10
                      3.2             Doelstelling                                                         10
                      3.3             Onderzoeksopzet                                                      10
                      3.3.1           Fase 1 monitoring bestaande peilbuizen                               10
                      3.3.2           Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en
                                      grondwater                                                           11
                      3.3.3           Fase 3 verkennend asbestonderzoek                                    11

•                     3.3.4
                      3.4
                                      Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging
                                      Resultaten
                                                                                                           12
                                                                                                           13
                      3.4.1           Fase 1 monitoring bestaande peilbuizen                               13
                      3.4.2           Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en
                                      grondwater                                                           13
                      3.4.3           Fase 3 verkennend asbestonderzoek                                    14
                      3.4.4           Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging                              15
                      3.5             Evaluatie                                                            15


              4       CHEMISCH ONDERZOEK                                                                   16
                      4.1             Werkwijze                                                            16
                      4.2             Toetsing                                                             16
                      4.3            Resultaten                                                            16
                      4.3.1           Fase 1 monitoring bestaande peilbuizen                               16
                      4.3.2           Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en
                                      grondwater                                                           16
                      4.3.3           Fase 3 verkennend asbestonderzoek                                    16
                      4.3.4           Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging                              17
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                               9R8933.01 /R0001/Nijm
              Definitief rapport                               - i-                             7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2092 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2093 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                              000
                                                                                              o eo    _

                                                                                              00 0



•
                                                                                       ROYAL MAlKONING




              5       EVALUATIE ACTUELE VERONTREINIGINGSSITUATI E                               18
                      5.1        Grond                                                          18
                      52.        Grondwater op de locatie                                       19
                      5.3        Grondwater in de omgeving                                      21


              6       BODEMOPBOUW EN GRONDWATERSTROMING                                         22


              7       OMVANG GRONDWATERVERONTREINIGING                                          23
                      7.1      Algemeen                                                         23
                      7.2      Horizontaal                                                      23
                      7.3      Verticaal                                                        23
                      7.4      Volume                                                           24


              8       RISICOBEOORDELING                                                         25


•             9       CONCLUSIES                                                                27


              10      REFERENTIES                                                               29



              BIJLAG E N :
              1.   Overzichtstekening situering onderzoekslocatie
              2. Overzichtstekening onderzoekslocatie huidige situatie
              3. A. Overzicht verdachte deellocaties en werkzaamheden bodemonderzoek
                   B. Overzichtkaart deellocaties Register en Royal Haskoning
                   C . Tabel beoordelingsresultaat aanvullend historisch onderzoek
              4. Situering verdachte deellocaties
              5. Debielen bronnen .
              6. Situering verdachte locaties omgeving
              7. Overzichtstekening bronnen en peilbuizen
              8. Resultaten grondwater
              9. Inmeetgegevens peilbuizen

•             10. Boorstaten
              11. Locaties boringen , bronnen en peilbuizen
              1 2. Analysecertificaten grondwatermonsters fase 1 monitoring
              13. a     Analysecertificaten grond(meng)monsters fase 2
                   b Getoetste resultaten grond(meng)monsters fase 2
                   c Analysecertificaten grondwatermonsters fase 2
              14. Analysecertificaten asbest fase 3
              15. Analysecertificaten grondwater fase 4 afperking
              16. a     Toetsingswaarde en toelichting
                   b Toetsingstabel achtergrondwaarden
              1 7. Tabel duurzaamheid natuurlijke afbraak
              18. Omvangstekeningen - horizontaal
              19. Omvangstekeningen - verticaal
              20. Risicobeoordeling generiek stap 1 en 2
              21. Risicobeoordeling locatiespecifiek stap 3 (grondwatermodellering)




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                   9R8933.0 1/R000 1 /Nijm

              Definitief rapport                   - ii -                           7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2093 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2094 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                          000


                                                                                                          000




•
                                                                                                   ROYAL HAlKONING




              EXECUTIVE SUMMARY

              In 2006 an investigation of the quality of the soil (ground and groundwater) has been
              performed at the NXP Semiconductor site Nijmegen, the farmer Philips site. The main
              goal was to get an update of the quality of the soil in the light of the transaction that has
              been taken place.

              From an extensive historica! inventory it became clear that 37 locations on the site could
              be identified as potentially contaminated. On 34 locations additional soil investigation­
              part of them including asbestos - had to be performed to meet the requested level of
              preliminary investigation (NEN 5740). Also the extend of the contaminated g roundwater
              with volatile chlorinated hydrocarbons (VOCI) on the site was determined .

              The soil profile     can b e characterized a s follows:
              0-1 6 mbgl           : care sand and gravel, top aquifer
•             1 6-1 9 mbgl
              1 9-> 1 1 0 mbgl
                                   : clay, layer of low permeability
                                   : care sand and gravel, lower aquifer

              On the site groundwater is extracted from 3 groundwater wells and used in the process
              of manufacturing microchips. The total amount is about 400.000 m3/year (2005).

              In the ground some minor contamination is established which can be related to the
              farmer activities of NXP. This concerns mineral oil, volatile chlorinated hydrocarbons,
              stannum and cadmium.
              There are also minor contaminations in the ground with PAH's and the heavy metals
              lead, copper, zinc and mercury that cannot be related to farmer activities of NXP, but
              must be caused by the farmer waste incineration and "composteerinrichting" from the
              county of Nijmegen on the sa me location. The contribution of NXP to these
              contaminations is very small if not neglectable.

              On the site and in the Iabaratory no asbestos has not been found in the ground .


•             The groundwater is polluted with VOCI above the Dutch intervention value. The main
              parameters are trichloroethylene (tri), per (tetrachloroethylene) and the degraded
              component cis-1 ,2-dichloroethylene (cis). Measurements show that natural attenuation
              is occuring , but it's very likely not an endurable solution.

              There are also minor pollutions with cadmium, zinc, nikkel, lead , fluoride and freon.

              The amount of contaminated groundwater in the top aquifer is about 54.000 m3. I n the
              lower aquifer the amount is estimated at 3 .000.000 m3. Th is exceeds the criterium for
              serious soil pollution (volume contaminated groundwater > 1 00m3).

              lt seems that the contamination with "per" originates from a souree on neigh bouring
              terrain(s). "Tri" however, has been used on the site as a degreasing component.

              Regarding to the newest Dutch Soil Policy and guidelines a general risk assessment
              (step 1 and 2) has been carried out. The amount of polluted groundwater is larger than
              6.000 m3. From the additional (location specific) assessment (step 3) it can be
              concluded that there is however no expansion over 5.000 m3/year above the
•             intervention value.

              Actualisatie bodemkwaliteit                                              9R8933. 0 1 /R0001 /N ijm

              Definitief rapport                             - iii -                            7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2094 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2095 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                        000
                                                                                                        oeo
                                                                                                        000
                                                                                                                 _




•
                                                                                                 ROYAL HAlKONING




              lt is concluded that, as a result of the groundwater extraction, there is no unacceptable
              expansion and therefore the contamination of the groundwater is well controlled .
              There are plans to increase the amount of extracted groundwater till the maximum value
              that is permitted . The realisation of these plans would contribute in a positive way to the
              already controlled situation .




•




•




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                             9 R8933. 01 /R0001 /Nijm

              Definitief rapport                         - iv-                                 7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2095 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2096 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                     000
                                                                                                   _oeo
                                                                                                      000
                                                                                                              ___




•
                                                                                               ROYAL HAlKONING




      1       INLEIDING

              Op de onderzoekslocatie, gelegen aan de Gerstweg 2 te N ijmegen , bevindt zich
              momenteel NXP Semiconductors N ijmegen, voorheen Philips Semiconductors
              N ijmegen .
              In het verleden zijn reeds vele bodemonderzoeken op delen van het terrein uitgevoerd,
              inclusief het diepere grondwater (tot 50 meter beneden maaiveld).
              De voorliggende rapportage beschrijft de resultaten van het actualisatie onderzoek
              dat door Royal Haskoning is uitgevoerd in opdracht van NXP Semiconductors (in het
              vervolg van de rapportage aangeduid als NXP).
              Het actualisatie onderzoek is gericht op de kwaliteit van de grond en het grondwater
              op de gehele locatie, waarbij ook asbest wordt meegenomen .

      1 .1    Aanleiding

•             Aanleiding voor het actualisatie onderzoek vormt de mogelijke verkoop van de locatie (in
              het kader van het LION project) en de wens van NXP om de bodemkwaliteit te beheersen.
              Het actualisatieonderzoek is de eerste stap tot de gewenste beheersituatie.

      1.2     Doelstelling

              Het doel van het actualisatieonderzoek is het vaststellen van de actuele bodemkwaliteit
              door middel van een verkennend bodemonderzoek (conform NEN 5740). Waar nodig
              wordt de omvang van verontreinigingen vastgesteld. Op grond van resultaten is de ernst
              van de verontreiniging vast te stellen. Het doel is verder om vast te stellen of er sprake
              is van onaanvaardbare risico's. In principe zal het rapport worden ingediend bij het
              bevoegd gezag Wbb (gemeente N ij megen) voor een beschikking op ernst en spoed­
              eisendheid . Het opstellen van eventueel noodzakelij ke beheers- of saneringsmaat­
              regelen valt buiten de scope van dit rapport.

      1 .3    Aanpak


•             Gezien het spoedeisende karakter in het kader van de transactie is de volgende aanpak
              gehanteerd :
              1 . grondwater monitoring:
                  a. inventarisatie bestaande/bruikbare peilbuizen
                  b. vaststellen grondwaterkwaliteit
              2. historisch onderzoek:
                  a. vaststellen verdachte deellocaties
                  b. vaststellen bestaande verontreinig ingssituatie
              3. asbestinventarisatie:
                  a. vaststellen aanwezigheid van asbest
                  b. vaststellen daadwerkelijke gebruik verontreinigingssituatie
              4. omvangbepaling grondwaterverontreiniging :
                  a. vaststellen bepalende stoffen
                  b. omvang in grondwater horizontaal en verticaal
                  c. herkomst van verontreiniging
              5. risicobeoordeling (generiek)
              6. risicobeoordeling verspreiding (locatiespecifiek)

•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                           9R8933. 0 1/R0001 /Nijm

              Definitief rapport                        - 1 -                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2096 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2097 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                      000
                                                                                                  �   oeo
                                                                                                      000




•
                                                                                               ROYAL HAlKONING




       1 .4   Leeswijzer

              Dit rapport is als volgt opgebouwd .
              Allereerst is in de 'executive summary' een beknopte samenvatting opgenomen van
              voorliggend onderzoek (in het Engels). Hoofdstuk 1 beschrijft de aanleiding, doelstelling
              en aanpak. In hoofdstuk 2 zijn de resultaten van het historisch onderzoek weergegeven.
              In de hoofdstukken 3 en 4 staan respectievelijk het veldwerk en de chemische analyses
              van het aanvullend onderzoek beschreven. De resultaten van zowel de grond als het
              grondwater zijn geëvalueerd in hoofdstuk 5. In hoofdstuk 6 is de bodemopbouw en
              de grondwaterstroming beschreven . Hoofdstuk 7 bestaat uit het beschrijven van de
              omvang van de grondwaterverontreiniging . In hoofdstuk 8 is de risicobeoordeling
              beknopt samengevat. Hoofdstuk 9 bevat de conclusies van het uitgevoerde onderzoek.
              Hoofdstuk 10 tenslotte bestaat uit een lijst met geraadpleegde referenties .


•




•




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                          9R8933. 0 1 /R0001/N ijm

              Definitief rapport                        - 2 -                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2097 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2098 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                     000
                                                                                                 _   oeo    _

                                                                                                     000
                                                                                              ROYAL HAlKONING

•
      2       HISTORISCH ONDERZOEK

      2.1     Aanleiding

              In het verleden zijn op het NXP-terrein-meerdere onderzoeken uitgevoerd naar de
              potentiële bronnen van bodemverontreinig i ng (grond en grondwater). Verder is bekend
              dat de invloed van de grondwateronttrekkingen op het terrein zich tot buiten de grenzen
              van het terrein uitstrekt, waardoor verontreinigingen in het grondwater met ondermeer
              VOCI kunnen worden aangetrokken. Voor zover bekend is in het verleden nog geen
              aandacht besteed aan asbest in de grond .
              Aanleiding voor het uitvoeren van het historisch onderzoek vormt de vraag inhoeverre
              (voormalige) bedrijfsactiviteiten, die tot bodemverontreiniging geleid kunnen hebben,
              voldoende in beeld zijn gebracht.

      2.2     Doel
 •            Het doel van het historisch onderzoek is een compleet overzicht te verkrijgen (in tabel­
              vorm en op kaart) van de mogelijke bronnen van verontreiniging van de grond en het
              grondwater op het NXP-terrein. Beoordeeld wordt of de mogelijke bronnen in voor­
              gaande onderzoeken voldoende zijn onderzocht. Voor grond wordt tevens aandacht
              aan asbest besteed.

              Het doel is tevens de mogelij ke bronnen voor verontreiniging van het grondwater in de
              omgeving van het NXP-terrein te inventariseren.

      2.3     Werkwijze

              Het historisch onderzoek is gebaseerd op de NVN 5725.

              De volgende informatiebronnen zijn geraadpleegd:
              •  NXP Semiconductors N ijmegen ;
              •  Gemeente N ijmegen;
              •  Provincie Gelderland;
•             •

              •
                 Topografisch Dienst Emmen ;
                 I ngenieursbureau Royal Haskoning.

              De informatie is afkomstig uit:
              •   milieuvergunningen HWM/m;
              •   bouwvergunningen;
              •   (historisch) bodemonderzoeksrapporten op het terrein en in de omgeving ;
              •   kaarten met de (historische) terreinindeling;
              •   luchtfoto's;
              •  gegevens van stortplaatsen ;
              •  beschikkingen Wbb;
              •  geregistreerde Meldingen/Calamiteiten .




•
              Actualisatie bodem kwaliteit                                          9R8933.01/R0001/Nijm

              Definitief rapport                        - 3-                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2098 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2099 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                        000
                                                                                                     ---.o•o
                                                                                                        000
                                                                                                                _




                                                                                                 ROYAL HAlKONING

•
      2.4     Resultaten

      2.4.1   Terrein NXP Semiconductors

              Vóór 1 935 was het terrein in gebruik voor agrarische doeleinden (ref. 96, 97).

              Vanaf 1 935 is een gedeelte van de onderzoekslocatie in gebruik geweest als
              gemeentelijke composteerinrichting met ondermeer een verbrandingsoven. Tevens was
              er op het terrein een beenderenopslag.

              ln.J 952.,beeft Philips zich op het bedrijventerrein aan de Gerstweg 2 te Nijmegen
              gevestigd. In het bedrijf werden geïntegreerde schakelingen ontwikkeld en gefabriceerd.

              Op een kaart uit 1 955 zijn de gebouwen van de beenderenopslag en de vuilverbranding
•             nog aanwezig. De opslagplaats van de gemeentereinigingsdienst en de
              huisvuilverwerking met composteerinrichting zijn omstreeks 1 956 beëindigd. Er is dan
              reeds een gedeelte van de Philips bebouwing gerealiseerd (ref. 23, 98, 99).

              In de loop van de jaren is het Philips-complex flink uitgebreid. Tegenwoordig is NXP de
              eigenaar. Op de locatie worden microchips gemaakt. De huidige begrenzing van het
              terrein is weergegeven in bijlage 1 . Het huidige complex kenmerkt zich door talrijke
              gebouwen en installaties, die in gebruik zijn voor kantoor-, ontwikkeling-, energie..,,
              productie- en onderhoudsdoeleinden. Verhardingen van wegen en parkeerplaatsen
              bestaan naast asfalt grotendeels uit klinkers en stelconplaten. De overige (onverharde)
              terreindelen bestaan uit plantsoenen, gazons en enkele nog niet ingerichte terreindelen.
              Het complex is voorzien van een hoge terreinafrastering en wordt 24 uur per dag
              bewaakt. Het bedrijf is sinds de 0(2richtinq oe ge qemeente!ij�e riolering �anaesloten
              geweest. In bijlage 2 is een overzicht van de huidige bebouwing te zien.

      2.4.2   Verdachte deellocaties


•             In het verleden is nog geen volledig onderzoek uitgevoerd naar bodemverontreiniging
              die mogelijk voortvloeide uit het gehele scala aan bedrijfsactiviteiten. Over het gebruik
              van chloorkoolwaterstoffen kan worden gesteld dat in het verleden in de gebouwen B,
              BM, BN, M, D, L en BF trichlooretheen gebruikt is (ref. 2 1 ,23,27 , 7 1 ). Tussen 1 955 en
              1 964 werden nabij gebouw R in een grote kuil (diepte 1 meter, oppervlakte circa 200
              m2) oplosmiddelen verbrand (ref. 27).

              Door Haskoning is onderzoek gedaan naar de (voormalige) aanwezigheid van zink­
              putten op het terrein van NXP. Uit dit onderzoek blijkt dat er ter hoogte van gebouw AQ
              een oplosmiddelput aanwezig is geweest. In de bijbehorende documenten over deze
              zinkput is geen sprake van c.q. wordt geen melding gemaakt van het gebruik van
              tetrachlooretheen. Met uitzondering van deze ene zinkput zijn er, voor zover bekend,
              geen andere zinkputten aanwezig (geweest) op het terrein van NXP.

              De (overige) stoffen die gebruikt zijn in het bedrijfsproces en in de loop van de jaren
              mogelijk tot bodemverontreiniging geleid kunnen hebben zijn per deellocatie weer­
              gegeven in bijlage 3 .
              In bijlage 4 is de ligging van de verdachte deellocaties weergegeven, geprojecteerd op
•             de huidige situatie.

              Actualisatie bodemkwaliteit                                              9R8933.01/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                          -4-                                  7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2099 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2100 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                 000
                                                                                                              � oeo
                                                                                                                 000
                                                                                                                         _




                                                                                                          ROYAL HAlKONING

•

                          Asbest is op de locatie niet gebruikt in het bedrijfsproces, maar toegepast in gebouwen.
                          Met name door sloop kan asbest in de bodem zijn geraakt. In bijlage 3 staat tevens per
                          deellocatie aangegeven of de locatie asbestverdacht is. Over het gebruik van asbest in
                          de gemeentelijke reiniging en huisvuilverwerking zijn geen gegevens beschikbaar.

      2.4.3               Bekende verontreinigingssituatie

                          Sinds 1987 zijn op het onderzoeksterrein tal van bodemonderzoeken uitgevoerd. Het
                          merendeel van deze onderzoeken is uitgevoerd in het kader van de aanvraag van
                          bouwvergunningen. Eind jaren negentig is door de provincie Gelderland een
                          beschikking opgesteld ten aanzien van de ernst van de verontreiniging met zware
                          metalen en PAK in de bodem. Tevens zijn er meerdere onderzoeken uitgevoerd naar
                          verhoogde gehalten aan vluchtige chloorkoolwaterstoffen in het grondwater.

•
                            In de beschikking (1999, gevalsnummer 5099/GE/330/018) opgesteld door de provincie
                            Gelderland wordt gesteld dat verspreid in de toplaag (0 tot en met 0,5 meter beneden
                            maaiveld) verhoogde gehalten aan de zware metalen lood, zink, koper en kwik zijn
                            aangetoond. Plaatselijk zijn gehalten aan PAK boven de interventiewaarde
                            aangetroffen. De verhoogde gehalten kunnen echter niet worden gerelateerd aan de
                            bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie. Vermoedelijk zijn deze waarden te relateren
                            aan de voormalige composteerinrichting met vuilverbranding.
                            Aangezien het bodemvolume met een gemiddelde concentratie boven de
                            interventiewaarde niet meer dan 25 m 3 bedraagt, is in de beschikking aangegeven dat
                            er geen sprake is van een geval van ernstige verontreiniging.



                      I
                            Daarnaast zijn er plaatselijk verhoogde gehalten aangetroffen van minerale olie,
                            gechloreerde koolwaterstoffen en (zeer plaatselijk bij laad- en losplaats bij gebouw B)
                      .· .
                      ; ; tin. Deze verontreinigingen kunnen wel toegeschreven worden aan de
                      .
                      '� bep�jjfsactiviteiten op de onderzoekslocatie en vallen buiten de beschikking.
              "           .� ... . �? � l .
                      .:�.�,t��·          or ,)

•                 ·         Grondwater    � ·




                          Uit de resultaten van nader grondwateronderzoek uit 1998 en 2000 (ref. 63, 71) blijkt
                          dat de gehalten aan trichlooretheen en cis-dichlooretheen voorkomen in concentraties
                          boven de interventiewaarde. Het bodemvolume waarin deze verontreiniging voorkomt
                          overschrijdt het toetsingscriterium voor een geval van ernstige bodemverontreiniging
                          van 100 m3. Op basis van dat criterium is er sprake van een geval van ernstige
                          bodemverontreiniging. De omvang van de verontreiniging was nog niet voldoende in
                          kaart gebracht . Op een diepte van 48-50 meter kwamen nog verhoogde concentraties
                          voor. Mogelijk werden vanuit de omgeving verontreinigende stoffen aangetrokken
                          door de invloed van de grondwateronttrekkingspompen op het Philips terrein. De
                          verontreinigingssituatie op de omliggende percelen was echter niet bekend. Nader
                          onderzoek werd hier noodzakelijk geacht.

                          Ten behoeve van het productieproces is door Philips totmedio 1983 grondwater uit
                          he�e�ge wat�LY_C?!�I� �pakket    (cir�  ,2 rT'liljoen.l!l af) onttrokken�p
                                                                              �
                          van eigen bronnen'{bronnéiï'Ta, 6 en 7) Het proces is in 1983 gestaakt wegens hoge
                          concentraties aan organische gechloreerde verbindingen (chloorkoolwaterstoffen).
•
                          Actualisatie bodemkwaliteit                                           9R8933.01/R0001 /Nijm

                          Definitief rapport                        - 5-                                7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2101 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                         000
                                                                                                     �   o eo.­
                                                                                                         ooo



•
                                                                                                 ROYAL HAlKONING




              Vanaf 1987 zijn de onttrekkingen ten behoeve van het productieproces op een ander
              deel van rfet terrein weer opgestart (tu,onnen 8, 9 en 1 0). In bijlage 5 staat een overzicht
              van de onttrekkingsdebieten.

      2.4.4   Bronnen en verontreinigingssituaties in de omgeving

              Het gebied Gerstweg en omstreken was tot de jaren veertig een agrarisch gebied
              behorende tot het dorp Hatert. Na de oorlog is het gebied ontsloten ten behoeve van
              industriële vestigingen. In de omgeving van de Gerstweg is vervolgens op een drietal
              plaatsen ontgraven voor zandwinning ten behoeve van de woningbouw. Het zand werd
              ontgraven tot aan het freatisch grondwater (naar schatting 5 à 7 meter beneden
              maaiveld). De drie locaties zijn opgevuld met huisvuil en oud oorlogsmateriaal en staan
              bekend onder de namen Canadese stort, Oude Mollenhutseweg en Stort
              Muntmeesterlaan/Muntweg.
 •
              Potentiële bronnen voor verontreiniging van het grondwater met VOCI, zoals
              trichlooretheen en tetrachlooretheen, kortweg tri en per zijn:

              •   ASW/Muntweg
                  Op het terrein gelegen aan de Muntweg 65 heeft ASW (Automatic Screw Works) in
                  1948 een gedeelte van het pand aldaar in gebruik genomen. Het bedrijf ligt op circa
                  1.100 meter ten oosten van de Gerstweg. Vanaf de ingebruikname is er op twee
                  plaatsen gebeitst en is er een galvanisatie afdeling geweest. Voor het ontvetten is
                  naast tri mogelijk ook per gebruikt. Deze stoffen werden opgeslagen in
                  bovengrondse tanks (ref. 23, 95).
                  Uit een onderzoeksrapport van KIWA (ref. 21) blijkt dat op het ASW.,.terrein sterk
                  verhoogde gehalten aan tri zijn gemeten (4.500 ug/1).

              •   Lincoln Smitweld bv
                  Ten zuidwesten van het NXP-terrein ligt het metaalverwerkingsbedrijf Lincoln
                  Smitweld. Dit metaalverwerkingsbedrijf is sedert 1953 op het bedrijventerrein
•                 gevestigd. In 1975 is pas een hinderwetvergunning verleend. Het bedrijf heeft
                  (organische) oplosmiddelen gebruikt. Op het terrein werden ontvettingsbaden
                  gebruikt. In hoeverre deze stoffen in de bodem zijn gekomen is niet bekend. Het
                  oriënterende grondwateronderzoek uitgevoerd door KIWA in 1987 gaf aan dat een
                  verontreiniging met tri aanwezig was met concentraties die 1 ,4 maal de toenmalige
                  C-waarde betroffen (ref. 21, 23).

              •   Digital
                  Midden jaren 50 is door Singer Friden Holland BV een elektronicafabriek gebouwd
                  op het perceel St. Theunismolenweg 15 (direct ten zuidwesten van het NXP-terrein).
                  De productie is in 1976 beëindigd. In 1982 heeft Digital het complex in gebruik
                  genomen. In de montagehallen E en F werd tri en per gebruikt voor het ontvetten
                  van onderdelen. �vens vond op het terrein opslag van chemic�li�':.ll?�él,ats.
                  Digital is ook eigenaar geworden van het voormalige Holec-terrein. Holec was een
                  elektrotechnisch bedrijf waar ontvettingsmiddelen zijn gebruikt.
                  Resultaten uit het verleden met betrekking tot het grondwater tonen aan dat de
                  concentratie aan tri (500 ug/1) sterk verhoogd zijn ten opzichte van de toen geldende
                  criteria (gehalten 1 Ox hoger dan C-waarde)(ref. 23, 27).
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                              9R8933.0 1/R0001/Nijm

              Definitief rapport                          - 6-                                 7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2102 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                           000
                                                                                                           oeo
                                                                                                           000
                                                                                                       _          �




•
                                                                                                    ROYAL HASKOIIIIIG




                       In het verslag van onderzoek naar bodemverontreiniging in de gemeente Nijmegen
                       uitgevoerd door het KIWA in 1984 blijkt dat er in het grondwater een tri en per
                       verontreiniging aanwezig is. De concentraties overschrijden de toenmalige
                       C-waarde respectievelijk 1,4 en 1,1 keer (ref. 21 ).

                       Uit verkennend onderzoek uit 1990 (ref. 20) op het bedrijfsterrein van Digital
                       blijkt dat in het, door middel van gaschromatografisch onderzoek (screentest),
                       geanalyseerde grondwater (tot 6,0 meter beneden maaiveld) plaatselijk sterk
                       verhoogde tri- en per- gehalten zijn aangetoond (gehalten hoger dan de C-waarde).
                       De analysemethode is echter een semi-kwantitatieve methode, zodat de
                       gerapporteerde gehalten moeten worden beschouwd als indicatieve waarden.

               •       Heideparkseweg 550
                       Deze particuliere bron is gelegen aan de Heideparkseweg 550 (500 meter ten

•                      oosten van het NXP-terrein). In het verleden is hier een tri-verontreiniging
                       geconstateerd. Uit de resultaten van het KIWA onderzoek (ref. 21) blijkt dat het
                       gehalte aan tri in het grondwater verhoogd is (105 ug/1).

               •       Voormalig woonwagenkamp
                       Ten westen van het NXP-terrein bevindt zich de locatie van het voormalige
                       woonwagenkamp. Vanaf 1934 bevond zich op het zuidwesten van het terrein
                       een gashouder. Deze gashouder is gedurende een aantal jaren in gebruik
                       geweest voor de opslag van stadsgas. Gedurende de jaren 1945 tot 1968 was
                       hier een woonwagenkamp gevestigd waarbij maximaal 50 woonwagens aanwezig
                       zijn geweest. Het afvalwater van dit kamp is via septictanks in greppels geloosd.
                       Aansluiting op het riool ontbrak. Vanaf 1969 is het braakliggend (ref. 23). Uit onder­
                       zoek van de Heidemij uitgevoerd in 1989 (ref. 70) blijkt dat in het grondwater (op
                       een diepte van 3,0 tot 4,0 meter beneden maaiveld) verhoogde gehalten aan tri en
                       per zijn aangetoond (2,2 maal de 8-waarde voor VOCI totaal).

              De bekende potentiële bronnen in de omgeving van het terrein zijn weergegeven op de
              tekening in bijlage 6.
•     2.5      Evaluatie

              Verdachte deellocaties

              Terrein NXP Semiconductors
              Op het terrein van NXP hebben sinds 1935 bedrijfsactiviteiten plaatsgevonden. Vanaf
              1935 tot 1955 heeft de gemeentelijke composteerinrichting er afval verwerkt en
              verbrand. Vanaf 1952 heeft Philips zich gevestigd op de huidige locatie. In bijlage 3
              staat een overzicht van 37 deellocaties waar tijdens de bedrijfsprocessen mogelijk
              stoffen zijn vrijgekomen die tot verontreiniging van de bodem geleid kunnen hebben.
              Met betrekking tot het gebruik van chloorkoolwaterstoffen kan worden gesteld dat in het             1 \\\.,.'1..
                                                                                                                          fl.)
              verleden in gebouw 8, 8N, BM, M, L en 8F, nabij gebouw R en ter plaatse van gebouw-)                    oo
              AQ het oplosmiddel trichlooretheen is gebruikt. In geen van de documenten is sprake
            �          �
              van geb�� �k         �� �
                                    e rachlooretheen op de locatie.
                                        2
                    ' '
              ..��-:j\!"� l(, ��··
              U1t het onde�oek blijkt dat twaalf deellocaties op het terrein nog niet voldoende
                                          .....___''·'··-·   -�·-   -

              onderzocht zijn op de aanwezigheid van asbest in de bodem.
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                 9R8933.01/R0001/Nij m
              Definitief rapport                                        - 7-                     7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2103 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                     000
                                                                                                 �   oeo     _

                                                                                                     0 0 0
                                                                                              ROYAL HAlKONING

•
              Omgeving

              Inventarisatie van bronnen in de omgeving die tot bodemverontreiniging kunnen hebben
              geleid wijst �it dat op het terrein ten zuidwesten van NXP, de bedrijven Lincoln Smitweld
              en Digital aangemerkt kunnen worden. Uit de gegevens blijkt dat in de bedrijfsprocessen
              van beide bedrijven zowel tri als per is gebruikt.
              Ten oosten van het NXP-terrein ligt op een afstand van 1.100 meter het voormalige
              metaalbewerkingsbedrijf ASW. Op het ASW-terrein is in het verleden gewerkt met
              trichlooretheen. Uit de archieven blijkt dat aan de Heideparkweg 550, ten oosten van
              de NXP-Iocatie, in het verleden tri in het grondwater is aangetroffen.

              Bekende verontreinigingen

              Terrein NXP Semiconductors

 •            In de bovengrond zijn in het verleden verhoogde gehalten aan zware metalen lood, zink,
              koper, kwik aangetoond. De gehalten aan PAK zijn plaatselijk boven de interventie­
              waarde aangetroffen. Deze gehalten kunnen echter niet worden gerelateerd aan de
              bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie. Vermoedelijk zijn deze waarden te relateren
              aan de voormalige composteerinrichting met vuilverbranding.
              Verder zijn er verhoogde gehalten aan minerale olie, gechloreerde koolwaterstoffen en
              tin aangetroffen. Deze plaatselijke verontreinigingen kunnen wel toegeschreven worden
              aan de bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie en vallen buiten de beschikking die
              is opgesteld door de provincie Gelderland met betrekking tot de verhoogde gehalten aan
              zware metalen en PAK.

              Uit de resultaten van reeds uitgevoerd grondwateronderzoek blijkt dat de gehalten aan
              trichlooretheen en cis-dichlooretheen voorkomen in concentraties boven de interventie­
              waarde. De omvang van deze verontreiniging was in het jaar 2000 nog niet voldoende
              in kaart gebracht. Op een diepte van 48-50 meter kwamen nog verhoogde concentraties
              voor.
              Mogelijk werden vanuit de omgeving verontreinigende stoffen aangetrokken door de
•             invloed van de grondwateronttrekkingspompen op het Philips terrein. De
              verontreinigingssituatie op de omliggende percelen was echter niet bekend.

              Omgeving

              Op het terrein van Digital en Lincoln Smitweld werden in het verleden tri en per gebruikt.
              Verschillende onderzoeken tonen aan dat deze stoffen ook in het grondwater
              voorkomen (onderzoek tot diepten van 6 meter beneden maaiveld). Uit deze
              onderzoeken blijkt dat de concentraties van de verontreinigende stoffen in het
              grondwater de C-waarde overschrijdt. Opgemerkt wordt dat door wijzigingen in de
              toetsingswaarden, voor met name tri de mate van verontreiniging anders beoordeeld
              wordt i.c. geringe overschrijdingen voorkomen (voorheen was de C-waarde 50 ug/1, de
              huidige interventiewaarde ligt op 500 ug/1). Dit neemt niet weg dat deze stoffen zijn
              aangetoond. De diepte tot waar de verontreinigingen zich uitstrekken is niet bekend.




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                           9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                         -8-                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2104 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                            000
                                                                                                                                            o•o.-
                                                                                                                                            000
                                                                                                                                      .__




•
                                                                                                                                   ROYAL HAlKONING




       2.6    Aanvullend historisch onderzoek

              De gemeente heeft het tweede concept rapport 'actualisatie bodemkwaliteit NXP
              Semiconductors Nijmegen' beoordeeld. In haar reactie geeft de gemeente aan dat zij
              met betrekking tot het onderdeel Historisch Onderzoek graag een koppeling ziet tussen
              de gegevens van Register en de gegevens zoals gepresenteerd door Royal Haskoning
              in onderhavig onderzoek. Register heeft in opdracht van de gemeente Nijmegen een
              inventarisatie gemaakt van alle verdachte en onverdachte activiteiten en deellocaties op
              het terrein van NXP. De lijst van Register bestaat uit 183 verdachte en onverdachte
              deellocaties, het historisch onderzoek van Haskoning gaat uit van 37 verdachte
              deellocaties.
              Om een koppeling te leggen tussen de beide onderzoeken is er eerst aanvullend
              historisch onderzoek uitgevoerd. Alle door Register ingevoerde gegevens zijn

 •            opgevraagd, bestudeerd en vergeleken met de door Royal Haskoning opgestelde lijst.

              In eerste instantie zijn de onverdachte deellocaties (53 in totaal) uit de Register lijst
              verwijderd. Van de overgebleven 130 vallen vervolgens 54 deellocaties af. Deze locaties
              komen niet in aanmerking voor vervolgonderzoek omdat er geen mogelijkheid tot
              verontreiniging van de bodem bestaat door deze activiteiten (onder de betreffende
              activiteit is nog een kelder aanwezig, vloeistofdichte vloeren, enz).
              Voor 76 deellocaties uit de lijst van Register is vervolg onderzoek noodzakelijk.
              Vervolgens is voor deze locaties beoordeeld of de locatie reeds afdoende is onderzocht.
              Als basis is hiervoor getoetst aan de NEN 5740. In bijlage 38 is een overzichtskaart
              opgenomen waarbij de deellocaties uit de Registerlijst zijn geprojecteerd op de kaart
              met de 37 Haskoning deellocaties. Uit deze kaart blijkt dat alle 76 locaties (punten) zich
              binnen één van de 37 deellocaties (ylak��O) beviog �D met nawe.M.QQU!t��ffen
                                                                       ·---
              het grondwater afdoende is on<;!�J1:Q_ cht.
                                                                                                             '   ...._


               "....�...-i�,+"'''M'-..,",_....�,;W·>'*""�<���·)«''
                                              .                    ><-*-"'"lM_"_"«"' ""'"'




              De resultaten van de beoordeling is beknopt samengevat in tabel 2.1. In bijlage 3C is de
              volledige beoordeling te vinden.

•             Tabel 2.1 samenvatting aanvullend historisch onderzoek


                                                     Vervolg acties                                              Hoeveelheid deellocaties


               Onverdacht                            Geen onderzoek noodzakelijk                                 53
               Verdacht                              Geen onderzoek noodzakelijk                                 54
                                                     Wel onderzoek noodzakelijk, voldoende onderzocht            76


                                                     Wel onderzoek noodzakelijk, niet voldoende onderzocht       0

               Totaal                                                                                            183



              Geconcludeerd wordt dat alle deellocaties van de Registerlijst in het 2e conceptrapport
              afdoende zijn behandeld.




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                                                9R8933.01 /R0001/Nijm
              Definitief rapport                                                             -9-                                7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2105 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                000
                                                                                                             - 0. 0
                                                                                                                000




•
                                                                                                           ROYAL HAlKONING




      3       AANVULLEND VELDWERK

      3.1     Aanleiding

              Resultaten van het historisch onderzoek tonen aan dat er tot op heden nog geen
              volledig en actueel beeld bestaat van de verontreinigingssituatie in zowel de grond als
              het grondwater.

      3.2     Doelstelling

              Het doel is middels aanvullend verkennend en nader bodemonderzoek (zo snel mogelijk)
              inzicht te verkrijgen in de actuele verontreinigingssituatie.

•     3.3     Onderzoeksopzet

              Ten einde de actuele situatie met betrekking tot de bodemkwaliteit voldoende in beeld te
              brengen is het onderzoek uitgevoerd in vier fases.
              •   fase 1: monitoring bestaande peilbuizen;
              •   fase 2: verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en grondwater;
              •   fase 3: indicatief asbestonderzoek;
              •   fase 4: omvang grondwaterverontreiniging.

              De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd onder de verantwoordelijkheid van de
              Meetdienst van Royal Haskoning conform en onder certificaat van de BRL SIKB 2000
              'Veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek'. Royal Haskoning is geen eigenaar van
              het terrein waarop het veldwerk betrekking heeft gehad.

      3.3.1   Fase   1   monitoring bestaande peilbuizen

              Allereerst zijn de bestaande peilbuizen geïnventariseerd. Op basis van de inventarisatie
              is gebleken dat 27 fj_l�s nog aanwezig en bruikbaar zijn.
•             In fase 1 zijn deze filters bemonsterd ten behoeve van een actualisatie van de huidige
              verontreinigingsituatie van het grondwater. Tevens is van elk filter de maaiveldhoogte
              ten opzichte van NAP ingemeten.
              Het grondwater is geanalyseerd op een standaard VOCI-pakket (vluchtige organische
              chloorkoolwaterstoffen) op enkele locaties aangevuld met analyses op afbraakproducten
              om te bepalen of de omstandigheden voor natuurlijke afbraak gunstig zijn.

              Tabel 3.1 Overzicht bestaande peilbuizen en filters


               monitoringstilter bron 8     8-1     40-1      �2-1         206-1   302-1   303-1   304-1      405-1
               monitoringstilter bron 9     10*-1   55-1    06 4-1         207-1   302-2   303-2   304-2      409-1
               monitoringstilter bron 10    13A-1   201-1   l 205-1        213-1   302-3   303-3   304-3      501-1
                                                                  .:·
                                                             -    .,

                                                             Lv
              In bijlage 7 is de situering van de peilbuizen weergegeven. De overige filters zijn niet
              teruggevonden of waren onbruikbaar.



•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                      9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                                  - 10 -                              7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2106 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                          0 00
                                                                                                      �   oeo    _

                                                                                                          0 00


 •
                                                                                                   ROYAL HAlKONING




       3.3.2   Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en grondwater

               Uit toetsing aan het protocol NEN 5740 is gebleken dat van de 37 verdachte
               deellocaties uit het historisch onderzoek, die mogelijk geleid kunnen hebben tot
               bodemverontreiniging, 34 deellocaties nog niet voldoende onderzocht zijn op het niveau
               van een verkennend onderzoek.
               De opzet van dit onderzoek is gebaseerd op de Nederlandse Norm NEN 5740 voor
               verkennend bodemonderzoek (Bodem- Onderzoeksstrategie bij verkennend onderzoek
               -Onderzoek naar de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem en grond, oktober
               1999).
               De gekozen onderzoeksstrategie voor de deellocaties die niet voldoende zijn onder­
               zocht, is die van een onderzoekslocatie met een plaatselijke bodembelasting met een
               duidelijke verontreinigingskern (strategie 83 -VEP) .


 •             Het veldwerk is uitgevoerd in de periode april-mei 2006.

               In totaal zijn er 50 boringen (boringen 510 t/m 559) verricht tot een maximale diepte van
               2,0 meter benedën maaiveld.
               Conform de NEN 5740 is grondwateronderzoek niet noodzakelijk wanneer het
               grondwater zich dieper dan 5 meter beneden maaiveld bevind. Echter om inzicht te
               krijgen in de mogelijke verspreiding van met name mobiele verontreinigende stoffen
               vanaf maaiveld naar het grondwater zijn er acht boringen (nummers 601 t/m 607 en
               609) verricht tot 9,0 meter beneden maaiveld en voorzien van peilbuizen.

               In bijlage 3 zijn per deellocatie de volgende aspecten beschreven:
               •   kolom 1 : deellocatie nummer;
               •   kolom 2 : omschrijving deellocatie;
               •   kolom 4 :oppervlakte deellocatie;
               •   kolom 5 :de stoffen die mogelijk tot verontreiniging hebben geleid;
               •   kolom 6 : voldoende onderzocht;
               •   kolom 7 : de veldwerkzaamheden met betrekking tot het bodemonderzoek;
               •   kolom 9 : monsternametraject
•     3.3.3    Fase   3   verkennend asbestonderzoek

               In het historisch onderzoek is aan de hand van de NEN 5707 (bodem- inspectie,
               monsterneming en analyse van asbest in bodem) onderzoek gedaan. De nadruk ligt op
               het vaststellen van de mogelijke aanwezigheid van asbest in de bodem.
               Een locatie is ondermeer verdacht als er het verleden:
                                asbesthoudende producten zijn vervaardigd;
                                bedrijfgebouwen aanwezig zijn/waren, waarin (veel) asbesthoudende
                                bouwstoffen zijn verwerkt en waar een gerede kans bestaat dat
                                asbestresten in de tuinen en/of plantsoenen zijn achtergebleven;
                                eventuele stortingen van asbestverdachte afvalstoffen;
                                calamiteiten hebben plaatsgevonden met asbest (asbestbrand).

               Uit het historisch onderzoek blijkt dat er twaalf deellocaties op het terrein zijn waar
               vormen van asbesthoudend materiaal zijn toegepast. Het gaat om brandwerend
               materiaal op deuren en daken. Het percentage aan asbest in deze materialen is gering
               (< 15%), het asbest is hechtgebonden en er hebben geen calamiteiten plaatsgevonden.
•              De bodem op het terrein van NXP wordt op basis hiervan beschouwd als 'onverdacht'.

               Actualisatie bodemkwaliteit                                           9R8933. 0 1 /R0001 /N ijm
               Definitief rapport                        - 11-                                7   januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2107 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                            000
                                                                                                                           . • o_
                                                                                                                       -...o
                                                                                                                            000



•
                                                                                                                  ROYAL HAlKONING




              Uit de NEN 5707 blijkt dat als de locatie als 'onverdacht' is gekarakteriseerd het niet
              per definitie noodzakelijk is om een verkennend onderzoek naar asbest in de bodem
              uit te voeren. Om een verkennend onderzoek achterwege te laten, moet een maaiveld­
              inspectie worden uitgevoerd waarbij dan geen asbest wordt waargenomen.

              Aan de hand van de NEN 5707 is het volgende onderzoeksplan voor de twaalf
              deellocaties opgesteld: eerst een visuele maaiveldinsQectie. Tijdens het verkennend
              onderzoek asbest worden op onverdachte locaties geen analyses op asbest
              voorgeschreven. Om het onverdachte karakter aan te tonen zijn er afhankelijk van de
              oppervlakte 3 tot 5 boringen per deellocatie geplaatst. Het opgeboorde bodemmateriaal
              is zintuiglijk onderzocht in het veld en daarna is een mengmonster opgestuurd naar het
              laboratorium ten behoeve van analyse op asbest.

      3.3.4   Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging

•             Naar aanleiding van de aangetoonde verontreinigingen met VOCI tijdens de eerste fase
              van het veldwerk zijn ter afbakening aanvullende peilbuizen geplaatst met filters op
              verschillende dieptes. Het aantal te plaatsen peilbuizen, de locatie ervan en de diepte
              van de filters is gebaseerd op:
              •   analyseresultaten van eerder onderzoek;
              •   de grondwaterstromingsrichting;
              •   de bodemopbouw;
              •   de ligging van potentiële bronnen op het terrein en in de omgeving;
              •   de kosten van plaatsing.

              In tabel 3.2 staat een overzicht van de aanvullende peilbuizen.

              Tabel 3.2: aanvullende filters ten behoeve van afperking grondwaterverontreiniging

               Peil      Aantal    Diepte tot   Datum        Doel
               buis      filters   (m-mv)       plaatsing

               608       1         9,0          03-05-2006   Afbakening oostzijde VOel-verontreiniging freatisch grondwater
                         1         8,0          01-05-2006   Afbakening zuidzijde VOel-verontreiniging freatisch grondwater
•              610

               611       1         9,0          01-05-2006   Afbakening zuidzijde VOel-verontreiniging freatisch grondwater
              I 613      5         71,00        12-05-2006   Afbakening VOel verontreiniging in verticale richting 2•
                                                             watervoerend pakket
               !51 4\    4         61,00        21-06-2006   Afbakening noordzijde VOel-verontreiniging in verticale richting 2•
                                                             watervoerende pakket
               615.      4         59,50        21-06-2006   Afbakening oostzijde VOel-verontreiniging in verticale richting 2•
                 - --'                                       watervoerende pakket
               616       1         16,50        10-07-2006   Afbakening oostzijde VOel-verontreiniging in verticale richting
                                                             boring gestaakt op 16,5 meter in verband met materiaalpech
                                                             boorwagen
               617       5         70,00        03-072006    Afbakening westzijde VOel-verontreiniging in verticale richting 2•
                                                             watervoerende pakket
               618       5         70,00        25-08-2006   Afbakening westzijde VOel-verontreiniging in verticale richting 2•
                                                             watervoerende pakket
               619       5         60,00        04-09-2006   Afbakening oostzijde VOel-verontreiniging in verticale richting 2•
                                                             watervoerende pakket
               620       2         14,30        12-09-2006   Inzicht krijgen in de verontreiniging op kleilaag nabij mogelijke
•                                                            bron

              Actualisatie bodemkwaliteit                                                             9R8933.01/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                                    - 12 -                                   7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2108 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                  000
                                                                                               _o eo
                                                                                                  000

                                                                                            ROYAL HAlKONING

•

              De locaties van de peilbuizen zijn weergegeven in bijlage 7.

              De aanvullende filters en de bestaande filters zijn meerdere keren bemonsterd en
              geanalyseerd op een VOCI pakket. Er is gekozen om een aantal filters vaker te
              bemonsteren omdat in het verleden is gebleken (zie bijlage 8) dat er grote fluctuaties
              zijn in gehalten aan gechloreerde koolwaterstoffen. Hiermee wordt meer zekerheid
              verkregen over de gehalten.
              Verder kan worden bepaald of fluctuaties in de grondwaterstand mogelijk invloed
              hebben en als laatste zijn enkele cruciale peilbuizen aanvullend bemonsterd ten
              behoeve van de omvang bepaling (diepte: 300-serie en omvang: 617 en 618 ).
              Van elk filter is tevens de maaiveldhoogte en bovenkant peilbuis ten opzichte van NAP
              ingemeten.


•
      3.4     Resultaten

      3.4.1   Fase   1   monitoring bestaande peilbuizen

              De peilbuizen zijn na ruim voorpompen door de Meetdienst bemonsterd op 21 tot en
              met 23 maart 2006. Voorafgaand aan de grondwatermonstername zijn de
              grondwaterstand, zuurgraad (pH) en het elektrisch geleidingsvermogen (EC) gemeten.
              Deze gegevens zijn opgenomen in bijlage 8. De per peilbuis in het veld geregistreerde
              grondwaterstanden ten opzichte van NAP zijn weergegeven in bijlage 9.

      3.4.2   Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en grondwater

              Eind april, begin mei 2006 zijn door de Meetdienst op de onderzoekslocatie de
              veldwerkzaamheden voor fase 2 uitgevoerd. Voor de handmatige boorwerkzaamheden
              is gebruik gemaakt van een edelmanboor. Voor de situering van de boringen en
              peilbuizen wordt verwezen naar bijlage 1 1.

              Grond

•             Het opgebaarde materiaal is zintuiglijk onderzocht, vervolgens bemonsterd en
              beschreven. De bemonstering heeft plaats gevonden per zintuiglijk te onderscheiden
              bodemlaag. Daar waar geen bodemlagen waren te onderscheiden, is per 0,5 meter
              boordiepte een representatief grondmonster genomen. De boorbeschrijvingen (conform
              NEN 5104) zijn opgenomen in bijlage 1 0. Voor een beschrijving van de bodemopbouw
              wordt verwezen naar hoofdstuk 6.
              Tijdens de veldwerkzaamheden zijn ter plaatse van enkele boringen zintuiglijk
              bijzonderheden waargenomen die afwijken van het natuurlijke bodemprofiel. Voor de
              zintuiglijke waarnemingen wordt verwezen naar de boorstaten, die zijn samengevat in
              bijlage 3, kolom 1 0.




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                         9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                        - 13 -                           7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2109 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                     00 0
                                                                                                                     oe o
                                                                                                                     000



•
                                                                                                                ROYAL HASKOIIIIIG




              Grondwater
              Na plaatsing van de peilbuizen (nummers 601 t/m 607 en 609) zijn deze schoongepompt
              Een week na plaatsing zijn de peilbuizen na ruim voorpompen door de Meetdienst
              bemonsterd. Hierbij zijn in het veld de zuurgraad (pH) en het elektrisch geleidings­
              vermogen ( EC) van het grondwater bepaald. Deze gegevens zijn opgenomen in bijlage 8.

      3.4.3   Fase 3 verkennend asbestonderzoek

              Per deellocatie staan hieronder de resultaten van de veldwerkzaamheden met
              betrekking tot de uitgevoerde maaiveldinspectie te lezen. In bijlage 3 staat het aantal
              boringen per deellocatie (kolom 7) en de desbetreffende boornummers (kolom 8). I n
              bijlage 1 0 zijn d e boorstaten opgenomen . Per deellocatie i s één mengmonster
              samengesteld . De resultaten van de analyses op asbest zijn beschreven in paragraaf
              4.3.3.

•             Deellocatie 2. voormalige gebouw 8:
              Een groot gedeelte van de locatie valt af omdat er een ketenpark geplaatst is. Het maaiveld op het
              onderzochte terreindeel is deels begroeid met gras {<25%).
              Tijdens de maaiveldinspectie is er geen asbest verdacht materiaal aangetroffen.
              In verband met de aanwezige keten, zijn de boringen geplaatst direct naast de keten.
              In de opgebaarde grond is geen asbest verdacht materiaal aangetroffen.


              Deellocatie 3. voormalig gebouw C:
              Ook hier staat over een groot gedeelte van de locatie een nieuw geplaatst gebouw. Het maaiveld is
              hier ook begroeid met gras (<25%) met hier en daar een kale plek. Ook hier is geen asbest verdacht
              materiaal aangetroffen.


              Deellocatie 4 gebouwen D. BN. BM:
              Maaiveld is bedekt met gras {<25%), hier en daar een kale plek. Zowel tijdens de maaiveldinspectie,
              als in de opgebaarde bodem is er geen asbest verdacht materiaal aangetroffen.


              Deellocatie 7. gebouw L:

•             Het maaiveld rondom gebouw L bestaat uit struikjes en gras. Er is geen asbest verdacht materiaal
              aangetroffen tijdens de maaiveldinspectie en het boren.


              Deellocatie 19. gebouw AF:
              Gebouw   A F is nog intact en,   omdat het niet gesloopt is, zijn hier geen boringen geplaatst.


              Deellocatie 20. voormalige gebouw AR:
              Op de locatie staat nu een gebouw (voorzien van een overkapping) waaronder vuilcontainers en
              dergelijke staan. Onder de overkapping liggen stelconplaten en een stukje asfalt. De drie boringen zijn
              aan de achterkant(noorden) van gebouw        A R geplaatst.   Het maaiveld is hier bedekt met gras(<25%).
              Tijdens de inspectie en in de boringen is geen asbest verdacht materiaal aangetroffen.


              Deellocatie 21. voormalige gebouw AX:
              Waar ooit gebouw AX heeft gestaan staat nu gebouw FD (receptie). Het maaiveld bestaat deels uit
              verharding (wandelpaden en parkeerplaatsen) en deels uit groenstroken(bloemperkjes). Daar waar
              mogelijk was, is er een maaiveldinspectie uitgevoerd. Tijdens de inspectie is er geen asbest verdacht
              materiaal aangetroffen. Drie boringen zijn rondom het gebouw geplaatst, ook hier is geen asbest


•
              verdacht materiaal aangetroffen.




              Actualisatie bodemkwaliteit                                                           9R8933.01/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                                   - 14-                                   7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2110 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                  0 0 0
                                                                                                            _     o•  o __
                                                                                                                  0 0 0



•
                                                                                                         ROYAL HAlKONING




              Deellocatie 22. voormalig gebouw AB:
              Het gebouw AB is gesloopt en het terrein ligt nu braak. Het maaiveld is hier bedekt met gras (<25%).
              Tijdens de inspectie is geen asbest verdacht materiaal aangetroffen. In het opgeboorde materiaal is
              geen asbest waargenomen.


              Deellocatie 34. voormalige gebouw P:
              Dit gebouw is niet meer aanwezig en de locatie waar het ooit gestaan heeft ligt nu buiten het NXP
              terrein.


              Deellocatie 35. voormalige gebouw     QQ:
              Voor deellocatie   35 geldt het zelfde als voor deellocatie 34.

              Deellocatie 36. huidige gebouw BZ:
              Een maaiveldinspectie was hier niet te doen omdat er overal klinkers en tegels liggen. Op de plaats


•             van het gesloopte gebouw staat een nieuw gebouw. Van het oude gebouw is niets meer terug te
              vinden. In het opgeboorde materiaal is geen asbest aangetroffen.


              Deellocatie 37. huidige gebouw AE:
              Het maaiveld van de locatie is deels verhard en deels onverhard (gras en struiken/bomen). De tegels
              in het weggedeelte konden niet worden verwijderd, de boringen zijn zodoende uitgevoerd op het
              onverharde deel.
              Het maaiveld van het onverharde gedeelte is voor een groot deel begroeid (gras, <25%), onder de
              bomen/struiken is het maaiveld niet begroeid. Tijdens de inspectie en in de boringen is geen asbest
              verdacht materiaal aangetroffen.


      3.4.4   Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging

              Voorafgaand aan de grondwatermonstername zijn de grondwaterstand, de zuurgraad
              (pH) en het elektrisch geleidingsvermogen (EC) gemeten. Deze gegevens zijn
              opgenomen in bijlage 8.
              De per peilbuis in het veld geregistreerde grondwaterstanden ten opzichte van NAP zijn
              weergegeven in bijlage 9.
•     3.5     Evaluatie

              Grond

              Zintuiglijk is de grond onderzocht op afwijkende bijzonderheden . U it de zintuiglijke
              waarnemingen tijdens het veldwerk blijkt dat het opgeboorde materiaal plaatselijk zwak
              baksteen- en kolenhoudend is. Asbesthoudend materiaal is in het veld niet
              waargenomen op de onderzoekslocatie. Voor de bodemopbouw wordt verwezen naar
              hoofdstuk 6.

              Grondwater

              In het g rondwater zijn zintuiglijk geen afwij kingen geconstateerd . De diverse filters in de
              peilbuizen zijn ingemeten ten opzichte van NAP. Het grondwater uit de filters is
              bemonsterd en de grondwaterstanden zijn opgenomen .


•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                     9R8933.01/R0001/Nij m
              Definitief rapport                                  - 15-                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2111 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                         000
                                                                                                         o eo
                                                                                                         000
                                                                                                     _          _




•
                                                                                                 ROYAL HAlKONING




      4       CHEMISCH ONDERZOEK

      4.1     Werkwijze

              De monsters zijn aangeleverd bij Aleontrol B.V. te Hoogvliet. De laboratoriumanalyses
              zijn daar uitgevoerd . Aleontrol B.V. is geaccrediteerd volgens de ISO-IEC 17025.

      4.2     Toetsing

              De uitkomsten van de analyses zijn getoetst. De toetsingswaarden die gelden voor
              grond- en grondwater zijn gepubliceerd door het Ministerie van VROM (Circulaire
              'Streefwaarden en interventiewaarden bodemsanering' (d .d . 24 februari 2000)). Deze
              waarden bestaan uit de interventiewaarde (I) en de streefwaarde (S). Voor grond
              moeten de locale toetsingswaarden worden berekend aan de hand van het organische

•             stofgehalte en lutumgehalte. Een tabel met de (berekende) toetsingswaarden voor
              grond en grondwater is opgenomen in bijlage 1 6a met tevens een toelichting op het
              toetsingskader.

      4.3     Resultaten

      4.3.1   Fase 1 monitoring bestaande peilbuizen

              De analyseresultaten van de 27 bemonsterde filters zijn samen met de
              analyseresultaten van voorgaande onderzoeken gepresenteerd in een overzichtstabel
              (zie bijlage 8). De grijze vlakken in bijlage 8 hebben betrekking op de filters die i n dit
              onderzoek onderzocht zijn. De analysecertificaten zijn opgenomen in bijlage 12.

      4.3.2   Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: g rond en grondwater

              Grond
              De analyseresultaten van de grond(meng)monsters, zoals gerapporteerd door
              Alcontrol, zijn opgenomen in bijlage 1 3a. De grond(meng)monsters zijn getoetst aan de

•             locale toetsingswaarden die per type bodem zijn berekend op basis van de gemeten
              gehalten aan organische stof en lutum. De resultaten van de toetsing aan de Wet
              bodembescherming (Wbb) zijn opgenomen in bijlage 1 3b en staan beschreven in bijlage
              3, kolom 1 4.

              Grondwater
              De analyseresultaten van de grondwatermonsters (uit de peilbuizen 601 t/m 607 en 609)
              zijn gerapporteerd door Aleontrol en opgenomen in bijlage 1 3c. De resultaten van de
              toetsing aan de Wbb staan beschreven in bijlage 8.

      4.3.3   Fase 3 verkennend asbestonderzoek

              Alhoewel de grond conform de N E N 5707 'onverdachte locatie' n iet bemonsterd hoeft te
              worden, is tijdens de veldwerkzaamheden de vrijgekomen g rond visueel onderzocht op
              de aanwezigheid van asbesthoudende materialen . In het veld zijn vervolgens monsters
              samengesteld (500 g ram) die opgestuurd zijn naar het laboratorium. In het laboratorium
              zijn mengmonsters samengesteld , d ie vervolgens indicatief zijn onderzocht op de
              aanwezigheid van asbest.
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                              9R8933.01/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                         - 16-                                 7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2112 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                        D D D
                                                                                                        oe o _
                                                                                                        D D D



•
                                                                                                 ROYAL HAlKONING




              U it de analysecertificaten die opgenomen zijn in bijlage 14 blijkt dat in géén van de
              mengmonsters asbest is aangetoond .

      4.3.4   Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging

              De analyseresultaten van het aanvullend onderzoek naar de omvang van de
              verontreiniging met gechloreerde koolwaterstoffen zijn weergegeven in bijlage 8.
              De originele analysecertificaten zijn opgenomen in bijlage 15.




•




•




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                             9R8933.01 /R000 1 /Nijm

              Definitief rapport                         - 17 -                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2113 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                          000
                                                                                                          0.0 -
                                                                                                          000




•
                                                                                                   ROYAL HAlKONING




      5           EVALUATIE ACTUELE VERONTREINIGINGSSITUATIE

                 Voor het vaststellen van de ernst van de verontreiniging is onderzoek uitgevoerd naar
                 de aard, mate en omvang van de verontreiniging. Onderstaand is de actuele
                 verontreinigingssituatie beschreven waarbij is ingegaan op de aard en de mate van de
                 verontreiniging in de grond en het grondwater. Tevens wordt een relatie gelegd tussen
                 de (bedrijfs)activiteiten en de verontreiniging die deze tot gevolg kunnen hebben gehad.
                 De omvang van de (grondwater)verontreiniging is uitgebreid beschreven in hoofdstuk 7 .

      5.1        G rond

                 In 1 998 heeft de provincie Gelderland (destijds bevoegd gezag Wbb) een beschikking
                 afgegeven op de ernst van de verontreinigingen in de grond. In de beschikking is
                 aangegeven dat de verhoogde gehalten PAK en zware metalen (lood, koper, zink, kwik)
                 in de bovenlaag van 0-0,5 m-mv het gevolg zijn van de activiteiten van de voormalige
•                composteerinrichting met vuilverbranding en dat deze NIET kunnen worden verklaard
                 op grond van de bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie.
                 Verder is aangegeven dat voor PAK zeer plaatselijk interventiewaarden worden
                 overschreden, maar dat de verwachting is dat het totaalvolume verontreinigde grond
                 minder dan 25 m3 bedraagt.
                 In de beschikking wordt dan ook geconcludeerd dat er geen sprake is van een geval van


             �
                 ernstige verontreiniging.
                 Daarnaast zijn er plaatselijk verhoogde gehalten aangetroffen van minerale olie,
                 g�chloreerde koolw      a'ië@
                                            offen en (zeer plaatselijk bij laad en losplaats bij gebouw B)Jjn.
             ·   De beschikking vermeldt dat deze verontreinigingen kunnen worden toegeschreven aan
               . de bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie en dat deze buiten de onderhavige
             ·
                 beschikking vallen.

                 In het historisch en verkennend bodemonderzoek is (aanvullend) onderzoek uitgevoerd
                 naar mogelijke bronnen van mogelijke bodemverontreiniging, waarbij tevens aandacht is
                 besteed aan asbest.
                 Het onderzoek heeft geresulteerd in een lijst van verdachte deellocaties, welke verdacht

•                zijn van mogelijke bodemverontreiniging en nog niet voldoende onderzocht zijn. Op die
                 locaties is aanvullend verkennend bodemonderzoek uitgevoerd, waarbij boringen zijn
                 geplaatst, grondmonsters zijn genomen en gericht analyses zijn verricht op de
                 verdachte stoffen.

                 Uit het onderzoek blijkt dat er zintuiglijk en analytisch geen asbest is aangetroffen.
                 Voorts zijn bij de verdachte locaties in de grond alleen concentraties zware metalen,
                 PAK en minerale olie hoger dan de streefwaarde maar lager dan de tussenwaarde.

                 De resultaten voor metalen en PAK zijn getoetst aan:
                 •   de streef- en interventiewaarden op basis van de lokale lutum- en humusgehalten;
                 •   de achtergrondwaarden (P90) voor het Philipsterrein, zoals beschreven in tabel 3
                     uit het integraal ontgravings- en herschikkingsplan, augustus 1999;
                 •   de achtergrondwaarden (P95) voor het deelgebied 1945-1965 waartoe het
                     Philipsterrein behoort zoals beschreven in de BKK en BBP van Nijmegen,
                     januari 2004 .

                 Voor de gehanteerde en waar nodig omgerekende gegevens wordt verwezen naar
•                bijlage 1 6b.

                 Actualisatie bodemkwaliteit                                            9R8933.01 /R0001 /Nijm
                 Definitief rapport                        - 18 -                               ?januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2114 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                   D D D
                                                                                                                               _   o eo    _

                                                                                                                                   D D D
                                                                                                                           ROYAL HASKONING

•
                        Conclusie is dat er inderdaad een bijdrage is aan de verontreiniging van de vaste
                        bodem, maar dat dit vooral geldt - op basis van voorgaande onderzoeken -voor
                        stoffen als minerale olie, chloorkoolwaterstoffen, tin en cadmium. Dit betreft een lichte
                        verontreiniging.

                        Gezien het feit dat:
                        1) de achtergrondwaarden op het PSN-terrein lager zijn dan de achtergrondwaarden
                           in het deelgebied van Nijmegen (1945-1965) waartoe het Philips terrein behoort;
                        2) de lichte verontreinigingen met zware metalen (lood, koper, zink, kwik) en PAK niet
                           verklaard kunnen worden uit de bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie, en wel
                            te relateren zijn aan de activiteiten van de voormalige gemeentelijke
                           composteerinrichting met vuilverbranding;
                        wordt geconcludeerd dat de bijdrage van de bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie
                        aan de diffuse lichte verontreiniging met zware metalen en PAK zeer beperkt tot
•                       verwaarloosbaar is.

       5.2              Grondwater op de locatie

                        Vluchtige gechloreerde koolwaterstoffen
                        In het grondwater zijn verhoogde concentraties vluchtige gechloreerde koolwaterstoffen
                        (VOCI) gemeten in het eerste en het tweede watervoerend pakket.

                        Tri
                        Uit het historisch onderzoek blijkt dat in diverse gebouwen op de locatie tri is gebruikt.
                        Uit bestudering van het overzicht van de ons bekende analyseresultaten (zie bijlage 8)
                        sinds 1983 blijkt dat er in het fr;,eatische grondwater nabij locaties waar tri werd gebruikt
                        ook daadwerkelijk verhoogde gehalten tri tot boven de iote01entiewaard� zür gemeten.
                        Voorbeelden hiervan zijn:
                        •   peilbuizen 14 en 40 (voormalige chemicaliënwerkplaats gebouw D, BN en BM);
                        •   peilbuizen 37i607/613 (voormalige 'oplosmiddelenput' AQ);
                                                      )                                                 , S Jrxt ,",
                        •
                                                                                                         t
                            peilbuizen 501/620/609 (gebouw AN)..

•                       Op de locatie is tot nu toe maximaal een concentratie tri van ruim 2.00 g/ emeten.
                        Op grond van het gebruik en mogelijke verdunning bijj;illvoorbeeld d rioferi , de
                        hoogte van dit concentratieniveau (<1% van de oplosbaä[heid), het on rzoé� in
                        peilbuizen nabij mogelijk verdachte locaties en de onderzoeksperiade van ruim 23 jaar,
                        achten"wiT<réäänwêzlgheid van zaklagêiïën verspreidinaVlaêfietîtll�Td§strooii ng .
                        onwaarschijnlijk.                 �
                                                                             ·




                                                            �                             'V .., "           t. v--.

                        In het tweede watervoerend pakket zijn concentraties tri gemeten tot eveneens ruim
                        2.000 j.Jg/1 (peilbuis 617 en 618).
                        Gezien de hoogte van deze concentraties, het feit dat met name ter plaatse van peilbuis
                        618 geen tri is toegepast en dat het grondwater richting de onttrekkingspulten stroomt,
                        houden deze concentraties naar alle waarschijnlijkheid verband met een bron op het
                        westelijk gelegen bedrijventerrein (buiten het NXP-terrein).            .   .< ) ,, , ".,
                                                                              -�); ) ? J I "" �> · . , ..
    �}] t<J             In het eer�te wate�oerend pakket zijn � ll�.enJo ��rzoek uit 1993 ver�ntrei� igingen
                                                                                                      .
     �.--,{A.           boven de rnterventrewaarde gemeten (I tot Sx 1-waard'êh. Voor het ovenge ZIJn er op het
     ·�    �-; :, -i
                .                                                               .
                        terrein �en concentraties per boven dèTntei'VentîeWaarde in het eerste watervoerend
•     di
      \
            ·


                    .
                        pakket gemeten.                      g
                                                                   l�
                                                                         l .
                                                                           . t )
                                                                         Vt<
                                                                                       _

                                                                                          )·           , .




                                                            fb
                                                                                           ,   '   •




                        Actualisatie bodemkwaliteit                          (   . ·
                                                                                               ·� !Tl            9R8933.01 /R0001/Nijm

                        Definitief rapport                          - 19 -                              •
                                                                                                                         7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2115 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                            000
                                                                                                                       �    oeo   _

                                                                                                                            000


•
                                                                                                                 ROYAL HAlKONING




              In het tweede watervoerend pakket zijn echter met name in de peilbuizen 617 en 618
              (aan de westelijke terreingrens) sterk verhoogde concentraties gemeten. Deze kunnen
              niet verklaard worden op basis van het gebruik van per op de locatie. Het is
              waarschijnlijk dat deze verontreiniging van een bronlocatie op het westelijk gelegen
              bedrijventerrein afkomstig is.

              Afbraakproducten
              Bekend is dat per en tri kunnen afbreken tot lager gechloreerde verbindingen en
              vervolgens tot niet-gechloreerde koolwaterstoffen volgens onderstaande vergelijking:

              Sequentiële afbraak:

              PER    =>   TRI   =>   1,2-cis-DCE (CIS)   =>    VC      =>   ETHEEN   =>   ETHAAN => METHAAN

              Cis wordt op de locatie zowel in het eerste als tweede watervoerend pakket gemeten.
•             Vooral nabij de hoge concentraties tri in peilbuis 501/620 in het eerste watervoerend
                                                                                                          b �l
              pakket en verder op grote diepte (tot circa 70 m-mv) in het tweede watervoerend pakket. -=J 1>dL
              Ook vinylchloride is in verhoogde concentraties gemeten, maar deze stof komt slechts
              1x boven de interventiewaarde voor.

              De relevante stoffen zijn derhalve tri en per en het afbraakproduct cis.

              Om inzicht te krijgen in de m ogelijkheid van natuurlijke afbraak (als saneringsoptie) zijn
              diverse grondwatermonsters op relevante parameters geanalyseerd. In bijlage 17 is een
              overzicht gegeven van de resultaten en is tevens een s<jyjes gegeven over de
              duurzaamheid van natuurliike afbraak. Geconcludeerd wordt dat natuurlijke
                                                                                  -          afbraak
                                                                                                 ..
              �n dyyrzaam..§S        nill�
                                       gsalternatief is.

              Een algemeen fenomeen is dat concentraties sterk kunnen fluctueren. Doordat er
              meerdere metingen zijn gedaan is er echter een voldoende duidelijk beeld verkregen
              van de relevante stoffen.


•             Overige stoffen
              In het grondwater uit het eerste watervoerend pakket op de locatie zijn concentraties
              cadmium, zink en nikkel boven de streefwaarde gemeten en is de concentratie lood
              hoger dan de tussenwaarde. Hier lijkt een relatie met de zuurgraad te bestaan: vaak
              worden de verhoogde metaalgehalten gemeten bij een lage pH (lager dan 6). Er is
              echter geen duidelijke relatie tussen de verhoogde gehalten en de bedrijfsactiviteiten.

              In het verleden zijn in het freatisch grondwater verhoogde concentraties aan minerale
              olie en BTEXN gemeten. Uit de analyseresultaten blijkt dat deze stoffen in de huidige-
              situatie geen relevante verontreiniging (meer) vormen. 1.\J t b -'-)    : �- {c
              De hoogst gemeten waarde van fluoride in het ondiepe grondwater (6-9 m-mv) i§22
              mg/1. De streefwaarde is 0,5 mg/1. Ër 1s geen interventiewaarde. Volgens het historisch
              onderzoek is fluoride mogelijk gebruikt bij gebouw L, AN, D, BF, B.     cl< · ... . . ! · ">
                                                                  l- '"' .ft 11 •
                                                                                             �
              Freon 11, 21 en 113 zijn niet verhoogd gemeten in hé't ondiepe gr ndwater (6-9 m-mv).
              In de analysecertificaten maakt het laboratorium rpélding dàt freon 142b analytisch is
              aangetroffen. Freon is op een aantal plaatsen gebruJKt:
                                                                   ..   gebouwen
                                                                         .        AM en AN.
•                                                        ,
                                                         cl
                                                                 ,
                                                                <'1\'
                                                         \..\:1 .>·'
                                                                      \
                                                                       /.                        tI
                                                                                                 \\
                                                                                                      \ 1...
                                                                                                        )

                                                                                                        bl.''J       1L    !�
                                                                                                                      (}\} -
                                                                                                                 )
              Actualisttie bodemkwaliteit     'îl                                            18l)R8933.01 /R0001/Nijm
              Definitief rapport                                                                       7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2116 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                     0 00
                                                                                                     o eo
                                                                                                     0 00
                                                                                               ROYAL HAlKONING

•
             , Freonen R 11 en R 12 werd vroeger toegepast in koelinstal laties in de gebouwen AP, K
            1 en FE. Gebruik van R11 is uitgefaseerd . R12 is vervangen door R134A. Momenteel
                worden in de koelinstallaties met name de "freonen" R22, R134A en R404A toegepast.
            j
                Cyanide is in relatie tot voormalig gebruik in gebouw BF niet in verhoogde concentraties
                in het freatische grondwater aangetroffen.

      5.3       G rondwater in de omgeving

                Uit voorgaande onderzoeken is bekend dat er op diverse locaties in de omgeving van
                het NXP-terrein VOCI zijn gebruikt in de bedrijfsactiviteiten.
                De mogelij ke bronlocaties in de omgeving zijn weergegeven op kaart i n bijlage 4.
                Met name op de westelijk gelegen bedrijventerreinen zijn tri en per gebruikt als
                ontvetters .

•               De concentraties tri en per uit de beschikbare onderzoeken van grondwater uit het 1e en
                2e wvp in de omgeving wijzen op het voorkomen van zowel tri als per in beide
                pakketten.

                Er zijn momenteel geen adequate en recente onderzoeksgegevens beschikbaar over de
                omvang en de verspreiding van deze verontreinigingen .




•




•
                Actualisatie bodemkwaliteit                                          9R8933.01/R0001/Nijm
                Definitief rapport                        - 21 -                            7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2117 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                  000
                                                                                               _oeo
                                                                                                  000

                                                                                            ROYAL HAlKONING

•
      6       BODEMOPBOUW EN GRONDWATERSTROMING

              De bodemopbouw en grondwaterstroming zijn uitgebreid beschreven in bijlage 21.
              Hieronder is een beknopte samenvatting gegeven.

              Bodemopbouw

              Het maaiveld ter plaatse van het onderzoeksgebied ligt gemiddeld op NAP +13 meter.
              Op basis van de TNO grondwaterkaart (TNO-DGV, 1981), boorbeschrijvingen en
              REGIS gegevens uit de DINO database kan de ondergrond ter plaatse van de
              onderzoekslocatie als volgt worden geschematiseerd:
              0-16 m-mv:             eerste watervoerend pakket, grove zanden en grind;
              16-19 m-mv:            eerste scheidende laag, klei;
              19->110 m-mv:          tweede watervoerend pakket, grove zanden en grind, waarin zich
                                     een tweede en derde scheidende laag van klei bevinden.
•
              Grondwaterstroming

              Regionaal
              De regionale grondwaterstroming is westelijk gericht. Vanuit het hoger gelegen
              infiltratiegebied ten zuidoosten van Nijmegen stroomt het grondwater naar de westelijk
              gelegen lage gebieden. Onder invloed van grondwateraanvulling en diverse grondwater­
              onttrekkingen infiltreert het grondwater van het eerste naar het tweede watervoerend
              pakket.
               -


              Lokaal
              Op het NXP-terrein wordt door 3 onttrekkingsputten grondwater uit het tweede water­
              voerend pakket boven de derde scheidende laag onttrokken ten behoeve van de
              bedrijfsprocessen. Het totale debiet van de 3 putten bedraagt circa 400.000 m3/jaar
              (2005). NXP is voornemens het debiet te verhogen tot de maximaal vergunde
              hoeveelheid van 775.000 m3/jaar.


•             Als gevolg van de onttrekkingen op het NXP-terrein wordt het grondwater op het terrein
              en in de nabije omgeving naar de putten getrokken. Deze aantrekkende imlloed g�ldt
              voor zowel deJ:l9� al§ ge vertiCale richti.[lg. Dit laatste betekent enerzijds dat er
              grondwater vanuit het eerste mateOioerend pa�kef neenotgiii!rj§ nija[ he,tjy/eede
              watervoerend pakket stroomt en anderzijds dat het grondwater in het tweede
               ._,..___
                      _,.,.".,.,�..""."., "'"'�
              wa!�-����-<i�JllK!�<àie.. (teiQ.e,�Q�D9� !��JLÏLLQJ2'tlê9J1�ê.Jiçhtiog.?Jtc;> omt
                              ,




              (diepe kwel) .




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                         9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                       - 22 -                            7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2118 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                         0 0 0
                                                                                                     .._ o e o   _

                                                                                                         0 0 0



•
                                                                                                  ROYAL HAlKONING




      7       OMVANG GRONDWATERVERONTREINIGING

      7.1     Algemeen

              Op basis van de actuele onderzoeksgegevens is de omvang van de verontreinigingen in
              horizontale en verticale richting vastgesteld. Vanwege de aanwezigheid van een
              scheidende laag op circa 16 - 19 meter beneden maaiveld is er onderscheid gemaakt in
              verontreiniging boven (in het eerste watervoerend pakket) en onder deze scheidende
              laag (in het tweede watervoerende pakket).

              De relevante stoffen voor de omvangsbepaling zijn tri, per en cis.

              Voor het vaststellen van de actuele omvang zijn de gegevens uit het onderhavige
              onderzoek van 2006 gebruikt. Waar nodig zijn - op beperkte schaal -oude gegevens
              gebruikt om de inzichtelijkheid te vergroten.
 •
              Mede als gevolg van de nieuwe, hogere streefwaarde voor tri is er een verandering in
              het verspreidingsbeeld opgetreden.

              Daarnaast leidt het onderhavige onderzoek ook tot een duidelijk andere herkomst van
              (een deel van) de verontreiniging dan in eerdere grondwateronderzoeken naar voren
              kwam. Geconcludeerd wordt dat een (groot) deel van de verontreiniging in het tweede
              watervoerend pakket afkomstig is van (een) bronlocatie(s) op het westelijk gelegen
              bedrijventerrein.

      7.2     Horizontaal

              De horizontale omvang voor tri in het eerste watervoerend pakket is weergegeven in
              bijlage 1 -1. !:_er en cis zijn in dit pakket niet relevant. De oppervlakte bedraagt circa
                        �
              6.000 m .

              In de bijlagen 18-2, 18-3, 18-4 is voor tri, cis en per de omvang weergegeven in het

•             tweede watervoerend pakket.

              De oppervlakte van de bepalende verontreiniging i.c. cis bedraagt circa 120.000 m2.

              Voor cis is de omvang in horizontale richting afdoende vastgesteld. Voor de stoffen tri
              en per is de omvang, mede gelet op de herkomst, ten westen van de terreingrens niet
              vastgesteld.

      7.3     Verticaal

              Voor de stoffen tri, per en cis zijn dwarsdoorsnedes gemaakt over het terrein langs de
              lijn 'put 9' naar peilbuis 305. In bijlage 19 zijn deze tekeningen opgenomen.

              Uit de verticale doorsnede blijkt dat de verontreiniging met per alleen in het tweede
              watervoerend pakket voorkomt. Deze verontreiniging is echter niet afgebakend, evenals
              tri.


•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                              9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                          - 23 -                              7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2119 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                       0 0 0
                                                                                                  _    o eo __..
                                                                                                       0 0 0



•
                                                                                               ROYAL HAlKONING




              Verder blijkt dat tri zowel afkomstig is van een bron op de locatie als van een bron .
              elders (ten westen).

              De verticale omvang is in ieder geval tot de interventiewaarde bepaald .

      7.4     Volume
                                                                                   3
              De omvang in het eerste watervoerend pakket bedraagt circa 9x6. 000 m = 54. 000 m 3
              bodemvolume met concentratie tri boven de interventiewaarde.

              In het tweede watervoerend pakket wordt de omvang bepaald door cis. Op basis van
              het verspreidingspatroon en het gebruik van tri en per op, maar zeker ook buiten, de
              locatie is het voorkomen van cis toe te schrijven aan meerdere bronnen .


•             Het volume verontreiniging boven de interventiewaarde in het tweede watervoerend
              pakket bedraagt voor cis circa 25x1 20.000 = 3.000.000 m 3 bodemvolume. De volumina
              van de verontreinigingen met per en tri vallen hier binnen.

              Er is sprake van zeer een ruime overschrijding van het criterium voor een geval van
                                                                                   3
              ernstige bodemverontreiniging. Voor grondwater bedraagt dat 1 00 m bodemvolume
              met een gemiddelde concentratie boven de interventiewaarde .




•




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                            9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                         - 24 -                             7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2120 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                        000
                                                                                                   _    oeo_
                                                                                                        0 0 0



•
                                                                                                ROYAL HAlKONING




      8       RISICOBEOORDELING

              Het grondwater op de locatie is, zoals hiervoor beschreven, tot circa 70 m-mv
              verontreinigd met VOCI. De meest relevante stoffen zijn trichlooretheen (TRI), cis-1 ,2-
              dichlooretheen (CIS) en tetrachlooretheen (PER).
              In bijlage 20 en 2 1 is de risicobeoordeling uitgebreid beschreven .
              Hieronder worden d e gevolgde stappen e n d e resultaten beknopt samengevat.

              Generiek stap 1 en 2
              Voor de risicobeoordeling is SANSGRIT gevolgd. Er is sprake van meer dan 1 00 m 3
              bodemvolume grondwater met concentraties boven de interventiewaarde.
              Uit de generieke risicobeoordeling (stap 1 en 2, zie bijlage 20) is gebleken dat de
                                                                             3
              omvang van de grondwaterverontreiniging meer dan 6 .000 m bedraagt. Dit betekent
              dat er sprake is van onaanvaardbare risico's, tenzij uit een locatiespecifieke

•             risicobeoordeling blijkt dat de verspreiding van grondwater met concentraties boven de
              interventiewaarde minder bedraagt dan 5.000 m 3/jaar.

              Locatiespecifiek stap 3
              Als volgende stap is een locatiespecifieke risicobeoordeling (stap 3) u itgevoerd. In deze
              stap is een grondwatermodel opgesteld en zijn stroombaanberekeningen uitgevoerd om
              te bepalen hoe groot het bodemvolume is dat door verspreiding van grondwater met
              concentraties boven de interventiewaarde jaarlijks wordt verontreinigd. Voor de
              modellering is het programma MODFLOW gebruikt (bijlage 21 ).

              Bij de berekeningen is uitgegaan van een (laag) jaarlijks debiet van 377.000 m 3 (2005).
              Voorts is de I-contour van de C IS-vlek gebruikt om de verspreiding te beoordelen.

              Voor een uitgebreide omschrijving van de verontreinigingssituatie wordt verwezen naar
              hoofdstuk 7 .
              Er zijn geen aanwijzingen gevonden voor het gebruik van P E R op de onderzoekslocatie.
              In het eerste watervoerend pakket op de locatie liggen de concentraties aan per onder
              de tussenwaarde, behoudens enkele metingen uit 1 993, welke daarna n iet meer
•             bevestigd zijn.
              Uit historische informatie is bekend dat TRI op de locatie is toegepast. Uit de
              analyseresultaten blijkt dat TRI zowel in het eerste watervoerend pakket als in het
              tweede watervoerend pakket voorkomt.

              Onder anaërobe omstandigheden kunnen PER en TRI afbreken tot C I S en verder tot
              vinylchloride en via etheen naar ethaan en methaan . De onderzoeksresultaten wijzen uit
              dat per en tri daadwerkelijk worden afgebroken tot cis en in mindere mate tot
              vinylchloride (vc). Overigens zijn de gehalten van met name vc over het algemeen
              relatief laag (éénmalig vc max 2xl).
              Een deel van de cis-vlek kan dus ook toegeschreven worden aan de afbraak van per dat
              via tri eveneens in cis kan worden omgezet.

              Het is zeer lastig, zo niet onmogelijk, te achterhalen welk deel van de cis-vlek toe te
              schrijven is aan de per-vlek en welk gedeelte het gevolg is van de tri-vlek .




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                             9R8933.01/R0001/Nij m
              Definitief rapport                         - 25 -                              7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2121 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                         000
                                                                                                                     _    oe o
                                                                                                                         00 0
                                                                                                                                 _




•
                                                                                                                   ROYAL HAlKONING




              Ten behoeve van de risicobeoordeling is vooralsnog een 'worst case' benadering
              toegepast, waarbij de omvang van cis als maatgevend voor de verontreinigingsituatie in
              het grondwater is beschouwd. Als de gehele cis-vlek wordt beheerst, dan is het deel van
              de cis-vlek dat gerelateerd is aan de triverontreiniging op de locatie in ieder geval ook
              beheerst.

                                                                                        3
              U it de berekeningen blijkt dat met de huidige onttrekkingen van 377.000 m /jaar de
              verspreiding van verontreiniging(en) van het grondwater met concentraties boven de I­
                                                     3
              waarde minder bedraagt dan 5.000 m /jaar. Dit betekent dat de verontreiniging volledig
              beheerst worat.
                                             L> d-'""       1/\   0j � \...t L,.u i(;)    "'·   tJ   '"""      t\
                                                                                                            ·•..      ""C"',.
              Het voornemen bestaat om de onttrekkingen in de toekomst te vergroten tot maximaal
              775.000 m 3/jaar zowel door vervanging als bijplaatsing van nieuwe putten. De locaties
              van deze putten zullen zo moeten worden gekozen dat het effect hiervan zal zijn dat de

•             beheersing van de verontreiniging wordt versterkt. Dit is onderzocht met behulp van
              grondwatermodellen (zie rapport van Haskoning d.d. 21 december 2006 met referentie­
              nummer 9S2643.01 /R0002/HMEN/NBOJ/Nijm). U it dit onderzoek blijkt dat bij de
              geplande toekomstige grondwateronttrekking het in'(loedsgebied van de onttrekking
              dermate groot is dat deze zich uitstrekt tot bujten het terrein van NXE. en dat het
              e�tuele veror:�tr:einigingen na�r zich toetrekt. De geplande grondwateronttrekking
              leidt niet tot verdere verspreiding van de aanwezige grondwaterverontreinigingen.
              Ook in deze toekomstige situatie wordt te verontreiniging beheerst.

              Als tijdelijk beveiligingsmaatregel geldt wel dat de betreffende pompen van de
              grondwateronttrekkingen aan moeten blijven staan en niet worden stopgezet.

              Daarnaast zijn berekeningen uitgevoerd om te bepalen wat het minimale debiet is om de
                                                                                                3
              cis-vlek te beheersen. Het berekende minimale debiet bedraagt circa 1 70.000 m /jaar.
              Dit is een actor 2 ager dan nu wordt onttrokken en zelfs een factor 4 lager dan bij de
                         f        l
              geplande maximale onttrekking in de toekomst zal worden onttrokken. Het geeft aan dat
              de beheersing van de verontreinigingsvlek nu voldoende is.
              Bij realisatie van de plannen tot capaciteitsvergroting in de toekomst zal de beheersing
•             alleen maar verbeteren .




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                        -   26 -                                7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2122 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                              D D D
                                                                                                        .__   oeo
                                                                                                              D D D
                                                                                                 ROYAL HAlKONING

•
      9       CONCLUSIES

              I n de periode maart-oktober 2006 is een actualisatie bodemonderzoek uitgevoerd op het
              NXP-terrein (voorheen Philips Semiconductors N ijmegen) aan de Gerstweg 2 te
              N ijmegen.

              Doel van het onderzoek is de actuele bodemkwaliteit (grond en grondwater) vast te
              stellen . Als uitgangspunt voor het actualisatieonderzoek diende een groot aantal eerder
              op de locatie uitgevoerde onderzoeken.

              E r is een uitgebreid historisch onderzoek uitgevoerd naar activiteiten op de locatie en in
              de omgeving die tot bodemverontreiniging geleid kunnen hebben.
              I n het historisch onderzoek zijn 37 potentieel verdachte deellocaties op de locatie
              geïdentificeerd. 34 hiervan zijn aanvullend verkennend onderzocht waarbij op 1 2

•
              deellocaties tevens onderzoek naar asbest i n de grond is uitgevoerd .
              Verder is de omvang van de VOel-verontreinigingen in het (diepe) grondwater nader
              vastgesteld op het NXP-terrein.

              U it de diepe boringen op en rond de locatie blijkt dat de bodem is te schematiseren als:
              0-1 6 m-mv:             eerste watervoerend pakket, grove zanden en grind;
              1 6- 1 9 m-mv:          eerste scheidende laag, klei;
              1 9-> 1 1 0 m-mv:       tweede watervoerend pakket, grove zanden en grind, waarin zich
                                      een tweede en derde scheidende laag van klei bevinden.

              Op het NXP-terrein wordt door 3 putten grondwater uit het tweede watervoerend pakket
              boven de derde scheidende laag onttrokken ten behoeve van de bedrijfsprocessen. Het
              totale debiet van de 3 putten bedraagt circa 400.000 m 3/jaar (2005). NXP
              Semiconductors is voornemens het debiet te verhogen tot de maximaal vergunde
              hoeveelheid van 775.000 m 3/jaar.

              Als gevolg van de onttrekkingen op het NXP-terrein wordt het grondwater op het terrein
              en in de nabije omgeving naar de (zuidoostelijk gelegen) putten getrokken .�ze
              aantrekkende invlo�9-�Jdt )!2�! fowel de horilODtale als de yertlçJIJ�JjÇ_Qtï.Q g .
•             Gr2.'lQ.III(ê1�rva�t eerste watervoerend pakket stroomt neerwêarts naar h!3t tw�de
              V@.�DLQ.ere.ruipakket (infiltratie). Gr��=� l::let tweeçt�-II�E�
                                                                           I{   �����-� -e.���_:_t onder
                                                                                                    ·

              de derde scheidende laag stroomt in opwaartse richting (diepe kwel).
                                                                    ""'"'"'""'"" -��
               ·=�-"""""""'
                          ""' "'�""'*--




              In de grond zijn met name op basis van voorgaande onderzoeken lichte
              verontreinigingen met minerale olie, chloorkoolwaterstoffen, tin en cadmium gemeten,
              welke in verband gebracht kunnen worden met de bedrijfsactiviteiten.
              Daarnaast zijn er lichte verontreinigingen met zware metalen (lood , koper, zink en kwik)
              en PAK welke niet verklaard kunnen worden uit de bedrijfsactiviteiten, maar wel te
              relateren zijn aan de voormalige gemeentelijke composteerinrichting met
              vuilverbranding.
              De bijdrage van NXP Semiconductors aan de diffuse lichte verontreiniging met zware
              metalen en PAK is zeer beperkt tot verwaarloosbaar.
              Er is zintuiglijk en analytisch geen asbest aangetroffen.

              Het grondwater is verontreinigd tot boven de interventiewaarde met VOCI. De
              bepalende stoffen (qua mate en omvang) zijn tri, per en cis.
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                              9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                         - 27 -                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2123 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                      0 0 0
                                                                                                  _   o eo
                                                                                                      0 0 0



•
                                                                                               ROYAL HAlKONING




              Daarnaast zijn lichte verontreinigingen met andere stoffen in het grondwater gemeten,
              zoals zware metalen (cadmium, zink, nikkel en lood), fluoride en freon .
              Een eerder aangetroffen locale verontreiniging met minerale olie in het grondwater op
              het terrein is nadien niet meer gemeten .

              Uit de analyses van afbraakparameters is af te leiden dat er natuurlijke afbraak optreedt
              en dat per en tri worden afgebroken tot cis en in veel mindere mate tot vinylchloride (vc).
              E r is g ee n s p rake va n,_
                                          .__n d�'!a.'!,l� volledige natuurlijk afbraak.
                                           ee
               ,_...::::.___..:_____
                                            _
                                            __
                                             _




              De omvang van grondwater met concentraties trj boven de jnteNectie.waarde in het
              eerste watervoerend pakket bedraagt circa 54"'QOO g{
                                                         ·
              In het tweede watervoerend pakket is de o,;;�ang op basis van cis circa 3 .000.000 m 3 .
                                                                                               ""
              Dit betekent een overschrijding van het criterium voor een geval van ernstige
              bodemverontreiniging (bodemvolume van 1 00 m 3 met een gemiddelde concentratie

•             boven de interventiewaarde).

              Uit het onderzoek blij kt dat:
              •   er geen aanwijzingen zijn gevonden voor het gebruik van per op de locatie;
              •   in het eerste watervoerend pakket zijn geen (relevante) concentraties per boven de
                  interventiewaarde gemeten ;
              •   in het tweede watervoerend pakket nabij de westelijke terreingrens zijn de hoogste
                  gehalten per (en tri) gemeten;
              •   het grondwater stroomt in de richting van de zuidoostelijk gelegen
                  onttrekkingspulten.
              Bekend is dat zowel per als tri tot cis afgebroken worden .
              Geconcludeerd wordt dat een (groot) deel van de verontreiniging in het tweede
              watervoerend pakket afkomstig is van één of meerdere bronlocaties op de westelijk
              gelegen bed rijventerreinen .

              Volgens de huidige regelgeving zijn de risico's beoordeeld als gevolg van de
              verontreinig ing met VOCI op het NXP-terrein .
              Uit de generieke risicobeoordeling blijkt dat de omvang meer dan 6.000 m 3 bedraagt.
•             Uit de aanvullend uitgevoerde locatiespecifieke risicobeoordeling blijkt dat de
              verspreiding van verontreiniging( en) van het grondwater met concentraties boven de I­
              waarde minder bedraagt dan 5.000 m 3/jaar, vanwege de beheersing door de huidige
              onttrekkingen.
              Geconcludeerd wordt dat de verontreiniging bij de huidige onttrekking van circa 400.000
              m3/jaar volledig beheerst wordt.

              Het minimale debiet om de verontreiniging te beheersen bedraagt circa 1 70.00 m 3/jaar.

              Het voornemen bestaat om de onttrekking in de (nabije) toekomst te vergroten tot
              maximaal de vergunde hoeveelheid van 775.000 m 3/jaar. Voorwaarde voor n ieuwe
              onttrekkingspulten is dat de beheersing van de vlek n iet mag worden tegengewerkt.
              De realisatie van de plannen tot capaciteitsvergroting heeft onder genoemde
              voorwaarden een positief effect op de bedrijfszekerheid van de beheersmaatregeL
              Voor meer gedetailleerde informatie hierover wordt ondermeer verwezen naar het
              rapport "locatiebepaling winput NXP"; d.d. 2 1 december 2006 (referentienummer
              9S2643.01 /R0002/HMEN/NBOJ/Nijm) .

•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                            9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                        - 28 -                              7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2124 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                         0 0 0
                                                                                                     _   oeo     _

                                                                                                         0 00
                                                                                                  ROYAL HAlKONING

•
      10      REFERENTIES

              1.   Gemeente N ij megen (2001 ), Aanvraag vergunning en Wet milieubeheer en Wet
                   verontreiniging oppervlaktewateren;

              2.   Gemeente Nijmegen (2002), Beschikking 0 . 0 . 1 oktober 2002 - Nr. MW00 1 . 1 7833
                   van gedeputeerde staten van Gelderland;

              3.   Gemeente N ijmegen ( 1 983), Aanvraag hinderwetvergunning nr. 363 N .V. Philips'
                   Gloeilampenfabrieken;

              4.   Gemeente Nijmegen (2004), milieuatlas;

              5.   Gedeputeerde Staten der provincie Gelderland ( 1 922), Hinderwet Oprichting
                   mestbergplaats te Nijmegen, Arn hem , No 1 5 1 .

•             6.   streekarchief (1 980), Inventarisatie stortplaatsen (chemisch) afval ;

              7.   NXP ( 1 988), Letteraanduiding van gebouwen;

              8.   NXP ( 1 989), Uitbreiding/wijzigingvergunning ten behoeven van diverse
                   veranderingen (kenmerk 22/89) ingevolge de Hinderwet (d.d. 25 oktober 1 989);

              9.   NXP ( 1 981 ), overzichttekening lekkende rioolputten en stortplaatsen ;

              1 0. NXP (1 985), analyseresultaten vuilstort oude mollenhutseweg ;

              1 1 . NXP (1 984 ), memorandum: u itbreiding Philips;

              1 2. NXP ( 1 985), memorandum: bodemverontreiniging voormalig stort nabij Philips;

              1 3. NXP ( 1 989), incident rapport: bodemverontreiniging ;


•
              1 4. NXP ( 1 987), incident rapport: bodemverontreiniging ;

              1 5. NXP ( 1 987), milieuvervuiling, ref: 226/87;

              1 6. NXP ( 1 998), asbestonderzoek conform BRL 5052 gebouwen B, B M , B N , C, D, E, J ,
                   K , L en P;

              1 7 . NXP (200 1 ) , Philips Semiconductors Nijmegen BV, Gebouw AB;

              1 8. NXP (2000), aanvraag sloopvergunning gebouw AX op de plant van Philips;

              1 9. NXP ( 1 968), oprichtingsvergunning hinderwet Molenhutseweg 1 05 te Nijmegen;

              20. Grontmij n.v. ( 1 986), Historisch onderzoek inzake bodemsaneringprojecten
                  omgeving Gerstweg , ref: Ge/330/1 8/HO;

              2 1 . KIWA N .V. ( 1 987), Verslag van een onderzoek naar bodemverontreiniging in de
                    Gemeente N ijmegen, ref : 981 0870 1 3;

•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                               9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                           - 29 -                              7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2125 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                    0 0 0
                                                                                                   -o •o -
                                                                                                    0 0 0



•
                                                                                               ROYAL HAlKONING




              22. Grontmij ( 1 990), Verkennend onderzoek (St. Teunismolenweg), ref:
                  0270/29. BWT/MvD;

              23. Haskoning ( 1 99 1 ), Verslag van een onderzoek naar bodemverontreiniging in de
                  Gemeente N ijmegen , ref: GE/330/1 8/20;

              24. Haskoning ( 1 993), Verkennend onderzoek noordelijk terreingedeelte, ref:
                  1 1 065. 80259.80/R001 /MBA/IP;

              25. Haskoning ( 1 993), Inventariserend onderzoek (INVO) en verkennend onderzoek
                  zuidelijke terreingedeelte, ref: 1 1 065. 80259.80/R002/MBA/IP;

              26. Haskoning ( 1 993), I nventariserend bodemonderzoek Gerstweg 2 (lnVo + NVN
                  Zuidelijke deel), ref: 1 1 065. 80261 .AO/R003/MBA/I P;


•             27. Haskoning ( 1 994), Nader onderzoek (fase 1 ) grondwaterverontreiniging, ref:
                  1 1 065 . 8 1 460.AO/R003/MBA/IP;

              28. Haskoning ( 1 994), Nader onderzoek (fase 2) Grondwaterverontreiniging, ref:
                  1 1 065.C0 1 29 .AO/R004/M BA/IP;

              29. Haskoning ( 1 995), Vooronderzoek saneringsmogelijkheden verontreinigd
                  grondwater, ref: 1 1 065.C01 29.AO/R006/J BR/GR;

              30. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek bij de gebouwen D , BM en B N ,
                  ref: 1 1 065. 0 1 366.AO/R001 /IS/I P;

              3 1 . Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding FA, ref:
                    1 1 065. D2202 .AO/R001 /IS/KM;

              32. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie FD, ref:
                  1 1 065.D2202.AO/R002/IS/KM ;

              33. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie FL, ref:
•                 1 1 065. D2202.AO/R003/IS/KM;

              34. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding noordoostzijde AN , ref:
                  1 1 065.D2202.AO/R004/IS/KM ;

              35. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding AX, ref:
                  1 1 065.D2202 .AO/R005/IS/IPKM ;

              36. Haskoning ( 1 995), Depotbemonstering uitkomende grond van bouwput gebouw FL,
                  1 1 065. D2202.AO/B27008/IS/KM ;

              37. Haskoning ( 1 995), Depotbemonstering grond afkomstig van noord-oostelijke
                  terreindeel, ref: 1 1 065.D2202.AO/B2701 0/IS/KM;

              38. Haskoning ( 1 995), I n-situ bemonsterde grond ter plaatse van parkeerterrein bij
                  gebouw AN , ref: 1 1 065. D2202.A0/827007/IS/KM;

              39. Haskoning ( 1 995), Aanvullende analyses grond nieuwbouwlocatie FD, ref:
•                 1 1 065.D2202.A0/82851 4/IS/KM;


              Actualisatie bodemkwaliteit                                            9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                         - 30 -                              7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2126 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                           000
                                                                                                     _     o e o   �
                                                                                                           000



 •
                                                                                                  ROYAL HAlKONING




              40. Haskoning ( 1 995), Aanvullend bodemonderzoek uitbreiding noodwestzijde AN , ref:
                  1 1 065. 02202.AO/B30654/IS/KM;

              4 1 . Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding noordwestzijnde A N ,
                    ref: 1 1 065.02239.AO/R001 /IS/I P;

              42. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding AM , ref:
                  1 1 065.D2520.AO/R001 /IS/KM ;

              43. Haskoning ( 1 995), Aanvullend analyses grond nieuwbouwlocatie AX, ref:
                  1 1 065. D2520.AO/B2851 5/IS/IP;

              44. Haskoning ( 1 995), Depotmonstering uitkomende grond van bouwput gebouw AM ,
                  ref: 1 1 065.02520.AO/B28522/IS/KM ;
 •            45. Haskoning ( 1 995), Aanvullend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie FD, ref:
                  1 1 065.02778.AO/B31 51 6/IS/IP (FD);

              46. Haskoning (1 996), Aanvullend bodemonderzoek uitbreiding noord-westzijnde AN ,
                  ref: 1 1 065.02778.AO/B4933/IS/I P;

              47. Haskoning ( 1 996), In-situ bemonsterde grond nieuwbouwlocatie FD, ref:
                  1 1 065. E01 08.AO/B5655/IS/I P;

              48. Haskoning ( 1 996), Advisering m.b.t. gevalsdefinitie, ref:
                  1 1 065. E0275.AON001 /J BR/IP;

              49. Haskoning ( 1 996), Opstellen saneringsplan bouwlocatie AN , ref:
                  1 1 065. E061 2.AO/F003/J B R/I P/;

              50. Haskoning ( 1 996), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding kantine FB, ref:
                  1 1 065. E052 1 .AO/R001 /IS/SVR;

•             5 1 . Haskoning ( 1 996), Analyseren slibmonsters, ref: 1 1 065.E0730 .AO/B1 201 9/IS/I P;

              52. Haskoning ( 1 996), Aanpassen rapport bodemonderzoek gebouw AX, ref:
                  1 1 065.B2202.AO/R006/IS/I P ;

              5 3 . Haskoning ( 1 996), Nader onderzoek lekke leiding bij gebouw FA, ref:
                    1 1 065.E0882.AO/B1 81 68/IS/ILA;

              54. Haskoning ( 1 997), Verkennend bodemonderzoek semi permanent gebouw, ref:
                  1 1 065. F0502.AO/R001 /IS/SVR;

              55. Haskoning ( 1 997), Nader onderzoek saneringsonderzoek en saneringsplan voor
                  PAK's en zware metalen, ref: E 1 424.AO;

              56. Haskoning ( 1 997), Verkennend bodemonderzoek veiligheidsbunker, ref:
                  1 1 065 . F 1 489.AO/R001 ;

              57. Haskoning ( 1 997), Aanvullend naderonderzoek grondwater fase 3 saneringsplan
•                 voor deelsanering, ref: 1 1 065 . E 1 373.AO;

              Actualisatie bodemkwaliteit                                               9R8933.01/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                          - 31 -                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2127 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                      D DD
                                                                                                    � oeo     _

                                                                                                      D DD
                                                                                                ROYAL HASKOIIII III G

•
              58. Haskoning ( 1 997), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding F M , ref:
                  1 1 065 . F 1 349.AO/R002;

              59. Haskoning ( 1 997), Nader onderzoek olieverontreiniging stikstofplant (gebouw ZZ-
                  30-32), ref: 1 1 065. F 1 709.A0/8001 /EDVIIP;

              60. Haskoning ( 1 998), Verkennend bodemonderzoek gebouw FS, ref:
                  F2446.AO/R00 1 /LR/I P ;

              6 1 . Haskoning ( 1 998), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding FD e n aanleg
                    betonplaat bij gebouw AF, ref: G0456.AO/R001 /E DV/IP;

              62. Haskoning ( 1 998), Verontreiniging door PAK en zware metalen, ref:
                  E 1 424.A0/0001 /J B R/IP;

•             63. Haskoning ( 1 998), Nader grondwateronderzoek (fase 3), ref: -
                  E 1 373.AO/R002/JVG/CTH ;

              64. Haskoning ( 1 998), verkennend bodemonderzoek terrein WNO (voorheen kleurrijk)
                  st. teunismolenweg 46, ref: G2247.AO/R001 /IS/IP ;

              6 5 . Haskoning ( 1 999), BOOT-onderzoek dieseltank gebouw F E , ref:
                    H0053 .A0/800 1 /1 S/1 P;

              66. Haskoning ( 1 999), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding neutralisatie
                  bedrijfsterrein, ref: H0054.A0/8002/I S/IP;

              67. Haskoning ( 1 999), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding neutralisatie FA, ref:
                  H0054.AO/R00 1 /IS/I P;

              68. Witteveen+Bos ( 1 999), rapportage grondwateronderzoek stortplaats nabij de
                  Neerbosscheweg te N ijmegen, ref: M ILM-ZE IS N m66. 1 ;

•             69. Haskoning ( 1 999), I ntegraal ontgravings- en herschikkingsplan voor met PAK's en
                  zware metalen verontreinigde grond, ref: E 1 424.AO/R003/J B R/I P;

              70. Heidemij ( 1 989), indicatief bodemonderzoek lokatie Draaiomterrein St.
                  Teunismolenweg , ref 634/1 6581 /R01 0;

              7 1 . Haskoning (2000), Nader bodemonderzoek olieverontreiniging gebouw D en
                    actualisatie kwaliteit d iepe grondwater, ref: K0363.AO/R001 /WZITKA;

              72. De straat (2000), Verkennend onderzoek stortplaatsen Gelderland.
                  Neerbosscheweg 1 ongenummerd te N ijmegen VOSGE/330/009;

              73. Haskoning (2000), Verkennend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie HY, ref:
                  K2422.AO/R001 /FH/MJAE;

              74. Haskoning (200 1 ), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding gebouw AN , ref:
                  L0792.AO/R001 /DZ/TKA;


•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                             9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                        - 32 -                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2128 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                        0 0 0
                                                                                                     _ o e o    _

                                                                                                        0 0 0
                                                                                                  ROYAL HASKONING

•
              75. Haskoning (2001 ), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding gebouw AM, ref:
                  L0876.AO/R001 /IVL/KB;

              76. Haskoning (2001 ), Nader grondwateronderzoek fase 3 themakaart, ref:
                  L0878.A0/008;

              77. Haskoning (2001 ), Bodemonderzoek zuurlek nabij gebouw AP, ref:
                  L0941 .AO/B001 /BLO/TKA;

              78. Haskoning (2001 ), Verkennend bodemonderzoek locatie toekomstig gebouw CH,
                  ref: L 1 201 .AO/R00 1 /IVLITTP;

              79. Haskoning (2001 ), Partijkeuring grond. Depot oostzijde gebouw HT en 1 3 bigbags,
                  ref: L0824.AO/R001 /CHE/TKA;


 •            80. Haskoning (200 1 ), Lekkage zuurriool nabij gebouw AP. Aanvullend onderzoek, ref:
                  L0941 .AO/B002/BLO/TKA;

              81 . Haskoning (2001 ), In-Situ partijkeuring grond. Uitbreiding gebouw AN , ref:
                   L0792.AO/R003/CHE/TKA;

              82. Haskoning (200 1 ), In-Situ partijkeuring grond . Nieuwbouw gebouw DD, ref:
                  L 1 5 1 2.AO/R001 /CHE/SF;

              83. Haskoning (2001 ), Bodemonderzoek zuurlek nabij gebouw AN herziene rapportage,
                  ref: L0866.AO/B003/IVL/SF ;

              84. Haskoning (2002), Verkennend bodemonderzoek Gebouw B B , ref:
                  9M0782.01 /R0001 /SRO/SEP/Nijm;

              85. Haskoning (2002), Verkennend bodemonderzoek Gebouw BF, ref:
                  9M0783.01 /R0001 /SRO/SEP/Nijm;

              86. Haskoning (2002),Verkennend bodemonderzoek nieuwbouw bulkopslag H C I , ref:
•                 9M3553.01 ;

              87. Haskoning (2002), Olielekkage gebouw FS, ref: 9M5730.01 /R0001 /IS/MJAE/Nijm;

              88. Haskoning (2003), beheer bedrijfsriolering, ref: 9M0745.01 /R004;

              89. Haskoning (2003), Beoordeling vloeistofdichte vloeren, ref: 9M0745.01 /R006;

              90. DHV (2003), I nventarisatie voorzieningen laad- en losplaatsen vloeibare
                  bulkchemicaliën, ref: ON-A 2003 1 58 1 ;

              9 1 . Witteveen+Bos (2004), Rapportage verken nend bodemonderzoek bestemmingsplan
                    Winkelsteeg 1 -N te Nijmegen , ref: NM60-259-1 /panh/001 ;

              92. Witteveen+Bos (2004), Rapportage milieukundig onderzoek parkeerplaats
                  Boekweitweg te Nijmegen, ref: N M60-269/achh/001 ;

              93. NXP (2003), overzicht sloopvergunningen;
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                             9R8933. 01 /R0001 /Nijm
              Definitief rapport                         - 33 -                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2129 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                    D D D
                                                                                                  _ oeo _
                                                                                                    D DD
                                                                                               ROYAL HAlKONING

•
              94. Haskoning (2003) , NRS Bodemrisicoánalyse Philips Semi-conductors N ijmegen, ref:
                  9M0745.0 1 /007;

              95. Publieke werken en volkshuisvesting N ijmegen (1 982), Rapport inzake het
                  onderzoek en de sanering van de ondiepe bodem van het A.S .W/Swift-terrein aan
                  de muntweg 65 te N ijmegen ;

              96. Topografisch Dienst Emmen, Kaart N o 554, verkend in 1 887;

              97. Topografisch Dienst E mmen ( 1 920), Kaart No 554, herzien tot 1 9 1 6;

              98. Topografisch Dienst Emmen ( 1 937), Kaart No 554, verkend in 1 935

              99. Topografisch Dienst Emmen ( 1 949), Stafblad 40, Run X n r 29;


•             1 OO.Topografisch Dienst Emmen ( 1 953), Stafblad 40, Run V nr 68;

              1 01 . Gemeente N ijmegen (2004), bodemkwaliteitskaart en Bodembeheerplan (actief
                     bodembeheer) in N ijmegen;




•




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                            9R8933.01/R0001/Nij m
              Definitief rapport                         - 34 -                             7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2130 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                    0 0 0
                                                                               .._ o e o __..

•                                                                                   O D D

                                                                         ROYAL HAlKONING




                                                                           Bijlage 1
                                      Overzichtstekening situering onderzoekslocatie



 •




 •




 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                              9R8933. 01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2131 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




•




•




•



                                                                                                                                               �I



                                                      � c?   Legenda
                                                         <                                                                                     500 m
                                                                       Onderzoekslocatie

        project

         Actualisatie bodemkwaliteit N XP N ijmegen                           Barbarossastraat 35

                                                                               6500 AD Nijmegen
                                                                                     Postbus 151
        omschrijving                                                                                                                o c o
                                                                              +31 (0)24 328 42 84   Telefoon

 •                                                                                                  Fax
                                                                                                                               _ c • o --
         Bijlage 1
                                                                                                    E-mail
                                                                              +31 (0)24 360 95 66                                   o c o

         Situering onderzoekslocatie                                                                                      ROYAL HAlKONING
                                                                info@niJmegen.royalhaskoning.com

                                                                                                                            Infrastructuur en Transport
                                                                         www.royalhaskoning.com     Internet



                                                                            projectnummer                            tekeningnummer
        formaat         schaal                 fase

         A4              1 : 10.000                                         9R8933.01                             I 001
                                                                                                               Bestandsnaam·

                                                                                                                  )(refaanw·
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2132 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                              0 0 0
                                                                         _ o e o          __


•                                                                             0 0 0

                                                                    ROYAL HASKONING




                                                                         Bijlage 2
                           Overzichtstekening onderzoekslocatie huidige situatie




•




•




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                         9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                                         7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2133 ======================================================================

<pre>•




•                                <'<?<16'
                                            f:'
                                                                                         0
                                                                                   1--,..5,)

                                :�;:o<>   0
                                     &c                                                         1--,Î<
                                                             1-- //)
                                 �I
                    -<�c                            "-..,.       I
        ;:-Z0                                                      (1;:-9
           � <1
              !.�
          �60�?J
                                                             /
                                                  <'<'/; "'-
                                                                                         ;:-'<()
                                                                                        ®
                                                                        12
                                                                        u co
                                <'<'sJ' o                                       1--r;/
                                          �
                                              �
                    ~ 1--,..<
                                              �                             (}s
•                                                                 �
                                                                               k-,--9
                                                                               0        ()&s
                                                    -<11[;              �




                                                                                                                                                                                                               I

                                                                                                                                Legenda
                                                                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                                                                              62'5 111
                                                                   Z$                          '-   �           )::   �   'VI   e       e          Onderzoekslocatie                0

                                                         project

                                                             Actualisatie bodemkwaliteit NXP Nijmegen                                             Barbarossastraat 35
                                                                                                                                                           Postbus 151
                                                         omschrijving
                                                                                                                                                    6500 AD Nijmegen                                0 0 0
                                                             Bijlage 2                                                                             +31 (0)24 328 42 84
                                                                                                                                                   +31 (0)24 360 95 66
                                                                                                                                                                         Telefoon
                                                                                                                                                                         Fa>
                                                                                                                                                                                                --. c • R ---­
                                                                                                                                                                                                    o o o
                                                             Overzichtstekening onderzoekslocatie huidige situatie                  info@nijmegen.royathaskoning.com     E-mail
                                                                                                                                             www.royalhaskoning.com
                                                                                                                                                                                           ROYAL HAlKONING
                                                                                                                                                                         lntemet
•                                                                                                                                                                                            1nfrastructuurenTraosport
    Q
                                                                                                                                                projectnummer                           tekeningnummer
                                                         formaat                 schaal                  fase

                                                                                                                                                9R8933.01
    D
                                                             A3                    1 :2.500                                                                                         I 002
                                                                                                                                                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                Bestandsnaam·
                                                                                                                                                                                    Xrefaanw
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2134 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                             D D D
                                                                             o e o      _..


•                                                                            D D D

                                                                  ROYAL HASKONING




                                                                    Bijlage 3a
                                           Overzicht verdachte deellocaties en
                                            werkzaam heden bodemonderzoek


•




•




•
             Actualisatie bodemkwaliteit                        9R8933.01/R0001/Nijm
             Definitief rapport                                        7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2135 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                  0 0 0
                                                                             ..._ o e o      __

•                                                                                 0 0 0

                                                                       ROYAL HASKONING




                                                                          Bijlage 3b
                                           Overzichtkaart deel locaties Register en
                                                                  Royal Haskoning

•




•




•
             Actualisatie bodemkwaliteit                             9R8933.01/R0001 /Nijm
             Definitief rapport                                             7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2136 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                          D D D
                                                                     __   o e o _

•                                                                         D D D

                                                                ROYAL HAlKONING




                                                                  Bijlage 3c
                                               Tabel beoordelingsresu ltaat
                                           aanvullend historisch onderzoek


•




•




•
             Actualisatie bodemkwaliteit                      9R8933.01/R0001/Nij m
             Definitief rapport                                      7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2137 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                            0 0 0
                                                                            o e o
•                                                                     ---

                                                                            0 0 0

                                                                ROYAL H AlKONING




                                                                     Bijlage 4
                                           Situering verdachte deel locaties




•




•




•
             Actualisatie bodemkwaliteit                      9R8933.01/R0001/Nijm
             Definitief rapport                                      7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2138 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                       0 0 0

                                                                  --   o e o

•                                                                      0 0 0

                                                             ROYAL HASKONING




                                                               Bijlage 5
                                                      Debieten bronnen




•




•




•
             Actualisatie bodemkwaliteit                  9R8933.01/R0001/Nijm
             Definitief rapport                                  7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2139 ======================================================================

<pre>  •                                         •                                                       •                                   •

           Hoeveelheid opgepompt bronwater      Bron capaciteit

             Jaar          m3/jaa r                                  In bedrijf       Capaciteit m3/hr (1 m daling)
                1 996            387000           Bron                s inds          Start           2003         2005
                1 997            527000
                1 998            487000                  8                  j ul-87           60              37                 23
                1 999            495000
                2000             508000                  9                  apr-89            46              35                 14
                200 1            470000
                2002             5 1 4000                10   ··..          mrt-00            25              54                 46
                2003             525000                                                                             ---   ----


                2004             408000
                2005             377000                                                  2005 bron 1 0             402960 m3/jaar
                                                                                                   bron 8+9        324 1 20 m3/jaar
           Toekomst 700000 - 800000                                                                Totaal          727080




Bijlage 5 Debieten bronnen.xls                                          1                                                             25-1 0-2006
                                                                                                                                                    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2140 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                  0 0 0
                                                                            .._   o e o     -

•                                                                                 0 0 0

                                                                       ROYAL HAlKONING




                                                                         Bijlage 6
                                           Situering verdachte locaties omgeving




•




•




•
             Actualisatie bodemkwaliteit                            9R8933.01/R0001/Nij m
             Definitief rapport                                            7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2141 ======================================================================

<pre>•
                 <'/




        ,,..--




•   Huisvuilstort
    Oude Mollen hutsewe




•


                          ///



                 //




                                                                                                                                                              I
                                                                                Legenda
                                                                                                                                                             �
                                                                                I Z H/1      Verdachte locatie
                                                                                                                                                              125 11
                                                                                             Onderzoekslocatie
                                project

                                 Actualisatie bodemkwaliteit NXP Nijmegen                       Barbarossastraat 35
                                                                                                       Postbus 151
                                omschrijving                                                                                                     D D D
                                                                                                  6500 AD Nijmegen
                                                                                                                                              __ o e o _
                                 Bijlage 6                                                      +31 (0)24 328 42 84
                                                                                                +31 (0)24 360 95 66
                                                                                                                      Telefoon
                                                                                                                      Fax                        D D D
                                 Situering verdachte locaties omgeving            info@nijmegen.royalhaskoning.com    E-mail
                                                                                           www.royalhaskoning.com
•                                                                                                                     lntemet
                                                                                                                                         ROYAL HAlKONING
                                                                                                                                           lnfrastNc:tuur en T�an&pol't



                                                schaal                                        projectnummer                         tekeningnummer
                                formaat                                  fase

                                 A3              1 :5.000                                     9R8933.01                          I 006
                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                             Bestandsr�aam:
                                                                                                                                 Xrefaanw
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2142 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                    0 0 0

                                                                               _
                                                                               __o...,.
                                                                                   e_.    o _
                                                                                        . .... .
                                                                                            __..

                                                                                 0 0 0

                                                                          ROYAL HAlKONING




                                                                           Bijlage 7
                                            Overzichtstekening bronnen en peil buizen



 •




 •




 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                              9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                                              7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2143 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                        0 0 0
                                                                   _ o e· o -­

 •                                                                      o o o

                                                             ROYAL HAlKONING




                                                                  Bijlage 8
                                                  Resultaten grondwater




 •




 •




 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                  9R8933.01/R0001/Nij m
              Definitief rapport                                  7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2144 ======================================================================

<pre>     OVERZICHT ANAl YSERESUl lA TEN GRONDWA IER                                                                                                                                                                                                                                                                              gelijk of groter dan S�waarde                                                                                26-10-2006
     Bedrijfsterrein Gerstweg 2 te NiJmegen                                                                                                                                                                                                                                                                                  gelijk of groter dan (S+I)/2
     9R8933 0 1                                                                                                                                                                                                                                                                                               000            gelijk of groter dan !�waarde




                                                                                                                                                                                                                       c          c
                                                                                                                                                                                                                       ro         ro
                                                                                                                                                                                                                       ro         ro
                                                                                                                                                                                                                       t
                                                                                                                                                                                                                       i!!
                                                                                                                                                                                                                       8
                                                                                                                                                                                                                                  :s
                                                                                                                                                                                                                                  1
                                                                                                                                                                                                                       �-         �

                                                                                                                                                                  210                                                                                                                                                                                                                                                   ??/06/83           PHILIPS
                                                      3                                                                                                           1 60                                                                                                                                                                                                                                                  ??/09/83           PHILIPS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ??/09/83           PHILIPS
     bron 6                  1   10 30.0       40.0                                                                                                                                          ! 4::                                      �                                                                                                                                                                               ??/06/83           PHILIPS
                                                                                                                                                                                                                                        :!2Q                                                                                                                                                                            ??/06/83           PHILIPS
                                                      3                                                                                                                                     491;'                                       142P                                                                                                                                                                            ??109/83           PHILIPS
                                                      4                                                                                                                                     ')(\0                                       1 440                                                                                                                                                                           ??/09/83           PHILIPS
                                                      5                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                16-10-1 987          KIWA       981 .087 0 1 3
         bron 7              1   10 30.0       40.0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     7?/06/83           PHILIPS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ??/06/83           PHILIPS
                                                                                                                                                                 <0, 1                                                                   13                                                                                                                                                                             ??/09/83           PHILIPS
                                                                                                                                                                 <0, 1                                                                  10,1                                                                                                                                                                            ??/09/83           PHILIPS
     wf bron 8                     2 30.6      32.6                                                                                           < 1 ,0             <0,5                        oo                                 <0 5             <0,5    <5,0     < 1 ,0                                                                                                                                                6-5-1993         HASKONING     60261 AO
                                                                                                                                              < 1 .0                                                 <0,5            <0.5       <0,5             <0,5    <1 .0    <1 ,0    <0,5    <0, 1      <02     <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 7, 3   30    5- 1 1 - 1 997    HASKONING     E1373AO
                                                                                                                                              <0,1                                                   <0,1            <0,1       <0,1             0.14                                                                                                                                                                   1 7-08-00        HASKON ING    K0363.AO/R00 11W
                                                      4                                                                                        <1                                    <2                <1                        <1               <1                                                                                                                                                      6.9    47    2��2006           HASKONING     9R8933 0 1
                                                      5                                                                                       <0,1                                  <0.2             < 0, 1          <0,1       <0,1     14      0.39                                                                                                                                                     67     46    30-8-2006         HASKON!NG     9R8933.01
                   óron B                             1                                                                                       <0, 1                                 <0.2                0 ,1         <0.1       <0,1              3,4                                                                                                                                                     68     45    30-8-2006         HASKONING     9R8933 0 1
;'   wf bron 9                     2 28,0    - 30.0   1                                                                                       < 1 .0                                         89      <0,5                        4,7             <0,5    <5,0     <LO                                                                                                                                                   6-5- 1 993       HASKONING     60261 AO
                                                                                                                                                                                                     <
                                                      2                                                                                       < 1 .0             < 1 ,0                              <0,5            <0,5       <0,5             <0,5    <1,0     < 1 ,0           <0,1       <0,2    <02     <0,2   <0,2                                                                                 6,7    38    6 - 1 1 - 1997    HASKONING     E1 373 AO
                                                                                                                                                                                                                                                 <0.1                      <0,1                                                                                                                           8.8          23-3-2006
     .
                                                      3                                                                                       <0,1                4û                <0.2                0, 1                    <0,1     16                                                                                                                                                                      39                      HASKONING     9R8933.0 1
                                                      4                                                                                       <0,1                20                <0,2                                        <0.1     <,      <0, 1                                                                                                                                                    6,8    31    30-8-2006         HASKONING     9R8933 02
                                                                                                                                                                                                     <
                   """' 9                             1                                                                                       <0.1                !4-C              <0,2              ..:.....,;..                      ill      0,66                                                                                                                                                     6.9    38    30-8-2006         HASKONI N G   9R8933.03
     wf bron 1 0                   2 31,6      33,8                                                                                           <0,1                                  <0,2                                        <0.1     14      <0,1                      <0,1                                                                                                                           8.3    43    2�3-2006          HASKONING     9R8933.04
                                                                                                                                              0,14                22                <0,2     58      <0,1                       <0,1             0,94                                                                                                                                                     8,6    42    30-8-2006         HASKONI N G   9R8933.05
                   """' 10                                                                                                                    <0.1                SZ                <0,2'   4$                                                   0,46                                                                                                                                                     6,6    42    30-8-2006         HASKON!NG     9R8933.08
                                       7,4   - 8.4    1   <5      <2   <0,5   <3   <3           <2          <2             <5                 < 1 ,0             <0,5                       ;U       <0,5             11 1      <0,5     15      <0,5    <5,0     < 1 ,0           <0,1       0,2     <0,2    <0,2                                                  <200                                  6,5    39     9-3-1993         HASKONING     80261 AO
                                                      2                                                                                       < 1 .0             < 1 ,0                              <0,5                       <0,5     20      <0,5    < 1 ,0   < 1 ,0   <0,5    <0.1       <0,2    <0.2    <0.2   <0,2                                                                                 6,9    24    5-11-1997         HASKONING     E 1 373.AO
                                       8,0 - 9,0          <5      <2   <0,5   <3   3    <0,04        · -J   <2       10    <5                 < 1 ,0             <0,5                       <0.5     <0,5            <0,5       <0,5    1 ,0     <0.5    <5 0     < 1 ,0           <0,1       0,3     <0.2    0,2                                                   <200   0,1                            5,5    50    9-3-1993          HASKONING     60261 .AO
                                                                                                                                                                                                                                                                                   <0,1       <0,2    <0,2    <0,2                                          <50                                           7.2    40    12-7-1994         HASKONING     C01 29.AO
                                                      3                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0                              <0.5            <0,5       <0,5    <0,5     <0,5    <tO      < 1 .0   <0,5    <0,1       <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                  6     39    5- 1 1- 1 997     HASKONING     E 1 373.AO
                                                                                                                                              <0.1               <0,1               <0,2    <0,1     <0 , 1          <0.1       <0, 1   <0,1     <0,1    <0. 1             <0, 1                                                                                                                          5, 9   36    22·3-2006         HASKONtNG     9R8933.01
         10'                       2   6,0 - 8,0      1                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                16-10-1 987          K!WA       981 087 031
                                                      2                                                                                       < 1 ,0             <1,0                       <0,5     <0,5                       <0,5    1 ,0     <0,5    < 1 ,0   <1,0     <0,5    -< 0 , 1   <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 5.8    46    5-1 1-1 997       HASKONING     E 1 373.AO
                                                      3                                                                                       <0,1               <0,1               <0,2    <0.1     <0.1                       <0,1    0,14     <0 1                      <0.1                                                                                                                           5.3    33    22-3-2006         HASKON!NG     9R8933 0 1
                                                      4                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <0,2                140        5,6    40    11·5-2006         HASKON!NG     9R8933.01
         11'                           6,0     8,0    1                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                16-10-1987           KIWA       981 .087.031
         12                            7.0 - 8.0                                                                                              < 1 .0             <0,5                                <0,5            •. 1       <0,5             <0,5    <5,0     < 1 ,0                      2,0     0,4                                                   <50                                            6     39    9-3-1993          HASKONING     B0261.AO
                                                                                                                                              < 1 ,0             < 1 ,0                              <0,5             l <'l     <0,5             <0,5    < 1 ,0   <1,0             <0,1       <0,2    <0.2    <0,2   <0,2                                                                                 6,8    25    5-1 1 - 1 997     HASKONING     E 1 373.AO
         12'                           6,0     8,0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     16-10-1 987          KI WA      981.087.031
                                                          <5      <2   <0,5   <3   <3   <0.04   <2   24     <2       <3    <5                 < 1 ,0             <0,5                       <0,5     <0,5            <0,5       <0.5    8,6      <0,5    <5 0     <1 , 0           <0, 1      <0.2    0,3                                                   <50     <200   0.1                            5,5    40     9-3-1993         HASKONING     80261 AO
                                                                                                                                              < 1 .0             < 1 ,0                              <0,5            <0,5       <0,5     11      <0,5    < 1 ,0   < 1 ,0           <0, 1      <0,2    -<0.2   <0,2   <0,2                                                                                 6.6    29    5-11-1997         HASKONING     E 1 373.AO
         13A                 1 1       4,0 - 8,0                                                                                              <0.1               <0,1               <0,2             <0,1            <0,1       <0,1    0,90     <0,1                      <0.1                                                                                                                           8,3    77    22-3-2006         HASKONING     9R8933 01
         14'                 1 2       6,0   - 8.0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     16-10-1 987          KIWA       981.087.031
                                                          <5      <2   <0.5   <3   <3   <0,04   <2          15             <5                 < 1 ,0              62                         45      <0,5            <0,5       <0.5    �         2,5    <5,0     < 1 ,0           < 1 ,0     <0,2    <0.2    <0,2                                          <50     <200   ' J ��                         5,5    56     9-3-1993         HASKONING     B0261 .AO
                                                                  <2   <0,4   19   4    <0,04   <2          4                                 < 1 ,0             160                        �        <0,5                       0,7     680       3,2    < 1 ,0   < 1 ,0           <0, 1      0,5     0,3            <0,2    <2                             <50                                           7,3    26    6-7-1 995         HASKONING     0 1366 AO
                                                                                                                                              < 1 ,0             110                        il.:i    <0,5             1__       <0,5    :UQ.      1,3    < 1 .0   < 1 ,0           <0, 1      <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                        29    5- 1 1 -1997      HASKONING     E 1373 AO
         16                            7.9 - 8.9                                                                                              < 1 .0             <0,5                       <0,5     <0,5            <0,5       <0,5    <0,5     <0,5    <5,0                                                                                               1600                                           6     89     9-3-1993         HASKONING
                                                                                                                                                                                                                                                                                    '·"               230     550                                                                                                                                      60261 AO
                                                                                                                                                                                                                                                                                   <0. 1      0,3     <0.2    <0,2                                           <50                                                 38    1 2-7-1994        HASKONING     C01 29.AO
.
                                                                                                                                                                                                                                                                                   <0, 1      0,3     <0,2                                                   <50                                          69     38    24-3-1995         HASKONING     C01 29.AO
         37                            7,4 - 8,4          <5      <2   <0,5   <3   <3   <0,04   <2          <2       <3    <5                 <: 1 , 0                                      2Q       <0,5            <0,5       <0,5    1300     <0,5    <5,0     < 1 ,0           <0. 1      <0,2    <0,2    <0,2                                           <50    <200   0,2                            5,5    61     9-3-1993         HASKONING     B026 1.AO
         40                            7.6   - 8.6        <5      6           <3        <0,04   <2          12             <5                 < 1 ,0                                                 <0,5            <0,5       <0,5             <0,5    <5.0     < 1 ,0           <0, 1      0,3     0,4                                                    <50    <200   0,2                            55            9-3-1993         HASKONING
                                                                                                                                                                  59                                                                    1QQ                                                                                                                                                                      �                                     B0261.AO
                                                                                                                                              <1,0                sa                                 <0.5            <0,5       <0,5    il.:iQ   <0,5    < 1 ,0   < 1 ,0   <0,5    <0,1       <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 7,0    50    5 - 1 1 - 1997    HASKON!NG     E 1 373 AO
                                                      3                                                                          0,4    8,2              <0, 1    �·� ç                                                                                                    <0,1                                                      <0,25 <0,25   <25                              <0,1       66    33   u      �     21-�2006          HASKON!NG     9R8933.01
                                                      4                                                                                                                                                                                                                            <0,2       <0,2    <0,2    <0.5   <0.2                                    <50                                          u      •     11·5-2006         HASKON!NG     9R8933.01
         55                            7 7 - 8,7      1   <5      <2   <0,5   <3   <3   <0,04   <2          <2       <3    <5                 < 1 ,0             <0,5                       <0,5     <0,5                       <0,5    1,6      <0,5    <5.0     < 1 ,0           <0, 1      <0,2    <0,2    <0,2                                                  <200   0,2                             6            9-3-1993         HASKONING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 �                                     80261.AO
                                                      2                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0                     <0,5     <0,5                       0,6     <0,5     <0,5    < 1 ,0   < 1 ,0           <0, 1      <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 6 1    43    5- 1 1 - 1 997    HASKONING     E 1 373.AO
                                                                                                                                              <0,1               <0, 1              <0,2    <0,1     <0,1                       <0,1    0,16     <0 ,1                     <0,1                                                                                                                           6,2    35    20-3-2006         HASKONING     9R8933 01
         200                           7,6     8,6                                                                                            < 1 ,0             < 1 ,0    < 1 ,0           <0,5     <0,5            <0,5       <0,5    <0,5     <0,5    <5,0     <1 ,0                                                                                                                                    7     18    1 - 1 1 - 1993    HASKONING     61460.AO
         201                           7,7   - 8,7    1                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0    < 1 ,0           <0,5     <0,5            <0,5       <0,5    3,2      <0,5    <5,0     < 1 ,0                                                                                                                                   7     35    1 - 1 1- 1993     HASKONING     B 1 460.AO
                                                      2                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0                     <0,5     <0,5            <0,5       <0,5    3,6      <0,5    <1 ,0    < 1 ,0           <0, 1      <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 6,6    30    6 - 1 1 - 1 997   HASKONING     E 1 373.AO
                                                      3                                                                         <0,01   8,5              <0, 1   <0.1      <0.1             <0,1                                        <0,7                               <0, 1                                                     <0,25 <0,25   <25                              0.2        18    67   59     35    23-�2006          HASKONING     9R8933. 01
                                                      4                                                                                       <0,1               <0,1               <0,2             <0,1            <0,1       <0,1    6,0      <0 ,1                                                                                                                                                    6, 7   33    30-8-2006         HASKONING     9R8933 01
         202                           7,7 - 8,7      1                                                                                       <1,0               < 1 ,0    < 1 ,0           <0,5     <0,5            <0.5       <0,5    2,6      <0,5    <5,0     <1 ,0                                                                                                                                    7     52    2 - 1 1 - 1993    HASKONING     6 1 460.AO
         203                           7,7 ' 8,7      1                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0    < 1 .0           <0,5     <0,5            <0,5       <0,5    1 ,4     <0,5    <5,0     <1 ,0                                                                                                                                    7     25    1 - 1 1 -1993     HASKONING     6 1 460.AO
                                                      2                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0                     <0,5     <0,5            <0,5       <0,5             <0,5    <1 ,0    < 1 ,0   <0,5    <0, 1      <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 6,3    39    5-11-1997         HASKONING     E 1 373.AO
                                                      3                                                                         <0,01   7                <0.1              <0 ,1                                                        23                                 <0,1                                                      <0,25 <0,25   <25                              02         170   26   6.8    74    23-3-2006         HASKONI N G   9R8933 01
                                                      4                                                                                       <0.1               <0,1               <0,2             <0, 1           <0, 1      <0, 1    14      0,1                                                                                                                                                      6. 7   132   30-8-2006         HASKONING     9R8933.0 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      .
         S-waarde                                                                                                                                                                                                      . .] ;                                                                                          ()j
         (S+ I )                                                                                                      4ó                         204                  10       10      40      2C                                  65     262      203     500      450      2.5         15    504              J5     35    lOCO
         I-wa ra/2de                                      ï SOO                                              I O(J                               40(>       10                         dG                              JOO        Uil      500     40G              100
                                                                                                                                                                                                                                                                    1          5        30    1 000             lO     ltî   2tl00                            öOO                    ! f,Oif




..
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2145 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                           c           c:
                                                                                                                                                                                                                                c
                                                                                                                                                 c       c                c:                                                                                                                  c:
                                                                                                                                                                                                                                                                                              ro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                                                          "
                                                                                                                                                                                                                                                       :l!
                                                                                                                                                                                                                                                                           c:       c:
                                                                                                                                                                                      !l                         c              m                                                             ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                    �
                                                                                                                                                         al
                                                                                                                                                                                                                                                                                    ro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     f
               �
                           �                   "iii                                                                                                                                                                                                   �                    :l!
                    Ê                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                8
               E
                                                                                                                                                                                     �0
                    "'
               "    -      §_                                                                                                                                                         0                                                                g                            {;                                                                                                          �    �               '§,             �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            '§,
               E                                           E
                                               �                                                                                                                                                                                                                                    "
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        �                                                                                       0    N
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     g
           �                                               :J
                                                                                                                            +                                                                    g                                                                                                                    c         c:
                            "
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            g
                                                                                                                                                                       �g                                                                                                                                                                                                                                    §
                    c;,    �                                                                                                                                                         {l                                         0                     {l                                                                                                                                        �    �-.:                            '!
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      E
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         t
                                               �
                                                                                                                                                                                                                                           1                                                                                                                              c
                                          C>                                                                                �                                                                                                                                                                 {i                                          2l      ái       !l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  c:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         �
                                                                                                                                                                                                                  1
               ê �                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   �
               �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        �
                                                                                                                                                                                                                                                                                              I
                                          c                                                                                                     �
                                                                                                                                                         t�            {l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          �
                                                                                                                                                                                                                                                                          .c
                                                           Ë                                      lij                               (.)                                                                                                                                                                                                                                                                      gE                             '"                                                           g_
                                                                                                                                                1
                                                                                                                                                                                      c:
                                               2      �                                                      w                                  "
                                                                                                                                                                                                 {l'ö
                                                                                                                                                                                                                                                      �           g                                                                       3.                              :l!      !l
�·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             E
                 "                                                                                                                                                                   �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          �f
                                                                                                                                                                                                 l I
                                                                .c
           Ë               'ê             w                                                  "'   .0         �                                           'i'
                                                                                                                                                                                                                                                                                   {l                                           �                 "                                             � �                          �              .!'!
                                               �                                                                                    0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    g-
                                                                                                                                                                                                                                                                                    �
               E �                                                                       g        0                   !:                        N.                                               "'                                                               {l                          �                                           5               �               5        5    �
                                                                                             !:                                                                        �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 �
                                          �
                                                                                  §                          z              �                                             iJ         �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        �                                         >,             �                                                    g      3              "5                        �                �
                                                                                                                                                                                                                                                                  I J
                                                      �    �                                                                                                                                                                                                                                                        JL          0         \11                            --'''-   -�-           ê :
                           �
                                                                �                                                                                                                                                                                                                                                     �
               "' "'-                                           (.)   �_;:,:_   -"t:,�                                             -�Q-                                                                                                                        s                  --'i_                _,?_                                              --"-                           _E                  --"'-   --"'-   _.,             �                        1:L                                _a:
                           7,7   - 8,7     1                                                                                                                                                                                                                                      <5 0      < 1 ,0                                                                                                                                                                                HASKONING
           !                                                                                                                                                                                                                                                              Ë                                                                                                                                                                        � Url
     204                                                                                                                                       < 1 ,0                 < 1 ,0        <1 ,0                     <0,5            <0.5                   <0,5      0,9       <0,5                                                                                                                                                                             33    1 - 1 1 - 1993
                                                                         �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 8 1460 AO
                                                                                                                                           @                                                                    I I �                                                                                                                                                                                                                i              7
                                           2                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 .0                                  <0,5            <0,5       <0.5        <0,5     <0,5       <:0,5    < 1 ,0    <1,0                    <0.1       <02       <0.2    <0,2    <0.2                                                                                      6,4    36    5-11- 1997        HASKONING      E1 373 AO
                                           3                                                                                                   <:0,1                  <0.1                      <0,2                          <0 1       <0 1        <0,1     0,28       <0,1                          <0 1                                                                                                                                        6,8    39    22-3-2006         HASKONING      9R6933 01
     205                   7,7 - 8,7                                                                                                           < 1 ,0                 < 1 ,0        <1.0                                      <0.5       <0,5        <0,5      1,6       <0,5     <5.0      <1,0                                                                                                                                                          53    1 - 1 1 - 1 993   HASKONING      8 1 460.AO
                                           2                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0                                                  <0.5       <0,5        <0.5      0,8       <0,5     < 1 ,0    <1,0       <0,5         <0 1       <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      70     39    5-1 1-1997        HASKONING      E1 373 AO
                                           3                                                                                                   <0,1                   <0, 1                     <0,2          <0 1            <0,1       <0.1        <0.1     0,79       <0,1                          <0,1                                                                                                                                        5,3    39    22-3-2006         HASKONING      9R893 3 0 1
     206                   7.7   - 8,7                                                                                                         < 1 .0                 < 1 ,0        < 1 .0                    <0,5            <0.5                   <0,5      2.9       <0.5     <5,0      <1 0                                                                                                                                                          42    1 · 1 1 · 1 993   HASKONING      8 1460.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 ,0                                  <0.5            <0,5       <0,5        <0,5      3.1       <0,5     <1,0      < 1 ,0                  <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0.2                                                                                      5.0    54    5-1 1 - 1997      HASKONING      E1 373.AO
                                           3                                                                               <0,01    <5                  <0.1          <0,1          <0,1                      <OJ                                             <0,4                                     <0 1                                                             <0,25 <0,25     <25                                 <0. 1    110    79     45     41    2 1-3-2006        HASKONING      9R8933.01
                                               <5     <5        <1      <5      <0.05    -                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         4.6    36    10-!;-2006        HASKONING      9R8933 01
     207                   7 7     8.7                                                                                                         < 1 ,0                 <1,0          <1,0                      <0,5            <0,5                    0,8      0,9       <0,5     <5,0      <1.0                                                                                                                                                          32    1 - 1 1 - 1993    HASKON ING     8 1 460.AO
                                                                                                                                               < 1 .0                 <   1.0                                 <;Q,S           <0.5                   <0,5     <0,5       <0,5     <1 0      .;" 1 ,0                <0,1       <0.2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      6.8    30    5·11· 1997        HASKONING      E 1 3 7 3 AO
                                           3                                                                                                   <0,1                   <0 1                      <0.2          <0, 1           <0, 1      <0, 1       <0, 1    <0,7       <0.1                          <0. 1                                                                                                                                       4,7    26    22-3-2006         HASKONING      9R8933�01
                                           4                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         <1                                            5, 1   27    1 1->2006         HASKONING      9R8933 02
     208                   7,7     8,7     1                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 .0                    <0,5            <0,5       <0,5        <0,5      2,5       <0.5     <5,0      <1 ,0                                                                                                                                                   7     23    1 - 1 1 - 1993    HASKONING      8 1 460.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 ,0                                  <0,5            <0.5       <0,5        <0,5     2.1        <0,5     <1   ,0   < 1 ,0     <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0 2                                                                                      6,2    21    5-1 1 - 1 997     HASKONING      E1 373 AO
     209                   7,8     8,8                                                                                                         < 1 .0                 <1,0          <1,0                        ;f�           <0,5                   <0,5         11     <0,5     <5,0      < 1 ,0                                                                                                                                                  7     24    1 - 1 1 - 1993    HASKONING      91 460 AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 .0                                                  <0,5       <0.5        <0,5      8,1       <0,5     <tO       <1 ,0                   <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      5,8    21    5-11- 1997        HASKON ING     E1373 AO
     210                   7.8     8,8                                                                                                         < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                                    <0,5                   <0,5                <0,5     <5,0      < 1 .0                                                                                                                                                  7     35    1 - 1 1 · 1993    HASKONING      8 1 460 AO
                                                                                                                                               < 1 .0                 < 1 ,0                                  <0,5            <0,5       <0,5        <0,5     <0,5       <0.5     < 1 .0    < 1 ,0                             <0,2      <0,2    <0.2    <0.2                                                                                      6,9    26    5-11- 1997        HASKONING      E 1 3 7 3 AO
     211                   7,7     8,7                                                                                                         < 1 .0                 < 1 ,0                                                  <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     <5.0      < 1 .0                  <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2                                                                                               7     39    1 - 1 1 - 1 993   HASKONING      8 1 460 AO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    0,1        <0,2      0,4     <0,2                                         <50                                                  7,7    53    1 2-7-1994        HASKONING      C0129.AO
     212                   7.9     8.9                                                                                                         < 1 .0                                                                         <0,5       <0.5        <0,5                <0,5     <5,(l     < 1 ,0                  <0.1       <0,2      <0.2    <0,2                                         <50                                                   7     29    1 - 1 1 � 1993    HASKONING      B1460.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                                                                         <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     < 1 ,(1   < 1 .0                  <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0.2                                                                                      6,9    33    5-11- 1997        HASKONING      E1 373 AO
     213                   7,9     8,9                                                                                                         < 1 ,0                                                         <0,5            <0,5       <0,5        <0,5     �7         <0,5     <5,C      < 1 ,0                  <0,1       <0,2      <0,2    <0.2                                         <50                                                   7     32    1 · 1 1-1993      HASKONING      8 1 460.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 ,0                                  <0.5            <0,5       <0,5        <0,5     �5         <0,5     < 1 ,0    <1,0                    <0.1       <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      5,6    25    5-11- 1997        HASKONING      E 1 3 73.AO
                                           3                                                                                                   <0,1                   <0,1                      <0,2                          <0.1       <0,1        <0,1      1,5       <0,1                          <0,1                                                                                                                                        4,8    26    21·3-2006         HASKONING      9R8933 0 1
     214                   7,8 ' 8,8                                                                                                           < 1 .0                 < 1 ,0                                  <0,5            <0.5       <0,5        <0.5     �5         <0,5     <5,0      < 1 ,0                  <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2                                         <50                                                         24    1 - 1 1 - 1993    HASKONING      8 1460 AO
.
     215                   7,6 ' 6,6                                                                                                           < 1 .0                 <1,0                                    <0,5            <0,5       c::Q ,S     <0.5     �5         <0,5     <5,0      < 1 ,0                             <0,2      <0.2    <0,2                                         <50                                                   7     83    1 - 1 1 - 1 993   HASKONING      8 1 460 AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 .0                                  <0.5            <0.5       <0,5        <0,5     �5         <0.5     < 1 .0    < 1 ,0                             <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      6,4    110   5· 1 1 · 1997     HASKONING      E 1373.AO
     216                   7,8 - 8,8                                                                                                           < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                    <0,5            <0 5       <0,5        <0.5     �5         <0,5     <1 0      <1 ,0                                                                                                                                                  7,8    25    1 2-7· 1994       HASKON ING     C01 29.AO
     217                   6,7     7.7                                                                                                         < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                    <0,5            <0,5       <0,5        <0,5     �5         <0,5     < 1 ,0    <1,0                                                                                                                                                   8,7    11    12-7·1994         HASKONING      C01 29.AO
     301                  18,0     20.0                                                                                                        < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                    <0,5            <0,5       .;;Q ,S     <0,5     �5         <0,5     < 1 .0    <1 ,0                                                                                                                                                  7.6    34    12-7-1994         HASKONING      C0129 AO
                          38,0     40,0                                                                                                        < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 .0                    <0,5            <0.5       <0,5        <0,5     �7         <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0                                                                                                                                                        40    12-7-1994         HASKONING      C01 29.AO
                     2 48,0        50,0                                                                                                        < 1 .0                 < 1 ,0        <1,0                      <0,5            <0,5       <0,5        <0,5      1�        <0,5     < 1 ,0    < 1 .0                                                                                                                                                 7,5    53    1 2-7-1994        HASKONING      C01 29.AO
     302                  20,0 ' 22,0                                                                                                          < 1 ,0                               < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5                <0.5     < 1 .0    < 1 ,0                                                                                                                                                  7     75    7-7-1994          HASKONING      C0129.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                                                                         <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     < 1 .0    < 1 ,0                  <0,1       <0,2      <0,2    <0.2    <0,2                                                                                      6,0    33    6-11-1997         HASKONING      E 1 3 7 3 AO
                                                                                                                                               <0,1                                 <0.1                                      <0,1       <0,1        <0, 1               <0,1     <0,1      <0.1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363 AO/R001A
                                           4                                                                                                   <0.1                                             <0,2                                                 <0.1                <0.1                                                                                                                                                                      7,1    43    21-3-2006         HASKONING      9R8933.0 1
                2    2 38,0 ' 40,0         1                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5     2.2        <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0                                                                                                                                                  7     45    7-7-1 994         HASKONING      C 0 1 2 9 AO
                                           2                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0                                                  <0,5       <0,5        <0.5                <0,5     <1 ,0     < 1 ,0                  <0, 1      <0.2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      5,5    24    6-11- 1997        HASKONING      E1 373.AO
                                                                                                                                               <0.1                                 <0,1                                      <0,1       <0,1        <0.1     1          0,15     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363.AO/R001/W
                                           4                                                                                                   <0,1                                             <0,2          .\.. ,'         <0,1       <0,1        <0,1     4,8        <0,1                          <0,1                                                                                                                                        7,2    41     21·3-2006        HASKONING      9R8933.01
                     2 48,0 - 50.0         1                                                                                                   < 1 ,0                  .lli         <1,0                      250             <0,5       <0,5        <0,5     1 300      <0,5     < 1 ,0                                                                                                                                                            7     41    7-7-1994          HASKONING      C0129.AO
                                           2                                                                                                   < 1 ,0                                                                         <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     <1 0      < 1 ,0                  <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      5,5    25    6-1 1-1997        HASKONING      E1 3?3.AO
                                           3                                                                                                   <0,1                                 <0,1                                      <0,1       <0,1        <0,1                0,16     <0 1      <0.1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363.AOIR001/W
                                           4                                                                                0,9     <5                  ll.;;:        73()                                     S7                                                                                                                                                       <0,25 <0,25     <25                                 <0,1    <0,2   45      7,7    36    21-3-2006         HASKON I N G   9R8933.0 1
                                           5                                                                                                   <0,1                   1$()                      <0,2            92            <0,1       <0,1        <0,1     520        <0,1                                                                                                                                                                      7,7    26    27-4-2006         HASKONING      9R8933.01
                                           6                                                                                                   <0,1                   630                       <0,2            55            <0,1       <0,1        <0,1     370                 <0,1                                                                                                                                                             7,2    32    21!-7·2006        HASKONING      9R8933.01
     303              2 22,5       24,5                                                                                                        < 1 .0                 <1,0          <1,0                                      <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0                                                                                                                                                  7     81    7-7·1994          HASKONING      C 0 1 2 9.AO
                                                                                                                                               <1 0                   < 1 ,0                                   ;:!!           <0,5       <0,5        <0,5         12     <0,5     < 1 ,0    <: 1 ,0    <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      6,9    26    6-11·1997         HASKONING      E 1 373.AO
                                                                                                                                               <0,1                   <0,1          <0,1                                      <0,1       <0,1        <0,1     0,68       <0,1     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363 .AO/R00 1/W
                                           4                                                                                                   <0 , 1                                           <0 2                          <0.1       <0.1        <0, 1     19        <0 , 1                        <0,1                                                                                                                                        Ç.2    50     2 1 -3-2006      HASKONING      9R8933.01
                2     2 34,0 - 36,0        1                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     <1 ,0     < 1 ,0                                                                                                                                                  7     68    7-7-1 994         HASKONING      C 0 1 2 9.AO
                                           2                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0                                                  <0.5       <0,5        <0,5      13        <0,5     < 1 ,0    <1 ,0      <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <:0,2                                                                                     7,0    24    6 - 1 1 -1997     HASKONING      E 1 373.AO
                                                                                                                                               <0,1                   <0,1          <0,1                                      <0,1       <0.1        <0,1     0,23       <0,1     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                17-8-2000         HASKONING      K0363.AOIR001/W
                                                                                                                                                                                                    .
                                           4                                                                                                   <0,1                                             <0.2                          <0,1       <0,1        <0,1      18        <0,1                          <0, 1                                                                                                                                       6,3    55    2 1 -3-2006       HASKONING      9R8933 0 1
                      2 48,0       50,0                                                                                                                                                                                                                                           < 1 ,0    < 1 ,0
•
                                                                                                                                               < 1 ,0                  44           < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5                <0,5                                                                                                                                                                             63    7-7-1994          HASKONING      C0129.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 <1,0                                    1 200           <0,5       -1          <0,5      ,1 ;      <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0     <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      6.9    25    6 - 1 1 -1997     HASKONING      E 1 373.AO
                                                                                                                                               <0,1                                 <0,1                       190            <0, 1                  <0, 1        17      0,1     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKON ING     K0363 AOIR001/W
                                           4                                                                                14      <5                                 48                                                                                     8,2                                      9.�                                                                                                                  0,2     120    0.69    6. 7   67    21-3-2006         HASKONING      9R8933.o1
                                           5                                                                                                   <0,1                    ss                       <0,2                          <0,1       <0.1        <0,1     5 ,2       <0 , 1                                                                                                                                                                    7.3    53    27-4-2006         HASKONING      9R8933 0 1
                                           6                                                                                                   <0,1                       37                    <0,2                          <0,1       <0,1        <0,1     6,8        <0, 1                                                                                                                                                                     6,6    38    26-7-2006         HASKON I N G   9R8933 0 1
     304              1   25,8 - 26,8                                                                                                          < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5      1,8       <0,5     < 1 .0    <1,0                                                                                                                                                          75     7-7-1 994        HASKONING      C 0 1 2 9.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 ,0                                  <0,5            <0,5       <0,5        <0,5      0,9       <0,5     <1 ,0     < 1 ,0     <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      5.9    42    6-11- 1997        HASKONING      E 1 3 7 3 AO
                                                                                                                                               <0,1                   <0,1          <0,1                                      <0,1       <0,1        <0,1      0,7       <0, 1    <0, 1     <0, 1                                                                                                                                                               17-8-2000         HASKONING      K0363.AOIR001/W
                                           4                                                                                                   <0,1                   <0,1                      <0,2                          <0.1       <0,1        <0,1     0,64       <0, 1                         <0. 1                                                                                                                                       6.2    53    24-3-2006         HASKONING      9R8933,01
                      1 39.0 - 40,0        1                                                                                                   <1,0                   <1,0          < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5      3,4       <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0                                                                                                                                                        74    7-7-1 994         HASKONING      C0129.AO
                                           2                                                                                                   <1,0                   < 1 ,0                                  <0,5            <0,5       <0,5        <0,5     <0,5       <0,5     < 1 ,0    <1.0       <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      6,0    40    6-1 1 - 1 997     HASKONING      E 1 373.AO
                                           3                                                                                                   <0,1                   <0,1          <0,1                                      ..:;Q,1    <0,1        <0,1      1 ,2      <0,1     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363 AO/R001A
                                           4                                                                                                   <0,1                   <0,1                      <0,2          <0, 1           <0,1       <0,1        <0,1     3,1        <0,1                          <0 , 1                                                                                                                                      6,2    45    2+3-2006          HASKONING      9R8933.01
                      1 49,0 - 50,0                                                                                                            < 1 ,0                               < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5      13        <0,5     < 1 ,0    < 1 .0                                                                                                                                                  7     85    7-7-1994          HASKONING      C01 29.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 ,0                                                  <0,5       <0,5        <0,5     0,9        <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0     <0.5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0.2    <0,2                                                                                      6,2    50    6-11- 1997        HASKONING      E 1373 AO
                                                                                                                                               <0,1                   <0 , 1        <0 . 1                                    <0,1       <0, 1       <0,1      1,1       <0,1     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363.AO/R001A
                                           4                                                                                2 ,6    6 ,4                <0, 1          ,,           <0, 1                     <0,1                                            <0,5                                                                                                      <0,25 <0,25     <25                                 <0,1    0,23   1 10     7     70    24-3-2006         HASKONING      9R8933.0t
                                           5                                                                                                   0. 1 7                     21                    <0,2          <0,1            <0,1       <0,1        <0,1     0,56       <0,1                                                                                                                                                                      7,2    61    27-4-2006         HASKON I N G   9R8933.01
                                           6                                                                                                   <0.1                                             <0,2                          <0,1       <0,1        <0,1     0,69       <0,1                                                                                                                                                                      6.8    40    26-7·2006         HASKONING      9R8933.01




     (S+l)/2                                                                                            60       45                               204            5             10          1V           40              2C                    1 50       65        262     203       Sü1l      450        26              !5     504        77     3S       35   1000                          325
 S-waarde
·I-waarde                                                                                           hlü                                          40u             lP            <ü          /0           8()             11.         !ü        JOG      130         500     40C     ! O•!•      900              5      :J()     1 00('     ISO     liJ      lU   2000                         600                            blC
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2146 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                         c:      c              c:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ("")
                                                                                                                                                                                                                         �        fij
                                                                                                                                                                                                                                                                          fii                                                                                  �
                              >                                                                                                                            ffi    i              �      $         :g    c        �      �         �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             �;:
                                                                                                                                                                                                                                           c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            c
                    _,        �                       i                                                                                                                          �                      :R               �        �                                                                                                                            a;               �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (i)
                                                                                                                                                                                                                                                     �         �                   IV                                                                          ,_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             s
                 Q) É,        É,                      �                                                                                                                                                                           8                                                                                                                                             �            Z.    �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      �
                 E
                                                                                                                                                                                 �
                                                                                                                                                          ��      5�                    �0                                                          .z;        :5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                E
                                                                                                                                                                                                 ee-    �
                                                                                                                                                                                                                E§                        $
                                                                                                                                                                                                                                                                          ��
                                                                                                                                                                                                                        g
                                                                      E                                                                                                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Ë
                 E                                    Q)                                                                                                                                                                                                                                                                                        c     Q)       oe-              -            !\1   ,_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      0
                               a.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               N
                       OI
                       !      $                       g                                                                                  +                                              0
                                                                                                                                                                                        �               0        0                        :t                   �          g       �                          IV            Q.\    "'0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  �                                    �                     ::a
                                                                                E
                                                                                                                                                                                 g                                                                                                                          �
                                                 en   '0      C                                                                                            U      U                              0                                                                        U                                 ..0            Q)           C   C                  "r"                      IV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   (jj
                                                                                           ._                          _.   _
                                                                                                                                                          :ëg     ::cg                           :ëg                    :2u       Eu                 �t:   t:             :E      0         c
           !!?   ::J   C:     .�                                      2                                                                  c:::i                                   fi     "'Ö                     :ë0                                                               Ï:        �                      ai             �             m     (ij              §        �            ::;
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                c
                                                                                                                                                                                                        :20             S         .S      0         0          0                                                                                                                                   -'
                                                                                                 �      -o     .:.c:                                                                                                                                                                        N        w                                                                 E        c                                                                     ro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                         --                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            0
                 : �          -e                 E    �       �                            �                                �            Q)               i?      �                              i?     �       �                                                         "9      �                         �      ;      n;      i     m   �                                           .g
,.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     -                     m                                                                         g;
                                                                      ro
           2                                                         .a         g                                      �                         u   x
                                                                                                                                                                                 -
                                                                                                                                                                                 -ö      .n                             �         �       �
                                                                                                                                                                                                                                           .....    :§         :ê                                                                               =      Îiï                                         �                              �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      "'
                                                                                l::        �                   S       o    �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               I �Ês
           ili   � �          �                  �    (S     S                                   �      3                            ç   �       g   @    �·      ::=·           �      �        �      -;      i       :=        :       g         g          {i         ;=      S         �        -§     �      >.     �       �     �   �   �     -� �             �        �       �    �     �     r"    J   f:d            �                   §               1:_
     305           1    2 22.0        - 24,0      1                                                                                                      <1 0                < 1 .0    <1 0             •      <0 5    <0,5     <0 5      1 7      <0 5    < 1 .0     < 1 .0                                                                                                                             7         75         7- 7 - 1 994        HASKONING    C 0 1 29 AO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         I                    I
                            38,0          40.0    1                                                                                                      < 1 ,0              < 1 .0    <1 0                    <0,5    <0,5     <0.5       13      <0 5    < 1 ,0     < 1 ,0                                                                                                                                       45         7-7-1 994           HASKONING    C 0 1 29 AO
                   3    2 48,0            50,0    1                                                                                                      < 1 .0              < 1 ,0    < 1 ,0                  <0,5    <0.5     <0,5      9,5      <0 5    •oJ.Q      < 1 ,0                                                                                                                                       80         7-7-1 994           HASKONING    C0 1 2 9 AO
     401                     8.1          9. 1    1                                                                                                      <1 0                <1,0                      <0,5    <0.5    <0,5     <0,5     <0.5      <0 5    < 1 ,0     < 1 ,0     <0,5     <0.1      <0,2   <0.2   <0.2   <0,2                                                                           () 3       40        5- 1 1 - 1 997       HASKONING    E 1 37 3 AO
     402                                                                                                                                                 <1,0                <1,0                              <0,5    <0,5     <0,5     <0.5      <0,5    ·- 1.0     <   1 ,0            <0 1      <0 2   <0,2   <0.2   <0.2                                                                           B 1        40        5- 1 1 - 1 997       HASKONING    E 1 373 AO
     403                     8,2          9,2                                                                                                            < 1 .0              <1 0                      <0.5    <0,5    <0.5     <0,5     <0,5      <0.5    < 1 ,0     <1,0       <0,5     <0,1      <0,2   <0,2   <0,2   <0,2                                                                           8s         28        5-1 1 - 1997         HASKONING    E 1 37 3 AO
     404                     8.3          9.3                                                                                                            < 1 .0              <1,0                              <0.5    <0,5     <0.5      7.3      <0,5    <1,0       <1.0                <0 1      <02    <0,2   <0 2   <0,2                                                                           6 :;       29        5- 1 1 - 1 997       HASKONING    E 1 373.AO
     405                     85           9.5     1                                                                                                      < 1 ,0                                        <0,5    <0,5    <0,5     <0.5               <0,5    <1 ()      •< 1 , 0            <0 1      <0.2   <0.2   <0,2   <0,2                                                                           66         31        6-1 1 - 1 99 7       HASKONING    E 1 37 3 AO
                                                 2                                                                                                       <0, 1                                  <0,2   <0, 1   <0 1    <0 1     <0 1       6       <0 1                          <0, 1                                                                                                                  52         21        22-3-2006            HASKONING    9R8933 01
                               ,
     406                     8,2          9.2                                                                                                            < 1 ,0              < 1 ,0                            <0,5    <0.5     <0,5      14       <0.5    <"IJ>      <1.0       <0,5     <0,1      <0,2   <0,2   <0,2   <0.2                                                                           6.8        31        6-1 1 - 1997         HASKONING    E 1 37 3 AD
     407                     77           8.7                                                                                                            <1 ,0               <   1,0                           <-0,5   <0,5     <0,5      1 ,3     <0,5    <   1 .0   <1.0                .-:o, 1   <0,2   <0,2   <02    <0,2                                                                           ?.0        40        6� , , , 1997        HASKONING    E 1 373 AO
     408                     7.9          8 ,8                                                                                                           < 1 ,0              <1,0                              <0,5    <0,5     <0,5      1A       <0,5    < 1 .0     < 1 ,0     �.:0,5   <0 1      <0 2   <0,2   <0,2   < 0 .2                                                                         6,7        59        6-1 1 - 1 997        HASKONING    E1373 AO
     409                     77           87                                                                                                             < 1 .0              <1.0      < 1 ,0          <0.5    <0,5    <0,5     <0.5     <0,5      <0,5    < 1 ,0     <1 0       <0,5     <0. 1     0.9    <0,2   <0,2   <0 ,2                                                                          liG        51        6· 1 1 " 1997        HASKONING    E 1 373.AO
                                                                                                                                                         <0_1                <0.1               <0,2   <0.1    <0 1    <0.1     <0, 1    <0,7      <0.1                          <0. 1                                                                                                                  54         45        22-3-2006            HASKONING    9R8933 01
     501                       �          a.s     1                                                                                                       <4                                     <8     <4      <4      <4       <4                 <4                            <4                                                                                                                    6.3        55        22-3-2006            HASKONIN G   9R8933.01
                                                 2           -<5    <OA         <1         <5   <0,05   <1-0   <20          < 10                         <0, 1                                                 <0.1    <0.1     <0, 1              0,27                                   <0 2      <0.2   <0,2   <0.5   <0 2                       <50                                            91   6,3        51        1 1--5-2006          HASKONING    9R8933 01
                                                 3                                                                                                        <4                                     <8             <4      <4       <4                 5. 1                                                                                                                                                6,5        52        30-8-2006            HASKONING    9R8933.01
     502                ?          ? - 5,8                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        HASKONING    9R8933 01
     601                     M            9.0                                                                                                            <0,1                                   <0.2           <OJ :   <0.1     <0, 1    0,45      <O;t                                                                                                                                                 6.1        21        1 1-5-2006           liASKONING   9R8933.01
     602                     8.0     •    9.0                <5     <OA         <1         <5   <O,OS   <10    <20          <10                          <0 1                                                  <0.1    <0,1     <0,1      2.3      <0"1                                   <0,2      <0,2   <0,2   <0.5   <0,2                       <50                                                 6,5        55        1 1 -5-2006          liASKONING   9R8933.01
     603                     8,0     •    9.0                                                                                                            <0,1                -<0,1              <0.2           <0 1    <0,1     < 0 ,1   13,0      <OJ                                                                                                                                                  58         29        1 1 ·5-2006          HASKONING    9R8933.01
     604                     8.0 - 9,0                                                                                                                   <0,1                                   <0,2           <0, 1   <0.1     <0,1      1.1      <0.1                                                                                                                                                 65         36        1 1-5-2006           HASKONING    9R8933 01
     605                     6,0     •    9.0                                                                                                            <0.1                                   <0,2           <0,1    <0_1     <0,1      1 ,9     <0<1                                                                                                                                                 6.4        24        1 1-5-2006           HASKONING    9R8933.01
     606                     8.0      •   9,0                                                                                                            <0,1                                   <0.2           <0 1    <0,1     <0,1     9,8       <0,1                                   <0 2      0,28   <0,2   <0.5   <0,2                       <50       <1                                        6.6        56        1().5-2006           HASKONING    9R8933.01
     607                     8,0      •   9.0     1                                                                                                      <0.1                                   <0,2           <0.1    <0,1     <0,1               0,26                                                                                                                       <0.2                      62         46        1 0.5-2006           HASKON!NG    9R6933 0 1
                                                 2                                                                                                       <0,1                                   <0,2           <0,1    <0,1     <0,1               0,37                          <0.1                                                                                                                   64         42        28-7·2006            HASKONING    9R8933.01
     608                     8.0 . 9,0                                                                                                                   <0,1                <0.1               <0,2           <0.1    <0,1     <0,1     <0.1      <0.1                                                                                                                                                 5,2        26        10.5-2006            HASKON!NG    9R8933.01
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  liASKONING
•
     609                     8,0 - 9,0                                                                                                                   <0,1                                   <0.2           <0,1    <0.1     <0,1      16       <0,1                                                                                                       <1                                        5.8        34        1 0.5-2006                        9R8933.01
                                                                                                                                                         <0,1                                   <0,2           <0.1    <0,1     <0,1               0.3                                                                                                                                                  6,3        41        29-8-2006            HASKONING    9R8933 01
     610                     7,0 . 8.0            1                                                                                                      <0,1                <0,1               <0,2   <0, 1   <0.1    <0.1     <0, 1    0,54      <0,,                                                                                                                                                 6.3        33        1 1-5-2006           HASKONING    9R8933.0 1
                                                 2                                                                                                       <0,1                <0,1               <0_2           <0.1    <0.1     <0,1      16       <0,1                                                                                                                                                 6,6        37        29-8--2006           HASKON!NG    9R8933 0 1
     611                     8,0     •    9,0     1                                                                                                      <0,1                                   <0.2           <0,1    <0,1     <0.1     4,2       <0,1                                                                                                                                                 6,3        22        1 1-5-2006           HASKON!NG    9R8933.01
     612                     8,0 - 9,0            1                                                                                                      <0.1                <0,1               <0,2           <0,1    <0 , 1   <0,1     <0,1      <0,1                                   <0,2      <0,2   <0,2   <0,5   <0,2                       <50                                            42   6.5        34        10-5-2006            HASKON!NG    9R8933 0 1
     613                    15,0 -        17,0    1                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0. 1   <0,1     <0.1               <0.1                          <0.1                                                                                                                   7,5        22        24-5-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                 2                                                                                                       <0,1                                   <0,2    <1     <0,1    <0,1     <0,1               0,24                          <0,1                                                                                                                   6,4        41        28-7-2006            HASKONING    9R8933.01
                            34,8 .        36,8    1                                                                                                      <0,1                                   <0.2   <0.1    <0,1    <0,1     <0,1      10       <0,1                          <0,1                                                                                                                   7,6        21        24·5-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                 2                                                                                                       <0,1                                   <0,2           <0,1    <0,1     <0.1               <0.1                                                                                                                                                 7,2        35         1 -8--2006          HASKONING    9R8933. 01
                  3         55.5 .        57,5                                                                                                           <0,1                 45                <0,2           <0.1    <0,1     <0,1      10       <0,1                          <0,1                                                                                                                   7.9        40        24-5-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                         <0,1                                   <0,2           <0.1    <0,1     <0,1      20       <0,1                                                                                                                                                 6,9        23         1·8-2006            HASKONING    9R8933. 01
                  4         69,0 .        71,0   a·                                                                                                      <0,1                                   <0.2   <0,2    <0,1    <0,1     <0,1     0.2       <0,1                                                                                                                                                                      1 1-5-2006           HASKONING    9R8933.01
                                                  1                                                                                                      <0,1                                   <0,2   <0,1    <0,1    <0,1     <0,1     4,4       <0,1                          <0, 1                                                                                                                  6,7        51        24-5-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                 2                                                                                                       <0,1                                   <0.2           <0,1    <0,1     <0.1     6,5       <0,1                                                                                                                                                 6,9        24         1-8-2006            HASKON!NG    9R8933.01
     614           1        16.5 .        18.5                                                                                                           <0,1                <0,1               <0,2   <0,1    <0,1    <0,1     <0,1     0,47      <0,1                          <0,1                                                                                                                   6,9        40        31-7·2006            HASKONING    9R8933 0 1
                  2         27.5 -        29,5                                                                                                           <0.1                <0.1               <0,2           <0,1    <0,1     <0,1     t,3       <0.1                          <0 1                                                                                                                   7.2        39        SH·2006              HASKONING    9R8933.01
                  3         45,0 .        49,0                                                                                                           0,18                <0,1               0.31   <0,1    <0,1    <0,1     <0,1     0,72                                                                                                                                                           7,2        40        31-7·2006            HASKONING    9R8933.01
                  4         58.0 .        61,0                                                                                                           <0,1                                   <0.2   <0.1    <0,1    <0,1     <0,1     <0,5                                                                                                                                                           7.2        33        3 1·7·2006           HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                                                                                                                                                    ,
     615           1        1 5.4 -       18,4                                                                                                                               <0,1               <0,2                                                                             <0,1                                                                                                                   6.8        36         1 -8--2006          HASKONING    9R8933.01
                  2         27.4 -        29.4                                                                                                                                                  <0,2                                                                             <0,1                                                                                                                   6.8        36        1-8--2006            HASKONING    9R8933.01
                  3         48,0 .        50.0                                                                                                                                                  <0,2                                                                                                                                                                                                    7,1        36        1-8-2006             HASKONING    9R8933.01




                                                  2                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     6,3        60        30-8-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                  3                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     6A         43        14-09-206            HASKONING    9R8933.01
                  2         31,0 .        34.0                                                                                                                                                                         <0.1     <0,1      20       <0, 1                         <0,1                                                                                                                   6.8        43        3 1-7·2006           HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                          <1                                     <2             <1               <1      l S OO    2,8                                                                                                                                                  6.5        52        30-8--2006           HASKONING    9R8933.01
                                                  3                                                                                                      <0, 1                                  <0,2           <0, 1   <0, 1    <0, 1              0,16                                                                                                                                                 6.2        49         1-S-2006            HASKONING    9RS933.01
                                                 4                                                                                                        <4                                     <8    280      <4     4,7       <4                 <4                                                                                                                                                  7.2        33        15-S-2006            HASKONING    9R8933. 01
                   3        45.0 .        47,0                                                                                                           <10                     S1             <20    '400    <10     <10      <10      2100      <10                           <10                                                                                                                    6,8        43        31-7·2006            HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                          <4                                     <8             <4      <4                                                                                                                                                                              6,3        72        30-8--2006           HASKONING    9R8933.01
•                                                                                                                                                                                S2                                              <4      HOO        <4
                                                                                                                                                          0,2                                   <0,2   1 40G   <0, 1                     2ZCO      <0, 1                                                                                                                                                6. 7       69         1-S-2006            HASKONING    9R8933 01
                                                  4                                                                                                       <4                     S'              <8    ':lOO    <4      <4       <4      1900       <4                                                                                                                                                  7.3        36        15-S-2006            HASKONING    9R8933.01
                  4         56,0 -        60.0    1                                                                                                       <1                                     <2     4B      <1      <1       <1                 <1                            <1                                                                                                                    6,8        33        31·7·2006            HASKONING    9R6933.01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0,1             <0,1               0.16                                                                                                                                                 64         43        31-8-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                  3                                                                                                      <0, 1                                  <0,2    48                      <0, 1              <0, 1                                                                                                                                                6, 7       28        1-S-2006             HASKONING    9R8933.01
                                                  4                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0,1    <0,1     <0.1               <0.1                                                                                                                                                 6.8        22        1 5-S-2006           HASKONING    9R8933.01
                            68,0 -        70,0    1                                                                                                      <0.1                <0.1               <0,2           <0,1    <0,1     <0,1               <0.1                          <0,1                                                                                                                   7.1        28        31-7·2006            HASKONlNG    9R8933.01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0.2           <0.1    <0,1     <0,1               <0,1                                                                                                                                                 6.4        42        3 1 ·8-2006          HASKONING    9R8933.01
                                                  3                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0,1    .0.1     <0.1               <0,1                                                                                                                                                 7,6        20        14-9-2006            HASKONING    9R 8933 . 01
     616                    1 1 ,5 .      13,5                                                                                                           <0,1                                   <0,2           <0,1             <0,1     9,6       <0,1                                                                                                                                                 6.1        32        14-9-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                         <0,1                                   <0,2           <0,1    <0,1     <0,1      8,4      0,1S                                                                                                                                                 59         49        18-10.2006           HASKONING    9R8933.01
                            28.4 ·        31.4    1                                                                                                       <1                                     <2             <1               <1                 <1                                                                                                                                                  6.5        36        14-S-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0.2           <0,1    <0,1     <0,1      12       <0,1                                                                                                                                                 6.2        59        16-10.2006           HASKONING    9R8933 0 1
                   3        45.5 -        47.5                                                                                                            <1                                     <2             <1      <1       <1      !700       <1                                                                                                                                                  73         35        14-S-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                          <4                     <4              <8             <4      <4       <4      HO(•       <4                                                                                                                                                  6,9        76        16-10.2006           HASKONING    9R6933.01
                   4        56.0          60.0    1                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0,1    <CU      <0,1               <0.1                                                                                                                                                 7.2        28        1 4-9-2006           HASKONING    9R8933. 01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0,1             <0.1               <0,1                                                                                                                                                 6.7        63        16-10.2006           HASKONING    9R8933,0 1
                   s        68,0 '        70,0    1                                                                                                      <0. 1                                  <0,2    4�     <0, 1            <0, 1              <0.1                                                                                                                                                 70         45        14-9-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0.1             <0,1               ,0,1                                                                                                                                                 6,5        31        16-10.2006           HASKONING    9R8933 . 01
     619           1        13,0 .        150                                                                                                            <0, 1                                  <0,2           <0, 1   <0.1     <0, 1              <0, 1                                                                                                                                                63         41        1 5-9-2006           HASKONING    9R8933.01
                   2        26.0 '        28.5                                                                                                           <0,1                                   <0,2           <0.1    <0.1     <0.1               <0,1                                                                                                                                                 6.3        41        1 5-S-2006           HASKONING    9R8933.01
                   3        48.0 .        50,0                                                                                                           <0,1                <0.1               <0.2           <0.1    <0,1     <0,1     8.4       <0.1                                                                                                                                                 7.5        36        1 5-S-2006           HASKONING    9R8933.01
                  4         56.0 .        60,0                                                                                                           <0.1                                   <0,2           <0.1    <0,1     <0,1     8.7       <0,1                                                                                                                                                 7.5        27        1 5-9-2006           HASKONING    9R8933.01
     620                     7.0 ·        9.0     1                                                                                                      <0, 1                                  <0.2           <0, 1   <0, 1    <0. 1              <0, 1                                                                                                                                                63         29        18-S-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0 1    <0,1     <0,1               <0. 1                                                                                                                                                5,4        44        16-10.2006           HASKONING    9R8933.01
                   2        12.3 .        14,3                                                                                                           <0.1                                   <0,2           <0,1    <0,1                        <0.1                                                                                                                                                 7, 1       35        lS-9-2006            HASKONfNG    9R8933.01
                                                  •                                                                                                      <0 1                                   <0.2           <0.1    <0,1     <0,1               <0,1                                                                                                                                                 6, 1       54        16-1C>-:Z006         HASKONING    9R8933 0 1


                                                 a•   tijdeliJk tilter e n behoeve van diepte bepaling
     S�waarde
     (S+I)/2                                                               ·-         L'                                        45                          204
•
     l�waarde                                                                                                                                                            k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ' """"n 142baa�!!frotfen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2147 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                       D D D

                                                                 -     o e o       -


•                                                                      D D D

                                                            ROYAL HASKONING




                                                                 Bijlage 9
                                             Inmeetgegevens peil buizen




•




•




•
             Actualisatie bodemkwaliteit                  9R8933.01/R0001/Nijm
             Definitief rapport                                   7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2148 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




   OVERZICHT GRONDWATERSTANDEN
   Bedrijfsterrein Gerstweg 2 te Nijmegen
   9R893 3 . 0 1


                                                                                                                                                                                                                                              ëD
                                                                                                                                                                                                                                              0
                                                                                                                                                                                                                                              0              <0
                                                                                                                                                                                              ëD                                              C"\1           0
                                                                                                                                                                                              0             ëê                                a,             0
                                                                                                            ëD                ;;                 ëD
                                                                                                                                                                    ëD
                                                                                                                                                                    0
                                                                                                                                                                    0
                                                                                                                                                                                              0
                                                                                                                                                                                              C"\1
                                                                                                                                                                                                            0
                                                                                                                                                                                                            0          ;;
                                                                                                                                                                                                                       0
                                                                                                                                                                                                                                              9
                                                                                                                                                                                                                                              ."
                                                                                                                                                                                                                                                             N
                                                                                                                                                                                                                                                             a,
                                                                                                            0                 0
                                                                                                                              0                  0
                                                                                                                                                 0                                 ëê                       N          0                      ...
                                                                                                            0
                                                                                                            C"\1              C"\1                                  '":'           0          �                        C"\1                                  C?
                                                                                                                     ëê                <0        '":'      <0       ,....          0          0             cO                     ëê         Ui
                                                                                                                                                                                                                                              ...            en
                                                                                                            p,                .n                 ID                                           �                        a,
                                                                                                                     0                                              9              �                        0                      0
                                                                                                                                                                                                                                              �              ....
                                                                                                            p,                ei.      C?        p,        C?       Cl)                       Cl)                      9           0
                                                                                                                     co:,     ...      lt)                 lt)                     ,....                    M                                 ...
                                                                                                                                                                                                                                              -
                                                                                                            �        0                           �                  �              0          �              +
                                                                                                                                                                                                                       �           N                         in
                                                                                                                                                                                                                                                             ....
                                                                                                                                                                                              ..c                      ..c                    ..c
                                                                                                            ..c
                                                                                                            a.
                                                                                                            ...
                                                                                                                     co:,     ..c
                                                                                                                              a.
                                                                                                                              ...
                                                                                                                                       C?
                                                                                                                                       CD
                                                                                                                                                 ..c
                                                                                                                                                  a.
                                                                                                                                                           C?
                                                                                                                                                           M        ..c
                                                                                                                                                                    a.
                                                                                                                                                                    ...
                                                                                                                                                                                   cD          a.
                                                                                                                                                                                              ...
                                                                                                                                                                                                            en          a.         �
                                                                                                                                                                                                                                   ....
                                                                                                                                                                                                                                               a.
                                                                                                                                                                                                                                              ...            �
                                                                                                            ..c      N        ..c
                                                                                                                                       ....                         ..c                       ..c                                  -          ..c            ....
                                                                                                                                       -         :!        !:i                     !:i                      !:i        :!
                                                                                                             >                 >                  >                  >                         >                         >                     >
                                                                                                                      ll.              ll.                 ll.                     ll.                      ll.                    ll.                       ll.
                   ...                                                          ll.                                            0                  0
                   Cl)                                                                                      s         <(       ..      <(        ..        <(       s              <(         s             <(          s          <(         s              <(
                                                                                <(             ll.          (I)               (I)                (I)                (I)                       (I)           z           (I)        z          (I)            z
                   E                   Cl)                                      z                                     z                z                   z                       z
                                      ...                                                      <(           3:                ?:        >        3:         >       3:              >         ?:             >          3:          >         3:              >
                   E                   Q.                                        >             z            0         >       0                  0                  0                         0                         0                     0               0
   ·rn             :I
                   c::
                                       Cl)                                      ..
                                                                                 0                           c
                                                                                                                      0
                                                                                                                      ..       c       ..
                                                                                                                                        0         c        ..
                                                                                                                                                            0        c
                                                                                                                                                                                    0
                                                                                                                                                                                   ..          c             ..
                                                                                                                                                                                                             0          c
                                                                                                                                                                                                                                    0
                                                                                                                                                                                                                                   ..          c             ..
                                      'ö         >                                              >                              ..
    s
   :f!              i»
                                       ...
                                       Gl        E                              ..c
                                                                                                0
                                                                                               ..            �        en       ;       en         �        en        ;             en          ;             en        ;           en          �             en
                   ..                 ..                                         Q.
   ëo
    Q.             :::                ;          è                              �
                                                                                ..c
                                                                                               >
                                                                                               E
                                                                                                             e
                                                                                                             i!l.
                                                                                                                      �
                                                                                                                      <!'
                                                                                                                               e
                                                                                                                               i!l.
                                                                                                                                       �
                                                                                                                                       <!'        i        �
                                                                                                                                                           <!'
                                                                                                                                                                     e
                                                                                                                                                                     i!l.
                                                                                                                                                                                   �
                                                                                                                                                                                   <!'
                                                                                                                                                                                               e
                                                                                                                                                                                               i!l.
                                                                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                                                                             <!'        i
                                                                                                                                                                                                                                   �
                                                                                                                                                                                                                                   <!'
                                                                                                                                                                                                                                               e
                                                                                                                                                                                                                                               i!l.
                                                                                                                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                                                                                                                             <!'
   wf bron 8             1 30 .6                 -               32.6          1 3 .95       1 3 .87        8,14     5.8 1                                                                    6.16          7,79
   wf bron 9             1 28.0                  -               30.0          1 3 ,70       1 3. 6 1       8.01     5.69                                                                     5.88          7 .82                             5.01           8.69
   wf bron 1 0           1 3 1 .6                                33.6          1 2,82        1 2.74         7.30     5.52                                                                     4,96          7.86                              8.38           4.44
   8                     1           8.0         -               9.0           1 4.4 1       1 4. 1 5       6,93     7.48     6.92     7.49                         6,99           7.42                                                       6.91           7 .50
   10*                   1           6.0         -               8,0           1 3.94        1 3 .66        6,48     7.46     6.50     7.44
   1 3A                  1           4,0         -               6.0           1 1 .57       1 1 .64        4, 1 4   7.43     4, 1 5   7.42                         4,22           7 .35                                                      4, 1 3         7 .44
   40                    1           7.6         -               8.6           1 4. 0 1      1 3.69         6,55     7.46     6.54     7 .47                        6.63           7 ,38                                                      6,53           7 .48
   55                    1           7.7         -               8.7           1 3.61        1 3 .67        6,16     7 .45                                          6,23           7 . 38
   20 1                  1           7,7            -            8.7           1 3 .40       1 3. 5 1       6.02     7 ,38    5,97     7 .43                        6,08           7 ,32      6.00          7 .40                             6.03           7 .37
   203                   1           7.7            -            8,7           1 3 .86       1 3.71         6.42     7 .44    6.43     7.43                         6.50           7.36       6.41          7.45                              6.42           7 ,44
   204                   1           7.7            -               8.7        1 3 .50       1 3 .73        6,05     7 .45                       6,04      7 .46
   205                   1            7.7           -               8.7        1 4. 1 2      1 3 ,62        6,18     7,94     6.95     7.17                         6.76           7 ,36                                                      6,68           7 .44
   206                   1            7.7           -               8.7        1 4.05        1 3.76         6.59     7 .46                                          6.67           7 , 38                                                     6.58           7 .47
   207                   1            7.7           -               8.7        1 3.55        1 3.62         6.10     7 .45    6.09     7 .46                        6.17           7 ,38                                                      6.10           7.45
   213                   1            7 .9          -               8.9        1 4. 1 3      1 4. 1 6       6.66     7 .47                                          6,72           7.4 1                                                      6,64           7 .49
   302                   1 20.0                     -               22,0       1 3.53        1 3.64         6.46     7 ,07    6.37     7,1 6                                                                                                  6, 1 7         7 ,36
                         2 38,0                     -               40,0       1 3 ,52       1 3 ,64        6.46     7 .06    6.34     7.18                                                                                                   6. 1 7         7 , 35
                         3 48.0                     -               50.0       1 3. 5 1      1 3 .64        6,35     7,16     6.30     7.21                         6.45           7.06                                                       6, 1 5         7 . 36
   303                   1           22,5           -               24.5       1 3 .59       1 3 .66        6.27     7 .32    6.18     7 .41                                                                                                  6.23           7 . 36
                         2 34.0                     -               36.0       1 3 .59       1 3 .66        6.26     7 , 33   6.17     7 .42                                                                                                  6.24           7 ,35
                         3 48.0                     -               50,0       1 3 .57       1 3 .66        6.24     7 .33    6.17     7 .40                        6,38           7,19                                                       6.24           7 ,33
    304                  1 25.8                     -               26.8       1 3 ,59       1 3 .72        6,21     7 .38    6.20     7 , 39                                                                                                 6,20           7 ,39
                         2 39.0                     -               40.0       1 3 .56       1 3.72         6.20     7 ,36    6.18     7 ,38                                                                                                  6,18           7 ,38
                         3 49.0                      -              50.0       1 3 ,56       1 3 .72        6.21     7.35      6.19    7 ,37                        6.30           7 .26                                                      6.20           7 ,36
    405                  1            8,5            -              9.5        1 2,39        1 2.47         4,98     7 .4 1    5.00    7 ,39                        5,05           7 .34                                                      4,98           7.4 1
    409                  1            7.7            -              8.7        1 1 .95        1 1 .48       4.40     7,55     4.40     7 . 55                                                                                                 4,43           7.52
    50 1                 1                   ?       -              8,5        1 3.61         1 3.70         6.19    7 .42     6.20    7.41                          6.25          7 . 36      6,19         7.42                               6. 1 5        7 .46
    502                  1                   ?       -              5.8        1 1 .98        1 2.06         4,56    7 .42                                          4,64           7 ,34                                                      4.55           7.43
    60 1                 1            8.0            -              9.0        1 3 .67        1 3 ,69                          6.25    7 .42                         6.27          7.40                                                        6.20          7 .47
    602                  1            8.0            -              9 .0       1 3 ,67        1 3 .77                          6.22    7.45                          6.28          7 ,39                                                       6.20          7 .47

    603                      1        8,0               -           9.0         1 3.75        1 3 ,82                          6.27    7 .48                         6.35           7.40                                                       6.24           7 .5 1

    604                      1        8.0               -           9,0         1 3 .69       1 3.79                           6.22    7.47                          6,30           7.39                                                       6,20           7 .49

    605                      1        8.0               -           9.0         1 3.77        1 3.80                           6,28    7 .49                         6,35           7 .42                                                      6.27           7 .50

    606                      1        8 ,0              -           9.0         1 3. 7 1      1 3.75                           6.28    7 .43                          6,37          7 ,34                                                      6.27           7 .44

    607                      1        8,0               -           9.0         1 3, 7 1                                       6,30     7.41                          6,36          7 . 35                                                     6.25           7.46
                                                                                              1 3 .77
                                                        -                                                                      5.88                                   5,96                                                                     5,90
                                                                                                                                                                                                                                                                             .,
    608                      1        8.0                           9.0         1 3.31        1 3 .41                                   7 .43                                       7 ,35                                                                     7 .4 1

    609                      1        8.0               -           9.0         1 3.71        1 3.98                            6.30    7 .4 1                        6.38          7. 33       6,29         7.42                              6.27           7 .44

    610                      1         7 .0             -           8 ,0        1 2 .55       1 2.62                            5.13    7 .42                         5.20          7 ,35       5.17         7 .38                              5,12          7 .43

       61 1                  1         8.0              -           9.0         1 2.51        1 2 .64                           5,10    7 .4 1                        5.17          7. 34                                                       5,08          7 .43

       612                   1         8.0               -          9,0         12.13         1 2 .22                           4.69    7 .44                         4.74          7 , 39                                                      4.65          7 .48

       613                   1       1 5.0               -           1 7 .0     1 3 .68       1 3. 7 5                                             6,26     7 .42      6.53         7. 1 5                                                      6.29          7 ,39

                             2 34.8                      -           36.8       1 3 ,66        1 3 .75                                             6,23     7.43       6.74         6,92                                                        6,37          7 . 29

                             3 55,5                      -           57.5       1 3 .64        1 3 .75                                             6,20     7 .44      6.47         7.17                                                        6,36          7 .28

                             4 69,0                      -           7 1 .0     1 3 ,60        1 3 .75                                              6,18    7.42       6.44         7.16                                                        6,33          7 . 27

       614                   1       1 6 .5              -           1 8 .5     1 4, 1 8       1 4.24                                                                  6,76          7.42                                                       6,69          7 .49

                             2 27.5                      -           29.5       1 4. 1 2       1 4,25                                                                  6,89          7. 23                                                      6.77          7 .35

                             3 45,0                         -        49,0       1 4.07         1 4.24                                                                  6,85          7.22                                                       6,75           7 . 32

                             4 58.0                         -        6 1 .0      1 4,03        1 4.20                                                                  6.83          7 . 20                                                      6,72          7.31

       61 5                  1        1 5 .4                -        1 8 .4      1 3.90        1 3 .95                                                                  6.55         7 . 35                                                      6.46          7 .44

                             2 27.4                         -        29.4        1 3.86        1 3 .96                                                                  6,65         7.21                                                        6,55          7.31

                             3 48.0                         -        50.0        1 3 .77       1 3.97                                                                   6.65         7.12                                                        6.46          7.31

                             4 57.5                         -        59.5        1 3.7 1       1 4. 0 1                                                                 6,65         7 .06                                                       6.42          7 , 29

       616                       1    1 4.5                 -        1 6 .5      1 3 .89       1 3 .91                                                                  6.54         7 .35                                                       6.42          7 .47

       617                       1    1 1 .0                -        1 4.0       1 3 .57       1 3.65                                                                   6,20          7 .37      6,12         7.45                               6,12          7 .45

                             2 3 1 .0                       -        34.0        1 3 .56       1 3 .66                                                                  6,38          7.18           6.25     7 ,3 1      6.24       7 .3 2          6.30      7 , 26

                                 3 45,0                     -        47 .0       1 3 .57       1 3 .67                                                                      6,38      7.19           6,23     7.34        6,22       7.35           6.28       7.29

                                 4 58.0                      -       60.0        1 3 .55        1 3.67                                                                      6.35      7 ,20          6,22     7 . 33        6,23     7 . 32         6.26       7 . 29

                                 5 68.0                      -       70.0        1 3 .45        1 3 .65                                                                     6.27      7,18           6,08     7.3 7                                 6,07       7 .38

         618                     1    1 1 .5                 -        1 3. 5     1 2 .24        1 2.35                                                                                                                                              4.79       7 .45

                                 2 28.4                      -       3 1 .4      1 2.22         1 2.35                                                                                                                                               4,86       7 . 36

                                 3 45.5                      -       47 ,5       12.19          1 2 .35                                                                                                                                              4.83       7 ,36

                                                                -    60.0        1 2. 1 7       1 2.35
                                                                                                                                                                                                                                                     4,77       7 .40
                                 4 58.0
                                                                -                 1 2. 1 3
                                                                                                                                                                                                                                                     4,75       7 . 38
                                 5 68.0                              70.0                       1 2 .35
                                                                -                                                                                                                                                                                     5,60      7 .44
         619                     1    1 3 .0                          1 5 .0      1 3 .04       13.12
                                                                -                                                                                                                                                                                     5,95          7,08
                                 2 26.0                               28.5        1 3 .03       1 3. 1 2
                                                                -                                                                                                                                                                                     5,89          7.10
                                 3 48,0                               50.0        1 2.99        1 3. 1 2
                                                                -                                                                                                                                                                                     5,68          7 . 29
                                 4 58.0                               60.0        1 2.97         1 3. 1 2
                                                                -                                                                                                                                                                                     6.13          7.46
         620                     1           7 .0                     9.0         1 3 .59        1 3, 6 1
                                                                -                                                                                                                                                                                     6.10          7.45
                                 2 1 2.3                              1 4.3       1 3.55         1 3. 6 1




          •                                                                                                          •                                                                         •                                                                                  •
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2149 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                       D D D

                                                                 -     D e D -­

•                                                                      D D D

                                                            ROYAL HASKONING




                                                              Bijlage 1 0
                                                             Boorstaten




•




•




•
              Actualisatie bodemkwaliteit                 9R8933.01 /R000 1 /Nijm

              Definitief rapport                                   7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2150 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                                                      0 0 0
                                                                                                                                                                                                                                                                    o•o
                                                                                                                                                                                                                                                                       -­
                                                                                                                                                                                                                                                                    ooo
      Opdrachtgever: Royal Haskoning
      Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                                                                     ROYAL MAliKONING


 •         Boring                             51 0                                                                                     Boring                             51 1
           X-coördinaat:                                                                                                               X-coördinaat:
           Y-coördinaat:                                                                                                               Y-coördinaat:
           Datum:                            24-04·2006                                                                                Datum:                             24-04-2006




             0,00   �� . .() . . .() . .
                        ......

                      '.'.'.'.' ·: '?.             I     À
                                                             0.00         groenstrook
                                                                  ��::S�!:!t �=������n��
                                                                                                    "                            tig
                                                                                                                                          O,OO   w�
                                                                                                                                                  . . . . . .() . .
                                                                                                                                                     · · · ·. · - ·

                                                                                                                                                  .'.'.'.'.'.' '?.'         I
                                                                                                                                                                                            o.oo groenstrook
                                                                                                                                                                                                  Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                                                                                i                      ou e
                       . . . . .0. . .                                                                                                            . . . .()o.o.. .. ...
                                                           -o.JO  resten baksteen, zwak                                                                                                ä .o.JO '..:�:.�:.:                          d":                                  .:.·:.:n_
                                                                                                                                                                                                                                      :.:n:.:�::.�.::�.:.:".:::.:e�:.::.:�
                      . . . . ()o . . . .    [2                       ·n.:.dh_o:.:u:.:d.:.e..:nd:.:,_d:.:o..:nkc.ec.rb:.ru:.:.c.
                                                         Ä ::\'--'g'-n-"                                                ___
                                                                                                                              in                     . .          .       [2                -v
                                                                                                                                                                                                       :�:.::..:.�cc�·..:
                                                                                                                                                                                           .50 - Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                                                                                                                                       .. --:-"
                                                                                                                                                                                                                      "�:.:�:.:�.::�.:.
             0,50
                                                                  Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak                                    0,50
                                                                                                                                                                                                   humeus, matig grindhoudend,
                                                                  humeus, matig grindhoudend,                                                                                                     geelbruin
                                                                  geelbruin




•




          Boring                            512                                                                                        Boring                             513
          X-coördinaat:                                                                                                                X-coördinaat:
          Y-coördinaat:                                                                                                                Y-coördinaat:
          Datum:                            24-04-2006                                                                                 Datum:                             25-04-2006




            o.oo    �[ . . . .,., . .
                    Y . . . . .Y . . .
                          .
                                            IT 1
                                                           0.00
                                                       Ä .o.15
                                                                        gras
                                                                        Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                        humeus, zwak wortelhoudend,
                                                                                                                                         0,00    ��
                                                                                                                                                 . .·.·.·.o.o.o.
                                                                                                                                                  ........
                                                                                                                                                                          UI
                                                                                                                                                                                     o.oo     braak
                                                                                                                                                                                     � Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                                            \ humeus, donkerbruin
•
                     · · · · ·- · · · ·
                                   ·
                      0 0 •Q•O" ' "           2                                                                                                                            2
                    ····0····-
                                                                        zwak grindhoudend, bruin                                                                                   A
                                                                                                                                                          ·0 · · · ·
                    ·
                     : : :.Q· : :: : :.
                                                                                                                                                 · · · · · · ·o · · ·
                                                                                                                                                                                              Zand, matig fijn, zwak sillig, zwak
                                                           -0.50        Zand, matig fijn, zwak sillig, matig                                     :::::.Q·::::                        .{)_50   grindhoudend, geelbruin
                                                                        grindhoudend, zwak roesthoudend,
            0, 50                                                                                                                        0, 50

                                                                        donkergeel




•

     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                                                     25-1 0-2006                                                  Pagina 1 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2151 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                    0 0 0
                                                                                                                                                                                                    o e o_
                                                                                                                                                                                                    0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                            ROYAL HAlKONING



•           Boring
           X-coördinaat
                                       514                                                                Boring
                                                                                                          X -coördinaat:
                                                                                                                                            51 5
           Y-coördinaat:                                                                                  Y..coördinaat:
            Datum:                     25-04-2006                                                         Datum:                            25-04-2006




                                                         o.oo

                                                    A -0,20
                                                                   braak
                                                                   Zand, matig fiJn, zwak siltig, matig
                                                         � humeus, matig grindhoudend, bruin
                                                                                                             0,00   �
                                                                                                                    · · · ·· · o o · IT 1
                                                                                                                            ···-·                    .. �
                                                                                                                                                        -�
                                                                                                                                                         .ll!
                                                                                                                                                          os;--"'
                                                                                                                                                               bra
                                                                                                                                                         Ä .o.JO
                                                                                                                                                                 ""'
                                                                                                                                                                   ak"__________
                                                                                                                                                                    Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                    humeus, zwak grindhoudend, bruin

                                                    .Ä
                                                         ..o.so
                                                                   Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                   grindhoudend, lichtbruin                  0,50
                                                                                                                     .0 0 .0 .0 . . .
                                                                                                                      ·
                                                                                                                        .
                                                                                                                       00 · · · · · ·       u2       Ä .o.so        Zand, matig fijn, zwak sihtg, zwak
                                                                                                                                                                    grindhoudend, bruin

                                                                                                                                                                    Zand. matig fijn, zwak siltig, sterk
                                                                                                                                                                    grindhoudend, bruin




•




           Boring                      51 6                                                               Boring                            51 7
           X-coördinaat:                                                                                  x-coördinaat:
           Y-coördinaat:                                                                                  Y-coördinaat
           Datum:                      24-04-2006                                                         Datum:                            24-04·2006




             0.00�    . . .   . .9 .
                               .
                 ·::·:·:·:· 0 · ·
                               . .ö:
                                                     0.00         groenstrook
                                                                  Zand, matig fijn, zwak s11tig, zwak
                                                                                                            0,00�                           �              0.00     gras
                                                                                                                                                                    Zand, matig fijn, zwak siltig, matig



•
                                                                  humeus, zwak grindhoudend, bruin                                                                  humeus, matig grindhoudend, zwak
                     . . . . . . .0.

            o.5o
                    ·:.c :r::.Q·::     �   1

                                                     -0.50
                                                                                                            o, so =..:..:.::.;.:c:..�>.ld
                                                                                                                                                1

                                                                                                                                                           .0 50
                                                                                                                                                                    baksleenhoudend, bruin




•

      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                 25-1 0-2006                    Pagina2 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2152 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                            0 0 0
                                                                                                                                                                                           _o eo _
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                        0 0 0
      Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                         ROYAL HAlKONING


•          Boring
           X-coördinaat:
                                         518                                                                Boring
                                                                                                           X -coördinaat:
                                                                                                                                          519

           Y-coördinaat:                                                                                   Y-coördinaat:




             o.o �...
           Datum:                       25-04-2006                                                         Datum:                         25-04-2006




                                                                                                                  00
             0,50 . I                                                                                                          ..
                                                        0.00        gras                                                                                0.00    gras
                                        rr
                    :::::.� . .         u1           ... ...,.
                                                     .,.\
                                                                    Zand, matig fijn, zwak slltig, matig
                                                                    humeus, zwak wortelhoudend,
                                                                                                                ' ffi•l (zrr'                                   Zand, matig fajn, zwak slltig, matig
                                                                                                                                                                humeus, zwak wortelhoudend,


                                                                                                                0,50
                    o. . . . . o. . .                               zwak grindhoudend, donkerbruin                                                              sterk grindhoudend, donkerbruin
                    . . . . . (). . .                                                                                    ...
                     . . . . . . .0.      2                                                                             . . . . . . .o.
                                                                    Zand, matig fijn, zwak sillig, zwak                                                          Zand, matig ftjn, zwak siltîg, matig
                                                        .0.50                                                                    ().
                                                                    humeus, zwak grindhoudend,                                                                   humeus, zwak grindhoudend,
                                                                    bruin, steekbus 0.20 - 0.50                                                                  bruin, steekbus




•




          Boring                        520                                                                Boring                         521
          X-coördinaat:                                                                                    X-coórdinaat:
                                                                                                           Y-coördinaat
          Y-coàrdînaat:
          Datum:                        24-04-2006                                                         Datu m  :                      24-04-2006




           0,00�      . . . . .0 . .
                   ·.·:. ·.·.o.o·.
                                                       0.00         ras
                                                                  Zand, rnalig fijn, zwak siltig, rnalig
                                                                                                             0,00� [    . . . . .0 . .
                                                                                                                       :::::.0.ö·:
                                                                                                                                                       0,00     gras
                                                                                                                                                                Zand, matig fijn, zwak slltig, matig


•
                                                                                                                                                                humeus, zwak grindhoudend. zwak
                                                                  humeus, zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                                                           1

           0,50  [ . . . . . . (). .
                   .·.· ·.·.·.- ·?.'
                                         1

                                                 À �.� ����:���
                                                                  baksteenhoudend, zwak

                                                                      k
                                                                 ���---------­
                                                                               nd, zwak koolhoudend,
                                                                                                            0,50
                                                                                                                        ·····
                                                                                                                       ·o · · · · ·o·
                                                                                                                       :::::.Q·::
                                                                                                                                      ·                         wortelhoudend, donkerbruin



                                                                  Zand, matig fijn, zwak siltlQ, zwak
                                                                  grindhoudend, lichtgrijs




•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                              25-1 0-2006                    Pagina 3 I 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2153 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                         D D D
                                                                                                                                                                                                                         o • o­
                                                                                                                                                                                                                         o o o
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                                  ROYAL HASKONIIIIG


 •          Boring                             522                                                                                  Boring                             523
            x-coördinaat:                                                                                                           X-coördinaat:

            Y-coördinaat:                                                                                                           Y-coördinaat:




                                                                                                                                              m
            Datum:                         24-04-2006                                                                               Datum:                          24-04-2006




                                                                                                                                       o.oo
                                                                                                                                               . ...·. . .()
                                                         0.00         gras
                                                                                                                                                   .                              0.00      gras

                                                                                                                                                " " " 0. '
                                                                                                                                                       .. -
                                                                                                                                                          · .·
                                                                                                                                               " "Ç) 'Ç) " '
                                                                 Zand, matig fijn, zwak siltig, matig                                                                                       Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                 humeus, zwak grindhoudend,
                                                                                                                                                                          1.                humeus, zwak grindhoudend, bruin



                                                         �.n ""'
                                                                 resten baksteen, zwak
                                                                 wortelhoudend, donkerbruin
                                                             �-...:...:::.::.::.:::::.::::.
                                                                                                             ::...::.:.::.
                                                                                         i ::...::::.:....:::. l
                                                                 Z and , zeer fojn, zwak sil ig , lic                    --__
                                                                                                                           htgnjs
                                                                                                                                      0,50
                                                                                                                                               :::. :. .ë:.
                                                                                                                                                . . . . .o . .      [             .O.SO




•




           Boring                         524                                                                                       Boring                         525
           X-coördinaat:                                                                                                            X-coörd1naat:
           Y-coördinaat:                                                                                                            Y-coördinaat
           Datum:                         24-04-2006                                                                                Datum:                         24-04-2006




                     �[
             o.oo ·:::::o::
                                                        0.00        groenstrook
                                                                                                                                      0,00   �                                   -� �--'k
                                                                                                                                                                                   O ·
                                                                                                                                                                                 � klink
                                                                                                                                                                                        ""
                                                                                                                                                                                         l!!.!
                                                                                                                                                                                          in.,
                                                                                                                                                                                             ke
                                                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                                                                   _________
                                                                                                                                                                                                 ,.,
                                                                                                                                                                                                er
                                                                                                                                                                                                   r

                                                                                                                                                                                                   __________
                                                                                                                                                                                                                            _




•
                                                          Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                        .o.JO
                     . . . . . . .o .                                                                                                                                                  �...:...: ::.
                                                                                                                                                                   IT 1
                                               1                                                                                              :::. .o :::.
                                                                                                                                              :::.�.;::.0
                                                          h umeus, zwak gnndhoudend, zwak
                     · · 0 · ·0 ·
                     : : : : :-:c : : :        2                                                                     __
                                                                                                                                                                   u
                                                                                                                                                                                           Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak

                                          rr
                                                        ��w o::.
                                                          :..:    e.::.
                                                               rt::      ud
                                                                        o;:
                                                                    lh:::.  ::.
                                                                            •
                                                                           ::     , ::
                                                                                    do
                                                                                d...:
                                                                              n::     ::.
                                                                                       n...:
                                                                                          kerbruin...:_
                              t                                                            :::.=:::
                                                     A ..o.so                                                                                 .'.'.'.Q','.'.'.'.
                       ·                                                                                                                                                                   humeus, matig grindhoudend, bruin
                     · ·-· -··                                      Zand, matig fiJn, zwak siltig, zwak                                                                          .0.50

                                                                                                                ____
             0. 50                                                                                                                   0,50
                                                          g::
                                                        ��� ri.::.
                                                              nd:::h
                                                                   ::o:: d::
                                                                       u:::. n
                                                                             : d
                                                                          • ::   ,�
                                                                               :::  ••   : ru
                                                                                         b
                                                                                      ::1:::.
                                                                                   9:::.   �  in:.;_




•

      P rojectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                                       25-1 0-2006                  Pagina 4 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2154 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                0 0 0
                                                                                                                                                                                                                                o e o _..
                                                                                                                                                                                                                                0 0 0
      Opdrachtgever: Royal Haskoning
      P rojectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                                        ROYAL HAlKONING



•          Boring
           X-coördinaat:
                                                        526                                                                   Boring
                                                                                                                              X-coördinaat:
                                                                                                                                                                        527

           Y-coördinaat:                                                                                                      Y-coördinaat
           Datum:                                       24-04-2006                                                            Datum:                                    24-04-2006




               0,00             . . . . . .() {)
                                                                        0,00      groenstrook
                                                                                                                                 0,00       . . . <><> . .
                                                                                                                                                                              0.00              gras

                             " ' " "       0      '
                                                                                  Zand, matig fijn, zwak siltîg, zwak
                                                                                  humeus, zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                                                             """0'
                                                                                                                                                     Y. Y•
                                                                                                                                                                       rr�2 ÀÀ\       .0,25
                                                                                                                                                                                                 Zand, matig fijn, zwak sillig, matig
                                                                                                                                                                                                 humeus, zwak grindhoudend, zwak



               0,50          . . .o . . .o.
                            ::::::o::.
                             . . . . . .o . .
                                    0          ��                   À             koolhoudend, bruin

                                                                                                                                 0,50
                                                                                                                                             . • •           • • • •

                                                                                                                                             . . . . .o . . . .
                                                                                                                                            . . . . . . .o . . .
                                                                                                                                                                       rr À\          -0.50
                                                                                                                                                                                                 wortelhoudend, donkerbruin

                                                                                                                                                                                                 Zand, matig fijn, zwak sillig, zwak
                            ·
                             " ' " "

                             :::::.Q·::
                            .......o.
                             . . . . . <> . .
                                              '




                                               �2                       .....
                                                                                                                                             o....o.
                                                                                                                                            :::.Q'.Q'.'.'.

                                                                                                                                             "   "" 0
                                                                                                                                                                       �3             .0,80
                                                                                                                                                                                                 grindhoudend, geelbruin

                                                                                                                                                                                                Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak


                   0                                                                                                             1,00                                  �4 À           \         humeus, zwak grindhoudend, bruin

               1, 0 :-.:.-:"-: :":o.o::: :
                              ··

                    . . o . .o . . .
                                        ··
                                               �3
                                              . . .

                                                                    À
                                                                                  Zand, matig fijn, zwak sillig, zwak
                                                                                  grindhoudend, geelbruin
                                                                                                                                            ·        '
                                                                                                                                            . . . . . . .o .
                                                                                                                                             :::o:o:o.
                                                                                                                                                                                      -1,15
                                                                                                                                                                                      \
                                                                                                                                                                                                 Zand, matig fijn, zwak siHig, matig
                                                                                                                                                                                                 humeus, zwak koolhoudend, zwak




               1,50
                          ·
                                    0·
                             . . . " "
                            ·:. :::.Q ::.
                            .. .....oo
                                     :
                             ···········
                                               �45
                                              ' . .


                                                                        ·1,-45
                                                                                                                                 1,50
                                                                                                                                            ·::: '?:::!?
                                                                                                                                                   Q
                                                                                                                                            '.'.'á á'.'.�ó

                                                                                                                                             o··oo·
                                                                                                                                              <> <> · . <> ·
                                                                                                                                                                       �5 À                      grindhoudend, donkerbruin

                                                                                                                                                                                                Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak




                                    :��:-:·::t �
                                                                                                                                                                                                humeus, mattg grindhoudend,
                            ···········
                             ···········
                            ···········

                                               IT6
                                                                         1 80
                                                                    À -200
                                                                        - .
                                                                                  Zand, matig fijn, zwak sillig, lichtgrijs

                                                                                                                                            b : :��: : : :
                                                                                                                                            .
                                                                                                                                               ··       ---            �6             -2.00
                                                                                                                                                                                                donkergeel




               2, 0 0        :::
                                                                                                                                2,00
                            ····                                                                                                             · · · <> · · · ·
                                                                                  Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak                       · · · · ·o · · · ·
                                                                        ----._
                                                                                  humeus, mattg grindhoudend, bruin




•




          Boring                                       528                                                                    Boring                                   529
          X-coördinaat:                                                                                                       X-coördinaat:


           a
          Y-coOrdinaat:                                                                                                       Y-coördinaat:
          D tum:                                       24-04-2006                                                             Datum:                                   24-04-2006




                                                                     0,00

                                                                                                                                                                       [I
                                                                                 groenstrook                                                                                                    groenstrook

                                                                                                                                                                                À
                                                                                                                                                                                     0.00
            0,00                                                                                                                0,00    ·



•
                        . . . . .0 . . .
                         ::::o::::
                        " . .oo.
                            · · · · ·o· · ·            ��                        Zand, mahg fijn, zwak siltlg, matig
                                                                                 humeus, zwak wortelhoudend,
                                                                                 matig grindhoudend, zwak
                                                                                                                                        . . . . . . .0 .
                                                                                                                                         :::::ç:o.
                                                                                                                                         .....o . .
                                                                                                                                                . . U"
                                                                                                                                                                                     ----..,_
                                                                                                                                                                                     .0,30
                                                                                                                                                                                                Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                                                humeus, zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                                                                                                                wortelhoudend, donkerbruin
                        ·
            0,50 . . . 0 0 . .
                            ::.'.Q'.Q'.'.
                   . . . <) <> . .
                    "             00                   �2       À
                                                                                 kolengruishoudend, donkerbruin
                                                                                                                                        ·u·

                                                                                                                                     :::::.Q ::.
                                                                                                                                                 ·
                                                                                                                                0,50 a . . . . a .
                                                                                                                                     • <> · . .() · . .
                                                                                                                                                        0
                                                                                                                                                                        �
                                                                                                                                                                        2                       Zand, matig fijn, zwak slltig, zwak
                                                                                                                                                                                                humeus, zwak grindhoudend,


                                                                                                                                                                                À
                             "                                                                                                          ' " ' "              '
                                                                                                                                                                                                geelbrUin

                  " " .0 . . .
                 '
                                                                                                                                        . . . . . . .0.0
                 ::::o:::o                                                                                                               :::::o:::
                 . .oo . . .
            1,00 ' " ' '0" '
                        ·        ·                 §   �3            -1.20
                                                                                                                                1,00
                                                                                                                                         ·····0··
                                                                                                                                        " ' " "
                                                                                                                                                 ·
                                                                                                                                                       0   "
                                                                                                                                                                        �3
                            :::.Q :::.



                                         �4
                        - .() � · · · · · ·
                        ·····o····
                          ·
                                                                                 Zand, matig fijn, zwak Slilig, matig
                                                                                 gnndhoudend, geelbruin, zeer
                                                                                                                                       ....00.
                                                                                                                                     :::::.Q ::.
                                                                                                                                     • .o . . oO <> ·




                                                                                                                                     . . . . .0 . . . . •
                                                                                                                                     ·
                                                                                                                                                                        �4           -1.40
                     ·
            1,50 :. . :o:::o::

                        -�-�-�-��:��-���                        À
                                                                                 gnndig vanaf 1 .95 m-mv                        1,50 :::o::::::.
                                                                                                                                      ···0······                       ��6
                                                                                                                                                                        5
                                                                                                                                                                                À
                                                                                                                                                                                                Zand, matig grof. zwak slltig, matig
                                                                                                                                                                                                gnndhoudend, geelbruin



                                         �
                                                                                                                                     · · · · -o · · ·o ·
                                                                                                                                      ·· ···· ·
                                                                                                                                      a..o.....
                        Q'.'.' .Q'.'. ':::.
                        . . . . .a....
                                                        5                                                                            . . :.Q . . . :. :
                                                                     -2.00                                                                                                           ·2.0C
           2.00                                                                                                                2,00




•
     P rojectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                                            25- 1 0-2006                    Pagina 5 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2155 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                  0 0 0
                                                                                                                                                                                                            ___   o eo
                                                                                                                                                                                                                     · ­
                                                                                                                                                                                                                  o oo
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                          ROYAL HAlKOllilliG



 •          Boring
            X-coördinaat:
                                                 530                                                              Boring
                                                                                                                 X -coördinaat:
                                                                                                                                                       531

           Y-coördinaat:                                                                                         Y-coördinaat:
            D atu m :                            24-04-2006                                                      Datum:                                24-04-2006




                                                                 0.00                                                                                                   0.00
              0,00 · · · o · · o · 1                             -0.06

                                                             À .o.25
                                                                          klinker
                                                                          bkk
                                                                                                                   0,00                                �1
                                                                                                                                                                                  gras
                                                                                                                                                                                  Zand, matig fijn, zwak sîltig, matig

                        • • • •   Y, Y•   • •
                                                    rr                    Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                          humeus, zwak grindhoudend, bruin
                                                                                                                                                                    À
                                                                                                                                                                        -0.35
                                                                                                                                                                                  humeus, zwak wortelhoudend,
                                                                                                                                                                                  zwak grindhoudend, donkerbruin

              0,50 Q.o··:· .·:..·Q.·o·.cr. .·o.o:·: �2
                        . . . . . . a- . .
                                                             À
                                                                 -0.70
                                                                          Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                          humeus, zwak grindhoudend, bruin
                                                                                                                   0,50                                IT 2         À .0.60
                                                                                                                                                                        -----..
                                                                                                                                                                                  Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                                                                                                                                  grindhoudend, geelbruin

                        . . . . . {) . .
                        .......0
              1,00 :::::?<>06! � 3
                        ::::::9:9                            À
                                                                          Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                          humeus, zwak koolhoudend , zwak
                                                                          grindhoudend, donkerbruin                1,00                                �3           Ä
                                                                                                                                                                        -1,00
                                                                                                                                                                                  Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                                  grindhoudend, bruin

                                                                                                                                                                                  Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                 -1.20                                                                                          À
                   ·::·:·.rt-::: Q                                        Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                               .
                                                                                                                                                       [4               -1.30
                                                                                                                                                                        ----.
                                                                                                                                                                                  humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                                                                                                  donkerbruin

              1,50 . . . � 4
                        .....a....
                        . . . {) <() . .
                                                             À
                                                                 ·1.60
                                                                          grindhoudend, geelbruin
                                                                                                                        ·:::. á ·::: .
                                                                                                                   1,50 :-:·:·:��:-:-:-:-:-
                                                                                                                        · · · <l <> · · · ·
                                                                                                                            ----ooo·                   [5       À
                                                                                                                                                                                  Zand. matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                                  grindhoudend. geelbruin

                   ::<>o:::?öoó 5
                        ::9::::::::


              2,00 · · ·o· - - · - - · �                     À
                                                                 ·2,00
                                                                          Zand, matig fijn, zwak sillig, sterk
                                                                          grindhoudend, geelbruin                              . ()-

                                                                                                                   2,00 ·o. .· · ·o.·.·.·o. .·     .   �6               -2,00




•




           Boring                               532                                                              Boring                                533
           X -coördinaat:                                                                                        X-coördinaat:
           Y-coàrdmaat:                                                                                          Y-coördinaat:
           D a tum:                             25-04-2006                                                       Datum:                                25-04-2006




             0,00   �                           �1            0.00       grind
                                                                         Zand, matig fijn, zwak sillig, zwak
                                                                         humeus, ma11g grindhoudend,
                                                                                                                   0,00� :::::9::::
                                                                                                                        . . . . . . .o . ...
                                                                                                                           . . . . . (). . . . .        1
                                                                                                                                                                      0.00        gras
                                                                                                                                                                                  Zand, matig fijn, zwak sill1g, zwak
                                                                                                                                                                                  grindhoudend, geelbruin


•            0,50  -'---"'--�
                                                              .() 50
                                                                         geelbruin, oppervlakkiQ grind
                                                                                                                         · . ·. · : �
                                                                                                                        · · · · · · ·o · · ·
                                                                                                                   0,50 :: Q Q :::                                    .0.50




•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                              25-1 0-2006                     Pagina 6 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2156 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                               0 0 0
                                                                                                                                                                                           ___ o • o ___
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                           0 0 0
      Projectnaam : Nijmegen                                                                                                                                                       ROYAL HASICONING



•         Boring
          X coördinaat:
                                    534                                                              Boring
                                                                                                     X coördinaat:
                                                                                                                                535

          Y -coördinaat:                                                                             Y-coördinaat:




                                                                                                              �
          Datum:                    25-04·2006                                                       Datum:                     25-04-2006




            o.oo��                 �   1
                                                 0.00    groenstrook
                                                         Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                         humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                       0,00

                                                                                                              ......... IT I
                                                                                                                                             .�on
                                                                                                                                             �
                                                                                                                                         A ..o.JD
                                                                                                                                                       kO!
                                                                                                                                               06-:.._ !!1
                                                                                                                                                            in",
                                                                                                                                                             ho
                                                                                                                                                               I ke
                                                                                                                                                  .......:6:..c...:
                                                                                                                                                                    !!r_
                                                                                                                                                                       ! _________
                                                                                                                                                                        i 9...:1::;
                                                                                                                                                                      k::
                                                                                                                                                                 :.:e...:    eg   e:e::  kl...:
                                                                                                                                                                                      l/.. .: in;;;er
                                                                                                                                                                                                 k.::
                                                                                                                                                                                                    :.._____



                                                                                                                   .
                                                                                                                                                        Zand, matig fijn , zwak siltig, matig

                                                 .0.50
                                                         geelbruin                                             .0 . .o . . .o
                                                                                                                   oo .. o      [2                      humeus, resten baksteen, zwak
                                                                                                                                                        kolengruishoudend, donkerbruin
            0,50 -""-=--!<>=1                                                                          0,50
                                                                                                                                                        Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                                                                                                                                        humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                                                                        geelbruin




•




          Boring                   536                                                               Boring                     537
          X-coórdinaat:                                                                              X -coördtnaat:

          Y-coördinaat:                                                                              Y -coördinaat

          Datum:                   25-04-2006                                                        Datum:                     25-04-2006




            0,00   �
                   :::::::::::     fT 1
                                            &�
                                             ·O.
                                                         grind
                                             .0.10 volledig grind. grindlaag met
                                                 o.oo




                                                 JS '
                                                    '-
                                                     · _:w::o::.rt::e:::
                                                                     ld::o::.
                                                                           •k
                                                                            ::._
                                                                               ._ ______
                                                                                                                                         &
                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                       tegel
                                                                                                                                                       tegel
                                                                                                                                                       Zand, matig fijn, zwak s•lfig, zwak
                   ...........     u
•           0,50
                   ·
                       :::::::::   !I 2
                                                 �       Zand, matig fiJn, zwak slltig, lichtgrijs

                                                         Zand, rnalig f1jn, zwak silltg, zwak
                                                         humeus, bruin
                                                                                                                                             -o.so
                                                                                                                                                       humeus, zwak gnndhoudend,
                                                                                                                                                       geelbruin




•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                    25-1 0-2006                                  Pagina ? / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2157 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                  0 0 0
                                                                                                                                                                                                                  o • o­
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                                              o o o
      Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                            ROYAL HAlKONING




•          Boring
           X-coördinaat:
                                                538                                                          Boring
                                                                                                            X-coördinaat·
                                                                                                                                                        539

           Y-coördmaat:                                                                                     Y-coördinaat:




                    ��
           Datum:                               25-04-2006                                                  Datum:                                      25-04·2006




             0,00                                              ����k�li�n
                                                               �          �ke�'---                             0,00      �    ..... ... .... - ...
                                                                                                                                                                         0.00      grind
                                                                        hoekig tegellktinker
                                                                    �-6��������__���__________                                                                       Á             volledig grind, grindlaag

                        : : �� � :
                                                                                                                       Pooooooooooo                                      -0,25
                                                                                                                                                    e



             0,50
                      : -
                         ·        - -
                      . . . . (> . . (>
                       . . . . .o.o.
                                                 1

                                                              -0.50
                                                                      Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                      humeus, matig grindhoudend,
                                                                      donkerbruin                              0,50
                                                                                                                         • • •   Y•   • • • • • •

                                                                                                                       ). . . (> . . . . . .
                                                                                                                        . . . . .o.o . . .
                                                                                                                       '0" '0' ' " '
                                                                                                                        :::.Q'.Q'::::
                                                                                                                                                        [I                         Zand, matig grof, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                                   grindhoudend, geelbruin, eb ivm
                                                                                                                                                                                   fundering trafos??



                                                                                                                                                        �2
                                                                                                                                                                     Á
                                                                                                                         . .· . . 0 . . . . .
                                                                                                                                     .
                                                                                                                        · <> <> . . . .()
                                                                                                                        ::.'!..,'!::::.
                                                                                                               1,00
                                                                                                                                                                         -1.00




•




          Boring                               540                                                          Boring                                      541
          X-coordinaat:                                                                                     X-coördinaat:
          Y-coördinaat·                                                                                     Y-coordmaat:
          Datum:                               25·04·2006                                                   Datum:                                      25-04-2006




                                                             000
            0•00    0 0 000 0
                                                                     grind
                                                                                                              0,00                                                   �o'O\        tegel

                     . . . . . . . ... . . .
                                                        À -o,\5      volledig grind, grindlaag                         • • . • • Y• • , • .
                                                                                                                      • . .0 . . .
                                                                                                                                  0. . .                             \            tegel



•           0,50
                    · · 0000 -

                    : & & : �& : :
                     · · · · · · ·o · · ·
                     · · - · ---
                                                                     Zand, matig fijn, zwak sillîg, zwak
                                                                     gnndhoudend, geelbruin, eb ivm
                                                                     fundering lrafos?                        0,50
                                                                                                                      " ' " ' '0 " '
                                                                                                                      >····0····
                                                                                                                      :.·::. ·.Q·.·.·.·.·
                                                                                                                       a..aa...
                                                                                                                                                     [I          Á
                                                                                                                                                                                  Zand, matig r.;n, zwak silttg, zwak
                                                                                                                                                                                  gnndhoudend, bruin

                     · <> . . .() . . . .                                                                             . . . . . <) . . . .



                                                                                                                                                     �2
                                  0
                     : : : : :t.�: : :
                    ' " " "            "                                                                               ····oo···
                                                                                                                      ·: · · · ·p,· · · ·
                                                                                                                      . . . . . . .0 . . .
                    --- --        ··                                                                                    .... ,...
                                                             ,, 00                                                                                                   -1.{)0
            1,00                                                                                              1,00            ·v
                    · · · · · ·0 0 ·                                                                                   · · · · ·0 · · · ·
                                                                                                                       ',',',Q'.Q',',',','                                        Zand, ma119 fijn , zwak silhg, mat1g
                                                                                                                       ....a .....                                                grindhoudend, donkergeel
                                                                                                                         <) • • • • • •

                                                                                                             1,50
                                                                                                                      • • •
                                                                                                                       · · ·· o · · · · ·
                                                                                                                      ·: p::: :
                                                                                                                         ::        :: .
                                                                                                                      . . .o .o .o . . .
                                                                                                                       ···0··0··
                                                                                                                      ·o · · ·o · · · · ·
                                                                                                                                                     �3          Á



                                                                                                             2,00
                                                                                                                      :::.Q· : :::::
                                                                                                                      a..aa...
                                                                                                                                                     �4              2 00
                                                                                                                                                                     - ,




•
     Projectcode: 9R8933.01_{0UD)                                                                                                                                                25-1 0-2006                     Pagina 8 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2158 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                      0 0 0
                                                                                                                                                                                                                _ o e o_
                                                                                                                                                                                                                      0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                              ROYAL HASKONING



 •         Boring                                542                                                               Boring                               543
           X-coördinaat:                                                                                           X-coördinaat:
           Y-coördinaat:                                                                                           Y -coordinaat:
           Datum:                               25-04-2006                                                         Datum:                               25-04-2006




                                                                   0.00                                                                                                  0,00
                                                                  ·.o.oe
                                                                                                                                              -:!;!    [1
                                                                            klinker                                                                                                  gras
              0,00                                                                                                    0,00        ·
                                                                                                                                                                   ... -0.20
                                                                                                                              :� ::� .
                       ·:::::.�9:               IT'
                                                                            klinker                                                                                                  Zand, rnalig fijn, zwak siltig, matig

                                                                                                                                                       [z
                                                                                                                               ···· · ·n·
                                                            ... �
                                                                -0.30
                                                                                                                                                                   •:::\
                                                                                                                              · ·      ···                                           humeus, zwak wortelhoudend,




                                                �2
                        . . . . . . .o .                                                                                      . . . . . • .0 • . .
                                                                            Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak                :. :::o. . . :.                                       zwak grindhoudend, donkerbruin



                                                                                                                                                       [3
                                                                            humeus, zwak grindhoudend,
                   . . ····0--
              0,50 · - - - - · ·o ·                         ...             donkergeel                               0,50
                                                                                                                              :::::.�à:.                                             Zand, matig fijn, zwak siiUg, zwak

                                                                  -0.70
                   ·                                                                                                                       ·                                         grindhoudend, resten baksteen,
                    :::::.Q·::
                                                                                                                               ......a.
                                                                                                                              :::::.Q ::.


                                                [3                                                                                                     [4
                                                                            Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak                                                                      grijsbruin
                       · -<> -<> · · · · · ·                                humeus, zwak gnndhoudend, zwak                    · · · · · -<> · · ·
                                                                                                                                                                   ...
                      . :-�9.9::::.                                1 00                                                       :::.;.;.�9:.                               -1.00
                                                                            koolhoudend, bruin                                                                                       Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                            ...   - .                                                                                                                humeus, zwak grindhoudend,

                                                                  \
              1,00                                                          Zand, matig grof, zwak siltig, sterk      1,00
                                                                            grindhoudend, geelbruin                                                                      \           geelbruin




•




           Boring                              544                                                                 Boring                             545
           X-coördinaat:                                                                                           x-coördinaat:
           Y-coördinaat:                                                                                           Y-coórdinaat:
           Datum:                              25-04-2006                                                          Datum:                             25-04-2006




                                                                                                                                                                     0.00
             0,00 . . . . . . . . . . .                       0.00
                                                              """'         klinker
                                                                                                                              ••..••••
                                                                                                                              •••••••••
                                                                                                                                                      [1                            gras

                                                                                                                                                                Ä 4J.20 ���� ��!::�n���=����;· ��lig
                                                                                                                     0,00   •2
                                                              -0.25
                                                                           klinker



•                                              [2
                                               IT '                                                                            . . . •0 . .
                                                                                                                                                                Á ��d=o�
                     ··········
                     ·                                        �                                                                                                              u            �   n
                                                                                                                                                                                " in________________
                                                              \                                                                ••••• i""
                     · · · · · · ·o· · ·                                   Zand, matig fijn, zwak sllllg,                    · · · · ·o ·o · ·
                     ···          ·                                                                                                                                        =e�
                                                                                                                                                                          nk  m
                                                                                                                                                                              ='==

                                                                                                                              :::::.t: à"."
                     . . :::.Q ::.·.
                                                                           gnJSbruin
                     .......0..
             0,50      . • . • . <l · • • •
                     ···o··o··
                                                                           Zand, matig grof, zwak siltig, zwak       0,50    ·
                                                                                                                                                      �              �
                                                                                                                                                                                    Zand, matig fijn, zwak silbg, zwak

                                                                                                                                                                                 \-...e.:
                                                                                                                                                                                    humeus, zwak gnndhoudend,


                                                                                                                             ..................       uIT 3
                                                        ...                grindhoudend, donkergeel
                                                                                                                                                                                   geelbruin
                                                                                                                                                                Á
                         ·· ·· ·                                                                                                                                                     :.:: : ==;_
                      . • . . . . .0 . . .
                     o. . :. . o.·. ::                                                                                                                                                         -----------

                                                                                                                             •..••.. .
                                                                                                                                                                                    Zand , matig fijn . zwak sillig . matig-

             1,00
                     . . . . . ·0 . . .        �3             -1.00
                                                                                                                     1,00           •                                �
                                                                                                                                                                     -1 oo          humeus, zwak koolhoudend,
                                                                                                                                                                                    donkerbruin




•

      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                                25-1 0-2006                       Pagina 9 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2159 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                            0 0 0
                                                                                                                                                                                           .. • o
                                                                                                                                                                                       ---.o
                                                                                                                                                                                            0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       P rojectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                    ROYAL HAlKONING




 •          Boring
            X-coordinaat:
                                    546                                                             Boring
                                                                                                    X-coördinaat
                                                                                                                                   547

            Y -coördinaat:                                                                          Y-coördinaat:
            Datum:                  25-04-2006                                                      Datum:                         25-04-2006




              0,00 :::::.'? · . 1
                    •
                    .• •.•         fT
                                   u
                                                    0,00    gras
                                                            Zand, mat� f1jn, zwak stllig, matig
                                                                                                      0,00 p·::::<:, . : � 1
                                                                                                                    """0"
                                                                                                                                                    0.00     gras
                                                                                                                                                              Zand, matig fijn, zwak siltîg, mal�




                     :�:-:-:·:��:· � 2                                                                0,50 ·:::. � �2                           •
                                                            humeus, zwak wortelhoudend,                         ·                                             humeus, zwak baksteenhoudend,

                                                                                                                . . . . . . .0 .
              0,50 -:::::::::
                     ::::::o::.



                                   [3
                                                            zwak grindhoudend, zwak
                                                            baksteenhoudend. zwak
                                                            puinhoudend, donkerbruin
                                                                                                                 :::::o::.
                                                                                                                 . . . . .o . .
                                                                                                                . . . . . . .0 .
                                                                                                                                                    -0.60
                                                                                                                                                              zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                                                                              wortelhOudend




                                                                                                      1,0 t� [3
                                                                                                                       ä ä"."
                     .... . ..                                                                                        . .()
                                                            Zand, mahg fijn, zwak siltig, zwak                                                                Zand, matig fijn, zwak sittig, zwak
                                                                                                                                                •
              1,00   .... ......
                       ..          ([ 4
                                                            humeus, zwak gnndhoudend, bruin

                                                            Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                            humeus, zwak koolhoudend,
                                                            donkerbruin
                                                                                                                .
                                                                                                                :::::.�'!:.
                                                                                                                    . ..                            -1.00
                                                                                                                                                              humeus, zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                                                                              sintelhoudend, bruin




                                                            Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                            grindhoudend, donkergeel




•




           Boring                  548                                                             Boring                          549
           X-coördinaat:                                                                           X-coördinaat:
           Y -coördinaat:                                                                          Y-coördinaat:
           Datum:                  24-04-2006                                                      Datum:                          24-04-2006




                                                  ��,--�k�li�n�k•�'---                               0,00 ·00 -0ë:. .ë::.o
                                                                                                                                                0.00
                                                                                                                                                -0.06
                                                                                                                                                             klinker



                                                                                                           ·o·o·o· · · · · �1
                                                  �  klinker                                                                                                 klinker
                                                   �-_______________________                                                                    -------


•
                                                                                                            .


                                            .A.
                                                  .0.50
                                                           Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                           humeus, matig grindhoudend, bruin


                                                           Zand, matig fijn, zwak siltig, sterk
                                                           grindhoudend, bruin
                                                                                                     0,50 �:-:·:·?6-:-:·:
                                                                                                            ) . .()
                                                                                                                         ·
                                                                                                                       ...
                                                                                                           ·· · o o · · · �2
                                                                                                                ..                          •
                                                                                                                                                             Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                                                                                                             humeus, mat� grindhoudend, bruin




                                                                                                            . . . . .0 . . . .
                                                                                                             :::o:o:o:
                                                  -1.00
                                                                                                     1,00 · ·0 · · · ·                          -1.00




•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                          25-1 0-2006                   Pagin; 1 0 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2160 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                  0 0 0
                                                                                                                                                                                             __o • o
       Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                             0 0 0

       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                           ROYAL HAlKONING




•           Boring
           X-coördinaat:
                                            550                                                             Boring
                                                                                                            X�coördinaat:
                                                                                                                                          551

           Y-coördinaat:                                                                                    Y-coördinaat:

            Datum:                          24-04-2006                                                      Datum:                        25-04-2006




                                                            0.00                                                                                         ·O
                                                                                                                                                        · Ot

                                                                                                                                          [
                                                                     klinker                                                                                        tegel
              0,00                                                                                            0,00
                                           [! 1
                                                            .()06
                                                                                                                      · <l · · <l · · ·
                                                                     klinker
                                                                                                                                                        \           tegel



                                           �2                                                                                              1
                      ···········                           �                                                            ·····o ·
                                                                                                                      ··                                            Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                     . . . . . . .0.
                                                                     Zand, matig fijn, zwak sitltg,



                                                                                                                                          [2
                      ::::::o::                                                                                        :::::o:::
                   . . . . . .o .                                                                                   . . . . .o . .
                                                                     grijsbruin, straatzand                        . . .o . . .o . .               ..               humeus, zwak grindhoudend,

              0,50 " '0 " "0'                                                                                 0,50 . . . . . . .0 . .
                                                                                                                                                                    geelbruin
                                                                     Zand, matig fiJn, zwak siltig, matig
                   ·              ·                                                                                   :::::.Q·::.
                   ...a ..a

                                           �3
                                                       ..

                                                                                                                                          [3
                     :::::.Q :.                                      humeus, zwak grindhoudend, zwak
                     . . . . . <) . .                                                                                 . .. . . <) . . .
                                                                                                                                                         -0.70
                                                                     roesthoudend, bruin                                                                            Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak

                                                                                                                                                        . 1.()0
                                                                                                                                                   ..               humeus, zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                              1,00
                        ·::::.;.,9.                         ·1 00
                                                                                                                      :::::.;.,9:.
              1,00                                                                                                                                                  kolengruishoudend, donkerbruin
                                                                                                                                                        -----.._,




•




           Boring                          552                                                              Boring                        553
           X-coordinaat:                                                                                    X-coördinaat:
           Y -coördinaat:                                                                                   Y-coördinaat:
           Datum:                         25-04-2006                                                        Datum:                        25-04-2006




                                                         om         klinker                                                                             ::0711      tegel

                     ·::.o� :.�·
                                                         .()



•
             0,00
                           ö
                  . . . .o. . . .
                   · · · · ·o · · ·
                                              1
                                          [rr 2     ..
                                                         \          6·hoekige tegel/klinker

                                                                    Zand, matig grof, zwak sillig, zwak
                                                                    humeus, mahg grindhoudend,
                                                                                                              o.oo
                                                                                                                     .ë:. .o. . . .
                                                                                                                            . Y. Y.



                                                                                                                     ' " "0 " "
                                                                                                                      · · ·0 · · · ·
                                                                                                                                          �1            \           legel

                                                                                                                                                                    Zand. matig grof, zwak sillig, zwak
                                                                                                                                                                    humeus, matig grindhoudend,



                                 i                                                                                    ....aa.
                  Q·::.Q·::::
             0,50 . . . . . a . . .
                                                                                                                     :::.Q·::::.
                                                         ...oo
                                                                    geelbruin                                                                                       geelbruin
                                                                                                              0.50                                 ..

                     ."()
                      . ."().".". F
                     · o o o ; r-
                                  F-                &
                                                                    Zand, matig fijn, zwak s1ltig, sterk
                                                                    humeus, matig grindhoudend,                      -:0:��: : :�
                                                                                                                        00 · · · ·
                                                                                                                                          [2
             1,00
                          oo
                     ::::c, c, .     I=   �3             ·' 00      donkerbruin
                                                                                                              1,00
                                                                                                                     . . . . . o.o . .
                                                                                                                                                        -1.00




•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                               25-1 0-2006                      Pagin1 1 I 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2161 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                  0 0 0
                                                                                                                                                                                                             _ o e o
                                                                                                                                                                                                                  0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                          ROYAL HAlKONING



 •          Boring                             554                                                                Boring                                  555
            X -coördinaat:                                                                                        X-coördinaat:
            Y-coördinaat:                                                                                         Y-coördinaat
            Datum:                             24-04-2006                                                         Datum:                              24-04-2006




                                                                0 00                                                                                                    0 00
                                                                                                                                                                        -0.08
                                                                         klinker                                                                                                  klinker
              0,00
                                                                _ ,
                                                                                                                    0,00                                                _ ,



                                                                                                                                                                        :Q,;0
                                               �
                                                                -0.06
                                                                                                                             .... . .         ....    [l 1
                                                                                                                                              ] [z
                                                                         bkk                                                                                                      bkk
                        ·······o ·
                                                           ..
                                                                                                                                          .

                        ::::9:9::.
                      . . . . . . .o.              1                     Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                                                                          :. .a:. .ë:.
                                                                                                                            " "9 "9 "9 "                              \
                                                                                                                                                                   _. -0.45
                                                                                                                                                                                  Zand, zeer fijn, zwak siltig, lichtgeel




                                                                                                                                                      [3
                                                                �
                                                                         humeus, zwak giindhoudend,
                    ·· · · · ·0 · ·                                                                                                                                               Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
              0,5() ·                                                    geelbruin                                  0,5() · · · · ·o · · · · ·
                       �Q-.Q::::::.                                                                                       ·ó·:-�6-:-:-:-::
                                                                                                                                                                                  humeus, sterk grindhoudend,

                        .a ..a....
                                              �2           ..                                                                                                      ..
                         .                                               Zand, matig grof, zwak siltig , matig                                                                    grijsbruin

                       ?·:·.--.·�ao."?::
                                                                                                                          . • • <> <> ·
                                                                         grindhoudend, bruin
                                                                                                                                      · · ·                                       Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                   ' · ··· ···
                                                                                                                                              • • •



                                 ··· · ·                                                                                   o- o� o                                      ·1.00
                                o _·o�                          ·1.00                                               1.00 - o
                                                                                                                                                                                  grindhoudend, bruin
              1 ,00




•




           Boring                             556                                                                Boring                               557
           X -coördinaat:                                                                                        X-coördinaat:


              u
           Y-coördinaat:                                                                                         Y-coördinaat:
           Dat m:                             24-04-2006                                                         Datum:                               25-04-2006




                                                            0,00
                                                            .0 08
             0,00                                                       klinker
                                                                                                                   0,00                                              0,00        khnker
                      ·:.
                           :. .o:::                                                                                        ::: . .o:::::                             �
•                     ····O· ·G· O.· · ·· ·
                      ·:::.Qo
                      ...aa ...
                                ·::::
                                              �1       ..
                                                                        bkk

                                                                        Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                        humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                                                ·0·· ···
                                                                                                                           · ···o ·o ·o·· · ·         �   1
                                                                                                                                                                     -0.08
                                                                                                                                                                                 klinker

                                                                                                                                                                                 Zand, matig fijn, zwak sillig, matig
                                                                                                                                                                                 grindhoudend, bruin
                                                                                                                            ..a a.....
                                                                                                                                                                ..
                                                                                                                           .".Q".Q".Q".Q".".'
                       • • • .Q • . <)                                                                                     • • • <>
             0,50                                                       geelbruin
                                                                                                                   0,5()
                      .....0. .
                                                                                                                                      <> · •
                                                                                                                            ····o·····
                                                                                                                                    • .




                      9:: :o::::.
                       . . . . .o . . .
                      · · · ·0 · ·0
                                              [2            �1 00
                                                                                                                           ·:9:9:9::::.
                                                                                                                           . . . . .o . . . . .
                                                                                                                            · · ·0 · ·0 · ·
                                                                                                                                                      [2             -1.(10
             1,00                                                                                                  1.00




•

      Projectcode: 9R8933�01_(0UD)                                                                                                                                              25-1 0-2006                     Pagin;1 2 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2162 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                             0 0 0
                                                                                                                                                                             o • o ­
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                         o o o
      Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                      ROYAL HAlKONING



 •         Boring
           X-coördinaat:
                           558                                                          Boring
                                                                                        X -coördinaat·
                                                                                                                       559

           Y-coördinaat:                                                                Y-coordinaat
           Datum:          24 -04-2006                                                  Datum:                         24-04-2006




                                         ��--�k�lin�k�e�'---
                                         ��kltnk er
                                            ���____
                                                    ______________
                                                                                          O,OO   ��:;::;::;:::::;J
                                                                                                   ··oo·····
                                                                                                  :-:�-:��:-:-:·:·:·
                                                                                                                       �   1
                                                                                                                                    ooo
                                                                                                                                    �
                                                                                                                                              klinker
                                                                                                                                              klinker

                                                 Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                 grindhoudend, bruin
                                                                                               . . .o . . . . . .
                                                                                          0,50 " " '0 " ' " '
                                                                                                  lt. " Q' " " Q
                                                                                                                       �   2
                                                                                                                                              Zand, matig ftjn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                              grindhoudend, bruin




                                                                                                  ..���:-:·:·:·:
                                         •1.00                                                    :::.�'?:::::                      -1.00
                                                                                          1,00




•




•




•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                           25-1 0-2006                    Pagin. 1 3 I 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2163 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                           0 0 0
                                                                                                                                                                                                          oe o _
                                                                                                                                                                                                           0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                               ROYAL HAlKONING



 •          Boring                                 20AR-1                                                             Boring                       20AR-2
            X-coördinaat:                                                                                             X -coördinaat:
            Y -coördinaat:                                                                                            Y-coördinaat:




                                                                                                                               IB
            Datum:                                 2 1 ·04-2006                                                       Datum:                      2Hl4-2006




              0,00




              0,50
                    ·. ""': [
                      •
                          · .· .


                      .... .
                               •
                                   ·:
                                     .   •
                                         .
                                                       1
                                                                    0.00



                                                                    .0,50
                                                                             gras
                                                                             Zand, matig f1jn, matig s11tig, matig
                                                                              humeus, zwak grindhoudend,
                                                                             resten wortels, resten puin, resten
                                                                             glas, donkerbruin, geroerd
                                                                                                                        O,OO



                                                                                                                        0,50
                                                                                                                                  ...

                                                                                                                                 0"0"
                                                                                                                                ...
                                                                                                                                .() [  ..
                                                                                                                                      ....

                                                                                                                                :·:·:J'.�:-:·
                                                                                                                                 . . .o . . .
                                                                                                                                                       1
                                                                                                                                                                  0.00




                                                                                                                                                                  .0,50
                                                                                                                                                                           gras
                                                                                                                                                                           Zand, matig fijn, mat1g siltig, matig
                                                                                                                                                                           humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                                                                                           resten wortels, donkerbruin


                                                                             Zand, matig fijn , zwak siltig, beige
                      ···········
                      .·:.·.·.·.·:.·.·.·:
                       ···········
                      ·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.
                                                [2                  ·1.00
              1,00




•




           Boring                              20AR-3                                                                Boring                       21 AX-1
           X-coördinaat:                                                                                             X-coördinaat:
           Y -cobrdinaat:                                                                                            Y-coördinaat:
           Datum:                              2 1 ·04·2006                                                          Datum:                       2 1 -04·2006




•
             0.00




             0,50
                    .........
                      ........


                     ::::::::.
                     .......o.
                     . . . . . 8...
                                               rr
                                               il1
                                                                  0.00

                                                                  -0 -40
                                                                    .
                                                                            gras
                                                                            Zand, matig fijn, matig sill!g, matig
                                                                            humeus, resten wortels, resten
                                                                            puin, resten kolengruis,

                                                                  ��-d�o�n�ke�m�ru�i"�·�g�ero�e�ro�-----­
                                                                                                                       0,00




                                                                                                                       0,50
                                                                                                                              1�  .. ....
                                                                                                                                .. .
                                                                                                                               . . . .
                                                                                                                                      ...


                                                                                                                               ·:::::: .
                                                                                                                                          •



                                                                                                                                           .·
                                                                                                                                              •    1
                                                                                                                                                                 000




                                                                                                                                                                 -o.50
                                                                                                                                                                           groenstrook
                                                                                                                                                                           Zand, matig fijn, mat•g siltig, zwak
                                                                                                                                                                           humeus, sterk puinhoudend, zwak
                                                                                                                                                                           betonhoudend, zwak
                                                                                                                                                                           kolengruishoudend, bruin


                     :::::.��·:.
                     ·:-:-:-:�·?�:;;
                                               [   2
                                                                            Zand, matig fijn, matig sJitig, zwak
                                                                            grindhoudend, beige
                                                                                                                                '""'0 '
                                                                                                                               .....
                                                                                                                              .() [  ..

                                                                                                                                                   2
                                                                                                                                                                           Zand, matig fijn, matig s•lt•g, zwak
                                                                                                                                                                           humeus, zwak gnndhoudend, bruin


                                                                                                                                                                 -1.00
                                                                  .() 90                                                       :·:·:·:-:·:�b-:·
                                                                                                                       1,00    · · · · ·0 · ·




•

      Projectcode: 9R8933. 01_(0UD)                                                                                                                                       25-1 0-2006                    Pagina 1 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2164 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                            0 0 0
                                                                                                                                                                                                                      _ o e o_
                                                                                                                                                                                                                            0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                                                ROYAL HAlKONING



•          Boring                                             21 AX-2                                                              Boring                        21AX-3
           X-coördinaat:                                                                                                           X coördinaat:
           V-coördinaat:                                                                                                           Y-coördinaat:
           Datum:                                             2 1 -04-2006                                                         Datum:                        21 -04 -2006




              o.oo   .�   . . . . . . . .
                         .. .....
                          .
                       ·::::::::
                                                                  1
                                                                            A
                                                                                o.oo




                                                                                -0,40
                                                                                         groenstrook
                                                                                         Zand, matig fijn , matig slltig, matig
                                                                                         humeus, resten puin, bruin
                                                                                                                                     o,oo  m[
                                                                                                                                            ."
                                                                                                                                             . ""0
                                                                                                                                              .
                                                                                                                                                 .
                                                                                                                                                  ..
                                                                                                                                                  .



                                                                                                                                            . . - .'P.
                                                                                                                                                       .
                                                                                                                                                      .()
                                                                                                                                            ·:.-. . .'P.'.
                                                                                                                                              . . . . (} .
                                                                                                                                                       .o
                                                                                                                                                           ·-

                                                                                                                                                                     1
                                                                                                                                                                                 0,00




                                                                                                                                                                                 -0.50
                                                                                                                                                                                          groenstrook
                                                                                                                                                                                           Zand, matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                                                                                           humeus, zwak grindhoudend, bruin



                                                     ..
             0. 50           .

                                                             IT                          Zand, matig fijn, matig siltig, zwak        0,50


                                                             u2
                                     .                                                   humeus, bruin
                                 .       . .
                             .       .           _
                         .                   .

                                                                                -0,90
                                         .
                                                     _
                         .       .               .       .




•




           Boring                                            22AB-1                                                               Boring                        22AB-2
           X-coördinaat:                                                                                                          X-coördinaat:
           Y-coàrdinaat:                                                                                                          Y-coördinaat:
           Datum:                                            2 1 -04-2006                                                         Datum:                        2 1 -04-2006




                                                                             0 00
                                                                                                                                                                rr   1
                                                                                                                                                                                          gras

                                                             �1
                                                                                        gras                                                                                    0.00
             0,00                                                                                                                   0. 00-r:-:==,..,.....,-".
                     .:::::
                      . . . . . .o.                                     &                                                                                                  & .0,
                     :                   9:                                                                                                                                               Zand, matig fitn, mat1g sîltig , matig
                                                                                                                                                                                  25
                                                                                        Zand, matig fijn. matig siltig, matig



•                    0 · · · ·0 ·                                            -0,30      humeus, resten wor1els, resten                                                                    humeus, zwak grindhoudend,


                     �......�à'à'�
                      . . . -�- �-·
                                                                             \
                                                                                        pu1n, resten kolengruis, zwak                                                                     resten puin, sporen kolengruis,

             0,50

                             ...
                         ·o ·o·
                     :.�.�ö'ö'   �                   .
                                                             [2         &
                                                                             .0.80
                                                                                        grindhoudend, donkerbruin

                                                                                        Zand, matig fijn, matig siltig, zwak
                                                                                        humeus, matig gnndhoudend, bruin
                                                                                                                                    0,50

                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                [2              -O,iS
                                                                                                                                                                                          resten wortels, donkerbruin

                                                                                                                                                                                          Zand, matig fijn, matig siltîg, matig
                                                                                                                                                                                          grindhoudend, grijs-be1ge




•

      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                                       25-1 0-2006                      Pagina 2 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2165 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                          0 0 0
                                                                                                                                                                                                          o • o­
       Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                                     o o o
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                              ROYAL HASKOIII I III G



 •         Boring                          22AB-3                                                           Boring
                                                                                                            X -coördinaat:
                                                                                                                                              2B-1
           X-coördinaat
           Y-coördinaat:                                                                                    Y-coördinaat:




                                                                    r
           Datum:                          2 1-04-2006                                                      Datum:                            20-04-2006




              0,00 ...-··-- [
                            .() . . . .
                                                          0 00     g as
                                                                                                               o. oo-.....�,.,..,.,,.,...,,
                                                                                                                                              rr 1
                                                                                                                                                                        gras



                   �1   ""00
                      Çl ' "Çl " "
                      . . . .o . . .
                       :::. .ë::.
                                                          -0.50
                                                                   Zand, matig fijn, matig siltig, zwak
                                                                   humeus, resten wortels, matig
                                                                   grindhoudend, donkerbruin
                                                                                                                                                                         Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                         humeus, resten wortels, sporen
                                                                                                                                                                         puin, sporen kolengruis, brokken


              0,50                                                                                            0,50 ���1<l �2                                             leem. donkerbruin

                                                                                                                                                                        Zand, matig fijn, matig siltig, sterk
                                                                                                                                                                         grindhoudend, resten beton, resten



                                                                                                               1,00 �""""" 3                  [               -1,10
                                                                                                                                                                         puin, beige-bruin

                                                                                                                                                                         Zand,   matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                                                                        grindhoudend. beige-bruin




•




           Boring                         2B-2                                                              Boring                            2B-3
           X-coördinaat:                                                                                    x-coördinaat:
           Y-coördinaat:                                                                                    Y-coórdinaat:




                     lll                                                                                                                                                 r
           Datum:                         20-04-2006                                                        Datum:                            20-04-2006




                                                                                                                                                             0.00



                     · · ·····o.·o 1
                      . ..                                                                                    0,00 .·o:::::.....oo:]. �1                                g as
             o. oo
                                                                  gras
                       ... . .
                               ·          rr
                                                         0.00


                                                    À -o.15       Zand, matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                      . . . . .o .
                                                                                                                                                       ...
                                                                                                                                                                        Zand, matig fijn, matig sîltig, matig



•                     ..o   . .o . .                              humeus, zwak grindhoudend,                                                                            humeus, zwak grindhoudend,
                                                                                                                                                             ------.,
                                                                                                                                                             -0.30



                     -:-:-:·:-�6-:-: �� 2
             0,50 :-:····<l<l·                           .o.65
                                                                  resten wortels, sporen puin, sporen
                                                                  glas, donkerbruin

                                                                  Zand, matig f1jn, mahg siltig, zwak
                                                         ���g�ri�n=dh�o=u=d=e=nd=·�b=e�ig=e�-b=ru=i="----
                                                                                                              0,50 :- 6-<J·..ct::·:-: c �2
                                                                                                                      .... a....
                                                                                                                     • . •   {) . .
                                                                                                                      ::.<?,..<?::::.
                                                                                                                                                       ...

                                                                                                                                                             -oao
                                                                                                                                                                        resten kolengruis, donkerbruin

                                                                                                                                                                        Zand. matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                                                                        grindhoudend, beige-bruin




•

      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                    25-1 0-2006                        Pagina 3 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2166 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                   0 0 0
                                                                                                                                                                                             .._ o e o _
                                                                                                                                                                                                   0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                       ROYAL HAlilOlilliG




•           Boring                        2B-4                                                           Boring
                                                                                                         X-coördinaat:
                                                                                                                                         2B-5
            X-coördinaat:
            Y-coördinaat                                                                                 Y -coördinaat:
            Datum:                       20-04-2006                                                      Datum:                          20-04-2006




              0,00    . . . . . .�                                                                         0,00    . ....<)...:
                                                                                                                          . -�           IT 1
                                                        0,00     gras                                                                                     0.00     gras

                                                                                                                          -..., . .                   .. ...20
                          . .
                      :::·:-�-:·ö�o:·:
                                         !I 1         . -0.10
                                                                 Zand, matig fijn, matig siltig, matig                                                             Zand, matig fijn, matig sillig, matig
                                                                                                                    .
                                                                                                                                                                   humeus, matig grindhoudend,



              0,50    .... 000 ·
                      . . . . .o.o . .
                                0' '
                      ' " ' ' ' '
                                         �2             �
                                                                 humeus, zwak puinhoudend, resten
                                                                 aardewerk, donkerbruin

                                                                 Zand, matig fijn, matig siltig, zwak      0,50     · '?':· · 0·:·
                                                                                                                   ·-�·:·0
                                                                                                                   :-:�-:��:�:-:·.
                                                                                                                                         �2           A
                                                                                                                                                                   resten aardewerk, resten
                                                                                                                                                                   kolengruis, donkerbruin


                                                                                                                                                          ...70
                                                                 grindhoudend, belge-bruin                                                                         Zand, matig grof, matig siltig, matig

                                                                                                                                                          ---...
                                                                                                                   . . . .Q .Q ,r:t .Q                             grindhoudend, beige-bruin




•




           Boring                        36BZ-1                                                          Boring                          36BZ-2
           X-coördinaat:                                                                                 X-coördinaat:
           Y-coördinaat:                                                                                 Y-coördmaal:




                                                                                                                  � rr
           Datum:                        20-04-2006                                                      Dalum:                          20-04-2006




             0.00 1=::;:::�==::1                       0,00     klinker
                                                                                                           0.00                                         0.00       tegel

                                                                                                                  . . . . .0 . . .
                                                       -0.10                                                                                            -0.10




•                    ��-:��:�;:-:J rr 1                                                                            ..
                                                                                                                  . . ...�0.;;:
                                                                Zand, matig fijn, zwak s•llig, matig                                                               Zand, matig fijn, matig siltig, zwak
                                                                                                                                          1

                     :-:-:-:·�6·:-:·:J u                                                                          ·:·:·:-�6·6: u
                                                                grindhoudend, beige-bruin                                                                          humeus. matig grindhoudend,
                                                                                                                                                                   beige-bruin
             0.50                                      ...60                                               0,50                                         ...60




•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                               25-1 0-2006                      Pagina 4 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2167 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                             0 0 0
                                                                                                                                                                                                             0 e D­
                                                                                                                                                                                                             O D O
      Opdrachtgever: Royal Haskoning
      Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                                  ROYAL HAlKONING



•          Boring                                     3 6 BZ 3
                                                           -                                                     Boring                            37AE-1
           X -coördinaat:                                                                                        X-coördinaat


                u                                                                                                    um
           Y -coördinaat:                                                                                        Y-coördinaat:




                                                                                                                          �[
           Dat m:                                 20-04-2006                                                     Dat      :                        20-04-2006




              o.oo•.,-------,
                                                                          klinker                                                                                   0,00     g ro ro k
                                                                                                                                                                                 enst   o
                                                                                                                                                                             Zand, matig fijn, m tig siltig, matig
                                                                 0,00
                                                                                                                   0,00 . .·.-.0- · ·     . • .
                                                                                                                                                                                                 a
                                                                                                                               .0
                                                                                                                                . ...9
                                                                                                                                     .0. .. .. .
                                                                 -0,10
                                                                                                                                ·
                                                                                                                                                                •
                         oo······
                                                                                                                                                                             resten wortels, donkerbruin
                                                                          Zand, matig f�n. zwak siltlg, sterk                                                                humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                                               .ë:. .ë::.
                                                                                                                                                     1
                       2.J'::-:·:-:·:·:                                   grindhoudend, betge-bruin


             0,50
                       ···0
                          · ·o·0·0· ·······                                                                        0,50
                                                                                                                                · · ·00•                            .0.50
                                                                 .0.60




•




           Boring                                 37AE-2                                                         Boring                            37AE-3
          X-coördinaat:                                                                                          X-coördinaat:
          Y-coördinaat                                                                                           Y-coördinaat:
          Datum:                                  20-04-2006                                                     Datum:                            20-04-2006




            0,00�                                 �            0,00      groenstrook
                                                                         Zand, matig fijn, matig slltig, matig
                                                                                                                   O,OO   ��  .'.'.'O.'.'.'.'
                                                                                                                              . . . . . o.o.
                                                                                                                                                                0.00         groenstrook
                                                                                                                                                                             Zand, mallg fijn, matig siltig, matig



•           o. so -L..:..:<>C:...:..:..:J.C>�=<
                                                      1
                                                           •
                                                               .0 50
                                                                         humeus, sterk grindhoudend,
                                                                         resten wortels, donkerbruin

                                                                                                                   0,50
                                                                                                                               · · ·0 · · ·
                                                                                                                              :·:-:·:ö�:-:·:
                                                                                                                                                    1       •
                                                                                                                                                                .Q,SO
                                                                                                                                                                             humeus, matig grindhoudend, zwak
                                                                                                                                                                             wortelhoudend. donkerbruin




•

     P rojectcode : 9R8933.01_(0U D)                                                                                                                                        25-1 0-2006                    Pagina 5 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2168 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                              0 0 0
                                                                                                                                                                                                              o • o
                                                                                                                                                                                                              0 0 0
                                                                                                                                                                                                        __            _
      Opdrachtgever: Royal Haskoning
      Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                                   ROYAL HAlKONING




•          Boring
           X coordmaat:
                                                 37AE-4                                                       Boring
                                                                                                              X-coördinaat:
                                                                                                                                                    37AE-5

           Y-coördinaat:                                                                                      Y-coördinaat:

           Datum:                               20-04-2006                                                    Datum:                                20-04-2006




             0,00�   - .0 · · .0.0 1
                      '"0  "" 0
                                                              0.00    groenstrook
                                                                       Zand, matig fijn, matig siltig, zwak
                                                                                                                0,00 .-- · ·. [ 1
                                                                                                                          .
                                                                                                                           -
                                                                                                                             . .() . . .


                                                                                                                                -                            Ä
                                                                                                                                                                 0.00         groenstrook
                                                                                                                                                                              Zand, matig fijn, matig silhg, matig

                                                    �                  humeus, resten wortels, sterk                              o                                           humeus, matig grindhoudend,



                                                                                                                0,50 .-···.- .--·o·.<>.o·.·o-.·.····· � 2         .0.<0
                            ""
                       :. .ë.ë::.
                      9 '9                                             grindhoudend, gojs-bruin
                                                                                                                          ·:::9:9::                                           resten wortels, resten kolengruis,

                                                                                                                                                                 ___...._,_
             0,50-'=()o-'0.=-·-·::0. ·-"::....: "'"           .0.50

                                                                                                                        p'Q' Q' Q" " '                       Ä
                                                                                                                                                                              donkerbruin

                                                                                                                                                                              Zand, matig fijn, zwalt stltig, matig


                                                                                                                        p�·:��-:::::�:
                                                                                                                                                                              grindhoudend, bruin

                                                                                                                                                                  .0.90




•




           Boring                              3C-1                                                           Boring                               3C-2
           X-coórdinaat                                                                                       X-coördinaat:
          Y -cobrdinaat:                                                                                      Y�coördinaat:
           Datum:                              20-04-2006                                                     Datum:                               20-04-2006




                                ':�o..":·��
            o,oo'""""::�"':o"·�:"'        -.- IT   1
                                                             0 00     gras
                                                                      Zand, matig f1jn, mat•a s•lllg, mahg
                                                                                                                0,00 . . J::i 1
                                                                                                                             o. .
                                                                                                                         ·:9:::::9.
                                                                                                                           (). .  . ().
                                                                                                                                           t'
                                                                                                                                                                 0.00         gras
                                                                                                                                                                              Zand, matig fiJn, matig s1hîg, zwak



•                 -:�ó�·:-:c;·:-�(<5 u
                                                                      humeus, sterk grindhoudend,
                                                                                                                         . . .       .
                                                                                                                                     .


                                                                                                                                           [                 Ä
                                                                                                                                                                              humeus, resten wortels, sterk



                                                                                                                0,50 :�ó�<>·:·:··:�c;-� �
                                                                                                                                 .

                                                                      sporen puin, resten kolengruis,                                                                         grindhoudend, zwak
                                                                                                                                                                 .0 50
            0,5 �� �2"0"0"0
                             <>.O<> · .
                                                             ·0.50
                                                                      donkerbruin

                                                                      Zand, mat1g grof, zwak siltig, matig
                                                                                                                         0"0""
                                                                                                                                                                 ___...._,_
                                                                                                                                                                              kolengruishoudend, resten puin,
                                                                                                                                                                              donkerbruin


               0'                                                                                                                    . • • . .




                                                                                                                1,00 .·.·.·.00.o. .·.·.·.· 2
                      . • .                                                                                              • • •




                                                                                                                                                             Ä
                                                                      grindhoudend, beige-bruin                                                                               Zand, matig fijn, zwak sillig, matig

                  -:-:-:·?�:-:-:-:�
                     . . . .o . .         .
                                                                                                                         :::9::::::.                                          grindhoudend, beige-bruin

                                        c
            1,00                    .
                                                             -1.00                                                                                               -1.00




•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                        25-1 0-2006                        Pagina 6 I 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2169 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                          0 0 0
                                                                                                                                                                                                          o •o
       Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                                     0 0 0
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                              ROYAL HAlKONING



 •          Boring                          3C-3                                                                 Boring                         3C-4
            X -coördinaat:                                                                                       X-coördinaat:
            Y-coördinaat:                                                                                       Y-coördtnaat:
            Datum:                          20-04-2006                                                           Datum:                        20-04-2006




                                                            0,00        gras                                                                                              gras

                                                                                                                                               IT 1
                                                                                                                                                                 0,00




                                           ��
                                                                                                                   o. oo-,....,...,....,.,..
                                                                        Zand, matig fijn, matig siltig, matig                                                             Zand, matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                                                              A -0.25
                                                        Ä               humeus, matig grindhoudend.                                                                       humeus, matig grindhoudend,
                                                                        resten puin, resten metaal,                                                                       resten glas, resten aardewerk,
                                                            ------."    donkerbruin
                                                                                                                                               [2                         resten kolengruis, donkerbruin
                                                            -0.40

                                                                                                                   0,50
                                                                        Zand, matig fijn, matig slitig, sterk                                                             Zand, matig fijn, matig siltig, sterk
                                           [2           Ä
                                                            -0,00
                                                                        grindhoudend, betge-bruin                         �                                     -0,75     grindhoudend, beige-bruin




•




           Boring                          3C-5                                                                 Boring                         4DBNBM-1
           X -coördinaat:                                                                                       X-coördinaat:
           Y -coördmaat                                                                                         Y-coórdînaat:
           Datum:                          20-04-2006                                                           Datum:                         2 1 -04-2006




                                                         0,00           ras
                                                                                                                                           �1                            oras



                                           ��
             0,00                                                                                                 0,00--r.=:""=""'.,
                                                                       Zand, matig fijn, matig siltig, matig                                                             Zand, mat� fiJn, matig siltig, matig


•                                                   Ä
                                                         -0 40
                                                                       humeus, resten glas, resten pu1n,
                                                                       donkerbruin
                                                                                                                                                               ·0<40
                                                                                                                                                                         humeus, resten beton, resten puin,
                                                                                                                                                                         zwak gnndhoudend, donkerbruin

             0,50   ...aa....
                     • •"< • • • • • • •

                     . <> · . .Q · • •
                    '00"0"'

                     . . .o . . .o.o
                    ::9:::::::
                                           �2       Ä
                                                         -000
                                                                       Zand, matig fijn, matig s•ltig, sterk
                                                                       gnndhoudend, beige-bruin
                                                                                                                 0.50
                                                                                                                        �
                                                                                                                                           IT� 2
                                                                                                                                                               -090
                                                                                                                                                                         Zand, matig fijn, matig s•ltig, matig
                                                                                                                                                                         grindhoudend, beige-bruin




•

      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                      25-1 0-2006                     Pagina 7 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2170 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                               0 0 0
                                                                                                                                                                                                          .._ o e o _
                                                                                                                                                                                                               0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                                   ROYAL MAliKONING




•           Boring
            X-coördinaat:
                                                 4DBNBM-2                                                         Boring
                                                                                                                  X-coördinaat:
                                                                                                                                                     4DBNBM-3
            Y-coördinaat:                                                                                         Y-coordinaat:
            Datum:                               21 -04-2006                                                      Datum:                             2 1 -04-2006




              0,00 ·:: <,<,·:
                      .
                        '.<!::
                        ·,ë:.
                                 '!::�
                             �ë::lrl
                                             �1            &
                                                                0.00     gras
                                                                         Zand, matig fijn, matig siltîg, matig
                                                                         humeus, resten kolengruis, sporen
                                                                         puin, matig grindhoudend,
                                                                                                                    0,00   ·.. [[1
                                                                                                                                ·:::::::.
                                                                                                                                .. . . ....
                                                                                                                               ·:::::::.
                                                                                                                                :. :.::::
                                                                                                                                                                     0,00




                                                                                                                                                                     <>.50
                                                                                                                                                                               gras
                                                                                                                                                                               Zand, matig fijn, matig silt1g, matig
                                                                                                                                                                               humeus, zwak puinhoudend, zwak
                                                                                                                                                                               kolengru•shoudend, donkerbruin


                        ·:::.Q�: :
                        ····0···                                         donkerbruin
                                                                -0.50
              0,50                                                                                                  0,50

                                                                                                                               :<,�:;;,·:::.
                                · : :
                        .....a ....
                                                                                                                                                                               Zand, matig fijn, matig siltig, sterk
                                                                         Zand, matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                               . .Q .Q . . . . . .

              1
                        • <J O · · · · ·
                        ' " "
                        ·· ·     00     "
                          n n -:-.., , . .
                                             �2            &
                                                                ·1,00
                                                                         grindhoudend, beige-bruin


                                                                                                                    1
                                                                                                                               :: '! '!:: ·:
                                                                                                                                    .
                                                                                                                                                       2             ·1.00
                                                                                                                                                                               grindhoudend, beige-bruin



                  ,00                                                                                                   , 00




•




           Boring                            4DBNBM-4                                                            Boring                              4DBNBM-5
           X-coördinaat:                                                                                         X-coördinaat:
           Y -coàrdinaat                                                                                         Y-coórdinaat:
           Datum:                            21 -04-2006                                                         Datum:                              2 1 -04-2006




             0,00�                           �                 0.00     gras
                                                                        Zand, matig fijn, matig slltig, zwak
                                                                                                                   o.oo   _, IT                                     0.00      gras
                                                                                                                                                                              Leem, sterk zandig, zwak humeus,



•                                                                                                                         �U�
                                                 1                      humeus, sterk grindhoudend, bruin                                                                     resten wortels, zwak grindhoudend,
                                                                                                                                                                              laagjes gley, betge-bruin
                                                               <> 50                                                                          ..
             0, 50-'-'�---'-'-'-"'-bl                                                                              0,50




•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UO)                                                                                                                                           25-1 0-2006                     Pagina 8 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2171 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                          0 0 0
                                                                                                                                                                                                                                        ..._0
                                                                                                                                                                                                                                            _ . 0 -
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                                                                      0 0 0
      Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP Nijmegen                                                                                                                                                               ROYAL HAlKONING




•          Boring                                                                601                                                            Boring
                                                                                                                                                X-coördinaat:
                                                                                                                                                                                      602
           X-coördinaat
           Y-coördinaat:                                                                                                                        Y-coördinaat:
           Datum:                                                                03-05-2006                                                     Datum:                                03-05-2006




             o, oo·�. �
                      . .�
                         -�
                          - -�-�
                               -�
                                - -�
                                   -=
                                                                                              0,00                                                                                                  0.00

                                                                                                       Zand, rnalig grof, zwak grindig, bruin
                                                                                                                                                  0,001-,------,                                   �         tegels
                                                                                                                                                                                                             Zand, matig grof, zwak grindig, geel


             0,50                . • • • • . " • . •                                                                                              0,50     " " " " " •




             1,00              • • . • · · • • • • •                                                                                              1,00


             1,50 :j:•c.:.:•:,:.,•::.,:•:•c.:.:•:,:.,·:·:.,::•c.:.:·:,:.,•:f'l
                                                                                                                                                                                                    -1.40
                                                                                                                                                           ···········
                                                                                                                                                  1,50                                                       Zand, matig fijn, zwak siltig, geel
                                                                                              -1.60

                                                                                                       Zand, mattg grof, zwak grindig, geel


             2,00                                                                                                                                 2,00
                                                                                                                                                                                                                      rnal
                                                                                                                                                                                                   -2.20

                                                                                                                                                                                                             Zand,       ig grof, sterk grindig, geel


             2,50                                                                                                                                 2,50

•            3, oo·+·:'":"'
                         : :"-·:'"
                            :."'  .·.ilJ
                                 :"'  .      .
                                            _,."
                                                                                              -3.00

                                                                                                      Zand, matig f1jn, geel
                                                                                                                                                 3,00                                               -3.00

                                                                                                                                                                                                             Zand, matig grof, geel




            3,50                                                                                                                                  3,50


             4,00                                                                                                                                 4,00

                                                                                                                                                          ·············                            -4 50
            4,50              . • . . • . . . • . • . .                                                                                          4,50
                                                                                                                                                                                                             .Zand, matig fijn, geel




            5,00                • -� . . • . . • . • •                                                                                           5,00     • . • • • . . • • . . • •




            5,50              • . . . • • • . . . . . .                                                                                          5,50      • . • • • • • • • • • •




                                ············                                                  -5.90

            6,00                                                                                      Zand, matig grof, zwak grindig, geel       6,00

                                                                                                                                                           ······· ·····                           -6.o00


            6,50                                                                                                                                 6,50                                                        Zand, mat•g grof, geel




•            7,00             -�·::::::::
                              ······ ·· ···
                                                                                                                                                 7,00     -�:::::::::.



            7,50                                                                                                                                 7,50


            8,00                                                                                                                                 8,00
                                                                                                                                                         -�---
                             ···········
                                                                                                                                                                . . . . _..
                                                                                                                                                                -        TC ...-4                  -8.10


                                                                1=>
                                                                                                                                                          :-:-:-:·:-:-:-:-:-:1,�
                                                                                                                                                          . . .
                             ·::::::::: 0                                                             Zand, mat1g grof, sterk grindig, geel                                                                  Zand, matig grof, sterk gnndig, geel

                                                 J




                             • r • r•·��                                                                                                                                I :�
                             . . . • . . . . . .



            8,50                                                                                                                                 8,50



                                                                                                                                                                                                   -9.00
            9,00                                                                                                                                 9,00




•

      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                                                          25-1 0-2006                      Pagina 1 / 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2172 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                       0 0 0
                                                                                                                                                                                                                  _ o e o.­
                                                                                                                                                                                                                       o o o
      Opdrachtgever: Royal Haskoning
      Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP Nijmegen                                                                                                                                          ROYAL HAlKONING




•          Boring
           x-coördinaat:
                                                     603                                                                Boring
                                                                                                                        X-coördinaat:
                                                                                                                                                                  604

           Y-coördinaal:                                                                                                Y-coördinaat:
           Datum:                                    27 -04-2006                                                        Datum:                                    27-04-2006




                    . ,-,-..,-,
                            . '"'"'"',., _ ....,
                                     _ _."
                                                                     0.00                                                                                                       0.00
             0,001,.,-     • • •   · · ·

                                                                              Zand, matig grof, matig humeus,                                                                             Zand, matig grof, matig humeus,
                                                                              bruin                                                                                                       bruin

                                                                                                                                      · · · · · · · · · · ·



             0,50                                                                                                         0,50       • • • · • • • • • • .                                Zand, matig grof, zwak grindig, geel


                                                                     -0.80
                                                                              Zand, matig grof, geel
             1,00      . . . . . . .. . . . . .                                                                           1,00            . • · · · · · · - · .




             1,50         · · · · · · · · · · . .
                                                                                                                          1,50       · • · • • · • · · • ·




            2,00                                                                                                         2,00




            2,50      · · · · · · · · · · · · ·
                                                                    -2.60
                                                                                                                                 : :�
                                                                                                                          2,501-+�   �� : �: � ��:}1: -:-'kl�
                                                                                                                                    : :�
                                                                                                                                       ::                ......
                                                                                                                                                                                ·2.50

                                                                                                                                                                                         Zand, malîg grof, sterk grindig, geel



•
                                                                             Zand, uiterst fijn                                                          ·




                                                                                                                                                                                3 00
                                                                                                                                                                                - .
            3,00                                                                                                         3,00
                                                                                                                                                                                         Zand, matig fijn, geel




            3,50                                                                                                         3,50




            4,00                                                                                                         4,00




            4,50                                                                                                         4,50                                                  -4.60
                      • • • • • • • • • • • • .                                                                                       · • • • • · • • • • · .




                                                                                                                                                                                         Zand, matig grof. geel


            5,00       . • • • . . . . • . • .                                                                           s;oo        - · · · · · · · · · · · ·




            5,50     . . . . . . . . . . • . .                                                                           5,50         · · · · · · · · · · · ·




            6,00                                                                                                         6,00    · · · · · · · · · · · · ·




                      .   . .. ...
                            .      .       . .   .
                                                                   -6.50
            6,50                                                                                                         6,50
                                                                                                                                                                               -6 60
                                                                             Zand, matig grof, zwak gnnd1g, geel
                                                                                                                                 - · · · · · · · · · · · ·




•
                                                                                                                                                                                         Zand, matig grof. zwak gnndig, geel


                     :�-:-:-:-:-:-:-:-:-                                                                                         -�::::::::.
                                                                                                                                     · · · · · · · · · · ·

            7.00                                                                                                         7,00




            7,50                                                                                                         7,50




            8,00                                                                                                         8,00


      11
      11   8,50                                                                                                    11    8,50
      11                                                                                                           11
                                                                                                                                      .         .. ... . .
                                                                                                                        9,00
                     · · · · · · · · · · ·
                                                                   -9 00                                                         .        . .                                  -9 00
           9,00




•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                                       25-1 0-2006                   Pagina 2 I 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2173 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                          D D D
                                                                                                                                                                                                                                          D e D   _..
       Opdrachtgever: Royal H askoning                                                                                                                                                                                                    D D D
       Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP N ijmegen                                                                                                                                                        ROYAL HAlKONING



 •          Boring                                        605                                                                       Boring                                     606
            X-coördinaat:                                                                                                           X-coórdinaat:
            Y-coördinaat:                                                                                                           Y-coördinaat:
            Datum:                                        27-04·2006                                                                Datum:                                     28-04·2006




                                                                                                                                                                                              0.00
                              .�
                               .�
                                . �. ...
                                      . ..,
                                                                         0.00
              0,00•-r.-,.,-.�
                            .�
                          . .      .          .

                                                                                   Zand, matig grof, mat1g humeus,                                                                                       Zand, matig grof, matig humeus,
                                                                                   bruin                                                                                                                 zwak puinhoudend, donkerbruin
                                                                         .().40


              0,50         """"".                                                  Zand, matig grof, zwak grindig,                    0,50
                                                                                   bruingeel




              1,00        • • • • • · • • • • .                                                                                       1,00

                                                                                                                                              · · · · · · · · · · ·
                                                                                                                                                                                               1 30
                                                                                                                                                                                              - .


                                                                                                                                                                                                         Zand, matig grof, zwak grindig, geel
              1,50                                                                                                                    1,50




             2,00                                                                                                                    2,00


                                                                                                                                             · · · · · · · · · · ·
                                                                                                                                                                                              -2.<10

                                                                                                                                     2,50                                                                Zand, matig grof, sterk grindig, geel




•
                                                                         -2.60

                                                                                   Grind, matig grof, sterk zandig, geel


                                                                                                                                                                                             -3.00
                                                                        -3,10
                                                                                                                                     3,00
                                                                                                                                                                                                        Zand, matig grof, geel
                                                                                   Zand, matig fijn, geel



             3,50                                                                                                                    3, 50




             4,00                                                                                                                    4,00

                                                                                                                                              · · · · · · · · · · · ·
                                                                                                                                                                                             -4.30


                                                                                                                                              """"""
                                                                                                                                                                                                        Zand, matig fijn, geel
             4,50 . . . . . . . . . . . .             .                                                                              4,50




             5,00         • • • • • · • · • • • •
                                                                                                                                     5,00    . • . • • • • • • • • • .




                                                                        5 40
                                                                       - .


             5, 50
                         · · · · · · · · · · · · ·



                         . . • . . . . . • • . • .                                Zand, matig grof, geel                             5,50    · · · · · · · · - - · ·




             6,00                                                                                                                    6,00


                                                                                                                                             . . .   ...   .   .   .   . . .
                                                                                                                                                                                            ...40
             6,50                                                                                                                    6,50                                                               Zand. matig grof, geel




•            7,00    .   !!!: :::::::::
                             ·
                                                      .
                                                                                                                                     7,00 •7!!-::::::::::



             7,50                                                                                                                    7,50



            8,00                                                       -!1.10                                                       8,00
                                                                                                                                                                                            -8 :0
                     · · · · · · · · · · · · ·




                                                  0
                                                                                                                               11
                         · · · · · · · · · ·
                                                                                  Zand, rnalig grof, matig gnndig, geel
                                                                                                                                                                                                        Zand, matig grof, sterlt grindig , geel
                     ::::::::::. 0
                     · · · · · · · · · · ·




            8,50
                                 o                                                                                             11   8,50

                                                                                                                           t
                     · · · · · · · · · · ·




                     :::::::::: 0
                     ·
                                                                                                                               11
                                                  0
                                 ...         ..                                                                                                                                             . g O()
                     . . .             . .

            9,00                                                                                                                    9,00




•

      P rojectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                                                    25-1 0-2006                      Pagina 3 / 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2174 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                         0 0 0
                                                                                                                                                                                                    _ o e o _
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                                     0 0 0

      Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP Nijmegen                                                                                                                           ROYAL HAliKONUII G




•          Boring
           X--coördinaat:
                                                607                                                          Boring
                                                                                                             X -coordinaat:
                                                                                                                                                    608

           Y-coord1naat:                                                                                     Y-coördinaat:
           Datum:                               28-04-2006                                                   Datum:                                 03-05-2006




                                                              0,00                                                                                               0.00
             0,001-r.===-"....,
                                                                       Zand, matig fiJn, matig humeus,
                                                                                                               0,001-r-------,
                                                                                                                                                                 �         tegels
                                                                       bruin
                                                                                                                                                                           Zand, matig grof, zwak grindig, geel


             0,50     ...........                                      Zand, matig grof, zwak gnndig,          0,50 . . . . . . . . . . .
                                                                       bruingeel




             1,00    ·••••••••··                                                                               1,00     • • . . • • . • . • •




             1,50-+-----"'1
                                                              -1,50
                                                                                                               1,50
                                                                                                                       ···········                                -1.40

                                                                                                                                                                           Zand, matig grof, geel
                                                                       Zand, matig fijn, geel




             2,00                                                                                              2,00




             2,50                                                                                              2,50



•           3,00     ·············                            -300

                                                                      Zand, matig grof, geel
                                                                                                                                                                 -300

                                                                                                                                                                           Zand, matig grof, sterk gnndig, geel




            3,50                                                                                                                                                 -360

                                                                                                                                                                           Zand, matig fijn, geel



            4,00                                                                                              4,00




            4,50 . . . . . . . . . . . . .                                                                    4,50     ............




            5,00     ••·•• · • · ••·.                                                                         5,00 . .    . .
                                                                                                                                . .
                                                                                                                                .   . . .    .. .




            5, 50   • . · • · · • • • • · • ·                                                                 5,50     . . . . . . • • • . . •




            6,00                                                                                              6,00




            6,50                                                                                              6,50•+..
                                                                                                                     �  . ��
                                                                                                                       .�
                                                                                                                           .
                                                                                                                             .��.�   .
                                                                                                                                 . -'1
                                                                                                                                   ..    .
                                                                                                                                                                 -6 50




                                                                                                                                      · ·······
                                                                                                                                     .




                                                                                                                      ·'!····:!f!!- :::::::::
                                                                                                                                                                           Zand, matig grof, geel




•           7,00    -�·:::::::::.                                                                             7,00




            7,50                                                                                              7,50




                    · ······ ······· ·· ···                                                                            · ···········
                     · ·
                    :.: :·:.:·:�·:�:�:�:t:
            8,00                                                                                              8,00                                               -B 10
                                                             -810
                    . . . . . . . . . .p
                               0
                    ..........)
                                                                      Zand, mattg grof, sterk gnndtg, geel                                                                 Zand, matig grof, sterk gnndig, geel
      11
      11    8,50                                                                                              8,50

      11

            9,00
                    ·:::::::::        jJ0
                                                                                                              9,00




•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                         25-1 0-2006                    Pagina 4 I 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2175 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                0 0 0
                                                                                                                                                                                                                                o • o­
          Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                                                        o o o
          Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP N ij megen                                                                                                                                             ROYAL HAlKONING



 •             Boring                                             609                                                              Boring                                 610
               X-coordmaat:                                                                                                        X -coördinaat:
               Y -coördinaat:                                                                                                      Y -coördinaat:
               Datum:                                             0 1 -05-2006                                                     Datum:                                 0 1 -05-2006




                 o.oo•�. ..,..,.,. .�.��...,.."'·.,
                                 .            . .
                                                                                  0.00
                                                                                           Zand, matig grof, matig humeus,
                                                                                                                                     o.oo�----.,                                         0.00
                                                                                                                                                                                         �         klinker
                                                                                           bruin
                                                                                                                                                                                                   Zand, matig grof, zwak grindig,
                                                                                                                                                                                                   bruingeel
                 0,50          • • • • • • • • • • •                                       Zand, matig grof, zwak grindig, geel      0,50     • • • • • • • • • • ·




                                                                                                                                               ··· ··· ··· ··                             .o.eo


                  1,00 . . . . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                   Zand, matig fijn, geel
                                                                                                                                      1,00     •·•····•·· ..


                                                                                                                                               ············
                 1,50                                                                                                                1,50                                                 -1.50

                                                                                                                                                                                                   Zand, matig grof, geel




                 2,00                                                                                                                2,00

                 2.so+-:·�· ·�·�·�· ·�·':i· ·.-<'· �                              ·2.50
                                                                                                                                     2,50
                                                          0

•
                                                                                           Zand, matig grof, sterk grindig, geel

                                                          0

                3, oo+-'. -'-. .'-'.'-'-..""'.'"'·.:.J. .u.:>J.                   -3.00

                                                                                           Zand, matig fijn, geel
                                                                                                                                     3,00

                3.50                                                                                                                 3,50

                4.00                                                                                                                4,00

                4,50         . . . . . .    .. ...
                                                 . .                                                                                4,50      • • • • • • . . . • • .




                5,00          • • • . • •
                                             •·•·••                                                                                 5,00 . . . · · · · · · · · · ·

                5,50 • . . . • . . . . . • . .                                                                                      5,50 . . . . . . . . . . .        .




                6,00                                                                                                                6,00
                            ·· ·· · · · · · · · ·                                -6.40


                6,50                                                                      Zand, matig grof, geel                    6,50
•               7,00        .!!If:·:::::::::.                                                                                       7,00     ·'!!-:::::::::.



                7.50                                                                                                                7,50

                                                                                                                                                                                         ·800
               s.oo+.:,·:.,·:,:· ·�·:,:·-·�·:..;··p·.:.j.·                       .aoo


                                                                                          Zand, mat1g grof, sterk gnnd1g, geel
                                                                                                                                    8,00 · · · · · · · · · · · · ·
                    :·:·:·:-:·:·: :·:-:Po
               8,50 .:.: ::.:.:: .::.::.: .:.::.: ::0
          11
                    :               ::
          11
                     ......... )
          11        :-:·:·:-:· -:-:-:·:"0
      �
               9,00
                     . . . . . :. . . . 0                                        -900




•

      Projectcode: 9R8933 01_(0UD)                                                                                                                                                                25-1 0-2006                  Pagina 5 / 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2176 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                              0 0 0
                                                                                                                                                                                                              o e o_
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                                          0 0 0

      Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP Nijmegen                                                                                                                                ROYAL HAlKONING




•           Boring
            X -coördinaat:
                                                 61 1                                                               Boring
                                                                                                                    X -coördinaat:
                                                                                                                                                          61 2

            Y-coördtnaat:                                                                                           Y-coördinaat:

                                                 01 -05-2006                                                        Datum:                                03-05-2006
            Datum:




                                                               -0,10
                                                                                                                                                                       0.00

                                                                                                                                                                       �
                                                               0.00
                                                                                                                      0,00
                                                                                                                                 ..
              0,00
                                                               ------..,
                                                                                                                                              ..
                                                                                                                                                                                tegels
                                   --                                                                                        .. ..
                                                                         klinkers

                                                                                                                                  .. .. ...
                                                                                                                                   ..
                                                                                                                                                                                Zand, matig grof, zwak grindig, geel
                                                                        Zand, matig grof, zwak grindig ,
                                                                                                                              .. .. .. ..
                                                                                                                                 ...... ..
                                                                        bruingeel
                                      ..                                                                                         .. ..
                     ..    ..
                                                                                                                      0,50
                                                                                                                                 .... .. ..
              0,50
                      ........                                                                                                   .. .. ..
                     .. ..                                                                                                     ....... ..
                      ....
                                                               -0.70


                     .........              ..                                                                                   .. .. ..
                                                                                                                             .. ..... ..
                                                                        Zand, matig grof, geel-geel
                      .......                                                                                                     .. .. ..
                     ..    ..                                                                                                  .....         ..
                                                                                                                                  .. .. .. ..
                                                                                                                      1,00
                      .. .......
              1,00
                                                               -1.20                                                                 .....
                                                                                                                                      ..
                       ..                                                                                                    .. ... ....
                                                                                                                                      ...
                                                                        Zand, matig grof, geel
                   .. ....                                                                                                         ..
              1.50 . . .... . .                                                                                                       ..       ..
                                                                                                                                   ..
                                                                                                                      1,50
                    ..      ..                                                                                                ..
                   ..      ..    ..                                                                                                ..         ..
                            ..                                                                                                    .. ..       ..
                             ...                                                                                                   ...
                       ..                                                                                                     .. .. ..
                                                                                                                                 ...
                     vovovovo 0                                                                                                   .. ..
                                                               -2.00
              2,00                                                                                                    2,00
                                                                                                                                   ....       ..
                                                                        Grind, matig grof, matig zandig,

                         ....                                                                                                     .. ..
                                                               -2.20

                                                                                                                             .. ..         ..
                                                                        geel
                     ..    ..                                                                                                         ..
                            ..                                                                                                     ..
                        ..
                                                                        Zand, matig fijn, brUingeel
                                                                                                                                                                       -2.50


                                                                                                                                   .. ..          �
                                                                                                                      2,50
                     ..
              2,50
                                                                                                                              ....                 0
                                                                                                                                                                                Zand, mattg grof, sterk grindtg, geel
                     ..                                                                                                        ......
                             ..                                                                                               .. .. .. ..

•             3,00
                          .. ...
                          .. ..
                             ..
                                            ..

                                                               -3.10
                                                                                                                      3,00
                                                                                                                               ......
                                                                                                                                  .. ..
                                                                                                                                   .. ..
                                                                                                                                  .... ..
                                                                                                                                   ..
                                                                                                                                                  0
                                                                                                                                                   >�o
                                                                                                                                                   o'
                                                                                                                                                   c
                   ..       ..                                                                                                .......            ·�
                    .. ....                                                                                                  ..        ..
                                                                        Zand, matig grof, zwak grindtg, geel

                            ..                                                                                                ..                   c
                    ..      ..                                                                                                     ..           ·�
              3,50 . . . . . . .                                                                                                  ......
                                                                                                                                   .. ..           c
                         ......                                                                                                   . . . . . . ·�
                                                                                                                      3,50
                        .. ..                                                                                                      ....
                    .. ..        ..                                                                                                                c
                   ..                                                                                                             .. ..         ·�
                                                                                                                             .......
                                                                                                                             - ·


                            ......                                                                                                    ..           c
                   ..       .. ..                                                                                                  .. ..         ·�
                         ....                                                                                                         ...
                            ..                                                                                                                     c
                                                                                                                      4,00
                                                                                                                                   ..            ·�
              4,00
                         ......                                                                                               ..
                     .. .....                                                                                                      .. ..           c
                         ..                                                                                                       ..             ·�
                          .. . .                                                                                                 ... ..
                                                                                                                               . ... ..
                                                                                                                                                                       ......

                     .. ....
                                                                                                                      4,50
                                                                                                                                    ....
              4,50
                         ....                                                                                                     .. .. . .
                                                                                                                                                                                Zand. matig grof, geel

                         ....                                                                                                       .... ...
                         .....                                                                                                    .. ..     ..
                         ......                                                                                                     ..
                             ..                                                                                                   ....      ..
                                ....                                                                                               ..
                                                                                                                      5.00
                     ..
              5,00

                              ..                                                                                                    ..
                               ..                                                                                                  ..
                         ..                                                                                                   ..      ..
                         ......                                                                                                    ..                                  -5.50
                      ..     ..
                         ...
              5,50                                                                                                    5.50
                          ....
                                                                                                                             · · · · · · · · · ·                                Zand, matig grof, sterk grindig, geel

                         ..                                                                                                                        �0
                      .. . .                                                                                                                       0
                                 ..
                                                                                                                                                    0
                                ..                                                                                                                 0
                                                                                                                      6.00
                            ...
              6,00        ..
                            ...
                                                                                                                                                   ·�
                            ...                                                                                                                     �
                                                                                                                                                   >c
                      .. .....
                                                                                                                                                    o
                            ..                                                                                                                     �
                             .. ..
                                                                                                                                                   ,,
                         ..                                                                                                                        > c

                                                                                                                                         ,o,
              6.50                                                                                                    6,50

                     .. ..
                         .. ..
                                                                                                                                         ,o,
•             7,00
                        .. ..
                     �-. . .. .
                        ..
                         .... ..
                                ..
                                                                                                                      7,00
                                                                                                                             •:tt:::::::
                                                                                                                             . ........
                                                                                                                               ;
                                                                                                                                                   0
                                                                                                                                                   'oec
                        ..
                     ..  ..                                                                                                                        ·�
                     ..        ..                                                                                                                    c
                                                                                                                                                   ·�
                                .. . . .
              7,50                                                                                                    7,50

                                                                                                                                                   'oec
                                                               - 7 90
                                                                                                                                                   ·�


                                                                                                                                                   ,o0e
                                ..         �-
                                           0
                                                                        Zand, matig grof. slerk gnndig. geel          8,00                         >_C
              8.00
                           ..              �
                                           �0
                                 ..                                                                                                                >_C
                               ...         �0
                                                                                                                      8,50
                                                                                                                                                   o
       11                                                                                                      11                                  ,o
                                            0                                                                                                      >�a
              8,50
                                           �                                                                   11
       11                                   0                                                                                                       0
                                ..         �                                                                                                         0
                                            0                  .ooo                                                                                 0
              9,00                                                                                                    9,00




•
                                                                                                                                                                                25-1 0-2006                   Pagina 6 / 6
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2177 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                           0 0 0
                                                                                                                                                         _o e o _
         Opdrachtgever: Royal Haskoning
                                                                                                                                                           0 0 0
         Projectnaam : Nijmegen                                                                                                                       ROYAL HASICONING



 •                 Boring             61 3
                   X -coördinaat:
                   Y -coördinaat:
                   Datum:             12-05-2006
                   Grondwaterstand:   700
                                                                                                 0,00
                                              0,00
        bentoniet                                                                                           Zand, matig grof, zwak grindîg, geel
                                              1,00
                                              2,00                                               2.50

                                              3,00                                               3.40       Zand, matig grof, geel

                                              4,00                                              �           Zand, matig grof, sterk grindig, geel

                                              5,00                                                          Zand, matig fijn, geel

                                              6,00                                               6.50

                                              7,00
                                                                                                 8,10
        bentoniet                                                                                           Zand, matig grof, geel

                                              8,00
                                                                                                            Zand, matig grof, sterk grindig, geel
                                              9,00
                                            10,00
                                            1 1,00                                               lt,40
        filtergrind
                                            12,00                                                           Grind, zeer grof, sterk zandig, geel

                                            13,00
                                            14,00
                                            15,00
       bentoniet                                                                                16,40

                                                                                               �
•
                                                                                                           Klei, bruin

                                                                                               �           Klei, grijs

                                          19,00 . . . . . . . . . . .                                      Zand, matig fijn, zwak silltg, grijs

                                          20,00
                                          21.00
                                         22,00 .           ' • . ' • . . • • •                 22.30


                                          23,00                                                            Zand, mahg grof, geel

                                          24,00
                                                     • .
                                         25,00 · • • • · · • ·                    . • •
       bentoniet
                                         26,00
                                         27,00 ' . . . . . . .    '         .         . .


                                         28,00
                                         29,00
                                         30,00       • . • • • • • • • . . • •


       filtergnnd                        31,00
                                         32.00
                                         33,00-j-o�-�-.-J                                     33,10

                                                                                                          Zand, uiterst grof geel  ,
                                         34,00
                                         35,00
                                                                                              35.60

      bentoniel
                                         36,00                                                            Klei. griJS
                                        37,00
                                        38,00
                                                                                             39,70
                                        39,00
                                        40,00 "'."""""""'. "'"'.""""'-'�
                                                      . • • .     • .__     . .
                                                                                                          Zand, matig grof, geel




•
                                        41,00
                                        42.00
                                        43,00
                                        44,00
                                        45,00
      bentoniet                         46,00 . . . . . . . . . . . . .
                                        47,00 · · · · · · · · · · · · ·                      47.10
                                                                                                         Zand, zeer grof, geel
                                        48,00
                                        49,00,,_.���.....+1
                                                         ...                                <9 10
                                                                                                         Zand, zeer g rof, matig gnndig, gnjs

                                                                                            51.00
                                        50,00    • . • . . • . • . . 0
                                                                    ·

                                                                                                         Zand, mahg grof, maltg grind ig, QriJS
                                        s 1 . oo · ::::::::::o
                                                   · :::: ·:. ·. ·:: 0
      f1llergnnd
                                        52,00
                                                                                            53 1                             --
                                                         .
                                                                                                0'-
                                                   ..... .. .. . .
                                                                                                 Zand, utlerst g rof , gnJ S
                                        53,00

                                        54,00


                                                    .'... ... ...
                                        55,00
                                                                        .


                                                                                            �            Z a nd , matig ftJn ,
                                        56,00                                               !;.6 5()
                                                                                                                                 gnJS, laagJeS klet

                                                                                                                         ftJ n , gnJS
                                        57,00
                                                                                                         Zand,   zeer
                                        58,00



                                                �:·:·:-:·:·:·:·:·:·:·:·:·:
                                        59,00      ...........                    .
                                        60,00
                                        61,00
                                        62,00     ............                    .
                                        63,00
                                       64,00



•
                                       65,00

     f1l!ergnnd                        66,00
                                       67,00

                                       68,00
                                       69,00
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2178 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                            0 0 0
         Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                  �
                                                                                                                                                                            0 0 0
         Projectnaam: Nijmegen
                                                                                                                                                                       ROYAL HASKONING



 •                  Boring
                    X -coördinaat:
                                       614

                    Y-coördinaat:
                    Datum:             2 1 -06-2006
                    Grondwaterstand:   700



                                                                                                   S\
                                               0,00
                                                                                                           z and ma lig gro' m tig h um • u • _
                                                                                                                     .                · •         ·
                                                                                                        '-...:bruin
                                                                                                            _:::...:_________________
                                               1,00
                                                                                                                                                 ___
                                                                                                           Z�     d,�m
                                                                                                               a...:    a l�
                                                                                                   2.00
                                                                                                   ��-=          n:::  �::: ig�g
                                                                                                                               �  ol�
                                                                                                                                 r::: ,�
                                                                                                                                       ge :::l__
                                                                                                                                        :::e
                                               2,00
                                                                                                                                                _
                                                                                                           Zand, matig fijn, geel
                                               3,00
                                               4,00
                                               5,00
                                               6,00 · · · · · · · · · · · · ·
                                               7,00 !E· · · · · · " ' '                            7.10

                                                                                                              Zand, matig grof. geel
        bentoniet                              8,00
                                               9,00
                                                                                                   10.00
                                             10,00
                                                                                                              Zand, matig grof, matig grindig, geel
                                             1 1,00
                                             12,00 . . . . . . . . . . . o
       filtergrind
                                             13,00                                                 13.30


                                             14,00 0000000000 :..                                            Gnnd, matig grof, matig zandig,
                                                                                                             geel
                                             15.00 0o0o0o0o0o                            . •


                                             16,00 0 0 0 0 0 ·:.
                                             17,00 0000000000 ·.
•      bentoniel
                                            18.00 0000000000 :
                                            19,00
                                            20.00
                                                                                         . •
                                                                                                  18.50

                                                                                                             Klei, geel


                                                                                                  21.10
                                            21.00-f+ki!.-�"'�
                                            22.00                                                            Zand, matig fijn, geel

       bentoniet                            23,00
                                            24,00
                                                                                                 25.10
                                            25,00--i--���....J
                                                                                                             Zand, matig grof, geel
      filtergrind                           26,00
                                           27,00           . . • • • . . • . . • •


                                           28,00
      bentoniet
                                           29.00 · · · · · · · · · · · · ·                       29.50
                                           30,00                                                �           Klei, geel
                                           31,00'f'_�-.-�:�::'.:_�-.-�:"'
                                                                        :."'·.'"'!.             �           Zand, matig fijn, matig sîltig, geel
                                           32,00                                                            Zand, matig grof, geel
                                           33,00 . . . . .       .       .   . .   . . .


                                                                                                 "' "'
                                                    ---�---�---�--�   ·
                                           34.00 �-�              ---�:,..:.�·--'!··
                                           35.00                                                            Zand, matig grof, grijs
                                           36.00
      bentomet                             37,00
                                           38,00 . . . . . . . . . . . .
                                          39,00
                                          40.00
                                          41,00

•     filtergrind                         42,00
                                          43,00
                                          44.00
                                          45,00
                                          46,00          • . • . . • . . • . • • .


                                          47,00
                                          48,00
                                                                                               49.50
                                          49,00 . . . . . . . . . .
                                                     ... ...
                                                                                   . .


                                          50.00 ..... . . ... . . ()0                                      Zand, zeer grof, u1terst gnnd1g, gnJS
                                                  ..... . .. 0
     bentomet       \                      1, 0
                                         5 0    .   . . . . . . .
                                                        . .         0

                                                      ·.·.·.·..·.·.·..·..·.. 00
                                         52,00        ::::::::: 0

                      \                                                       0
                                         53.00           . . .    .  .

                                                     ·::::::::. 0
                                                     ......... 0
                                         54.00
                                         55,00        ......... 0
                                                       . ...... 0
                                                         ::::: : 0
                                                     .      .



                                                      .........)
                                                       0
                                         56.00       :::
                                         5 7. OOÎ'-'-'-'-'-'-'-'-'.1.<01-4                     "i7 2û


                                         58,001-----.=1:'1                                                 Zand. mat1g    grof,   ::wak gnnd ig , gnJS
                                                                                                           Zand, matig g,or, maltg humeus,
                                                                                                           zwak grind1g, brUin
                                         59.00
                                                                                               "'·""
                                         60,00..1..---=I!J




•
     P rojectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                                                       25-1 0-2006      Pagina 2 I 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2179 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                  0 0 0
                                                                                                                                                                                  o e o
        Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                 _
                                                                                                                                                                                  0 0 0
        Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                ROYAL HAlKONING




 •                  Boring
                    x-coördinaat:
                                       61 5

                    Y-coördinaat:
                    Datum:             2 1 -06-2006
                    Grondwaterstand:
                                                                                                             0.00
                                                                - ,.,
                                                                   . .�.�
                                                                        .�
                                                                         . -�
                                                                            -                                          teael
                                                 o,oo·,.-,.�
                                                           . �
                                                             . -�
                                                                                                                       Zand, matig fijn, geel
                                                1,00
                                                2.00
                                                3,00 . . . . . . . . . . . . .
                                                4.00
                                                5.00
                                                                  • • • • • • • • . • • .


                                                                                               ::
                                                6,00
                                                           ·:�
                                                             :� ·:�
                                                              :.� :.��.-'-1                    ·             7,00
                                                 7,oo-+-'-
                                                       :.�              .·
       bentoniet                                                                                                      Zand, matig grof, geel
                                               8,00
                                               9,00
                                             10,00 . . .                  .    . .     ....        .   .     10.50

                                             1 1,00               • • • • • • • . • . •
                                                                                                                      Zand, matig grof, zwak grindig, geel
                                             12,00
       filtergrind                                                                                          13.10

                                                                                                                      Zand, zeer grof, uiterst grindig, geel

                                                                                                            15.10

                                                                                                                      Grind, matig grof, sterk zandig, geel




•      bentoniet                                                                                            18,40


                                                                                                            20.<0
                                                                                                                      Klei, geel



                                           21,00                                                                      Zand, matig grof, geel

                                           22,00
       bentoniet
                                           23,00
                                           24,00
                                           25,00
      filtergrind                          26,00
                                           27.00 . . . . . . . . . . . .
                                                                    .       ..
                                           29,00 �-.:Z".Z:':i::
                                           28,00
                                                             "i;'i:j
                                                                   "�'.:'ji"�  '
                                                            .             .   . . .        .
      bentoniet
                                                                                                           -�.f;O------­
                                          30,00                                                            ���K�I�ei�·�gn�ï�·---­
                                          31.00                                                                      Zand, matig fijn, matig s11tîg, rood
                                          32,00
                                          33,00·;...�-�.....t"'!                                           3310

                                                                                                                     Zand, matig grof, geel
                                          34,00
                                          35.00
                                          36,00 · · · · · · · · · · · · ·                                  36.<0

                                          37,00                                                                      Zand, zeer grof, zwak gnnd1g, geel

                                          38,00 . . . . . . . . . .
                                                          '
                                                                                               .

      bentoniet
                                          39, 00' -i:'::':  .'.:':
                                                       :"'.'':" ':7  .'.'':"
                                                                  ::':.
                                                                          ."Mi                             39,10

                                                                                                                     Zand, matig grof, zwak grindig, grijs
                                          40,00
                                          41,00

•     f1ltergrind
                                          42,00
                                          43,00 · · · · · · · · · · ·
                                          44,00
                                                                                                           43,50

                                                                                                                     Zand, matig grof, grijs
                                          45,00
                                          46,00 . . . . . . . . . .
                                                              .                    . .




                                                                                                           48,00
                                          47,00

                                          ::: ��+::"'::"':::c.:-:::::"':::"::.:-.':::"::rrrl'"
                                                                              "'
                                                                                                                     Zand, zeer grof, zwak gnnd1g, griJS

                                          50,00 :-:-:-:-:-:-:-:-:-p0o                                                Zand, zeer grof. u1terst gnndtg, gnJS

                                          51,00 ::::::::: 00
                    ,\                    52,00 : : : : : : : : : 00
                                                          ·
                                                              - - - - - - - -


                                          53,00 ·::::::::. 00
     bentoniel


                                          54,00 ·::::::::. 00
                                          55,00 . .. ... . .. . . 00
                                                          . . . ...
                                                                                   .



                                          56,00           ::::: ::::                       0
                                                 ... .
                                          57.00 . . ..... ... ...                           0
                                                                                           00
                                          58,00 ::::::::
                                                                  .
                                                             · · · · · · · · ·

                                                                                           0
                                                         ·
                                                                                       .


                                          59,00          ·:::::::·:.
                                                                                           0°
                                          60,00                                                            �·�:-------
                                                                                                           -���K�·=··�-�gr21jS�---




•
     Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                                                              25-1 0-2006       Pagina 3 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2180 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                   0 0 0
                                                                                                                                ..__ o e o
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                               0 0 0
      Projectnaam: Nijmegen                                                                                                   ROYAL HAlKONING




•          Boring
           X-coördinaat:
                                                  616

           Y-coördinaat:
           Datum:                                 1 0-07-2006
           Grondwaterstand:                       700




                  . •..,.
                      .�. .�
                           .�
                            . .�
                                                                0.00
             0,00��             ..,..,.,"
                                                                        Zand, matig grof, zwak grindîg,
             0,50                                                       geelbruin



                                             .
             1,00

             1,50        ..........

             2,00

             2,50
                         ..   . ....     ....                   2.50

                                                                        Zand, matig fijn, geel
             3,00

             3,50



                                       . .
             4,00

             4,50        .....          ... .

             5,00

             5, 50   """"""

             6,00



                     ��:::::: . :: ·                            i.(lO
             6,50

             7,00
                                                                        Zand, matig grof, geel
             7,50




•
            8,00

            8,50

            9,00

            9,50         ... .........

           10,00

           10,50
                         ...      . .
                                  ..    .. ...                  10,50

                         :::::::::. 0
                                                                        Zand, matig grof. matig grind1g, geel
                     ·
           1 1 ,00


                     . :::::::::::
                         :
                           .::.               0
                     ·

                         ...           .....
           1 1,50

           12,00     :                 :::• . 0
                     ::::::::::. 0
                              .

           12,50

           13,00
                     :::::::::: 0
                     ·
                                                                IJ,«l

                                                                        Grind, matig grof, matig zandig,
                                                                        geel




      11
                                                                16.10

                                                                16.50   Klei, geelgrijs




•




•
     Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                               25-1 0-2006        Pagina 1 I 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2181 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                  000
                                                                                                                                                               __o e o _
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
                                                                                                                                                                  0 0 0
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                 ROYAL HAlKONING



•                  Boring           617
                   X-coordinaat:
                   Y-coördinaat:
                   Datum:           03-07-2006
                 Grondwaterstand:   700

                                             0,00' f5. .52.52    525252�                    "· ' �
                                                                                          � =
                                                            . .52
                                                                ........                  •     �
                                                                                                  �·
                                                                                                   �aeL
                                                                                                      I ___________________

                                             1,00 . . . . . . . . . . . .                         tegels

                                                                                            �"'�Z
                                                                                                �an=
                                                                                                  � d�m=
                                                                                                     ·� a�
                                                                                                         tig
                                                                                                           ��g r�
                                                                                                                o� g�
                                                                                                                 f.�ee
                                                                                                                     ::.:l_________
                                             2,00
                                             3,00 . . . . . . . . . . . . .                           Zand, zeer grof, volledig puin, rood

                                                                                                      Zand, matig grof, geel
                                             4,00
                                                                                                      Zand, matig grof, zwak grindig,

                                             6,00 . . . . . . . . . . .
       bentoniet                             5,00                                                     matig humeus, bruin
                                                             .


                                                                                            7.00
                                                                                                      Zand, mat1g fijn, geel
                                             7,00• -+'11!:.�.�. �.�. .�.�"'-�.
                                                          . •        .             • .

                                                                                                      Zand, matig grof, geel
                                             8,00
      filtergrind                            9,00
                                                                                            9.80
                                                                                                      Zand, zeer grof, uiterst grindig, geel




      bentemet
                                                                                            14.10
                                                                                            14.90     Klei, bruin
                                         15,00'..J<;..ç.<;..ç.<���
                                                                                                    .::I•
                                                                                            15•80,_:K         . g n'js
                                                                                                        ::.:i,_;                       _
                                         16,00                                                                  :!:.!:.._______________
                                                                                                     Zand, matig fijn, geel


•
                                         17,00
                                         18,00
                                         19,00 · · · · · · · · · · · ·                      19.10
                                                                                                     Zand, matig grof, geel
                                         20,00
                                         21,00
      bentoniet                          22,00
                                         23,00
                                                                                            24.00
                                         24,00 · · · · · · · · · · · ·
                                                                                                     Zand, matig grof, geelrood
                                        25,00
                                        26,00
                                        27.00 . . . . . . . . . . . .
      filtergnnd
                                        28,00
                                        29,00
                                        30,00 . . . . . . . . . . . . .
                                        31,00
                                        32,00
                                                                                           33.00
                                        33,00
      bentoniet
                                        34,001-j,.:,;-r.:;.r,;.;.:,�                                 Zand, matig grof, matig grindig, geel

                                        35,00                                                        Klei, grijs, laagjes zand

                                        36,00
                                        37, ooo...J<LLLL'LJ.��                             36.90
                                                                                                    Zand, mabg fijn , matig sillig, grijs
                                        38,00
     bentoniet                          39,00
                                        40,00
                                                                                           41.10


•
                                       41,00-\>-���-'""
                                        42,00                                                       Zand, mat1g grof, gnjs

     filtergrind                       43,00
                                       44,00-j-'���'-T'"-1                                 "' \0
                                                                                                    Zand, zeer grof, sterk grindig, gnjs
                                       45,00
                                       46,00
                                       47,00
                                       48,00
                                       49,00
                                       50. 00
     bentoniet
                                       51,00
                                       52,00 . . . . . . . . . 0
                                                                  .. .'-.:..:."'. .'-".   5).00
                                       53,001 -l'"'. .'-.'-'. .:. "'
                                                                                                    Zand, mahg grof, gnJS
                                       54,00
                                       55,00
                                      56,00
                                      57,00 . . . . . . . . . . . . .
                                      58. OOI-i',',:.,:
                                                    ·:c:
                                                       :.:c  ·:c:::. .·:   :c.:
                                                                        .,:.,:.' · ':'!
                                                                                    :     se 1c


                                      59.00                                                         Zand, matig f1jn, gnjs

                                      60,00
                                      61.00
                                      62,00 . . . . . . . . . . . . .
                                      63,00
                                      64,00

•
                                      65,00
                                      66,00
                                      67,00
                                      68,00

                                      70.00 . . . . . . . . . . . . .
                                      69,00
                                                                                          7000




     Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                                              25-1 0-2006       Pagina 5 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2182 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                     0 0 0
                                                                                                                                                     o • o­
                                                                                                                                                     o o o
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                    ROYAL HAlKONING




•                 Boring
                  X-coördinaat:
                                     618

                  Y-coördinaat:
                  Datum:             25-08-2006
                  Grondwaterstand:   600
                                                                                        tegel

                                               1,00 . .0 . . . . . ':1'
                                               0,00
                                                       •              ):
                                                           • • • • • • • •
                                                                                        Zand, matig grof, zwak s11tig , uiterst
                                                                                        puinhoudend, zwak roesthoudend,
                                               2,00                                     roodbruin
                                               3,00                                     Zand, matig grof, zwak grindig,
                                               4,00                                     zwak siltig, geel

                                                                                        Zand, matig grof, zwak siltig, geel

                                               6,00 '!!::·:·:·:·:·:·:·:·
                                               5,00
       bentoniet


                                               7,00 · · · · · · · · · · ·     7,10
                                                                                        Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                              8,00                                      grindig, geel

       filtergrind
                                               9,00
                                             10,00
                                             1 1,00                            11.20



                                             13,00 :·:·:·:·:·:·:·: lc
                                                                                       Zand, zeer grof, uiterst grindig,
                                             12,00                                     zwak siltig, geel


                                                                               14.20
                                                                              13.50
      bentoniet
                                             14,00 007//h                               Klei, zwak siltig, bruin

                                             15,00 �                          1s.so     Klei, zwak sittig, grijs

                                             16,00                                     Zand, matig fijn, zwak siltig, geelrood

                                             17,00

•                                            18,00

                                            20,00 · · · · · · · · · · ·
                                            19,00
                                                                              20.30
      bentoniet                             21,00                                      Zand, matig grof, zwak sillig, geel

                                            22,00
                                            23,00

                                            25,00 · · · · · · · · · · ·
                                                                              24,80
                                            24,00
                                                                                       Zand, zeer grof, zwak siltig, geel
      filtergrind
                                            26,00
                                            27,00 · · · · · · · · · · ·       27.40
                                            28,00                       0              Zand, matig grof, zwak sillig, matig

                                                                        0
                                                                                       grindig, geel
                                            29,00
                                            30,00
      bentoniet
                                                                        0
                                                                              Jt"'
                                            31,00      ....•
                                            32,00                            ���K
                                                                                � Ie
                                                                                   �i�
                                                                                     .z
                                                                                      �w=•
                                                                                         =k�s=
                                                                                             il= �,�
                                                                                               tig g= s
                                                                                                     ��__________
                                            33,00                                      Zand, matig grof, zwak siltig,
                                            34,00                                      geelrood

                                            35,00
                                            36,00 . . . . . . . . . . .

      bentoniet




•     filtergrind                                                                      Zand, mattg grof, zwak S1ltig, grljs




                                                      ···········            45.50

                                                                                       Zand, zeer grof, zwak sllllg, uiterst
                                                                                       grindtg, grijs




                                                                             50.10


                    \
                                                                                       Zand, mattg grof, zwak siltig, griJS

     bententet                                                               5::!"10
                                                                             SJOOZand, matig grof, zwak S1ltig , maiJQ
                      \                                                      �'-'.
                                                                                 h
                                                                                 :.:
                                                                                   u.:.:
                                                                                     me:.:u::;
                                                                                            •· b ru.i:.:
                                                                                                     n
                                           54,00      .......... .
                                                                                       :.: �=:: ______________
                                                                                 Zand, matig fijn, zwak sllllg, gnJs
                                           55, 00
                                           56,00
     ftllergrrnd

                                           57.oo;..����kl                    Sï !Q

                                           58.00
                                                                                       Zand,    ::eer   f•Jn, zwak sdt1g, gOJS
                                           59.00
                                           60,00      ..........         .
                                           61,00

                                           62,00
                                           63.00
                                           64,00

                                           65,00



•    ftltergnnd
                                           66,00
                                           67,00
                                           68,00 . . . . . . . . . . .
                                        69,00
                                           70.00
                                                     ..    ..   .....        7000




     Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                                 25-1 0-2006        Pagina 6 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2183 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                          00 0
                                                                                                                                                                                       .._o e o .­
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
                                                                                                                                                                                          o o o
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                         ROYAL HAlKONING


 •              Boring             619
                X-coördinaat.
                Y -coördinaat:
                Datum:             04-09-2006
                Grondwaterstand:   600

                                                    1.;:;:. ;:;
                                                            , ,';';
                                                                , ,';';
                                                                    , ,:;:;
                                                                        , -�- ;;:;!
                                                                                               �''L.:Zbr.:.:au.:.:ndin.:._, m_a_ti_g_g_ro_f_. s_te_ri<_h_um_e_u _s._
                                             0,00
                                             1,00
                                            2,00
                                                                                                           Zand, matig grof, zwak grindig, geel
                                            3,00
                                                        ········· ··                           3,10
                                            4,00      ·::::::::::::                                        Zand, matig fijn, geel
                                                     1:.;,;· ·:::· .·::::::.
                                            5,00
                                                      ·· · ······
                                                                                               6,00

       bentoniet                                                                                           Zand, matig grof, zwak grindig, geel
                                            6,00      • .- • • • . • • • • •


                                            7,00

                                            8,00
                                                                                               9,:!0
                                                                                                           Zand, zeer grof, sterk grtndig, geel
      filtergrind
                                                                                               11.90

                                                                                                          Grind, matig grof, sterk zandig, geel
                                           12,00
                                          13,00


                                                                                               15.00
                                          14,00
      bentoniet
                                                                                                          Klei, bruin
                                          15,00
                                                                                              15,80

                                                                                                          Zand, matig fijn, geel
                                          16,00



•                                         1 7,00
                                          18,00
                                          19,00
                                                     ...    .
                                                                ..
                                                                        .
                                                                            .. ....
      bentoniet                           20,00


                                                                                    .
                                          21,00
                                         22,00        ...........                             22.20

                                         23,00                                                            Zand, matig grof, geel
      filtergrind                                     . . . ....
                                                                                              24,80
                                         24,00          .       .           .
                                                        .  .
                                         25,00
                                                                                                          Zand, zeer grof, zwak grindig, geel
                                         26,00
                                                                                              26,80

                                                                                                        Zand, matig grof, geel
                                                                                    .
                                         27.00        ...........
      bentoniet                                     p,::·· ::.· : : .·: :.··
                                                                                                     ... __________
                                                                                             20.60,_._
                                                     :.,.
                                                       ::,:,:::
                                                             �,.,:."
                                                                  ::""::.,.:,;!
                                         28,00
                                                                                                                                                             _

                                         29,00                                          .    ���K�Ie=i�,�   gn�ï·�---------------­
                                         30,00 . . . . . . . . . . . . .                                Zand, matig grof, geel
                                         31,00

                                                                        .       .
                                         32,00
                                         33,00       ...... ...                     .
                                         34,00

                                                                .
                                         35,00
                                         36,00 . . . . . . . . . . . .
                                         37,00
                                                    ·············                            37.15
                                         38,00                                                   \�K�Ie=i�,g�r�ijs�---------------­
                                         39,00                                                     Zand, matig grof, geel
                                         40,00



•
                                      4 1 , 00

                                      42,00
                                      43,00
                                      44,00
                                      45,00                                                  45.10
                                                  .:: :-:.:.:-:-:-:                                     Zand, matig grof, matig grind1g, geel
                                                  ··· -             -::, .
                                                                    .
                                      46,00          .. . . ...·0
                                     47,00
                                                    .. . ... . 0
                                                  ·: :·:-:·:·:->:·:·:-: ?
                                     48,00              .   ..
                                     49,00          .......... 0
                                     50,00        :·:·:·:·:·:·:·:·:-:-: �
                                     5 1 , 00
                                                  :-�·:-:-�-:-:-:-:-:-: �
                                     52,00
                                     53,00
                                                  ··················•·• )0
                                     54,00
                                                  ::::::::::           .0
                                     55.00
                                                  ·.·.·.· .·.·.·.·.·.·.· )0                 5500
                                     56,00                                                  ��·------­
                                                                                                       Zand,     zeer fiJn, gn1s
                                     57,00

                                     58,00

                                     59,00
                                     60.00
                                                 ········ · · · · ·                         60.0C




•

     Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                                                                      25-1 0-2006      Pagina 7 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2184 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                     000
                                                                                                                                                                  _ o e o_
       Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                000
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                    ROVAL HAlKONING




•               Boring
                X-coördinaat
                                   620

                Y-coördinaat
                Datum:             12-09-2006
                Grondwaterstand:   61 5
                                                                                                0.00
                                            o, oo-..-
                                                  . ,-,
                                                    . .�.�
                                                         -�  - .�
                                                          . .�  . ,.,
                                                                   .       '"'
                                                                            ·
                                                                                                            Zand, matig grof, zwak
                                                          . • . . • . . . . . . .           A
                                                                                                �·-�ro��·�te�e�nh�o�u�d�en�d=·�b�ru=in�---­
                                            1,00
                                            2,00                                                            Zand, matig grof, bruingeel
                                            3,00 . . . . . . .
                                                         • • • . • • • • • • • .
                                                          . .         . .       .               3.80

                                                                                                            Zand, zeer grof, geel
                                            4,00

                                            6,00� :�ii:.:::;:::;;:::;::::::::;:==�: ·iil·
                                           5,00
                                                                                                      and , zee grof zw• k gnnd g,
                                                                                                   Z.::.::.::.::.::.::
                                                                                                �L.::   \
                                                                                                   lichtbruin-geel   r :.:.:.._
                                                                                                                     e.:            · _-
                                                                                                                              .___---  i __
                                            7,00                                                                                        _ _
                                            8,00 . . . . . . . .                                            Zand, zeer grof, zwak grindig, geel
                                                          .                       .     .
                                                                                                '·"'



                                          10,00 .. .. . . . . . .
                                                                                                            Zand, mattg grof, lichtbruin
                                           9,00
                                                                .    .            . .   .

      bentoniet .......,                               . ... ...
                                                                                                10.20
                                                                .         .
                                                                                                      Zand, zeer grof, matig grindig,
                                                                                                              in___.:..____________
                                                                                                11.10

                                                                                                �L��� �  t�
                                                                                                          bru
                                                                                                           ==
                                          1 1,00
                                          12,00 :-:·:·:·:·:·:·:·:·:·:·b'
                                                   .
                                                        ·.·-.-<,·.;..,·.;,:...                              Zand, zeer grof, zwak grindig,
                                          13,00 1=·"'
                                                    · ;..,·;,:       · ·--<,·,:.;·!l-1                      lichtbruin
                                                              . .             .



                                          14,00 0 0 0 0 0 0                                     \
                                                                                                13.40

                                                                                                            Grind, matig grof, bruin
                                                                                                            Klei, bruingrijs




•




•




•
      Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                                                25-1 0-2006       Pagina 8 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2185 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                    0 0 0
                                                                              __    o e o _.-
•                                                                                   o o o

                                                                         ROYAL HAlKONING




                                                                            Bijlage 1 1
                                           Locaties boringen, bronnen en peil buizen




•




•




•
             Actualisatie bodemkwaliteit                              9R8933.0 1 /R0001/Nijm
             Definitief rapport                                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2186 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                           ADVIESRAPPORT KENNISPUNT EXTERNE VEILIGHEID
                                      Aan: Mark Geurts ODRN



                                     Advies wijziging Groepsrisico
                                            NXP Nijmegen
                                   ivm wijziging bestemmingsplan




       Zwolle, 29-1-2014
       AUTEUR:              J.C. Broshuis (tel. 038-4997626)
       Collegiale toets:    H. Hiltjesdam (tel. 038-4997638)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2187 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




       INLEIDING

             -     NXP te Nijmegen is een bedrijf waar onder andere halfgeleiders worden ontwikkeld/
                   geproduceerd.
             -     Het bedrijf heeft diverse gevaarlijke stoffen opgeslagen. Onder andere waterstof.
                   Hiervoor is door Tebodin op 24 juni 2011, een QRA (doc.nr. 3312124 Revisie E),
                   opgesteld.
             -     De gemeente Nijmegen is bezig een nieuw bestemmingsplan op te stellen voor een
                   gedeelte van het NXP terrein (ontwerp bestemmingsplan Goffert-Winkelsteeg 4, 10-
                   10-2013).
             -     Door de ODRN is aan het Kennispunt externe veiligheid gevraagd om de verandering
                   van het Groepsrisico aan te geven.
             -     Het advies betreft de verandering van het Groepsrisico als gevolg van het nieuwe
                   bestemmingsplan.


       WERKWIJZE

             -     Bij de adviesaanvraag zijn de volgende stukken toegevoegd:
             -     PSU-file van de QRA van Tebodin van 24 juni 2011;
             -     QRA afkomstig van Tebodin, 24 juni 2011, een QRA (doc.nr. 3312124 Revisie E);
             -     Tekening omvang betreffende bestemmingsplan (10-10-2013, nummer 449581);
             -     Plattegrondtekening met populatiegebieden voor het nieuwe bestemmingsplan
                   (Mail: afkomstig van Mark Geurts 23-1-2014, 12.52 uur);
             -     Mail: afkomstig van Mark Geurts (22-1-2014, 12.32 uur) met populatieaantallen voor
                   de populatiegebieden.
             -     De verstrekte gegevens zijn niet op volledigheid en/of juistheid onderzocht.
             -     De QRA is gecheckt op de subselectie.
             -     De PSU-file is niet gecheckt op juistheid en volledigheid van invoergegevens.
             -     Het Groepsrisico is bepaald op basis van de huidige situatie. (Zie bijlage.)
             -     In de PSU-file is de omvang van het bedrijf verkleind met het gedeelte ter grootte van
                   het nieuwe bestemmingsplan.
             -     De plattegrondtekening van het nieuwe bestemmingsplan bevat geen
                   populatiegegevens. De populatiegebieden (met aantal aanwezige personen) in de
                   mails komen niet overeen met de te onderscheiden gebieden op de plattegrond-
                   tekening van het nieuwe bestemmingsplan. Daarom is gekozen voor invoer in Safeti-
                   nl van de populatiegebieden (met de aanwezige personen).
             -     Het Groepsrisico voor de toekomstige situatie is berekend. (Zie bijlage.)
             -     Het dominante scenario is het instantaan falen van de H2-opslagtank.
             -     Opmerking: Aangezien de schaal van de diverse tekeningen en ook in Safeti-nl niet
                   met elkaar overeenkomen zijn de populatiegebieden zo nauwkeurig mogelijk in
                   Safeti-nl ingevoerd.

       BEVINDINGEN, TOETSEN EN ADVIEZEN

                   Bedrijfssituatie
             -     De subselectie in de QRA is gebaseerd op de huidige situatie. Daarop is een keuze
                   gemaakt welke installaties in het rekenprogramma zijn ingevoerd. Er is geen
                   subselectie gedaan voor de gewijzigde terreingrenzen. Dit kan betekenen dat er
                   onvoldoende installaties in het rekenprogramma zijn ingevoerd, omdat deze alsnog
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2188 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 een effect (1%-letaal) buiten de inrichting kunnen hebben. Hierop is verder geen
                 check gedaan.
            -    De ligging van de risicocontouren veranderen niet. In de huidige situatie blijft de 10-6
                 -contour ligt binnen de inrichting.
            -    Wet- en regelgeving
            -    Formeel valt het bedrijf onder de werking van het Bevi. Getoetst moet worden of de
                 veiligheidssituatie voldoende in beeld is gebracht. De Handleiding
                 Risicoberekeningen Bevi (hierna Hari) moet op correcte wijze worden gehanteerd.
            -
            -    Opmerkingen over de resultaten:

                 Opmerking 1
                 De 10 -6–veiligheidscontour ligt in de huidige situatie niet buiten de inrichting. Deze
                 contour komt in de toekomstige situatie over het terrein van het nieuwe
                 bestemmingsplan te liggen. Op grond van het Bevi dient daarover met betrekking tot
                 het toelaten van (beperkt) kwetsbare objecten regels in het in het bestemmingsplan
                 te worden opgenomen.

                 Opmerking 2
                 In verband met gewijzigde terreingrenzen is het mogelijk dat er bij de subselectie
                 meer installaties naar voren komen die moeten worden beschouwd. Hierop is geen
                 check gedaan omdat de informatie daarvoor ontbreekt.

                 Advies:
                 Laat de opsteller van de QRA aangeven of door de gewijzigde terreingrens de
                 subselectie nog actueel is.

                 Opmerking 3
                 Wegens de onnauwkeurigheid bij het intekenen van de populatiegebieden kan het
                 werkelijke Groepsrisico afwijken van het berekende. De verwachting is dat de
                 afwijkingen gering zijn.

                 Opmerking 4
                 Het Groepsrisico neemt toe en blijft tot ongeveer 900 slachtoffers onder de
                 oriënterende waarde (bij een kans van circa 1,05.10-9).

                 Opmerking 5
                 De Wabo-vergunning van NXP zal wegens de verkleining van de inrichting moeten
                 worden gewijzigd. Aangezien de veiligheidsrisico’s voor de omgeving toenemen (het
                 Groepsrisico neemt toe) zal dit met een uitgebreide procedure moeten gebeuren.
                 Daarbij zal ook een verantwoording van het Groepsrisico moeten plaatsvinden. Het is
                 raadzaam om dit inhoudelijk te combineren met de bestemmingsplanprocedure.

            -    Samenvatting
                 De QRA is getoetst aan de relevante wet- en regelgeving. In de QRA is de
                 veiligheidssituatie voldoende in beeld gebracht.
                 De resultaten van de berekeningen van het groepsrisico zijn op de bijlage te vinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2189 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




       CONCLUSIE

                    Beantwoording adviesvragen
                    De verandering van het Groepsrisico als gevolg van de realisatie van het nieuwe
                    bestemmingsplan is inzichtelijk gemaakt en neemt toe.

       ADVIES
                    Geadviseerd wordt om:
                -   Een check te doen of de gebruikte subselectie als gevolg van de gewijzigde
                    terreingrenzen nog actueel is;
                -   de verantwoording van de verandering van het Groepsrisico in het bestemmingsplan
                    op te nemen;
                -   Afstemming te zoeken met de aangevraagde WABO-vergunning;
                -   Afstemming te zoeken met de Veiligheidsregio om een pre-advies te ontvangen met
                    betrekking tot het bestemmingsplan en de WABO-vergunning.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2190 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




       BIJLAGE

       NXP Nijmegen Resultaten berekeningen Groepsrisico   28 januari 2014

       Huidige situatie




       Toekomstige situatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2191 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




       Risicocontouren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2192 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                       Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen.
                       Ambities en aanpak externe veiligheid in gemeente
                       Nijmegen




                       Januari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2193 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen




                              Inhoud                                                             Blz.


                              Inhoudsopgave

               1              Inleiding                                                            3
               1.1            Aanleiding                                                           3
               1.2            Doelstelling                                                         3
               1.3            Structuur van de beleidsvisie                                        5

               2              Inzicht: uitgangsituatie externe veiligheid                          6
               2.1            Inleiding                                                            6
               2.2            Externe veiligheid                                                   6
               2.2.1          Inleiding                                                            6
               2.2.2          Basisbegrippen                                                       6
               2.2.3          Eerder vastgesteld gemeentelijk beleid                              10
               2.3            Risicobronnen externe veiligheid Nijmegen                           10
               2.3.1          Spoor                                                               11
               2.3.2          Vervoer over de weg                                                 11
               2.3.3          Vervoer per buisleiding                                             14
               2.3.4          Vervoer over het water                                              14
               2.3.5          Risicovolle inrichtingen                                            15
               2.4            Knelpunten met het plaatsgebonden risico                            16
               2.5            Bestrijdbaarheid risicobronnen                                      17
               2.6            Conclusie uitgangssituatie                                          18

               3              Keuzes maken                                                        20
               3.1            Inleiding                                                           20
               3.2            Locatiekeuze risicobronnen                                          20
               3.2.1          Risicovolle inrichtingen (excl. LPG-tankstations)                   20
               3.2.2          LPG-tankstations                                                    24
               3.3            Planologische kaders voor invulling van de verantwoordingsplicht    24
               3.3.1          Inleiding                                                           24
               3.3.2          Zone indeling                                                       25
               3.3.3          Kwetsbaarheid van objecten                                          25
               3.3.4          Verantwoordingsniveaus                                              27
               3.3.5          Planologische kaders                                                35

               4              Samenwerking                                                        41
               4.1            Inleiding                                                           41
               4.2            Implementatie beleidsvisie in de gemeentelijke organisatie          41
               4.3            Samenwerking tussen gemeente en burgers/bedrijven                   42

               Bijlage 1: Signaleringskaart                                                       43




            Pagina 1 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2194 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen




            Pagina 2 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2195 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen




                       1      Inleiding
                              Voor u ligt de Beleidsvisie externe veiligheid van de gemeente Nijmegen. In
                              deze beleidsvisie is aan de hand van drie thema's beschreven hoe de
                              gemeente Nijmegen omgaat met externe veiligheid.
                              Externe veiligheidsbeleid is gericht op het beperken van risico's die ontstaan
                              door vervoer, opslag en verwerking van gevaarlijke stoffen. 100% Veiligheid
                              bestaat niet, maar veiligheid is wel te optimaliseren tot een maatschappelijk
                              aanvaardbaar niveau. De gemeente Nijmegen legt in deze Beleidsvisie
                              externe veiligheid haar ambities vast. De beleidsvisie moet vervolgens worden
                              geborgd in bestemmingsplannen en bij het afgeven van omgevingsvergun-
                              ningen.

                              Deze beleidsvisie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking tussen
                              gemeente Nijmegen, de Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio
                              Nijmegen (MARN) en de regionale en lokale brandweer. Oranjewoud heeft
                              het proces met enkele werksessies ondersteund en de rol van
                              penvoerder vervuld. Het resultaat is een realistisch en breed gedragen
                              beleidsdocument.
                              Externe veiligheid is een beleidsveld met eigen begrippen en definities. Voor
                              een verklaring hiervan wordt verwezen naar hoofdstuk 2.


                     1.1      Aanleiding

                              Externe veiligheid wordt beoordeeld aan de hand van 2 soorten risico’s:
                              plaatsgebonden risico en groepsrisico. De lokale beleidsvrijheid is met name
                              ten aanzien van het groepsrisico (zie paragraaf 2.2.2.) groot. Door een
                              beleidsvisie externe veiligheid willen we eenheid brengen in de manier
                              waarop deze vrijheid wordt ingevuld. In de beleidsvisie geeft de gemeente
                              aan hoe ze met de beheersing van de risico’s om wil gaan bij besluiten in het
                              kader van de Wet ruimtelijke ordening, Wet milieubeheer en de Wet algeme-
                              ne bepalingen omgevingsrecht.

                              Het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen heeft in 2004
                              besloten om lokaal externe veiligheidsbeleid op te stellen. In het bestuurlijk
                              handhavingoverleg (BTHV) van november 2010 is de noodzaak voor het
                              opstellen van lokaal beleid herbevestigd, wat heeft geleid tot voorliggende
                              beleidsvisie.


                      1.2     Doelstelling

                              De beleidsvisie biedt de gemeente Nijmegen de mogelijkheid om op gestruc-
                              tureerde wijze keuzes te maken over externe veiligheid en met name in de
                              samenhang tussen ruimtelijke ordening en externe veiligheid. Daarnaast biedt
                              de beleidsvisie ook een platform voor een samenwerking tussen de afdelingen
                              van de gemeente en bijvoorbeeld de hulpdiensten.




            Pagina 3 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2196 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen




                              Een belangrijk nevendoel van de Beleidsvisie is om de beschikbare gemeente-
                              lijke middelen efficiënt in te zetten. Vanuit de externe veiligheidswetgeving
                              gelden verplichtingen waarvan de invulling een inspanning vraagt van het
                              gemeentelijk apparaat. Waar deze inspanning nabij risicobronnen tot
                              duidelijke veiligheidswinst kan leiden, neemt deze 'winst' op grotere afstand
                              zeer nadrukkelijk af. De systematiek in deze Beleidsvisie externe veiligheid
                              voorziet in het concentreren van de aandacht op gebieden waar deze 'winst'
                              is te realiseren en in het volstaan met algemene beleidsregels voor gebieden
                              op grotere afstand. Geld en kennis worden daarmee ingezet op plaatsen
                              waar deze nodig zijn.

                              Veel externe veiligheidsbeleid is vastgelegd in landelijke wet- en regelgeving,
                              maar gemeenten zijn grotendeels verantwoordelijk voor de invulling en
                              uitvoering daarvan. Gemeenten dienen een antwoord te hebben op nieuwe
                              technische en juridische inzichten, alsook ontwikkeling van nieuwe risicobron-
                              nen.

                              Bij het invullen en uitvoeren van externe veiligheidsbeleid zijn drie thema's te
                              onderscheiden:
                              1. inzicht verkrijgen in de externe veiligheidssituatie;
                              2. keuzes maken;
                              3. samenwerken.

                              Inzicht verkrijgen in de externe veiligheidssituatie
                              Externe veiligheid is een complex, pluriform en dynamisch beleidsveld. Het
                              heeft veel raakvlakken met andere beleidsvelden, maar is door haar com-
                              plexiteit lastig te bevatten voor niet-insiders.

                              Het thema "inzicht verkrijgen in de externe veiligheidssituatie" heeft tot doel
                              een helder overzicht te geven van het huidige landelijk externe veiligheidsbe-
                              leid en de te verwachten toekomstige ontwikkelingen hierin. Ook geeft het
                              beleidsplan een helder inzicht in de externe veiligheidsituatie in de gemeente
                              Nijmegen met een overzicht van aanwezige risicobronnen en hun effect op
                              de omgeving.

                              Keuzes maken
                              Vrijwel het gehele stedelijke gebied van Nijmegen ligt binnen het invloedsge-
                              bied van risicobronnen1, waardoor bij vrijwel ieder ruimtelijk besluit de verant-
                              woording van het groepsrisico vereist is. Een risicoloze maatschappij bestaat
                              niet; een bepaald risiconiveau moet geaccepteerd worden. Maar welk
                              niveau is dan te verantwoorden? Wie bepaalt dit? Hoe wordt dit bepaald? En
                              wie draagt deze verantwoordelijkheid? Omgaan met externe veiligheid
                              betekent ook het maken van keuzes.

                              Het thema "keuzes maken" heeft als doel het opstellen van uniforme planolo-
                              gische kaders die aangeven wat de gemeente wel en niet wenst in bepaalde
                              zones. Hierdoor kunnen beleidskwesties in samenhang en op de juiste schaal
                              beoordeeld worden en wordt ad hoc-besluitvorming voorkomen. Ook heeft
                              de beleidsvisie tot doel de elementen van groepsrisicoverantwoording te


                              1      Invloedsgebieden van risicobronnen kunnen vele kilometers breed zijn



            Pagina 4 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2197 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen




                              uniformeren waardoor niet per locatie (besluit) de wijze van uitvoering
                              bedacht hoeft te worden.


                              Samenwerken
                              Externe veiligheidsbeleid werkt door op legio beleidsvelden en actoren. Milieu,
                              ruimtelijke ordening en veiligheid zijn hoofdrolspelers, maar externe veilig-
                              heidsbeleid werkt ook door op andere beleidsvelden zoals economische
                              zaken en in mindere mate op verkeer en vervoer.

                              Het thema "samenwerken" heeft als doel hoofdlijnen vast te leggen hoe de
                              beleidsvisie geïmplementeerd wordt in de gemeentelijke organisatie, en hoe
                              interne en externe samenwerking dient te verlopen.



                     1.3      Structuur van de beleidsvisie

                              De structuur van de Beleidsvisie externe veiligheid is als volgt.:


                                 Thema 1:                                 omschrijven externe veiligheidsbeleid    h.s. 2.2
                                 Uitgangssituatie externe veiligheid      inventariseren aanwezige risicobronnen   h.s. 2.3
                                                                          inventariseren huidige knelpunten        h.s. 2.4
                                                                          inventariseren bestrijdbaarheid          h.s. 2.5




                                 Thema 2:                               locatiekeuze risicobronnen                 h.s. 3.2
                                 Keuzes maken                           planologische kaders opstellen             h.s. 3.3



                                 Thema 3:                               interne samenwerking                       h.s. 4.2
                                 Samenwerken                            samenwerking met burgers en bedrijven      h.s. 4.3




                              Figuur 1.1: schematische weergave structuur beleidsvisie




            Pagina 5 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2198 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen




                       2      Inzicht: uitgangsituatie externe veiligheid


                     2.1      Inleiding

                              Het eerste onderdeel van de Beleidsvisie externe veiligheid bestaat uit de
                              analyse van de huidige externe veiligheidssituatie in de gemeente Nijmegen.
                              Als eerste stap wordt een kort overzicht van het vigerende landelijke externe
                              veiligheidsbeleid gegeven (paragraaf 2.2). In paragraaf 2.3 worden de
                              verschillende externe veiligheidsbronnen binnen de gemeente Nijmegen en
                              hun impact op de omgeving beschouwd.



                     2.2      Externe veiligheid


                  2.2.1       Inleiding

                              Externe veiligheid is de (on)veiligheid in de leefomgeving die veroorzaakt
                              wordt door het opslaan, verwerken en vervoeren van gevaarlijke stoffen.
                              Risicobronnen zijn bijvoorbeeld vervoersassen, buisleidingen en chemische
                              bedrijven. Het beleid is vastgelegd in verschillende besluiten en circulaires:
                               Risicovolle inrichtingen: Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi).
                               Transportassen: Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen
                                   (CRvgs), naar verwachting in 2012 vervangen door het Besluit transportrou-
                                   tes externe veiligheid (Btev).
                               Buisleidingen: Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb).

                              In dit hoofdstuk wordt kort het Nederlandse externe veiligheidsbeleid beschre-
                              ven en worden enkele basisbegrippen toegelicht.



                  2.2.2       Basisbegrippen

                              Risico
                              Risico is de kans van het optreden van een calamiteit maal het effect die de
                              gebeurtenis heeft. Binnen het Nederlandse externe veiligheidsbeleid is een
                              norm afgesproken: de kans dat een onbeschermd persoon overlijdt als gevolg
                              van een calamiteit met gevaarlijke stoffen mag niet groter zijn dan 1 op de 1
                              miljoen per jaar. In vergelijking met andere risico's die men in het dagelijkse
                              leven loopt, is dit een relatief laag risico (zie figuur 2.1).




            Pagina 6 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2199 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen




                              Figuur 2.1: toegevoegde kans op overlijden bij diverse risicovolle activiteiten (bron: CBS)

                              Figuur 2.1 toont dat de toegevoegde kans te overlijden als gevolg van externe
                              (on)veiligheid kleiner is dan bij veel andere activiteiten. Groot verschil is dat
                              deze andere activiteiten vaak voortkomen uit bewuste keuzes. Verblijven
                              binnen het invloedsgebied van activiteiten met gevaarlijke stoffen is dit
                              meestal niet.

                              Plaatsgebonden risico en groepsrisico
                              De basis van externe veiligheidsbeleid bestaat uit twee onderdelen: het
                              plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Het plaatsgebonden risicobeleid
                              bestaat uit harde afstandseisen tussen risicobron en (beperkt) kwetsbare
                              objecten (zie pagina 8). Het groepsrisico is de maat voor de kans op een
                              ongeval met gevaarlijke stoffen met een bepaald aantal slachtoffers.

                              Het plaatsgebonden risico wordt weergegeven in de vorm van contouren
                              rond een risicobron. Het groepsrisico wordt weergegeven in een grafiek: de
                              fN-curve. Deze curve geeft aan hoe groot de kans is op een ongeval met een
                              bepaald aantal slachtoffers. De plaatsgebonden risicocontouren en de fN-
                              curve zijn weergegeven in figuur 2.2.




                              Figuur 2.2: Plaatsgebonden risicocontouren en fN-curve



            Pagina 7 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2200 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen




                              Binnen de plaatsgebonden risicocontouren bestaat een bepaald risico te
                              overlijden als gevolg van een calamiteit. Binnen de PR 10-6 contour gelden
                              harde bouwrestricties. De hoogte van het groepsrisico wordt niet alleen
                              bepaald door de aard van de risicobron, maar ook door het aantal aanwezi-
                              ge personen binnen het invloedsgebied daarvan. Bij veel ruimtelijke besluiten
                              moet worden afgewogen welk risico nog acceptabel is in relatie tot de kans
                              op een ongeval met meer dan 10 dodelijke slachtoffers. Dit noemt men de
                              verantwoordingsplicht van het groepsrisico.

                              De verantwoordingsplicht
                              De verantwoordingsplicht geeft antwoord op de vraag in hoeverre externe
                              veiligheidsrisico's in het plangebied worden geaccepteerd en welke maatre-
                              gelen zijn getroffen om het risico zoveel mogelijk te beperken. Het invullen van
                              de verantwoordingsplicht is een taak van het bevoegd gezag (veelal de
                              gemeente). Ook is het verplicht de veiligheidsregio in de gelegenheid te
                              stellen advies uit te brengen. Met het invullen van de verantwoordingsplicht
                              laten gemeenten het externe veiligheidsaspect meewegen bij het maken van
                              ruimtelijke keuzes. Deze verantwoording is zowel kwantitatief als kwalitatief en
                              bevat verschillende onderdelen die aan bod kunnen of moeten komen.

                              De verantwoordingsplicht van het groepsrisico omvat naast de rekenkundige
                              hoogte van het groepsrisico, dat wordt berekend door middel van een
                              kwantitatieve risicoanalyse (QRA), tevens een aantal kwalitatieve aspecten.
                              Deze aspecten zijn weergegeven in tabel 2.1.

                              Tabel 2.1: Te beschouwen elementen verantwoording groepsrisico
                                Ligging groepsrisico ten opzichte van de oriëntatiewaarde
                                 Toename groepsrisico ten opzichte van de nulsituatie
                                 De mogelijkheden van zelfredzaamheid van de bevolking
                                 De mogelijkheden van hulpverlening
                                 Nut en noodzaak van de ontwikkeling
                                 Het tijdsaspect


                              Door het uitwerken van de verantwoordingsplicht neemt het bevoegd gezag
                              de verantwoordelijkheid voor het groepsrisico dat overblijft nadat eventuele
                              veiligheidsverhogende maatregelen genomen zijn. Dit is schematisch weerge-
                              geven in figuur 2.3.

                                           Afwegingsmodel veiligheidszorg


                                                                                        Bestuurlijk te
                                                                                         accepteren
                                         Onveiligheid                                   onveiligheid
                                                                        Hulp-
                                                                        vraag
                                                                            Repressie

                                                               Preparatie
                                                   Preventie
                                     Pro-actie



                              Figuur 2.3: het te accepteren "restrisico"



            Pagina 8 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2201 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen




                              In de Handreiking Verantwoordingsplicht Groepsrisico (Oranjewoud/Save in
                              opdracht van de Ministeries van VROM en Binnenlandse Zaken, november
                              2007) zijn de onderdelen die aan bod moeten komen bij groepsrisicoverant-
                              woording nader uitgewerkt en toegelicht.

                              In de wet is geregeld wanneer het groepsrisico verantwoord moet worden.
                              Omdat de wettelijke basis per risicobron verschilt, verschillen per risicobron ook
                              de voorwaarden die verantwoording wel of niet verplicht stellen. Voor
                              transportassen (weg, spoor en water) geldt dat de verantwoording van het
                              groepsrisico verplicht is wanneer bij het nemen van een ruimtelijk besluit sprake
                              is van toename van het groepsrisico of overschrijding van de oriëntatiewaar-
                              de. Voor inrichtingen en buisleidingen geldt dat verantwoording van het
                              groepsrisico altijd verplicht is wanneer binnen het invloedsgebied van een
                              risicobron een ruimtelijk besluit genomen wordt.

                              Indien de verantwoordingsplicht niet juist is uitgewerkt terwijl dit wel verplicht is,
                              kan dit tot vernietiging van het ruimtelijk besluit door de Raad van State leiden.

                              Kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten
                              Externe veiligheidsbeleid heeft betrekking op enerzijds de risicobronnen en
                              anderzijds de risico-ontvangers. Wat betreft de risico-ontvangers maakt de
                              wetgeving onderscheid in kwetsbare objecten en beperkt kwetsbare objec-
                              ten. Onderstaande definities zijn gebaseerd op de definities zoals opgenomen
                              in (de toelichting van) het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). Voor de
                              volledige definities van het Bevi zie paragraaf 3.3.3.

                              Kwetsbare objecten
                              Kwetsbare objecten zijn (naast woningen) gebouwen, waarin (of waarbij)
                              groepen van meer dan 50 personen gedurende langere aaneengesloten tijd
                              verblijven. Ook sommige gebouwen waarin/waarbij kleinere groepen verblij-
                              ven kunnen als kwetsbaar object worden gezien wanneer die personen
                              beperkt zelfredzaam zijn (bijv. zieken, bejaarden of gehandicapten).

                              Beperkt kwetsbare objecten
                              Beperkt kwetsbare objecten zijn verspreid liggende woningen en bedrijven
                              waarin/waarbij groepen van minder dan 50 personen gedurende langere
                              aaneengesloten tijd verblijven.

                              In de landelijke wetgeving staat gedetailleerder beschreven wat onder
                              kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten wordt verstaan. Belangrijk hierbij is
                              dat de opsomming in de wetgeving niet limitatief is, zodat er in de verdere
                              uitwerking van het beleid nog enige vrijheid rest. In hoofdstuk 3.3.2 zijn de
                              definities van (beperkt) kwetsbaar en de aanscherping die de gemeente
                              Nijmegen daarbij maakt verder uitgewerkt.




            Pagina 9 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2202 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Zelfredzaamheid
                               Zelfredzaamheid is de mate waarin een persoon in staat is zichzelf en anderen
                               in geval van een calamiteit in veiligheid te brengen zonder hulp van hulpdien-
                               sten. Het beschouwen van zelfredzaamheid van personen binnen een
                               invloedsgebied is onderdeel van de groepsrisicoverantwoording. Voorbeelden
                               van groepen beperkt zelfredzame personen zijn kinderen, zieken, ouderen en
                               gedetineerden.

                               Basisnet voor het vervoer van gevaarlijke stoffen
                               Externe veiligheidsbeleid bij vervoer van gevaarlijke stoffen over spoor, water
                               en weg is vastgelegd in de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke
                               stoffen. Op termijn zal deze Circulaire vervangen worden door het Besluit
                               transportroutes externe veiligheid (Btev). Onderdeel van dit laatstgenoemde
                               besluit is dat voor vervoersassen een risicoplafond wordt vastgesteld. Anders
                               dan nu het geval is, is het risico dat wordt veroorzaakt door het vervoer van
                               gevaarlijke stoffen in de toekomst niet meer ongelimiteerd. Ook worden PR 10-6
                               contouren in de toekomst vastgelegd in de vorm van een gestandaardiseerde
                               risicocontour, een veiligheidszone genoemd. Deze systematiek wordt het
                               Basisnet genoemd.
                               Met het Basisnet zullen ook enkele maatregelen worden genomen die het
                               vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor aanzienlijk veiliger maken. Het
                               groepsrisico van veel spoorlijnen zoals in Nijmegen zal daardoor met de komst
                               van het Basisnet afnemen.
                               Tot slot wordt voor sommige vervoersassen een Plasbrand Aandachtsgebied
                               (PAG) vastgesteld. Dit is een zone van 30 meter langs de vervoersas waarbin-
                               nen bouwkundige veiligheidseisen aan bebouwing worden gesteld om de
                               effecten van een plasbrand te minimaliseren.



                  2.2.3        Eerder vastgesteld gemeentelijk beleid

                               Gemeente Nijmegen heeft geen eerder vastgesteld gemeentelijk externe
                               veiligheidbeleid. Wel heeft de gemeente in 2007 een milieubeleidsplan
                               vastgesteld waarin ambities zijn geformuleerd ten aanzien van externe
                               veiligheid:
                                   zoeken naar een balans tussen een acceptabel risico en economische
                                    haalbaarheid;
                                   in potentie gevaarlijke bedrijven extra controleren;
                                   ontwikkelingen omtrent het vervoer van gevaarlijke stoffen aandachtig
                                    volgen.


                     2.3       Risicobronnen externe veiligheid Nijmegen

                               Binnen de gemeente Nijmegen zijn diverse risicobronnen aanwezig die
                               bepalend zijn voor het externe veiligheidsbeleid van de gemeente. Het
                               betreft:
                                Transport van gevaarlijke stoffen:
                                   o over het spoor;
                                   o over de weg (rijkswegen- provinciale en gemeentelijke wegen);
                                   o door buisleidingen;
                                   o over het water.



            Pagina 10 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2203 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                                  Stationaire activiteiten, zoals:
                                    o LPG-tankstations;
                                    o opslagen van gevaarlijke stoffen;
                                    o BRZO bedrijven2;
                                    o ammoniak koelinstallaties;
                                    o compressorstations voor het gastransport.

                               Een volledig overzicht van de aanwezige risicobronnen is opgenomen in
                               bijlage 1. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de risicobronnen die bepalend
                               zijn voor het externe veiligheidsbeleid binnen de gemeente Nijmegen.


                  2.3.1        Spoor

                               Over de spoorlijn Den Bosch- Arnhem worden gevaarlijk stoffen vervoerd. In
                               het kader van het nog vast te stellen Basisnet is voorzien dat door de gemeen-
                               te Nijmegen een significant vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor zal
                               plaatsvinden. Over de spoorlijn Nijmegen-Venlo vindt geen structureel vervoer
                               van gevaarlijke stoffen plaats (alleen in noodgevallen).

                               Uit divers onderzoek, onder meer in het kader van het Basisnet, blijkt voor de
                               gemeente Nijmegen dat:
                                Er geen knelpunten zijn vanuit het plaatsgebonden risico.
                                De oriëntatiewaarde van het groepsrisico overschreden wordt met een
                                   factor 1,3.
                                Met de komst van het Basisnet en bijbehorende veiligheidmaatregelen het
                                   groepsrisico mogelijk afneemt tot onder de oriëntatiewaarde.
                                Met de komst van het Basisnet de spoorlijn geen veiligheidszone krijgt.
                                De spoorlijn geen plasbrandaandachtsgebied krijgt.
                                Er een invloedsgebied is van ruim 1500 meter aan beide zijden van het
                                   spoor. Hierbinnen is de verantwoordingsplicht van toepassing wanneer
                                   sprake is van toename of overschrijding van de oriëntatiewaarde. Bijvoor-
                                   beeld wanneer het mogelijk wordt gemaakt dat hier meer mensen kunnen
                                   verblijven door het bestemmen van kantoorpanden.


                  2.3.2        Vervoer over de weg

                               Rijkswegen
                               Aan de rand van de gemeente Nijmegen liggen de rijkswegen A73 en A15
                               waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Voor de wegen zijn in nationa-
                               le regelgeving veiligheidszones (gestandaardiseerde PR 10-6 contour) bepaald.
                               Voor de A15 is dit 8 meter en voor de A73 13 meter, gemeten vanaf het
                               midden van de weg.

                               Uit divers onderzoek, ondermeer in het kader van het Basisnet, blijkt voor de
                               gemeente Nijmegen dat:
                                Er geen knelpunten zijn vanuit het plaatsgebonden risico.
                                De oriëntatiewaarde van het groepsrisico nergens overschreden wordt.
                                Er bij beide rijkswegen een plasbrandaandachtsgebied (30 meter) komt.


                               2     Besluit risico's zware ongevallen



            Pagina 11 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2204 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                                  Er een invloedsgebied is van ruim 1500 meter aan beide zijden van de
                                   weg. Hierbinnen is de verantwoordingsplicht van toepassing wanneer
                                   sprake is van toename van het groepsrisico of overschrijding van de oriën-
                                   tatiewaarde.


                               Provinciale en gemeentelijk hoofdwegen
                               Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over provinciale en gemeentelijke
                               wegen is geen risicoplafond vastgelegd in de Circulaire Risiconormering
                               vervoer gevaarlijke stoffen (en dat zal ook niet het geval zijn in het toekomsti-
                               ge Basisnet).

                               Provinciale wegen
                               Externe veiligheid bij provinciale wegen is berekend door de provincie
                               Gelderland3. Uit deze berekeningen blijkt dat over de N325 en N326 structu-
                               reel vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt.
                               Het vervoer van gevaarlijke stoffen over de N325 is dusdanig laag dat de weg
                               geen PR 10-6 contour heeft en het groepsrisico nihil is. De N326 (van afrit A73
                               tot kruising met Neerbosscheweg) heeft eveneens geen PR 10-6 contour en
                               een groepsrisico van 0,165 keer de oriëntatiewaarde.

                               Gemeentelijke wegen
                               Op grond van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen (Wvgs) heeft gemeente
                               Nijmegen in 2013 een routering voor gevaarlijke stoffen vastgesteld binnen
                               haar grenzen. Deze routering is weergegeven in figuur 2.4.

                               Door het beperkte aantal risicovolle inrichtingen dat via deze routering wordt
                               bevoorraad, is de intensiteit van het vervoer van gevaarlijke stoffen beperkt.
                               De wegen hebben geen PR 10-6 contour en het groepsrisico ligt ruim onder de
                               oriëntatiewaarde. Uit een rapport (Arcadis, 2006) over de transportrisico’s van
                               Hoes Erro Gas blijkt dat het vervoer van deze firma een groepsrisico veroor-
                               zaakt van 0,19 maal de oriëntatiewaarde4.

                               Het vervoer van gevaarlijke stoffen over gemeentelijke wegen die geen
                               onderdeel zijn van de routering is zo gering dat de gemeente Nijmegen de
                               externe veiligheidsaspecten van deze wegen niet verder beschouwt.




                               3      Externe veiligheid risico's op provinciale wegen. Provincie Gelderland, januari 2011.
                               4      Om die reden is een toename van Bevi bedrijven op bedrijventerrein Winkelsteeg
                                      niet wenselijk (zie ook tabel 3.1).



            Pagina 12 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2205 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Figuur 2.4: routering vervoer gevaarlijke stoffen




            Pagina 13 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2206 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                  2.3.3        Vervoer per buisleiding

                               Externe veiligheidbeleid bij het vervoer van gevaarlijke stoffen per buisleiding is
                               vastgelegd in het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Hierin is
                               vastgesteld dat er geen nieuwe kwetsbare objecten zijn toegestaan binnen
                               de PR 10-6 contour. Verantwoording van het groepsrisico is verplicht wanneer
                               binnen het invloedsgebied (1% letaalgrens5) een ruimtelijk besluit genomen
                               wordt.

                               De gemeente Nijmegen wordt doorkruist door meerdere hogedrukaardgas-
                               transportleidingen van de Gasunie. De leidingen en zijn weergegeven in
                               bijlage 1.

                               Bij iedere hogedrukaardgastransportleiding geldt een belemmeringenstrook
                               van maximaal vijf meter waarbinnen verregaande bouwrestricties gelden. Ten
                               aanzien van het plaatsgebonden risico bestaan geen knelpunten.

                               Het rijk is bezig een structuurvisie buisleidingen op te stellen voor de toekomst
                               van buisleidingen in Nederland. In het concept is geen ruimte gereserveerd
                               voor nieuwe hoofdverbindingen binnen de gemeente Nijmegen.



                  2.3.4        Vervoer over het water

                               Uit de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen, blijkt dat zowel de
                               Waal als het Maas-Waalkanaal zijn gecategoriseerd is als zwarte route
                               (belangrijke binnenvaartroute). Het risicoplafond is voor de Waal vastgesteld
                               op 13.958 schepen brandbaar gas/jaar, voor het Maal- Waalkanaal op 2.710
                               schepen brandbaar gas/jaar.

                               Beide vaarwegen hebben geen PR 10-6 contour die buiten de oever ligt. Het
                               invloedsgebied van de vaarwegen is 1.000 meter (invloedsgebied GT36).
                               Groepsrisicoberekening- en verantwoording is alleen nodig wanneer de
                               bevolkingsdichtheid hoger is dan 1.500 pers./ha. dubbelzijdig of 2.250 pers./ha.
                               enkelzijdig.

                               Beide vaarwegen hebben tevens een plasbrandaandachtsgebied van 25
                               meter vanaf de waterlijn. De waterlijn is gedefinieerd als waar het water bij de
                               meest voorkomende waterstand de oever raakt. Voor de Waal geldt ook het
                               hele gebied binnen de winterdijken als plasbrandaandachtsgebied met
                               uitzondering van de havens en de nieuw te graven nevengeul.

                               Binnen het plasbrandaandachtsgebied worden via het bouwbesluit aanzienlij-
                               ke brandveiligheidseisen aan nieuwe bebouwing geëist.




                               5      Grens waarbinnen de dodelijke (letale) effecten 100% zijn.
                               6      Programma van eisen voor een nieuwe externe veiligheid risicoanalyse op binnenvaar-
                                     wegen, RWS- DVS, 10 juli 2009.



            Pagina 14 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2207 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Autoafzetplaats
                               Een autoafzetplaats(AAP) is een kade waar zeer kort (maximaal 15 minuten)
                               afgemeerd mag worden ten behoeve van het van of aan boord zetten van
                               een auto. Dit vindt onder meer plaats bij de Waalkade. Ook schepen die
                               gevaarlijke stoffen vervoeren, zogenaamde kegelschepen, doen dit onder
                               meer bij de Waalkade. Uiteraard is dit geen optimale situatie bij de Waalkade
                               gelet op de hoge dichtheid aan personen. De praktijk is echter dat dit gebruik
                               al jarenlang plaatsvind. De gemeente zou kegelschepen kunnen verbieden
                               om aan te meren. Dan mogen ze echter nog steeds al varende auto’s
                               afzetten op de kade. Dit verbod zou dus niet leiden tot een verbetering van
                               de veiligheidssituatie.
                               Ook in de landelijke wetgeving worden er geen eisen gesteld aan AAP’s en in
                               de landelijke ongevallen scenario’s wordt hier niet mee gerekend. Gelet op
                               de jarenlange praktijk, de relatief lage risico’s en het meer gevaarlijkere
                               alternatief gaat de gemeente geen nadere beleidsregels opstellen voor het
                               huidige afzetten van auto’s door kegelschepen.

                  2.3.5        Risicovolle inrichtingen

                               In het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) zijn bedrijven aangewezen
                               welke vanuit het oogpunt van externe veiligheid als risicovol worden be-
                               schouwd. Het betreft hier behalve LPG-tankstations ook chemische bedrijven,
                               opslag van gevaarlijke stoffen enz.

                               LPG tankstations
                               Er zijn binnen de gemeente Nijmegen tien LPG tankstations. Er is geen sprake
                               van saneringssituaties, waarbij LPG-tankstations vanwege landelijke regelge-
                               ving moeten worden gesloten of objecten worden verplaatst.

                               Overige bedrijven
                               De overige Bevi- bedrijven zijn weergegeven in Bijlage 1. Op de signalerings-
                               kaart staan ook de risicocontouren van deze bedrijven. Er is momenteel geen
                               sprake van een saneringssituatie waarbij bedrijven of objecten vanwege
                               landelijke regelgeving moeten worden verplaatst.




            Pagina 15 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2208 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                     2.4       Knelpunten met het plaatsgebonden risico

                               Saneringssituaties en latente saneringssituaties
                               Conform de landelijk externe veiligheid wet- en regelgeving zijn binnen de PR
                               10-6 contour geen kwetsbare objecten toegestaan. Indien dit wel het geval is,
                               is er sprake van een saneringssituatie.
                               Naast deze acute saneringssituaties bestaan er ook latente saneringssituaties.
                               Dit is het geval wanneer een bestemmingsplan binnen een PR 10-6 contour
                               kwetsbare objecten toestaat, terwijl dergelijke objecten er feitelijk tot op
                               heden niet zijn. Wanneer vervolgens een bouwvergunning wordt aange-
                               vraagd voor een kwetsbaar object binnen een PR 10-6 contour, kan de
                               gemeente deze niet weigeren omdat het bestemmingsplan het toestaat. Het
                               gevolg is een acute saneringssituatie met alle (financiële) gevolgen van dien.
                               Een in Nederland veel voorkomen voorbeeld:

                                  Een bedrijf heeft een PR 10-6 contour die over het naburig perceel valt. Op het
                                  perceel ernaast staat een kleine groothandel, die een beperkt kwetsbaar
                                  object is. Er is dus geen sprake van een saneringssituatie. Op enig moment
                                  wordt het naburig perceel verkocht en de nieuwe eigenaar wil hier graag een
                                  kantoor van meer dan 1500 m2 van maken en vraagt hiervoor een vergunning
                                  aan. Het kantoor is een kwetsbaar object en dus niet toegestaan binnen de PR
                                  10-6 contour. Echter, omdat het bestemmingsplan zich er niet tegen verzet,
                                  moet de gemeente de vergunning verlenen en is er een saneringssituatie
                                  ontstaan waarvoor de gemeente verantwoordelijk is. Het gevolg is een sane-
                                  ringsplicht voor de gemeente met verregaande (financiële) consequenties.

                               PR-knelpunten in Nijmegen
                               Voor de gemeente Nijmegen geldt dat de (spoor)wegen en de Waal geen PR
                               10-6 contour hebben. Saneringssituaties zijn bij deze risicobronnen dus uitgeslo-
                               ten. Binnen de gemeente is maar één hogedrukaardgastransportleidingen
                               met een zeer kleine PR 10-6 contour. Hierbinnen liggen geen (geprojecteerde)
                               kwetsbare objecten, waardoor er geen sprake is van (latente) saneringssitua-
                               ties.

                               In de gemeente Nijmegen bevinden zich verscheidene risicovolle bedrijven
                               met een PR 10-6 contour buiten de eigen perceelgrens. Hierbinnen bevinden
                               zich in de huidige situatie geen kwetsbare objecten. Er zijn dus geen acute
                               saneringssituaties.

                               Binnen de bestaande PR 10-6 contouren zijn kwetsbare objecten echter niet
                               overal uitgesloten. Er zijn dus latente saneringssituaties in Nijmegen. In hoofd-
                               stuk 3 zijn keuzes gemaakt ten aanzien van de vestiging van nieuwe risico-
                               bronnen en kwetsbare objecten waardoor latente saneringssituaties in de
                               toekomst niet meer voorkomen (óf geen PR 10-6 contour buiten de inrichtings-
                               grens, óf geen kwetsbare objecten toegestaan) .




            Pagina 16 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2209 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                     2.5       Bestrijdbaarheid risicobronnen

                               Generieke uitspraken over bestrijdbaarheid in de gemeente Nijmegen zijn
                               moeilijk te doen, omdat de mate van bestrijdbaarheid afhankelijk is van een
                               complex scala aan factoren die vaak ook locatiespecifiek zijn7. Deze para-
                               graaf is daarom beperkt tot enkele specifieke uitspraken over bestrijdbaarheid
                               rond vervoersassen, buisleidingen en LPG tankstations.

                               Spoor- en Rijkswegen
                               Over het spoor en de rijkswegen wordt voor de lange termijn vervoer van
                               gevaarlijke stoffen voorzien (zie paragraaf 2.3.1 en 2.3.2).

                               Uit een voorlopige analyse van de brandweer blijkt dat bereikbaarheid van
                               incidenten op het spoor en de beschikbaarheid van voldoende blus-
                               /koelwater nabij het spoor in Nijmegen problematisch zijn. Een volledige
                               analyse van de bereikbaarheid en bluswatervoorziening wordt begin 2014
                               verwacht.

                               Calamiteiten bij transport van gevaarlijke stoffen over de weg zullen voor de
                               hulpdiensten over het algemeen goed bereikbaar zijn. De beschikbaarheid
                               van voldoende blus-/koelwater nabij de wegen in Nijmegen zal echter veelal
                               problematisch zijn.

                               Vanwege de grote diversiteit aan stoffen die over het spoor en de Rijkswegen
                               vervoerd wordt, valt op voorhand niet veel te zeggen over de beschikbare
                               aanrijtijd voor een inzet van de brandweer. Wel is duidelijk dat het voorkomen
                               van een grootschalig scenario zelden mogelijk zal zijn. Een dreigende warme
                               BLEVE (explosie als gevolg van een brand in de omgeving) van een ketelwa-
                               gon of tankauto zal, afhankelijk van het exacte incidentverloop, kunnen
                               worden voorkomen. Bij andere scenario's daarentegen zullen de gevaarlijke
                               stoffen over het algemeen al vrijkomen voordat de hulpdiensten in staat zijn in
                               te grijpen. Brandweerinzet zal dan gericht zijn op het beperken/stoppen van
                               de uitstroom en het zoveel mogelijk bestrijden van de effecten daarvan.
                               Het grote aantal slachtoffers dat bij incidenten met gevaarlijke stoffen kan
                               vallen zal de capaciteit van de geneeskundige hulpverlening in veel gevallen
                               te boven gaan.

                               Water
                               Bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen op het water (de Waal en het Maas-
                               Waalkanaal) is de beschikbaarheid van voldoende blus-/koelwater geen
                               beperkende factor. Een calamiteit op het water zal over het algemeen echter
                               niet of slecht bereikbaar zijn. Hiervoor is de inzet van een blusboot noodzake-
                               lijk. Afhankelijk van de exacte locatie van de calamiteit kan de inzet van de
                               blusboot langere tijd op zich laten wachten.




                               7      In de advisering door de veiligheidsregio wordt met name getoetst op:
                                          de tijd die benodigd is om voldoende materieel ter plaatse te krijgen;
                                          de bereikbaarheid van calamiteiten;
                                          de beschikbaarheid van voldoende blus-/ koelwatervoorzieningen;
                                          de beschikbare tijd om een incident te voorkomen of te bestrijden;
                                          het aantal te verwachten slachtoffers.




            Pagina 17 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2210 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Net als bij het spoor- en wegvervoer zullen calamiteiten maar zelden kunnen
                               worden voorkomen en zal de inzet zich richten op het beperken en bestrijden
                               van de effecten.
                               Het grote aantal slachtoffers dat bij incidenten met gevaarlijke stoffen kan
                               vallen kan de capaciteit van de geneeskundige hulpverlening in veel gevallen
                               te boven gaan.

                               Hogedrukaardgastransportleidingen
                               Calamiteiten met hogedrukaardgastransportleidingen doen zich alleen voor
                               als een leiding beschadigd raakt en gas ontsnapt. Bestrijding van deze
                               gasontsnapping door de hulpdiensten is niet mogelijk. Hiervoor is het noodza-
                               kelijk dat de leidingbeheerder (De Gasunie) de leiding inblokt (afsluit). Na dit
                               inblokken zal echter nog geruime tijd gas vrij blijven komen. Bij ontsteking leidt
                               dit tot een fakkelbrand. De inzet van de hulpdiensten zal dan op gericht zijn
                               op het voorkomen en bestrijden van secundaire branden. Gezien de omvang
                               van het te verwachten effectgebied (afhankelijk van de diameter en werk-
                               druk van de leiding is dit gebied groter of kleiner) zal over het algemeen de
                               inzet van een brandweercompagnie (ongeveer honderd man brandweerper-
                               soneel en bijbehorend materieel) noodzakelijk zijn. Volgens de landelijk richtlijn
                               vergt het formeren van een brandweercompagnie 45 minuten
                               Gezien de hoeveelheid personeel, materieel en de omvang van het te
                               verwachten effectgebied dienen de bereikbaarheid en de blus-
                               /koelwatervoorzieningen vooral op wijkniveau te worden beoordeeld. Hoewel
                               dit locatiespecifiek is, zijn hier op voorhand geen grote problemen bekend of
                               te verwachten. Het grote aantal slachtoffers dat bij incidenten met hogedruk-
                               aardgastransportleidingen kan vallen zal de capaciteit van de geneeskundige
                               hulpverlening in veel gevallen te boven gaan.

                               LPG tankstations
                               Voor LPG-tankstations geldt dat de risico's voornamelijk worden veroorzaakt
                               door de periodiek aanwezige LPG-tankauto's. Deze tankauto's zijn praktisch
                               allemaal voorzien van een hittewerende bekleding die een warme BLEVE
                               gedurende minimaal 75 minuten kan voorkomen8. Hiermee is voldoende tijd
                               beschikbaar om een effectieve inzet te doen. Daarnaast zijn de opstellocaties
                               van LPG-tankwagens over het algemeen goed bereikbaar en is in de directe
                               omgeving over het algemeen voldoende bluswater beschikbaar. De rand-
                               voorwaarden om het scenario warme BLEVE bij een LPG-tankstation te
                               voorkomen zijn derhalve beschikbaar.
                               Indien zich, door welke oorzaak dan ook, desalniettemin een calamiteit
                               voordoet bij een LPG-tankstation, zal het mogelijke aantal slachtoffers de
                               capaciteit van de geneeskundige hulpverlening in de veel gevallen te boven
                               gaan.


                     2.6       Conclusie uitgangssituatie

                               Binnen de gemeente Nijmegen bevinden zich meerdere risicobronnen. Met
                               name het transport van gevaarlijke stoffen (spoor, buis en weg) heeft een
                               grote ruimtelijke impact. Het invloedsgebied van deze bronnen gezamenlijk9


                               8     Ten tijde van vaststelling van dit beleid was toepassing van hittewerende bekleding of
                                     gelijkwaardige voorziening nog niet wettelijk verplicht. Een aanstaande wijziging van het
                                     Besluit LPG-tankstation zal een dergelijke voorziening wel verplicht stellen voor tankwagens
                                     die lossen bij LPG-tankstations. Momenteel bevindt zich in Nijmegen slechts 1 bedrijf dat
                                     nog zonder hittewerende bekleding opereert.
                               9     Invloedsgebied begrensd door de 1% letaliteit, gebaseerd op transport toxische stoffen.



            Pagina 18 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2211 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               overlapt nagenoeg het gehele oppervlak van de gemeente Nijmegen. Tevens
                               is uit een analyse van Brandweer Nijmegen gebleken dat de bestrijdbaarheid
                               van een calamiteit met gevaarlijke stoffen niet bij alle bronnen optimaal is.
                               Met name rond het spoor is de bestrijdbaarheid problematisch.




            Pagina 19 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2212 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                       3       Keuzes maken


                     3.1       Inleiding

                               Een risicoloze gemeente bestaat niet, maar veiligheid is wel te optimaliseren
                               tot een bestuurlijk/maatschappelijk aanvaardbaar niveau.

                               Op de eerste plaats dient voldaan te worden aan de basisveiligheid (voldoen
                               aan de grenswaarden voor het plaatsgebonden risico). Zoals uit het vorige
                               hoofdstuk blijkt, bestaan er geen urgente knelpunten met het plaatsgebonden
                               risico. De gemeente voldoet dus aan de wettelijke basisveiligheid. Gezien het
                               feit dat volgens de vigerende bestemmingsplannen momenteel op diverse
                               bedrijventerreinen zowel Bevi-bedrijven als kwetsbare objecten zijn toege-
                               staan, is het niet uitgesloten dat in de toekomst saneringssituaties ontstaan.

                               Naast de basisveiligheid dient de gemeente invulling te geven aan het
                               groepsrisicobeleid. Zoals gesteld is het groepsrisicobeleid niet normatief; dit
                               betekent dat de gemeente zelf keuzes kan en moet maken. In dit hoofdstuk
                               worden keuzes omschreven die de gemeente maakt ten aanzien van de
                               locatiekeuze van risicobronnen en de planologische kaders voor invulling van
                               de verantwoordingsplicht.



                     3.2       Locatiekeuze risicobronnen

                               De basis voor het realiseren van een acceptabel veiligheidsniveau is de
                               zonering van risicobronnen. Door risicobronnen in bepaalde gebieden uit te
                               sluiten en elders juist te concentreren wordt een eerste stap gezet. Verder
                               kunnen, waar risicobronnen toegestaan zijn, in bestemmingsplannen bepaal-
                               de ruimtelijke voorwaarden worden geschapen om de omgeving tegen de
                               risico's van dat bedrijf te beschermen. Hierbij zijn niet alleen aanwezige
                               risicobronnen van belang, maar ook (nog) niet aanwezige risicobronnen
                               waarvoor het bestemmingsplan vestigingsmogelijkheden biedt.

                               Onderscheid moet gemaakt worden tussen risicovolle bedrijven en transport-
                               assen (incl. buisleidingen). Ten aanzien van de zonering en capaciteit van
                               risicovolle bedrijven kan de gemeente zelf sturend optreden via ruimtelijke
                               planvorming en vergunningverlening. Voor transportassen ligt dit anders. De
                               gemeente Nijmegen heeft geen of weinig invloed op de locatie en het
                               gebruik hiervan.



                  3.2.1        Risicovolle inrichtingen (excl. LPG-tankstations)

                               Zoals reeds gesteld kan de gemeente via bestemmingsplannen risicovolle
                               inrichtingen wel, niet of onder voorwaarden toestaan. Hierbinnen zijn meerde-
                               re restrictieniveaus te onderscheiden. Gemeente Nijmegen heeft in deze
                               beleidsvisie vijf restrictieniveaus vastgesteld. Uitgangspunt bij deze restrictieni-



            Pagina 20 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2213 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               veaus is dat risicovolle inrichtingen alleen op bedrijventerreinen worden
                               toegestaan.

                               Voor LPG-tankstations wordt een ander beleid gevoerd omdat deze bedrijven
                               door de aard van de inrichting een ander vestigingspatroon hebben. Dit
                               beleid is omschreven in de volgende paragraaf.

                               Restrictieniveaus risicovolle inrichtingen (excl. LPG tankstations)
                               Voor het toestaan of uitsluiten van risicovolle inrichtingen op bedrijventerreinen
                               heeft de gemeente Nijmegen vijf restrictieniveaus vastgesteld:
                               1. PR 10-6 contour mag over andere percelen vallen;
                               2. PR 10-6 contour mag over infra en openbaar groen vallen;
                               3. PR 10-6 contour binnen eigen perceelsgrens;
                               4. geen Bevi-bedrijven toegestaan;
                               5. geen externe veiligheidsrisico toegestaan.

                               1: PR 10-6 contour mag over andere percelen vallen
                               Dit betekent dat kwetsbare objecten op aangrenzende percelen moeten
                               worden uitgesloten.
                               Dit restrictieniveau kan worden toegepast wanneer gekozen wordt ruimte te
                               bieden aan risicovolle inrichtingen. Consequentie is dat personendichtheden,
                               en daarmee ook de werkgelegenheid, op aangrenzende percelen sterk
                               worden beperkt. Bovendien bestaat het risico dat, zonder gedegen planolo-
                               gische regeling, beperkt kwetsbare objecten in de loop der jaren verkleuren
                               tot kwetsbare objecten, met saneringssituaties tot gevolg.

                               2: PR 10-6 contour mag over infra en openbaar groen vallen
                               De contour mag wel over infrastructuur en groenvoorzieningen vallen, maar
                               niet over andere percelen waar bebouwing is toegestaan. Dit beschermings-
                               niveau kan worden toegepast wanneer gekozen wordt ruimte te bieden aan
                               risicovolle inrichtingen, maar de planologische mogelijkheden van aangren-
                               zende percelen ruim moeten blijven.

                               3: PR 10-6 contour binnen perceelsgrens;
                               Risicovolle inrichtingen zijn toegestaan, mist hun PR 10-6 contour binnen de
                               eigen perceelsgrens blijft.
                               Dit beschermingsniveau kan worden toegepast wanneer ruimte geboden
                               moet worden aan kwetsbare bedrijvigheid, zonder dat risicovolle inrichtingen
                               worden uitgesloten. De risicoruimte van bedrijven wordt sterk beperkt en is
                               weinig flexibel.

                               4: Geen Bevi-bedrijven toegestaan;
                               Bedrijven die onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen vallen, zijn niet
                               toegestaan. Met deze maatregel is het externe veiligheidrisico sterk beperkt
                               en wordt alle ruimte gebonden aan andere soorten bedrijvigheid. Wel zijn
                               inrichtingen met bijvoorbeeld propaantanks of verkoopplaatsen voor consu-
                               mentenvuurwerk toegestaan.

                               5: Geen risico toegestaan.
                               Alle bedrijven met een veiligheidsrisico voor de omgeving zijn niet toegestaan.
                               Ook kleine propaantanks, kleine opslagen voor chemische stoffen en kleine



            Pagina 21 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2214 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               ammoniakkoelinstallaties zijn niet toegestaan. Dit restrictieniveau beperkt de
                               planologische mogelijkheden van een bedrijventerrein zo sterk, dat dit
                               restrictieniveau in Nijmegen niet wenselijk wordt geacht.

                               Bedrijventerreinen
                               Binnen de gemeente Nijmegen bevindt zich een aantal grotere bedrijventer-
                               reinen. De bestemmingsplannen van de meeste bedrijventerreinen dateren
                               van voor het Bevi (2004). Deze bestemmingsplannen staan risicovolle inrichtin-
                               gen toe. Bovendien is het deze bedrijven toegestaan een risicocontour te
                               hebben die over andere percelen valt, zolang op die percelen maar geen
                               kwetsbare objecten zijn toegestaan.

                               Het huidige restrictieniveau verschilt per bedrijventerrein. Deze restrictieniveaus
                               zijn weergegeven in tabel 3.1, evenals de gewenste restrictieniveaus. De
                               gewenste restrictieniveaus gelden alleen voor nieuwe Bevi bedrijven.

                               Tabel 3.1: bedrijventerreinen en hun restrictieniveaus
                               Bedrijventerrein          Huidig restrictieniveau              Gewenst restrictieniveau
                               Noordkanaalhaven          1                                    2
                               Oostkanaalhaven           1                                    2
                               Westkanaaldijk            1                                    2
                               Brabantse Poort           4                                    4
                               Lindenholt                4                                    4
                               Bijsterhuizen             1                                    2
                               Winkelsteeg               1                                    4*
                               De Grift                  1                                    2
                               Mercuriuspark             n.v.t.                               2
                               * voor het NTC/NXP deel van dit terrein geldt het nee, tenzij principe (zie tekst).


                               Uitgangspunt bij vergunningverlening
                               Elk bedrijf dat onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) valt is
                               vergunningplichtig. Voor het verkrijgen van de omgevingsvergunning dient het
                               bedrijf aan te tonen dat zij de best beschikbare technieken gebruikt om een
                               zo laag als mogelijk risiconiveau te realiseren. Mocht er daarna nog een
                               risicocontour (PR 10-6) resteren die over een naburig bedrijf (meestal een
                               beperkt kwetsbaar object) valt dan is dit volgens het Bevi in beginsel niet
                               toegestaan. Het college van Nijmegen geeft met de aangeven restrictini-
                               veaus aan dat er geen zwaarwegende argumenten zijn om deze situatie
                               alsnog te vergunnen. De vergunning zal dus worden geweigerd indien de PR
                               10-6 contour over een naburig beperkt kwetsbaar object valt.

                               Bovenstaande uitgangspunten dienen ook geborgd te worden in de bestem-
                               mingsplannen. Vandaar dat alle gewenste restrictieniveaus op minimaal 2 zijn
                               vastgelegd. Nieuwe Bevi bedrijven kunnen dan in de toekomst naburige
                               bedrijven niet meer hinderen in hun ontwikkeling.

                               Op de bedrijventerreinen Noordoostkanaalhavens, Oostkanaalhaven en
                               Westkanaaldijk bevinden zich al diverse Bevi-bedrijven. Gezien de afstand
                               tussen de bedrijven en de omliggende wijken is het niet nodig om hier



            Pagina 22 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2215 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               toekomstige bedrijven met gevaarlijke stoffen uit te sluiten. Ook het transport
                               van en naar deze terreinen levert niet snel grote externe veiligheidrisico’s op.
                               Aangezien op de terreinen nu PR 10-6 contouren en Bevi bedrijven aanwezig
                               zijn dient de komst van nieuwe kwetsbare objecten zoveel als mogelijk te
                               worden uitgesloten. Voor het bedrijventerrein Bijsterhuizen is met de gemeente
                               Wijchen en de GR Bijsterhuizen afgesproken dat zich ook daar Bevi-bedrijven
                               kunnen vestigen. Aan de Wijchense zijde hebben zich ook al dergelijke
                               bedrijven gevestigd.
                               Op Winkelsteeg is met name aan de noordzijde van de Nieuwe Dukenburg-
                               seweg een vermenging aanwezig van kwetsbare objecten (52 Degrees) en
                               Bevi-bedrijven (Hoes Errogas etc.). Gezien de ontwikkeling van de Novio Tech
                               Campus met mogelijk ook kwetsbaar objecten ligt het voor de hand om op
                               het terrein geen nieuwe Bevi-bedrijven meer toe te staan. Een extra argument
                               hiervoor is het feit dat ook de aan- en afvoer van de gevaarlijke stoffen van
                               Winkelsteeg tot problemen kunnen gaan leiden gezien de centrale ligging van
                               het bedrijventerrein in de stad. Mochten zich echter Bevi-bedrijven willen
                               vestigen op de Novio Tech Campus die toegevoegde waarde hebben voor
                               het NTC concept (development- en pilot line activiteiten in het medische
                               en/of semiconductorcluster (incl. solar)) dan kan de gemeente binnen een
                               integrale afweging bepalen deze onder voorwaarden toe te laten. Dit laatste
                               geldt ook voor het NXP terrein.

                               Op het bedrijventerrein De Grift kunnen zich momenteel risicovolle bedrijven
                               vestigen. Gezien het feit dat de zuidzijde van het terrein grenst aan de
                               bestaande woningbouw van Groot Oosterhout dient hier ook restrictieniveau 2
                               te gelden voor nieuwe Bevi-bedrijven. Ook het nog te ontwikkelen terrein
                               Mercuriuspark ligt dicht bij bestaande wijken. Bedrijven met grote risicocontou-
                               ren zijn hier dan ook niet wenselijk temeer daar deze de ontwikkeling van
                               kantoorlocaties zou kunnen hinderen.

                               Aanvullende beperking voor nieuwe bedrijven met grote hoeveelheden giftige
                               stoffen.
                               Om de invloed van nieuwe Bevi bedrijven met grote hoeveelheden giftige
                               stoffen op de omgeving te beperken wordt het deze bedrijven verboden om
                               een PR 10-8 contour over woonhuizen(of andere kwetsbare objecten) buiten
                               het bedrijventerrein te hebben indien dit leidt tot een meetbare toename van
                               het groepsrisico. Door deze beperking wil de gemeente woonwijken in de
                               omgeving van bedrijventerreinen nog beter beschermen. Voor categoriale
                               bedrijven geldt dat het invloedsgebied zoals aangegeven in bijlage 2 van het
                               Revi niet over woonhuizen (of andere kwetsbare objecten) buiten het
                               bedrijventerrein mag liggen. De mogelijkheden van nieuwe bedrijven die
                               grote hoeveelheden giftige stoffen gebruiken dan wel opslaan worden
                               hiermee beperkt. Zij kunnen zich niet meer aan de randen van een bedrijven-
                               terreinen vestigen. Een effectgebied (ook wel 1% lethaliteitszone genoemd)
                               over wijken in de omgeving van een bedrijventerrein is dus nog wel toelaat-
                               baar. Effectgebieden geven immers slechts de afstand weer dat één scenario
                               (het worst-case scenario) kan afleggen. Het effectgebied zegt daarom niets
                               over het totale risico dat een bedrijf veroorzaakt op de omgeving. Deze
                               aanvullende beperking dient geborgd te worden in de bestemmingsplannen.
                               Bij het verlenen van de omgevingsvergunning kan de gemeente deze
                               beperking alleen inroepen als weigeringsgrond indien sprake is van een



            Pagina 23 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2216 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               meetbare toename van het groepsrisico en/of indien deze bepaling voldoen-
                               de is geborgd in het betreffende bestemmingsplan.



                  3.2.2        LPG-tankstations

                               Momenteel heeft Nijmegen negen LPG-tankstations. Deze liggen vaak buiten
                               de bedrijventerreinen. De vestiging van nieuwe LPG-tankstations is alleen
                               mogelijk aan uitvalswegen en het wordt niet meer nabij of in woongebieden
                               toegestaan. De LPG-doorzet (verkoop) van bestaande bedrijven is en blijft
                               gelimiteerd.

                               Naast LPG is LNG in opkomst als brandstof. Wordt LPG vooral gebruikt bij
                               personenauto's, LNG (Liquified Natural Gas) bij vrachtvervoer, waaronder ook
                               scheepvaart. LNG geeft een schonere verbranding en vrachtwagens die op
                               LNG rijden kunnen daarom worden toegelaten in zones waar vanuit het
                               oogpunt van luchtkwaliteit beperkingen gelden voor vrachtwagens met
                               dieselmotoren. Ten tijde van het opstellen van deze Beleidsvisie externe
                               veiligheid is er landelijk nog geen protocol vastgesteld dat eenheid brengt in
                               het berekenen van de risico's van LNG-tankstations. Bekend is dat de 10-6-
                               contour bij LNG-tankstations duidelijk groter kan zijn dan die bij LPG-
                               tankstations. Het invloedsgebied (1% letaliteit) ligt op circa 330 meter. Voor
                               LNG gelden daarom dezelfde beleidsuitgangspunten als bij LPG (nieuwvesti-
                               ging alleen langs uitvalswegen en op terrein waar Bevi-inrichtingen zijn
                               toegestaan).



                     3.3       Planologische kaders voor invulling van de verantwoordingsplicht


                  3.3.1        Inleiding

                               In het hoofdstuk 2 is een overzicht gegeven van risicobronnen binnen de
                               gemeente Nijmegen. Bij ruimtelijke besluiten binnen het invloedsgebied van
                               een risicobron dient invulling te worden gegeven aan de verantwoordings-
                               plicht. Dit betekent dat de gemeente Nijmegen bij de meeste ruimtelijke
                               besluiten de verantwoordingsplicht zal moeten invullen.

                               Omdat de zwaarte van de verantwoording afhankelijk is van de risicobron, de
                               afstand tot de risicobron en de kwetsbaarheid van het geprojecteerde object,
                               heeft de gemeente Nijmegen planologische kaders voor de groepsrisicover-
                               antwoording opgesteld. Het principe van deze planologische kaders is: hoe
                               dichter bij de risicobron en hoe kwetsbaarder het object, hoe zwaarder de
                               verantwoordingspicht wordt ingevuld.
                               De planologische kaders bestaan uit een zone indeling per risicobron (drie
                               zones), een kwetsbaarheidbepaling voor de geprojecteerde objecten
                               (beperkt kwetsbaar, kwetsbaar en zeer kwetsbaar) en verantwoordingsni-
                               veaus (drie niveaus).




            Pagina 24 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2217 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                  3.3.2        Zone indeling

                               Voor de risicobronnen zijn drie zones vastgesteld waarbinnen bepaalde
                               verantwoordingsniveaus gelden. De zones zijn globaal gebaseerd op de
                               reikwijdte van incidenten met gevaarlijke stoffen. Omdat verschillende
                               risicobronnen verschillende rampscenario's hebben, verschilt ook de zone-
                               indeling per risicobron.

                               De zone indeling is schematisch weergegeven in figuur 3.2.

                               Figuur 3.2: zone indeling




                                                           Zone 1                 Zone 2                   Zone 3
                               Rijks- en spoorwegen        30 meter               200 meter                1500 meter
                                                           (invloedsgebied        (aandachtsgebied         (invloedsgebied toxisch)
                                                           plasbrand)             BLEVE)
                               Vaarwegen                   25 meter               90 meter                 1000 meter
                                                           (invloedsgebied        (invloedsgebied BLEVE)   (invloedsgebied toxisch)
                                                           planbrand)
                               Aardgastransportleidingen   PR 10-6 contour        100% Letaalgrens         1% letaalgrens
                               LPG tankstations            PR 10-6 contour        150 meter                -
                                                                                  (invloedsgebied)
                               LNG tankstations            PR 10 contour
                                                                -6                330 meter                -
                                                                                  (invloedsgebied)
                               Overige Bevi-inrichtingen   PR 10-6 contour        PR 10-8 contour          Invloedsgebied




                  3.3.3        Kwetsbaarheid van objecten

                               Naast afstand tot de risicobron is ook de kwetsbaarheid van (geprojecteerde)
                               objecten bepalend voor het verantwoordingsniveau. In het Bevi zijn definities
                               gegeven van kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. Belangrijk hierbij is
                               dat de opsomming in de wetgeving niet limitatief is, zodat er in de verdere
                               uitwerking van het beleid nog enige vrijheid rest.
                               De gemeente Nijmegen heeft omwille van het externe veiligheidsbeleid een
                               verdieping van de categorie "kwetsbare objecten" gedefinieerd10: zeer
                               kwetsbare objecten. Dit zijn objecten met een nadrukkelijk intensievere
                               hulpverleningsvraag in geval van een calamiteit.

                               Definitie kwetsbaarheid uit het Bevi
                               Beperkt kwetsbaar object:




                               10      Definiëren van een derde categorie is een aan nadere invulling van de wet- en
                               regelgeving, geen afwijking daarvan.



            Pagina 25 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2218 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                                  Verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van
                                   derden met een dichtheid van maximaal twee wonin-
                                   gen/woonschepen/woonwagens per hectare, en dienst- en bedrijfswo-
                                   ningen van derden.
                                  Kantoorgebouwen, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden
                                   aangemerkt.
                                  Hotels en restaurants, voorzover zijn niet als kwetsbaar object kunnen
                                   worden aangemerkt.
                                  Winkels, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden aange-
                                   merkt.
                                  Sporthallen, zwembaden en kampeerterreinen.
                                  Sport- en kampeerterreinen en terreinen voor recreatieve doeleinden,
                                   voorzover zij niet als kwetsbar object kunnen worden aangemerkt.
                                  Bedrijfsgebouwen, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden
                                   aangemerkt.
                                  Objecten die met bovenstaande gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde
                                   van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblij-
                                   ven, het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de moge-
                                   lijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voorzover die objecten
                                   geen kwetsbare objecten zijn.
                                  Objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of
                                   electriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voor-
                                   zover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een
                                   ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen dat ongeval.

                               Kwetsbaar object
                                  Woningen, woonschepen en woonwagens, niet zijnde beperkt
                                   kwetsbare objecten.
                                  Gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een
                                   gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of ge-
                                   handicapten, te weten:
                                   - ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
                                   - scholen;
                                   - gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang
                                      van minderjarigen.
                                  Gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedu-
                                   rende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn, zoals:
                                   - kantoorgebouwen waaronder begrepen bedrijfskantoren en
                                     hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1.500 m² per
                                     object;
                                   - complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waar-
                                      van het gezamenlijke bruto vloeroppervlak meer dan 1.000 m²
                                      bedraagt, en winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van
                                      meer dan 2.000 m² per winkel, voor zover in die complexen of in
                                      die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is geves-
                                      tigd.
                                  Kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf
                                   van meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten
                                   dagen.




            Pagina 26 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2219 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Aanvulling gemeente Nijmegen
                               Zeer kwetsbaar object
                               Een zeer kwetsbaar object is een object dat bestemd is voor groepen beperkt
                               zelfredzame personen. Van beperkte zelfredzaamheid is sprake wanneer
                               personen in geval van een calamiteit niet in staat zijn zichzelf zonder hulp van
                               buitenaf in veiligheid te brengen, zoals kinderen, ouderen, gehandicapten en
                               gedetineerden. Voorbeelden van zeer kwetsbare objecten zijn grote zorg-
                               complexen, ziekenhuizen, detentiecentra, peuterspeelzalen en kinderdagver-
                               blijven, basisscholen en begeleid wonen met 24-uurszorg.

                    3.3.4      Verantwoordingsniveaus

                               Inleiding
                               Binnen de planologische kaders zijn verantwoordingsniveaus vastgesteld. Deze
                               zijn afhankelijk van de afstand tot de risicobron en de kwetsbaarheid van het
                               geprojecteerde object. Hiervoor zijn drie verantwoordingniveaus gedefinieerd.
                               Deze verantwoordingsniveaus zijn een invulling van de verplichte elementen
                               van groepsrisicoverantwoording zoals opgesteld in de Handreiking verant-
                               woordingplicht groepsrisico. Het laagste verantwoordingsniveau, niveau 3, is
                               hierbij een standaard verantwoordingstekst.

                               Het werken met deze verantwoordingniveaus is gebaseerd op de hieronder
                               genoemde uitgangspunten.

                               Uitgangspunten
                               Ondergrens van groepsrisicoverantwoording
                               Wanneer zich binnen het invloedsgebied van een risicobron niet meer dat tien
                               personen bevinden, is er geen sprake van groepsrisico en kan dus ook
                               verantwoording geheel achterwege blijven.

                               De oriëntatiewaarde is geen grenswaarde
                               Binnen de externe veiligheidswet- en regelgeving speelt de oriëntatiewaarde
                               een rol.
                               Het groepsrisico is een maat die aangeeft hoeveel personen kunnen omko-
                               men in geval van een calamiteit: hoe meer personen, hoe hoger het groepsri-
                               sico. Bij groepsrisicobeleid gelden geen norm-, grens- of richtwaarden voor de
                               hoogte van het groepsrisico. Daarom is een oriëntatiewaarde vastgesteld.
                               Deze waarde dient als oriëntatie om de af- en toename van groepsrisico te
                               kunnen illustreren. Het is dus een ijkpunt en geen norm.

                               Groepsrisicoverantwoording houdt in dat alle kwalitatieve elementen van de
                               verantwoordingsplicht beschouwd worden, en niet alleen het rekenkundige
                               groepsrisico. Het rekenkundige groepsrisico bevat immers tal van aannames
                               en onzekerheden, ook al worden berekeningen helemaal volgens de proto-
                               collen uitgevoerd. Het is daarom belangrijk om de oriëntatiewaarde te
                               beschouwen waar deze voor is bedoeld: een ijkpunt voor het rekenkundige
                               groepsrisico.
                               In deze beleidsvisie wordt de oriëntatiewaarde daarom niet als grens- of
                               streefwaarde beschouwd.

                               Verantwoordingsniveau en hoogte van het groepsrisico
                               Bij het opstellen van de planologische kaders is rekening gehouden met het
                               feit dat het groepsrisico van de ene bron hoger is dan dat van de andere. Het


            Pagina 27 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2220 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               groepsrisico van het spoor bijvoorbeeld is aanzienlijk hoger (>1 keer de
                               oriëntatiewaarde) dan dat van bijvoorbeeld de provinciale wegen (<0,2 keer
                               de oriëntatiewaarde). Om deze reden wordt bij risicobronnen met een hoger
                               groepsrisico een hoger verantwoordingsniveau vastgesteld dan bij de
                               risicobronnen met een lager groepsrisico.

                               Altijd verantwoorden
                               In paragraaf 2.2.2 is uiteengezet wanneer groepsrisicoverantwoording wel of
                               niet verplicht is. Dit is afhankelijk van het soort risicobron (beleidskader verschilt
                               per bron), het soort ruimtelijk besluit, hoogte van het groepsrisico en de mate
                               van toename. Bovendien geldt bij bepaalde risicobronnen dat onder (com-
                               plexe) voorwaarden enkele elementen van de verantwoordingsplicht niet
                               uitgewerkt hoeven te worden.

                               Gemeente Nijmegen verplicht zich met het vaststellen van deze beleidsvisie bij
                               alle ruimtelijke besluiten binnen het invloedsgebied van een risicobron de
                               verantwoordingsplicht in te vullen zoals omschreven in deze beleidsvisie.
                               Hiermee wordt invulling gegeven aan het principe van een goede ruimtelijke
                               ordening. Ook worden hiermee discussies over wel of niet verantwoorden
                               vermeden en wordt het fenomeen "verantwoorden dat verantwoorden niet
                               nodig is" voorkomen.
                               Belangrijk hierbij is dat veel verantwoordingstrajecten op grotere afstand van
                               de risicobronnen "licht"kunnen worden ingevuld. Op grote afstand van de
                               risicobronnen kan daarom volstaan worden met een standaard verantwoor-
                               dingstekst (niveau 3). Zie hiervoor hoofdstuk 3.3.5.

                               Domino-effecten en cumulatie
                               Domino effecten ontstaan wanneer het falen van de ene risicobron leidt
                               tot het falen van een de ander. Cumulatie van risico's is het optellen van
                               het risico van twee afzonderlijke bronnen.

                               Voor zowel domino-effecten als cumulatie van risico's geldt dat kwantificering
                               lastig, danwel onmogelijk is. Tevens bestaat er geen landelijk toetsingskader
                               waaraan getoetst kan worden.
                               Afwegen van domino-effecten en cumulatie is onderdeel van groepsrisico-
                               verantwoording. Indien relevant, worden beide aspecten in de verantwoor-
                               ding kwalitatief beschouwd bij de interpretatie van fN-curves (als onderdeel
                               van "algemene beschouwing", zie tabel 3.3). Het toegevoegde risico van
                               domino-effecten is doorgaans beperkt, evenals de situaties waarbij cumulatie
                               relevant is. Beide aspecten werken daarom niet door in de door gemeente
                               Nijmegen gestelde verantwoordingsniveaus (zie volgende alinea).

                               Verantwoordingsniveaus 1 en 2
                               Het onderscheid tussen verantwoordingsniveau 1 en 2 is dat verantwoor-
                               dingselementen bij niveau 1 zwaarder beschouwd moeten worden dan bij
                               niveau 2. In tabel 3.3 is globaal weergegeven welke elementen bij welk
                               verantwoordingsniveau zwaarder of lichter beschouwd kunnen worden.
                               Belangrijk hierbij is te beseffen dat de tabel een indicatie is van de inzet. De
                               exacte uitwerking wordt door contextuele factoren in de praktijk bepaald.




            Pagina 28 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2221 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               In de basis wordt verantwoordingsniveau 1 een 'nee, tenzij...' ten aanzien van
                               nieuwe ontwikkelingen. Vanuit planologisch-, ruimtelijk-, en/of economisch
                               oogpunt moet inzichtelijk worden gemaakt waarom een bepaalde ontwikke-
                               ling binnen verantwoordingsniveau 1 tóch gewenst dan wel noodzakelijk is.
                               Indien er goede redenen zijn om toch ontwikkelingen toe te laten binnen die
                               verantwoordingsniveau 1, moet er inderdaad op basis van een verantwoor-
                               ding worden geschreven. Hiervoor zal als uitvoering van deze visie een format
                               ontwikkeld worden, zo wordt ook een onnodig zware administratieve last
                               voorkomen. Dat neemt de noodzaak voor een goede onderbouwing van nut
                               en noodzaak van de ontwikkeling echter niet weg.

                               Dit houdt in dat in verantwoordingsniveau 2 'Ja, tenzij...' geldt. Dat betekent
                               dat ontwikkelingen binnen deze zone in beginsel zijn toegestaan, tenzij er zeer
                               zwaarwegende veiligheidsbelangen in het geding zijn. Ook voor deze zone
                               kan dan het format voor een verantwoordingsparagraaf worden gebruikt.




            Pagina 29 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2222 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Tabel 3.2: uitgangspunten bij groepsrisicoverantwoording
                                                                                                           niv. 1   niv. 2
                               Algemene beschouwing
                               Beschouwen van personendichtheid binnen invloedsgebied
                               De hoogte van het huidige en toekomstige groepsrisico en de ligging
                               daarvan ten opzichte van de oriëntatie waarde.                                  Altijd
                               De mogelijkheden en voorgenomen maatregelen ter beperking van het            beschouwen
                               groepsrisico in de nabije toekomst.
                               De aanwezigheid van beperkt zelfredzame groepen.
                               Noodzaak
                               Noodzaak van de ontwikkeling op deze risicovolle locatie moet worden       Zwaar     Licht
                               aangetoond.
                               Voor- en nadelen van veiliger alternatieven worden inzichtelijk gemaakt.   Zwaar     Licht
                               Ruimtelijke veiligheidsmaatregelen
                               Mogelijkheid beperking ontwikkeling beschouwen                             Zwaar     Licht
                               Mogelijkheden om afstand tot risicobron vergroten beschouwen               Zwaar     Zwaar
                               Beschouwen oriëntatie van de bebouwing ten opzichte van risicobron.        Zwaar     Zwaar
                               Beschouwen van effect beperkende maatregelen in het overdrachtsge-         Zwaar     Licht
                               bied.
                               Minimaal twee van de risicobron afgerichte externe vluchtwegen.            Zwaar     Licht
                               Bronmaatregelen
                               Beschouwen mogelijke veiligheidsmaatregelen aan de bron.                   Zwaar     Licht
                               Objectgerelateerde veiligheidsmaatregelen
                               Beschouwen mogelijkheden bouwtechnische veiligheidsmaatregelen.            Zwaar     Licht
                               Beschouwen mogelijkheden intern ontruimingsplan afstemmen op               Zwaar     Licht
                               externe veiligheid.
                               Beschouwen interne vluchtwegen en ten opzichte van de risicobron.          Zwaar     Licht
                               Beschouwen mogelijkheden ter verbetering van alarmering.                   Zwaar     Licht
                               Beschouwen mogelijkheden tot het houden van rampoefeningen.                Zwaar     Licht
                               Beschouwen mogelijkheden tot centraal afsluitbaar ventilatiesysteem        Zwaar     Zwaar
                               Zelfredzaamheid
                               Advies van veiligheidsregio mbt zelfredzaamheid inwinnen en beoorde-       Zwaar     Zwaar
                               len
                               Bestrijdbaarheid
                               Advies van veiligheidsregio mbt bestrijdbaarheid inwinnen en beoorde-      Zwaar     Zwaar
                               len


                               Het invullen van de verantwoording is een taak van het bevoegd gezag
                               (veelal de gemeente). De gemeente kan er voor kiezen een derde partij de
                               verantwoordingselementen te laten beschouwen, zoals een adviesbureau of
                               een planinitiator. Beoordeling van de verantwoordingelementen en het
                               expliciet nemen van verantwoordelijkheid blijft altijd een uitgesproken taak
                               voor de gemeente.

                               Algemene beschouwing
                               Onder algemene beschouwing vallen de elementen die conform de landelijk
                               wet- en regelgeving altijd beschouwd dienen te worden. Deze elementen
                               worden bij verantwoordingsniveau 1 en 2 volledig beschouwd. Wel kan in
                               bepaalde omstandigheden worden afgezien van het uitvoeren van bereke-
                               ningen van de hoogte van het groepsrisico(QRA). Dit kan op het moment dat


            Pagina 30 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2223 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               er recente berekeningen voorhanden zijn en dat er sprake is van de volgende
                               twee gevallen:
                                     de geplande ontwikkeling zorgt voor een minimale wijziging van het
                                       groepsrisico die rekenkundig niet of nauwelijks naar voren komt;
                                     er is sprake van een evidente verbetering van het groepsrisico.

                               Noodzaak
                               De eerste vraag bij groepsrisicoverantwoording van een ruimtelijke ontwikke-
                               ling is de vraag waarom deze ontwikkeling juist op deze risicovolle plek is
                               geprojecteerd. Is de ontwikkeling tegen het licht van het risico wel noodzake-
                               lijk/wenselijk? Is er geen veiliger alternatief? Bij beide verantwoordingsniveaus
                               moeten veiliger alternatieven beschouwd worden. Vaak zal blijken dat
                               alternatieven niet beschikbaar zijn, al is het maar om de voor de hand
                               liggende reden dat een geschikt bouwperceel onroerend is.

                               Ruimtelijke veiligheidsmaatregelen
                               De tweede stap is beschouwen in hoeverre aan de geprojecteerde ruimtelijke
                               ontwikkeling veiligheidsmaatregelen genomen kunnen worden.
                               Door de ontwikkeling te beperken in de zin van personenaantallen worden
                               minder mensen bij de risicobron geprojecteerd. Ook kan de afstand tussen
                               personendichtheden en de risicobron vergroot worden. De derde maatregel
                               die beschouwd moet worden, is de oriëntatie van de bebouwing ten opzichte
                               van de risicobron. Door bijvoorbeeld kwetsbare delen en open gevels van
                               gebouwen niet aan de bronzijde te projecteren kan het effect van een
                               calamiteit op het object beperkt worden. Tot slot dienen maatregelen in het
                               overdrachtsgebied (zoals bijvoorbeeld een plasbrandkering) beschouwd te
                               worden en dienen er minimaal twee van de risicobron afgerichte vluchtwe-
                               gen te zijn.

                               Bronmaatregelen
                               Bronmaatregelen zijn veelal het effectiefst om veiligheid te verbeteren. Vaak
                               gaan bronmaatregelen echter de ruimtelijke procedure te boven. Bij vervoer-
                               sassen zijn vaak door de gemeente geen of moeilijk bronmaatregelen te
                               treffen. Voorbeelden van veiligheidsmaatregelen zijn het aanpassen van
                               venstertijden (bij LPG-tankstation) en het aanbrengen van een plasbrandke-
                               ring bij een weg.

                               Objectgerelateerde veiligheidsmaatregelen
                               Objectgerelateerde veiligheidsmaatregelen kunnen effectief zijn, maar zijn
                               moeilijk te borgen in een ruimtelijke procedure. Wel kunnen ze vaak vrij
                               eenvoudig (en uitsluitend) in samenspraak met initiatiefnemers/ontwikkelaars
                               overeen worden gekomen in een privaatrechtelijke overeenkomst.
                               Uitzondering hierop zijn veel bouwtechnische maatregelen (zoals het gebruik
                               van verstevigd raamwerk of constructie). Deze zijn vaak duur, terwijl het effect
                               ervan betwist kan worden. Dit zal veranderen met de komst van het Btev en
                               het Bouwwerkbesluit, omdat bouwtechnische maatregelen aan nieuwe
                               kwetsbare objecten binnen het plasbrandaandachtsgebied dan juridisch
                               afgedwongen kunnen worden.




            Pagina 31 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2224 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid
                               De zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid worden beoordeeld aan de hand
                               van het advies van de veiligheidsregio. Zowel bij verantwoordingsniveau 1 als
                               2 moet het advies zwaar beoordeeld worden. Dat houdt in dat adviezen van
                               de veiligheidsregio in principe worden overgenomen, tenzij er aantoonbaar
                               zwaarwegende belangen zijn dit niet te doen.

                               Verantwoordingsniveau 3
                               Verantwoordingsniveau 3 is het lichtste verantwoordingsniveau en bestaat uit
                               een standaard verantwoordingstekst. Dit niveau wordt in twee situaties
                               toegepast:
                                op afstand groter dan 200 meter van een risicobron waar alleen het
                                  toxische scenario nog relevant is (verantwoordingsniveau 3a);
                                tussen 30 -200 meter langs de provinciale en gemeentelijke wegen11
                                  (verantwoordingsniveau 3b).

                               In onderstaande kaders is een standaard verantwoordingstekst opgenomen
                               die als basis gebruikt kan worden bij de ruimtelijke onderbouwing van een
                               plan.




                               11        Voor provinciale wegen met relevant vervoer van gevaarlijke stoffen, zie: Externe
                               veiligheid provinciale wegen. Provincie Limburg, 21 september 2010.



            Pagina 32 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2225 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                                Verantwoording groepsrisico bij niveau 3a

                                Inleiding
                                Het plangebied en de geprojecteerde ontwikkeling bevindt zich op grote afstand van de
                                risicobron. Op deze afstand is het toxisch scenario maatgevend. Effecten als gevolg van een
                                plasbrand of BLEVE reiken niet tot het plangebied.

                                Ontwikkeling groepsrisico
                                Vanwege de grote afstand tot de risicobron zal een toename van personendichtheden niet
                                significant doorwerken in de rekenkundige hoogte van het groepsrisico. De beschouwing van
                                het groepsrisico en de verantwoording daarvan is om deze reden volledig kwalitatief
                                uitgevoerd.


                                Mogelijkheden tot beperking van het groepsrisico
                                De mogelijkheid tot beperking van het groepsrisico door het beïnvloeden van de personen-
                                dichtheid is op deze grote afstand tot de risicobron geen item. Zoals gesteld heeft op deze
                                afstand een toe- of afname van personendichtheid geen invloed op het groepsrisico. Verder is
                                de kans te overlijden als gevolg van een incident met gevaarlijke stoffen is in deze gebieden
                                vele malen kleiner dan 1/1.000.000. Veiligheidsmaatregelen aan de bron zijn daarom niet
                                realistisch.

                                De bestrijdbaarheid van de omvang van een ramp of zwaar ongeval
                                in geval van een calamiteit zal de brandweer ingezet worden aan de bron ter beperking van
                                de effecten van de calamiteit. Het bestrijdbaarheidsvraagstuk in relatie tot de ontwikkeling op
                                deze grote afstand van de risicobron wordt daarom niet verder beschouwd.


                                Mogelijkheden tot zelfredzaamheid
                                Blootstelling aan een toxisch gas is het bepalende scenario. In geval van een calamiteit
                                dienen personen te schuilen. De mate waarin deze bouwwerken afsluitbaar zijn tegen de
                                indringing van toxisch gas en de tijdsduur dat deze bouwwerken worden blootgesteld zijn
                                hierbij parameters.

                                Nieuwe bouwwerken zijn goed geïsoleerd, waardoor ze een goede bescherming bieden
                                tegen het binnendringen van het toxisch gas. Belangrijk is wel dat luchtbehandelinginstallaties
                                met één druk op de knop uit te schakelen zijn.
                                Verder dient in geval van een calamiteit tijdig gewaarschuwd te worden. Dit gebeurt door het
                                in werking stellen van het WAS (Waarschuwings- en alarmsysteem) als onderdeel van de
                                algemene Rampenbestrijding. Het grondgebied van Nijmegen valt grotendeels binnen de
                                dekking van de sirenepalen. Op termijn zal dit waarschuwingssysteem vervangen worden door
                                NL-alert.

                                Deze verantwoording dient gelezen te worden in combinatie met de Beleidsvisie externe
                                veiligheid Nijmegen en de daarin gemaakte keuzes.




            Pagina 33 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2226 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                                Verantwoording groepsrisico bij niveau 3b

                                Inleiding
                                Het plangebied en de geprojecteerde ontwikkeling bevinden zich binnen het invloedsgebied
                                van een provinciale/gemeentelijke weg waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd.
                                Het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg en het daaraan gepaard gaande externe
                                veiligheidsrisico over de weg is relatief laag (zie Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen). De
                                weg wordt gebruikt ter bevoorrading van langs de weg gelegen risicovolle inrichtingen.
                                Vervoerde stoffen zijn voornamelijk brandbare vloeistoffen (LF1/2) met een invloedsgebied
                                van 30 meter en een beperkte hoeveelheid brandbaar gas (GF3) met een invloedsgebied van
                                ongeveer 300 meter.

                                Het groepsrisico
                                Het groepsrisico van de weg ligt ruim beneden de oriëntatiewaarde (zie Beleidsvisie externe
                                veiligheid Nijmegen).
                                Omdat de ontwikkeling op meer dan 30 meter van de weg ligt, reikt het invloedsgebied van
                                een plasbrand (maatgevend scenario) niet tot het plangebied. De invloed van de
                                ontwikkeling op het groepsrisico zal dus nauwelijks tot niet significant zijn. Het lage groepsrisico
                                zal door de geprojecteerde ontwikkeling dus niet of nauwelijks toenemen.

                                De mogelijkheid tot beperking van het groepsrisico door het beïnvloeden van de personen-
                                dichtheid is van weinig invloed omdat het plangebied buiten het invloedsgebied van een
                                plasbrand ligt (en het vervoer voornamelijk brandbare vloeistoffen betreft).
                                Ook is de kans te overlijden als gevolg van een incident met gevaarlijke stoffen in deze
                                gebieden vele malen kleiner dan 1/1.000.000. Gezien het beperkt risico van de weg zijn
                                aanvullende veiligheidsmaatregelen niet realistisch.

                                Deze verantwoording dient gelezen te worden in combinatie met de beleidsvisie externe
                                veiligheid Nijmegen en de daarin gemaakte keuzes.




            Pagina 34 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2227 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                  3.3.5        Planologische kaders

                               Spoor- en rijkswegen

                               Zonering spoor- en rijkswegen
                                                                     0-30 meter*
                                        zeer kwetsbaar object        niet toegestaan
                               Zone 1




                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 1
                                        beperkt        kwetsbaar     verantwoordingsniveau 1
                                        object
                                                                     30-200 meter

                                        zeer kwetsbaar object        Verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2




                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 1
                                        beperkt        kwetsbaar     verantwoordingsniveau 2
                                        object
                                                                     200-1500 meter
                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 3
                               Zone 3




                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 3
                                        beperkt        kwetsbaar     verantwoordingsniveau 3
                                        object
                               * Bij spoorwegen gemeten vanaf het midden van de buitenste twee sporen waarover het
                               transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt, bij rijkswegen vanaf de rand van de meest rechtse
                               rijbaan (bepaald vanuit rijrichting).


                               Zone 1: 0-30 meter
                               Zone 1 hangt samen met het invloedsgebied van brandbare vloeistoffen.
                               Binnen deze zone zijn zeer kwetsbare objecten niet toegestaan. Voor (be-
                               perkt) kwetsbare objecten geldt verantwoordingsniveau 1. Binnen deze zone
                               zullen tevens in het kader van het toekomstige Btev aanvullende bouwtechni-
                               sche veiligheidseisen gesteld gaan worden.

                               Zone 2: 30-200 meter
                               Deze zone omvat het BLEVE aandachtsgebied (het gebied waar de effecten
                               van een BLEVE het hevigst zijn). In deze zone zijn personen (ook personen in
                               gebouwen) onvoldoende beschermd tegen een BLEVE. Vluchten is de beste
                               optie om een calamiteit te overleven. Voor (zeer) kwetsbare objecten geldt
                               verantwoordingsniveau 1, voor beperkt kwetsbare niveau 2.

                               Zone 3: 200-1500 meter
                               Vanaf 200 meter zijn mensen binnenshuis in principe voldoende veilig voor een
                               BLEVE.
                               Vanaf 200 meter wordt daarom alleen nog rekening gehouden met de
                               effecten van een toxische gaswolk. In dit gebied kan bescherming wordt
                               geboden door ramen en deuren te sluiten. Voor alle objecten geldt verant-
                               woordingsniveau 3.




            Pagina 35 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2228 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Provinciale/gemeentelijke wegen

                               Zonering provinciale/gemeentelijke wegen12
                                                                     0-30 meter*
                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 2 **
                               Zone 1




                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 2 **
                                        beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 2 **
                                        object
                                                                     30-200 meter

                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 3b
                               Zone 2




                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 3b
                                        beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 3b
                                        object
                                                                     200-1500 meter
                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 3a
                               Zone 3




                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 3a
                                        beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 3a
                                        object
                               * gemeten vanaf de rand van de meest rechtse rijbaan (gekeken vanuit rijrichting).
                               ** verantwoordingsniveau 2 geldt alleen voor de N326 (van afrit A73 tot de kruising met
                               Neerbosscheweg) voor de overige wegen geldt verantwoordingsniveau 3b.


                               Zone 1: 0-30 meter
                               Zone 1 hangt samen met het invloedsgebied van brandbare vloeistoffen.
                               Omdat het vervoer van gevaarlijke stoffen over provinciale en gemeentelijke
                               wegen laag is, wordt hier volstaan met verantwoordingsniveau 3b. Alleen voor
                               de N326 (van afrit A73 tot de kruising met Neerbosscheweg) geldt verant-
                               woordingsniveau 2.

                               In zone 2 en 3 geldt om dezelfde reden de standaardverantwoording niveau
                               3a/b.




                               12        zie paragraaf 2.3.3



            Pagina 36 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2229 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Vaarwegen

                               Zonering vaarwegen
                                                                      0-25 meter*
                                        zeer kwetsbaar object         niet toegestaan
                               Zone 1




                                        kwetsbaar object              verantwoordingsniveau 1
                                        beperkt        kwetsbaar      verantwoordingsniveau 2
                                        object
                                                                      25-90 meter

                                        zeer kwetsbaar object         verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2




                                        kwetsbaar object              verantwoordingsniveau 2
                                        beperkt        kwetsbaar      verantwoordingsniveau 3
                                        object
                                                                      90-1000 meter
                                        zeer kwetsbaar object         verantwoordingsniveau 3
                               Zone 3




                                        kwetsbaar object              verantwoordingsniveau 3
                                        beperkt        kwetsbaar      verantwoordingsniveau 3
                                        object
                               * gemeten vanaf oeverlijn13

                               Zone 1: 0-25 meter
                               Evenals bij spoor- en rijkswegen wordt zone 1 bepaald door het invloedsge-
                               bied van brandbare vloeistoffen, in het Basisnet aangeduid als plasbrandaan-
                               dachtsgebied. Binnen deze zone zijn zeer kwetsbare objecten niet toege-
                               staan. Voor kwetsbare objecten geldt verantwoordingsniveau 1, voor beperkt
                               kwetsbare niveau 2. Deze zone valt eveneens samen met het plasbrandaan-
                               dachtsgebied waarbinnen bouwkundige brandveiligheidseisen worden
                               gesteld (zie paragraaf 2.2.2).

                               Zone 2: 25-90 meter
                               Het invloedsgebied van een BLEVE op het water is 90 meter. In deze zone zijn
                               personen (ook personen in gebouwen) onvoldoende beschermd tegen een
                               BLEVE. Vluchten is de beste optie om een calamiteit te overleven.

                               Zone 3: 90-1000 meter
                               Vanaf 90 meter zijn mensen binnenshuis in principe voldoende veilig voor een
                               BLEVE.
                               Vanaf 90 meter wordt daarom alleen nog rekening gehouden met de
                               effecten van een toxische gaswolk. In dit gebied kan bescherming worden
                               geboden door ramen en deuren te sluiten. Voor alle objecten geldt verant-
                               woordingsniveau 3.




                               13        Conform het Ontwerp Basisnet Water worden afstanden gemeten vanaf de oeverlijn.
                               Oeverlijn is echter nog niet duidelijke gedefinieerd. Deze beleidsvisie sluit aan daarom aan bij de
                               ontwikkelingen hieromtrent.



            Pagina 37 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2230 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Hoge druk aardgastransportleidingen

                               Zonering hoge druk aardgastransportleidingen
                                                                       PR 10-6 contour*
                                        zeer kwetsbaar object          nvt (conform Bevb niet toege-
                                                                       staan)
                               Zone 1




                                        kwetsbaar object               nvt (conform Bevb niet toege-
                                                                       staan)
                                        beperkt         kwetsbaar      niet toegestaan
                                        object
                                                                       PR 10-6 - 100% letaliteitcontour*

                                        zeer kwetsbaar object          verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2




                                        kwetsbaar object               verantwoordingsniveau 1
                                        beperkt         kwetsbaar      verantwoordingsniveau 2
                                        object
                                                                       100% - 1% letaliteitcontour*
                                        zeer kwetsbaar object          verantwoordingsniveau 2
                               Zone 3




                                        kwetsbaar object               verantwoordingsniveau 2
                                        beperkt         kwetsbaar      verantwoordingsniveau 2
                                        object
                               * afstanden verschillen per buisleiding, zie hoofdstuk 2.3.3.


                               Zone 1: PR 10-6 contour
                               De PR 10-6 contour van hoge druk aardgastransportleidingen zal in de meeste
                               gevallen binnen de belemmeringenstrook van maximaal vijf meter vallen.
                               Binnen deze strook is geen bebouwing toegestaan. Waar de PR 10-6 contour
                               wel buiten de belemmeringenstrook ligt, zijn conform het Bevb geen kwetsba-
                               re en zeer kwetsbare objecten toegestaan. Gemeente Nijmegen staat binnen
                               deze contour ook geen beperkte kwetsbare objecten toe.

                               Zone 2: PR 10-6 - 100% letaliteitcontour
                               De 100% letaliteitcontour is de contour waarbinnen in geval van een calami-
                               teit (in het geval van een hoge druk aardgastransportleiding een fakkelbrand)
                               iedereen zal overlijden. Binnen deze contour geldt voor kwetsbare en zeer
                               kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 1. Voor beperkt kwetsbare
                               objecten geldt een verantwoordingsniveau 2.

                               Zone 3: 100% - 1% letaliteitcontour
                               De 1% letaliteitcontour is de contour waarbinnen in geval van een calamiteit
                               (in het geval van een hoge druk aardgastransportleiding een fakkelbrand)
                               nog 1% van de aanwezigen zal overlijden. Binnen deze contour geldt voor alle
                               objecten verantwoordingsniveau 2.




            Pagina 38 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2231 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               LPG-tankstations

                               Zonering LPG-tankstations*
                                                                       PR 10-6 contour**
                                          zeer kwetsbaar object        nvt (conform Bevi niet toegestaan)
                               Zone 1




                                          kwetsbaar object             nvt (conform Bevi niet toegestaan)
                                          beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 1
                                          object
                                                                       PR 10-6 - 150 meter**

                                          zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2




                                          kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 2
                                          beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 2
                                          object
                               * Bij LPG tankstations is het invloedsgebied wettelijk vastgesteld op de 100% letaliteitgrens (150
                               meter) in plaats van de 1% letaliteitgrens (ca. 300 meter). Het is landelijk vastgesteld dat buiten
                               deze 150 meter geen risicobeleid meer gevoerd wordt. Voor LPG tankstations wordt daarom
                               maar met twee zones gewerkt.
                               **       Gemeten vanaf het vulpunt en gemeten vanaf de ondergrondse tank.


                               Zone 1: PR 10-6 contour
                               Binnen de PR 10-6 contour van LPG-tankstations zijn geen kwetsbare en zeer
                               kwetsbare objecten toegestaan (conform het Bevi). Voor beperkt kwetsbare
                               objecten geldt verantwoordingsniveau 1.

                               Zone 2: PR 10-6 - 150 meter
                               Het invloedsgebied van LPG-tankstations is vastgesteld op 150 meter. Binnen
                               deze contour geldt voor weer kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 1
                               en voor kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 2.

                               LNG-tankstations
                               Voor LNG-tankstations zijn nog geen landelijk beleidskaders ontwikkeld. Omdat
                               gemeente Nijmegen enkele concrete initiatieven voorziet, is wel een planolo-
                               gisch kader voor LNG-tankstations opgesteld.

                               Zonering LNG-tankstations
                                                                       PR 10-6 contour
                                          zeer kwetsbaar object        niet toegestaan
                               Zone 1




                                          kwetsbaar object             niet toegestaan
                                          beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 1
                                          object
                                                                       PR 10-6 - 300 meter

                                          zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2




                                          kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 2
                                          beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 2
                                          object



                               Zone 1: PR 10-6 contour



            Pagina 39 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2232 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Binnen de PR 10-6 contour van LNG-tankstations zijn geen kwetsbare en zeer
                               kwetsbare objecten toegestaan. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt
                               verantwoordingsniveau 1.

                               Zone 2: PR 10-6 - 300 meter
                               Het invloedsgebied van LNG tankstations is ongeveer 300 meter. Binnen deze
                               contour geldt voor zeer kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 1 en voor
                               kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 2.

                               Overige risicovolle inrichtingen

                               Zonering overige risicovolle inrichtingen
                                                                     PR 10-6 contour
                                        zeer kwetsbaar object        nvt (conform Bevi niet toegestaan)
                               Zone 1




                                        kwetsbaar object             nvt (conform Bevi niet toegestaan)
                                        beperkt       kwetsbaar      verantwoordingsniveau 1
                                        object
                                                                     PR 10-6 - PR 10-8 contour*

                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2




                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 2
                                        beperkt       kwetsbaar      verantwoordingsniveau 2
                                        object
                                                                     PR 10-8 - 1% letaliteitcontour*
                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 3
                               Zone 3




                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 3
                                        beperkt       kwetsbaar      verantwoordingsniveau 3
                                        object
                               * Voor categoriale inrichtingen is geen PR 10-8 contour bekend. De ligging van zone 2 dient dan
                               locatiespecifiek bepaald te worden afhankelijk van de maatgevende scenario's.


                               Zone 1: PR 10-6 contour
                               Binnen de PR 10-6 contour van risicovolle inrichtingen zijn geen kwetsbare en
                               zeer kwetsbare objecten toegestaan (conform het Bevi). Voor beperkt
                               kwetsbare objecten geldt verantwoordingsniveau 1.

                               Zone 2: PR 10-6 - PR 10-8 contour
                               De PR 10-8 contour is de maximale contour waarbinnen personen invloed
                               hebben op de hoogte van het groepsrisico. Afhankelijk van het maatgevend
                               scenario kunnen personen binnen deze contour komen te overlijden als
                               gevolg van een plasbrand, BLEVE of toxisch scenario. Binnen deze contour
                               geldt voor zeer kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 1 en voor
                               kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 2.

                               Zone 3: PR 10-8 - 1% letaliteitcontour
                               Buiten de PR 10-8 contour moet voornamelijk rekening gehouden worden met
                               de effecten van een toxische gaswolk. In dit gebied kan bescherming wordt
                               geboden door ramen en deuren te sluiten. Voor alle objecten geldt verant-
                               woordingsniveau 3.




            Pagina 40 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2233 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                       4       Samenwerking


                      4.1      Inleiding

                               De uitwerking van het landelijke externe veiligheidsbeleid en de gemeentelijke
                               invulling hiervan vereist de betrokkenheid van diverse expertisegebieden
                               zowel binnen (paragraaf 4.2) als buiten (paragraaf 4.3) de gemeente.



                      4.2      Implementatie beleidsvisie in de gemeentelijke organisatie

                               De afdeling Milieu adviseert andere afdelingen binnen de gemeentelijke
                               organisatie over externe veiligheid. Daarbij vraagt zij waar nodig advies aan
                               bij de Veiligheidsregio (cq regionale brandweer). Gezien de spilfunctie van de
                               afdeling Milieu zal zij het initiatief nemen tot de implementatie van deze visie
                               binnen de gemeentelijke organisatie. De juridische borging van onderhavige
                               visie vereist actualisatie van bestemmingsplannen en werkprocessen.

                               In deze visie worden diverse uitspraken gedaan over de wenselijkheid van
                               bepaalde ruimtelijke ontwikkelingen in relatie tot externe veiligheid. De
                               borging van deze uitspraken vindt plaats in de ruimtelijke besluiten (Wabo en
                               WRO). Voor enkele bedrijventerreinen (zie tabel 3.1) is er een verschil tussen de
                               gewenste situatie en wat op dit moment mogelijk is. De gemeente zal volgens
                               het reguliere actualisatie programma de bestemmingsplannen in lijn brengen
                               met deze visie.

                               De afhandeling van aanvragen in het kader van de Wro en Wabo is binnen
                               de gemeente Nijmegen vastgelegd in werkprocessen. Initiatieven van burgers
                               en bedrijven komen op dit moment op diverse plaatsen bij de gemeente
                               binnen. Binnen het huidige werkproces voor de omgevingsvergunning (Wabo)
                               is het aspect externe veiligheid voldoende geborgd.

                               Ook komen er initiatieven binnen bij het Ontwikkelingsbedrijf waarbij het
                               initiatief gescreend wordt op mogelijke kansen en belemmeringen. Voor wat
                               betreft externe veiligheid kan deze toets worden uitgevoerd op basis van de
                               op Atlaz weergegeven signaleringskaart (zie bijlage 1), deze beleidsvisie en in
                               overleg met adviseurs van afdeling Milieu.
                               Andere initiatieven komen bij het Bedrijvenloket binnen en vragen slechts om
                               een beperkte toetsing aan deze visie.

                               Voor het Waalspronggebied is de Grondexploitatie Maatschappij Waalsprong
                               (GEM) ontwikkelaar. De GEM en haar adviseurs dienen dan ook goed op de
                               hoogte te zijn van de inhoud van deze visie. Afdeling Milieu zal deze visie
                               uitdragen richting GEM.




            Pagina 41 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2234 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                      4.3      Samenwerking tussen gemeente en burgers/bedrijven

                               De samenwerking met burgers en bedrijven (in de rol zowel risicobron en als
                               ontvanger) is onontbeerlijk voor de goede invulling van het externe veilig-
                               heidsbeleid.

                               Risicovolle bedrijven en activiteiten
                               De beheerders van risicovolle activiteiten hebben een primaire rol in het
                               externe veiligheidsvraagstuk. Het beperken van de risico's aan de bron is vaak
                               de meest logische en effectieve wijze om de externe veiligheidssituatie te
                               verbeteren. Omdat dit aspect ook voor andere vormen van milieubelasting
                               geldt, wordt dit bronbeleid (voor zover de gemeente het bevoegd gezag is)
                               geëffectueerd via het integrale gemeentelijke milieubeleid (o.a. vergunning-
                               verlening en handhaving) en niet vanuit de Beleidsvisie externe veiligheid.
                               Doorwerking van dit gemeentelijke externe veiligheidsbeleid in bestemmings-
                               plannen voorkomt dat (zeer) kwetsbare objecten in de toekomst onvoor-
                               waardelijk in de nabijheid van risicovolle bedrijven kunnen worden gevestigd
                               (en daardoor de risicoruimte van bedrijven beperken). De beleidsvisie geeft
                               dus meer duidelijkheid en zekerheid naar ondernemers.

                               Te beschermen bedrijven en burgers
                               Het veiligheidsbeleid in Nederland voorziet erin dat een 'overheid' ten minste
                               een basisbescherming biedt. Een verantwoorde omgang met veiligheid is
                               echter ieders verantwoordelijkheid. Dit betekent dat de 'gebruikers' van een
                               gebied zich bewust moeten zijn van de risico's in dat gebied, en kennis
                               moeten hebben van de juiste handelingsperspectief om zoveel mogelijk
                               zelfredzaam te kunnen opereren. De gemeente heeft ervoor gekozen om al
                               haar burgers op hoofdlijnen te informeren over risico’s en mogelijke hande-
                               lingsperspectieven. Hierbij wordt zoveel als mogelijk aangesloten bij de
                               landelijke ‘Denk Vooruit Campagne’ en verwezen naar de landelijke risico-
                               kaart (www.risicokaart.nl).
                               De gemeente kiest ervoor alleen te communiceren over specifieke risicobron-
                               nen in relatie tot de omgeving binnen de bestaande procedures zoals die
                               bestaan binnen de WRO/ WABO /Awb.




            Pagina 42 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2235 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen




                               Bijlage 1: Signaleringskaart
                               Dit is een afdruk van de risicokaart in Atlaz. In Atlaz zijn de diverse zones aan en
                               uit te klikken en kan verder worden ingezoomd.




            Pagina 43 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2236 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Disclaimer
  De LPG-rekentool is aangepast op het Revi, zoals deze in juli 2007 in werking is getreden. Dit betekent dat
  de LPG-rekentool nu de mogelijkheid biedt om te rekenen met:

  •Nieuwe situaties, (nieuwe ruimtelijke besluiten of milieubeheervergunningen).
  •Bestaande situaties.
  •Zowel nieuwe als bestaande situaties (de tool geeft beide fN-curves).

  Nieuwe situaties
  Nieuwe situaties zijn bestemmingsplannen of milieubeheervergunningen die voor 2010, of voordat de
  LPG-branche de convenantmaatregelen heeft gerealiseerd, worden vastgesteld.
  Bij de berekening voor nieuwe situaties, wordt gebruik gemaakt van de bestaande LPG-rekentool, welke
  gebaseerd is op de faalfrequenties zoals opgenomen in het Revi 2004. Daarom wordt dit onderdeel van de
  rekentool ook ‘Revi 2004’ genoemd. De convenant-maatregelen (verbeterde losslang, coating op de
  tankwagen) worden bij deze berekening niet meegenomen.

  Betrouwbaarheid berekening Revi 2004
  Indien de entree-criteria in het begin van de invulbladen van de rekentool juist worden ingevuld, dan heeft het
  rekenresultaat van de LPG-rekentool een zeer hoge, met een QRA te vergelijken, betrouwbaarheid.

  Bestaande situaties
  Bestaande situaties zijn situaties waarbij geen nieuw ruimtelijk besluit of nieuwe milieubeheervergunning
  speelt of waarbij het effect van een ‘niet urgente’ sanering van een LPG-tankstation moet worden
  beoor¬deeld. Bij dit onderdeel van de rekentool, dat ‘Revi 2007’ wordt genoemd, zijn de de effecten van de
  convenantmaatregelen ingebouwd.

  Betrouwbaarheid berekening 2007
  Het integreren van de convenantmaatregelen maakt het niet mogelijk om uitkomsten te genereren met een
  vergelijkbare betrouwbaarheid als bij de ‘Revi 2004’ berekening.

  De verminderde betrouwbaarheid wordt veroorzaakt doordat bij de ‘Revi 2004-berekening’ sprake is van één
  zeer dominant scenario, de Bleve. Dit scenario dicteert vrijwel de gehele uitkomst. Door de
  convenantmaatregelen is bij de ‘Revi 2007-berekening’ het Bleve-scenario van sterk verminderd belang. Ook
  is de bijdrage van de losslang in de risicoberekening sterk gereduceerd. Door het wegvallen van deze
  ‘bovenliggende’ risicoscenario’s, wordt het voorheen onderliggende scenario, het ontwijken van gaswolk bij
  de ondergrondse tank, mede bepalend. De verspreiding van deze gaswolk en de plaats van ontsteking van
  deze wolk, wordt beïnvloed door de windrichting en de locatiespecifieke aanwezigheid van
  ontstekingsbronnen. Het effect op het GR van de gaswolk (zowel directe ontsteking als vertraagde onsteking)
  is met complexe wiskundige formules benaderd en is daarmee niet zo eenvoudig en precies berekend als bij
  de Bleve scenario's. Het is daarom aannemelijk te veronderstellen dat de nauwkeurigheid en
  betrouwbaarheid van de REVI 2007 module van de tool iets lager is dan de REVI 2004 module van de tool.

  Overigens wordt opgemerkt dat de REVI 2007 module van de tool als laatste stap voor de presentatie van
  het resultaat een veiligheidsfactor toepast waardoor het GR minimaal gelijk is, en in andere gevallen hoger
  ligt dan de GR curve berekend met Safeti-NL (voor slachtofferaantallen hoger dan 13).

  Daarom: Indien de Revi 2007 berekening volledig betrouwbaar moet zijn, of wanneer de uitkomst zeer nabij
  de oriëntatiewaarde ligt, wordt het uitvoeren van een volwaardige QRA met Safeti-NL aanbevolen.



                                                   Pagina 1 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2237 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Basis Gegevens
  Project                            Texaco voor NTC

  Locatie LPG-tankstation
  Straat                             Neerbosscheweg
  Huisnummer                         1
  Postcode                           6534AA

  Berekening uitgevoerd door
  Naam organisatie                   Omgevingsdienst Regio Nijmegen
  Naam persoon                       Mark Geurts
  Telefoonnummer                     0243717733
  Datum berekening                   2013-12-18

  Overig
  Alleen een groepsrisicoberekening volgens Revi2007       Nee




                                                Pagina 2 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2238 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Toepasbaarheid
  Tankstation
   1. LPG vulpunt, voorraadtank en afleverzuil maken onderdeel uit van één openbaar tankstation?   Ja
   2. Worden op het LPG tankstation ook nog één of meer van de volgende stoffen verladen
       - Waterstof                                                                                 Nee
   3. LPG voorraadtank wordt bevoorraad met LPG tankwagens?                                        Ja
   4. Eén LPG vulpunt bedient één LPG voorraadtank?                                                Ja
   5. LPG voorraadtank heeft een volume van 20 m3 of 40 m3 ?                                       Ja
   6. LPG voorraadtank is in de grond ingegraven of ingeterpt?                                     Ja
   7. De afstand van het LPG vulpunt tot aan de LPG voorraadtank bedraagt                          10-50m
   8. Zijn er venstertijden van toepassing op de laadtijden van de LPG-tankwagen?                  Nee
   9. De LPG doorzet is in de milieuvergunning beperkt tot 500 m3, 1000 m3 of 1.500 m3?            Ja
  10. Bevinden zich mensen (niet behorend tot de inrichting van het LPG tankstation) binnen
     een cirkel rondom het vulpunt (eventueel ondergrondse tank) met een straal van 25 meter?      Nee


  Bevolking
  Binnen een straal van 150 meter van het vulpunt of ondergrondse tank komen de volgende items voor:
  Verzorgingstehuis, verpleegtehuis, ziekenhuis, kinderdagverblijf
  Evenementenhal, congrescentrum, dierentuin
  Bioscoop, theater, (voetbal)stadion
  Zwembad, sporthal, tennisbaan
  Of andere functies met afwijkende verblijfstijden

  De rekentool is geschikt voor deze situatie




                                                      Pagina 3 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2239 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Technische gegevens
  Aanrijkans
  De opstelplaats van de tankwagen        is geïsoleerd, waarbij een aanrijding van opzij tegen de leidingkast
                                          niet aannemelijk wordt geacht (ook niet met lage snelheid)

  Omgevingsbrand
  1. Afstand tussen afleverzuil LPG en LPG vulpunt:
    17,5 meter of meer
  2. Afstand tussen afleverzuil benzine en LPG vulpunt:
    5 meter of meer
  3. Afstand tussen opstelplaats benzine tankauto en LPG vulpunt:
    25 meter of meer
  4. Hoogte gebouw tankstation:
    minder dan 5 meter
  5. Is het tankstation voorzien van brandwerende voorzieningen (30 minuten brandwerende wanden) en
  maximaal 50% gevelopeningen? :
    Ja
  6. Afstand tussen gebouw tankstation en LPG vulpunt:
    5 meter of meer




                                                  Pagina 4 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2240 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Omgevingsinput vulpunt
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                        Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                    1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)                20
  Actuele situatie                             Ja


  Schil 1 : Afstand 0 - 100 meter
  Omgevingsfactor                                 Invoer           Invoer         Aantal         Aantal
                                                  aantal aantal personen    personen dag personen nacht
                                                                  (100 %)
  Woningen [aantal]                                    0                0              0             0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]            0              0               0             0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                   0              0               0             0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]                 0              0               0             0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                   0              0               0             0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                     0              0               0             0
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]                   2             80              80            16
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                     0              0               0             0
  Scholen, 40 uur                                                      0               0             0
  52 graden                                                                            0             0
  Totaal                                                                              80            16




                                                  Pagina 5 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2241 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Omgevingsinput vulpunt
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                        Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                    1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)                20
  Actuele situatie                             Ja


  Schil 2 : Afstand 100 - 130 meter
  Omgevingsfactor                                 Invoer           Invoer         Aantal         Aantal
                                                  aantal aantal personen    personen dag personen nacht
                                                                  (100 %)
  Woningen [aantal]                                    0                0              0             0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]             0             0               0             0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                    0             0               0             0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]                  0             0               0             0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                    0             0               0             0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                      0             0               0             0
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]                   0.5           20              20             4
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                      0             0               0             0
  Scholen, 40 uur                                                      0               0             0
  52 graden                                                                            0             0
  Totaal                                                                              20             4




                                                  Pagina 6 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2242 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Omgevingsinput vulpunt
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                        Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                    1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)                20
  Actuele situatie                             Ja


  Schil 3 : Afstand 130 - 150 meter
  Omgevingsfactor                                 Invoer           Invoer         Aantal         Aantal
                                                  aantal aantal personen    personen dag personen nacht
                                                                  (100 %)
  Woningen [aantal]                                    0                0              0             0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]      3000.3             100             100             0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                   0              0               0             0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]                 0              0               0             0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                   0              0               0             0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                     0              0               0             0
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]                   1             40              40             8
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                     0              0               0             0
  Scholen, 40 uur                                                      0               0             0
  52 graden                                                                            0             0
  Totaal                                                                             140             8




                                                  Pagina 7 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2243 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Omgevingsinput ingeterpte tank
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                        Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                    1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)                20
  Actuele situatie                             Ja


  Schil 1 : Afstand 0 - 100 meter
  Omgevingsfactor                                 Invoer           Invoer         Aantal         Aantal
                                                  aantal aantal personen    personen dag personen nacht
                                                                  (100 %)
  Woningen [aantal]                                    0                0              0             0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]             0             0               0             0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                    0             0               0             0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]                  0             0               0             0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                    0             0               0             0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                     24           120             120            24
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]                    0             0               0             0
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                      0             0               0             0
  Scholen, 40 uur                                                      0               0             0
  52 graden                                                                            0             0
  Totaal                                                                             120            24




                                                  Pagina 8 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2244 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Omgevingsinput ingeterpte tank
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                        Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                    1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)                20
  Actuele situatie                             Ja


  Schil 2 : Afstand 100 - 130 meter
  Omgevingsfactor                                 Invoer           Invoer         Aantal         Aantal
                                                  aantal aantal personen    personen dag personen nacht
                                                                  (100 %)
  Woningen [aantal]                                    0                0              0             0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]      3000.3             100             100             0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                    0             0               0             0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]                  0             0               0             0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                    0             0               0             0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                     16            80              80            16
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]                    0             0               0             0
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                      0             0               0             0
  Scholen, 40 uur                                                      0               0             0
  52 graden                                                                            0             0
  Totaal                                                                             180            16




                                                  Pagina 9 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2245 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Omgevingsinput ingeterpte tank
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                        Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                    1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)                20
  Actuele situatie                             Ja


  Schil 3 : Afstand 130 - 150 meter
  Omgevingsfactor                                 Invoer           Invoer         Aantal         Aantal
                                                  aantal aantal personen    personen dag personen nacht
                                                                  (100 %)
  Woningen [aantal]                                    0                0              0             0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]      6000.6             200             200             0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                   0              0               0             0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]                 0              0               0             0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                   0              0               0             0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                     0              0               0             0
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]                   0              0               0             0
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                     0              0               0             0
  Scholen, 40 uur                                                      0               0             0
  52 graden                                                                            0             0
  Totaal                                                                             200             0




                                                  Pagina 10 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2246 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Resultaat REVI2004


  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                                                  Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                                              1000
  Actuele situatie                                                       Ja
                                                                                  dag   nacht
  aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 33% gevuld              80     16
  aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 66% gevuld             100     20
  aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 100% gevuld            240     28




                                               Pagina 11 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2247 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Resultaat REVI2007
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                                                            Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                                                        1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)                                                    20
  Actuele situatie                                                                 Ja

  Schil 1 : Afstand 0 - 100 meter
                                                                     aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers
  code    scenario                                                          dag         dag       nacht       nacht
  O1D20   Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m3                     120.00      112.15       24.00       22.43
  B1      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld             80.00       80.00       16.00       16.00
  B2      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld             80.00       80.00       16.00       16.00
  B3      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld              80.00       80.00       16.00       16.00
  B4      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld              80.00       80.00       16.00       16.00
  B5      Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld           80.00       57.52       16.00       11.50
  B6      Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld            80.00       41.33       16.00         8.27
  B7      Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld            80.00       21.68       16.00         4.34
  T1      Intrinsiek falen van de bovengrondse tank                       80.00       80.00       16.00       16.00

  Schil 2 : Afstand 100 - 130 meter
                                                                     aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers
  code    scenario                                                          dag         dag       nacht       nacht
  O1D20   Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m3                     180.00         7.04      16.00         1.00
  B1      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld             20.00       20.00         4.00        4.00
  B2      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld             20.00       20.00         4.00        4.00
  B3      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld              20.00       20.00         4.00        4.00
  B4      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld              20.00         2.15        4.00        0.54
  B5      Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld           20.00         0.12        4.00        0.00
  B6      Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld            20.00         0.06        4.00        0.01
  B7      Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld            20.00         0.01        4.00        0.00
  T1      Intrinsiek falen van de bovengrondse tank                       20.00       20.00         4.00        4.00

  Schil 3 : Afstand 130 - 150 meter
                                                                     aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers
  code    scenario                                                          dag         dag       nacht       nacht
  O1D20   Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m3                     200.00         5.45        0.00        0.00
  B1      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld            140.00      140.00         8.00        8.00
  B2      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld            140.00      140.00         8.00        8.00
  B3      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld             140.00       33.46         8.00        2.55
  B4      Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld             140.00         0.20        8.00        0.00
  B5      Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld          140.00         0.40        8.00        0.00
  B6      Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld           140.00         0.00        8.00        0.00
  B7      Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld           140.00         0.00        8.00        0.00
  T1      Intrinsiek falen van de bovengrondse tank                      140.00      140.00         8.00        8.00




                                                    Pagina 12 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2248 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Resultaat grafisch weergegeven
  Groepsberekening 1    Test 2
  Groepsberekening 2
  Groepsberekening 3
  Groepsberekening 4




                                   Pagina 13 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2249 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC

  Toelichting
  De grafiek geeft het groepsrisico aan voor de ingevoerde situatie. Het groepsrisico is berekend met de
  rekenmodule van www.groepsrisico.nl. Deze module is uitsluitend geschikt voor standaardsituaties. De
  module geeft een indicatie van het groepsrisico. Voor een gedetailleerde berekening dient een risicoanalyse
  met SAFETI-NL te worden uitgevoerd.De rekenresultaten kunnen worden gebruikt bij het invullen van de
  verantwoordingsplicht zoals bedoeld in artikel 12 en 13 van het "Besluit externe veiligheid inrichtingen'. Een
  oordeel over de toelaatbaarheid van het berekende groepsrisico dient te geschieden op basis van alle
  elementen van de verantwoordingsplicht. Zie hiervoor de Handreiking verantwoordingsplicht
  groepsrisico.Deze rekenmodule is ontwikkeld door ingenieursbureau Oranjewoud, in samenwerking met het
  ministerie van I&M en de Vereniging Vloeibaar Gas.Rekenmodule groepsrisico LPG, versie 2.2




                                                   Pagina 14 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2250 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                     Bodemonderzoek Gerstweg 2 plot
                                                     1 en 2 te Nijmegen




                                                     Concept




                 2001


        In opdracht van   Gemeente Nijmegen
        Opgesteld door    MWH B.V.
        Projectnummer     M13B0281
        Documentnaam      \\m13b0281.r01.doc
        Datum             22 oktober 2013




                                               Postadres            Bezoekadres
                                               Postbus 5076         Westervoortsedijk 50   KVK Haaglanden 27 18 43 23
                                               6802 EB ARNHEM       6827 AT ARNHEM         BNP Paribas 22 76 53 920
                                               Nederland            Nederland              IBAN NL 75 BNP A 0227 653920/BIC
                                               T +31(0)26 7507500                          BNPANL2A
                                               F +31(0)26 7513818   www.mwhglobal.com      MWH is ISO 9001:2008 en VCA* gecertificeerd
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2251 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                  Opgesteld door   MWH B.V.
        2                         Datum            22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2252 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Inhoudsopgave


        1   Inleiding                                                                                5
            1.1 Doel van het onderzoek                                                               5
            1.2 Referentiekader                                                                      5
            1.3 Betrouwbaarheid                                                                      5

        2   Vooronderzoek                                                                            7
            2.1 Beschrijving van de locatie                                                          7
            2.2 Historische gegevens                                                                 7
            2.3 Locatie-inspectie                                                                    8
            2.4 Onderzoeksstrategie                                                                  8

        3   Veldwerk en chemische analyses                                                           9
            3.1 Algemene onderzoeksstrategie en werkwijze                                            9
            3.2 Resultaten veldwerk                                                                  9
            3.3 Analysestrategie                                                                    10
            3.4 Chemische analyses                                                                  10

        4   Bespreking onderzoeksresultaten                                                         11
            4.1 Interpretatie onderzoeksresultaten (Wet bodembescherming)                           11
            4.2 (Indicatieve) toetsing Besluit bodemkwaliteit                                       11

        5   Conclusies en aanbevelingen                                                             13

        Bronvermeldingen                                                                            14

        Bijlage 1     :   overzichtskaart (1:25.000)
        Bijlage 2     :   situatietekening (1:1.000)
        Bijlage 3.1   :   verklarende woordenlijst
        Bijlage 3.2   :   toetsing analyseresultaten grond conform Wbb (inclusief normtabel)
        Bijlage 3.3   :   indicatieve toetsing analyseresultaten grond aan het Bbk (inclusief normtabel)
        Bijlage 4.1   :   boorbeschrijvingen inclusief legenda
        Bijlage 4.2   :   kwaliteitsborging veldwerk
        Bijlage 5     :   analysecertificaten en gaschromatogrammen




                                                     Opgesteld door   MWH B.V.
        3                                            Datum            22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2253 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                  Opgesteld door   MWH B.V.
        4                         Datum            22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2254 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        1           Inleiding
        Op 1 oktober 2013 is door de gemeente Nijmegen aan MWH B.V. opdracht verstrekt voor het uitvoe-
        ren van een bodemonderzoek ter plaatse van Gerstweg 2 (NXP terrein) plot 1 en 2 te Nijmegen (bij-
        lagen 1 en 2). De aanleiding voor het onderzoek wordt gevormd door overdracht van het terrein aan
        de gemeente Nijmegen.



        1.1          Doel van het onderzoek

        Het doel van dit onderzoek is inzicht verkrijgen in hoeverre het voormalige, dan wel het huidige ge-
        bruik van de onderhavige locatie en haar omgeving heeft geleid tot verontreiniging van de bodem.
        Aan de hand van de onderzoeksresultaten wordt de bodemkwaliteit en de eventuele aanwezigheid
        van een stortlaag onder de voormalige bebouwing vastgesteld.



        1.2         Referentiekader

        Het onderzoek bestond uit vooronderzoek, veldonderzoek, chemische analyses, toetsing en inter-
        pretatie.

        Het veldwerk is uitgevoerd onder certificaat van de BRL SIKB 2000, certificaat-
        nummer RQA664313 (MWH B.V., gevestigd te Delft). Hierbij is gebruik gemaakt
        van protocol 2001 ‘Plaatsen van handboringen en peilbuizen, maken van boorbe-
        schrijvingen, nemen van grondmonsters en waterpassen’ (bron 6).

                                                                                                              2001
        MWH B.V. is voor deze werkzaamheden gecertificeerd door Lloyd’s Register en de medewerkers
        erkend en geregistreerd bij AgentschapNL.

        Het veldwerk is uitbesteed aan Het Veldwerkbureau B.V. (certificaat EC-SIK-20264) en uitgevoerd
        door Piet Hein Jongens (geregistreerd als erkende veldmedewerker bij Agentschap NL).

        Zowel MWH B.V. als Het Veldwerkbureau B.V. hebben geen financiële of juridische belangen met
        betrekking tot het eigendom van de locatie.

        De resultaten van het onderzoek zijn getoetst aan de normering zoals opgenomen in de Circulaire
        bodemsanering 2009 (bron 9) en de Regeling bodemkwaliteit (bron 10).



        1.3         Betrouwbaarheid

        Dit onderzoek is op een zorgvuldige wijze uitgevoerd conform de huidige richtlijnen en methoden op
        het gebied van bodemonderzoek. Aan de hand van de uit de bronnen verzamelde informatie is een
        onderzoeksstrategie afgeleid, waarvan het aannemelijk wordt geacht dat deze representatief is voor
        de locatie.



                                                    Opgesteld door   MWH B.V.
                                                    Datum            22 oktober 2013, Fout! Verwijzingsbron
        5                                           niet gevonden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2255 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Er wordt op gewezen dat de geraadpleegde bronnen mogelijk onvolledig zijn of dat niet alle bronnen
        zijn geraadpleegd, doordat ze niet voorhanden waren. Hierdoor kan informatie ontbreken.

        Voor elk bodemonderzoek geldt dat het is gebaseerd op een beperkt aantal monsterpunten en ana-
        lyses. De hiervoor voorgeschreven onderzoeksstrategie geeft een goed beeld van de algemene
        bodemkwaliteit.

        Tevens wordt opgemerkt dat een bodemonderzoek een momentopname is. De resultaten van het
        onderzoek kunnen minder representatief worden naarmate de tijd verstrijkt. Indien na het onderzoek
        op of nabij de locatie (bodembedreigende) activiteiten of calamiteiten plaatsvinden en/of in de omge-
        ving (mobiele) verontreinigingen aanwezig zijn, kan de bodemkwaliteit hierdoor worden beïnvloed.




                                                   Opgesteld door   MWH B.V.
        6                                          Datum            22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2256 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        2            Vooronderzoek
        In dit hoofdstuk worden de resultaten van het vooronderzoek besproken. Dit resulteert in een hypo-
        these over de mogelijke verontreinigingssituatie op de onderzoekslocatie. Het vooronderzoek is af-
        geleid van de NEN 5725 (bron 2).

        Gezien het spoedeisende karakter van dit onderzoek is alleen informatie van de opdrachtgever ge-
        bruikt als basis voor het bodemonderzoek.



        2.1          Beschrijving van de locatie

        De regionale ligging van de onderzoekslocatie is zichtbaar in bijlage 1. Een overzichtelijke situatiete-
        kening is weergegeven in bijlage 2. Relevante (historische) informatie betreffende aangrenzende
        percelen is eveneens weergegeven in bijlage 2.

        De onderzoekslocatie is kadastraal bekend als gemeente Hatert, sectie F, nr. 1409.

        De onderzoekslocatie betreft een drietal gesloopte gebouwen. De locatie is onverhard.



        2.2          Historische gegevens

        Vanwege het spoedeisende karakter van onderzoek is de historische informatie uit het meest recen-
        te bodemonderzoek gebruikt. Voor het historisch onderzoek is de volgend bron geraadpleegd:
         Verkennend bodemonderzoek bedrijfsterrein NXP (Gerstweg 2) te Nijmegen, locatie plot 1 en 2,
            Royal Haskoning, projectnummer: 9W8726.01, 7 juni 2012.

        Vanaf 1952 is het terrein in gebruik als bedrijfsterrein (Phillips). Hiervoor heeft de locatie een agrari-
        sche bestemming gehad en is deze locatie in gebruik geweest als composteringsinrichting en vond
        er beenderopslag plaats. Op/nabij de onderzoekslocatie zijn een drietal voormalige stortplaatsen
        bekend: Canadese stort, Oude Molenhutseweg en stort Muntmeesterlaan/Muntweg. De Canadese
        stort en de Oude Molenhutseweg zijn direct ten noorden van de onderzoekslocatie gesitueerd. De
        stort Muntmeesterlaan/Muntweg bevindt zich op de onderzoekslocatie, het is niet bekend of deze
        zich ook onder de (inmiddels gesloopte) bebouwing bevind.

        Bij het meest recente onderzoek zijn in de grond plaatselijk bijmengingen met puin, glas, textiel,
        kolengruis en slakken aangetroffen. Onder de bebouwing is geen stortmateriaal aangetroffen, de
        boringen zijn hier doorgezet tot 2 m-mv. In de bodem zijn maximaal licht verhoogde gehalten zware
        metalen, PAK en PCB’s aangetoond. In het grondwater zijn licht verhoogde concentraties zware
        metalen en gechloreerde koolwaterstoffen gemeten. Tijdens de maaiveldinspectie is één stukje as-
        besthoudend materiaal aangetroffen. Vermoedelijk gaat het om zwerfafval en is er geen sprake van
        een asbestverontreiniging in de bodem.




                                                      Opgesteld door   MWH B.V.
        7                                             Datum            22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2257 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        2.3          Locatie-inspectie

        Voorafgaand aan het veldwerk is de locatie zintuiglijk geïnspecteerd. De locatie is een braakliggend
        terrein met een kuil naast boring 6 (zie bijlage 2). Op de locatie zijn een aantal gronddepots aanwe-
        zig. Ten tijde van het locatiebezoek werden de depots in de kuil gereden. Er zijn tijdens de inspectie
        van de locatie geen asbestverdachte fragmenten aangetroffen op het maaiveld. Het was op locatie
        niet toegestaan foto’s te maken.



        2.4          Onderzoeksstrategie

        De onderzoeksstrategie is aangegeven door de opdrachtgever. Om de kwaliteit van de bodem onder
        de voormalige opstallen te bepalen zijn zes boringen geplaatst tot circa 3 m-mv. Hiermee wordt te-
        vens vastgesteld of de stortlaag ook ter plaatse van de voormalige opstallen in de bodem aanwezig
        is.




                                                    Opgesteld door   MWH B.V.
        8                                           Datum            22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2258 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        3               Veldwerk en chemische analyses


        3.1             Algemene onderzoeksstrategie en werkwijze

        In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van alle uitgevoerde veldwerkzaamheden en de
        analyses van grond. In de hierop volgende paragrafen wordt nader ingegaan op de veldwerkzaam-
        heden en de chemische analyses.

        Tabel 1: Overzicht uitgevoerde veldwerkzaamheden en analyses
            Aanleiding/deellocatie                       Veldwerk                                         Analyses
                                            Aantal boringen       Aantal peil-             Grond                     Grondwater
                                                                    buizen

        Algemene bodemkwaliteit
                                                                                                1
        0,0-3,0 m-mv                                 5                 -          8 NEN-grond                            -
        0,0-3,5 m-mv                                 1


        Totaal                                       6                 -
        1
          NEN-grond:             lutum- en organisch stofpercentage, barium, cadmium, kobalt, koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel en
                                 zink, minerale olie, polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK 10 VROM) en polychloorbife-
                                 nylen (PCB).


        De boorlocaties zijn weergegeven in bijlage 2.


        3.2             Resultaten veldwerk

        Het veldwerk is uitgevoerd op 7 oktober 2013. Voor aanvang van de boorwerkzaamheden is de loca-
        tie zintuiglijk geïnspecteerd. Op het maaiveld van het terrein zijn geen verontreinigingen of asbest-
        verdachte materialen waargenomen.

        In bijlage 4 zijn de gedetailleerde boorbeschrijvingen weergegeven met de bodemopbouw, de diep-
        ten waarop grondmonsters zijn genomen en de diepten waarop eventuele peilfilters geplaatst zijn.
        De zintuiglijke waarnemingen en eventuele afwijkingen zijn eveneens in deze bijlage weergegeven.

        Bodemopbouw
        De bodem bestaat tot de maximale boordiepte uit zand.

        Grond
        Ter plaatse van boringen 05 (0,1-1,0 m-mv) en boring 06 (2,3 m-mv tot de maximale boordiepte van
        3,5 m-mv) zijn stortlagen aangetroffen. Het stortmateriaal bestaat voornamelijk uit huisvuil, puin en
        hout. Omdat er meer dan 50% bijmenging is aangetroffen is geen sprake van bodem. Boring 06 is
        op een diepte van 3,5 m-mv gestaakt op puin. Het is derhalve niet bekend tot hoe diep de stortlaag
        doorloopt. In de overige boringen zijn plaatselijk zwakke bijmengingen met puin, kool en baksteen
        aangetroffen. Van het bodemmateriaal is maximaal per halve meter en/of per bodemlaag een mon-
        ster genomen.




                                                                 Opgesteld door       MWH B.V.
        9                                                        Datum                22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2259 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        3.3              Analysestrategie

        Tabel 3 geeft, voor de verschillende aanleidingen, de geselecteerde monsters weer met de bijbeho-
        rende zintuiglijke waarnemingen en de uitgevoerde analyses.

        Tabel 3: Analysestrategie

        Code             Diepte    Samengesteld Bodem-                        Zintuiglijke                          Analyses
        (meng)          (m-mv)      uit boringen     type                    waarnemingen                       Grond     Grondwater
        monster
        Kwaliteit grond onder de voormalige bebouwing
             M1          0,6-1,1          01         Zand                         Zwak kool                NEN grond            -
           MM2            0-0,5         02, 04       Zand                             -                    NEN grond            -
           MM3            0-0,1         03, 05       Zand                        Zwak puin                 NEN grond            -
             M4          1,0-1,4          05         Zand                        Zwak puin                 NEN grond            -
             M5           0-0,5           06         Zand                   Zwak puin, zwak kool           NEN grond            -
             M6          1,9-2,3         06          Zand                 Zwak huisvuil, zwak puin         NEN grond            -
             M7          0,1-1,0         05          Stort                  >50% stortmateriaal            NEN grond            -
             M8          2,3-3,5         06          Stort            >50% stortmateriaal, zwakke olie-    NEN grond            -
                                                                                water reactie
        1
            NEN-grond:              lutum- en organisch stofpercentage, barium, cadmium, kobalt, koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel en
                                    zink, minerale olie, polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK 10 VROM) en polychloorbife-
                                    nylen (PCB).




        3.4              Chemische analyses

        De analyseresultaten met de bijbehorende toetsingswaarden en een verklarende woordenlijst zijn
        opgenomen in bijlage 3. De analysecertificaten zijn opgenomen in bijlage 5.

        In hoofdstuk 4 worden de onderzoeksresultaten besproken. De analyseresultaten voor grond en
        grondwater zijn getoetst aan de normering zoals opgenomen in de Circulaire bodemsanering 2009
        (bron 9) en de Regeling bodemkwaliteit (bron 10). De toetsingswaarden voor de grond zijn per bo-
        demtype berekend op basis van gemeten lutum- en organische stofpercentages.

        In dit rapport wordt voor grond de volgende terminologie gehanteerd:
         kleiner of gelijk aan de achtergrondwaarde 2000 (AW) of detectiegrens: geen sprake van een
             verhoogde concentratie; niet verontreinigd;
         groter dan AW, kleiner dan of gelijk aan de tussenwaarde (T): licht verhoogde concentratie; licht
             verontreinigd. Voor de tussenwaarde (T) geldt de volgende berekening: (achtergrondwaarde
             2000 + interventiewaarde)/2;
         groter dan T, kleiner dan of gelijk aan de interventiewaarde (I): matig verhoogde concentratie;
             matig verontreinigd;
         groter dan I: sterk verhoogde concentratie; sterk verontreinigd.

        De chemische analyses zijn uitgevoerd door ALcontrol Laboratories te Hoogvliet (RvA geaccredi-
        teerd). De analyses zijn uitgevoerd conform het AS3000 protocol.




                                                                 Opgesteld door      MWH B.V.
        10                                                       Datum               22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2260 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        4           Bespreking onderzoeksresultaten
        In dit hoofdstuk wordt de verontreinigingssituatie beschreven op basis van de onderzoeksresultaten.



        4.1         Interpretatie onderzoeksresultaten (Wet bodembescherming)

        In de stortlaag ter plaatse van boring 05 (0,1-1,0 m-mv) zijn sterk verhoogde gehalten barium en zink
        aangetoond, tevens is een matig verhoogd gehalte lood gemeten. Daarnaast zijn licht verhoogde
        gehalten zware metalen, PAK, PCB en minerale olie gemeten. De stortlaag betreft voor meer dan
        50% bodemvreemd materiaal en kan derhalve niet als bodem geclassificeerd worden. De toetsing
        aan de Wet bodembescherming is dan ook indicatief. In de laag direct onder de stortlaag zijn licht
        verhoogde gehalten koper, kwik, lood, zink, PAK en minerale olie gemeten.

        In de stortlaag ter plaatse van boring 06 (2,3-3,5 m-mv) zijn sterk verhoogde gehalten barium, nikkel,
        zink en PAK aangetoond. Het gehalte koper is matig verhoogd gemeten. De overige zware metalen,
        PCB en minerale olie zijn in licht verhoogde gehalten gemeten. Ook hier geldt dat de gehalten indi-
        catief getoetst zijn omdat geen sprake is van bodem. In de bodemlaag met huisvuil en puin bijmen-
        gingen net boven de stortlaag, zijn sterk verhoogde gehalten koper en nikkel aangetoond. Tevens
        zijn matig verhoogde gehalten lood en zink gemeten. De gehalten kobalt, kwik, molybdeen, PAK,
        PCB en minerale olie zijn licht verhoogd. In de bovengrond ter plaatse van boring 06 zijn licht ver-
        hoogde gehalten zware metalen, PAK en minerale olie aangetoond.

        In analysemonster M1 zijn licht verhoogde gehalten koper, kwik, lood en zink aangetoond. In analy-
        semonsters MM2 en MM3 zijn geen verhoogde gehalten voor de onderzochte parameters aange-
        toond.



        4.2          (Indicatieve) toetsing Besluit bodemkwaliteit

        De analyseresultaten van de geanalyseerde grond(meng)monster(s) zijn (indicatief) getoetst aan de,
        op basis van het lutum- en organisch stofgehalte, gecorrigeerde normwaarden uit de Regeling bo-
        demkwaliteit behorende bij het Besluit bodemkwaliteit (bron 11). De uitwerking van deze (indicatie-
        ve) toetsing is opgenomen in bijlage 3.

        In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de resultaten van de (indicatieve) toet-
        sing aan het Besluit bodemkwaliteit conform het generieke beleid (landelijke beleid). Bij gebiedsspe-
        cifiek beleid dient te worden getoetst aan het door het bevoegd gezag vastgestelde lokale bodembe-
        leid (bodembeheernota, bodemkwaliteitskaart en bodemfunctiekaart) met lokale maximale waarden
        en eventueel aanvullende specifieke eisen ten aanzien van grondverzet.




                                                    Opgesteld door   MWH B.V.
        11                                          Datum            22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2261 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Tabel 4: (Indicatieve) toetsing analyseresultaten aan het Besluit bodemkwaliteit


         Code               Diepte        Samengesteld          Bodemtype            Zintuiglijke         Bodemkwali-        LMW 1945-
         (meng)             (m-mv)         uit boringen                             waarnemingen          teitsklasse voor   1965*
         monster                                                                                          toepassen op
                                                                                                          landbodem
               M1           0,6-1,1              01                 Zand Zwak kool         Industrie           Voldoet niet
              MM2            0-0,5             02, 04               Zand       -           AW                  Voldoet
              MM3            0-0,1             03, 05               Zand Zwak puin         AW                  Voldoet
               M4           1,0-1,4              05                 Zand Zwak puin         NT                  Voldoet
               M5            0-0,5               06                 Zand
                                                                      Zwak puin, zwak      Industrie           Voldoet
                                                                             kool
              M6           1,9-2,3         06                Zand      Zwak huisvuil,      NT                  Voldoet niet
                                                                         zwak puin
              M7           0,1-1,0         05                Stort   >50% stortmateri-     NT                  Voldoet niet
                                                                              aal
              M8           2,3-3,5         06                Stort   >50% stortmateri-     NT                  Voldoet niet
                                                                     aal, zwakke olie-
                                                                       water reactie
        * LMW 1945-1965: toetsing aan de locale maximale waarde geldend bij toepassen van grond afkomstig van het beheergebied
        Nijmegen (in mg/kg d.s. standaard bodem), traject 1.
        Toelichting:
        AW:          Bodemkwaliteitsklasse AW;
        Wonen:       Bodemkwaliteitsklasse Wonen;
        Industrie: Bodemkwaliteitsklasse Industrie;
        NT:          Niet toepasbaar




                                                                      Opgesteld door       MWH B.V.
        12                                                            Datum                22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2262 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        5            Conclusies en aanbevelingen
        Op basis van de onderzoeksresultaten worden de volgende conclusies getrokken:

        Conclusies
            De bodemopbouw ter plaatse van de onderzoekslocatie bestaat tot de maximale boordiepte van
             circa 3 m-mv uit zand.
            Aan het maaiveld is geen asbestverdacht materiaal aangetroffen. Visueel is in het opgeboorde
             materiaal geen asbest aangetoond.
            In het opgeboorde materiaal zijn plaatselijk bodemvreemde bijmengingen aangetroffen. Deze
             bijmengingen bestaan voornamelijk uit baksteen, kolengruis en puin.
            Ter plaatse van boring 05 (0,1-1,0 m-mv) en boring 06 (2,3-3,5 m-mv) is een stortlaag waarge-
             nomen in de grond (>50% bijmenging). De stortlaag is ter plaatse van beide boringen sterk ver-
             ontreinigd, echter omdat het geen bodem betreft zijn de toetsingen indicatief.
            In de zandige grond net boven de stortplaats ter plaatse van boring 06 is sterk verontreinigd met
             koper en nikkel aangetoond. Tevens zijn matig verhoogde gehalten lood en zink gemeten. De
             gehalten kobalt, kwik, molybdeen, PAK, PCB en minerale olie zijn licht verhoogd.
            De verontreiniging en de stortlaag zijn niet afgeperkt.
            In de overige analysemonsters zijn geen tot maximaal licht verhoogde gehalten aan voornamelijk
             zware metalen, PAK en minerale olie aangetoond.
            Door de aard en concentraties van de in de grond aanwezige stoffen kent bij eventuele graaf-
             werkzaamheden vrijkomende grond mogelijk een beperkt hergebruik.

        Aanbevelingen
            Omdat de stortlaag (en de bovenliggende bodem ter plaatse van boring 06) sterk verontreinigd
             zijn mag hier niet zonder toestemming van het bevoegd gezag gegraven worden. Tevens dienen
             de juiste veiligheidsmaatregelen bij eventuele graafwerkzaamheden te worden gehanteerd.
            Mogelijk is afperking van de verontreiniging/stortlaag noodzakelijk.
            Het verdient altijd aanbeveling om tijdens grondwerkzaamheden alert te zijn op een eventuele
             onvoorziene verontreiniging van de bodem.
            Indien vrijkomende grond elders wordt hergebruikt kunnen partijkeuringen conform het Besluit
             bodemkwaliteit noodzakelijk zijn om de uiteindelijke hergebruiksmogelijkheden van de grond vast
             te stellen.




                                                    Opgesteld door   MWH B.V.
        13                                          Datum            22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2263 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Bronvermeldingen
        1.  NEN 5740, ‘Bodem- Landbodem- Strategie voor het uitvoeren van verkennend bodemonder-
            zoek- Onderzoek naar de milieuhygiënische kwaliteit van bodem en grond’, Nederlands Norma-
            lisatie-instituut, januari 2009.
        2. NEN 5725, ‘Bodem- Landbodem- Strategie voor het uitvoeren van vooronderzoek bij verken-
            nend en nader onderzoek’, Nederlands Normalisatie-instituut, januari 2009.
        3. NEN 5707, ‘Bodem - Inspectie, monsterneming en analyse van asbest in bodem’, Nederlands
            Normalisatie-instituut, april 2003.
        4. NEN 5897, ‘Monsterneming en analyse van asbest in onbewerkt bouw- en sloopafval en recy-
            clinggranulaat’, Nederlands Normalisatie-instituut, december 2005.
        5. BRL SIKB 2000, ‘Beoordelingsrichtlijn voor het SIKB procescertificaat Veldwerk Milieuhygi-
            enisch Bodemonderzoek’, Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer, versie 3.2a,
            13 maart 2007.
        6. Protocol 2001, ‘Plaatsen van handboringen en peilbuizen, maken van boorbeschrijvingen, ne-
            men van grondmonsters en waterpassen’, Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembe-
            heer, versie 3.1, 13 maart 2007.
        7. Protocol 2002, ‘Het nemen van grondwatermonsters’, Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging
            Bodembeheer, versie 3.2, 13 maart 2007.
        8. Protocol 2018, ‘Locatie-inspectie en monstername van asbest in bodem’, Stichting Infrastructuur
            Kwaliteitsborging Bodembeheer, versie 3, 10 mei 2007.
        9. Circulaire bodemsanering 2009, Ministerie van VROM, Staatscourant nummer 67, 7 april 2009.
        10. Regeling bodemkwaliteit, Staatscourant nr. 247, 20 december 2007 en bijbehorende wijzigin-
            gen: Staatscourant nr. 122, 27 juni 2008; Staatscourant nr. 196, 9 oktober 2008; Staatscourant
            nr. 67, 7 april 2009; Staatscourant nr.17187, 16 november 2009; Staatscourant nr. 5673, 15
            april 2010 en Staatscourant nr. 8546, 8 juni 2010).
        11. Besluit bodemkwaliteit, besluit van 22 november 2007, houdende regels inzake de kwaliteit van
            de bodem, Staatscourant nr. 469., 3 december 2007 en bijbehorende wijzigingen/besluiten: In-
            werkingtredingsbesluit Staatsblad nr. 571, 10 december 2007; Rectificatie Besluit bodemkwali-
            teit Staatsblad 2007, nr. 469, 22 januari 2008.




                                                  Opgesteld door   MWH B.V.
        14                                        Datum            22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2264 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Bijlagen



        Bijlage 1     :   overzichtskaart (1:25.000)
        Bijlage 2     :   situatietekening (1:1.000)
        Bijlage 3.1   :   verklarende woordenlijst
        Bijlage 3.2   :   toetsing analyseresultaten grond conform Wbb (inclusief normtabel)
        Bijlage 3.3   :   indicatieve toetsing analyseresultaten grond aan het Bbk (inclusief normtabel)
        Bijlage 4.1   :   boorbeschrijvingen inclusief legenda
        Bijlage 4.2   :   kwaliteitsborging veldwerk
        Bijlage 5     :   analysecertificaten en gaschromatogrammen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2265 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2266 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Bijlage 1:   overzichtstekening (1:25.000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2267 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2268 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2269 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2270 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Bijlage 2:   situatietekening (1:1.000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2271 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2272 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2273 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2274 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Bijlage 3.1: verklarende woordenlijst
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2275 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2276 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Verklarende woordenlijst

          Een grond- en/of grondwaterverontreiniging kan veroorzaakt worden door verschillende
          parameters. Soms betreft het stoffen die van nature in de bodem voorkomen. In andere
          gevallen is er sprake van milieuvreemde stoffen. Om een indicatie te krijgen van een
          eventuele grond(water)verontreiniging worden analyses uitgevoerd op verschillende
          parameters.

          Toetsingskader
          De streefwaarden voor grond gelden sinds het vervallen van de Circulaire Streefwaarden en
          Interventiewaarden niet meer als toetsingsgrondslag voor grond. De streefwaarden voor
          grond zijn nog wel opgenomen in de normstelling en bodemkwaliteitsbeoordeling (NOBO)
          van VROM.

          De grond wordt vanaf 1 oktober 2008 getoetst aan de AW-waarde zoals opgenomen in de
          regeling Bodemkwaliteit. Voor de tussenwaarde (T) geldt de volgende berekening:
          (achtergrondwaarde (AW) + interventiewaarde)/2.

          De interventiewaarden voor grond en de streef- en interventiewaarden voor grondwater zijn
          opgenomen in de Circulaire bodemsanering 2006 zoals gewijzigd op 1 oktober 2008 en per
          7 april 2009.

          Achtergrondwaarde (AW) (grond)
          In het kader van het opstellen van correcte achtergrondwaarden zijn honderd landbouw- en
          natuurgebieden geselecteerd. Op elke locatie zijn grondmonsters genomen en vervolgens
          geanalyseerd op het al dan niet voorkomen van 200 stoffen. Op basis van dit project zijn de
          achtergrondwaarden voor grond vastgesteld. Als de achtergrondwaarde wordt overschreden
          is er sprake van bodemverontreiniging.

          Streefwaarde (grondwater)
          Als de streefwaarde wordt overschreden is er sprake van bodemverontreiniging. Voor de
          stoffen die van nature voorkomen, komt de streefwaarde overeen met het zogenaamde
          ‘gemiddelde achtergrondgehalte’. Voor stoffen die niet van nature in de bodem voorkomen is
          de streefwaarde gelijkgesteld aan de aantoonbaarheidsgrens van de huidige
          analysetechnieken, ook wel ‘detectiegrens’ genoemd.

          Tussenwaarde, ½ (AW * I)
          De gemiddelde waarde van de streefwaarde en de interventiewaarde voor grondwater
          (S+I)/2, of AW+I/2 voor grond, hierna te noemen ‘tussenwaarde’ (T) wordt gehanteerd om na
          te gaan of bij overschrijding de kans aanwezig is dat er sprake is van een ernstige
          bodemverontreiniging, ofwel of nader onderzoek noodzakelijk is.

          Interventiewaarde
          De interventiewaarde is een waarde die aangeeft bij welke concentratie sprake kan zijn van
          een dreigende ernstige vermindering van de functionele eigenschappen van de bodem voor
          plant, mens en dier.

          Geval van ernstige verontreiniging
          Er is sprake van een geval van ernstige verontreiniging indien voor ten minste één stof de
                                                                3
          gemiddelde gemeten concentratie van minimaal 25 m bodemvolume in het geval van
          bodemverontreiniging, of 100 m3 poriënverzadigd bodemvolume in het geval van een
          grondwaterverontreiniging, hoger is dan de interventiewaarde. Asbest is echter uitgezonderd
          van dit volumecriterium.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2277 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Kwalibo (besluit uitvoeringskwaliteit bodembeheer)
          Kwalibo staat voor kwaliteitsborging in het bodembeheer. Het is een van de maatregelen om
          het bodembeheer te verbeteren. Kwalibo kent drie speerpunten:
          • Kwaliteitsverbetering bij de overheid;
          • Versterking van het toezicht en de handhaving;
          • Erkenningsregeling bodemintermediairs.

          BRL SIKB 2000, Veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek alleen met erkenning
          Alleen bedrijven die door het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie zijn
          erkend mogen veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek verzorgen in het kader van het
          Besluit uitvoeringskwaliteit bodembeheer. Zij zijn ook de enigen die voor deze activiteit het
          keurmerk ‘Kwaliteitswaarborg bodembeheer SIKB' mogen voeren.

          De bedrijven met deze erkenning staan vermeld op de lijst met erkende veldwerkers bij
          milieuhygiënisch bodemonderzoek op de website van Bodem+ (onderdeel van Agentschap
          NL (www.agentschapnl.nl)).

          Besluit Bodemkwaliteit
          Op 1 juli 2008 is het Besluit Bodemkwaliteit in werking getreden. Volgens dit Besluit kan per
          gemeente een beleid worden gevoerd, waarin rekening gehouden is met locatiespecifieke
          omstandigheden. In voorliggende rapportage zijn de resultaten van de uitgevoerde analyses
          getoetst aan het zogenaamde Generieke beleid. Per gemeente dient voor toepassing
          gecontroleerd te worden of er mogelijk sprake is van overgangsbeleid of gebiedsspecifiek
          beleid.

          Voor de ontvangende bodem dient de bodemkwaliteit te zijn vastgesteld. Deze kwaliteit kan
          vastgelegd zijn in een functiekaart uit een vastgestelde Bodemkwaliteitskaart conform het
          Besluit Bodemkwaliteit. Er kan echter ook een bodemonderzoek noodzakelijk zijn van de
          locatie waar de grond toegepast gaat worden (bodemkwaliteit ontvangende bodem). Een
          dergelijk onderzoek dient tenminste te worden uitgevoerd volgens een onderzoeksstrategie
          uit de NEN 5740.

          Voor de toepassing van het Besluit en de bijbehorende regeling zijn er twee mogelijkheden
          voor het Bevoegd Gezag, namelijk Generiek beleid volgen of Gebiedsspecifiek beleid
          opstellen.

          Generiek beleid
          •   de generieke normen zoals opgenomen in de Regeling bodemkwaliteit zijn van
              toepassing;
          •   een functieklassenkaart is verplicht;
          •   de bodemkwaliteitskaart is een keuzeoptie;
          •   grond en baggerspecie die voldoen aan de kwaliteits- en functieklasse van de
              ontvangende bodem mogen worden toegepast (geen functietoets bij waterbodems).

          Gebiedsspecifiek beleid
          •   lokale (water)bodembeheerders kunnen zelf normen vaststellen, onderbouwd door een
              risicobeoordeling. Dit maakt lokaal maatwerk mogelijk;
          •   een bodembeheernota en bodemkwaliteitskaart zijn verplicht;
          •   grond en baggerspecie die aan de lokale normen voldoen mogen worden toegepast;
          •   het stand still-beginsel geldt op gebiedsniveau en op stofniveau;
          •   het stand still-beginsel geldt op locatieniveau en op klassenniveau (niet op stofniveau).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2278 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Parameters

          Asbest
          Asbest is een verzamelnaam voor een aantal in de natuur voorkomende mineralen, die zijn
          opgebouwd uit fijne, microscopisch kleine vezels. Losse asbestvezels zijn met het blote oog
          niet zichtbaar. Asbestvezels zijn sterk en flexibel tegelijk. Bovendien zijn ze thermisch en
          elektrisch isolerend, bestand tegen zuren en logen en hebben ze een hoge
          wrijvingsweerstand. Hierdoor zijn ze geschikt voor veel verschillende toepassingen, als:
          • golfplaten;
          • waterleidingbuizen;
          • rem- en frictiemateriaal;
          • isolatiemateriaal.
          Asbest is met name na de Tweede Wereldoorlog veel gebruikt. Niet-hechtgebonden asbest is
          sinds 1983 vrijwel niet meer toegepast. De beroepsmatige toepassing en verkoop van alle
          soorten asbest is sinds 1 juli 1993 volledig verboden.

          Minerale olie
          Onder verontreinigingen met minerale olie vallen o.a. benzine, diesel en
          huisbrandolieverontreinigingen. Verontreinigingen met minerale olie komen veelvuldig voor.
          Minerale olie is in de meeste gevallen in de bodem terechtgekomen door lekkage bij
          ondergrondse tanks of calamiteiten.

          Een olieverontreiniging is in de meeste gevallen goed zintuiglijk waarneembaar door
          geurafwijkingen en/of met behulp van de olie-op-watertest. Bij de olie-op-watertest wordt een
          beetje grond in water gebracht. De in de grond aanwezige olie komt boven drijven en wordt
          zichtbaar als een oliefilm. Na analyse kan in de meeste gevallen een redelijk betrouwbare
          indicatie worden gegeven van de oliesoort. Indien sprake is van een benzineverontreiniging
          dient tevens rekening gehouden te worden met een verontreiniging met vluchtige aromaten
          (BTEXN) en bij nieuwe gevallen met MTBE.

          Organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB)
          Bestrijdingsmiddelen worden ook wel pesticiden genoemd. Met name bij (voormalige)
          tuinbouwkassen en akkerbouw wordt rekening gehouden met deze vorm van verontreiniging.
          DDT en drins zijn bekende voorbeelden.

          Polychloorbifenylen (PCB)
          PCB zijn olieachtige vloeistoffen die veel zijn toegepast in transformatoren en condensatoren
          vanwege hun goede elektrisch-isolerende eigenschap in combinatie met het bestand zijn
          tegen hoge temperaturen. In het verleden zijn PCB ook toegepast in producten als motorolie,
          tl-armaturen, inkt, lijm en verf. Tegenwoordig zijn PCB op de zwarte lijst geplaatst en is de
          toepassing ervan verboden. PCB zijn voor mens en dier met name schadelijk omdat zij de
          eigenschap hebben om zich op te hopen in vet.

          Polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK)
          PAK zijn teerachtige producten. PAK wordt gevormd bij diverse verbrandings- en chemische
          processen, veelal door onvolledige verbranding van koolstofverbindingen. PAK kan in hoge
          gehaltes voorkomen in asfalt, steenkoolteer, pek, creosoot, diverse oliesoorten, zuiveringsslib
          en dakbedekkingsmaterialen. In de bodem komen PAK-verbindingen vaak voor in combinatie
          met koolas of sintels.

          In totaal bestaan er circa 250 verschillende PAK-verbindingen. Bij analyse op PAK ten
          behoeve van bodemonderzoek wordt een selectie van deze verbindingen geanalyseerd,
          bijvoorbeeld de zogeheten zestien van EPA of tien van VROM. Enkele PAK-verbindingen,
          zoals benzo(a)pyreen, zijn carcinogeen ofwel kankerverwekkend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2279 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Vluchtige aromaten (BTEXN)
          Vluchtige aromaten (BTEXN = benzeen, tolueen, ethylbenzeen, xylenen en naftaleen)
          worden bereid uit aardolieën. Ze zijn met name aanwezig in benzine en oplosmiddelen (bv.
          thinner). Ze zijn vrij vluchtig en hebben een sterk oplossend vermogen voor een groot aantal
          kunststoffen. Van bijvoorbeeld benzeen is bekend dat het kankerverwekkend is.

          Vluchtige gehalogeneerde koolwaterstoffen (VOH/ VOCl)
          Vluchtige gehalogeneerde koolwaterstoffen zijn koolwaterstoffen met een
          halogeenverbinding, met name chloor is in dit kader bekend. VOH/ VOCl worden veel
          gebruikt als ontvettings- en schoonmaakmiddelen bij chemische wasserijen, metaalindustrie
          en drukkerijen.

          Met name verontreinigingen met ‘Per’ (tetrachlooretheen) en ‘Tri’ (trichlooretheen) komen
          veel voor. Per en Tri hebben een hoog soortelijk gewicht (zwaarder dan water) en zijn vrij
          vluchtig. Ook deze stoffen hebben een sterk oplossend vermogen voor een groot aantal
          kunststoffen. Van deze stoffen is bekend dat ze het zenuwstelsel aan kunnen tasten.

          Zware metalen
          Zware metalen komen van nature in kleine hoeveelheden voor in de bodem. In deze
          hoeveelheden zijn ze niet schadelijk voor volksgezondheid of milieu. Grote (schadelijke)
          hoeveelheden zware metalen zijn in veel gevallen in het milieu terecht gekomen door:
          • verwerking metaalertsen;
          • metaalbewerking;
          • metaaloppervlaktebehandeling (galvaniseren/emailleren);
          • glazuren van aardewerk (loodwit);
          • metalen in drukinkt, cosmetica, katalysatoren, accu's, batterijen en verbrandingsafval
              (sintels, cokes, vliegas, slakken).
          Zware metalen komen in de bodem vaak in combinatie met puin en aardewerk voor.
          Door toepassing van lood als antiklopmiddel in benzine zijn grote hoeveelheden lood diffuus
          verspreid in het milieu terecht gekomen, vooral langs wegen en in stedelijke gebieden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2280 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Bijlage 3.2: toetsing analyseresultaten grond conform Wbb
                     (inclusief normtabel)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2281 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2282 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen
          Projectcode                    M13B0281

          Tabel: Analyseresultaten grond (as3000) monsters (gehalten in mg/kgds, tenzij anders aangegeven)

                                          1                                   2                               3
          Monstercode                  M1                              MM2                             MM3
                    bt)
          Bodemtype                    1                               2                               3
                                              or          br              or             br               or             br



          droge stof(gew.-%)           89.2         --         --      96.4        --         --       87.5        --         --
          gewicht artefacten(g)         <1          --         --       <1         --         --        <1         --         --
          aard van de artefacten(g)    Geen                    --      Geen                   --       Geen                   --


          organische stof
          (gloeiverlies)(% vd DS)      3.1          --         --      <0.5        --         --       3.8         --         --

          KORRELGROOTTEVERDELING
          lutum (bodem)(% vd DS) 4.9                --         --      2.0         --         --       <1          --         --

          METALEN
                 +
          barium                        86         245                 <20        54.2                  43        167
          cadmium                      0.23        0.362               <0.2       0.241                <0.2       0.223
          kobalt                       3.7         9.88                2.6        9.14                 3.7         13
          koper                         41         74.5        *        <5        7.24                 6.4        12.5
          kwik                         0.38        0.517       *       <0.05      0.0503               <0.05      0.0496
          lood                         140         205         *       <10         11                   31        47.2
          molybdeen                    0.9         0.9                 <0.5       0.35                 <0.5       0.35
          nikkel                       9.0         21.1                6.0        17.5                 8.0        23.3
          zink                          96         194         *       <20        33.2                  28        63.5

          POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
          naftaleen                <0.01   -- --     <0.01                         --         --       <0.01       --         --
          fenantreen               0.08    -- --     <0.01                         --         --       0.07        --         --
          antraceen                0.03    -- --     <0.01                         --         --       0.02        --         --
          fluoranteen              0.25    -- --     <0.01                         --         --       0.17        --         --
          benzo(a)antraceen        0.18    -- --     <0.01                         --         --       0.08        --         --
          chryseen                 0.19    -- --     <0.01                         --         --       0.08        --         --
          benzo(k)fluoranteen      0.15    -- --     <0.01                         --         --       0.05        --         --
          benzo(a)pyreen           0.20    -- --     <0.01                         --         --       0.07        --         --
          benzo(ghi)peryleen       0.16    -- --     <0.01                         --         --       0.06        --         --
          indeno(1,2,3-cd)pyreen   0.16    -- --     <0.01                         --         --       0.05        --         --
          pak-totaal (10 van VROM)
          (0.7 factor)             1.4   1.4         0.07                         0.07                 0.64       0.64

          POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
          PCB 28(µg/kgds)       <1                  --         --      <1          --         --       <1          --         --
          PCB 52(µg/kgds)       <1                  --         --      <1          --         --       <1          --         --
          PCB 101(µg/kgds)      <1                  --         --      <1          --         --       <1          --         --
          PCB 118(µg/kgds)      <1                  --         --      <1          --         --       <1          --         --
          PCB 138(µg/kgds)      <1                  --         --      <1          --         --       <1          --         --
          PCB 153(µg/kgds)      <1                  --         --      <1          --         --       <1          --         --
          PCB 180(µg/kgds)      <1                  --         --      <1          --         --       <1          --         --
          som PCB (7) (0.7
                                                                                               a
          factor)(µg/kgds)     4.9                 15.8                4.9        24.5                 4.9        12.9

          MINERALE OLIE
          fractie C10 - C12             <5           --        --       <5         --         --       <5           --        --
          fractie C12 - C22             <5           --        --       <5         --         --       <5           --        --
          fractie C22 - C30             <5           --        --       <5         --         --       12           --        --
          fractie C30 - C40             <5           --        --       <5         --         --       15           --        --
          totaal olie C10 - C40        <20         45.2                <20        70                   30         78.9




          Monstercode en monstertraject
          1
                  11938241-001 M1 01 (60-110)
          2
                  11938241-002 MM2 02 (0-50) 04 (0-50)
          3
                  11938241-003 MM3 03 (0-10) 05 (0-10)

          De resultaten zijn voor de interventiewaarde getoetst aan de toetsingswaarden zoals vermeld in de Circulaire bodemsanering
          per 1 juli 2013, Staatcourant 27 juni 2013, Nr. 16675 en voor de achtergrondwaarde aan het Besluit Bodemkwaliteit,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2283 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Staatscourant 20 december 2007, Nr. 247. Tevens zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: De gewijzigde grenswaarden van
          een aantal OCB (per 30-07-2008) (www.Senternovem.nl) en de wijziging in de Staatscourant 67 van 7 april 2009 en met
          wijzingen zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).

          *     het gehalte is groter dan de achtergrondwaarde en kleiner dan of gelijk aan het gemiddelde van de achtergrond- en
                interventiewaarde
          **    het gehalte is groter dan het gemiddelde van de achtergrond- en interventiewaarde en kleiner dan of gelijk aan de
                interventiewaarde
          ***   het gehalte is groter dan de interventiewaarde
          --    geen toetsingswaarde voor opgesteld
          -     niet geanalyseerd
          #     verhoogde rapportagegrens, voor meer informatie zie analysecertificaat
          a
                gecorrigeerd gehalte is groter dan of gelijk aan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), maar
                wel kleiner dan de RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012), dus mag
                verondersteld worden kleiner dan de achtergrondwaarde te zijn.
          b
                gecorrigeerd gehalte is groter dan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), en groter dan de
                RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).
          +
                De interventiewaarde voor barium geldt alleen voor die situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging
                en geen sprake is van thermisch gereinigde grond en baggerspecie.
          or
                Origineel resultaat
          br
                Omgerekend resultaat
          bt)
                De achtergrond- en interventiewaarden zijn afhankelijk van de bodemsamenstelling.
                Voor de toetsing zijn de grond (as3000) monsters ingedeeld in de volgende bodemtypen: (als humus/lutum niet is gemeten
                geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.)
                1: lutum 4.9% humus 3.1%
                2: lutum 2% humus 0.5%
                3: lutum 1% humus 3.8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2284 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen
          Projectcode                    M13B0281

          Tabel: Analyseresultaten grond (as3000) monsters (gehalten in mg/kgds, tenzij anders aangegeven)

                                          1                               2                               3
          Monstercode                  M4                              M5                              M6
                    bt)
          Bodemtype                    4                               5                               6
                                              or          br                  or          br                  or          br



          droge stof(gew.-%)           88.3         --         --      91.9         --         --      73.2         --          --
          gewicht artefacten(g)         <1          --         --       <1          --         --       <1          --          --
          aard van de artefacten(g)    Geen                    --      Geen                    --      Geen                     --


          organische stof
          (gloeiverlies)(% vd DS)      3.9          --         --      1.2          --         --      15.3         --          --

          KORRELGROOTTEVERDELING
          lutum (bodem)(% vd DS) 3.0                --         --      2.9          --         --      <1           --          --

          METALEN
                 +
          barium                        53         183                  30         104                 140         542
          cadmium                      0.22        0.343               <0.2        0.238               <0.2        0.149
          kobalt                       2.3         7.29                2.4         7.68                 20         70.3          *
          koper                         24         45.1        *        23         46.2        *       170         241         ***
          kwik                         0.26        0.362       *       0.07        0.0991              0.82        1.06          *
          lood                          97         145         *        40         61.9        *       340         429          **
          molybdeen                    0.6         0.6                 0.9         0.9                 5.2         5.2           *
          nikkel                       6.3          17                 8.0         21.7                 54         158         ***
          zink                          73         158         *        67         152         *       400         709          **

          POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
          naftaleen                1.1    --  --     0.01                           --         --      0.13         --          --
          fenantreen               0.22   --  --     0.22                           --         --      1.5          --          --
          antraceen                0.07   --  --     0.07                           --         --      0.28         --          --
          fluoranteen              0.83   --  --     0.44                           --         --      3.8          --          --
          benzo(a)antraceen        0.74   --  --     0.25                           --         --      2.1          --          --
          chryseen                 0.80   --  --     0.24                           --         --      3.2          --          --
          benzo(k)fluoranteen      0.48   --  --     0.16                           --         --      1.4          --          --
          benzo(a)pyreen           0.47   --  --     0.25                           --         --      0.79         --          --
          benzo(ghi)peryleen       0.42   --  --     0.18                           --         --      0.89         --          --
          indeno(1,2,3-cd)pyreen   0.44   --  --     0.19                           --         --      1.0          --          --
          pak-totaal (10 van VROM)
          (0.7 factor)             5.5  5.5    *     2.0                            2          *        15         9.8          *

          POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
          PCB 28(µg/kgds)       <1                  --         --      <1           --         --      <1           --          --
          PCB 52(µg/kgds)       <1                  --         --      <1           --         --      4.2          --          --
          PCB 101(µg/kgds)     1.7                  --         --      <1           --         --      7.0          --          --
          PCB 118(µg/kgds)      <1                  --         --      <1           --         --      3.2          --          --
          PCB 138(µg/kgds)     1.3                  --         --      <1           --         --      6.3          --          --
          PCB 153(µg/kgds)     2.0                  --         --      <1           --         --      9.2          --          --
          PCB 180(µg/kgds)      <1                  --         --      <1           --         --      3.9          --          --
          som PCB (7) (0.7
                                                                                               a
          factor)(µg/kgds)     7.7                 19.7                4.9         24.5                 35         22.9         *

          MINERALE OLIE
          fractie C10 - C12             <5          --         --      <5           --         --       13          --          --
          fractie C12 - C22             34          --         --      12           --         --      220          --          --
          fractie C22 - C30            120          --         --      22           --         --      320          --          --
          fractie C30 - C40             69          --         --      11           --         --      130          --          --
          totaal olie C10 - C40        220         564          *      50          250          *      680         444           *




          Monstercode en monstertraject
          1
                  11938241-004 M4 05 (100-140)
          2
                  11938241-005 M5 06 (0-50)
          3
                  11938241-006 M6 06 (190-230)

          De resultaten zijn voor de interventiewaarde getoetst aan de toetsingswaarden zoals vermeld in de Circulaire bodemsanering
          per 1 juli 2013, Staatcourant 27 juni 2013, Nr. 16675 en voor de achtergrondwaarde aan het Besluit Bodemkwaliteit,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2285 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Staatscourant 20 december 2007, Nr. 247. Tevens zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: De gewijzigde grenswaarden van
          een aantal OCB (per 30-07-2008) (www.Senternovem.nl) en de wijziging in de Staatscourant 67 van 7 april 2009 en met
          wijzingen zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).

          *     het gehalte is groter dan de achtergrondwaarde en kleiner dan of gelijk aan het gemiddelde van de achtergrond- en
                interventiewaarde
          **    het gehalte is groter dan het gemiddelde van de achtergrond- en interventiewaarde en kleiner dan of gelijk aan de
                interventiewaarde
          ***   het gehalte is groter dan de interventiewaarde
          --    geen toetsingswaarde voor opgesteld
          -     niet geanalyseerd
          #     verhoogde rapportagegrens, voor meer informatie zie analysecertificaat
          a
                gecorrigeerd gehalte is groter dan of gelijk aan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), maar
                wel kleiner dan de RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012), dus mag
                verondersteld worden kleiner dan de achtergrondwaarde te zijn.
          b
                gecorrigeerd gehalte is groter dan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), en groter dan de
                RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).
          +
                De interventiewaarde voor barium geldt alleen voor die situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging
                en geen sprake is van thermisch gereinigde grond en baggerspecie.
          or
                Origineel resultaat
          br
                Omgerekend resultaat
          bt)
                De achtergrond- en interventiewaarden zijn afhankelijk van de bodemsamenstelling.
                Voor de toetsing zijn de grond (as3000) monsters ingedeeld in de volgende bodemtypen: (als humus/lutum niet is gemeten
                geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.)
                4: lutum 3% humus 3.9%
                5: lutum 2.9% humus 1.2%
                6: lutum 1% humus 15.3%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2286 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen
          Projectcode                    M13B0281

          Tabel: Analyseresultaten grond (as3000) monsters (gehalten in mg/kgds, tenzij anders aangegeven)

                                          1                                2
          Monstercode                  M7                               M8
                    bt)
          Bodemtype                    7                                8
                                              or           br                  or          br



          droge stof(gew.-%)           80.4          --          --     76.3         --          --
          gewicht artefacten(g)         58           --          --      <1          --          --
          aard van de artefacten(g)    Div.
                                       materialen                --     Geen                     --


          organische stof
          (gloeiverlies)(% vd DS)      8.8           --          --     10.8         --          --

          KORRELGROOTTEVERDELING
          lutum (bodem)(% vd DS) 1.3                 --          --     2.4          --          --

          METALEN
                 +
          barium                       440          1700        ***     250         923         ***
          cadmium                      0.80         1.05          *     3.2         3.9           *
          kobalt                       3.5          12.3                9.2          31           *
          koper                         61          102          *       89         140          **
          kwik                         0.67         0.912        *      3.2         4.27          *
          lood                         270          377         **      210         282           *
          molybdeen                    6.1          6.1          *      4.5         4.5           *
          nikkel                       7.6          22.2                 36         102         ***
          zink                         500          1010        ***     510         973         ***

          POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
          naftaleen                1.4   --    --    0.70                            --          --
          fenantreen               1.2   --    --    8.0                             --          --
          antraceen                0.35  --    --    2.0                             --          --
          fluoranteen              2.5   --    --     12                             --          --
          benzo(a)antraceen        1.4   --    --    6.6                             --          --
          chryseen                 1.7   --    --    6.5                             --          --
          benzo(k)fluoranteen      0.86  --    --    4.0                             --          --
          benzo(a)pyreen           0.86  --    --    5.5                             --          --
          benzo(ghi)peryleen       0.70  --    --    4.0                             --          --
          indeno(1,2,3-cd)pyreen   0.68  --    --    4.1                             --          --
          pak-totaal (10 van VROM)
          (0.7 factor)              12  12      *     53                            49.1        ***

          POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
          PCB 28(µg/kgds)       <1                   --          --      29          --          --
          PCB 52(µg/kgds)      6.2                   --          --      37          --          --
          PCB 101(µg/kgds)      11                   --          --      59          --          --
          PCB 118(µg/kgds)     5.7                   --          --      33          --          --
          PCB 138(µg/kgds)      15                   --          --      39          --          --
          PCB 153(µg/kgds)      17                   --          --      48          --          --
          PCB 180(µg/kgds)      13                   --          --      24          --          --
          som PCB (7) (0.7
          factor)(µg/kgds)      69                  78.4         *      270         250           *

          MINERALE OLIE
          fractie C10 - C12              6           --          --      54          --          --
          fractie C12 - C22            220           --          --     290          --          --
          fractie C22 - C30            730           --          --     620          --          --
          fractie C30 - C40            320           --          --     810          --          --
          totaal olie C10 - C40        1300         1480          *     1800        1670          *




          Monstercode en monstertraject
          1
                  11938241-007 M7 05 (10-60) 05 (60-100)
          2
                  11938241-008 M8 06 (230-280) 06 (280-330) 06 (330-350)

          De resultaten zijn voor de interventiewaarde getoetst aan de toetsingswaarden zoals vermeld in de Circulaire bodemsanering
          per 1 juli 2013, Staatcourant 27 juni 2013, Nr. 16675 en voor de achtergrondwaarde aan het Besluit Bodemkwaliteit,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2287 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Staatscourant 20 december 2007, Nr. 247. Tevens zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: De gewijzigde grenswaarden van
          een aantal OCB (per 30-07-2008) (www.Senternovem.nl) en de wijziging in de Staatscourant 67 van 7 april 2009 en met
          wijzingen zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).

          *     het gehalte is groter dan de achtergrondwaarde en kleiner dan of gelijk aan het gemiddelde van de achtergrond- en
                interventiewaarde
          **    het gehalte is groter dan het gemiddelde van de achtergrond- en interventiewaarde en kleiner dan of gelijk aan de
                interventiewaarde
          ***   het gehalte is groter dan de interventiewaarde
          --    geen toetsingswaarde voor opgesteld
          -     niet geanalyseerd
          #     verhoogde rapportagegrens, voor meer informatie zie analysecertificaat
          a
                gecorrigeerd gehalte is groter dan of gelijk aan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), maar
                wel kleiner dan de RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012), dus mag
                verondersteld worden kleiner dan de achtergrondwaarde te zijn.
          b
                gecorrigeerd gehalte is groter dan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), en groter dan de
                RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).
          +
                De interventiewaarde voor barium geldt alleen voor die situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging
                en geen sprake is van thermisch gereinigde grond en baggerspecie.
          or
                Origineel resultaat
          br
                Omgerekend resultaat
          bt)
                De achtergrond- en interventiewaarden zijn afhankelijk van de bodemsamenstelling.
                Voor de toetsing zijn de grond (as3000) monsters ingedeeld in de volgende bodemtypen: (als humus/lutum niet is gemeten
                geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.)
                7: lutum 1.3% humus 8.8%
                8: lutum 2.4% humus 10.8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2288 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Tabel: Toetsingswaarden voor grond (as3000) (I&M-toetsingskader). Het betreft gehalten in mg/kgds, tenzij anders
          aangegeven

          Toetsingswaarden1)                   AW    1/2(AW+I)          I    RBK eis



          METALEN
          barium

                                                                 920         20
          cadmium                        0.60        6.8          13        0.20
          kobalt                          15         102         190        3.0
          koper                           40         115         190        5.0
          kwik                           0.15         18          36        0.050
          lood                            50         290         530         10
          molybdeen                      1.5          96         190        1.5
          nikkel                          35          68         100        4.0
          zink                           140         430         720         20

          POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
          pak-totaal (10 van VROM) (0.7
          factor)                       1.5 21  40                          0.35

          POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
          som PCB (7) (0.7
          factor)(µg/kgds)       20                  510         1000       4.9

          MINERALE OLIE
          totaal olie C10 - C40          190         2595        5000       35




          1)
               AW          achtergrondwaarde
               1/2(AW+I)   gemiddelde van de achtergrond- en interventiewaarde
               I           interventiewaarde
               RBK         Tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant nr. 22335 (02-11-
                           2012).

               De achtergrond- en interventiewaarden zijn afhankelijk van de
               bodemsamenstelling.
               De genoemde toetsings waarden zijn van toepassing op het standaard
               bodem type 10% humus en 25% lutum.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2289 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2290 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Bijlage 3.3: toetsing analyseresultaten grond conform Bbk
                     (inclusief normtabel)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2291 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2292 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).

ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701

Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M1 01 (60-110)

Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:             3,1 % @
- lutumgehalte                         4,9 % @                                                                                                                         Grond                                                                                                       Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                 Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                      RBK, tabel 1                                 RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                 RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                         > 2AW of      Vgl. tabel                    > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                 > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                            >wonen?              1 6)                   >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                >wonen?           1 6)


Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                       86           166,625                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     0,23             0,362        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                      3,7             9,875        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                       41            74,545      industrie       X                                      industrie        X                              A             X                              A             X                       industrie        X                         <T                 <T
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                     0,38             0,517       wonen          X                                       wonen           X                              A             X                              A             X                        wonen           X                         <T                 <T
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                     140            205,172       wonen          X                                       wonen           X                              B             X                              B             X                        wonen           X                         <T                 <T
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                      0,9             0,900        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                        9            21,141        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                       96           193,800       wonen                                                  wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T

Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                        <0,01            0,0226
Fenanthreen                            mg/kg ds                         0,08            0,2581
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,03            0,0968
Fluorantheen                           mg/kg ds                         0,25            0,8065
Chryseen                               mg/kg ds                         0,19            0,6129
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                         0,18            0,5806
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                          0,2            0,6452
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                         0,15            0,4839
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                         0,16            0,5161
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                         0,16            0,5161
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                          1,4             1,400        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW

PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 52                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 101                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 118                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                                           AW
PCB 153                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                                           AW
PCB 180                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                                           AW
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                  0,0049             0,0158        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW

Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                     <20             45,161        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW


                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen         Toegestaan    Toegestaan     voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW             AW 1)       wonen 1)       situatie 3)                 Tussenwaarde

                                           Grond, ontvangend 5)                                        11           4             3            1              0             2             2             wonen                    <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                              11           4             3            1             NVT            2            NVT           industrie                 <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing onder water                               18           4             3            1             NVT            3            NVT              B                      <tussenwaarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water               18           4             3            1             NVT            3            NVT              B                      <tussenwaarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                         11           4             3            1             NVT            2            NVT           industrie                 <tussenwaarde

                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.



Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2293 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).

ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701

Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 MM2 02 (0-50) 04 (0-50)

Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:           <0,5 % @
- lutumgehalte                         2,0 % @                                                                                                                       Grond                                                                                                         Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                 Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                     RBK, tabel 1                                  RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                 > 2AW of      > wonen Vgl. tabel                        > 2AW of       Vgl. tabel                    > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                 > 2AW of      Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                    >wonen?        + AW?     1 6)                           >wonen?               1 6)                   >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                >wonen?          1 6)


Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                     <20             27,125                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     <0,2             0,241        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                      2,6             9,141        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                       <5             7,241        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                    <0,05             0,050        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                     <10             11,019        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                     <0,5             0,350        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                        6            17,500        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                     <20             33,220        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW

Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Fenanthreen                            mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Anthraceen                             mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Fluorantheen                           mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Chryseen                               mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                         0,07             0,070        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW

PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 52                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 101                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 118                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 153                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 180                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                  0,0049             0,0245        AW                                       *             AW                            *              AW                             *             AW                           *           AW                           *           AW                 AW

Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                     <20             70,000        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW


                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen        Toegestaan    Toegestaan      voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW            AW 1)        wonen 1)       situatie 3)                 Tussenwaarde

                                           Grond, ontvangend 5)                                       11            0             0            0              0             2             2               AW                     <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                             11            0             0            0             NVT            2            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing onder water                              18            0             0            0             NVT            3            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water              18            0             0            0             NVT            3            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                        11            0             0            0             NVT            2            NVT              AW                     <tussenwaarde

                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.



Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2294 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).

ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701

Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 MM3 03 (0-10) 05 (0-10)

Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:             3,8 % @
- lutumgehalte                          <1 % @                                                                                                                       Grond                                                                                                         Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                 Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                     RBK, tabel 1                                  RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                 > 2AW of      > wonen Vgl. tabel                        > 2AW of       Vgl. tabel                    > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                 > 2AW of      Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                    >wonen?        + AW?     1 6)                           >wonen?               1 6)                   >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                >wonen?          1 6)


Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                       43            83,313                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     <0,2             0,223        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                      3,7            13,008        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                      6,4            12,468        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                    <0,05             0,050        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                       31            47,222        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                     <0,5             0,350        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                        8            23,333        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                       28            63,533        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW

Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                        <0,01            0,0184
Fenanthreen                            mg/kg ds                         0,07            0,1842
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,02            0,0526
Fluorantheen                           mg/kg ds                         0,17            0,4474
Chryseen                               mg/kg ds                         0,08            0,2105
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                         0,08            0,2105
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                         0,07            0,1842
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                         0,05            0,1316
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                         0,05            0,1316
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                         0,06            0,1579
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                         0,64             0,640        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW

PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 52                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 101                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 118                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 153                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 180                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                  0,0049             0,0129        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW

Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                       30            78,947        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW


                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen        Toegestaan    Toegestaan      voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW            AW 1)        wonen 1)       situatie 3)                 Tussenwaarde

                                           Grond, ontvangend 5)                                       11            0             0            0              0             2             2               AW                     <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                             11            0             0            0             NVT            2            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing onder water                              18            0             0            0             NVT            3            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water              18            0             0            0             NVT            3            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                        11            0             0            0             NVT            2            NVT              AW                     <tussenwaarde

                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.



Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2295 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).

ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701

Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M4 05 (100-140)

Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:             3,9 % @
- lutumgehalte                         3,0 % @                                                                                                                          Grond                                                                                                      Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                  Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                       RBK, tabel 1                                RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                  RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                          > 2AW of      Vgl. tabel                   > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                  > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                             >wonen?              1 6)                  >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                 >wonen?           1 6)


Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                       53           102,688                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     0,22             0,343       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                      2,3             7,289       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                       24            45,141      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                     0,26             0,362      wonen           X                                       wonen            X                             A             X                              A             X                        wonen           X                         <T                 <T
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                       97           144,903      wonen           X                                       wonen            X                             B             X                              B             X                        wonen           X                         <T                 <T
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                      0,6             0,600       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                      6,3            16,962       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                       73           157,594      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T

Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                          1,1            2,8205
Fenanthreen                            mg/kg ds                         0,22            0,5641
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,07            0,1795
Fluorantheen                           mg/kg ds                         0,83            2,1282
Chryseen                               mg/kg ds                          0,8            2,0513
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                         0,74            1,8974
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                         0,47            1,2051
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                         0,48            1,2308
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                         0,44            1,1282
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                         0,42            1,0769
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                          5,5             5,500      wonen           X                                       wonen            X                             A             X                              A             X                        wonen           X                          <T                <T

PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 52                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 101                                    mg/kg ds                  0,0017             0,0044                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 118                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  0,0013             0,0033                                                                                                            AW                                           AW
PCB 153                                    mg/kg ds                   0,002             0,0051                                                                                                             A                                            A
PCB 180                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                  0,0077             0,0197        AW                                                      AW                                          AW                                           AW                                        AW                                      AW                 AW

Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                     220            564,103     >industrie       X             X                        >industrie        X                             A             X                              A             X                       >industrie       X                          <T                <T


                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen          Toegestaan    Toegestaan    voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW              AW 1)       wonen 1)      situatie 3)                 Tussenwaarde

                                           Grond, ontvangend 5)                                       11            6             4            1              1              2             2             NIET                    <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                             11            6             4            1             NVT             2            NVT            NIET                    <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing onder water                              18            8             5            1             NVT             3            NVT            NIET                    <tussenwaarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water              18            8             5            1             NVT             3            NVT             B                      <tussenwaarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                        11            6             4            1             NVT             2            NVT            NIET                    <tussenwaarde

                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.



Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2296 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).

ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701

Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M5 06 (0-50)

Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:             1,2 % @
- lutumgehalte                         2,9 % @                                                                                                                         Grond                                                                                                       Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                 Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                      RBK, tabel 1                                 RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                 RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                         > 2AW of      Vgl. tabel                    > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                 > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                            >wonen?              1 6)                   >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                >wonen?           1 6)


Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                       30            58,125                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     <0,2             0,238       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                      2,4             7,681       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                       23            46,154      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                     0,07             0,099       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                       40            61,931      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                      0,9             0,900       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                        8            21,705       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                       67           152,026      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T

Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                         0,01            0,0500
Fenanthreen                            mg/kg ds                         0,22            1,1000
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,07            0,3500
Fluorantheen                           mg/kg ds                         0,44            2,2000
Chryseen                               mg/kg ds                         0,24            1,2000
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                         0,25            1,2500
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                         0,25            1,2500
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                         0,16            0,8000
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                         0,19            0,9500
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                         0,18            0,9000
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                            2             2,000      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                      <T                <T

PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 52                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 101                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 118                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 153                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 180                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                  0,0049             0,0245        AW                                       *             AW                            *              AW                             *             AW                           *           AW                           *           AW                 AW

Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                       50           250,000      industrie       X                                      industrie        X                              A             X                              A             X                       industrie        X                          <T                <T


                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen         Toegestaan    Toegestaan     voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW             AW 1)       wonen 1)       situatie 3)                 Tussenwaarde

                                           Grond, ontvangend 5)                                        11           5             1            1              0             2             2             wonen                    <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                              11           5             1            1             NVT            2            NVT           industrie                 <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing onder water                               18           5             1            1             NVT            3            NVT              A                      <tussenwaarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water               18           5             1            1             NVT            3            NVT              A                      <tussenwaarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                         11           5             1            1             NVT            2            NVT           industrie                 <tussenwaarde

                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.



Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2297 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).

ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701

Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M6 06 (190-230)

Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:           15,3 % @
- lutumgehalte                         <1 % @                                                                                                                           Grond                                                                                                      Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                 Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                       RBK, tabel 1                                RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                  RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                          > 2AW of      Vgl. tabel                   > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                  > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                             >wonen?              1 6)                  >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                 >wonen?           1 6)


Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                      140           271,250                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     <0,2             0,149        AW                                                      AW                                          AW                                           AW                                        AW                                      AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                       20            70,313      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                       industrie        X                         <T                 <T
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                      170           241,135     >industrie       X             X                        >industrie        X                            >B             X                             >B             X                       >industrie       X                          >I                 >I
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                     0,82             1,064      industrie       X             X                        industrie         X                             A             X                              A             X                       industrie        X                         <T                 <T
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                      340           429,421      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                       industrie        X                         >T                 >T
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                       5,2            5,200       wonen          X                                       wonen            X                             B             X                              B             X                        wonen           X                         <T                 <T
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                       54           157,500     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                       >industrie       X                          >I                >T
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                      400           709,310      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                       industrie        X                         >T                 <T

Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                         0,13            0,0850
Fenanthreen                            mg/kg ds                          1,5            0,9804
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,28            0,1830
Fluorantheen                           mg/kg ds                          3,8            2,4837
Chryseen                               mg/kg ds                          3,2            2,0915
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                          2,1            1,3725
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                         0,79            0,5163
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                          1,4            0,9150
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                            1            0,6536
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                         0,89            0,5817
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                           15             9,804      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                       industrie        X                          <T                <T

PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0005                                                                                                            AW                                           AW
PCB 52                                     mg/kg ds                  0,0042             0,0027                                                                                                             A                                            A
PCB 101                                    mg/kg ds                   0,007             0,0046                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 118                                    mg/kg ds                  0,0032             0,0021                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  0,0063             0,0041                                                                                                             A                                            A
PCB 153                                    mg/kg ds                  0,0092             0,0060                                                                                                             A                                            A
PCB 180                                    mg/kg ds                  0,0039             0,0025                                                                                                             A                                            A
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                   0,035             0,0229      industrie       X                                      industrie         X                             A             X                              A             X                       industrie        X                          <T                <T

Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                     680            444,444      industrie       X             X                        industrie         X                             A             X                              A             X                       industrie        X                          <T                <T


                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen          Toegestaan    Toegestaan    voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW              AW 1)       wonen 1)      situatie 3)                 Tussenwaarde

                                           Grond, ontvangend 5)                                        11           10           10            9              8              2             2             NIET                    >Int.waarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                              11           10           10            9             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                           Grond, toepassing onder water                               18           15           11            7             NVT             3            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water               18           15           11            9             NVT             3            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                         11           10           10            9             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde

                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.



Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2298 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).

ALcontrol rapport nr. 11938241                                Datum toetsing:      21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701

Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M7 05 (10-60) 05 (60-100)

Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:             8,8 % @
- lutumgehalte                          1,3 % @                                                                                                                         Grond                                                                                                      Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                          Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                  Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                    Tussenwaarde 4)
parameter                                    eenheid              gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                       RBK, tabel 1                                RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                   RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                          > 2AW of      Vgl. tabel                   > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                   > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                    Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                             >wonen?              1 6)                  >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                  >wonen?           1 6)


Metalen
Barium [Ba]              &)                 mg/kg ds                    440            852,500                                                                                                                                                                                                                                            >T                  >I
Cadmium [Cd]                                mg/kg ds                     0,8             1,049       wonen                                                  wonen                                          A                                            A                                       wonen                                     <T                 <T
Kobalt [Co]                                 mg/kg ds                     3,5            12,305        AW                                                      AW                                          AW                                           AW                                         AW                                      AW                 AW
Koper [Cu]                                  mg/kg ds                      61           102,235      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                         <T                 <T
Kwik [Hg]                                   mg/kg ds                    0,67             0,912      industrie       X                                      industrie         X                             A             X                              A             X                        industrie        X                         <T                 <T
Lood [Pb]                                   mg/kg ds                    270            377,467      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                         >T                 >T
Molybdeen [Mo]                              mg/kg ds                     6,1             6,100       wonen          X                                       wonen            X                             B             X                              B             X                         wonen           X                         <T                 <T
Nikkel [Ni]              $)                 mg/kg ds                     7,6            22,167        AW                                                      AW                                          AW                                           AW                                         AW                                      AW                 AW
Zink [Zn]                                   mg/kg ds                    500           1011,561     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                        >industrie       X                          >I                <T

Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                          1,4            1,5909
Fenanthreen                            mg/kg ds                          1,2            1,3636
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,35            0,3977
Fluorantheen                           mg/kg ds                          2,5            2,8409
Chryseen                               mg/kg ds                          1,7            1,9318
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                          1,4            1,5909
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                         0,86            0,9773
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                         0,86            0,9773
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                         0,68            0,7727
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                          0,7            0,7955
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                           12            12,000      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                          <T                <T

PCB
PCB 28                                      mg/kg ds                 <0,001             0,0008                                                                                                            AW                                           AW
PCB 52                                      mg/kg ds                 0,0062             0,0070                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 101                                     mg/kg ds                  0,011             0,0125                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 118                                     mg/kg ds                 0,0057             0,0065                                                                                                             A                                            A
PCB 138                                     mg/kg ds                  0,015             0,0170                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 153                                     mg/kg ds                  0,017             0,0193                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 180                                     mg/kg ds                  0,013             0,0148                                                                                                             A             X                              A             X
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)                mg/kg ds                  0,069             0,0784      industrie       X             X                        industrie         X                             A             X                              A             X                        industrie        X                          <T                <T

Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                      mg/kg ds                   1300           1477,273     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                        >industrie       X                          <T                <T


                                            Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen          Toegestaan    Toegestaan    voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW              AW 1)       wonen 1)      situatie 3)                 Tussenwaarde

                                            Grond, ontvangend 5)                                       11            9            8            7              6              2             2             NIET                    >Int.waarde
                                            Grond, toepassing op landbodem                             11            9            8            7             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            Grond, toepassing onder water                              18           15           13            6             NVT             3            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water              18           15           13            7             NVT             3            NVT             B                      >Int.waarde
                                            Waterbodem, toepassing op landbodem                        11            9            8            7             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde

                                            1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                            2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                            3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                            * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                            # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                            @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                            $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                               (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                            &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.



Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2299 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).

ALcontrol rapport nr. 11938241                                Datum toetsing:      21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701

Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M8 06 (230-280) 06 (280-330) 06 (330-350)

Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:           10,8 % @
- lutumgehalte                          2,4 % @                                                                                                                         Grond                                                                                                      Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                          Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                  Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                    Tussenwaarde 4)
parameter                                    eenheid              gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                       RBK, tabel 1                                RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                   RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                          > 2AW of      Vgl. tabel                   > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                   > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                    Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                             >wonen?              1 6)                  >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                  >wonen?           1 6)


Metalen
Barium [Ba]              &)                 mg/kg ds                     250           484,375                                                                                                                                                                                                                                             >T                >T
Cadmium [Cd]                                mg/kg ds                      3,2            3,903      industrie       X             X                        industrie         X                             A             X                              A             X                        industrie        X                          <T                <T
Kobalt [Co]                                 mg/kg ds                      9,2           30,988       wonen          X                                       wonen            X                             B             X                              B             X                         wonen           X                          <T                <T
Koper [Cu]                                  mg/kg ds                      89           139,791      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                          >T                >T
Kwik [Hg]                                   mg/kg ds                      3,2            4,266      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                          <T                <T
Lood [Pb]                                   mg/kg ds                     210           282,437      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                          <T                <T
Molybdeen [Mo]                              mg/kg ds                      4,5            4,500       wonen          X                                       wonen            X                             A             X                              A             X                         wonen           X                          <T                <T
Nikkel [Ni]              $)                 mg/kg ds                      36           101,613     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                        >industrie       X                          >I                <T
Zink [Zn]                                   mg/kg ds                     510           972,752     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                        >industrie       X                          >I                <T

Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                          0,7            0,6481
Fenanthreen                            mg/kg ds                            8            7,4074
Anthraceen                             mg/kg ds                            2            1,8519
Fluorantheen                           mg/kg ds                          12            11,1111
Chryseen                               mg/kg ds                          6,5            6,0185
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                          6,6            6,1111
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                          5,5            5,0926
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                            4            3,7037
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                          4,1            3,7963
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                            4            3,7037
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                          53             49,074     >industrie       X             X                        >industrie        X                            >B             X                             >B             X                        >industrie       X                          >I                >I

PCB
PCB 28                                      mg/kg ds                   0,029            0,0269                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 52                                      mg/kg ds                   0,037            0,0343                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 101                                     mg/kg ds                   0,059            0,0546                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 118                                     mg/kg ds                   0,033            0,0306                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 138                                     mg/kg ds                   0,039            0,0361                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 153                                     mg/kg ds                   0,048            0,0444                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 180                                     mg/kg ds                   0,024            0,0222                                                                                                             B             X                              B             X
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)                mg/kg ds                    0,27            0,2500      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                          <T                <T

Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                      mg/kg ds                   1800           1666,667     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                        >industrie       X                          <T                <T


                                            Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen          Toegestaan    Toegestaan    voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW              AW 1)       wonen 1)      situatie 3)                 Tussenwaarde

                                            Grond, ontvangend 5)                                       11           11           11            9              9              2             2             NIET                    >Int.waarde
                                            Grond, toepassing op landbodem                             11           11           11            9             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            Grond, toepassing onder water                              18           18           18            7             NVT             3            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water              18           18           18            9             NVT             3            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            Waterbodem, toepassing op landbodem                        11           11           11            9             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde

                                            1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                            2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                            3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                            * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                            # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                            @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                            $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                               (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                            &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.



Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2300 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Bijlage 4.1: boorbeschrijvingen inclusief legenda
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2301 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2302 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                  Bijlage: Boorprofielen




    Boring:                 01                                                 Boring:             02


    Datum:            07-10-2013                                               Datum:        07-10-2013




                                   0     braak                                                            0     braak
             0                                                                          0
                             1           Zand, matig fijn, zwak siltig,                                         Zand, matig grof, zwak siltig, bruin
                                   25    lichtbruin, geroerd
                                                                                                    1
                                         Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                             2           grindig, bruin
             50                    60
                                                                                        50
                                         Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                         grindig, zwak koolhoudend,                                 2
                             3           donkerbruin, 1% bijmenging
         100                                                                        100

                             4     130                                                              3
                                         Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
         150                             grindig, zwak baksteenhoudend,             150
                             5           bruin, <1% bijmenging
                                   180                                                              4
                                         Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
         200                             grindig, oranjebruin                       200
                             6

                                   230                                                              5
                             7           Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                   250                                                                    250
         250                             grindig, bruin                             250
                                                                                                                Zand, matig fijn, zwak siltig,
                                         Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak                                    lichtbruin
                             8           grindig, licht geelbruin, ongeroerd                        6

                                   300                                                                    300
         300                                                                        300




    Boring:                 03                                                 Boring:             04


    Datum:            07-10-2013                                               Datum:        07-10-2013




                                   0     braak                                                            0     braak
             0                                                                          0
                             1     10
                                         Zand, matig grof, zwak siltig, zwak                                    Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                         humeus, zwak puinhoudend, zwak                                         grindhoudend, bruin, geroerd
                                         grindhoudend, bruin, 2%                                    1
                             2           bijmenging, geroerd
             50                                                                         50
                                         Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                         grindig, oranjebruin
                                                                                                    2
                             3
         100                                                                        100

                                                                                                    3
                             4
         150                                                                        150

                             5                                                                      4
                                   185

                                         Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
         200                             grindig, oranje, ongeroerd                 200
                             6
                                                                                                    5
                                   230                                                                    230

                                         Zand, matig fijn, zwak siltig,                                         Zand, matig fijn, zwak siltig,
         250                             lichtbruin                                 250                         lichtbruin
                             7                                                                      6


                             8     300
                                                                                                    7     300
         300                                                                        300




                                                                                                                      getekend volgens NEN 5104

    Projectcode:            M13B0281

    Opdrachtgever: MWH-Global

    Projectnaam:            BO Gerstweg 2 Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2303 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                  Bijlage: Boorprofielen




    Boring:                 05                                                 Boring:             06


    Datum:            07-10-2013                                               Datum:        07-10-2013




                                   0     braak                                                            0     braak
             0                                                                          0
                             1     10
                                         Zand, matig grof, zwak siltig, zwak                                    Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                         puinhoudend, zwak grindhoudend,                                        puinhoudend, zwak grindhoudend,
                                         bruin, opgebracht, 2%bijmenging                            1           zwak koolhoudend, bruin, geroerd,
                             2                                                                                  8% bijmenging
             50                          Sterk huisvuilhoudend, zwak                    50
                                         houthoudend, matig puinhoudend,
                                         donker zwartgrijs, 90% bijmenging
                                                                                                    2
                             3
                                   100
         100                                                                        100
                                         Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                             4           puinhoudend, donkerbruin,
                                         geroerd, 3% bijmenging                                     3
                                   140

         150                             Zand, matig fijn, zwak siltig,             150
                             5           lichtbruin
                                   180
                                                                                                    4
                                                                                                          190
                                         Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
         200                             humeus, bruin                              200                         Zand, matig grof, sterk kleiïg, zwak
                             6                                                                                  humeus, zwak huisvuilhoudend,
                                                                                                    6
                                                                                                    5
                                                                                                                zwak puinhoudend, geen
                                                                                                          230
                                                                                                                olie-water reactie, donkergrijs, stuit
                                                                                                                op puin, 5% bijmenging
         250                 7                                                      250
                                                                                                    7           Zwak bitumenhoudend, uiterst
                                   270                                                                          huisvuilhoudend, zwakke
                                                                                                          280   olie-water reactie, donker
                                         Zand, uiterst fijn, zwak siltig,
                             8           lichtbruin                                                             zwartgrijs, stort materiaal, 95%
                                   300                                                                          bijmenging
         300                                                                        300
                                                                                                    8
                                                                                                                Sterk huisvuilhoudend, zwak
                                                                                                                grindhoudend, zwak puinhoudend,
                                                                                                                zwak plantenhoudend, geen
                                                                                                    9     350   olie-water reactie, donkergrijs, stort
                                                                                    350                         materiaal, stuit op puin, 95% bijm




                                                                                                                      getekend volgens NEN 5104

    Projectcode:            M13B0281

    Opdrachtgever: MWH-Global

    Projectnaam:            BO Gerstweg 2 Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2304 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  Legenda (conform NEN 5104)
  grind                                    klei                               geur
                   Grind, siltig                       Klei, zwak siltig             geen geur
                                                                                     zwakke geur
                   Grind, zwak zandig                  Klei, matig siltig            matige geur
                                                                                     sterke geur
                                                                                     uiterste geur
                   Grind, matig zandig                 Klei, sterk siltig

                                                                              olie
                   Grind, sterk zandig                 Klei, uiterst siltig
                                                                                     geen olie-water reactie
                                                                                     zwakke olie-water reactie
                   Grind, uiterst zandig               Klei, zwak zandig             matige olie-water reactie
                                                                                     sterke olie-water reactie
                                                       Klei, matig zandig            uiterste olie-water reactie



  zand                                                 Klei, sterk zandig     p.i.d.-waarde
                                                                                     >0
                   Zand, kleiïg
                                                                                     >1
                                                                                     >10
                   Zand, zwak siltig
                                                                                     >100
                                           leem                                      >1000
                   Zand, matig siltig                  Leem, zwak zandig             >10000


                   Zand, sterk siltig                  Leem, sterk zandig     monsters


                   Zand, uiterst siltig                                          geroerd monster



                                           overige toevoegingen                  ongeroerd monster
                                                       zwak humeus
                                                                                 volumering
  veen
                   Veen, mineraalarm                   matig humeus           overig
                                                                                     bijzonder bestanddeel

                   Veen, zwak kleiïg                   sterk humeus                  Gemiddeld hoogste grondwaterstand
                                                                                     grondwaterstand
                                                                                     Gemiddeld laagste grondwaterstand
                   Veen, sterk kleiïg                  zwak grindig

                                                                                                   slib
                   Veen, zwak zandig                   matig grindig

                                                                                                   water
                   Veen, sterk zandig                  sterk grindig




  peilbuis


          blinde buis



          casing


          hoogste grondwaterstand
          gemiddelde grondwaterstand
          laagste grondwaterstand


          bentoniet afdichting




          filter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2305 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2306 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Bijlage 4.2: kwaliteitsborging veldwerk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2307 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2308 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2309 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2310 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Bijlage 5:   analysecertificaten en gaschromatogrammen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2311 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2312 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                      ALcontrol B.V.
                                                                                                                      Steenhouwerstraat 15 · 3194 AG Rotterdam
                                                                                                                      Tel.: +31 (0)10 231 47 00 · Fax: +31 (0)10 416 30 34
                                                                                                                      www.alcontrol.nl

                                                                         Analyserapport


      MWH B.V.
      S. Ritzema
      Postbus 5076
                                                                                                                                                                   Blad 1 van 15
      6802 EB ARNHEM




     Uw projectnaam                                       : BO Gerstweg 2 Nijmegen
     Uw projectnummer                                     : M13B0281
     ALcontrol rapportnummer                              : 11938241, versienummer: 1

     Rotterdam, 09-10-2013


     Geachte heer/mevrouw,

     Hierbij ontvangt u de analyse resultaten van het laboratoriumonderzoek ten behoeve van uw project
     M13B0281. Het onderzoek werd uitgevoerd conform uw opdracht. De gerapporteerde resultaten hebben
     uitsluitend betrekking op de geteste monsters. De door u aangegeven omschrijvingen voor de monsters en
     het project zijn overgenomen in dit analyserapport.

     Het onderzoek is, met uitzondering van eventueel door derden uitgevoerd onderzoek, uitgevoerd door
     ALcontrol Laboratories, gevestigd aan de Steenhouwerstraat 15 in Rotterdam (NL).

     Dit analyserapport bestaat inclusief bijlagen uit 15 pagina's. In geval van een versienummer van '2' of hoger
     vervallen de voorgaande versies. Alle bijlagen maken onlosmakelijk onderdeel uit van het rapport. Alleen
     vermenigvuldiging van het hele rapport is toegestaan.

     Mocht u vragen en/of opmerkingen hebben naar aanleiding van dit rapport, bijvoorbeeld als u nadere
     informatie nodig heeft over de meetonzekerheid van de analyseresultaten in dit rapport, dan verzoeken wij u
     vriendelijk contact op te nemen met de afdeling Customer Support.

     Wij vertrouwen er op u met deze informatie van dienst te zijn.

     Hoogachtend,




      R. van Duin
      Laboratory Manager




                ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2313 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                                Blad 2 van 15
      S. Ritzema                                                             Analyserapport

      Projectnaam                     BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                   M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                  11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013

      Nummer         Monstersoort                    Monsterspecificatie


      001           Grond (AS3000)                   M1 01 (60-110)
      002           Grond (AS3000)                   MM2 02 (0-50) 04 (0-50)
      003           Grond (AS3000)                   MM3 03 (0-10) 05 (0-10)
      004           Grond (AS3000)                   M4 05 (100-140)
      005           Grond (AS3000)                   M5 06 (0-50)


      Analyse                               Eenheid         Q                         001                           002                            003                             004    005



      droge stof                            gew.-%          S                      89.2                          96.4                           87.5                          88.3         91.9
      gewicht artefacten                    g               S                       <1                            <1                             <1                            <1           <1
      aard van de artefacten                g               S                     geen                          geen                           geen                          geen         geen


      organische stof (gloeiverlies)        % vd DS         S                        3.1                         <0.5                            3.8                           3.9         1.2


      KORRELGROOTTEVERDELING
      lutum (bodem)        % vd DS                          S                        4.9                           2.0                            <1                           3.0         2.9


      METALEN
      barium                                mg/kgds         S                        86                          <20                             43                             53          30
      cadmium                               mg/kgds         S                      0.23                          <0.2                          <0.2                           0.22        <0.2
      kobalt                                mg/kgds         S                       3.7                           2.6                           3.7                            2.3         2.4
      koper                                 mg/kgds         S                        41                            <5                           6.4                             24          23
      kwik                                  mg/kgds         S                      0.38                         <0.05                         <0.05                           0.26        0.07
      lood                                  mg/kgds         S                      140                           <10                             31                             97          40
      molybdeen                             mg/kgds         S                       0.9                          <0.5                          <0.5                            0.6         0.9
      nikkel                                mg/kgds         S                       9.0                           6.0                           8.0                            6.3         8.0
      zink                                  mg/kgds         S                        96                          <20                             28                             73          67


      POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
      naftaleen                mg/kgds S        <0.01                                                           <0.01                         <0.01                            1.1        0.01
      fenantreen               mg/kgds S         0.08                                                           <0.01                          0.07                           0.22        0.22
      antraceen                mg/kgds S         0.03                                                           <0.01                          0.02                           0.07        0.07
      fluoranteen              mg/kgds S         0.25                                                           <0.01                          0.17                           0.83        0.44
      benzo(a)antraceen        mg/kgds S         0.18                                                           <0.01                          0.08                           0.74        0.25
      chryseen                 mg/kgds S         0.19                                                           <0.01                          0.08                           0.80        0.24
      benzo(k)fluoranteen      mg/kgds S         0.15                                                           <0.01                          0.05                           0.48        0.16
      benzo(a)pyreen           mg/kgds S         0.20                                                           <0.01                          0.07                           0.47        0.25
      benzo(ghi)peryleen       mg/kgds S         0.16                                                           <0.01                          0.06                           0.42        0.18
      indeno(1,2,3-cd)pyreen   mg/kgds S         0.16                                                           <0.01                          0.05                           0.44        0.19
                                                                                           1)                            1)                            1)                            1)           1)
      pak-totaal (10 van VROM) mg/kgds S          1.4                                                            0.07                          0.64                            5.5         2.0
      (0.7 factor)


      POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
      PCB 28                 µg/kgds                        S                         <1                            <1                            <1                           <1           <1
      PCB 52                 µg/kgds                        S                         <1                            <1                            <1                           <1           <1
      PCB 101                µg/kgds                        S                         <1                            <1                            <1                           1.7          <1
      PCB 118                µg/kgds                        S                         <1                            <1                            <1                           <1           <1
      PCB 138                µg/kgds                        S                         <1                            <1                            <1                           1.3          <1
      PCB 153                µg/kgds                        S                         <1                            <1                            <1                           2.0          <1
      PCB 180                µg/kgds                        S                         <1                            <1                            <1                           <1           <1


      De met S gemerkte analyses zijn geaccrediteerd en vallen onder de AS3000-erkenning. Overige accreditaties zijn gemerkt met een Q.

                                                                                                                                                                             Paraaf :

                    ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                    AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                    HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2314 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                                Blad 3 van 15
      S. Ritzema                                                             Analyserapport

      Projectnaam                     BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                   M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                  11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013

      Nummer        Monstersoort                     Monsterspecificatie


      001           Grond (AS3000)                   M1 01 (60-110)
      002           Grond (AS3000)                   MM2 02 (0-50) 04 (0-50)
      003           Grond (AS3000)                   MM3 03 (0-10) 05 (0-10)
      004           Grond (AS3000)                   M4 05 (100-140)
      005           Grond (AS3000)                   M5 06 (0-50)


      Analyse                               Eenheid         Q                         001                           002                            003                             004    005

                                                                                           1)                            1)                            1)                            1)         1)
      som PCB (7) (0.7 factor)              µg/kgds         S                        4.9                           4.9                           4.9                           7.7        4.9


      MINERALE OLIE
                                                                                                                                                                                     2)
      fractie C10 - C12                     mg/kgds                                  <5                            <5                             <5                           <5          <5
                                                                                                                                                                                     2)
      fractie C12 - C22                     mg/kgds                                  <5                            <5                             <5                           34          12
                                                                                                                                                                                     2)
      fractie C22 - C30                     mg/kgds                                  <5                            <5                             12                          120          22
                                                                                                                                                                                     2)
      fractie C30 - C40                     mg/kgds                                  <5                            <5                             15                           69          11
      totaal olie C10 - C40                 mg/kgds         S                       <20                           <20                             30                          220          50




      De met S gemerkte analyses zijn geaccrediteerd en vallen onder de AS3000-erkenning. Overige accreditaties zijn gemerkt met een Q.

                                                                                                                                                                             Paraaf :

                    ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                    AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                    HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2315 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                               Blad 4 van 15
      S. Ritzema                                                            Analyserapport

      Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                  M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                 11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013



      Monster beschrijvingen



      001                            *        De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                              voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.

      002                            *        De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                              voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.

      003                            *        De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                              voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.

      004                            *        De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                              voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.

      005                            *        De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                              voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.

      Voetnoten

      1                              De sommatie na verrekening van de 0.7 factor conform AS3000
      2                              Er zijn componenten aangetroffen die hoger zijn dan C40.




                                                                                                                                                                            Paraaf :

                   ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                   AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                   HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2316 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                                 Blad 5 van 15
      S. Ritzema                                                             Analyserapport

      Projectnaam                     BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                   Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                   M13B0281                                                                                                                 Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                  11938241           - 1                                                                                                    Rapportagedatum 09-10-2013

      Nummer         Monstersoort                    Monsterspecificatie


      006           Grond (AS3000)                   M6 06 (190-230)
      007           Grond (AS3000)                   M7 05 (10-60) 05 (60-100)
      008           Grond (AS3000)                   M8 06 (230-280) 06 (280-330) 06 (330-350)


      Analyse                               Eenheid         Q                         006                           007                            008



      droge stof                            gew.-%          S                      73.2                        80.4                             76.3
      gewicht artefacten                    g               S                       <1                           58                              <1
      aard van de artefacten                g               S                     geen              div. materialen                            geen


      organische stof (gloeiverlies)        % vd DS         S                      15.3                            8.8                         10.8


      KORRELGROOTTEVERDELING
      lutum (bodem)        % vd DS                          S                         <1                           1.3                           2.4


      METALEN
      barium                                mg/kgds         S                       140                          440                            250
      cadmium                               mg/kgds         S                      <0.2                          0.80                            3.2
      kobalt                                mg/kgds         S                        20                           3.5                            9.2
      koper                                 mg/kgds         S                       170                            61                            89
      kwik                                  mg/kgds         S                      0.82                          0.67                            3.2
      lood                                  mg/kgds         S                       340                          270                            210
      molybdeen                             mg/kgds         S                        5.2                          6.1                            4.5
      nikkel                                mg/kgds         S                        54                           7.6                            36
      zink                                  mg/kgds         S                       400                          500                            510


      POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
      naftaleen                mg/kgds S                                           0.13                           1.4                          0.70
      fenantreen               mg/kgds S                                            1.5                           1.2                           8.0
      antraceen                mg/kgds S                                           0.28                          0.35                           2.0
      fluoranteen              mg/kgds S                                            3.8                           2.5                            12
      benzo(a)antraceen        mg/kgds S                                            2.1                           1.4                           6.6
      chryseen                 mg/kgds S                                            3.2                           1.7                           6.5
      benzo(k)fluoranteen      mg/kgds S                                            1.4                          0.86                           4.0
      benzo(a)pyreen           mg/kgds S                                           0.79                          0.86                           5.5
      benzo(ghi)peryleen       mg/kgds S                                           0.89                          0.70                           4.0
      indeno(1,2,3-cd)pyreen   mg/kgds S                                            1.0                          0.68                           4.1
                                                                                           1)                            1)                            1)
      pak-totaal (10 van VROM) mg/kgds S                                             15                            12                            53
      (0.7 factor)


      POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
                                                                                                                                                       3) 4)
      PCB 28                   µg/kgds                      S                        <1                            <1                            29
      PCB 52                   µg/kgds                      S                        4.2                           6.2                           37
      PCB 101                  µg/kgds                      S                        7.0                           11                            59
      PCB 118                  µg/kgds                      S                        3.2                           5.7                           33
      PCB 138                  µg/kgds                      S                        6.3                           15                            39
      PCB 153                  µg/kgds                      S                        9.2                           17                            48
      PCB 180                  µg/kgds                      S                        3.9                           13                            24
                                                                                           1)                            1)                            1)
      som PCB (7) (0.7 factor) µg/kgds                      S                        35                            69                           270




      De met S gemerkte analyses zijn geaccrediteerd en vallen onder de AS3000-erkenning. Overige accreditaties zijn gemerkt met een Q.

                                                                                                                                                                             Paraaf :

                    ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                    AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                    HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2317 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                                Blad 6 van 15
      S. Ritzema                                                             Analyserapport

      Projectnaam                     BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                   M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                  11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013

      Nummer        Monstersoort                     Monsterspecificatie


      006           Grond (AS3000)                   M6 06 (190-230)
      007           Grond (AS3000)                   M7 05 (10-60) 05 (60-100)
      008           Grond (AS3000)                   M8 06 (230-280) 06 (280-330) 06 (330-350)


      Analyse                               Eenheid         Q                         006                           007                            008



      MINERALE OLIE
                                                                                                                                                      2)
      fractie C10 - C12                     mg/kgds                                  13                            6                             54
                                                                                                                                                      2)
      fractie C12 - C22                     mg/kgds                                 220                          220                            290
                                                                                                                                                      2)
      fractie C22 - C30                     mg/kgds                                 320                          730                            620
                                                                                                                                                      2)
      fractie C30 - C40                     mg/kgds                                 130                          320                            810
      totaal olie C10 - C40                 mg/kgds         S                       680                         1300                           1800




      De met S gemerkte analyses zijn geaccrediteerd en vallen onder de AS3000-erkenning. Overige accreditaties zijn gemerkt met een Q.

                                                                                                                                                                             Paraaf :

                    ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                    AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                    HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2318 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                               Blad 7 van 15
      S. Ritzema                                                            Analyserapport

      Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                  M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                 11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013



      Monster beschrijvingen



      006                            *        De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                              voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.

      007                            *        De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                              voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.

      008                            *        De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                              voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.

      Voetnoten

      1                              De sommatie na verrekening van de 0.7 factor conform AS3000
      2                              Er zijn componenten aangetroffen die hoger zijn dan C40.
      3                              PCB 28 is mogelijk vals positief verhoogd door de aanwezigheid van PCB 31
      4                              Het gehalte is indicatief i.v.m. de aanwezigheid van componenten die een storende invloed hebben op de meting.




                                                                                                                                                                            Paraaf :

                   ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                   AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                   HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2319 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                                Blad 8 van 15
      S. Ritzema                                                             Analyserapport

      Projectnaam                     BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                   M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                  11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013



      Analyse                                        Monstersoort                                                Relatie tot norm


      droge stof                                     Grond (AS3000)                                              Grond: gelijkwaardig aan NEN-ISO 11465, Grond (AS3000): conform AS3010-2
      gewicht artefacten                             Grond (AS3000)                                              Conform AS3000, NEN 5709
      aard van de artefacten                         Grond (AS3000)                                              Idem
      organische stof (gloeiverlies)                 Grond (AS3000)                                              Grond/Puin: gelijkwaardig aan NEN 5754. Grond (AS3000): conform AS3010
      lutum (bodem)                                  Grond (AS3000)                                              Conform AS3010-4
      barium                                         Grond (AS3000)                                              Conform AS3010-5, conform NEN 6950 (ontsluiting conform NEN 6961, meting
                                                                                                                 conform NEN 6966) eigen methode (ontsluiting conform NEN 6961, meting
                                                                                                                 conform ISO 22036).
      cadmium                                        Grond (AS3000)                                              Idem
      kobalt                                         Grond (AS3000)                                              Idem
      koper                                          Grond (AS3000)                                              Idem
      kwik                                           Grond (AS3000)                                              Conform AS 3010-5 en conform NEN 6950 (ontsluiting conform NEN 6961,
                                                                                                                 meting conform NEN-ISO 16772)
      lood                                           Grond (AS3000)                                              Conform AS3010-5, conform NEN 6950 (ontsluiting conform NEN 6961, meting
                                                                                                                 conform NEN 6966) eigen methode (ontsluiting conform NEN 6961, meting
                                                                                                                 conform ISO 22036).
      molybdeen                                      Grond (AS3000)                                              Idem
      nikkel                                         Grond (AS3000)                                              Idem
      zink                                           Grond (AS3000)                                              Idem
      naftaleen                                      Grond (AS3000)                                              Conform AS3010-6
      fenantreen                                     Grond (AS3000)                                              Idem
      antraceen                                      Grond (AS3000)                                              Idem
      fluoranteen                                    Grond (AS3000)                                              Idem
      benzo(a)antraceen                              Grond (AS3000)                                              Idem
      chryseen                                       Grond (AS3000)                                              Idem
      benzo(k)fluoranteen                            Grond (AS3000)                                              Idem
      benzo(a)pyreen                                 Grond (AS3000)                                              Idem
      benzo(ghi)peryleen                             Grond (AS3000)                                              Idem
      indeno(1,2,3-cd)pyreen                         Grond (AS3000)                                              Idem
      pak-totaal (10 van VROM) (0.7                  Grond (AS3000)                                              Idem
      factor)
      PCB 28                                         Grond (AS3000)                                              Conform AS3010-8
      PCB 52                                         Grond (AS3000)                                              Idem
      PCB 101                                        Grond (AS3000)                                              Idem
      PCB 118                                        Grond (AS3000)                                              Idem
      PCB 138                                        Grond (AS3000)                                              Idem
      PCB 153                                        Grond (AS3000)                                              Idem
      PCB 180                                        Grond (AS3000)                                              Idem
      som PCB (7) (0.7 factor)                       Grond (AS3000)                                              Idem
      totaal olie C10 - C40                          Grond (AS3000)                                              Conform prestatieblad 3010-7 Gelijkwaardig aan NEN-EN-ISO 16703


      Monster       Barcode                    Aanlevering                      Monstername                      Verpakking

      001           Y4494858                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201
      002           Y4453093                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201
      002           Y4453105                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201
      003           Y4452957                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201
      003           Y4453042                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201
      004           Y4453048                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201
      005           Y4453052                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201
      006           Y4452884                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201




                                                                                                                                                                             Paraaf :

                    ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                    AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                    HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2320 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                               Blad 9 van 15
      S. Ritzema                                                            Analyserapport

      Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                  M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                 11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013



      Monster      Barcode                    Aanlevering                      Monstername                      Verpakking

      007          Y4452880                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201
      007          Y4452897                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201
      008          Y4452943                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201
      008          Y4453044                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201
      008          Y4453045                   07-10-2013                       07-10-2013                       ALC201




                                                                                                                                                                            Paraaf :

                   ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                   AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                   HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2321 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                               Blad 10 van 15
      S. Ritzema                                                            Analyserapport

      Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                  M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                 11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013


      Monsternummer:                                                  003
      Monster beschrijvingen                                          MM303 (0-10) 05 (0-10)



      Karakterisering naar alkaantraject

      benzine                                       C9-C14
      kerosine en petroleum                         C10-C16
      diesel en gasolie                             C10-C28
      motorolie                                     C20-C36
      stookolie                                     C10-C36

      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.




                                                                                                                                                                            Paraaf :

                   ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                   AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                   HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2322 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                               Blad 11 van 15
      S. Ritzema                                                            Analyserapport

      Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                  M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                 11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013


      Monsternummer:                                                  004
      Monster beschrijvingen                                          M405 (100-140)



      Karakterisering naar alkaantraject

      benzine                                       C9-C14
      kerosine en petroleum                         C10-C16
      diesel en gasolie                             C10-C28
      motorolie                                     C20-C36
      stookolie                                     C10-C36

      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.




                                                                                                                                                                            Paraaf :

                   ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                   AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                   HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2323 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                               Blad 12 van 15
      S. Ritzema                                                            Analyserapport

      Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                  M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                 11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013


      Monsternummer:                                                  005
      Monster beschrijvingen                                          M506 (0-50)



      Karakterisering naar alkaantraject

      benzine                                       C9-C14
      kerosine en petroleum                         C10-C16
      diesel en gasolie                             C10-C28
      motorolie                                     C20-C36
      stookolie                                     C10-C36

      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.




                                                                                                                                                                            Paraaf :

                   ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                   AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                   HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2324 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                               Blad 13 van 15
      S. Ritzema                                                            Analyserapport

      Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                  M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                 11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013


      Monsternummer:                                                  006
      Monster beschrijvingen                                          M606 (190-230)



      Karakterisering naar alkaantraject

      benzine                                       C9-C14
      kerosine en petroleum                         C10-C16
      diesel en gasolie                             C10-C28
      motorolie                                     C20-C36
      stookolie                                     C10-C36

      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.




                                                                                                                                                                            Paraaf :

                   ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                   AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                   HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2325 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                               Blad 14 van 15
      S. Ritzema                                                            Analyserapport

      Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                  M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                 11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013


      Monsternummer:                                                  007
      Monster beschrijvingen                                          M705 (10-60) 05 (60-100)



      Karakterisering naar alkaantraject

      benzine                                       C9-C14
      kerosine en petroleum                         C10-C16
      diesel en gasolie                             C10-C28
      motorolie                                     C20-C36
      stookolie                                     C10-C36

      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.




                                                                                                                                                                            Paraaf :

                   ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                   AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                   HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2326 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      MWH B.V.                                                                                                                                               Blad 15 van 15
      S. Ritzema                                                            Analyserapport

      Projectnaam                    BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                  Orderdatum      08-10-2013
      Projectnummer                  M13B0281                                                                                                                Startdatum      08-10-2013
      Rapportnummer                 11938241           - 1                                                                                                   Rapportagedatum 09-10-2013


      Monsternummer:                                                  008
      Monster beschrijvingen                                          M806 (230-280) 06 (280-330) 06 (330-350)



      Karakterisering naar alkaantraject

      benzine                                       C9-C14
      kerosine en petroleum                         C10-C16
      diesel en gasolie                             C10-C28
      motorolie                                     C20-C36
      stookolie                                     C10-C36

      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.




                                                                                                                                                                            Paraaf :

                   ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028

                   AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                   HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2327 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
               INVENTARISEREND ONDERZOEK {INVO)
I              EN VERKENNEND ONDERZOEK
               ZUIDEliJK TERREINGEDEElTE
I              PHiliPS SEMICONDUCTORS B.V.
               AAN DE GERSTWEG 2
I              TE NIJMEGEN

I
I
 --            Uit g e v o e rd in o pdra cht v a n

1              PHILIPS Semico n du ct o rs B .V.



I
I              EINDRAPPORT


I              MEI 1993


I
I�-
J
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2328 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                         HASKONIN'G
                                                                          Koninklijk Ingenieurs­
                                                                          en Architectenbureau

I
              INHOUDSOPGAVE


I                                                                                            blz



I             1.   INLEIDING EN DOELSTELLING
                   1.1
                   1. 2
                          Inleiding
                           Doelstelling
                                                                                               1
                                                                                               1
                                                                                               1


I             2.   VOORONDERZOEK
                   2.1  Algemeen
                                                                                               2
                                                                                               2


I
                   2.2  Historische gegevens van het terrein vóór ingebruikname door
                        PHILIPS                                                                2
                   2.3     Voormalig en huidig terreingebruik door PHILIPS                     2


I
                   2.4     Resultaten eerder uitgevoerde bodemonderzoeken                      3
                   2. 5    Bodemopbouw en geohydrologie                                        4


                                                                                               5

••
              3.   BODEMONDERZOEK
                   3.1     Algemeen                                                           5
                   3. 2    Veldwerk                                                           5
                   3.3     Chemisch onderzoek                                                11

I                  3.3.1
                   3.3.2
                           Algemeen
                           Grond
                                                                                             11
                                                                                             11
                   3.3.3   Grondwater                                                        13


I             4.   EVALUATIE
                   4.1     Analyseresultaten grond
                                                                                             14
                                                                                             14

I
                   4.2     Analyseresultaten grondwater                                      18


              5.   CONCLUSIES EN AANBEVELIN GEN                                              20


I
                   5.1  Conclusies                                                           20
                   5.2     Aanbevelingen                                                     21




._
I             BIJLAGEN:



I             1.
              2.
                   Situering onderzoekslocatie in directe omgeving {schaal 1 :25. 000)
                   Situering boringen en peilbuizen {schaal 1:1.000)
              2A. Gebruiksfuncties van de gebouwen


I
              3A. Boorprofielen boringen
              3B. Boorprofielen peilbuizen
              4.  Analyseresultaten grond


I
              5.   Analyseresultaten grondwater
              6.   Beknopte beschrijving monsterbehandeling en analysemethoden
              7.   Toetsingstabel Leidraad bodembescherming, aflevering 7, december 1991


I
              8.   Invulformulieren INVO



              Mei 1993/2K

I             1106 5.B0259.BO/R002/MBA/IP




I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2329 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                           HASKONING
                                                                            Koninklijk Ingenieurs­
                                                                            en Architectenbureau

I
        1.     INLEIDING EN DOELSTELLING

I       1. 1   Inleiding



I              Op 9 maart 1993 heeft PHILIPS Semiconductors B. V. te Nijmegen aan HASKO­
               NING opdracht verleend voor het uitvoeren van een inventariserend onderzoek
               (INVO) en een verkennend bodemonderzoek conform de NVN 5740 op het zuidelijk


I              gedeelte van het bedrijfsterrein van PHILIPS aan de Gerstweg 2 te Nijmegen.
               Tegelijkertijd is opdracht verleend voor de uitvoering van een verkennend
               bodemonderzoek conform de NVN 5740 op het noordelijk terreingedeelte.


I
               Schriftelijke opdracht voor het onderzoek werd verleend door middel van een
               purchase order onder de order reference code: NYM-910797-D-Z309-2253, 6 534
               AE Nijmegen.


I
               Het voorliggende rapport heeft betrekking op het zuidelijk terreingedeelte.
               Van het bodemonderzoek dat is uitgevoerd op het noordelijk terreingedeelte is een
               afzonderlijke rapportage opgesteld (HASKONING, rapportnummer 1 1065/­


••
               B0259.AO). In bijlage 2 is aangegeven wat het noordelijk en zuidelijk terrein­
               gedeelte is.


        1.2

I
               Doelstelling


               Ter plaatse van de verdachte locaties , die gerelateerd zijn aan de voormalige en
               huidige bedrijfsactiviteiten van PHILIPS op het terrein, is een INVO onderzoek

I              uitgevoerd. Op het overig deel van het zuidelijk terreingedeelte is een verkennend
               bodemonderzoek conform de NVN 57 40 verricht.



I              Doel van het INVO onderzoek is het verkrijgen van een globaal inzicht in de
               bodemkwaliteit op de verdachte (kritische) locaties van de in gebruik zijnde
               bedrijfslocatie.

I              Doel van het verkennend bodemonderzoek is het aantonen danwel uitsluiten dat
               op de onderzochte locaties buiten bovengenoemde verdachte (kritische) locaties


l.e
               bodemverontreiniging aanwezig is.




I
I
I
I
I
I
                                                                                             - 1 -


I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2330 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                           HASKONING
                                                                            Koninklijk Ingenieurs­
                                                                            en Architectenbureau

I
        2.     VOORONDERZOEK

I       2. 1   Algemeen



I              Het bedrijfsterrein van PHILIPS Semiconductors B.V. is gelegen aan de Gerstweg
               2 te Nijmegen. De situering van de onderzoekslocatie in de directe omgeving is
               weergegeven in bijlage 1. De topografische coördinaten bedragen X = 184.895


I              en Y = 426. 320.


               Het zuidelijk terreingedeelte heeft een oppervlakte van circa 14 ha.


I
               De algemene bedrijfsgegevens, alsmede historische informatie en gegevens over
               bodemopbouw en geohydrologie zijn ingevuld op de zogenaamde INVO-formulie­
               ren. Deze zijn opgenomen als bijlage 8.


I       2. 2   Historische gegevens van het terrein vóór ingebruikname door PHILIPS




••
               De historische gegevens zijn mede afkomstig uit 'Verslag van een onderzoek naar
               bodemverontreiniging in de Gemeente Nijmegen, Historisch onderzoek Gerstweg
               te Nijmegen, code GE/330/18 /20' uitgevoerd in september 1991 in opdracht van
               de provincie Gelderland.

1              Bovendien is mondeling informatie aangeleverd door medewerkers van PHILIPS.


               Van vóór 1935 tot 1956 heeft zich op een gedeelte van het zuidelijk terreindeel

I              een composteerinrichting met verbrandingsoven van de gemeente Nijmegen
               bevonden, globaal ter plaatse van de gebouwen FB, AC, AB, R, AP, AW en een
               gedeelte van AN.

I              Het composteren gebeurde in lagen van 1 meter hoog. Tevens was er op het
               terrein een opslag van beenderen, afkomstig van het gemeentelijk slachthuis en
               slagers uit Nijmegen. Er is niets vermeld over de verwerking van beenderen ter

I              plaatse.
               In 1955 waren de gebouwen van de beenderenopslag en vuilverbranding nog
               aanwezig tijdens de realisatie van de bebouwing van PHILIPS, zoals blijkt uit een


Ie
               foto uit die tijd. Vermoedelijk zijn de gebouwen in 1956 buiten gebruik genomen
               en gesloopt.



I
        2. 3   Voormalig en huidig terreingebruik door PHILIPS


               Vanaf 1952 is PHILIPS op de locatie aan de Gerstweg gevestigd. In het bedrijf


I
               worden geïntegreerde schakelingen ontwikkeld en gefabriceerd. Vanaf de tachtiger
               jaren worden er ook microchips gemaakt. De huidige bestemming van het terrein
               is industriegebied.


I              Op het zuidelijk terreingedeelte bevindt zich een twintigtal gebouwen, welke zijn
               aangeduid met letters. In bijlage 2A is een lijst opgenomen met hierop aangegeven


I
               de gebruiksfunctie van de diverse gebouwen.
               In onderstaand overzicht zijn de voor het INVO van belang zijnde verdachte
               (kritische) locaties beschreven. Hiervoor is mede gebruik gemaakt van de
               informatie die is verkregen tijdens de terreininspectie op 8 februari 1993.

I              - Nabij gebouw AN: oplosmiddelenopvangtank in kelder. Ter plaatse werden
                 afgewerkte oplosmiddelen opgeslagen, die per ondergrondse leiding werden

I                aangevoerd. De mogelijkheid bestaat dat bij het legen van de tank is gemorst.


                                                                                             - 2 -


I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2331 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                     ,.),.�·���'
                                                                           �)� HASKONING
                                                                           ,.
                                                                           ,
                                                                                Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                en Architectenbureau

I
                -   Nabij gebouw R: verbrandingsplaats oplosmiddelen. In een grote kuil met een

I                   diepte van 1 meter en een oppervlakte van circa 200 m2 zijn in de periode na
                    1955 tot 1964 oplosmiddelen verbrand. Momenteel bevindt zich hier een
                  grasveld.

I               - Ter plaatse van het huidige neutralisatiegebouw CD: voormalige neutralisatie­
                    inrichting. Ter plaatse van gebouw CD (in gebruik vanaf 1986) komen en
                    kwamen alle procesafvalwaterstromen samen. Het is niet uitgesloten dat ter


I
                    plaatse bodemverontreiniging is ontstaan ten gevolge van lekkage van leidingen
                    en/of morsen.
                -   Gebouw K: plaats van demi-lekkage. In de periode 1980 - 198 9 zijn door


I
                    scheuren in goten vanuit het gebouw zoutzuur en natronloog naar buiten gelekt
                    op de zuidwesthoek van gebouw K. De toplaag (tot 1 à 1, 5 meter) is afgegra­
                    ven, de rest is met een zeepoplossing behandeld. De strook langs het gebouw


I
                    is momenteel in gebruik als groenstrook.
                - Nabij gebouw K: voormalige bovengrondse HBO-tanks. In het verleden hebben
                    zich hier twee bovengrondse HBO-tanks bevonden. Enkele jaren geleden is hier


••
                    een betonnen bak geplaatst voor opslag van diverse materialen.
                -   Nabij gebouw BX: oplosmiddelenopvangtanks in kelder (BJ). Vanuit gebouw BF
                    (galvani-afdeling) lopen ondergrondse leidingen naar 2 tanks voor opslag van
                    oplosmiddelen in een kelder van BX. De kelder is voorzien van een betonvloer.

I                   Mogelijk is ten gevolge van handling bij en/of legen van de tanks bodemveront­
                    reiniging ontstaan rondom de kelder.
                -   Gebouw BF: galvanische afdeling (inclusief 'binnenplaats' en ondergrondse

I                   cyanide-ontgiftingstank). Aan de zuidzijde van het gebouw is zeer waarschijnlijk
                    bodemverontreiniging ontstaan ten gevolge van uitstoot en depositie van onder
                    andere zware metalen. Mogelijk is (ook) sprake van lekkage van of morsen bij

I                   de ondergrondse cyanide-ontgiftingstank.
                - Nabij gebouw FA: ondergrondse HBO-tank (16. 000 liter). Rond 1986 is ten
                  zuiden van gebouw FE een ondergrondse HBO-tank geïnstalleerd ten behoeve


I                 van de noodaggregaat. De tank wordt enkele malen per jaar gevuld. Vanwege
                    het feit dat de tank niet oud is en niet in het grondwater is gelegen, is de kans
                    op bodemverontreiniging ten gevolge van lekkage gering. Mogelijk is bij het


Ie
                    vullen van de tank gemorst.
                - Nabij gebouw AR: voormalige wasplaats voor auto's en schoonmaakplaats voor
                    kliko's. Ter plaatse is momenteel asfaltverharding aanwezig. Het is echter niet


I
                    uitgesloten dat hier in het verleden bodemverontreiniging is ontstaan.

          2.4   Resultaten eerder uitgevoerde bodemonderzoeken


I               In 1983 is door KIWA het grondwater van de bronnen 2A, 6 en 7 (30 - 40 m-mv)
                op het PHILIPS-terrein bemonsterd. Het grondwater bleek tot boven de C-waarde


I
                verontreinigd met trichlooretheen, tetrachlooretheen en 1,1, 1-trichloorethaan.
                Naar aanleiding van deze resultaten is in 198 6 door Grontmij NV, in opdracht van
                de provincie Gelderland, een historisch onderzoek (als onderdeel van het
                oriënterend onderzoek) uitgevoerd voor de locatie 'omgeving Gerstweg'. In het

I               onderzoek is de stortplaats op het noordelijk terreingedeelte van PHILIPS ter
                plaatse van gebouw BY onderzocht.
                In 1987 is door KIWA een oriënterend onderzoek uitgevoerd, waarin de aandacht

I               met name was gericht op de grondwaterverontreiniginging
                chloorkoolwaterstoffen.
                                                                                     met vluchtige




I                                                                                                - 3 -
    .,.




I;
    M
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2332 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                              HASKONING
                                                                               Koninklijk Ingenieurs­
                                                                               en Architectenbureau


I
               Op het zuidelijk terreingedeelte zijn door KIWA drie peilbuizen (met nummers 10,

I              11 en 12) bijgeplaatst met een diepte van circa 8,5 meter (2 meter beneden de
               heersende grondwaterspiegel). Op het noordelijk terreingedeelte, nabij de
               neutralisatie-inrichting is peilbuis 14 geplaatst. Om de betreffende peilbuizen te

I              kunnen onderscheiden van de peilbuizen die tijdens het INVO en verkennend
               bodemonderzoek door HASKONING zijn geplaatst, zijn de nummers van de
               'KIWA'peilbuizen in de tekst voorzien van een *.


I
               In het grondwater van peilbuis 1 0 *, ten zuidwesten van gebouw BF, werd een
               concentratie trichlooretheen gemeten boven de 8-waarde. Het grondwater van
               peilbuis 11 *, op de 'binnenplaats' van gebouw BF, was licht verontreinigd met


I
               1,1,1-trichloorethaan. Het grondwater van peilbuis 12 *, ten oosten van gebouw
               M, bleek licht te zijn verontreinigd met trichlooretheen.
               De sterkste verontreiniging werd gemeten in het grondwater van peilbuis 14 * op


I
               het noordelijk terreingedeelte, direct ten noorden van de neutralisatie-inrichting,
               met concentraties 1,1,1-trichloorethaan, trichlooretheen en tetrachlooretheen
               boven de C-waarde.


••             In september 1991 is door de gemeente Nijmegen een historisch onderzoek (als
               onderdeel van het nader onderzoek) uitgevoerd in opdracht van de provincie
               Gelderland. In § 2. 2 van voorliggende rapportage is alle relevante informatie uit het

I              rapport ('Verslag van een onderzoek naar bodemverontreiniging in de Gemeente
               Nijmegen, Historisch onderzoek Gerstweg te Nijmegen', code GE/330/18/20
               uitgevoerd in september 1991 in opdracht van de provincie Gelderland) opgeno­

I              men.

        2. 5   Bodemopbouw en geohydrologie


I              De maaiveldhoogte ter plaatse van het PHILIPS-terrein bedraagt circa NAP + 14
               m. Vanaf het maaiveld tot NAP - 3 m wordt het eerste watervoerend pakket


I              aangetroffen, gevormd door grindhoudend zand. De scheidende laag tussen het
               eerste en tweede watervoerend pakket heeft volgens gegevens van DGV/TNO een
               dikte van 11 meter en wordt vanaf NAP - 3 m tot NAP - 14 m aangetroffen.


Ie
               Volgens KIWA bevindt zich op het terrein een slecht doorlatende laag van NAP -
               1 ,5 m tot NAP - 7 ,7 m. Deze informatie wordt door de gegevens van DGV/TNO
               niet bevestigd.


I              Uit de gegevens van DGV/TNO (197 8) is voor het grondwater in het eerste
               watervoerend pakket (op een diepte van circa NAP + 7 à 7,5 m)een westelijke


I
               stromingsrichting op te maken. Ook volgens KIWA stroomt het grondwater in
               westelijke richting, naar het Maas-WaalkanaaL Uit de gegevens van DGV/TNO
               blijkt echter dat het Maas-Waalkanaal geen rol speelt in de stromingsrichting van


I
               het grondwater in het eerste watervoerend pakket.
               Door KIWA wordt verondersteld dat vóór 1982, toen PHILIPS op de locatie grond­
               water onttrok met een debiet van circa 1 miljoen m3 /jaar, de grondwaterstroming
               oostelijk gericht was. Uit de gegevens van DGV/TNO blijkt echter dat in 1978 een

I              westelijke stromingsrichting van het grondwater in het eerste watervoerend pakket
               heerst. Ter plaatse van de Gerstweg en omgeving is volgens het KIWA-rapport
               sprake van een infiltratiesituatie. Gezien de verschillen in de gemeten grondwater­

I              standen in het freatisch en eerste watervoerend pakket (respectievelijk NAP + 7,8
               en 7,25 m) is dit niet uitgesloten. Dit zou ook verklaren dat de verontreiniging met
               onder andere trichlooretheen in het grondwater nog op grote diepte in verhoogde
               concentraties wordt aangetroffen. Mogelijk werd destijds het effect nog versterkt
               door de voormalige grondwateronttrekking van 1 miljoen m 3/jaar op het terrein.


                                                                                                - 4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2333 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                 �5)�1; HASKONING
                                                                 1;1 ��·'  Koninklijk Ingenieurs-
                                                                    ,.,    en Architectenbureau

I
       3.    BODEMONDERZOEK


I      3.1   Algemeen



I            De veldwerkzaamheden en het chemisch onderzoek zijn uitgevoerd conform de
             Voorlopige Praktijkrichtlijnen (VPR) bij bodemverontreinigingsonderzoek, zoals
             opgesteld door het Ministerie van VROM.


I            De globale situering van de boringen is bepaald door HASKONING. In overleg met
             PHILIPS is met het oog op de aanwezigheid van kabels en leidingen de exacte


I
             locatie vastgesteld. In een aantal gevallen bleek het noodzakelijk proefsleuven te
             graven.




I
       3.2   Veldwerk


             De veldwerkzaamheden op het zuidelijk terreingedeelte zijn in de periode van 1 tot


••
             en met 5 maart 1993 uitgevoerd.
             In totaal zijn 113 boringen verricht met nummers 37 tot en met 154, waarvan 3
             voorzien van peilbuis. Een aantal boringnummers zijn niet gebruikt; hiervoor is van
             een aantal boringnummers extra gebruik gemaakt.

I            De boringen met nummers 37 tot en met 67 zijn verricht in het kader van het
             INVO, ter plaatse van de verdachte (kritische) locaties. De boringen met nummers
             68 tot en met 154 zijn verspreid over het terrein, voornamelijk in de groenstroken

I            van de gebouwen, verricht. In eerste instantie is gekozen voor het verrichten van
             boringen in de groenstrook direct naast de gebouwen. Indien in deze boringen
             zintuiglijk bijzonderheden zouden worden waargenomen, zouden inpandig boringen

I            worden verricht. Dit bleek niet noodzakelijk.
             Voor het uitvoeren van de boringen is een edelmanboor toegepast. Onder de
             grondwaterspiegel is gepulst. De boringen met nummers 37, 40 en 55 zijn


I            doorgezet tot ruim 8,5 m-mv en voorzien van een peilbuis (diameter 40 mm,
             filterlengte 1 meter).
             De situering van de boringen en peilbuizen is weergegeven in bijlage 2. De
             boorprofielen zijn opgenomen in bijlage 3A en 38.

Ie           •   Grond


I            Het uitkomend bodemmateriaal is zintuiglijk beoordeeld en per te onderscheiden
             bodemlaag bemonsterd. Indien zintuiglijk geen bodemlagen waren te onderschei­


I
             den, is per 0, 5 meter boordiepte bemonsterd.


             In onderstaande tabel 1 is een overzicht opgenomen van de zintuiglijk waargeno­


I
             men bijzonderheden tijdens de veldwerkzaamheden.




I
I
I
                                                                                            - 5 -


I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2334 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                          HASKONING
                                                                                           Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                           en Architectenbureau


I
             Tabel 1: Zintuiglijke waarnemingen tijdens de werkzaamheden

I             Boringnummer             Einddiepte           Diepte (m-mv)              Zintuiglijke waarneming




I
              INVO

              Oplosmiddelenopvangtank in kelder ten oosten van gebouw AN

              37 p                     8,5                                             -




I
              38                       3,0                                             -

              39                       8,5                  2,0 - 2,55          -
                                                                                       puin, ijzerdraad




I
              Voormalige verbrandingspiBats oplosmiddelen (nabij gebouw RI

              40 p                     8,5                  1,8 - 2,2                  puin, kleurstof

              415                      2,1                  1,8-2,1                    puin


I             424                      2,0                  0,0 - 0,5

                                                            0,5 - 1,0
                                                                                       puin, beetje asresten

                                                                                       puin, glas, geroerd



••            434                      2,0                  0,0- 0,5

                                                            0,5 - 1,0
                                                                                       puin, kool- en asresten

                                                                                       puin, kool- en asresten

              Voormalige neutralisatie-inrichting (gebouw CD)


I             44

              45
                                       2,0

                                       2,0
                                                            -

                                                            0,4- 0,9
                                                                                       -

                                                                                       zeer vochtig



I             46                       2,0                  0,3 - 0,9                  puin, zeer weinig kool-
                                                                                       resten

              Voormalige demi-lekkage (gebouw KJ


I             47

              48
                                       2,0

                                       2,0
                                                            1,5 - 2,0

                                                            -
                                                                                       zwarte sporen

                                                                                       -



I             Tridampapparaat in gebouw M

              49                       2,0                  -                          -

              50                       2,0                  -


--
                                                                                       -




              51                       1,8                  -                          -




              Voormalige bovengrondse HBO-tanks (nabij gebouw KI


1             52                       2,0                  0,0 - 0,5

                                                            0,5 - 0,9
                                                                                       zwarte brokken

                                                                                       zwarte brokken



I
              54                       2,0                  0,0 - 0,6                  geroerd

                                                            0,6 - 1,1                  koolresten




I
              Oplosmiddelenopvangtanks in kelder BJ bij gebouw BX

              55 p                     8,5                  -                          -

              56                       1,8                      1,0 - 1,5              puin, sintels, koolresten


I                                                               1,5 - 1,8

                                                            einde boring i.v.m. puin
                                                                                       puin, sintels, koolresten




I
              57                       2,0                  -                          -




                                                                                                                 - 6 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2335 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                       �.�•�r. . -HASKONING
                                                                       •••���.-
                                                                          '•'
                                                                       ,       Koninklijk Ingenieurs-
                                                                               en Architectenbureau


I
                                                       Diepte (m-mv)


I
               Boringnummer             Einddiepte                         Zintuiglijke waarneming

               Galvanische afdeling in gebouw BF

               58                       1,3            0,0 - 0,5           geroerd, puin


I                                                      0,0- 1,0            puin, asresten, sintels,
                                                                           glas




I
                                                       1,0 - 1,3           puin

               59                       2,0            0,0 - 0,5           zwarte sporen

              60                        2,0            0,0 - 0,5           koolresten, glas, ijzer



I
                                                       0,5- 1,0            koolresten glas, ijzer

               61                       2,0            0,0- 0,5            puin, glas, koolresten en
                                                                           sintels


I                                                      0,5 - 0,9           puin, glas, koolresten en
                                                                           sintels




••
               62                       3,0            0,0 - 0,5           puin

               63                       3,0            0,5 - 1,2           geroerd, glas, puin



                                                                           -
               Ondergrondse HBO-tank (bij gebouw FA)



I              64

               65
                                        3,0

                                        3,0
                                                       -

                                                       -                   -




I
               Voormalige wasplaats (bij gebouw AR)

               66                       2,0            0,5 - 1,0           puin, sintels

               67                                      0,0 - 1,0


I
                                        2,0                                puin, hout



                                                       -                   -
               Overig terreingedeelte



                                                       -                   -
               68                       0,7



I              69

               70
                                        0,5

                                        0,5            -                   -
                                                       -                   -
               71                       0,5            -                   -


,.             72                       0,5



                                                       -
               73                       0,5            -                   -


I              74

               75
                                        0,5

                                        0,5            -
                                                                           -

                                                                           -



I                                                                          -
               78                       0,5            0,0- 0,5            huisvuil



                                                       -
               79                       0,5            -




I
               81                       0,5                                -

               82                       0,5            -                   -

               83                       0,5            -                   beetje puin, asresten


I              84                       0,5

                                                       -
                                                       -                   -



                                                       -
               85                       0,5                                -



I                                                      -                   -
               86                       0,5                                -



                                                       -
               87                       0,5




I
               88                       0,5                                zwarte brokken




                                                                                                      - 7 -


I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2336 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                            �.!(. HASKONING
                                                           ••,.�••...•
                                                                   Koninklijk Ingenieurs-
                                                                   en Architectenbureau


I
                                           Diepte (m-mv)


I
               Boringnummer   Einddiepte                       Zintuiglijke waarneming

               89             0,5          0,0 - 0,5           sintels

               90             0,5          0,0 - 0,3           sintels



I              91

               92
                              0,5

                              0,5
                                           -

                                           -                  -
                                                               -




I
               93             0,5          0, 0 - 0,5          puin

               94             0,5          0,0 - 0,5           sintels

               95                          0,0 - 0,5


I
                              0,5                              puin

               91             0,5          -                  -

               97             0,5          -                  -



I
               98             0,5          -                  -

               99             0,5          -                  -




••
               100            0,5          0,0 - 0,5           puin, plastic

               1-1            0,5          -                   -


               102            0,5          -                  -


I              103

               104
                              0,5

                              0,5
                                           0,0 - 0,5

                                           0,0 - 0,5
                                                               puin

                                                               puin



I              105

               106
                              0,5

                              0,5
                                           0,0 - 0,5

                                           -                  -
                                                               puin




I
               107            0,5          -                  -

               108            0,5          -                   -


               109            0,5          -                  -



I              110

               111
                              0,5

                              0,5
                                           -

                                           -
                                                              -

                                                              -




--
               112            0,5          0,0 - 0,5           puin, glasscherven

               113            0,5          -                  -

               114            0,5          -                  -


I              115

               116
                              0,5

                              0,5
                                           -

                                           0,0 - 0,5
                                                              -

                                                               puin, glas



I              117

               118
                              0,5

                              0,5
                                           0,0 - 0,5

                                           -                  -
                                                               puin




I
               119            0,5          -                   -


               120            0,5          -                  -

               121            0,5          -                   -




I              122

               123
                              0,5

                              0,5
                                           -


                                           -
                                                              -

                                                               -




I
               124            0,5          -                  -

               126            0,5          -                  -




I
               127            0,5          -                   -




    "                                                                                    - 8 -


I
    M
    M

    "'
    I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2337 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                             HASKONING
                                                              Koninklijk Ingenieurs­
                                                              en Architectenbureau


I
I
              Boringnummer   Einddiepte   Diepte (m-mv)   Zintuiglijke waarneming

              128            2,0          -               -

              129            2,0          0,0 - 0,5       zwarte sporen, glas


I                                         0,5 - 1,0

                                          1,0 - 1,5
                                                          zwarte sporen

                                                          ijzer,hout



I
              130            2,0          0,0 - 0,5       zwarte sporen

              131            2,0          0,0 - 0,5       sintelresten




I
                                          0,5- 1,2        plastic, rottingsgeur

                                          1,2 - 1,6       rottingsgeur

              133            2,0          0,0- 0,5        puin, zwarte sporen



I             134            2,0          0,0 - 0,5

                                          0,5- 1,0
                                                          puin

                                                          puin




••
                                          1,0 - 1,5       puin

                                          1 ,5 - 2,0      puin

              135            2,0                          -


I
                                          -




              136            2,0          -
                                                          -

              137



I             138A           2,0          -               -




              138B           2,0          0,0-0,5         puin, sintels




I
              139A           2,0          -               -

              139B           2,0          -               geroerd

              140            2,0          0,0 - 0,5       sintels


I             141

              142
                             2,0

                             1,2
                                          -




                                          0,5 - 1,0
                                                          -

                                                          teer, steenkool




'-
                                          1,0 - 1,2       keramiek?

              143            2,0          0,0 - 0,5       puin, glas




1
              145            2,0          0,0 - 0,5       stukjes cokes

                                          0,5 - 0,7       stukjes cokes

                                          1,4 - 1,7       aslaag met glas



I             146

              147
                             2,0

                             2,0
                                          0,5 - 1,0

                                          0,5 - 1,0
                                                          kool

                                                          -
                                                                 +   stukjes ijzer




I
              148            0,5          0,0 - 0,5       sintels

              149            0,5          0,0 - 0,5       sintels, puin

                                                          -


I
              150            0,5          -




              151            0,5          -               -

              152            0,5          0,0 - 0,5       puin



I
              153            0,5          -               -

              154            2,0          0,0 - 0,5       puin

                                          1,0- 1,5        puin



                                                                                     - 9 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2338 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                -1):
                                                                               ,•••�1:
                                                                                      �        HASKONING

                                                                                   '•
                                                                                          '    Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                               en Architectenbureau


I
              In een aantal boringen werd puin waargenomen, alsmede asresten, glas, ijzerdraad,


I
              koolresten en sintels. In boring 78 , verricht nabij gebouw AB (repro, fotografie en
              produktie) werd huisvuil aangetroffen op een diepte van 0 - 0,5 m-mv. De
              herkomst van het materiaal is niet bekend. Mogelijk bestaat een relatie met de


I
              voormalige composteerinrichting van de gemeente Nijmegen. Er werden zintuiglijk
              geen bijzonderheden waargenomen die direct gerelateerd kunnen worden aan de
              bedrijfsvoering van PHILIPS.


I             •   Grondwater



I
              Op 9 maart 1993 is het grondwater van de peilbuizen met nummers 37, 40 en 55
              bemonsterd, evenals de door KIWA in 1987 geplaatste peilbuizen met nummers
              1 2 * en 14 *. De peilbuisnummers van KIWA zijn voorzien van een * om ze te


I
              onderscheiden van de peilbuizen die door HASKONING in maart 1993 zijn
              geplaatst. De door KIWA geplaatste peilbuizen met nummers 1 0*en 11*werden
              niet gevonden.


••            Vóór grondwatermonstername is de grondwaterstand opgenomen en zijn de pH
              en EC gemeten. De bovenkanten van de peilbuizen zijn gewaterpast ten opzichte
              van NAP om de waterstanden aan een vast punt te kunnen relateren. Op basis

I             hiervan kan een uitspraak worden gedaan omtrent de grondwaterstromings­
              richting. De diverse peilbuisgegevens zijn weergegeven in onderstaande tabel 2,
              tezamen met de gegevens van de peilbuizen op het noordelijk terreingedeelte.

I             Tabel 2: Peilbuisgegevens en waterstanden



I
                  Peilbuisnummer     pH         EC           Bovenkant       Grondwaterstand        9 maart 1993
                                                (mS/m)       peilbuis in m   t.o.v. bovenkant       Grondwaterstand
                                                             t.o.v. NAP      peilbuis (in m)        t.o.v. NAP (in m)




I
                  1"                 6,5        39           14,54           6,70                   7,84

                  8"                 5,5        50           14,40           7,21                   7,19




Ie
                  121'               6          39           13,67           6,56                   7,11

                  161'               6          89           14,36           6,88                   7,48




I
                  14*1'              5,5        56           13,42           6,81                   6,61

                  12*                5,5        40           14,09           6,81                   7,28




I
                  37                 5,5        61           14,26           7,04                   7,22

                  40                 5,5        82           13,99           6,87                   7,12




I
                  55                 6          65           14,06           6,49                   7,57


              n   Peilbuizen op noordelijk terreingedeelte
              *    Peilbuizen geplaatst door KIWA in 1987



I             De gemeten pH en EC van het grondwater op het terrein hebben normale waarden.
              Uit de gemeten grondwaterstanden is geen eenduidige grondwaterstromingsrich­


I
              ting op te maken. De oorzaak hiervan is niet bekend.




I
    "                                                                                                           - 10 -


I
    0)
    0)

    "'
    I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2339 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                         HASKONING
                                                                                          Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                          en Architectenbureau

I
        3.3

I
                 Chemisch onderzoek


        3. 3.1   Algemeen



I                Een beknopte beschrijving van de monsterbehandeling en analysemethoden is
                 opgenomen als bijlage 6. De analyseresultaten zijn mede getoetst aan de A-, 8- en
                 C-waarden uit de toetsingstabel van de Leidraad bodembescherming, aflevering

I
                 7, december 1991. De toetsingstabel is opgenomen als bijlage 7.

        3.3.2    Grond


I                Van de boringen met nummers 37 tot en met 67, verricht in het kader van het
                 INVO, zijn grondmonsters geselecteerd voor analyse op de stoffen die ter plaatse


I
                 in de bodem kunnen worden aangetroffen.


                 In onderstaande tabel 3 is een overzicht opgenomen van de voorgestelde


••
                 chemische analyses in het kader van het INVO.


                 Tabel 3: Onderzoeksprogramma zuidelijk terreindeel (INVO-onderzoek)


I                 Deellocatie              Nabij of in
                                           gebouw
                                                         Aantal boringen/peilbuizen   Chemische analyse




I                 Oplosmiddelenopslag      AN            •       2 boringen tot 3,0
                                                                 m-mv
                                                                                      •   2     x   aromaten en
                                                                                          chloorkoolwaterstoffen
                                                                                          1)




I
                                                         •       1 peilbuis tot 8,5   •   1     x   pakket A
                                                                 m-mv

                  Verbrandingsplaats       R             •       3 boringen tot 2,0   •   2 x aromaten en



I
                  oplosmiddelen                                  m-mv                     chloorkoolwaterstof-
                                                                                          fen1l

                                                         •       1 peilbuis tot 8,5   •    1 pakket A
                                                                 m-mv


a.                Voormalige neutrali-
                  satie-inrichting
                                           CD            •       3 boringen tot 2,0
                                                                 m-mv
                                                                                      •   2     x   pakket A




I                 Voormalige demi-lekka-
                  ge
                                           K             •       2 boringen tot 2,0
                                                                 m-mv
                                                                                      •   1     x   pakket A



                                                         •                            •         x



I
                  Tridampapparaat          M                     3 boringen tot 2,0       2         aromaten en
                                                                 m-mv (peilbuis is        chloorkoolwaterstoffen
                                                                                           1)
                                                                 reeds aanwezig}

                  Voormalige boven-        K             •       3 boringen tot 2,0   •         x   minerale olie   1)



I
                                                                                          3
                  grondse HBO-tanks                              m-mv

                  Oplosmiddelen opvang-    BJ/BX         •       2 boringen tot 2,0   •   2 x aromaten en
                  tanks in kelder                                m-mv                     chloorkoolwaterstof-


I                                                        •       1 peilbuis tot 8,5   •
                                                                                          fen1l

                                                                                           1    x   pakket A
                                                                 m-mv


I
I
                                                                                                                     - 11 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2340 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                     HASKONING
                                                                                                      Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                                      en Architectenbureau

I
                   Deellocatie               Nabij of in      Aantal boringen/peilbuizen       Chemische analyse

I                                            gebouw


                                                              •                                •
                   Galvanische afdeling      BF                        4 boringen tot 2,0             3    x   pakket A
                   (inclusief cyanide-ont-

I
                                                                       m-mv
                   giftingstank)                                       (reeds 2 peilbuizen
                                                                       aanwezig)

                                                              •        2 boringen tot 3,0

I                  Ondergrondse HBO-         FA               •
                                                                       m-mv

                                                                       2 boringen tot 3,0      •      2    x   minerale olie 11
                   tank                                                m-mv

I                  Voormalige wasplaats      AR               •        2 boringen tot 2,
                                                                       0 m-mv
                                                                                               •      1    x   metalen uit pakket
                                                                                                      A 21, minerale olie 11 en
                                                                                                      EOX

I                  TOTAAL                                     22 boringen tot 2,0 m-mv,
                                                              6 boringen tot 3,0 m-mv,
                                                                                               •       8   x

                                                                                                       aromaten
                                                                                                               pakket A21, 8
                                                                                                                       +
                                                                                                                               x

                                                                                                                           chloor-



••
                                                              3 peilbuizen tot 8,5 m-mv               koolwaterstoffen, 1            x

                                                                                                      metalen, 6       x   minerale
                                                                                                      olie

                                                                                               •      3    x   pakket A21


I             11    Alleen bij geurwaarneming
              21    pakket A:      chroom, nikkel,   koper,   zink,   arseen,   cadmium,    kobalt,   tin,     lood,   cyanide, fluor,



I
                                   ammonium, EOX, minerale olie en vluchtige aromaten en chloorkoolwaterstoffen.


              Voor het verkennend bodemonderzoek op het terreingedeelte buiten de verdachte
              (kritische) locaties van het INVO zijn 8 mengmonsters van d-e bovengrond en 4

I             mengmonsters van de ondergrond samengesteld voor analyse op het standaard
              analysepakket conform de NVN 5740.
              Voor de bovengrond bestaat dit pakket uit:

I             - arseen, cadmium, chroom, koper, lood, nikkel, zink en kwik;
              - minerale olie;


--            - polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK's);
              - extraheerbare organohalogeenverbindingen (EOX).



I             Het standaard analysepakket voor de ondergrond bestaat uit de volgende stoffen:


              - arseen, cadmium, chroom, koper, lood, nikkel, zink en kwik;

I             - vluchtige aromaten en chloorkoolwaterstoffen;
              - minerale olie;
              - extraheerbare organohalogeenverbindingen (EOX).


I             O m de voor de locatie geldende referentiewaarden te kunnen berekenen zijn van
              een mengmonster de gehalten organische stof en lutum bepaald.


I
I
I
                                                                                                                                - 12 -

I
    "'
    �

    "'
    ""
    I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2341 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                        -.1--�
                                                                    ��.�,1�  ):1� HASKONING-
                                                                              --�
                                                                          ,
                                                                               �1'•' Koninklijk Ingenieurs
                                                                            �1 en Architectenbureau
I
         3.3.3   Grondwater

I                Het grondwater van de drie bijgeplaatste peilbuizen (met nummers 37, 40 en 55)
                 en van de bestaande peilbuis van KIWA met nummer 12* is geanalyseerd op een

I                breed pakket, bestaande uit de volgende stoffen:


                 - arseen, cadmium, chroom, koper, lood, nikkel, zink en kwik;


I
                 - cyanide-totaal;
                 - fluoride;
                 - ammonium;


I
                 - extraheerbare organohalogeenverbindingen (EOX);
                 - minerale olie;
                 - vluchtige aromaten en chloorkoolwaterstoffen.


I                Deze stoffen zijn in de bedrijfsvoering van PHILIPS toegepast en kunnen als
                 verontreiniging in het grondwater worden aangetroffen.


••
I
I
I
I
Ie
I
I
I
I
I
I
    "                                                                                              - 13 -

I
    "'
    "'
    "'
    I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2342 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                ,.�5):1�
                                                                   ,. :.;•'
                                                                            HASKONING
                                                                           Koninklijk Ingenieurs-
                                                                     ,
                                                                     .,    en Architectenbureau

I
        4.    EVALUATIE

I       4.1   Analyseresultaten grond



I             In tabel 4 op de pagina's 15, 16 en 17 zijn de belangrijkste analyseresultaten van
              de grond(meng)monsters opgenomen. Indien op een stof wel is geanalyseerd,
              maar de betreffende stof is niet in een concentratie boven de A-waarde gemeten,


I
              is de stof niet in de tabel vermeld. De volledige analyseresultaten, zoals
              gerapporteerd door het laboratorium, zijn opgenomen in bijlage 4.



I
              Uit de analyseresultaten blijkt dat de grond op het middels het INVO onderzochte
              gedeelte van het terrein niet of nauwelijks met de geanalyseerde stoffen is
              verontreinigd. De stoffen die op basis van de aard van de bedrijfsvoering in de
              bodem werden verwacht, zijn niet in significant verhoogde concentraties
I             aangetroffen. De vluchtige gechloreerde koolwaterstoffen zijn in een aantal
              grond(meng)monsters wel in licht verhoogde concentraties gemeten, op die


••
              plaatsen waar handling van de betreffende stoffen heeft plaatsgevonden.

              In de grond(meng)monsters      waarin zintuiglijk geen bijzonderheden      werden
              waargenomen zijn zowel in het INVO als in het verkennend onderzoek nauwelijks

I             verhoogde concentraties van de geanalyseerde stoffen gemeten.
              In de grond(meng)monsters waarin puin, hout, glas en dergelijke werden gevonden
              zijn hogere concentraties zware metalen (koper, lood, zink en kwik) gemeten,

I             echter in concentraties ruim beneden de B-waarde.
              Een mengmonster met sintels en puin (M39), samengesteld van de bovenste halve
              meter grond, afkomstig van boringen verricht aan de westzijde van het terrein, is

I             tot boven de B-waarde verontreinigd met PAK's. In een ander mengmonster (M36)
              waarin eveneens sintels en puin worden aangetroffen is tot rond de B-waarde
              verontreinigd met PAK's en lood. Zeer waarschijnlijk is de verontreiniging met

I             PAK's en lood gerelateerd aan de aanwezigheid van sintels in de grond van diverse
              boringen.




-.
I
I
I
I
I
I
                                                                                           - 14 -

I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2343 ======================================================================

<pre>-        -   -      - - -                    -                -          - -                     -           --                 --               -         -       -            -
HK 334
                                                 ,.                                                              e



             Tabel 4: Analyseresultaten grond (concentraties in mg/kg d.s.)

             Grond-    Samengesteld uit 11         Locatie              Diepte      Zintuiglijke EOX    Minerale   PAK' s BTEX   VOX21      Zn   Pb   Cu   Cd     Hg
             (meng)-                                                    (m-mv)      waarna-             olie
             monster                                                                mingen

             INVO VERDACHTE LOCATIES

             M13       (38+39)-2                   Oplosmidde-          0,5- 1,0 -               ng     ng         ng    0,02    0,45       ng   ng   ng   ng     ng
                                                   lenopslag bij AN                                                              (tri)

             39-5      -                           Oplosmiddelen-       2,0- 2,5    puin, ijzer- ng     ng         ng    <0,02   0,85       ng   ng   ng   ng     ng
                                                   opslag bij AN                    draad
             M14       (40+41-
                             ) 5                   Verbranding-         1,8- 2,2    puin,        ng     ng         ng    <0,02   1,2(tri)   ng   ng   ng   ng     ng
                                                   plaats oplosmid-                 kleurstof
                                                   delen (R)

             M15       (42+43)-2                   Vérbrandings-        0,5- 1,0    puin, glas, ng      ng         ng    <0,02   0,47       ng   ng   ng   ng     ng
                                                   plaats oplosmid-                 koolresten                                   (tri,-
                                                   delen (R)                                                                     tetra)

             M17       (44 +45+46-
                                 ) 2               Voormalige neu- 0,3 - 0,9        puin, iets   0,35   <50        ng    <0,02   0,22       48   46   24   0,9    ng
                                                   tralisatie-                      koolresten                                   (tri,-
                                                   inrichting (CD)                                                               tetra)

             M18       (44+45+46-
                                ) 4                Voormalige neu- 1,5- 2,0 -                    0,15   <50        ng    <0,02   0,30       17   6    3    <0,8   ng
                                                   tralisatie-inrich-
                                                   ting (D)

             M19       (47+48) -4                  Voormalige           1,5 - 2,0 -              0,10   <50        ng    <0,02   <0,05      31   26   8    <0,8   ng
                                                   demilekkage (K)

             M33       (50+51-
                             ) 2                   Tridampappa-         0,6- 1,0 -               ng     ng         ng    <0,02   <0,05      ng   ng   ng   ng     ng
                                                   raat (M)
                       -
             49-1                                  Tridampappa-         0,0 - 0,5   -            ng     ng         ng    <0,02   <0,05      ng   ng   ng   ng     ng   CD:;:r\ ....
                                                   raat (M)                                                                                                            :JO ..._

                                                                                    -
             52-2      -
                                                                                                                                                                       )>�-
                                                   Voormalige bo-       0,5- 0,9                 ng     <50        ng    ng      ng         ng   ng   ng   ng     ng   �
                                                                                                                                                                           ::J
                                                                                                                                                                                )>
                                                                                                                                                                               V#
                                                   vengrondse
                                                                                                                                                                       C"> 7\ '"


                                                   HBO-tanks (K)                                                                                                       ��"
                                                                                                                                                                       (")
                                                                                                                                                                       .-::J
                                                                                                                                                                           -
             54-2                                  Voormalige bo-       0,6- 1,1    koolresten ng       <50        ng    ng      ng         ng   ng   ng   ng     ng   CD<O 0
                                                   vengrondse                                                                                                          CT::J
                                                                                                                                                                       ::J CD z
                                                   HBO-tanks (K)                                                                                                       �ëi)­
                                                                                                                                                                       CD C Z
                                                                                                                                                                            I
                                                                                                                                                                       Q> 00 ,...
                                                                                                                                                                       c
                                                                                                                                                                                Wl


                                                                                                        - 15 -
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2344 ======================================================================

<pre>                                    ---- - - ----- -------
-        -   -     - - - -                           ,. -               - - -                               --                - -              -         - -                   -
HK 334
                                                   •                                                            e



             Grond-    Samengesteld uit 11            Locatie          Diepte     Zintuiglijke EOX     Minerale   PAK's BTEX     VOX21   Zn    Pb   Cu   Cd     Hg
             (meng)-                                                   (m-mv)     waarna-              olie
             monster                                                              mingen

             M16       56-(3+4)                       Oplosmiddelen-   1,0- 1,8   puin, glas, ng       ng         ng     <0,02   <0,05   ng    ng   ng   ng     ng
                                                      opvangtanks                 koolres-
                                                      (BJ)                        ten,
                                                                                  sintels
             M34       (55+56+57)-1                                               -
                                                      Oplosmiddelen-   0,0- 0,5                 ng     ng         ng     <0,02   <0,05   ng    ng   ng   ng     ng
                                                      opvangtanks
                                                      (BJ)

             M20       58-2+59-1+60-2                 Galvanische      0,5- 1,0   hout, glas, 0,15     <50        ng     <0,02   <0,05   92    100 19    <0,8   ng
                                                      afdeling (BF)               sintels,
                                                                                  ijzer
             M21       61-2+62-1+63-2                 Galvanische      0,5- 1,0   puin, glas, 0,20     <50        ng     <0,02   <0,05   85    84   28   <0,8   ng
                                                      afdeling (BF)               koolres-
                                                                                  ten,
                                                                                  sintels

             M22       59-4 +62-6+63-6                Galvanische      1,5 - 3,0 -              0,15   <50        ng     <0,02   <0,05   15    11   5    <0,8   ng
                                                      afdeling (BF)

             M23       (64+65)-4                                                  -
                                                      Ondergrondse     2,5- 3,0                 ng     <50        ng     ng      ng      ng    ng   ng   ng     ng
                                                      HBO-tank (FA)

             M24       (64+65)-6                      Ondergrondse     2,5- 3,0 -               ng     <50        ng     ng      ng      ng    ng   ng   ng     ng
                                                      HBO-tank (FA)

             M35       (66+67) -1                     Voormalige       0,0- 0,5   puin, hout 0,15      <50        ng     ng      ng      ng    ng   ng   ng     0,11
                                                      wasplaats

             VERKENNEND BODEMONDERZOEK BUITEN VERDACHTE LOCATIES

             M25       (120+122+123+124+ 126+127)- -                   0,0- 0,5 -               0,20   <50        1,5    ng      ng      40    32   11   <0,8   0,11   CDA
                       1                                                                                                                                               :::lQ     :I:
                                                                                                                                                                       )>  2.
             M26       (68+70+72+73+75+78)-1         -                 0,0- 0,5   huisvuil in   0,20   <50        4,28   ng      ng      100   78   48   <0,8   0,19   -.:::l    )>
                                                                                                                                                                       0'7'
                                                                                  78-1
                                                                                                                                                                       ::r =     C/)
                                                                                                                                                                       $�
             M27       (79+81 +82+83+87+88)-1        -                                                                                   77    74
                                                                                                                                                                                 �
                                                                       0,0- 0,5   puin in 83- 0,20     70         3,14   ng      ng                 19   <0,8   0,10   o­
                                                                                                                                                                       _;:,
                                                                                  1
                                                                                                                                                                       CDCQ      0
                                                                                                                                                                       :leD
                                                                                                                                                                       C":::l
                                                                                                                                                                           -·
                                                                                                                                                                                 z
             M28       ( 109 + 110+112+ 113+114+115)- -                0,0- 0,5   puin, glas    0,15   <50        1,00   ng      ng      74    66   20   <0,8   0,17   I=
                                                                                                                                                                       ..... m   -
                       1                                                          in 112-1                                                                             CO C      z
                                                                                                                                                                       OlëiJ
                                                                                                                                                                       c   ,
                                                                                                                                                                                 C)

                                                                                                       - 16 -
                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2345 ======================================================================

<pre>--       - -                     - --- -                                         -         -             - -- -                                    -       -         -          -           -
HK 334
                                                           -                                                            -



          Grond-        Samengesteld uit   11
                                                               Locatie          Diepte     Zintuiglijke EOX     Minerale   PAK's BTEX      vox21   Zn      Pb   Cu   Cd     Hg
           (meng)-                                                              (m-mv)     waarna-              olie
          monster                                                                          mingen

           M29           (129+130+131+140-
                                         ) 1                  -                 0,0- 0,5   ijzer, hout, 0,25    150        2,01    ng      ng      84      75   19   <0,8   0,17
                                                                                           sintels

           M36          (89 + 90+ 93+94+95)-1                  -                0,0-0,5    sintels,      0,25   78         18,29   ng      ng      130     150 43    <0,8   0.40
                                                                                           puin

           M37          (91+92+97+99+101+106)-1                -                0,0 - 0,5 -              01,5   <50        103     ng      ng      45      38   10   <0,8   0,19

           M38          (148+149 +152+154+116+117)- -                           0,0- 0,5   sintels,      0,25   65         24,86   ng      ng      150     140 33    <0,8   0,19
                        1                                                                  puin

           M30          (128+138+139 +146+147-
                                             ) 4              -                 1,5- 2,0 -               0,10   <50        ng      <0,02   0,07    18      8    4    <0,8   0,03

              M31        (133+134+143+138-
                                         ) 4+142-3            -                 1,5- 2,0   puin          0,10   <50        ng      <0,02   <0,05   26      38   13   <0,8   0,04

              M32       137-4 +131-3+129-3+140-4               -                1,5- 2,0   ijzer, hout   0,10   <50        ng      <0,02   <0,05   64      58   13   <0,8   0,08

              M39        (50+135+143+154-
                                        ) 4                   -                 1,5- 2,0   -             <0,    <50        ng      <0,02   0,13    18      10   4    <0,8   0,03
                                                                                                         05

          A-waarde31                                                                                     0,1    10         1       <       <0,05   57      53   17   0.4    0,20

          B-waarde                                                                                       8      1.000      20      7       15      500     150 100 5        2

          C-waarde                                                                                       80     5.000      200     70      70      3.000   600 500 20       10
                            ..
                    geen biJZonderheden waargenomen
                    het eerste cijfer verwijst naar het boringnummer. Het tweede cijfer correspondeert met de bemonsterde bodemlaag.
         1)

                    overschrijding 8-waarde
                    de concentratie VOX bestaat uit een optelling van de concentraties van de afzonderlijke, met gaschromatografie bepaalde chloorkoolwaterstoffen
         2)

         3)         A-waarde is berekend op basis van een gehalte organische stof van 0,5% en lutum (fractie < 2 jlm) van 2%.
         ng         niet geanalyseerd


                                                                                                                                                                                   (!) ::::'\ ...
                                                                                                                                                                                    :JO ..._
                                                                                                                                                                                    )>�·
                                                                                                                                                                                    .... .. ::J   )>
                                                                                                                                                                                    0"            en
                                                                                                                                                                                    ��"
                                                                                                                                                                                        ::J
                                                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                                                                    .-+-
                                                                                                                                                                                    <Deo          0
                                                                                                                                                                                    ::J(!)
                                                                                                                                                                                    O" ::J        z
                                                                                                                                                                                    I=-·-
                                                                                                                                                                                    _,(!)
                                                                                                                                                                                    (!)C:         z
                                                                                                                                                                                    ll>    ,...,.,
                                                                                                                                                                                    C: èil
                                                                                                                                                                                        I         ��



                                                                                                                - 17 -
                                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2346 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                  •�.�
                                                                                       �1):1� HASKONING
                                                                                       ,1--.;�·��,.,
                                                                                                 �4 Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                          •   1,- en Architectenbureau
I
          4. 2   Analyseresultaten grondwater

I                De analyseresultaten zoals gerapporteerd door het laboratorium zijn opgenomen
                 als bijlage 5. De belangrijkste analyseresultaten zijn samengevat in onderstaande

I
                 tabel 5.
                 Indien op een stof wel is geanalyseerd, maar de betreffende stof is niet in een
                 concentratie boven de A-waarde gemeten, is de stof niet in de tabel vermeld.


I                Tabel 5: Analyseresultaten grondwater (concentraties in pg!l)



I
                  Peilbuis-     Trichloor-   Tetrachloor-   Cis-        1 '1 '1-   BTEX       EOX     Nikkel
                  nummer        etheen       etheen         dichloor-   tri-
                                                            etheen      chloor-
                                                                        ethaan



I                 37            1.300        20             9,5         <0,5        <0,2      250     <3


                  40            400          11             59          <0,5       1 ,6       86      31



••                55


                  12*
                                1,6


                                8,6
                                              <0,5


                                              <0,5
                                                            <0,5


                                                            <0,5
                                                                        52


                                                                        <0,5
                                                                                    <0,2


                                                                                   1 '1
                                                                                              4,6


                                                                                              3,8
                                                                                                      <3


                                                                                                      <3



I                 12*
                  (1987)
                                 <B          <8             ng          <A         ng         ng      ng




I
                  A-waarde      0,01         0,01           0,01        0,01       -          1       15


                  8-waarde      10           10             10          10         30         15      50




I
                  C-waarde      50           50             50          50         100        70 -    200


                        overschrijding 8-waarde
                        overschrijding C-waarde



I
                        geen referentiewaarde beschikbaar
                 ng     niet geanalyseerd




••
                 Uit de resultaten van bovenstaande tabel blijkt dat het grondwater van peilbuis 37,
                 gesitueerd nabij de oplosmiddelenopvangtank in de kelder aan de oostzijde van
                 gebouw AN, de hoogst gemeten concentratie trichlooretheen bevat. In het

I
                 grondwater van de betreffende peilbuis is tevens een tot boven de B-waarde
                 verhoogde       concentratie       tetrachlooretheen en een tot boven de A-waarde
                 verhoogde concentratie cis-dichlooretheen gemeten. De concentratie BTEX is niet


I
                 verhoogd.
                 In het grondwater van peilbuis 40 , gesitueerd op de voormalige verbrandingsplaats
                 van oplosmiddelen (ten oosten van gebouw R, is een sterk verhoogde concentratie


I
                 trichlooretheen en cis-dichlooretheen gemeten. De concentratie tetrachlooretheen
                 overschrijdt de B-waarde, terwijl de concentratie BTEX de A-waarde overschrijdt.
                 In het grondwater van peilbuis 55 overschrijdt de concentratie 1,1,1-trichloor­


I
                 ethaan de C-waarde. De sterke verontreiniging met 1,1, 1-trichloorethaan in het
                 grondwater van peilbuis 55 hangt zeer waarschijnlijk samen met morsen nabij de
                 ondergrondse opslagtanks (BJ, nabij gebouw BX).


I
I
    "                                                                                                             - 18 -

I
    M
    C')

    "'
    I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2347 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                        HASKONING
                                                                         Koninklijk Ingenieurs­
                                                                         en Architectenbureau


I
             Voor de grondwaterverontreinigingen geldt dat ter plaatse van de hoogst gemeten

I
             concentraties (peilbuizen 37, 40 en in mindere mate 55) de betreffende vluchtige
             chloorkoolwaterstoffen in de bodem zijn geraakt, vermoedelijk ten gevolge van
             morsen.


I             De overige gemeten concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen overschrijden
              de A-waarde niet of nauwelijks. De concentratie EOX is zeer waarschijnlijk


I
              verhoogd ten gevolge van de aanwezigheid van hoge concentraties vluchtige
              chloorkoolwaterstoffen.
              In het grondwater van peilbuis 40 is een concentratie nikkel boven de A-waarde


I
              gemeten. De exacte herkomst van deze verontreiniging is niet bekend. De stof
              wordt wel in de bedrijfsvoering toegepast.




I
              De overige geanalyseerde stoffen zijn niet in concentraties boven de A-waarde
              aangetroffen.




••
I
I
I
I

••
I
I
I
I
I

                                                                                         - 19 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2348 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                              HASKONING
                                                                              Koninklijk Ingenieurs­
                                                                              en Architectenbureau


I
        5.    CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN


I       5.1   Conclusies



I
              Op basis van de resultaten van het INVO en het verkennend bodemonderzoek op
              het zuidelijk gedeelte van het bedrijfsterrein van PHILIPS Semiconductors B.V. te
              Nijmegen kan het volgende worden geconcludeerd:


I             Grond




I
              - de bovenste halve meter grond op het zuidelijk terreingedeelte is ter plaatse van
                  de oplosmiddelenopslag (ten oosten van gebouw AN), de voormalige oplosmid­
                  delenverbrandingsplaats (ten oosten van gebouw R) en de voormalige neutralisa­


I
                  tie-inrichting (gebouw CD) licht verontreinigd met vluchtige chloorkoolwaterstof­
                  fen (met name trichlooretheen). Plaatselijk is ook op grotere diepte (tot 2,5 m­


    -
                  mv) een licht verhoogde concentratie vluchtige chloorkoolwaterstoffen gemeten;



I             - in de grond worden tot een diepte van maximaal 2,5 m-mv puin, hout, glas,
                sintels, koolresten en/of ijzerresten aangetroffen in een groot aantal boringen op
                  het terrein. De met puin, hout, ijzerresten en glas verontreinigde grond bevat tot

I                 boven de A-waarde verhoogde concentraties koper, lood, zink, kwik, PAK's,
                  EOX en plaatselijk tevens minerale olie. De grond(meng)monsters waarin sintels
                  zijn waargenomen zijn rond de 8-waarde verontreinigd met PAK's en plaatselijk

I                 ook met lood;

              - geen van de overige geanalyseerde stoffen wordt in een verhoogde concentratie


I
                in de grond(meng)monsters gemeten;


              - de boringen in het kader van het INVO zijn uitgevoerd ter plaatse van de meest


I
                verdachte (kritische) locaties. In de geanalyseerde grond(meng)monsters zijn
                echter geen zodanig verhoogde concentraties gemeten, dat sprake lijkt van een
                  bron van verontreiniging voor het grondwater. Het is echter niet uitgesloten dat
                  zich op het terrein een of meerdere bronnen van verontreiniging in de grond

••                bevinden met een zeer geringe oppervlakte (bijvoorbeeld ten gevolge van
                  morsingen).


I             Grondwater




I
              -   het grondwater van peilbuis 37 nabij de oplosmiddelenopslag (ten oosten van
                  gebouw AN) en 40 , nabij de voormalige oplosmiddelenverbrandingsplaats (ten
                  oosten van gebouw R) is tot ruim boven de C-waarde verontreinigd met


I
                  trichlooretheen. In het grondwater ter plaatse van de voormalige oplosmiddelen­
                  verbrandingsplaats is tevens een concentratie cis-dichlooretheen boven de C­
                  waarde en tetrachlooretheen boven de 8-waarde gemeten.
                  Het grondwater van peilbuis 55 ter plaatse van oplosmiddelenopslag BJ is tot

I                 boven de C-waarde verontreinigd met 1,1, 1-trichloorethaan.
                  Voor het overige zijn in het grondwater geen concentraties stoffen gemeten die
                  de 8- of C-waarde overschrijden;

I
I
                                                                                              - 20 -


I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2349 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                           HASKONING
                                                                            Koninklijk Ingenieurs­
                                                                            en Architectenbureau


I
              - in het grondwater van peilbuis 40 nabij de voormalige oplosmiddelenverbran­


I
                  dingsplaats is een concentratie nikkel boven de A-waarde gemeten. De exacte
                  herkomst van deze verontreiniging is onbekend;



I
              -   de verontreinigingen in het grondwater zijn zeer waarschijnlijk ontstaan ten
                  gevolge van morsen van de verontreinigende stoffen op die plaatsen waar de
                  stoffen zijn overgeslagen (gebouw AN en BJ) of verbrand (gebouw R). Ter


I
                  plaatse van gebouw R is het overigens niet uitgesloten dat de verontreiniging
                  zich vanaf de voormalige neutralisatie-inrichting in westelijke richting heeft
                  verplaatst. In het grondwater ter plaatse van de neutralisatie-inrichting is


I
                  namelijk 420 pg!l trichlooretheen gemeten.


              - uit de gemeten grondwaterstanden is de stromingsrichting van het freatisch


I
                grondwater niet op te maken. Verwacht wordt dat de grondwaterstroming
                westelijk gericht is.

        5.2

••
              Aanbevelingen


              Op basis van bovenstaande conclusies wordt aanbevolen een nader onderzoek uit
              te voeren om de omvang van de geconstateerde grondwaterverontreiniging met

I             trichlooretheen ter plaatse van gebouw AN (peilbuis 37) en ter plaatse van gebouw
              R (peilbuis 40) te bepalen. Tevens verdient het aanbeveling de omvang van de
              grondwaterverontreiniging met 1,1,1-trichloorethaan ter plaatse van gebouw BX

I
              (peilbuis 55) te bepalen.


              Gezien de geringe kans om de bron van de grondwaterverontreiniging aan te


I
              treffen, wordt verder grondonderzoek hiernaar niet zinvol geacht.

              Het is evenmin noodzakelijk de grondverontreiniging met lood en PAK's, welke is


I
              gerelateerd aan het voorkomen van sintels in de bovengrond, uit te karteren.




••
I
I
I
I
I

                                                                                            - 21   -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2350 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                ' �•:1- HASKONING
I                                                              ••••�1:1;•'
                                                                   '•'
                                                               ,        Koninklijk Ingenieurs-
                                                                        en Architectenbureau


I
I
I
I
I
I             B ij l a g e 1


••            Sit u e ri n g o n de rzo e ks l o catie i n di rect e omg ev i n g
              (sch a a l 1 :25.000)

I
I
I
I
Ie
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2351 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                        BIJLAGE 1




I
I
I
I
I
I
••
I
I
I
I
Ie
I
I
I
I
I
I
                                                                                           �� ��;�: i�
                                                                                                                         Oetum     Get   Cor•
                  PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.                                 INVO EN VERKENNEND BODEMONDERZOEK
     t-_&.. -�-!-.�-k�.- k-tO -N-!N•i- �- -
     -
     -                                                        . 1-1 -Q-6-5---I �         RREINDEEL. GERSTWEG 2

I
                                    c
                            • ... -.-
                           •-.        " t-ect-..,-b-r
                                      i
                                    . -                 - ---.-
                                                    u - u

                       ; ""'                                          ..                           G
       �          �·····u ..... ,"p····-·   ,   .....c ..�..····   ..o ,..,..   BQ261.AQ   SITUERING ONDERZOEKSLOCATIE   5-4-93
                                                                                                                          Sch..l
                                                                                                                                   dB.
                                                                                                                                   1:25.000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2352 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                    �.:•:1� HASKONING
                                                                             Koninklijk Ingenieurs-
                                                                       ••, ' en Architectenbureau
                                                                   '•;1:•:1�
I
I
I
I
I
I            Bij l a g e 2


••           Sit u e ri n g b o ri ng e n e n p e i l b u i ze n
             (sc h a a l 1 :1 .000)

I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2353 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      �.:•:1� HASKONING
I                                                                   ,.,1:1�1;•'
                                                                        '•'
                                                                          Koninklijk Ingenieurs-
                                                                          en Architectenbureau

I
I
I
I
I
I             B ij l a g e 2A


••            Ge b r u i ksf u n ct i e s v a n d e g e bo u we n


I
I
I
I
Ie
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2354 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                            Le t te r aand u i d i ng


                                                 A
                                                                                                                 Gebr u i k sdoel


                                                                                                                 Gebouw voor o n twi k k e l i ng en
                                                                                                                                                                                                                                                S i tuatietekening




I                                                B
                                                                                                                 pr od uc t i e


                                                                                                                 Ge bo uw voor
                                                                                                                                           inclus i e f


                                                                                                                                                  ontwi k ke l i ng en
                                                                                                                                                                                    kantoren




I
                                                                                                                 product i e              i nc l u s i e f                          kantoren


                                                 c                                                               Gebouw voor ontwi k k e l ing en
                                                                                                                 pr od uc t ie            inc l u s i e f                           kantoren

I                                                D                                                               We r kplaa t s



I                                                E                                                               In koop s t at ion                  ( water )


                                                 F                                                               Ri j w i e l s t a l l ing e n


••                                              G                                                                Ge bouw voor
                                                                                                                 produc t i e
                                                                                                                                                  on twi k k e l ing en
                                                                                                                                          i n c l us i e f                          k an tor en



I                                               J                                                                Bewa k ing s l og e


                                                 K                                                               Ener g i eg ebouw


I
                                                                                                                                        .
                                                                                                                              . · · · <. '. · .

                                                 L                                                               K a n to r en en we r kpla a t s e n




I,
                                                M                                     _   .. _   _        .,   .- Gebouw.:,voor-: - Pnt�ilt�e U ng, en.                                                                                                                                                                                      ;.      .    .
                                                                  · . ·"'!. · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    .:-� -_"_
        _.


                                                                                                                . .pr Od u c t i e        inclu s i e f                             kantoren
                                                                                                           ·
                                                                                  -       · ·    ·   ..




I
                                                0                                                                Gas s ta t ion


                                                 p                                                               Kan t o r en




Ie
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   -
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  � �...... ...

                 ·
             ·                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - ''':"" . ;, :
                                                                                                                                                                                                                                                             . .           .. ·., .-·:. : ';                          · .. .             . . .· .     . ... . .
                                                                                                                                                                                                                               ·.
                                                                                                                                                                                                                                                        ..
                                                                                                                                                                                                                                    . ·:·.          :                                                                                                         .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                .   �-
                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                             . �-            •                                 .,.... �   · . ' ·-·            ..

                     ··�··               :- · ·: . ·R .               ·- : · ·· · • . . -,, � - " >·: · ··      ' A ;, H·.- V·:· g ebouw·· ·.                 .. ..,            . .          .- . ..:·        ..·                                                    :.:



a·
                                                                                                                                                                                                                                                                 �
                             ...., •..                    .--   · '                                                                                   ·                . - .. . ·     ,._,               .,         _ .,.. ,
                                                                                                       ·
                                                                                                                 ( Al g emene H u l p �er l e n i ng )


                                                T                                                                Neut r a l i s a t i eg e bouw + put


I                                               AB                                                               Repro -          fotog r af i e + produ k t i e




I
                                                 AC                                                              Mag az i j nen + k antor e n


                                                 AE                                                              Bed r i j f s r e s taur ant



I                                                A.F                                                             Tapr u imte v l . s t i k s to f +                                                      zuur stof


                                                 AM                                                              Gebouw voor ontwi k ke l i ng                                                            en


I                                                AN
                                                                                                                 pr od u c t i e           inc l us i e f


                                                                                                                 Gebouw voor ontw i k k e l ing en
                                                                                                                                                                                      kan toren




I                                                                                                                p r od uc t i e           i nc lu s i ef                             kantoren




    I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2355 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I            L e t t e r aand u id i ng                                                      Gebr u i le sdoe l                                                   S i t u a t i e t e k e n i ng


I                                     AO                                                     Gebouw voor ontw i k k e l ing e n
                                                                                             prod uc t i e inclus i e f kantoren

I                                     AP                                                     Demi - en koelwa t e r g ebouw



I                                     AP I


                                      AQ
                                                                                             Dem i- en koelwa t e r g e bouw


                                                                                             Pomppu t


I                                     AR                                                     Stall ing van d i en s ta u to ' s




I
                                      AV                                                     Inkoops t a t ion       ( aa r d g a s )


                                      AW                                                     Koelwa t e r g e bouw



I                                     AX                                                     Bewa k ing scentr um/
                                                                                             per sonee lswinke l

   -
1
-   --
                                      AY                                                     Abr i    ( b ij AX}·


                                      BB                                                     I n koops ta t ion       ( e l e k tr a )


I                                     BC                                                     Re i nwater kelde r




 I
                                      BE                                                     Ve r d amp i ngs i n s t a l l a t i e


                                      BF                                                     Ch em i s c h D i s t : i b u t i ec e n t r �� ,
                                                                                             Galvanie en Mon t ag e                                                                                                                                               ..



 I
                                                                                                                                                                                                                                                                       .
                                                                                                                                                                                                                                                                           ·�
                                                                                                                                                                                                                                                                                �
                                                                                                                                                                                                                                                                                 --

                                      BG                                                     Dope-g a s s engebouw           ( op s l ag )                                                                                                                                            .




 I
                                      BJ                                                     Zu u r pomp kelder van BF


                                      BK                                                     Opv ang p u t afvalvloe i s to f fe n


                                                                              ..                                                          .. .
le - -, :-
                                · ·   SM<    .       .·_ · : ·. .,; . . · . _ -    .
                                                                                       · .   'l'immerwe·r k plaat s.-·.· :   , .._ :   : �· .   '. . .· :_   ,_
                                                 -



                                                                                                                                                                                                                                                                            ..
             . . ...4�   •• �




             ·.-    ..                                                                                                                                            ·.�· ·"   :
                                                                                                                                                                            .·   '' .'   ��· ••   · -• • T   -   :;>";   ....._.• • :   •   >   :· · ;   .:: · ·:.· . · :        :.:."�'




1
                ·               · BN ·'···

                                      BO                                                     We r kpl aats



    I                                 BQ


                                      BS
                                                                                             Rek encent r um


                                                                                             Me e tput b i j AX


    I                                 BT                                                     Kantoorg ebouw




    I
                                      BU                                                     Kan t oo r g e bouw


                                      BV                                                     Kant oo r g e bouw



    I                                 BW


                                      BX
                                                                                             S l i b-opvangput


                                                                                             Kantoorg e bouw


    I                                 BY                                                     Be 1 r i j f smechan i s at i e



    I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2356 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                          S i t u a t i e te k e n i ng

I
                        Le t t e r aandu id i ng                                          Ge br u i k sd oe l




                               QQ                                                         Bedr i j fswoning


I                              FA                                                         Gebouw voor ontw i k k e l i ng en
                                                                                          pr oduc t i e                                   inclu s i e f kan tor en


I                              FB                                                           Kan toorgebouw




I
                               FE                                                         Ener g i eg ebouw


                               CD                                                         El ec .                   i nkoop s t a t ion



I                   Diver sen ,


                               ZZ1
                                          t an k s ,                      b r onnen e . d .


                                                                                          Wa t e r tank                                   ( b as i sch proce swa t e r )


I                              Z Z2 ,     ZZ32                                            O l i e ta n k s




I
                               ZZ3 ,      ZZ4                                             Sti kstoftanks
                               Z Z6 ,     ZZ 1 5
                               Z Z 2 0 , . ZZ-.2 1 . ·               . ..            ..


 ·e                            ZZ33

I·                             zzs                                                          Zuur s t o f t ank




I
                               z z7 ,     zzs ;                                           Br onnen
                               ZZ9 ,      ZZ1 0




I
                               ZZ1 1 ,      ZZ12                                          Br onnen                                ( z i j n v e r v al l e n )
                               ZZT3




I
                               ZZ1 4                                                      Dem i -wa t e r t a n k                                          ( onderg r ond s )                                                                                                                                .
                                                                                                                                                                                                                                                                                               - , ..·� : - - -   -·
                                                                                                                             . -.
                                                                     . . -
                                                                                                                                    '"'
                                                                           ·                                  .     �- .
                                                                                     . �.




                               ZZ1 6 ,      ZZ17                                          3 Wa te r s t o f b a t t e r ij e n
                               ZZ18


I                              ZZ19                                                       Red ucee r s t a t io n                                           ( aa r dg a s )




•• •
                               Z Z22                                                      Ar gon tan k
       :..•   '�-   :


                               Z Z23                                             .        Per scon                                                                                                              "
                                                                                                                                                                                                   ,; �..,... ·. -                -         : -. ·- · . _... .. .               . __ . ,.. .
                                                                                                                                                                                                                                                                           .:<-·.-_:
                                               .:        ..... . . ·: �- ':'·.   .· ·-· -.·. . ·. .        . . .e r
                                                                                                 . t-a· -i n                                        .
                                                                                                                                                 - ... .                                                             ·- . • · • . •   - .                           �:-·
                                                    ·-                                                .,·:-   : .   .       . .                                                        -   _-;:-
                                                                                                                                             -                  "·   ·' ·   .
                                                                                                                        .                                                                                                             ·




I                              Z Z2 4                                                     Pe r s l uch t t ank                                          ( ond e r g r ond s )


                               Z Z25                                                      Natr onloog t a n k                                              ( onde r g r on d s )

I                              Z Z26                                                      Na tr onloog tank s



I                              Z Z 27


                               Z Z28
                                                                                            Zout zuur t a n k s


                                                                                            Zou t zu u r t a n k


I                              Z Z2 9 ,     Z Z3 0                                        Twe e                   ( tr anspor t abe l e )
                                                                                          me t wa t e r s to f f l e ss en/c i l inder s
                                                                                                                                                                            opleg ge r s




I                              ZZ3 1


                               ZZ34
                                                                                          Oplosmiddel entank


                                                                                          Ne u t r a l i s a t ieput
                                                                                                                                                               ( onde r g r ond s )




I                              Z Z3 5                                                     Pompput




I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2357 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                     �.�•:,� HASKONING
                                                     •••�1:1;•'
                                                     ,
                                                        ' '
                                                             Koninklijk Ingenieurs-
                                                         '   en Architectenbureau

I
I
I
I
I
I             B ij l a g e 3A


••            B o o r p rofi e l e n bo ri n g e n


I
I
I
I
Ie
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2358 ======================================================================

<pre>                -                               ..            -·         ..         -                                                             -        -                               -                ..               -                 -                             -                    -                      -   -                      ..         -
-                                                                                                      ..                    -
                                                                                                                          e                                                                                                           e


B o o r p r o f ie l                            nr.      38                   Boorprofiel nr.                        39                               Boorprofiel                                 nr.      41                                  Boorprofiel                               nr.      42


     >               L              L                                          >     L      L                                                          >            L                L      �                                                    >                 l          L     �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             LEGENDA
     (               :::!           "' "'                       g>             (     :::!   "' E�                                  g>                  E            :J               �      E                         :?                         E                 j          �     E                          :?
      I                                                                        I     :::!   +'                                                                                                                                                   I                 j         +'
                                                                                     +'     " "c                                                                    +'                                                                                                                                         .
                                       E
                                                                                                                                                                                     " "c                                                                                    " "c
                                    +'
     E               x              �  L
                     :::!                                                                                                                              I
                                                                               E            �
                                                                                                                                                                                     +'
                                                                                     x             L
                                    " g
                                                                                                                                                       E            x                �
                                                                                                                                                                    :::!
                                                                                                                                                                                           l                          ;:                         E                 x          �     l
                                                                                                                                                                                                                      �
                                                                L
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ·;;
                                                                                                                                   L
                                                               �                                                                   ��
     u               .,                                                               "'
                    +'
                                                                                                                                                                     "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   ..,
                                                                                                                                                                                           �                                                     u                                  �
                                                                                                                                                                                                                                                                  ..
                                                                                                                                                                                                                      .c                                           �         '0                                .<:
                    +'              c     +'                    u                    +'     c     +'                                                                +'                     +'                                                                                 c     +'
                                                                                                                                   u                                                                                   u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               <::
                                    D                                                                                                                                                                                                                                                                           u
                                                                                                                                                                                     �
     �                                                                               ."                                                                .,           ."               D
                                    '0 "'
                                          VI                                                D                                                                                                                                                    "'                          D
                                                                               u
                                                                              �
                                                                                            '0     �                                                   u
                    '0                                          VI                                 11\                                                                                                                Vl                                                            Vl
                                                               .<:                                                                 .<:
                                                                                                                                   Vl                                                                                                                                                                          VI
                    "-
     +'                             L     c
                                                                "'            +'     "-     L      c                                                  +'                                                                                         +'               "-         L      c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              � MansternoMe
                                                                                                                                   "'
                                                                                                                                                                                                                                                                  ..."
     a.              D              CJ>   0                                   a.     0      CJ>    0
                                                                                                                                   .Q                 0.
                                                                                                                                                                    "-
                                                                                                                                                                     D               CJ>
                                                                                                                                                                                            �
                                                                                                                                                                                            0                         .,                         0.                          CJ>    D                          "'
                                           (                   .Q
                                                                                                   (                                                                                                                .0                                            0                                            $)
     "'                                                                        "                                                                       "'           D                       (                                                    "'                                 (
                                                                                                                                                                                     l
                     D                                                               0                                                                                                                                                                            0


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               1 1
     1l             .<:                                                              .<:
                .
                                                                              1l                                                                      1l            .<:                                                                                           .<:
           ..
                                                                                                                                                                                                                                                 1l

                  .                                                                                                                                             .                :
            .       .
                . . .
                                           1                                                       1                                                        .       .
                . . . ..
           .    . . . .                                                                                                                                     .   . .      .   .                                                                                                                                                 1 1
                                                                                                                                                                                            1                                                                                       1                                          1 1
           .   ..                                                                                                                                                   .    .
                                                                                                                                                            . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      P   e l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           !l b u s
           .    .
               . . .                                                                                                                                        . .     .    . .                                                                                                                                                   u
           .    .
               . . .
                   .
           .    .
               . .
                                                                                                    brui                                                    . . .
           .    .
               . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                         +                           e
           .    .
               . . .
                                                                                                    lets/Mo.tl
                                                                                                         n g grindhoudend
                                                                                                                                                            .   . . . .
                                :
           .   . . .
                .
                                                                                    Mfz                                                                                                                                                                       Mfz
                .
               . . .
                                                                                                         200
                                                                                                                                                            . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      o.sr e
           .
           . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               -
           . . . . .
                                                                                                    Mfz                                                     . .
                                                                                                                                                            ' ' '. ' ' : . .
           . . . . .
                                                                                                                                                                                           _
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              i.Q_
           · · · · ·
                                          :--
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Grol'ld•oter

           .
                                                                              50
                                                                                                                                                                                                 sterk      r   d o
                                                                                                                                                                                                                                                50                                                                             -
            � 9 �.                              sterk                                                                                                           . .
                                                                                                                                                            .
                                                                                                                                                                Mgz
           . . . . .
                                                                                                                                                                                                          g in h udend
                                          � bruin                                                                                                                                          � bruin/geel
                                :
                                                                                                  �                                                                                                                                                                                � bruiwein nig st n
           . . . . .
                                                                                                                                                                                            2                                                                                       2
                                                                                                                                                                                                                                                                                         lo u!
                                           2
                                                                                                                                                              .
                                                                                                                                                            . .
                                                                                                   2
                                                                                                                                                                    ..   .   . :
           .    .
               .. ..
                     .
                                                        grindhoudend                                                                                        .            .
           . .                                                                                                                                                                                                                                                                                           hlmushoudend
           . . .   .                                                                                                                                        . .
                                                                                                                                                              .          . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             �Gr. grint
           . .   . ...                                                                                                                                                                                                                                        Mfz
                                                                                                                                                                                                                                                                                         r-ts/no.
                                                                                                                                                                                                                                                                                             n tig
           . . . . .                                                                                                                                        .   .
                                                                                                                                                              . .
                                                                                                                                                                .
           . . .
                 . .
                                                                                                                                                            . .     .                                                                                                                    +
           . .     ...          :                                                                                                                             . . . .
                                                                                                                                                            . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                     lieets/rm         puinhoudend
           . . . . .                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Gz.
           . .   .
                   .                                                                                                                                          .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                           gl
           . . .   ...                                                                                                                                      . .     .
                                                                                                                                                              . .
                                                                                                                                                            . . .
                                                                                                                                                                .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                              o.s ttg lo.o.g                        grof
           . .                                                                                                                                              . . .
                                                                                                                                                                  .                                                                                           . . . .
                                                                                                  r-
                                                                                                                                                      100                                                                                                                                                                    D zond
           .
                                                                                                                                                                                                                                                100
                .   ..      .                                                                      3                                                        . . . . .            :                                                                            . .   .    .
           . . . . .
                                                                                                                                                            .
                                                                                                                                                                . . .                                                                                         . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                    .
                                                                                                                                                                                                                                                                                   � geroerde
    1 10
           . . . .                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                            3
                                                                                                                                                                                                                                                              • • o •
                                                                                                                                                                                                                                                                                    3
                                           3
                            .                                                                                                                                   . . .        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             []Mgz,
                                                                                                  I�                                                                                       I�
           . . . . o
                    . . .       :                                                                                                                           o o o .              :                                                                            . . .
                                          \
                                                                                                                                                                                                                                                                         .
           .
           . ..
                    .                                                                                                                                       . . . .                                                                                       •   . o .
                                                                                                                                                                                                                                                              .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               grof MO.tizondg
                                                                                                                                                            . . . . .
                                                                                                                                                            . . . .                                                                                       0 0 0 0 0
                                                                                                                                                                    .                                                                                     . . . . .
                                                                                    Mf z
                                                s t e r k grindhoudend                                                                                                                                                                                    .   . . .
                                                                                                                                                                                                                                                              .
           o .      . . .
                                                bruin/geel                                                                                                                                                                                                . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             DMfz,    fTlOtlg
                                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .
           .M\lz.   . . .
                                                                                                                                                                         z                                                                                . .   . .
                        .
           . ..
           .        . .
                                                                                                                                                                                                    elibruin                                                                                                                   fiJn zond
                                                                                                                                                            . . . .
                                                                                                                                                            Mg
                                                                                                                                                              .
                                                                                                                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                          ..
                                                                                                                                                                                                                                                          119z
    150
                                                                                                                                                                                                                                                              . . .
                                                                                                  r-                                                                                       f--
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             orz,          f i Jn
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                          r i     e
                                           4                                                       4                                                        • 0 0 • '                                                                                     . . . . .
                                                                                                                                                            .       .        .                                                                            . . .   .
                                                                                                                                                              . .                                                                                                   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                   r.;                                         zo
                                                                                                                                                                    .                                                                                     . . . . .
                                                                                                                                                            .   .
                                          IX                                                      I� geelsterk/bruigrinndhoudend                                                           I� gesterk grindhoudend                                                                 I� bsterku n/ggriE:"lndhoudend
                                                                                                                                                            • • o • •                                                                                     .   . . .      .
                                                                                                                                                            . . . . .            :                                                                            .
                                                                                                                                                      180   . . . .                                                                                       .       . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             G]Khz,   klei -
                                                                                                                                                                                                                                                          .   . . .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                                          . . .   .
                                                                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                .
                                                                                                                                                                                                                                                            . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                          . . . .        .
                                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                          . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     houdende           klei
                                                                                                                                                                                           I�
                                                                                                                                                                                                 i E.> t s /Mo.i:ig lee MhoudPnd
                                                                              200                                                                           Mfz
                                                                                                                                                                                                         �[r i n�����oudend
                                          r-
                                                                                                                                                                                                                                               200
                                           5                                                       5                                                  210                                     lets/Mo."tlg puinhoudend                                                                                                       §Lk, l i c hte
                                                                                                  I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     k e
                                          11                                                                                                                                                                                                                                       I�
                                                                                                     gepl                                                                                                                                                                                                                       li
                                                                                                                                                                                           I� ���k)�:ab_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           z w o. r e
                                                                                                      ets/r;o.
                                                                                                             /bruitign       grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             §Zk,
                                                                                                         +
           Mfz                                                                      Hfz              lzeer
                                                                                                              ljzerdrao.d                                                                                                                                                                                                      klei
                                          -
                                                                              250                                                                                                                                                                                                                                            �Le, leeM
                                           6                                                       6
                                          I� geel                                                 V weinig puinhoudend
                                                                                    Mfz                                                                                                                                                                                                                                      cgve, veen
                                                                                                             t s M o. l       ri         ho d e n d


    300                                                                       300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ho
                                          IA                                                      I� geelle //bruit gn g nd u                                                                                                                                                                                                ��Ver,r dinver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        g

                                                                                                                          0 Cl'\
                                                                                                                                                                                                                                                      1
                                                                                                                                                                                                                                                                             I N VO              EN       VERKENNEND                  ONDER
                                                                                                                                                                    BV
                                                                                                                                             PHILIPS
                                                                                                                                                                                                                                    tekening nr.
                                                                                                                     20 CM
                                                                                                                                                                                                                                     Ob025 9 - 1 1                           ZUI DEL I JK                          TERREINDEEL
                                                                                                                     40 C l'l
                                                                                                                                             HASKDNING                                                                             do.tuM ' 06 - 0 4 - 1 9 9                 PHILIPS                   SEMICONDUCTORS                               BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2359 ======================================================================

<pre>           -                                                                           -                                                                     -                   -                         -                                                -                                 -                                  -                           -
-                                         -                    -            -                                - ..                                      ..                                                                             -                                                                                              -                 -
                                                                                                               e                                                                                                                                e


    Boorprofiel                            nr.          43                      Boorprofiel                      nr.        44                              Boorprofiel nr.                                45                                                   B oo r p r o f i e l n r .                             46


     >             L           L     "'                                          >         L         L      "'                                               >        L     L    "'                                                                              >                L           L    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     LEGENDA
                               "'                              g>                                    "'     (                           g>                                  "'                                        g>                                                                      "'   (                        g>
                                                                                 I         3
                                                                                                                                                                                                                      .
     <              3                E                                           <         3                                                                 <        3          E                                                                               <                 3
                                                                                                     ..                                                      I              +'                                                                                   I                 3          ..
                               "'                                                                    "'                                                      (                                                                                                                                •
                               +'
                                                                                 <         x
                                                                                                                                                                       3                                                                                                                           ó
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   L
                                                                                                            L                                                               •                                                                                    E                x
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            �
                                     '-
     I                                                                                                                                                                           ó                                    ·:;
                                                                                                                                                                      x          L
                   3
                                     g                         �                                            g                           �
                                                                                                                                                                                                                      i:                                                                                                    i:
                                                                                                                                                                                                                          ...,
                                                                                                                                                                                                                                                                                              ."
                                                                                                                                                                            ó                                                                                                                 ó    c
                                                                                                                                                                            ."   "                                                                                                                 "
                                                                                                     0                                                                           c                                                                                                +'
                               ."    "'                                                                     "'                                                                                                                                                                    "'
                               0
     u
                                                                                                                                                                      +'
                   "'                                                                      "'                                                                         "'
                   +'                                                                      +'

                                                                                                           +'
     <
                                                                                                                                        u
                   x                                           i:                                                                    ·.::
                                                                                                     �
                               0                                                                                                                                                                                                                                 "
                                                                                                                                                                                                                                                                 u
                                                                                 "                                                                          "                                                         11\                                                         "
                                                                                                                                                             u
    "                                                                                                                                                                 ."
                                                                                 u
                   ."                                          11\                         ."                                           11\                                                                                                                                                                                 "'
                                                               .c                                                                    .c                                                                               .c                                                                      c    ..                       .c

                               L                                                                     <..                                                                                                                                                         +'
                               c
                                                                                                                                                            +'
                                                                                                                                                                            c +'
                                                                                                                                                                            L
                   +'               +'                                             ..                                                                                 ..                                                                                                          +'                                        u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            "'
                                                                                                                                                                                                                      u
                                                                                                                                                                                                                      "
                                                               u
                                                               "'                                                                       "'
                                     �                                                                      �                                                                    �
                                                                                                                                                                            0                                                                                                                 0
                                                                                                     0>     0
                                                                                                     0                                                                                                                                                                                             11\
                                                               .0                Cl.       0                                                                                                                          .0
                                                                                                                                                                                                                                                                                              L    c
                                     E                                                                                                                                            E:                                                                             "'
                                                                                                                                                                      ...                                                                                                         ...
                                                                                 "                                                                           "'
    .. ...                                                                      .. ...
     "             0                                                                                                                                                  0
     Cl.           0           0> 0                                                                                                                          0.       0     Cl 0                                                                                 0.                0          Cl   0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      � MonsternaMe
                                                                                                            <                        .0                                                                                                                                                            E                        .0
                                                                                            0                                                                                                                                                                                      0
    'ó             .c                                                           'ó         .c                                                               'ó        .c                                                                                         'ó               .c

                                                                                                                 tegel                                      10                         tegel                                                                    10                                       tegel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       1 1
                                     I                                          10     �ve0}1                                                                     Ve�                                                                                                     ved®                                                         1 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       1 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Pei\buls
                                                                                                                                                                  M                    geel/bruin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       u

                                                                                                                  rui /
                                                                                       Mfz                                                                         fz                                                                                           30
                                                                                                                                                                                                                                                                          Mfz � loruin/gee-1
                                                         uin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       7
                                                                                                                                                            40                                                                                                                                      2
                                              rbr
                                               on k e
                                                                                50                                                                                                                                                                                                                       bruin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      � Grondwott'r

                                    I-
                                     2
                                                                                                                                                                                 IX
           Mfz                          e ts/Mo.gritigndhoudend
                                                       huMushoudend                                                                                                                        ri j s      ru n
                                                                                                                                                                                                                                                                                sterk grindhoudend       iets/Mo. tig �eeMhoudend
                                           +
                                    � ldsterk
                                                                 nhoudend                                                                                                                                                                                                                                t�-ts/Mo.
                                                                                                           I� b n geel
                                           l e ts/Mo.tleng puio.sresten
                                                koot-
                                                                                                                 bruin
                                                                                                                                                                                             /b i                                                                         Mfz
                                                                                                                                                                                       i       ts                                ou e n                                                                  +   w   i i
                                                                                                                                                                  Mfz
                                                                                                                                                                                       glets/Mo.tl                                                                                         g puinhoudend                             �Gr, Qr"int
                                                                                       Mfz                                                                                               e /Mo.tigg grie nMdhoudend
                                                                                                                                                                                                           h dd l e                                                                 e n gtinsre>sten
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Gz, g r o f
                                                                                                                 lets/Mo.tlg grinMdhoudend
                                                                                                                                  h dd
                                                                                                                 l e t s/Mo. tig l ee         ou e n

                                                                                                                                                                                                                                                                          · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                              . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                90
                                                                                                                                                                                                                                                                          .               .
                                                                                                                                                            "0

    100                                                                         100                                                                                               3                                                                                                                                                  U
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . . . . .
           . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   I�
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . . . . .
           . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    3
                                                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .                                                          Mgz,
                                                                                                                                                                                 I�
           . . . . .                 3                                                 . . . . .
           ' ' ' "                                                                     . . . . .                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . . . . .
           .   .   . . .                                                                                                                                                                                                                                                                                                             []
           .   .   . . .                                                               · · · · ·                                                                                                                                                                          . . . . .
                                    �                                                                      I�
           .   .   . . .                                                               . . . .   .
           .   .   . . .                                                               . . . .   .
                                                                                                                                                                  Mfz                                                                                                     .   .   .   .   .
                                                                                                                                                                                       i t          M o.          i              ou                                       .   .   .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        gr-ot Mot;zandg
           .   .   . . .                                                               . . . .   .
           .   .   . . .                                                               . . . .   .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .
                                                                                       . . . .   .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .
                                                                                                                                                                                           e               i                          e nd

           . . . . .                                                                   . . . .   .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Mfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             fiJn
           . . . . .                                                                   . . . .   .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .
           . . . . .                                                                   . . . .   .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .
           . . . . .                                                                   . . . .   .                                                                                                                                                                                                       geel/brl...Jin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     D zond
                                                                                                                                                                                                                                                                          -���.
                                                                                                                                                                                                                                                                          . .     .   . .
                                                                                                               iPtS/MO.tig       grindhoudend                                                                                                                             . .     .   . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     orz, fijn
                                           sterk        grindhoudend                   . . . . .
                                                                                                                                                            !50
                                    r--e                                               ,.;9;,              1-- geel/bruin
                                                                                         . . . .                                                                                                                                                                          . .     .   .   .
           . . . . .
                                                                                                                                                                                 I� bruis/n t g gr ndh d
                                                                                       .                                                                                                                                                                                  . .     .   .
           Mgz. :
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                          . .     .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   I_� sterk grindhoudend
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    4
           . .     .   .   .
                                     4                                                                                                                                            4
                                                                                                                                                                                                                                                                          . .     .   . .
                                                                                                           I�
           . .     .   .   .                                                           . . . . .
                                    � brvin/ge-el
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . .     .   .
           . .     .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                          . .     .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                          .
           . .     .   .   .                                                           . . . . .
           . .     .   .   .                                                           . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                            .     .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     [}]Khz,
                                                                                       . . . . .                                                                                       i       ts     o.   i                                                              . .     .   .   .
           . .     .   .   .
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . .     .   .   .
           . .     .   .   .
                                                                                                                                                                  Hfz                                                                                                     . .     .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        houdendklei-zo.nd
           . .     .   .   .                                                           . . . . .
                                                                                                                                                                                            M t g grindhoudend
           . .     .   .   .                                                           . . . . .                                                                                                                                                                          . .     .   .   .
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . .     .   .   .
           . .     .   .   .
                                                                                       . . .   .                                                                                                                                                                          . .     .   .
           . .     .   .   .                                                                 .                                                                                                                                                                                        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     §Zhk, zand-
                   .   .   .                                                           . . . . .                                                                                                                                                                          . .     .
                                                                                                                                                                                 � bruie- n//geel
           . .
                                                                                                                                                            200                                                                                                 200                                                                          houdende klei
    200                                                                         200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     §       Lk, . lichte
                                    �                                                                      I�                                                                                                                                                                                      I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        kle,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     §Zk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    zware


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     �       Le, l e e M


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     [;gVe      '   veen



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     §Pui,          puin



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     .Ver,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        hardinver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              g

                                                                                                                              0 en
                                                                                                                                                                                                                                                           ng   nr.   '
                                                                                                                                                                                                                                                                                              INVO               EN         VERKENNEND        ONDER
                                                                                                                                                                       BV
                                                                                                                                                 PHILIPS
                                                                                                                                                                                                                                              teken    i
                                                                                                                            20 en                                                                                                               O b 02 5 9 - 1 2                              ZUlDEL I JK                    TERREINDEEL
                                                                                                                            40 en                HASKONING                                                                                   d o t u "' ' 06 -0 4 - 1 9 9                     PHILIPS                     SEMICONDUCTORS               BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2360 ======================================================================

<pre>r-----                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ------


-          ..                 -             -                     -         ..           - ..                                 ..   -                        -             -              - ..                                           -                     -                     -                              -         -
                                                                                           e                                                                                              e


    Boorp r o f i e l         nr.      47                             Boorpro f iel            nr.        48                       Boorprofiel                    nr.     49                                   Boor p r o f iel                     nr.             50


             '-    �    '"                                             >     '-    �     "'                                         >          '-            "'                                                 >             L         �      "'
             �     '"   c                      g'                      E     �     '"    E                            g'            E          �       "'                        g'                                                     "'                                     g'
                                                                       I           +'
                                                                                                                                                       �
                                                                             �                                                                                                                                                ,
             +'                                                                                                       ·-,                              0     c
                                                                                                                                                                                                                E             �
                                                                                                                                              +'
                                                                                                                                                             E                                                                                 E
                   "                                                               "
                   +'
     E        x    �    �                                                          �
             �                                                                                                                      I                  +'                                                       I
                        g                      :;                      E     x
                                                                             +'          g
                                                                                         '-
                                                                                                                      ·;;
                                                                                                                                    E         x
                                                                                                                                               �
                                                                                                                                                       �     L
                                                                                                                                                             0                   >
                                                                                                                                                                                  -,                                       +'
                                                                                                                                                                                                                                        +'
                                                                                                                                                                                                                                         0
                                                                                                                                                                                                                                               0
                                                                                                                                                                                                                                               c
                                                                                                                                                                                                                                                                           >
                                                                                                                                                                                                                                                                           ·-,
             "'         '"                                                   '"          "'                           .<:           u          '"            "'                  J::                                          "'               '"
             +'         +'                                                   +'    c    +'                                                             c    +'
                                                                                                                                                                                                                E           x            �
                                                                                                                                              +'                                                                                              +'
                                               i:                                                                                                                                                                                              l
                                               u
                                                                                                                      ·.::                                                       -..::
                                                                                                                      u
                                                                                                                                                                                                                                                                           -..::
                                                                                                                                                                                 u                                                                                         u
                   -g
                   0                                                               0                                                                   0
     u                                         .<:                     u           'ö                                                                  'ö                                                       u                       '1l
                                               �                                                                      �                                                          111
                                                                                                                                                                                                                                                                           .<::
     '"      ."                                                        '"    ."                                                     '"        ."                                                                '"         ."
                        l!'                                           +'     4-    L     �                                         +'         4-       L     c
                                                                                                                                                                                                                           +'            c
                                                                                                                                                                                                                                        '-
                                                                                                                                                                                                                                                                                              � MonsternuM�
                   Ol   0                       "'                                 Ol    0                            "'                               0>    0
                                                                                                                                                                                                                                         0
     Cl.     0
                                                                                                                                                                                 "'                                                                                        '"
                                                                      Cl.
                                                                                                                                                             �
                                                                             0                                                     Cl.
                                                                                                                                                                                                                                               �
                                               .Il                                                                    .Il                      0                                 .Il
                   L                                                                                                                                                                                                                                                       Vl
                        E                                                                E
     +'
                                                                                                                                                             E
             4-                                                                                                                                                                                                                                c
             0
                                                                                                                                                                                                                +'
                                                                             0                                                                0
                                                                                                                                                                                                                           4-
     '"                                                                "'                                                           '"                                                                          '"
                                                                                                                                                                                                                Cl          0           Ol     0                           SJ
                                                                                                                                                                                                                            0                  E

                                                                                                                                                                                                                                                                                                1 1
     ;;      .<:                                                      ;;     J::                                                   ;;         .<:                                                               ;;         .<:

                                                                                                                                                                                                               10        v.çm                       kli  n ke r s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                ::     Peilbuis
                                                                                                                                                                                                                                                                                                u
                                                                                                                                                                  d nk    r i
                                                                                                                                         ......


                                                                                                                                                                                                                                                                 tig
                                                                                                                                         .M9�. :                  if>ots/nnti
                                                                                                                                                                        erb gu ngrindhoudend
                                                                                                                                                                                                                               z
                                                                                                                                                                                                                                                    brui
                                                                                                                                                                                                                                                    +    Ijzer
                                                                                                                                                                                                                                   ::               tets/r10
                        �
                                                                                                                                                                                                                         Mg                              n/get>l teeMhoudend
                                                                                                                                   50                                                                                                                                  lao.g
                                                                                                                                               ....

                        --                                                              1--
                                                                                                                                                                                                                                                    geroerde>
                        2                                                                2                                                                                                                     60
                                                                                        I�                                                                  I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                             �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                              I�
                                                              d
           'f19i                                 d o d
                                                                            Mfz                                                          Mf z
                                                                                                                                   90                                                                                                               lets/Ma tig grlnclhoudend
                                                                                                                                                                                                                         .M\l�.    :
                                                                                                                                                                                                                                                 bruin
                                                                                                                                                                                                                                                     et  M o. t ig
                        � bruiiets/Ma.nlg••lt1g grin h u en
                        --                                                              1--                                                  . .
                                                                                                                                                                                                                                                                         teenhoudend         L:..:._:/
                                                                                                                                                                                                                                                                                             r.;-;�Gz,zondgrof
                                                                                                                                                            f-J
                        3                                                                3                                                                                                                     110
                                                                                                                                         .         .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Mttg
                                                                                        I� bruisterkn grinclhoudend                                         I� bruin                                                                                                                         RMgz,
                                                                                                                                                                                                                                                                                             L:j gr""o f zand
                                                                                                                                                                                                                                                    bruin                                                       Mo. tlg
                                                                                                                                         ......
                                                                                                                                                                                                                                              I� i s/
                                                                                                                                                                                                                               0 0
                                                                                                                                                                                                                         C(ro o
                                                                                                                                                                                                                                                    +    veel    grof zo.nd                  DMfz,     ij
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       f n nd   za

    150                                                               150                                                                _MfiJZ.:                 lets/Matig grindhoudend                      150                                                                                    Fz, fijn
                                                                                                                                                            I-
                        4                                                                4                                                                   4                                                                                 4                                                      zand
                                                                                                                                                                                                                                                                                             D
                        �                                                               I�                                                                  i� bf'uin/geel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            z, kleJ-
                                                                                                                                                                                                                                              I�
                                                                                                                                                                                                                          0    0 0
                                                                                                                                                                                                                                                                                             r:=l K
           ...
                                                                                              g ee l /   r i                                                                                                                                        bruin
                                                                                                                                                                                                                                   o                                                         L.::J h        ude n d
           .M��-                                                                                                                                                                                                                                    + veel
                                  zwo.rte
                                                 grindhoudend               Mfz                                                                                                                                          Gro                                                                           ho             zand
                              +
                                                                                                                                                                                                                                                                 grof zond                                       zond­
                        � bruliets/Ma.nlg••ltig sporen
    200
           ...
                                                                      200                                                          200
                                                                                                                                         ....
                                                                                                                                                                                                               200
                                                                                                                                                                                                                                                                                             r:==l    Zhk:,
                                                                                                                                                                                                                                                                                             t=jhoudende kte;

                                                                                                                                                                                                                                                                                             ç::=::j lk,        licht•
                                                                                                                                                                                                                                                                                             t==J ktei
                                                                                        I� iets/Mo.b tiugn grindhoudend                                     �                                                                                 V
                                                                                                                                                                                                                                                                                             � Zk. zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                                             t=:j k l e     i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Mve veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                             u              '




                                                                                                               Cl'\                                                                                            nr.   1
                                                                                                                                                                                                t e k enin g                            INVD                EN           VERkENNEND                    DNDERL
                                                                                                                             PHILIPS           BV                                                   O b 02 5 9 - 1 3                                                           T E R R E I N DE E L
                                                                                                          20 CM
                                                                                                                                                                                                                                        Z U I DE L I Jk
                                                                                                          40   CM            HASKDNING                                                         du   tuf'l   ' 06-04-199                 PHILIPS                        S E M I C O N DU C T O R S                  BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2361 ======================================================================

<pre>                                                                            -         -                                                  -                                                                                                                  -                                                                              -
-          -                              ..                        -                                        - ..                                  -                        -                      --                -         ­                                                                     -        -                    -
                                                                                                               e                                                                                                       e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      ·---




Boor p r o f i e l n r ,                                      51                Boorprofiel                  nr.     52                      B o o r· p r o f i e l              nr.           53                              Boorprofiel nr.                                   54


     >        L             L      "'                                           >      L          L    "'                                      >         L             L    "'                                                   >              L           c    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               L E GE N DA
     (        "             "'                                       g'         (      "          "'   E                          g'           E          "            "'   E                            g'                      E              "           "'   E                             g'
     I        "             +'                                                   I     "          +'   0                                                  "            +'                                                        I              "           +'   0
             +'             "                                                          +'          0   c                                                 +'            0                                                                       +'           ó    c
                                   E.

                                                                                                                                                                       �    L                                                    E              x           •    L
                                                                                                                                               I
                                                                                                                                                                                                                                                                                              :�
                                                                                E                 �    L                                       E          x
                                                                                                                                                                                                         :�
                                   L                                                   x
                                                                                                                                                                            g
     (        x             �
                                   g                                 �                                                            :�
              "             ."     "'                                                  "'                                                                              ."                                <:                      u              "'               "'                           <:
             +'             c     +'                                                   +-'             +'                                                +-'           c    +'                                                                 +'                +'                            u
                                                                                                                                                                                                                                                                                              ë
                                                                                                                                                                                                         u
                                                                                                                                                                                                         ë
                                                                     u
                                                                     i:                                                           ·,:
                                                                                                                                  u
                                                                                                  -g                                                                                                                                                        -g
                            0                                                                     0                                                                    0
                                                                                u                      ..                                                                   ..
                                                                                                       111                                                                                               111                     "'
                                                                                                                                               u         ..
                                                                                                                                              "'
     u
             ."                    111                                          "      ."                                                                ."                                                                                                                                    111
                                                                     <:
                                                                     111
                                                                                                                                  <:
                                                                                                                                  111
    +'       4-             '"     c                                                                                              "'                                                                     "'
                                                                                                                                                                                                                                                                 �                            "'
                                                                     "'
                                                                                                                                                                            �                                                                               Ol
                                                                                                                                                                                                                                                            0
                            CJ>    0                                                                                                           n                       en   0                                                    n              0                0
                                                                                                                                                                                                                                               'll
                                                                                                                                                         0
     ..
     a.       0                                                      "                                                            -"                                                                     -"                                                                                   "
                                                                                                                                                                                                                                                                 E
                                                                                                  L c                                                                  L                                                        +-'                         l
                                   E
                                                                                                                                              +-'                                                                                              4-
                                                                                                                                                                                                                                                0
                                                                                +'
                                                                                                                                              "'                                                                                 "'
                                                                                       4-                                                                4-
     "'       0                                                                 "'
                                                                                                                                                                                                                                               <:
                                                                                                  CJ> 0
                                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                 a.    0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                � MonsternnMe
                                                                                       0              E                                                  0                  E

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 1 1
    'ó       <:                                                                 'ó     <:                                                     n          <:

          Ve��                                         r- s                                                                                                                                                                                                                                                      1 1
          . . . . . . . .
          · · · · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 1 1
    10                                    k l in k e                                                   I                                                                                                                                                         I

                                   I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Peilbuis
          ' "   . . .   .
          . . . . . . . .
          . . . . . . .
                      . .
              . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 u

          ' "
                                                                                                                                                                                                                                                                      """""'""";!,
                                              r   n             l                                                                                                                                                                                                      er   er        o. o.
                                                                                                                                                                                                                                          Mfz
          . . . . . . . .
                                          i           no.                                                                                                                                                                                                                                                        -
                                                                                                                                                                                                                                                                      g o de l g
                                                                                                                                                                                 b                                                                                                                               -
           Mgz : : :
                                                                                                                                                    Mfz
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                iQ_
          . . .   . . . .
                                          be tusi// g etige gr·indhoudend
                                                                                                             zwortlgrijs                                                                                                                                                                                            Grond•o.'ter
                                                                                                       -                                                                                           i d         e d
                                                                                      Hfz
          . . .   . .   .
                                                                                                                                                                                         i
                        ,
          . . . .
                . . . . .
                                                                                                             le>ts/Mo.. trg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                 �
                                                                                                                                                                            f-
          . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                 ster-k
                                                                                                                                                                                  ru n gr n ho ud n
    60                                                                                                                                                                                                                         60
                .                                                                                            + zwarte sporen

          . . . . .
                                                                                                       j
          . . . . . . .
                    .
                                                                                                                                                                            I�
          . . . . . . .
          . .     . . .
              . .
          . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                 2
                                  �A
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               � Gr, grint
                                          bru                   l
                                          sterk               ri    oud e
                                                                                                                                                                                                                                          Mfz                         zwortlbruin
          . . . . . . .                                                         90
          . . . . . . .
          Mgz : :                            in/geg e n dh nd
          . . . . . . .                                                               u   u   0                                                                                                                                                                                  e    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Gz, Qr'Of
          . . . . . . .                                                                                                                             . . . . . .
                                          geroerde>    lno.g
    100   . . . . . . .                                                               0   0   0                                                     · · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                          k ool
                                                                                                                                                                                                                                                                      s+ ter ·k rgrindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                   st n
                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                                                                                                             2ll_-:-:-:c-c.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               D zo.nd
            0   c   0                                                                 0   c   0                                                       . . . . .
                                                                                                       3                                                                    3
                                                                                                       x
                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                                                                                                                                            I�
            0   0   0                                                                 0   0   0                                                                                                                                             . . . .
                                                                                                                                                    . . . .
                                                                                                                                                                                                                                llO                                                                            []Mgz. MO.tig
                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                   3
            0   0   0                                                                 0   0   0                                                                                                                                                                  3
                                   x
                                                                                      0 0 0                                                                                                                                               .   . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  grof zo.nd
            0 0     0
                                                                                                                                                                                                                                                                 A
                                                                                                                                                    . . . .
                                                                                                                                                    1-191- :                     geel/bruin
                                                                                      0 0     c                                                     . . . . . .
          0 0 0
                                                                                                                                                                                                                                                    .
                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                                                                                                                                                 iE'tS/Mo.tig grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                          MiiJZ   .                   sterk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Mfz, MO.tlg
          0 c 0                                                                       0 0     0                                                                                                                                           . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                      bruin
                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                              ln                                                                                    . . . .   .                                                                             . . . .
                                                                                      0 c     0                                                                .                                                                          ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                 grindho uden d
          Gro o                                                                                                                                     . . . . . .                                                                                 .
                                                                                                                                                                                                                                          . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               D fijn zond
                                                                                                              e     rUin
                                                                                      Gro     o                                                     . . . . . .                                                                 150       . . . . .
            0   0   0                                                                                                                        150
                                                  /t grugrof zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                  .
                                          ge E' l b

                                                                                                       _ +                         n
                                                                                                                                                                                                                                          · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                 x
                                                                                                                                                        . . . .
                                                                                                             g eveel
                                                                                       0 0    0
                                          + MO. i
            0 0 0                                                                                                                                                                                                                         . . . . .
                                  1---C
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Fz, f'ljn
                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .              4
                                                                                                                                                    .
                                                                                                                                                                             4
                                                                                                                 l /b grof z nd
            0 0 0                                                                      0 0    0        4                                            . . . . .
                                                                                                                                                    . . . . .                                                                             . . . . .
                                                                                                       �
                                                                                                                                                                                                                                              . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               D zond
                                                                                                                                                    . . . .
                                                                                                                                                                            1\
            0 0 0                                                                      0 0    0                                                                                                                                             . . .
                                                                                                                                                                                                                                          . .
                                                                                                                                                                                                                                                  .
                                                                                                                                                                                                                                          · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               [TIKhz, klei-
                                  x
                                                                                                                                                    . . .
            c 0 c                                                                      0 0    0                                                                                                                                                         .
                                                                                                                                                        .
            0 0 0                                                                     0   0 0
    180
                                                                                                                                                                                                                                                                      bruin
                                                                                                                                                                                     t       not                                          . . . . .
                                                                                                                                                                                 geel/bruin
                                                                                                                                                    . . . . .                                                                                                         Jets
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  houdend zand
                                                                                      0 0 c
                                                                                                                                                                                                                                                                      sterkleeMhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                             grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                              . . .
                                                                                                                                                    . . . . .
                                                                                                                                                                                 ie s / i g grindhoudend
                                                                                      0 0 0
                                                                                                                                                                                                                                          ..M. \lz
                                                                                                                                                    . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                    _M\l�. ::
                                                                                                                                                    . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               §Zhk, zond-
                                                                                      0 0 0                                                         . . . .                                                                               · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 houdende           klei
                                                                                200                                                           200
                                                                                                                                                                                                                                          ::1::
                                  I�
                                                                                                                                                                   :                                                           20 0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               §Lk, Uchte
                                                                                                       �                                                                                                                                                         A
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 klei
                                                                                                                                                                            11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               § Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  le i k


                                                                                                                                                                                                                                                                                                               � Le, te en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               rnve veen   .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                               0Pui, uin       p



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Ve-r, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               �� ho.rdlng




                                                                                                                                                                                                                                      '
                                                                                                                       0 CM
                                                                                                                                                                                                                                                            I N VO            EN        VERkENNEND                         ONDER
                                                                                                                                                          BV
                                                                                                                                                                                                                      tekening nr.
                                                                                                                                        PHILIPS                                                                        O b 02 5 9 - 1 4
                                                                                                                      20 CM
                                                                                                                                                                                                                                                            Z U I DE L I J k                     T E RR E I N D E E L
                                                                                                                      4 0 C l'\
                                                                                                                                        HASKONING                                                                    dütUM ' 06-04-199                      PHILIPS                  SEMICONDUCTORS                                BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2362 ======================================================================

<pre>-   -   -   -   ..   ..   - ..         -         -                    -               -          -                ­                -                 -             -      -                       -     -

                            e                                                                           e


                                               Boorprofiel                  nr.      58                           Boorprofiel                nr.      5 '3


                                               '>                                                                  >         L     L
                                                                                                                                                                           LEGENDA
                                                                                           �                                       " "                        �
                                                                  �
                                                 I
                                                         �            �
                                                                    "                      >
                                                 <       3        �                                                <
                                                         +'       " c                                                              0    c
                                                                                                                             3
                                                                                                                             +'
                                                                      <                                                              c

                                                 c
                                                         3
                                                          x
                                                                 +'
                                                                  • L
                                                                                           .,
                                                                                           <:
                                                                                                                   I
                                                                                                                   c
                                                                                                                             3
                                                                                                                              x
                                                                                                                                   +'
                                                                                                                                   •    L
                                                                                                                                        0
                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                             <:
                                                 u        "'     ." "'                     .<:                     u         "'    ." "'                     .<:
                                                         +'       c   +'                                                     +'     c   +'                                               Mens ternoMe
                                                                 0                         u                                                                 u
                                                 "       ."            V\                                          "'        "0    0    V\                   V1
                                                +'       4-      L     c                   "'                     +'         4-    L    c                    "
                                                Cl       0       Ol    0                                          a.          0    Ol   0
                                                                                           V\
                                                                      <
                                                                                           .Q                                                                "'
                                                 "       0                                                         "
                                                                                                                                                                              �
                                                                                                                              0         c

                                                                                                                                                                                1 1
                                                ii       .<:                                                      ii         .<:


                                                      ""'                                                                                                                       J:       Peribuis
                                                      ....
                                                                               s/M t
                                                                            le t a rg grindhoudend                                           Jets/Ma   tig grindhoudend         u
                                                      .H f? z.              iets/Ma tig huMushoudend                        ���-             Iets/no. tig huMushoudend
                                                                            geroerde lo.o.g                                                  +   zwar--te sporen
                                                                            bruin/geel
                                                        .
                                                                                                                                        �Oe""
                                                50 . . . .                                                        50 . . . .
                                                                      2
                                                                      �
                                                                                                                                        2
                                                                                                                                                                           � Gr, gnn              t



                                                      ,,,,,                                                                                                                r;:-;J GZ,          grof
                                                      .....                                                                                                                l.:...:.:J   zo.nd
                                                                      f-                                                                f-
                                                      .....                 loru n                                                                                         R Mgz.       Motig
                                                                      I�
                                                                                rr grindhoudend                                                                            L.:.J   grof zond
                                                                                                                                        I�
                                                                            ste k
                                                                                     tig
                                                                                       puinhoudend
                                                      :���:
                                                      .....                 tets/Ma.
                                                                                                                            Mfz              le;>ts/Motlg grindhoudend
                                                                                                                                             geel
                                                                                                                                                                                   Mfz, Matig
                                                      ....            r-
                                                                                                                                                                           D fiJn zond
                                                      ....
                                                                      !�
                                                                                                                                                                                   tz, fiJn
                                                                                                                                        f-
                                                      .....                                                                             4                                  D zand
                                                                                                                                        I�
                                                                                                                                                                           r=lKhz, kler�
                                                !80                                                                                                                        L.::_ j houdend zond
                                                                                                                                                                           r==:1 Zhk, z o n d ­
                                                                                                                  200                                                      t:=j houdende klei
                                                                                                                                                                           �            Lk, lichte
                                                                                                                                        I�
                                                                                                                                                                           t=j klei
                                                                                                                                                                           � Zk                zware
                                                                                                                                                                           t:::j k l i    e



                                                                                                                                                                           §            Pui,   puin



                                                                                                                                                                           EM           Ver, vE?r­
                                                                                                                                                                           �            hurdJng



                                CM
                                                                                                       tekening   nr.   1
                                                                                                                                   I NVO            EN       VERkENNEND                  ONDER
                           20 CM     PHILIPS             BV                                             O b 02 5 '3 - 1 5          ZUIDELIJk                   TERRE INDEEL
                           40   CM
                                     H A S I< D N I N G                                                                            PHIL I PS             S E M I C ON D U C T O R S               BV
                                                                                                                                                                                                            Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2363 ======================================================================

<pre>-           -                 -               -              -           -               -               -                -         -                               -                -                - ..                                  -                  -               -        -                      -    -
                                                                                                      e                                                                                                e
,----
    --- ---------------------------.




Boorpro fiel nr.                       60                          Boorpro fiel          nr.       61                             Boorprofiel                            nr.       62                                    B o o r p r :J f i e l      nr.       63


             L      L "'                                                  L    L                                                   >          L               L ""                                                          >        L     L ""
                                                                                                                                                                                                                                                                                        LEGENDA
             "      +'
                                               g'                         "    "' "'E
                                                                               +'
                                                                                                              g'                   E          "                                            g'                                              "' E                         g'
             "                                                            "                                                        I          j               t'                                                            I        j     t'
                                                                                                                                                                                                                            E
                                                                                                                                                                                                                                           d
                                                                                                                                                                                                                                     j
                                                                               " dc                                                                            d
                    "' E
                                                                                                                                             +'                                                                                      t'
                                                                                                                                                              "' E
    E        x      � L
                    " g                        �
                                               ë                    E     x    •    L
                                                                                                              :�
                                                                                                              -�                   E         x                 •
                                                                                                                                                                    gL                     -
                                                                                                                                                                                           >
                                                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                                               ,                                           �
                                                                                                                                                                                                                                                gc                      �
                                                                                                                                                                                                                                                                       <:
                       "'                                                 "'
            +'
            "'
                                                                          +'
    u                                          J:                   u                                                              u         "'                                            r:                              u         "'         "'                     r:
                                                                                                                                                                                                                            c
                                                                                                                                                              "c t'"'                                                                      c t'                                                  MonsternQMe
                                                                                                                                                                                                                                     x
                                                                               -g                                                            +'                                            u                                         t'                                u
    "'              0                                               "'         0                                                                              0
                                                                                     •
            "                                                             "                                                        "'        "
                                                                                                                                                                                                                                           1l
                                                                                    V\                                                                              V\                     V\                                        "     0 V\
                                                                                                              J:
                                                                                                              V\                                                                                                                                                       V\
                    -g t'                                                 +'        +'
                    L                                              +'          L    c                                                                         c     c                                                                      L c
            t'
    +'      4-                                                            4-                                                      +'         4-                                                                            +'        4-
                                               u                                                              u
                         �                     Q;                                                             Q;
    0.      0       0>   0
                                               V\
                                                                   0.     0    0>   0                                             0.         0                (J)   0
                                                                                                                                                                                                                            '"
                                                                                                                                                                                                                           0.        0     (J) 0
                         E                     S1                                   E                         S1
    "'      0                                                       "'    0                                                        "'                                                      -""'                                                                        -""'
    'ii     r:                                                     'ii    r:                                                      'ii        r:                                                                            'ii       J:
                                                                                                                                              0                     E                                                       '"       0          E

                                                                                                                                                                                                                                                                                          1 1
                         1                                                                                                                                                                                                       .....          1                                         1 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                        l�
          .....                                                                                                                                       ..                                                                                                                                  1 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 P eil b uis
                                                                                                                                                                         bruin
                                                                                                                                                      .. ..                                                                                          bruin
                                                                                                                                                                                                                                                                                          u
                                                                                                                                                                         s t erk grindhoudend                                     M
                                                                                                                                         :M�z:                                                                                   . ��-               iets/notig grindhoudend
                                                                                         bruin                                                                           J e t s/r10t!g puinhoudend
                                                                                         sterk grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                         "
                              b   1                                                                                                                   ..
          Mgz            1-
                              1ets/Mo. t1g gr1ndhoudend
                                ru n
                                                                         Mfz             lets/Ma. t t g huMushoudend
                                                                                         fets/r•Hl tig puinhoudend
                                                                                                                                  50                                                                                      50     .....                                                    -=-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Grond•ater

                              lets/Mo ttg huMushoudend                                                                                         ..
                         2                                                               +  glos kool- en s i n t e l r e s t .                                     2                                                                           2
          .....               + glo.. s iJZer e n koolre s t e n
                         I�                                                         x                                                                               I�                                                                          �
                                                                                                                                         ..... ..                                                                                .....                                                          Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                     bruin                              �
             ..                                                                                                                                                          brutn                                                                       t e t s / M a t i g grindhoudend
                                                                                                                                         .....
                                                                                                                                         Mgz . .
          .....                                                                                                                                                          l e t s /Mo.tig grindhoudend
                                                                   90                                                                                                                                                            .�9�.                                                                 grof
                                                                                                                                         ...          ..                                                                                             + gto.s
                                                                                                                                                                                                                                                     lets/Ma tig pulnhoucle>nd                  Gz,
                                                                                    3                                                                                                                                                                                                           zond
!00                                                                                                                                                                                                                                                  geroerde lo.o.g
                                                                                                                                          ..          ..                                                                            "
                                                                                                                                                                                                                                                                                        D
                                                                                    �
                         3                                                                                                        110                                                                                            .....
                                                                                                                                                                                                                                                                                                Mgz, M t ig
                                                                                                                                                                                                                                                                                        [] grof          zand
                         I�
                                                                                                                                                                    3                                                     120
                                                                                                                                                      ..
                                                                                                                                                                    I�
          Mgz
                              geel                                                                                                       ....                                                                                                                                                   M f z, M O. t l g
                              l e t s/Mu ttg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                3
                                                                                                                                         ....         ..                                                                                                                                D fijn zond
                                                                                                                                         Mgz          ..                  ..
                                                                                    �
                                                                                         geel                                                                            i e t s/l"'o.tig grindhoudend
!50                                                                      Mfz                                                                                                                                                                         geel                                       Fz, f i J n
                                                                                         t e t s /Mo.ttg grindhoudend
                                                                                    i-                                                   ..... ..                                                                                 1-iliz             i e t s /Mo.tig grindhoudend
                                                                                    4                                                                                                                                                                                                   D zond
                              geel
                                                                                                                                         ""
                                                                                                                                         .... ..
          ·r-19z·                                                                                                                                 '
                         I�
                              i e t s /no.tig grindhoudend                                                                        1 70
175
                                                                                                                                                                                                                                                �                                               Khz, klet�
                                                                                                                                                                                                                                                                                        [Ë] houdend z o n d
                                                                                                                                         ...                                                                              180
                                                                                                                                                                     �, ,
                              bruin/geel
          Mfz                 iets/na..t i g grindhoudend
                                                                                                                                         ..... "                                                                                                4                                               Zhk,    zand-
                         �
200
                              s t e r k leeMhoudend                200                                                                   .... ..                                                                                 .....                                                  § houdef'lde k l e i

                                                                                                                                                                                                                                                                                        §Lk_           lichte
                                                                                    .�
                                                                                                                                         Mgz . .                         s t erk grindhoudend
                                                                                                                                                                    � geel/bruin
                                                                                                                                                                                                                                                     geel/bruin                                 klei
                                                                                                                                                                                                                                  Mgz
                         A
                                                                                                                                                                                                                                                     iets/no.tig grindhovdend
                                                                                                                                                                                                                                                                                        §Zk            zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                                                klei
                                                                                                                                                                    x�
                                                                                                                                                      ..
                                                                                                                                  250                 ..                                                                                                                                        Le, leeM
                                                                                                                                                      ..
                                                                                                                                                                                                                          250
                                                                                                                                                                    6                                                                                                                   �
                                                                                                                                                                                                                                                     bruin
                                                                                                                                                       ..                                                                         Mgz
                                                                                                                                                                                                                                                X    lets/nQtlg grindhoudend                    Ve. veen
                                                                                                                                                                         geel/bruin
                                                                                                                                                      .. ..                                                                                                                              -
                                                                                                                                                                                                                                                �                                       �
                                                                                                                                         Mgz                             s t e r k grindhoudend                           280
                                                                                                                                                       ..                (bruine l o. g e n t u s s e n geell
                                                                                                                                         .   ....                                                                                                                                                      puin
                                                                                                                                                                                                                                  Mfz                geel
                                                                                                                                                                    �
                                                                                                                                                      ..                                                                  300
                                                                                                                                  300
                                                                                                                                                                                                                                                "'                                      0h.Ji,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                Ver,     ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                        ��� hording




                                                                                                         CM
                                                                                                                                                                                                           t e kening nr. 1                INVO             EN       VERKENNEND                   ONDER,
                                                                                                    20   CM
                                                                                                                   PHILIPS                    BV                                                            Ob02 5 9 - 1 6                 ZUIDELIJK                      T E RR E I N D E E L
                                                                                                    40 C M
                                                                                                                   HASKDNING                                                                             d Q t U (') ' 06 - 0 4 - 1 9 9    PHILI PS               S E M I CONDU C T O R S                     BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2364 ======================================================================

<pre>-             -                      -             -               -         -                     -          ..             -            -                       -             -           .. ..                                    -                -             -       -                -     -
                                                                                                            e                                                                                 e


 Boorprofiel                         nr.     64                        Boorprofiel                 nr.     65                       Boorprofiel                        nr.     66                             Boorprofiel nr.                          67


                  L        L    "'                                             L         L    "'                                     >        c              L    "'                                             >           c       c    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                            L EGENDA
                           "'                        g'                                  "'                          g'                                      "'                      g'                                              "'                       g'
                                                                                                                                      I       �              +'
                                                                                                                                                                                                                 E           :J
                                                                                                                                                                                                                                     6
                                                                                                                                     c
                           6                                                                                                                                 6                                                              +'
                  �                                                            �                                                              �
                                                                                                                                             +'
                                                                                                                                                                                                                                          <
                                                                                         6
                                                                                                                                                                  <
                  +'                                                          +'
                                <                                                             <
                                                                                                                                                                                                                 I           �       +'
                                                                                                                                                                                                                 E                   �
                           +'
     c
                  �
                   x       �    L
                                g                   :?,                 E
                                                                               �
                                                                               x
                                                                                         +'
                                                                                         �
                                                                                              gL                                     c        x              �    c
                                                                                                                                                                  g                  :�                                      x            l
                                                                                                                                                                                                                                          g                  ::;
                                                                                                                     L
                                                                                                                     ��
     u            '"            "'                                             "'             "'                     .c              u        "'             "0   "'                .c                           u           "'           "'                 .c
                  +'       c +'                                               +'              +'                                             +'              c +'                                                           +'       c +'
                                                                                                                                                                                                                                                             ;:
                                                                                                                                                                                                                                                              u
                                                    ;:                                                                                                                               ;:
                                                     u                                   -g                           u                                      0                      u                                                0
                                                                                                                                                                                                                                     1l
                           0                                                             0
                           "0                                          u
     '"           "U                                                   '"     "U                                                     "'      "U                                     11\                                     "U                                11\
                                                    .c
                           l                         �                                   l                            �                                      l                                                                       L
    +'            4-            �                    "'                +'     4-              �                      '"              +'      4-                   �                  '"                         �           4-            �                  "'
    Q_             0       a 0                                         Q_      0         a    0                                      n        0              0\ 0                                                n           0       a 0
                                                    J2                                                               J2                                                             J2                                                 c                     J2
     '"            0          E                                        '"      0              E                                      '"       0                 c                                               '"           0
                                                                                                                                                                                                                            .c
                                                                                                                                                                                                                                                                             � Monsterno.Me
    'ii           .c                                                   'ii    .c                                                     'ii     .c                                                                 'ii

    10                                                                                                                              10
                                                                                                                                                                                                                                                                             1 1
          Ve�                        tegel                                                                                                 �ye.:ij                     tegel                                                                                                 1 1    Peilbuis
          ...                                                                                                                              ........                                                                                                                          u
                                                                                                                                                                                                                                                                             1 1
                                                                                                   donkerbruin                                                                                                                                 donkerbruin
                                     geel/bruin                              Mfz                                                                                                                                                               le-ts/Ma.ttg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                          f19z
          M9z. : : :
                                                                                                   iets/Mo.      grindhoudend                                          geel/bruin
                                     +                                                                                                             . . . .
                                     iets/Ma.                                                      le-ts/Met tig
                                                                                                             tig hurr�ushoudend             Mgz ; ; :                  lets/Ma.tig grindhoudend                                                iets/Ma      huMushoudend
                                                                                                                                                                                                                                               +
                                        plo.stictig grindhoudend                                                                                                                                                                               iets/no.tig
                                                                                                                                                                                                                                                        tig puinhoudPnd
 50                                                                    50                                                           50
                                                                                                                                                                                                                                                                             � Grond1flt::d: � r
                                                                                                                                                                                                                                                  houtresten
                                2                                                             2                                                                   2                                            60
                                I�                                                            �                                                                   x                                                                       I�
                                                                                                                                                                                                                                               bruin                        � G r,       grint
          Mgz
                                     gee(/bruin                                                                                                                     bruin/geel grindhoudend
                                     +
                                                                                                                                                                                                                                               tets/r·wtlg   grindhoudend
                                                                                                                                                                       +
                                     lets/Ma.
                                        teMpextig gr-Indhoudend                                                                             Mfz                     weinig                                                Mgz                  iets/r-lU tig
                                                                             . . . . .                                                                                                                                                         +
                                                                                                                                                                       weinipui
                                                                                                                                                                            g sinhoudend
                                                                                                                                                                                 n tels                                                        tets/Ma   tig huMushoudend
                                                                                                                                                                                                                                                             pulnhoudtmd     Gz,       grof

 100                                                                                                                                100                                                                        100
                                                                                              -
                                                                                                                                                                                                                                                  houtresten                Do     z nd

                                3                                                             3                                                                                                                                           3
                                                                                                                                                                  � iets/Matig
                                                                             . . . . .
                                                                                              �
                                                                                                                                                                                                                                                                            CJMgz, Mt;g
                                11                                                                                                                                                                                                        I�
                                                                                                                                                                                                                                                                              grot zond
                                                                             ��= : :                                                                                   bruin/geel                                         . . .. .                                          DMfz, nottg
                                                                                                                                            Mfz                        sterk grindhoudend                                                                                     fiJn zond
                  .             -                                                             -
                                                                                                                                                                                                                                          r-
                                                                                                                                                                                                                                               bruin/geel                   orz, fiJn
              .
                                                                                                                                                                                                                          ti9z
                                4                                            . . . . .        4                                     160                                                                                   . ....          4
                                                                                                                                                                                                                                               iets/Mo. tig grindhoudend           zond
                                                                                              � geelste-rk grlndhoudE'nd
                                                                                                                                           ....
          .
                                11                                                                                                                                                                                                        11
                                                                                                                                           .....
                                                                                                                                                                  �
                                                                                                                                                                                                                                                                            mKhz, I-del-
                                                                                                                                                                                                                                                                             houdend zond
          ..          ..
                                                                                                                                                                       bruin/geel
                                                                             . . . . .
                                                                                                                                            Mgz                        sterk grindhoudend                                                                                   §Zhk, zond-
                                _                                      200                                                          200                                                                        200                                                           houdende klei
          f1gz                  5 tets/Mo. tig grindhoudend                                   5
                                � geel/bruin                                                  �                                                                   x
                                                                                                                                                                                                                                                                            §Lk, lichtE'
                                                                                                                                                                                                                                          I�
                                                                                                                                                                                                                                                                             klei
                                                                                                                                                                                                                                                                            §Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                             klei
                                -                                                             -
                                                                             G z: : :              +
                                                                                                                                                                                                                                                                            �Le, leeM
                                6                                                             6
                                Ä                                                             � geelste>rk grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                     '
                                                                                                   fijnlc.o.gjes
                                                                                                           zand bruin/geel MO.tig                                                                                                                                           �Ve veen
                                                                                                                                                                                                                                                                            §Pui, puin
    300                                                                300
                                �                                                             �
                                                                                                                                                                                                                                                                            .Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                             hording



                                                                                                                CM
                                                                                                                                                                                                                      1              I NVO          EN      VERkENNEN D             ONDERL
                                                                                                                          PHIL IPS            BV
                                                                                                                                                                                                   tekening nr.
                                                                                                            20 C M                                                                                  Ob0259- 1 7                      ZUIDEL I Jk                TERREINDEEL
                                                                                                            4 0 CM        H A S I< D N I N G                                                      datuM   ' 0 6 -0 4 - 1 9 9         PHILIPS              S E N I C ON DU C T O R S          BV
L_____________________________________________�L------------------------------L-----------�--- -------
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2365 ======================================================================

<pre>-         -                     -                - - - - - - - - - - - - - - - - -
                                                                                          e                                                                        e


Boorpr o f i e l                nr.      68               Boorprofiel nr.                69                    Boorprofiel              nr.   70                             Boorprofiel                  nr.    71


    >      L         L     "'                             >      L     L     "'                                 >      L     L     "'                                          >          L     L    "'
                                                                                                                                                                                                                                    LEGENDA
    c      "         "'    E                     g'       c      "     "'    E                      �           E      "     "'    E               �                           E          "     "'   E                 �
    I      "                                               I     "           0                                  I      "                                                        I         "     t'   0
           t'        0                                           t'    0     c                                               0                                                            t'    0    c                 ::;
                     ..
    E       x        �     L                              E                  L
                                                                       ..
                                                                       �
                                                                                                                             ..
                                                                 x                                              E            �    L
                           g                     �
                                                                                                                       x
                                                                                                                                  g                �
                                                                                                    L
                                                                                                    ��
                           "'
                                                                                                                       ..
                                                                 "'          "'                     .<:         u      "'         "'               .<:                         u          "'         "'
                           +'                                          c     +'                                              c
                                                                                                                                                                                                 �
                                                                 +'                                                               +'                                                            c
                                                                                                                                                                               E          x
                                                                                                                                                                                                     +'
                                                                                                                                                                                                     L
                                                                                                                       +'                                                                 +'
                                                 1:
                                                 u                                                  u
                                                                                                                                                   i:
                                                                                                                                                   u
                                                                                                                                                                                                                        i:
                     -g
                     0                                                 0
    u
                                                                              �                                              0
            .,                                            u            ."
    "
                                                                                                                             ."                                                                 ."
           "                                     �        "      "                                              "      "          �                                            "
                                                 .<:
                                                                                                    �                                              V1                                                                  V1
                                                                                                                                                                                                                       .<:
                     L                                                 L      c                                              L    c                                                             L
           ..
           "-                                    "'              "-                                             +'     "-                                                                 "-         c
                                                                                                                                                                                                                        u
                                                                                                    "'                                             "
                           �                                                                                                                                                                                           "'
                     (J)   0                                           (J)
                                                                                                                                                                                                a
    a.     0                                              a.     0           0
                                                                                                                                                                                          -"         �
                                                 .Q                                                 .Q          Cl     0                                                       Cl          0                           .Q
                            c
    +'                                                    +'
            0                                                                                                                                                                                        E
                                                                                                                                                                               ..
    "                                                     "'                                                    "                                                              "'          0
                                                                                                                             OI a                                                               (J) a
    'ii    .<:                                            'ii    .<:                                            'ii    .<:                                                                .<:
                                                                                                                                                   .0
                                                                                                                                                                                                                                     � Monsternnne
                                                                                                                                                                               'ii
                                                                 0           E                                         0        c

          c c c                                                                                                                                                                                                                       1 1
                                                                                                                                                                                                                                             P
          u 0    c
           a                                                                 I                                                                                                                       I                                1 1
    20 Gro                      zeer grof                                                                             Mfz
                                                                                                                                    sterk huMushoudend                                                                                1 1
                                                                                                                                                                                                                                                 e il buis
                                                                                                                                                                                                                                      u
                                                                                  geel/bruin                   25                                                                                         tets/Mottg
                                                                                                                                                                                                          geel/bruin grindhoudend
                            I                                   Mfz               tets/Mo.t;g grindhoudend
                                                                                                                                  x lor-uln                                              Mfz              t;cht huMushoudend
                                                                                                                      Mfz                                                                                 geroerde   lo..o.g
                                                          50                                                   50                                                             50
                                donkerbr�..Jin                                                                                                                                                                                       i"_
                                                                                                                                                                                                                                      -  Gr0flchn1:er
          Mfz                 sterk grindhoudend                                                                                    iets/Ma. tig grindhoudend                                                                         -
                                       tig huMushoudend
                                                                             �                                                    � geel/bruin                                                       I�
    70                                                                                                                                                                                                                              � Gr, gr;nt
                           iA tets/Ma.
                                                                                                                                                                                                                                      G.:. grof
                                                                                                                                                                                                                                    Q zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                    []Mgz, f'lnt;g
                                                                                                                                                                                                                                      grof zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                      Mfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                    D fiJn zond
                                                                                                                                                                                                                                      Fz,            fijn
                                                                                                                                                                                                                                    D z nd   a

                                                                                                                                                                                                                                    [I]Khz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                       houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                    §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                       houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                    §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                     klei
                                                                                                                                                                                                                                    §Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                            klei

                                                                                                                                                                                                                                    � Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                    �V       e. veen



                                                                                                                                                                                                                                    §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                 r
                                                                                                                                                                                                                                    �� hoVpr,d ngver-i




                                                                                           0   CM
                                                                                                                                                                                     1
                                                                                                                                                                                                INVD            EN    VERKENNEND             ONDER
                                                                                                          PHILIPS      BV
                                                                                                                                                                 tekening nr.
                                                                                         20 CM
                                                                                                                                                                   Ob025 9 - 1 8                ZUIDEL I Jk              T E RRE I N DEEL
                                                                                          40 CM                                                                 dntuM ' 06 - 0 4 - l 9 9        PHI L I P S           SEMICONDUCTORS                        BV
                                                                                                     I
                                                                                                     I    HASKDNING
                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2366 ======================================================================

<pre>-          -                 -             -             -           -                      -             -            -           -                -             -           -               ­                         -                  -            -           -                          -        -
                                                                                                      e                                                                          e


B o o r' p r' o f i e l      n r' .   72                     B o o r' p r' o f i e l        n r' .   73                      B o o r' p r' o f i e l     n r' .   74                         B oo r' p r' o f i e l              n r' .    75


    >       L     L     "'                                     >        L        L     "'                                      >      L       L     "'                                          >             l        l    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                    L EGENDA
                  "'    f:                 g>                  <        �        "'    (                      g>                              "'    (                  g>                       E             �        "'   (                     g>
     I       �    +'                                           I       �         +'                                            I      �      +'                                                 I             �        +'   0
     <                                                                                                                         E
                   0
            �                                                                                                                         �
            +'                                                         +'        0                                                   +'       0                                                              +'         0   c
     (            �                                            (                 �                                                            •                                                 (
            x
                        gL                                             x
                                                                                       gL                     :�               E     x
                                                                                                                                                    gl                 �
                                                                                                                                                                       -                                      x         •   l
                                                                                                                                                                                                                                                  -�
                                                                                                              ;:                                                       ;:
                                           �l
            .,    ."    .,                                              "'             "'                     .<:              u      .,            "'                                                         "'      ."   "'                   .<:
            +'    c     +'                                             +'              +'                                            +'             +'                                                       +'        c    +'
                                                                                                                                                                                                                                                  ·.:
                                           u                                     -g                           u                              -g                        u                                                                          u
                                                                                                                                                                                                                                                                             Monst
                  0                                                              0                                                            0
                                                               u
                                                                                                                                                                                                                       0
    u
            'U          "'                 Vl                                          Vl                                                           Vl
                                                                                                                                                                                                u
    "'                                                        "'       'U                                                      .,    'U                                                         "'           ."             "'                    Vl
                                           .<:
                                                                                                                                                                       lil
                                                                                                                                                                       .<:
                                                                                                              Vl
                                                                                                                                                                                                                                                                                           ernoMe
    ....    "-                                                ....     "-                                                            "-       l     c                                          +'            "-        l    c
                  (J)   0
                                           "'                                    (])   0                      "'                              CJ>   0
                                                                                                                                                                       .,                                                                         "'
    n.      0                              .Q                  n.       0                                     .Q              n.      0                                .Q                       Cl.           0                                  .Q
                  L     c:                                                       l
                                                                                       E                                                            E
                                                                                       c                                      +'
    "'                                                        "'        0                                                     "'      0                                                        "'             D             E
                                                                                                                                                                                                                       CJ> 0
    ;;                                                        ;;                                                              ;;
                                                                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                                                                               ;;
             0          E
            .<:                                                        .<:                                                           .<:
                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                                                                             .<:

                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                              10
                                                                                                                                                                                                                                                                     1 1
                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                        1                                            lt)!e�.l*              tegel                                                                                                                           1                                        1 1
                                                                                                                                                                                                            . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                             Peilbul
                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                     1 1
                                                                                                                                                                                                                                                                     u
           Mfz               ge et/bruin                                                    geel/bruin                                                   geel/brui n                                      ..M. ��.
                                                                                                                                                                                                                                 geel/bruin
                                                                                                                                                                                                               . . .
                                                                                                                                    Mfz
                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                             Iets/no. tig huMushoudend                M fz                                                                               sterk grindhoudend
                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                            iets/nnttg grindhoudend                                                                                                              sterk grindhoudend
                                                                                                                                                                                                          . . . . .                                                   -      Grond•o.
                                                                                                                                                                                                                                                                      -
                                                                                            + kotenresten
50                                                           50                                                              50                                                               50          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                     iQ__
                        !�                                                             I�                                                           I�                                                                      !�
                                                                                                                                                                                                                                                                    �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                    oGz_, gro
                                                                                                                                                                                                                                                                     zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                      MQZ,            1"'10.   tig
                                                                                                                                                                                                                                                                    D grof z               o. nd

                                                                                                                                                                                                                                                                      Mfz, tig        M O.

                                                                                                                                                                                                                                                                    D zo.nd f!Jn


                                                                                                                                                                                                                                                                             nn
                                                                                                                                                                                                                                                                      Fz,          fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                    Dz            d

                                                                                                                                                                                                                                                                    �Khz, kle ,_
                                                                                                                                                                                                                                                                           noudend              zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                    §Zhk, zonel-
                                                                                                                                                                                                                                                                     houdende kle,
                                                                                                                                                                                                                                                                    alk, lich te
                                                                                                                                                                                                                                                                     klei
                                                                                                                                                                                                                                                                    §Zk,. re       ZWO.
                                                                                                                                                                                                                                                                           kle1

                                                                                                                                                                                                                                                                    �Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                    �VP,           vee



                                                                                                                                                                                                                                                                    §PuL puin
                                                                                                                                                                                                                                                                    .Ver, ve
                                                                                                                                                                                                                                                                           hnrdlng



                                                                                                                                                                                                                                                                -
                                                                                                      0 CM

                                                                                                                                                                                                                       INVD               EN    VERkENNEND                   ONDE R
                                                                                                                    PHILIPS           BV
                                                                                                                                                                               tekening nr.           1

                                                                                                     20 C M                                                                     Ob025 9 - 1 9                          Z U I DE L I J k             T E R R E I N DE E L
                                                                                                     4 0 CM
                                                                                                                    H A S K DN I N G                                          do.tuM   •   0 6 - 0 4 - 199             PHILIPS                 S E M I C O N DU C T OR S                       BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2367 ======================================================================

<pre>-          -                -              -          -          -                    -               -           -         -                   -            -            -            -               -                -              ..     -                     -        -
                                                                                                  e                                                                           e

                                                                                                                                                                                                                                                                         l
Boorprofiel nr.                       78                  B o o r pr o f i e l        nr.        79                    Boorprofiel                   nr.    81                         Boorpr o f iel            nr.      82


    >        L    L    '"                                  >      L         L    '"                                     >         L        L    '"                                       >      L      L    '"
                                                                                                                                                                                                                                              LEGENDA
                  '"                       �                                '"                             �                               '"                     g>                                   '"                        �
                                                            I     :J        +>   d                                      I         :J       +>
    <
                  d
             �                                             <
                                                                            d    c
                                                                  �                                                     E                                                                <
            +>                                                    +>                                                                       d
                       E                                                                                                          �                                                             �
                                                                                                                                 +>                                                                    d    c
                                                                                 E                                                              E                                                           E
    I        �    +>
    t:       x    �                                        t:      x
                                                                                                                                                                                         I
                       gL                                                   �    L                                      E                  •
                                                                                                                                                                                                       +>
                                                                                                                                  x             L                                        <      x      •    L
                                           L
                                           �                                                               :�                                   g
                                                                                                                                                                  L
                                                                                                                                                                 :�                            ...:J        d
                                                                                                                                                                                                                                 :�
             ""        '"                                         ""             ""                                               ""            ""                                              ""          ""
                  c                                                                                                                                              .r:                                                             .r:
            +>         +>                  u                      +>        c +>                                                 +>        c +'
                                                                                                           'ë
                                                                                                           u                                                      u                                                               u
                                                                                                                                                                                                                                 ë
                  0                                                         0
    u
    "                                                                                                                                      0                                                           0
                  <J                                       u
                                                           ""
                                                                            <J                                          u
            "                                                     "                                                     "'
                                                                                                                                                                                         u
                                                                               �
                                                                                                                                           <J                                                          <J
                                                                                                                                                                                         "'
                                           �
                                           .r:                                                             .r:
                                                                                                           �                     "            �                   VI
                                                                                                                                                                                               ...
                                                                                                                                                                                               "            �                    VI
    t'            L                                        +>               L  c                                                           L
                                                                                                                                                                                                       c
                                                                                                                        +>                    c                                                        L    c
                                                                                                                                                                                                            t'
            4-         �                   "'                     4-                                       "                     4-                               "'                    +'     4-                                "'
    CL      0     a    0                                    CL    0         a 0                                          0.       0        U> 0                                         Cl      0      U>   0
                       <                   .Q                                                              .ll                                                   .Q                                                              .Q
    "                                                      "'     0            E                                        '"                                                               '"
                                                                                                                                                                                                                                               [SJ Monsternune
             0                                                                                                                    0             <                                               0           E

                                                                                                                                                                                                                                                1 1
            .r:
         . . .
    'ó                                                     'ó     .r:                                                   'ó       .r:                                                    'ó     .r:

         . . .         1                                                                                                                                                                                    1                                   1 1
         . . .
                                                                 vei]i�Ji                                                                                                                                                                              Peilbuis
                                                                                                                              " " '
                                                                                                                                                                                                                                                1 1
                                                          JO                        tegel                              JO     Mfz               J donkerbruin huMushoudf?nd
         . . .                                                                                                                . . . .
                                                                                                                              . . . . .                                                                          donkerbruin                    u
                            lets/Matig grindhoudend                                   geel/bruin                              . . . .  .
                         donkerbruin
         . . .
         :1-1�                                                                        +
                            +
                                                                                                                                                                                              Mfz
         " '                                                                              grof                                . . . .                sterk grindhoudend
         . . .
                                hulsvuil
                                                                 Mfz                      grindhoudend                        . . . . .
                                                                                                                              Mgz
         . . .                                                                                                                . . . . .
                                                                                                                                                                                                                 lster'k
                                                                                                                                                                                                                  ets/Matigr-gindhoudend
                                                                                                                                                                                                                               huMushoudend
                                                                                                                                                                                                                                               -
         . . .                                                                                                                . . . . .                                                                                                         -
         . . .                                            50                                                           50     . . .                                                     50
                                                                                    geroerdezondlo.o.g                                                                                                                                         � Gror,d•ot�r
    50
                       A iets/Matig huMushoudend                                 IX sterk                                                       � geel                                                      I�
                                                                                                                                                                                                                                              � Gr,            grint


                                                                                                                                                                                                                                              o Gz,
                                                                                                                                                                                                                                                      zond
                                                                                                                                                                                                                                                               grof
                                                                                                                                                                                                                                              [] Mg z,          MO.tig
                                                                                                                                                                                                                                                      grof       zond
                                                                                                                                                                                                                                                      fiJn zond
                                                                                                                                                                                                                                              D Mfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                              orz, fijn
                                                                                                                                                                                                                                               zo.nel
                                                                                                                                                                                                                                              �Khz,       klei-
                                                                                                                                                                                                                                                      houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                              §       Zhk, zand-
                                                                                                                                                                                                                                                 houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                              §U<,kle1. l chte
                                                                                                                                                                                                                                              §Zk.             zwore
                                                                                                                                                                                                                                                    eikl

                                                                                                                                                                                                                                              �le, IE'E'M
                                                                                                                                                                                                                                              [;]Ve veen   '




                                                                                                                                                                                                                                              §Pu1,            puin

                                                                                                                                                                                                                                              ��Ve>r, l ver-
                                                                                                                                                                                                                                                      h o.r d n g




                                                                                                  0   en


                                                                                                                                                                                                       I N VO          EN      VERKENNEND               ONDER
                                                                                                                 PHIL IPS         BV
                                                                                                                                                                           tekening nr. 1
                                                                                                 20 en
                                                                                                                                                                            Ob025 9 - 20               ZUIDELI J K                 TERRE INDEEL
                                                                                                 40 Cl'\                                                                         '   06-04 - 1 99      PHILIPS              S E M I C O N DU C T OR S               BV
                                                                                                                 HASKDNING
                                                                                                            I
                                                                                                            I                                                             dn tul'l
                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2368 ======================================================================

<pre>-         -                 -                    -                  -         -                  -                           -                -       -                       -            -                   -            -                             -                -              -       -                      -     -
                                                                                                                        e                                                                                        e


    Boorprofiel              nr.          83                            Boorprofiel                   nr.               84                           Boorprofiel                    nr.     85                                Boor p r o f iel                       nr.    86


     >      L     L    "'                           Ol                   >      L         L     "'                                                            L          L    "'                                                >               L          L    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   LEGE NDA
                  "'                                                                      "'                                                                             "'
                                                                                                                                                     ;;-
     <      �          "                                                                                                          �                                                                    g>                                                  "'                      g>
     I      �     +'                                                                                                                                                                                                             I              ,         +'    0                  .>
                                                    c
                                                                                                                                                                                                       :                                                                           .,
                                                                         <                                                                            E                                                                         E
                  0
                                                                                �                                                                             �
           +'                                                                             0
                                                                                                E
                                                                                +'              c                                                                         0
                                                                                                                                                                              E                                                                 �               E
                       g                            �)                                                                                                        +'              g                                                                 +'         0    c
                                                                         I                +'                                                          I
                                                    .:
                                                                                                                                                                         +'
     E            �
                                                                                �
                       L
                                                                                                                                                              �
            x
                                                                                                0
                                                                         E      x          �    L                                                                                                      .:                                                                          .:
                                                                                                                                  ::;                 E       x           �   L
                                                                                                                                                                                                       :;                       E                x         �    L
                       "'
                                                                                                                                  ·.:
           "'                                                                   "'               "'                                                            "'              "'                                                                "'             "'                 .s:.
           +'     11 +'                              u                          +'        11   ..,                                 u                          +'              ..,                      u                                        ..,                                 u
     "'
                                                                                                                                                                         11
           ."                                                            "'    ."                                                                     '"      ."                                                                "'
     u
                                                                                                                                                                                                                                                ."
                                                                         u                                                                            u                                                                         u
                                                                                                                                                                                                       "'                                                                          "'
                                                    .<:                                                                           .<:                                                                                                                     1l
                                                                                                                                  �
                                                                                                                                                                                                   .s:.                                                    c
    +'                                              "'                  +'                                                        '"                                     L                                                                                 L
                                                                                                                                                                                                                                                                +'
           �      L �                                                          �          L �                                                        +'       �                                        "'                       +'              �                c                 "'
                   0
                                                                                                                                                                              �
                                                     �                                    0                                                                              0                                                                                 0     �

    "'                                                                   "'                                                                          '"                                                                         "'
                  Ol 0                                                                    Ol 0
                                                                                                                                                              .s:;
    Q.                                                                                                                                                                   Ol   0                                                                            Ol    0
                                                                                                                                                                                                                                                .<:
            0                                                           Q.
                                                                                                                                                     n
                                                                                0                                                                    Q.                                                                         0.
                                                                                                                                                                                                                                n
                                                    .Q                                                                            .Q                          0                                        .Q                                       0                                  .Q
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    � Monsterno.ne
            0         E                                                         0            E                                                                0               E                                                                 0                E

                                                                                                                                                            n                                                                                                                                        1 1
           .s:;                                                                .s:;
                                                                                                                                                                 0
    'ii                                                                 n

                       I                                                                              k            rs                                                                                                                    . . . .
                                                                        10                                                                           10                                                                                  . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                      .         I                                    1 1
                                                                                                                                                           . . . . .                                                                     . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Pe I\
                                                                              . . . . .
                                                                                                                                                           . . . . .                                                                     . . . . .                                                   1 1
                                                                              [ve.jl                      link e                                           G.f
                                                                              . . . . .                                                                    . . . . .
                                                                                                                                                               o                                                                                                                                                       buis
                            i e t s /Ma. t i g   grin     houd nd             . . . . .                                                                    . . . .   .                                                                   . . . . .                                                   u
                                                                              . . . . .                                                                    . . . . .
          Mfz
                                        d e
                                                                                                                             iets       grindhoud.
                                                                                                                                                                                                                                                                     bruin/geel
                                                                                                                                                                                                                                         . . . . .
                         iets/Mo.tig huMushoudend                                                                                                          Mgz
                                                                              . . . . .                                                                    . . . . .                        ri n dho
                                                                                                                                                                                    bruin/geel                                                                       sterk grindhoudend
                                                                                                                                                           . . .                                                                         . . . .
                                                                                                                                                                                                                                         .MiJZ
                       � donhe�k>�uln
                                                                              . . . . .
                            licht                                             Gz: : :
                                                                                                                                                           · · · · ·                                                                         . . .
                                                                                                                                                                                    sterk g            udend                                                                                         i"_ Gr
                                                                              . . . . .                                                                                                                                                      . . .
                                                                                                                                                                                                                                           ..
    50
                            + as- puinhoudend
                                   en koolresten
                                                                        50    . . . . .                                                              50    . . . .                                                             50        . . . . .
                                                                                               IX geel/bruin                                                                  IX                                                                                I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   � Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Z<>n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   ITJGz. grof'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   EJ Mgz , MO.tig
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            f' zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           gro

                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Mfz; f"!Q 1:ig
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   D fijn zand
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       F z, fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   D zan          cl

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   [IJ Khz        , kle!­
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       hou        dend
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   §Zhl-<, zonct­
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ct n d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       hou e e klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   E:fklei'·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   § Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   �Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   51Ve en    .    ve


                                                                                                                                                                                                                                                                                                   0Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Ver          , ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ding
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   . ha�



                                                                                                                                                                                                                                                                            -
                                                                                                                         0   CM
                                                                                                                                                                                                                                     •
                                                                                                                                                                                                                                                          I N VO           EN    VERkENNEND                 0N D E R
                                                                                                                                           PHILIPS             BV
                                                                                                                                                                                                                tekening nr.
                                                                                                                        20 Cl'\                                                                                  Ob025 9 - 2 1                            Z U I D E L I J l<         T E R R E I N DE E L
                                                                                                                        40 Cl'l            HASKDNING                                                                     ' 06 - 0 4 - 1 9 9               PHIUPS                S E M I C ON D U C T O R S                BV
                                                                                                                                   I
                                                                                                                                                                                                               dotul'1
                                                                                                                                   I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2369 ======================================================================

<pre>-         -                      -             -              -         -                        -              -              -         -             -               -             -                  -                     -                 -           -        -               -     -
                                                                                                             e                                                                                e


    Boorprofiel                  nr.      87                      Boorprofiel                        nr.     88                        Boorprofiel             nr.     89                                Boorprofiel                    nr.      90


                '-     '- "'                                                            '- "'                                                                                                              >        c         c                                       L E G E N DA
    <           :l                                g'               (                    "' E                           g'               <       :l                            g'                                              "' "'E
    >
                       +'
                                                                  >
    I           :l
                                                                                                                                                                                                                                                       g'
                                                                                c                                                       >             c
                                                                   I                    +'
                                                                                                                                                c
                                                                                :l             0                                                                                                           I        3         +'   0
                       "' E                                                     :l
                                                                                         0
                                                                                                                                                                                                           <
                                                                                +'             c
                                                                                                                                                                                                                    3
                                                                                                                                                                              ·-,
                                                                                                                                                      "' "'E
                       " g                                                                                                                     +'     0 g                                                          +'         0    c
    <                  �  L                                       (
                                                                                                                                        I            +'
                 x                                                              x        �     L
                                                                                                                       �                        :l
                                                                                                                                        E                                                                  E          x       •    c
                                                                                                                                                                              >
                                                  '-                                                                                            x     � c
                                                  �                                                                                                                                                                                                    :�
                                                                                                                       ·.:
                +'
                "'        "'                                                    "'      ..,c   "'                                               "'                                                                 "'                                 r:
                                                                                               +'
                                                                                +'
                                                                                                                                                     ..,c "'
                                                                                                                                               +'         +'
                                                                                                                                                                                                                              "c +'"'
                                                  u                                                                                                                                                                +'
                                                                                                                                                                              i:
                                                                                                                        u                                                     u                                                                       u
                                                                                                                                                                                                                                                      i:
    "'
    u
                "                                                 "'
                                                                  u
                                                                                ."                                                      "'
                                                                                                                                        u
                                                                                                                                               ..,                                                         "'
                                                  J:                                                                                                                                                       u
                                                                                                                                                      0 VI                                                         "
                                                                                                                       J:
                          c
                                                                                                                                                                              r:
                       '-                                                                                                                                                     VI                                                                      VI
                       � +'
    +'
                +'
                4-                                "'              +'            4-       L      c                                       +'     4-     c c                                                  +'     4-
                                                                                                                       "'                                                     "'                                                                       "'
                       0  VI                                                             0
                       Ol 0                                                              Ol     0
                                                                                                                                                                                                                              L �
                                                                                                VI                                                                                                                            0
    Q_          0                                                 Q_            0                                                                     Ol 0                                                                    Ol 0
                                                  VI
                                                                                                                                        Q_     0
                                                                                                                        VI
                          <                       .Q                                                                   .Q                                                     .<>                          Q_       0
    "'          0                                                 "'            0              <                                        '"     0           <                                               "'
                                                                  'ii           r:                                                      'i!    J:
                                                                                                                                                                                                                                                      .<>
                                                                                                                                                                                                                                                                       � Monstern<>Me
                                                                                                                                                                                                                    0            <
                r:
          . . . . .                                                     .   .                                                                                                                                                                                           1 1
    'i!
                                                                                . .                                                                                                                               0   0 0
                                                                                                                                                                                                           'i!     .<:

          . . . . .                                                     .   .
                                                                                  .
                                                                                . . .
          . . . . .         1                                           .   .   . . .                                                                     1                                                       0   D 0                                               1 1
          . . . . .                                                     .   .   . .
                                                                                  .
                                                                        .   .   . . .                                                                                                                                                                                   1 1
          . .    . .                                                    .   .   . . .
                                                                                                                                                                                                                                     donkerbruin                               Peilbuts
          . .    . .                                                    .   .   . . .
                                                                                                                                                                                                                          o
                                                                                                                                                                                                                  0 c0
                                 brvin/geel                                                                                                                    donkerbruin                                       GrO                      tig fijn znnd
                                                                                                                                                                                                                                        + MO.
                                                                                                                                                                                                                  0   c 0
            .
                                                                                                                                                                                                          30
                                                                                                     geel/bruin/zwo.rt                                                                                                                                                  u
                                                                        .
                                                                        �$�   .
                                 sterk grlndhoucle'nd
          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                     + weinig sintels
                                                                        . . . .
                                                                                                                                                               lets/Matig     grindhoudend
          . . . . .
                                                                                                     sterk                                    Mfz
                                                                        . . . . .
          _M� z.
                                                                                                                                                               +
                                 lets/Ma       hi.H''Iushoudend
                                                                        . . . . .
                                                                        .                            zwo.rteQr'indhoudend
                                                                                                             vlekken                                           iets/Mo.       hunvshoudend
                                                                          . . . .
                                 geroerdE'tig lo.o.g
          . . .
                                                                                                                                                                  weinigtigs!ni:els
                                                                        . . . . .                                                                                                                                                                                       -::
          . . . . .                                                     . . . . .                                                       50                                                                50
                                                                                                                                                                                                                                   x
    50
                            I�                                    50
                                                                        .                      I�                                                       x                                                        Mf z              x geel/bruin                         � Grondwntt"r




                                                                                                                                                                                                                                                                      �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                      D Gz, graf
                                                                                                                                                                                                                                                                        zand
                                                                                                                                                                                                                                                                      []Mgz, 1"'\o.tig
                                                                                                                                                                                                                                                                        grof zond
                                                                                                                                                                                                                                                                      D M f z, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                       fiJn zand
                                                                                                                                                                                                                                                                      orz, fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                       zand
                                                                                                                                                                                                                                                                      �Khz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                                                       houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                                       houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Lk, l;chte
                                                                                                                                                                                                                                                                       klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Zk, zwo.. re
                                                                                                                                                                                                                                                                              klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      �Le, leen
                                                                                                                                                                                                                                                                              ve' veen
                                                                                                                                                                                                                                                                      r;g
                                                                                                                                                                                                                                                                      0Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                        Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                      . hordi ng



                                                                                                              0 CM
                                                                                                                                                                                             tekening nr. ,                   I NVD             EN    VERKENNEND               ONDER
                                                                                                             20 CM           PHILIPS           BV                                             O b 0 2 5 CJ - 2 2              Z U I DE L I J K          T E R R E I N DE E L
                                                                                                             40 Cl'l
                                                                                                                             H A S f< D N I N G                                          do..tul'1   ' 06 -04 - 1 9 9         PHIL I P S             SEMICONDUC TORS                  BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2370 ======================================================================

<pre>-         -                     -            -          -        -            -                 -           -    -                      -             -                 -              -                        -                 -             -       -               -             -
                                                                                           e                                                                               e


    Boorprofiel nr.                     91                  Boorprofiel           nr.     92                    Boorprofiel                  nr.      93                               B o o r p r o f ie l n r .                   94


     >          L     L                                                                            (J)                                                                                   >             L        L                         0)
                                                                                                                                                                                                                                                         LEGENDA
                      "' "'                                            "' "'
                                                                          (                        c                               "' "'
                                                                                                                                      (                                                                         "' "'                     c
     I
                                               g'
                                                                                                   .
                                                                                                                                                            g>                                                     (
                                                             >         L                                         >
                                                             I
                                                                  L                                                       L        L
                                                                                                                  I                                                                       I                     +'   0
     c          �
                      6
                                                             c
                +'
                                                                                                   ,..,
                         E                                        �                                              c
                                                                       6     c                                                                              ..,
                                                                                                                          �                                                              c
                                                                  +'                                                               0    c                                                                                                 ::;
                                                                                                                                                                                                       �
                           g                   ?.,                                                                       +'                                                                            +'       0    c
                      +'
     (
                �                                                      +'
                 x    �                                      (
                                                                  �
                           L
                                                                                                                                   +'
                                                                  x    �     L                                   (
                                                                             6
                                                                                                                                                                                         (
                                                                                                                          �                                 >
                                                                                                                                   �
                                                                                                                                        6
                                                                                                                         x                                                                                      •
                                                                                                                                                                                                       �
                                                                                                                                        l                                                              x             l
                "'    ." "'                                       "'   ." "'                                             "'        ." "'                                                               "'            "'                   J:
                +'    c    p                                      p     c    +'                                          p          c   +'                                                                      c
                                                                                                                                                            u
                                               ë
                                               u                                                   u                                                                                                   p             +'
                                                                                                    i:                                                     i:
                                                                       D
                                                                                                                                                                                                                                          i:
                      0                                                      VI                                                    D    VI
     u
     "'         ."         VI
                                                            u
                                                            "'    ."                               VI
                                                                                                                 u
                                                                                                                 "'      ."                                                                                     0
                                                                                                                                                                                         u
                                                                                                                                                                                         "'
                                               .<::                                                                                                                                                             "0
                                               �                                                                                                                                                       ."
                                                                                                   .<::                                                    J:
                           c                                                                                                                                VI
                "     L                        "'           +'    "    L     c
                                                                                                   "'            +'      "-        L    c                   "'                           +-'           "        l
                                                                                                                                                                                                                                          u               � MonsternuMe
                      "'   0
                                               .Q           n.    0    CJ)   0
                                                                                                   .Q            n.       0        OI   0
                                                                                                                                                           -"                            n.            0        0>
                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                                                                                                     0                    "'
                                                                                                                                                                                                                                          VI
                                                                                                                                                                                                                                          .Q
    +'
     "'                                                     "'    0          c                                   "'       0             c                                                "'            0
    n.           0
                 0         c                                                                                                                                                                                         c
    jj          .s:                                               J:
                                                                                                                                                                                                                                                           1 1
                                                            jj                                                           .s:                                                                           J:
                                                                                                                      . . . . .
                                                                                                                 jj
                                                                                                                                                                                                   . . . .
                                                                                                                                                                                         jj
          . . .                                                                                                       '....                                                                        . . . . .
                                                                                                                                                                                                            .
          . .                                                                                                                                                                                      . . . . .
          . . .                                                                                                       .....                                                                        . . . . .
                                                                                                                                                                                                   . . . . .                                               1 1
                           I                                                                                                            I
          . . .
                                                                                                                                                                                                                     I                                     1 1
                                                                                                                                                                                                   . . . .
                                                                                                                      . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                 Peillouis
          . .   .                                                                                                     . . . .. .                                                                   " ' ' '.
                                                                                                                                                                                                                          bruin
          -��                                                                                                                                i
                                                                                                                                             donkerbruingrindhoudend
                                                                                                                                          iets/Matig                                                                      ie-ts/Mo     grindhoudend        u
                                geeliloruin                                       loruln/geel
          . . .                                                                                                       . . .                                                                        . . . . .              +
                                sterk   grindhoudE'nd            Mfz              iets/Mo.tig grindhoudend            _M ��   ..
                                                                                                                                             ets        h uMu h u den d
                                                                                                                                                                  s o
                                                                                                                                                                                                   '"''
                                                                                                                                                                                                   _M9z_                  iei:s/Mo.tig
                                                                                                                                                                                                                                   tig huMushoudend
          . . .                                                                                                         . .   .              +                                                     . . . . .              +
          . . .
                                                                                                                                                /Mo.ttg puinhoudend
                                                                                                                                                                                                                             zwarte sporen
                                                                                                                                                                                                   . . . . .
    50                                                                                                                . . . . .                                                                    . . . . .
          . .                                               50                                                   50
                                                                                                                                                 zwo.rte sporen
                                                                                                                                                                                        50
                                                                                                                                                                                                                              sintets
                                                                                                                        . .
                                                                                                                          .                                                                        . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                           � Grondwo-ter
                           I�                                                I�                                                         � lets/Matig                                                                 I�
                                                                                                                                                                                                                                                         �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                           Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                                         D zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                               Mtig
                                                                                                                                                                                                                                                          grof zand
                                                                                                                                                                                                                                                         UMgz,
                                                                                                                                                                                                                                                          Mfz,       fTIOttg
                                                                                                                                                                                                                                                         D fijn zond
                                                                                                                                                                                                                                                         orz, fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                             zond
                                                                                                                                                                                                                                                             Khz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                                         [[] houdend   zond
                                                                                                                                                                                                                                                         §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                             houdende          klei
                                                                                                                                                                                                                                                                 lichte
                                                                                                                                                                                                                                                          ke
                                                                                                                                                                                                                                                         Et<·l i
                                                                                                                                                                                                                                                         §Zk,klei zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                         �Le, lee      M

                                                                                                                                                                                                                                                         (;]Ve'     ve e   n
                                                                                                                                                                                                                                                         §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                         �� Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                            ho.rdlng



                                                                                           0 c�
                                                                                                                                                                           e   n       nr.     1
                                                                                                                                                                                                                INVD            EN       VERKENNEND              ONDER
                                                                                                                          BV
                                                                                                           PHILIPS
                                                                                                                                                                          t ke i n g
                                                                                          20 c �
                                                                                                                                                                           O b 02 5 9 - 2 3                     ZUIDELIJK                  T E RR E I N D E E L
                                                                                                                                                                                    0 6 -0 4 - 1 9 9            PHILIPS                 SEMICDNDUCTCRS                  BV
                                                                                                           HASKDNING
                                                                                                       I
                                                                                          4 0 c�                                                                        dutul'l '
                                                                                                       I
                                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2371 ======================================================================

<pre>-          -                     -            -            -          -                           -             -           -         -                -             -              -               -                         -               -            -        -                     -    -
                                                                                                           e                                                                                e
                                         --




Boor p r o f i e l               nr.    95                     B o o r pr o f i e l               nr.     96                    B o o r p r o f ie l        nr.      97                             Boorprofiel                         nr.    98


     >       L         L    "'                                  >           L           L    "'                                  >          L     L    "'                                              >             L        L    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                    LEGENDA
     E       �         "'   E                  g'               E           �           "'   E                       �           E          �     "'   E
                                                                                                                                                                            �                          E             �        "'   E                  �
     I       �         +'   "                                                                "                                                                                                                                     "
             +'        "    c                  -,                          +'           "    c                       :                      +'    d                                                                 +'        d    c                  :
                                                                I                       +'                                        I               +'                                                   I
     E                 �    L                                   E                       �    L                                   E                �    L                                               E                      �
                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                                                                                                     x
                                                                                                                                                                                                                              +'
                                                                                                                                                                                                                                   c
                                                                            �
             x
                                               >
                                                                            x
                                                                                                                                            �
                                                                                                                                            x
                                                                                                                     :;                                g                    �                                                                         :;
                                               ;:                                                                    ;:                                                     ;:                                                                        ;:
     u        "'            "'                                              "'               "'                      s:          u          "'         "'                                                           "'             "'
                                                                                                                                                                                                                                                                         I
                       1?                                                               0
                                                                                                                                                  1'                                                                          0
                       0                                                                     VI                                                   0                                                                                VI
                                                                u
                                               VI                                                                                                      VI
                                                                                        '0                                                                                                             u                      '0
     "'      '0             "'                                  "'         '0                                                    "'         '0                              VI                         "'           '0                                Vl
                                               s:
                                                                                                                     VI
                                                                                                                                                                            s:                                                                       s:              � Monstern�Mc
                       c    c                                                                                                                                                                                                 L
                                                                                        c
                                                                                                                                                  L
                                                                                                                                                                                                                              c
    +'                                                                                                                                                 c                                                                           c
                            +'
                                                                                                                                 +'
                                                                                                                                                       +'
                                                                                                                                                                                                      +'
                                                                           +'                +'                                                                                                                                    +'
             4-
             +'
                                                                                                                                            4-
                                                                                                                                            +'
                                                                                                                                                                                                                    4-
                                               u                                                                     u                                                      u                                       +'                               u
                       0>   0                  "'                                       0>   0                       "'                           U>   0                    "'                                                U>   0                  "'
    0.        0                                .0               0.          0                                        .0          u           0                              .0                        0.             0                                .0
                            E                                                                E                                                                                                                                     E
                                                                                        L     c
                                                                                                                                                       E
                                                                +'         4-
     "'       0                                                 "'          0                                                    .,          0                                                         "'            0
    'ii      s:                                                 'ii        s:                                                    'ii        s:                                                        'ii           s:

                                                                       .. .. .   .
                                                                             .   . ..                                                  . ..                                                                     ....
                                                                           ..      .         I                                         ....
                                                                                                                                                                                                                                                                      1 1
                                                                           .
                                                                      .. . .     ..
                                                                                                                                                                                                                  ...    .
                                                                                                                                        .                                                                       . .
          .....
          ��
          ... ..                                                      ...        ..                                                    ... .
    10                                                                                                                                                                                                                             I                                  1 1      Peilbuis
          ...                                                         ...                                                              ....                                                                     . ...
                                                                                                                                       .....                                                                    ....     .
                                                                      ...        ..               iets/Mo.tlg                             .                                                                       ...    .                                            u
                                                                                                  loruln                                                                                                        . ...    ..                                           1 1
          .. ..
          ... ..
              ...                bruin                                     ..                                    grindhoudend                               bruin
                                                                                                                                                            lets/r'"IOtlg grrndhoude:>nd                        .                       bruin
                                                                                                                                                                                                                                        lets/Matig   grindhoudend
          'l-igi                 sterk grindhoudend                   .M\l z.                                   huMushoudend
                                                                                                                                       .....
                                                                                                                                       :09�:                iets/notig    huMushoudend                          .M\l�                                huMushoudend
          . ...                                                       .. .                                                             ....                                                                     . . .
                                                                      .....                       +iets/Mo.
                                                                                                      zwartetig sporen                                                                                          .....

                                                                                                                                                                                                                                                                               Grof1d,.Q.ter
          . .. . . .             Jets/Mo.tlg puinhoudend                 ..                       +   ijzer
                                                                                                                                                            +  zwarte sporen                                    .....                   +iets/Mutig
                                                                                                                                                                                                                                            zwar-te sporen
                                                                                 .                                              50
                                                                                                                                       . . . ..
                                                                                                                                                                                                                                                                      i2...
                                                                      ..                                                               ...                                                           50
                                 + g l os
          .....                                                                                                                                                                                                 .....
          .....                                                                                                                                                                                                 . .. . .. .
          .....                                                          .                                                                                                                                                                                             -=-
    50                                                         50
                            I�                                                               �                                                         I�                                                                          ·�
                                                                                                                                                                                                                                                                    �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                    D Gz,n grof
                                                                                                                                                                                                                                                                              zn d

                                                                                                                                                                                                                                                                    []Mgz, f'lat;g
                                                                                                                                                                                                                                                                      grof znnd
                                                                                                                                                                                                                                                                      Mfz,           Mo t!g
                                                                                                                                                                                                                                                                    D fiJn zand
                                                                                                                                                                                                                                                                    orz, Fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                              znnd

                                                                                                                                                                                                                                                                    ITJKhz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                                                       houdend zond

                                                                                                                                                                                                                                                                    § Zhk, zand-
                                                                                                                                                                                                                                                                     houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                    § Lk, l h        ;c   te
                                                                                                                                                                                                                                                                     klei
                                                                                                                                                                                                                                                                    §Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                       e      kl i

                                                                                                                                                                                                                                                                    �Le. \eeM
                                                                                                                                                                                                                                                                    t?JVe veen   '



                                                                                                                                                                                                                                                                    §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                    . Ver, v e r           -
                                                                                                                                                                                                                                                                              harding




                                                                                                            0 CM
                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                              INVO            EN    VERkENNEND                 ONDERL
                                                                                                                          PHILIPS           BV
                                                                                                                                                                                           tekening nr.

                                                                                                           20   CM                                                                          Ob0259-24                         ZUIDELIJk                T E RR E I N DE E L
                                                                                                           40 CM
                                                                                                                          HASKDNING                                                    datUM    ' 06 - 0 4 - 1 9 9            PHIL IP S            SEMICONDUC TORS                        BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2372 ======================================================================

<pre>-              -                 -           -              -         -                            -           -              -        -                     -            -            -              -                            -                  -           -    -                      -        -
                                                                                                             e                                                                               e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  --




B o or p r o f i e l             nr.    99                      Boorprofiel                          nr.    100                   Boorprofiel nr.                        101                          Boorprofiel                             nr.     102


                                                                 >           L            L                                        >         L          L                                                >              L          L
                                                                                                                                                                                                                                                                        LEGENDA
     (                                         g'                (            �           "' "'(                       g'          (                                           g>                        (              ,          "' "E
     >
                                                                                                                                                                                                                                                            g>
                       L
     I                                                           I
                  L
                  �    +'                      s                              ,                                                    I         ,                                 s                         I              ,          +'    0                  >
                                              .
                  �
                                               ,                                                                                                                                                                                                            .
                       "' "'E
                 +'                                                         +'            d    c                                                                               '
                                                                                                                                             �
                                                                                                                                           +'           0     c                                                                          c                   ,
                                                                                                                                                        "' "'E
                       d g                                                                                                                                                                                              +'          0
    (             x
                                                                                          +'
                       � L                                       (
                                                                                                                                                        +'
                                                                            x             �
                                                                                               d
                                                                                               L
                                                                                                                                                              0
                                                                                                                      ::;
                                              i:                                                                      i:           E       x            •     L                i:                        E               x          •    L                  .::
                  "'      '"
                       c ...
                                                                            '"                 "'                     .<:          u        '"                                                                           "               "                  .<:                  MonsternuMe
                 ...   0
                                               u                           ...            c
                                                                                          0
                                                                                               +'                      u                   +'           � +'"                  u                                        +'         c     +'
    u                  '0
                 "'                                              "                                                                                      0                                                                          0
                                                                u                         '0
                                                                           ."                  1/l                                 '"
                                                                                                                                                                                                         u
                                                                                                                                           "'                                                            "'
                                              .<:                                                                                                                                                                                  1l
                                                                                                                      V\                                                                                                ."
                                                                                                                                                                               r.
                                                                                                                                                                               1/l                                                                          V\
    ..."         ...                           "                ...        ...            L    c                       "          +'       ""                                                                           ""         L
                                                                                                                                                                                                                                                            u
                                                                                                                                                                                                                                                                         �
     a.          0
                       L �
                       Ol    0                "'                 a.          0            Ol   0                                   0.        0
                                                                                                                                                        L l"
                                                                                                                                                        Ol    0                 '"                       0.             0          Cl>
                                                                                                                                                                                                                                         l"
                                                                                                                                                                                                                                         0
                                                                                                                                                                                                                                                             "
                                               V\

     "            0          E                                   "           0                 E
                                                                                                                      "'                                      E
                                                                                                                                                                               "'                                                        E                  "'
                                                                                                                                                                                                        +'
                                                                                                                                  '"         0                                                           '"             0
                 r.                                                         .<:                                                   "'                                                                    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                          1 1
    'û
                                                                                                                                         "      0 0
                                                                'û                                                                         r.                                                                           .<:

           .
                                                                      .. .. . .. ..                                                                                                                                 . .     . .
                                                                       . . .. . .                                                                                                                                 . ..      . .                                           1 1
           . .                                                                                                                          . . .                                                                       . .     . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 Pei\buls
               . ..                                                   . . . . .                                                               ....
                                                                      . . . .                                                                                                                                     .   .     .                                             1 1
                             I                                                                 I                                  10
                                                                                                                                                                                                                  ..
                                                                                                                                                                                                                                         I
           . . .                                                      . . . . .                                                                                                                                   . .         ..
                                                                                                                                        G._.r o o

           . . .                                                      . . . .
                                                                                 ..                                                     . . .
                                                                                                                                                "
                                                                                                                                                .                                                                 . . .. .. .
                                                                                                                                        . .   . . . .
                                                                                                                                             .. ..                                                                  M                         sterk
                                                                                                                                                                                                                                                                          u
                                                                      .      .                                  puinhoudend                                                                                        . !? z
            . .
           .�9                                                         . . . .
                                                                                                      bruin grindhoudend
                                                                      .�fil�
                                                                      . . .      .    .              +                                          .   .
                                                                                                                                        Mgz ; ;
                                                                                                                                        . . .
                                                                                                                                                                                                                                              bruin grindhoudend
           . .                                                                   .
                                                                                                                                          . .                                                                     '. "
                                                                                                                                                                                                                     . . '. '..
                               iets/Ma. tign grindhoudend              . . . .
                                                                                                     JstE>rk
                                                                                                      ets/Mo.ti                         . . . . .   .
                                                                                                                                                                 bruin/geelgrindhoudend
           . .                                                                    .                                                     . . . .   . .
             ..
                                                                                                        plo.stlcg                                                                                                 . . .     ..
                                                                                                                                                                                                                                              geroerde loog                      Grond• o t e r
                                                                                                                                        . . . . . .
                                                                                                                                           ...
           ...                                                        .. ... ... .. ...                                                 . . . . .
                                                                                                                                                                 e ts/Mo.tig kle1houdend                          . .   .   . .
                                                                      .
                                                                                                                                                                                                                                                                         i'_

                                                                                                                                            ..
    50                                                          50                                                                50                                                                  50
                            !� geel/brui                                                       I/                                                            Ix isterk                                                                   I�
                                                                                                                                                                                                                                                                        �G ,     r grint
                                                                                                                                                                                                                                                                        []Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                                                                zond
                                                                                                                                                                                                                                                                        []Mgz,      o.tig
                                                                                                                                                                                                                                                                           grof r"lzo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                        DMfz,      Mo.
                                                                                                                                                                                                                                                                           fiJn zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                       ttg
                                                                                                                                                                                                                                                                           Fz,         fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                        D zand
                                                                                                                                                                                                                                                                                houdend
                                                                                                                                                                                                                                                                        [I]Khz, ktel-zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                        zo n d -
                                                                                                                                                                                                                                                                                houdende k l e i
                                                                                                                                                                                                                                                                        §Zhk,
                                                                                                                                                                                                                                                                        §Lk,klei lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                        §Zk,kle1. zware
                                                                                                                                                                                                                                                                        �       Le, leeM



                                                                                                                                                                                                                                                                        tE;j    ve '   veen




                                                                                                                                                                                                                                                                        � Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                        ��VE'r,
                                                                                                                                                                                                                                                                          hnrdlnver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                 g

                                                                                                             0 CM
                                                                                                                                                                                                         r.   '                    INVO             EN   VERKENNEND              ONDER
                                                                                                                            PHILIPS          BV
                                                                                                            20 Cl'l
                                                                                                                                                                                            tekening n
                                                                                                                                                                                             Ob02 5 9 - 2 5                        Z U I DE L I JK              TERREINDEEL
                                                                                                            40 Cl'\         HASKDNING                                                            ' 06 - 0 4 - 1 9 9
                                                                                                                                                                                           do. -tuf"!                              PHIL I P S            SEMICONDUCTORS                       BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2373 ======================================================================

<pre>-             -                      -               -              -        -                        -           -             -        -                   -                  -             -            -                     -                -           -       -                   -    -
                                                                                                               e                                                                                 e
                                                                                                                                                                                                                                                                                   --




B o o r p r o f ie l                 nr.      103                       Boorprofiel                   nr.     104                   Boorprofiel                    nr.          105                        Boorprofiel                     nr.    106


    >             �       �    "'                                        >       �         L    "'                      a>           >          �       �    "'                                                                       "'
                                                                                                                                                                                                                                                                      LEGENDA
                          "'                          �                                    "'   E                       <            E          :J      "'   E                        �                      E          ,       "'
                                                                                                                                                                                                             >
                               "
                                                                                                                                                                                                                                �                       0>
                                                                                                "                                    I                  +'                                                   I                  +'
                                                                                                                                                                                                                        �
                                                                                                                                                �            d                        >                                 ,             0
     E
                               c
                  �                                                      E
                  p       "
                                                                                 �
                                                                                                                                                                                      .
                               E                                                                                                                                                                                                                        <
                                                                                p          "    c                      :                        p        d   c                            ,                                     d     c
                                                                                                                                                                                                                                      E
                                                                                                                                                                                                                       +'
     I                    p                                              I
                                L
                  �                                                                        p
    E                     •
                  x
                                                      �                 E
                                                                                 �
                                                                                 x         •     �
                                                                                                                        :;           E          x       •     �                                              E          x       •     �
                                                      <:                                                                ·,:
                                                                                                                                                                                                                                                        �
                  "             "'                                              "'         '0    "'                                             "'            "'                                             u
                                                                                                                                                                                                                                                        ·c
                                                                                                                                                                                      .r:                               "'            "'                .r:
                  +'           t>                     u                         +'         c    +'                      u                       +'           +'                                                        +'       c     +'
                                                                                                                                                                                      ·c
                          �                                                                                                                                                           u
                                                                                                VI
                          0
                                                                                                                                                        -g
    u
                  'U                                  �
                                                                                           0
                                                                        u
    "                                                                   "'                                              VI
                                                                                                                                                        0
                                                                                                                                     u
                                                                                'U                                                   "                       VI                                                                 0
                                                      .r:                                                                                                                                                                       'll
                                                                                                                                                'U                                                           "'        'U             "'
                                                                                                                       .r:
                  "-      �                                             +'      "-                                                                      �    c                        V1                                        �     c                 V1
                                                      "'                                                               "'                       "-                                                          +'         "-
                                                                                                                                                                                                                                                        u
                               �                                                                                                                                                      "'                                                                "'
    0.            0       0>   0                                        0.      0          "'   0                                    0.         0       "'   0                                                                  "'    0
                                                      "'                                                               "'                                                             "'                                                                .Q
    +'                                                                                     �    c
                               E                                                                                                                0
                                                                                                                                    +'
    "'             0                                                    "'                                                           "'                      E                                               "'         0             E
                  .r:
                                                                                                                                                                                                            u
                                                                                .r:
                                                                                                                                                                                                                        0
    '<i                                                                 <i                                                          <i          .r:                                                                    .r:
                                                                                                                                                                                                                                                                       � MonsterMMe
                                                                                                                                                                                                            <i
                                                                                 0              E

          .   . . . .                                                        . . . .   .
          .   . . . .                                                        . . . .   .
                               1                                                                                                                                                                                  . . . . .
          .   . . . .                                                        . . . .   .                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                        1 1
          .   . . . .                                                        . . . .   .                                                  . . . . .                                                               . . . . .
                                                                                                                                          ��-
          .   . . . .                                                        . . . .   .                                                  . . . . .                                                               . . . . .
                                                                                                 1                                  10                                                                                                1                                 1 1
          .   . . . .                 r   n                                  . . . .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                   b is
                                                                                                                                                                                                                                                                               P e lt u

          .   . . . .                                                        . . . .   .              geel/bruin                          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                        1 1
                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                                         / br
                                                                                                                                                                                                                                           bruin                        u
          .�9�.                      iets/Ma.tig                             �\lz.
                                     bsterk
                                        ui grindhoudend
          .   .   . . .                                                      . . . . .                                                    M
                                                                                                      ster"'k
                                                                                                      lets/Ma.gr"indhoudend
                                                                                                                                                                   geel     uin                                   :ti��:
                                                                                                                                                                                                                  . . . . .                le-ts/rwtlg
          .   .       .
                                                                                                                                                                                                                                           ster-k grindhoudend
                  ''                                                         . . . . .                                                                                                                            . . . . .
          .   .   . . .                                                      . . . . .                                                                             ie>ts/Mo.tig
                                                                                                                                          . . . . .                                                               · · · · ·
                                                                                                              tig puinhoudend                   gz                 sterk grindhoudend
          .   .   . . .                                                      · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                       huMushoudend
                                                                                                                                          . . . . .                                                               . . . . .                                             -
                                      geroerde lo..puio.gnhoudend
          .   .   . . .                                                      . . . . .
                                                                                                                                                                                puinhoudend
          .   .   . . .                                                      . . . . .                                                    . .   .   .                                                             .   . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                       i."_ Grond•<:�-t�,...
    50                                                                  50                                                          50                                                                      50                                                          -
                               I�                                                               I�                                                           x                                                                        ��
                                                                                                                                                                                                                                                                      �Gr, g in     r     t



                                                                                                                                                                                                                                                                         Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                                                      D zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                      [] Mgz, "'at;g
                                                                                                                                                                                                                                                                         grof zand
                                                                                                                                                                                                                                                                      DMfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                         fiJn zond
                                                                                                                                                                                                                                                                         Fz,       fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                      D zond
                                                                                                                                                                                                                                                                      [[]Khz, I-del
                                                                                                                                                                                                                                                                         hou denel zand
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                                         houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                         klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                         klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      �Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                        -
                                                                                                                                                                                                                                                                                   veen
                                                                                                                                                                                                                                                                      �r · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                      § Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                      �� Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                              hording



                                                                                                              0   c�
                                                                                                                                                                                                 ken n                          I N VO           EN   VERKENNEND               ONDER
                                                                                                                                                BV
                                                                                                                                                                                               te i g      nr.
                                                                                                             20   CM          PHILIPS                                                           O b 0 2 5 9 - 2 E.              ZUlDEL I JK              T E RRE I N DE E L
                                                                                                             40   c�          HASKDNING                                                       do.tuM   ' 06-04 - 1 9 9          PHILI P S             SEMICONDUCTORS                      BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2374 ======================================================================

<pre>-           -                   -             -         -         -                         -             -            -            -                        -               -         -              -                 -                 -             -      -                        -    -
                                                                                                      e                                                                                      e


B o o r p r o f ie l            nr.     107                 Boorprofiel                     nr.      108                      Boorprofiel                           nr.     109                       Boorprofiel                nr.       110


    >         �            "'                                >         �             "'                                       r;--·�                         "'                                        >         l     c    "
                                                                                                                                                                                                                                                                L EG E N DA
                      "                        g>                               "'                             g>                                       "'   r                    g>                   E         3     "
                           "                                                         "
                      c
                                                                                                                                                             "                                                   ,
                                                                                c                                                                       c                                                                                          Ol

                      "    c                                          +'        "                                                                       "    c                                                   +'    "                           .,
    r                                                                                                                                                                                                                                              c
             +'
              3                                              r
                                                                                     c
                           E                                           3             E                                          r        3                                                                                  E

    (                                                        (                                                                  (       ';;                                                            (
                                                                                                                                                                                                                            g
    I         3       +'                                     I                  +'                                              I                                                                      I
                                               2,                                                                                                       +'
                                                                                                                                                                                  (
                                                                       �                                                                                                                                               +'
                                                                                                               '(
                                                                                                                                         �
                                                                                                                                                        •
                                                                                                               :�                                            l
                                                                                                                                                                                  :�                                                               >

              "'           "'                                         "'             "'                        .c               u                            "'                                                  "'    ."   "'                     .c
             +-'                                                                                                                        .:':
              x       •
                           +'
                           c
                                                                      +-'
                                                                                •
                                                                                     +'
                                                                       x             l
                                                                                                                                                             +'
                                                                                                                                                                                                                       •
                                                                                                                                                                                                                       c +-'
                                                                                                                                                                                                                 x          l
                                                                                                                                                                                                                 +-'
                                                ë
                                               u                                                               u                                                                  u
                                                                                                                                                                                                                                                   I:
                                                                                                                                                                                                                                                   u
                      '2
    "'                     "'
                                                                                '2                                                                      -g
             "        0                                     "'        "         0                                               "'      "               0                                              "'
    u                                                       u
                                                                                                                                                                                  Vl
                                                                                                                                                                                                       u
                                                                                                                                                                                                                 "0    0 Vl
                                               .c
                                               Vl
                                                                                                                                                                                  .c
                                                                                                               Vl                                                                                                                                  Vl
    +-'               �    c                                                    �    )::!                                                               �                                                              � c
                                                                                                                                                                                                                                                                � MansternoMe
             4-
                      Ol   0                   "'                               Ol   0                         "'              +-'      4-
                                                                                                                                                        Ol
                                                                                                                                                             )::!
                                                                                                                                                             0                    '"                  +'         4-
                                                                                                                                                                                                                       Ol 0                        "'
     a.      0                                .Q            a.        0                                        .a               a.      0                                         .a                  a.          0
    "'                     E                                "'                                                                 '"                            (                                         "'                   (
                                                            +-'
                                                                                     E
                                                                     4-
             0                                                        0                                                                 0                                                                         0
    ;;                                                      ;;                                                                 ;;
                                                                                                                                                                                                                                                   .a

          . . . . .                                               . . . . .                                                                                                                                                                                      1 1
             .c                                                       .c                                                                .c                                                            '<3        .c
          . . . . .                                               "
          .   . .
                                                                      ' '. '.        I                                         10                                                                                           I
          . . . . .
                                                                  . .
                                                                  . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                 1 1
                                                                                                                                      . . . . . . . .                                                                                                                      Peilbuis
                                                                                                                                        . .   . . . .                                                                                                            1 1
            . .                                                       .                                                              Ve �                           tegel
          . . . . .                                               . . . .                                                            '. . . . . . .
          . . . . .                                               . . . . .                                                           . . .   . . . .
                                bruin/geel                                                  br i /    l                               ........                                                                                                                   u
                                                                                                                                       . .
                                                                                              u n gee                                                               geel/bruin
          . . . . .                                               . . . .                                                                                                  grindhoudend
          . . . . .                                               . . . . .                                                          . . . . . . . .
          _M\l z.               sterk  grindhouch.>nd
                                geroerrle lo.o.g
                                                                  .M\l.z.                   sterk  grindhoudend                                                                                                 Mfz              gee l /br uin
          . . . . .                                                                                                                    . . . . . . .
          . . . . .                                               . . . . .
                                                                                                                                     Mgz. ; ; ;
                                                                  . . . .                                                            . . . . . . .
                                                                                            geroerde    loo.g
          . . . . .                                                   .                                                              '.......
                                                                                                                                           .                                                                                                                      -
          . . . . .                                               · · · · ·
                                                                  . . . .
                                                                                                                                                               iets/Matig lo.ug
50                                                          50                                                                       . . . . . . . .                                                                                                             -
                                                                                                                                                                                                                                                                 iQ_
                                                                                                                               50                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                                                     Grond•at�..-
                           I�                                           .            I�                                                                      x geroerde                                                     x
                                                                                                                                                                                                                                                               �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                               D Gz,zondgrot
                                                                                                                                                                                                                                                               CJ Mgz, Ma tig
                                                                                                                                                                                                                                                                   grof zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                               DMfz, Ma-tig
                                                                                                                                                                                                                                                                       fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                         z ond
                                                                                                                                                                                                                                                                           a d
                                                                                                                                                                                                                                                               orz,              fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                   zn
                                                                                                                                                                                                                                                               (]] K hz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                                                   houdend zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                               §Zhk, zand-
                                                                                                                                                                                                                                                                   houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                               §Lk, Uchte
                                                                                                                                                                                                                                                                   klei
                                                                                                                                                                                                                                                               §Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                     lek     .

                                                                                                                                                                                                                                                               �le, tE'eM
                                                                                                                                                                                                                                                               tf]Ve,            veen


                                                                                                                                                                                                                                                               0Pui,             puin




                                                                                                                                                                                                                                                                       ho.r ln
                                                                                                                                                                                                                                                               .Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                   dg



                                                                                                      0   CM
                                                                                                                                                                                                            •
                                                                                                                                                                                                                       I NVO           EN         VERKENNEND               DNDERL
                                                                                                                    PHILIPS              BV
                                                                                                                                                                                          te eni g
                                                                                                                                                                                            k     n   nr.

                                                                                                     20 C M                                                                                Ob02 5 9 - 2 7              Z U I DE L I JK              T ERRE INDEEL
                                                                                                     40 C M
                                                                                                                    H A S I< O N I N G                                                            : 06-04-199          PHI L IP S                SEM I C ONDUC T O R S                  BV
                                                                                                                I
                                                                                                                                                                                          dottm
                                                                                                                I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2375 ======================================================================

<pre>-        -                 -             -    -         -                       -             -           -     -                    -                        -                   -             -                                 -                -           -           -                   -   -
                                                                                           e                                                                                         -


Boorprofiel                nr.     111            B o or p r o f i e l          nr.      112                   Boorprofiel                     nr.           113                               Boorprofiel nr.                                     114


    >     �     �    "'                                                   "'                                    >       �       �    "'                                                           >             �                �    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                           LEGENDA
                "'                       g>                         "'                             g>                           "'                                                                                               "'
                                                                                                                                                                                                                                                                      --
    I           +'
          ::>                                      I
                                                                                                                                                                    g>
                                                   >
                                                                                                                                                                                                                                                         g>
                                                                    �
                                                            ::>     +'
                                                            �
                                                                          ó                                                                                                                                                           "                  ·c;
    c
                "
          ::>                                      c
                                                            +'      "     c
                     c                                      ::>                                                 E
                                                                                                                        +'      "
                                                                          E                                             ::>                                                                       E
                                                                                                                                                                                                                                 ó    c
                                                                                                                                     E                                                                          ::>
                                                                                                                                                                                                              +'                                          '
                                                                                                                                                                                                                                      E
                     g
    (     x     �    L                                              �
                                         2,        E        x             L
                                                                                                                I
                                                                                                               E                •    L
                                                                                                                                +'
                                                                                                   :�
                                                                                                                        x
                                                                                                                        J                                                                         I
                                                                                                                                     g                              :�                                          J                +'
                                                                                                                                                                    i:
          +'
    u     "'    ."   "'                                     "'      ."    "'                                   u        "'      ."   "'                                                           u                                   "'
                c    +'                                                                            .c                                                               .c                                          "'               ."
          +'                             u                  +'      c    +'                                             +'      c    +'                                                                                          c
                                         ï:
                                                                                                                                                                                                                                      +'
                                                                                                                                                                                                  E
                                                                                                                                                                                                              +'
                                                                                                                                                                                                                x                �    L
                                                                                                    u
                                                                                                   ·.:
                                                                                                                                                                    u                                                                                    u
                                                                                                                                                                                                                                                         i:
    "'          0    \!)                                            0
                                                   u
          ."                             �         "'       ."            \/)                                  "'               0                                                                                                0
                                         .c
                                                                                                    V\                  ."           \/)                            "'                            "'          ."
                                                                                                                                                                                                                                                         .c
    +'          L    c                             +'               L     c                                    +'
                                                                                                                                                                                                                                                         V\
          "-                             "'                 "-                                     "'                   "-      L    c                                                           +'           "-                 L
                                                                                                                                                                                                                                                                            � MansternoMe
    Cl    0     C1J 0                              Cl       0       Oi    0                                                     Oi   0
                                                                                                                                                                    "'                                                                l!)                "'
                                         J2                                                                    Cl       0                                                                                                        en   0
    "'    0          E                             "'                                                                                E
                                                                                                               "'       0                                                                         "'           0                      E
          .c
                                                                                                                                                                                                  Cl
    'ó                                                      .c
                                                                                                   J2                                                                                                          0
                                                   'ó                                                                   .c
                                                                                                                                                                    .Q
                                                                                                               'ó                                                                                             .c
                                                                                                                                                                                                                                                         .Q
                                                                                                                                                                                                 'ó
                                                            0             E

                                                                                                                    .                                                                                       "    0 0
                     1                                        .
                                                                          1                                                                                                                                                                                                  1 1
                                                        .....                                                          ....                                                                     10         G.ro o
                                                                                                                                                                                                                                                                             1 1

                                                              .                                                                                                                                                                                                              1 1
                                                                                                                    " " '
                                                        .........                                                    .....                                                                                                                                                          Peilbuis
                                                                                                                                                                                                                                      1
                                                          ......
                                                        ........                   nke rui  n                        .......                                                                                     .....                                                       u
                                                                                                                    M\lz.
                                                                                                                    .
                                                                                dsterk
                                                                                    o rbgrlndhoudend                ......                 bruin
                                                                                                                                                                                                           ........
                                                        .M\l�.
                                                        .
         Mfz               geetlbr"uin                                          iets/Mo.        huMushoudend
                                                                                                                                           t   ts
                                                                                                                                           ;ets/MatigM         hu   us       ou
                                                                                                                                                                                                              . .. .... .. ..
                                                                                                                                                                                                           Gz: : : :
                                                              .                                                     .
                                                        .....
                                                        .......                 lets/Mo.   t;g puinhoudend           .....
                                                                                                                    ' ' " '
                                                                                                                                                      M      dend
                                                                                                                                            e / tig grindhoudend
                                                                                                                                                         a               h                                                                  le-ts/Matig
                                                                                                                                                                                                                                            geel/bruin grindhoudend
                                                        .                                                                                                                                                                                                                    ::-
                                                                                +  glo.s'" tig
                                                                                           --:herven
50                                                50
                                                                                                                                                                                                                                                                            �
                                                                                                               50                                                                               50
                     I�                                 .....
                                                          .....          I�                                          . .... .        I�                                                                      .. .. .. .. .. ..        x                                             Gronci•Q'ter



                                                                                                                                                                                                                                                                           � Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                           DGz, g        ro
                                                                                                                                                                                                                                                                               n   za
                                                                                                                                                                                                                                                                                   d f
                                                                                                                                                                                                                                                                           []Mgz, oti    M
                                                                                                                                                                                                                                                                               grof zandg
                                                                                                                                                                                                                                                                           DMfz,     Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                               fiJn zond
                                                                                                                                                                                                                                                                           DFz,zo.ndfiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                           (]]Khoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                hz, ktel-zond
                                                                                                                                                                                                                                                                           §Zhk,     zond�
                                                                                                                                                                                                                                                                              houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                           §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                            klei
                                                                                                                                                                                                                                                                           §Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                            klei
                                                                                                                                                                                                                                                                           �Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                           (;gve, veen
                                                                                                                                                                                                                                                                           0Pui,        puin


                                                                                                                                                                                                                                                                           . V er, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                   hnrdlng

                                                                                          0   c�
                                                                                                                                                                                                       1
                                                                                                                                                                                                                             INVD               EN     VERKENNEND                   DNDERL
                                                                                                         PHILIPS        BV
                                                                                                                                                                                  tekening nr.
                                                                                         20                                                                                        O b 02 5 9 - 2 8                          ZUIDEL I JK                  T E RRE I N D E E L
                                                                                              CM
                                                                                         40 c�
                                                                                                         HASKONING                                                                d�tu�   ' 06 - 0 4 - 1 9 9                 PHILIPS                 SEMICONDUCTORS                           BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2376 ======================================================================

<pre>-            -                          -             -     -         -                        -            -            -        -                      -               -             -                 -                           -                -            -          -                    -         -
                                                                                                        e                                                                                      e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        --




Boorprofiel                             nr.     115             B oorpr o f i e l              nr.    116                    Boorprofiel                       nr.     117                              Boorprofiel                            nr.    118


    >        L              L     "'                             >        L         L    "'                                   >           L       L      "'                   (]>                         >               L         L     "'
                                                                                                                                                                                                                                                                               LEGENDA
    E        :J             "'    E                   g'         E        :J       "'    E                       g'           E           :J      "'     E                    c                           E               :J        "'    E                  :?'
    I        :J             ,..                                                    ,..   d                                    I           :J      +'     d                                                I               :J        +'
                                                                                                                                                   •                                                                                "     L
                                                                 I
                                                                                                                                                          L
                                                                                                                                                                                                                                                             �
    (                        "                                   (                                                            (           x
                                                      �                   :J
                                                                                                                 :�                                                           :�                                                          g
                                                                                                                 ·,::                                                                                                                                        ,::
                                                                                                                                                                                                                                    0
                                                                                                                              u
                            0
                            ."                                                                                                                                                                            u
                                                                                         c                                                                                                                                +'
                                                                                                                                                                                                                                    "     "'
             +'                                                                    0                                                              0      c
                                  "'                                                     "'
                                                                          +'                                                             +'
              "'                                                           "'                                    .<:                      "'      ."      "'                  .<:                                         "'                                 .<:
                             c:   ,..                                                                                                              c     ,..
                                                                                                                                                                                                          <:
                                  gL                                                     L                                                                                                                                 x
             +'
              x
                                                                          ,..
                                                                          x        •
                                                                                         ,..                                             ,..
                                                                                                                                                                              {
                                                      u                                                           u
                                                      ï:
                                                                                   �                                                               0      �
    u                                                            u
    "'       ."                                        �         "'       ."                                                   '"        ."                                                               "'              ."
                                                      .<:
                                                                                                                 �                                                            "'
                            L                                    +'                L     c                                    ,..                  L      c                                               +'
                                                                                                                                                                                                                          +'
                                                                                                                                                                                                                          4-
                                                                                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                                                                                    L
                                                                                                                                                                                                                                          +'                                    � MonsternoM<>
                                                                          4-                                                             4-
                                                                                                                                                                              u                                                                              u
                                                       "'                                                         "'                                                          "'                                                                             "'
                                  �                                                                                                                                                                                                       1!
                                                                                                                                                                                                                                    (!)   0
                                                                                                                                                                                                                                    0
                            (]>
                            0
                                  0                                                (]>
                                                                                   0
                                                                                         0                                                         (!)    0                                                                0
                                                                                         �
    a.       0                                                   a.        0                                                   a.         0                                                               Cl                                                 -"
                                                                                                                                                                                                                                                             Vl
                                                      .<1                                                        .<1                                                          -"
                                  E                                                      E                                                                E                                                                               E
    +'
                                                                                                                                                                                                          "'               0
             4-
    '"       0                                                   '"        0                                                   '"         0
    1l       .c                                                  1l       .c                                                  -;;        .c                                                               -;;             .c
                                                                      .. . . .                                                      . . . . .
                                                                                                                                                                                                                    . . . . .
                                                                      . . .. . .          1                                         . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                1 1
                                                                      . . . .                                                       . . . .               1                                                         . . . . .
                                                                      . . . . .                                                     .. . . .                                                                        . . . . .
                                                                                                                                    · · · · ·
         Ve�                            tegel                                                                                                                                                                                             l
                                                                                                                                                                                                                    . . . .    .
                                                                                                                                                                                                                                                                                1 1
                                                                      . .. ..
lO
         . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Peilbuis
         . . . . . .. .                                               .                                                                                                                                             . . . . ,
                                                                                               donkerbruin
                                                                        . . . .                                                     . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                1 1
         . . . . . . . .
                                   1                                                           sterk grindhoudend
         . . . . . . .
           .
                                                                                                                                                           iets/Matig        ndhoudend                                                         donkerbruin                      u
         . . . . .
                                                                                               lets/Matig   huMushoudend
         . . . . . .
                                                                      :M��:
                                                                      . . . . .                                                     . . . .
                                                                                                                                    :M��:.                 iets/r-�o.tig gri
                                                                                                                                                                         huMushoudend                               :M��:.
                                                                                                                                                                                                                    . . . .
                                                                                                                                                                                                                                               iets/Mo.
                       :                                              . . . . .
                                                                                                                                                               +
                    .                                                                          lets/Mo.                             .. .. . . .
                                                                                                                                                         � donkerbruin
                                                                                                                                                                                                                    . . . .
                   ;:                                                                                                                     . . .
                                                                                                                                                               lets/Matig    puinhoudend                                                       !ets/Mo tig grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                      tig  huMushoudend
                                                                      . . . . .                +
         Mg z
         . . . . . .                                                  . . . . .                                                      . . . . .                                                                      . . .
                                                                                                                                                                                                                      .
                                                                                               +  gto.s tig pUinhoudend
                                                                                                                                                                                                                    . . . .    ..                                                -::
                     .. .                                             ... . .                                                        . ....
         . . . . . . .                                          50                                                           50                                                                          50
                                    sterk grindhoudend                                                                                                            zwo. r te sporen
         . . . . . . .                                                                                                                                                                                              . . . .
                                                                                                  donkere   sporen                                                                                                                                                              i.'_ Gr'OI'Idooatj!'r
                                                                      . ... .                                                           . . .
         . . . . . . .            '--
         · · · · · · · ·
                                                                                                                                    .                                                                                          .
60       . . . . . . . .
                                  x bruln/gee>l                                          �                                                                                                                                                �
                                                                                                                                                                                                                                                                               �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                              []Gz grof
                                                                                                                                                                                                                                                                                  zand
                                                                                                                                                                                                                                                                              CJMgz. r'lo.t ig
                                                                                                                                                                                                                                                                                  grof zand
                                                                                                                                                                                                                                                                              DMfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                                  fijn zond
                                                                                                                                                                                                                                                                              DFz, fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                                  zand
                                                                                                                                                                                                                                                                              [I]Khz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                                                                  houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                                                              §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                                                  houdende ktei
                                                                                                                                                                                                                                                                              §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                  klei
                                                                                                                                                                                                                                                                              §Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                                  klei
                                                                                                                                                                                                                                                                              �Le, teeM
                                                                                                                                                                                                                                                                              tsl VP, en   ve


                                                                                                                                                                                                                                                                               §Pui,       PlM'\


                                                                                                                                                                                                                                                                               ��� V er,     ve r-
                                                                                                                                                                                                                                                                                   harding



                                                                                                        0   CM
                                                                                                                                                                                                                '
                                                                                                                                                                                                                                    INVO             EN     VERkENNEND                 ONDER
                                                                                                                        PHILIPS           BV
                                                                                                                                                                                            tekening nr.
                                                                                                       20                                                                                     O b 02 5 9 - 2 9                      Z U I D E L I J l<         T E R R E I N D E E L_
                                                                                                            CM
                                                                                                       40   CM          HASKDNING                                                          do.tul"l   ' 06-04-199                   PHI L I P S             SEMICONDUCTORS                       BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2377 ======================================================================

<pre>-          -                      -             -          -         -                       -            ­            ..    -                         -               -                                                      -                -                 -       -                 -    -
                                                                                                      e


B o o r p r o f ie l              nr.     119                  B o o r pr o f i e l          nr.      120                   Boorprofiel                       nr.     121                          Boorprofiel                          nr.     122


     E          3        "
                             "
                             �                                  E                  "'
                                                                                        "                                                               "'                                                         L          L    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                          LEGENDA
                                                 g'                          3          �                                    E         3          "'    �                                            E             ::l        "'
     >
                                                                                                               g'
                L        L
                                                                                                                                                                            g'
                                                                >            L     L
                                                                 I
                                                                                                                             >
                                                                                   p
                                                                             J
                                                                                                                                                                                                                                                       g'
                                                                                                                                                  L
                                                                                                                             I
                                                                                                                                       L
                                                                                                                                                  +'
                                                                                                                                                                                                     >
                                                                                                               ·;;                     ::l              "                   ·;;                      I             ::l       +'
                         "                                                         "                                                                                                                                               "
                                                                                                                                       p          "     c                   .                                     +'          "                        .
                                                                                                                                                                                                                                   E
                             g
     I                   p
     c          x
                                                                                        g
                3
                         �   L                                  c            x     �    L                                    E         x          •     L
                                                                                                               .
                                                                                                               ·.:                                                                                   c             x          •    L
                p                                                                                                                                                                                                                                      >
                "'       "   "'
                                                                             p                                  ..,
                                                                                   "    "'
                                                                                                                                                                                ..,
                                                .c                                                                                     "                "'
                                                                                                                                                                                                                                   c                       ..,
                +>       c +>                                                      c +'                                                                                                                            "'              "'                 .c
                                                �L
                                                 u                                                             u                       p               +'                                                         +'          c +'                     u
                                                                                                                                                                            .:
                                                                                                                                                                            u
     u
     "'         ."       0 "'
                                                                             �
                                                                                                                                                                                                                                                       .::
                                                                                                                                                  �
                                                                u
                                                                "                  0 111                                                          0                                                                           0 \1\
                                                                             1l                                \1\          "
                                                                                                                            u
                                                 111                                                                                                    \1\
                                                                                                                                                                                                     u
                                                                                                                                       1l                                                            "'
                                                                                                               .c                                                                                                            1l
                                                                                                                                                                                                                  ."
                                                                                                                                                                            .c
    +'          4-       L c                                    +'           4-    L c                                                            L     c                   \11                                                                        "'
                         C]) 0                   "'                                                            "            +'         4-                                                            +'           4-          L c
                                                                                                                                                                                                                                                                           � MonsternaMe
     a.         0                               -"              a.            0    Q) 0                                     a.          0         Q)    0                   "'
                                                                                                                                                                                                                              0) 0                     "'
                             E                                                                                 .0                                                           -"                       a.            0                                   .0
     "           0                                              "'            0       E                                     "'          0               E                                            "'            0             E
    'ö          .c                                              'ö           .c                                             1l         .c
                                                                               .
                                                                                                                                                                                                     1l           .c

                                                                     .
                                                                     . . .                                                                                                                                               .
          [ve��                                                                                                                                                                                                                                                            1 1
                                                                       .
                                  tegel
                                                                                                                                                                                                                   . .
    10
                                                                               .
                                                                                                                                                       \liJ
                             1                                       .
                                                                                                                                 . .. . .
                                                                                                                                       ..     .                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                   1                                       1 1
20        .Mg 2; ; : :                                               . . . .. .
                                                                                                                                   .        . .
                                                                     .
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Peilbuis
                                                                       . . .
                                                                       .                                                                                                                                                                                                   u
                                  bruin/geel                                                                                                                                                                                                                               1 1
                                                                          . . .                                                  . .        . .                                                                      .
                                                                                             bruin/geel
                                                                                                                                                                                                              . .    . .
                                                                                                                                                              bruin
                                                                     .    . .                                                    .          . .
                                                                                                                                                                                                                  .
                                                                       . .                                                                                                                                      .    . .
                                                                                             tets/Ma.       grindhoudend
          ' "
                                                                                                                                                              sterk grindhoudend
                                                                            .
                                                                     :ti��:                                                            .. .                                                                   .
                                                                              .              +                                                                +                                               . . .
                                                                                             lets/MO.. tig
                                                                                                       ttg hUMUShOI)dE'nd        _.M�z                                                                         1-19;,.
                                                                                                                                                                                                              . . .. . .
                                                                                                                                                              iets/no."tig huMushoudend                                                 brui
          . . .                                                             . .                                                                                                                                          ,
                                                                       . .                                                         .
                                                                                                 zwarte    sporen
                                                                                                                                                                                                               . .
                                                                                                                                                                 zwo.rte sporen                                                         sterkn /geel
                                                                                                                                                                                                                                                 grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                           -
                                  geel!brwn
                                                                     .
                                                                     . . .
                                                                                                                                 . . . . .                                                                            .                                                    -
          :��                                                  50      .. . . .                                                                                                                               . ..
                                                                                                                                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                                                              .· · · · ·
                                                                     .    . . .                                                                                                                               · .· .· · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                             Grond•ot�r
          "
          . '                                                                                                                    . . .
                                                                     .        ..
                                                                                                                            50
                                                                                                                                                                                                                 .
            .
          . .
                                                                             .                                                   . . . .                                                                                .
                                                                          . .                                                    .     . .                                                                    .    . ..
                ..
                                                                            . .                                                    .     .
          . .                                                                                                                                                                                                         .
                                                                                                                                                       x
60
                                                                         .                                                                                                                                         .
                                                                                        I�                                                                                                          60
                                                                                                                                       .                                                                      . .       .
                             � lets/r�o.tlg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                 .      .
                                                                                                                                                                                                                                   I�
                                                                                                                                                                                                                                                                         �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                         []Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                  .
                                                                                                                                                                                                                                                                            zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                         [] Mtlg Mgz,
                                                                                                                                                                                                                                                                            grof zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                            Mfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                         D fiJn zand
                                                                                                                                                                                                                                                                         orz, fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                            zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                         �Khz, klei�
                                                                                                                                                                                                                                                                            houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                                                         §Zhk, zand-
                                                                                                                                                                                                                                                                            houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                         El l k,       lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                            klei
                                                                                                                                                                                                                                                                         §Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                            kl i  e

                                                                                                                                                                                                                                                                         �le, lEeM
                                                                                                                                                                                                                                                                                   '
                                                                                                                                                                                                                                                                         51 V e veen
                                                                                                                                                                                                                                                                         �Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                         . V er, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                           ho.rdlng



                                                                                                      0   CM
                                                                                                                                                                                                          1
                                                                                                                                                                                                                             INVO             EN    VERKENNEND                   ONDERL
                                                                                                                      PHILIPS          BV
                                                                                                                                                                                          tekening nr.
                                                                                                                                                                                           O b 02 5 9 - 3 0                  ZUI DEL I JK                  T E RR E I N D E E L
                                                                                                     20 CM


                                                                                                     40 C M
                                                                                                                      HASKDNING                                                       dn tuM    ' 06-04-199                  PHI L I P S           S E M I C ON D U C T O R S             BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2378 ======================================================================

<pre>-        -                                   -             -         -                        -                              ..     -                            -               -           ..               -                                      -                                    -                      -         -
                                                                                                      --                                                                                      e

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       I
Boorpro f i e l                nr.     123                     B o o r pr o f i e l           nr.     124                         Boorprofiel                         nr.        126                           Boorprofiel                                      nr.     127

                                                     -�
     >       L       L    "'                 0>                 >      L           L                                               >                                                                                                                                                       LEGENDA
     <               "'                                                                  �                                                      L            L   �                                               >                L                  L      �
             �                                                                     "'    E                                         c            �            �
     I       �       +'  "                                                                                                                                       E                     g>                        E                �                  �      E                  g>
                                                                                                                  .                I            �           +'                                                   I                �                  +'
                                             c
                     "   c                                                                                                                                                                                                                                  d
                          E                                     <
                                                                       +'
                                                                       �
                                                                                   "                                                           +'            d                                                                                       d      c
     <       x       •   L                                                                                                                                                                                                       +'
                                                                I                  +'
                                                                (
                                                                                                                                                                 g
                                                                       �
                                                                        x           •    L
                                                                                         d
                                                                                                                                   (            x            •    L                                                               x
                                             �L                                                                                                                                        ·:;                                                                                    ::;
                                                                                                                                                                                       i:                        (                                   •      L
            +'
             '"          "'
                                                                                         c
                                                                                                                  ·g>;..,
                                                                        '"         '0    �                        .r:              u            '"          '0    �                                              u                '"                 n      �
            +'       c +'                     u                        +'          c     +'                                                                 c    +'                    .r:                                                                                    .<:
                                                                                                                                               +'
                                                                                                                  •t:
                                                                                                                   u                                                                                                             +'                  c     +'
     u
                                                                                                                                                                                        u
                     '0                                                                                                                                                                                                                                                       •t:
    �       '0       0 V\                                                          0
                                                                u
                                                                '"     ."                V\                                                                                                                                                                                    u
                                             .r:
    +'               L c                      �                                                                                    '"          ."                                      �                        "'               ."                  0
            4-                                '"                +'     4-          '-                                                                       L    c                                                                                                             �
    0.       0       CJ> 0                                                         CJ>   0                          '"                         4-
                                                                                                                                                            0
                                                                                                                                                                                       '"                       +'               4-                  L
                                                                                                                                                                                                                                                                               '"
                                                                                                                                                                                                                                                                                            � t1onsternnMe
                                                                a.
                                             .J>                       0                                                           0.                       0>   0
                                                                                                                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                 V\
                                                                                                                                                0                                                                                                    IJ)   0
                                                                                                                  V\
    '"                   E                                                                                        .J>                                                                  SJ                       0.                0
                                                                                         c                                        +'
                                                                                                                                   '"           0                E                                              "'                0
    ;;      .<:                                                 ;;     .<:                                                                     .<:
                                                                                                                                  ij                                                                                             .<:
             0
                                                                                                                                                                                                                ij
                                                                �      0                 E                                                                                                                                                                 <                  SJ


    10                                                                                                                                                                                                                                                                                       1 1
                          I
                                                                     " 00
                                                               10                                                                                                            l
         . . . . .
                                                                     �0 0
                                                                                                                                        . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                             1 1
                                                                     . . . . .
         . . . . .
         Mgz                   iets/Mo.tig huMushoudend                                                                                                                                                              [ve�· · · · · · · ·
                                                                                                                                        . . .   . . . .                                                                                                                                      1 1
                                                                                                                                        Ve �                          t ge
                                                                                                                                                                       e
         . . . . .                                                   . . . . .
                                                                                                                                                 .                                                                       . . .       . . .   .   .
                                                                                                                                  10                                                                           10                                               tegel
         . . . . .                                                                                                                                                                                                       . .     .   . . .   .   .
                                                                     . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Peilbuis
                                                                                                                                        . . . . . . . .
         . . . . .                                                                                                                                                                                                       . . .       . . .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                           1
                                   n                                 . . . . . .                                                                                                                                         .   .
                                                                                                                                                                                                                             .       . . .   .   .
                                                                                                                                        . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                         . . .       . . .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                     .   .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                             u
                                                                                                                                                                                                                         . . .
                               b       el
         fi9z
         . . . . .
                                                                     Gz: : : .                                                                                                                                                         .
                               +                                     . . . . .
                                                                                              geel/bruin
         . . . . .                                                                                                                                                                                                                         :::
                               lets/Mo.
                                 rui /getig grindhoudend
                                                                                                                                                                      geel/clonker-br'uin
         . . . . .                                                   . . . . .
                                  plo.stic
                                                                                                                                          . . . . . . .
                                                                                              lets/Mo.
                                                                                                                                                                                                                         . . . . . . . .
                                                                                                       i
                                                                                                       t g grindhoudend
         . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                br·uln/geet
                                                                     . . . . .                                                              . . . . . .                                                                                                                                     -
                                                                                                                                        Mgz : : :
                                                                                                                                                                                                                         . . . . . . . .
                                                                                                                                                                      sterk grindhoudend
         . . . . .
                                                                                                                                                                                                                             Hgz
                                                               50    . . . . .                                                          . . . . . . .
                                                                                                                                        .. .                                                                             .
                                                                                                                                                                                                                           . .
                                                                                                                                                                                                                               .
                                                                                                                                                                                                                                 . .
                                                                                                                                                                                                                                     . .
                                                                                                                                                                                                                                                                sterk grindhoudend          �
                                                                                                                                          . .   .     .
                                                                                                                                                                      iets/Mntig  huMushoudend
                                                                                                                                                                                                                         .   . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                              G..-ond•o.t�,.-
                                                                                                                                        . . . .   . .
                                                                                                                                                                                                                             .
                                                                                                                                                                                                                         · · · · · · · ·
    50
                                                                                                                                                      ...                                                                                                                                    -
                                                                                                                                        . . .   . . .
                                                                                                                                  60             ..     .                                                      60        .   . . . . . .         .
                          A                                                              x                                                                                                                                                                 �
                                                                                                                                                                                                                                                                                           � Gr, grint
                                                                                                                                                                 I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   z o.
                                                                                                                                                                                                                                                                                              Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                                                                           D nel
                                                                                                                                                                                                                                                                                           [J Mgz, M tig
                                                                                                                                                                                                                                                                                              grof zand
                                                                                                                                                                                                                                                                                           D Mfz,          Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   f iJn zond

                                                                                                                                                                                                                                                                                              Fz,         fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                                           D zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                           {I]Khz, ktel-
                                                                                                                                                                                                                                                                                              houdend 7.0nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                           §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                                                              houdende lei         k

                                                                                                                                                                                                                                                                                           §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                              klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                           § Zk zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                                              klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                           � Le, teeM
                                                                                                                                                                                                                                                                                           tg V e, veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    u
                                                                                                                                                                                                                                                                                           § P i, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                           . V er, ver -·
                                                                                                                                                                                                                                                                                             ho. reling



                                                                                                      0    Cl'\
                                                                                                                                                                                                                     '
                                                                                                                                                                                              tekening nr.                                       INVO                 EN    VERKENNEND              ONDER
                                                                                                     2 0 C l'\              PHILIPS            BV
                                                                                                                                                                                                 OB0259-31                                       Z U I D E L I J l<           T E RRE I N DE E L
                                                                                                     4 0 C l'l                                                                                           ' 06 - 0 4 - 1 9 9                      PHIL IPS                  S E M I C ONDUC TOR S             BV
                                                                                                                            HASKONING                                                        do.. t uM
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 --
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2379 ======================================================================

<pre>                                                                     ------ - -- - --
-           -                                              -         - .. .. ..                                                                                                                                              ..              ..             -      ..                   ..   -
                                                                                                    e


Boorprofiel                      nr.    128                    Boorprofiel                 nr.     129                   Boorprofiel                      nr.      130                         Boorpr o f i e l n r .                        131


            L         L                                                   L     L    �                                    >           L         L    �                                           >           L           L    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                   LEGENDA
                                              g>                                                              g>                                �    E                    g>                     E           3           � E
                      +'                                                        +'                                                              +'                                               I
                            "'
                            d                                                                                                                        d                    >                                  3           +' 0
            ;)        "'
                      d
                                                                                �
           +'               c
                            E                                             ;)
                                                                                d
                                                                                                                          "
                                                                         +'
                                                                                     E                                                ;)
                                                                                                                                     +'         0    c                                                                   d c
            ;)
                                              �                           "
                                                                                •
                                                                                                                          I
                                                                          x
                                                                                     gl                      :�                       x
                                                                                                                                      "
                                              ë                                                                                                 �    l                                                                   � l
                      '0                                       u
                                                                                                                                                                          ...,
                                              .<::
                                                                                                                                                                                                            ..,
                      c                                                                                                                                                   J:                                             ." �
(                     �
                            +'
                            L
          +'
            x                                                   (
                                                                         +'
                                                                                                                          "                                                                      E
                                               u                                                                                                 c +'                                                                    c +'
                                                                                                                                                                                                             x
                                                                                                                                                                                                                                                                            MonsternQMe
                                                                                                             -�
                                                                                                                                                                          u
                                                                                                                                                                          i:
                      0
                                                                                11
u                           "
                                              Vl                                0
            "
                            Vl
                                                                                     "'                                   u
                                                                                                             Vl
                                                                          "                                                          "'         '0 "'                                            u           "'
                                                                                                                                                                                                                         0 VI
                                                                                                             .<::                                                                                                                                                   �
                      1..   c                                  +'
                                                                                     ..,
                                                                                                                                                l
                                                                                                                                     +'
                                                                                                                                                     c                                           +'                      l c
                                                                                                              u
                      0>    0
                                                                                     �                                                                                                                      "'
"'         ."
Cl                                                                              0>   0
                                                               "'        ."
            0                                                  Cl                                                                               0)   0
                                                                                                                         "                       0 Vl
                                                                          0                                                                                                                                              0) 0
                                                                                                                                     ."
                                                                                                                          CJ.                                                                    Cl
                                                                                                                                                                                                 "'
                                                                                                                                                                                                            ..,."
                                                                                                             .0                       0                                                                      0
                                                                                                                                                                          lil
                                              .0                                                                                                                          .0
+'                                                                              L
                                                                                     E
          "'                                                             "'
                                                                                                                                                     E
                                                                                                                         +'
                                                                          0                                                                                                                                                 E
                                                                                                                                     "'
                                                                                                                                      0                                                          "'
                                              "'
                                                                                                                                                                                                             0
                                                                                                             "'                                                           "'

ij         .<::                                                ij                                                                    J:
"'          0               E                                   "'                                                       "
                                                                         J:
                                                                                                                                                                                                                                                                     1 1
                                                                                                                         ij                                                                      -u         s:


                                                                     . .
                                                                                                                                                                                                                                                                     : : Peilbuis
      Mfz
                                 donkerbruin
                                 sterk gr-indhoudend
                                                                         . ..              iE>ts/Mn tig grindhoudend
                                                                                           iE'tSIMO. tig hUMUShoudend
                                                                                                                                ....                                                                          ..                   donkerbruin
                                                                                                                                                                                                                                   sterk Qr'lndhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                     u
                                                                     .M !? �.                                                                             sterk grindhoudend
                                                                                                                                                          óoo '"" ' " "'"
                                 lets/Matig huMushoudend
                                                                                                                                                                                                          .... .
                                                                                           + glos                                Mgz                                                                      ·MgZ . .                 iets/Matig huMushoudend
                                                                                                                                                          lets/Mo.i:lg huMushoudend
                                                                                     � donkerbruin
                                                                                                                                                             zwo.rte spore-n                                                       iets/Ma. tig puinhoudend
                                                                                                                                                                                                                                   + sintelresten
                                                                                           + zwo.rte spor-en
50                                                             50
                                                                                                                                                          +                                                    ..
                                                                                                                                                     �                                                                       �
                            2                                                        2                                   60                                                                     60
                            A
                                                                                           bruin                                                     2                                                                        2                                   (;] Gr,      grint
                                                                     r-i9z                 sterk grindhoudend                                                                                                                      bruin
                                                                                                                                 M z                                                                                               iets/Ma. tig gr-indhoudend
              .                                                                            + zwor te                                g
                  .                                                  .                                  sporen                                            s t erk grindhoudend                                                     lets /Ma tig huMushoudend
                                                                                                                                                                                                          Mfz                                                      r;:-;]Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                   lets/Ma. tig puinhoud�;>nd
                                                                                                                                                                                                                                   +
                                                                         ....
                                                               100                                                       100                                                                                                          zeer veel plantenresten      L:...:....:J zo.nd
                                                                                                                                                     x bruin/geel
                            1-
                                                                                                                                                                                                                             �
                            3                                                        3                                                               3                                                                                                             R Mgz. Matig
                                                                                                                                                                                                                                   �A
                            �A
                                                                                                                                                                                                                                        ��Gtt1�DTT1NGSGEUR
                                                                                     1\
                                                                                                                                                                                                120                                                                L:J grof' zand
      ... ... ... .
                 .
       Mgz                       bruin/geel                          Mgz
                                                                                           bruin
                                                                                           sterk grindhoudend                          .                  bruin/geel
                                        grindhoudend                                                                               Mgz                    s t erk grindhoudend                                                                                      Mf'z, Matig
                                                                                                                                 .. .. . . .
                                                                                                                                                                                                                                   bruin                          D FIJn zond
                                                                                           + ijzer e n hout                                                                                                         ..
                                                                                                                                                                                                          Mgz                      sterk    gr'lndhoudend
                                                               150                                                       150                                                                                                       MATIGE                           Fz, fiJn
                                                                                                                                  ....                                                                              ..                       ROT T J NGSGEUR
                                                                                                                                                     4
                                                                                                                                                                                                                                                                  D zand
                                                                                     4                                                                                                          160
                            c-
                            A sterk
                             4                                       ...
                                                                                     I\                                              ..
                                                                                                                                                     1\
                                                                                                                                                                                                                                                                  r=lKhz,
                                                                                                                                                                                                                    ..                                                      klei­
                                                                                           bruin/geel
                                                                                                                                                                                                                              4
                                                                                                                                                            r ui n /g eel                                                                                                        zond
                                                                                                                                                                                                                             lx3
                                                                                                                                                                                                                                                                  L.::J houdend
                                                                                           sterk grindhoudend
                                                                     :t-1��:                                                    ._M. !?. .z..             bsterk     grindhoudend                         1;2: : : : :           geel grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                             IV sterk
                                                                                                                                                                                                                             1/\                                  r==:l Zhk, z o nd­
200
                                                                                                                                                                                                          : : �: : : :
                                                               200                                                       �                                                                      200                                                               t:::::j houdende l e ik
                                                                                                                                                                                                                                                                  � Lk, l icht e
                            A
                                                                                                                                                                                                                                                                  C::H<lei
                                                                                     11                                                              11
                                                                                                                                                                                                                                                                  � Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                  t:::j klei
                                                                                                                                                                                                                                                                           Le, teeM
                                                                                                                                                                                                                                                                  �

                                                                                                                                                                                                                                                                           Ve, veen
                                                                                                                                                                                                                                                                  fEd

                                                                                                                                                                                                                                                                           Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                  �

                                                                                                                                                                                                                                                                  � Ver, ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                  � ho.rd!ng




                                                                                                        CM
                                                                                                               I                                                                      t ekening nr.   1                  INVO             EN       VERKENNEND               ONDER
                                                                                                   20   CM     � PHIL IPS             BV                                               Ob02 5 9 - 3 2                    ZUIDEL I JK                 T E RR E I N DE E L
                                                                                                   40 CM            HASKDNING                                                       dQtUI'l ' 06-04-199                  PHIL IPS              S E M I C ON D U C T O R S          BV
                                                                                                               I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2380 ======================================================================

<pre>      -                    ..                            -          ..            -                 ...�              ... ..                                        ..                                                    -                 ..                      -                     -        -
                                                                                               e


Boorp r o f i e l          nr.     133                       Boorpro fiel             nr.      134                        B o o r pr o f i e l           nr.        1 35                           Boorprofiel                        nr.     136


 >         L     L    "'                                      >       1..   L    "'                                               L          L     "'                                                 >           1..     1..   "'
                                                                                                                                                                                                                                                                     LEGENDA
                 "'   E                   g>                  E       �     "'   E                         g>                      �          "'   E                       :=?                        E            ,      "'    E                        :=?
 I          �    +'   "                                       I       �     +'   "                                                 ,         -P    d                                                  I            ,      +'    d
                 "                                                          "
 c
                                                                                 c                                                                 c
           �
                                                                                                                                  +'          d                                                                   -P      d     c
 (               �                                            (                                                            E                  �    1..                                                E                   �     1..
           x          L
                                          :�                                �    L                         ·.:
                                                                                                           :�                                                              �
                                                                                                                                  x                                                                                x
                      c
                                                                      x
                                                                                                                                                                                                                                                         �
                                                                                                                           u                       "'
           +'
                      .,                                                    "'   "'                                                                                                                                             "'
                                                                     +'
 u         .,                                                         "'                                                          "'                                                                               "'
                                                                                                                                                                                                                  -P      c     +'
                                         ;::                                                                                                                               i:                                                                            i:
                 -g
                 0                                                          0                              u                                 -g
                                                                                                                                             0                             u                                                                             u
                                                                                                                                                                                                      "'
                                                                                                                                                                                                      u
                                                              "'                                                                                                                                                          0
                                                              u
 "'        "'                                                                    �                                         "'
                                                                                                                                                                                                                          '!l
                                                                     "'                                                           'ö                                                                              'ö            �
                                         .<:                                                               .<:
                                                                                                           "'
                                                                                                                                                                           .<:
                                          �
                                                                                                                                                                                                                                                         .<:
                                                                                                                                                                           '11                                                                           lil
 +'
           +'
           4-
                      +'                  u
                                                             +'
                                                                     +'
                                                                     4-
                                                                            c
                                                                            L    c
                                                                                 -P
                                                                                                                           +'
                                                                                                                                  +'
                                                                                                                                  4-         L
                                                                                                                                                   -P                                                                                                                 � Monsterno.Me
                                          "'                                                               "'                                                              .,                                                                            "'
                 L �                                                                                                                               �
 Q.        0     0> 0                                         Q.      0     0>   0                                         n      0          (J)   0                                                  n           0       a>    0
                                                                                                                                                                                                     +'                   1..   c
 "'                 E                                                                                                      .,                      E                                                  "'                        E
                                                                                                                                                                                                                  4-
           0                                                                                                                                                                                                      0
                                         -"                                                                -"                     0
                                                                                                                                                                           -"                                                                            -"
                                                                                                                           'û     .<:                                                                'û
                                                             .<1!     0          c

                                                                                                                                                                                                                                                                        1 1
 'û        .<:                                               '0      .<:                                                                                                                                          .<:

                      1                                                                                                   10    Ve;:'*!                  tegel                                                                   1                                      \ \ Peilbuis
          ..                                                                                                                                                                                                                                                            u
          ..                                                                                                                    Mgz : ; ;                 ts
                                                                                                                                                         geel/bruin grindhoudend
                                                                                                                                                         ;e /M g
                                                                                                                           40
                                                                                                                                                                o. t i

      ... ..               brui
                           lets/Mo.
                                n tig gr-Indhoudend
                                                                                                                                                   �x
      Mgz
          ..
                           iets/Mo.t;g huMushoudend                 Mgz                        ru
                                                                                        n e b in                                                                                                               Mfz              '--   bruin
                      f-
                           lets/Mo.tlg puinhoudend                               �
                                                                                 2    sterk puinhoudend                                                  bruin/geel                                                                   lets/Matig grindhoudend
                                                                                 � dosterkk r grindhoudend
                           +
                                                                    .....                                                       Mfz                      sterk  grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                A
                              zwo.rte sporen                                                                                                                                                                                     2
                      I�
                                                                                                                                                         lets/Matig  huMushoudend                                                                                             Gr,   grint
                                                                                                                          80                                                                                                                                         Q
      ..... ..                                                                                                                          ..         3                                                                                                                 r:-;-;JGZ,       grof
                                                                                                                                .....                                                                                                                                l:.....:__j z and
                                                                                                                                                   '�
100                                                          100                                                                                                                                    100

                                                                                                                                                         loruln/geel                                                             3
                                                                                                                                ....                                                                                                                                 RMgz, Mo.t;g
                                                                                                                                                                                                                                IA
                                                                                                                                  Mgz ..
                                                                                 I�
                      3                                                          3
                                                                                                                                                         sterk grindhoudend                                                                                          L:Jgrof zand
                      I�
                                                                                                                                                                                                               . . . ..
                           brui                                                                                                     .
      Mg z                 lets/Ma
                                n tig gr dh u en                                                                                .. . . . .
                                                                                                                                   .... ..                                                                     Mgz                    Jets/Matig                                 Mfz, Mot!g
                                                                                                                                                                                                                                                                                      o
                                         in    o d   d                                                                                                                                                                                              ri   n u e nd
                                                                                                                          140           ..                                                                                                                           D fijn z nd
150
         ..
                                                                    Mgz-            bruin                                                                                                           150                                                                          F z, fiJn
                                                                                                                                                   I�
                                                                                 f- sterk g ndh d e d                                                                                                                                                                D zond
                      4                                                          4  s t k puinhoudend
                                                                                               ri      ou        n
                                                                                                                                                                                                                                I � bruin/geel g dho d
           .
                      I�                                                         IA     e- r
      ..                                                                                                                                                 gee    r
                                                                                                                                                                                                                                      bruln/gee>l                    !-=lKhz, kleJ­
                               u
                                                                                                                                Gz: : : :                sterk
                                                                                                                                                             l/b gri
                                                                                                                                                                  u inndhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                     �houclend zond
      _M �                 iets/Mo.tig
                           b r ln/ ge I grindhoudend
                                   E'
                                                                                                                                                                                                               .M!il�.                iets/Ma. t;g grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                     ç::=:t Zhk, zand­
                                                                                                                                                                                                                                                                     t:=:j     ou
      ....                                                                                                                                                                                          200
200                                                          200                                                          200                                                                                                                                                    h d e n de klei
                                                                                                                                                                                                                                                                     r::=1 Lk, t ; c ht e
                      �                                                          IA                                                                I�                                                                           I�
                                                                                                                                                                                                                                                                     t::=j kl€'!
                                                                                                                                                                                                                                                                     R Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                     t:::::j ktei



                                                                                                                                                                                                                                                                              Ve, veen
                                                                                                                                                                                                                                                                     5]
                                                                                                                                                                                                                                                                     L;jPui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                     ,_ ver, ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                     � hordJng



                                                                                                    CM
                                                                                                                                                                                                           1
                                                                                                                                                                                    tekening nr.                          INVO              EN      VERKENNEND                 ONDER
                                                                                               20                    PHILIPS      BV                                                 Ob02 5 9 - 3 3                       ZUIDELIJK                        T E RRE INDEEL
                                                                                                    CM
                                                                                               40   Cf"'             HASKDNING                                                     clo.tv"   '   0 6 - 04 - 1 9 9         PHILIPS                  S E M I C ON DUC TOR S                 BV
                                                                                                             I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2381 ======================================================================

<pre>              ...                                               ..                                                                       -                            -                                -             ..                                               ..                   ..               ...         -                   -    ..
-                                                                                                                                                         ..
                                                                                                                                      e


B o o r- p r- o f i e l                          n r- .   138                   B o o r- p r- o f i e l                      n r- .   138                      B o o r- p r- o f i e l                      n r- .   139                             B o o r- p r- o f i e l     n r- .    139


    >             L                   L                                           >             L              L                                                 >           L                    L                                                    >      l       L
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        LEGENDA
    <             :>                                               g>                                                                                                                                                                                                       E
                                                                                  I
                         "' "'                                                                                                                 :?'                                                                         g>                                                                        g>
     I                                      6                                                   :>
                  :>                                                                                                   6                       ·;;                I          :>                   +'   6
                                                                                                                                                                                                                                                                      "' "'
                                                                                                                                               .                                                                           .
                                                                                  <
                                      a
                                                                                                :>                                                               E                                                                                     <
                                            c
                                            �                                                                                                                                 :>                                                                              :>
                                                                                                                       "'E
                                                                                                                                                                                                   6   c
                                                                                                              ...."'                                                                               "' "'E
                                      �     L
                                                                  �                                            �
                                                                                                                                                                                                                                                       I      :>
                                                                                                                       L
                                                                                                                                                                                                                           >
                                                                                                x                                                                C                                 �
                                                                                                                                                                                                                                                                     +' 6
                                                                                                                                                                                                                                                                      �
                                                                                                                                                                             x                         L                                               E      x             l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    :�
    (                                                             ë               (                                                            i:                                                                          i:                                                                       i:
                  .... ....                                                                    ....            6       c                           ..,                       ....                                              ..,
    u
                                                                                                                                                                                                                                                             +'       6 c
                                                                                               "'                      "'                                                    "'                                            .<::                        u             ." "'
                  x
                                           +'                     u                            +'                      +'                      u                             +'                        +'                  u
                                                                                                                                                                                                                                                              "'
                                                                                                                                                                                                                                                             +'       c     +'                       u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Monstern�Me
                                                                                                                                                                                                  0                                                                   0
                                      0
                                                                                                              11
                                                                                                              0
                                                                                                                                                                                                  11 "'
                  TI                                               �                                                   VI                                                    TI                                                                                             VI
                                                                                  u
                                                                                               TI
                                                                                                                                                                 u
                                                                                                                                                                                                                           lil                                                                       V\
                                                                  .<::
                                                                                                                                               VI
                                                                                                                                               .<::                                                                                                                                                 .<::
    +'                                                                           t'
    "'
                  "'.... 11 "'
                                      L
                                                                                  "'                           L       c                                                                          L
                                                                                                                                                                                                                                                       "'
                                                                                                                                                                                                                                                      +'     4-       L     c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         �
                                                                                                                                                                                                  0>   0
                                      0>
                                            �
                                            0
                                                                                                                                                                                                       �
                                                                                                               0>      0                                         0.          0
    0.
                  "-
                  0
                                                                   "'
                                                                  -"
                                                                                  0.
                                                                                               "-
                                                                                               0
                                                                                                                                               "'
                                                                                                                                               -"
                                                                                                                                                                             "-                                            "'
                                                                                                                                                                                                                           -"                          0.     0
                                                                                                                                                                                                                                                             ...,     (J)   0                        "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    S)
                                                                                                                                                                                                                                                                            E
                                                                                                                                                                ...."'
    "'                                                                            "'                                                                             "'                                                                                    "'     0
    'll           J:                                                             'll           J:                                                               'll          J:                                                                       'll    J:
                  0                         C                                                  0                       E                                                     0                         <

          .           . . .

          .   .
                .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          1 1
                  .                                                                                                                                                      . . . .              .
            . .                                                                                                                                                                                        l                                                                    l
          . . . . . .
            .       .
                                            I                                   10     tve.::H                               tegel                                       . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 bruin                                    1 1    Peilbuts
          . .     .                                                                                                                                                      . . . . . .
                                                                                                                                                                                         ..
              . .                                                                                                                                                                                                                                                                                                         1 1
              .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 lets/rwtlg huMushoudend
          . .       .                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                            Mfz
                . . .
          . . . .
                    .
                                                                                                                                                                         . . .       .   . .
                                  :                                                        a a a                                                                                                                                                     15

          .       .                                                                                                                                                      . . . . . .
              .           .                                                                a      a a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          LJ
          .           .                                                                                                                                                  . . . . . .
                                                                                           a a a
                                                                                                                             grijs/bruin
              .           . .
                  .                              bruin                                                                                                                   . . .       .   . .
                            .
                                                                                                                                                                         . . .       .   .    .
            .      . .                                                                                    o                                                                                                                                                                                                               40
                                                 sterk grindhoudend
                                                                                                                                                                         . . . . . .
                                                                                           " a a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Grond•at�r
                                                                                        Clfc
                                                                                                                             + Matig grof      znncl
                                                                                                                             ie ts/Mo. trg puinhoudend
          . . .. .
                 . . .
                     .                                                                                                                                                   . . . . . .
          Mgz :
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           -
                   .                                                                                                                                                     . . . . . .
          .
          . . .
              . . . .                                                                                                                                                                                                                                                       �
                                                 + z w � r t e b rokj e s
          .
          . . . .
          . .      . .                                                                                                                                                   . . .       .   . .
                                                                                           a a a                             + le-ts sintels
                 .
                     .                                                                                                                                                   . . . . . .
            ...
            . . .
                     .
                                                                                           a a a
                                                                                                                                                                         . . . . . .
                                                                                                                                                                                                       :-
          . . .
          . . . . . .                                                                    . .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                            x
          . . .    .
                                           x
                                                                                                                                                                         . . . . . .
                                                                                                                                                                                                       �
            .
                                                                                           a a a
          .        . .                                                                 . .   .
              . :                                                               60                                                                                                                     2                                                                    2
                                                                                       .   . . .
                                                                                                                                                                         . . . . . .
             .
          . . . .
                      .                                                                  . . . .
                                                                                         .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        � Gr, grint
                                                                                       .       .
                                                                                       .
                                                                                       . . . . .
70
          .. . . .
                                                                                                                                                                                                            ge elibruin
                                                                                           .
                                                                                       .     .
                                                                                                                       ·�
          . . . .                                                                                                                                                                  .
                                                                                                                                                                         GZ: : : :
                                                                                                                                                                         . . .           . .                stt>rk grindhoudend
          .       .   .   .                                                              . . . .                                                                         . .     . .     .    .
                                                                                         .     .
                                                                                           . . .
          .       .   .   .                                                            .
                                                                                       . .                                                                               . .     . .     .    .
                                                                                           .
                                           �
                                                                                         .
          . . . .                                                                      .   . . .                                                                         . .     .   . .      .
                                                                                       .       .
                                                                                                  .
          . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        [I] Gz, gro f
                                                                                                                                                                         . . . . . .                                                                                             geel/bruin                                     zond
          . . . .                                                                          .                                                                             . . . . . �
          . . . .                                                                          . .        .                                                                  . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 grindhoudend
                                           f--                                                                         f- bruln/ge>el
                                            4                                          .
                                                                                       . . . .        .
                                                                                                                          s terk grindhoude-nd
                                                                                                                                                                         . . . . . .                   3
                                                                                                                                                                                                                                                                            � iets/Mo-t�
                                                                                             .        .
                                                 grijs/bruin
                                                                                       .M\lz.                                                                                                          c-
                                                                                                                                                                         . . . . . .
                                                                                       . .
                                                                                         . . .        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 ��:";"                           "''
                                                                                                                                                                                                       �
          Gz; ;
                                                                                       . . .
                                                                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                                                                                                                                            �
          . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        [] Mgz, I"'O.. tig
                                                                                       . . . .        .                                                                  . . .           .    .
                                                 iet s/no. tig grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                            Mfz                                ooc " ' " " '" "
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         zond
                                           I�                                                                          IX
                                                                                                      .
           . . . .                                                                         . .                                                                           .   .   .   .   .    .
                                                                                           .
                      .                                                                                                                                                                       .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 geroerde loug
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                gr o f
          . .             .                                                            .     .                                                                           . . . . .
                                                                                         . . .        .
                                                                                       . .            .
          . . . .                                                                      . . .          .                                                                  . . .       .   .    .
                                                                                       . .   .
          .       . . .                                                                      .        .                                                                  . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                            )(
                                                                                       . . . .        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        DMfz, Mo.t!g
          . . . .                                                                                                                                                        . . . . . .                                                                                                                                            fiJn zand
                                                                                140    . . .
          .       .   .   .                                                                                                                                              . . .       .   .    .
          . . . .                                                                                                                                                        . . . . . .
                  . . .                                                                                                 4                                      150       . . .       .   . .
                                                                                                                                                                                                                                                                            �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    fiJn
          . . . .                                                                                                                                                        . . .       .   . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        orz,
                                                                                                                                                                                     .
150
                                                 grijs/bruin                                                                                                             . . .           .    .                                                                                                                                 zond
                                                                                                                       ��
                                                                                                                                                                         . . . . . .
                                                                                                                                                                                                       �
          . . . .
          Gz : :                                 ret s/rr�o. trg grindhoudend                                                                                            . . . . . .
                                                                                                                                                                                                       4                                                                    4

          . .                                                                                                                                                            . . .       .   . .
             .            .
                      .                                                                                                      geel
                                  :I I�
17 0
          · .· ·. ·. · ·
                                           �     + zwurte brok 'es
                                                                                        Mfz                                                                                                                 geel/bruin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        fiJKhz, kier-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                houdend zond
                                                                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                                         t;;,; : : :
          . .                 .                                                                                                                                          . . .           .    .             ie>ts/Ma.tig leeMhoudend
          .       .                                                                                                                                                      . . . . . .
                    .
            . .   . .                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                 geel/bruin
          . . . . . .                                                                                                                                                    . . . . . .
                .
          .   .
          Mgz ;                                                                                                                                                                                                                                                                                                         §Zhk,            zond-
                .                                                                                                                                                        . . . . . .                                                                                                                                            houdende klei
200       .       .
                                                                                200                                                                            200
            .
                    .
                                                                                                                                                                                                                                                     200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       licht e
                                                                                                                                                                                                       �                                                                    �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        §Lk,
                                                                                                                       I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                klei
                                           I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        § klei

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Le, leen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        �

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Ve. veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ��




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        �

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        . hording




                                                                                                                                       0 en
                                                                                                                                                                                                                                        tekening nr.                 I NVO                EN      VERkENNEND                     ONDER
                                                                                                                                                         PHILIPS              BV                                                          O b 02 5 9 � 3 4           ZUIDELIJk                         T E R R E I N DE E L
                                                                                                                                      2 0 en


                                                                                                                                      40 en
                                                                                                                                                         HASKDNING                                                                     clotul'l   ' 06-04-!99       PHILIPS                     S E M I C ON DU C T C R S                  BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2382 ======================================================================

<pre>...                                                                            ..                      -          ..                 ..                                         ..           .. ..                                    -                ..                        -                             ..       ..
                                                                                                                  e                                                                           e


  B o o r- p t" o f i e l n t" .                138                      B o o r- pr- o f i e l        n r- .    138                      B o o r- p r- o f i e l     n r- .   139                            B o o r- p r o f i e l n r- .             139


              L         L                                                         L         L                                                      L       L                                                               L         L
                                                                                                                                                                                                                                                                                       LEGENDA
                             c                              ::"                                   E                        ::"                     J                                 ::"                                                                           c
             J          +'   d
                             ."
                                                                                  J         +'
                                                                                                  .,                                                                                                                                                               0>
                                                                                                  d                                                                                                                                  +'
                                                                                                                                                                 .,
                                                                                                                                                                                                                           J
                                                                                                                                                                                                                                           .,
                                                                                                                                                                                                                                           d
                        d
                        ."
             +'
              J
                             c
                                                                                  J         ."
                                                                                            d
                                                                                                                                                           .,
                                                                                                  c
                                                                                                                                                                                                                                     .,
                                                                                 +'                                                                        d                                                                         d
                                                                                                                                                                                                                           J
                                                                                                                                                  +'                                                                                       c
                                                                                                                                                                 E                                                                         c
                                                                                                                                                                                                                          +'
      (      x           •   L                                            (       x         •     L
                                                                                                                                                          +'
                                                            2,
                                                                                                                                           (       x       •     L
                                                                                                                                                   J
                                                                                                                                                                                                                           x         •     L
                                                                                                                          ::;
                                                                                                                                                                                                                E
                                                                                                                                                                 g                   �                                                                             :�
                        "0                                                                                                                 u       '"            "                                                         "               "
                                                                                            c
                                                                                                                          .<:                                                                                                                                      .<:
                                                                                 +'              +'                                               +'            +'                                                        +'              +'
                                                            -.:                                                           -.:
                                                                                                                          u                                                          u
                                                                                                                                                                                     �.:
                                                                                                                                                                                                                                                                    u
                                                                                                                                                                                                                                                                   ï:
                        0
                                                                                                                                                          -g                                                                         -g
                                                                                            0
      u
      "                      Vl                                                                                                                            0
             .,              ."                                           u
                                                                                                                                                                                                                                     0
                                                                                  .,        ."
                                                                                                  Vl
                                                                                                  .,                                                                                                            u
                                                            V\
                                                            .<:
                                                                                                                          V\                                                         "'
                                                                                                                                                                                     .<:
                                                                                                                                                                                                                                                                   Vl
   +'
             +'
             4-         L
                        c
                             c
                             +'                              u
                                                                                 4-         L     c                                        +'     4-       L                                                   +'         4-         L
                                                                                                                                                                                                                                                                                         � MonsternaMe
                                                                                                                          "                                                          "
                        0>   0
                                                                          $                 0>    0
                                                                                                                                                                 �                                                                         �
   a.                                                                                                                                                      rn    0                                                                   rn
             ."
             0                                                            a.                                                                                                                                                               0
                                                                                 ."
                                                                                 0
                                                                                                                                           .,
                                                                                                                                           a.     0
                                                                                                                                                  ."                                                            .,
                                                                                                                                                                                                               a.          0
                                                                                                                                                                                                                          ."
                              (                             "
                                                                          "       0               (                                        "      0              (                                                         0               (
                                                            .,                                                                                                                                                                                                     ."
   .,         0
                                                                                                                          -"                                                         .Q
                                                                                                                                                                                                               ."
                                                                                                                                                                                                                                                                   -"
                                                                                                                                                                                                                                                                                           1 1
   n         .<:                                                          n      .<:                                                       n      .<:                                                          n          .<:

                                                                         10                            tegel
                                                                                                                                          15
                                                                                Ve01                                                            Mfz              1    br ui

                                                                                                  1
          · · · · · ·
                                                                                                                                                                      !ets/rr�n atrg huMushoudend                                                                                          : : Peilbuis
                                                                                                                                                                                                                                                                                           u

                                                                                n 0 0
                                  s t e r" k                                                           +   MO.
                                                                                        0
                                                                                                       grijs/bruin
                                  +   Z W O. r" t P    brokjes
                                                                               Gr 0
                                                                                                                      puinhoudend
          Mgz :                   bruin grindhoudend
                                                                                                                                                                I-                                                                        r-
                                                                                                                                                                IX                                                                        x
                                                                         60                                                                                      2                                                                         2
  70                         x                                                                                                                                                                                                                                                         �Gr, grint
                                                                                                 I� ipts/Mo.tigtigrofg zo.nd
                                                                                                                                                                                                                         Gz: : : :                    g rin        ud e n    d         RGz.
                                                                                                                                                                                                                                                                                       l:.:_:!zandgrof
                             !-                                                                                                                                 r--
                              4                                                                                                                                                                                                            3
                                                                                �!?�.                                                                                                                                                     ;-
                                  gr i j       r      n                                                                                                                                                                                                                                                   Mot;g
                                                                                                                                                                                                                                          x geelsterk/bruin dho
          Gz: :
                                                                                                                                                                                                                                                                                       L.;_j g r o f'      .: o n d
                             x
                                                                                                                                                Mfz
                                                                                                 I� bruistE.>rnk/gee-lgrindhoudend                              I� lgeelets/Mo.i/brui:lgn grindhoudend                                                                                 R Mgz,
                             � ;ets/Mas/b t;uig gr;ndhouciend
                                                                         140
                                                                               ...                                                                                                                                                                                                               fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                                       D Mfz, zond     MO.tlg
  1�50                                                                                            4                                                                                                           150                                                                             Fz, fi      jn
                                                                                                                                                                r--
                                                                                                                                                                 4
                                                                                                 i�
                                                   g      grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                �
          ë;i : :
                                                                                                                                                                                                                                                                                       D zond
  170                             +
                                                                                                                                                                �I hier en doo.r stukjes huMus
                                   s/Mo
                                   js/bruiti n
                                  let
                             "" grizwo.rte    brok_Jes                                                                                                                                                                                                                                 r=lKhz, klel­
                                                                                                                                                                                                                                                                                       �houdend                  zond
                                                                               Mfz                                                                                                                                                                            ee   Mho       den
                                  geel/bru;n
          Mgz ;                                                                                                                                                                                                                   iets/Mcdign l                          u         d
                                                                                                                                                                                                                                                                                       r=::::l
  200                                                                    200                                                              200                                                                    0                                                                     t:::j
                                                                                                                                                                                                             ��
                                                                                                                                                                                                                         tz:::: � geet/brul
                             �                                                                   I� geel                                                        x                                                                                                                             houdende
                                                                                                                                                                                                                                                                                              Zhk, zond­klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                       t:=:l
                                                                                                                                                                                                                                                                                       r==:l kllk,ei lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                       � Zk             z w o. r e
                                                                                                                                                                                                                                                                                       t::::j klei



                                                                                                                                                                                                                                                                                       Mve              veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                       u '
                                                                                                                                                                                                                                                                                       �Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                       � V er,            ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                                       � ho.. rdlng




                                                                                                                                                                                                                     ,           INVD               EN        VERKENNEND                          ONDER
                                                                                                                                                  BV
                                                                                                                 20              pHILIps
                                                                                                                                                                                                 tekening nr,
                                                                                                                                                                                                    O b 02 5 9 - 3 5             ZUIDEL I JK                        T ERRE IN DEEL
                                                                                                                 40              H A S K DNING                                                           ' 06 - 0 4 - 1 99       PH I L I P S             S E M IC O N DUC T O R S                             BV
                                                                                                                      �: I
                                                                                                                      Cl'\ .                                                                    datuM
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2383 ======================================================================

<pre>                                              ...                                                                                         -   ..                          -       ..         ..                              -       -
.. ..                       ..                              ..                                                             -




 B o o r- p r- o f i e l    n r- .    153            B o o r- p r- o f i e l          n r- .      154


                       "'                                                       "'
                                                                                                                                                                                                       LEGENDA
   <        3     "'                                                      "'                                g>
                       "
   >        �     �                           [J)      >                  �
                                                       I
                                                                �
                                                                3         +'
                  "                                                       "
                                              c
           +'
                       E                               <        3               E

   (                                                   (
   I             +'
            x     �    �
            3
                                              2,                          �
                                                                                g                           :�
                                                                x               L                           ·.::
  u                    .,                              u        .,        ."    .,
                       c                                       +'
                                              .<:
                                                                          c     +'
                                              ;:
                                                                                                            u
                 �
  "'       ."                                          .,
           �      0    V\                     V\               ."         0     V\
                                                                                                            .<:                                                                                         � MonsterMMe
           "-     L    c                                       "-
                       +'
  +'                                                  +'
                                                               +'
                                              "'                                                            "'
                                              u

                                                      Q_        0         CJ)   0
                                              -"                                                            -"
                                                                                                            V\
  "'                                                   .,
                                                                          L     c
  Q_       0     0> 0
           0        E                                          0                E
  'ii      .c                                                  .c
                                                            . . . . .
                                                      'ii

                                                            . . . .
                                                                    .
                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                         1 1
        . . .                                               . . . ' .
        cfr
                                                            . . . . .
 10                                                                             1                                                                                                                        1 1
        . .                                                 . . . . .
        . . .                                                 . . . .
                                                                                  bruin                                                                                                                  u
                                                                                                                                                                                                         1 1
                                                                                                                                                                                                               Peltbuis
        . . .

                                          t                                                                l"'l u s   o
                                                            . . . . .
        Mg
                                                                                  iets/Mo. titigg hgriu ndhoudend
                                                                                                           h udend
                                                            . . . . .
                                in   e>
                                                            ._M\lz.
        . . .                                                 . . . .
        . . .                                                       .
                                                                                � iets/nu
                                                            . . . .
                                                                  . .
        . . .                                               . . .                                                                                                                                        --
                                                                                     Ie-ts/no tig to.puinhoudend
                                                                                     geroerde         ag
        . . .                                               . . . . .
                                                                                                                                                                                                         � Grond•a't�r

                                                            . . . . .
 50                                                  50
                                                            . . . . .           2
                                                            . . . . .
                                                            . . . . .
                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                                    r-   t
                       x br'usterk/ggrie ndhoudend
                                                            . . . . .




                                                            . . .   .                +
                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                       W Gr, g in
                                                            . . . . .
                                                            . . . . .
                                                             Mgz.                                                        ne sporen
                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                       oGz. grof
                                                                                � brui1e-ts/r1zwo.n ro.tetig engribruindhoudend
                                                            " '
                                                     100
                                                            . . . .   .
                                                                                                                                                                                                          zand
                                                              . . .   .
                                                            . . .     .
                                                            . . . .   .
                                                                                3                                                                                                                      CJMgz,
                                                            . . . .   .                                                                                                                                                 zo.nd
                                                            ..
                                                            . . . .   .
                                                                                                                                                                                                          grof Matig
                                                            · · · · ·
                                                                                  iets/Mo.tig
                                                                                           n gr'indhoudend
                                                              . . . .
                                                                                     +
                                                            . . . . .
                                                                                                       tig puinhoudend                                                                                 DMfz,        Matig
                                                            . . . . .
                                                            .Mgz
                                                                                � bruirets/Mo.
                                                            . . . . .
                                                                                         zwo.rte en bruine sporen                                                                                         fijn zond
                                                            . . . . .

                                                                  .   .
                                                            . . .
                                                              . . .   .
                                                     150

                                                            . . . .   .         4
                                                            . . . .   .
                                                                                                                                                                                                       DFz,zo.ndfiJn
                                                            . . . .   .
                                                              . . .   .
                                                            · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                o.
                                                                                                                                                                                                       IT]Khz,
                                                            . . .   .
                                                            .Mgz
                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                          houdendklel-z nd
                                                            . . . . .
                                                               .
                                                            . . . .
                                                     200    · · · · ·
                                                                                                                                                                                                       §Zhk,
                                                                                � bruiie-ts/Mo.ti
                                                                                           n/geelg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                          houdende  zond-klei
                                                                                                                                                                                                          Lk,   l
                                                                                                                                                                                                       § klei hte-i c
                                                                                                                                                                                                       §Zk,.
                                                                                                                                                                                                          kle1 zware
                                                                                                                                                                                                       �Le, lf'E'M
                                                                                                                                                                                                       t"sre e n'   v    e



                                                                                                                                                                                                       � Pui. puin
                                                                                                                                                                                                       ��Ver,
                                                                                                                                                                                                          hordinver-  g


                                                                                                                                                                   '
                                                                                                  0 Cl'l
                                                                                                                                                                         INVO    EN    VERkENNEND              OND E R
                                                                                                                          PHILIPS    BV
                                                                                                                                                    tekening nr.
                                                                                                 20 en                                               O b 02 5 9 - 3 9    ZUIDELIJk       TERREINDEEL
                                                                                                                                                           ' 06-04-199   PHI L I PS   SEM I C ON D U C T O R S           BV
                                                                                                 40 Cl'l                  HASkDNING                do. t
                                                                                                                                                      uM
                                                                                                                                                                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2384 ======================================================================

<pre>..         -                                 ..                   ..                                             -    ..                             ..             -                                                                         -                               ..                             -




 Boorprofiel                   nr.     149                  Boorprofiel            nr.        150                    Boo r p r o f iel                    nr.       151                                Boorprofiel                                       nr.     1 52


     >       L       �    �                                  >     �    �     �                                       >            �            L     �                                                  >               L                    �     �
                                                                                                                                                                                                                                                                                       LEGENDA
     <       �       �    E                   g'             <     �     �    <                            g>         <            �             �    E                   �                              E              �                     �     E                   g>
     I       �       .p   d                                  I      �   .p    d                                       I            �            +'    d                    >                             I              �                     .p    0
            +'       d    c                                        .p    d    c                                                   .p             d    c                   ::>                                          +'                     d     c
     <                •   L                                  E     x     •    L                                       E           x              •    L                                                  E              x                      •    L
                                                                                                                                                                                                                                                                        ?,
             x
                                                                                                          ::;
                                              L                                                                                                                            L                                                                                            i:
                                              �
                                                                              �                           .<:         u                               �                   .<:                            u                                          �                   .<:
            +>                                u                    +>        +'                                                   +>                 +'                    u                                           +'                           +'                   u
                                                                                                          ë
                                                                                                           u
                     -g .;>:                                            -g                                                                      -g                                                                                            -g
                     0                                                  0     V\                                      �                                                                                                                       0     V\
     u                                                       u
                                                            �                                                                                                                                                          "U
                                                                                                                                                                                                                         "'
     �
             �
                                                                   "U
                                                                   "'                                                              "'
                                                                                                                                                                           V1                                                                                            V1
                                              .<:
                                              V\                                                           V\                                                                                                                                 L     c
     +'              L                                      +'          L     c                                       +'                        L    c                                                   +'
                                              �
                         :!!                                                                                                                                                                                                                  CJ>
                     0)   0                                             0)    0
                                                                                                                                                0
                                                                                                                                                0)   0
                                                                                                                                                     V\                                                  "'
     0.      0                                <l            0.     0                                      <l          u            0                                      .D                             u               0                                              .tl
                          E                                                   <                                                                      <                                                                                              <
                                                                  "-                                                                                                                                                   ....
                                                                                                                                                                                                                         0
            ....."                                                                                                                  ."....
             0                                                     0                                                               0
                                                                                                          "                                                               "                                                                         0                   "'

            .<:
                                                                                                                                                                                                                                                                                        � Mansterno.Me
     'tl
     "'                                                      "'                                                       "                                                                                  "

                                                                                                                                                                                                                                                                                         1 1
                                                            'tl    J:                                                 'ii         J:                                                                     'ii           J:

                                                                              1                                                                      1                                                                                              1                                    1 1   p.,   \buis
                                                                                                                            .....
                                                                                                                                                                                                                   · · · · · ·                                                           1 1
                                                                                                                                                                                                                   .. .. .. .. .. ..
                               bruin
                               let s/Mo. tig grindhoudend                          donkerbruin
                                                                                                                            '''''
                                                                                                                            .. . . . .
                                                                                                                                                          bruin/geel
                                                                                                                                                                                                                   ......                                ���;�e��<����
                                                                                            tig grindhoudend                                                                                                                                                             udend ·
                                                                                                                             .....                                                                                                                                                       u
           Mfz                 iets/MQ
                               +
                                         t1g puinhoudend
                                  weinig sintels
                                                                  Mfz              le ts/Mo.tlg huMushoudend
                                                                                   iets/Ma.
                                                                                                                                                          iets/r10.tig grindhoudend                                 �f: : : :
                                                                                                                                                                                                                                                         lets/rr�otlg puinhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                               Gr
                                                                                                                             ..Mgz
     50                                                     50                                                       50                                                                                 50
                                                                                                                                  .. .. . .                                                                         ... ... ... ... ... ...                                             �
                                                                                                                                                                                                                                                                                        ""
                                                                                                                              ... .. .. ... .                                                                         .. .. .. .. .. ..
                          I/                                                 �                                                                       I�                                                                                             I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                       IT] Gr, grint
                                                                                                                                                            1 ·:,
                                                                                                                                                                                                                                                                                       []Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                                                                         zun cl
                                                                                                                                                                                                                                                                                       [JMgz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                                         gro f zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                         Mfz, PlOtig
                                                                                                                                                                                                                                                                                       D Fijn zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                         Fz, Fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                                       D zun        cl

                                                                                                                                                                                                                                                                                       [}] Khz, klel­
                                                                                                                                                                                                                                                                                           houdend zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                       § Zhk, znnd­
                                                                                                                                                                                                                                                                                         houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                       § Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                         klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                       § Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                                         klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                       �Le, teeM
                                                                                                                                                                                                                                                                                       tiJ Ve veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                '


                                                                                                                                                                                                                                                                                       §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                       . Ver, ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                                        hnr ding



                                                                                                                                                                                                               1
                                                                                               0 CM
                                                                                                                                                                                       tekening nr.                                           I NVO            EN       VERkENNEND             0
                                                                                              2 0 C l'\         PHILIPS              BV                                                  O b 02 5 9 - 3 8                                     Z U I DE L I Jk             T E RRE I N DE E L
                                                                                              4 0 C l'l
                                                                                                                HASkDNING                                                             clutul'l   •   0 6 - 0 4 - 1 99,                        PHILIPS               S E M I C ON D U C T OR
                                                                                                            I
                                                                                                            I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2385 ======================================================================

<pre>       -                                                                                             .. -                        ..        ..                               ..                                                         ..                 ..              ..                            ..   -
                                                                                                       e


Boorprofiel                   nr.      140                 Boorprofiel                               nr.    141                       Boorprofiel               nr.        142                                  Boorprofiel                       nr.      143


                         "'                                            �                  �    '"                                                          '"                                                    >             �       �     '"
                                                                                                                                                                                                                                                                                 LEGENDA
                    "'                       g>                                           "'   [                           g>          [      :0      '"   [
                                                                                                                                                                                 g>                              E             :0      '"    [                      g>
                         "
         �          �                                                                                                                  >      �       �
                                                                       :l                 +>   d                           ·;
                                                                                          "                                 ,                 t-'
                                                                       :l
                                                                                               c                                                      d
         :0
                                                                                                                                                                                                                                       d     c
                         E
                                                                                                                                                                                                                              t-'
(                                                                                         "
                                                                                                                                                           g
                    T'                                                                                                                 I              +>                                                                               +>
                                                            E
         :0                                                                                                                                   :J                                                                 I
                                                                       x
                                             �                                                                                                                                   :�                                            :l
                                                                                                                           '(                                                                                                                                       (
                                                                                                                                                                                                                                             d

        '"               "'                                            "'                                                                     "'           "'                                                                                "'
                    d
                                                                                                                                                                                                                               "'
        t-'              c                                            t-'                                                  .                                                                                                                                        .;;
u                                                                                                                                      u                                         .s::                            u
                    �    �
                    c
         x                                                                                     �                                       C      x       �                                                                                 �    L
                         +'                                                               c                                                                                                                                            c
                                                                                                                                                           L                                                     C             x
        +'                                                            +>                       +>                                             t-'          +>                                                                 +'             T'                                            M o n s ternnMe
                                             i:                                                                                                                                  i:
                                              u                                                                            u                                                     u                                                                                  u
'"
                                                                                                                                                      -g
                    0                                       '"                                                                         "'             0                                                          "'
                    ."                                      u
                                              �
                                                                                          1J   (l;                                                                                                                                     'll
                                                                                                                                                           Vl
                                             -"                                                                            -"
                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                                                                                                                    -"
+>                  �                                                                                                                                                            Vl
        4-                                                                                                                            +'              L    c
                                                                                                                                                                                                                                                                                  �
                    0>
                         �
                         0                    "'                                               �                           '"                 4-
                                                                                                                                                      0>                         '"                                                                                  "'
                                                                                          0
                                                                                          0>   0                                                           0                                                                           0>
                                                                                                                                                                                                                                       0
Cl.                                                         Cl.
        ."                                                            ."                                                                  ."                                                                                                 Vl
        0                                                              0                                                               Cl.    0                                                                  Cl.                                                "'
                                                                                                                                                                                                                              'ö
                                             .D                                                                                                                                  J2                                            0
                                                                                                                                                                                                                                                                    Vl
                                                                                               E
                                                                                                                           .D                              E
'"                       E                                  "'         0                                                                                                                                         "'
                                                                                          �
                                                                                                                                              0                                                                                              E
                                                           +>                                                                                                                                                    +'                    L     c
        0
                                                                      4-                                                                                                                                                      4-
                                                                                                                                                                                                                               0
                                                                                                                                                                                                                                             0
'6      .s::                                               'ii        .s::                                                            'ii
                                                                    " c c
                                                                                                                                       .. -"                                                                     '6           -"
                         1                                 10                                                                                                                                                                                1
                                                                                                                                                                                                                                                                                    1 1
                                                                  �0 0                                                                                                                                                                            d       er b u                   : : Peilbuis
                              donkerbruin                                                                                                                                                                                                         i e i s /no.tig grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                    onk r in
                                                                                                                                                                                                                                                                                    u
      .M9z. : :                                                                                                                              Mfz                                                                            M
                              lets/Ma. trg grindhoudend
                              iet s /no.tig huMushoudend
                                                                                                                                                                donkerbruin
                                                                                                                                                                sterk     grindhoudend                                     . 9�                   iets/na. tig pu    hou e d
                                                                                                                                                                                                                                                  rets/Mo.trg hunushoudend
                              +  w    i   s   ls                                                                                                                                                                                                     glo.s
                                                                  .. .. .. .. .. .. . .
                                                                                                                                                                                                                                                  +
                                                                                                                                                                                                                                                                in d n
                                                                                                                                                                                                                           , , , , ,              +
                                  ein g int e
                                                                                                                                      50                                                                        50
50
                                                                                                                                                                                                                                                     donkere sporen
                                                                                               r-
                                                                                                                                                                                                                           .....
                         2                                                                      2                                                          2                                                                                 2
                         I�                                                                    �                                                           �                                                                                 I�
                                                                                                                                                                donkerbruin
                                                                                                                                             Mf   z             s t er k
                                                                                                                                                                +   s t e ko l teer e>n glns
                                                                                                                                                                      e        o
                                                                                                                                                                          ngrindhoudend
                              geel/bruin
      ëïi : : : :             s t e r k grlndhoud�nd                                                                                  100
                                                                                                     geel/bruin                                                                                                                              c-
                                                                  Mgz : ;                                                                                                                                                                                                        R Mgz, Mtig
                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                             Mfz
                                                                                               �
                                                                                                                                                                Ion; in
                                                                                                                                                                i e> t s/Mo.trg grindhoudend
                         I�                                                                                                                                                                                                                  �
                                                                                                                                                                                                                                             3
                                                                                                                                      120
                                                                                               � rets/r10. trg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                 L:..:J grof zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                  bruin/geel
                                                                                                                                                                + kero.Miek
                                                                                                                                                                                                                           M z                                                            Mfz,
                                  """'"'""""
                                                                                                                                                                                                                                                  lets/Motrg
                                                                                                                                                                                                                              g                                grindhoudend               rr�o. t1g
140
                                                                                                                                                                                                                                                                                 D fiJn zand
                                                                                                                                                                                                                                                                                   Fz,           fiJn
                                                                                                                                                                                                                             ...             -
                          �.
                                                                                                4
                                                                                               :-
                                                                                                                                                                                                                                             �                                   D zo. nd
                                                                                                �
                                                                                                                                                                                                                           .....             4
                              bruir�/geoel
      Mfz
                                                                                                                                                                                                                                                                                 J=lKhz, 1-del­
                              +
                              lets/Ma. trg grindhoudend
                                  wortelresten                                                                                                                                                                                                                                   �houdend zo.nd
                                                           200                                                                                                                                                  200
                                                                                                                                                                                                                                                                                 r::==l Zhk, zand­
200                                                                                                                                                                                                                                                                              i=::::j houdencle klei
                         I/                                                                    �
                                                                                                                                                                                                                                                                                 � Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                 t::::j klei
                                                                                                                                                                                                                                             I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                 � Zk, zwore
                                                                                                                                                                                                                                                                                 t=;j klei

                                                                                                                                                                                                                                                                                 �Le-,         leeM



                                                                                                                                                                                                                                                                                 G,'l Ve
                                                                                                                                                                                                                                                                                     veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                 u ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                 §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                 EM V er, ver-­
                                                                                                                                                                                                                                                                                 �ho.rdlng



                                                                                                                  CM
                                                                                                                                                                                                 tekening                              INVO             EN      VERKENNEND                 ONDERL
                                                                                                                                PHILIPS        BV
                                                                                                                                                                                                                nr.    1

                                                                                                             20 C M
                                                                                                                                                                                                   Ob02 5 9 - 3 6                      ZUIDEL I JK                    TERREINDEEL
                                                                                                             40   C l"'!
                                                                                                                                HASKDNING                                                      d n t u !'\   ' 06-04-199               PHIL IPS                SEMICONDUCTORS                           BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2386 ======================================================================

<pre>..         ..                                                ..               ..                           ... ..                       ..    ..                        ..            ..                                               ..                 ...                                         ..   -




                                                                                                              e                                                                                     ...               ..



 B o o r p r o f ie l                      nr.         145              Boorprofiel                        nr.          146                  Boorprofiel                     nr.     147                               B o or p r o f ie l       nr.      148


     >                      L        "'                                                         L     "'                        rn           >           c         L                                                     >      c      c                        rn
     E                                                                                                                          c
                                                                                                                                                                                                                                                                              LEGENDA
                                                                                                                                             E                                                                                                                  c
                                                                                                                                                                                                               --
                            o,       E                                                          "'    E                                                  �          "' "'E                                               E      3         E
                                                                                                                                                                                                                                       "' "'
     I
                                                                                                                                                                                           g>
                            +'       "                                                          +'    "                                      I           �         +'                                                    I      3      +' "
                            "        c                                                          "     c                         .
                                                                                                                                                                    " "                                                         +'      0   c                   '
     E                      �        L                                                          �     c                                      E           x          �  c                                                 E      x       •   c
                                                                                                                                >
                                                                                                                                                                                           �                                                                    >

     u                      "0       "'
                                                                                                                                ·.::
                                                                                                "0
                                                                                                                                 ,                    +'
                                                                                                                                             u
                                                                                                                                                                       c
                                                                                                      "'                        J:                    "'           ." "'                                                 u       "'    ." "'                    "
                                                                                                c    +'
                                                                                                                                                                                           .::                                                                  ;:
                                                                                                0    Vl
                                                                                                                                 u                                 0    Vl                 VI                                          0
                                                                                                                                             "'       ."                                                                 "'     ."                              VI
                                                                                                                                                                                           J:
                                                                                                c    c
                                                                                                                                 Vl
                            c        +'
                                                                                                                                             +'       4-
                                                                                                                                                      +'
                                                                                                                                                                   c
                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                        c
                                                                                                                                                                        +'                 u
                                                                                                                                                                                                                        +>      4-
                                                                                                                                                                                                                                +'
                                                                                                                                                                                                                                       c
                                                                                                                                                                                                                                       c    +'                  u
                                                                                                                                                                                                                                                                               � Monsterno.Me
                            rn       o
                            � �                                                                                                                                                            "'                                                                   "'
                                                                                                rn   o                                                                                                                                 Ol   0
                                                                                                                                                                                                                                            �
  "'
                                                                                                                                                                                           -"                           Q_       0                              -"
                                     E                                                               E                                                                                                                                      E
  +'
     "'                                                                                                                                      '"                                                                          "'      0
  Q_                                                                                                                             "'                                rn    0
                                                                                                                                .<l          Q_        0
                                                                                                                                                       0                 E
  ;;                                                                                                                                         ;;       J:                                                                -n      J:

                                                                                                           tegel                                                                                                       10     ve::l!
                                                                                                                                                                                                                                                                                 l l
                                                                              . . . . . . . .                                                                                                                                                                                   : : Peilbuis
                                                                              . . . . . . . .
                                                                                                                                                   Mfz                       donker-bruin
                                                                                                                                                                                                                                                 teg<>l
                                                                              . . . ' . . . .                                                                                sterk huMushoudend                                                                                 u
                                                                              . . . . . . . .

                                                                                                           bruin                                                                                                                                 bruin
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                              Mgz ; ;                                                                                                                                         Mfz                       ti          houdend
                                                                                                                                             30
                                                         grindhoudend                                      s terk grindhoudend
                                                                                                                                                   . .   .
                                                                                                                                                         .                                                                                       �t:��i� � n �� i�J
          Mfz
                                                         hunushoudend                                                                              . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                           i
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                                                                                                                         2
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                                                                                                                        :x
                                                                                                                                                                                                                       50
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                        50

                                                                                                                                                    Mgz ;                    bruin/geel
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                                                      2
                                                                                                                                                                                                                                            x
                                                                                                                                                                             s t erk grindhoudend
                                                                                                                                                   · · · · · ·                                                                                                                               grint
                                                                                                                                                   . . .
          . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                              � Gr,
                                                                                                                                                   · · · · · ·
 70
          . . . . . .
                                                                                                                                                   . . .   . .
                                                                                  Mfz                                                                        .
          . . . . . .                                                                                                                              . . . . . .
          . . . . . .                                                                                                                                  . .
                                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                   . . . . . .
          . . . . . .                                                                                                                        90                                                                                                                               R GZ,
          . . . . . .                                                                                                                              ' u       u u
          . . . . . .
                                                                                                                                                                         3
                                                                                                                                                                                                                                                                                             g>"Ot
                                                                        100                                                                         c        c c
                                                                                                                                                                                                                                                                              l:..:j zand
                                                                                                                                                    c        c c
                                                                                                                                                                        lt
                                 !-
                                                                              . . . . .               3
                                          geel/�ru;n                                                                                                                                                                                                                          r:::lMgz, f"'' U tig
          . . . . . .
                                                                              . . . . .                                                              c c c
          ��= : : :
                                                                                                     I�
          .   .   . . . .                                                                                                                           c        c c                                                                                                               �grof zand
                                                                                                                                                    c        0 0
          . . . . . .
          .   .   . . . .                                                                                                                           c        c c
                                 IX�
                                                                                                                                                    0        0 c
                                                                                                                                                                                                                                                                                M fz, I""' O. i:lg
                                                                                                                                                                                                                                                                              D fiJn zand
 140
                                                                                                                                                     0       c 0
                                                                                                                                                   Gro o                   geel/bruin
                                                                                                                                                                                                                                                                                Fz, fijn
          ,6A A
                                 I
          6 6. 6 6.                                                                                  f-- bruin
                                                                                                                                                    c c c
                                                                                                                                                                                                  zund
                                                                                                                    rk grindhoudend
                                                                                                                                                    c c 0
                                                                                                                                                                        t- + veel MO.tlg   grof
                                                                                                                                                                                                                                                                              D zand
                                          z w o. r t                                                                                                                     4
                                                                              . . . . .
                                 1'0'     ASLAAG Met         glo.s                                    4    s   te
                                                                                                     I�                                                                 lt
          f0.":.66A              IJ\                                          . . . . .                                                             0        c 0
 i70
           AAA                                                                                                                                                                                                                                                                r=l Khz, klei­
                                                                                                                                                    c        c c
                                                                                                                                                    c        c c                                                                                                              L:jhoudend zand
                                                                              . . . . .
                                          zwor t/bruln                        . . . . .                                                             c        c c
                                                                                                                                                    c        c c
          Mfz                                                                 . . . . .                                                                                                                                                                                       � Zhk, zond­
                                                                                . . . .
                                          sterk grindhoudend                  .                                                                     c        c c                                                                                                              t:=jhoudende klei
 200                                                                    200                                                                  200

                                                                                                                                                                                                                                                                              �        lichtE:>
                                                                                                     I�                                                                 I�
                                                                                                                                                                                                                                                                              t=:jktei
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Lk,
                                                                                                                                                                                                                                                                              R Zk,   zware
                                                                                                                                                                                                                                                                              t:::j l<lei
                                                                                                                                                                                                                                                                              �   Le,        lE'E'M

                                                                                                                                                                                                                                                                              (Ea Ve, veen

                                                                                                                                                                                                                                                                              tm V er, ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                              �hurdlng




                                                                                                                         0 c�
                                                                                                                                                                                                                       nr.            I N VD           EN    VERkENNEND                 ONDER
                                                                                                                                       PHILIPS           BV
                                                                                                                                                                                                          tekening
                                                                                                                        20 c�
                                                                                                                                                                                                            Ob02 5 9 - 3 7            Z U I DE L I Jk            T E RRE I N DE E L
                                                                                                                                       HASkONING                                                         do.tuM ' 06 - 0 4 - 1 9 9    PHIUPS                S E M I C O N DU C T O R S            BV
                                                                                                                                  I
                                                                                                                        40 CM
                                                                                                                                  I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2387 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                             �.:•:1�
                                                            ,.,1:.(,1;•'
                                                                           HASKONING
                                                                           Kon i nklijk I ngenieurs-
                                                                           en A rchitectenbureau


I
                                                                ,

I
I
I
I
il            B ij l a g e 3 B


..            B o o r p ro fi e l e n p e i l b u i z e n


I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2388 ======================================================================

<pre>-------                                -----               -




                                                                                                                                                                                                                                -                     -                                                         ..        ..         ..         -                       ..    -
 ..                                                                 -        ..         ..                                        .. ..                                      -           ..
                                                                                                                                    e                                                                                                                                    ...                        ..



    Boorprofiel                                     nr.        37                 Boorprofiel                                     nr.            40                                     B o o r p r ofiel                            nr.            55


                                               "'                                  >            �                      �    "'                                                                                                  "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                LEGENDA
       E         :>                  "'                             g'                                                 "'    E:                             g'                           E           :>                "'                                      g'
                                                                    ·;;            I            :>                     t>
       >         �                   �                                                                                                                                                   >                             c
                                               "                                                                                                                                          I                            t>
                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                            "                                                                        :>                         "
                                     "                                                          t>                     6
                                                                                   E
                                                                                                                                                                                                                       "                                       .,
                                               E:                                               :>                                                                                                                              E:
                                     t>
                                     �
       I         :>
      (          x                             �                                   (            x                      �    �                                                            (                             �        l
                                                                                                                                                                                                                                                               ·;;
                                                                                                                                                                                                     x
                                                                                                                                                            :�
                                                                    c
      u
                t>                             c                                                                            c                                                                                                   c
                 .,                  "'        "'
                                                                                                                                                                                                   t>
                                                                                                "'                     "'   "'                                                                       "'                "'       "'
                                                                    ::>
                                                                    -"                                                                                      -"                                                                                                 .c
                +'                   c         +'                                               +'                     c    t>                                                                     t>                  c        +'
                                                                    u                                                                                                                                                                                          u
                                                                                                                                                                                                                                                               ·.:
                                                                                                                                                            u
                                                                                                                                                            ·.:
                                     0                                                                                 0                                                                                               0        V\
                                                                                   u
      "'                                                                                                                     V\
                                                                                                                                                                                         u
                "'                                                  V\            "'            "'                                                          V\                           '"        "'                                                          "'
                                     '-                                           +'            "'                     �     c                                                           +'                            �        c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 � MonsternQMe
                                                                    '"                                                      0                               "'                                                                                                 "'
                                               �
      oe         0                   0>        0
                                                                    -"             oe           0                      0>                                                                            0
                                                                                                                                                            -"                                                                                                 "'
      +'
                                               (                                                                            (                                                                                                   E
                4-
      "'                                                                           "'                                                                                                     '"
                                                                                                                                                                                                   4-
                                                                                                                                                                                                     0
                                                                                                                                                                                         n                             0> 0
      "'        -"                                                                "'            -"                                                                                       "'        -"
                 0                                                                              0

                                                                                         . . . .        .   .   . .
                                                                                        . . . .         .   .
                                                                                        . . . .         .   .   .
                                                                                        . . . .         .   .   . .                                                                     50      Mfz
                                                                                        . . . .         .   .   .  .
                                                                                                            .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Peilbuts
                                                                                              . .       .
                                                                                                                                                                                                                                tx bruin
                                                                                        .. .. . .       .   .   . .                                                                                                                                                                                                                               u
                                               �                                                                            � bruin/geoel                                                        0     0 0
                                                                                                                                                                                                                                                    r i
                                                                                                                                                                                               000
                                                                                        f19z· : : :                                                                                                                                  zw       r
                                                                                        .   .   .   .   .   .   . .                                                                                                                  +
                                                                                        .   .   .   .   .   .   .                 venin                                                          0 0 0
                                                                                                                              tets/Mo.ttg huMushoudend
                                                                                                                            � iets/Mo.tig grindhoudend bo-                                     Gr0 0
                                                                                                                                             la.o.g
                                                                                        .   .   .   .   .   .   .  .                                                                                                                                                                                                                             -
                                                 geellbrutn                                                                                                                                                                                  MO.ttg  u n zond
                                                                                                                                                                                                                                                t/b fijn
                                                                                        .   .   .   .   .   .   . .
                                                                                                                                                                                        150
            Mfz
                                                                                        .   .   .   .   .   .   .
                                               � iets/Ma. tig grindhoudend                                                                                                                                                                                                                                                                       !E Grond•u't�r
                                                                                                                                                                                                                                rx
                                                                                  180   .   .   .   .   .   .   . .                                                                            Gr                               R
                                               �
                                                                                                                                                                                                                                � a.
                                                                                                                                  z w o. r t puinhoudoudend                  +                   0 0 0
                                                                                                                                                                                                 000
                                                                                  220
                                                                                                                                                                                                                                         r
                                               �                                         Mfz                                                                                     g!QS
                                                                                                                                                                                                                                              in
                                                                                                                            [)(
                                                                                                                                                                                                                                     +
      250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                �Gr, grint
                                                                                                                            �
                                                                                                                                                                                               �: :
                                                                                                                                                                                                 0 0 0
                                               �                                        Fz                                        geel
                                                                                                                                                                                                                                    u fijn zond
                                                                                  300                                                                                                   300      000                                                                                                                                            DGz, g f           ro
                                                                                                                                                                                                                                � b MO.ttg
                                                                                                                                                                                               Mfz
            Mfz                                � bruin/geel
                                                                                                                                                                                                                                     +       o x y do.. tiesporen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  zo nd
                                                                                                                                                                                                                                � bruin
      350                                      �                                                                                                                                        350                                     x
                                                                                                                            �
                                                                                                            · ..
                                                                                        rz
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                []Mgz, Mt;g
                                                                                                                                                        e
                                                                                                                            � geel/bruin                        hou                     400
                                                                                                                                                                      dend                     Mfz                              x geel/brUin                                                                                                      grof zo.nd
                                                                                                                            � lets/Mo.tig le
                                                                                  450
            Mf z
                                               � geel
                                                                                                                            �                                                                                                                                                                                                                     Mfz, r>�o.tlg
                                               �
                                                                                                                                                            M                                  Fz                               � geel                                                                                                          D fiJn zand
      500                                                                                                                                                                               500
            .   .   .   .   .   .                                                                                                 +    roestsporen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Fz, fiJn
                                                                                                                                                                                               . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                'X
            .   .   .   .   .   .
                                               �
                                                                                                                                                                                               . . . . . . . .
            .   .   .   .   .   .
                                                                                        rz                                  � geel/bruin                                                       . . . . . ..
                                                                                                                                                                                                       .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                D zond
            .   .   .   .   .   .
                                                                                  550                                                                                                          . . . . . . . .
            .   .   .   .   .   .                                                                                                                                                              . . . .
                                                                                                                            x
            .   .   .   .   .   .                                                                           ·. ·· ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                �Khz, klei-
                                                                                  600                                             +    oxydo. tiesporen
                                                                                                    . .                                                                                        . . . . . . .
                                                                                        Fz                                                                                                                                           ioruln
                                                                                                                                                                                               . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  houdend zond
            (;i : : : :                                                                                                                                                                           .
                                                                                                                                                                                               . . . . . . . .
                                                                                                                            x loruln/geel
                                                                                                                                      r ui   g
                                                                                                                                                                                               Mgz. : ; :
            . . . . . .                                                                                                                                                                        . . . .
                                                    geel
                                                                                                                                                                                               . . . . . . .
                                                                                        i:iz: : : :                                                                                                    .
            . . . . . .                                                           650   . . . . . .                                                                                     650
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                §Zhk,              z a n d-
            . . . . . .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .   .
                                                                                                                                     n/ l grindhoudend
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
                                    �
                                                                                                                            x iole-ts/Mo.tlg                                                                                                                                                                                                      houdende klei
            • • • • • •                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .   .
      700                                                                                                                                                                                      .   .   .   .   .   .
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
                                     -=-                                                    00 00 00
                                                                                                                                                 ee                                                                                                                                                                                             §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
                0 c     0                                                                   0 0 0
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .
                                                                                             000
                                                                                                                                                                                                                   .
             000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      k le i

                                                                                                                                                                                                                                                           i         h   d
                                                                                                                                                                                               ç;�: : : :
                                                                                                                                                                                                                                     grijs/bruin
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
             000                                    geel/bruin                          q;� �                                                                                                                                                                                                                                                   §Zk, zware
                                                    +                                                                                                                                          .   .   .   .   .   .
                                                                                                                                  �r���{e-��nd                                                                                       iets/Mo.tig gr nd ouden
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
            c[r� �                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               klei
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
                                                        vee-l grof zand
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
                                                                                            00 00 00
      850                                                                         850                       n
                                                                                                                                                                                        850    .   .   .   .   .   .        I
             00 00 00                                                                        000                                                                                                                                                                                                                                                �Le, leeM
                                    li l                                                                               11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                t?;jv(>, veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                .Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ho. l n gr    d
                                                                                                                                                  0    CM
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        '
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                INVO     EN    VERKENNEND               ONDERL
                                                                                                                                                                      PHILIPS                        BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                 tekening nr.
                                                                                                                                                 66 CM                                                                                                                                O b 02 5 9 - 1 0          Z U I DE L I JK   T E R R E I N DE E L
                                                                                                                                                 133   CM             HASKONING                                                                                              d   o.   t   u   l'l ' 06-04-199   PHIUPS        S E M I C ON DU C T O R S                 BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2389 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                      ������� HASKONING
I                                                   ···��••��,.;·'
                                                          Koninklijk I ngenieurs-
                                                          en Architectenbureau


l
I
I
I
I
I             B ij l a g e 4


..            A n a l ys e re s u ltaten g ro n d


I
I
I
I

••
I
I
I
I
I
I
-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2390 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                  B c 0
                                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                            BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                            INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                            lABORATORIA ONDER NR.4
                                                                                                                                                                                                                                            VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                            DE ERKENNING.
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB




I                                                                                           BCOproj ectnurnrner                                                      93-03935                                                                                 1
                                                                                            C l i entcodenummer                                                      1 10 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4

I                                                                                           Monsterplaats
                                                                                            Monstermateriaal
                                                                                            Monstercode
                                                                                                                                                                     N I JMEGEN
                                                                                                                                                                     Grond
                                                                                                                                                                     NYPH GM1 3

I
                                                                                            Mengmonster                                                              ( 38+39 ) -2
                                                                                            Daturn rnonstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                            Monsternummer                                                            155976


I                       ANALYS E RESULTAAT             REFERENT I E WAARDEN
    ..

I
.

    .,OMPONENT       kwanti tatief     eenheid indic .     A          B     C
     - - -- ------ -- ------- --- ------ --- ---------- ----- ---- -----------
      -   -   -              -              -                          -                -                           -             -                                             -                         -                 - -




I
     VLUCHT IGE AROMATEN/èHLOORKOOLWATERSTOFFEN
     VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
     Benzeen                  <0 . 01   rng /kg d . s .                                                                                                                             0 . 05                              0.5                         5
     Tolueen                  < 0 . 02  rng/kg d . s .                                                                                                                              0 . 05                              3                          30

I
     E thylbenzeen            < 0 . 02  rng/kg d . s .                                                                                                                              0 . 05                              5                          50
     o - Xyleen                 0 . 02  rng /kg d . s .                                                                                                                             0 . 05                              5                          50
     ( rn+p ) - Xyleen        < 0 . 02  rng/kg d . s .                                                                                                                              0 . 05                              5                          50


I
     Dichloorrnethaan         < 0 . 50  rng /kg d . s .                                                                                                                             0 . 00 1                            5                          50
     1 1Dichloorethaan        <0 . 05   rng/kg d . s .                                                                                                                              0 . 00 1                            5                          50
     Trichloormethaan         <0 . 05   rng / kg d . s .                                                                                                                            0 . 00 1                            5                          50

I
     1 2Dichloorethaan        <0 . 05   rng /kg d . s .                                                                                                                             0 . 00 1                            5                          50
     1 1 1 Tr ichl . ethaan   <0 . 05   rng/ kg d . s .                                                                                                                             0 . 00 1                            5                          50
     Trichlooretheen            0 . 45  rng/kg d . s .                                                                                                                              0 . 00 1                            5                          50
     Tetrachl . rnethaan      <0 . 05   rng/kg d . s .                                                                                                                              0 . 00 1                            5                          50

I
     1 1 2Trichl . ethaan     <0. 05    rng/kg d . s .                                                                                                                              0 . 00 1                            5                          50
    ..etrachl . etheen        < 0 . 05  rng/kg d . s .                                                                                                                              0 . 001                             5                          50
    � sDichl . etheen         < 0 . 05  rng /kg d . s .


1    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHTIGE GROND )
     Droge stof           92                % rn/rn



I
     De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l ) aan waarmee
     de B-waarde wordt overschreden :      geen overschrij ding .                                        - =




I
     De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I                 BCO ANALYTICAL SERVICES B.V             BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
                                                                                                                                                                     v
*
                                                                    BANKRELATIE POSTBANK 5182050                     ·   ABN I AMROBANK 410585696               ·   K . . K. BREDA NR. 49450
                             Op   al   de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO   Analyt1cal   Serv1ces BV ZIJil van toepass1ng de Algemene Voorwaarden   Analvllcal en   Med1ca1 Serv1ces   1988,   ter mzage en kosteloos verknJgbaar biJ BCO,
                                                                                                         gedeponeerd brt de arrond1ssememsrechtbank Breda onder nr        124/91.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2391 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                                                                                                        ; \�.�v-: :.é.�           ::s




                    B c 0
                                                                                                                                                                                                                            s:='
                                                                                                                                                                                                        VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                        SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                         MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                INGESCHREVEN IN HIT
            #                                                                                                                                                                                                                   STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                                NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                DE ERKENNING.
                    CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                        QUAUFIED
                                                                                                                                                                                                        BY STERIAB




I                                                                                         BeOproj ectnummer                                                     93 -03935                                                                          1


I
                                                                                          Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                          Monsterplaats                                                         N I JMEGEN
                                                                                          Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                          Monstercode                                                           NYPH GM1 4

I
                                                                                          Mengmonster                                                           ( 40 + 4 1 ) - 5
                                                                                          Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                          Monsternummer                                                         1 5 5 9 89


I                       ANALYSE RESULTAAT             REFERENT I E WAARDEN
      OMPONENT       kwantitatief     eenheid indic .     A          B                                                                                                                                                                     C
      - - ---- ------------ ------- ----- ------ - - -- -----------
        -       -    -                                          - -                               -                     -                         -      -       -          -                                           - - - - -        -- - -    - -




I
      VLUCHTIGE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
      VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
      Benzeen                  < 0 . 01  mg/ kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           0.5                           5
      Tolueen                  < 0 . 02  mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 05                           3                            30

I     Ethy lbenzeen
      o-Xyleen
      ( m+p ) - Xyleen
                               < 0 . 02
                               < 0 . 02
                               < 0 . 02
                                         mg/kg d . s .
                                         mg/kg d . s .
                                         mg/ kg d . s .
                                                                                                                                                                           0 . 05
                                                                                                                                                                           0 . 05
                                                                                                                                                                           0 . 05
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                                                         50
                                                                                                                                                                                                                                         50
                                                                                                                                                                                                                                         50


I
      Dichloormethaan          < 0 . 50  mg/kg d . s .                                                                                                                     o . oo i                         5                            50
      1 1 Dichloorethaan       <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                            50
      Trichloormethaan         <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                            50
      1 2Dichloorethaan        <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                            50

l     1 1 1 Trichl . ethaan
      Trichlooretheen
                               <0 . 05
                                 1.2
                                         mg/kg d . s .
                                         mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                           0 . 00 1
                                                                                                                                                                           0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                                                         50
                                                                                                                                                                                                                                         50

l     Tetrach1 . methaan
      1 1 2 Trichl . ethaan
    �etrachl . etheen
                               <0 . 05
                               <0 . 05
                               < 0 . 05
                                         mg/kg d . s .
                                         mg/ kg d . s .
                                         mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                           0 . 00 1
                                                                                                                                                                           0 . 00 1
                                                                                                                                                                           0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                                                         50
                                                                                                                                                                                                                                         50
                                                                                                                                                                                                                                         50
    .-risDich1 . etheen          0 . 06  mg/kg d . s .


1    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 74 7 ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHTIGE GROND )
     Droge stof           79                % mjm



I
     De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
     de B-waarde wordt overschreden :      geen overschrij ding .                                     -=




I
     De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I                   BCO ANALYTICAL SERVICES B.V           BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA                ·   POSTBUS 2176      ·   4800 CD BREDA - TElEFOON 076-7890� - TELEX 74393 BELAB NL                               -   TELEFAX 076-871702



I
                                                                     BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 ·   ABN I AM R O BANK 410585696          ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                               Op al de aantltedmgen en overeenkomsten van BCO Analyttcal Servtees B.V ZtJn van toepassrog de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medtcal Ser11tces 1988. ter mzage en kosteloos verknrgbaar btJ BCO,
                                                                                                     pedeponeerd btJ de arrondtssementsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2392 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                   B c 0
                                                                                                                                                                                                        VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O N DERZOEK
                                                                                                                                                                                                         SPEELGOED ON DERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                         MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                      STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                lABORATOR� ONOER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                                 NAOER OMSCHREVEN IN
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                       O E ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                        QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                        BY STERLAB




I                                                                                         BCOpro j ectnurnrner                                                  93-03935                                                                          1


I
                                                                                          Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                          Monsterplaats                                                         NI JMEGEN
                                                                                          Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                          Monstercode                                                           NYPH GM1 5

I                                                                                         Mengmonster
                                                                                          Daturn rnonstern .
                                                                                          Monsternummer
                                                                                                                                                                ( 42+43 ) - 2
                                                                                                                                                                0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                                                                                                155992


I                       ANALYSE RESULTAAT                REFERENT I E WAARDE N
      OMPONENT       kwant i t a t i e f eenheid indic .     A          B      C
      -----  --------- - -------------- - --- --
             - -                              -      --- ------------- ----------
                                                     -                                                       -       -             -          - -               -                                                   -                                 -




I
     VLUCH T I GE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
     VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
     Benzeen                  <0 . 01   rng /kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           0.5                         5
     Tolueen                  < 0 . 02  rng/kg d . s .                                                                                                                     0 . 05                           3                          30

I
     Ethylbenzeen             < 0 . 02  rng /kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           5                          50
     a - Xyleen               < 0 . 02  rng / kg d . s .                                                                                                                   0 . 05                           5                          50
     ( rn+p ) -Xyleen         < 0 . 02  rng/kg d . s .                                                                                                                     0 . 05                           5                          50


I
     Dichloorrnethaan         <0 . 5    rng/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                          50
     l i Dichloorethaan       < 0 . 05  rng /kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                          50

.
     Trichloormethaan         < 0 . 05  rng / kg d . s .                                                                                                                   0 . 00 1                         5                          50


I
     1 2Dichloorethaan        < 0 . 05  rng/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                          50
     lll Trichl . ethaan      < 0 . 05  rng/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                          50
     Trichlooretheen            0 . 40  rng / kg d . s .                                                                                                                   0 . 00 1                         5                          50
     Tetrachl . rnethaan      < 0 . 05  rng / kg d . s .                                                                                                                   0 . 00 1                         5                          50


I
     1 1 2Trichl . ethaan     < 0 . 05  rng/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                          50
    �etrachl . etheen           0 . 07  rng/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                          50
·   .,isDichl . etheen        <0 . 05   rng/kg d . s .


I    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
     Droge stof           90
                                                                                       ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
                                                                                                % rn/rn



I    De kolom " indic . " geeft het aanta l malen ( geheel getal )
     de B-waarde wordt overschreden :       geen overschri j ding .                                  - =
                                                                                                                                                                                             aan waarmee




I
     De monsters worden tot ui terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
                   BCO ANALYTICAL SERVICES B V        ·   BERGSC HOT 7 1 - 4817 PA BREDA             ·   POSTBUS 2176 - 4800 C O BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS N L - TELEFAX 076-871702
                                                                    BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 ·   ABN I AM ROBANK 410585696 - K.vK. BREDA NR. 49450
                              Op al d e aanb1ec!mgen en overeenkomsten van BCD Analyllcal Servrees BV ZIJil van toepassrng de Algemene Voorwaarden Anaty11cal en Med1cat Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkn)gbaar btt BCO,
                                                                                                     gedeponeerd b11 de arrondJssememsrechlbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2393 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
               8 c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                           LABORATORUl ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHREVEN IN
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      OE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                    QtJALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB




I                                                                                    BeOproj ectnummer                                                     93-03935                                                                           1
                                                                                     C l i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4

I                                                                                    Monsterplaats
                                                                                     Monstermateri aal
                                                                                     Monstercode
                                                                                                                                                           NI JMEGEN
                                                                                                                                                           Grond
                                                                                                                                                           NYPH GM1 6

I
                                                                                     Mengmonster                                                           5 6 . 3 + 56 . 4
                                                                                     Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                     Monsternummer                                                         1 5 6007


I                                ANALYS E RESULTAAT             REFERENTI E WAARDEN
    ..

I   �OMPONENT
      --- --- --
         - -   -     - -
                              kwantitatief
                           ----------
                                                eenheid indic .
                                        ---------------        - -
                                                                    A
                                                          ------------- ----
                                                                              B        C
                                                                                ------- ---                                   - - -                                                      -                  - -                         -




I
     VLUCHTIGE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
     VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
     Benzeen                  <0 . 01   mg/kg d . s .                                                                                                                  0 . 05                           0. 5                       5
     Tolueen                  < 0 . 02  mg/kg d . s .                                                                                                                  0 . 05                           3                         30

I    Ethylbenzeen
     o-Xyleen
     ( m+p ) - Xyleen
                              < 0 . 02
                              < 0 . 02
                              < 0 . 02
                                        mg/kg d . s .
                                        mg/kg d . s .
                                        mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                                                        5
                                                                                                                                                                                                        5
                                                                                                                                                                                                        5
                                                                                                                                                                                                                                  50
                                                                                                                                                                                                                                  50
                                                                                                                                                                                                                                  50

I
     Dichloormethaan          <0 . 5    mg/kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                         50
     1 1Dichloorethaan        <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                         50
     Trichloormethaan         <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                         50

I    1 2Dichloorethaan        <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                  0 . 001                          5                         50
     1 1 1 Trichl . ethaan    <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                         50
     Trichlooretheen          < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                         50
     Tetrachl . methaan       < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                         50

I
     1 1 2Trichl . ethaan     < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                         50
    .ietrachl . etheen          0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                         50
    W.isDichl . etheen        <0 . 05   mg/kg d . s .


I    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 74 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCH T I GE GROND )
     Droge stof           90               % m/m



I
     De kolom " indi c . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
     de B-waarde wordt overschreden :       geen overschrij di ng .                              - =




I
     De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I
               BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696                                   KY.K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aanbredrngen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees 3V liJf! van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos Vfrk.rrjgbaar btJ BCO,
                                                                                                gedeponeerd brJ de arrondrssememsrechtbanl: Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2394 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                      B c 0
                                                                                                                                                                                                       VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                        MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET

          #                                                                                                                                                                                                                   STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                              O E ERKENNING.
                      CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       QlJALIFIED
                                                                                                                                                                                                       BY STERIAB




I                                                                                          BeOproj ectnummer                                                    93-03935                                                                         1
                                                                                           el ientcodenummer                                                    l l 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 4

I                                                                                          Monsterplaats
                                                                                           Monstermateri aal
                                                                                           Monstercode
                                                                                                                                                                N I JMEGEN
                                                                                                                                                                Grond
                                                                                                                                                                NYPH GM1 7


I
                                                                                           Mengmonster                                                          ( 44 + 4 5 + 4 6 ) - 2
                                                                                           Datum monstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                           Monsternummer                                                        156010


I
-


                         ANALYSE RESULTAAT                REFERENT I E WAARDE N
       OMPONENT       kwant itatief     eenheid ind i c .     A          B          C
       ---   -------------------- -- --   - ----------     ----- - -- ----      - ---                                                                                                                                                                 -

11
                                                                                    -          -           - -       -                                         - -                    -      -          -                  - -        -         - -
              - - -




      Voor e l ementanalyse is een ontsluit ing analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .



      CYAN IDE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5

I
      Cyanide totaal         <2           mg /kg d . s .                                                                                                                   5                            50                            500

      EOX ANALOOG ONTW .                           NEN 5 7 3 5


I
      EOX                                              0 . 35                                 mg /kg d . s .                                                               0.1                              8                             80

      AMMONIUM ANALOOG VPRC 8 5 - 0 2
                                                                                               mg /kg d . s .

I
      Ammonium a l s N    < 20

      METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
      Arseen                 < 10                                                              mg /kg                d.s.                                             29                              30                            50


I
      Barium                   31                                                              mg /kg                d.s.                                            200                             400                          2000
     aadmium                     0.9                                                           mg /kg                d.s.                                              0.8                             5                            20

1
     •hroom                      7                                                             mg/kg                 d.s.                                            100                             250                           800
      Cabalt                     2                                                             mg/kg                 d. s.                                            20                              50                           300
      Koper                    24                                                              mg /kg                d.s.                                             36                             100                           500
      Lood                     46                                                              mg /kg                d.s.                                             85                             150                           600
      Molybdeen              < 10                                                              mg / kg               d.s.                                             10                              40                           200


I     Ni kkel                    7                                                             mg /kg                d.s.                                             35                             100                           500
      Tin                      <5                                                              mg / kg               d.s.                                             20                              50                           300
      Z ink                    48                                                              mg/kg                 d.s.                                            140                             500                          3000


I     O L I E G C VPRC 8 5 1 9
      C10 - C 1 2                                          < 50                                mg /kg                d.s.
      Cl2 - C16                                            < 50                                mg /kg                d.s.

I     C1 6    - C20
      C20 - C 2 4
      C24 - C28
                                                           < 50
                                                           < 50
                                                           < 50
                                                                                               mg / kg
                                                                                               mg / kg
                                                                                               mg /kg
                                                                                                                     d.s.
                                                                                                                     d.s.
                                                                                                                     d.s.


I
      C2 8 - C32                                           < 50                                mg /kg                d.s.
      C32 - C3 6                                           < 50                                mg /kg                d.s.
      C3 6 - C 4 0                                         < 50                                mg /kg                d.s.



I
                      BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSCHOT 71 - 4817 PA BRtDA                ·   POSTBUS 2176      ·   4800 CO BREDA       ·   TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAB NL                    ·   TELEFAX 076-871702



I
                                                                      BANKRELATI E POSTBANK 5182050                  ABN I AM ROBANK 410585696             ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                                 Op al de aanbredrngen en overeenkomsten van BCO Analytr�al Servrees B.V zqn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medrcal Servrees 1388, ter mzage en kosteloos verknrgbaar brJ BCO.
                                                                                                        gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2395 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                  8 c 0
                                                                                                                                                                                                       VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       SPEELGOED O NDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                       MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                   STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOAlS




I
                                                                                                                                                                                                                               NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                              DE ERKENNING.
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                       BY STERLAB




I                                                                                       BeOproj ectnummer                                                      93-03935                                                                          2


I
                                                                                        Cl i entcodenummer                                                     l l 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 4
                                                                                        Monsterplaats                                                          NI JMEGEN
                                                                                        Monstermateri aal                                                      Grond
                                                                                        Monstercode                                                            NYPH GM1 7

I
                                                                                        Mengmonster                                                            ( 44 + 4 5 + 4 6 ) - 2
                                                                                        Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                        Monsternummer                                                          1 5 60 1 0


I
                            ANALYSE RESULTAAT             REFERENTI E WAARDEN

                                                                                                                              - - -
     ..

I
     �OMPONENT
              -
      ---- --------
      TOTAAL C 1 0 - C40
                             --- -
                         kwantitatief     eenheid indic .      A         B         C
                         - --------------------- -- -- --------------------- -------
                                       mg/kg d . s .        50      1000      5000

I     VLUCHT I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
      VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
      Benzeen                  <0 . 01   mg/kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           0.5                         5

I
      Tolueen                  < 0 . 02  mg/ kg d . s .                                                                                                                   0 . 05                           3                          30
      Ethylbenzeen             < 0 . 02  mg/kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           5                          50
      a-Xyleen                 < 0 . 02  mg/kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           5                          50

I
      ( m+p ) -Xyleen          < 0 . 02  mg/kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           5                          50
      Dichloormethaan          <0 . 5    mg/kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                          50
      1 1Dichloorethaan        <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                          50

I     Trichloormethaan         <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                          50
      1 2Dichloorethaan        <0 . 05   mg/ kg d . s .                                                                                                                   0 . 00 1                         5                          50
      l l lTrichl . ethaan     < 0 . 05  mg / kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                          50
      Trichlooretheen            0 . 15  mg / kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                          50

I
      Tetrachl . methaan       < 0 . 05  mg / kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                          50
     �1 2Trichl . ethaan       < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                          50
     .,etrachl . etheen          0 . 07  mg/kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                          50


J
      ci sDichl . etheen       <0 . 05   mg /kg d . s .

      Organ . stof           I BH                             0.6                           % van d . s .



I
      GRANULAI RE SAMENSTELLING ! BH
      Fractie <   2 urn      2                                                                                 % m/m

1     Fractie < 1 6 urn      4                                                                                 % m/m
      Fractie < 2 5 urn      5                                                                                 % m/m

      FLUORIDE VPRC 8 5 03
      Fluoride                                                9                             mg/ kg d . s .

11    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT IGE GROND )
      Droge stof           90                 % m/m

I     De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
      de B -waarde wordt overschreden :     geen overschrij ding .


I
                  BCO ANALYTICAL SERVICES BV.           BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890n - TELEX 74393 BELAS N L - TELEFAX 076-871702



'
                                                                   BANKRELATI E POSTBANK 5182050                ·   ABN I AM ROBANK 410585696             ·   K".K. BREDA N R . 49450
                             Op al d e aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analytica! Serv1ces B.V. l1Jil van toepass1ng de Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Med1cal Serwees 1988. ter mzage en kosteloos verkrijgbaar biJ BCO,
                                                                                                    gedeponeerd br1 de arrond:ssememsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2396 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                   8 � 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                     MILJEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
           #                                                                                                                                                                                                               STERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                           lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                           DE ERKENNING.
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERlAB




I                                                                                       BeOproj ectnummer                                                    93-03935                                                                         3


I
                                                                                        Cl i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                        Monsterplaats                                                        N I JMEGEN
                                                                                        Monstermateriaal                                                     Grond
                                                                                        Monstercode                                                          NYPH GM1 7


I
                                                                                        Mengmonster                                                          ( 44+45+46 ) -2
                                                                                        Datum mons tern .                                                    0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                        Monsternummer                                                        156010


I
-



                                         ANALYSE RESULTAAT                 REFERE NT I E WAARDE N
     OMPONENT                         kwant i ta t i e f eenhe id indi c .     A           B      C
       - --------
     - -       -              - -    ----- --- - ----   --- --- -------- ----------------------
                                                                      -       -                 - -           -              -                               -                                                                               - -   -



I
    De monsters worden tot u i terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I

••
I
I
I
I
I
I
                   BCO ANALYTICAL SERVICES BV - BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL                                                           ·   TELEFAX 076-871702



I
                                                                   BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN                  I AMROBANK        410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                              0� al de aanbtedmgen en overeenkomsten van BCO Analy11cal Serv1ces BV zqn van toepass1ng de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Med1cal Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkrr]gbaar b11 BCO,
                                                                                                   gedeponeerd b11 de arrondtssementsrechtbank Breda onder nr 124191.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2397 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                                                                                                         : \�.v-· =-�- s:o_ : ==s




                       B c 0
                                                                                                                                                                                                          VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                          SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                          MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                 BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                 INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                       STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                 LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                 VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                                 NADER OMSCHREVEN IN
                       CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                    DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                          QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                          BY STERLAB




I                                                                                            BCOproj ectnummer                                                     9 3 -0 3 9 3 5                                                                   1


I
                                                                                             C l i entcodenummer                                                   1 1 06 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                             Monsterplaats                                                         NI JMEGEN
                                                                                             Mons termateri aal                                                    Grond
                                                                                             Monstercode                                                           NYFH GM1 8

I
                                                                                             Mengmonster                                                           ( 44 + 4 5 +4 6 ) - 4
                                                                                             Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                             Monsternummer                                                         1 5 6024


I
    ..                  ANALYSE RESULTAAT              REFERENTI E WAARDEN

I
    �OMPONENT        kwanti tatief     eenheid indic .     A         B      C
     ------ --- ----
                 - -          -------- ------------------ ----------- -- -------
                              -              - - - - - - - -                                            -                                                                    -                                           -          -




I
     Voor e l ementanalyse i s een onts luiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .


     CYANI DE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5

I
     Cyanide totaal         <2           mg / kg d . s .                                                                                                                     5                             50                           500

     EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5

I
     EOX                    0 . 15                                                              mg /kg d . s .                                                               0.1                              8                          80

     AMMONIUM ANALOOG VPRC 8 5 - 0 2
     Ammonium a l s N    < 20                                                                   mg/kg d . s .

I    METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
     Arseen                < 10                                                                 mg/kg                 d.s.                                             29                                30                             50

I
     Barium                    7                                                                mg/kg                 d.s.                                            200                              400                          2 000
    aadmium                  <0 . 8                                                             mg/kg                 d.s.                                              0.8                               5                             20
    .,_ room                   5                                                                mg/kg                 d.s.                                            100                              250                            800


J
     Cobalt                  <2                                                                 mg/ kg                d.s.                                             20                                50                           300
     Koper                     3                                                                mg/kg                 d. s.                                            36                              100                            500
     Lood                      6                                                                mg/kg                 d.s.                                             85                              1 50                           600
     Molybdeen             < 10                                                                 mg/kg                 d.s.                                             10                                40                           2 00

I
     Nikkel                    5                                                                mg / kg               d. s.                                            35                              100                            500
     Tin                     <5                                                                 mg/kg                 d. s.                                            20                                50                           300
     Z ink                   17                                                                 mg/kg                 d.s.                                            140                              500                          3000

I    OLIE GC VPRC 8 5 1 9
     C10 - C 1 2                                            < 50                                mg/ kg                d.s.
     C12 - C 1 6                                            < 50                                mg/kg                 d.s.

I
     C16 - C20                                              < 50                                mg/kg                 d.s.
     C20 - C 2 4                                            < 50                                mg/ kg                d.s.
     C24 - C 2 8                                            < 50                                mg/ kg                d.s.

I
     C28 - C 3 2                                            < 50                                mg/kg                 d.s.
     C32 - C 3 6                                            < 50                                mg/kg                 d.s.
     C3 6  C40
             -                                              < 50                                mg /kg                d.s.


I
                       BCO ANAlYTICAl SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TElEFOON 076-7890TI                                                 -   TElEX 74393 BELAS N l - TELEFAX 076-871702



I
                                                                       BANKRELATIE POSTBAN K 5182050                  ABN I AMROBANK 410585696               -   K.v.K. BREDA NR. 49450
                                  Op al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analytica! Serv1ces B.V. ZIJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden AnalyiJcal en Med1cai Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkn]gbaar bij BCO,
                                                                                                        gedeponeerd biJ de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2398 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                    B c 0
                                                                                                                                                                                                        VDEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                        SPEELGOED ONDERZOEK



l
                                                                                                                                                                                                        MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                               BCO IS
                                                                                                                                                                                                                               INGESCHREVEN IN HET
           #                                                                                                                                                                                                                   STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                               lABORATORIA ONDER NR. 4




l
                                                                                                                                                                                                                               VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                               NADER OMSCHREVEN IN
                    CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                     OE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                        QüALIFIED
                                                                                                                                                                                                        BY STERIAB




I                                                                                         BeOproj ectnummer                                                     93-03935                                                                            2


I
                                                                                          Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 4
                                                                                          Monsterpl aats                                                        NI JMEGEN
                                                                                          Monstermateri aal                                                     Grond
                                                                                          Monstercode                                                           NYPH GM1 8


I
                                                                                          Mengmonster                                                           ( 44+45+46 ) -4
                                                                                          Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                          Monsternummer                                                         1 56024


I
                              ANALYSE RESULTAAT                           REFERENT I E WAARDEN
       OMPONENT            kwant i ta t i e f      eenheid i ndic .              A                  B               C
       ------ ------------------- -
                -                              ---    - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --
                                                                                   -      - -                - -               -              -                                                                        -                        -



      TOTAAL C l O - C 4 0                    mg / kg d . s .                 50            1000            5000

I    VLUCH T I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
     VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
     Benzeen                  <0 . 01   mg j kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           0.5                        5

I
      Tolueen                 < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                     0 . 05                           3                         30
     Ethylbenzeen             < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                     0 . 05                           5                         50
     a-Xyleen                 < 0 . 02  mg/kg d . s .                                                                                                                      0 . 05                           5                         50


I
      ( m+p ) - Xyleen        < 0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           5                         50
     D ichloormethaan         <0. 5     mg / kg d . s .                                                                                                                    0 . 001                          5                         50



1-
      l i Dichloorethaan      <0 . 05   mg /kg d . s .                                                                                                                     0 . 001                          5                         50
      Trichloormethaan        <0 . 05   mg j kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                         50
      1 2Dichloorethaan       < 0 . 05  mg / kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                         50
      l l l Trichl . ethaan   <0 . 05   mg / kg d . s .                                                                                                                    0 . 001                          5                         50
      Trichlooretheen           0 . 19  mg / kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                         50


I
      Tetrachl . methaan      < 0 . 05  mg / kg d . s .                                                                                                                    0 . 001                          5                         50
     �1 2 Trichl . ethaan     <0. 05    mg / kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                         50

1-
     � trachl . etheen          0 . 11  mg /kg d . s .                                                                                                                     0 . 001                          5                         50
     c i sDichl . etheen      < 0 . 05  mg /kg d . s .

      FLUORI DE VPRC 8 5 0 3
      Fluoride                                                  4                            mg / kg d . s .

11    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7                                                   ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
      Droge stof           93                                                                  % m/m

I     De kolom " indi c . " gee f t het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                        aan waarmee
      de B -waarde wordt overschreden :        geen overschri j ding .

Jl
                                                                                                     - =




      De monsters worden tot u i terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
                                                                                                                 -
                    BCO ANALYTICAL SERVICES BV - BERGSC HOT 71                ·   4817 PA BREDA      ·   POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL                                     .   TELEFAX 076-871702



I
                                                                    BA NK R ELATIE POSTBANK 5182050                  ABN I AM ROBANK 410585696             ·   K.v.K . BREDA NR. 49450
                               Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analyt1cal Sef'JICes BV ZrJil va11 roepassmg de Algemene Voorwaarden Analy11cal en Med1cal Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkn!Qbaar OIJ BCO.
                                                                                                     gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2399 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                    B c 0
                                                                                                                                                                                                          VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                          SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                          MILIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                 BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                 INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                      STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                 lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                                 VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                 NADER OMSCHREVEN IN
                    CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                       OE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                          QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                          BY STERLAB




I                                                                                         BCOproj ectnummer                                                      93-03935                                                                           1


I
                                                                                          Cl i entcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                          Monsterplaats                                                          N I JMEGEN
                                                                                          Monstermateriaal                                                       Grond
                                                                                          Monstercode                                                            NYPH GM1 9


I                                                                                         Mengmonster                                                            ( 47+48 ) - 4
                                                                                          Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                          Monsternummer                                                          1 56038


I
                                             ANALYSE RESULTAAT                                                                                                   REFEREN T I E WAARDEN
      OMPONENT                            kwant i tatief   eenheid indic .                                                                                           A           B         C
       - - - - - - - - -   ---   - - - -   -      -  --
                                                  - - - -        - - -
                                                                     - -            - - - - - - - - - - - -                         -      -       - - - - - - -    ----     ---       --- -- -               - - - - - -                   -    - - -




I
     Voor elementanalyse i s een ontsluiting anal oog NEN 6 4 6 5 toegepas t .



     CYANI DE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5

I    Cyanide totaal         <2           mg / kg d . s .                                                                                                                     5                            50                            500

     EOX ANALOOG ONTW .                           NEN 5 7 3 5


I
     EOX                                              0 . 10                                  mg / kg d . s .                                                               0.1                               8                          80

     AMMONIUM ANALOOG VPRC 8 5 - 0 2
     Ammonium a l s N    <20                                                                  mg / kg d . s .

I    METALEN I C P VPR C 8 8 - 0 1
     Arseen                  <10                                                              mg/ kg                d. s.                                             29                                30                              50


I
     Barium                    30                                                             mg /kg                d. s.                                            200                              400                           2 0 00
    aadmium                    <0 . 8                                                         mg /kg                d.s.                                               0.8                               5                              20

1
    � room                       7                                                            mg / kg               d.s.                                             100                              250                             800
     Cobalt                      2                                                            mg /kg                d.s.                                              20                                50                            300
     Koper                       8                                                            mg / kg               d.s.                                              36                              100                             500
     Lood                      26                                                             mg / kg               d.s.                                              85                              1 50                            600
     Molybdeen               <10                                                              mg /kg                d.s.                                              10                                40                            200

I
     Nikkel                      6                                                            mg / kg               d.s.                                              35                              100                             500
     Tin                       <5                                                             mg/kg                 d.s.                                              20                                50                            300
     Z i nk                    31                                                             mg / kg               d.s.                                             140                              500                           3000


I    OL I E GC VPRC 8 5 1 9
     C10     C12
              -                                          <50                                  mg /kg                d.s.
     C12     C1 6                                        <50                                  mg/kg                 d.s.

I
              -



     C16     C20
              -                                          <50                                  mg/ kg                d.s.
     C20     C24
              -                                          <50                                  mg /kg                d.s.
     C24     C28
              -                                          <50                                  mg / kg               d.s.


I
     C28    -C32                                         <50                                  mg / kg               d.s.
     C3 2   -C3 6                                        <50                                  mg / kg               d.s.
     C3 6    C40
              -                                          < 50                                 mg / kg               d.s.


I
                    BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BRtoA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                       TELEX 74393      BELAS    NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                                                                                                                                      -


                                                                     BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                               Op al de aanbtedmgen en overeel"'komsten van BCO Analyttcal Servrees BV Ztln van toepassrng de Algemene Voorwaarden Analyttcal er'! Medrcal Servrees 1S88, ter mzage en kosteloos verknjgbaar btJ BCO,
                                                                                                      gedepon eerd b11 de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2400 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




      I
                          B c 0
                                                                                                                                                                                                                              VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              SPEELGOED ONDERZOEK



      I
                                                                                                                                                                                                                              MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                                   BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                                   INGESCHREVEN IN HET
              #                                                                                                                                                                                                                                    STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                                   LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                                   VOOR GEBIEDEN ZOALS




      I
                                                                                                                                                                                                                                                   NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                                   OE ERKENNING.
                           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                                              BY STERLAB




      I                                                                                                     BCOproj ectnummer                                                        93-03935                                                                         2


      '
                                                                                                            C l i entcodenummer                                                      1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                                            Monsterplaats                                                            N I JMEGEN
                                                                                                            Monstermateriaal                                                         Grond
                                                                                                            Monstercode                                                              NYPH GM1 9
                                                                                                            Mengmonster                                                              ( 47 +4 8 ) - 4
                                                                                                            Datum monstern .                                                         0 5 - 03 - 1 9 93
                                                                                                            Mons ternummer                                                           1 5 6038
      I

                                                            ANALYSE RESULTAAT             REFERENT I E WAARDEN
      •    �OMPONENT                                     kwanti tatief    eenheid indic .     A          B                                                                                                                                                      c

           TOTAAL C 1 0 - C40                                                                                   mg/kg d . s .                                                                50                        1 000                         5 000

      I    VLUCHTIGE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
           VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
           Benzeen                  <0. 01    mg / kg d . s .                                                                                                                                   0 . 05                          0.5                         5
            Tolueen                 < 0 . 02  mg/ kg d . s .                                                                                                                                    0 . 05                          3                          30
            Ethylbenzeen            < 0 . 02  mg/ kg d . s .                                                                                                                                    0 . 05                          5                          50

J
            a-Xyleen                < 0 . 02  mg/ kg d . s .                                                                                                                                    0 . 05                          5                          50
            ( m+ p ) -Xyleen        < 0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                                                   0 . 05                          5                          50
           Dichloormethaan          <0 . 5    mg/kg d . s .                                                                                                                                     0 . 00 1                        5                          50
                                                                                                                                                                                                                                                           50

I
            1 1Dichloorethaan       < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                                     0 . 001                         5
            Trichloormethaan        <0 . 05   mg / kg d . s .                                                                                                                                   0 . 00 1                        5                          50
            1 2Dichloorethaan       <0 . 05   mg/ kg d . s .                                                                                                                                    0 . 001                         5                          50

r
        A                                                                                                                                                                                                                                                  50
            1 1 1 Trichl . ethaan   < 0 . 05  mg/ kg d . s .                                                                                                                                    0 . 00 1                        5
           Trichlooretheen          < 0 . 05  mg / kg d . s .                                                                                                                                   0 . 001                         5                          50
         I Tetra �hl . methaan      < 0 . 05  mg/ kg d . s .                                                                                                                                    0 . 00 1                        5                          50
      M
      n r s 1 1 2Tr1chl . ethaan
                                    < 0 . 05  mg/ kg d . s .                                                                                                                                    0 . 00 1                        5                          50
            ��trachl . etheen       < 0 . 05  mg/ kg d . s .                                                                                                                                    0 . 001                         5                          50
      '    cisDichl . e theen       < 0 . 0 5 mg/  kg d . s .
t 'h -
        a
           FLUORIDE VPRC 8 503
           Fluoride                                                             3                               mg / kg d . s .

 J
      :;   DROGE S TOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT I GE GROND )
 1         Droge stof            92                % m/m

�     n
2     nJ   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) a an waarmee
           de B -waarde wordt overschreden :     geen overschrij ding .                                                 - =




,.'
 "'
           De monsters worden tot uiterl ij k 4 weken na rapportage bewaard .

']
2
2
2.
!�
:e    -

                            BCO ANALYTICAL SERVICES BY.                ·   BERGSC HOT 71        ·   4817 PA BREDA       ·   POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011                             ·   TELEX 74393 BELAB NL         ·   TELEFAX 076-871702
                                                                                    BANKRELATIE POSTBANK 5182050                         ABN I AMROBANK 410585696                 K.v.K. BREDA NR. 49450
                                               Op al ée aanb1edmger: en overeenkomsten van BCO Analyttcal Servtees BV liJrl van wepassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medtcal Servtees 1988, ter mzage en KOSteloos verknjgbaar btJ BCO.
                                                                                                                     gedeponeerd btJ de arrondtssememsrechrbank Breda onder nr. 124191




                                                                                           -
                                                                                                       .                                                                     .
                                                                                               �u:; f BUS
                                                                                                            2 76 4800
                                                                               - · '" u�

                  o, al de '"'                         BANK E
                                                             R LAT!E POSTBANK              5182050           1 -      CD BREDA . TELEFOO
                                                 .                                                         A8N A
                                                                                                                                                          /     6 78 0
                               "'"gen   en
                                             """n<ams �en "n Beo A                                             I MROBANK 105 5 9
                                                                                                                         4 866.K                               � - 9 n TELEX 74393
                                                                                                ;:;,;� b,;��n�.-�Dndtssem
                                                                  n""""
                                                                                                                                                                                                  BELAB N
                                                                             Se""" BV
                                                                                      "In                                                            v        8 EOA NR. 494 5                            L - TELEFAX
                                                                                                                                                                              0                                               0 76-871702
                                                                                                      '
                                                                                    gedep                        e Algemene Voa<
                                                                                                                                waa<den Anal     •   ..   .
                                                                                                                                             Y<�cai en
                                                                                                                                                                         1988. rer 1nzage
                                                                                                                         enrsrechrbank                  Medica/ Servlees
                                                                                                                                                     nr 124181
                                                                                                                                         Breda onder
                                                                                                                                                                                          en kosre1oos
                                                                                                                                                                                                                   biJ BCD,
                                                                                                                                                                                                       verknJgbaar
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2401 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                                                                                                       ANAL�T:CAL StRV:::s




                B c 0
                                                                                                                                                                                                        VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                        SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                        MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                               BCO IS
                                                                                                                                                                                                                               INGESCHREVEN IN HET
            #                                                                                                                                                                                                                  STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                               lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                               VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                               NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                               DE ERKENNING.
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                        QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                        BY STERLAB




I                                                                                           BeOproj ectnummer                                                   9 3 - 03 9 3 6                                                                       2
                                                                                            e l ientcodenummer                                                  1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 5

I                                                                                           Monsterp l aa t s
                                                                                            Monstermater iaal
                                                                                                                                                                NI JMEGEN
                                                                                                                                                                Grond
                                                                                            Monstercode                                                         NYPH GM2 0


I
                                                                                            Mengmonster                                                         ( 5 8 + 60 ) - 2 + 5 9 - 1
                                                                                            Datum monstern .                                                    0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                            Monsternummer                                                       1 56197


I
-



     ..                   ANALYSE RESULTAAT                  REFERENT I E WAARDEN


I
     WeMPONENT         kwant itatief      eenheid i ndic .         A         B         C
        ----- - --- -- --- ------- --------
      - -       -     -          -          -        - ------- -- ---------------
                                                            -                       -- ---
                                                                                        -                               - - -          -                                                                                              - -        -



      TOTAAL ClO - C40               mg / kg d . s .            50      1000      5000

I    VLUCH T I GE AROMATEN/CH LOORKOOLWATERSTOFFEN
     VOLGENS ONTW . NVN 5 73 2 VPR 8 8
     Benzeen                  <0 . 01  mg / kg d . s .                                                                                                                      0 . 05                           0.5                             5

I
     Tolueen                  <0 . 02  mg/kg d . s .                                                                                                                        0 . 05                           3                              30
     Ethylbenzeen             < 0 . 02 mg/ kg d . s .                                                                                                                       0 . 05                           5                              50
     o-Xyl een                < 0 . 02 mg/ kg d . s .                                                                                                                       0 . 05                           5                              50


I
      ( m+p ) - Xyleen        < 0 . 02 mg / kg d . s .                                                                                                                      0 . 05                           5                              50
     Dichloormethaan          <0 . 5   mg/kg d . s .                                                                                                                        0 . 00 1                         5                              50
      l i D i chloorethaan    <0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                        0 . 00 1                         5                              50
     Trichloormethaan         < 0 . 05 mg/ kg d . s .                                                                                                                       0 . 00 1                         5                              50

I     1 2D i chloorethaan
      ll lTrichl . ethaan
     Trichlooretheen
                              <0 . 05
                              <0 . 05
                              <0 . 05
                                       mg / kg d . s .
                                       mg / kg d . s .
                                       mg / kg d . s .
                                                                                                                                                                            0 . 00 1
                                                                                                                                                                            0 . 00 1
                                                                                                                                                                            0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                             5
                                                                                                                                                                                                             5
                                                                                                                                                                                                             5
                                                                                                                                                                                                                                            50
                                                                                                                                                                                                                                            50
                                                                                                                                                                                                                                            50


I
      Tetrachl . methaan      < 0 . 05 mg / kg d . s .                                                                                                                      0 . 00 1                         5                              50
     �1 2 T ri chl . ethaan   < 0 . 05 mg/kg d . s .                                                                                                                        0 . 00 1                         5                              50

11   � trachl . etheen        < 0 . 05 mg/ kg d . s .                                                                                                                       0 . 001                          5                              50
     cisDichl . etheen        <0 . 05  mg / kg d . s .

      Organ .   stof             I BH                             2.2                          % van d . s .



I
      GRANULAIRE SAMENSTELLING I BH
      Fractie <   2 urn     3                                                                                    % m/m

1     Fractie < 1 6 urn
      Fractie < 2 5 urn
                            6
                            8
                                                                                                                 % m/m
                                                                                                                 % m/m

      FLUORIDE VPRC 8 5 03
      Fluoride                                                   4                             mg/kg d . s .

I     DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
      Droge stof           90
                                                                                        ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
                                                                                                 % m/m


I     De kolom " indic . " gee ft het aantal malen ( geheel getal )
      de B - waarde wordt overschreden :     geen overschri j d i ng .
                                                                                                                                                                                              aan waarmee




I
                    BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.        ·   BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                       .   TELEX 74393 BELAS NL . TELEFAX 076-871702



I
                                                                     BANKRELATI E POSTBANK 5182050                ·   ABN I AMRDBANK 410585696             ·   KvK. BREDA NR. 49450
                                Op ai de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analyt1tal Serv1ces B.V. zrrn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Med1cal Ser�Jrces 1968, ter mzage en kosteloos verkombaar btJ BCO,
                                                                                                      gedeponeerd brJ de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2402 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                  B C 0
                                                                                                                                                                                                      VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                  STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                             NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                             OE ERKENNING.
                  CENTRUM VOOR ONDERZOE K
                                                                                                                                                                                                     QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                     BY STERLAB




I                                                                                        BeOproj ectnummer                                                    9 3 - 03 9 3 6                                                                    3
                                                                                         Cl i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 5

I                                                                                        Monsterpl aats
                                                                                         Monstermateri aal
                                                                                                                                                              NI JMEGEN
                                                                                                                                                              Grond
                                                                                         Monstercode                                                          NYPH GM2 0


I
                                                                                         Mengmonster                                                          ( 58+60 ) -2 + 59-1
                                                                                         Datum monstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 93
                                                                                         Monsternummer                                                        156197


I
    ..                     ANALYSE RESULTAAT              REFERENT I E WAARDEN


I
    � OMPONENT          kwant i tatief   eenhei d indic .     A          B     C
     -   --- ------- -- ---------- ------- ------ ----------- -- --- ----- - -----
              -             -         -                                          -                          -                        -                                           -          -              -                        -   -




     De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .

I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
                  B C O ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71              -   4817 PA BREDA - POSTBUS 2176                4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-8717D2



I
                                                                   BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696                                K.v.K. BREDA N R . 49450
                              Op al de aanotedtngen en overeenkomsten van BCO Analyncal Servtees BV ZtJn van toepasstng de Algemene Voorwaarden Analyll�al en Medrcal Servrees 1988. ter tnzage en kasteloos verkriJgbaar bq BCO,
                                                                                                   gedeponeerd btj de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2403 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                   B c 0
                                                                                                                                                                                                          VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                          SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                          MILIEU ONDERZOEK


I        #
                                                                                                                                                                                                                                 BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                 INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                                 STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                 lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                 VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                                 NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                 DE ERKENNING.
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                          QüALIFIED
                                                                                                                                                                                                          BY STERLAB




I                                                                                             BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 3 6                                                                    1
                                                                                              Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 5

I                                                                                             Monsterpl aats
                                                                                              Monstermateriaal
                                                                                              Monstercode
                                                                                                                                                                    NI JMEGEN
                                                                                                                                                                    Grond
                                                                                                                                                                    NYPH GM2 1
                                                                                                                                                                    ( 61+63 ) -2 + 62-1

I
                                                                                              Mengmonster
                                                                                              Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                              Monsternummer                                                         156206


I                      ANALYSE RESULTAAT                   REFERENT I E WAARDEN
    ..

I
    WOMPONENT       kwant i t a t i e f eenhei d ind i c .     A          B     C
     ---- - ------ -- - ---- -- - ---     -- --   --------- - - - - --------- - --

1
             -   - -                   -          -       -                 -          -      -              - -            -          - -                                     -      -       -      -      -                               -     -




     Voor elementanalyse i s een ont s l u i t i ng anal oog NEN 6 4 6 5 toegepast .



     CYANIDE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5

I
     Cyanide totaal        <2           mg/kg d . s .                                                                                                                          5                            50                            500

     EOX ANALOOG ONTW .                               NEN 5 7 3 5
     EOX                                                  0 . 20                                  mg /kg d . s .                                                              0.1                               8                          80

I    AMMONIUM ANA LOOG VPRC 8 5 - 0 2
     Ammonium a l s N     <20                                                                     mg / kg d . s .

I   METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
    Arseen                 < 10                                                                   mg /kg                d.s.                                            29                                30                               50
    Barium                   62                                                                   mg /kg                d.s.                                           200                               400                             2000

I   �admium                  <0 . 8                                                               mg/kg                 d.s.                                             0.8                               5                               20

1
    .room                      7                                                                  mg / kg               d.s.                                           100                               250                              800
     Cabalt                    5                                                                  mg /kg                d.s.                                            20                                50                              300
     Koper                   28                                                                   mg / kg               d.s.                                            36                               100                              500
     Lood                    84                                                                   mg /kg                d.s.                                            85                               150                              600
    Molybdeen              <10                                                                    mg /kg                d.s.                                            10                                40                              200


I
     Nikkel                    8                                                                  mg /kg                d.s.                                            35                               100                              500
     Tin                     19                                                                   mg j kg               d.s.                                            20                                50                              300
     Z ink                   85                                                                   mg /kg                d.s.                                           140                               500                             3000


I    O L I E G C VPRC 8 5 1 9
     ClO     -C12                                             < 50                                mg/kg                 d. s.
     C12     - C16                                            <50                                 mg /kg                d.s.


I
     C1 6 - C2 0                                              < 50                                mg/kg                 d.s.
     C20 - C 2 4                                              < 50                                mg /kg                d.s.
     C24 - C28                                                <50                                 mg /kg                d.s.
     C 2 8 - C32                                              < 50                                mg/kg                 d.s.

I    C32 - C3 6
     C36     - C40
                                                              < 50
                                                              < 50
                                                                                                  mg /kg
                                                                                                  mg /kg
                                                                                                                        d.s.
                                                                                                                        d.s.



I                                                                                                                                                       ·
                       B C O ANALYTICAL SERVICES B.V.         BERGSC HOT 71 - 4B17 PA BREDA              ·   POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA                   TELEFOON 076-7890TI         ·   TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                        BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696                              ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                                   Op al de aanbzedmgen en overeenkomsten van BCO Analyt1cal Serv1ces B.V. ZIJn van 10epassmg de Algemerte Voorwaarden Analytzcal en Medrcal Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verknmbaar b11 BCO,
                                                                                                         gedeponeerd biJ de arrondiSSementsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2404 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
               B � 0
                                                                                                                                                                                                       VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                        MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                    STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABDRATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                              NAOER OMSCHREVEN IN
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                         DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                       QUAUFIED
                                                                                                                                                                                                       BY STERLAB




I                                                                                          BeOproj ectnummer                                                    93-03936                                                                          2
                                                                                           Cl i entcodenummer                                                   ll 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 5

I                                                                                          Monsterplaats
                                                                                           Monstermateri aal
                                                                                           Monstercode
                                                                                                                                                                N I JMEGEN
                                                                                                                                                                Grond
                                                                                                                                                                NYPH GM2 1


I
                                                                                           Mengmonster                                                          ( 6 1 + 63 ) - 2 + 6 2 - 1
                                                                                           Datum monstern .                                                     05-03-1 9 9 3
                                                                                           Monsternummer                                                        1 5 6206


I
    ..                     ANALYSE RESULTAAT              REFERE NT I E WAARDEN


I
    �OMPONENT           kwant i tatief    eenheid indic .      A             B       C
     ----------------------- ------------------------ ---------------------------
     TOTAAL C 1 0 - C40                mg/kg d . s .        50        1 00 0    5000


I    VLUCHT I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
     VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
     Benzeen                  <0 . 01   mg / kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           0.5                        5

I
     Tolueen                  < 0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           3                         30
     Ethylbenzeen             < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                     0 . 05                           5                         50
     o - Xyleen               < 0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           5                         50
     ( m+p ) - Xyleen         <0 . 5    mg / kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           5                         50

I    Dichloormethaan
     1 1Dichloorethaan
                              < 0 . 05
                              < 0 . 05
                                        mg / kg d . s .
                                        mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                           0 . 00 1
                                                                                                                                                                           0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                                                      50
                                                                                                                                                                                                                                      50
     Trichloormethaan         < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                      0 . 00 1                         5                         50

I    1 2Dichloorethaan
     1 1 1 Trich1 . ethaan
     Trichlooretheen
                              < 0 . 05
                              < 0 . 05
                              < 0 . 05
                                        mg / kg d . s .
                                        mg /kg d . s .
                                        mg / kg d . s .
                                                                                                                                                                           0 . 00 1
                                                                                                                                                                           0 . 00 1
                                                                                                                                                                           0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                                                      50
                                                                                                                                                                                                                                      50
                                                                                                                                                                                                                                      50


I
     Tetrachl . methaan       < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                      0 . 00 1                         5                         50
    � 1 2Trichl . ethaan      < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                      0 . 001                          5                         50
    " etrachl . etheen        < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                      0 . 00 1                         5                         50
     cisDichl . etheen        <0 . 05   mg /kg d . s .

I    FLUORIDE VPRC 8 5 0 3
     Fluoride                                                    8                            mg / kg d . s .


I    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
     Droge stof           90
                                                                                           ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT I GE GROND )
                                                                                                    % m/m


I    De kolom " ind ic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )
     de B-waarde wordt overschreden :       geen overschrij ding .                                   - =
                                                                                                                                                                                             aan waarmee




I
     De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
                                                                                                                                                    -                               -                                 -
                                                                                    tv t
               BCO ANALYTICAL SERVICES B.V               BERGSCHOT       71   ·   4817 PA BREDA         POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA                    TELEFOON 076-7890TI             TELEX 74393 BELAS NL              TELEFAX 076-871702



I
                                                                     BANKRELATIE POSTBANK 5182050                ·   ABN I AM ROBANK 410585696            ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                          Oo al de aanb1ed1ngen   ert   overeenkomsten van BCO Ana t cal Serv1ces BV liJn van toepassmg de Algemene Voorwaard en Analyt1ca! en Med1cal Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkrijgbaar biJ BCO,
                                                                                                    gedeponeerd b11 de arrondissementsrechtbank Breda onder nr 124!91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2405 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                B C 0
                                                                                                                                                                                                 VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                 MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                        BCO IS
                                                                                                                                                                                                                        INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                              STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                        LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVEN IN
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                  DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                 QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                 BY STERLAB




I                                                                                     BeOproj ectnummer                                                   9 3 - 03 9 3 6                                                                   1
                                                                                      el ientcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 5

I                                                                                     Monsterp l aats
                                                                                      Monstermateri aal
                                                                                                                                                          NI JMEGEN
                                                                                                                                                          Grond
                                                                                      Monstercode                                                         NYPH GM2 2


I
                                                                                      Mengmonster                                                         5 9 - 4 + ( 62 + 6 3 ) - 6
                                                                                      Datum monstern .                                                    0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                      Monsternummer                                                       156218


I
    ..                    ANALYSE RESULTAAT              REFERENT I E WAARDEN

I
    ..OMPONENT         kwanti tatief     eenheid indic .     A          B     C
      -----    - -------- ----- --   ----------------------------------- ---------

1
     -       - - -                             -                    -          - -                                                                                                                                  -




     Voor elementanalyse i s een ontsluit ing ana l oog NEN 6 4 6 5 toegepas t .


     CYANI D E ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5

I    Cyanide totaal

     EOX ANALOOG ONTW .
                             <2           mg/ kg d . s .

                                              NEN 5 7 3 5
                                                                                                                                                                     5                            50                           500


     EOX

I
                                                  0 . 15                                 mg/kg d . s .                                                               0.1                              8                         80

     AMMONIUM ANALOOG VPRC 8 5 - 0 2
     Ammonium a l s N    <20                                                             mg / kg d . s .

I    METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
     Arseen                 < 10                                                         mg/kg                 d.s.                                            29                               30                              50


I
     Barium                   10                                                         mg/ kg                d.s.                                           200                             400                             2000
    .if. dmium                <0. 8                                                      mg/kg                 d.s.                                             0.8                              5                              20
    ..room                      5                                                        mg/kg                 d.s.                                           100                             2 50                             800
     Cabalt                     2                                                        mg /kg                d.s.                                            20                               50                             300

I    Koper
     Lood                     11
                                5                                                        mg/kg
                                                                                         mg/ kg
                                                                                                               d.s.
                                                                                                               d.s.
                                                                                                                                                               36
                                                                                                                                                               85
                                                                                                                                                                                              100
                                                                                                                                                                                              1 50
                                                                                                                                                                                                                               500
                                                                                                                                                                                                                               600
     Molybdeen              < 10                                                         mg/kg                 d.s.                                            10                               40                             200

I
     Nikkel                    4                                                         mg/kg                 d.s.                                            35                             100                              500
     Tin                      <5                                                         mg/kg                 d.s.                                            20                               50                             300
     Z ink                    15                                                         mg/kg                 d.s.                                           140                             500                             3000


I    O L I E GC VPRC 8 5 1 9
     ClO - Cl2                                       < 50                                mg/ kg               d.s.
     Cl2      C16                                    < 50                                mg/ kg               d.s.

I    Cl 6
     C20
     C24 - C28
              C20
              C24
                                                     <50
                                                     < 50
                                                     < 50
                                                                                         mg/kg
                                                                                         mg/kg
                                                                                         mg /kg
                                                                                                              d.s.
                                                                                                              d.s.
                                                                                                              d.s.


I
     C28      C32                                    < 50                                mg /kg               d.s.
     C3 2     C3 6                                   < 50                                mg / kg              d.s.
     C3 6     C40                                    < 50                                mg / kg              d.s.


I
                BCO ANALYTICAL SERVICES B.l'         BERGSCHOT 71 - 4817 PA BR'iDA                  POSTBUS 2176          4800 CD BREDA           TELEFOON 076-7890TI            TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                                                ·                     ·                       ·                              ·


                                                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  ABN I AM ROBANK 410585696             -   K.v.K. BREDA NR. 49450
                           Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees BV ZTJn van toeoassmg de Algemene Voorwaarden Analyncal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos verknJQbaar brJ BCO,
                                                                                                gedeponeerd bq de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr. 124/91.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2406 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                  B c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEOINGS- EN GENOTM IDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                  STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                           LABDRATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                           OE ERKENNING.
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB




I                                                                                       BCOproj ectnummer                                                     93-03936                                                                        2
                                                                                        Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 5

I                                                                                       Monsterp l aats
                                                                                        Monstermateriaal
                                                                                                                                                              NI JMEGEN
                                                                                                                                                              Grond
                                                                                        Monstercode                                                           NYPH GM2 2


I
                                                                                        Mengmonster                                                           5 9 -4 + ( 62+63 ) - 6
                                                                                        Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                        Monsternummer                                                         1 56218


I
-



    ..                       ANALYSE RESULTAAT                      REFERENT I E WAARDEN

I
    � OMPONENT            kwant i t a t i e f     eenheid indic .        A         B          C
     ----  -------- ---- -------------------
            - -                  -                  -        ------ --- ---------    ----   -----                           - -                           -             -                                    - -                  - -



     TOTAAL C 1 0 - C 4 0                     mg /kg d . s .          50       1000      5000


I    VLUCHTIGE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
     VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
     Benzeen                  < 0 . 01  mg /kg d . s .                                                                                                                  0 . 05                           0. 5                       5

I
     Tolueen                  < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                  0 . 05                           3                         30
     E thylbenzeen            < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                  0 . 05                           5                         50
     a - Xyleen               < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                  0 . 05                           5                         50
     ( m+p ) -Xyleen          < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                  0 . 05 .                         5                         50

I    D i chloormethaan
     1 1 Dichloorethaan
                              <0. 5
                              <0 . 05
                                        mg /kg d . s .
                                        mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                        0 . 00 1
                                                                                                                                                                        0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                                                   50
                                                                                                                                                                                                                                   50
     Trichloormethaan         < 0 . 05  mg /kg d . s .                                                                                                                  0 . 001                          5                         50

I    1 2Dichloorethaan
     1 1 1 Trichl . ethaan
                              < 0 . 05
                              < 0 . 05
                              <0 . 05
                                        mg/kg d . s .
                                        mg /kg d . s .
                                        mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                        0 . 001
                                                                                                                                                                        0 . 00 1
                                                                                                                                                                        0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                                                   50
                                                                                                                                                                                                                                   50
                                                                                                                                                                                                                                   50
     Trichlooretheen


I 41t
     Tetrachl . methaan       < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                   0 . 00 1                         5                         50
       1 2Trichl . ethaan     < 0 . 05  mg /kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                         50
       etrachl . etheen       < 0 . 05  mg /kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                         5                         50
     c i sDichl . etheen      < 0 . 05  mg/kg d . s .

I    F LUORIDE VPRC 8 5 0 3
     F luoride                                                 1                           mg /kg d . s .

I    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
     Droge stof           93
                                                                                     ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
                                                                                              % m/m


I    De kolom " indic . " gee f t het aantal malen ( geheel getal )
     de B - waarde wordt overschreden :      geen overschr i j ding .                              - =
                                                                                                                                                                                          aan waarmee




I
     De monsters worden tot u i t erl i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
                  BCO ANALYTICAL SERVICES B.V        ·   BERGSCHOT 71 - 4B17 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                   BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                             Op al de aanb1edmgen en overeenkoms1en van BCO Analyncal Servlees B.V liJn van toeoassmg de Algemene Voorwaard en AnalyucaJ en Med1cal Serv1ces 1988, ter mzage ert kosteloos verknJÇbaar biJ BCO,
                                                                                                  gedeponeerd b11 de arrortdlssemernsrechmank Breda onder nr 124!91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2407 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                                                                                                     A\A�Y-:-!CA� St:::v :::s




               8 c 0
                                                                                                                                                                                                     VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                  STERLAB REGISTER VOOR
               �z          "    0'          ""     '       �
                                                                                                                                                                                                                             LABORATORIA ONDER NR. 4
                                  - �-   '-''"""'- •   .l'.:'                                                                                                                                                                VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                             NADER OMSCHREVEN IN
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                        OE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                     QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                     BY STERLAB




I                                                                                      BeOproj ectnummer                                                      9 3 - 03 9 3 6                                                                     1
                                                                                       Cl i entcodenummer                                                     l l 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 5

I                                                                                      Monsterp l aats
                                                                                       Monstermater i aal
                                                                                                                                                              NI JMEGEN
                                                                                                                                                              Grond
                                                                                       Monstercode                                                            NYPH GM2 3


I
                                                                                       Mengmonster                                                            ( 64 + 6 5 ) -4
                                                                                       Datum monstern .   :                                                   0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                       Monsternummer                                                          156221


I
    ..                            ANALYSE RESULTAAT                REFERENT I E WAARDEN

I
    �OMPONENT                  kwant i t at i e f eenhei d indic .     A          B                                                                                                                                                        C
        -----
     - - - -        - -   ---------    --         -- -- ----------------------
                                                                - -                   -
                                                                          - - - - - - - - -                   -          -                                                                                    - - - -              - -   ---   - - -




    O L I E GC VPRC 8 5 1 9

I   C10 - C12
    C 1 2 - C1 6
                                                                < 50
                                                                < 50
                                                                                           mg /kg
                                                                                           mg / kg
                                                                                                                  d.s.
                                                                                                                  d.s.
    C16 - C20                                                   <50                        mg/kg                  d.s.

I
    C20 - C 2 4                                                 <50                        mg/kg                  d.s.
    C24 - C 2 8                                                 < 50                       mg /kg                 d.s.
    C28 - C32                                                   < 50                       mg/kg                  d.s.
    C32 - C3 6
I
                                                                <50                        mg /kg                 d.s.
    C3 6 - C40                                                  < 50                       mg /kg                 d.s.
    TOTAAL C 1 0 - C 4 0                                                                   mg /kg                 d.s.                                               50                        1000                                5000


I   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7                                                  ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )



    i
    Droge stof           94                                                                  % m/m



I
        kolom 11 i ndi c . 11 geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                      aan waarmee
      e B-waarde wordt overschreden :          geen overschr i j d ing .

1
                                                                                                   - =




    De monsters worden tot u i terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I
I
I
               BCO ANALYTICAL SERVICES B'l.                ·    BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA      ·   POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                                                                                                       ·
                                                                       BANKRELATIE POSTBANK 5182050           ·   ABN I AM ROBANK 410585696                K.v.K. BREDA NR. 49450
                           Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees B.V. zr1n van 10epassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988. ter mzage en kosteloos Vl!rkri]gbaar br1 BCO,
                                                                                                 gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2408 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
               8 c 0                                                                                                                                                                                rl
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            BCO IS
                                                                                                                                                                                                                            INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                 STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                            lABORATORUl ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                            VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHRMN IN
                                                                                                                                                                                                                            DE ERKENNING.
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB




I                                                                                      BeOproj ectnummer                                                     93-03936                                                                           1
                                                                                       Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 5

I                                                                                      Monsterplaats
                                                                                       Mons termateriaal
                                                                                                                                                             N I JMEGEN
                                                                                                                                                             Grond
                                                                                                                                                             NYPH GM2 4
                                                                                       Monstercode


I
                                                                                       Mengmonster                                                           ( 64 + 6 5 ) - 6
                                                                                       Datum monstern .                                                      0 5-03-1 9 9 3
                                                                                       Monsternummer                                                         1 56234


I
    ..                  ANALYSE RESULTAAT                REFERENT I E WAARDEN


I
    � OMPONENT       kwant i t a t i e f eenheid indic .     A          B                                                                                                                                                                  C
     - ------------- ---------- - ---- -- ------ ------ -- ----- --
      -                            -                                       ----    -                  -          -                         -                         -          -                     -          - -                - -   -----

     O L I E GC VPRC 8 5 1 9

I    C10 - C12
     C12 - C16
                                                       < 50
                                                       < 50
                                                                                          mg / kg
                                                                                          mg / kg
                                                                                                                 d.s.
                                                                                                                 d.s.
     C 1 6 - C20                                       < 50                               mg /kg                 d.s.

I
     C20 - C 2 4                                       < 50                               mg/ kg                 d.s.
     C24 - C 2 8                                       <50                                mg /kg                 d. s.
     C 2 8 - C32                                       < 50                               mg/kg                  d.s.
     C3 2 - C3 6                                       < 50                               mg/ kg                 d.s.

I    C3 6 - C40
     TOTAAL C 1 0 - C 4 0
                                                       < 50                               mg/kg
                                                                                          mg /kg
                                                                                                                 d.s.
                                                                                                                 d.s.                                                50                        1 00 0                              5000



I    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
     Droge stof           94
                                                                                    ( OP BAS I S VAN VE LDVOCH T I GE GROND )
                                                                                            % m/m




·�:
          kol om " indi c . " geef t het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                     aan waarmee
          B - waarde wordt overschreden :       geen overschr i j ding .

1
                                                                                                  - =




     De monsters worden tot u i ter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I
I
I
                BCO ANALYTICAL SERVICES BV.        ·   BERGSCHOT 71       ·   4817 PA BREDA       ·   POSTBUS 2176       ·   4800 CD BREDA . TELEFOON 076-7890TI                 -   TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050                    ABN I AM ROBANK 410585696              ·   K.v .K. BREDA NR. 49450
                           Op al oe aanb1edmgen en nvereenkommn van BCO Analyt1cal Serv1ces B.V. ZIJfl var. 10epassmg ile Algemene Voorwaarden Analyllcal en Med1cal Serv1ces 1988. ter rruage en kosteloos verkn]gbaar biJ BCO,
                                                                                               gedeponwd bl) de arrondlssememsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2409 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
              B c 0
                                                                                                                                                                                                      VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                    STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             LABORATORL'. ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                             NADER OMSCHREVEN IN
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                         DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                      QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERLAB




I                                                                                     BeOproj ectnummer                                                      93-03937                                    1


I
                                                                                      e l i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 6
                                                                                      Monsterplaats                                                          NI JMEGEN
                                                                                      Monstermateriaal                                                       Grond
                                                                                      Monstercode                                                            NYPH GM2 5

I
                                                                                      Mengmonster                                                            ( 1 2 0 + 1 2 2+ 1 23 + 1 24+ 1 2 6 + 1 2 7 ) - 1
                                                                                      Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                      Monsternummer                                                          15 6247


I
    ..                                ANALYSE RESULTAAT               REFEREN T I E WAARDEN

I
    �OMPONENT                      kwant itatief     eenheid ind ic .     A           B         C
     -----------     - - - -      ----- -- --------- -    ----------------
                                                                -               ----    ------ --- - - - - - -                                                                       - -                  - -                        -          -




I
    Voor elementana lyse i s een ont s l u i t ing analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .

    EOX ANALOOG ONTW .                       NEN 5 7 3 5
    EOX                                          0 . 20                                   mg / kg d . s .                                                               0.1                               8                          80

I   MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5733
    Minerale O l i e        < 50       mg / kg d . s .                                                                                                              50                         1 00 0                              5000


I   METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
    Arseen                < 10                                                           mg/kg                  d.s.                                             29                                 30                               50


I
    Cadmium                 <0 . 8                                                       mg / kg                d.s.                                              0.8                                5                               20
    Chroom                    6                                                          mg / kg                d.s.                                            100                               250                               800
    Koper                   11                                                           mg/kg                  d.s.                                             36                               100                               500
    Lood                    32                                                           mg/kg                  d.s.                                             85                               1 50                              600


I.
    Nikkel                    6                                                          mg/kg                  d.s.                                             35                               100                               500
      nk                    40                                                           mg/kg                  d.s.                                            140                               500                              3000



I
    KWIK ANALOOG NEN 6 4 4 9
    Kwik                     0 . 11                                                      mg/kg d . s .                                                                  0.3                              2                           10

    PAK ' S 1 0 L E IDRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1

I
    Naftaleen                 <0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                    0 . 01                         5                              50
    Fenantreen                 0.1     mg/kg d . s .                                                                                                                    0.1                           10                            1 00
    Antraceen                 <0 . 1   mg/kg d . s .                                                                                                                    0.1                           10                            100


I
    Fluoranteen                0.6     mg/kg d . s .                                                                                                                    0.1                           10                            1 00
    Benzo ( a ) antrac .      <1 . 0   mg/kg d . s .                                                                                                                    1                              5                              50
    Chryseen                   0 . 30  mg / kg d . s .                                                                                                                  0 . 01                         5                              50
    Benzo ( k ) f luor .       0.2     mg/kg d . s .                                                                                                                                                   5                              50

I
    Benz o ( a ) pyreen        0.3     mg /kg d . s .                                                                                                                0.1                               1                              10
    Benzo ( ghi ) peryl .     <1 . 0   mg /kg d . s .                                                                                                               10                                10                            100
    I ndeno ( 1 23cd ) pyr    <1 . 0   mg/kg d . s .                                                                                                                                                   5                              50


I
    PAK ( som )                1.5     mg/kg d . s .                                                                                                                    1                             20                            200




I
              BCO ANALYTICAL SERVICES BV - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                         TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                                                                                                                                 -


                                                               BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v. K. BREDA NR. 49450
                         Op al de aanb1ed1ngerl en overeenkomsterl van BCO Analyt1cal Serv1ces B.V liJn van roepassmg de Algemene Voorwaarden Analytltal en Medica! �ervJces 1998, ter mzage er� kosteloos verkriJQbaar brJ BCO.
                                                                                                  gedeponeerd b11 de arrondissementsrechtbank Breaa onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2410 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             B c 0
                                                                                                                                                                                                 VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                               STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                       lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS



I
                                                                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVEN IN
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                    OE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERIAB




I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                    9 3 - 03937                                   2
                                                                                   e l i ent codenummer                                                 1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6

I                                                                                  Monsterp l aats
                                                                                   Monstermateriaal
                                                                                                                                                        NI JMEGEN
                                                                                                                                                        Grond
                                                                                   Monstercode                                                          NYPH GM2 5


I
                                                                                   Mengmonster                                                          ( 1 2 0 + 1 2 2 + 1 23 + 1 2 4 + 1 2 6 + 1 2 7 ) - 1
                                                                                   Datum monstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                        1 5 6247


I
.�����:�=-------���������=�::��:;;��=��-����=�-::::;:::::_::;::::____ �---
    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7                                              ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
    Droge stof           92                                                              % mjm

I   De kolom " indic . " geeft het aant al malen ( geheel getal )                                                                                                                    aan waarmee
    de B -waarde wordt overschreden :      geen overschrij d i ng .                           - =




I   De monsters worden tot u i terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .



I
I
••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BY            BERGSC HOT 71          4817 PA BREDA - POSTBUS 2176                  4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                   TELEX 74393 BELAS NL                 TELEFAX 076-871702



I
                                               ·                      ·                                             -                                                                                          -


                                                             BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  ABN I AM ROBANK 410585696 - K"_K_ BREDA N R . 49450
                       Op al d e aanbtedmgen en overeenkomsten van BCO Analy11cal Servtees B.V zqn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medtcal �ervtces 1988, ter mzage en kosteloos verk.n)gbaar b!J BCO.
                                                                                             gedeponeerd btJ de arrondtssementsrechtb<mk Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2411 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                                                                                            � \�:·- = � , s:::·,� . ::s




             8 c 0
                                                                                                                                                                                            VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                             SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                             MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                   BCO IS
                                                                                                                                                                                                                   INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                           STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                   LABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                   VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                   NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                   DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                            QUALIFIED
                                                                                                                                                                                            BY STERLAB




I                                                                                BeOproj ectnummer                                                   9 3 - 03 9 3 7                                                                   1
                                                                                                                                                     1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 6

I
                                                                                 Cl i entcodenummer
                                                                                 Monsterplaats                                                       NI JMEGEN
                                                                                 Monstermateriaal                                                    Grond
                                                                                 Monst ercode                                                        NYPH GM2 6


I
                                                                                 Mengmonster                                                         ( 6 8 + 70+72+73+75+7 8 ) - 1
                                                                                 Datum monstern .                                                    0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                 Mons ternummer                                                      156265


I
  •
                                                        REFERENT I E WAARDEN

                                                                                                                                                                                                                              - --
                       ANALYSE RESULTAAT

I ----- -                              -                        -                        --------- --- - -
     OMPONENT       kwant i t a t i e f eenheid indic .     A          B     C
         - ---------- ------ ------            ---   --- --- --------------- --

1   Voor e l ement ana lyse i s een onts l u i t ing analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .

    EOX ANALOOG ONTW .                     NEN 5 7 3 5
    EOX                                        0 . 20                                mg/kg d . s .                                                              0.1                              8                         80

I   MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5733
    Minerale Olie           < 50       mg/kg d . s .                                                                                                         50                       1 00 0                          5000


I   METALEN I CP VPR c 8 8 - 0 1
    Arseen                 < 10                                                      mg/kg                   d.s.                                         29                               30                             50
    Cadmium                  <0 . 8                                                  mg / kg                 d.s.                                          0.8                              5                             20

I   Chroom                     8                                                     mg / kg                 d.s.                                        100                              250                           800
    Koper                    48                                                      mg / kg                 d.s.                                         36                              100                           500
    Lood                     78                                                      mg/kg                   d.s.                                         85                              150                           6 00


I.
    Nikkel                     7                                                     mg/kg                   d.s.                                         35                              100                           500
     i.nk                  100                                                       mg / kg                 d.s.                                        140                              500                         3 0 00




I
    KWI K ANALOOG NEN 6 4 4 9
    Kwi k                     0 . 19                                                 mg/kg d . s .                                                               0.3                             2                          10

    PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1

I
    Na ftaleen                  0 . 09  mg/kg d . s .                                                                                                            0 . 01                        5                            50
    Penantreen                  0.2     mg / kg d . s .                                                                                                          0.1                          10                           100
    Antraceen                  <0 . 1   mg/kg d . s .                                                                                                            0.1                          10                           100


I
    Pluoranteen                 1.2     mg/kg d . s .                                                                                                            0.1                          10                           100
    Benzo ( a ) antrac .       <1 . 0   mg/kg d . s .                                                                                                            1                             5                            50
    Chryseen                    0 . 59  mg/kg d . s .                                                                                                            0 . 01                        5                            50
    Benzo ( k ) f luor .        0.4     mg/kg d . s .                                                                                                                                          5                            50

I
    Benzo ( a ) pyreen          0.7     mg/kg d . s .                                                                                                         0.1                              1                            10
    Benz o ( ghi ) peryl .     <1 . 0   mg / kg d . s .                                                                                                      10                               10                           100
    Indeno ( 1 2 3cd ) pyr      1.1     mg/kg d . s .                                                                                                                                          5                            50


I
    PAK ( som )                 4 . 28  mg/kg d . s .                                                                                                            1                            20                           200




I
              BCO ANALYTICAL SERVICES BV        ·                                                        -
                                                    BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                             BANKRELATIE POSTBANK 5182050                    ABN I AMROBANK 410585696 - K.v .K. BREDA NA. 49450
                        Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analyncal Servr�es BY ZrJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medical �ervrces 1988. ter mzage en kasteloos verknmbaar brJ BCD.
                                                                                            gedeponeerd brJ de arronclissementsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2412 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
              8 c 0
                                                                                                                                                                                                VOEDINGS- EN GENOTM IDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET

        #                                                                                                                                                                                                              STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                       LABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                       DE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERLAB




I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                    9 3 - 03 9 3 7                                                                    2
                                                                                   e l i entcodenummer                                                  1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 6

I                                                                                  Mons terplaats
                                                                                   Monstermateri aal
                                                                                   Monstercode
                                                                                                                                                        NI JMEGEN
                                                                                                                                                        Grond
                                                                                                                                                        NYPH GM2 6


I
                                                                                   Mengmonster                                                          ( 68 +70+72+73+ 7 5 + 78 ) - 1
                                                                                   Datum monstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                        156265


I
���������:-------���������;=�:���:;;;�==�-=��==�-::::;:::::_:�:::: ____ : __ _
     DROGE S TOF ANALOOG NEN 5 7 4 7                                             ( OP BAS IS VAN VE LDVOCHT I GE GROND )


I
     Droge stof            90                                                             % m/m

     De kolom " i ndic . " geeft het aantal malen ( gehee l getal )                                                                                                                   aan waarmee
     de B - waarde wordt overs chreden :    geen overschr i j ding .

11   De monsters worden tot ui terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .



I
I

••
I
I
I
I
I
I
              BCO ANALYTICAL SERVICES 8.\1       ·   BERGSCHOT 71 · 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI · TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076·871702



I
                                                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050 · ABN I AM ROBANK 410585696 · K.v.K. BREDA NR. 49450
                         Oo a1 de aan:Jredrngen en o�ereenkomsten vart BCO Armlytrcat Servrees B.V zqn van wepassmg de Algemene Voorwaarden Analyncal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos verknJQbaar brt BCO,
                                                                                                  gedeponeerd brt de arrondrssemermrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2413 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                       B c 0
                                                                                                                                                                                                           VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                           SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                  BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                  INGESCHREVEN IN HET
             #                                                                                                                                                                                                                    STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                  LABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                                  VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                  NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                  OE ERKENNING.
                       CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                           QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                           BY SfERLAB




I                                                                                             BeOproj ectnummer                                                     93-03937                                                                         1
                                                                                                                                                                    l l 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 6

I
                                                                                              e l i entcodenummer
                                                                                              Monsterplaats                                                         NI JMEGEN
                                                                                              Monstermateri aal                                                     Grond
                                                                                              Monstercode                                                           NYPH GM2 7


I
                                                                                              Mengmonster                                                           ( 7 9 + 8 1 +82+83+87+8 8 ) - 1
                                                                                              Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                              Mons ternummer                                                        1 5 6279


I
        ..                                       ANALYSE RESULTAAT                                                                                                  REFERENT I E WAARDEN

I   '
        � MPONENT                             kwant i ta t i e f eenheid indic .                                                                                        A          B                                                             C



11
                                                                                                                                - - - - - - - - - - - - - -
        - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -




        Voor elementanalyse i s een ontslui ting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .

        EOX ANALOOG ONTW .                            NEN 5 7 3 5
        EOX                                               0 . 20                                 mg/kg d . s .                                                                 0.1                             8                           80

11      MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
                                                                                                                                                                              50                     1000                                5000
        Minerale O l i e         70        mg / kg d . s .

11      METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
                              < 10                                                                mg /kg                                                                29                                30                           50
        Arseen                                                                                                           d.s.

I       Cadmium                 <0 . 8                                                            mg / kg                d.s.                                            0.8                               5                           20
        Chroom                    6                                                               mg / kg                d.s.                                          100                              2 50                          800
        Koper                   19                                                                mg / kg                d.s.                                           36                              100                           500
        Lood                    74                                                                mg / kg                d.s.                                           85                              1 50                          600


I.
        Nikkel                    8                                                               mg /kg                 d.s.                                           35                              100                           500
          nk                    77                                                                mg/kg                  d.s.                                          140                              500                          3000



I•
        KW IK ANALOOG NEN 6 4 4 9
        Kwik                      0 . 29                                                          mg/kg d . s .                                                                0.3                              2                          10

        PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1

I
        Na ftaleen                  0 . 09  mg /kg d . s .                                                                                                                     0 . 01                        5                              50
        Penantreen                  0.2     rng/kg d . s .                                                                                                                     0.1                          10                            1 00
        Antraceen                  <0 . 1   rng /kg d . s .                                                                                                                    0.1                          10                            100


I
        Pluoranteen                 1.2     mg/kg d . s .                                                                                                                      0. 1                         10                            100
        Benzo ( a ) antrac .       <1 . 0   mg /kg d . s .                                                                                                                     1                             5                              50
        Chryseen                    0 . 65  rng /kg d . s .                                                                                                                    0 . 01                        5                              50



I,
        Benzo ( k ) f l uo r .      0.4     rng/kg d . s .                                                                                                                                                   5                              50
        Benzo ( a ) pyreen          0.6     mg /kg d . s .                                                                                                                     0.1                           1                              10
        Benzo ( ghi ) peryl .      <1 . 0   mg /kg d . s .                                                                                                                    10                            10                            1 00
        Indeno ( l 2 3cd ) pyr     <1 . 0   mg /kg d . s .                                                                                                                                                   5                              50


I
        PAK ( som )                 3 . 14  mg /kg d . s .                                                                                                                     1                            20                            200




I                                                                                 ·
                        BCO ANALYTICAL SERVICES BV.        ·   BERGSC HOT 71          4817 PA BREDA       ·   POSTBUS 2176      ·   4BOD CO BREDA        ·


                                                                                                                                                               ·
                                                                                                                                                             TELEFOON 076-7890TI          TELEX 74393 BELAS NL             ·   TELEFAX 076-871702



I
                                                                         BANKRELATIE POSTBANK 5182050                ·   ABN I AMROBANK 410585696                  K.v.K BREDA NR. 49450
                                   Op al de aanored1ngen en overeenkoms1en van 8CO Analvncal Servrees BV. zr1n van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage ert kosleloos verkn]gbaar brJ BCO,
                                                                                                         gedeponeerd DrJ de arrondrssemernsrechlbar�k Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2413 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2414 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                                                                                               �.\;.�v�. =.�� S::C, ::S




             8 c 0
                                                                                                                                                                                               VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                               SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                               MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                      BCO IS
                                                                                                                                                                                                                      INGESCHREVEN IN HET

        #                                                                                                                                                                                                             STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                      lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                      VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                      NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                      DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                               QüALIFIED
                                                                                                                                                                                               BY STERLAB




I                                                                                 BeOproj ectnummer                                                    93-03937                                                                          2


I
                                                                                  Cl i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6
                                                                                  Monsterpl aats                                                       N I JMEGEN
                                                                                  Monstermateria al                                                    Grond
                                                                                  Monstercode                                                          NYPH GM2 7


I
                                                                                  Mengmonster                                                          ( 79+81+82+83+87+88 ) - 1
                                                                                  Datum monstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                  Monsternummer                                                        1 56279


I
���������=-------��:;�;�;��=�::��:;;��==�-=��==�-::::;:::::_::;:::: ____ � ---
11   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
     Droge stof           91
                                                                                ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
                                                                                        % m/m

     De kolom " indic . " gee ft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                   a an waarmee
     de B - waarde wordt overschreden :     geen overschrij ding .

I
                                                                                              - =




     De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .



I
I

••
I
I
I

I
I
              BCO ANALYTICAL SERVICES BV          BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                             BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K v K. BREDA NR. 49450
                        Op a1 de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analytica! Serv1ces B.V ZIJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Med1cal �erv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verknjgbaar b11 BCO,
                                                                                              gedepor<eerd b11 de arrondissementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2414 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2415 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                   8 c 0
                                                                                                                                                                                                        VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                        SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                        MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                               BCO IS
                                                                                                                                                                                                                               INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                     STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                               lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                               VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                               NADER OMSCHREVEN IN
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                        QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                        BY STERLAB




I                                                                                         BeOproj ectnummer                                                     93-03937                                  1


I
                                                                                          Cl i entcodenummer                                                    l l 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6
                                                                                          Monsterplaats                                                         NI JMEGEN
                                                                                          Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                          Monstercode                                                           NYPH GM2 8

I
                                                                                          Mengmonster                                                           ( 10 9 + 1 1 0+ 1 1 2+ 1 1 3 + 1 14+1 1 5 ) - 1
                                                                                          Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                          Monsternummer                                                         1 5 6283


I
     •                   ANALYSE RESULTAAT              REFERENT I E WAARDEN

I
      OMPONENT       kwant i tatief     eenheid indic .     A          B      C
     ----  ------- -  --   ----     --- - -  -     - - -    ------ ---------- -

11
             - -               -       - -           - -                   - - -                 - -         -       - -       - - - - -             -      -      - - -                            -                                    -     - - -




     Voor elementana lyse i s een ont s l u i t ing anal oog NEN 6 4 6 5 toegepast .

     EOX ANALOOG ONTW .                          NEN 5 7 3 5
     EOX                                             0 . 15                                  mg / kg d . s .                                                               0.1                              8                          80

11   MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 33
     Mineral e O l i e       < 50       mg /kg d . s .                                                                                                                 50                        1 00 0                              5000

I    METALEN I C P VPR c 8 8 - 0 1
                                                                                                                                                                     29                               30                           50
     Arseen                  <10                                                             mg /kg                  d.s.

I    Cadmium                   <0 . 8                                                        mg / kg                 d.s.                                             0.8                              5                           20
     Chroom                    10                                                            mg / kg                 d.s.                                          1 00                             2 50                          800
     Koper                     20                                                            mg/kg                   d.s.                                            36                             100                           500
     Lood                      66                                                            mg / kg                 d.s.                                            85                             1 50                          600


I.
     Nikkel                      7                                                           mg /kg                  d.s.                                            35                             100                           500
       nk                      74                                                            mg /kg                  d.s.                                          140                              500                          3000




I
     KW IK ANALOOG NEN 6 4 4 9
     Kwik                      0 . 10                                                        mg / kg d . s .                                                              0.3                               2                          10



'I   PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1
     Naftaleen
     Fenantreen
                                < 0 . 05
                                <0 . 1
                                         mg / kg d . s .
                                         mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                           0 . 01
                                                                                                                                                                           0. 1
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                        10
                                                                                                                                                                                                                                       50
                                                                                                                                                                                                                                     100
     Antraceen                  <0 . 1   mg / kg d . s .                                                                                                                   0.1                          10                           100


I
     F luoranteen                 0.4    mg /kg d . s .                                                                                                                    0.1                          10                           1 00
     Benzo ( a ) antrac .       <1 . 0   mg / kg d . s .                                                                                                                   1                             5                             50
     Chryseen                     0 . 20 mg /kg d . s .                                                                                                                    0 . 01                        5                             50
     Benzo ( k ) f l uor .        0.1    mg/kg d . s .                                                                                                                                                   5                             50

I    Benzo ( a ) pyreen           0.3    mg /kg d . s .                                                                                                                 0.1                              1                             10
     Benz o ( ghi ) peryl .     <1 . 0   mg /kg d . s .                                                                                                                10                               10                           100
     I ndeno ( 1 2 3 cd ) pyr   <1 . 0   mg /kg d . s .                                                                                                                                                  5                             50


I
     PAK ( som )                  1.     mg / kg d . s .                                                                                                                   1                            20                           200




I
                   BCO ANALYTI CAL SERVICES BV.        ·   BERGSCHOT 71       ·   4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA                      ·   TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                    BANKRELATI E POSTBANK 5182050                ·   ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                              Op al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees B.V. ZrJn van toepassmg Oe Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Medrcal $erv1ces 1966, ter tnzage en kasrelcos verknJgbaar biJ BCO,
                                                                                                    gedeponeerd bq de arrond1ssememsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2415 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2416 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                                                                                                    �:\ ��(-,:�, s:.=<·c:s




             B � 0
                                                                                                                                                                                                     VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            BCO IS
                                                                                                                                                                                                                            INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                    STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                            lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                            VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                            DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     QüALIFIED
                                                                                                                                                                                                     BY STERIAB




I                                                                                    BeOproj ectnummer                                                      9 3 - 03 9 3 7                           2


I
                                                                                     Cl i entcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 6
                                                                                     Monsterpl aats                                                         NI JMEGEN
                                                                                     Monstermateriaal                                                       Grond
                                                                                     Monstercode                                                            NYPH GM2 8


I
                                                                                     Mengmonster                                                            ( 1 09 + 1 1 0 + 1 1 2 + 1 13 + 1 14+11 5 ) - 1
                                                                                     Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                     Mons ternummer                                                         1 5 6 283


I
����������=-------�:�������=�::��:���=��-����=�-::::;:::::_:�::____ : __ _
    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7                                                 ( OP BAS I S VAN VE LDVOCH T I GE GROND )


I
    Droge stof           92                                                                 % m/m

    De ko l om " indi c . " geeft het aant al malen ( geheel getal )                                                                                                                      aan waarmee
    de B - waarde wordt overschreden :        geen overschrij ding .                             - =




I   De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .



I
I
••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES 8'1. - BERGSCHOT 71                  ·   4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
                                                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 ·   ABN I AM ROBANK 410585696             -   K.v.K. BREDA NR. 49450
                        Op   al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analyt1cal Serv1ces B.V. Zlirl var1 10epass1ng de Algemene Voorwaarden Ana!yllcal en Med1cal �erv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verknjgbaar b11 BCO,
                                                                                                gedeponeerd bq de arrond1ssemen1srechtbank Breda onder nr. 12419�
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2416 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2417 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                                                                                                        .�\ ; �.;�   =�� s:=.·; ::s




                    B c 0                                                                                                                                                                               IJ
                                                                                                                                                                                                        VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                         SPEELGOED O NDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                         MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                INGESCHREVEN IN HET

          #                                                                                                                                                                                                                     STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                                LABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                                VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                DE ERKENNING.
                    CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                         QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                         BY STERLAB




I                                                                                          BCOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 3 7                                                                    1
                                                                                           C l ientcodenummer                                                    l l 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 6

I                                                                                          Monsterp l aats
                                                                                           Monstermateriaal
                                                                                                                                                                 NI JMEGEN
                                                                                                                                                                 Grond
                                                                                                                                                                 NYPH GM2 9
                                                                                           Monstercode

I
                                                                                           Mengmonster                                                           ( 129+130+131+ 140 ) - 1
                                                                                           Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                           Monsternummer                                                         1 56290


I
     ..                                       ANALYSE RESULTAAT             REFERENT I E WAARDEN

I    �MPONENT                              kwant i tatief   eenheid indic .     A          B                                                                                                                                                 C


11
                                                                                                 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
'    - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -




     Voor elementanalyse i s een ont s luit ing analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .

     EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
     EOX                    0 . 25                                                            mg /kg d . s .                                                                0.1                              8                          80

I    MINERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 73 3
     Minerale O l i e       1 50       mg /kg d . s .                                                                                                                   50                        1000                             5000


I    METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
     Arseen                < 10                                                                mg /kg                  d. s.                                           29                               30                            50

I.   Cadmium                 <0 . 8                                                            mg /kg                  d.s.                                             0.8                              5                            20
     Chroom                    8                                                               mg /kg                  d. s .                                        1 00                             250                           800
     Koper                   19                                                                mg /kg                  d.s.                                            36                             1 00                          500

 .   Lood                    75                                                                mg /kg                  d. s.                                           85                             1 50                          6 00

I•
     Nikkel                    7                                                               mg / kg                 d. s .                                          35                             1 00                          500
       nk                    84                                                                mg /kg                  d. s.                                         140                              500                          3000



I
     KWIK ANALOOG NEN 6449
     Kwik                  0 . 17                                                              mg /kg d . s .                                                               0.3                              2                          10

      PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1

I     Naftaleen                   0 . 08  mg /kg d . s .                                                                                                                    0 . 01                         5                             50
      Penantreen                  0.3     mg /kg d . s .                                                                                                                    0.1                           10                           100
      Antraceen                  <0 . 1   mg/ kg d . s .                                                                                                                    0. 1                          10                           1 00
                                                                                                                                                                                                                                       1 00

I
    . P luoranteen                0.8     mg /kg d . s .                                                                                                                    0.1                           10
      Benzo ( a ) antrac .       <1.0     mg /kg d . s .                                                                                                                    1                              5                             50
      Chryseen                    0 . 33  mg /kg d . s .                                                                                                                    0 . 01                         5                             50

1-  ·
      Benzo ( k ) f luor .
      Benzo ( a ) pyreen
      Benzo ( ghi ) peryl .
                                  0.2
                                  0.3
                                 <1 .0
                                          mg /kg d . s .
                                          mg/kg d . s .
                                          mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                          0.1
                                                                                                                                                                         10
                                                                                                                                                                                                           5
                                                                                                                                                                                                           1
                                                                                                                                                                                                          10
                                                                                                                                                                                                                                         50
                                                                                                                                                                                                                                         10
                                                                                                                                                                                                                                       1 00
      Indeno ( 1 23cd ) pyr      <1.0     mg /kg d . s .                                                                                                                                                   5                             50
                                                                                                                                                                            1                             20                           200

I
      PAK ( som )                 2 . 01  mg /kg d . s .




I
                     BCO ANALYTICAL SERVICES BV.         ·   BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA              ·   POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA               ·   TELEFOON 076-789011         ·   TELEX 74393 BELAS NL           ·   TELEFAX 076-871702



I
                                                                      BANKRELATI E POSTBANK 5182050                ·   ABN I AM ROBANK 410585696            ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                                Op ai de aanbtedmgen en overeenkomsten van BCO Analy\lcal Servtees B.V. Ztln van 10epassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medical �ervtces 1988, ter mzage en kosteloos verkritgbaar bit BCO,
                                                                                                      gedeponeerd b11 de arrondtssementsrechtbank Breda onder rtr. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2417 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2418 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             B � 0
                                                                                                                                                                                                 -�\.�:r::.:.� s:=ï:::s
                                                                                                                                                                                                 VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                 MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                        BCO IS
                                                                                                                                                                                                                        INGESCHREVEN IN HET

       #                                                                                                                                                                                                                STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                        LABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                        OE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 QlALIFIED
                                                                                                                                                                                                 BY STERLAB




I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                     93-03937                                                                          2
                                                                                                                                                         1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6

I
                                                                                   Cl i entcodenummer
                                                                                   Monsterp l aats                                                       NI JMEGEN
                                                                                   Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                   Monstercode                                                           NYPH GM2 9

I
                                                                                   Mengmonster                                                           ( 129+130+131+140 ) -1
                                                                                   Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                         1 5 6290


I
����������=-------���������;=�::��:;;��=��-���=:�_ ::::;:::::_::;::::____ : __ _
    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT IGE GROND )


I
    Droge stof           86                 % m/m

    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
    de B-waarde wordt overschreden :      geen overschri j ding .

I
                                                                                              - =




    De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .



I
I

••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BV.           BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA                ·   POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050                -   ABN I AM R O BANK 410585696             K.v.K. BREDA NR. 49450
                        Op al de aantm�dmgen en overeenkomsten van BCO Analyllcal Serv1ces BV ZIJn va:: toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyt!cal en Medrcal �ervrces 1988, ter rnzage en kosteloos verkriJgbaar b11 BCO.
                                                                                             gedeponeerd b11 de arrondrssememsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2418 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2419 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                    8 c 0
                                                                                                                                                                                                            VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                            M I LIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                   BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                   INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                        STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                   lABORATOROl ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                                   VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                   NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                   DE ERKENNING.
                    CENTRUM VOOR O N D E RZOEK
                                                                                                                                                                                                            QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                            BY STERLAB




I                                                                                           BeOproj ectnummer                                                      93-03937                      1


I
                                                                                            Cl i entcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 6
                                                                                            Monsterplaats                                                          NI JMEGEN
                                                                                            Monstermateriaal                                                       Grond
                                                                                            Monstercode                                                            NYPH GM3 0

I
                                                                                            Mengmonster                                                            ( 1 28+147+146+138+139 ) -4
                                                                                            Datum mons tern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                            Monsternummer                                                          1 5 6303


I
     ..                                       ANALYSE RESULTAAT              REFERENT I E WAARDEN

I    �MPONENT                              kwant itatief    eenhei d indic .     A          B                                                                                                                                                    C


11
     - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -




     Voor elementana lyse i s een ont s luiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .

     EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
     EOX                    0 . 10                                                             mg/ kg d . s .                                                                 0.1                               8                           80

ll   MINERALE OLI E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
     Minerale O l i e     < 50       mg / kg d . s .                                                                                                                       50                        1 000                                5000

I    METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
     Arseen                < 10                                                                mg/ kg                 d.s.                                              29                                30                             50

I    Cadmium                 <0. 8                                                             mg/ kg                 d.s.                                               0.8                               5                             20
     Chroom                    5                                                               mg/ kg                 d.s.                                             100                               250                            800
     Koper                     4                                                               mg/ kg                 d.s.                                              36                               100                            500
     Lood                      8                                                               mg/ kg                 d.s.                                              85                               150                            600

I ..
     Nikkel                    4                                                               mg/ kg                 d.s.                                              35                               100                            500
       nk                    18                                                                mg/ kg                 d.s.                                             140                               500                          3 000



I
     KWIK ANALOOG NEN 6 4 4 9
     Kwik                     0 . 03                                                           mg/ kg d . s .                                                                 0.3                               2                           10

     VLUCH T I GE AROMATEN / CHLOORKOOLWATERSTOFFEN

I    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
     Benzeen
     Tolueen
                               <0 . 01
                               < 0 . 02
                                        mg / kg d . s .
                                        mg / kg d . s .
                                                                                                                                                                              0 . 05
                                                                                                                                                                              0 . 05
                                                                                                                                                                                                                0.5
                                                                                                                                                                                                                3
                                                                                                                                                                                                                                             5
                                                                                                                                                                                                                                            30


I
     Ethylbenzeen              <0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                                       0 . 05                            5                           50
     o-Xyleen                  < 0 . 02 mg / kg d . s .                                                                                                                       0 . 05                            5                           50
     ( m+p ) - Xyleen          <0 . 0 2 mg /kg d . s .                                                                                                                        0 . 05                            5                           50
     Naftaleen                 <0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                                       0 . 01                            5                           50

I    Dichloormethaan
     l iDichloorethaan
     Trichloormethaan
                               <0 . 5
                               <0 . 05
                               <0 . 05
                                        mg/kg d . s .
                                        mg/ kg d . s .
                                        mg / kg d . s .
                                                                                                                                                                              0 . 00 1
                                                                                                                                                                              0 . 00 1
                                                                                                                                                                              0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                                5
                                                                                                                                                                                                                5
                                                                                                                                                                                                                5
                                                                                                                                                                                                                                            50
                                                                                                                                                                                                                                            50
                                                                                                                                                                                                                                            50

I
     1 2Dichloorethaan         <0 . 05  mg/ kg d . s .                                                                                                                        0 . 00 1                          5                           50
     l l l Trichl . ethaan     <0 . 05  mg/ kg d . s .                                                                                                                        0 . 00 1                          5                           50
     Trichl ooretheen          <0 . 05  mg/ kg d . s .                                                                                                                        0 . 00 1                          5                           50


I
                    BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                    -   TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                      BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                               Op al d e aantllell1ngen en overeenkomsten van BCO Analyt1cal Serv1ces BV lllfl van toepass1ng de Algemene Voorwaarden Analytica/ en Med1cal �erv1ces 1988. ter mzage en kosteloos verkr1J9baar biJ BCO.
                                                                                                        gedeponeerd b11 de arrond1ssememsrechtbaflk Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2419 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2420 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             8 c 0
                                                                                                                                                                                                .ê.\�-�- � - =�-. s:;;'. ;::s
                                                                                                                                                                                                VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                               STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                       lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                       OE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                               QUALIFIED
                                                                                                                                                                                               BY STERLAB




I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                    93-03937                     2


I
                                                                                   Cl i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B02 6 1 . A0 - 6
                                                                                   Mons terplaats                                                       N I JMEGEN
                                                                                   Monstermateriaal                                                     Grond
                                                                                   Monstercode                                                          NYPH GM3 0

I                                                                                  Mengmonster
                                                                                   Datum monstern .
                                                                                   Monsternummer
                                                                                                                                                        ( 128+147+146+138+139 ) -4
                                                                                                                                                        0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                                                                                        1 5 6 3 03

I
��������=�=-------���;������=�::��:;;��=��-���� =�-::::;:::::_::;::::____ �---
    Tetrach l . methaan      < 0 . 05  mg/kg                                                                d.s.               0 . 00 1                                                             5                           50

I
    1 1 2 Trichl . ethaan     < 0 . 05 mg/kg                                                                d.s.               0 . 00 1                                                             5                           50
    Tetrach l . etheen          0 . 07 mg /kg                                                               d.s.               0 . 00 1                                                             5                           50
    cisDich l . etheen        <0 . 05  mg /kg                                                               d.s.
    Naftaleen geeft m . b . v . deze methode                                                                een sem i - kwant itatief

J
    resultaat .

    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )

I
    Droge stof           95                 % m/m

    De kolom '' indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee


I
    de B -waarde wordt overschreden :      geen overschrij d ing .                            - =




    De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .



••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.           BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                -


                                                             BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                        Op a! ce aar:t!ledmgen en overeenkomsten van BCO Analy!lcal Serwees B.V lt!n van rdeoassmg de Algemene Voorwaarden Analyucal en Med1cal Servtees 1988, ter mzage en kosteloos verkn)gbaar biJ BCO,
                                                                                              gedeponeerd biJ de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 124/51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2420 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2421 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
               B c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                           lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHREVEN IN
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                   QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERlAB




I                                                                                     BeOproj ectnummer                                                    9 3 - 03 9 3 7               1


I
                                                                                      el ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B02 6 1 . A0 - 6
                                                                                      Monsterpl aats                                                       N I JMEGEN
                                                                                      Monstermateriaal                                                     Grond
                                                                                      Monstercode                                                          NYPH GM3 1

I                                                                                     Mengmonster
                                                                                      Datum monstern .
                                                                                      Monsternummer
                                                                                                                                                           ( 133+134+143+13 8 ) -4 + 142-3
                                                                                                                                                           0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                                                                                           1 5 63 1 1

I
     •OMPONENT          ANALYSE RESULTAAT             REFERENT I E WAARDEN

I
                     kwantitatief     eenheid indic .     A          B     C
     ---------------- -  --- --------- -  --  - ------------------------- ---

11
                                       -      - -                -                                   -      - -            - -        - -                                                                                            - -




     Voor elementanalyse i s een ontsluiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .

     EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
     EOX                    0 . 10                                                       mg/ kg d . s .                                                               0.1                              8                          80

11 MINERALE
   Minerale
                 O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
                 Olie          < 50       mg /kg d . s .                                                                                                             50                     1 000                               5 000

11   METALEN !CP VPR C 8 8 -0 1
     Arseen                <10                                                           mg/kg                 d.s.                                              29                               30                               50

I    Cadmium
     Chroom
     Koper
                            <0 . 8

                            13
                              9
                                                                                         mg/kg
                                                                                         mg/kg
                                                                                         mg /kg
                                                                                                               d.s.
                                                                                                               d.s.
                                                                                                               d.s.
                                                                                                                                                                  0.8
                                                                                                                                                               1 00
                                                                                                                                                                 36
                                                                                                                                                                                                250
                                                                                                                                                                                                   5

                                                                                                                                                                                                1 00
                                                                                                                                                                                                                                   20
                                                                                                                                                                                                                                  800
                                                                                                                                                                                                                                  500
     Lood                   38                                                           mg /kg                d.s.                                              85                             150                               600

I.
     Nikkel                   8                                                          mg /kg                d.s.                                              35                             100                               500
       nk                   26                                                           mg /kg                d.s.                                            140                              500                             3 000



I
     KWI K ANALOOG N E N 6 4 4 9
     Kwik                        0 . 04                                                  mg /kg d . s .                                                               0.3                              2                          10

     VLUCHTIGE AROMATEN / CH LOORKOOLWATERSTOFFEN

I
     VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
     Benzeen                  <0 . 01   mg/kg d . s .                                                                                                                 0 . 05                           0.5                         5
     Tolueen                  < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                0 . 05                           3                          30

I
     Ethylbenzeen             < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                0 . 05                           5                          50
     o-Xyleen                 <0 . 02   mg/kg d . s .                                                                                                                 0 . 05                           5                          50
     ( m+p ) - Xyleen         < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                0 . 05                           5                          50
     Naftaleen                < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                0 . 01                           5                          50

I    Di chloormethaan
     1 1Dichloorethaan
     Trichloormethaan
                              <0 . 5
                              <0 . 05
                              <0 . 05
                                        mg /kg d . s .
                                        mg/kg d . s .
                                        mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                      0 . 00 1
                                                                                                                                                                      0 . 001
                                                                                                                                                                      0 . 001
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                                                  50
                                                                                                                                                                                                                                  50
                                                                                                                                                                                                                                  50

I
     1 2Dichloorethaan        <0 . 05   mg /kg d . s .                                                                                                                0 . 00 1                         5                          50
     1 1 1 Trichl . ethaan    <0 . 05   mg /kg d . s .                                                                                                                0 . 00 1                         5                          50
     Trichlooretheen          <0 . 05   mg /kg d . s .                                                                                                                0 . 00 1                         5                          50


I
               BCO ANALYTiCAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702


I                                                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aantJredmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees BV llln van roepassmg de Algemene Voorwaard en Analyncal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos verkrrJQbaar brj BCO,
                                                                                                gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2421 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2422 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             B c 0
                                                                                                                                                                                                VOEDINGS� EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                               STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                       lABORATORLA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEElEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVEN IN
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                    DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                QUAUFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERlAB




I                                                                                 Beoproj ectnummer                                                     93-03937                                  2


I
                                                                                  e l ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6
                                                                                  Mons terplaats                                                        NI JMEGEN
                                                                                  Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                  Monstercode                                                           NYPH GM3 1

I
                                                                                  Mengmonster                                                           ( 1 3 3 + 1 34 + 1 43 + 1 3 8 ) - 4 + 1 4 2 - 3
                                                                                  Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                  Monsternummer                                                         156311

I
�����:��=��-------�������;��=�::��:;;;�==�-=��==�-::::;:::::_:�::::____ : __ _
    Tetrachl . methaan         < 0 . 05 mg /kg                                                               d.s.             0 . 00 1                                                              5                          50

I
    1 1 2Trichl . ethaan       <0 . 05  mg /kg                                                               d.s.             0 . 00 1                                                              5                          50
    Tetrachl . etheen          <0 . 05  mg /kg                                                               d.s.             0 . 00 1                                                              5                          50
    ci sDichl . etheen         <0 . 05  mg /kg                                                               d. s.

J   Naftaleen geef t m . b . v . deze methode
    resultaat .
                                                                                                             een sem i -kwantitatief


    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHTIGE GROND )

I
    Droge stof           92                 % m/m

    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
    de B-waarde wordt overschreden :

I
                                          geen overschrij ding .                              - =




    De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .



••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BV            BERGSCHOT 71         4817 PA BREDA             POSTBUS 2176 � 4800 CD BREDA - TELEFOON 076�789011 � TELEX 74393 BELAS NL � TELEFAX 076-871702



I
                                               ·                                              �


                                                             BANKRELATI E POSTBANK 5182050               �   ABN I AM ROBANK 410585696            ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                       Op al de aanbtedmgen en overeenkomsten vart BCO Analyttcal Servtees BV 211n van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medtcal Servtees 1988, ter mzage en kasrelcos verkrirgbaar bt1 BCO,
                                                                                             gedeponeerd b:J de arrondrssememsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2422 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2423 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
              B c 0
                                                                                                                                                                                                VOEDI NGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET

          #                                                                                                                                                                                                            STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                       lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                       NAOER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                       OE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERIAB




I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                     93 -03937                                 1
                                                                                                                                                         1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6

I
                                                                                   Cl i entcodenummer
                                                                                   Monsterpl aats                                                        NI JMEGEN
                                                                                   Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                   Monstercode                                                           NYPH GM3 2

I
                                                                                   Mengmonster                                                           ( 1 3 7 + 140 ) - 4 + ( 1 2 9 + 1 3 1 ) - 3
                                                                                   Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                         1 5 6320


I
     ..                             ANALYSE RESULTAAT             REFERENT I E WAARDEN

I
     �MPONENT                    kwantitatief     eenheid indic .     A          B         C
      - -----------             ------- ---- --------- -------- ---- ------- --     ------   --

Jl
                                                                                                                 -                                -                 -                            -          - -                      - -
      -                   - -                             -                  -




     Voor elementanalyse i s een ontsluiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .

     EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
     EOX                    0 . 10                                                     mg/kg d . s .                                                                0.1                              8                         80

I    MINERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
     Minerale O l i e       < 50       mg /kg d . s .                                                                                                            50                       1000                             5000

I    METALEN ICP VPR c 8 8 - 0 1
                           < 10                                                        mg/ kg                  d.s.                                           29                                30                           50
     Arseen

I    Cadmium                 <0 . 8                                                    mg/ kg                  d.s.                                            0.8                               5                           20
     Chroom                    9                                                       mg / kg                 d.s.                                          100                              250                           800
     Koper                   13                                                        mg/ kg                  d.s.                                           36                              1 00                          500
     Lood                    58                                                        mg/ kg                  d.s.                                           85                              1 50                          600

J•
     Nikkel                    7                                                       mg/ kg                  d. s.                                          35                              100                           500
      ink                    64                                                        mg /kg                  d.s.                                          140                              500                          3000



I
     KWIK ANALOOG NEN 6449
     Kwik                  0 . 08                                                      mg /kg d . s .                                                               0.3                              2                         10

     VLUCH T I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN

I
     VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
     Benzeen                  <0 . 01   mg / kg d . s .                                                                                                             0 . 05                           0.5                        5

1-
     Tolueen                  < 0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                             0 . 05                           3                         30
     Ethylbenzeen             < 0 . 02  mg/kg d . s .                                                                                                               0 . 05                           5                         50
     a-Xyleen                 < 0 . 02  mg/ kg d . s .                                                                                                              0 . 05                           5                         50
     ( m+p ) - Xyleen         < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                              0 . 05                           5                         50
     Naftaleen                < 0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                             0 . 01                           5                         50

I    Dichloormethaan          <0 . 5    mg /kg d . s .                                                                                                              0 . 00 1                         5                         50
     1 1Dichloorethaan        <0 . 05   mg / kg d . s .                                                                                                             0 . 00 1                         5                         50
     Trichloormethaan         <0 . 05   mg/ kg d . s .                                                                                                              0 . 001                          5                         50


I
     1 2Dichloorethaan        <0 . 05   mg / kg d . s .                                                                                                             0 . 00 1                         5                         50
     1 1 1 Trichl . ethaan    <0 . 05   mg / kg d . s .                                                                                                             0 . 00 1                         5                         50
     Trichlooretheen          <0 . 05   mg/ kg d . s .                                                                                                              0 . 00 1                         5                         50


I
               BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSC HUT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 48DO CD BREDA - TELEFOON 076-789DTI - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-8717D2



I
                                                               BANKRELATIE POSTBANK 5182D50                -   ABN I AM ROBANK 410585696 - K.vK. BREDA NR. 49450
                         Op al de aanb1eamgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees B.V lrln van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Med1cal �ervrces 1968. ter mzage en kosteloos verkrt]gbaar bi! BCO.
                                                                                              gedeponeerd b11 de arrond1ssemenrsrechtbank Breda onder nr. 124{91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2423 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2424 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
              8 c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMID DELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                     MILIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             I NGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                   STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                             OE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB




I                                                                                    BeOproj ectnummer                                                      93-03945                                                                            1
                                                                                     el ientcodenummer                                                      1 1 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 7

I                                                                                    Monsterpl aats
                                                                                     Monstermateriaal
                                                                                     Monstercode
                                                                                                                                                            N I JMEGEN
                                                                                                                                                            Grond
                                                                                                                                                            NYPH GM33

I
                                                                                     Mengmonster                                                            ( 50 + 5 1 ) - 1
                                                                                     Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                     Monsternummer                                                          1 5 7 9 73


I
l ..
                                        ANALYS E RESULTAAT                REFERENT I E WAARDEN
  'lbMPONENT                         kwantitatief       eenhei d indic .      A          B      C
   - - -----------
         --                      -   -- - -------
                                             -        -
                                                      -    - - -   -     ------------ - -- --- -----
                                                                                  - - - -            - - -         -       -      - -        - - -                                                   -       -           -           -




I
    VLUCHT I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen                  <0 . 01   mg/ kg d . s .                                                                                                                  0 . 05                            0.5                          5
    Tolueen                  < 0 . 02  mg/ kg d . s .                                                                                                                  0 . 05                            3                           30

I   Ethylbenzeen
    o-Xyleen
    ( m+p ) -Xyleen
                             < 0 . 02
                             < 0 . 02
                             < 0 . 02
                                       mg/ kg d . s .
                                       mg/kg d . s .
                                       mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                     50

I
    Dichloormethaan          <0 . 5    mg / kg d . s .                                                                                                                 0 . 00 1                          5                           50
    1 1Dichloorethaan        <0 . 05   mg/ kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                          5                           50
    Trichloormethaan         <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                   0 . 00 1                          5                           50

I   1 2Dichloorethaan        <0 . 05   mg /kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                          5                           50
    1 1 1Trichl . ethaan     <0 . 05   mg /kg d . s .                                                                                                                  0 . 00 1                          5                           50
    Trichlooretheen          <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                   0 . 00 1                          5                           50
    Tetrachl . methaan       <0 . 05   mg / kg d . s .                                                                                                                 0 . 00 1                          5                           50

I tll
    1 1 2Trichl . ethaan     < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                   0 . 00 1                          5                           50
        t rachl . etheen     < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                   0 . 00 1                          5                           50
        sDichl . etheen      <0 . 05   mg/ kg d . s .


I   DROGE S TOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT IGE GROND )
    Droge stof            93                 % m/m



I
    De kolom " indic . " geeft het aanta l malen ( geheel getal ) aan waarmee
    de B-waarde wordt overschreden :       geen overschrij ding .                                - =




I
    De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I
              BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.        ·   BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA               ·   POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011                          ·   TELEX 74393 BELAS N L          ·   TELEFAX 076-871702



I
                                                               BANKRELATI E POSTBANK 5182050                 ·   ABN I AM ROBANK 410585696             ·   KN.K. BREDA NR. 49450
                         Op al cle aanbredmgen er� overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees B.V zrtn van toepassrng de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal �ervrces 1988, ter rnzage en kosteloos verkrijgbaar brJ BCO,
                                                                                                 gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2424 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2425 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                    8 c 0
                                                                                                                                                                                                       VDEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                       MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                   STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                    CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                    OE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                       QUAUFIED
                                                                                                                                                                                                       BY STERLAB




I                                                                                         BeOproj ectnummer                                                    93-03945                                                                          1
                                                                                          el ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 7

I                                                                                         Mons terp l aats
                                                                                          Monstermateriaal
                                                                                          Monstercode
                                                                                                                                                               NI JMEGEN
                                                                                                                                                               Grond
                                                                                                                                                               NYPH GM3 4

I
                                                                                          Mengmonster                                                          ( 55+56+57 ) - 1
                                                                                          Datum monstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                          Monsternummer                                                        157985


I
    ..                                        ANALYSE RESULTAAT             REFEREN T I E WAARDEN

I
    �MPONENT                               kwantitatief     eenheid indic .     A           B                                                                                                                                              C
     - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -




I
     VLUCHT I GE AROMATEN / CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
     VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
     Benzeen                  <0 . 01   mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 05                           0.5                        5
     Tolueen                  < 0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           3                         30

I
     Ethylbenzeen             <0 . 02   mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 05                           5                         50
     o-Xyleen                 < 0 . 02  mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 05                           5                         50
     ( m+p ) - Xyleen         < 0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                                   0 . 05                           5                         50

I
     Dichloormethaan          <0 . 5    mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                         50
     1 1 Dichloorethaan       < 0 . 05  mg/ kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                         50
     Trichloormethaan         < 0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                         50
     1 2Dich loorethaan       <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                         50

I    1 1 1 Trichl . ethaan
     Trichlooretheen
     Tetrachl . methaan
                              < 0 . 05
                              < 0 . 05
                              <0 . 05
                                        mg /kg d . s .
                                        mg/kg d . s .
                                        mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                          0 . 00 1
                                                                                                                                                                          0 . 00 1
                                                                                                                                                                          0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                           5
                                                                                                                                                                                                           5
                                                                                                                                                                                                           5
                                                                                                                                                                                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                     50

I
     1 1 2Trichl . ethaan     <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                         50
    �etrachl . etheen         <0 . 05   mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                         50
    � sDichl . etheen         <0 . 05   mg /kg d . s .

I    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT IGE GROND )
     Droge stof           91                 % m/m



I
     De kolom 1 1 indic . 11 geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
     de B-waarde wordt overschreden :         geen overschri j ding .                                - =




I
     De monsters worden tot ui terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I
                    BCO ANALYTICAL SERVICES BV.            BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA                  POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA                   TELEFOON D76-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL                       TELEFAX 076-871702



I
                                                       ·                                             ·                                              ·                                                                ·


                                                                    BANKRELATI E POSTBANK 5182050                ·   ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                               Op al de aanbredwgen en overeenkomsten van BCO Analyt:cal Servtees BV. ZrJn van Toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal �ervrces 198E, ter rnzage en kosteloos verknmbaar brJ BCO,
                                                                                                    gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2425 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2426 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                      B c 0
                                                                                                                                                                                                           VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                           SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                           MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                  BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                  INGESCHREVEN IN HET
            #                                                                                                                                                                                                                     STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                  lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                  VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                                  NADER OMSCHREVEN IN
                      CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                           QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                           BY STERLAB




I                                                                                            BCOproj ectnurnrner                                                   93 -03945                                                                         1
                                                                                                                                                                   1 1 0 6 5 . B02 6 1 . A0 - 7

I
                                                                                             Cl i entcodenummer
                                                                                             Monsterplaats                                                         NI JMEGEN
                                                                                             Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                             Monstercode                                                           NYPH GM3 5

I
                                                                                             Mengmonster                                                           ( 66+67 ) -1
                                                                                             Daturn rnonstern .                                                    0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                             Monsternummer                                                         157998


I
         ..                              ANALYSE RESULTAAT                   REFERENT I E WAARDEN

I
     .
         �MPONENT                     kwant i tatief   eenheid indic .              A              B                                                                                                                                            C
          ---  ----                ----     ------   - -   -- -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -                                                                                                                                 - ---

11
            - - - -          - -                 - - - -                              - - -          - -        - -            -         -                                                          -       -                            - -    -




         Voor elementanalyse i s een ontsluiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .

         EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
         EOX                    0 . 15                                                          rng / kg d . s .                                                              0.1                               8                         80

I        MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 33
         Minerale O l i e        < 50       rng / kg d . s .                                                                                                              50                        1 000                               5000

I        METALEN ICP VPR c 8 8 - 0 1
         Cabal t                   5                                                            rng / kg d . s .                                                                                                                        300
         Tin                     <5                                                             rng /kg d . s .                                                                                                                         300




I
I
I
I
I
                      BCO ANALYTICAL SERVICES 8'1.           BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                            TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



a
                                                         -                                                                                                                             -


                                                                       BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   ABN I AM ROBANK 410585696              -   K.v.K. BREDA NR. 49450
                                 Op al d e aanb1ecmger. en overeenkomsten van BCO Analytical Serv1ces BV liJn van weoassrng de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Medtcal �erv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkriJgbaar biJ BCO,
                                                                                                        gedeponeerd bq de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2426 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2427 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                     B c 0
                                                                                                                                                                                                         VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                         SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                         MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                INGESCHREVEN IN HET
            #                                                                                                                                                                                                                   STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                lABORATORUl ONOER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                                VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                 NAOER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                OE ERKENNING.
                     CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                         QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                         BY STERIAB




I                                                                                         BeOproj ectnummer                                                      93-03946                                                                          1
                                                                                          e l ientcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 8

I                                                                                         Monsterplaats
                                                                                          Monstermateriaal
                                                                                          Monstercode
                                                                                                                                                                 N I JMEGEN
                                                                                                                                                                 Grond
                                                                                                                                                                 NYPH GM3 6

I
                                                                                          Mengmonster                                                            ( 89 +90+93+94+9 5 ) - 1
                                                                                          Datum mons tern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                          Monsternummer                                                          157922


I
     •OMPONENT                      ANALYS E RESULTAAT               REFERENT I E WAARDEN

I
                                 kwant itatief     eenheid indic .       A          B      C
            -----         ------ ------- ---      - -      - --    -   ------------------------

11
      - -           - -                -                             -              - - - - -             -      - - - - - -               -          - -        - -




      Voor elementanalyse i s een ont s l u i t ing analoog NEN 6 4 6 5 t oegepast .

      EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
      EOX                    0 . 25                                                           mg/kg d . s .                                                                 0.1                              8                          80

I    MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
     Minerale O l ie          78        mg/kg d . s .                                                                                                                   50                        1 000                               5000

I    METALEN I C P VPR c 8 8 - 0 1
     Arseen                  <10                                                              mg/ kg                d.s.                                              29                                30                               50
     Cadmium                   <0 . 8                                                         mg/kg                 d.s.                                               0.8                               5                               20

I    Chroom
     Koper                     43
                                 9                                                            mg/kg
                                                                                              mg/kg
                                                                                                                    d.s.
                                                                                                                    d.s.
                                                                                                                                                                    100
                                                                                                                                                                      36
                                                                                                                                                                                                      2 50
                                                                                                                                                                                                      1 00
                                                                                                                                                                                                                                       800
                                                                                                                                                                                                                                       5 00
     Lood                    1 50                                                             mg / kg               d.s.                          1                   85                              1 50                             600

I.
     Nikkel                      8                                                            mg/ kg                d.s.                                              35                              100                              500
      ink                    130                                                              mg / kg               d. s.                                           1 40                              500                             3000



I
      KWI K ANALOOG NEN 6449
      Kwik                   0 . 40                                                           mg /kg d . s .                                                               0.3                               2                          10

     PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1

I
     Naftaleen                   0 . 39  mg /kg d . s .                                                                                                                    0 . 01                         5                              50
     Fenantreen                  1.4     mg /kg d . s .                                                                                                                    0.1                           10                            1 00
     Antraceen                   0.3     mg /kg d . s .                                                                                                                    0.1                           10                            100


I
     Fluoranteen                 5.4     mg/kg d . s .                                                                                                                     0.1                           10                            100
     Benzo ( a ) antrac .        2.5     mg/kg d . s .                                                                                                                     1                              5                              50
     Chryseen                    2.5     mg /kg d . s .                                                                                                                    0 . 01                         5                              50
     Benzo ( k ) f luor .        1.2     mg/kg d . s .                                                                                                                                                    5                              50

I    Ben zo ( a ) pyreen
     Benzo ( ghi ) peryl .
     I ndeno ( l 2 3 cd ) pyr
                                 3.0
                                 1.6
                                <1 . 0
                                         mg/kg d . s .
                                         mg /kg d . s .
                                         mg /kg d . s .
                                                           3                                                                                                             0.1
                                                                                                                                                                        10
                                                                                                                                                                                                          1
                                                                                                                                                                                                         10
                                                                                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                                                         10
                                                                                                                                                                                                                                       100
                                                                                                                                                                                                                                         50

I
     PAK ( som )                18 . 29  mg /kg d . s .                                                                                                                     1                            20                            200




I
                     BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                     BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696                              -   K.v.K. BREDA NR. 49450
                               Op ai d e aan01edmgen en overeenkomsten van BCO Analyllcal Serv1ces B.V ZIJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden AnalytJCal en Med1cal �erv1ces 1986, ter mzage en kosteloos �erkfiJQbaar brJ BCO,
                                                                                                      gedeponeerd b11 de arrondrssementsrechtbank Breda onder rtr. 124/91.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2427 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2428 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             8 c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                  STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                          lABDRATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHREVEN IN
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                       DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB




I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 4 6                                                                     2
                                                                                    e l ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 8

I                                                                                   Monsterplaats
                                                                                    Monstermateriaal
                                                                                    Monstercode
                                                                                                                                                          NI JMEGEN
                                                                                                                                                          Grond
                                                                                                                                                          NYPH GM3 6

I
                                                                                    Mengmonster                                                           ( 89 +90+93+94+9 5 ) - 1
                                                                                    Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                    Monsternummer                                                         1 57922


I
�� �����=�=-------�:�;������=�::��:���=��-����::_::::;::: : : _ ::;::::____ : __ _
    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 47 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT I GE GROND )

I
    Droge stof           90                % m/m

    De kolom " indi c . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
    de B-waarde wordt overschreden :       geen overschrij ding .

I
                                                                                               - =




    De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .


I
I
11.
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                  -   TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 ·   ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                        Op al de aanbredrrrgen en overeenkomsten van BCD Analytrcal Serv1ces BV zrtn van wepassrrrg de Algemene Voorwaarden Analyllcal en Med1cal �erv1ces 1888, ter mzage en kosteloos verkrijgbaar brt BCO.
                                                                                               gedeponeerd brt de a·rondrssementsrechtbank Breda onder nr. 124!91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2428 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2429 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                                                                                                     � \;,�,,- :;,� s:o ;,::s




                   B c 0
                                                                                                                                                                                                      VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                      M I LIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                               BCO IS
                                                                                                                                                                                                                               INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                     STERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                               lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                               VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                               NADER OMSCHREVEN IN
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                      QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERLAB




I                                                                                        BeOproj ectnummer                                                     9 3-03946                     1
                                                                                         e l ientcodenummer                                                    l l 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 8

I                                                                                        Monsterplaat s
                                                                                         Mons termateriaal
                                                                                                                                                               NI JMEGEN
                                                                                                                                                               Grond
                                                                                         Mons tercode                                                          NYPH GM3 7

I
                                                                                         Mengmonster                                                           ( 9 1 +92+97+99+101+106 ) -1
                                                                                         Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                         1 57931


I
    ..                                     ANALYSE RESULTAAT             REFERENT I E WAARDEN

I
    �OMPONENT                           kwanti tat i e f eenheid indic .     A          B         C
     - --- -------
             - -                - -    ------------------ ------------- -- - - --- ----       --------  -                                                  -          -       - -       -              -                   - -




I
     Voor elementanalyse i s een ontsluiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .

     EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
     EOX                    0 . 15                                                           mg /kg d . s .                                                               0.1                              8                           80

I    MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5733
     Minerale O l i e        < 50       rng/kg d . s .                                                                                                                50                       1 000                                 5 000

I    METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
     Arseen                < 10                                                              mg/kg                d.s.                                              29                              30                                 50
     Cadmium                 <0 . 8                                                          mg / kg              d.s.                                               0.8                             5                                 20

I    Chroom
     Koper                   10
                               6                                                             mg / kg
                                                                                             mg / kg
                                                                                                                  d.s.
                                                                                                                  d.s.
                                                                                                                                                                  100
                                                                                                                                                                    36
                                                                                                                                                                                                  2 50
                                                                                                                                                                                                  1 00
                                                                                                                                                                                                                                      800
                                                                                                                                                                                                                                      500
     Lood                    38                                                              mg / kg              d.s.                                              85                            150                                 600

I•
     Nikkel                    6                                                             mg / kg              d.s.                                              35                            1 00                                500
      ink                    45                                                              mg / kg              d. s.                                           1 40                            500                                3000



I
     KWIK ANALOOG NEN 6449
     Kwi k                 0 . 19                                                            mg /kg d . s .                                                               0.3                              2                           10

     PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1

I    Naftaleen
     Fenantreen
     Antraceen
                                <0. 05
                                <0 . 1
                                <0 . 1
                                         mg / kg d . s .
                                         mg / kg d . s .
                                         mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                          0 . 01
                                                                                                                                                                          0.1
                                                                                                                                                                          0.1
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                      10
                                                                                                                                                                                                      10
                                                                                                                                                                                                                                       50
                                                                                                                                                                                                                                      100
                                                                                                                                                                                                                                      100
     Fluoranteen                 0.4     mg/ kg d . s .                                                                                                                   0.1                         10                              100
I    Benzo ( a ) antrac .
     Chryseen
                                <1 . 0
                                 0 . 23
                                         mg/ kg d . s .
                                         mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                          1
                                                                                                                                                                          0 . 01
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                                                       50
                                                                                                                                                                                                                                       50
     Benzo ( k ) f luor .        0.1     mg / kg d . s .                                                                                                                                               5                               50

I
     Benzo ( a ) pyreen          0.3     mg/kg d . s .                                                                                                                0.1                              1                               10
     Benzo ( ghi ) peryl .      <1 . 0   mg /kg d . s .                                                                                                              10                               10                              100
     Indeno ( l 23cd ) pyr      <1 . 0   mg /kg d . s .                                                                                                                                                5                               50
     PAK ( som )                 1 . 03  mg/kg d . s .                                                                                                                    1                           20                              200
I
I
                   BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA                                         TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                   BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                                                                                                                                                                                                            v k imb
                              Op al d e aanb1ed1ngen en overeenkomsten van BCO AnalytJcal Serv1ces BV ZIJn van toepassmç de Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Med1cal �erv1ces 1988. ter mzage en kosteloos er r
                                                                                                     gedeponeerd brJ de arrond1ssemensrechtbank Breda onder nr. 124/91
                                                                                                                                                                                                                      aar b11 BCO.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2429 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2430 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
            B c 0
                                                                                                                                                                                                VOEDING$- E N GENOTMIDDELEN ON DERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                               STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                       LABORATORUl ONDER NA. 4
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                       DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                QlALIFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERLAB




I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                    93 -03946                     2
                                                                                   Cl i entcodenummer                                                   l l 0 6 5 . B02 6 l . A0 - 8

I                                                                                  Monsterplaats
                                                                                   Monstermateriaal
                                                                                                                                                        NI JMEGEN
                                                                                                                                                        Grond
                                                                                                                                                        NYPH GM3 7
                                                                                   Monstercode

I
                                                                                   Mengmonster                                                          ( 9 1 +92+97+99+101+106 ) - 1
                                                                                   Datum mons tern .                                                    0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Mons ternummer                                                       1 57931


I
. ��������-------��:;������=�::��:;;��==�-=��=��-::::;:::::_:�::::____ :
    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT IGE GROND )
                                                                                                                                                                                                                                       _ _ _




                                            % mjm

I
    Droge stof           93

    De kolom " indic . " geef t het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
    de B-waarde wordt overschreden :       geen overschrij d ing .                            - =




I   De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .



I
I

••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BV - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050                ·   ABN I AM ROBANK 410585696 - KY.K. BREDA NA. 49450
                        ÜD al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analy!Jcal Serwees B.V. liJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Med1cal �erv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkr11gbaar biJ BCO,
                                                                                             gedeponeerd b11 de arrondJssemerllSrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2430 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2431 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                                                                                                          /;\�:,� :;.� s:o . ::s




                    B � 0                                                                                                                                                                                  rtJ
                                                                                                                                                                                                           VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                           SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                           MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                  BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                  INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                       STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                  tABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                                  VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                  NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                  OE ERKENNING.
                    CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                           QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                           BY STERLAB




I                                                                                            BeOproj ectnummer                                                     93-03946                                     1
                                                                                             elientcodenummer                                                      l l 0 6 5 . B02 6 l . A0 - 8

I                                                                                            Monsterplaats
                                                                                             Monstermateriaal
                                                                                             Monstercode
                                                                                                                                                                   NI JMEGEN
                                                                                                                                                                   Grond
                                                                                                                                                                   NYPH M3 8

I
                                                                                             Mengmonster                                                           ( 1 4 8 + 1 4 9 + 13 2 + 1 54 + 1 1 6 + 1 1 7 ) - 1
                                                                                             Datum monstern .                                                      05-03-1993
                                                                                             Monsternummer                                                         1 57946


I
    ..                                        ANALYSE RESULTAAT              REFERENT I E WAARDEN

I
    .,OMPONENT                             kwant itatief    eenhei d indic .     A          B                                                                                                                                                  C
                                                                                                             - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
     - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -




I
     Voor elementanalyse i s een ontsluit ing analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .

     EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
     EOX                    0 . 25                                                               mg /kg d . s .                                                               0.1                              8                          80

I    MINERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
     Minerale O l i e        65        mg /kg d . s .                                                                                                                      50                       1 000                            5 000


I    METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
     Arseen                < 10                                                                  mg /kg                  d.s.                                            29                               30                             50
     Cadmium                 <0 . 8                                                              mg/kg                   d.s.                                             0.8                              5                             20

I    Chroom                  11                                                                  mg /kg                  d.s.                                          1 00                             250                            8 00
     Koper                   33                                                                  mg/kg                   d.s.                                            36                             100                            500
     Lood                  140                                                                   mg/kg                   d.s .                                           85                             1 50                           600

I.
     Nikkel                    8                                                                 mg/ kg                  d.s.                                            35                             100                            500
      ink                  150                                                                   mg /kg                  d.s.                                          140                              500                          3 000

     KWI K ANALOOG NEN 6449

I    Kwik                   0 . 19                                                               mg/kg d . s .                                                                0.3                               2                         10

     PAK ' S 1 0 L E IDRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1

I
     Naftaleen                  0 . 66  mg/kg d . s .                                                                                                                         0 . 01                         5                            50
     Fenantreen                 4.2     mg/kg d . s .                                                                                                                         0.1                           10                           100
     Antraceen                  0.8     mg/ kg d . s .                                                                                                                        0.1                           10                           100

I
     Pluoranteen                7.4     mg/kg d . s .                                                                                                                         0.1                           10                           100
     Benzo ( a ) antrac .       2.7     mg /kg d . s .                                                                                                                        1                              5                            50
     Chryseen                   2.7     mg /kg d . s .                                                                                                                        0 . 01                         5                            50
     Benzo ( k ) f luor .       1.0     mg /kg d . s .                                                                                                                                                       5                            50

I
     Ben zo ( a ) pyreen        2.3     mg /kg d . s .    2                                                                                                                 0.1                              1                            10
     Benzo ( ghi ) peryl .      1.2     mg /kg d . s .                                                                                                                     10                               10                           100

1    Indeno ( 1 23 cd ) pyr     1.9     mg /kg d . s .                                                                                                                                                       5                            50
     PAK ( som )               24 . 8 6 mg /kg d . s .    1                                                                                                                    1                            20                           200




I
                     BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4BOO CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702



Î
                                                                     BANKRELATIE POSTBANK 5182050                    -   ABN I A M ROBANK 410585696           ·   K�.K. BREDA NR. 49450
                                Op at de aanb1edmgen en overeertkomsten   van   BCO Analyt1cal Servrees BV liJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Med1cal �erv1ces 1988, ter rmage en kostelocs verknJQbaar bit BCO.
                                                                                                          gedeponeerd tut de arrondJssememsrechttlank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2431 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2432 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                                                                                                                                                   :.. \ .:... __":�. ::..'-




             B c 0
                                                                                                                                                                                                   .                            s��·�·: ::s
                                                                                                                                                                                                   VDEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                    BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                    INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                            STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                    LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                    VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                                    NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                    OE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERIAB




I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                      9 3 - 03 9 4 6                                2
                                                                                    Cl i entcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 8

I                                                                                   Monsterpl aats
                                                                                    Monstermateriaal
                                                                                                                                                           NI JMEGEN
                                                                                                                                                           Grond
                                                                                                                                                           NYPH M3 8
                                                                                    Monstercode

I
                                                                                    Mengmonster                                                            ( 1 4 8 + 1 4 9 + 1 3 2 + 1 54 + 1 1 6 + 1 1 7 ) - 1
                                                                                    Daturn rnonstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                    Monsternummer                                                          1 57946


I
. �����=�=-------�������;�;:�: :��:;;��==�-=��==�-::::;:::::_:�:: ____ : __ _
    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHTIGE GROND )
    Droge sto f          91                 % rn/rn

I   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
    de B -waarde wordt overschreden :     geen overschrij ding .                                - =




I   De monsters worden tot ui terl ij k 4 weken na rapportage bewaard .


I
I

••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71                 ·   4817 PA BREDA       ·   POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL                                             ·     TELEFAX 076-871702



I
                                                              BANKRELATI E POSTBANK 5182050                ·   ABN I AM ROBANK 410585696             ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                        Op 31 de aantHed1ngen en overeenkomsten van BCO Analy!Jcal Serv1ces B.V. ZIJn van toepasstng de Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Med1cal Serv1ces 1988, ter rnzage en kosteloos verknJQbaar biJ BCO,
                                                                                               gedepo11eeré b1: de arrondiSSememsrechtbank Breda onder m. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2432 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2433 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                    B c 0
                                                                                                                                                                                                              �;.\ �,�':·-. ::..� s:� ·v':::s
                                                                                                                                                                                                             VOEDING$- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                             SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                              MILIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                     BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                     INGESCHREVEN IN HET

          #                                                                                                                                                                                                                          STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                     LABORATORU\ ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                                     VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                     NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                     DE ERKENNING.
                    CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                             QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                             BY STERLAB




I                                                                                           BeOproj ectnummer                                                       93-03946                                                                             1
                                                                                                                                                                    1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 8

I
                                                                                            Cl i entcodenummer
                                                                                            Monsterplaats                                                           N I JMEGEN
                                                                                            Monstermateriaal                                                        Grond
                                                                                            Monstercode                                                             NYPH GM3 9

I
                                                                                            Mengmonster                                                             ( 5 0 + 1 3 5 + 1 43 + 1 5 4 ) - 4
                                                                                            Datum mons tern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                            Monsternummer                                                           157950


I
    ..                                         ANALYSE RESULTAAT             REFERENT I E WAARDEN

I
    �OMPONENT                               kwant itatief    eenheid indic .     A          B                                                                                                                                                        C
                                                                                                                     - - - - - - - - - - - - - - - - - -
     - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -




    Voor elementanalyse i s een ontsluiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepas t .
I   EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
    EOX                   < 0 . 05                                                              mg / kg d . s .                                                                 0. 1                              8                             80

I   M INERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 733
    Minerale Olie           < 50       mg/kg d . s .                                                                                                                        50                         1000                              5000

I   METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
    Arseen                 <10                                                                  mg /kg                 d.s.                                                29                                30                             50

I   Cadmium                  <0. 8                                                              mg / kg                d. s.                                                0.8                               5                             20
    Chroom                     9                                                                mg/ kg                 d. s.                                             1 00                              250                             800
    Koper                      4                                                                mg/ kg                 d.s.                                                36                              100                             500

I.
    Lood                     10                                                                 mg/kg                  d.s.                                                85                              150                             600
    Nikkel                     7                                                                mg/ kg                 d. s.                                               35                              100                             500
     ink                     18                                                                 mg/ kg                 d.s.                                              140                               5 00                          3 000

    KWI K ANALOOG NEN 6449
I   Kwik                   0 . 03                                                                mg/kg d . s .                                                                  0.3                               2                             10

    VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN

I
    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen                  <0 . 01   mg/kg d . s .                                                                                                                            0 . 05                            0.5                            5


I
    Tolueen                  < 0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                                          0 . 05                            3                             30
    Ethylbenzeen             <0 . 02   mg / kg d . s .                                                                                                                          0 . 05                            5                             50
    o-Xyleen                 < 0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                                          0 . 05                            5                             50
    ( m+p ) -Xyleen          < 0 . 02  mg / kg d . s .                                                                                                                          0 . 05                            5                             50
    Na ftaleen                 0 . 04  mg / kg d . s .                                                                                                                          0 . 01                            5                             50

I
    Dichloormethaan          <0 . 5    mg / kg d . s .                                                                                                                          0 . 00 1                          5                             50
    1 1Dichloorethaan        <0 . 05   mg /kg d . s .                                                                                                                           0 . 00 1                          5                             50
    Trichloormethaan         <0 . 05   mg /kg d . s .                                                                                                                           0 . 00 1                          5                             50
    1 2Dichloorethaan        <0 . 05   mg / kg d . s .                                                                                                                          0 . 00 1                          5                             50
I   l l l Trichl . ethaan
    Trichlooretheen
                             <0 . 05
                             <0 . 05
                                       mg /kg d . s .
                                       mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                                0 . 00 1
                                                                                                                                                                                0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                                  5
                                                                                                                                                                                                                  5
                                                                                                                                                                                                                                                50
                                                                                                                                                                                                                                                50


I
                     BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71                    4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA                             TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                       BANKRELATIE POSTBANK 5182050                    ABN I A M ROBANK 410585696 - K�.K. BREDA NR. 49450
                                Op al �e aanbredrngen en overeenkomsten var. BCO Analytrcal Servrees B.V. ZIJrl vafl toepassrng de Algemene Voorwaarden Analyncal en Medrcal Servrees 1988, ter rnzage er� kosteloos verkrr)gbaar biJ BCO.
                                                                                                        gedeponeeré brJ de arrondrssememsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2433 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2434 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             B c 0
                                                                                                                                                                                              VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                              SPEELGOED O NDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                              MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                     BCO IS
                                                                                                                                                                                                                     INGESCHREVEN IN HIT
       #                                                                                                                                                                                                             STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                     lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                     VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                     NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                     OE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                              QUALIFIED
                                                                                                                                                                                              BY STERlAB




I                                                                                 BeOproj ectnummer                                                    93-03946                                                                         2
                                                                                  elientcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 8

I                                                                                 Monsterplaats
                                                                                  Monstermateriaal
                                                                                                                                                       NI JMEGEN
                                                                                                                                                       Grond
                                                                                                                                                       NYPH GM3 9
                                                                                  Monstercode

I
                                                                                  Mengmonster                                                          ( 50 + 1 3 5 + 1 4 3 + 1 5 4 ) - 4
                                                                                  Datum monstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                  Monsternummer                                                        157950


I
1 �����:� -------���;������=�::��:���=��-����=�-::::;::: : :_::;::::____ �---
1
    Tetrachl . methaan         <0 . 05  mg /kg                                                              d. s.             0 . 001  5         50
    1 1 2Trichl . ethaan       <0 . 05  mg /kg                                                              d.s.              0 . 00 1 5         50
    Tetrachl . etheen           0 . 06  mg /kg                                                              d.s.              0 . 001  5         50
    ci sDichl . etheen          0 . 07  mg /kg                                                              d.s.
    Na ftaleen geeft m . b . v . deze methode                                                               een semi - kwant itatief resultaat .

I   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
    Droge stof           94                 % m/m


I   De kolom " indic . " gee f t het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
    de B-waarde wordt overschreden :        geen overschrij ding .                            - =




I   De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .




••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BV.            BERGSCHOT 71          4817 PA BREDA       ·   POSTBUS 2176 - 4BOO CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                ·                     ·


                                                             BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K".K. BREDA NR. 49450
                        Op al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analyncal Serv1ces BV zqn van roepassmg de Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Med1cal �erv1ces 1988, ter 1n2age en kosteloos verknrgbaar brj BCO.
                                                                                            gedeponeerd b11 de arrondissementsrechtbank. Breda onder m. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2434 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2435 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             B c 0
                                                                                                                                                                                                 ;,�,è.,��- =:." s : o , ::s
                                                                                                                                                                                                 VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                 MI LIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                        BCO IS
                                                                                                                                                                                                                        INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                        LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVEN IN
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                     DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                 QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                 BY STERIAB




I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 3 5                                                                    1
                                                                                   C l i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4

I                                                                                  Monsterplaats
                                                                                   Monstermateriaal
                                                                                                                                                         NI JMEGEN
                                                                                                                                                         Grond
                                                                                   Monstercode                                                           NYPH G3 9 - 5

I
                                                                                   Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                         1 56051



I                                             ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENT I E WAARDEN

1 .-e������� ---- ---�����=� �� ===---- - ==��= = � -= �� =: :                                                                                        _ _ _ _ _         �--------�- -------=---
    VLUCHT I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
I   Benzeen
    Tolueen
                             <0 . 01
                             < 0 . 02
                                       mg/kg d . s .
                                       mg/ kg d . s .
                                                                                                                                                                    0 . 05
                                                                                                                                                                    0 . 05
                                                                                                                                                                                                     0.5
                                                                                                                                                                                                     3
                                                                                                                                                                                                                                 5
                                                                                                                                                                                                                                30
    Ethylbenzeen             < 0 . 02  mg/ kg d . s .                                                                                                               0 . 05                           5                          50

I   a-Xyleen
    ( m+p ) -Xyleen
    Dichl oormethaan
                             < 0 . 02
                             < 0 . 02
                             <0 . 5
                                       mg/ kg d . s .
                                       mg/ kg d . s .
                                       mg/ kg d . s .
                                                                                                                                                                    0 . 05
                                                                                                                                                                    0 . 05
                                                                                                                                                                    0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                     5
                                                                                                                                                                                                     5
                                                                                                                                                                                                     5
                                                                                                                                                                                                                                50
                                                                                                                                                                                                                                50
                                                                                                                                                                                                                                50

I
    l lDichloorethaan        < 0 . 05  mg/ kg d . s .                                                                                                               o . oo i                         5                          50
    Trichloormethaan         < 0 . 05  mg/ kg d . s .                                                                                                               0 . 00 1                         5                          50
    1 2Dichloorethaan        <0 . 05   mg/ kg d . s .                                                                                                               0 . 00 1                         5                          50
    l l l Trichl . ethaan    <0 . 05   mg/ kg d . s .                                                                                                               0 . 00 1                         5                          50

I   Trichlooretheen
    Tetrachl . methaan
                               0 . 76
                             <0 . 05
                                       mg/ kg d . s .
                                       mg/ kg d . s .
                                                                                                                                                                    0 . 001
                                                                                                                                                                    0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                     5
                                                                                                                                                                                                     5
                                                                                                                                                                                                                                50
                                                                                                                                                                                                                                50
    1 1 2Trichl . ethaan     < 0 . 05  mg/ kg d . s .                                                                                                               0 . 00 1                         5                          50

I�
    Tetrachl . etheen          0 . 09  mg/ kg d . s .                                                                                                               0 . 00 1                         5                          50
      i sDichl . etheen      < 0 . 05  mg/ kg d . s .

    DROGE STOF ANALOOG NEN 5747 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHTIGE GROND )
I   Droge s to f         93              % m/m

    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee

I
    de B-waarde wordt overschreden :      geen overschrij ding .                              - =




    De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .

I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 480D CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                    TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-8717D2



I
                                                                                                                                                                             -


                                                             BANKRELATIE POSTBANK 518205D                 -   ABN I AM ROBANK 41D585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                        Op al de aanb1ee!1ngen en overeenkomsten van BCO AnalytJcal Serv1ces B.V z11n van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Med1cal Serv1ces 1988. rer mzage en kosteloos verkn)gbaar biJ BCO,
                                                                                               gedeponeerd biJ de arroml!ssementsrechtbank Breda onder nr. 124!91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2435 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2436 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                  8 c 0
                                                                                                                                                                                                     VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED O NDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                    STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                             NADER OMSCHREVEN IN
                  CENTRUM VOOR OND E RZ O E K                                                                                                                                                                                DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                     QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                     BY STERLAB




I                                                                                       BCOproj ectnummer                                                     9 3 - 04 9 0 5                                                                    1

I                                                                                       C l ientcodenummer
                                                                                        Monsterplaats
                                                                                                                                                              1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . 1 1
                                                                                                                                                              NI JMEGEN
                                                                                        Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                        Monstercode                                                           NYPH G4 9 . 1

I
                                                                                        Datum monstern .
                                                                                        Monsternummer                                                         200738



I
1 ..OMPONENT
                                            ANALYSE RESULTAAT             REFERENT I E WAARDEN
                                         kwantitatief     eenheid indic .     A          B                                                                                                                                                C
  .. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -




    VLUCHT I GE AROMATEN / CH LOORKOOLWATERSTOFFEN
    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
I   Benzeen
    Tolueen
                              <0 . 01
                              < 0 . 02
                                       mg /kg d . s .
                                       mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                         0 . 05
                                                                                                                                                                         0 . 05
                                                                                                                                                                                                          0.5
                                                                                                                                                                                                          3
                                                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                                                     30
    Ethylbenzeen              <0 . 02  mg /kg d . s .                                                                                                                    0 . 05                           5                          50

I
    a - Xyleen                < 0 . 02 mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 05                           5                          50
    ( m+p ) -Xyleen           < 0 . 02 mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 05                           5                          50

I
    Dichloormethaan           <0. 5    mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                          50
    l iDichloorethaan         < 0 . 05 mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                          50
    Trichloormethaan          < 0 . 05 mg /kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                          50
    1 2Dichloorethaan         < 0 . 05 mg/ kg d . s .                                                                                                                    0 . 001                          5                          50

I
    l l l Tr ichl . ethaan    < 0 . 05 mg/ kg d . s .                                                                                                                    0 . 001                          5                          50
    Trichlooretheen           < 0 . 05 mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                          50
    Tetrachl . methaan        < 0 . 05 mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                          50
    1 1 2Trichl . ethaan      <0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                          50

I 4lf
    Tetrachl . etheen         <0 . 05  mg/kg d . s .                                                                                                                     0 . 00 1                         5                          50
        sDichl . etheen       <0 . 05  mg /kg d . s .                                                                                                                    0 . 00 1                         5                          50

    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT I GE GROND )

I   Droge stof           90                % m/m

    De kolom " indic . " gee ft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
                                         = geen overschri j ding .
I
    de B -waarde wordt overschreden :                                                               -




    De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .


I                                                                                * * * E inde                                rapport *



I
I
I
                  BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4B17 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4BOO CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                  BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K_v_K_ BREDA NR. 49450
                             Op al de aanb1eömgen en overeenkomsten van BCO Anatyt1cal Servtees B.V ZIJn van wepassrng de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medica! �ervices 1888. ter rnzage en kosteloos verknjgbaar b11 BCD,
                                                                                                   gedeponeerd b11 de arrondissementsrechtbank Breda onder nr 124191.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2436 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2437 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             B c 0
                                                                                                                                                                                                  VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                  MILIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                         BCO IS
                                                                                                                                                                                                                         INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                         LABORATORUl ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                         VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                         NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                         DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB




I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                     93-03935                                                                          1
                                                                                    e l ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B02 6 1 . A0 - 4

I                                                                                   Monsterplaats
                                                                                    Monstermateriaal
                                                                                                                                                          NI JMEGEN
                                                                                                                                                          Grond
                                                                                    Mons tercode                                                          NYPH G5 2 - 2

I
                                                                                    Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                    Monsternummer      :                                                  1 56092



I                                              ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENT I E WAARDEN

. �������=�=----- - -�����=� � �= = =-----==�==�-= �� =� : -- --- �-- --- - - -�--- ---- -=---
    OLIE GC VPRC 8 5 1 9
    C10 - C 1 2                                    < 50                                mg/kg                    d.s.
I   C12 - C1 6
    C1 6 - C 2 0
                                                   <50
                                                   < 50
                                                                                       mg/ kg
                                                                                       mg/kg
                                                                                                                d.s.
                                                                                                                d.s.
    C20 - C 2 4                                    <50                                 mg/kg                    d.s.

I
    C24 - C 2 8                                    < 50                                mg/ kg                   d.s.
    C28 - C 3 2                                    < 50                                mg/kg                    d.s.
    C32 - C3 6                                     < 50                                mg/kg                    d.s.

I
    C3 6 - C40                                     < 50                                mg/ kg                   d.s.
    TOTAAL C l O - C40                                                                 mg/kg                    d.s.                                              50                        1000                             5000

    DROGE STOF ANALOOG NEN 5 74 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT I GE GROND )

I   Droge stof           87                % m/m

    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee

I ee monsters
    de B -waarde wordt overschreden :     geen overschrij ding .                               - =




                       worden tot u iterl ij k 4 weken na rapportage bewaard .


I
I
I
I
I
I
              BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71                  4817 PA BREDA - POSTBUS 2176                 ·   4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                              BANKRELATI E POSTBANK 5182050                 ·   ABN I AMROBANK 410585696             ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                         Op al de aanbtedmgen en overeenkomsten van BCO Analyttcal Servtees BV. ZIJn van 1oepass1ng de Algemene Voorwaarden Analytica! en Meeltcal Servtees 1988. ter 1nzage en kosteloos verknJgbaar btj BCO,
                                                                                              gedeponeerd btJ de arrondtssemernsrechtbank Breda onder m. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2437 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2438 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             B C 0
                                                                                                                                                                                                  VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                  MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                         BCO IS
                                                                                                                                                                                                                         INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                         LABORATORIA ONDER NR.4




I
                                                                                                                                                                                                                         VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                         NADER OMSCHREVEN IN
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      OE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB




I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                       93-03935                                                                        1


I
                                                                                   C l i entcodenummer                                                     l l 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 4
                                                                                   Monsterpl aats                                                          N I JMEGEN
                                                                                   Monstermateriaal                                                        Grond
                                                                                   Monstercode                                                             NYPH G 5 4 - 2

I
                                                                                   Datum monstern .                                                        0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                           156116



I                                             ANALYSE RESULTAAT                                                                                           REFERENT I E WAARDEN



    OLIE GC VPRC 8 5 1 9

I
    C10 - C12                                      < 50                                mg/ kg                  d.s.
    C12 - C 1 6                                    < 50                                mg/ kg                  d.s.
    C 1 6 - C20                                    < 50                                mg/kg                   d.s.
    C20 - C24                                      < 50                                mg/ kg                  d.s.

I
    C24 - C 2 8                                    < 50                                mg/ kg                  d.s.
    C28 - C3 2                                     < 50                                mg/kg                   d.s.
    C32 - C3 6                                     < 50                                mg/kg                   d.s.

I
    C3 6 - C40                                     < 50                                mg /kg                  d.s.
    TOTAAL C 1 0 - C40                                                                 mg/kg                   d.s.                                              50                        1000                             5000

    DROGE STOF ANALOOG NEN 5747 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT IGE GROND )

I   Droge stof           90              % m/m

    De kolom " indi c . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee

I&
    de B-waarde wordt overschreden :       geen overschri j ding .                             - =




       monsters worden tot ui terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .


I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BV.           BERGSCHOT 71         ·   4817 PA BAtOA      ·   POSTBUS 2176       ·   4800 CO BREDA        ·   TELEFOON 076-7890TI        ·   TELEX 74393 BELAS Nl           .   TELEFAX 076-871702



I
                                                              BANKRELATI E POSTBANK 5182050                ·   ABN I AMAOBANK 410585696              ·   K.v.K. BREDA NA. 49450
                        Ü::J al de aartbredmgen en overeenkomsten van BCO Analy11cal Servrees BV ZIJn �an toepassmg de Algemer�e Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos verknrgbaar b11 BCO,
                                                                                                gedeponeerd biJ de arronorssementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2438 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2439 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                        �,:•:,� HAS KO N I N G
                                                       '•;.:•:.�·
                                                           ''
                                                              Koninklijk I ngenieurs-


I
                                                          '   en Architectenbureau




I
I
I
I
I             B ij l a g e 5


••            A n a lyse resu ltate n g ro n d water


I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2439 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2440 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                    B c 0
                                                                                                                                                                                                       VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                       M I LIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                    STERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                              DE ERKENNING.
                    CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                       BY STERLAB




I                                                                                       BeOproj ectnummer                                                     93-03957                                                                          1
                                                                                                                                                              1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9

I
                                                                                        el ientcodenummer
                                                                                        Monsterpl aats                                                        N I JMEGEN
                                                                                        Monstermateriaal                                                      Water
                                                                                        Monstercode                                                           NYPH W3 7


I
                                                                                        Daturn rnonstern .                                                    0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                        Monsternummer                                                         1 63 2 9 9




I
    ..                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                                                 REFERENT I E WAARDEN

I
    WJMPONENT                            kwant i ta t i e f eenhei d i ndic .                                                                                     A          B                                                              C
    - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -




I   CYANIDE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
    Cyani de totaal       <5                                                                                      ug/ 1                                              10                               50                             200



I
    EOX ANALOOG ONTW .                          NEN 6 6 7 6
    EOX                                           250                                                             ug/ 1                     17                           1                            15                              70



I
    MINERALE O L I E I R N E N 6 6 7 5
    Minerale o l i e          <50                                                                                 ug/ 1                                              50                           200                                600

    AMMON IUM ANALOOG NEN 6 4 7 2

I
    Ammonium a l s N    < 200                                                                                     ug / 1                                                                       1000                            3000

    METALEN ICP ULTRASOON


I-
    Cadmium               <0 . 5                                                                                  ug / 1                                                 1.5                              2.5                         10

      TALEN AAS VPR C 8 8 - 0 1


I
    Arseen                  <2                                                                                    ug/ 1                                              10                               30                             1 00

    METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
    Chroom                   <3                                                                                   ug/ 1                                            1                               50                                200


I
    Koper                    <3                                                                                   ug / 1                                          15                               50                                200
    Lood                     <2                                                                                   ug/ 1                                           15                               50                                200
    Z ink                  1 20                                                                                   ug/ 1                                          150                              200                                800


I   KWIK ANALOOG NEN 6 4 4 9
    Kwik                     < 0 . 04                                                                             ug / 1                                                 0 . 05                           0.5                          2



I
    VLUCHT I GE AROMATEN/ CHLOORKOO LWAT ERSTOFFEN
    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen                  <0 . 1          ug / 1                                                                                                                      0   .   2                     1                               5


I
    Tolueen                  <0 . 2          ug / 1                                                                                                                      0   .   2                    15                              50
    Ethylbenzeen             <0 . 2          ug / 1                                                                                                                      0   .   2                    20                              60
    o-Xyl een                <0 . 2          ug / 1                                                                                                                      0   .   2                    20                              60
    ( rn+p ) - Xyleen        <0 . 2          ug / 1                                                                                                                      0   .   2                    20                              60

I
                                                                                                                                                          -
                    BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSCHOT 71         ·   4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 C D BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS N L - TELEFAX 076-871702



I
                                                                    BANKRELATI E POSTBANK 5182050                  ABN I AMROBANK 410585696                   K,.K. BREDA NR. 49450
                               Oç ai de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analy11cal Serv1ces B.V ZIJn van toepass:ng de Algemene Voorwaarden AnalytiCa! en Med1cal Serv1ces 1988. ter mzage en kosteloos verknjghaar btj BCO,
                                                                                                     gedeponeerd b11 de arrondiSsemen�srechtbank Breda onder nr 124JS1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2440 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2441 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                8 c 0
                                                                                                                                                                                                        VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                        SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                         MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                      STERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                                lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                                VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                NADER OMSCHREVEN IN
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                          DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                        QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                        BY STERLAB




I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                      9 3 - 03 9 5 7                                                                         2


I
                                                                                    Cl i entcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 9
                                                                                    Monsterplaats                                                          NI JMEGEN
                                                                                    Monstermateriaal                                                       Water
                                                                                    Monstercode                                                            NYPH W3 7


I
                                                                                    Datum monstern .                                                       09-03-1993
                                                                                    Monsternummer                                                          1 63 2 9 9




I                                               ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENT I E WAARDEN



�����î���������-�::��:����= � ----- ==��;i - =���::                                                                                                                      ö�ö�----�ö�------;ö:
-�
                                                                                                                                                         _ _ _ _                                                                               _ _ _



     1 1 D i chloorethaan                         <1 . 0                                                        ug/ 1                                                    0 . 01                         10                             50
     Trichloormethaan                             <0 . 5                                                        ug/ 1                                                    0 . 01                         10                             50
     1 2D i chloorethaan                          <1 . 0                                                        ug/ 1                                                    0 . 01                         10                             50
     1 1 1 Tr ichl . ethaan                       <0 . 5                                                        ug / 1                                                   0 . 01                         10                             50
     Trich l ooretheen                          1300                                                            ug/ 1              130                                   0 . 01                         10                             50

I
     Tetrachl . methaan                           <0 . 5                                                        ug/ 1                                                    0 . 01                         10                             50
     1 1 2 Tr ichl . ethaan                       <0 . 5                                                        ug/ 1                                                    0 . 01                         10                             50
     Tetrachl . etheen                            20                                                            ug/ 1                     2                              0 . 01                         10                             50


I
     cisDi chl . etheen                            9.5                                                          ug/ 1                                                    0 . 01                         10                             50

     FLUORI D E VPRC 8 5 0 2
     Fluoride                                          200                                                      ug/ 1                                             500                           1 20 0                            4000

I    De kolom " indi c . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                          aan waarmee
     de B - waarde wordt overschreden :     geen overschrij d i ng .

1141J
                                                                                               - =




         monsters worden tot ui terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I
I
I
I
                BCO ANALYTICAL SERVICES BV             BERGSCHOT 71          4817 PA BREDA - POSTBUS 2176                4800 CO BREDA             TELEFOON 076-789011                  TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                   ·                     -                                                                     -                                    -


                                                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050                -   ABN I AM ROBANK 4105B5696            ·   K.v.K. BREDA N R 49450
                           Op al oe aanbredmgen en overeenkomsTen van BCO A11alytrcal Servrees BV liJil van 1oepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal   err   Medr�aJ Servrees 1988, ter rnzage en kosteloos verknjgbaar brJ BCO,
                                                                                                 gedeponeerd br1 de arrondrssementsrechtbank Breda onder   m     124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2441 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2442 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             B c 0
                                                                                                                                                                                                                  VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                                  M ILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                         BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                         INGESCHREVEN IN HET

       #                                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                         lABORATORIA ONDER NR. 4
                               ,.. ,._




I
              ,., ·:·. �-;·:                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                         NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                         OE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                                  BY SfERLAB




I                                                                                                   BeOproj ectnummer                                                     93-03957                                                                          1


I
                                                                                                    e l ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 9
                                                                                                    Monsterplaats                                                         N I JMEGEN
                                                                                                    Monstermateri aal                                                     Water
                                                                                                    Monstercode                                                           NYPH W3 7A


I
                                                                                                    Datum monstern .                                                      0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                                    Monsternummer                                                         1 63459




I                                                              ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENT I E WAARDEN



lltlr����:�=-------����:�:�:�==-----==��=��-����=:-----�--------�--------=---
    METALEN ICP ULTRASOON


I
    Tin                   <5                                                                                                    ug / 1                                            10                               30                            150

    METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
    Cabal t                  <2                                                                                                 ug / 1                                           20                                50                            200

I
    Nikkel                   <3                                                                                                 ug/ 1                                            15                                50                            200

    D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                                       aan waarmee


I
    de B - waarde wordt overschreden :     geen overschr i j ding .                                            - =




    De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .


I

••
I
I
I
I
I
I             BCO ANALYTICAL SERVICES BV                            BERGSCHOT 71        ·   4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4BOO CD BREDA - TELEFOON 076-7B90TI - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-B71702



I
                                                                               BANKRELATI E POSTBANK 51B2050                ·   ABN I AM R O BANK 4105B5696 - K.v.K BREDA NR. 49450
                                         Op al d e aanbreómgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees BV ZIJrl van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988, ter rnzage en kosteloos verkrr!Qbaar biJ BCO,
                                                                                                               gedeponeerd brJ de arrondrssementsrectnbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2442 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2443 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                  B � 0
                                                                                                                                                                                                              VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                              SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                              MILIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET

        #                                                                                                                                                                                                                              STERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                                       LABORATORIA ONDER NR 4
                   ·:-·.-.. .. :. .-




I
                                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                       O E ERKENNING.
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                              QüALIFIED
                                                                                                                                                                                                              BY STERIAB




I                                                                                                BeOproj ectnummer                                                   9 3 - 03 9 57                                                                      1


I
                                                                                                 e l ientcodenummer                                                  l l 0 6 5 . B02 6 l . A0 - 9
                                                                                                 Monsterpl aats                                                      NI JMEGEN
                                                                                                 Monstermateriaal                                                    Water
                                                                                                 Monstercode                                                         NYPH W40

I
                                                                                                 Datum monstern .                                                    0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                                 Monsternummer                                                       1 63 3 0 1



I
1 ..
                                                     ANALYSE RESULTAAT              REFERENTI E WAARDEN
  .-oMPONENT                                      kwant i tatief   eenheid i ndic .     A         B                                                                                                                                                 C
     - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -




I
    CYANIDE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
    Cyanide totaal        <5                                                                                              ug/ 1                                              10                               50                            200

    EOX ANALOOG ONTW . NEN 6 6 7 6

I
    EOX                   86                                                                                              ug/ 1                        6                         1                            15                              70

    MINERALE O L I E IR NEN 6 6 7 5

I
    Minerale o l i e       < 50                                                                                           ug/ 1                                              50                           200                               600

    AMMONIUM ANALOOG NEN 6 4 7 2
                                                                                                                                                                                                       1 000                            3000

I
    Ammonium a l s N   < 200                                                                                              ug/ 1

    METALEN I CP ULTRASOON
    Cadmium                0.9                                                                                            ug/ 1                                                  1.5                             2.5                          10

••TALEN AAS                            VPR C 8 8 - 0 1
                                                                                                                                                                             10                               30                            100
      seen                                           6                                                                    ug/ 1


I   METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
    Chroom                   <3                                                                                           ug/ 1                                             1                              50                               200
    Koper                      8                                                                                          ug/ 1                                            15                              50                               200

I   Lood
    Z ink
                             <2
                             85
                                                                                                                          ug/ 1
                                                                                                                          ug/ 1
                                                                                                                                                                           15
                                                                                                                                                                         1 50
                                                                                                                                                                                                           50
                                                                                                                                                                                                          200
                                                                                                                                                                                                                                            200
                                                                                                                                                                                                                                            800



I
    KWIK ANALOOG NEN 6449
    Kwik                  < 0 . 04                                                                                        ug/ 1                                                  0 . 05                          0.5                            2

    VLUCHTI GE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN

I
    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen                  <0. 1        ug/ 1                                                                                                                                  0.2                           1                               5
    Tolueen                   0.3         ug/ 1                                                                                                                                  0.2                          15                              50

I
    Ethylbenzeen              0.4         ug/ 1                                                                                                                                  0.2                          20                              60
    a-Xyleen                  0.3         ug/ 1                                                                                                                                  0.2                          20                              60
    ( m+p ) - Xyleen          0.6         ug/ 1                                                                                                                                  0.2                          20                              60


I                  BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                             BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                                                                                                                                                                                                                                   t
                                        Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees B.V zrtn van lOepassmg de Algemene Voorwaarden Analy:rcal en Meercal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos verkntgbaar br BCO,
                                                                                                             gedeponeerd brt de arrondrssementsrechtoank Breda onder nr. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2443 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2444 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
              B C 0
                                                                                                                                                                                                 VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                 MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                        BCO IS
                                                                                                                                                                                                                        INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                               STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                        lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                         NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                        DE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                 BY STERLAB




I                                                                                  BCOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 5 7                                                                   2
                                                                                                                                                         1 1 0 6 5 . B02 6 1 . A0 - 9

I
                                                                                   el i entcodenummer
                                                                                   Monsterplaats                                                         N I JMEGEN
                                                                                   Monstermateriaal                                                      Water
                                                                                   Monstercode                                                           NYPH W40


I
                                                                                   Datum monstern .                                                      0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                         1 63 3 0 1



I                                              ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN



.���î:��������- �:���� ;���= = ----- ==��;�i -�����:
    1 1 Dichl oorethaan                             <1 . 0                                                     ug / 1
                                                                                                                                                        _ _ _ _    ö�ö�----�ö�------;ö=---
                                                                                                                                                                   0 . 01                        10                            50


I
    Trichloormethaan                                <0 . 5                                                     ug/ 1                                               0 . 01                        10                            50
    1 2Dichl oorethaan                              <1 . 0                                                     ug/ 1                                               0 . 01                        10                            50
    1 1 1 Trichl . ethaan                           <0 . 5                                                     ug/ 1                                               0 . 01                        10                            50
    Trichlooretheen                                400                                                         ug / 1                 40                           0 . 01                        10                            50

I
    Tetrachl . methaan                              <0 . 5                                                     ug/ 1                                               0 . 01                        10                            50
    1 1 2Trichl . ethaan                            <0 . 5                                                     ug/ 1                                               0 . 01                        10                            50
    Tetrachl . etheen                                 11                                                       ug / 1                     1                        0 . 01                        10                            50

I
    ci sDichl . etheen                                59                                                       ug/ 1                      6                        0 . 01                        10                            50

    FLUORIDE VPRC 8 5 0 2
    Fluoride                                       200                                                         ug/ 1                                        500                           1200                            4000

I   De kolom " indi c . " g e e f t het aantal malen ( geheel get al )
    de B - waarde wordt overschreden :         geen overschr i j d i ng .
                                                                                                                                                                                      aan waarmee



ll41r
                                                                                               - =




        monsters worden tot u i ter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I
I
I
I              BCO ANALYTICAL SERVICES BV - BERGSCHOT                71 - 4817    PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                               -   TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050                -   ABN I AM ROBANK 410585696            ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analyncal Serv1ces 8V. ZIJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Med1cal Serv1ces 1988, ter rnzage en kosteloos verkn19baar b11 SCO,
                                                                                              gedepor�eerd b11 de arrondJssememsrechrbanl:: Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2444 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2445 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             B c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                  STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                          LABORATORIA ONDER NR. 4
              ..... ..; .:




I
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                          NACER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                          DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERLAB




I                                                                                      BeOproj ectnummer                                                   9 3 - 03 9 5 7                                                                    1
                                                                                       elientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9

I                                                                                      Monsterpl aats
                                                                                       Monstermateri aal
                                                                                       Monstercode
                                                                                                                                                           NI JMEGEN
                                                                                                                                                           Water
                                                                                                                                                           NYPH W40A

I
                                                                                       Datum monstern .                                                    0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                       Monsternummer                                                       1 63 4 6 0



I                         ANALYSE RESULTAAT                 REFERENTI E WAARDEN

• •������= -- - - - - -����===�=== = -----==�== � -= ��==� -----�-- - -----� - ---- ---=---
    METALEN ICP ULTRASOON


I
    Tin                   <5                                                                                    ug/ 1                                              10                              30                            150

    METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
    Cobalt                  12                                                                                  ug/ 1                                              20                               50                           200

I
    Nikkel                  31                                                                                  ug/ 1                                              15                               50                           200

    D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee

I
    de B-waarde wordt overschreden :       geen overschrij ding .

    De monsters worden tot u i ter li j k 4 weken na rapportage bewaard .


I
••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BIJ               BERGSCHOT 71        ·   4817 PA BREDA       ·   POSTBUS 2176      ·   4800 CO BREDA       -   TELEFOON 076-7890� - TELEX 74393 BELAS NL                    -   TELEFAX 076-871702



I
                                                                  BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  ABN I AM ROBANK 410585696                K.v.K. BREDA NR. 49450
                             Op al de aann1edmgen en overeenkomsten van BCO Analyt1çal Serv1ces 8V ZIJn van roepassmg de Algemene Voorwaarden Analyucal en Med1cal Serv1ces 1988. ter 1n1age en kosteloos verkn)gbaar biJ BCO,
                                                                                                  gedeponeerd biJ de arrond:ssementsrechrbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2445 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2446 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
              B c 0
                                                                                                                                                                                                  VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                  MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                         BCO IS
                                                                                                                                                                                                                         INGESCHREVEN IN HET

       #                                                                                                                                                                                                                 STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                         LABORATORL'I ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                         VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                         NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                         OE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB




I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 5 7                                                                     1
                                                                                   C l i entcodenummer                                                   1 10 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9

I                                                                                  Monsterplaats
                                                                                   Monstermateriaal
                                                                                   Monstercode
                                                                                                                                                         NI JMEGEN
                                                                                                                                                         Water
                                                                                                                                                         NYPH W5 5

I
                                                                                   Datum monstern .                                                      0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                         1 63 3 2 9



I                                              ANALYS E RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN

. tlr������=------- ����:�:�:� ==-----==��=� � - � ���: :                                                                                             _ _ _ _ _          �--------�--------:                                             _ _ _




I
    CYANI DE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
    Cyanide totaal         <5                                                                                ug/ 1                                               10                               50                             200

    EOX ANALOOG ONTW . NEN 6 6 7 6

I
    EOX                    4.6                                                                               ug/ 1                                                   1                            15                              70

    MINERALE O L I E I R NEN 6 6 7 5

I
    Minerale o l i e         50                                                                              ug/ 1                                               50                           200                                6 00

    AMMONIUM ANALOOG NEN 6472
    Ammonium a l s N   < 200                                                                                 ug/ 1                                                                         1 000                            3 000

I   METALEN I CP ULTRASOON
    Cadmium                <0 . 5                                                                            ug/ 1                                                   1.5                              2.5                         10

••    TALEN AAS VPR C 8 8 - 0 1
      se en                 <2                                                                               ug/ 1                                               10                               30                             100


I   METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
    Chroom                   <3
                             <3
                                                                                                             ug/ 1
                                                                                                             ug/ 1
                                                                                                                                                                1
                                                                                                                                                               15
                                                                                                                                                                                                50
                                                                                                                                                                                                50
                                                                                                                                                                                                                                 200
                                                                                                                                                                                                                                 200
    Koper

I   Lood                     <2                                                                              ug/ 1                                             15                               50                               200
    Z ink                    67                                                                              ug/ 1                                           1 50                              200                               800



I
    KWIK ANALOOG NEN 6449
    Kwik                  < 0 . 04                                                                           ug/ 1                                                   0 . 05                           0.5                           2

    VLUCHT I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN

I
    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen                  <0 . 1       ug/ 1                                                                                                                      0.2                              1                            5
    Tolueen                  <0 . 2       ug/ 1                                                                                                                      0.2                          15                              50


I
    Ethylbenzeen             <0 . 2       ug/ 1                                                                                                                      0.2                          20                              60
    a-Xyleen                 <0 . 2       ug/ 1                                                                                                                      0.2                          20                              60
    ( m+p ) -Xyleen          <0 . 2       ug/ 1                                                                                                                      0.2                          20                              60


I
               BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                   TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                               BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN ! AM ROBANK 410585696                             ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aanb1edmgen en over�enkomsten van BCO Analyncal Serv1ces B.V ZIJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden AnalytiCa! en Med1cal Serv1ces 1988, ter 1111age en kosteloos verkrijgbaar biJ BCO.
                                                                                               gedeponeerd bq de arrondiSSementsrechtbank Breda onder nr 124/91.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2446 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2447 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
               B c 0
                                                                                                                                                                                                  VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                  MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                         BCO IS
                                                                                                                                                                                                                         INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                               STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                         lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                         VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                         NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                         DE ERKENNING.
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB




I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                       93-03957                                                                       2
                                                                                    Cl i entcodenummer                                                      1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9

I                                                                                   Monsterplaats
                                                                                    Monstermateriaal
                                                                                    Monstercode
                                                                                                                                                            NI JMEGEN
                                                                                                                                                            Water
                                                                                                                                                            NYPH W 5 5


I
                                                                                    Datum monstern .                                                        0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                    Monsternummer                                                  :        1 63329




1 ��  OMPONENT
                                        ANALYSE RESULTAAT
                                     kwant i ta t i e f eenheid indic .
                                                                                                                                                            REFERENT I E WAARDE N
                                                                                                                                                                A          B                                                         C

11   D���î����������------�;�ü-----------��ïî----=------ü�üî
     1 1 Di chloorethaan                               <0 .       5                                             ug/1                                                0 . 01
                                                                                                                                                                                   _ _ _ _        îü-------;ü
                                                                                                                                                                                                  10                            50
                                                                                                                                                                                                                                      _ _ _ _




I
     Trichloormethaan                                  <0 .       5                                             ug/1                                                0 . 01                        10                            50
     1 2Dichloorethaan                                 <1 .       0                                             ug/1                                                0 . 01                        10                            50
     1 1 1 Trichl . ethaan                             52                                                       ug/1                       5                        0 . 01                        10                            50
     Tri chlooretheen                                   1.        6                                             ug/ 1                                               0 . 01                        10                            50


I    Tetrachl . methaan                                <0 .       5                                             ug/ 1                                               0 . 01                        10                            50
     1 1 2Trichl . ethaan                              <0 .       5                                             ug/ 1                                               0 . 01                        10                            50
     Tetrachl . etheen                                 <0 .       5                                             ug/ 1                                               0 . 01                        10                            50


I
     c i sD ichl . etheen                              <0 .       5                                             ug/ 1                                               0 . 01                        10                            50

     FLUORIDE VPRC 8 5 0 2
     Fluoride                                      200                                                          ug/ 1                                          500                         1200                            4000

I    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )
     de B-waarde wordt overschreden :      geen overschri j ding .
                                                                                                                                                                                       aan waarmee



••
                                                                                                -=




      e monsters worden tot u i terl ij k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I
I
I
I
               BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSC HOT 71        ·   4817 PA BREDA      ·   POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890� - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 ·   ABN I AM ROBANK 410585696              ·   K".K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aantJredmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees BV. ZrJr. van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analy!lcal en Medrcal Servrees 1988. ter mzage en kosteloos verknmbaar brJ BCO,
                                                                                                gedeponeerC brj de arrondrssemernsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2447 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2448 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
             B C 0
                                                                                                                                                                                                VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                 MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                        BCO IS
                                                                                                                                                                                                                        INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                        lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEBIEDEN ZOALS




I
                                                                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                        DE ERKENNING.
             CENT R U M VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                QwALIFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERIAB




I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                    93-03957                                                                          1
                                                                                    elientcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B 02 6 1 . A0 - 9

I                                                                                   Monsterplaats
                                                                                    Monstermateriaal
                                                                                    Monstercode
                                                                                                                                                         N I JMEGEN
                                                                                                                                                         Water
                                                                                                                                                         NYPH W5 5A

I
                                                                                    Datum monstern .                                                     0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                    Monsternummer                                                        1 6347 1



I                                              ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN

11 --������=-------����:�:�:�==- - - - - ==�=�� - � ���::                                                                                               _ _ _ _ _      �--------�--------:                                              __ _




    METALEN I CP ULTRASOON

I
    Tin                    <5                                                                                  ug/ 1                                             10                              30                            1 50

    METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
    Cobalt                   <2                                                                                ug/ 1                                            20                               50                            200

I   Nikkel                   <3                                                                                ug/1                                             15                               50                            200

    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee

I
    de B-waarde wordt overschreden :      geen overschrij d ing .                               -=




    De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .


I
••
I
I
I
I
I
I
              B C O ANALYTICAL SERVICES B'l.      ·   BERGSCHOT 7 1      ·   4817 PA B REDA     ·   POSTBUS 2176      ·   4800 C O BREDA - TELEFOON 076-7890TI                  TELEX 74393 BELAS N L - TELEFAX 076-871702



I
                                                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050                ·   ABN I AMROBANK 410585696             ·   K.v.K BREDA NR. 49450
                          Op al de aanb1edmgen en overeenKomsten van BCD Ar�alytlcal ServJees BV zqn van Joepassmg de Algemene Voorwaarden AnaiytJCal en Med1cal Serv1ces 1988, ter 1nzage en kosteloos verkn19baar brr BCO.
                                                                                                gedeponeerd b1! de arrond1ssememsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2448 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2449 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
               B c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                 STERlAB REGISTER VOOR
                ·.,-; '
                                                                                                                                                                                                                          lABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHREVEN IN
               CENTRUM VOOR O N DE RZOEK                                                                                                                                                                                  DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                   QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERLAB




I                                                                                    BeOpro j ectnummer                                                   9 3 - 03 9 5 7                                                                    1


I
                                                                                     Cl i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 9
                                                                                     Monsterplaats                                                        NI JMEGEN
                                                                                     Mons termateriaal                                                    Water
                                                                                     Monstercode                                                          NYPH W 1 2 *

I                                                                                    Datum monstern .
                                                                                     Monsternummer
                                                                                                                                                          0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                                                                                          1 63 3 3 6



I
11 ..����=�=-------����===�====-----==��==�-=��==:-----�- - - - - - - -�--------=---
                                                ANALYS E RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDEN




I
    CYANIDE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
    Cyanide totaal        <5                                                                                  ug/ 1                                               10                               50                           2 00

    EOX ANALOOG ONTW .                      NEN 6 6 7 6

I   EOX

    MI NERALE O L I E I R N E N 6 6 7 5
                                                3.8                                                           ug / 1                                                 1                             15                            70




I
    Minerale o l i e           <50                                                                            ug / 1                                              50                           200                              6 00

    AMMONIUM ANALOOG NEN 6 4 7 2
    Ammonium a l s N

I
                       < 200                                                                                  ug / 1                                                                       1 000                            3000

    METALEN I C P ULTRASOON
    Cadmium                 <0 . 5                                                                            ug/ 1                                                  1.5                              2. 5                       10

le    TALEN AAS VPR C 8 8 - 0 1
      seen                  <2                                                                                ug / 1                                              10                              30                            100


I   METALEN I C P VPR C 8 8 - 0 1
    Chroom
    Koper
                              <3
                              <3
                                                                                                              ug/ 1
                                                                                                              ug / 1
                                                                                                                                                                1
                                                                                                                                                               15
                                                                                                                                                                                               50
                                                                                                                                                                                               50
                                                                                                                                                                                                                                2 00
                                                                                                                                                                                                                                200

I
    Lood                      <2                                                                              ug / 1                                           15                              50                               200
    Z ink                     24                                                                              ug / 1                                          150                             200                               800



I
    KWI K ANALOOG NEN 6 44 9
    Kwik                     < 0 . 04                                                                         ug/ 1                                                  0 . 05                           0.5                          2

    VLUCHT IGE AROMATE N /CHLOORKOOLWATERSTOFFEN

I   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen
    Tol ueen
                             <0 . 1
                             <0 . 2
                                           ug/ 1
                                           ug / 1
                                                                                                                                                                     0.2
                                                                                                                                                                     0.2
                                                                                                                                                                                                   1
                                                                                                                                                                                                  15
                                                                                                                                                                                                                                  5
                                                                                                                                                                                                                                 50


I
    Ethylbenzeen              0.3          ug/ 1                                                                                                                     0.2                          20                             60
    a- Xyleen                 0.3          ug / 1                                                                                                                    0.2                          20                             60
    ( m+p ) - Xyl een         0.5          ug / 1                                                                                                                    0.2                          20                             60



I
               BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                              TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702



I
                                                                                                                                                                               -


                                                               BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696                              -   Kv.K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aanbJedrngen en overeenkomsten van BCO AnalytJcal Servlees BV ZIJn van roepassmg de Algemene Voorwaarden Analy!lcal en MedJcal Servrees 1988, ter mzage en Kosteloos verkriJSbaar biJ BCO.
                                                                                                gedeponeerd biJ de arrondJssementsrechttmnk Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2449 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2450 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
              B c 0
                                                                                                                                                                                                VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED O NDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                M ILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                              STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                       LABORATORIA ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVEN IN
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                   DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERLAB




I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                     93-03957                                                                         2


I
                                                                                   el ientcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9
                                                                                   Monsterplaats                                                         N I JMEGEN
                                                                                   Monstermateri aal                                                     Water
                                                                                   Monstercode                                                           NYPH W 1 2 *


I
                                                                                   Datum monstern .                                                      0 9 - 03 - 1 9 93
                                                                                   Monsternummer                                                         1 6333 6



I                                              ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN



ll���i��;�������- ������ ;�� �= =----- ==���7�- ������ ---- ����-- -- ���-- - - -- ;�= -- -
    1 1Dichloorethaan                                  <1 . 0                                                 ug/ 1                                                0 . 01                       10                            50


I
    Trichloormethaan                                   <0 . 5                                                 ug/ 1                                                0 . 01                       10                            50
    1 2Di chloorethaan                                 <1 . 0                                                 ug/1                                                 0 . 01                       10                            50
    1 1 1 Trichl . ethaan                              <0. 5                                                  ug/ 1                                                0 . 01                       10                            50
    Trichlooretheen                                     8.6                                                   ug/ 1                                                0 . 01                       10                            50


I
    Tetrachl . methaan                                 <0. 5                                                  ug / 1                                               0 . 01                       10                            50
    1 1 2Trichl . ethaan                               <0. 5                                                  ug/1                                                 0 . 01                       10                            50
    Tetrachl . etheen                                  <0. 5                                                  ug/1                                                 0 . 01                       10                            50


I
    cisDichl . etheen                                  <0 . 5                                                 ug/ 1                                                0 . 01          ·            10                            50

    FLUORI D E VPRC 8 5 0 2
    Fluoride                                         1 00                                                     ug / 1                                        500                          1 200                           4000

I   De kolom " ind i c . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                     aan waarmee
    de B-wa arde wordt overschreden :       geen overschrij ding .

1ltt
                                                                                              - =




     e monsters worden tot u i terl ij k 4 weken na rapportage bewaard .




I
I
I
I
I
I
              BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.       ·   BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA             ·   POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI                        - TELEX    74393 BELAB NL            TELEFAX 076-871702



a
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050                -   ABN I AM ROBANK 410585696            -   K.v.K. BREDA NR. 49450
                         Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analyucal Servrees BV zr1n van toepassrng de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988. ter mzage en kosteloos verknjgbaar br1 BCO,
                                                                                             gedeponeerd br1 de arrondrssementsrechrbank Breda onder rtr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2450 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2451 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
                     B C 0
                                                                                                                                                                                                        VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                        SPEELGOED ONDERZOEK



I
                                                                                                                                                                                                        MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                               BCO IS
                                                                                                                                                                                                                               INGESCHREVEN IN HET
           #                                                                                                                                                                                                                   STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                               lABORATORLI>. ONDER NR. 4




I
                                                                                                                                                                                                                               VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                               NADER OMSCHREVEN IN
                     CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                    DE ERKENNING.

                                                                                                                                                                                                        QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                        BY STERIAB




I                                                                                          BeOproj ectnummer                                                    9 3 - 03 9 5 7                                                                      1


I
                                                                                           Cl i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9
                                                                                           Monsterp l aats                                                      NI JMEGEN
                                                                                           Monstermateri a a l                                                  Water
                                                                                           Monstercode                                                          NYPH W1 2 *A


I
                                                                                           Datum monstern .                                                     09-03 - 1 9 9 3
                                                                                           Monsternummer                                                        1 63 4 8 2




'
11 ..
                                               ANALYSE RESULTAAT                                                                                                REFERENT I E WAARDE N
    �OMPONENT                               kwantitatief     eenheid ind i c .                                                                                      A          B                                                             C
        _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _




     METALEN I CP ULTRASOON


I
     Tin                    <5                                                                                       ug / 1                                             10                              30                            1 50

     METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
     Cobalt                   <2                                                                                     ug/1                                              20                               50                            200

I    Nikkel                   <3

     De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )
                                                                                                                     ug/1                                              15

                                                                                                                                                                                             aan waarmee
                                                                                                                                                                                                        50                            200




I
     de B-waarde wordt overschreden :      geen overschrij ding .                                     - =




     De mons ters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .


I

••
I
I
I
I
I
I
                      BCO ANALYTICAL SERVICES BV.          BERGSCHOT 71         ·   4817 PA BREDA        POSTBUS 2176          4800 C O BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS N L - TELEFAX 076-871702
                                                                      BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   ABN I AM ROBANK 410585696               K.v.K. BREDA NR. 49450
                                 Op al de aanb1edmgen er overeenKomsten van BCO Analyl1cal Serv1ces B.V zqn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Med1cal Servlees 1988, Ier mzage en kosteloos verkriJgbaar biJ BCO,
                                                                                                      gedeponeerd b11 de arrond1ssementsrecntnank Breda onder m 124/9:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2451 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2452 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                     �.�•: � HAS KO N I N G
                                                                    ••;.:•:1.;••
                                                                        •••
                                                                              Koninklijk Ingenieurs-


I
                                                                              en Architectenbureau




I
I
l
I
I             Bij l a g e 6


••            B e k n o pte be s c h rij v i n g m o n st e rbe h a n d e l i ng
              e n a n a lyse m ethod e n
I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2452 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2453 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                       -   1    -

                                                                                                       HASKO N I N G

I
                                                                                                       Koninklij k Ingenieurs­
                                                                                                       en Architec tenbureau




I      Beknopte beschri j ving mon sterbehande ling en analysemethoden


       Bernonstering


I      Grond




I
       De grond wordt m . b . v . de        ede lmanboor        opgebracht           en   gedeponeerd       in   glazen
       potten met sne l s luiting .


       Water


I      Watermonsters worden genomen nadat de pei lbu i s
       verl ij md ) herhaald i s voorgepompt ( 3 x boorgatvo lurne wate r) .
                                                                                   ( geroo fde verbindingen ,      niet




I
       B i j bernonsteringsdiepte > 4 rn wordt , in geval dat         ( mede )                        geanalyseerd
       wordt op vluchtige componenten ,              bemonsterd m . b . v .            een onderwaterpompj e          of
       m . b . v . het emme rt j e .
       Watermonsters worden genomen in glazen f l e s sen ,                        ten behoeve van de metaal­


••     analys e s
       waarb i j
                     wordt    een   watermonster
                    zo vee l moge li j k toetreding van
                                                       in


       Dit watermonster wo rdt in een PE f le s j e gebracht .
                                                                het     ve ld
                                                                      ( luch t )
                                                                                   ge f i l treerd   over    0 , 45
                                                                                    zuursto f wordt voorkomen .
                                                                                                                      urn




I      Conditionering


       De   watermonsters worden tus sent i j ds            koe l bewaard en uite r li j k de volgende


I      dag te r analyse aangeboden .


       Monstervoorbereiding en conservering


I      Grond


       Monsters      ten   behoeve    van   metaal -    en      cyanide-analyses             worden     in       stappen

I      gemalen      ( na drogen )
       Monsters voor andere
                                    tot   l microme ter .
                                     analyses worden ,
       ge s loten potten gehomogeniseerd         •
                                                                indien de           structuur dat toelaat ,           in




••     Water


       Monsters die vaste s to f bevatten moeten na transport gedurende ruime t i j d

I      kunnen bez in ken . Vervo lgens wordt h e t water gedecanteerd en evt . gecentri­
       fugeerd ( 4 . 00 0 rprn) . Monsters tbv . metaalanalyses worden                          in het      laborato­
       riurn aangezuurd met salpeterzuur tot pH=2 .


I      Indien op één monster meerdere ana lyse s worden uitgevoerd , vindt direct na
       hornogenisatie een verde ling plaat s in submonsters die ieder , indien nodig ,
       volgens NPR 6 6 0 1 , geconserveerd worden .

I      Korte be schr i j ving analysemethoden



I
       pH- en ge le idbaarhe id       (EC) -rneting


       pH grond : KCl-rnethode volgens methode IE-Haren
       pH water :     conform NEN 6411

I      EC grond : methode IE-Haren
       EC water :     conform NEN 6 4 2 1

                                                                                                                                 0



I
                                                                                                                                 a.
                                                                                                                                 "'
                                                                                                                                 a:
       GIF1/rnonsterbe h .                                                                                                       Ol
                                                                                                                                 0
                                                                                                                                 �



I
                                                                                                                                 r
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2453 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2454 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                         - 2    -
                                                                                                               HASKO N I N G
                                                                                                               Koninklijk I ngenieurs­
I                                                                                                              en Architecten bureau



I      Metaalanalyse


I      1.     Röntgenfluore scentie :
             pe l le t persen .
                                                voorbewerkte           grond
                                        Analyse met energiedi sper s i e f
                                                                                   met   20%   CMC    mengen
                                                                                         systeem met diverse
                                                                                                                     en    tot
                                                                                                                           sec



I
              targets .
             Detectiegrenzen :             e lement-afhanke li j k            en   matrix-afhanke li j k ,           in     de
              rege l 5 mg/ kg .




I
       2.    Atomaire absorptie :            vaste sto f monsters worden standaard gedestrueerd
              volgens      een vo l ledige         destructie        van voorbewerkte grond met                   HN0 / HC 1
                                                                                                                     3
              ( NEN 646 5 )    •




I
             Voor       kwi k destructie       volgens     NEN       6449 ,     bij   zeer     stabie le        o rgani sche
              kwikverbindingen volgens NEN 6 4 3 8               •




             Analyse via v lamtechniek of oventechnie k met e lementspecifieke Zeeman


••            achtergrondcorrectie .
              Detectiegrenzen :
              s ingskade r .
                                          a fhankelij k van metaa l .C. A             tot <. 0 , 01   A-waarde        toet­




I      Cyanide totaal/vri j


       Ana lyse totaal-cyanide volgens NEN 6489 op water of water/grond s lurry voor


I      totaal-cyanide .
       Vrij -cyanide volgens concept ontwerp NEN 6 6 6 6 .
       Dete ctiegrenzen : A-waarde toetsing s kader .


I      Overige anorgani s che analyses


       Ammonium in water : NEN 6472 en 6 5 7 6


I      Chloor    (vri j + totaa l ) : NEN 6480
       Broom ( totaal )
       Fluoride : NEN 6483
                              in grond e n s lib : m . b . v .        XRF ,    s tandaardadditie


       Fos for in water : NEN 6 4 7 9 ;         in grond/s lib : NEN 6662


••
       Su lfide :   NEN 3 2 3 5 - 8 . 3


       Ge-screening

I      Analyse      na    hexaanextractie          met   behulp       van      cap i l laire   GC met          ECD   en    F ID
       detectie .        Identi ficatie       op    abso lute        retentieti j d .       Detectiegrenzen               Z�J n
                                        norrna liter � A-waarde .

I
       matrix-afhanke l i j k ,                                             Aanduiding voor de aanwez ighei d
       van   stoffen :     per     sto fgroep      positief     of     negatie f .       I ndien   positief          ( compo­
       nenten       aanwezig       in     retentiegebied        van        re ferentiesto f fen ,
                                                                                 concentratie �
       A-waarde )       dan dient op basis van een globale kwant i f i cering uit het chroma­

I      tagram
       be s loten
                 en na
                     te
                            integrale beoorde ling van
                          worden     of    verificatie     en
                                                                      a l le
                                                                     een
                                                                                onderzoe ksresultaten tezamen ,
                                                                           absolute       kwanti ficering            noodza­
       keli j k i s .


I      Aromaten      ( BTEX) , vluchtige chloorkoolwaterstoffen


       Analy se :    via purge en trap techniek uit water o f water/grond s lurry                                     ( KIWA­

I      systeem) .
       Thermi sche desarptie van trap gevolgd door capillaire GC                                ( 6 0 m)   •



       Ident i fi catie op retentietij d . Kwanti ficering via piekoppervlakte .
                                                                                                                                         0
                                                                                                                                         "'

I
       Bevestiging van identiteit via GC/MS                     ( a lleen na overleg ! ) .                                                "'
                                                                                                                                         a:
       Detectiegrenzen : < 0 , 01 A-waarde toetsingskader .                                                                              Ol
                                                                                                                                         0
                                                                                                                                         �
                                                                                                                                         I


I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2454 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2455 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                  - 3 -
                                                                                                                    HASKO N I N G
                                                                                                                   Koninklijk I ngenieurs­
I                                                                                                                  en Architectenbureau



I       Fenolen        ( fenolindex)




I
        Analyse : volgens NEN 6 6 7 0 op water of water/grond s lurry .
        Detectiegrenzen :             A-waarde toetsingskader .


        PCK ' s

I       1.        PCK ' s totaal         ( indicatie f)
                  Na extractie met dichloormethaan ,                           meting van       f luorescentie         en verge­


I
                  l i j king    met    een    standaard           van     16    PCK ' s   (6    van    NBS ) .    De   verkregen
                  waarde is een indicatie voor een aanwezighe i d van PCK ' s .


        2.        PCK ' s individuee l

I                 Analyse       grond :
                  f luore scentie
                                            soxhlett
                                          detector
                                                              extractie
                                                             na   HPLC
                                                                               met
                                                                          scheiding
                                                                                     dichloormethaan .
                                                                                          conform       NEN
                                                                                                                  Detectie
                                                                                                                 6524 .
                                                                                                                                met
                                                                                                                           Analyse
                  water :      extractie na toevoeging i sopropanol met behulp van Solid phase


••                extractie systeem .


        Beve stiging van identiteit via GC/MS                            ( al leen na over leg ! ) .


I
        Detectiegrenzen < 0 , 1 A tot < 0 , 0 0 1 A-waarde van toet s ings kade r .


        EOX



I       Analyse grond , methode
        ether .
        Analyse
                    EOX ( R)
                       grond :      methode
                                                 ( R) :


                                                  ( RI ) :
                                                          extractie volgens RIVM
                                voor grond i s n ie t opgenomen in de VPR .
                                                              idem ,     echter met
                                                                                                (Wegman)


                                                                                          indampstap
                                                                                                              met aceton/pet .


                                                                                                            zodat      vluchtige


I
        verbindingen worden uitgedampt . Methode EOX ( RI ) en VOX vu l len e lkaar aan .
        Analyse water : extractie volgens KIWA met indampen pet . ether .
        Detect iegrenzen :            A-waarde        toe t s ingskader          ( me thode     RI    minder     laag) .    Meting
        coulometrisch .


I       vox


        Analyse : extractie via purge en trap technie k .


••      Coulometri s che meting n a thermis che desorptie volgens KIWA-methode .
        Detectiegrenzen :             A-waarde toe t s ingskade r .



I       Olie      ( GC )


        Analyse : volgens een ges imuleerde desti l latie op een gepakte GC- ko lom .


I
        Op    dez e        wij ze   is     een     zekere         classificering          van    de    olieverontreiniging
        moge l i j k .


        Olie      ( IR)

I       Ana lyse :         extractie       met     trichloortrif luorethaan .                  Verder     conform         NEN   6673
        ( grond       via      Soxhlett      extractie            van    grond/natriumsulfaatmeng se l ) .                 Polaire


I
        verbindingen worden door toevoeging van fori s i l verwi j derd.
        Detectiegrens : A-waarde toetsingskade r .


        GC/MS - screening

I       Ana lyse :         extractie met dichloormethaan bij                       pH 2 en 8 volgens aangepast EPA
        6 2 5 protoco l na toevoegen van deuteriumgemerkte standaard .


I
        I denti ficatie en kwanti ficering via                           capillaire GC/MS in E I-mode                  ( spec ifiek
        op gechloreerde componenten ook via NCI-mode indien aangevraagd) .
        Detectiegrenzen :             componentafhanke li j k , mee stal < A-waarde toet s ingskade r .



I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2455 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2456 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                         - 4 -
                                                                                                          HASKO N I N G
                                                                                                          Koninklijk I ngenieurs­
                                                                                                          en Architectenbureau
I
I        GC/MS-purge and trap screening


         Extractie via purge and trap systeem met als adsorbens tenax ,                                 carbonsorb of

I        porapak . Thermi sche desorptie en cap i l laire GC/MS-analyse zowe l kwalitatie f
         als kwantitatief via toevoeging van deuteriumgemer kt tolueen .
         Dete ctiegrenzen :     componentafhanke li j k , meesta l � A-waarde toets ings kade r .


I        GC/MS speci fieke ana lyse s


         1.

I
               Organofos forpe stic iden


               Extractie     con form EPA        625     methode .    Detectie        via massafragmentagrafie
               op gese lecteerde componenten . Kwanti ficering via additie                                 van      struc­

I              tuuranaloge verbinding . Metingen z i j n componentspecifiek.
               Detectiegrenzen :         1 - 1 0 ug/kg of 0 , 01-0 , 1 ug/ 1      •




••
         2.    Organochloorpe sticiden


               Extractie     componentspecifiek met dichloormethaan .                        Detectie via massa­
               fragmentagra fie          op    geselectee rde         componenten .          Kwantificering              via

I              additie van C l 3 -gemerkt hexachloorbenzeen .
               Metingen z i j n componentspe c i f i e k .
               Detectiegrenzen :         1 - 1 0 ug/ kg of 0 , 01-0 , 1 ug/ 1 .


I        3.    Chloorfenolen




I
               Zure extractie met dichloormethaan . Detectie via mas sa fragmentagrafie
               op monochloorfenolen tot en met tetrachloorfenolen       ( per groep) en
               pentachloorfenol . Kwanti ficering via addit ie C-1 3 gemer kt pentachloor­
               feno l . Metingen z i j n componentspeci fiek.


I
               Detectiegrenzen :         1 0 ug/ kg of 0 , 01-0 , 0 2 ug/ 1 .


         4.    Polychloorbifenylen




••
               Extractie      component specifiek.            Detectie        via      mas safragmentagrafie              op
               groepen van bi fenylen . Kwanti ficering op acht individuele PCB ' s .
               Kwanti ficering via additie               structuuranaloge verbinding .                  Metingen z i j n


I
               groeps spe c i fi e k .
               Detectiegrenzen :         1 - 2 0 ug/ kg of 0 , 01-0 , 0 5 ug/ 1 .


         5.    Chloorbenzenen

I              Extractie conform EPA 6 2 5 methode . Detectie via massafragmentagrafie
               op groepen van chloorbenzenen en hexachloorbenzeen . Kwanti ficering via


I
               additie C l 3 -gemerkt hexachloorbenzeen .
               Detectiegrenzen :         50 ug/kg of 0 , 0 5 ug/ 1 .


         Opmerking

I        In   het   a lgemeen     ge ldt      dat   de    detectiegrenzen             afhanke l i j k   Z l. J n   van    de
         matrix .   Sterk verontre inigde            monsters        laten    niet      iedere   bepaling          vo lgens


I        standaardprocedure         toe    met      handhaving       van     de   opgegeven
         Extra voorzuiveringen kunnen echter vaak worden toegepast op gese lecteerde
         monsters .
                                                                                                  detectiegrenzen .




I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2456 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2457 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                               �.:•:1� HAS KONING
                                                              ••;.:•,:.;•'
                                                                  ••
                                                                       Koninklijk I ngenieurs-
                                                                       en Architectenbureau

I
I
I
I
I
I             Bij l a g e 7


••            Toetsi ngst a b e l Le i d ra a d bod e m besc h e rm i n g ,
              a f l evering 7 , d e c e m be r 1 9 9 1

I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2457 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2458 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                             -   1   -                                          -.,
                                                                                                              -•' �t.    HASKO N I N G
I                                                                                                         "'·)-�
                                                                                                             ,.,
                                                                                                                         Koninklijk I ngenieurs-
                                                                                                                         en Architectenbureau




I     Toetsin gstabel voor de beoordeling van de concentratieniveaus van d iverse verontreinigende
      stoffen in de bodem

I     I nd i catieve waarden    A - referentiewaarde
                                B - toetsingswaarde t.b.v. ( nader) onderzoek
                                C - toets i n g swaarde t.b.v. saneri ng(-sonderzoek)


I     Voorkomen i n :                    G rond ( mg/kg droge stof)               G rondwater (J.l.g/1)




I
      Stof/niveau                              A         B                c             A            B                   c


      I. Metalen
                                           *                                       *
      Cr ( c h ro o m )                                 250               800                        50                 200

I     Co (cobalt)
      Ni ( n ikke l )
                                         20
                                           *

                                           *
                                                         50
                                                        1 00
                                                                          300
                                                                          500
                                                                                  20
                                                                                   *

                                                                                   *
                                                                                                     50
                                                                                                     50
                                                                                                                        200
                                                                                                                        200
      Cu ( koper)                                       1 00              500                        50                 200


••
                                           *                                       *
      Zn (zink)                                         500              3000                       200                 800
                                           *                                       *
      As ( a rsee n )                                    30                50                        30                 1 00
      Mo ( molybdeen                     10              40               200      5                 20                  1 00
                                           *                                       *
      Cd ( ca d m i u m )                                 5                20                         2,5                  10

I     S n (ti n )
      Ba ( ba r i u m )
      Hg ( kwik)
                                         20
                                        200
                                           *
                                                          50
                                                        400
                                                           2
                                                                          300
                                                                         2000
                                                                           10
                                                                                  10
                                                                                  50
                                                                                    *
                                                                                                      30
                                                                                                    1 00
                                                                                                       0,5
                                                                                                                         1 50
                                                                                                                         500
                                                                                                                           2


I
                                           *                                        *
      Pb ( lood)                                        1 50              600                         50                 200


      11. Anorganische verbindingen
                                          -               -                   -     *
      NH4 (als N )                                                                                 1 000                3000


I
                                           *                                        *
      F (tota a l )                                     400              2000                      1 200                4000
      CN (totaa l-vrij )                   1             10               1 00     5                   30                1 00
      CN (totaal-com plex)                 5             50               500     10                   50                200


I
      S (totaal-sulfi d e n )              2             20               200     10                 1 00                300
                                                                                    *
      Br (tota a l )                     20              50               300                       500                 2000
      P04 ( a l s P )                      -              -                   -     *
                                                                                                    200                  700


      111. Aromatische verbindingen

••    benzeen
      ethylbenzeen
      tol ueen
                                           0,05(d)
                                           0,05( d )
                                           0,05( d )
                                                          0,5
                                                          5
                                                          3
                                                                           50
                                                                           30
                                                                              5     0,2 ( d )
                                                                                    0,2 ( d )
                                                                                    0,2 ( d )
                                                                                                      20
                                                                                                      15
                                                                                                          1                 5
                                                                                                                           60
                                                                                                                           50

I     xylenen
      fen o le n
                                           0,05(d )
                                           0,05 ( d )
                                                             5
                                                             1
                                                                           50
                                                                           10
                                                                                    0,2( d )
                                                                                    0,2(d )
                                                                                    -
                                                                                                      20
                                                                                                      15
                                                                                                                           60
                                                                                                                           50
      a ro m aten (totaa l )               -              7                70                         30                 1 00


I     IV. Polycyclische aroma-
           tische koolwaterstoffen
                                           *
      n aftaleen                                          5                 50      0,2 ( d )             7                  30

I
                                           *
      ten antreen                                        10               1 00      0,00 5 ( d )          2                  10
                                           *
      a ntraceen                                         10               1 00      0,00 5 ( d )          2                  10
                                           *
      fl u o ra nteen                                    10               1 00      0,005( d )            1                   5
                                           *


I
      chryseen                                            5                 50      0,00 5 ( d )          0,5                 2
                                           *
      benzo( a )antraceen                                    5             50       0,00 5 ( d )          0,5                 2
                                           *
      benzo ( a ) pyreen                                     1             10       0,00 5 ( d )          0,2                 1
                                           *
      benzo( k )fl uoranteen                                 5             50       0,005(d )             0,5                 2


I
                                           *
      i ndeno( 1 ,2,3cd) pyreen                           5                 50      0,005( d )            0,5                 2
                                           *
      benzo ( g h i ) peryleen                           10               1 00      0,005 ( d )           1                   5
      PAK (tota a l )                      1             20               200       -                 10                     40


I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2458 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2459 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                              - 2 -                                             �.- HASKO N I N G
                                                                                                            -�•·•�·�·
                                                                                                                 :XI         Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                                                ••,..        en Arc h itectenbureau


I
I
            Voorkomen i n :
                                                 l   G rond ( m g;kg d roge stof)

                                                                I
                                                                                              G rondwater (!lg/1 )


                                                           A           8            c              A                     8               c
            Stof/niveau
                                                                I
I           V. Gechloreerde koot-
                waterstoffen
                                                      ..
            alifatische chloorkwst ( indiv. )                          5            50         0,01 ( d )                10              50
                                                      -                                        -
I
                                                                                         I
            alifatische chloorkwst. (totaa l )                         7            70                                   15              70
                                                      *                                                                                    2
            chloorbenzen e n ( i ndiv.)                                1            10         0,01 ( d )                 0,5
            chloorbenzen e n (tota a l )              -                2            20         -                          1                5
                                                      *
            chloo rfe n o l e n ( i ndiv.)                             0,5           5         om ( d )                   0,3              1 ,5

I           chloo rfenolen (tota a l )
            chloorpck's (tota a l )
                                                      -
                                                      *
                                                                       1
                                                                       1
                                                                                    10
                                                                                    10
                                                                                               -
                                                                                               -
                                                                                                                          0,5
                                                                                                                          0,2
                                                                                                                                           2
                                                                                                                                           1

                                                                                                                                  I
                                                      *                                                                                    1
            PCB's (tota a l )                                          1            10         0,01 ( d )                 0,2


I
            EOCI (tota a l )                          0,1              8            80         1                         15              70
                                                                                                                                  I

            Vl. Bestrijdingsmiddelen
                                                      *                                                                                    1
            o rg. chloor ( i ndiv.)                                    0,5           5         1 /0,0 1 ( d )             0,2


••          org. chloor (totaa l )                    -                1            10         -                          0,5              2
                                                      *                                                                                    2
            n i et chloor ( ind iv. )                                  1            10         1 /0,01 ( d )              0,5
            n i et chloor (tota a l )                 -                2            20         -                             1             5


I           VIl. Overige veront-
                 reinigingen
            tetrahydrofu ran                          0,1              4            40         0,5                       20              60


I           pyridine                                  0,1              2            20         0,5                       10              30
            tetra hyd roth iofee n                    0, 1             5            50         0,5                       20              60
            cyclohexa n o n                           0,1              6            60         0,5                       15              50
            styreen                                   0,1               5           50         0,5                        20             60

I           ftalaten (tota a l )
            geoxydeerde PAK (totaa l )
                                                      0, 1
                                                      1
                                                                       50
                                                                      200
                                                                                 500
                                                                                2000
                                                                                               0,5
                                                                                               0,2
                                                                                                                          10
                                                                                                                        1 00
                                                                                                                                         50
                                                                                                                                        400
                                                      *                                                                                 600
            m i nerale o l i e                                      1 000       5000          50(d)                     200
                                                                                          I

I           *


            d
                   Referentiewaarde bodem kwa l iteit ( zie blad 3 en 4 )
                   Detectie l i m iet




••
I
                                                                                         •.




I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2459 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2460 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                      - 3 -
                                                                                                     �.,�.-
                                                                                                   •r..)�.�I'�' HASKO N I N G
                                                                                                        ••,
                                                                                                           Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                                           en Arc h itectenbureau


I
I
           Tabel        Referentiewaarden voor zware metalen, arseen en fluor


                                                               GROND                                      GRONDWATER


I
                                                       (mg/kg d roge stof)
           Stof                     Bereken i ngswijze             Standaardbodem                            (J.Lg/1 )
                                                                      (H    =   1 0/L   =    25)



I          Cr (ch roo m )
           N i ( n i kkel )
                                    50 + 2L
                                    10 + L
                                                                      1 00
                                                                       35
                                                                                                                 1
                                                                                                                15
           Co (koper)               1 5 + 0, 6 ( L + H )                36                                      15


I
           Zi (zi n k )             50 + 1 ,5 ( 2 L + H )             1 40                                    1 50
           As (arseen)              1 5 + 0,4 ( L + H )                 29                                     10
           Cd (cadm i u m )         0,4 + 0,007 ( L + 3 H )             0,8                                     1 ,5
           Hg ( kwik)               0,2 + 0,00 1 7 (2L+ H )             0,3                                     0,05

I          Pb ( lood)
           F (fluor)
                                    50 + L + H
                                    1 75 + 1 3L
                                                                       85
                                                                      500
                                                                                                               15




••         H       organi s ch stofgehalte : gewichtspercentage gloeive r l i e s betrokken op het
                                             totale drooggewicht van de grond



I          L       lutum gehalte        gewichtspercentage minerale bestandde len met een dia­
                                        meter kleiner dan 2� betrokken op het totale droog­
                                        gewicht van de grond


I          Tabel        Referer1tiewaarden overige anorganische verbindingen




I
            Stof                     G ro ndwater                                Opmerkingen


           n itraat                  5,6 mg N/1                                  ter bescherm i ng van voedselarme
           fosfaat                   0,4 mg P/1 zandgebieden                     gebieden kun ne n lagere waarden vereist


I
            (totaal fosfaat)         3,0 m g P/1 klei- e n veengeb i eden        zijn


            su lfaat                 1 50 mg/1                                   in gebieden met m a riene beïnvloed i n g
           bro m iden                0,3 mg/1                                    k o m e n v a n nature hogere waarden voor


••
           chloriden                 1 00 mg/1                                   (zout en brak g ro ndwater)
           fluoriden                 0,5 mg/1
            ammonium­                   2 mg N/1 zandgebieden


I
           verb i n d i ng e n        1 0 mg N/1 klei- en veengebieden


                                                                                            •.




I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2460 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2461 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I                                                                    - 4 -                                   -·'
                                                                                                           _1,.)'          HASKO N I N G
                                                                                                         ·�.)�·
                                                                                                            ....   ,       Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                                                           en Architectenbureau


I      Tabel       Referentiewaal'den voor organ ische verbindingen in grond


                                                                                          Referentiewaarde bij               1 0%

I      Stof                                                                               organische stof ( H          =    10)

       a ) Gehalogeneerde koolwaterstoffen en


I
           Cholinesterase remmtl:trs.


       hexach loorcyclohexaa n ;
       endrin

I      tetrach loorethaa n ; tetrachloormethaa n ;
                                                                                          per stof m i nder dan
                                                                                          1 �g/kg droge stof*
       tri eh l o o reth a a n ; tri eh loo 1reth een ;


I
       trich loorm ethaan


       PCB I U PAC n u mmers 28 en 52



I      c h loorp ro peen ; tetrachloorethee n ;
       hexa c h l o o retha a n ; hexach l oorbutadieen;
       heptachloorepoxide; d i c h l oo rbenzeen ;


••
       trich l oorbenzeen ; tetrach l oorbenzeen ;                                        per stof m i nder dan
       hexach I oorbenzeen ; m onochloorn itrobenzeen ;                                   1 0 �g/kg d roge stof
       d ich loorn itrobenzee n ; a l d ri n ; d ieldri n ;
       chloo rd a a n , endos u lfa n ; trifl u ra li n ;


I
      azi nfos-methyt ; azi nfos-e,t hyl ; disulfoto n ;
      fenitroth i o n ; parath i o n (e,n -methyl ) ;
      triazofos



I
                                                              ·-



       PCB I U PAC nummers 1 01 , 1 1 8, 1 38, 1 53 en 1 80


       000, DOE, pentachloorfenol                                                         per stof mi nder dan


I
                                                                                          1 00 J,Lg/kg droge stof

       b) Polycyclische aromatische koolwaterstoffen




I
       nafta l ee n ; ch ryseen                                                           per stof m i nder dan
                                                                                          10 �g/kg d roge stof


       fenantreen, a ntraceen , fitloranteen                                              per stof m i nder dan



••
       benzo ( a ) pyreen                                                                 1 00 J,Lg/kg d roge stof

       benz(a )a ntraceen                                                                 per stof m i nder dan


I
                                                                                          1 mg/kg droge stof


       benzo ( k )fl u o rantee n ; i n dt�no ( 1 ,2,3,cd ) pyreen                        per stof m i nder dan
       benzo ( g h i ) peryleen                                                           1 0 mg/kg d roge stof

I     c) Minerale olie

      tota a l                                                                            m inder d a n


I
                                                                                          50 mg/kg d roge stof

      octa a n , heptaan                                                                  m in de r dan
                                                                                          1 mg/kg droge stof

I      * of detectiegrens i n d i e n deze hoger is dan de aangegeven waa rde




I     referentiewaarde , omgerekend bij vers chillende                                                   ref.w. (H         1 0)
                                                                             ref.w. ( H       0-   2)                             x   2
                                                                                                                       =
                                                                                          =

      organ i s che stofgeha l te ( H ) :                                                                       10

                                                                                                         ref.w. ( H        1 0)
                                                                             ref.w. ( H       2 - 30)                             x   H
                                                                                                                       =




I
                                                                                          =

                                                                                                                10

                                                                                                         ref.w. ( H        1 0)
                                                                             ref.w. ( H       30-1 00)                            x   30
                                                                                                                       =
                                                                                          =

                                                                                                                10

I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2461 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2462 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                              :•: � HAS KONING
I                                                      •••1:�1 •:1.;••
                                                              •••
                                                              Koninklijk Ingenieurs-


I
                                                              en Architectenbureau




I
I
I
I
I             Bij l a g e 8


••            l nv u l f o r rn u l i e re n I N V O


I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2462 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2463 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                                                                    I Rapportnr . :         1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . AO   I

I                                                        Gegevens te verstrekken door het bedrijf
                                                         Zonodig in overl eg met onderzoeksbureau



I             INVO                 FORMULIER A
                                   Doss ier-onderzoek/algemene bedr i j fsgegevens



I       000
        001
                     Datum van invu l len ( j j mmdd )
                     Bedrij fsnaam
                                                                      Februari 1 9 9 3
                                                                      Phil ips Semiconductors B . V .


I
        002          Bezoekadres , straat , nr .                      Gerstweg 2
        003          Postadres                                        6 5 3 4 AE
        004          Postcode                                         6 5 3 4 AE



••
        005          Gemeente                                         N i j megen
        006          Provinc iE�                                      Gelderland
        007          Kadastrale l igging - plaat s                    Hatert


I       008
        009
        010
                     Kadastrale l igging - sectie
                     Kadastrale l igging - nr ( s )
                     Oppervlakte bedrij fsterrein m2
                                                                      F.
                                                                      1 1 5 9 - 1 1 6 3 - 1 1 62 - 1 1 64
                                                                      Zie      b i j l age      2    rapportage


I       011          Bedrij f stak ( SBI -code 2 c i j fers )
                                                                      HASKONING
                                                                      36
        012          Soort bedrij f ( SB I -code 3 c i j fers )       369


I       013
        014
                     VoorlettE�rs + naam directeur
                     ContactpE�rsoon b innen het bedrij f
                                                                      drs . J . Mansveld
                                                                      H . v . d . Loop
        015          Telefoonnummer                                   533270


I       016
        017
                     Faxnummer
                     Naam industrieterrein ( indien van
                                                                      5 3 2 388


                     toepass ing                                      I ndustrieterrein ( Gerstweg )

••                                                                I ngevuld door ( naam + functie )


I
I
                        ruimte voor naamkaart j e




I
                                                                  Paraaf bedrij f sdirecteur




I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2463 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2464 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                                                                      Rapportnr . :
                                                                       1 1 06 5 . B02 6 1 . A0 . 001


I                                                       Gegevens te verstrekken door het bedrijf
                                                   In te vul l en in overl eg met onderzoeksbureau


I              INVO              FORMULIER B
                                 Doss ier-onderzoek/historische bedri j f sgegevens

I       000           Datum van invul len ( j jmmdd )                  Februari 1 9 9 3
        101           Jaar vest:iging bedrij f ( 4 c i j fers )        50/51

I       102
        103
                      Datum HW-·opr icht ingsvergunning
                      Datum mee!st recente HW-vergunning
                                                                       '



                                                                       ' 92
                                                                           77




••      1 10          Voormalier gebruik terrein



I       111
        112
                      Industrieterrein
                      Agrar isch gebruik
                                                    0
                                                    x


I
        113           Natuur f re!creat iegebied    0
        114           Woongeb ie!d                  x
        115           Andere                        x             Vuilstort


I
        116           Onbekend                      0


         Spec i f icaties V()Ormal ige activiteiten

I        ( inc lusief verplaat s ing van bodembel astende activiteiten op het terre in )

         Jaar                    Omschrij ving


••                               Z ie b i j gaande gegevens in rapportage RASKONING ( 19 9 3 )




I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2464 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2465 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I        120         Calamiteiten




I
                     Hebben er zich in het verleden calamiteiten ( lekkende tanks , kapotte
                     le idingen , brand enz . ) voorgedaan waarbij de bodem moge l i j kerwij s is
                     verontreinigd


I        121
         122
                     Onbekend
                     Neen
                                                      Rapportage verkennende onderzoek noorde l i j k
                                                      e n zuide l i j k terreingedeelte Philips


I
                                                      Nijmegen ( BASKONING , 1 9 9 3 )
         123         Ja                               0            zo j a , spe c i f i ceer



I              Spe c i f icatie calamiteiten : Z ie rapportage BASKONING ( 19 9 3 )
               - oorzaak
               - p laat s


••             - t i j dst ip/periode
               - stof ( fen )
               - hoeveelheid

I              - genomen maatregelen




I        130         Vermoede:n van verontreiniging


                     Z i j n er op het bedrij f sterrein plaatsen waar vermoedel i j k bodemveront­

I                    reiniging
                     calamiteit ?
                                    heeft      plaat sgevonden   anders    dan         als   gevolg    van   een




I        131
         132
                     Onbekend
                     Neen
                                                      0

                                                      0

         133         Ja , vermoedel i j k             X   specif iceer    Z ie     rapportage         BASKONING

••       134         J a , daadv1erkel i j k          X   specificeer
                                                                          ( 19 9 3 )
                                                                          Z ie     rapportage         BASKONING
                                                                          ( 19 9 3 )

I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2465 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2466 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I       140      Wij z iging bodemsamenstelling




I
                 I s de samenstel l ing van de bodem op het terrein, b i j voorbeeld door het
                 dempen van s loten ,      het ophogen van het maaivel d ,         het deponeren van
                 afval ( puin , s intel s , slakken ) of grondverzet ingri j pend gewij z igd?


I       141
        142
                 Onbekend
                 Neen
                                                  0

                                                  0



I
        143      Ja                               X   zo j a , specif iceer

          Spe c i f icatie w�J z�ging bodemsarnenste l l ing : Bouwactiv iteiten
          - soort wij z iging

I         - dikte ( cm )
          - aard van het materiaal



••      150      Bedrij fsafva1water (proces afvalwater)



I       151      Loz ingswi j ze bedr i j fsafvalwater                        X
                                                                              X
                                                                                  rio lering
                                                                                  oppervl aktewater
                                                                              0

I
                                                                                  zakput Geb . B


        152      Jaar van aanleg riolering ( 4 c i j fers )


I
                 Lever b i j   voorkeur een tekening aan waarop het rioleringstracé is
                 aangegeven . Bij oprichting
        153      Datum loz ingsvergunning ( JJMMDD )                          1992


I
        160      Algemene kritische locaties



••               Geef   een    overzicht    van   de vanuit     bodemverontreiniging potentieel
                 krit i sche locaties , anders dan productie-eenheden .


I                Z ie rapportage RASKONING ( 19 9 3 )


        161      Aantal onderhoudswerkplaatsen :

I                Z ie rapportage RASKONING ( 1 9 9 3 )




I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2466 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2467 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I        162          Aantal ondergrondse tanks                           4 stuks



I
                      S ituering van ondergrondse tanks aangegeven op plattegrondtekening ,
                      inc lusief   vulpunten ,   ont lucht ingspunten         en   eventuele       zuigleiding
                      ( afgewerkte o l ie ) .


I        Tankinhoud        Soort brandstof        Jaar van               GM        IC       KB   CON       WAT
                                                  installatie

I                          HBO I ( gebouw FE )    ' 87                         x        x              ?

                           Spuitank ( gebouw      ' 87

I                          FE )

                           Opvang ( leeg )        ?


••                          ( gebouw BF )

                           Watertank ( gebouw     ?


I
                           K)




I
        GM           Garant iemerkverklaring          IC    Instal l at iecert i f i caat

I       KB
        WAT
                 =   Kathodische bescherming          CON   Jaar l i j kse controle KB
                     wordt het water eenmaal per j aar verwij derd?


I            spec if iceer eventuele bodembedre igende act iviteiten :



••
I        163          Aantal bovengrondse tanks :                Z ie    bij lage
                                                                 HASKONING ( 19 9 3 )
                                                                                        2A   van   rapportage




I
             specif iceer inhoud ( kwalitat ief )
             0   zmare stoolwlie
             0   afge·.Jerkte olie

I            0
             0
                 HBO/�ieselolie
                 oplosmi��elen
             0   ealoorl�:oohmterstoffen

I            0   andere , nl .




I        164          Afleverinstal l at ie motor­
                      brandstof fen ( J/N )
                                                                 N.V.T.
                                                                 spec if iceer
                                                                 0      benz ine

I                                                                0      dieselol ie




I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2467 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2468 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I       165     Aantal op- e n overs l ag
                plaatsen voor chemical iën                       Z ie   b i j l age   2A    rapportage


I
                                                                 HASKONING ( 19 9 3 )


        Specif icatie op- en overslagplaatsen

I       P laat s code     Aard van de opge-   Hoeveelheid Boderobe schermen- Krit ische ( * )
        ( op tekening ) s l agen chemical iën ( 1 of kg )     de voorz ieningen locatie ( J/ N )


I
I
••
I
I
        (* )     Ter beoordel ing bij terre inbezoek




I       166     Aantal ops l agplaatsen voor
                 afval-/reststof fen                        Alleen met vloeistofdichte vloer

••
I
        Specif icat ie op- en overs l agpl aat sen

        Plaats code       Aard van de opge-   Hoeveelheid Bodembeschermende Krit is che ( * )
        ( op tekening )   slagen reststoffen ( 1 of kg )      voorzieningen                locat ie ( J/ N )

I
I
I
I
I       ( * ) Ter beoordeling b i j terreinbezoek




I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2468 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2469 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I       170    Bedrij f s specifieke kritische locaties




I              Raadpleeg ook de betrokken bedrij fstakmodule ( s )



I
        171    Z ie rapportage RASKONING ( 19 9 3 )
        172
        173


I
        174
        175
        176

I       177
        178


    •   179


•
I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2469 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2470 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I       Toegepaste Chemicaliën




I
        Gebruikt u -     galvanische baden , beitsbaden e . d .                                                               specif iceer b i j 2 00 en 2 2 0
                         oplosmiddelen    •   •   •   •   •   •   .   •   .   •   .   •   •   .   •   •   •   •               specificeer b i j 2 3 0 ,     240
                                                                                                                                                          en 260


I
                         ontvett ingsmiddelen                     •   •   •   •   .   •   •   .   .   •   .   •   .           specif iceer b i j 2 3 0 e n 2 4 0
                         bestrij dingsmiddelen                        .   •   .   •   •   •   .   .   •   •   •   .   •   •   specif iceer b i j 2 5 0
                         boor- en snij -oliën                     •   .   .   .   •   •   •   .   •   .   •   •   •   •   •   specif iceer b i j 2 6 0


I                        l akken/verven   •   •   •   •   •   •   .   •   .   .   •   .   .   .   •   •   •   •   •   •   .   specif iceer b i j 2 7 0


        200    Toegepaste Metalen ( groep I )


I       201     Chroom                                        Cr                                      x
        202     Cabalt                                        Co                                      x


••      203
        204
        205
               Nikkel
               Koper
                Z ink
                                                              Ni
                                                              Cu
                                                              Zn
                                                                                                      x
                                                                                                      x
                                                                                                      x

I       206
        207
               Arseen
               Molybdeen
                                                              As
                                                              Ma
                                                                                                      x
                                                                                                      x
        208    Cadmium                                        Cd                                      x

I       209
        210
               T in
                Barium
                                                              Sn
                                                              Ba
                                                                                                      x
                                                                                                      x
        211    Kwik                                           Hg                                      x

I       2 12
        213
                Lood
               Overige
                                                              Pb                                      x
                                                                                                      0                   Specif iceer :


I       220    Anorganische verbindingen                              ( groep I I )



••      221
        222
               Ammoniak
                F luoride
                                                                                                      x
                                                                                                      x


I
        223     Cyanide                                                                               x
        224     Sul fide                                                                              x
        225     Bromide                                                                               x


I
        226     Fosf aat                                                                              x




I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2470 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2471 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I       230     Aromatische verbindingen ( groep I I I )




I
        231     Benzeen                                  x
        232     Ethylbenzeen                             x
        233     Tolueen                                  x


I
        234     Xylenen                                  x
         235    Fenolen                                  0




I        240    Polycycl ische aromatische koolwaterstoffen CPAK ' S l        ( groep IV)




I        241
        242
                Naftaleen
                B itumineuze/teerachtige stof fen
                                                         0




••
                ( PAK ' s )                              0

         243    Creosooto lie , carbol ineum
                ( PAK ' s )                              0




I        250    Gechloreerde/gehalogeneerde koolwaterstoffen C CKW/CFK)            ( groep V )



I        251    Vluchtige CKW ' s             o spec if iceer   X trichlooretheen ( tri )
                                                                X tetrachlooretheen ( per )



I
                                                                x dichloormethaan
                                                                X 1 , 1 , 1-trichloorethaan
                                                                0   1 , 1 , 2 -trichloorethaan


I
                                                                X tetrachloormethaan
                                                                X trichloormethaan ( chloro­
                                                                    form )


Ie
                                                                0



         252    CFK ' s ( freonen )                      x


I
         253    Chloorbenzenen                           x
         254    Chloorfenolen                            0
         255    PCB ' s ( Polychloorbi fenylen )         x


I
         256    Overige                                  0   specif iceer :




I
         260    Bestrijdingsmiddelen ( groep VI )


         261    Organische chloorverbindingen            0   specif iceer :


I
         2 62   Chloorvr i j e verbindingen              0   specif iceer :




I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2471 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2472 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .


               -----��---- -----




I
I
I       270        Diversen I    ( groep VI I )


                                                  0

I
        271        Tetrahydrofuran
        272        Pyridine                       0
        273        Tetrahydrothiofeen             0



I
        274        Cyclohexanon                   0
        275        Styreen                        x
        276        Weekmakers ( ftalaten )        x


I
        277        Olie                           x spe c i f iceer naar gebru ik :
                                                        x boor- en sni j o l iën
                                                        0   walsolie


I
                                                        x s l i j po l ie
                                                        x smeero l ie



••
                                                        x thermische o l ie
                                                        x hydrau l ische o l ie
                                                        0   spij solie



I       280        Diversen II


        281        Lakken /verven                 x
        282        Verdunning                     x
        283        Ont l akkingsmiddelen          x
        284        Schoonmaakmiddelen             x spe c i f iceer :

I       285
        286
                   Houtverduurzamingsmiddelen
                   Straalgrit
                                                  0
                                                  x
                                                  0


I·
        287        Vl iegas
        288        Ant i-corros ie-middelen       0

        2 89       ( Kunst ) harsen               0



Ie
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2472 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2473 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I       300     Belendende terreinen




I
                Bestemming                          Huidig                           Voormal ig
        301     I ndustrie                                x                             0

        302     Agrarisch gebruik                         0                             x



I
        303     Natuur/recreatiegebied                    0                             0

        304     Waterwingebied                            0                             0

        305     Woonbebouwing                             0                             x



I                                                         0                             X
        306     Anders                                                                        Stort-
                                                                                        plaat s
        307     Hebben zich op belendende terreinen


I               cal amiteiten voorgedaan?
                 ( J/N/O ( onbekend ) ) :   Onbekend      Zo j a , spec if iceer :



••        spe c i f icatie calamiteiten




I
I       308     Liggen er buiten het eigen bedrij fsterrein ,
                op de belendende percelen tanks van

I               derden in de grond? ( J/N ) :             Zo j a , specif iceer




I
                Texaco in het noord-ooste l i j ke deel




          spe c i f icatie ondergrondse tanks van derden


••        Auto brandstof




I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2473 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2474 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I       3 10     Bodemonderzoek/ s anering




I
        311      I s er op uw terrein ooit een bodem-
                 onderzoek u itgevoerd?        ( J/ N )        Ja   Zo j a , specif iceer



I
          spe c i f icatie bodemonderzoek inc lus ief resultaten
          z ie § 2 . 2 van rapportage RASKONING ( 19 9 3 )




I
I       ( Het is tevens z invol dat de betref fende rapporten worden b i j gevoegd . )


••      3 12     I s er op uw terrein ooit een bodem­


I
                 sanering u itgevoerd? ( J/N )                 Ja   Zo j a , specif iceer


          specificat ie bodemsanering inclusief resultaten


I
          zie § 2 . 2 . van rapportage RASKONING ( 1 9 9 3 )




I
I

••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2474 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2475 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I       313         I s e r o p één o f meer belendende
                    terreinen ooit een bodemonderzoek
                                                                Ja



I
                    u itgevoerd? ( J/N/0 )                      Ja      Zo j a , spe c i f i ceer
                                                                        indien moge l i j k



I        specif icatie bodemonderzoek inc lusief resultaten
         Z ie § 2 . 2 rapportage RASKONING ( 1 9 9 3 )



I
I
••
I
I
I
I       Ingevuld door
        ( titel ,   voorl etters , naam , functie ) :




••
I       Gez ien en goedgekeurd


I
I       (Dat um)                                          (Titel ,   voorl e t ters , naam en


I                                                         handtekening bedrijfsdirecteur)




I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2475 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2476 ======================================================================

<pre>         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .



.-----      -   - --   -   -- ------




     I
    I
    I                                                                                  I Rapportnr . :   1 1 0 6 5 . B02 6 1 0



    I                                                                           In te vull en door onderzoeksbureau
                                                                                in overl eg met bedrijf




    I
                                  I NVO                FORMULIER C
                                                      Doss ier-onderzoek/omgevingskenmerken




     I                     400            Datum van invu l len ( JJMMDD )                                5 april 1 9 9 3




     I                     4 10           Ligging locatie




     ••
                           411            B innen bebouwde kom                                 x
                           412            Buiten bebouwde kom , industriegebied                0

                           413            Buiten bebouwde kom , agrar isch gebied              0

                                                                                               0


     I
                           414            Buiten bebouwde kom , natuur/recreatiegebied




     I
                           420            Bebouwing omgeving
                                          ( meer kru i s j es moge l i j k )




     I
                           42 1           Woonbebouwing                                        x
                           422            Landbouwbedr ij ven                                  0

                           42 3           Ops lagloodsen/ schuren                              0



     I
                           42 4           Zware industrie                                      0

                           42 5           L ichte industrie en handel                          x
                           426            Recreatieve terreinen                                0

                           427            Overig                                               0   spec i f iceer :

     ••                    428            Afstand tot dichtstb i j z i j nde woonbe­
                                          bouwing ( m ) :                                      x   200


     I                     430            Begroeiing omgeving
                                          ( meer kru i s j e s moge l i j k )


     I                     431
                           432
                                          Gras /braak
                                          Bos fbomen
                                                                                               x

                                                                                               x


     I                     433
                           434
                                          Moestuinen
                                          S iertuinen
                                                                                               0

                                                                                               0
                           435            Akkerl and of wei l and                              0


     I                     436            Overig                                               0   spec i f iceer :




     I
     I
     I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2476 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2477 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I
I
        440    Terreinverharding
               ( meer kruisj es moge l i j k )



I                                                           0
        441    Bouwp l aten
        442    Betontege l s                                x
        443    Kl inkers                                    x


I       444
        445
               Beton
               As falt
                                                            x

                                                            x
        446    Puin/ s l akken                              x   specificeer d ikte ( cm ) :

I       447
        448
               Geen
               Overig
                                                            0

                                                            0   spe c ificeer :



••
        450    Oppe rvlaktewater

I              Geef een overzicht van de oppervl aktewaterhuishouding in de n abijheid
               van het bedrijfsterrein ; stromingsrich ting aangeven op kaart 5 .

I       451    Greppel / s loot                  ( J /N )   0



I
        452    Beek/rivier                       ( J /N )   0
        453    Kanaal                            ( J/ N )   x
        454    Insteekhaven                      ( J/ N )   0



I
        455    Overig                            ( J /N )   0   spe c i f iceer :
        456    I s er mogel i j kheid van
               oppervl akkige afspoel ing ( J / N )         x




..
        457    Poldergebied                      ( J/ N )   0   bemal ingsricht ing :




I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2477 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2478 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                                                                    I Rapportnr . :   110 6 5 . B0 2 5 9 . AO   j

I
                                                              In te vul l en door onderzoeksbureau

               INVO             FORMULIER D
                                Doss ier-onderzoek/bodemkundige en hydrologis che gegevens

I       500           Topografische aanduiding



I       501
        5 02
                      Kaartblad
                      x-coördinaat
                                                                             40W
                                                                             184 . 8 9 5


I
        503           y-coördinaat                                           426 . 320


        5 10          Bodemsamenstel ling



••      511
        5 12
                      L iteratuurbron
                      Bodemsamenste l l ing
                                                                             DGV/TNO ( 19 7 8 )
                                                                             Grindhoudend zand


I       520           Geohydrologisch profiel




I
        521           Bron                                                   DGV/TNO ( 1 9 7 8 )
        522           Maaiveld ( m   +   NAP )                               14
        523           D ikte afdekkend pakket ( m )                          0


I
        524           Gemidde lde st i j ghoogte
                      freat isch grondwater ( m-mv )                         7,8
        525           D iepte 1e scheidende l aag van ( m-mv )               17

I       526
        527           D iepte 1e watervoerend pakket
                                                      tot ( m-mv )           28


                                                   van ( m-mv )              65


••
        528                                        tot ( m-mv )              17
        529           D ikte r watervoerend pakket ( m )                     10 , 5



I       530           Regionale grondwaterstroming ( N/N0/0/ ZO/ Z / ZW/W/NW )



I       531
        532
                      In freat isch grondwater
                      In 1e watervoerend pakket
                                                                             ?

                                                                             w




I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2478 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2479 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I       540     Diversen




I
        541     Is er sprake van kwel ( J/N )                       N
        542     I s er sprake van inf iltrat ie ( J/N )             J



I
         I ndien zowel kwel als inf i ltratie voorkomen , dan aangeven wanneer kwel en
         wanneer infiltratie optreedt en waar dit vanaf hangt



I       543     Ligt het bedrij fsterrein binnen de


I
                beschermingszone van een drinkwater­
                wingeb ied? ( J/N )                                 N
        5 44    Zo j a , specificeer de j aarszone


••
                (1,    10,   25)
        545     Zo j a , specificeer het station
        546     Bevinden er zich op het terrein of


I
                in de omgeving geregistreerde ont­
                trekkingen die van invloed zouden
                kunnen z i j n ( J/ N )                             J


I
        547    . Hebben e r oot op het terrein o f in
                de directe omgeving langdurige
                bronneringen plaatsgevonden ( J/ N )                J


I
        548     I s het bodempro f iel ter p laatse van
                het terrein verstoord ( J/ N )                      J    Zo j a , spe c i f i­
                                                                        ceer


I         Spec if icatie verstoring bodemprofiel
          Ontgrondingen tot 6 , 5 m-mv ter plaatse van stortpl aats ( gebouw BY )


••
I       549     L igt het bedrij f sterrein in een
                      grondwaterbeschermingsgebied        ( J/N )       N
                      bodembeschermingsgeb ied            ( J/N )       N

I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2479 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2480 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                                                                     I Rapportnr . :     1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . AO   I

I
                                                               In te vull en door onderzoeksburea u


               INVO                 FORMULIER E


I                                   Rapportage onderzoeksresultaten/algemeen


        600

I
                      Onderzoeksbureau


        601           Naam onderzoeksbureau                            RASKONING
                      Bezoekadres , straat , nr

I
        602                                                            Barbaros sastraat 3 5
        603           Postadres                                        Postbus 1 5 1
        604           Postcode                                         6 5 0 0 AD


••
        605           Gemeente                                         N i j megen
        606           Telefoonnummer                                   080 - 2 84 2 8 4
        607           Fax                                              080 -239346


I
        608           contactpersonen                                  De heer ing . J . L . M . Breuker
                                                                       en mevrouw ir . E . M . W . Bal le-
                                                                       mans


I       6 10          Bemonsterinqs strateqie


I       611           Totaal aantal verdachte p laatsen                15
        612           Totaal aantal grondmonsters                      471


I       613
        614
                      Totaal aant al grondmengmonsters
                      Totaal aantal grondwatermonsters                 9




Ie      620           Analysestrategie



I                     Er is geanalyseerd op :


        621           Groep I           I metalen                                                              x


I       622
        623
                      Groep I I
                      Groep I I I
                                        I anorganische verbindingen
                                        I aromat ische verbindingen
                                                                                                               x

                                                                                                               x

        624           Groep IV          I polycyclis che aromatische koolwaterstof fen                         x


I       625
        626
                      Groep V
                      Groep VI
                                        I gechloreerde koolwaterstoffen
                                        I bestri j dingsmiddelen
                                                                                                               x

                                                                                                               x
        627           Groep VI I        I overige verontreinigingen ( o . a . minerale o l ie )                x

I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2480 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2481 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I       630         Verdachte locaties     (*)



I
        631         Aantal product ieverwante verdachte locaties :           14
        632         Aantal niet-product ieverwante verdachte locaties :              1



I       640         Samenvatting bemonstering en analyses


I        Verdachte p laats           Monsterpunt                     Analyseparameters


I                                                                Grond               Grondwater




••
          Z i e t abel 4 van de rapportage van HASKONING ( 1 1 0 6 S . B0 2 5 9 /B02 6 1 . AO ) van
          apr i l 1 9 9 3




I
I
I
I
Ie
I
         (*)        Een locatie waar op basis van historische informatie een gerede kans

I                   bestaat dat bodemverontreiniging is opgetreden .




I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2481 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2482 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I       650    Relatie veldwaarnemingen/ analyseresultaten




I
        651    Z i j n de analyseresultaten in overeenstemming met de verwachtingen die
               z i j n ontstaan op basis van de bevindingen en waarnemingen in het veld
               ( J/N )                                                               :J


I
               I nd ien nee , geeft dan enige toelichting in onderstaand kader


              Eventuele opmerkingen

I             Z ie voor veldwaarnemingen en analyseresultaten rapportage
              RASKONING ( 1 10 6 5 . B02 5 9 /B02 6 1 . AO ) van april 1 9 9 3



I
••
I
I
I
I
�
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2482 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2483 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                                                                    j Rapportnr . :   1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . AO   j

I                                                            In te vull en door onderzoeksbureau


           INVO              Rapportage onderzoeksresultaten                                     B l ad

I                            Groep I I Metalen                                                       I




I
        Totaal aantal grond ( meng ) monsters                         28
        Totaal aant a l grondwatermonsters                            7
        Onderzoeksresultaten hebben


I
        betrekking op                                                 X grond ( mg lkg ds )
                                                                      o grondwater ( �gi l )




••       Metalen                                     Onderzoeksresultaten

                                Product ieverwante act iviteiten           Niet product ieverwan­


I
                                                                           te act iviteiten

         Monsternummer


I        Cr ( chroom )

         Co ( cobalt )


I        Ni ( nikkel )

         Cu ( koper )


I        Zn ( zink )

         As ( arseen )



..       Mo ( molybdeen )

         Cd ( cadmium )

I        Sn ( tin )



I
         Ba ( barium )

         Hg ( kwik )



I
         Pb ( lood )




I       Z ie rapportage RASKONING ( l l06 5 . B02 5 9 /B02 6 l . AO ) van apri l 1 9 9 3




I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2483 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2484 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                                                          I Rapportor . :

I
                                                     In re vull en door onderzoeksbureau


            INVO             Rapportage onderzoeksresultaten                          B lad

I                            Groep II I Anorganische verbindingen                       I




I
        Totaal aantal grond ( meng ) monsters
         Totaal aanta l grondwatermonsters
        Onderzoeksresultaten hebben


I
        betrekking op                                          0 grond ( mglkg ds )
                                                               0 grondwater ( �gi l )




••       Anorganische
          verbindingen
                                                Onderzoeksresultaten

                                Product ieverwante activiteiten      Niet productiever­


I
                                                                     wante act iviteiten

         Monsternummer



I        NH4 ( al s N )

          F ( totaal )


I         CN ( totaal-vrij

         CN ( totaal-com­


I
               p lex )

          S ( totaal-sul­



Ie
          fiden )

          Br ( totaal )



I
          P04 ( al s P )




I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2484 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2485 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                                                             I Rapportnr . :

I
                                                      In te vul l en door onderzoeksbureau


           INVO            Rapportage onderzoeksresultaten                             B l ad


I
                           Groep I I I /Aromat ische verbindingen                         I


        Totaal aanta l grond ( meng ) monsters

I       Totaal aanta l grondwatermonsters
        Onderzoeksresultaten hebben
        betrekking op                                        0   grond ( mg /kg ds )

I                                                            o grondwater ( �g/ 1 )




••
         Aromat ische                            Onderzoeksresultaten
         verbindingen
                             Productieverwante act iviteiten        Niet product ieverwante


I
                                                                    activiteiten

         Monsternummer



I
         benzeen




I
I
Ie
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2485 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2486 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                                                                 I Rapportnr . :

I
                                                          In te vul l en door onderzoeksburea u

           INVO                 Rapportage onderzoeksresultaten                            Blad
                                Groep IV I Polycyc lische koolwaterstof fen                  I

I
        Totaal aantal grond ( meng ) monsters


I
        Totaal aantal grondwatermonsters
        Onderzoeksresultaten hebben
        betrekking op                                             0   grond ( mglkg ds )


I                                                                 0   grondwater ( pgl l )




••
         Polycyc l i sche                            Onder zoeksresultaten
         Aromati sche
         Koolwater­
                                     Product ieverwante activiteiten     Niet product iever­
         stof fen

I
                                                                         wante act iviteiten

         Monsternummer


I        naftaleen

         tenantreen


I        antraceen

         f luoranteen


I        chryseen

         benzo ( a ) antraceen


Ie       benzo ( a ) pyreen

         benzo ( k ) f luoran­

I        teen

         indeno ( 1 , 2 , 3 cd ) ­


I        pyreen

         benzo ( ghi ) pery­


I
         leen

         PAK-totaal



I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2486 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2487 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                                                               I Rapportnr . :

I
                                                      In te vull en door onderzoeksbureau


            INVO              Rapportage onderzoeksresultaten                            B l ad

I                             Groep V I Gechloreerde koolwaterstof fen                      I


         Totaal aantal grond ( meng ) monsters

I        Totaal aantal grondwatermonsters
         Onderzoeksresultaten hebben
                                                                o
I
         betrekking op                                              grond ( mglkg ds )
                                                                0   grondwater ( pgl l )




••
          Gechloreerde                           Onderzoeksresultaten
          koolwater­
          stof fen             Productieverwante activiteiten         Niet product ieverwan­


I
                                                                      te activiteiten

          Monsternummer


I         trichloor­
          etheen ( tr i )



I
          tetrachloor­
          etheen ( per )

          di chloor­

I         methaan

          1 , 1 , 1-tri­


Ie
          chloormethaan

          1 , 1 , 2 -tri­


I
          chloorethaan

          tetrachloor­



I
          methaan

          trichloor­
          methaan


I
          ( chloroform )

          voel   ( totaal )


I         EOC1 ( totaal )




I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2487 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2488 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                                                                   I Rapportnr . :

I
                                                         In te vul l en door onderzoeksbureau


           INVO               Rapportage onderzoeksresultaten                                B l ad


I                             Groep VI I Bestr i j d ingsmiddelen                               I




I
        Tot aal aantal grond ( meng ) monsters
        Totaal aant al grondwatermonsters
        Onderzoeksresultaten hebben


I
        betrekking op                                               0   grond ( mglkg ds )
                                                                    0   grondwater ( � gi l )




••
         Best r i j d ings­                       Onderzoeksresultaten
         middelen
                                Productieverwante activiteiten            Niet product ieverwan­
                                                                          te activite iten

I        Monsternummer



I
         org . chloor
         ( indiv )

         org . chloor

I        ( totaal )

         niet chloor

I        ( indiv )

         niet chloor
         ( totaa l )

••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2488 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2489 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




I
I
I                                                              I Rapportnr .   :   •   .   .   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   I

I
                                                     In te vull en door onderzoeksbureau


            INVO           Rapportage onderzoeksresultaten                                         B l ad

I                          Groep VI I OVerige verontreinigingen                                            I




I
        Totaal aantal grond ( meng ) monsters
         Totaal aantal grondwatermonsters
        Onderzoeksresultaten hebben


I
        betrekking op                                        0   grond ( mglkg ds )
                                                             0   grondwater ( pgl l )




••
          Overige ver­                          Onderzoeksresultaten
          ontreinigingen
                             Product ieverwante activiteiten       Niet product ieverwan­


I
                                                                   te activiteiten

         Monsternummer



I
         tetrahydrofu-
          ran



I
         pyridine

         tetrahydro­
         thiofeen

I         cyc lohexacon




..
          styreen

          ftalaten
          ( tot aal )

I        geoxydeerde
          PAK ( totaal )


I        minerale o l ie




I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2489 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2490 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                   Externe veiligheid

                           spooromgeving Nijmegen en Wijchen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2490 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2491 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 Adviesgroep AVIV BV
                 Langestraat 11
                 7511 HA Enschede




                                            Externe veiligheid

                                  spooromgeving Nijmegen en Wijchen




                 Project : 081382
                 Datum : 3 april 2009
                 Auteur : ing. A.J.H. Schulenberg

                 Opdrachtgever:
                 MARN
                 t.a.v. M. Geurts
                 Postbus 1029
                 6501 BA Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2491 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2492 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                                                                   1




           Inhoudsopgave


                 1. Inleiding .......................................................................................................................... 2

                 2. Normstelling externe veiligheid ................................................................................... 3
                    2.1. Risicobenadering ....................................................................................................... 3
                    2.2. Plaatsgebonden risico ............................................................................................... 4
                    2.3. Groepsrisico .............................................................................................................. 6
                    2.4. Ontwikkelingen in het beleid ..................................................................................... 9

                 3. Uitgangspunten risicoberekening ..............................................................................10
                    3.1. RBM II .....................................................................................................................10
                    3.2. Transportintensiteit ..................................................................................................10
                    3.3. Uitstromingsfrequentie ............................................................................................11
                    3.4. Aanwezigen .............................................................................................................11
                    3.5. Overig ......................................................................................................................12

                 4. Resultaten risicoberekening .......................................................................................13
                    4.1. Plaatsgebonden risico .............................................................................................13
                         4.1.1. PR Nijmegen .................................................................................................14
                         4.1.2. PR Wijchen ....................................................................................................15
                    4.2. Groepsrisico ............................................................................................................16
                         4.2.1. GR Nijmegen, voormalig postkantoor ...........................................................17
                         4.2.2. GR Nijmegen, Landbouwbuurt ......................................................................19
                         4.2.3. Wijchen ..........................................................................................................21

                 5. Conclusies ....................................................................................................................23

                 Referenties .......................................................................................................................24

                 Bijlage 1. Aanwezigheidsgegevens ...............................................................................25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2492 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2493 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                        2




           1. Inleiding

                   Uit cijfers van Prorail blijkt dat het transport van gevaarlijke stoffen over het spoortraject
                   Arnhem-Nijmegen-Den Bosch toeneemt. Wat hierbij opvalt, is dat ook voor de
                   middellange termijn (2020) de marktverwachting van het vervoer niet 0 is zoals een
                   aantal jaren terug is voorspeld. Dit kan gevolgen hebben voor de ruimtelijke ontwikkeling
                   langs het spoor, mede gezien het feit dat gemeenten zoals Wijchen en Nijmegen (nog
                   niet bestuurlijk vastgesteld) in hun beleidsvisie hebben aangegeven een toename van het
                   groepsrisiconiveau in woongebieden ongewenst te vinden. Om een beter zicht te krijgen
                   op het risiconiveau op de trajecten Arnhem-Nijmegen en Nijmegen-Den Bosch zijn
                   berekeningen uitgevoerd van het plaatsgebonden- en groepsrisico op enkele delen van
                   het traject.

                   De rapportage is als volgt opgebouwd. De normstelling externe veiligheid voor
                   transportroutes is in hoofdstuk 2 samengevat. Hoofdstuk 3 bevat een overzicht van de
                   gehanteerde uitgangspunten. In hoofdstuk 4 worden de resultaten van de
                   risicoberekening gepresenteerd en getoetst aan de externe veiligheidsnormering.
                   Hoofdstuk 5 ten slotte bevat de conclusies.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2493 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2494 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                     3




           2. Normstelling externe veiligheid

           2.1. Risicobenadering


                   Het transport van gevaarlijke stoffen brengt risico’s met zich mee door de mogelijkheid
                   dat bij een ongeval gevaarlijke lading kan vrijkomen. Het risico voor omwonenden wordt
                   gevat onder het begrip externe veiligheid. Voor het transport van gevaarlijke stoffen over
                   de weg, het spoor en het binnenwater is een risiconormering vastgesteld [1 en 2]. Tevens
                   is een handreiking externe veiligheid vervoer gevaarlijke stoffen gepubliceerd [3].

                   Een combinatie van verschillende aspecten is bepalend voor het risiconiveau voor
                   specifieke trajecten van transportroutes:
                      de omvang van de vervoersstroom, die mede bepalend is voor de kans op ongevallen
                      met effecten op de omgeving;
                      de spoorveiligheid, die eveneens bepalend is voor de kans op ongevallen;
                      de soort van gevaarlijke stoffen, die bepalend is voor de effecten op de omgeving;
                      het aantal mensen langs de route, dat bepalend is voor het mogelijk aantal doden.

                   De risicobenadering externe veiligheid kent twee begrippen om het risiconiveau voor
                   activiteiten met gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving aan te geven. Deze
                   begrippen zijn het plaatsgebonden risico (PR, voorheen het individueel risico genoemd)
                   en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en
                   onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een transportroute bevindt,
                   overlijdt door een ongeval met het transport van gevaarlijke stoffen op die route. Plaatsen
                   met een gelijk risico kunnen door zogenaamde risicocontouren op een kaart worden
                   weergegeven. Het PR leent zich daarmee goed voor het vaststellen van een risicozone
                   tussen een route en kwetsbare bestemmingen, zoals woonwijken. Het GR geeft aan wat
                   de kans is op een ongeval met tien of meer doden in de omgeving van de beschouwde
                   activiteit. Het aantal personen dat in de omgeving van de route verblijft en de plaats waar
                   zij verblijven is van invloed op de omvang en kans van het groepsrisico. Dit bepaalt mede
                   de hoogte van het GR. Het GR wordt weergegeven in een grafiek, de zogeheten fN-
                   curve. Op de verticale as van de grafiek staat de cumulatieve kans per jaar f op een
                   ongeval met N of meer slachtoffers en op de horizontale as het aantal slachtoffers. Het
                   GR wordt bijvoorbeeld gebruikt om vast te stellen of de woningdichtheid in een bepaald
                   gebied nog kan worden vergroot.

                   Beide begrippen hebben een verschillende functie. Met het PR wordt de aan te houden
                   afstand geëvalueerd tussen de activiteit en kwetsbare functies, zoals woonbebouwing, in
                   de omgeving. Deze risicoafstand zorgt er voor dat de individuele overlijdenskans van de
                   burger kleiner is dan 10-6 per jaar. Met het GR wordt in beeld gebracht of, gegeven deze
                   afstand tussen de activiteit en kwetsbare functies, er als gevolg van een ongeval een
                   groot aantal slachtoffers kan vallen en met welke kans, doordat er een grote groep
                   personen blootgesteld wordt. Het GR verschaft informatie die gebruikt dient te worden bij
                   het besluit of de risicosituatie aanvaardbaar geacht kan worden (verantwoordingsplicht
                   GR).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2494 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2495 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                       4




           2.2. Plaatsgebonden risico


                   In het kader van de risicobenadering moet de vraag worden beantwoord of er sprake is
                   van een relatief hoog risico voor de individuele burger. Afhankelijk van de omvang van de
                   vervoersstromen en de specifieke gevaren voor de omgeving, kan een zekere scheiding
                   tussen transportroutes en werk- en woongebieden gewenst zijn. Bij deze vraagstelling
                   worden de risiconormen gehanteerd, die door de rijksoverheid zijn vastgesteld [1]. In de
                   volgende tabel wordt weergegeven welke normen voor het plaatsgebonden risico op de
                   verschillende situaties van toepassing zijn.


                     Situatie                                  Vervoersbesluit         Omgevingsbesluit

                     Bestaand                                  Grenswaarde PR 10-5     Grenswaarde PR 10-5
                                                               Streven naar PR 10-6    Streven naar PR 10-6
                     Nieuw       Kwetsbare objecten            Grenswaarde PR 10-6     Grenswaarde PR 10-6
                                 Beperkt kwetsbare objecten    Richtwaarde PR 10-6     Richtwaarde PR 10-6



                   Voor nieuwe situaties (een nieuwe route, een significante verandering in de
                   transportstroom, nieuwe kwetsbare bestemmingen) geldt de PR-norm als grenswaarde.
                   Voor bijzondere situaties wordt de mogelijkheid open gehouden om op basis van een
                   integrale belangenafweging van deze grenswaarde af te wijken. De beslissing van het
                   bevoegd gezag om af te wijken dient ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de
                   betrokken ministeries. Voor bestaande situaties met een PR hoger dan 10 -6 wordt er naar
                   gestreefd om aan de grens van kwetsbare bestemmingen het PR te verlagen tot het
                   gestelde normniveau. Voor dergelijke situaties geldt het stand-still beginsel voor nieuwe
                   ontwikkelingen. Veelal is sprake van een gegroeide situatie en is het niet altijd mogelijk
                   om aan de norm voor nieuwe situaties te voldoen. Mogelijkheden om hogere risico’s te
                   reduceren kunnen zich bijvoorbeeld voordoen bij infrastructurele aanpassingen, die om
                   andere redenen worden voorzien. Er wordt niet een op zichzelf staand saneringsbeleid
                   gevoerd. Voor bestaande situaties is eerst van dringende sanering sprake indien
                   kwetsbare bestemmingen binnen een gebied liggen met een PR hoger dan 10-5.

                   In de circulaire is een (niet limitatieve) lijst van kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten
                   (respectievelijk categorie I en II) opgenomen:

                   I Kwetsbaar object:
                   a. woningen, niet zijnde woningen als bedoeld in categorie II onder a;
                   b. gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag,
                      van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, zoals:
                      1°. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
                      2°. scholen;
                      3°. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen;
                   c. gebouwen waarin grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag
                      aanwezig zijn, zoals:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2495 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2496 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                   5



                    1°. kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1500 m 2
                        per object;
                    2°. complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk
                        bruto vloeroppervlak meer dan 1000 m 2 bedraagt en winkels met een totaal bruto
                        vloeroppervlak van meer dan 2000 m 2 per object, voor zover in die complexen of in
                        die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd;
                 d. kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50
                    personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen;

                 II Beperkt kwetsbaar object:
                 a. 1°. verspreid liggende woningen van derden met een dichtheid van maximaal twee
                         woningen per hectare;
                     2°. dienst- en bedrijfswoningen van derden;
                     3°. lintbebouwing, voor zover deze loodrecht of nagenoeg loodrecht is gelegen op de
                         contouren van het plaatsgebonden risico van een route of tracé;
                 b. kantoorgebouwen, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
                 c. hotels en restaurants, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
                 d. winkels, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
                 e. sporthallen, zwembaden en speeltuinen;
                 f. sport- en kampeerterreinen en terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voor
                     zover zij niet in categorie I onder d vallen;
                 g. bedrijfsgebouwen, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
                 h. objecten die met de onder a tot en met e en g genoemde gelijkgesteld kunnen worden
                     uit hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven,
                     het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor
                     zelfredzaamheid bij een ongeval, voor zover die objecten geen kwetsbare objecten
                     zijn, en
                 i. objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of
                     elektriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voor zover die
                     objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen
                     vrijkomen, bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval;
                 j. objecten, zoals wegrestaurants over of naast een weg en passagiersstations, die een
                     functionele binding hebben met de risico opleverende activiteit.

                 III Objecten kwetsbaar, noch beperkt kwetsbaar:
                 Inrichtingen en de daarbij behorende objecten in de zin van de Wet milieubeheer waarin
                 gevaarlijke stoffen in voor de externe veiligheid niet te verwaarlozen hoeveelheden
                 aanwezig zijn of kunnen zijn. Het gaat daarbij in ieder geval om:
                 a. een inrichting waarop het Besluit risico’s zware ongevallen 1999 van toepassing is;
                 b. een inrichting die bestemd is voor de opslag in verband met vervoer van gevaarlijke
                     stoffen, al dan niet in combinatie met andere stoffen en producten;
                 c. een door de minister van VROM bij regeling aangewezen spoorwegemplacement dat
                     wordt gebruikt voor het rangeren van wagons met gevaarlijke stoffen;
                 d. andere door de minister van VROM bij regeling aangewezen categorieën van
                     inrichtingen dan inrichtingen als bedoeld onder a tot en met c, waarvan het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2496 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2497 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                        6



                        plaatsgebonden risico hoger is of kan zijn dan 10-6, niet zijnde inrichtingen waarvoor
                        regels gelden krachtens artikel 8.40 van de Wet milieubeheer;
                   e.   een LPG-tankstation als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van het Besluit LPG-
                        tankstations milieubeheer;
                   f.   een inrichting waar gevaarlijke stoffen, gevaarlijke afvalstoffen of bestrijdingsmiddelen
                        in emballage worden opgeslagen in een hoeveelheid van meer dan 10.000 kg per
                        opslaggebouw, niet zijnde een inrichting als bedoeld in onderdeel a of d;
                   g.   een inrichting waarin een koel- of vriesinstallatie aanwezig is met een inhoud van
                        meer dan 400 kg ammoniak, niet zijnde een inrichting als bedoeld in onderdeel a of d;
                   h.   vervoersassen.

                   Objecten die tot de hierboven genoemde inrichtingen behoren of een functionele binding
                   daarmee hebben, zoals een bedrijfskantoor, een kantine of een aan het bedrijf verbonden
                   school, vallen niet in deze categorie. Deze objecten moeten overigens wel worden
                   betrokken bij de berekening van het groepsrisico.


           2.3. Groepsrisico


                   Het GR wordt voor het gehele relevante gebied berekend voor de uitgangssituatie en
                   voor de situatie, waarbij het planvoornemen gerealiseerd is. Het bestaande groepsrisico
                   en de toename daarvan worden zo inzichtelijk. Daar waar het gaat om het stellen van
                   randvoorwaarden in de ruimtelijke ordening wordt, om het werkbaar te houden, het
                   afwegingsgebied gemaximaliseerd tot 200 meter van de route cq. het tracé. In het
                   aangegeven gebied is bebouwing dus wel toegestaan maar is de dichtheid van
                   bebouwing soms gelimiteerd vanwege de hoogte van het groepsrisico.

                   Het groepsrisico wordt bepaald per kilometer route en vergeleken met de
                   oriëntatiewaarde. De oriëntatiewaarde voor het groepsrisico is per km-route of -tracé
                   bepaald op 10-2 / N2, dat wil zeggen een frequentie (f) van 10-4 /jr voor 10 slachtoffers (N),
                   10-6 /jr voor 100 slachtoffers, etc. en geldt vanaf het punt met 10 slachtoffers. In figuur 2
                   is ter illustratie van het bovenstaande een voorbeeld van een fN-curve en de
                   oriëntatiewaarde gegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2497 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2498 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                                      7



                                                                    Groepsrisico per km transportroute
                                                   1.0E-04


                                                   1.0E-05                                             Oriëntatie
                                                                                                        waarde
                    Cumulatieve frequentie [/jr]




                                                   1.0E-06

                                                                         Voorbeeld
                                                   1.0E-07                fN-curve



                                                   1.0E-08



                                                   1.0E-09



                                                   1.0E-10
                                                             1              10                     100              1000
                                                                                 Aantal slachtoffers


                 Figuur 1.                              Voorbeeld groepsrisico transportroute



                 Berekende risico’s worden getoetst aan de oriëntatiewaarde. Bij een overschrijding van
                 de oriëntatiewaarde van het groepsrisico of een toename van het groepsrisico, ook als
                 hierbij de oriëntatiewaarde niet wordt overschreden, moeten beslissingsbevoegde
                 overheden het groepsrisico betrekken bij de vaststelling van het vervoersbesluit of
                 omgevingsbesluit. Dit is in het bijzonder van belang in verband met aspecten van
                 zelfredzaamheid, hulpverlening en de rampbestrijding.

                 Het begrip oriëntatiewaarde houdt in dat het bevoegd gezag daarvan gemotiveerd kan
                 afwijken. Het (lokale) bevoegd gezag besluit mede op grond van de toetsing of er
                 risicoreducerende maatregelen toegepast moeten worden, bijvoorbeeld het vergroten
                 van de afstand tussen de route en de woonbebouwing of het beperken van de
                 woningdichtheid in een bepaald bebouwingsgebied. Er moet sprake zijn van een
                 openbare en goed inzichtelijke belangenafweging, waarin moet zijn aangegeven waarom
                 in het specifieke geval de gekozen maatregelen zijn toegepast en voldoende bevonden.
                 De uitkomst van de belangenafweging is vatbaar voor beroep. Dit traject wordt aangeduid
                 als de verantwoordingsplicht groepsrisico.

                 Er moet altijd worden nagegaan of door het treffen van maatregelen niet alsnog aan de
                 oriëntatiewaarde kan worden voldaan of dat de toename van het groepsrisico niet kan
                 worden verminderd. Als dit niet mogelijk blijkt te zijn, dan dient in overleg met betrokken
                 overheden te worden gestreefd naar een zo laag mogelijk risico uit hoofde van het BBT-
                 beginsel (Best Beschikbare Techniek).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2498 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2499 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                  8



                 Het betrokken bestuursorgaan moet, al dan niet in verband met de totstandkoming van
                 een besluit, expliciet aangeven hoe de diverse factoren zijn beoordeeld en eventuele in
                 aanmerking komende maatregelen zijn afgewogen. Daarbij moet steeds in overleg
                 worden getreden met andere betrokken overheden over de te volgen aanpak en dient het
                 bestuur van de regionale brandweer in de gelegenheid te worden gesteld advies uit te
                 brengen over het groepsrisico, de zelfredzaamheid en de mogelijkheden tot
                 voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar
                 ongeval. In de motivering bij het betrokken besluit moeten de volgende gegevens worden
                 opgenomen:

                 Beschrijving huidig en toekomstig GR
                    het groepsrisico;
                    indien van toepassing: het eerder vastgestelde groepsrisico;
                    een aanduiding van het invloedsgebied;
                    de aanwezige dichtheid van personen en de in de toekomst redelijkerwijs
                    voorzienbare dichtheid per hectare in dit invloedsgebied;
                    een aanduiding van de vervoersstromen, in termen van de aard en de omvang van
                    gevaarlijke stoffen die specifiek bijdragen aan de overschrijding van de oriënterende
                    waarde, alsmede een aanduiding in hoofdlijnen van de bijdrage van de verschillende
                    transportstromen aan het groepsrisico;
                    een aanduiding van de redelijkerwijs voorzienbare vervoerstromen in de toekomst met
                    in begrip van een aanduiding van de invloed daarvan op het groepsrisico;
                    de bijdrage in hoofdlijnen van de aanwezige en van de redelijkerwijs voorzienbare
                    toekomstige (beperkt) kwetsbare objecten aan de hoogte van het groepsrisico;
                 Bronmaatregelen en RO-maatregelen
                    de mogelijkheden tot beperking van het groepsrisico, zowel nu als in de toekomst, met
                    betrekking tot het vervoer en de ruimtelijke ontwikkelingen en de voor- en nadelen
                    hiervan;
                 Beheersbaarheid
                    de mogelijkheden van de voorbereiding op de bestrijding van en de beperking van de
                    omvang van een ramp of zwaar ongeval als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen
                    en zware ongevallen;
                 Zelfredzaamheid
                    de mogelijkheden voor personen die zich bevinden in het invloedsgebied van de route
                    of het tracé om zich in veiligheid te brengen indien zich een ramp of zwaar ongeval
                    voordoet.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2499 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2500 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                    Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                  9




           2.4. Ontwikkelingen in het beleid


                    De risico’s en aandachtspunten in deze rapportage zijn berekend en gesignaleerd op
                    basis van het huidige externe veiligheidsbeleid. Het huidige beleid over de afweging van
                    veiligheidsbelangen in relatie tot de omgeving is zoals in het voorgaande beschreven
                    gestoeld op een risicobenadering. Het externe veiligheidsbeleid voor transport is in
                    ontwikkeling. Bij het ministerie van V en W bestaat het voornemen om voor vervoer, net
                    zoals bij inrichtingen [5], te komen tot een wettelijk kader voor zowel nieuwe als
                    bestaande situaties. De vorm en de reikwijdte daarvan liggen echter nog open en
                    ambities kunnen nog wijzigen. In november 2005 is de (beleids) Nota voor het vervoer
                    van gevaarlijke stoffen gepubliceerd. Die nota is een verdere uitwerking van de Nota
                    Ruimte [6] en Nota Mobiliteit [7]. In de Nota vervoer gevaarlijke stoffen [8] staat een
                    voorstel voor een samenhangende visie op ruimte en vervoer leidend tot duurzame
                    veiligheid. Er wordt daartoe op dit moment onder andere gewerkt aan een basisnet.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2500 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2501 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                    Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                                        10




           3. Uitgangspunten risicoberekening

           3.1. RBM II


                    Het risico van het transport is berekend met het risicoberekeningsprogramma RBM II,
                    versie 1.3, door AVIV ontwikkeld in opdracht van het ministerie van Verkeer en
                    Waterstaat voor evaluatie van transportroutes [4]. Voor de berekening zijn de volgende
                    gegevens nodig:
                       De transportintensiteit gevaarlijke stoffen.
                       De uitstromingsfrequentie, de kans per wagenkilometer dat een spoorketelwagen met
                       gevaarlijke stoffen betrokken raakt bij een ongeval zodanig dat er uitstroming van de
                       stof optreedt.
                       Het aantal personen dat langs de route blootgesteld wordt aan de gevolgen van een
                       ongeval. De bevolkingsdichtheden worden aangegeven in vlakken met een uniforme
                       dichtheid per vlak. Per vlak kan het veronderstelde aantal personen in de dag- en de
                       nachtsituatie opgegeven worden.


           3.2. Transportintensiteit


                    De transportintensiteiten over de spoortrajecten Arnhem-Nijmegen en Nijmegen-Den
                    Bosch Zoom zijn afkomstig van ProRail [9, 10]. De diversiteit aan vervoerde gevaarlijke
                    stoffen is samengevat in zes stofcategorieën. De tabellen 1 en 2 tonen de
                    wagenaantallen per stofcategorie. Opgemerkt wordt dat de cijfers voor 2020 (tabel 2) zijn
                    opgesteld ten behoeve van de risicoberekeningen in het kader van het Basisnet Spoor.
                    Zolang het Basisnet Spoor nog niet is vastgesteld kan het geprognosticeerde transport
                    op een bepaald traject gewijzigd worden. De hier gepresenteerde resultaten op basis van
                    de marktverwachting zijn daardoor slechts indicatief.



                        Stofcategorie                                                 Arnhem-        Nijmegen-
                                                                                     Nijmegen       Den Bosch
                                                                             1
                        A      Brandbare gassen                  100% bont               2300             2250
                        B2     Toxisch gas (ammoniak)            100% bont                 34               26
                        C3     Zeer brandbare vloeistoffen       100% bont                950              950
                        D3     Toxische vloeistoffen             100% bont                 24                0
                        D4     Zeer toxische vloeistoffen        100% bont                150              150
                    Tabel 1.       Aantal wagens per stofcategorie (beladen spoorketelwagens per jaar) in 2007,
                                   verdeling over dag en nacht is 33% en 67%




                    1
                        Bonte trein: vervoer van losse wagens of kleine groepen wagens, die onderweg gerangeerd worden van de
                        ene trein in de andere (in dit onderzoek samengesteld uit meerdere stoffen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2501 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2502 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                      11



                       Stofcategorie                                            Arnhem-    Nijmegen-
                                                                               Nijmegen   Den Bosch
                       A       Brandbare gassen                    100% bont        700          700
                       B2      Toxisch gas (ammoniak)              100% bont        200          200
                       C3      Zeer brandbare vloeistoffen         100% bont       1050         1050
                       D3      Toxische vloeistoffen               100% bont         50           50
                       D4      Zeer toxische vloeistoffen          100% bont         50           50
                   Tabel 2.        Aantal wagens per stofcategorie (beladen spoorketelwagens per jaar) in 2020,
                                   verdeling over dag en nacht is 33% en 67%



                   Het groepsrisico wordt met name bepaald door het transport van brandbare gassen. Een
                   belangrijk ongevalscenario is de warme BLEVE van brandbaar gas. Een BLEVE (Boiling
                   Liquid Expanding Vapour Explosion) is de fysische explosie van een onder druk
                   aanwezige vloeistof of tot vloeistof verdicht gas door het bezwijken van een omhulling,
                   waardoor (een gedeelte van) de expanderende vloeistof vrijwel instantaan overgaat in
                   dampvorm. De effectafstand voor een warme BLEVE is groter dan bij een koude BLEVE,
                   omdat bij een warme BLEVE de warmtstraling van de vuurbal groter is. Aangenomen
                   wordt dat een warme BLEVE alleen kan optreden als in dezelfde trein naast brandbare
                   gassen ook zeer brandbare vloeistoffen worden vervoerd. Een dergelijke trein wordt een
                   bonte trein genoemd. Uitgaande van 100% bonte treinen en een aandeel vervoer
                   gevaarlijke stoffen op het totale goederenvervoer van 5% worden, conform de
                                                                  2
                   rekenmethode in het rekenprotocol spoor [11] , de volgende verhoudingen warme/koude
                   BLEVE berekend:
                      Arnhem-Nijmegen: realisatiecijfers 2007 = 1.08 en marktverwachting 2020 = 2.04.
                      Nijmegen-Den Bosch: realisatiecijfers 2007 = 1.11 en marktverwachting 2020 = 2.04.


           3.3. Uitstromingsfrequentie


                   De trajecten zijn gedefinieerd met een breedte (de afstand tussen de as van de buitenste
                   sporen) van 9 en 49 m. In de berekeningen is uitgegaan van de gemiddelde
                   ongevalsfrequentie voor de vrije baan van 2.77 10-8 per wagenkilometer (hoge snelheid)
                   gehanteerd. Indien in een kilometervak een of meer wissels zijn gelegen, geldt een
                   toeslag van 3.3 10-8. De indeling van het spoor te Nijmegen wordt getoond in figuur 2. Te
                   Wijchen is het spoor gedefinieerd zonder wissels en met een breedte van 9 m.


           3.4. Aanwezigen


                   Voor de berekening van het groepsrisico dient het aantal aanwezige personen in de
                   nabijheid van de te beschouwen routes te worden geschat. In bijlage 1 is een
                   gedetailleerd overzicht van de gedefinieerde gebieden en veronderstelde aantallen
                   personen opgenomen.



                   2   Het rekenprotocol spoor is nog niet vastgesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2502 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2503 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                    Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen        12



           3.5. Overig


                    Voor de meteogegevens is gekozen voor weerstation Volkel.




                    Figuur 2.   Spoorindeling Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2503 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2504 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                13




           4. Resultaten risicoberekening

                   Door middel van het uitvoeren van een kwantitatieve risicoanalyse uitgaande van de in
                   hoofdstuk 3 vermelde uitgangspunten zijn het plaatsgebonden risico en het groepsrisico
                   berekend.


           4.1. Plaatsgebonden risico


                   Het plaatsgebonden risico wordt gedefinieerd als de kans per jaar dat een persoon
                   dodelijk getroffen wordt door een ongeval ten gevolge van de activiteit met gevaarlijke
                   stoffen indien deze zich permanent en onbeschermd op een bepaalde plaats bevindt. Het
                   plaatsgebonden risico wordt op een kaart weergegeven door punten met een gelijke kans
                   met elkaar te verbinden.

                   De 10-6 plaatsgebonden risicocontour geldt als een grenswaarde voor kwetsbare
                   bestemmingen: binnen de 10-6 plaatsgebonden risicocontour mogen geen nieuwe
                   kwetsbare bestemmingen, zoals woningen, worden ontwikkeld. Voor beperkt kwetsbare
                   bestemmingen geldt dit als een streefwaarde (zie paragraaf 2.2).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2504 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2505 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                  14




           4.1.1. PR Nijmegen


                   Figuur 3 toont de ligging van de berekende PR10-7 en PR10-8 contour ten opzichte van
                   het spoor in Nijmegen.




                   Figuur 3.    Plaatsgebonden risicocontouren spoor huidig transport Nijmegen. Gridgrootte
                                is 500 m
                                                       1.0 10-7 /jr
                                                       1.0 10-8 /jr
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2505 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2506 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                    Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                   15




           4.1.2. PR Wijchen


                    Figuur 4 toont de ligging van de berekende PR10-7 en PR10-8 contour ten opzichte van
                    het spoor in Wijchen. Er is geen contour gevonden voor de grenswaarde 1.0 10-6/jr.




                    Figuur 4.   Plaatsgebonden risicocontouren spoor huidig transport Wijchen. Gridgrootte is
                                500 m
                                                        1.0 10-7 /jr
                                                        1.0 10-8 /jr
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2506 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2507 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                    16




           4.2. Groepsrisico


                   Het groepsrisico geeft aan wat de kans per jaar is op een ongeval met tien of meer
                   dodelijke slachtoffers in de omgeving van de beschouwde activiteit. Het GR wordt in een
                   grafiek weergegeven als een zogenaamde fN-curve, op de verticale as staat de
                   cumulatieve kans per jaar f op een ongeval met N of meer slachtoffers en op de
                   horizontale as het aantal slachtoffers. De in dit hoofdstuk gepresenteerde tabellen geven
                   voor de onderscheiden situaties het groepsrisico weer als factor ten opzichte van de
                   oriëntatiewaarde (OW). Deze factor is de maximale factor tussen de berekende fN-curve
                   en de oriëntatiewaarde fN2 = 10-2 voor meer dan 10 slachtoffers. Een factor groter dan 1
                   betekent een overschrijding van de oriëntatiewaarde.

                   Door het programma RBM II wordt van een route om de circa 25 meter de waarde van
                   fN2 berekend (f = frequentie, N = aantal dodelijke slachtoffers). Op basis hiervan wordt de
                   kilometer met het hoogste groepsrisico bepaald.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2507 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2508 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                    Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                 17




           4.2.1. GR Nijmegen, voormalig postkantoor


                    Tabel 3 geeft voor de onderscheiden situaties het groepsrisico weer als factor ten
                    opzichte van de oriëntatiewaarde (OW). De GR-curven voor de huidige en toekomstige
                    situatie zijn weergegeven in figuur 5. Figuur 6 toont het beschouwde deel van het
                    spoortraject Nijmegen-Den Bosch en Arnhem-Nijmegen en het kilometervak waarop de
                    GR-curven betrekking hebben.


                     Lijn in     Transportsituatie             Factor
                     grafiek                                 t.o.v. OW
                                 Realisatie 2007                4.22
                                 Marktverwachting 2020          2.28

                    Tabel 3.    Nijmegen, groepsrisico als factor ten opzichte van de oriëntatiewaarde




                    Figuur 5.   Groepsrisicocurven Nijmegen



                    Uit tabel 3 en figuur 4 blijkt dat de oriëntatiewaarde van het groepsrisico in zowel de
                    huidige als toekomstige transportsituatie wordt overschreden. Op basis van de
                    marktverwachting 2020 is het groepsrisico lager dan op basis van de realisatiecijfers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2508 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2509 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                             18



                 2007. De oorzaak hiervan is met name het kleinere aantal transporten brandbaar gas
                 (categorie A) in 2020.




                 Figuur 6.   Nijmegen, ligging kilometer maximale groepsrisico situatie huidig transport
                                  :   Deel van het traject met een groepsrisico groter dan 0.1 keer, maar
                                      kleiner dan de oriëntatiewaarde.
                                  :   Deel van het traject met een groepsrisico groter dan de oriëntatiewaarde.

                                  :   Deel van het traject dat het kilometervak met het hoogste groepsrisico
                                      bevat en een aanduiding van de grootte van dit groepsrisico.
                                  :   Ongevalspunten met de grootste bijdrage aan het groepsrisico van dit
                                      kilometervak.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2509 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2510 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                      19




           4.2.2. GR Nijmegen, Landbouwbuurt


                   Tabel 4 geeft voor de onderscheiden situaties het groepsrisico weer als factor ten
                   opzichte van de oriëntatiewaarde (OW). De GR-curven voor de huidige en toekomstige
                   transportsituatie zijn weergegeven in figuur 7. Figuur 8 toont het beschouwde deel van
                   het spoortraject Nijmegen-Den Bosch en het kilometervak waarop de GR-curven
                   betrekking hebben.


                     Lijn in    Transportsituatie             Factor
                     grafiek                                t.o.v. OW
                                Realisatie 2007                1.87
                                Marktverwachting 2020          1.05

                   Tabel 4.    Nijmegen, Landbouwbuurt, groepsrisico als factor ten opzichte van de
                               oriëntatiewaarde




                   Figuur 7.   Groepsrisicocurven Nijmegen, Landbouwbuurt



                   Uit tabel 4 en figuur 6 blijkt dat op basis van de realisatiecijfers 2007 de oriëntatiewaarde
                   van het groepsrisico wordt overschreden. Op basis van de marktverwachting 2020 blijft
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2510 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2511 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                             20



                 het groepsrisico onder de oriëntatiewaarde. De oorzaak hiervan is met name het kleinere
                 aantal transporten brandbaar gas (categorie A) in 2020.




                 Figuur 8.   Landbouwbuurt Nijmegen, ligging kilometer maximale groepsrisico situatie
                             huidig transport
                                  :   Deel van het traject met een groepsrisico groter dan 0.1 keer, maar
                                      kleiner dan de oriëntatiewaarde.
                                  :   Deel van het traject met een groepsrisico groter dan de oriëntatiewaarde.

                                  :   Deel van het traject dat het kilometervak met het hoogste groepsrisico
                                      bevat en een aanduiding van de grootte van dit groepsrisico.
                                  :   Ongevalspunten met de grootste bijdrage aan het groepsrisico van dit
                                      kilometervak.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2511 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2512 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                    Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                21




           4.2.3. Wijchen


                    Tabel 5 geeft voor de onderscheiden situaties het groepsrisico weer als factor ten
                    opzichte van de oriëntatiewaarde (OW). De GR-curven voor de huidige en toekomstige
                    situatie zijn weergegeven in figuur 9. Figuur 10 toont het beschouwde deel van het
                    spoortraject Nijmegen-Den Bosch en het kilometervak waarop de GR-curven betrekking
                    hebben.


                     Lijn in     Transportsituatie           Aanwezigheid                 Factor
                     grafiek                                                            t.o.v. OW
                                 Realisatie 2007             Huidige bebouwing             0.34
                                 Realisatie 2007             Toekomstige bebouwing         0.77
                                 Marktverwachting 2020       Toekomstige bebouwing         0.43

                    Tabel 5.    Wijchen, groepsrisico als factor ten opzichte van de oriëntatiewaarde




                    Figuur 9.   Groepsrisicocurven nieuwbouwproject Wijchen



                    Uit tabel 5 en figuur 8 blijkt dat in geen van de beschouwde situaties het groepsrisico
                    wordt overschreden. Door de ontwikkeling van 400 woningen op de aangewezen locatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2512 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2513 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                          22



                 neemt het groepsrisico toe. Deze toename van het groepsrisico wordt veroorzaakt door
                 de toename van het aantal personen in de nabijheid van het spoor. Op basis van de
                 marktverwachting 2020 neemt het groepsrisico af. De oorzaak hiervan is met name het
                 kleinere aantal transporten brandbaar gas (categorie A) in 2020. De grootste bijdrage aan
                 het groepsrisico van deze kilometer wordt geleverd door de tweezijdige bebouwing ten
                 oosten van het plangebied.




                 Figuur 10. Wijchen, ligging kilometer maximale groepsrisico situatie huidig transport
                                  :   Deel van het traject met een groepsrisico kleiner dan 0.1 keer de
                                      oriëntatiewaarde.
                                  :   Deel van het traject met een groepsrisico groter dan 0.1 keer, maar
                                      kleiner dan de oriëntatiewaarde.
                                  :   Deel van het traject dat het kilometervak met het hoogste groepsrisico
                                      bevat en een aanduiding van de grootte van dit groepsrisico.
                                  :   Ongevalspunten met de grootste bijdrage aan het groepsrisico van dit
                                      kilometervak.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2513 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2514 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                  Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                23




           5. Conclusies

                  Plaatsgebonden risico
                  Het plaatsgebonden is berekend voor een huidige en toekomstige transportsituatie. De
                  berekeningen leiden niet tot een contour voor de grenswaarde van 1.0 10-6 /jr, zodat er
                  zich geen bebouwing bevindt binnen deze grenswaarde. Het plaatsgebonden risico vormt
                  geen beperkingen voor toekomstige ontwikkelingen.

                  Groepsrisico Nijmegen
                  Ter hoogte van het voormalige postkantoor wordt de oriëntatiewaarde voor het
                  groepsrisico overschreden. Op basis van de marktverwachting 2020 is het groepsrisico
                  lager dan op basis van de realisatiecijfers 2007.

                  Ter hoogte van de Landbouwbuurt wordt op basis van de realisatiecijfers 2007 de
                  oriëntatiewaarde voor het groepsrisico overschreden. Op basis van de marktverwachting
                  2020 blijft het groepsrisico onder de oriëntatiewaarde.

                  Groepsrisico Wijchen
                  Ter hoogte van de beschouwde locatie te Wijchen wordt de oriëntatiewaarde voor het
                  groepsrisico niet overschreden. Door de ontwikkeling van 400 woningen op de
                  aangewezen locatie neemt het groepsrisico toe. Op basis van de marktverwachting 2020
                  is het groepsrisico lager dan op basis van de realisatiecijfers 2007.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2514 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2515 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                  Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                      24




           Referenties


                   1.    Ministerie V&W        2004    Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen

                   2.    Ministeries V&W en    1996    Nota risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen
                         VROM                          Tweede Kamer, 1995-1996, 24611, nrs. 1 en 2

                   3.    IPO/VNG               1998    Handreiking externe veiligheid vervoer gevaarlijke
                                                       stoffen

                   4.    AVIV                  2008    Handleiding RBM II
                                                       Rapport nr. 00307

                    5. Nieuwpoort, G.         2004     Beleidsnota Vervoer Gevaarlijke Stoffen (VGS).
                                                       Bijdrage Ger Nieuwpoort, CTTG dag 26-11-2004.

                    6. VROM                   2004     Nota Ruimte

                    7. V&W                    2005     Nota Mobiliteit

                    8. V&W                    2005     Nota Vervoer gevaarlijke stoffen. 11 november 2005

                    9. Prorail                2007     Spoortransport gevaarlijke stoffen 2007

                  10. Prorail                 2007     Beleidsvrije marktverwachting 2020

                 11.     Oranjewoud-SAVE      2006     Rekenprotocol Vervoer Gevaarlijke Stoffen per Spoor
                                                       (concept april 2006).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2515 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2516 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                              25




           Bijlage 1. Aanwezigheidsgegevens


           1.1. Algemeen


                   Voor de berekening van het groepsrisico dient het aantal aanwezige personen in de
                   nabijheid van de te beschouwen routes te worden geschat. Hiervoor is een praktische
                   afstand gekozen van 500 m. Hoewel de 1%-letaliteitgrenzen van toxische gassen en zeer
                   giftige vloeistoffen verder reiken dan 500 m, is de bijdrage aan het groepsrisico van
                   aanwezigen op grotere afstand klein.

                   Per woning is uitgegaan van 2.4 personen. In woningen is 50% aanwezigheid overdag
                   verondersteld en 100% ’s nachts, in bedrijven en onderwijsinstellingen is dit 100%
                   overdag en 0% ’s nachts. Voor het percentage binnen en buiten verblijvende personen
                   zijn de standaard RBM II-waarden gehanteerd (overdag 7% buiten, ’s nachts 1%).


           1.2. Nijmegen


                   De gehanteerde aanwezigheidsgegevens rond het spoor te Nijmegen zijn afgeleid uit
                   bestanden die zijn samengesteld ten behoeve van de risicoberekeningen in het kader
                   van Basisnet Spoor. De gedefinieerde bevolkingsgebieden zijn gegeven in tabel 6 en
                   figuur 11.


                           Gebied   Opp.     Personen   Personen
                              Nr.   [ha]          dag       nacht
                                1     7.31        365         715
                                2     2.08        817           0
                                3     0.89         43           0
                                4     5.65        253         470
                                5     4.79        265         482
                                6     1.90        267         532
                                7     4.30        233         455
                                8     0.39         60         115
                                9     2.00        246         464
                               10     1.36        579         192
                               11     7.67        438         833
                               12     1.34        234         452
                               13     0.80        157         312
                               14    21.75       1256           4
                               15    21.10       4745           0
                               16     0.40        214         420
                               17     1.34        371         633
                               18     0.10        106         209
                               19     0.13         55         110
                               20     0.94         35           0
                               21     0.70        325         568
                               22     0.14          8          15
                               23     2.99        200         388
                               24     3.02        179         347
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2516 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2517 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                26



                      Gebied     Opp.     Personen    Personen
                          Nr.    [ha]          dag        nacht
                           25      0.69         20           39
                           26      4.65        214          379
                           27      1.55         58          104
                           28      9.97        570          817
                           29      1.67        150          276
                           30     12.40        897          980
                           31      2.08        289           46
                           32      7.61        311          552
                           33      0.55         71           19
                           34      3.63        364          661
                           35      0.90         50           90
                           36      1.30        102          203
                           37      3.22        230          433
                           38      0.25         24           46
                           39      3.86       1996           21
                           40      2.25        137          235
                           41      4.64        307           89
                           42      0.66         83          122
                           43      1.80        156          283
                           44      4.65        522           64
                           45      4.68        297          514
                           46      0.34         90          180
                           47      0.22        227            2
                           48      0.74         31           28
                           49      9.80        657         1238
                           50      5.43        478          392
                           51      0.27         29           41
                  52,53,55,56     15.86        975         1435
                           54      5.12        381          647
                           57      9.27        775         1157
                           58      6.30        460          870
                        59,60     11.39       1724         2144
                           61      3.49        472          668
                           62      3.42        440          335
                           63      2.69        573          318
                           64      2.06        542          129
                           65      0.59        262           24
                           66      0.29         73           16
                           67      1.57        133          125
                           68      9.90        780         1236
                           69      7.28        828         1319
                           70      7.16       1026          845
                           71      2.73       2185          437
                           72      2.03        997          934
                           73      2.45        538          396
                           74      6.39        886         1208
                           75      7.89       1199         1547
                           76      2.29        346          604
                           77      1.54        183           58

                 Tabel 6.   Aanwezigheid gedefinieerde bevolkingsgebieden Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2517 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2518 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                    Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                                    27




                    Figuur 11. Positie gedefinieerde bevolkingsgebieden Nijmegen



           1.3. Wijchen


                    De gehanteerde aanwezigheidsgegevens rond het spoor te Wijchen zijn afkomstig van
                                    3
                    de opdrachtgever . De gedefinieerde bevolkingsgebieden zijn gegeven in tabel 7 en
                    figuur 12.


                        Gebied      Opp.      Personen      Personen      Betreft
                           Nr.      [ha]           dag          nacht
                             1      4.70             6             12
                             2      8.25           379            758
                             3      3.17           131            263
                             4      1.82           100            200
                             5      0.35           160              0     School
                             6      2.78           178            356
                             7      2.21            67            134
                             8      4.98           259            457
                             9      0.84            39             77
                            10      1.00            30              1     Sportzaal/wijkcentrum
                            11      3.43           173            345
                            12      0.38            33             65
                            13      4.61           214            408
                            14      4.19            92            183

                    3
                        inwoners per adres.xls en Plangebied 400 woningen nieuwbouw Wijchen.xls, geleverd 7 augustus 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2518 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2519 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen               28



                  Gebied     Opp.     Personen    Personen    Betreft
                     Nr.      [ha]         dag        nacht
                      15      1.71          61          122
                      16      1.99          56          112
                      17     11.41         388          776
                      18      6.16         240          481
                      19      4.20          40           80
                      20      8.37         266          533
                      21      0.29         316            0   School
                      22      5.72         227          455
                      23      3.59          40           80
                      24      0.33           8           16
                      25      0.47          21           42
                      26     14.03         480          960   Plangebied
                      27      2.89         192          384   Nieuwbouwproject
                 Tabel 7.   Aanwezigheid gedefinieerde bevolkingsgebieden Wijchen




                 Figuur 12. Positie gedefinieerde bevolkingsgebieden Wijchen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2519 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2520 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                              HISTORISCH ONDERZOEK INZM<E HET

                              BODEM SANERINGSPROJECT "OMGEVING      '

                               GERSTWEG, GEMEENTE NIJMEGEN"

                              TEN BEHOEVE VAN HET CRIENTEREND

                        ONDERZOEK IN HET KADER VAN BODENSANERING

                                         PROGRAMMA 1 984




                          INTERIMWET BODEMSANERING

                          GEMEENTE              NIJMEGEN

                          PROJECT               OMGEVING GERSTWEG

                          PROJECTFASE           HISTORISCH ONDERZOEK

                          PROJECTCODE           GE/330/18/HO



                          PROG:AAM:MA.          1 984-1987



                          OPDRACHTGEVER         PROVINCIE    GELDERLAND,    DIENST MILIEtJHY-

                                                GIENE, PROJECTGROEP BODEMSANERING




              GRONTMIJ n.v.                                      De Bilt,    december 1986
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2520 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2521 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




             DOK.:     0059h

              O.N.:    62191




              INHOUD                                                         PAGINA




              1       INLEIDING                                                 1



              2       ALGEMENE INFORMATIE                                        2



              3       BESCHRIJVING VERONTREINIGING                              4



             4        GEOHYDROLOGIE EN BODEMOPBOUW                              6



              5       AANDACHTSPUNTEN VOOR HET ONDERZOEK                        a




              BIJLAGEN:



             1        Ligging onderzoeksterrein

              2       Globale ligging voormalige storten

             3.1      Huidige situatie bedrijfsterrein Philips

             3.2      Gebruiksdoel gebouwen Philipsterrein

             4        Analyseresultaten grondwater uit bronnen van Philips

              5       Analyseresultaten grond en grondwater voormalig stort

             6        Projectformulier

             7        Geraadpleegde bronnen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2521 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2522 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                   -1-




      1       INLEIDING



              Door   de   dienst   Milieuhygiëne     van    de    provincie      Gelderland     is   aan

              Grootmij n.v.     opdracht    verleend om als voorbereiding op het              oriënte­

              rend onderzoek een     historisch     onderzoek uit te voeren voor de locatie

              "Gerstweg   en   omgeving"    te   Nijmegen   (projectcode:         GE/330/18/HO).     De

              ligging van de onderzoekslocatie is weergegeven op bijlage 1.

             Aanleiding tot het onderzoek is het            feit    dat   op     het    bedrijfsterrein

              van Philips,     gelegen aan de Gerstweg 2, hoge concentraties organische

              chloorverbindingen     zijn    aangetroffen    in    het    door    het    bedrijf   opge­

              pompte grondwater.



             Doel van het historisch onderzoek is het inventariseren van bestaande

              gegevens om een zo optimaal mogelijke uitvoering van het                      oriënterend

              onderzoek mogelijk te maken.



              In dit rapport zullen achtereenvolgens aan de orde komen:

                     Algemene gegevens

                     Beschrijving verontreiniging

                     Geohydrologie en bodemopbouw

                     Aandachtspunten voor het onderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2522 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2523 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                           -2-




             ALGEMENE INFORMATIE



             De onderzoekslocatie is in het verleden deels als stortplaats in ge­

             bruik    geweest.         Het    plaatselijk         ontgraven        terrein          is   destijds        (tot.

             circa 1950)         voor een deel opgevuld met huishoudelijke afval. Plaatse­

             lijk    is    het   terrein       ook   gebruikt         als   opslagplaats            c.q.    stortplaats

             voor    metalen,          afkomstig         van    gesloopt       oorlogsmateriaal               ("Canadese

             stortplaats") waarbij een deel in een sloot is gestort                                      en als opslag­

             plaats c.q. stortplaats voor beenderen van een in de omgeving geves­

             tigd verwerkingsbedrijf.

             Op   bijlage        2 staat globaal           aangegeven         waar      de    diverse      activiteiten

             hebben       plaatsgevonden.          Een    deel    van    de   voormalige            storten    zou       zijn

             afgegraven       (wanneer        is   niet bekend).            Het    afval      is    toen   naar     stort­

             plaats de Kluis in Malden is afgevoerd.



             De huidige bestemming van het terrein is industriegebied.                                      Op     het    in­

              dustrieterrein        zijn      ondern:'eer Philips,            Digital         (voorheen TL Tronie),

             Smit    (lastechnisch bedrijf),               V&D    magazijn         en    nog    diverse      kleine       be­

             drijven gevestigd.



             Philips heeft zich in 1952 op het betreffende industrieterrein geves­

             tigd. In het bedrijf worden geÏntergreerde schakelingen ontwikkeld en

             gefabriceerd.        Op    bijlage 3.1        is de actuele situatie van het bedrijfs­

             terrein       weergegeven        terwijl      in    bijlage      3.2       het   gebruiksdoel         van     de

             gebouwen is aangegeven.



              Ten behoeve        van    ondermeer        het    productie         proces       is   door Philips          tot

             medio 1983       grondwater uit het eerste watervoerende pakket                                  (circa      1, 2

             miljoen       m3/jaar) onttrokken             met    behulp      van       eigen bronnen. Dit water

             werd regelmatig door Waterlaboratorium Oost onderzocht op                                       een    aantal

             algemene parameters. In 1983                  zijn in opdracht van Philips een aantal

              watermonsters,       van de bronnen              door    het KIWA         geanalyseerd         op    organi­

              sche   gechloreerde            verbindingen.        Deze      zijn     in      hoge    concentraties         in

             het grondwater         aangetroffen           (ver    boven      de    C-toetsingswaarde              van    het

             Ministerie van VROM).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2523 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2524 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                -3-




              De   onttrekking   is   vervolgens   door     Phi lips   gestaakt.   Het    benodigde

              water wordt   momenteel    betrokken    van    het Openbaar      Nutsbedrijf Nijme­

              gen. Volgens de plannen van Philips zullen begin 1987 een 3-tal bron­

              nen weer in werking worden gesteld ten behoeve van de koelwatervoor­

              ziening   (onttrekking    naar   schatting     600.000    à    700.000    m3/jr).    Dit

              water zal uitsluitend door een zandfilter worden geleid om de zweven­

              de delen eruit te verwijderen.

              Voorzover   noodzakelijk zal voor bepaalde handelingen (met name drink­

              water) nog water van het Nutsbedrijf worden betrokken.



              Op het bedrijfsterrein van Philips wordt trichlooretheen                  gebruikt    in

              het productieproces;     met name in de gebouwen BF en L (zie bijlage 3).

              Nog niet bekend is of en in welke mate andere                 bedrijven   aanwezig    op

              het industrieterrein gechloreerde oplosmiddelen toepassen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2524 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2525 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                   -4-




      3      BESCHRIJVING VERONTREINIGING



              Het    grondwater            werd      door    Philips          opgepompt van een diepte van circa

              30    tot    40    m    beneden         het    maaiveld.         In    het water    dat    werd    opgepompt

              zijn    organische gechloreerde                       verbindingen aangetroffen,                met name di­

             chlooretheen,                trichlooretheen,               terachlooretheen        en    1,1,1    trichloor­

              ethaan.       Het      water       uit   de     bronnen 2A, 6 en 7 is twee maal op de be­

              treffende componenten geanalyseerd.                             De plaats van de bronnen is weer­

              gegeven op bijlage 3.1 en de analyseresultaten van het grondwater op

             bijlage 4.



             Uit de analyseresultaten blijkt dat de concentraties in het                                            grondwa­

              ter    plaatselijk               ver   boven        de c-toetsingswaarde           (opgesteld         door   het

             Ministerie van VROM,                    zie Leidraad bodemsanering juli 1983) liggen.



              In de omgeving van                  de   Gerstweg          zullen      plaatselijk      nog    afvalstoffen,

              af�omstig         van de voormalige stortplaatsen in de bodem aanwezig zijn.

             Bij     graafwerkzaamheden                ten        behoeve      van   een   uitbreiding        van    Philips

              (eind       1 984)     is     stortmateriaal            aangetroffen         ter   plaatse      van    het   be­

             drijfsgebouw BY;                  (op de noord-oost hoek van het bed�ijfsterrein stort

             "B"). Dit materiaal is afgevoerd naar diverse locaties waaronder:

                      geluidswal Beuningen                   ±    400 m3;

                     stortplaats Ottersurn                   ±    1.200 m3;

                     stortplaats te Wiehen                    ±    200 m3;

                      particulier               terrein           Schiks,        Eerwijkse       weg     16     Overasselt

                     + 1.150 m3.




             Van het stortmateriaal en de ondergrond zijn een aantal                                          mengmonsters

             gemaakt        en     geanalyseerd        • .   De analyseresultaten van deze monster staan

              weergegeven            op    bijlage       5.1       (de    diepten      waarop    de    monsters      genomen

              zijn, zijn niet bekend).

              Tevens      zijn       ter       plaatse       van    het    stort     "B"   een   3-tal      grondwatermon­

             st ers    genomen            en   geanalyseerd.             De   analyseresultaten         van    de grondwa­

             termonsters staan op bijlage 5.2.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2525 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2526 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                     -5-




             In het stortmateriaal zijn locaal hoge gehalten zware metalen                      aange­

             troffen        (koper   en   lood   plaatselijk     tot   ruim   boven   de C-waarden   en

             zink plaatselijk boven de B-waarde). In de ondergrond zijn de gehal­

             ten niet of nauwelijks verhoogd. In het grondwater zijn de zware me­

             talen in niet aantoonbare concentraties dan wel in lage gehalten aan­

             wezig.

             Zowel     in    grond- als    grondwatermonsters      zijn geen     verhoogde    gehalten

             aan aromaten en/of aan gechloreerde koolwatersttoffen aangetroffen.

              In de grondmonsters van het stortmateriaal is olie aangetoond in ver­

              hoogde    gehalten     (in   enkele   monsters     tussen A- en B-waarde en in één

              monster       tot   boven   de   B-waarde).   In   het   grondwater     zijn   zeer   hoge

             oliegehalten gemeten. De totaal-olie bepaling volgens de I.R. methode

              kan echter worden beÏnvloed door de aanwezigheid van humus.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2526 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2527 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                            -6-




      4       GEOHYDROLOGIE EN BODEMOPBOUW



              De bodem ter plaatse van de onderzoekslocatie bestaat uit                                   een boven­

              laag    van    zwak      leemhoudend     zand,       op   circa      2    m   beneden    het   maaiveld

              overgaand in grindrijk zand,              het freatische grondwater niveau bevindt

              zich op circa NAP +8 m (circa 3                 à 3,5     m beneden het maaiveld).



              Uit    het    geohydrologische onderzoek rond het pompstation Nieuwe Mark­

              straat, uitgevoerd door het KIWA,                    blijkt dat ter plaatse van het be­

              drijfsterrein         van   Philips      op    circa      NAP   +6   m    een    slecht doorlatende

              (dikte circa 7 m) laag aanwezig is (maaiveld ter plaatse is circa NAP

              +11 m).      Beneden dit slechtdoorlatende pakket begint het watervoerende

              pakket.      Deze   is tot    een    diepte         van   100   à    150 m      -NAP     opgebouwd    uit

              overwegend        goed   doorlatende pleistocene afzettingen.                       Plaatselijk ko­

              men in dit pakket slecht doorlatende kleilagen                                (Formatie van       Drente,

              kedichem) voor.



              Het    belangrijkste horizontale               grondwatertransport               vindt    vermoedelijk

              plaats in de ondiep           gelegen         grofzandige       afzettingen         (tot    een    diepte

              van    circa      NAP -20   à 40    m) yan de Formatie van Kreftenheye en Drente

              (le watervoerende pakket) De stromingsrichting van het                                  grondwater     in

              het le watervoerende          pakket is overwegend oostelijk.                      Het infiltrerend

              grondwater        stroomt    gemiddeld         vermoedelijk          in       zuid-oostelijke       rich­

              ting.    Deze grondwaterstroming wordt mede bepaald bepaald door de wa­

              terstanden in de Waal en het Maas-Waal kanaal.



              In Nijmegen zijn momenteel 3 drinkwaterwingebieden,                              te weten:

                      Nieuwe Marktstraat,         circa 4, 4 milj.            m3/jaar;

              �       Reumensoord I en II,          gezamelijk circa 10 milj.                  m3/jaar.



              De onderzoekslocatie ligt ruim buiten de 25                          jaarszone van deze winge­

              bieden.      De   afstand    van    de   onderzoekslocatie                tot het wingebied rich­

              ting Nieuwe Markstraat bedraagt circa 3 km en tot het wingebied Reu­

              mensoord circa 2, 5 km.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2527 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2528 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                   -7-




              Binnen een straal van circa         3    km vinden     11 particuliere        grondwater­

              onttrekkingen     plaats.    In   1985   werd   door   deze   11 particulieren circa

              5,4    miljoen   m3   grondwater   onttrokken     waarvan     circa     4,2   miljoen   m3

              door   de   Koninklijke     Nederlandse    Papierfabrieken      n. v.   (op circa 3     km

              ten noorden van de onderzoekslocatie)·.

              In het verleden werd door Philips circa                1, 2 miljoen m3 per jaar ont­

              trokken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2528 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2529 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                          -8-




      5       AANDACHTSPUNTEN VOOR HET ONDERZOEK



              Uit de geïnventariseerde gegevens                     kan   worden   afgeleid    dat    er    sprake

              is van in elk geval twee soorten verontreiniging:

              1        Verontreiniging van· het grondwater in het le                    watervoerende            pak­

                       ket met vluchtige gechloreerde koolwaterstoffen.

             2         Verontreiniging van de bodem ter plaatse van het                       voormalig      stort

                       "B" met zware metalen (met name koper en lood) en met olie.



              Ad 1:

             Gezien de duidelijk verhoogde concentratie in het eerste watervoeren­

              de pakket is het aannemelijk dat de bron zich niet ver van de plaats

              van ontdekking moet bevinden. Vooraf dient een inventarisatie van het

              gebruik      van     organische      gechloreerde verbindingen bij de                 (voormalige)

              bedrijven op het betreffende industrieterrein plaats te vinden.                                Om de

              omvang      van de      verontreiniging         in hoofdlijnen te kunnen vaststellen en

              om    na    te   gaan   waar   de    bron   zich      bij   benadering    bevindt      kunnen       een

              aantal      in de omgeving aanwezige filters in het le watervoerende                               pak­

              ket worden bemonsterd en geanalyseerd.                      Vervolgens kan op     basis       van de

              gevo�den         resultaten    bij   benadering worden vastgesteld              waar    een    even­

              tuele oppervlakkige bron aanwezig is of                       is    geweest.   Daarbij       moet    in

              ogenschouw          worden   genomen      dat    de   verontreinigingen        waar    het    in    dit

              geval en gaat           (organische gechloreerde verbindingen),                 a�s    �loeistof­

              fen    zwaarder zijn dan water,             waardoor afhankelijk van de bodemopbouw

              een relatief snel transport in neerwaartse richting kan plaatsvinden.



              Ad 2 :

              Niet       alleen    bij   "stort    B"   maar    ook   bij    de    andere voormalige stort­

              plaatsen moet onderzoek naar bodemverontreiniging worden uitgevoerd.

              De aanwezigheid en de omvang van mogelijke stortplaatsen in de omge­

              ving van de Gerstweg kunnen door middel van een aantal boringen wor­

              den    vast gesteld.         Monstername en analyse van zowel grond- als grond­

              watermonsters moet dan aantonen in hoeverre er sprake is van veront­

              reiniging.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2529 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2530 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                 -9-




              Het   laboratoriumonderzoek   van    de    monsters    dient       tenminste   voor   een

              deel van de   monsters   gericht    te    zijn   op   een   vrij    breed   analysepro­

              gramma,   omdat onduidelijk   is wat er in het verleden gestort                is.    Ver­

              volgens kan op de andere monsters een meer specifiek analyseprogramma

              worden toegepast.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2530 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2531 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                   Bijlage 1: Ligging onderzoeks­
                                                              terrein
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2531 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2532 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                             A: Canadese stort
                                                                             8: huishoudelijkafvalstort
                                                                             [: vuilnisstort




                   project:

                              HISTORISCH ONDERZOEK OMGEVING GERSTWEG TE NIJI"IEGEN
                   opdrachtgever:                                   onderdeel:


                              Prov. GELDERLAND
        grontmij
                   schaal:                                bestek:   tekening nr.:
                              1 : 10000                                                 86-2191     0730-706-86
                   datum:                 get.:   acc.:             bijlage nr.:    2    in   bladen bladnr.:
                              juL '86
      GR85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2532 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2533 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                    Bijlage 3. 1 : Huidige situatie
                                                                                                                                                                                                                                   bedrijfsterrein Philips




                                                                                                                                                                                     ,':'I      l
                                                                                                                                                                                               I
                                                                                                                                                                                   ,· ;/
                                                                                                                                                                            -. ·
                                                                          AO                                                                                            .          •
                                                                                                                                                                                    ·>-' I/.

                                                                                   0
                                                                               0       0
                                                                ==

                                                                ==


                                                                     A:   AM




     I
 I
                    ..


]
          --
                                                                                                                                         : 4't>•/ :"•
               ..
                                                                                                                           .               ·f ,,                    .
                                                                                                                                                   .                :
                                                                                                                                       .i/'
                                                                                                                           I               .... ":
                                                                                                                           •               •
                                                                                                                                   ,:!i,        ,·.             1
                                                                                                                           I                   I I              ;
                                                                                                                                                            I
]                                                                                                                          I       f, �        •
                                                                                                                                               ,       I
                                                                                                                                                        •
                                                                                                                                                            ,
                                                                                                                                                            .
                                                                                                                                     .\
                                                                                                                           ; I;;                   .

'I
L


                                         I
k
r
                                                  .
                                                           ;:
                                       i!
                                    �
                                    ,,

                                 ":'         .·            .
L                               1.:
                               ..

                               :.
                                         �.
                                         .
                                                      !i
                                                      ·:




                                                                                                    -��                            L___
                                              ..                                                        ,'                               :::--
                                                                                                        .              :       I' ---- _... . _ _
I                                                                                                            f/        I           .:::=:----  --
                                                                                                        .          I
                                                                                                                   I           i
                                                                                                .   •             I
                                                                                                        I
                                                                                                                           i
                                                                                                    '         /
I
                                                                                                                                                                                                           êoMP'LËx ·,;w.;,; - --- -                                          -             -


                                                                                                                                                                                                               SITUATIE
,,,,,,�
                                                                                               �                                                                                                               liifl. a JC:JISUI    DAl\..lltlt-01...., CXJie'l t1R OCl-7
                                                                                                                                                                                                                                                                              ::i:mEó!>'-""-
                                                                                           """' ;j)�JI
                                                                                                                                                                                                                                                                                    •   .
                                                                                                                                                                                                                                                                              i"--=--.-
                                                                                                                                                                                       IElll ·--               lU.                  tn.....    1T 128 10/107                soou.
                                                                                                                                                                                                           �       ARCHITECTEN- 51NitHI[.-...u.J
� !                                                  J
            j            ...
                                                                                                                                                                                                                                                    _ :.;.."..-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                       I   .......... ••
 ,JI--------r:------------.,-------------�---
                                             --------:_-r------------                                                                                                                                                       !::....:..:_.,..,..=.�-.....-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2533 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2534 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                      Bijlage 3.2   Gebruiksdoel gebou­
                                                                    wen Philipsterrein




       Letteraanduiding   Gebruiksdoel                         Situatietekening


           A              Gebouw voor ontwikkeling en
                          productie inclusief kantoren


           B              Gebouw voor ontwikkeling en
                          productie inclusief kantoren


           c              Gebouw voor ontwikkeling en
                          productie inclusief kantoren


           D              werkplaats


           E              Inkoopstation   (water)


            F             Rijwielstallingen


           G              Gebouw voor ontwikkeling en
                          productie inclusief kantoren


           J              Bewakingsloge


                          Energiegebouw


           L              Kantoren en werkplaatsen


           M              Gebouw voor ontwikkeling en
                          productie inclusief kantoren


           0              Gasstation


           p              Kantoren


                          Schoorsteen


           R              A.H.V. gebouw
                          (Algemene Hulp Verlening)


           T              Neutralisatiegebouw + put


           AB             Repro - fotografie + produktie


           AC             Magazijnen + kantoren


           AE             Bedrijfsrestaurant


           AF             Tapruimte vl.stikstof + zuurstof


           AM             Gebouw voor ontwikkeling en
                          productie inclusief kantoren


           AN             Gebouw voor ontwikkeling en
                          productie inclusief kantoren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2534 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2535 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                           Bijlage 3.2 vervolg




       Letteraanduiding   Gebruikedoel                     Situatietekening



            AO            Gebouw voor ontwikkeling en
                          productie inclusief kantoren


           AP             Demi- en koelwatergebouw


           API            Demi- en koelwatergebouw


           AQ             Pompput


           AR             Stalling van dienstauto's


           AV             Inkoopstation     (aardgas)


           AW             Koelwatergebouw


           AX             Bewakingscentrum/
                          personeelswinkel


           AY             Abri   (bij AX)


           BB             Inkoopstation (elektra)


           BC             Reinwaterkelder


           BE             Verdampingainstallatie


           BF             Chemisch Distributiecentrum,
                          Galvanie en Montage


           BG             Dope-gassengebouw     (opslag)


           BJ             Zuurpo�pkelder van BF


           BK             Opvangput afvalvloeistoffen


           BM             Timmerwerkplaats


           BN             Werkplaats


           BO             Werkplaats


           BQ             Rekencentrum


           BS             Meetput bij AX


           BT             Kantoorgebouw


           BU             Kantoorgebouw


           BV             Kantoorgebouw


           BW             Slib-opvangput


           BX             Kantoorgebouw


           BY             Be1rijfsmechanisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2535 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2536 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .



                                                                       Bijlage 3.2 vervolg

          Letteraanduiding       Gebruiksdoel                          Situatietekening



                                 Bedrijfswoning


               FA                Gebouw voor ontwikkeling en
                                 productie inclusief kantoren


               FB                Kantoorgebouw


               FE                Energiegebouw


               CD                Elec. inkoopstation

          Diversen, tanks, bronnen e.d.


               Z Z1              Watertank   (basisch proceswater)


               Z Z2,    Z Z32    Olietanks


               Z Z3,    ZZ4      Stikstoftanks
(( J
               Z Z6,    ZZ15
               Z Z20,    Z Z21
               Z Z33


               zzs               zuurstoftank


              Z Z7, zza,         Bronnen
               Z Z9,    Z Z10


               Z Z11,    Z Z12   Bronnen   (zijn vervallen)
               Z Z13


               Z Z14             Demi-watertank    (ondergronds)


              Z Z16,     Z Z17   3 Waterstofbatterijen
              Z Z18


               Z Z19             Reduceerstation    (aardgas)


              Z Z22              Argontank


              Z Z23              Perscontainer


              Z Z24              Persluchttank    (ondergronds)


              Z Z25              Natronloogtank    (ondergronds)


              Z Z26              Natronloogtanks


              Z Z27              Zoutzuurtanks


              Z Z28              Zoutzuurtank


              Z Z29,     Z Z30   Twee   (transportabele)   opleggers
                                 met waterstofflessen/cili�ders

              Z Z31              Oplosmiddelentank   (ondergronds)


              Z Z34              Neutralisatieput


              Z Z35              Pompput
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2536 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2537 ======================================================================

<pre>Bijlage 4:       Analyseresultaten grondwatermonsters bronnen* (ug/1)




Datum                                           Juni 1983                                september 1983             Toetsingswaarde VROM

Bron                            2A      2A      6        6         7    7   2A    2A     6    6      7       7      A     B         C




Dichlooretheen                 140      210     150      185       5    3   150   135    15           <0,1   <0,1         10        50

Trichlooretheen                  70     80      350      460      25   24   52     30 1.420 1.440     13     10,1         10        50

Tetrachlooretheen                5,2      615   145      130      14   12    5     6    490   500    120     10,5         10        50

1,1,1 tr�chloorethaan                               57       48                                                           10        50




,.
     Het betreft metingen in duplo
                                                                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2537 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2538 ======================================================================

<pre>Bijlage 5.1:      Analyseresultaten grondmonsters voormalig stort (mg/kg d.s.) (stort "B")



Monster                                164      166       166       17 1       174       714       182       185        185         Toetsingswaarden VROM
Omschrijving                           meng-    meng-     onder-    meng-      meng-     onder-    meng-     meng-      onder-      A         B        c
                                       stort    stort     grond     stort      stort     grond     stort     stort      grond



Droge stof (gew.    %)                 86,3      93,6     83,4       63          7 7,2    84,9      88,3      90         83,9


Zware metalen
     Cadmium                            1.6       0.1      <0.1       2,9         2,7      <0.1      0,3       0,2        0. 1          1         5        20
     Koper                         1.300          6        1      1.100        200             1   750         7          1         50        100       500
     Lood                             250        25        5        525        300         5       180        30          4         50        15a       6ao
     Zink                            550         40         7     1.20a        750         6       25a       25           6        20a        500     3.oao


Aromaten totaal                        <0,100    <0,10a <a,100       <0. 1ao     <0,10a <Q,100      <a,100    <0. 1ao    <0. 100     0.1          7        70


���hlQr��rg� �QQlwat�rstQff �o
     Chloroform                        0,012      0,012    0,013      a,011       0,011    0,011     o,a10     0,012      0,011      0,1          5        so
     1,1,1 Trichlo�rethaan             0,002     <O.Oa1 <O,Oa1       <a,00 1     <0,00 1 <a,001     <a,Oa1     0,003     <0,001      0.1          s        sa
     Tetrachloormethaan                <0,001    <0,001 <0,00 1      <0,001      0,002 <0,001        0,001     o,a04      0,002      0. 1         s        sa
     Trichlooretheen                   0,01 1     0,011   <0,001      a,008      o,aS2     a,001     0,035     0,003     <0,001     0. 1          5        50
     Tetrachlooretheen                 0,039      0,035 <0,001        0,018      0,102 <0,001        0,064    <0,00 1    <0,001      0.1          s        so


     Bestr. mid. chloor verbindingen <0,1        <0.1     <0.1       <0,1       <0.1      <0.1      <0.1      <0.1       <0. 1




Olie   I.R."                         380        229       <5       422      1.5 10        <5       185       <5         . <5       100      1.000     5.000


"'
       Bepaling olie-gehalte volgende I.R.-methode kan worden verstoord door de aanwezigheid van humus
                                                                                                                                                                Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2538 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2539 ======================================================================

<pre>Bijlage 5.2:     Analyseresultaten grondwatermonsters voormalig stort (ug/1) (stort "B"l




Monster                            166         174        185           Toetsingswaarden VROM

                                                                        A          B            c




Zware metalen




    Zink                            30          30        110          50         200       800

    Cadmium                         <1          <1         <1           1           2,5         10

    Koper                            1          12          4          20          50       200

    Lood                             1           3          1          20          50       200




Aromaten                            <1          <1         <1           1          30       100




G��b1Qr��rg� kQQlwat�rstQff�n

    Chloroform                       1•1         0,07       0,05        1          10           50

    Trichlooretheen                  0,09        0. 13      0,26        1          10           50

    Tetrachlooretheen                0,08        0. 15      0.13        0. 1        5           50

    Bestr. mid.chloorverbindingen <0,1          <0. 1      <0. 1




!Qtaal Qlj� I.B.*               38.500      27. 100      <250         20          200       600




*    Zie uitleg bij tabel 5.1
                                                                                                     Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2539 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2540 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                               Bijlage 6




                                                                               projectformulier
                                                                               blad1
      SANERINGSPROGRAMMA BODEMVERONTREINIGING

       over de jaren 1984 -1987, van de provincie Gelderland




        1       ALGEMENE GEGEVENS


      11        code(s):    GE/330/18/HO

      12        gemeente:       Nijmeg�n

      13         projectnaam:     omgeving Gerstweg

      14        kadastraleaanduiding:      HATERT F 1159

      15        andere aanduidingen:       topografische kaart 40 C




        2        RECHTHEBBENDEN OP HET GRONDGEBIED


    21/22       naam en adres:        1    Philips; complex Nijmegen, Gerstweg 2

                                      2
                                      3
                                      4

      23         omschrijving van het recht:   Eigendom



                 toelichting:




        3        VERMOEDELIJKE VEROORZAKERS VAN DE VERONTREINIGING


    31/32        naam en adres:        1    onbekend

                                       2
                                       3
                                       4

       33        hoedanigheid:



                 toelichting:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2540 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2541 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                projectformulier

                                                                                blad2a

       4     OORZAAK VAN DE VERONTREINIGING


      41     situatie:      Voormalig stortterrein/industriegebied.



      42     toedracht: -       Voor organische chloorverbinding in het le watervoerende
                                pakket niet bèkend.
                            -   Zware metalen en olie door stortingen.
      43     karakter:


      44     periode(n): Nog niet bekend.


             toelichting: Op het terrein is in principe sprake van. twee soorten veront­
                            reiniging:
                            -  Organische chloorverbindingen in het le watervoerende pakket
                            - Zware metalen en olie in een voormalig stort.

       5     VERONTREINIGINGSSITUATIE


      51     verontreinigende stoffen: Organische gechloreerde ver bindingen in het le
                                              watervoerende pakket en zware metalen + olie in
                                              voormalig stort.
             omvang verontreiniging
      52     oppervlakte: Nog niet bekend.

      53     diepte:        Nog niet exact bekend.

      54     vol ume :      Nog niet bekend.

      55     plaatselijke bodemgesteldheid:




      56     (geo)hydrologische situatie:


             grondwaterstand ca.            m beneden het maaiveld



             lllel�me!Z'infiltratiegebied



             regionale grondwaterstroming:    Oost - Zuidoost



             lokale grondwaterstroming:        Nog niet bekend.



             ontvangend oppervlaktewater:     N. V. T.




             toelichting:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2541 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2542 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                            projectformulier
                                                                            blad2b
       6     GEVOLGEN VAN DE VERONTREINIGING


      61     functie van de bodem: industrieterrein


      62     (dreigend) gevaarvoor de volksgezondheid:  de organische gechloreerde verbin..,.
              dingen bevinden zich in het grondwater van het le watervoerend pakket
              dat voor consumptiedoeleinden kan worden gebruikt.
      63     (dreigend) gevaar voor het milieu: mogelijk door transport middels het
                                              grondwater.

             toelichting:   -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2542 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2543 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




              Bijlage 7: Geraadpleegde bronnen



              Ten   behoeve   van   het   historisch   onderzoek    zijn   de   volgende   bronnen

              geraadpleegd:

                    Provincie Gelderland,      Dienst Milieuhygiëne;

                    Philips Nijmegen;      dhr Kramer;

                    Gemeente Nijmegen,      Dienst Volkshuisvesting afdeling Milieu;          dhr.

                    Rikker;

                    Openbare Nutsbedrijven Nijmegen; dhr.          Fieurkens.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2543 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2544 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2544 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2545 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2545 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2546 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2546 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2547 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2547 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2548 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2548 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2549 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2549 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2550 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2550 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2551 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2551 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2552 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2552 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2553 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2553 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2554 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2554 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2555 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2555 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2556 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2556 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2557 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2557 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2558 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2558 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2559 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2559 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2560 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2560 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2561 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2561 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2562 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2562 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2563 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2563 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2564 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2564 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2565 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2565 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2566 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2566 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2567 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2567 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2568 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2568 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2569 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2569 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2570 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2570 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2571 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2571 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2572 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2572 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2573 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2573 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2574 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2574 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2575 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2575 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2576 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2576 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2577 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2577 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2578 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




              NADER ONDERZOEK (FASE 2}


              GRONDWATERVERONTREINIGING
              BEDRIJFSTERREIN
              PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
              GERSTWEG 2
              TE NIJMEGEN

              Uitgevoerd in opdracht van
              PHILIPS Semiconductors B.V.
              te Nijmegen




              DECEMBER 1994




               Barbarossastraat 35
               Postbus 151
               6500 AD Nijmegen
               Telefoon (024) 328 42 84
               Telefax (024) 360 47 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2578 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2579 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




               NADER ONDERZOEK          (FASE 2}


               GRONDWATERVERONTREINIGING
               BEDRIJFSTERREIN
               PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
               GERSTWEG 2
               TE NIJMEGEN


               Uitgevoerd in opdracht van
                       Semiconductors B.V.
               PH ILl PS
               te Nijmegen




               DECEMBER 1994
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2579 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2580 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      ����� � HASKONI NG
                                                                    ···��•••������
                                                                              Koninklijk Ingenieurs-
                                                                              en Architectenbureau



             INHOUDSOPGAVE

                                                                                                blz


             1.    INLEIDING EN DOELSTELLING                                                      1
                   1.1      Inleiding                                                             1
                   1.2      Doelstelling                                                          1

             2.    VOORONDERZOEK                                                                  2
                   2.1      Algemeen                                                              2
                   2.2      Samenvatting gegevens vooronderzoek fase 1                            2
                   2.3      Aanvullend vooronderzoek Texaco tankstation                           2
                   2.4      Bodemopbouw en geohydrologie                                          3
                   2.4. 1   Bodemopbouw                                                           3
                   2.4.2    Geohydrologie                                                         3
                   2.4.3    Conclusies                                                            5

             3.    UITVOERING EN RESULTATEN BODEMONDERZOEK (FASE 2)                               6
                   3. 1     Algemeen                                                              6
                   3.2      Onderzoeksstrategie                                                   6
                   3.3      Veldwerk                                                              7
                   3.4      Uitvoering chemisch onderzoek                                         8
                   3.5      Resultaten chemisch onderzoek                                         8
                   3.6      Omvang grondwaterverontreiniging                                     12

             4.    RISICO-SCHATIING                                                              14
                   4. 1     Algemeen                                                             14
                   4.2      Risico-schatting voor de situatie vóór sanering
                            (huidige situatie)                                                   14
                   4.3      Risico-schatting voor situatie met multifunctionaliteit              15
                   4.4      Risico-schatting voor beheerssituatie                                15
                   4.5      Risico-schatting bij grondwatersanering                              15

             5.    CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN                                                   16
                   5.1      Conclusies                                                           16
                   5.2      Aanbevelingen                                                        17

             BIJLAGEN

             1.    Situering onderzoekslocatie in directe omgeving (schaal 1 :25.000)
             2.    Situering boringen en peilbuizen (schaal 1 : 1.000)
             2A.   Gebruiksfuncties van de gebouwen
             3.    Geohydrologisch dwarsprofiel
             4.    Boorbeschrijvingen diepe peilbuizen en bronnen 8 en 9
             5.    Analyseresultaten grondwater
             6.    Omvang verontreiniging in het ondiepe grondwater (8 m-mv)
             7.    Dwarsprofiel met omvang verontreiniging in het diepe grondwater (20, 40 en
                   50 m-mv)
             8.    Toetsingswaarden
             9.    Peilbuisgegevens

             December 1994/4K                     "'
             11065.C0129.AO/R004/MBA/IP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2580 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2581 ======================================================================

<pre>       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                       HASKONING
                                                                                       Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                       en Architectenbureau


              1.        INLEIDING EN DOELSTELLING

              1.1       Inleiding

                        In januari 1994 is de rapportage uitgebracht van de eerste fase van het nader
                        onderzoek naar de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen
                        en minerale olie op het terrein van PHILIPS Semiconductors B.V. aan de Gerstweg
                        2 te Nijmegen (HAS KON ING , rapportnummer 11065. B1460.AO/R002/ M BA/ IP}.

                        Op basis van de resultaten van fase 1 van het nader onderzoek werd geconclu­
                        deerd dat een verontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen in de bovenste
                        2 meter van het freatisch pakket aanwezig is. De (exacte} bron(nen} van de
                        verontreiniging is (zijn} tijdens de voorgaande onderzoeken niet aangetroffen. De
                        horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging was op basis van de
                        resultaten grotendeels bekend , maar diende nog ingekaderd te worden.
                        Deze nadere bepaling van de horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging
                        met chloorkoolwaterstoffen maakt onderdeel uit van fase 2 van het nader
                        onderzoek.

                        De verticale omvang was evenmin bekend , zodat in fase 2 van het nader
                        onderzoek tevens getracht is inzicht te verkrijgen in de omvang van de grondwa­
                        terverontreiniging op grote diepte (tot 50 m-mv).

                        Op het noordelijk terreingedeelte bevindt zich op de perceelsgrens met een
                        aangrenzend benzinestation een grondwaterverontreiniging met minerale olie. In
                        fase 2 van het nader onderzoek is gezocht naar de herkomst van de verontreini­
                        ging. Op het noordelijk terreingedeelte be vindt zich na melijk ook een voormalige



                    l
                        stortplaats , waar in het verleden olie in grond en grondwater is aangetroffen.

                        Onderhavige rapportage beschrijft de werkzaamheden en de resultaten van het
                        onderzoek naar de omvang va n de grondwatervero ntreiniging met vluchtige
                        chloorkoolwaterstoffen en minerale olie op het bedrijfsterrein van PHIUPS te
                        Nijmegen..

              1.2       Doelstelling

                        Doel van fase 2 van het nader onderzoek is het vaststellen van de omvang van de
                        grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen in horizontale en
                        verticale richting. Tevens zal meer infor matie worden verkregen met betrekking tot
                        de herkomst van de grondwater verontreiniging met minerale olie op de noordelijke
                        perceelsgrens , ter plaatse van het tankstation op het aangrenzende terrein.




1-:,   ./




                                                                                                       -1-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2581 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2582 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                             HASKONING
                                                                            Koninklijk Ingenieurs­
                                                                            en Architectenbureau


       2.    VOORONDERZOEK

       2.1   Algemeen

             In het rapport van fase 1 van het nader onderzoek is een uitgebreide beschrijving
             opgenomen van het voormalige en huidige terreingebruik door en in de omgeving
             van PH IL IPS , de resultaten van eerder uitgevoerd grondwateronderzoek in het
             freatisch pakket , de grondwateronttrekking op het terrein van PHJL IPS, alsmede
             de bodemopbouw en geohydrologie. Derhalve wordt voor deze informatie naar de
             betreffende rapportage verwezen (HASKONIN G , 'Nader onderzoek (fase 1)
             grondwaterverontreiniging bedrijfsterrein PH ILIPS Semiconductors B.V. Gerstweg
             2 te Nijmegen' rapportnummer 11065.81460.AO/R003/ M BA/IP , januari 1994).

             Onderstaand wordt volstaan met een samenvatting van de gegevens. Op de
             belangrijkste informatie , zoals de resultaten van de grondwateronttrekking {op 30 -
              40 m-mv) en de bodemopbouw en geohydrologie , wordt uitgebreider ingegaan.

       2.2   Samenvatting gegevens vooronderzoek fase 1

             In het bedrijf van PH I UPS Semiconductors B.V. worden geïntegreerde schakelingen
             ontwikkeld en gefabriceerd. Vanaf de tachtiger jaren worden er ook microchips
             gemaakt.

             Op diverse plaatsen op het terrein zijn chloorkoolwaterstoffen toegepast of
             opgeslagen (geweest). Op basis van de gemeten concentraties in het grondwater
             wordt verondersteld dat als belangrijkste bronnen van verontreiniging kunnen
             worden aangemerkt:

             - de voormalige galvano-afdeling {gebouw 8);
             - de chemicaliënwerkplaats ( BN en B M) en de voormalige neutralisatie-inrichting
               ( CD);
             - voormalig vatenpark (tussen de gebouwen D en L);
             - oplosmiddelenopvangtank in kelder (nabij gebouw AN);
             - verbrandingsplaats oplosmiddelen {nabij gebouw R);
             - oplosmiddelenopvangtanks in kelder ( BJ , nabij gebouw 8X).

             Met betrekking tot de grondwaterverontreiniging met minerale olie op de
             noordelijke perceelsgrens kunnen de volgende verontreinigingsbronnen worden
             aangewezen:

             - voormalige stortplaats van huishoudelijk afval (onder gebouw BY). Hier is een
               grond - en grondwaterverontreiniging met onder andere minerale olie gevonden
               (1985);
             - Texaco benzinestation met pompeilanden en ondergrondse tanks direct ten
               noorden van het bedrijfsterrein van PHILIPS.

       2.3   Aanvullend vooronderzoek Texaco tankstation

              Bij de gemeente Nijmegen is van het Texaco tankstation kaartmateriaal , behorend
             bij de Hinderwetvergunning , verkregen. Op het kaartmateriaal (uit 1984) is de
             ligging van de ondergrondse tanks aangegeven. Deze bevinden zich op een afstand
             van circa 20 meter ten noordwesten van peilbuis 16 op het PH IL IPS-terrein waarin

                                                                                            - 2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2582 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2583 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                     �(•�1� HASKONING
                                                                    •;.�·�.;·• Koninklijk Ingenieurs-
                                                                       ,..     en Architectenbureau


              een concentratie minerale olie van 1.600 pg/l is gemeten. Gezien deze afstand is
              het niet uitgesloten dat de verontreiniging met minerale olie van lekkage van een
              van de ondergrondse tanks afkomstig is. Uit de resultaten van de chemische
              analyses blijkt echter dat bij de heranalyse van het grondwater van peilbuis 16
              geen verontreiniging met minerale olie meer werd waargenomen. De oorzaak
              hiervan is niet bekend.

      2.4     Bodemopbouw en geohydrologie

      2.4.1   Bodemopbouw

              De locatie bevindt zich ten westen van het gebied met een gestuwde ondergrond.
              Het maaiveld van het onderzoeksterrein bereikt hier een hoogte van circa NAP +
              14 m.

              Aan de hand van de gezette boringen op het terrein is het volgende profiel van de
              bodem op te maken (zie ook dwarsdoorsnede A-A' in bijlage 2):

              - Vanaf maaiveld (circa NAP + 14 m) tot circa NAP + 2/NAP -3 m een 12 m tot
                1 6 m dik pakket bestaan de uit overwegend matig tot uiterst grove zanden
                (soms zwak tot sterk grindig).
                 Bovenin dit zandpakket komt vanaf 1 m-mv een 2 m dikke grindbank voor met
                globale verbreiding tussen de peilbuizen 303 en 304.

              - Vanaf N AP + 2/NAP -3 m bevindt zich een grindpakket van circa 3-4 m dik(kor­
                relgrootte uiteenlopend van fijne tot zeer grove grinden). Is vermoedelijk groten­
                deels onder terrein PHJLJPS aanwezig.

              - Vanaf N AP -2 m/NAP -4 m worden matig vaste lemige/kleiige afzettingen aange­
                troffen met een variërende dikte tot maximaal 8 m ter plaatse van boring 304.
                Deze zijn onder het gehele onderzoeksterrein aanwezig , maar wiggen in zuidoos­
                telijke ric hting uit. Binnen de lemen/kleien komen matig grove zandlenzen voor
                met een �Hkte van 1-2 m.

              -    Beneden N AP -3/NAP -9 m komen overwegend matig grove tot uiterst grove
                  zanden voor (aangeboorde pakketdikte 33 m), waarbinnen Jenzen van (vaste)
                  lemen en kleien voorkomen. Tot een diepte van NAP -44 m zijn vier belangrijke
                  niveaus van lee m-/kleilenzen te onderscheiden:
                   * NAP -13 m tot NAP -14,5 m (boring 303);

                   * NAP -16,5 m tot NAP -21,5 m (boring 305);

                   * NAP -21 m tot NAP -26 m (boringen 301-303, pompput 8);

                   * NAP -42 m tot minimaal N AP -44 m (pompput 8). Laterale verbreiding onbe­

                     kend.

      2.4.2   Geohydrologie

              Op basis van het beschreven bode mprofiel kan geohydrologisch onderscheid
              worden gemaakt in:
              - een freatisch eerste watervoerend pakket , bestaande uit de grofzandige afzet­
                tingen en grinden , totale dikte 16 m;




                                                                                               - 3 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2583 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2584 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                            HASKONING
                                                                            Koninklijk Ingenieurs­
                                                                            en Architectenbureau


            - een slecht doorlatende laag , bestaande uit lemen en kleien , variërende dikte van
              3-8 m ter plaatse van het bedrijfsterrein van PH IL IPS , minder dan 3 m dik ten
              oosten van de Nieuwe Dukenburgse Weg;
            - tweede watervoerend pakket, bestaande uit grove zanden en grinden , totale
              dikte 130-180 m. Tot circa 58 m-mv vormen vier 1-5 m dikke leem- en klei­
              lenzen lokale slecht doorlatende eenheden binnen het watervoerend pakket.

            In bijlage 3 is een geohydrologisch dwarsprofiel opgenomen. De ligging van het
            dwarsprofiel is weergegeven in bijlage 2.

            Binnen het tweede watervoerend pakket onttrekt PH IL IPS heden grondwater mid­
            dels de putten 8 en 9 (pompfilters tot 55 m-mv , zie bijlage 2) met een jaarlijks
            debiet van circa 0,7 miljoen m3• Vóór 1982 werd er door de putten 2 A , 6 en 7
            circa 1 miljoen m3 per jaar onttrokken.

            Interpretatie van diverse isohypsenpatronen met verschillende peildatum kan aan­
            vullende informatie leveren met betrekking tot de grondwaterstroming in het ver­
            leden. De in de KIWA-studie "Geohydrologisch onderzoek rond het pompstation
            Nieuwe Marktstraat" ( 1984) en in de "Grondwaterkaart van Nederland {1 :50.000) ,
            kaartblad Arnhem {40W)" ( TNO-DGV , opgenomen isohypsenpatronen van 1966,
            1969 , 1978 en 1983) zijn door het ontbreken van meetgegevens in de omgeving
            van het PH ILIPS-terrein ongeschikt om hieruit de historische grondwaterstroming
            voor het onderzoeksterrein af te leiden.

            Stijghoogtewaarnemingen van het grondwater op het PHIL IPS-terrein , verdeeld
            over drie peilrondes in 1993 en 199 4 , zijn samengevat in tabel 1 in bijlage 9. Het
            grondwater binnen het eerste {freatische) watervoerend pakket bevindt zich op
            circa 6,0- 6 ,5 m-mv.
            Doordat de metingen parallel lopen met alleen de bemonsterde peilbuizen tijdens
            de betreffende bemonsteringsronde is geen gedetailleerd beeld van de grondwater­
            stroming over het ge hele terrein op te maken. Wel kan worden afgeleid dat er
            sprake is van een grondwaterscheiding die zich uitstrekt globaal vanuit de
            noordoosthoek van het terrein in west-zuidwestelijke richting. Ten zuidoosten van
            deze waterscheiding stroomt het grondwater onder invloed van de grondwateront­
            trekkingen van PH IL IPS globaal in zuidoostelijke richting. Ten noordwesten van de
            waterscheiding stroomt het grondwater in westelijke tot noordwestelijke richting
            naar het Maas-Waal kanaal toe. Een meer gedetailleerd stromingsbeeld is te
            verkrijgen door in een volgende peilronde alle aanwezige filters mee te nemen.

            De stijghoogtemetingen in de diepere filters geven aan dat er onder invloed van de
            grondwateronttrekkingen van pompputten 8 en 9 een neerwaartse grondwaterstro­
            ming optreedt. De slecht doorlatende scheidende laag tussen het eerste en het
            tweede watervoerend pakket en de in het tweede watervoerend pakket aanwezige
            slecht doorlatende lenzen vormen hierbij een barrière. Binnen de slecht doorlatende
            afzettingen treedt overwegend een zwakke grondwaterstroming op.
            Ter plaatse van de peilput 304 is de waterscheiding ook in de diepte aanwezig.
            Globaal kan gesteld worden dat ten {noord-)westen van peilbuis 304 het
            grondwater zich verplaatst in neerwaartse en {noord)-westelijke richting , terwijl in
            ten zuidwesten van deze peilbuis het grondwater in neerwaartse en {zuid­
            )oostelijke richting stroomt naar de pompfilters van bronnen 8 en 9 tussen circa
            42 en 56 m-mv.



                                                                                            -4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2584 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2585 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      ,�•)- HASKONING
                                                                    '·-�·�.;•• Koninklijk Ingenieurs-
                                                                       ••• en Architectenbureau
       2.4. 3   Conclusies

                Ter plaatse van het PH IL IPS-terrein is er sprake van een aaneengesloten slecht
                doorlatende leem-/kleilaag op circa 16 m-mv met een dikte van 3-8 m. Deze vormt
                de scheidende laag tussen het bovenliggende eerste watervoerend pakket en het
                onderliggende tweede watervoerend pakket met een dikte van meer dan 100 m.
                Beide watervoerende pakketten bestaan overwegend uit grofzandige grindhouden­
                de zanden.

                Het grondwater bevindt zich op circa 6 ,0-6 ,5 m-mv. Ten gevolge van de grond­
                wateronttrekkingen van PH IL IPS op een diepte van 42 tot 56 m-mv is er ter
                hoogte van de lijn peilbuizen 2 1 3 en 205 een grondwaterscheiding aanwezig. Ten
                zuidoosten van deze waterscheiding stroomt het grondwater neerwaarts en
                richting de pompputten 8 en 9. Ten noordwesten van de waterscheiding stroomt
                het grondwater neerwaarts en volgt het de natuurlijke grondwaterstroming richting
                het Maas-Waal kanaal.

                Aanbevolen wordt om, ter verkrijging van een gedetailleerd stromingsbeeld over
                het gehele onderzoeksterrein , de stijghoogte in alle filters te peilen. Door in
                meerdere seizoenen te peilen kan inzicht worden verkregen in de gemiddelde
                grondwaterstroming. Gelet op een mogelijke toekomstige aanpak van de
                grondwater verontreiniging is dit een vereist uitgangspunt voor de dimensienering
                hiervan.




                                                                                               -5 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2585 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2586 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                HASKONING
                                                                                Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                en Architectenbureau


       3.     UITVOERING EN RESULTATEN BODEMONDERZOEK (FASE 2)

       3. 1   Algemeen

              De veldwerkzaamheden en het chemisch onderzoek zijn uitgevoerd conform de
              geldende NEN -normen , danwel volgens de Voorlopige Praktijkrichtlijnen ( VPR) bij
              bodemverontreinigingsonderzoek , zoals opgesteld door het Ministerie van VROM.

               De globale situering van de peilbuizen is bepaald door HAS KON ING. In overleg met
              PHIL IPS is met het oog op de aanwezigheid van kabels en leidingen de exacte
              locatie vastgesteld.

               De boorwerkzaamheden ten behoeve van de diepe peilbuizen (tot 50 m -mv) zijn
              uitgevoerd door de firma Van Tongeren uit Apeldoorn. Plaatsing van de twee
              peilbuizen tot circa 8 m-mv , grondwatermonstername en waterpassing van de
              peilbuizen is uitgevoerd door M T I ( Milieutechnologisch Instituut) te Nijmegen. M T I
              i s een samenwerkingsverband tussen Bergschot Centru m voor Onderzoek ( B CO)
              te Breda.

              De chemische analyses zijn verricht door BCO.

       3.2    Onderzoeksstrategie

              Horizontale omvang grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwater­
              stoffen

              Aan de hand van de resultaten van fase 1 van het nader onderzoek is vastgesteld
              dat aan de oostzijde van het terrein van PH IUPS twee peilbuizen benodigd waren
              om de horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging met vluchtige
              chloorkoolwaterstoffen vast te leggen. De peilbuizen met nummers 2 16 en 217
              zijn hiertoe geplaatst nabij de Nieuwe Dukenburgseweg.

              Verticale omvang grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen

              Op basis van fase 1 van het nader onderzoek zijn globaal de belangrijkste bronnen
              van verontreiniging , en dus ook de plaatsen waar verontreinigingen in het
              grondwater terecht zijn gekomen, bekend. Het betreft met name de oplosmiddelen­
              opvangtank in een kelder (ten oosten van gebouw AN), de voormalige neutralisa­
              tie-inrichting (gebouw C D) , de voormalige galvano-afdeling (gebouw B) en het
              gebied ten noordoosten van gebouw BX (oplosmiddelenopvangtanks in kelder).

              In het op het terrein onttrokken grondwater (afkomstig van een diepte van 30 - 40
              m -mv) werden zowel in het verleden (onttrekking middels bronnen 2 A , 6 en 7) als
              momenteel (bronnen 8 en 9) sterk verhoogde concentraties vluchtige chloorkool­
              waterstoffen gemeten.

              Op basis van de gegevens met betrekking tot de bronnen van verontreiniging ,
              alsmede de diepte waarop de verontreinigingen reeds aangetroffen worden , zijn
              de peilbuislocaties en filterdieptes ter bepaling van de omvang van de verontreini­
              ging in het grondwater op grote diepte vastgesteld.




                                                                                                - 6 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2586 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2587 ======================================================================

<pre>  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                        -1�•:1� HASKONING
                                                                      ••;1..):1�·
                                                                           .
                                                                                Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                en Architectenbureau


                Gekozen is voor vijf peilbuizen met ieder drie filters op een diepte van circa 20, 40
                en 50 m-mv. Het bovenste filter is onder de eerste kleilaag, welke zich op een
                diepte van circa 15 à 18 m-mv bevindt, geplaatst. Op de beschrijving van het
                veldwerk en het chemisch onderzoek wordt later ingegaan.

                Herkomst grondwaterverontreiniging met minerale olie op noordzijde van het
                terrein

                Op een afstand van circa 20 meter ten zuiden van het tankstation aan de
                Neerbosscheweg bevindt zich peilbuis 1 6. In het grondwater van deze peilbuis is
                de hoogste concentratie minerale olie gemeten(1. 600 pg!l). Van de verontreiniging
                met minerale olie is niet bekend of deze afkomstig is van de voormalige stortplaats
                onder gebouw BY of dat sprake is van een samenhang met het Texaco-tankstati­
                on. Bijplaatsing van peilbuizen werd niet noodzakelijk geacht. Het grondwater van
                de peilbuizen met nummers 8(op de voormalige stortplaats), 16(op 20 meter ten
                zuiden van het Texaco-tankstation) en 21 1 (enkele tientallen meters ten oosten
                van het Texaco-tankstation) is herbemonsterd en geanalyseerd op minerale olie
                middels gaschromatografie om de aard van de olie te achterhalen.

         3. 3   Veldwerk

                De boorwerkzaamheden ten behoeve van de diepe peilbuizen met nummers 301
                tot en met 305 zijn uitgevoerd in de periode van 2 mei tot en met 27 mei 1994.
                De situering van de peilbuizen is weergegeven in bijlage 2. De boorbeschrijvingen
                zijn opgenomen als bijlage 4. De twee ondiepe peilbuizen zijn geplaatst op 11 mei
                1994. Deze peilbuizen (minifilters met een diameter van 25 mm) zijn geslagen,
                zodat hiervan geen boorbeschrijving kon worden gemaakt.

                Direct na het plaatsen van de diepe peilbuizen is het bij de pulsboringen gebruikte
                werkwater (ruim 2.000 liter per peilbuis) verwijderd. De ondiepe en diepe
                peilbuizen zijn alle afgewerkt met een straatpot of beschermkap.

                Op 17 en 20 juni 1994 zijn de diepe peilbuizen tussentijds goed voorgepompt.
                Hierbij is circa 190 liter grondwater uit het filter van 20 m-mv, 370 liter uit het
                filter van 40 m-mv en 465 liter uit het filter van 50 m-mv verwijderd.
                Op 7 en 12 juli 1994 zijn de diepe peilbuizen, alsmede de bestaande en
                bijgeplaatste ondiepe peilbuizen, goed voorgepompt juist voor bemonstering van
                het grondwater. Het opgepompte grondwater is geloosd op de riolering van
                PH ILIPS. Voor grondwatermonstername is de grondwaterstand opgenomen en zijn
                de pH (zuurgraad) en de EC (elektrisch geleidingsvermogen) gemeten. De pH
                bedroeg 7à 8, hetgeen een hoge waarde is. De oorzaak hiervan is niet bekend. De
                EC bedroeg in het grondwater 11 à 85 mSim, hetgeen een normale waarde is.

                Op 15 juli 1994 is de bovenzijde van de bijgeplaatste diepe peilbuizen ingemeten
                ten opzichte van de bovenzijde van bestaande peilbuizen. De grondwaterstanden
                ten opzichte van bovenkant peilbuis zijn teruggerekend naar waterstanden ten
                opzichte van NAP, zodat een uitspraak kan worden gedaan omtrent de grondwa­
                terstromingsrichting. Hierop is in § 2.4 nader ingegaan.


'" }




                                                                                                - 7-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2587 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2588 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                HASKONING
                                                                                                Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                                en Architectenbureau


        3. 4   Uitvoering chemisch onderzoek

               De grondwater monsters van de bijgeplaatste peilbuizen (2 ondiepe peilbuizen en
               5 diepe peilbuizen, de laatste met elk 3 filters) zijn geanalyseerd op vluchtige
               chloorkoolwaterstoffen.

               Het grondwater van de bestaande peilbuizen met nummers 8, 16 en 211 is
               geanalyseerd op minerale olie en vluchtige aromaten.

               De resultaten zijn getoetst aan de nieuwe streef- en interventiewaarden die per 9
               mei 1994 de A- en C-waarden uit de Leidraad bodembescherming vervangen (zie
               bijlage 8).

        3. 5   Resultaten chemisch onderzoek

               De analyseresultaten zoals gerapporteerd door B C O zijn opgenomen als bijlage 5.

               Grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen

               De resultaten van de chemische analyses zijn, tezamen met de resultaten van
               voorgaande onderzoeken, samengevat in onderstaande tabellen 1 tot en met 4. In
               de tabellen zijn tevens de streef- en interventiewaarden opgenomen, alsmede de
               waarde die de B -waarde vervangt (som van streef- en interventiewaarde, gedeeld
               door twee).

               Tabel 1 : Analyseresultaten grondwateronderzoek ondiepe filters op circa 8 m-mv
                        (concentraties in pg/1)

                      uis-   Datum         Trichlooretheen   Tetrachlooretheen Cis-dichlooretheen 1 , 1 , 1-tri-
                      mer                                                                             chloorethaan




                1            mei 1993      15                ll                   <0,5                 4,1

                8            mei 1 99 3    1,0               <0,5                 <0,5                <0,5
                8            juli 199 4    ng                ng

                12           mei 1993      97                2,9                  <0,5                6, 1

                16           mei 199 3     <0,5              <0 ,5                <0,5                <0,5

                37           mei 1993      1. 300            20                   9,5                 <0,5
                40           mei 199 3     400               11                  59                   <0,5
                55           mei 1993      1,6               <0,5                 <0,5                52
                12*          mei 1993      8,6               <0,5                 <0,5                <0,5
                14*          mei 1993      4 20              45                  62                   <0,5



                200          nov. 199 3    <0,5              <0,5                 <1,0                <0,5
                201          nov. 199 3    3,2               <0,5                 < 1,0               <0,5
                202          nov. 1 99 3   2 ,6              <0,5                 < 1,0               <0,5
                203          nov. 1993     1,4               <0,5                 < 1,0               <0,5
                204          nov. 1993     0, 9              <0,5                 < 1,0               1,1
                205          nov. 1993     1,6               0, 8                 < 1,0               <0,5
                206          nov. 1993     2,9               <0,5                 < 1,0               6, 9




                                                                                                                     -8-
 ..,.
 ,.,
 ,.,

 "'
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2588 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2589 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                              HASKONING
                                                                                              Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                              en Architectenbureau



                  buis-   Datum          Trichlooretheen    Tetrachlooretheen Cis-dichlooretheen 1,1, 1-tri-
                   mer                                                                           chloorethaan

             207          nov. 1993      0,9                <0,5                < 1,0                  86
             20 8         nov. 1993       2 ,5              <0,5                < 1,0                 <0,5
             20 9         nov. 1993       11                =
                                                              45                <1,0                  0,9
             2 10         nov. 1993      51                 190                 < 1,0                 7 ,0
             2 11         nov. 1993      5,0                2,5                 < 1,0                 <0,5
             2 12         nov. 1993       26                4 ,5                1, 8                  <0,5
             2 13         nov. 1 993     0,7                <0,5                1,7                   <0,5
             2 14         nov. 1993       <0,5              <0,5                < 1,0                 <0,5
             2 15         nov. 1993       <0,5              <0,5                < 1,0                 <0,5
             2 16         juli 199 4      <0,5              <0,5                < 1,0                  <0,5
             2 17         juli 199 4      <0,5              <0,5                < 1,0                  <0,5

             Streefwaarde                0,01               0,01                <det.                 0,0 1
             (S +I)/2-
                     waarde               250               20                  --                    --
             Interventie-waarde          500                  40                --                    500**

            ng            niet geanalyseerd
                          geen waarde beschikbaar
                          overschrijding (S + 1)/2-waarde
            =
                          overschrijding interventiewaarde
            *             peilbuis geplaatst door KIWA 1987
            **            voorlopige interventiewaarde (mondelinge mededeling, Ministerie van VROM)




            Uit de resultaten van bovenstaande tabel blijkt dat in het grondwater van de
            bijgeplaatste peilbuizen met nummers 216 en 2 17 geen verontreiniging met
            vluchtige chloorkoolwaterstoffen is aangetroffen. Op basis van deze resultaten kan
            de horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging met vluc htige chloorkool­
            waterstoffen op het terrein van PHILIPS als vastgelegd worden beschouwd (zie
            bijlage 6).

            Overschrijding van de inter ventiewaarde voor trichlooretheen en/of tetrachloor­
            etheen treedt op in het grondwater van de peilbuizen 37, 14 *, 209 en 2 1 0. In het
            grondwater van vrijwel alle peilbuizen overschrijdt de concentratie trichlo oretheen
            de streefwaarde. De voorlopige interventiewaarde voor 1,1,1-trichloorethaan
            wordt niet overschreden.

            Tabel 2: Analyseresultaten grondwateronderzoek                           diepe   filters       en    bronnen
                    (concentraties in pg/1)

              Peilbuisnummer           Filterdiepte   Datum        Trichloor-   Tetra-       Cis-               1, 1, 1 Tri-
                                       m-mv                        etheen       chloor-      dichloor-          chloor-
                                                                                etheen       etheen             ethaan

                 301- 1                18-20          juli 1994    0,5          <0,5          < 1,0             <0,5

                 301- 2                3 8- 40        juli 1994    0,7          <0,5          < 1,0             <0,5

                 301- 3                4 8-50         juli 1994    1, 3         <0,5          <1,0              <0,5

                 302- 1                20- 2 2        juli 1994    51           4,3           1,2               <0,5

                 302- 2                3 8- 40        juli 1994    22           6,5           < 1,0             <0,5



                                                                                                                        -9-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2589 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2590 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                 HASKONING
                                                                                                Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                                en Architectenbureau



              Peilbuisnummer          Filterdiepte       Datum         Trichloor-   Tetra-      Cis-         1, 1, 1 Tri-
                                      m-  mv                           etheen       chloor-     dichloor-    chloor-
                                                                                    etheen      etheen       ethaan

                 302-3                4 8-
                                         50              juli 19 94    =
                                                                        1.300       250         15           <0,5

                 303-1                2 2 ,5-
                                            2 4 ,5       juli 199 4     30          13          < 1,0        <0,5

                 303-
                    2                 3 4-36             juli 1994      35          14          <1,0         <0,5

                 303-3                4 8-
                                         50              juli 199 4     40          7,9         44           <0,5

                 30 4-1               25 ,75-
                                            27 ,75       juli 1 994     1, 8        0,5         < 1,0        <0,5

                 304-2                39-40              juli 1994      3,4         0, 9        <1,0         <0,5

              304-3                   49-
                                        50               juli 1994      13          1,0         6,5          <0,5

                 305-1                2 2-24             juli 199 4     1,7         0,5         < 1,0        <0,5

                 305-2                3 8-40             juli 1994      13          0, 9        < 1,0        <0,5

              305-3                   4 8-
                                         50              juli 1994      9,5         1,0         < 1,0        <0,5

              Streefwaarde                                             0,0 1        0,01        <det.        0,01

              (S + 1)!2-
                       waarde                                           250         20          -
                                                                                                -            250

              Interventiewaarde                                        500           40         -
                                                                                                -            500*


            <det      =   kleiner dan detectiegrens
                          geen waarde beschikbaar
                          overschrijding interventiewaarde
                          voorlopige interventiewaarde (mondelinge mededeling , Ministerie van VROM)


            Tabel 3 : Analyseresultaten diep grondwater in bronnen (concentraties in pg!l)



                                                             ��·'-
            II Bron
                                                                                                                            11
                             Diepte filter     Datum                            Tetrachloor- 1, 1,
                                                                                                            ··'
                             (m-mv)                                             etheen       ethaan
                                                                                                                            11
              2A             30 -40            juni 1 983              70           5,2               -           140
              2A             30 -40            juni 1983*               80          6,5               -           2 10
             2A              30 -40            september               52            5                -           150
                                               1983
              2A             30 -40            september                30           6                -           135
                                               1983*
             6               30 -40            juni 1983               350          1 45
                                                                                    =
                                                                                                  57              150
             6               30 -40            juni 1983*              460          130
                                                                                    =
                                                                                                      48          1 85
             6               30 -40            september              1 .4 20
                                                                      =
                                                                                    4 90
                                                                                    =
                                                                                                      -            15
                                               1983
             6               30 -40            september              1.4 40
                                                                      =
                                                                                    500
                                                                                    =
                                                                                                      -            -
                                               1983*
             7               30 -40            juni 19 8 3             25            14               -            5
             7               30 -40            juni 1983*              24            12               -             3
             7               30 -40            september                13          120
                                                                                    =
                                                                                                      -           <0, 1
                                               1983
             7               30 -40            september              10, 1         10,5              -           <0,1
                                               1983*




                                                                                                                    - 10 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2590 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2591 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                            )���        HASKONING
                                                                                             '-'



                                                                                                                        �
                                                                                        ··-�·���'      Koninklij k Ingenieurs-
                                                                                                       en Architectenbureau




             I              I                   I               I
             Bron               Diepte filter       Daturn          Trichloor-   Tetrachloor-      1, 1, 1-trichloor- D�
                                (m-mv)                              etheen       etheen            ethaan             etheen
                                                                         ""-n


             rs
                                30,6 - 3 2 ,6       mei 1993                          50                 1, 8           <
                                2 8,0 - 30,0        mei 199 3            240           89                6,9

             Streefwaarde                                               0,01         0,01               <det .          0,01
             (S + 1)/2-waarde                                            250           20                250                --
             Interventiewaarde                                           500          40               500 **               -
                                                                                                                            -




             *          duplo
                        niet geanalyseerd
                        overschrijding (S + 1)/2-waarde
                        overschrijding interventiewaarde
                        geen waarde beschikbaar
             **         voorlopige interventiewaarde (mondelinge mededeling, Ministerie van VROM)


            Uit de resultaten van tabel 2 blijkt dat het grondwater op een diepte van 50 m -m v
            van peilbuis 302, nabij de oplosmiddelenopvangtank in kelder (ten oosten van
            gebouw AN) tot boven de interventiewaarde met trichlooretheen en tetrachloor­
            etheen is verontreinigd, terwijl in het grondwater van de overige filters op het
            terrein zelfs de (S + 1)/2-waarde niet wordt overschreden. Wel overschrijden de
            concentraties trichlooretheen en tetrachlooretheen in het grondwater van alle diepe
            filters op het terrein van PHILIPS de streefwaarde.

            De hoogst gemeten concentratie tri- en tetrachlooret heen in het grondwater van
            peilbuis 302 op een diepte van 50 m-mv bevindt zich nabij de grondwateronttrek­
            kingsputten 8 en 9, waar in het grondwater op een diepte van circa 30 m-m v (in
            het waarnemingstilter van de putten) een verhoogde concentratie tri- en
            tetrachlooretheen is gemeten. Zeer waarschijnlijk heeft de verontreiniging zich ten
            gevolge van de grondwateronttrekking in de putten 8 en 9 naar beneden
            verplaatst. De onttrekkingsdiepte van de putten bedraagt 55 à 57 m -mv, zodat dit
            zeker niet uitgesloten is.

            In 1983 werden in het grondwater van de toen malige onttrekkingsputten op het
            terrein (met nummers 2A, 6 en 7) verhoogde concentraties trichlooretheen en
            tetrachlooretheen aangetoond op een diepte van 30 à 40 m -mv (zie tabel 3).
            Tijdens de bemonsterings- en analyseronde van juli 1994 worden in de filters van
            de peilbuizen 303 en 304, welke zich het dichtst bij deze voormalige onttrekkings­
            putten 2A, 6 en 7 bevinden, slechts licht verhoogde concentraties vluchtige
            chloorkoolwaterstoffen gemeten. Mogelijk zijn de verontreinigingen, zoals gemeten
            in 1983, ontstaan ten tijde van de grondwateronttrekkingen aldaar en zijn de
            betreffende verontreinigingen in de periode 1987 - 1994 verplaatst in de richting
            van de huidige grondwateronttrekkingen (in de putten 8 en 9).

            Opvallend is dat in het grondwater van peilbuis 302, op een diepte van 20 en 40
            m-mv, lagere concentraties tri- en tetrachlooretheen worden gemeten dan in het
            grondwater op een diepte van 50 m-mv. Mogelijk wordt de verontreiniging van
            elders op het bedrijfsterrein aangetrokken (via voorkeursstroming in verband met
            de klei- en leemlagen).

            In het grondwater van de diepe peilbuizen wordt geen verhoogde concentratie
            1,1,1-trichloorethaan gemeten. In 1983 werd in het grondwater van bron 6 wel
            een (licht) verhoogde concentratie van deze stof gemeten.


                                                                                                                            - 11 -
 ..,.
 M
 M

 "
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2591 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2592 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                             HASKONING
                                                                 ••;.:���'
                                                                   �.�•:1�
                                                                             Koninklijk lngenieurs­
                                                                     g•-     en Architecten bureau



             terrein. De concentraties nemen af met toenemende afstand ten opzichte van deze
             verontreinigingskernen.


             Op basis van de gemeten concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen in het
             ondiepe grondwater wordt verondersteld dat zich direct buiten de perceelsgrenzen
             van het PHILIPS-terrein geen verontreinigingen bevinden. Van peilbuizen op
             omringende bedrijfsterreinen is in 1991 de grondwaterkwaliteit bepaald (concentra­
             tie trichlooretheen).


             Op 120 meter ten zuidwesten van het PHILIPS-terrein (terrein Digital) wordt in het
             ondiepe grondwater 500 pg/1 trichlooretheen gemeten. In het grondwater van een
             tussenliggende peilbuis, op circa 20 meter van het PHILIPS-terrein, wordt 0,1 pg/1
             trichlooretheen gemeten. Op basis van deze resultaten wordt er vanuit gegaan dat
             de bron van deze verontreiniging zich op het Digital-terrein bevindt. Voor het
             overige zijn geen gegevens omtrent de kwaliteit van het ondiepe grondwater uit
             de directe omgeving van het PHILIPS-terrein bekend.


             De omvang van de verontreiniging in het ondiepe grondwater op het bedrijfsterrein
             van PHILIPS is weergegeven in bijlage 6.


             Omvang verontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen in diep grondwater

             In het diepe grondwater op het terrein van PHILIPS worden de hoogste concentra­
             ties vluchtige chloorkoolwaterstoffen gemeten in de peilbuis nabij de grondwater­
             onttrekking. In de overige peilbuizen op het PHILIPS-terrein worden beduidend
             lagere concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen in het diepe grondwater
             gemeten.


             Op 400 meter ten oosten van het PHILIPS-terrein wordt in het grondwater op 30
             meter diepte 105 pg/1 trichlooretheen gemeten.
             Voor het overige zijn geen gegevens van het diepe grondwater in de omgeving van
             PHILIPS-terrein bekend.


             De omvang van de verontreiniging in het diepe grondwater op het bedrijfsterrein
             van PHILIPS is weergegeven in bijlage 7.


             Omvang verontreiniging met minerale olie in ondiep grondwater

             Bij de bemonsteringsronde van juli 1994 worden in het grondwater van de
             peilbuizen met nummers 8, 16 en 211 geen verhoogde concentraties minerale olie
             en vluchtige aromaten gemeten, terwijl met name ter plaatse van peilbuis 16
             verontreiniging in het grondwater wordt verwacht,         gezien de      ter plaatse
             waargenomen dieselgeur in de grond en de resultaten van de bemonstering van
             mei 1993.




                                                                                             - 13-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2592 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2593 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                     ):•�1� HASKONING
                                                                   ··�:·�•·'
                                                                      ••r
                                                                             Koninklijk l ngenieurs­
                                                                             en Architectenbureau


      4.     RISICO-SCHATTING

      4. 1   Algemeen

             In de rapportage van fase 1 van het nader onderzoek is reeds een risico-schatting
             opgenomen voor de verontreinigingssituatie zoals die op dat moment bekend was,
             alsmede voor het actuele terreingebruik.

             Onderstaand is, met het oog op eventuele toekomstige wijzigingen in het
             terreinge bruik, ingegaan op de volgende situaties :

             1)   situatie vóór sanering;
             2)   situatie waarin licht verontreinigde grond én het verontreinigd grondwater is
                  verwijderd (situatie met m ultifunctionaliteit);
             3)   situatie waarin het grondwater wordt onttrokken ten behoeve van voorkoming
                  van verdere verspreiding van de grondwaterverontreiniging(beheerssituatie);
             4)   situatie waarin het grondwater wordt onttrokken be hoeve van volledige
                  verwijdering van de grondwaterverontreiniging (grondwatersanering).

       4.2   Risico-schatting voor de situatie vóór sanering (huidige situatie)

              Uit de risico-schatting van fase 1 van het nader onderzoek bleek dat risico's voor
             de volksgezondheid aanwezig kunnen zijn ten gevolge van permeatie van
             drinkwaterleidingen door trichlooretheen ten gevolge van uitdamping vanuit de
             plaatselijk aanwezige grondverontreiniging. Er zou slechts een risico zijn als sprake
             is van polyethyleen waterleidingen en indien het leidingwater wordt geconsu­
              meerd. De drinkwaterleiding blijkt niet van polyethyleen te zijn vervaardigd, zodat
             geen permeatie op zal treden. Er bestaat wel een gering risico indien graafwerk­
             zaamheden in de verontreinigde grond worden verricht.

             Op basis van fase 1 werd bovendien verondersteld dat een risico voor het milieu
             bestaat in de vorm van aantasting van het ecosysteem en vanwege het feit dat de
             grondwaterverontreiniging zich, met name neerwaarts, verspreidt.

             Uit de resultaten van fase 2 kan echter wor den geconcludeerd dat in de huidige
             situatie geen onacceptabele verspreiding van de verontreinigingen in het ondiepe
             of diepe grondwater is opgetreden. Er is slechts sprake van de aanwezigheid van
             een sterk verhoogde concentratie vluchtige chloorkoolwaterstoffen in het
             grondwater van peilbuis 302 op een diepte van 50 m-mv. Op basis van de
             analyseresultaten van de omringende diepe peilbuizen wordt de omvang van deze
             verontreiniging gering verondersteld.

             Aangezien nog geen eenduidige informatie voorhanden is omtrent de grondwater­
             verontreinigingssituatie met minerale olie op het noordelijke terreingedeelte is
             slechts een indicatie te geven van de risico's ten gevolge van deze verontreiniging.
             Gezien het extensieve terreingebruik (groenvoorziening) ter plaatse van deze
             verontreiniging zullen risico's voor de volksgezondheid niet aanwezig of gering zijn.
             Wel zou de kans op verdere verspreiding van de verontreinigingen via het
             grondwater kunnen bestaan.




                                                                                             - 1 4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2593 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2594 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                              HASKONING
                                                                              Koninklijk Ingenieurs­
                                                                              en Architectenbureau


             Indien het terreingebruik wijzigt in een kantoorfunctie zullen de risico's voor de
             volksgezondheid dezelfde zijn als bij het huidige terreingebruik. Indien echter aan
             het terrein een woonbestemming wordt gegeven, zal kritisch moeten worden
             gekeken naar de beïnvloeding van de luchtkwaliteit binnenshuis ten gevolge van
             uitdamping van vluchtige chloorkoolwaterstoffen en vluchtige aromaten (op het
             noordelijke terreingedeelte) uit grond en grondwater.

       4.3   Risico-schatting voor situatie met multifunctionaliteit

             In de situatie dat alle verontreinigingen uit grond en grondwater zijn verwijderd
             bestaan er geen risico's voor de volksgezondheid en zijn er geen beperkingen met
             betrekking tot het terreingebruik. Er zijn geen risico's voor het milieu.

       4.4   Risico-schatting voor beheerssituatie

             Vanwege het feit dat op grote schaal grondwateronttrekking plaats vindt op het
             bedrijfsterrein van PHILIPS, is in de huidige situatie sprake van een beheerssituatie.
             De risico's in de beheerssituatie zijn derhalve gelijk aan de risico's in de huidige
             situatie( § 4.2).

       4.5   Risico-schatting bij grondwatersanering

             Het resultaat van een grondwatersanering zal schoon grondwater zijn. De
             grondverontreiniging zal echter achterblijven. De eerder genoemde risico's ten
             gevolge van uitdamping van vluchtige chloorkoolwaterstoffen uit de grond blijven
             derhalve aanwezig. Dit houdt in dat rekening moet worden gehouden met
             beïnvloeding van de binnenluchtkwaliteit(welke acceptabel is indien sprake is van
             een werksituatie, maar onacceptabel bij een woonfunctie). Er is tevens het risico
             bij graafwerkzaamheden in de verontreinigde grond.

             De kans op verspreiding van verontreinigingen vanuit de grond naar het
             grondwater met infiltrerend hemelwater blijft aanwezig , met name daar waar geen
             verharding�n aanwezig zijn.




                                                                                             - 15-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2594 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2595 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                    .   .�.� •:1� HASKONING
                                                                         , -� �.·
                                                                    �           '  Koninklijk Ingenieurs-
                                                                         •::..•,•• en Architectenbureau


       5.     CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN

       5. 1   Conclusies

              Op basis van de resultaten van het nader onderzoek(fase 2) naar de omvang van
              de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen en minerale
              olie op het bedrijfsterrein van PH IL IPS Semiconductors B.V. aan de Gerstweg 2 te
              Nijmegen, kan het volgende worden geconcludeerd (in de conclusies zijn tevens
              de resultaten van fase 1 meegenomen):

              - op het bedrijfsterrein is in het freatisch pakket {op een diepte van circa 8 m-mv)
                een grondwaterverontreiniging met 1, 1, 1-trichloorethaan aanwezig. De
                grondwaterverontreiniging bevindt zich ten noordoosten van gebouw BX
                (oplosmiddelenopslag en -handling). Voor 1, 1, 1-trichloorethaan zijn nog geen
                nieuwe toetsingswaarden voorhanden. De voorlopige interventiewaarde voor
                 1, 1, 1-trichloorethaan bedraagt 500 pg/1. De gemeten concentraties 1, 1 , 1-
                trichloorethaan overschrijden de interventiewaarde niet en e venmin de {S + 1)/2-
                waarde, het criterium voor nader onderzoek. De oppervlakte van de verontreini­
                gingsvlek bedraagt naar sc hatting 1 1 .000 m2;

              - op het bedrijfsterrein is in het freatisch pakket(8 m-mv) een grondwaterveront­
                reiniging aanwezig met trichlooretheen en tetrachlooretheen. Op vrijwel het
                gehele terrein worden de streefwaarden voor deze stoffen overschreden. De
                interventiewaarde voor trichlooretheen en/of tetrac hlooretheen wordt overschre­
                den in het grondwater ten oosten van gebouw AN, ter plaatse van de
                voormalige neutralisatie-inrichting(gebouw C D) en ter plaatse van de voormalige
                galvano-afdeling (gebouw 8). De horizontale omvang van de verontreiniging is
                goed vastgelegd. De oppervlakte verontreinigd grondwater boven de interventie­
                waarde bedraagt naar schatting 20.000 m2;

              - in het freatisch grondwater ter plaatse van de voormalige neutralisatie-inrichting
                en ter plaatse van de verbrandplaats van oplosmiddelen is een ver hoogde
                concentré;ltie dichtooretheen gemeten. Ten opzichte van de verontreiniging met
                trichlooretheen en tetrachlooretheen wordt deze verontreiniging niet van belang
                geacht;

              - in het diepe grondwater (50 m-mv) van vijf bijgeplaatste peilbuizen wordt de
                interventiewaarde voor trichlooretheen en tetrachlooretheen overschreden in
                peilbuis 302(ten oosten van gebouw AN, ter plaatse van de huidige grondwa­
                teronttrekking). In het grondwater in de overige filters (20 en 40 m-mv) van
                deze peilbuis en alle filters van 20, 40en 50 m-mv van de overige peilbuizen op
                het terrein zijn geen concentraties gemeten boven de (S + 1)/2-waarde. Wel
                wordt in het grondwater van alle diepe filters de streefwaarde o verschreden
                voor trichlooretheen en tetrachlooretheen;

              - de boven de interventiewaarden verhoogde concentraties trichlooretheen en
                tetrachlooretheen die in 1983 in het water van de toenmalige onttrekkingsbron­
                nen 2A, 6 en 7 (30-40 m-mv) werden gemeten, zijn in het grondwater van de
                peilbuizen 303, 304en 305niet teruggevonden. Mogelijk hebben de verontreini­
                gingen zich in de richting van de huidige grondwateronttrekking verplaatst;




                                                                                                 - 16 -
 ...
 "'
 "'

 "'
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2595 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2596 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                HASKONING
                                                                  ..,. �·�··'
                                                                    �1:•:. :
                                                                                Koninklijk lngenieurs-
                                                                       'IJ-     en Architectenbureau


              - in het grondwater van de peilbuis op 20 meter ten zuidoosten van het
                benzinestation zijn tijdens het verkennend onderzoek(mei 1993) concentraties
                minerale olie en vluchtige aromaten boven de toenmalige C-waarde(ook boven
                de huidige interventiewaardel gemeten. In het grondwater van de nabijgelegen
                peilbuizen op de voormalige stortlocatie werden geen of matig verhoogde
                concentraties minerale olie gemeten. Aangezien ter plaatse van het benzinestati­
                on de hoogste concentratie werd gemeten , werd een relatie met het benzinesta­
                tion niet uitgesloten. De ondergrondse tanks van het tankstation (geplaatst in
                 1985) zijn op een afstand van 20 meter van de peilbuis met de hoge concentra­
                tie minerale olie gelegen. Bij herbemonstering en heranalyse van het grondwater
                werden geen verhoogde concentraties minerale olie gemeten. De oorzaak
                hiervan is onbekend. Een herbemonstering wordt voorgesteld;

              - het grondwater beweegt zich op het zuidoostelijk deel van het terrein
                neerwaarts en in de richting van de bronnen 8 en 9. Op het noordwestelijk deel
                stroomt het grondwater eveneens neerwaarts en richting Maas-Waalkanaal;

              - er bestaat bij het huidige terreingebruik een risico voor de volksgezondheid
                indien graafwerkzaamheden in de verontreinigde grond worden verricht. Indien
                het terrein een woonbestemming krijgt kan er bovendien een risico zijn ten
                gevolge van inademing van verontreinigde binnenlucht(door uitdamping vanuit
                de verontreinigde bodem);

                er is vrijwel geen sprake van een ns1co voor verspreiding, aangezien de
                verontreinigingen in het grondwater op het bedrijfsterrein van PHILIPS worden
                gehouden ten gevolge van de grondwateronttrekking.

       5. 2   Aanbevelingen

              Aanbevolen wordt om het grondwater van peilbuis 16, ter plaatse van het
              TEXACO-benzinestation opnieuw te bemonsteren en te analyseren op minerale olie
              en vluchtige aromaten o m de aanwezigheid en de aard van deze stoffen te
              onderzoek�n.

              Tevens wordt aanbevolen een saneringsonderzoek uit te voeren om de verschillen­
              de sanerings methoden te beoordelen.




                                                                                               - 17-
 .,.
 M
 M

 "'
 :r:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2596 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2597 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                  � �!�;��!!���
                                                  �      en Architectenbureau




            Bijlage 1

            Situering onde rzoeksl ocatie in d i recte omgeving
            (schaal 1 :25.000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2597 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2598 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                          BIJLAGE 1




                                                                                              ...: . ---1 NADER BODEMONDERZOEK (fase 21
                                                                                                                                             Datum   Get.   Corr.
             -_P H 1 L
                     __                   C O;,...;"
                      I_P _S _ _S E_M_;_I .::.                   ...: C;,...;"
                                               ... N;,...;"D:...U:...                   B..: ._V..;_
                                                                       ...: T_O..;_R S....:.
      t--:-:--
                  HASKONING
                  -:-                                                                F-
                                                                                     11065
                                                                                                          BEDRIJFSTERREIN PHILIPS
                  Koninklijk lngenleun- en Archit_bu...u                                      GERSTWEG 2 TE NIJMEGEN
                  ........"...... ,.......... ,.,oo.., •.,m....... ....   ,..,..   (0129.AO   SITUERING ONDERZOEKSLOCATIE                    19-7-94 tHR
                                                                                                                                              Schaal !
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2598 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2599 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




             Bijlage 2

             Situering boringen en peilbuizen
             (schaal 1 : 1 .000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2599 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2600 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                  (
                                                                                                                                                                                                                                        )                            0




                                                                                                                                                                                                                         35
                                                                                                                                                                                                                                                                         •11
                                                                                                                                                                                                              8      I
                                                                                                                                                                                                                                                                F p 215�
                                                                                                                                                                                                                                                                       p
                                                                                                                                      •                                                                                                                                                                            i====\16
                                                                                                                                                                                                                                                                             l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   �p                 -




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          ....
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           L t 7!�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    CE:l      lr




                                                                                                                                                                       153                                                                                                                                                                                                                      I




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       F1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   I            I
                                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                I
                                                                                                                                                                       113   �                                                                                                                                                                                                     i    -�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i                          I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          i'   I
                                                                                                                                                                             "=                                                                                                                                                                                          Ç:::=:::�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 :J -
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       I             0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          !I
                                                                                                                                                                                             151                                                                                                                                                 25 ;:.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 1-
                                                                                                   67
                                                                                                                        =
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ��09                              I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         <
                                                                                                                118                                                                                                                                                                   M           50                     c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                p         B           [[]]                                                  ;I I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              24
                                                                                              66
                                                                                                             /::
                                                                                                              f$l 117                                                                              AO

                                                                                                                                                                                             150                                                                                                       =
                                                                                                                                                                        62                                                                                 �98                                                                                                                                              I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 23
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           II
                                                                                                                                                                             � ·,   K                                                                                                                                                                 !1                               r= 1
                                                                                                                                                    BF                                                                        102                                                                                                                     __   u--
                                                                                                                                                                        63 11>                                                                             99
                                                                                                                                                                                             109                                                                                         89                                                            i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       '
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       '
                                                                                                                                                                        60�                                                                                                      l"===*       �"'ss
                                                                                                                                                              ..,.59                -1[ 108                   107                   ...,101
                                                                                                                                                         l 11 r
                                                                                      FK                                    120::_�


                                                                                                                                      122
                                                                                               FE                              [
                                                                                                                                      '
                                                                                                                                       --




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ILBBJ




                               �         126                                                                                                   FB
                                                                                 FA

                               ti 127
                                                                                                                                               0
                                                                                                                                               0

                                     "

                                     �
                               >1�
                                                                                                        -
                                                                                                        cJ
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        I   I
                                                                                                                                                                                                                                                                --
                                                                                                                                                                                                                                                                                    ' 70                                                                                       I
                                                                                                                                                                                                                                                                         -

                                                                                                                                                                                                                                                                                     i
                                                                                                                                                                                                                                                                                 ,--,I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       )
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          AN
                                                                                                                                                                                                                                                                 203�
                                                                                                                                                                                                                                                                     P,



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            �00
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             p


                   LEGENDA:                                                                                                                                                             BS                                                                                                                                                                                                                                                                           BIJLAGE 2
                      -"'1
                      ""       =   boring met nummer                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ,------ --- --                                 ------- ---- ----                                          -
                                                                                                                                                                                                   cc
                      �8       =   boring met peilbuis en nummer                                                                                                                                                                                                                                             �                                                                                             PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
                       p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Dolun    Get        Corr
                      +10*     =   peilbuis met nummer KIWA   119851                                                                                                                                                     0                             0                     0                0                                                                                                 NADER GRONDWATERONDERZOEK
                           p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                NOORDELIJK /ZUIDELIJK TERREINDEEL                                    f------+---J
                      Wl7      =   bron t.b.v. grondwateronttrekking
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            [
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                GERSTWEG 2    TE NIJMEGEN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 dB.
                      ..200    =                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                SITUERING BORINGEN EN PEILBUIZEN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     'os.,,.,3
                                   boring met peilbuis en nummer t.b.v. grondwateronderloek                                                                                                                    ��;o:====tn====J                   D
                        p                                                                                                                                                                                                                                                                                   [
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  :�:;'\1�                                                             65             1
                                                                                                                                               •
                                                                                                                                                                                                                         ��                                                                                                                                                                                 HASKONING

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Teiefoon 10601 284284 Telefax 10801 239-:Wi/242101
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - !� =������M��"--�_B_1_4_6_0                                                         ____           __    ___
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        -�    � ����w= =���=�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          -� =--
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ��                                                                                                                    _  _    _ ·-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      - --------�·--�--��
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  I;, -L
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        --    ------------------                    --      ----        ----------                 ----------------                       --                           ------                      --        ----        --
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            !                                                                                     .A 0_-0·_ 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   �
                                                                                                                                            ------------                                 ----           --                ,.,.Cl.i
                                                                                                                                                                                                                    --���'��   � �-�\ �-------
                                                                                                                                                                                                                               �              =                                                        � -L----------------------�-D�L-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            I 'i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           �1/L
1.---    --                                    --      --          --                      --                                      --                                                                                                         � =�::::::::::::::::::::::::::::::
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2600 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2601 ======================================================================

<pre>                                                                                            '                                                                                                                                                                                                                                                                                '
                                                                                        I                                                                                                                                                                                                                                                                                    "
                                                                                    I




                                                                                                                                                                                                   '   i   AO




                                                                                                                                                                 10*        115




                                                                                                                                                                                      FB
                                                                                                                                                    \
                                                                                                             FA                                                                                I
                                                                                                                                                                                           I                                                                                                                                                                  !!i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ,_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ES
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              I ;'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    I
                                                                                                                                                                                      0
    -"�-"- �;,-,�,;J (.             4 :1                c'
                                                                                 \                                                                          \                         0
                  -. --                                     .
                                                                                                                                                                                           0��
                                          I
                                                                                                                          b
                        V "
                                                                                                                    139                                                /.,l------                                                                                                                                                                        I
                          '•, __   __
                      \ �-�::::::   :: ::
                                       :: ::
                                          :: 1
                                             :�  -=-�-"-r--
                                                ==:=::   == �
                                                            r ·
                                                              · �·     r-
                                                                     :rr=
                                                                   �=:    =-=-
                                                                          - -=-    .1
                     '�, -. (--1f
                           ,                                                    (                                                                                                                                                                                                                                                                    I
                                                                            -
                                                                ""-.""- 'x '�'-
                                                                                      \                                                                                                                                                                                                                                                            I
                                                                                                                                                                                  '

    LEGENDA
                               ···- ��"�                                                -,�                                                                                                                                                                                                                                                    I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    1-,301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    'Y"dp
    __"!,!_
    �             "   "''" MET HU""ER     ��·�
                  ' """' MET PE<80S EN """"'                                                                                                                            /
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            I
              •
    �  ·          "   """" MET """'R •WA ""'"
       P
    '!'•                                            �",,>- .
                  - ""
                                                                                                                                             -   ---·
     Cl)T
                                                                                                                              -----=----
                                                ��
                                                                                                             �                    ___/
                                                                                                                              ____/                                 /
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      I
               . . . """"""'"""""'"'
                  - BORING MET PEILI!UIS EN NUMMER t b v. GRONDWATERONDERZOEK
                                                            �
    �p"" :                                                                    . .                                                       "-...._
                ...
                                                              �                  :;;                                                                                                                                                                                                                                                      I oo
     3p 0 1
                          •
                      BORING MET DIE
                                 .
                                     PE PEILBUI EN NUMMER                                                                         .        ·�
          P                                    S
    �
                  =
                                                                                                                                                     .____
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          .:
     'f                                                                                                                                                '
---                                                                 �
                  -                                              lt.            t
                                                                   ro - en/of t'"'hlo...th""'
                  - STREEFWAARDECONTOUR                                                -----l=�d__��
                                                                                                                                               �,___
                                                                                                                                                                                                           �-                                                                                                                 ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  I
                                                                                                                                                                                                                ...
                                                                                                                              ---"        �                       . -..__
                                                                                                                                      �
----                                                                                                                      .
                  •   IHTERVENTEWAARDECONTOUR ltr·o - �··'''-"'tho�l                                                                   "-...._      --------...__
                                                                                                                                          "-...,._
                                                                                                                                                        -.....
                                                                   -                         .        oewa   de b   chikbaar)
-- - - - -
         -· EROITRE"I61H6 MET 1,1,1                                    TRICHLOORETHAANI geen �ntervent"
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ,_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          /
                                                                                                         t
                                                                                                                                                                 '�
                                                                                                                                                                                                           cc             n
                                                                                                              I                                                                                                           '            �
                                                                                                                                                                                                                                                           �'
                                                                                                              I
                                                                                                       I                                                                                                              0           ..
                                                                                                                                                                                                                                                   0
                                                                                                                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                                                                                           -               I:                               __...__ _
                                                                                                                                                                                                                          u                    -           4
                                                                                                                                                                                                                                                   ----                                 -
                                                                                                                                                                                                                                                                                            -
                                                                                                                                                                                                                                                                            -
                                                                                                                                                                                                                                                          - __,.-+- - ---       -----
                                                                                                                                                                                                                              0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            i .1 :


                                                                                                                                                                                      •
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i   ! '

                                                                                                                                                                                                                                                                                                             I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                        .. ��   ....   •nn-::a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2601 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2602 ======================================================================

<pre>2r
            zgz                                                                                                                 ze WVP
                                                 ugz

                                                                                                         lllfz/IIIJZ

28-
                                                                     lllfZ
           lllfZ                                                                                         tltgZ

                                                 IIIJZ
3r                                                                                                       zgz
                                              00
                                              0
           zgz                                 0
                                              aO ",".
                                              00                     ugz                                 g zrz
                                                                                                          z/              UfZ
                                                0
3r
           lllfZ
       0
      0    fgr                                                                                           ZJl
      0
                                                         �
                                                             7



                                                             7�///TT\l
                                                                                                                                                                                                               BIJLAGE 3


                                                                                                                                            PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
                                                                                                                                                                                                       Datum        Get.   Corr.
                   sch��l:                                                                                                      NADER BODEMONDERZOEK (fase 2)
                                                                                                                                BEDRIJFSTERREIN PHIUPS
                   hor.   :   1   :   20000
                   ver.   :   1   :   200                                                                                       GERSTWEG 2 TE NIJMEGEN
                                                                                                                                DWARSPROFIEL A - A'
                                                                                                                                                                                                     28-07-1994    HKER
                                                                                                                                                                                                     Schaal   ZIE TEK.             A 12

                                                                                                                                .(�)��'�
                                                                                                                                   ·�       HASKONING                                                             11065
                                                                                                                                            Koninklijk    Ingenieurs- en Architectenbureau
                                                                                                                                                                                                              C0129.A0-04
                                                                                                                                 ....�·-·
                                                                                                                                            Barbarossastraat   35 - Postbus 151 - 6500 AD Nijmegen
                                                                                                                                            Ieleloon   (080) 284284 Telefax (080) 239346/242101

                                                                 .     -     -•   •           •   a.--      •    -�,.11
                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                      •'-..
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2602 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2603 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




             Bijlage 2A

             Gebruiksfuncties van de gebouwen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2603 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2604 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                      Le t t e r aand u i d i ng                                                           Gebr u i k edoel                                                                                                                              S i tuati etekening


                                          A                                                               Gebouv voor ontwi k k e l i ng en
                                                                                                          prod uc t i e inclusief kantoren


                                          B                                                               Gebouv voor ontwi k keling en
                                                                                                          produc t i e inclusi e f kantoren


                                          c                                                               Gebouv voor ontwik ke l ing en
                                                                                                          pr oduc t ie         inclus i e f kantoren


                                          D                                                               We r kplaats


                                          E                                                               Inkoops t at ion               ( vater )


                                          F                                                               Ri j viels tal l i ngen


                                          G                                                               Gebouw voor ontw i k k e l i ng en
                                                                                                          product ie i nclus i e f k an toren


                                          J


                                          K                                                               Ener g i eg ebouw


                                          L                                                               K a n to r en en we r kplaa t s e n

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        · . ....
                                          M                                                    , . . ... .Gebo uw.1. voor . Pfltwik�e �i"ng!. e n. .                                                                                                                                                                                                                  .. .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      .    ':"   .
                                                                                                                                                                                                                                                                             .· . -.        r
                                                          . '                      .      .                                                                                                                                                          •       • ..       •
                                                             ·      ..
                                                                               .




                                                                                                          product i e inclu s i e f kantoren


                                          0                                                               Gas s tat ion


                                          p                                                               Jtantor en


                                          Q :.                                                            - �.hQOr.steen                                                                                                                     .. ........ .                  ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                         . . .· .            ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   .:
                   · . -. ... . .'-', '
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       .
                                                                                                                                                                           .                                                     . .,.                                  . � . .. . ...                 ,                   . .-           .. .,._":
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      . ...                 �                          ..
                                                                                                                                  .: .. , . .._ -: · .-·-·                                                             .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              .                                                                    .. · ........ ..         .. .,
                                                                     .           ;...     - - -..-. - ·
                                                                                                .
                                                                                                                                 ..                                    :    .: ··:   .    . ..   .
                                                                                                                                                                                                     . ...   ··.   _       . :                                      .
                                                                                                                                                                                                                                                                        .           .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      .                                                               .

      .   ..
               .                                                         ...   .-



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      . · ....                    .                . . . . . -- · . .·
                                                          .
                                                                                                                                           ·
                                                                                                     . . . . 'A;. H .- V .-· g e bouw·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 .
                                                                                                                                                                                                                                             .
                                          .R
                                                                                                                                                   .                                                                                             .       .   :                                  ...                                                           .       � .       .:
                                                                  · ··
                                                                                                                                                                                                                                                                                ' . . ..:             -- :   ':   ·.   .. ..., ._..
                                                                                                                                                                       .       .                                                         .
                                                                                                                                                           .
                         . . • ·· ·:             -·
                                                      .
                                                              ·           -        . ··       ,,,,                                             .       '       · . ·        ..           ' ·

                                                                                                          ( Algemene �ul p yer l en ing )


                                          T                                                               Neutr al is a t i egebouw                                    +             put


                                          AB                                                              Repr o -         fotog r a f i e                        +           produk t i e


                                          AC                                                              Maga z i j ne n + kanto r e n


                                          AE                                                              Bedr i j f s r e s taur an t


                                          AF                                                              Tapr u imte vl . s t i k s tof                                             +           zuur stof


                                          AM                                                              Gebouw voor ontviklceling en
                                                                                                          pr od uc t i e inclus i e f kantoren


                                          AN                                                              Gebouv voor ontw i k k e l ing en
                                                                                                          pr oduc t i e i nc l us i e f Jeantoren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2604 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2605 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




        Letteraand u id i ng                    Gebr u i ksdoel                                                                                            S i t u a t i e t e k e ni nq



              AO                                Gebouw voor ontwi k k e l i ng en
                                                productie incl u s i e f kantor en

              AP                                Demi- en koelva t e r gebouw


              AP I                              Demi- en koelvatergebouw


              AQ                                Pompput


              AR                                Stall ing van d i en a t auto ' s


              AV                                Inkoops tat ion        ( aardgas}


              AW                                Koelwatergebouw


              AX                                Bewa k ing scen t r um/
                                                pe r sonee lswi n k e l


              AY


              BB                                 I n koopstat ion      ( e le k t r a )


              BC                                Re i nwat er kelder


              BE                                Ver damp i ng s i n s t allat i e


              BF                                Chem i sch D i s t: ibut iecen t r �� .
                                                 Galvanie en Montage
                                                                                                                                                                                                                                            ..                      ·.

              BG                                 Dope-g assengebouw (ops lag )

              BJ                                 zuurpomp k e ld e r    van BF


              BK                                 Opvangput a fv a lvloe i s to f f e n

                                                                                                                                                                               -�- ... ,·� . .....
                                                                                                                                                                                                                                      ..· :.· .. -:             ... . . .'·
                                                                                                                                                                                                                      .-i . _...· :
                                                                                                                                                                                                                                                         ..._
                                                                                                                                                      .                                              �·   -.:'                                   .          .       .
                                                                                                                                  ·.· -                                                                                                      .

                                                · 'f.imlle rwerkpl aats··. .
                                                                                                                                                                        ..•.
              BM
                                                                                                                          .
                           . .                                                                                                               .... •
                                                                                    ·   ·'   · ''··       ·
                                                                                                              ·       ·       ,
                   ·
                       ·         .   ·   .. .
                                         ·




                                                                                                                                                                                            :     ·
                                                                                                                                                                                                                                            :                   •                   ;,;
                 · ··
                                                                                                                                    • •• •    • ••        ..   ..   .                     · .                                  .... , • •       • • ••              -
                                                                                                                                                                                         · . ·                                                                           ··.,   .         #'


              "SN ·
                                                                                         . ...   .   ..           .           .                                                · -   .           · - · ·     -   .,   · ;) ;
                                                                           · . ·• · ·                                                                                                                                                                      •

                                                 We r kplaats


              BO                                 We r kpl a a t s


              BQ                                 Re k ence n t r um


              BS                                 Me etput b i j AX


              BT                                 Kan toorgebouw


              BU                                 K a n toorgebouw


              BV                                 Kantoorgebouw


              BW                                 S l i b-opvangput


              BX                                 Kantoorg ebouw


              BY                                 Se 1r i j fsmech a n i s at i e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2605 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2606 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




         Le t t e r aandu id i ng                                Gebr u i k sdoe l                                                 S i t u a t i e teken i ng



                                                                  Bedr i j fswóni n�


                  FA                                             Gebouw voor ontwi kke l ing en
                                                                 produc t i e inclusi e f kantoren


                  P'B                                            Kantoorgebouw


                 FE                                              Ener g i egebouw


                 CD                                              Elec .     i nko op s t at ion

         D i ve r se n ,       tan k s ,                   bronnen e . d .


                 ZZ1                                             Wa ter tank              ( basi sch proceswater )

                 ZZ2 , ZZ32                                      Ol i e t a nk s


                 ZZ3 , ZZ4                                       S t i k s to f t an k s
                 Z Z6 , Z Z 1 5
                 Z Z20 , ZZ.2 1 .
                 ZZ33
                           .




                 zzs                                             Z u ur stof tank


                 Z Z7 , z za ,                                   Br onnen
                 ZZ9 , Z Z 1 0

                 zz 1 ,    , ZZ 1 2                              Br o nnen        ( z i j n v er v allen)
                 ZZ13

                 ZZH                                             Dem i-vater tank                  ( onderg rond s )
                                                                                                                                                                                                                                        •"
                                                                                                                                                                                                      - . ... . · .


                 ZZ1 6 , ZZ 1 7                                  3 Wa ter s to fb atter ij e n
                 ZZ18

                 ZZ�9                                            Reduceer stat ion                     ( aardg a s )


                 Z Z2 2                                .
                                                                 Ar g on tank
                                                   .
                                               .                              .   .
                                                                                      ·                                                                                                       •"."'   ...   -�;   ..... ...       �, .... .. ·


                 Z Z 23
                               ' ..        �




                                                                                                                                                  .
                                      ··



                                                                 P e r.�cont.a ine �         ..   .        ·                         .   ..           ..   .   . .   .   ..   . ..
                                                                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                                                         -·
                                                                                                                                                                                                            • •     • •,           f•    ' .

                                                             .
                                                                                                       .                                      .
                                                                                                                                                                                                                              .




                 ZZ24                                            Per s luch t ta n k              (ond e r g r onds )


                 Z Z25                                           N a t r onloog t a n k               ( onde r g r onds )


                 Z Z2 6                                          Na t r onloog tan k s


                 Z Z 27                                          Z o u t z u u r t an k s

                 ZZ28                                            Zo u t zuu r t an k

                 Z Z2 9 , Z Z 3 0                                Twee     ( tr anspor t abele )                     oplegg e r s
                                                                 me t wat e r s t o f f l es sen/c i l ind e r s

                 Z Z3 t                                          Oplosmiddelentank                             ( onderg ronds }


                 ZZ34                                            Neu t r a l i s a t i eput


                 ZZ35                                            Pompput
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2606 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2607 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




             Bijlage 3

             Geohydrologisch d warsprofiel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2607 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2608 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




             Bijlage 4

             Boorbeschrijvingen d iepe peilbuizen en
             bronn en 8 en 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2608 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2609 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                  BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                  GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                  GROND WATERSANEfUNG
                                                                                                                                                                                                                                                                    �.




    Bloemheuvellaan 21                                                              Vestig ing Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                                               Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                    7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                               Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
                                                                                                                                                                            •
    Telefax : 055-670693
    OB-nr    : N L 7950 652 BO 1
    Bank     : ING Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1                                                                                                                                                        M.T.I.                                       BV
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                                                                           B O O RP R O F I E L
                                                                                                                                                                                     P H I L I P S D U K E N B U R G S EWEG
   BORING NO .          301 .                                                                                                         - - �- -
                                                                                                                                                           - ··


             diepte I n mëiers ::
                                                                                                   -          -- .. --
                                                                  - -       .. - - · �


                                                                                                                               omschrijving grondlagen vlgs. NEN 5 1 04                                                                                                  M-waarde
                 maaiveld

           .. 0 . 0 0 � . . 0 .• 5 0                             . . 'r..l:l:
                                                                           : MR.P.
                                                                              :�  lL............................................... ............... . . . .
                                                                                                                                                                                ..
                      ..        . . .                    . .. ..            ..




           .. 0 50 � . . l . 50 . . . Z.AN..D. , .W,?..t_j._g .grg.f.,___g��.l                                                                                                            .�.w.�k gx:,ind.:i,g , f,ij T;J.

                                                                                                    ..
               .•     ..       ..   .                     .      .. .           .                                                                                                     .                         ..




          .. 1. 50 .. :-.. . 3 . 00                                             .ZAND                         .   2;.�.�r.. .gr.of, _ geel ,                                         tnat.ig grindig , fij n

           .. 3 . 00 . � . 7 . 00
                      .                 .                                       ZAND , . u.it.e.rst. grof , ..geel , .:zwak .. grindig , f ij n
                                                                                                                  .




          . 1 . 00 .":': ... 9 . 00                                             .ZAND , . uiter.st . grof. . .geel" matig .grindig , . . fij n
                                                                                Zlil'm
                                                              .. . . . .                                          .




            .9 . 00 .::-: .. 1 2 . 00                                           .                   , z.ee.r ..grof , . donker-ge e l , ..spoort j e grind
                                                                                                                                                                                                                         ..
                                                                                                         . .




          J 2 .. 00 . :-:: .. J 5 . �0
                          .                                                     �.ANP , . .�!.t.�r.�.t    .                                         _gr:of ,         ..   g� e l /."P :r:"!-:l;i.?=l                 .        .   s t e.:r:� _ gr i,n4 ig , _ ste.ne.n

           .1 5 . 80 . :-:: .JP . 50
                      .                                                         J:..J:EM:
                                                                                      : ,                ..   Y.?..�.t., . J'o.og/J>r:�i..:P... .. ................. ....... .
                                                                                                                                    ..




           1 6 . 50 - 2 2 . 00                                                  ZAND , .. t;J;!at: :i,.g U.j n, clcmk.er-ge e.;l_, enke l kle is tukj e .

           2 2 . 00 :- 28 . 00                                                  .Z.Al\lJ) , w?.tig _grof,                                                         g el/ _;ij
                                                                                                                                                                     e               g J;"                   s, .spopr:tj e . grind
          _,28 . 00       .:-::... 30 . 80.                             . .ZAND., .W?..t:.ig .. grof, donker":":":ged, . ;zwpJ<. .si,ltig , en.:kd
                                                                                                                      e
                                                              ...




                                                                                . . ............. ...kl is t ukj .e .. .   .




          3 0 . 80 . . � . 3 4 . 00
                          .    ..                                .. .   . . ZAND • . . . .z e er .. grof , .donker�geel., ...:zwak grindi g , fijn
                                                                            .




         . 3 4 . 00 . ::-: ..37 50          .•                                  KLEI • . . . v.a s t • . . ..grij s ............ ... ... .............. . .. .                                                                     .




          . 37 . 50 . ::-: .. .39 00 .      .• .         . . . . . ..           .GRIND.•... fij n, . .st.erk.z.andig , . .matig .grof ., . grij s . ... ..... ...
                                                                                                                                            .                                                                                                                   .




           3 9 00             :-::. ..4P . 00 .                                 �A:N.P l . t;I;l.?..t:.!g _gro.:f:.,.. dc:>:rtk.�r:-:::g ee.;l ,___.spgo :r;:tj e __gr ind ..
                                                                                �.M"'D. ....�JJ.�.r..sJ:.                                                                                       ..
               •.     . .                                ...        .   .       .                        . .




         . 4 9 . OO . �.J&•.OO. . .. .
                      . .                                 .    ..                                   ,                                               gr.c:> f ..... &r:JJs                   .            .   �wa,� . gr:;i;r� d ;.i. g ,         J;ij n ,
                       ........ . .. . . ..... .. ......... . . ............... . g:P.�.e l . kJe.i.s t:.uk.j _e. .

                                                                                                                                                          .o
                                                                                                                                    . ..




           4 8 . 00 . .:-:: .50 . 50                     .... .         . .u�.}."'D_ , .. .u:i,te.r..st. _gr f , .&rij s , .matig _grinclig                                                          .




                                                 . . . . ..........         ..      .   . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . ..    ..   ...     ... .. ..   .            .................




       Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphén d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2609 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2610 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                     BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     GROND WATERSANERING



    Bloemheuvellaan 2 1                                                                                          Vestiging Eibergen
    7322 J A APELDOORN                                                                                           Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                 7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                            Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
                                                                                                                                                                                                                                          •
    Telefax : 055-670693
    OB-nr    : NL 7950 652 B01
    Bank     : I NG Bank Apeldoorn                                                                                                                                                                                                                M.T. I .                                  BV
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 8263 1 9
                                                                                                                                                                                                                                                  A FWE R K I N G S S TA A T P UL S B O R I N G E N
                                                                                                                                                                                                                                                  P H I L I P S DUK E N B U R G S EWEG
   BORING NO .                                               301

       KONSTRUKTIE
               no.                                          stijgbuis m-mv                                                                       mat.                                        diam. mm                                                                               filter m-mv                        mat.           perf. mm                                           diam. mm
       . . ... ..l.     ....    ..         ..      . P • OO. :-:: .. .l6. • 00 .
                                                            . .              ..                 . .                     .
                                                                                                                   .. .. .       .       .   .pv:� . . . . . .57 I 63 . .
                                                                                                                                                            ..                . . . ..                          . . .      ....           .   . .. . . . .18 . 00 . . - 20 0 0 .... . .pvc .
                                                                                                                                                                                                                                                  .    .         .                                        •.                     . . .0 6 . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             .... .     .•         .        .... .         .   . ...         57/.63. .........                           .




       . . ... .2 .                            . 0 00 . :-:: ... 38. 00
                                                            .•           .                      .•.                .        ..       .   . PYC              ....            ...    ....     5 7 I 6.3 . . . . . . . ..
                                                                                                                                                                                                                    .      . .                .       ...    .   .   38 . 00 . - 4.0 00                   •.          pvc.            .0     6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           • .                         .   .   .       . .   5 7 1 63 .       .     ...     .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                .                                                                                        .....
           .. . 3.                                 . .0 . 00 :-:": ... 4 8 • 00 . .                                                      . pv.c .                                 . . 57 /63                                                                     .48 -.00                           .5.0 . 00
                                          ··       .-              ··········     ....   . . . .....    ............                     ···············                    · · · · ·                                     . . . . ....... .                  . . . . . . . ..   .   .....   .
        · · · · · ···········




                                               .                                                . .                    . ..      ..          .                  ..      .     .                                           ...         .   . ....      . ..   .                              :-                        pvc: .          0.6                                          . . 5 7 / 63 ... .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   I ·· .

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ······        ·   +               ·    ··       ·




       AFWE RKING
       gebruikt werkwater: 2 . 2 00                                                                                                              liter                                                  PH werkwater:                                                                                  EC werkwater:                                      l!S/cm
       Doorpompen In liters per filter:



                                                                                                                                                                             ....... ..     1       . . . . ...........            . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..   .                       ...... .376 ...       . .....3.72 .    . . . . . . ·········               . . . ... . . . . .3 7.2            .. .   .. . .   . . . ..




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         . .......20 5 ............... ........... 2 05

                                                                                                                                                                            ......... 3                                                                                                             . .... 234               . . 232       .....   . ..   . .. . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              .                    .     . . .       .   .   232




                        · · ········· ··•· ······•··•··•····•·•· ··•····•····                                     ..... .     .       ...            . . -!
                                                                                                                                             . .. . . . .



        · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ··············· · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · ·         +           · · · · · · · · · · · · · ···   ·   ·············     ti   ·     ·····




                                                                                                                                                        +
                                          ..                      .. . . . ....          ... . . ... . . ..                                  .. . .... . -!
        · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · ··········· · · · · · · · · · · · ·     ············· ·············




                                                        .                           .                                        . . . . ..

                                                                                                                                                                .
        •..•     · · · ·• · · • · ·   .        ... ....             ..   ..       .. .                        .. . . . . .                       .      .



        ··········          . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .......................                        . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .   ,       .




       Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2610 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2611 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              GROND WATERSANIZRING



    Bloemheuvellaan 2 1                                                                                                           Vestiging Eibergen
    7322 J A APELDOORN                                                                                                            Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                                  7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                                             Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                                                                                                                 •

    OB-nr    : NL 7950 652 B01
    Bank     : I NG Bank Apeldoorn
                                                                                                                                                                                                                                                                                  M.T. I .                                       BV
    Rekening: 65.33.1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                                                                                                                                                                      A A N VUL S T A A T
    Giro v/d bank: 8263 1 9                                                                                                                                                                                                                                                       PHI L I P S DUKENBURGS EWEG

    BORING NO .                                                              301
                                    van - tot m-mv                                                                                                                     aanvulmateriaal                                                                                                                   van - tot m-mv                                                  aanvulmateriaal

      ............... 0 00 . -::-. ...15.•. .v ..�..
                                        .•.                . .                                         .       ...... . . .. .+                 ········           gr ind .2:::·5........................ .
                                                                                                                                                                                              ..




      ............ 15 00 . .":":" 1.7 0.0 .                                                                                           .         . . . comp.ac.t.oni.e.t.......... .....
      · · · · · · · · · · · ·· · · · · ·· · · · · ·
                                                       · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·         + · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

                                                                                                                       .
      . ......... .............. .............................. ......... � . . .. ...... ........................................ .......... .
                                         .• .                            ....              .•..              . ... .... . .                   . ... . .                                                                                                                   .




      ............ 17. ... 0 0 . . .�. . .2.l.a.v.v. . . . . . . ... .. .. � . . . . .. . .grind . .0. •.8�.1..25. ......... .

      ... � .   ......    . 2L.OO . . .�. . . 3.4.a.O.O .                                                          ..........             � . . . . . . . . . g rind ..2-::-5................... ...... .


      :: ......... 34                           00 . -::-....3.7.. .0.0 . ....... .
           • •• • • • • • • • • • • • • •     · • • • ' ' ' '       .   ' ' • • · •   Hooooo•••••·•·••




                                         .•                     .                               .                                                           . çompac.t.o.n;i..e.t........... .                                                                    . .




      ::::::::::::37:-�:o.o: -::-. ..AL o.o . .                                                                                   .                                grind. . .o.•..8.:7.1. • .2.5.
                                                                    · · · ······························                                       · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · ·




                                                                                                ..               . . . . . . ...               ..   .. . . . . .                               .                                                   ...   ..   ..  .




      ........... A l . 0.0 -::-. ...4.6 .0.0 . .             ...                               •                .. ... ...   .                . . . . . grind 2-::-.5.......................
                                                                                                                                                     .. ..                                     ...                                                                    .




      ............ 46                    .•     00 .. ":":"....4 7 .. .0.0 ............
                                                                    .                       .                                                  . .. . . . compac.t.onie.t... .......... .


      .::::::::::.4 7. . 0 0 . .                                            . .50 50..                                     .... ... . ... .... grind 0. 8.�.1..25......
                           ······        ······           .         .... ........ ..                    ...       ........                     . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .



                                         . .                        :�-.                    .•                    ....                                                                         ...         •.                                                 .




                                                                                                                                           i
                                  ..                                                                         . ...
                             · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · ·             .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · .. · · · · · · · · · · · · · . . . . . . . . . .       .
       ············




                            ...        . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .              . .+            · · · · · · · . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·.. · · · . . · · · · · · · · · · · · · · · · . . · · · · · ·




                                  ··········               ··       · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · ·    +         · · · . .· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·. . · · · · · · · · · · ·




                            .. . ... ..... . . .......... ........................ + . .                                                              · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·




                            .. ... . . ................................... ...... + .... .................................. ............... ...... .
                                    . . . . . . . . . . . .................................. +                                                      ..............•..... ..•........................ ..... . . . . . .



                                                                                                                                           � ................... ............................... ..... ..... .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        .. . .             .           . . ..   .
                            .   .. ............                     ·········          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .



                            ·····        · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · ·      �    . . . . . . . . . . . . . .......................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                         .
                                                                                                                                                                                                                                                                                  . . . . . .. . . . . . .   .   ....     .      . . ....... .......                ..




        Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2611 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2612 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                    BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                    GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                    GRONDWATERSANERING



    Bloemheuvellaan 2 1                                                                  Vestiging Eibergen
    7322 J A APELDOORN                                                                   Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                         7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                    Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                         •

    OB-nr    : NL 7950 652 B01
    Bank     : ING Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1                                                                                                                                        M.T.I .                                BV
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                                                           BOORPROFIEL
    BORING NO .                                        302                                                                                                           P H I L I P S G E B OUW A N
                 diepte I n meters -                                                                                omschrijving grondlagen vlgs. NEN 5104                                                                                                                                                                                  M-waarde
                     maaiveld

            ...o.�.o.o. :::. .....l..�. �o . . . . �ANP.J   .   ...             . .              ...   P.\�.t.i.& ...f..ij � • 491'!-�� :r.:::g � � l
                                                                                                                                              .     ...                                      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .    . ..............                  ...... . .... ..... .   .. .   . . . . . ........   ..




      ...... J.� �0  ..      ...     :::..... . 3..�.oo....... ....GRllW.t .f..ij � •                     ...                . ....   �t�:r.k ?.�l;l.d.i.g , m�t.i.g .g:r..c:>.t.., d..9lllq�.:r.':':'.&e.e.l.... .... .
                                                                                                                                                          .. .                   ...                                                               ....




      .......� QO . •. .         .   :::.          .....5.� 00........ ..ZMtp., Jn�.t:.ig g:r.of , . .d..oP.k�r:::g e� l., ?.W�k . gri.n.di.g, f.ij n .
                                                        ..                                       ..                                                                                                                                .                                                                          .




      .. .. .5 00 . :::. .... 8 .•. 00
                  . •..                                               ..   ..   ...   �AND.,.. z.e e:r. . gro f , ge.el}grij s , .matig grind.i.g , ...f.ij n
                                                                                                                         .                                                                                                                                                                                .   .

      .. . ...8 .00 . .:::.. ..l 3 O.O.......
                   •.                                 •.                         .    ZM'"D , uiterst grof, licht-:geel/ grij s., ste rk ..grindig , .

                            . ... ... .. . ..... .......... . ......... . .. ... fijn .                                       ...     .




      . .P . ()() :::....Hi.�.Qo.. .                                                 G.R�t.':P. L. fij n ,                            m.a t ig ..z13.nc:I:i g , .���r. . gr pf '-· · �J:.��.�l1 ...... .
                                                                                                                :

                             .                                        .. .       ..                                                                                                                     .




      ... .+..�-�.99 . . = J� !.QO. . . J:�$�·'·····�-� ��- .Y��-r. ' . 49.�:Iç� �� g��j $ .
                                          ...                    .... .         ..                                                            . .                                               . . . . ... .......... . . ........... . . . . . . . .. ... . . ... . . . . . . .... .

      . ).9 00     •.                -:       . ..1.9.-.Z� . . . . ���.L..? �I?r.. "\T?S t , J�QP.kl?r-:g r.:ij � , � te ;(J,c
                                                                ..    .. .      . .                                                                                                               .                                        ..   ,z��.di.& . .... .... . ......                                         .




      .. J 9..�..7 ,5. :::... .2. 2 .�.0.0. . . . ..                        .        .�AND. •. . . m� t ig .g:r.qf; , .. c:l.c;>nl,cer-:: g rij $ ,                                                         J>po<;>:r.tl � . .&r.i�d .                        .




      ...
            22 . 00
            ..    ·······
                                     ::: ... .2.9. .•. 00 . . . . . . .         ...   �Mtp , J!l/3.t:ig .gro f., .. geel/gr:ij s. .,., �.poc;:q::.t:j e g+..i�.d . .....................                                                           ...                                                                     .


      ....Z .6 . 00                  ::: .     . 3. 2 .•. 00.......                   ZMtp., z��r grof , ... doP.k�r�g�el/.grij s., . ZW9k s i.lt:ig .
                             · · ·-




                                 .                                               .                   ..                                                                                                                    .                                  ..                              .... . . . . .. .    .   ..
      . ...3.2 . 00 . :::... 34..•4.0                            ......          . �M':P . :t.rit�rs t gro.f., ... donk� r�ge�l/grij .s., ..s.te.rk .. grin.d ig ..
                                                                                . .          .   ...




      . . ..34. 40 .•            .   ::: ... 3.7. .•.50 ..            .... ....KLEl• . . ..z��r vas.t ,              .   .                        .licht�grij s. ... . .                          ...                .. . . . . . . . . . . . . . . .    . .. . .        .
                                                                                                                                                                                                                                                                    . . .. . .   . ..............     .   . . . . .. ..




      ....37 .•.50               .� .         . 4Z. O.O
                                               .      .•.        .
                                                                . .....         . .   ZM'1> ,    ...      matig gro f , ... donker�ge el/.grij s ....... .............. ..... ................... ....
                                                                                                                              ..                                                                                                                                                                                           .




       . .42 . 00 .. � . 46 0.0 ..
                                 .        .           .•.            ... .      . ZM'!]) , . ze.er .. gro f , .donke r-:ge e l/ grij s , . zwak .siltig , . .
                                                                                 ..              .                                                                                                                                                                                                ...... .        .        .




      . . ..... ....             .. ........................... .. ..... ... ...... �P9.9.r.tj e . gr in.d. . . .                                                ....   ..   .         ...   ... . .  . . ....  .   ....       .                  . .                 . .
                                                                                                                                                                                                                                   ...... . . . . . ...... . . . . . . .           . .   . . . . ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                          ....    .           ..




      ... M> !.op . ::: .. .4.7..!.0.9........                                        �.M'I> .. l.lj,t.�?r s.t . gro f , r:<>.o d /bruin ,
                                                                                             .   ...                                                                                                        �waJ.c . gr.ip.d.:j,g., .Jj,j:n.. .. .
                                                                                                                                                                                                            .                          .




       . Ai. !.00 . � .4 . � !O.O. .. �fl.h"J:) , l.lH�r� t . grc:>f" cie>n,ker -::ge �l/gr�j s .
                                          ..                     ...                                 ..                                                                                                                                         . ...   . e:n.k�l .klei:::..

        . . .... .. .. .... .... ............... ... .......... .. .....� .tl1J<j e
      ... M� •. 00               :::: ....?.0..!.�.0 . . . . . . .              ....  �Af'."P , l.li.:t;:e r st .. grc:>f... ..gr;ij s , . ma Ug .gripc:lig , ... f:ijp" zw.�k . . .. . .
                                                                                                 ..                                                                                                                                                                                         ...                                         .




      ..... .. ... . .......................... ... . .... . .. ...... $i.ltig .. enkele s t een                                          .




                                                                                                                                                                 ••
      O p al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2612 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2613 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  GRONDWATERSANERING



    Bloemheuvellaan 2 1                                                                                                             Vestiging Eibergen
    7322 J A APELDOORN                                                                                                              Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                                    7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                                               Telefoon : 05454-72 1 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax    055-670693           :
                                                                                                                                                                                                                                                                                •

    OB-nr    : NL 7950 652 B01
    Bank     : ING Bank Apeldoorn                                                                                                                                                                                                                                                                 M . T . I.                                                  BV
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 82631 9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  A FW E R K I N G S S T A A T P U L S B O R I N GE N
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  P H I L I P S G E B OUW A N
    BORING NO .                                                                     302
       KONSTRUKTIE
                     no.                                              stijgbuis m-mv                                                                         mat.                                                        diam. m m                                                                                                 filter m-mv                                                                                mat.                           perf. m m                                              diam. mm
       .....L                   .......                .0.� 0..0...            ...   :::....4.0.! .09             .          . . . . . . . . ...      ..   PYÇ .                  ...              .. . . . . . . .    '27.. /J/J.                           ............ ....         .          ...      �0.!.00....:::...n.!.9.0....... ....PYÇ ...... ... 9..�.9.                                                                                                               .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ... . . .      .. .         ..      �7../.f(J.............. .



       . ··.i                                         . 0 ...0.0 . -::-. ...4.8.•. .0.0 . . . .                                                                                                                       57./.6.3.............. ... .48 00 .. :::...50.! 00                                                                                                                                                                                       .0.� 6.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             . . ·-



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 . 57 / 9.3
                           , _ . , , , ,,, •             • • • • • • • • • •o u o o o o o o • • • • • • • • • • • • o •     ••••••••••           •    '''''''''"''''                               •••••••••             '''''           •••••••••••••••••·••                              ••••       •     .,       " ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' " '''''''''"'''' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '                                                                               ....   •..••...




                               . .... .       .                                 . ..                                            .       .       ..      .   PV.!;: .                  ...          . . . . . ..                                                                                                            ... .                                                                     . . .. .       .    .   PY�                                                                    .   ...




                                                      o.-ooo••••••••••••n••••••••••••••••••••••                                             •••••     •· ••••·•••••••••                           · • • • ·•••••••·•• · •• • • • • • • • • • • · •o. • • · · • · • • • •                              · • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •• • • • • • • • • • • • • • •                  ,.
       •• ·••••••••••••••




                oo o o o o o o o H O O O              o O O O O O O O O O • • O • U o OO O O O O O O O O o o o o o o o o o o o O • O O O O O O ' '
       oo




                         . .                                                                                                .                                                     .                                                         .                .                                                . . ..
           ..                                                                                                         .                                                                                                                                                                                                                   .
                                                             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .    .......... ...                                          .
                                                                                                                                                                                                          . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      . ..                   . . . . . . . . . . . ................ . . . . . . . . . .



                                                                                                                                    .                                         .                                                                 . .                                    . .
       . .. . . . . . . . . . . . .                   . ..




                         . ..
                                                                                                                                                                                              .       .                                                                                                          .     .




                                                                                             .                                                               .                                                 .             .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              . . .                      ..              ...
                                            .... . . . . . . . . . . . . ........ .... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              .          ..        .... .. . .           . . . . .. ..               ... ...                       ... ..          .. . . . . . . .   .. . ..       ...          ..                                     .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..



                                                                                                                                                                                                                                 . .                                                                                                                                                                                                                                                                  . . .                                        ... . . .
                                                                                                                                                                                                                                 .                                                            .
       .    . .. . . .              .                                                                                                                                                                                                       .




                                                                                                              .                                              .                                                                                                                                    .                                           .                                                  .
                                                                                                                                                                                                                         ..                      ..                                                   .                                                                                                                                                                                             . . . .                                                            .
                                        .
                                   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .                                 . ..       ............                     . .. . . . . . .    .. ..          ... .               .
                                                                                                                                                                                                                                                . ... .............. . . . .                          . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 .. . . .       ...... . ......                 ..                                                                                                                          ..



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             . .......       . ... . .         . . . ...                       ..       . . .. .                  . .



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 .                                                                                                                                      . . . .                    .
       . .. . . ....... .... .....                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       . .        .                     .. .              .         .




       .    .               .                                                     . .
           . . . . .. . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         . . . . . . . . . .. . . . .               .       .
                                                                                                                                                                                                      .. ......          .       .     ..   ..        . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . .     .                                                                               .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   .......       .   . . . . ..   ..    .   . .. . . . . . . . . . . . .       .       .   .   .   ..   ..     .. .    .   ..   . .. .   .. .   . .       ..        ..




       AFWERKING
       gebruikt werkwater:   2 . 4 00                                                                                                                            liter                                                                  PH werkwater:                                                                                                                    EC werkwater:                                                                                             J.1S/cm
       Doorpompen in liters per filter:

        EC-metingen aangeven in J.1S/cm                                                                                                                                                           peilbuisno.                                                                                     start                                                                  na 1 5 min.                                                               na 30 min.                                                             na 1 uur
       ..grondw.a,ters.tand: J B5 m:::m                                                                               ...       .•.             ...                       .           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                .............. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .                      . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . . . . . .




                         . .                                                                                                                                        .                 .                                  . .                                                                           .                      .          . . .. .                                  .                            .
                                                                                                   .                                                                                                                                                     . . .                                .                                                                                             .
                                                                                                                                                                                                               .. . ..



                                                                                                                                                                                                                                                                                ··..····:::·:":
                 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .                                      .   . ......                   ...         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . .                                                   ...... .... .



                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    . ..     ..




                                                                           .                                 .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                . . . . .. .




                         . .
                                                                                                                                                                        .. .                                                                                                                                                               .      .       .          .
        ..




                                    .
                                                                                                                                                                                                  . ..                                  .......                                                                                                                   . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   . ..
                           . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 .. ..                   ..... . .                                   ..       .. .     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .                    .                                                              ..   .
           ..        .


                                                                                           :·::::::·::::·::·::·:::: .. ·:·::··:::::·:·: ·::: .. :::: ....... ... .: :::::::: ·:·
                 .




                 .       . .    .       .         . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                                                                                                                                                                                                                                              ......              . . . . . ..    . ....       . . . . .. ...... ...




       Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2613 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2614 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         GRONDWATERSANERING



    Bloemheuvellaan 21                                                                                                                 Vestiging Eibergen
    7322 J A APELDOORN                                                                                                                 Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                                       7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                                                  Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                                                                                                                                                   •

    OB-nr    : N L 7950 652 B01
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        M.T.I.                                                BV
    Bank     : I NG Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                                                                                                                                                                                            A ANVULSTAAT
    Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                                                                                                                                                                                              P H I L I PS G E B O UW A N
    BORING NO .                                                               302

                                    van - tot m-mv                                                                                                                        aanvulmateriaal                                                                                                                                                      van - tot m-mv                                                                                                    aanvulmateriaal

     ...............O. O.O. ...":':.......,.,.•..,,.v. ...... .. . � . . .. .. t)..... ind . 2.:-::5. . . . . .. .
                                       .•.                                                               ..                  .     .   .       .    .         .                .                             . .                                .     .    .             ...    ..   .... . . . . .� ,       . . ............................. .............. . . . . ...... .
                                                                                                                                     -+·
     ............16 • 00. ...-:-:: .. ......... .. ......v                                                                                                          �:: o.mp.a c. t o.n i� t
                                                                                      · · · · · · ··············                                   · · · · · ············ .. · · · · · · · · . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·




                                       . .                                                              .••••••••..••                      i   ·········                                                                   .                               .        .........




                          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
     ...........




     ...... . . ....................... .................... ............ +                                                                             .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                     1(
     ............ 3.4..•. 5.0. :-::... 3.7.� .0.0.... .                                                                                                   .... f!?.mP?.Ç.tcm;i.e.t: .......... .
                                                                                                                                                   ..      ...      .    ....           .    .     ..    ....              ..      .   .. .           ..       .          ..    ..    ..       .....




                                                        ...                               .                             .




     ::::::::::::3.i:�:oo:::;:::4:i:�:ö:o:::                                                                                 ..                                     gx:ï.nft . . .o.
                                                                                                                    ·




                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                   ..              . . ..
                                                                                      .. . . ... . . .. . . . . . .. . . . .. . . . 4 . . . . . . . . ...... . . . ............ . ................. .... .....
                                                                                                                    .. ..         . .. .       ....      .. . . .

     .......... ....................................................+
     ............4l. .•. o.o. . :-:: ...4.6. •. .o.o . . .                . . . gx:;i;nd. . Z..:::5 . .. .. .
                                                                                                                                               .        . . . ..    . ..           ...              .         .        .       .       .    .        ..        ..         ...    ...       .                                                                                                                                   .




                                                                                                                            . u  ... . . + . . . .

        .. ................. . ....... . ....... .....................+ .. . . . . . . . . . ... . .. . . . . . . . . � !
                                                             ..                                         .       .       . ..                                  .                                          .    .                                     .....           ..     .    .......        ..




     .. ..........4 6 0.0. . ":':: ...4.7.. .v.. . .. . . .. + . . .. .,. 9.IDPi3&1:.9Il,Ï�.1:................
                                                                                                                                                   ....             .   . ..        .       .. .    ..       ..            ..              ....       ..       ..         ...        ....




     .......... ......................... ........................... + . . . . . . . . . . .                            . .. .fl
                                       .•.               .    .                                  .          .       .       ..                      .    ..        ..                                                                                                                               .




                                                                                                        .. . . .                                   ...        . . ....         ...           .     ...             .       . ....               ..    ..       ..    .........             .   ...




        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                             .   . .. . .. .     ..   ..   .   .   .. . . . . . .   ..   ...   ..... . .... . . . . . . . . . .

     o o o o o o o o o o o O O o o O O o o O O O O O O O o o o 0 0 0 •0 0 0 0 0 o o o o o o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H o 0 0 0 0 0          +           " ' " " " ' " " ' " " ' " " " ' ' ' ' ' ' 0 0 ' ' ' ' '' ' ' ' ' 0 0 ' ' ' ' ' 0 ' 0 o o o o o o O O




     .......... ..................................................... + .......................................................... . .
     ....... ........................................................ + ................................. .......................... .
     ......... .................................................... + .........................................................                                                                                                                                                                 .




       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .




     ....................... .......................................+ ............................... ....... ....................                                                                                                                                                                  .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 .   .....   .   ..   . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                .                  .   . . . .. . . . .   ,.                                                          .                     .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .




         Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2614 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2615 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                    BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                    GRONDBORING
                                                                                                                                                                                    GROND WATERSANERING



    Bloemheuvellaan 21                                                                                      Vestiging Bbergen
    7322 JA APELDOORN                                                                                       Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                            7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                       Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                        •


                                                                                                                                                    M.T. I .
    OB-nr     : NL 7950 652 B01
    Bank      : I NG Bank Apeldoorn                                                                                                                                       BV
    Rek!'lning: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 8263 1 9                                                                                                                         B OORPRO F I E L
    B O�lN..G. .l W .      .                           303                                                                                          P H I L I P S G E BOUW D
             diepte in meters -
                                                                                                                            omschrijving grondlagen vlgs. NEN 5 1 04                                                  M-waarde
                 maalveld

       . ...P.�.O.O . . .":":"...... J �.O.O. .. . ..�.M'D ,__ l,lla t :i,g . .fij n � . .. ge �.l.
                                                                    ...                 .                                                                 . . . . . . ..... . .
                                                                                                                                                               . .                      .
                                                                                                                                                                                    .. . .      .   ..   . ....

       . . . 1�.0.0. :::.... ..3.�..0.0... . .
                               ..                                               . .             . G.RH{D , .fiJn.• . s t er..k . �an.d ig , matig .grof .. . geel
                                                                                                        .                                 . .




       . . .3 00 .
                     •                 ::: .     .. 6 00.
                                                       .•..                                 . .ZA1'D , mat ig grof • . . gee l., spoortj e . grind
         ...6 . 00                 .   :-:-:         lL.O.O . .. . . .. .Z.A1'D , uiterst grof , gee l / gr ij s , mat ig grindig , enkele

                                                                                                                 .. s.teen

        .. lL.00 .. -:-:-. . 1 3 00                        •.                               . . .Z.Al\1) ,              ma tig . . grof , geel/ g r ij s , . spoortj e grind
        . p_. 00               .   . ::: ..1� 0.0 . .. . . _uum , . .Z..e e:r grof , ge el/ g r ij s ., mç.tig gdndig, fijn
                                                       .•




        . 1!? � 0.0                .   ":":"     1 9 �. .0.0 .. . . . . .. G.R.INI> ,
                                                ..     .                                                .                .fiJ n , . mat :i,g z.andi g
         J E) OO     • .               :::. .1 . .7 .�. 9..0.           .   . .. . . .GRIJ:\'D , JD.a t ig gro f , . �wak ;z; andig., . s t.e.n en
                                                                                        .




         1 7 . 90                      ":':".    J 9 . QO . . . . ;LEB-� , yp.s t , :rood/bruin , .enkele steen
                                                                                .




       ..J.9 . 00 . :::....20 •. 60. . . . . . ZA1'D , matig . gro f , :rood/bruin , ..zwak ..s iltig
                               . .                                      .           .               .




       .. .2 0 6 0 . . :::... 22 .• 00 . . . .. . . . KLEI, ...vas t , grij s .
                     • .                                        .




       . 2.2 . 00 . . :-:-:... 25 .• .0.0 . .... Z.Al\1) , . zeer .. g ro f , .rood/bruin . . . . . . . . . .. .
       ...25 . 00 . . :-::. . 2.7 00. . .. . . ZAlm , .ui t e r s t gro f , .rood/bruin, . enkel ...kleis tukj e .
                                                       .•.              . .                         .                                                                     .




       . .2 7 00 . :-:: .. 2 9 .40. . .. ... ..LEEM, . z e e r .v ast , .rood/bruin . . . . ...
                 .•                .                   .•           .                                           .                                          .         ..       .. . . . . ... .
                                                                                                                                                                                .           .




        .. 2.9 . 40 . :-::... 32 00. . .. .. .. . Z.A1'D , . . z e e r .grof., .. rood /bruin , .spoortje . grind
                                                       .•




       ..32 . 00...::-:...36 . 8.0 . ..... . Z.A1'D , . . uit.e r s t grof , .rood/bruin, ...zwak .grindig , .fij n
                                                                        .                       .               .




       ...J9.· � 0 . :-::. .) 9 �.90 . . . :L"EB-1., .va,s t .. . .bruin/ gr ij s .. . . enkele .st.een tj e.s
       .. .39 •.00 ...:-::...40 . 00 . .                            .                   .       . LEB-1., .vas t , bruinl grij s , enkel ...zandlaagj e .
                                                                                                                    .




       . . 4 0 •. 00 . .:::.. .4.2. .• 00 .. . . .. .ZAlm., .ma t i g .grof., ... rood/bruin, ..spoor.tj e grind
         .   .




        ...4.2 00 . ::-: .. .47 00 . .. . . ZA1'D., . mat i g ..grof , .. rood/bruin, .. spo.ortj e .grind , . .zwak .
                     .•         ..                     .•.                  .




                                                                                                    ....... ..... .... s i l t i g
        ..4.7..·.00 .:-:: ...Mt�.OO..
                               ..                                                           .       .�AJ:\'D , . .ui.t.e.:J;" s t grof .. .grij s , . z.:wa:k .grindig , f i j n

        ..4�.- 00 . . :-:: .. .49..!.00 .... ..�.A11) , .ui te r s t grof , grij s , . enkele Jç.le ist:ukj e s
                                    .




        ..4.9 0 0. .:-:: ...5.0.� 5.0......
                     .•                                                                                 �.A1'D, .uit e r s t gro f , grij s , .};lla t ig grindig , .enkele s ten                                 n




                                                                                                                                                •• •
      Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2615 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2616 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                                         BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                         GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                         GRONDWATERSANERING



    Bloemheuvellaan 21                                                Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                                 Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                      7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                 Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                                                        •

    OB-nr    : NL 7950 652 B01
    Bank     : ING Bank Apeldoorn                                                                                                                                                                          M. T. I.                                 BV
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645
                                                                                                                                                                                                           A FW E R K I N G S S T A A T PUL S B O R I N G E N
                                                                                                                                                                                                           P H I L I P S GE B OU\v D
    Giro v/d bank: 8263 1 9

    B O--
       R I N -·
             G N-·-·
                  O.                                3
                                                    - 0- 3
       KONSTRUKTIE
            no.                             stijgbuis m-mv                                       mat.                                     diam. mm                                                                                      filter m-mv                                                          mat.                                 perf. mm                                 diam. mm

       .......! . . . .
                     .        . .   . . . 0 00 . . .:-:: ... 22A.SO. . ...
                                           .• .                           .. .           .   .. p:v.c . . . . . . . 5.7/.63 ................ .. 22 . 50
                                                                                                          .     .         .. .    .                                                                                                             -�       .24 . 50 . .. . .                           ..pv.c                         .   . . . . 0 6 .... . ....... 57/ 6 3 ... ....
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          .               .•                                                              .




       ....... 2 . . . 0 . 00 ..� . . . 34 00 . . ..
                 .                                               •.   .      .       .           .pvc .  ..           .      . . 5.7/.63
                                                                                                                                 ...                                    .
                                                                                                                                                                            ..      .   .   .   .. ... .. . 34
                                                                                                                                                                                                       .             .             .•   00 .,., .3 6 . 00                          .   ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                       .    .        .   .pvc                                 .   ..   0 6 .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          ..                               . 57/63            .




       .......3 . .      ..     .   ..   0 .•.0 0   . .�   . . 4 8 •.00 . .. .PY..c .. . . . . .51/.63 . . . .
                                                            .         ..         .           .                  . .       . ..                                      .           .           .    . .   .   ..        .   4 8 00 - SO A.00 . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                   •.                                                                    .pvc .                                        .0 ... 6                   . ... 57/63




       AFWERKING
       gebruikt werkwater:                                      2 600
                                                                 •                               liter                                             PH werkwater:                                                                                                 EC werkwater :                                                                                       J.lS/cm
       Doorpompen in liters per filter:


       EC-metingen aangeven in J.lS/cm                                                                         peilbuisno.                                                                                      start                                        na 15 min.                                                             na 30 min.                                              na 1 uur

         ····· ······································································ ..... . .. !. .. ... .. . . ... . ... ······························· ··                                                                                           .. ..   .        6.8.8.            . . . ..                      ..   . . .6.8.9.. . .. . ..... .                        .        . .68.9. ............... .
              ·                                                                                                                                            ·
                                                                                                                                                                                                                                                    ..               ..            . . . .. . . .
                                                                                                         ..          .
                                                                                                                         .                .   ..                                                                                                                                                         .            .         . ...                      .    . .      ..      . . . . . ..




       ················ ····························································· . .. . ... .2. .. . .. ... . .. . . ··············· ··········· . .                                                                                           . .. . ... 654 . . . . . . . . .
       ·                                                                                                      . ..           .        .       .. .              .           .                                                               .   .                                  .    .       ..   .        .. . ..          ..   ...   ..65.4................ ..........65.4                       ....   . . .. . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ..             ..




        ··· ········································································· . . .              ..              . . .3. . .           . ...    . .   .. . . . .. . . ...                               ..        . . . . ······
                                                                                                                                                                                                                          . .. .                                                                                               ... .. 90,5.. . .                  . .. . .       .. . . . . @.?. .. .... . . .
       · ·
                                                                                                                . .. .                ..           .   . .      . .                                    ....          ..                 .                                                                                                                  .   ... ...       .        ..    ..




                                                                                                                                                                                                                                                                                                 .           ..   .
       · · ···· ········ · · · ·· · · · ·          · · ·· · · ··                · ·· ··                                                                                                                          ··· · ······ · ··
                           ··                                            ·                                 ·
        : : : . : : : : . :: :·: :: :· :::::::::::: ::: :::: : ::: ::: . ::::::: :::::: : :· : :::::::::·: :::
      Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
                                                                                                                                                                                                1                   :: ::: · : .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2616 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2617 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         GRONDWATERSANERING



    Bloemheuvellaan 21                                                                                                       Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                                                                                        Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                             7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                                        Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                                                                                                              •

    OB-nr    : NL 7950 652 B01                                                                                                                                                                                                                                  M.T.I.                                         BV
    Bank     : ING Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
                                                                                                                                                                                                                                                                A A N VU L S T A A T
                                                                                                                                                                                                                                                                P H I L I P S G E B OUW D
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 8263 1 9



                                 van - tot m-mv                                                                                                                  aanvutmateriaal                                                                                                              van - tot m-mv                                      aanvulmateriaat


      .... .............0 0 0 . . :-:: ... 17..�.0.0.
                                          .•.                          .                                                                             ....... .grind                                  "-"7:-J. . . .. • . . •. . .. . . .• • • • . . • •II

                                                                                                                                    �                                                                                                                               tl
     ...... .........17. 00 ..-::-....1.9. • .v.v ... . ..."' .............c.ompac.tonie.t. . .
     · · ·····
               ················· ····· · · · · ·· · · · ·························                                                       · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · ·         ········    ....    ..     .   .



                                          .•.                  .                                               .       . .                                                                                                                   .




          . .. ..... 19 . 00                                                   . .. .2 1 .0.0 ........
                                                                           -:-:-               •                                                .   .. .. ... .g.rind 2 5 . . .                 .         -                    · · · · · · · · · · ·······          -!


               ........ .21... 00                                      -:-:-
                                                                       .       . ..22 .0.0.........
                                                                                              .•                                            .   ...........c.ompa.c toni et .


               ......... n • oo -::-....� s.�.s.o....... .
                                           . .                     .                                                            .               . ....... &-r.iP..d . o . 8�.1... 25..




                         ...2 8 .50 . . -::-. ...2.9 . ..... .v ... . .
                                                                                                                                    i · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

                                                                                                                                                                c.ompactoniet ............ .
                · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · ·




                                            •                          .                      . .         .     .       .    ...    j           .......••..



                                                                                                                                    l
                     . .... .2.9 .50 . .-::-. ...3.2 • .0.0                                                                                         . ....... gr.in.d. 2-:5 ......
                                   · · · ·· · · · · ·     · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · ·              ·············· · · · · · · · · · · · · · ·                 ....     ....      ..    .................




                                           .•                      .                          .                                                                                                                                  .




                                                                                                                                                                                                                                                                     i
                                                                                                                                                                                                                            .. . ... . .
                                                                                                                                                        · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·




      .   ..   ·····     · · · · · · · · · · · · · · ··    · · · ································                                               ········       · · · · · · · · ·· · · · ·· · · · · · ·· ·      .. . . . .      . ....            .   ..   .   ...    t
                                         · · · ······          . . . . . . . . .......                                                          ..   ····   · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · ·    ·····      ··············· ···· · · · · · ·                    -!


                 ········          .....        ...    . .. . . . . . . .. . . . . ....                                                     .. . .    ················                . . . . . . . ...    ········· ···················                             -!




                                                                                                                                                                            · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   -!    · · · · · · · ·········           . . . . .. . . . . . . . . . .   .




                ··   ··········                 ...       ..       · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   i


      Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2617 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2618 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                   BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                   GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                   GROND WATERSANERING



    Bloemheuvellaan 21                                                                     Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                                                      Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                           7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                      Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                           •

    08-nr    : NL 7950 652 B01                                                                                                                                             M.T.I .                                BV
    Bank     : ING Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33 . 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                                                               B O ORP R O F I E L
    Giro v/d bank: 826319                                                                                                                                                  P H I L I P S G E B O UW A O
    BORING . NO 304
            diepte in meters -
                                                                                                                      omschrijving grondlagen vlgs. NEN 5 1 04                                                                                                                                                 M-waarde
                maaiveld


      .......O.�.O.O. . -::-. ..... J.�.4.0. ..
                            . .                                     .     .        ZA-NP , mélt:i.g .. f.:i.j p_, . .grij�/lr.n.d.p_, ...�wak .humeus... �.w.ak
                                                                                                     ..




      . . ......... .....        ........... .. ...............                    .. . .....   .. ..     gr::i.J:.ld:i.g ..

      .... . J 4.0. ..                        ..2 � 00             . ..   . . GR:IN.D , I!latig .f;ij n .. gri,j s /r.ood , . s tenen. en puin                                                                                                    .. ..   ..

      .... ..4 •.0.0                 -        .3 •. 00. . . . GlUND., . mati g fijn .. .rood/bruin ...
                                                                           .




      .......3.. 00                  -         4 . 00 . .                 ..       ZAN.D .. . matig grof , roo d , .ma t ig .. grindig , f ij n

      .......4.•..00                 -        ..6 . 0.0 ..          . .. .         ZAND , matig .gr o f , rood , zwak grindig , f ij n , . .zwak s il t i

      .... ..6. • 00                 -       ] . 00                . . .  . ZAND , .mat i g .gro f , . ge e l /ro o d .

      ...... .?.. �.9.9           ..-:... .1..0 !.00           ..  . ...       .   ZM"P .. J.li.:t:.e:r;.$J. gro f _, . .w.i.1: .. .                                   .   wél t i g.                _ grindig

      .. J.O.� .O O               ..-:.      t2 . QQ .. . . ZM'I])_, J.lit�X$.1: groJ2. w.i.t: .. ...mélt :i.g .. grindi.g , .s t:.enen . . . . .
      .. J.f � .0.0 .             -:-: ....1.�.!.0.0                ....           G.KI�l)_, .miiJ::i.g ..gr of , ...w.;i.t , ;t::W.élk <Z.andig .
      .. .1..� .. .0.0.. ..-: .. ..1.6 •. 00 . . G.Rlt..'l])_, . zeel;" _g:t;"of .. wit. .. .s.te:nen .
                .                                                  . . .                                                               ..                     ..                            ..        .   ...
       .. J6 •..0.0 -:-:....l. 7 00
                             ...                .•.        ..... .        . I.<L.EJ             ..        .matig :v.as t , . . .roo d , ..�wak z andig

      .. .1.?.�.99. . . ::-:....2.:3. �. .09. . .              .        .. .   �;:I: ,                    mél. t.i.g _ya� t , ..g;riJ$ . .. .. ..... .

      .. .:2.3..�.9.9 :::... 2.:3..�}.5
                            ..                                 . .. .          _g_�I , mat:J g _ y_a s t , . . &�:i,.j s .L �.W.?lc . �.?!ldig
                                                                                                                      .                                                ..                    .




      ....2..3..�..7..� .....-:... 2.9..�. .?9.            . . . . . ..        .�.M-r_D_,. Jllél.t:J g .g�()f ,. . &��J./�ggg._, . �wak gr:ind:i.g .. ..... . ....
                                                                                                                           .                                                                                                                              .




      ... 2..9..!.?.0. . ..-:... �0.�9.9. . . .�.M"J) , .. :D.la..t: ig
                            . .                                . ....                                                      ..  gr()t , ge�J /.�.9.C>9 , .�.t: e �.k kl e iig , Z.Wélk gr:i,pdi
                                                                                                                                                                                        .




      ... �Q.�.QP . �---��.1!.0.9 . . -�-�.P., --��-�.j._g g�_oJ , .. .8�-�.l./.�.9 9.d. . .
                             ..                            .        . . ..                                                __                                                                                           .   ... . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                             .    .       ..            . .         ..   .   .   .       . . ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           .      .. .   .. .. . . .. . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ..   .   . .   .




      ... n.! Q() . ..-: ...�4 00 .
                             .                  .
                                                 •             ......              �.M".P , . ?� e r .. gr:9 f , ge.E! l /x.oe> d
                                                                                                          .




      . . :3�.!.00 . ::-: .. 3,5 QQ . . . �.ANP ,
                             ..                  .                   ...                                  . z.� er _gr9f , geE!l/:rqod , enk.de . kleibrokk�n .

      ... J� •. 0..0 . ::-: .. 37. •. 00. .                         ....           �MTQ, u:i.t.erst . grof, .. gee.l.lroo.d , .. matig veel kl�:i.$:tenen, . . .
                                                                                                      .                          .                                                                                                                                                       .   ..      . ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     .




      ........ ......... . ..... ........... ......... .............. . wa,:t:l.g .gr.ind:i.g .................... .... ... ....                                                                          .




       .. 37 .00 ::-: .. .4.2 •.0.0 . .. ZM"P , ui.ter.s.:t..grof, .. ge e l/ r o o d
                .•           ..                                ..          .                                                                                                .                    ..   .. .    .




      .. .42 00 . -:: ..4.3 0 0. . . . ZM'I]) , :uit� rs t.. gr o f , g rij s / ge e l . . . .
                .•.          .                  . •            ..         ..                         .                                          ..                                               .




      .. .43 00     •.               ::-:   .. .45 . 00 . . . ZAND , uit.e r.st grof., .grij s . .
                                                               .        . .




      ...45 00 . ::-: ..4 6 00
                .•.              .               .•            ......              ZAND , . matig gr o f, , grij s , . enke l kleis t ukj e

      .. .46..�.0.()              :-:: ..    47. � 00          .. ...              �f\1\"D ,              ma tig gr o f ' · _ gr�j s , �nkel kle i$ t ukj e . .

      .. A7 0 0 .•.               -:- .. AS � QO               . . . .. .          GRIND,                         ma t :i,g _f ij n , _ g r ij s , ?wak zandi g

       ..M3..!_Qo           ..    -:: .. �o.�oo ..     .           . .. .      GR��'I]) , . llla t;:i,g f:i.j n _, gr :i,j s . .... .
                                                                                                              .                                                                     .
      ... ?.0 ! 00 ..::-: ...,SO. SO                                           G�J@ , matig J ij n , _ gr:i.j s , .enkel kleibrokj e

                                                                                                                                                                   .
                                                               ......




                                                                                                                                            .
                                                                                                                                     ....... .          ..
                                                                                                                                                     . .. .   .                 .




       Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2618 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2619 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               GROND WATERSANEiRING



    Bloemheuvellaan 21                                                                                                     Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                                                                                      Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                           7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                                      Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                                                                                                               •

    OB-nr    : NL 7950 652 B01
                                                                                                                                                                                                                                                               M.T.I.                                            BV
    Bank     : I NG Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                                                                                                                                                   A FW E R K I N G S S T A A T PU L S B O R I N G E N
    Giro v/d bank: 8263 1 9                                                                                                                                                                                                                                    P H I L I P S G E B OUW A O
    BORING NO .                                                          304

          KONSTR U KTIE
                   no.                                      stijgbuis m-mv                                                                         mat.                                               diam. m m                                                                                filter m-mv                                                                                mat.                    perf. m m                                                   diam. mm

          .... 1 . .. . 0. 0.0. ::-:-. ...2.5.,..15............ _p.yç
                        ..      ... . .             .• .               ..                                                                                                               .
                                                                                                                                                                     ... . . . . . . . . .      . 5.7. /6 3                                            . ..
                                                                                                                                                                                                                                     . . . . . . . . . ...      .. ..     2 5 . 15 :-::... 2.6.•..7.5 . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ...                                                     . ....      . ..pvc.........                         ..0 6. . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             .•          . ..                  .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           . ...       .5716.3. ..............                                       .




          .... 2      .. . . . .   . . .0� 00 . .� 3.9 A.O.O
                                     ..                                  .       ...                                              .
                                                                                                                    . . . . . . . .. .  . . p.Y.c. .
                                                                                                                                               .                     . ...      .   ..      .. .57 /63 ....... . .... . . . 39 00 .
                                                                                                                                                                                                ...                                                                                   .•                    .   -:o:       .   40 00       .•.                   .. . .      . pvc . . . . 0 6....... . ..... .57./.63 .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ..                . ...             .       .• .




          ....3          .......             .0 0.0. •.                . ..  �. . .    .4.9 0.0. . .•.                            ..
                                                                                                                        . . . . . . ..         .   pv.c. .           ....           .       .
                                                                                                                                                                                        . .. . . .    57 /63                                                            .4 9 0 0      .. .                  -�         .   .50 0 0         .•.                  . . ...      ..   . pvc .....                            0 6......... .... .5 7./.63
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             •.




          AFWERKI N G
          gebruikt werkwater:                                                                             2 . 800                                     liter                                                       PH werkwater:                                                                                                      EC werkwater:                                                                                             J!S/cm
          Doorpompen In liters per filter:                                                                                                         1 . 400 lt r /uur

          EC-metingen aangeven in J!S/cm                                                                                                                                         peilbuisno.                                                                          start                                                          na 15 min.                                                       na 30 min.                                                                 na 1 uur

      gr.9."P..dw:�_t;g.:J:�rtgg._c,l_;..._6._•.1.5. .1!!:-:-.mY... . .                                                                                                              . . . .. . . .
                                                                                                                                                                                                .               .        . .                                                                                                                                                                  ..         .       .           .         ... .                              .                      .           .                     ..
                                                                                                                                                                            .. . . !. .
                                                                                                                                   .                                        .. . . . . . . . . . . . . .          . ..       ... ...             . .       .    .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         . . . . .. ... . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .              . . . . . .. . .. . . . . . .                   .. .....                  .       ......... ..... ...........



                                                                                                                                                                                               .
                                                                                                                                                                            ..     .2 . . .. . . . . . 39.8          . . .3.97.....                                                                                                                                                               .. .... 397. . . . .
          · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·     ..           .... ....              . . . ..    ..... . . ...             · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·          ...... .............. . . . . . . . . . . . . .                  · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · ·       · · ········ · · · · ·              · · ··············· ·




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             .
                                                                                                                                                                                   3 . .. .. . . . .        . . . ..
      .   · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ······························ ···········                                          .    . .........               .      ... ..         .       .       .     .   . ....                     · · · · · · · ·· · · · · · · ·           .      .. . .                                                      .                              .    . . ..      .......              . . . .. . . . . .   ..       .   · · ·· · · · · · · · · · · · · · ··




          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .                  .   ..     .       .       ... .     . ..        .. .... . .. .         . .   . . . .. . . .                     · ·· · · · · · · · · · · · · ·    · · ··· · · ·        .           ············           ···· ··············                       ·····       ········              · · ·       ···   ·······       ·




      Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2619 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2620 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




  ...
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 GRONDWATERSANERING



        Bloemheuvellaan 21                                                                                                                 Vestiging Eibergen
        7322 JA APELDOORN                                                                                                                  Rekkense Binnenweg 2
        Postbus 2069                                                                                                                       7 1 52 AA EIBERGEN
        7301 DB APELDOORN                                                                                                                  Telefoon: 05454-721 1 1
        Telefoon : 055-661 533
                                                                                                                                                                                                                                                                  •
        Telefax : 055-670693
        OB-nr    : NL 7950 652 B01
        Bank     : I NG Bank Apeldoorn                                                                                                                                                                                                                                        M . T . I.                                    BV
        Rekening: 65.33. 1 5.51 1
        G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                                                                                                                                                              A A NV U L S T A A T
        Giro v/d bank: 8263 1 9
                                                                                                                                                                                                                                                                              P H I L I P S G E B OUW A O
        BORI
                                         van - tot m-mv                                                                                                                   aanvulmateriaal                                                                                                                    van - tot m-mv                                                                                                    aanvulmateriaal


         ............... O..•. O.O.                            ..    ::�:. . . . . A .•. O.O..                                                  ......... g�_:J,;J;J.,çl. ..�.-:.5..              .                      ·· ·· · . . . . . . . . . . . . .    .


          ..............A •.0.0. :::......5 00..
                                                    • • • • • • • • • • • • • • • • •• • • • • • • • • • • •
          • • • • • • • u • • • H • • • •• • •




                                                                ...                          .•.                                                ..........ÇP.W..P.�.Ç.t.Q.:P..J.�.t..........                                                                     .




                                       5 .0.0. :::... 1.6 00.
                                               .•                   ..                       .•.                                                ..........gr..in.d . 2.::-:5 .................. .      ..




              .......... ..1 .6 0.0. :::...2.4 50 . . .
                                               .•.                  ..                       .•.                     . . .. ....   .                       . .c.omp.ac.t.o..ni.�.t ......
                                                                                                                                                . . . . . ...                                                                                                 .




          ..... .......�.4 •. ..5..0... :-:....�.&.�.oo . .. . .                                               .          ..           .    .   . . . . . zJ;J:rgi 9..�.e.::J�.�?......
                                                                                                                                                    . .      . .                                ....                                                                  .




          ........... ..�.s.�..o.o :-:....�.7. .•. 00.                                                                            . . . . . . . . . . . . . . zr.J�.4.                                 . .7..::-.s...................
                                       ••••• • o u o o o• • • o o o o o u o o o o o O o oo • • • • • • • • • • • • • •                          • • • • • •• • • • • • • • • • • •• ••6 0 • • • · • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •• •
          • • • • • • • • • • ••••••••




                                                                ...                                                  .
                                                                                                                   . . ...                                                                                                                                        .




          .... ........3.7..�.0.0.. ::....3..8.•..00. .              .                                             .. .      ..   ... .    . . . . . . . ... . .ç.9.mP.?.ç.t.9.��.�.t......... ..


          . . .. .........3.8. .. 0.0 -:...Al .•. .oo.          ....                                                         .
                                                                                                                   .... ... ...        .        .   ..   .......    grJwi. O..� .s.�J.� 7.5...     ...                                                    .




          ........ .....4.1.A.0.0 . . -::-. ..A.7.. •. 00                                                                    . . . . . ........ .grJ:n9. ..?..:::5.. .............. .
                                             0U0<000           00<0000000H0000 o < o < < O O • o o o o < o o < O O •                                . o o o o o o o oo o O o O O O O O O O O O < O O O O O O O < o o o o o o O O O O O O O • O • o o O O O O O
          o o o o o o 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 <




                                                                .        .                                          ... ...                                                                        .                                                      .




          .............48. 0.0 .-::-...5.0. • 50.........       ...                                                                             .   .........gd.nd . O. .• B".":":l. .• Z5 .......     ..                                                                 .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            .. . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             .    .... ... .......... . . ..... .....  . .              .          ,             .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        . . ... ........ . . . . ..    .    .      . ..   .   .   . . . . . . . ..   ...   .   .. .   .   . .     .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          .... .. .. ....      .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ....................... .......... .f .............. . . ...... . . . . . . . . . . . . . . ..... . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 . . ............ .......... .......... + ............. . . . ........ . . . . . .. ................. . ... . ... . .
          .. ....................................... ........... ............ ! ................. .                                                                                                                                                                                 . .. . .                            .                  ..        ..              ..                     . . , ............. ...                        ..             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .
                    . ..               ..                                . .. .... .. . .. .. . . . . .. . ...
                                                                                                                                                                                                                                                                                   . .       . . ............               .........           ... . .....               . . ........ . .                                            ..    .   ....          .




                                                         ..                                                                                                               .                                                                                                    , ............................. ................................. !,.............................................................. .
                                                                                                                                                                                                                                                                                     .                    . ... . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . ;, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. .
                              . . . . . . .....               ..... . .



                                                                                                                                                                                                                                                                                               ..
          . . . . . ..                                                            .            .     ..        . ... . ... .                    ..            . . . . . . ...


                                                                                                                                                                                                                                                                               ,   . .....          . . . . ..               .




                                                                                                                                                                                                                                                                                   . . . . . . . . . . . . .. . . . .                                                                               .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .




                                                                                                                                                                                                                   .
                                                     . . . . ...                                          .. .
                                              · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · - · · · · · ·· · · · · · ·




                                .
                                                                                                                                                 . . ..................                     .     . . .     ....
           · · · · · · · · · · · · · · · ··




          .           . .
              ..... .. .
                         ..          ....      ...            ...              ..
                                                                             .. . ..... . . . . . . .          .     . . .
                                     -··········· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
          · · · · · · ········




                Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2620 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2621 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                                                                                    BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    GRONDWATERSANERING



    Bloemheuvellaan 21                                                                                                      Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                                                                                       Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                            7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                                       Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                                                                                                     •

    OB-nr    : NL 7950 652 B01
    Bank     : ING Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1                                                                                                                                                                                                                        M . T . I. B V
    G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                                                                                                                                         Postbus 444
    Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                                                                                                                                           6 5 00    AK   N I JMEGEN

   BORING NO :                                                     305
              diepte i n meters -                                                                                                                                     omschrijving grondlagen vlgs. NEN 5 1 04                                                                                                                                            M-waarde
                  maaiveld


       . ..0 00 . .':':'...... 1 00 . . . . ZM"D •...matig .. grof., ... donker::-:geel ,. ...puin , g rin d .
                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     .                .
                •.              . .                               .•               .         .   . .




       .. .J.� Q.Q :::-. ..... ?..!.00. . ... �MfP..I. . :I:tH��I?.� . . gr.<?.f,. .. g��J../g:r..�j_�". .J�a, tig , .gr i:nq:i,g , .. fi.j n
                                                                                                                                                  .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         .
                                . .                                                         ..                                                .                                               .




       . ..s.. OO                           -:.          11.. 0.0 .. .... Z/ili"D., uiterst ... grof., . . grij s.,. .. sterk . gr indi g , f ij n
                                                                                                                                              .                                                                                                                                           .




       . 1 1. 0.0                           ":':'
                                            .       ... 15 • 2.0 . .
                                                                   .                   .              . . GRHHl, . fij n , ...sterk .zandi g , . stenen .
                                                                                                     . .                                                .                                                                                                       .




       J5.� �.0 . ::: .J.& . OO                                                         .            .. . . LEEl:-1.• ..ma,�;i.g ov.a.�t... . ge�.l/gr.i j s ........ .
       .l 6. • .oo . :-:-:... .1..9 7.5 . . . . . . . ZM'"D .. ma,tig .g:r:oJ .. . grij s . . spoortj e
                                                                   .•                                                                .     ...                                   .                                                               .   .                                          grind
       J.9..�.7? . - . ?: 1 .�.?:? . . . . . L.��r.? ...l!l��� g ..Y.�!>.�' :r.c:>c:>.c1/b.r.ll.i.�..... . .. .
                                                                                                          .                                .
                                                                                             .            .                                                                                                       . .
                                        .




       .�.1..� 2..5. . ':":.. 2.�.-A? . . Z:M"P..?. .l:l���r.!>.t:. &r.<?.:f..� .:r.c:>c:>.c1l:b.r.l:li.�L :l.�al:<. gr :i,nd:i, g , J ijl1 .                                                  .                              .




                           ... ?.?. . �Q . . . . IÇL.:E.:r.? . .Y.�I'3. � .• ,li.�_h.t.::-:g:r;:ij s " . . . .
                    ..                  .                                                             . .                                      .




       .2.�.�..4.5. .-:-:                                                                        .            .
                                                                                                                                                                                                                                                         . .




       }}�. 2.0 ::-: .AO..� 00 . . . z;M"P.., . J?. �� r. . . gr,o f � . . .1:'.<?()9/P:r:'ll:i.n ' f5.P<?Qrt;j e . ,gripd. , . zwak
                                    .




                                                                                                                                                                                                                                                                         ···
                                  . .                                               .                 ...                                . .




                                                                                                                                                       15.:i.:L.t:.i.&. ........ .. .. . .. ......... ............. .
                                                                                                                                                                                                                      .
                                                         .... .. . .. . ........... . ... ...............




       .4.0.�..0.0 -:-: .. 4.4..!.0.0 . . . . �M"P.., ma,t:.:i. g .grq:J;� <i.oP:l:<E!J:::-::g e e l . .. . . .
       . . .. .. . . . . ..........




                                                                                                                                                                                                                                                                        ..
                                                                                                                                                                                                                  .                                                                       .
                                                                                                                                                  ..




                                                                                                                                                                                                                                                                                ;?;.wak _grind:ig" f:ij n , .en.ke l .
                                                                                            ..        .




       .44.-.0.0 �. Al3. ! O.O . .                                                                                                                     �.�.�.r.. . .gr._qJ,                                       .&�.�J/.gr;i.j �
                                                                                                                                                                                                                                                                        .. . .
                                                                                            .. ...            . ZM1>., .                          ..                                                         ..                                                     .      ..




       . . .. ............. . . ............ ... .......... .. . . .......... .l:<:L.�.:L.!>t�.lcj e .... . .. . . . . . . . .         .         . . . . .. . .. .

                                                                                                                                      ..
                                                                                                                                                                                                                          .   ..         .   . ..         . .. . .         ... ..   ...                  .        .




       .4.6.� 00 :-:-:.. .49 0.0 .                    .      ZM\1P. ma,t.i.g . .&r..9f . griJ�                         .. .. s.po.o.r.t  j e gr.i. n     d

                                                                                                                                              ..                                ..
                                                                                                                                                                                                                  . ..                                                                        . .            ..
                    ..                      .                          .• .            . ..           ...                                     . ..




       .4.9.•. QQ. :-:-:... 5.0 5.0 . .. . GRl.�'IJ). . Jij n
                                            .                          .•.                           .. .                                               .                                  .s t�r.� z<md ig" . � ��r .gro f , .en��le                               .                                                     ..s   ten.en       ..   .   .




                                                                                                                                                                                                                . . .. . . . . . . . .
                                                    ..   · · · · · · · · · · ·· ·· · · · · · · · · · · · ·        . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
        · ·· · · · · · · · · · · · · · · ·




                                                                                                                                                                                                                                             .            ...




      Op at onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2621 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2622 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                GRONDWATERSANERING



    Bloemheuvellaan 21                                           Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                            Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                 7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                            Telefoon : 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                       •

    OB-nr    : NL 7950 652 B01
    Bank     : I NG Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1                                                                                                                                     M . T . I.                    BV
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                                                        A FW E R K I N G S S T A A T PUL B O R I N G E N
                                                                                                                                                                  P H I L I P S G E B OUW F E

    boring no .                        305


       KONSTRUKTIE
            no.                      stijgbuis m-mv                             mat.                     diam. mm                                                                        filter m-mv                          mat.       perf. mm               diam. m m

           J . . ... .o.�..oo
                  . .    .     . :::... :Zz.!.oo              .PYç . . .......5.7/93 . . ... ... . . ..22 0.0.. :::.. 24 00
                                                                                                    .                      ...       ....                         .   .             •
                                                                                                                                                                                   ..       .             .•                ...PVC        0 . 6 ..     . . . 5.7/.63 .. . .
            .... ..................................... . ... ···············                 .... ... . ............. ... .......... ............. ... . .
          2      .0 00 . :-::... 3.8.!.00 .                    PYC .. . . .... 5.7/63 . ... .. . .. . . . .38 00 ...-::- ...40 00 .                                                                                          . pvc        0.6                   57/.63 ..
                                                                                      .. . . . . ... . . . . .. . . . . . .
                              •. .     ..                                   .                                                              .       . ..                            . •                    •.        ..



                  o. 00 . . .4.8 00 .                          pvc           . .... . 5 7 / 6 3 .. . . . . . . . ....4.8 00 . .-::-: .. 5.0 . 00 . . .                                                                                    0 6 . .. . . 57/63.
                                                                                                             .       . .         .     .           .. .       .       .   .    .

         .3                                 �         •.                                      ...                                              .          .       .                 •.                              .       . . .pvc .      • .         .   .




       AFWER KING
       gebruikt werkwater:                           2 . 200                    lite r                       PH werkwater:                                                                          EC werkwater:                                 J..L S/cm
       Doorpompen in liters per filter:                                         1 . 8 0 0 ltr /uur

       EC-metingen aangeven in J.lS/Cm                                                              peilbuisno.                                                       start                         na 1 5 min.                      na 30 min.                  n a 1 uur

      grondwaterst:and:. ..5..85 .. m-:-:-mv .. ................. .
       .. . ...................... ··················· ... ...... ............... . . ........ 1 . . . .                   . ....442 ················· . . . ...... 4.40 ........ . .... 439 ·················
       ... . ·· ··· ······································ ····· · . . . . . . . . . . . . . 2 . . .                       . ....497 .. ....... ....... . .... .. 497. · ··········· . . 495 ·· · ··· ·······
                                                                                                                                                                                                               .
                                                                                                                                                                                                .                  ...



                                                                                                                                                                                                                                                         .. ......... ······
             .... ················· ·················· ···-··········· ... . . . . . . . . . . . ... .3 .. . . . ········ . . . .5.90. . . .. . ..... ... . . .. .. . . . 58.9 . .. .. . . . ... . . .. .. . 588 ·················
                                                                                . .       .



                                                                           .          .   .    ..   ..   .       .                         . .                            ..       . .               ..                 .            .                 ···-··················· ·········




       ::: :·· ·· : :··:·::::::·: :::: ·:::::··:::::::::::::::::··:········:·::::::: ·:::·::::::·:·: :·: :: ·::::::::: ::
                                 . .                                                                       .
                                                                                                                                           .::::::: :::::··::··::· ·:··.··. ····::···· ··:···········. ·.···· ·· ·· :·: ··:: ::·:··:::·· ····················:::···:·:·····
              . ..
      Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2622 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2623 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                                                          BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                          GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                          GROND WATERSANERING



    Bloemheuvellaan 21                                                                                                       Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                                                                                        Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                             7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                                        Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
                                                                                                                                                                                                      •
    Telefax : 055-670693
    OB-nr    : NL 7950 652 B01
    Bank     : ING Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33 . 1 5.51 1'                                                                                                                                                                                    M.T.I .                             BV
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                                                                                                         A A N VU L S T A A T
                                                                                                                                                                                                                   P H I L I P S G E B OUW F E


    BORING N O .                                                        305



                                          van - tot m-mv                                                                                              aanvulmateriaal                                                                        van - tot m-mv                                               aanvulmateriaal

       ......       .....Û • 0.0 .. .7:.. ..1.6. .. .0.0                                                 . .....       ..   .. . . . � . . . . . .... 6"'-"�M.d .       .   2-:-5 . ..... ..... ........ .

          .. . ...16 . O.O. .-:-:... 2.0 0.0 . . .. .. .. .. . . . �
                                                          .                    .•..                  .    .                           .   . .. . Ç,PJ!lp�ç:t,o:nt.e t                         . .. . ... . .
                                                                                                                                                                                                          .




      . . .. . .. . .3.3 .• .O.O.. . .-::-... }9.�.0.0............ .. . . ........g:r: in9. ...� -:-:.5 .. ............ .........                                                                                  .




      .. .......3.6 • 0.0....-::-....3..7..�.0.0. . . ... . . . . .
                                    .       .                                                    .       .            . .        .   .....   .. .   çP.mp�ç�(:migJ...............                              .




      . . ... ... .37. .. .0.0. . ::-..AL.O.O. . .... ..... ..                                                                       ... . .. . ..g:r:;i.;n9. . ..Q . a::: .l. ... .4.5 ......... .
        . . . .. . . .. . ...... . .. ..... . . . .. . .. . .......
                                                      .                                                       .              .   .




      ........ .4.1 0.0. ..-:-:... .4.6 ...0.0. ... .. ........                                                                      .... . . . ,,g:r.i'Ad .. . 2:::5                ....................... .
      .     .       .           .               . .              . . . ..... .            . ...



                                        .• .          .                       .                          .        .




      ,,, ......4.6.A.0.0.                            ...     7:.. .   .4.7.,_.0.0 ......... ..                                      . ........ çQmp��ton:i.e.t............... .

      .. .. , ., ,4.7. .O.O. . ..':':.. ..5.0. .5.0.....
                                        A                                                                                            .. ....... grind . 0 , 8-:-:.1...25... .. .
                                                                                                                                                                    .




      . . . . . . . . . . . . . . . .......................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       .f ............................................................                       . .................................... .................... ... .j. ............. ............... . . . . . . . . . .
      . . .... . . .................................................... .....f ................................ ........ .................. .
      ........ ..................................................... ...� ................................................. ........... .
      ................... ............................ ................ .f.............................. .............................                                                                                   . .. . . . . .... . ........ ... .. . .. . . . .... . .




      0 0 0 0 0 0 0 , o o u o o o • • • • • • · • • • •• • • • • · • • • • • • • • • • • • • • • •




          Op a l onze aanbiedingen e n overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van d e Arrondissementsrechtbank t e Zutphen d . d . 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2623 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2624 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                       BOOALOKATIE: . .                       N.Um�.9�.0.              ::-.......P..b.lJ..tP..L.....

                                                                                                                                                                           �- 1                                   ___,]
                                                                                                                                                                                     . ....                        .
                                                                                                                                                                                                                 .. . .                                          .



                                    ..
                                         r



                                                VAN LS·ROSSMAAK         •   11 HAII JL MA GllON0800Hil(OitUV(N UV
                                                                                                                                                       POMPPUT                        ....__
                                                                                                                                                                                           __ ._            s

                                                                                                                                                      RID Nr. .....................................................................................

                                                                                                                                                      Kaa rtblad ...............................................................................             .




                                                                                                                                                      Coördinaten x .......,                  .
                                                                                                                                                                                        .... . .




        Datum van aanvang .................1.1 . ::......06            . ....             .
                                                                                       ... ..   :::-... 1 9. .81                                                            y .............. .

        Datum va n voltooiing ............... 19....... ::-.......QQ. .... . ::.. 1 9. .8.7


                                                             BOORSYSTEEM:

                                                                      van        0        m      lol                        m · mv    diam                 mm
                                                                  van                     m tot                             m · mv    d iam                nvn
                                                                      van                m tot 5 8 . 00 m · mv                        diam 600             nvn •       einddiepte

                                                             POMPFILTER:

                                                                                   van       54· 79 m tot 42 · 8 2 m · mv

                  _   _.. --·                                                      van   38 .0 1 m tot 30 .62                        m · mv


                                                             Blind gedeelte van 5 5 , 79 m                         l   ot   5 4 • 79 m · mv       =
                                                                                                                                                       zandvang

                                                                                   van 42 .82 m lot 38 . 0 1 m · mv
                            j                                leng ta in m                               diam. inmm                            materiMI                               parfora tie                          omatarting

                                                                       1 9 . 36                          200/ 184 , 6                          pvc                                    1 mm                                1 , 5 - 2 ,5

                                                                                                                                               pvc
                                                                             I




                                                                        5 .. 8 1                         2 00/ 184 . 6

                                                             totaal 2 5 . 1 7 m

                                                                                                                                                        dilm.      in nvn                                                  materi&al

                                                             Stijgbuis pompfilter:


                                                                                                                                                      !���!:�::                                                             :::
                                                             van30 . 6 2 m tot 19 . 40 m - mv

                                                            van 19 . ·1 3 m tol               0 . 30 m.rmv
                                         3(JI,byn'          WAAR NEMINGSFILTERS:                                                                         d;.m. in nvn                                                     materi11a!
                                                                                                                                                        2 5/ 3 3                                                           pvc
                                I                            l. van    3 2 . 6 2 m tot 30 .62 m · mv
                        I
                                                        0




                                                            2. van                   m tot                     m - mv
                        .,                '--

                       1
                                                            3. van                   m tot                     m · mv


                      _l 31f. otrn                          Stijgbuis waarnemingsfiltera:                                                                                                                                 materiul
                                                                                                                                                                                                                             pvc
                                                    •

                                                                                                                                                        2 5 33
                                                            l. van 30. 6 2 m lot                 0 , 50       m+mv

                                                            2. va n                  m tol                    m - mv


                                                            3. vao                                            m - mv

                            J
                                                                                     m lot


                       r                                    AARDDRAAD lengte                                                                                                                                                           :   .
                                                                                          ............................................................................................................................................. .. ....   .. . ..
                                                                                                                                                                                                                                                   . ..     ..




    p.;c                    r                                                                                                                                               6    ,   37 m
• 2 ccbtJy
                                                        Eerste aangetrotfen GRONDWATERSTAND pomptillar                                                                                                 mv
                       l
                                                                                                                                                                                                   •




                            I                           Eerste        aangetroffen GRONDWATERSTAND Wél41rneming5filllr                                                                        m - mv

                       t                                Eerste aangetrotfan GRONDWATERSTAND wurneming�>filter                                                                             m · mv

                                                                                                                                                                                     afpomping waarnemingafilter
                            I
                                                            OPBRENGST 1 6 8. 00 m31h bij 3 . 00 m afpomping put 11n
                      -
                      · �·
                                                                                                                                                                                m


!�'l
                                                            OPBRENGST 1 32· 00 m3/h bij 2 . 1 9 m afpomping put en                                                              m afpomping waarnemingstalter
'20::. IJ t9'-?
  .Ä-"-                                  �·                 OPBRENGST 60. 00                     m3 /h     bijO . 9 5 m          afpomping pul en                               m afpomping waarnemingstilter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2624 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2625 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                          BOORLOKATIE
      AOOESTAAT
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   :.                    ...



                                                                                                                                                                                                                                                           .....N.ijme.gen... ::...P.b.tJ.i.P.?................


                                                                                                                                                                                                                                                           POMPPUT NR. ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                    . .                                                          .



      Kaartblad                          •.••.•..•.•.•.••...•..••. . • . . • . . . • . . . • . • . . • . . • . •. . . •. . . • . .•••••••••••••••••••••• •••..•...•• • • . . • . .




      CoÖrdinaten x                                       ........................................................................................ ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                          ...   ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                                .        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ..... .  8, .................                ,



                                                     V    • • • • • • • • • • • • •••••••••••••••••••••• •••••••••••••••••••••••••••••• • • • • • •• • ••••••••••••••••••




      Beoordeling op het oog/!H1»:&:1){14Kt'.t� �mfltfó�rt� door
                                                                                                                                                                                                    .
                                                                                                                                                                                                   ..   ..
                                                                                                                                                                                                        .    ....   .E   ...   We.s.ter.hnf...............................................................................
                                                                                                                                                                                                                               .




                                             ondervlak
            nr.
                                              m ; mv                                                    M 50                                                                                                  Omschrijving van de lagen


          .. ..1 .            . ..........2 .o.o...               .
                                                                                                                                                     Zand                 dm   ··u�Y.tm:k:t.uroo_çi�_r.!:Jj,..n:.t..
                                                                                                                                                                                                               .:. /.=:.
                                                                                                                                                                                                                     ar    . jt..:
                                                                                                                                                                                                                       :._l,:.,J s...:.
                                                                                                                                                                                                                                   ::. . .                   ------ -----· -- -




             2.                      .... .......4.:.9.9....                                                                                         Zand , f i j n/mati g_fjjp�§!J.:,___                                                                                                                    ____

                       . ..... ...7..�. .9.9... . ... ....... ...... Z and , mat i g_fj_J.!J.Lrna t iJLgro f , ...9.eE7.!_
                                                                                                                                                                                                                                             ___             --------




             3.                                                                                                                                     ·
  ... . ......4... ..... ...10 00 ................... . _Lanó , uiter�r..o.f, geel_...meL)Lee.L_g.l:jnt en stenen..__ __
                                                                                                                                                                                                                                                   - - -·--
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         -- --·---·--



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ·




    ... ...... 5.:.. . ...... U :..RQ.. . .... ... ... ... .. Za nd , mati g grpJ/ gro f , _g_�lliqr i j s , l!l �t:....s"'...;
                                                              .•.            .                                                                                                                                                                                                                                       --·




                                                                                                                                                            te=         ; n...;.
                                                                                                                                                              ;. n.;..;e;.;_ . ----
                                                                                                                                                                                 ..            -- ---
                         . ... ..�.?.....q9. ... .. ... . .. .. �� d m �_ÏJj_ gr_ I gr
                                 .                                                                                       ..                                                                                   _                                       ..




                                                                                                                                      1
                                                                                                                .




                6.                                                          a...
                                                                                  n        ,   .
                                                                                                 a           _      of
                                                                                                                     .
                                                                                                                           of1..J!�-�
                                                                                                                                  .
                                                                                                                                        I g r i j s .
                                                                                                                                                                                             ______

   ............! . . ...J.§ .!.QQ.. . . .... ... . _l:
                                     .




                  �          . ...           .                              a    .
                                                                                  n      d ,
                                                                                           .
                                                                                               u i te  r�
                                                                                                        .   . t     grof,  _ �
                                                                                                                            g_ eü. L  me
                                                                                                                                       . .t   zee
                                                                                                                                                .   r veel _9!'_of           g r    i nt en di kke s tene1 . .                                                _




  ..............8 ... ........:1:z SD..... .. . . ... .. .. . .. J. ....JI<)...l]...c:
                ..                                                                                 .                              .




                                                                                  e'-l-: i , -�.hu
                                                                                           .     a�  rl..,..
                                                                                                   r.u. , ...Lb.u.r.;u i
                                                                                                                    !f'-l-                                    ..,..                         !.L
                                                                                                                                                                                            n ___



  .. .......... 9. . . .. .....JQ Q.Q... . ... ..... ... .. . .
                                                              .•.                              ..       .        .       .        . .
                                                                                                                                                                                                                          ------ -




                  .                      .                    ..•.    Kl ei , hard , b l auw/gri js .
                                                                                 .         .       .                         .        . .




  .   .
           10 .. ..
          ·--     .           ____                           ..
                                                         20. . 00
                                                                ...
                                                                  .._        _        · ---                              ... -���������������
                                                                                                                               Za nd , mat i g fij n/ma t i g g rof , gr i j s/geel .
                                                                                                                                 ..                                                   --�-��--
           ll.                                           2 3 . 00                                                                                    Z a nd , mat i g g rof/ g rof , gri---
                                                                                                                                                                                         j s .-------�-� -

           12 .                                          28 . 00                              ..... .�.....                  .    .   .   .     J�l!�of���!:�.f..!-É!:�_!!/ ge�]-·--                                                                       ----- ---                      -- -----
           13 . ,                                        3 1 . 00                                                                                    Za nd , mat i_g grof , b r.u i n_
                                                                                                                                                                                     .                                    - --
                                                                                                                                                                                                                              ------




      . ......1.4 �. .. ....J.?..�..QQ....                                            . . . . . . ......
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              ·--




                                                                                                                                                     Za.nd , mati g f i j n /mat ���.:G__ÉI_U i n , 1 eemhou dend .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r,;:;        _ -:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               J:
                                                                                          ..                . .      ..




           15 . . . . ..}.4..:..?.9. . . .. ... .. .. ... _§_!1_9..1_gro f/ z ee r 9r:9f. .?.. _!? ru.:!.!l:
                                                                                               .




                                                                                                             ______ __ .s_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ·




                        J.? .� .Q9.... ....... .... . . Kl ei , gr i j s.:____________________________ __
                                                                                                                    . .           .
                                                                                                                                                                                                                                   ____                                                                       __




           16     •           .           ....                                                                               .... .




  .... . . ll... ....... ...3.8. ..00..
                                                                  .                                     ..




                                                                                                                                                .....Z.arul...s..UJlL.9L.Qf..L!!.i t E;.r.�_t_                        grof         ..:�..
                                                                                                                                                                                                                                    ,              i !.!.
                                                                                                                                                                                                                                        -=b�r..!:u..;..   · ---------- . ..
                                                                                                                                                                                                                                                        n =-                .

                                             . . .3 9
                                                 .                .




  . . . 18.                                                           00                                                                            ... Zand.,. gr.ij.s.j.b.r.u.i.n.,_m_e.t.. Js L�i s tu kje s , z eer s te r k s l i bh_c u de��--..:...­
                                                                                                                                                                                                                     ..




                                                                                                                                                                                    tU!1/.�?�.'UL.9.rof ,
                                                              .•                                                                                                      .




           19 .                                          4 3 .•.00                                                                              _Z.an9. , . ma t.1.9.                                                                  b ru i n .
                                 ....... ..45..�.0.Q.. .. ....                                                   . .... ..
                                                                                                                                                                 .                  .




           20. .                                                                                                                                     _?an.Q_J...Jl�l ill.- gro (,_ _�.:...
                                                                                                                                                                                     r�    u �,· ,n:.;.·.;
  . .. ... 2 l.. ... . ....47 .�.0.Q. . .. . .. ... ... JanQ_, z eer grof , ui te r s t gro f , bru i n .
                                                                                                            .       .                           _                                                                    ------ ------




                                         ........�.l OO... . .. .... ..........
                                     . .                      .              .                      .                        ..             .
                                                                                                                                                                                                                                              ------




  .... . 22..                                                                                                                                        Za nd . grof/zeer gro f ., � grij s .
                              . .. ...�2-.00 . . .... .. .. .. . Lz.ç._r)_c!..,_ z ee r _gro f . gri ....._j·=s-=-·---
                             ...                              .•..                    .        .            .




  . . . ?3 .

                                     .                                                         ... ....
                                 .        ....                               .                 .        .                .   .        .




           24     .          .               ..  . .     �4.�00.                       .                                 .            ..        _     Zan.fL_m.a tig grof/ gro f .._
                                                                                                                                                                                 , ....;g:c:..      s . -------
                                                                                                                                                                                               i .w..;
                                                                                                                                                                                         ; r..:. j ::   :...:.... ------                                                                                             --




           25 .                         5Ei .0 0 . . ........ .. _q._!l�e�o f{grof.L-9! i.;:..        s_
                                                                                                     j_ . ---------------
                              . .... ...��Q9. . .. ....... ..... t_:.;..;K�
                                                                  .
                                                                                                                                                                                                                     __




           26     .      .                       .
                                                                           e ,�
                                                                          l�    , h a r d z
                                                                                          .w a r t ·
                                                                              · ����·�����-------------------   ...




                                                                                                                                                ---- -- - --·��- -��----���


                                     .. ..... .................. ................ ... r-----------------------...:._                                                                                                                                                                            ____                                             .       >'


                         ............................. . .................... · t--
                                                                                  --- -----
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     .




                                                                                                                                                                                                                                            --
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       --




                                                                                                                                          � ---- -- ·--- ----
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ----.
                             ........ ................... .                          ················•··




                     i       ... .... . .. ..        .        ······ ·· ··
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2625 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2626 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                  R,�g-�JJ?.$.. .::-. ..�J.�-�9.��................


                                                                                                                                                                                             I �-- ]
                                                                                                                                                                    BOOR LOKATIE:           ••.                        .                                                       ..




                                                                                                                                                                    POMPPUT l\11.
                                                     VAN LS·ROSSMAfiK              •   R   HAHJLMA GllONOBOOHI!EOIIUV(N I!V


                                                                                                                                                                  AID Nr.   ........................................................................ ............ .




                                                                                                                                                                  Kaanblad          . .
                                                                                                                                                                                 .... . ........... .. ...                         .
                                                                                                                                                                                                            .................... ................     ............. ..   .   ....




                                                                                                                                                                  Coördina ten x .......,.         ......




                 Datum van aanvang                      ............�.Q        .
                                                                          ... ..   ::......Q.1   ..   .. ..::-. .......   1 9..§.�                                                  y ....... ,.......

                 Datum van voltooiing                         .
                                                         .... ..... �.§   ......   :......!H...:..:........ 19 ê.�          ..                                    mv t.o.v. NAP           . .. .
                                                                                                                                                                                      .... ..                .
                                                                                                                                                                                                  . ....... ...........    .......... .............. ....... ......... ... .



                                                                   BOOR SYSTEEM:

       kAA o ve:•_n                                                        v    an           0               m tot                        m · mv     diam             mm
 '


                                                                           van                               m tot                        m · mv     diam             mm


                                              �                                van                           m     tot 57 . 00 m            •   mv   diam 6 0 0 mm          •    einddiepte

                                              'ä                   POMPFILTER :                                                                                           ZANDVANG :
                                              ()
                                                                                                                                                             mv
                                              a-
                                              ....                                            van                     m tot                          m                                      van 5 7 . 00                               tot      5 6 . 00
                                                                                                              35 , 80       26 '20                                                                                            m                                   m-mv
                                                                                                                                                         •




                                                                                              van 56 • 00 m tot4 1 .0 0                                      mv
                                              )\
                                              \ll
                                              �
                          '
                                                                                                                                                     m   •



                                              11.
                                                                   Blind gedeelte van 4 1• 6 0 m tot 35 •80                                          m       mv           VERLOOP :
                                              \J
                                                                                                                                                         •



                                              )                                                                                                                                             van 19 . 70                       m        . t o t 1 9 . 40              m -mv

                                              .Q.                                             van 2 6. 20 m tot 19 ,70                               m   •   mv

                                                                                                                            dia m . in m m
                   M'                                              lengte in m                                                                                materiaal                     perforatie                                   omstoning·
                         '\             jve.P. lOOP
     � "10


      c:;o                              II'.:So.s-x �co.,.,


                                                                                                                                                              :::
                                                                                                                            200xl84 . 6                                                      l mm
                   r•         r--
                                                                                                                                                                                                                                        1 , 5/2 , 5
                                                                                   2 4. 00

                                                                                   J.2,
                                                                                                                            200x184 . 6
                                                                                           30

                                                                  totaal                          m
                                                                               36 •3 0

                                                                                                                                                                    diam. in mm                                                            materiaal

    I                                                             Stijgbuis pompfilter:
 '· r--. •a        nl

                              mil
                              liliJl
                                                                                                                                                                    3 1 5 .::: so s                                                              vc
                                                                  van 1 9 , 4 0 m tot                         0 -oo m - mv
                              11 1111                             van                       m tot                                m - mv
                               lllll
                              11111                               WAARNEMINGSFILTERS:                                                                                diam. m mm                                                           materiaal
                              til 111                                                                                                                                3 3x25                                                                      VC
                              11111 c
                                                                   1. van 30 .QQ m tot 2 8· 0 0 m - mv

     ?� �() ,....             �
                               �j
                                         é                                                                                        m - mv
                                                                  2. van                         m tot

                                                                  J. van                         m tot                            m - mv
                                        QJ
                                        x

                                        8
                                                                  Stijgbuis waarnemingsfilters:                                                                          diam.                                                           materiaal

                                                                                                                                                                     33x25
                                                                  1 . van 2 8 ' 00 m tot                             0 • o o m mv
                                                                                                                                     .
                                        {"

              l::.') ,..,.
                                        'S.

                              11111 �
                                                                                                                                  m - mv
      '-4 1
                                                                  2. van                      m tot

                              lllld     IL
                                                                  3. van                      m tot                               m - mv
                               11111
                              111111                              KLEI AFD I C:eT IN <n:N7 ..;?,�-�.Q2...::...?.�.•.Q.Q...�H....+.z.•.Q.Q...::..J:.Q.. ,.QQ...m.�.:-.Ul.V...............................................
                              111111
                              a/In                            Eerste aangatroften GRONDWATERSTAND pompfilter                                                                                        m -          mv

                                                                                                                                                                                                    m · mv
                              unm
                                                              Eerste a angatroften GRONDWATERSTAND waarnemingstilter
                              1111111
                                                                                                                                                                                                    m - mv
                              I/IJl                           Eerste aangatroften GRONDWATERSTAND waarneming&filter
                              Uitdil

     :bro a'                  ;                               OPBRENGST

                                                              {)PBRENGST
                                                                                                                 m3/h bij

                                                                                                                 m3/h bij                  m
                                                                                                                                            m afpomping put

                                                                                                                                                afpomping put en
                                                                                                                                                                    en               m    afpomping waarneming&filtàr

                                                                                                                                                                                     m afpomping waarnemingstilter

                                                                                                                 m3/h bij
                                        '2AHDVANb
     c;'J. oo        H'
                                                              OPBRENGST                                                                    m afpomping put          en               m afpomping waarnemingstiller
                                                                        · I'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2626 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2627 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 ;ORSTAAT

                                                                                                                                                                              BOORLOKATIE . P.aJ;1.!+.P.:? . .::.....�!mQ��.............


                                                                                                                                                                                                                                   NR. ,
                                                                                                                                                                                                             . ...                 .   ..


          Kaartblad


                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ,
                                           ..................................................................................................




         CoÖrdinaten x                              ..........................................................................................
                                                                                                                                                                                                             POMPPUT                              �.-... ,
                                                                                                                                                                                                                                               ....            ........ .   .....   ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                     .



                                                 y ..........................................................................................

         Beoordeling op het oog/��R§l9!S door                                                                                                                        ...B.-A•....B.rllin.a.......................................................................................
                                                                                                                                                                   ...




                                               ondervlak
                  nr.                                                                                M 50                                                                Omschrijving van de lagen
                                                m ; mv



        .........�.•....      .   ····--··-··           l..•..QQ...                    . .. .... 2.10.....               7.Rnd        ma.tiv fi 1n .,.",tt.rt                 me t vrint

                2    •                                  4 . 00                                           210             Z and , matig fij n , gee l , met grin�t�·-----

        . . ....�.!....                   .. .........5.... QQ..                      ..   . . .30.0..                   Zand         mat i E uof             gee l .

                                  .. ...... .. ;.�
                                                                                  .            .. .
                                                                   .




                4.                                        .
                                                              •.   .Q()__         .       .......5�2..Q..        .
                                                                                                                         Z and        zeer e.:r of          gee l           met e.:rinj;....,.'----

                5 .                                1 5 . 00                                     1400                     Z and        ui t ers t grof , ge��me��g�r�i�n�t�e�n�s�t�e=n�e=n�·----

          ... --�. .!.... . ..........J.l?...•.�Q.. ..                                                                   Klei         h'l"':uin , met stenen .
                7.                                 17 . 00                                                               Kle i , vas t , grij s .

                                                                                                                         Zand ,       mat ig gro f , gri j s , met klei stuki es .

                                                                                                                         Zand , mat ig grof , bruin .

                                                                                                                                                                              met kle i s tukken .

                                                                                                                                                               ,
                                                                                                                         Z and ,      zeer grof , gr i j s ,

                                                                                                                       , ui t ers t--=g.__     gri=--
                                                                                                                                                  js .
                                                                                                                                                                                                                                                                               •


             11 .                                  2 3 . 00                                              6 0 0 +-Z and !-.
                                                                                          ······················         --           --
                                                                                                                                        ro�
                                                                                                                                        -
                                                                                                                                           f --=                         -        ---------------                                                            ....__;
                                                                                                                                                                                                                                                                 ..;...  _
                                                                                                                                                                                                                                                                        __




             12 .                                  2 4 . 00                                                              Klei , brui n , me t                gr�_n_t�.'---------------------------

             1 .                         25 . 00                          2 10            Zand , matie.: fi j n , gri j s .
       ... .. .. 3.. ...... . . ................... ............ ......... . ... ...... +-������������----------------------------�

         ... }·.�.·.. . ...           ........ . . :?..�. .�J?9.. . . . . f39{>.. �d . uiterst grof . pruin_,..
                                                                                  .            . .                                                                                 ______________________




        .. ;1.5 .. .     .        .       .   ... . . .�.7 , 00. .                             .....420...               7. Ann       zeer grof 1 hr.uin..                 _______ ____ __ __ _____




             1 6......                .   . ........32 .. 0Q..     .              .       . . 300...
                                                                                      . .. . . .                         Zand         mativ v'l"nf            .b.�...
                                                                                                                                                                l:ll
                                                                                                                                                                   ""iwn......_ _________
                                                                                                                                                                                         _
                                                                                                                                                                                          ________
                                                                                                                                                                                                 _




       .... 1.7.."..... ...........�9. ,.9.0 . . . ... .�Q. --.Z.arul,
                                                             .                        .    .     .             . .                    zeer grof , grij$....�.,.
                                                                                                                                                           ....mgj; in  t . --------------------
                                                                                                                                                                     !J..!U. ..

  1    . ... . 1 8 ....                       ........42 00 ..•                            ......2 1 0. .            _   _z_anct. _matig          fijn , lj�..r.u....
                                                                                                                                                                 in.. , _.
                                                                                                                                                                        ..._ m
                                                                                                                                                                             ""e
                                                                                                                                                                               .._t
                                                                                                                                                                                  ..g
                                                                                                                                                                                    ��>'
                                                                                                                                                                                     ..._. r
                                                                                                                                                                                           ._.i
                                                                                                                                                                                              .._.n
                                                                                                                                                                                                  "-
                                                                                                                                                                                                  lt....._               ____________                                               _

             1 9 . ..                 .. . .. . 45 . 00                                   ..... 300                                                 b;r:
                                                                                                                     -Zand-r--m&ti.g--�f. ,-- UGht..-a    ..,n
                                                                                                                                                       '-li
                                                                                                                                                      ru     a-

                                                                                          ..... .600...
                                                                                                                                                                                           •  -
                                                                                                                                                                                           ..-- --------------




             20 .                     . ....... ...41. . 00....                                                          7.a.nd, ui t e rs�....
                                                                                                                                           f.,.., -&-
                                                                                                                                                   gr....
                                                                                                                                                       ._i �
                                                                                                                                                           .,J·s
                                                                                                                                                               .._,..m...,.
                                                                                                                                                                      ...,. e....,t"'"-Eg..,.r_.
                                                                                                                                                                                               i""
                                                                                                                                                                                                 nu.
                                                                                                                                                                                                   t...._

                                                                                                �Q99. . �nd , u�t er��ro�f�·�gr�i�j�s�·�m�e�t�g�r�in�t�·----­
                                                                                                                                                                                                                ________________




             21.                      ..........?.9 .!. �.Q .
                                                         .                .




             22 .                                  52 . 00                                ........�Q.Q..                 Z and , mati g gro f , g
                                                                                                                                                ....r
                                                                                                                                                  _i     . s-'.'-----------------------
                                                                                                                                                      _,J'-

             23.                  . .. .......?.4..·..99.. .. . . ..... �?9... ��
                                                                          .
                                                                                d�..J·--= e�
                                                                                        z:.::   r--=
                                                                                              e:.: g.=.
                                                                                                     ro
                                                                                                     . =  , _g
                                                                                                        f..s..    �i
                                                                                                               ""'r =··j"-=s
                                                                                                                           :�·:..._                                             ______________________




             24 .                 ...     -   ....3?.?..�..<?9....                        ....... �9 0 . .               Z and        ui t ers t gro f , gri j s , me t gri nt .

             25.                      ... .. .. 5..E>.�..9..Q... . ....... ?..!Q.     .              .
                                                                                                                         Z and        ma t ig fij n, donker-grij s                            •




           . 2 6.... .. . ....... ....5.7. ...0.0 . .                                 . .. .... 2.10.                    Zand         matil2' fi in                             met kleis t uk i es
                                                                                                                                  .



                                                                              .            .         .
                                                                                                                                                               """"·Us

      .... .. ........... .............................. . ... .................                                 t----'--

      ............. ..... . ................................. ..-.................. t----

          .........--·· .     ··--·-               ..--.--...... .                    ·---··
                                                                                                                t----
                                                                                                                      --                                                                                                                                                                 ----�


      .............-......    .....-.... ......·-··-·--..                             ··--··--             ..--.. +------------------- ----------....


      ........ ... .. .. ..... . ......................-.-...                                            .;.
                                                                                          ..._____ .a,..._
                                                                                                                                                                                                                                                            ___:
                                                                                      _
                                                                                                             _                    ______________________
                                                                                                                                                                                                                                                                  ___;:__
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2627 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2628 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                  � �!�i�����r?-
                                                  �     en Architectenbureau




              Bijlage 5

              Analyseresu ltaten g rondwater
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2628 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2629 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                              ANAëYT!CA� SERV:êi:S




                   8 c0
                                                                                                                                                              MiliEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                              SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                              VDEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                            "" "
                                                                                                                                                                            tHGEStHIIMN IQ H{T
                                                                                                                                                                            STrnw MGtSTtR vooa
                                                                                                                                                                            l.AllOM.lO&l OIUR NR lO'J&
                                                                                                                                                                            VOOR GU®EN ZOAlS
                                                                                                                                                                            ...... """""""' ..
                                                                                                                                                                            ., ,_
                                                                                                                                                              QUAUFim
                                                                                                                                                              BYSIEIUAB
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                        Beoproj ectnumme r                                     : 9 4 - 0 7 9 19
                                                                                        e l i entcodenumme r                                     11065 . C0129 - 1
                                                                                        Monsterp laats                                         : PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                         Water
                                                                                        Monstercode                                              NYPH 8
                                                                                        Datum monstern .                                         07-07-19 9 4
                                                                                        Monsternummer                                            0 7 8 6 19




                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                   REFERENTIE WAARDEN
      COMPONENT                               kwantitatief     eenheid indic .                                                                           S     ( S +I ) / 2                                             I



      AROMATEN BEPERKT GC VPRC 8 5 1 0
      Benzeen              <0 . 1         ugf l           0.2                                                                                                                          15                        30
      Ethylbenz een        <0 . 2         ugf l           0.2                                                                                                                          75                       150
      Tolueen              <0 . 2         ugf l           0.2                                                                                                                         500                      1000
      o-Xyleen             <0 . 2         ugf l           0.2                                                                                                                          35                        70
      (m+p ) -Xyleen       <0 . 2         ugf l           0.2                                                                                                                          35                        70
      Aromaten ( som)                     ugf l
      ANDERE WEL/NIET GEIDENTIFICEERDE COMPONENTEN AANWEZ I G

      MINERALE OLIE GC ANALOOG ONTW .                                                          NEN 5 7 3 3
      C10   C12            <50                                                                      ug/ 1
      C12   C16            <5 0                                                                     ugf l
      C16   C2 0           <50                                                                      ugf l
      C2 0  C2 4           <50                                                                      ugf l
      C2 4  C2 8           <50                                                                      ugf l
      C2 8  C3 2           <50                                                                      ugf l
      C3 2  C3 6           <50                                                                      ugf l
      C3 6  C4 0           <50                                                                      ug/ 1
      TOTAAL C 1 0 - C 4 0                                                                          ugf l                                                  50                         325                         600

      De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                           aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

      De monsters worden tot u iter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. • BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA                       POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-78901 1 - TELEFAX 076-871702



  I
                                                                                                        •


                                 BANKRELATIE POSTBANK 5182050            •   ABN·AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. Nl007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Sl!fllices B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                               gedeponeerd bij Arrondissememsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2629 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2630 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            A:\AlYTICAL SERViCES




                  8 c0
                                                                                                                                                            MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          l!Q) IS
                                                                                                                                                                          WGtSCHf!MN IN HET
                                                                                                                                                                          STEiltAB AEG!SliR VOOR
                                                                                                                                                                          LA.BORATOAlA CNOf.R tdl lllO&
                                                                                                                                                                          VOOR GE60UI ltiAI.S
                                                                                                                                                                          NAD!II OUSCKftEV(N tN
                                                                                                                                                                          OE EIKENN!t.'G


                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                       Beoproj ectnummer                                      :    9 4 -0 7 9 19                                                          1
                                                                                       e l ientcodenummer                                     :    11065 . C012 9-1
                                                                                       Monsterplaats                                          :    PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                       :    Water
                                                                                       Monstercode                                                 NYPH 1 6
                                                                                       Datum monstern .                                            0 7 - 0 7 -1 9 9 4
                                                                                       Monsternummer                                               078 6 3 3




                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                 REFERENTI E WAARDEN
      COMPONENT                               kwantitatief     eenheid indic .                                                                         S      ( S+I ) / 2                                             I



      AROMATEN BEPERKT GC VPRC 8 5 1 0
      Benz een             <0 . 1                                                                            ugf l                                           0.2                       15                      30
      Ethylbenzeen         <0 . 2                                                                            ugf l                                           0.2                       75                     150
      Tolueen               0.3                                                                              ugf l                                           0.2                      500                    1000
      o-Xyleen             <0 . 2                                                                            ugf l                                           0.2                       35                      70
      (m+p ) -Xyleen       <0 . 2                                                                            ugf l                                           0.2                       35                      70
      Aromaten ( som)       0.3                                                                              ugf l

      MINERALE OLIE GC ANALOOG ONTW .                                                        NEN 5 7 3 3
      C10   C12           <50                                                                     ug/ 1
      C12   C16           <50                                                                     ugf l
      C16   C2 0          <50                                                                     ugf l
      C2 0  C2 4          <50                                                                     ugf l
      C2 4  C2 8          <50                                                                     ugf l
      C2 8  C32           <50                                                                     ugf l
      C3 2  C3 6          <50                                                                     ugf l
      C3 6  C4 0          <50                                                                     ugf l
      TOTAAL C1 0 - C4 0                                                                          ug/ 1                                                   50                          325                       600

      D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                         aan waarmee
      de { S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCD ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702



  I
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NA. NL007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medical Services 1993, ter inrage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2630 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2631 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            A':\AcYi:CAL SERViC!:S




                  8 c0
                                                                                                                                                            MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                           "" �
                                                                                                                                                                           WGESCHIIMH IN HET
                                                                                                                                                                           STEilLAS REGISlVI VOOR
                                                                                                                                                                          I.ABORAJ(IfltA OOOER N8 l004
                                                                                                                                                                          VCOil GmlmfN ZOALS
                                                                                                                                                                           NADtR OMSCHIIMN IN
                                                                                                                                                                           DE ERUtooNû



                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                        Beoproj ectnummer :                                        9 4 - 0 7 9 19                                                         1
                                                                                        e l i entcodenummer                                        11065 . C012 9-1
                                                                                        Monsterplaats                                              PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                           Water
                                                                                        Monstercode                                                NYPH 2 1 1
                                                                                        Datum monstern .                                           07-07-1994
                                                                                        Monsternummer                                              078875




                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                 REFERENTI E WAARDEN
      COMPONENT                               kwantitatief     eenheid indic .                                                                         S      { S+I ) / 2                                             I



      AROMATEN BEPERKT GC VPRC 8 5 1 0
      Benz een              0.1                                                                              ugf l                                           0   .2                   15                       30
      Ethylbenz een        <0 . 2                                                                            ug/ 1                                           0   .2                   75                      150
      Tolueen               0.4                                                                              ugf l                                           0   .2                  500                     1000
      o-Xyleen             <0 . 2                                                                            ugf l                                           0   .2                   35                       7.0
      (m+p ) -Xyleen       <0 . 2                                                                            ugf l                                           0   .2                   35                       70
      Aromaten ( som)       0.5                                                                              ugf l

      MINERALE OLIE GC ANALOOG ONTW .                                                         NEN 5 7 3 3
      C10   C12           <50                                                                      ug/ 1
      C12   C16           <50                                                                      ug/ 1
      C16   C2 0          <50                                                                      ugf l
      C2 0  C24           <50                                                                      ugf l
      C24   C28           <50                                                                      ugf l
      C2 8  C3 2          <50                                                                      ugf l
      C3 2  C3 6          <50                                                                      ug/ 1
      C3 6  C4 0          <50                                                                      ugf l
      TOTAAL C 1 0 - C4 0                                                                          ugf l                                                  50                         325                        600

      D e kolom " indic . " geeft het aantal ma len ( geheel geta l )                                                                                                        aan waarmee
      de { S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHDT 71                 4B17 PA BREDA · POSTBUS 2176            4800 CD BREDA - TELEFOON 076-78901 1 · TELEFAX 076-871702



  I
                                                                                  •                                       •


                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050            •   ABN-AMRD BANK 41.05.85.696 · HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 · BTW NR. NL007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Anondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2631 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2632 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                   A:'<ALY7:CAL SERV!Ci:S




                       8 c0
                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                   VOEOINGS-     EN    GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                 8CO G
                                                                                                                                                                                 lHGESCHUVtN IN HU
                                                                                                                                                                                 SltfltA8 At:GIST(R VOOR
                                                                                                                                                                                 lJ.S()!IA10RIA OfflJER Wl t.COC
                                                                                                                                                                                 V®9 GE&EDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                 HAD9\ OMSOfRMN IN
                                                                                                                                                                                 DE ERUUNlNG
                                                                                                                                                                   QUAUFIED
                                                                                                                                                                   BYSTElU.AB
                       CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                             Beoproj ectnummer                                      ..        9 4 -0 7 9 19                                                           1
                                                                                             e l ientcodenummer                                      ..       11065 . C012 9-1
                                                                                             Monsterplaats                                            ..      PHILIPS
                                                                                             Monstermateriaal                                          ..     Water
                                                                                             Monstercode                                                ..    NYPH 2 1 6
                                                                                             Datum monstern .                                            ..   07-07-1994
                                                                                             Monsternummer                                                    078887




                                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                                       REFERENTI E WAARDEN
           COMPONENT                               kwantitatief     eenheid indic .                                                                               S      ( S+ I ) / 2                                             I



           VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
           volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
           Dichloormethaan              <1 . 0 ugf l                                                                                                                0 . 01                    500                   1000
           1 1Dichloorethaan            <1 . 0 ugf l
           Trichloormethaan             <0. 5  ugf l                                                                                                                0 . 01                    200                      400
           12 Dich l oorethaan          <1 . 0 ugf l                                                                                                                0 . 01                    200                      400
           1 1 1Trichl . ethaan         <0 . 5 ugf l
           Trichlooretheen              <0 . 5 ugf l                                                                                                                0 . 01                    250                      500
           Tetrachl . methaan           <0 . 5 ugf l                                                                                                                0 . 01                      5                       10
           112Trichl . ethaan           <0 . 5 ugf l
           Tetrachl . etheen            <0 . 5 ugf l                                                                                                                0 . 01                         20                        40
           Som a l i f . chl . kw .            ugf l
           cisDich l . etheen           <1. 0  ugf l
           trans-Dichl . eth .          <1 . 0 ugf l

           D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                           aan waarmee
           de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

           De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .




<·   • �

                               BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71 · 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 • 4800 CO BREDA · TELEFOON 076-789011 · TELEFAX 076-871702
                                      BANKRELATIE POSTBANK 5182050            •   ABN-AMAO BANK 41 .05.85.696        •   HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 • BTW NA. NL007836533B04

                Op al d e aanbiedingen e n overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing d e Algemene Voo<Waarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                                   gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2632 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2633 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            ANKYi!CAL SERV!C!:S




                  8 c0
                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          "" "
                                                                                                                                                                          INGESCHREVEH IU HU
                                                                                                                                                                          STERtAB R{GISTER WOB
                                                                                                                                                                          l.ABOAATO!\!A ONO(A NR Ul04
                                                                                                                                                                          Y®ll GEWotN ZOAlS
                                                                                                                                                                          NAODI O\tSCH11EVlN W
                                                                                                                                                                          " """"""'


                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                       Beoproj ectnummer                                           9 4 - 0 7 9 19                                                             1
                                                                                       e l i entcodenummer                                         11065 . C0129-1
                                                                                       Monsterplaats                                               PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                            Water
                                                                                       Monstercode                                                 NYPH 2 17
                                                                                       Datum monstern .                                            07-07-1994
                                                                                       Monsternummer                                               0 7 8 9 12




                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                 REFERENTI E WAARDEN
      COMPONENT                               kwantitatief     eenheid indic .                                                                         S      ( S+I ) / 2                                                 I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
      Dichloormethaan              <1 . 0 ugf l                                                                                                              0 . 01                  500                    1000
      1 1Dichloorethaan            <1. 0  ugf l
      Trichloormethaan             <0 . 5 ugf l                                                                                                              0 . 01                  200                        400
      12Dichloorethaan             <1 . 0 ugj l                                                                                                              0 . 01                  200                        400
      1 1 1Trich l . ethaan        <0 . 5 ugj l
      Trichlooretheen              <0 . 5 ugj l                                                                                                              0 . 01                  250                        500
      Tetrachl . methaan           <0 . 5 ugj l                                                                                                              0 . 01                    5                         10
      1 12 Trich l . ethaan        <0 . 5 ugf l
      Tetrachl . etheen            <0 . 5 ugj l                                                                                                              0 . 01                      20                          40
      Som a l i f . chl . kw .            ugf l
      cisDich l . etheen           <1 . 0 ugj l
      trans-Dichl . eth .          <1 . 0 ugf l

      De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                           aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j d ing .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-78901 1 · TELEFAX 076-871702



  I
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050            •   ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 · HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 ·                   BTW NR.    NL007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene VoorwaanJen Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2633 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2634 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            A:-IALYïiCAL SERViCi:S




                  8 c0
                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          "" �
                                                                                                                                                                          mG!SCtmEVEH m Hfl
                                                                                                                                                                          STERtAB R!Gi$TEJI VOOR
                                                                                                                                                                          I.A!OAAJOlUA OUIXR HA 1.1X14
                                                                                                                                                                          VOOA GUStU ZOAlS
                                                                                                                                                                          NAD!R OUSCHillVtn m
                                                                                                                                                                          Of. llllEHN1NG


                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                        Beoproj ectnummer : 9 4 - 0 7 9 1 9                                                                                                   1
                                                                                        e l ientcodenummer : 1 1 0 6 5 . C 0 1 2 9 - 1
                                                                                        Monsterplaats        PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaa l : Water
                                                                                        Monstercode          NYPH 3 0 1- 1
                                                                                        Datum monstern .     07-07-1994
                                                                                        Monsternummer      : 078928




                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                 REFERENTIE WAARDEN
      COMPONENT                               kwantitatief     eenheid indic .                                                                         S     ( S+I ) / 2                                                  I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
      Dichloormethaan             <1 . 0  ugf l                                                                                                              0 . 01                  500                     1000
      1 1Dichloorethaan           <1 . 0  ugf l
      Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                              0 . 01                  200                        400
      1 2 Dichloorethaan          <1. 0   ugf l                                                                                                              0 . 01                  200                        400
      11 1Trichl . ethaan         <0 . 5  ugf l
      Trichlooretheen              0.5    ugf l                                                                                                              0 . 01                  250                        500
      Tetrachl . methaan          <0 . 5  ugf l                                                                                                              0 . 01                    5                         10
      1 12Trichl . ethaan         <0 . 5  ug/ 1
      Tetrachl . etheen           <0 . 5  ug/ 1                                                                                                              0 . 01                       20                         40
      Som alif . chl . kw .        0.5    ugf l
      c isDichl . etheen          <1. 0   ug/ 1
      trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ugf l

      D e kolom " indic . " geeft het aantal ma len ( geheel geta l )                                                                                                        aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANAlYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71                 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-B71702



  I
                                                                                  •


                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050            •   ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDElSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. Nl007836533804

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechlbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2634 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2635 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                             ANALYTICA� SERViCtS




                  8 c0
                                                                                                                                                             MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                             SPEElGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                             VOEOINGS- EN GENOTMlODElEN ONDERZOEK




                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                       Beoproj ectnumme r                                     :    9 4 -0 7 9 19                                                               1
                                                                                       e l ientcodenummer                                     :    11065 . C0129-1
                                                                                       Monsterplaats                                               PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                            Water
                                                                                       Monstercode                                                 NYPH 3 0 1- 2
                                                                                       Datum monstern .                                            07-07- 1 9 9 4
                                                                                       Monsternummer                                               078 9 3 0




                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                  REFERENTIE WAARDEN
  I   COMPONENT                               kwantitatief     eenheid indic .                                                                          S     ( S+I ) / 2                                                  I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
      D i chloormethaan           <1 . 0  ugf l                                                                                                              0 . 01                 500                      1000
      1 1Dichloorethaan           <1 . 0  ugf l
      Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                              0 . 01                 2 00                        400
      12Dichloorethaan            <1 . 0  ugf l                                                                                                              0 . 01                 2 00                        400
      111Trichl . ethaan          <0 . 5  ugf l
      Trichlooretheen              0.7    ugf l                                                                                                              0 . 01                 250                         500
      Tetraob l . methaan         <0 . 5  ugf l                                                                                                              0 . 01                   5                          10
      1 12Trich l . ethaan        <0 . 5  ugf l
      Tetraob l . etheen          <0 . 5  ugf l                                                                                                               0 . 01                   20                             40
      Som a l i f . chl . kw .     0.7    ugf l
      cisDichl . etheen           <1 . 0  ug/ 1
      trans-D ich l . eth .       <1 . 0  ugf l

      De kolom " indic . " geeft het aantal ma len ( gehee l geta l )                                                                                                        aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANAlYTICAl SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TElEFAX 076-871702



  i
                                 BANKRElATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41 .05.85.696 - HANDElSREGISTER BREDA NR. 49450 - B1W NR. Nl007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica I Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 14/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2635 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2636 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            ANALY7!CA� SERViCt:S




                  8 c0
                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          BCO G
                                                                                                                                                                          !OOESCKREV(tA W HET
                                                                                                                                                                          STUlAS REGtm:ft V008
                                                                                                                                                                          LA!OMTORA owtltR NR 1.00'
                                                                                                                                                                          .... ...... ZJ)Al$
                                                                                                                                                                          -- - ..
                                                                                                                                                                          Of EII:WlW4G



                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                      Beoproj ectnummer ..                                         9 4 - 0 7 9 19                                                             1
                                                                                      el ientcodenummer ..                                         110 6 5 . C012 9 - 1
                                                                                      Monsterplaats     ..                                         PHILIPS
                                                                                      Monstermateriaal ..                                          Water
                                                                                      Monstercode        ..                                        NYPH 3 0 1- 3
                                                                                      Datum monstern .                                             07-07-1994
                                                                                      Monsternummer      ..                                        078943




                                                ANALYSE RESULTAAT                                                                                  REFERENTIE WAARDEN
      COMPONENT                              kwantitatief     eenheid indic .                                                                          S     ( S+I } / 2                                                  I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
      D ichloormethaan             <1 . 0 ugf l                                                                                                              0 . 01                 500                      1000
      1 1D ichloorethaan           <1 . 0 ugf l
      Trichloormethaan             <0 . 5 ugf l                                                                                                              0 . 01                 200                         400
      1 2 D i chloorethaan         <1 . 0 ugf l                                                                                                              0 . 01                 200                         400
      1 1 1Trichl . ethaan         <0 . 5 ug/ 1
      Trichlooretheen               1. 3  ugf l                                                                                                              0 . 01                 250                         500
      Tetrachl . methaan           <0 . 5 ug/ 1                                                                                                              0 . 01                   5                          10
      1 12Trichl . ethaan          <0 . 5 ugf l
      Tetrach l . etheen           <0 . 5 ugf l                                                                                                              0 . 01                      20                          40
      Som a l i f . chl . kw .      1.3   ug/ 1
      cisDich l . etheen           <1. 0  ug/ 1
      trans-Dichl . eth .          <1. 0  ugf l

      De kolom " indi c . " geeft het aantal malen ( gehee l geta l )                                                                                                        aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCD ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702



  I
                                BANKRELATIE POSTBANK 51 82050           •   ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NA. 49450 - BTW NA. NL007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 14/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2636 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2637 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            At-;A�YTICAc SERViCtS




                  8 c0
                                                                                                                                                             MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                             SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                             VOEDINGS- EN GENOTMIDDElEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                           "" �
                                                                                                                                                                           IIIWQIIIIVIN Ol HIT
                                                                                                                                                                           STV!lA8 RUitSTER VOOR
                                                                                                                                                                           WOMTOOIA ONWI HR tOOI
                                                                                                                                                                           VOOII GEB1UWI ZOAlS
                                                                                                                                                                           NADER OMSCHRMH W
                                                                                                                                                                           " """"'""


                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                       Beoproj ectnummer                                      ..   9 4 - 0 7 9 19                                                              1
                                                                                       el ientcodenummer                                           1106 5 . C012 9-1
                                                                                       Monsterplaats                                               PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                       ..   Water
                                                                                       Monstercode                                                 NYPH 3 02 �1
                                                                                       Datum monstern .                                            07-07-1994
                                                                                       Monsternumme r                                         ..   078954




                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                 REFERENTIE WAARDEN
      COMPONENT                               kwantitatief     eenheid indic .                                                                         S     ( S+I } / 2                                                   I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 -1 0 / 12
      D i chloormethaan          <1 . 0   ugj l                                                                                                              0 . 01                  500                     1000
      11Dich loorethaan          <1 . 0   ugj l
      Trichloormethaan           <0 . 5   ugj l                                                                                                               0 . 01                 200                         400
      12Dich loorethaan          <1 . 0   ugj l                                                                                                               0 . 01                 200                         400
      1 1 1Trichl . ethaan       <0 . 5   ug/ 1
      Trichlooretheen            51       ugj l                                                                                                              0 . 01                  250                         500
      Tetrachl . methaan         <0 . 5   ugj l                                                                                                              0 . 01                    5                          10
      1 1 2Trichl . ethaan       <0 . 5   ugj l
      Tetrachl . etheen           4.3     ugj l                                                                                                              0 . 01                      20                           40
      Som a l i f . chl . kw .   55       ugj l
      cisDich l . etheen          1.2     ugj l
      trans-Dichl . eth .        <1 . 0   ugj l

      De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                            aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j d ing .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702



  I
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. NL007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaaroen Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verl<rijgbaar bij BCO.
                                                                              gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2637 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2638 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                             At\AcYT:CA� SEnViCtS




                  8 c0
                                                                                                                                                             MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                             SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                             VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                           "" "
                                                                                                                                                                           WGESCHI!l'VtN lH HEt
                                                                                                                                                                           STERtAB MGlSTEA VOOtl
                                                                                                                                                                           LABORATOftiA ONDER NA t.C1!M
                                                                                                                                                                           VOOR Gf!lWru ZOAlS
                                                                                                                                                                           NA001i Qtd.SCMRMN tu
                                                                                                                                                                           "' ''""'"""'


                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                         Beoproj ectnummer                                    ..    9 4 - 0 7 9 19                                                              1
                                                                                         e l ientcodenummer                                         1 1 0 6 5 . C0 12 9 - 1
                                                                                         Monsterp laats                                             PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                           Water
                                                                                         Monstercode                                          ..    NYPH 3 0 2 -2
                                                                                         Datum monstern .                                           0 7 - 0 7 -1 9 9 4
                                                                                         Monsternummer                                        ..    078969




                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                  REFERENTIE WAARDEN
      COMPONENT                               kwant itatief    eenheid indic .                                                                          S     ( S+I ) / 2                                                   I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
      Dichloormethaan              <1 . 0 ug/ 1                                                                                                               0 . 01                   500                    1000
      11Dichloorethaan             <1. 0  ugf l
      Trichloormethaan             <0 . 5 ugf l                                                                                                               0 . 01                   200                       400
      1 2 D ichloorethaan          <1 . 0 ugf l                                                                                                               0 . 01                   2 00                      400
      1 1 1Trich l . ethaan        <0 . 5 ugf l
      Trichlooretheen              22     ugj l                                                                                                               0 . 01                   250                       500
      Tetrachl . methaan           <0 . 5 ugf l                                                                                                               0 . 01                     5                        10
      1 1 2 Tr i ch l . ethaan     <0 . 5 ug/ 1
      Tetrachl . etheen             6.5   ugf l                                                                                                               0 . 01                       20                          40
      Som a l i f . chl . kw .     29     ugj l
      cisDichl . etheen            <1 . 0 ugf l
      trans-Dichl . eth .          <1 . 0 ugf l

      De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                            aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschri j ding .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71              •   4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 • 4800 CD BREDA · TELEFOON 076-78901 1 · TELEFAX 076-871702



  I
                                 BANKRELATIE POSTBANK 5182050 • ABN·AMRO BANK 41 .05.85.696 · HANDELSREGISTER BREDA NA. 49450 · BlW NR. Nl007836533B04

           Op a l d e aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en MedicaI Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                              gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2638 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2639 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            A:-iAi.YTICA� SERViCóS




                  8 c0
                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEElGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEOINGS- EN GENOTMIDDElEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          !al G
                                                                                                                                                                          WGE$CHRMN lH HET
                                                                                                                                                                          STEiltAB REGISTtR VOOA
                                                                                                                                                                          WWTOAIAONti[R NR IA)t
                                                                                                                                                                          \'COa G[B!(OEN ZOAl$
                                                                                                                                                                          NADER OMS.tHfiMN IN
                                                                                                                                                                          .. ,.......


                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                      Beoproj ectnummer                                      : 9 4 - 0 7 9 19                                                                 1
                                                                                      e l i entcodenummer                                      11065 . C0129-1
                                                                                      Monsterplaats                                            PHILIPS
                                                                                      Monstermateriaal                                       : Water
                                                                                      Monstercode                                              NYPH 3 02 - 3
                                                                                      Datum monstern .                                         0 7 -0 7 - 19 9 4
                                                                                      Monsternummer                                          : 078977




                                                ANALYSE RESULTAAT                                                                                  REFERENTI E WAARDEN
      COMPONENT                              kwantitatief     eenheid indic .                                                                          S      ( S+I ) / 2                                                 I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
      Dichloormethaan             <1 . 0  ugj l                                                                                                             0 . 01                 500                      1000
      11Dichloorethaan             8.1    ugj l
      Trichloormethaan            <0 . 5  ug/ 1                                                                                                             0 . 01                 2 00                        400
      12D ichloorethaan           <1 . 0  ugj l                                                                                                             0 . 01                 200                         400
      1 1 1Trich l . ethaan       <0 . 5  ugj l
      Trichlooretheen          1300       ugj l                                                                                       5                     0 . 01                 250                         500
      Tetrach l . methaan         <0 . 5  ugj l                                                                                                             0 . 01                   5                          10
      1 1 2 Trichl . ethaan       <0 . 5  ugj l
      Tetrachl . etheen         250       ugf l                                                                                    13                        0 . 01                     20                           40
      Som a l i f . chl . kw . 1600       ugf l
      cisDichl . etheen           15      ugf l
      trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ugf l

      De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                          aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

      De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANAlYTICAl SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA · TElEFOON 076-789011 - TElEFAX 076-871702



  I
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41 .05.85.696 - HANDElSREGISTER BREDA NR. 49450 • BlW NR. Nl007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene VoelWaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissememsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2639 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2640 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            ANA�Y7!CAL SERV:CtS




                  8 c0
                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          ea> G
                                                                                                                                                                          IHG(StKRfVEN !Ji HEl
                                                                                                                                                                          SUIIlAI IlUil:STER VOOR
                                                                                                                                                                          I..ABOATA OOA OtmER Wt lOCl
                                                                                                                                                                          WOR GES'ED!NZGAI.S
                                                                                                                                                                          """"' """"'"""' '"

                                                                                                                                                            QUAUFIED
                                                                                                                                                            DY STERLAB
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                      BeOproj ectnumme r                                       9 4 - 0 7 9 19                                                                 1
                                                                                      e l i entcodenummer                                      11065 . C012 9 - 1
                                                                                      Monsterplaats                                          : PHILIPS
                                                                                      Monstermateri a a l                                    : Water
                                                                                      Monstercode                                            : NYPH 3 0 3 - 1
                                                                                      Datum monstern .                                       : 07-07-1994
                                                                                      Monsternummer                                            078986




                                                ANALYSE RESULTAAT                                                                                  REFERENTI E WAARDEN
      COMPONENT                              kwantitatief     eenheid indic .                                                                          S      ( S+I ) / 2                                                 I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
      Dichloormethaan             <1 . 0  ug/ 1                                                                                                              0 . 01                  500                     1000
      11Dichloorethaan            <1 . 0  ug/ 1
      Trichloormethaan            <0 . 5  ug/ 1                                                                                                              o . o1                  200                        400
      12Dichloorethaan            <1 . 0  ug/ 1                                                                                                              0 . 01                  200                        400
      11 1Trich l . ethaan        <0 . 5  ug/ 1
      Trichlooretheen             30      ug/ 1                                                                                                              0 . 01                  250                        500
      Tetrachl . methaan          <0 . 5  ug/ 1                                                                                                              0 . 01                    5                         10
      112 Trichl . ethaan         <0 . 5  ug/ 1
      Tetrachl . etheen           13      ug/ 1                                                                                                              0 . 01                      20                          40
      Som a l i f . chl . kw .    43      ug/ 1
      cisDichl . etheen           <1 . 0  ug/ 1
      trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ug/ 1

      De ko lom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                         aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4B17 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-78901 1 - TELEFAX 076-871 702



  i
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41 .05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. Nl007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2640 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2641 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            Ar\ A�YTICAL    SERv;C!:S




                  8 c0
                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEOINGS. EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          IICO �
                                                                                                                                                                          IHGtSCHfltVEN tM HU
                                                                                                                                                                          STERlAB R(GISTER VOOR
                                                                                                                                                                          l.ASQR.\TORIA OOOER Na lttl>l
                                                                                                                                                                          Y0011 GE&t09t ZOAlS
                                                                                                                                                                          NA!Ifii OUSOIRMH ,.
                                                                                                                                                                          .. ,_


                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                       Beoproj ectnumm er                                          9 4 - 0 7 9 19                                                             1
                                                                                       e l ientcodenummer                                          11065 . C0129-1
                                                                                       Monsterplaats                                               PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                            Water
                                                                                       Monstercode                                                 NYPH 3 0 3 -2
                                                                                       Datum monstern .   :                                        07-07-199 4
                                                                                       Monsternummer                                               078 9 9 1




                                                ANALYSE RESULTAAT                                                                                  REFERENTIE WAARDEN
      COMPONENT                              kwantitatief     eenheid indic .                                                                          S     ( S+I } / 2                                                  I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
      Dichloormethaan             <1 . 0  ugf l                                                                                                              0 . 01                   500                   1000
      1 1Dichloorethaan           <1 . 0  ugj l
      Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                              0 . 01                   200                       400
      1 2 D ichloorethaan         <1 . 0  ugj l                                                                                                              0 . 01                   200                       400
      1 1 1Trichl . ethaan        <0 . 5  ugj l
      Trichlooretheen             35      ugf l                                                                                                              0 . 01                   250                      500
      Tetrachl . methaan          <0 . 5  ugf l                                                                                                              0 . 01                     5                       10
      1 1 2 Trichl . ethaan       <0 . 5  ugj l
      Tetrachl . etheen           14      ugj l                                                                                                              0 . 01                       20                         40
      Som a l i f . chl . kw .    49      ugf l
      cisDichl . etheen           <1 . 0  ugf l
      trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ugf l

      De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                           aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                         BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871 702



  I
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41 .05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. NL007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van roepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                             gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2641 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2642 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            ANALYTICAL SERV!C!:S




                  8 c0
                                                                                                                                                             MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                             SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          "" "
                                                                                                                                                                          mGESCHRfVEN IN M!T
                                                                                                                                                                                      OUOER Nlll UXM
                                                                                                                                                                          STtfllA8 RtGISTER VCOII
                                                                                                                                                                          l.ABORATOmA
                                                                                                                                                                          vooa tiW(OfH zOAlS
                                                                                                                                                                          NADV1 DMSCHRMN m
                                                                                                                                                                          Dt Elltf:NMNG


                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                        Beoproj ectnumme r                                    ..    94-079�9                                                                  �
                                                                                        e l ientcodenumme r                                         11065 . C0�2 9-1
                                                                                        Monsterplaats                                               PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                      .
                                                                                                                                              .     Water
                                                                                        Monstercode                                           .     NYPH 3 0 3 -3
                                                                                                                                              .
                                                                                        Datum monstern .                                      ..    07-07-1 9 9 4
                                                                                        Monsternummer                                          ..   079016




                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                  REFERENTIE WAARDEN
      COMPONENT                               kwantitatief     eenheid indic .                                                                          S     ( S+I ) / 2                                                 I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
      D ichloormethaan            <1. 0   ug/ 1                                                                                                              0 . 01                  500                     1000
      1 1D ichloorethaan          <1 . 0  ugf l
      Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                              0 . 0�                  200                        400
      12Dichloorethaan            <1 . 0  ug/ 1                                                                                                              0 . 01                  200                        400
      1 1 1Trichl . ethaan        <0 . 5  ugf l
      Trichlooretheen             40      ugf l                                                                                                              o . o�                  250                        500
      Tetrachl . methaan          <0 . 5  ug/ 1                                                                                                              0 . 0�                    5                         10
      1 1 2 Trich l . ethaan      <0 . 5  ugf l
      Tetrachl . etheen            7.9    ugf l                                                                                                              0 . 01                      20                          40
      Som a l i f . chl . kw .    48      ugf l
      cisDichl . etheen           44      ugf l
      trans -Dichl . eth .        <1. 0   ugf l

      De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                          aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

      De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71             •   4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 • 4800 CD BREDA · TELEFOON 076-789011 · TELEFAX 076-871702



  I
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050 · ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 · HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. NL007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! SeJVices B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medical SeNices 1993, ter inzage en kosteloos verlcrijgbaar bij BCO,
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2642 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2643 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            ANALViiCAL SERVICoS




                  8 c0
                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          .." .
                                                                                                                                                                          INGlSttai!VEN 1!4 HET
                                                                                                                                                                          STEP.tAS RtGtSUJl VOOJ
                                                                                                                                                                          t.ASOAatOFUA OUOER KA l004
                                                                                                                                                                          vooa Gm'UI!N WAlS
                                                                                                                                                                          ..... _ ..
                                                                                                                                                                          0! EII«NNIHG
                                                                                                                                                            QIJAUFIED
                                                                                                                                                            BYSTEIU.AB
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                        Beoproj ectnummer                                         9 4 -0 7 9 19                                                               1
                                                                                        elientcodenummer                                          1106 5 . C012 9-1
                                                                                        Monsterplaats                                         .. PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                      .. Water
                                                                                        Monstercode                                               NYPH 3 04 - 1
                                                                                        Datum monstern .                                      .. 0 7 - 0 7 - 1 9 9 4
                                                                                        Monsternummer                                          .. 0 7 9 0 2 3




                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                 REFERENTIE WAARDEN
      COMPONENT                               kwantitatief     eenhe id indic .                                                                        S     ( S+I } / 2                                                  I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
      Dichloormethaan             <1 . 0  ugf l                                                                                                                0 . 01               500                     1000
      1 1Dichloorethaan           <1 . 0  ugf l
      Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                                0 . 01               200                         400
      12Dichloorethaan            <1 . 0  ugf l                                                                                                                0 . 01               200                         400
      11 1Trichl . ethaan         <0 . 5  ugf l
      Trichlooretheen              1.8    ugf l                                                                                                                0 . 01               250                        500
      Tetrach l . methaan         <0 . 5  ugf l                                                                                                                0 . 01                 5                         10
      112 Trich l . ethaan        <0 . 5  ugf l
      Tetrach l . etheen           0.5    ugf l                                                                                                                0 . 01                    20                          40
      Som a l i f . chl . kw .     2.3    ugf l
      cisDich l . etheen          <1 . 0  ugf l
      trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ug/ 1

      De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                            aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANAlYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71             •   4817 PA BREDA • POSTBUS 2176 • 4800 CD BREDA • TELEFOON 076·78901 1                 •   TELEFAX 076-871702



  !
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050 · A8N·AMRO BANK 41.05.85.696                      •   HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450         •   BlW NR. NL007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                              gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2643 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2644 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            A:\AlYï!CAl     SERVIC!:S




                  8 c0
                                                                                                                                                            MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          ... .
                                                                                                                                                                          IIIGIStHRIV!H IH itEl
                                                                                                                                                                          Slflll.A8 R:tGtSTER WOR
                                                                                                                                                                          l.AfOIIATOIIA OWER NJI: Ul04
                                                                                                                                                                          - - ZOAlS
                                                                                                                                                                          __ _ ..
                                                                                                                                                                          Dt �UG


                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                       Beoproj ectnummer ..                                        9 4 - 07 9 19                                                              1
                                                                                       e l ientcodenummer ..                                       11065 . C012 9 - 1
                                                                                       Monsterp laats                                              PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                            water
                                                                                       Monstercode                                                 NYPH 3 04 -2
                                                                                       Datum monstern .                                            0 7 - 0 7 - 19 9 4
                                                                                       Monsternummer      ..                                       079 0 3 9




                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                 REFERENTI E WAARDEN
      COMPONENT                               kwantitatief     eenheid indic .                                                                         S      ( S+I ) / 2                                                 I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
      Dichloormethaan              <1 . 0 ug/ 1                                                                                                              0 . 01                  500                     1000
      11Dichloorethaan             <1 . 0 ugj l
      Trichloormethaan             <0 . 5 ugj l                                                                                                              0 . 01                  2 00                       400
      1 2 D ichloorethaan          <1. 0  ugf l                                                                                                              0 . 01                  200                        400
      1 1 1Trichl . ethaan         <0 . 5 ugf l
      Trichlooretheen               3.4   ug/ 1                                                                                                              0 . 01                  250                        500
      Tetrachl . methaan           <0 . 5 ugf l                                                                                                              0 . 01                    5                         10
      1 1 2 Tr ichl . ethaan       <0 . 5 ugf l
      Tetrachl . etheen             0.9   ugf l                                                                                                              0 . 01                      20                          40
      Som a l if . chl . kw .       4.3   ug/ 1
      cisDichl . etheen            <1 . 0 ugf l
      trans-Dich l . eth .         <1 . 0 ugf l

      De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                          aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschri j d ing .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702



  i
                                BANKRELATIE POSTBANK 51 82050 - ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 -                               BlW NR.     NL007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                             gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 14/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2644 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2645 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                         ANALYTICAL      SERVICi:S




               8 c0
                                                                                                                                                         MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                         SPEElGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                         VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                       sco �
                                                                                                                                                                       iUGESOWVEN IN HfJ
                                                                                                                                                                       STERWI REGtm.R VOOR
                                                                                                                                                                       LAIJOIIAtmllA OOOER NII U\G4
                                                                                                                                                                       \'OOft GUltGEN lOAJ.S
                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVfH lU
                                                                                                                                                                       OE ERKENMUG
                                                                                                                                                        QUAUFIED
                                                                                                                                                        BYSl"EIUAB
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                    Beoproj ectnummer                                           9 4 - 0 7 9 19                                                             1
                                                                                    C l i entcodenummer                                         11065 . C0129-1
                                                                                    Monsterp laats                                        :     PHILIPS
                                                                                    Monstermateriaal                                      :     Water
                                                                                    Monstercode                                           :     NYPH 3 04 -3
                                                                                    D atum monstern .                                     :     07-07-1994
                                                                                    Monsternummer                                         :     079041




                                             ANALYS E RESULTAAT                                                                                 REFERENTIE WAARDEN
   COMPONENT                              kwantitat ief     eenheid indic .                                                                         S     { S+I ) / 2                                                  I



   VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
   volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
   Dichloormethaan             <1 . 0  ug/ 1                                                                                                              0 . 01                  500                    1000
   11Dichloorethaan            <1 . 0  ugf l
   Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                              0 . 01                   200                       400
   12Dichloorethaan            <1 . 0  ugf l                                                                                                              0 . 01                   200                       400
   1 1 1Trich l . ethaan       <0 . 5  ug/ 1
   Trichlooretheen             13      ugf l                                                                                                              0 . 01                   250                       500
   Tetrachl . methaan          <0 . 5  ugf l                                                                                                              0 . 01                     5                        10
   1 1 2 Tr i chl . ethaan     <0 . 5  ugf l
   Tetrach l . etheen           1.0    ugf l                                                                                                              0 . 01                       20                         40
   Som a l i f . chl . kw .    14      ugf l
   cisDich l . etheen           6.5    ugf l
   trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ugf l

   De kolom " indic . " geeft het aantal malen { geheel geta l )                                                                                                          aan waarmee
   de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

   De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                       BCO ANAlYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702
                             BANKRElATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NA. 49450 - BTW NA. NL007836533804

        Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                          gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2645 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2646 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                          AI'\A�Yi!CA� SERViC!:S




                8 c 0
                                                                                                                                                          MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                          SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                          VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                        B<O G
                                                                                                                                                                        """""""' "' ""
                                                                                                                                                                        STtfiW RfGlSllR VOOA
                                                                                                                                                                        WOAAIONA OUnER H:R lOOC
                                                                                                                                                                        V008 Gat®W ,WALS
                                                                                                                                                                        """" """""""' "'
                                                                                                                                                                        DE ERltNXING
                                                                                                                                                         QUAUFIED
                                                                                                                                                         BYsnJU.All
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                     Beoproj ectnummer                                          94-07919                                                                    1
                                                                                     Cl i entcodenummer                                         11065 . C0129 - 1
                                                                                     Monsterplaats                                         :    PHILIPS
                                                                                     Monstermateriaal                                      :    Water
                                                                                     Monstercode                                                NYPH 3 0 5 - 1
                                                                                     Datum monstern .                                           07-07-1994
                                                                                     Monsternummer                                              079055




                                              ANALYS E RESULTAAT                                                                                 REFERENTIE WAARDEN
   COMPONENT                               kwantitat ief     eenheid indic .                                                                         S     ( S+I ) / 2                                                  I



   VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
   volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
   Dichloormethaan             <1 . 0  ugf l                                                                                                               0 . 01                 500                     1000
   11D ichloorethaan           <1 . 0  ugf l
   Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                               0 . 01                 200                        400
   12 Dichloorethaan           <1 . 0  ug/ 1                                                                                                               0 . 01                 200                        400
   1 1 1Trichl . ethaan        <0 . 5  ug/ 1
   Trichlooretheen              1.7    ug/ 1                                                                                                               0 . 01                250                         500
   Tetrachl . methaan          <0 . 5  ugf l                                                                                                               0 . 01                  5                          10
   1 12Trich l . ethaan        <0 . 5  ugf l
   Tetrachl . etheen            0.5    ugf l                                                                                                               0 . 01                    20                            40
   Som a l i f . chl . kw .     2.2    ugf l
   cisDichl . etheen           <1 . 0  ugf l
   trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ugf l

   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                           aan waarmee
   de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                        BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702
                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41 .05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. NL007836533B04

         Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                           gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2646 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2647 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            ANA�YTICAL     SERV: CtS




                  8 c0
                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          BCO G
                                                                                                                                                                          I:HGESCHRMN IN HU
                                                                                                                                                                          SWitA8 RtGISTlR VCOII
                                                                                                                                                                          WttitATOmA OUOfR NR lOGC
                                                                                                                                                                          _ ._. ZOAlS
                                                                                                                                                                          NAOfR OM$OtllfVU4 IN
                                                                                                                                                                          DE EfiUNNl.NG
                                                                                                                                                           QUAUFJED
                                                                                                                                                           BYSTEIUAB
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                       Beoproj ectnummer                                           9 4 - 0 7 9 19                                                             1
                                                                                       e l ientcodenummer                                          1106 5 . C012 9-1
                                                                                       Monsterplaats                                               PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                            Water
                                                                                       Monstercode                                                 NYPH 3 0 5 - 2
                                                                                       Datum monstern .                                            0 7 - 0 7 -1 9 9 4
                                                                                       Monsternummer                                               079070




                                                ANALYSE RESULTAAT                                                                                  REFERENTIE WAARDEN
      COMPONENT                              kwant itatief    eenheid indic .                                                                          S     ( S+I ) / 2                                                  I



      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
      Dichloormethaan             <1 . 0  ugj l                                                                                                                0 . 01               500                     1000
      11Dichloorethaan            <1 . 0  ug/ 1
      Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                                0 . 01               200                        4 00
      1 2 D ichloorethaan         <1 . 0  ugj l                                                                                                                0 . 01               200                        400
      11 1Tr ichl . ethaan        <0 . 5  ug/ 1
      Trichlooretheen             13      ugj l                                                                                                                0 . 01               250                        500
      Tetrachl . methaan          <0 . 5  ugf l                                                                                                                0 . 01                 5                         10
      112Trichl . ethaan          <0 . 5  ugf l
      Tetrachl . etheen            0.9    ugf l                                                                                                                0 . 01                  20                            40
      Som a l i f . chl . kw .    14      ugf l
      cisD ichl . etheen          <1 . 0  ugj l
      trans-D ichl . eth .        <1 . 0  ugj l

      De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel get a l )                                                                                                        aan waarmee
      de ( S+I } / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




                          BCO ANAlYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71             •   4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 • 4800 CD BREDA · TELEFOON 076-789011 · TELEFAX 076-871702



  I
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050            •   ABN·AMRO BANK 41.05.85.696        •   HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450          •   BlW NR. NL007836533B04

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2647 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2648 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                            ANALY71CAL SERViCtS




                  8 c0
                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS-     EN   GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          ICO G
                                                                                                                                                                          .._.. .. ""
                                                                                                                                                                          STERtAB RlGISTER WOA
                                                                                                                                                                          v.BOAATOIUA ONDER HR ltlGt
                                                                                                                                                                          vooa GmmtN zo.tJ..S
                                                                                                                                                                          NAOtR OMSCHRMH m
                                                                                                                                                                          OE ERXtNnlHG



                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                      Beoproj ectnummer                                            94-07919                                                                   1
                                                                                      elientcodenummer :                                           1 1 0 6 5 . C 0 1 2 9 -1
                                                                                      Monsterpl aats                                               PHILIPS
                                                                                      Monstermateriaal                                             Water
                                                                                      Monstercode                                                  NYPH 3 05 - 3
                                                                                      Datum monstern .                                             0 7 - 0 7 -1 9 9 4
                                                                                      Monsternummer                                                079088




                                                ANALYSE RESULTAAT                                                                                  REFERENTI E WAARDEN
      COMPONENT                              kwantitatief     eenheid indic .                                                                          S      ( S+I } / 2                                                 I


      VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
      volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
      Di chloormethaan             <1 . 0 ugf l                                                                                                              0 . 01                 500                     1000
      1 1D ich loorethaan          < 1. 0 ugf l
      Trichloormethaan             <0 . 5 ug/ 1                                                                                                              0 . 01                 200                        400
      1 2 Dichloorethaan           <1. 0  ugf l                                                                                                              0 . 01                 200                        400
      1 1 1Trichl . ethaan         <0 . 5 ugf l
      Trichlooretheen                9.5  ug/ 1                                                                                                              0 . 01                  250                       500
      Tetraobl . methaan           <0 . 5 ug f l                                                                                                             0 . 01                    5                        10
      1 1 2 Tr i chl . ethaan      <0 . 5 ug/ 1
      Tetraobl . etheen              1.0  ugf l                                                                                                              0 . 01                     20                           40
      Som a l i f . chl . kw .     11     ugf l
      cisDichl . etheen            <1 . 0 ugf l
      trans-Dich l . eth .         <1 . 0 ug/ 1

      De kolom " indic . " geeft het aantal ma len { geheel geta l }                                                                                                         aan waarmee
      de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .

                                                                                 ***         Einde                    rapport *




                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-78901 1 - TELEFAX 076-871702



  I
                                 BANKRELATIE POSTBANK 5182050           •   ABN-AMAD BANK 41.05.85.696        •   HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NA. NL007836533804

           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2648 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2649 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




              Bijlage 6

              Omvang verontreiniging i n het ondiepe g rond water
              (8 m-mv)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2649 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2650 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                 � �!�i�����r�
                                                 �      en Architectenbureau




             Bijlage 7

             Dwarsprofiel met omvang verontre iniging in het
             diepe g rondwater (20, 40 en 50 m-mv)




  ...
  "'
  "'

 "'
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2650 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2651 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                 � �!�i�����r�
                                                 �      en Architectenb ureau




             Bijlage 8

             Toetsingswaarde n
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2651 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2652 ======================================================================

<pre>BIJLAGE STREEF- EN INTERVENTIEWAARDEN
projectnummer 1 1 065.C0129.AO
(bladzijde 1 )

Monster




                                                              grondwater (ugli) al
                                                    streef·    IS + ll/2·   interventie·
                                                waarde (SI    waarde hl waarde       UI
                                            I
I · ZWARE METALEN
Arseen                                                  10           36            60
Barium                                                 60          338            626
Cadmium                                                0.4          3.2              6
Chroom                                                   1           16            30
Cobalt                                                  20           60           1 00
Koper    •                                              16           46            76
Kwik                                                 0.06           0.2           0.3
Lood                                                    16           46            76
Molybdeen                                                6          163           300
Nikkel                                                  16           46            76
Zink                                                   66        432.6            800


11 · ANORGANISCHE VERBINDINGEN
Ammonium (als NI il                                   b,cl
Fluor il                                           600 cl
Cyaniden - vrij (totaal}                                 6         763           1 600
Cyaniden - complex (totaal: pH < 61                     10         766           1 600
Cyaniden - complex (totaal: pH >   =   61               10         766           1 600
Thiocyanaten                                                                     1 600
Sulfiden (totaal} ll                                    10
Bromide (totaal} I}                                300 cl
Fosfaat (als Pl ll                                     e,fl
Sullaat 11                                      1 60000 cl
Nitraat (als NI il                                6600 fl
Chloride il                                     1 00000 cl


111 - AROMATISCHE VERBINDINGEN
Benzeen                                                0.2           16            30
Ethylbenzeen                                           0.2           76           1 60
Tolueen                                                0.2         600           1 000
Xylenen                                                0.2           36            70
Fenol                                                  0.2        1000          2000
lsopropylbenzeen il
eresolen (som!                                                                    200
Catechol                                                                         1 260
Resorcinol                                                                        600
Hydrochinon                                                                       800
                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2652 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2653 ======================================================================

<pre>BIJLAGE STREEF· EN INTERVENTIEWAARDEN
projectnummer 1 1066.C01 29.AO
(bladzijde 21


Monster


                                                                 grondwater (ugn! a)
                                                      stroef•        (S + 1)/2·   Interventie·
                                                  waarde (SI         waarde hl waarde (I)
                                              I
IV - POLYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
Antraceen                                              0.02               2.6              6
Benzo(a)antraceen                                     0.002             0.26             0.6
Benzo(a)pyreen                                        0.001            0.026           0.06
Benzo(ghi)peryleen                                    0.002            0.026           0.06
Benzo(k)fluoranteen                                   0.001            0.026           0.06
Chryseen                                              0.002            0.026           0.06
Fenentreen                                             0.02               2.6              6
Fluoranteen                                           0.006               0.6
lndeno(1 ,2,3,cd)pyreen                               0.004           •0.027           0.06
Naftaleen                                                0.1               36            70
PAK (som v a n 1 0 hierboven) k )                        - kl


V · GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
Dichloormothsan                                        0.01     d)       600           1 000
1 ,2-Dichloorothaan                                    0.01     dl       200            400
Cis·dichlooretheen 11                                   det.
Trichloormethaan                                       0.01     dl       200            400
1 , 1 , 1 -Trichloorethaan   11                        0.01     dl
Trichlooretheen                                        0.01     dl       260            600
Tetrachloormethaan                                     0.01     dl           6            10
Tetrachloorethaan il                                   0,01     dl
Tetrachlooretheen                                      0.01     dl         20            40
Vinylchloride                                          0.01     dl        0.4            0.7
Monochloorbenzeen                                      0.01     dl         90           1 90
Dichloorbonzenen (som)                                 0,01     dl         26            60
Trichloorbenzenen (som)                                0.01     dl           6            10
Tetrachloorbenzenen (som)                              0.01     dl        1 .3           2.6
Pentachloorbenzeen                                     0.01     dl        0.6
Hexachloorbenzeen                                      0.01     dl      0.26            0.6
Chloorbenzenen (som van mono- t/m heKa-l kl              - kl
Monochloorfenolen (som)                                0.01     dl         60           100
Dichloorfenolen (som)                                  0.01     dl         16            30
Trichloorfenolen (som)                                 0.01     dl           6            10
Tetrachloorfenolen (som)                               0.01     dl           6            10
Pentachloorfenol                                       0.0 1    dl        1 .6             3
Chloorfenolen (som van mono· t/m penta·l kl              - kl
Chloornaftaleen                                                              3             6
PCB 28 l l
PCB 6 2 i 1
PCB 1 0 1 i 1
PCB 1 1 8 i l
PCB 1 38 i l
PCB 1 63 i l
PCB 1 80 i l
Polychloorbifenylen (som PCB'sl g )           I        0.01     dl      0.01           0.0 1
                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2653 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2654 ======================================================================

<pre>BIJLAGE STREEF· EN INTERVENTIEWAARDEN
projectnummer 1 1 066.C0 1 29.AO
(bladzijde 3)


Monster


                                                                grondwater (ug/IJ al
                                                     streef·        IS + IJ/2· Interventie·
                                                 waarde (SJ         waarde hl waarde (IJ
                                             I
V · GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN (VERVOLG)
Azlnfos·methyl IJ                                  0.0007
Azlnfos·ethyl iJ                                       dot.
Trlazofos iJ                                           dot.
Paranthlon·ethyl il                               0.00006
Disulfoton IJ                                          det.
Diazlnon iJ                                        0 .0009
Malathlon iJ                                      0.00004
Trifluaratin iJ
Monochloornitrobenzeen IJ
Dichloornitrobenzeen IJ
Pentachloornitrobenz�en i)                   I         dot.


VI    •   BESTRIJDINGSMIDDELEN
Som DDT, DDD en DOE                                    det.           0.006         0,01
Aldrin                                                 det.
Dieldrln                                          0.00002
Endrin                                                 del.
Drins (som aldrin, dieldrin, endrlnl                                   0.06          0.1
HCH·vorbindlngen (som a·, b·, g· en d·HCHJ                             0.60
a·HCH                                                  det.
b·HCH                                                  dot.
g·HCH                                              0.0002
Carbaryl                                              0.01     dl      0.06          0.1
Carboluren                                            0.01     dl      0.06          0.1
Maneb                                                  det.            0.06          0.1
Atrazin                                            0.0076                76          1 60
Hoplachloor iJ                                         det.
Heptachloorepoxide iJ                                  det.
Chloordaan IJ                                          det.
Hexachloorbutadien iJ                                  det.
a·Endosulfan IJ                                        det.


VIl   •   OVERIGE VERBINDINGEN
Cyclohexanon                                            0.6            7600       1 6000
Ftalaten (som van alle ftalatenl                        0.6              2.8            6
Minerale olie                                           60              326          600
Heptaan iJ
Octaan iJ
                                             I
Pyridine                                                0.6              1 .8           3
Styreen                                                 0.6             1 60         300
Tetrahydrofuran                                        0.6               0.8            1
Tetrahydrothiofeen                                     0.6                16          30
Geoxydeerde PAK (som van 1 OI iJ                       0.2
EOX i,j)                                                0.1
                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2654 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2655 ======================================================================

<pre>BIJLAGE STREEF· EN INTERVENTIEWAARDEN
projectnummer 1 1066.C01 29.AO
(bladzijde 4)




LEGENDA:


det. betekent dat de streefwaarde gelijk Is aan de detektielimiet;
a) streef· en Interventiewaarden grondwater zijn onafhankelijk van het lutum· en/of humusgehalte;
bi ammonium: zandgebleden 2000, klei-/veengebleden 1 0000 ugN/1;
c) In gebleden met mariene belnvloedlng komen van nature hogere waarden voor (zout en brak grondwater);
dl   =   detectiegrens
e) fosfaat: zandgebieden         400,   klei-/veengebleden 3000 ugP/1:
f) ter bescherming van voedselarme gebleden kunnen lagere waarden vereist zijn;
g) onder Interventiewaarde PCB (som) wordt verstaan: de som van PCB 2B, 52, 1 01 , 1 1 8, 1 38, 1 53 en 1 80. De streefwaarde geldt voor de som zonder PCB 1 1 8;
hl overschrijding van het criterium        (S + 1)12   geeft aan dat een nader onderzoek nodig Is. Voor stoffen waarvoor geen streefwaarde Is vastgesteld, dient (1)12 gehanteerd te worden;
I) streefwaarden volgens Milieukwallteltsdoelstellingen Bodem en Water (MILBOWA ) .
j ) er Is geen interventiewaarde voor E O X vastgesteld, omdat deze parameter toxicologisch gezien geen waarde heeft. W e l kan een E O X bepaling een "trigger·functle" vervullen m e t betrekking tot
     mogelijke overschrijding van Individuele halogeenverblndlngen: '
k) indien een verontreiniging slechts        1   verbinding uit een groep betreft, geldt de waarde als Interventiewaarde voor de betreffende verbinding. Bij twee en meer verbindingen geldt de waarde voor
     de som. Voor grond zijn effecten direct optelbaar en kan de somwaarde getoetst worden door optelling van de concentraties voor de betreffende verbindingen. Voor grondwater zijn effecten In·
     dlrrect, als fractie van de individuele lnterventiewaarde, optelbaar. Er is dan sprake van overschrijding van de interventiewaarde voor de som van de groep stoffen In grondwater Indien: de som van
     (gemeten concentratie van een stof uit de betreffende groep gedeeld door de Interventiewaarde voor de betreffende stof) groter of gelijk is aan        1;




AANVUllENDE OPMERKINGEN:


Interventiewaarde voor niet genoemde stoffen: Voor de meeste brede stofgroepen (bijvoorbeeld (niet·)organochloorbestijdlngsmiddelen) wijken individuele (toxicologische) stofeigenschappen af van de
gemiddelde stofeigenschappen binnen de groep. Dit geldt eveneens voor moelijk karakteriseerbare organochloorverbindigen, zoals vluchtige chloorhoudende koolwaterstoffen of extraheerbare organo·
chloorverbindingen en voor verzamelingen van anorganische verbindingen met verschillende speciaties (bijvoorbeeld sulfiden).
Voor de beoordeling van niet met name genoemde stoffen verdient het aanbeveling een vergelijking te maken met in de tabel vermelde chemisch en toxicologisch verwante stoffen.
Voor niet in de tabel opgenomen individuele allfatische chloorkoolwaterstoffen geldt in ieder geval een bovengrens voor de interventiewaarde grond van 50 mg/kg droge stof; voor individuele organo·
chloorbestrijdingsmiddelen respectievelijk niet-chloorhoudende bestrijdingsmiddelen geldt als bovengrens grond 5 respectievelijk 10 mg/kg droge stof.
De bovengrens voor de interventiewaarden grondwater voor individuele allfatische chloorkoolwaterstoffen, individuele organochloorbestrijdingsmiddelen en niet-chloorhoudende bestrijdingsmiddelen
kan worden afgeleid onder gebruikmaking van de evenwichtsberekening, zoals vermeld in het RIVM-rapport " Beoordeling van risico's voor mens en milieu bij blootstelling aan bodemverontreiniging"
(RIVM·rapportnummer 725201 0071.
Tevens Is het mogelijk een versnelde procedure te volgen voor het tot stand komen van Interventiewaarden voor stoffen waarvoor nog geen interventiewaarden beschikbaar zijn. Door tussenkomst
van de provincie kan een verzoek worden gericht aan de regionale milieuhygiene om het RIVM in te schakelen voor de afleiding van ad·hoc interventiewaarden.
                                                                                                                                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2655 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2656 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                  � �!�i�����r?-
                                                  �     en Architectenbureau




              Bij lage 9

              Peilbu isg egevens
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2656 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2657 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                            . ��·:�� HASKONIN_G
                                                                                            aw·�··       Koni nklijk Ingenieu rs-
                                                                                             .,..        en Architectenbureau



              Bijlage 9

              Tabel 1 : Peilbuisgegevens

                       peil-    filterdiepte    bovenkant peilbuis                          grondwaterstand
                       buis
                                                                               9-3-93           1 -1 1 -93         7/1 2-7-94


                                 NAP     +m     NAP     +m   m-mv        m-        NAP       m-        NAP       m-       NAP

                        I
                                                                        bkpb       +m       bkpb        +m     bkpb        +m

                      t)1         5,9-6,9        1 4,54      + 0, 1 4   6,70       7,84
               !} 8               5,2-6,2        1 4,40      + 0,24     7,21       7, 1 9                      6,8711     7,5311
               ,) 1 2             5,6-6,6        1 3,67      -0,03      6,56       7,1 1
              l       111 2"1     6,3-7,3        1 4,09      + 0,28     6,81       7,28
              J 1 4"1             5,3-6,3        1 3,42      + 0,25     6,81       6,61
               1 16                                                                                            6,5011             11
              �
              �                   5,5-6,5        1 4,36      -0,05      6,88       7,48                                   7 ,86
                          37      5,4-6,4        1 4,26      + 0,42     7,04       7,22
              J 40                5,0-6,0        1 3,99      + 0,36     6,87       7, 1 2
                  V.55            5,4-6,4        1 4,06      -0,06      6,49       7,57
              îJoo                2,7-3,7           7        + 0,24                         6,28         7

              V2o1
              j
                                  2,9-3,9           7        + 0,30                         6,74         7

                       202       7,7-8,731          -        -0,05                          6,61         -

                      '203        3,4-4,4        1 2,37      + 0,35                         6,89       5,48




              r·
                                  5,6-6,6        1 4,69      + 0,38                         6,89       7,80
              . . 205             5,4-6,4        1 4,49      + 0,32                         6,90       7,59
                       206        5,3-6,3        1 4,39      + 0,30                         6,87       7,52
              V2o1                5,7-6,7        1 4,73      + 0,33                         6,90       7,83
              \}208               5, 1 -6, 1     1 4, 1 5    + 0,31                         6,83       7,32
             1)
                  f


                       209       4,9-5,9         1 4,02      + 0,25                         6,80       7,22
                      l
              V2 1 0              6,3-7,3        1 5,38      + 0,24                         6,77       6,81



              'i"
                                 9,5-1 0,5          7        + 0,35                         7,06         ?     6,6811       ?

                      212         3,9-4,9        1 2,99      + 0,20                         6,71       6,28
              V 213               6, 1 -7 , 1    1 4,98      -0,06                          6,93       8,05
              J 214               3,8-4,8           ?        + 0,30                         7,02         ?



              J
                       215        8,8-9,8           7        + 0,28                         7, 1 8       ?

                      216        7,8-8,831                   -0,07                                             7,0611
                  {/21 7         7,2-8,231                   + 0,48                                            6,57 11
              !130 1 -1         1 9,o-2o,oa1                 -0, 1 3                                           6, 1 211
                      301 -2    39,o-4o,oa1                  -0, 1 5                                           6, 1 711
                      301 -3    49,0-50,oa1                  -0, 1 8                                           6, 1 311
              Q3o2-1             -8,2--7,2       1 3,90      -0, 1 2                                           6,2221     7,6821
                      302-2     -26,2--25,2      1 3,76      -0, 1 4                                           6,2421     7,5221
                      302-3     -36,2--35,2      1 3,75         -                                              6,2521     7,5021
              U3o3-1            -1 0,6--9,6      1 3,90      -0, 1 8                                           6,2021     7,7021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2657 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2658 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                         HASKONING
                                                                                                     Koninklij k Ingenieurs­
                                                                                                     en Architecten bureau



                   peil-         filterdiepte      bovenkant peilbuis                    grondwaterstand
                   buis
                                                                               9-3-93       1 -1 1 -93         711 2-7-94

                                                   NAP + m      m-mv      m-       NAP    m-       NAP       m-        NAP
                                 NAP + m
                                                                          bkpb     +m    bkpb       +m     bkpb         +m

                   303-2        -22, 1 --2 1 , 1    1 3,90      -0, 1 3                                    6,21 21     7,6921
                   303-3        -36, 1 --35,1       1 3,87      -0, 14                                     6 , 1 921   7,6821

              f./3  04-1        - 1 2,6--1 1 ,6     1 4,04      -0, 1 3                                    6,21 21     7,8321
                   304-2        -25,9--24,9          14,04      -0. 1 6                                    6, 1 921    7,8521

                304-3           -35,2--34,2         1 4,04      -0, 1 7                                    6,2221      7,8221
               l
               �
              �305-1            - 1 1 ,9-- 1 0,9    1 2, 1 4    -0,05                                      4,7921      7,3521
                   305-2        -27,7--26,7          1 2, 1 2   -0,08                                      4,8721      7,2521
                   305-3        -37.9--36,9          1 1 ,99    -0, 1 0                                    4,8521      7,1421

              'I     peilbuis KIWA
              11     peiling   7-7-1 994
              2'     peiling   1 2-7- 1 994
              31     m-mv
              7      onbekend
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2658 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2659 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




              NADER ONDERZOEK (FASE 1)
              GRONDWATERVERONTREINIGING
              BEDRIJFSTERREIN
              PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
              GERSTWEG 2
              TE NIJMEGEN



              Uitgevoerd in opdracht van
              PHILIPS Semiconductors 8. V.
              te Nijmegen




              JANUARI 1994




              Barbarossastraat 35
              Postbus 151
              6500 AD Nijmegen
              Telefoon (024) 328 42 84
              Telefax (024) 360 47 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2659 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2660 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




               NADER ONDERZOEK (FASE 1)
               GRONDWATERVERONTREINIGING
               BEDRIJFSTERREIN
               PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
               GERSTWEG 2
               TE NIJMEGEN



               Uitg evoerd in o pdra cht van
               PHILIPS Sem iconductors B.V.
               te Nijmegen




               JANUARI 1994
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2660 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2661 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                               ��:É     HASKONING
                                                             •o.:.,,.   Koninklijk Ingenieurs-
                                                              -..,      en Architectenbureau



             I NHOUDSOPGAVE


                                                                                           blz

             1.    INLEIDING EN DOELSTELLING                                                 1
                   1. 1    Inleiding                                                         1
                   1.2    Doelstelling                                                       1

             2.    VOORONDERZOEK                                                             2
                   2.1  Voormalig en huidig terreingebruik door PHILIPS                      2
                   2.2  Voormalig en huidig terreingebruik in de omgeving van
                        PHILIPS                                                              3
                   2.3  Resultaten van eerder uitgevoerd grondwateronderzoek                 4
                   2.4  Grondwateronttrekking op het terrein van PHILIPS                     5
                   2.5  Bodemopbouw en geohydrologie                                         7

             3.    UITVOERING EN RESULTATEN BODEMONDERZOEK                                 10
                   3.1   Algemeen                                                          10
                   3.2   Onderzoeksstrategie                                               10
                   3.3   Veldwerk                                                          10
                   3.4   Uitvoering chemisch onderzoek                                     11
                   3.5   Resultaten chemisch onderzoek                                     11
                   3.6   Samenvatting grondwaterverontreinigingssituatie                   14

             4.    RISICO-EVALUATIE                                                        16
                   4. 1   Algemeen                                                         16
                   4.2    Risico's voor de volksgezondheid                                 16
                   4.3    Risico's voor het milieu                                         17
                   4.4    Conclusies risico-evaluatie                                      18

             5.    CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN                                             19
                   5.1  Conclusies                                                         19
                   5.2  Aanbevelingen                                                      20




             BIJLAGEN


             1.    Situering onderzoekslocatie in directe omgeving (schaal 1 : 25.000)
             2.    Situering boringen en peilbuizen (schaal 1: 1.000)
             2A.   Gebruiksfuncties van de gebouwen
             3.    Analyseresultaten grondwater
             4.    Omvang grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen
                   (schaal 1:1.000)
             5.    Beknopte beschrijving monsterbehandeling en analysemethoden
             6.    Toetsingstabel Leidraad bodembescherming, aflevering 8, augustus 1993



             Januari 1994/3K
             11065.B1460.AO/R003/MBA/IP

...
M
M
"'
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2661 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2662 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                   ):�.�    HASKONING
                                                                  'C):.,�   Koninklijk Ingenieurs­
                                                                   �        en Architectenbureau



       1.     INLEIDING EN DOELSTELLING


       1 .1   Inleiding


              In mei 1 993 is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd op het bedrijfsterrein
              van PHILIPS Semiconductors B.V. aan de Gerstweg 2 te Nijmegen. De rapportage
              van het verkennend onderzoek bestaat uit twee delen: één rapport voor het
              noordelijk en één rapport voor het zuidelijk gedeelte. De onderzoeken zijn
              uitgevoerd in opdracht van PHILI PS Semiconductors B.V. (rapportages
              HASKONING met kenmerk 1 1 065.B0259.BO/R001 en 1 1 065.B0259.BO/R002).

              Op basis van de resultaten van deze beide onderzoeken kon worden geconcludeerd
              dat plaatselijk op het terrein een lichte tot matige grondverontreiniging aanwezig
              is met zware metalen, minerale olie, PAK's en EOX. Besloten werd deze grondver­
              ontreinigingen pas in een later stadium nader te onderzoeken.

              In het grondwater werd tijdens de verkennende onderzoeken op een aantal
              plaatsen een sterk verhoogde concentratie vluchtige chloorkoolwaterstoffen
              gemeten. Ook uit de resultaten van reeds eerder uitgevoerde grondwater­
              onderzoeken is gebleken dat op en in de omgeving van het PHILIPS-terrein
              grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen aanwezig is, zelfs
              tot op grotere diepte (30 - 40 m-mv).
              In het freatisch grondwater aan de noordoostzijde van het terrein is een matig tot
              sterk verhoogde concentratie minerale olie gemeten.
              Op de details van deze verontreinigingssituatie zal in § 2.1 nader worden
              ingegaan.

              De grondwaterveron�reinigingssituatie met vluchtige chloorkoolwaterstoffen en
              minerale olie was voor PHILIPS Semiconductors B.V. aanleiding om een nader
              onderzoek te laten uitvoeren naar de omvang van de grondwaterverontreiniging op
              het bedrijfsterrein.

              Besloten werd het grondwateronderzoek te faseren, waarbij in fase 1 aandacht
              wordt besteed aan de horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging in het
              freatisch pakket, voornamelijk binnen de perceelsgrenzen.

              Fase 2 van het nader onderzoek zal zijn gericht op het nader bepalen van de
              verticale omvang van de verontreiniging én de horizontale begrenzing indien deze
              tijdens fase 1 onvoldoende is vastgelegd.

              Onderhavige rapportage beschrijft de resultaten van fase 1 van het grondwateron­
              derzoek.

       1.2    Doelstelling

              Doel van fase 1 van het nader onderzoek is het vaststellen van de mate en
              omvang van de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen
              en minerale olie in het freatisch pakket, waarbij inzicht dient te worden verkregen
              in de situering van verontreinigingskernen op het terrein van PHILIPS. Middels
              aanvullend historisch onderzoek zal getracht worden meer informatie te verkrijgen
              omtrent de aanwezigheid van bronnen van verontreiniging met vluchtige
              chloorkoolwaterstoffen buiten de perceelsgrenzen.

                                                                                              - 1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2662 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2663 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                   ._.�� HASKONING
                                                                 •·;�:;- en
                                                                         Koninklijk Ingenieurs-
                                                                    ..      Architectenbureau



       2.    VOORONDERZOEK


       2.1   Voormalig en huidig terreingebruik door PHILIPS


             Vanaf 1 952 is PHI L IP S Semiconductors B.V. op de locatie aan de Gerstweg
             gevestigd. De situering van de locatie in de directe omgeving is weergegeven in
             bijlage 1 . I n het bedrijf worden geïntegreerde schakelingen ontwikkeld en
             gefabriceerd. Vanaf de tachtiger jaren worden er ook microchips gemaakt. De
             huidige bestemming van het terrein is industriegebied. De gebouwen op het terrein
             zijn aangeduid met letters. I n bijlage 2A is een lijst opgenomen met hierop
             aangegeven de gebruiksfunctie van de diverse gebouwen.

             De geconstateerde grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstof­
             fen kan op het bedrijfsterrein van PHI L IPS op de volgende plaatsen zijn veroor­
             zaakt:

               Gebouw 8: Voormalige galvano-afdeling (1 955 - 1 964)
               Voor de ontvetting is tri- en perchlooretheen gebruikt.

             - Rondom en in de gebouwen BM en BN: Chemicaliën werkplaats
               I n deze gebouwen is onder andere gewerkt met trichlooretheen.

             - Nabij het huidige neutralisatiegebouw CD: Voormalige neutralisatie-inrichting
               Ter plaatse van gebouw CD (in gebruik vanaf 1 986) komen en kwamen alle
               procesafval-waterstromen samen. Het is niet uitgesloten dat ter plaatse
               bodemverontreiniging is ontstaan ten gevolge van lekkage en/of morsen.

             - Tussen gebouw D en gebouw L: Voormalig vatenpark (1959 - 1 964}
               Details over het vatenpark zijn niet bekend. In gebouw L zijn onder andere
               trichlooretheen en boor- en snijoliën toegepast.

             - Nabij gebouw AN: Oplosmiddelenopvangtank in kelder
               Ter plaatse werden afgewerkte oplosmiddelen opgeslagen, die per ondergrondse
               leiding werden aangevoerd. De mogelijkheid bestaat dat bij het legen van de
               tank is gemorst.

             - Nabij gebouw R: Verbrandingsplaats oplosmiddelen ( 1955 - 1 964)
               I n een grote kuil met een diepte van 1 meter en een oppervlakte van circa 200
               m 2 zijn oplosmiddelen verbrand. Momenteel bevindt zich hier een grasveld.

             - Nabij gebouw BX: Oplosmiddelenopvangtanks in kelder (BJ)
               Vanuit gebouw BF (galvani-afdeling) lopen ondergrondse leidingen naar 2 tanks
               voor opslag van oplosmiddelen in de kelder van BX. De kelder is voorzien van
               een betonvloer. Mogelijk is ten gevolge van handling en/of bij legen van de tanks
               bodemverontreiniging ontstaan rondom de kelder.

             Met betrekking tot de grondwaterverontreiniging met minerale olie kunnen de
             volgende verontreinigingsbronnen worden aangewezen:

             - Onder gebouw BY: Voormalige stortplaats van huishoudelijk afval
               Ter plaatse van het huidige gebouw BY bevindt zich een voormalige stortplaats,
               welke dateert van vóór 1 958. De stortplaats is tot 1 962 in gebruik geweest.

                                                                                           - 2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2663 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2664 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                    ._((r.._ HASKONING
                                                                  ··��(··
                                                                       ...
                                                                           ··· enKoninklijk Ingenieurs-
                                                                                    Architectenbureau



                Tijdens graafwerkzaamheden (eind 1 984) werd ter plaatse van gebouw BY
                stortmateriaal in de vorm van huisvuil aangetroffen.
                In januari 1 985 is de grond onder het stortmateriaal, alsmede het stortmateriaal
                zelf en het grondwater geanalyseerd op zware metalen, vluchtige aromaten en
                chloorkoolwaterstoffen, organochloorpesticiden en minerale olie. De grond bleek
                te zijn verontreinigd met zware metalen, vluchtige chloorkoolwaterstoffen en
                minerale olie. Het grondwater was verontreinigd met minerale olie.

             - TEXACO benzinestation
               Juist buiten het terrein van PHIL IPS bevindt zich een TEXACO benzinestation.
               Hoewel het tankstation niet behoort tot het PHI LIPS-terrein, is het voor PH I UPS
               van belang te weten of het benzinestation een bodemverontreiniging heeft
               veroorzaakt die zich tot op het PHI L I PS-terrein uitstrekt.

             Voor uitgebreidere informatie met betrekking tot de stoffen (anders dan vluchtige
             chloorkoolwaterstoffen en minerata olie) die op de locatie worden en werden
             gebruikt, wordt verwezen naar de rapportages van de verkennende onderzoeken
             (rapportages    HASKON I NG    met     kenmer k    11 065.B0259.BO/R001        en
             11 065.B0259.BO/R002).

             Opgemerkt dient te worden dat PHIL I PS direct in 1 952 op de gemeentelijke
             riolering is aangesloten.

       2.2   Voormalig en huidig terreingebruik in de omgeving van PHILIPS

             Bij de heer Reijnen van de gemeente Nijmegen is in november 1 993 telefonisch
             navraag gedaan omtrent de mogelijke aanwezigheid van overige locaties waar een
             grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen heeft kunnen
             ontstaan. Volgens de heer Reijnen bevat het in september 1 991 door de gemeente
             Nijmegen uitgevoerde historisch onderzoek de meest recente gegevens.

             I n september 1 991 is door de gemeente Nijmegen een historisch onderzoek (als
             onderdeel van het nader onderzoek) uitgevoerd in opdracht van de provincie
             Gelderland. I n het historisch onderzoek zijn de diverse (voormalige) stortplaatsen
             en bedrijfsterreinen aan de Gerstweg beschreven. Tevens is aandacht besteed aan
             de grondwaterverontreiniging met trichlooretheen in 1 9 peilbuizen op en rond het
             terrein van PHILIPS. Hierop zal in § 2.3 nader worden ingegaan.

             Uit het historisch onderzoek blijkt dat op het bedrijfsterrein van PHI L IP S
             ontvettingsmiddelen (tri e n per) zijn gebruikt, met name i n d e gebouwen B F e n L.

             Direct ten zuidwesten van het PHIL IPS-terrein bevindt zich het terrein van Digital
             (voormalig terrein van Singer Friden). Midden jaren vijftig is hier een elektronica­
             fabriek gebouwd. I n 1 976 werd de produktie beëindigd. Uit gesprekken met oud­
             werknemers bleek dat op twee montage-afdelingen onderdelen werden ontvet met
             tri en per. Op het terrein vond tevens opslag plaats van chemicaliën.

             Verder van het PHI L IP S terrein gelegen (200 meter in zuid-zuidwestelijke richting)
             bevinden zich de bedrijfsterreinen van Holec en Smitweld, beide metaalbewerken­
             de en elektrotechnische industrieën, waar met ontvettingsmiddelen is gewerkt.




                                                                                                 -3-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2664 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2665 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                     HASKONING
                                                                                     Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                     en Architectenbureau



       2.3   Resultaten van eerder uitgevoerd grondwateronderzoek


             In 1 983 is door KIWA het grondwater van de bronnen 2A, 6 en 7 (filter op 30 -
             40 m-mv) op het PHILIPS-terrein bemonsterd. Het grondwater bleek tot boven de
             C-waarde verontreinigd met trichlooretheen, tetrachlooretheen en 1 ,1 ,1 -
             trichloorethaan. Naar aanleiding van deze resultaten i s in 1 986 door Grontmij NV
             in opdracht van de provincie Gelderland een historisch onderzoek (als onderdeel
             van het oriënterend onderzoek voor de locatie 'omgeving Gerstweg') uitgevoerd.
             In het onderzoek is de stortlocatie ter plaatse van gebouw BY op het terrein van
             PHILIPS onderzocht. Uit de resultaten bleek dat in het stortmateriaal concentraties
             koper boven de C-waarde en lood, zink en minerale olie boven de 8-waarde
             voorkomen. De grond onder het stortmateriaal is niet verontreinigd met de
             geanalyseerde stoffen. Het grondwater bevatte tot ruim boven de C-waarde
             verhoogde concentraties minerale olie (tot 38.500 pg/1).

             In 1 987 is door KIWA een oriënterend onderzoek uitgevoerd, waarin de aandacht
             met name was gericht op de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkool­
             waterstoffen.
             Op het PHILIPS-terrein zijn door KIWA vier peilbuizen (met nummers 1 0, 1 1 , 1 2
             en 1 4) bijgeplaatst met een filterdiepte van 8,5 m-mv (2 meter beneden de
             heersende grondwaterspiegel). Om de door KIWA geplaatste peilbuizen te kunnen
             onderscheiden van de peilbuizen die tijdens het verkennend onderzoek door
             HAS KONING zijn geplaatst, zijn de nummers van de ' KIWA'-peilbuizen voorzien
             van een *.

             In het rapport van het in september 1 991 door de gemeente uitgevoerd historisch
             onderzoek zijn aan de peilbuizen door de gemeente eigen nummers toegekend. Bij
             de bespreking van de grondwateranalyseresultaten op het terrein van PHILIPS zal
             de nummering van KIWA en HAS KONING worden gehanteerd.

             In onderstaande tabel 1 zijn de analyseresultaten van het grondwater uit de diverse
             peilbuizen op en rond het terrein van PHILIPS, alsmede van de peilbuizen die
             tijdens het verkennend bodemonderzoek op het PHILIPS-terrein zijn geplaatst,
             samengevat.
             De situering van de peilbuizen op het PHILIPS-terrein is terug te vinden in bijlage
             2. De situering van de peilbuizen buiten het PHILIPS-terrein is aangegeven met een
             afstand ten opzichte van het PHILIPS-terrein.

             Tabel 1 : Analyseresultaten grondwater in freatisch pakket op PHILIPS-terrein en
                       directe omgeving (concentraties trichlooretheen in pg!l)

               Peilbuisnummer   Situering                            Concentr atie   Gemeten door:

               10*              PHILI PS -terrein                    24              (KIWA, oktober
                                (ten zuid westen van gebou w B F }                   1987}

                                                                     68              (Gem. Nijmegen,
                                                                                     april 1991}

               1 1*             PHILIPS -terrein                     <A              (KIWA, oktober
                                (ten noord westen van gebou w                        1987}
                                B FI                                 550             (Gem. Nijmegen,
                                                                                     april 1991)




                                                                                                       -4 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2665 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2666 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                HASKONING
                                                                               Koninklijk Ingenieurs­
                                                                               en Architectenbureau



                                                                Concentratie   Gemeten door:

               1 2*           PHILIPS -terrein                  <B             (KIWA, oktober
                              (ten oosten van gebou w M)                       1 987)

                                                                18             (Gem. Nijmegen,
                                                                               april 1991)

                                                                8, 6           (HASKONING, mei
                                                                               1993)

               1 4*           PHILIPS -terrein                  1. 50 0        (KIWA, oktober
                              (nabij gebou w D en BN)                          1987)

                                                                1 . 50 0       (Gem. Nijmegen,
                                                                               april 1991)

                                                                42 0           (HASKONING, mei
                                                                               1993)

               9              Digital (15 m ten westen van      1              (Gem. Nijmegen,
                              PHILIPS)                                         april 1991)

               10             Digital ( 20 m ten westen van     0 ,1           (Gem. Nijmegen,
                              PHILIPS)                                         april 1991)

               11             Digital (85 m ten westen van      500            (Gem. Nijmegen,
                              PHIL IPS)                                        april 1991)

               12             Digital (1 0 0 m ten westen van   3,8            (Gem. Nijmegen,
                              PHIL IPS)                                        april 1 991)



             Uit de resultaten van bovenstaande tabel blijkt dat zowel op het terrein van
             PHIL IP S als op het terrein van Digital verhoogde concentraties trichlooretheen in
             het grondwater worden gemeten. Er is sprake van afzonderlijke verontreinigingen,
             aangezien in de peilbuizen met nummers 9 en 1 0 op het terrein van Digital geen
             verhoogde concentraties trichlooretheen zijn gemeten. De betreffende peilbuizen
             bevinden zich tussen de peilbuizen op het PHIL IPS-terrein en de peilbuis met de
             verhoogde concentratie trichlooretheen (500 pg!l) op het terrein van Digital.

             De overige bedrijfsterreinen waarvan het grondwater is onderzocht bevinden zich
             op te grote afstand van het PHLI IPS-terrein om een relatie te kunnen hebben met
             de grondwaterverontreiniging op het terrein van PHIL IP S.
             Wel kan uit de resultaten van de bemonstering en analyse door de gemeente
             Nijmegen (april 1991} worden geconcludeerd dat behalve op de bedrijfsterreinen
             van PH L
                    I IPSen Digital ook op andere bedrijfsterreinen een grondwaterverontreini­
             ging met trichlooretheen aanwezig is.

       2.4   Grondwateronttrekking op het terrein van PHILIPS


             Op het terrein van PH L   I IPS bevonden zich in het verleden de bronnen met
             nummers 2A, 6 en 7. Tot medio 1983 is door PHILP    I S grondwater uit het eerste
             watervoerend pakket onttrokken (circa 1,2 miljoen m3/jaar). Het grondwater van
             deze bronnen is in juni en september 1983 bemonsterd en geanalyseerd op
             vluchtige chloorkoolwaterstoffen. Met name het grondwater van bron 6 bleek
             sterk te zijn verontreinigd met trichlooretheen (1.400 pg/1).




                                                                                                 -5 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2666 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2667 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                         )� HASKONING
                                                                                           \

                                                                                   ,...,..
                                                                                     ;s�--- Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                         ., en Architectenbureau

             In het grondwater van de drie bronnen werden tevens di- en tetrachlooretheen in
             verhoogde concentraties aangetroffen. De onttrekking is vervolgens door PHILIPS
             gestaakt.
             In juni 1987 is op het zuidoostelijke gedeelte van het terrein van PHILIPS (nabij de
             Nieuwe Dukenburgseweg) een bron (met nummer 8) geplaatst. De bron heeft een
             diepte van 56 meter beneden maaiveld en is voorzien van twee pompfilters (30,6 -
             38,0 m-mv en 42,8 - 54,8 m-mv) en een waarnemingstilter van 30,6 - 32,6 m­
             mv. In april 1989 is bron 9 geplaatst met een einddiepte van 57 m-mv. De bron
             is eveneens voorzien van twee pompfilters: 26, 2 - 35,8 m-mv en 41,6 - 56,0 m­
             mv. Het waarnemingstilter bevindt zich op 28,0 - 30,0 m-mv. Met behulp van de
                                                                                                3
             bronnen wordt jaarlijks een hoeveelheid grondwater van circa 700.000 m
             onttrokken uit het eerste watervoerend pakket.

             Op 6 mei 1993 is in opdracht van PH I U PS Semiconductors B.V. door HASKONING
             het water bemonsterd uit de waarnemingstilters van de bronnen met nummers 8
             en 9 aan de zuidoostzijde van het terrein (voor situering zie bijlage 2).

             In onderstaande tabel 2 zijn de analyseresultaten van deze bronnen en van de
             bronnen met nummers 2A, 6 en 7 die in 1983 zijn bemonsterd, weergegeven.

             Tabel 2: Analyseresultaten diep grondwater (concentraties in pg!l)
              Bron                Diepte filter     Datum        Trichloor-   T etrachloor- 1,1,1-
                                                                                                 trichloor-Dichloor-
                                  (m-m v)                        etheen       etheen           ethaan        etheen

                 2A               30 -40            juni 1983         70           5,2                  -       1 40
                                                                                                                ====


                 2A               30 -40            juni 1983*        80           6 ,5                 -       210
                                                                                                                ==


                 2A               30 -40            september         52               5                -       150
                                                                     =                                          ====

                                                    1983

                 2A               30 -40            september         30               6                -       1 35
                                                                                                                ==

                                                    1983*

                 6                30 -40            juni 1983        350          145                   57      150

                 6                30 -40            juni 1983*       460          130
                                                                                  =
                                                                                                        48      185
                                                                                                                =


                 6                30 -40            september       1 .420        490                   -        15
                                                    1983

                 6                30 -40            september       1 .440        50 0
                                                                                  =
                                                                                                        -        -
                                                                    =

                                                    1983*

                 7                30 -40            juni 1983         25           14                   -         5
                 7                30 -40            juni 1983*        24          ll                    -         3

                 7                30 -40            september        ll           120
                                                                                  =
                                                                                                        -       <0,1
                                                    1983

                 7                30 -40            september       10 ,1         10 ,5                 -       < 0,1
                                                    1983*

              8                   30, 6 -32,6       mei 1993         240           50               1,8         <0, 5

                 9                28,0 -30,0        mei 1993         240           89               6,9          2,9

              A-waarde                                               0,01         0,01             0,01         0,01

              B-waarde                                               10           10                10           10

              C-waarde                                                50           50               50           50

             .       .   duplo
                         niet geanalyseerd
                         overschrijding B-waarde
                         overschrijding C-waar de




                                                                                                                      -6-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2667 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2668 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                  �����·�,·�-·---... Koninklijk
                                                                  ••:::••.,
                                                                                     HASKONING
                                                                                                Ingenieurs-
                                                                      • .,     en Architectenbureau



             Uit de resultaten van de bovenstaande tabel blijkt dat het grondwater in alle filters
             tot boven de 8- en C-waarde met trichlooretheen is verontreinigd, terwijl in een
             aantal van de filters verhoogde concentraties tetrachlooretheen, 1, 1,1-trichloor­
             ethaan en dichlooretheen worden gemeten. Door de analyseresultaten van het
             diepe grondwater te vergelijken met de resultaten van het grondwater in het
             freatisch pakket kan een verklaring worden gevonden voor de aanwezigheid van
             de verontreinigingen in het grondwater op grote diepte.
             Er blijkt een relatie te bestaan tussen de aard en concentraties van de verontreini­
             gingen op grote diepte en in het freatisch pakket. Op die plaatsen waar in het
             freatisch pakket verhoogde concentraties worden gemeten (zoals bijvoorbeeld
             dichlooretheen in peilbuis 14 van het verkennend onderzoek) wordt ook in het
                                            •



             diepe grondwater (bron 2A) een sterk verhoogde concentratie van deze stof
             gemeten. Het diepe grondwater van bron 7 is het minst verontreinigd met de
             geanalyseerde stoffen, aangezien deze bron zich op de grootste afstand van de
             diverse verontreinigingskernen (opslag van oplosmiddelen, neutralisatie-inrichting)
             bevindt.
             Het is aannemelijk dat de verontreinigingen in het diepe grondwater terecht zijn
             gekomen door de onttrekking van meer dan een miljoen m3 per jaar tot 1983 en
             circa 700.000 m3 per jaar gedurende de afgelopen jaren. Bovendien is sprake van
             een natuurlijke infiltratiesituatie.

             Geconcludeerd kan worden dat zich op grote diepte (30 à 40 m-mv) op het terrein
             van PH I UPS tot ruim boven deC-waarde verhoogde concentraties trichlooretheen,
             tetrachlooretheen, 1,1,1-trichloorethaan en dichlooretheen in het grondwater
             bevinden. De verontreinigingen zijn ten gevolge van de grootschalige grondwater­
             onttrekking op een diepte van 30 en 40 m-mv aanwezig.

       2.5   Bodemopbouw en geohydrologie


             Oe maaiveldhoogte ter plaatse van het PHILIP S-terrein bedraagt circa NAP + 14
             m. Vanaf het maaiveld tot NAP - 3 m wordt het eerste watervoerend pakket
             aangetroffen, gevormd door grindhoudend zand. De scheidende laag tussen het
             eerste en tweede watervoerend pakket heeft volgens gegevens van DGVffNO een
             dikte van 11 meter en wordt vanaf NAP - 3 m tot NAP - 14 m aangetroffen.
             Volgens KIWA bevindt zich op het terrein een slecht doorlatende laag van NAP -
             1,5 m tot NAP - 7, 7 m. Deze informatie wordt door de gegevens van DGVffNO
             niet bevestigd.

             Uit de gegevens van OGVffNO (1978) is voor het grondwater in het eerste
             watervoerend pakket (op een diepte van circa NAP + 7 à 7,5 m een westelijke
             stromingsrichting op te maken. Ook volgens KIWA stroomt het grondwater in
             westelijke richting, naar het Maas-WaalkanaaL Uit de gegevens van DGVffNO
             blijkt echter dat het Maas-Waalkanaal geen rol speelt in de stromingsrichting van
             het grondwater in het eerste watervoerend pakket.
             Door KIWA wordt verondersteld dat vóór 1982, toen PHILIPS op de locatie grond­
             water onttrok met een debiet van circa 1 miljoen m3/jaar, de grondwaterstroming
             oostelijk gericht was. Uit de gegevens van DGVffNO blijkt echter dat in 1978 een
             westelijke stromingsrichting van het grondwater in het eerste watervoerend pakket
             heerst. Ter plaatse van de Gerstweg en omgeving is volgens het KIWA-rapport
             sprake van een infiltratiesituatie. Gezien de verschillen in de gemeten grondwater­
             standen in het freatisch en eerste watervoerend pakket (respectievelijk NAP + 7,8
             en NAP + 7,25 m) is dit niet uitgesloten. Dit zou ook verklaren dat de verontreini-

                                                                                                     - 7-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2668 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2669 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                  ,1)� HASKONING
                                                                                ··-�;.,., en
                                                                                          Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                             Architectenbureau
                                                                                  ,..



             ging met onder andere trichlooretheen in het grondwater nog op grote diepte in
             verhoogde concentraties wordt aangetroffen. Het effect wordt nog versterkt door
             de grondwateronttrekking op het terrein.

             Op 1 november 1 993 zijn de grondwaterstanden in de 1 6 peilbuizen opgenomen
             en ingemeten ten opzichte van NAP. De grondwaterstanden zijn weergegeven in
             onderstaande tabel 3.

             Tabel 3: Grondwaterstanden, d.d. 1 november 1 993

              Peilbuis       pH          EC      Filter diepte    Bovenkant      Grond waterstand   Grond water-
                                        (mS/ml   (m+NAP)          peilbuis in    t.o.v. bovenkant   stand (in
                                                                  m+NAP          peilbuis (in mi    m+NAPI

              200             7          18           ng              ng                 6 ,28            ng

              201             7           35     2,90 - 3,90          11,96              6 ,7 4            5,22

              20 2            7           52          ng              ng                 6 ,61            ng

              20 3            7           25      3,40 - 4,40         12,37              6 ,89             5,48

              20 4            7           33     5,6 4- 6 , 6 4       14,69              6 ,89             7 ,80

              20 5            7           53      5,43-6 ,43          14,49              6 ,9 0            7 ,59

              20 6            7           42     5,30 -6 , 30         14,39              6 ,87             7 ,52

              20 7            7           32     5,68- 6 ,68          14,7 3             6 ,90             7 ,83

              208             7           23      5,0 9-6 ,0 9        1 4,1 5            6 ,83             7 ,32

              209             7           24     4,94-5,94            14,0 2             6 ,80             7 ,22

              210             7           35     6 ,32-7 ,32          15,38              6 ,7 7            8,61

              211             7           39     9,46-10,46           18,51              7 ,0 6           11,45

              21 2            7           29      3,93-4,9 3          12,99              6 ,71             6 , 28

              21 3            7           32     6 ,13-7 ,1 3         14,98              6 ,9 3            8,0 5

              214             7           24      3,7 7 - 4,7 7       12,84              7 ,0 2            5,82

              215             7           83     8,7 6 - 9,7 6        17 , 59            7 ,18            10 , 41


             ng          niet gemeten


             Uit de resultaten van bovenstaande tabel blijkt dat op het terrein grote grondwater­
             standsverschillen bestaan. In het noordelijk gedeelte van het terrein (op en ten
             oosten van de voormalige stortplaats) worden de hoogste grondwaterstanden,
             NAP + 1 1 meter, gemeten. Vermoedelijk is hier sprake van een schijn grondwater­
             spiegel ten gevolge van de aanwezigheid van slecht doorlatende lagen.
             In een drietal peilbuizen wordt een lage grondwaterstand gemeten (circa NAP +
             5,5 meter). Het betreft twee peilbuizen op het zuidelijk terreingedeelte en één
             peilbuis op het noordelijk terreingedeelte. De lage grondwaterstand in laatstge­
             noemde peilbuis is niet te verklaren. De lage grondwaterstand in de overige twee
             peilbuizen zou te verklaren kunnen zijn door de grondwateronttrekking ter plaatse
             van de bronnen 8 en 9. De laagste grondwaterstand {NAP + 5,22 m) is namelijk
             gemeten in de peilbuis ter plaatse van bron 9.
             Voor het overige is uit de gemeten grondwaterstanden geen eenduidige
             grondwaterstromingsrichting op te maken. Er worden hier grondwaterstanden
             gemeten tussen NAP + 7,2 en NAP + 8,6 meter.



                                                                                                                - 8-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2669 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2670 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                ��� HASKONING
                                                                              ��-�,C  :t• Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                   .,., en Architectenbureau


             De grondwaterstanden zoals gemeten tijdens de verkennende onderzoeken in
             maart 1993 zijn in onderstaande tabel opgenomen.

             Tabel 4          Peilbuisgegevens en waterstanden

              Peilbuis -            pH         EC        Filterdiepte    Bovenkant      Grondwater-        9 maart
                 nummer                      !mS/m)      (m+N AP)        peilbuis in    stand t.o.v.       1 99 3
                                                                         m t.o.v.       bovenkant          Grondwa -
                                                                         NAP            peilbuis (in m)    terstand
                                                                                                           (in m +
                                                                                                           N AP)

                 1                   6 ,5       39       5,87- 6 ,87           1 4,54             6 ,7 0           7 ,84

                 8                   5,5       60        6 ,19- 6 ,19          1 4,40             7 ,21            7 ,19

                 12                  6          39       5,6 4- 6 ,6 4         13,6 7             6 ,6 6           7 ,11

                 16                  6         89        5,47 - 6 ,47          14,36              6 ,88            7 ,48

                 1 4* 11             5,5        56       5,27 - 6 ,27          13 ,42             6 ,81            6 ,61

                 1 2*                5,5        40       6 ,29- 7 ,29          14,0 9             6 ,81            7 ,28

                 37 11               5,5        61       5,42- 6 ,42           14,26              7 ,04            7 ,22

                 40 1)               5,5       82        5,01-6 ,01            13,99              6 ,87            7 ,1 2

                 6 511               6          65       5,38- 6 ,38           14,0 6             6 ,49            7 ,57


             •       peilbuis KIWA (geplaatst in 1987)




             Uit deze grondwaterstanden is evenmin een eenduidige grondwaterstromings­
             richting op te maken. Wel bestaan er minder grote verschillen tussen de
             grondwaterstanden in de diverse peilbuizen op het terrein. De grondwaterstand
             varieerde van NAP + 6,61 m tot NAP + 7,84 m.

             Samengevat kan worden gesteld dat het grondwater op de locatie geen eenduidige
             stromingsrichting heeft, maar dat vermoedelijk wel sprake is van een invloed van
             de grondwateronttrekking op het terrein. De grondwaterstanden in de omgeving
             van de bronnen met nummers 8 en 9 zijn namelijk het laagst. Verwacht wordt dat
             de grondwaterverontreiniging zich derhalve met name in horizontale zin in de
             richting van de bronnen zal verplaatsen en vervolgens in neerwaartse richting.
             Ter plaatse van de voormalige stortplaats worden relatief hoge grondwaterstanden
             gemeten. Vermoedelijk gaat het hier om een schijngrondwaterspiegel, die ontstaat
             ten gevolge van de aanwezigheid van slecht doorlatende lagen.




                                                                                                                    - 9-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2670 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2671 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                    �X1: HASKONING
                                                                  a:_-x.,u Koninklijk Ingenieurs­
                                                                    " .... en Architectenbureau



       3.     UITVOERING EN RESULTATEN BODEMONDERZOEK

       3. 1   Algemeen


              De veldwerkzaamheden en het chemisch onderzoek zijn uitgevoerd conform de
              Voorlopige Praktijkrichtlijnen (VPR) bij bodemverontreinigingsonderzoek, zoals
              opgesteld door het Ministerie van VROM.

              De globale situering van de peilbuizen is bepaald door HASKONING. In overleg met
              PHILIPS is met het oog op de aanwezigheid van kabels en leidingen de exacte
              locatie vastgesteld.

              De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd door het Milieutechnologisch Instituut
              (MTI) te Nijmegen. MTI is een samenwerkingsverband tussen BCO te Breda en
              HASKONING.
              De chemische analyses zijn verricht door BCO (Bergschot Centrum voor
              Onderzoek).

       3.2    Onderzoeksstrategie


              Op basis van de beschikbare gegevens met betrekking tot de concentraties
              vluchtige chloorkoolwaterstoffen en minerale olie op het terrein zijn de peilbuis­
              locaties vastgesteld. Er is uitgegaan van bij te plaatsen peilbuizen o p een afstand
              van circa 50 à 100 meter van de bestaande peilbuizen, waarvan de grondwater­
              kwaliteit bekend is (verkennende onderzoeken, mei 1993).

              In totaal zijn 16 peilbuizen bijgeplaatst, waarvan één buiten de perceelsgrens.
              De peilbuis is geplaatst aan de overzijde van de Nieuwe Dukenburgseweg, ten
              zuidoosten van de hoogst gemeten concentratie trichlooretheen (peilbuis 37).

              Het grondwater van alle 16 peilbuizen is geanalyseerd op vluchtige chloorkoolwa­
              terstoffen. Het grondwater van de vijf peilbuizen in de nabijheid van de voormalige
              stortplaats (gebouw BY) is tevens geanalyseerd op vluchtige aromaten en minerale
              olie. Dit om de horizontale omvang van de aldaar geconstateerde grondwaterver­
              ontreiniging met minerale olie vast te kunnen stellen.

       3.3    Veldwerk


              De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd in de periode van 18 tot en met 22 oktober
              1993.

              De peilbuizen met nummers 200 tot en met 215 zijn geplaatst met behulp van
              mechanische boorapparatuur. Met deze methode worden de peilbuizen in de
              bodem gedrukt. De diepte van de peilbuizen bedraagt circa 8,5 à 9,0 meter, de
              diameter van de stijgbuis bedraagt 32 mm. De onderzijde van het filter (met een
              lengte van 1 meter) bevindt zich twee meter beneden de heersende grondwater­
              spiegel op 6,5 à 7 m-mv.

              Met de toegepaste boormethode was het niet mogelijk grondmonsters te nemen
              en boorbeschrijvingen te maken. Aangezien het onderzoek gericht is op het
              vaststellen van de kwaliteit van het grondwater is dit niet bezwaarlijk geacht.



                                                                                            - 10 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2671 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2672 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                    \1:(1- Koninklijk
                                                                                              HASKONING
                                                                                  ..,1:(1
                                                                                      '-'
                                                                                          � '           Ingenieurs-
                                                                                              en Architectenbureau



              Na plaatsing van de peilbuizen zijn deze goed schoongepompt. De peilbuizen zijn
              afgewerkt met een straatpot, indien zij zich in verharding bevinden en met een
              beschermkap indien zij in een groenstrook zijn geplaatst.

              Op 1 november 1993 zijn alle peilbuizen (met uitzondering van peilbuis nummer
              202) gewaterpast ten opzichte van NAP en is het grondwater, na ruim voor­
              pompen, bemonsterd. Vóór grondwatermonstername zijn de pH (zuurgraad) en EC
              (elektrische geleidbaarheid) gemeten en is de grondwaterstand opgenomen. De p H
              bedroeg 7, hetgeen een normale waarde is. D e EC bedroeg 1 8 à 53 mS/m,
              hetgeen eveneens een normale waarde is.
              Het grondwater van peilbuis 202 is op 2 november 1993 bemonsterd. Deze
              peilbuis bevindt zich op het terrein van Digital (direct grenzend aan het PHILIPS­
              terrein).

              De grondwaterstanden ten opzichte van bovenkant peilbuis zijn teruggerekend naar
              standen ten opzichte van NAP, zodat een uitspraak gedaan kan worden omtrent
              de grondwaterstromingsrichting. Hierop is in § 2.5 nader ingegaan.

        3.4   Uitvoering chemisch onderzoek

              De grondwatermonsters van de peilbuizen met nummers 200 tot en met 215 zijn
              geanalyseerd op vluchtige chloorkoolwaterstoffen middels gaschromatografie. De
              grondwatermonsters van de peilbuizen met nummers 211 tot en met 21 5 zijn
              tevens geanalyseerd op vluchtige aromaten en minerale olie. Dit met het oog op
              de ter plaatse geconstateerde grondwaterverontreiniging met minerale olie tijdens
              het verkennend bodemonderzoek (HASKONING, mei 1993).

        3.5   Resultaten chemisch onderzoek

              De resultaten van de chemische analyses zijn, tezamen met de analyseresultaten
              van het verkennend bodemonderzoek (HAS KONING, mei 1993) samengevat in
              onderstaande tabel 5. In de tabel zijn tevens de A-, 8- en C-waarden, alsmede de
              voorgestelde interventiewaarden opgenomen. In bijlage 3 zijn de analyseresultaten,
              zoals gerapporteerd door BCO, opgenomen. De resultaten van de analyse op
              vluchtige aromaten zijn niet in de tabel opgenomen. Deze zijn in de bespreking van
              de resultaten van minerale olie opgenomen.

              Tabel 5: Analyseresultaten grondwateronderzoek (concentraties in pg/1)

               Peilbuisnum mer Trichlooretheen   Tetrachloor -   Cis-dichloor -      1,1,1-tri-               Minerale olie
                                                 etheen          etheen              chloorethaan

              ('Je �k�n�elld b odemonderzoek (mei 1 993)                                            :.·. :=::·.;:::.,::>:·::.   ...•·.·.·········   <<:1
               1               1§.               ll              < 0 ,5               4,1                     ng

               8               1,0               < 0 ,5          < 0 ,5              < 0 ,5                   2 40

               12              97
                               =
                                                 2 ,9            < 0 ,5               6 ,1                     <50

               16              <0 ,5             < 0 ,5          < 0 ,5               < 0 ,5                  1. 6 0 0

               37              1.300             20              9,5                  < 0 ,5                   <5 0

               40               400              1l              59                   < 0 ,5                   <5 0

               55              1,6               <0 ,5           < 0 ,5              52                       50

               12 *            8,6               < 0 ,5          < 0 ,5               < 0 ,5                   <50

               14*             =
                                42 0             45              62                   < 0 ,5                   <50
                                                                 =




                                                                                                                                                    - 11 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2672 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2673 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                 ��� HASKONING
                                                                                                               •·i�i'· Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                                                       en Architectenbureau
                                                                                                                    -.



             �                                      TM,.chloo•·
                                                   e theen
                                                                                  Cis-dichloor-
                                                                                 etheen
                                                                                                                    1,1,1-tri -
                                                                                                                    chloorethaan
                                                                                                                                                       Minerale olie


                                                                      -.c_:._.-,:,·-c-c   ,->i.::.:·:cc:_
                                                   ) .      . -, }'                                         ·- :'         .·'- _, ·:_:_·   ..   :.--> :::.:<:::,,_)::::/::): .-:-:-<:-<"
              200                <0,6               <0,6                           <1,0                             <0,6                               ng

              2 01               3,2                <0,5                           <1,0                             <0,6                               ng

              2 02               2,6                <0,5                           <1,0                             <0,6                               ng

              203                1,4                <0,5                           <1,0                             < 0 ,6                             ng

              204                0,9                <0,5                           <1,0                             1,1                                ng

              2 06               1,6                0,8                            <1,0                             <0,6                               ng

              206                2,9                <0,5                           <1,0                             6,9                                ng

              207                0,9                <0,6                           <1,0                             86                                 ng
                                                                                                                    =


              208                2,6                <0,5                           <1,0                             < 0,6                              ng

              209                11                 45                             <1,0                             0,9                                ng

              210                .!ll              190
                                                   =
                                                                                   <1,0                             7,0                                ng

              211                6,0                2,5                            <1,0                             <0,6                               80

              212                26                 4,6                          1,8                                <0,6                                <60

              213                0,7                <0,5                          1, 7                              < 0,6                               <60

              214                <0,5               <0,5                           <1,0                             <0,6                                <60

              215                <0,5               < 0,5                          <1,0                             <0,6                                <60

              A- waarde          0,01               0,01                          0,01                              0,01                               60

              B - waarde         10                 10                            10                                10                                 200

              C - waarde         60                 60                            50                                60                                  600

              Interventie -      600                40                           nb                                 nb                                  600
               waarde


             ng            niet geanalyseerd
                           overschrijding B - waarde
             =
                           overschrij ding C - waarde
             nb            niet bekend


             •    Vluchtige chloorkoolwaterstoffen


             Uit d e resultaten van bovenstaande tabel blijkt dat het grondwater i n twee van de
             tijdens het nader onderzoek bijgeplaatste peilbuizen tot boven de C-waarde is
             verontreinigd met één of meerdere van de vluchtige chloorkoolwaterstoffen {met
             name trichlooretheen, 1,1,1-trichloorethaan en tetrachlooretheen). Het betreft de
             peilbuizen met nummers 207 en 210. In peilbuis 207 is een tot boven de C­
             waarde verhoogde concentratie 1 , 1 , 1-trichloorethaan gemeten. De peilbuis bevindt
             zich ten oosten van gebouw AO (gebouw voor ontwikkeling en produktie inclusief
             kantoren). Het is niet waarschijnlijk, gezien de aard van de activiteiten in gebouw
             AO, dat de verontreiniging hier is ontstaan. Het is meer waarschijnlijk dat een
             verband bestaat met de verontreiniging met 1,1,1-trichloorethaan die is gemeten
             in het grondwater van peilbuis 55 {verkennend onderzoek, mei 1993) op circa 55
             meter ten westen van peilbuis 207. Deze peilbuis bevindt zich nabij kelder BJ en
             gebouw BX, waar handling met oplosmiddelen plaats vindt. Op basis van de
             gemeten concentraties 1, 1, 1-trichloorethaan in het grondwater van de omringende
             peilbuizen (met nummers 204, 205, 206, 208 en 213) kan de omvang van de
             grondwaterverontreiniging met 1, 1 , 1-trichloorethaan als vastgelegd worden
             beschouwd.




                                                                                                                                                                               - 12 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2673 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2674 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                   ,   (':(   HASKONING
                                                                  ,., �··     Koninklijk Ingenieurs-
                                                                     lU.      en Architectenbureau



             Peilbuis 210, waar in het grondwater een verhoogde concentratie tetrachloor­
             etheen en trichlooretheen is gemeten, bevindt zich direct ten oosten van gebouw
             8 (voormalige galvano-afdeling). Hier zijn de stoffen zeer waarschijnlijk in de
             bodem geraakt. In het grondwater van peilbuis 209, op circa 65 meter ten westen
             van peilbuis 210, worden concentraties tri- en tetrachlooretheen gemeten boven
             de 8-waarde. Mogelijk zijn deze verontreinigingen het gevolg van horizontaal
             transport in de richting van de bronnen 6 en 7, toen deze nog in gebruik waren
             voor grondwateronttrekking. In het grondwater van peilbuis 212, op 130 meter
             ten noorden van peilbuis 210, wordt een concentratie trichlooretheen gemeten
             boven de 8-waarde. Wellicht is ook hier sprake van een voormalig aantrekkend
             effect van bron 7.

             Voor het overige worden in het grondwater van de bijgeplaatste peilbuizen met
             nummers 200 tot en met 215 geen concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen
             gemeten, die de 8-waarde overschrijden.

             Indien de resultaten worden vergeleken met de voorgestelde interventiewaarden,
             blijkt dat de interventiewaarden voor trichlooretheen en/of tetrachlooretheen
             worden overschreden in het grondwater van de peilbuizen 37, 14*, 209 en 210.
             De C-waarden werden overschreden voor een van of beide stoffen in het
             grondwater van de peilbuizen 1 2, 37, 40, 1 4* en 210.
             Indien de omvang van de grondwaterverontreiniging met concentraties boven de
             interventiewaarden wordt vergeleken met de omvang van de grondwaterverontrei­
             niging met concentraties boven de C-waarden, blijkt de vlek vrijwel gelijk te zijn.
             Toetsing aan de interventiewaarden in plaats van aan deC-waarden heeft dan ook
             nauwelijks invloed op de te saneren hoeveelheid grondwater in het freatisch
             pakket. Voor 1, 1, 1 -trichloorethaan en dichlooretheen zijn (nog) geen interventie­
             waarden voorgesteld.

             •   Minerale olie en vluchtige aromaten


             Van het grondwater in de peilbuizen aan de noordzijde van het terrein is aanvullend
             de concentratie vluchtige aromaten en minerale olie bepaald. In peilbuis 211 werd
             een concentratie minerale olie van 80 pg/1 gemeten, terwijl in de overige vier
             peilbuizen (212 tot en met 215) geen verhoogde concentratie minerale olie werd
             aangetroffen.
             In het grondwater van de peilbuizen 8 en 16 (geplaatst tijdens de verkennende
             onderzoeken) werd respectievelijk een boven de 8-waarde en boven de C-waarde
             verhoogde concentratie minerale olie gemeten. In het grondwater van peilbuis 1 6
             werden bovendien zeer hoge concentraties vluchtige aromaten (totaal circa 880
             pg/1) gemeten. In het grondwater van peilbuis 8 werd een licht verhoogde
             concentratie vluchtige aromaten aangetroffen. In het grondwater van de
             bijgeplaatste peilbuizen met nummers 211 tot en met 215 zijn geen verhoogde
             concentraties vluchtige aromaten gemeten.

             Uit de resultaten is niet eenduidig op te maken wat de herkomst van de minerale
             olie is. Zoals in § 2.3 reeds is beschreven, is in het grondwater van de peilbuizen
             die in januari 1 985 zijn geplaatst, een concentratie minerale olie gemeten van
             38.500 pg/1 in een peilbuis die zich op 40 meter ten oosten van peilbuis 8 bevindt.
             In het grondwater van een peilbuis op 10 meter afstand van peilbuis 16 is in 1985
             een concentratie minerale olie van 27.100 pg/1 aangetroffen. Onduidelijk is
             waarom momenteel lagere concentraties in het grondwater worden gevonden.

                                                                                             - 13-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2674 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2675 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                            HASKONING
                                                                            Koninklijk Ingenieurs­
                                                                            en Architectenbureau



              De grondwaterverontreiniging in peilbuis 16 lijkt te zijn gerelateerd aan de
              aanwezigheid van het TEXACO-tankstation. Dit gezien de lage concentraties
              minerale olie in het grondwater van de overige peilbuizen ter plaatse van de
              voormalige stortlocatie en gezien de hoge concentraties vluchtige aromaten. De
              vluchtige aromaten zijn namelijk evenmin in verhoogde concentraties in het
              grondwater van de bijgeplaatste peilbuizen met nummer 211 tot en met 215
              aangetroffen.

              Aangezien de interventiewaarden voor minerale olie gelijk is aan deC-waarde, zal
              vergelijking van de analyseresultaten met de interventiewaarden in plaats van met
              de C-waarden geen ander beeld van de verontreinigingssituatie opleveren.

       3. 6   Samenvatting grondwaterverontreinigingssituatie


              •    Vluchtige chloorkoolwaterstoffen


              De omvang van de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstof­
              fen op het terrein van PHILIPS is in horizontale richting voldoende vastgelegd.

              Uit de resultaten van de verkennende onderzoeken en het nader onderzoek blijkt
              dat het grondwater op twee plaatsen op het terrein is verontreinigd:

              1)     Ter plaatse van gebouw 8X en ten oosten hiervan (gebouw AO) is een
                     grondwaterverontreiniging met 1,1, 1-trichloorethaan aanwezig in concentra­
                     ties boven de C-waarde. De omvang van de grondwaterverontreiniging is in
                     horizontale richting goed vastgelegd. De oppervlakte van de verontreiniging
                     (concentraties groter dan de 8-waarde) bedraagt circa 9.500 m2•

              2)     Aan de oostzijde van het terrein bevindt zich een grondwaterverontreiniging
                     met trichlooretheen en tetrachlooretheen in concentraties boven de C-waarde.
                     De verontreiniging is vermoedelijk veroorzaakt op een viertal plaatsen:

                         galvano-afdeling (gebouw 8);
                         (voormalige) neutralisatie-inrichting (gebouwen CD, 8N en 8M);
                         oplosmiddelenverbrandingsplaats (ten oosten van gebouw R);
                         oplosmiddelenopvangtank (nabij gebouw AN).

                     De grondwaterverontreiniging heeft een omvang van circa 36.000 m2
                     (concentraties groter dan de 8-waarde). De omvang is op de perceelsgrens
                     met de Nieuwe Dukenburgseweg niet geheel vastgelegd.

              Op het overige gedeelte van het bedrijfsterrein van PHILIPS zijn in het grondwater
              licht verhoogde concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen aanwezig, zowel
              in de peilbuizen die tijdens de verkennende onderzoeken zijn geplaatst, als in de
              peilbuizen van het nader onderzoek. In de peilbuizen 200 (op circa 90 meter ten
              zuidoosten van de perceelsgrens), 16, 214 en 215 (noordzijde van het terrein)
              worden concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen aangetroffen beneden de
              detectiegrenzen.




                                                                                            - 14 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2675 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2676 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                 De omvang van de grondwaterverontreiniging met vluchtige koolwaterstoffen is
                 vastgelegd in bijlage 4. Uitgegaan is van de totale concentratie aan vluchtige
                 chloorkoolwaterstoffen (som van de individuele vluchtige chloorkoolwaterstoffen
                 die met gaschromatografie gemeten zijn). Er is getoetst aan A-, 8- en C-waarden.
                 Toetsing aan interventiewaarden in plaats van aan C-waarden levert een
                 vergelijkbaar verontreinigingsbeeld op.

                 •   Minerale olie en vluchtige aromaten


                 Op het noordelijke gedeelte van het bedrijfsterrein van PH I UPS werden tijdens het
                 verkennend onderzoek {mei 1993) ter plaatse van het TEXACO benzinestation
                 (peilbuis 16} in het grondwater concentraties minerale olie en vluchtige aromaten
                 gemeten van ruim boven de C-waarde. De herkomst van de verontreiniging is niet
                 exact bekend, aangezien deze enerzijds veroorzaakt kan zijn ter plaatse van het
                 TEXACO benzinestation. Anderzijds is in 198 5 op circa 100 meter ten oosten van
                 peilbuis 16 reeds een grondwaterverontreiniging met minerale olie aangetroffen die
                 werd toegeschreven aan de voormalige stortlocatie ter plaatse. Op de voormalige
                 stortlocatie zelf worden tijdens de verkennende onderzoeken en het nader
                 onderzoek van 1 993 echter concentraties minerale olie gemeten die vele malen
                 lager zijn dan de concentratie in peilbuis 16. Op basis van de boorbeschrijving van
                 peilbuis 16 wordt er vanuit gegaan dat zich hier geen stortmateriaal bevindt. Dit,
                 en het feit dat hoge concentraties vluchtige aromaten in het grondwater zijn
                 gemeten, maakt het aannemelijker dat een relatie bestaat met de aanwezigheid
                 van het benzinestation.




"   :'




                                                                                              - 15 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2676 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2677 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                     �- HASKONING
                                                                    'r.�· en
                                                                          Koninklijk Ingenieurs-
                                                                             Architectenbureau
                                                                      -.



       4.     RISICO-EVALUATIE


       4. 1   Algemeen


              In het grondwater op een groot gedeelte van het bedrijfsterrein is een verontreini­
              ging aanwezig met vluchtige chloorkoolwaterstoffen (met name trichlooretheen,
              tetrachlooretheen en 1,1,1-trichloorethaan). De maximaal gemeten concentratie
              vluchtige chloorkoolwaterstoffen in het grondwater is 1.300 pg/1. De grond is niet
              of nauwelijks verontreinigd (bij toetsing aan de A-, 8- en C-waarden).
              Het grondwater bevindt zich op een diepte van circa 6,5 m-mv. Het terrein heeft
              een industriële functie. Het is niet bekend of zich op het terrein drinkwaterleidingen
              bevinden die zijn vervaardigd uit voor vluchtige chloorkoolwaterstoffen permeabel
              materiaal.

              Onderstaand is aan de hand van bovenstaande gegevens bepaald wat de risico's
              zijn voor de volksgezondheid en het milieu.

       4.2    Risico's voor de volksgezondheid


              Om de risico's voor de volksgezondheid in te kunnen schatten dienen de mogelijke
              blootstellingsroutes te worden ingeschat. Op basis van het terreingebruik kan een
              aantal blootstellingsroutes op voorhand worden weggeschreven. Het betreft de
              volgende routes:

              - absorptie via de huid tijdens baden;
              - opname via groenten, verontreinigd door depositie;
              - opname via groenten, verontreinigd door absorptie vanuit grond.

              Er blijven dan nog de volgende mogelijke blootstellingsroutes over:

              -   ingestie van grond;
              -   absorptie via de huid bij contact met de grond;
              -   inhalatie van gronddeeltjes;
              -   inhalatie van damp buitenshuis;
              -   inhalatie van damp binnenshuis;
              -   opname via drinkwater;
              -   inhalatie tijdens douchen.

              Ingestie van grond, absorptie via de huid bij huidcontact en inhalatie van
              gronddeeltjes zal niet optreden bij het normale terreingebruik. Indien . echter
              grondwerkzaamheden op het terrein plaatsvinden, kan opname via een of meerdere
              van de drie blootstellingsroutes optreden. Gezien de aard en concentraties van de
              verontreinigingen in de grond zal de opname zeer gering zijn.
              Inhalatie van damp binnenshuis en buitenshuis is in principe mogelijk. Voor de
              inhalatie binnenshuis wordt gerekend met een grondwaterverontreiniging van
              1.300 pg vluchtige chloorkoolwaterstoffen per liter. In het rapport 'Biootstellings­
              risico bij bodemverontreiniging (Hoofdinspectie van de Volksgezondheid voor de
              Milieuhygiëne, Ministerie van VROM, december 1989) wordt aangegeven dat bij
              een grondwaterspiegel van 1 meter beneden de onderzijde van de kruipruimte de
              concentratie in het grondwater van bijvoorbeeld trichlooretheen 0,17 pg/1 moet
              bedragen om een concentratieverhoging in de woonruimtelucht van 1 pg/m3 te
              veroorzaken. In het grondwater op het PHILIPS-terrein is een concentratie van ruim

                                                                                             - 16 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2677 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2678 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                   :(') HASKONING
                                                                          -

                                                                 •-..����· en
                                                                           Koninklijk Ingenieurs-
                                                                     _,       Architectenbureau



             1 .300 pg/1 trichlooretheen gemeten. Dit zou (bij een grondwaterspiegel op 1 meter
             onder de kruipruimtevloer) een concentratieverhoging in de binnenlucht van 220
             pg/m3 inhouden. De aanvaardbare concentratie in lucht is 1.900 pg/m3• De
             binnenluchtconcentratie wordt derhalve niet onaanvaardbaar beïnvloed. Dit geldt
             zeker vanwege de relatief grote diepte van de grondwaterspiegel (6,5 m-mv), en
             aangezien sprake is van een werksituatie (dus geen continue blootstelling).
             Bovendien zijn de kruipruimten van de gebouwen voorzien van een betonvloer.

             Volgens hetzelfde rapport levert bodemverontreiniging een verwaarloosbare
             bijdrage aan de buitenluchtconcentraties.

             Opname via drinkwater is mogelijk als de verontreinigingen via de bodemlucht in
             de waterleiding terechtkomen. Aangezien de grondwaterstand diep is wordt
             uitgegaan van de grondconcentraties in de onverzadigde zone. Uit de resultaten
             van het verkennend bodemonderzoek blijkt dat de hoogst gemeten concentratie
             trichlooretheen in de grond 1,2 mg/kg d.s. bedraagt (op een diepte van 1,8 - 2,2
             m-mv). Drinkwaterleidingen liggen echter veelal op een diepte van 0,5 m-mv. De
             maximaal gemeten concentratie trichlooretheen op deze diepte bedraagt 0,45
             mg/kg d.s. De maximaal aanvaardbare concentratie trichlooretheen in de grond
             met een gehalte organische stof van 0,6 % bedraagt 0,006 mg/kg d.s. in het
             geval van polyethyleen drinkwaterleidingen. Deze norm wordt overschreden, zodat
             bij een grondconcentratie van 0,45 mg/kg d.s. eEm risico bestaat voor permeatie
             van de drinkwaterleiding, indien deze van polyethyleen is vervaardigd én indien het
             leidingwater wordt geconsumeerd. Voor PVC drinkwaterleidingen vormen de
             aangetroffen concentraties geen bedreiging voor de drinkwaterkwaliteit.

             Inhalatie bij douchen treedt op als na permeatie van de drinkwaterleidingen
             verhoogde concentraties trichlooretheen in het leidingwater voorkomen.
             Verondersteld wordt, op basis van hetgeen in de rapportage van de Hoofdinspectie
             van de Volksgezondheid voor de Milieuhygiëne, Ministerie van VROM wordt
             aangegeven, dat deze blootstelling verwaarloosbaar klein zal zijn.

       4.3   Risico's voor het milieu


             Risico's voor het milieu bestaan hierin dat de aanwezigheid van de verontreinigin­
             gen vanuit milieuhygiënisch oogpunt niet acceptabel is. Dit kan zich uiten in de
             aantasting van het ecosysteem (flora en fauna) op de locatie én in de vorm van
             verdere verspreiding van de verontreinigingen.

             Er is geen informatie met betrekking tot de aantasting van het ecosysteem
             voorhanden, maar gesteld kan worden dat de in het grondwater aanwezige
             verontreinigingen milieuvreemd en dus niet gewenst zijn.

             Voor wat betreft de risico's van verspreiding blijkt dat verspreiding reeds is
             opgetreden, met name in de diepte. In de filters van de bronnen op een diepte van
             30 - 40 m-mv zijn reeds concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen boven de
             C-waarde gemeten.
             In horizontale richting verspreiden de verontreinigingen zich in geringe mate, zoals
             ook blijkt uit de op het terrein gemeten stijghoogten en de concentraties in het
             grondwater op de perceelsgrenzen.




                                                                                           - 17 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2678 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2679 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                  �:(.. HASKONING
                                                                ....�;....   Koninklijk Ingenieurs-
                                                                    _,       en Architectenbureau



       4.4   Conclusies risico-evaluatie

             Op het bedrijfsterrein van PHILIPS kunnen risico's voor de volksgezondheid
             aanwezig zijn ten gevolge van permeatie van drinkwaterleidingen door trichloor­
             etheen ten gevolge van uitdamping vanuit de plaatselijk aanwezige grondverontrei­
             niging. Er is slechts een risico als sprake is van polyethyleen waterleidingen en
             indien het leidingwater wordt geconsumeerd. Er is bestaat bovendien een gering
             risico indien graafwerkzaamheden in de licht verontreinigde grond worden verricht.

             Er is een risico voor het milieu in de vorm van aantasting van het ecosysteem en
             vanwege het feit dat de grondwaterverontreiniging zich, met name neerwaarts,
             verspreidt.




                                                                                             - 18 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2679 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2680 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                    ..(•� HASKONING
                                                                  '••r•:ii!'
                                                                      ,..
                                                                             Koninklijk Ingenieurs-
                                                                             en Architectenbureau



       5.     CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN

       5. 1   Conclusies

              Op basis van de resultaten van het nader onderzoek (fase 1) naar de horizontale
              omvang van de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen
              en minerale olie op het bedrijfsterrein van PHILIPS Semiconductors B.V. aan de
              Gerstweg 2 te Nijmegen, kan het volgende worden geconcludeerd:

              - op het bedrijfsterrein is een grondwaterverontreiniging met 1, 1,1-trichloorethaan
                aanwezig in het freatisch pakket. De grondwaterverontreiniging bevindt zich
                rondom gebouw BX (oplosmiddelenopslag en -handling) en heeft een oppervlak­
                te van circa 9.500 m2 (concentraties boven de B-waarde);

              - op het bedrijfsterrein is een grondwaterverontreiniging met trichlooretheen en
                tetrachlooretheen aanwezig. De verontreiniging strekt zich uit onder de
                gebouwen 8, C, L, D, BM, 8N, R, AW en een gedeelte van AN. De aanwezig­
                heid van de verontreinigingen hangt samen met lekkage en/of morsen ter plaatse
                van de galvano-afdeling (gebouw 8), de (voormalige) neutralisatie-inrichting
                (gebouwen CD, 8N en BM), de oplosmiddelenverbrandingsplaats (ten oosten van
                gebouw R) en de oplosmiddelenopvangtank (nabij gebouw AN).
                De oppervlakte van de grondwaterverontreiniging bedraagt circa 36.000 m2
                (concentraties boven de 8-waarde). Vergelijking van de gemeten concentraties
                met de interventiewaarden in plaats van met de C-waarden levert een
                vergelijkbaar verontreinigingsbeeld op.

              - in het grondwater ter plaatse van de neutralisatie-inrichting en ter plaatse van
                de verbrandplaats van oplosmiddelen is tijdens het verkennend onderzoek een
                tot boven de C-waarde verhoogde concentratie dichtooretheen gemeten. In het
                grondwater van de tijdens het nader onderzoek bijgeplaatste peilbuizen is geen
                ten opzichte van de detectiegrens verhoogde concentratie dichlooretheen
                gemeten. De horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging met
                dichlooretheen wordt derhalve gering verondersteld;

              - in het grondwater ter plaatse van het TEXACO benzinestation zijn tijdens het
                verkennend onderzoek (mei 1993) concentraties minerale olie en vluchtige
                aromaten boven de C-waarde gemeten. In het grondwater van de nabij gelegen
                peilbuizen op de voormalige stortlocatie zijn geen of matig verhoogde
                concentraties minerale olie in het grondwater gemeten. De concentratie
                vluchtige aromaten is niet of nauwelijks verhoogd ten opzichte van de A­
                waarde. Het is niet exact bekend wat de herkomst van de grondwaterveront­
                reiniging met minerale olie is. Gezien de lage concentraties minerale olie en
                vluchtige aromaten in het grondwater ter plaatse van de stortlocatie, wordt
                verondersteld dat de grondwaterverontreiniging aan de aanwezigheid van het
                TEXACO benzinestation is te relateren;


              - het grondwater beweegt zich nauwelijks in horizontale richting, met uitzondering
                van een beweging in de richting van de twee onttrekkingsbronnen op het
                zuidoostelijk gedeelte van het terrein. In verticale richting heeft verspreiding
                plaats gevonden, zowel ten gevolge van de van nature heersende infiltratiesitua­
                tie, als ten gevolge van de op het terrein aanwezige grondwateronttrekking. In
                het grondwater van de bronnen 8 en 9 (filters op 30 - 40 m-mv) worden in mei

                                                                                             - 19 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2680 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2681 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                   �)' HASKONING
                                                                  -;.-:.;- en
                                                                           Koninklijk Ingenieurs-
                                                                     '-'      Architectenbureau



               1 993 tot boven de C-waarde verhoogde concentraties trichlooretheen en
               tetrachlooretheen gemeten. In 1 983 werden bovendien tot boven de C-waarde
               verhoogde concentraties dichlooretheen en 1 , 1 , 1 -trichloorethaan gemeten in het
               diepe grondwater van de bronnen 2A, 6 en 7;

             - er bestaat een risico voor de volksgezondheid ten gevolge van permeatie van
               waterleidingen vanuit de grondverontreiniging met trichlooretheen, met name
               op die plaatsen waar verontreiniging in de bodem is geraakt. De risico's treden
               op als sprake is van een polyethyleen waterleiding en indien het leidingwater
               wordt geconsumeerd. Bovendien is sprake van een gering risico, indien
               graafwerkzaamheden in de licht verontreinigde grond worden verricht;

             - er bestaat een risico voor het milieu aangezien de stoffen milieuvreemd zijn en
               zich, met name in neerwaartse richting, met het grondwater verspreiden.

       5.2   Aanbevelingen


             Het verdient aanbeveling de omvang van de grondwaterverontreiniging met
             vluchtige chloorkoolwaterstoffen in verticale richting nader vast te leggen. Dit
             omvat fase 2 van het nader onderzoek naar de grondwaterverontreiniging. Tevoren
             zal echter globaal nagegaan dienen te worden wat de mogelijke sanerings­
             methoden zijn die toegepast kunnen worden als de omvang van de grondwaterver­
             ontreiniging volledig is vastgelegd. Dit om overbodige veldwerkzaamheden te
             voorkomen.

             Tevens wordt aanbevolen de eigenaar van het TEXACO benzinestation op de
             hoogte te stellen van de grondwaterverontreiniging met minerale olie aan de
             noordzijde van het bedrijfsterrein van PHILIPS. Mogelijk kan door de eigenaar een
             onderzoek worden ingesteld naar de aanwezigheid van bodemverontreiniging op
             het terrein van het benzinestation, zodat een relatie met de grondwaterverontreini­
             ging met minerale olie en vluchtige aromaten aangetoond danwel uitgesloten kan
             worden.

             Tenslotte wordt aanbevolen na te gaan of op de locatie sprake is van de
             aanwezigheid van polyethyleen waterleidingen op die plaatsen waar vluchtige
             chloorwaterstoffen in de bodem (kunnen) zijn geraakt. Indien deze aanwezig zijn
             verdient het aanbeveling het water, na een etmaal stilstand in de leidingen, te
             bemonsteren en te analyseren op vluchtige chloorkoolwaterstoffen.




                                                                                            - 20 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2681 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2682 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                    �:•:É HASKONING
                                                   �=�"
                                                    ....,
                                                          Koninklijk Ingenieurs­
                                                          en Architectenbureau




             Bij l a g e 1

             Situeri ng onderzoekslocatie i n d irecte o m geving
             (sc h a a l 1 : 2 5 .000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2682 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2683 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                             BIJLAGE 1




    1-�-�-�-:--H-A-:
               PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
                   S:-K-:O-N_I_N_G--------.----   -1                                      NADER GRONDWATERONDERZOEK BEDRIJFS-
                                                                                          TERREIN PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
                                                                                                                              Datum      Gel   Corr


                                                                                                                              t----+---+-+-1
           Koninklijk lft11enteun· en
                                            11065
                                              Aretlitectenbu,....
                                                                                          GERSTWEG 2 TE NIJMEGEN
                                                                                                                              5-4-93     dB.
           ........u...... "   ....... .. . .... .., __. ... ..... ,• •,..   B 1 460.A0   SITUERING ONDERZOEKSLOCATIE
                                                                                                                               Sclleal   1:25.000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2683 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2684 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




             Bij l age 2


             Situering bori ngen e n peil buizen
             (sc ha a l 1 : 1 . 000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2684 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2685 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




             Bij l ag e 2A


             G e b ru i ksfu ncties van de g e bo uwe n
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2685 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2686 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                         Letter aandui d i ng                                                   Gebr u i k sdoel                                                                                                                  S i tuatietekening


                                              A                                                 Gebouw voor ontwik ke l ing en
                                                                                                produc t i e inclusief kantoren


                                              B                                                 Gebouw voor ontwik keling en
                                                                                                produc t i e inclusief kantoren


                                             c                                                  Gebouw voor ontwik ke l ing en
                                                                                                pr oduc t ie inclusief kantoren


                                             0                                                  We r kplaats


                                             E                                                  Inkoopstat ion                      ( water )


                                             F                                                  Ri j wielstall ingen


                                             G                                                  Gebouw voor ontwi kkel ing en
                                                                                                productie inc l us ief kantoren


                                             J                                                  Bewa k ingsloge


                                             K
                                                                                                             . · ··. . ·. ·

                                             L                                                  Kanto r en en wer kplaatsen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            . .....; . ·..            ..
                                                                                           .. ., ....GebouW·!:�oor., . pnt�i_k !te l.1ng! en. .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             '=': ·
                                             M            . . , ..     . . . ·.-                                                                                                                                        ..   . . •.   .. ..     .    �·
                                                                                                                                                                                                                                                            .
                                                                                                                                                                                                                                                                -     C'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    _,...                                  l

                                                                   ···
                                                                                       ,
                                                              · ·
                                                                                                ·
                                                                                   ·                 produc t i e inclusief kantoren


                                             0                                                  Gasstat ion


                                             p                                                  Kantoren

                                                                                                                                                                                                    . .. ,
                                           . . Q_.�                             :;. ·-'--:.-. :.·. ..-.�QC)r.ste.en ..�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     .                                  .
  • . .
    .
          ,
              ,
               ... .
                     .
                             · = - = ·"
                                       ·
                                                                     . ..
                                                         . .. ... . ,. .. ,.:
                                                          ..    . .
                                                                                                                              . .   . . ·: �··.-;.., . = ·=·: ,            ,\       �·''··
                                                                                                                                                                                  ...          .                                      ;.-. .. .....
                                                                                                                                                                                                             · ·:. ·· ·. .,...... • .:.                          . . .·    · ·   · • ···   -=·· ·· • .. ...-;:.-- · ·.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       .                                 , .,, •·•..�· ·               • .. ,
                         ·             ·


                                                                                                                                                                                        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     •
                                                                                                                                                                                                                                              ... . . ...              . ... .--:. ·:           ..""· ·                             ,. • • : •           •••
                                                                                                                                                                                                                    "!"'•    • • •• :                       . .. ::                        ":             .. _:,..       . •   ••                              • •• --· , I

                             ·:. • . ·.. . : .R   - -·    .   ,   . . : . .. . .. . ·: , . �, . .. ·. :A;, H·;; V �' gebouw· ·.
                                                                                               .                                    .   . . ...   .· .
                                                                                                                                                         .. ·   ·   "'   : . .;    '•   ,   ·"" ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     .


                                                                                                ( Alg emene Hulp !er lening )


                                             T                                                  Neu t r a l i s a t i egebouw + put


                                             AB                                                 Repr o -         fotog r af i e + produk t i e


                                             AC                                                 Maga z i j nen + kantor e n


                                             AE                                                 Bedr i j f s r e s taurant


                                             AF                                                 Tapr u imte vl . s t i k stof + zuur stof


                                             AM                                                 Gebouw voor ontwikkeling en
                                                                                                produc t ie              inc l us ie f kantore n


                                              AN                                                Gebouw voor ontw i k k e ling e n
                                                                                                productie inclusief kantoren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2686 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2687 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                         Letter aanduid i ng                                    Gebr u i kedoel                                                                                                   S i t uat ietek ening



                                             AO                                 Gebouw voor ontw i k keli ng en
                                                                                productie inclus i e f kantor en


                                             AP                                 Demi- en koelwatergebouw


                                             API                                Demi- en koelwatergebouw


                                             AQ                                 Pompput


                                           AR                                   Stall i ng van dienstauto ' s


                                             AV                                 Inkoopstation                             ( aardgas )


                                           AW                                   Koe lwaterge bouw


                                           AX                                   Bewak i ng scentr um/
                                                                                per sonee lswinkel
                                ·.
                           ;         .

                                           AY


                                             BB                                 I nkoops tat io n                         ( elektr a )


                                             BC                                 Re i nwater kelder


                                             BE                                 Ver dampi ngs installatie


                                             BF                                 Ch emi sch D i s t : ibu t i ec e n t r �� .
                                                                                Gal v a n ie en Montag e
                                                                                                                                                                                                                                                     :·   ... . .     ·..     -     · ... ..... .




                                             BG                                 Dope-gassengebouw                                   ( opslag)


                                                                                zuu r pompkelder van BF


                                             BK                                 Opv angput afvalvloe i s to f fen


                                             BH· ..·.- . . · . . · :. .· , ·. ·.·.:� ···· 'l'.:imlllerwe-rkplaats.-'-· ·'·                                                              ..... :                                 ·-:.· ·                          _                      ·
                                                                                                                                                                                  ·
   . ., : .-_   . . ,_   • ••  , ·.· • · ·                                                                                          · ··.' : �-..-- . .. :. ''·
                                                                                                                                                       .          -   ··
                                                                                                                                                                           ·
                                                                                                                                                                            ,·.- - .·             : , . .�--�--- ·� - ·..   <             ''   • ,..;<_, ._. _. , ,, ·;.- ;>"-:-• .:.
                                        ·                 .




                            " ·· . · · ·   BN · · ··· ·       '
                                                                  ·
                                                                      · . ·

                                                                                - rkpl aa ts ··            ·
                                                                                                                 ·

                                                                                                               ···
                                                                                                                     ··
                                                                                                                     ·    ·
                                                                                                                              . .      .
                                                                                                                               . .. . . ..
                                                                                                                                           .
                                                                                                                                               ' ·.-       · ,




                                             80                                 We r kpl aa t s


                                             BQ                                  Rekencentrum


                                             BS                                  Meetput bij AX


                                             BT                                  Kan toorgebouw


                                             BU                                  Kantoorgebouw


                                             BV                                  Kantoorgebouw


                                             BW                                  Slib-opvangput


                                             BX                                  Kantoorgebouw


                                             BY                                  Be 1r i j fsmech a n i s a t i e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2687 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2688 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                  Le tter aandu id i ng                                                                                    Gebr u i k sdoel                                                                                                                                                                        S i tuatie tekening




                                                     QQ                                                                                       Bedr i j fswóning


                                                     FA                                                                                    Gebouw voor ontwikkeling en
                                                                                                                                            productie incl u s i e f kantoren


                                                     P'B                                                                                   Kantoorgebouw


                                                     FE                                                                                    Energ iegebouw


                                                    CD                                                                                     Elec .                               inkoopstat ion

                                D i ve r se n ,                                       tan k s , bronnen e . d .


                                                   ZZ1                                                                                    Wate r tank                                              ( basi sch proceswater )


                                                   ZZ2,                               ZZ32                                                Ol i e tank s


                                                   ZZ3 ,                              ZZ4                                                 S t i k s toftan k s
                                                   Z Z6     zz , 5       I

                                             .     Z Z29 , . ZZ2 1 . ·                                                     .   .
                                                                                                                                                                                                                    �      �.            .        .



                                                   ZZ33


                                                   z zs                                                                                    Zu ur stof tank


                                                   Z Z7 ,                             ZZ8 ,                                               Br onnen
                                                   ZZ9 ,                              ZZ 1 0


                                                   zz 1                 1 ,                   ZZ12                                        Br onnen                                         ( z i j n ver vallen )
                                                   ZZl 3


                                                   ZZ1 4                                                                                  Demi-water tank                                                                     ( onder g r onds )
                                                                                                                                                                                                                                                                            ·                                      ·.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ..   ,;_ ..
                                                                                                                                                                                                                                                  .          .        .    .
                                                                               . .     .                  .




                                                   ZZ1 6 ,                                    ZZ17                                        3 Wa ter s to fb atter ij en
                                                   ZZ1 8


'
                                                   ZZ19                                                                                   Reduceer stat ion                                                                      ( aardg a s )


                                                   Z Z 22                                                                                 Ar g onta�k
                    .
       ·.;.. . ·. : · . .   ·.· i . .   ..       -.;, ..   .   �-   . · . ··          . ...   !.:.·. .· : ·· ...   ....   . ·.: ' ·: '; ··:        ..   .. ..... . •       _ :• . .   � ·�-·- · . ..     : � - ··        • •.   •,.          ·.       .. .       ·. - ....� :
                                                                                                                                                                                                                                                                                      .
                                                                                                                                                                                                                                                                                .. ...,� -• . �   .
                                                                                ...                    ·

                                                   ZZ23                                                                        . ..       Per···�
                                                                                                                                              scontainer                        • • . ..                                         •
                                                                                                                                                                                                                                     .            • ...      ,,... .
                                                                                                                                                                                                                                                                               .
                                                                                                                                                                                                                                                                           • • •              •   .   .   .   . ·=-· ..;   "':-:•. ·_ . ·.   ..   ..   .   .   ..   : . . . ... .. . . ". ...�.-:.. - ...   ... ..   .. •: •   i: - � --
                                                                                                    • • _ .,. . . •• •             •   •• •• • •                       •   ••                          • 0   • .. ....    •              •




                                                  Z Z24                                                                                   Pe r s lucht tank                                                          ( ondergrond s )


                                                   Z Z 25                                                                                 Natron loog tank                                                                      ( onderg r ond s )


                                                   Z Z26                                                                                  Natr o nloog tan k s


                                                   Z Z27                                                                                   Zoutzuur tan k s


                                                   Z Z28                                                                                   Zoutzuur tank


                                                   ZZ29 ,                                     Z Z3 0                                       Twee                            ( tr anspor tabele)                                                                            oplegger s
                                                                                                                                          me t water stofflessen/c i l inder s

                                                 Z Z3 1                                                                                  Oplosmiddelentank                                                                                    ( ondergrond s )


                                                  ZZ34                                                                                    Neu t r al i s at ieput


                                                 Z Z3 5                                                                                   Pompput
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2688 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2689 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




             Bij l a g e 3

             Ana lyseresu ltate n g ro ndwate r
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2689 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2690 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                       ANALYTICAL SERVICES




              8 c 0
                                                                                                                                                                                                       VOEDINGS· EN GENOTMlODELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       MILIEU ONDERZOEK




               CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                             Beoproj ectnummer                                               ..        93-11910                                                         1
                                                                                             Cl i entcodenummer                                               ..       1106 5 . B14 60-1
                                                                                             Monsterp laats                                                   ..       NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                             Monstermateriaa l                                                 ..      Water
                                                                                             Monstercode                                                        ..     NYPH W2 0 0
                                                                                             Datum monstern .                                                    ..    0 1- 1 1 - 1 9 9 3
                                                                                             Monsternummer                                                        ..   12 1779




                                               ANALYSE RESULTAAT                                                                                                       REFERENTIE WAARDEN
                                            kwantitatief     eenheid indic .                                                                                               A        B                                               c
  /
  � - - -- - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - -




  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
  Dichloormethaan              <5 . 0 ugf l                                                                                                                                      0 . 01                      10                50
  1 1D ichloorethaan           <1 . 0 ugf l                                                                                                                                      0 . 01                      10                50
  Trichloormethaan             <0 . 5 ug/ 1                                                                                                                                      0 . 01                      10                50
  12 Dichloorethaan            <1 . 0 ug f l                                                                                                                                     0 . 01                      10                50
  1 1 1Tri chl . ethaan        <0 . 5 ugf l                                                                                                                                      0 . 01                      10                50
  Trichlooretheen              <0 . 5 ugf l                                                                                                                                      0 . 01                      10                50
  Tetrach l . methaan          <0 . 5 ug/ 1                                                                                                                                      0 . 01                      10                50
  1 1 2 Trichl . ethaan        <0 . 5 ug / 1                                                                                                                                     0 . 01                      10                50
  Tetrachl . etheen            <0 . 5 ugf l                                                                                                                                      0 . 01                      10                50
  Som a l i f . chl . kw .            ugj l                                                                                                                                      0 . 01                      15                70
  c isDichl . etheen           <1 . 0 ugf l                                                                                                                                      0 . 01                      10                50
  trans-D ichl . eth .         <1 . 0 ugf l                                                                                                                                      0 . 01                      10                50

  De kolom " indi c . " geeft het aantal ma len ( geheel geta l )                                                                                                                                aan waarmee
  je B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




           BCO ANAIYTICAl SERVICES B:V.       •   BERGSCHOT 71        ·   4817 PA BREDA       •   POSTBUS 2176      ·   4800 CO BREDA        ·   TElEFOON 076-7890TI         ·   TELEX 74393 BElAS Nl · TELEFAX 076·Bn702
                                                            BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 •   ABN I AMAOBANK 410585696              •   KY.K. BREDA NR. 49450
                      Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.v. zi1n van toepassrng de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter image en kOSleloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                      gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. t14/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2690 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2691 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                          ri BCOlS
                                                                                                                                                                                                           ANALYTICAL SERVICES




                 8 c 0
                                                                                                                                                                                                          VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                           SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                           MILIEU ONDERZOEK

                                                                                                                                                                                                                                  INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                                  SltRlAB REGIS!ERVOOR
                                                                                                                                                                                                                                  lABORATOlilA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                  VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                  NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                  OE ERXENNING.
                 CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                          QUAUFIED
                                                                                                                                                                                                          BY STERIAB




                                                                                                Beoproj ectnummer                                                  ..   93-11910                                                                         1
                                                                                                el ientcodenummer                                               ..      11065 . B14 60-1
                                                                                                Monsterplaats                                                    ..     NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                                Monstermateriaal                                                  ..    Water
                                                                                                Monstercode                                                             NYPH W2 0 1
                                                                                                Datum monstern .                                                ..      0 1 - 1 1 -1 9 9 3
                                                                                                Monsternummer                                                   ..      121805




                                                  ANALYSE RESULTAAT                                                                                                     REFERENTIE WAARDEN
  . }:OMPONENT                                 kwantitatief     eenheid indic .                                                                                             A        B                                                             c
  ,)''
    - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - ---- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - -




   VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
   volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
   Dichloormethaan             <5 . 0  ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      10                           50
   1 1D ichloorethaan          <1 . 0  ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      10                           50
   Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      10                           50
   12Dichloorethaan            <1 . 0  ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      10                           50
   1 1 1Trichl . ethaan        <0 . 5  ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      10                           50
   Tr ichlooretheen             3.2    ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      10                           50
   Tetrachl . methaan          <0 . 5  ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      10                           50
   1 12Trichl . ethaan         <0 . 5  ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      10                           50
   Tetrachl . etheen           <0 . 5  ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      10                           50
   Som a l i f . chl . kw .     3.2    ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      15                           70
   cisD ichl . etheen          <1 . 0  ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      10                           50
   trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ugf l                                                                                                                                        0 . 01                      10                           50

   D e kol om " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                                                  aan waarmee
   de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

   De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




             BCO ANALYTICAL SERVICES Bll.        ·   BERGSCHOT 71       ·   4817 PA BREDA       ·   POSTBUS 2176      ·   4800 CO BREDA         ·   TELEFOON 076-789011         ·   TELEX 74393 BELAB NL           •   TELEFAX 076-871702
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  •   ABN I AMROBANK 410585696              •   KY.K. BREDA NR. 49450
                        Op al de aanbîedingen en overeenkamsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden AnalytiCa! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                         gedeponeerd bil de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2691 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2692 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                    ANALYTICAL SERVICES




           8 c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEOINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           SCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                           STERLAB REGISTER WOR
                                                                                                                                                                                                                           lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN 2llAI.S
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHRMN IN
                                                                                                                                                                                                                           DE ERKENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERIAB




                                                                                         Beoproj ectnummer                                               ..       93-11910                                                                       1
                                                                                         elientcodenummer                                                 ..      1 1 0 6 5 . B14 6 0- 1
                                                                                         Monsterplaats                                                     ..     NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                                :        Water
                                                                                         Monstercode                                                     ..       NYPH W2 0 2
                                                                                         Datum monstern .                                                 ..      0 1 - 1 1 - 19 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                     ..     12 1 8 12




                                            ANALYSE RESULTAAT                                                                                                     REFERENTIE WAARDEN
  FOMPONENT                              kwantitatief     eenhe id indic .                                                                                            A        B                                                            c



  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
  Di chloormethaan             <5 . 0 ug f l                                                                                                                               0    . 01                     10                           50
  1 1Dich loorethaan           <1 . 0 ugf l                                                                                                                                0    . 01                     10                           50
                                                                                                                                                          ....�
  Trichloormethaan             <0 . 5 ugf l                                                                                                                                0    . 01                     10                           50
  12Dichloorethaan             <1 . 0 ugf l                                                                                                                                0    . 01                     10                           50
  1 1 1Trichl . ethaan         <0 . 5 ugf l                                                                                                                                0    . 01                     10                           50
  Trichlooretheen               2.6   ugf l                                                                                                                                0    . 01                     10                           50
  Tetrachl . methaan           <0 . 5 ugf l                                                                                                                                0    . 01                     10                           50
  1 1 2 Trichl . ethaan        <0 . 5 ugf l                                                                                                                                0    . 01                     10                           50
  Tetrachl . etheen            <0 . 5 ug f l                                                                                                                               0    . 01                     10                           50
  Som a l i f . chl . kw .      2.6   ugf l                                                                                                                                0    . 01                     15                           70
  cisDichl . etheen            <1 . 0 ugf l                                                                                                                                0    . 01                     10                           50
  trans-Dichl . eth .          <1 . 0 ug f l                                                                                                                               0    . 01                     10                           50

  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                                               aan waarmee
  'de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

  De monsters worden tot u iter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




       BCO ANALYTICAL SERVICES BY.        •   BERGSCHOT 71        ·   4817 PA BREDA      ·   POSTBUS 2176       •   4800 CO BREDA        ·   TELEFOON 076-7890TI · TELEX 74393 BELAB NL                     •   TELEFAX 076-871702
                                                        BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 •   ABN I AMROBANK 410585696              •   KY.K. BREDA NR. 49450
                  Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medlcal Serv1ces 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij SCO.
                                                                                  gedeponeerd b1j de arrondi�mentsrechlbank Breda onder m. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2692 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2693 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                   ANALYTICAL SERVICES




           8 c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHilfVEII IN HET
                                                                                                                                                                                                                          SIERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                          lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                          DE ERKENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BYSTERIAB




                                                                                         Beoproj ectnummer                                                     9 3-11910                                                                        1
                                                                                         e l ientcodenummer                                             ..     11065 . 5146 0 - 1
                                                                                         Monsterplaats                                                         NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                               ..     Water
                                                                                         Monstercode                                                    ..     NYPH W2 0 3
                                                                                         Datum monstern .                                                      0 1- 1 1 - 1 9 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                  ..     12 1828




                                            ANALYSE RESULTAAT                                                                                                  REFERENTIE WAARDEN
 . �OMPONENT                             kwantitatief     eenhe id indic .                                                                                         A        B                                                             c
  }



  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
  Dichloormethaan             <5 . 0  ug/ 1                                                                                                                               0.      01                    10                           50
  1 1D i chloorethaan         <1 . 0  ug f l                                                                                                                              0.      01                    10                           50
  Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                                               0.      01                    10                           50
  12 Dich loorethaan          <1 . 0  ugf l                                                                                                                               0.      01                    10                           50
  1 1 1Trichl . ethaan        <0 . 5  ugf l                                                                                                                               0.      01                    10                           50
  Trichlooretheen              1.4    ugf l                                                                                                                               0.      01                    10                           50
  Tetrachl . methaan          <0 . 5  ugf l                                                                                                                               0.      01                    10                           50
  1 12 Tr i chl . ethaan      <0 . 5  ugf l                                                                                                                               0.      01                    10                           50
  Tetrachl . etheen           <0 . 5  ugf l                                                                                                                               0.      01                    10                           50
  som a l i f . chl . kw .     1.4    ugf l                                                                                                                               0.      01                    15                           70
  cisDichl . etheen           <1 . 0  ug/ 1                                                                                                                               0.      01                    10                           50
  trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ugf l                                                                                                                               0.      01                    10                           50

  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                               aan waarmee
  �e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschri j ding .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




       BCO ANAIYTICAL SERVICES BY.        •   BERGSCHOT 71       ·   4817 PA BREDA · POSTBUS 2176              •   4800 CO BREDA · TELEFOON 076-7890TI · TELEX 74393 BELAB NL · TELEFAX 076-871702
                                                        BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 •   ABN I AMROBANK 410585696             ·   K!i.K. BREDA NR. 49450
                  Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services av. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyucal en Medical Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                  gedepon�rd bi) de arrondissementsrechtbank. Breda ander nr. tl4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2693 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2694 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                     ANAlYTICAl SERVICES




          8 c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMlODElEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             SCOIS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                             STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             lABORAlORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEOEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                             NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                             DE ERJ:ENNING.
          CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERlAB




                                                                                         Beoproj ectnummer                                                ..    9 3-11910                                                                          1
                                                                                         e l ientcodenummer                                                ..   1 1 0 6 5 . B 14 6 0- 1
                                                                                         Monsterp laats                                                         NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaa l                                                      Water
                                                                                         Monstercode                                                            NYPH W2 0 4
                                                                                         Datum monstern .                                                       0 1- 1 1 - 1 9 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                    ..    1 2 18 3 0




                                            ANALYSE RESULTAAT                                                                                                   REFERENTIE WAARDEN
  }:OMPONENT                             kwantitatief     eenheid indic .                                                                                           A        B                                                                c



  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
  D i chloormethaan           <5 . 0  ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     10                            50
  1 1D ichloorethaan          <1 . 0  ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     10                            50
  Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     10                            50
  12Dichloorethaan            <1 . 0  ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     10                            50
  1 1 1Trichl . ethaan         1. 1   ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     10                            50
  Trichlooretheen              0.9    ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     10                            50
  Tetrachl . methaan          <0 . 5  ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     10                            50
  1 12 Trichl . ethaan        <0 . 5  ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     10                            50
  Tetrachl . etheen           <0 . 5  ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     10                            50
  Som a l i f . ch l . kw .    2.0    ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     15                            70
  c isDichl . etheen          <1 . 0  ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     10                            50
  trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ugf l                                                                                                                                    0 . 01                     10                            50

  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                                 aan waarmee
  �e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr ij ding .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




       BCO ANAIYTICAL SERVICES BV.         •   BERGSCHOT 71       •   4817 PA BREDA       ·   POSTBUS 2176       •   4800 CO BREDA        •   TELEFOON 076-7890TI          •   TELEX 74393 BELAB Nl           ·   TELEFAX 076-871702
                                                        BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696                                 •   KY.K. BREDA NR. 49450
                  Op al de aanbiedingen en overeenkomS1en van BCO AnalytiCa! Services B.V. zlfn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Medical Serv1ces 1993, ter illlage en kosteloos verkrijgbaar btj BCO.
                                                                                 gedeponeerd bij de arrondisstmentsrethtbank Breda onder nr. 114193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2694 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2695 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                   ANALYTICAL SERVICES




          B C 0
                                                                                                                                                                                                   VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                           STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                           lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEB!BlEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                           DE ERKENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   QUAUFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERlAB




                                                                                         Beoproj ectnummer                                               ..    9 3 - 1 1 9 10                                                                    1
                                                                                         Cl i entcodenummer                                               ..   1 1 0 6 5 . B 1 4 6 0 -1
                                                                                         Monsterplaats                                                         NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                                 ..   Water
                                                                                         Monstercode                                                      ..   NYPH W2 0 5
                                                                                         Datum monstern .                                                ..    0 1 - 1 1 - 19 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                   ..    121843




                                            ANALYSE RESULTAAT                                                                                                  REFERENTIE WAARDEN
  }!OMPONENT                             kwantitatief     eenhe id indic .                                                                                         A        B                                                               c



  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
  Di chloormethaan            <5 . 0  ugf l                                                                                                                                  0   .   01                  10                           50
  1 1Dichloorethaan           < 1. 0  ugf l                                                                                                                                  0   .   01                  10                           50
  Trichloormethaan            <0 . 5  ugf l                                                                                                                                  0   .   01                  10                           50
  12Dichloorethaan            <1 . 0  ug f l                                                                                                                                 0   .   01                  10                           50
  1 1 1Trichl . ethaan        <0 . 5  ugf l                                                                                                                                  0   .   01                  10                           50
  Trichlooretheen               1.6   ugf l                                                                                                                                  0   .   01                  10                           50
  Tetraobl . methaan          <0 . 5  ugf l                                                                                                                                  0   .   01                  10                           50
  1 1 2 Trichl . ethaan       <0 . 5  ugf l                                                                                                                                  0   .   01                  10                           50
  Tetrachl . etheen             0.8   ug/ 1                                                                                                                                  0   .   01                  10                           50
  Som a l i f . chl . kw .      2.4   ugf l                                                                                                                                  0   .   01                  15                           70
  cisDichl . etheen           <1 . 0  ugf l                                                                                                                                  0   .   01                  10                           50
  trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ugf l                                                                                                                                  0   .   01                  10                           50

  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( gehee l geta l }                                                                                                                             aan waarmee
  �e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j d ing .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




       BCO ANALYTICAL SERVICES BY. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA                         •   POSTBUS 2176      ·   4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890]                   ·   TELEX 74393 BEl.AB NL - TELEFAX 076-871702
                                                        BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696 - KY.K. BREDA NR. 49450
                  Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Anal'{1ical Services BY. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verknjgbaar biî BCO.
                                                                                   gedeponeerd bil de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2695 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2696 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                   ANALYTICAL SERVICES




           8 c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHAMN IN HET
                                                                                                                                                                                                                           STEillAB REGISTEil VOOR
                                                                                                                                                                                                                           LASORATORIA ONOBI NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR Ge!IBlEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                           NADBI OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                           OE ERKENNING.
            CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERLAB




                                                                                         Beoproj ectnummer                                               ..         93-11910                                                                     1
                                                                                         e l ientcodenummer                                                 ..      11065 . B14 60-1
                                                                                         Monsterplaats                                                       ..     NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                                     ..    Water
                                                                                         Monstercode                                                           ..   NYPH W2 0 6
                                                                                         Datum monstern .                                                 ..        0 1- 1 1 - 1 9 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                     ..       1 2 1854




                                            ANALYSE RESULTAAT                                                                                                       REFERENTI E WAARDEN
 . )!OMPONENT                            kwantitatief     eenheid indic                                                                                   •             A         B                                                         c



  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
  Di chloormethaan             <5 . 0 ugf l                                                                                                                                  0 . 01                      10                           50
  1 1D ichloorethaan           <1 . 0 ug/ 1                                                                                                                                  0 . 01                      10                           50
  Trichloormethaan             <0 . 5 ug / 1                                                                                                                                 0 . 01                      10                           50
  1 2 D ichloorethaan          <1 . 0 ug/ 1                                                                                                                                  0 . 01                      10                           50
  1 1 1Trichl . ethaan          6.9   ugf l                                                                                                                                  0 . 01                      10                           50
  Trichlooretheen               2.9   ug/ 1                                                                                                                                  0 . 01                      10                           50
  Tetrachl . methaan           <0 . 5 ug/ 1                                                                                                                                  0 . 01                      10                           50
  1 1 2 Trichl . ethaan        <0 . 5 ug/ 1                                                                                                                                  0 . 01                      10                           50
  Tetrachl . etheen            <0 . 5 ugf l                                                                                                                                  0 . 01                      10                           50
  Som a l i f . chl . kw .      9.8   ug/ 1                                                                                                                                  0 . 01                      15                           70
  cisDichl . etheen            <1 . 0 ug/ 1                                                                                                                                  0 . 01                      10                           50
  trans-Dichl . eth .          <1 . 0 ug/ 1                                                                                                                                  0 . 01                      10                           50

  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                               aan waarmee
  ;ie B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




        BCO ANALYTICAL SERVICES Bll.       ·   BERGSCHOT 71        •   4817 PA BREDA      ·   POSTBUS 2176       ·   4800 CD BREDA        •   TELEFOON 076·789011        ·   TELEX 74393 BELAB Nl · TELEFAX 076-871702
                                                         BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 •   ABN I AMROBANK 410585696              ·   KY.K. BREDA NA. 49450
                   Op al de aanbiedingen en wereenktlmsten van BCO Analytica! Services av. zqn van toepassing de Algemene Vuorwaarden Analvtical en Medica! Services 1993, ter inzage en koS1eloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                                   gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2696 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2697 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                   ANALYTICAL SERVICES




           8 c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEOINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           litO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                           SlBliAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                           lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                           DE ERKENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERLAB




                                                                                         Beoproj ectnummer                                                       9 3 -1 1 9 1 0                                                                  1
                                                                                         e l ientcodenummer                                               ..     1 1 0 6 5 . 514 6 0- 1
                                                                                         Monsterplaats                                                    ..     NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                                 ..     Water
                                                                                         Monstercode                                                       ..    NYPH W2 0 7
                                                                                         Datum monstern .                                                   ..   0 1-11-1 9 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                    ..     12 18 6 9



                                            ANALYSE RESULTAAT             REFERENTIE WAARDEN
  ÇOMPONENT                              kwantitatief                   c
                                                          eenheid indic .     A        B
  L-------------------------------------------------------------------------


  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 -1 0 / 12
  Dichloormethaan            <5 . 0   ugj l                                                                                                                                0 . 01                        10                           50
  11Dichloorethaan           <1 . 0   ugj l                                                                                                                                0 . 01                        10                           50
  Trichloormethaan           <0 . 5   ugj l                                                                                                                                0 . 01                        10                           50
  12Dichloorethaan           <1 . 0   ug/ 1                                                                                                                                0 . 01                        10                           50
  1 1 1Trichl . ethaan       86       ugj l                                                                                                         9                      0 . 01                        10                           50
  Trichlooretheen             0.9     ug/ 1                                                                                                                                0 . 01                        10                           50
  Tetrachl . methaan         <0 . 5   ugj l                                                                                                                                0 . 01                        10                           50
  112Trichl . ethaan          0.8     ugj l                                                                                                                                0 . 01                        10                           50
  Tetrachl . etheen          <0 . 5   ugj l                                                                                                                                0 . 01                        10                           50
  Som a l i f . ch l . kw .  88       ugj l                                                                                                         6                      0 . 01                        15                           70
  cisDichl . etheen          <1 . 0   ug/ 1                                                                                                                                0 . 01                        10                           50
  trans-Dichl . eth .        <1 . 0   ug/ 1                                                                                                                                0 . 01                        10                           50

  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
  �e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




       BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.        ·   BERGSCHOT n · 4817 PA BREDA                •   POSTBUS 2176       •   4800 CO BREDA        ·   TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BElAB NL - TELEFAX 076-871702
                                                         BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 •   ABN I AMROBANK 410585696              •   KY.K. BREDA NR. 49450
                   Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Servites BV. ZiJn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Med�eal Services 1993, ter îruage en Xosteloos verknjgbaar bij BCO,
                                                                                    gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2697 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2698 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                    ANALYTICAL SERVICES




           8 c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            BCO IS
                                                                                                                                                                                                                            INGESCHREVEN IN HEr
                                                                                                                                                                                                                            STEHIAS REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                            IABOilAlllRIA ONIJER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                        ZOALS
                                                                                                                                                                                                                            VOOR GEBIB!EN
                                                                                                                                                                                                                            NADER  OMSCHREVEN   IN
                                                                                                                                                                                                                            OE ERKENNING.
            CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB




                                                                                          Beoproj ectnummer                                                .. 9 3 - 1 1 9 1 0                                                                        1
                                                                                          e l ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B14 6 0 - 1
                                                                                          Monsterplaats                                                         NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                          Monstermateriaal                                                  .. Water
                                                                                          Monstercode                                                        .. NYPH W2 0 8
                                                                                          Datum monstern .                                                 .. 0 1 - 1 1 - 19 9 3
                                                                                          Monsternummer                                                     .. 1 2 1 8 7 7



                                            ANALYSE RESULTAAT             REFERENTIE WAARDEN
  tOMPONENT                              kwantitatief     eenheid indic .     A        B c
  �---------------------- -- - ---- - ---- -- - ----- - ----------------- - - - --- - -- - ---

  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
  Dichloormethaan             <5 . 0  ugf l                                                                                                                                   0 . 01                     10                              50
  1 1Dichloorethaan           <1 . 0  ugf l                                                                                                                                   0 . 01                      10                             50
  Trichloormethaan            <0 . 5  ugj l                                                                                                                                   0 . 01                     10                              50
  12Dichloorethaan            <1 . 0  ugj l                                                                                                                                   0 . 01                     10                              50
  1 1 1Trichl . ethaan        <0 . 5  ugj l                                                                                                                                   0   . 01                   10                              50
  Trichlooretheen              2.5    ugj l                                                                                                                                   0   . 01                   10                              50
  Tetrachl . methaan          <0 . 5  ugj l                                                                                                                                   0   . 01                   10                              50
  112Trichl . ethaan          <0 . 5  ugj l                                                                                                                                   0   . 01                   10                              50
  Tetrachl . etheen           <0 . 5  ugj l                                                                                                                                   0   . 01                   10                              50
  Som a l i f . chl . kw .     2.5    ugj l                                                                                                                                   0 . 01                      15                             70
  cisDichl . etheen           <1 . 0  ugf l                                                                                                                                   0 . 01                      10                             50
  trans-Dichl . eth .         <1. 0   ug/ 1                                                                                                                                   0 . 01                      10                             50

  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l ) aan waarmee
  tie B-waarde wordt overschreden : -= geen overschri j ding .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




        BCO ANAIYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71                •   4817 PA BREDA       ·   POSTBUS 2176      ·   4800 CO BREDA         ·   TELEFOON 076-7890U         •   TELEX 74393 BELAB NL           ·   TELEFAX 076-871702
                                                         BANKRElATIE POSTBANK 5182050                 •   ABN I AMROBANK 410585696               •   KY.K. BREDA NR. 49450
                   Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services BY. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analy1tcal en Medica! Services 1993, ter inzag! en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                    gedeponei!rd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. l\4193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2698 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2699 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                                            BCOIS
                                                                                                                                                                                                     ANALYTICAL SERVICES




            8 c 0
                                                                                                                                                                                                     VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK

                                                                                                                                                                                                                            INGESCHREVEN I N HET
                                                                                                                                                                                                                            STBUAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                            lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                            VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHREVEN IN
            CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                   .....,_��              OE ERI:ENNING.

                                                                                                                                                                                                     QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                     BY STERIAB




                                                                                           Beoproj ectnumme r                                             ..         9 3 -1 1 9 1 0                                                               1
                                                                                           elientcodenummer                                                ..        1 1 0 6 5 . B14 6 0- 1
                                                                                           Monsterplaats                                                    ..       NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                           Monstermateriaal                                                  ..      Water
                                                                                           Monstercode                                                        ..     NYPH W2 0 9
                                                                                           Datum monstern .                                                    ..    01-11-1993
                                                                                           Monsternummer                                                        ..   121886




                                              ANALYSE RESULTAAT                                                                                                      REFERENTIE WAARDEN
  ÇOMPONENT
    '
                                           kwant itat ief   eenhe id indic .                                                                                             A        B                                                         c
  ;i




  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
  Dichloormethaan             <5 . 0  ugj l                                                                                                                                   0.    01                    10                           50
  11Dichloorethaan            <1 . 0  ugf l                                                                                                                                   0.    01                    10                           50
  Trichloormethaan            <0 . 5  ugj l                                                                                                                                   0.    01                    10                           50
  12Dichloorethaan            <1 . 0  ugj l                                                                                                                                   0.    01                    10                           50
  11 1Tr ich l . ethaan         0.9   ugj l                                                                                                                                   0.    01                    10                           50
  Trichlooretheen             11      ugj l                                                                                                         1                         0.    01                    10                           50
  Tetraobl . methaan          <0 . 5  ugj l                                                                                                                                   0.    01                    10                           50
  1 1 2 Trich l . ethaan      <0 . 5  ugj l                                                                                                                                   0.    01                    10                           50
  Tetraobl . etheen           45      ugj l                                                                                                         5                         0.    01                    10                           50
  Som a l i f . chl . kw .    57      ugj l                                                                                                         4                         0.    01                    15                           70
  cisDichl . etheen           <1 . 0  ugj l                                                                                                                                   0.    01                    10                           50
  trans-Dichl . eth .         < 1. 0  ugf l                                                                                                                                   0.    01                    10                           50

  D e kolom " indic . " geeft het aantal ma len ( geheel geta l )                                                                                                                              aan waarmee
  p.e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




        BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.        •   BERGSCHOT 71       •   4817 PA BREDA       •   POSTBUS 2176       •   4800 CD BREDA       •   TELEFOON 076·789011         ·   TELEX 74393 BEI.AB NL          •   TELEFAX 076-871702
                                                          BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 ·   ABN I AMROBANK 410585696             ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                    Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services 8� 11jn van toepassing de Algemene VoOfwaarden Analy!ital en Medica! Servtees 1993, ter înzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                                    gedeponeerd b1j de arrondissemenureetubank Breda onder nr. t14/S3.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2699 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2700 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                  IJ SCOlS
                                                                                                                                                                                                   ANALYTICAL SERVICES




           8 c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK

                                                                                                                                                                                                                          INGESCHRI:VEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                          SIERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                          lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIBlEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCIIllfVEN IN
                                                                                                                                                                                                                          DE ERKENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   QUALlFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERIAB




                                                                                        Beoproj ectnummer                                               ..       93-11910                                                                       1
                                                                                        e l ientcodenummer                                               ..      1 1 0 6 5 . B14 6 0 - 1
                                                                                        Monsterplaats                                                     ..     NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                                   ..    Water
                                                                                        Monstercode                                                         ..   NYPH W2 1 0
                                                                                        Datum monstern .                                                   0 1- 1 1-19 9 3
                                                                                        Monsternummer                                                   .. 1 2 18 9 1



                                           ANALYS E RESULTAAT                                                                                                    REFERENTI E WAARDEN
  }OMPONENT                             kwantitat ief     eenheid indic .                                                                                            A         B                                                          c



  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
  Dichloormethaan             <5 . 0  ugf l                                                                                                                                 0 . 01                      10                           50
  11Dichloorethaan            <1 . 0  ug/ 1                                                                                                                                 0 . 01                      10                           50
  Trichloormethaan            <0 . 5  ug/ 1                                                                                                                                 0 . 01                      10                           50
  12Dichloorethaan            <1 . 0  ug/ 1                                                                                                                                 0 . 01                      10                           50
  1 1 1Trichl . ethaan         7.0    ug/ 1                                                                                                                                 0 . 01                      10                           50
  Trichlooretheen             51      ug/ 1                                                                                                       5                         0 . 01                      10                           50
  Tetrachl . methaan          <0 . 5  ug/ 1                                                                                                                                 0 . 01                      10                           50
  1 12 Trichl . ethaan        <0 . 5  ugf l                                                                                                                                 0 . 01                      10                           50
  Tetrachl . etheen         19 0      ugf l                                                                                                  19                             0 . 01                      10                           50
  Som a l i f . chl . kw .  250       ugf l                                                                                                  17                             0 . 01                      15                           70
  cisDichl . etheen           <1 . 0  ugf l                                                                                                                                 0 . 01                      10                           50
  trans-Dichl . eth .         <1 . 0  ug/ 1                                                                                                                                 0 . 01                      10                           50

  D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l }                                                                                                                             aan waarmee
  '�e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j d ing .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




       BCO ANALYTICAL SERVICES Bll.       ·   BERGSCHOT n        ·   4817 PA BREDA       •   POSTBUS 2176      ·   4800 CO BREDA        ·   TELEFOON 076-789011         ·   TELEX 74393 BEI.AB NL          ·   TELEFAX 076-871702
                                                       BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  •   ABN I AMROBANK 410585696             ·   K.v.K. BREDA NR. 49450
                  Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden AnalymaJ en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                  gedeponeerd bil de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2700 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2701 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                     ANALYTICAL SERVICES




            8 c 0
                                                                                                                                                                                                     VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK




             CENTRUM VOOR ONDERZOEK




                                                                                           Beoproj ectnummer                                               .. 9 3 -119 1 0                                                                      1
                                                                                           elientcodenummer                                                .. 1 1 0 6 5 . B14 6 0 -1
                                                                                           Monsterplaats                                                      NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                           Monstermateriaal                                                   Water
                                                                                           Monstercode                                                        NYPH W2 1 1
                                                                                           Datum monstern .                                                .. 0 1-11-1 9 9 3
                                                                                           Monsternummer                                                      121924



                                             ANALYS E RESULTAAT             REFERENTI E WAARDEN
 .... )OMPONENT                           kwantitatief      eenheid indic .     A         B                                                                                                                                                 c
  �----------------------------- --------------------------------------------



  MINERALE OLIE IR NEN 6 6 7 5
  Minerale olie        80                                                                                             ugf l                                              50                            200                        600

  VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
  VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
  Benz een                 <0 . 1      ug/ 1                                                                                                                                   0.2                          1                           5
  Tolueen                  <0 . 2      ugf l                                                                                                                                   0.2                         15                          50
  Ethylbenzeen             <0 . 2      ugf l                                                                                                                                   0.2                         20                          60
  o-Xyleen                 <0 . 2      ugf l                                                                                                                                   0.2                         20                          60
  (m+p ) -Xyleen           <0 . 2      ugf l                                                                                                                                   0.2                         20                          60
  Dichloormethaan          <5 . 0      ugf l                                                                                                                                   0 . 01                      10                          50
  11Dichloorethaan         <1 . 0      ugf l                                                                                                                                   0 . 01                      10                          50
  Trichloormethaan         <0 . 5      ug f l                                                                                                                                  0 . 01                      10                          50
  1 2 Dichloorethaan       <1 . 0      ugf l                                                                                                                                   0 . 01                      10                          50
  1 1 1Trichl . ethaan     <0 . 5      ugf l                                                                                                                                   0 . 01                      10                          50
  Trichlooretheen           .5.0       ugf l                                                                                                                                   0 . 01                      10                          50
  �etrachl . methaan       <0 . 5      ugf l                                                                                                                                   0 . 01                      10                          50
  1 1 2 Trichl . ethaan    <0 . 5      ugf l                                                                                                                                   0 . 01                      10                          50
  Tetraobl . etheen          2.5       ug/ 1                                                                                                                                   0 . 01                      10                          50
  cisDichl . etheen        <1 . 0      ugf l                                                                                                                                   0 . 01                      10                          50

  D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
  de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




         BCO ANALYTICAL SERVICES B:V.       •   BERGSCHOT 71        •   4817 PA BREDA       •   POSTBUS 2176      ·   4800 CD BREDA        •   TELEFOON 076-789011         ·   TELEX 74393 BELAB NL           ·   TELEFAX 076-871702
                                                          BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 ·   ABN I AMROBANK 410585696              ·   KM. K. BREDA NR. 49450
                    Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Anatyrical Services av. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bii BCO,
                                                                                    gedeponeerd bil de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2701 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2702 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                   ANALYTICAL SERVICES




           8 c 0
                                                                                                                                                                                                  VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                          SlEHlAB REGISitR VOOR
                                                                                                                                                                                                                          lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                          DE EIIXENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB




                                                                                        Beoproj ectnummer                                               ..        93-11910                                                                      1
                                                                                        e l ientcodenummer                                               ..       110 6 5 . B14 6 0 - 1
                                                                                        Monsterplaats                                                     ..      NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                                   ..     Water
                                                                                        Monstercode                                                         ..    NYPH W2 1 2
                                                                                        Datum monstern .                                                     ..   01-11-1 9 9 3
                                                                                        Monsternummer                                                   ..        12 19 3 8



                                            ANALYSE RESULTAAT             REFERENTI E WAARDEN
  tOMPONENT                              kwantitatief     eenheid indic .     A         B                                                                                                                                                 c



  MINERALE OLIE IR NEN 6 6 7 5
  Minerale o l i e    <50                                                                                         ug/ 1                                               50                            200                           600

  VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
  VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
  Benzeen                  <0 . 1      ugf l                                                                                                                              0.2                            1                            5
  Tolueen                  <0 . 2      ugf l                                                                                                                              0.2                           15                           50
  Ethylbenzeen             <0 . 2      ug/ 1                                                                                                                              0.2                           20                           60
  o-Xyleen                 <0 . 2      ugf l                                                                                                                              0.2                           20                           60
  (m+p ) -Xyleen           <0 . 2      ugf l                                                                                                                              0.2                           20                           60
  Dichloormethaan          <5 . 0      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  11Dich loorethaan        <1 . 0      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  Trichloormethaan         <0 . 5      ug/ 1                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  12Dichloorethaan         <1 . 0      ug/ 1                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  1 1 1Trichl . ethaan     <0 . 5      ugj l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  Trichlooretheen          26          ug/ 1                                                                                                    3                         0 . 01                        10                           50
  Tetraobl . methaan       <0 . 5      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  112Trichl . ethaan       <0 . 5      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  Tetrachl . etheen         4.5        ugj l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  cisDichl . etheen         1.8        ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50

  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                               aan waarmee
  de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

  De monsters worden tot uiterlijk 4 weken na rapportage bewaard .




       BCO ANALYTICAL SERVICES BY.        •   BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890n - TELEX 74393 BEI.AB NL - TELEFAX 076-871702
                                                        BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                  Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services RV. llJn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyucal en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij SCO.
                                                                                  gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2702 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2703 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                   ANAlYTICAl SERVICES




           8 c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEDINGS- EN GENOTMlODElEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEElGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   MiliEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                          SlERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                          lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHRMN IN
                                                                                                                                                                                                                          DE ERKENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERIAB




                                                                                         Beoproj ectnummer                                                     9 3 -1 1 9 1 0                                                                   1
                                                                                         e l ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B14 6 0 - 1
                                                                                         Monsterplaats                                                         NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                               :      Water
                                                                                         Monstercode                                                    :      NYPH W2 13
                                                                                         Datum monstern .                                               :      0 1-11-1 9 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                  :      121951



                                           ANALYSE RESULTAAT             REFERENTI E WAARDEN
  }!OMPONENT                            kwantitatief     eenheid indic .     A         B                                                                                                                                                  c
  �------------------------- ------------------------------------ ------------


  MINERALE OLIE IR NEN 6 6 7 5
  Minerale olie       <50                                                                                          ugf l                                               50                           200                           600

  VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
  VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
  Benzeen                  <0 . 1      ugf l                                                                                                                              0.2                            1                            5
  Tolueen                  <0 . 2      ugf l                                                                                                                              0.2                           15                           50
  Ethylbenzeen             <0 . 2      ug/ 1                                                                                                                              0.2                           20                           60
  a-Xyleen                 <0 . 2      ugf l                                                                                                                              0.2                           20                           60
  (m+p ) -Xyleen           <0 . 2      ugf l                                                                                                                              0.2                           20                           60
  Dichloormethaan          <5 . 0      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  1 1Dichloorethaan        <1 . 0      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  Trichloormethaan         <0 . 5      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  12Dichloorethaan         <1 . 0      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  1 11Trichl . ethaan      <0 . 5      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  Trichlooretheen           0.7        ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  �etrachl . methaan       <0 . 5      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  112Trichl . ethaan       <0 . 5      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  Tetrachl . etheen        <0 . 5      ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50
  cisDichl . etheen         1.7        ugf l                                                                                                                              0 . 01                        10                           50

  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l ) aan waarmee
  de a-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




       BCO ANALYTICAL SERVICES B:V. - BERGSCHOT n - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TElEFOON 076-7890TI - TElEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702
                                                        BANKRElATIE POSTBANK 5182050                 •   ABN I AMROBANK 410585696 - KY.K. BREDA NR. 49450
                  Op al de aanbiedingen en wereenkomsten van BCO Analytica! Services av. zi1n van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                                 getrepaneerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. n4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2703 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2704 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                      ANALYTICAL SERVICES




          8 c 0
                                                                                                                                                                                                      VOEOJNGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                              STEIUAil REGISltR VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABOHAlORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                              OE ERKENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERIAB




                                                                                          BeOproj ectnummer                                                  .. 9 3 -1 1 9 10                                                                       1
                                                                                          elientcodenummer                                                 .. 1 1 0 6 5 . B14 6 0- 1
                                                                                          Monsterplaats                                                    .. NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                          Monstermateriaal                                                      Water
                                                                                          Monstercode                                                           NYPH W2 14
                                                                                          Datum monstern .                                                 .. 0 1-11-19 9 3
                                                                                          Monsternummer                                                     .. 1 2 1 9 6 3




                                            ANALYSE RESULTAAT             REFERENTI E WAARDEN
  }OMPONENT                              kwantitatief     eenheid indic .     A         B                                                                                                                                                     c
  �------------------------------ --------------- --------------------- -------


  MINERALE OLIE IR NEN 6 6 7 5
  Minerale olie       <50                                                                                           ugj l                                                50                            200                            600

  VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
  VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
  Benzeen                  <0 . 1      ugj l                                                                                                                                   0.2                          1                             5
  Tolueen                  <0 . 2      ugj l                                                                                                                                   0.2                         15                            50
  Ethylbenz een            <0 . 2      ugj l                                                                                                                                   0.2                         20                            60
  o-Xyleen                 <0 . 2      ugj l                                                                                                                                   0.2                         20                            60
  (m+p) -Xyleen            <0 . 2      ugj l                                                                                                                                   0.2                         20                            60
  D ichloormethaan         <5 . 0      ugj l                                                                                                                                   0 . 01                      10                            50
  11Dichloorethaan         <1 . 0      ugj l                                                                                                                                   0 . 01                      10                            50
  Trichloormethaan         <0 . 5      ugj l                                                                                                                                   0 . 01                      10                            50
  12Dichloorethaan         <1 . 0      ugj l                                                                                                                                   0 . 01                      10                            50
  1 1 1Trichl . ethaan     <0 . 5      ugj l                                                                                                                                   0 . 01                      10                            50
  Trichlooretheen          <0 . 5      ugj l                                                                                                                                   0 . 01                      10                            50
  1'etrachl . methaan      <0 . 5      ugj l                                                                                                                                   0 . 01                      10                            50
  112Trichl . ethaan       <0 . 5      ugj l                                                                                                                                   0 . 01                      10                            50
  Tetrachl . etheen        <0 . 5      ugj l                                                                                                                                   0 . 01                      10                            50
  cisDichl . etheen        <1 . 0      ugj l                                                                                                                                   0 . 01                      10                            50

  D e kolom " indic . 11 geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
  de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .




       BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71                 •   4817 PA BREDA       •   POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA                •   TELEFOON 076-7890TI         ·   TELEX 74393 BELAB NL            ·   TELEFAX 076-871702
                                                        BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   •   ABN I AM ROBANK 410585696             ·   KY.K. BREDA NR. 49450
                  Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica\ Sl!fllil:es RV. zijn van toepassmg de Algemene Vtlorwaarden Analytica\ en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                    gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2704 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2705 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                                                 ANALYTICAL SERVICES




          B C 0
                                                                                                                                                                                                VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                        BCO IS
                                                                                                                                                                                                                        INGESCHIIMN IN HEf
                                                                                                                                                                                                                        STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                        lABORATORIA ONOBI NR. 4
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                        DE ERKENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                 BY STERIAB




                                                                                        Beoproj ectnummer                                               ..93-11910                                                                            1
                                                                                        Cl i entcodenummer                                             .. 1 1 06 5 . B 1 4 6 0 - 1
                                                                                        Monsterplaats                                                    ..
                                                                                                                                                          NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                                  ..
                                                                                                                                                          Water
                                                                                        Monstercode                                                        ..
                                                                                                                                                          NYPH W2 1 5
                                                                                        Datum monstern .                                                : 0 1- 1 1- 1 9 9 3
                                                                                        Monsternummer                                                  .. 12 1 9 7 6




                                           ANALYSE RESULTAAT             REFERENTIE WAARDEN
  lOMPONENT                             kwantitatief     eenheid indic .     A        B                                                                                                                                                 c



  MINERALE OLIE IR NEN 6 67 5
  Minerale o l ie     <50                                                                                        ugj l                                               50                           200                           600

  VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
  VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
  Benzeen                   0.3        ugj l                                                                                                                               0.2                         1                            5
  Tolueen                  <0 . 2      ugj l                                                                                                                               0.2                        15                           50
  Ethylbenzeen             <0 . 2      ugj l                                                                                                                               0.2                        20                           60
  o-Xyleen                 <0 . 2      ugj l                                                                                                                               0.2                        20                           60
  (m+p ) -Xyleen           <0 . 2      ugj l                                                                                                                               0.2                        20                           60
  Dichloormethaan          <5 . 0      ug/ 1                                                                                                                               0 . 01                     10                           50
  11Dichloorethaan         <1. 0       ug/ 1                                                                                                                               0 . 01                     10                           50
  Trichloormethaan         <0 . 5      ugj l                                                                                                                               0 . 01                     10                           50
  12Dichloorethaan         <1 . 0      ugj l                                                                                                                               0 . 01                     10                           50
  1 1 1Trichl . ethaan     <0 . 5      ugj l                                                                                                                               0 . 01                     10                           50
  Trichlooretheen          <0 . 5      ugj l                                                                                                                               0 . 01                     10                           50
  �etrachl . methaan       <0 . 5      ug/ 1                                                                                                                               0 . 01                     10                           50
  112Trichl . ethaan       <0 . 5      ugj l                                                                                                                               0 . 01                     10                           50
  Tetrachl . etheen        <0 . 5      ugj l                                                                                                                               0 . 01                     10                           50
  cisDichl . etheen        <1 . 0      ugj l                                                                                                                               0 . 01                     10                           50

  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
  de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .

  De monsters worden tot uiterlijk 4 weken na rapportage bewaard .

                                                                                 ***            Einde                        rapport                            *




       BCO ANALYTICAL SERVICES BY. · BERGSCHOT 71                •   4817 PA BREDA       •   POSTBUS 2176 · 4800 CO BREDA · TELEFOON 076-789011                        •   TELEX 74393 BELAB Nl · TElEFAX 076-871702
                                                       BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 •   ABN I AM ROBANK 410585696            •   KY.K. BREDA NR. 49450
                  Op al de aanbiedingen en overeenkomsten uan BCO Analytica! Services BY. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyucal en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos wcknjgbaar bij BCO,
                                                                                  gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2705 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2706 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                 �
                                                 tQif' �!�;������
                                                       en Architectenbureau




             B ij l age 4

             Omvang g rondwaterve ro ntrei niging met vluchtig e
             c hloorkoo lwaterstoffe n (sc h a a l 1 : 1 . 000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2706 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2707 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                 ..&,
                                                 -...
                                                  �   . �!�i�����r�
                                                        en Architectenbureau




             Bijlage 5


             Beknopte beschrijving monsterbehandeling
             en analysemethoden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2707 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2708 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                              -   1   -

                                                                        HASKO N I N G
                                                                        Koninklijk I ngenieurs­
                                                                        en Architectenbureau



     Beknopte beschrijving monsterbehande ling en analysemethoden

     Bemonstering

     Grond

     De grond wordt m . b . v . de edelmanboor opgebracht en gedeponeerd in glazen
     potten met snels luiting .

     water

     watermonsters worden genomen nadat de pei lbuis ( gemofde verbindingen , niet
     verlijmd) herhaald is voorgepompt (3 x boorgatvolume water) .
     Bij bemonsteringsdiepte > 4 m wordt , in geval dat (mede ) geanalyseerd
     wordt op vluchtige componenten , bemonsterd m. b . v . een onderwaterpompje o f
     m . b . v . het emmertje .
     Watermonsters worden genomen in glazen flessen , ten behoeve van de metaal­
     analyses wordt een watermonster in het veld gefiltreerd over 0 , 45 urn
     waarbij zo veel mogelij k toetreding van ( lucht} zuurstof wordt voorkomen .
     Dit watermonster wordt in een PE flesje gebracht .

     Conditionering

     De watermonsters worden tussent i j ds koe l bewaard en uiterlij k de volgende
     dag ter analyse aangeboden .

     Monstervoorbereiding en conservering

     Grond

     Monsters ten behoeve van metaal- en cyanide-analyses worden in stappen
     gemalen (na drogen) tot 1 micrometer .
     Monsters voor andere analyses worden , indien de structuur dat toelaat , in
     gesloten potten gehomogeni seerd .

     Water

     Monsters die vaste stof bevatten moeten na transport gedurende ruime tijd
     kunnen bezinken. Vervolgens wordt het water gedecanteerd en evt . gecentri­
     fugeerd ( 4 . 000 rpm) . Monsters tbv . metaalanalyses worden in het laborato­
     rium aangezuurd met salpeterzuur tot pH=2 .

     Indien op één monster meerdere analyses worden uitgevoerd , vindt direct na
     homogenisatie een verdeling plaats in submonsters die iede r , indien nodig ,
     volgens NPR 6601 , geconserveerd worden .

      Korte beschrijving analysemethoden

     pH- en geleidbaarheid (EC) -meting

      pH   grond :   KCl-methode volgens methode IE-Haren
      pH   water :   conform NEN 6411
      EC   grond :   methode IE-Haren
      EC   water :   conform NEN 6421


      GIF1/monsterbeh .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2708 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2709 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                         - 2 -
                                                                                                     HASKO N I N G
                                                                                                     Koninklijk I ngenieurs·
                                                                                                     en Architectenbureau




     Metaalanalyse


      l.     Röntgenfluore scentie : voorbewerkte grond met 20% CMC mengen en                                   tot
             pellet perse n . Analyse met energiedispersief systeem met diverse                                 sec
             targets .
             Detectiegrenzen :           e lement-afhankelij k          en   matrix-afhankelij k ,         in     de
             regel 5 mg/ kg .

      2.    Atomaire absorptie :            vaste stof monsters worden standaard gedestrueerd
             volgens een volledige             destructie van voorbewerkte grond met HN0 /HC1
                                                                                                            3
             (NEN 646 5 )     •



             Voor       kwi k destructie      volgens
                                           NEN 6449 , b i j zeer stabie le organische
             kwikverbindingen volgens NEN 6438 .

             Analyse via vlamtechnie k of oventechniek met e lementspecifieke Zeeman
             achtergrondcorrectie .
             Detectiegrenzen :           afhanke li j k van metaal 4C. A       tot <. O , Ol   A-waarde     toet­
             s ings kader .

      Cyanide totaal/vrij


      Analyse totaal-cyanide volgens NEN 6489 op water of water/grond s lurry voor
      totaal-cyanide .
      Vri j - cyanide volgens concept ontwerp NEN 6666 .
      Detectiegrenzen : A-waarde toetsingskader .


      Overige anorgani s che analyses


      Ammonium in water : NEN 6472 en 6576
      Chloor (vri j + totaal ) : NEN 6480
      Broom ( totaal)        in grond en s lib : m . b . v . XRF , standaardadditie
      Fluoride : NEN 6483
      Fosfor in water : NEN             6479 ; in grond/s lib : NEN 6662
      Sulfide :     NEN 3 2 3 5-8 . 3

      Ge-screening


      Analyse     na     hexaanextractie          met   behulp    van    capillaire     GC     met   ECD en FID
      detectie .        Identi ficatie       op    absolute      retentieti j d .    Detectiegrenzen            Z�J n
      matrix-afhanke l i j k ,      normaliter � A-waarde .             Aanduiding voor de aanwe zigheid
      van stoffen : per stofgroep positief o f negat ie f . Indien positief ( compo­
      nenten aanwezig    in retentiegebied van referentiestoffen ,       concentratie                                   �
      A-waarde ) dan dient op bas i s van een globale kwanti ficering uit het chroma­
      tcgram en na integrale beoordeling van alle onderzoeksresultaten tezamen ,
      be s loten te worden          of    verificatie     en     een    absolute    kwantificering noodza­
      ke li j k i s .


      Aromaten      (BTEX) , vluchtige chloorkoolwaterstoffen


      Analyse :     via purge en trap technie k uit water of water/grond s lurry                            (KI�­
      systeem) .
      Thermi sche desorptie van trap gevolgd door capillaire GC                          { 60 m) .
      Identi ficatie op retentietij d . Kwanti ficering via piekoppervlakte .
      Bevestiging van identiteit via GC/MS (alleen na overleg ! ) .                                                             �
                                                                                                                               .,
                                                                                                                               a:
      Detectiegrenzen : <         0 , 01 A":"'waarde toetsingskader .                                                          a>
                                                                                                                               .,..
                                                                                                                               0
                                                                                                                               �
                                                                                                                               :I:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2709 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2710 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                       - 3 -
                                                                                            HASKON I NG
                                                                                            Koninkl ij k I ngenieurs­
                                                                                            en Architectenbureau




      Fenolen ( fenolindex)


      Analyse : volgens NEN           6670 op water o f water/grond slurry .
      Detectiegrenzen : A-waarde toetsings kader .


      PCK ' s


      1.        PCK ' s totaal     ( indicatief)
                Na extractie met dichloormethaan ,             meting van fluorescentie en verge­
             lij king met een standaard van 16 PCK ' s   (6 van NBS ) .                   De    verkregen
             waarde is een indicatie voor een aanwezighe id van PCK ' s .

      2.        PCK ' s individueel
                Analyse    grond :    soxhlett     extractie   met   dichloormethaan .    Detectie        met
                fluore scentie detector na HPLC scheiding conform NEN 6524 . Analyse
                water : extractie na toevoeging i sopropanol met behulp van Solid phase
                extractie systeem .


      Bevestiging van identiteit via GC/MS {alleen na overleg ! ) .
      Detectiegrenzen .( 0 , 1 A tot < 0 , 001 A-waarde van toetsingskade r .


      EOX

      Analyse grond , methode              ( R) : extractie volgens RIVM {Wegman)       met aceton/pet .
      ethe r . EOX (R)      voor grond i s niet opgenomen in de VPR .
      Analyse grond : methode ( RI ) : idem , echter met indampstap zodat vluchtige
      verbindingen worden uitgedampt . Methode EOX ( RI ) en VOX vullen e lkaar aan .
      Analyse water : extractie volgens KIWA met indampen pet . ether .
      Detect iegrenzen :         A-waarde     toetsingskader     (methode RI minder laag) .           Meting
      coulometri sch .


      vox


      Analyse : extractie via purge en trap techniek .
      Coulometri s che meting n a thermische desorptie volgens KIWA-methode .
      Detectiegrenzen : A-waarde toetsingskader.


      Olie ( GC)

      Analyse : volgens een gesimuleerde destillatie op een gepakte GC-kolom .
      Op deze wij ze          is     een    zekere   c la s sificering   van   de   o lieverontre iniging
      mogeli j k.


      Olie      ( IR)

      Analyse :         extractie    met    trichloortrifluorethaan .      Verder     conform       NEN   6673
       (grond      via    Soxhlett     extractie     van   grond/natriumsulfaatmengsel)         •    Polaire
      verbindingen worden door toevoeging van forisil verwi j derd.
      Detectiegrens : A-waarde toets ings kade r .


      GC/MS-screening

      Analyse :extractie met dichloormethaan bij pH 2 en 8 volgens aangepast EPA
      625 protoco l na toevoegen van deuteriumgemerkte standaard .
      Identi ficatie en kwanti ficering via capi llaire GC/MS in EI-mode                        ( specifiek
      op gechloreerde componenten ook via NCI-mode indien aangevraagd) .
      Detectiegrenzen :          componentafhanke l i j k , mee stal < A-waarde toetsingskade r .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2710 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2711 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                               - 4 -
                                                                                    HASKO N I N G
                                                                                    Koninklijk I ngenieurs­
                                                                                    en Architecten bureau




       GC/MS-purge and trap screening


       Extractie via purge and trap systeem met als adsorbens tenax , carbonsorb of
       porapak. Thermi sche de sorptie en capillaire GC/MS-analyse zowel kwalitatie f
       als kwantitatie f via toevoeging van deuteriumgemerkt tolueen .
       Detectiegrenzen : componentafhanke li j k , meesta l � A-waarde toetsingskade r .

       GC/MS specifieke analyse s


       1.   Organofos forpesti ciden


            Extractie conform EPA 625 methode . Detectie via massafragmentagrafie
            op gese lecteerde componenten . Kwantificering via additie van struc­
            tuuranaloge verbinding . Metingen z i j n componentspecifiek.
            Detectiegrenzen :   1-10 ug/kg o f 0 , 01-0 , 1 ug/ 1 .

       2.   Organochloorpe sticiden


            Extractie componentspecifiek met dichloormethaan .              Detectie via massa­
            fragmentagrafie  op  gese lecteerde componenten .               Kwanti ficering via
            additie van Cl3-gemerkt hexachloorbenzeen .
            Metingen zijn componentspeci fie k.
            Detectiegrenzen :   1-10 ug/kg of 0 , 01-0 , 1 ug/ 1 .

       3.   Chloorfenolen

            Zure extractie met dichloormethaan .         Detectie via massafragmentagrafie
            op monochloorfenolen tot en met tetrachloorfenolen (per groep) en
            pentachloorfenol . Kwantificering via additie C-13 gemerkt pentachloor­
             feno l . Metingen z i j n componentspec i fiek.
            Detectiegrenzen :    10 ug/kg of 0 , 01-0 , 02 ug/ 1 .

       4.   Polychloorbifenylen

            Extractie    componentspecifiek.       Detectie    via      massafragmentagrafie   op
            groepen van bifenylen . Kwanti ficering op acht individuele PCB ' s .
            Kwanti ficering via additie structuuranaloge verbinding .             Metingen z i j n
            groeps specifiek.
            Detectiegrenzen :    1-20 ug/kg o f 0 , 01-0 , 05 ug/ 1 .

       5.   Chloorbenzenen

            Extractie conform EPA 625 methode . Detectie via massafragmentagrafie
            op groepen van chloorbenzenen en hexachloorbenzeen . Kwanti ficering via
             additie Cl3-gemerkt hexachloorbenzee n .
            Detectiegrenzen :    50 ug/kg o f 0 , 05 ug/ 1 .

       Opmerking

       In het algemeen ge ldt dat de detectiegrenzen afhanke l i j k Z l. J n van de
       matrix . Sterk verontreinigde monsters laten niet iedere bepaling volgens
       standaardprocedure toe met handhaving van de opgegeven detectiegrenzen .
       Extra voorzuiveringen kunnen echter vaak worden toegepast op geselecteerde
       monsters .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2711 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2712 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                        � �!�i�����r�
                                                        � en Architectenbureau




             Bij l ag e 6


             Toetsin g stab e l Lei d raad bodem besc h e rm i n g ,
             afleve ri ng 8 , a ugustus 1 9 9 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2712 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2713 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                         -   1   -

                                                                                                    �
                                                                                                    ����-� �!���� ��:  g n
                                                                                                           en Architectenbureau




    Toetsingstabel voor de beoordeling van de concentratieniveaus van diverse verontreinigende
    stoffen in de bodem
    I ndicatievewaarden       A - referentiewaarde
                              8 - toetsingswaarde t.b.v. (nader) onderzoek
                              C - toetsingswaarde t.b.v. sanering(-sonderzoek)


    Voorkomen i n :                   Grond ( mg/kg droge stof)               Grondwater (J.lg/1)


    Stof/niveau                             A        8                c             A          8           c


    I. Metalen
                                        *                                      *
    Cr (chroom)                                    250                800                      50         200
    Co (cobalt)                       20             50               300     20               50         200
                                        *                                      *
     Ni ( nikke l )                                1 00               500                      50         200
                                        *                                      *
    Cu (koper)                                     1 00               500                      50         200
                                       *                                       *
    Zn (zink)                                      500               3000                     200         800
                                       *                                       *
    As (arseen)                                      30                50                      30         1 00
     Mo (molybdeen                    10             40               200      5               20         1 00
                                        *                                      *
    Cd (cadmium)                                      5                20                           2,5     10
    S n (ti n }                       20             50               300     10               30          1 50
    8a (barium)                      200           400               2000     50              1 00        500
                                        *                                      *
    Hg (kwik)                                         2                10                           0,5        2
                                       *                                       *
    Pb ( lood)                                     1 50               600                       50        200


    11. Anorganische verbindingen
    NH4 (als N )                       -              -                   -    *
                                                                                             1 000        3000
    F (totaal)                          *
                                                   400               2000      *
                                                                                             1 200        4000
    CN (totaal-vrij)                    1            10               1 00     5                30         1 00
    CN (totaal-complex)                 5            50               500     10                50         200
    S (totaal-sulfiden)                 2            20               200     10              1 00         300
                                                                                *
    8r (totaa l )                     20             50               300                     500         2000
    P04 (als P)                        -              -                   -     *
                                                                                              200          700


    111. Aromatische verbindingen
     benzeen                            0,05(d)       0,5                 5     0,2(d)              1          5
     ethylbenzeen                       0,05(d)       5                50       0,2(d)          20          60
    tolueen                             0,05(d)       3                30       0,2(d)          15          50
     xylenen                            0,05(d)          5             50       0,2( d )        20          60
     fenolen                            0,05(d)          1             10       0,2(d)          15             50
     aromaten (totaal)                  -             7                70      -                30         1 00


     IV. Polycyclische aroma-
         tische koolwaterstoffen
     naftaleen                          *
                                                         5             50       0,2(d)              7          30
     tenantreen                         *
                                                     10               1 00      0,005(d)            2          10
     antraceen
                                        *
                                                     10               1 00      0 ,005(d )          2          10
     fluoranteen                        *
                                                     10               1 00      0,005( d )          1           5
     chryseen                           *
                                                         5             50       0,005( d )          0,5         2
     benzo(a ) antraceen                *
                                                         5             50       0,005(d)            0,5         2
     benzo(a)pyreen                     *
                                                         1             10       0,005(d)            0,2         1
     benzo(k)fluoranteen                *
                                                         5             50       0,005(d)            0,5         2
     i ndeno ( 1 ,2,3cd) pyreen         *
                                                         5             50       0,005(d)            0,5         2
                                        *
     benzo(gh i ) peryleen                           10               1 00      0,005(d)            1           5
     PAK (totaa l )                     1            20               200       -               10             40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2713 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2714 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                           - 2 -




           Voorkomen i n :
                                              !   Grond l mgtkg droge stof)                 G rondwater (�g/1)


           Stof/n iveau                                A    l      8          c                  A             B           c
                                                            I
                                                            l

           V. Gechloreerde kool-
               waterstoffen
           alifatische chloorkwst (indiv.)         *
                                                                   5           50            0,01 ( d )        10          50
           alifatische chloorkwst. (totaal)        -
                                                                   7          70             -
                                                                                                               15          70
           chloorbenzenen ( indiv.)
           chloorbenzenen (totaal)
                                                   *

                                                   -
                                                            I      1
                                                                   2
                                                                              10
                                                                              20
                                                                                             0,01 ( d )
                                                                                             -
                                                                                                                0,5
                                                                                                                 1
                                                                                                                            2
                                                                                                                            5
           chloorfenolen (indiv.)                  *
                                                                   0,5          5            0,01 { d )          0,3        1 ,5
           chloorfenolen (totaal)                  -
                                                                   1           10            -
                                                                                                                 0,5        2
           chloorpck's (tota a l )                 *
                                                                   1           10            -
                                                                                                                 0,2        1

                                                                                                                       I    1
                                                   *
           PCB's (tota a l )                                       1          10             0,0 1 ( d )         0,2
           EOCI (totaal)                           0,1             8          80             1                 15          70


           Vl. Bestrijdingsmiddelen
           org. chloor (indiv.)                    *
                                                                   0,5          5           1 /0,01 (d)          0,2        1
           org. chloor (totaal )                   -
                                                                   1           10            -
                                                                                                                 0,5        2
           niet chloor ( indiv. )                  *
                                                                   1           10            1 i0,0 1 ( d )      0,5        2
           niet chloor (totaal )                   -
                                                                   2           20            -
                                                                                                                 1          5


           VIl. Overige veront-
                reinigingen
           tetrahydrofuran                         0, 1            4           40            0,5               20          60
           pyridine                                0,1             2           20            0,5               10          30
           tetra hydrothiofeen                     0,1             5           50            0,5               20          60
           cyclohexanon                            0,1             6           60            0,5               15           50
           styreen                                 0,1             5           50            0,5               20           60
           ftalaten (totaal)                       0,1            50          500            0,5                10          50
           geoxydeerde PAK (tota a l )             1             200      2000               0,2              1 00         400
           minerale olie                           *
                                                                1 000     5000              50(d)             200          600
                                                                                       I
           *
               =   Referentiewaarde bodemkwaliteit ( zie blad 3 en                4)
           d   =   Detectielimiet




                                                                                       •.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2714 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2715 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                            - 3 -




          Tabel         Referentiewaarden voor zware metalen, arseen en fluor


                                                                    GROND                                GRONDWATER
                                                        (mg/kg droge stof)
          Stof                         Berekeningswijze            Standaardbodem
                                                                        (H   =   1 0/L   =   25)

          Cr ( chroom)                50 + 2L                           1 00                                     1
          N i ( nikkel )              10+ L                                 35                                  15
          Co (koper)                  1 5 + 0,6 ( L + H )                 36                                    15
          Zi (zink)                   50 + 1 ,5 (2L+H)                  1 40                                   1 50
          As (arsee n )                15 + 0,4 ( L + H )                   29                                  10
          C d (cadm i u m )           0,4 + 0,007 (L+3H)                     0,8                                 1 ,5
          Hg (kwik)                   0,2 + 0,0.0 1 7 (2L+ H )               0,3                                 0,05
          P b ( lood)                 50 + L + H                            85                                  15
          F (fluor)                   1 75 + 1 3L                       500



          H   =   organisch stofgehalte : gewichtspercentage gloeiverlies betrokken op het
                                                        totale drooggewicht van de grond


          L   =   lutum gehalte            gewichtspercentage minerale bestanddelen met een dia­
                                           meter kleiner dan 2� betrokken op het totale droog­
                                           gewicht van de grond


          Tabel            Referentiewaarden overige anorganische verbindingen


           Stof                        Grondwater                                  Opmerkingen

           n itraat                    5,6 mg N/1                                  ter bescherming van voedselarme
          fosfaat                      0,4 mg P/1 zandgebieden                     gebieden kunnen lagere waarden vereist
           (totaal fosfaat)            3,0 mg Pil klei- en veengebieden            zijn

           sulfaat                     1 50 mg/1                                   in gebieden met mariene beïnvloedi ng
           bromiden                    0,3 mg/1     ·                              komen van nature hogere waarden voor
          chloriden                    1 00 mg/1                                   (zout en brak grondwater)
          fluoriden                    0,5 mg/1
           ammonium­                     2 mg N/1 zandgebieden
          verbin d ingen                1 0 mg N/1 klei- en veengebieden


                                                                                          •.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2715 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2716 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                              - 4 -


     Tabel      Referentiewaarden voor organische verbindingen in grond


                                                                                   Referentiewaarde bij 10%
     Stof                                                                          organische stof (H             =    10)

     a) Gebalogeneerde koolwaterstoffen en
        Cholinesterase remmers.


     hexachloorcyclohexaan ;
     endrin
                                                                                   per stof m i nder dan
     tetrachloorethaan; tetrachloormetha a n ;                                     1 J,lg/kg droge stof*
     trichlooretha a n ; trichlooretheen;
     trichloormethaan


     PCB IUPAC nummers 28 en 52


     chloorpropeen; tetrachlooretheen ;
     hexachloorethaa n ; hexachloorbutadieen;
     heptach I oorepoxide; dichtoorbenzeen ;
     trichloorbenzee n ; tetrachloorbenzeen;                                       per stof m inder dan
     hexachloorbenzee n ; monochloornitrobenzee n ;                                1 0 J,lg/kg droge stof
     dichloornitro benzee n ; aldrin; dieldri n ;
     chloordaan, endosulfa n ; triflu ra l i n ;
     azinfos-methyl ; azinfos-ethyl ; disulfoton ;
     fenitrothi o n ; parathion (en -methyl ) ;
     triazofos


     PCB I U PAC nu mmers 1 0 1 , 1 1 8, 1 38, 1 53 en 1 80


     000, DOE, pentachloorfenol                                                    per stof m inder dan
                                                                                   1 00 J,lg/kg droge stof

     b) Polycyclische aromatische koolwaterstoffen

     nafta l ee n ; chryseen                                                       per stof minder dan
                                                                                   10 J.lg/kg droge stof

     fenantreen, antraceen, fluoranteen                                            per stof minder dan
     benzo ( a ) pyreen                                                            1 00 J.lg/kg droge stof

     benz(a )antraceen                                                             per stof minder dan
                                                                                   1 mg/kg droge stof


     benzo(k)fluorantee n ; indeno ( 1 ,2,3,cd)pyreen                              per stof mi nder dan
     benzo ( g h i ) peryleen                                                      1 0 mg/kg droge stof

     c) Minerale olie

     totaal                                                                        minder d a n
                                                                                   50 m g/kg droge stof

     octaan, heptaan                                                               m i nder dan
                                                                                   1 mg/kg droge stof

     * of detectiegrens indien deze hoger is dan de aangegeven waarde-

                                                                                             .
                                                                                                                  =
     referentiewaarde , omgerekend bij verschillende                               =   0-    2)   =   ref.w. (H       1 0)   x   2
                                                                      ref.w. (H
     organische stofgehalte (H) :                                                                           10

                                                                                                                  =
                                                                                       2-             ref.w. (H       10)
                                                                      ref.w. ( H   =
                                                                                            301   =                          x   H
                                                                                                            10

                                                                                                                  =
                                                                                   =              =   ref.w. (H       1 01
                                                                      ref.w. (H        30-100)                               x   30
                                                                                                            10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2716 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2717 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Notitie
          Contactpersoon B. (Berto) van Dam
          Datum 30 januari 2014
          Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL



          Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop
          Winkelsteeg

          1 Inleiding
          1.1     Aanleiding en doel
          In opdracht van de gemeente Nijmegen heeft Tauw oriënterend onderzoek gedaan naar de
          consequenties van natuurwetgeving voor de sloop van bestaande bebouwing. Mogelijk worden
          ook de bomen in het plangebied gekapt.

          In deze notitie wordt antwoord gegeven op de volgende vragen:
           Welke natuurwetgeving is van belang?
           In hoeverre is de beoogde ontwikkeling (mogelijk) strijdig met deze wetgeving?
               Welke consequenties zijn daar aan verbonden?
               Wat betekent dit voor de verdere planvorming en uitvoering?

          De beoogde planlocatie is gelegen in Nijmegen, ten oosten van de Neerbosscheweg en ten
          noorden van de Nieuwe Dukenburgseweg. Aan de noordkant wordt het plangebied gegrensd
          door de spoorlijn Den Bosch – Nijmegen. In figuur 1.1 is een impressie gegeven van de
          begrenzing van het plangebied. De beoogde ontwikkeling bestaat uit het slopen van de huidige
          bebouwing en mogelijk ook het kappen van bomen en verwijderen van struiken.

          Binnen korte afstand van het plangebied liggen geen gebieden van de EHS (op >2 kilometer) of
          Natura 2000 (op >4 kilometer). Gezien het relatief lokale karakter en invloedssfeer van de
          beoogde ingreep (sloop van gebouwen en kap van bomen) worden externe effecten op Natura
          2000-gebieden en Ecologische Hoofdstructuur niet verwacht. Deze toetsing richt zich daardoor
          alleen op het beschermingsregime voortkomend uit de Flora- en faunawet. Indien de bestemming
          van het plangebied zodanig wijzigt dat er bijvoorbeeld significant meer verkeer aangetrokken
          wordt of de stikstofuitstoot door de bedrijven significant groter wordt, zijn externe effecten op
          stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden niet meer uit te sluiten. In dat geval is een toetsing aan
          de Natuurbeschermingswet 1998 wel nodig.




                                                   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen   1\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2717 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2718 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




            Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL



            Naast de bescherming van soorten uit tabel 1, 2 en 3 en vogels uit de Flora- en faunawet, kent de
            wet een zorgplicht. Deze zorgplicht geldt altijd en voor alle planten en dieren, of ze beschermd
            zijn of niet, ook als er ontheffing of vrijstelling is verleend.

            1.2     Methode
            De mogelijke aanwezigheid van beschermde planten- en/of diersoorten is in eerste instantie
            bepaald aan de hand van de volgende gegevens.
             Een oriënterend veldbezoek op 24 januari 2014
             Regionale en landelijke verspreidingsatlassen en -data

            Het oriënterende veldbezoek betreft geen volledige inventarisatie, maar is erop gericht te
            controleren in hoeverre soorten daadwerkelijk in het plangebied kunnen voorkomen of in
            hoeverre de locatie voldoet aan de eisen die deze soorten aan hun leefomgeving stellen.

            Op basis van het oriënterend veldbezoek, habitateisen van soorten en deskundigenoordeel is
            inzichtelijk gemaakt welke soorten daadwerkelijk in of nabij de planlocatie verwacht worden en/of
            aantoonbaar aanwezig zijn op basis van inventarisaties. De beoogde ingreep is vervolgens
            getoetst op deze selectie van soorten.

            1.3     Huidige situatie
            Figuur 1.1 geeft globaal de ligging van het plangebied weer. Figuur 1.2 geeft een impressie van
            het plangebied. Het plangebied ligt in verstedelijkt gebied en de omgeving van het plangebied
            bestaat uit bedrijfsgebouwen, woonwijken, wegen en parkeerplaatsen. Langs de wegen zijn
            bomen aanwezig en ten zuiden en zuidoosten van het plangebied is een bosrijk gebied aanwezig
            met sportvelden en een golfterrein. Direct ten noorden van het plangebied ligt een treinspoor. Het
            plangebied bestaat uit bedrijfsgebouwen en is grotendeels verhard. Het zuidwestelijke deel van
            het plangebied is recentelijk als parkeerplaats ingericht. In het oosten van het plangebied staan
            twee langgerekte rechthoekige gebouwen. In het noordwestelijke deel van het plangebied staat
            gebouw M. Ten noorden van gebouw M staat een aantal grote populieren en ook rond de
            oostelijk gelegen gebouwen staat een aantal bomen. In het noordelijke deel van het plangebied
            zijn de bomen langs het spoor en langs de Neerbosscheweg al verwijderd. Het plangebied is
            hier, op een aantal bomen en struiken na, kaal en vergraven.




     2\13   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2718 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2719 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL




           Figuur 1.1 Plangebied. De gebouwen binnen de rode begrenzing worden gesloopt. Mogelijk worden ook
           alle bomen gekapt. Bron: Gemeente Nijmegen.




                                                    Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen   3\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2719 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2720 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




            Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL




            Figuur 1.2 Foto’s impressie plangebied




            2 Beschermde natuurwaarden en toetsing
            2.1     Effectbeoordeling beschermde soorten
            Op basis van verschillende literatuurbronnen is bekeken welke door de Flora- en faunawet
            beschermde soorten (tabel 2 of 3 en vogels) in of in de omgeving van het plangebied voorkomen.
            Vervolgens is op basis van habitateisen, het oriënterend veldbezoek en deskundigenoordeel een
            overzicht gemaakt van de soorten die daadwerkelijk in of nabij de planlocatie verwacht worden en
            zijn de eventuele effecten op deze soorten inzichtelijk gemaakt.

            Flora
            Tijdens het oriënterend veldbezoek zijn geen geschikte groeiplaatsen voor beschermde soorten
            aangetroffen. Volgens een voorgaand onderzoek verricht door Bureau Waardenburg bv
            (Hoefsloot, 2012) is in de omgeving van het plangebied rapunzelklokje waargenomen. Voor deze
            beschermde tabel 2 soort van de Flora- en faunawet voorziet het plangebied niet in een geschikte
            groeiplaats.




     4\13   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2720 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2721 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL



          In het plangebied zijn enkel algemeen voorkomende soorten waargenomen die kenmerkend zijn
          voor voedselrijke en verstoorde groeiplaatsen. Mede door het intensieve gebruik worden
          beschermde plantensoorten en effecten daarop uitgesloten.

          Grondgebonden zoogdieren
          Volgens verspreidingsgegevens (Broekhuizen et al., 1992) kunnen de bever, de das, de
          boommarter, de waterspitsmuis (allen tabel 3), de eekhoorn, de steenmarter en het wild zwijn
          (allen tabel 2) verwacht worden. Omdat het plangebied in sterk verstedelijkt gebied ligt, zijn alleen
          de boommarter en de eekhoorn (beide tabel 2) te verwachten. Binnen de planlocatie zijn geen
          nesten van de eekhoorn gevonden en omdat er niet veel bomen (en veel verstoring en weinig
          geschikt habitat) in het plangebied aanwezig zijn wordt deze soort niet in het plangebied
          verwacht. De steenmarter heeft zijn verblijflocaties in gebouwen in spouwmuren en op
          zolderverdiepingen. Aangezien er geen potentieel geschikte en bereikbare verblijfplaatsen zijn
          aangetroffen (geen zolderruimtes of holtes in bomen die gekapt worden) is een negatief effect op
          deze soort uitgesloten.

          Negatieve effecten op grondgebonden zoogdieren van tabel 2 en 3 worden uitgesloten.

          Vleermuizen
          Hoewel vleermuizen zoogdieren zijn, worden deze vanwege hun afwijkende eigenschappen als
          afzonderlijke groep behandeld. Op basis van verspreidingsgegevens (Limpens et al., 1997)
          kunnen diverse soorten vleermuizen (alle tabel 3) in het plangebied voorkomen. Omdat het
          gebied in sterk verstedelijkt gebied ligt worden alleen de gewone dwergvleermuis, de laatvlieger
          en de ruige dwergvleermuis verwacht. Vleermuizen gebruiken hun leefomgeving globaal gezien
          op drie verschillende manieren.

          Verblijfplaatsen
          Vleermuizen maken gebruik van (stedelijke) bebouwing en bomen als verblijfplaats.
          Spouwmuren, holtes of spleten in bebouwing kunnen hierbij een functie vervullen. In de bomen
          die in het plangebied staan zijn geen geschikte holtes en/of spleten aangetroffen. Een negatief
          effect op verblijfplaatsen van boombewonende vleermuizen is daarom uitgesloten. De meeste
          gebouwen worden vanwege beveiliging (deels) verlicht maar er kan niet op voorhand met
          zekerheid worden uitgesloten dat verblijfplaatsen van vleermuizen in de aanwezige gebouwen
          aanwezig zijn. Vleermuizen kunnen onder dakranden, onder vensterbanken en langs kozijnen in
          de gebouwen wegkruipen en eventueel de spouw bereiken.
          Aan het meest zuidoostelijk gelegen gebouw in het zuidwesten van het plangebied is een uitbouw
          met een brede dakrand aanwezig. Onder deze dakrand kunnen vleermuizen verblijven en via de
          dakrand kan de spouw worden bereikt. In de muur van gebouw M zijn open stootvoegen
          aangetroffen die door vleermuizen gebruikt kunnen worden om de spouw te bereiken




                                                   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen   5\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2721 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2722 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




            Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL



            (zie figuur 2.1). De aanwezigheid van verblijfplaatsen is hierdoor niet met zekerheid uit te sluiten.
            Nader onderzoek naar zomer-, kraam-, winter-, en paarverblijfplaatsen van de gewone
            dwergvleermuis en de laatvlieger alsmede naar paar- en winterverblijfplaatsen van de ruige
            dwergvleermuis is noodzakelijk.




            Figuur 2.1 De foto’s boven tonen de dakrand die voorzien in een geschikte verblijfplaats. De onderste
            foto’s tonen de open stootvoegen aan de voorzijde van gebouw M.


            Foerageergebieden
            De soorten die foeragerend in het plangebied worden verwacht zijn de gewone dwergvleermuis,
            de ruige dwergvleermuis en de laatvlieger. Deze soorten gebruiken opgaande begroeiing als
            foerageergebied. Door de beoogde ontwikkeling worden mogelijk alle bomen en struiken in het
            plangebied verwijderd. Een groot deel van de opgaande begroeiing in het noorden en
            noordoosten van het plangebied is al gekapt. Langs het spoor en ten noorden van de gebouwen
            staan nog enkele boomgroepen en struiken. Ten noorden van gebouw M staat nog een aantal
            grote platanen.




     6\13   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2722 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2723 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL



          Het kan niet worden uitgesloten dat de opgaande begroeiing belangrijk foerageergebied is voor
          vleermuizen die eventueel een verblijfplaats in of in de nabijheid van het plangebied hebben. Een
          negatief effect is niet op voorhand uit te sluiten en nader onderzoek naar foerageergebied
          (gecombineerd met het onderzoek naar potentiële verblijfplaatsen in of in de directe omgeving
          van het plangebied) is daarom noodzakelijk.

          Vliegroutes
          De soorten vleermuizen die in het plangebied worden verwacht gebruiken een netwerk van
          geleidende lijnvormige structuren bestaande uit opgaande begroeiing om van hun verblijfplaatsen
          naar geschikt foerageergebied te vliegen en vice versa. Door de beoogde ontwikkeling worden de
          bomen en struiken in het plangebied mogelijk verwijderd. Een groot deel van de omgaande
          begroeiing is al verwijderd. Het kan niet worden uitgesloten dat de overgebleven bomen en
          struiken belangrijke oriëntatiepunten zijn voor vleermuizen die in of in de nabijheid van het
          plangebied een verblijfplaats hebben. Een negatief effect is niet op voorhand uit te sluiten en
          nader onderzoek naar vliegroutes (gecombineerd met het onderzoek naar potentiële
          verblijfplaatsen en foerageergebieden in of in de directe omgeving van het plangebied) is daarom
          noodzakelijk.

          Vogels
          De soortgroep vogels heeft in de Flora- en faunawet een bijzondere status: alle broedende
          vogels, de in functie zijnde nesten én de functionele omgeving hiervan zijn beschermd tijdens het
          broedseizoen (het broedseizoen loopt globaal gezien van 15 maart tot 15 juli). Daarnaast is de
          vaste verblijfplaats (én functionele omgeving) van een aantal soorten jaarrond beschermd. Bij de
          beschermde vaste verblijfplaatsen van vogels wordt onderscheid gemaakt in vijf categorieën,
          waarbij de nesten van categorie 1 tot en met 4 jaarrond beschermd zijn. Bij categorie 5 soorten
          zijn de nesten alleen jaarrond beschermd als zwaarwegende feiten en ecologische
          omstandigheden dit rechtvaardigen. Er worden geen categorie 5 soorten verwacht waarbij
          jaarrond beschermding noodzakelijk is. Deze categorie wordt daarom in het vervolg behandeld
          als algemene broedvogels.

          Jaarrond beschermd
          Op basis van verspreidingsgegevens (www.sovon.nl) kunnen de boomvalk, de buizerd, de
          gierzwaluw, de havik, de huismus, de kerkuil, de ooievaar, de ransuil, de roek, de slechtvalk, de
          sperwer, de steenuil, de wespendief en de grote gele kwikstaart in of in de nabijheid van het
          plangebied voorkomen. Door het sterk verstedelijkte karakter kan het voorkomen van de
          boomvalk, de buizerd, de havik, de kerkuil, de steenuil, de ooievaar, de wespendief en de grote
          gele kwikstaart worden uitgesloten.




                                                   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen   7\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2723 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2724 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




            Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL



            Voor de slechtvalk zijn geen geschikte hoge gebouwen in het plangebied aanwezig. Het Fifty Two
            Degrees gebouw direct ten zuiden van het plangebied voorziet in theorie in een geschikte
            broedlocatie voor de slechtvalk maar negatieve effecten zijn uitgesloten omdat dit gebouw niet
            wordt geschaad en zo hoog is dat er geen verstorende effecten door de beoogde ontwikkelingen
            te verwachten zijn. De huismus, de gierzwaluw en de slechtvalk zijn soorten van stedelijk gebied
            en komen in de directe omgeving voor. In het plangebied zijn echter geen geschikte
            verblijfplaatsen voor deze soorten aangetroffen en voor de huismus is er te weinig dekking in het
            plangebied aanwezig. Dat er jaarrond beschermde soorten in het plangebied broeden is op basis
            van bovenstaande uitgesloten. In de bomen zijn geen nesten van jaarrond beschermde soorten
            aangetroffen. Een negatief effect op jaarrond beschermde vogelsoorten is uitgesloten.


            Algemene broedvogels
            Er worden door de beoogde ontwikkeling gebouwen gesloopt en mogelijk bomen en/of struiken
            verwijderd. Het kan niet worden uitgesloten dat er algemene broedvogels zoals de koolmees en
            de pimpelmees nestlocaties in de gebouwen hebben. Daarnaast kan niet worden uitgesloten dat
            diverse algemene broedvogels in de opgaande begroeiing broeden. In de bomen op het
            plangebied zijn diverse nesten van de ekster en een nest van de zwarte kraai aangetroffen. Alle
            broedende vogels zijn beschermd en ook de functionele leefomgeving rond het nesten van een
            broedende vogel is beschermd. Het wordt daarom aanbevolen om het slopen van gebouwen en
            het verwijderen van opgaande begroeiing buiten het vogelbroedseizoen uit te voeren tenzij een
            ter zake kundig ecoloog heeft vastgesteld dat er geen vogels binnen de invloedsfeer van de
            beoogde ontwikkeling broeden. Het broedseizoen loopt van 15 maart tot 15 juli maar ook buiten
            deze periode zijn broedende vogels beschermd.

            Amfibieën
            Op basis van verspreidingsgegevens (Creemers & van Delft, 2009) kunnen de kamsalamander,
            de poelkikker, de heikikker, de knoflookpad, de rugstreeppad (allen tabel 3) en de
            alpenwatersalamander (tabel 2) in of in de nabijheid van het plangebied verwacht worden.
            Amfibieën zijn diersoorten die zich ophouden in of nabij oppervlakte wateren, maar ook in
            braakliggende terreinen aanwezig kunnen zijn. Stedelijk gebied biedt voor amfibieën in principe
            echter geen geschikte leefomgeving, daarnaast is er in de directe omgeving van het plangebied
            geen oppervlaktewater aangetroffen. De aanwezigheid van beschermde amfibieën is daarom
            uitgesloten.

            Negatieve effecten op amfibieën van tabel 2 en 3 worden uitgesloten.




     8\13   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2724 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2725 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL



          Reptielen
          Op basis van verspreidingsgegevens (Creemers & van Delft, 2009) worden de gladde slang, de
          hazelworm, de zandhagedis (allen tabel 3) en de levendbarende hagedis (tabel 2) in of in de
          nabijheid van het plangebied verwacht. Nog meer dan bij amfibieën geldt voor reptielen dat zij
          gebonden zijn aan specifieke biotopen als (stuif)zanden, heideterreinen, (broek)bossen en
          andere. Stedelijk gebied biedt op voorhand geen geschikt biotoop voor reptielen. De
          aanwezigheid van reptielen wordt daarom uitgesloten.


          Negatieve effecten op reptielen van tabel 2 en 3 worden uitgesloten.

          Vissen
          In het plangebied is geen voor beschermde vissoorten geschikt oppervlaktewater aanwezig. De
          aanwezigheid van en effecten op beschermde vissen is daarom uitgesloten.

          Dagvlinders, libellen en overige ongewervelden
          Op basis van verspreidingsgegevens (EIS-nederland, 2007; Bos et al., 2006; Dijkstra et al., 2002)
          kunnen vlindersoorten als het heideblauwtje, de iepenpage, de gevlekte witsnuitlibel en de
          rivierrombout (allen tabel 3) in de ruime omgeving van het plangebied voorkomen. Tijdens het
          veldbezoek bleek voor deze soorten geen geschikt habitat en/of geschikte
          (landschaps)elementen aanwezig te zijn. Hoewel nooit volledig uit te sluiten is dat een beschermd
          exemplaar zich in of nabij het plangebied ophoudt, zal er gezien de afwezigheid van geschikt
          biotoop, geen negatief effect op populaties van beschermde soorten optreden.



          3 Conclusies Flora- en faunawet

          In de onderstaande tabel zijn de beschermde tabel 2- en 3-soorten en vogels uit de Flora- en
          faunawet opgenomen waarvan niet uitgesloten kan worden dat zij geschaad worden door de
          ingreep. Eventueel overtreden verbodsbepalingen uit de Flora- en faunawet zijn eveneens
          weergegeven.




                                                  Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen   9\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2725 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2726 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




            Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL



            Tabel 3.1 Aangetroffen of verwachte beschermde soorten (Ffw tabel 2 of 3 en vogels) die mogelijk
            geschaad worden


            Soortgroep                   Soorten planlocatie                                         Verbodsbepalingen*
            Flora                        Niet aanwezig, geen effecten                                Niet van toepassing
            Zoogdieren                   Niet aanwezig, geen effecten                                Niet van toepassing
            Broedvogels                  Geen (aantasting van) vogels tijdens broedseizoen mits      Niet van toepassing
            tijdens broedseizoen         uitvoering buiten broedseizoen of als een ter zake kundig
                                         ecoloog heeft vastgesteld dat er geen broedende vogels
                                         binnen de invloedsfeer van de beoogde ontwikkelingen
                                         aanwezig zijn
            Broedvogels, vaste           Niet aanwezig, geen effecten                                Niet van toepassing
            verblijfplaatsen
            Vleermuizen                  Mogelijke (aantasting van) verblijfplaatsen, vliegroutes    Artikel 9, Artikel 11
                                         en/of foerageerlocaties
            Reptielen                    Niet aanwezig, geen effecten                                Niet van toepassing
            Amfibieën                    Niet aanwezig, geen effecten                                Niet van toepassing
            Vissen                       Niet aanwezig, geen effecten                                Niet van toepassing
            Dagvlinders                  Niet aanwezig, geen effecten                                Niet van toepassing
            Libellen                     Niet aanwezig, geen effecten                                Niet van toepassing
            Overige ongewervelden        Niet aanwezig, geen effecten                                Niet van toepassing

            *Toelichting verbodsbepalingen tabel:
            Artikel 2: Zorgplicht en Zorgvuldig handelen ten aanzien van alle plant- en diersoorten, al dan niet beschermd
            Artikel 8: Verbod: plukken, uitsteken, vernielen, beschadigen of verwijderen van beschermde planten
            Artikel 9: Verbod: opsporen, vangen, bemachtigen, doden, verwonden van beschermde dieren
            Artikel 10: Verbod: opzettelijk verontrusten van beschermde dieren
            Artikel 11: Verbod: wegnemen, verstoren, aantasten van verblijfplaatsen en voortplantingsplaatsen
            Artikel 12: Verbod: zoeken, rapen, beschadigen, vernielen of uit nesten nemen van eieren
            Artikel 13: Verbod: onder zich hebben van beschermde planten, dieren, eieren of producten hiervan


            Broedende vogels
            Alle broedende vogels, hun broedplaatsen én de functionele omgeving van de broedplaatsen zijn
            beschermd tijdens de broedperiode. Sloop van gebouwen en verwijderen van bomen en struiken
            dienen gezien te worden als een voor vogels verstorende activiteit en dienen daarom buiten het
            vogelbroedseizoen te starten of te worden uitgevoerd. Werkzaamheden kunnen in het
            broedseizoen worden uitgevoerd als een ter zake kundig ecoloog heeft vastgesteld dat er geen
            broedende vogels binnen de invloedsfeer van de werkzaamheden aanwezig zijn.




    10\13   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2726 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2727 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL



          Vleermuizen
          In de gebouwen in het plangebied bevinden zich mogelijk verblijfplaatsen van vleermuizen. De
          Flora- en faunawet gaat uit van het voorzorgsbeginsel en stelt dat een overtreding van
          verbodsbepalingen met zekerheid moet kunnen worden uitgesloten. Uitsluitsel is alleen mogelijk
          op basis van voldoende en actuele gegevens. Wanneer negatieve effecten op soorten mogelijk
          zijn, en wanneer op basis van het oriënterend veldbezoek of actuele verspreidingsgegevens niet
          met zekerheid vast te stellen is of een soort aanwezig is, is daarom nader onderzoek naar de
          aanwezigheid van deze soorten noodzakelijk. Ook bij het aanvragen van een eventuele
          ontheffing of indienen van een mitigatieplan dient de aanwezigheid van de betreffende soort
          aangetoond te worden. Hierbij geldt een ‘omgekeerde bewijslast waarbij de initiatiefnemer
          verantwoordelijkheid draagt. Nader onderzoek naar vleermuizen is noodzakelijk, omdat op dit
          moment niet kan worden uitgesloten of en welke effecten optreden.

          Afhankelijk van de uitkomsten van nader onderzoek naar vleermuizen is een ontheffing
          noodzakelijk. Een ontheffing is noodzakelijk als er verblijfplaatsen worden aangetroffen of als de
          opgaande begroeiing in het plangebied van essentieel belang blijkt voor vleermuizen die in de
          nabije omgeving van het plangebied een verblijfplaats hebben. Mitigerende/compenserende
          maatregelen bestaan doorgaans uit het inpassen van groenstructuren, het realiseren van
          alternatieve groenstructuren en/of het realiseren van alternatieve verblijfplaatsen in omliggende
          gebouwen voorafgaand aan de beoogde werkzaamheden. Aanvullend kunnen ook in de
          nieuwbouw vleermuisvoorzieningen worden ingebouwd. De inspanning die geleverd moet worden
          om effecten te voorkomen is afhankelijk van de soorten vleermuizen, aantallen vleermuizen en
          type verblijfplaatsen die worden aangetroffen.

          Mitigatie/Compensatie en/of ontheffing
          De jurisprudentie ten aanzien van te treffen maatregelen in het kader van de Flora- en faunawet
          is voortdurend aan veranderingen onderhevig. Zo kunnen inmiddels alleen maatregelen die
          gericht zijn op het geheel en vooraf voorkomen van effecten (en overtreding verbodsbepalingen)
          ‘mitigatie’ genoemd worden. Wanneer maatregelen gericht zijn op het wegnemen van
          aanvankelijk optredende effecten, dienen deze als ‘compensatie’ aangemerkt te worden. In dat
          geval is dus ook sprake van een overtreding van verbodsbepalingen (er is immers een al dan niet
          tijdelijk effect). Omdat bij compensatie een overtreding wordt gedaan is een ontheffingsaanvraag
          noodzakelijk. Het aanvragen van een ontheffing of het laten goedkeuren van het mitigatieplan én
          het uitvoeren van de maatregelen van de ontheffing of het mitigatieplan dienen vóór aanvang van
          de werkzaamheden afgerond te zijn. Bij formele ontheffingsaanvragen dient rekening gehouden
          te worden met een proceduretijd die kan oplopen tot meerdere maanden. In de uitvoeringsfase
          moet een goedgekeurd mitigatieplan of een ontheffing daadwerkelijk in bezit zijn. Wel kunnen, los
          daarvan, de overige ruimtelijke vergunning- en planprocedures doorgang vinden.




                                                   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen   11\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2727 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2728 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




            Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL



            Ook bij mitigatieplannen verdient het de aanbeveling het mitigatieplan vooraf te laten goedkeuren
            door het Ministerie van EZ. Ook dit dient te gebeuren door het indienen van een
            ontheffingsaanvraag, waarbij de goedkeuring van de mitigerende maatregelen gegeven wordt in
            de vorm van een afwijzing van de ontheffingsaanvraag.


            Afhankelijk van de tijd tussen onderliggend onderzoek en de sloop van gebouwen en het
            verwijderen van bomen en struiken, kan een actualiserend of aanvullend onderzoek noodzakelijk
            zijn naar de aanwezigheid van beschermde planten- en diersoorten. Met name bij het in onbruik
            raken van grond en/of bebouwing is de kans op (nieuw)vestiging van beschermde soorten
            aanwezig. De conclusies van dit onderzoek zijn daarom hooguit enkele jaren geldig.



            4 Literatuur

            Bos, F., M. Bosveld, D. Groenendijk, C. van Swaay., I. Wynhoff en De Vlinderstichting, 2006.
            De dagvlinders van Nederland, verspreiding en bescherming (Lepidoptera: Hesperioidea,
            Papilionoidea). Nederlandse Fauna deel 7, Nationaal Natuurhistorisch Museum Naturalis,
            Nederland, Leiden.

            Broekhuizen S., B. Hoekstra, V. van Laar, C. Smeenk & J.B.M. Thissen, 1992. Atlas van de
            Nederlandse zoogdieren.

            Creemers, R.C.M. en J.J.C.W. van Delft (RAVON), 2009. De amfibieën en reptielen van
            Nederland. Nederlandse Fauna 9. Nationaal Natuurhistorisch Museum Naturalis, European
            Invertebrate Survey – Nederland, Leiden.

            Dijkstra, K.D. B., V.J. Kalkman, R. Ketelaar & M.J.T. van der Weide, 2002. De Nederlandse
            Libellen (Odonata), Nederlandse fauna 4. Nederlandse Vereniging voor Libellenstudie. Nationaal
            Natuurhistorisch Museum Naturalis, Nederland, Leiden.

            EIS-Nederland, De Vlinderstichting en de Nederlandse vereniging voor Libellenstudie, 2007.
            Waarnemingenverslag 2007. Dagvlinders, libellen en sprinkhanen. De Vlinderstichting en de
            Nederlandse Vereniging voor Libellenstudie.


            Herder J.E., A. van Diepenbeek & R.C.M. Creemers R, 2009. Verspreidingsonderzoek reptielen
            en amfibieën 2008. Stichting RAVON, Nijmegen. Rapport 2009-03




    12\13   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2728 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2729 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL



          Hoefsloot G., 2012. Flora- en faunawet beoordeling plangebied stationsomgeving Goffert. Bureau
          Waardenburg rapport. Kenmerk G513/11372169

          Limpens H., K. Mostert & W. Bongers, 1997. Atlas van de Nederlandse vleermuizen, Onderzoek
          naar verspreiding en ecologie.

          www.sovon.nl




                                                 Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen   13\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2729 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2730 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                        Rapportage

                                        NTC spoor




     Versie: 2.3.0 Build: 535

     Releasedatum: 14-11-2013

     Datum: 20-2-2014, tijd: 12:21:04
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2730 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2731 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                RBM}{
           Project: NTC spoor                                                       2




           1 Projectgegevens




           1.1 Samenvatting

              Eigenschap                            Waarde             Eenheid
              Projectnaam                           NTC spoor
              Omschrijving                          NTC spoor
              Modaliteit                            Spoor
              Weerfile                              Volkei
              Totale lengte van de route            2408               m
              Berekend                              Groepsrisico's
              Gemiddelde afstand tot de contouren
              Contour                               Afstand

              1/j                                   m

              10-5                                  Niet aanwezig
              10-6                                  Niet aanwezig
              10-7                                  3
              10-8                                  29
              Oppervlak onder de contouren
              Contour                               Oppervlak
              1/j                                   mt

              10-5                                  Niet aanwezig
              10-6                                  Niet aanwezig
              10-7                                  13509
              10-8                                  144773


           1.2 Versies

              Onderdeel                             Versie             Datum
              RBM_II.exe                            2.3.0 Build: 535   14/11/2013
              Parameters                            1.3.               14/11/2013
              Weer                                  1.0                24-8-2012
              Scenariobestand                       nvt                24-8-2012
              Stoffenbestand                        Niet ingevuld      24-8-2012
              Helpbestand                           2.2                24-8-2012
              Systeemdatum                                             20-2-2014


           1.3 Werkgebied

              Punt                                  X-waarde           Y-Waarde
              Linksonder                            182798             423895
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2731 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2732 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                   RBM}{
           Project: NTC spoor                                                                           3



              Rechtsboven                           187798                                428895


           1.4 Algemene gegegevens

              Eigenschap                          Waarde
              Projectnaam                           NTC spoor
              Omschrijving                        Berekening spoor met nieuwe NTC
                                                  terrein
              Extra informatie                    Geen informatie
              Projectcode                         z13.031174
              Datum afronding                       Niet ingevuld
              Uitgevoerd door
              Analist                             Mark Geurts
              Telefoon                            7733
              E-mail                              mark.geurts@odrn.nl
              Bedrijf                             Omgevingsdienst Regio Nijmegen
              Postadres                           Niet ingevuld
              Postcode                            Niet ingevuld
              Plaats                              Nijmegen
              In opdracht van
              Naam                                Gemeente Nijmegen
              Telefoon                            Niet ingevuld
              E-mail                              Niet ingevuld
              Organisatie contactpersoon          Stadsontwikkeling
              Postadres                           Niet ingevuld
              Postcode                            Niet ingevuld
              Plaats                              Nijmegen


           1.4.1 Weer: Volkei

              Eigenschap                          Waarde                                  Eenheid
              Weerstation                         Volkei
              Specificaties                       CPR 18E pag. 4.38
              Aantal windrichtingen               12
              Aantal weerskiassen                   6
              Begin van de dag (hh:mm)            08:00
              Begin van de nacht (hh:mm)          18:30
              Meteo gegevens
              Meteo gegevens
              Weerstabili             B       D               D         D           .E             F


              Windsnelh       mis     3,0     1,5             5,0       9,0         5,0         1,5


              6:0             oio     2,100   1,400           1,900     0,900       0,000       0,000
              0:1             oio     2,200   1,200           1,700     1 '100      0,000       0,000
              1:1             oio     3,000   1,100           2,000     2,000       0,000       0,000
              1:2             oio     2,500   0,900           1,500     1,400       0,000       0,000
              2:2             oio     1,800   0,800           1,200     0,800       0,000       0,000
              2:3             oio     1,500   1,000           1,400     0,900       0,000       0,000
              3:3             oio     1,600   1,600           2,600     1,900       0,000       0,000
              3:4             oio     2,100   2,200           4,300     4,800       0,000       0,000
              4:4             oio     2,500   2,400           5,900     6,200       0,000       0,000
              4:5             oio     2,000   2,100           4,200     4,000       0,000       0,000
              5:5             oio     1,600   1,500           2,700     1,900       0,000       0,000
              5:6             oio     1,300   1,200           1,900     1 '100      0,000       0,000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2732 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2733 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                           RBM}{
            Project: NTC spoor                                                     4



               Meteo gegevens
               Weerstabili         B       D       D       D       E       F


               Windsnelh     mts   3,0     1,5     5,0     9,0     5,0     1,5


              6:0            oio   0,000   1,300   0,900   0,300   0,600   2,900
              0:1            oio   0,000   1,400   1,300   0,600   0,800   3,300
              1:1            oio   0,000   1,200   1,800   1,300   1,400   3,000
              1:2            oio   0,000   1,200   1,400   0,800   1,000   2,500
              2:2            oio   0,000   1,000   1,000   0,300   0,500   1,800
              2:3            oio   0,000   1,300   1,500   0,800   0,600   1,900
              3:3            oio   0,000   2,200   2,600   1,500   0,900   2,400
              3:4            oio   0,000   2,500   4,100   3,700   1,400   3,300
              4:4            oio   0,000   2,600   4,600   4,200   1,400   2,900
              4:5            oio   0,000   2,000   2,400   1,900   0,900   2,700
              5:5            oio   0,000   1,600   1,300   0,600   0,400   2,200
              5:6            oio   0,000   1,100   0,700   0,200   0,300   1,800



           2 Situatie plot+ PR-contouren




              Figuur 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2733 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2734 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                                                          RBM}{
            Project: NTC spoor                                                                                                                                                     5




            3 Groepsrisico's




            3.1 Groepsrisicocurve




               10�·�------�--�
                1d                                                                                                                                                            1d
                                                                                        Aantal slachtoffers
                 ••••.   orentaliewaarde                    - Groeps.rislco van de totale route.              -- Hoogsta groep!;risico per km. Deeroute 1, 943-1936




           3.1.1 Kenmerken van het berekende groepsrisico




               Eigenschap                                                                                            Waarde
               Naam GR-curve                                                                                         Groepsrisico van de totale route.
               Normwaarde (N:F)                                                                                      0,00367 (1573 : 1,5E-009)
               Max. N (N:F)                                                                                          1661 (1661 : 1,0E-009)
               Max. F (N:F)                                                                                          1,5E-007 (11 : 1,5E-007)
               Naam GR-curve                                                                                         Hoogste groepsrisico per km. Deelroute
                                                                                                                     1' 943-1936
               Normwaarde (N:F)                                                                                      0,00365 (1573 : 1,5E-009)
               Max. N (N:F)                                                                                          1661 (1661 : 1,0E-009)
              Max. F (N:F)                                                                                           7,0E-008 (11 : 7,0E-008)


           4 Route en transportgegevens




           4.1 Spoorroute: Spoor

              Eigenschap                                                         Waarde                                                                      Unit
                          ------




              Omschrijving                                                       Nijmegen Den Bosch
              Type spoorwegtraject                                               Hoge snelheid
              Breedte                                                           9                                                                            m
              Frequentie (1/vtg.km)                                              2,772E-008
              Beginpunt is eindpunt voorgaand traject                            Niet waar
              Goordinaten
              Transport van voorgaand traject                                    Niet waar
              Transport
              Stof                         Aantal transp.          Transp. middel                    Transp. overdag Transp.                                          Aantal C3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2734 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2735 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                         RBM}l
            Project: NTC spoor                                                               6



                                                                    werkweek        wagons

                                 11jaar                       oio   oio

              A (brandbare       700      SKW druk       33         71,4            0
              gassen)                     (bonte trein)
              82 (giftige        200      SKW druk (bont 33         71,4            0,95
              gassen)                     trein)
              C3 (zeer           1050     SKW vloeistof  33         71,4            NVT
              brandbare
              vloeistoffen)
              D3 (giftige        50       SKW zeer            33    71,4            NVT
              vloeistoffen)               giftige vloeistof
              D4 (zeer giftige   50       SKW zeer            33    71,4            NVT
              vloeistoffen)               giftige vloeistof
              Wissels                            Nee
               Lengte                            2408                          m


           5 Standaard bebouwing




           5.1 Bevolking

               Eigenschap                        Waarde                        Eenheid
               Naam                              Bevolking
              Omschrijving                       Niet ingevuld
              Type bebouwing                     Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                                250
              Nacht                              470


              Fractie buitenshuis
              Dag                                0,07
              Nacht                              0,01


              Oppervlak                          7746,5                        mt
              Complexiteit bouwvlak              Ok
              Herkomst data                      RBM


           5.2 Bevolking<1>

              Eigenschap                         Waarde                        Eenheid

              Naam                               Bevolking<1 >
              Omschrijving                       Niet ingevuld
              Type bebouwing                     Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                                817
              Nacht                              0


              Fractie buitenshuis
              Dag                                0,07
              Nacht                              0,01


              Oppervlak                          16144,8                       mt
              Complexiteit bouwvlak              Ok
              Herkomst data                      RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2735 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2736 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}{
           Project: NTC spoor                                             7




           5.3 Bevolking<2>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<2>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     43
              Nacht                   0


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               4300,54               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.4 Bevolking<3>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<3>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     246
              Nacht                   464


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               20766,4               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.5 Bevolking<4>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid
              Naam                    Bevolking<4>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
             Aantal mensen
              Dag                     60
              Nacht                   115


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


             Oppervlak                3090,24               mt
             Complexiteit bouwvlak    Ok
              Herkomst data           RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2736 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2737 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}{
           Project: NTC spoor                                             8




           5.6 Bevolking<5>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<5>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     233
              Nacht                   455


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               41404,3               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.7 Bevolking<6>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<6>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     267
              Nacht                   532


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               25341                 mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.8 Bevolking<?>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid
              Naam                    Bevolking<?>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     438
              Nacht                   833


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               75512,8               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2737 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2738 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}{
           Project: NTC spoor                                             9




           5.9 Bevolking<8>

                 Eigenschap              Waarde             Eenheid

                 Naam                    Bevolking<8>
                 Omschrijving            Niet ingevuld
                 Type bebouwing          Woonbebouwing
             ·   Aantal mensen
                 Dag                     234
                 Nacht                   452


                 Fractie buitenshuis
                 Dag                     0,07
                 Nacht                   0,01


                 Oppervlak               12592,4            mt
                 Complexiteit bouwvlak   Ok
                 Herkomst data           RBM


           5.1 0 Bevolking<9>

                 Eigenschap              Waarde             Eenheid

                 Naam                    Bevolking<9>
                 Omschrijving            Niet ingevuld
                 Type bebouwing          Woonbebouwing
                 Aantal mensen
                 Dag                     157
                 Nacht                   312


                 Fractie buitenshuis
                 Dag                     0,07
                 Nacht                   0,01


                 Oppervlak               1429,8             mt
                 Complexiteit bouwvlak   Ok
                 Herkomst data           RBM


           5.11 Bevolking<1 0>

                 Eigenschap              Waarde             Eenheid
                 Naam                    Bevolking<1 0>
                 Omschrijving            Niet ingevuld
                 Type bebouwing          Woonbebouwing
                 Aantal mensen
                 Dag                     371
                 Nacht                   633


                 Fractie buitenshuis
                 Dag                     0,07
                 Nacht                   0,01


                 Oppervlak               10738,1            mt
                 Complexiteit bouwvlak   Ok
                 Herkomst data           RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2738 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2739 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBMII
            Project: NTC spoor                                           10




            5.12 Bevolking<11>

               Eigenschap             Waarde                Eenheid

               Naam                   Bevolking<11 >
               Omschrijving           Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
              Aantal mensen
               Dag                    58
               Nacht                  104


               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01


              Oppervlak               13526,4               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.13 Bevolking<12>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<12>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     214
              Nacht                   420


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               2243,54               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.14 Bevolking<13>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid
              Naam                    Bevolking<13>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     55
              Nacht                   110


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               4133,85               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2739 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2740 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}{
            Project: NTC spoor                                           11




           5.15 Bevolking<14>

               Eigenschap             Waarde                Eenheid

               Naam                   Bevolking<14>
               Omschrijving           Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
              Aantal mensen
               Dag                    214
               Nacht                  379


               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01


               Oppervlak              45060                 mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
               Herkomst data          RBM


           5.16 Bevolking<15>

               Eigenschap             Waarde                Eenheid

               Naam                   Bevolking<15>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     150
              Nacht                   276


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               15060,4               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.17 Bevolking<16>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid
              Naam                    Bevolking<16>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     23,47
              Nacht                   11,73


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               11732,6               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2740 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2741 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}{
           Project: NTC spoor                                            12




           5.18 Bevolking<17>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<17>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     56
              Nacht                   80


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               29733,6               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.19 Bevolking<18>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<18>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     35
              Nacht                   0


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               7151,3                mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.20 Bevolking<21>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid
              Naam                    Bevolking<21>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
             Aantal mensen
              Dag                     200
              Nacht                   388


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


             Oppervlak                29395,2               mt
             Complexiteit bouwvlak    Ok
              Herkomst data           RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2741 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2742 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}{
           Project: NTC spoor                                            13




           5.21 Bevolking<22>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<22>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     179
              Nacht                   347


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               26852,4               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.22 Bevolking<23>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<23>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     20
              Nacht                   39


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               6496,93               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.23 Bevolking<24>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid
              Naam                    Bevolking<24>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
             Aantal mensen
              Dag                     56
              Nacht                   80


             Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


             Oppervlak                1038,25               mt
             Complexiteit bouwvlak    Ok
              Herkomst data           RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2742 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2743 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}{
           Project: NTC spoor                                            14




           5.24 Bevolking<25>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<25>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     725,5
              Nacht                   1317


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak   ·           19930,5               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.25 Bevolking<26>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<26>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     47,37
              Nacht                   85,26


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               9473                  mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.26 Bevolking<27>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid
                                                            ---------




              Naam                    Bevolking<27>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     365
              Nacht                   715


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               40564,6               mt
             Complexiteit bouwvlak    Ok
              Herkomst data           RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2743 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2744 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}{
            Project: NTC spoor                                           15




           5.27 Bevolking<28>

               Eigenschap             Waarde                Eenheid

               Naam                   Bevolking<28>
               Omschrijving           Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
              Aantal mensen
               Dag                    570
               Nacht                  817


               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01


              Oppervlak               86462,2               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
               Herkomst data          RBM


           5.28 Bevolking<29>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<29>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     8
              Nacht                   15


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               1825,95               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.29 goffert boerderij

              Eigenschap              Waarde                Eenheid
              Naam                    goffert boerderij
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     20
              Nacht                   20


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               3763,76               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2744 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2745 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                  RBM]{
            Project: NTC spoor                                        16




           5.30 Bevolking<31>

               Eigenschap             Waarde                Eenheid
               -------------




               Naam                   Bevolking<31>
               Omschrijving           Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
               Aantal mensen
               Dag                    1227
               Nacht                  2455


               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01


               Oppervlak              204569                mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
               Herkomst data          RBM


           5.31 Bevolking<32>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

               Naam                   Bevolking<32>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     264,5
              Nacht                   528,9


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               44078,5               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.32 Bevolking<33>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<33>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     443,6
              Nacht                   887,1


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               73928,9               mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2745 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2746 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                        RBM}{
           Project: NTC spoor                                              17




           5.33 Bevolking<34>

              Eigenschap               Waarde                 Eenheid

              Naam                     Bevolking<34>
              Omschrijving             Niet ingevuld
              Type bebouwing           Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                      782,9
              Nacht                    1566


              Fractie buitenshuis
              Dag                      0,07
              Nacht                    0,01


              Oppervlak                130477                 mt
              Complexiteit bouwvlak    Ok
              Herkomst data            RBM


           5.34 Nijmegen west overig

              Eigenschap               Waarde                 Eenheid

              Naam                     Nijmegen west overig
              Omschrijving             Niet ingevuld
              Type bebouwing           Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                      2965
              Nacht                    5930


              Fractie buitenshuis
              Dag                      0,07
              Nacht                    0,01


              Oppervlak                847143                 mt
              Complexiteit bouwvlak    Ok
              Herkomst data            RBM


           5.35 Bevolking<36>

              Eigenschap               Waarde                 Eenheid
              Naam                     Bevolking<36>
              Omschrijving             Niet ingevuld
              Type bebouwing           Woonbebouwing
             Aantal mensen
              Dag                      871,1
              Nacht                    1742


              Fractie buitenshuis
              Dag                      0,07
              Nacht                    0,01


             Oppervlak                 145185                 mt
             Complexiteit bouwvlak     Ok
              Herkomst data            RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2746 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2747 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}{
           Project: NTC spoor                                            18




           5.36 Bevolking<37>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<37>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     1099
              Nacht                   2197


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               183088                mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.37 Bevolking<38>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<38>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     1560
              Nacht                   3000


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               1,19987E006           mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.38 Heidepark

              Eigenschap              Waarde                Eenheid
                                                            ------




              Naam                    Heidepark
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     325
              Nacht                   586


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               5046,6                mt
             Complexiteit bouwvlak    Ok
              Herkomst data           RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2747 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2748 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}I
           Project: NTC spoor                                            19




           5.39 weurt

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    weurt
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     548,7
              Nacht                   1266


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               422070                mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.40 Bevolking<19>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<19>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
              Aantal mensen
              Dag                     1,919E004
              Nacht                   3,839E004


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               5,48369E006           mt
              Complexiteit bouwvlak   Ok
              Herkomst data           RBM


           5.41 Bevolking<20>

              Eigenschap              Waarde                Eenheid

              Naam                    Bevolking<20>
              Omschrijving            Niet ingevuld
              Type bebouwing          Woonbebouwing
             Aantal mensen
              Dag                     9070
              Nacht                   1,814E004


              Fractie buitenshuis
              Dag                     0,07
              Nacht                   0,01


              Oppervlak               2,59138E006           mt
             Complexiteit bouwvlak    Ok
             Herkomst data            RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2748 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2749 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}{
            Project: NTC spoor                                           20




            5.42 Bevolking<30>

               Eigenschap               Waarde              Eenheid
               Naam                     Bevolking<30>
               Omschrijving             Niet ingevuld
               Type bebouwing           Woonbebouwing
              Aantal mensen
               Dag                      6413
               Nacht                    1,283E004


               Fractie buitenshuis
               Dag                      0,07
              Nacht                     0,01


              Oppervlak                 1,8323E006          mt
              Complexiteit bouwvlak     Ok
              Herkomst data             RBM


           6 Bedrijven continue




           6.1 Gamma etc

              Eigenschap                Waarde              Eenheid
              Naam                      Gamma etc
              Omschrijving              Niet ingevuld
              Aantal mensen                                 1/ha
              Dag                       40
              Nacht                     1


              Fractie buitenshuis
              Dag                       0,05
              Nacht                     0,01


              Oppervlak                 58477,1             mt
              Aantal verblijfplaatsen   1
              Complexiteit bouwvlak     Ok
              Herkomst data             RBM


           6.2 NTC 2

              Eigenschap                Waarde              Eenheid
              Naam                      NTC 2
              Omschrijving              25m 65%
              Aantal mensen                                 1/ha
              Dag                       335,107300109757
              Nacht                     0


              Fractie buitenshuis
              Dag                       0,05
              Nacht                     0


              Oppervlak                 13428,5             mt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2749 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2750 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                    RBM}{
           Project: NTC spoor                                          21



              Aantal verblijfplaatsen
              Complexiteit bouwvlak      Ok
              Herkomst data              RBM


           6.3 NTC noord

              Eigenschap                 Waarde              Eenheid

              Naam                       NTC noord
              Omschrijving              50 m 80%
              Aantal mensen                                  1/ha
              Dag                       231,41246279 6333
              Nacht                     0


              Fractie buitenshuis
              Dag                       0,05
              Nacht                     0


              Oppervlak                 129 63,9             mt
              Aantal verblijfplaatsen   1
              Complexiteit bouwvlak     Ok
              Herkomst data             RBM


           6.4 NTC 3

              Eigenschap                Waarde               Eenheid

              Naam                      NTC 3
              Omschrijving              16m 40%
              Aantal mensen                                  1/ha
              Dag                       210,8137219 61128
              Nacht                     0


              Fractie buitenshuis
              Dag                       0,05
              Nacht                     0


              Oppervlak                 14230,6              mt
              Aantal verblijfplaatsen   1
              Complexiteit bouwvlak     Ok
              Herkomst data             RBM


           6.5 52 graden

              Eigenschap                Waarde               Eenheid

              Naam                      52 graden
              Omschrijving              52 gr
              Aantal mensen                                  1/ha
              Dag                       1077,59 35549 7556
              Nacht                     0


              Fractie buitenshuis
              Dag                       0,05
              Nacht                     0


              Oppervlak                 9 279 ,9 4           mt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2750 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2751 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                   RBM}{
           Project: NTC spoor                                         22



              Aantal verblijfplaatsen
              Complexiteit bouwvlak     Ok
              Herkomst data             RBM


           6.6 NTC   4

              Eigenschap                Waarde              Eenheid

              Naam                      NTC 4
              Omschrijving              25m 25%
              Aantal mensen                                 1/ha
              Dag                       100
              Nacht                     0


              Fractie buitenshuis
              Dag                       0,05
              Nacht                     0


              Oppervlak                 9088,35             mt
              Aantal verblijfplaatsen   1
              Complexiteit bouwvlak     Ok
              Herkomst data             RBM


           6.7 NXP oud

              Eigenschap                Waarde              Eenheid

              Naam                      NXP oud
              Omschrijving              Niet ingevuld
              Aantal mensen                                 1/ha
              Dag                       2000
              Nacht                     300


              Fractie buitenshuis
              Dag                       0,05
              Nacht                     0


              Oppervlak                 134353              mt
              Aantal verblijfplaatsen   1
              Complexiteit bouwvlak     Ok
              Herkomst data             RBM


           6.8 NTC 5

              Eigenschap                Waarde              Eenheid

              Naam                      NTC 5
              Omschrijving              5m 5%
              Aantal mensen                                 1/ha
              Dag                       7,3549993150423
              Nacht                     0


              Fractie buitenshuis
              Dag                       0,05
              Nacht                     0


              Oppervlak                 2719,24             mt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2751 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2752 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                        RBM}[
           Project: NTC spoor                                              23



              Aantal verblijfplaatsen
              Complexiteit bouwvlak     Ok
               Herkomst data            RBM


           6.9 Winkelsteeg overig

              Eigenschap                Waarde                Eenheid

              Naam                      Winkelsteeg overig
              Omschrijving              Niet ingevuld
              Aantal mensen                                   1/ha
              Dag                       40
              Nacht                     0


              Fractie buitenshuis
              Dag                       0,05
              Nacht                     0


              Oppervlak                 293333                mt
              Aantal verblijfplaatsen   1
              Complexiteit bouwvlak     Ok
              Herkomst data             RBM


           6.10 Westkanaaldijk

              Eigenschap                Waarde                Eenheid

              Naam                      Westkanaaldijk
              Omschrijving              Niet ingevuld
              Aantal mensen                                   1/ha
              Dag                       40
              Nacht                     0


              Fractie buitenshuis
              Dag                       0,05
              Nacht                     0


              Oppervlak                 218258                mt
              Aantal verblijfplaatsen   1
              Complexiteit bouwvlak     Ok
              Herkomst data             RBM


           6.11 Bedrijven dagdienst

              Eigenschap                Waarde                Eenheid
              Naam                      Bedrijven dagdienst
              Omschrijving              Niet ingevuld
              Aantal mensen                                   1/ha
              Dag                       40
              Nacht                     0


              Fractie buitenshuis
              Dag                       0,05
              Nacht                     0


              Oppervlak                 63471,9               mt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2752 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2753 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                          RBM}{
           Project: NTC spoor                                                24



              Aantal verblijfplaatsen
              Complexiteit bouwvlak         Ok
               Herkomst data                RBM



           6.12 Kanaalhavens

              Eigenschap                    Waarde              Eenheid

              Naam                          Kanaalhavens
              Omschrijving                  Niet ingevuld
              Aantal mensen                                     1/ha
              Dag                           40
              Nacht                         0


              Fractie buitenshuis
              Dag                           0,05
              Nacht                         0


              Oppervlak                     404467              mt
              Aantal verblijfplaatsen       1
              Complexiteit bouwvlak         Ok
              Herkomst data                 RBM



           7 Evenementen werkweek



           7.1 Goffert par

              Eigenschap                    Waarde              Eenheid

              Naam                          Goffert par
              Omschrijving                  Niet ingevuld
              Aantal mensen                                     1/ha
              Dag                           5451 '17822590635
              Nacht                         1,09023564518127


              Fractie buitenshuis
              Dag
              Nacht


              Aantal evenementen                                1/maand
              Tijdsduur van het evenement                       uur
              Dag                           10
              Nacht                         0


              Oppervlak                     91723,3             mt
              Aantal verblijfplaatsen       1
              Complexiteit bouwvlak         Ok
              Herkomst data                 RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2753 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2754 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                      RBM}{
            Project: NTC spoor                                           25




            8 Evenementen weekend




           8.1 Goffert stadion

               Eigenschap                   Waarde             Eenheid
               Naam                         Goffert stadion
               Omschrijving                 Voetbalvelden
               Aantal mensen                                   1/ha
               Dag                          14135,9833848261
               Nacht                        0


               Fractie buitenshuis
               Dag
               Nacht                        0


              Aantal evenementen            2                  1/maand
              Tijdsduur van het evenement                      uur
               Dag                          3
              Nacht                         0


              Oppervlak                     9196,39            mt
              Aantal verblijfplaatsen       1
              Complexiteit bouwvlak         Ok
              Herkomst data                 RBM



           8.2 Voetbal

              Eigenschap                    Waarde             Eenheid

              Naam                          Voetbal
              Omschrijving                  Niet ingevuld
              Aantal mensen                                    1/ha
              Dag                           500
              Nacht                         500


              Fractie buitenshuis
              Dag                           0,25
              Nacht                         0,1


              Aantal evenementen            1,41666666666667   1/maand
              Tijdsduur van het evenement                      uur
              Dag                           3
              Nacht                         3


              Oppervlak                     68258,8            mt
              Aantal verblijfplaatsen       1
              Complexiteit bouwvlak         Ok
              Herkomst data                 RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2754 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2755 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                           18'1{
            PHILIPS SEMICONDUCTORS NIJMEGEN
            GERSTWEG 2
            6534 AE NIJMEGEN



            VERONTREINIGING DOOR PAK EN ZWARE METALEN

                          bij melding
            Bijlage behorend             ex. artikel 29 van de Wet
            Bodembescherming




            JUNI 1998




              Barbarossastraat 35
              Postbus 151                    )):1�     HASKONlNG
              6500 AD Nijmegen
                                             .:•:.�·
                                           ...         Ingenieurs- en
                                              •••
              Telefoon {024) 328 42 84
              Telefax (024) 360 47 37                  Architectenbureau
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2755 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2756 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




              PHILIPS SEMICONDUCTORS NIJMEGEN                        �'1,
              GERSTWEG 2
              6534 AE NIJMEGEN
                                                                 I
              VERONTREINIGING DOOR PAK EN ZWARE METALEN

              Bijlage behorend bij melding ex. artikel 29 van de Wet
              Bodembescherming




              JUNI 1998
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2756 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2757 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                            HASKONING
                                                                            Ingenieurs- en
                                                                            Architectenbureau




            INHOUDSOPGAVE


                                                                                           blz

            1.   ALGEMEEN                                                                       1

            2.   BODEMOPBOUW EN GRONDWATER                                                      2

            3.   UITGEVOERDE BODEMONDERZOEKEN
                                                                                                2
            4.   HISTORISCHE INFORMATIE                                                         3

            5.   PAK EN ZWARE METALEN EEN APART GEVAL                                           3

            6.   OMVANG VAN DE BODEMVERONTREINIGING DOOR PAK EN ZWARE
                 METALEN                                                                        4

            7.   VERONTREINIGINGSSITUATIE GEVISUALISEERD                                        4

            8.   TOETSING ACTUELE RISICO'S                                                      5




            BIJLAGEN:


            1.   Topografische kaart 1:25.000
            2.   Kadastrale kaart
            3.   Overzicht uitgevoerde bodemonderzoeken
            4.   Projectie voormalige composteerinrichting en verbrandingsoven op huidige
                 situatie bedrijfsterrein PHILIPS
            5.   Risico-evaluatie
            6.   Tekening 002, zware metalen in de laag van 0-0,5 m-mv
            7.   Tekening 002A, zware metalen in de laag van 0,5-2,0 m-mv
            8.   Tekening 003, PAK in de laag van 0-0,5 m-mv
            9.   Tekening 003A, PAK in de laag van 0,5-2,0 m-mv




            Juni 1998
            Coll.: E1424.A0/0001/JBR/IP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2757 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2758 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                HASKONING
                                                                                Ingenieurs- en
                                                                                Architectenbureau




      1.    ALGEMEEN


            Het bedrijfsterrein van PH IUPS Semiconductors B.V. is gelegen aan de
            Gerstweg 2 te Nijmegen. Het terrein heeft een oppervlakte van circa 23 ha.
            Een overzicht van de ligging van de locatie op de topografische kaart
            (schaal 1: 25.000) is weergegeven in bijlage 1. De topografische coördinaten zijn:
            X= 184.900 en Y = 426.350 (kaartblad 40C Nijmegen), gemeten in het centrum
            van het bedrijfsterrein.

            In bijlage 2 is de kadastrale situatie van het bedrijfsterrein weergegeven.
            Tevens is in bijlage 2 het uittreksel van het kadastraal register opgenomen, met
            daarin vermeld de zakelijk gerechtigden (eigenaren) en gebruikers van het terrein.
            Kadastraal is de locatie bekend als gemeente, Hatert sectie F nummers 1163 en
            1239. Het terrein is in eigendom van PHIUPS Semiconductors B.V. te Eindhoven.

            Het bedrijfsterrein ligt op circa 3 km afstand ten zuidwesten van het centrum van
            Nijmegen. Aan de westzijde, op circa 800 m, bevindt zich het Maas-WaalkanaaL
            De locatie wordt aan de oostzijde begrensd door. de Gerstweg, aan de zuidzijde
            door de Nieuwe Dukenburgseweg en aan de westzijde door de Neerbosscheweg.
            Direct ten noorden van het bedrijfsterrein bevindt de spoorlijn 's-Hertogenbosch­
            Nijmegen. De maaiveldhoogte van het terrein is aan de oostzijde circa NAP + 12,5
            à 13 m. Aan de westzijde is de maaiveldhoogte circa NAP + 14 m.

            Het PH IUPS-complex kenmerkt zich door talrijke gebouwen en installaties, die in
            gebruik zijn voor kantoor-, ontwikkeling-, energie-, produktie- en onderhoudsdoel­
            einden. Verhardingen van wegen en parkeerplaatsen bestaan naast asfalt
            grotendeels uit klinkers en stelconplaten. De overige (onverharde) terreindelen
            bestaan uit plantsoenen, gazons en enkele nog niet ingerichte terreindelen.
            Het gehele complex is voorzien van een hoge terreinafrastering en wordt 24 uur
            per dag bewaakt. Milieukundige aspecten worden gecoördineerd door de Dienst
            Veiligheid en Milieu.

            PHILIPS Semiconductors is sinds 1952 gevestigd op de huidige locatie. Het bedrijf
            ontwikkelt en produceert geïntegreerde schakelingen en sinds de jaren '80 ook
            microchips. De vestiging in Nijmegen staat bekend als een modern en dynamisch
            bedrijf, waarin nieuwe ontwikkelingen op het gebied van elektronica op de voet
            worden gevolgd.




                                                                                             -1-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2758 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2759 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                        HASKONING
                                                                                                        Ingenieurs- en
                                                                                                        Architectenbureau




      2.    BODEMOPBOUW EN GRONDWATER


            In tabel 1 is het bodemprofiel op de onderzoekslocatie, globaal weergegeven.

            Tabel 1:          Beschrijving lokale bodemopbouw

              laagdiepte   laagdiepte   samenstelling textuur
              (NAP+ml        (m-mv)
             13,5- 11 ,5     0- 2       matig fijn tot matig grof zand (veelal geroerd)        deklaag (onverzadigd)
                                        (licht siltig en licht tot sterk matig fijn grindigl
              11,5- 6,5      2-7        matig fijn tot matig grof zand
                                        !licht tot matig fijn grindigl
              6,5- 1,5       7- 12      matig grof tot uiterst grof zand                       1• watervoerend   pakket
                                        (licht tot sterk grindig, lokaal met stenen)
              1,5--2,5      12 - 16     fijn tot zeer grof grind met stenen
                                        (licht matig tot grof zandig)
              -2 ,5--5,5    16- 19      leem                                                   scheidende laag
                                        (licht fijn tot matig fijn zandig)
                <-5,5         >19       matig grof tot uiterst grof zand                       2"   watervoerend pakket
                                        (licht tot matig fijn grindig, lokaal met leem)


            Het freatisch grondwater bevindt zich op een diepte van circa NAP + 7 m.
            Dit is ± 6,5 m-mv. Het freatisch grondwater in het eerste watervoerend pakket
            wordt beïnvloed door de grondwateronttrekking bij de pompputten 8 en 9 in de
            zuidoosthoek van het bedrijfsterrein. Deze pompputten hebben filters in het
            2e watervoerend pakket. Het freatisch grondwater stroomt convergerend in de
            richting van de pompputten.



      3.    UITGEVOERDE BODEMONDERZOEKEN

            Sinds 1993 zijn op het terrein van PHILIPS diverse verkennende bodemonderzoe­
            ken uitgevoerd in het kader van de aanvraag van bouwvergunningen. De titels en
            de referientienummers van de rapporten zijn vermeld. in bijlage 3. De rapporten zijn
            in vijf-voud ingediend bij deze melding.

            Uit de verkennende onderzoeken is bekend dat de grond op het PHILIPS-terrein
            verontreinigd is door PAK en zware metalen. De verontreinigingen komen
            voornamelijk voor in de bovengrond (de laag van 0-0,5 m-mv). Zeer plaatselijk
            overschreden de verontreinigingsconcentraties voor PAK, zink en koper de
            interventiewaarden. In de lagen beneden 0,5 m-mv werden geen overschrijdingen
            van de interventiewaarde gemeten.

            Vermoedelijk als gevolg van vergravingen (en dempingen) kon geen eenduidige
            samenhang worden vastgesteld tussen de gemeten gehalten aan PAK en zware
            metalen en de mate van aanwezigheid van puin en/of sintels. Er is sprake van een
            heterogeen verontreinigingsbeeld in de geroerde grond, waarbinnen de gehalten
            aan PAK en zware metalen fluctueren. De voorliggende melding, in het kader van
            artikel 29 van de Wbb, heeft hier op betrekking.




                                                                                                                       - 2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2759 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2760 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                    HASKONING
                                                                                    Ingenieurs- en
                                                                                    Architectenbureau




            Het grondwater op het terrein van PHILIPS is verontreinigd door voornamelijk voet
            en EOX. Deze verontreinigingen zijn gerelateerd aan de bedrijfsactiviteiten van
            PHILIPS en vormen geen onderdeel van deze melding. Het nader onderzoek naar
            de omvang van de grondwaterverontreiniging vindt gefaseerd plaats. De provincie
            Gelderland is bij de voortgang van het onderzoek betrokken en heeft de
            rapportages over de fasen 1 en 2 reeds in haar bezit.



      4.    HISTORISCHE INFORMATIE


            De verontreinigingen door PAK en zware metalen in de grond kunnen niet worden
            verklaard op basis van de bedrijfsactiviteiten van PHILIPS. Het vermoeden bestaat
            dat de verontreinigingen het gevolg zijn van activiteiten die hebben plaatsgevon­
            den, voordat PHILIPS zich op de locatie vestigde.

            In juli 1986 heeft de Grontmij, in opdracht van de provincie Gelderland, een
            historisch onderzoek uitgevoerd (rapport GE/330/18, projectfase historisch
            onderzoek). In september 1991 werd aanvullend historisch onderzoek uitgevoerd
            (rapport GE/330/18/20, projectfase nader onderzoek).

            Uit de onderzoeken is bekend, dat op de plaats waar nu het bedrijfsterrein van
            PHILIPS zich bevindt, in het verleden een composteerinrichting met verbrandings­
            oven, annex stortplaats gemeente-reiniging heeft gestaan. Verder bevond zich aan
            de noordzijde van het huidige PHILIPS-terrein de voormalige stortplaats "Oude
            Mollenhutseweg". De installatie en de stortplaatsen werden beheerd door de
            gemeente Nijmegen.

            De verwachting is dat de PAK- en zware metalenverontreiniging in de grond op het
            PHILIPS-terrein zijn veroorzaakt door de activiteiten in het kader van de vuilver­
            branding en de bijbehorende stortplaats gemeentereiniging.

            De contouren van het terrein waar de composteerinrichting met verbrandingsovens
            hebben gestaan, zijn geprojecteerd op de situatietekening van het PHILIPS-terrein
            (zie bijlage 4). Hieruit blijkt dat het terrein van de voormalige composteerinrichting
            geheel binnen de terreingrenzen van PHILIPS ligt.



      5.    PAK EN ZWARE METALEN EEN APART GEVAL


            Gezien de aard van de verontreinigingen en de voormalige activiteiten van de
            gemeente Nijmegen, moet de verontreiniging door PAK en zware metalen worden
            gezien als een apart geval van bodemverontreiniging, welke los staat van de voet­
            verontreiniging in het grondwater. De voorliggende melding heeft alleen betrekking
            op het geval "PAK en zware metalen in de grond".

            Om tijdig kennis te hebben omtrent de ernst van het geval "PAK en zware
            metalen" in de grond, doet PHILIPS hierbij een melding in het kader van artikel 29
            van de Wbb, met het verzoek aan de Provincie Gelderland hieromtrent een
            beschikking te nemen. Bij toekomstige ontgravingen kan PHILIPS het voorgenomen
            grondwerk met het betreffende bevoegde gezag afstemmen.




                                                                                                - 3 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2760 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2761 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                HASKONING
                                                                                Ingenieurs- en
                                                                                Architectenbureau




      6.    OMVANG VAN DE BODEMVERONTREINIGING DOOR PAK EN ZWARE METALEN


            De omvang van de verontreiniging van de grond door PAK en zware metalen is
            voldoende bekend uit de 18 verkennende bodemonderzoeken die HASKONING
            sinds 1993, in opdracht van PHIUPS heeft uitgevoerd (zie lijst, bijlage 3).

            Uit de resultaten van de verkennende bodemonderzoeken blijkt dat de concentra­
            ties PAK en zware metalen in de bovengrond voor het merendeel beneden de
            S-waarde en de % (S + 1)-waarde liggen. Plaatselijk overschrijden de concentraties
            voor PAK, koper en zink de % (S + 1)-waarde en zeer plaatselijk wordt de
            interventiewaarde voor PAK overschreden (op spots). Het volume bodem met een
            gemiddelde PAK-concentratie boven de interventiewaarde bedraagt minder dan
            25 m3• In de ondergrond werd op één plaats de % (S + 1)-waarde voor koper
            overschreden. De overige concentraties liggen beneden de tussenwaarde of
            beneden de streefwaarde.

            Als begrenzing van de verontreiniging wordt aangehouden de terreingrenzen van
            PHJLIPS Semiconductors (kadastrale percelen F1239 en F 1163).
                                                           .


      7.    VERONTREINIGINGSSITUATIE GEVISUALISEERD


            De analyseresultaten van alle uitgevoerde bodemonderzoeken zijn gevisualiseerd
            op 4 overzichtstekeningen (bijgevoegd).
            •      Tekening 002, zware metalen in de Jaag van 0-0,5 m-mv;
            •      Tekening 002A, zware metalen in de laag van 0,5-2,0 m-mv;
            •      Tekening 003, PAK in de laag van 0-0,5 m-mv;
            •      Tekening 003A, PAK in de laag van 0,5-2,0 m-mv.

            De overschrijdingen van de diverse toetsingswaarden zijn door middel van kleuren
            aangegeven. De gekleurde lijnen verbinden de boorpunten waaruit een mengmon­
            ster is samengesteld. De teksten naast de gekleurde lijnen refereren naar de
            betreffende onderzoeksrapporten.

            Om vergelijking mogelijk te maken tussen de bodemonderzoeken van voor 1994
            (getoetst aan de A,B en C-normen) en die na 1994 (getoetst aan de S,T en
            I-waarden), zijn alle concentraties getoetst aan de vigerende normen (S,T en
            I-waarde).

            De toetsingswaarden zijn berekend op basis van het gemiddelde humusgehalte
            (2%) en het gemiddelde Juturngehalte (5%) voor de locatie.

            De Interventiewaarde voor PAK was in het verleden 8 mg/kgds. In de oudere
            rapporten zijn de concentraties getoetst aan deze lage norm. later is de
            PAK-waarde verhoogd naar 40 mg/kgds en werden de concentraties bij de
            nieuwere onderzoek hier aan getoetst. In het kader van deze melding zijn alle PAK­
            concentraties (ook die uit de oude rapporten) getoetst aan de nieuwe interventie­
            waarde (40 mg/kgds).




                                                                                             - 4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2761 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2762 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                   HASKONING
                                                                                   Ingenieurs- en
                                                                                   Architectenbureau




      8.    TOETSING ACTUELE RISICO'S


            Met behulp van het programma Sanerings Urgentie Systematiek (versie 1 .1,
            november 1996) van het ministerie van VROM zijn de actuele humane, ecologi­
            sche en verspreidingsrisico's getoetst. De rapportage van de toetsing is
            opgenomen als bijlage 4.

            Bij de toetsing van de humane risico's is ervan uitgegaan dat er bij de normale
            bedrijfsactiviteiten geen direct contact met de verontreinigde grond zal optreden.
            In principe is direct contact alleen mogelijk tijdens de uitvoering van grondwerk­
            zaamheden.

            Bij de bepaling van de ecologische risico's is aangenomen dat de oppervlakte van
            de zeer plaatselijk sterk verontreinigde grond minder is dan 5.000 m2 en dat de
            gehalten aan PAK en zware metalen maximaal 1Ox de interventiewaarde bedragen.

            Uit de toetsingsresultaten blijkt dat er in relatie tot de aanwezigheid van verhoogde
            gehalten aan PAK en zware metalen op t\et bedrijfsterrein geen actuele onaan­
            vaardbare humane, ecologische risico's aanwezig zijn.

            Door de bebouwing, verharding en begroeiing op het bedrijfsterrein kan er geen
            transport (verwaaiing) van verontreinigde gronddeeltjes plaatsvinden.




                                                                                               - 5 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2762 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2763 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




          Bijlage 1

          Topografische kaart 1 :25.000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2763 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2764 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                                                      Datum          Get.      Corr.

          PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.                                                                 BEDRIJFSTERREIN PHILIPS
     1-�-:-:,-,--:-H-:-:
                     AS     -:-:O�N :::-
                        -=-:K            G�------,-------l GERSTWEG 2
                                    I N-:-:
      -   �)1-   lngenoetDS-enArchiteclenbureau
                                                                                           E1424.AO
                                                                                                      TE NIJMEGEN
                                                                                                                                                     iVO
                                                                                                                                     12 -06�98
          r'     IJ<>"""'""'' 35 - '"""' ,5,- o5oo ., •;••9"'. ,,,.,,... ,,24, 328 42 84              SITUERING ONOERZOEKSLOCA TIE   Scho<ll     1   : 25000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2764 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2765 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Bijlage 2


           Kadastrale kaart
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2765 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2766 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .



  08/05     '98 MAA 14:38 FAX 0�� 226101                                            KADASTER ARNHEM5      141002

           ..




                                                                      ••   •u   •                  ö50.




                  Legenda
                  fierceelnummer                   D
                  Huisnummer
                  f(adaatrlllc gre!'ls
                  ll;tJouwino/to�ooroaf111
    Vacr eenelulalf\D wxt=rtlr:u�, AAtt-tEM, D:B }unl tB!iB,
    Cl bl"ll�"dtr "'�"� het aao.t::ate,. tn ae DPI"barr r111'11�1r•
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2766 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2767 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




                                                                                                      .    .
                                                                                          _p_rovJncJe

                                                                                              GELDERLAND
              PROJECTGEGEVENS                                                                                                  blad   1/1


              Gevalsnaam             :PHILIPS    Semiconductors Nijmegen
                                      PAK    en zware metalen
              Gevalsnummer           : (door provincie in te vullen)



              Kadastrale gemeente                   sectie     perceel   grootte   te hanteren   genormeerd %      opmerkingen
                                                               nummer    in m2     code   1      van de
                                                                                                 vervuiling 2

              Ha te r t                              F         1239      .215.696 geheel         100%              geen

              Ha tert                                F         1163       10.010 geheel          100%              geen




   ,.,
 '• ,,•




                                                                                                                g:\gbo\bs\alge\kadastra.tab
                                                                                                                    printdatum: 9 juni 1998



               WB   geheel perceel; WBB gedeeltelijk perceel

          2
               percentages:    5% - 10% - 25% - 50% - 75% - 100%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2767 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2768 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Bijlage 3

           Overzicht uitgevoerde bodemonderzoe ken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2768 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2769 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Bijlage 3

           OVERZICHT UITGEVOERDE BODEMONDERZOEKEN

           1.     Verkennend onderzoek noordelijk terreingedeelte
                  (rapport B0259. BO/R001, mei 1993).

           2.     Inventariserend en verkennend onderzoek zuidelijk terreingedeelte
                  (rapport B0259. BO/R002, mei 1993).

           3.     Verkennend bodemonderzoek bij gebouwen D. BM en BN
                  (rapport D1366.AO/R001, juli 1995).

           4.     Verkennend bodemonderzoek uitbreiding FA.
                  (rapport D2202.AO/R001, november 1995).

           5.     Verkennend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie FD,
                  (rapport D2202.AO/R002, november 1995).

           6.     Verkennend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie FL
                  (rapport D2202.AO/R003, november 1995).

           7.     Verkennend bodemonderzoek uitbreiding noordoostzijde AN
                  (rapport D2202.AO/R004, november 1995).

           8.     Verkennend bodemonderzoek uitbreiding AX
                  (rapport D2202.AO/R005, november 1995).

           9.     Verkennend bodemonderzoek uitbreiding noordwestzijde AN
                  (rapport D2239.AO/R001, november 1995).

           10.    Verkennend bodemonderzoek uitbreiding AM
                  (rapport D2520.AO/R001, november 1995).

           11.    Verkennend bodemonderzoek uitbreiding noordwestzijde AN
                  (brief D2778.AO/B4933, 8 januari 1996).

           12.    In-situ bemonsterde grond ter plaatse van nieuwbouwlocatie FD
                  (brief E0108.AO/B5655, 22 januari 1996).

           13.    Verkennend Bodemonderzoek Semipermanent gebouw Westzijde ge­
                  bouw M
                  (rapport F0502.AO/R001, april 1997).

           14.    Verkennend bodemonderzoek uitbreiding kantine FB
                  (rapport E052 f.AO/R001, april 1996).

           15.    Verkennend bodemonderzoek uitbreiding gebouw FM
                  (rapport F1349.AO/R002, september 1997).

           16.    Verkennend bodemonderzoek locatie veiligheidsbunker
                  (rapport F1489.AO/R001, augustus 1997.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2769 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2770 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           1 7.   Verkennend bodemonderzoek gebouw FS
                  (rapport F2446.AO/R001 januari 1998}.
                                         I




           18.    Verkennend bodemonderzoek uitbreiding gebouw FD en betonplaat bij AF
                  (rapport G0456.AO/R001 april 1998}
                                         I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2770 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2771 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Bijlage 4

           Projectie voormalige composteerinrichting en verbran­
           dingsoven op huidige situatie bedrijfsterrein PHILIPS
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2771 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2772 ======================================================================

<pre>         ...... ' ·




                                                                                                                    N
                                                                                               HUSVUlSTORT          I
                                                                                             MUNTMEESTERLAAN




------




                                                                                                   PHIUPS SEMICONDUCTORS B.V.


                               GEBASEERD OP BIJLAGE 5 VAN HlS TORISCH ONDER ZOEl\
                               DOOR GEMEENTE NIJMEGEN IN OPDRACHT VAN
                      '        PROVINCIE GELOERLAND lproJeC te ode GE/330/ 18/20 september 1cN1J   •   liASKONING
                                                                                                       --
                                                                                                                    =:::r-•          -
                                                                                                                    =..,�.... E0275.AO OOI
                          ',                                                                           -
                                                                                                                    TM.tii54iii Q,AO
                                                                                                                                             Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2772 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2773 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Bijlage 5


           Risico-evaluatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2773 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2774 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           =Rapport gedeelte locatie=

           Naam:          Bedrijfsterrein Gerstweg 2 te Nijmegen
           Codering:
           Soort bodem
           Landbodem:     ja
           Waterbodem:    nee

           Opmerkingen
           Risicobeoordeling met betrekking tot PAK en zware metalen in de grond

           =Rappor t gedeelte eenvoudige toetsing=

           Humaan
           Direct contact:                nee
           Gewasteelt:                    nee
           Vluchtige verbindingen:        nee
           Permeatie drinkwaterleiding:   nee

           Ecologie
           Verontreiniging in de belangrijkste contactzone voor landbodem:           ja

           Verspreiding
           Dri jflaag:                                nee
           Dichtheidsstroming:                        nee
           Transport onverzadigde zone:               nee
           Ernstige grondwaterverontreinigingen:      nee

           Conclusie eenvoudige toetsing

           Humaan
           - geen actuele humane risico's

           Ecologie
           - bij landbodem is er een verontreiniging aangetroffen boven GHG of in de bovenste 1,5 meter (indien
              GHG < 1,5 m diep) . Hieruit volgt dat de actuele ecologische risico's dienen te worden afgeleid

           Verspreiding
           - geen actuele verspreidingsrisico's

           =====   Rapport gedeelte afleiding actuele humane risico's     =====


           Op basis van de eenvoudige toetsing zijn er volgens de systematiek geen actuele risicols te verwachten
           en kan de afleiding niet plaatsvinden

          = Rapport gedeelte afleiding actuele ecologische risico's            =====




           Gebiedstype

           Landbodem:
           Niveau ecologische doelstelling: laag
           % Organische stof:                   2 %
           % Lutum:                             5 %

           Landbodem-I

           Stof(groep)                                      Cgem grond   Cgem/norm        opp.   actuele
                                                            (mg/ks>      (-)              (m2)   risico's

           arseen                                           3,4E2        14               5E3    geen
           chroom                                           2,3E3        17               5E3    geen
           koper                                            1E3          10               5E3    geen
           lood                                             3,6E3        18               5E3    geen
           kwik                                             72           9,9              5E3    geen
           PAK (som 10)                                     4E2          50               5E3    geen
           nikket                                           9E2          10               5E3    geen
           zink                                             3,5E3        10               5E3    geen
           cadmium                                          73           10               5E3    geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2774 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2775 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




           Landbodem-I I

           Stof(groep)                                     Bodemspec.    Toetsopp.        Cgem grondwater
                                                           norm(mg/kg}   (m2)             (g/m3)

           arseen                                          25            5E3
           chroom                                          1 ,4E2        5E3
           koper                                           1E2           5E5
           lood                                            1,9E2         5E3
           kwik                                            7,3           5E5
           PAK (som 10)                                    8             5E3
           nikkel                                          90            5E3
           zink                                            3,5E2         5E3
           cadmium                                         7,3           5E3



           Opmerkingen toetsing landbodem:
           Worst case benadering door toepassing van:
           - 10x betreffende interventiewaarde
           - verontreinigingsoppervlakte <0,5 ha

           Combitox landbodem

           Stofgroep            Totaal opp.   Cgem/norm       overlap opp. Cgem;norm        actuele
                                (m2)          (-)             (m2)          (-)             risico's

           metalen (Cd,Pb,Hg) 0               13              0             38              geen



           De afleiding van ecologische risico's heeft plaatsgevonden. Er zijn geen actuele ecologische risico's
           voor zowel land- als waterbodem

           Conclusie afleiding ecologische risico's

           Veldonderzoek waarmee het optreden van negatieve effecten als gevolg van bodemverontreiniging kan worden
           aangetoond, is niet uitgevoerd

           Op basis van de afleiding van de actuele risico's zijn geen risico's vastgesteld en veldonderzoek is
           niet uitgevoerd. Op basis hiervan kan geconcludeerd worden dat er geen sprake is van actuele ecologische
           risico's.

           =====   Rapport gedeelte afleiding actuele verspreidingsrisico's       =====




           Op basis van de eenvoudige toetsing zijn er volgens de systematiek geen actuele verspreidingsrisico's
           te verwachten en hoeft de afleiding niet plaats te vinden

           =====   Rapport gedeelte overwegingen   =====


           Humaan
              Overschrijding warenwetnormen: niet relevant
              Acute risico's: niet relevant

           Ecologie
              Negatieve effecten voor bio-assays: onderzoek niet uitgevoerd
              Bodemtypecorrectie PAK's: ja

           Verspreiding
              Transport door slib: onbekend
              Transport naar oppervlaktewater: onbekend
              Transport door verwaaiing: onbekend




                                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2775 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2776 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




            Bijlage 6


            Tekening 002, zware metalen in de laag van 0-0,5 m-mv
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2776 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2777 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




            Bijlage 7


            Tekening 002A, zware metalen in de laag van
            0,5-2,0 m-mv
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2777 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2778 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




            Bijlage 8


            Tekening 003, PAK in de laag van 0-0,5 m-mv
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2778 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2779 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .




            Bijlage 9


            Tekening 003A, PAK in de laag van 0,5-2,0 m-mv
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2779 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2780 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Labijt betaling vrijwilligerswerk




                                                           eeg.nr           cpcpc,322
                                                           • IS   ocesverantw,:

                                                                      INGEKOMEN
Van: Erwin Labijt [mailto:e.labijt@upcmail.ni]
Verzonden: vrijdag 20 maart 2015 20:01
                                                                       24   MOM. 2015
Aan: Griffie                                                                 ;II,JMEGEN
Onderwerp: Vraag aan de gemeenteraad,


Geachte heer of mevrouw,
Vandaag heb ik de onderstaande vraag aan verschillende partijen in de gemeenteraad gemaild.
Graag wil ik deze vraag aan de volledige raad voorleggen.

Mijn vraag:
"de afgelopen zes maanden heb ik via mijn vrijwilligerswerk een dag in de week betaald kunnen werken.
Mijn vrijwilligersvergoeding werd met veel hangen en wurgen vrijgelaten eq. niet binnen geharkt door de
gemeente maar van mijn inkomsten uit werk heeft de gemeente geen cent aan mij gelaten.
Mijn vraag als 57-jarige is dus of u het er mee eens bent dat ik met mijn bijstanduitkering mijn kleren mag
verslijten en mijn schoenen aftrappen en ook de gemeente nog eens een cadeautje moet bezorgen met de
afdracht van al het geld dat ik zelf verdien?"


Vriendelijke groet, E. Labijt.
Edisonstraat 32 Nijmegen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2780 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2781 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Berkhoﬀ oplossing t.a.v. overlast maaimachine Hillekensacker




    ,             G                   z.. Gc.•(\e..en -..e..."31Bc\s\..\ Ec\E..0
                                                                         -       .
                    \Q.
                         F.-     :\---5c-.W.\-1()tr en:4K Er-, m.v,\* cl \-Dv,w- re•krs‘
    12:1,\::Q•c\ ei\-- GE0,,C•nz\—E,                     :-\                                1..
                                        Vf-r,
    Voesez.,k-7:\s, e.\(“-•(\.(1.,; \A 61 CD“)5(,( 0\o',1                                                        t.:5\f,,,,\s
                             ,.... 3
                       oc>5          (.--C.\ y- • ' \ z.\___\,(... 2
                                                                              \\3() .

        (.(.     (.
                  \ .L     ?1;       - E.c.c‘c/\10,u
                                 5-..1

                               .\ S \n4 "?v,\.C(.t-‹ C\<-; \-\C-.T, i"-.                              .(-\\       \•--Ig L-Sd
                                  E \-JCZ-.(-      1./ 0).-•.     ,\./\..,t      C.,\ 40C '\-\, - \**)(G\ '1/4J\)(4. € ,\t\S . . .
                    CDOE.- c\(D .
                                         c.,\E.
    '1oç\)Ç 1'c-J (-n-, C--_.\(,<.-- \K€C-s- \),)K,-\-  -Z .- \`''N‘ \ç\
              5n(11 -. c-- rlect.          .z. Sc\c> tik hk          c.\\)\.5 ot)
                                                       5\-\\i\ (\ er /h
    'Keet' k)* C)C- rEr:\ C :1\<trkd210\- c\.\. ?Alt.c.m s[•.c\
                       s(‘„:,5.E.s,t,!1,

    !1.)(51_t)c-<‘ .11C.-\:2,rv\t- t- •`).,,)\ 5 \--,(....t_. \Drci\ s b, (,..K4e Qs c•C\-\.,c-
    '1,•• \- 7 1..Z-, .1(1 C.\4. \) % (\(tZ S.(...\--.\                   1 \*\.\,
                                        °? n\ 'Q/•4\1\) -Di..(-           ?(Z,   1.:\ . ,". (\k
                                                   .1      r-sk           0\?, C.D.\_05           SEC\<,C'Z'   1-\. , G \-1J, 5


                Dr45.-, G\zr‘s. Vr,0\-j\L                       Er
    d,- \; _á Gc) ,.\ c.,\z, \ vv‘_7\ t.:7\ V\ t..,:r\ x•.,()\v, 5\k c te.Gec, c,\G ii,\)\,\Ns.
                                                 ;                        Vo‹ e\p,L c\ -z
               \z).-e<. G< (2 \ 5 cc\ ›\.‘ \. \...... (\ k> 'b c- or,5 ?“2,5,\ cz- .\ . _c...g..-ácv 'n
                      noc,..Lc,\().\-,A- \-3)(\,\ v\k-lc .\5_,nN\ c. \ lAs..-                                    1,
                        Cpro...c.k.ic)0z\@,\(..2..dz
                                                                   L E\. K.z,\ .\ S' C,(-1.<ki'jj'i',.(\ ,\.k),)?,‘P_k - -


   5 -
                                                                                                                 .)-
        1, 1                                                                                     1 G-P)3 tc-)45
                                                                                             z.\.Z.
                                                                                        -7. z.sm\ N .. ,,kr.,V, \)Q0 U.
  C<\ .c\ AF!,()P.‘e15.'k„c c\E...2.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2781 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2782 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Berkhoﬀ oplossing t.a.v. overlast maaimachine Hillekensacker




                                      Beffi-: mk45-                                             c'‘ek-

               ccz.E
                                                                   a'',         e."_1-k-t&-cIL5._ \•_c__.I\-Eg\_.       .
                                              "et
                                              cts.A.M.5-, V...sx.tzr\ m_Ql.. (k.
                            -
    Gc_ss..c\voo.r_2:\E.0,~c-e                              /\
                                                      340 .G.a_Lu,iisrouc\en151._._____
                          st..á. 14s 0_\)es z..f)..c2.v..2LE,w.0_‘-.4.c,ke,E__._
     (\é:7\ s_,..c,_ pgt.En c‘oG rel.L 'ltLS_£s),.                       ar6_6_no6e[
     c\i-.1bri\el_r\ maG u36s-&- GGM-c\C..-_-n_Q_ti_S_~.€NL. -                                 -
    C:1\no\-Jt..5.x..L.tire\        \-)r_w_x\5_-. ts_c:             ..-,e k£1‘bc:',E-o c~. .. .
   ____kd_ka(l_at'l hi15.1.,_G-C.Z___U;- _\.LC-_                                         ___..... .....
    Ktz-Skn IM-an et-r\-2.-C-.- kx) R\D-5,5\- ec\ krzg.,-4,%\_n_g.e r.,A4
   _boY,                                                                      Sr.\-,_a\K-4
                          .c\ <1.
    '‘X201 ook c,\_e_kAgIA\-.A.ts,_\0_14.V.M_L'_ink.g..r.1).F» 4e.
    60-,5
        -Ge                                             ..:_aegY~..k_C2C-5153msr\
       ‹.\.Qc-2,_s_té,,.. ,,)'\U,k_Q~job.c .kos_r_c_V-
   lka).                                       -                                                                            ..
   u‘ v_5.fa4\5 ‘.1-\            7...e. _Vgzi2.10,5


               7             .

                                                        •
                        .I        I      ,_   •                                                                    --
                                                                                                             1.1




                                              i


                                                                                s




                                                                 reg.nr«:. IS. 00 o 3 3 fs Li
                                                                 procesvGrantw.: g i„, _ s• 0
                                                                 'NE;(7rikin—    it
                                                                          27 mAART
      •                                                           .......   mTE N
                                                                          St•...T.4.32,,   ..
                                                                                                •   12:GEN




                                                                                  0--
                                                                 a gul. an.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2782 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2783 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Maassen Wandelpad singel tussen Laauwikpad en Bekkersland



                                                                          reg.nr.: kist ocDo
                                                                          procesverantw.:ço


                                                                                     26 MAART 2015"
                                                                              GEMEENTE NIJMEGEN
        Van: Jan Maassen [mailtoijan.maassen©kpnplanet.nl]                 Class.nr.: 1-5
        Verzonden: donderdag 26 maart 2015 9:17                            afgedaan:
        Aan: Bruis, Hubert BM20; Helmer, Renske BM30; Frings, Bert BM30; Tankir, Turgay BM30; Hees, Ben
        van BM30; Velthuis, Bert BM30; Tiemens, Harriet BM30; Socialistische Partij; Hooft, Hans van; Groen
        Links, BM70; Boekhorst, Pepijn BM40; D66 Nijmegen; Jetten, Rob BM40; PvdA;
        marc.van.nijnatten@pvda.nijmegen.n1; VVD Nijmegen; Dijk, Inge van BM40; CDA Fractie; Buck, Mark
        BM40; Gewoon Nijmegen, BM70; Nijmeegse Fractie BM70; Hillen, Albaer BM40; Verenigde Senioren
        Partij; pauleigenhuijsen@gmail.com
        CC: Wijkraad; Ton Pennings; Westen, Carline SB50; d.greijn@gelderlander.n1
        Onderwerp: Wandelpad langs singel tussen Laauwikstraat en Bekkersland.




        Lent, 26 maart 2015

        Edelachtbare heer H.M.F. Bruis, burgemeester van de gemeente Nijmegen,
        Edelachtbare Vrouwen en Heren, wethouders van de gemeente Nijmegen,
        Edelachtbare Vrouwen en Heren, raadsleden van de gemeente Nijmegen,



        Op 18 maart j.l. heb ik ingesproken voor de raad betreffende het deel wandelpad, tussen
        Laauwikstraat en Bekkersland, wat is verwijderd.
        Ik ben nog met een paar vragen blijven zitten.

        Allereerst het volgende:
        Volgens het bestemmingsplan "Vossenpels — zuid", vastgesteld op 23 mei 2012, hebben de volgende
        delen de bestemming "verkeer".

        Kopie uit het bestemmingsplan blz. 65:

         Artikel 7, Verkeer
         Deze bestemming is gelegd op de bestaande wegen. Dit betreffen de Vossenpelssestraat en
         de Laauwikstraat, cie Bekkersland.
         Te\ens is deze bestemming gelegd op een bestaande pad aan de westzijde van het
         plangebied.
                   0 I


        Nu mijn vragen;
           1. Waarom is een deel van het wandelpad tussen Laauwikstraat en Bekkersland op 29 januari
               2015 verwijderd, hoewel dit pad de bestemming "verkeer" heeft?

            2.   Waarom is de bevolking van Lent en zijn de belanghebbenden, de hondenbezitters (dit pad
                 is ook als losloopgebied aangewezen), niet vooraf geïnformeerd over dit verwijderen van
                 een deel van het wandelpad?

            3.   Daar alternatieven(binnen loopafstand van de wijk) niet mogelijk zijn en het wandelpad in
                 de oorspronkelijke staat herstellen de goedkoopste oplossing is, het dringende verzoek om
                 het pad in de oorspronkelijke staat te herstellen vóór 2 juni 2015, zodat dit pad weer in de
                 route van de avond4daagse kan worden opgenomen!
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2783 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2784 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Maassen Wandelpad singel tussen Laauwikpad en Bekkersland




        Ik hoop op uw spoedige positieve reactie.



        Met vriendelijke groeten,

        J.A.M. Maassen




        Kopie van deze mail gaat naar:
        Wijkraad Lent
        Ton Pennings (voorzitter van de wijkraad)
        Mevr. Carline Westen (wijkbeheerder)
        D. Greijn (journalist Gelderlander)
        Facebook pagina "Hondenvrienden Lent"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2784 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2785 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




                                                                reg.nr.: \€- OcC.35-1
                                                                prock>sve(antw.:
                                                                         INGEKOMEN
                                rlilleusamenwerking
                                AfvalverwE
                                                                          01 APR. 2015
                                R,gio 141ijrr,4en                  GEMEE.NTE NIJMEGEN
     Aan de Raden van de in de MARN deelnemende                  class.nr.:
     gemeenten                                                   afgedaan:
                                                                                                        Datum


                                                                                                Datum uw brief


                                                                                                 Ons kenmerk
                                                                                               Ult 2015.005
                                                                                                  Uw kenmerk


                                                                                                   Onderwerp
                                                                                           Begroting 2016,
                                                                                Meerjarenraming 2017-2019
                                                                                                Aantal bijlagen
     Geachte Raad,                                                                                           1


     Bij deze doen wij u toekomen de concept-Begroting 2016, Meerjarenraming 2017 - 2019 van de
     gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen. Bij de opstelling
     van de begroting is rekening gehouden met de Begrotingsrichtlijnen 2016, het deel betreffende de MARN.

     Voorstel
     Het Dagelijks Bestuur van de MARN stelt het Algemeen Bestuur voor in te stemmen met de Begroting
     2016, Meerjarenraming 2017 -2019.

     Verzoek
     Conform de bepalingen van de tekst van de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en
     Afvalverwerking Regio Nijmegen (artikel 24 lid 3) wordt uw Raad verzocht — indien u dat wenst - uw
     zienswijze in te brengen bij het Algemeen Bestuur op de concept-Begroting 2016, Meerjarenraming 2017 -
     2019. Conform de Begrotingsrichtlijnen wordt u verzocht dat uiterlijk 17 juni 2015 te doen, maar liefst
     eerder zoals ook vermeld inde regionale begrotingsrichtlijnen..

     Overig
     De concept-Begroting 2016, Meerjarenraming 2017 - 2019 is eveneens verzonden aan de Regionale
     Adviesfunctie gemeenschappelijke regelingen regio Nijmegen, die heeft toegezegd uw gemeenten zo
     spoedig mogelijk het rapport inzake deze begroting te doen toekomen.
     Een afschrift van deze brief wordt gezonden aan de Colleges van Burgemeester en Wethouders van de in
     de MARN deelnemende gemeenten.




     Met vriendelijke groet,

     het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking
     Regio Nijmegen.

     De Voorzitter,                                     De Secretaris,



     Mr. J.G.M. Thijssen                                Mr. G.J.M. Schulkes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2785 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2786 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




                              BEGR T NG 2016
                             FERJARENRAM NG
                                    2 17-20'9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2786 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2787 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




          INHOUD
                                                                                 Pagina


         1                  INLEIDING                                                3
         2                  PROGRAMMA MARN                                           3
              2.1   Inleiding                                                        3
              2.2   Bestuur                                                          3
              2.3   Afvalverwerking                                                  4
              2.4   Netwerkondersteuning                                             5
         3                  PARAGRAFEN                                               6
           3.1     Financiële paragraaf                                              6
              3.1.1     Uitgangspunten                                               6
              3.1.2     Treasury                                                     6
           3.2     Risicoparagraaf                                                   6
              3.2.1     Aangegane en verstrekte leningen                             6
              3.2.2     Resumé                                                       6
           3.3     Omzetbelasting                                                    7
           3.4     Verbonden partijen                                                7
              3.4.1     Aandeelhouderschap                                           7
              3.4.2     Stemrecht                                                    7
              3.4.3     Raad van commissarissen                                      7
           3.5     Weerstandsvermogen                                                7
           3.6     Bedrijfsvoering                                                   8
              3.6.1     Bestuursorganen                                              8
              3.6.2     Ambtelijke ondersteuning                                     8
              3.6.3     Informatievoorziening                                        9
           3.7     Onderhoud kapitaalgoederen                                        9
              3.7.1     Algemeen                                                     9
              3.7.2     Stortlocatie                                                 9
              3.7.3     Opstalrecht installaties                                     9
         4                   PROGRAMMABEGROTING 2016                                10
           4.1     Begrote lasten 2016                                              10
           4.2     Begrote baten 2016                                               11
           4.3     Kostenverdeelstaat                                               12
              4.3.1     Lasten                                                      12
             4.3.2      Baten                                                       13
          5                 MEERJARENRAMING 2017 — 2019                             15
              5.1   Lasten Meerjarenraming 2017 — 2019                              16
              5.2   Baten Meerjarenraming 2017 — 2019                               17




                                 Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2787 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2788 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         1           INLEIDING

         De MARN is een gemeenschappelijke regeling met acht deelnemende gemeenten in de regio
         Nijmegen. De gemeenschappelijke regeling behartigt de gemeenschappelijke belangen van de
         deelnemende gemeenten op het gebied van milieu, waaronder in ieder geval begrepen een
         doelmatige en milieuhygiënisch verantwoorde verwijdering van afvalstoffen.

         Voorliggend document betreft de begroting van de MARN voor 2016 inclusief een
         Meerjarenraming voor de periode 2017-2019.


         2           PROGRAMMA MARN

         2.1      Inleiding

         Doelstelling, taken en bevoegdheden
         Tot 1 januari 2014 hield de gemeenschappelijke regelindIVJARN Zich bezig mëfiorojecten op het
         brede terrein van Milieu waaronder afval en in het bijzonder het aandeelhouderschap in ARN B.V..

         Het Algemeen Bestuur heeft de notitie "Toekomstvisie MARN" einde 2013 vastgesteld. Op basis
         van die notitie heeft de MAR,N, met ingang van het jaar 2014 een andere opzet gekregen. De
         MARN als zelfstandige rechtsparSoon blijft in stand maar van een projectorganisatie met een klein
         secretariaat is zij omgebouwd naar een netwerkorganisatie Van de deelnemers met coordinerende
         ondersteuning door een secrátaris, gedetacheerd vanuit de gemeente Nijmegen.

         Rechtskarakter op prOdikten
         De gemeenschappelijke regeling is Oen rechtspersoonlijkheid bezittend samenwerkingsverband, dat
         is opgericht op grond van de Wet gemeenschappelijke
         Ter Uitvoering van de doelstelling van de MARN worden de volgende producten onderscheiden:
         1.    -Bestuur;
         2.     Afvalverwerking in     bijzonder de relatiet met ARN B.V.;
         3.     Navverkondersteuning..

         2.2 Bes r .

         Wat willen we bereiken?
         Een openbaar lichaam als de MARN heeft wettelijk een aantal organen met een doelstelling zoals
         omschreven in de tekst van de gemeenschappelijke regeling. Om de doelstelling te kunnen
         realiseren en als ondersteuning voor de taken en bevoegdheden kent de MARN een bestuur en een
         (gedetacheerde) ambtelijke coördinatie. Met deze ondersteuning willen we bereiken dat de
         doelstelling, de taken en bevoegdheden zoals omschreven in de tekst van de regeling in goed
         overleg gerealiseerd kunnen worden.

         Wat doen we ervoor?
         Voor een omschrijving van de organisatie wordt verwezen naar paragraaf 3.6 Bedrijfsvoering.
         Gedurende het gehele jaar wordt een beperkt aantal vergaderingen van het Algemeen en Dagelijks
         Bestuur gepland.




                                       Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2788 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2789 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         Na besluitvorming in het Dagelijks en, indien van toepassing, het Algemeen Bestuur worden de
         besluiten waar nodig uitgewerkt en uitgevoerd door de secretaris. Indien gewenst of noodzakelijk
         vindt de uitwerking plaats door een externe partij, waarbij de secretaris een coördinerende rol heeft.

         Wat mag het kosten?
         In onderstaande tabel zijn de begrote kosten van 2016 als ook 2015 opgenomen alsook de werkelijke
         kosten van 2014.

         Product Bestuur

                                 Begroting 2016 Begroting 2015 Rekening 2014

         Lasten                           48.500 €              73.500 €                86.008
         Baten                               500 €                 500 €                   882
         Saldo                            48.000- €             73.000- €               85.126-


         2.3        Afvalverwerking

         Wat willen we bereiken?
         Gezien dit product het geheel aan (financiële) relaties met ARN B.V. betreft betekent dat een
         goede en constructieve relatie met de ARN B.V. wordt onderhouden, waarbij de (financiële)
         risico's zoveel mogelijk worden beheerst dan wel waar mogelijk verlaagd, een zo laag mogelijk
         tarief wordt nagestreefd en er een maximale uitoefening van bevoegdheden plaatsvindt in de
         aandeelhoudersvergadering.

         Wat doen we daarvoor?
         Het product Afvalverwerking betreft het geheel aan (financiële) relaties die de MARN heeft met de
         besloten vennootschap naar Nederlands recht, ARN B.V. De MARN is op een aantal wijzen
         verbonden met ARN B.V., zoals:
         1. Contractspartner voor aanlevering van afval en indirect leverancier van afvalstoffen (via de
             gemeenten);
         2. Aandeelhouder in het aandelenkapitaal van ARN B.V.;
         3. Eigenaar/verhuurder van gronden waarop de installaties en stortlocatie van ARN B.V. zijn
               gelegen;

         Daarnaast is in het kader van de aanlevering van het afval aan de ARN B.V. een vereveningsbijdrage
         transportkosten opgesteld voor de acht MARN-gemeenten.

         Wat mag het kosten?
         In onderstaande tabel zijn de begrote kosten van 2016 en 2015 inzake het product Afvalverwerking
         opgenomen alsook de werkelijke kosten van 2014.

         Product Afvalverwerking
                               Begroting 2016 Begroting 2015 Rekening 2014

         Lasten                           63.723 €              98.256 €                360.564
         Baten                           731.723 €             731.723 €                996.932
         Saldo                           668.000 €             633.467 €                617.594



         4                              Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2789 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2790 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         Uit het voordelige saldo op afvalverwerking dekt de MARN de organisatie-, bestuurskosten en de
         overige kosten die ten laste komen van de MARN.

          24       Netwerkondersteuning

         Wat willen we bereiken?
         De MARN is omgebouwd van een projectorganisatie tot een netwerkorganisatie. We willen
         bereiken dat de deelnemende gemeenten via dit netwerk taken op het beleidsterrein Milieu
          verwezenlijken.

          Wat doen we daarvoor?
          De MARN verschaft ondersteuning in de zin van coordinatie én een projectbudget ten behoeve van
          de gemeenten.

          Wat mag het kosten?
                                                                  . 2014Vgevoerd product.
          Het product Netwerkondersteuning is een met de begrótifib                 ‘4t:,
                                                                                          Het betreft
          voor het jaar 2016 alleen nog het Projecteriiiiidget.

          Product Netwerkondersteuning
                              Begroting 2oip Begroting. 2oi5               Rekening 2014

          Lasten               €        100.000                                     639.2á
          Baten                                                                   , 194.811
          Saldo                 €       100.000-              150.000- €            144A84-




                                       Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2790 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2791 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         3            PARAGRAFEN

         3.1       Financiële paragraaf

         3.1.1      Uitgangspunten
         De gemeenschappelijke regeling houdt zich aan de Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen voor wat
         haar financieel beleid betreft.
         De begroting van de MARN kent geen bijdragen van gemeenten maar heeft een eigen
         financieringsstructuur. De nieuwe wijze van opzet van de MARN heeft geleid tot een andere
         begroting en begrotingsposten en —bedragen. Daarbij dient bedacht te worden dat de begrotingen
         van de MARN altijd meer dan sluitend zijn en ook voor het jaar 2016 is dat het geval.
         Tenslotte worden positieve exploitatiesaldo's, op basis van een vastgestelde jaarrekening, conform
         besluit van het Algemeen Bestuur uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten conform de
         bepalingen van de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN tenzij het Bestuur een andere
         bestemming daar aan geeft.
         Met ingang van december 2013 is het zogenaamde schatkistbankieren ingevoerd. Ook de MARN
         valt hieronder. De MARN heeft daarvoor een speciale rekening bij haar huisbankier geopend en een
         rekening bij het Rijk. Bedragen boven de € 250.000 (gemiddeld over een maand) dienen door de
         MARN op de speciale rekening te worden overgemaakt. De MARN ontvangt hiervoor een zeer kleine
         rentevergoeding.

         3.1.2     Treasury
         In de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 20 juni 2011 is het geactualiseerde Treasury-
         statuut van de gemeenschappelijke regeling vastgesteld.

         3.2      Risicoparagraaf

         In deze paragraaf worden alle risico's opgenomen en toegelicht.

         3.2.1    Aangegane leningen
         De MARN is in het verleden tevens een aantal leningen aangegaan in het kader van de aanschaf
         van de gronden waarop de installaties van ARN B.V. zijn gebouwd en de stortplaats wordt
         geëxploiteerd evenals de financiering van de aandelen in ARN B.V. Van deze resteert alleen nog
         een lening bij BNG van € 2.000.000 met een rentepercentage van 0,35% voor de periode zes
         maanden te beginnen vanaf 5 december 2014. Hierop wordt niet afgelost.

         3.2.2     Resumé
         In de begroting van de MARN is geen voorziening voor bovengenoemd risico getroffen. In artikel 27
         lid 1 van de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN wordt vermeld dat de gemeenten
         gezamenlijk garant staan voor de juiste betaling van rente, aflossing, boeten en kosten van de door
         het openbaar lichaam gesloten en af te sluiten langlopende en kasgeldleningen en in rekening
         opgenomen en op te nemen gelden, en voor de door het openbaar lichaam verstrekte garanties. In
         lid 2 van dat artikel wordt verder vermeld dat elke deelnemende gemeente hierbij is verbonden naar
         verhouding van haar inwonertal. Daarbij zijn de inwonertallen bepalend zoals deze door het Centraal
         Bureau voor de Statistiek worden bekend gemaakt.




         6                            Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2791 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2792 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         Tevens zijn er geen claims van derden, noch zijn er bijzondere risico's in de deelnemingen en zijn er
         geen rechtsgedingen.

         3.3       Omzetbelasting

         Ten aanzien van de BTW geldt dat de MARN:
         1. volledig in de BTW-heffing is betrokken;
         2. voor 99% vooraftrek geniet.

         3.4       Verbonden partijen

         Voor de financiële consequenties van deze relatie wordt kienkezérk naar het Treasuryverslag als
          ook de Risicoparagraaf.

         3.4.1   Aandeelhouderschap
         MARN heeft een groot aandelenpakket in de vennootschap .ARN B.V. 'Het betreffen 3.750
         aandelen. Daarmee heeft de MARN een belang van 37,5°4 Deze aandelen ZO door de MARN
         voor 100% volgestort. De aandelen hebben een nominale waarde van
                                                                       : € 453.

          3.4.2 Stemrecht
          Gedurende het jaar 2016 zal tylARN een stemrecht hebben overeenstemmend met 37,5% van de
          aandelen resulterende in een Stemrecht. van 39,4% aangezien een klein aantal aandelen door
          ARN B.V. zelf worden Miouden waarop vbbr. haar geen stemrecht rust.
                                                        Aantal aandelen         Steinpercentage
          REMONDIS                                                   3.996              42,00%
          MARN                                                     ';3.750              39,40%
          WestVeluwe                                                 1.1.76             12,40%
          Rivierenland                                                588                6,20%
          ARN.b.V.                                                    490                0,00%

                                                                  10.000                100,00%


          3.4.3 Raad van commissarissen
          De ARN B.V. .kent naast de. directie teens een Raad van commissarissen. Namens de regio-
          aandeelhouders, 'Waaronder de MARN, zullen een drietal leden in het jaar 2016 in de Raad van
          commissarissen zitting . hebben. Bij het opstellen van de begroting had de MARN twee
          vertegenwoordigingen in de Raad van Commissarissen, t.w. de heren Lepoutre, wethouder te
          Druten, en Kersten, raadslid te Beuningen.

          3.5      Weerstandsvermogen

          In het kader van de behandeling van de Jaarrekening 2012 is besloten dat gezien de nieuwe
          situatie bij de MARN de notitie weerstandsvermogen wordt aangepast aan de inmiddels gewijzigde
          omstandigheden met de daarbij behorende risico's. Deze notitie is door het Algemeen Bestuur in
          juni 2014 vastgesteld. De conclusie is dat de MARN geen behoefte heeft aan een
          weerstandsvermogen anders dan de begrote € 10.000 voor de begrotingspost Onvoorzien.




                                        Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2792 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2793 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         Indien de Algemene reserve onvoldoende is om in een bepaald jaar tekorten, die voortvloeien uit
         de rekening, op te vangen en er geen andere dekking kan worden gevonden, wordt het bepaalde
         in de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN artikel 28 van toepassing. Daarin is
         bepaald dat de gemeenten naar rato van het inwonerstal dienen bij te dragen in tekorten van de
         MARN. Daarbij dienen cijfers van het CBS over het inwonertal te worden gebruikt.

         3.6       Bedrijfsvoering

         Nieuwe opzet
         Het Algemeen Bestuur heeft in zijn vergadering van 28 november 2013 ingestemd met de notitie
         inzake de toekomst van de MARN.

         Uitgangspunt
         De gemeenschappelijke regeling MARN blijft in deze opzet juridisch in stand. De juridische entiteit
         MARN heeft een aantal verplichtingen waaraan zij gebonden is. De MARN heeft namelijk
         verplichtingen in het kader van het aandeelhouderschap in en contractspartij voor ARN.B.V., zoals
         de aanlevering van afval tot en met in ieder geval 1-1-2021. Dit alles maakt het dat de MARN niet
         kan worden opgeheven.

         Opzet
         De opzet van de organisatie is veranderd. Van een projectorganisatie is de MARN omgezet naar
         een netwerkorganisatie met daarin een grotere rol voor de deelnemende gemeenten. Omdat de
         MARN een juridische entiteit blijft heeft zij daarbij ook de door de wet en de tekst van de regeling
         behorende organen: het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter.

         3.6.1 Bestuursorganen
         Het Algemeen Bestuur
         Het Algemeen Bestuur bestaat uit acht leden, te weten de leden van de Colleges van Burgemeesters
         en Wethouders van de deelnemende gemeenten. Tevens zijn er evenzoveel plaatsvervangende
         leden aangewezen. Door de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen zijn een aantal
         bevoegdheden die tot 1 januari toekwamen aan het Algemeen Bestuur overgedragen aan het
         Dagelijks Bestuur.

         Het Dagelijks Bestuur
         Het Dagelijks Bestuur telt vier leden inclusief de Voorzitter.

         De Voorzitter
         De Voorzitter wordt door en uit het Algemeen Bestuur benoemd. De Voorzitter is belast met de
         leiding van de vergaderingen van het Dagelijks als ook het Algemeen Bestuur en is lid van beide
         organen. Hij vertegenwoordigt de regeling in en buiten rechte.

         3.6.2 Ambtelijke ondersteuning
         Secretariaat en personeel
         Met ingang van 1 januari 2014 heeft de MARN geen personeel meer in eigen dienst. De secretaris
         is per 1 mei 2013 in dienst getreden van de gemeente Nijmegen en van daaruit gedetacheerd voor
         0,3 fte als secretaris bij de MARN. Voor het overige is er geen personeel meer. Vanwege de




         8                               Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2793 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2794 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         andere opzet heeft de secretaris niet meer die rol die hij voorheen had. Het betreft nu een meer
         coördinerende rol tussen de besturen, regiegroep en de vakberaden.




         Regiegroep
         In de nieuwe opzet is een Regiegroep in het leven geroepen bestaande uit hoofden van dienst van
         de deelnemers. Een tweetal keer per jaar komt de Regiegroep bij elkaar en doet een voorstel aan
         het Dagelijks Bestuur over de verdeling van het projectenbudget. Tevens worden de begroting en
         de jaarrekening aldaar besproken.

         Administratie
         In 2016 zal de administratie door het bureau BGH Accountants & Adviseurs worden verzorgd.

         3.6.3 Informatievoorziening
         De verschillende onderwerpen en projecten worden geregeld besriroken in de vergaderingen van
         het Algemeen Bestuur. Voor specifieke Onderwerpen worden Colleges van Burgemeester en
         Wethouders als ook Raden tussentijds geinformeerd en naar:- hun opvattingen gevraagd naar
         gelang het onderwerp. Voor een aantal voorstellen :IS dat Zelfs verpliCht, zoals voor de begroting en
         de rekening.

         3.7      Onderhoud kapitaalgóederen

         3.7.1    Algemeen
         De MARN is eigenaar van gronden waarop de ingbilaties van ARN B.V. zijn gevestigd alsmede de
         stortplaats is gesitueerd:: Voor 'het overige is de MARN .geen eigenaar van enige andere
         kapitaalgoederen.

         3.7.2 . Stortlocaie
         De stortlocatie is verhuurd aan de ARN B.V.. ARN B.V. is gerechtigd op deze locatie een stortplaats
         te exploiteren. Op dit deel Van de gronden in eigendom van de MARN is door de MARN de afgelopen
         jaren afgeschreven. De stortlocatie zal bij beëindiging conform de daarvoor geldende regels worden
         afgewerkt waarbij de zorg voor destortibcatie op de Provincie Gelderland overgaat.

         3.7.3 Opstalrecht installaties
         Ten behoeve van de installaties die gebouwd zijn op een deel van de gronden is ten behoeve van
         ARN B.V. een opstalrecht gevestigd. Dit opstalrecht is bij notariële acte vastgelegd. Bij beëindiging
         van het opstalrecht dient ARN B.V. dat deel van de gronden op te leveren vrij van alle opstallen en
         verontreinigingen, voor rekening van ARN B.V.. Op dit deel van de gronden in eigendom van de
         MARN wordt niet afgeschreven.




                                       Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2794 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2795 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         4                 PROGRAMMABEGROTING 2016

         4.1           Begrote lasten 2016

         In onderstaande tabel zijn de begrote lasten voor 2016 als ook nog die van 2015 opgenomen.
         Daarnaast zijn de werkelijke lasten over 2014 opgenomen.



         Begrote lasten
                                                                        geraamde lasten               geraamde lasten           werkelijke lasten
                    Omschrijving
                                                                           dienstjaar                    dienstjaar               dienstjaar
                                                                              2016                         2016                       2014
                                                                             euro's                       euro's                     euro's

          Bestuur
                                                                €                         32.000 €                 61.500   €                 59.981
                    Personeel
                                                                €                         16.500 €                 10.000   €                 24.627
                    Overige goederen en diensten
                                                                                                 €                  2.000   €                  1.400
                    Afschrijving inventaris
                                                                €                         48.500 €                 73.500   €                 86.008
          Totaal Bestuur

          Afvalverwerking
                                                                €                           7.000 €                41.533   €              38.841
                  Rente
                                                                €                               - €                     -   €             265.000
                  Uitkering aan deelnemende gemeenten
                                                                €                          56.723 €                56.723   €              56.723
                  Vereveningsbijdrage transportkosten
                                                                €                          63.723 €                98.256   €             360.564
          Totaal Afvalverwerking



          Netwerkondersteuning
                                                                €                         100.000 €             100.000 €                     68.030
                 Regionale projecten
                                                                                                                        €                  69.265
                    Klimaatprojecten
                                                                                                                        €                 152.000
                    Taakoverdracht EV
                                                                                                  €              50.000 €                  50.000
                    Taakoverdracht handhaving
                                                                €                         100.000 €             150.000 €                 339.295
          Totaal Netwerkondersteuning



                                                                €                          10.000 €                10.000 €                    9.055
                    Onvoorzien

                                                                                                                                            36.400
                    Toevoeging reserves
                                                                                                                                           245.000
                    Onttrekking reserves

                                                                                          510.000 €             400.467 €                  606.303
                    Voordelig exploitatiesaldo

                                                                                          732,223 €             732.223 €                1.192.625
                    Totalen




          10                                       Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2795 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2796 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         4.2         Begrote baten 2016

         In onderstaande tabel zijn de begrote lasten voor 2016 als ook die nog van 2015 opgenomen.
         Daarnaast zijn de werkelijke lasten over 2014 opgenomen.


         Begrote baten
                   Omschrijving                                        geraamde baten                 geraamde baten            werkelijke baten
                                                                         dienstjaar                     dienstjaar                 dienstjaar
                                                                            2015                           2014                      2013
                                                                           euro's                         euro's                     euro's
         Bestuur
                   Rente ING bank / Schatkistbankieren                                      500   E                  500                         882



         Totaal Bestuur                                                                     500                      500    €                    882


         Afvalverwerking
                   Huren en pachten                                                     675.000                675.000" E                 674.794
                   Vereveningsbijdrage transportkosten                                   56.73    E                56.723                     56.723
                   Uitkering dividend ARN B.V.                                                                                            265.415
         Totaal Afvalverwerking                                                         731.723   €            731.723      5             996.932




         Netwerkondersteuning
                   Regionale projecten                                                                                                        42.811
                   Externe yeliigiteid ,                                                                                                  152.000




         Totaal Netwerkondeisteuning                                                          -                                          194.811




                   Totalen                                                              732.223   €            732.223 €                1.192.625




                                                 Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                                              11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2796 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2797 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         4.3              Kostenverdeelstaat

         In onderstaande tabel is de kostenverdeelstaat opgenomen gevolgd door een nadere toelichting.

         Kostenverdeelstaat 2016

                                              Totaal             Bestuur               Afval           Netwerkondersteuning    Onvoorzien
         LASTEN
         1.Personeel                                    32.000        32.000                                               0
         2. Overige goederen en diensten                16.500        16.500                                               0
         3.Netwerkondersteuning                        100.000                                                       100.000
         4.Rente                                         7.000                                 7.000
                                                        10.000                                                                         10.000
         7. Onvoorzien
         8.Vereveningsbijdrage                          56.723                             56.723
                                                       222.223        48.500               63.723                    100.000           10.000
         Totaal Lasten
         BATEN
         1.Huren en pachten                            675.000                            675.000
         2.Rente                                           500             500
         3.Vereveningsbijdrage                          56.723                             56.723
         Totaal Baten                                  732.223           600              731.723                          0                0
         Exploitatiesaldo                              610.000       -48.000              668.000                   -100.000          -10.000




         4.3.1       Lasten

         1.Personeel
         Met ingang van 1 januari 2014 is er geen personeel meer in vaste dienst. De resterende formatie
         bestaande uit de secretaris (0,3 fte) is in dienst van de gemeente Nijmegen gedetacheerd bij de
         MARN. Om die reden wordt de lasten die gemoeid zijn met de detachering vermeld onder het
         product Bestuur.


         2. Overige goederen en diensten
         Vanwege de nieuwe opzet zijn er verschillen. In 2014 is voor het eerst gewerkt met de andere
         opzet. Dit heeft geleid tot een aanpassing van de onderlinge posten van de Overige goederen en
         diensten aan de daadwerkelijke situatie. Daarmee wijkt deze post ook af van de voor 2015 begrote
         bedragen.

                                                                           sten
          Overige goederen en diensten                   Begroting 2016              Begroting 2015      Rekening 2014
          Kostenpost                                        Bedrag                      Bedrag              Bedrag
          (Juridische) adviezen                          €        3.000          €              3.000    €            -
          Controle jaarrekening                          €        8.500          €              3.500    €       9.577
          Bureaukosten                                   €          500          €                500    €         618
          Vergader- representatiekosten                  €          300          €                500    €         278
          Diverse kosten                                 €          500          €                100    €         449
          Administratie                                  €        1.000          €              1.500    €         920
          Telefoon/internet en postverzorging            €        1.600          €                  -    €       1.876
          Reprografie                                    €             -         €                350    €       1.739
          Huisvesting (incl overhead)                    €             -                                 €       2.223
          Verzekeringen                                  €          500          €                   500 €         443
          Archiefinspectie                               €             -                                 €       5.885
          Bankkosten                                     €          450                                  €         443
          Onverrekenbare BTW                             €          150          €                    50 €         176
          Totaal                                         €       16.500          €                10.000 €      24.627




         12                                Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2797 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2798 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         3.Rente

          Overzicht begrote Rente

          Rente lening ter financiering van de aanschaf van aandelen en gronden                   €     7.000
          Totaal                                                                                  €     7.000



         4. Vereveningsbijdrage: uit te keren bedragen

         Overzicht begrote Vereveningsfonds Transportkosten

          Vereveningsfonds transportkosten uit te keren                                           €   56.723
          Totaal                                                                                  €   56.723



         5.Projectenbudget
         Voor regionale projecten is maximaal € 100.000 ppro beschikbaar Dit budget is verdeeld naar
         bedragen per gemeente. Elke gemeente heeft een basisbedrag van € 7.000 ter beschikking
         gekregen. Het restant wordt verdeeld naar rato van inwonertal, Vanuit de vakberaden kunnen
         projectvoorstellen worden ingediend. ,rh 'een vergadering van de Regiegroep worden de 'projecten
         besproken en geven gemeenten aan aan welke projecten zij zullen deelnemen. Uiteindelijk kent
         het Dagelijks Bestuur de budgeten tóe.

         Overzicht begroot projectenbud et

          Regionale projecten                                                                     €   100.000
          Totaal                                                                                  €   100.000

         8.Onvoorzier?

         Overzicht begrote Onvoorzien

          Onvoorzien                                                                              € 10.000
          Totaal                                                                                  € 10.000


         4.3.2     Baten:

         1. Huren en pachten
         Voor 2016 wordt een vergoeding voor het opstalrecht en een huursom geraamd van in totaal
         € 675.000.

         Overzicht begrote Huren en pachten

          Huur/retributierecht                                                                     € 675.000
          Totaal                                                                                   € 675.000




                                       Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2798 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2799 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         2. Rente
         Het betreft hier ontvangen rente op de rekening bij de ING en de vergoeding voor het
         Schatkistbankieren.

         Overzicht begrote Rente

         Rente-inkomsten ING bank/Rijk                                                            €     500
         Totaal                                                                                   €     500



         3.Vereveningsblidrage transportkosten: te ontvangen bedragen
         De totaal te ontvangen gelden zijn exact gelijk aan de door de MARN uit te keren bedragen.

         Overzicht begrote Vereveningsfonds Transportkosten

         Vereveningsfonds transportkosten te ontvangen                                            €   56.723
         Totaal                                                                                   €   56.723

         4. Voordelig exploitatiesaldo
         Hieronder wordt het voordelige exploitatiesaldo voor 2016 geraamd.
         Overzicht opbouw exploitatiesaldo MARN
          Product                                                     Bedrag
          Saldo Bestuur                        €                     -48.000
          Saldo Afvalverwerking                €                     668.000
          Saldo Netwerkondersteuning           €                    -100.000
          Onvoorzien                           €                     -10.000

          Voordelig exploitatiesaldo                                    510.000




         14                            Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2799 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2800 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




          5                 MEERJARENRAMING 2017— 2019




                                                                                                                                                           •-•
                                                                                                                                                     0.",-:•;.-.e,..?
                                                                                                                                                       ..,...21:•".
                                                                                                                                                     ,2.,,.

                                                                                                                                             4.
                                                                                                                                             ,                .., '•
                                                                                                                                                               ,gfe.•    .
                                                                                                                                           .-
                                                                                                                                     ., i4.,:,,,..
                                                                                                                                           z.,1                  .•2•;-•••••,.
                                                                                                                                    !.
                                                                                                                                    .•.•:kok./.0?                          "1";/t<4.
                                                                                                                                                                                     .i;h.
                                                                                                                                                                                       ','S. •
                                                                                                                 ,,Ï.,..                                  •,s'•,
                                                                                                                                                           '''                                 <kke.
                                                                                                                                                         ‘4                                      .%.
                                                                                                          •t!,t--.kF. ''.
                                                                                                                                             44-.'" •4NA                                               V4
                                                                                             fft.';'            ...5:k.
                                                                                                                     '"
                                                                                                                                                     ":51g1tW' *f
                                                                                                                                     •1"
                                                                                                                                  •ffligfg4                '-'4.3.:‘
                                                                                      5                                        1/4.,:k1V4-                         '''''''2.$. :t•
                                                                                      .e.....,:,

                                                                                          • k .X..?„._                                                                               41:4P.)
                                                               05(
                                                                 "4k.
                                                                                                                                   lk-)êk.                                              'ha'
                                                                 v%  5a
                                                                   .                                                                       ,..
                                                                                -.t,„                     1„                                     'Vut,..
                                                                                                                                                    i: . ,~
                                             itit, .                                   •01;11•..             "•t•ref"                                 "iltOigg
                                                                                                                                                            '4élj.
                                 - ,::.,, ,                 '`;r:i:g%tk..,                         kei
                                                                                                    . ia,.         '<e':11S•
                             lit ..t::5"             .:y,:,..,,%.,.. ...:§...,,, ;
                                                                                 .17,... '43,. -1,53,, •,›
                                   „. ....4.,.g,.                   . „.t          ....
                                               .44,4. ,i,?5,.,t,. .4...?".,,,,, ,.,,.1..
                                                            ga;,?,           -
                                                               _.\
                                                                     ..........,...                 ..:
              «••!-.5                                                          ,...55t,
                                           ' ' Z....tit.:                          '*,1                         •,..;:',
                .%;.1-2".                                                                 4
                                                              ,..ip,. . :.....t...,4

                                 ,,.I..,..°).<' ..."..2.<'' '1.'
                                                            ,.._,,,
                                  -40...,..    e iffl..›..: ....."'"'b.
                                       ..n.,g..,,,,...,.,..,....,,                                 1




                                                                Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                                                                                               15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2800 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2801 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         5.1        Lasten Meerjarenraming 2017— 2019



         Lasten meerjarenbegroting 2017 - 2019
                                                                         geraamde          geraamde         geraamde
                                                                          lasten            lasten           lasten
                                                                         dienstjaar        dienstjaar       dienstjaar
                                                                          2017              2018             2019


          Bestuur
                     Personeel                                       €       32.000    €       32.000   €       32.000
                     Overige goederen en diensten                    €       16.500    €       16.500   €       16.500
         Totaal Bestuur                                              €       48.500    €      48.500    €       48.500


         Afvalverwerking
                     Rente                                                    7.000    €        7.000   €        7.000
                     Vereveningsbijdrage transportkosten             €       56.723    €       56.723   €       56.723
         Totaal Afvalverwerking                                      €       63.723    €      63,723    €       63,723



         Netwerkondersteuning
                    Regionale projecten                              €     100.000     €     100.000    €     100.000
         Totaal Netwerkondersteuning                                 €     100.000     €     100.000    €     100.000



                    Onvoorzien                                       €      10.000     €      10.000    €      10.000


                    Voordelig exploitatiesaldo                       €     510.000     €     510.000    €     510.000


         Totalen                                                     €     732,223     €     732,223    €     732.223




         16                                Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2801 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2802 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019




         5.2        Baten Meerjarenraming 2017— 2019




         Baten meerjarenbegroting 2017 - 2019
                     Omschrijving                                 geraamde          geraamde            geraamde
                                                                    baten             baten              baten
                                                                  dienstjaar        dienstjaar          dienstjaar
                                                                    2016              2017               2018


         Bestuur
                     Rente ING bank / Schatkistbankieren                    500               500   €            500


         Totaal Bestuur                                                                                          500


         Afvalverwerking
                     Huren en pachten                                 675.000                             1375.000
                     Vereveningsbijdrage transportkogen                56.723                       €
         Totaal Afvalverwerking                                       731.723                       €      731.723




         Netwerkondersteuning


         Totaal NetwerkondersteunIng




         To ger?:




                                          Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2802 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2803 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




                                                                   reg.nr.:       • ocDc)
                                                                   procesverantw.: (-ks--
                                                                            INC3E.KOMEN
                           " Milleusamenwerking
                              Afvalverwerking                                 0 1 APR, 2015
                           ia Regio Nijmegen



                                                                    '''' Gas,   E NIJMEGEN
                                                                    class.nr .:  '3(
                                                                    afgedaan:

Aan de Raden van de in de MARN deelnemende                                                           Datum
gemeenten                                                                                 30 maart 2015
                                                                                            Datum uw brief


                                                                                              Ons kenmerk
                                                                                           Uit 2015.002
                                                                                              Uw kenmerk


                                                                                               Ondetwerp
                                                                               Jaarrekening MARN 2014
                                                                                            Aantal bijlagen
                                                                                                         2




Geachte Raad,

Bij deze doen wij u toekomen de concept-jaarrekening 2014 van de gemeenschappelijke regeling
Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen (inclusief "schone" goedkeurende
controleverklaring) alsmede een afschrift van het verslag van bevindingen van de door het Algemeen
Bestuur aangewezen accountant, Deloitte.

Te bestemmen rekeningresultaat 2014
De concept-rekening 2014 kent een positief rekeningresultaat voor bestemming van € 606.303.

Voorstel
Het Dagelijks Bestuur van de MARN stelt het Algemeen Bestuur voor in te stemmen met de jaarrekening
2014 en het nog te bestemmen rekeningresultaat,groot € 606.303, te bestemmen tot uitkering aan de
deelnemende gemeenten op basis van inwonertallen. Daarbij wenst het Dagelijks Bestuur wel op te
merken dat gelet op de liquiditeiten van de MARN bij een positief besluit van het Algemeen Bestuur
omtrent het positief saldo de uitkering van de gelden in twee delen zal plaatshebben. Eén na de
definitieve vaststelling van de rekening in juli en een tweede deel in het najaar (oktober).

Verzoek
Conform de bepalingen van de tekst van de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en
Afvalverwerking Regio Nijmegen (artikel 29 lid 2) wordt uw Raad verzocht — indien u dat wenst — uw
zienswijze in te brengen bij het Algemeen Bestuur over het concept-jaarverslag 2014. In verband met de
door de wet bepaalde procedure verzoeken wij u dat zo spoedig mogelijk te doen doch uiterlijk 17 juni
2015 (liefst eerder zoals ook vermeld in de begrotingsrichtlijnen van de regio). De tekst van de
gemeenschappelijke regeling gaat uit van een reactietermijn van twee maanden.

Het concept-jaarverslag is ook al verzonden aan de Regionale Adviesfunctie gemeenschappelijke
regelingen regio Nijmegen, die heeft toegezegd uw gemeenten zo spoedig mogelijk het rapport inzake dit
verslag te doen toekomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2803 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2804 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




                 JAARVERSLAG 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2804 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2805 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




INHOUD
                                                                                Pagina



1   PROGRAMMA & PRODUCTEN                                                                1
  1.1     Programma                                                                      1
  1.2     Bestuur                                                                        1
  1.3     Afvalverwerking                                                                2
  1.4     Netwerkondersteuning                                                           2
2 PARAGRAFEN                                                                             6
  2.1     Financiële paragraaf                                                           6
  2.2     Verbonden partijen                                                             8
  2.3     Weerstandsvermogen                                                             8
  2.4     Bedrijfsvoering                                                                8
  2.5     Onderhoud kapitaalgoederen                                                     9
3   JAARREKENING 2014                                                                   10
  3.1     Algemeen                                                                     10
  3.2     Balans                                                                       12
  3.3     Toelichting balans                                                           14
  3.4     Overzicht van baten en lasten                Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.
  3.5     Toelichting overzicht van baten en lasten                                    20
    3.5.1      Product Bestuur                                                         21
    3.5.2      Product Afvalverwerking                                                 22
    3.5.3      Product Netwerkondersteuning                                            22
    3.5.4      Analyse begrotingsrechtmatigheid                                        24
    3.5.5      Analyse onvoorzien                                                      24
    3.5.6      Analyse overzicht van baten en lasten                                   25
     3.5.7     Wet normering topinkomens                                               25


BIJLAGE 1 LEDENLIJST ALGEMEEN EN DAGELIJKS BESTUUR 2014                                  27
BIJLAGE 2 EXTERNE VEILIGHEID PROVINCIALE SISA                                            28
BIJLAGE 3 CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJK ACCOUNTANT.                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2805 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2806 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




 1. PROGRAMMA & PRODUCTEN

1.1        Programma

Doelstelling, taken en bevoegdheden en producten
De gemeenschappelijke regeling MARN houdt zich bezig met projecten op het brede terrein van
milieu waaronder afval en in het bijzonder het aandeelhouderschap in ARN B.V.. Dat maakt ook
haar programma uit. De wijze waarop de MARN uitvoering hieraan geeft is middels een
netwerkorganisatie waarbij de uitvoering van onderdelen voor en namens de deelnemende
gemeenten voorop staat.

In dat kader laat de MARN jaarlijks een aantal activiteiten uitvoeren die tot doel hebben de
belangen van de tien deelnemende gemeenten op milieugebied te behartigen dan wel de
gemeenten op milieugebied te ondersteunen.

Rechtskarakter
De gemeenschappelijke regeling is een rechtspersoonlijkheid bezittend samenwerkingsverband, dat
is opgericht op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen.

Ter uitvoering van de doelstelling van de MARN worden de volgende producten onderscheiden:
1.     Bestuur;
2.     Afvalverwerking, in het bijzonder de relatie met ARN B.V.;
3.     Netwerkondersteuning.

1.2        Bestuur

Wat hebben we bereikt?
In de begroting 2014 is aangegeven dat we middels de realisatie van het product Bestuur willen
bereiken dat de doelstelling, de taken en bevoegdheden zoals omschreven in de tekst van de
regeling in goed overleg gerealiseerd kunnen worden.

Wat hebben we er voorgedaan?
Het Dagelijks en Algemeen Bestuur
Voor een overzicht van de bestuursleden wordt verwezen naar de bijlage 1. In maart zijn
verkiezingen geweest voor de raden van de deelnemende gemeenten. Dit heeft geleid tot een
nieuw bestuur. Het afgelopen jaar was het eerste jaar waarin de nieuwe werkwijze gestalte heeft
gekregen.

Wat heeft het gekost?

Product Bestuur
                           Rekening 2014      Begroting 2014

Lasten               €        86.008      €        86.650
Baten                €           882      €         1.500
Saldo                €        85.126- €            85.150-
Voor een verdere onderbouwing en toelichting word verwezen naar de jaarrekening.




Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015                                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2806 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2807 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




1.3      Afvalverwerking

Wat hebben we bereikt?
Het product betreft het geheel aan (financiële) relaties die de MARN heeft met de besloten
vennootschap ARN B.V. De MARN is op een aantal wijzen verbonden met deze vennootschap:
    1.      Contractspartner voor aanlevering van afval en indirect leverancier van afvalstoffen;
    2.      Aandeelhouder in het aandelenkapitaal van ARN B.V.;
    3.      Eigenaar/verhuurder van de gronden waarop de installaties en stortlocatie van ARN
            B.V. zijn gelegen;
    4.      Garantsteller.

MARN heeft sedert jaren een langdurige doorlopende overeenkomst voor het aanleveren van
verschillende afvalstromen waaronder GFT, met ARN B.V..

Voor wat de huur van de gronden betreft is een bedrag groot € 674.794 van ARN B.V. ontvangen,
waarmee de onkosten van de MARN worden gedekt.

Wat hebben we er voor gedaan?
MARN heeft zijn rol als aandeelhouder gespeeld in de Algemene Vergadering van Aandeelhouder
waarbij de stukken van ARN B.V. zijn besproken.

Wat heeft het gekost?

Product Afvalverwerking
                          Rekening 2014        Begroting 2014

Lasten                 € 360.564 €     98.256
Baten                  € 996.932 € 731.723
Saldo                  € 636.368 € 633.467

Uit het voordelig saldo op afvalverwerking dekt de MARN de organisatie- en bestuurskosten en de
overige kosten die ten laste komen van de MARN.


1.4       Netwerkondersteuning

Wat hebben we bereikt?
De MARN is omgebouwd van een projectorganisatie tot een netwerkorganisatie. De MARN en
haar gemeenten zien een meerwaarde in het gezamenlijk oppakken van projecten om zodoende
haar activiteiten op milieugebied kwalitatief hoogwaardiger, effectiever en/of efficiënter te kunnen
uitvoeren.

Wat is er voorgedaan?
Het afgelopen jaar zijn op basis van het projectenbudget verschillende projecten uitgevoerd op het
terrein afval, klimaat, bodem en externe veiligheid..

AFVAL
Benchmark
In 2014 hebben negen gemeenten meegedaan (Mook & Middelaar heeft niet deelgenomen) aan de
landelijke Benchmark voor de huisvuilinzanneling. Het doel van de Benchmark is het vergroten van
het inzicht in functioneren en presteren van gemeenten van de regio Nijmegen en Dar op het
gebied van afvalbeheer. In april en september hebben de deelnemende gemeenten de benodigde
gegevens ingevuld en in november zijn de resultaten van de Benchmark in een regionaal overleg
besproken. De benchmark bevestigt het beeld van de afgelopen jaren dat gemeenten in de regio
Nijmegen goede resultaten halen op het gebied van huisvuilinzameling, d.w.z. een hoge
scheidingsgraad tegen lage kosten.




 2                                                                    Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2807 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2808 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




Cradle to cradle: kringloopspel
In het kader van Cradle to cradle en de bewustwording van waaruit producten zijn gemaakt en wat
er mee gedaan kan worden heeft de MARN met onder meer ARN B.V. en Dar NV opdracht
verstrekt aan het Dijkmagazijn om een kringloopspel te ontwikkelen voor basisschoolleerlingen. Dit
spel is begin 2014 afgerond en inmiddels al geïntroduceerd bij verschillende basisscholen.

Sortering kunststof verpakkingen
Doel van dit project is te zorgen dat de gemeentelijke verplichting tot sortering van kunststof
verpakkingen zo optimaal mogelijk wordt ingevuld. Optimaal in de zin van kosten en
milieurendement. Met ARN B.V. is gekomen tot nadere afspraken over dit deel van de afvalstoffen
voor de jaren 2015 en 2016.

Tussentijdse evaluatie Dar NV
Tijdens de besluitvorming over het aandeelhouderschap bleek dat de toetredende gemeenten
graag zeggenschap wilden houden over het eigen inzamelsysteem en genoeg invloed wilden
hebben op de Dar-organisatie. Verder maakten de gemeenten kenbaar vooral behoefte te hebben
aan Dar NV als regiebedrijf waarmee ambities op het gebied van afvalscheiding en verwerking
makkelijker worden gerealiseerd, het serviceniveau voor de burger wordt verbeterd en afval
inzameling en —verwerking plaatsvindt tegen een lagere kostprijs. Een bedrijf dat gemeenten
ondersteunt en adviseert op het gebied van afvalinzameling en -verwerking en aandacht heeft voor
thema's als duurzaamheid en werkgelegenheid voor mensen met een grote afstand tot de
arbeidsmarkt
Het doel van de tussenevaluatie was tweeledig, namelijk:
        onderzoeken of Dar NV op het gebied van huisvuilinzameling en —verwerking (tot nu toe)
        voldoet aan de voornoemde voorwaarden.
        Dar NV de gelegenheid geven te voldoen aan de voorwaarden waaraan eventueel nog niet
        wordt voldaan.

Er zijn twee bureaus uitgenodigd om een aanbieding te doen voor de uitvoering van de evaluatie.
De keuze is gevallen op het bureau IPR-Normag.

Tijdens het onderzoek zijn de objectieve gegevens (rapportages, bedrijfsbesluiten, uitgevoerde
onderzoeken) getoetst. Daarnaast zijn alle bestuurders en ambtenaren van de gemeenten die in
2012 als aandeelhouder zijn aangesloten bij Dar NV geïnterviewd. Dit laatste om inzicht te krijgen
in het beeld dat bestuurders en ambtelijk opdrachtgevers van Dar NV hebben. Tijdens de
interviews zijn de toetredingsvoorwaarden en de thema's duurzaamheid en social return aan de
orde gekomen. Daarnaast is ingegaan op de argumenten die destijds reden waren om
aandeelhouder te worden van Dar NV. Om ook een goed beeld te krijgen van het perspectief van
Dar NV is de directie van Dar NV eveneens geïnterviewd.

Aanvullend op de oorspronkelijke opdracht is ook bij de bestuurder en beleidsambtenaar van de
gemeente Nijmegen een interview afgenomen. Dit om te toetsen of het beeld van de gemeente
Nijmegen over Dar NV vergelijkbaar is met dat van de andere aandeelhouders.

Uit de resultaten van de evaluatie blijkt dat Dar NV in grote lijnen voldoet aan de vooraf gestelde
voorwaarden en aan de verwachtingen die gemeenten hadden bij het aandeelhouderschap. Wel
wordt geadviseerd de positie van het opdrachtgeversplatform (zowel bestuurlijk als ambtelijk) mede
in relatie tot het aandeelhouderschap te formaliseren. Daarnaast om de informele afspraken en
werkwijzen in het kader van de dienstverleningsovereenkomsten vast te leggen en in de
dienstverleningsovereenkomsten meer concrete resultaat- en outputgerichte prestatie indicatoren
te hanteren.

 KLIMAAT

 Start aanbestedingstraject elektriciteit en gas inclusief marktconsultatie
 De voorbereidingen voor de aanbesteding voor elektriciteit en gas voor Groesbeek, Ubbergen,
 Millingen aan de Rijn, Beuningen, Druten, Heumen, Nijmegen en Wijchen zijn gestart. Expliciet
 onderdeel van dit inkooptraject is de wens om zoveel mogelijk additioneel regionaal opgewekte
 duurzame energie te betrekken. Om dit vooraf realistisch te peilen is er een marktconsultatie
 gehouden. Centrale vraag hierbij is in hoeverre een aanbesteding van elektriciteit en gas kan
 leiden tot additionele opwekking van hernieuwbare energie, bij voorkeur ook regionaal.



                                                                                                     3
 Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2808 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2809 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




 Uitvoering provinciale subsidie isolatie bestaande woningbouw
 De provincie Gelderland kent een subsidieregeling waarbij woningeigenaren onder bepaalde
 voorwaarden € 500 subsidie krijgen indien zij hun woning isoleren. De MARN heeft de back-office
 voor deze regeling aanbesteed en gegund aan het bureau Avalon (voorheen Synthese). Door dit
 gezamenlijk aan te besteden kan de uitvoering efficiënter en effectiever worden gedaan dan door
 de individuele gemeenten afzonderlijk.

 Buurten Over Energie (voorheen Meters maken in verduurzamen bestaande bouw)
 Dit project richt zich op energiebesparing in de bestaande particuliere woningvoorraad. Binnen het
 project worden gemeenten geholpen met het stimuleren en faciliteren van lokale initiatieven voor
 en door eigenaar-bewoners die erop zijn gericht de bestaande woningvoorraad te verduurzamen.
 Er wordt een 'eigen' blok-voor-blok aanpak op maat ontwikkeld die gericht is op het verleiden van
 huizenbezitters in één bepaalde wijk/kern om samen met hun buren en andere wijkbewoners in
 beeld te krijgen welke energie(besparings)maatregelen zij moeten treffen aan hun woning. De
 volgende stap is dat de maatregelen door dit collectief ook worden uitgevoerd, bij voorkeur met
 regionale c.q. lokale bedrijven/aannemers. In 2014 heeft de daadwerkelijke uitrol plaatsgevonden.

 Concessie laadpalen
 Door de sterke groei van het aantal elektrische voertuigen neemt ook de behoefte aan (openbare)
 laadpunten toe. De gemeente is als eigenaar en beheerder van de openbare ruimte nauw
 betrokken bij het plaatsen van laadpalen. Met het wegvallen van de stichting E-laad is de markt nu
 aan zet maar er is voor het organiseren van de openbare laadinfrastructuur ook een belangrijk rol
 weggelegd voor de (samenwerkende) gemeenten. In 2014 is in de regio een gezamenlijke
 concessie verleend aan Cofely voor laadpalen.

VNG-Ondersteuningsstructuur
Op 13 juni 2014 heeft de gemeente Arnhem als penvoerder namens de 30 gemeenten in de
milieusamenwerkingsverbanden MARN, MRA en Rivierenland bij de VNG een aanvraagformulier
voor ondersteuning ingediend. Met Ron Josten als regionale coördinator wordt voortgebouwd op
de vraagbevorderende aanpak van Buurten Over Energie. De bedoeling is dat op termijn alle 30
gemeenten de vraag gaan bevorderen m.a.w. stimuleren en faciliteren dat bewoners zelf
initiatieven voor energie besparen en opwekken ontwikkelen en (laten) uitvoeren. Daarnaast is de
insteek om eigenaar-bewoners goed te informeren middels een (digitaal) energieloket en te
begeleiden in hun zoektocht naar bedrijven die energiebesparende en/of —opwekkende
maatregelen kunnen uitvoeren.

BODEM

Basisregistratie ondergrond
Voor het project Basisregistratie ondergrond (BRO) is een voorlichtingsbijeenkomst georganiseerd
waaraan alle MARN-gemeenten hebben deelgenomen. Daarna is gestart met een quick-scan
onder de gemeenten om inzicht te krijgen in de gevolgen van de BRO voor de organisatie en de
processen. De resultaten daarvan zijn vastgelegd in Quickscan Basisregistratie Ondergrond
Gemeente MARN, projectnummer 0275001.00, Antea groep, 21-1-2015.

Digitale ontsluiting bodeminformatie
Daarnaast hebben we in 2014 een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden om de aanwezige
bodeminformatie bij de gemeenten digitaal te ontsluiten. De deelnemende gemeenten zijn Wijchen,
Beuningen, Heumen, Ubbergen, Groesbeek en Druten. In eerste instantie is aan de hand van een
vragenlijst inzicht verkregen in de stand van zaken rondom het bodeminformatiesysteem. Daaruit is
geconcludeerd dat door de gefragmenteerde beschikbaarheid van de bodeminformatie en de
diversiteit in de wijze waarop deze wordt opgeslagen het beter is om de gegevens in fasen te
ontsluiten. Vooralsnog worden de gegevens die in het Bodem informatiesysteem staan van de
deelnemende gemeenten en in diverse databases zijn opgenomen, ontsloten (dit is nu nog niet
gereed) Later kunnen de gemeenten dan individueel besluiten of ze de bodemrapporten willen
toevoegen.

EXTERNE VEILIGHEID
De uitvoering van het programma is per april 2013 overgeheveld naar de ODRN. In 2014 was
€157.827,- beschikbaar voor externe veiligheid. Dit bedrag is onder meer besteed aan

 4                                                                 Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2809 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2810 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




salariskosten bij de Omgevingsdienst Regio Nijmegen. De beschikbare uren zijn vooral besteed
aan het adviseren bij het opstellen van bestemmingsplannen voor diverse MARN gemeenten.
Daarnaast zijn nog diverse uren besteed aan de afronding het maken van de beleidsvisie externe
veiligheid van de gemeente Wijchen. Voor dit laatste project is tevens een extern bureau
ingehuurd. Tevens is voor advisering aan gemeenten voor het opstellen van
omgevingsvergunningen en bestemmingsplannen specialistisch advies ingekocht bij het
Kennispunt Externe Veiligheid. Dit kennispunt is een samenwerking tussen de ODRN en de
omgevingsdiensten in Overijssel op het gebied van externe veiligheid.

Wat heeft het gekost?

Product Netwerkondersteuning
                    Rekening 2014       Begroting 2014
Lasten              € 339.295 € 357.827
 Baten               € 194.811 € 157.827
 Saldo               € 144.484 € 200.000
Voor een verdere onderbouwing en toelichting word verwezen naar de jaarrekening.




                                                                                                 S
 Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2810 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2811 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




     2. PARAGRAFEN


 2.1       Financiële paragraaf

 Uitgangspunten
 De gemeenschappelijke regeling houdt zich aan de Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen voor wat
 haar financieel beleid betreft.
 Positieve resultaten op basis van een vastgesteld jaarverslag worden conform besluiten van het
 Algemeen Bestuur uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten conform de bepalingen van de
 tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN (zie ook weerstandsvermogen).

 Treasury
 In de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 20 juni 2011 is het Treasurystatuut van de
 gemeenschappelijke regeling gewijzigd aan de laatste wettelijke regelingen.

 Verslag over het jaar 2014
 Het Treasurystatuut bepaalt dat elk jaar bij de rekening verslag wordt gedaan van de
 ontwikkelingen daarin gedurende het afgelopen jaar. Refererend aan de Wet fido wordt in het
 statuut de treasuryfunctie omschreven als: "het sturen en beheersen van, het verantwoorden over
 en het toezicht houden op de financiële vermogenswaarden, de financiële geldstromen, de
 financiële posities en de hieraan verbonden risico's."

De gelden die de gemeenschappelijke regeling niet direct nodig heeft gehad voor haar eigen
exploitatie zijn gedurende het jaar 2014 ondergebracht bij de ING-bank. Overigens is einde 2013
de MARN komen te vallen onder het zogenaamde "Schatkistbankieren". Bedragen boven de
€ 250.000 (gemiddeld over een maand) worden op een speciaal daartoe geopende rekening gezet
bij het Rijk.

Gedurende het jaar 2014 heeft de MARN afgelost en rente betaald over de door haar aangegane
lening.

De lening van de MARN groot € 2.245.000 is per 5 december 2011 omgezet naar een lening met
een looptijd van 3 jaar tegen een percentage van 1,85%. Deze lening liep per 5 december 2014 af.
Met ingang van die datum is de lening verlengd voor de periode van een half jaar met dien
verstande dat daarbij een bedrag van € 245.000 is afgelost zodat er nog een lening resteert van
€ 2.000.000. Deze lening is aangegaan tegen een rentepercentage van 0,35%.

Risicoparagraaf
In deze paragraaf worden alle risico's opgenomen en toegelicht.

Aangegane en verstrekte leningen
De MARN is in het verleden tevens een aantal leningen aangegaan in het kader van de aanschaf
van de gronden waarop de installaties van ARN B.V. zijn gebouwd en de stortplaats wordt
geëxploiteerd evenals de financiering van de aandelen in ARN B.V. Van deze resteert alleen nog
een lening bij BNG van € 2.245.000 met een rentepercentage van 1,85% voor de periode 3 jaar te
beginnen vanaf 5 december 2011. Op 5 december is deze lening na een aflossing van € 245.000
voor een half jaar verlengd tegen een rentepercentage van 0,35%. Op de lening rusten geen
aflossingsverplichtingen.

REMONDIS heeft bij haar toetreding tot ARN B.V. een concerngarantie afgegeven aan de andere
aandeelhouders naar rato van haar aandelenkapitaal. Dat houdt in dat de MARN het risico voor
een deel van haar uitstaande verplichtingen ten behoeve van ARN B.V. in geval er een beroep op
wordt gedaan kan doorschuiven naar REMONDIS. Het percentage aan aandelen van REMONDIS
in ARN B.V. bedraagt 39,96%.

Vereveningsovereenkomst borgen
De MARN heeft te samen met de drie andere overheidsaandeelhouders in ARN B.V. besloten tot
het aangaan van een vereveningsovereenkomst borgen. Deze aandeelhouders hebben in de
negentiger jaren van de vorige eeuw gezorgd voor de benodigde gelden voor de aanpassing en
uitbreiding van de installaties door deze zelf te lenen dan wel daarvoor garant te staan.

 6                                                                Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2811 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2812 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




De leningen die door ARN B.V. onder de garanties zijn aangetrokken dan wel aan ARN B.V. zijn
geleend (zoals in het geval van de MARN) hebben alle verschillende voorwaarden en looptijden.
Hierdoor kan het zijn dat over een aantal jaren de leningen van één of meerdere regio's zijn
afgelost en daarmee voor die regio het risico teniet is gedaan, terwijl het risico voor de andere
partij(en) nog deels bestaat. Het simpele feit dat bepaalde leningen reeds eerder worden afgelost,
bepaalt of men in meer of mindere mate risico blijft lopen. Vanuit de gedachte van de gezamenlijke
verantwoordelijkheid van alle aandeelhouders voor de risico's inzake ARN B.V. is dit ongewenst
geacht.
De oplossing daarvoor is gevonden in de vereveningsovereenkomst borgen: elke aandeelhouder
blijft gedurende de gehele tijd van aflossingen naar rato van de garantstellingen/leningen
overeengekomen percentage draagplicht behouden, ook al zijn de leningen, waarvoor men garant
staat dan wel heeft verstrekt, al afgelost. In dat kader heeft de MARN een draagplicht van
34,7804% van het totale bedrag, overeenstemmend met het deel van de MARN in de leningen die
zijn aangegaan ten behoeve van de aanpassing en uitbreiding van de installaties ARN B.V..
In de tabel (zie onder) zijn de bedragen weergegeven die de MARN op basis van deze
overeenkomst gegarandeerd heeft voor de jaren 2014 — 2015.

MARN heeft zelf geen leningen meer uitstaan ten behoeve van ARN B.V. per 31 december 2014.
Het bedrag op basis van de borgtochtovereenkomst wordt in de balans bij de rekening van elk jaar
vermeld als een garantstelling die niet uit de balans blijkt. Voor het jaar 2014 komt dit uit op:
€ 1.008.789.
                                       I.                  14,2 ic wan r            hnrntrir
                                                                                        ........ hinvpreen
                          WiMMIM VerPlil..111.1119G11 l/IJ 1412.1•W v u.. ...,.. .......•
                                                                                                  .        komst
MARN VERPLICHTINGEN OP BASIS VAN BORGTOCHTOVEREENKOMST:                                                                            MARN - REMONDIS deel (39,96%):
                                                                                                     Deel MARN (34,7804%):
                                             Jaar Totaalbedrag leningen:
                                                                                                                 1.680.195 €                          1.008.789
                      Bedrag per 31 december 2014 €              4.830.867 €
                                                                                                                         - €                                   -
                      Bedrag per 31 december 2015 €                      - E




                                                                                    Bedrag 31-12-2014 borgtoChlovereenkomst:              Bedrag - REMONDIS deel:
 Gemeenten:                                            Inwoners:
                                                                                                                    127.946    €                          76.819
                                                                     25.288   €
 Beuningen                                                                                                                                                55.439
                                                                     18.250   €                                       92.337   E
 Druten                                                                                                                        €                         104.195
                                                                     34.300   E                                      173.543
 Groesbeek (Groesbeek, Millingen afd Rijn, Ubbergen)                                                                                                      49.649
                                                                     16.344   E                                       82.693   €
 Heumen                                                                                                                        €                          23.925
                                                                      7.876   E                                       39.849
 Mook en Middelaar                                                                                                                                       518.242
                                                                    170.600   E                                      863.161   E
 Nijmegen                                                                                                                      €                          55.971
                                                                     18.425   €                                       93.222
 West Maas en Waal                                                                                                                                       124.548
                                                                     41.000   €                                      207.442   €
 Mollen                                                                                                                        €                       1.008.789
                                                                    332.083   €                                    1.680.195



Voor het overige zijn naar onze kennis reikt geen investeringen gepland waarvoor door ARN B.V.
een beroep op de aandeelhouders zou worden gedaan.

 Resumé
 In de rekening van de MARN zijn geen voorzieningen voor bovengenoemde risico's getroffen. In
 artikel 27 lid 1 van de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN wordt vermeld dat de
 gemeenten gezamenlijk garant staan voor de juiste betaling van rente, aflossing, boeten en kosten
 van de door het openbaar lichaam gesloten en af te sluiten langlopende en kasgeldleningen en in
 rekening opgenomen en op te nemen gelden, en voor de door het openbaar lichaam verstrekte
 garanties. In lid 2 van dat artikel wordt verder vermeld dat elke deelnemende gemeente hierbij is
 verbonden naar verhouding van haar inwonertal. Daarbij zijn de inwonertallen bepalend zoals deze
  door het Centraal Bureau voor de Statistiek worden bekend gemaakt.
 Tevens zijn er geen claims van derden, noch zijn er bijzondere risico's in de deelnemingen (ARN
  B.V.) en zijn er geen rechtsgedingen.

 Omzetbelasting
 Ten aanzien van de BTW geldt dat de MARN:
    1.      Volledig in de BTW-heffing is betrokken
    2.      Voor 99% vooraftrek geniet;




                                                                                                                                                    7
  Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2812 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2813 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




     2.2         Verbonden partijen

     Voor de financiële consequenties van deze relatie wordt verwezen naar het Treasury-verslag als
     ook de Risicoparagraaf.

  Aandeelhouderschap
  MARN heeft een aandelenpakket in de vennootschap ARN B.V. Het betreffen 3.750 aandelen.
  Daarmee heeft de MARN een belang van 37,5%. Deze aandelen zijn door de MARN voor 100%
  volgestort. Elk aandeel vertegenwoordigt een nominale waarde van € 453.

 Stemrecht
 Gedurende het jaar 2014 heeft MARN in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders ARN B.V.
 een stemrecht gehad in overeenstemming met de 37,5% van de aandelen resulterende in een
 stemrecht van 39,4% aangezien een klein aantal aandelen door ARN B.V. zelf worden gehouden
 waarop voor haar geen stemrecht rust zoals blijkt uit onderstaande tabel.

  REMONDIS                   3.996    42,00%
  MARN                       3.750    39,40%
  WestVeluwe                 1.176    12,40%
  Rivierenland                 588     6,20%
  ARN B.V.                     490     0,00%

                            10.000 100,00%

 Raad van commissarissen
 De ARN B.V. kent naast de directie tevens een Raad van commissarissen. Namens de regio-
 aandeelhouders, waaronder de MARN, hebben een aantal leden in het jaar 2014 zitting gehad in
 de Raad van commissarissen. De heren Kersten en Lepoutre zijn hierbij afkomstig uit de MARN.

 2.3         Weerstandsvermogen

Door het Algemeen Bestuur is in juni 2014 besloten dat de MARN geen weerstandsvermogen dient
aan te houden anders dan de € 10.000 Post onvoorzien uit de begroting. Dat houdt in dat het
bedrag aan weerstandsvermogen (€100.000) door het besluit van het Algemeen Bestuur is
vrijgevallen en tevens is in die vergadering besloten het bedrag uit te keren aan de deelnemende
gemeenten.

Het eigen vermogen van de MARN, bestaande uit de algemene reserve, de bestemmingsreserve
en het gerealiseerd resultaat over het jaar 2014, bedraagt per 31-12-2014
€ 751.484.

Indien de Algemene reserve onvoldoende is om in een bepaald jaar tekorten, die voortvloeien uit
de rekening, op te vangen en er geen andere dekking kan worden gevonden, wordt het bepaalde
in de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN artikel 28 van toepassing. Daarin is
bepaald dat de gemeenten naar rato van het inwonerstal dienen bij te dragen in tekorten van de
MARN. Daarbij dienen cijfers van het CBS over het inwonertal te worden gebruikt.

2.4         Bedrijfsvoering

De gemeenschappelijke regeling kent op basis van de tekst van de regeling de volgende te
onderscheiden organen: hetAlgemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter. Daarnaast
bestaat er een ambtelijke ondersteuning bestaande uit een secretaris en diverse vakberaden.

Bestuursorganen

Het Algemeen Bestuur
Het Algemeen Bestuur bestaat uit tien leden, t.w. de leden van de Colleges van Burgemeester en
Wethouders van de deelnemende gemeenten. Tevens zijn er evenzoveel plaatsvervangende leden
aangewezen. Aan het Algemeen Bestuur komt de bevoegdheid toe die in de gemeente toekomt
aan de raad met dien verstande dat de verhoudingen bij de gemeenschappelijke regeling niet
volledig zijn gedualiseerd. In maart zijn verkiezingen gehouden voor de raden van de gemeenten.
In juni heeft de eerste bijeenkomst van het Algemeen Bestuur in nieuwe samenstelling

 8                                                                  Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2813 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2814 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




plaatsgehad. De leden die namens de gemeenten deel hebben uitgemaakt van het Algemeen
Bestuur zijn in bijlage 1 van dit verslag vermeld.

Het Dagelijks Bestuur
Het Dagelijks Bestuur telt vier leden inclusief de voorzitter. Conform de wet en de regeling komt het
Dagelijks Bestuur de bevoegdheid toe die in de gemeente toekomt aan het College van
Burgemeester en Wethouders. Het Dagelijks Bestuur stuurt vanuit zijn bestuurlijke
verantwoordelijkheid de secretaris aan. In de eerste bijeenkomst van het Algemeen Bestuur in
nieuwe samenstelling is een nieuw Dagelijks Bestuur verkozen.

De Voorzitter
De Voorzitter wordt door en uit het Algemeen Bestuur benoemd. De voorzitter is belast met de
leiding van de vergaderingen van het Dagelijks als ook het Algemeen Bestuur. Hij
vertegenwoordigt de regeling in en buiten rechte.

Ambtelijke organisatie

Secretariaat en personeel
Met ingang van 1 januari 2014 heeft de MARN geen eigen personeel meer in dienst. Overleg met
de gemeente Nijmegen heeft erin geresulteerd dat de twee resterende personeelsleden in dienst
zijn getreden van de gemeente Nijmegen. De secretaris met ingang van 1 mei 2013 en de
secretarieel medewerker per 1 januari 2014. Vervolgens is de secretaris gedetacheerd voor 0,3 fte
bij de MARN. De kosten voor de secretarieel medewerker worden bij de MARN in rekening
gebracht voor in ieder geval twee jaar tenzij tussentijds voor haar binnen de gemeente Nijmegen
een functie is gevonden. In de nieuwe opzet van de MARN is de rol van de gemeenten belangrijker
in de netwerkorganisatie. Medio 2014 is de eigen kantoorruimte van de MARN opgeheven en
wordt door de secretaris vanuit het kantoorpand van de ODRN zijn functie vervuld.

Administratie
De administratie is gedurende het jaar 2014 verzorgd door het bureau BGH Accountants &
Adviseurs.

Informatievoorziening
De verschillende onderwerpen en projecten worden geregeld besproken in de vergaderingen van
het Algemeen Bestuur. Voor specifieke onderwerpen worden Colleges van Burgemeester en
Wethouders als ook Raden tussentijds geïnformeerd en naar hun opvattingen gevraagd naar
gelang het onderwerp. Voor een aantal voorstellen is dat zelfs verplicht, zoals voor de begroting en
 de rekening.

 Klachten en bezwaarschriften
 Gedurende het jaar 2014 zijn er geen klachten geweest noch zijn er bezwaren ingediend.

 25        Onderhoud kapitaalgoederen

 Algemeen
 De MARN is eigenaar van gronden waarop de installaties van ARN B.V. zijn gevestigd alsmede de
 stortplaats is gelokaliseerd. Doordat de MARN geen eigen kantoorruimte meer heeft, heeft zij sinds
 medio 2014 verder geen eigen kapitaalgoederen meer.

 Stortlocatie
 De stortlocatie is verhuurd aan de ARN B.V.. ARN B.V. is gerechtigd op deze locatie een
 stortplaats te exploiteren. Op dit deel van de gronden in eigendom van de MARN is door de MARN
 afgeschreven. De stortlocatie zal bij beëindiging conform de daarvoor geldende regels worden
 afgewerkt waarbij de zorg voor de stortlocatie op de Provincie Gelderland overgaat.

 Opstalrecht installaties
 Ten behoeve van de installaties die gebouwd zijn op een deel van de gronden is ten behoeve van
 ARN B.V. een opstalrecht gevestigd. Dit opstalrecht is bij notariële acte vastgelegd. Bij beëindiging
 van het opstalrecht dient ARN B.V. dat deel van de gronden op te leveren vrij van alle opstallen en
 verontreinigingen, voor rekening van ARN B.V.. Op dit deel van de gronden in eigendommen van
 de MARN wordt niet afgeschreven.


                                                                                                         9
  Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2814 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2815 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




 3. JAARREKENING 2014

 3.1       Algemeen

 Rekening 2013 begroting 2015
 De jaarrekening 2013 MARN is in de vergadering van 23 juni 2014 door het Algemeen Bestuur
 vastgesteld. De jaarrekening 2013 van de MARN is ter kennisname aan het College van
 Gedeputeerde Staten van Gelderland verzonden. De begroting 2015 is in dezelfde vergadering van
 het Algemeen Bestuur vastgesteld en ter kennisname verzonden aan het College van
 Gedeputeerde Staten van Gelderland.

Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
De volgende grondslagen, waarop de waardering van activa en passiva en de resultaatbepaling
zijn gebaseerd, zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële overzichten.
De jaarrekening is opgesteld volgens de voorschriften van het BBV.
De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis
van historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa
en passiva opgenomen tegen nominale waarde.
Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar
waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum
zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het begro-
tingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn
geworden.

Materiële vaste activa
De vaste activa worden geactiveerd tegen verkrijgingprijs. Er wordt lineair afgeschreven met een
vast percentage (20%) van de verkrijgingprijs over de verwachte economische levensduur.

Financiële vaste activa
De financiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen verkrijgingprijs (nominale waarde). Leningen
tegen de nominale waarde opgenomen, verminderd met de reeds gedane aflossingen.

Uitzettingen en overlopende activa
Vorderingen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde.

Liquide middelen
De liquide middelen zijn tegen de nominale waarde opgenomen en omvat het banksaldo.

Bestemmingsreserve
Onder een bestemmingsreserve wordt verstaan een reserve, waaraan door het bestuur een
bepaalde bestemming is gegeven.

Gerealiseerd resultaat
Het gerealiseerd resultaat is het resterende resultaat na reeds bestemde mutaties in de reserves.
Het gerealiseerd resultaat wordt ter bestemming voorgelegd aan het algemeen bestuur.

Vaste schulden
De leningen met een looptijd langer dan een jaar worden hieronder tegen de nominale waarde
opgenomen, verminderd met de reeds gedane aflossingen.

Vlottende passiva
De vlottende passiva hebben een looptijd korter dan een jaar. De vlottende passiva zijn
gewaardeerd tegen nominale waarde.

Borg- en garantstellingen
Buiten de balanstelling wordt — voor zover van toepassing — het bedrag genoemd waarvoor er
borg- of garantstellingen zijn afgegeven.




10                                                                  Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2815 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2816 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




Verordeningen
De diverse verordeningen op basis van het Besluit Begroting en Verantwoording zijn door het
Algemeen Bestuur van de MARN vastgesteld. Het Algemeen Bestuur heeft Deloitte de opdracht tot
controle verstrekt en heeft daarbij ingestemd met het accountantsprotocol 2014.

Rechtmatigheid: normenkader
Voor wat de toetsing aan de rechtmatigheid betreft is door het Algemeen Bestuur bij het vaststellen
het accountantsprotocol het normenkader vastgesteld waaraan de rekening dient te worden
getoetst.
•     Grondwet;
•     Gemeentewet;
•     Wet Gemeenschappelijke Regelingen;
•     Burgerlijk Wetboek;
•     Besluit Begroting en Verantwoording (BBV);
•     Besluit Accountantscontrole decentrale overheden (BADO);
•     Wet Financiering decentrale overheden (Fido) en aanverwante regelingen;
•      Fiscale en sociale wetgeving;
•      BTW compensatiefonds;
•      Regels omtrent Europese Aanbesteding;
•      Wet Milieubeheer;
•      Ambtenarenwet;
•      Algemene Wet Bestuursrecht;
•      Sociale verzekeringswetgeving;
•      Wet normering topinkomens (WNT)
Daarnaast is nadere (interne) regelgeving vastgesteld door het Algemeen Bestuur. De interne
 verordeningen c.q. regelgeving vallen voor het jaar 2014 onder het normenkader van de Financiële
 Rechtmatigheid:
       Tekst Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio
       Nijmegen;
 •     Financiële verordening MARN (ex artikel 212 Gemeentewet);
 •     Controleverordening MARN (ex artikel 213 Gemeentewet);
 •     Treasury-statuut;
 •     Notitie Misbruik en Oneigenlijk gebruik;
 •     Notitie inzake het weerstandsvermogen;
 •     AB- en DB besluiten.

 Controletoleranties
 Hierbij wordt aangesloten bij de maximale goedkeuring- en rapportagetoleranties, zoals die
 wettelijk in het BADO zijn vastgesteld, te weten 1% van de lasten voor fouten en voor
 onzekerheden in de controle 3%. Deze toleranties gelden zowel voor de getrouwheid als voor de
 rechtmatigheid. Elke fout of onzekerheid k € 10.000 op niveau van programma in de begroting
 wordt gerapporteerd.




                                                                                                      11
  Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2816 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2817 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




 3.2            Balans


                                                                      NiAkk:                          itilAik'N
                                                                       balans,                          balans
                                                                       ultimo ::::                      ultimo
                                                                        : 2014 .: ,                     . .2013
                                                                      „eur:Fii;ë:.                      éijtójg
     VASTE ACTIVA
     Materiële vaste activa
     Investeringen met een economisch nut                            544.537                          545.937

 Financiële vaste activa
     Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen                       1.701.675                        1.701.675


                                                                   1.701.675                        1.701.675




 TOTAAL VASTE ACTIVA                                    €       2.246.212                €        2.247.612

 VLOTTENDE ACTIVA
 Uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar
 Vorderingen op openbare lichamen                       €           200.582              €            13.310
 Rekening-courant verhouding met het Rijk               €           320.787              €           635.000
 Overige vorderingen                                    €            17.973              €             1.955


                                                                    539.343                          650.265

 Liquide middelen                                                    51.114                          207.055

 Overlopende activa


TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                                 €        590.457                 €         857.320




TOTAAL                                                  €      2.836.669                 €    3.104.931




12                                                          Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2817 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2818 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




VASTE PASSIVA
Eigen vermogen
Reserves
                                                                                •         100.000
Algemene reserve
                                                          •          145.181    •         353.781
Bestemmingsreserve
                                                          •          606.303    •         292.161
Nog te bestemmen rekeningresultaat

                                                          •          751.484    •         745.942




Vaste schulden met rentetypische looptijd 1 jaar
Onderhandse leningen
                                                          •         2.000.000   •        2.245.000
Binnenlandse banken en overige financiële instellingen



                                                          •         2.000.000   •        2.245.000


                                                          € 2.751.484           €       2.990.942
TOTAAL VASTE PASSIVA

VLOTTENDE PASSIVA

Netto-vlottende schulden met een rent etypische looptijd <1 jaar

                                                                       84.691   •             110.803
Overige schulden



Overlopende passiva                                                                             3.186
                                                                          495
Rente leningen OIG




                                                              •      85.185         €     113.989
 TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA



                                                              €    2.836.669            3.104.931
 TOTAAL

                                                              •     1.008.789             2.430.384
 Garantstelling




                                                                                         13
 Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2818 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2819 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




 3.3       Toelichting balans

 Vaste activa

 Materiële vaste activa
 Investeringen met een economisch nut
 De boekwaarde vertoont het navolgende verloop:
  Boekwaarde per 31 december 2014
  Ondergrond afvalverwerkinginrichting                                                         €        544.537
  Overige vaste activa                                                                                    1.400
  Af: afschrijving 2014                                                                                   1.400
  Balans per 31 december 2014                                                                           544.537

 Financiële vaste activa

Kapitaalverstrekking aan deelnemingen
De deelneming in de ARN B.V., gevestigd te Beuningen bedraagt per balansdatum 37,5% van het
geplaatste aandelenkapitaal. De deelneming wordt gewaardeerd tegen de verkrijgingprijs. Het
zichtbaar eigen vermogen per 31 december 2013 bedroeg € 16.114.499. Het cijfer voor 2014 is
nog niet bekend en zal bij de behandeling van de rekening van ARN B.V. tijdens de Algemene
Vergadering van Aandeelhouders ARN B.V. eind juni 2015 bekend zijn.

Vlottende activa

Uitzettingen met een rentetypische looptijd van < 1 jaar

Vorderingen op openbare lichamen
Deze post bestaat uit het debiteurensaldo per 31 december 2014. Deze post is begin 2015
ontvangen.

Rekening-courantverhouding met het Rijk
Met ingang van december 2013 is de MARN verplicht te "schatkistbankieren". Dat houdt in dat de
MARN over een bepaalde periode (maand) niet meer dan € 250.000 op de reguliere rekening mag
hebben staan. De bedragen over dat bedrag worden overgemaakt op een daartoe speciaal
geopende rekening bij het ministerie van Financiën.
 Rekeningcourantverhouding met het Rijk                                                        320.787
 Balans per 31 december 2014                                                                   320.787

Overige vorderingen
De vorderingen hieronder vermeld worden in 2015 verrekend.
Vorderingen                                                                                              2.077
Omzetbelasting                                                                                          15.472
Transitorische activa                                                                                      424
Balans per 31 december 2014                                                                             17.973

Liquide middelen

Bank
Het betreft hier het saldo van de enige rekening-courant van de MARN bij de ING. Dit saldo stemt
overeen met het desbetreffende bankafschrift.




14                                                                Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2819 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2820 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




Vaste passiva

Eigen vermogen
                                                                                                   100.000
Algemene reserve per 1 januari 2014
                                                                                          €        100.000-
Toevoegen/onttrekkingen
Algemene reserve per 31 december 2014
                                                                                                    353.781
Bestemmingsreserve per 1 januari 2014
                                                                                          €         245.000-
Af: besteed 2014
                                                                                                     36.400
Bij: toegevoegd 2014
                                                                                                    145.181
Balans per 31 december 2014

Bij de behandeling van de jaarrekening 2013 is besloten geen weerstandsvermogen te hanteren
anders dan de post Onvoorzien van € 10.000. De algemene reserve groot € 100.000 is in 2014
uitgekeerd alsmede het gerealiseerd resultaat 2013 groot € 292.161. Alles conform besluitvorming
in het Algemeen Bestuur.

Van de bestemmingsreserve is een bedrag van € 245.000 vrijgevallen, de deelaflossing van de
BNG lening. Aan de bestemmingsreserve is toegevoegd een bedrag van € 36.400 uit het
projectenbudget ten behoeve van projecten 2015 voor klimaat en bodem.
Per saldo bestaat de bestemmingsreserve per 31-12-2014 uit:
    - deelaflossing van de BNG lening restant € 59.082
    - klimaatprogramma € 77.069
        bodemprogramma € 9.030


Vaste schulden met een rentetypische looptijd 1 jaar

Onderhandse leningen
Binnenlandse banken en overige financiële instellingen
                                                                                                   2.245.000
Balans per 31 december 2013
                                                                                           €         245.000
Af: aflossingen 2014
                                                                                                   2.000.000
Balans per 31 december 2014
De rentelast van deze lening is € 495.




                                                                                                   15
 Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2820 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2821 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




 Vlottende passiva

 Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd van < 1 jaar

 Overige schulden
 Crediteuren                                                                                             5.159
 Transitorische passiva                                                                                 79.531
 Balans per 31 december 2014                                                                            84.691
 Deze posten worden begin 2015 verrekend.

 Overlopende passiva

 Rente leningen 0/G
 Rente geldlening ad € 2.000.000 â 0,35% over de periode 5/12 - 31/12 2014
 vervaldag 5-06-2015                                                                                      495
 Totaal nog te betalen rente                                                                              495

Garantstellingen
De MARN heeft met de andere aandeelhouders een vereveningsovereenkonnst borgen gesloten.
De aandeelhouders staan op basis van deze overeenkomst gezamenlijk garant voor een bedrag
van oorspronkelijk groot € 150.040.536. Op basis van de overeenkomst heeft zij een draagplicht
gebaseerd op de restantschuld voor een percentage van 34,7804%. Per ultimo 2014 resteert van
het oorspronkelijke bedrag aan leningen en garantstellingen een bedrag in de grootte van
€ 4.830.867. Op basis van het percentage van 34,7804% komt dat overeen met een bedrag van
€ 1.680.195. Echter door het toetreden van de firma REMONDIS tot ARN B.V. heeft deze firma
voor een deel deze verplichting overgenomen zodat daarvan voor de MARN een bedrag van
€ 1.008.789 resteert. Aangezien de MARN zelf geen verplichtingen meer heeft uitstaan ten
behoeve van ARN B.V. wordt het bedrag op basis van de borgtochtovereenkomst in de balans
opgenomen als een niet uit de balans blijkende verplichting. Er zijn geen betalingen gedaan op
deze garantstelling tot eind 2014.

Niet in de balans opgenomen verplichtingen
Door het faillissement van "'t Groene Hert" heeft de MARN in het jaar 2013 een andere locatie
moeten zoeken en gevonden in het stadhuis te Nijmegen. De MARN heeft deze locatie tot de
zomer van 2014 gehuurd. Voor het kopiëren van documenten is tot die tijd een kopieerapparaat
geleased. Vanwege de nieuwe wijze van werken heeft de MARN een flexibele oplossing gezocht
voor het leasen van het apparaat. Deze kan tussentijds worden beëindigd. Bij de beëindiging van
de huur is ook de leaseovereenkomst beëindigd.




16                                                                Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2821 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2822 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




                                                 17
Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2822 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2823 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




 3.4           Overzicht van baten en lasten


       ..    OhichrijWnij                                      warke ijleI,sst..r         g ran     as en             erhoi o1Iti
                                                                  d'   stja                 r! aa "aa!'                di1rstj ar
                                                                       , 41                     214                        0

 Bestuur
            Personeel                                                       59.981    €             60.400        €             65.516
             Overige goederen en diensten                                   24.627    €             22.250    €                 38.727
         Afschrijving inventaris                                              1.400   €              4.000    €                 12.507
 Totaal product Bestuur                                                     86.008    €             86.650    €               116.750

 Afvalverwerking
            Personeel                                      €                          €                       €                     7.211
            Overige goederen en diensten                   €                     -    €                 -     €                     2.582
            Rente                                          €                38.841    €            41.533     €                 41.533
            Uitkering aan deelnemende gemeenten            €              265.000     €                   -   €                      -
            Rente leningen o/g t.b.v. ARN B.V.             €                    -     €                 -     €                  3.874
            Vereveningsbijdrage transportkosten            €               56.723     €            56.723     €                 56.723
 Totaal product Afvalverwerking                            €              360.564     €            98.256     €               111.923



 Netwerkondersteuning
            Personeel                                      €                          €                   -   €                69.951
            Overige goederen en diensten                   €                          €                 -     €                10.327
            Regionale projecten                            €               68.030     €           100.000     €               176.916
            Klimaatprogramma                               €               69.265     €            50.000     €                50.000
            Taakoverdracht handhaving                      €               50.000     €            50.000     €                50.000
            Taakoverdracht EV                              €              152.000     €           157.827     €                77.118
Totaal product Netwerkondersteuning                        €              339.295     €           357.827     €               434.312


            Onvoorzien                                     €                9.055     €            10.000     €                 4.872


            Gerealiseerd totaalsaldo van baten en lasten   €              397.703     €           338.317     €               200.681


            Toevoegingen reserves                          €               36.400                             €
            Onttrekking bestemmingsreserve                               245.000                                               91.480



            Gerealiseerd resultaat                                       606.303      €           338.317     €               292.161

            Totalen                                                    1.192.625      €           891.050     €               868.538




18                                                                              Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2823 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2824 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




                                                    e       ke                  e                     á
                                                        d                           c
                                                                                                          0


Bestuur

                                                                    882    €              1.500   €             3.595
          Rente ING bank

                                                                    882    €             1.500    €             3.595
Totaal Bestuur


Afvalverwerking
                                                                 674.794   €            675.000   €           674.794
         Huren en pachten
                                                                       -   €                  -   €             4.027
          Rente leningen u/g t.b.v. ARN B.V.
                                                                  56.723   €             56.723   €            56.723
          Vereveningsbijdrage transportkosten

                                                                 265.415   €                  -   €
          Dividend uitkering ARN B.V.

                                                                 996.932   €            731.723               735.544
Totaal Afvalverwerking



Netwerkondersteuning
                                                                  42.811   €                                   31.253
        Regionale projecten
                                                                 152.000   €            157.827   €            98.145
          Externe Veiligheid




                                                E                194.811   E'           157.827   €           129.398
Totaal Netwerkondersteuning




                                                             1.192.625 €                891.050 €             868.538
          Totalen




                                                                                                              19
Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2824 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2825 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




3.5           Toelichting overzicht van baten en lasten

De lasten en baten worden verantwoord conform het "Baten- en lastenstelsel" dat inhoudt dat de
baten en lasten worden verantwoord in het jaar waarop deze betrekking hebben. Voor een
toelichting wordt verwezen naar de diverse onderstaande posten, met name waar het verschillen
betreft tussen het begrote en het feitelijk gerealiseerde.

 REKENING 2014                         Totaal   Bestuur           Afvalverwerking       Netwerkondersteuning     Onvoorzien
LASTEN
 1.Personeel                          59.981          59.981                        0                        0
 2. Overige goederen en diensten      24.627          24.627                        0                        0
 3. Projectkosten                     68.030                                                            68.030
 4. Afschrijvingen                     1.400              1.400
 5. Rente                             38.841                                38.841
 6. Taakoverdracht handhaving         50.000                                                            50.000
 7. Taakoverdracht EV                152.000                                                           152.000
 8. Klimaatprogramma                  69.265                                                            69.265
9. Uitkering aan deelnemers          265.000                               265.000
10.Vereveningsbijdrage                56.723                                56.723
11.Onvoorzien                          9.055                                                                                9.055
Totaal Lasten                        794.922          86.008               360.564                    339.295               9.055
BATEN
1.Huren en pachten                    674.794                              674.794
2. Rente                                  882              882                   0
3. Vereveningsbijdrage                 56.723                               56.723
4. Dividend ARN B.V.                  265.415                              265.415
5. Projecten                           42.811                                                           42.811
6. Externe Veiligheid                 152.000                                                          152.000
Totaal Baten                        1.192.625            882               996.932                     194.811                 o
Exploitatiesaldo                      397.703        -85.126               636.368                    -144.484             -9.055




BEGROTING 2014                        Totaal    Bestuur           Afvalverwerking       Netwerkondersteuning     Onvoorz
LASTEN
1.Personeel                           60.400          60.400                        0                       0
2. Overige goederen en diensten       22.250          22.250                        0                       0
3. Regionale projecten               100.000                                                          100.000
4. Klimaatprogramma                   50.000                                                           50.000
5. Afschrijving                        4.000           4.000
6. Rente                              41,533                                41.533
7. Taakoverdracht handhaving          50.000                                                           50.000
8. Onvoorzien                         10.000                                                                            10.000
9. Vereveningsbijdrage                56.723                                56.723
10.Taakoverdracht EV/projecten EV    157.827                                                          157.827
Totaal Lasten                        562.733         86.650                 98.256                    357.827           10.000
BATEN
1.Huren en pachten                   675.000                              675.000
2. Rente                               1.500          1.500                     0
3. Vereveningsbijdrage                56.723                               56.723
4. Externe Veiligheid                157.827                                                          157.827
Totaal Baten                         891.050           1.500              731,723                     157.827                 0
Exploitatiesaldo                     338.317         -85.150              633.467                    -200.000           -10.000




20                                                                            Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2825 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2826 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




Overige goederen en diensten
Deze post kan voor een aantal onderdelen nader worden uitgesplitst.

Overige goederen en diensten                      Rekening 2014     Begroting 2014
Kostenpost                                              Bedrag             Bedrag
Juridische adviezen                         €                 -   €         1.000
Accountantskosten                           €            9.577    €         5.000
Bureaukosten                                €              618    €           500
Vergader- representatiekosten               €              278    €           500
Diverse kosten                              €              449    €           100
Administratie                               €              920    €         1.500
Telefoon/internet en postverzorging         €            1.876    pm
Reprografie                                 €            1.739    pm
Huisvesting                                 €            2.223    €         7.500
Verzekeringen                               €              443    €           500
Archiefinspectie                            €            5.885    €         5.600
Bankkosten                                  €              443    €              -
Onverrekenbare BTW                          €              176    €            50
Totaal                                      €          24.627     €       22.250

De kosten worden geheel toebedeeld aan het product Bestuur.
De posten Telefoon c.a., Reprografie en Huisvesting zijn bij het opstellen van de begroting gevat
onder de noemer Huisvesting omdat toen er van werd uitgegaan dat deze diensten door de
gemeente Nijmegen zouden worden verschaft. Deze zijn echter nog vanwege de korte resterende
tijd door de MARN zelf voorzien. Om die reden staan bij de twee eerst vermelde posten geen
bedragen vermeld en is de laatste hoger begroot. In totaal blijven deze posten binnen de
geraamde € 7.500.

15.1 Bestuur

1. Kosten personeel
Het betreft salariskosten van gedetacheerd personeel toegedeeld
In onderstaande tabel zijn de bedragen van de begroting en de rekening weergegeven:
                                                Rekening 2014 Begroting 2014
 Kosten personeel secretariaat                         59.981 €         60.400

2. Overige goederen en diensten
Het betreft hier het deel van de kosten gemoeid met Overige goederen en diensten dat toebedeeld
is aan het product Bestuur.
                                                Rekening 2014 Begroting 2014
 Kosten overige goederen en diensten                   24.627 €         22.250

3. Afschrijving inventaris
                                                Rekening 2014 Begroting 2014
Afschrijving                                           1.400 €         4.000

Er is versneld afgeschreven in verband met het opheffen van de kantoorlocatie

4. Rente ING-bank
Het bedrag bestaat uit ontvangen rente op de rekening courant bij de ING..




Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015                                                             21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2826 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2827 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




3.5.2 Product Afvalverwerking

1. Rente leningen 0/G
De rentelasten met betrekking tot de leningen 0/G.
                                                Rekening 2014 Begroting 2014
Rente leningen BNG                          €          38.841 €       41.533

2. Vereveningsbijdrage transportkosten
Ingevolge artikel 26 de leden 2 en 3 van de MARN dient het Algemeen Bestuur de bedragen vast
te stellen, die worden uitgekeerd of dienen te worden betaald door of aan het vereveningsfonds.
Het Algemeen Bestuur heeft in de vergadering van 23 juni 2014 de bedragen die uitbetaald zijn
over 2013 vastgesteld zoals onder weergegeven. Voor de ontvangen bijdragen zie onder 5.

De uitbetaalde bedragen zijn als volgt samengesteld:
Druten                                      €            6.507
Heumen                                      €              476
Groesbeek                                   €           15.640
Millingen aan de Rijn                       €            8.850
Ubbergen                                    €            5.515
West Maas en Waal                           €           16.529
Mook en Middelaar                           €            3.206
Totaal                                                  56.723

3. Uitkering aan deelnemende gemeenten
De dividenduitkering 2012 van ARN BV is in 2014 ontvangen en is bij besluit van het Algemeen
Bestuur van 23 juni 2014bestemd en uitgekeerd, groot € 265.000.
                                              Rekening 2014 Begroting 2014
Uitkering aan deelnemende gemeenten        €         265.000 €

4. Huren en Pachten
Betreft aan de ARN B.V. ten behoeve van de stortplaats en de afvalverwerkinginrichting ter
beschikking gestelde grond.
                                              Rekening 2014 Begroting 2014
Huren en pachten                          €          674.794 €         675.000

5. Vereveningsbijdrage transportkosten
De ontvangen bedragen zijn als volgt samengesteld:
Beuningen                                 €             13.860
Nijmegen                                  €             38.716
Wijchen                                   €              4.147
Totaal                                    €             56.723

6. Dividend Uitkering aan deelnemers
In 2014 is dividend ontvangen van ARN B.V. over het jaar 2012.
                                               Rekening 2014 Begroting 2014
 Dividenduitkering van ARN B.V.           €           265.415 €           _


3.5.3 Netwerkondersteuning

Projecten
In het jaar 2014 zijn verschillende projecten ondernomen. Bij het opstellen van de begroting is nog
niet duidelijk welke projecten worden ondernomen en door welke gemeenten daaraan wordt
deelgenomen. Aan het einde van het boekjaar is definitief duidelijk welke projecten in het
betreffende jaar zijn uitgevoerd..




22                                                                  Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2827 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2828 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




1. Regionale projecten
De kosten voor de diverse projecten bedragen:
 Basis Registratie Ondergrond              €         7.500
 Ontsluiten bodeminformatie                €         2.970
 Benchmark Afval                           €        16.000
 Tussenevaluatie DAR                       €        22.095
 Verpakkingsdossier                        €        15.825
 Klasseboeren                              €         3.640
 Totaal                                    €        68.030
In de begroting is een algemeen budget opgenomen voor projecten van € 100.000. Daarnaast is
een bedrag opgenomen voor het Klimaatprogramma van € 50.000 (zie onder).

2.Klimaatprogramma
Uitvoering prov. Woningisolatie                        28.200
De Groene Kracht                           €            1.430
Vergroening energie inkoop                 €           39.635
 Totaal                                                69.265

3. Taakoverdracht handhaving
                                               Rekening 2014 Begroting 2014
                                           €          50.000 €       50.000
 Taakoverdracht HH

4.Taakoverdracht EV
                                            Rekening 2014        Begroting 2014
                                            €          152.000 €       157.827
Taakoverdracht EV
De subsidie wordt alleen verstrekt voor daadwerkelijke uitgaven.

5. Regionale projecten
Hieronder zijn verantwoord de bijdragen die zijn ontvangen voor de diverse projecten. Dekking van
de projecten vindt plaats door ontvangen bijdragen van gemeenten en/of subsidies. In de begroting
was daarvoor geen bedrag opgenomen voor de projecten als zodanig.

De opbrengsten voor de diverse projecten bedragen:
                                                                        3.176
Vrijval Gelders Bodemberaad
                                                                       39.635
Vergroening energie inkoop
                                                                       42.811
Totaal

6. Externe veiligheid
Hieronder zijn verantwoord de bijdragen voor Externe veiligheid
                                           Rekening 2014        Begroting 2014
                                           €          152.000 €         157.827
 Taakoverdracht EV
 Zie het gestelde onder 4.




                                                                                                23
 Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2828 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2829 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




 3.5.4 Analyse begrotingsrechtmatigheid
 Uit het overzicht van baten en lasten wordt duidelijk dat de totale lasten in 2014 € 794.922
 bedroegen tegen een begroot bedra van € 552.733.
                                            Rekening 2014         Begroting 2014             Verschil
 LASTEN
 1.Personeel                                        59.981                60.400                  -419
 2. Overige goederen en diensten                    24.627                22.250                 2.377
 3. Projectkosten                                   68.030               100.000              -31.970
 4. Afschrijvingen                                   1.400                 4.000                -2.600
 5. Rente                                           38.841                41.533               -2.692
 6. Uitkering aan deelenemers                     265.000                       0            265.000
 7. Taakoverdracht HH                               50.000                50.000                     0
 8. Taakoverdracht EV                             152.000                157.827               -5.827
 9. Klimaatprogramma                               69.265                 50.000               19.265
 10.Onvoorzien                                       9.055                10.000                  -945
 11.Vereveningsbijdrage                            56.723                 56.723                     0
 Totaal Lasten                                    794.922                552.733            242.189

 BATEN
 1.Huren en pachten                                674.794              675.000                    206
 2. Rente                                              882                1.500                    618
 3. Vereveningsbijdrage                             56.723               56.723                      0
 4. Dividend uitkering van ARN B.V.                265.415                    0              -265.415
 5. Projecten                                       42.811                    0                -42.811
 6. Externe Veiligheid                             152.000              157.827                  5.827
 Totaal Baten                                    1.192.625              891.050              -301.575

 Exploitatiesaldo                                 397.703               338.317                -59.386

Lasten

Ad 2
Hier is een lichte overschrijding te constateren. Met name de kosten voor de accountantscontrole
zijn gestegen op basis van de nieuwe aanbesteding.

Ad 6
De van ARN B.V. ontvangen dividend over het jaar 2012 is door het besluit van het Algemeen
Bestuur van 23 juni 2014 bestemd en uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten.

Ad 8
Tegenover de hogere uitgaven staan ook extra inkomsten (vergroening energie) zodat per saldo
binnen het begrote bedrag wordt gebleven.

Baten

Ad 4
Zie het gestelde onder 6 van de lasten.

Ad 5
Het betreft hier een vrijval van een reservering voor het Gelders Bodemberaad als ook inkomsten
vanwege de vergroening van energie. De inkomsten van de vergroening staan tegenover dezelfde
uitgaven.


3.5.5 Analyse onvoorzien
Hiervan is gebruik gemaakt gedurende 2014. Het betreffen uitgaven die niet waren voorzien in het
kader van de uiteindelijke opheffing van de bureaulocatie van de MARN. Daardoor moesten een


24                                                                   Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2829 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2830 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




aantal zaken worden uitgevoerd. Tevens is hieronder een advies van Deloitte ondergebracht dat
niet was voorzien bij het opstellen van de begroting.

3.5.6 Analyse overzicht van baten en lasten

Algemeen
Uit het overzicht van baten en lasten wordt duidelijk dat een aantal posten lager resp. hoger
hebben uitgepakt dan aanvankelijk begroot.

Lasteri
                                           Rekening 2014       Begroting 2014              Verschil
                                                  86.008               86.650                  -642
Product Bestuur
                                                 360.564               98.256              262.308
Product Afvalverwerking
                                                 339.295              357.827              .:18.532
Product Netwerkondersteuning
                                                   9.055               10.000                  -945
Onvoorzien

Product Afvalverwerking
Het verschil tussen de rekening en de begroting is te verklaren uit de uitkering van het dividend van
ARN B.V. aan de deelnemende gemeenten

Product Netwerkondersteuning
Dit bedrag ligt wat lager doordat minder geld is hoeven te worden uitgegeven aan projecten.

Onvoorzien
Hiervan is in 2014 gebruik gemaakt vanwege de al vermelde opheffing van de kantoorlocatie en
een advies.

baren
                                           Rekening 2014        Begroting 2014             Verschil
                                                     882                 1.500                -618
 Product Bestuur
                                                 996.932               731.723             265.209
 Product Afvalverwerking
                                                 194.811               157.827              36.984
 Product Netwerkondersteuning
                                                       0                     0                   0
 Onvoorzien

Product Bestuur
Het bedrag is lager omdat door het schatkistbankieren de MARN rente-inkomsten op de rekening
courant mist.

Product Afvalverwerking
Het verschil is te verklaren door de dividenduitkering van ARN B.V..

Product Netwerkondersteuning
Bij de begrote baten is alleen de subsidie Externe veiligheid voorzien. Er is geen rekening
gehouden met de opbrengst van de vergroening van de energie. Hier staan overigens
uitgavenposten in dezelfde grootte tegenover.

 3.5.7 Wet normering topinkomens
 De Wet normering topinkomens (WNT) is van toepassing op de MARN. Op grond van de WNT
 moet de MARN een aantal zaken publiceren bij de jaarrekening. Dit betreft onder meer wie
 topfunctionarissen zijn in de zin van de WNT. Op basis van de WNT kwalificeren het Algemeen
 Bestuur (inclusief Dagelijks Bestuur en voorzitter) zich als topfunctionaris van MARN, naast de
 secretaris van de MARN.

 Bij de MARN ontvangen de bestuurders geen bezoldiging. De secretaris wel maar dat salaris valt
 binnen de bezoldigingsstructuur, die gebaseerd is op de CAR — UWO en de ambtelijke schalen
 gebezigd bij de gemeente Nijmegen. Deze bezoldiging komt niet boven het maximumbedrag uit
 noch zijn er door de MARN beëindigingsuitkeringen gedaan aan topfunctionarissen. De GR MARN
 kent geen toezichthouders (RvC/RvT) zoals in de WNT omschreven.
 De secretaris is per 1 mei 2013 uit dienst getreden bij de MARN en in dienst getreden van de
 gemeente Nijmegen waarbij hij als gedetacheerd wederom is benoemd als secretaris. Bij de MARN


                                                                                                      25
 Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2830 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2831 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




heeft in 2014 geen doorbetaling van salaris plaatsgehad noch zijn in 2014 afspraken gemaakt met
betrekking tot non-activiteitsregelingen. Op basis van het voorgaande, en rekening houdend met
de bepalingen in de WNT, gelden geen overgangsregelingen en termijnen voor topfunctionarissen
bij MARN.
De MARN kent geen bonussen en andere variabele beloningen en heeft die in 2014 dan ook niet
gedaan aan topfunctionarissen. Aangezien er geen betalingen zijn gedaan aan bonussen zijn er
ook geen onverschuldigde betalingen ingevolgde de WNT gedaan bij de MARN en zijn er geen
acties door de MARN hoeven te worden ondernomen om de bedragen aan onverschuldigde
betalingen terug te vorderen van de topfunctionaris.

Op basis van de WNT dient de MARN van de topfunctionaris ook al worden de normen niet
overschreden toch enkele gegevens te publiceren. Voor wat de MARN betreft kwalificeert alleen de
secretaris zich als zodanig. Onderstaand zijn de door de WNT vereiste gegevens weergegeven:

              a                b       c       d                 e                    f              g          h          i
Dhr. J.G.M. Thijssen          €0      €0      €0     Bestuurslid/voorzitter         n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Dhr. T.Tankir l               €0      €0      €0     Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Dhr. G. C.M. Van Elk          €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Dhr. M.J.H.J. Thijsen 1       €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Dhr. G.B.M. Van den Berg 1    €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Dhr. H.A.M. Van den Berg      €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Mw. M.A. Berber               €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Dhr. J.N.M.J. Wassink l       €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Dhr. P. Wassink               €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Dhr. P. de Klein              €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Dhr. P. Baneke 2              €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Mw. A.J.M. Schaap 2           €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Mw. R. Helmer 2               €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t,     n.v.t.     n.v.t.
Dhr. T. de Vree 2             €0      €0     €0      Bestuurslid                    n.v.t.         n.v.t.     n.v.t.     n.v.t.
Dhr. G. Schulkes           € 24.238   €0   € 4.079   Secretaris               12 maanden 0,3 fte   n.v.t.   Secretaris   n.v.t.

1. bestuurslid tot 1-6-2014
2. bestuurslid vanaf 1-6-2014



Verklaring van de letters:
a. de naam
b. de beloning
c. de belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen
d. de voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar op termijn (pensioenpremies)
e. de functie
f. de duur en omvang van het dienstverband in het boekjaar
g. de in het boekjaar verrichte uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband
h. de naam en functie die tijdens het dienstverband zijn bekleed
i. het jaar waarin het dienstverband is beëindigd




26                                                                               Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2831 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2832 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




BIJLAGE 1 LEDENLIJST ALGEMEEN EN DAGELIJKS BESTUUR 2014



Tot juni 2014:
Mw. M.A. Barber                             Gemeente Ubbergen
Dhr. G.B.M. van den Berg                    Gemeente Mook en Middelaar
Dhr. H.A.M. van den Berg                    Gemeente Heumen
Dhr. G.C.M. van Elk (DB-lid)                Gemeente Druten
Dhr. P. de Klein                            Gemeente Beuningen
Dhr. T. Tankir (DB-lid, vice voorzitter)    Gemeente Nijmegen
Dhr. M.J.H.J. Thijsen (DB-lid)              Gemeente Wijchen
Dhr. J.G.M. Thijssen (DB lid, voorzitter)   Gemeente Groesbeek
Dhr. J.N.M.J. Wassink                       Gemeente West Maas en Waal
                                            Gemeente Millingen aan de Rijn
Dhr. P. Wassink

Na juni 2014
Mw. M.A. Barber:                            Gemeente Ubbergen
                                            Gemeente Mook en Middelaar
Dhr. P. Baneke
Dhr. H.A.M. van den Berg                    Gemeente Heumen
Dhr. G.C.M. van Elk (DB-lid)                Gemeente Druten
Mw. R. Helmer (DB-lid, vice voorzitter)     Gemeente Nijmegen
Dhr. P. de Klein                            Gemeente Beuningen
Mw. A.J.M. Schaap (DB-lid)                  Gemeente Wijchen
Dhr. J.G.M. Thijssen (DB lid, voorzitter)   Gemeente Groesbeek
                                            Gemeente West Maas en Waal
Dhr. T. de Vree
                                            Gemeente Millingen aan de Rijn
Dhr. P. Wassink




                                                                             27
 Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2832 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2833 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




 BIJLAGE 2 EXTERNE VEILIGHEID PROVINCIALE SISA


                                                                                                        E provincie
                                                                                                         Gelderland
                          Provinciale subsidiebijlage 2014
            Gelderse Uitvoeringsprogramma Externe Veiligheid 2011-2014
      }Gelders Uitvoeringsprogramma Externe
                                                                   Juridische grondslag
      }Veiligheid 2011-2014, Algemene Subsidieregeling
                                                                   (zie toelichting 1)
      'Gelderland 1998 en de subsidie verleningsbeschikking

      Naam regio                   MARN

      Nummer beschikking (2)       2013- 013910

      Maximale subsidieverlening 157827
      door Provincie (3)

      Besteed t.l.v. provinciale   152000
      middelen (4)

      % Eigen personeel to,v,      61,08
      maximale subsidie-
      verlening (6)

      % Eigen personeel t.o.v,     63,42
      besteed t.l.v. provinciale
      middelen (6)
      Toelichting (7)
      Medewerker is in dienst van de ODRN aan welke organisatie de taak is overgedragen. De totale uitgaven Externe
      veiligheid worden gefactureerd aan de MARN door de ODRN.




      Eindverantwoording (8)       I3Ja     El Nee
      :Volgens Nota verwachtingen accountantscontrole
                                                            Aard Controle (e)
      imeest recente versie Circulaire SiSa

      OPMERKING
      Vanaf 2011 worden alleen nog de activiteiten gesubsidieerd. Dus geen projecten meer. Een doorloop van projecten naar
      het daaropvolgende jaar is dus niet meer aan de orde. Subsidiabel zijn alleen de kosten van activiteiten die besteed zijn
      in het subsidiejaarl

      'Nr. Toelichting
      '1 De basis waarop de subsidie is verleend en waarop de indicatoren zijn benoemd.
           Zaaknummer volgens de subsidie verleningsbeschikking.
     !3 Het verleende subsidiebedrag volgens de subsidie verleningsbeschikking van het uitvoeringsjaar.
     '4 Let opl De daadwerkelijke besteding (dit kan hoger zijn dan de verleende subsidie!).
     l5 Percentage van de maximale subsidieverlening 2013 dat Is gebruikt voor het in dienst nemen vast personeel EV.
           Percentage van besteed t.l.v. provinciale middelen 2013 dat is gebruikt voor het in dienst nemen vast personeel EV
       7 Niet verplicht.
           Aangeven of deze beschikking kan worden vastgesteld.
     ;9 Aard van de controlewerkzaamheden van uw accountant in zijn reguliere jaarrekeningcontrole.
      versie elanusri 2015




28                                                                                          Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2833 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2834 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




Bijlage 3 CONTROLEVERKLARING VAN DE
ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT


                                                                       Deloitte Accountants B.V.
                                                                       Meander 551
                                                                       6825 MD Arnhem
                                                                       Postbus 30265
Deloïtteo                                                              6803 AG Arnhem

                                                                       Tel: 088 288 2888
                                                                       Fax: 088 288 9777
                                                                       www.deloitte.n1




Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
Aan het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en
Afvalverwerking Regio Nijmegen te Nijmegen

Verklaring betreffende de jaarrekening

Wij hebben de in dit jaarverslag opgenomen jaarrekening 2014 (inclusief bijlagen) van de
Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
te Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014
en het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening over 2014 met de toelichtingen,
waarin opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële
verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de SiSa-bijlage.

Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking
Afvalverwerking Regio Nijmegen is verantwoordelijk voor het opmaken van de
jaarrekening in overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en
verantwoording provincies en gemeenten, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag,
in overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten.

Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven, en dat de in de jaarrekening
verantwoorde baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen.
Rechtmatige totstandkoming betekent in overeenstemming met de begroting en met de
relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke
regeling.
Het dagelijks bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als
het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen
van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.




                                                                                                   29
Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2834 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2835 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




Verantwoordelijkheid van de accountant

Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van
onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands
recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole
decentrale overheden (Bado), het door het algemeen bestuur op 10 november 2014
vastgestelde accountantscontroleprotocol en normenkader en het Controleprotocol WNT.

Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze
controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-
informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde
werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming,
met inbegrip van het inschatten van de risico's dat de jaarrekening een afwijking van
materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.

Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in
aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe
beeld daarvan alsmede voor de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en
balansmutaties gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de
omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot
uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de
gemeenschappelijke regeling.

Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen
voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en van de
redelijkheid van de door het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling
gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.

Deze financiële rechtmatigheidscriteria zijn vastgesteld door het algemeen bestuur op 10
november 2014 en geoperationaliseerd in de beheersorganisatie van de
gemeenschappelijke regeling.

De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor
onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van
artikel 2, lid 7 Bado is deze goedkeuringstolerantie door het algemeen bestuur op 10
november 2014 vastgesteld. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke
afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve
redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen
WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT.

Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt
is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden.

Oordeel betreffende de jaarrekening

Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van de Gemeenschappelijke Regeling
Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen een getrouw beeld van de
grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en
passiva per 31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit begroting en
verantwoording provincies en gemeenten.
30                                                           Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2835 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2836 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten
alsmede de balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten
rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en met de
relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke
regeling.

Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen

Ingevolge artikel 213, lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor
zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.

Arnhem, 26 maart 2015
Deloitte Accountants B.V.
Was getekend: drs. M. Knip RA




Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015                                                        31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2836 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2837 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2837 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2838 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




                                                                                                    Deloitte Accountants B.V.
                                                                                                    Meander 551
                                                                                                    6825 MD Arnhem
                                                                                                    Postbus 30265
                                                                                                    6803 AG Amhem
                                                                                                    Nederland

                                                                                                    Tel: 088 288 2888
                                                                                                    Fax: 088 288 9777
                                                                                                    www.deloitte.n1




                                        Gemeenschappelijke regeling
                                        Milieusamenwerking Afvalverwerking
                                        Regio Nijmegen te Nijmegen

                                          ccountantsvers ag controle
                                        jaarrekenin 2114
                                        26 maart 2015




Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te   Member of
Rotterdam onder nummer 24362853.
                                                                                                  Deloitte Touche Tohmatsu
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2838 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2839 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




                                                                                                      Deloitte Accountants B.V.
                                                                                                      Meander 551
                                                                                                      6825 MD Arnhem
                                                                                                      Postbus 30265
                                                                                                      6803 AG Arnhem
                                                                                                      Nederland

                                                                                                      Tel: 088 288 2888
                                                                                                      Fax: 088 288 9777
                                                                                                      www.deloitte.n1




Aan het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling
Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
Postbus 1029
6501 BA NIJMEGEN




                                                   Behandeld door                                  Ons kenmerk
Datum

26 maart 2015                                      M.G. van de Visch MSc                           3113925810

                                                                                                   Uw kenmerk
Onderwerp
Rapport van bevindingen accountantscontrole 2014


Geachte leden van het algemeen bestuur,

Hierbij ontvangt u ons accountantsverslag over het boekjaar 2014. Daarin zijn onze belangrijkste
controlebevindingen samengevat.

Wij hebben de jaarrekening 2014 van de Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en
Afvalverwerking Regio Nijmegen (hierna: MARN), opgesteld onder verantwoordelijkheid van het dagelijks
bestuur, gecontroleerd. Bij deze jaarrekening 2014 zijn wij voornemens een goedkeurende
controleverklaring te verstrekken.

Indien dit accountantsverslag nog vragen overlaat, zijn wij graag bereid dit rapport nader toe te lichten.

Hoogachtend,

Deloitte Accountants B.V.




drs. M. Knip RA




Op alle opdrachten verricht door Deloitte zijn de 'Algemene Voorwaarden Dienstverlening Deloitte      Member of
Nederland, Januari 2014 gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nummer 24362837 van             Deloitte Touche Tohmatsu Limited
toepassing.
Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te
Rotterdam onder nummer 24362853.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2839 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2840 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




2
26 maart 2015
3113925810




Inhoudsopgave

1. Managementsamenvatting                                              3
    1.1 De opdracht die u ons hebt verstrekt                           3
    1.2 Verloop van onze controle                                      3
    1.3 Samenvatting van onze controle van de jaarrekening 2014        3

2. De jaarstukken voldoen aan de vigerende voorschriften               5
    2.1 Een goedkeurende controleverklaring voor 2014                  5
    2.2 lnformatiewaarde programmaverantwoording (incl. paragrafen)    5
    2.3 Provinciale subsidiebijlage                                    6
    2.4 Naleving Wet Normering Topinkomens (WNT)                       6

3. Analyse jaarrekening 2014                                           7
    3.1 Overzicht van baten en lasten                                  7
                                                                       7
    3.2 Balans
    3.3 Uitkeringen deelnemende gemeenten                              7

4. Ter afsluiting                                                      9

Bijlage 1: Verplichte onderwerpen van onze rapportage                 10

Bijlage 2: Overzicht controleverschillen                              12

Bijlage 3: Bevindingen controle Provinciale subsidiebijlage 2014 Gelderse
   Uitvoeringsprogramma Externe Veiligheid 2011-2014                   13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2840 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2841 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




3
26 maart 2015
3113925810


  1.       Managementsamenvatting

  1.1      De opdracht die u ons hebt verstrekt

  Wij hebben van u de opdracht gekregen om de jaarrekening 2014 van de GR MARN te controleren.
  De accenten en reikwijdte van de accountantscontrole zijn door u vastgelegd in de controleverordening.

  De doelstelling van de controle is het afgeven van een
  controleverklaring bij de jaarrekening 2014 van uw
                                                                            "De accenten en
  gemeenschappelijke regeling. In dit rapport geven wij een toelichting
                                                                           reikwijdte van onze
  op de bevindingen naar aanleiding van onze controle. De accenten
                                                                               controle zijn
  en reikwijdte van de accountantscontrole zijn door ons vastgelegd in
                                                                           vastgelegd in onze
  de opdrachtbevestiging d.d. 13 januari 2015.
                                                                          opdrachtbevestiging."
  De belangrijkste bevindingen vanuit onze controle en de daaraan
  gekoppelde adviezen hebben wij in dit rapport opgenomen.

  De, vanuit onze beroepsorganisatie, verplichte rapportageonderdelen hebben wij opgenomen in bijlage
  1 van dit rapport. In dat kader melden wij dat onze onafhankelijkheid ten opzichte van uw
  gemeenschappelijke regeling voldoende is geborgd. Daarnaast vragen wij uw aandacht voor het
  uitvoeren van een periodieke frauderisicoanalyse als vast onderdeel van uw interne controlesysteem.

  1.2      Verloop van onze controle

  Wij zijn op 26 januari 2015 gestart met de controle van de jaarrekening 2014. Bij aanvang van de
  balanscontrole was de kwaliteit van de ter controle aangeboden conceptjaarrekening voldoende om
  onze controle te starten en af te ronden.

  De dossiervorming was voldoende en tevens hebben wij volledige medewerking van uw medewerkers
  gehad bij het uitvoeren van onze controlewerkzaamheden. Onze controle heeft niet geleid tot
  cijfermatige correcties in de jaarrekening.

  1.3      Samenvatting van onze controle van de jaarrekening 2014

                             Bij de door het dagelijks bestuur opgestelde jaarrekening 2014 hebben wij
    "Een goedkeurende        een goedkeurende controleverklaring d.d. 26 maart 2015 voor zowel de
     controleverklaring      getrouwheid als de financiële rechtmatigheid verstrekt.
    voor getrouwheid en      De jaarstukken 2014, bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening,
      rechtmatigheid.        voldoen aan de vereisten van het Besluit Begroting en Verantwoording
      Geen resterende        provincies en gemeenten (BBV). Er zijn, rekening houdend met de door u
        fouten en/of         vastgestelde goedkeuringstoleranties en rapportagetolerantie, geen fouten
      onzekerheden."         en/of onzekerheden waarover wij u moeten rapporteren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2841 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2842 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




4
26 maart 2015
3113925810



  In 2014 is een resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening voor bestemming gerealiseerd van voordelig
  € 397.703 (2013: voordelig € 200.681). In 2014 is € 245.000 onttrokken aan de bestemmingsreserve
  aflossing geldlening. In 2014 is er tevens een bedrag van € 36.400 toegevoegd aan de reserve voor
  klimaat en bodem. Derhalve resteert een nog te bestemmen resultaat 2014 van voordelig € 606.303
  (2013: voordelig € 292.161). Dit bedrag is afzonderlijk op de balans opgenomen als nog te
   bestemmen resultaat 2014.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2842 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2843 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




5
26 maart 2015
3113925810




            De jaarstukken voldoen aan de vigerende voorschriften

  2.1       Een goedkeurende controleverklaring voor 2014

  Bij de door het dagelijks bestuur opgestelde jaarrekening 2014 zijn wij voornemens een goedkeurende
  controleverklaring te verstrekken voor de getrouwheid en de financiële rechtmatigheid. Onze
  controleverklaring doen wij u separaat doen toekomen. Volledigheidshalve merken wij op dat indien
  tot de vergadering van het algemeen bestuur omstandigheden blijken die aanpassing van de
  jaarrekening noodzakelijk maken, een dergelijke aanpassing nog voor de vergadering van het
  algemeen bestuur moet worden gemaakt. Uiteraard vervalt in die situatie onze toestemming voor het
  opnemen van onze controleverklaring in de jaarstukken 2014.

  De door u vastgestelde goedkeuringstolerantie voor fouten bedraagt € 8.313 (1% van de totale lasten)
  en voor onzekerheden € 24.939 (3% van de totale lasten).

  Door u is eveneens vastgesteld dat de rapporteringstolerantie > € 10.000 bedraagt. In dit hoofdstuk
  rapporteren wij u de belangrijkste bevindingen ten aanzien van de jaarrekening 2014. Een overzicht
  van alle gecorrigeerde en geconstateerde niet-gecorrigeerde controleverschillen hebben wij in bijlage
  2 opgenomen.



  2.2      Informatiewaarde programmaverantwoording (incl. paragrafen)

  Het jaarverslag 2014 bestaat uit de programmaverantwoording en de jaarrekening.

  De jaarverslaggeving voldoet aan de vereisten van het BBV. In het jaarverslag dient informatie
  opgenomen te worden over: wat hebben we gedaan, wat hebben we bereikt en wat heeft het gekost?
  Het jaarverslag vormt samen met de verplicht voorgeschreven paragrafen (zoals
  weerstandsvermogen, bedrijfsvoering, etc.) het jaarverslag. Beide onderdelen vallen niet (expliciet)
  onder de controle van de jaarrekening.

  Primair object van de accountantscontrole (op grond van artikel 213
  van de Gemeentewet) is de jaarrekening (overzicht van baten en              "De jaarrekening
  lasten met toelichting en de balans met toelichting). De inhoud van de    voldoet aan vereisten
  programmaverantwoording hebben wij "marginaal getoetst". Deze                 van het BBV.
  toetsing blijft beperkt tot het signaleren van mogelijke                     Jaarverslag en
  tegenstrijdigheden tussen de programmaverantwoording en de                jaarrekening zijn niet
  jaarrekening. De accountantscontrole omvat daarom geen oordeel                tegenstrijdig."
  over de inhoudelijke juistheid en volledigheid van de
  informatieverstrekking opgenomen in de programmaverantwoording.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2843 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2844 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




6
26 maart 2015
3113925810

  In het BBV zijn voorschriften opgenomen ten aanzien van de inhoud van de
  programmaverantwoording (voornamelijk) de verplicht voorgeschreven paragrafen. Uit onze toetsing
  van de programmaverantwoording concluderen wij dat de informatiewaarde van zowel het verslag als
   de verplichte paragrafen van een toereikend en kwalitatief goed niveau is.

   2.3       Provinciale subsidiebijlage

  In 2012 is door de Provincie Gelderland in het kader van het Gelderse Uitvoeringsprogramma Externe
  Veiligheid 2011-2014 aan uw organisatie een subsidie toegekend. In de subsidiebeschikking van de
  provincie Gelderland is gesteld dat de financiële verantwoording van dit project via een vast
  voorgeschreven format verloopt via de reguliere jaarrekening van de MARN. Ons is gevraagd -
  conform de SiSa richtlijnen - de genoemde indicatoren en bestedingen te controleren en onze
   bevindingen in deze rapportage kenbaar te maken.

   In bijlage 'Provinciale subsidiebijlage 2014 Gelderse Uitvoeringsprogramma Externe Veiligheid 2011-
   2014' van de jaarrekening 2014 is het voorgeschreven verantwoordingsmodel van de provincie
   Gelderland opgenomen. Op basis van de uitgevoerde controlewerkzaamheden hebben wij vastgesteld
   dat deze bijlage geen fouten of onzekerheden bevat. In bijlage 3 hebben wij het voor ons
   voorgeschreven rapportagemodel opgenomen.



   2.4       Naleving Wet Normering Topinkomens (WNT)

   De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) is met
   ingang van 2013 van toepassing en vervangt tegelijkertijd de Wopt (Wet openbaarmaking uit publieke
   middelen gefinancierde topinkomens). Doelstelling van de wet is te verhinderen dat instellingen in de
   publieke en semipublieke sectoren rechtens in staat zijn bovenmatige bezoldigingen toe te kennen.
   Voor gemeenschappelijke regelingen geldt dat de directeur alsook de leden van het dagelijks bestuur
   en het algemeen bestuur als topfunctionaris worden aangemerkt.

   De algemene maximale bezoldiging voor een topfunctionaris bedraagt voor 2014 € 230.474 per jaar
   (2014). De externe accountant is belast met de controle op de naleving van de WNT door de
   instelling.

   Overschrijding van de bezoldigingsnorm wordt aangemerkt als een onverschuldigde betaling, die door
   de topfunctionaris terugbetaald moet worden aan de instelling. Gebeurt dit niet, dan is Deloitte als
   accountant wettelijk verplicht om bij het ministerie melding te doen van deze onverschuldigde betaling.
   Wij hebben tevens een meldingsplicht indien u geen of onjuiste gegevens heeft gepubliceerd in de
   jaarrekening.

   Wij hebben vastgesteld dat de bezoldigingen over 2014 van MARN niet strijdig zijn met de WNT en
   dat de jaarrekening 2014 van de MARN voldoet aan de publicatieverplichtingen van de WNT.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2844 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2845 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




7
26 maart 2015
3113925810




  3.       Analyse jaarrekening 2014
  3.1       Overzicht van baten en lasten

  In 2014 is een totaal saldo van baten en lasten (voorheen resultaat voor bestemming) gerealiseerd
  van voordelig € 397.703 (2013: voordelig € 200.681). De positieve toename ten opzichte van 2013
  bedraagt afgerond € 197.000. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door hogere projectbaten (voordeel:
  € 65.000), lagere projectlasten (voordeel € 95.000) en lagere kosten voor het product bestuur
  (voordeel € 30.000).

  Ten opzichte van het begrote saldo van baten en lasten van € 338.317 is een positieve afwijking te
  constateren van afgerond € 59.000. Deze afwijking wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door een per
  saldo hoger resultaat vanuit regionale projecten van afgerond € 70.000 en een per saldo lager
  resultaat op het klimaatprogramma van afgerond € 19.000.

  Voor een gedetailleerd inzicht in de overige afwijkingen die aan de stijging van het rekeningresultaat
  voor bestemming ten grondslag liggen, verwijzen wij u naar de toelichting op het overzicht baten en
  lasten van de jaarrekening 2014.

  Door de onttrekking van per saldo € 245.000 aan de bestemmingsreserve en een toevoeging aan de
  reserves van per saldo € 36.400 resteert een gerealiseerd resultaat over 2014 van € 606.303 (2013: €
  292.161). Overigens is in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies
  en gemeenten (Bbv), het gerealiseerde resultaat afzonderlijk opgenomen in de balans als nog te
  bestemmen resultaat. Hierover neemt u in 2015 een besluit.

  3.2      Balans

  De stand van het eigen vermogen bedraagt per 31 december 2014, inclusief het nog te bestemmen
  rekeningresultaat 2014, € 751.484 (ultimo 2013: € 745.942). Het verloop en de samenstelling van het
  eigen vermogen is in de jaarrekening duidelijk toegelicht.

  Mede als gevolg van de afnemende activiteiten van de MARN, is door het bestuur besloten de
  algemene reserve in 2014 uit te keren aan de deelnemende gemeenten.



  3.3      Uitkeringen deelnemende gemeenten

  In 2014 is een dividenduitkering van € 265.000 van ARN B.V. ontvangen. In 2014 is door het bestuur
  een besluit genomen om het ontvangen dividend uit te keren aan de deelnemende gemeenten. Dit is
  ook zo verwerkt in het overzicht van baten en lasten. Daarnaast is eveneens op basis van een
  bestuursbesluit in 2014 de algemene reserve ad € 100.000 en het positieve resultaat over 2013 van
  € 292.000 uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2845 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2846 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




8
26 maart 2015
3113925810

  In 2014 is € 245.000 afgelost op de langlopende lening. Hierbij merken wij op dat uw besluit om
  € 245.000 te onttrekken aan de bestemmingsreserve ter dekking van de aflossing van de langlopende
  leningen niet het beoogde effect heeft gehad. De onttrekking komt ten gunste van het resultaat en
  maakt dus onderdeel uit van het resultaat 2014 van € 606.303. De aflossing van de lening is een
  kasstroom en geen last die ten laste komt van het resultaat

  Dit betekent bij een volledige uitkering van het resultaat 2014 van € 606.303 dat de GR feitelijk de
  onttrekking van de bestemmingsreserve ad € 245.000 uitkeert aan de deelnemende gemeenten en
  niet heeft kunnen aanwenden voor de aflossing van de lening, hetgeen werd beoogd.

  Bij een mogelijk besluit het volledige positieve resultaat uit te keren aan de deelnemende gemeenten
  leidt dit tot een (mogelijk) liquiditeitstekort. Wij adviseren u met het hiervoor genoemde rekening te
  houden bij uw besluitvormingsproces.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2846 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2847 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




9
26 maart 2015
3113925810


  4. Ter afsluiting

  Wij vertrouwen erop u met de uitvoering van onze werkzaamheden, uitmondend in ons oordeel bij de
  jaarrekening en dit rapport, van dienst te zijn geweest. Indien gewenst zijn wij graag bereid tot het
  geven van een nadere toelichting. U kunt hiervoor contact opnemen met ondergetekende of de heer
  M.G. van de Visch MSc.

  Hoogachtend,

  Deloitte Accountants B.V.




  drs. M. Knip RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2847 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2848 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




10
26 maart 2015
3113925810

  Bijlage 1: Verplichte onderwerpen van onze rapportage
  Onze onafhankelijkheid is gewaarborgd

  De voorschriften in het kader van onafhankelijkheid zijn binnen de beroepsorganisatie van
  accountants (NBA) opgenomen in de 'Verordening inzake Onafhankelijkheid' (hierna ViO) en vormen
  een belangrijk onderdeel van het `normenkader' waaraan een accountant moet voldoen. De naleving
  van de Vi0 is binnen de organisatie van Deloitte ingebed.

  Op basis van onze toetsing aan het `normenkader' en waar nodig aanvullend getroffen maatregelen
  concluderen wij dat onze onafhankelijkheid als certificerend accountant bij uw gemeenschappelijke
  regeling in 2014 is gewaarborgd.

  Frauderisico

  Van de accountant wordt op grond van de regels van de beroepsorganisatie (NBA) een professioneel-
  kritische houding verwacht ten aanzien van afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude in
  de jaarrekening. Ter invulling van deze professioneel-kritische houding zal de accountant een
  inschatting moeten maken van de frauderisico's, zich een beeld moeten vormen van de maatregelen
  van interne beheersing die de organisatie heeft getroffen om mogelijke fraudes van materieel belang
  te voorkomen en moeten bezien of deze maatregelen effectief zijn.

  Wanneer sprake is van een aanwijzing voor fraude, dan zal de accountant dit moeten communiceren
  met, afhankelijk van de aard van de fraude, de direct leidinggevende, en in sommige gevallen (fraude
  in de top van de organisatie) en wanneer onvoldoende herstelwerkzaamheden worden ondernomen,
  het algemeen bestuur.

  Als onderdeel van onze controle hebben wij, bij zowel ons pre-audit gesprek als de bespreking van de
  jaarstukken 2014, de secretaris verzocht inzicht te geven in de eigen inschatting van het risico dat de
  jaarrekening een materiële afwijking zou kunnen bevatten als gevolg van fraude, in de aard, omvang
  en frequentie van deze inschattingen, het proces dat de directie daarbij hanteert, alsook de
  communicatie daarover met het personeel en met het toezichthoudend orgaan (i.c. de het algemeen
   bestuur).

   Tijdens deze gesprekken heeft de secretaris aangegeven zich bewust te zijn van frauderisico's en
   voorbeelden gegeven van de manier waarop hij deze beheerst.

   De huidige economische ontwikkelingen kunnen voor bedrijven, instellingen en hun werknemers
   leiden tot verhoogde prikkels of gelegenheden tot het doen van of meewerken aan fraude. Gelet op
   het belang van een risicoanalyse die is toegespitst op de huidige economische ontwikkelingen en
   actuele interne beheersing attenderen wij u graag op onze folder 'Frauderisicoanalyse door directie en
   toezichthoudend orgaan" (beschikbaar via:
   http://actueel.deloitte.nl/diensten/accountancyffrauderisicoanalvse-door-directie-en-toezichthoudend-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2848 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2849 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




11
26 maart 2015
3113925810

  orgaan) en adviseren het proces van periodieke frauderisicoanalyses een vast onderdeel te laten
  uitmaken van het interne controlesysteem dat erop is gericht bedrijfsrisico's te onderkennen, het
  belang en de waarschijnlijkheid daarvan in te schatten en het daarop toespitsen van de interne
  beheersing.

  Om invulling te geven aan de eerdergenoemde verplichting hebben wij een fraudediscussie gevoerd
  binnen het controleteam en met de secretaris van uw gemeenschappelijke regeling, waarbij wij de
  nadruk hebben gelegd op de eventuele mogelijkheden van materiële onjuistheden als gevolg van
  fraude in de jaarstukken en op preventieve maatregelen daarbij. Van de secretaris hebben wij de
  bevestiging ontvangen dat er geen onregelmatigheden zijn geconstateerd.

  Daarnaast hebben wij conform onze beroepsregels zelfstandig werkzaamheden uitgevoerd die erop
  waren gericht om het risico van het "omzeilen" van de interne beheersingsmaatregelen door het
  management te detecteren. Tevens hebben wij specifieke controles uitgevoerd op
  mennoriaalboekingen, controles van schattingen en zijn wij alert geweest op significante en
  ongebruikelijke transacties.

  Geen aanwijzingen dat er sprake is geweest van materiële fraude

  Hoewel wij, zoals hiervoor beschreven, een kritische houding hebben ten opzichte van risico's van
  fraude in de jaarrekening, merken wij op dat onze controle niet specifiek gericht is op het ontdekken
  van fraude. Tijdens de uitvoering van onze controle van de jaarrekening 2014 hebben wij geen
  aanwijzingen verkregen dat er sprake is geweest van fraude.

  Betrouwbaarheid en continuïteit geautomatiseerde gegevensverwerking

  Onze jaarrekeningcontrole is gericht op het geven van een oordeel omtrent de jaarrekening zelf en is
  niet primair gericht op het doen van uitspraken omtrent de betrouwbaarheid en de continuïteit van de
  geautomatiseerde gegevensverwerking als geheel of van onderdelen daarvan. Onze bevindingen
  daaromtrent raken dan ook slechts die onderdelen die wij onderzocht hebben, wat wil zeggen dat wij
  ter zake geen volledigheid pretenderen. Hiervoor is een specifiek daarop gericht onderzoek
  noodzakelijk. Bij onze controle zijn geen zodanige zaken betreffende de betrouwbaarheid en
  continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking gebleken, waarvan wij aan u zouden
  moeten rapporteren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2849 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2850 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




12
26 maart 2015
3113925810

  Bijlage 2: Overzicht controleverschillen
  Evaluatie van fouten en onzekerheden

  Er zijn géén geconstateerde fouten en onzekerheden voor zowel de getrouwheid als de
  rechtmatigheid en daardoor komen wij op grond van onze controle tot een goedkeurende
  controleverklaring voor de getrouwheid en de financiële rechtmatigheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2850 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2851 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014




13
26 maart 2015
3113925810


Bijlage 3: Bevindingen controle Provinciale                                        ; 2014


Nr.    Specifieke uitkering       Fout of       Financiële omvang in   Toelichting
                                  onzekerheid   euro's                 fout/onzekerheid

       Gelderse                   Géén.         Niet van toepassing.   Niet van toepassing.
       Uitvoeringsprogramma
       Externe Veiligheid 2011-
       2014


Gelderse Uitvoeringsprogramma Externe Veiligheid 2011-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2851 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2852 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                    LINGEZEGEN      MOOI DICHTBIJ i


                                                                                           (99.91r.: \,—    _Jo
                                                                                           pi or sverantw.:

                                                                                                     INGEKOMEN
       Gemeenteraad Nijmegen
       Postbus 9105                                                                                      01 APR, 2015
       6500 HG Nijmegen
                                                                                               (MEEN TE NIJMEGEN


                                                                                                 , kittan:

       Uw brief van                                          Uw kenmerk                Ons kenmerk            Datum
                                                                                       20150330-003/ja        30 maart 2015


       Onderwerp                                            Behandeld door             Telefoonnummer          Bijlage(n)
       Jaarrekening 2014 en begrotingen 201-2018            J. Heinen                  06-46733324             3




       Geachte mevrouw, mijnheer,

       Als bijlage bij deze brief treft u in drievoud de jaarrekening 2014, begroting 2016 en de meerjarenbegroting
       2016-2018 van de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen aan.

       De jaarrekening is gecontroleerd door onze accountant (Deloitte). Uit de controle komen geen
       onrechtmatigheden naar voren. Het controledossier ligt op dit moment klaar voor interne review bij
       Deloitte. Wanneer ook daar geen opmerkingen uit naar voren komen wordt de goedkeurende verklaring
       verstrekt.

       Wij hebben besloten de stukken aan te bieden aan het Algemeen Bestuur van Park Lingezegen. Alvorens de
       stukken door het AB kunnen worden vastgesteld, krijgen de deelnemers de mogelijkheid een zienswijze te
       geven op de ontwerpbegroting, ontwerpmeerjarenbegroting en de ontwerpjaarrekening. Wij verzoeken
       een mogelijke zienswijze naar voren te brengen voor 1 juli 2015.

       Wij verzoeken u tevens van de jaarrekening 2014, de begroting 2016 met addendum en de
       meerjarenbegroting 2016-2018 één exemplaar ter inzage te leggen, zodat bewoners er kennis van kunnen
       nemen. Wij zullen op 2 april a.s. publiceren dat deze stukken digitaal zijn in te zien en ter inzage liggen bij
       de deelnemers van Park Lingezegen en op het projectbureau.

       Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

       Met vriendelijke groet,
       Namens het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen,
       De Parkdirecteur,



       J.W. Kamerman

       Kopie: - Overige deelnemers GR Park Lingezegen


       Projectbureau Park Lingezegen, De Park 10, 6661 NW, Eist

       Tel: 088-0109333                                       info@parklingezegen.n1                         www.parklingezegen.n1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2852 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2853 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




        LINGEZEGEN                         MOOI DICHTBIJ!




                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


                              CONCEPT
                            BEGROTING 2016




        13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2853 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2854 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                      begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




           1. Inleiding
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
        openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.

        Dit document bevat de begroting van 2016, een toelichting op de begroting en een uitwerking van
        een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De begroting past in het financieel beheer
        zoals beoogd door het openbaar lichaam.




                                                                                                  pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2854 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2855 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




            2. Algemeen
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.

        De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
        uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
        tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
        in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
        beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
        uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.

        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
        tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.

        De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
        de laatste informatie van de MER en structuurvisie.

        De begroting is opgesteld voor de het jaar 2016. Het project loopt na 2016 door.




                                                                                                     pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2855 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2856 ======================================================================

<pre>                                                                BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                    Bedragen *€1.000,--                                  Bedragen *€1.000,-
                          Lasten                                                  Baten
                          Omschrijving                                    2016    Omschrijving                                 2016
                                                                                                                              2.158




uauni pjooq do 2upol2ag
                          Grondverwerving                                  275    Ingebrachte middelen


                          I nrichting                                     5.632   Grondverkopen


                          Planontwikkelingskosten                           82    Overige opbrengsten


                          Apparaatskosten OL                               776


                          Overige kosten                                  2.616


                          ;Beheerkosten                                    141
                          Totaal Lasten:                                  9.522   Totaal Baten:                               2.158

                          Overschot/-tekort                                                                                   -7.365
                                                                                                                                       begroti ng 2016 Openb aar Lichaam Park Li ngezegen
                                                                                                                                                                                            Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2856 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2857 ======================================================================

<pre>                                                                          BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                              Bedragen *C 1.000,—                                        Bedragen *C1.000,—
                                Lasten                                                      Baten
                                Omschrijving                                         2016   Omschrijving                                       2016
                                Inrichting - Infrastructuur                         2.903   Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR
                                Inrichting - Water                                   524    Subsidies                                         1.218




ualuawal ai!elap do Ou!loa2ag
                                Inrichting- Natuur                                  1.456   Grondverkopen
                                Inrichting - Recreatie                               750    Renteopbrengsten
                                Algemene kosten                                             Overige opbrengsten
                                Opruimwerlczaamheden                                        Bijdragen deelnemers GR                             940
                                Grondaankopen                                        275
                                Overige kasten                                       901
                                Projectmanagement                                    575
                                Voorbereiding en onderzoek                           320
                                Onvoorzien                                          1.496
                                ,Beheerkosten park                                   141
                                Administratie en toezicht                            201
                                Taakstellende optimalisatie                           -20
                                Totaal Lasten:                                      9.522   Totaal Baten:                                     2.158

                                Overschot/-tekort                                                                                             -7.365
                                                                                                                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Li ngezegen
                                                                                                                                                                                                          Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2857 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2858 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




           4. Toelichting bij de begroting


        LASTEN

        Grondverwerving                                                                275.000,--

        De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af.
        Daarbij gaat het om nog zo'n 3 ha. aan te verwerven grond.



        Inrichting                                                                      5.632.000,--

        In 2016 wordt voor nog ruim 5,6 miljoen Euro ingericht. De verdeling over de onderdelen van het
        park is:
        De Park kEur 3.116;
        Waterrijk kEur 1.817;
        Landbouwland/De Woerdt kEur 624;
        Parkmeubilair in de verschillende deelgebieden kEur 76.



        Planontwikkelingskosten                                                         82.000,--


        De planontwikkelingskosten zijn gerelateerd aan de activiteiten in het park. In 2016 is nog een
        bedrag voorzien aan ontwikkelingskosten. In dit bedrag is vooral rekening gehouden met
        ontwikkelingskosten voor het evenementterrein en de spoorwegkruising.


        Apparaatskosten OL                                                              776.000,--

        Het volledige bedrag is nodig voor projectmanagement en administratie en toezicht. In de jaren
        na 2016 gaat het bedrag dat is benodigd voor de apparaatskosten verder afnemen. Het aantal
        ondersteunende functies neemt af wanneer het park haar voltooiing nadert.


        Overige kosten                                                                  2.616.000,--

        De overige kosten bestaan vooral uit kosten gerelateerd aan onderzoek conventionele
        explosieven (OCE) voor kEur 240, voor niet verrekenbare BTW (kEur 875) en een post onvoorzien
        (kEur 1.496).



        Beheerko sten                                                                   141.000,--

        Dit zijn de kosten voor het beheer van de al ingerichte gebieden. Deze kosten betreffen de
        lopende uitgaven voor beheer in het jaar 2016.




                                                                                                     pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2858 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2859 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



        BATEN

        Ingebrachte middelen                                                           2.158.000,--

        Het bedrag aan ingebrachte middelen in de begroting bestaat volledig uit subsidies (kEur 1.218)
        en bijdragen van de deelnemende partijen aan de Gemeenschappelijke Regeling (kEur 940). Ten
        aanzien van de subsidies gaat het om een bijdrage voor het waterrijk (EFRO). Verder is de subsidie
        in verband met de niet gesprongen explosieven kansrijk.




                                                                                                   pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2859 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2860 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        DEKKINGSSTAAT TEKORT

        De meerjarenbegroting kent voor het jaar 2016 een tekort van kEur 7.365. Dat tekort komt
        volledig ten laste van het eigen vermogen van de Parkorganisatie (aan het eind van 2014 15 mln.
        Euro).

        Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:

                                                                         * €1.000

        Startsaldo eind van vorig jaar                2014                    14.967
        Toe/afname lopend jaar:                       2015                     3.276

        Toe/afname le begrotingsjaar                  2016                    -7.365
        Saldo middelen na le begrotingsjaar           2017                    10.878


        Het verdere verloop van de financiële positie is opgenomen in de meerjarenbegroting.


        BEHEERFONDS

        Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
        financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
        wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
        het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling
        bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
        beheerfonds van 6,8 mln. Euro.




                                                                                                   pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2860 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2861 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




            5. Paragrafen

                    a. Weerstandsvermogen

        Definitie:
        Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
        vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".

        Weerstand capaciteit:
        Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
        (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
        voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
        De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
        exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
        gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.

        De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
        tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
        ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
        aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
        die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2016 zal duidelijker
        worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die hoger zijn dan
        de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te versoberen in de
        verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een fietsbrug in plaats van
        een fietstunnel.

        De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
           a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
               De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
               van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
               komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
               onvoorzien.



        De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.



        Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
        plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
        beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.



                    b. Financiering

        De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
        deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
        het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
        van het park.




                                                                                                  pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2861 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2862 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


                    c. Grond

        De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
        Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
        basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
        overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
        transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
        heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
        door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.


                    d. Bedrijfsvoering

        De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
        uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
        en control op de uit te voeren projecten.

        Bestuur
        Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
        gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
        aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
        Dagelijks Bestuur.


        Personeel
        In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
        functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
        de bestuursovereenkomst.

        Planning en Control
        Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
        een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
        maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
        verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
        gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.

        Financiële administratie
        Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
        op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.



                    e. Verbonden partijen

        Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
        rechtspersoon.




                                                                                                  pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2862 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2863 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                         begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


        Vaststelling van de begroting 2016

        Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
        regeling Park Lingezegen, gehouden op ........



        Het algemeen bestuur voornoemd,




        De voorzitter:                                                         De parkdirecteur:




        J.P.M. Meijers                                                         J.W. Kamerman




                                                                                                   pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2863 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2864 ======================================================================

<pre>                               Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen                                                                                                                                                                                                    t Lu
                               Evenemententerrein, Brug/Tunnel, Herziening percelen Overbettnve (helicopter)         -•                                                                                       , ,:,
                                                                                                                                                                                                                 t /      , ,:.,                 enge ,        n tr6wOrdtrilet toegekend:   —
                                                                                                                                                                                               —        ..                                                                                     gl
                               Verkoop van opstallen brengt minder op dan verwacht.                                                                                                                    1-                                                                                     012
                                                                                                                                -—
                               HeronnvIkkeling levert onvoldoende op (rood voor rood).                                                                                                                1 .                ,-.7,""G"'
                                                                                                                                                                                                                               • 1 ",ii• .           - --      ..        ,   chgnaBB           0
                                                                                                                                              _                                                                _
                               Vertraging in venverving grond.                                                                                                                                                                                              .—,...
                                                                                                                                                                                                                                                       .       ,'•i'                        1 70
                                                                                                                                                                                                                                                                                              —.

                                                                                                                                                                                                                                            rr                      u-

                      Hoog                                                                                                                                                                                                 -.                                                                12
                                                                                                                                                                                                                                —.....1.—
                                                                                                                                                                                                                                                                                            , re
                                                                                                                                                                                                                                                                                            ' CD
                                                                                                                                                                                                      '
                                                                                                                          -.,
                                                                                                                                                                _
                                                                                                                                                                                                                                            1.                 .,
                                                                                                                                                                                                      !                  -——-

                               OpUedeneart planSchadesloor aanleg een hel park                               Onverwachte waardevolle archeologische vondsten: ook kans
                               Verkrijgen vergunning probleem voor innchling door aanwezigheid Van onbekende
                               flora en fauna                            '                                   1:lindere personele ondersteuning van DL door DLG
                               Aantrekking nieuwe (ongewenste) gora en fauna
                               Onverwachte bodeMveronUelniging
                               Bijdrage vanuit landschappelijke inpassing A15 komt Wet
                                                                                                                                                                                                                                                                                              beheersmaatregelen




                      Middel                                                                                                                                                                               -
                                                                                                                                                                                                          ---,
                                                                                                                                                                                                          -                                 i

                                                                                                                                                                                                                   ..-




Kan s van optreden:
                                Tekort middelen voor basisuttrusling door aanschaf gronden streefbeeld                Aan te kopen grand duurder dan ingeschat.                                       1 Verkoop van grond brengt minder op dan Ingeschat
                                                                                                                      Doof OPOrdena tekort wellichtiteuxes (usaan onderdelen van de basisuitrusting
                                Vertraging In verkrijgen van vergunning                                               noodzakelijk                                   ,              '                     '.'.'egvallen van bestuurlijk commitrnent door deelnemende partijen.
                                Uihro erings kosten (inrichting) vallen hoger uit                                         Reel:risico op explosieeen in het patk .                                         r'rocedtuele fouten.
                                Kwaliteit van het park voldoet niet aan standaarden, segeL5 en wenstreeld
                                Communicatie met belanghebbenden onvoldoende. :
                                Afspraken BO nietnagekomen
                                ontbreken van ondersteuning aan belangrijke llulckage aan Inrtclitng en gebruik ;.
                      Lig       perk) perbougere inibatlernemem      .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Li ngezegen




                                                                           Laag                                                                                     Middel                                                                                          Hoog
                                                                                                                                                                                                                                                                                             .




                                                                                                                                                          Gevolgschade:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2864 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2865 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                             begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen

Nr         Risico                                 oorzaak                            Consequenties (gevolg)             Actie/ Beheersmaatregel                 Kans van       Gevolg opmerking update:
                                                                                                                                                                optreden       schade
                                                                                                                                                                   (LIVIH)      (Mi)
                                                                                                                     ri                                   cii          ci             ci                                       ,
      CE
1.0        Subsidie (deels) nlet te realiseren.   -Te optimistisch ingeschat;        - Niet volledig te realiseren     - gesprek In Den Haag over           Hoog             Middel        - 03/09/2014 besproken, risico op
                                                  - Onvoldoende lobby;               basisuitrusting;                   subsidie OCE. Indien niet                                          niet doorgaan grootste subsidie
                                                  -Te 'laks' in najagen subsidies;   - Bijstorten doordeelnemers.       toegekend onvoorzien Inzetten                                      OCE;
                                                  - Wijzigende criteria.                                                - Zoeken naaraanyullende
                                                                                                                        subsidiemogelijkheden (onder
                                                                                                                        andere A1.5 verhaal);



39         Meerwerk op aangenomen werk            - lage inschrijving moet worden    - Druk op begroting;               - kwaliteit/volledigheid van        Hoog             Middel        - 03/09/14 beheersmaatregelen
           hogerdan ingeschat                     terugverdiend;                                                        uitgeschreven aanbesteding                                         blijven van kracht
                                                  - nieuwe eisen die onvoldoende                                        voldoende;
                                                  zijn voorzien in onderhandeling;                                      -Juridisch toetsen
                                                  - onvoorziene terrein en milieu                                       meerwerkparagraaf;
                                                  omstandigheden                                                        - strakke controle op ingediend
                                                                                                                        meerwerk;
                                                                                                                        - opzetten projectreview;


'47        Subsidie op detectie en benadering     Wetgeving —>                       - subsidies in begroting niet         - Afspraak maken voor bezoeken Hoog               Hoog          - zie 10
           munitie wordt niet toegekend;          Grondgebiedgemeenten mogen         gerealiseerd;                         BZK -->gesprek oversubsidie
                                                  eigenlijk geen beroep doen op      - basisuitrusting niet te realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                                  "vangnet"                                                                mogelijk in de kosten;
47         Romeins lintzuid verliest              Niet doortrekken fietspad richting - wegvallen subsidie voor de       -Uitzoeken casus en inschakelen Hoog                 Hoog
           functionaliteit                        Eist                               fietsverbinding                    bestuurders.
48         Niet doodeveren van grond In lijn      Nieuw grondbeleid van de           Grond wordt openbaarverkocht: - betrokken partijen (provincie en Hoog                   Hoog
           met afspraken BO richting SBB          provincie                          onduidelijk  wie beherende  partij SBB  zijn In dialoog),
                                                                                     wordt                              parkorganisatie betrokken bij
                                                                                     - kwaliteit van gevoerde beheer    formulering uitgangspunten
                                                                                     onder druk                         beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                        maatregelen bij definitief
                                                                                                                        optreden risico —> volgen
                                                                                                                        ontwikkelingen




                                                                                                                                                                                                  pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2865 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2866 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




      LIIVGAÉZEGEN    MOOI DICHTBIJ!




      Addendum bij de begroting 2016

      1. Invloed op begroting 2016 door wijziging van de begroting 2015

      De begroting 2016 is afgerond. De begroting 2016 is geheel opgebouwd conform de laatste inzichten
      en ontwikkelingen. De belangrijkste van deze ontwikkelingen is de afwikkeling van de grondverkoop
      aan de provincie. Deze ontwikkelingen hebben echter ook invloed op het begrotingsjaar 2015,
      waarvoor vorig jaar de begroting is vastgesteld. In dit addendum worden de belangrijkste wijzigingen
      op de begroting van 2015 alvast toegelicht, om aansluiting te bieden op de in de begroting 2016
      genoemde bedragen. De effecten van de wijzigingen in 2015 zijn terug te vinden in de dekkingsstaat
      van het tekort in de begroting 2016. Waar 2015 oorspronkelijk was begroot met een verlies van 2,3
      mln. Euro is de verwachting nu dat 2015 wordt afgesloten met een opbrengst van 3,3 mln. Euro.

      Formeel is een begrotingswijziging niet nodig. Het DB vindt het verschil tussen de oorspronkelijke
      prognose en de nieuwe verwachtingen echter groot genoeg om, in het kader van een transparante
      manier van begroten en verantwoorden, over te gaan tot wijziging van de begroting. De gewijzigde
      begroting wordt ingebracht in de vergadering van het AB op 3 juli 2015. In die vergadering worden
      ook de begroting over 2016 en de jaarrekening over 2014 ter goedkeuring aangeboden.

      Hieronder geven we de belangrijkste wijzigingen over 2015 aan. Hiermee slaan we een brug naar de
      begroting 2016.

      De belangrijkste wijzigingen worden veroorzaakt door de gewijzigde planning van de inrichting en
      door de grondverkoop aan de provincie. Per element zijn dit de belangrijkste wijzigingen (Euro *
      mln.):

      Onderdeel:                                             Effect:                      Saldo:
      Oorspronkelijke begroting 2015                                                           -2,3
      Gewijzigde planning inrichting De Park                                       -1,1        -3,4
      Gewijzigde planning inrichting Waterrijk                                     -0,3        -3,7
      Gewijzigde planning inrichting Landbouwland                                  -0,3            -4
      Grondverwerving eerdere afronding                                             2,2        -1,8
      Grondverkopen, effecten overeenkomst provincie                                5,9            4,1
      Overige items                                                                -0,8            3,3
      Saldo herziene verwachting resultaat 2015                                                    3,3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2866 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2867 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2867 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2868 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                           PAM
        LINGEZEGE N
              ...T.!

                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



                            CONCEPT
                   MEERJARENBEGROTING 2016 - 2018




        13 februari 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2868 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2869 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                  Meerjarenbegroting 2016 —2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        Inhoudsopgave
        1.   Inleiding                                                                         3
        2.   Algemeen                                                                          4
        3.   Begroting                                                                         5
        4.   Toelichting bij de begroting                                                      7
             LASTEN                                                                            7
             BATEN                                                                             9
             DEKKINGSSTAAT TEKORT                                                             10
             BEHEERFONDS                                                                      10
        5.   Paragrafen                                                                       11
             a. Weerstandsvermogen                                                            11
             b.     Financiering                                                              11
             c. Grond                                                                         12
             d.     Bedrijfsvoering                                                           12
             e.     Verbonden partijen                                                        12
        Bijlage 1: Risico plot en beheersmaatregelen                                          14




                                                                                         pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2869 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2870 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




           1. Inleiding
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
        openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.

        Dit document bevat de meerjarenbegroting, een toelichting op de meerjarenbegroting en een
        uitwerking van een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De meerjarenbegroting past
        in het financieel beheer zoals beoogd door het openbaar lichaam.




                                                                                                   pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2870 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2871 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



            2. Algemeen
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.

        De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
        uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
        tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
        in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
        beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke imiulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
        uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.

        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
        tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.

        De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
        de laatste informatie van de MER en structuurvisie.

        De begroting is opgesteld voor de periode 2016 t/m 2018. Het project is eind 2018 afgerond.
        Daarna gaat de het beheer van Park Lingezegen lopen. Deze meerjarenbegroting sluit daarom op
        een saldo aan middelen dat voldoende voor een beheerfonds van 6,8 min Euro.




                                                                                                     pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2871 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2872 ======================================================================

<pre>                                                                                   •
                                                       BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                     Bedragen *€1.000,--                                 Bedragen *€1.'0'00,--
                                                                                                                                         .('42
                           Lasten                                               Baten                                                  Co
                           :Omschrijving                 2016      2017    2018 Omschrijving                  2016      2017      2018 tD
                                                                                                                                         aQ
                           , Grondverwerving              275                     Ingebrachte middelen       2.178     1.569     1.163   a




uauffipi.00q do 8uRol2ag
                           Inrichting                   5.632     3.939    1.332 Grondverkopen                                   1.226


                           PlanontWikkelingskosten         82                     Overige opbrengsten


                           .Apparaatskosten 01            776       206     170


                            Overige kosten               2.636     1.294    635


                            Beheerkosten                  141       212     247




                            Totaal Lasten:               9.542     5.651   2.385 Totaal. Baten:              2.178      1.569    2.389


                            Overschot/-tekort                                                                -7.365    -4.082        5
                                                                                                                                                 Meerjarenbegroting 2016— 2018 O penbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2872 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2873 ======================================================================

<pre>                                                                BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                           Bedragen *C1.000,--                                                 Bedragen *C1.000,--
                              Lasten                                                     Baten
                             ' Omschrijving                    2016      2017       2018 Omschrijving                              2016      2017     2018

                             Inrichting - Infrastructuur      2.903     L900        746 Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR                  -       -
                             Inrichting - Water                 524       275        89 Subsidies                                 1.218      609      203
                             Inrichting- Natuur               1.456     1.3310      404 Grondverkopen                                         -      1.226




ualuawaialielap do Oupw2ag
                             Inrichting - Recreatie             750       434        92 Renteopbrengsten                            -         -       -
                             Algemene kosten                    -         -                  Overige opbrengsten
                             Opruimwerkzaamheden                -         -                  Bijdragen deelnemers GR                940      960      960
                             Grondaankopen                      275       -         -
                             , Overige kosten                   901       547       137
                             :Projectmanagement                 575       138       103
                             Voorbereiding en onderzoek         320       -         -
                             Onvoorzien                       1.496       748       499
                             Beheerkosten park                  141       212       247
                             Administratie en toezicht          201           67        67

                             Totaal Lasten:                   9.522     5.651      2.385 Totaal Baten:                            2.158     1.569    2.389

                             Overschot/-tekort                                                                                   -7.365    -4.082         5
                                                                                                                                                              M eerjarenbegroting2016 -2018 O penbaar Lichaam Park Li ngezegen
                                                                                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2873 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2874 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



            4. Toelichting bij de begroting


        LASTEN


        Grondverwerving                                                                275.000,--

        De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af. Een
        aantal dossiers loopt al lang, maar de parkorganisatie boekt ook in die dossiers vooruitgang. In
        totaal heeft de parkorganisatie nog zo'n 11 ha. grond te verwerven voor de basisuitrusting. De
        ruilgrond die beschikbaar is voor verkoop staat onder de baten verantwoord.



        Inrichting                                                                     5.632.000,--

        Het zwaartepunt van de inrichting bevindt zich in 2015 en 2016 voor De Park en het
        Landbouwland/De Woerdt. Het Waterrijk kent het over de jaren redelijk gespreide inrichting in
        2016 tot en met 2018. Afhankelijk van de keuze voor de spoorwegkruising zijn ook in De Park nog
        uitgaven in 2016, 2017 en 2018 te verwachten. Naar verwachting vallen de laatste afrondende
        werkzaamheden voor het hele park in 2018.

        Met de verschillende projectleiders is een eerste inventarisatie gedaan op de voortgang en de
        ontwikkelingen van de kosten en opbrengsten. Op basis van die inventarisatie is ook de
        verwachting van de uitgaven over de verschillende jaren heen opgesteld. Bij het Waterrijk is in de
        aanbesteding een behoorlijke besparing gerealiseerd.



        Planontwikkelingskosten                                                        82.000,--


        Voor planontwikkelingskosten is nog een bedrag meegenomen voor 2016. Dat hangt samen met
        de gewijzigde planning voor delen van De Park en voor het Waterrijk.



        Apparaatskosten OL                                                             1.152.000,--

        De kosten die zijn gemoeid met het Openbaar Lichaam zijn herijkt op de nieuwe planning en
        zullen bij de voortgang van het park afnemen. De overhead die in de parkorganisatie zit is
        namelijk van tijdelijke aard en bij het ombouwen van de parkorganisatie naar een beheersituatie
        neemt het aantal ondersteunende functies af.


        Overige kosten                                                                 4.565.000,--

        De overige kosten bestaan voor het grootste deel uit de kosten die gemoeid zijn met het
        onderzoek naar conventionele explosieven (OCE, voor een totaal van kEur 238), voor niet terug te
        vorderen BTW (kEur 1.558) en onvoorzien (kEur 2.742)




                                                                                                    pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2874 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2875 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


        Beheerko sten                                                               601.000,--

        Het gaat hier om de beheerkosten tijdens de inrichtingsfase van het park. Daarbij is rekening
        gehouden met het feit dat voor aangenomen werk eerst nog een zorgplicht vanuit de aannemer
        geldt. De eerste kosten gemoeid met onderhoud komen daarbij dus voor de rekening van de
        partij die heeft aangenomen. Onder deze beheerkosten is het beheerfonds niet meegenomen.




                                                                                                 pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2875 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2876 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                    Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



        BATEN

        Ingebrachte middelen                                                          4.910.000,--

       De ingebrachte middelen bestaan uit een post van kEur 2.030 aan subsidies en een post van kEur
       2.880 aan jaarlijkse bijdragen van de deelnemers in de Gemeenschappelijke Regeling. De
       verwachting is dat vanaf 2017 de bijdragen weer naar het normale niveau van kEur 240 per jaar
       gaan, aangevuld met een jaarlijkse indexering conform oorspronkelijke afspraken.



        Grondverkopen                                                                 1.226.000,--

       Na de verkoop van grond aan de provincie heeft de Parkorganisatie nog twee percelen in bezit.
       Dat zijn het perceel van AM wonen en het perceel van Tilleman. Deze percelen worden naar
       verwachting op zijn vroegst in 2018 verkocht. De grondverkoop aan de provincie vindt al plaats in
       2015.


       Overige opbrengsten                                                                    0 --

       De parkorganisatie verwacht na de verkoop van de gronden en opstallen aan de provincie geen
       overige opbrengsten meer.




                                                                                                     pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2876 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2877 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016 —2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        DEKKINGSSTAAT TEKORT

        De meerjarenbegroting sluit voor de jaren 2016 t/m 2018 en laat in 2019 een bedrag van kEur
        6.821 over. Dat bedrag is het beheerfonds dat is voorzien binnen de begroting van het park.

        Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:


                                                                                     * €1.000
        Startsaldo eind van vorig jaar                         2014                      14.967
        Toe/afname lopend jaar:                                2015                        3.296
        Toe/afname le begrotingsjaar                           2016                       -7.365
        Toe/afname 2e begrotingsjaar                           2017                      -4.082
        Toe/afname 3e begrotingsjaar                           2018                             5
        Saldo middelen na 3e begrotingsjaar                    2019                       6.821


       BEHEERFONDS

       Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
       financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
       wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
       het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling
       bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
       beheerfonds van 6,8 mln. Euro.




                                                                                              pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2877 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2878 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




           5. Paragrafen
                   a. Weerstandsvermogen

        Definitie:
        Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
        vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".

       Weerstand capaciteit:
       Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
       (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
       voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
       De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
       exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
       gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.

       De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
       tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
       ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
       aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
       die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2014, 2015 en 2016 zal
       duidelijker worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die
       hoger zijn dan de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te
       versoberen in de verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een
       fietsbrug in plaats van een fietstunnel.



       De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
          a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
              De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
              van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
              komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
              onvoorzien.




       De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.

       Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
       plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
       beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.



                   b. Financiering

       De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
       deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
       het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
       van het park.




                                                                                                pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2878 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2879 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


                    c. Grond

        De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
        Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
        basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
        overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
        transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
        heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
        door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.


                    d. Bedrijfsvoering

        De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
        uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
        en control op de uit te voeren projecten.

        Bestuur
       Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
       gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
       aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
       Dagelijks Bestuur.


       Personeel
       In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
       functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
       de bestuursovereenkomst.

       Planning en Control
       Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
       een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
       maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
       verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
       gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.



       Financiële administratie
       Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
       op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.



                   e. Verbonden partijen

       Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
       rechtspersoon.




                                                                                                 pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2879 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2880 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                  Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


       Vaststelling van de begroting 2016 - 2018

       Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
       regeling Park Lingezegen, gehouden op ........



       Het algemeen bestuur voornoemd,




       De voorzitter:                                                     De parkdirecteur:




       J.P.M. Meijers                                                     J.W. Kamerman




                                                                                              pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2880 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2881 ======================================================================

<pre>                                   Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen
                                   Evenemententerrein, Brug/Tunnel, Herziening percelen Overbehnve (helicopter)
                                                                                                                                                                                                                                                   rect.ter".2.VgrefteneW-, .   g ...e
                                   Verkoop van opstallen brengt minder op dan verwacht.                                    eik
                                                                                                                                                                                                      Niet doorlevaren van grond In lijn met 4'spraken ED richting EBB
                                   Herontwikkeling levert onvoldoende op (roodvoor rood).
                                   Vertraging In verwerving gront




                          Hoog




                                   Optreden van ptanschade door aantap van het park.                                  Onverwachte waardevolle arche oio o [sone vondsten; ooi: kans
                                   Verkrijgen vergunning probleem voor innchting door aanwezigheid van onbekende
                                   flora en fauna                                                                     Mindere personele ondersteuning van Ot_ door DLG
                                   Aantrekking nieuwe (ongewenste) flora en fauna
                                   Onverwachte bodemverontreiniging
                                   Bijdrage vanuit landschappelijke inpassing AlS komt niet


                          Middel




Ka n s va n optre den :
                                                                                                                      Aan le kopen grond duurder dan ingeschat                                         Verkoop van grond brengt rn.nder op San ingeschat
                                    Tekort middelen voor basisuitrusbng door aanschaf gronden streelbeeld.
                                                                                                                      Door optredend tekort wellichfkemes tussen Onderdelen van de Oasis ultrueting
                                                                                                                      noortraltelijk                                                                   Wegvallen van bestuurlijk commItrnent door deelnemende partijen.
                                    Vertraging In verkrijgen van vergunning
                                                                                                                      Restrisico op exptcraleven In het park                                           Procedurele fouten.
                                    Unvoennoskosten(inrichting)vallen hoger uit
                                    Kwaliteit van tiet par k voldoet niet aan standaarden, regels en vr ensia eela.
                                    Communicatie met belanghebbenden onVoldoende.
                                    Afspraken BO niet nagekomen
                                    ontbreken van ondersteuning aan belangnpte (bijdrage aan Inrichting en gebruik
                           Laag     Park) particuliere indlatiefnemers
                                                                                                                                                                                                                                                                                         M eerjarenbegroting2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




                                                                                                                                                               Middel                                                                         Hoog
                                                                              Laag


                                                                                                                                                      Gevolgschade:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2881 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2882 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                          Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



Nr   Risico                                 Oorzaak                              Consequenties (gevolg)              Actie/ Beheersmaatregel            Kans van     Gevolg Opmerking update:
                                                                                                                                                       optreden      schade
                                                                                                                                                          (LNIH)      (LIVIH)
                                                                                                                                                               n            a
     Subsidie (deels) niet te realiseren.   -Te optimistisch ingeschat;          - Niet volledig te realiseren       - gesprek in Den Haag over        iloog       Middel       .03/09/2014 besproken, risico op
10
                                            - Onvoldoende lobby;                 basisuitrusting                     subsidie OCE. Indien niet                                  niet doorgaan grootste subsidie
                                            -Te laks' in najagen subsidies;      - Bijstorten door deelnemers,       toegekend onvoorzien inzetten                              OCE;
                                            - Wijzigende criteria.                                                   -Zoeken naar aanvullende
                                                                                                                     subsidiemogelijkheden (onder
                                                                                                                     andere A1.5 verhaal);



39   Meerwerk op aangenomen werk            - lage inschrijving moetworden       - Druk op begroting;                - kwaliteit/volledigheid van      Hoog        Middel       - 03/09/14 beheersmaatregelen
     hogerdan ingeschat                     terugverdiend;                                                           uitgeschreven aanbesteding                                 blijven van kracht
                                            - nieuwe eisen die onvoldoende                                           voldoende;
                                            zijn voorzien in onderhandeling;                                         - juridisch toetsen
                                            - onvoorziene terrein en milieu                                          meerwerkparagraaf;
                                            omstandigheden                                                           -strakke controle op Ingediend
                                                                                                                     meerwerk;
                                                                                                                     - opzetten projectreview;


47   Subsidie op detectie en benadering     wetgeving-->                         -subsidies in begroting niet        .Afspraak maken voor bezoeken Hoog            Hoog         -zie 10
     munitie wordt niet toegekend;          Grondgebiedgemeenten mogen           gerealiseerd;                         B7K —> gesprek oversubsidie
                                            eigenlijk geen beroep doen op        - basisuitrusting niet te realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                            "vangnet"                                                                  mogelijk in de kosten;
47   Romeins lint zuid verliest             Niet doortrekken fietspad richting   - wegvallen subsidie voerde         - Uitzoeken casus en inschakelen Hoog         Hoog
     functionaliteit                        Etst                                 fietsverbinding                     bestuurders.
     Niet doorleveren van grond In lijn     Nieuw grondbeleid sonde              Grond wordt openbaar verkocht:      -betrokken partijen (provincie en Ilaag       Hoog
     met afspraken BO richting SBB          provincie                            onduidelijk wie beherende partij    5813 zijn in dialoog),
                                                                                 wordt                     .         parkorganisatie betrokken bij
                                                                                 - kwaliteit van gevoerde beheer     formulering uitgangspunten
                                                                                 onder druk                          beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                     maatregelen bij definitief
                                                                                                                     optreden risico —>volgen
                                                                                                                     ontwikkelingen




                                                                                                                                                                                       pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2882 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2883 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                       (_




                                                                      (
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2883 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2884 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        LINGEZEGEN                        MOOI DICHTBIJ!




               Jaarstukken 2014

        13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2884 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2885 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                    Jaarstukken Park Lingezegen 2014


        Inhoudsopgave
        1     Algemeen                                                                               3
        2     Programmaverantwoording                                                                5
          2.1     Programma                                                                          5
          2.2     Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen         6
          2.3     Aanwending van de post onvoorzien                                                  6
          2.4     Paragrafen                                                                         7
             2.4.1     Weerstandsvermogen                                                            7
             2.4.2     Financiering                                                                  7
             2.4.3     Bedrijfsvoering                                                               8
             2.4.4     Verbonden partijen                                                            8
             2.4.5     Grondbeleid                                                                   8
             2.4.6     Rechtmatigheid                                                                9
             2.4.7     BTW                                                                          9
        3    Jaarrekening                                                                           11
          3.1     Algemeen                                                                          11
          3.2     Balans Park Lingezegen                                                            13
          3.3     Toelichting op de balans                                                          14
             3.3.1     Toelichting algemeen                                                         14
             3.3.2     Toelichting op de activa                                                     14
             3.3.3     Toelichting op de passiva                                                    15
          3.4     Programmarekening 2014 Park Lingezegen                                            16
        4    Controleverklaring van de onafhankelijke accountant                                    19




                                                                                               pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2885 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2886 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014



        1 Algemeen
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.

        De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
        uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De huidige
        tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
        in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
        beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
        uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.

        De parkorganisatie functioneert als een zelfstandig Openbaar Lichaam. De dagelijkse operationele
        aansturing wordt verzorgd door de Parkdirecteur. De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor het
        Openbaar Lichaam liggen bij het Dagelijks Bestuur en bij het Algemeen Bestuur.
        De partners die samen aan dit openbaar lichaam deelnemen zijn: provincie Gelderland,
        gemeenten Lingewaard, Overbetuwe en Arnhem en Waterschap Rivierenland.

        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie een en ander gerealiseerd kan worden
        evenals tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.




                                                                                                     pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2886 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2887 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                              Jaarstukken Park Lingezegen 2014




                  Programma
                verantwoording
                     2014




                                                                     pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2887 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2888 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014



             2 Programmaverantwoording

             2.1 Programma
             Belangrijkste doelstellingen en activiteiten
             De doelstelling van het programma is de realisatie van het Park Lingezegen. Voor het afgelopen
             begrotingsjaar waren de belangrijkste doelstellingen en activiteiten:

   Doelstellingen en Activiteiten
                                                                                                  Raming 2014              Realisatie 2014
   Doelstelling                        Activiteit
                                                                                                     (x€1)                     (x€1)


                                                                                              €          5.441.500 €                2.289.369
   Inrichting De Park                  Uitvoering projecten
                                                                                              €          7.492.200 €                   799.263
   Inrichting Waterrijk                Uitvoering projecten
                                                                                              €           2.400.000 C               3.553.352
   Inrichting Landbouwland/De Woerdt   Uitvoering projecten
                                       Uitvoering projecten                                   C          3.120.000
   Algemeen

                                                                                                         18.453.700 €                6.641.985
   Subtotaal:

                                                                                              C                   -   C              2.120.213
   Grondverwerving                     Aankoop van grond
                                                                                              C               523.400 C                302.374
   Planontwikkeling                    Opstellen van de plannen en voorbereidend onderzoek
                                                                                              C              2.495.000 €             2.429.557
   Organisatie                         Projectmanagement en ondersteuning
                                                                                                                      €                 66.150
   Beheerkosten                        Beheer van ingerichte gebieden
                                                                                              €              3.018.400 €             4.918.294
   Subtotaal:
                                                                                              C          21.472.100 C               11.560.279
   Totaal:


              Bereikt
              In 2014 is de uitvoering van de realisatie van Park Lingezegen verder vormgegeven. Op
              verschillende plaatsen in het gebied is de uitvoering verder doorgezet en voor bijna alle grote
              werken is de aanbesteding geweest. Op het gebied van grondverwerving heeft de parkorganisatie
              nu bijna alle benodigde grond in bezit. In de realisatie is te zien dat in 2014 de raming uitging van
              een inrichting voor ruim 18,4 miljoen Euro. Hoewel de snelheid van de uitvoering in de meeste
              deelgebieden is toegenomen is het zwaartepunt van de activiteiten nog niet bereikt. Dat zal naar
              verwachting in 2015 liggen voor de Park en Landbouwland/De Woerdt, en in 2016/2017 voor het
                Waterrijk en voor de realisatie van de spoorwegkruising.

                Hieronder staat per doelstelling een korte verklaring.

                Uitgevoerde activiteiten
                Grondverwerving
                In 2014 heeft de parkorganisatie weer een aantal lastige dossiers ten aanzien van de
                grondverwerving af kunnen ronden. Op dit moment zijn de meeste gronden die nodig zijn voor de
                realisatie van het park aangekocht en in bezit. Het formele bezit van de gronden ligt bij BBL. Bij
                grondtransacties verzoekt de parkorganisatie aan de provincie BBL opdracht te geven tot het
                uitvoeren van de transactie. Zo bepaalt de parkorganisatie grond in te zetten als ruilgrond, of te
                verkopen. In de komende jaren wordt deze werkwijze gebruikt om nog benodigde gronden te
                verwerven en gronden die niet nodig zijn te verkopen. Uit de gesprekken met de Provincie is als
                voorkeursoptie naar voren gekomen dat de Provincie alle grond van de parkorganisatie
                overneemt. Daarmee neemt de provincie de verantwoordelijkheid voor de verkoop van de grond
                ook over. Deze transactie wordt in 2015 afgerond, en neemt het grootste risico uit de begroting
                van de parkorganisatie weg.

                Planontwikkeling
                Alle gebieden zijn in een vergevorderd stadium voor wat betreft het ontwerp. In alle onderdelen
                van het park wordt nu werk uitgevoerd. De onderzoeken op het gebied van OCE, archeologie en


                                                                                                                                pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2888 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2889 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014


             verontreiniging zijn nog niet afgerond en lopen nog door in 2015. Het verzoek voor ondersteuning
             van het Rijk voor de kosten van het opsporen van explosieven was in eerste instantie afgewezen,
             maar er lijkt nu toch ruimte te zijn voor een bijdrage vanuit het Rijk.

             Opbouw organisatie
             De organisatie die het park moet gaan realiseren is opgebouwd en op sterkte. Vanuit de
             basisorganisatie wordt de regievoering over het totale park gecoördineerd. Per deelgebied
             worden projectteams geformeerd voor de uitvoering van de werkzaamheden. Deze projectteams
             zijn in een vroeg stadium van planvorming bij de verschillende deelgebieden betrokken. Ook de
             administratieve ondersteuning is volledig georganiseerd.

             Inrichting De Park
             In de park is begonnen met de daadwerkelijke inrichting van het gebied. Inmiddels zijn de eerste
             werken uitgevoerd en opgeleverd.

             Inrichting Waterriik
             Het Waterrijk is in 2013 aanbesteed en vergund. De uitvoering van het Waterrijk is in 2014
             begonnen. Daarbij wordt ook al gewerkt aan de experimentele wateropslag, waarvoor vanuit
             Europa subsidie beschikbaar is gesteld.

             Inrichting Landbouwland/Buitens/De Woerdt
             In de deelgebieden Landbouwland/Buitens/De Woerdt is in 2014 vooral verder gewerkt aan
             natuurelement C, het fietspad Noord-Zuid en Doornik. Verder is begonnen met de realisatie van
             De Linten en de Elsterbrug.

            Toelichting
            In de realisatie loopt de parkorganisatie achter ten opzichte van de begroting. Dat wordt vooral
            veroorzaakt door een in eerdere jaren opgelopen vertraging in planvorming. Op basis van de
            laatste inzichten wordt de begroting voor 2015 herzien op basis van de nieuwe planning.



            2.2     Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen
            De baten liggen fors lager dan opgenomen in de begroting. Dat heeft vooral te maken met het feit
            dat in de begroting was voorzien dat in 2014 een groot deel van de grond en opstallen die de
            parkorganisatie niet nodig heeft voor de realisatie van het park zouden worden verkocht. In 2015
            wordt alle grond die de parkorganisatie heeft verkocht aan de Provincie. Het saldo van de
            financieringsfunctie valt lager uit dan begroot. Dit is het gevolg van het door het Rijk ingestelde
            schatkistbankieren, waarop de rentevergoedingen nagenoeg nihil zijn.

  Algemene dekkingsmiddelen                                                       Raming 2014          Realisatie 2014
                                                                                    (x C 1)                (x€1)


  Saldo van de financieringsfunctie                                           C            343.055 C               23.574
  Overige algemene dekkingsmiddel en                                          €          7.910.000 €            1.440.565


  Totaal:                                                                     C          8.253.055 C            1.464.139




            2.3     Aanwending van de post onvoorzien
            De post onvoorzien is in het jaar 2014 niet aangesproken. Ten aanzien van de zaken waarvoor de
            post onvoorzien mag worden aangesproken zijn richtlijnen opgesteld.




                                                                                                          pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2889 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2890 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                 Jaarstukken Park Lingezegen 2014

                                                                                           Raming 2014              Realisatie 2014
 Onvoorzien
                                                                                             (rt € 1)                   (x € 1)

                                                                                     €             3.120.000   C                      -
 Park Lingezegen

                                                                                     C             3.120.000   C                      -
 Totaal:




               2.4 Paragrafen


               2.4.1 Weerstandsvermogen

               De parkorganisatie vormt alleen reserves die vrij aanwendbaar zijn. De Parkorganisatie kent geen
               formeel weerstandsvermogen, aangezien de begroting over de totale looptijd van het project
               sluitend en taakstellend is. Eventuele tegenvallers leiden over de volledige looptijd van het project
               daarom tot keuzes. Risico's worden opgevangen in de exploitatie wanneer ze de post onvoorzien
               overschrijden.
               Vanuit de behoefte te kunnen blijven sturen op uitgaven is een fasering tussen deelgebieden van
               het park aangebracht. Op die manier kan aan meer bepalende elementen van het park uitvoering
               worden gegeven door eventueel minder bepalende elementen niet uit te voeren.

               Het vermogen van de parkorganisatie was aan het begin van 2014, na het besluit van het
               Algemeen Bestuur het resultaat van 2013 af te halen van de algemene reserves, € 25.062.692. De
               algemene reserves van de parkorganisatie worden afgebouwd gedurende de realisatie van het
               park. Afname van de algemene reserves loopt zo parallel met afname van de risico's. Na
               goedkeuring van het voorstel het resultaat over 2014 (- C 10.096.139) te onttrekken aan het Eigen
               Vermogen komen de algemene reserves op C 14.966.553.

               De parkorganisatie voert risicomanagement uit op de deelprojecten en op het totale park. In
               afzonderlijke, actief beheerde, risicoregisters zijn de belangrijkste risico's geïnventariseerd,
               (kwalitatief) gewogen en waar nodig voorzien van de benodigde beheersmaatregelen. In
               periodiek overleg over de deelgebieden en in de verschillende vergaderingen van de
               parkorganisatie worden de risico's en de voortgang van de beheersmaatregelen besproken.



               2.4.2 Financiering

               De financiering van de parkorganisatie gebeurt volledig door de deelnemers aan de
               parkorganisatie. Zij hebben met elkaar in een bestuursovereenkomst afgesproken hoeveel
               middelen elke deelnemer bijdraagt aan de ontwikkeling en inrichting van het park. Alle middelen
               zijn na oprichting van het park beschikbaar gesteld. Omdat de financiering gebeurt door het
               storten van middelen bij de start van de parkorganisatie is geen alternatieve financiering
               noodzakelijk. Middelen om tot alternatieve financiering te komen zijn daarom vooralsnog
               uitgesloten. De parkorganisatie heeft een Treasury-statuut opgesteld, in overeenstemming met
               haar verordeningen en de relevante wet- en regelgeving. In het Treasury-statuut is onder andere
               opgenomen dat het de parkorganisatie niet is toegestaan langlopende financiering aan te trekken.

                   Met ingang van 2014 is de parkorganisatie gehouden aan "schatkistbankieren" en zijn de
                   middelen gestald op een rekening die rechtstreeks is gekoppeld met de schatkist.




                                                                                                                   pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2890 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2891 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014


        2.4.3 Bedrijfsvoering

        De bedrijfsvoering van de parkorganisatie is volledig operationeel. Sinds de oprichting per
        1-12-2010 is de organisatie op sterkte gebracht en is de volledige planning- en control cyclus
        ingericht. De bedrijfsvoering is aangepast aan de overgang naar een meer op uitvoering gerichte
        organisatie. De parkorganisatie kent de volgende organisatievorm:

        Algemeen Bestuur
        Het Algemeen Bestuur bestaat uit 5 leden vanuit de deelnemende partijen aan de
        parkorganisatie. Het Algemeen Bestuur is uiteindelijk verantwoordelijk voor het beleid van de
        parkorganisatie. In 2014 heeft het Algemeen bestuur drie keer vergaderd.

        Dagelijks Bestuur
        Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 3 leden vanuit de deelnemende partijen aan de parkorganisatie.
        Het Dagelijks Bestuur is in 2014 zes keer in vergadering geweest en staat dichter bij de
        bedrijfsvoering van de parkorganisatie en het inrichten van de deelgebieden.

       Operationele organisatie
       De operationele aansturing van de parkorganisatie is de verantwoordelijkheid van de (door het
       Algemeen Bestuur aangestelde) parkdirecteur. Hij heeft een team beschikbaar dat bestaat uit
       gedetacheerde en ingehuurde medewerkers op de aandachtsgebieden operationele uitvoering,
       juridisch, financieel, communicatie en ondersteuning. De parkorganisatie heeft geen vaste
       medewerkers in dienst. De verantwoordelijkheid voor de uiteindelijke besluitvoering ligt bij het
       Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur van de parkorganisatie. ICT is volledig uitbesteed.



       2.4.4 Verbonden partijen

       De Parkorganisatie kent geen verbonden partijen.



       2.4.5 Grondbeleid

       De parkorganisatie is opgericht voor het realiseren van het Park Lingezegen. Realisatie van het
       park bestaat uit het inrichten van natuur. De grond waarop de natuur wordt ingericht is
       grotendeels reeds verworven.
       Het grondbeleid van het park is gericht op het verwerven van de basisuitrusting en het inrichten
       van de basisuitrusting. Naast de basisuitrusting bestaat ook nog een streefbeeld. Het streefbeeld
       is echter geen onderdeel van dit project. Grond die wordt aangekocht en niet bij de
       basisuitrusting hoort wordt in principe geruild tegen grond die wel tot de basisuitrusting hoort, of
       wordt verkocht.
       In 2015 wordt alle grond overgenomen door de provincie. De provincie betaalt daarvoor de reële
       waarde, die uit een taxatie naar voren is gekomen.




                                                                                                    pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2891 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2892 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                        Jaarstukken Park Lingezegen 2014


       2.4.6 Rechtmatigheid

       De parkorganisatie heeft geen herziene begroting gemaakt, maar werkt vanuit een
       oorspronkelijke begroting. De realisatie kan daarbij afwijken van de begroting. Per afwijking is een
       verklaring gegeven. In 2014 zijn door de controller van de parkorganisatie interne audits
       uitgevoerd op gevolgde procedures. De audits hebben geen onrechtmatigheden opgeleverd.



       2.4.7 BTW

       De Parkorganisatie komt zelf niet in aanmerking voor BTW compensatie. Door middel van de
       transparantiemethode wordt de BTW echter doorgegeven aan de deelnemende partijen
       (gemeenten en provincie). De verdeelsleutel is afgestemd met de belastingdienst. De te
       compenseren BTW wordt via een factuur verrekend met de deelnemende partijen. De BTW
       positie is in de jaarrekening verantwoord onder 'vorderingen op overheidslichamen'.




                                                                                                     pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2892 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2893 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                              Jaarstukken Park Lingezegen 2014




                     Jaarrekening
                         2014




                                                                      pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2893 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2894 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                       Jaarstukken Park Lingezegen 2014



        3     Jaarrekening

        3.1 Algemeen
        Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
        De volgende grondslagen, waarop de waardering van de activa en passiva en de resultaatbepaling
        zijn gebaseerd, zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële
        overzichten. De jaarrekening is opgesteld volgens de voorschriften van het BBV.

        De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis
        van historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa
        en passiva opgenomen tegen nominale waarde.

       Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar
       waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum
       zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het
       begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend
        zijn geworden.

       Voorraden
       De parkorganisatie heeft geen gronden in bezit (eigendom zit bij BBL). Wel heeft zij een
       beschikkingsrecht op de gronden die zijn toegewezen aan het park. De gronden worden daarom
       niet gewaardeerd op de balans van de Parkorganisatie.

        Vorderingen en overlopende activa
        De Vorderingen en overlopende activa worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voor
        mogelijk oninbare vorderingen is een voorziening dubieuze debiteuren opgenomen.

        Liquide middelen
        De liquide middelen zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.

        Resultaat na bestemming
        Het resultaat na bestemming is het resterende resultaat na reeds bestemde mutaties in de
        reserves. Het resultaat na bestemming wordt ter besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen
        Bestuur.

        Vlottende passiva
        De vlottende passiva zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.

        Borg- en garantstellingen
        Buiten de balanstelling wordt - voor zover van toepassing - het bedrag genoemd waarvoor er
        borg- of garantstellingen zijn afgegeven.

        Verordeningen
        Het Openbaar Lichaam heeft verordeningen opgesteld conform artikel 216, 217 en 217a van de
        Provinciewet. Deze verordeningen organiseren het financiële beleid van de parkorganisatie. Het
        Algemeen Bestuur heeft Deloitte Accountants B.V. opdracht gegeven de controle van de
        jaarrekening te verzorgen.

        Normenkader en controletolerantie
        Naast de verschillende wet- en regelgeving wordt het normenkader gevormd door de
        verschillende verordeningen, het treasury-statuut en de door de parkorganisatie ingerichte


                                                                                                 pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2894 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2895 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014


        (financiële) processen met bijbehorende procedures en werkinstructies. De verordeningen die
        relevant zijn werden vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 1 december
        2010. Het normenkader wordt gevormd door:

        Programma/         Specifieke activiteit   Wetgeving extern               Regelgeving intern


        product



        Algemeen bestuur   Samenwerking            -   Grondwet                   -   Bestuursovereenkomst
                                                   -   Burgelijk wetboek          -    Regeling voorschriften
                                                   -   Algemene wet                   mandatering bevoegdheden
        en
                                                       bestuursrecht                  van het dagelijks bestuur en de
                                                   -   Wet gemeenschappelijke         voorzitter (Regeling
        ondersteunende                                 regelingen                     mandatering)

        processen
                           Algemeen financieel     -   Burgerlijk wetboek         -   Verordening 216
                                                   -   Provinciewet               -   Verordening 217/217a
                                                   -   Besluit begroting en       -   Regeling mandatering
                           middelenbeheer
                                                       verantwoording
                                                   -   Besluit
                                                       accountantscontrole
                                                       provincies en gemeenten
                                                   -   Besluit BTW
                                                       compensatiefonds
                                                   -   Wet gemeenschappelijke
                                                       regelingen
                           Treasury                -   Wet financiering           -   Treasurystatuut
                                                       decentrale overheden
                                                   -   Regeling Uitzettingen en
                                                       derivaten decentrale
                                                       overheden
                           Arbeidsvoorwaarden en   -   Ambtenarenwet              -   Overige personeelsregelingen
                                                   -   Fiscale wetgeving          -   Detacheringsovereenkomsten
                           Personeelsbeleid        -   Sociale
                                                       verzekeringswetgeving
                                                   -   Wet normering
                                                       bezoldiging
                                                       topfunctionarissen
                                                       publieke en semipublieke
                                                       sector
                           Inkopen en              -   Europese                   -   Regeling inkopen en
                                                       aanbestedingsrichtlijnen       aanbesteding
                                                                                  -   Regeling mandatering
                           contractbeheer




        Voor de controletolerantie wordt aangesloten bij de maximale goedkeuring- en
        rapportagetoleranties, zoals die wettelijk in het Besluit Accountantscontrole Decentrale
        Overheden (BADO) zijn vastgesteld, te weten 1% van de lasten voor fouten en voor onzekerheden
        in de controle 3%. Deze toleranties gelden zowel voor de getrouwheid als voor de rechtmatigheid.




                                                                                                           pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2895 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2896 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014



               3.2      Balans Park Lingezegen
  ACTIVA                                                                        31-12-2014                  31-12-2013
                                                                                 (x C 1.000)                 (x € 1.000)

  Vlottende activa
  Uitzettingen met een rentetypische looptijd kleiner dan
  één jaar
  -vorderingen op openbare lichamen                                  4.016                       3.030
  -overige uitzettingen                                                -                         2.000
  - Rekening courant verhouding met het Rijk                        13.019                         -

  Liquide middelen
  - bank- en girosaldi                                                 267                      20.748

  Overlopende activa
  - overige nog te ontvangen bedragen, en de voorui tbeta a I de         0                         335
  bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen

  Totaal vlottende activa                                                          17.303                       26.114


  Totaal activa:                                                                   17.303                       26.114

  PASSIVA                                                                      31-12-2014                  31-12-2013
                                                                                (x € 1.000)                 (x C 1.000)

 Vaste Passiva
 Eigen vermogen
 -Algemene Reserve                                                  25.063                      33.845
 - Resultaat na bestemming                                         -10.096                      -8.782

 Totaal vaste passiva:                                                             14.967                       25.063

 Vlottende Passiva
 Netto vlottende schulden met een retetypische looptijd
 kleiner dan één jaar
 - overige schulden                                                 1.688                         730

 Overlopende passiva
 - verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en         648                         321
 die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met
 met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten
 gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume

 Totaal vlottende passiva                                                           2.337                        1.051


 Totaal Passiva:                                                                  17.303                        26.114




                                                                             31-12-2014                   31-12-2013
                                                                              (x € 1.000)                  (x € 1.000)
 Ga ra ntstel I ingen                                                                -                             -
 Gewarborgde gel dl eni ngen                                                      • ..                             -




                                                                                                    pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2896 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2897 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                   Jaarstukken Park Lingezegen 2014




        3.3       Toelichting op de balans



        3.3.1 Toelichting algemeen

        De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
        veroorzaakt doordat het project al is gestart en begroot nog voor de oprichting van het Openbaar
        Lichaam in december 2010. De oorspronkelijke begroting kent de opzet van een projectbegroting
        met een kasritmeplanning. Deze geeft bestuurlijk meer informatie en inzicht in de voortgang van
        het project Park Lingezegen.

        3.3.2 Toelichting op de activa



        Vlottende Activa (x C 1.000)
        llizetti n en nmt een rentetvoische loo i jd <1 aar:
                                                         Boekwaarde         Toenarre          Afnarre            Afschrijvingen/ Afwaarderi ng Boekwaarde
                                                               31-12-2013                                        aflossingen                         31-12-2014
        Vorderingen op openba re I icha rren                        3.030             3.296              2.310                                -            4.016
        Cverige uil2eltingen                                        2.000                                2.000                                              -
        Rekening Courarrtverhoudingrret het Rijk                                  21.519                 8.500                                          13.019
        Totaal:                                                     5.030         24.815                12.810                 -              -         17.035



       De vorderingen op openbare lichamen bestaan uit een post BTW (C 1.289.762) die aan de
       deelnemende partijen wordt gefactureerd. De afspraken voor deze doorbelasting zijn gemaakt
       met de fiscus en de deelnemende partijen. Het overige bedrag (C 2.725.569.000) bestaat
       voornamelijk uit een vordering op de provincie Gelderland. Nieuw is de Rekening courant
       verhouding met het Rijk, waarvan het saldo per eind 2014 C 13.019.000 bedraagt.

        Li uide middelen
                                                         Boekwaarde         Toename           Afname             Afschrijvingen/ Afwaardering     Boekwaarde
                                                               31-12-2013                                        aflossingen                        31-12-2014
        Bank- en girosaldi                                        20.748         10.601             31.082                                                 267


        Totaal:                                                   20.748         10.601             31.082                 -              _                267



       De liquide middelen staan ter vrije beschikking van de parkorganisatie en zijn voor het grootste
       deel ondergebracht op een aan schatkistbankieren gekoppelde bankrekening.



       Overlopende activa
        Overlonende Activa.
                                                         Boekwaarde         Toename           Afnarre            Afschrijvingen/ /waardering Boekwaarde
                                                               31-12-2013                                        aflossingen                         31-12-2014
        overige nogte ontvangen bedragen                             335                                  335              -                                    0
        vooruitbetaalde bedragen                                                                                                           _

        Totaal:                                                      335               -                  335              -              -                     0



       De overlopende activa bestaat uit de post te ontvangen rente over 2014 (C 380).




                                                                                                                                               pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2897 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2898 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                        Jaarstukken Park Lingezegen 2014


        3.3.3 Toelichting op de passiva


        Vaste Passiva (x C 1.000)
                            •
                                                                 Boekwaarde      Boekwaarde
                                                                    31-12-2014      31-12-2013

        Algemene reserve                                                25.063          33.845

        Resultaat na besternni ng                                      -10.096          -8.782
                                                                        14.967          25.063
        Totaal:

        Het resultaat wordt, na besluit van het Algemeen Bestuur, onttrokken aan de algemene reserve.


        Vlottende Passiva
        Vlottende passiva


                                                                    ner dan één_ iaar
                                                                 Boekwa a rde    Boekwaarde
                                                                    31-12-2014      31-12-2013

        Schulden aan openbare I ichanen                                    233             61

         Crediteuren                                                     1.488            669

         Nog te ontvangen facturen                                         615            321
                                                                         2337           1.051
        Totaal:


        Overlopende passiva
        De overlopende passiva bestaat voornamelijk uit facturen welke zijn ontvangen in 2015 en nog
        betrekking hadden op 2014.

        Langlopende financiële verplichtingen
        De parkorganisatie heeft geen langlopende financiële verplichtingen. Het huurcontract voor de
        ruimte in het pand van Intratuin is per jaar op te zeggen. Het huurbedrag is voor huur en
        servicekosten € 424 per maand.

        Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen
        De parkorganisatie heeft geen materiële niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen.




                                                                                                   pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2898 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2899 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                 Jaarstukken Park Lingezegen 2014

             3.4       Programmarekening 2014 Park Lingezegen


                                                       Raming begrotingsjaar                               Realisatie begrotingsjaar
                                                        Bedragen X € 1.000,--                               Bedragen X € 1.000,--

                                         Baten           Lasten            Saldo             Baten              Lasten            Saldo
   Programma's:
   Park Lingezegen                                 -              18.352           -18.352             -                 11.560           -11.560
   Subtotaal programma's                           -              18.352           -18.352             -                 11.560           -11.560


   Algemene dekkingsmiddelen:
   Saldo Fina nci eringsfunti e                   343                -                343                  24               -                     24
   Overige algemene dekki ngs middelen           7.910               -               7.910           1.441                  -               1.441
   Subtotaal algemene dekkingsmiddelen           8.253               -               8.253           1.464                  -               1.464


   Onvoorzien                                      -               3.120            -3.120             -                    -                 -
   Resultaat voor bestemming:                    8.253            21.472           -13.219           1.464               11.560           -10.096


   mutaties reserves                               -                 -                -                -                    -                 -


   Resultaat na bestemming:                      8.253            21.472           -13.219           1.464               11.560           -10.096


            De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
            veroorzaakt doordat de inrichting van de basisuitrusting Park Lingezegen feitelijk een
            projectbegroting kent.



            Toelichting op de programmarekening

           Belangrijkste verschillen tussen de raming en de realisatie:
           De belangrijkste verschillen tussen de realisatie en de raming worden veroorzaakt door
           verschuiving van activiteiten over jaargrenzen. Voor de totale looptijd van het project hebben
           deze verschuivingen geen impact. Inschattingen voor de verdeling van de middelen voor de jaren
           worden vanuit de opzet van de Gemeenschappelijke Regeling ruim 11 maanden voorafgaand aan
           een realisatiejaar gemaakt. De kans op een afwijkende realisatie is daardoor groter. De opzet van
           het Openbaar Lichaam is zo dat het Openbaar Lichaam zonder tussenkomst van de deelnemende
           partijen zelfstandig in staat is financieel te sturen. 2015 is een jaar waarin veel staat te gebeuren,
           waaronder de overname van grond door de Provincie. Deze wezenlijke gebeurtenis zal leiden tot
           een aanpassing van de begroting over 2015. De belangrijkste verschillen tussen realisatie en
           raming in deze programmarekening zijn:

           LASTEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
           Grondverwerving
           In 2014 is een aantal transacties afgerond die waren geprognotiseerd voor 2013.

           Inrichting
           De inrichting ligt nog niet op het geprognotiseerde niveau. Nu het Waterrijk ook is aanbesteed zal
           het tempo van inrichting wel toenemen. In De Park en het Landbouwland is het tempo van
           inrichten ook omhoog gegaan.

           Planontwikkelingskosten
           Bij het achterblijven van de inrichting blijven de planontwikkelingskosten eveneens achter.
           Analyse begrotingsrechtmatigheid


                                                                                                                                  pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2899 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2900 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                        Jaarstukken Park Lingezegen 2014


        In deze programmarekening is sprake van begrotingsrechtmatigheid. In de realisatie van de
        uitgaven hebben we een onderschrijding ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Voor het
        saldo van de uitgaven en de inkomsten is de onderschrijding € 3.122.906.
        De parkorganisatie werkt met een taakstellende begroting op het programma Park Lingezegen.
        Binnen het programma zijn de middelen vrij te verdelen over jaargrenzen, categorieën en
        deelgebieden. Uitvoering van activiteiten of verwerving van gronden vindt steeds plaats op basis
        van besluiten van het Dagelijks en/of van het Algemeen Bestuur. De onderschrijding in 2014
        binnen het programma leidt tot een herverdeling van de middelen over de resterende jaren.

        Apparaatskosten OL
        De centrale organisatie is op sterkte. Voor 2014 blijven de uitgaven binnen de raming. Dat wordt
        vooral veroorzaakt door het feit dat het centrale team iets kleiner is (meer capaciteit in de
        deelgebieden zelf ingezet).

       Overige kosten
       De overige kosten hebben voornamelijk betrekking op de post onteigening, BTW en onvoorzien.
       De raming voor de BTW is op basis van de uitgaven bijgesteld. De post onvoorzien schuift door in
       verband met de vertraging in de inrichting.

       Beheerko sten
       De beheerkosten betreffen de kosten van tijdelijk beheer van gronden welke voor het park al
       beschikbaar zijn, maar nog niet zijn ingericht.

       DEKKINGSMIDDELEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
       Ingebrachte middelen
       De ingebrachte middelen bestaan uit de beheerbijdragen van de verschillende deelnemers in de
       Gemeenschappelijke Regeling.

       Grondverkopen
       De baten voor grondverkopen zijn voor 2014 niet gerealiseerd. Door de verkoop van grond aan de
       Provincie wordt de volledige opbrengst in 2015 gerealiseerd.

       Overige opbrengsten
       De overige opbrengsten bestaan uit activiteiten die de parkorganisatie vanuit een
       onderaannemersrol vervult. Ook is de rente die de parkorganisatie ontvangt lager dan
       geprognotiseerd. Het verschil wordt veroorzaakt door de dalende rentevergoeding op de vrij
       opneembare spaartegoeden bij de Rabobank.

       Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
       Personeel dat werkt voor de parkorganisatie is op detacheringsbasis of op inhuurbasis actief.
       Geen van de mensen die voor de parkorganisatie werkt, krijgt een beloning die boven de
       € 230.474 op jaarbasis ligt.

       De topfunctionarissen die werkzaam zijn voor de parkorganisatie zijn:
       Leden van het Algemeen Bestuur:
       -   Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
       -   De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
       -   De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)
       -   De heer M. Gremmen (Waterschap Rivierenland)
           De heer H. Kok (gemeente Arnhem)




                                                                                                 pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2900 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2901 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                                Jaarstukken Park Lingezegen 2014

                  Leden van het Dagelijks Bestuur:
                     Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
                  -  De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
                  -  De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)

                  De leden van het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur ontvangen geen vergoeding voor hun
                  werkzaamheden voor de Parkorganisatie.

                  De directeur van de parkorganisatie
                  -  De heer J.W. Kamerman (Provincie Gelderland)

                  De heer Kamerman is vanuit de Provincie gedetacheerd bij de Parkorganisatie. In 2014 was hij het
                  hele jaar actief in zijn positie als parkdirecteur.

                  De beloningen van de topfunctionarissen, pro rata omgerekend naar een voltijds dienstverband
                  bedroegen:

 Naam             Functie            Duur            Omvang                 Beloning   Door werkgever   Belastbare kosten- Voorziening en   Beëindigings-   Jaar beëindiging
                                     dienstverband   dienstverband                     betaalde SV      vergoedingen        betaalbaar op   uitkeringen
                                                                                       vergoeding                          termijn


 J.P.M. Meijers   Voorzitter AB/DB   NVT             NVT                                                11311111111111111111 c  NVT
 R. van Hoeven    Lid AB/DB          lEa~NVT                                                            1111•1111111111111(111~EIE~Mra~
 T. Janssen       Lid AB/DB          NVT             NVT                               c                 c                                                  NVT
 ~MI              Lid AB                             NVT                                                12~E     101111111111•111 NVT
 H. Kok           Lid AB             NVT             NVT                                                    1:1~M                 NVT
 J.W. Kamerman    Directeur          =CM                             0,89   12~13211~E1211111111111111111111                                EI~IMEM~




                                                                                                                                                       pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2901 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2902 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                     Jaarstukken Park Lingezegen 2014



       4   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant




                                                                             pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2902 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2903 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                       L




                                                                       f
                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2903 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2904 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




        LINGEZEGEN                        MOOI DICHTBIJ!




                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


                              CONCEPT
                           BEGROTING 2016




       13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2904 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2905 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                   begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        Inhoudsopgave
        1. Inleiding                                                                             3
        2. Algemeen                                                                              4
        3. Begroting                                                                             5
        4. Begroting                                                                             5
        4. Toelichting bij de begroting                                                          7
        LASTEN                                                                                   7
             BATEN                                                                               8
             DEKKINGSSTAAT TEKORT                                                                9
             BEHEERFONDS                                                                         9
        5. Paragrafen                                                                           10
             a. Weerstandsvermogen                                                              10
             b.     Financiering                                                                10
             c. Grond                                                                           11
             d.     Bedrijfsvoering                                                             11
             e.     Verbonden partijen                                                          11
        Bijlage 1: Risico plot en beheersmaatregelen                                            13




                                                                                           pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2905 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2906 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                      begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




            1. Inleiding
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
        openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.

        Dit document bevat de begroting van 2016, een toelichting op de begroting en een uitwerking van
        een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De begroting past in het financieel beheer
        zoals beoogd door het openbaar lichaam.




                                                                                                  pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2906 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2907 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



            2. Algemeen
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.

        De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
        uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
        tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
        in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
        beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het nusterplan is nader
        uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.

       Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
       uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
       'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
       tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
       hoofdlijnen uitgezet.

       De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
       de laatste informatie van de MER en structuurvisie.

       De begroting is opgesteld voor de het jaar 2016. Het project loopt na 2016 door.




                                                                                                    pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2907 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2908 ======================================================================

<pre>                 oJSafg
                                                                 BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                      Bedragen *€1.000,—                                  Bedragen *€1.000,—            CO




       ooq do 2uil
                          E Lasten                                                 Baten                                                fD
                                                                                                                                        OQ
                           Omschrijving                                    2016    Omschrijving                                 2016
                                                                                                                                        als




uauflipl
                          Grondverwerving                                   275    Ingebrachte middelen                        2.158    rr.

                          'Inrichting                                      5.632   Grondverkopen


                          'Planontvvikkelingskosten                          82    Overige opbrengsten


                          lApparaatskosten OL                               776


                          'Overige kosten                                  2.616


                          Beheerkosten                                      141

                          , Totaal lasten:                                 9.522   Totaal Baten:                               2.158

                           Overschot/-tekort                                                                                   -7.365
                                                                                                                                              begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2908 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2909 ======================================================================

<pre>                                                                        BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                             Bedragen * L000,--                                        Bedragen *€1.000,--
                                Lasten                                                    Baten
                                Omschrijving                                       2016   Omschrijving                                         2016
                                Inrichting- Infrastructuur                        2.903   Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR
                                Inrichting- Water                                   524   Subsidies




ualuawaiallelap do Oulloa2ag
                                Inrichting- Natuur                                1.456   Grondverkopen
                                Inrichting - Recreatie                              750   Renteopbrengsten
                               Algemene kosten                                            Overige opbrengsten
                               Opru imwerlczaa rnh ed en                                  Bijdragen deelnemers GR                              940
                               ,Grondaankopen                                      275
                               Overige kosten                                      901
                               Projectmanagement                                   575
                               Voorbereiding en onderzoek                          320
                               Onvoorzien                                         1.496
                               , Beheerkosten park                                 141
                               'Administratie en toezicht                          201
                               Taakstellende optimalisatie                         -20
                               Totaal Lasten:                                     9.522   Totaal Baten:                                      2.158

                               , Overschot/-tekort
                                                                                                                                             -7.365
                                                                                                                                                      begroting2016 Openbaar Lichaam Park Li ngezegen
                                                                                                                                                                                                        Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2909 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2910 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




           4. Toelichting bij de begroting


        LASTEN

        Grondverwerving                                                                275.000,--


        De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af.
        Daarbij gaat het om nog zo'n 3 ha. aan te verwerven grond.



        Inrichting                                                                      5.632.000,--


        ln 2016 wordt voor nog ruim 5,6 miljoen Euro ingericht. De verdeling over de onderdelen van het
        park is:
        De Park kEur 3.116;
        Waterrijk kEur 1.817;
        Landbouwland/De Woerdt kEur 624;
        Parkmeubilair in de verschillende deelgebieden kEur 76.



        Planontwikkelingskosten                                                         82.000,--


        De planontwikkelingskosten zijn gerelateerd aan de activiteiten in het park. In 2016 is nog een
        bedrag voorzien aan ontwikkelingskosten. In dit bedrag is vooral rekening gehouden met
        ontwikkelingskosten voor het evenementterrein en de spoorwegkruising.


        Apparaatskosten OL                                                              776.000,--


        Het volledige bedrag is nodig voor projectmanagement en administratie en toezicht. In de jaren
        na 2016 gaat het bedrag dat is benodigd voor de apparaatskosten verder afnemen. Het aantal
        ondersteunende functies neemt af wanneer het park haar voltooiing nadert.


        Overige kosten                                                                  2.616.000,--


        De overige kosten bestaan vooral uit kosten gerelateerd aan onderzoek conventionele
        explosieven (OCE) voor kEur 240, voor niet verrekenbare BTW (kEur 875) en een post onvoorzien
        (kEur 1.496).



        Beheerko sten                                                                   141.000,--


        Dit zijn de kosten voor het beheer van de al ingerichte gebieden. Deze kosten betreffen de
        lopende uitgaven voor beheer in het jaar 2016.




                                                                                                     pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2910 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2911 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



        BATEN

        Ingebrachte middelen                                                           2.158.000,--

        Het bedrag aan ingebrachte middelen in de begroting bestaat volledig uit subsidies (kEur 1.218)
        en bijdragen van de deelnemende partijen aan de Gemeenschappelijke Regeling (kEur 940). Ten
        aanzien van de subsidies gaat het om een bijdrage voor het waterrijk (EFRO). Verder is de subsidie
        in verband met de niet gesprongen explosieven kansrijk.




                                                                                                   pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2911 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2912 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



        DEKKINGSSTAAT TEKORT

        De meerjarenbegroting kent voor het jaar 2016 een tekort van kEur 7.365. Dat tekort komt
        volledig ten laste van het eigen vermogen van de Parkorganisatie (aan het eind van 2014 15 mln.
        Euro).

        Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:


                                                                         * € 1.000
        Startsaldo eind van vorig jaar                2014                    14.967
        Toe/afname lopend jaar:                       2015                     3.276
        Toe/afname le begrotingsjaar                  2016                    -7.365
        Saldo middelen na le begrotingsjaar           2017                    10.878


        Het verdere verloop van de financiële positie is opgenomen in de meerjarenbegroting.


        BEHEERFONDS

        Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
        financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
        wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
        het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemèenschappelijke Regeling
        bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
        beheerfonds van 6,8 mln. Euro.




                                                                                                 pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2912 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2913 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                      begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




            5. Paragrafen

                   a. Weerstandsvermogen

        Definitie:
        Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
        vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".

       Weerstand capaciteit:
       Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
       (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
       voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
       De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
       exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
       gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.

       De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
       tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
       ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
       aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
       die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2016 zal duidelijker
       worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die hoger zijn dan
       de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te versoberen in de
       verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een fietsbrug in plaats van
       een fietstunnel.

       De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
          a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
              De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
              van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
              komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
              onvoorzien.



       De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.



       Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
       plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
       beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.



                   b. Financiering

       De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
       deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
       het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
       van het park.




                                                                                                 pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2913 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2914 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


                   c. Grond

        De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
        Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
        basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
        overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
        transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
        heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
        door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.


                    d. Bedrijfsvoering

        De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
        uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
        en control op de uit te voeren projecten.

        Bestuur
        Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
        gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
        aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
        Dagelijks Bestuur.


        Personeel
        In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
        functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
        de bestuursovereenkomst.

        Planning en Control
        Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
        een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
        maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
        verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
        gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.

        Financiële administratie
        Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
        op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.



                    e. Verbonden partijen

        Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
        rechtspersoon.




                                                                                                  pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2914 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2915 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                     begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen

        Vaststelling van de begroting 2016


        Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
        regeling Park Lingezegen, gehouden op



        Het algemeen bestuur voornoemd,




        De voorzitter:                                                     De parkdirecteur:




        J.P.M. Meijers                                                     J.W. Kamerman




                                                                                               pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2915 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2916 ======================================================================

<pre>                              Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen
                              Evenemententerrein, Brug/Tunnel. Herziening percelen Overbetuwe (helicopter)                                                                                           _                       Idle op detectie en benadering munitie Wordt niet toegekend.
                                                                                                                                          -----
                                                                                                                             ,,,,-,'. ;-;;-, •-; - ;   '-, 11   oger dan Ingeschat                                           ot ns lIntaildverilestfundenallteit
                              Vericoop van opstallen brengt minder op dan vervracht.
                              Herontwikkeling levert onvoldoende op (rood voor rood).                                                                                                                                       dooneveren van grond In 11,in crist afspraken DO richting SEB

                              Vertraging In verwerving grond.

                                                                                                                                                                                                                 i



                                                                                                                                                                                     ____

                                                                                                                                                                                                                                                                                            3iji a ge 1: Risicopl
                      Hoog
                                                                                                                                                                                                                 - ---.                                                                          er-


                                                                                                                                                                                              - --------------

                                                                                                                                                                                      _
                                                                                                                        —                                                                 _                —


                                                                                                                       , — -''''''
                                                                                                                -- '77,7                          -                 ,
                                                                                                                                                                                                      --   --
                              Optreden van planschade door aanleg van het park                                  O. r',.vactitewaarde.           e archeologisch, t, a ndsten; ook kans
                              Verkrijgen vergunning probleemvoorinneneng door aanwezigheid van onbekende
                              Para en fauna                                                                     Mindere personele ondersteuning van OL door DLG

                              Aantrekking ni euwe (ongewenste) flora en fauna
                              Onverwachte bodenwerontrelniging
                              Bijdrage vanuit landschappelijke inpassing Al5 komt niet
                                                                                                                                                                                                                                                                                              beheersmaat regelen




                      mdEil




Kans van optreden :
                                                                                                                                                                                                                     iiii.i iili• ii i ,i, •                -

                               Tekort middelen voor bastsu lrusUng door aanschaf gronden 91.11 fbeeld           Aan te kopen grand duurder dan ingeschat.                                                        ii Verkoop van grand brengt minder op dan Ingeschat.
                                                                                                                Door optredend tekort wellicht ke1205 tussen onderdelen van de baelsultruseng
                                                                                                                noodzakelijk            i                      i                                                     Wegvallen van bestuurlijk commitrnent door deelnemende partijen.
                               Vertraging in verkrijgen van vergunning
                               UitvoerIngskosten (inrichting) vallen hoger uit                                  Restrisico op enpiosieven In het park                                                                 Procedurele fouten.

                               Kwaliteit van hel paeKcvoldoeLnielaan standaarden. regels en wensbeeld
                                 ommunicati e met belanghebbenden onvoldoende
                               Afspraken 1342 niet nagekomen
                               ontbreken van ondersteuning aan belangrijke ibudrage aan inrichting en gebruik
                      Laag     park) pareCuliere InItitietnemers                                        "
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




                                                                         raag                                                                                        nl tridel                                                                                     Hoog



                                                                                                                                                           Gevolgschad e:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2916 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2917 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                                     begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen

 Nr         Risico                                      Oorzaak                              Consequenties (gevolg)              Actie/ Beheersmaatregel            Kans van     Gevolg opmerking update:
                                                                                                                                                                   optreden      schade
                                                                                                                                                                      (MIN)       (UVII1)
       CL                                          Vr
10          Subsidie (deels) niet te realiseren.        -Te optimistisch ingeschat;          - Ntetvalledig te realiseren        - gesprek in Den Haag over        Hoog        Middel       - 03/09/2014 besproken, risico op ,
                                                        - Onvoldoende lobby;                 basisuitrusting;                    subsidie OCE. Indien niet                                  niet doorgaan grootste subsidie
                                                        -Te 'laks in najagen subsidies;      - Bijstorten door deelnemers,       toegekend onvoorzien inzetten                              OCE;
                                                        - Wijzigende criteria.                                                   -Zoeken naar aanvullende
                                                                                                                                 subsidlemogelijkheden (onder
                                                                                                                                 andere AIS verhaal);



39          Meerwerk op aangenomen werk                 - lage Inschrijving moet worden      - Druk op begroting;                - kwaliteit/volledigheid van      Hoog        Middel       - 03/09/14 beheersmaatregelen
            hoger dan ingeschat                         terugverdiend;                                                           uitgeschreven aanbesteding                                 blijven van kracht
                                                        - nieuwe eisen die onvoldoende                                           voldoende;
                                                        zijn voorzien in onderhandeling;                                         -juridisch toetsen
                                                        - onvoorziene terrein en milieu                                          meerwerkparagraaf;
                                                        omstandigheden                                                           - strakke controle op ingediend
                                                                                                                                 meerwerk;
                                                                                                                                 - opzetten projectreview;


47          Subsidie op detectie en benadering          Wetgeving —>                         - subsidies in begroting niet       - Afspraak maken voor bezoeken    Hoog        Hoog         - zie 10
            munitie wordt niet toegekend;               Grondgebledgemeenten mogen           gerealiseerd;                        BZK -->gesprek over subsidie
                                                        eigenlijk geen beroep doen op        - basisuitrusting niette realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                                        "vangnet"                                                                 mogelijk in de kosten;
47          Romeins lint zuid verliest                  Niet doortrekken fietspad richting   - wegvallen subsidie voor de        - Uitzoeken casus en inschakelen Haag         Hoog
            functionaliteit                             Eist                                 tletsverbinding                     bestuurders.
- 48        Niet daorleveren van grond in lijn          Nieuw grondbeleid van de             Grond wordt openbaarverkocht:       - betrokken partijen (provincie en Hoog       Hoog
            met afspraken BO richting Sas               provincie                            onduidelijk wie beherende partij    SBB zijn in dialoog),
                                                                                             wordt                               parkorganisatie betrokken bij
                                                                                             - kwaliteit van gevoerde beheer     formulering uitgangspunten
                                                                                             onder druk                          beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                                 maatregelen bij definitief
                                                                                                                                 optreden risico —>volgen
                                                                                                                                 ontwikkelingen




                                                                                                                                                                                                   pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2917 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2918 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




        PA PI
     LiNdE2EGEN      MOOI DICHTBIJ!




      Addendum bij de begroting 2016

      1. Invloed op begroting 2016 door wijziging van de begroting 2015

      De begroting 2016 is afgerond. De begroting 2016 is geheel opgebouwd conform de laatste inzichten
      en ontwikkelingen. De belangrijkste van deze ontwikkelingen is de afwikkeling van de grondverkoop
      aan de provincie. Deze ontwikkelingen hebben echter ook invloed op het begrotingsjaar 2015,
      waarvoor vorig jaar de begroting is vastgesteld. In dit addendum worden de belangrijkste wijzigingen
      op de begroting van 2015 alvast toegelicht, om aansluiting te bieden op de in de begroting 2016
      genoemde bedragen. De effecten van de wijzigingen in 2015 zijn terug te vinden in de dekkingsstaat
      van het tekort in de begroting 2016. Waar 2015 oorspronkelijk was begroot met een verlies van 2,3
      mln. Euro is de verwachting nu dat 2015 wordt afgesloten met een opbrengst van 3,3 mln. Euro.

      Formeel is een begrotingswijziging niet nodig. Het DB vindt het verschil tussen de oorspronkelijke
      prognose en de nieuwe verwachtingen echter groot genoeg om, in het kader van een transparante
      manier van begroten en verantwoorden, over te gaan tot wijziging van de begroting. De gewijzigde
      begroting wordt ingebracht in de vergadering van het AB op 3 juli 2015. In die vergadering worden
      ook de begroting over 2016 en de jaarrekening over 2014 ter goedkeuring aangeboden.

      Hieronder geven we de belangrijkste wijzigingen over 2015 aan. Hiermee slaan we een brug naar de
      begroting 2016.

      De belangrijkste wijzigingen worden veroorzaakt door de gewijzigde planning van de inrichting en
      door de grondverkoop aan de provincie. Per element zijn dit de belangrijkste wijzigingen (Euro *
      mln.):

      Onderdeel:                                              Effect:                      Saldo:
      Oorspronkelijke begroting 2015                                                            -2,3
      Gewijzigde planning inrichting De Park                                        -1,1        -3,4
      Gewijzigde planning inrichting Waterrijk                                      -0,3        -3,7
      Gewijzigde planning inrichting Landbouwland                                   -0,3            -4
      Grondverwerving eerdere afronding                                              2,2        -1,8
      Grondverkopen, effecten overeenkomst provincie                                 5,9            4,1
      Overige items                                                                 -0,8            3,3
      Saldo herziene verwachting resultaat 2015                                                     3,3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2918 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2919 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                       (
                                                                       t
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2919 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2920 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




        LINGEZEGEN                        MOOI DICHTBIJ!




                Openbaar Lichaam Park Lingezegen



                           CONCEPT
                  MEERJARENBEGROTING 2016 2018




       13 februari 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2920 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2921 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                  Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        Inhoudsopgave
        1.   Inleiding                                                                          3
        2.   Algemeen                                                                           4
        3.   Begroting                                                                          5
        4.   Toelichting bij de begroting                                                       7
             LASTEN                                                                             7
             BATEN                                                                              9
             DEKKINGSSTAAT TEKORT                                                              10
             BEHEERFONDS                                                                       10
        5.   Paragrafen                                                                        11
             a. Weerstandsvermogen                                                             11
             b.     Financiering                                                               11
             c. Grond                                                                          12
             d.     Bedrijfsvoering                                                            12
             e.     Verbonden partijen                                                         12
        Bijlage 1: Risico plot en beheersmaatregelen                                           14




                                                                                          pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2921 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2922 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



           1. Inleiding
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
        openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.

        Dit document bevat de meerjarenbegroting, een toelichting op de meerjarenbegroting en een
        uitwerking van een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De meerjarenbegroting past
        in het financieel beheer zoals beoogd door het openbaar lichaam.




                                                                                                  pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2922 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2923 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                      Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



            2. Algemeen
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.

        De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
        uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
        tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
        in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
        beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
        uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.

        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
        tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.

        De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
        de laatste informatie van de MER en structuurvisie.

       De begroting is opgesteld voor de periode 2016 t/m 2018. Het project is eind 2018 afgerond.
       Daarna gaat de het beheer van Park Lingezegen lopen. Deze meerjarenbegroting sluit daarom op
       een saldo aan middelen dat voldoende voor een beheerfonds van 6,8 min Euro.




                                                                                                    pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2923 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2924 ======================================================================

<pre>                                                          »WO.,




                                                                                   •




                  oJBag
                                                      BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                    Bedragen *C1.000,--                                 Bedragen *C 1.000,--
                          Lasten                                                Baten
                                                                                                                                     Co
                          Omschrijving                  2016      2017     2018 Omschrijving                2016       2017     2018 rD
                                                                                                                                       (nl
                          Grondverwerving                275       -       -     Ingebrachte middelen      2.178     1.569     1.163   a




uaufHpjooli do Oull
                                                                                                                                       CM
                          Inrichting                   5.632      3.939   1.332 Grondverkopen                                  1.226


                          Planontwikkelingskosten         82       -       -     Overige opbrengsten


                          Apparaatskosten OL             776       206     170


                          !Overige kosten              2.636      1.294    635


                          ' Beheerkosten                 141       212     247




                          Totaal Lasten:               9.542      5.651   2.385 Totaal Baten:               2.178     1.569    2.389

                          Overschot/-tekort                                                                -7.365    -4.082        5
                                                                                                                                             Meerjarenbegroting 2016 — 2018 O penbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2924 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2925 ======================================================================

<pre>                                                                 BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                            Bedragen *e 1.000,—                                                 Bedragen *C1.000,—
                              Lasten                                                      Baten
                              Omschrijving                      2016      2017       2018 Omschrijving                              2016     2017     2018

                              Inrichting - Infrastructuur      2.903     1.900       746 Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR        -        -       -
                              Inrichting-Water                   524       275        89 Subsidies                                 1.218      609     203
                              Inrichting - Natuur              1.456     1.330       404 Grondverkopen                               -        -      1.226




ualuawaiallelap do 2upoi2ag
                              Inrichting - Recreatie             750       434        92 Renteopbrengsten                            -        -       -
                              ,Algemene kosten                   -                         Overige opbrengsten
                              Opruimwerkzaamheden                -         -               Bijdragen deelnemers GR                   940      960     960
                              , Grondaankopen                    275       -         -
                              , Overige kosten                   901       547       137
                              Projectmanagement                  575      138        103
                              Voorbereiding en onderzoek         320       -          _
                              Onvoorzien                       1.496       748       499
                              Beheerkosten park                  141       212       247
                              Administratie en toezicht          201           67     67

                              , Totaal Lasten:                 9.522     5.651      2.385 Totaal Baten:                            2.158    1.569    2.389

                              Overschot/-tekort                                                                                   -7.365   -4.082         5
                                                                                                                                                              Meerjarenbegroting 2016—2018 O penbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2925 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2926 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



           4. Toelichting bij de begroting


        LASTEN


        Grondverwerving                                                                275.000,--

        De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af. Een
        aantal dossiers loopt al lang, maar de parkorganisatie boekt ook in die dossiers vooruitgang. In
        totaal heeft de parkorganisatie nog zo'n 11 ha. grond te verwerven voor de basisuitrusting. De
        ruilgrond die beschikbaar is voor verkoop staat onder de baten verantwoord.



        Inrichting                                                                     5.632.000,--

        Het zwaartepunt van de inrichting bevindt zich in 2015 en 2016 voor De Park en het
        Landbouwland/De Woerdt. Het Waterrijk kent het over de jaren redelijk gespreide inrichting in
        2016 tot en met 2018. Afhankelijk van de keuze voor de spoorwegkruising zijn ook in De Park nog
        uitgaven in 2016, 2017 en 2018 te verwachten. Naar verwachting vallen de laatste afrondende
        werkzaamheden voor het hele park in 2018.

        Met de verschillende projectleiders is een eerste inventarisatie gedaan op de voortgang en de
        ontwikkelingen van de kosten en opbrengsten. Op basis van die inventarisatie is ook de
        verwachting van de uitgaven over de verschillende jaren heen opgesteld. Bij het Waterrijk is in de
        aanbesteding een behoorlijke besparing gerealiseerd.



        Planontwikkelingskosten                                                        82.000,--


        Voor planontwikkelingskosten is nog een bedrag meegenomen voor 2016. Dat hangt samen met
        de gewijzigde planning voor delen van De Park en voor het Waterrijk.



        Apparaatskosten OL                                                             1.152.000,--

        De kosten die zijn gemoeid met het Openbaar Lichaam zijn herijkt op de nieuwe planning en
        zullen bij de voortgang van het park afnemen. De overhead die in de parkorganisatie zit is
        namelijk van tijdelijke aard en bij het ombouwen van de parkorganisatie naar een beheersituatie
        neemt het aantal ondersteunende functies af.


        Overige kosten                                                                  4.565.000,--

        De overige kosten bestaan voor het grootste deel uit de kosten die gemoeid zijn met het
        onderzoek naar conventionele explosieven (OCE, voor een totaal van kEur 238), voor niet terug te
        vorderen BTW (kEur 1.558) en onvoorzien (kEur 2.742)




                                                                                                    pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2926 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2927 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                    Meerjarenbegroting 2016 —2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen

        Beheerkosten                                                                601.000, --

        Het gaat hier om de beheerkosten tijdens de inrichtingsfase van het park. Daarbij is rekening
        gehouden met het feit dat voor aangenomen werk eerst nog een zorgplicht vanuit de aannemer
        geldt. De eerste kosten gemoeid met onderhoud komen daarbij dus voor de rekening van de
        partij die heeft aangenomen. Onder deze beheerkosten is het beheerfonds niet meegenomen.




                                                                                              pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2927 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2928 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



       BATEN

        Ingebrachte middelen                                                          4.910.000,--

       De ingebrachte middelen bestaan uit een post van kEur 2.030 aan subsidies en een post van kEur
       2.880 aan jaarlijkse bijdragen van de deelnemers in de Gemeenschappelijke Regeling. De
       verwachting is dat vanaf 2017 de bijdragen weer naar het normale niveau van kEur 240 per jaar
       gaan, aangevuld met een jaarlijkse indexering conform oorspronkelijke afspraken.



        Grondverkopen                                                                  1.226.000,

        Na de verkoop van grond aan de provincie heeft de Parkorganisatie nog twee percelen in bezit.
        Dat zijn het perceel van AM wonen en het perceel van Tilleman. Deze percelen worden naar
        verwachting op zijn vroegst in 2018 verkocht. De grondverkoop aan de provincie vindt al plaats in
        2015.


        Overige opbrengsten                                                                    0 --


        De parkorganisatie verwacht na de verkoop van de gronden en opstallen aan de provincie geen
        overige opbrengsten meer.




                                                                                                      pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2928 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2929 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        DEKKINGSSTAAT TEKORT

        De meerjarenbegroting sluit voor de jaren 2016 t/m 2018 en laat in 2019 een bedrag van kEur
        6.821 over. Dat bedrag is het beheerfonds dat is voorzien binnen de begroting van het park.

        Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:


                                                                                     * €1.000
        Startsaldo eind van vorig jaar                         2014                      14.967
        Toe/afname lopend jaar:                                2015                        3.296
        Toe/afname le begrotingsjaar                           2016                       -7.365
        Toe/afname 2e begrotingsjaar                           2017                       -4.082
        Toe/afname 3e begrotingsjaar                           2018                             5
        Saldo middelen na 3e begrotingsjaar                    2019                        6.821


        BEHEERFONDS

        Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
        financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
        wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
        het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling
        bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
        beheerfonds van 6,8 mln. Euro.




                                                                                               pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2929 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2930 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




            5. Paragrafen
                    a. Weerstandsvermogen

        Definitie:
        Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
        vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".

        Weerstand capaciteit:
        Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
        (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
        voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
        De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
        exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
        gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.

       De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
       tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
       ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
       aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
       die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2014, 2015 en 2016 zal
       duidelijker worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die
       hoger zijn dan de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te
       versoberen in de verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een
       fietsbrug in plaats van een fietstunnel.



        De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
           a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
               De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
               van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
               komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
               onvoorzien.




        De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.

       Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
       plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
       beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.



                   b. Financiering

       De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
       deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
       het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
       van het park.




                                                                                                 pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2930 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2931 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


                    c. Grond

        De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
        Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
        basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
        overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
        transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
        heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
        door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.


                    d. Bedrijfsvoering

        De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
        uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
        en control op de uit te voeren projecten.

        Bestuur
        Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
        gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
        aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
        Dagelijks Bestuur.


        Personeel
        In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
        functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
        de bestuursovereenkomst.

       Planning en Control
       Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
       een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
       maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
       verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
       gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.



       Financiële administratie
       Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
       op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.



                   e. Verbonden partijen

       Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
       rechtspersoon.




                                                                                                 pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2931 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2932 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


        Vaststelling van de begroting 2016 - 2018

        Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
        regeling Park Lingezegen, gehouden op ......



       Het algemeen bestuur voornoemd,




       De voorzitter:                                                      De parkdirecteur:




       J.P.M. Meijers                                                     J.W. Kamerman




                                                                                          pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2932 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2933 ======================================================================

<pre>                                 Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen
                                 Evenemententerrein, Brug/Tunnel, Herziening percelen Overbetuwe (heticopter)                                                                                              op delectle en benadering munitie wordt nlet toegekend,
                                                                                                                                                       _                             _
                                 Verkoop van opstallen brengt minder op dan verwacht                                                                                                     .                  Intnild verliest functionaliteit
                                 Herontwikkeling levert onvoldoende op (rood voor rood).                                                                                                                   everen van grond In lijn niet afspraken EO del-Ping SISIB
                                 Vertraging in verwerving grond.                                                                                                                                                                                                           crQ
                                                                                                                                                                                                                                                                            CD
                                                                                                                                                                                                                                                                            1-1
                       Hoog
                                                                                                                                                                                                                                                                           cri
                                                                                                                                                                               7-- —
                                                                                                                                                                                                                                                                           0

                                                                                                                                                                                                                                                                           9+
                                 Optreden van planschade door aanleg van het park.                               Onverwachte waardevolle archeologische vondsten; ook kans
                                                                                                                                                                                                                                                                           CD
                                 Verkrijgen vergunning probleem voor inrichting door aanwezIgneld van onbekende,
                                 nota en fauna                                                                   Mindere personele ondersteuning van OL door DLG                                                                                                           Cr
                                 Aantrekking nieuWe tong gedanste) flora en fauna                                                                                                                                                                                          CD
                                 Onverwachte bodenrierontreiniging
                                 Bjdrage vanuit landschappelijke Inpassing Al5 komt nl et                                                                                                                                                                                  CD
                                                                                                                                                                                                                                                                           CD
                       Middel

                                                                                                                                                                                                                                                                           3
                                                                                                                                                                                                                                                                           su




Kan s van optre den:
                                                                                                                                                                                                                                                                           71;
                                                                                                                                                                                                                                                                       i   crci
                                                                                                                                                                                                                                                      _. ii.   ..          tb

                                 Tekonnaddelen voor basisullrustIng door aanschaf gronden streefbeeld,           Aan te "pen dteriadviddet dan ingeschat.                                           Verkoop van grond brengt minder op dan ingeschat
                                                                                                                 Door optredend tekort Wellicht keuzes tussen onderdelen van de basisuitnastinp tg,
                                 Vertraging In verkrijgen van vergunning                                         noodzakelijk.                                                                 :101 Wegvallen van bestuurlijk commitment door deelnemende partijen.
                                 Uibroeringskosten (inrichting) vallen hoger ult                                 Restrisico op explosieVen In het park                                              Procedurele fouten.
                                 Kwaliteit van het park voldoet niet aan standaarden, regels en wensbeeld.
                                 Communicate met belanghebbenden onvoldoende.
                                 Afspraken EO niet nagekomen
                                 ontbreken van ondersteuning fan belangrijke (bijdrage aan Innentmg en gebruik
                       1 -2 ag   Park) particuliere initatiefrierners '                       -.




                                                                                                                                                                                             ,
                                                                                                                                                                                                 .-


                                                                           laag
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




                                                                                                                                                     Middel                                                                                    Hoog


                                                                                                                                              Gevolgschade:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2933 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2934 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                   Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



Nr         Risico                                      Oorzaak                                  Consequenties (gevolg)               Actie/ Reheersmitatregel             Kans van      Gevolg Opmerking update:
                                                                                                                                                                          optreden      schade
                                                                                                                                                                             (INIH)      (LN1H)
     II3                                          13                                      ..[                                   13                                   13          13            13
           Subsidie (deels) niet te realiseren.        - Te optimistisch ingeschat;             - Niet volledig te realiseren        - gesprek In Den Haag over           Hoog        Middel        - 03/09/2014 besproken, risico op
10
                                                       - Onvoldoende lobby;                     basisuitrusting                      subsidie OCE. Indien niet                                      niet doorgaan grootste subsidie
                                                       -Te 'laks in najagen subsidies;          -Bijstorten door deelnemers,         toegekend onvoorzien inzetten                                  OCE;
                                                       - Wijzigende criteria.                                                        -Zoeken naar aanvullende
                                                                                                                                     subsidiemogelijkheden (onder
                                                                                                                                     andere All verhaal);



           Meerwerk op aangenomen werk                 - lage inschrijving moetworden           - Druk op begroting;                 - kwaliteit/volledigheid van         Hoog        Middel        - 03/09/14 beheersmaatregelen
39
           hoger dan ingeschat                         terugverdiend;                                                                uitgeschreven aanbesteding                                     blijven van kracht
                                                       - nieuwe eisen die onvoldoende                                                voldoende;
                                                       zijn voorzien in onderhandeling;                                              - juridisch toetsen
                                                       - onvoorziene terrein en milieu                                               meerwerkparagraaf;
                                                       omstandigheden                                                                - strakke controle op ingediend
                                                                                                                                     meerwerk;
                                                                                                                                     - opzetten projectreview;


47         Subsidie op detectie en benadering          Wetgeving —>                             - subsidies in begroting niet         - Afspraak maken voor bezoeken Hoog             Hoog          - zie 10
           munitie wordt niet toegekend;               Grondgebiedgemeenten mogen               gerealiseerd;                         132K —> gesprek oversubsidie
                                                       eigenlijk geen beroep doen op            - basisuitrusting niet te realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                                       "vangnet"                                                                      mogelijk in de kosten;

47         Romeins lint zuid verliest                  Niet doortrekken fietspad richting       -wegvallen subsidie voor de          - Uitzoeken casus en inschakelen Hoog            Hoog
           functionaliteit                         Eist                                         fietsverbinding                      bestuurders.
           Niet doorleveren van grond In lijn      Nieuw grondbeleid van de                     Grond wordt openbaarvericocht:       - betrokken partijen (provincie en Hoog          Hoog
           met afspraken BO richting SBB               provincie                                onduidelijk wie beherende partij     SBB zijn in dialoog),
                                                                                                wordt                                parkorganlsatie betrokken bij
                                                                                                - kwaliteit van gevoerde beheer      formulering uitgangspunten
                                                                                                onder druk                           beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                                     maatregelen bij definitief
                                                                                                                                     optreden risico —>volgen
                                                                                                                                     ontwikkelingen




                                                                                                                                                                                                           pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2934 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2935 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                       (
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2935 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2936 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        LINGEZEGEN                        MOOI DICHTBIJ!




               Jaarstukken 2014

        13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2936 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2937 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                    Jaarstukken Park Lingezegen 2014


        Inhoudsopgave
       1     Algemeen                                                                                  3
       2     Programmaverantwoording                                                                  5
         2.1      Programma                                                                           5
         2.2      Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen          6
         2.3      Aanwending van de post onvoorzien                                                   6
         2.4      Paragrafen                                                                          7
             2.4.1     Weerstandsvermogen                                                             7
             2.4.2     Financiering                                                                   7
             2.4.3     Bedrijfsvoering                                                                8
             2.4.4    Verbonden partijen                                                              8
             2.4.5     Grondbeleid                                                                    8
             2.4.6     Rechtmatigheid                                                                 9
             2.4.7     BTW                                                                            9
       3    Jaarrekening                                                                             11
         3.1      Algemeen                                                                           11
         3.2      Balans Park Lingezegen                                                             13
         3.3     Toelichting op de balans                                                            14
            3.3.1     Toelichting algemeen                                                           14
            3.3.2     Toelichting op de activa                                                       14
            3.3.3     Toelichting op de passiva                                                      15
         3.4     Programmarekening 2014 Park Lingezegen                                              16
       4    Controleverklaring van de onafhankelijke accountant                                      19




                                                                                               pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2937 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2938 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014



        1 Algemeen
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.

        De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
        uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De huidige
        tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
        in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
        beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
        uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.

        De parkorganisatie functioneert als een zelfstandig Openbaar Lichaam. De dagelijkse operationele
        aansturing wordt verzorgd door de Parkdirecteur. De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor het
        Openbaar Lichaam liggen bij het Dagelijks Bestuur en bij het Algemeen Bestuur.
        De partners die samen aan dit openbaar lichaam deelnemen zijn: provincie Gelderland,
        gemeenten Lingewaard, Overbetuwe en Arnhem en Waterschap Rivierenland.

        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie een en ander gerealiseerd kan worden
        evenals tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.




                                                                                                    pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2938 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2939 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                              Jaarstukken Park Lingezegen 2014




                  Programma
                verantwoording
                     2014




                                                                     pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2939 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2940 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                            Jaarstukken Park Lingezegen 2014



             2 Programmaverantwoording

             2.1 Programma
             Belangrijkste doelstellingen en activiteiten
             De doelstelling van het programma is de realisatie van het Park Lingezegen. Voor het afgelopen
             begrotingsjaar waren de belangrijkste doelstellingen en activiteiten:


   Doelstelling                       Activiteit                                                 Raming 2014            Realisatie 2014
                                                                                                   (x€1)                    (x€1)


   Inrichting De Park                 Uitvoering projecten                                   C          5.441.500 C              2.289.369

   Inrichting Waterrijk               Uitvoering projecten                                   €          7.492.200 C                 799.263

   Inrichting Landbouwland/De Woerdt Uitvoering projecten                                    C          2.400.000 C              3.553.352

   Algemeen                          Uitvoering projecten                                    €          3.120.000


                                                                                             €         18.453.700 €              6.641.985
   Subtotaal:


   Grondverwerving                    Aankoop van grond                                      €                 -    €            2.120.213
                                      Opstellen van de plannen en voorbereidend onderzoek    €             523.400 €                302.374
   Planontwikkeling
                                      Projectmanagement en ondersteuning                     C          2.495.000 C              2.429.557
   Organisatie
                                      Beheervan ingerichte gebieden                                               €                  66.150
   Beheerkosten
                                                                                             €          3.018.400 €              4.918.294
   Subtotaal:
   Totaal:                                                                                             21.472.100 C             11.560.279


             Bereikt
             In 2014 is de uitvoering van de realisatie van Park Lingezegen verder vormgegeven. Op
             verschillende plaatsen in het gebied is de uitvoering verder doorgezet en voor bijna alle grote
             werken is de aanbesteding geweest. Op het gebied van grondverwerving heeft de parkorganisatie
             nu bijna alle benodigde grond in bezit. In de realisatie is te zien dat in 2014 de raming uitging van
             een inrichting voor ruim 18,4 miljoen Euro. Hoewel de snelheid van de uitvoering in de meeste
             deelgebieden is toegenomen is het zwaartepunt van de activiteiten nog niet bereikt. Dat zal naar
             verwachting in 2015 liggen voor de Park en Landbouwland/De Woerdt, en in 2016/2017 voor het
             Waterrijk en voor de realisatie van de spoorwegkruising.

             Hieronder staat per doelstelling een korte verklaring.

             Uitgevoerde activiteiten
             Grondverwerving
             In 2014 heeft de parkorganisatie weer een aantal lastige dossiers ten aanzien van de
             grondverwerving af kunnen ronden. Op dit moment zijn de meeste gronden die nodig zijn voor de
             realisatie van het park aangekocht en in bezit. Het formele bezit van de gronden ligt bij BBL. Bij
             grondtransacties verzoekt de parkorganisatie aan de provincie BBL opdracht te geven tot het
             uitvoeren van de transactie. Zo bepaalt de parkorganisatie grond in te zetten als ruilgrond, of te
             verkopen. In de komende jaren wordt deze werkwijze gebruikt om nog benodigde gronden te
             verwerven en gronden die niet nodig zijn te verkopen. Uit de gesprekken met de Provincie is als
             voorkeursoptie naar voren gekomen dat de Provincie alle grond van de parkorganisatie
             overneemt. Daarmee neemt de provincie de verantwoordelijkheid voor de verkoop van de grond
             ook over. Deze transactie wordt in 2015 afgerond, en neemt het grootste risico uit de begroting
                van de parkorganisatie weg.

             Planontwikkeling
             Alle gebieden zijn in een vergevorderd stadium voor wat betreft het ontwerp. In alle onderdelen
             van het park wordt nu werk uitgevoerd. De onderzoeken op het gebied van OCE, archeologie en


                                                                                                                            pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2940 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2941 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014

             verontreiniging zijn nog niet afgerond en lopen nog door in 2015. Het verzoek voor ondersteuning
             van het Rijk voor de kosten van het opsporen van explosieven was in eerste instantie afgewezen,
             maar er lijkt nu toch ruimte te zijn voor een bijdrage vanuit het Rijk.

             Opbouw organisatie
             De organisatie die het park moet gaan realiseren is opgebouwd en op sterkte. Vanuit de
             basisorganisatie wordt de regievoering over het totale park gecoördineerd. Per deelgebied
             worden projectteams geformeerd voor de uitvoering van de werkzaamheden. Deze projectteams
             zijn in een vroeg stadium van planvorming bij de verschillende deelgebieden betrokken. Ook de
             administratieve ondersteuning is volledig georganiseerd.

             Inrichting De Park
             In de park is begonnen met de daadwerkelijke inrichting van het gebied. Inmiddels zijn de eerste
             werken uitgevoerd en opgeleverd.

             Inrichting Waterriik
             Het Waterrijk is in 2013 aanbesteed en vergund. De uitvoering van het Waterrijk is in 2014
             begonnen. Daarbij wordt ook al gewerkt aan de experimentele wateropslag, waarvoor vanuit
             Europa subsidie beschikbaar is gesteld.

             Inrichting Landbouwland/Buitens/De Woerdt
             In de deelgebieden Landbouwland/Buitens/De Woerdt is in 2014 vooral verder gewerkt aan
             natuurelement C, het fietspad Noord-Zuid en Doornik. Verder is begonnen met de realisatie van
             De Linten en de Elsterbrug.

            Toelichting
            In de realisatie loopt de parkorganisatie achter ten opzichte van de begroting. Dat wordt vooral
            veroorzaakt door een in eerdere jaren opgelopen vertraging in planvorming. Op basis van de
            laatste inzichten wordt de begroting voor 2015 herzien op basis van de nieuwe planning.



            2.2     Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen
            De baten liggen fors lager dan opgenomen in de begroting. Dat heeft vooral te maken met het feit
            dat in de begroting was voorzien dat in 2014 een groot deel van de grond en opstallen die de
            parkorganisatie niet nodig heeft voor de realisatie van het park zouden worden verkocht. In 2015
            wordt alle grond die de parkorganisatie heeft verkocht aan de Provincie. Het saldo van de
            financieringsfunctie valt lager uit dan begroot. Dit is het gevolg van het door het Rijk ingestelde
            schatkistbankieren, waarop de rentevergoedingen nagenoeg nihil zijn.

  Algemene dekkingsmiddelen                                                       Raming 2014          Realisatie 2014
                                                                                    (x€1)                  (x € 1)

  Saldo van de financieringsfunctie                                           C            343.055 C               23.574
  Overige algemene dekkingsmiddelen                                           €          7.910.000 C            1.440.565

  Totaal:                                                                     C          8.253.055 C            1.464.139




            2.3    Aanwending van de post onvoorzien
            De post onvoorzien is in het jaar 2014 niet aangesproken. Ten aanzien van de zaken waarvoor de
            post onvoorzien mag worden aangesproken zijn richtlijnen opgesteld.




                                                                                                          pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2941 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2942 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                  Jaarstukken Park Lingezegen 2014

 Onvoorzien                                                                                 Raming 2014             Realisatie 2014
                                                                                              (x € 1)                   (x € 1)

 Park Lingezege n                                                                     C             3.120.000   C                     -

 Totaal:                                                                              C             3.120.000   €                     -




                2.4 Paragrafen



                2.4.1 Weerstandsvermogen

               De parkorganisatie vormt alleen reserves die vrij aanwendbaar zijn. De Parkorganisatie kent geen
               formeel weerstandsvermogen, aangezien de begroting over de totale looptijd van het project
               sluitend en taakstellend is. Eventuele tegenvallers leiden over de volledige looptijd van het project
               daarom tot keuzes. Risico's worden opgevangen in de exploitatie wanneer ze de post onvoorzien
               overschrijden.
               Vanuit de behoefte te kunnen blijven sturen op uitgaven is een fasering tussen deelgebieden van
               het park aangebracht. Op die manier kan aan meer bepalende elementen van het park uitvoering
               worden gegeven door eventueel minder bepalende elementen niet uit te voeren.

               Het vermogen van de parkorganisatie was aan het begin van 2014, na het besluit van het
               Algemeen Bestuur het resultaat van 2013 af te halen van de algemene reserves, €25.062.692. De
               algemene reserves van de parkorganisatie worden afgebouwd gedurende de realisatie van het
               park. Afname van de algemene reserves loopt zo parallel met afname van de risico's. Na
               goedkeuring van het voorstel het resultaat over 2014 (- C 10.096.139) te onttrekken aan het Eigen
               Vermogen komen de algemene reserves op € 14.966.553.

               De parkorganisatie voert risicomanagement uit op de deelprojecten en op het totale park. In
               afzonderlijke, actief beheerde, risicoregisters zijn de belangrijkste risico's geïnventariseerd,
               (kwalitatief) gewogen en waar nodig voorzien van de benodigde beheersmaatregelen. In
               periodiek overleg over de deelgebieden en in de verschillende vergaderingen van de
               parkorganisatie worden de risico's en de voortgang van de beheersmaatregelen besproken.



               2.4.2 Financiering

              De financiering van de parkorganisatie gebeurt volledig door de deelnemers aan de
              parkorganisatie. Zij hebben met elkaar in een bestuursovereenkomst afgesproken hoeveel
              middelen elke deelnemer bijdraagt aan de ontwikkeling en inrichting van het park. Alle middelen
              zijn na oprichting van het park beschikbaar gesteld. Omdat de financiering gebeurt door het
              storten van middelen bij de start van de parkorganisatie is geen alternatieve financiering
              noodzakelijk. Middelen om tot alternatieve financiering te komen zijn daarom vooralsnog
              uitgesloten. De parkorganisatie heeft een Treasury-statuut opgesteld, in overeenstemming met
              haar verordeningen en de relevante wet- en regelgeving. In het Treasury-statuut is onder andere
              opgenomen dat het de parkorganisatie niet is toegestaan langlopende financiering aan te trekken.

              Met ingang van 2014 is de parkorganisatie gehouden aan "schatkistbankieren" en zijn de
              middelen gestald op een rekening die rechtstreeks is gekoppeld met de schatkist.




                                                                                                                pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2942 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2943 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014


        2.4.3 Bedrijfsvoering

       De bedrijfsvoering van de parkorganisatie is volledig operationeel. Sinds de oprichting per
       1-12-2010 is de organisatie op sterkte gebracht en is de volledige planning- en control cyclus
       ingericht. De bedrijfsvoering is aangepast aan de overgang naar een meer op uitvoering gerichte
       organisatie. De parkorganisatie kent de volgende organisatievorm:

        Algemeen Bestuur
        Het Algemeen Bestuur bestaat uit 5 leden vanuit de deelnemende partijen aan de
        parkorganisatie. Het Algemeen Bestuur is uiteindelijk verantwoordelijk voor het beleid van de
        parkorganisatie. In 2014 heeft het Algemeen bestuur drie keer vergaderd.

        Dagelijks Bestuur
        Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 3 leden vanuit de deelnemende partijen aan de parkorganisatie.
        Het Dagelijks Bestuur is in 2014 zes keer in vergadering geweest en staat dichter bij de
        bedrijfsvoering van de parkorganisatie en het inrichten van de deelgebieden.

       Operationele organisatie
       De operationele aansturing van de parkorganisatie is de verantwoordelijkheid van de (door het
       Algemeen Bestuur aangestelde) parkdirecteur. Hij heeft een team beschikbaar dat bestaat uit
       gedetacheerde en ingehuurde medewerkers op de aandachtsgebieden operationele uitvoering,
       juridisch, financieel, communicatie en ondersteuning. De parkorganisatie heeft geen vaste
       medewerkers in dienst. De verantwoordelijkheid voor de uiteindelijke besluitvoering ligt bij het
       Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur van de parkorganisatie. ICT is volledig uitbesteed.



        2.4.4 Verbonden partijen

        De Parkorganisatie kent geen verbonden partijen.



        2.4.5 Grondbeleid

       De parkorganisatie is opgericht voor het realiseren van het Park Lingezegen. Realisatie van het
       park bestaat uit het inrichten van natuur. De grond waarop de natuur wordt ingericht is
       grotendeels reeds verworven.
       Het grondbeleid van het park is gericht op het verwerven van de basisuitrusting en het inrichten
       van de basisuitrusting. Naast de basisuitrusting bestaat ook nog een streefbeeld. Het streefbeeld
       is echter geen onderdeel van dit project. Grond die wordt aangekocht en niet bij de
       basisuitrusting hoort wordt in principe geruild tegen grond die wel tot de basisuitrusting hoort, of
       wordt verkocht.
       In 2015 wordt alle grond overgenomen door de provincie. De provincie betaalt daarvoor de reële
       waarde, die uit een taxatie naar voren is gekomen.




                                                                                                    pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2943 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2944 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                        Jaarstukken Park Lingezegen 2014


        2.4.6 Rechtmatigheid

       De parkorganisatie heeft geen herziene begroting gemaakt, maar werkt vanuit een
       oorspronkelijke begroting. De realisatie kan daarbij afwijken van de begroting. Per afwijking is een
       verklaring gegeven. In 2014 zijn door de controller van de parkorganisatie interne audits
       uitgevoerd op gevolgde procedures. De audits hebben geen onrechtmatigheden opgeleverd.



       2.4.7 BTW

       De Parkorganisatie komt zelf niet in aanmerking voor BTW compensatie. Door middel van de
       transparantiemethode wordt de BTW echter doorgegeven aan de deelnemende partijen
       (gemeenten en provincie). De verdeelsleutel is afgestemd met de belastingdienst. De te
       compenseren BTW wordt via een factuur verrekend met de deelnemende partijen. De BTW
       positie is in de jaarrekening verantwoord onder 'vorderingen op overheidslichamen'.




                                                                                                   pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2944 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2945 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                              Jaarstukken Park Lingezegen 2014




                     Jaarrekening
                         2014




                                                                    pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2945 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2946 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                       Jaarstukken Park Lingezegen 2014



        3     Jaarrekening

        3.1 Algemeen
        Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
        De volgende grondslagen, waarop de waardering van de activa en passiva en de resultaatbepaling
        zijn gebaseerd, zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële
        overzichten. De jaarrekening is opgesteld volgens de voorschriften van het BBV.

        De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis
        van historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa
        en passiva opgenomen tegen nominale waarde.

       Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar
       waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum
       zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het
       begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend
       zijn geworden.

       Voorraden
       De parkorganisatie heeft geen gronden in bezit (eigendom zit bij BBL). Wel heeft zij een
       beschikkingsrecht op de gronden die zijn toegewezen aan het park. De gronden worden daarom
       niet gewaardeerd op de balans van de Parkorganisatie.

       Vorderingen en overlopende activa
       De Vorderingen en overlopende activa worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voor
       mogelijk oninbare vorderingen is een voorziening dubieuze debiteuren opgenomen.

       Liquide middelen
       De liquide middelen zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.

       Resultaat na bestemming
       Het resultaat na bestemming is het resterende resultaat na reeds bestemde mutaties in de
       reserves. Het resultaat na bestemming wordt ter besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen
       Bestuur.

       Vlottende passiva
       De vlottende passiva zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.

       Borg- en garantstellingen
       Buiten de balanstelling wordt - voor zover van toepassing - het bedrag genoemd waarvoor er
       borg- of garantstellingen zijn afgegeven.

       Verordeningen
       Het Openbaar Lichaam heeft verordeningen opgesteld conform artikel 216, 217 en 217a van de
       Provinciewet. Deze verordeningen organiseren het financiële beleid van de parkorganisatie. Het
       Algemeen Bestuur heeft Deloitte Accountants B.V. opdracht gegeven de controle van de
       jaarrekening te verzorgen.

      Normenkader en controletolerantie
      Naast de verschillende wet- en regelgeving wordt het normenkader gevormd door de
      verschillende verordeningen, het treasury-statuut en de door de parkorganisatie ingerichte


                                                                                                pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2946 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2947 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                  Jaarstukken Park Lingezegen 2014

        (financiële) processen met bijbehorende procedures en werkinstructies. De verordeningen die
        relevant zijn werden vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 1 december
        2010. Het normenkader wordt gevormd door:

        Programma/         Specifieke activiteit       Wetgeving extern                   Regelgeving intern


        product



       Algemeen bestuur   Samenwerking             -       Grondwet                       -   Bestuursovereenkomst
                                                   -       Burgelijk wetboek              -    Regeling voorschriften
       en                                          -       Algemene wet                       mandatering bevoegdheden
                                                           bestuursrecht                      van het dagelijks bestuur en de
                                                   -       Wet gemeenschappelijke             voorzitter (Regeling
       ondersteunende
                                                           regelingen                         mandatering)

       processen

                          Algemeen financieel      -       Burgerlijk wetboek         -       Verordening 216
                                                   -       Provinciewet                       Verordening 217/217a
                          middelenbeheer           -       Besluit begroting en       -       Regeling mandatering
                                                           verantwoording
                                                   -       Besluit
                                                           accountantscontrole
                                                           provincies en gemeenten
                                                   -       Besluit BTW
                                                           compensatiefonds
                                                   -       Wet gemeenschappelijke
                                                           regelingen
                          Treasury                 -       Wet financiering           -       Treasurystatuut
                                                           decentrale overheden
                                                   -       Regeling Uitzettingen en
                                                          derivaten decentrale
                                                          overheden
                          Arbeidsvoorwaarden en    -      Ambtenarenwet               -       Overige personeelsregelingen
                                                   -      Fiscale wetgeving           -       Detacheringsovereenkomsten
                          Personeelsbeleid         -      Sociale
                                                          verzekeringswetgeving
                                                   -      Wet normering
                                                          bezoldiging
                                                          topfunctionarissen
                                                          publieke en semipublieke
                                                          sector
                          Inkopen en                      Europese                    -       Regeling inkopen en
                                                          aanbestedingsrichtlijnen            aanbesteding
                          contractbeheer                                              -       Regeling mandatering




       Voor de controletolerantie wordt aangesloten bij de maximale goedkeuring- en
       rapportagetoleranties, zoals die wettelijk in het Besluit Accountantscontrole Decentrale
       Overheden (BADO) zijn vastgesteld, te weten 1% van de lasten voor fouten en voor onzekerheden
       in de controle 3%. Deze toleranties gelden zowel voor de getrouwheid als voor de rechtmatigheid.




                                                                                                                  pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2947 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2948 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                            Jaarstukken Park Lingezegen 2014



               3.2        Balans Park Lingezegen
  ACTIVA                                                                       31-12-2014                     31-12-2013
                                                                                (x €1.000)                     (x C 1.000)


  Vlottende activa
  Uitzettingen met een rentetypische looptijd kleiner dan
  één jaar
  - vorderingen op openba relichamen                                4.016                        3.030
  - overige uitzetti ngen                                             -                          2.000
  - Rekening courant verhouding met het Rijk                      13.019                           -


  Liquide middelen
  - bank- en girosaldi                                               267                        20.748


  Overlopende activa
  - overige nog te ontvangen bedragen, en de vooruitbeta a I de         0                         335
  bedragen die ten laste van volgende begroti ngsj a ren komen

  Totaal vlottende activa                                                          17.303                          26.114


  Totaal activa:                                                                   17.303                          26.114


  PASSIVA                                                                     31-12-2014                      31-12-2013
                                                                               (x €1.000)                      (x € 1.000)


  Vaste Passiva
  Eigen vermogen
  -Algemene Reserve                                                25.063                      33.845
  - Resultaat na bestemming                                       -10.096                      -8.782


  Totaal vaste passiva:                                                           14.967                           25.063


  Vlottende Passiva
  Netto vlottende schulden met een retetypische looptijd
  kleiner dan één jaar
  -overige schulden                                                1.688                          730


  Overlopende passiva
  -verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en        648                          321
  die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met
  met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten
  gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume

  Totaal vlottende passiva                                                         2.337                            1.051


  Totaal Passiva:                                                                 17.303                           26.114




                                                                             31-12-2014                      31-12-2013
                                                                              (x € 1.000)                     (x C 1.000)

  Ga ra ntstel I i ngen                                                              -

  Gewarborgde gel dl en i ngen                                                       -




                                                                                                       pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2948 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2949 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                  Jaarstukken Park Lingezegen 2014




        3.3       Toelichting op de balans



        3.3.1 Toelichting algemeen

        De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
        veroorzaakt doordat het project al is gestart en begroot nog voor de oprichting van het Openbaar
        Lichaam in december 2010. De oorspronkelijke begroting kent de opzet van een projectbegroting
        met een kasritmeplanning. Deze geeft bestuurlijk meer informatie en inzicht in de voortgang van
        het project Park Lingezegen.

        3.3.2 Toelichting op de activa



        Vlottende Activa (x C 1.000)
        Utzettingen rret een rentetvoische loorti Id <haar:
                                                        Boekwaarde         Toenarre          Afnarre           AfschrijvingerV Afwaardering Boekv‘earde
                                                              31-12-2013                                       aflossingen                         31-12-2014
        Vorderingen op openbare I ichaman                          3.030             3.296             2.310                                -            4.016
        Overige uitzetlingen                                       2.000                               2.000                                              -
        Rekening Courant verhouding rret het Rijk                                21.519                8.500                                          13.019
        Totaal:                                                    5.030         24.815               12.810                                -         17.035



        De vorderingen op openbare lichamen bestaan uit een post BTW (C 1.289.762) die aan de
        deelnemende partijen wordt gefactureerd. De afspraken voor deze doorbelasting zijn gemaakt
        met de fiscus en de deelnemende partijen. Het overige bedrag (C 2.725.569.000) bestaat
        voornamelijk uit een vordering op de provincie Gelderland. Nieuw is de Rekening courant
        verhouding met het Rijk, waarvan het saldo per eind 2014€ 13.019.000 bedraagt.

        Li uide middelen
                                                        Boekwaarde         Toename           Afname            Afschrijvingen/ Afwaardering     Boekwaarde
                                                              31-12-2013                                       aflossingen                        31-12-2014
        Bank- en girosaldi                                       20.748          10.601            31.082                -              -                267


        Totaal:                                                  20.748          10.601            31.082                _              -                267



        De liquide middelen staan ter vrije beschikking van de parkorganisatie en zijn voor het grootste
        deel ondergebracht op een aan schatkistbankieren gekoppelde bankrekening.



       Overlopende activa
        Oerlooende Activa:
                                                        Boelonsa rde       Toenarre          Afnarre           Afschrijvingen/ Afvmardering Boekwaarde
                                                              31-12-2013                                       aflossingen                         31-12-2014
        overige nog te ontva ngen bedragen                          335                                 335              -               -                    0
        vooruitbetaalde bedragen                                    -
        Totaal:                                                     335               -                 335              -               -                    0



        De overlopende activa bestaat uit de post te ontvangen rente over 2014 (€ 380).




                                                                                                                                             pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2949 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2950 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014

        3.3.3 Toelichting op de passiva

        Vaste Passiva (x C 1.000)
        Eigen vermogen:
                                                                  Boekwaarde      Boekwaarde
                                                                     31-12-2014         31-12-2013
        AI gemene reserve                                                25.063            33.845
        Resultaat na besternrri ng                                      -10.096            -8.782
        Totaal:                                                          14.967            25.063

       Het resultaat wordt, na besluit van het Algemeen Bestuur, onttrokken aan de algemene reserve.

       Vlottende Passiva
        Vlottende passiva


        Netto vl °tiende schulden n-eteen rentetvpischelooptiid kleiner dan één _iaar
                                                                 Boekwaarde       Boekwaarde
                                                                    31-12-2014      31-12-2013
        Schulden aan openbare I i cha 1 i                                  233                61
        Crediteuren                                                      1.488               669
        Nog te ontvangen facturen                                          615               321
       Totaal:                                                           2.337             1.051

       Overlopende passiva
       De overlopende passiva bestaat voornamelijk uit facturen welke zijn ontvangen in 2015 en nog
       betrekking hadden op 2014.

       Langlopende financiële verplichtingen
       De parkorganisatie heeft geen langlopende financiële verplichtingen. Het huurcontract voor de
       ruimte in het pand van Intratuin is per jaar op te zeggen. Het huurbedrag is voor huur en
       servicekosten €424 per maand.

       Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen
       De parkorganisatie heeft geen materiële niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen.




                                                                                                     pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2950 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2951 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                Jaarstukken Park Lingezegen 2014


             3.4       Programmarekening 2014 Park Lingezegen


                                                       Ra ming begrotingsjaar                          Realisatie begrotingsjaar
                                                        Bedragen X € 1.000,--                               Bedragen X € 1.000,--

                                         Baten           Lasten            Saldo             Baten              Lasten            Saldo

   Programma's:
   Park Lingezegen                                 -              18.352           -18.352             -                 11.560           -11.560

   Subtotaal programma's                           -              18.352           -18.352             -                 11.560           41.560


   Algemene dekki ngsmiddel en:
   Saldo Fi na nci eringsfunti e                  343                -                343                  24                                    24

   Overige algemene dekkingsmiddelen             7.910               -              7.910            1.441                  -              1.441

   Subtotaal algemene dekkingsmiddelen           8.253               -              8.253            1.464                  -              1.464


   Onvoorzien                                      -               3.120            -3.120             -                    -                 -
   Resultaat voor bestemming:                    8.253            21.472           -13.219           1.464               11.560           -10.096


   mutaties reserves                                                 -                -                -                    -                -


   Resultaat na bestemming:                      8.253            21.472           -13.219           1.464               11.560           -10.096


             De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
             veroorzaakt doordat de inrichting van de basisuitrusting Park Lingezegen feitelijk een
             projectbegroting kent.



             Toelichting op de programmarekening

             Belangrijkste verschillen tussen de raming en de realisatie:
             De belangrijkste verschillen tussen de realisatie en de raming worden veroorzaakt door
             verschuiving van activiteiten over jaargrenzen. Voor de totale looptijd van het project hebben
             deze verschuivingen geen impact. Inschattingen voor de verdeling van de middelen voor de jaren
             worden vanuit de opzet van de Gemeenschappelijke Regeling ruim 11 maanden voorafgaand aan
             een realisatiejaar gemaakt. De kans op een afwijkende realisatie is daardoor groter. De opzet van
             het Openbaar Lichaam is zo dat het Openbaar Lichaam zonder tussenkomst van de deelnemende
             partijen zelfstandig in staat is financieel te sturen. 2015 is een jaar waarin veel staat te gebeuren,
             waaronder de overname van grond door de Provincie. Deze wezenlijke gebeurtenis zal leiden tot
             een aanpassing van de begroting over 2015. De belangrijkste verschillen tussen realisatie en
             raming in deze programmarekening zijn:

             LASTEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
             Grondverwerving
             In 2014 is een aantal transacties afgerond die waren geprognotiseerd voor 2013.

             Inrichting
             De inrichting ligt nog niet op het geprognotiseerde niveau. Nu het Waterrijk ook is aanbesteed zal
             het tempo van inrichting wel toenemen. In De Park en het Landbouwland is het tempo van
             inrichten ook omhoog gegaan.

             Planontwikkelingsko sten
             Bij het achterblijven van de inrichting blijven de planontwikkelingskosten eveneens achter.
             Analyse begrotingsrechtmatigheid


                                                                                                                                    pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2951 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2952 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                        Jaarstukken Park Lingezegen 2014

        In deze programmarekening is sprake van begrotingsrechtmatigheid. In de realisatie van de
        uitgaven hebben we een onderschrijding ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Voor het
        saldo van de uitgaven en de inkomsten is de onderschrijding C 3.122.906.
        De parkorganisatie werkt met een taakstellende begroting op het programma Park Lingezegen.
        Binnen het programma zijn de middelen vrij te verdelen over jaargrenzen, categorieën en
        deelgebieden. Uitvoering van activiteiten of verwerving van gronden vindt steeds plaats op basis
        van besluiten van het Dagelijks en/of van het Algemeen Bestuur. De onderschrijding in 2014
        binnen het programma leidt tot een herverdeling van de middelen over de resterende jaren.

        Apparaatskosten OL
        De centrale organisatie is op sterkte. Voor 2014 blijven de uitgaven binnen de raming. Dat wordt
        vooral veroorzaakt door het feit dat het centrale team iets kleiner is (meer capaciteit in de
        deelgebieden zelf ingezet).

       Overige kosten
       De overige kosten hebben voornamelijk betrekking op de post onteigening, BTW en onvoorzien.
       De raming voor de BTW is op basis van de uitgaven bijgesteld. De post onvoorzien schuift door in
       verband met de vertraging in de inrichting.

       Beheerkosten
       De beheerkosten betreffen de kosten van tijdelijk beheer van gronden welke voor het park al
       beschikbaar zijn, maar nog niet zijn ingericht.

       DEKKINGSMIDDELEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
       Ingebrachte middelen
       De ingebrachte middelen bestaan uit de beheerbijdragen van de verschillende deelnemers in de
       Gemeenschappelijke Regeling.

       Grondverkopen
       De baten voor grondverkopen zijn voor 2014 niet gerealiseerd. Door de verkoop van grond aan de
       Provincie wordt de volledige opbrengst in 2015 gerealiseerd.

       Overige opbrengsten
      De overige opbrengsten bestaan uit activiteiten die de parkorganisatie vanuit een
      onderaannemersrol vervult. Ook is de rente die de parkorganisatie ontvangt lager dan
      geprognotiseerd. Het verschil wordt veroorzaakt door de dalende rentevergoeding op de vrij
      opneembare spaartegoeden bij de Rabobank.

      Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
      Personeel dat werkt voor de parkorganisatie is op detacheringsbasis of op inhuurbasis actief.
      Geen van de mensen die voor de parkorganisatie werkt, krijgt een beloning die boven de
      € 230.474 op jaarbasis ligt.

      De topfunctionarissen die werkzaam zijn voor de parkorganisatie zijn:
      Leden van het Algemeen Bestuur:
      - Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
      - De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
      - De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)
      - De heer M. Gremmen (Waterschap Rivierenland)
      - De heer H. Kok (gemeente Arnhem)




                                                                                               pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2952 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2953 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014


                  Leden van het Dagelijks Bestuur:
                  -  Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
                  -  De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
                     De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)

                  De leden van het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur ontvangen geen vergoeding voor hun
                  werkzaamheden voor de Parkorganisatie.

                  De directeur van de parkorganisatie
                  -  De heer J.W. Kamerman (Provincie Gelderland)

                  De heer Kamerman is vanuit de Provincie gedetacheerd bij de Parkorganisatie. In 2014 was hij het
                  hele jaar actief in zijn positie als parkdirecteur.

                  De beloningen van de topfunctionarissen, pro rata omgerekend naar een voltijds dienstverband
                  bedroegen:

                                                      Omvang                 Beloning            Door werkgever   Belastbare kosten- Voorziening en       Baindigings-        Jaar beëindiging
 Naam              Functie            Duur
                                      dienstverband   dienstverband                              betaalde SV      vergoedingen        betaalbaar op       uitkeringen
                                                                                                 vergoeding                           termijn



                                                      NVT                    C                                -                 -                     -   C               -   NVT
 J.P.M. Meijers    Voorzitter AB/DB   NVT
                                                      NVT                    C              _                 -   C                  C                                        Wi'
 R. van Hoeven     Lid AB/DB          NVT
                                                                             C                                                   .                    -   €               -   NVT
 T. Janssen        Lid AB/DB          NVT             NVT
                                                      NVT                                   -                     C             -    C                -                   -   NVT
 IM. Gremmen       Lid AB             NVT
                                                      NVT                    C                   €                C                  C                -   €               -   NVT
 H. Kok            Lid AB             NVT
                                                                      0,89              99.571   €                C                  €                -   C               -   NVT
 J.W. Kamerman     Directeur          geheel 2014




                                                                                                                                                                         pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2953 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2954 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                      Jaarstukken Park Lingezegen 2014



        4   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant




                                                                             pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2954 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2955 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                       C__
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2955 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2956 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                          PA
       LINGEZEGEN                        MOOI DICHTBIJ!




                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


                               CONCEPT
                           BEGROTING 2016




       13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2956 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2957 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                   begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        Inhoudsopgave
        1. Inleiding                                                                             3
        2. Algemeen                                                                              4
        3. Begroting                                                                             5
        4. Begroting                                                                            5
        4. Toelichting bij de begroting                                                         7
        LASTEN                                                                                  7
             BATEN                                                                              8
             DEKKINGSSTAAT TEKORT                                                               9
             BEHEERFONDS                                                                        9
        5. Paragrafen                                                                          10
             a. Weerstandsvermogen                                                             10
             b.     Financiering                                                               10
             c. Grond                                                                          11
             d.     Bedrijfsvoering                                                            11
             e.     Verbonden partijen                                                         11
        Bijlage 1: Risico plot en beheersmaatregelen                                           13




                                                                                          pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2957 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2958 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                      begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




           1. Inleiding
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
        openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.

        Dit document bevat de begroting van 2016, een toelichting op de begroting en een uitwerking van
        een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De begroting past in het financieel beheer
        zoals beoogd door het openbaar lichaam.




                                                                                                  pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2958 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2959 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



           2. Algemeen
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.

       De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
       uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
       tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
       in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
       beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
       stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
       aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
       gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
       uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
       van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
       onderdelen van Park Lingezegen.

       Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
       uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
       'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
       tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
       hoofdlijnen uitgezet.

       De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
       de laatste informatie van de MER en structuurvisie.

       De begroting is opgesteld voor de het jaar 2016. Het project loopt na 2016 door.




                                                                                                   pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2959 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2960 ======================================================================

<pre>                                                                BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                                                                                                         JJ
                                                    Bedragen *€1.000,--                                  Bedragen *€ 1.000,--
                          Lasten                                                  Baten                                                  tD
                          Omschrijving                                     2016   Omschrijving                                   2016
                                                                                                                                         tE•




uaufHplooq do 2u!loJOag
                          iGrondverwerving                                 275    Ingebrachte middelen                          2.158

                          ; Inrichting                                    5.632   Grondverkopen

                          Planontwikkelingskosten                           82    Overige opbrengsten

                          Apparaatskosten OL                               776

                          Overige kosten                                  2.616


                          iBeheerkosten                                    141
                          Totaal Lasten:                                  9.522   Totaal Baten:                                 2.158

                          Overschot/-tekort                                                                                     -7.365
                                                                                                                                               begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Li ngezegen
                                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2960 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2961 ======================================================================

<pre>                                                                          BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                              Bedragen *€1.000,--                                        Bedragen *C1.000,--
                               Lasten                                                       Baten
                               Omschrijving                                          2016   Omschrijving                                         2016
                               Inrichting - Infrastructuur                          2.903   Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR
                               Inrichting - Water                                    524    Subsidies                                          1.218




ualuawai an e;ap do Oup w2ag
                               Inrichting - Natuur                                  1.456   Grondverkopen
                               Inrichting - Recreatie                                750    Renteopbrengsten
                               Algemene kosten                                              Overige opbrengsten
                               Opruimwerlczaamheden                                         Bijdragen deelnemers GR                              940
                               Grondaankopen                                         275
                               , Overige kosten                                      901
                               Projectmanagement                                     575
                               Voorbereiding en onderzoek                            320
                               Onvoorzien                                           1.496
                               ' Beh e erkosten park                                 141
                               Administratie en toezicht                             201
                               ,Taakstellende optimalisatie                          -20
                               Totaal Lasten:                                       9S22    Totaal Baten:                                      2.153

                               Overschot/-tekort                                                                                               -7.365
                                                                                                                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaa mPark Li ngezegen
                                                                                                                                                                                                           Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2961 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2962 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




            4. Toelichting bij de begroting


        LASTEN


        Grondverwerving                                                                275.000 --

        De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af.
        Daarbij gaat het om nog zo'n 3 ha. aan te verwerven grond.



        Inrichting                                                                     5.632.000,--

       In 2016 wordt voor nog ruim 5,6 miljoen Euro ingericht. De verdeling over de onderdelen van het
       park is:
       De Park kEur 3.116;
       Waterrijk kEur 1.817;
       Landbouwland/De Woerdt kEur 624;
       Parkmeubilair in de verschillende deelgebieden kEur 76.



       Planontwikkelingskosten                                                         82.000,--

       De planontwikkelingskosten zijn gerelateerd aan de activiteiten in het park. In 2016 is nog een
       bedrag voorzien aan ontwikkelingskosten. In dit bedrag is vooral rekening gehouden met
       ontwikkelingskosten voor het evenementterrein en de spoorwegkruising.


       Apparaatskosten OL                                                              776.000,--

       Het volledige bedrag is nodig voor projectmanagement en administratie en toezicht. In de jaren
       na 2016 gaat het bedrag dat is benodigd voor de apparaatskosten verder afnemen. Het aantal
       ondersteunende functies neemt af wanneer het park haar voltooiing nadert.


       Overige kosten                                                                 2.616.000,--

       De overige kosten bestaan vooral uit kosten gerelateerd aan onderzoek conventionele
       explosieven (OCE) voor kEur 240, voor niet verrekenbare BTW (kEur 875) en een post onvoorzien
       (kEur 1.496).



       Beheerkosten                                                                   141.000,--

       Dit zijn de kosten voor het beheer van de al ingerichte gebieden. Deze kosten betreffen de
       lopende uitgaven voor beheer in het jaar 2016.




                                                                                                    pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2962 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2963 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                      begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



        BATEN

       Ingebrachte middelen                                                           2.158.000,--

       Het bedrag aan ingebrachte middelen in de begroting bestaat volledig uit subsidies (kEur 1.218)
       en bijdragen van de deelnemende partijen aan de Gemeenschappelijke Regeling (kEur 940). Ten
       aanzien van de subsidies gaat het om een bijdrage voor het waterrijk (EFRO). Verder is de subsidie
       in verband met de niet gesprongen explosieven kansrijk.




                                                                                                 pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2963 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2964 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



        DEKKINGSSTAAT TEKORT

        De meerjarenbegroting kent voor het jaar 2016 een tekort van kEur 7.365. Dat tekort komt
        volledig ten laste van het eigen vermogen van de Parkorganisatie (aan het eind van 2014 15 mln.
        Euro).

        Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:


                                                                         * €1.000
        Startsaldo eind van vorig jaar                2014                    14.967
        Toe/afname lopend jaar:                       2015                     3.276
        Toe/afname le begrotingsjaar                  2016                    -7.365
        Saldo middelen na le begrotingsjaar           2017                    10.878


        Het verdere verloop van de financiële positie is opgenomen in de meerjarenbegroting.


        BEHEERFONDS

        Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
        financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
        wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
        het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling
        bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
        beheerfonds van 6,8 mln. Euro.




                                                                                                 pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2964 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2965 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



            5. Paragrafen

                      a. Weerstandsvermogen

        Definitie:
        Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
        vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".

        Weerstand capaciteit:
        Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
        (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
        voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
        De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
        exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
        gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.

       De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
       tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
       ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
       aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
       die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2016 zal duidelijker
       worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die hoger zijn dan
       de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te versoberen in de
       verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een fietsbrug in plaats van
       een fietstunnel.

       De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
          a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
              De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
              van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
              komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
              onvoorzien.



       De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.



       Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
       plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
       beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.



                     b. Financiering

       De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
       deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
       het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
       van het park.




                                                                                                 pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2965 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2966 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


                    c. Grond

        De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
        Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
        basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
        overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
        transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
        heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
        door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.


                   d. Bedrijfsvoering

       De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
       uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
       en control op de uit te voeren projecten.

       Bestuur
       Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
       gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
       aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
       Dagelijks Bestuur.


       Personeel
       In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
       functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
       de bestuursovereenkomst.

       Planning en Control
       Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
       een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
       maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
       verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
       gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.

       Financiële administratie
       Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
       op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.



                   e. Verbonden partijen

       Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
       rechtspersoon.




                                                                                                 pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2966 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2967 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                    begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen

        Vaststelling van de begroting 2016


       Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
       regeling Park Lingezegen, gehouden op . .....



       Het algemeen bestuur voornoemd,




       De voorzitter:                                                     De parkdirecteur:




       J.P.M. Meijers                                                    J.W. Kamerman




                                                                                          pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2967 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2968 ======================================================================

<pre>                                 Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen
                                                                                                                          _.
                                 Evenemententerrein, Brug/Tunnel, Herziening percelen Overbetuwe (helicoPter)
                                                                                                                     doe (deels) niette realiseren. . .
                                 Verkoop van opstallen brengt minder op dan verwacht,                                                                                                                                                                          a
                                                                                                                                                                                                                  sub2idie ofscteteene en benadering munitie wondniet toegekend.
                                                                                                                 lieer:Wiek op aangenomen werk negerden Ingeschal                                                                                                                    '' -1: ..:
                                 Herontwikkeling levert onvoldoende op (rood voorrood).                                                                                                         .                 Romelris lintzáldverlieetfunctionalitelt                              ',I £1.J
                                                                                                                 r--,'-
                                 Vertraging in verwerving grond.                                                                                                                                                  Niet doorleveren Van grond In lijn Met afspraken EO richting SBB        10
                                                                                                                -'l ''
                                                                                                                                                                                                                                                                                          `I I-

                                                                                                                1                                                                                                                                                                     , 1 2

                                                                                                                9
                        Hoog                                                                                                                                                                                                                                                                0

                                                                                                                I ..                                                                                                                                                                      , "CS
                                                                                                                                                                                                                                                                                      '.- 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                          .,.,
                                                                                                                                                                                                                                                                                        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                      .     CD
                                                                                                                1.1
                                                                                                                11' a                                                                                                                                                                        CD
                                                                                                                                                                                                                                                                                        - =
                                                                                                                      .          _.
                                                                                                                                                                                                                                                                                         .-. (1)
                                                                                                      '
                                                                                                                                                                                                                                                                                     - - r CD
                                Optreden van planschade door aanleg van het park                                                                                                                                                                                                             -%
                                                                                                                011VOINaChte waardevolle ardieOlogiScheVendStem Ook sans                                                                                                                     cn
                                Verkrijgen vergunning probleem voor inrichting door aanwezigheid van snoek                                                                                                                                                                                ! 3
                                flora en fauna                                                                                                                                                                                                                                              cu
                                                                                                                Mindere personele ondersteuning van OL door DLG
                                Aantrekking nieuwe (ongewenste) Oom en fauna                                                                                                                                     iht2-                                                                      DJ
                                                                                                                                                                                                                     -
                                Onverwachte boderrweronirelniging                                                                                                                                                    -,

                                Bijdrage vanuit landschappelijke inpassing A15 komt niet

                                                                                                                                                                                                                                                                                          , at
                       Middol

                                                                                                                                                                                                                      .,



                                                                                                                                                                                                                 4. -.




Kan s va n optreden:
                                                                                                                                                                                                                     't
                                Tekort rreddelen voor basisultrusling door aanschaf gronden streefbeeld
                                                                                                                Aan te kopen grond duurder dan ingeschat. '' ',,,,               '''.--                  ,'.     Verkoop van grond brengt minder op dan ingeschat
                                                                                                                Door optredend teliortwellicht keuzes tussen on                 yan de baelsultrusting .
                                Vertraging in verkrijgen van vergunning                                         noodzakelijk '                              .        -,-,   ,                                    Wegvallen van bestuurlijk commttment door deelnemende partijen.
                                Uitvoeringskosten (Innalting) vallen hoger uit                                  Restrisico op explosieven in het park
                                Kwaliteit van hel parkvoidoet niet aan standaarden, regels en wens beeld                                                                                                         Procedurele fouten.
                                Communicatie met belanghebbenden onvoldoende.
                                Afspraken 80 niet nagekomen.
                                ontbreken yen ondersteuning aan belangrijke
                                                                            tbedrode aan innognit en gebruik
                       l-a:g    Pari0 Patbaliiel e 1111ijatiefilRffietS



                                                                                                                                                        ,




                                                                                                                                                                                                           ..i


                                                                          Laag
                                                                                                                                                        Middel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   begroting2016Openba arLichaa m Pa rk Li ngezegen




                                                                                                                                                                                                                                                        Hoog

                                                                                                                                             Gevolgschade:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2968 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2969 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                          begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen

  ` I"    'toren                                Oorzaak                            Consequenties (gevolg)               Actie/ Beheersmaatregel            Kans van      Gevolg Opmerking update:
                                                                                                                                                          optreden       schade
                                                                                                                                                             (LMH)       (OM)

 10      Subsidie (deels) niette realiseren.   -Te optimistisch Ingeschat;        - Nietvolledig te realiseren         - gesprek in Den Haag over        1-Toog       Middel    - 03/09/2014 besproken, risico op
                                               - Onvoldoende lobby;               basisuitrusting                      subsidie OCE. Indien niet                                niet doorgaan grootste subsidie
                                               -Te 'laks' In najagen subsidies;   - Bijstorten door deelnemers.        toegekend onvoorzien inzetten                            OCE;
                                               -Wijzigende criteria.                                                   - Zoeken naar aanvullende
                                                                                                                       subsidiemogelijkheden (onder
                                                                                                                       andere A15 verhaal);


 39      Meerwerk op aangenomen werk           - lage inschrijving moet worden    - Druk op begroting;                 - kwaliteit/volledigheid van      1-toog       Middel    - 03/09/14 beheersmaatregelen
         hoger dan Ingeschat                   terugverdiend;                                                          uitgeschreven aanbesteding                               blijven van kracht
                                               - nieuwe eisen die onvoldoende                                          voldoende;
                                               zijn voorzien in onderhandeling;                                        - juridisch toetsen
                                               - onvoorziene terrein en milieu                                         meenverkparagraaf;
                                               omstandigheden                                                          - strakke controle op ingediend
                                                                                                                       meerwerk;
                                                                                                                       - opzetten projectreview;

 47      Subsidie op detectie en benadering    Wetgeving —>                       - subsidies in begroting niet        - Afspraak maken voor bezoeken Hoog           Hoog      - zie 10
:        munitie wordt niet toegekend;         Grondgebledgemeenten mogen         gerealiseerd;                         BZK -->gesprek oversubsidie
                                               eigenlijk geen beroep doen op      - basisuitrusting niet te realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                               "vangnet"                                                                mogelijk In de kosten;
47       Romeins lint zuid verliest            Niet doortrekken fietspad richting - wegvallen subsidie voor de        - Uitzoeken casus en inschakelen Hoog       Hoog
         functionaliteit                       Eist                               fietsverbinding                     bestuurders,
48       Niet doorleveren van grond in lijn    Nieuw grondbeleid van de           Grond wordt openbaar verkocht:      - betrokken partijen (provincie en Hoog     Hoog
         met afspraken BO richting SBB         provincie                          onduidelijk wie beherende partij    SBB zijn in dialoog),
                                                                                  wordt                               parkorgardsatie betrokken bij
                                                                                  - kwaliteitvan gevoerde beheer      formulering uitgangspunten                                                                    --

                                                                                  onderdruk                           beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                      maatregelen bij definitief
                                                                                                                      optreden risico —>volgen
                                                                                                                      ontwikkelingen




                                                                                                                                                                                   pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2969 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2970 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




            PAU
     LINGEZEGEN      MOOI DICHTBIJ!




      Addendum bij de begroting 2016

      1. Invloed op begroting 2016 door wijziging van de begroting 2015

     De begroting 2016 is afgerond. De begroting 2016 is geheel opgebouwd conform de laatste inzichten
     en ontwikkelingen. De belangrijkste van deze ontwikkelingen is de afwikkeling van de grondverkoop
     aan de provincie. Deze ontwikkelingen hebben echter ook invloed op het begrotingsjaar 2015,
     waarvoor vorig jaar de begroting is vastgesteld. In dit addendum worden de belangrijkste wijzigingen
     op de begroting van 2015 alvast toegelicht, om aansluiting te bieden op de in de begroting 2016
     genoemde bedragen. De effecten van de wijzigingen in 2015 zijn terug te vinden in de dekkingsstaat
     van het tekort in de begroting 2016. Waar 2015 oorspronkelijk was begroot met een verlies van 2,3
     mln. Euro is de verwachting nu dat 2015 wordt afgesloten met een opbrengst van 3,3 min. Euro.

     Formeel is een begrotingswijziging niet nodig. Het DB vindt het verschil tussen de oorspronkelijke
     prognose en de nieuwe verwachtingen echter groot genoeg om, in het kader van een transparante
     manier van begroten en verantwoorden, over te gaan tot wijziging van de begroting. De gewijzigde
     begroting wordt ingebracht in de vergadering van het AB op 3 juli 2015. In die vergadering worden
     ook de begroting over 2016 en de jaarrekening over 2014 ter goedkeuring aangeboden.

    Hieronder geven we de belangrijkste wijzigingen over 2015 aan. Hiermee slaan we een brug naar de
    begroting 2016.

    De belangrijkste wijzigingen worden veroorzaakt door de gewijzigde planning van de inrichting en
    door de grondverkoop aan de provincie. Per element zijn dit de belangrijkste wijzigingen (Euro *
    mln.):

     Onderdeel:                                            Effect:                      Saldo:
    Oorspronkelijke begroting 2015
                                                                                             -2,3
    Gewijzigde planning inrichting De Park                                       -1,1        -3,4
    Gewijzigde planning inrichting Waterrijk                                     -0,3        -3,7
    Gewijzigde planning inrichting Landbouwland                                  -0,3             -4
    Grondverwerving eerdere afronding                                             2,2        -1,8
    Grondverkopen, effecten overeenkomst provincie                                5,9            4,1
    Overige items
                                                                                 -0,8            3,3
    Saldo herziene verwachting resultaat 2015                                                3,3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2970 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2971 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2971 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2972 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                          PA RK
        LINeEZEGEN                       MOOI DICHTBIJ!




                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



                               CONCEPT
                  MEERJARENBEGROTING 2016 2018




       13 februari 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2972 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2973 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                 Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        Inhoudsopgave
        1.  Inleiding                                                                          3
        2.  Algemeen                                                                           4
        3.  Begroting                                                                          5
        4.  Toelichting bij de begroting                                                       7
            LASTEN                                                                             7
            BATEN                                                                              9
            DEKKINGSSTAAT TEKORT                                                              10
            BEHEERFONDS                                                                       10
       5.   Paragrafen                                                                        11
            a. Weerstandsvermogen                                                             11
            b.     Financiering                                                               11
            c. Grond                                                                          12
            d.     Bedrijfsvoering                                                            12
            e.     Verbonden partijen                                                         12
       Bijlage 1: Risico plot en beheersmaatregelen                                           14




                                                                                         pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2973 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2974 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



           1. Inleiding
       Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
       beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
       oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
       partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
       Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
       openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.

       Dit document bevat de meerjarenbegroting, een toelichting op de meerjarenbegroting en een
       uitwerking van een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De meerjarenbegroting past
       in het financieel beheer zoals beoogd door het openbaar lichaam.




                                                                                               pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2974 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2975 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



            2. Algemeen
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.

       De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
       uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
       tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
       in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
       beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
       stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
       aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
       gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
       uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
       van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
       onderdelen van Park Lingezegen.

       Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
       uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
       'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
       tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
       hoofdlijnen uitgezet.

       De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
       de laatste informatie van de MER en structuurvisie.

       De begroting is opgesteld voor de periode 2016 t/m 2018. Het project is eind 2018 afgerond.
       Daarna gaat de het beheer van Park Lingezegen lopen. Deze meerjarenbegroting sluit daarom op
       een saldo aan middelen dat voldoende voor een beheerfonds van 6,8 min Euro.




                                                                                                   pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2975 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2976 ======================================================================

<pre>                                                          BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN




                                                                                        •
                                                        Bedragen *€1.000,—                                 Bedragen *e 1.0001--
                             Lasten                                                Baten                                                   JJ
                             Omschrijving                   2016     2017     2018 Omschrijving                                           cri
                                                                                                               2016      2017      2018
                            Grondverwerving                 275                                                                           op
                                                                                    Ingebrachte middelen




uauflip}ooli do Oulloagag
                                                                                                              2.178     1.569     1.163 C;

                             Inrichting                    5.632    3.939    1.332 Grondverkopen                                  1.226

                            ' Planontwikkelingskosten        82       -        -    Overige opbrengsten

                            ,Appara.atskosten OL            776       206     170

                            ., Overige kosten             2.636     L294      635

                            Beheerkosten                    141       212     247




                            Totaal Lasten:                9.542     5.651    2.385 Totaal Baten:             2.178      1.569     2.389
                            Overschot/-tekort
                                                                                                             -7.365    -4.082        5
                                                                                                                                                M eerjarenbegrotin g 2016—2018Ope nbaarLichaamPark Li ngezegen
                                                                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2976 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2977 ======================================================================

<pre>                                                                 BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                            Bedragen *C1.000,--                                               Bedragen *C1.000,--
                              ' Lasten                                                  Baten
                              Omschrijving                      2016      2017     2018 Omschrijving                              2016      2017     2018

                              Inrichting - Infrastructuur      2.903     1.900     746 Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR
                              •Inrichting-Water                  524      275       89 Subsidies                                 1.218      609      203
                              Inrichting - Natuur              1.456     1.330     404 Grondverkopen                                                1.226




ualuawaiallelap do 2unoJOag
                              Inrichting - Recreatie             750      434       92 Renteopbrengsten
                              Algemene kosten                                            Overige opbrengsten
                              Opruimwerkzaamhe-den                                       Bijdragen deelnemers GR                   940      960      960
                              Grondaankopen                      275
                              Overige kosten                     901      547      137
                              Projectmanagement                  575      138      103
                              Voorbereiding en onderzoek         320
                              Onvoorzien                       1.496      748      499
                              Beheerkosten park                 141       212      247
                              :Administratie en toezicht         201       67       67

                              Totaal Lasten:                   9.522     5.651    2.385 Totaal Baten:                            2.158    1.569     2.389

                              Overschot/-tekort                                                                                 -7.365    -4.082       5
                                                                                                                                                            Meerjarenbegroting 2016 — 2018Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                                                                                                                                                                             Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2977 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2978 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



            4. Toelichting bij de begroting


        LASTEN



        Grondverwerving                                                                275.000.--

       De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af. Een
       aantal dossiers loopt al lang, maar de parkorganisatie boekt ook in die dossiers vooruitgang. In
       totaal heeft de parkorganisatie nog zo'n 11 ha. grond te verwerven voor de basisuitrusting. De
       ruilgrond die beschikbaar is voor verkoop staat onder de baten verantwoord.



       Inrichting                                                                      5.632.000,--

       Het zwaartepunt van de inrichting bevindt zich in 2015 en 2016 voor De Park en het
       Landbouwland/De Woerdt. Het Waterrijk kent het over de jaren redelijk gespreide inrichting in
       2016 tot en met 2018. Afhankelijk van de keuze voor de spoorwegkruising zijn ook in De Park nog
       uitgaven in 2016, 2017 en 2018 te verwachten. Naar verwachting vallen de laatste afrondende
       werkzaamheden voor het hele park in 2018.

       Met de verschillende projectleiders is een eerste inventarisatie gedaan op de voortgang en de
       ontwikkelingen van de kosten en opbrengsten. Op basis van die inventarisatie is ook de
       verwachting van de uitgaven over de verschillende jaren heen opgesteld. Bij het Waterrijk is in de
       aanbesteding een behoorlijke besparing gerealiseerd.



       Planontwikkelingsko sten                                                       82.000,--

       Voor planontwikkelingskosten is nog een bedrag meegenomen voor 2016. Dat hangt samen met
       de gewijzigde planning voor delen van De Park en voor het Waterrijk.



       Apparaatskosten DL                                                             1.152.000,--

      De kosten die zijn gemoeid met het Openbaar Lichaam zijn herijkt op de nieuwe planning en
      zullen bij de voortgang van het park afnemen. De overhead die in de parkorganisatie zit is
      namelijk van tijdelijke aard en bij het ombouwen van de parkorganisatie naar een beheersituatie
      neemt het aantal ondersteunende functies af.


      Overige kosten                                                                  4.565.000,--

      De overige kosten bestaan voor het grootste deel uit de kosten die gemoeid zijn met het
      onderzoek naar conventionele.explosieven (OCE, voor een totaal van kEur 238), voor niet terug te
      vorderen BTW (kEur 1.558) en onvoorzien (kEur 2.742)




                                                                                                  pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2978 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2979 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen

        Beheerkosten                                                                601.000,--

        Het gaat hier om de beheerkosten tijdens de inrichtingsfase van het park. Daarbij is rekening
        gehouden met het feit dat voor aangenomen werk eerst nog een zorgplicht vanuit de aannemer
        geldt. De eerste kosten gemoeid met onderhoud komen daarbij dus voor de rekening van de
        partij die heeft aangenomen. Onder deze beheerkosten is het beheerfonds niet meegenomen.




                                                                                               pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2979 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2980 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                    Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



        BATEN

        Ingebrachte middelen                                                          4.910.000,--

        De ingebrachte middelen bestaan uit een post van kEur 2.030 aan subsidies en een post van kEur
        2.880 aan jaarlijkse bijdragen van de deelnemers in de Gemeenschappelijke Regeling. De
        verwachting is dat vanaf 2017 de bijdragen weer naar het normale niveau van kEur 240 per jaar
        gaan, aangevuld met een jaarlijkse indexering conform oorspronkelijke afspraken.



        Grondverkopen                                                                 1.226.000,--

       Na de verkoop van grond aan de provincie heeft de Parkorganisatie nog twee percelen in bezit.
       Dat zijn het perceel van AM wonen en het perceel van Tilleman. Deze percelen worden naar
       verwachting op zijn vroegst in 2018 verkocht. De grondverkoop aan de provincie vindt al plaats in
       2015.


       Overige opbrengsten                                                                   0 --

       De parkorganisatie verwacht na de verkoop van de gronden en opstallen aan de provincie geen
       overige opbrengsten meer.




                                                                                                 pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2980 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2981 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        DEKKINGSSTAAT TEKORT

        De meerjarenbegroting sluit voor de jaren 2016 t/m 2018 en laat in 2019 een bedrag van kEur
        6.821 over. Dat bedrag is het beheerfonds dat is voorzien binnen de begroting van het park.

        Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:


                                                                                     * €1.000
        Startsaldo eind van vorig jaar                         2014                      14.967
        Toe/afname lopend jaar:                                2015                        3.296
        Toe/afname le begrotingsjaar                           2016                      -7.365
        Toe/afname 2e begrotingsjaar                           2017                      -4.082
        Toe/afname 3e begrotingsjaar                           2018                           5
        Saldo middelen na 3e begrotingsjaar                    2019                       6.821


       BEHEERFONDS

       Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
       financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
       wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
       het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling
       bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
       beheerfonds van 6,8 mln. Euro.




                                                                                             pagina 10



                                                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2981 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2982 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




           5. Paragrafen
                   a. Weerstandsvermogen

       Definitie:
       Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
       vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".

       Weerstand capaciteit:
       Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
       (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
       voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
       De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
       exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
       gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.

       De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
       tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
       ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
       aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
       die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2014, 2015 en 2016 zal
       duidelijker worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die
       hoger zijn dan de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te
       versoberen in de verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een
       fietsbrug in plaats van een fietstunnel.



        De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
           a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
               De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
               van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
               komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
               onvoorzien.




        De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.

        Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
        plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
        beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.



                   b. Financiering

       De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
       deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
       het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
       van het park.



                                                                                                 pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2982 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2983 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                     Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


                    c. Grond

        De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
        Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
        basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
        overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
        transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
        heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
        door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.


                    d. Bedrijfsvoering

        De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
        uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
        en control op de uit te voeren projecten.

       Bestuur
       Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
       gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
       aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
       Dagelijks Bestuur.


       Personeel
       In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
       functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
       de bestuursovereenkomst.

       Planning en Control
       Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
       een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
       maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
       verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
       gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.



       Financiële administratie
       Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
       op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.



                   e. Verbonden partijen

       Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
       rechtspersoon.




                                                                                                 pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2983 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2984 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                  Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen


       Vaststelling van de begroting 2016 - 2018

       Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
       regeling Park Lingezegen, gehouden op



        Het algemeen bestuur voornoemd,




       De voorzitter:                                                     De parkdirecteur:




       J.P.M. Meijers                                                     J.W. Kamerman




                                                                                              pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2984 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2985 ======================================================================

<pre>                              Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen
                              Evenemententerrein, Brug/Tunnel, Herziening percelen Overbetinve(helicopter)      e (depi
                              Verkoop van opstallen brengt minder op dan venvacht
                                                                                                                                                                                              cp detectie en benadenn9 Mul-dile Wor'.                      .x.:
                                                                                                                      ...,                                                                     Intzuldvertlest functlonalltett
                              Herontwildreling levert onvoldoende op (roodvoor rood).
                                                                                                                         -g                   _                                           -rt overen van grond In lijn met afspraken                        Di
                              Vertraging in verwerving grond.                                                                                                                                                                                      _
                                                                                                                                                             _                                                                                             Cfci
                                                                                                                                                                                                                                            ..,             CD
                                                                                                                                                                                      _                                                                     1-1
                     Hoog
                                                                                                                                                                  ._    _                                                                                  73
                                                                                                                                 _                                —-
                                                                                                                                ... --.
                                                                                                                                                           —_
                                                                                                                                          _
                                                                                                                                                                                                                                                           "CS

                                                                                                                                                                                                                                                       _
                              Optreden Vadelensitiacte door aardeg Van het f3afICS. — -- *        ' Onverwachte waardevolle archeologische vondsten; ook kans                                                                                              CD
                              Verkrijgen eerprobleem
                                           -gunning voor Innchbng door a anwengneld van onbekende                                                                                                                                                          =
                              fIna en fauna                                                                                                                                      ie                                                                    ,
                                                                                                    Mindere personele ondersteuning van OL door DLG
                              Aantrekking nieuwe (ongewenste) flora en fauna                                                                                                                                                                               Cr
                              Onverwachte bodemverontreiniging
                                                                                                                                                                                                                                                           iD
                                                                                                                                                                                                                                                           ="
                              Bijdrage vanuit landschappelijke Inpassing Al5 komt niet
                                                                                                                                                                                                                                                           n)
                                                                                                                                                                                                                                                           CD
                     Middel                                                                                                                                                                                                                                —1



                                                                                                                                                                                                                                                           a)




Kans van optreden:
                                                                                                                                                                                                                                                           drl•

                                                                                                                                                                                                                                                           CD
                                                                                                                                                                                                                                                           OD
                                                                                                                                                                                                                                                           CD
                              Te kort middelen voor basisulbusting door aanschaf gronden streelbeeld             pen grand du            'Ingescha           x                   Verkoop van grOnd brengt minder op dan trigeschat
                                                                                                                 edend telsortw .,    i keuzes tusSelf.    in van de basre   -
                              Vertraging in verkrijgen van vergunning                                                                                  ,
                                                                                                                 lijk.
                                                                                                                                                                                 Wegvallen van bestuurlijk commitment door deelnemende partijen.
                              Uilvoeringskoslen (innchting) vallen hoge; uit                                    Co op explosieven In het park                                    Procedurele fouten.
                              Kwalllenvan het park vot doet niet aan standaarden, regels en wensbeeld
                              Communicatie met belanghebbenden onvoldoende.
                              Afspraken GD niet nagekomen
                              ontbreken van ondersteuning aan belangrijke (bijdrage aan inrichting en gebruik
                     Lz aï,   Park) Parbouliere inglabernemers




                                                                        [nig                                                                      Middel                                                                 Hoog
                                                                                                                                                                                                                                                                  Meerjarenbegroting2016—2018Openbaar LichaamPark Lingezegen




                                                                                                                                          evo gsc a e:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2985 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2986 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                            Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen



Nr   iRisico                                   Oorzaak                                  Consequenties (gevolg)              Actie/ Beheersmaatregel            Kans van     Gevolg Opmerking update:
                                                                                                                                                              optreden      schade
                                                                                                                                                                 (LNIH)      (1.141H)
     c
                                                                                  ...                                                                                              la                                      ci
10       Subsidie (deels) niette realiseren.   -Te optimistisch ingeschat;               Niet volledig te realiseren        - gesprek In Den Haag over        Hoog        Middel         03/09/2014 besproken, risico op
                                               - Onvoldoende lobby;                     basisuitrusting                     subsidie OCE. Indien niet                                   niet doorgaan grootste subsidie
                                               -Te 'laks' in najagen subsidies;         - Bijstorten doordeelnemers.        toegekend onvoorzien inzetten                               OCE;
                                               -Wijzigende criteria.                                                        -Zoeken naar aanvullende
                                                                                                                            subsidiemogelijkheden (onder
                                                                                                                            andere Al5 verhaal);



39       Meerwerk op aangenomen werk           - lage inschrijving moet worden          - Druk op begroting                 - kwaliteit/volledigheid van      Hoog        Middel        - 03/09/14 beheersmaatregelen
         hoger dan Ingeschat                   terugverdiend;                                                               uitgeschreven aanbesteding                                  blijven van kracht
                                               - nieuwe eisen die onvoldoende                                               voldoende;
                                               zijn voorzien in onderhandeling;                                             - juridisch toetsen
                                               - onvoorziene terrein en milieu                                              meenverkparagraaf;
                                               omstandigheden                                                               - strakke controle op ingediend
                                                                                                                            meerwerk;
                                                                                                                            - opzetten projectreview;


47       Subsidie op detectie en benadering    Wetgeving —>                             -subsidies in begroting nlet        - Afspraak maken voor bezoeken Hoog           Hoog          - zie le
         munitie wordt niet toegekend;         Grondgebiedgemeenten mogen               gerealiseerd;                        BZK --> gesprek over subsidie
                                               eigenlijk geen beroep doen op            - basisultrusting niette realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                               "vangnet"                                                                     mogelijk in de kosten;
47       Romeins lint zuid verliest            Niet doortrekken fietspad richting       - wegvallen subsidie voor de        - Uitzoeken casus en inschakelen Hoog         Hoog
         functionaliteit                       Elst                                     fietsverbinding                     bestuurders.
         Niet doorleveren van grond In lijn    Nieuw grondbeleid van de                 Grond wordt openbaar verkocht:      - betrokken partijen (provincie en Hoog       Hoog
         met afspraken 80 richting SBB         provincie                                onduidelijk wie beherende partij    SBB zijn in dialoog),
                                                                                        wordt                               parkorganisatie betrokken bij
                                                                                        - kwaliteit van gevoerde beheer     formulering uitgangspunten
                                                                                        onder druk                          beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                            maatregelen bij definitief
                                                                                                                            optreden risico —>volgen
                                                                                                                            ontwikkelingen




                                                                                                                                                                                              pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2986 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2987 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                       L




                                                                       (
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2987 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2988 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen




        LINGEZEGEN                        MOOI DICHTBIJ!




               Jaarstukken 2014

        13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2988 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2989 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                    Jaarstukken Park Lingezegen 2014


        Inhoudsopgave
        1    Algemeen                                                                                3
        2    Programmaverantwoording                                                                 5
         2.1      Programma                                                                          5
         2.2      Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen         6
         2.3      Aanwending van de post onvoorzien                                                  6
         2.4      Paragrafen                                                                         7
             2.4.1     Weerstandsvermogen                                                            7
             2.4.2     Financiering                                                                  7
             2.4.3     Bedrijfsvoering                                                               8
             2.4.4    Verbonden partijen                                                             8
             2.4.5     Grondbeleid •                                                                 8
             2.4.6     Rechtmatigheid                                                                9
            2.4.7      BTW                                                                           9
       3    Jaarrekening                                                                            11
         3.1     Algemeen                                                                           11
         3.2      Balans Park Lingezegen                                                            13
         3.3     Toelichting op de balans                                                           14
            3.3.1     Toelichting algemeen                                                          14
            3.3.2     Toelichting op de activa                                                      14
            3.3.3     Toelichting op de passiva                                                     15
         3.4      Programmarekening 2014 Park Lingezegen                                            16
       4    Controleverklaring van de onafhankelijke accountant                                     19




                                                                                               pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2989 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2990 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                        Jaarstukken Park Lingezegen 2014



       1 Algemeen
       Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
       beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
       oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
       partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
       Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.

       De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
       uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De huidige
       tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
       in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
       beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
       stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
       aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
       gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
       uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
       van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
       onderdelen van Park Lingezegen.

       De parkorganisatie functioneert als een zelfstandig Openbaar Lichaam. De dagelijkse operationele
       aansturing wordt verzorgd door de Parkdirecteur. De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor het
       Openbaar Lichaam liggen bij het Dagelijks Bestuur en bij het Algemeen Bestuur.
       De partners die samen aan dit openbaar lichaam deelnemen zijn: provincie Gelderland,
       gemeenten Lingewaard, Overbetuwe en Arnhem en Waterschap Rivierenland.

       Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
       uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
       'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie een en ander gerealiseerd kan worden
       evenals tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
       hoofdlijnen uitgezet.




                                                                                                   pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2990 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2991 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                              Jaarstukken Park Lingezegen 2014




                  Programma
                verantwoording
                     2014




                                                                       pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2991 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2992 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                            Jaarstukken Park Lingezegen 2014



             2 Programmaverantwoording

             2.1 Programma
             Belangrijkste doelstellingen en activiteiten
             De doelstelling van het programma is de realisatie van het Park Lingezegen. Voor het afgelopen
             begrotingsjaar waren de belangrijkste doelstellingen en activiteiten:


   Doelstelling                       Activiteit                                                 Raming 2014            Realisatie 2014
                                                                                                   (x€1)                    (x€1)


   Inrichting De Park                 Uitvoering projecten                                   €          5.441.500 C              2.289.369
   Inrichting Waterrijk               Uitvoering projecten                                   €          7.492.200 C                 799.263
   Inrichting Landbouwland/De Woerdt Uitvoering projecten                                    €          2.400.000 €              3.553.352
   Algemeen                           Uitvoering projecten                                   C          3.120.000


   Subtotaal:                                                                                €         18.453.700 €              6.641.985


   Grondverwerving                    Aankoop van grond                                      €                 -    €            2.120.213
   Planontwikkeling                   Opstellen van de plannen en voorbereidend onderzoek    €             523.400 €                302.374
   Organisatie                        Projectmanagement en ondersteuning                     C          2.495.000 €              2.429.557
   Beheerkosten                       Beheer van ingerichte gebieden                                                €                66.150
   Subtotaal:                                                                                €          3.018.400 €              4.918.294
   Totaal:                                                                                   €         21.472.100 C             11.560.279


             Bereikt
             In 2014 is de uitvoering van de realisatie van Park Lingezegen verder vormgegeven. Op
             verschillende plaatsen in het gebied is de uitvoering verder doorgezet en voor bijna alle grote
             werken is de aanbesteding geweest. Op het gebied van grondverwerving heeft de parkorganisatie
             nu bijna alle benodigde grond in bezit. In de realisatie is te zien dat in 2014 de raming uitging van
             een inrichting voor ruim 18,4 miljoen Euro. Hoewel de snelheid van de uitvoering in de meeste
             deelgebieden is toegenomen is het zwaartepunt van de activiteiten nog niet bereikt. Dat zal naar
             verwachting in 2015 liggen voor de Park en Landbouwland/De Woerdt, en in 2016/2017 voor het
             Waterrijk en voor de realisatie van de spoorwegkruising.

             Hieronder staat per doelstelling een korte verklaring.

             Uitgevoerde activiteiten
             Grondverwerving
             In 2014 heeft de parkorganisatie weer een aantal lastige dossiers ten aanzien van de
             grondverwerving af kunnen ronden. Op dit moment zijn de meeste gronden die nodig zijn voor de
             realisatie van het park aangekocht en in bezit. Het formele bezit van de gronden ligt bij BBL. Bij
             grondtransacties verzoekt de parkorganisatie aan de provincie BBL opdracht te geven tot het
             uitvoeren van de transactie. Zo bepaalt de parkorganisatie grond in te zetten als ruilgrond, of te
             verkopen. In de komende jaren wordt deze werkwijze gebruikt om nog benodigde gronden te
             verwerven en gronden die niet nodig zijn te verkopen. Uit de gesprekken met de Provincie is als
             voorkeursoptie naar voren gekomen dat de Provincie alle grond van de parkorganisatie
             overneemt. Daarmee neemt de provincie de verantwoordelijkheid voor de verkoop van de grond
             ook over. Deze transactie wordt in 2015 afgerond, en neemt het grootste risico uit de begroting
             van de parkorganisatie weg.

             Planontwikkeling
             Alle gebieden zijn in een vergevorderd stadium voor wat betreft het ontwerp. In alle onderdelen
             van het park wordt nu werk uitgevoerd. De onderzoeken op het gebied van OCE, archeologie en


                                                                                                                            pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2992 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2993 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014


            verontreiniging zijn nog niet afgerond en lopen nog door in 2015. Het verzoek voor ondersteuning
            van het Rijk voor de kosten van het opsporen van explosieven was in eerste instantie afgewezen,
            maar er lijkt nu toch ruimte te zijn voor een bijdrage vanuit het Rijk.

            Opbouw organisatie
            De organisatie die het park moet gaan realiseren is opgebouwd en op sterkte. Vanuit de
            basisorganisatie wordt de regievoering over het totale park gecoördineerd. Per deelgebied
            worden projectteams geformeerd voor de uitvoering van de werkzaamheden. Deze projectteams
            zijn in een vroeg stadium van planvorming bij de verschillende deelgebieden betrokken. Ook de
            administratieve ondersteuning is volledig georganiseerd.

            Inrichting De Park
            In de park is begonnen met de daadwerkelijke inrichting van het gebied. Inmiddels zijn de eerste
            werken uitgevoerd en opgeleverd.

            Inrichting Waterriik
            Het Waterrijk is in 2013 aanbesteed en vergund. De uitvoering van het Waterrijk is in 2014
            begonnen. Daarbij wordt ook al gewerkt aan de experimentele wateropslag, waarvoor vanuit
            Europa subsidie beschikbaar is gesteld.

            Inrichting Landbouwland/Buitens/De Woerdt
            In de deelgebieden Landbouwland/Buitens/De Woerdt is in 2014 vooral verder gewerkt aan
            natuurelement C, het fietspad Noord-Zuid en Doornik. Verder is begonnen met de realisatie van
            De Linten en de Elsterbrug.

            Toelichting
            In de realisatie loopt de parkorganisatie achter ten opzichte van de begroting. Dat wordt vooral
            veroorzaakt door een in eerdere jaren opgelopen vertraging in planvorming. Op basis van de
            laatste inzichten wordt de begroting voor 2015 herzien op basis van de nieuwe planning.



            2.2    Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen
            De baten liggen fors lager dan opgenomen in de begroting. Dat heeft vooral te maken met het feit
            dat in de begroting was voorzien dat in 2014 een groot deel van de grond en opstallen die de
            parkorganisatie niet nodig heeft voor de realisatie van het park zouden worden verkocht. In 2015
            wordt alle grond die de parkorganisatie heeft verkocht aan de Provincie. Het saldo van de
            financieringsfunctie valt lager uit dan begroot. Dit is het gevolg van het door het Rijk ingestelde
            schatkistbankieren, waarop de rentevergoedingen nagenoeg nihil zijn.

  Algemene dekkingsmiddelen                                                       Raming 2014          Realisatie 2014
                                                                                    (x€1)                  (x€1)


  Saldo van de financieringsfunctie                                           C            343.055 C               23.574
  Overige algemene dekkingsmiddelen                                           €          7.910.000 €            1.440.565


  Totaal:                                                                     €          8.253.055 C            1.464.139




            2.3    Aanwending van de post onvoorzien
            De post onvoorzien is in het jaar 2014 niet aangesproken. Ten aanzien van de zaken waarvoor de
            post onvoorzien mag worden aangesproken zijn richtlijnen opgesteld.




                                                                                                          pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2993 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2994 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                 Jaarstukken Park Lingezegen 2014

 Onvoorzien                                                                               Raming 2014                Realisatie 2014
                                                                                            (x € 1)                      (x € 1)

 Park Lingezegen                                                                                  3.120.000   €                        _


 Totaal:                                                                             €            3.120,000   €                        -




               2.4 Paragrafen



               2.4.1 Weerstandsvermogen

               De parkorganisatie vormt alleen reserves die vrij aanwendbaar zijn. De Parkorganisatie kent geen
               formeel weerstandsvermogen, aangezien de begroting over de totale looptijd van het project
               sluitend en taakstellend is. Eventuele tegenvallers leiden over de volledige looptijd van het project
               daarom tot keuzes. Risico's worden opgevangen in de exploitatie wanneer ze de post onvoorzien
               overschrijden.
               Vanuit de behoefte te kunnen blijven sturen op uitgaven is een fasering tussen deelgebieden van
               het park aangebracht. Op die manier kan aan meer bepalende elementen van het park uitvoering
               worden gegeven door eventueel minder bepalende elementen niet uit te voeren.

              Het vermogen van de parkorganisatie was aan het begin van 2014, na het besluit van het
              Algemeen Bestuur het resultaat van 2013 af te halen van de algemene reserves, C 25.062.692. De
              algemene reserves van de parkorganisatie worden afgebouwd gedurende de realisatie van het
              park. Afname van de algemene reserves loopt zo parallel met afname van de risico's. Na
              goedkeuring van het voorstel het resultaat over 2014 (- C 10.096.139) te onttrekken aan het Eigen
              Vermogen komen de algemene reserves op C 14.966.553.

              De parkorganisatie voert risicomanagement uit op de deelprojecten en op het totale park. In
              afzonderlijke, actief beheerde, risicoregisters zijn de belangrijkste risico's geïnventariseerd,
              (kwalitatief) gewogen en waar nodig voorzien van de benodigde beheersmaatregelen. In
              periodiek overleg over de deelgebieden en in de verschillende vergaderingen van de
              parkorganisatie worden de risico's en de voortgang van de beheersmaatregelen besproken.



              2.4.2 Financiering

              De financiering van de parkorganisatie gebeurt volledig door de deelnemers aan de
              parkorganisatie. Zij hebben met elkaar in een bestuursovereenkomst afgesproken hoeveel
              middelen elke deelnemer bijdraagt aan de ontwikkeling en inrichting van het park. Alle middelen
              zijn na oprichting van het park beschikbaar gesteld. Omdat de financiering gebeurt door het
              storten van middelen bij de start van de parkorganisatie is geen alternatieve financiering
              noodzakelijk. Middelen om tot alternatieve financiering te komen zijn daarom vooralsnog
              uitgesloten. De parkorganisatie heeft een Treasury-statuut opgesteld, in overeenstemming met
              haar verordeningen en de relevante wet- en regelgeving. In het Treasury-statuut is onder andere
              opgenomen dat het de parkorganisatie niet is toegestaan langlopende financiering aan te trekken.

              Met ingang van 2014 is de parkorganisatie gehouden aan "schatkistbankieren" en zijn de
              middelen gestald op een rekening die rechtstreeks is gekoppeld met de schatkist.




                                                                                                                  pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2994 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2995 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014


        2.4.3 Bedrijfsvoering

        De bedrijfsvoering van de parkorganisatie is volledig operationeel. Sinds de oprichting per
        1-12-2010 is de organisatie op sterkte gebracht en is de volledige planning- en control cyclus
        ingericht. De bedrijfsvoering is aangepast aan de overgang naar een meer op uitvoering gerichte
        organisatie. De parkorganisatie kent de volgende organisatievorm:

        Algemeen Bestuur
        Het Algemeen Bestuur bestaat uit 5 leden vanuit de deelnemende partijen aan de
        parkorganisatie. Het Algemeen Bestuur is uiteindelijk verantwoordelijk voor het beleid van de
        parkorganisatie. In 2014 heeft het Algemeen bestuur drie keer vergaderd.

        Dagelijks Bestuur
        Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 3 leden vanuit de deelnemende partijen aan de parkorganisatie.
        Het Dagelijks Bestuur is in 2014 zes keer in vergadering geweest en staat dichter bij de
        bedrijfsvoering van de parkorganisatie en het inrichten van de deelgebieden.

        Operationele organisatie
        De operationele aansturing van de parkorganisatie is de verantwoordelijkheid van de (door het
        Algemeen Bestuur aangestelde) parkdirecteur. Hij heeft een team beschikbaar dat bestaat uit
        gedetacheerde en ingehuurde medewerkers op de aandachtsgebieden operationele uitvoering,
        juridisch, financieel, communicatie en ondersteuning. De parkorganisatie heeft geen vaste
        medewerkers in dienst. De verantwoordelijkheid voor de uiteindelijke besluitvoering ligt bij het
        Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur van de parkorganisatie. ICT is volledig uitbesteed.



        2.4.4 Verbonden partijen

        De Parkorganisatie kent geen verbonden partijen.



        2.4.5 Grondbeleid

        De parkorganisatie is opgericht voor het realiseren van het Park Lingezegen. Realisatie van het
        park bestaat uit het inrichten van natuur. De grond waarop de natuur wordt ingericht is
        grotendeels reeds verworven.
        Het grondbeleid van het park is gericht op het verwerven van de basisuitrusting en het inrichten
        van de basisuitrusting. Naast de basisuitrusting bestaat ook nog een streefbeeld. Het streefbeeld
        is echter geen onderdeel van dit project. Grond die wordt aangekocht en niet bij de
        basisuitrusting hoort wordt in principe geruild tegen grond die wel tot de basisuitrusting hoort, of
        wordt verkocht.
        In 2015 wordt alle grond overgenomen door de provincie. De provincie betaalt daarvoor de reële
        waarde, die uit een taxatie naar voren is gekomen.




                                                                                                     pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2995 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2996 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014


        2.4.6 Rechtmatigheid

        De parkorganisatie heeft geen herziene begroting gemaakt, maar werkt vanuit een
        oorspronkelijke begroting. De realisatie kan daarbij afwijken van de begroting. Per afwijking is een
        verklaring gegeven. In 2014 zijn door de controller van de parkorganisatie interne audits
        uitgevoerd op gevolgde procedures. De audits hebben geen onrechtmatigheden opgeleverd.



        2.4.7 BTW

        De Parkorganisatie komt zelf niet in aanmerking voor BTW compensatie. Door middel van de
        transparantiemethode wordt de BTW echter doorgegeven aan de deelnemende partijen
        (gemeenten en provincie). De verdeelsleutel is afgestemd met de belastingdienst. De te
        compenseren BTW wordt via een factuur verrekend met de deelnemende partijen. De BTW
        positie is in de jaarrekening verantwoord onder 'vorderingen op overheidslichamen'.




                                                                                                    pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2996 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2997 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                              Jaarstukken Park Lingezegen 2014




                     Jaarrekening
                         2014




                                                                      pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2997 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2998 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                      Jaarstukken Park Lingezegen 2014



       3     Jaarrekening

       3.1 Algemeen
       Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
       De volgende grondslagen, waarop de waardering van de activa en passiva en de resultaatbepaling
       zijn gebaseerd, zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële
       overzichten. De jaarrekening is opgesteld volgens de voorschriften van het BBV.

       De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis
       van historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa
       en passiva opgenomen tegen nominale waarde.

       Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar
       waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum
       zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het
       begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend
       zijn geworden.

       Voorraden
       De parkorganisatie heeft geen gronden in bezit (eigendom zit bij BBL). Wel heeft zij een
       beschikkingsrecht op de gronden die zijn toegewezen aan het park. De gronden worden daarom
       niet gewaardeerd op de balans van de Parkorganisatie.

       Vorderingen en overlopende activa
       De Vorderingen en overlopende activa worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voor
       mogelijk oninbare vorderingen is een voorziening dubieuze debiteuren opgenomen.

       Liquide middelen
       De liquide middelen zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.

       Resultaat na bestemming
       Het resultaat na bestemming is het resterende resultaat na reeds bestemde mutaties in de
       reserves. Het resultaat na bestemming wordt ter besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen
       Bestuur.

       Vlottende passiva
       De vlottende passiva zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.

       Borg- en ga ra ntstellingen
       Buiten de balanstelling wordt - voor zover van toepassing - het bedrag genoemd waarvoor er
       borg- of garantstellingen zijn afgegeven.

       Verordeningen
       Het Openbaar Lichaam heeft verordeningen opgesteld conform artikel 216, 217 en 217a van de
       Provinciewet. Deze verordeningen organiseren het financiële beleid van de parkorganisatie. Het
       Algemeen Bestuur heeft Deloitte Accountants B.V. opdracht gegeven de controle van de
       jaarrekening te verzorgen.

       Normenkader en controletolerantie
       Naast de verschillende wet- en regelgeving wordt het normenkader gevormd door de
       verschillende verordeningen, het treasury-statuut en de door de parkorganisatie ingerichte


                                                                                                pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2998 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2999 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                            Jaarstukken Park Lingezegen 2014


       (financiële) processen met bijbehorende procedures en werkinstructies. De verordeningen die
       relevant zijn werden vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 1 december
       2010. Het normenkader wordt gevormd door:

        Programma/        Specifieke activiteit   Wetgeving extern               Regelgeving intern


        product



       Algemeen bestuur   Samenwerking            -   Grondwet                   -   Bestuursovereenkomst
                                                      Burgelijk wetboek          -    Regeling voorschriften
       en                                         -   Algemene wet                   mandatering bevoegdheden
                                                      bestuursrecht                  van het dagelijks bestuur en de
                                                  -   Wet gemeenschappelijke         voorzitter (Regeling
       ondersteunende
                                                      regelingen                     mandatering)

       processen

                          Algemeen financieel          Burgerlijk wetboek        -   Verordening 216
                                                  -    Provinciewet              -   Verordening 217/217a
                          middelenbeheer          -    Besluit begroting en      -   Regeling mandatering
                                                      verantwoording
                                                  -    Besluit
                                                      accountantscontrole
                                                       provincies en gemeenten
                                                  -    Besluit BTW
                                                      compensatiefonds
                                                  -   Wet gemeenschappelijke
                                                       regelingen
                          Treasury                -   Wet financiering           -   Treasurystatuut
                                                      decentrale overheden
                                                  -   Regeling Uitzettingen en
                                                      derivaten decentrale
                                                      overheden
                          Arbeidsvoorwaarden en   -   Ambtenarenwet              -   Overige personeelsregelingen
                                                  -   Fiscale wetgeving          -   Detacheringsovereenkomsten
                          Personeelsbeleid        -   Sociale
                                                      verzekeringswetgeving
                                                  -   Wet normering
                                                      bezoldiging
                                                      topfunctionarissen
                                                      publieke en semipublieke
                                                      sector
                          Inkopen en              -   Europese                   -   Regeling inkopen en
                                                      aanbestedingsrichtlijnen       aanbesteding
                          contractbeheer                                         -   Regeling mandatering




       Voor de controletolerantie wordt aangesloten bij de maximale goedkeuring- en
       rapportagetoleranties, zoals die wettelijk in het Besluit Accountantscontrole Decentrale
       Overheden (BADO) zijn vastgesteld, te weten 1% van de lasten voor fouten en voor onzekerheden
       in de controle 3%. Deze toleranties gelden zowel voor de getrouwheid als voor de rechtmatigheid.




                                                                                                          pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2999 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3000 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                            Jaarstukken Park Lingezegen 2014



              3.2      Balans Park Lingezegen
  ACTIVA                                                                       31-12-2014                  31-12-2013
                                                                                (x C 1.000)                 (x € 1.000)

  Vlottende activa
  Uitzettingen met een rentetypische looptijd kleiner dan
  één jaar
  -vorderingen op openbare lichamen                                 4.016                       3.030
  - overige uitzettingen                                              -                         2.000
  - Rekening courant verhouding met het Rijk                       13.019                         -

  Liquide middelen
  - bank- en girosaldi                                                267                      20.748

  Overlopende activa
  - overige nog te ontvangen bedragen, en de vooruitbeta a I de         o                         335
  bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen

  Totaal vlottende activa                                                         17.303                       26.114


  Totaal activa:                                                                  17.303                       26.114

  PASSIVA                                                                     31-12-2014                  31-12-2013
                                                                               (x € 1.000)                 (x € 1.000)

  Vaste Passiva
  Eigen vermogen
  -Algemene Reserve                                                25.063                      33.845
  - Resultaat na bestemming                                       -10.096                      -8.782

  Totaal vaste passiva:                                                           14.967                       25.063

 Vlottende Passiva
 Netto vlottende schulden met een retetypische looptijd
 kleiner dan één jaar
 - overige schulden                                                1.688                         730

 Overlopende passiva
 - verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en        648                         321
 die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met
 met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten
 gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume

 Totaal vlottende passiva                                                          2.337                        1.051


 Totaal Passiva:                                                                 17.303                        26.114




                                                                            31-12-2014                   31-12-2013
                                                                             (x C 1.000)                   (x C 1.000)
 Garantstel I i ngen                                                               -                              -
 Gewarborgde geldleningen                                                          -                              -




                                                                                                   pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3000 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3001 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014




        3.3       Toelichting op de balans



        3.3.1 Toelichting algemeen

        De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
        veroorzaakt doordat het project al is gestart en begroot nog voor de oprichting van het Openbaar
        Lichaam in december 2010. De oorspronkelijke begroting kent de opzet van een projectbegroting
        met een kasritnneplanning. Deze geeft bestuurlijk meer informatie en inzicht in de voortgang van
        het project Park Lingezegen.

        3.3.2 Toelichting op de activa



        Vlottende Activa (x C 1.000)

                                                      Boekwaarde      Toenarre       Afnarre           Afschrijvingen/ Afwaarderi ng Boekwaarde
                                                        31-12-2013                                     aflossingen                         31-12-2014

                                                             3.030           3.296             2.310                                            4.016
        Vorderingen op openbare lichamen
                                                             2.000                             2.000                                               -
        Overige ui Izetti ngen
                                                               -            21.519             8.500                                           13.019
        Rekening Courantverhoudi ng rret het Ri j k
                                                             5.030          24.815            12.810             -             -               17.035
        Totaal:


        De vorderingen op openbare lichamen bestaan uit een post BTW (C 1.289.762) die aan de
        deelnemende partijen wordt gefactureerd. De afspraken voor deze doorbelasting zijn gemaakt
        met de fiscus en de deelnemende partijen. Het overige bedrag (C 2.725.569.000) bestaat
        voornamelijk uit een vordering op de provincie Gelderland. Nieuw is de Rekening courant
        verhouding met het Rijk, waarvan het saldo per eind 2014 C 13.019.000 bedraagt.

         •
        LIMUIUG IIIMUCIGIS

                                                      Boekwaarde     Toename         Afname            Afschrijvingen! Afwaardering Boekwaarde
                                                        31-12-2013                                     aflossingen                         31-12-2014

                                                            20.748          10.601         31.082                                                  267
        Bank- en girosaldi


                                                            20.748          10.601            31.082             -             -                   267
        Totaal:


        De liquide middelen staan ter vrije beschikking van de parkorganisatie en zijn voor het grootste
        deel ondergebracht op een aan schatkistbankieren gekoppelde bankrekening.



        Overlopende activa
        LJVCI I.21$.1 RAC l•-•,l. v...
                                     •


                                                      Boekwaarde      Toenarre       Afname            Ffschrijvi ngen/ Afwaarderi ng Boekwaarde
                                                         31-12-2013                                    aflossingen                         31-12-2014

        overige nog te ontvangen bedragen                      335                               335                            -                      o
        vooruitbetaal de bedragen
                                                               335               -               335                 -             -                   0
        Totaal:


        De overlopende activa bestaat uit de post te ontvangen rente over 2014 (C 380).




                                                                                                                                       pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3001 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3002 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014

        3.3.3 Toelichting op de passiva


        Vaste Passiva (x C 1.000)
        Eigen vermogen:
                                                                  Boekwaarde       Boekwaarde
                                                                     31-12-2014          31-12-2013
        Al gemme reserve                                                  25.063            33.845
        Resultaat na besterrirri ng                                      -10.096            -8.782
        Totaal:                                                           14.967            25.063


       Het resultaat wordt, na besluit van het Algemeen Bestuur, onttrokken aan de algemene reserve.

       Vlottende Passiva
        Vlottende passiva


        Netto vlottende schul den n-et een rentetypischelooptild kleiner dan één _iaar
                                                                 Boekwaarde        Boekwaarde
                                                                    31-12-2014       31-12-2013
        Schulden aan openbare I icharren                                    233                61
        Crediteuren                                                       1.488               669
        Nog te ontvangen facturen                                           615               321
        Totaal:                                                           2337              1.051


       Overlopende passiva
       De overlopende passiva bestaat voornamelijk uit facturen welke zijn ontvangen in 2015 en nog
       betrekking hadden op 2014.

       Langlopende financiële verplichtingen
       De parkorganisatie heeft geen langlopende financiële verplichtingen. Het huurcontract voor de
       ruimte in het pand van Intratuin is per jaar op te zeggen. Het huurbedrag is voor huur en
       servicekosten €424 per maand.

       Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen
       De parkorganisatie heeft geen materiële niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen.




                                                                                                      pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3002 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3003 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                Jaarstukken Park Lingezegen 2014


            3.4        Programmarekening 2014 Park Lingezegen


                                                       Raming begrotingsjaar                           Realisatie begrotingsjaar
                                                        Bedragen X € 1.000,--                               Bedragen X € 1.000,--

                                         Baten           Lasten            Saldo             Baten              Lasten            Saldo
   Programma's:
   Park Lingezegen                                 -              18.352           -18.352             -                 11.560           -11.560

   Subtotaal programma's                           -              18.352           -18.352             -                 11.560           -11.560


   Algemene dekki ngsmi ddel en:
   Saldo Fi na ncieringsfuntie                    343                -                343                  24               -                    24

   Overige algemene dekkingsmiddelen             7.910               -              7.910            1.441                  -              1.441
   Subtotaal algemene dekkingsmiddelen           8.253               -              8.253            1.464                  -              1.464


   Onvoorzien                                      -               3.120            -3.120             -                    -                 -
   Resultaat voor bestemming:                    8.253            21.472           -13.219           1.464               11.560           -10.096


   mutaties reserves                               -                 -                -                -                    -                -


   Resultaat na bestemming:                      8.253            21.472           -13.219           1.464               11.560           -10.096


            De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
            veroorzaakt doordat de inrichting van de basisuitrusting Park Lingezegen feitelijk een
            projectbegroting kent.



            Toelichting op de programmarekening

            Belangrijkste verschillen tussen de raming en de realisatie:
            De belangrijkste verschillen tussen de realisatie en de raming worden veroorzaakt door
            verschuiving van activiteiten over jaargrenzen. Voor de totale looptijd van het project hebben
            deze verschuivingen geen impact. Inschattingen voor de verdeling van de middelen voor de jaren
            worden vanuit de opzet van de Gemeenschappelijke Regeling ruim 11 maanden voorafgaand aan
            een realisatiejaar gemaakt. De kans op een afwijkende realisatie is daardoor groter. De opzet van
            het Openbaar Lichaam is zo dat het Openbaar Lichaam zonder tussenkomst van de deelnemende
            partijen zelfstandig in staat is financieel te sturen. 2015 is een jaar waarin veel staat te gebeuren,
            waaronder de overname van grond door de Provincie. Deze wezenlijke gebeurtenis zal leiden tot
            een aanpassing van de begroting over 2015. De belangrijkste verschillen tussen realisatie en
            raming in deze programmarekening zijn:

            LASTEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
            Grondverwerving
            In 2014 is een aantal transacties afgerond die waren geprognotiseerd voor 2013.

            Inrichting
            De inrichting ligt nog niet op het geprognotiseerde niveau. Nu het Waterrijk ook is aanbesteed zal
            het tempo van inrichting wel toenemen. In De Park en het Landbouwland is het tempo van
            inrichten ook omhoog gegaan.

            Planontwikkelingsko sten
            Bij het achterblijven van de inrichting blijven de planontwikkelingskosten eveneens achter.
            Analyse begrotingsrechtmatigheid


                                                                                                                                    pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3003 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3004 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                        Jaarstukken Park Lingezegen 2014

        In deze programmarekening is sprake van begrotingsrechtmatigheid. In de realisatie van de
        uitgaven hebben we een onderschrijding ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Voor het
        saldo van de uitgaven en de inkomsten is de onderschrijding € 3.122.906.
        De parkorganisatie werkt met een taakstellende begroting op het programma Park Lingezegen.
        Binnen het programma zijn de middelen vrij te verdelen over jaargrenzen, categorieën en
        deelgebieden. Uitvoering van activiteiten of verwerving van gronden vindt steeds plaats op basis
        van besluiten van het Dagelijks en/of van het Algemeen Bestuur. De onderschrijding in 2014
        binnen het programma leidt tot een herverdeling van de middelen over de resterende jaren.

       Apparaatskosten OL
       De centrale organisatie is op sterkte. Voor 2014 blijven de uitgaven binnen de raming. Dat wordt
       vooral veroorzaakt door het feit dat het centrale team iets kleiner is (meer capaciteit in de
       deelgebieden zelf ingezet).

       Overige kosten
       De overige kosten hebben voornamelijk betrekking op de post onteigening, BTW en onvoorzien.
       De raming voor de BTW is op basis van de uitgaven bijgesteld. De post onvoorzien schuift door in
       verband met de vertraging in de inrichting.

       Beheerkostqn
       De beheerkosten betreffen de kosten van tijdelijk beheer van gronden welke voor het park al
       beschikbaar zijn, maar nog niet zijn ingericht.

       DEKKINGSMIDDELEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
       Ingebrachte middelen
       De ingebrachte middelen bestaan uit de beheerbijdragen van de verschillende deelnemers in de
       Gemeenschappelijke Regeling.

       Grondverkopen
       De baten voor grondverkopen zijn voor 2014 niet gerealiseerd. Door de verkoop van grond aan de
       Provincie wordt de volledige opbrengst in 2015 gerealiseerd.

       Overige opbrengsten
      De overige opbrengsten bestaan uit activiteiten die de parkorganisatie vanuit een
      onderaannemersrol vervult. Ook is de rente die de parkorganisatie ontvangt lager dan
      geprognotiseerd. Het verschil wordt veroorzaakt door de dalende rentevergoeding op de vrij
      opneembare spaartegoeden bij de Rabobank.

      Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
      Personeel dat werkt voor de parkorganisatie is op detacheringsbasis of op inhuurbasis actief.
      Geen van de mensen die voor de parkorganisatie werkt, krijgt een beloning die boven de
      C 230.474 op jaarbasis ligt.

       De topfunctionarissen die werkzaam zijn voor de parkorganisatie zijn:
      Leden van het Algemeen Bestuur:
           Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
      -    De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
      -    De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)
      -    De heer M. Gremmen (Waterschap Rivierenland)
      -    De heer H. Kok (gemeente Arnhem)




                                                                                                pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3004 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3005 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                                                                                        Jaarstukken Park Lingezegen 2014


                  Leden van het Dagelijks Bestuur:
                  - Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
                  - De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
                  - De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)

                  De leden van het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur ontvangen geen vergoeding voor hun
                  werkzaamheden voor de Parkorganisatie.

                  De directeur van de parkorganisatie
                  -  De heer J.W. Kamerman (Provincie Gelderland)

                  De heer Kamerman is vanuit de Provincie gedetacheerd bij de Parkorganisatie. In 2014 was hij het
                  hele jaar actief in zijn positie als parkdirecteur.

                  De beloningen van de topfunctionarissen, pro rata omgerekend naar een voltijds dienstverband
                  bedroegen:

 Naam             Functie            Duur            Omvang                 Beloning            Door werkgever   Belastbare kosten- Voorziening en   Beëindigings-   Jaar beëindiging
                                     dienstverband   dienstverband                              betaalde SV      vergoedingen       betaalbaar op    uitkeringen
                                                                                                vergoeding                          termijn


 J.P.M. Meijers   Voorzitter AB/De   NVT             NVT                                                                                                              NVT
 R. van Hoeven    Lid AB/DB          NVT             NVT                                                                                             c                NVT
 T. Janssen       Lid AB/DB          NVT             NVT                                                                                                              NVT
 M. Gremmen       Lid AB             NVT             NVT                                                                                                              NVT
 H. Kok           Lid AB             NVT             NVT                                                                                                              NVT
 J.W. Kamerman    Directeur          geheel 2014                     0,89              99.571                                                                         NVT




                                                                                                                                                                 pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3005 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3006 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .




                                                      Jaarstukken Park Lingezegen 2014



        4   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant




                                                                             pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3006 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3007 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3007 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3008 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




                                                             i'eg.nr.: \5-: c)(90
                                                              procesverantw.: vl--\scp


         REED                                                            0 1 APR. 2015*
                                                                 G,       g f IT-:.* NIJMEGEN
                                                               class.nr.: }5"(
                                                               afgedaan:
  Aan de gemeenten in de GR Breed
  Griffier ter attentie van gemeenteraad




  Datum: 31 maart 2014
  Onderwerp: gewijzigde begroting 2015



  Geachte gemeenteraadsleden,

  In december 2014 hebben wij u geïnformeerd over het feit dat wij in de vergadering van het algemeen
  bestuur van 26 november de begroting 2015 formeel hebben vastgesteld. Daarbij hebben wij
  aangegeven dat wij weliswaar formeel de begroting hebben vastgesteld, maar ook direct aan het
  werk zijn gegaan om een gewijzigde begroting 2015 op te stellen. Hier hebben wij voor gekozen naar
  aanleiding van de zienswijzen die u heeft gegeven bij de oorspronkelijke begroting 2015. Daarin heeft
  u, conform het advies van de Adviesfunctie, aangegeven om tot een realistische begroting 2015 te
  komen. De wijzigingen konden echter niet meer voor het einde van 2014 worden uitgewerkt in een
  gewijzigde begroting. Wij bieden u daarom nu, eind maart 2015, de gewijzigde begroting 2015 aan.

  De belangrijkste aanpassingen in de gewijzigde begroting 2015, ten opzichte van de oorspronkelijke
  begroting 2015, zijn:
     • De subsidiesystematiek van de Wsw is gewijzigd. Dit levert in de gewijzigde begroting 2015
          een positief effect op ten opzicht van de eerdere begroting 2015. Het concrete gevolg hiervan
          is dat het subsidieresultaat in de gewijzigde begroting € 0,3 miljoen minder negatief is dan in
          de oorspronkelijke begroting 2015. Nog belangrijker is echter dat, door rijksbezuinigingen op
          de Wsw-subsidie, in de komende jaren het negatieve subsidieresultaat sterk zal toenemen,
          oplopend tot € 6,5 miljoen negatief in 2018.
     • Het begrote bedrijfsresultaat komt op € 1,6 miljoen, in plaats van de eerder begrote € 2,7
          miljoen. We zien dat de taakstelling ten aanzien van het vergroten van de
          bedrijfsopbrengsten niet haalbaar is. Er blijft sprake van een positief bedrijfsresultaat, dat
          volgens onze begroting in de komende jaren zal groeien met ruim 10% per jaar, maar we
          doen dat vanuit een realistischer, lager, uitgangspunt. Dit is een gezonde raming van het
          bedrijfsresultaat, maar van onvoldoende omvang om het oplopende subsidietekort op te
          vangen.
     • Het exploitatieresultaat 2015 is meer negatief dan we in de oorspronkelijke begroting 2015
          hadden geraamd. In de oorspronkelijke begroting gingen we uit van een tekort van € 1,7
          miljoen in 2015. Het exploitatietekort bedraagt volgens de gewijzigde begroting 2015 € 2,5
          miljoen. Volgens onze meerjarenraming loopt dit op tot een tekort van € 4,3 miljoen in 2018.

 Het negatieve exploitatieresultaat is in 2015 nog op te vangen binnen de reserves van Breed. Op
 langere termijn zien we echter een structureel tekort ontstaan. We lichten de wijzigingen in de
 begroting 2015, en de doorkijk naar 2016-2018 hieronder toe.
 Breed
 Boekweitweg 4                     Tel (024) 64 99 100                      KvK 09217470
 6534 AC Nijmegen                  Fax (024) 64 99 109                      Btw NL 0014.79.192.B.01
 Postbus 6700, 6503 GE Nijmegen info@denkbreed.n1/ www.denkbreed.ril        1BAN NL71RAB00160399335
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3008 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3009 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




 Aanpassing subsidiesystematiek
 Door aanpassing van de landelijke subsidie voor bekostiging van de Wsw, is ons subsidieresultaat in
 de gewijzigde begroting 2015 per saldo € 0,3 miljoen minder negatief dan geraamd in de
 oorspronkelijke begroting. Als we echter naar het meerjarenperspectief kijken, zien we in de komende
 jaren een oplopend negatief subsidieresultaat. Dit wordt veroorzaakt door het feit dat de subsidie per
 SW-medewerker afneemt, terwijl de arbeidsvoorwaarden voor SW-medewerkers op het huidige
 niveau gehandhaafd blijven (hierbij is nog geen rekening gehouden met een eventuele collectieve
 stijging van loonkosten op basis van de cao SW). Dit is een rechtstreeks gevolg van beleid van de
 landelijke overheid, en daarom voor ons niet beïnvloedbaar.

 Bedrijfsresultaat neemt toe
 Het bedrijfsresultaat gaat de komende jaren toenemen. De opbrengsten per SW-medewerker nemen
 toe. De bedrijfskosten nemen in de komende jaren af; het aantal indirecte medewerkers daalt tot en
 met 2016 in hetzelfde tempo als de daling van het aantal SW-medewerkers. Voor 2015 begroten we
 echter nog een indirecte formatie van 109 fte (+8 fte). Deze verhoging is noodzakelijk vanwege
 langdurige ziekte onder het primaire personeel. In het eerste kwartaal hebben we gezocht naar een
 budgetneutrale oplossing om bijvoorbeeld na te gaan of gemeentelijke herschikkers inzetbaar zouden
 zijn. Helaas is gebleken dat we toch extra formatie moeten toestaan. Om zo te voorkomen dat SW-
 medewerkers onvoldoende begeleiding krijgen en onvoldoende menskracht beschikbaar is om
 medewerkers te detacheren op externe opdrachten. Mede hierdoor blijft er sprake van een toename
 van het resultaat per SW-medewerker, en laat Breed qua bedrijfsresultaat de komende jaren een
  positieve lijn zien.

  In 2014 zijn we met betrekking tot het bedrijfsresultaat uitgegaan van het scenario 'midden', met
  daarin een relatief hoge ambitie ten aanzien van het bedrijfsresultaat. In de praktijk blijkt deze
  taakstelling niet haalbaar. We kunnen niet anders dan dit beeld realistischer neerzetten; we kiezen bij
  de gewijzigde begroting 2015 voor het scenario 'laag' als uitgangspunt voor de bedrijfsopbrengsten.

 Exploitatieresultaat
 Het exploitatieresultaat (de som van het subsidieresultaat en bedrijfsresultaat) is in de gewijzigde
 begroting meer negatief dan in de oorspronkelijke begroting. De ontwikkeling in het bedrijfsresultaat is
 positief, maar de rijksbezuiniging op de Wsw is zo groot, dat dat negatieve effect niet kan worden
 opgevangen door verbetering van het bedrijfsresultaat. We moeten vanwege het toenemende
 negatieve subsidieresultaat een negatief exploitatieresultaat begroten, oplopend van € 2,5 miljoen
 negatief resultaat in 2015 naar € 4,3 miljoen negatief resultaat in 2018.

  Doorkijk 2015-2018
  Wij realiseren ons dat wij u hiermee een tegenvallend financieel beeld presenteren. We kiezen er
  echter nu voor om een realistische begroting op te stellen. De reservepositie van Breed is
  ontoereikend om de genoemde tekorten vanaf 2016 op te vangen.

  Uitwerking bezuiniging Wsw leidt tot onvermijdelijke tekorten
  Zoals bekend is de belangrijkste component in de bekostiging van Breed de subsidie van de
  landelijke overheid. Deze subsidie neemt in de komende jaren snel af. Niet alleen in absolute zin,
  maar ook per SW-medewerker. De salariskosten van SW-medewerkers blijven ongeveer gelijk, terwijl
  de subsidie per SW-medewerker in 2018 ongeveer € 3.000 lager zal zijn dan in 2015. Bij een aantal
  van 1500 SW-medewerkers in 2018, gaat dit alleen al om een daling van subsidie van € 4,5 miljoen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3009 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3010 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




  Dit verschil is niet volledig te compenseren door het verhogen van tarieven of aantal productieve uren
  per SW-medewerker. We werken continu aan het verhogen van de productiviteit van de SW-
  medewerkers, door te investeren in begeleiding, opleiding etc. We proberen met onze klanten goede
  detacheringstarieven af te spreken. Hierdoor zit er groei in de bedrijfsopbrengst, in absolute zin, maar
  we zien dat vooral ook in de stijging van de opbrengst per SW-medewerker.

  Tabel: het bedrijfsresultaat per SW-medewerker neemt in de komende jaren sterk toe, maar dit is niet voldoende
  om het tekort op het subsidieresultaat te com enseren.
                                                           2015             2016             2017              2018
  Subsidieresultaat (* 1.000 euro)                        -4081            -5040             -5868            -6495
  Bedrijfsresultaat (* 1.000 euro)                        1605              1811             2100              2228
  Exploitatieresultaat (* 1.000 euro)                    -2475             -3229            -3767             -4267


  Aantal SW-medewerkers (SE)                              1882              1746             1613              1505
  Bedrijfsresultaat per SW-medewerker            €       853      €      1.037      €      1.302     €      1.480

 Tabel: subsidieresultaat, bedrijfsresultaat en exploitatieresultaat per SW-medewerker van Breed in vergelijking
 met riemiddelde Sw-sector.
 Per sw-medewerker (se) in €                 Breed (2015)                       Sw-sector
 Subsidieresultaat (* 1 euro)                € -2.168                           € -1.700
 Bedrijfsresultaat (* 1 euro)                € +854                             € +200
 Exploitatieresultaat (* 1 euro)             € -1.314                           € -1.500

 Zelfs met de begrote stijging van de opbrengst per SW-medewerker kunnen we het toenemende
 verschil tussen subsidie en salariskosten niet compenseren door voldoende opbrengsten uit werk van
 SW-medewerkers. Hierin zijn we zeker niet uniek: alle SW-bedrijven hebben hier in meer of mindere
 mate mee te maken. Er is sprake van een bezuiniging op de Wsw, waarbij gemeenten steeds meer
 moeten bijleggen om de sociale werkvoorzieningen in stand te houden. We zien dat elders in het land
 sommige gemeenten vrijwel hun gehele Participatiebudget moeten inzetten om de sociale
 werkvoorziening in stand te houden. Wij zullen onderzoeken of we in samenwerking met enkele
 andere SW-bedrijven een benchmark kunnen opzetten.

 Transitie naar arbeidsbemiddelingsbedrijf
 We hebben de afgelopen jaren een transitie doorgemaakt van een SW-bedrijf met verschillende
 productiebedrijven 'binnen de muren', naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf, waarbij het doel is dat
 over enkele jaren 85% van de SW-medewerkers in een vorm van detachering zal werken. Door deze
 transitie hebben we een kostenbesparing van E 2 miljoen kunnen realiseren op de indirecte
 organisatie bij Breed. Zonder deze transitie, zouden we nu met een nog groter tekort geconfronteerd
 worden. Het is echter ook duidelijk dat we, ook met de transitie, niet op een structureel budgettair
 neutrale exploitatie kunnen uitkomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3010 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3011 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




  We begroten in 2015-2018 een oplopende omzet per SW-medewerker. We richten ons op het
  verhogen van het uurtarief bij detachering en het aantal productieve uren per medewerker. Dit is al
  ambitieus, het ramen van een hogere stijging is niet verantwoord gezien de marktomstandigheden.

  Synergie WerkBedriff
  Breed zal in 2016 integreren met het WerkBedrijf. In de gewijzigde begroting en meerjarenraming is
  deze integratie nog buiten beschouwing gelaten. Wij voorzien voordelen als gevolg van de integratie
  van Breed in het WerkBedrijf. De voordelen ten aanzien van de bedrijfskosten zijn belangrijker dan
  eventuele voordelen aan de opbrengstenkant. Binnen de bedrijfskosten zijn er synergievoordelen te
  behalen die in de meerjarenbegroting van de MGR meegenomen worden. Deze voordelen zullen
  echter nooit zo groot zijn, dat het negatieve resultaat als gevolg van de rijksbezuiniging op de Wsw-
  subsidie volledig gecompenseerd kan worden.

  Geen mogelijkheden voor aanvullende kostenbesparing indirecte medewerkers
  We zien in het meerjarenperspectief dat het aantal indirecte medewerkers tussen 2015 en 2018 met
  15-20% zal afnemen. Dit is vergelijkbaar met de afname van het aantal SW-medewerkers. Hier
  bovenop kan, om kosten te besparen, taakstellend een bezuiniging gerealiseerd worden. Dit brengt
  echter risico's met zich mee ten aanzien van de realisatie van de transitie. Voor de ontwikkeling naar
  een arbeidsbemiddelingsbedrijf is voldoende (in kwantitatief en kwalitatief opzicht) indirect personeel
  nodig. Een aanvullende bezuiniging op deze groep, zou er toe kunnen leiden dat de
  bedrijfsopbrengsten per SW-medewerker uiteindelijk teruglopen vanwege gebrek aan goede
  begeleiding.

  Conclusie en vervolg proces
  U kunt naar aanleiding van deze gewijzigde begroting 2015 uw zienswijze kenbaar maken. Dit geldt
  ook voor onze jaarrekening 2014, die u tegelijkertijd met deze begroting ontvangt. Wij informeren u
  later nog over het boekenonderzoek dat bij Breed verricht zal worden in het kader van het
  integratieproces. Tenslotte ontvangt u voor 1 augustus 2015 de geïntegreerde begroting 2016 van het
  WerkBedrijf (als onderdeel van de MGR) voor een zienswijzeprocedure.

  We concluderen dat we in de gewijzigde begroting 2015 een tekort zien ontstaan van € 2,5 miljoen in
  2015. Dit tekort loopt, zonder aanvullende maatregelen, op tot € 4,3 miljoen in 2018. Het effect van de
  integratie met het WerkBedrijf is beperkt, en is zeker niet voldoende om tot een structureel
  begrotingsevenwicht te komen.

  De Wsw brengt langlopende verplichtingen mee. We hebben te maken met een aantal SW-
  medewerkers dat geleidelijk zal afnemen; dat proces is niet te versnellen. De afbouw van het
  landelijke subsidiebedrag per SW-medewerker is niet beïnvloedbaar. Ook het eventuele sturen op
  niet-verlengen van contracten zal — door de landelijke subsidiesystematiek — niet leiden tot een
  financiële verbetering.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3011 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3012 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




  We wijzen er in dit kader op dat in de exploitatie van Breed tot enkele jaren geleden een structurele
  gemeentelijke bijdrage van ongeveer € 1,7 miljoen was opgenomen. Vanaf 2014 is deze bijdrage niet
  meer opgenomen in de begroting van Breed. Bij de start van het transitieproces naar een
  arbeidsbemiddelingsbedrijf, hebben wij ook aangegeven dat uit onderzoek binnen Breed duidelijk
  werd dat een structureel budgettair neutrale exploitatie zonder gemeentelijke bijdrage niet mogelijk is.

  Wij nodigen u uit om in uw zienswijze bij de gewijzigde begroting 2015 in te gaan op de in deze brief
  geschetste ontwikkelingen. Mochten er nog vragen zijn over de gewijzigde begroting 2015, dan
  verzoeken wij u zich te richten tot de algemeen directeur, de heer Henri Koerhuis.

 Met vriendelijke groet,




 Turgay Tankir
 Voorzitter Dagelijks bestuur Breed
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3012 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3013 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3013 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3014 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




     BREED




               Gewijzigde
             begroting 2015
          Breed als zelfstandige GR, geen onderdeel Werkbedrijf




Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3014 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3015 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




INHOUD



Omschrijving                                       pagina


1     Toelichting op de begrotingswijziging            3

2.    Programmabegroting                               4

3     Programmabegroting gewijzigd versus huidig       5

4     Toelichting programmabegroting                   6

5     Meerjarenraming                                  8

6     Toelichting meerjarenraming                      9

7     Weerstandsvermogen en risico's                  14




Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3015 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3016 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




 1. TOELICHTING BEGROTINGSWIJZIGING


 Er zijn een aantal redenen voor een wijziging van de begroting 2015, welke in 2014 door het
 bestuur is vastgesteld. Allereerst is er recent een wijziging bekend gemaakt met betrekking
 tot de subsidiesystematiek. Dit heeft een aantal positieve financiële gevolgen. Ten tweede
 heeft het dagelijks bestuur bij de voorbereiding van de begroting 2015 gekozen voor een
 'midden' scenario qua risico's. Het dagelijks bestuur had voor de begroting 2014 gekozen
 voor een taakstelling met een aanzienlijke risicoparagraaf. De opgenomen risico's zijn
 inmiddels zichtbaar geworden en de resultaten van 2014 geven aanleiding om voor het
 scenario 'laag' te kiezen. De resultaten blijven aanzienlijk achter bij de begroting, zeker als
 we rekening houden met een aantal incidentele bate en opbrengsten. Daarom heeft het
 dagelijks bestuur er nu voor gekozen om in het 1ste kwartaal van 2015 te komen met een
 begrotingswijziging.




Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3016 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3017 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




2. PROGRAMMABEGROTING


                                                    Gewijzigde
                                                    Begroting      Rekening       Rekening
(bedragen x € 1.000)                                  2015           2014           2013

Subsidie Wsw (gemeente)                                 48.909        51.723         51.747
Salarissen SW-medewerkers                               50.296        52.859         53.014
Overige kosten SW-medewerkers                            2.694         2.769          3.050

Subsidieresultaat                    (1)                4.081-         3.905-         4.317-

Netto omzet                                             12.073        11.975         13.540
Materiaal verbruik/uitbesteed werk                         278           646            956
Toegevoegde waarde                                      11.795        11.329         12.584
TW %                                                      98%           95%            93%
Overige bedrijfsopbrengsten                                 59         1.014            332
Netto bedrijfsopbrengsten                               11.854        12.343         12.916

Salarissen niet gesubsidieerde medewerkers                 7.508       7.375          6.614
Afschrijvingen vaste activa                                   24          31            200
Huur/Lease                                                   182         223            881
Onderhoudskosten                                             859         749            554
Energie                                                      219         226            402
Rente baten/lasten                                            76         123            -48
Overige bedrijfskosten                                   1.380         1.403          1.178
Totaal bedrijfskosten                                   10.249        10.130          9.781

Bedrijfsresultaat                    (2)                   1.605       2.213          3.135

Gemeentelijke bijdragen              (3)                      0               0       1.760

Incidentele baten/lasten             (4)                      0        2.871          1.684

Exploitatie resultaat                (5) =1+2+3+4       -2.475         1.179          2.262

Mutatie reserve                      (6)                                               -641

Resultaat na bestemming              (7) =5+6                                         1.621


(aantallen in se/fte)
SW-medewerkers incl. bw (se)                             1.882         1.973          1.981
Niet gesubsidieerde medewerkers (fte)                     109           101              85




Gewijzigde begroting 2015- d.d. 25.03.2015                                                     4


                                                    EMIM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3017 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3018 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




3. PROGRAMMABEGROTING GEWIJZIGD VERSUS HUIDIG

                                                       Wijziging
                                       Gewijzigde      formatie /   Wijziging Verlaging
                                       Begroting        subsidie    arbeids- detachering Kosten Begroting
 (bedragen x€ 1.000)                     2015            Wsw         recht    opbrengst effecten  2015

 Subsidie Wsw (gemeente)                      48.909       2.669                                  46.240
 Salarissen SW-mw.                            50.296       2.314        155                       47.827
 Overige kosten SW-mw.                         2.694        133-                                   2.827


 Subsidieresultaat                            4.081-          488       155-          0       0    4.414

Netto omzet                                   12.073                               -659            12.732
Materiaal verbruik/uitbesteed werk               278                                -25               303
Toegevoegde waarde                            11.795                               -634            12.429
TW %                                            98%                                                  98%
Overige bedrijfsopbrengsten                       59                                                   59
Netto bedrijfsopbrengsten                     11.854            0          0       -634       0    12.488

Salarissen niet gesubsidieerde
mw.                                            7.508                                        247     7.261
Afschrijvingen vaste activa                       24                                        -46        70
Huur/Lease                                       182                                          7       175
Onderhoudskosten                                 859                                        127       732
Energie                                          219                                        -18       237
Rente baten/lasten                                76                                         66        10
Overige bedrijfskosten                         1.380                                        110     1.270
Totaal bedrijfskosten                         10.249            0          0          0     493     9.756

Bedrijfsresultaat                              1.605            0         0        -634    -493     2.733

Gemeentelijke bijdragen                            0                                                   0

Incidentele baten/lasten                           0                                                   0

Exploitatie resultaat                         -2.475         488        -155       -634    -493    -1.681




Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3018 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3019 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




4. TOELICHTING PROGRAMMABEGROTING

1.Subsidie Wsw en omvang formatie Wsw
Medio september 2014 heeft het ministerie een publicatie gedaan over het voorlopige Wsw
budget 2015 per gemeente. Het ministerie heeft hierbij ook gebruik gemaakt van een SE0
onderzoek van september 2014, waarbij de uitstroom Wsw vanaf 2015 is berekend per
gemeente. Vanaf 1 januari 2015 is er geen instroom Wsw meer mogelijk door de invoering
van de Participatiewet. Het effect hiervan ten opzichte van de vastgestelde begroting 2015 is
een stijging van het fictieve subsidiebedrag per Wsw-medewerker (€ 25.847 in plaats van
€ 25.500) en een stijging (langzamere daling) van het aantal Wsw-medewerkers (1.882 in
plaats van 1.813). Bovenstaande heeft een positief effect op het subsidieresultaat van
€ 488.000. Het betreft nu een meevaller, maar het subsidieresultaat is niet stuurbaar en we
zijn hierin afhankelijk van de Wsw-taakstelling en het beleid van de landelijke overheid.

2. Wijzigingen arbeidsrecht per 1 juli 2015— transitievergoedingen
De Wet werk en zekerheid is medio 2014 aangenomen door de Eerste Kamer. Een van de
elementen van deze wet is de introductie van een transitievergoeding, welke van kracht
wordt vanaf 1 juli 2015. ledere werknemer die op 1 juli 2015 tenminste twee jaar in dienst is
geweest (dus ook op basis van een overeenkomst voor bepaalde tijd) zal bij het niet
verlengen van zijn of haar arbeidsovereenkomst recht hebben op een transitievergoeding.
Deze transitievergoeding is van toepassing op alle medewerkers van Breed, dus zowel
8W-medewerkers, ambtelijke medewerkers en medewerkers via de 3de rechtspositie. De
verwachte transitievergoeding, en dus een kostenpost voor Breed, heeft voor de tweede helft
van 2015 een omvang van € 155.000. Dit is gebaseerd op de ervaring dat in de laatste jaren
er jaarlijks gemiddeld 200 medewerkers (zowel SW-, ambtelijk en 3de rechtspositie) uit
dienst gaan om diverse redenen. De verwachte transitievergoeding van € 155.000 resulteert
in een verslechtering van het subsidieresultaat van € 155.000.

3. Opbrengsten (droeps)detachering
De omvang en groei van (groeps)detacheringen is gematigd ten opzichte van de begroting
2015. Hierbij is rekening gehouden met de ontwikkelingen in 2014 en zijn onze ambities voor
2015 in lijn gebracht met de huidige realiteit. Het effect hiervan is een verslechtering van de
bedrijfsopbrengsten en dus ook het bedrijfsresultaat van € 634.000. Deze bijstelling ten
opzichte van de primitieve begroting wordt vooral veroorzaakt door lagere uurtarieven
individuele detachering (-5%), lager aantal productieve uren individuele detachering (-10%)
en groepsdetachering (-4%) en een minder grote doorstroom van de werkvorm beschut naar
groepsdetachering (150 fte).

Onze ambities blijven onverkort gericht op opbrengst verhogende activiteiten zoals ook
aangegeven in de begroting 2015, te weten:
- verhogen plaatsingen werkvorm begeleid werken: trainingsprogramma consulenten
- verlagen plaatsingen tegen 0-tarief: beleid reductie 0-tarieven
- verhogen tarieven: intensiveren van onderhandelingen
- vergroten beweging van binnen naar buiten: doorstroomprogramma's
- verlagen leegloop
- verlagen ziekteverzuim

Het verhogen van het aantal plaatsingen en het realiseren van betere tarieven is een
belangrijke doelstelling voor Breed, de ruimte hierin is echter beperkt vanwege de
economische marktomstandigheden.



Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                                  6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3019 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3020 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




4. Kosten
De omvang van de bedrijfskosten is aangepast en heeft een kostenverhogend effect in de
gewijzigde begroting ten opzichte van de begroting van € 493.000. Het effect op het
bedrijfsresultaat is € -493.000. Deze stijging wordt veroorzaakt door enerzijds een stijging
van de salariskosten en anderzijds door overige bedrijfskosten.

    Stijging salarissen met € 247.000
    Deze stijging wordt veroorzaakt door een stijging van de formatie van niet gesubsidieerde
    medewerkers van 105 fte naar 109 fte. Het gaat om 1 consulent, 2 werkcoaches en 1
    administratief medewerker. Aan deze formatie stijging liggen een aantal oorzaken ten
    grondslag welke niet voorzien zijn bij het opstellen van de primitieve begroting. Enerzijds
    zijn er een aantal indirecte medewerkers langdurig arbeidsongeschikt en anderzijds zijn
    er aantal indirecte medewerkers minder (productief) gaan werken omdat ze aanspraak
    maken op bepaalde regelingen (seniorenregeling indirecte SW-medewerkers,
    aangepaste loonwaarde meting indirecte medewerkers) zonder dat daarvoor salaris
    ingeleverd hoeft te worden. Om de continuïteit in onze bedrijfsvoering te kunnen
    waarborgen wordt er in deze gevallen extra capaciteit aangetrokken.

-   Stijging overige bedrijfskosten met € 246.000
    Deze kostenstijging heeft betrekking op een aantal factoren die weinig beïnvloedbaar
    zijn, namelijk minder renteopbrengsten en hogere kosten voor beveiliging en hogere
    kosten voor schoonmaak. De kosten voor beveiliging zijn nodig om veiligheid te kunnen
    garanderen. Onze indirecte medewerkers voelden zich onveilig na een aantal incidenten
    waarbij sprake was van agressie. Daarom hebben we besloten beveiligers in te zetten.
    De kosten voor schoonmaak zijn begroot voor de schoonmaak van het pand aan de
    Boekweitweg. Op het moment dat de vervreemding van het schoonmaakbedrijf
    plaatsvindt, dienen wij zelf schoonmaak in te kopen voor ons pand.


Ontwikkeling reserve

Algemene reserve 1-1-2014                                                   € 2,6 miljoen
Resultaat voor bestemming 2014                                              € 1,2 miljoen (*)
Algemene reserve 31-12-2014                                                 € 3,8 miljoen
Begroot resultaat 2015                                                      € 2,5- miljoen
Algemene reserve 31-12-2015                                                 € 1,3 miljoen


(*) Specificatie:
Subsidieresultaat                                                           € 3,9- miljoen
Bedrijfsresultaat                                                           € 2,2 miljoen **()
Operationeel resultaat                                                      € 1,7- miljoen
Incidentele baten:
     vrijval voorziening kosten 57/59                € 1,9 miljoen
- vrijval voorziening verbeterprogramma              € 0,3 miljoen
- vrijval voorziening reorganisatie                  € 0,4 miljoen
- boekwinst verkoop vaste activa                     € 0,3 milioen
                                                                            € 2,9 miljoen
Resultaat voor bestemming                                                   € 1,2 miljoen


(**) Het bedrijfsresultaat is inclusief bonus begeleid werken uitkering van € 0,9 miljoen welke met de
invoering van de Participatiewet is komen te vervallen. Het bedrijfsresultaat exclusief begeleid werken
is € 1,3 miljoen (gewijzigde begroting 2015€ 1,6 miljoen)




Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015
                                                                                                          7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3020 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3021 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




5. MEERJARENRAMING



                                                       Gewijzigde
                                         Rekening      Begroting    Raming       Raming       Raming
(bedragen x€ 1.000)                        2014          2015        2016         2017         2018

Subsidie Wsw (gemeente)                       51.723      48.909     44.047       39.297       35.473
Salarissen SW-medewerkers                     52.859      50.296     46.575       42.838       39.794
Overige kosten SW-medewerkers                  2.769       2.694      2.512        2.327        2.174

Subsidieresultaat                             3.905-       4.081-     5.040-       5.868-       6.495-

Netto omzet                                   11.975       12.073     12.254       11.715       11.335
Materiaal verbruik/uitbesteed werk               646          278        250          225          200
Toegevoegde waarde                            11.329       11.795     12.004       11.490       11.135
Overige bedrijfsopbrengsten                    1.014           59         59           59           59
Netto bedrijfsopbrengsten                     12.343       11.854     12.063       11.549       11.194

Salarissen niet gesubsidieerde mw.             7.375        7.508      7.637       6.929         6.572
Afschrijvingen vaste activa                       31           24         30          30            30
Huur/Lease                                       223          182        170         170           170
Onderhoudskosten                                 749          859        820         795           745
Energie                                          226          219        220         210           210
Rente baten/lasten                               123           76         70          35             0
Overige bedrijfskosten                         1.403       1.380      1.305        1.280         1.240
Totaal bedrijfskosten                         10.130      10.249     10.252        9.449         8.967

Bedrijfsresultaat                              2.213       1.605      1.811         2.100        2.228

Gemeentelijke bijdragen

Incidentele baten/lasten                       2.871           0             0            0            0

Exploitatie resultaat                          1.179       -2.475     -3.229       -3.767       -4.267



(aantallen in se/fte)
SW-medewerkers incl. bw (se)                  1.973        1.882      1.746        1.613        1.505
Niet gesubsidieerde mw. (fte)                  101          109        105           96           90




Gewijzigde begroting 2015 - d.d. 25.03.2015
                                                                                                           8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3021 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3022 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




 6. TOELICHTING MEERJARENRAMING

 Onderstaand een opsomming van de belangrijkste uitgangspunten en aannames ten
 aanzien van de meerjarenraming

 Breed — Werkbedrijf:

 In de begroting en meerjarenraming van Breed is de integratie van Breed in het regionale
 Werkbedrijf en de hierbij behorende (financiële) consequenties buiten beschouwing gelaten.
 Op basis van het voorgenomen besluit tot integratie van de afdelingen werk van de
 gemeenten en Breed in de MGR (Module Werkbedrijf) zal een geïntegreerde begroting 2016
 (inclusief meerjarenraming) worden opgesteld. Deze geïntegreerde begroting zal naar
 verwachting in de loop van het tweede kwartaal 2015 naar de Raden gestuurd worden voor
 een zienswijze procedure.


 Participatiewet:

 Omvang Wsw formatie vanaf 2015 jaarlijks dalend met ongeveer -7% als gevolg van
 invoering Participatiewet (Bron: Berenschot, maart 2015/ SE0 Economisch Onderzoek,
 september 2014). Hoogte fictief Wsw subsidie per 8W-medewerker vanaf 2015 jaarlijks
 dalend met ongeveer -3% per jaar (Bron: Berenschot, maart 2015).


Reorganisatie

In 2012 is een voorziening reorganisatiekosten gevormd met een omvang van € 11,3
miljoen. Op basis van de situatie eind 2014 zijn de verwachte totale reorganisatiekosten
bijgesteld van € 11,3 miljoen naar € 9,3 miljoen. De jaarlijkse bijdrage door gemeenten in de
reorganisatiekosten is geen onderdeel van de meerjarenraming. De verwachte reorganisatie
uitgaven voor de periode 2015 tot en met 2018 hebben een omvang van € 3,5 miljoen en
komt overeen met de hoogte van reorganisatievoorziening eind 2014.

De verwachte en gerealiseerde reorganisatie uitgaven zijn in onderstaande tabel opgenomen
(bedragen x 1.000).

Jaar         Realisatie /
             prognose
2013         € 3.708
2014         € 2.024
2015         € 1.750
2016         € 1.400
2017         € 250
2018         € 140
Totaal       € 9.272


Transformatie leerwerkbeddiven:

Strategische allianties gericht op transformatie van de leerwerkbedrijven Schoonmaak en
AFAC wordt in de eerste helft van 2015 afgerond. Hiermee zijn alle leerwerkbedrijven
afgebouwd en/of getransformeerd in groepsdetacheringen met uitzondering van het
leenNerkbedrijf Productie & Logistiek. Dit leerwerkbedrijf wordt gebruikt voor SW-
medewerkers die werkzaam zijn in een beschutte werkvorm op de Boekweitweg of in een
werk op locatie werkvorm bij klanten van Breed.
Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015
                                                                                                9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3022 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3023 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




Met deze transformatie van Schoonmaak en AFAC komt een einde aan de afbouw en
transformatie van een 10-tal leerwerkbedrijven waarmee in 2011 is gestart in het kader de
koers om Breed om te vormen van een productie- en dienstverleningsbedrijf naar een
arbeidsbemiddelingsbedrijf.


Werkvormen

Breed kent momenteel vijf werkvormen waarin de SW-medewerker werkzaam kan zijn
conform indeling Cedris (brancheorganisatie SW-bedrijven):
1.Begeleid werken
2. Individuele detachering
3. Groepsdetachering
4. Werken op locatie
5. Beschut werken

Verdeling 8W-medewerkers naar werkvormen van Breed eind 2014 ten opzichte van de Sw-
sector eind 2013 (Bron: Cedris — branche informatie 2013).

% personen:                        Breed            Sw-sector          Verschil
Begeleid werken                    4%               6%                 -2%
Individuele detachering            28%              16%                +12%
Groepsdetachering                  19%              12%                +7%
Werken op locatie                  18%              24%                -6%
Beschut werken                     31%              42%                -11%

In de onderstaande grafiek staan onze doelstellingen voor de periode 2015-2019 met
betrekking tot de plaatsing van SW-medewerkers in de diverse werkvormen.

Grafiek 1: Ontwikkeling plaatsing 8W-medewerkers naar werkvorm


  100%
                                                                    147-
                                                                      ,-,           . 12
                                                  - 185.                            1
   90%                           25% ,
                                                                                      , ,0
                                                                    10%
   80%
                                                   12%
   700/o                         14%

                19%                                                                                    51%
   60%                                                                                46%
                                                                    41%
                                 27%              35%
   50%
                19%
   40%

   30%

                                                   29%              29%               29%              28%
   20%          28%              29%

   10%
                                                                     6% s'''          6%              ^ 7%
                                   °"°                                         i
    0%                                                        i
               2014              2015             2016              2017             2018             2019


      °Begeleid werken ['Individueel gedetacheerd El Groepsdetachering 0Werken op locatie Cl Beschutte werkomgeving



Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015                                                                            10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3023 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3024 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




 Subsidieresultaat

 Het subsidieresultaat bestaat uit de gemeentelijke salaris subsidie Wsw verminderd met de
 salariskosten SW-medewerkers en de overige kosten SW-medewerkers zoals reiskosten
 woon-werkverkeer, kosten opleiding en training, kosten voor bijzondere voorzieningen voor
 SW-medewerkers, kosten arbodienst, loonkostensubsidies voor medewerkers die geplaatst
 zijn in de regeling begeleid werken.

Conclusie
Het negatieve subsidieresultaat zal de komende jaren verder toenemen van -4,1 miljoen in
2015 oplopend tot -6,5 miljoen in 2018. Oorzaak hiervan zijn de bezuinigingen op het
Participatiebudget.

Tabel: subsidieresultaat - sterk dalende subsidie per SW-medewerker en ongeveer gelijkblijvende
salariskosten per SW-medewerker
Per SW-medewerker in se                   2015        2016           2017            2018
(bedragen x€ 1)
Subsidie Wsw (gemeente) per se            25.988      25.227         24.363          23.570
Salariskosten SW per se                   28.156      28.144         28.001          27.886
Subsidieresultaat per se                  -2.168      -2.917         -3.638          -4.316

Het gemiddelde subsidieresultaat per SW-medewerker (se) in de Sw-sector is -1.700 in
2013 (Bron: Cedris — branche informatie 2013). Het subsidieresultaat per SW-medewerker
(se) is bij Breed in 2015€ -2.168 en hiermee -468 per SW-medewerker (se) hoger dan het
Sw-sector gemiddelde.


Bedrijfsresultaat

Het bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten verminderd met de
salariskosten medewerkers ambtelijk en verloning via Support gedetacheerde niet-
gesubsidieerde medewerkers (derde rechtspositie), afschrijvingskosten, huur/lease kosten,
onderhoudskosten, energiekosten, rente baten/lasten en de overige bedrijfskosten.

Conclusie
Het positieve bedrijfsresultaat zal de komende jaren toenemen van 1,6 miljoen in 2015
oplopend tot€ 2,2 miljoen in 2018. Als gevolg van de afname van het aantal SW-
medewerkers zullen de bedrijfsopbrengsten met -0,7 afnemen van €11,9 miljoen in 2015
naar 11,2 miljoen in 2018. De bedrijfskosten zullen in deze periode met -1,2 miljoen
afnemen van 10,2 miljoen in 2015 naar€ 9,0 miljoen in 2018

Tabel: bedrijfsresultaat — stijgende opbrengst per SW-medewerker en vanaf 2016 ongeveer
 eli kbli vende bedri fskosten oer SW-medewerker
Per SW-medewerker in se                   2015       2016            2017            2018
(bedragen x€ 1)
Bedrijfsopbrengsten per se                6.300      6.909           7.159           7.437
Bedrijfskosten per se                     5.447      5.872           5.857           5.957
Bedrijfsresultaat per se                  853        1.037           1.302           1.480




Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                                  11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3024 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3025 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




De bedrijfsopbrengsten zullen de komende jaren dalen door de afname van het aantal SW-
medewerkers. Echter, de bedrijfsopbrengsten per SW-medewerker (in se) zal de komende
jaren toenemen van € 6.300 in 2015 naar € 7.437 in 2018 per SW-medewerker (in se). Dit
zal enerzijds gerealiseerd worden door doorstroom binnen de werkvormen van beschut en
werken op locatie naar detachering. Anderzijds door een toename van het aantal
productieve, en dus betaalde uren, door het verlagen van het ziekte verzuim, verminderen
van het aantal uren leegloop en het verminderen van het aantal plaatsingen tegen nultarief.

De daling van de bedrijfskosten wordt vooral gerealiseerd door een afname van het aantal
niet gesubsidieerde medewerkers van 109 fte in 2015 naar 90 fte in 2018. Deze
vermindering is het directe gevolg van de afname van het aantal SW-medewerkers de
komende jaren.

Het gemiddelde bedrijfsresultaat per SW-medewerker (se) in de Sw-sector is € 200 in 2013
(Bron: Cedris — branche informatie 2013).

Het bedrijfsresultaat per SW-medewerker (se) is bij Breed in 2015 € 854 en hiermee € 654
per SW-medewerker (se) hoger dan het Sw-sector gemiddelde.

Tabel: subsidieresultaat, bedrijfsresultaat en exploitatieresultaat per SW-medewerker van Breed in vergelijking

Per sw-medewerker (se) in €               Breed (2015)                        Sw-sector (2013)
Subsidieresultaat                         € -2.168                            € -1.700
Bedrijfsresultaat                         € +854                              € +200
Exploitatieresultaat                      € -1.314                            € -1.500

Naast de zojuist beschreven specifieke uitgangspunten en veronderstellingen in het kader
van de meerjarenraming zijn er variabelen welke van invloed zijn op enerzijds de
opbrengsten en anderzijds de kosten. Onderstaande een weergave van deze variabelen
welke van invloed kunnen zijn op de geschetste meerjarenraming.

Beinvloeden subsidieresultaat:

Salarissen SW-medewerkers
Verlaging van de salarissen is een langjarig proces dat alleen via natuurlijke uitstroom van
relatief dure Wsw-medewerkers, en het niet langer nieuwe werknemers in hogere schalen te
belonen, beïnvloed kan worden.

Overige kosten SW-medewerkers
Breed hanteert bij tegemoetkoming woon-werkverkeer de cao als uitgangspunt. Uitzondering
hierop vormt een groep SW-medewerkers die op locatie werken welke met het openbaar
vervoer lastig te bereiken is en een groep SW-medewerkers waarbij collectief vervoer
rechten zijn gegund ten tijde van de sluiting van een Breed locatie in Druten in 2007. Voor
deze groep Wsw-ers wordt collectief vervoer geregeld door Breed. De totale hiermee
samenhangende vervoerskosten heeft een omvang van jaarlijks € 0,7 miljoen. Hierbij wordt
wel opgemerkt dat dit bedrag het bruto besparingspotentieel is. Het netto
besparingspotentieel is afhankelijk van de hiervoor in de plaats komende kosten
tegemoetkoming woon-werkverkeer. Het netto besparingspotentieel is jaarlijks ongeveer €
0,2 miljoen.




Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                                                  12


                                                       ~ZWEL                       _111EIME1111~_ ~Mg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3025 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3026 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




Beinvloeden bedrijfsresultaat:

Verhogen bedrijfsopbrengsten
De mogelijkheden spelen zich af op het terrein van enerzijds de ontwikkeling van de
uurtarieven en anderzijds de ontwikkeling van de productieve uren. Daarnaast kan de
ontwikkeling van individuele SW-medewerkers een positief effect hebben op het uurtarief
en/of het aantal productieve uren. Het aantal productieve uren wordt vooral beïnvloedt door
de hoogte van het ziekte verzuim en de mate waarin SW-medewerkers tijdelijk geen
detacheringsplek hebben.

Salarissen niet gesubsidieerde medewerkers
De andere grote kostenpost buiten de salarissen van SW-medewerkers, zijn de kosten van
niet gesubsidieerde medewerkers (ambtelijk personeel) voor begeleiding van SW-
medewerkers en overhead. In de huidige meerjarenraming is al rekening gehouden het
effect van het dalend aantal 5W-medewerkers op het aantal niet gesubsidieerde
medewerkers. Deze formatie daalt van 109 fte in 2015 naar 90 fte in 2018.
Deze formatie kan aangepast worden door enerzijds de caseload van de operationele
functies (consulent en werkcoach) te vergroten. De huidige caseload voor consulenten is
gemiddeld genomen 1:70. Voor werkcoaches is de huidige caseload gemiddeld 1:60.
Anderzijds kan wellicht een besparing op overhead gerealiseerd worden bij integratie van
Breed in het regionale werkbedrijf.

(Overige) bedrijfskosten
Een fors deel van de (overige) bedrijfskosten is al grotendeels afgebouwd door het afstoten
van eigen leerwerkbedrijven. Een verdere besparing kan wellicht gerealiseerd worden bij
integratie van Breed in het regionale werkbedrijf, zie ook het voorgaande onderdeel.




Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3026 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3027 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




7. WEERSTANDSVERMOGEN EN RISICO'S

Weerstandsvermogen

Onder weerstandsvermogen verstaan wij:
De mate waarin Breed (onverwachte) verliezen door financiële tegenvallers kan opvangen,
zonder dat de continuïteit van Breed direct in gevaar komt of financiële noodmaatregelen
noodzakelijk zijn. Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de beschikbare
weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit vanwege ingeschatte risico's.

Weerstandscapaciteit definiëren we als volgt:
De beschikbare financiële middelen om onverwachte verliezen door financiële tegenvallers
te financieren. In 2013 is een geactualiseerde notitie weerstandsvermogen opgesteld waarin
ook rekening is gehouden met de strategische koerswijziging van Breed naar een
arbeidsbemiddelingsbedrijf en veranderende wet- en regelgeving (Participatiewet). In de loop
van 2014 hebben de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen een notitie uitgebracht waarin
kaders worden aangegeven ten aanzien van bepaling van het gewenste
weerstandsvermogen voor gemeenschappelijke regelingen in de regio, waaronder Breed. In
het concept kader is opgenomen dat bedrijfsvoering risico's voorzien worden bij de
gemeenschappelijke regeling en politiek/bestuurlijke risico's bij de gemeenten. Het
normbedrag voor Breed ten aanzien van bedrijfsvoering risico's is € 3,4 miljoen.

Reserve positie (algemene reserve en bestennmingreserve):
2012: € 2,0 miljoen
2013: € 2,6 miljoen
2014: € 3,8 miljoen (inclusief gerealiseerd resultaat 2014 van € 1,2 miljoen)
2015: € 1,3 miljoen (inclusief resultaat gewijzigde begroting 2015 van € -2,5 miljoen)

Risico
Onder risico verstaan wij een onzekere of onverwachte gebeurtenis die het behalen van de
strategische doelstellingen van Breed in gevaar brengt (risico = kans x gevolg).

Soorten risico's:
- Bedrijfs- en ondernemingsrisico's
- Klant- en marktrisico's
- Maatschappelijke en politieke risico's

Hieronder geven we een beschrijving van de belangrijkste risico's voor Breed, waarvoor
geen maatregelen zijn getroffen en die van materiële betekenis zijn in relatie tot de financiële
positie.

Klant- en marktrisico's

-   Lager uurtarief gedetacheerde SW-medewerkers dan geraamd.
    Een daling van het uurtarief met 1% heeft een jaarlijkse impact van € 110.000.
    Beheersmaatregel: consistent uitgevoerd prijsbeleid ten aanzien van individuele en
    groepsdetachering.




Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3027 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3028 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




     Lagere stijging productieve uren gedetacheerde SW-medewerkers en/of lagere stijging
     toegevoegde waarde SW-medewerkers in de werkvorm beschut.
     Een daling van het aantal productieve uren van 1% heeft een jaarlijkse impact van €
     100.000. Beheersmaatregel: consistent uitgevoerd verzuimbeleid, productieplanning
     bedrijfsbureau werksoort beschut.

     Lager aantal gedetacheerde SW-medewerkers (detachering en begeleid werken).
         - vertraging verkoop, afbouw, ombouw leerwerkbedrijven
         - lagere groei groepsdetachering in de werksoort Groen en Schoonmaak
         - verminderde klantvraag vanwege tegenvallende economische omstandigheden
     Een vertraagde toename van de werkvorm groepsdetachering van 10% heeft een
     jaarlijkse impact van € 250.000.
     Beheersmaatregel: projectmatige aanpak verkoop, afbouw en ombouw
     leerwerkbedrijven, focus op werksoort Schoonmaak, AFAC, Productie & Logistiek zowel
     vanuit vraag- als aanbodkant.

Beddifs- en ondernemingsrisico's

    Stijging van de gemiddelde loonkosten SW-medewerkers.
    Externe factoren die hierop van invloed zijn:
        - ontwikkeling cao Wsw
        - ontwikkeling wettelijk minimumloon
        - ontwikkeling sociale lasten en pensioenpremies
    Interne factoren die hierop van invloed zijn:
        - salariëring en omvang instroom van SW-medewerkers. Vanaf 2015 is er geen
            nieuwe instroom meer op basis van de Participatiewet. Dit heeft een vertragend
            effect op de daling van het loongebouw.
        - salariëring en omvang uitstroom van 8W-medewerkers.

    Een stijging van de salariskosten van 0,5% heeft een jaarlijks effect van € 250.000.
    Beheersmaatregel: periodieke analyse van loongebouw en verwachte ontwikkeling van
    het loongebouw, consistent uitgevoerd beloningsbeleid, bij uitzonderingen op het beleid
    de financiering ervan zeker stellen.

-   Stijging van ambtelijke formatie.
    De totale indirecte formatie bestaat voor 80% uit ambtelijke formatie en voor 20% uit SW-
    formatie. Indien uitstroom van indirecte SW-formatie wordt gecompenseerd door
    instroom indirecte ambtelijke formatie zal dit een verhogend effect hebben op de
    loonkosten ambtelijke medewerkers.

    Continuïteit (beleid) van bestuur en management welke bepalend is voor de voortzetting
    van de uitgezette koers en strategische richting.
    Risico's zijn niet kwantificeerbaar.
    Beheersmaatregel: heldere en duidelijke communicatie, committent en besluitvorming
    tussen enerzijds bestuur en directie en anderzijds tussen bestuur en gemeenteraden ten
    aanzien van koers en strategie.




Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015
                                                                                                15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3028 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3029 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015




-    Onrust en onzekerheid bij het personeel ten aanzien van integratie van Breed in het
     regionale werkbedrijf wat kan leiden tot vertrek van indirecte medewerkers.
     Risico's zijn niet kwantificeerbaar.
     Beheersmaatregel: proces zodanig inrichten dat periode van onzekerheid wordt
     geminimaliseerd, transparante interne en externe communicatie, betrokkenheid van
     ondernemingsraad en georganiseerd overleg.

Maatschappelijke en politieke risico's

-   Ontwikkeling Wsw-subsidie.
    Indien de kortingen op de Wsw-subsidie met een jaar worden versneld dan heeft dit een
    jaarlijks effect van € 550 per subsidie-eenheid (se). Op basis van de huidige formatie sw-
    medewerkers is het jaarlijkse effect € 1.075.000.
    Beheersmaatregel: vergroten van de toegevoegde waarde van de SW-medewerkers.




Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015
                                                                                                 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3029 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3030 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN . . .




                                                                                   Omgevingsdienst
                                                                                   Regio Nijmegen
                                                                                         ks,00D7s2_
                                                                                             [3-Lso
   Aan:
   -   Provinciale Staten van Gelderland
   -   De raden van de gemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,                         1 APIt.    Z015
       Nijmegen en Wijchen                                                           GEMEENTE NIJMEGEN
   In afschrift aan: het college van GS en de colleges van B&W                    class•nr•I
                                                                                   afgedaan:
   Nijmegen, 31 maart 2015



   Geachte Statenleden, leden van de raad,


   U ontvangt hierbij de programmabegroting 2016 van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen. Deze
   ontwerp-begroting is besproken en goedgekeurd door het dagelijks bestuur op 26 maart 2015.

   Opdrachtgeverschap en outputfinanciering
   De begrotingen van de ODRN van 2013, 2014 en 2015 waren geënt op de input van de deelnemers. In
   de begroting 2016 zal dat wezenlijk veranderen. De te verwachte bijdrage van de deelnemers is
   vervangen door een omzetverwachting. Deze verandering vindt plaats omdat vanaf 2016 de ODRN
   wordt gefinancierd op basis van output. Niet alleen voor de ODRN is dit een belangrijke omslag, maar
   ook voor de deelnemers in de ODRN. In hun rol als opdrachtgever zullen de bevoegde gezagen hun
   programma nadrukkelijk op basis van output moeten opstellen. Dat betekent dat er een expliciete keuze
   moet worden gemaakt naar de aard en hoeveelheid producten die ieder van de opdrachtgevers af wil
   nemen. Het is zeer belangrijk dat ruim voor het begin van het begrotingsjaar de deelnemer als
   opdrachtgever het werkprogramma voor het komende jaar bekend moeten hebben zodat de ODRN de
   benodigde capaciteit kan berekenen en beschikbaar stellen. Overigens is de variatie van af te nemen
   producten gebonden aan een bandbreedte van 2 procent.


   Outputfinanciering binnen het stelsel
   Voor wat betreft de outputfinanciering heeft de ODRN als eerste omgevingsdienst de Product en
   Diensten Catalogus gereed voor gebruik. De zes andere omgevingsdiensten binnen het Gelders stelsel
   hebben een afwijkend tempo voor wat betreft de omslag naar de outputfinanciering. Op zijn vroegst in
   2017 zijn de overige diensten in Gelderland zover dat ze starten met outputfinanciering. De taken die
   door de ODRN binnen het stelsel worden uitgevoerd liggen op het gebied van complexe
   vergunningverlening, BRZO, complexe handhaving en ketentoezicht. De afspraak is dat die complexe
   taken binnen het stelsel op basis van outputfinanciering worden afgerekend op het moment er een
   gezamenlijke definitie en prijs van die producten binnen Gelderland is bepaald. Dat betekent dat de
   ODRN niet als enige dienst op deze outputfinanciering vooruit kan lopen. Om die reden is de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3030 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3031 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN . . .




   outputfinanciering voor stelseltaken uitgesteld tot 1 januari 2017 en is er nog geen "Producten en
   Diensten Catalogus binnen het Gelders stelsel" . Op dit punt is het voor de ODRN niet mogelijk om die
   stelselactiviteiten op basis van output in rekening te brengen en wordt nog een jaar op basis van
   inputfinanciering gewerkt.


   Procedure
   In het algemeen bestuur van 2 juli 2015 wordt de programmabegroting 2016 vastgesteld. De begroting
   moet vervolgens worden ingediend bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties enw el
   vóór 1 augustus 2015


   U hebt conform artikel 27 lid 7 van de huidige Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio
   Nijmegen de mogelijkheid om het algemeen bestuur van uw zienswijze over de voorgestelde
   programmabegroting 2016 op de hoogte te stellen. U kunt uw zienswijze over de programmabegroting
   2016 schriftelijk (zo mogelijk) bij ons kenbaar maken. In de Begrotingsrichtlijnen 2016 wordt vermeld dat
   deze zienswijze uiterlijk 1 juli binnen moet zijn. Gelet op het feit dat het dagelijks bestuur de reacties
   moet bundelen en eventueel van een reactie moet voorzien ten behoeve van de behandeling in het
   algemeen bestuur op 2 juli 2015 verzoeken wij u, indien mogelijk, eerder dan de vermelde datum uw
   zienswijze in te sturen.

   Advies Regionale adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen Regio Nijmegen
   Er is conform de afspraken gemaakt in de Begrotingsrichtlijnen 2016 advies aangevraagd bij de Regionale
   adviesfunctie gemeenschappelijke Regelingen Regio Nijmegen. Deze is gevraagd de raden en de colleges
   van de gemeenten z.s.m. van een advies te voorzien. Wij verwijzen naar de planning die door deze
   adviesfunctie is opgesteld voor de datum waarop uw staten resp. raad een advies kan verwachten.


   Ik vertrouw erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Voor vragen kunt u terecht bij de
   controller van de omgevingsdienst Regio Nijmegen, de heer Theo Peters, telefonisch bereikbaar op 024 —
   7517820 (ma-do) en per mail via theo.peters@odrn.nl.



   Met vriendelijke groet,
   het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling
   Omgevingsdienst Regio Nijmegen, namens deze



   Mr. G. J.W. Bouman
   Secretaris




                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3031 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3032 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN . . .




                                                                                      nigevingsd lenst
                                                                                  .2,Regio Nijmegen

                                                                                      .nr.: 5 c>c,c335-1
                                                                                  :•procesverantw.:
                                                                                            INGEKOMEN
       Pro        Stáiéti 'Van Gel dá7-1fid
       bé raden van de gemeenterL,Betiningen, Druten, GrogsbeeK ,:Agurn.en,                   01 APR, 2015
       Nijmegen en Wijchen
                                                                                        EMEENTE NIJMEGEN
   n afschrift-aan: het college van   q$0 de colleges van B&W-                       ass.nr.:           (

                                                                                 - -afgedaan:

   Nijmegen, 31 maart 2015



   Geachte Statenleden, leden van de raad,

   U ontvangt hierbij de programmarekening 2014 van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen. Deze concept-
   rekening-begroting is besproken en vastgesteld door het dagelijks bestuur op 26 maart 2015.

   Inhoud
   Enige onderdelen willen wij nog onder uw aandacht brengen.

   Terugbetaling weerstandsvermogen
   Bij de vaststelling van de jaarrekening 2013 is besloten om 300.000 euro als weerstandsvermogen in de
   algemene reserve te storten. Inmiddels is er door de deelnemende gemeenten in de ODRN de
   kadernota "weerstandsvermogen voor gemeentschappelijke regelingen" vastgsteld. Uit die kadernota
   blijkt dat dat voor de ODRN het weerstandsvermogen voor bedrijfsvoeringsrisico's maximaal 200.000
   hoeft te bedragen. Er zit dus C 100.000 teveel in de algemene reserve. Het dagelijks bestuur stelt voor
   deze 100.000 euro aan de deelnemers uit te keren.

   Nog te bestemmen exploitatiesaldo
   Het dagelijks bestuur stelt voor om het gerealiseerde incidentele voordeel op de kapitaallasten ad C
   300.000 te bestemmen voor de de omslag naar outputfinanciering. Om deze omslag mogelijk te maken
   dient door de ODRN een forse investering in het informatiesysteem in 2015/2016 te worden gedaan. Dat
   bedrag zal grotendeels besteed worden aan de compensatie van de inzet die ODRN medewerkers op dat
   systeem leveren.

   Van het restant van C 123.691 wordt tesamen met de hierboven genoemde C 100.000 voorgesteld aan
   de deelnemers van de ODRN uit te keren op basis van de over 2014 betaalde deelnemersbijdrage
   (exclusief gastheercompensatie en opstartkosten) resulterend in volgende bedragen:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3032 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3033 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN . . .




   Deelnemer                            Bijdrage 2014         Terug te ontvangen
   Beuningen                              C    514.251          C        12.895
   Druten                                      391.704                    9.821
   Groesbeek                                   208.376                    5.225
   Heumen                                      209.264                    5.245
   Millingen a/d rijn                          131.356                    3.295
   Nijmegen                                   5.618.408                 140.865
   Ubbergen                                      62.878                   1.575
   Wijchen                                     431.361                   10.815
   Provincie Gelderland                       1.354.302                  33.955
   Totaal teruggave                      C 8.921.900            C       223.691


   Procedure
   In het algemeen bestuur van 2 juli 2015 wordt de programmarekening 2014 definitief vastgesteld. De
   rekening moet vervolgens worden ingediend bij de Minister van Binnenlandse Zaken en
   Koninkrijksrelaties en wel uiterlijk 15 juli 2015.

   In de regio is de zogenaamde Regionale Adviesfunctie ingesteld en is door de portefeuillehouders
   Financiën bepaald dat de deelnemers in staat worden gesteld het algemeen bestuur van hun zienswijze
   over de concept-programmarekening op de hoogte te stellen. U kunt uw zienswijze over de concept-
   rekening 2013 (bij voorkeur schriftelijk) bij ons kenbaar maken.
   In de Begrotingsrichtlijnen 2016 wordt vermeld dat deze zienswijze uiterlijk 1 juli binnen moet zijn. Gelet
   op het feit dat het dagelijks bestuur de reacties moet bundelen en eventueel van een reactie moet
   voorzien ten behoeve van de behandeling in het algemeen bestuur op 2 juli 2015 verzoeken wij u, indien
   mogelijk, eerder dan de vermelde datum uw zienswijze in te sturen.

   Het dagelijks bestuur van de ODRN stelt het algemeen bestuur voor:
          in te stemmen met het Jaarverslag, incl. Jaarrekening ODRN 2014 en deze vast te stellen;
      - de hoogte van het weerstandsvermogen te bepalen op 200.00 en het surplus in de Algemene
          Reserve ad 100.000 uit te keren aan de deelnemers;
      - in te stemmen met en te besluiten tot het voorstel om een gedeelte van het voordelig
          exploitatiesaldo ad C 300.000 als budget voor de omslag naar outputfinanciering te
          bestemmen.;
          het restant van C 123.691 uit te keren aan de deelnemers van de ODRN op basis van de over
          2014 betaalde deelnemersbijdrage (exclusief gastheercompensatie en opstartkosten).

   Advies Regionale adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen Regio Nijmegen
   Er is conform de afspraken in de Begrotingsrichtlijnen 2016 advies aangevraagd bij de Regionale
   adviesfunctie Regio Nijmegen. Het advies zal u z.s.m. rechtstreeks door de Regionale Adviesfunctie
   worden toegestuurd. Wij verwijzen naar de planning die door deze adviesfunctie is opgesteld voor de
   datum waarop uw staten resp. raad een advies kan verwachten.




                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3033 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3034 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN . . .




   Ik vertrouw erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Voor vragen kunt u terecht bij de
   controller van de omgevingsdienst Regio Nijmegen, de heer Theo Peters, telefonisch bereikbaar op 024 —
   7517820 (ma-do) en per mail via theo.peters@odrn.nl.

   Met vriendelijke groet,
   het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling
   Omgevingsdienst Regio Nijmegen, namens deze



   Mr. G. J.W. Bouman
   secretaris




                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3034 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3035 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .



                                                                                           c)035._
                                                                             reg.nr.: x5. c,                            ._.1
                                                                                                     \--6t-t. sz.)         1---
                                                                              procurve taMW.:
                                                                                  ---TiliEgbrviE IA
                                     Milieusamenwerking
                                     Afvalverwerking                                     01 APR. 2015
                                     Regio Nijmegen
                                                                                 GFMEENTE NIJMEGEN
      Aan de Raden van de in de MARN deelnemende                              class,nr.:
      gemeenten                                                               afgedaan:
                                                                                                                 Datum
                                                                                                          31-03-2015
                                                                                                         Datum uw brie!

                                                                                                           Ons kenmerk
                                                                                                        Uit.2015.008
                                                                                                           Uw kenmerk

                                                                                                             Onderwerp
                                                                             Verzoek tot wijziging van de tekst van
                                                                           de gemeenschappelijke regeling MARN
                                                                                                         Aantal bijlagen
                                                                                                                           2




      Geachte Raden,

      Per 1 januari 2015 is de in plaats van de drie gemeenten Groesbeek, Ubbergen en Millingen aan de Rijn
      een nieuwe gemeente ontstaan. Deze nieuwe gemeente Groesbeek, na 1 januari 2016 Berg en Dal
      geheten, neemt ook deel aan de MARN. Deze herindeling heeft gevolgen voor een aantal bepalingen in
      de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN. De Wet algemene regels herindeling (Wahri)
      bepaalt dat wijzigingen in een gemeenschappelijke regeling binnen zes maanden na de herindeling
      dienen te worden verwerkt. Gelet op de datum van de herindeling is dat uiterlijk 1 juli 2015.

      Tevens is per 1 januari 2015 de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking
      getreden. Deze wet brengt een aantal wijzigingen mee die nog moeten worden verwerkt in de tekst van de
      gemeenschappelijke regeling MARN.

      Daarnaast heeft de gemeenschappelijke regeling MARN sedert 1 januari 2014 een andere wijze van
      werken heeft gekregen

      Deze ontwikkelingen maken het dat het Algemeen Bestuur van de MARN het wenselijk acht dat de tekst
      hierop wordt aangepast. Tevens zijn een aantal andere tekstuele aanpassingen aangebracht.

      Wij wijzen er met nadruk op dat het hier dus met name technische wijzigingen betreft die aangebracht
      moeten worden. Het Algemeen Bestuur heeft het ons Bestuur opgedragen de wijziging ter hand te nemen
      en in procedure te brengen.

      Omdat de gemeenschappelijke regeling MARN een regeling is aangegaan tussen uw Raden, de Colleges
      van Burgemeester en Wethouders en de Burgemeesters van de deelnemende gemeenten dienen niet
      alleen uw Raad maar ook het College van Burgemeester en Wethouders van uw gemeente als ook uw
      Burgemeester in te stemmen met de wijzigingen van de regeling.

      Op grond van artikel 1 lid 2 in combinatie met artikel 1 lid 3 Wgr heeft het College van Burgemeester en
      Wethouders als ook de Burgemeester toestemming van uw Raad nodig voordat zij tot de wijziging mogen
      besluiten. Op grond van hetzelfde tweede lid kan de toestemming slechts worden onthouden wegens
      strijd met het recht of het algemeen belang.
                                                                                                                     postadres

      In het ontwerpbesluit tot wijziging van de regeling zijn naast enkele tekstuele verbeteringen onder inedi°stbus  1029
                                                                                                               65oi BA Nijmegen
      volgende aanpassingen verwerkt:
          - De taken en bevoegdheden zijn in overeenstemming gebracht met de huidige verhoudingen aisinfo@marn.rd
              ook met de nieuwe werkwijze;
                                                                                                                     10K
                                                                                                                     50178334
                                                                                                                     BTW nummer
                                                                                                                     NL 00914-1790.13.01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3035 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3036 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




         -   Bevoegdheden zijn op basis van de wetswijziging gewijzigd: het Dagelijks Bestuur krijgt meer
             bevoegdheden in de lijn met de dualisering van de gemeenten;
         -   De werkwijze van het Algemeen Bestuur, Dagelijks Bestuur en de voorzitter is verduidelijkt;
         -   Bepalingen die te maken hadden met de werkwijze van de projectorganisatie zijn geschrapt;
         -   Een aantal data met betrekking tot de behandeling van de begroting en jaarrekening zijn gewijzigd
             aan de hand van de wetswijziging;
         -   De verdeling van exploitatiesaldi is verduidelijkt;
         -   Een aansluiting bij de regionale ombudsfunctie wordt mogelijk gemaakt.

      Het ontwerpbesluit, de daarbij behorende memorie van toelichting alsmede de oorspronkelijke tekst van
      de regeling zijn bij dit voorstel gevoegd.

      Indien de wijziging door tweederde van de deelnemers is besloten is deze een feit,

      Het Bestuur van de MARN verzoekt uw Raad:
          1. te besluiten tot de wijziging zoals omschreven in de bijlage Voorstel tot wijziging van de tekst van
              de gemeenschappelijke regeling MARN
              én
          2. het College van Burgemeester en Wethouders en de Burgemeester toestemming te verlenen tot
              deze wijziging eveneens te besluiten.
      en wel vóór 22 juni as. zodat door de gemeente Nijmegen de wijziging tijdig kan worden gepubliceerd in
      de Staatscourant als ook inschrijving plaatsheeft in de daartoe bestemde registers.




      Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling MARN,
      namens deze

      Het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling MARN



      Hoogachtend,



      Mr. J.G.M. Thijssen                                            Mr. G.J.M. Schuikes
      Voorzitter                                                     Secretaris
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3036 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3037 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       De Raden, de Colleges van Burgemeesters en Wethouders en de Burgemeesters van de gemeenten
       Beuningen, Druten, Groesbeek (per 1 januari 2016 Berg en Dal geheten), Heumen, Mook en
       Middelaar, Nijmegen, Wijchen en West Maas en Waal, ieder voor zover zij bevoegd zijn

        Overwegende

           -   dat door de herindeling van de gemeenten Groesbeek, Millingen aan de Rijn en Ubbergen
               een nieuwe gemeente is ontstaan per 1 januari 2015;

           -   dat de Wet gemeenschappelijke regeling is gewijzigd en deze gewijzigde wet in werking is
               getreden per 1 januari 2015;

           -    dat de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
                sedert 1 januari 2014 een andere wijze van werken heeft gekregen;

           -   dat het wenselijk is om de Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en
               Afvalverwerking Regio Nijmegen vanwege de herindeling, de wetswijziging en de nieuwe
               werkwijze op onderdelen aan te passen en aan te vullen.

        Gezien het daartoe strekkende verzoek van het Dagelijks Bestuur van de Milieusamenwerking en
        Afvalverwerking Regio Nijmegen;


        BESLUIT

        Vast te stellen de navolgende wijziging tot aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling
        Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen.


        ARTIKEL I
        Artikel 1 onder begripsomschrijvingen wordt de omschrijving "verwerkingsinrichting" nader geduid als
        "de inrichting voor de verwerking van afvalstoffen van ARN B.V." met schrappen van de huidige
        begripsbepaling

        ARTIKEL II
        Artikel 5 wordt gewijzigd door het schrappen van het gestelde onder lid 1 sub a. Tevens wordt het
        gestelde onder artikel 5 lid 1 sub b onder a vermeld met een iets andere volgorde vernoemd tot artikel
        5 lid 1 sub a en b. Daarnaast wordt van artikel 5 lid 2 het gedeelte beginnend met "..
        waarbij... .deelname" geschrapt zodat artikel 5 komt te luiden als volgt:
        " Ter verwezenlijking van de van de in artikel 4 genoemde belangen komen het openbaar lichaam de
        volgende taken en bevoegdheden toe:
             1. Afvalverwerking:
                 a) Het deelnemen in het aandelenkapitaal van ARN B.V. of haar rechtsopvolger
                 b) Het verwerven, beheren en verhuren van gronden, indien en voor zover nodig voor de
                      exploitatie van de verwerkingsinrichting
                 c) Het in overleg met de gemeenten regelen van de aanvoer van de afvalstoffen, voor zover
                      dit uit een oogpunt van doeltreffende bedrijfsvoering van de verwerkingsinrichting
                      noodzakelijk is.
                 d) Elk van de gemeenten verbindt zich om:
                      1. de door of vanwege die gemeente ingezamelde afvalstoffen aan de
                           verwerkingsinrichting aan te bieden van welke verplichting door het Algemeen
                           Bestuur ontheffing kan worden verleend;
                      2. de wijze van inzamelen af te stemmen op de wijze van verwerken van de
                           verwerkingsinrichting;
                      3. voor veranderingen in het inzamelsysteem, tijdig vooraf toestemming te vragen aan
                           het Dagelijks Bestuur waaraan de voorwaarde kan worden verbonden dat de uit die
                           veranderingen voortvloeiende nadelige gevolgen aan het openbaar lichaam of aan de
                           ARN B.V. worden vergoed.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3037 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3038 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




               e) het openbaar lichaam sluit met de ARN B.V. een vuilverwerkingsovereenkomst,
                    regelende de aanbiedingsplicht van de deelnemende gemeenten van de door of vanwege
                    hen opgehaalde afvalstoffen, de acceptatieplicht van de aangeboden afvalstoffen door de
                    verwerkingsinrichting en het in rekening brengen van de verwerkingskosten door ARN
                    B.V. aan de deelnemende gemeenten
           2. Projecten
           Het op verzoek en in opdracht van de deelnemende gemeenten dan wel een deel van de
           deelnemende gemeenten (doen) opzetten en (doen) uitvoeren van projecten op het terrein van
           het milieu."

       ARTIKEL III
       Artikel 6 vervalt geheel met omnummering van artikel 7 tot 6.

       ARTIKEL IV
       In artikel 7 lid 1 oud, omgenummerd tot artikel 6, wordt geschrapt "uit het College ..,...
       portefeuillehouder verantwoordelijk voor milieu, "zodat het artikel lid 1 komt te luiden als volgt:
       " 1.     De Raden van de deelnemende gemeenten wijzen een lid aan tot lid van het Algemeen
       Bestuur." Tevens wordt de verwijzing in lid 3 van het artikel naar "artikel 16 lid 3" van de tekst
       gewijzigd in "artikel 18 lid 3".

       Lid 4 wordt gewijzigd in: "Lidmaatschap van het Algemeen Bestuur van rechtswege zodra het lid geen
       lid meer is van de deelnemer die hem heeft aangewezen".

       ARTIKEL V
       Invoegen van artikel 7 nieuw dat luidt als volgt:
           1. Het Algemeen Bestuur stelt de begroting en de jaarrekening vast.
           2. Het Algemeen Bestuur besluit tot deelname in organisaties als bedoeld in artikel 31a van de
              Wet.
           3. Het Algemeen Bestuur kan bevoegdheden overdragen aan het Dagelijks Bestuur tenzij de
              aard van de bevoegdheid zich hiertegen verzet maar in ieder geval met uitzondering van de
              bevoegdheid tot het vaststellen van de begroting, de wijzigingen daarvan, de jaarrekening als
              ook over deelname in organisaties als bedoeld in lid 2.
           4. Het Algemeen Bestuur kan instructies geven voor de werkwijze van het Dagelijks Bestuur.
           5. Het Algemeen Bestuur beslist over alle andere aangelegenheden waarvoor de bevoegdheid
              niet op grond van de Wet of deze regeling aan het Dagelijks Bestuur of aan de Voorzitter
              toekomt.

      ARTIKEL VI
      Artikel 8 lid 3 wordt gewijzigd door het wijzigen van het getal "1 stem" door "2 stemmen" en het getal
      "4" door het getal "7". Tevens worden de besluiten genoemd onder lid 5 geschrapt vermeld onder c tot
      en met h met omnummering van i tot c zodat het komt te luiden als volgt:
           1. Het Algemeen Bestuur vergadert ten minste tweemaal per jaar en voorts zo dikwijls de
               Voorzitter of het Dagelijks Bestuur dit nodig oordeelt, of tenminste een vijfde van het aantal
               zittende leden van het Algemeen Bestuur daarom verzoekt.
           2. De vergaderingen van het Algemeen Bestuur zijn openbaar.
           3. Elk lid van het Algemeen Bestuur heeft 2 stemmen, met uitzondering van het lid namens de
               gemeente Nijmegen dat 7 stemmen heeft.
           4. Tot het sluiten van de deuren en het vergaderen in beslotenheid kan worden overgegaan met
               inachtneming van het bepaalde in artikel 22 van de wet en artikel 23 van de Gemeentewet.
           5. In een besloten vergadering van het Algemeen Bestuur wordt geen besluit genomen over:
               a. de begroting, de wijzigingen daarvan en de rekening;
               b. het doen van een uitgaaf, voordat de begroting of de begrotingswijziging, waarbij deze
                   uitgaaf is geraamd, is goedgekeurd;
               c. het liquidatieplan."

      ARTIKEL VII
      De verwijzing in artikel 7 lid 3 oud, vernummerd tot artikel 6 lid 3, wordt gewijzigd van "artikel 16 lid 3"
      tot artikel "14 lid 3".
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3038 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3039 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       ARTIKEL VIII
       Invoegen van een nieuw artikel 10 "Bevoegdheden" met omnummering van het huidige artikel 10 tot
       11 nieuw zodat artikel 10 nieuw komt te luiden als volgt:
           1. Het Dagelijks Bestuur is belast met en bevoegd tot het voeren van het Dagelijks Bestuur,
               waaronder in ieder geval wordt verstaan:
                   a. het voorbereiden van al hetgeen aan het Algemeen Bestuur ter beraadslaging en
                       besluitvorming wordt voorgelegd;
                   b. het uitvoeren van de besluiten van het Algemeen Bestuur;
                   c. het voorstaan van de belangen van de regeling en het openbaar lichaam bij andere
                       overheden, instellingen en diensten waarmee, of personen met wie contact met het
                       Dagelijks Bestuur van belang is;
                   d. het beheer van activa en passiva van het openbaar lichaam;
                   e. het nemen van alle conservatoire maatregelen, zowel in als buiten rechte, en het
                       doen van alles wat nodig is ter voorkoming van verjaring en verlies van recht en
                       eigendom;
           2. Het Dagelijks Bestuur benoemt, schorst en ontslaat het personeel. Onder benoeming van
               personeel wordt tevens verstaan de tewerkstelling op grond van een arbeidsovereenkomst
               naar burgerlijk recht.
           3. Het Dagelijks Bestuur stelt een regeling vast omtrent de ambtelijke organisatie van het
               openbaar lichaam, alsmede de rechtspositieregelingen
           4. Het Dagelijks Bestuur is bevoegd tot het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomsten met
               uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 31a van de Wet.
           5. Het Dagelijks Bestuur is bevoegd tot het voeren van rechtsgedingen namens de regeling.

       ARTIKEL IX
       In artikel 10 oud omgenummerd tot artikel 11 nieuw wordt het huidige lid 2 geschrapt met een nieuw
       lid 2 zodat artikel 11 lid 2 komt te luiden als volgt: "2. Het Dagelijks Bestuur stelt een reglement van
       orde vast voor zijn vergaderingen."

       In datzelfde artikel wordt een nieuw lid 3 ingevoegd met als tekst: "3. In de vergadering van het
       Dagelijks Bestuur kan slechts worden beraadslaagd en besloten als tenminste de helft van de leden
       aanwezig is."
       Met vernummering van artikel 11 lid 3 oud tot artikel 11 lid 7 nieuw.

        In datzelfde artikel wordt een nieuw lid 4 ingevoegd met als tekst: "4.   Indien het vereiste aantal
        leden niet aanwezig is, schrijft de Voorzitter een nieuwe vergadering uit waarop het tweede lid niet
        van toepassing is. Tussen de twee vergaderingen zit minimaal een werkdag."

        In datzelfde artikel wordt een nieuw lid 5 ingevoegd met als tekst: "5. In een vergadering als
        bedoeld in het derde lid kan alleen worden beraadslaagd en besloten over andere aangelegenheden
        dan die waarvoor de oorspronkelijke vergadering was belegd indien meer dan de helft van de leden
        aanwezig is."

        In datzelfde artikel wordt een nieuw lid 6 ingevoegd met als tekst: "6.   De vergaderingen van het
        Dagelijks Bestuur zijn niet openbaar."

        Het gehele artikel 11 nieuw komt te luiden als volgt:
        "1.    Het Dagelijks Bestuur vergadert zo dikwijls als de Voorzitter dit nodig oordeelt, of een van de
               andere leden van het Dagelijks Bestuur dat schriftelijk, onder opgave van de te behandelen
               onderwerpen verzoekt, in welk laatste geval de vergadering binnen twee weken plaatsvindt.
        2.     Het Dagelijks Bestuur stelt een reglement van orde vast voor zijn vergaderingen.
        3.     In de vergadering van het Dagelijks Bestuur kan slechts worden beraadslaagd en besloten als
               tenminste de helft van de leden aanwezig is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3039 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3040 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       4.      Indien het vereiste aantal leden niet aanwezig is, schrijft de Voorzitter een nieuwe
               vergadering uit waarop het tweede lid niet van toepassing is. Tussen de twee vergaderingen
               zit minimaal een werkdag.
       5.      In een vergadering als bedoeld in het derde lid kan alleen worden beraadslaagd en besloten
               over andere aangelegenheden dan die waarvoor de oorspronkelijke vergadering was belegd
               indien meer dan de helft van de leden aanwezig is.
       6.      De vergaderingen van het Dagelijks Bestuur zijn niet openbaar.
       7.      Over personen wordt schriftelijk, over zaken mondeling gestemd. leder aanwezig lid brengt
               één stem uit. Indien de stemmen staken, is de stem van de Voorzitter doorslaggevend."

       ARTIKEL X
       Artikel 11 oud wordt omgenummerd tot artikel 12.

       In artikel 12 nieuw worden de leden 2,4 en 5 hier geschrapt en overgeplaatst naar artikel 13 nieuw
       onder vernummering van het huidige lid 4 tot lid 2. Tevens wordt een nieuw lid 3 ingevoegd met als
       tekst: "3.       De Voorzitter kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet daarvan schriftelijk
       mededeling aan het Algemeen Bestuur. Het ontslag gaat in zodra in opvolging is voorzien."

       ARTIKEL XI
       Een nieuw artikel 13 wordt ingevoegd met als tekst:
       "Bevoegdheden

       1.     De Voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en het
              Dagelijks Bestuur.
       2.     De Voorzitter ondertekent de stukken die van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur
              uitgaan.
       3.     De Voorzitter vertegenwoordigt het openbaar lichaam in en buiten rechte. Hij kan de
              vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen gemachtigde."

      ARTIKEL XII
      Artikel 12 oud wordt omgenummerd tot artikel 14 nieuw

      In artikel 14 nieuw wordt lid 2 gewijzigd door het schrappen van "Commissie van Advies" en het
      invoegen op dezelfde plaats van de tekst "Regiegroep". Tevens wordt in lid 3 van het artikel
      "commissie" vervangen door "Regiegroep".

      ARTIKEL XIII
      Artikel 13 oud wordt omgenummerd tot artikel 15 nieuw

      ARTIKEL XIV
      Artikel 14 oud wordt omgenummerd tot artikel 16 nieuw

      ARTIKEL XV
      Artikel 15 oud wordt omgenummerd tot artikel 17 nieuw

      ARTIKEL XVI
      Artikel 16 oud wordt omgenummerd tot artikel 18 nieuw

      ARTIKEL XVII
      Artikel 17 oud wordt omgenummerd tot artikel 19 nieuw

      ARTIKEL XVIII
      Artikel 18 oud wordt omgenummerd tot artikel 20 nieuw

      ARTIKEL XIX
      Artikel 19 oud wordt omgenummerd tot artikel 21 nieuw

      In artikel 21 nieuw wordt in lid 2 het "Algemeen Bestuur" vervangen door het "Dagelijks Bestuur"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3040 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3041 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       ARTIKEL XX
       Artikel 20 oud wordt geheel geschrapt

       ARTIKEL XXI
       Artikel 21 wordt geheel geschrapt

       ARTIKEL XXII
       Artikel 22 wordt geheel geschrapt

       ARTIKEL XXIII
       Artikel 23 oud wordt omgenummerd tot artikel 22

       ARTIKEL XXIV
       Artikel 24 oud wordt omgenummerd tot artikel 23

       Artikel 24 oud, artikel 23 nieuw wordt zodanig gewijzigd dat het gehele artikel komt te luiden als volgt:
       "1.      Het Dagelijks Bestuur zendt jaarlijks vóór 15 april een ontwerpbegroting van het openbaar
                lichaam voor het komende jaar, vergezeld van een behoorlijke toelichting, toe aan de Raden
                van de deelnemende gemeenten
       2.       Het Dagelijks Bestuur houdt bij het opstellen van de ontwerpbegroting rekening met de door
                de deelnemers opgestelde begrotingsrichtlijnen.
       3.       De ontwerpbegroting wordt door de deelnemers voor eenieder ter inzage gelegd en algemeen
                verkrijgbaar gesteld.
       4.       De Raden kunnen bij het Dagelijks Bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar
                voren brengen. Het Dagelijks Bestuur voegt deze zienswijzen, voorzien van zijn reactie, toe
                aan de ontwerpbegroting zoals deze aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden.
       5.       De vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur geschiedt niet eerder dan 8
                weken nadat deze aan de Raden van de deelnemers is verzonden in het jaar voorafgaande
                aan dat waarvoor zij dient.
       6.       Terstond na de vaststelling van de begroting zendt het Algemeen Bestuur de begroting aan
                de Raden, die ter zake bij het college van Gedeputeerde Staten hun zienswijze naar voren
               kunnen brengen.
        7.     Het Dagelijks Bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder
               geval vóór 1 augustus aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland.
        8.     Dit artikel is, met uitzondering van de daarin genoemde data, van overeenkomstige
               toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting."

        ARTIKEL XXV
        Artikel 25 oud wordt omgenummerd tot artikel 24 nieuw

        ARTIKEL XXVI
        Er wordt een nieuw artikel 25 ingevoegd dat in de plaats treedt van artikel 28 oud betreffende de
        jaarrekening met de volgende tekst:
        "1.     Het Dagelijks Bestuur biedt de concept jaarrekening over het afgelopen jaar, onder
                toevoeging van een verslag van het onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening,
                ingesteld door de overeenkomstig artikel 24 van de gemeentewet aangewezen deskundigen,
                en hetgeen het Dagelijks Bestuur te zijner verantwoording dienstig acht, met alle
                bijbehorende bescheiden jaarlijks vóór 15 april aan aan de deelnemende gemeenten.
        2.      De Raden kunnen bij het Dagelijks Bestuur hun zienswijze over de concept jaarrekening naar
                voren brengen. Het Dagelijks Bestuur voegt deze zienswijzen, voorzien van zijn reactie, toe
                aan de concept jaarrekening zoals deze aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3041 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3042 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




        3.     De vaststelling van de jaarrekening door het Algemeen Bestuur geschiedt niet eerder dan 8
               weken nadat deze aan de Raden van de deelnemers is verzonden.
        4.     Terstond na de vaststelling van de jaarrekening zendt het Algemeen Bestuur de jaarrekening
               aan de Raden, die ter zake bij het college van Gedeputeerde Staten hun zienswijze naar
               voren kunnen brengen.
        5.     Het Dagelijks Bestuur zendt de vastgestelde jaarrekening binnen twee weken na de
               vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 juli aan het College van gedeputeerde staten van
               Gelderland.
       6.      Vaststelling van de rekening strekt het Dagelijks Bestuur tot decharge, behoudens later in
               rechte gebleken valsheid in geschrifte of andere onregelmatigheden.

       ARTIKEL XXVII
       Een nieuw artikel 26 wordt ingevoegd onder doornummering van het artikel 26 oud tot artikel 27
       nieuw met de volgende tekst:"
       Artikel 26 Verdeling batig resp nadelig saldo

       1.      Het Dagelijks Bestuur doet een voorstel tot verdeling van een batig exploitatiesaldo aan het
               Algemeen Bestuur en de deelnemende gemeenten toekomen tegelijkertijd met het verzenden
               van de jaarrekening.
       2.      Indien besloten wordt een batig saldo geheel of deels onder de deelnemers te verdelen
               geschiedt dit op basis van het inwonertal op basis van door het CBS ter beschikking gestelde
               inwonertallen.
       3.      Het Algemeen Bestuur beslist dat een nadelig saldo van de jaarrekening:
               a.      Eerst geheel of gedeeltelijk ten laste van bestaande reserves wordt gebracht
               b.      Bij ontoereikende reserves over de termijn waarbinnen het tekort door het openbaar
                       lichaam moet worden inverdiend en vervolgens
               c.      Voor welk deel het nadelig saldo ten laste van de deelnemers wordt gebracht die naar
                       rato van het inwonertal daarin bijdragen."

       ARTIKEL XXVIII
       Artikel 26 oud wordt omgenummerd tot artikel 27 nieuw

       ARTIKEL XXIX
       Artikel 27 oud wordt omgenummerd tot artikel 28 nieuw

       ARTIKEL XXX
       Artikel 28 oud vervalt en wordt vervangen door artikel 25 nieuw

       ARTIKEL XXXI
       Een nieuw artikel 33 wordt ingevoegd met omnummering van artikel 33 oud tot artikel 34 nieuw met
       als tekst: "
       Artikel 33 Klachtenregeling

       1.     Het Algemeen Bestuur stelt, met inachtneming van hoofdstuk 9, titel 9.1 van de Algemene
              wet bestuursrecht, een interne klachtenregeling vast.
       2.     Het Algemeen Bestuur kan besluiten tot aansluiting bij een regionale ombudsfunctie in plaats
              van aansluiting bij de Nationale ombudsman."

      ARTIKEL XXXII
      Artikel 33 oud wordt omgenummerd tot artikel 34 nieuw
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3042 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3043 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       ARTIKEL XXXII!
       In artikel 34 oud, omgenummerd tot artikel 35 wordt geschrapt het deel beginnend met ".. met ingang
       van..., hebben opgenomen" en vervangen door "op de dag nadat ze conform de geldende regelgeving
       is gepubliceerd" zodat artikel 35 nieuw komt te luiden als volgt: "De regeling treedt in werking op de
       dag nadat ze conform de geldende regelgeving is gepubliceerd".

       ARTIKEL XXXIV
       Artikel 36 oud wordt omgenummerd tot artikel 37 nieuw en in lid 1 wordt na het woord toezending
       ingevoegd "en publicatie"."
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3043 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3044 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       MEMORIE VAN TOELICHTING OP DE WIJZIGING VAN DE TEKST VAN DE
       GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING MILIEUSAMENWERKING EN AFVALVERWERKING REGIO
       NIJMEGEN

       Algemeen

       Herindeling
       De herindeling van de gemeenten Groesbeek, Millingen aan de Rijn en Ubbergen tot de nieuwe
       gemeente Groesbeek (na 1 januari 2016 Berg en Dal geheten) maakt het noodzakelijk dat een aantal
       bepalingen uit de tekst gewijzigd dien te worden zoals het aantal leden van het bestuur en de
       stemverhouding. Op basis van de Wet algemene regels herindeling dient een tekst binnen zes
       maanden nadat een herindeling heeft plaatsgevonden te zijn aangepast.

       Wetswijziging
       Tevens is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen door het parlement goedgekeurd
       en is deze bij Koninklijk besluit op 1 januari 2015 in werking getreden. Deze wetswijziging heeft ook
       gevolgen voor de tekst van de MARN. De meeste gewijzigde artikelen hebben rechtstreekse werking
       en gelden van de dag van inwerkingtreding. Wel is het daarbij dan van belang de tekst van de MARN
       daarop aan te passen.

       Overige wijzigingen
       De MARN heeft sinds 1 januari 2014 een nieuwe werkwijze. Dit heeft ook wat gevolgen voor de tekst
       van de regeling. Deze zijn ook meegenomen.

       Dagelijks Bestuur
       Het Dagelijks Bestuur heeft het wenselijk geacht dat de tekst dient te worden gewijzigd en heeft dit
       aan het Algemeen Bestuur laten weten. Dit laatste bestuur heeft ingestemd met de wenselijkheid en
       heeft het Dagelijks Bestuur opdracht verstrekt te komen tot invulling van de wijziging en deze in
       procedure te brengen bij de deelnemers.

       Artikelsgewijze toelichting

       Artikel 1
       In de begripsomschrijvingen stonden enkele omschrijvingen die niet meer correct waren. De
       omschrijving is daarop aangepast

       Artikel 5
       In de bepaling omtrent de taken en bevoegdheden is in lid 1 eveneens een aanpassing gedaan aan
       de huidige verhoudingen.

      Artikel 6
      Deze bepaling is geheel geschrapt omdat die niet meer voldoet aan de huidige Wet
      gemeenschappelijke regelingen. Tevens zijn de bepalingen over de bevoegdheden van de diverse
      organen bij die organen zijn gezet.

      Artikel 7 oud, artikel 6 nieuw
      In artikel 7 lid 1 oud, omgenummerd tot artikel 6 nieuw is de bepaling dat de Raden alleen leden van
      het college aankunnen aanwijzen vervallen. Dit mag op grond van artikel 13 van de Wet niet meer.
      Op basis van afspraken is het evenwel wel zo dat het voor de hand ligt mede gelet op het dualisme
      dat alleen leden van de colleges de facto worden aangewezen. In verschillende gemeenten zijn
      daartoe ook nota's door de Raden voor opgesteld. Lid 4 moet vanwege de wijziging van lid 1
      eveneens worden gewijzigd.

      Artikel 7 nieuw
      In dit artikel staan de bevoegdheden vermeld van het Algemeen Bestuur zoals die nu gelden op basis
      van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. In het nieuwe artikel 32 a van de Wet staat
      het nodige vermeld over deelname van gemeenschappelijke regelingen in diverse organisaties
      waaronder vennootschappen. In artikel 5 staat nadrukkelijk vermeld dat MARN deelneemt in ARN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3044 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3045 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       B.V. Om duidelijk te maken dat een dergelijk aandeelhouderschap mogelijk is wordt artikel 32a hier
       vermeld. Tevens vermeldt dit artikel een algemene mogelijkheid tot delegatie van bevoegdheden

       Artikel 8
       Door de herindeling is het aantal leden van 10 naar 8 gezakt. Daarmee is de verhouding van het
       aantal stemmen van Nijmegen tot de andere ook gewijzigd. Om dezelfde verhouding te realiseren
       wordt voorgesteld het aantal stemmen te verhogen naar 2 en voor de gemeente Nijmegen naar 7.
       Daarmee is de verhouding van het aantal stemmen van Nijmegen tot het stemmental van de anderen
       vrijwel gelijk. Tevens zijn een aantal bevoegdheden geschrapt die niet meer toekomen aan het
       Algemeen Bestuur maar aan het Dagelijks Bestuur. Nieuw is de bepaling dat het Algemeen Bestuur
       bevoegdheden kan overdragen aan het Dagelijks Bestuur in algemene zin tenzij de aard van de
       bevoegdheid zich hiertegen verzet.. Onder de vigeur van de oude wet was het slechts mogelijk
       bevoegdheden over te dragen als daar in de tekst van de gemeenschappelijke regeling in was
       voorzien. Deze nieuwe mogelijkheid is wel beperkt omdat een aantal bevoegdheden zoals het
       vaststellen van de begroting blijft voorbehouden aan het Algemeen Bestuur.

       Artikel 10 nieuw
       Dit betreft een opsomming va de bevoegdheden die door de wijziging van de Wet
       gemeenschappelijke regelingen nu toe worden bedeeld aan het Dagelijks Bestuur

       Artikel 10 oud, artikel 11 nieuw
       Dit artikel geeft een beschrijving van de werkwijze van het Dagelijks Bestuur die in overeenstemming
       is gebracht met de huidige wettelijke bepalingen en wordt niet meer verwezen naar een aantal
       bepalingen van de Gemeentewet.

        Artikel 11 oud, artikel 12 nieuw
        Nadrukkelijk is nu opgenomen dat ook de voorzitter ontslag kan nemen en wordt bepaald hoe in een
        vacature wordt voorzien. De leden 2, 4 en 5 van het artikel worden hier geschrapt en overgebracht
        naar het nieuw in te voegen artikel 13 over de bevoegdheden.

        Artikel 13 nieuw
        Hier worden de bevoegdheden van de voorzitter vermeld.

        Artikel 12 oud, artikel 14 nieuw
        In deze bepaling wordt de Commissie van Advies uit lid 2 geschrapt aangezien die in de nieuwe wijze
        van werken als netwerkorganisatie niet meer voorkomt. De rol en functie daarbij is overgenomen door
        de Regiegroep. Deze wordt dan ook in de plaats van de commissie vermeld.

        Artikel 19 oud, artikel 21 nieuw
        In dit artikel wordt het Algemeen Bestuur in lid 2 vervangen door het Dagelijks Bestuur omdat door de
        wetswijziging het Dagelijks Bestuur niet alleen bevoegd is tot het benoemen, schorsen en ontslaan
        van het personeel maar ook bevoegd is tot het vaststellen van ambtelijke (rechtspositie) regelingen.

        Artikel 20, 21 en 22 oud
        Deze worden geheel geschrapt aangezien er in de netwerkorganisatie als de MARN geen plaats
        meer is voor dergelijke plannen. Wel is er nog een begrotingspost Projecten maar de gelden zijn
        daarin verdeeld over de gemeenten. De regiegroep bespreekt jaarlijks over de ingediende projecten
        en komt met een advies hierover naar het Dagelijks Bestuur.

        Artikel 24 oud, artikel 23 nieuw
        De bepalingen over de begrotingsprocedure zijn aangepast aan de nieuwe bepalingen in de Wet
        gemeenschappelijke regelingen en de tekst is in overeenstemming gebracht met de wetswijziging. In
        de nieuwe regeling zijn enkele data gewijzigd. In de gewijzigde wet wordt gesproken over het
        toezenden van de begrotingskaders vóór 15 april. In de huidige tekst stond dat de begroting vóór 1
        april dient te worden toegezonden. Aangezien de kaders voor de begroting in de regio worden
        opgesteld door het portefeuillehoudersoverleg Financiën is geen sprake van eigen kaders op te
        stellen door de MARN. Om die reden is nu vermeld dat uiterlijk 15 april de begroting wordt
        toegezonden. De behandeling door het Algemeen Bestuur mag niet eerder zijn dan 8 weken na
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3045 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3046 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       toezending aan de Raden. Dat houdt dan impliciet in dat de Raden minimaal 8 weken de tijd hebben
       om hun zienswijze in te dienen. In de huidige regeling stond twee maanden, wat hiermee
       overeenkomt, terwijl de wet voor de wijziging uitging van zes weken. Hierin is dus voor de MARN
       feitelijk niets gewijzigd. De datum dat de begroting dient te worden toegezonden aan het College van
       Gedeputeerde Staten is verlegd naar 1 augustus van elk jaar. Het maakt hierin niet uit of de MARN
       onder het repressieve dan wel preventieve toezicht staat bij de provincie Gelderland. Daarom zijn de
       leden 6 en 7 van dit artikel oud ook niet meer opgenomen.

       Artikel 28 oud, artikel 25
       De bepalingen omtrent de jaarrekening zijn aangepast aan de nieuwe bepalingen. In de tekst van de
       MARN stonden al bepalingen omtrent het indienen van zienswijzen bij de jaarrekening voordat de
       rekening wordt vastgesteld. In de wet wordt deze mogelijkheid niet vermeld. In de regio Nijmegen is
       dit evenwel wel gebruikelijk. Om die reden is het indienen van zienswijzen blijven staan. De datum
       van het toezenden is gesteld op 15 april, dezelfde datum als voor de toezending van de begroting.
       Ook hier hebben de Raden van de deelnemende gemeenten 8 weken de tijd om zienswijzen in te
       dienen. De datum van toezending aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland is
       anders dan bij de begroting niet gewijzigd en blijft gehandhaafd op 15 juli zoals ook in de gewijzigde
       Wet gemeenschappelijke regelingen opgenomen. Aangezien de MARN geen bijdragen kent van de
       deelnemende gemeenten zijn een aantal leden van het artikel 28 oud niet opgenomen in artikel 25
       nieuw. Ook in de toekomst wordt niet uitgegaan van gemeentelijke bijdragen.

       Artikel 26 nieuw
       Dit is een nieuwe bepaling om nadrukkelijk regels te geven voor een batig dan wel nadelig saldo
       daarbij verwijzend daar de inwonertallen die door het CBS elk jaar worden gepubliceerd.

       Artikel 33 nieuw
       Ingevoegd wordt een nieuw artikel 33 over de klachtenregeling. De MARN beschikt al over een
       klachtenregeling. Echter dit was nog niet vermeld in de tekst. Op dit moment is de MARN aangesloten
       bij de Nationale ombudsman. Maar door het opnemen van lid 2 wordt het mogelijk gemaakt, indien
       daartoe door het Algemeen Bestuur wordt besloten, om aan te sluiten bij de regionale ombudsfunctie.

       Artikel 35 nieuw
       Dit artikel is enigszins gewijzigd omdat de regelgeving omtrent publiceren enigszins is gewijzigd. De
       regeling dient om in werking te kunnen treden te worden gepubliceerd in de Staatscourant.

       Artikel 37 nieuw
       De gemeente Nijmegen dient niet alleen zorg te dragen voor de toezending maar ook voor publicatie
       van de regeling in de Staatscourant (zie ook artikel 35 nieuw).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3046 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3047 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




                                                                                      9)     H)4,e71,7


       TEKST GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING MILIEUSAMENWERKING EN
       AFVALVERWERKING REGIO NIJMEGEN

       De Raden, de Colleges van Burgemeester en Wethouders en de Burgemeesters van de
       gemeenten Beuningen., Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en
       Middelaar, Nijmegen, Ubbergen, Wijchen en West Maas en Waal, ieder voorzover zij
       bevoegd zijn;

       overwegende dat het gewenst is de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en
       Afvalverwerking Regio Nijmegen te wijzigen

       gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, de gemeentewet en de Wet Milieubeheer,

       BESLUITEN:

       De gemeenschappelijke regeling Afvalverwerking Regio Nijmegen, welke regeling is
       goedgekeurd bij besluit van Gedeputeerde Staten van Gelderland van 29 augustus 1984,
       vervolgens is gewijzigd bij besluit van de deelnemende gemeenten, welke wijziging is
       goedgekeurd bij besluit van Gedeputeerde Staten van Gelderland van 22 december 1993
       inzake de toetreding van de gemeente Mook en Middelaar, vervolgens gewijzigd bij besluit
       van de deelnemende gemeenten, welke wijziging is goedgekeurd bij besluit van
       Gedeputeerde Staten van Gelderland bij besluit van 8 december 1994 inzake de wijziging
       zijnde de toevoeging van artikel 29 Garantstelling, vervolgens gewijzigd bij besluit van
       Gedeputeerde Staten van Gelderland van 14 januari 2000, vervolgens gewijzigd bij besluit
       van het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland van 17 maart 2003 zodanig te
       wijzigen dat zij komt te luiden als volgt:


       Hoofdstuk 1: Algemene Bepalingen

       Artikel 1: Begripsomschrijvingen

       Deze gemeenschappelijke regeling verstaat onder:
       de regeling:                      deze gemeenschappelijke regeling
       het openbaar lichaam:             het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 2 van de
                                         regeling;
       een deelnemende gemeente:         een aan deze regeling deelnemende gemeente;
       Gedeputeerde Staten:              het College van Gedeputeerde Staten van de provincie
                                         Gelderland;
       de verwerkingsinrichting:         de inrichting voor de verwerking van afvalstoffen die in
                                         overeenstemming met het door Provinciale Staten van
                                         Gelderland vastgestelde afvalstoffenplan is opgericht;
       afvalstoffen:                     de afvalstoffen die vallen onder werking van hoofdstuk
                                         10 van de Wet milieubeheer
       de wet:                           de wet gemeenschappelijke regelingen
       de A.R.N. B.V.:                   de, bij akte van 25 oktober 1985, opgerichte besloten
                                         vennootschap of haar rechtsopvolger, welke de
                                         verwerkingsinrichting exploiteert.



       Tekst gemeenschappelijke regeling MARN 2004
                                                                                           pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3047 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3048 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       Artikel 2: Openbaar Lichaam

      Er is een openbaar lichaam, genaamd Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio
      Nijmegen, afgekort MARN.
      Het openbaar lichaam is rechtspersoon en is gevestigd te Nijmegen.

      Artikel 3: Bestuursorganen

      Het openbaar lichaam kent, onverminderd de mogelijkheid tot het instellen van commissies
      als bedoeld in hoofdstuk 6 van deze regeling, de volgende bestuursorganen:
      a.     het Algemeen Bestuur;
      b.     het Dagelijks Bestuur;
      c.     de Voorzitter.


      Hoofdstuk 2: Belangen, taken en bevoegdheden

      Artikel 4: Belangen

      De gemeenschappelijke regeling wordt getroffen ter ondersteuning van de behartiging van
      de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten ter bescherming van het
      milieu, waaronder in ieder geval begrepen een doelmatige en milieuhygiënisch
      verantwoorde verwijdering van afvalstoffen.

      Artikel 5: Taken en bevoegdheden

      Ter verwezenlijking van de in artikel 4 genoemde belangen komt het openbaar lichaam de
      volgende taken en bevoegdheden toe:

      1,        Afvalverwerking
                a.     het vaststellen van hetgeen het door Provinciale Staten vastgestelde
                       Milieubeleidsplan, hoofdstuk afval, ten aanzien van het samenwerkingsgebied
                      bevat, waaronder in het bijzonder het in stand houden van een
                       verwerkingsinrichting;
                b.     dit geschiedt meer in het bijzonder door:
                      1,      het verwerven en beheren en verhuren van gronden, indien en voorzover
                              nodig voor de exploitatie van de verwerkingsinrichting;
                       2,     het deelnemen in het aandelenkapitaal van de ARN B.V. of haar
                              rechtsopvolger;
                c.    het in overleg met de gemeenten regelen van de aanvoer van de afvalstoffen,
                       voorzover dit uit een oogpunt van doeltreffende bedrijfsvoering van de
                      verwerkingsinrichting noodzakelijk is.
                d.     elk van de gemeenten verbindt zich om:
                      1.      de door of vanwege die gemeente ingezamelde afvalstoffen aan de
                              verwerkingsinrichting aan te bieden. Van deze verplichting kan door het
                              Algemeen Bestuur ontheffing worden verleend;
                      2.       de wijze van inzamelen af te stemmen op de wijze van verwerken van de
                              verwerkingsinrichting.



      Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                                pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3048 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3049 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




                          3.     voor veranderingen in het inzamelsysteem, tijdig vooraf toestemming te
                                 vragen aan het Dagelijks Bestuur. Aan deze toestemming kan de
                                 voorwaarde worden verbonden dat de uit die veranderingen
                                 voortvloeiende nadelige gevolgen aan het openbaar lichaam of aan de
                                 ARN B.V. worden vergoed.
                e.        het openbaar lichaam sluit met de ARN B.V. een vuilverwerldngsovereenkomst,
                          regelende de aanbiedingsplicht van de deelnemende gemeenten van de door of
                          vanwege hen opgehaalde afvalstoffen, de acceptatieplicht van de aangeboden
                          afvalstoffen door de verwerkingsinrichting en het in rekening brengen van de
                          verwerkingskosten door ARN B.V. aan de deelnemende gemeenten.

       2.       Het op verzoek en in opdracht van de deelnemende gemeenten dan wel een deel van de
                deelnemende gemeenten (doen) opzetten en (doen) uitvoeren van projecten op het
                terrein van het milieu waarbij de projecten bekostigd worden door de daaraan
                deelnemende gemeenten naar rato van deelname.

       Artikel 6: Bevoegdheidsverdeling

       Voorzover hiervan niet in deze regeling is afgeweken, en onverminderd het bepaalde in
       artikel 30 van de wet, komen aan de bestuursorganen van het openbaar lichaam ter
       uitvoering van de in artikel 5 genoemde taken de bevoegdheden toe, die aan de
       bestuursorganen van de deelnemende gemeenten behoren, met dien verstande dat het
       Algemeen Bestuur in de plaats treedt van de Raad, het Dagelijks Bestuur van het College
       van Burgemeester en Wethouders en de Voorzitter in de plaats treedt van de Burgemeester.


       Hoofdstuk 3: Het Algemeen Bestuur

       Artikel 7: Samenstelling

       1. De raden van de deelnemende gemeenten wijzen uit het College van Burgemeester en
          Wethouders van hun gemeente een lid aan, bij voorkeur de portefeuillehouder
          verantwoordelijk voor milieu, tot lid van het Algemeen Bestuur.
       2. Een lid van het Algemeen Bestuur kan niet tevens zijn medewerker in dienst van of op
          grond van een dienstverleningsovereenkomst als bedoeld in artikel 19 werkzaam voor het
          samenwerkingsverband.
       3. De leden van het Algemeen Bestuur hebben, onverminderd het bepaalde in artikel 16,
          derde lid, zitting gedurende de zittingsduur van de gemeenteraad. Indien zij in de nieuwe
          periode opnieuw burgemeester zijn dan wel benoemd wordt als wethouder, kunnen zij
          terstond opnieuw worden aangewezen.
       4. Het lidmaatschap eindigt zodra een lid ophoudt burgemeester te zijn dan wel wethouder
          van de desbetreffende gemeente te zijn.
       5. De leden van het Algemeen Bestuur die tussentijds ontslag nemen, stellen de voorzitter
          van het Algemeen Bestuur, alsmede de Raad die hen heeft aangewezen, hiervan op de
          hoogte. Het ontslag gaat in zodra onherroepelijk in hun opvolging is voorzien.
       6. Elk lid van het Algemeen Bestuur heeft een plaatsvervanger.
       7. Het bepaalde in het eerste tot en met het vijfde lid is van overeenkomstige toepassing op
          de plaatsvervanger.



       Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                                   pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3049 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3050 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       Artikel 8: Werkwijze en besloten vergaderingen

       1. Het Algemeen Bestuur vergadert ten minste tweemaal per jaar en voorts zo dikwijls de
          Voorzitter of het Dagelijks Bestuur dit nodig oordeelt, of tenminste een vijfde van het
          aantal zittende leden van het Algemeen Bestuur daarom verzoekt.
       2. De vergaderingen van het Algemeen Bestuur zijn openbaar.
       3. Elk lid van het Algemeen Bestuur heeft 1 stem, met uitzondering van het lid namens de
          gemeente Nijmegen die 4 stemmen heeft.
       4. Tot het sluiten van de deuren en het vergaderen in beslotenheid kan worden overgegaan
          met inachtneming van het bepaalde in artikel 22 van de wet en artikel 23 van de
          Gemeentewet.
       5. In een besloten vergadering van het Algemeen Bestuur wordt geen besluit genomen over:
          a. het beleidsplan en het uitvoeringsprogramma (projectenboek);
          b. de begroting, de wijzigingen daarvan en de rekening;
          c. het doen van een uitgaaf, voordat de begroting of de begrotingswijziging, waarbij
             deze uitgaaf is geraamd, is goedgekeurd;
          d. het aangaan van geldleningen, het uitlenen van gelden en het aangaan van rekening-
             courantovereenkomsten;
          e. het geheel of gedeeltelijk vervreemden en het bezwaren van de eigendommen van het
             openbaar lichaam;
          f. het onderhands verhuren, verpachten of in gebruik geven van eigendommen van het
             openbaar lichaam;
          g. het onderhands aanbesteden van werken of leveranties;
          h. het treffen, wijzigen, verlengen, of opheffen van dienstverlenings overeenkomsten
             tussen het openbaar lichaam en andere lichamen;
          i. het oprichten of deelnemen in stichtingen, maatschappen, vennootschappen en
             coöperatieve verenigingen dan wel het ontbinden daarvan beëindigen of wijzigen van
             de deelneming;
          j. het liquidatieplan.


       Hoofdstuk 4: Het Dagelijks Bestuur

      Artikel 9: Samenstelling

      1. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit vier leden, de voorzitter inbegrepen door en uit het
         Algemeen Bestuur aan te wijzen,
      2. Zij treden, onverminderd het bepaalde in artikel 14, vierde lid van deze regeling, af op
         de dag van aftreden van de leden van het Algemeen Bestuur. Zij kunnen, indien zij
         opnieuw zijn aangewezen tot lid van het Algemeen Bestuur, terstond opnieuw worden
         benoemd.
      3. Degene, die ophoudt lid van het Algemeen Bestuur te zijn, houdt tevens op lid van het
         Dagelijks Bestuur te zijn.
      4. Voorzover deze regeling niet anders bepaalt, kan het Dagelijks Bestuur zijn
         werkzaamheden verdelen over zijn leden. Het Dagelijks Bestuur deelt zijn besluiten
         terzake mee aan het Algemeen Bestuur.

      Artikel 10: Werkwijze



      Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARX voorjaar 2004
                                                                                             pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3050 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3051 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       1. Het Dagelijks Bestuur vergadert zo dikwijls als de voorzitter dit nodig oordeelt, of een
          van de andere leden van het Dagelijks Bestuur dat schriftelijk, onder opgave van de te
          behandelen onderwerpen verzoekt, in welk laatste geval de vergadering binnen twee
          weken plaatsvindt.
       2. Artikelen 54, 56, 58 en 59 van de gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing.
       3. Over personen wordt schriftelijk, over zaken mondeling gestemd. Ieder aanwezig lid
          brengt één stem uit. Indien de stemmen staken, is de stem van de voorzitter
          doorslaggevend.


       Hoofdstuk 5: De Voorzitter

       Artikel 11: Taak

       1. De voorzitter wordt door het Algemeen Bestuur uit zijn midden aangewezen.
       2. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en
          het Dagelijks Bestuur.
       3. Bij afwezigheid van de voorzitter wordt hij vervangen door een lid van het Dagelijks
          Bestuur, door dat college aan te wijzen.
       4. Hij tekent de stukken, die van het Algemeen Bestuur en van het Dagelijks Bestuur
          uitgaan.
       5. De voorzitter vertegenwoordigt het openbaar lichaam in en buiten rechte. Hij kan de
          vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen gemachtigde.


       Hoofdstuk 6: De Commissies

       Artikel 12: Commissie van Advies en vakberaden

       1. het Algemeen bestuur, het Dagelijks Bestuur en de voorzitter kunnen commissies van
          advies instellen, dat met inachtneming van artikel 24 van de wet.
       2. Er is een Commissie van Advies welke tot taak heeft het Dagelijks Bestuur te adviseren
          omtrent de uitvoering van de in artikel 5 genoemde taken.
       3. Elk der deelnemende gemeenten wijst een in haar dienst zijnde milieuambtenaar als lid
          van de in het vorige lid genoemde commissie aan. Het Dagelijks Bestuur wijst twee
          leden van de commissie aan vanuit het secretariaat.
       4. Het Dagelijks Bestuur kan een of meer vakberaden instellen, dat mét inachtneming van
          artikel 24 van de wet, die via de Commissie van Advies het Dagelijks Bestuur van advies
          dienen over een nader aan te geven deelterrein.



       Artikel 13: Bestuurscommissies

       1. Het Algemeen Bestuur kan commissies instellen met het oog op de behartiging van
          bepaalde belangen.
       2. Het Algemeen Bestuur gaat niet over tot het instellen van een commissie als bedoeld in
          het eerste lid dan na verkregen verklaring van geen bezwaar van de raden van elk van de
          deelnemende gemeenten


        Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                               pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3051 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3052 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       3. Het Algemeen Bestuur regelt met inachtneming van artikel 25 van de wet hun
          bevoegdheden en samenstelling.


       Hoofdstuk 7: Inlichtingen, verantwoording en ontslag

       Intern
       Artikel 14: Dagelijks Bestuur en Voorzitter ten opzichte van Algemeen Bestuur

       1. De leden van het Dagelijks Bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het
          Algemeen Bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde bestuur.
       2. Zij geven ongevraagd aan het Algemeen Bestuur alle informatie die voor een juiste
          beoordeling van het door het Dagelijks Bestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig is.
       3. Zij geven - tezamen dan wel afzonderlijk - aan het Algemeen Bestuur, wanneer dit
          bestuur of een of meer leden daarvan hierom verzoekt, alle gevraagde inlichtingen.
       4. Een lid van het Dagelijks Bestuur kan door het Algemeen Bestuur worden ontslagen,
          indien dit lid het vertrouwen van het Algemeen Bestuur niet meer bezit. In dit geval zijn
          de artikelen 49 en 50 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
       5. Het bepaalde in het eerste tot en met het vierde lid zijn van overeenkomstige toepassing
          op de voorzitter voor het door hem gevoerde bestuur.

      Extern
      Artikel 15: Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur ten opzichte van de raden

      1. Het Algemeen en Dagelijks Bestuur geven aan de Raden van de deelnemende gemeenten
         ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het Dagelijks en
         Algemeen Bestuur gevoerde en te voeren beleid, nodig is.
      2. Het Algemeen en Dagelijks Bestuur verstrekken aan de Raden van de deelnemende
         gemeenten alle inlichtingen die door een of meer leden van die Raden worden verlangd.

      Artikel 16: Leden ten opzichte van de Raden

      1. Een lid of een plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur verschaft de Raad die dit
         lid heeft aangewezen met inachtneming van artikel 16 van de wet alle inlichtingen, die
         door die Raad of door een of meer leden van die Raad worden verlangd en wel op de in
         het reglement van orde voor de vergaderingen van die Raad aangegeven wijze.
      2. Een lid of plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur is de Raad die dit lid heeft
         aangewezen met inachtneming van artikel 16 van de wet verantwoording verschuldigd
         voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid en wel op de in het reglement van orde
         voor de vergaderingen van die Raad aangegeven wijze.
      3. Een lid of een plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur kan door de Raad die hem
         heeft aangewezen, worden ontslagen, indien dit lid het vertrouwen van die Raad niet
         meer bezit.


      Hoofdstuk 8: Reglement van orde

      Artikel 17: Reglement van orde Algemeen Bestuur



      Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                             pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3052 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3053 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       1. Het Algemeen Bestuur stelt met inachtneming van de artikelen 22 en 23 van de wet voor
          zijn vergaderingen en andere werkzaamheden een reglement van orde vast.
       2. In het reglement van orde worden onder meer regels gegeven omtrent:
          a. het horen van belanghebbenden ten aanzien van door het Algemeen Bestuur te nemen
             besluiten;
          b. de wijze van het verstrekken van inlichtingen en het afleggen van verantwoording als
             bedoeld in de artikelen 15 en 16.

       Artikel 18: Re_glement van orde Dagelijks Bestuur

       Het Dagelijks Bestuur kan een reglement van orde voor zijn vergaderingen vaststellen, dat
       aan het Algemeen Bestuur wordt overgelegd.


       Hoofdstuk 9: Ambtelijk apparaat

       Artikel 19: Secretaris en overig personeel

       1. Het openbaar lichaam kan personeel aanstellen, aan het hoofd waarvan de secretaris
          staat.
       2. Voorzover het Algemeen Bestuur daarin niet op andere wijze heeft voorzien, zijn op het
          personeel van overeenkomstige toepassing de bezoldigingsregelingen en andere
          algemene voorschriften en bepalingen van de gemeente Nijmegen.
       3. Het Dagelijks Bestuur benoemt een ambtelijk secretaris.
       4. De taken en bevoegdheden van de secretaris worden door het Dagelijks Bestuur
          vastgesteld.
       5. Alle stukken uitgaande van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur worden
          door de secretaris mede ondertekend.
       6. De overige ambtenaren, alsmede het personeel werkzaam op arbeidsovereenkomst naar
          burgerlijk recht, worden benoemd door het Dagelijks Bestuur.


       Hoofdstuk 10: Het regionaal beleidsplan en uitvoeringsprogramma (projectenboek)

       Artikel 20: Het regionaal beleidsplan

       1. Het Algemeen Bestuur kan een regionaal beleidsplan vaststellen, waarin het beleid dat
          het bestuur van het openbaar lichaam voornemens is uit te voeren, in grote lijnen wordt
          aangegeven. Het Algemeen Bestuur kan een of meer onderdelen van het beleidsplan
          afzonderlijk vaststellen.
       2. Het beleidsplan kan een periode van vier jaar, na vaststelling ervan, beslaan. Jaarlijks
          besluit het Algemeen Bestuur over bijstelling van het beleidsplan.

       Artikel 21: Het regionaal uitvoeringsprogramma (projectenboek)

       Voor ieder jaar wordt een uitvoeringsprogramma (projectenboek) opgesteld, waarin de
       activiteiten van het openbaar lichaam worden aangegeven. Het geeft aan welke projecten -
       in eigen beheer dan wel uitbesteed - worden uitgevoerd alsmede door welke gemeenten



       Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                              pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3053 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3054 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       daaraan wordt deelgenomen. Tevens bevat het per project een overzicht van de benodigde
       financiële en personele middelen.

       Artikel 22

       De totstandkoming van het beleidsplan geschiedt op overeenkomstige wijze als in artikel
       24, eerste tot en met vijfde lid van deze regeling, voor de begroting wordt aangegeven.
       Het Algemeen Bestuur geeft regels voor de opstelling van het uitvoeringsprogramma
       (projectenboek) alsmede de procedures die daarin dienen te worden gevolgd.
       Het Dagelijks Bestuur stelt het projectenboek en/of losse projectvoorstellen vast en zendt dit
       ter kennisneming aan het Algemeen Bestuur.


       Hoofdstuk 11: Financiële bepalingen

       Artikel 23: Organisatie en controle

       1. Het Algemeen Bestuur stelt bij verordening regels vast met betrekking tot de organisatie
          van de administratie en het beheer van vermogenswaarden. Op deze regels is artikel 212
          van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
       2. Het Algemeen Bestuur stelt bij verordening regels vast met betrekking tot de controle op
          de administratie en het beheer zoals bedoeld in het eerste lid. Op deze regels is artikel
          213 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

       Artikel 24: Begrotingsprocedure

      1. Het Dagelijks Bestuur zendt jaarlijks vóór 1 april een ontwerpbegroting van het openbaar
         lichaam voor het komende begrotingsjaar, vergezeld van een behoorlijke toelichting, toe
         aan de Raden van de deelnemende gemeenten.
      2. De ontwerpbegroting wordt door de zorg van de besturen van de deelnemende
         gemeenten voor een ieder ter inzage gelegd en tegen betaling van de kosten algemeen
         verkrijgbaar gesteld. Artikel 190, tweede lid van de Gemeentewet is van
         overeenkomstige toepassing.
      3. De Raden van de deelnemende gemeenten kunnen binnen twee maanden na toezending
         van de ontwerpbegroting bij het Dagelijks Bestuur hun zienswijze over de
         ontwerpbegroting naar voren brengen. Het Dagelijks Bestuur voegt de commentaren,
         waarin deze zienswijzen zijn vervat, bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het
         Algemeen Bestuur wordt aangeboden.
      4. Het Algemeen Bestuur stelt de begroting vast vóór 1 juli van het jaar, voorafgaande aan
         dat waarvoor de begroting moet dienen.
      5. Terstond na vaststelling zendt het Algemeen Bestuur de begroting aan de Raden van de
         deelnemende gemeenten.
      6. Het Dagelijks Bestuur zendt de begroting, indien het openbaar lichaam valt onder het
         preventieve toezicht van het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland, terstond
         na de vaststelling aan Gedeputeerde Staten ter goedkeuring in. Van de beslissing van
         Gedeputeerde Staten doet het Dagelijks Bestuur mededeling aan de Raden van de
         deelnemende gemeenten.




      Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                              pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3054 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3055 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       7. Indien het openbaar lichaam valt onder het repressieve toezicht zendt het Dagelijks
          Bestuur de begroting aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland in ter
          kennisname.
       8. Het bepaalde in dit artikel is van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging
          van de begroting.

       Artikel 25: Bijdragen van de gemeenten

       1. Indien de begroting een nadelig saldo heeft, kan in de begroting worden aangegeven,
          welke bijdrage elke gemeente verschuldigd is voor het jaar waarop de begroting
          betrekking heeft. Als verdeelsleutel wordt gehanteerd het aantal inwoners volgens de
          door het Centraal bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers per 1
          januari van het jaar, voorafgaande aan dat waarvoor de bijdrage is verschuldigd.
       2. Voor berekening van deze bijdrage wordt rekening gehouden met bijdragen van het Rijk
          en van anderen.
       3. De deelnemende gemeenten betalen bij wijze van voorschot jaarlijks voor 16 januari en
          16 juli telkens de helft van de verschuldigde bijdrage.

       Artikel 26: Vereveningsfonds

       1. De gemeenten zijn verplicht om bij te dragen in een fonds, strekkende tot het doen van
          uitkeringen aan de deelnemende gemeenten voor de kosten van transport van de
          afvalstoffen naar de verwerkingsinrichting. Het Algemeen Bestuur bepaalt welke
          parameters in de regeling worden meegenomen.
       2. Het Algemeen Bestuur bepaalt elk jaar hoe groot de in het eerste lid bedoelde bijdrage
          per gemeente zal zijn.
       3. De uitkeringen uit het fonds worden jaarlijks door het Algemeen Bestuur vastgesteld op
          basis van een te bepalen vergoedingsbedrag,
       4. De betaling van de in het eerste en derde lid bedoelde bijdragen en uitkeringen vindt
          plaats in de maand februari na afloop van het jaar, waarop deze betrekking hebben.

       Artikel 27: Garantstelling

       1. De gemeenten zijn gezamenlijk garant voor de juiste betaling van rente, aflossing, boeten
          en kosten van de door het openbaar lichaam gesloten en af te sluiten langlopende en
          kasgeldleningen en in rekening courant opgenomen en op te nemen gelden, en voor de
          door het openbaar lichaam verstrekte garanties.
       2. Elke deelnemende gemeente is hierbij verbonden naar verhouding van haar inwonertal.
       3. Voor de vaststelling van het inwonertal zijn bepalend de laatste door het Centraal Bureau
          voor de Statistiek bekend gemaakte bevolkingscijfers.
       4. Alle deelnemende gemeenten, ook die welke op het moment van het ontstaan van de
          betalings- of garantieverplichtingen nog niet aan de gemeenschappelijke regeling
          deelnamen, staan naar rato van hun inwonertal garant voor de voldoening van
          betalingsverplichtingen en voor door het openbaar lichaam verstrekte garanties op het
          moment dat daarop door de betrokken rechthebbende aanspraak wordt gemaakt.

       Artikel 28: Jaarrekening




       Copeept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                               pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3055 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3056 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




       1. Het Dagelijks Bestuur biedt de rekening over het afgelopen jaar, onder toevoeging van
          een verslag van het onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening, ingesteld door
          de overeenkomstig artikel 24 van de gemeentewet aangewezen deskundigen, en hetgeen
          het Dagelijks Bestuur te zijner verantwoording dienstig acht, met alle bijbehorende
          bescheiden jaarlijks vóór 1 april ter voorlopige vaststelling aan het Algemeen Bestuur
          aan onder gelijktijdige toezending aan de besturen van de deelnemende gemeenten.
       2. De Raden van de deelnemende gemeenten kunnen binnen twee maanden nadat de
          rekening is toegezonden, daartegen bij het Algemeen Bestuur hun zienswijze over de
          rekening naar voren brengen.
       3. Het Algemeen Bestuur stelt de rekening vast vóór 1 juli, volgende op het jaar waarop
          deze betrekking heeft.
       4. Zij wordt binnen twee weken doch uiterlijk vóór 15 juli, met alle bijbehorende stukken
          aan Gedeputeerde Staten aangeboden.
       5. Vaststelling van de rekening strekt het Dagelijks Bestuur tot decharge, behoudens later in
          rechte gebleken valsheid in geschrifte of andere onregelmatigheden.
       6. Indien van toepassing wordt in de rekening door elk van de deelnemende gemeenten over
          het desbetreffende jaar werkelijk verschuldigde bedrag opgenomen.
       7. De kosten worden, rekening houdende met andere inkomsten, over de deelnemende
          gemeenten verdeeld naar rato van het aantal inwoners per 1 januari van het voorafgaande
          dienstjaar.
       8. Verrekening van het verschil tussen het op grond van artikel 25 bepaalde en het
          werkelijk verschuldigde, vindt plaats terstond na het vierde lid bedoelde mededeling van
          de vaststelling van de rekening.


       Hoofdstuk 12: Het Archief

       Artikel 29: Archief

       1. Het Dagelijks Bestuur is belast met de zorg en het toezicht op de bewaring en het beheer
          van de archiefbescheiden van het openbaar lichaam overeenkomstig een door het
          Algemeen Bestuur, met inachtneming van artikel 40 van de Archiefwet 1995, vast te
          stellen regeling.
       2. De regeling wordt aan Gedeputeerde Staten meegedeeld.
       3. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12 van de Archiefwet 1995 over te brengen
          archiefbescheiden wijst het Algemeen Bestuur een archiefbewaarplaats aan.


       Hoofdstuk 13: Toetreding, uittreding, wijziging en opheffing

       Artikel 30: Toetreding en uittreding

       1. Het bestuur van een gemeente, dat wenst toe te treden of uit te treden richt het verzoek
          ter zake aan het Algemeen Bestuur.
       2. Het Algemeen Bestuur zendt het verzoek als bedoeld in het eerste lid binnen drie
          maanden door aan de besturen van de deelnemende gemeenten, onder overlegging van
          zijn advies omtrent de toetreding respectievelijk uittreding en de eventueel daaraan te
          verbinden voorwaarden.



       Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARX voorjaar 2004
                                                                                             pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3056 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3057 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




        3. Toetreding respectievelijk uittreding vindt plaats indien de besturen van de meerderheid
           van de deelnemende gemeenten daarin bewilligen.
        4. Aan de toetreding respectievelijk uittreding kunnen bij de in het derde lid bedoelde
           besluiten voorwaarden worden verbonden.
        5. De toetreding respectievelijk uittreding gaat in op 1 januari van het jaar, volgende op het
           jaar waarin is voldaan aan de vereisten genoemd in artikel 27, eerste lid en tweede lid
           van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

       Artikel 31: Wijziging en opheffing

       1. De regeling kan worden gewijzigd of opgeheven bij daartoe strekkend besluit van de
          besturen van ten minste twee derde van het aantal deelnemende gemeenten.
       2. Indien het Algemeen Bestuur wijziging of opheffing van de regeling wenselijk acht, doet
          het Dagelijks Bestuur het daartoe strekkende voorstel van het Algemeen Bestuur
          toekomen aan de besturen van de deelnemende gemeenten.
       3. Voor zover bij de wijziging wettelijke bevoegdheden van het College van Burgemeester
          en Wethouders, respectievelijk de Burgemeester zijn betrokken, dient daartoe ook te
          worden besloten door ten minste twee derde van het aantal Colleges van Burgemeester
          en Wethouders, respectievelijk Burgemeesters van de deelnemende gemeenten.

       Artikel 32: Liquidatie

      1. Ingeval van opheffing van de regeling, besluit het Algemeen Bestuur tot liquidatie en
         stelt daarvoor de nodige regelen. Hierbij kan van de bepalingen van de regeling worden
         afgeweken.
      2. Het liquidatieplan wordt door het Algemeen Bestuur, de Raden van de deelnemende
         gemeenten gehoord, vastgesteld.
      3. Het liquidatieplan voorziet ook in de gevolgen die de beëindiging voor het personeel,
         bedoeld in hoofdstuk 9, heeft.
      4. Het liquidatieplan geeft regels voor de wijze waarop de deelnemende gemeenten,
         voorzover het saldo ontoereikend is, zorgdragen voor de nakoming van de verplichtingen
         van het openbaar lichaam.
      5. Het Dagelijks Bestuur is belast met de uitvoering van de liquidatie.
      6. Zo nodig blijven de organen van het openbaar lichaam ook na het tijdstip van opheffing
         in functie, totdat de liquidatie is voltooid.



      Hoofdstuk 14: Slotbepalingen

      Artikel 33: Duur van de regeling

      De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.

      Artikel 34: Inwerkingtreding

      De regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag van de maand volgend op de
      maand waarin Gedeputeerde Staten haar in het provinciale register hebben opgenomen.



      Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                              pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3057 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3058 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .




      Artikel 35: Titel

      De regeling kan worden aangehaald als Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio
      Nijmegen, afgekort MARN.

      Artikel 36: Toezending aan Gedeputeerde Staten

      1. Het bestuur van de gemeente Nijmegen draagt zorg voor de in artikel 26 van de Wet
         gemeenschappelijke regelingen bedoelde toezending.
      2. Van alle besluiten die op grond van deze regeling werden toegezonden aan Gedeputeerde
         Staten, werden per gelijke post afschriften toegezonden aan Gedeputeerde Staten van de
         provincie Limburg.




      Concept-tekst gemeenschappelijke regeling 1,4ARN voorjaar 2004
                                                                                         pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3058 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3059 ======================================================================

<pre>         Brief aan de raad - Hulsman Fietsenstallingen binnenstad




                                                                                                                   V \,




Rondom november 2013 en januari 2014 zijn drie appartementencomplexen op Plein 1944 betrokken tw.
Sint Jacob, Sint Hubertus en Sint Joost Toren- en Hofwoningen.
In het hartje van het centrum gaat het om ongeveer 160 appartementen.
Het aantal bewoners is een veelvoud hiervan. Het aantal fietsen uiteraard ook.
Oud en jong (schoolgaand) woont, werkt en/of gaat naar school. Overdag en ook in onregelmatige diensten.

Indien men van de fiets gebruik wil maken dient men die (ook volgens de splitsingsakten) te stallen in de
bergingen die onder de appartementen zijn gebouwd. Deze zijn alleen bereikbaar middels de liften in de
appartement complexen en vervolgens middels "kruip door sluip door" vrij lastig doch zeker moeizaam te
bereiken.
Kortom, de fiets gebruiken is op deze wijze niet uitnodigend.

Inmiddels is met verschillende medewerkers van Gemeente Nijmegen contact geweest om dit onderwerp
onder de aandacht te brengen en te pogen met hen tot een oplossing te komen. Dat is tot dusver niet gelukt.

Aan de bezoekers en bewoners van Nijmegen die met de fiets naar het centrum komen is wel gedacht.
Er is een prachtige fietsenstalling onder Plein 1944 aangebracht waar men gratis de fiets kan stallen.

Aan uiteenlopende medewerkers van Gemeente Nijmegen Is gevraagd:

•     of de bewoners In deze fietsenstalling zowel overdag alsook 's nachts gratis mogen stallen.
   Indien nu een fiets 's nachts wordt gestald dient men € 2,50 per nacht te betalen.
• gesuggereerd is om de fietsen van de bewoners robuust te kenmerken waardoor de beheerder van de
   stalling deze fietsen herkent. Hierdoor zouden de bewoners de fiets ook 's nachts gratis kunnen stallen. Deze
   suggestie is niet geaccepteerd.
bt    Bij het bezwaar van de gemeente ambtenaren dat de fietsenstalling te klein zou zijn om de fietsen van de
   bewoners te stallen, is gesuggereerd om de fietsenstalling uit te breiden ten kosten van de parkeergarage
   voor auto's. Dit is door de gemeente ambtenaren afgewezen omwille van financiële consequenties.
* Een ander bezwaar dat is ingebracht is "dat de Gemeente Nijmegen 's nachts geen bezoekers in de
   fietsenstalling wil zonder dat de beheerder aanwezig is". Dit bezwaar Is op te lossen door een afsluitbaar
   hekwerk in de fietsenstalling aan te brengen waarbij delietsen van de bewoners ('s nachts en incidenteel)
   bereikbaar blijven middels gebruik van de bewoners van de lift naast het pand van Only waardoor de
   fietsenstalling continue bereikbaar is.

Verzoek aan de Gemeente Nijmegen om (ook) voor deze bewoners, die actief gebruik maken van wonen en
werken vanuit hartje Nijmegen, voor een fietsenstalling te zorgen waardoor zij op een plezierige en
uitnodigende wijze gebruik kunnen maken van hun fiets.

Jacques Huisman




                                                                              reg.nr.:
                                                                              procesverantim.:
                                                                                       iNGÏE.'?".54EN
                                                                                          0   2 APR,   2015 •

                                                                                 GEMEENTE NIJMEGEN
                                                                               class.nr.:
                                                                               afgedaan:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3059 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3060 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - Kranenburg inzake Straatnamen



                                                                   nr.:                    P

                                                                       11',ICEKOMEN

                                                                          02 APR. 2015
Van: marc kranenburg [mailto:marckranenburg@outlook.com]
Verzonden: donderdag 2 april 2015 10:13                           GEMEENTE NIJMEGEN
Aan: Griffie
Onderwerp: Straatnamen                                          ciass.nr.:
                                                                afgedaan:
Geachte leden van de gemeenteraad Nijmegen,

Ik woon al een paar jaar in Nijmegen-Lent en onlangs viel mij op dat er een aantal
straatnamen vernoemd zijn naar oude rock-bands. Het gaat hier om de pinkfloydstraat,
deep purplestraat, policestraat, etc. Hoewel dit grote klassiekers zijn, ontbreekt er tot mijn
grote spijt toch wel de grootste van allemaal: patrick hernandez met zijn ongekende
klassieker: Bom n To Be Alive. Dit nummer heeft een impact gehad van ongekende magnitude
op de samenleving en dringt nog steeds door tot de kern van ons bestaan als levende
organismen. Want tenslotte, zijn we allemaal geboren om te leven... Mijn verzoek is dan ook
om te overwegen om deze man, visionair en pionier een plekje te geven in de straten van
Nijmegen-Lent.

In afwachting van uw reactie verblijf ik,

Hoogachtend,

Marc
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3060 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3061 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .




         tv-yi                                                                                2         j,-2,9/f

                                                                                                           612)
                                                             2 ,72r41(
                                                       ‹4'M 41



 (%                                                        42_/
                                                              '
                        L2       ap,r•••••7                                                       40-Pel

                                              ti;t ~2_'/    4002   f rre2*.rfki,e:e reo0r
                                                                                       .                Xr
                                                                                                         -e--e--e
                                                                                                                l



 7
                                                                   <!./ee,c/                       9oe:7


                                                                                          /



                   -




     -I/
 r 4~,                                                      €r                      e7'

                                                                                                  .0"


                                                     e2.             /~e: e4J4e
                                               . -/;./1• e-45(- .4? V /e^ 7S
                                              /42
                 do-




                                                                      —s-05-54e,›
                                      /"
                                       9"ot         .a4;€-re.."          ~4,1,44 ",,é/

   ,a/'                  ‘7:     r-~
    -5-e-~
         ›             ~-~17 e                                                      e-e-.<4t/ euf-de~




                                                                                    .4"
 ••""Y                         á‘Y/
                               j                             ,te‘ 4"
                                                                   ,1"



                                      oSe_r2teg6r-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3061 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3062 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .




                           réfl.r    I5                       0 cl 0                  cs i    é,

                           prOcGsVeratitw.:                             g (-1    so                                                                         ity)b SO hs,cco3sso
                                                                                                                                                           rharipte:e4 ok 9 Root
                                        INGEKOMEN
      o.--z?                                                                             t             e
                                                                                                    e.-7-r            .0/~,-~7                               "t"
                                    AqtridnelffiV
                               GE                NTE NIJMEGEN
                                                   r (3>'.-----47'                                 pe-,-~ile /2aio(
                            •• - dr.ail:                          .,-_, -- -            _, - -                   ,_
                                                                                                               X..e/,                    51r_ei,e.c               ‘-V--           ‘..e,loeiL
             ,.. , .•                                                  -                                    .-2-,     e-~__42.c4.0                                                <;e...
                                          _      _                                                          e-e-      -o•-of             _/...e.1-4___.c                                       ,,,,e2/

           ,.242‘2. --                                                                          7›:44.                               /           ,e ‘
                                                                                                                                                    l
                     -                                        -         -                                                                                         ;

           ....r_d•-7--ái
                        );?-                  ,..:,!,;.
                                                      -           z-                    ,~re-f(
                                                                                              0-c                     •e..--0          ..,,e_...t          ,e...-~f1/8-4/
                            ,•_-.   -,‘ -- ..-            _                       -             -
_______                      %                g.. ,-_             _,‘-e. V_________L4t1!;-,€9,-,
                                                                                             '

                                                                                                               ,,.--



           (r;1•151,-9...r.,f-                          e-----'                .43d.                •d'--07-40

                                                                                                                                                                        cpztr..oe.c / ,‘r_
                                    -d.
                                                                                  ------
                                                                            _-- V-                                                                           ""              _.        _.• O




          5./44497
          ,•02,,or       a-, Gr-e)--‘<e___                                                             -               .                                -- _,-- - ..-             .-             •_d ..
                                                                                                                                                           .
                                                                                         -             A.              -        ,                      _

                        .2 4.--,---             r,
                                -,‘ L2-42/?ffes.,                                       o.-é?'              ee        f__ _.,            .t,,                                 -        40_.!--,,r- •
     ,"7-
        d-dost-c            6›.‘tfr                                                                 -.0'                            ,, #             -- --     _.•
                                                     .I4ed V



      r,~17

      r27                •ff
                           ze V                                   ,or          -e-_,-_--,.!-               ,                    ,...       ,.." Ar
                                                                                                                                                                         ,                     4•09e2


                                                                                                                                                                        --
                                                                                                                                                                     -_, .,
     .''('
         4",,-',•---/y'       e20‘'
                                 -or                                                         Afr--.   ...pe2,7‘7_~



                                                                                                                 /tr_r
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3062 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3063 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .




                        _ •
/.7 S:                 €.~7 7
                "---2-e-r,7           ,.. .. .,  .      ._ -- •,_ oar _,,
   S  '7.'-C--,di
                f-j a>2-' 0 Z CZO r--K-v-c. Ko 1 .2-60 0 fr,    '
  ..•.,./2~2____/ / €.,< L1 opd: ~te.....‹-Z                  ., 0        ,                                       -

                                                                            J

  ..,5 .4&          •••Xi,        peee         2r1~el                  .~.      Ii'L            l



  £-                ,          r *Z2G,S,
                                       :   ar.e1 K/'          02e      __       ____5~A             ..‘~..r-e      l--



              e.et~t                                          ./- I     /          >,•   —, er /- _~,___dr:ZCj/'


              L---,.‘"—                      Zte-.*:‘a-               --g,.E           7g___          ," gfe.-7
  ....---01     ,,.-,         43,___~.--___e...-_—,•••,-zgr                                    s•     r-~




         .•.

       /- a
                                                                        C.~4 -')                            om/a20"




                                                                                                                           ,


                                                          •
                                                                                                                      1,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3063 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3064 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .




      , 011,ee/41
                )



    gW
            /7c3o0/
      //c-‘1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3064 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3065 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .




r;e17r6(r
   n()/1
 /?ood
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3065 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3066 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .




                                     14 et                           - _444%
                                                  11          I       "14
                                      &          NI .kM*k •            III
                                                      v :II 4 • e, ,, air
                                                            i;
                                          iLJ-
                                                  i! k'
                             ,                   irly"114 tag-m'n msd Now,.     -
                                 )




                                          111 ,

                                                 Or 14 Ir
                                             t            lii           • ir 't 1;- •
                                                     II 1                 I t
                                                               rn
                                                                   11            ti
                                                              "iti
                                            '             111 m i. 11111 11
                                            'keil 'vnl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3066 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3067 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .




                                                            GEMEENTE
        Gemeenteraad van Nijmegen
        Raadsgriffie
                                                                                   timegen
                                                                                   Gemeenteraad
                                                                                   Korte Nieuwstraat 6
                                                                                   6511 PP Nijmegen
                                                                                   Telefoon (024) 329 90 30
        De heer E. Munster                                                         Telefax   (024) 323 59 92
        Bosbesstraat 26                                                            E-mail     griffie@nijmegen.ni
        6542 NS Nijmegen

                                                                                   Postbus 9105
                                                                                   6500 HG Nijmegen




        Datum                                            Ons kenmerk               Contactpersoon
        03-04-20'15                                      BM50/15.0003550           Marjolein de Groot

        Onderwerp                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
        Ontvangstbevestiging van uw brief aan de         27-03-2015                329 2952
        Gemeenteraad Nijmegen


        Geachte heer Munster

        U schreef op 27 maart jl. een brief aan de gemeenteraad over Melding gevaarlijke kruising.

        Wij berichten u dat wij uw brief agenderen op de agenda van de besluitronde van de Politieke
        Avond van 29 april aanstaande onder de rubriek ingekomen Stukken.
        Op deze wijze wordt de raad geïnformeerd over de inhoud van uw brief.

        Wij adviseren de gemeenteraad om uw brief door het college van Burgemeester en Wethouders
        te laten beantwoorden. Naar verwachting besluit de gemeenteraad definitief in de besluitronde uw
        brief op deze wijze af te doen. Mocht de gemeenteraad op 29 april a.s. anders besluiten, dan
        informeren wij u zo spoedig mogelijk.


        Heeft u nog vragen? Belt u dan gerust met de Raadsgriffie.
        Het telefoonnummer is 024 - 329 90 30.

        Met vriendelijke groet,


        Marjolein de Groot
        Assistent raadsadviseur




        www.nijmegen.ni
        Uw brief aan de raad wordt openbaar gemaakt, ook via internet. Als u er bezwaar tegen heeft dat
        bepaalde persoonlijke gegevens uit uw brief op internet komen, kunt u dat laten weten aan de
        Raadsgriffie, telefoon 024-3292952.

        Uw handtekening wordt in iedpr geval onleesbaar gemaakt ter vermijding van misbruik door derden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3067 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3068 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vrolijks gevaarlijke verkeerssituatie voetgangers in Weezenhof




        Nijmegen, 08-04-2015
                                                        De gemeenteraadsleden Ni rn egen       1 0 APR. 2015
                                                                                        GEMEENTE NIJMEGEN
        Geachte raadsleden,    I. a· ��"'· af<- 6 tM- 9(..�(;." firu-/1. 01s .vo.:.'-è1ássH'\P."!   dr rt:w:.d

                                                                                     afaedaan:
        Vele malen heb ik de gemeente attent gemaakt op de gevaarlijke verkeerssitaaties, die ervoor
        voetgangers bestaat in de wijk Weezenhof .
        Na jaren is er nog steeds niets verbeterd. De aanwonenden aan die trottoirs hebben een aantal
        oplossingen aangedragen, die allemaal door de gemeente afgeketst zijn.
        Zelf ben ik al twee keer tegen de grond gewerkt, waarvoor ik me onder behandeling heb moeten
        stellen. Ik heb me hiervoor naar de politie gewend, als handhavers van de wet. Zij konden niets doen.
        Ik zou een civiele procedure moeten beginnen!
        Hoe moeilijk kunnen ze het de slachtoffers maken?
        Voor die aanrijdingen ben ik er nog goed vanaf gekomen.
        De laatste keer ben ik niet tegen de grond gewerkt, maar ben ik in een positie gebracht, waarbij ik
        blijvend letsels heb opgelopen.
        Hierbij heb ik de hulp ingeroepen van de wijkbeheerster met een politieachtergrond. Ik kreeg weer
        hoop. Ze heeft de heren van Toezicht en Handhaving naar me toegestuurd. Met hen heb ik een goed
        gesprek gehad. Een van de twee had zelfs in de wijk gewoond en kende de situatie .. Ze hebben me
        toegezegd, dat ze op de school in de wijk verkeersles zouden gaan geven. Zelf was ik al twee keer op
        die school geweest, maar de directrice was niet aanwezig. Het personeel toonde veel begrip en
        zouden de boodschap doorgeven aan de directrice, die zelf ook tot de regelmatige overtreders van
        art.5 behoort. Ook zouden de handhavers na waarschuwingen over kunnen gaan tot bekeuringen.
        Weer was ik hoopvol, tot ik antwoord kreeg van Bureau Toezicht en Handhaving, dat ze alleen
        mochten optreden tegen STILSTAAND verkeer. Worden de medewerkers hier onderschat of welke
        krachten werken hier weer op de achtergrond.
        Ik hoop, dat u zo langzamerhand enig idee krijgt van de wanhopige positie, waarin de Nijmeegse
        voetgangers zich bevinden.
        De laatste ervaring met overtreders van art.5 heeft tot een niet te herstellen blessure geleid in
        februari 2015, veroorzaakt door twee "dames".
        De eerste naderde mij van achteren- en dat hoor je niet- tot je plotseling een gebiedende stem
        achter je hoort: "Mag ik links of rechts langs u". Ik schrok en stond even te shaken, voor ik een
        beslissing kon nemen. Hierbij heb ik mijn voet verkeerd neergezet. Even daarna kwam de tweede
        "dame". Zij raakte me zelfs aan, toen ze langs me reed. Ik moest dus weer een stap naar opzij maken
        en toen voelde ik direct de blessure. Automatisch kwam er een " auw" over mijn lippen. De "dame"
        keek om en reed door. Ik ben nu onder behandeling van een orthopeed. Die mij doorgestuurd heeft
        naar de instrumentmaker. 22 april heb ik een vervolgafspraak met de orthopeed. Hij heeft al gezegd,
        dat een voet niet te vervangen is zoals een heup of knie. Ze proberen de opgelopen blessure dragelijk
        te maken.
        Fietsers worden terecht of onterecht in bescherming genomen, waar kunnen voetgangers
        bescherming vinden tegen fietsers, die maling hebben aan verkeersregels.
        Niets doen aan kleine zaken loopt uit op grotere zaken, waar men dan achteraan moet. De politie
        heeft ook een opvoedende taak om iedereen te leren, dat er regels zijn, die gehandhaafd moeten
        worden om grotere zaken te voorkomen.


        In de hoop, dat er nu eindelijk iets aan deze gevaarlijke toestand gedaan wordt en ik op de hoogte
        gehouden word van de voortgang bij het onderzoek, ga ik na welke instantie ik aansprakelijk moet
        stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3068 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3069 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vrolijks gevaarlijke verkeerssituatie voetgangers in Weezenhof




        Met vriendelijke groeten,
        TJM Vrolijks
        Weezen hof 7216
        6536BS Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3069 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3070 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - dhr. van Gaal Brandstichtingsrisco papiercontainers




Van:
                                                                             reg.nr.: 15 • cx...)e-i o n(:)
                                Griffie
Verzonden:                      zondag 12 april 2015 21:23
                                                                             procesverantw.:       -
Aan:                            Groot, Marjolein de BM50                             11GEIKOIVIEN
Onderwerp:                      FW: brandstichtingsrisico papiercontainers
                                                                                       1 4 A2, 2015
                                                                                               fl,»11EGEN
                                                                              class.nr.:
Van: henkvangaal(akpnplanet.n1 [mailto:henkvangaal©kpnplanet.nl ]
Verzonden: zaterdag 11 april 2015 13:22                                       afgedaan:
Aan: Griffie
Onderwerp: brandstichtingsrisico papiercontainers

Aan de Gemeenteraad van Nijmegen

Het plan bestaat om in Nijmegen huis aan huis containers voor oud papier te plaatsen. Is daarbij nagedacht
over het risico van brandstichting?

Vriendelijke groeten
Henk van Gaal




                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3070 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3071 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster Veiligheid van de bussen van Breng




             s-




                         k4'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3071 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3072 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster Veiligheid van de bussen van Breng




                                                                                     ,re21(40(



                                                                       ,97
                                                                         e.7                 rrilf;^

                                                                                         "~-

                      ~                                                                   /b..r.re"



                                                 /42
                                      e-‘4       .•5G      el7   ~1-r/ 1/1 aL 2 /
                                                                                        e,,-7 e"



                                                 *~7

                       G-K                                   ~", k‘. lb                     --1
                                          1./g10,-t adr1              /?e.,                      )

                                                                   2›.C1>Ve/7              42‘1

                                                                     /1"•;,
                                   492:         cie*/~. /;:r                      "Fe

                                                                                4 ,Vle-;£'-d--
                             --e'Gtte2."
                        c7,1' • Ir«
                                  . "G2~7".                       "00et          r.‘


                        rz:e t/.
                              /-='-oc0/ %ei/ s.7-féV /e-dieft-e Z-61 /a.'•11
                                /iel/             "2:21erwte 4-e6f      ~1'  24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3072 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3073 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster Veiligheid van de bussen van Breng




                                         reg.nr.:
                                         procesverantw.:     r--3O
                                                INGEK,_ EN
                                                       R. 2 015
                                                           ME-7GEN


                                         afge
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3073 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3074 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR




       \5- ooo4\ sl­
reg.nr.:
procesverantw.: �t{SO
           INGEKOMEN
            1 5 APR. 20l5
   GEMEfJiLLL':!}JMEGEN
cfa.ss.nr.:    '11 S\                                                                                    REGIO
 afg,edaan::                                                                                             RIJK VAN
                                                                                                         NIJMEGEN




               Aan de leden van de raden van de gemeenten
               in de regio Rijk van Nijmegen




               Datum                                                                    Contactpersoon
               13 april 2015                                                            Werner van der Linden

               Onderwerp                                                                Telefoonnummer
               Uittredingsregeling MGR                                                  024 3293198


               Geachte leden van de raad,

               In 2014 is door uw raden de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling met grote meerderheid of
               unaniem vastgesteld en in één gemeente (Wijchen) geamendeerd. Naar aanleiding van deze
               besluitvorming en een daarop volgend bestuurlijk overleg, hebben de colleges u een side-letter
               aangeboden, waarin aanvullende afspraken zijn opgenomen die behoren bij de regeling MGR. Eén
               van de onderwerpen uit deze side-letter, de uittredingsregeling, is het onderwerp van deze brief.

               "Uittreding kan namelijk de ultieme consequentie zijn als na democratische controle blijkt dat een
                                                       zo staat in Democratische Legitimatie Intergemeentelijke
               regeling niet het gewenste resultaat boekt",
               Samenwerkingsverbanden. Daarom hebben de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen ervoor
               gekozen dat een deelnemende gemeente altijd moet kunnen uittreden uit de MGR. Deze keuze is niet
               aan het samenwerkingsverband en het algemeen bestuur van de MGR hoeft dan ook niet in te
               stemmen met de uittreding.

               In artikel 9 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) staat dat een voor onbepaalde tijd
               getroffen regeling bepalingen bevat over wijziging, opheffing, toetreding en uittreding. In ariikel 33 van
               de MGR wordt hier invulling aan gegeven door op ultimo hoofdlijn te beschrijven hoe een gemeente
               kan toe of uittreden. Uittreding gaat- zoals staat in artikel 33 lid 2 MGR- in 1 jaar na het verstrijken
               van het jaar waarin het besluit tot uittreding is genomen. In lid 4 van datzelfde artikel staat dat het
               algemeen bestuur voorwaarden kan verbinden aan uittreding. In dit artikel wordt een duidelijk
               onderscheid gemaakt tussen:

                        het orgaan dat besluit tot uiltreding (de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten) en
                        het orgaan dat randvoorwaarden stelt (het algemeen bestuur van de MGR).

               Al dan niet uittreden is en blijft een lokale keuze (dat is tekstueel niet in elke gemeenschappelijke
               regeling zo), maar kan niet los gezien worden van het geheel omdat uittreding financiële
               consequenties heeft voor de resterende gemeenten in de MGR die allemaal vertegenwoordigd zijn in
               het algemeen bestuur. Daarom hebben de randvoorwaarden die het algemeen bestuur stelt aan
               uittreden in geval van uittreding het karakter van een schadeberekening.

               In de side-letter is aangegeven dat door het AB eind 2014 een algemene uittredingsregeling voor de
               MGR wordt vastgesteld en dat vooraf overleg wordt gevoerd met de agendacommissie over de
               concept-regeling. Hierbij is ook reeds een concept-regeling mee gestuurd. De genoemde datum
               hebben wij helaas niet gered, mede omdat de agendacommissie pas sinds 1 januari van dit jaar
               daadwerkelijk operationeel is. Inmiddels heeft echter overleg plaatsgevonden met de
               agendacommissie. Daarbij is afgesproken dat de concept-uittredingsregeling door ons DB ter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3074 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3075 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR




     kennisgeving van uw raden wordt gebracht, alvorens besluitvorming plaatsvindt in het AB. Met deze
     brief geven wij hieraan gevolg, bijgaand treft u de concept-regeling aan. Conform de afspraken met de
     agendacommissie kunt u een eventuele zienswijze meegeven aan de vertegenwoordigers van uw
     gemeente in het AB. We streven naar besluitvorming in het AB op 17 juni 2015, waarmee wij er van
     uitgaan dat u voldoende tijd heeft een eventuele zienswijze kenbaar te maken.


     Hoogachtend,

     Dagelijks Bestuur modulaire gemeenschappelijke regeling Rijk van Nijmegen,
                                      /'
                                     I
     De Voorzitter,                  I



                              !7
                                                                           -=-




     drs. H.M.F. Bruis                              drs. W.G.R.J. van der Linden

                                 I




    Bijlage: Concept Regeling Uittreding Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijl< van Nijmegen



                                                                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3075 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3076 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR




    Regeling Richtlijnen uittreding
    Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen

    Deze nadere Regeling, vastgesteld door het Algemeen Bestuur van 17 juni 2015, is de
    uitwerking van artikel 33 van de Modulaire Gemeenschappelijke regeling Rijk van Nijmegen
    (MGR).

    Hieronder wordt een aantal algemene uitgangspunten geformuleerd op het gebied van de te
    volgen procedure en de uitgangspunten voor het berekenen van de uittredingskosten.



    PARAGRAAF 1. PROCEDURE VAN UITTREDING

       1.   De uittredende gemeente maakt bij het algemeen bestuur van MGR kenbaar te
            willen uittreden uit de Gemeenschappelijke Regeling of één of meer specifieke
            module(s). Dit is de start van deze Regeling.


       2.   Het algemeen bestuur van MGR bevestigt de ontvangst daarvan schriftelijk en
            informeert vervolgens de gemeente dat zij kennis heeft genomen van het verzoek
            van deze gemeente.


       3.   De financiële, juridische, personele en organisatorische consequenties worden door
            MGR in kaart gebracht. Bij het in kaart brengen van deze aspecten is een
            onafhankelijke deskundige betrokken.


       4.   Indien van toepassing worden de OR en het GO in de gelegenheid gesteld om hun
            bevoegdheden ten aanzien van de gevolgen van de uittreding uit te oefenen.


       5.   Het algemeen bestuur van MGR neemt een besluit over de financiële, juridische,
            personele en organisatorische consequenties, met in achtneming van de eventuele
            bijdrage van OR en het GO over de voorwaarden tot uittreding.


       6.   De hoogte van de uittredingskasten op basis van deze Regeling, wordt bij
            beschikking bekend gemaakt aan de gemeente met het verzoek tot uittreding. Deze
            brief gaat vergezeld van een rapport van feitelijke bevindingen, opgesteld door een
            accountant.


       7.   Vervolgens stelt MGR een aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling MGR
            op. Deze wordt ter vaststelling toegestuurd aan de colleges van de overige
            deelnemende leden van de Gemeenschappelijke Regeling MGR. De besluitvorming
            heeft betrekking op aspecten van de nieuwe regeling en kan de uittreding van de
            uittredende gemeente niet blokkeren.


      8.    Een hiertoe door het algemeen bestuur van MGR aangewezen gemeente, in casu de
            gemeente Nijmegen, (zie artikel 26 WGR en artikel 39 MGR) stuurt de hierboven
            genoemde besluiten naar Gedeputeerde Staten van de Provincies Gelderland en
            Limburg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3076 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3077 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR




       9.    De colleges van de deelnemende gemeenten dragen op de gebruikelijke wijze zorg
             voor de bekendmaking van de uittreding, conform het gestelde in artikel 26 lid 2
             WGR. De aanpassing van de MGR gaat in op de feitelijke datum van uittreden.


       1 0. Het algemeen bestuur neemt een besluit op het verzoek binnen 5 maanden na
             ontvangst van het verzoek. Het dagelijks bestuur kan de beslistermijn verdagen met
             maximaal 3 maanden.


       11. De datum van uittreden uit de MGR of uit één of.meer specifieke module(s) is
             conform het gestelde in artikel 33 lid 2 MGR niet eerder dan 1 jaar na het verstrijken
            van het jaar waarin het besluit tot uittreding is genomen.




    PARAGRAAF 2. RICHTLIJN BEREKENING UITTREDINGSKOSTEN

      1.    Voordat een gemeente formeel kenbaar maakt uit te willen treden uit de MGR of uit
            één of meerdere modules (het voornemen tot uittreden), kan de MGR verzocht
            worden te inventariseren welke consequenties zoals beschreven in paragraaf 1 sub 3
            met uittreding gepaard gaan. Op basis hiervan maakt de MGR een quick-scan die
            een indicatief karakter heeft en waaraan een gemeente geen rechten kan ontlenen.


      2.    De frictiekosten die met uittreding uit de MGR of één of meerdere modules gepaard
            gaan, komen ten laste van de uittredende gemeente. Deze kosten zijn de eenmalige
            kosten ten gevolge van uittreding en worden ten laste gebracht nadat het voornemen
            tot uittreden formeel bekend is gemaakt.


      3.    De desintegratiekosten zijn de kosten die te maken hebben met (de afbouw van) de
            overcapaciteit die kan ontstaan in de personele en de materiële sfeer. Deze worden
            alleen in rekening gebracht als de gemeente daadwerkelijk besluit uit te treden op
            basis van de in paragraaf 1 beschreven procedure. Basis voor de
            desintegratiekostenberekening zijn de gemiddelde realisatiecijfers (balans,
            exploitatiecijfers, overige cijfers) van de drie jaar jaren voorafgaand aan het jaar
            waarin het voornemen tot uittreden kenbaar wordt gemaakt.


      4.    De kosten die niet direct aan de uittredende partij kunnen worden toegerekend,
            worden berekend door totalen per kostensoort naar rato te berekenen.
            Hierbij wordt 'naar rato' gedefinieerd als financiële bijdrage van de desbetreffende
            gemeente aan de (module(s) van de) MGR, gedeeld door totaal aan bijdragen aan
            de (module(s) van de) MGR.


      5.    De MGR doet redelijkerwijs al het mogelijke om de kosten voor de uittredende
            gemeente zo laag mogelijk te houden (geen nieuwe investeringsplannen, geen
            uitbouw formatie, etc. )
            Het algemeen bestuur doet met de gemeente die wil uittreden onderzoek naar de
            mogelijkheid om desintegratiekosten te verminderen (eventuele mogelijkheid tot
            overname personeel, verlaging investeringen, opdrachtverlening elders, etc. )
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3077 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3078 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR




        6.   De verschuldigde uittredingskasten dienen binnen een termijn van 4 jaar betaald te
             zijn. Er wordt vanuit gegaan dat het algemeen bestuur respectievelijk de
             overblijvende partijen dan voldoende de tijd hebben om zich aan te passen aan de
             gevolgen van de uittreding.


       7.    Totdat de gemeente daadwerkelijk is uitgetreden, betaalt deze gemeente volledig
             mee en heeft deze gemeente alle rechten en plichten van een volwaardig lid.


        8.   De hoogte en de wijze van berekening van de uittredingskasten wordt ter toetsing
             voorgelegd aan een accountant die hierover zal rapporteren in rapport van feitelijke
             bevindingen.




    PARAGRAAF 3.SLOTPARAGRAAF

    Deze Regeling treedt na bekendmaking in werking.

    Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur op 17 juni 2015,




    De Voorzitter,                               De Secretaris,




    drs. H.M.F. Bruis                            drs. W.G.R.J. van der Linden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3078 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3079 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                                                  reg.nr.: \S. ��\2>J'
                                                                  procesverantw.: DMSO
                                                                           INGEKÜ-MEN
                                                                             1 5 APR. 20'15

                                                                      GEMEEi\l J.XLi2J.!JMEGEN

                                                                   class.nr: -rcs'
                                                                   afgedt::.:-··


Aan de griffiers van de gemeenten Beuningen, Druten,
Groesbeel<, Heumen, M il l i n ge n a/d Rijn, Nijmegen,
Ubbergen, West Maas en \Naai, Wijchen
Ter attentie van clr� gemeenler<1acl




Datum: woensdag ·15 april 2015
Onderwerp: Jaarstuilken 2014




Geachte raadsleden,


Bijgaand stu1·en wij u de jaarstukken   2014 van Breed, die in de vergadering van het Dagelijl<s bestuur
van    25 maart jl. in ontwerpzijn vastgesteld. De gedrul<te exemplaren verwacl1ten wij eind april/ begin
mei, deze sturen wij u uiteraard per post toe.


Conform afspraal< in l1et infCirmatieprotocol wordt dit stul< gelijl<tijdig toegezonden aan de colleges, de
bestuursleden van Breed en de gemeenteraden (griffiers).


Overeenl<omstig het bepaalde in artikel       31 van de gemeenschappelijke regeling zijn de colleges en de
raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid om hun zienswijze te geven op de
jaarstukl<en   2014. Wij zouden het op prijs stellen als wij uw zienswijze uiterlijk 17 juni 2015 mogen
ontvangen. Het Algemeen bestuur van Breed zal onderliggend stuk definitief vaststellen in haar
vergadering van 24 juni     2015. Het advies van de adviesfunctie gemeenschappelijl<e regelingen
(toetsgerneente Nijmegen) met betrekking tot de jaarstukken       2014 wordt u separaat toegezonden.



Met vriendelijl<e groet,
Namens het Dagelijks Bestuur




   iJlt��--. ­
 ()�
He-1   1'1 Koerhuis
Algemeen directeur




Breed
Boekweitweg 4                          Tel (024) 64 99 100                     l<vl< 09217470
6534 AC Nijmegen                       Fax (024) 64 99 109                     Btw NL 0014.79.192.8.01
Postbus 6700, 6503 GE Nijmeften        www.denl<breed.ni                       Rabobanl< 16.03.99.335
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3079 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3080 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                    ZIE
                                    JE
                                    NOU
                                    WEL
               Jaarstukken 2014




                                    DAT JE
                                    ANDEREN KUNT
                                    INSPIREREN!
                                    Nicole Janssen,
                                    gedetacheerd bij Cycloon Post
             Jaarstukken 2014 | 1                          Jaarstukken 2014 | 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3080 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3081 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                             Jaarverslag 2014 | 3
                      20 I4
                  Jaarstukken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3081 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3082 ======================================================================

<pre>                                Jaarstukken 2014
                                -   Voorwoord                                        10
                                -   De bouwplannen                                   16
                                -   De fundering                                     20
                                -   Steen voor steen                                 36
                                -   Financieel (inclusief paragrafen)                51

                                Jaarrekening65
                                - Balans                                              66
                                - Overzicht van baten en lasten in de jaarrekening    68
                                - Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling    69




                       Inhoud
                                - Toelichting op de balans                            73
                                - Niet uit de balans blijkende verplichtingen         77
                                - Toelichting op het overzicht van baten en lasten    80
                                - Normenkader en controletoleranties 2014             86
                                - Jaarrekening: SiSa 2014                             87
                                - Wet normering bezoldiging topfunctionarissen        88
                                - Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 90

                                Samenstelling bestuur                                 92




Hoofdstuktitel
                                                                                                        Hoofdstuktitel
                                                                                                                         Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




6 | Jaarstukken 2014                                                                        Jaarstukken 2014 | 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3082 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3083 ======================================================================

<pre>                       ZIE
                       JE
                       NOU
                       WEL
                                      “De samenwerking met Breed is
                                      heel prettig. Sinds 2014 werken
                                      14 Breed-medewerkers op onze
                                      assemblage-afdeling. Daarvoor
                                      besteedden wij de assemblage uit
                                      aan een ander bedrijf dat dan weer
                                      Breed-medewerkers inhuurde.
                                      Ik heb een goed contact met de




Hoofdstuktitel
                                      consulent van Breed. Ik kan met
                                      haar snel schakelen over het
                                      verhogen van de capaciteit,
                                      kwaliteitsnormen of het opleiden
                                      van medewerkers. Wij bieden een
                                      rustige werkplek. Mede daardoor
                                                                                                   Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                       DAT BREED-     leveren de mensen van Breed een
                       MEDEWERKERS    hoge kwaliteit en het gewenste
                       KWALITEIT EN   volume.”

                       KWANTITEIT     Henry van Angeren
                       LEVEREN!       coördinator assembly Teamplast
6 | Jaarverslag
    Jaarstukken2014
                2014                                                       Jaarstukken 2014 | 97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3083 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3084 ======================================================================

<pre>                                    Zie je nou wel...
                                    ...dat SW-medewerkers ook bij reguliere werkgevers het verschil
                                    kunnen maken!
                                    Wij mogen er trots op zijn dat we op koers liggen voor onze
                                    inhoudelijke opgave: zoveel mogelijk mensen aan het werk helpen
                                    bij reguliere werkgevers. Dat vraagt inspanning en aanpassing van
                                    medewerkers en de reguliere werkgevers. Juist daarom is de Zie
                                    je nou wel-campagne opgezet. Want er kan veel meer dan
                                    SW-medewerkers en werkgevers op het eerste gezicht denken.

                                    Breed heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot een arbeids­
                                    bemiddelingsbedrijf. Ongeveer de helft van de medewerkers van
                                    Breed werkt al bij een reguliere werkgever, in loondienst of op
                                    detacheringsbasis. In de meeste gevallen tot grote tevredenheid
                                    van werkgever en medewerker. In de toekomst worden dat er
                                    meer. In 2017 wil Breed dat 85% van de medewerkers bij een
                                    reguliere werkgever aan de slag is. Een mooie, maar soms ook
                                    lastige doelstelling. De arbeidsmarkt maakt het realiseren van dit




                        Voorwoord
                                    doel een uitdaging van formaat. Gelukkig gaat het economisch
                                    weer iets beter. Ik heb er dan ook vertrouwen in dat het gaat
                                    lukken.

                                    ...dat ambities tot iets moois kunnen leiden.
                                    In 2014 kregen we hoog bezoek. Niemand minder dan koningin
                                    Máxima kwam op onze Zie je nou wel-dag in oktober kennis­
                                    maken met Breed. Ambities zijn goed en belangrijk. De lat hoog
                                    leggen houdt de organisatie en bestuurders scherp. De keerzijde
                                    is dat we soms werden geconfronteerd met te hoge ambities.
                                    Voor 2014 was dat het geval bij de financiën van Breed. De
                                    resultaten waren minder goed dan begroot. We moeten zoeken




Hoofdstuktitel
                                    naar de juiste balans tussen ambities en de realiteit.

                                    ...dat aansluiten bij talenten en mogelijkheden ogen opent bij
                                    medewerkers, professionals en werkgevers.
                                    Breed heeft dit in diverse situaties ruimschoots bewezen.
                                    Deze kennis en ervaring brengt Breed in bij de ontwikkeling
                                    van het WerkBedrijf Rijk van Nijmegen. In 2014 hebben wij
                                    steeds intensiever meegewerkt aan de totstandkoming van het
                                    WerkBedrijf. Uitgangspunt is dat Breed in het WerkBedrijf zal
                                    opgaan. Dat biedt mooie kansen voor medewerkers en
                                    werkgevers. Voor werkgevers omdat voor hen de dienstverlening
                                    eenvoudiger en beter wordt: voortaan kunnen zij op één plek
                                                                                                                                 Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                    terecht met hun vraag. Voor medewerkers omdat zij door een
                                    grotere regio een betere kans hebben op een ‘match’.




10 | Jaarstukken 2014                                                                                    Jaarstukken 2014 | 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3084 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3085 ======================================================================

<pre>                        ...dat alles altijd verandert.
                        Gemeenteraadsverkiezingen, dat betekende nieuwe bestuurs­
                        leden in het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur van Breed.
                        Ook het samengaan van de gemeenten Millingen aan de Rijn,
                        Ubbergen en Groesbeek zorgde voor wijzigingen. Maar de
                        grootste wijziging waar wij ons op moesten voorbereiden in 2014
                        was de invoering van de Participatiewet op 1 januari 2015. Dat
                        bracht veel uitdagingen voor Breed én gemeenten met zich mee.
                        Uitdagingen die wij samen in het WerkBedrijf oppakten. Ik
                        vertrouw erop dat wij samen deze uitdagingen blijven aangaan
                        en ervoor zorgen dat nog meer mensen de kans krijgen om hun
                        talenten in te zetten voor de samenleving.

                        Turgay Tankir
                        Voorzitter algemeen bestuur Breed




Voorwoord
                                                                                            Voorwoord
                                                                                                        Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




12 | Jaarstukken 2014                                                                            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3085 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3086 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL

                                       “We werken in een ‘mensen­­-
                                       bedrijf’ waar we elke dag grote
                                       en kleine successen hebben.
                                       Maar natuurlijk ook dieptepunten.
                                       Het is belangrijk om van deze
                                       tegen­vallers te leren. En van elk




Hoofdstuktitel
                                       succes - hoe klein of groot -
                                       te genieten. Door ons op deze
                                       manier te blijven ontwikkelen,
                                       boeken we vooruit­gang. En voor­
                                       uitgang betekent dat we niet stil
                                       staan! De kers op de taart van
                                                                                                    Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                       2014 was het bezoek van koningin
                        DAT WE         Máxima aan de Breed Zie je nou
                        TROTS KUNNEN   wel-dag.”

                        ZIJN OP HET    Henri Koerhuis
                        RESULTAAT!     algemeen directeur
12 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                       Jaarstukken 2014 | 15
                                                                                               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3086 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3087 ======================================================================

<pre>                                         De bouwplannen voor de toekomst
                                         We kunnen trots zijn dat veel mensen achter onze koers zijn gaan
                                         staan en dat we daar inmiddels veel van hebben gerealiseerd.

                                         We kregen in eerste instantie ook weerstand, met name van de
                                         medewerkers. Maar er kwamen ook vragen en kritiek van buiten
                                         de muren van Breed en er was ongeloof of al die ambities wel
                                         realistisch waren. In 2011 en begin 2012 hebben we daarom
                                         vooral onze missie, visie en strategie zowel intern als extern moeten
                                         ‘verkopen’. Uiteindelijk is de nieuwe organisatie grotendeels
                                         neergezet in 2013 en in 2014 zijn belangrijke mijlpalen bereikt.

                                         Van onze doelstelling om in 2017 85% van de medewerkers
                                         buiten de muren van Breed aan de slag te hebben, is eind 2014
                                         al zo’n 50% gerealiseerd. De snelheid daarvan was vooral te
                                         danken aan de ombouw van onze leerwerkbedrijven Groen,
                                         Post en Documentconversie naar groepsdetacheringen.
                                         Met de schoonmaak en Afac erbij in 2015 komen we op 55%.

                                         Resteert nog 30% verdeeld over 3 jaar (2015-2017). Kortom: 10%
                                         per jaar te gaan. Dit moeten we bewerkstelligen met de mede­
                                         werkers van de bestaande interne productieafdelingen. We zullen
                                         nog (veel) meer moeten investeren in ontwikkeling en begeleiding van
                                         de laatste groepen om ze bij reguliere bedrijven te kunnen plaatsen.

                                         Wat tegenviel in 2014 waren de aantallen medewerkers van Breed
                                         in dienst bij organisaties met loonkostensubsidie (begeleid werken).
                                         Het tij was daarvoor te slecht. Ook de tarieven waren niet volgens




                        De bouwplannen
                                         de verwachtingen. Dit kwam door het moeilijke economisch
                                         klimaat. Daarnaast bleek gedurende het jaar dat we onszelf, in




Hoofdstuktitel
                                                                                                                              Hoofdstuktitel




                                         overleg met het bestuur, te zware taakstellingen hadden opgelegd.
                                         Het financiële resultaat blijft daardoor achter bij de ambities, maar
                                         het sociale resultaat mag er zijn. De tevredenheid bij medewerkers
                                         die buiten Breed werken, blijft nog steeds stijgen. Ook die van de
                                         ondersteunende staf stijgt. De tevredenheid van medewerkers die
                                         nog binnen werken daalt en dat is dan ook meteen de uitdaging
                                         voor 2015. Want de ervaring leert dat als ze bij reguliere bedrijven
                                         werken, de tevredenheid meteen stijgt.

                                         Met dank aan alle betrokken partijen als ondernemingsraad,
                                         georganiseerd overleg, bestuur, gemeenten, SW-medewerkers en
                                         ondersteunende staf die dit mogelijk hebben gemaakt zien wij uit
                                                                                                                                               Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                         naar het laatste jaar waarin Breed op zal gaan in het nieuwe
                                         gemeentelijk WerkBedrijf. Uitdagend en spannend tegelijkertijd.

                                         Het directieteam gelooft in de nieuwe toekomst van het WerkBedrijf.
                                         Het samengaan van Breed en de sociale diensten van zeven
                                         gemeenten zal de toekomst van ons arbeidsbemiddelings­bedrijf
                                         nieuw leven inblazen. We hebben vertrouwen in de uitvoering van
                                         de Participatiewet die de hele onderkant van de arbeidsmarkt
                                         bestrijkt en niet alleen de Wet sociale werkvoorziening.

                                         Henri Koerhuis
                                         Namens het directieteam
16 | Jaarstukken 2014                                                                                            Jaarstukken 2014 | 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3087 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3088 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL
                                         “In juli 2014 is de nieuwe or
                                         geïnstalleerd. Als voorzitter ben
                                         ik me ervan bewust dat de or
                                         een grote verantwoordelijk draagt.
                                         Vanaf het begin hebben wij ons
                                         gericht op teambuilding. We
                                         vinden het erg belangrijk dat alle




Hoofdstuktitel
                                         neuzen dezelfde kant op staan.
                                         Op dit moment zijn we, naast de
                                         bestaande commissies, vooral
                                         toekomstgericht bezig. We
                                         vertegenwoordigen onze mede­
                                         werkers en hun positie in het
                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                         nieuwe WerkBedrijf. We over­
                        DAT JE MET EEN   leggen met veel partijen en
                        GEZAMENLIJKE     dragen graag ons steentje bij.”

                        FOCUS VEEL       Ramonda Buil
                        KUNT BEREIKEN!   voorzitter or
16 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                         Jaarstukken 2014 | 19
                                                                                                 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3088 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3089 ======================================================================

<pre>                                                                  Zie je nou wel…
                                                                  dat we topmedewerkers hebben!

                                                                  Vanaf 2014 werkten we in de nieuwe organisatiestructuur.

                                                                  Voor iedereen nog even wennen. De medewerkers van de

                                                                  afdeling P&O hadden de opdracht om het beleid, de

                                                                  processen en procedures op orde te krijgen en te

                                                                  implementeren.



                                                                  Soorten functies
                                                                  Binnen Breed maken we onderscheid tussen directe en indirecte
                                                                  functies. Directe functies zijn alle functies die bekleed worden
                                                                  door SW-medewerkers. De indirecte medewerkers zijn
                                                                  verantwoordelijk voor de operatie zoals managers detachering,
                                                                  consulenten en werkcoaches en alle medewerkers van onder­
                                                                  steunende afdelingen zoals P&O, Facilitair, Informatievoorziening,
                                                                  Communicatie, etc.




                                                   De fundering
                                                                  Indirecte medewerkers kunnen zowel ambtelijke medewerkers als
                                                                  SW-medewerkers zijn. De groep ambtelijk is nog onder te
                                                                  verdelen in medewerkers die vallen onder de cao CAR/UWO en
                                                                  medewerkers die vallen onder de cao Welzijn&Maatschappelijke
                                                                  dienstverlening (deze laatste groep wordt gedetacheerd bij Breed
                                                                  via Support BV). Wanneer we in dit jaarverslag over ambtelijke
                                                                  medewerkers spreken, zijn dit de indirecte medewerkers die
                                                                  zowel onder de cao CAR/UWO als onder de cao
                                                                  Welzijn&Maatschappelijke dienstverlening vallen.




Hoofdstuktitel
                                                                                                                                                    Hoofdstuktitel




                                                                  Verhouding directe en indirecte medewerkers per 31-12-2014
                                                                  in aantallen medewerkers




                                              133,2                                             146
                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                                  1810,6                                             2185




                        Aantal medewerkers      Indirect          Aantal medewerkers          Indirect
                        (totaal FTE 1943,8)     Direct            (totaal 2331)               Direct




20 | Jaarstukken 2014                                                                                                                  Jaarstukken 2014 | 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3089 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3090 ======================================================================

<pre>                        Directe en indirecte medewerkers per 31-12-2014 in FTE                                        Verder scoorden we beter dan veel andere SW-organisaties als
                                                                                                                      het gaat om de ontwikkeling naar detachering en de begeleiding
                                                                                                                      hierbij door de consulent.


                                                 133,2                                                                         146
                                                                                                                      Ziekteverzuim
                                                                                                                      Het ziekteverzuim bij Breed blijft een aandachtspunt. Zowel in de
                                                                                                                      aanpak als de begeleiding van zieke medewerkers. Het verzuim
                                                                                                                      in 2014 is 17,6% voor SW-medewerkers en 5,4*% voor de
                                                                                                                      ambtelijke medewerkers. In 2013 was het ziekteverzuim voor
                                                                                                                      SW-medewerkers 18% en bij de ambtelijke medewerkers 5,6*%.
                                                      1810,6                                                                               2185




                        Aantal medewerkers          Indirect                                          Aantal medewerkers            Indirect
                        (totaal FTE 1943,8)         Direct                                            (totaal 2331)                 Direct




                        Indirecte medewerkers onderverdeeld
                        naar cao 31-12-2014 in aantallen                                                                         17,6 % 18,0 %                    5,4*% 5,6*%
                                                                                                                         SW - medewerkers 2014                        Ambtelijke medewerkers 2014
                                                                                                                         SW - medewerkers 2013                        Ambtelijke medewerkers 2013




                                                               24
                                                                                                                      In de groepen die gedetacheerd zijn bij reguliere organisaties,
                                                                         70
                                                                        74                                            zien we een gemiddeld verzuim van 15,4%. Het verzuim bij SW-
                                                        48
                                                       41                                                             medewerkers die binnen bij Breed werken, is 19,4%. Het hogere




De fundering
                                                                                                                                                                                                       De fundering




                                                                                                                      verzuim in deze groep heeft te maken met de populatie. Deze
                                                                                                                      groep is veelal ouder, kwetsbaar en mede daardoor langer ziek.
                                                                                                                      Dit heeft een effect op het gemiddelde cijfer.

                                                                                                                      * In het ziekteverzuimpercentage van de ambtelijke medewerkers hebben we de
                        Aantal medewerkers          Cao welzijn en maatschappelijke dienstverlening                    medewerkers die niet geplaatst zijn in de nieuwe organisatie niet meegerekend
                        (totaal 146)                Cao CAR/UWO
                                                                                                                       Wanneer we dat wel doen is het ziekteverzuim in 2014 5,8% in 2013 7,4%.
                                                    Cao SW




                        Tevredenheid                                                                                  Nieuwe ondernemingsraad
                        In 2014 gaven alle medewerkers (direct en indirecte) werken bij                               In 2014 vonden de verkiezingen voor de nieuwe ondernemings­raad
                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        Breed een gemiddeld cijfer van 6,6. Dit cijfer is hetzelfde als in                            plaats. Op 1 juli werd de nieuwe or geïnstalleerd. De or bestaat uit
                        2012. De indirecte medewerkers gaven het werken gemiddeld een                                 17 leden waarvan 13 SW-medewerkers en 4 ambtenaren of
                        7,2. De SW-medewerkers die gedetacheerd waren, beoor­deelden                                  medewerkers in dienst via Support. Er is voor het eerst voor deze
                        het werken via Breed gemiddeld met een 6,9. De SW-medewerkers                                 verdeling gekozen om zo een juiste afspiegeling van de organisatie
                        die nog bij de leerwerkbedrijven van Breed werken, waren het minst                            in de or te krijgen.
                        tevreden. Zij gaven het werken gemiddeld een 6,2.

                        De SW-medewerkers van de leerwerkbedrijven gaven aan erg
                        gemotiveerd te zijn om gedetacheerd te worden. Daarbij wilde
                        maar liefst 92% van alle medewerkers graag nieuwe dingen leren.
                        Dit is meer dan het landelijk gemiddelde bij SW-organisaties.


22 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                                         23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3090 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3091 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL

                                      “Schoonmaken is echt een mooi
                                      vak. Het is geen licht werk, want je
                                      beweegt veel. Het is leuk dat je op
                                      verschillende plekken komt en dus
                                      met allerlei mensen in aanraking




Hoofdstuktitel
                                      komt. Nu werk ik in een wijk­
                                      centrum in een klein team.
                                      Dat is voor mij redelijk rustig
                                      en prettig. Zo kan ik me goed
                                      concentreren. De mensen gaan
                                      heel vriendelijk met me om. Ze
                                                                                                     Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                      weten wat ze aan me hebben,
                        DAT           want ik zorg ervoor dat ik alles
                        SCHOONMAKEN   netjes hou.”

                        EEN MOOI      Michel Nas
                        VAK IS!       gedetacheerd bij SMB Willems
22 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                        Jaarstukken 2014 | 25
                                                                                                23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3091 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3092 ======================================================================

<pre>                                    Directe medewerkers                                                 In het bemiddelingsadvies staat ook in welke werksoort een
                                                                                                        medewerker kan en wil werken. De werksoorten zijn:
                                    Eind 2014 werkten er 2176 directe SW-medewerkers bij Breed.         • schoonmaak
                                                                                                        • groen- en grijsvoorzieningen
                                    Verdeling van het aantal        1536                                • productie, logistiek en magazijn
                                    directe SW-medewerkers                                              • montage, techniek en reparatie
                                    naar geslacht per 31-12-2014                                        • techniek en beheer
                                                                                                        • horeca en catering
                                                                                                        • administratie

                                                                                                        Op basis van wat een medewerker kan en wil en de kansen in de
                                                                                                        markt, maken de consulent en de medewerker gezamenlijk een
                                                                                                        keuze voor een werksoort. De werksoorten waarin het meeste
                                                             640                                        werk is: schoonmaak, groen- en grijsvoorzieningen, productie,
                                                                                                        logistiek en magazijn.

                                                                                                        Werksoort met aantal personen

                                                                                                        Werksoort                                        Totaal aantal personen

                                                                                                        Administratie                                                      155

                                                                                                        Groen                                                              306

                                                                                                        Horeca                                                              17
                                    Aantal directe medewerkers       Man
                                    (totaal 2176)                    Vrouw                              Productie, magazijn en logistiek                                  1313

                                                                                                        Schoonmaak                                                         209
                                    Verdeling van het aantal directe SW-medewerkers
                                    in leeftijdscategorieën per 31-12-2014                              Techniek                                                            61

                                                                                                        Toezicht en beheer                                                 139
                                    Leeftijdscategorie                       Man     Vrouw Eindtotaal
                                                                                                        Totaal                                                            2200
                                    15-24                                     27         5        32

                                    25-34                                    156        88       244
                                                                                                        De meeste SW-medewerkers die werkzaam zijn in de werksoorten
                                    35-44                                    265       146       411
                                                                                                        administratie, groen, horeca, techniek en toezicht en beheer
                                    45-54                                    546       232       778    worden gedetacheerd in één van de werkvormen begeleid werk,
                                                                                                        individuele- of groepsdetachering. Van alle SW-medewerkers
                                    55-64                                    535       169       704
                                                                                                        die werken in de werksoort productie, logistiek en magazijn,
                                    65+                                        7         -         7    is ongeveer de helft gedetacheerd. De andere helft werkt in een
                                                                                                        beschutte omgeving of op locatie. Binnen de werksoort schoon­
                                    Totaal aantal                            1536      640      2176
                                                                                                        maak is ongeveer de helft gedetacheerd en de andere helft is
                                                                                                        (nog) werkzaam in ons leerwerkbedrijf.




De fundering. Directe medewerkers
                                                                                                                                                                                  De fundering. Directe medewerkers




                                    Iedere SW-medewerker heeft sinds 2014 een consulent als leiding­
                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                    gevende. Deze consulent is verantwoordelijk voor bemiddeling,
                                    begeleiding, scholing en doorgroei van de medewerker. Op basis      Nieuwe medewerkers
                                    van een bemiddelingsadvies en een individueel ontwikkelplan
                                    bepaalt de consulent met de medewerker zijn of haar doelen.         In 2014 zijn er 166 SW-dienstverbanden gesloten. Er zijn 178
                                    In 2014 hebben alle consulenten gewerkt aan het opstellen van de    dienstverbanden geëindigd en we hebben van 75 medewerkers
                                    bemiddelingsadviezen en ontwikkelplannen. Dit gaat in twee fasen.   de SW-indicatie ingetrokken of niet verlengd. In 31 gevallen lag
                                    De eerste fase is het advies van de werkcoach. In de tweede fase    het initiatief hiervoor bij Breed. Verder is in 182 gevallen de wacht­
                                    wordt het advies gevalideerd door de consulent. In totaal zijn er   lijstperiode opgeschort met behoud van SW-indicatie. In verband
                                    1540 gevalideerde bemiddelingsadviezen uitgebracht. 636 directe     met de Participatiewet gaan er geen nieuwe SW-medewerkers
                                    medewerkers hebben wel een bemiddelingsadvies, maar deze is         aan de slag via Breed. Op 18 december is de allerlaatste
                                    nog niet gevalideerd.                                               medewerker uit de gemeente Heumen nog in dienst gekomen.


26 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                                  27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3092 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3093 ======================================================================

<pre>                                    In dienst en uit dienst in aantal personen                          Indirecte medewerkers
                                                                                      2014      2013    Eind 2014 werkten er 146 indirecte medewerkers bij Breed.

                                    In dienst                                          166       201
                                                                                                        Verdeling van het aantal indirecte medewerkers
                                    Uit dienst                                         178       205    per 31-12-2014 naar geslacht


                                                                                                                                         75
                                    Trainen en opleiden                                                                          71

                                    In 2014 hebben 281 directe medewerkers één of meerdere
                                    opleidingen of trainingen gevolgd. Uiteindelijk hebben 224 mensen
                                    hun diploma behaald en/of de training met goed gevolg afgerond.
                                    Er werden opleidingen en trainingen gevolgd met uiteenlopende
                                    onderwerpen, zoals veiligheid, heftruck en sociale vaardigheden.

                                    Daarnaast werd voor de werksoort schoonmaak een apart
                                    opleidingstraject ingezet. De 180 medewerkers die al bij
                                    schoonmaak werkten, werden verder opgeleid. Verder startten
                                    er 52 SW-medewerkers in de functie van schoonmaker.
                                    Hiervan volgden 36 medewerkers de opleiding en ontvingen
                                    25 medewerkers in 2014 hun schoonmaakdiploma.                       Samenstelling indirecte medewerkers       Man
                                                                                                        (totaal 146)                              Vrouw


                                    Klachtencommissie
                                                                                                        Verdeling van het aantal indirecte medewerkers
                                    Het aantal officiële klachten en bezwaren in 2014 was 25.           in leeftijdscategorieën per 31-12-2014
                                    Dit is een stijging van vier ten opzichte van 2013.
                                                                                                        Leeftijdscategorie            Man          Vrouw      Eindtotaal

                                                                                                        15-24                           1                 -           1

                                                                                                        25-34                           3                23          26

                                                                                                        35-44                          13                22          35

                                                                                                        45-54                          22                14          36

                                                                                                        55-64                          32                16          48

                                                                                                        Eindtotaal                     71                75         146



                                                                                                        Consulenten en werkcoaches




De fundering. Directe medewerkers
                                                                                                        De belangrijkste functionarissen binnen Breed zijn de mede­
                                                                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                                                                                                                                                           De fundering. Indirecte medewerkers




                                                                                                        werkers die de SW-medewerkers begeleiden. Dit zijn de
                                                                                                        consulenten en werkcoaches. De consulenten zijn de leiding­
                                                                                                        gevende van de SW-medewerkers en bemiddelen ze naar en
                                                                                                        begeleiden ze bij werk. De werkcoaches werken nauw samen
                                                                                                        met de consulenten en worden ingezet bij medewerkers die in
                                                                                                        een groep gedetacheerd zijn of nog op de productieafdelingen
                                                                                                        van Breed werken. Zij zijn dagelijks op de werkvloer aanwezig
                                                                                                        om de medewerkers te begeleiden. Eind 2014 hadden we
                                                                                                        34 consulenten en 23 werkcoaches. De consulenten en
                                                                                                        werkcoaches vallen onder een van de vijf managers detachering.



28 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3093 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3094 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL
                                           “Ik begeleid groepen mede­werkers
                                           op de werkvloer bij opdracht­
                                           gevers. Voor zowel medewerker
                                           als opdrachtgever ben ik het eerste
                                           aanspreekpunt. Ik krijg vragen over
                                           bijvoorbeeld uitbreiding van de
                                           productie. Ook zorg ik voor de




Hoofdstuktitel
                                           uren­administratie. Samen met de
                                           consulent ben ik verantwoordelijk
                                           voor de juiste inzet van mede­
                                           werkers en voor een fijne werk­-
                                           plek. De samenwerking met de
                                           consulent en de opdrachtgever is
                                                                                                         Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                           goed; we komen onze afspraken
                                           na. Hierdoor kunnen de mede­
                        DAT DETACHEREN     werkers zich verder ontwikkelen.”

                        KANSEN BIEDT AAN   Peter Verstegen
                        MEDEWERKERS!       werkcoach
28 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                            Jaarstukken 2014 | 31
                                                                                                    29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3094 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3095 ======================================================================

<pre>                                      De consulenten en werkcoaches zijn gespecialiseerd in één van
                                      de zeven werksoorten en werken in teams. Voor het team van
                                      werksoort groen hebben we de laatste consulent in april 2014
                                      aangenomen. Daarnaast bleek dat we te weinig capaciteit
                                      hadden voor team Schoonmaak om onze groeiplannen te
                                      realiseren. In juni begon de werkcoach en eind 2014 hebben
                                      we de laatste vacature voor een consulent ingevuld.



                                      Ondersteuning primaire proces
                                      De operatie wordt ondersteund door de afdelingen Financieel,
                                      Facilitair, P&O, Communicatie, Juridisch Zaken. De afdelingen
                                      Financieel en Facilitair hebben in 2014 het nieuwe debiteuren-,
                                      inkoop-, facilitair- en informatiebeleid uitgewerkt en geïmple­men­
                                      teerd. In het kader van operational excellence zijn de processen
                                      waar nodig aangepast, zodat iedereen op een eenduidige manier
                                      kan werken. Dit zorgt ervoor dat Breed zich als arbeidsbemiddelings­
                                      organisatie verder professionaliseert. Daarnaast zijn er flinke stappen
                                      gemaakt in de verdere inrichting van ons personeelsvolgsysteem
                                      voor de directe medewerkers.



                                      Ontwikkeling
                                      In 2014 is de nieuwe functionerings- en beoordelingssystematiek
                                      geïntroduceerd; wij noemen dit de PCB-cyclus. PCB staat voor
                                      Plannen – Coachen – Beoordelen. Dit betekent dat we volgens
                                      dezelfde wijze de ontwikkeling en prestaties van alle indirecte
                                      medewerkers plannen, monitoren en evalueren. Dit gebeurt
                                      volgens een gestructureerde jaarlijks terugkerende cyclus van
                                      drie geformaliseerde gesprekken: plannings-, coachings- en
                                      beoordelings­gesprekken. Het (nog te vernieuwen) beloningsbeleid
                                      is hieraan gekoppeld.



                                      Opleidingen
                                      Er is in 2014 een nieuw opleidingsbeleid voor de indirecte mede­
                                      werkers ontwikkeld. Het uitgangspunt is dat iedere training of
                                      opleiding past bij de huidige werkzaamheden van de medewerkers.
                                      Het opleidingsbeleid wordt in 2015 verder geïmplementeerd.
                                      Verder kwam er een opleidingscatalogus voor werkcoaches en
                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




De fundering. Indirecte medewerkers
                                                                                                                De fundering. Indirecte medewerkers




                                      consulenten en een evaluatie- en observatietechniek. Ook zijn er
                                      diverse collectieve leerinterventies en individuele opleidingen
                                      georganiseerd. In totaal hebben 14 indirecte medewerkers een
                                      training of opleiding gevolgd en succesvol afgerond.




32 | Jaarstukken 2014                                                                                                                 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3095 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3096 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL
                                        “Ik werk al acht jaar via Breed
                                        waarvan de laatste drie jaar bij
                                        Talis. Het is een leuke functie met
                                        veel vrijheid en verantwoordelijk­
                                        heid. Ik zorg voor het totale
                                        onderhoud van 25 bedrijfsauto’s.
                                        Hiervoor heb ik regelmatig contact
                                        met andere bedrijven. In het begin




Hoofdstuktitel
                                        was ik onzeker en moest ik erg
                                        wennen. Voor mij was 2014 het
                                        jaar van het bewijs dat ik het
                                        kan. Ik heb mezelf bewezen bij
                                        nieuwe leiding­gevenden en ik
                                        heb gesproken met belangrijke
                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                        mensen, zoals koningin Máxima.
                        DAT IK          Ik kan eindelijk zeggen dat ik
                        ZELFVERZEKERD   zelfverzekerd ben.”

                        BEN OP          Donny Honig
                        HET WERK!       gedetacheerd bij Talis
32 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                         Jaarstukken 2014 | 35
                                                                                                 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3096 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3097 ======================================================================

<pre>                                           Zie je nou wel…
                                           dat we mooie dingen hebben bereikt!

                                           2014 was het jaar van de ‘ombouw’ van de leerwerkbedrijven

                                           en het wegnemen van twijfels met de Zie je nou wel-

                                           campagne. De doelstelling om 85% van de SW-mede­werkers

                                           in 2017 buiten de deuren van Breed aan het werk te hebben,

                                           is voor 51% bereikt mede door de ombouw van de leerwerk­

                                           bedrijven Post, Groen en Documentconversie.




                                           Nieuwe groepsdetacheringen
                                           Het leerwerkbedrijf Post is in april overgenomen door Cycloon.
                                           Cycloon huurt ongeveer 55 medewerkers (50 fte) in om het
                                           werk uit te voeren. Eind februari hebben we ons leerwerkbedrijf
                                           Documentconversie ook omgebouwd naar een groeps­detachering
                                           van ongeveer 17 medewerkers bij digitaliserings­specialist 2dA. Het
                                           leerwerkbedrijf Groen was in 2013 al grotendeels omgebouwd naar
                                           een groepsdetachering bij Dar en gemeente Wijchen. Begin 2014
                                           zijn er 11 groenmedewerkers bij West Maas en Waal begonnen,
                                           20 medewerkers bij IBN en zijn de commerciële opdrachten van
                                           het leerwerkbedrijf overgenomen door Donkergroen. Zij huren 20
                                           Breed-medewerkers in om dit werk uit te voeren.




                        Steen voor steen
                                           De ombouw van de leerwerkbedrijven Schoonmaak en Afac
                                           hebben vertraging opgelopen. De tijd die de gemeenten nodig




Hoofdstuktitel
                                                                                                                              Hoofdstuktitel




                                           hebben om de aanbesteding voor te bereiden, is langer dan wij
                                           hadden voorzien. Naar verwachting zal het aanbestedingstraject
                                           in 2015 worden afgerond en vindt daarna de ombouw naar een
                                           groepsdetachering plaats.

                                           Naast de ombouw van de leerwerkbedrijven hebben we ook
                                           bestaande groepsdetacheringen substantieel weten uit te breiden
                                           onder meer bij Look-O-Look en BlueView. De samenwerkings­
                                           overeenkomst met NXP is verlengd. Verder hebben we nieuwe
                                           groepsdetacheringen gerealiseerd bijvoorbeeld bij Qrackers,
                                           Quantore en Teamplast. Met sommige opdrachtgevers hebben
                                           we andere afspraken gemaakt zodat het werken op locatie
                                                                                                                                               Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                           (waarbij Breed nog verantwoordelijk is voor de productie)
                                           veranderde in een groepsdetachering. De totale uitbreiding in
                                           de groepsdetachering gedurende 2014 was 246 personen
                                           (van 183 naar 429 personen eind 2014).

                                           We hebben in 2014 een tijdelijk inpakproject uitgevoerd voor
                                           de organisatie Midl. Ruim 30 medewerkers die normaal op de
                                           productieafdelingen van Breed werken, hebben ongeveer twee
                                           maanden op Bijsterhuizen gewerkt. De klant was tevreden.
                                           De deadlines zijn behaald en de medewerkers hebben een
                                           positieve ervaring opgedaan met het werken buiten Breed.


36 | Jaarstukken 2014                                                                                            Jaarstukken 2014 | 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3097 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3098 ======================================================================

<pre>                        Dynamiek in individuele detacheringen                                       Voldoende werk bij leerwerkbedrijf
                                                                                                    Productie & Logistiek
                        In 2014 heeft Breed 214 vacatures ontvangen voor individuele
                        detacheringen. Hiervan zijn er uiteindelijk 73 vervuld. Het totaal          Een belangrijk uitgangspunt van het leerwerkbedrijf is dat het
                        aantal individuele detacheringen is eind 2014 636 en is ten                 een plek is waar medewerkers hun werknemersvaardigheden
                        opzichte van 2013 gestegen met 57 personen. De stijging van                 ontwikkelen, zodat zij een keuze kunnen maken voor een werk­
                        de individuele detacheringen past bij onze ambitie om zoveel                soort. Dan kunnen ze vervolgens op (korte) termijn aan de slag
                        mogelijk mensen bij reguliere werkgevers aan het werk te helpen.            gaan bij een opdrachtgever. Om hier invulling aan te geven,
                                                                                                    is voldoende werk nodig.
                        Werkvormen
                                                                                                    We hebben daarom nieuwe klanten binnengehaald. Maar we
                                          Dec-13 in   Dec-13 in   Dec-14 in   Dec-14 in 2013 in %   hebben vooral de werkzaamheden van bestaande klanten
                                          personen           %    personen           % SW sector
                                                                                                    uitgebreid en afspraken gemaakt over volume en opbrengsten.
                        Begeleid werk          105          5%          90         4%         6%    Hierdoor hadden we voor de medewerkers die nog op de
                                                                                                    productieafdelingen werkten, met uitzondering van januari en eind
                        Individuele
                                               579        25%          636        28%        16%    februari, voldoende werk. Zelfs de groenmedewerkers die in het
                        detachering
                                                                                                    najaar geen werk hadden bij hun opdrachtgever, konden tijdelijk
                        Groeps­
                                               183          8%         439        19%        12%    vanuit het leerwerkbedrijf werken. Zij pakten voornamelijk
                        detachering
                                                                                                    kerstpakketten in.
                        Werk op locatie        652        28%          420        18%        24%

                        Beschut                790        34%          702        31%        42%    Het leerwerkbedrijf Productie en Logistiek 3 bestaat eind 2014 uit
                                                                                                    de afdelingen In- en Ompakken, Verpakken Voedingswaren en
                        Totaal               2.309       100%        2.287       100%       100%
                                                                                                    Licht Industrieel. De Flex-afdeling hebben we begin september
                                                                                                    gesloten. Deze afdeling was een paar jaar geleden opgericht om
                                                                                                    nieuwe medewerkers in te werken. Het was ook de plek voor
                        Medewerkers kiezen voor schoonmaak                                          medewerkers die snel (weer) gedetacheerd konden worden.
                                                                                                    We krijgen in 2015 geen nieuwe medewerkers meer bij Breed.
                        Er is veel werk voor Breed in de schoonmaaksector. Schoon­                  Daarnaast heeft iedere SW-medewerker in 2014 een consulent
                        maakbedrijven willen graag met onze medewerkers werken.                     gekregen. De consulent en werkcoach zorgen samen voor de
                        Het is daarom een kansrijke werksoort voor ons. Om ervoor te                bemiddeling en begeleiding. Een aparte afdeling was daarom
                        zorgen dat meer SW-medewerkers kiezen voor deze werksoort,                  niet meer nodig.
                        organiseren we sinds augustus 2014 informatiebijeenkomsten
                        voor alle medewerkers die nu nog op de productieafdelingen                  Aantal medewerkers per leerwerkbedrijf 31-12-2013 en




Steen voor steen
                                                                                                                                                                          Steen voor steen




                        van Breed werken. Na het volgen van de informatiebijeenkomst                31-12-2014
                        brengen de medewerkers een bezoek aan een locatie waar
                        schoonmaakmedewerkers van Breed gedetacheerd zijn.                                                         Aantal personen      Aantal personen
                                                                                                    Leerwerkbedrijf
                                                                                                                                    per 31-12-2013       per 31-12-2014
                        Hierdoor krijgen ze een beeld van het werk in de praktijk. Tevens
                        krijgen de SW-medewerkers die voor schoonmaak kiezen een                    Groen                                     177                    0
                        opleidings­traject. In 2014 hebben ongeveer 150 medewerkers
                                                                                                    Productie en Logistiek 1                  124                   92
                        deel­genomen aan het informatieprogramma. Daarna hebben
                        25 medewerkers gekozen om stage te gaan lopen.                              Productie en Logistiek 2                  182                  209

                                                                                                    Productie en Logistiek 3                  616                  591
                        Het is de bedoeling dat alle medewerkers die nu nog binnen de
                                                                                                                                                                                             Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        muren van Breed werken een keer naar de bijeenkomst gaan.                   Post                                       89                    0
                        Op deze manier maken ze kennis met het kansrijke schoonmaak­
                                                                                                    Schoonmaak                                 97                  117
                        vak en verdwijnen meestal de vooroordelen die ze hebben. Niet
                        iedereen kiest daarna voor schoonmaak. Maar door de bijeen­                 Documentconversie                          47                    0
                        komsten, zien ze andere mogelijkheden en weten ze wat het werk
                                                                                                    Afac                                       15                   14
                        inhoudt. Uiteindelijk zullen alle medewerkers die nog niet zijn
                        gedetacheerd een keuze moeten maken voor één van de drie
                        kansrijke werksoorten: groen, schoonmaak of productie, logistiek
                        en magazijn.




38 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                               39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3098 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3099 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL
                                       “Tijdens de Zie je nou wel-dag
                                       voerde ik gesprekken met mede­
                                       werkers die nog niet gedetacheerd
                                       zijn. Ik vertelde over mijn ervaringen
                                       bij Cycloon en beantwoordde
                                       vragen. Wat ik vooral wilde over­
                                       brengen is dat werken niet vrij­
                                       blijvend is. Breed is voor mij




Hoofdstuktitel
                                       een werkgever als alle andere.
                                       We dragen allemaal de verant­
                                       woordelijkheid om ons werk goed te
                                       doen. Ik vond het een grote eer dat
                                       koningin Máxima ook aan­schoof bij
                                       een van deze gesprekken. Haar
                                                                                                        Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                       oprechte interesse en betrokken­
                                       heid hebben veel indruk op me
                        DAT JE         gemaakt.”

                        ANDEREN KUNT   Nicole Janssen
                        INSPIREREN!    gedetacheerd bij Cycloon Post
38 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                           Jaarstukken 2014 | 41
                                                                                                   39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3099 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3100 ======================================================================

<pre>                        Koninklijk bezoek tijdens de
                                                                                                                     ZIE
                        Zie je nou wel-dag
                        Op 7 oktober 2014 organiseerden we de Zie je nou wel-dag voor de
                        medewerkers die nog op de productieafdelingen van Breed werken.
                                                                                                                     JE
                        Tijdens deze dag lieten zij zich informeren en inspireren over werk bij
                        reguliere organisaties. Ze konden een bedrijvenmarkt bezoeken, hun
                        curriculum vitae maken, praten met gedetacheerden, deelnemen
                        aan de informatiebijeenkomst over schoonmaak en meedoen aan
                                                                                                                     NOU
                        een fotowedstrijd.

                        Het hoogtepunt van deze dag was natuurlijk het bezoek van
                                                                                                                     WEL
                        koningin Máxima. Zij sloot aan bij de informatiebijeenkomst over
                        schoonmaak, bij het gesprek met een gedetacheerde mede­
                        werker en ze bezocht de bedrijvenmarkt.

                        De dag leverde prachtige resultaten op. Enthousiaste bedrijven,
                        bijna 300 medewerkers die deelnamen, acht nieuwe aan­
                        meldingen voor schoonmaak, mooie gesprekken tussen
                        medewerkers, een heleboel zelfgemaakte cv’s, veel positieve
                        media-aandacht en veel positieve energie bij alle betrokkenen.

                        De Zie je nou wel-dag was een belangrijk onderdeel van het
                        nieuwe communicatieconcept van Breed. Met dit concept geven
                        we op verschillende manieren antwoord op de twijfels die zowel
                        medewerkers als organisaties soms nog hebben. Sommige
                        medewerkers twijfelen of ze wel kunnen werken buiten de muren
                        van Breed. Sommige organisaties twijfelen of ze medewerkers
                        van Breed moeten inhuren. Met behulp van een clip, verhalen van
                        medewerkers in diverse media, de in- en externe uitingen van
                        Breed en de Zie je nou wel-dag laten we medewerkers en
                        organisaties zien dat de twijfels onterecht zijn.




Steen voor steen
                                                                                                  Steen voor steen
                        Netwerk uitgebreid
                        We hebben in het afgelopen jaar meer dan 80 netwerkbijeen­
                        komsten van businessclubs en andere initiatiefnemers bezocht,
                        zoals van het IKN en VNO/ NCOW. Daarnaast zijn we aanwezig
                        geweest bij de zakelijke bijeenkomsten van de Stichting
                        Vierdaagsefeesten Nijmegen.

                        Verder hebben we ook organisaties bij Breed uitgenodigd,                                     ZIE JE NOU WEL
                        zoals de leden van het Logistiek Expertise Centrum (LEC) en
                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        de 120 deelnemers aan de Social Return conferentie. Voor de
                        gemeenteraadsleden hebben we werkbezoeken op locaties                                        DAT JE MEER
                        georganiseerd waar onze medewerkers zijn gedetacheerd.

                        Daarnaast hebben we op verschillende fronten de samenwerking
                                                                                                                     UIT BREED­
                        opgezocht, zoals met gemeente Wijchen voor de landelijke pilot
                        ‘functiecreatie bij overheden’.                                                              MEDEWERKERS
                                                                                                                     KUNT HALEN!
42 | Jaarstukken 2014                                                                                       43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3101 ======================================================================

<pre>                                                            ZIE                 ZIE
                                                            JE                  JE
   “Doordat ik drie maanden
                                                            NOU                 NOU
   gedetacheerd was bij Abiom,
   heb ik weer nieuwe dingen
                                                            WEL                 WEL
   geleerd. Ik heb vooral meer
   zelfvertrouwen gekregen.
   Bovendien heb ik ervaren,                                                                                             “Samen met de werkcoach
   dat ik me op een andere                                                                                               zorg ik dat medewerkers op
   werkplek ook thuis kan voelen.                                                                                        een prettige manier hun werk
   Het werk bij Abiom was voor                                                                                           kunnen doen. Wij zijn ervoor
   mij uitdagend. Ik soldeerde                                                                                           verantwoordelijk dat de juiste
   verbindingen in een strip met                                                                                         medewerker op de juiste plek
   schakelknoppen en led­                                                                                                zit. Goed overleg met de
   lampjes. Dit is een onderdeel                                                                                         opdrachtgever is hierbij van
   van politiemotoren, politie­                                                                                          belang. De grootste uitdaging
   auto’s, brandweerauto’s en                                                                                            is om de productie van de
   ambulances. Ik heb mijn blik                                                                                          opdracht­gever en de inzet
   op de toekomst gericht en wil                                                ZIE JE NOU WEL                           van onze mede­werkers goed
   graag weer gedetacheerd                                                                                               op elkaar af te stemmen en te
   worden.”
                                                                                DAT BREEDMEDE-                           zorgen voor de beste kwaliteit.
                                                                                WERKERS VOOR                             Die uitdaging ga ik dagelijks
   Marcel van der Zanden                                    DAT DETACHEREN      BALANS IN EEN                            aan.”
                                                                                                                                                                        Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




   medewerker
   Productie & Logistiek 3,
                                                            HEEL GOED           ORGANISATIE                              Anja Tijssen
   afdeling Licht Industrieel                               VOOR JE KAN ZIJN!   ZORGEN!                                  consulent
42 | Jaarstukken 2014               42 | Jaarverslag 2014                                        Jaarstukken 2014 | 43                          Jaarstukken 2014 | 43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3102 ======================================================================

<pre>                                                                Financieel
   “Onze grootste uitdaging in
   2014 was de groei van Smits
   Transformatoren. Hierdoor moest
   onze productie stijgen. De groep
   Breed-medewerkers heeft ook
   deze mijlpaal gehaald! En we
   hebben er een nieuwe afnemer bij
   gekregen. De tweede uitdaging
   was het openen van een tweede
   vestiging in Apeldoorn. Ook dat is
   ons gelukt! Tot de verrassingen
   van het afgelopen jaar behoort
   voor mij de soepele samenwerking
   met Breed. Die is echt verbeterd.
                                                                                                     Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




   Ik kan goed merken dat Breed een
   andere koers is gaan varen.”


   Job Swinkels
   mede-eigenaar BlueView
44 | Jaarstukken 2014                   50 | Jaarstukken 2014                Jaarstukken 2014 | 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3103 ======================================================================

<pre>                                                                      Rekening   Rekening   Verschil   vervolgens via een vermogensmutatie (mutatie reserves) in
                        (bedragen x € 1000)                               2014       2013 2014-2013
                                                                                                       mindering gebracht op de langlopende vordering. Samenvattend:
                        Subsidieresultaat                       (1)     -3.905     -4.317       412    • Incidentele reorganisatie baat van € +0,4 miljoen.
                                                                                                       • Extra subsidie van € +2,3 miljoen.
                        Bedrijfsresultaat                       (2)      2.213      3.135       -922
                                                                                                       De incidentele reorganisatiebaat in 2013 van € 1,6 miljoen is op
                        Gemeentelijke bijdragen                 (3)         0       1.760     -1.760   basis van het winstbestemmingsbesluit van het algemeen bestuur
                                                                                                       ingezet om de langlopende vordering op de gemeenten te
                        Saldo van baten en lasten      (4)=1+2+3        -1.692        578     -2.270
                                                                                                       verlagen.
                        Incidentele baten/lasten                (5)      5.171      6.212     -1.041
                                                                                                       Saldo van baten en lasten
                        Gerealiseerd totaalsaldo van
                                                          (6)=4+5        3.479      6.790     -3.311   Het saldo van baten en lasten van € -1,7 miljoen is ten opzichte
                        baten en lasten
                                                                                                       van 2013 verslechterd met € 2,3 miljoen. Deze verslechtering kan
                        Mutatie reserves                        (7)     -2.300     -4.528      2.228
                                                                                                       worden opgesplitst in onderstaande onderdelen:
                        Gerealiseerd resultaat            (8)=6+7        1.179      2.262     -1.083   • Een positiever subsidieresultaat van € +0,4 miljoen.
                                                                                                       • Een nadeliger bedrijfsresultaat van € -0,9 miljoen.
                                                                                                       • Geen gemeentelijke bijdrage van € -1,7 miljoen.
                        (aantallen in se/fte)
                                                                                                       Subsidieresultaat:
                        SW-medewerkers incl. bw (se)                     1.973      1.981         -8
                                                                                                       Het subsidieresultaat bestaat uit de gemeentelijke salarissubsidie
                        Niet gesubsidieerde medewerkers (fte)             101          85        16    Wsw, verminderd met de salariskosten SW-medewerkers en de
                                                                                                       overige kosten SW-medewerkers, zoals reiskosten woon-
                                                                                                       werkverkeer, netto kosten opleiding en training, kosten voor
                        Toelichting kengetallen:                                                       bijzondere voorzieningen voor SW-medewerkers, kosten arbo­
                                                                                                       dienst, loonkostensubsidies voor medewerkers die geplaatst zijn
                        Hieronder vindt u een toelichting op de realisatiecijfers van 2014             in de regeling begeleid werken.
                        in vergelijking met voorgaand jaar, 2013. Voor een vergelijking van
                        deze realisatiecijfers 2014 met de begroting van 2014 verwijzen                Het subsidieresultaat 2014 is met € +0,4 miljoen verbeterd ten
                        wij u naar de ‘Toelichting op het overzicht van baten en lasten’               opzichte van 2013. Dit is als volgt te specificeren:
                        op pagina 82.                                                                  • Gelijkblijvende subsidie Wsw.




Financieel
                                                                                                                                                                             Financieel




                                                                                                       •	Een daling van de salarissen SW-medewerkers van
                        Algemeen                                                                          € +0,1 miljoen.
                        Het gerealiseerde resultaat heeft een omvang van € +1,2 miljoen                •	Een afname van de overige kosten SW-medewerkers van
                        en bestaat uit een negatief saldo van baten en lasten van                         € +0,3 miljoen.
                        € -1,7 miljoen en positieve incidentele baten met een gesaldeerd
                        totaal van € +2,9 miljoen.                                                     Bedrijfsresultaat:
                                                                                                       Het bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten
                        Reorganisatie                                                                  verminderd met de salarissen niet-gesubsidieerde medewerkers
                        Op basis van het in oktober 2012 door het algemeen bestuur                     en afschrijvingskosten, huur/lease kosten, onderhoudskosten,
                        genomen reorganisatiebesluit, hebben de reorganisatie en de                    energiekosten, rente baten/lasten en de overige bedrijfskosten.
                        hiermee samenhangende personele consequenties grotendeels
                        in 2013, maar ook nog in 2014 hun beslag gekregen.                             Het bedrijfsresultaat is in 2014 met € -0,9 miljoen verslechterd in
                        De reorganisatiekosten hebben in 2014 een omvang van                           vergelijking met 2013. Dit valt uiteen in:
                        € 2,0 miljoen. Op basis van de situatie eind 2014 zijn de nog te               •	Een afname van de netto bedrijfsopbrengsten van
                                                                                                                                                                                          Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        verwachten reorganisatiekosten € 0,4 miljoen lager in vergelijking                 € -0,6 miljoen.
                        met de nog resterende reorganisatievoorziening. Dit heeft geleid               • Een stijging van de bedrijfskosten van € +0,3 miljoen.
                        tot een incidentele reorganisatiebaat in 2014 van € 0,4 miljoen.
                        De reorganisatievoorziening heeft eind 2014 een omvang van                     Een deel van bovenstaande effecten hangt samen met de transitie
                        € 3,5 miljoen. De totale reorganisatiekosten hebben een                        van een productie- en dienstverleningsbedrijf naar een arbeids­
                        verwachte omvang van € 9,3 miljoen. De oorspronkelijke omvang                  bemiddelingsbedrijf en brengt deze verandering in de opbrengsten-
                        was in 2012 geschat op € 11,3 miljoen.                                         en kostenstructuur tot stand. Verderop leest u meer in detail wat
                        In 2014 hebben de gemeenten in totaal € 2,3 miljoen extra                      de ontwikkelingen en effecten zijn geweest op de netto bedrijfs­
                        subsidie verstrekt aan Breed. Conform het bestuursbesluit is deze              opbrengsten en de bedrijfskosten.
                        € 2,3 miljoen verantwoord in het overzicht van baten en lasten in
                        de jaarrekening 2014 (incidentele baten reorganisatie) en


52 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                              53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3104 ======================================================================

<pre>                        Netto bedrijfsopbrengsten                                                Bedrijfskosten
                        De netto bedrijfsopbrengsten zijn ten opzichte van 2013 met              De bedrijfskosten zijn ten opzichte van 2013 met € +0,3 miljoen
                        € -0,6 miljoen (-4%) afgenomen. Dit wordt in onderstaande tabel          (4%) gestegen.
                        uiteengezet:
                                                                                                 De salariskosten van niet-gesubsidieerde medewerkers (ambtelijk
                                                             Rekening    Rekening   Verschil     medewerkers, medewerkers ingehuurd via Support en tijdelijk
                        (bedragen x € 1000)                      2014        2013 2014-2013
                                                                                                 ingehuurde medewerkers), hebben in 2014 een omvang van
                        Arbeidsbemiddeling                         7,8        6,2          1,6   € 7,4 miljoen en zijn daarmee € +0,8 miljoen hoger in vergelijking
                                                                                                 met 2013. Deze stijging wordt veroorzaakt door de gestegen
                        Leerwerkbedrijven                          3,5        6,4         -2,9
                                                                                                 formatie van 85 fte in 2013 naar gemiddeld 101 fte in 2014.
                        Overig                                     1,0        0,3          0,7   De gemiddelde salariskosten over 2014 zijn gedaald met ca.
                                                                                                 € 3.800 tot € 63.970. Vanaf april 2013 is Breed gestart met de
                                                                                                 personele invulling van de nieuwe organisatie. In de loop van
                        In de verschuiving van de bedrijfsopbrengsten is de in 2013              2014 zijn veel van de openstaande vacatures ingevuld. In de
                        gestarte transitie naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf terug te          tussentijd zijn de vacatures daar waar nodig opgevuld door
                        zien.                                                                    tijdelijke inhuur van medewerkers.

                        In 2014 is in de werkvorm groepsdetacheringen een omzet                  De veelal productie- en dienstverlening gerelateerde kosten, zoals
                        gerealiseerd van € 2,5 miljoen ten opzichte van € 1,3 miljoen in         afschrijvingskosten, huur- leasekosten, onderhoudskosten en
                        2013. Door transitie van een aantal leerwerkbedrijven naar               energiekosten zijn € -0,7 miljoen lager dan in 2013. Vooral de
                        groepsdetacheringen zijn vooral de werksoorten productie,                transitie van de leerwerkbedrijven Groen, Post en Document­
                        logistiek en magazijn en groen in omvang toegenomen.                     conversie hebben geleid tot een daling van deze kosten. In 2014
                                                                                                 is de voorziening groot onderhoud geactualiseerd op basis van de
                        De omzet van de werkvorm individuele detacheringen is in 2013            verwachte transformatie van de leerwerkbedrijven. Dit heeft voor
                        met € +0,4 miljoen toegenomen ten opzichte van 2013 en heeft in          2014 geresulteerd in een vrijval van de voorziening groot
                        2014 een omvang van € 5,3 miljoen.                                       onderhoud van € -0,1 miljoen.

                        De omzetstijging wordt in deze werkvorm uitsluitend veroorzaakt          De overige bedrijfskosten laten in 2014 een stijging zien van
                        door een toename van het aantal gedetacheerde medewerkers                € +0,2 miljoen in vergelijking met 2013. Dit wordt vooral




Financieel
                                                                                                                                                                        Financieel




                        met 6 %. Het aantal productieve uren per persoon laat een daling         veroorzaakt door extra kosten voor telefonie, beveiliging en
                        zien van -3,5 %. Het aantal productieve uren wordt nadelig               portokosten door de vervreemding van het leerwerkbedrijf Post.
                        beïnvloed door toegenomen leegloop. Ook de gerealiseerde
                        opbrengst per uur daalt met -2,0%. Dit is het gevolg van de lastige      Gemeentelijke bijdragen
                        marktsituatie, economische recessie en krimp van de                      De gemeentelijke bijdrage omvat de in de gemeenschappelijke
                        werkgelegenheid enerzijds. Verder is er sprake van een                   regeling, in het bestuur of anderszins tussen gemeenten specifiek
                        toegenomen prijsdruk van andere partijen die gericht zijn op de          overeengekomen bijdragen, behalve de bijdrage in bestuurs- en
                        onderkant van de arbeidsmarkt.                                           beheerskosten die onder de overige bedrijfsopbrengsten is
                                                                                                 verantwoord.
                        Bij de leerwerkbedrijven, werkvormen werk op locatie en beschut,
                        is sprake van een afname van de bedrijfsopbrengsten van                  In 2013 is er een gemeentelijke bijdrage geweest ter dekking van
                        € -2,9 miljoen in vergelijking met 2013. Deze zijn bijna in zijn         de negatieve resultaten voor bestemming. De negatieve resultaten
                        geheel toe te schrijven aan de transitie van de leerwerkbedrijven        voor bestemming van de jaren daarvoor zijn in mindering gebracht
                        Groen, Post en Documentconversie naar arbeidsbemiddeling.                op de algemene reserves van Breed. In 2014 is er geen
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        Zie ook de toelichting bij groepsdetachering.                            gemeentelijke bijdrage geweest.

                        De overige bedrijfsopbrengsten zijn in vergelijking met 2013 met         Incidentele baten/lasten
                        ruim € +0,7 miljoen toegenomen. Dit komt doordat de                      De incidentele baten bestaan uit de eerder genoemde
                        opbrengsten uit de bonussen begeleid werken, die achteraf                reorganisatiebaat van € +2,7 miljoen. Daarnaast is een aantal
                        worden uitgekeerd door de Rijksoverheid, voor de jaren 2011 tot          voorzieningen in de loop van 2014 opgeheven met als resultaat
                        en met 2014 in de jaarrekening 2014 zijn verantwoord. In 2013 is         een vrijval in 2014 van in totaal € +2,2 miljoen. Tenslotte heeft de
                        alleen de in dat jaar uitgekeerde bonus van 2010 verantwoord.            transformatie van een aantal leerwerkbedrijven geresulteerd in een
                        Vanaf 2015, na invoering van de Participatiewet, is de bonus             boekwinst op de verkoop van vaste activa van € +0,3 miljoen.
                        begeleid werken afgeschaft.



54 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                         55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3105 ======================================================================

<pre>                        Mutaties reserves                                                    TAAKSTELLING EN WACHTLIJST
                        Verstrekte extra subsidie van € 2,3 miljoen door de gemeenten.
                        Conform het bestuursbesluit is deze € 2,3 miljoen verantwoord        Het aantal standaardeenheden (se) dat gemeenten kunnen
                        in het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening 2014         plaatsen, de zogenaamde taakstelling, is het afgelopen jaar met
                        (incidentele baten reorganisatie) en vervolgens via een vermogens­   -2 se afgenomen in vergelijking met 2013. Deze daling van de
                        mutatie (mutatie reserves) in mindering gebracht op de lang­         taakstelling wordt met name veroorzaakt door gemeente Wijchen
                        lopende vordering. Het positieve resultaat uit gewone bedrijfs­      (-5 se), gemeente Ubbergen (+2 se) en gemeente Beuningen
                        uitoefening in 2013 van € 0,6 miljoen is toegevoegd aan de           (+5 se). De overige deelnemende gemeenten hebben bijna
                        algemene reserve op basis van het winstbestemmingsbesluit            allemaal te maken gehad met een gelijkblijvende of licht verlaagde
                        van het algemeen bestuur.                                            taakstelling.

                                                                                             De (indirect) aan Breed toegewezen taakstelling van de negen
                                                                                             deelnemende gemeenten voor 2014 was 1.932 subsidie eenheid
                                                                                             (se). De gerealiseerde formatie in 2014 is +3 se hoger dan de
                                                                                             taakstelling. Deze overrealisatie komt voornamelijk door een
                                                                                             overrealisatie bij: de gemeente Nijmegen van +1 se, gemeente
                                                                                             Heumen van +1 se, gemeente Druten +1 se, gemeente Wijchen
                                                                                             van +1 se. Daarnaast is er bij de gemeente West Maas en Waal
                                                                                             voor -1 se ondergerealiseerd. Onderstaande tabel geeft een
                                                                                             overzicht van de taakstelling en van de over- en onderrealisatie
                                                                                             per gemeente (laatste kolom) in 2014. Deze realisatie is in de
                                                                                             tabel onderverdeeld in realisatie door Breed (realisatie Breed) en
                                                                                             door andere SW-bedrijven (realisatie extern).

                                                                                             Overzicht taakstelling en realisatie per gemeente 2014

                                                                                                                      Taak­     Realisatie    Realisatie    Realisatie        over/
                                                                                                                    stelling       Breed         extern     gemeente          onder
                                                                                             Gemeente             na uitruil*                                             Realisatie




Financieel
                                                                                                                                                                                       Financieel




                                                                                             Beuningen               135,16        133,26           1,82       135,08          -0,08

                                                                                             Druten                  109,78        108,54           2,00       110,54           0,76

                                                                                             Groesbeek               147,08        146,12           1,42       147,54           0,46

                                                                                             Heumen                    61,14         59,84         20,21        62,05           0,91

                                                                                             Millingen aan
                                                                                                                       28,85         28,72          0,00         28,72         -0,13
                                                                                             de Rijn

                                                                                             Nijmegen              1.141,27      1.125,77          16,33     1.142,11           0,84

                                                                                             Ubbergen                  33,67         33,83          0,00         33,83          0,16

                                                                                             Wijchen                 235,61        233,42           2,83       236,26           0,65

                                                                                             West Maas
                                                                                                                       67,33         64,93          1,63         66,56         -0,77
                                                                                             en Waal
                                                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                                                                             Totaal
                                                                                             aangesloten           1.959,89      1.934,43          28,24     1.962,67           2,78
                                                                                             gemeenten


                                                                                             *Als een gemeente verwacht dat zij zelf de taakstelling niet volledig zal gebruiken,
                                                                                              bestaat de mogelijkheid om een deel van de taakstelling aan een andere gemeente
                                                                                              over te dragen. Dit noemen we uitruil.




56 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                        57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3106 ======================================================================

<pre>                        Aantal SW-medewerkers op de wachtlijst per gemeente                  GEMEENTELIJKE BIJDRAGEN
                        Gemeente                        31-12-2012 31-12-2013 31-12-2014     De deelnemende gemeenten leveren een financiële bijdrage aan
                                                                                             Breed conform artikel 10 van de financiële verordening WNO-
                        Beuningen                               30         7             3
                                                                                             bedrijven. De financiële bijdrage richt zich op twee specifiek
                        Druten                                  18         3             8   benoemde onderdelen. Enerzijds indien er sprake is van negatieve
                                                                                             exploitatieresultaten en anderzijds ten aanzien van kosten van
                        Groesbeek                               26         8         14
                                                                                             bestuur- en beheerskosten.
                        Heumen                                   8        10             2
                                                                                             Bijdrage in het begrote exploitatieresultaat van 2014
                        Millingen aan de Rijn                    0         2             1

                        Nijmegen                               116       185        127      Gemeente                                       Aantal SW Bijdrage exploitatie­
                                                                                                                                         medewerkers*        resultaat in €
                        Ubbergen                                 3         4             2
                                                                                             Beuningen                                               144                       0
                        Wijchen                                 22        19         10
                                                                                             Druten                                                  129                       0
                        West Maas en Waal                       11        14             4
                                                                                             Groesbeek                                               159                       0
                        Totaal aangesloten gemeenten           234       252        171
                                                                                             Heumen                                                   75                       0

                                                                                             Millingen aan de Rijn                                    36                       0
                        In onderstaande tabel geven we een overzicht van de
                                                                                             Nijmegen                                              1.329                       0
                        ontwikkeling van het aantal SW-medewerkers (inclusief begeleid
                        werken-medewerkers) van de afgelopen drie jaar per gemeente.         Ubbergen                                                 41                       0

                                                                                             Wijchen                                                 278                       0
                        Aantal SW-medewerkers per gemeente
                                                                                             West Maas en Waal                                        75                       0
                        Gemeente                        31-12-2012 31-12-2013 31-12-2014
                                                                                             Totaal aangesloten gemeenten                          2.266                       0
                        Beuningen                              144       155        157
                                                                                             * Gebaseerd op stand ultimo verslagjaar 2012, SISA indicator A,




Financieel
                                                                                                                                                                                   Financieel




                        Druten                                 129       131        129       conform artikel 10 lid 4 - financiële verordening WNO-bedrijven 14 maart 2003.

                        Groesbeek                              159       174        166
                                                                                             Bijdrage voor bestuurs- en beheerskosten
                        Heumen                                  75        74         81
                                                                                             Gemeente                                                             Bestuur- en
                        Millingen aan de Rijn                   36        34         29                                                       Inwoners*
                                                                                                                                                            beheerskosten in €

                        Nijmegen                             1.329      1.292      1.277     Beuningen                                            25.433                 4.685

                        Ubbergen                                41        41         39      Druten                                               18.235                 3.359

                        Wijchen                                278       284        272      Groesbeek                                            19.020                 3.504

                        West Maas en Waal                       75        74         73      Heumen                                               16.314                 3.005

                        Totaal aangesloten gemeenten         2.266      2.259      2.223     Millingen aan de Rijn                                 5.920                 1.091

                                                                                             Nijmegen                                           166.600                 30.692
                                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                                                                             Ubbergen                                              9.515                 1.753

                                                                                             Wijchen                                              40.900                 7.535

                                                                                             West Maas en Waal                                    18.325                 3.376

                                                                                             Totaal aangesloten gemeenten                       320.262                 59.000


                                                                                             * Gebaseerd op stand per 1-1-2013 CBS, BRN 2014,
                                                                                              conform artikel 10 lid 7 - financiële verordening WNO-bedrijven 14 maart 2003.


                                                                                             De bijdrage in de bestuurs- en beheerskosten is opgenomen onder
                                                                                             de post ‘Overige bedrijfsopbrengsten’ in de programmarekening.
58 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                    59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3107 ======================================================================

<pre>                        GEMEENTELIJKE OMZET                                                    Reserve positie (algemene reserve en bestemmingreserve):

                        Een specificatie van de omzet per deelnemende gemeente en per          2011: € 3,7 miljoen
                        bedrijfsonderdeel is in tegenstelling tot voorgaande jaren niet        2012: € 2,0 miljoen
                        opgenomen.                                                             2013: € 2,6 miljoen
                                                                                               2014: € 3,8 miljoen
                        De gewijzigde koers van Breed gericht op arbeidsbemiddeling                   (inclusief gerealiseerd resultaat 2014 van € 1,2 miljoen)
                        leidt tot een transitie van leerwerkbedrijven zoals Groen, Post
                        in 2014. Het gevolg hiervan is dat er meestal geen directe             Risico
                        relatie meer bestaat tussen Breed, nu als opdrachtnemer van            Onder risico verstaan wij een onzekere of onverwachte
                        detachering van SW-medewerkers aan de alliantiepartij (zoals           gebeurtenis die het behalen van de strategische doelstellingen
                        Donkergroen, DAR, Cycloon) en de deelnemende gemeenten                 van Breed in gevaar brengt (risico = kans x gevolg).
                        als opdrachtgever aan de alliantiepartij. Consequentie is dat de
                        omzet die Breed in de financiële administratie registreert de          Soorten risico’s:
                        detacheringsomzet is van alliantiepartijen. Hierdoor kan niet          • Bedrijfs- en ondernemingsrisico’s
                        herleid worden welke omzet toe te rekenen is aan de deel­              • Klant- en marktrisico’s
                        nemende gemeenten. Ter verduidelijking, Breed detacheert SW-           • Maatschappelijke en politieke risico’s
                        medewerkers bij Cycloon (postbedrijf) en ontvangt hiervoor een
                        detacheringsvergoeding (omzet). Deze medewerkers bezorgen              Hieronder geven we een beschrijving van de belangrijkste risico’s
                        post in de regio voor klanten van Cycloon waaronder                    voor Breed, waarvoor geen maatregelen zijn getroffen en die van
                        deelnemende gemeenten.                                                 materiële betekenis zijn in relatie tot de financiële positie.

                                                                                               Klant- en marktrisico’s
                        WEERSTANDSVERMOGEN EN                                                  •	Lager uurtarief gedetacheerde SW-medewerkers dan geraamd.
                        RISICOBEHEERSING                                                       	Een daling van het uurtarief met 1% heeft een jaarlijkse impact
                                                                                                   van € 110.000.
                        Onder weerstandsvermogen verstaan wij:                                 	Beheersmaatregel: consistent uitgevoerd prijsbeleid ten
                        De mate waarin Breed (onverwachte) verliezen door financiële               aanzien van individuele en groepsdetachering.
                        tegenvallers kan opvangen, zonder dat de continuïteit van Breed




Financieel
                                                                                                                                                                   Financieel




                        direct in gevaar komt of financiële noodmaatregelen noodzakelijk       •	Lagere stijging productieve uren gedetacheerde
                        zijn. Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de             SW-medewerkers en/of lagere stijging toegevoegde
                        beschikbare weerstandscapaciteit en de benodigde                          waarde SW-medewerkers in de werkvorm beschut.
                        weerstandscapaciteit vanwege ingeschatte risico’s.                     	Een daling van het aantal productieve uren van 1% heeft een
                                                                                                  jaarlijkse impact van € 100.000. Beheersmaatregel: consistent
                        Weerstandscapaciteit definiëren we als volgt:                             uitgevoerd verzuimbeleid, productieplanning bedrijfsbureau
                        De beschikbare financiële middelen om onverwachte verliezen               werksoort beschut.
                        door financiële tegenvallers te financieren. In 2013 is een
                        geactualiseerde notitie weerstandsvermogen opgesteld waarin            •	Lager aantal gedetacheerde SW-medewerkers (detachering
                        ook rekening is gehouden met de strategische koerswijziging van           en begeleid werken).
                        Breed naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf en veranderende wet-            - vertraging verkoop, afbouw, ombouw leerwerkbedrijven
                        en regelgeving (Participatiewet). In de loop van 2014 hebben de           - lagere groei groepsdetachering in de werksoort groen en
                        gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen een notitie uitgebracht              schoonmaak
                        waarin kaders worden aangegeven ten aanzien van bepaling van              - verminderde klantvraag vanwege tegenvallende
                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        het gewenste weerstandsvermogen voor gemeenschappelijke                      economische omstandigheden
                        regelingen in de regio, waaronder Breed. In het concept kader          	Een vertraagde toename van de werkvorm groepsdetachering
                        is opgenomen dat bedrijfsvoering risico’s voorzien worden bij de          van 10% heeft een jaarlijkse impact van € 250.000.
                        gemeenschappelijke regeling en politiek/bestuurlijke risico’s bij de   	Beheersmaatregel: projectmatige aanpak verkoop, afbouw en
                        gemeenten. Het normbedrag voor Breed ten aanzien van                      ombouw leerwerkbedrijven, focus op werksoort schoonmaak,
                        bedrijfsvoering risico’s is € 3,4 miljoen.                                AFAC, productie, logistiek en magazijn zowel vanuit vraag- als
                                                                                                  aanbodkant.




60 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                    61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3108 ======================================================================

<pre>                        Bedrijfs- en ondernemingsrisico’s                                     ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN
                        •	Stijging van de gemiddelde loonkosten SW-medewerkers.
                           Externe factoren die hierop van invloed zijn:                      Er is een lange termijn onderhoudsplan (LTOP) opgesteld voor de
                           - ontwikkeling cao Wsw                                             materiële vaste activa waarvoor dit relevant is. Periodiek wordt het
                           - ontwikkeling wettelijk minimumloon                               LTOP geactualiseerd. In 2014 is LTOP geactualiseerd op basis
                           - ontwikkeling sociale lasten en pensioenpremies                   van de verwachte transformatie van Breed naar een arbeids­
                           Interne factoren die hierop van invloed zijn:                      bemiddelingsbedrijf, de afbouw van de leerwerkbedrijven en de
                           - salariëring en omvang instroom van SW-medewerkers.              hiermee samenhangende afname van het aantal benodigde
                               Vanaf 2015 is er geen nieuwe instroom meer op basis van        huisvestings- en productieruimten. Eind 2014 is de voorziening
                               de Participatiewet. Dit heeft een vertragend effect op de      groot onderhoud volledig vrijgevallen. Toekomstige uitgaven zullen
                               daling van het loongebouw.                                     conform de grondslagen voor de waardering van materiële vaste
                           - salariëring en omvang uitstroom van SW-medewerkers.              activa worden geactiveerd en er zal jaarlijks op worden afgeschreven.
                        	Een stijging van de salariskosten van 0,5% heeft een jaarlijks
                           effect van € 250.000.
                        	Beheersmaatregel: periodieke analyse van loongebouw en              FINANCIERING
                           verwachte ontwikkeling van het loongebouw, consistent
                           uitgevoerd beloningsbeleid, bij uitzonderingen op het beleid       In 2014 zijn geen belangrijke wijzigingen in de financiering
                           de financiering ervan zeker stellen.                               opgetreden. Investeringen konden uit de aanwezige middelen
                                                                                              worden gefinancierd. Op de langlopende lening werden de
                        • Stijging van ambtelijke formatie.                                   reguliere aflossingen gedaan.
                        	De totale indirecte formatie bestaat voor 80% uit ambtelijke
                          formatie en voor 20% uit SW-formatie. Indien uitstroom van          Kasgeldlimiet
                          indirecte SW-formatie wordt gecompenseerd door instroom             De kasgeldlimiet heeft als doel de renterisico’s van kort lenen te
                          indirecte ambtelijke formatie zal dit een verhogend effect          beperken, door de omvang van kasgeldleningen aan een limiet te
                          hebben op de loonkosten ambtelijke medewerkers.                     koppelen. De limiet bedraagt 8,2% van het begrotingstotaal.
                                                                                              Breed is in 2014 onder de kasgeldlimiet gebleven.
                        •	Continuïteit (beleid) van bestuur en management welke
                           bepalend is voor de voortzetting van de uitgezette koers en        Kasgeldenlimiet 2014             kw 1     kw 2       kw 3       kw4
                           strategische richting.                                             per kwartaal
                                                                                              (bedragen x € 1.000)




Financieel
                                                                                                                                                                      Financieel




                           Risico’s zijn niet kwantificeerbaar.
                        	Beheersmaatregel: heldere en duidelijke communicatie,               (1) Vlottende korte schuld          0        0          0          0
                           committent en besluitvorming tussen enerzijds bestuur en
                                                                                              (2) Vlottende middelen           7.196    7.259     7.969      7.115
                           directie en anderzijds tussen bestuur en gemeenteraden ten
                           aanzien van koers en strategie.                                    (3)	Netto vlottende schuld
                                                                                                   - Overschot vlottende      -7.196   -7.259     -7.969    -7.115
                                                                                                   middelen (1-2)
                        •	Onrust en onzekerheid bij het personeel ten aanzien van
                           integratie van Breed in het regionale werkbedrijf wat kan leiden   (4) Begrotingstotaal            65.546   65.546    65.546     65.546
                           tot vertrek van indirecte medewerkers.
                                                                                              (5) Kasgeldpercentage            8,2%     8,2%       8,2%       8,2%
                           Risico’s zijn niet kwantificeerbaar.
                        	Beheersmaatregel: proces zodanig inrichten dat periode van          (6) Kasgeld limiet (4x5)         5.375    5.375     5.375      5.375
                           onzekerheid wordt geminimaliseerd, transparante interne en
                                                                                              (7)	Ruimte tot kasgeldlimiet
                           externe communicatie, betrokkenheid van ondernemingsraad                                           12.571   12.634    13.344     12.490
                                                                                                   (6-3)
                           en georganiseerd overleg.
                                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        Maatschappelijke en politieke risico’s
                        • Ontwikkeling Wsw-subsidie.
                        	Indien de kortingen op de Wsw-subsidie met een jaar worden
                           versneld dan heeft dit een jaarlijks effect van € 550 per
                           subsidie-eenheid (se). Op basis van de huidige formatie
                           sw-medewerkers is het jaarlijkse effect € 1.075.000.
                        	Beheersmaatregel: vergroten van de toegevoegde waarde
                           van de SW-medewerkers.




62 | Jaarverslag 2014                                                                                                                                                       63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3109 ======================================================================

<pre>                        Renterisiconorm
                        De renterisiconorm beoogt de renterisico’s van lang lenen te
                        beperken. De renterisiconorm staat niet toe dat in een jaar meer
                        dan 20% van de vaste schuld wordt afgelost. Breed is in 2014
                        binnen de renterisiconorm gebleven.

                        Renterisiconorm 2014
                        (bedragen x € 1.000)

                        (1a)		   Renteherziening op vaste schuld o/g                       0

                        (1b)		   Renteherziening op vaste schuld u/g                       0

                        (2)		    Netto renteherziening op vaste schuld (1a-1b)             0

                        (3a)		   Nieuw aangetrokken vaste schuld                           0

                        (3b)		   Nieuw uitgezette lange leningen                           0

                        (4)		    Netto nieuw aangetrokken vaste schuld (3a-3b)             0

                        (5)		    Betaalde aflossingen                                  91

                        (6)		    Herfinanciering (laagste van 4 en 5)                      0

                        (7)		    Renterisico op de vaste schuld (2+6)                      0

                        (8)		    Stand vaste schuld per 1-1                         1.591




                                                                                               Jaarrekening
                        (9)		 Percentage                                             20%

                        (10)		   Renterisiconorm (minimum 2.500)                    2.500

                        (11)		   Ruimte (10-7)                                      2.500



                        BEDRIJFSVOERING
                        Hiervoor verwijzen wij u naar het jaarverslag.



                        VERBONDEN PARTIJEN
                        Breed heeft geen verbonden partijen.
                                                                                                                                                           Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                                                                                  Opmaakdatum dagelijks bestuur:
                                                                                                  25 maart 2015

64 | Jaarstukken 2014                                                                                                              Jaarstukken 2014 | 65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3110 ======================================================================

<pre>                        Balans
                        (bedragen x € 1.000)                  31-12-2014           31-12-2013   (bedragen x € 1.000)               31-12-2014           31-12-2013

                        Activa                                                                  Passiva
                        Materiële vaste activa                      913                  945    Vaste passiva

                        Investeringen met                                                       Eigen vermogen                         3.785                4.226
                                                       913                  945
                        economisch nut
                                                                                                Algemene reserve           2.606                1.964

                                                                                                Bestemmingsreserve            0                    0
                        Financiële vaste activa                   2.780                6.700
                                                                                                Resultaat na bestemming    1.179                2.262
                        Overige uitzettingen met
                        een rente typische looptijd   2.780                6.700
                        langer dan één jaar
                                                                                                Voorzieningen                          3.540                8.631
                        Vlottende activa

                        Voorraden                                    13                   91
                                                                                                Vaste schulden                         1.591                1.682
                        Overige grond- en
                                                         6                   19
                        hulpstoffen
                                                                                                Binnenlandse banken
                        Gereed product en                                                       en overige financiële      1.591                1.682
                                                         7                   10                 instellingen
                        handelsgoederen

                        Overige voorraden                0                   62



                        Uitzettingen                              8.435                5.906

                        Vorderingen op openbare
                                                       549                  531
                        lichamen

                        Uitzettingen in ’s Rijks
                                                      6.573                3.185
                        schatkist < 1 jaar

                        Overige vorderingen           1.314                2.190                Vlottende passiva




Jaarrekening
                                                                                                                                                                     Jaarrekening




                                                                                                Netto vlottende schulden               3.939                4.762

                        Liquide middelen                             29                5.488    Overige schulden           3.939                4.762



                        Overlopende activa                          703                  195    Overlopende passiva                       18                   24

                        Vooruitbetaalde bedragen        83                   25

                        Nog te onvangen bedragen       620                  170



                        Totaal activa                            12.873               19.325    Totaal passiva                        12.873               19.325
                                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                                                                                Verleende waarborgen
                                                                                                                                           0                    0
                                                                                                en/of garanties




66 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                       67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3111 ======================================================================

<pre>                        OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN                                                    GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING EN
                        IN DE JAARREKENING                                                               RESULTAATBEPALING
                                                                       Rekening   Begroting   Rekening   Onderstaande grondslagen waarop de waardering van de activa
                        (bedragen x € 1000)                                2014       2014        2013
                                                                                                         en passiva en de resultaatbepaling zijn gebaseerd, zijn bedoeld
                        Subsidie Wsw (gemeente)                          51.723     50.559      51.747   als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële
                                                                                                         overzichten. De jaarrekening voldoet aan het Besluit Begroting en
                        Salarissen SW-medewerkers                        52.859     51.224      53.014
                                                                                                         Verantwoording (BBV).
                        Overige kosten SW-medewerkers                     2.769      2.965       3.050
                                                                                                         Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening
                        Subsidieresultaat                        (1)     -3.905      -3.630     -4.317
                                                                                                         De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het
                        Netto omzet                                      11.975     13.927      13.540   resultaat vinden plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij
                                                                                                         de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa
                        Materiaal verbruik/uitbesteed werk                 646         506        956
                                                                                                         en passiva opgenomen tegen nominale waarde. Voor zover het
                        Toegevoegde waarde                               11.329     13.421      12.584   BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend
                                                                                                         aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts
                        TW %                                               95%        96%         93%
                                                                                                         opgenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd.
                        Overige bedrijfsopbrengsten                       1.014         59        332    Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van
                                                                                                         het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het
                        Netto bedrijfsopbrengsten                        12.343     13.480      12.916
                                                                                                         opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Voor 2014
                        Salarissen niet gesubsidieerde                                                   zijn er geen begrotingswijzigingen geweest. Breed ziet de
                                                                          7.375      7.223       6.614
                        medewerkers
                                                                                                         uitvoering van de WSW als één programma met een bedrijfsmatige
                        Afschrijvingen vaste activa                         31          80        200    insteek. Het overzicht van baten en lasten is vanuit deze optiek
                                                                                                         dan ook zo opgezet.
                        Huur/Lease                                         223         218        881

                        Onderhoudskosten                                   749         718        554

                        Energie                                            226         273        402
                                                                                                         Grondslagen voor de waardering van
                                                                                                         activa en passiva
                        Rente baten/lasten                                 123          10         -48
                                                                                                         Materiële vaste activa
                        Overige bedrijfskosten                            1.403       1.340      1.178
                                                                                                         De materiële vaste activa worden gewaardeerd op de verkrijging- of




Jaarrekening
                                                                                                                                                                                  Jaarrekening




                        Totaal bedrijfskosten                            10.130       9.862      9.781   vervaardigingprijs, verminderd met afschrijvingen. Bij de waardering
                                                                                                         van de materiële vaste activa wordt rekening gehouden met een
                        Bedrijfsresultaat                        (2)      2.213       3.618      3.135
                                                                                                         vermindering van hun waarde indien deze naar verwachting duur­
                        Gemeentelijke bijdragen                  (3)          0          0       1.760   zaam is. Op gronden wordt niet afgeschreven. Voor het overige
                                                                                                         vinden afschrijvingen plaats op basis van een percentage van de
                        Saldo van baten en lasten        (4)=1+2+3       -1.692        -12        578
                                                                                                         aanschafprijs. De afschrijvings­termijnen kunnen per categorie
                        Incidentele baten                        (5)      5.171         20       6.212   verschillen, afhankelijk van de levensduur.
                                                                                                         De termijnen in jaren luiden als volgt:
                        Incidentele lasten                       (5)          0         -20          0

                        Gerealiseerd totaalsaldo                                                         Voorzieningen aan terreinen                                  25 jaar
                                                             (6)=4+5      3.479        -12       6.790
                        van baten en lasten
                                                                                                         Gebouwen                                                     25 jaar
                        Toevoeging reserves                      (7)     -2.300          0      -6.492
                                                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                                                                                         Machines, apparaten en installaties                       5 à 10 jaar
                        Onttrekking reservers                    (7)          0          0       1.964
                                                                                                         Inventarissen                                                   5 jaar
                        Gerealiseerd resultaat               (8)=6+7      1.179        -12       2.262
                                                                                                         Vervoermiddelen                                                 5 jaar

                                                                                                         Overige activa                                             3 à 5 jaar



                                                                                                         Activa met een aanschafwaarde van < € 5.000 worden niet
                                                                                                         geactiveerd maar rechtstreeks ten laste van het jaarresultaat
                                                                                                         gebracht.



68 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                    69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3112 ======================================================================

<pre>                        Financiële vaste activa                                               Niet uit de balans blijkende verplichtingen
                        De financiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen verkrijgingprijs    De verplichtingen met betrekking tot het vakantiegeld en nog te
                        (nominale waarde) of lagere marktwaarde.                              genieten verlofdagen mogen niet op de balans gewaardeerd
                                                                                              worden en zijn daarom onder deze post opgenomen.
                        Voorraden
                        Grond- en hulpstoffen worden gewaardeerd tegen standaard
                        verrekenprijzen. Verschillen tussen de standaard verrekenprijs en     Grondslagen voor de bepaling
                        de betaalde inkoopprijs worden als bedrijfsresultaat verantwoord.     van het resultaat
                        De onderhanden werken worden gewaardeerd tegen de
                        vervaardigingprijs, verminderd met op de balansdatum reeds            Salaris subsidie Wsw (gemeente)
                        voorzienbare verliezen. De vervaardigingprijs omvat de verreken­      Dit betreft de subsidie zoals bedoeld in de artikelen 8 tot en met
                        prijzen van de grond- en hulpstoffen, de salaris- en machine­kosten   10 van de Wet sociale werkvoorziening. Vanaf 2013 is hier ook de
                        en de overige kosten die rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen     verrekening van de extra loonkosten verantwoord van de WIW/ID-
                        worden toegerekend. Gereed product en halffabricaten worden           medewerkers die tegen garantieloon zijn ingestroomd.
                        gewaardeerd tegen de fabricagekostprijs of, indien lager, tegen
                        de verwachte marktwaarde. Voor het risico dat voorraden incourant     Salarissen SW-medewerkers
                        zijn, wordt een voorziening in mindering gebracht.                    Hieronder zijn opgenomen de over het jaar verschuldigde
                                                                                              salarissen, het betaalde vakantiegeld en de daarmee samen­
                        Uitzettingen en overlopende activa                                    hangende sociale lasten en pensioenpremies. De ontvangen
                        Vorderingen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Er           ziekengelden en WAO-uitkeringen zijn hierop in mindering
                        is een voorziening voor dubieuze debiteuren getroffen volgens de      gebracht.
                        statische methode.
                                                                                              Overige kosten SW-medewerkers
                        Liquide middelen                                                      De belangrijkste onder deze post opgenomen lasten zijn de
                        De liquide middelen zijn tegen de nominale waarde opgenomen           vervoerskosten, de Arbo-kosten, kosten voor opleiding en training
                        en omvatten bank-, giro- en kassaldi.                                 en kosten voor bijzondere voorzieningen voor deze groep mede­
                                                                                              werkers. Daarnaast zijn hieronder opgenomen de loonkosten­
                                                                                              subsidies voor medewerkers die zijn geplaatst in de regeling
                        Eigen vermogen                                                        begeleid werken.

                        Bestemmingsreserve                                                    Netto omzet




Jaarrekening
                                                                                                                                                                   Jaarrekening




                        Onder een bestemmingsreserve wordt verstaan een reserve waar,         De netto omzet betreft de opbrengst van aan derden geleverde
                        door het bestuur, een bepaalde bestemming aan is gegeven.             goederen en diensten exclusief de over de omzet geheven
                                                                                              belastingen.
                        Resultaat voor bestemming
                        Het resultaat voor bestemming, is het resultaat na al bestemde        Materiaalverbruik/uitbesteed werk
                        mutaties in de reserves. Het resultaat voor bestemming wordt ter      De kosten van materiaalverbruik worden berekend op basis van
                        bestemming voorgelegd aan het algemeen bestuur.                       standaard verrekenprijzen of betaalde inkoopprijzen. Hieronder
                                                                                              zijn tevens de kosten voor uitbesteed werk opgenomen.
                        Voorzieningen
                        De voorzieningen zijn opgevoerd tegen de nominale waarde. In de       Overige bedrijfsopbrengsten
                        paragraaf ‘Toelichting op de balans’ zijn deze posten toegelicht.     Hieronder zijn de overige opbrengsten verantwoord, waaronder
                                                                                              ook de bonus begeleid werken. Daarnaast zijn hieronder de
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        Vaste schulden                                                        bijdragen van de deelnemende gemeenten in de bestuurs- en
                        De leningen met een looptijd langer dan een jaar worden               beheerskosten opgenomen.
                        hieronder tegen de nominale waarde opgenomen, verminderd
                        met de al gedane aflossingen.                                         Salarissen niet-gesubsidieerde medewerkers
                                                                                              Hieronder vallen de over het jaar verschuldigde salarissen, het
                        Vlottende passiva                                                     betaalde vakantiegeld en de daarmee samenhangende sociale
                        De vlottende passiva hebben een looptijd korter dan een jaar.         lasten en pensioenpremies, verminderd met de ontvangen
                        De vlottende passiva zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.          ziekengelden. De verloning van via Support gedetacheerde
                                                                                              medewerkers wordt eveneens hieronder gerekend.




70 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                     71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3113 ======================================================================

<pre>                        Afschrijvingen vaste activa                                         TOELICHTING OP DE BALANS
                        Dit betreft de afschrijvingskosten van de materiële vaste activa.
                        De afschrijvingstermijn is maximaal de economische levensduur.      Activa
                        Rente baten/lasten                                                  Materiële                Gronden   Bedrijfs­ Machines       Overige   Totaal
                        Onder deze post is de werkelijk betaalde rente over de leningen     vaste activa                   en gebouwen             en     vaste
                                                                                            (bedragen x             terreinen            installaties    activa
                        en over de rekening courant, verminderd met de rentebaten van
                                                                                            € 1.000)
                        de rekening courant en de verstrekte leningen, opgenomen.
                                                                                            Boekwaarde
                                                                                                                         805         103          10        26      945
                                                                                            per 01-01-2014

                        Gemeentelijke bijdragen                                             Investeringen                  0           0           0         0        0

                                                                                            Desinvesteringen               0           0           0         -1      -1
                        De gemeentelijke bijdragen omvatten de in de gemeen­
                        schappelijke regeling, in het bestuur of anderszins tussen          Afschrijvingen                 0         -10          -4       -17      -31
                        gemeenten specifiek overeengekomen bijdragen.
                                                                                            Bijdragen van
                                                                                                                           0           0           0         0        0
                                                                                            derden

                                                                                            Duurzame
                                                                                            waarde­                        0           0           0         0        0
                                                                                            verminderingen

                                                                                            Boekwaarde
                                                                                                                         805          93           6         8      913
                                                                                            per 31-12-2014



                                                                                            Verzekerde waarde
                                                                                            De verzekerde waarde van de bedrijfsgebouwen en de daarin
                                                                                            aanwezige activa is gebaseerd op getaxeerde polissen die
                                                                                            periodiek worden geactualiseerd. Vervoermiddelen zijn verzekerd
                                                                                            voor zover eigendom van Breed. De verzekerde waarde voor
                                                                                            brandschade van de bedrijfsgebouwen en de daarin aanwezige
                                                                                            bedrijfsuitrusting bedraagt € 19.854.000.




Jaarrekening
                                                                                                                                                                           Jaarrekening




                                                                                            Financiële vaste activa                             2014               2013
                                                                                            (bedragen x € 1.000)

                                                                                            Uitzettingen > 1 jaar                              2.780              6.700

                                                                                            Totaal                                             2.780              6.700



                                                                                            In 2013 is een langlopende vordering op de negen deelnemende
                                                                                            gemeenten opgenomen van € 6,7 miljoen. Deze vordering zal in
                                                                                            de komende jaren door de negen deelnemende gemeenten
                                                                                            worden afgelost. In 2014 hebben de gemeenten in totaal
                                                                                            € 2,3 miljoen extra subsidie verstrekt aan Breed. Conform het
                                                                                            bestuursbesluit is deze € 2,3 miljoen verantwoord in het overzicht
                                                                                                                                                                                          Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                                                                            van baten en lasten in de jaarrekening 2014 en vervolgens via een
                                                                                            vermogens­mutatie in mindering gebracht op de langlopende
                                                                                            vordering. Daarnaast zijn de incidentele reorganisatie baten van
                                                                                            € 1,6 miljoen uit 2013 eveneens in mindering gebracht op de
                                                                                            langlopende vordering.




72 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                             73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3114 ======================================================================

<pre>                        Voorraden                                2014                 2013    Overlopende activa                                2014                    2013
                        (bedragen x € 1.000)                                                  (bedragen x € 1.000)

                        Overige grond- en hulpstoffen              16                    29   Nog te factureren bedragen                         594                      49

                        Gereed product en handels­                                            Vooruitbetaalde bedragen                            83                      25
                                                                    7                    10
                        goederen
                                                                                              Nog te ontvangen bedragen                           26                     121
                        Af: voorziening incourante
                                                                   10                    10
                        voorraden
                                                                                              Totaal                                             703                     195
                        Overige voorraden                           0                    62

                        Totaal                                     13                    91   De nog te factureren bedragen betreffen voornamelijk de
                                                                                              bonussen begeleid werken.

                        De voorziening incourante voorraden is gevormd ten behoeve van
                        het leerwerkbedrijf Productie & Logistiek. De afname van de           Passiva
                        overige voorraden heeft betrekking op het afstoten van activiteiten
                        in 2014.                                                              Verloop­           Stand per      Bestem­          Toe­   Ont­trek­   Stand per
                                                                                              overzicht             01-01-         ming    voegingen     kingen        31-12-
                        Uitzettingen                             2014                 2013    reserves                2014     resultaat        2014        2014         2014
                        (bedragen x € 1.000)                                                  (bedragen x                          2013
                                                                                              € 1.000)
                        Vorderingen op openbare
                                                                  549                  531
                        lichamen                                                              Algemene
                                                                                                                     1.964          642        2.300       2.300       2.606
                        Uitzettingen in ’s Rijks                                              reserves
                                                                6.573                3.185
                        schatkist < 1 jaar                                                    Bestemmings­
                                                                                                                           0          0            0           0           0
                                                                                              reserves
                        Nog te ontvangen subsidies                  0                  107

                        Handelsdebiteuren                       1.544                2.025
                                                                                              Het resultaat uit gewone bedrijfsvoering 2013 is conform
                        Overige vorderingen                       123                  392    bestuursbesluit in 2014 toegevoegd aan de algemene reserves.
                        Af: Voorziening dubieuze
                                                                  354                  334    Verloop­           Stand per     Dotaties     Ont­trek­     Vrijval   Stand per
                        debiteuren
                                                                                              overzicht             01-01-        2014       kingen        2014        31-12-
                        Totaal                                  8.435                5.906    voor­zieningen          2014                      2014                     2014




Jaarrekening
                                                                                                                                                                                Jaarrekening




                                                                                              (bedragen x
                                                                                              € 1.000)
                        In 2014 is voor de decentrale overheden het schatkistbankieren
                        verplicht geworden. Dit houdt in dat Breed haar overtollige           Groot onderhoud            180          0          113          67           0
                        middelen moet aanhouden bij het Rijk.
                                                                                              Kosten
                                                                                                                     1.855            0            0       1.855           0
                                                                                              57/59 jarigen
                        De post overige vorderingen bestaat grotendeels uit een privé-
                                                                                              Verbeter­
                        fietsenplan voor medewerkers.                                                                    625          0          317         308           0
                                                                                              programma

                                                                                              Reorganisatie          5.971            0        2.024         407       3.540
                        Liquide middelen                         2014                 2013
                        (bedragen x € 1.000)                                                  Totaal
                                                                                                                     8.631            0        2.454       2.637       3.540
                                                                                              voorzieningen
                        Kasgelden                                   5                    19

                        Banken                                     24                5.469
                                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                                                                              De voorziening groot onderhoud is in 2014 vrijgevallen omdat de
                        Totaal                                     29                5.488    activiteiten van Breed in 2015/2016 worden uitgevoerd binnen de
                                                                                              huisvesting van de nieuwe MGR.

                        Door het schatkistbankieren is het banksaldo eind 2014 lager          Een aantal jaar geleden is de voorziening Kosten 57/59 jarigen
                        dan eind 2013. Deze is per 01-01-2014 volgens de wet- en regel­       getroffen. Doel was om fluctuaties in kosten te dempen. Deze
                        geving inzake schatkistbankieren ook naar de uitzettingen in          kunnen ontstaan doordat SW-werknemers gebruik gingen maken
                        ’s Rijks schatkist < 1 jaar gegaan, onderdeel Uitzettingen            van de leeftijdsregelingen die geboden werden in de cao-SW.
                        (drempelbedrag € 0,5 miljoen).                                        Analyse van deze kosteneffecten heeft uitgewezen dat de
                                                                                              jaarlijkse lasten min of meer gelijk blijven, waardoor de grondslag
                                                                                              voor het in stand houden van de voorziening ontbreekt.


74 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                  75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3115 ======================================================================

<pre>                        Besloten is daarom om deze voorziening op te heffen en het                     NIET UIT DE BALANS BLIJKENDE
                        resterende saldo vrij te laten vallen ten gunste van het resultaat             VERPLICHTINGEN
                        2014.
                                                                                                       Het effect van de Participatiewet op de bedrijfsvoering van Breed
                        De in 2009 gevormde voorziening Verbeterprogramma                              staat nog niet vast. Dit heeft tot gevolg dat Breed terughoudend
                        voorzag tot en met 2014 in verbeteracties gericht op (interne)                 is in het aangaan van lange termijn verplichtingen. Verder zorgt
                        communicatie, cultuur, mensontwikkeling, verbeteringen in de                   ook de nieuwe koers van Breed richting een arbeids­
                        bedrijfsvoering en de aanpak van het ziekteverzuim in de breedste              bemiddelingsbedrijf ervoor dat er minder inkoopverplichtingen
                        zin van het woord. In 2014 is het resterende deel van de                       hoeven te worden aangegaan. Dit alles heeft tot gevolg dat de
                        voorziening vrijgevallen € 308.000.                                            niet uit de balans blijkende verplichtingen zijn afgenomen in
                                                                                                       vergelijking met voorgaande jaren.
                        De voorziening Reorganisatie is in 2012 gevormd ten behoeve
                        van alle kosten die de reorganisatie met zich meebrengt, met als               Leasewagens          jaar     2015       2016      2017      2018
                                                                                                       (bedragen x € 1)
                        doel om Breed om te vormen tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf.
                        De verplichting waarvoor de voorziening is gevormd heeft                       Totaal aan
                                                                                                                                    41.800     6.700         0         0
                                                                                                       verplichtingen
                        hoofdzakelijk betrekking op personele kosten van niet geplaatste
                        ambtelijke medewerkers en tijdelijke transitie inhuur voor het
                        afbouwen van een aantal activiteiten.                                          Overige              jaar     2015       2016      2017      2018
                                                                                                       geleasede
                        Vaste schulden                  Stand per   Vermeer­    Vermin­    Stand per   productie­
                        (bedragen x € 1.000)               01-01-   deringen   der­ingen      31-12-   middelen en
                                                             2014                               2014   onder­houds­
                                                                                                       verplichtingen
                        Leningen                           1.682          0          91       1.591
                                                                                                       Totaal aan
                                                                                                                                    49.800    49.800    49.800     12.450
                                                                                                       verplichtingen

                        Dit betreft de langlopende leningen. De totale rentelast voor 2014
                        met betrekking tot de vaste schulden bedraagt € 85.814.                        ICT                  jaar     2015       2016      2017      2018
                                                                                                       (bedragen x € 1)
                        Vlottende schulden                                                             KPN (per jaar
                                                                       2014                    2013                                 40.000        0          0         0
                        (bedragen x € 1.000)                                                           opzegbaar)

                        Crediteuren                                    1.232                    774




Jaarrekening
                                                                                                                                                                            Jaarrekening




                                                                                                       Vakantiegeldverplichting medewerkers Breed
                        Loonheffing/OB                                 1.781                  2.219
                                                                                                       Eind 2014 bedroeg de verplichting vakantiegeld aan de
                        Salarissen                                       55                      67    medewerkers van Breed € 2,2 miljoen.

                        Overig nog te betalen                           871                   1.702
                                                                                                       Verlofuren
                        Totaal                                         3.939                  4.762    Het bestaande beleid is dat verlof wordt opgenomen en niet naar
                                                                                                       keuze kan worden uitbetaald.
                                                                                                       De waarde van opgebouwde verlofrechten is een materiële
                        De post ‘overig nog te betalen’ bestaat grotendeels uit nog te                 verplichting en bedroeg eind 2014 € 2,3 miljoen. Wel is onder de
                        ontvangen inkoopfacturen die betrekking hebben op kosten van                   kortlopende schulden een bedrag van € 0,4 miljoen opgenomen
                        het jaar 2014.                                                                 als zijnde bovenmatig verlof.
                                                                                                                                                                                           Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        Overlopende passiva
                                                                       2014                    2013
                        (bedragen x € 1.000)

                        Transitorische rente leningen                    20                      24

                        Vooruit ontvangen bedragen                        -2                      0

                        Totaal                                           18                      24




76 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                              77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3116 ======================================================================

<pre>                        TOELICHTING OP HET OVERZICHT VAN                                        Subsidieresultaat
                        BATEN EN LASTEN                                                         Het subsidieresultaat 2014, met een omvang van € -3,9 miljoen,
                                                                                                is € -0,3 miljoen lager dan de begrote omvang van
                        Hieronder vindt u een toelichting op de realisatiecijfers van 2014      € -3,6 miljoen. Onderstaand een specificatie van het
                        in vergelijking met de begroting 2014. Voor een vergelijking van        subsidieresultaat.
                        deze realisatiecijfers 2014 met de realisatie 2013 verwijzen wij u      • Een toename van de subsidie Wsw van € +1,1 miljoen.
                        naar het financiële deel van de jaarstukken.                            •	Een toename van de salarissen SW-medewerkers van
                                                                                                    € -1,6 miljoen.
                        Algemeen                                                                •	Een afname van de overige kosten SW-medewerkers van
                        Het gerealiseerde resultaat heeft een omvang van € +1,2 miljoen             € +0,2 miljoen.
                        en bestaat uit een saldo van baten en lasten van € -1,7 miljoen en
                        incidentele baten met een gesaldeerd totaal van € +2,9 miljoen          Bovenstaande effecten zijn hoofdzakelijk veroorzaakt door een
                        (inclusief mutatie reserve).                                            stijging van +47 se van de SW-formatie (1.932 se, verhoogde
                                                                                                SW-taakstelling) ten opzichte van de begrote formatie (1.885 se).
                        Analyse begrotingsrechtmatigheid                                        Daarnaast is de subsidie Wsw van € 26.125 hoger dan het
                        In totaal is € 64,6 miljoen aan lasten begroot, tegenover               begrote bedrag van € 26.004. De gemiddelde salariskosten in
                        € 66,4 miljoen aan werkelijke lasten in 2014. Dit is in totaal een      2014 van € 27.894 per subsidie-eenheid wijkt slechts € +175 per
                        overschrijding van € 1,8 miljoen (2,8%). Aan baten was een              subsidie-eenheid (+0,6%) af van de begrote gemiddelde
                        bedrag van € 64,6 miljoen begroot, tegenover € 69,9 miljoen             salariskosten van € 27.719.
                        aan werkelijke baten in 2014. In totaal gaat het om een hogere
                        realisatie aan baten van € 5,3 miljoen (8,2%). De hogere lasten         Bedrijfsresultaat
                        (vooral kosten Wsw-medewerkers) worden gecompenseerd door               Het bedrijfsresultaat, met een omvang van € +2,2 miljoen, is lager
                        direct gerelateerde baten.                                              dan de begrote omvang van € +3,6 miljoen. Onderstaand een
                                                                                                specificatie van het bedrijfsresultaat.
                        Reorganisatie                                                           •	Lagere netto bedrijfsopbrengsten van € -1,1 miljoen.
                        Op basis van het in oktober 2012 door het algemeen bestuur              • Stijgende bedrijfskosten van € 0,3 miljoen.
                        genomen reorganisatiebesluit, hebben de reorganisatie en de
                        hiermee samenhangende personele consequenties, grotendeels in           Onderstaand wordt meer in detail aangegeven wat de
                        2013, maar ook in 2014 hun beslag gekregen. De re­organisatie­­         ontwikkelingen en effecten zijn geweest op de netto
                        kosten hebben in 2014 een omvang van € 2,0 miljoen. Op basis            bedrijfsopbrengsten en de bedrijfskosten.
                        van de situatie eind 2014 zijn de nog te verwachten reorganisatie­




Jaarrekening
                                                                                                                                                                       Jaarrekening




                        kosten € 0,4 miljoen lager in vergelijking met de nog resterende        Netto bedrijfsopbrengsten
                        reorganisatievoorziening. Dit heeft geleid tot een incidentele          De netto bedrijfsopbrengsten zijn € -1,1 miljoen lager dan
                        reorganisatiebaat in 2014 van € 0,4 miljoen. De reorganisatie­          begroot. In onderstaande tabel een specificatie.
                        voorziening heeft eind 2014 een omvang van € 3,5 miljoen.
                        De totale reorganisatiekosten hebben een verwachte omvang
                        van € 9,3 miljoen. De oorspronkelijke omvang was in 2012                                                      Rekening    Begroot  Verschil
                                                                                                (bedragen x € 1.000)                      2014      2014 2014-2013
                        geschat op € 11,3 miljoen.
                        In 2014 hebben de gemeenten in totaal € 2,3 miljoen extra               Arbeidsbemiddeling                         7,8        9,8       -2,0
                        subsidie verstrekt aan Breed. Conform het bestuursbesluit is deze
                                                                                                Leerwerkbedrijven                          3,5        3,7       -0,2
                        € 2,3 miljoen verantwoord in het overzicht van de baten en lasten
                        in de jaarrekening 2014 en worden vervolgens via een vermogens­         Overig                                     1,0        0,0       1,0
                        mutatie in mindering gebracht op de langlopende vordering.
                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        De incidentele reorganisatiebaat in 2013 van € 1,6 miljoen 2013 is op
                        basis van het winstbestemmingsbesluit van het algemeen bestuur          In 2014 is in de werkvorm groepsdetacheringen een omzet
                        ingezet om de langlopende vordering op de gemeenten te verlagen.        gerealiseerd van € 2,5 miljoen en deze is daarmee € -1,1 miljoen
                                                                                                lager dan de begrote omzet van € 3,6 miljoen. Ten grondslag aan
                        Saldo van baten en lasten                                               deze afwijking ligt de vertraagde transitie van de leerwerkbedrijven
                        Het saldo van baten en lasten van € -1,7 miljoen wijkt negatief         Schoonmaak en Afac ten opzichte van de verwachtingen.
                        af van het begrote saldo van baten en lasten van € 0,0 miljoen.
                        Het negatievere resultaat kan worden opgesplitst in onderstaande        In 2014 is in de werkvorm individuele detacheringen een omzet
                        onderdelen:                                                             gerealiseerd van € 5,3 miljoen en deze wijkt daarmee € -0,9
                        • Een negatiever subsidieresultaat van € -0,3 miljoen.                  miljoen af ten opzichte van de begrote omzet van € 6,2 miljoen.
                        • Een negatiever bedrijfsresultaat van € -1,4 miljoen.                  Dit komt door de andere condities in de markt dan verwacht.


78 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                         79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3117 ======================================================================

<pre>                        Zo is het uurtarief lager (-7%) dan begroot en zijn er minder           De onderhoudskosten zijn in lijn met de begroting. De realisatie
                        mensen gedetacheerd, waardoor de omzet behoorlijk afwijkt van           in 2013 was behoorlijk lager. In 2013 was er sprake van een
                        de begrote omzet.                                                       aanzienlijke vrijval van € 0,4 miljoen uit de voorziening groot
                                                                                                onderhoud.
                        Bij de leerwerkbedrijven, werkvormen werk op locatie en beschut,
                        is sprake van een afname van de bedrijfsopbrengsten van € -0,2          De rentelasten zijn in 2014 aanmerkelijk hoger dan begroot € +0,1
                        miljoen ten opzichte van de begroting 2014. Enerzijds is er een         miljoen. Dit is vooral het gevolg van een verwachte rentebate over
                        positief effect als gevolg van de vertraagde transitie van de           2013 die in 2014 niet tot uitkering is gekomen.
                        leerwerkbedrijven Schoonmaak en Afac naar arbeidsbemiddeling
                        (zie toelichting groepsdetacheringen). Daarnaast is er een negatief     Incidentele baten/lasten
                        effect door lagere bedrijfsopbrengsten in de werksoort productie,       De incidentele baten bestaan uit de eerder genoemde
                        logistiek en magazijn. Gedurende 2014 is er voor gekozen om het         reorganisatiebaat van € +2,7 miljoen. Daarnaast is een aantal
                        hebben van voldoende werk voor onze SW-medewerkers leidend              voorzieningen in de loop van 2014 opgeheven met als resultaat
                        te laten zijn bij de acquisitie van werk en/of klanten. Dit heeft       een vrijval in 2014 van in totaal € +2,2 miljoen. Tenslotte heeft de
                        naast de effecten van de reorganisatie en de slechte                    transformatie van een aantal leerwerkbedrijven geresulteerd in een
                        economische marktomstandigheden een negatief effect gehad op            boekwinst op de verkoop van vaste activa van € +0,3 miljoen.
                        prijzen en marges en daarmee op de omvang van de
                        bedrijfsopbrengsten voor de werksoort productie, logistiek en           Mutaties reserves
                        magazijn.                                                               Verstrekte extra subsidie van € 2,3 miljoen door de gemeenten.
                                                                                                Conform het bestuursbesluit is deze € 2,3 miljoen verantwoord
                        De overige bedrijfsopbrengsten zijn € +1,0 miljoen boven                in het overzicht van baten en laten in de jaarrekening 2014
                        verwachting uitgekomen. Dit komt vooral doordat de opbrengsten          (incidentele baten) en vervolgens via een vermogensmutatie
                        uit de bonussen begeleid werken, die achteraf worden uitgekeerd         (mutatie reserves) in mindering gebracht op de langlopende
                        door de Rijksoverheid, voor de jaren 2011 tot en met 2014 in de         vordering. Het positieve resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening in
                        jaarrekening 2014 zijn verantwoord voor een totaalbedrag van            2013 van € 0,6 miljoen is toegevoegd aan de algemene reserve
                        € +0,9 miljoen.                                                         op basis van het winstbestemmingsbesluit van het algemeen
                                                                                                bestuur.
                        Bedrijfskosten
                        De stijging van € +0,3 miljoen in de totale bedrijfskosten van          Subsidie Wsw (gemeente)               Rekening   Begroting   Rekening
                                                                                                (bedragen x € 1.000)                      2014       2014        2013
                        € 10,1 miljoen zijn terug te vinden in een stijging van de salaris­
                        kosten van niet-gesubsidieerde medewerkers en inhuur                    Totaal subsidie Wsw (gemeente)          51.444     50.559      51.627




Jaarrekening
                                                                                                                                                                        Jaarrekening




                        (€ +0,2 miljoen) en hogere overige bedrijfskosten (€ +0,1 miljoen).
                                                                                                Loonkostencompensatie WIW/ID               279          0        120

                        De salariskosten van niet-gesubsidieerde medewerkers (ambtelijk         Totaal subsidie Wsw (gemeente)          51.723     50.559      51.747
                        medewerkers, medewerkers gedetacheerd via Support en tijdelijk
                        ingehuurde medewerkers), hebben in 2014 een omvang van
                        € 7,4 miljoen en zijn daarmee € +0,1 miljoen hoger in vergelijking      Salarissen SW medewerkers             Rekening   Begroting   Rekening
                                                                                                (bedragen x € 1.000)                      2014       2014        2013
                        met de begrote salariskosten.
                                                                                                Bruto salarissen                        41.913     40.858      41.966
                        In de begroting zijn voor de salariskosten van niet-gesubsidieerde
                                                                                                Sociale lasten                           6.652      6.033       6.578
                        medewerkers de kosten meegenomen van de formatie en functies
                        conform het transitieplan. De werkelijke formatie (101 fte) wijkt af    Pensioenpremies                          4.335      4.393       4.521
                        van de begrote (107 fte). De gemiddelde salariskosten per fte van
                                                                                                Subtotaal                               52.899     51.284      53.065
                                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        € 63.970 zijn ca. € 600 per fte hoger dan begroot. De transitie
                        heeft in 2014 nog wat vertraging opgelopen, waarbij er gedurende        Af: ontvangen ziekengelden en
                                                                                                                                            40         60          51
                                                                                                WAO-uitkeringen
                        enkele maanden nog een aantal vacatures vacant waren. Dit heeft
                        geleid tot tijdelijke inhuur van externen wat tot hogere lasten heeft   Totaal salarissen SW-medewerkers        52.859     51.224      53.014
                        geleid.
                                                                                                Gemiddelde Breed formatie in SE
                                                                                                                                         1.895      1.848       1.892
                                                                                                (excl. Begeleid Werkers)
                        De huur/lease kosten zijn in lijn met de begroting, maar aanzienlijk    Salariskosten SW-medewerkers per SE
                        lager dan in 2013. De transformatie van de leerwerkbedrijven Post                                               27.894     27.719      28.028
                                                                                                (in €)
                        en Groen naar een groepsdetachering maakt dat de genoemde
                        kosten nu niet meer voor rekening van Breed komen.



80 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                          81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3118 ======================================================================

<pre>                        Overige kosten SW medewerkers             Rekening   Begroting   Rekening   Salarissen niet gesubsidieerde          Rekening   Begroting   Rekening
                        (bedragen x € 1.000)                          2014       2014        2013   medewerkers                                 2014       2014        2013
                                                                                                    (bedragen x € 1.000)
                        Vervoerskosten                               1.323      1.200       1.346
                                                                                                    Bruto salarissen ambtelijk                 2.147      2.151       2.650
                        Kosten Begeleid Werken                        663         944        774
                                                                                                    Sociale lasten                              314         262        332
                        Overige personele kosten SW-medewerkers       783         921       1.029
                                                                                                    Pensioenpremies                             325         338        413
                        Af: wet vermindering afdrachten                 0         100         98
                                                                                                    Af: ontvangen ziekengelden en
                                                                                                                                                  0           0          0
                                                                                                    WAO-uitkeringen
                        Totaal overige kosten SW-medewerkers         2.769      2.965       3.050
                                                                                                    Subtotaal                                  2.786      2.750       3.395

                        Specificatie kosten Begeleid Werken       Rekening   Begroting   Rekening   Inhuur Support                             3.675      4.030       2.363
                        (bedragen x € 1.000)                          2014       2014        2013
                                                                                                    Totaal salaris niet gesubsidieerde
                        Kosten Begeleid Werken                        663         944        774                                               6.461      6.780       5.758
                                                                                                    medewerkers

                        Gemiddeld aantal SE in Begeleid Werken         78         102         89

                        Kosten per SE in Begeleid Werken (in €)      8.500      9.255       8.697   Gemiddeld aantal niet gesubsidieerde
                                                                                                                                                101         107         85
                                                                                                    medewerkers
                                                                                                    Gemiddeld salaris niet gesubsidieerde
                                                                                                                                              63.970     63.364      67.741
                        Toegevoegde waarde                        Rekening   Begroting   Rekening   medewerkers (in €)
                        (bedragen x € 1.000)                          2014       2014        2013

                        Netto omzet                                 11.975     13.927      13.540
                                                                                                    Overige personeelskosten niet
                                                                                                                                                914         443        856
                                                                                                    gesubsidieerde medewerkers
                        Materiaal verbruik/uitbesteed werk            646         506        956

                        Toegevoegde waarde                          11.329     13.421      12.584
                                                                                                    Voor de bezoldiging directie/bestuur 2014 in het kader van
                        Gemiddelde Breed formatie in SE
                                                                     1.895      1.848       1.892   Wet normering bezoldiging topfunctionarissen (WNT) publieke
                        (excl. Begeleid Werkers)
                        Toegevoegde waarde per SE in dienst
                                                                                                    en semipublieke sector, verwijs ik u naar de paragraaf Wet
                                                                     5.978      7.262       6.651   normering bezoldiging topfunctionarissen verderop opgenomen
                        (in €)
                                                                                                    in deze jaarrekening.




Jaarrekening
                                                                                                                                                                              Jaarrekening




                        Overige bedrijfsopbrengsten               Rekening   Begroting   Rekening   Afschrijving vaste activa               Rekening   Begroting   Rekening
                        (bedragen x € 1.000)                          2014       2014        2013   (bedragen x € 1.000)                        2014       2014        2013
                        Gemeentelijke bijdrage in bestuurs-                                         Gronden en terreinen                          0           1         11
                                                                       59          59         59
                        en beheerskosten
                                                                                                    Bedrijfsgebouwen                             10          32         17
                        Bonus Begeleid Werken                         945           0        266
                                                                                                    Machines en installaties                      4          15         54
                        Overige baten                                  10           0          7
                                                                                                    Automatisering                                0          18         25
                        Totaal overige bedrijfsopbrengsten           1.014         59        332
                                                                                                    Overige vaste activa                         17          14         93

                                                                                                    Totaal afschrijvingen materiële
                        Vanaf 2014 verantwoorden we de opbrengsten uit bonus begeleid                                                            31          80        200
                                                                                                    vaste activa
                        werken in het jaar waar ze betrekking op hebben. De bonus
                                                                                                                                                                                             Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        begeleid werken met betrekking tot de realisatie 2011 is ontvangen
                        in 2014. De bonus begeleid werken 2012 is inmiddels door middel             Huur/lease                              Rekening   Begroting   Rekening
                                                                                                    (bedragen x € 1.000)                        2014       2014        2013
                        van beschikkingen aan Breed toegekend. De bonussen begeleid
                        werken 2013 en 2014 komen, met instemming van de gemeenten,                 Gebouwen                                     28          20         43
                        aan Breed toe en zijn daarom eveneens in de jaarrekening 2014
                                                                                                    Bedrijfs- en vervoersmiddelen               195         197        837
                        verantwoord.
                                                                                                    Totaal huurlasten                           223         218        881




82 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3119 ======================================================================

<pre>                        Onderhoudskosten                   Rekening   Begroting   Rekening   Overzicht van incidentele baten en lasten:
                        (bedragen x € 1.000)                   2014       2014        2013

                        Gebouwen en terreinen                  135         101        -355   Incidentele baten                            Rekening 2014
                                                                                             (bedragen x € 1.000)
                        Machines en installaties               135         104        140
                                                                                             Meevaller voorgaand boekjaar                            4
                        Automatisering                         381         406        639
                                                                                             Boekwinst verkoop vaste activa                        297
                        Overige onderhoudskosten                98         107        130
                                                                                             Vrijval voorziening reorganisatiekosten               407
                        Totaal onderhoudskosten                749         718        554
                                                                                             Vrijval voorziening kosten 57/59 jarigen             1.855

                                                                                             Vrijval voorziening verbeterprogramma                 308
                        Energie                            Rekening   Begroting   Rekening
                        (bedragen x € 1.000)                   2014       2014        2013   Reorganisatie bijdrage gemeenten                     2.300

                        Totaal energiekosten                   226         273        402    Bonus Begeleid Werken                                 721



                        Rentebaten/lasten                  Rekening   Begroting   Rekening   Incidentele baten worden niet begroot.
                        (bedragen x € 1.000)                   2014       2014        2013

                        Rentelasten langlopende leningen        83          24         89
                                                                                             Incidentele lasten                           Rekening 2014
                        Rentebaten                              40         -14        -137   (bedragen x € 1.000)

                        Totaal rentebaten/lasten               123          10         -48
                                                                                             Er zijn geen incidentele lasten in 2014.

                        Overige bedrijfskosten             Rekening   Begroting   Rekening
                        (bedragen x € 1.000)                   2014       2014        2013

                        Telefoon/datacommunicatie              136          80         77

                        Adviezen/ondersteuning                 271         245        168

                        Indirectie productiekosten              52          64         68

                        Verkoopkosten                          139         113         58




Jaarrekening
                                                                                                                                                          Jaarrekening




                        Overige reis- en verblijfkosten        298         277        262

                        Belastingen en verzekeringen           112         141        116

                        Overige bedrijfskosten                 395         420        429

                        Totaal overige bedrijfskosten         1.403      1.340       1.178


                        Gemeentelijke bijdrage             Rekening   Begroting   Rekening
                        (bedragen x € 1.000)                   2014       2014        2013

                        Gemeentelijke bijdragen                  0           0       1.760
                                                                                                                                                                         Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




84 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                            85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3120 ======================================================================

<pre>                        NORMENKADER EN CONTROLE­-                                          JAARREKENING: SISA 2014
                        TOLERANTIES 2014
                        Normenkader 2014
                        Het Algemeen Bestuur dient het normenkader vast te stellen.
                                                                                           SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2014 op grond van artikel 3 van de Regeling informatieverstrekking sisa
                        Wetten in formele zin worden van buitenaf opgelegd en zijn                                                      - d.d. 2 januari 2015
                                                                                           SZW G1B Wet sociale              Hieronder per regel één     Het totaal aantal       Het totaal aantal   Het totaal aantal
                        daardoor niet beïnvloedbaar door het Algemeen Bestuur.                     werkvoorziening          gemeente(code) selecteren   geïndiceerde            gerealiseerde       gerealiseerde
                                                                                                   (Wsw)_deel               en in de kolommen ernaast   inwoners per            arbeidsplaatsen     begeleid werken­
                        Deze vallen dus te allen tijde onder het normenkader.                      openbaar                 de verantwoordingsinfor­    gemeente dat een        voor geïndiceerde   plekken voor
                                                                                                   lichaam 2014             matie voor die gemeente     dienstbetrekking        inwoners in (jaar   geïndiceerde
                                                                                                                            invullen                    heeft of op de          T), uitgedrukt in   inwoners in (jaar
                        Onderstaand geven wij de minimale positie weer:                               Wet sociale                                       wachtlijst staat en     arbeidsjaren        T), uitgedrukt in
                                                                                                      werkvoorziening                                   beschikbaar is om                           arbeidsjaren
                        • Grondwet;                                                                   (Wsw)                                             een dienstbetrek­
                                                                                                                                                        king als bedoeld
                        • Gemeentewet;                                                                Openbaar                                          in artikel 2, eerste
                                                                                                      lichaam o.g.v.                                    lid, of artikel 7 van
                        • Wet Gemeenschappelijke Regelingen;                                          Wgr (SiSa                                         de wet te aan­
                                                                                                      tussen mede­                                      vaarden op 31
                        • Burgerlijk Wetboek;                                                         overheden)                                        december (jaar T)

                        •	Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en daarbij behorende                     Het openbaar                  Aard controle n.v.t. Aard controle R Aard controle R  Aard controle R
                           regelingen/protocollen;                                                    lichaam verant-                Indicatornummer: Indicatornummer: Indicatornummer: Indicatornummer:
                                                                                                      woordt hier per                         G1B / 01         G1B / 02         G1B / 03         G1B / 04
                        • Besluit Begroting en Verantwoording (BBV);                                  gemeente over
                                                                                                      het deel van de
                        • Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO);                    regeling dat in
                                                                                                      (jaar T) door het
                        •	Wet Financiering decentrale overheden (Fido), inclusief                    openbaar
                                                                                                      lichaam is
                           aanverwante regelingen;                                                    uitgevoerd.

                        • Fiscale en sociale wetgeving;                                                                 1 60209 Beuningen               166,25                  133,26              10,88
                                                                                                                        2 60225 Druten                  140,25                  108,54              7,32
                        • Regels omtrent Europese Aanbesteding;                                                         3 60241 Groesbeek               183,75                  146,12              6,25

                        • Wet normering bezoldiging topfunctionarissen (WNT).                                           4 60252 Heumen                  87,25                   59,84               1,81
                                                                                                                        5 60265 Millingen aan de Rijn 31,75                     28,72               2,99
                                                                                                                        6 60268 Nijmegen                1.451,00                1.125,77            31,53
                                                                                                                        7 60282 Ubbergen                42,25                   33,83               2,33
                        Daarnaast dient wel expliciet de nadere (interne) regelgeving te
                                                                                                                        8 60668 West Maas en Waal       79,00                   64,93               6,18
                        worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur.                                                   9 60296 Wijchen                 289,00                  233,42              5,46
                                                                                                                       10
                                                                                                                       11 60202 Arnhem                  6,00                    2,53                0,00
                        De volgende interne verordeningen c.q. regelgeving vallen                                      12 60214 Buren                   1,00                    1,00                0,00
                                                                                                                       13 60228 Ede                     1,00                    0,00                0,00
                        voor het jaar 2014 onder het normenkader van de Financiële
                                                                                                                       14 60275 Rheden                  1,00                    0,72                0,00
                        Rechtmatigheid:                                                                                15 60281 Tiel                    1,00                    0,00                0,00
                                                                                                                       16 60505 Dordrecht               1,00                    0,67                0,00
                        • Gemeenschappelijke Regeling WNO bedrijven;                                                   17 60637 Zoetermeer              1,00                    0,00                0,00




Jaarrekening
                                                                                                                                                                                                                        Jaarrekening




                        • Financiële verordening WNO bedrijven (212);                                                  18 60756 Boxmeer                 2,00                    2,30                0,00
                                                                                                                       19 60786 Grave                   5,00                    4,15                0,00
                        • Controleverordening WNO bedrijven (213);                                                     20 60828 Oss                     4,00                    3,03                0,53
                        • Treasurystatuut;                                                                             21 60855 Tilburg                 1,00                    0,00                0,00
                                                                                                                       22 60893 Bergen (L.)             1,00                    0,83                0,00
                        • AB- en DB-besluiten.                                                                         23 60907 Gennep                  1,00                    1,00                0,00
                                                                                                                       24 60944 Mook en Middelaar       3,00                    2,33                0,00
                                                                                                                       25 61581 Utrechtse Heuvelrug 1,00                        0,00                0,00
                        Controletoleranties                                                                            26 61684 Cuijk                   4,00                    3,78                0,00

                        Het voorstel is om aan te sluiten bij de maximale goedkeurings-                                27 61705 Lingewaard              7,25                    2,53                0,00
                                                                                                                       28 61734 Overbetuwe              8,25                    9,19                0,00
                        en rapportagetoleranties, zoals die wettelijk in het BADO zijn                                 29 61771 Geldrop-Mierlo          1,00                    1,00                0,00

                        vastgesteld, te weten 1% van de lasten voor fouten en 3% voor                                  30 60109 Coevorden               0,00                    1,09                0,00
                                                                                                                       31 60757 Boxtel                  0,00                    0,84                0,00
                        onzekerheden in de controle. Deze toleranties gelden zowel voor                                32 61655 Halderberge             0,00                    1,25                0,00
                                                                                                                       33 60402 Hilversum               0,00                    0,22                0,00
                        de getrouwheid als voor de rechtmatigheid.
                        De rapporteringstolerantie wordt vastgesteld op een maximum
                                                                                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                        van € 200.000.




86 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                                                          87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3121 ======================================================================

<pre>                        WET NORMERING BEZOLDIGING
                        TOPFUNCTIONARISSEN

                         a                            b c d         e            f              g h         i      j

                         Dhr. H.H.J. Koerhuis     123.603 0 0   20.978   algemeen            36 uur, 0 n.v.t. n.v.t.
                                                                          directeur 5 jarig contract
                                                                                      tot 1-9-2015

                         Dhr. B. Jeene                0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Dhr. G. Hendriks             0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Dhr. M. Wintjes              0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Dhr. T. Tankir               0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Dhr. W. Spaan                0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Dhr. A. van Swam             0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Dhr. H. Beerten              0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Dhr. J. Scholtens            0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Dhr. J. van Dongen           0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Mevr. A. van der Aalst       0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Mevr. J. van Veluw           0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Dhr. H. van de Berg          0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Mevr. H. Tiemens             0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Dhr. B. Frings               0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.

                         Mevr. A. Schaap              0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.




Jaarrekening
                                                                                                                       Jaarrekening




                        Verklaring van de letters:
                        a.   de naam
                        b.   de beloning
                        c.   de door de werkgever betaalde sociale-verzekeringspremies
                        d.   de belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen
                        e.	de voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar op termijn
                             (pensioenpremies)
                        f.   de functie
                        g.   de duur en omvang van het dienstverband in het boekjaar
                        h.	de in het boekjaar verrichtte uitkeringen wegens beëindiging van het
                             dienstverband
                        i.   de naam en functie die tijdens het dienstverband zijn bekleed
                        j.   het jaar waarin het dienstverband is beëindigd
                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




88 | Jaarstukken 2014                                                                                                         89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3122 ======================================================================

<pre>                        CONTROLEVERKLARING VAN DE
                        ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT


                                                                                                              Deloitte Accountants B.V.
                                                                                                              Meander 551
                                                                                                                                                 Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze
                                                                                                              6825 MD Arnhem                     controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat
                                                                                                              Postbus 30265                      de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
                                                                                                              6803 AG Arnhem
                                                                                                              Nederland
                                                                                                                                                 Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie
                                                                                                              Tel: 088 288 2888                  over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn
                                                                                                              Fax: 088 288 9777
                                                                                                              www.deloitte.nl                    afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het
                                                                                                                                                 inschatten van de risico’s dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als
                                                                                                                                                 gevolg van fraude of fouten.

                                                                                                                                                 Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in
                                                                                                                                                 aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld
                                                                                                                                                 daarvan alsmede voor de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties gericht
                          Controleverklaring van de onafhankelijke accountant                                                                    op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-
                                                                                                                                                 inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de
                          Aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling WNO Bedrijven (BREED) te                                   effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling.
                          Nijmegen
                                                                                                                                                 Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor
                          Verklaring betreffende de jaarrekening                                                                                 financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en van de
                                                                                                                                                 redelijkheid van de door het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling gemaakte
                          Wij hebben de in deze jaarstukken opgenomen jaarrekening 2014 van de gemeenschappelijke                                schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
                          regeling WNO Bedrijven (BREED) te Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de
                          balans per 31 december 2014 en het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening over 2014                          De financiële rechtmatigheidscriteria zijn door het algemeen bestuur op 19 februari 2014
                          met de toelichtingen, waarin opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor                               vastgesteld en geoperationaliseerd in de beheersorganisatie van de gemeenschappelijke regeling.
                          financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de SiSa-bijlage.
                                                                                                                                                 De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor
                          Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur                                                                         onzekerheden 3% van de totale lasten en toevoegingen aan reserves. Op basis van artikel 2, lid 7
                                                                                                                                                 Bado is deze goedkeuringstolerantie door het algemeen bestuur vastgesteld bij besluit van 19
                          Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling WNO Bedrijven (BREED) is                                      februari 2014. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar
                          verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening in overeenstemming met het in                                    onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn.
                          Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, alsmede                                Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de
                          voor het opstellen van het jaarverslag, in overeenstemming met het in Nederland geldende                               toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT.
                          Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.
                                                                                                                                                 Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om
                          Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en lasten als                         een onderbouwing voor ons oordeel met beperking te bieden.
                          de activa en passiva getrouw dient weer te geven, en dat de in de jaarrekening verantwoorde
                          baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming                          Oordeel betreffende de jaarrekening
                          betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
                          waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke regeling.                                                            Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling WNO Bedrijven
                                                                                                                                                 (BREED) een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten
                          Het dagelijks bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het                          over 2014 als van de activa en passiva per 31 december 2014, in overeenstemming met het
                          noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige totstandkoming van                              Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.
                          baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als
                          gevolg van fraude of fouten.                                                                                           Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
                                                                                                                                                 balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
                          Verantwoordelijkheid van de accountant                                                                                 gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
                                                                                                                                                 waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke regeling
                          Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze
                          controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht,                                   Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
                          waaronder de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale
                          overheden (Bado) en het door het algemeen bestuur op 19 februari 2014 vastgestelde                                     Ingevolge artikel 213, lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover
                          ‘Normenkader en controletoleranties 2014” en het Controleprotocol WNT.                                                 wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.

                                                                                                                                                 Arnhem, 1 april 2015
                                                                                                                                                 Deloitte Accountants B.V.

                                                                                                                                                 Was getekend: drs. M. Knip RA

                          Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van   Member of
                          Koophandel te Rotterdam onder nummer 24362853.                                      Deloitte Touche Tohmatsu Limited




Jaarrekening
                                                                                                                                                                                                                                                    Jaarrekening
                                                                                                                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




90 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                                                                                      91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3123 ======================================================================

<pre>                                  Samenstelling Bestuur
                                  Samenstelling Algemeen Bestuur tot 25 juni 2014                                                 Samenstelling Algemeen Bestuur per 25 juni 2014
                                  Gemeente                                                                                        Gemeente
                                  Beuningen                            dhr. G. Hendriks                                           Beuningen                    dhr. G. Hendriks, secretaris
                                  Druten                               dhr. J. van Dongen                                         Druten                       dhr. J. van Dongen
                                  Groesbeek                            dhr. W. Spaan, plv. voorzitter                             Groesbeek                    dhr. W. Spaan, plv. voorzitter
                                  Heumen                               mevr. J. van Veluw                                         Heumen                       dhr. H. van den Berg
                                  Millingen a/d Rijn                   dhr. J. Scholtens                                          Millingen a/d Rijn           dhr. J. Scholtens
                                  Nijmegen                             dhr. T. Tankir, voorzitter                                 Nijmegen                     dhr. T. Tankir, voorzitter
                                  Nijmegen                             dhr. B. Jeene                                              Nijmegen                     mevr. H. Tiemens
                                  Nijmegen                             dhr. H. Beerten                                            Nijmegen                     dhr. B. Frings
                                  Ubbergen                             mevr. A. van der Aalst                                     Ubbergen                     mevr. A. van der Aalst




                        Bestuur
                                  West Maas en Waal                    dhr. A. van Swam                                           West Maas en Waal            dhr. A. van Swam
                                  Wijchen                              dhr. M. Wintjes, secretaris                                Wijchen                      mevr. A. Schaap

                                  Samenstelling Dagelijks Bestuur tot 25 juni 2014                                                Samenstelling Dagelijks Bestuur per 25 juni 2014
                                  Gemeente                                                                                        Gemeente
                                  Beuningen                              dhr. G. Hendriks                                         Beuningen                     dhr. G. Hendriks, secretaris
                                  Groesbeek                              dhr. W. Spaan, plv. voorzitter                           Groesbeek                     dhr. W. Spaan, plv. voorzitter
                                  Nijmegen                               dhr. T. Tankir, voorzitter                               Nijmegen                      dhr. T. Tankir, voorzitter
                                  Nijmegen                               dhr. B. Jeene                                            Nijmegen                      mevr. H. Tiemens
                                  Wijchen                                dhr. M. Wintjes, secretaris                              Wijchen                       dhr. A. Schaap

                                  Samenstelling Auditcommissie tot 25 juni 2014                                                   Samenstelling Auditcommissie per 25 juni 2014
                                  dhr. B. Jeene, voorzitter                                                                       mevr. H. Tiemens, voorzitter
                                  mevr. J. van Veluw                                                                              dhr. J. van Dongen
                                  dhr. M. Wintjes                                                                                 dhr. G. Hendriks
                                                                                                                                                                                  Bestuur
                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




92 | Jaarstukken 2014                                                                                     Jaarstukken 2014 | 93                                               Jaarstukken 2014 | 94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3124 ======================================================================

<pre>                        Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014




                                                         Boekweitweg 4
                                                         6534 AC Nijmegen
                                                         www.denkbreed.nl



88 | Jaarverslag 2014                        88 | Jaarstukken 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3125 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout




                                                                 reg.nr.: k S oc)032‘
                                                                 preeesverantw.:
                                                                         INGEKOMEN

Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]                                 24 MAART 2015
Verzonden: maandag 23 maart 2015 15:14
Aan: Griffie
                                                                   GEMEE,N7-:. NIJMEGEN
Onderwerp: commentaar brand De Notenhout                         ciass.nr.:        (
                                                                 afgedawT
Geachte leden van de gemeenteraad en B&W,
Op vriendelijk advies van de burgemeester gebruikte ik dit e-mail adres van de griffie.

Een bericht van de website (De Gelderlander) in reactie op uitlatingen van de burgemeester;
van mijn hand:

"De burgemeester:"Hoe hard het ook klinkt, het gaat om kansberekening. Een brand kun je nooit
100 procent uitsluiten." Dat zou dan ook geen redelijk denkend mens ooit willen/kunnen beweren!
Het is een antwoord op een onzinnige (zelf) bedachte vraag als versluierende 'bezweringsformule'
naar de burger. De wettelijke brandweerzorg is gericht op: 'het voorkomen beperken en het
bestrijden van brand, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen
daarmee verband houdt," Deze aloude wettekst laat al zien dat brand niet altijd te voorkomen is;
anders hoefde het beperken en bestrijden er niet te staan! Er wordt niet gestreefd naar een kans
op het ontstaan van brand en er wordt geen kansrekening op losgelaten. De burgemeester zou
moeten kunnen verklaren dat hij zeker weet dat het juiste beleid is opgesteld, dat de juiste en
tijdige prestatiemetingen zijn gehouden in het algemeen (gehele gemeente) en dat voor De
Notenhout in het bijzonder: de brandwerendheid van de snackbar (inclusief de dakdoorvoer en de
ingang van de afvoer schacht), de brandwerendheid van de gevel direct daarboven, de maximale
9ifgas- pn• rookproductie, van de daarbij gebruikte bouwmaterialen is voorgeschreven en
gecontroleerd. Dan ook moet zijn gecontroleerd: wettelijke voorgeschreven opkomsttijd van de
brandweer, voldoende aanwezig (en gebruikt?) bluswater, voldoende bereikbaarheid en
olpteiplaatsen voor de brandweer, een redelijke inzettijd van de blussing en redding, etc, etc.
Waarmee de gemeenteraad voor 'verantwoording' nu wordt geconfronteerd is verregaand
onvolledig en op punten ook onjuist."



0,ok nog een historische analyse van mijn hand, voor de jongere generaties, van de website
BrandpreVentieforum,n1:


"Ja, Duiveltje ik begrijp uw standpunt maar voel mij genoodzaakt dit met een historische analyse
aan te vullen.

Ook is uw citaat uit de brandweerzorg taak onvolledig; het voorkomen, beperken 'en bestrijden van
brand.
Vanouds was het: voorkomen, beperken en de preparatie van het bestrijden in'teg'raal gedefinieerd
als: brandpreventie..

De Brandweerwet 1985 bevatte ook de verplichting tot het vaststellen (gemeenteraad) van diverse
verordeningen die de reikwijdte van de brandweerzorg (BBV) en de organisatie en het beheer
(taken) van de brandweer moesten bevatten (inclusief periodieke toetsing op resultaten). Tevens
werden er 'in elk geval' taken voor de regionale brandweer wettelijk voorgeschreven w.o.
brandpreventie adviezen; vooraf aan vergunning verlening door BW.

De Bouwverordening volgens de Woningwet 1992 verplichtte 'brandveiligheid' daarin op te nemen
voorgebruik'; het algemeen begrip 'veiligheid' in het begin van die wet sloeg dus uitsluitend op
bouwen en slopen.
Doch zie het merkwaardige standpunt, door semantische verwarring, in het 'onderzoek' aan het
begin van deze draad.
De Woningwet was, door de (overigens t.o.v. de wettelijke brandweerzorg ongedefinieerd
gelaten)brandvelligheid uit te zonderen van deze wet, weer 'in lijn' met de Brandweerwet. De oude
Woningwet 1952 bevatte immers nog de specifieke termen uit de brandweerzorg die in 1985
exclusief aan de BBV werden toegewezen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3126 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout




In deze Babylonische spraakverwarring ontstonden in 1992 ook het nieuwe Bouwbesluit en de model
BBV ende.model Bouwverordening (VNG). In het Bouwbesluit werd, in strijd met beide wetten(!!),
hele stukken uit de AROR (decentraal tot stand gekomen en gepraktiseerd brandweerontwerp uit de
jaren daarvoor) geplagieerd.
De Woningwet schreef voor dat brandveiligheid voor het gebruik van bouwwerken moest worden
opgenomen in de Bouwverordening, het Bouwbesluit deed dat gewoon effe anders. Daartoe bevatte
de Woningwet niet de voorwaardelijk toekenning van de bevoegdheid van de minster in die wet om
deze AMvB uit te vaardigen. Het kan liggen aan het goochelen met data van uitbrengen vooraf/in
1992; dat heb ik nooit scherp kunnen krijgen.

Dan kon men bijvoorbeeld: het Bouwbesluit 1992 baseren op de oude te vervangen Woningwet 1952
in dat zelfde jaar. Aanwijzingen daartoe zie ik ook in het totstandkomen van het Gebruiksbesluit
dat weer snel werd ingetrokken (na mijn kritiek op het ministerie?) nu dan met het Bouwbesluit
2012.

Dat Gebruiksbesluit was gebaseerd op een wettelijke 'uniformeringsbevoegdheid' van de minister
voor de inhoud van de Bouwverordening en dat is nu weer in het Bouwbesluit; waarvoor de minster
geen bevoegdheid heeft om zich uit te laten over de brandweerzorg en/of het gebruik van
gebouwen. De Woningwet gaat over de algemene (niet specifieke 'brand') veiligheid tijdens het
bouwen en slopen. (Dat is in het Bouwbesluit 2012 desondanks, zonder wettelijke bevoegdheid voor
brandweerzorg en gebruik, door de minister allemaal op een intellectueel ondoorzichtige hoop
terechtgekomen.)

In de model verordeningen (BBV en Bouw-) van na 1992 (VNG) stond in de pragraaf opsporing en
handhaving de identieke tekst dat in ieder geval officieren van de brandweer werden aanwezen
voor de opsporing van het strafbaar gestelde overtreden van de inhoud van deze verordeningen- en
vergunningsvoorschriften. Dat strafbaar stellen stond in de Brandweerwet (nu wet
veiligheidsregio's.)
De opleiding tot beroepsbrandweer officier (van voor 1985) die ik heb gevolgd en geleid leidde dan
ook op tot (brandpreventief) opsporingsambtenaar. Dat ook ambtenaren van BWT werden ingezet is
begrijpelijk op gemeentelijk niveau (destijds vele kleine gemeenten met 1 officier brw.) maar
omdat brandpreventie adviezen de 'in elk geval' taak moest worden (1985) van de regionale
brandweer cdt. lag dat praktisch niet meer voor de hand.
Wat moet men die brandweer officieren dan dagelijks anders laten doen; nietwaar?

Wel weet ik dat er binnen het VNG een sterke weerstand was tegen de uitvoering van de
Brandweerwet 1985; men verdedigde daar de oude BWT positie met een sterke lobby vanuit het
land; sterker dan die vanuit de 'jonge' brandweer.
In 1988(?) besloten de gemeentelijke en regionale cdt.-en, in strijd met de wet, om het
brandweeradvies te laten bij de gemeentelijke cdt-en. Men publiceerde dat ongegeneerd in Brand
en Brandweer. Die lokale cdt.-en waren meestens slecht of niet opgeleid dus     Gaat u dan maar
voor BWT; dat is wet zo comfortabel aan inspanning voor de brandweerofficieren!

Inmiddels is er ook meer gemakzucht; de lector brandpreventie van het IFV verklaarde in zijn
rede: Het kerkje van Spaarnwoude (2005) dat het te onzinnig voor woorden is om over (de kwaliteit
van) brandpreventie voorschriften te praten; hij deed ook verder maar niets om daar enige
verbetering in te brengen; kunt u nagaan wat de kwaliteit van de leerstof daar zat zijn.
Waar de brandweer het laat liggen springt VROM in de bres. Goed bedoeld maar niet goed
opgeleid/geïnformeerd over ontwikkelde literatuur (voorschriften) en zonder terugkoppeling over
de integraleveiligheidsketen; na brand(rampen).
Dan krijgt men de situaties met tekort aan bluswater, opstelplaatsen, op deskundigheid
ongetoetste bouwmaterialen, afwezige aanvalsplannen, etc. Inderdaad: Volendam, Enschede,
Schiphol, De Punt, Chemie-pack, de Notenhout en:

Wie volgt bij brand?"


Met vriendelijke groet,
Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3127 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014




                                                                   reg.nr.:     c..,c2c) 3-2_5
                                                                   procesverantw.: ';CSk..\ 50
                                                                            INGE.KOMEN

                                                                              25 MAART 2015 •
                                                                                     NIJMEGEN
Van: Stunnenberg, Kees AROO
Verzonden: maandag 23 maart 2015 9:40                                             :75
Aan: Griffie                                                        afgedaan:
Onderwerp: Jaarverslag 2014 Regionaal Archief

Beste medewerkers van de Griffie,

Zouden jullie het Jaarverslag 2014 van het Regionaal Archief willen doorsturen naar de leden van de
raad?
Wij zijn benieuwd naar de reacties.


Hartelijk dank voor de moeite,

Claartje van Well,
Afdelingshoofd Regionaal Archief Nijmegen

Jan Beens,
Gemeentearchivaris Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3128 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014




jaarverslag 2014


                                          REGIONAAL ARCHIEF NIJMEGEN

                                          NIJMEGEN

                                          BEUNINGEN



                                          HEUMEN

                                          LINGE WAARD

                                          "NIILLINGEN AAN DE RIJN.

                                          UBBERGEN

                                          WEST MAAS EN WAAL

                                          WIJCHEN

                                          EN HET WATERSCHAP RIVIERENLAND
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3129 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014




Via de studiezaal en de website van het Regionaal Archief Nijmegen
hebben bezoekers toegang tot duizend jaar geschiedenis van Nijmegen
en omstreken. Naast de 14,5 kilometer particuliere en overheidsarchie-                  HEU MEN
ven beschikt het Regionaal Archief over grote collecties foto's, films,
affiches, historische kaarten en plattegronden, en een uitgebreide
bibliotheek. Het Regionaal Archief Nijmegen is de archiefdienst van
de gemeenten Nijmegen, Beuningen, Druten, Heumen, Lingewaard,
Millingen aan de Rijn, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen, en
van het Waterschap Rivierenland. De gemeenten Millingen aan de Rijn
en Ubbergen zijn per i januari 2015 samen met de gemeente Groesbeek
één nieuwe gemeente gaan vormen.




Regio
In april hebben wij voor leidinggevenden, coördinatoren en medewerkers
Documentaire Informatievoorziening, Automatisering en Gegevensbeheer van
gemeenten in de regio en van gemeenschappelijke regelingen een bijeenkomst
georganiseerd over calamiteitenzorg. In mei organiseerden wij een bijeenkomst
over de Handreiking Vervanging Archiefbescheiden voor informatiebeheerders          1
uit Nijmegen en gemeenten in de regio.

Voor alle archiefruimten en -bewaarplaatsen in de regiogemeenten hebben wij
geregeld dat deze zijn aangesloten bij de Documentenwacht. Deze organisatie
verleent calamiteitenservice bij o.a. brandschade, waterschade en schimmel.

De gemeente Heumen heeft het archiefblok 1980-1989, met een omvang van
29 meter, overgebracht naar onze archiefbewaarplaats. Uit de gemeente
Ubbergen werd 43 meter bouwvergunningen overgeplaatst, uit de gemeente
Druten 13 meter. Daarnaast hebben wij het archief van de parochie van Druten uit
de 19e en 2oe eeuw in onze archiefbewaarplaats opgenomen. Dit archief vormt
een rijke informatiebron voor genealogen, historici en anderen die belangstelling
hebben voor het verleden van Druten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3130 ======================================================================

<pre>         Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014




 Digitaal
Wij hebben de afgelopen jaren veel moeite gedaan om de digitale bereikbaarheid
en toegankelijkheid van onze bronnen verder te verbeteren en daardoor het aan-
tal digitale bezoekers en de interactie met de bezoekers via Internet te laten toe-
nemen. Via www.nijmegen.nl/archief en http://studiezaalnijmegen.n1 kunnen
bezoekers terecht voor antwoorden op vragen over de geschiedenis van Nijmegen
en omgeving.
                                                                                                       be
                                                                                              DRUTEN
Op studiezaal.nijmegen.n1 zijn onze bronnen doorzoekbaar en voor een deel online
                                                                                       ;
te zien. Het betreft beschrijvingen van archieven en boeken en onder meer scans
van 9o.000 foto's,15oo films, De Gelderlander van 1856 tot 1956 en adresboeken.
In 2014 hebben wij een aantal technische verbeteringen aangebracht in de
'Digitale Studiezaal'.

Ook inhoudelijk hebben wij de digitale dienstverlening verder uitgebreid. Door het
plaatsen van scans van de woningkaarten van ruim 25.000 adressen uit de periode
1920-1946 en 35.000 namen van Nijmeegse huis- en grondeigenaren van 1650 tot
1832 ontstonden nieuwe bronnen voor stamboomonderzoekers en voor onderzoe-
kers van bepaalde gebouwen of locaties, als aanvulling op bouwtekeningen en
ander beeldmateriaal.

In 2014 hebben wij samen met de werkgroep Oorlogsdoden Nijmegen de Atlas
WO2 ontwikkeld. Op de website http://kaart.nijmegen.nl/wo2/ is een schat aan
informatie over de geschiedenis van Nijmegen in de periode 194.0-1945 te bekijken.

Wij hebben de bevolkingsregisters van Nijmegen over de jaren 1850-1890 laten
digitaliseren. In deze registers werd per adres onder meer genoteerd welke per-
sonen er woonden en wanneer zij verhuisden. Via het project "Vele Handen"
konden vrijwilligers achter hun eigen computer de handgeschreven persoons-
gegevens met behulp van een speciale instructie invoeren. De namen uit de
bevolkingsregisters zijn binnenkort digitaal doorzoekbaar.

Alle charters (perkamenten oorkondes) uit onze kleinere particuliere archieven zijn                         - Teurnegën o N:ged4
in 2014 online beschikbaar gekomen. De meeste charters uit deze archieven heb-                                rnagtItii,10.Etil 93o1
ben betrekking op eigendom en beheer en dateren van voor 1600. De documenten                                  ntatfreDatif entte t,i3
zijn bijvoorbeeld zeer bruikbaar voor genealogisch onderzoek omdat hierin vaak                                VityfgtVgate
familieverbanden worden beschreven.                                                                                iftab ettbe %eek
                                                                                                                It deenlithe tact
In de digitale dienstverlening van overheidsinstellingen speelt het vrij beschikbaar                          lit1t0 een; Ititimè
stellen van informatie via Open Data een steeds grotere rol. Open Data vergroot                               hentetiffe .aett
de transparantie en laat ook zien welke schat aan informatie de overheid in huis                                  cI tot gIghe,
heeft waarvan iedereen kan profiteren. Wij hebben aan deze ontwikkeling bij-
                                                                                                             itioet Net/len:Oir
gedragen door het beschikbaar stellen van de fotocollectie Van der Grinten
                                                                                                             Weten/ri gatibreDi
                                                                                           eptr.     et igttenfeer %nellYtteefiti(
(19e-eeuwse architectuur).                                                             xionetetgot nutte ffitabt/ODelegen Aell
                                                                                       hbanbéeljtyoe DaIc gOiciernt: +.5 itt' iffi
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3131 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014




                                                                                                                        ,
In 2014 hebben wij ons verder voorbereid op de totstandkoming van een E-depot.
Als gevolg van de ontwikkeling naar het volledig digitaal werken van de gemeen-
telijke organisaties in de komende jaren zal het Archief transformeren naar een
organisatie waar het accent ligt op het duurzaam beheren en toegankelijk maken
van digitale informatie.



Educatie
In 2014 ontvingen wij ruim 400 leerlingen van bassischolen en ongeveer 950 leer-
lingen van het voortgezet onderwijs in ons Archief. Zij deden mee aan projecten
die wij samen met onder meer de Openbare Bibliotheek, het Huis van de Nijmeeg-
se Geschiedenis, Stadswandeling Nijmegen en het Stedelijk 4 en 5 Mei Comité
hebben opgezet. Een Juniorsymposium rondom het thema Tweede Wereldoorlog
trok ruim wo deelnemers. Wij hielpen een aantal scholieren bij het schrijven van
hun profielwerkstuk en organiseerden in samenwerking met de Vereniging
Numaga de Geschiedenisprijs voor scholieren.

Ruim 500 studenten van het beroepsonderwijs en het wetenschappelijk onderwijs
bezochten het Archief in het kader van educatieve activiteiten. Wij hebben inmid-
dels structurele contacten met het Regionaal Opleidings Centrum, de Hogeschool                                      ,
Arnhem Nijmegen (opleiding geschiedenisdocenten) en de Radboud Universiteit
                                                                                                 it4,
(RU). Voor alle tweedejaars geschiedenisstudenten van de RU organiseerden wij een
Onderzoekslaboratorium, waarbij archiefonderzoek een centrale plaats innam.         ari( 4.Z 1•1.-e...   .1.,--97

Voor belangstellenden die op zoek zijn naar hun voorouders en niet weten waar te
                                                                                                         1 ,1
beginnen of zijn vastgelopen bij hun onderzoek, is een 'genealogisch spreekuur'          11"c-                              .
                                                                                                                            41



ingesteld. In de cursus 'oud schrift' leerden belangstellenden handgeschreven
teksten van vóór i800 te lezen.



Nieuwe archieven en collecties
In 2014 hebben wij weer een groot aantal historische archieven en collecties
beschikbaar gesteld aan historisch onderzoekers en andere belangstellenden.
Via onze website zijn de toegangen op de archieven in te zien, de stukken zelf
zijn in de studiezaal te raadplegen.

Ter gelegenheid van de herdenking van 70 jaar bombardement op Nijmegen
en 70 jaar Market Garden hebben wij in 2014 extra moeite gedaan om oorlogs-
documenten te verwerven, deze toegankelijk te maken voor publiek en veilig
te bewaren voor toekomstige generaties. Maandelijks hebben wij in de Brug op-
roepen gedaan om documenten te schenken aan het Archief of tijdelijk af te staan
om deze te laten scannen. Mede hierdoor is de verzameling boeken, brochures,
dagboeken, brieven, krantenartikelen, pamfletten, foto's en documenten, die de
                                                                                                tgjiscHAp RIVIERENLAND
                                                                                         "t-w-r?          v
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3132 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014




   Zichtbaar
   in stad en streek:
   bijdragen aan
   manifestaties




Februari                                        de Grote stierf. Dat feit werd op verschil-    Vierdaagse
Op 22 februari, 70 jaar na het bombarde-        lende plaatsen in Europa uitgebreid her-       Tijdens de Vierdaagseweek hebben wij in
ment, konden kinderen en hun ouders in          dacht, ook in de Karelstad Nijmegen.           onze hal beelden vertoond van de historie
het Archief originele documenten komen          Een tentoonstelling in Museum de               van de Vierdaagse. Deze beelden waren af-
bekijken, uitleg krijgen bij een expositie in   Stratemakerstoren, waaraan het Archief         komstig uit de collectie van Nijmegen Blijft
het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en       heeft bijgedragen, belichtte de aanwezig-      in Beeld.
met Stadswandeling Nijmegen langs plek-         heid van Karel de Grote in Nijmegen aan
ken lopen in de binnenstad die herinneren       de hand van historische documenten. In de      September
aan het bombardement.                           tentoonstelling werd ook aandacht besteed      Herdenking Market Garden
                                                aan verenigingen en organisaties die zich      Op 21 september organiseerden tal van in-
Mei                                             naar Keizer Karel vernoemd hebben.             stellingen en verenigingen ter herdenking
Op 4 mei hebben wij in samenwerking met                                                        aan de operatie Market Garden in het voor-
het Stedelijk 4 en 5 mei Comité Nijmegen,                                                      malige fabrieksgebouw De Vasim activitei-
het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en       Stevenskerk                                    ten rond het thema oorlog en vrijheid. Het
Stadswandeling Nijmegen een bijzondere          In juli ging de restauratie van de toren van   Archief vertoonde die dag oorlogsaffiches
activiteit voor het hele gezin georganiseerd.   de Stevenskerk van start. Om de inwoners       en liet kinderen zelf affiches restaureren.
In ons Archief werden bronnen getoond die       en toeristen gedurende de werkzaamheden
betrekking hadden op het bombardement,          een beeld te geven van de geschiedenis van     Tentoonstelling
daarna volgde een korte rondwandeling en        de stad werden de bouwsteigers behangen        In Museum Het Valkhof was de tentoonstel-
tijdens een 'oorlogsproeverij' konden de        met doeken die de stadsgeschiedenis vanuit     ling 'Ontmoetingen in oorlogstijd' te zien.
deelnemers ondervinden hoe het is om            verschillende kanten belichten. Steeds is      De tentoonstelling vertelde het verhaal van
bloembollen te eten.                            daarbij een link gezocht met de Stevenskerk    Nijmegen in de Tweede Wereldoorlog. Het
                                                zelf. Het Archief heeft meegedacht over de     Archief heeft hiervoor een uitgebreide selec-
                                                onderwerpen en een aantal foto's uit de        tie bijzondere stukken uit de collectie in
In 2014 was het 1200 jaar geleden dat Karel     eigen collecties beschikbaar gesteld.          bruikleen gegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3133 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014




                                                                                  cfr.4,41. 2            4,4-44-d-g4                       j4.. yr-2
                                                                                       4t
                                                                                             4g, c-J .hind Nicht g 4,- e'24-4
                                                                                                        f5.1         Xrgemk,                .(2•5-‘
                                                                                                                   *I4 Cfl i1 ‘,.f,;•




Popronde                                       Daarnaast ontdekten bezoekers in het            voor de landelijke verkiezing tijdens de
Onze studiezaal fungeerde op 18 september      restauratieatelier aan de hand van spre-        Maand van de Geschiedenis in oktober.
voor de tweede keer als podium voor de         kende voorbeelden welke vijanden het            Archiefdiensten lieten door deze verkie-
landelijke Popronde. Op die dag waren er       Archief bedreigen en welke vaak onver-          zingsactie zien welke interessante, vreemde,
drie veelbelovende bands en singer-song-       wachte vrienden een handje helpen. Men          mooie, spannende en bijzondere archief-
writers te beluisteren. Er was ook aandacht    kon een historische selfie maken of zich        stukken rond het thema 'vriend en vijand'
voor het erfgoed van poppodium                 aansluiten bij een van de rondleidingen         zich in hun depots bevinden. De uiteinde-
Doornroosje, waarvan het historisch archief    voor en achter de schermen. Tenslotte           lijke winnaar was een mooi vormgegeven
inmiddels door het Archief wordt beheerd.      testten veel belangstellenden hun histo-        brief ulti811 van een soldaat vanuit Frankrijk
Belangstellenden konden bijzondere histori-    rische kennis tijdens de Grote Nijmeegse        aan zijn geliefde in Friesland.
sche livebeelden van concerten zien evenals    Geschiedenisquiz 2014, die dit jaar in Lux
een selectie van onlangs verworven affiches.   werd gehouden. De quiz werd door het            Laaggeletterdheid
                                               Regionaal Archief georganiseerd in samen-       Op het plein rondom de Mariënburgkapel
Oktober                                        werking met onder andere de Vereniging          hield een groot aantal organisaties een
24 uur Nijmeegse Geschiedenis                  Numaga.                                         expositie over laaggeletterdheid. De expo-
In het weekend van 24 tot en met 26 oktober                                                    sitie bestond uit grote billboards met
stond de Nijmeegse binnenstad in het teken     Archiefstuk van het jaar                        levensgrote portretten en brieven van
van '24 uur Nijmeegse Geschiedenis'. Tal       Via Facebook en de website van het Huis         mensen met hun persoonlijke verhaal.
van organisaties, instellingen, verenigingen   van de Nijmeegse Geschiedenis kon ieder-        Het Regionaal Archief heeft een aantal
en individuen organiseerden laagdrempe-        een meedoen aan de voorverkiezing van           teksten in oud schrift aangeleverd met
lige historische activiteiten rondom het       het 'archiefstuk van het jaar'. Als mooiste     daarbij de vertalingen naar een getypte
thema 'vriend en vijand'. In samenwerking      of meest bijzondere archiefstuk uit onze        versie in hedendaags Nederlands.
met onder andere het Vlaams Cultureel          collectie koos het publiek een met bloed
Kwartier werden in het Archief lezingen ge-    ondertekende verklaring van een liefdes-
geven over de Grote Oorlog van 1914-1918.      moord uit 1712. Dit stuk werd ingezonden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3134 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014




herinnering aan Nijmegen in de oorlogsjaren levend houdt, gegroeid, waardoor
wij hiervan een steeds vollediger beeld kunnen presenteren.

De archieven van ioo jaar Woningvereniging Nijmegen en opvolger Portaal zijn
vanaf 2014 door iedereen te raadplegen. Bouwtekeningen, foto's, huurboekjes en
beleidsstukken zijn overgedragen aan het Regionaal Archief. Daarmee werd een
belangrijk stuk Nijmeegse geschiedenis toegankelijk voor het publiek.

 Dit jaar is de bewerking afgerond van een aantal archieven van katholieke
 Nijmeegse jeugdorganisaties en van het archief van de Zetmeelfabriek Latenstein.

In 2014 ontvingen wij tal van bijzondere aanwinsten. Tijdens de verwerking van
een collectie foto's die door een particulier aan ons is geschonken, kwam bijvoor-
beeld een aantal foto's tevoorschijn waarop Kitty de Wijze te zien is, de jonge
vrouw die het symbool is geworden van de joodse Nijmegenaren die tijdens de
Tweede Wereldoorlog gedeporteerd werden en nooit meer terugkwamen.



Archiefbewaarplaats
In onze archiefbewaarplaats berustten eind 2014 ongeveer 14.500 meter archieven
en collecties, waarvan ongeveer 2.800 meter van gemeenten in de regio. De ar-
chieven en collecties hebben betrekking op een periode vanaf de 12e eeuw, zijn
afkomstig van zowel overheden als van particulieren en particuliere organisaties,
en variëren wat vorm betreft van perkament tot digitaal.



Inspectie
De archiefinspectie voerde voor de gemeente Nijmegen, voor 8 gemeenten in
de regio en voor 6 gemeenschappelijke regelingen 29 kpi-audits uit (kritische
prestatie indicatoren), hield 72 (monitor)inspectiebezoeken en verrichtte 25 kader-
stellingen en afhandelingen van verplichte meldingen. De meldingen hadden be-
trekking op de gevolgen voor het informatiebeheer bij organisatieveranderingen,
digitalisering en aanschaf van informatiesystemen, uitbesteding van gemeente-
lijke taken en het aangaan van ketensamenwerking. De kaderstellingen richtten
zich op de interpretatie van de archiefwet en —regelgeving en het normenkader
bij het digitaal beheer en de digitale toegankelijkheid van archieven.



Studiezaal
Onze studiezaalmedewerkers ondersteunden in 2014 ongeveer 6.260 bezoeken,
vooral van genealogen en historisch onderzoekers. Zij stelden aan de bezoekers
ruim 28.000 stukken uit de archiefbewaarplaats ter beschikking. Wij streven er
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3135 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014




  naar om naast een toenemend aantal websitebezo    . ekers ook zoveel mogelijk
  bezoekers in de studiezaal te blijven ontvangen, die daar de archiefbronnen kun-
  nen bestuderen. Dit leidt tot extra aandacht voor, onderzoek naar en publicaties
  over de geschiedenis van stad en streek.

 Vanwege de totstandkoming van een doorbraak met de Bibliotheek (zie: Samen-
 werking met de Openbare Bibliotheek) kreeg de studiezaal een andere uitstraling.
 In de zaal, in de ontvangsthal en op de plaats van de doorgang met de Bibliotheek
 plaatsten wij vitrines met documenten uit het Archief die een indruk gaven van de
 rijkdom en veelzijdigheid van onze collectie.



 Bijdragen aan publicaties
 Het Archief heeft in 2014 zijn bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer go
 (populair-)wetenschappelijke publicaties, waaronder artikelen in de Gelderlander,
 het Jaarboek van Numaga en een boek over het Valkhof.



 Vrijwilligers
 In ons Archief waren in 2014 bijna 6o vrijwilligers werkzaam. Zij hebben uiteen-       YlltAISTICK-114211•Minlit513- P
 lopende achtergronden, maar wel één gemeenschappelijk doel: het behouden,              •9,11111 MEMO' SPIMIDAD1939
                                                                                         IS 22 »JULI OPEKUICHTSPEI.
 beschikbaar stellen en verspreiden van historische informatie over Nijmegen en          23.1111‘ CUSCUURS IIIPPPLUE
 omstreken. Hun werkzaamheden lopen uiteen van het ontsluiten van schepen-           Alex 22000P1. OPE141.11CIIITHEATEIL2201)P4•
 protocollen en het overzetten van gegevens naar een database, tot het restau-            -14%
 reren van archiefstukken zodat deze weer geraadpleegd kunnen worden.



Samenwerking met de Openbare Bibliotheek
 De afgelopen jaren is de samenwerking met onze buren, de Openbare Bibliotheek,
steeds verder toegenomen. Om deze samenwerking nog gemakkelijker te laten
verlopen is de muur, die beide organisaties scheidde, in oktober voor een deel
weggebroken. De officiële opening van de nieuwe verbinding vond plaats op
31 oktober. Bibliotheek en Archief kunnen voortaan gebruik maken van elkaars
faciliteiten en ruimten. De samenwerking leidt tot een gevarieerder aanbod voor
bezoekers en een gemakkelijkere toegang tot elkaars informatiebronnen.



Huis van de Nijmeegse Geschiedenis
Het Regionaal Archief leverde in 2014 regelmatig een inhoudelijke bijdrage aan
activiteiten die in het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis werden georganiseerd,
zoals lunchlezingen, tentoonstellingen over het bombardement van 22 februari
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3136 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014




 1944 en de presentatie van het 51e Canonvenster (Nijmegen in de Eerste Wereld-
 oorlog). Hiervoor stelden wij teksten, foto's en filmmateriaal beschikbaar.

De werkgroep Oorlogsdoden Nijmegen, waarin ook het Archief vertegenwoordigd
was, bracht met een reeks audiovisuele portretten een aantal Nijmeegse oorlogs-
doden speciaal onder de aandacht. De presentaties in het Huis vormden een na-
dere uitwerking van enkele van de vele portretten die op de website van de
werkgroep te vinden zijn.

                                                                                            WEST MAAS EN WAAL
Op de website van het Huis (www.huisvandenijmeegsegeschiedenis.n1) etaleerden
medewerkers van het Archief zoveel mogelijk parate kennis, onder andere door het
schrijven van berichten op het weblog en het vullen van een kennisbank.



Nijmegen Blijft in Beeld
De Stichting Nijmegen Blijft in Beeld heeft de afgelopen jaren een grote collectie
bewegende beelden over stad en omgeving opgebouwd. De oudste stammen uit
1912. Het leeuwendeel van het materiaal is gedigitaliseerd en daarmee goed en
gemakkelijk toegankelijk en bewerkbaar gemaakt. Via de website van het
Regionaal Archief is de collectie in te zien.



Oral history
Met vertegenwoordigers van een groot aantal organisaties en andere geïnteres-        come.back wijchense
seerden hebben wij bijeenkomsten georganiseerd over het stimuleren van het
gebruik van oral history als methode van onderzoek naar het verleden op basis
van mondelinge overlevering. Materiaal dat op deze wijze verzameld wordt zullen
                                                                                                    reckgroup
wij via de Digitale Studiezaal beschikbaar stellen.



                                                                                         -      f light
                                                                                                      in d




                                                                                     meshallen
                                                                                                bvrchen
                                                                                                                   maar
                                                                                           aanVang 20.00Uur   entree f3.00
                                                                                                                 •
                                                                                     voorverkoop:            surviva
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3137 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014




                                                                                                                    TE KST REG IONAAL ARCH IEF N IJM EG E N BEELD MATERI AAL COLLECTIE REGION AALARCHIEF N IJMEGE N ONTWERP In G RAFISCH E VO RMG EV IN G
Jaarcijfers
Nijmegen - Regiogemeenten - Gemeenschappelijke regelingen - Totaal


Dienstverlening                            Beheer
Bezoeken studiezaal                        Archieven en collecties (mi)
(inhoudelijk ondersteund)                  11.700 2.760 185
                                 6.260
                                           Extern (ambtelijk) uitgeleende
Geraadpleegde stukken                      documenten
24.875 3.325        16                     34        1.420 6

Verzoeken om inlichtingen                  Geconserveerde archieven (mi)
(telefonisch en schriftelijk)              175     100
                                 900
                                           Gescande documenten
Beantwoorde onderzoeksvragen               14.500 -
                -        670
                                           Acquisities
Bezoekers website                          Aanwinst archieven en collecties
                                 200.000   230

Medewerking aan manifestaties              Onderzoek
so        -         -             -        Medewerking aan onderzoek/publicaties
                                           .                        90
Bezoek leerlingen b.o. en v.o.
                                1.350      Toegankelijk maken
                                           Archieven (mi)
Bezoek studenten ROC, HAN en RU            320      290       34
510
                                           Collecties (mi)
                                           4

                                           Archiefinspectie
                                           Audits
                                           5        15        9
                                                                                   GEbIEENTE


                                           Inspectiebezoeken
                                           14                16
                                                                                                       megen
                                                     42

                                           Kaderstellingen                             Regionaal Archief Nijmegen
                                           9        8         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3138 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .




                       Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland
                       Per adres provincie Gelderland
                                                                                          . p
                                                                                        1),
                       Postbus 9090
                                                                                  in eluenand
                       6800 GX Arnhem
                                                                                voor een bestendige toekomst
                                                                              Een samenwerkingsproject van Provincie
                        Aan de gemeenteraden en de colleges van               Gelderland en VNG Gelderland
                        de gemeenten in de regio Nijmegen
                                                                              reg.nr.: \S • CDCXD D2-5
                        ter attentie van de griffier
                        en de gemeentesecretaris
                                                                              procesverantw.: W5(2)
                                                                              r----iNGEKOMEN
                                                                                          25 RAMT 2015'




                                                                                             n:hem, 23 maart 2015
                                                                                atee'n":)sAgri

             BETREFT    Aanbieding rapportage regio Nijmegen


                       Geachte raad/geacht college,

                       De provincie Gelderland is in 2014 samen met de Vereniging van Nederlandse
                       Gemeenten (VNG) afdeling Gelderland gestart met 'Sterk Bestuur in Gelderland',
                       een project gericht op de bevordering van een sterk en toekomstbestendig lokaal
                       bestuur in Gelderland. Daartoe is onder leiding van ondergetekende de
                       adviescommissie 'Sterk Bestuur in Gelderland' ingesteld. Naast de adviescommissie
                       is er een klankbordgroep ingesteld met vertegenwoordigers van ondernemers,
                       onderwijs en overige maatschappelijke organisaties. De adviescommissie doet
                       aanbevelingen aan gemeenten, regio's en provincie over duurzame bestuurskracht.

                       In de afgelopen periode heeft de adviescommissie kansen- en ontwikkelanalyses
                       opgesteld voor de gemeenten in uw regio. Ook heeft er een regionale bijeenkomst
                       plaatsgevonden, waarin de commissie met u heeft gesproken over de bevindingen.
                       Daarnaast heeft de adviescommissie gesproken met ondernemers en
                       maatschappelijke organisaties in de regio.

                       Dit alles heeft geleid tot bijgaand rapport over uw regio dat wij u hierbij aanbieden.

                       Onze adviescommissie stelt de komende tijd ook voor de andere Gelderse regio's
                       rapporten op. Aansluitend zullen wij een provinciebreed eindadvies opstellen dat
                       naar verwachting in het tweede kwartaal 2015 gereed zal zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3139 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .




                De complete rapportage zullen we vervolgens aanbieden aan onze opdrachtgevers,
                te weten de provincie Gelderland en de VNG afdeling Gelderland. Zij zullen het
                advies naar wij verwachten betrekken bij de visieontwikkeling over de versterking
                van het openbaar bestuur in de provincie Gelderland.

                Het regiorapport sturen wij op 26 maart met bijgevoegd persbericht ook aan de pers.

                Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met de adviescommissie via BMC,
                telefoon 033-4459294.

                Met vriendelijke groet,
                namens de Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland,

                Mr. G.J. de Graaf
                voorzitter




                cc:
                bestuur VNG Gelderland
                Provinciale Staten van Gelderland
                College van Gedeputeerde Staten van Gelderland


                Bijlage:
                • Regiorapport Nijmegen
                • Persbericht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3140 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                    BESTU UR
                                                                                                                                      zSeidaAd
                                                                                                                                    voor een bestendige toekomst

Regiorapport (versie 31 maart 2015)

Regio Nijmegen
Waarnemingen van de Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland.

Bestemd voor:
   gemeenten in de regio Nijmegen
   provincie Gelderland
   de Vereniging Nederlandse Gemeenten, afdeling Gelderland

Voor de regio Nijmegen is eerder een concept regionaal rapport opgesteld met de waarnemingen van de adviescommissie. Deze voorlopige versie vormde de
input voor de regiobijeenkomst van 19 januari 2015. Na de regiobijeenkomst met de gemeenten heeft de adviescommissie conclusies getrokken en
aanbevelingen opgesteld. In dit rapport treft u die aan. Na afronding van het project Sterk Bestuur in Gelderland zal de adviescommissie een eindrapport
opstellen gericht op de hele provincie Gelderland. Mogelijk zal in deze afrondende fase ook nog opnieuw gekeken worden naar de gemeenten aan de randen
van de regio, omdat de situatie in aangrenzende regio's wellicht leidt tot aanvullende inzichten..

Dit rapport wordt opgesteld in 3 fases

 Fase 1: deskresearch en waarnemingen van de               december 2014
 adviescommissie                                           Verzending voor aanvang regiobijeenkomst
 Fase 2: aanvullingen met een voorlopig advies van de      februari 2015
 adviescommissie
 Fase 3: definitief advies van de adviescommissie          Te plannen, verwachting einde le kwartaal 2015
                                                           Na onderzoek in alle regio's




                                                                                                                                                       1
                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3141 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                 BESTUUR ,
                                                                                                                                 voor een bestendige toekomst

Voorwoord
Als gevolg van allerlei ontwikkelingen in het openbaar bestuur, waaronder    Met name de articulatie van de eisen die ondernemers en
de decentralisaties van taken in het sociaal domein, komt er veel op de      maatschappelijke organisaties stellen aan het functioneren van het
gemeenten af. De opgaven waarvoor zij komen te staan zijn bijzonder          openbaar bestuur hebben het inzicht van de adviescommissie verdiept.
groot. Als gevolg hiervan wordt er nu en in de toekomst een sterk beroep
gedaan op de bestuurskracht van gemeenten.                                   De adviescommissie heeft per gemeente een beknopte analyse van
                                                                             kansen en ontwikkelingen opgesteld. Deze geeft inzicht in de
                                                                             mogelijkheden, beperkingen en inspanningen van gemeenten om actief bij
                                                                             te dragen aan een sterke samenwerking en uitvoering van programma's in
                                                                             de regio.

                                                                             De adviescommissie is enthousiast ontvangen en kon elke keer rekenen
                                                                             op openhartige en constructieve gesprekken met vertegenwoordigers van
                                                                             de gemeenten. De adviescommissie bedankt de raadsleden,
                                                                             gemeentebestuurders en MT-leden voor hun bevlogenheid om de regio en
                                                                             de provincie nog sterker te maken.

De Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland voert, ondersteund door       Namens de Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland, de voorzitter,
adviesbureau BMC en in opdracht van de provincie Gelderland en de VNG
afdeling Gelderland, gesprekken met vertegenwoordigers van gemeenten         mr. G.J. (Fred) de Graaf
in de provincie Gelderland. De gesprekken in de regio Nijmegen vonden
de afgelopen maanden plaats. Dit heeft geleid tot een helder beeld van
deze regio.

Naast de adviescommissie is er een klankbordgroep ingesteld met
vertegenwoordigers van ondernemers, onderwijs en overige
maatschappelijke organisaties. De klankbordgroep heeft aan de voorkant
van het proces een advies uitgebracht met opvattingen vervat in een
document getiteld 'Visie en kader'. Dit kader is gebruikt in de gesprekken
met de gemeenten. Aansluitend is door de klankbordgroep een notitie
opgesteld met de bevindingen van de klankbordgroep. Tenslotte heeft de
adviescommissie in de slotbijeenkomst over de conclusies en
aanbevelingen dankbaar gebruikgemaakt van de opvattingen van de
klankbordgroep.




                                                                                                                                                     2
                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3142 ======================================================================

<pre>                                                          BESTUMR

                                                          voor een bestendige toekomst

Inhoudsopgave

VOORWOORD


1    Inleiding
2    Kader voor Sterk Bestuur
3    Regio Nijmegen in vogelvlucht
4    Waarnemingen van de adviescommissie
5    Conclusies en aanbevelingen van de adviescommissie


BIJLAGEN




                                                                            3
                                                                                         Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3143 ======================================================================

<pre>                                                                                                ar,-
                                                                                           ak
                                                                                            In
                                                                                                             ff
                                                                                           voor een bestendige toekomst


        Januari                                                          Foto van
         2014                                                          gemeenten en
                                                                          regio's


                                                                          Selfie van
                                                                         gemeenten


                                                                      Notitie kansen- en
                                                                      ontwikkelanalyse
                                                                         gemeenten

                                                                       Concept Advies
                                                                       gemeenten en
                                                                          regio's

         Maart                                                            Advies
         2015                                                          gemeenten en
                                                                          regio's


                                                   Activiteit             Product
Figuur 1 Activiteiten en producten project Sterk Bestuur Gelderland




                                                                                                            4
                                                                                                                          Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3144 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   BESTUUR
                                                                                                                                    :r eider
                                                                                                                                   voor een bestendige toekomst

1. Inleiding
Met het project Sterk Bestuur in Gelderland willen de provincie Gelderland   De adviescommissie heeft de volgende activiteiten ondernomen om tot
en VNG-afdeling Gelderland werken aan behoud en versterking van de           haar advies te komen (zie figuur 1):
bestuurskracht en toekomstbestendigheid van gemeenten en regio's in de       1. Uitvoeren van deskresearch: Op basis van door gemeenten
provincie.                                                                      aangeleverde documenten en openbare bronnen (zoals websites en
                                                                                mediaberichten) is een globaal overzicht gemaakt van een aantal
Het project Sterk Bestuur in Gelderland heeft de volgende doelen:               aspecten van de bestuurskracht van de desbetreffende gemeente
• Het bevorderen van een krachtig lokaal bestuur en krachtige regio's in        (financiële situatie, interactie met de bevolking, visie en strategisch
    Gelderland.                                                                 vermogen, samenwerking). De resultaten van het deskresearch is in
• Het bieden van houvast en het stimuleren van discussie, afwegingen             conceptvorm voorgelegd aan de gemeente voor eventuele
    en besluitvorming over duurzame bestuurskracht in relatie tot een           opmerkingen en aanvullingen.
    toenemend takenpakket bij gemeenten en provincie.                        2. Uitvoeren van zelfanalyse door gemeente. Op basis van een digitale
                                                                                vragenlijst heeft er een zelfanalyse plaatsgevonden door de
De Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland heeft voor haar reflectie        gemeenten, vaak vastgesteld door het college en soms ook door de
iedere gemeente in de regio Nijmegen bezocht en gesproken met                   raad en het college.
(vertegenwoordigers van) gemeenteraden, colleges van B&W en                  3. Gesprekken voeren met het college, (een delegatie van de) raad en het
managementteams (MT's). In het project laat de adviescommissie zich ook         MT van de gemeenten. Deze gesprekken gingen onder meer over
bijstaan door de Klankbordgroep Sterk Bestuur in Gelderland. Deze               bestuurlijke stabiliteit en een gezonde financiële positie, het vermogen
klankbordgroep geeft een stem aan de ondernemers en de overige                  om opgaven en ambities te definiëren en om te zetten in uitvoering, de
maatschappelijke organisaties, waaronder onderwijs in Gelderland.               decentralisatieopgaven, samenwerking in de regio en de interactie met
                                                                                de bevolking.
                                                                             4. Reflecteren op kansen- en ontwikkelanalyse door de
                                                                                gemeente(secretarissen). De bevindingen van de analyse zijn
                                                                                gepresenteerd in een kansen- en ontwikkelanalyse per gemeente die
                                                                                voor eventuele opmerkingen en aanvullingen is voorgelegd aan de
                                                                                gemeente en is aangepast als ze feitelijke onjuistheden bevatte.
                                                                             5. Gesprekken voeren met regio-secretarissen en met de representanten
                                                                                van de maatschappelijke organisaties in de provincie.




                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3145 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     B.ESTUUR_
                                                                                                                                         ,eer
                                                                                                                                     voor een bestendige toekomst

2. Kader voor Sterk Bestuur
De Klankbordgroep Sterk Bestuur in Gelderland, die is samengesteld           Zij moeten actief bijdragen aan het oppakken van bovenlokale
                                                                             vraagstukken en dienen een zodanige financiële spankracht te
uit vertegenwoordigers van het Gelderse bedrijfsleven,                       organiseren dat schommelingen in het inkomsten- en uitgavenpatroon
kennisinstituten, maatschappelijke instellingen en                           kunnen worden opgevangen. Het middellange- en langetermijnperspectief
vertegenwoordigers van de VNG, heeft zich gebogen over de                    zijn hierin ook van belang. Wij verwachten dat het gemeentebestuur en zijn
basisvoorwaarden waar gemeenten aan moeten voldoen om de                     ambtelijke organisatie in staat zijn om te participeren in netwerken, de
                                                                             kosten te minimaliseren, de infrastructuur te versterken en de regionale
toekomstige maatschappelijke en bestuurlijke opgaven aan te                  economie te vertalen naar het lokale niveau. Overigens zijn wij van mening
kunnen. De Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland heeft                 dat de grootte van een gemeente niet bepalend is voor de bestuurskracht.
mede op basis hiervan een beoordelingskader ontwikkeld waarmee               Die gaat immers om het slim schakelen en verbinden. Het gaat om de
                                                                             bewustwording dat gemeenten over de gemeentelijke en bestuurlijke
uitspraken kunnen worden gedaan over de (veer) kracht van
                                                                             grenzen heen kijken voor kansen en oplossingen; het innoveren in een
Gelderse gemeenten.                                                          netwerksamenleving. In zichzelf gekeerde gemeenten zijn hiertoe niet in
                                                                             staat.
2.1    Sterk bestuur: huis op ord en veranderkracht
Zoals de klankbordgroep schrijft, waarborgt een bestuurskrachtige            Sterk bestuur vraagt om veranderingen in houding en gedrag, lef en
gemeente via effectieve cocreatie de gewenste effecten voor de               inspirerend leiderschap. Het vraagt ook om het zien van kansrijke
maatschappelijke opgaven. Het is daarin de vraag hoe het openbaar            (economische) ontwikkelingen en die te stimuleren en te faciliteren. Dit kan
bestuur de macro-ontwikkelingen naar zich toe weet te trekken en — dit is    een worsteling opleveren. Er is veel veranderkracht voor nodig om op
de overkoepelende opgave — daarin een verbinding weet te leggen met het      sommige momenten bestaande sturingsmechanismen los te laten en te
maatschappelijk veld. Overigens is de gemeente hierin niet de enige          kijken naar andere mogelijkheden.
uitvoerder; inwoners, ondernemers, het onderwijs, de zorg,
maatschappelijke instellingen en mede-overheden spelen hierin allemaal       In het nastreven van maatschappelijke effecten streeft het bestuur
een rol. Het is voor de gemeente de kunst om hierin op de verschillende      legitimiteit na, zowel in het vervullen van de democratische legitimiteit als
speelvelden op verschillende niveaus te schakelen en te verbinden.           in het vervullen van een legitieme rol richting de samenwerkingspartners.

Om dat te bereiken acht de klankbordgroep het van belang dat er focus ligt   De kern van het bestuurlijk profiel van de gemeente bestaat uit het
op de economische krachten in de regio, zodat de sterkte van gelderland      fundament van een goed functionerende gemeente:
goed wordt benut. Daarbij gaat het nadrukkelijk om vooral te zoeken naar     • bestuurlijke stabiliteit;
de kansen, waaronder groei-initiatieven van inwoners.                        • de organisatie kwalitatief en kwantitatief op orde;
                                                                             • een gezonde financiële positie.
Een sterk bestuur heeft het vermogen om de 'zaken in eigen huis' goed op
orde te hebben. Gemeenten moeten ook in minder gunstige
omstandigheden adequaat kunnen functioneren.



                                                                                                                                                             6
                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3146 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                  BESTUUR
                                                                                                                                                   ut   ijjIj
                                                                                                                                                        ma- ij-9 ,d
                                                                                                                                                  voor een bestendige toekomst
2.2        Samenleving, context, strategie en samenwerking
Internationalisering, informatisering, bezuinigingen, dure grondposities van              Gemeenten zoeken hiertoe vele vormen van samenwerking, met andere
de gemeenten, specialisering en demografische ontwikkelingen zijn ook                     gemeenten gezamenlijk of in regioverband en met andere partners.
voelbaar in Gelderland. Deze ontwikkelingen bepalen de 'context' en hebben                Gelderland telt 54 gemeenten en zeven regio's (de regio's Arnhem en
hun weerslag op de inwoners en daarmee ook op het openbaar bestuur. Dit                   Nijmegen zijn afzonderlijk belicht). Een regio bestaat uit de samenwerking
project Sterk Bestuur in Gelderland brengt het vermogen van gemeenten in                  van een aantal gemeenten. Dit kan een samenwerking op een of meer
beeld om het groeiende takenpakket adequaat te vervullen. In figuur 2 is dat              thema's of domeinen zijn. De interbestuurlijke samenwerking kent diverse
schematisch verbeeld.                                                                     vormen, variërend van het projectgewijs gezamenlijk ontwikkelen van beleid
                                                                                          tot een clustering van de organisaties van buurgemeenten in één
            gemeente                                           regio                      gemeenschappelijke werkorganisatie. Deze samenwerking kan betrekking
                                                                                          hebben op strategische, tactische en operationele zaken:
                                                                                          • Strategische samenwerking: economische, ruimtelijke ordenings- en
                                                 Publiek inrivaati        Opgaven
                                                    Arbeidsmarkt         Jeugdzorg             infrastructurele keuzes en maatregelen die bijdragen aan het
                                                      Onderwijs          Partiapane            versterken van de (internationale) concurrentiepositie van de regio;
                                                      Woningen          AWBZ/WMO
                                                  Bedniventerreinen                       •     Tactische samenwerking ten aanzien van beleidsvorming en
                                                       Mobiliteit
                                                   Topvoorzieinngen
                                                                                                -uitvoering: het maken van beleidskeuzes en de beleidsuitvoering van
                   sterk             ...trnew
 g.rJtegkei                                                                                     gemeentelijke taken in het fysieke en sociale domein;
                                     werking:,
 ksidectiate.     bestuur           bereEdbekd                         Huidige narrners   •     Operationele samenwerking ten aanzien van bedrijfsvoering en
                                                   Dienstverlening
                                                      PIOFACH               GGD
                                                     Belastingen             SW
                                                                                                dienstverlening: het beheer van de ambtelijke organisatie en de
                    context                          Uitkeringen            RUG                 uitvoering van gemeentelijke diensten die zich richten op buurten,
                van bezuinigen,                     Handhaving          Vervoersregio
                 krimp, grond- -
                                                                                                wijken en dorpskernen ('schoon, heel en veilig').
                 probllentatiek,'
                   • 3 .-Ys
                                                                                          2.3       Intergemeentelijke samenwerking op vele omeinen
                                                                                          Intergemeentelijke samenwerking betreft bijvoorbeeld samenwerking
                                                                                          gericht op scholing en werk. Om innovatie te stimuleren en te faciliteren,
Figuur 2 Sterk bestuur in relatie tot veranderingen en samenwerking                       moeten we zoals hiervoor gezegd over bestaande (gemeentelijke) grenzen
                                                                                          heenkijken. De versterking van de regio en haar topclusters en het
Een sterk bestuur gaat op een goede manier om met de ontwikkelingen en                    bevorderen van een gezond leefklimaat en vitaliteit van de bevolking
betrekt hierbij de verwachtingen van de samenleving (de 'maatschappij                     vormen het uitgangspunt. Innovaties in netwerksamenwerking moeten het
van morgen'). Dit biedt kansen om de maatschappelijke opgaven in                          gewenste maatschappelijk effect vergroten. Het gaat om samenwerking
gezamenlijkheid op te pakken om het gewenste maatschappelijke effect te                   tussen ondernemers, onderwijs, instituten en overheden bij gezamenlijke
bereiken. De gemeente dient dan verbinding te maken met de inwoners,                      programma's. Een belangrijk onderwerp is het arbeidsmarktbeleid.
ondernemers, het onderwijs, de zorg, maatschappelijke instellingen en                     Voldoende goed opgeleid personeel is een belangrijke economische
medeoverheden. Het is voor de gemeente de kunst om hierin op de                           waarde. De beschikbaarheid van onderwijsvoorzieningen hangt ermee
verschillende speelvelden, op verschillende niveaus te schakelen en te                    samen.
verbinden. Een sterk bestuur is geen doel op zich, maar een verbindend
instrument om resultaten te bereiken in een veranderende omgeving. Een                    Samenwerking bij de (nieuwe) sociale decentralisatieopgaven is een
sterk bestuur laat zich leiden door een heldere strategie ('een inspirerende
                                                                                          aandachtspunt. Deze transities worden veelal verkokerd (per
visie').
                                                                                          werksoort/deelterrein) aangepakt.


                                                                                                                                                                       7
                                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3147 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     at.STULIR
                                                                                                                                       Pr
                                                                                                                                   voor een bestendige toekomst
Samenwerking tussen gemeenten op het gebied van jeugdzorg, participatie      Dat vraagt van gemeenten dat zij schakelen tussen de verschillende
en AWBZ/Wmo is noodzakelijk. Ook ten aanzien van voorzieningen               schaalniveaus, tussen verschillende rollen en tussen verschillende
(onderwijs, sport, cultuur) is samenwerking tussen gemeenten nodig om        speelvelden. In de keuze voor een samenwerkingsvorm dienen daarom
onderscheidend te kunnen zijn en voldoende draagvlak te verkrijgen. De       slimme en concrete keuzes te worden gemaakt.
samenwerkingsvormen kunnen verschillen in de Gelderse regio's; de
Gelderse oplossingen kunnen verschillen van aanpakken elders.                De volgende factoren zijn gebruikt als indicatoren van 'sterk bestuur':

Industriële vooruitgang, economische ontwikkeling en kennisontwikkeling
in Food, Health, Energie, Toerisme en Recreatie, Milieu en Maakindustrie
zijn de belangrijke economische sectoren van Gelderland. Juist door te
versterken kan Gelderland excelleren op deze topclusters. Dit kan door,
overigens ook onderling, de verbindingen te leggen. Dit versterkt de
economie en het vestigingsklimaat in deze provincie. Deze economische
trekkrachten zullen aansluiten op de lokale plannen en deze versterken.
Het openbaar bestuur zich juist moeten richten op duurzame groei en
ontwikkeling, in plaats van op de economische crisis, demografische krimp
en bezuinigingen. Door het stimuleren van groei-initiatieven vanuit
inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties ontstaan
innovatie en nieuwe ontwikkelingen. Afstemming (kwalitatief en
kwantitatief) van de woningvoorraad en de bedrijventerreinen,
herstructurering van bedrijventerreinen, bereikbaarheid en mobiliteit en
 voorzieningen zijn eveneens onderwerpen van de economische en
 ruimtelijke samenwerking.

Om schaalvoordelen te verkrijgen, hebben gemeenten onderdelen van hun
diensten gericht op dienstverlening en burgerzaken ondergebracht in
samenwerkingsverbanden. Het gaat om zaken als: financiën,
informatisering en automatisering, personeel en organisatie. Ook is er een
intensieve samenwerking op het terrein van uitkeringen (inter-
gemeentelijke sociale diensten) en op het terrein van belastingen. Ook
voor handhaving is gezamenlijk optrekken gebruikelijk en de wijze waarop
uitbesteding van taken heeft plaatsgevonden.

2.4 Resume
De adviescommssie volgt de opvatting van de klankbordgroep dat
landelijke en regionale ontwikkelingen hoge eisen stellen aan
bestuurskracht van gemeenten. Gekozen vormen van samenwerking
beperken zich niet tot een eenmaal gedefinieerde regio en bevinden zich
ook niet allemaal op hetzelfde niveau.


                                                                                                                                                       8
                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3148 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .



                voor een bestendige toekomst
        93089




                                                                             9
                                               Gelderland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3149 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                      .>
                                                                                                                                       ort L.,e1 er and
                                                                                                                                   voor een bestendige toekomst
         mevel
                                                                         »
                                                        Apeldoorn
                                                                                   Brummen




                     Ede
                                                                                                            Itronckhorst

                                                                          Rheden
                                                                                            D esbur



                            Renkum
                                                                                 Zevenaar
   rk_                                                                                                           Doetinchem
                                                       sterv • • rt
                                                                      Duiven


                           Overbetuwe                                                                  ' Montferland

                                              Lingewaard
                                                                                                                           Oude 1 sseistreek
                                                                               Rijnwaarden


                      Beuningen
West Maas en Waal.



                                           Groesbeek




                                  Heumen



                                                                                             "Gemeente Montferland is in het kader van het
                                                                                             project Sterk Bestuur in Gelderland met de
                                                                                             regio Achterhoek meegenomen."




                                                                                                                                                      10
                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3150 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     voor een bestendige toekomst



   3. De regio Nijmegen in vogelvlucht
3.1 Zeven gemeenten gesitueerd in rivieren- en heuvellandschap                  Het is vooralsnog een `lege rechtsvorm'die alleen gevuld wordt met een
De regio Nijmegen is sinds 1 januari 2015 een samenwerkingsverband van          AB, een DB (beide conform de Wgr) en een secretariaat.
zeven gemeenten, te weten: Beuningen, Druten, Heumen, de nieuwe
gemeente Groesbeek (uit de voormalige gemeenten Millingen, Ubbergen             3.2 Centrumgem ente Nij eg telt bijna 170.0 0 inwoners
en Groesbeek), Nijmegen, Wijchen en de Limburgse gemeente Mook en               Van de gemeenten in de regio Nijmegen is gemeente Nijmegen qua
Middelaar. Druten is geassocieerd lid van de Stadsregio                         inwonertal dominant en heeft meer inwoners dan de andere zes gemeenten
Arnhem/Nijmegen, maar maakt wel deel uit van de regio Nijmegen. De              bij elkaar opgeteld. Nijmegen heeft meer inwoners dan Arnhem. De nieuwe
regio Nijmegen is begrensd door de Waal aan de noordzijde en de Maas            gemeente Groesbeek en Wijchen volgen qua inwoneraantal, met
aan de zuidzijde. Het Land van Maas en Waal en de regio Nijmegen                respectievelijk ongeveer 34.000 en 41.000 inwoners. Na de fusie van
vormen één geografische eenheid. De oostzijde is door de landsgrens             Millingen, Ubbergen en Groesbeek is dit de grootste gemeente qua
begrensd.                                                                       oppervlakte. De Limburgse gemeente Mook en Middelaar is de kleinste
                                                                                gemeente, zowel qua oppervlak als inwonertal; er wonen een kleine 8.000
De regio Nijmegen is doorsneden door wegen en spoorlijnen. De A50 en             mensen.
de A73 vormen letterlijk het kruispunt van wegen in de regio Nijmegen,
maar ook de A326 zorgt voor een belangrijke oost-westverbinding. Via het         Gemeente                 Oppervlakte                   Inwoners
spoor verbindt de regio zich met de steden Arnhem, Oss en Venlo. Van             Beuningen                 47,50 km2                     25.267
oudsher zorgen de rivieren voor verbinding tussen de gemeenten, maar             Druten                    42,50 km'                      18.221
het zorgt ook voor scheiding.                                                    Heumen                    41,50 km'                      16.384
                                                                                 Groesbeek                 93,28 km2                      34.193
Nijmegen en Arnhem liggen geografisch dichtbij elkaar. De twee steden            Nijmegen                  57,60 km2                    168.840
zijn echter zeer verschillend, qua cultuur, stijl, bevolkingssamenstelling en    Wijchen                   69,58 km2                      40.958
economie. Die verschillen maken ook dat ze op veel gebieden                      Mook en Middelaar (L)     17,39 km2                       7.773
complementair zijn aan elkaar.                                                   Totaal (excl. Mook)      351,96 km2                    303.863

     Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen' is op             Nijmegen is de centrumstad van de regio Nijmegen en voor een veel
1 juli 2014 vastgesteld. Het is een samenwerking tussen de gemeenten            grotere regio van Dodewaard en Ravenstein in het westen naar Kleve in
Nijmegen, Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Mook en Middelaar               het oosten en van Elst in het noorden tot aan Horst in het zuiden. De
en Wijchen. De regio wil geen lappendeken van GR'ren. Daarom is één             bevolking in de wijde omtrek is op Nijmegen georiënteerd voor
MGR opgericht, waaronder in de toekomst modules kunnen komen te                 gezondheidszorg, cultuur, onderwijs, winkels en werk. Een groot deel van
hangen. Benadrukt wordt dat deelname 'per module' een lokale afweging           de Nijmeegse beroepsbevolking werkt in de regio. Nijmegen is een
is. De bouw van het werkbedrijf heeft prioriteit. De MGR is een                 studentenstad met de daarbij behorende internationale kenmerken.
uitvoeringsorganisatie en een platform voor regionaal overleg.



                                                                                                                                                         11
                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3151 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     at5.71:11V
                                                                                                                                       Li , 1 1-

                                                                                                                                     voor een bestendige toekomst
3.3 Ruimtelijk econ mische aspecten                                            •   Campus Heijendaal, waar universiteit, hogeschool en een universitair
Typering:                                                                          medisch centrum zijn gevestigd, is de grootste werkgelegenheids-
• Het stedelijk netwerk Arnhem-Nijmegen is, ondanks de crisis van de               locatie van Gelderland.
   afgelopen jaren, een economisch gezond gebied. De meeste
   economische groei is gerealiseerd in de middelgrote steden aan de           Opgaven:
   randen van de metropolitane gebieden, de stedenrij van Breda naar           • Het gebied van het stedelijk netwerk Arnhem-Nijmegen met zijn
   Zwolle.                                                                        740.000 inwoners is een economische factor van belang. De regio wil
• Uit onderzoek van de Rabobank naar het stedelijk netwerk Arnhem-                door de krachten te bundelen minimaal de vierde economische regio
   Nijmegen blijkt dat de regio, ondanks de crisis van de afgelopen jaren,        van Nederland zijn en een scharnierfunctie vervullen tussen Randstad
   een economisch gezond gebied is.                                               en Duitsland. De gemeenten willen dat doen binnen de zogeheten
• Uit hetzelfde onderzoek blijkt echter óók dat vergelijkbare regio's in het      triple helix, dus in samenwerking met kennisinstituten en bedrijfsleven.
   land nog beter presteren. Regio's als Eindhoven en Zwolle weten naar           Het gaat concreet om het versterken van het beeld van een regio die
   verhouding meer profijt te halen uit hun vestigingsfactoren. De ambitie        één economisch geheel is, het versterken van de (internationale)
   van de regio Arnhem-Nijmegen om in 2020 de economisch best                     concurrentiekracht van de regio en het zorgen voor een optimale
   presterende regio buiten de Randstad te zijn, is nog een grote                 bereikbaarheid van de regio.
   uitdaging.                                                                  • De zorgsector in de regio Nijmegen heeft de ambitie uit te groeien tot
• De werkgelegenheidsontwikkeling in het stedelijk netwerk Arnhem-                een toonaangevend Europees cluster op het gebied van health, life
   Nijmegen is het afgelopen decennium vergelijkbaar geweest met die in           sciences en technologie. Health Valley is een platform voor bedrijven,
   Gelderland en Nederland. Hiermee blijft de regio achter ten opzichte           overheden, kennis- en gezondheidszorginstellingen met als doel
   van regio Amsterdam, maar is vergelijkbaar met de                              kennis en kansen te koppelen op het snijvlak van health en
   werkgelegenheidsontwikkeling in regio Utrecht en Eindhoven. De                 technologie. Dit moet op Europees niveau een cluster worden met een
   gemeente Nijmegen kende een werkgelegenheidsgroei van 9%.                      substantiële bijdrage aan duurzame gezondheidszorg. De groei van
• Ook de toekomst ziet er voor de regio Nijmegen niet ongunstig uit. In           het aantal studenten bètawetenschappen aan de universiteit biedt
   het gebied zijn alle elementen van een concurrerende regio aanwezig:           uitgelezen kansen voor het verder ontwikkelen van innovatieve
   een gunstige ontwikkeling van de bevolking en van de                           bedrijven in de sectoren Life Sciences & Health, in de energie- en
   werkgelegenheid, een over het algemeen financieel gezond                       milieutechnologie (EMT) en de chemie. Er wordt samenwerking
   bedrijfsleven, een relatief hoog opleidingsniveau van de                       gezocht op de as Enschede-Nijmegen-Oss-Eindhoven (RedMedTech
   beroepsbevolking en een uitstekende ligging binnen Nederland en                Highway) en daarbuiten. De komende jaren zoekt Health Valley naar
   Europa.                                                                        verdere verbreding, richting Noord- en Zuid-Nederland en het nabije
• De stad Nijmegen kent geen dominante industrie. De oude industriële             deel van Duitsland.
   werkgevers zijn aan het eind van de vorige eeuw vertrokken.                 • Een opgave voor de gemeente Nijmegen is het inhoudelijk en financieel
• Nijmegen is een kennisstad met veel laboratoria en bedrijven met een            afronden van de Waalsprong.
   kennisprofiel, met de zorgsector als niche. De zorgsector in Nijmegen       • In de andere gemeenten is het streven gericht op het behoud van de
   is in omvang de tweede van het land en staat voor ruim 20% van de              kwaliteit van de woongemeenten in een groene omgeving met een
   Nijmeegse werkgelegenheid. Het is een topsector van (inter)nationale           sterke sociale samenhang binnen de kernen, met een eigen identiteit,
   betekenis, een banenmotor en een bron van innovatie met grote                  met 'vitale kernen' waarbij men een basisvoorzieningenniveau
   uitstralingseffecten.                                                          aanduidt.




                                                                                                                                                      12
                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3152 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          113-Egl,)
                                                                                                                                           voor een bestendige toekomst
•       Het beter benutten van de cultuurhistorische, archeologische en             •   De re-integratiecapaciteit maximaal inzetten op de nieuwe instroom en
        landschappelijke kwaliteit voor inwoners, ondernemers en recreanten             op het relatief eenvoudig bemiddelbare deel van het zittende bestand
        is een opgave voor de zeven gemeenten.                                          omdat de gemeente de duur dat iemand afhankelijk is van de bijstand zo
                                                                                        kort mogelijk willen houden. Immers als iemand niet binnen een halfjaar
Samenwerking:
                                                                                        uitstroomt, neemt de benodigde inzet om iemand kans te bieden op
Regionale samenwerkingsverbanden
                                                                                        uitstroom naar de arbeidsmarkt enorm toe.
  Samenwerkingsverbanden Deelnemende gemeenten                                      •   Specifieke projecten waarbij mensen geschoold worden voor de
  Stadsregio Arnhem-      Beuningen, Groesbeek, Heumen, Mook                            sectoren waar nu nog steeds een tekort aan personeel bestaat.
  Nijmegen (GR)           en Middelaar, Nijmegen, Wijchen, Druten                   •   Voor de groep die minder kansrijk is, wordt ingezet op
                          als geassocieerd lid en de gemeenten                          participatiebevordering en voorzieningen zoals de Wet op de sociale
                          van de regio Arnhem                                           werkvoorziening.
  Veiligheidsregio       Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,                      •   Toename van de investeringen door bestaande bedrijven.
  Gelderland-Zuid        Nijmegen, Wijchen (en vele andere
                          gemeenten buiten regio Nijmegen)                          Samenwerking:
  Regionaal Bureau voor  Beuningen, Groesbeek, Heumen, Mook                         Regionale samenwerkingsverbanden
  Toerisme Arnhem         en Middelaar, Nijmegen, Wijchen en de                      Samenwerkingsverbanden Deelnemende gemeenten
  Nijmegen               gemeenten van de regio Arnhem                               Breed                   Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
  Omgevingsdienst regio  Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,                       (Werkvoorzieningsschap  Millingen aan de Rijn, Nijmegen,
  Nijmegen (GR)          Nijmegen, Wijchen                                           Nijmegen en omstreken)  Ubbergen, Wijchen

                                                                                    3.5      Decentralisaties
3.4         Sch ling/werk
                                                                                    Typering:
Typering:
                                                                                    De drie decentralisaties op het sociaal domein nemen een belangrijke
• Nijmegen heeft zich ontwikkeld tot kennisstad. De Nijmeegse economie
                                                                                    plaats in op de sociaal-maatschappelijke agenda:
    is steeds sterker gebaseerd op kennisintensieve productie en het                • Implementatie van de Participatiewet;
    opleidingsniveau van de Nijmeegse beroepsbevolking is gestegen tot
                                                                                    • decentralisatie jeugdzorg,
    boven het landelijke gemiddelde.
• Bedrijven en kennisinstellingen spelen wereldwijd een rol.                        • decentralisatie AWBZNVmo.
• Semiconducting (onder andere NXP) en Health Valley (Radboud UMC,
                                                                                    Opgaven:
    bedrijven, zorginstellingen) zijn economische speerpunten.
                                                                                    De recente decentralisaties hebben een grote impact op de gemeentelijke
Opgaven:                                                                            organisaties. De budgetten in het sociaal domein gaan een groot deel van
• De implementatie van de Participatiewetl.                                         de gemeentelijke begroting uitmaken. De ambities zijn hoog en het
                                                                                    uiteindelijke doel is dat de gemeente de regie voert op het tot stand komen
• lnstroombeperking door samenwerking met het UWV-Werkbedrijf,
                                                                                    van een integraal aanbod. Dit wordt gesymboliseerd door de uitspraak:
   bedrijfsleven, onder meer via mobiliteitscentra.                                 'één gezin, één budget, één plan'.


1 Zie   ook de volgende paragraaf over de decentralisaties in het sociale domein.



                                                                                                                                                            13
                                                                                                                                                                          Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3153 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                    voor een bestendige toekomst
De hoofdlijn is dat gemeenten het dichtst bij de inwoners zitten en deze   •    Participatiewet: Om de Participatiewet uit te voeren, hebben de
zorg effectiever, met minder bureaucratie en goedkoper kunnen leveren.          gemeenten in de regio Nijmegen (de arbeidsmarktregio Gelderland-
Vanwege deze redenering is er een grote financiële taakstelling aan de          Zuid), de Sociale werkvoorziening Breed en het UWV het 'Werkbedrijf
decentralisatie gekoppeld.                                                      regio Nijmegen' opgericht. Het Regionaal Werkdocument 'Samen
                                                                                Sterker' is vastgesteld door alle gemeenteraden in de regio. Op dit
Het kabinet neemt een aantal maatregelen zodat gemeenten hun nieuwe             moment werkt de regio hard aan de bouw van het Werkbedrijf, dat
taken goed kunnen uitvoeren, zoals:                                             vanaf
• Minder regeldruk voor inwoners. De regels moeten zo eenvoudig                 1 januari 2015 de deuren opent. Dit is een onderdeel van de modulaire
    mogelijk zijn. Inwoners met ingewikkelde problemen kunnen terecht           gemeenschappelijke regeling.
    bij één aanspreekpunt.                                                 •    Passend onderwijs: Voor de invoering van de Wet Passend Onderwijs
• De geldstromen aan gemeenten voor de taken in het sociaal domein              werken gemeenten in de regio Nijmegen, Noordoost-Brabant en een
    worden eenvoudiger en eenduidiger ingericht. Gemeenten krijgen              klein deel van Noord-Limburg samen. Het gaat het om vragen als: Wat
    uiteindelijk één budget om de participatie in de maatschappij te            hebben ondernemers nodig om stageplekken in te richten voor
    bevorderen. Besteding van en verantwoording over dit budget wordt zo        leerlingen, welke vaardigheden hebben leerlingen nodig om te kunnen
    voor gemeenten overzichtelijker.                                            functioneren bij een bedrijf, hoe en wat organiseren we het
                                                                                leerlingenvervoer, wat te doen met `thuiszitters', hoe helpen we
Samenwerking:                                                                   kinderen, al dan niet met een beperking, aan werk? In Beuningen is
• Er is de afgelopen jaren door de deelnemende gemeenten in de regio            het ondersteuningsplatform actief om kinderen een passende plek te
   Nijmegen gewerkt aan het voorbereiden van de decentralisaties.                geven. Voor leerlingen die extra moeite hebben, wordt gezocht naar
• Het samenwerkingsverband is op basis van een modulaire GR                      een plaats in het speciaal onderwijs via het samenwerkingsverband
   ingesteld om de belangen van de deelnemende gemeenten te                      Stromenland.
   behartigen op het gebied van werk, inkomen, zorg, welzijn, inkoop en
   ICT. Het samenwerkingsverband is ingesteld om de belangen van de        Regionale samenwerkingsverbanden
   deelnemende gemeenten te behartigen op het gebied van regionale             Samenwerkingsverbanden       Deelnemende gemeenten
   afstemming en regionale samenwerking.                                       Modulaire GR regio           Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
• Jeugdzorg: De gemeenteraden in de regio Nijmegen hebben de                   Nijmegen                     Mook en Middelaar, Nijmegen, Wijchen
   gezamenlijke beleidsnota 'Kracht door verbinding' vastgesteld. Op
   basis van dit document is gewerkt aan de implementatie van de               GGD regio Gelderland-        Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
   Jeugdwet (en Wmo) in de regiogemeenten. Er zijn daarnaast                   Zuid (GR)                    Nijmegen, Wijchen (en vele andere
    afspraken gemaakt met Bureau Jeugdzorg Gelderland en er is gewerkt                                      gemeenten buiten regio Nijmegen)
    aan de Verordening Jeugdhulp voor bij de diverse gemeenteraden.
• AWBZ/VVmo: Zorg die lokaal kan worden uitgevoerd, wordt deels door
    de gemeenten zelf afzonderlijk gecontracteerd. Dit betreft huidige
    Wmo-taken, inloop ontmoeting en dagbesteding voor ouderen. Zorg
    die lokaal kan worden uitgevoerd wordt ook deels regionaal
    gecontracteerd (inkoop dagbesteding en ambulante ondersteuning
    voor jeugd en volwassen). Regionaal is het Financieel Besluit 2015
    opgesteld.



                                                                                                                                                    14
                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3154 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                     _)
                                                                                                                                   ElÉsTt-J. ÜRi
                                                                                                                                   voor een bestendige toekomst


3.6      edrijfsvoering n dienstverlening                                 Opgaven:
Typering:                                                                 • De modulaire GR Nijmegen wordt stapsgewijs uitgebreid met nieuwe
Binnen de regio Nijmegen zijn er diverse regelingen deels op basis van       dossiers.
contractgestuurde dienstverlening. Wijchen werkt bijvoorbeeld samen met
de gemeenten Beuningen, Druten, Heumen en Groesbeek op het gebied
van de uitvoering van de Wet WOZ en Wijchen werkt samen met de            Samenwerking:
gemeenten Beuningen, Heumen en Groesbeek ten aanzien van de heffing       Bestaande samenwerkingsverba nden via contract gestuurde dienstverlening
en invordering van gemeentelijke belastingen (Beuningen fungeert als       Dienstverlening                Deelnemende gemeenten
centrumgemeente). Op het gebied van Afvalstoffen en Reiniging voert de     Milieu en                      Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
Dienst Afval en Reiniging (DAR) voor Wijchen en zeven andere               Afvalverwerking regio          Nijmegen, Mook en Middelaar, Wijchen
gemeenten in de regio taken uit.                                           Nijmegen (GR)
De gemeenten beslissen zelf van welke diensten zij gebruik willen maken    Dienst Afval en Reiniging      Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
en in welke mate.                                                          (DAR)                          Nijmegen, West Maas en Waal, Wijchen
                                                                           Regeling                       Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
De gemeenten in de regio Nijmegen werken samen op ICT. Gemeente            gemeenschappelijk              Wijchen
Wijchen heeft besloten niet per medio 2014 deel te nemen aan de ICT-       belastingkantoor
samenwerkingen. De ICT-samenwerking is de basis en het vliegwiel voor      Regionale                      Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
verdere samenwerking in de regio. Een samenwerking op de 'harde' ICT is    Ambtsinstructie                Mook en Middelaar,
de eerste focus, maar niet het einddoel. De huidige gemeentelijke          Leerplicht regio               Nijmegen en Wijchen.
netwerken worden uiteindelijk, door middel van glasvezelverbindingen,      Nijmegen
gekoppeld tot één netwerk dat centraal beheerd wordt. De huidige           Regionaal Meld- En             Beuningen, Groesbeek, Heumen, Mook en
netwerken met al hun koppelingen en datacentra worden geleidelijk          Coördinatiecentrum             Middelaar, Nijmegen, Wijchen
omgevormd tot dat ene netwerk met een centraal datacenter en met           Arnhem/Nijmegen
centrale koppelingen en generieke voorzieningen.                           De GR Bijzonder                Beuningen, Groesbeek, Heumen en
                                                                           Onderzoek Regio                Wijchen
De contract gestuurde dienstverlening heeft met name betrekking op de      Gelderland-Zuid.
volgende onderwerpen:
• Milieu en afval
• Belasting
• Inkoopbureau
• Leerplicht
• Regionaal Meld- en Coördinatiecentrum
• Bijzonder onderzoek




                                                                                                                                                     15
                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3155 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        BitSTUUR
                                                                                                                                        voor een bestendige toekomst

4. Waarnemingen van de adviescommissie

4.1 Gemeenten in beweging
In deze regio is een belangrijke ontwikkeling de recente herindeling van de      slechts beperkte beweging bij gemeenten om in overleg met hun buren de
MUG-gemeenten. Het krachtenveld en de verhoudingen zullen daardoor               operationele samenwerking (bedrijfsvoering) te versterken. Ook in deze regio
gaan veranderen. Het valt de adviescommissie op dat de gemeenten zoals           zijn er pogingen voor intensivering van de samenwerking op operationele
West Maas en Waal uit de regio Rivierenland en Druten deze ontwikkeling          taken gedaan, maar de opbrengst is nog laag. Colleges hebben de neiging om
waarnemen, maar daar maar beperkt op anticiperen in die zin dat hun              zich intensief te bemoeien met hoe bedrijfsvoeringstaken al dan niet in
eigen samenwerking met de buurgemeenten nog niet krachtig wordt                  samenwerking worden uitgevoerd. De bestuurlijke drukte maakt dat de
opgepakt. De gemeente Druten pakt de samenwerking op conform alle                initiatieven voor samenwerking niet altijd als productief worden ervaren.
andere gemeenten in de regio Nijmegen en opteert daarnaast voor
herindeling.                                                                     Ook valt op dat operationele samenwerking na een lange
                                                                                 voorbereidingstijd bij vele gemeenten alsnog niet wordt gerealiseerd
Niet alle gemeenten zien in volle omvang de noodzaak voor                        vanwege (onnodige?) sentimenten. Een voorbeeld daarvan is de
samenwerking. Net zoals in de regio Arnhem blijven de discussies over het        samenwerking Wijchen-Heumen, die na een intensief traject afketste.
strategisch niveau nogal eens beperkt tot de structuurvraag over de
gevolgen van het opheffen van de Wgr+-status. Een onderbouwde                    De uitdaging is om in de samenwerking intensief in te zetten op
strategie voor de lange termijn is in veel gemeenten niet aanwezig.              economische visieontwikkeling voor de regio Nijmegen. Versterking van de
                                                                                 profilering is hier zeer noodzakelijk.
De inkrimping van de formatie als gevolg van de bezuinigingen door de
economische crisis is de afgelopen jaren groot geweest. De adviescommissie       De discussies over de gevolgen van het verdwijnen van de Wgr+-status
ziet dat met uitzondering van de gemeente Nijmegen er grote inspanningen         blijken onvoldoende productief. De samenwerking tussen de gemeenten in
moeten worden geleverd om adequaat te kunnen blijven functioneren. Voor          het stedelijk netwerk lijkt, ondanks het instellen van een Gezamenlijk
kleine gemeenten geldt bovendien dat de kwetsbaarheid vanwege de vele            Orgaan, uiteen te vallen. Zoals ook in het rapport over de regio Arnhem is
`éénpitters' in de organisatie groot is. Deze capaciteitsproblemen gelden voor   opgenomen, signaleert de adviescommissie dat de samenwerking tussen
uitvoerende taken en voor de beleidsadvisering aan het college.                  Arnhem en Nijmegen meer tekenen van concurrentie vertoont dan van
                                                                                 samenwerking met gemeenschappelijke doelstellingen.
De ambities van de colleges en de raden reiken veelal hoger dan realistisch is
voor de ambtelijke organisatie. De bezuinigingen beperken dus de                 4.2 Verrnin eren kwetsb arheid d or schaaivergroting
mogelijkheden van de ambtelijke organisaties.                                    De ambtelijke organisaties van alle gemeenten kennen een hoge
Vanuit de drie K's (Kwaliteit, Kwetsbaarheid, Kosten) geredeneerd, is            werkdrukbeleving. De organisaties zijn kwetsbaar in hun bedrijfsvoering en
schaalvergroting voor alle gemeenten van belang. Nadrukkelijk geeft de           hebben op onderdelen ook capaciteitstekorten, zowel kwalitatief als
adviescommissie aan dat de eerste zoekrichting voor schaalvergroting             kwantitatief. Tegelijkertijd neemt in veel gemeenten het aantal fte's nog af.
samenwerking tussen gemeenten is. De adviescommissie ziet echter nog



                                                                                                                                                           16
                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3156 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   BEST('
                                                                                                                                    r.
                                                                                                                                          Lik
                                                                                                                                            iAd
                                                                                                                                   voor een bestendige toekomst
De kleine gemeenten zoeken de oplossing voor deze problemen in                Nadenken over vormen van samenwerking gebeurt, met wisselend
samenwerking, onderling en met Nijmegen. Uitleen en inhuur van                resultaat, op verschillende niveaus. Veel van de gemeenten rond
ambtenaren, kennisoverdracht en Nijmegen als hofleverancier van kennis        Nijmegen hebben de mogelijkheden verkend van samenwerking met een
en ervaring bieden nu soelaas. De adviescommissie constateert dat door        of meer gemeenten. De samenwerkingsvormen zijn ook hier velerlei en
de sterke centrale rol van Nijmegen in dit netwerk tekortkomingen worden
                                                                              veelsoortig. Een eenduidige oplossing die kan steunen op een algemeen
opgevangen. De vraag is of deze samenwerkingsverbanden in de
                                                                              gedragen visie ontbreekt echter. Wellicht gaat de modulaire GR hierin
toekomst in staat zijn om de benodigde versterking van de drie K's te
realiseren.                                                                   verbetering brengen en wordt verder ontwikkeld.

                                                                              Alle gemeenten rond Nijmegen hebben de afgelopen jaren naar de buren
4.3 Verst rken op drie schaalniveaus
                                                                              gekeken voor samenwerking en mogelijk opschaling. Veel van deze
Samenwerking en versterking van de samenwerking spelen op drie                pogingen zijn gestrand vanwege:
niveaus:                                                                      • Gebrek aan meerwaarde op de 3 K's;
• Intergemeentelijke samenwerkingen van twee of meer gemeenten. De            • Ontbreken van de noodzaak/sense of urgency voor opschaling;
    kleine gemeenten buiten de stad Nijmegen zoeken elkaar op om taken        • Angst voor het verlies aan identiteit of eigenheid dorpen;
    te delen of gezamenlijk uit te voeren. De nieuwe gemeente Groesbeek       • Financiële consequenties;
    is hiervan een voorbeeld. Het zijn de operationele taken die hier baat    • De provinciale grens met Limburg.
    bij hebben en efficiënter en effectiever kunnen worden uitgevoerd.
• Samenwerken op de schaal van de regio Nijmegen wat betreft werk en          Wij hebben een fusiepartner
    inkomen, zorg en welzijn, de jeugdzorg, het onderwijsaanbod, wonen,       Destijds hebben de gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en
    werken en recreëren, groen en natuur. Steeds weer is het Nijmeegse        Groesbeek gekozen voor herindeling. Dit proces is jaren geleden gestart
    belang ook een belang van de regio en andersom. Het zijn vooral de        en de herindeling is per 1 januari 2015 gerealiseerd.. De fusie biedt de
    tactische en strategische taken die op deze schaal worden uitgevoerd.     inwoners en ondernemers een aanpak van de problemen die adequater is
• Stedelijk netwerk Arnhem Nijmegen: dit netwerk is van belang in             dan wat de drie tot nu toe konden leveren.
    nationaal en internationaal perspectief. Dit betreft de strategische
    taken. De huidige stadsregio werkt namens en voor de                      Er is sprake van een sterke interne samenhang en een
    regiogemeenten aan een aantrekkelijke, goed bereikbare en                 gemeenschappelijke identiteit. De historische, demografische, sociaal-
    internationaal concurrerende regio. Een regio die aantrekkelijk is voor   economische en geografische kenmerken zorgen hiervoor. Door de
    inwoners en waar bedrijven en instellingen willen investeren. Ook een     herindeling ontstaat een sterkere gemeente die op een kwalitatief goede
    regio die in Den Haag op de kaart staat en bekend is in Brussel.          en krachtige wijze de dienstverlening voor de burgers, bedrijven en
                                                                              maatschappelijke organisaties kan vormgeven, een gemeente die meer
 .4 ele pschalings ogi gen                                                    voorbereid is op een toekomst waarin steeds meer taken bij de
                                                                              gemeentelijke overheid worden neergelegd en die een sterke rol kan gaan
Moeizame fusieprocessen                                                       spelen in de regio. Kanttekening daarbij is dat de schaal nog steeds
De adviescommissie heeft waargenomen dat de gemeenten in de regio             middelgroot blijft.
Nijmegen zich zeer inspannen om adequaat te functioneren. Iedere
gemeente doet dit op een eigen manier, maar er wordt altijd gehandeld
vanuit trots en een zelfbewuste houding.




                                                                                                                                                    17
                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3157 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        -


                                                                                                                                 BESTU
                                                                                                                                    lE
                                                                                                                                voor een bestendige toekomst
De herindeling van de gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en          samenwerkingspartners. Als samenwerking gewenst is wordt hiervoor in
Groesbeek past in de ontwikkelingen die zich voordoen op het terrein van    de eerste plaats naar de gemeente Mook en Middelaar (L) gekeken.
het openbaar bestuur, waar de schaalgrootte in relatie tot de toegenomen    Wanneer een grotere schaal wenselijk is, vindt samenwerking plaats op de
taken en de taken die nog op de gemeente afkomen een actueel thema is.      schaal van de regio Nijmegen. Heumen kijkt met een open blik naar het
Deze vrijwillige herindeling sluit aan bij de al ontwikkelde                eigen presteren en verbeteringsmogelijkheden door met andere
samenwerkingsverbanden in de afgelopen jaren tussen de drie                 gemeenten samen te werken.
gemeenten. De betreffende gemeenten kiezen voor de vorming van een          Hierover wordt binnen de gemeente gesproken, ook met de inwoners.
sterke landelijke gemeente aan de zuidoost kant van Nijmegen. De nieuwe     Zowel de inwoners als de gemeenteraad staan hie'r pragmatisch in.
gemeente houdt nadrukkelijk de mogelijkheid open dat Heumen en Mook
en Middelaar op termijn zullen aansluiten.                                  De inwoners van Gemeente Mook en Middelaar (provincie Limburg) zijn
                                                                            voor een deel, namelijk Molenhoek, op Nijmegen georiënteerd. Op enkele
Wij zoeken een feisiepartner                                                terreinen bouwt deze gemeente aan samenwerking met de gemeente
Bij regiobrede vraagstukken werkt de gemeente Druten samen met alle         Heumen. Met de Limburgse gemeenten Bergen en Gennep heeft Mook en
gemeenten in de regio Nijmegen. Gemeente West Maas en Waal is voor          Middelaar een regiovisie opgesteld, maar de herindeling met deze
de gemeente Druten een vanzelfsprekende partner. Deze gemeente is lid       Limburgse gemeenten is een aantal jaren gelden niet gelukt. De gemeente
van Regio Rivierenland. Hierdoor is de afstand tussen de buurgemeenten      Mook en Middelaar blijft de komende jaren de samenwerking zoeken in de
groter geworden. Gemeente Druten zoekt toenadering tot de gemeenten         regio Nijmegen, maar blijft uitgaan van het handhaven van de
West Maas en Waal, Wijchen en Beuningen. Een fusie van deze                 provinciegrens.
gemeenten levert een gemeente op van circa 100.000 inwoners. Een
mooie maat, zo constateert men. Ook de mogelijkheden voor                   4.5 Gemeenten nader toegeiicht
samenwerking met de gemeenten Heumen en Nijmegen en de
Groesbeek-gemeenten worden verkend.                                         Nijmegen als hofleverancier
                                                                            De regio Nijmegen kent een onomstreden centrum en dat is Nijmegen. De
Een grotere en sterke gemeente in het Land van Maas en Waal zou naar        andere zes gemeenten (dat is inclusief de Limburgse gemeente Mook en
de mening van de gemeente Wijchen ook beter zijn voor de samenwerking       Middelaar), zijn voor vrijwel alle bovenlokale functies georiënteerd op
in het Rijk van Nijmegen. Een sterke stad verdient een sterk ommeland.      Nijmegen stad. Op het niveau van de Stadsregio Arnhem/Nijmegen vinden
Sterke gemeenten aan de oost- en westkant van Nijmegen zouden ook           afwegingen ten aanzien van economie, infrastructuur en wonen plaats. Al
goed zijn voor de samenwerking met Nijmegen.                                het overige wordt op de schaal van de regio Nijmegen afgewikkeld, met
• De ambtelijke fusie van Wijchen met Heumen leek kansrijk, maar            uitzondering van een aantal wettelijke organen (zoals de brandweerregio).
    gezamenlijk onderzoek naar de 3K's wees uit dat beide gemeenten er
    op dit punt niet op vooruit zouden gaan. Wijchen is overgestapt op      De rol van regisseur Nijmegen stelt hoge eisen aan de professionaliteit van
    grootschaliger samenwerking in de lijn van de 100.000+-gemeenten.       de organisatie: een organisatie die effectief, efficiënt, transparant,
• Voor Wijchen geldt dat een ambtelijke fusie met Druten, West Maas en      toegankelijk en aanspreekbaar functioneert. Een overheid die zich richt op
    Waal en Beuningen bespreekbaar is, maar een bestuurlijke fusie ligt     haar kerntaken heeft kwalitatief hoogwaardige medewerkers nodig, die
    vooralsnog niet in de rede.                                             vanuit een veranderende rolverdeling de taak van regisseur in beleid en
                                                                            uitvoering kunnen vervullen. Nijmegen 'bouwt en onderhoudt' de stad met
Gemeente Heumen ervaart dat samenwerking met name op de                     behulp van haar medewerkers. Zij vormen het 'kapitaal' van de
strategische taken nodig is. Na het beëindigen van de voorbereidingen van   organisatie.
een ambtelijke fusie met Wijchen staat de gemeente open voor andere


                                                                                                                                                    18
                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3158 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     BESTUUR
                                                                                                                                     voor een bestendige toekomst
Met de organisatieontwikkeling beoogt Nijmegen de gemeentelijke                Gemeente Druten is geassocieerd lid van de stadsregio. De gemeente en
organisatie zo in te richten dat de dienstverlening naar bestuur en burger     inwoners zijn ook voornamelijk gericht op regio Nijmegen en niet op Regio
optimaal verloopt en tevens het huishoudboekje op orde is. Nijmegen wil        Rivierenland. Door de provincie Gelderland is de gemeente Druten
een moderne netwerkorganisatie zijn, die van buiten naar binnen werkt.         gevraagd om volkshuisvesting, vervoer en bedrijventerreinenbeleid binnen
                                                                               de Regio Rivierenland af te stemmen. Een en ander had als achtergrond
Nijmegen wil de regio blijven bedienen en de regiogemeenten ervaren dat        Regio Rivierenland te versterken. Druten opteerde jarenlang voor het
als positief. De niet overheersende houding van de ambtelijke en               lidmaatschap van de Stadsregio en zal zich aansluiten bij het nieuw te
bestuurlijke organisatie maakt dat er veel waardering is voor de               starten Gemeenschappelijk Orgaan (GO)
samenwerking. Ook de professionele houding van de
gemeenteraadsleden wordt als positief ervaren.                                 Wat de samenwerking in het algemeen betreft, hanteert de gemeente
                                                                               Heumen - afhankelijk van het beleidsveld en de wijze waarop de gemeente
Overige zes gemeenten                                                          de regierol invult - de trap: zelf doen, samenwerking met gemeente Mook
Het personeel van de regiogemeenten is in het algemeen hoogopgeleid,           en Middelaar (L) en samenwerking op de schaal van de regio Nijmegen. In
veelal universitair geschoold in Nijmegen. Door de kwaliteit van de            de praktijk geschieden vele activiteiten van operationele, beleidsvormende
medewerkers zijn zij volwaardige gesprekspartners voor gemeente                en strategische aard op het niveau van de regio. Deze kleine gemeente
Nijmegen.                                                                      presteert goed. Men opteert voor zelfstandigheid, maar raad en inwoners
                                                                               gaan hier pragmatisch mee om.
Gemeente Wijchen ziet zichzelf als grote broer naast Nijmegen.
De gemeente heeft haar eigen organisatie goed op orde. Wijchen heeft als
                                                                               De MUG-gemeenten hebben een verstandig besluit genomen gelet op de
gemeente een schaal waardoor ze taken (nog) zelf kan doen. Maar zij
                                                                               3K's en worden daarmee serieuze partner in regio. De nieuwe
werkt op een aantal taken ook samen met andere gemeenten in de regio.
                                                                               fusiegemeente zal zich nog moeten zetten, maar de voorbereidingen zijn
Als grootste van de kleine gemeenten kent Wijchen zichzelf een
                                                                               doordacht en zorgvuldig uitgevoerd. De gemeente realiseert zich dat ook
belangrijke functie toe in de regionale samenwerking. De andere
                                                                               na de herindeling er gebouwd moet worden aan de intensivering van de
gemeenten zien dat overigens niet zo sterk en het gevaar is aanwezig dat
                                                                               samenwerking in de regio Nijmegen.
die houding een coöperatieve samenwerking in de weg staat.
                                                                               Mook en Middelaar is een Limburgse gemeente die sterk op Gelderland is
Beuningen is een aantrekkelijke woongemeente, grenzend aan de stad
                                                                               georiënteerd. Gezien de ligging van de gemeente niet verrassend. Als
Nijmegen en beschikt over een goed voorzieningenniveau en een
                                                                               gevolg van alle ontwikkelingen bij de gemeenten in Gelderland, in het
krachtige sociale structuur. De gemeente heeft als belangrijkste vraagstuk
                                                                               bijzonder de opschaling door de fusie van de MUG-gemeenten, dreigt
de financiële situatie. Weliswaar heeft Beuningen een perspectief op een
                                                                               Mook en Middelaar in een geïsoleerde positie terecht te komen. Dat is het
sluitende begroting maar de weg daar naar toe zal niet eenvoudig zijn.
                                                                               gevolg van het feit dat ze Limburgs willen blijven, terwijl de gemeente de
Voor een intensievere samenwerking met andere gemeenten is het
                                                                               samenwerking zoekt in de regio Nijmegen.
noodzakelijk dat de eigen financiën op orde zijn. De komende jaren blijft de
gemeente kwetsbaar en dat kan een belemmering zijn voor de
samenwerking.




                                                                                                                                                       19
                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3159 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                       BESTP R
                                                                                                                                       voor een
                                                                                                                                            een bestendige toekomst

5. Conclusies en aanbevelingen van de adviescommissie

5.2. Het algemene beel
Naast de grootschalige regionale opgaven op het terrein van economie en          Het Stedelijk netwerk Arnhem ziet men als een los verband, terwijl in
mobiliteit, vergen de decentralisaties op het sociale domein, de veranderingen   Nijmegen een veel inspirerender omgeving aanwezig is, mede door de
van de Huisvestingswet, Woningwet en Omgevingswet aandacht. Daarnaast            aanwezigheid van de universiteit en interesse vanuit het bedrijfsleven.
moeten alle Nederlandse gemeenten zien om te gaan met
bezuinigingsdoelstellingen en de zich veranderende verhoudingen tussen           De Stadsregio als geheel straalt onvoldoende coherentie uit om adequaat te
lokaal bestuur en plaatselijke samenleving. Dat stelt nu, maar zeker in de       reageren op de nieuwe eisen. Als er niet wordt geïnvesteerd in gemeentelijke
toekomst, hoge eisen aan gemeenten.                                              bestuurs- en samenwerkingskracht, zal het niet lukken om de regionale
                                                                                 economische structuur, de maatschappelijke voorzieningen en de
Het beeld van het profiel van de regio ligt gedifferentieerd. De commissie       gemeentelijke overheidsdienstverlening op peil te houden of te versterken.
constateert dat Regio Nijmegen voor de hierboven genoemde uitdagingen
staat en zodanig in opbouw is dat er perspectief is. De recent gestarte keuze    5.2. Conclusies
om daartoe een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling in te stellen is een        Op grond van de waarnemingen en oordelen over de toekomstbestendigheid
kans voor de regio en krijgt commitment in de verdere uitwerking.                van het bestuur in de regio Nijmegen, komt de adviescommissie tot de
                                                                                 volgende conclusies:
Aan de andere kant heeft de regio Arnhem-Nijmegen veel potentie, maar
slaagt er op dit moment onvoldoende in deze te benutten. Op een ranglijst van    Conclusie 1: structuurdiscussies verhinderen voortgang, terwijl de
economisch krachtige regio's staat de regio Nijmegen op een 25-ste plaats,       samenwerkingscultuur het echte probleem is.
achter de Gelderse regio's Arnhem, Noord-Veluwe en Stedendriehoek of             De discussies over WGR en Stadsregio bepalen al te lang de agenda's. De
vergelijkbare Nederlandse regio's als Venlo of Amersfoort. De ruimtelijk         structuurdiscussie over de toekomst van de strategische ruimtelijk-
economische ontwikkeling stagneert. De regio verliest positie door een profiel   economische samenwerking in de regio loopt al jaren, terwijl naar de mening
dat onvoldoende scherp is en door de te sterke interne oriëntatie op de          van de commissie de samenwerkingscultuur het echte probleem is. De sterk
structuur.                                                                       vertraagde landelijke besluitvorming over de WGR+-regeling heeft niet
                                                                                 bijgedragen aan de mogelijkheid een knoop door te hakken in deze discussie.
Vanuit de maatschappelijke organisaties en ondernemers is aangegeven dat         Als het gaat over de ontwikkeling van regionale samenwerkingsverbanden zijn
de Triple Helix moeizaam functioneert als het gaat om meerjarige                 er meer algemene discussies over taken, bevoegdheden, autonomie en
samenwerking. Op projectmatige basis gaat het redelijk tot goed.                 zeggenschap. De inhoud, de te realiseren maatschappelijke en bestuurlijke
Geconstateerd wordt, dat de sense of urgency eigenlijk nog niet groot genoeg     opgaven staan in deze discussies veel minder centraal. Externe druk vanuit
is in het gebied. Logistiek ligt het gebied erg goed. Dit leidt deels tot        maatschappelijke partners (triple helix) die de urgentie van regionale
zelfgenoegzaamheid, meer nog in Arnhem dan in Nijmegen. De aanwezigen            vraagstukken benadrukken is zeker aanwezig en kan daarbij helpen.
zijn zelf geschrokken van de economische cijfers van het gebied.




                                                                                                                                                           20
                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3160 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           B1ESTUU
                                                                                                                                            L. 1-
                                                                                                                                            voor een bestendige toekomst
Conclusie 2: in vergelijking met de WGR+ lijkt het Gezamenlijk Orgaan een            zijn opgevangen met reorganisaties en andere efficiencyverbeteringen, zijn de
stap terug voor de ontwikkeling van de regio.                                        grenzen van wat gemeentelijke organisaties aankunnen wel bereikt. Op het
Regio Nijmegen profileert zich als Health Valley met het medische                    gebied van de beleidsuitvoering en beleidsadvisering zal dat in de nabije
technologiecluster in Nijmegen en omgeving (verbondenheid bedrijven,                 toekomst problemen gaan opleveren. Door capaciteitskrapte is de werkdruk
overheid, gezondheidszorg en kennisinstellingen). Om dit te kunnen benutten          van ambtenaren al erg hoog geworden, of moeten beleidsdoelstellingen en
zijn een goede bereikbaarheid, passende bedrijventerreinen, aantrekkelijke           bestuurlijke ambities naar beneden worden bijgesteld. Samenwerking vindt
voorzieningencentra en een passende woonkwaliteit voorwaarden. Het                   plaats als de kwaliteit en capaciteit onder druk komen. De gemeenten zijn in
netwerk van de stadsregio is van belang in nationaal en internationaal               het algemeen praktisch in de uitwisseling van personeel.
perspectief. Dit betreft de strategische taken. De huidige stadsregio werkte
namens en voor de regiogemeenten aan een aantrekkelijke, goed bereikbare             De kleine gemeenten buiten de stad Nijmegen zoeken elkaar op om taken te
en internationaal concurrerende regio. Een regio die aantrekkelijk is voor           delen of gezamenlijk uit te voeren. De nieuwe gemeente Groesbeek is hiervan
inwoners en waar bedrijven en instellingen willen investeren. Ook een regio          een voorbeeld. Het zijn de operationele taken die hier baat bij hebben en
 die in Den Haag op de kaart staat en bekend is in Brussel. De commissie vindt       efficiënter en effectiever kunnen worden uitgevoerd.
 de oprichting van een Gemeenschappelijk Orgaan als vervolg op de WGR+               Opvallend is dat een deel van de bezuinigingen nog moet plaatsvinden. Voor
 gezien de discussies een begrijpelijke stap. Maar uiteindelijk is het een verlies   de toekomst betekent dit dat de druk op het eigen huis nog toeneemt. Dit
 voor de noodzakelijke ontwikkeling.                                                 resulteert ook in verdere reorganisaties die de interne bedrijfsvoering zullen
                                                                                     beïnvloeden.
Conclusie 3: het gebrek aan bindende inhoudelijke en financiële afspraken
over de opvolging van de WGR+ dreigt te leiden tot het missen van kansen in          Conclusie 5: gemeente Nijmegen functioneert goed als centrumgemeente in
met name de economische ontwikkeling.                                                regio.
Het is dus belangrijk dat de regio kan bouwen aan een agenda voor de                 Nijmegen functioneert als een moderne hoogwaardige netwerkorganisatie die
middellange en lange termijn. Het stedelijk netwerk Arnhem-Nijmegen is een           van buiten naar binnen werkt. Nijmegen heeft veel geïnvesteerd in de
belangrijke economische motor van Gelderland. Ongeacht de bestuurlijke               samenwerking met de regio. Samenwerken op de schaal van de regio
constructie gaat het de samenwerkende gemeenten en provincie om goed                 Nijmegen wat betreft werk en inkomen, zorg en welzijn, de jeugdzorg, het
openbaar vervoer en een goede bereikbaarheid, zowel in als naar de                   onderwijsaanbod, wonen, werken en recreëren, groen en natuur. Steeds weer
stedelijke regio. Om daar goed aan te werken zijn mensen en middelen                 is het Nijmeegse belang ook een belang van de regio en andersom. Het zijn
noodzakelijk om inhoud en vorm te geven aan (uitvoerings)plannen. Dat wordt          vooral de tactische en strategische taken die op deze schaal worden
nu node gemist.                                                                      uitgevoerd.

Conclusie 4: de kwaliteit en capaciteit van het eigen huis is vrijwel overal op      Conclusie 6: Druten ziet West Maas en Waal als vanzelfsprekende partner
orde, maar een dreigende kwetsbaarheid in de nabije toekomst vraagt om een           voor een herindeling.
schaalvergroting.                                                                    Nadrukkelijk geeft de adviescommissie aan dat schaalvergroting nadrukkelijk
Vooral in kleine en middelgrote gemeenten is het ambtelijk apparaat                  niet synoniem is met herindeling. Schaalvergroting kan op de eerste plaats
kwetsbaar, ook door de aanwezigheid van eenpersoonsfuncties. Gemeenten               worden gevonden door het realiseren van geïnstitutionaliseerde
hebben vanwege financiële problemen en bezuinigingsdoelstellingen fors               samenwerking tussen gemeenten. In een enkel geval zal dat echter
bezuinigd op hun ambtelijke capaciteit. Hoewel deze bezuinigingen enigszins          onvoldoende resultaat geven.




                                                                                                                                                             21
                                                                                                                                                                           Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3161 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        voor een bestendige toekomst
Dat is ook de reden geweest dat de MUG gemeenten hebben gekozen voor            Aanbeveling 1: versterk de strategische samenwerking op regionale schaal:
een herindeling om zodoende een solide fundament te leggen om                   economie, wonen, werken, bereikbaarheid voor het gebied van de voormalige
kwetsbaarheid te voorkomen. De gemeenten ten westen van Nijmegen zijn           Stadsregio. De provincie dient daartoe positie te kiezen en actief met Arnhem
nog zoekende naar de optimale samenwerkingsvorm. Maar om daar optimaal          en Nijmegen de discussie aan te gaan over het maken van inhoudelijke en
een goede rol in te kunnen spelen is schaalgrootte ook van belang. De           financiële afspraken.
gemeente Druten heeft daarin positie gekozen en ziet de Rivierenlandse          Onderzoek naar regionaal-economische ontwikkelingen laat zien dat regio
gemeente West Maas en Waal als vanzelfsprekende partner.                        Nijmegen ver achterblijft bij andere Gelderse en Nederlandse regio's (de regio
                                                                                Arnhem haalt overigens een ongeveer gelijke score). Dit terwijl de regio
                                                                                volgens hetzelfde onderzoek qua ligging, woonaantrekkelijkheid en
5.3 Aanbevelingen van de commissie                                              arbeidsmarkt grote potenties heeft. Het verzilveren van die potenties vraagt
De optimale schaalkeuze voor bestuurlijke inrichting bestaat niet, zeker niet   om extra bestuurlijke inzet.
voor de gemeente als eerste overheid met burgergerichte taken. Zo stellen de
eisen van nabijheid, maatwerk en efficiency van dienstverlening verschillende   Aanbeveling 2: ontwikkel een nieuwe regionale strategische agenda in triple
voorwaarden aan de schaal waarop deze is georganiseerd. En dat terwijl het      helix-verband.
op strategisch niveau vooral gaat om het samenspel van de triple helix,         Dat de discussie over de toekomst van regionale samenwerking vooral over
publiek-private samenwerkingsverbanden met gedeelde agenda's en                 structuren gaan, heeft te maken met het feit dat de inhoud — de strategische
gecoördineerde uitvoering van gemeenschappelijke programma's. Vanuit dat        agenda — blijkbaar onvoldoende leeft. De commissie raadt daarom aan een
referentiekader kijkt de adviescommissie naar de vraagstelling van 'Sterk       nieuwe strategische agenda op te stellen (of de bestaande te herijken) met
Bestuur in Gelderland', waarbij drie verschillende schaalniveaus worden         kennis- en onderwijsinstellingen, bedrijven en maatschappelijke organisaties.
onderscheiden:                                                                  Gezien bestaande ruimtelijke en economische verbanden tussen Arnhem en
1.      Strategische samenwerking: economische, ruimtelijke ordenings- en       Nijmegen zou deze agenda in ieder geval voor het stedelijk gebied Arnhem-
        infrastructurele keuzes en maatregelen die bijdragen aan het            Nijmegen moeten worden opgesteld. Een nauwere samenwerking met triple
        versterken van de (internationale) concurrentiepositie van de regio;    helix Wageningen, geïnitieerd door ondernemers, zou ook overwogen kunnen
2.      Beleidsvorming en -uitvoering: het maken van beleidskeuzes en de        worden.
        beleidsuitvoering van gemeentelijke taken in het fysieke en sociale
        domein;                                                                 Aanbeveling 3: de gemeenten in de regio zouden Nijmegen het voortouw
3.      Bedrijfsvoering en dienstverlening: het beheer van de ambtelijke        moeten gunnen in de samenwerking in de Stadsregio.
        organisatie en de uitvoering van gemeentelijke diensten die zich        De steden Nijmegen (en Arnhem) zouden de leiding moeten nemen in deze
        richten op buurten, wijken en dorpskernen ('schoon, heel en veilig').   strategieontwikkeling. Vooral omdat de strategische beleidscapaciteit op
                                                                                ruimtelijk-economisch gebied hier het meest voorhanden is.
                                                                                De commissie beveelt aan ervoor te waken dat deze regionale strategische
- Strategische samenwerking                                                     agenda een stedelijke agenda wordt. Door de opgaven van het stedelijk en
Met het oog op het beëindigen van de Wgr+-regeling voor de Stadsregio           landelijk gebied in samenhang te bezien, wordt niet alleen recht gedaan aan
Arnhem-Nijmegen heroriënteert de regio zich op de structuur van de              de ruimtelijke en economische verwevenheid van stad en regio, maar kan ook
strategische samenwerking op ruimtelijk en economisch gebied. De                gemakkelijker een breed bestuurlijk commitment worden gekregen voor
commissie adviseert de regio Nijmegen om hier snel concrete stappen in te       strategische ontwikkelingen. De andere gemeenten moeten zijn aangehaakt,
zeilen en heeft daarbij de volgende overwegingen en aanbevelingen:              het initiatief ligt bij Nijmegen (en Arnhem).



                                                                                                                                                       22
                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3162 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        BESTI_JUR
                                                                                                                                         g[     _
                                                                                                                                        voor een bestendige toekomst
- Tactische samenwerking                                                          - Operationele samenwerking
Voor beleidsontwikkelingen (vooral op het gebied van de 3D's) wordt in de         In het intensiveren van de operationele samenwerking is winst te behalen in
regio Nijmegen nu zwaar geleund op de stad. De commissie stelt voor daar de       financiële en kwalitatieve zin. Dit zal dan ook een onderwerp zijn dat de
volgende consequenties aan de verbinden:                                          komende jaren hoog op de agenda hoort te staan.
Aanbeveling 4: werk de invulling van de Modulaire Gemeenschappelijke              Aanbeveling 8: het is op termijn noodzakelijk om schaalvergroting na te
Regeling met voortvarendheid uit.                                                 streven voor de uitvoeringsorganisaties van de gemeenten.
De MGR wordt door alle gemeenten in de regio Nijmegen beoordeelt als een          Om de kwaliteit van de dienstverlening en bedrijfsvoering te kunnen behouden
kans voor de regio. De MGR zal daardoor snel tot volle wasdom kunnen              en verstevigen met minder middelen, zijn schaalvergrotingen nodig. Daarbij
worden gebracht. En dat zal de kwaliteit van het bestuur in de regio Nijmegen     denkt de commissie met name aan een verbreding en verdieping van de
ten goede komen.
                                                                                  bestaande samenwerkingsverbanden op dit terrein.

Aanbeveling 5: de regio en de gemeente Nijmegen hebben baat bij sterke            Voor het bestrijden van ambtelijke capaciteitsproblemen beveelt de commissie
(buur)gemeenten.
                                                                                  daarnaast het outsourcen van operationele processen aan.
De commissie acht het verstandig om te anticiperen op toekomstige
ontwikkelingen door het intensiveren van de samenwerking en dat mede te           Aanbeveling 9: start of een traject voor een gemeenschappelijk shared service
bezegelen in zakelijke afspraken met de gemeente Nijmegen. De gewenste            center voor de PIOFAC-taken eventueel via de MGR, of overweeg een (deel
regionale efficiency-voordelen kunnen zo gecombineerd worden met de               van) deze taken uit te besteden aan de gemeente Nijmegen
voordelen van lokale nabijheid en bereikbaarheid.                                 Het concretiseren van aanbeveling 8 kan op deze wijze plaatsvinden. Op deze
                                                                                  wijze kunnen de gemeenten van de regio Nijmegen worden versterkt op een
Aanbeveling 6: de bestuurlijke inrichting moet terug naar de grenzen van het
                                                                                  manier die aansluit bij de gegroeide verhoudingen in de regio.
Rijk van Nijmegen: dus met Druten en West Maas en Waal.
Veel gesprekspartners in de regio Nijmegen zien dat de eerdere keuze om
West Maas en Waal en Druten op afstand van de Stadsregio-gemeenten te
zetten uiteindelijk niet logisch is. Een versterking van de verbinding met deze
gemeenten ligt daarom voor de hand.

Aanbeveling 7: Druten en West Maas en Waal zouden een intensievere
samenwerking en uiteindelijk wellicht een samengaan kunnen overwegen.
De adviescommissie verwacht dat versterking van de 3K's voor deze
gemeenten voor de toekomst noodzakelijk is. Dat maakt het voor hen mogelijk
om ook een waardevolle bijdrage te leveren aan de versterking van de
regionale samenwerking tussen de gemeenten ten westen van Nijmegen.




                                                                                                                                                         23
                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3163 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                        BiStel

                                                                                                                                                                                        voor een bestendige toekomst

                                                                                                                                                                                 WGR-regio's
                                                                                                                                                                                        Regio Achterhoek
                                                                                                                   1Hattem                                                              Regio FoodValley
                                                                                                 Oldebroek
                                                                                                                                                                                         Regio Noord-Veluwe
                                                                                   Elburg                                                                                                Regio Rivierenland
                                                                                                                Heerde

                                                                                                                                                                                         Regio Stedendriehoek
                                                                                                                                                                                         Stadsregio Arnhem Nijmegen
                                                  Harderwijk              Nunspeet
                                                                                                       Epe
                                                                                                                                                                                         Stadsregio / Regio Achterhoek
                                                                                                                                                                                  _
                                                                                                                                                                                        I Geen regio
                                                        Ermelo



                                           Putten
                                                                                                                            Voorst

                               Nijkerk
                                                                                               Apeldoorn
                                                                                                                                                                Lochem
                                                     Bameveld


                                                                                                                                                   Zutphen

                                                                                                                             Brummen
                                                                                                                                                                                                BerkeVand

                                                                        Ede
                                                                                                                                                       Bronckhorst

                                                                                                   Rozendaal
                                                                                                                    Rheden
                                                                                                                                     Doesburg
                                                                                                                                                                                         Oost Gelre-

                                                                              Renkum          Arnhem
                                                                                                                            Zevenaar
                                         Rhenen
                                                        VVageningen                                                                                                                                         Wnterswijk
                                                                                                                                                        Doetinchem
                                                                                                    Westeivoort
                                                                                                             Duiven
                    Buren                                                                                                                                                                   Aalten
                                            Neder-Betuwe                  Overbetum
                                                                                                                                     •          Mentferland   .7)
                                                                                                                                                                     Oude Usselstreek
                                                                                                Lingewaard
Geldermalsen                                                                                                           Fijjnwaarden
                     Tiel
                                                    Druten
                                                         .     ,
                                                                      Beuningen                               Millingen a      jn
                            'Ast Maas en Mal
                                                                                                   Ubbergen
         Neenjnen                                                                  Nijmegen
                       -         rr.\
                                                                                                                                                                                                                         Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3164 ======================================================================

<pre>                                                                                            BESTUU
                                                                                                        L'
                                                                                            voor een bestendige toekomst
Bijlagen
BijDa e samenstelling Adviescommissie

Naam                               Functie

Voorzitter adviescommissie

G.J. (Fred) de Graaf (VVD)         Oud-burgemeester Apeldoorn

Leden

F. (Frits) van Schagen (PvdA)      Oud-gemeentesecretaris gemeente Zutphen

K.C. (Klaas) Tamnnes (D66)         Oud-burgemeester Buren

C. (Cees) Anker (Groen Links)      Oud-wethouder Tiel

E. (Liesbeth) Tuijnman (WD)        Oud-burgemeester Overbetuwe

S.P.M. (Steven) de Vreeze (PvdA)   Oud-burgemeester Tiel/oud wnd. burgemeester Lingewaard

J.J.W. (Hans) Esmeijer (CDA)       Oud-wnd. burgemeester Apeldoorn/oud-gedeputeerde
                                   Gelderland

G.E.W. (Gerd) Prick (PvdA)         Oud-burgemeester Groesbeek/wnd. burgemeester Maasdriel

J.C. (Hans)Boxem (VVD)             Oud-wethouder Berkelland/oud-gedeputeerde Gelderland

J.H. (Johan) Vennevertloo (CDA)    Oud-wethouder Berkelland

G. (Gert) Verwolf                  Oud-dijkgraaf Vallei en Veluwe




                                                                                                             25
                                                                                                                           Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3165 ======================================================================

<pre>                                                                                                   voor een bestendige toekomst

ijiage 2: sa ensteiling kla kbordgroep

Organisatie                      Naam

Voorzitter Klankbordgroep

R.P.A. (Ronald) Migo               voormalig algemeen directeur Kamer van Koophandel
                                1, Gelderland

Leden

VNO/ NCW                        1 Ing. F.A. (Foppe) Atema*

                                 Voorzitter Provinciaal Bestuur Gelderland lid Dagelijks Bestuur
                                 VNO-NCW Midden

VNG (Vereniging Nederlandse      Drs. C.J.G.M.(Kees Jan) de Vet*
Gemeenten)
                                , Directieraadslid VNG

Molecaten Groep                  C.F.J. (Cees) Slager

                                " Directeur Molecaten Groep

Radboud Universiteit Nijmegen   ' Prof. dr. G.J.M. (Gerard) Meijer

                                 Voorzitter College van Bestuur Radboud Universiteit Nijmegen

Wageningen University &          Dr. IJ.J.H (Tijs) Breukink
Research Centre (WUR)
                                 Lid Raad van Bestuur WUR

Rijnstate                        Drs. JanKees Cappon

                                 Lid Raad van Bestuur Rijnstate




                                                                                                                   26
                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3166 ======================================================================

<pre>                                                                                     BESTUUR
                                                                                      un (.,e1 nand
                                                                                     voor een bestendige toekomst
' Alliander                        Ir. Peter Molengraaf

                                   Voorzitter Raad van Bestuur Alliander

 LTO Noord                         Dirk Siert Schoonman

                                   Provinciaal voorzitter Gelderland

' Rabobank                         F.J.W. (Flip) Juch

                                   Directievoorzitter Rabobank Arnhem en omstreken

 Waterschap Rijn en IJssel         Drs. H.T.H.M.(Hein) Pieper

                                   Dijkgraaf Rijn en IJssel

 ROC Graafschap College            S.C.(Sarien) Shkolnik - Oostwouder

                                   Lid College van Bestuur Graafschap College

 Christelijke Hogeschool Ede       Drs. H.J. (Harmen) van Wijnen
 (CHE)
                                   (plv. Drs. A. (Ton) Bestebreur)

                                   Tweehoofdig bestuur Hogeschool Ede

 KING (Kwaliteitsinstituut        Dr. H.M.(Heleen) Weening*
 Nederlandse Gemeenten)
                                  Afdelingshoofd Inzicht en Sturingsadvies




*hebben deelgenomen aan de Klankbordgroep tot 1 januari 2015




                                                                                                     27
                                                                                                                    Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3167 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                     _
                                                                                                                                      BESTUUR
                                                                                                                                      voor een bestendige toekomst

 ijlage 3: visie en kader van de klankltordgroep

Naar mening van de Klankbordgroep Sterk Bestuur in Gelderland                      Innoveren in een netwerksamenwerking
waarborgt een bestuurskrachtige gemeente via effectieve cocreatie de               Om innovatie te stimuleren en te faciliteren, moeten we wel leren over
gewenste effecten voor de maatschappelijke opgaven. Het is daarin de               bestaande (gemeentelijke) grenzen heen te kijken. De versterking van
vraag hoe het openbaar bestuur de macro-ontwikkelingen naar zich toe               de regio en haar topclusters en het bevorderen van een gezond
weet te trekken. En — dit is de overkoepelende opgave — daarin een                 leefklimaat en vitaliteit van de bevolking is het uitgangspunt. Slimme
verbinding weet te leggen met het maatschappelijk veld. Overigens is de            vormen van samenwerken staan toe dat hier effectief invulling aan
gemeente hierin niet de enige uitvoerder; inwoners, ondernemers, het               wordt gegeven en dat het maatschappelijk effect merkbaar is. Daar
onderwijs, de zorg, maatschappelijke instellingen en medeoverheden                 worden we gezamenlijk beter van.
spelen hierin allemaal een rol. Het is voor de gemeente de kunst om hierin
op de verschillende speelvelden, op verschillende niveaus te schakelen en      Sterk bestuur als verbindend instrument
te verbinden.                                                                  Een sterk bestuur is geen doel op zich. Het is een verbindend instrument
                                                                               om maatschappelijke effecten te bereiken. Onze huidige gereedschapskist
Om dat te bereiken, achten de klankbordgroep he volgende van belang:           met instrumenten voor samenwerking en besturen kent in de
   Focus op economische krachten in de regio                                   veranderende wereld zijn beperkingen. Een sterk bestuur laat zich leiden
   Gelderland is een sterke regio met een traditie van samenwerken:            door een inspirerende visie. Anderen moeten geboeid worden, of sterker
  samenwerken in de regio, met andere regio's en de landsgrenzen               nog, onderdeel worden van de visie. Het gaat daarin om het verbinden via
  overstijgend. Industriële vooruitgang, economische ontwikkeling en           horizontale en verticale samenwerking. Gemeenten zijn speler geworden
  kennisontwikkeling mogen wij op meer plaatsen en in verschillende            op een speelveld met verschillende spelers; wij noemen dat netwerken.
  sectoren (Food, Health, Energie, Toerisme en Recreatie, Milieu en            Dat is onze gedachte bij een sterk bestuur. Tijdens de regiobijeenkomsten
  Maakindustrie) binnen provinciegrenzen rekenen. We kijken vaak naar          hanteert de klankbordgroep SBiG de volgende punten in het
  andere sterke regio's om te leren van goede voorbeelden. Op zich is          afwegingskader.
  dat goed maar wij vinden het van belang dat de nadruk meer komt te               Grip op samenwerking
  liggen op onze eigen kracht. We willen graag sterker maken waarin we             De landelijke en regionale ontwikkelingen stellen hoge eisen aan
  al sterk zijn! De uitdaging ligt voor om derhalve de focus te leggen op          bestuurskracht van gemeenten. Gekozen vormen van samenwerking
  de economische topclusters door hier, overigens ook onderling, de                beperken zich niet tot een eenmaal gedefinieerde regio en bevinden
  verbindingen te leggen. Dit versterkt de economie en het                         zich ook niet allemaal op hetzelfde niveau. Dat vraagt gemeenten te
  vestigingsklimaat in onze provincie. Deze economische trekkrachten               schakelen tussen de verschillende schaalniveaus, tussen verschillende
  zullen aansluiten op de lokale plannen en deze versterken.                       rollen en tussen verschillende speelvelden. In de keuze voor een
   Nadruk op meer en niet op minder                                                samenwerkingsvorm verwachten wij dat er slimme keuzes worden
  In de huidige tijd van economische crises, demografische krimp en                gemaakt.
  bezuinigingen (bijvoorbeeld via de decentralisaties in het sociale               Vervullen van een legitieme rol
   domein) is het verleidelijk om ons te richten op krimp. In onze visie zou       In het nastreven van maatschappelijke effecten streeft het bestuur
  het openbaar bestuur zich juist moeten richten op duurzame groei en              legitimiteit na. Zowel in het vervullen van de democratische legitimiteit
   ontwikkeling. Juist door te kijken waar groei-initiatieven vanuit               als in het vervullen van een legitieme rol richting de
   inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties ontstaan,                samenwerkingspartners.
   stimuleer je het innovatie proces.



                                                                                                                                                         28
                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3168 ======================================================================

<pre>                                                                                                                    BEsTpurti4
                                                                                                                      voor een bestendige toekomst
 Zaken in huis moeten goed op orde zijn: financiën, uitvoerings- en    Het gaat om de bewustwording dat gemeenten over de
 verbindingskracht
                                                                      gemeentelijke en bestuurlijke grenzen heenkijken voor kansen en
Een sterk bestuur heeft ook het vermogen om de 'zaken in eigen         oplossingen. In zichzelf gekeerde gemeenten zien wij als grootste
huis' goed op orde te hebben. Gemeenten moeten ook in minder          bedreiging.
gunstige omstandigheden adequaat kunnen functioneren. Zij              Inspirerend leiderschap en veranderkracht
moeten actief bijdragen aan het oppakken van bovenlokale              De kernvraag waarmee wij onze visie en kader hebben ingeleid,
vraagstukken en dienen een zodanige financiële spankracht te          vraagt om veranderingen in houding en gedrag. Het vraagt om lef
organiseren dat schommelingen in het inkomsten- en                    en inspirerend leiderschap. Het vraagt ook om de bevorderlijke
uitgavenpatroon kunnen worden opgevangen. Het middellange- en         (economische) ontwikkelingen te zien en dit te stimuleren en
langetermijnperspectief is hierin ook van belang. Wij verwachten      faciliteren. Dit kan een worsteling opleveren. Er is veel
dat het gemeentebestuur en de organisatie in staat zijn om te         veranderkracht voor nodig om op sommige momenten bestaande
participeren in netwerken, de kosten te minimaliseren, de             sturingsmechanismes los te laten en te kijken naar andere
infrastructuur te versterken en de regionale economie te vertalen     mogelijkheden. Desalniettemin stellen wij voor de verwachte
naar het lokale niveau. Overigens zijn wij in relatie hiertoe van     innovatieslag op het handelen en denken als gesprekonderwerp
mening dat de grootte van een gemeente niet bepalend is voor de       mee te nemen in de gesprekken met u als adviescommissie.
bestuurskracht. Die gaat immers om het slim schakelen en
verbinden.




                                                                                                                                     29
                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3169 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3170 ======================================================================

<pre>                                                                                                                              er andd
                                                                                                                   voor een bestendige toekomst
Zaken in huis moeten goed op orde zijn: financiën, uitvoerings- en   Het gaat om de bewustwording dat gemeenten over de
verbindingskracht                                                    gemeentelijke en bestuurlijke grenzen heenkijken voor kansen en
Een sterk bestuur heeft ook het vermogen om de 'zaken in eigen       oplossingen. In zichzelf gekeerde gemeenten zien wij als grootste
huis' goed op orde te hebben. Gemeenten moeten ook in minder         bedreiging.
gunstige omstandigheden adequaat kunnen functioneren. Zij            Inspirerend leiderschap en veranderkracht
moeten actief bijdragen aan het oppakken van bovenlokale             De kernvraag waarmee wij onze visie en kader hebben ingeleid,
vraagstukken en dienen een zodanige financiële spankracht te         vraagt om veranderingen in houding en gedrag. Het vraagt om lef
organiseren dat schommelingen in het inkomsten- en                   en inspirerend leiderschap. Het vraagt ook om de bevorderlijke
uitgavenpatroon kunnen worden opgevangen. Het middellange- en        (economische) ontwikkelingen te zien en dit te stimuleren en
langetermijnperspectief is hierin ook van belang. Wij verwachten     faciliteren. Dit kan een worsteling opleveren. Er is veel
dat het gemeentebestuur en de organisatie in staat zijn om te        veranderkracht voor nodig om op sommige momenten bestaande
participeren in netwerken, de kosten te minimaliseren, de            sturingsmechanismes los te laten en te kijken naar andere
infrastructuur te versterken en de regionale economie te vertalen    mogelijkheden. Desalniettemin stellen wij voor de verwachte
naar het lokale niveau. Overigens zijn wij in relatie hiertoe van    innovatieslag op het handelen en denken als gesprekonderwerp
mening dat de grootte van een gemeente niet bepalend is voor de      mee te nemen in de gesprekken met u als adviescommissie.
bestuurskracht. Die gaat immers om het slim schakelen en
verbinden.




                                                                                                                                    29
                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3171 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .




                                 gki0;1)551_
             P7-0,}• X"\

                           JiJuiAoJId
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3172 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fractie VVD ontslagbrief fractievolger dhr Cornelissen




     Fractie VVD
     F.J.J. Cornelissen
     p/a Postbus 9105
     6500 HG NIJMEGEN


                                                                                   Nijmegen, 25 maart 2015

     Aan: de voorzitter van de gemeenteraad


     Betreft: Ontslag.


     Geachte voorzitter,

     Bij dezen wil ik u en de gemeenteraad laten weten terug te treden als fractievolger van de VVD. De
     reden dat ik ontslag neem, is dat ik het werk als fractievolger niet kan combineren met mijn werk als
     advocaat bij Dirkzwager advocaten & notarissen, waarmee ik deze maand ben begonnen.

     Ik kijk met veel plezier terug op mijn korte periode als fractievolger. De terugblik op deze periode
     dwingt mij tevens tot groot respect en bewondering voor allen die zich inzetten voor hun idealen in de
     Nijmeegse gemeentepolitiek.

     Met vriende -ke groet,



      (J .J. Cornelissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3173 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Essers Kanttekeningen bij informatie van wethouder




                                                                          reg.nr.: tc._)oct31/3
                                                                                              4 2..J>
                                                                          precesverantw.: tNis-0
                                                                                   INGEKOMEN
                                                                                     2 6 MAART 2015
   Van: Rob Essers [mailto:rob@gaypnt.demon.nl]
   Verzonden: woensdag 25 maart 2015 17:05                         GEMEENTE NIJMEGEN
   Aan: Griffie
   Onderwerp: Re: afdoening toezegging straatnaamgeving KoningsdaaPlass.nr.:
                                                                           afgedaan:
   T.a.v. raadsleden en fractievolgers

   Beste mensen,

   Mijn kanttekeningen bij onderstaande informatie van de wethouder wil ik u niet
   onthouden...

   Buurtnamen en buurtgrenzen worden door de Gemeente gebruikt voor onderzoek en statistiek. Dit
   geldt ook voor de buurten waarvan de naam niet formeel is vastgesteld, zoals het geval is met de
   meeste buurtnamen Op adresniveau worden hierbij gegevens gekoppeld aan de buurten en
   wijkdelen. Deze gegevens worden bijvoorbeeld gepubliceerd in de Stads- en Wijkmonitor.
   Omdat aan de buurten statistische gegevens zijn gekoppeld kunnen buurtnamen en buurtgrenzen
   dus niet zomaar zonder gevolgen gewijzigd worden.

   Hoe betrouwbaar zijn statistische gegevens die gekoppeld zijn aan gebieden waarvan
   de namen en grenzen niet zijn vastgesteld?
   Het vaststellen van de namen inclusief geometrie behoort tot de bevoegdheid van de
   raad. De desbetreffende raadsbesluiten worden als brondocument ingeschreven in het
   adressenregister van de BAG.
   Het gebruik van namen die niet door de raad zijn vastgesteld voor gebieden waarvan de
   grenzen niet vastliggen, leidt tot verwarring en misverstanden. Het is de taak van de raad
   om duidelijke grenzen te stellen. Niet-vastgestelde namen en grenzen dienen alsnog
   vastgesteld te worden.

   De Werkgroep Straatnaamgeving heeft vanaf het begin van deze discussie aangegeven dat het tot nu
   toe niet gebruikelijk is om buurtnamen vast te stellen. Alleen in Lindenholt en Nijmegen-Noord zijn er
   buurtnamen vastgesteld. De keuze om nu in het Waalfront (bestaand stedelijk gebied) buurtnamen
   vast te gaan stellen schept een precedent. Op dit moment is er geen interne noodzaak en geen
   capaciteit, om alle informele buurtnamen in Nijmegen vast te stellen.

   Het is aan de raad om duidelijke kaders te stellen. Het is niet de taak van een door het
   college ingestelde werkgroep om het beleid te bepalen. Bovendien onttrekt de werkwijze
   van deze ambtelijke werkgroep zich aan de openbaarheid.
   De eerste buurtnamen de Geerkamp, de Kluijskamp en de Voorstenkamp zijn op 2 december
   1976 vastgesteld. Vanaf 1999 zijn er ook buurtnamen vastgesteld voor de wijken
   Oosterhout en Lent. In totaal zijn er op dit moment 35 buurtnamen in zes verschillende
   wijken. Op 15 december 1999 is ook de buurtnaam Dorp Lent voor het bestaande dorp
   vastgesteld. Bovendien gaat het bij het zogenaamde Waalfront om een nieuwe invulling van
   het gebied.
   Het niet-vaststellen van 'informele' buurtnamen betekent dat deze namen niet
   gebruikt kunnen worden. De namen en grenzen liggen immers niet vast en er is geen
   brondocument met de correcte geometrie ingeschreven in de BAG.

   Het gedeelte van de Biezen tussen de Waal en de Weurtseweg is beperkt van oppervlakte. De
   voorgestelde buurten worden afzonderlijk wel erg klein (soms maar enkele bouwblokken). Deze delen
   zijn in ruimtelijk opzicht op dit moment niet allemaal even duidelijk van elkaar te onderscheiden. Zelfs
   de ruimtelijke invulling en de thematisering van de straatnaamgeving in het gebied (behalve die delen
   met de projectnamen `Koningsdaar en `Handelskade') zijn nog onbekend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3174 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Essers Kanttekeningen bij informatie van wethouder




   Bij een cluster van straatnamen van een bepaald thema kan een toepasselijke buurtnaam
   verhelderend werken. De naam Batavia voor een relatief kleine buurt waar de straten
   genoemd zijn naar Indische Nijmegenaren, is een mooi voorbeeld hiervan. Het in een
   vroegtijdig stadium vaststellen van buurtnamen voorkomt dat projectnamen een eigen
   leven gaan leiden.
   De toezegging dat de naam Koningsdaal niet meer gebruikt wordt in de stukken waar de
   raad over gaat, ontbreekt bij de toezeggingen. In raadsvoorstel 40/2015 staat bij het
   onderwerp en in de beslispunten 1, 3 en 7 de naam `Koningsdad. Dat is
   contraproductief. Dat het om de naam van het woningbouwproject gaat, komt niet over.

   Op dit moment dient de vaststelling van buurtnamen geen functioneel doel.
   Daar staat tegenover dat een buurtnaam de identiteit van een gebied versterkt en er mede kleur aan
   geeft. Een buurtnaam leeft minstens decennialang voort, zelfs als een naam niet is vastgesteld zie
   bijvoorbeeld: Willemskwartier, Waterkwartier, Spoorbuurt en Componistenbuurt. Buurtnamen in
   Nijmegen verwijzen meestal naar de straatnamen in of de historie van de buurt en zijn in die laatste
   vorm ook een uiting van de lokale cultuurhistorie.

   Met de vaststelling van een of meer buurtnamen wordt tegemoetgekomen aan een alleszins
   redelijk verzoek van de Wijkvereniging "Ons Waterkwartier". De opmerking dat de
   vaststelling van buurtnamen op dit moment geen functioneel doel dient, kan ik niet
   plaatsen.

   Antwoord op de vraag:
   Op dit moment kan de Werkgroep Straatnaamgeving geen buurtnaam, of zelfs meerdere
   buurtnamen voor het gebied Waalfront voorstellen. Dit vergt nader onderzoek met name voor
   de geschetste consequenties. Naar verwachting is in het derde kwartaal 2015 duidelijk wat
   deze consequenties zijn. Dan pas kan de Werkgroep Straatnaamgeving een goede afweging
   maken of het wenselijk is om buurtnamen in het Waalfront voor te stellen.

  De buurtnaam Batavia is al door de Wijkvereniging "Ons Waterkwartier" voorgesteld. De
  naam en geometrie van deze buurt kunnen nu al door de raad worden
  vastgesteld. Daarmee wordt recht gedaan aan het verzoek van de wijkvereniging en kan de
  naam 'Koningsdaal' in de stukken waar de raad over gaat geschrapt worden.
  Op andere punten loopt raadsvoorstel 40/2015 wel vooruit op ontwikkelingen waarvan de
  consequenties niet duidelijk zijn. Ik vrees dat de consequenties in het derde kwartaal 2015
  nog steeds niet duidelijk zijn.
  In raadsvoorstel 135/2013 stond dat B&W ter uitvoering van beslispunt 8 van het
  raadsbesluit van 10 juni 2009 inzake de 'straatnaamgeving: stadsbrug en omgeving' de
  exacte ligging en begrenzing van de nieuwe straten in het vierde kwartaal van dit jaar [lees:
  20133 zullen gaan vaststellen. Dat is nog steeds niet gebeurd.

  Met vriendelijke groet,



  Rob Essers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3175 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Janssen initiatief G1000



                                                                reO•nr.:
                                                                procesverantvy.:
                                                                   •
                                                                --- INGEKOMEN
                                                                         02 APR. 2015'
Geachte leden van de gemeenteraad,
                                                                   GEMEENTE NIJMEGEN
Met een aantal inwoners van Nijmegen zijn wij bezig met de organigkiwn een
G1000. Dat is een initiatief waarbij 1000 inwoners bij elkaar komen orfi tè'praten
over hun agenda van de stad. Het is uitdrukkelijk niet een oppositf9919Pflet
huidige bestuur, maar wel een constructieve poging om de afstand tussen
bestuur en bevolking aanzienlijk te verkleinen. Eerdere G1000-initiatieven, zoals
in Amersfoort en Uden, hebben aangetoond dat zo'n burgertop veel
enthousiasme aanwakkert. Deelnemers willen betrokken blijven bij de
uitwerking van de plannen. Op dit moment worden G1000-en gepland in Den
Haag, Amsterdam, Groningen, Apeldoorn en dus ook Nijmegen.

G1000, achtergrond
De G1000 komt van origine uit België. Tijdens de langdurige regeringsformatie in
2011 organiseerde David van Reybrouck deze werkvorm. Tegen de achtergrond
van teruglopende opkomstpercentages en -daarmee samenhangend-
teruglopend vertrouwen van bewoners en ondernemers in lokale overheid lijkt
dit een logische ontwikkeling, ook in Nederland. Voor veel ambtenaren en
politici valt het vaak niet mee om de juiste 'klik' met bewoners te krijgen.
Andersom ervaren bewoners een grote afstand met het bestuur.
G1000 is een manier om daar de verbinding te zoeken. Het is dan ook niet -
alleen- een eenmalige manifestatie, maar zeker ook een begin van een doorgaand
proces, waarin co-creatie een sleutelbegrip is. Ervaring uit andere steden leert
dat er veel projecten worden opgepakt die daadwerkelijk een toevoeging zijn op
de huidige manier van werken. Bovendien ontstaat er daardoor ook veel meer
samenwerking tussen 'tekentafel en keukentafel'. Bewoners, ambtenaren, politici
en ambtenaren hebben elkaar nodig om vraagstukken in de stad dichterbij een
oplossing te brengen. Vandaar dat de initiatiefnemers van de G1000 in Nijmegen
graag samenwerken met de gemeente om de burgertop in Nijmegen tot een
succes te maken.
 G1000, praktisch
Na de zomer komen 1000 mensen bij elkaar om gedurende een hele dag te
praten over hun agenda van Nijmegen. Hoe die agenda er uit ziet staat pas vast
op die dag, dat bepalen deelnemers immers zelf. De deelnemerslijst komt tot
stand door loting. Op die manier ontstaat een afspiegeling van de Nijmeegse
bevolking. Inclusief ambtenaren en politici. Gedurende de dag zal er sprake zijn
van dialoog, niet van debat. Op basis van die gesprekken zullen er thema's tot
stand komen, waar weer specifieke projecten uit voortkomen. Dat kunnen
bewonersinitiatieven zijn, co-creatieplannen en ook aanbevelingen voor de raad.
Juist het vervolg van de dag, het samenwerken in de uitvoering van die projecten,
is de kracht van een G1000. Door die samenwerking hopen wij een bijdrage te
leveren aan het -wederzijdse- vertrouwen tussen bewoners en bestuur.

Vraag
Wij willen u vragen om dit initiatief op de agenda te zetten, zodat wij de kans
krijgen om in te spreken tijdens een burgerronde. Daarnaast nodigen wij u bij
deze uit voor een G1000-informatieavond op maandag 11 Mei, 19.30 in Brebl
(Honigcomplex).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3176 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Janssen initiatief G1000




Met vriendelijke groet,

Louis de Mast, louisdemast@gmail.com
Rob Janssen, info@spraakmaker.n1

Initiatiefnemers G1000 Nijmegen

Zie ook www.g1000.nu

Volg ons op Twitter: @g1000nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3177 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie




                                                                                                2c)
                                                                    procesverantw.:
                                                                             INGEKOMEN
                                                                               02 APR. 2015
       Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
                                                                      GEMEENTE NIJMEGEN
       Verzonden: donderdag 2 april 2015 9:41
                                                                                     k-
       Aan: Griffie                                                 class.nr.: "1(.5
       CC: Jasper van Gruijthuijsen
       Onderwerp: Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek concluskfgedaan

       Geachte dames en heren van B&W en gemeenteraad,

       FYI.
       Onderstaande tekst plaatste ik op de website van De Gelderlander:

       "Het verslag waarin IFV tot het ter beschikking 'hebben' van 2 vluchtwegen wordt
       geconcludeerd volgens de heer Bruis vond ik niet. 'Ipse digit'? (Het is zo omdat ik het zeg?)

       Een sommetje voor politici (bestuurders) en kritische burgers:
       Er waren 3 trappen huizen voor ontvluchting; 1 centraal en de 2 andere aan de uiteinden van
       de gebouwvleugels. Die aan de kortere vleugel liep niet door naar een veilige ruimte. Omdat
       alle afgesloten galerijgangen en zeker die van de laagste verdiepingen en het sterkst richting
       centrale trappenhuis, vol giftige dampen werden gepompt door een brand (die pas later werd
       bestreden!) had men toen geen 2e vluchtweg. Dit dankzij een al, direct bij het ontstaan van de
       brand, afivezige brandwerendheid van de dakconstructie (snackbar) en ook die van de
       onderste verdieping (schacht).

       1 vluchtweg die niet voldoet aan die benaming en 1 vluchtweg die niet bereikbaar is door
       afwezige brandwerendheid = 0 vluchtwegen.
       Dan zonder eventuele, al dan niet volledig filterende vluchtmaskers en gebrek aan zuurstof
       daarbij.

       Ik zou de IFV rekenkunde op (welke?) artikelen uit het Bouwbesluit en de toen heersende
       Nijmeegse Bouwverordening wel eens uitgeschreven willen zien. Dan kan men meteen de
       eisen van bereikbaarheid uit de toen heersende Handreikingen: 'Bluswatervoorziening en
       Bereikbaarheid' uitrekenen.

       Uit de onderzoeksopdracht van het IFV op hun site blijkt dat niemand interesse toont voor
       het bestrijdend reddende optreden van de brandweer na het ontstaan van de brand,. daar zijn
       op internet beelden nogal wat indringende vragen te stellen; voor een onbevangen
       waarnemer."


       Het is voor mij onbegrijpelijk dat het bestuur van de regionale brandweer (Veiligheidsregio)
       noch de brandweercdt. daarvan behoefte heeft aan een integrale beoordeling van alle schakels
       uit de zogenaamde: 'Veiligheidsketen'.
       Dit dan volgens het model format evaluatieonderzoek (monodisciplinair brandweeroptreden)
       van de brancheorganisatie (toen NVBR, nu: Brandweer NL).

       Het is mijn overtuiging dat u, als wettelijk aanvezen verantwoordelijke bestuurders voor de
       uitvoering van de brandweerzorg, niet in staat bent om zonder een dergelijke, op criteria
       toetsbare en integrale beoordeling, uw bestuurlijke verantwoordelijkheid te kunnen
       waarmaken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3178 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie




       Uit de afwezigheid van eigen initiatieven tot objectieve beoordeling van de zijde van de
       brandweercdt. kunt u al afleiden dat dit uitvoerend brandweerorgaan, dat naar uw vastgesteld
       en periodiek getoetst beleid tot (wettelijk) vereiste prestaties zou hebben moeten komen, niets
       wenst te leren!

       Het was al voor 99% goed gegaan 'wist' uw cdt.; zonder enige feitelijke onderbouwing.

       Ik raad u aan om verantwoordelijk 'wakker' te worden op deze punten. Het is mijn indruk dat
       u met gefaseerde 'hapklare brokken' van werkelijk ( en compleet integraal) inzicht wordt
       weggehouden door de belanghebbenden; bij een ondoorzichtig gelaten maar dan daarmee
       toch zogenaamd 'positieve' situatie binnen de brandweerzorg.

       Met vriendelijke groet,
       Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3179 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie




          Oorspronkelijk bericht
       Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
       Verzonden: donderdag 2 april 2015 10:42
       Aan: Griffie
       CC: Jasper van Gruijthuijsen
       Onderwerp: reactie site De Gelderlander over de gemeenteraad en B&W

       Geachte dames en heren van B&W en gemeenteraad.

       Hierbij nog een reactie van de site:
       "De gemeenten hebben al tientallen jaren het geld voor de integrale brandweerzog (inclusief
       handhaven) ontvangen (gemeentefonds)! Wat het gemeentebestuur daarbij mogelijk heeft
       nagelaten is de brandweer te toetsen op prestatie (resultaat) en deze daarop ook niet aan te sturen
       (en dan zwijgt de brandweer!?). Interessant is wet weten wat de brandweer of de gemeente met al
       het geld wel of niet heeft gedaan. En, als men al jaren niet nauwelijks handhaaft, waar is dan de
       bekwaamheid en ervaringskennis opbouw gebleven? Het sprookje van Baron von Munchhausen?"

       Met vriendelijke groet,
       Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3180 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie




        -----Oorspronkelijk bericht-----
        Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
        Verzonden: donderdag 2 april 2015 15:23
        Aan: Griffie
        CC: Jasper van Gruijthuijsen
        Onderwerp: website discussie politiek en De Notenboom


        Geachte dames en heren,


        Het onderstaand acht ik voor uw informatiepositie nog van belang:


        "Bruis is als burgemeester (mede)verantwoordelijk voor het vaststellen van beleid (welke prestaties
        moet de brandweer per gemeente leveren en hij moet aantonen (controle gemeenteraad) dat deze
        brandweer jaarlijks is gecontroleerd op de prestaties; als doelgerichte organisatie. 'Value for money'   ·




        te bewaken t.b.v. de belastingbetaler; zeg maar. Als (ook) voorzitter van het bestuur van de
        veiligheidsregio (regionale brandweer) is hij dus voor de doelmatige en doelgerichte uitvoering van
        taken (value for money) van de nu nog slechts regionale brandweer uitvoerend verantwoordelijk.
        Dan zijn de burgmeesters ook nog lid van het Veiligheidsberaad waaruit het dagelijks bestuur van
        het IFV wordt samengesteld. Het 'onderzoeksbureau' (IFV is feitelijk geen onderzoeksbureau naar
        brandweerprestaties) staat dus onder leiding van burgemeesters en leidt de uitvoerende officieren
        op!


        Wiens brood men eet....wiens taal men spreekt!


        De gemeenteraad heeft al tientallen jaren boter op het hoofd (niet/onvoldoende bestuurlijk
        aansturen brandweer m.b.v. vastgesteld beleid en periodieke toetsing) die willen dus alleen nog
        'leren voor de toekomst'; het verleden toont immers vrijwel totale verzaking m.b.t. hun
        brandweerzorg taak. Hoe een organisatie, die (zwijgend) mede inhoudelijk heeft verzaakt, dan
        plotseling bij nog meer belastinggeld, de verwaarloosde kennis en bekwaamheid tevoorschijn tovert:
        'dat zien we dan later wel weer.' Wie volgt?"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3181 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




                                                                           reg.nr.: \ 5. ("Dcie).5)44   ‘,10
                                                                           procesverantw.: Vej-k      \ie)

                                                                                     INGEKOMEN
                                                         Ministerie van Bi nenlandsgz9kmp 2015 -
                                                         Koninkrijksrelati s
                                                                             OFKIEr-1.17E NIJMEGEN
                                                                           ciat3s,nr.:
> Retouradres
                                                                           afgedaan:
Het college van burgemeester en wethouders                                               directie Communicatie
De gemeenteraad                                                                          www.rijksoverheid.nl
                                                                                         www.facebook.com/minbzk
                                                                                         www.twittencom/minbzk

                                                                                         Contactpersoon
                                                                                         drs. Egon Snelders

                                                                                         T 06 55764743
                                                                                         egon.snelders2minbzk.n1


                                                                                         Kenmerk
                                                                                         2015-0000148380

                                                                                         Uw kenmerk

Datum           13 maart 2015
                                                                                         Bijiage(n)
Betreft         Agenda Lokale Democratie                                                 Agenda Lokale democratie




Geacht college, geachte raad,




Op 6 januari jl. heb ik de Agenda Lokale Democratie (ALD) aan het parlement ge-
stuurd. Hierbij doe ik de agenda ook u toekomen.
Met de agenda wil ik een impuls geven aan de versterking van de lokale democra-
tie. De agenda heeft een viertal functies:

    1.    Aansluiten bij de ontwikkelingen die in de praktijk gaande zijn en deze waar
          mogelijk faciliteren en versterken;
    2.    Overzicht bieden van wat er speelt en wat de bijdrage van het ministerie
          van BZK daarin is;
    3.    Richtinggevende uitspraken doen die gemeenten kunnen helpen bij het be-
          nutten van kansen en de omgang met uitdagingen;
    4.    Bijdragen aan de voortdurende dialoog over de vitalisering van de lokale
          democratie.


De agenda is tevens een uitnodiging aan alle betrokkenen bij de lokale democratie —
burgers, raadsleden, bestuurders, (maatschappelijk) ondernemers, etc. - om aan te
geven hoe zij kunnen en willen bijdragen aan de vitalisering van de lokale democra-
tie. Deze uitnodiging richt ik hierbij ook rechtstreeks tot u. U bent immers een be-
langrijke drager van de lokale democratie.


Graag wil ik u met deze brief informeren over de voortgang van de verschillende
activiteiten die worden ondernomen rond de lokale democratie. Voor nadere in-
formatie verwijs ik u naar www.riiksoverheid.nl/agenda-lokale-democratie.


Allereerst wil ik mijn dank uitspreken voor de ondersteuning van de VNG aan de
agenda, zoals verwoord in haar brief van 23 februari jl. Wat betreft de erkenning
van de urgentie van de thematiek zitten wij op één lijn. Inmiddels werken wij op
meerdere vlakken nauw samen. Een goed voorbeeld is het programma 'Lokale de-



                                                                                         Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3182 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




mocratie in beweging', ter ondersteuning van gemeenten bij het zoeken naar nieu-
we vormen van democratie en samenspel tussen de lokale actoren in een netwerk-           Datum
                                                                                         10 maart 2015
samenleving. Mocht u onverhoopt hierbij nog niet aangesloten zijn, dan beveel ik
                                                                                         Kenmerk
dit u van harte aan. Meer informatie vindt u op www.VNG.nl/lokale-democratie-in-         2015-0000148380
beweging.

Naast genoemd programma lopen er vele andere initiatieven rond dit thema; som-
mige geïnstigeerd door de overheid, andere door maatschappelijke samenwer-
kingsverbanden. Ik noem onder meer de activiteiten van het programma 'Gemeen-
ten van de Toekomst', ter ondersteuning van gemeenten bij de decentralisaties in
het sociaal domein (http://genneentenvandetoekomst.n1 ) en de D(emocratie)1000
die op 1 juni, voorafgaand aan het VNG-congres, zal plaatsvinden in Apeldoorn
(http://www.vng.nl/onderwerpenindex/bestuur/nieuws/save-the-date-d1000-1-
juni-apeldoorn).

De D1000 is geïnspireerd op de G1000 burgertoppen, die inmiddels in verschillende
gemeenten georganiseerd zijn.
De G1000 is een fysieke ontmoeting van leden van een gemeenschap, die met be-
hulp van dialoog op zoek gaan naar wat zij samen belangrijk vinden voor die ge-
meenschap. Het Platform G1000 ondersteunt deze beweging van democratische
vernieuwing. Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor een vitale democratie onder-
steun ik via het Platform G1000.nu lokale initiatieven en het toepassen van de
G1000-methodiek. Daarbij staan kennisontwikkeling en —deling centraal. Tevens
levert mijn ministerie een financiële bijdrage aan het onderzoek van vier universitei-
ten (Vrije Universiteit, Universiteit Utrecht, Universiteit Leiden en Universiteit
Twente) naar de werking en effecten van G1000'en. Voor nadere informatie over
 het Platform G1000.nu verwijs ik u naar http://g1000nu.ning.com/.

In het bijzonder vestig uw aandacht op de Democratic Challenge.
De Democratic Challenge is een traject gericht op lokale vernieuwende democrati-
sche praktijken. We gaan op zoek naar nieuwe vormen, naar innovaties van de loka-
 le democratie. Iedereen kan een project aanmelden.
 De Challenge is geen wedstrijd met 1 winnaar, we gaan proberen alle projecten een
 stap verder te brengen. Het streven is om vanuit deze Challenge ruimte te scheppen
 voor vernieuwende projecten. Het kan daarbij gaan om het delen van ervaringen en
 deskundigheid (expertise), het bieden van een podium (exposure) of het aanpakken
 van knellende regelgeving. Om de lokale projecten tot een succes te maken kan het
 daarnaast nodig zijn om financieel, organisatorisch of door middel van onderzoek te
 ondersteunen.
 De Challenge staat ook open voor nieuwe vormen van e-democratie, wijkdemocra-
 tie, democratische checks&balances, watchdogs, alternatieve besluitvorming, open
 democratie of het stimuleren van democratische vaardigheden en waarden.

 De Challenge is een initiatief van BZK en wordt uitgevoerd in samenwerking met
 verschillende partijen. De Challenge loop 1 jaar en start eind maart met een oproep.
 In fase I (maart-juli) worden projecten opgehaald en waar nodig aangescherpt (oa
 een inspiratiedag en een incubatordag). In september worden alle projecten uitge-


                                                                                         Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3183 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




 nodigd voor de start van de ondersteuning (fase II). U kunt vanzelfsprekend als ge-
 meente vanaf eind maart ook vernieuwende projecten/ideeën aandragen. Ik ver-             Datum
 zoek u de Challenge ook onder de aandacht van uw partners in uw gemeente te              10 maart 2015

 brengen. Nadere informatie vindt u binnenkort op www.democraticchallenoe.n1              Kenmerk
                                                                                          20 15-0000 148380

 Een onderwerp dat door velen van u is aangedragen is, de behoefte om te kunnen
 experimenteren en differentiëren waar het gaat om het toepassen van wet- en re-
 gelgeving.
 Zoals ik in de Agenda Lokale Democratie heb aangekondigd, streef ik naar een Expe-
 rimentenwet op grond waarvan een aantal specifiek aangewezen gemeenten gedu-
 rende een vooraf vastgestelde periode met alternatieve aanpakken kan experimen-
 teren. Dat kan betrekking hebben op zowel sectorale wetgeving als op organieke
 wetgeving.
 Ook hiervoor nodig ik u van harte uit ideeën aan te dragen. De procedure en criteria
 en het aanmeldformulier kunt u vinden op www.rijksoverheid.nl/agenda-lokale-
 democratie en op de website van de VNG. U kunt uw ideeën tot uiterlijk 31 maart
 inzenden.


Een derde thema dat ik hier wil benoemen betreft de lokale media. Op 12 februari
jl. nam ik een onderzoeksrapport in ontvangst van het Stimuleringsfonds voor de
Journalistiek over nieuwsvoorziening in de regio. Zoals ik ook in de Agenda Lokale
Democratie heb aangestipt hebben de media in het democratische spel zowel een
waakhondfunctie als een rol als facilitator van het debat. Het belang van deze rollen
neemt met de decentralisaties in het sociaal domein alleen maar toe. Tegen deze
achtergrond vormt de gestage daling van het aantal lokale en regionale kranten en
hun oplages van een punt van aandacht.
De onderzoeken van het Stimuleringsfonds bevestigen dit beeld.
In hun aanbevelingen doen de onderzoekers een nadrukkelijke oproep aan gemeen-
ten om de communicatie met burgers en media te verbeteren. Het publieke debat
wordt vormgegeven door onder meer gemeenteraden, actieve burgers en onafhan-
kelijke media. Door onderlinge uitwisseling van informatie tussen burgers, overheid
en media kunnen meer inwoners bereikt worden, aldus de onderzoekers. Zij noe-
men het regelmatig organiseren van persmomenten en het betrekken van media bij
coalitievorming als voorbeelden van manieren om die informatie-uitwisseling te
versterken. In het kader van het programma 'Lokale Democratie in Beweging' wordt
op 16 april in Hilversum een actualiteitentafel georganiseerd rond de resultaten van
het onderzoek. Meer informatie vindt u via
www.vng.nl/onderwerpenindex/cultuur-en-sport/film-media-en-
kabel/agenda/a ctualiteitentafel-lokale-media.


Tenslotte wijs ik u nog op het volgende.
Op 18 mei 2015 organiseer ik het 'Festival Doe Open' waarin diverse thema's van de
Agenda Lokale Democratie en Open Overheid op een samenhangende wijze aan
bod komen. U kunt daarbij denken aan financiële transparantie, recht op participa-
tie, democratic challenge en de experimentenwet. Een festival waarbij u kennis
kunt maken met deze thema's, uw netwerken kunt versterken en uw kennis kunt
delen. Meer informatie treft u op de websites http://www.open-overheid.nl,



                                                                                        Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3184 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




www.doedemocratie.net en www.riiksoverheid.nl/agenda-lokale -democratie.
                                                                                        Datum
                                                                                        10 maart 2015

                                                                                        Kenmerk
Democratie is nooit af en is niet alleen een zaak van de overheid. Dat geldt bij uit-   2015-0000148380

stek voor de lokale democratie.
Dat vraagt om een voortdurende dialoog over de vitalisering van de lokale demo-
cratie. De Agenda Lokale Democratie vormt daarom in de eerste plaats een uitnodi-
ging aan u en alle andere betrokkenen in de lokale democratie om aan te geven hoe
zij hieraan kunnen en willen bijdragen. Ik wacht uw reactie dan ook met interesse af
en hoop u vaak tegen te komen in de loop van de discussie over de vitale lokale
democratie. Van mijn kant ben ik voornemens u regelmatig over de voortgang van
de agenda te informeren.

 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,




 dr. R.H.A. Plasterk




                                                                                          Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3185 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




                                     De democratische rechtsstaat is geen rustig bezit,
                                   geen huis waarin we onbezorgd kunnen gaan slapen.
                                                                               Senator Willem Witteveenl




Vitale lokale democratie: Richting en ruimte voor
verandering

Inleiding

Democratie is geen rustig bezit, zo luidt een al oude wijsheid, waaraan ook
senator Witteveen onlangs refereerde bij de opening van zijn betoog in een
debat over de staat van de rechtsstaat. De voortdurende bewegingen in de
samenleving vragen om permanent onderhoud van ons democratische stelsel:
niet om de democratie grootschalig te verbouwen, maar om deze mee te laten
groeien met de vereisten van deze tijd. Daarbij vragen enkele maatschappelijke
ontwikkelingen om een herbezinning van de relatie tussen burger(s) en de
overheid.

Op basis van een duiding van de actuele maatschappelijke en politieke
ontwikkelingen wil ik met deze Agenda Lokale Democratie een eerste aanzet
doen voor een brede discussie over een vitale lokale democratie. Daarnaast wil ik
vooral een uitnodiging doen aan alle spelers binnen de lokale democratie om
deze agenda gezamenlijk te verrijken en te verdiepen.

Maatschappelijke en politieke ontwikkelingen
Er is een aantal maatschappelijke en politieke ontwikkelingen dat inwerkt op het
functioneren van de lokale democratie. Kort gezegd kan worden gesteld dat de
burger van nu anders staat ten opzichte van de staat en andere (publieke)
instituties dan een aantal decennia geleden. De oude twee-eenheid van de
vertegenwoordigende (door politieke partijen gedragen) democratie en de
klassieke verzorgingsstaat is door de modernisering van de samenleving en de
emancipatie van de burger minder vanzelfsprekend geworden. Veel burgers zijn
mondiger geworden en willen meer invloed dan eens in de vier jaar stemmen,
nemen meer eigen initiatief en verwachten meer mogelijkheden om hun stem te
laten horen. Steeds meer burgers participeren ook in het publieke domein,
bijvoorbeeld door politieke besluitvorming te beïnvloeden of door zelf - zonder
tussenkomst van de overheid - te acteren in het publieke domein (zie kader).
Andere groepen nemen in het geheel niet deel aan het democratische proces,
noch via het verkiezingsproces noch via participatieve vormen van democratie.
Teruglopende ledenaantallen van politieke partijen en lagere opkomst bij
verkiezingen zijn ontwikkelingen die hiermee samenhangen.

De verzuilde, verticaal georganiseerde samenleving heeft plaats gemaakt voor
een horizontale netwerksamenleving, waarin grenzen tussen domeinen vervagen.
Scheidslijnen tussen overheid, markt en samenleving zijn door trends als
'vermaatschappelijking' steeds minder scherp. De samenleving wordt steeds
meer een co-operatiesamenleving: de verschillende sectoren zijn vaak allemaal
nodig bij de aanpak van maatschappelijke vraagstukken. Deze veranderingen

1Uit   de inbreng van senator Witteveen bij het debat over de Staat van de rechtsstaat, 11 maart 2014

                                                                                                        1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3186 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




zijn door (voormalig SCP-directeur) Paul Schnabel samengevat in vijf I's:
individualisering, informalisering2, informatisering, internationalisering en
intensivering3.

Dit leidt tot nieuwe verhoudingen tussen overheid en samenleving en vraagt om
reflectie op de vraag of de huidige organisatie- en besluitvormingsstructuren nog
passen bij de hedendaagse beleving van democratie bij burgers. Dit vraagstuk
speelt op alle niveaus van het openbaar bestuur; in deze agenda ligt de focus op
de betekenis van deze veranderingen voor de lokale democratie.

De decentralisaties in het sociaal domein passen binnen de trend van nieuwe
verhoudingen tussen overheid en samenleving. Met de overheveling van C 10,2
miljard naar het Gemeentefonds krijgt de lokale democratie te maken met
nieuwe vraagstukken en uitdagingen. Er ligt een opgave voor de actoren in het
sociaal domein om te komen tot maatwerk, zelfredzaamheid en betrokkenheid
van burgers, minder verschillende hulpverleners rond één huishouden, het
voorkomen van escalatie van problematiek én meer voor minder middelen - dus
goedkoper, efficiënter en effectiever. Hierin ligt feitelijk een transformatie
opdracht besloten. Daarbij gaat het om nieuwe manieren van werken in het
zorgdomein en om nieuwe verhoudingen die daarbij horen. Dit vraagt wat van
het onderlinge samenspel tussen raad en college, de inzet van lokale
rekenkamers en de wijze waarop gemeenten omgaan met burgerinitiatieven.
Ook vraagt dit wat van de opstelling van het rijk ten aanzien van gemeenten.
Om ruimte te scheppen voor lokaal maatwerk is een terughoudende houding van
regering, departementen en parlement nodig en moet er gewaakt worden voor
de zogeheten 'risico-regelreflex.'

Over de wisselwerking tussen deze maatschappelijke ontwikkelingen en het
openbaar bestuur is al veel geschreven en gesproken. Zo heeft het kabinet in de
Nota Doe-democratie (juli 2013) een eerste reflectie gegeven op de
ontwikkelingen, met verwijzing naar o.a. publicaties als het Rob-advies 'Loslaten
in vertrouwen', het SCP-rapport 'Eigen verantwoordelijkheid' (`Beroep op de
burger') en het RMO-rapport 'Terugtreden is vooruitzien, maatschappelijke
veerkracht in het publiek domein'. Hierbij heeft het kabinet gesteld dat deze
nieuwe verhoudingen van 'de overheid' vragen dat deze actief vertrouwen en
ruimte biedt aan maatschappelijke initiatieven in het publieke domein, daarbij
haar sturende rol meer loslaat en zeggenschap overdraagt. Dat geldt voor zowel
de decentrale overheden als de rijksoverheid. Ten aanzien van dit punt is een rol
weggelegd voor de minister van BZK.

In november vorig jaar verscheen het rapport van de Denktank VNG 2013: 'Niet
de eerste overheid, maar eerst de burger'. De kernboodschap van de Denktank is
dat de publieke zaak niet langer het monopolie is van de overheid, maar steeds
meer een zaak van de samenleving zelf. Dit vraagt om een nieuwe rol van
gemeenten. De Denktank stelt dat het een kernkwaliteit van gemeenten moet



2 Ofwel onthiërarchisering; ontwikkeling van meer egalitaire vormen van omgang en informalisering van
verhoudingen. Zie o.a. In het zicht van de toekomst, Sociaal en Cultureel Rapport 2004, SCP oktober 2004.
3 Een proces van culturele verandering waarbij een beleving niet alleen op zichzelf al intens en intensief moet

zijn, maar waarbij ook op steeds meer gebieden van het leven de betekenis van de belevingscomponent sterker
en individueler wordt.

                                                                                                             2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3187 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




zijn om in te spelen op en aan te sluiten bij maatschappelijke initiatieven. De
Denktank roept gemeenten op hiermee aan de slag te gaan.

Meer recent heeft Commissaris van de Koning Van de Donk in de Rob-lezing 'De
centralisatie in openbaar besturen' betoogd dat de metafoor van het huis van
Thorbecke zich slecht verhoudt tot het netwerk-karakter van de huidige
samenleving. Of zoals bestuurskundige Boogers het in zijn co-referaat
parafraseert: het dominante bolwerk-denken van nationale overheid en nationale
media remmen de ontwikkeling van innovatieve lokale netwerken. Als de nadruk
ligt op het beheersen van financiële en beleidsmatige risico's, zal er van de
beoogde vernieuwingen weinig terechtkomen. De decentralisaties zullen in dat
geval nooit tot de gewenste transities leiden, zo is de lijn van het betoog van Van
de Donk.

Tal van initiatieven van individuele gemeenten, de VNG en organisaties als
Platform 31 en Netwerk Democratie laten zien dat gemeenten enthousiast aan de
slag zijn met de vernieuwing van de relatie tussen burger, maatschappij en
bestuur. In het nneerjarigeprogramma 'Lokale Democratie in Beweging' (zie
hierna) is dit een van de speerpunten. Dat is een goede ontwikkeling, want de
lokale democratie kan krachtiger worden indien de combinatie van
representatieve en participatieve elementen (vb. budgetmonitoring,
buurtrechten, G1000-bijeenkomsten) bewuster en gerichter dan nu wordt
ingezet. Ze kunnen in elkaars verlengde liggen en elkaar goed aanvullen.

Tegelijkertijd stellen deze nieuwe vormen van democratie ons voor vragen en
uitdagingen. Bijvoorbeeld ten aanzien van legitimiteit, representativiteit en
gelijkheid. Zo bestaat bijvoorbeeld het risico van in- en uitsluiting van bepaalde
groepen. Hoe moet de overheid, met het oog op het rechtsgelijkheidprincipe,
omgaan met deze burgerinitiatieven? De praktijkvoorbeelden uit de nota Doe-
democratie laten zien dat veel burgers wel degelijk willen en kunnen
participeren en hoe een uitnodigende en ondersteunende rol van de overheid en
instellingen hen daarbij kan helpen. Van geval tot geval moet worden bekeken of
(en hoe) de overheid publieke taken kan loslaten en hoe dan moet worden
omgegaan met de politieke verantwoordelijkheid. Zoals gesteld in de nota kiest
het kabinet er hierbij voor om ruimte, ruggensteun maar ook richting te geven.
Of, zoals de RMO aanbeveelt: meer 'zorgen dat' in plaats van 'zorgen voor'.

Er is sprake van een transitiefase waarin de klassieke representatieve democratie
steeds meer wordt verrijkt met nieuwe - veelal participatieve - vormen van
democratie. Deze rijkdom blijkt onder anderen ook uit de onlangs gepubliceerde
Staat van het Bestuur.

Feiten en cijfers over burgerparticipatie

In veel gemeenten is er sprake van burgerparticipatie
Zowel de overheid als burgers lijken op zoek te zijn naar interactie en
samenwerking. De overheid zoekt naar draagvlak voor beleid, burgers zoeken
naar mogelijkheden om daadwerkelijk invloed uit te oefenen. Mede door nieuwe
methoden en technieken komt burgerparticipatie makkelijker tot stand, wat een
positieve invloed op de interactie tussen overheid en burger en de
dienstverlening kan hebben.
Het gebruik van de zogenaamde derde generatie burgerparticipatieinstrumenten

                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3188 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




    is aanzienlijk toegenomen sinds 2010.4 In 80% van de gemeenten is dit
    zichtbaar. In 94 % van de gemeenten nemen burgers initiatieven gericht op
    sociale samenhang en actieve deelname aan de samenleving. 82% van de
    gemeenten geeft aan dat er sprake is van vrijwilligerswerk en zelforganisatie
    gericht op instandhouding van lokale voorzieningen.

In de overgrote meerderheid van de gemeenten (87%) vragen burgers de
overheid informeel om ondersteuning bij burgerinitiatieven. Gemeenten reageren
doorgaans welwillend op deze verzoeken (slechts 2,5% van de verzoeken wordt
niet ingewilligd).5

Steun voor burgerinitiatieven is groot__
Uit onderzoek van de Universiteit Twente (UT) in de provincie Overijssel6 blijkt
dat de steun voor burgerinitiatieven groot is. Drie van de vier ondervraagden
(74%) onderschrijft de stelling dat burgers meer verantwoording dienen te
nemen bij de zorg voor hun naasten en hun leefomgeving. Daarnaast geeft 61%
aan in de toekomst zeker of waarschijnlijk bereid te zijn om zich in te zetten in
het kader van zo'n initiatief.

....maar actieve deelname is beperkt
Uit hetzelfde onderzoek blijkt dat 15% van de respondenten aangeeft in de
afgelopen twee jaar actief te zijn geweest in het kader van een burgerinitiatief.
In andere landsdelen gaat het om een vergelijkbaar percentages.

Evenredige participatie
Uit de diverse deelonderzoeken blijkt dat weliswaar lang niet alle burgers actief
zijn bij burgerinitiatieven, maar dat in de context van deze initiatieven allerlei
groepen uit de samenleving min of meer naar evenredigheid participeren. Dat
betekent niet dat er binnen afzonderlijke initiatieven geen vertekeningen zijn.'

Een kanttekening bij deze ontwikkelingen is dat de invloed die burgers kunnen
aanwenden verschilt per participatietraject en dat de doelen of verwachtingen
van de overheid en burgers kunnen verschillen. De nadruk ligt bij de overheid
veelal op het creëren van draagvlak voor het eigen beleid, terwijl de nadruk bij
de burgers ligt op het kunnen uitoefenen van invloed op zaken die zij van belang
achten in het publieke domein. Dit vraagt om samenspel en dialoog tussen


4   Bij derde generatie burgerparticipatie staat niet zozeer het overheidshandelen centraal, maar de initiatieven
die burgers zelf nemen om zaken te realiseren in het publieke domein. De overheid geeft vooral ruimte of
faciliteert indien nodig. Zie de Staat van het Bestuur 2014 voor een uiteenzetting van de generaties
burgerparticipatie.
5Bron: Staat van het Bestuur 2014, p. 146-154.
6   Deze cijfers zijn gebaseerd op onderzoek dat is uitgevoerd door Universiteit Twente in samenwerking met
provincie Overijssel. Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van twee representatieve surveys onder de
Overijsselse burgers (N=1079) en de Nederlandse bevolking (N= 521) als geheel. Daarnaast is ook een
onderzoek uitgevoerd onder 134 burgerinitiatieven in 22 Overijsselse gemeenten. Zie: Denters, B., Bakker, J.,
Oude Vrielink, M., & Boogers, M. (2013) Burgerinitiatieven in Overijssel. Een inventarisatie. Zwolle: Provincie
Overijssel.
7
    Bron: onderzoek Universiteit Twente, Bakker, J., Denters, B., & Klok, P.-J. (2011). Welke burger telt mee(r) in de doe-
democratie? Beleid en Maatschappij, 38(4), 402-418. En Denters, B., Bakker, J., Oude Vrielink, M., & Boogers, M.
(2013) Burgerinitiatieven in Overijssel. Een inventarisatie. Zwolle: Provincie Overijssel.




                                                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3189 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




    burgers en overheid om burgerparticipatie verder vorm te geven.



De transitie is nog lang niet voltooid, de democratie is constant in beweging en
nooit af. Maar als we deze transitie willen voortzetten dan moeten we durven
experimenteren en durven toestaan dat er soms fouten worden gemaakt, zodat
daarvan geleerd kan worden. Deze open houding vormt het uitgangspunt voor
deze agenda.

Vanuit de zorg voor de democratische rechtsstaat en het openbaar bestuur heb
ik een rol bij het vraagstuk wat er nodig is om de lokale democratie
toekomstbestendig te maken en te houden. Hierbij kan onderscheid worden
gemaakt tussen de formele en de informele democratie. Langs deze twee lijnen
wordt hierna geduid welke punten op korte termijn worden opgepakt en op welke
punten een proces in gang wordt gezet, om op langere termijn tot een
gezamenlijke aanpak voor de versterking van de lokale democratie te komen.

Hierbij wil ik voorop stellen dat vitalisering van de lokale democratie in de eerste
plaats binnen de lokale gemeenschap vorm krijgt. Sturing van bovenaf zou een
averechts effect kunnen hebben en geen recht doen aan de lokale autonomie en
diversiteit. Door het organiseren van een dynamische wisselwerking tussen het
lange termijn debat en concrete maatregelen en acties op de korte termijn,
beoogt de Agenda Lokale Democratie een impuls te geven voor de vitalisering
van de lokale democratie. Uit deze uitgangspunten vloeit een aantal functies
voort van de agenda:
   a. Aansluiten bij de ontwikkelingen die in de praktijk gaande zijn en deze
       waar mogelijk faciliteren en versterken;
   b. Overzicht bieden van wat er speelt en wat de bijdrage van het ministerie
       van BZK daarin is;
   c. Richtinggevende uitspraken doen die gemeenten kunnen helpen bij het
       benutten van kansen en de omgang met uitdagingen;
   d. Bijdragen aan de voortdurende dialoog over de vitalisering van de lokale
       democratie. In die zin vormt deze agenda, zoal eerder al gesteld, in de
       eerste plaats een uitnodiging voor deze dialoog en het startpunt van een
       proces.

    I.     Ruimte voor vernieuwing van de formele democratie

1. Decentralisaties sociaal domein als kans voor nieuwe werkwijzen

Zoals hiervoor gesteld ligt in de decentralisaties in het sociaal domein een zekere
transformatie opdracht besloten. Het gaat daarbij om nieuwe manieren van
werken in het zorgdomein en om nieuwe verhoudingen die daarbij horen.

In dit kader heeft het kabinet in de voortgangsbrief decentralisaties een
Transformatie Agenda Sociaal Domein voor de periode 2015-2020
aangekondigd.8 In de Transformatie Agenda Sociaal Domein wordt de inzet
bepaald om in de komende jaren te komen van een stelselwijziging (transitie) tot
nieuwe manieren van werken en andere rolverdelingen (transformatie), die
ervoor moeten zorgen dat de beoogde effecten van de stelselwijziging ook

8   Vergaderjaar 2014-2015, Kamerstuk 34000-VII, nr. 28

                                                                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3190 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




daadwerkelijk kunnen worden gerealiseerd. Deze agenda zal in de loop van 2015
vorm krijgen en zal in samenspraak tussen de gemeenten en het Rijk worden
opgesteld.

We zien nu al dat gemeenten de decentralisaties aangrijpen om te komen tot
nieuwe werkwijzen, waarbij burgerparticipatie ook steeds vaker een prominente
rol krijgt. Ik juich deze initiatieven toe en wil daarbij in de eerste plaats een
faciliterende rol innemen. Om hier invulling aan te geven zal ik in de loop van
2015, samen met de VNG, een symposium organiseren voor gemeenten, waar zij
ervaringen en best practices van nieuwe werkwijzen in het sociaal domein
kunnen uitwisselen, zodat zij van elkaar kunnen leren.

2. Ruimte voor experimenten

Vanuit de samenleving en in het bijzonder gemeenten komen met regelmaat
signalen dat bepaalde wettelijke regels als belemmerend worden ervaren. Dit
leidt tot een oproep om flexibeler om te gaan met wet- en regelgeving en
zodoende te komen tot nieuwe, verbeterde vormen van publieke taakuitvoering.
Dit geldt zowel voor sectorale wetten als voor organieke wetten, zoals de
Gemeentewet en de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Gemeenten op zoek naar ruimte
Gemeenten doen regelmatig oproepen om flexibeler om te gaan met sectorale
wet- en regelgeving. Zo willen de G4 bij wijze van pilot afwijken van de Drank-
en Horecawet, in het bijzonder de bepaling die het in één ruimte verkopen en
ter plekke laten nuttigen van alcohol verbiedt.

Ten aanzien van de organieke wetten zijn er verschillende gemeenten die al
bezig zijn met innovatieve werkwijzen en experimenten of hebben aangegeven
dit in de nabije toekomst te willen gaan doen.
Zo overweegt de gemeente Zaanstad een proeftuin in het kader van
'Gemeenteraad van de toekomst' waarbij raadsleden op interactieve wijze met
burgers, maatschappelijke instellingen en marktpartijen al in een vroeg stadium
van het beleidsvormingsproces een rol krijgen, en zo invulling te geven aan het
gewenste partnerschap tussen overheid, markt en samenleving. Rotterdam
heeft in het collegeprogramma aangegeven democratische vernieuwing te willen
stimuleren en daarbij te willen experimenteren met verschillende vormen van
een directere relatie tussen wat Rotterdammers willen en wat bestuurders (en
de politiek) doen en beslissen. Ook de samenwerking van de zes betrokken
gemeenten van de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden kan als
vernieuwend worden beschouwd. In Nijmegen verkent een raadswerkgroep de
mogelijkheden van maatschappelijk aandeelhouderschap, waarbij burgers meer
directe zeggenschap zouden moeten krijgen in schoolbesturen,
woningcorporaties en zorginstellingen. Tot slot kan ook het debat over de
`samenwerkingswethouder' tijdens de begrotingsbehandeling van BZK kan in
deze context genoemd worden.


Veelal kunnen deze nieuwe werkwijzen binnen de bestaande wettelijke kaders
worden uitgevoerd. Daar waar knelpunten worden ervaren met betrekking tot
wet- en regelgeving, vloeien deze veelal voort uit de wijze waarop deze (op
lokaal niveau) wordt geïnterpreteerd en uitgevoerd. Vaak is meer mogelijk dan in

                                                                                  6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3191 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




eerste instantie wordt verondersteld. Of anders geformuleerd: knelpunten blijken
regelmatig eerder in de uitvoeringspraktijk te liggen, dan in de onderliggende
wettelijke bepalingen zelf. In andere gevallen kan het aan de orde zijn dat
regelgeving onvoldoende ruimte biedt voor innovatieve werkwijzen, dan wel dat
er onvoldoende mogelijkheden zijn om lokale aanpakken of nieuwe instrumenten
te onderzoeken. In dergelijke gevallen kan een toegesneden experimentenwet
uitkomst bieden. In Nederland is in het verleden al ervaring opgedaan met
experimentenwetteng en in Denemarken wordt momenteel het experiment
'deregulering gemeenten' (free municipalities) uitgevoerd.10

Tegen deze achtergrond ben ik voornemens in 2015 een experimentenwet op te
stellen, op grond waarvan een aantal specifiek aangewezen gemeenten
gedurende een vooraf vastgestelde periode met een alternatieve regeling kunnen
experimenteren. In dit kader zal ik samen met de VNG en andere departementen
inventariseren op welke wettelijke terreinen experimenten wenselijk zijn en
welke gemeenten daarvoor in aanmerking kunnen en willen komen. Daarbij zal
ook onderzocht worden in welke gevallen andere oplossingen dan
experimentenwetgeving voor handen zijn voor het wegnemen van knelpunten,
bijvoorbeeld het opstellen van een handreiking met betrekking tot de uitvoering
van regelgeving op lokaal niveau en de ruimte die daarbij bestaat om binnen de
bestaande kaders te experimenteren. Hiermee geef ik tevens uitvoering aan de
motie Van der Staaij die de regering oproept de mogelijkheid van
experimenteerbepalingen te onderzoeken (33 750 VII, nr 63). Deze aanpak
wordt zowel in het kader van de Agenda Lokale Democratie als in het kader van
de Agenda Stad nader uitgewerkt.


3. Verkenning verruiming lokaal belastinggebied

Vanuit de gemeenten wordt al jaren gevraagd om de uitbreiding van het
gemeentelijk belastinggebied. De decentralisaties hebben deze roep versterkt.
Als de gemeente meer taken krijgt, zo is de redenering, kan de afweging tussen
meer of minder inkomsten en meer of minder gemeentelijke uitgaven ook meer
bij de gemeenten komen te liggen.
Het kabinet onderschrijft de gedachte dat een verruiming van het lokale
belastinggebied past bij de verruiming van het gemeentelijke takenpakket.
Daarnaast biedt uitbreiding van het gemeentelijk belastinggebied kansen om de
betrokkenheid van de burger bij de lokale politiek te vergroten en daarmee voor
de versteking van de lokale democratie. Het vergroot de autonomie en daarmee
de ruimte om op lokaal niveau eigen afwegingen te maken.



9 De Nederlandse Wet D'gemeenten en D'provincies, vervallen op 14 november 2007, gaf 15 gemeenten en 3

provincies de ruimte experimenten uit te voeren op het gebied van decentralisatie en deregulering. Daarnaast
zijn diverse andere experimentenwetten van kracht geweest, waaronder de Experimentenwet Stad en Milieu,
Experimentenwet Kiezen op Afstand, Experimentenwet BI-zones, Experimentenwet onderwijs,
Experimentenwet voorlopleidingseisen, selectie en collegegeldheffing, Experimentenwet stembiljetten en
centrale stemopneming.
10 In het Deense voorbeeld heeft de centrale overheid een negental gemeenten geselecteerd om af te wijken
van de bestaande wet- en regelgeving. Dat gebeurt op zes 'samenwerkingsthema's' in een afgebakende
periode. Op deze manier kunnen nieuwe vormen van gemeentelijke taakuitvoering worden ontwikkeld en
getest in de praktijk. Dit kan vervolgens resulteren in structurele veranderingen voor gemeenten.


                                                                                                           7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3192 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




Zoals aangekondigd in de brief over de herziening van het belastingstelsel zullen
de staatssecretaris van Financiën en ik daarom gaan onderzoeken of en hoe een
verruiming van het gemeentelijk belastinggebied vorm en draagvlak zou kunnen
krijgen. Hierbij wordt onder andere bezien of verschillende varianten kunnen
leiden tot positieve effecten voor de werking van de gemeentelijke democratie en
de economie. Het uitgangspunt daarbij is een in ieder geval niet toenemende
belastingdruk voor de burger.

4. Politieke ambtsdrager centraal: Samenwerking en aantrekkelijkheid van het
   ambt

Democratie is mensenwerk. Betere onderlinge samenwerking tussen de
verschillende actoren in het lokaal bestuur, professionalisering en versterking
van de positie van politieke ambtsdragers en de aantrekkelijkheid van het ambt
kan bijdragen aan de versterking van de democratie.

Samenspel
Het gemeentebestuur staat voor de opgave om maatschappelijke vraagstukken
uit te voeren in een veranderende samenleving en de context van de
decentralisaties. Deze vraagstukken zijn complex en vragen om vernieuwende
werkwijzen, waarbij het samenspel tussen de verschillende interne en externe
actoren binnen de lokale democratie centraal staat. Dit samenspel wordt
aangejaagd en ondersteund in het programma 'Lokale Democratie in Beweging',
een meerjarig programma van de beroepsverenigingen, VNG en BZK
gezamenlijk. Het doel van dit gezamenlijke programma is om de relatie tussen
de gemeentelijke spelers onderling en die met hun omgeving te verstevigen om
zo passend antwoord te kunnen bieden op de huidige en toekomstige
maatschappelijke opgaven. Van 2014 tot 2018 zal in het kader van het
programma worden ingezet op bewustwording, kennisontwikkeling,
professionalisering en vernieuwing. Hierbij wordt zoveel mogelijk aangesloten bij
de actuele, lokale vragen en behoeften en bij lopende trajecten op dit gebied
binnen en buiten BZK.

Versterking van de positie van politieke ambtsdragers en de aantrekkelijkheid
van het ambt
Vertrouwen in de lokale democratie valt of staat met het vertrouwen van de
burger in politieke ambtsdragers. Dit hangt samen met vraagstukken rond
professionalisering en integriteit. Daarnaast is de aantrekkelijkheid van politiek-
bestuurlijke functies van belang om ervoor te zorgen dat talenten gemotiveerd
worden om in het openbaar bestuur actief te worden. Ik zie dat als een brede
politieke verantwoordelijkheid.

Democratie leeft van burgers die bereid zijn een politieke of bestuurlijke rol op
zich te nemen. We moeten daarom bijdragen aan een reëel aanzien van het
politieke ambt bij de inwoners van ons land en daarmee investeren in de
bereidheid om actief te participeren in de publieke zaak, ook door
beschikbaarheid voor politieke functies. De rekrutering en vorming van politici en
bestuurders is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de politieke
partijen. Echter, het vertrouwen in het systeem wordt grotendeels bepaald door
het vertrouwen in de mensen die samen het systeem vormen. Vanuit de
systeemverantwoordelijkheid voor het openbaar bestuur draagt het ministerie
van BZK daarom bij aan het de professionalisering van politieke ambtsdragers in

                                                                                      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3193 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




brede zin. Het ministerie trekt hierin op met de verenigingen van burgemeesters,
wethouders en raadsleden, de drie groepen waterschapsbestuurders,
vertegenwoordigers van de commissarissen van de Koning, gedeputeerden en
statenleden, de koepels VNG, IPO, Unie van Waterschappen.

Medio 2014 heb ik samen met hen besloten tot een interbestuurlijk programma
ter verbetering van het aanzien en de aantrekkelijkheid van het ambt. Insteek
van het programma is het zoeken en ontwikkelen van een aantal kansrijke
activiteiten dat eraan bijdraagt dat burgers zich verbonden voelen met de
publieke zaak en bereid zijn zich beschikbaar te (blijven) stellen voor het
vervullen van politieke functies. Die acties moeten uiteindelijk burgers bereiken.
Tegelijkertijd moeten ze worden uitgevoerd door de bestuurders en politici zelf.
Zij kennen de waarde van publieke ambten als geen ander en kunnen dus het
beste bijdragen aan een verbeterd aanzien van het ambt - en daarmee de
aanwas van nieuwe generaties politici. In december 2014 zijn op zes plaatsen in
het land Netwerkverkenningen gestart waarvoor 180 decentrale politici zich
hebben aangemeld. In gezamenlijkheid met hen wordt gewerkt aan een agenda
voor een verdere aanpak naast al lopende activiteiten.

Naast de twee hierboven genoemde programma's lopen er diverse andere
activiteiten en programma's rond professionalisering en kwaliteitsverbetering in
het kader van de decentralisaties en de omgang met de verhouding tussen de
representatieve en participatieve democratie waarin het ministerie van BZK
optreedt als trekker of als participant.

5. In kaart brengen of een betere aansluiting van beleid en instrumentarium op
   actuele ontwikkelingen in de lokale uitvoeringspraktijk noodzakelijk is

Inventarisatie van zienswijzen en wensen van gemeenten en andere betrokken
organisaties met betrekking tot het bestaande wettelijk kader
Met de invoering van het dualisme in 2002 is reeds een basis gelegd voor een
verbeterde interactie tussen bestuur en maatschappij. In de memorie van
toelichting bij het toenmalige wetsvoorstel werd al gewezen op het verschijnsel
van interactief bestuur, dat de noodzaak met zich meebrengt voor het bestuur
om ruimte te reserveren om 'zaken te doen' met maatschappelijke actoren. Gelet
op eerdergenoemde maatschappelijke ontwikkelingen en de verschuiving naar
een netwerksamenleving, is deze noodzaak nu actueler dan ooit.

In de uitvoeringspraktijk van gemeenten komt met enige regelmaat de vraag
aan de orde hoe actuele wensen van raad, college en burgemeester optimaal
vorm te geven. Het kan daarbij bijvoorbeeld gaan over de vraag of de gemeente
zelf inrichting kan geven aan de wijze waarop raad en college samenwerken met
burgers, met instellingen en met andere gemeenten. Daarbij is ook de vraag aan
de orde of gemeenten voldoende ruimte hebben om eigen keuzes vast te leggen
in lokale regelgeving (waaronder de plaatselijke verordeningen), werkwijzen,
gedragscodes, enz. Om het inzicht in de zienswijzen en wensen van gemeenten
en andere betrokken organisaties (waaronder bijvoorbeeld de
beroepsverenigingen van burgemeesters, wethouders, raadsleden en griffiers) te
vergroten zullen in 2015 expertbijeenkomsten worden georganiseerd en zal waar
nodig aanvullend onderzoek worden verricht. Over de uitkomsten hiervan en de
daaraan door mij verbonden conclusies zal ik de Tweede Kamer in de tweede
helft van 2015 nader informeren.

                                                                                   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3194 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




In het kader daarvan zal ook naar aanleiding van de toezegging die is gedaan
tijdens de begrotingsbehandeling van de BZK worden bezien of er bij gemeenten
een breed gedragen behoefte bestaat aan de inzet van een
'samenwerkingsbestuurder' die in meerdere gemeenten binnen een
samenwerkingsverband actief is, en zo ja, wat op basis van die behoeften,
mogelijke vervolgstappen zijn.

Versterking lokale rekenkamers
Rekenkamer(commissie)s doen onderzoek naar de doeltreffendheid,
doelmatigheid en rechtmatigheid van het gevoerde bestuur. Daarmee zijn zij een
belangrijk instrument van de gemeenteraad bij het uitoefenen van haar
controlerende taak en dragen zij bij het vormgeven van horizontale
verantwoording. Mede met het oog op de aankomende decentralisaties en de
daarbij behorende toename van de gemeentelijke middelen, neemt het belang
van onafhankelijk onderzoek door rekenkamer(commissie)s toe. In overleg met
andere partijen, waaronder de NVRR en VNG, zal ik bezien hoe de positie en het
functioneren van lokale rekenkamer(commissie)s verder kan worden versterkt.
Zoals ik in antwoord op Kamervragen van het lid Fokke heb gezegd zal ik de
Kamer hierover voor het zomerreces van 2015 nader informeren.

Herziening van het Besluit Begroting en Verantwoording
Onder het motto 'de gemeentefinanciën zijn te belangrijk om alleen aan
specialisten over te laten' heeft de door de VNG geïnitieerde Adviescommissie
vernieuwing Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten
(BBV)11 voorstellen gedaan hoe het BBV kan worden aanpast om
gemeenteraadsleden en burgers beter inzicht te geven in de begroting en
jaarrekening van gemeenten (en provincies) en daarmee de kaderstellende en
controlerende rol van de raad en staten te versterken. Hiermee beoogt de
commissie niet alleen een betere onderlinge vergelijkbaarheid van de cijfers en
prestaties van gemeenten, maar ook vergroting van de doelmatigheid van het
toezicht en de accountantscontroles. Een door BZK ingestelde stuurgroep en
zeven werkgroepen bezien momenteel hoe de adviezen kunnen worden
uitgewerkt. De besluitvorming over de voorstellen van de werkgroepen vindt
naar verwachting voor de zomer van 2015 plaats.

Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)
Mede als gevolg van de decentralisaties in het sociaal domein neemt het belang
van samenwerking op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)
toe. Gemeenteraden hebben soms het gevoel weinig zicht te hebben op de taken
die op deze wijze 'buiten de deur' worden uitgevoerd. Volgens zeven van de tien
raadsleden vormt het toenemend aantal gemeenschappelijke regelingen een
bedreiging voor de lokale democratie, zo blijkt uit een enquête van Raadslid.nu.

Tegen deze achtergrond heb ik de Raad voor het Openbaar Bestuur (Rob)
verzocht advies uit te brengen over de vraag hoe de democratische legitimiteit
van de regionale samenwerkingsverbanden waar gemeenten onderdeel van
moeten uitmaken voor de uitvoering van de decentralisaties in het sociaal
domein kan worden geborgd.



ll Ook   wel genoemd naar zijn voorzitter, "de commissie Depla".

                                                                                 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3195 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




Daarnaast kan in dit verband gewezen worden op de aanpassing op een aantal
punten van de Wgr. Deze aanpassingen beogen de positie van raadsleden in de
samenwerkingsverbanden te versterken. Het wetsvoorstel dat deze wijzigingen
regelt is onlangs goedgekeurd door het parlement en treedt per 1 januari 2015 in
werking. De wijzigingen verruimen onder meer de termijnen waarbinnen de raad
controle kan uitoefenen op gemeenschappelijke regelingen.

Tot slot kan gewezen worden op de publicatie die door de vereniging voor
Griffiers (VvG) met ondersteuning van het ministerie van BZK wordt voorbereid.
De aanleiding voor de publicatie ligt in de zoektocht van gemeenteraden naar
manieren waarop zij binnen de wettelijke kaders van de Wgr vanuit lokaal
perspectief hun controlerende, toetsende en kaderstellende taken waar kunnen
maken. Het is een uitdaging voor de raad om haar verantwoordelijkheid hierin te
nemen en voor griffiers om dit proces te ondersteunen. Deze praktische
publicatie beoogt griffiers en raadsleden te ondersteunen bij de kaderstelling en
controle ten aanzien van gemeenschappelijke regelingen. Het doel van de
publicatie is meer grip te bieden aan gemeenteraden en griffiers op
gemeenschappelijke regelingen en nieuwe samenwerkingsverbanden. Ook
worden in dit verband workshops en trainingen georganiseerd. De handreiking
zal in het eerste kwartaal van 2015 beschikbaar zijn.

Bredere inzet dorps-en wijkraden
Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van 19 maart jl. heeft de
vaste Kamercommissie Binnenlandse Zaken gevraagd om een analyse van de
opkomstcijfers in relatie tot de gemeentegrootte en naar het effect van
gemeentelijke herindelingen op het opkomstpercentage. Als bijlage bij deze
notitie stuur ik u de analyse die het CPB hierover op mijn verzoek heeft
uitgevoerd. De analyse duidt erop dat gemeentegrootte en schaalvergroting door
gemeentelijke herindeling een punt van aandacht zijn. Enerzijds biedt
schaalvergroting door gemeentelijke herindeling kansen op het terrein van
bestuurskracht, effectiviteit, efficiency en dienstverlening aan de burger.
Anderzijds kan herindeling ertoe leiden dat de afstand tussen burger en bestuur
toeneemt.

Tegen deze achtergrond ziet het kabinet werkwijzen als wijkgericht werken, het
voeren van een actief kernenbeleid en de inzet van gebiedscommissies en dorps-
en wijkraden als een serieuze verrijking van de lokale democratie. Als voorbeeld
kan hier de gemeente Slklwest-Fryslán genoemd worden. In deze
herindelingsgemeente met 74 kernen bestonden tijdens het fusieproces zorgen,
bij zowel voor- als tegenstanders van de fusie, dat door de schaalvergroting de
afstand tussen bestuur en burger zou vergroten. Vandaar dat stevig is ingezet op
het kernenbeleid. Zo is per kern een wethouder of ambtelijke dorpscoördinator
aangewezen. Uit het evaluatieonderzoek blijkt dat deze aanpak succesvol iS.12

Er zijn tal van mogelijkheden op dit vlak, die nog te vaak onderbelicht blijven.
Meer duidelijkheid over deze mogelijkheden zou eraan kunnen bijdragen dat
deze instrumenten vaker en effectiever worden ingezet. Gelet hierop zal het
ministerie van BZK, in samenwerking met de VNG en Landelijke Vereniging van
Kleine Kernen (LVKK) verkennen of, en zo ja hoe, verbreding van de toepassing


12
     EK 2013-2014, 32 242, nr F

                                                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3196 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




van dorps- en wijkraden en gebiedscommissies mogelijk is. In de loop van 2015
worden hiertoe concrete voorstellen gedaan.

Verankering buurtrechten in regelgeving
Zoals eerder gesteld is er in ons land een levendige participatieve praktijk.
Echter, de positie en inbreng van burgers in besluitvorming is in formele zin vaak
erg vrijblijvend. Dit kan soms frustrerend zijn voor participerende burgers. In
reactie hierop is in enkele gemeenten gestart met de ontwikkeling van
buurtrechten. Dit is een van de manieren om burgers een formeel recht op
participatie te geven. Hierbij valt te denken aan het recht om de gemeente uit te
dagen (het buurtcollectief mag meedoen in aanbestedingen), het recht op
maatschappelijk land- en vastgoed (de buurt mag als eerste bieden als dit
vrijkomt) en het recht op een buurtplan (het buurtcollectief maakt een plan voor
buurtontwikkeling). Ook kan gedacht worden aan het recht op informatie of het
recht op ambtelijke ondersteuning.

Zoals toegezegd tijdens de begrotingsbehandeling van BZK zal ik, mede naar
aanleiding van de initiatiefnota van het lid Tanamal en voortbouwend op de
diverse experimenten die in Nederland lopen en gaan lopen samen met de VNG,
inventariseren welke behoeften bij gemeenten bestaan ten aanzien van
buurtrechten. Ik wil bevorderen dat gemeenten van elkaar kunnen leren, zodat
helder wordt waarin de meerwaarde van buurtrechten is gelegen en ook op
welke manier(en) ze in de Nederlandse praktijk op een effectieve manier vorm
en inhoud kunnen krijgen. Mede op basis hiervan zal het ministerie van BZK in
de tweede helft van 2015 een standpunt formuleren over het versterken van de
participatiemogelijkheden, waarin ook het element van de buurtrechten zal
worden meegenomen. Ter voorbereiding hierop zal onderzocht worden aan welke
instrumenten behoefte is of ondersteunend kunnen zijn bij het verankeren en
indalen van buurtrechten in de gemeentelijke praktijk die bijdragen aan het
democratische proces en het stimuleren van actief burgerschap. Hierbij zal ook
worden bezien of er behoefte bestaat en mogelijkheden zijn om de lokale praktijk
ten aanzien van buurtrechten, te vertalen naar een wettelijke verankering van dit
soort rechten op nationaal niveau. In dit licht is het interessant om te bezien hoe
het 'right to challenge' dat is opgenomen in de nieuwe Wet op de
maatschappelijke ondersteuning (Wmo) uitpakt in de praktijk. Hierover zal ik in
overleg treden met de staatssecretaris van de VWS.

Kieswet
Uiteraard is voor het functioneren van de lokale democratie ook een goede
opkomst bij verkiezingen van groot belang. De Kieswet bevat bepalingen die
hieraan kunnen bijdragen. Hierbij moet onder meer worden gedacht aan de
wettelijk vastgestelde ruime openingstijden van stemlokalen (van 7.30 tot en
met 21.00 uur), de voorwaarde dat ten minste 25% van de stemlokalen voor
gehandicapten toegankelijk moet zijn, de mogelijkheid voor kiezers om hun stem
uit te brengen in elk willekeurig stemlokaal binnen de gemeente waarvan zij
ingezetene zijn en natuurlijk de mogelijkheid dat de kiezer een ander kan
machtigen zijn stem uit te brengen. Tijdens het Algemeen Overleg met de
Tweede Kamer op 13 november jl. het ik toegezegd om samen met de Kiesraad
te kijken of de Kieswet achterstallig onderhoud kent en of er zaken in staan die
moeten worden opgehelderd. Bij deze exercitie zal ik ook nagaan of de Kieswet
nog onbedoeld bepalingen bevat die de opkomst (mogelijk) beperken.


                                                                                12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3197 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




6.    Aanstellingswijze burgemeester

De burgemeester vervult een belangrijke rol in de lokale democratie. Niet alleen
als voorzitter van het college van B&W, voorzitter van de raad en als bestuurder
met wettelijke bevoegdheden op het terrein van openbare orde en veiligheid,
maar ook en vooral als het gezicht van de gemeente richting haar inwoners.

De discussie over de aanstellingswijze van de burgemeester is in het verleden al
vaak gevoerd, zonder dat dit daadwerkelijk heeft geleid tot aanpassingen. Het
deconstitutionaliseren van de aanstellingswijze van de burgemeester is onderdeel
van het regeerakkoord. Ter uitvoering daarvan steunt het kabinet het
initiatiefvoorstel van het lid Schouw inzake de deconstitutionalisering van de
Kroonbenoeming van de burgemeester en de commissaris van de Koning. Gelet
op de noodzakelijke procedures bij grondwetwijzigingen, zal pas in een volgende
kabinetsperiode de vraag aan de orde zijn op welke manier de aanstelling van de
burgemeester tot stand komt. Hierbij zijn drie hoofdvarianten - handhaving van
de Kroonbenoeming, invoering van een door de raad benoemde burgemeester of
invoering van een door de bevolking gekozen burgemeester - waarbinnen
verschillende modaliteiten denkbaar zijn. Wat zij met elkaar gemeen hebben, is
dat zij allen van invloed zijn op de onderlinge verhoudingen in het
gemeentebestuur, alsook op de positie, rol en taken van de burgemeester en op
het functioneren van de lokale democratie. Met het oog op een goede
voorbereiding van de besluitvorming zal ik, zoals toegezegd tijdens de
begrotingsbehandeling van BZK, in 2015 de hierboven genoemde hoofdvarianten
nader uitwerken in een aparte notitie, mede in het licht van de gewenste
versterking van de lokale democratie.


II.     Verdere ontwikkeling van de informele democratie

Burgerbetrokkenheid is de basis voor een vitale democratie. In de lokale praktijk
is er geen scherp onderscheid tussen representatieve democratie en
participatieve democratie. Beide vormen van democratie bestaan naast elkaar.
De lokale democratie kan krachtiger worden indien de combinatie van
representatieve en participatieve elementen bewuster en gerichter wordt ingezet
dan nu het geval is. Hoewel vormen van participatieve en representatieve
democratie elkaar goed kunnen aanvullen zien we ook dat er op dit moment nog
niet altijd een logisch handelingsperspectief voorhanden is om deze aansluiting
vorm te geven.
Vanuit deze agenda wil ik de ontwikkeling van burgerbetrokkenheid niet alleen
faciliteren, maar ook stimuleren dat gemeenten onderling leren van ervaringen
die hiermee worden opgedaan. Een van de kernthema's hierbij is hoe in de
praktijk vormen van participatieve democratie op een goede manier kunnen
worden verbonden aan besluitvormingsmechanismen van de representatieve
democratie.

7. Programma innovatieve participatievormen

Zoals gesteld in de inleiding zijn op veel plekken in het land nieuwe werkwijzen
aan het ontstaan en worden nieuwe instrumenten ontwikkeld om burgers in het
publieke domein meer in positie te brengen ten opzichte van de overheid. Het

                                                                               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3198 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




zijn daarbij soms overheden maar vaak ook burgers die hiertoe het initiatief
nemen. In de nota Doe-democratie heeft het kabinet reeds een aan groot aantal
van die initiatieven beschreven. Onderstaande maatregelen bouwen daarop
voort.

Democratic Challenge
Op dit moment zijn er in het land tal van voorbeelden van democratische
vernieuwing in ontwikkeling. De veelvormigheid die zich daarin voordoet juich ik
toe en zie ik als een teken van levendigheid van de lokale democratie. Al die
voorbeelden kennen vaak een hoge mate van vrijwillige inzet en sponsoring in
natura. Dit is een teken van het draagvlak voor deze initiatieven. Deze
initiatieven zijn veelal kleinschalig en een samenwerking tussen burgers en hun
gemeente. Ze hebben niet alleen een meerwaarde voor de betreffende
gemeente, maar ook voor de lokale democratie als geheel. Om die reden zie ik
een rol voor het ministerie van BZK weggelegd om deze vernieuwing te
faciliteren en aan te jagen. Dit doet het ministerie door middel van de
'Democratie Challenge'; een traject gericht op vernieuwende democratische
praktijken.

Het streven is om vanuit deze Challenge ruimte te scheppen voor vernieuwende
ideeën. Het kan daarbij gaan om het delen van inspirerende voorbeelden, het
aanpakken van knellende regelgeving en het bevorderen van een open houding
vanuit de overheid. Om de initiatieven tot een succes te maken is het nodig om
al doende te leren, ook hieraan kan BZK een bijdrage leveren door onderzoek.
Ook kan het soms nodig blijken om deze initiatieven kleinschalig financieel te
ondersteunen. Zowel voor het inventariseren van knellende regelgeving als voor
het ophalen van inspirerende voorbeelden zal aansluiting worden gezocht bij de
aanpak rond experimenteermogelijkheden die elders in deze agenda is
aangekondigd. Deze Challenge staat bijvoorbeeld ook open voor nieuwe vormen
van e-participatie, omdat hierin vaak interessante mengvormen tussen
representatieve en participatieve democratie mogelijk blijken. Om recht te doen
aan het lokale karakter van initiatieven en aan het bovengenoemde draagvlak
dat blijkt uit vrijwillige inzet en sponsoring in natura, wordt een regeling
uitgewerkt waarin wordt uitgegaan van maatwerk en cofinanciering en een
maximaal bedrag per initiatief. Indien het initiatief een G1000-achtige aanpak
beoogd zal vanuit de regeling deelname aan onderzoek (zie hieronder) worden
bevorderd.

Vormen van deliberatieve democratie zoals G1000
In verschillende gemeenten in Nederland zijn G1000-initiatieven ontstaan naar
voorbeeld van het Brusselse initiatief van David van Reybrouck. In een
deliberatief proces komen burgers tot concrete voorstellen voor de toekomst van
hun gemeente, bijvoorbeeld op het terrein van zorg, energievoorziening en
bibliotheken. Het moet nog blijken hoe dit soort initiatieven zich verder
ontwikkelen. Er zijn bijvoorbeeld vraagstukken over duurzaamheid van dit soort
trajecten en de representativiteit ervan. En idealiter zou er voor het precieze
format geleerd moeten worden van eerdere ervaringen. Het is daarom wenselijk
om de ontwikkeling te volgen en de effecten te meten. Het ministerie van BZK
steunt daarom een viertal universiteiten bij een onderzoek naar de effecten en
doorwerking van de verschillende G1000-en om de wetenschappelijke kennis
over dit fenomeen te vergroten. Daarnaast is het ministerie partner van het
G1000 -platform dat zichzelf ten doel heeft gesteld om een brede

                                                                              14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3199 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




maatschappelijke beweging op gang te brengen rondom de dialoog als aanvulling
op ons democratische bestel.

Onderzoek burgerparticipatie
Het hierboven beschreven programma innovatieve participatievormen leunt op
de groep burgers die bereid is om zelf een steentje bij te dragen aan het
openbaar bestuur. Er is echter ook een groep burgers die juist helemaal niet
participeert. Deze groep valt uiteen in twee categorieën. Enerzijds de groep
burgers die de neutraal of passief staat tegenover de overheid. Zij verwachten
van de overheid dat deze een aantal essentiële zaken goed regelt en willen
verder zo min mogelijk last hebben van de overheid. Anderzijds is er de groep
burgers die de overheid voornamelijk ervaart als een onbekwame, overbodige
hindermacht. Deze groep zet zich nadrukkelijk af tegen de overheid en is niet
betrokken bij het democratisch proces.

Voor de ontwikkeling van een toekomstbestendige lokale democratie is het van
belang om inzicht te hebben in de motieven van zowel participerende als niet-
participerende burgers, en de daarachterliggende democratie-beleving. Het gaat
dan zowel om klassieke vormen (deelname in het verkiezingsproces) als nieuwe
vormen van participatie. Ook is het wenselijk om de handelingsperspectieven in
kaart te brengen met het oog op actievering van nu nog inactieve groepen en de
rol die lokale overheden en actieve burgers hierbij kunnen spelen. Het ministerie
van BZK zal hiertoe in overleg met de VNG en andere betrokken partijen, in de
loop van 2015 een onderzoek initiëren. Hierbij zal ook de rol van lokale en
landelijke politieke partijen worden bezien. Dit onderzoek zal voortbouwen op
reeds beschikbaar onderzoek van o.a. het SCP en de bevindingen van dr. C.R.
Brons in haar proefschrift 'Political discontent in the Netherlands in the first
decade of the 21st century' en het proefschrift van dr. J.M. Den Ridder, 'Schakels
of obstakels? Nederlandse politieke partijen en de eensgezindheid, verdeeldheid
en representativiteit van partijleden.'

8. Versterken informatiepositie van de burger

Een goede informatievoorziening over de lokale beleids- en besluitvorming en de
prestaties van politici en bestuurders is een randvoorwaarde voor een goed
functionerende lokale democratie. Traditioneel zijn de media hierin een
belangrijke intermediair, maar ook gemeenten zouden er zorg voor moeten
dragen dat hun inwoners goed geïnformeerd worden en er voldoende
mogelijkheden zijn om zich te laten informeren. Veel gemeenten pakken dit al
actief op. Zo nemen steeds meer gemeenten initiatieven om te komen tot actieve
openbaarmaking van beleidsvoornemens en documenten die de basis vormen
voor besluitvormingsprocessen. De digitalisering draagt bij aan de mogelijkheden
om burgers via andere dan de traditionele kanalen te informeren.

Lokale media
Rode draad in de vraagstukken over de rol en positie van de lokale media is het
belang van lokaal nieuws en informatie van een goede journalistieke kwaliteit
voor de lokale democratie. Lokale media hebben in het democratische spel zowel
een waakhondfunctie als een rol als facilitator van het debat. Het belang van
deze rollen neemt met de decentralisaties in het sociaal domein en de
overheveling van ruim € 10 miljard naar het Gemeentefonds, alleen maar toe.
Hierbij zou het gedrag van de media, zoals de heer Van de Donk in zijn eerder

                                                                                 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3200 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




aangehaalde lezing stelt, wel eens een zelfstandige factor in het slagen van de
decentralisaties kunnen zijn. Tegen deze achtergrond vormt de gestage daling
van het aantal lokale en regionale kranten alsook de oplage daarvan een punt
van aandacht. Ook blijkt in de praktijk dat een derde van de lokale omroepen in
zwaar weer verkeert. Het gat dat ontstaat door de afname van het aanbod van
traditionele media wordt gedeeltelijk gevuld door digitale online verslaggeving,
zogenaamde hyperlocals, bloggers en burgerjournalistiek. Hoewel dit nog prille
ontwikkelingen zijn, ligt hier een duidelijk potentieel.

De eerste verantwoordelijkheid voor het mediabeleid ligt bij de staatssecretaris
van OCW. Hij heeft onder anderen aangegeven dat hij - vanuit zijn
stelselverantwoordelijkheid en met respect voor de verantwoordelijkheid van
gemeenten voor de lokale omroepen - wil blijven bijdragen aan het
professionaliseren van de lokale omroepen. Daarnaast kan in dit kader gewezen
worden op een aantal lopende projecten.13 Zo wordt er in opdracht van het
Stimuleringsfonds voor de Journalistiek een onderzoek uitgevoerd naar de
veranderende positie en rol van de lokale en regionale media in de gemeentelijke
nieuwsvoorziening en de visie van gemeenten hierop. Daarnaast laat de
staatssecretaris van OCW onder verantwoordelijkheid van het Stimuleringsfonds
voor de Journalistiek een praktijkonderzoek doen naar toekomstscenario's en
innovatie voor journalistieke ondernemers. Een interessante illustratie van de
ontwikkeling op dit gebied is de vorming van Regionale Media Centra. Het is een
voorbeeld van de initiatieven die worden ontplooid waarbij lokale en regionale
omroepen en lokale en regionale kranten samenwerken en waarbij ook
hyperlocals en bloggers zich aansluiten. Het kabinet juicht deze ontwikkeling toe.

Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor het functioneren van de democratie, wil ik
bijdragen aan de discussie tussen gemeenten onderling over het belang van (de
kwaliteit van) lokale journalistiek. In deze discussie moet ruimte zijn voor
reflectie en een kritische houding ten aanzien van de eigen rol - zowel van
gemeenten als van de media - in dit vraagstuk. Hierbij spelen zaken als omgang
met de pers en het gebruik van sociale media, omvang van budgetten voor
voorlichting en communicatie en van de gemeentelijke bijdrage aan de lokale
omroep. In dit kader zal ik in de loop van 2015 een symposium organiseren over
dit thema, samen met de VNG, het ministerie van OCW en het Stimuleringsfonds
voor de Journalistiek.

Informatievoorziening door gemeenten
Gemeenten kunnen ook zelf de informatiepositie van hun inwoners versterken
door actief en veel meer dan nu het geval is informatie beschikbaar te stellen
over beleids- en besluitvormingsprocessen. Gemeenten kunnen hierbij ook
aangeven op welke momenten en op welke manier inwoners hier een rol in
kunnen spelen. Hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan het openbaar maken van
een participatie-agenda of van het stemgedrag van raadsleden, zodat
transparant wordt voor kiezers hoe hun vertegenwoordigers in de raad
gehandeld hebben. In het kader van deze agenda zal in 2015, in samenwerking
met de VNG, een aantal gemeenten worden gezocht dat de ambitie heeft om
meer informatie actief openbaar te maken. Deze gemeenten zullen vervolgens
actief worden ondersteund via het Leer- en expertisepunt Open Overheid.



13   Tweede Kamer, vergaderjaar 2013-2014, 33750 VIII, nr. 104.

                                                                               16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3201 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




Een bijzondere informatiecategorie betreft financiële data. Actieve
openbaarmaking hiervan kan bijdragen aan het vergroten van de
burgerparticipatie, betere verantwoording van de overheidsuitgaven en de
ontwikkeling van nieuwe toepassingen. Overheidsbegrotingen- en uitgaven
worden al steeds vaker breed beschikbaar gemaakt, zoals de miljoenennota en
de rijksbegroting. Via de Open State Foundation worden nu voor gemeenten,
provincies en waterschappen begrotingsdata en ook subsidie-informatie
openbaar gemaakt. In het voorjaar van 2015 zal ik samen met de Open State
Foundation een congres organiseren waar de agenda financiële transparantie
voor de komende jaren tot stand zal worden gebracht.

Een concreet voorbeeld, waarbij gebruik wordt gemaakt van financiële open data
is het initiatief budgetmonitoring, ontstaan in stadsdeel oost (Indische buurt) van
de gemeente Amsterdam. Inwoners hebben in deze buurt het initiatief genomen
tot het analyseren van de begroting en het doorgronden van de
begrotingsprocessen met als doel deze begrijpelijker te maken. Daarnaast
worden inwoners getraind om cijfers te kunnen doorgronden. Inmiddels breidt
budgetmonitoring zich verder uit binnen Nederland en BZK ondersteunt dat in
het kader van het programma Open overheid.

Tot slot

Zoals in de inleiding beschreven kent deze agenda een spoor voor de korte en de
lange termijn. Deze sporen zijn in onderstaand schema samengevat. Voor beide
sporen geldt dat (nog te ontwikkelen) initiatieven en maatregelen die een
bijdrage beogen te leveren aan de versterking van de lokale democratie, alleen
effect kunnen hebben als de spelers op het lokale toneel actief betrokken zijn. Ik
zal dan ook in de uitvoering van de beschreven actiepunten en in de verdere
vormgeving van de agenda steeds nadrukkelijk de samenwerking zoeken met
lokale bestuurders, raadsleden, ambtenaren en waar mogelijk burgers en
maatschappelijke instellingen.

Een van de manieren waarop ik uitvoering wil geven aan dit voornemen is
aansluiting bij de zogenaamde D1000 die wordt georganiseerd in het kader van
het programma 'Lokale Democratie in Beweging' en gepland staat op 1 juni
2015, voorafgaand aan het VNG-jaarcongres in Apeldoorn. Bij deze bijeenkomst
staat het thema 'vitale lokale democratie' centraal. Deelnemers worden - naar
voorbeeld van de G1000 van Van Reybrouck - via loting gevraagd aanwezig te
zijn, waarna via de methoden van de deliberatieve democratie, voorstellen
worden geformuleerd rond het centrale thema. Ik wil deze bijeenkomst benutten
om ideeën over de verdere vitalisering van de lokale democratie op te halen en
de Agenda Lokale Democratie verder vorm te geven.
Daarnaast zal ik mijn contacten met de centrale spelers in de lokale democratie,
tijdens werkbezoeken, congressen en andere evenementen (blijven) benutten
om aandacht vragen voor de versterking van de lokale democratie en om de
wensen en ideeën van de lokale spelers op dit terrein te inventariseren.
Ook brede bekendheid van de mogelijkheden die bijdragen aan een beter
functioneren van de lokale democratie is van belang. Een actieve communicatie
is daarbij cruciaal. Dit gebeurt o.a. door informatie beschikbaar te stellen via de
VNG, beroepsverenigingen en maatschappelijke instellingen zoals Platform 31,
Pakhuis de Zwijger en verschillende andere netwerken.


                                                                                 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3202 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




Zoals gesteld vormt deze notitie een eerste aanzet voor discussie. Ik nodig de
betrokkenen van harte uit om te reageren en daarbij aan te geven hoe zij
hieraan kunnen en willen bijdragen. Deze reacties en bovengenoemde
activiteiten zullen inspiratie opleveren voor een nader uitgewerkte agenda, die ik
in de tweede helft van 2015 wil aanbieden.




                                                                                18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3203 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie




Spoor 1 Ruimte voor vernieuwing van de formele democratie

Transformatieagenda sociaal domein                              2015-2020
Symposium best practices nieuwe werkwijzen sociaal domein       In de loop van 2015
Ruimte voor experimenten                                        In de loop van 2015
Verkenning verruiming belastinggebied                           Loopt
Verkenning bredere toepassing dorps- en wijkraden en            Eerste resultaten voor zomer
gebiedscommissies                                               2015
BZK Standpunt recht op participatie (incl. buurtrechten)        Tweede helft 2015
Congres Financiële Transparantie                                Voorjaar 2015
Programma Lokale Democratie in Beweging                         2014-2018
Interbestuurlijk programma aanzien en aantrekkelijkheid van     Loopt
het ambt
Professionalisering op terrein van decentralisaties via         Loopt
Programma Gemeenten van de toekomst
Inventarisatie inzichten ten aanzien van aanpassing wettelijk   Eerste helft 2015
kader
Versterking lokale rekenkamers                                  Nadere informatie voor
                                                                zomerreces 2015
Herziening Besluit Begroten en verantwoording                   Voorstellen werkgroep voor
                                                                zomerreces 2015
Herziening Wgr                                                  Inwerkingtreding per 1
                                                                januari 2015
Handreiking en workshops Wgr                                    Eerste kwartaal 2015
Adviesaanvraag Rob inzake Wgr                                   Eerste helft 2015
Onderzoek selectieve wijziging Kieswet                          In de loop van 2015
Notitie hoofdvarianten aanstellingswijze burgemeester           In de loop van 2015



Spoor 2 Verdere ontwikkeling van de informele democratie
Democratic challenge                                            Start begin 2015
Onderzoek G1000-en                                              Loopt
Ondersteuning G1000 platform                                    Start begin 2015
Onderzoek burgerparticipatie                                    In de loop van 2015
Leernetwerk Lokale Democratie                                   Loopt
Ondersteuning actieve openbaarmaking via Leer- en               Start in 2015
expertisecentrum Open Overheid
Symposium gemeenten en lokale media                             In de loop van 2015




                                                                                         19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3204 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3205 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GS Provincie Gelderland Informatie over begroting 2016-2019




                                                                                  provincie
                                                                              GELDERLAND
                                                                         Bezoekadres                      Postadres
                                                                         Huis der Provincie               Postbus 9090
                                                                         Markt 11                         6800 GX Arnhem
                                                                         6811 CG Arnhem

                                                                         telefoonnummer (026) 359 91 11
           — De Raad van de gemeente Nijmegen                            tele faxnummer (026) 359 94 80
             Postbus 9105                                                e-mailadres post@gelderland.n1
                                                                         intemetsite www.gelderland.n1
             6500 HG NIJMEGEN

                                                                                                            512-           1
                                                                                                ' ' IS- C200 35C,d1,,
                                                                                              tij, ''

                                                                                               -2 APR. 2015
             datum                                     zaaknummer                                Ingekomen
                                                                                               Gemeente. Nijmegen
             1 april 2015                              2015-004609
             onderwerp
             Informatie over begroting 2016-2019



             Geachte heer, mevrouw,

             Ook dit jaar liggen er wederom belangrijke uitdagingen op het gebied van gemeentefinanciën.
             Wij constateren dat bijna de helft van de Gelderse gemeenten bij de begroting 2015-2018 geen
             structureel sluitend meerjarenperspectief heeft. Deze gemeenten moeten de komende jaren
             verdergaande dekkingsmaatregelen nemen. De gemeenten die wél over een positieve
             meerjarenbegroting beschikken, moeten echter ook alert blijven. Door de decentralisaties in het
             sociale domein nemen de risico's toe. De herverdeling van diverse sociale budgetten die vanuit
             het Rijk naar de gemeenten gaan, kunnen bovendien leiden tot de noodzaak van extra
             bezuinigingen. Daarnaast zijn er reeds forse verliezen genomen binnen de grondexploitatie,
             maar de verwachting is dat het einde hierin nog niet is bereikt.

             Vanuit onze toezichtfunctie hebben wij samen met u een rol in het gezond houden van de lokale
             overheidsfinanciën. U bent als raad verantwoordelijk voor het vaststellen van een structureel en
             reëel sluitende (meerjaren) begroting. Als toezichthouder volgen wij de financiële positie van
             gemeenten en de ontwikkelingen die daarmee verband houden.

             Met deze brief vragen wij uw aandacht voor een aantal thema's, waarmee u in de komende
             periode mogelijk te maken krijgt. Zo nodig is ook aangegeven hoe wij daarmee omgaan. U kunt
             deze informatie gebruiken als u de kaders voor de begroting 2016-2019 vaststelt.

             Het toezicht en uw gemeente
             Afhankelijk van het risicoprofiel volgen wij de financiële positie van uw gemeente meer of minder
             intensief. Als afstemming nodig is, dan voldoet over het algemeen overleg op ambtelijk niveau.
             Soms vindt bestuurlijk overleg plaats. Nadat de begroting is vastgesteld ontvangt u jaarlijks via
             een begrotingsbrief onze bevindingen daarover. Ook verwijzen wij u graag naar
             http://ftgelderland.databank.n1/ waarop informatie staat over de financiële positie van alle
             Gelderse gemeenten. Verder kunnen onze ambtelijke toezichthouders op uw verzoek een
             presentatie over het toezicht op uw gemeente verzorgen.




             inlichtingen bij   mw. J.H. Hollebrandse-Kemp           telefoonnummer   (026) 359 80 25
             e-mailadres        post@gelderland.n1                   BNG Bank Den Haag, rekeningnummer 28.50.10.824
                                                                     IBAN-nummer: NL74BNGH0285010824
                                                                     BIC-code van de BNG: BNGHNL2G

                                                                     btw-nummer: NL001825100.B03
                                                                     KvK-nummer: 51468751
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3206 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GS Provincie Gelderland Informatie over begroting 2016-2019




                                                                               provincie
                                                                           GELDERLAND


            Toezichtcriteria
            Het toezicht zoals wij dat uitvoeren kent twee vormen: repressief toezicht en preventief toezicht.
            Preventief toezicht betekent dat voor de begroting en de wijzigingen daarvan onze voorafgaande
            goedkeuring nodig is. De belangrijkste reden voor het instellen van preventief toezicht is het naar
           ons oordeel ontbreken van reëel en structureel begrotingsevenwicht. Dit is het geval als de
           structurele lasten in de begroting voor 2016 niet volledig worden gedekt door structurele baten
           en ook niet aannemelijk is gemaakt dat dit structurele evenwicht in de meerjarenbegroting
           (uiterlijk 2019) weer tot stand wordt gebracht. Voor het oordeel over het aspect reëel evenwicht
           wordt gekeken naar de realiteit van de ramingen. De jaarrekening 2014 behoort tevens in
           structureel en reëel evenwicht te zijn; indien de jaarrekening niet in evenwicht is, zal het
           structureel tekort worden betrokken bij ons onderzoek van de begroting 2016. Daarnaast dienen
           de vastgestelde jaarrekening 2014 en de begroting 2016 tijdig, respectievelijk vóór 15 juli en 15
           november 2015, aan ons te zijn toegezonden. Niet tijdige inzending van deze documenten kan
           leiden tot preventief toezicht. In de andere gevallen geldt repressief toezicht, de minst
           belastende toezichtsvorm.
           Bij de beoordeling van de raming van de algemene uitkering uit het gemeentefonds wordt
           uitgegaan van de mei/junicirculaire (2015) van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
           Koninkrijksrelaties met de daarin opgenomen uitkeringsfactoren. Uiteraard is er geen bezwaar
           om de septembercirculaire (2015) in uw begroting te verwerken.

            Bezuinigingsmaatregelen
            Veel gemeenten voeren ingrijpende ombuigingsplannen uit. Het realiseren daarvan bepaalt of
           het begrotingsevenwicht en daarmee een gezonde financiële positie kan worden gehandhaafd of
           bereikt. Bezuinigingsmaatregelen die in de begroting worden verwerkt, beoordelen wij
           systematisch op hardheid en haalbaarheid. Van u, als hoogste bestuursorgaan van de
           gemeente, verwachten wij dat de bezuinigingsmaatregelen concreet (op programmaniveau)
           worden benoemd. Ook moet het proces om de maatregelen te effectueren vastliggen.
           Ervaringen opgedaan met eerdere bezuinigingsoperaties wegen wij in ons oordeel ook mee.
           Kortom, de financiële gevolgen van de maatregelen waarmee u de begroting sluitend wilt maken,
           moeten realistisch en door uw besluitvorming onderbouwd zijn.
           Veel gemeenten hebben de afgelopen jaren al meerdere bezuinigingsrondes ingevuld.
           Cumulatie van diverse maatregelen kan het inzicht voor u als raad vertroebelen. Wij adviseren u
           in de begroting een overzicht op te nemen (bijvoorbeeld in een aparte paragraaf Bezuinigingen)
           van de diverse bezuinigingsmaatregelen waartoe u nu of in een eerder stadium hebt besloten en
           die betrekking hebben op de begrotingen 2016 en verder.

           Eenmalige baten en lasten
           De Gemeentewet geeft de raad de taak een begroting in reëel en structureel evenwicht vast te
           stellen. Dit betekent dat tegenover structurele lasten in ieder geval een gelijk bedrag aan
           structurele baten staat. Dit is een belangrijke voorwaarde om voor repressief toezicht (minst
           belastende vorm) in aanmerking te komen. Voor een oordeel over deze voorwaarde is een
           transparant overzicht nodig van eenmalige ofwel incidentele baten en lasten die het
           begrotingssaldo beïnvloeden. De wet schrijft dit meerjarige overzicht voor en veel gemeenten
           hebben dit overzicht inmiddels opgenomen in de begroting. Wij verzoeken u dan ook het
           overzicht van incidentele baten en lasten te betrekken bij het vaststellen van een structureel en
           reëel sluitende begroting 2016.

           Negatieve reserves
           Reserves mogen geen negatief saldo hebben. Dit voorschrift is sinds enige tijd actueel in
           verband met grondexploitatieverliezen. Enkele gemeenten hebben verliezen in de
           grondexploitatie moeten opvangen, waardoor negatieve reserves zijn ontstaan. Een negatief
           saldo van een reserve moet zo snel mogelijk (en uiterlijk binnen de periode van de
           meerjarenbegroting) worden weggewerkt.




                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3207 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GS Provincie Gelderland Informatie over begroting 2016-2019




                                                                              provincie
                                                                          GELDERLAND


            Daarvoor kunnen, indien aanwezig, andere beschikbare reserves worden ingezet/herbestemd.
            Als de totale reservepositie negatief is, dan lost dit het probleem niet op. In dat geval moet de
            oplossing binnen het budget worden gezocht, bijvoorbeeld door extra ombuigingen of
            inkomstenverhogingen. Als een gemeente in deze situatie niet in staat is het negatieve saldo van
            de reserves om te buigen binnen de periode van 4 jaar, dan komt de gemeente onder preventief
            toezicht.
            Wanneer de negatieve stand van de algemene reserve is ontstaan door het (moeten) nemen van
            verliezen in de grondexploitatie, dan kan de toezichthouder onder voorwaarden de gemeente
            toestemming geven dit tekort in een langere periode dan 4 jaar te saneren. Ook dan komt de
            gemeente onder preventief toezicht. Hoe lang de periode van saneren is, is vooral afhankelijk van
            de oorzaak en de omvang van het tekort. Sanering in een periode langer dan 10 jaar is echter niet
            toegestaan.

            Financiële kengetallen (rapport commissie Depla)
            Op korte termijn (waarschijnlijk op 1 juli 2015) zal een wijziging van het BBV plaatsvinden naar
            aanleiding van het rapport van de Commissie Depla over vernieuwing van de begroting en
            verantwoording van gemeenten. Deze wijziging heeft betrekking op het opnemen van een set
            financiële kengetallen in de gemeentebegrotingen. Deze kengetallen hebben betrekking op de
            schuld, de solvabiliteit, de structurele exploitatieruimte, de belastingcapaciteit en de
            grondexploitatie. De kengetallen moeten hoogstwaarschijnlijk vanaf de begroting 2016 in de
            begroting worden vermeld. De kengetallen geven zicht op de financiële positie van uw gemeente
            en bieden de mogelijkheid om gemeenten onderling te vergelijken. Daarmee dragen deze
            kengetallen bij aan de controlerende en kaderstellende taak van u als raad.
            Vooruitlopend op deze ontwikkeling hebben wij in de brieven aan de Gelderse gemeenten naar
            aanleiding van de begrotingen 2015 een overzicht van de kengetallen opgenomen, met daarbij
            onze normering (voldoende, matig, onvoldoende), bezien vanuit onze rol als toezichthouder. De
            weergave van deze kengetallen in onze brieven is bedoeld om u als raad inzicht te geven in
            deze financiële aspecten.
            De nieuwe wetgeving zal geen normering voor de kengetallen opleggen. Het is aan u als
            gemeenteraad om samen met het college voor de begroting 2016 te bepalen of u zelf een
            normering wilt gebruiken om de kengetallen te beoordelen en zo ja, welke normering.

            Tot slot
            Wij verwachten met de informatie in deze brief een positieve bijdrage te leveren aan het proces
            dat een solide financiële positie voor uw gemeente moet opleveren.

           Wij wijzen u er ten slotte nog op dat wij een kopie van deze brief ter kennisneming aan het
           college van burgemeester en wethouders sturen. Het college ontvangt tevens een uitgebreidere
           brief van ons met de meer technische aspecten die van belang zijn voor de begroting 2016-
           2019.

           Hoogachtend,
           Gedeputeerde Staten van Gelderland,

                                             )
            C
           Commissaris                                     secretari
           van de Koning




                                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3208 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GS Provincie Gelderland Informatie over begroting 2016-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3209 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                           Ernst & Young Accountants LLP                                          Tel: +31 88 407 10 00
                           Meander 861                                                            Fax: +31 88 407 60 05
                           6825 MH Arnhem, Netherlands                                            ey.com
                           Postbus 30116
     Building a better     6803 AC Arnhem, Netherlands
     working world


                                                                                                                                          1
                                                                                                                                 Bur:

                                                                                                                                Nr.   LM

     Aan de gemeenteraad van de
                                                                                                                                  - 8 APR, 2015
     gemeente Nijmegen                                                                                                                Ingekomen
     T.a.v. mevrouw M. Heffels (raadsgriffier)                                                                                     Gemeente Nijmegen

     Postbus 9105
     6500 HG NIJMEGEN




     Arnhem, 1 april 2015                                                                                       MLON-9V6C2L/JD/NvE/MvL/mb



     Geachte raadsleden,

     Wij bevestigen u ermee akkoord te gaan dat de hierna volgende controleverklaring wordt opgenomen in
     de bij de jaarstukken behorende "Overige gegevens". Deze jaarstukken dienen te worden uitgebracht
     overeenkomstig het aan ons voorgelegde definitieve concept (c.q. de laatste drukproef rekening
     houdend met de aangegeven wijzigingen) waarvan een gewaarmerkt exemplaar is bijgevoegd.


      'Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
     Aan: gemeente Nijmegen

     Verklaring betreffende dr jaarrekening
     Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
     met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
     overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
     de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
     SiSa-bij lage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.

     Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
     Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
     opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
     overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
     gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
     lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
     baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
     betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
     gemeentelijke verordeningen.

     Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
     beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
     totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel
      belang als gevolg van fraude of fouten.




                            Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij Companies
                            House onder registratienummer 0C335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt voor een (vertegenwoordiger
                            van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London 5E1
                            7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van
                            Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de
                            aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3210 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                       Pagina 2

     Building a botter
     working world




     Verantwoordelijkheid van de accountant
     Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
     Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
     Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
     Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
     dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
     verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

     Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
     bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
     de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat
     de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.

     Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
     die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
     de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
     controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
     echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
     beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
     gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
     en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
     gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.

     De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
     3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
     goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
     Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
     gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
     de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
     Controleprotocol WNT.

     Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
     onderbouwing voor ons oordeel te bieden.

     Oordeel betreffende de jaarrekening
     Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
     samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
     31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
     gemeenten.

     Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
     balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
     gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
     waaronder gemeentelijke verordeningen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3211 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




     n   ui
     Building a better
     working world
                                                                                                        Pagina 3




     Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
     voor verbonden partijen
     Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
     bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
     voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
     schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
     gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
     Waalfront en Bergerden.

     De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
     plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
     van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
     bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
     die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
     zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.

     Verklaring betreffende overige hij of krachtens de wet gestelde eisen
     Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
     kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.



     Arnhem, 1 april 2015



     Ernst & Young Accountants LLP



     w.g. drs. J.M.A. Drost RA"



     De hiervoor vermelde tekst van de controleverklaring is voorzien van de naam van onze
     accountantspraktijk en de naam van de accountant, echter zonder persoonlijke handtekening.
     Wij verzoeken u deze tekst van de controleverklaring zonder persoonlijke handtekening op te nemen in
     de openbaar te maken jaarstukken. Wij sluiten één exemplaar bij van de controleverklaring voorzien van
     een originele handtekening. Dit exemplaar is ten behoeve van uw archief.

     Tevens bevestigen wij u ermee akkoord te gaan dat het afschrift van onze controleverklaring zonder
     persoonlijke handtekening wordt openbaar gemaakt, mits de opgemaakte jaarrekening ongewijzigd
     wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Openbaarmaking van de controleverklaring is slechts
     toegestaan tezamen met deze jaarrekening. Indien u de jaarstukken en de verklaring opneemt op
     internet, dient u te waarborgen dat de jaarrekening goed is afgescheiden van andere informatie op de
     internetsite. Afscheiding kan bijvoorbeeld plaatsvinden door de jaarrekening in niet-bewerkbare vorm als
     een afzonderlijk bestand op te nemen of door een waarschuwing op te nemen indien de lezer de
     jaarstukken verlaat ("U verlaat de beveiligde, door de accountant gecontroleerde jaarrekening").

     Eén exemplaar van de jaarstukken dient te worden ondertekend door het college van burgemeester en
     wethouders en te worden aangeboden aan de Gemeenteraad. Deze jaarstukken dienen te worden
     vastgesteld in een raadsvergadering en de vaststelling dient te worden genotuleerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3212 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                        Pagina 4

     Building a better
     working world




     Overigens wijzen wij erop dat, indien tot de raadsvergadering omstandigheden blijken die aanpassing
     van de jaarrekening noodzakelijk maken, een dergelijke aanpassing nog voor de raadsvergadering moet
     worden gemaakt. Uiteraard vervalt in die situatie onze bovengenoemde toestemming en is nader overleg
     met de accountant noodzakelijk.

     Dit geldt uitdrukkelijk ook voor de situatie waarbij de definitieve jaarrekening afwijkingen vertoond ten
     opzichte van de aan ons voorgelegde drukproef.

     Hooga
     Ern & Young Accountarh,LLP




     drs. 1M.A. Drost



     Paraaf ,</oor waarmerkingsdoeled



     Bijlagen:      voor identificatie ge
                                        , aarmerkte balans, exploitatierekening, SiSa-bijlage en overige bijlagen
                    ondertekende con oleverklaring ten behoeve van archief
                                      /t
                    "was getekend" controleverklaring behorende bij openbaar te maken stukken
                    informatieblad "Openbaarmaking van controleverklaringen"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3213 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                          Ernst & Young Accountants LLP                                           Tel: +31 88 407 10 00
                          Meander 861                                                             Fax: +31 88 407 60 05
                          6825 MH Arnhem, Netherlands                                             ey.com
                          Postbus 30116
     Building a better    6803 AC Arnhem, Netherlands
     working world




     Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
     Aan: gemeente Nijmegen

     Verklaring betreffende de jaarrekening
     Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
     met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
     overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
     de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
     SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.

     Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
     Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
     opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
     overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
     gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
     lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
     baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
     betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
     gemeentelijke verordeningen.

     Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
     beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
     totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van
     materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

     Verantwoordelijkheid van de accountant
     Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
     Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
     Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
     Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
     dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
     verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

     Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
     bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
     de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat
     de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.

     Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
     die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
     de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
     controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
     echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
     beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
     gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
     en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
     gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.


                          Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij Companies
                          House onder registratienummer 0C335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt voor een (vertegenwoordiger
                          van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London 5E1
                          7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258,3011 XZ Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van
                          Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de
                          aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3214 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                     Pagina 2

     Building a better
     working world




     De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
     3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
     goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
     Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
     gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
     de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
     Controleprotocol WNT.

     Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
     onderbouwing voor ons oordeel te bieden.

     Oordeel betreffende de jaarrekening
     Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
     samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
     31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
     gemeenten.

     Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
     balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
     gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
     waaronder gemeentelijke verordeningen.

     Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
     voor verbonden partijen
     Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
     bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
     voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
     schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
     gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
     Waalfront en Bergerden.

     De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
     plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
     van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
     bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
     die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
     zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3215 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                    Pagina 3

     Building a better
     working world




     Verklaring betreffende overige hij of krachtens cle wet gestelde eisen
     Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
     kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.



     Arnhem, 1 april 2015



     Ernst     oung Accountants'4P




     dr„M.A. Drost RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3216 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




            Building a better
            working world                       Openbaarmaking van controleverklaringen



1       Condities                                                                 Indien de accountant gebeurtenissen ter kennis komen, die van materiële
De machtiging om de controleverklaring openbaar te maken wordt gegeven            betekenis kunnen zijn voor de jaarrekening, dient de accountant te overwegen
onder de volgende condities.                                                      of die gebeurtenissen juist zijn verwerkt en toereikend zijn vermeld in de
                                                                                  toelichting bij de jaarrekening. Als de accountant tussen de datum van de
-       Indien na het verlenen van deze machtiging feiten en omstandigheden
                                                                                  controleverklaring en de datum dat de jaarrekening openbaar wordt gemaakt,
        bekend worden die van essentiële betekenis zijn voor het beeld dat de
                                                                                  kennis neemt van een feit dat de jaarrekening materieel zou kunnen
        jaarrekening oproept, is nader overleg met de accountant
                                                                                  beïnvloeden, dient de accountant te beoordelen of de jaarrekening moet
        noodzakelijk.                                                             worden gewijzigd, de kwestie te bespreken met de leiding en te handelen zoals
-       De machtiging heeft betrekking op het opnemen van de                      op grond van de omstandigheden noodzakelijk is.
        controleverklaring in het ten behoeve van de algemene vergadering
        uit te brengen verslag, waarin ook de opgemaakte jaarrekening wordt       2.5      Handelsregister
        opgenomen.                                                                De jaarrekening wordt (bij onder titel 9 BW2 vallende rechtspersonen samen
        De machtiging heeft ook betrekking op het opnemen van de                  met het jaarverslag en de overige gegevens) overgelegd aan de algemene
-
        controleverklaring in het bij het handelsregister te deponeren verslag,   vergadering. De algemene vergadering beslist over de vaststelling van de
        mits de behandeling van de jaarrekening op de algemene vergadering        jaarrekening. Pas na de vaststelling van de jaarrekening door de algemene
                                                                                  vergadering is sprake van een vennootschappelijke jaarrekening. Deze
        niet tot aanpassing leidt.
                                                                                  jaarrekening zal in de regel in ongewijzigde vorm worden vastgesteld. Aan de
-       De voor deponering bij het handelsregister bestemde jaarrekening          vennootschappelijke jaarrekening moet als onderdeel van de overige gegevens
        waarin op grond van artikel 2:397 BW vereenvoudigingen zijn               de controleverklaring worden toegevoegd. De tekst hiervan is normaal
        aangebracht, dient te zijn ontleend aan de door de algemene               gesproken identiek aan de eerder afgelegde controleverklaring. Het is de
        vergadering vastgestelde jaarrekening. Een concept van deze voor          vennootschappelijke jaarrekening die samen met het jaarverslag en de overige
        deponering bij het handelsregister bestemde jaarrekening dient aan        gegevens bij het handelsregister wordt openbaar gemaakt. Onder de overige
        ons ter inzage te worden gegeven.                                         gegevens behoort dan te zijn opgenomen de controleverklaring die behoort bij
-       De controleverklaring kan ook worden toegevoegd indien de                 de volledige jaarrekening. Indien de behandeling van de jaarrekening op de
        jaarrekening op elektronische wijze, bijvoorbeeld op Internet, wordt      algemene vergadering niet tot aanpassing leidt, kan de controleverklaring
        openbaar gemaakt. Deze jaarrekening dient de volledige jaarrekening       worden toegevoegd aan de door de algemene vergadering vastgestelde
        te zijn en deze dient goed te zijn afgescheiden van andere gelijktijdig   jaarrekening en bij tijdige deponering van het verslag ten kantore van het
        elektronisch openbaar gemaakte informatie.                                handelsregister als onderdeel van dit verslag worden openbaar gemaakt.

-       Indien de reeds openbaar gemaakte jaarrekening wordt opgenomen in         2.6      Openbaarmaking op andere wijze
        een ander stuk dat zal worden openbaar gemaakt, is voor het               De jaarrekening kan ook worden openbaar gemaakt op andere wijze dan door
        opnemen van de controleverklaring daarbij opnieuw toestemming van         deponering bij het handelsregister. De controleverklaring kan ook dan worden
        de accountant nodig.                                                      toegevoegd, mits het gaat om openbaarmaking van de volledige jaarrekening.
                                                                                  Indien een deel van een jaarrekening dan wel een verkorte jaarrekening
2        Toelichting op de condities                                              openbaar wordt gemaakt, is het niet toegestaan dat daarbij enigerlei door de
2.1      Raad van commissarissen en raad van bestuur                              accountant gegeven mededeling wordt openbaar gemaakt, tenzij:
De accountant zendt zijn controleverklaring doorgaans aan de raad van             a        hij tot het oordeel is gekomen dat in de gegeven omstandigheden het
commissarissen en de raad van bestuur. Dit is in overeenstemming met Boek 2                 desbetreffende stuk toereikend is, of
van het Burgerlijk Wetboek (BW) dat in artikel 393 onder meer zegt: 'De           b        op grond van wettelijke voorschriften met openbaarmaking van het
accountant geeft de uitslag van zijn onderzoek weer in een verklaring'. 'De                 desbetreffende stuk kan worden volstaan.
accountant brengt omtrent zijn onderzoek verslag uit aan de raad van              Indien niet de volledige jaarrekening wordt openbaar gemaakt, is nader overleg
commissarissen en aan het bestuur.'                                               met de accountant noodzakelijk.
                                                                                  Bij het opnemen van de jaarrekening en de controleverklaring op Internet dient
2.2      Algemene vergadering                                                     gewaarborgd te worden dat de jaarrekening goed is afgescheiden van andere
Openbaarmaking van de controleverklaring is slechts toegestaan na                 informatie op de Internetsite. De scheiding kan bijvoorbeeld plaatsvinden door
uitdrukkelijke toestemming van de accountant. In dit kader wordt onder            de jaarrekening in niet-bewerkbare vorm als een afzonderlijk bestand op te
openbaarmaking verstaan het beschikbaar stellen voor het publiek, dan wel aan     nemen of door een waarschuwing op te nemen indien de lezer de jaarrekening
een zodanige kring van personen dat deze met het publiek gelijk is te stellen.    verlaat.
Verspreiding onder aandeelhouders c.q. leden valt ook onder dit begrip
openbaar maken, zodat voor het opnemen van de controleverklaring in het           2.7      Opnemen in een ander stuk
verslag dat aan de algemene vergadering wordt uitgebracht machtiging van de       Indien de reeds openbaar gemaakte jaarrekening wordt opgenomen in een
accountant nodig is.                                                              ander stuk dat zal worden openbaar gemaakt, is sprake van een nieuwe
                                                                                  openbaarmaking en is opnieuw toestemming van de accountant nodig. Een
2.3      Controleverklaring plus verantwoording                                   voorbeeld van deze situatie is de publicatie van een emissieprospectus met
De machtiging heeft betrekking op publicatie in het verslag waarin tevens is      daarin opgenomen de jaarrekening, nadat dezelfde jaarrekening tezamen met
opgenomen de jaarrekening waarop de controleverklaring betrekking heeft.          de andere jaarstukken is gedeponeerd bij het handelsregister. Voor elke nieuwe
Deze conditie stoelt op de beroepsregels die zeggen dat het de accountant         openbaarmaking is dus opnieuw toestemming van de accountant nodig.
verboden is toestemming te geven tot openbaarmaking van zijn verklaring
anders dan tezamen met de verantwoording waarop die verklaring betrekking         2.8      Gebeurtenissen na de algemene vergadering
heeft.'                                                                           Indien na de vaststelling van de jaarrekening feiten en omstandigheden bekend
De accountant zal ook altijd de overige inhoud van het verslag willen zien,       zijn geworden waardoor de jaarrekening niet langer het wettelijk vereiste
omdat het hem niet toegestaan is toestemming tot openbaarmaking van zijn          inzicht geeft, moet niettemin de bij de vastgestelde jaarrekening afgegeven
verklaring te verlenen indien door de inhoud van de gezamenlijk openbaar          controleverklaring worden gehandhaafd, evenals de bij het handelsregister
gemaakte stukken een onjuiste indruk omtrent de betekenis van de                  neergelegde controleverklaring. In dat geval dient de rechtspersoon over deze
jaarrekening wordt gewekt.                                                        feiten en omstandigheden een mededeling bij het handelsregister te
                                                                                  deponeren, voorzien van een controleverklaring. Ook in deze situatie is nader
2.4      Gebeurtenissen tussen datum controleverklaring en algemene               overleg met de accountant noodzakelijk.
         vergadering
Aandacht dient geschonken te worden aan het feit dat zich tussen de datum
van de controleverklaring en de datum van de algemene vergadering waarin
omtrent de vaststelling van de jaarrekening wordt beslist, feiten of
omstandigheden kunnen voordoen die van essentiële betekenis zijn voor het
beeld dat de jaarrekening oproept. De accountant dient namelijk op grond van
COS 560 controlewerkzaamheden te verrichten die er op gericht zijn
toereikende controle-informatie te verkrijgen dat alle gebeurtenissen voor de
datum van de controleverklaring die aanpassing van of vermelding in de
jaarrekening vereisen, zijn gesignaleerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3217 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                        Stadsrekening 2014




       Jaarrekening




                                            .   identificatie




                                    Lgr!"        Young Accoufgags LLP
                                     F • L.`; ZrariátdIn'
                                                                                      189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3218 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014




                                                 denUfic.i


                                                    oung Accountants !.LP
       190                                       Eluilding a bette,'
                                                 wol-hing worat
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3219 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                   Stadsrekening 2014


        Balans




                                                      ntificat e


                                            rns & y     g Accountants UP

                                                 orking:1"
                                                                                 191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3220 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




       Stadsrekening 2014

       ACTIVA                                           31-12-2014               31-12-2013
        bedragen x € 1.000
       VASTE ACTIVA


       Immateriële vaste activa                                            426                            652
       Kosten van onderzoek en ontwikkeling                   426                      652


       Materiële vaste activa                                          402.423                        368.105
       Investeringen met een economisch nut
       - overige investeringen met een economisch nut     323.930                  285.398
       Investeringen met een maatschappelijk nut           78.493                   82.707


       Financiële vaste activa                                         250.320                        217.183
       Kapitaalverstrekkingen aan:
       - Activa in eigendom van derden                     12.673                   13.074
       - deelnemingen                                       6.122                    6.122
       Leningen aan:
       - woningbouwcorporaties                             44.778                   56.752
       - deelnemingen                                     129.981                   82.538
       - overige verbonden partijen
       Overige leningen u/g                                48.004                   51.841
       Overige uitzettingen> 1 jaar (beleggingen)           8.762                    6.856


       TOTAAL VASTE ACTIVA                                             653.169                        585.940


       VLOTTENDE ACTIVA


       Voorraden                                                      318.838                         372.992
       Grondexploitaties                                  308.734                  362.660
       Gronden niet in exploitatie                          9.932                   10.143
       Grond- en hulpstoffen                                   99                      107
       Voorraad gereed product                                 73                       82


       Kortlopende vorderingen                                          84.300                         94.143
       Rekening-courant derden                                  0                      996
       Vorderingen op openbare lichamen                    18.816                   33.765
       Vorderingen bijstandswet                            17.903                   15.989
       Belastingdebiteuren                                  7.438                   10.547
       Vorderingen grondverkopen                            6.508                    6.026
       Debiteuren                                           7.604                    7.393
       Overige vorderingen                                  2.613                    2.070
       Kasgeldlening overige                               17.000                   10.462
       Te vorderen rente                                    6.418                    6.894


       Liquide middelen                                                11.570                          31.124
       Kassaldi                                               160                      126
       Bank en girosaldi                                   11.410                   30.998


       Overlopende activa                                              15.309                          10.117


       TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                                        430.417                         508.375


       TOTAAL ACTIVA                                                 1.083.187                   1.094.315




                                                                                                        ile


                                                                                    Yop Accountants LIP
                                                                                             better
       192                                                                               wyrid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3221 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                              Stadsrekening 2014

       PASSIVA                                                       31-12-2014                         31-12-2013
       bedragen x C 1.000
       VASTE PASSIVA


        Eigen Vermogen                                                                88.458                                 79.638
       Algemene reserves                                                 68.572                               62.369
        Bestemmingsreserves                                               9.783                               16.552
       Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van              10.103                                      717
        baten en lasten


       Voorzieningen                                                                  70.939                                 65.932
       Voorzieningen en verplichtingen, verliezen en
        risico's                                                         55.543                               49.950
        Egalisatievoorzieningen                                          11.061                               10.624
        middelen van derden met bestedingsdoel                            4.335                                   5.357


        Langlopende schulden                                                         674.356                                687.881
       Onderhandse leningen van:
       -Binnenlandse pensioenfondsen en                                  57.244                               22.479
       verzekeringsinstellingen
       - binnenlandse banken en overige financiële                      616.950                             665.230
        instellingen
       Waarborgsommen                                                       161                                      171


       TOTAAL VASTE PASSIVA                                                          833.753                                833.451


       VLOTTENDE PASSIVA


        Kortlopende schulden                                                         172.753                                174.466
        Kasgeldleningen openbare lichamen                                40.000                                       o
        Kasgeldleningen overig                                          100.000                             153.000
       Crediteuren                                                       18.406                                   8.022
       Afdracht loonheffing en sociale lasten                             7.982                               10.089
       Verhaalbare bijstand                                                    0                                  2.659
        Door derden belegde gelden                                          635                                      696
        Rekening-courant derden                                           5.730                                       o



        Bank- en girosaldi                                                               188                                 38.187




       Overlopende passiva                                                            76.493                                 48.211
       Te betalen rente                                                   9.487                               10.097
       Verplichtingen inzake ondernemersfonds                             1.040                                   1.282
        Nog te betalen bedragen                                          18.277                               22.913
       Vooruitontvangen bedragen openbare lichamen                           66                                      449
       Gelden van derden met specifiek bestedingsdoel                    47.623                               13.471




       TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA                                                      249.434                                260.864


       TOTAAL PASSIVA                                                              1.083.187                               1.094.315


       Totaal gewaarborgde en gegarandeerde geldleningen en overige zekerheidstellingen ult    02014                        602.165




                                                                                                 iderTiZi2



                                                                                                       oog AccouniAn(5 LLP
                                                                                                  • ndinga bette,-
                                                                                                  working worid                             193
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3222 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014




        Overzicht van baten en lasten
        Programma's                                       Primitieve begroting                           Dynamische begroting
                                                      Lasten       Baten          Saldo            Lasten            Baten        Saldo
       1011 Dienstverlening & Burgerzaken              7.079       -3.460         3.619                7.274         -3.560       3.714
       1012 Veiligheid                                15.442         -469        14.972           14.441               -244     14.197
       1013 Citymarketing 8i. Externe betrekkingen     3.693         -323         3.370                3.689           -207       3.482
       1021 Wonen                                      2.045         -253         1.792                 966            -452         514
       1022 Klimaat & Energie                          7.394       -1.823         5.570                7.634         -1.779      5.855
       1023 Groen & Water                             16.831      -12.072         4.759           16.853           -12.232        4.621
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie                  12.772       -6.984         5.788           12.603             -6.984      5.620
       1032 Grondbeleid                              200.437 -195.437             5.000          210.199         -202.603         7.596
       1041 Economie & Toerisme                        4.600       -2.364         2.236                4.240         -2.148      2.091
       1042 Bestuur & Middelen                        44.734    -314.438     -269.703             41.696         -316.465      -274.768
       1043    Facilitaire diensten                   46.744     -38.850          7.894           44.889           -36.216       8.673
       1051 Zorg & Welzijn                            66.425       -6.183        60.242           66.298            -8.073      58.226
       1052 Sport                                     17.044       -2.197        14.847           16.948            -2.197      14.751
       1061 Werk & Inkomen                           184.553    -150.309         34.244         190.877          -153.616       37.261
       1062 Openbare ruimte                           48.387     -13.328         35.059           49.792           -14.455      35.338
       1063 Wijken                                    14.227       -2.533        11.694           14.234            -2.533      11.701
       1071 Cultuur                                   19.725        -479         19.246           19.744               -479     19.265
       1072 Mobiliteit                                19.065 -16.310              2.756           20.648           -17.496       3.152
       1073 Onderwijs                                 35.262       -6.152        29.110           34.404            -6.254      28.150

       Saldo van lasten en baten                     766.459    -773.964         -7.505         777.431          -787.992      -10.561

       Programma's                                        Primitieve begroting                           Dynamische begroting
                                                      Lasten       Baten         Saldo            Lasten             Baten       Saldo
       1011 Dienstverlening & Burgerzaken                  0           0              0                    0              o             o
       1012 Veiligheid                                    o            0              o                    0              o             0
       1013 Citymarketing & Externe betrekkingen          o            o              0                    0              0             0
       1021 Wonen                                         o       -1.324         -1.324                 199           -698        -499
       1022 Klimaat & Energie                             o            o              o                   o               0             o
       1023 Groen & Water                                 o       -1,000         -1.000                   o         -1.000      -1,000
       1032 Grondbeleid                                1.669      -1.125           544             1.715            -3.424      -1.709
       1041 Economie & Toerisme                           o            o              o                   o               o             o
       1042 Bestuur &Middelen                         13.749      -6.748         7.001           16.566             -4.821      11.745
       1043 Facilitaire diensten                        136          -26           110                  136             -26        110
       1051 Zorg & Welzijn                                o            0              o                   o               0             0
       1052 Sport                                         o          -23           -23                    o             -23         -23
       1061 Werk & Inkomen                                o          -50           -50             ,,---0--- -7374                -374
                                                                                              ..--'
       1062 Openbare ruimte                               o            0              0                 0        0                      0
       1063 Wijken                                        o            o             0                    o               0       , 0
       1071 Cultuur                                       o         -110          -110                    0           -330        -.. 330
       1072 Mobiliteit                                  100         -432          -332 _                  2...........:1-902   ,1.902
                                                          o          -44           - 44 1                 0 .
       1073 Onderwijs                                                                                                ' -44         -44

       Toevoegingen en onttrekkingen reserves        15.654      -10.882         4.772           18.617           -1272          5.97

       Gerealiseerd resultaat                        782113     -784.846         -2.733 796;4048 -800.634                       -4.58

                                                                                             VnlIÇ At..( 041filkillt5 Ui

       194                                                                                  [1014,1y    better
                                                                                     Li V.VKIn9 warld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3223 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                         Stadsrekening 2014




       Programma's                                             Realisatie              dynamische begroting- realisatie
                                                      Lasten       Baten      Saldo      Lasten         Baten            Saldo

       1011   Dienstverlening & Burgerzaken            7.271       -3.627     3.644           3             67              70

       1012   Veiligheid                              14.248         -280    13.968        193              37             229

       1013   Citymarketing & Externe betrekkingen     3.982         -225     3.757        -293             17            -275

       1021   Wonen                                    1.753         -759       994        -787            307            -480

       1022   Klimaat Se Energie                       7.090       -1.543     5.547        544            -236             308

       1023   Groen & Water                           17.280      -12.646     4.634       -427             414              -13

       1031   Ruimte & Cultuurhistorie                12,041       -7.751     4.290        562             767           1.330

       1032   Grondbeleid                            230.264    -215.866     14.398     -20.065        13.263            -6.802

       1041   Economie & Toerisme                      4.020       -1.882     2.138        219            -266              -46

       1042   Bestuur & Middelen                      44.200    -313.110    -268.911     -2.503         -3.354           -5.858

       1043   Facilitaire diensten                    45.191     -36.370      8.821       -302             155            -148

       1051   Zorg & Welzijn                          64.537       -7.686    56.851      1.761            -387           1.374

       1052   Sport                                   16.962       -2.199    14.762         -13              2              -11

       1061   Werk & Inkomen                         187.426    -156.854     30.571      3.451          3.238            6.689

       1062   Openbare ruimte                         49.972     -14.615     35.357       -180             161             -19

       1063   Wijken                                  14.198       -2.544    11.655         36              11              46

       1071   Cultuur                                 19.562        -501     19.062        182              22             204

       1072   Mobiliteit                              20.559     -17.469      3.090         89             -27              63

       1073   Onderwijs                               34.321       -7.766    26.554         83          1.513            1.596

       Saldo van lasten en baten                     794.877    -803.695      -8.818    -17.446        15.703            -1.743


       Programma's                                             Realisatie              dynamische begroting- realisatie
                                                      Lasten       Baten      Saldo     Lasten          Baten            Saldo

       1011   Dienstverlening & Burgerzaken                o            o         o          o
       1012   Veiligheid                                   o            o         o          o
       1013   Citymarketing & Externe betrekkingen         o        -254       -254          o            254              254

       1021   Wonen                                     199         -626       -427          o             -72             -72

       1022   Klimaat & Energie                            o            o         o          o
       1023   Groen & Water                                o      -1.000     -1.000          o
       1032   Grondbeleid                              1.715     -10.256      -8.541         o          6.832            6.832

       1041   Economie & Toerisme                          o            o         o          o
       1042   Bestuur & Middelen                      16.566      -4.821     11.745          o
       1043   Facilitaire diensten                      136           -26       110          o
       1051   Zorg & Welzijn                              o             o         o          o
       1052   Sport                                       o          -23        -23          o
       1061   Werk & Inkomen                              o         -981       -981          o            607              607

       1062   Openbare ruimte                             o             o         o          o
       1063   Wijken                                      o            o          o          o
       1071   Cultuur                                   208         -330       -122       -208                            -208

       1072   Mobiliteit                                153       -1.902     -1.749       -153                            -153

       1073   Onderwijs                                   o          -44        -44          o               o

                                                      18.978     -20.263     -1.285       -361          7.621            7,259
       Toevoegingen en onttrekkingen reserves

       Gerealiseerd resultaat                        813.855    -823.959    L10.103    -17.8001       !•-t ,324          5.517




                                                                                                                                  195
                                                                                        tang Accountonl,
                                                                                       li                         la P
                                                                                             bettee
                                                                                            worid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3224 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




       Stadsrekening 2014




       196
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3225 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                Stadsrekening 2014




        Grondslagen voor waardering en resultz Lth(,puling

        INLEIDING
        De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording
        provincies en gemeenten daarvoor geeft.


        ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING
        De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
        kosten. Tenzij bij het betreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen
        de nominale waarde.
        De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
        Baten en winsten worden slechts genomen voor zover deze op balansdatum gerealiseerd zijn.
        Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het betreffende jaar, worden in acht genomen
        indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
        Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als bate genomen op het moment waarop het dividend
        betaalbaar wordt gesteld.
        Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van
        het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende
        arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter
        toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet gedacht worden aan componenten zoals
        ziektekostenpremies van gepensioneerden, overlopende vakantiegelden, verlofaanspraken en dergelijke.


        WAARDERINGSGRONDSLAGEN BALANS


        IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
        De immateriële activa worden gewaardeerd op verkrijgings- of vervaardigingsprijs verminderd met afschrijvingen.
        Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de geactiveerde kosten waarbij voor de kosten van het sluiten
        van geldleningen en disagio een afschrijvingsduur geldt die maximaal gelijk is aan de looptijd van de lening. Voor
        kosten van onderzoek en ontwikkeling geldt een afschrijvingsduur van 5 jaar.


        MATERIËLE VASTE ACTIVA
        Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de brutoverkrijgings- of vervaardigingsprijs eventueel
        verminderd met bijdragen van derden en verminderd met afschrijvingen. Indien de BTW compensabel is dan geldt
        waardering tegen brutobedrag verminderd met de BTW-component. Indien een materieel vast actief een blijvend
        lagere marktwaarde heeft, is het actief afgewaardeerd.
        De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige kosten,
        welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. De rente over het tijdvak van de
       vervaardiging van het actief wordt ten laste van de investering gebracht tot mome_n_tyan-de-stkrt van de
       afschrijving,
       Bij de materiële vaste activa is onderscheid gemaakt naar investeringen met/conomisch nut en inv'esteringen in
        de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut.
       Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de aanschaffingswaarde, gebaseerd_qp_de_gert
                                                                                                      .
        levensduur van de activa. Afschrijving vindt lineair plaats, tenzij in uitzoncledngsgevalle02j~besluit is
       afgeweken en besloten is tot annuïtaire afschrijving. De afschrijvingstermijnen zijn vastgele d in de richtlijn
       "investeren & waarderen, activeren en afschrijven activa".

                                                                                                  ny Ac;cowit4nts
                                                                                             ,,Iding a better
                                                                                              rKIfl9WQIld                      97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3226 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




       Stadsrekening 2014

        De waardering van de vaste activa is gebaseerd op de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
        Categorie                              Afschrijvings   Omschrijving                                                      Economisch/
                                               termijn                                                                           Maatschappelijk

        Materiële vaste activa
        Gronden en terreinen                   40              Landgoederen                                                      Economisch

                                               25              Parken                                                            Maatschappelijk
                                                                                                                                 Economisch/
                                               0               Gronden en terreinen                                              Maatschappelijk

                                               0               Gronden uitgegeven in erfpacht                                    Economisch


        Woonruimten                            40              Woonruimten                                                       Economisch
                                               20              Levensduurverlengend onderhoud Woonruimten                        Economisch


        Bedrijfsgebouwen                       40              Wijkcentra                                                        Economisch

                                               40              Schoolgebouwen                                                    Economisch
                                               40              Gebouwen t.b.v. eigen organisatie                                 Economisch

                                               40              Overige bedrijfsgebouwen                                          Economisch
                                               40              Parkeergarages                                                    Economisch
                                               50              Ondergrondse parkeergarages                                       Economisch
                                               40              Sport- en jeugdaccommodaties                                      Economisch

                                               20              Eerste inrichting bij nieuwbouw                                   Economisch
                                               20              Levensduurverlengend onderhoud gebouwen                           Economisch
                                               15              Technische installaties gebouwen                                  Economisch

                                               10              Noodgebouwen                                                      Economisch

        Grond, weg en waterbouwkundige
        werken                                 40              Uitbreidingsinvesteringen Riolering                               Economisch
                                                               Riolering (vervanging) + besluitvorming Gemeentelijk
                                               40              Rioleringsplan                                                    Economisch
                                               40              Bruggen                                                           Maatschappelijk
                                                                                                                                 Maatschappelijk/
                                               40              Havens en kaden                                                   Economisch

                                               40              Sloop- en grondwerkzaamheden                                      Maatschappelijk
                                               40              Tunnel                                                            Maatschappelijk
                                               25              Busbanen                                                          Maatschappelijk
                                               25              Viaduct                                                           Maatschappelijk
                                               20              Sport en recreatievelden                                          Economisch
                                               20              Blackspots                                                        Maatschappelijk
                                                                                                                                 Economisch/
                                               20              Parkeerterreinen                                                  maatschappelijk
                                               15              Rijbanen                                                          Maatschappelijk
                                               15              Fietspaden                                                        Maatschappelijk
                                               15              Trottoirs                                                         Maatschappelijk
                                               15              Groenvoorziening                                                  Maatschappelijk
                                               15              Herinrichting straten, verbetering woonomgeving                   Maatschappelijk
                                                                                                                                 Maatschappelijk/
                                               10              Speelvoorzieningen                                               economisch

                                               10              Geluidsarm asfalt                                                 Maatschappelijk


        Vervoermiddelen                        5               Bestel- en personenauto's                                        Economisch
                                               10              Vrachtwagens en tractoren                                        Economisch


        Machines, installaties en apparatuur   20              Openbare verlichting                                             MPatschappelijk
                                                                                                                                 ,
                                               15              Verkeersinstallaties                                             M atschappelijk
                                                                                                   7
                                                                                                                                  i
                                               10              Parkeerapparatuur                                                Ecpnomisch


        Automatisering                         8               Telefooncentrale                                               ...Economisch

                                               5               Grote computersystemen (bijv. NFIS)                              Economisch
                                               3               Mobiele telefoons                                                Economisch
                                                                                                                      /         Economisch
                                               s               Automatiseringsinfrastructuur

                                                                                                             •tfg Accoui tants
       198                                                                                                   !ding a tetter
                                                                                                              king world
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3227 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                          Stadsrekening 2014

                                              s             Aanschaf software licenties                                    Economisch
                                              5              PC's                                                          Economisch
                                              3             printers, servers, back-up apparatuur, UPS                     Economisch
                                              s              Beeldschermen                                                 Economisch
                                              3             Softwaretools voor onderhoud en monitoring systemen            Economisch


        Overige materiële vaste activa        10            Meubilair en inventaris                                        Economisch
                                              10            Fietsenstallingen                                              Economisch
                                              5             Gereedschappen                                                 Economisch
                                              s             Motormaaiers                                                   Economisch
                                              s             Keet- en schaftwagen                                           Economisch
                                                                                                                           Economisch/
                                              s             Kunstwerken zonder historische waarde                          Maatschappelijk



        Immateriële vaste activa
        Kosten geldleningen                   Maximaal looptijd van de       Kosten sluiten van geldleningen en disagio
                                              lening
        Onderzoek en Ontwikkeling             5                              Onderzoek en Ontwikkelingskosten van een actief



        Financiële vaste activa
        Bijdrage aan activa in eigendom van   Afhankelijk van soort          Bijdrage aan activa in eigendom van derden
        derden                                investering




       LENINGEN U/G
       De leningen u/g zijn opgenomen voor het nominale openstaande saldo, verminderd met het totaal van de
       getroffen voorzieningen in verband met risico's van oninbaarheid.


       DEELNEMINGEN
       De deelnemingen bestaan uit aandelen en participaties en zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs. Elk jaar vindt
       een beoordeling plaats of een afwaardering noodzakelijk zou zijn op grond van een structurele waardedaling van
       de aandelen.


       VOORRADEN
       De voorraden zijn gewaardeerd tegen inkoopprijs of lagere marktwaarde.
       De in de exploitatie opgenomen gronden van het Ontwikkelingsbedrijf, opgenomen onder de post "voorraden" op
       de balans, zijn gewaardeerd tegen het saldo van de gerealiseerde kosten en opbrengsten minus de voorziening
       t.b.v. een eventueel nadelig resultaat.
       Onder de kosten wordt in dit verband verstaan de verwervingskosten, sloopkosten, kosten van bouw- en woonrijp
       maken rentekosten en diverse plankosten.
       De planexploitaties in ontwikkeling zijn eveneens op deze grondslag gewaardeerd.


       ONDERHANDEN WERK
       Het onderhanden werk wordt gewaardeerd tegen aanschafwaarde, eventueel verminder met getroffen
       voorzieningen.

                                                                                                               ti    identifica e
       GRONDEN NIET IN EXPLOITATIE
       De gronden niet in exploitatie zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs.


       KORTLOPENDE VORDERINGEN                                                                                                      ,.countant: I,LP
       De vorderingen op derden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.                                                       better
                                                                                                                               tvorld
       De op balansdatum openstaande vorderingen zijn op hun volwaardigheid beoordeeld.
       Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen ter dekking van de risico's van dubieusheid of oninbaarheid.
       Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen.


                                                                                                                                             199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3228 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




       Stadsrekening 2014

       De vorderingen inzake belastingen zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde (de opgelegde aanslagen)
       verminderd met de op balans-datum ingeschatte verplichtingen in verband met verminderingen, kwijtscheldingen
       en oninbaarheid van belastingposten.
       De vorderingen op inwoners inzake gevorderde terugbetaling van teveel uitbetaalde uitkeringen en subsidies zijn
       gewaardeerd op nominale waarde verminderd met de op balansdatum ingeschatte mate van oninbaarheid,
       verwachte kwijtscheldingen en indien er sprake is van een afbetalingsschema contant gemaakt tegen de geldende
       rekenrente.


       OVERLOPENDE ACTIVA
       De onder overlopende activa opgenomen posten zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.


       LIQUIDE MIDDELEN
       De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.


       EIGEN VERMOGEN
       Onder het eigen vermogen zijn opgenomen de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het saldo van de
       rekening van baten en lasten.


       VOORZIENINGEN
       Onder de voorzieningen zijn opgenomen de op het moment van opstellen van de jaarrekening voorzienbare
       verplichtingen, verliezen en of risico's voor zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten dan wel van
       derden verkregen middelen die specifiek moeten worden besteed. Ook voor kosten die in een volgend jaar
       gemaakt worden, maar hun oorsprong vinden in het betreffende jaar waarbij de voorziening dient tot
       kostenegalisatie. Voorzieningen waarvan de omvang wordt bepaald op basis van beheers- of onderhoudsplannen
       worden berekend op basis van de laatst bekende geactualiseerde plannen. De voorzieningen zijn opgenomen
       tegen nominale waarde.


       VOORZIENING GEMEENTELIJKE RIOLERINGS PLAN (GRP)
       Binnen de bestaande regels en wetgeving kiezen we voor een zo eenduidig en eenvoudig mogelijke en
       transparante financiële structuur. Er is daarom gekozen voor een geïntegreerde voorziening waarin de drie
       componenten voor spaardeel voor investeringen, onderhoud en jaarlijkse financiële resultaten in samenhang met
       elkaar, maar wel apart zichtbaar worden, en gescheiden geregistreerd en beheerd worden.


       LANGLOPENDE SCHULDEN
       Onder langlopende schulden zijn begrepen schulden met een vervaltermijn langer dan een jaar. Deze zijn
       gewaardeerd tegen nominale waarde.


       VLOTTENDE PASSIVA
       De posten opgenomen onder de vlottende passiva zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.


       GRONDSLAGEN VAN RESULTAATBEPALING


       BATEN EN LASTEN
       In de concernjaarrekening worden de baten en lasten op dezelfde wijze gerangschikt als in de-oting.
                                                                                                    ‘      Zow\ttl de
       baten als de lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
       Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves worden conform begroting, dan wel explicïete besluitvorming door
       de Raad, rechtstreeks op de reserves gemuteerd. Bij de presentatie van het rekeningsatáo zijn wel alle mutaties
       afzonderlijk gepresenteerd in het kader van de nieuwe verslaggevingsvoorschriften.


       PLANEXPLOITATIES ONTWIKKELINGSBEDRIJF
                                                                                     Te de
       Verwachte nadelige resultaten worden door middel van het vormen van een voo iening op basis van contante
       waarde als verlies genomen. Verliezen worden genomen zodra zij voorzienbaar c te verwachtenzijn.
                                                                                     .

       200                                                                                       ^   Witta McQuritouts.
                                                                                                          bett
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3229 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                         Stadsrekening 2014

       Verwachte voordelige resultaten worden in principe genomen bij het afsluiten van de planexploitatie. Tussentijdse
       winstneming wordt alleen toegepast indien de boekwaarde van het onderhanden werk negatief is. De tussentijds
       te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te verminderen met de
        contante waarde van nog te maken kosten. Baten worden genomen zodra zij zijn gerealiseerd.


        KOSTEN PLAATSSALDI
        In 2014 zijn de bedrijfsvoeringskosten overeenkomstig de begroting over de programma's verdeeld. Een bij de
        rekening blijkend voor- of nadelig saldo is als bedrijfskostenresultaat op het programma Bestuur en middelen
       verantwoord.


       GEMEENTELIJK RIOLERINGS PLAN (GRP) Financiële resultaten op de exploitatie
        De werkelijke lasten en baten zullen afwijken van de ramingen.
       Deze worden gestort/onttrokken in/aan een voorziening GRP. Wij willen transparant laten zien dat alle geïnde
       rioolrechten ook daadwerkelijk worden aangewend voor werkzaamheden voortvloeiend uit het GRP. Ons
       argument daarvoor is dat de burger helder moet kunnen zien dat het geld daadwerkelijk wordt besteed waarvoor
       het wordt opgehaald.




                                                                                   3‘rii entiri


                                                                                         •Youno countants ar?
                                                                                                botter     -           2 1
                                                                                               world
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3230 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




       Stadsrekening 2014




        202
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3231 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                                         Stadsrekening 2014




       Toelichting op de Balans

       Activa
       Alle bedragen x €1.000



        IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
        Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar.


       Immateriële vaste activa                                       boekwaarde          Investeringen         Afschrijvingen            boekwaarde
                                                                      31-12-2013                                                           31-12-2014
        Kosten voor onderzoek en ontwikkeling                                     652                      0                   226                 426
       Totaal                                                                     652                      0                   226                 426


        De investeringen betreffen de onderzoekskosten voor de realisatie van het Erica Terpstra Sportfondsenbad.


        MATERIËLE VASTE ACTIVA
        De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:


       Boekwaarde per                                                                     31-12-2013           31-12-2014
        In erfpacht gegeven gronden                                                             620                      620
        overige investeringen met economisch nut                                            284.778               323.309
        Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut              82.707                 78.494
        Totaal                                                                              368.105               402.423


        Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de materiële vaste activa weer en tevens is
        aangegeven of het investeringen met maatschappelijk nut (M) of economisch nut (E) zijn:
        Materiële vaste activa         Boek-        Boek-       Investe-     Desinves-       afschrij-         bijdragen        Boek-            Boek-
                                      waarde       waarde        ringen      teringen         vingen             van            waarde          waarde
                                      31-12-13     31-12-13                                                     derden         31-12-14        31-12-14
                                         E            M                                                                              E            M
        Gronden in erfpacht                  620                                                                                         620
        Gronden en terreinen            27.646        6.034         3.829           500                5                             30.971        6.032
        Bedrijfsgebouwen               181.617                     29.506                        7.721             4.591        198.780
        Woonruimten                      3.810                                                     147                                3.663
        grond-, weg- en                 18.845       72.907       33.489                         5.038           17.135              31.997       71.102
        waterbouwkundige
        werken
        Riolering                       31.178                      3.829                        5.798                               29.209
        Vervoermiddelen                  1.197                        262                          227                 55             1.177
        machines, apparaten,             5.351         -109           657                          650                                5.344             -95
        installaties
        overige activa                  12.814                      4.688                        3.200                           14.2B9                 35
        activa in ontwikkeling           2.321        3.876         3.134                                           7                 7.911\       1.420


        Totaal                         285.398       82.708       79.394                        22.786          /21389           323.92v          78.494



        De grootste investeringen in 2014 zijn damwand Waalkade, Doornroosje, witce~ukeebytit,
        voorzieningenhart Waterkwartier, fietstunnel Waalsprong, parkeren H zglp9or0,p0gEfrgaTarë Plein 1944,
        rioolinvesteringen en investeringen in duurzaamheid.


                                                                                                                            countant5 LUP • •                 203
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3232 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        FINANCIËLE VASTE ACTIVA
        De specificatie naar categorieën is in de balans weergegeven. Van het onderdeel kapitaalverstrekkingen aan
        deelnemingen is onderstaand een specificatie opgenomen. Hierbij is tevens aangegeven welke dividenduitkeringen
        deze deelnemingen hebben gegenereerd.


        Kapitaalverstrekkingen             %          boekwaarde     Vermeer-          verminde-             Boekwaarde      Opbrengst
        verbonden partijen.            deelneming     31-12-2013     deringen           ringen               31-12-2014        2014
        ( bedragen in €'s)
        NV Bank Nederlandse                    0.3%       483.698                                                  483.698      245.718
        Gemeenten
        DAR                                 86,87%        985.497                                                  985.497      923.390
        Brabantse Poort                        10%         34.034                                                   34.034
        Mariënburg B.V.                        100%        18.151                                                   18.151
        B.V. Land over de Waal                 100%       290.419                                                  290.419
        Waalfront BV                           100%     3.938.000                                              3.938.000
        GEM Waalsprong beheer                  100%        27.227                                                   27.227
        OBW Beheer B.V                         50%         45.000                                                   45.000
        Indigo B.V.                             5%        300.000                                                  300.000
        Totaal                                          6.122.026               0                  0           6.122.026      1.169.108




        VOORRADEN
        Van de in de balans onder voorraden opgenomen categorieën worden de grondexploitaties en de niet in
        exploitatie genomen gronden nader gespecificeerd.
        Het verloop en de samenstelling van de grondexploitaties is ingedeeld naar hoofdgroepen van complexen. Ten
        behoeve van de bepaling van de boekwaarde van de complexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd. Deze
        actualisatie is met inachtneming van de uitgangspunten in de risiconota ontwikkelbedrijf en latere besluitvorming.
        Verliesverwachtingen hebben geleid tot het opnemen van een voorziening als correctie op de boekwaarde.
        In de grondexploitaties van de gemeente Nijmegen bestaat onzekerheid over de in de verschillende
        grondexploitaties na boekjaar 2014 opgenomen nog te realiseren kostenposten en opbrengstenposten. Hoewel de
        kostenposten met een hogere mate van zekerheid zijn te voorspellen en te beïnvloeden, liggen de grootste risico's
        aan de opbrengstenkant. Het in de berekeningen van de grondexploitaties gehanteerde uitgiftetempo blijft, zeker
        gezien de economische omstandigheden en demografische ontwikkelingen, onzeker. Ook is het onzeker of de in de
        grondexploitaties gehanteerde en doorgerekende uitgifteprijzen in de toekomst zullen worden gerealiseerd. Deze
        risico's zijn inzichtelijk gemaakt in de paragraaf Grondbeleid.


        In de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
        Boekwaarde per                                                     31-12-2014            31-12-2013
        Grondexploitaties                                                       308.734                362.660
        Gronden niet in exploitatie                                                 9.932               10.143
        grond- en hulpstoffen                                                         99                     107
        Voorraad gereed product                                                       73                      82
        Totaal                                                                  318.838                372.992




                                                                                             ng Accountant LIP
                                                                                                 a bette,.
        204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3233 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                                            Stadsrekening 2014

       Specificatie van de grondexploitaties.
       Grondexploitaties                         Boekwaarde          Investeringen             Opbrengsten            Resultaatname             Boekwaarde
                                                  31-12-2013              2014                      2014                                         31-12-2014
       Stedelijke                                      2.783                    18.997                  23.358                      812                 -766
        ontwikkelingsprojecten
        Bedrijvigheidsprojecten                        4.923                         2.054                 4.115                                       2.862
        Woningbouwprojecten                                 82                        884                  1.041                    398                  323
        Herstructurering                                    -71                      1.387                 6.776                    100               -5.360
       Stadscentrum                                    5.817                         4.511                 8.780                    -137               1.411
        Waalsprong                                    81.608                         6.969                 9.333                                      79.244
        Dijkteruglegging                              -6.261                        73.829              69.291                                        -1.723
        Maatschappelijk Vastgoed                      21.127                    16.034                  11.405                                        25.756
        Koers West                                    60.927                    12.771                  18.809                                        54.889
        Gem.Exploitaties Land over de                207.561                         8.428              44.780                                      171.209
        Waal
        Opdrachten                                         -468                      1.018                  561                                          -11
        Projecten in ontwikkeling (pio's)             -1.074                         5.064                 4.791                                        -801
        Voorzieningen                                -14.297                        -4.245                  -242                        o            -18.299
        Netto boekwaarde                             362.660                    147.702                202.798                   1.173              308.734


        Voor een nadere toelichting op de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid en de
        paragraaf weerstandsvermogen.


        Specificatie van de niet in exploitatie genomen bouwgronden.
        Niet in exploitatie genomen           Boekwaarde           correctie            desinves-           Afwaar-          Boekwaarde        verwervings-
        bouwgronden                           31-12-2013          rubricering            teringen            dering           31-12-2014        prijs per m2
        Erfpachtgronden                                82                  -82
        verhuurde terreinen                         1.774               -1.774
        verspreid liggende terreinen                 159                                                                                159                1
        overige terreinen en panden                 5.163                4.821                  165                   45              5.118               49
        nog in ontwikkeling te nemen                2.965               -2.965
        Totaal                                     10.143                       0               165                   45              9.932




        KORTLOPENDE VORDERINGEN
        Specificatie vorderingen met een looptijd korter dan één jaar:


       Boekwaarde per                                                31-12-2014              Af voorziening                31-12-2014
                                                                                                                                                 31-12-2013
                                                                           bruto              oninbaarheid                      netto
        Rekening-courant derden                                                                                                                          996
        Vorderingen op openbare lichamen                                 18.816                                                18.816                 33.765
        Vorderingen bijstandswet                                          33.153                      15.250                   17.903                 15.989
        Belastingdebiteuren                                                4.441                        560                     3.881                  3.131
        Nog op te leggen belastingaanslagen                                3.557                                                3.557                  7.415
        Vorderingen grondverkopen                                          6.508                                                6.508                  6.026
        Debiteuren                                                         7.748                        144                     7.604                  7.393
        Overige vorderingen                                                2.613                                                2.613                  2.070
        Verstrekte kasgeldleningen                                       17.000                                               17.000                  10.462
       Te vorderen rente                                                   6.418                                                6.418                  6.894
       Totaal                                                           100.254                       15.954                  84.300                  94.143



        De rekening courant derden bestaan uit:
       Rekening-courant derden                                                                 31-12-2014             -12-2013
        Planexploitaties Waalsprong                                                                                           996
       Totaal                                                                                                                 996




                                                                                                                            Accountants 11P                    205
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3234 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        De vordering op openbare lichamen bestaat uit:
        Boekwaarde per                                                                  31-12-2014         31-12-2013
        Belastingdienst                                                                         17.271          31.803
        Gemeentefonds                                                                            1.467           1.498
        Overige vorderingen                                                                           77           464
        Totaal                                                                                  18.816          33.765



        Van de kortlopende vorderingen wordt van enkele posten een nadere toelichting gegeven.


        De vordering op openbare lichamen bestaat vooral uit de vordering op de belastingdienst inzake het BCF en de
        BTW-aangifte over het 4e kwartaal 2014.


                                                                               voorziening
        Bijstandsdebiteuren                       boekwaarde                  oninbaarheid/
                                                                                                             31-12-2014             31-12-2013
                                                                       aansprakelijkheid rijk
        vorderingen WWB                                      21.031                      9.674                   11.357                10.091
        vorderingen 10AW/10AZ/13B2v                          12.122                      5.576                    6.546                    5.898

        Totaal                                               33.153                     15.250                   17.903                15.989



        De vorderingen op bijstanddebiteuren zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde verminderd met de
        voorziening voor dubieus of oninbaar. De waardering op de balans vindt dus plaats tegen een reële waarde. Met
        toepassing van de spelregels voor de bandbreedte voorziening dubieuze bijstanddebiteuren hanteren we in de
        jaarrekening 2014 het voorzieningspercentage voor bijstandsvorderingen van 46%. Het percentage van de
        voorziening wijzigen we niet wanneer de financiële afwijking tussen het tweejaarsgemiddelde van de huidige en
        voorgaande inschatting (getoetste steekproefuitkomst) én het geldende voorzieningspercentage minder is dan 3%
        van het totaal van openstaande bijstanddebiteuren.
        Op basis van een steekproef bleek de afwijking groter te zijn en is het percentage van 52% zoals in 2013 werd
        gehanteerd, teruggebracht naar 46% voor 2014.



        Belastingdebiteuren                                                              31-12-2014         31-12-2013
        Belastingdebiteuren                                                                      4.441           3.525
        Af: voorziening inzake vermindering, kwijtschelding en oninbaarheid                       -560            -393
        Nog op te leggen aanslagen                                                               3.557           7.415

        Totaal                                                                                   7.438          10.547



        De belastingdebiteuren hebben betrekking op gemeentelijke heffingen, zoals onder meer de OZB. Op de nominale
        vorderingen wordt een voorziening voor vermindering kwijtschelding en oninbaarheid in rekening gebracht. De
        nog op te leggen aanslagen die betrekking hebben op 2014 en eventueel voorgaande jaren worden hier eveneens
        verantwoord.


        De vordering grondverkopen bestaat uit:
        Vordering grondverkopen                                                          31-12-2014         31-12-2013
        Vordering grondverkopen per 1 januari                                                    6.026           2.570
        Bij: Verkopen                                                                           22.245           7.928
        AF: Gepasseerde akten                                                                  -21.763          -4.472
       Saldo vorderingen grondverkopen                                                           6.508           6.026



        Bij de waardering van de overige debiteuren is de voorziening bepaald op basis van een ouder o sa vs e,
        evenals een beoordeling van enkele benoemde posten:

       Debiteuren                                                                            31-12-2014     31-12-2013
       Diverse vorderingen waaronder verhuur, vervallen termijnen leningen e.d.                   7.749          7.559
       Af: voorziening dubieuze debiteuren                                                                         -176=6-
       Saldo overige vorderingen per 31 december                                                  7                       cati
                                                                                                                 5 . j931.>




        206                                                                                                               ccountants LLP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3235 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                              Stadsrekening 2014

        De ouderdom van de debiteurenpost is op balansdatum:
        Totaal debiteurensaldo                  >30 dagen              30-60 dagen               60-90 dagen                 >90 dagen
        7.749                                      4.707                  1.111                       478                      1.453



        De overige vorderingen bestaan uit:
        Overige vorderingen                                                                           31-12-2014                 31-12-2013
        Diverse vorderingen GKB, openbare ruimte en vastgoed                                                2.357                        1.804

        GEM Waalsprong                                                                                         71                          56

        Vorderingen eigen personeel pc privé, fiets, levensloop, UWV                                          185                         210

        Totaal                                                                                              2.613                        2.070




        OVERLOPENDE ACTIVA
        Het saldo overlopende activa bestaat uit de volgende componenten:


        Overlopende activa                                                             31-12-2014           31-12-2013
        Nog te ontvangen gelden van overheidsinstanties                                     8.993                   3.366
        Overige nog te ontvangen bedragen                                                   6.316                   6.751
        Totaal                                                                             15.309               10.117



        Hieronder staat een specificatie weergegeven van het verloop van de nog te ontvangen gelden van
        overheidsinstanties van 1 januari tot en met 31 december 2014 ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met
        een specifiek bestedingsdoel. Vervolgens geven we per onderwerp een inhoudelijke toelichting.


        Gelden van derden                                       Boekwaarde            Nog te                Ontvangen         Boekwaarde
                                                                 31-12-2013          ontvangen                                31-12-2014


        0033 ZonMw project Gezonde voeding                                    30                                        30                  0
        0034 klimaatneutrale steden                                            9                                      162                 171
        0044 experiment jeugdzorg dichtbij                                    12                                        12                  o
        0045 jeugd aan de slag                                            -321                 514                                        193
        0049 drempels en kuilen                                            183                    8                                       191
        0053 vangnetgevallen De Kat                                           42                  1                                        43
        0059 SFR Rijnwaalpad                                               266                                        266                   o
        0060 SFR Beuningen                                                    60                 44                                       104
        0062 begeleiding jongeren 16-23 jaar                               -39                                          59                 20
        0065 projecten openbaar vervoer 2013                               760                                       1.638             2.398
        0066 Dennenstraat                                                                      371                                        371
        0067 poort Neerbosch                                              -540                                        857                 317
        0069 groene oever                                                 -104                                        111                   7
        0070 dynamisch verkeersmanagement                                                                            2.523             2.523
        0075 fietsprojecten 2013                                         1.925                                        554              2.479
        0085 verkeersprojecten                                                                 175                                        175
        0023/0072 was activa, nu passiva*                                     78
        0045/0062/0067/0069 was passiva, nu activa *                     1.004
        Eindtotaal                                                       3.366             1.113                     6.212             8.993

        *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
        in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.



        ZonMw project Gezonde Voeding
        Honorering door ZonMw (Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en(zorginnovatie) voor ons project
        "Gezonde voeding". De bijdrage is C 150.000 over de periode 2010-2013. We verenen met deze middelen een
        budgetsubsidie aan de GGD regio Nijmegen voor de uitvoering van het proje,ct,"Gezoncle voeding". Dit projec is
        afgewikkeld in 2014.


                                                                                                                                                 207
                                                                                                                        countarats LLP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3236 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




       Stadsrekening 2014

        Klimaatneutrale steden
        Met het project "De groene Hub" willen we een stap zetten richting klimaatneutraliteit en invulling geven aan
        duurzaam vervoer en de daarbij gewenste transitie naar alternatieve brandstoffen. Vanuit het Ministerie van
        Infrastructuur & Milieu is een bijdrage van C 0,8 miljoen beschikbaar gesteld en wordt ingezet voor duurzame
        mobiliteit. De Gemeente Nijmegen wordt afgerekend op inspanning en op resultaat. Er wordt een proces ingericht
        om projectdoelen voor groen gas, duurzame logistiek en kennisdeling te realiseren.

        Experiment Jeugdzorg dichtbij
        In dit experiment krijgt de cliënt de hulpverlening die hij of zij nodig heeft, zo dichtbij mogelijk, zo tijdig mogelijk,
        zo ambulant mogelijk en zoveel mogelijk op basis van "de kracht" van het eigen sociale netwerk. Hiervoor is een
        eenmalige subsidieverlening door de provincie van maximaal C 60.000 toegezegd i.h.k.v. afstemming Jeugdzorg
       Jeugdbeleid, project experiment jeugdzorg dichtbij. Afrekening met de Provincie heeft in 2014 plaatsgevonden.


       Jeugd aan de Slag
       Voor het project "Jeugd aan de Slag Extra" zijn meerdere toekenningen gedaan. Voor de oude periode wordt een
        af te rekenen bedrag gereserveerd. Voor 2014 tot medio 2015 is een toekenning gedaan, maar zijn nog geen
        voorschotten verstrekt. De gemaakte kosten zijn als vordering opgenomen.

        Drempels en Kuilen
        Dit betreft een investeringsbijdrage ten behoeve van het verhelpen van drempels en kuilen in de weg. Afrekening
        van de subsidie wordt in 2015 verwacht.

        Vangnetgevallen de Kat
        Dit betreft een bijdrage die wij ontvangen ten behoeve van de bodemsanering van de Kat.


        Snel Fiets Route Rijnwaalpad
        Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Arnhem en Nijmegen.


        Snel Fiets Route Beuningen
        Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Beuningen en Nijmegen.


        Begeleiding jongeren 16-23 jaar
        Dit betreft een subsidie ten behoeve van activiteiten voor jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar in de regio
        Nijmegen die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt met als doel ze weer deel te laten nemen. We
        ontvangen een eenmalige subsidie ter hoogte van max. € 100.000. Hiervan is 80% bevoorschot (40% in 2012 en
        40% in 2013). Het project dient te zijn afgerond op 1 november 2014; verzoek tot vaststelling dient uiterlijk op 1
        februari 2015 te zijn ingediend.

        Projecten openbaar vervoer
        Dit betreft subsidies van de Stadsregio voor projecten ter verbetering van het openbaar vervoer.
        Van de huidige projecten worden uiterlijk in 2015 de subsidiedeclaraties ingediend.


        Dennenstraat
        Nog te ontvangen bijdragen aan Snelfietsroute Nijmegen-Beuningen, onderdeel Dennenstraat.
        Het project is in 2014 afgerond. Afwikkeling subsidie volgt in 2015.


        Poort Neerbosch
        Vooruit ontvangen subsidiebijdrage voor Poort Neerbosch. Project is in 2013 voorberei                    endeels in 2014
        uitgevoerd. Subsidiedeclaratie zal in 2015 plaatsvinden.

        Groene Oever
        Bouw van 123 energiezuinige woningen in de Waalsprong, als voorbeeldprojectvoor-klimaatvriendelijke
        woningbouw. Het project moet op 1 april 2015 zijn afgerond. Het verzo k tótsutisidie.Vágt'stéllihg moet uiterlijk 1
        juli 2015 zijn ingediend bij de provincie.


        208                                                                                    Yo AccQuntantb
                                                                                                   nu a bette*
                                                                                                akIng wortd
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3237 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                    Stadsrekening 2014

       Verkeersmanagement
       Nog te ontvangen subsidiebijdrage voor Dynamisch verkeersmanagement (S100). Uitvoering in 2013/2015.
       Subsidie wordt in 2015 gedeclareerd.

        Fietsprojecten
        Nog te ontvangen bijdrage snelfietsroute Nijmegen-Wijchen en Rijnwaalpad west / brug Graaf Allardsingel.
       Subsidiedeclaratie in 2015.


       Verkeersprojecten
       Van de Stadsregio Arnhem Nijmegen te ontvangen bijdrage verkeerslichtregelinstallatie Wijchenseweg.
       Subsidiedeclaratie in 2015.



        Passiva
        Alle bedragen x €1.000

        EIGEN VERMOGEN
        Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit:
        Boekwaarde per                                                  31-12-2014           31-12-2013
        Algemene reserve                                                    68.572               62.369
        Bestemmingsreserve                                                   9.783               16.552
        Rekeningresultaat                                                   10.103                  717
        Totaal                                                              88.458               79.638


        Het resultaat over 2014 is als volgt opgebouwd:

        Rekeningresultaat 2014
        Lasten                                                                                  794.877
        Baten                                                                                  -803.695
        Saldo van lasten en baten                                                                -8.818
        Reservemutaties:
        Storting in de reserves                                                                18.978
        Onttrekking uit de reserves                                                           -20.263
        Per saldo onttrekking uit reserves                                                     -1.285
        Resultaat voor winstbestemming                                               Voordelig 10.103


        Het verloop van de reserves in 2014 wordt in onderstaand overzicht weergegeven:
        De mutaties hebben plaatsgevonden in overeenstemming met de besluitvorming door de raad zoals verwerkt in de
        dynamische begroting. Hieronder volgt per reserve een korte toelichting naar aard en reden van de reserves.


        Reserves                                  Boekwaarde Toevoeging Onttrekking Bestemming Boekwaarde
                                                  31-12-2013                          resultaat  31-12-2014
                                                                                                   2013
        F022 Saldireserve                              62.369      20.724        15.238                    717             68.572
        Subtotaal Algemene reserve                     62.369      20.724        15.238                    717             68.572
        F002 Reserve Strategische Investeringen           2.442                      2.442                                       0
        F003 Reserve Waalsprong                           1.912                       715                                   1.197
        F004 1%-regeling Beeldende Kunst                   422        208             320                                     311
        F029 Reserve onderwijshuisvesting                 2.134                        44                                   2.090
        F040 Reserve 15V                                  1.182                       626
                                                                                                            /'<---%\‘ 556
        F046 Reserve afschrijving                          894                         59                              835
        F047 Reserve bereikbaarheidsfonds                 1.440       153            1.400                                    193
        F051 Reserve Focus citymarketing                   625                        254                                     371
        F052 Reserve gesubsidieerde arbeid                2.833                       607                                   2.226
        F054 reserve ondernemersfonds                      450                                                                450
        F055 Reserve volkshuisvesting                                 199                                                     l'ri9
        F056 Reserve Groen in W-Wijken                    2.098                      lie                                    1.098
                                                                                       L.. I.                                 256
        F057 Reserve Duurzaamheidsmaatregelen              120        136
        Subtotaal Overige bestemmingsreserve           16.553         697            7.468                                  9.783

        Totaal reserves                                78.922      21.421            2.706                 77              78.355

                                                                                                 You AccotinhnfA
                                                                                                          firtte0
                                                                                                                                      2Ó9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3238 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




       Stadsrekening 2014




       Saldireserve
       De saldireserve is een algemene reserve en is bedoeld om risico's op te kunnen vangen. De saldireserve maakt een
        belangrijk deel uit van het weerstandsvermogen. De saldireserve wordt gevoed vanuit een voordelig
        rekeningresultaat en/of aan de hand van een expliciet besluit van de gemeenteraad. De hoogte van de saldireserve
        beweegt zich binnen een bepaalde bandbreedte, bestaande uit een "harde" ondergrens en een flexibele
        bovengrens. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar de paragraaf Weerstandsvermogen.


        Reserve Strategische Investeringen
        In het coalitieakkoord 2014-2018 "Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend" is besloten het
       saldo van de reserve te storten in de saldireserve.

        Reserve Waalsprong
        Deze reserve heeft als doel om de exploitatieverschillen van het uitbreidingsplan Nijmegen-Noord op te vangen. In
        2010 stemde uw Raad in met uitbreiding van de Brandweer met Post Noord. Dat was een van de laatste besluiten,
        dat op basis van het Voorzieningenplan Waalsprong werd genomen. Dekking werd voor €0,7 miljoen gevonden in
        de reserve Waalsprong. Nu is duidelijk dat die reserve daarvoor nog ruimte biedt tot en met 2015. Bij de
        jaarrekening 2012 is voorgesteld deze reserve eind 2015 op te heffen en het restant van ongeveer €0,5 miljoen
        aan de saldireserve toe te voegen.


        1%-regeling Beeldende Kunst
        Bij het raadsbesluit van 23 februari 2006, is besloten de reserve 1%-regeling Beeldende kunst te handhaven. In de
        praktijk is gebleken dat bij sommige projecten waarop de regeling van toepassing was een kunstopdracht weinig
        zinvol zou zijn, terwijl bij de andere projecten het budget voor een passende opdracht ontoereikend was. Dit was
        de reden om de in de bouwkredieten gereserveerde "procentgelden" los te koppelen van de locatie/het project
        waarvoor ze vrijkwamen. Er werd één fonds gevormd, dat werd gevoed door alle percentagegelden die
        vrijkwamen. De advisering over de plaatsen waar, hoe en met welke kunstenaar een kunstopdrachtprocedure in
        gang zou worden gezet is in handen van de Commissie Beeldende Kunst.
        De beschikking over een reserve is financieel-technisch de eenvoudigste manier om te werken aan
        kunstopdrachten. Tegenover de gelden die via de regeling gereserveerd worden, wordt een programma van
        projecten opgesteld. De grilligheid van de projecten in hun verloop- de ene opdracht duurt veel langer dan de
        andere en elk opdrachtproces verloopt weer anders- maakt "flexibele" beschikbaarheid van de middelen nodig.


        Reserve onderwijshuisvesting
        Het doel van de reserve Onderwijshuisvesting is het oormerken van gelden voor het onderwijshuisvestingsveld.
        Aangezien de decentralisatie nog niet geheel afgerond is, kan deze reserve nog niet opgeheven worden.


        Reserve !SV
        Om het door de Raad goedgekeurde ISV-programma goed uit te voeren is in 2011 een reserve ingesteld waarin
        geldstromen met elkaar worden verrekend. Het uitvoeringsprogramma liep t/m 2014.


        Reserve Afschrijving
        Bij het vaststellen van de stadsrekening 2009 is besloten om deze reserve in te stellen omdat dit verplicht is vanuit
        de BBV-voorschriften. Bij investeringen met een economisch nut mogen bepaalde inkomsten (verzekeringsgelden
        na bijv. brand, de opbrengst uit verkoop van een pand, etc.) niet in mindering worden gebracht op de nieuwe
        investering. Bijdragen die geen directe relatie met de nieuwe investering hebben, kunnen -démi
                                                                                                     -ese—r—Ve\afschrijving
        gestort worden. Via onttrekkingen uit deze reserve kunnen de met die investering sam hangende kapitaallasten
        verlaagd worden.




        210
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3239 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                         Stadsrekening 2014

        Reserve Bereikbaarheidsfonds
        De reserve parkeerbijdrage is in 2005 ingesteld. Het doel van deze reserve is om gelden, die ontvangen worden op
        grond van de bouwverordening ten behoeve van alternatieve parkeervoorzieningen, beschikbaar te houden voor
        de realisatie van die parkeervoorzieningen. Met het Raadsvoorstel "Kiezen én Delen, Parkeren in Nijmegen, is de
        Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen aangepast. Belangrijkste aanpassing is dat de bestemming
        van dit fonds verruimd is. Voorheen was de inzet beperkt tot parkeervoorzieningen en nu gaat het om een bijdrage
        bereikbaarheidsbeleid in bredere zin. De parkeerbijdrage heeft als doel bij te dragen in de financiering van het
        bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen indien een nieuwe ontwikkeling er zelf niet in slaagt om de
        parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen.

        Reserve Focus citymarketing
        De raad heeft middelen vrij gemaakt voor het meerjarenprogramma citymarketingactiviteiten. Op grond daarvan
        stelt ons college het (meerjarige) uitvoeringsprogramma Citymarketing vast. Het bestedingsplan is hierop
        gebaseerd.

        Reserve gesubsidieerde arbeid
        Bestemd voor het egaliseren van uitgaven die verband houden met de afbouw van gesubsidieerde arbeid. Bij de
        besluitvorming over de vaststelling van de "Beleidsregels afbouw gesubsidieerde banen" is de programmering van
        de inzet van de beschikbare gemeentelijke middelen vastgesteld. In 2012 realiseerden we hiervan met name de
        uitvoering van het Sociaal Plan WIW en de vergoeding (aan instellingen) van begeleidings- en scholingskosten. Het
        restant budget wordt ingezet voor de financiering van de overige beleidsregels: financiële ondersteuning van
        organisaties voor de kosten die voortvloeien uit CAO-afspraken of gerechtelijke uitspraken en een surplus op de
        WW-uitkering bij personen van 62 jaar en ouder.

        Reserve ondernemersfonds inzake lastenverlaging
        De middelen uit het ondernemersfonds beschikbaar houden voor de ondernemers. Indien het ondernemersfonds
        op enig moment een onderbesteding kent, dan behoort dit ingezet te worden voor verlaging gebruikerstarief OZB
        niet woningen. Dekking vindt plaats door onderuitputting van middelen uit het ondernemersfonds.


        Reserve Groen In W-Wijken
        Deze reserve is in 2013 ingesteld met als doel dekking te geven voor groenaanleg investeringen in stenige wijken.
        Hiervoor is een aantal investeringen benoemd. Voeding van de reserve heeft in 2013 plaatsgevonden door de
        verkoop van Heumensoord.

        Reserve Duurzaamheidsmaatregelen
        De Reserve is in 2013 ingesteld en heeft ten doel om, ter uitvoering van het vliegwielprincipe "duurzaamheid voor
        duurzaamheid", de besparingen uit duurzaamheidsmaatregelen te reserveren als dekking voor de bijbehorende
        (kapitaal)lasten en voor toekomstige vervangingsinvesteringen.



        VOORZIENINGEN
        Hieronder staat het verloop van de voorzieningen gedurende 2014 weergegeven. In de kolom vrijval zijn de
        bedragen opgenomen die ten gunste van de rekening van lasten en baten zijn vrijgevallen. Alle aanwendingen van
        de voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht. Hierna is per voorziening een toelichting
        op de aard, noodzakelijke omvang en de mutaties in 2014 weergegeven.




                                                                                                                           211
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3240 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014



        Voorziening                                    31-12-2013    Toevoeging    Aanwending    Vrijval         31-12-2014
        voorzieningen voor verplichtingen, verliezen
        en risico's
        V002 Bezwaar en Beroep heffingen                       763           861          765                             859
        V025 Bergerden                                       2.849         2.427                                       5.276
        V036 Pensioeninhouding wethouders                       65         1.131                                       1.196
        V040 Spaarverlof                                       290                          23                            267
        V091 IBB (ik bouw betaalbaar)                          262           200           13                             449
        V094 Waalfront                                      17.675         2.057                                      19.732
        V095 Ziekengeldverplichting Uitzicht                    20                                                         20
        V096 Waalsprong GEM-deel                            26.623         1.073                           640        27.056
        V097 Voorziening BW5                                 1.403                         715                            688
        Subtotaal                                           49.950         7.749         1.515             640        55.543
        Egalisatievoorzieningen
        V017 Onderhoudsvoorziening panden                    6.079         4.351         4.679                         5.751
        V019 Ruiming Explosieven                             2.822         1.226           224                         3.824
        V085 Onderhoudsvoorziening Triavium                    312                         85                             227
        V086 Verbetering toegankelijkheid openbare             208                        106                             102
        gebouwen
        V087 Beheerkosten startersleningen                   1.204            66          531                             739
        V101 Onderhoudsvoorziening stadsbrug                                 549          131                             418
        Subtotaal                                           10.624         6.192         5.756                        11.061
        Voorziening middelen van derden met
        specifiek bestedingsdoel
        V050 GRP-nieuw                                       5.357         8.945         9.967                         4.335
        subtotaal                                            5.357         8.945         9.967                         4.335
        Totaal                                              65.931        22.886        17.238             640        70.939



        Voorziening bezwaar en beroep heffingen
        Deze voorziening dient ter afhandeling van lopende bezwaar- en beroepsprocedures met betrekking tot
        gemeentelijke heffingen. Bij gegrondverklaring van het bezwaar of beroep volgt een correctie op de aanslag wat
        kan leiden tot ( gedeeltelijke) terugbetaling.


        Voorziening Bergerden
        Deze voorziening dient ter afdekking van een tekort van de deelname in de GR Bergerden. De financiële en
        economische crisis heeft ook de glastuinbouw geraakt. De verkoop van bouwrijp terrein is geruime tijd nagenoeg
        stilgevallen.
        In 2014 zijn onderzoeken uitgevoerd naar kansrijke marktsegmenten en naar prijsvorming voor gronden in die
        segmenten. De uitkomsten van deze activiteiten en een consultatieronde bij de raden van Nijmegen en
        Lingewaard zijn input voor het maken van een nieuw businessplan dat in 2014 gereed is gekomen en inzicht geeft
        in de toekomststrategie voor dit gebied. De raden van beide deelnemende gemeenten zijn op de hoogte gehouden
        van de stand van zaken rond de GR Bergerden en de plannen voor de toekomst.
        Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie is inmiddels uitgewerkt en zal door het bestuur van
        de GR worden vastgesteld nadat de raden in staat zijn gesteld wensen en bedenkingen in te brengen. In de laatste
        planexploitatie is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs voor glastuinbouw is verlaagd en
        een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness.
        Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor glas verkleind. De planexploitatie komt met deze
        wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € -10,1 miljoen, netto contant per 1-1-2014. Hiervan
        komt de helft voor rekening (C 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen (besluitvorming heeft reeds pla4sgevonden
        in het Coalitieakkoord), per 1-1-2015 is dit C 5,276 miljoen. De gemeente Nijmegen heeft hi voor een ápvullende
        voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel opnieuw paald. Het totalë
        risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dat Nijmege in haar
        weerstandscapaciteit rekening moet houden met C 2,2 miljoen.




                                                                                                            intoni    P
        212
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3241 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                          Stadsrekening 2014

        Pensioeninhouding wethouders
        Deze voorziening betreft een berekende waarde van de uit te keren wethouderspensioenen in die gevallen waar
       een verzekering niet mogelijk is. In de overige gevallen worden de met wethouderspensioenen samenhangende
       verzekeringspremies ten laste van de gemeente genomen.

       Voorziening spaarverlof
        Deze voorziening is in 1993 ingesteld met als doel het realiseren van financiële middelen om de kosten van inhuur
       van personeel af te kunnen dekken op het moment dat een ambtenaar spaarverlof opneemt. Dit is een aflopende
       regeling. Er is alleen nog aanwending van de bestaande voorziening, er worden geen nieuwe aanspraken meer
       opgebouwd.

       Voorziening ik bouw betaalbaar
        Deze voorziening is bedoeld om te bereiken dat zelfbouw voor een breed scala aan huishoudens en doelgroepen
       en ook voor de minder koopkrachtige huishoudens mogelijk is.


       Waalfront
        Het doel van deze voorziening is afdekking van het aandeel van de gemeente Nijmegen in het tekort van de
       gebiedsontwikkeling Waalfront. De grondexploitatie 2014 kent als eindresultaat een tekort van -C 32 miljoen NCW
        per juli 2014, en een looptijd tot en met 2029.
       Op basis van de GREX 2013 spraken wij de verwachting uit dat het destijds geraamde eindresultaat van            € 29
       miljoen netto contante waarde nog niet helemaal de ondergrens zou zijn. We besloten daarom de GREX 2013 te
       typeren als basisvariant. En hebben vervolgens ook een minimumvariant benoemd, waarin reeds een afslag is
       gedaan van 6% op de verwachte opbrengsten op de grond, waardoor de GREX robuuster wordt gemaakt. Op basis
       van de basisvariant GREX 2013 is door de gemeente een voorziening getroffen van 50% x C C 29 miljoen = C 14,5
        miljoen. Vervolgens is op basis van de minimumvariant GREX 2013 het tekort vergroot tot € 40,4 miljoen (NCW
        2013). De financiële uitkomsten van de basisvariant en de minimumvariant zijn destijds in de rekening 2013 als
       volgt opgenomen:
       •    De voorziening voor Waalfront van in totaal C 14,5 miljoen + 3,175 miljoen (onderhandelingsresulaat
            Handelskade) = € 18 miljoen
       •    Het risicoprofiel van Waalfront te verhogen met C 5,7 miljoen tot in totaal € 14 miljoen, waardoor in het
            weerstandsvermogen al rekening wordt gehouden met de minimumvariant.


        De directie OB Waalfront heeft in het derde kwartaal van 2014 de aandeelhouders in de GEM Waalfront een
       concept GREX 2014 aangeboden. Deze GREX borduurt voort op de GREX 2013, met dit verschil dat nog sterker de
        kosten worden teruggedrongen, de grondprijzen worden aangepast aan de marktomstandigheden en het aantal te
        bouwen woningen verder wordt gereduceerd van de eerdere 2060 (GREX 2013) naar 1810 (Concept GREX 2014).
       Voorts wordt in overweging gegeven om delen van het plangebied niet meer te ontwikkelen (bijvoorbeeld het
        Eiland) of verder in de tijd te verschuiven. Ook over deze GREX 2014 is door de gemeente een second opinion
        uitgevraagd. De uitkomsten daarvan zijn zodanig dat we kunnen vaststellen dat onze eerdere aanname over de
        minimumvariant GREX 2013 bewaarheid is geworden. De eerder getroffen voorziening wordt opgehoogd naar C
       16,5 miljoen, het risicoprofiel is naar beneden bijgesteld naar € 11,8 miljoen, dit is 50% van het risicoprofiel. Wij
       verwachten de definitieve besluitvorming over de GREX 2014 in het tweede kwartaal van 2015 af te kunnen
        ronden.
        Naast deze risicovoorziening van C 16,5 miljoen, hebben wij een extra bedrag van C 3,175 miljoen (prijspeil 1
        januari 2014) in de voorziening opgenomen. Op grond van gemaakte afspraken is dit bedrag opgenomen omdat
        Nijmegen hiervoor wordt belast indien in 2026 mocht blijken dat de grondexploitatie Waalfront sluit met een
        nadelig saldo.

       Ziekengeldverplichting Uitzicht
        Egaliseren van de uitgaven ziekengeld van (ex-) medewerkers van Uitzicht. De Gemeente Nijmegen heeft van de
        Belastingdienst premies ziekengeld m.b.t. (ex-) medewerkers Stichtingr Uitzich-t te'rugontvangen. Deze premies zijn
        in een voorziening gestort. Vervolgens worden de doorbelaste (zieken eld) kosten va_ri het UWV ten laste vatit deze


                                                                                                                              213
                                                                                                      intantsLiP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3242 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        voorziening gebracht. Ultimo 2013 bleek dat het risico van het betalen van ziekengeldkosten zich beperkt (e) tot 3
        personen. De betreffende kosten zijn in 2013 ten laste van de voorziening gebracht. Daarna is het restant van de
        voorziening — onder aftrek van de kosten die in 2014 nog worden verwacht — vrijgevallen.


        Waalsprong GEM deel
        Deze voorziening van € 27,1 miljoen dient ter dekking van het tekort in de planexploitatie van de GEM Waalsprong.
        De gemeente Nijmegen is in 2013 volledig eigenaar van de GEM Waalsprong geworden .Inmiddels is de
        grondexploitatie 2014 geactualiseerd naar situatie na 1 oktober 2014 en is het gecalculeerd verlies berekend op C
        27,1 miljoen netto contante waarde. Dit gecalculeerd verlies is geheel voorzien.


        Voorziening BWS
        Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De
        regeling is in 2000 beëindigd. Door het systeem van jaarlijkse bijdragen liepen de betalingen aan opdrachtgevers
        voor woningbouw nog een groot aantal jaren door. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die
        voordelen aan de deelnemende gemeenten. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden
        besteed in het kader van de volkshuisvesting.

        Onderhoudsvoorziening panden
        De voorziening onderhoud panden is bedoeld als egalisatievoorziening voor de jaarlijkse uitgaven voor groot
        onderhoud. Het betreft het planmatig onderhoud aan panden voor bijvoorbeeld kamerverhuur, gemeentelijke
        panden zoals de brandweerkazerne, woonwagens en standplaatsen, parkeergarages, wijkcentra, sporthallen en -
        zalen, de Keizer Karel Podia, de Lindenberg, panden op het gebied van het cultureel erfgoed, etc. Dit onderhoud
        kan jaarlijks fluctueren en teneinde de jaarlijkse lasten gelijkmatig te verdelen is de voorziening gevormd.


        Voorziening ruimen explosieven
        Jaarlijks wordt voor elke opgeleverde (nieuwe) woning als onderdeel van de gemeentefondsuitkering een bedrag
        ontvangen ter dekking van de kosten van ruiming van explosieven opgenomen in deze voorziening. Het
        voorzieningenplan toont dat de kosten van ruimen een zeer lange looptijd kan hebben.

        Onderhoudsvoorziening Triavium
        Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van 10 jarig POG onderhoudsschema ingedeeld naar nut en noodzaak.
        Dit geeft in enig jaar een dal of een piek in de (groot) onderhoudskosten.
        Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze kosten in de exploitatie is deze voorziening opgenomen.


        Voorziening toegankelijkheid gebouwen
        Deze voorziening is ingesteld met als doel gebouwen beter toegankelijk te maken voor invaliden en minder
        mobiele ouderen.

        Voorziening beheerskosten startersleningen
        Deze voorziening dient ter dekking van de rentelasten voor het aantrekken van middelen in de eerste jaren en de
        beheerskosten Stichting Volkshuisvesting Nederland. Op deze manier kunnen we de eenmalige BWS middelen
        inzetten om de aanloopverliezen van een structurele starterslening faciliteit in te stellen.

        Onderhoudsvoorziening stadsbrug
        Het onderhoud aan de Stadsbrug is afgekocht. De betalingen per jaar fluctueren. Deze zijn vastgelegd in een
        betaalschema en laten in enig jaar een dal of een piek zien. Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze
        kosten in de exploitatie is een voorziening gemaakt.

        Voorziening GRP -nieuw
        Deze voorziening is ingesteld op 8 juni 2005 en heeft als doel een meerjarige evenwichtige tariefsopbouw var de
        rioolrechten. Het bestedingsplan is gebaseerd op het Gemeentelijk Rioleringsplan 2010( 2016.
        De gemeenteraad van de gemeente Nijmegen heeft op 14 oktober 2009 het R11701:02201-6~geste44A
        GRP 2010-2016 wordt jaarlijks door middel van de rioolheffing een vervangin sbijdai6(4.iátafOjt-rfi;j0en begropt.
        Dit bedrag wordt aan de voorziening toegevoegd. De vervangingsinvestering ordt geactivetrA. De

        214
                                                                                                        Accounftft II 15
                                                                                                       'etter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3243 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                                     Stadsrekening 2014

       vervangingsbijdrage wordt daarop in mindering gebracht volgens de navolgende systematiek. Het bedrag van C 6,9
       miljoen wordt ingezet voor de dekking van de kapitaallasten (afschrijving en rente) van de investeringen. Het
       bedrag dat resteert wordt ingezet voor extra afschrijvingen op de investeringen. Zo wordt toegewerkt naar een
       boekwaarde van nihil in het jaar 2030. Met betrekking tot de jaren 2010-2013 is de vervangingsbijdrage van C 6,9
       miljoen als volgt aangewend voor kapitaallasten, reguliere afschrijving, versnelde afschrijving en rente (in €1000):



       Jaar        Spaar component                                   Totaal             Afschrijving            Afschrijving          Rente
                                                                  kapitaallast            regulier           extra/versneld
                                                                          en
                       GRP      primitieve      dynamische
                                                                                                                              412       2.060
                                begroting       begroting
        2010           6.909           6.909            6.970                  6.970              1.093                      4.480       1.397

        2011           6.909           6.970            6.708                  6.708                  911                    4.437       1.360

        2012           6.909           6.708            6.694                  6.694                  877                    4.396       1.421

       2013            6.909           6.694            6.687                  6.687                  790                    4.596       1.301

        2014           6.909           6.687            6.687                  6.687                  737                    4.920       1.030


       De voorziening GRP bestaat uit de onder vermelde componenten.

       Voorziening GRP                                                          31-12-2013       Toevoeging      Bestedingen         31-12-2014
                                                                                                     en
       Restant voorziening investeringen te verrekenen in tarief                       4.422          -1.950*                412           2.060
       Restant voorziening onderhoud te verrekenen in tarief                           1.560                                 260           1.300
       Exploitatieresultaat (verschil begroot-realisatie) te verrekenen                                                                      617
                                                                                         926                                 309
       in tarief
       Spaarcomponent ter dekking investeringen en kapitaallasten                            o          6.687             6.687                   o
       Voorziening onderhoud                                                                           1.950*
                                                                                       -1.550                             2.299             358
                                                                                                        2.257
       Totaal voorziening                                                              5.357            8.944             9.967            4.335




       LANGLOPENDE SCHULDEN
       De met de langlopende leningen samenhangende rentelast in 2014 bedraagt € 21,8 miljoen.
       In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2014:


       Ten aanzien van de leningen kan de volgende toelichting gegeven worden:
       langlopende schulden                                 31-12-2013           Vermeerderingen            Aflossingen               31-12-2014
       Onderhandse leningen                                     687.710                      65.000              78.515                  674.195
       Waarborgsommen                                              171                                              10                      161

       Totaal                                                   687.881                      65.000              78.525                  674.356



       De waarborgsommen per balansdatum zijn als volgt opgebouwd:
       Waarborgsommen                                                                        31-12-2014         31-12-2013
       Beheer objecten, GB                                                                             45                 38
       Parkeerbadges                                                                                   43                 44
       Sleutelgeld accommodaties                                                                       18                 29
       Vastgoed management panden en woningen                                                          55                 60

       Totaal                                                                                         161                 171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3244 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




       Stadsrekening 2014


       VLOTTENDE PASSIVA

        Kortlopende schulden
        De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
       kortlopende schulden                                                 31-12-2014         31-12-2013
        Kasgeldleningen openbare lichamen                                       40.000                  o
        Kasgeldleningen overige                                                100.000           153.000
       Crediteuren                                                              18.406              8.022
       Afdracht loonheffing en sociale lasten                                    7.982             10.089
       Verhaalbare bijstand                                                          o              2.659
       Door derden belegde gelden                                                  635               696
       Rekening-courantverhouding derden                                         5.730                  o
       Totaal                                                                  172.753           174.466




        Liquide middelen
        Het saldo liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:
       Liquide middelen                                                      31-12-2014        31-12-2013
       Saldi bij bankinstellingen                                                   188            38.187

        Totaal                                                                      188            38.187


        Vanwege de negatieve stand van de banken op balansdatum is deze onder de passiva opgenomen.
        Op basis van de wettelijke regeling schatkistbankieren parkeren wij tijdelijke overtollige middelen boven een
        drempelbedrag van € 4,3 miljoen bij het Rijk.


        Overzicht schatkistbankieren
        bedragen in miljoenen C                             1w kw   2e kw          3e kw            4e kw
        gemiddeld dagsaldo per kwartaal                       3,4     3,7                8,2          7,3

        Af: drempelbedrag                                     4,3     4,3                4,3          4,3

        overschrijding ( -/-) / ruimte (+)                    0,9     0,6            -3,9             -3,0




        OVERLOPENDE PASSIVA
        De specificatie van de overlopende passiva is als volgt:


        overlopende passiva                                                 31-12-2014         31-12-2013
        Gelden van overheden met meerjarig bestedingsdoel                       47.623             13.471
        Vooruitontvangen bedragen                                                 449                448
        Verplichtingen inzake ondernemersfonds                                   1.040              1.282
        Nog te betalen bedragen                                                17.894              22.913
        Nog te betalen rente onderhandse leningen                                9.487             10.097

        Totaal                                                                  76.493             48.211


        Van de overlopende passiva wordt hierna het verloop van de van derden ontvangen gelden en de besteding
        daarvan weergegeven. Verder wordt per onderwerp een toelichting gegeven. Het gaat hier om van andere
        overheden ontvangen gelden met een specifieke aanwendingsrichting. De restant boekwaarden zijn nog uit te
        geven bedragen voor dat doel, dan wel nog af te rekenen bedragen.




        216
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3245 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                          Stadsrekening 2014


       naam gelden van derden                                             31-12-2013       toevoeging       Onttrekking     31-12-2014
       0005 Onderwijs en minderheden                                            2.203            5.161            7.030            334
       0006 Participatiebudget (Educatie, inburgering en re-integratie)         3.770           12.274           16.044                  o
       0009 BDU Sociaal, integratie Sz Veiligheid                                842                                390            451
       0015 Impuls regeling .combinatiefuncties                                  491                                126            364
       0016 RSP                                                                        6         1.906            1.912                  o
       0023 EFRO en ESF                                                           -25              49                                24
       0037 EU-richtlijn omgevingslawaai                                               7           81                25             63
       0039 Medische heroïnebehandeling                                           31                                 31                  o
       0043 Isolatiefonds Gelderland                                             393                    2           336             59
       0047 Francia media                                                         43               22                               65
       0052 Subsidie TIP                                                         500                                500                  o
       0054 Onderzoek scheepvaart                                                      6                              3                  3
       0055 Effectonderzoek stadsverwarming                                       10                                                10
       0056 vervolg Nijmegen West Weurt                                           58                                 42             16
       0057 Regiocontract Provincie                                             1.903            1.070             1887           1.086
       0058 Stadscontract Provincie                                              615             3.945            3.925            635
       0061 E-scooters                                                           160                                 17            143
       0063 ringstraten                                                           64                                 64              o
       0068 walstroom                                                            338                                310             28
       0071 Transitie Jeugdzorg Prov. Gelderland                                 641                                573             68
       0072 Vinac                                                                 -53             200               104             43
       0073 RVMK Zuid                                                              7               58                37             28
       0074 Participatie migrantenjeugd/EIF                                      378                                278            100
       0076 aanpak jeugdwerkeloosheid 2014-2015                                                   142                              142
       0077 project deelname CLINSH                                                                50                               50
       0078 regioarcheologie                                                                       20                               20
       0079 SSV gevelisolatie                                                                     754                 4            750
       0081 transitie jeugdzorg en AWBZ                                                           320               246             74
       0082 begeleiding ex-gedetineerden                                                           51                               51
       0083 woninginbraken                                                                         31                               31
       0084 dijkteruglegging                                                                   42.946                            42.946
       0086 instandhouding monumenten Nijmegen                                                     40                               40
       0023/0045/0062/0067/0069/0072*                                           1.083
       Eindtotaal                                                              13.471          69.122            33.887         47.623
       *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
       in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.

       Onderwijs en minderheden
       De middelen hebben betrekking op de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden
       Deze post is gevoed met rijksmiddelen uit de beleidsvelden RMC en OAB en met Europese subsidie (ESF).


       Participatiebudget
       Het participatiebudget betreft één budget waarbij de rijksmiddelen voor re-integratie, educatie en inburgering
       worden ontvangen. Ook al betreft het één budget, de middelen worden vanuit de vakministeries BZK (voorheen
       WWI), OCW en SZW aan het budget toegevoegd, en worden lokaal ingezet voor de realisatie van doelstellingen op
       het terrein van re-integratie, educatie en inburgering.

       BDU Sociaal, Integratie & Veiligheid
       Dit betreft restant middelen ten behoeve van de uitvoering inburgering in 2015.

       Impulsregeling combinatiefuncties
       Dit is bedoeld voor de implementatie impulsregeling brede scholen, sport en cultuur. Met het ira
                                                                                                      -ivoererrvari
                                                                                                                 ,
       combinatiefuncties wordt de verbinding en samenwerking tussen onderwijs, sport en cultu versterkt. Eeh
       combinatiefunctie is een functie waarbij een werknemer in dienst is bij één werkgever 7ar werkzaam is voor
       twee of meer sectoren. Het Rijk heeft een bijdrage verstrekt om de impulsregelkigter aliseren—De
       combinatiefunctionaris gaat de komende jaren de sportverenigingen verst rkenkhht cfagé(ijkse sport- en
       beweegaanbod vergroten, het bewegingsonderwijs vernieuwen en de sam nwerking tussen sportverenigingen er!
                                                                                            /%5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3246 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        onderwijs intensiveren. De ontvangen rijksmiddelen zijn bestemd voor de uitvoering van de Impulsregeling
        combinatiefuncties.

        RSP
        In het kader van het Regionaal Samenwerkingsprogramma 2008-2011 van de Provincie Gelderland heeft Nijmegen
        als regiofunctie bijdragen ontvangen met betrekking tot maatschappelijke opvang, het risico- en probleemgericht
        onderwijsbeleid en het risico- en probleemgericht jeugdbeleid. Subsidie is eind 2012 vastgesteld, restant is
        vrijgevallen in 2014 ten gunste van de algemene middelen.

        EFRO en ESF
        Dit betreft de balansregistratie van de Europese middelen voor:
        -Uitvoeringsprogramma EFRO Kanaalgebied
        -Cool breaks (Europees geld voor euregionale samenwerking)
        Het verschil tussen enerzijds de uitgaven aan projectuitvoerders en anderzijds de ontvangsten van BZK/Europa
        wordt op deze balanspost bijgehouden.

        EU-richtlijn omgevingslawaai
        Dit betreft een bijdrage ten behoeve van het opstellen van geluidbelastingkaarten en actieplannen. Deze plannen
        lopen door tot in 2015.

        Medische heroïne behandeling
        Dit betreft een subsidie voor het ondersteunen van de verslaafden bij het op een volwaardige wijze gaan
        deelnemen aan de samenleving. Dit wordt gerealiseerd via dagopvang, werk en huisvesting en het geven van
        psychische begeleiding en mentale zorg, looptijd van het project tot en met 2015.


        Isolatiefonds Gelderland
        Deze bijdrage is bestemd voor het energiezuinig maken van particuliere woningen, via subsidiëring
        energiebesparende maatregelen door eigenaren. Past binnen klimaatdoelstellingen Nijmegen en Gelderland. De
        regeling is verlengd tot 31 december 2015.

        Francia Media
        Het Valkhof wordt onderdeel van de Europese erfgoedroute. De gemeente Nijmegen gaat met Het Valkhof
        deelnemen aan het Europese project Francia Media, een project dat zich richt op de vroege middeleeuwen en de
        periode van het Frankische Middenrijk. Belangrijk onderdeel van het project is een erfgoedroute langs tien plekken
        die in de tweede helft van de 9e eeuw van groot cultuurhistorisch belang waren. Het Valkhof wordt een van de
        plekken van de erfgoedroute. Nijmegen ontvangt voor de deelname aan Francia Media in totaal een Europese
        subsidie van C 160.000. We hebben een voorschot ontvangen van C 65.000.


        Subsidie TIP
        Voor de realisatie van het huis van de Topsport (TIP) is een voorschot ontvangen op een Europese subsidie. Ten
        gevolge van het stopzetten van TIP was deze subsidie als terugbetalingsverplichting opgenomen. De
        terugbetalingsverplichting is echter vervallen en hiermee is dit bedrag vrijgevallen.


        Onderzoek scheepvaart
        Subsidie ten behoeve van het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via
        stimulering schonere scheepvaart.

        Effectonderzoek stadsverwarming
        Bijdrage voor het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 ge I en, via een orkderzoek
                                                                                            /
        om het effect van stadsverwarming op de luchtkwaliteit in beeld te brengen.




                                                                                                    otintani: 11P
        218
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3247 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                        Stadsrekening 2014

       Vervolg Nijmegen West Weurt
       Uitvoering gemeenschappelijke milieumaatregelen in Nijmegen-West en Weurt door Nijmegen, Beuningen en
       provincie Gelderland. Vervolg op Milieuprogramma Nijmegen-West Weurt 2007-2010. Einddatum van dit
       vervolgtraject is naar verwachting in de loop van 2015 wanneer de middelen volledig zijn uitgeput.


       Regiocontract Provincie
       Dit betreft een provinciale bijdrage van € 15 miljoen aan regionale projecten. Bij drie van deze projecten heeft de
       gemeente Nijmegen een trekkende rol: de uitvoering van de Regionale Sociale Agenda binnen de regio Nijmegen (
       C 1,9 miljoen), de voortzetting van de Groene HUB 2013-2015 ( € 0,5 miljoen) en de koppeling van de regionale -
       niet-commerciële - glasvezelnetwerken van Nijmegen en Arnhem ( C 0,2 miljoen) .Daarnaast is in 2013 de 2 e
       tranche voor de Sociale Agenda subregio Nijmegen beschikt met projectnummer 1307.008 voor een bedrag van C
       2,3 miljoen (kenmerk 130002677).
       In 2014 hebben wij een beschikking ontvangen voor het project TPN West (kenmerk 14.0001640) voor een bedrag
       van C 60.000. Hiervoor hebben we in 2014 een voorschot van C 30.000 ontvangen.
       De projectperiode loopt door tot eind 2015. Afrekening volgt in 2016.

       Stadscontract Provincie
       Voor de periode 2012 tot en met 2015 is een provinciale subsidie toegezegd van ruim €14 miljoen. De uitgaven
       lopen t/m 2015 en de definitieve verantwoording dient voor 1 juli 2016 te worden ingediend bij de provincie.


       E-scooters
       Bijdrage van de Stadsregio om te kunnen voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015
       gelden, via stimulering van aanschaf elektrische scooters.

       Ringstraten
       Het subsidieproject Ringstraten is afgerond. Subsidie is in 2014 definitief vastgesteld.


       Walstroom
       Vermindering schadelijke luchtemissies door aan de Waalkade aangemeerde schepen via de aanleg van walstroom
       van elektriciteit te voorzien. De werkzaamheden zijn in 2014 afgerond. Financiële afronding in de le helft 2015.


       Transitie jeugdzorg provincie Gelderland
       Van de provincie ontvangen we een subsidie voor het project Regionale jeugdzorg en AWBZ-begeleiding waaraan
       ook de regiogemeenten bijdragen. Afronding is voorzien in 2016.


       VINAC
       Betreft subsidie Provincie voor sanering bodemverontreinigingen op diverse locaties.

       Regionale verkeersmilieukaart zuid
       Jaarlijkse actualisatie van de Regionale Verkeersmilieukaart. Nijmegen is hierbij project- en procesleider en
       verantwoordelijk voor de uitgaven.

       Project participatie migrantenjeugd
       Het project richt zich op de verbetering van de toegang en participatie van migranten in de zorgsector. De
       gemeente Nijmegen is penvoerder en subsidieaanvrager voor het project. Het project wordt uitgevoerd samen
       met deelnemende gemeenten en externe partners.

       Aanpak jeugdwerkeloosheid
       Dit heeft betrekking op de Provinciale subsidie voor het project "Aanpak Jeugdwerklooshei 1314-2015, In het
       kader van het provinciale programma Robuuste Investeringsimpuls (bron NUON middëién) wordt er ook in de
       jeugdwerkgelegenheid in Nijmegen geïnvesteerd. Er wordt een eenmalige subsidië/verleend van C 552.500,
       waarbij geen sprake is van co-financiering. Voorschotten in 3 fasen: 20 4oC-142,000, 201-5-C 300.000. Resterende
       20% van de subsidie wordt na vaststelling van de subsidie uitgekeerd.



                                                                                                               o          219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3248 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        Project deelname CLINCH
        Terugdringen van lokale luchtvervuiling door schepen. Nijmegen is gevraagd projectpartner te worden binnen het
        Europese project CLINSH (Clean INIand SHipping). Dit project loopt t/m 2016.

        Regioarcheologie
        Het adviseren van gemeenten op het gebied van de archeologie; het initiëren voorlichting, educatie en bevorderen
        draagvlak; het beoordelen van de kwaliteit van archeologisch onderzoek; inbedding archeologie in ro-beleid;
        advisering beheer en behoud archeologische monumenten voor de periode 2014-2016. De subsidie wordt in 3
        delen in voorschotten uitbetaald. De kosten zijn niet gelijk verdeeld over de jaren.

        SSV gevelisolatie
        Aanbrengen van geluidwerende maatregelen aan particuliere woningen. De bij de start ontvangen
       subsidiemiddelen zijn voor apparaatskosten t.b.v. voorbereiding en begeleiding van de latere uitvoering door een
       aannemer. Voor de uitvoeringsfase door de aannemer worden aanvullende subsidiemiddelen door het ministerie
       verstrekt. De maatregelen voor subsidieproject ISVG moeten 1-1-2017 zijn afgerond; waarna het verslag 1-3-2017
        moet zijn ingediend bij het Rijk.

       Transitie jeugdzorg en AWBZ
       Het project omvat het inrichten van een uitvoeringspraktijk AMHK (Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en
        Kindermishandeling)en het ontwikkelen van informatievoorziening voor een lokale toegangspoort. De
        projectperiode loopt van 29-09-2014 tot en met 31-12-2016. Vaststellingsrapportage over de gehele
        projectperiode dient uiterlijk 31-03-2017 ingediend te zijn.

        Begeleiding ex-gedetineerden
        De subsidieverlening is gebaseerd op artikel 34 van de Wet Justitie-subsidies. De subsidietoekenning vindt plaats
       conform het subsidiebeleidskader begeleiden van ex-gedetineerden voor wonen en werken voor 2014. De
        projectperiode loopt tot 1 juli 2016.

       Woninginbraken
       Een ontvangen rijkssubsidie te besteden aan een fenomeenanalyse terugdringen woninginbraken, overvallen en
       straatroven. Het onderzoek waar deze bijdrage voor is ontvangen zal in 2015 worden afgerond.

       Dijkteruglegging
       De ontvangen rijksmiddelen ten behoeve van de dijkteruglegging worden verantwoord bij de grondexploitaties. De
       rijksmiddelen die nog niet besteed zijn, worden hier als OMBD verantwoord en worden zodra de uitgaven zijn
       gedaan, weer ten gunste van het project dijkteruglegging gebracht.

       Instandhouding monumenten Nijmegen
       Het verlenen van subsidies aan eigenaren van gemeentelijke monumenten voor de instandhouding van deze
       monumenten op basis van de gemeentelijke subsidieregeling.
       De subsidie wordt in 3 termijnen betaald.




       220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3249 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                        Stadsrekening 2014




        Niet uit de balans blijkende verplichting n

        Bij het opstellen van de balans is de volgende gedragslijn gevolgd:
        In de balans zijn niet opgenomen de op grond van beschikkingen, overeenkomsten (huur/lease), toezeggingen
        etc. te baseren toekomstige vorderingen en/of schulden. Tevens zijn geen voorzieningen getroffen voor
        toekomstige verplichtingen betreffende vakantietoelagen, verlof, wachtgelden en dergelijke. Uitgangspunt
        daarbij is altijd geweest dat de lasten in verband met deze verplichtingen in de toekomst zullen optreden
        structureel gedekt zijn in de meerjarenbegroting. Voor voorzienbare en calculeerbare toekomstige risico's zijn in
        de balans voorzieningen opgenomen.
        Buiten de telling zijn bij de balans vermeld welke zakelijke zekerheidstellingen en gewaarborgde geldleningen
        de gemeente kent.
                                                                                                         bedragen x € 1.000
        gewaarborgde leningen                                    percentage door         boekwaarde          boekwaarde
                                                                 de gemeente te           31-12-2014          31-12-2013
                                                                 waarborgen
        Woningbouwvereniging Gelderland                          50%                               21                   46
        Eigen woningverbetering met 50% deelname Rijk            50%                         578.224                531.228
        Krediethypotheken                                        100%                             669                   620
        Hypotheken woonverenigingen en particulieren             100%                          21.955                24.550
        overige zakelijke zekerheidstellingen                    100%                           1.296                 1.357

        TOTAAL                                                                               602.165                557.801


        Deelnemingen

        BREED
        Bij de GR Breed (werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) vindt een reorganisatie plaats. De kosten die Breed hiervoor
        moet maken zal leiden tot een negatief vermogen bij Breed. De werkelijke kosten van de reorganisatie zijn
        berekend op € 11,3 miljoen. Gemeenten zullen meerjarig een subsidie verstrekken ten behoeve van de versterking
        van het eigen vermogen van Breed.


        ODRN
        De GR ODRN heeft in het kader van een vertrekregeling afscheid genomen van 8 mensen. De betaalde afkoopsom
        komt volgens afspraak voor rekening van de gemeente Nijmegen. Daartegenover staat dat de vervallen
        salariskosten in mindering worden gebracht op de bijdrage van de gemeente Nijmegen. Op deze wijze worden de
        kosten van de vertrekregeling in de komende 4 jaar inverdiend. In de meerjarenbegroting van de gemeente
        Nijmegen is een bijdrage aan de ODRN opgenomen waarmee de kosten van de vertrekregeling met de ODRN
        worden verrekend.



        Langlopende huurcontracten
        Marienburg 75 (Elckerlijc en Stadswinkel)en Arsenaalgas 8 (Kantoordeel boven P-garaee Arsenaalgas 7) loept t/m
        31-12-2032 en Arsenaalgas 7 (P-garage) en 7a (fietsenstalling) loopt t/m 31-7-2034 voor een bedrag van/a. C 1,0
        Miljoen
        Triavium contract tot en met 23 september 2033 voor een bedrag van ca. C 1,1 miljoen


                                                                                                    !O Accountant 221
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3250 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014




        Inkoopcontracten groter dan C 1 miljoen inkoopwaarde
        De gemeente Nijmegen heeft diverse contracten afgesloten die elk een inkoopwaarde hebben van meer dan € 1
        miljoen. Hieronder staan de categorieën aan kosten waarvoor contracten zijn afgesloten.


        •     meubilair
        •     energie (minder dan 1 mio per contract)
        •     koffieautomaten e.d.
        •     beveiliging
        •     schoonmaken
        •     onderhoud stadsbrug
        •     ICT hardware
        •     opleiding
        •     WMO hulp
        •     openbare verplichting
        •     route informatie systeem
        •     gebiedsontwikkeling en werken
        •     onderhoudscontract parkeergarage
        •     beveiliging parkeergarages en fietsenstallingen
        •     printers




        222
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3251 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                       Stadsrekening 2014




        Toelichting op het overzicht n baten en lasten

        In de programmaverantwoording is een uitgebreide inhoudelijke toelichting gegeven op de programmaresultaten.
        De toelichting in de programmaverantwoording gaat over de saldi, na verrekening met de reserves. In deze
        toelichting op de programmarekening wordt ingegaan op de afwijkingen tussen primitieve begroting, dynamische
        begroting en realisatie en wordt aandacht besteed aan resultaten voor en na reservemutaties.


        Tevens wordt hier de verantwoording over de Wet Normering Topinkomens opgenomen.


        Onderstaand in totalen de uitgaven en inkomsten voor en na reservemutaties

                                                          primitieve begroting dynamische begroting     realisatie
        x € 1.000

        Uitgaven 2014                                               766.459 L             777.431 L     794.877 L

        Inkomsten 2014                                              774.023 B            787.992 B     803.695 B

        Gerealiseerd saldo van lasten en baten                        7.564V              10.561V        8.818V

        Toevoegingen aan reserves                                    15.654 L              18.617 L      18.978 L

        Onttrekkingen uit reserves                                   10.824 B             12.642 B      20.263 B

        Gerealiseerd resultaat                                        2.733 V              4.587 V      10.103 V
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3252 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        Van primitief naar dynamische begroting
        Onderstaand wordt in totaal aangegeven wat de begrotingswijzigingen zijn geweest van primitief naar dynamisch.
        De meeste wijzigingen zijn afkomstig uit de voor en najaarsnota en daarenboven nog enkele overige
        raadsbesluiten met financiële consequenties. In de toelichting per programma worden de wijzigingen op
        programmaniveau weergegeven.


        Begroting van primitief naar dynamisch
        Bedragen *€ 1.000                                        Besl.nivo    Besl.dat.      agenda      Baten    Lasten    Saldo

        Primitief                                                                                      784.846   782.113   -2.733


        Wijzigingen
          BW-01305 Verzamelvrst Werk en Armoedebestr.13-14           Raad     29 jan '14     4/2014                    o        o
          BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944                Raad    26 feb '14     10/2014      1.839     1.839        0
          BW-01309 Subsidie Schoolmaatsch. werk 2014              College    14 jan '14         3.6                    o        o
          BW-01311 Prov. subs. transitie Jeugdzorg AWBZ'14-'5        Raad     29 jan '14     5/2014        350       350        0
          BW-01315 Opramen van F sub.(Eur.Integratiefonds)           Raad    11 feb '14        3.13        471       471        o
          BW-01317 Jaarrekening 2013                                 Raad    11 jun '14     40/2014      3.250     3.250        0
          BW-01319 DVO DAR 2014                                   College    04 feb '14        3.14                    o        o
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplver14           Raad     12 mrt '14     25/2014        324       324        o
          BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 14-15            Raad     17 sep '14     88/2014        390       320      -70
          BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014           Raad     11 jun '14     63/2014                    o        o
          BW-01333 Inrichtingsplan Stips                          College    18 mrt '14         3.3                    o        o
          BW-01335 Invulling bezuiniging Persp'14                 College    08 apr '14         2.1                    0        o
          BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu               College     08 jul '14        4.4                    0        o
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad     11 jun '14     63/2014       -137      -788     -650
          BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                Raad     11 jun '14     64/2014       118       118         0
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College    16 dec '14         4.9                    o       o
          BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt              College    20 mei '14         3.5                    0       o
          BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket             College    20 mei '14         3.4                    0       o
          BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                         Raad     01 okt '14    106/2014      1.846     1.846       o
          BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen           Raad     17 sep '14    101/2014         38        38       o
          BW-01361 Project Housing First                            Raad     17 sep '14    100/2014       150        75       -75
          BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN       College    14 okt '14        3.18                    0       o
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014            Raad     03 dec '14    129/2014       -738      -738       o
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                   Raad     03 dec '14    129/2014         63      224      162
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad     03 dec '14    129/2014      7.018     5.798   -1.220
          8W-01368 Schuldhulpverlening                              Raad     01 okt '14    110/2014       143       143        o
          BW-01369 projectdeelname CLINSH                         College    15 okt '14    124/2014         50        50       o
          BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskn jeugdzorg      Raad     12 nov '14    132/2014                   0        o
          BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                 Raad     17 dec '14    155/2014       295       295        o
          BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                    Raad     12 nov '14    127/2014                   o        o
          BW-01375 Budgetoverh.gezond in de stad/mantelzorg         Raad     19 nov '14    137/2014                   o        o
          BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College    16 dec '14         2.1                   0        o
          Directiewijziging                                         N.v.t.        N.v.t.      N.v.t.      320       320        0
        Totaal Wijzigingen                                                                              15.788    13.935   -1.854


        Eindtotaal                                                                                     800.634   796.048   -4.587




       224
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3253 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                    Stadsrekening 2014

        Per programma van primitief naar dynamisch

        1011 Dienstverlening & Burgerzaken
                                                           Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                  Saldo
        bedragen * C 1.000,-
        Primitief                                                                                   3.460          7.079                  3.619


        Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
           investeringen                                       Raad     11 jun '14       63/2014     294             389                    95

          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014     -194           -194                     0

        Totaal Wijzigingen                                                                           100             195                    95


        Eindtotaal                                                                                  3.560          7.274                  3.714


        1012 Veiligheid
        bedragen * €1.000,-                                Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt Baten          Lasten            Saldo

        Primitief                                                                                    469          15.442              14.972


        Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en investeringen           Raad     11 jun '14       63/2014     -120           -321                   -201

          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad     03 dec '14      129/2014     -105           -105                     o
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014              Raad     03 dec '14      129/2014                     228                   228

          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014                    -802                   -802

        Totaal Wijzigingen                                                                           -225         -1.001                   -775


        Eindtotaal                                                                                   244          14,441              14.197


        1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
                                                           Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                  Saldo
        bedragen * €1.000,-
        Primitief                                                                                     323          3.693                  3.370


        Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad     11 jun '14       63/2014         -65         -52                    13

          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad     03 dec '14      129/2014                         -2                  -2

          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014         -50             50                100

        Totaal Wijzigingen                                                                           -115                -4                111


        Eindtotaal                                                                                    207          3.689                  3.482



        1021 Wonen
                                                            Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                 Saldo
        bedragen * C 1.000,-
        Primitief                                                                                    1.577          2.045                  468


        Wijzigingen
          BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu           College     08 jul '14          4.4                             0               0

          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad     11 jun '14       63/2014        -254        -648                  -394

          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad     03 dec '14      129/2014        -372        -151                  221

          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad     03 dec '14      129/2014        199             -81               -280

        Totaal Wijzigingen                                                                               -427        -880                  -453


        Eindtotaal




                                                                                                                                                  25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3254 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014


        1022 Klimaat & Energie
        bedragen * C 1.000,-                                     Besl.nivo       Besl.dat.    agendapnt        Baten    Lasten   Saldo

        Primitief                                                                                              1.823     7.394   5.570


        Wijzigingen
          BW-01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014      College      08 apr 14              2.1                   0      o
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad     11 jun '14      63/2014                    469    469
          BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                   Raad     11 jun '14      64/2014          118      118       o
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College     16 dec 14               4.9                 -13     -13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14     129/2014          -212      -380    -168
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                          Raad    03 dec '14     129/2014                      -4      -4
          BW-01369 projectdeelname CLINSH                          College      15 okt '14    124/2014            50        50      0

        Totaal Wijzigingen                                                                                       -44       241    285


        Eindtotaal                                                                                             1.779     7.634   5.855


        1023 Groen & Water
        bedragen * €1.000,-                                      Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt        Baten     Lasten   Saldo

        Primitief                                                                                             13.072    16.831   3.759


        Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad          11 jun '14     63/2014             -20      -223    -203
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad          03 dec '14     129/2014                      65      65
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad          03 dec '14     129/2014           180       180        0
        Totaal Wijzigingen                                                                                      160        22     -138


        Eindtotaal                                                                                            13.232   16.853    3.621


        1031 Ruimte & Cultuurhistorie
        bedragen * €1.000,-                                      Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt        Baten     Lasten   Saldo

        Primitief                                                                                              6.984   12.772    5.788


        Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14      63/2014                     -43     -43
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14          4.9                     -13     -13
          BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN       College      14 okt '14         3.18                      o       0
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14     129/2014                   -113    -113
        Totaal Wijzigingen                                                                                               -169    -169


        Eindtotaal                                                                                             6.984   12.603    5.620


        1032 Grondbeleid
        bedragen * C 1.000,-                                    Besl.nivo       Besl.dat. agendapnt.          Baten     Lasten   Saldo

        Primitief                                                                                            196.562   202.106   5.544


        Wijzigingen
          BW-01317 Jaarrekening 2013                            Raad          11 jun '14     40/2014           3.250     3.250      o
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad          11 jun '14     63/2014            813        -69    -883
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad          03 dec '14     129/2014          5.401     6.627   1.226

        Totaal Wijzigingen                                                                                     9.465     9.808    343


        Eindtotaal                                                                                           206.027    1.914    5.387




       226
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3255 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                        Stadsrekening 2014



        1041 Economie & Toerisme
                                                                   Besl.nivo       Besi.dat. agendapnt      Baten      Lasten       Saldo
        bedragen * C 1.000,-
        Primitief                                                                                           2.364      4.600        2.236


        Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad         11 jun '14       63/2014                 -588         -588
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14 4.9                              -8          -8
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014          Raad         03 dec 14 129/2014                          -3          -3
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad         03 dec '14 129/2014                       233         233
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad         03 dec '14 129/2014           -216          6         222

        Totaal Wijzigingen                                                                                   -216       -360         -144



        Eindtotaal                                                                                          2.148      4.240        2.091



        1042 Bestuur & Middelen
                                                                     Besl.nivo       Besi.dat. agendapnt      Baten      Lasten     Saldo
        bedragen * €1.000,-
        Primitief                                                                                           321.186 58.483 -262.703


        Wijzigingen
          BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
        14                                                          Raad           29 jan 14     4/2014                     -92       -92
          BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944               Raad           26 feb '14    10/2014        118        118         o
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening       Raad           12 mrt '14 25/2014                     -575       -575
          BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014           Raad           11 jun '14    63/2014                        o      o
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad           11 jun '14    63/2014      -2.294     -1.135     1.159
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014         College        16 dec '14 4.9                          153       153
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                   Raad           03 dec '14 129/2014           63       -337       -400
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad           03 dec '14 129/2014        1.893      2.730       837

          BW-01368 Schuldhulpverlening                              Raad           01 okt '14    110/2014                 -288       -288
          BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg     Raad           12 nov 14 132/2014                     -194       -194
          BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                    Raad           12 nov '14 127/2014                    -921       -921
          BW-01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg           Raad           19 nov '14 137/2014                          o      o
          Directiewijziging                                         N.v.t.         N.v.t.         N.v.t.        320        320          0

        Totaal Wijzigingen                                                                                      100       -221       -320



        Eindtotaal                                                                                          321.286 58.263 -263.023


        1043 Facilitaire diensten
                                                                   Besl.nivo       Besi.dat. agendapnt      Baten      Lasten       Saldo
        bedragen * C 1.000,-
        Primitief                                                                                           38.876     46.880       8.005


        Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad           11 jun '14     63/2014     -2.234     -1.828         406
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College        16 dec '14 4.9                           -27         -27
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad           03 dec '14 129/2014          -400                    400

        Totaal Wijzigingen                                                                                  -2.634     -1.855        779



        Eindtotaal                                                                                          36.242     45.025       8.784




                                                                                                                                            27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3256 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014


        1051 Zorg & Welzijn
                                                                    Besl.nivo       Besl.dat. agendapnt      Baten    Lasten        Saldo
        bedragen * C 1.000,-
        Primitief                                                                                            6.183    66.425       60.242


        Wijzigingen
          BW-01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014          College       14 jan '14         3.6                 0             0

          BW-01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14-15             Raad     29 jan '14      5/2014     350       350             0

          BW-01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)                Raad     11 feb '14        3.13     471       471            o
          13W-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening            Raad 12 mrt '14         25/2014               -450         -450

          BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015              Raad 17 sep '14         88/2014                 o            o
          BW-01333 inrichtingsplan Stips                             College 18 mrt '14               3.3                 o            o
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                             Raad     11 jun '14     63/2014    1.070     1.131          61

          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College 16 dec '14               4.9                -13          -13

          BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen                 Raad 17 sep '14        101/2014       38       38            o
          BW-01361 Project Housing First                                  Raad 17 sep '14        100/2014     150        75           -75

          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014                  Raad 03 dec '14        129/2014     -249      -249           o
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                             Raad 03 dec '14        129/2014     -236    -1.970       -1.734

          BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg           Raad 12 nov '14        132/2014               194          194

          BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                       Raad 17 dec '14        155/2014      295      295             0

        Totaal Wijzigingen                                                                                   1.890      -127       -2.017



        Eindtotaal                                                                                           8.073    66.298       58.226


        1052 Sport
                                                                    Besl.nivo       Besl.dat. agendapnt      Baten    Lasten        Saldo
        bedragen * €1.000,-
        Primitief                                                                                            2.220    17.044       14.824


        Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad           11 jun '14 63/2014                     -87          -87

          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College        16 dec '14 4.9                          -9           -9

        Totaal Wijzigingen                                                                                               -96          -96



        Eindtotaal                                                                                           2.220    16.948       14.728


        1061 Werk & Inkomen
                                                                     Besi.nivo       Besl.dat. agendapnt      Baten    Lasten       Saldo
        bedragen * €1.000,-
        Primitief                                                                                            150.359 184.553 34.194


        Wijzigingen
          BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13- '14           Raad     29 jan '14      4/2014                 92          92

          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening              Raad 12 mrt '14         25/2014      324     1.349       1.025

          BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015               Raad 17 sep '14         88/2014      390      320          -70

          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                              Raad     11 jun '14     63/2014      928     1.214         286

          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014            College 16 dec '14              4.9                -31         -31

          BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt                   College 20 mei '14              3.5                     0        o
          BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket                  College 20 mei '14              3.4                     o        0

          BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                                Raad 01 okt '14        106/2014    1.846     1.846           0

          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                              Raad 03 dec '14        129/2014               182         182

          BW-01368 Schuldhulpverlening                                     Raad 01 okt '14        110/2014      143       431         288

          BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                           Raad 12 nov '14 127/2014                      921          921

        Totaal Wijzigingen                                                                                    3.631     6.324       2.693



        Eindtotaal                                                                                           15.990 190.877 36.887




        228
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3257 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                     Stadsrekening 2014



        1062 Openbare ruimte
        bedragen * C 1.000,-                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten      Saldo

        Primitief                                                                                         13,328   48.387     35.059


        Wijzigingen
          BW-01319 DVO DAR 2014                                  College       04 feb '14    3.14                      0          o
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad          11 jun '14    63/2014       1.076    1.168        92

          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College       16 dec '14    4.9                      -13        -13

          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad          03 dec '14    129/2014       250      250          0

          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad          03 dec '14    129/2014       -200                200

        Totaal Wijzigingen                                                                                 1.126    1.405       279


        Eindtotaal                                                                                        14.455   49.792    35.338


        1063 Wijken
        bedragen * €1.000,-                                       Besl.nivo      BesIdat.    agendapnt    Baten    Lasten      Saldo

        Primitief                                                                                          2.533   14.227     11.694


        Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad          11 jun '14    63/2014                   7           7

        Totaal Wijzigingen                                                                                              7          7


        Eindtotaal                                                                                         2.533   14.234     11.701


        1071 Cultuur
        bedragen * €1.000,-                                       Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo

        Primitief                                                                                           589    19.725    19.136


        Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      220       42       -178

          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014                -23       -23

          BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX     College      16 dec '14          2.1                0          0

        Totaal Wijzigingen                                                                                  220       19       -201


        Eindtotaal                                                                                          809    19.744    18.935


        1072 Mobiliteit
        bedragen * €1.000,-                                       Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo

        Primitief                                                                                         16.742   19.165      2.424


        Wijzigingen
          BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944                   Raad    26 feb '14     10/2014     1.721    1.721         o
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      345      -391      -737

          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College      16 dec '14          4.9               -28        -28

          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014                Raad    03 dec '14    129/2014       -50      -50         o
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                       Raad    03 dec '14    129/2014               101        101

          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014      640      130       -510

        Totaal Wijzigingen                                                                                 2.656    1.483     -1.174


        Eindtotaal                                                                                        19.398   20.648     1.250




                                                                                                                                       229'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3258 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014


        1073 Onderwijs
                                                         Besl.nivo     BesIdat. agendapnt          Baten        Lasten          Saldo
        bedragen * C 1.000,-
        Primitief                                                                                   6.197       35.262         29.065


        Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad    11 jun '14       63/2014       101          176                75

          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad 03 dec 14          129/2014                  -1.034         -1.034

        Totaal Wijzigingen                                                                           101          -858              -959


        Eindtotaal                                                                                  6.298       34.404         28.106




        Van dynamisch begroting naar realisatie
        De afwijkingen op programmaniveau tussen dynamische begroting en realisatie zijn onderstaand weergegeven.
        Per programma wordt de dynamische begroting, realisatie en afwijkingen aangegeven. De afwijkingen op
        saldoniveau van meer dan C 250.000 worden uitgebreid toegelicht. De programma's met afwijkingen boven de C
        250.000 zijn onderstaand eerst in een tabel opgenomen.



        Programma                                dynamische           realisatie
                                                                                            afwijking
        In C 1.000                              begroting 2014          2014
        Klimaat en Energie                               5.855              5.547                 308 V
        Ruimte & cultuurhistorie                         5.620              4.290                1.330V
        Wonen                                               15                 567                552 N
        Bestuur & Middelen                            -263.023          -257.165                 5.858 N
        Zorg & Welzijn                                  58.226             56.851                1.375 V
        Werk & Inkomen                                  36.887             29.590                7.297 V
        Onderwijs                                       28.106             26.510                1.596 V
        De overige programma's                         123.727           123.707                    20 V
                                                       4.587 V          10.103 V                 5.516V




        Per programma

        Dienstverlening & Burgerzaken                    Begroting          Begroting                                    Verschil
                                                                                             Rekening 2014
        * €1.000,-                                        primitief        dynamisch                                 Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Burgerzaken                                          5.639                5.811             5.808                     3
         Dienstverlening                                      1.440                1.463             1.463
         Totaal lasten per product                            7.079                7.274             7.271                     3

        Financiële baten per product
         Burgerzaken                                        -3.460                 -3.560           -3.627                    67
         Dienstverlening                                         0                     0                    0                  0
         Totaal baten per product                           -3.460                 -3.560           -3.627                    67

        Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                  3.619                3.714             3.644                    70




        230
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3259 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                           Stadsrekening 2014



        Veiligheid                                         Begroting         Begroting                              Verschil
                                                                                         Rekening 2014
        *C1.000,-                                           primitief        dynamisch                            Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Openbare Orde & Veiligheid                            1.346             1.225           1.201                   23

         Vergunningverlening & handhaving                        595              595             595                     0

         Organisatie van de rampenbestrijding                 12.739            11.961          11.798                  162

         Uitv. prog. Integrale Veiligheid                        761              661             654                     7
         Proactie Preventie Preparatie BRW                         o                o               o                     0

         Repressie, Nazorg BRW                                     0                o               o                     0
         Totaal lasten per product                            15.442            14.441          14.248                  193

        Financiële baten per product
         Openbare Orde & Veiligheid                             -235              -135            -156                   21

         Vergunningverlening & handhaving                          0                0               o                     o
         Organisatie van de rampenbestrijding                   -235              -109            -125                   16
         Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          o                o               o                     o
         Proactie Preventie Preparatie BRW                         0                o               o                     0

         Repressie, Nazorg BRW                                     0                0               o                     0
         Totaal baten per product                               -469              -244            -280                   37

        Totaal Veiligheid                                     14.972            14.197          13.968                  229



        Citymarketing & Externe betrekkingen               Begroting         Begroting                              Verschil
                                                                                         Rekening 2014
        *C 1.000,-                                          primitief        dynamisch                            Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Coördinatie evenementen beleid                        1.804             1.804           1.829                  -25

         Stedenbanden                                             93                93              77                   16
         (Inteilnat.samenwerk.&public affairs                  1.297             1.293           1.298                    -s
         Promotie                                                499              499             777                  -278

         Totaal lasten per product                             3.693             3.689           3.982                 -293

        Financiële baten per product
         Coördinatie evenementen beleid                         -256              -156            -160                    4

         Stedenbanden                                              o                 o              -3                     3

         (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    -65               -50            -291                  241

         Promotie                                                  -1               -1             -25                   24

         Totaal baten per product                               -323              -207            -479                  271

        Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen            3.370             3.482           3.503                   -21



        Wonen                                               Begroting        Begroting                              Verschil
                                                                                         Rekening 2014
        *C 1.000,-                                          primitief        dynamisch                            Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Woningbouwbeleid en herstructurering                  1.976             1.096           1.732                 -636

         Doelgroepen                                              55                55            195                  -140

         Woonruimteverdeling                                      13                13              25                   -11

         Totaal lasten per product                             2.045             1.165           1.952                 -787

        Financiële baten per product
         Woningbouwbeleid en herstructurering                  -1.577           -1.150          -1.385                  235

         Doelgroepen                                               o                 o               o                    o
         Woonruimteverdeling                                       o                 o               o                     0
         Totaal baten per product                              -1.577           -1.150          -1.385                  235

        Totaal Wonen                                             468                15            567                  -552



        Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen. Hetpegatieve resultaat
        op het programma lichten we hierna toe.


        Toelichting op de lasten
        De lasten zijn C 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit na
                                                                           eerg.M
        •   C 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV-reserve. Hier tege over staat een voordeel/melding binnen het
            programma Klimaat en Energie.

                                                                                                 ,iitgne_3 1„LP                231
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3260 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        •     C 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
        •     C 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
              Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van C 0,4 miljoen werd verwacht bij de
              Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi-reserve. Dit is echter
              niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
              rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
              dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
              budgettair neutrale melding moeten zijn.
        •     C 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
              voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.


        Toelichting op de baten
        De baten zijn C 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
        •     € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen waarvoor
              een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten toegevoegd aan
              de voorziening.

        Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
        voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
        moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.


        Klimaat & Energie                                     Begroting        Begroting                         Verschil
                                                                                           Rekening 2014
        * € 1.000,                                             primitief      dynamisch                        Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Klimaat                                                  2.848           2.674                2.446            228

         Milieubeheer Bedrijven                                   1.523           1.869            1.781                 87

         Geluid                                                     690             720                 564             156

         Lucht                                                      756             879                 771             109

         Bodem                                                    1.576           1.492            1.528                 -36

         Totaal lasten per product                                7.394           7.634            7.090                544

        Financiële baten per product
         Klimaat                                                 -1.022            -843                -771              -72

         Milieubeheer Bedrijven                                       o               o                  -21             21

            Geluid                                                 -123              -83                 -73             -11

            Lucht                                                  -415            -635                -502             -133

            Bodem                                                  -263            -218                -177              -41

            Totaal baten per product                             -1.823           -1.779           -1.543               -236

        Totaal Klimaat & Energie                                  5.570           5.855                5.547            308


        Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van C 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
        percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat op het programma
        lichten we hieronder toe.


        Toelichting op de lasten
        De lasten zijn €0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
        •       € 0,2 miljoen lagere subsidie- en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
                Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
                beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
                €0,15 mln.
        •       C 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en —handhaving door niet geclai/mde kosten derden.
        •       C 0,1 miljoen voordeel op ISV3-Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelfsólatieprojecten. Hier
                tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV-reserve.
        •       € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project darriwandVervanging Waalkade,
                in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lágere subsidie-
                opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.
                                                                                            `,(bting               r.
        232
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3261 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                           Stadsrekening 2014



        Toelichting op de baten
        De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
        •   € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
        •   € 0,1 miljoen lagere subsidie-opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
            lasten).


        Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
        Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en -handhaving. De
        afwijkingen zijn incidenteel.
        Groen & Water                                       Begroting       Begroting                          Verschil
                                                                                         Rekening 2014
        *C 1.000,-                                           primitief     dynamisch                         Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Openluchtrecreatie                                         o              o                  o              o
         Groen, natuur en landschap                             2.156           2.128            2.153             -25
         Integraal waterbeheer                                 12.320         12.472            12.789            -317
         Woonmilieuverbetering                                  2.355           2.253            2.338             -85
         Totaal lasten per product                            16.831          16.853            17.280            -427

        Financiële baten per product
         Openluchtrecreatie                                         o              o                                 o
         Groen, natuur en landschap                            -1.053          -1.053           -1.079              27
         Integraal waterbeheer                                -12.000         -12.180          -12.487             308
         Woonmilieuverbetering                                    -20              o               -80              80
         Totaal baten per product                             -13.072         -13.232          -13.646             414

        Totaal Groen & Water                                    3.759          3.621             3.634             -13




        Ruimte & Cultuurhistorie                            Begroting        Begroting   Rekening 2014       Verschil Bdyn -
        * C 1.000,-                                          primitief      dynamisch                                   rek

        Financiële lasten per product
        Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      331             331              193                    138

        Handhaving en inspectie Bouwen                             -43            -43                35                    -78
        Vergunningverlening Bouwen                              4.524           4.524            4.770                    -246

        Cultuurhistorie                                         3.690           3.533            3.168                    366
        Borging Publiek Geheugen                                2.616           2.616            2.623                      -6
        Totaal lasten per product                              12.772          12.603           12.041                    562

        Financiële baten per product
        Planologie&Ruimtelijke ordering                          -594            -594             -175                    -418
        Ruimtelijke inrichting en vormgeving                     -201            -201                -70                  -131
        Handhaving en inspectie Bouwen                              o               o                -29                   29

        Vergunningverlening Bouwen                              -3.975          -3.975          -5.496                1.520
        Cultuurhistorie                                         -1.741          -1.741          -1.498                    -242
        Borging Publiek Geheugen                                 -473            -473             -483                      9

        Totaal baten per product                                -6.984          -6.984          -7.751                    767

        Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                         5.788            5.620           4.290                1.330



        Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van C 1,3 miljoen.
        Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.Het positieve resultaat op het
        programma lichten we hieronder toe.


        Toelichting op de lasten
        De lasten zijn C 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
        •   €0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kc)sten voor externe
            opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van C 0,8 miljoen aan minder
            gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrek1~1 afwikkeling
            van projecten binnen het product Cultuurhistorie.



                                                                                                                                 233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3262 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        •     C 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
              Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
        •     C 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige goederen
              en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product Cultuurhistorie.


        Toelichting op de baten
        De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
        •     C 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
              zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van C 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt voor
              externe opdrachten.
        •     C 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
        •     € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft C 1,0 miljoen
              betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
              2014 plaatsgevonden.


            Grondbeleid                                       Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                          Rekening 2014
            * C 1.000,-                                        primitief     dynamisch                       Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
            Instrumenten Grondbeleid                              7.092           8.970          18.407          -9.437

            Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480         15.456           23.419          -7.963

             Waalsprong                                          31.008          21.519          54.033         -32.514

             Woningbouwprojecten                                    382           2.352           7.063          -4.712

             Bedrijvigheidsprojecten                              2.771           5.119           4.688            431

             Herstructureringsprojecten                           6.334           4.428           6.762          -2.334

             Stadscentrum                                         2.557           7.345           8.948          -1.603

             Koers West                                          19.506          26.599          18.845          7.753

             Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   10.937          15.624          16.060           -436

             Dijkteruglegging                                   104.038         104.501          73.752         30.749

             Totaal lasten per product                          202.106         211.914         231.979         -20.065


        Financiële baten per product
             Instrumenten Grondbeleid                            -1.548          -4.309         -13.776          9.466

             Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                  -17.480         -15.456         -23.358          7.901

             Waalsprong                                         -31.008         -21.519         -54.113         32.594

             Woningbouwprojecten                                   -382          -1.126          -5.833          4.707

             Bedrijvigheidsprojecten                             -2.771          -5.119          -4.676           -443

             Herstructureringsprojecten                          -6.334          -4.428          -6.776           2.348

             Stadscentrum                                        -2.557          -7.345          -8.918          1.573

             Koers West                                         -19.506         -26.599         -18.809          -7.790

             Maatschappelijk Vastgoedprojecten                  -10.937         -15.624         -16.035            410

             Dijkteruglegging                                  -104.038        -104.501         -73.829         -30.672

             Totaal baten per product                          -196.562        -206.027        -226.122         20.095


        Totaal Grondbeleid                                        5.544           5.887           5.858             30



        Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
        Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
        uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. •
        Deze voortgangsrapportage is in maart 2015 door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP-zijn,
                                                                                          kk
        samengevat dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttror{  Dat is een Optelsom
        van een aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten panexploitaties ery
        tussentijdse winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de Voorzieningen vgiifr GEM
        Waalfront (C1.4 miljoen), GR Bergerden (C 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8,miljben) .Dit komt door:



        234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3263 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                       Stadsrekening 2014

        Waalfront: de uitkomsten van de concept-grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
        minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
        Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex - onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
        en Nijmegen - die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
        resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
        Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
        is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
        scenario's voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw- ontwikkeling van een
        aantal andere locaties.


        Voor een toelichting op de lasten en baten wordt verwezen naar het VGP. Hierin zijn per planexploitatie de lasten
        en baten vermeld en toegelicht.


        Economie & Toerisme                               Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                      Rekening 2014
        * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Werklocaties                                         1.602           1.247           1.261             -14
         Stimulering bedrijvigheid                            2.998           2.993           2.759             233
         Totaal lasten per product                            4.600           4.240           4.020             219

        Financiële baten per product
         Werklocaties                                          -728            -728            -711             -17
         Stimulering bedrijvigheid                           -1.637          -1.421          -1.171            -249
         Totaal baten per product                            -2.364          -2.148          -1.882            -266

        Totaal Economie & Toerisme                            2.236           2.091           2.138             -46



        Bestuur & Middelen                                Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                      Rekening 2014
        * C 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Dagelijks Bestuur                                    3.661           3.634           4.857          -1.223

         Raad                                                 3.556           3.556           3.556               0

         Bestuurlijke-juridische zaken                        1.555           1.532           1.536               -4

         Bestuursondersteuning                                1.690           1.690           1.653              37

         Heffingen                                            2.291           2.291           2.600            -308

         Concern-inkomsten                                        0               0              0                0

         Concern verrekeningen                               39.255         38.984          40.026           -1.042

         Stadscontrol                                         1.328           1.328           1.284              44

         Personeel & Organisatie                              2.873           2.974           2.981               -7

         Begroten & verantwoorden                             2.274           2.274           2.274               0

         Totaal lasten per product                           58.483         58.263           60.766          -2.503

        Financiële baten per product
         Bestuursondersteuning                                    0              0               0                0

         Heffingen                                          -65.632         -65.632         -64.637            -995

         Concern-inkomsten                                 -207.313        -210.762        -208.396          -2.366

         Concern verrekeningen                              -48.236         -44.887         -44.898              11

         Stadscontrol                                             0              0               0                0

         Personeel & Organisatie                                 -5              -5              0                -5

         Begroten & verantwoorden                                 0              0               0                0

         Totaal baten per product                          -321.186        -321.286        -317.931          -3.354
                                                                                               ,

       Totaal Bestuur & Middelen                           -262.703        -263.023        457.165           -5.858




                                                                                                                       235
                                                                               tmIng Acemint ts LLP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3264 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,9 miljoen.
        Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.Het negatieve
        resultaat op het programma lichten we hieronder toe.


        Toelichting op de lasten
        De lasten zijn C 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
        •   De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
            wethouders.
        •   Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
            kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
            andere door de zogenaamde 'no-cure-no-pay bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet-woningen markt
            begeven.
        •   Concern Verrekeningen: De hogere lasten van C 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
              •   Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
                  aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
              •   Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen
                  die deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden.
                  Grootste post hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte
                  onderuitputting op diverse programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een
                  nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8 miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet
                  aanwijsbare voordelen leidt.
              •   het niet benutten van de post onvoorzien van C 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.


        Toelichting op de baten
        De baten zijn C 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
        •   Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
            voor niet-woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
            het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
            als niet-woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
            doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet-woning tarief. Deze maatregel heeft een
            terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
        •   Concern-inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
            heeft over de jaren 2012 - 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
            huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
            en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
        •   Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
            melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
              •   Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van €0,7
                  miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo €0,3 miljoen ontvangen.
              •   Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van C 0,1 miljoen.
              •   Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
                  toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door
                  verschillende geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven
                  van enkele elementen uit het kostenplaatsresultaat.


        Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.




        236
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3265 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                        Stadsrekening 2014



        Facilitaire diensten                               Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                       Rekening 2014
        * € 1.000,-                                         primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Communicatie                                          2.506           2.506            2.506              0

         Onderzoek en Statistiek                               1.230           1.230            1.231              -1

         Middelen afdelingen                                      65             65               65               0

         Maatschappelijk vastgoed                             43.079          41.224           41.525           -301

         Totaal lasten per product                            46.880          45.025           45.327           -302


        Financiële baten per product
         Communicatie                                              0              0                                0

         Onderzoek en Statistiek                                 -37             -37              -12            -25

         Middelen afdelingen                                       0              0                0               0

         Maatschappelijk vastgoed                            -38.839         -36.205          -36.384            180

         Totaal baten per product                            -38.876         -36.242          -36.396            155


        Totaal Facilitaire diensten                            8.005           8.784            8.931           -147



        Zorg & Welzijn                                     Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
        * C 1.000,-                                         primitief      dynamisch                       Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Welzijn                                              13.558          15.180           14.929            251

         Publieke Gezondheid                                   6.533           6.251            6.175             76

         Jeugd                                                 5.251           5.751            5.669             83

         Diversiteit                                           1.390           1.491            1.471             20

         Individuele voorzieningen WMO                        24.549          23.044           21.955          1.088

         Maatschappelijke opvang                              15.144          14.581           14.338            243

         Totaal lasten per product                            66.425          66.298           64.537          1.761

        Financiële baten per product
         Welzijn                                              -1.016          -2.134           -1.997           -136

         Publieke Gezondheid                                    -153            -191             -289             98

         Jeugd                                                  -885          -1.369           -1.315            -54

         Diversiteit                                               0             -85              -84              -1

         Individuele voorzieningen WMO                        -3.300          -3.300           -3.033           -267

         Maatschappelijke opvang                                -828            -994             -967             -26

         Totaal baten per product                             -6.183          -8.073           -7.686           -387


        Totaal Zorg & Welzijn                                 60.242          58.226           56.851          1.374


        Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van C 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
        percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
        op de lasten van C 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van €0,4 miljoen.
        Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.


        Toelichting op de lasten
        De lasten op het programma zijn C 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
        onderstaande oorzaken:
        •    We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidn-htstaangaan van
             nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindel,iikhiet geleid toteen
             daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverleyling in 2014. Per O'Ido levert
             dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van C 0,3 miljoen (0,9% van het
             subsidiebudget).




                                                                              ^/0.ng ~punt L
                                                                                                                         237
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3266 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        •     Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
              voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van C 0,04
              miljoen.
        •     Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
              (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
              wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
              niveau.
        •     Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
              C 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
              heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
              het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
              eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
              vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
              woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
                   * Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB C 0,9 miljoen (voordeel)
                   * Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
                   * Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
                  * Bij de woningaanpassingen €0,1 miljoen (nadeel)
                   * Bij de overige kosten C 0,2 miljoen (nadeel)
        •     Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
              optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
              totaal begrote lasten.

        Toelichting op de baten
        De baten op het programma zijn €0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
              •   vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
                  is er minder aan de daarvoor bestemde 'voorzieningen' onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2
                  miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
              •   een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie
                  Kantoor (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt C 0,3 miljoen.
              •   een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de
                  GGD.

        Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
        •   lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
        •   lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
            huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
        •   baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
            begroot (€ 0,3 miljoen).

        Melding najaarsnota
        Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van C 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
        product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a-structurele kosten die we in 2015 maken voor de
        sociale wijkteams te bekostigen.

        Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
        voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
        voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH-uren is
        voortgezet. Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
        'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
        subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.




                                                                                                              );-.3rIt'..s. • .



        238
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3267 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                           Stadsrekening 2014



        Sport                                               Begroting       Begroting                          Verschil
                                                                                          Rekening 2014
        * C 1.000,-                                         primitief      dynamisch                         Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Sportstimulering                                      2.014             2.059            2.064               -5

         Versterken sportverenigingen                            347              347              346                1

         Kwalitatief goede sportaccommodaties                 14.600           14.460            14.469               -9

         Ondersteuning topsportklimaat                            83               83               83                0

         Totaal lasten per product                            17.044           16.948            16.962             -13

        Financiële baten per product
         Sportstimulering                                       -305             -305              -307               2

         Versterken sportverenigingen                                                                                 0

         Kwalitatief goede sportaccommodaties                  -1.915           -1.915           -1.915               0

         Totaal baten per product                              -2.220           -2.220           -2.222               2

        Totaal Sport                                          14.824           14.728            14.739             -11



        Werk & Inkomen                                      Begroting       Begroting                          Verschil
                                                                                          Rekening 2014
        * C 1.000,-                                         primitief      dynamisch                         Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Werk                                                 45.890           48.876            50.621           -1.745
         Inkomen                                             121.831          122.023          116.201            5.822
         Armoedebestrijding                                   16.030           18.680            19.309            -629
         Inburgering                                             802            1.298             1.294               4
         Totaal lasten per product                           184.553          190.877          187.426            3.451

        Financiële baten per product
         Werk                                                 -40.506          -43.423          -45.240           1.817
         Inkomen                                             -108.262         -108.262         -109.578           1.317
         Armoedebestrijding                                     -935            -1.259           -1.984             725
         Inburgering                                            -656            -1.046           -1.033             -13

         Totaal baten per product                           -150.359         -153.990          -157.835           3.845

        Totaal Werk & Inkomen                                 34.194           36.887            29.591           7.296


        Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van C 7,3 miljoen.
        Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.


        Toelichting op de lasten
        De lasten zijn C 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
        •   meer uitgaven voor re-integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
        •   lagere lasten op de Buig-uitkeringen
        •   lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
        •   hogere lasten met betrekking tot regeling voor Chronisch zieken

        Toelichting op de baten
        De baten zijn C 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
        •   inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re-integratieuitgaven
        •   een nadeel dat grotendeels wordt veroorzaakt door de aan bijstandsdebiteuren gerelateerde baten (terug
            ontvangsten op uitstaande vorderingen). Hier zien wij lagere baten dan begroot.
        •   Eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren
        •   Eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake 8Z
            (uitkeringen aan zelfstandigen)


        Het positieve resultaat van per saldo € 7,3 miljoen, wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door
        •    het resultaat op de Buig-uitkeringen als gevolg van gunstige ontwikkeling in onze aantallen
             bijstandsgerechtigden (+ C 2,7 miljoen). Betreft een incidenteel voordeel.




                                                                                                                           239
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3268 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        •       alsmede een tweetal eenmalige voordelen, te weten 1) verlaging van het voorzieningspercentage voor
                bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van grotere worden van aandeel 'kleine debiteuren' (+ € 2,0 miljoen) en 2)
                het grotendeels kunnen laten vrijval van de verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
                zelfstandigen) in verband met overgang van oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek (+ € 2,7 mln.).


        Onderstaand een analyse van de voor- en nadelen op de producten van dit programma
        In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van bijna € 0,1 miljoen. Binnen het product Werk vinden met
        name de re-integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
        plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
        begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
        betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
        In 2014 hebben wij voor € 18,6 miljoen aan re-integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
        uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re-integratie-instrumenten.


        Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 7,1 miljoen .De op programma optredende voordelen
        zijn bijna geheel veroorzaakt door het product inkomen. Voor een toelichting wordt dan ook naar de
        programmatoelichting verwezen.


        Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij door diverse oorzaken een gering voordeel van € 0,1 miljoen.



        Openbare ruimte                                       Begroting        Begroting                        Verschil
                                                                                           Rekening 2014
        *€ 1.000,-                                             primitief      dynamisch                       Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Toezicht openbare ruimte                                 3.331           3.350            3.356              -6

            Inzameling huishoudelijk afval                       10.482          10.396           10.451             -54

         Straatreiniging                                          9.216           9.656            9.650              6

            Beheer openbaar groen                                 5.909           6.269            6.138            131

            Integraal beheer openbare ruimte                      7.942            7.998           8.905            -907

         Openbare verlichting                                     2.693           2.698            2.704              -6

         Verkeersregelinstal.en -voorzien.                        2.148           2.059            2.134             -75

         Wegen en kunstwerken                                     6.668            7.365           6.634            731

         Totaal lasten per product                               48.387          49.792           49.972            -180

        Financiële baten per product
         Toezicht openbare ruimte                                  -213            -133             -122             -11

            Inzameling huishoudelijk afval                      -10.563          -10.818         -11.272            454

         Straatreiniging                                         -1.345           -1.345          -1.345              o
            Beheer openbaar groen                                    -7            -307             -421            114

            Integraal beheer openbare ruimte                        -50            -436           -1.027            591

         Openbare verlichting                                       -33              -33             -30              -3

         Verkeersregelinstal.en -voorzien.                            o               o              59              -59

            Wegen en kunstwerken                                 -1.118           -1.384            -458            -926

         Totaal baten per product                               -13.328          -14.455         -14.615            161


        Totaal Openbare ruimte                                   35.059          35.338           35.357             -19




        240
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3269 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                    Stadsrekening 2014



        Wijken                             Begroting    Begroting                       Verschil
                                                                    Rekening 2014
        *C 1.000,-                          primitief   dynamisch                     Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Wijkaccommodaties                     9.530        9.502           9.498             4

         Flexibele wijkaanpak                    183         183             161             21

         Dukenburg-wijkaanpak                    493         501             459             42

         Lindenholt-wijkaanpak                   297         300             264             36

         Midden-wijkaanpak                       341         349             317             32

         Nieuw-West-wijkaanpak                   295          298            301              -3

         Oost-wijkaanpak                         115         117             108             10

         Oud-West-wijkaanpak                     391          393            421            -28

         Stadscentrum-wijkaanpak                 190         193             190               3

         Nijm-Noord-wijkaanpak                   229          231            234              -4

         Zuid-wijkaanpak                         337          340            364             -24

         Wijkposten                                o            o              o              o
         Speelvoorzieningen                    1.826        1.826           1.880            -54

         Totaal lasten per product            14.227       14.234          14.198            36

        Financiële baten per product
         Wijkaccommodaties                    -2.169       -2.169          -2.169             o
         Flexibele wijkaanpak                      o            o               o             o
         Dukenburg-wijkaanpak                      o            o               o             o
         Lindenholt-wijkaanpak                     o            o               o             o
         Midden-wijkaanpak                         o            o               o             o
         Nieuw-West-wijkaanpak                     o            o               o             o
         Oost-wijkaanpak                           o            o                             o
         Oud-West-wijkaanpak                       o            o               o             o
         Stadscentrum-wijkaanpak                   o            o                             o
         Nijm-Noord-wijkaanpak                     o            o               o             o
         Zuid-wijkaanpak                           o            o                             o
         Wijkposten                                o            o                             o
         Speelvoorzieningen                     -364         -364            -374            10

         Totaal baten per product             -2.533       -2.533          -2.544            11

        Totaal Wijken                         11.694       11.701          11.655            46



        Cultuur                            Begroting    Begroting                       Verschil
                                                                    Rekening 2014
        *C 1.000,-                          primitief   dynamisch                     Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Culturele ketens                     13.659       13.534          13.555            -21

         Talent en kwaliteit                   1.616        1.816           1.826            -10

         Cultuureducatie en amateurkunst       4.450        4.395           4.390              s
         Totaal lasten per product            19.725       19.744          19.770            -26

        Financiële baten per product
         Culturele ketens                       -467         -467            -467              o
         Talent en kwaliteit                    -121         -341            -363            22

         Cultuureducatie en amateurkunst           o            o               o              0
         Totaal baten per product               -589         -809            -830            22

        Totaal Cultuur                        19.136       18.935          18.940




                                                                                                   241
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3270 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014


        Mobiliteit                                         Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                       Rekening 2014
        *€ 1.000,-                                          primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Openbaar vervoer                                      1.849           2.376           2.158             218

         Parkeren + regulering                                14.596         16.207           16.335            -128

         Verkeer                                               2.720           2.066           2.219            -153

         Totaal lasten per product                            19.165          20.648          20.712             -64

        Financiële baten per product
         Openbaar vervoer                                       -515          -1.040            -825            -215

         Parkeren + regulering                               -16.227         -18.358         -18.396              38

         Verkeer                                                   o              o             -151             151

         Totaal baten per product                            -16.742         -19.398         -19.371             -27

        Totaal Mobiliteit                                      2.424          1.250            1.341             -91




        Onderwijs                                          Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                       Rekening 2014
        *C 1.000,-                                          primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

        Financiële lasten per product
         Zorgplicht onderwijshuisvesting                      18.368          18.429          18.409              20

         Stimuleren ontwikkelingskansen                       13.804          12.871          12.821              50

         Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  3.090           3.104           3.091              14

         Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                          o              o                o               0
         Totaal lasten per product                            35.262          34.404          34.321              83

        Financiële baten per product
         Zorgplicht onderwijshuisvesting                         -67             -67             -54              -12

         Stimuleren ontwikkelingskansen                       -4.991          -5.086          -6.624           1.538

         Bestrijden voortijdig schoolverlaten                 -1.139          -1.146          -1.133              -13

         Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                          o               o               o                0
         Totaal baten per product                             -6.197          -6.298          -7.811           1.513

        Totaal Onderwijs                                      29.065          28.106          26.510           1.596



        Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van €1,6 miljoen. Uitgedrukt als
        percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
        lichten we hieronder toe.
        De baten zijn C 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
        vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
        2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
        Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
        afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa-bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
        de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
        dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
        dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD-saldo van €1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
        andere beleidsdoelen.




        242
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3271 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                        Stadsrekening 2014

        Reservemutaties
        In de staat van reserves is aangegeven welke mutaties per programma per reserve in de begroting en realisatie zijn
        opgetreden. In de reservefiches welke als bijlagen in de webversie zijn opgenomen, is per reserve aangegeven
        welke mutaties er zijn geweest en op welke besluitvorming dit is gebaseerd.
        In deze paragraaf wordt aangegeven waar het verschil tussen de realisatie reservemutaties (C 1.285.000
        onttrekking) en de in de dynamische begroting (€ 5.974.000 storting) opgenomen reservemutaties bestaat:


        Reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserve)
        a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                              O   6.832.000
        b. citymarketing                                                                         O    254.000
        c. Bereikbaarheidsfonds                                                                  S    153.000
        d. 1% regeling beeldende kunst volgens regels bestemmingsreserve                         S    208.000
        e. ISV gelden volgens regels bestemmingsreserve ISV                                      S      72.000
        f. gesubsidieerde arbeid                                                                 O    607.000

        TOTAAL meer onttrekkingen uit reserve                                                        7.260.000


        Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
        a. De VGP is op 18 maart 2015 door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen,
        maar ook nog een winstname op een tweetal projecten. Per saldo is er een bedrag van C 5,3 miljoen ten laste van
        de saldireserve gebracht. Aangezien een deel van deze mutaties reeds verwerkt was in de dynamische begroting,
        heeft vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van C 6,8 miljoen. Overigens was voor
        een bedrag van 4 miljoen reeds een besluit genomen bij het coalitieakkoord.


        b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
        jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden. De
        hier vermelde mutaties zijn geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.



        WNT
        In het kader van de Wet Normering Topinkomens die in werking is getreden per 1 januari 2013, zijn wij verplicht
        om gegevens van aangewezen topfunctionarissen, i.c. de gemeentesecretaris en de griffier te vermelden, ook
        wanneer zij beneden de norm worden betaald. In Nijmegen blijven deze functionarissen onder de norm en worden
        dus enkele en alleen op grond van wettelijke voorschriften vermeld.
        Voor het overige hebben wij geen( top) functionarissen boven norm in dienst.


        Naam                                                        mevrouw M.M.V. Mientjes
        Functie:                                                    Griffier
        Beloning                                                    C 105.876
        Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen n.v.t.
        Voorzieningen ten behoeve van beloningen
        betaalbaar op termijn; pensioenpremies                      C 17.679
        Duur en omvang van het dienstverband                        vanaf 15 januari 1990; 36 uur per week



        Naam                                                        de heer B. van der Ploeg
        Functie                                                     Gemeentesecretaris
        Beloning                                                    € 127.723
        Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen          € 566
        Voorzieningen ten behoeve van beloningen
        betaalbaar op termijn; pensioenpremies                      C 21.399
        Duur en omvang van het dienstverband                        vanat 15 augustus 2010; 36 uur per week




                                                                                                                        243

                                                                                        hatter
                                                                                       warld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3272 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014




        244                                        abett.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3273 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                       Stadsrekening 2014




        Overzicht algemene del-,kingsmiddelen

        n dit onderdeel wordt inzicht geboden in de algemene dekkingsmiddelen. Met algemene dekkingsmiddelen
        worden de in komsten bedoeld die geen specifiek bestedingsdoel kennen. De belangrijkste daarvan zijn de
        Onroerend zaak belasting en de algemene uitkering Gemeentefonds.


                                                    Primitieve begroting     Dynamische          Realisatie
        Algemene dekkingsmiddelen x C 1.000                        2014    begroting 2014             2014

        Lokale heffingen
                                                                 63.910           64.510            65.267
        -Onroerend zaakbelasting
                                                                  1.145            1.145             1.149
        -Hondenbelasting
                                                                    663              663               650
        -Precariobelasting
                                                                    339              339               339
        Toeristenbelasting
                                                                206.791          209.593           207.226
        Gemeentefonds
                                                                    523            1.169             1.169
        Dividend



                                                                  4.960            7.360             7.805
        Saldo financieringsfunctie
                                                                278.331          284.779           283.605
        Totaal


        Voor een nadere toelichting op de lokale heffingen wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen. Hierin
        staan alle belastingopbrengsten vermeld, ook de kostengerelateerde heffingen zoals bijvoorbeeld de rioolheffing.


        De bedragen genoemd in de paragraaf en de bovengenoemde bedragen kunnen afwijken. In bovenvermelde staat
        zijn de bruto-opbrengsten in totaliteit opgenomen. Dat wil zeggen inclusief afrekeningen voorgaande jaren.
        Daarentegen is geen rekening gehouden met kwijtscheldingen, verminderingen e.d. In de paragraaf heffingen
        wordt waar mogelijk wel rekening gehouden met kwijtscheldingen en wordt alleen het belastingjaar 2014
        opgenomen.



        Onvoorzien
        De raming onvoorzien van C 441.000 is niet aangesproken en valt dus vrij als voordeel ten opzichte van de
        begroting.




                                                                                                                       245
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3274 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014




                                               ,




                                                   V();sro;        ,tytteltitz; LL

        246                                        noutiirdp,1,0
                                                      tnn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3275 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                         Stadsrekening 2014




        BegrotingsrechtmatFgheid

        Op grond van de Gemeentewet zijn alle overschrijdingen op de lasten ten opzichte van de begroting onrechtmatig.
        Teneinde een afweging te kunnen maken van de relevantie van deze onrechtmatige lasten is het criterium
        "passend binnen het door de Raad uitgezette beleid" van belang. Omdat het van belang is dat de Raad de criteria
        hieromtrent bepaalt, is bij vaststelling van het normen en toetsingskader rechtmatigheid, een spelregel
        voorgelegd en vastgesteld door de Raad. Deze regel is gebaseerd op de kadernota Rechtmatigheid zoals
        uitgegeven door de commissie BBV. Met toepassing van deze uitgangspunten is geconstateerd dat er op zeven
        programma's een lastenoverschrijding groter dan C 100.000 is geweest. Van deze overschrijding is beoordeeld in
        hoeverre deze uitgaven rechtmatig dan wel onrechtmatig zijn.
        Verder is bezien of er investeringen zijn gedaan die het gevoteerde krediet met meer dan € 100.000 hebben
        overschreden. Er zijn geen materiële overschrijdingen op investeringen geweest.
        In onderstaande tabel zijn de lastenoverschrijdingen > C 100.000 opgenomen per programma met vermelding van
        de kwalificatie rechtmatig of onrechtmatig.


        Programma                              Lasten Dynamische     Lasten                 Overschrijding            Rechtmatig/
                                               begroting             Realisatie             lasten                    onrechtmatig

        in 1.000 euro's


                                                             3.689                  3.982                      293                   rechtmatig
        citymarketing & externe betrekkingen
                                                             1.165                  1.952                      787                   rechtmatig
        Wonen
                                                            16.853                17.280                       427                   rechtmatig
        Groen en Water
        Grondbeleid                                        211.914                231.979                    20.065                  rechtmatig

                                                            58.263                 60.766                     2.503                  rechtmatig
        Bestuur en Middelen
                                                            45.025                 45.327                      302                   rechtmatig
        Facilitaire diensten
                                                            49.792                 49.972                      180                   rechtmatig
        Openbare ruimte


        Toelichting per programma:

        Programma citymarketing en externe betrekkingen overschrijding € 0,3 miljoen rechtmatig
        De overschrijding doet zich voor bij de besteding voor Focus citymarketing. De uitgaven zijn geheel conform het
        vastgestelde bestedingsplan. De lasten die uit de reserve worden bekostigd, zijn niet aan de lastenzijde begroot.
        De batenzijde laat een compenserende overschrijding zien.

        Programma wonen overschrijding € 0,8 miljoen rechtmatig
        De overschrijding valt uiteen in een aantal componenten:
        Voor 0,1 miljoen is er een lagere onttrekking dan was geraamd aan de ISV reserve, daar staat een voordeel
        tegenover bij het programma Klimaat en energie. (rechtmatig) De hogere baten uit de eigen bijdrage
        startersleningen worden in de voorziening IBB gestort. De toevoeging aan de voorziening is dus een door baten
        gecompenseerde last (rechtmatig). In de voorjaarsnota is een voordelig rente effect bij startersleningen gemeld en
        verwerkt. Volgens de afspraken van het revolverend fonds moeten deze voordelen in de voorziening gestort
        worden. Doordat bij de VJN het voordeel in de begroting als lagere last was verwerkt, ontstaat nu een
        overschrijding. De overschrijding wordt echter veroorzaakt door het naleven van de spelregels en kan hiermee als
        rechtmatig worden gekwantificeerd. Het restant van de overschrijding is veroorzaakt doordat er meer ambtelijke
        uren verantwoord zijn op dit programma. Dit betreft echter een interne doorberekening en geldt dan ook niet als
        onrechtmatige uitgaaf.




                                                                                                                                           247
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3276 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

        Programma groen en water overschrijding C 0,4 miljoen rechtmatig
        De overschrijding op de lasten is m.n. ontstaan doordat er hogere baten integraal waterbeheer zijn gerealiseerd.
        Aangezien de lasten en baten een gesloten systeem zijn, zijn de meerdere baten in de voorziening gestort en
        veroorzaken hiermee hogere lasten.

        Programma Grondbeleid overschrijding C 20 miljoen rechtmatig
        Bij het programma grondbeleid worden de mutaties in het onderhanden werk verantwoord. Dat wil zeggen dat
        van alle grondexploitaties de werkelijke uitgaven en ontvangsten verantwoord worden. Het saldo van de mutaties
        wordt via het programma naar de balanspost voorraad grondexploitaties geboekt. In het programma is dit dan ook
        budgettair neutraal. Er zijn in 2014 meer daadwerkelijke ontvangsten geweest (de boekwaarde van de
        grondexploitaties is gedaald) en dan is de boeking naar de balans een uitgavenpost. De overschrijding van 20
        miljoen is hiermee als rechtmatig te beschouwen.

        Programma bestuur en Middelen C 2,5 miljoen rechtmatig
        Als gevolg van een wetswijziging heeft de gemeente de keuze gemaakt om zelf zorg te gaan dragen voor
        wethouderspensioenen. Hierdoor is een verplichte voorziening opgenomen voor wethouderspensioenen. Dit heeft
        in 2014 een eenmalige storting tot gevolg van C 1,2 miljoen. In volgende jaren wordt deze post telkenmale
        geactualiseerd. Voorheen was er een jaarlijkse premie in de begroting opgenomen. Aangezien deze last op grond
        van wetswijziging is genomen, wordt deze als rechtmatig beschouwd.
        Een overschrijding bij heffingen ( 0,3 miljoen) wordt veroorzaakt door het gegeven dat er veel meer kosten voor
        bezwaar en beroep zijn gemaakt dan was geraamd. Deze kosten zijn een gevolg van meer bezwaar en
        beroepsprocedures en kunnen niet beïnvloed worden door de gemeente en moeten afgewikkeld worden. De
        overschrijding wordt dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
        Verder is bij de begroting, op grond van ervaring voorgaande jaren en overeenkomstig gebruik in voorgaande
        jaren, rekening gehouden met een voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was In de begroting een negatieve
        stelpost opgenomen van C 1,8 miljoen. Uiteraard levert deze stelpost op dit programma een nadeel op.
        Hiertegenover staan voordelen op andere programma's. Deze post is dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
        Met deze posten is meer dan 2,5 miljoen overschrijding verklaard en hiermee is de totale lastenoverschrijding als
        rechtmatig te kwalificeren.


        Programma facilitaire diensten C 0,3 miljoen rechtmatig
        Voor een bedrag van C 485.000 zijn er externe opdrachten uitgevoerd, welke geheel door baten worden gedekt.
        Hiermee zijn de uitgaven als rechtmatig te kwalificeren.

        Programma openbare ruimte C 0,2 miljoen rechtmatig
        Aan de lastenzijde was een bezuinigingstelpost opgenomen van € 0,2 miljoen. De realisatie van deze bezuiniging is
        als bate verwerkt. Hiermee is er dus geen sprake van een lastenoverschrijding.




        248
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3277 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                         Stadsrekening 2014




        Bijlagen




                                                                       249
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3278 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014




        Sisa bijlage




        250                                    viiiblr • world
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3279 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                                                                                                                                                                                        Stadsrekening 2014


                        eé s.on Mon,                         ca.
                                                                                                                                                                                                       e
                                                    Gr., Wao mann 0401"15nrolenaller 2014 41 Werd Van ana913 van 49 Ik491.3 kkoka .  9,0041.2 00 • 11 21/1111/12010
        01/10   C/C   kromt* 904141494            limmkt Du1.30+411         0011110111 )1W r) 1.« bik vre 0000 tl«C*1.11111011: 21 C0)r.4e.ereb01trio301 kn   CuT90993 4,3,09              ToelOtro 9•91a ni
                      vernMonoln9 (ISV) B         4,101,92.0,:now•r« on Win r1001030 enaldnánn                                     009 t Incro.wriaio rnin-en coOnsnyn bi CO Ibli ov ij
                                                  auknur4n 4,05144                                                                 k< en m911,0, II
                                                  .419,9•45,043-ok0.494                                                                                       Ca.> cncal,,, n ~I v29.
                      novinclale Oeulakklng
                                                                                                                                   040. ~lu o bedved 1901 rk knawilds9 atl1(cc0+0
                      @nol modi.%
                                                                                                                                   01.11.,«00.1 ~41).1 001101 petn,k1 én
                                                                                                                                   0,1.r~ en vokelgn.0 van          ($0 01510.
                      l0ok01.9knoEnten(604                                                                                         00 vmártholt.led.00.0.120, 00r0,040,........)1001110214
                      Naven tnearoveghealen)


                                                               m:-.0 c r. e..,, n v l                                                  .14.10, boa                  rtschiNdenv e             AAI er.. n k f
                                                        lab.r.rnrvw t a...111                                                                                Mr..manno• C41, DI         141.50000ri 0/0 0                       0013e,.. •.-,   I:,
                                                                                                                                                                                                                                                 :0• •
                                                I WI) 09141                           1 194 295                      10                                (205.10/                   1111
                                                  PM», Dval.9907,.9nn.                L.4.9,909,k<4.92910/11         Ativ:.9kna1(3Ak4                  Attate.1.4 ,~3             Ac/90.90m 4190.104
                                                                                                                     sunumn (n 409310                  funnuwg tel Ber<3420)      ~W00

                                                                                                                                                       P31(534                            109110tn0 00/.0.0)


                                                                                                                     Almn D la VocOnt.1,0,0            0.00111 In In V000,0 Mccfr         Avr,2i1t000..410120/Cp
                                                                                                                     0(02M                             feeie.1                            0194(1




                                                              9,..tore., ot t                    olg..1.0 0 • Ier. I                et.r3 a+. Ja,. Of                 MIJOY.,.... 4,1               40.J ..... .I,
                                                      ka, ,..0.,--vr 0, , 0            n .$ ..e tn,-,-, 00e0,04             00 .ton.r. .7... /34,01            o-d,can.,......, c. , ,0         1004,0,,-.1 014 II
                                            10/12441,1                        No.
        OCVY    DI    104,9.0/k m9kk 90       0.00019.5015 k                  (9,0:000009 r.i. Vtf,
                      <000 nalle.00.3                                         ((00 1.1)
                      yoongdk semotmlakn                         Ar.310 ,”.12                       A* 30,9940
                                                       il).,..evn.,-Sl ot. of            twleatvat.,..ar IJ, .
                      *0.00/t t000”09 nwda .. 1 I 144 1.7                     C 62)01
        000)    09    00*...km00000~D 849(40,0 03 0 424                       1:305t0000 4,ast ti aan 0.0,Lqa 150376409/1.0, I p 33,                  41319.1*00/00000 k.014,4
                      ..443 2011•101550919    4(.(u9(90.0001                  94490 (wal Vno vo.                     (0ija J. om 20.9 +n              ijiat T.1)
                                              koarsAr.K. kdoc.09 do           rennronn 4,9100n gab                   0040:0000/00 .0020 Meg
                                              be.10020 .100 000M00            It.11kett.351 1. 20 Neneave.120 co..egda 09,9:29reganen van 0974 itelc9W n 09.99nid va,
                                               *39444~ Km-kmén/ 44 03 (4,49,91 310.1165 WDEB Scnanan 1~-i aan 00010002 00f...150001B eakrmnpan
                                              160 lunl• 10 VOO,                                                      en pr.k~04,            09.91     de  mal101 vn vvhadvemd val
                      Gegnknkn
                                                                                                                     90004 147 INP01                  0e0.5103404,0t90*nlac1na00


                                                                   .99.4.rokk /1                   AicirnMell                     11,00,0.1114                   A.,..,...,, ft
                                                             1.1.1.34,,, C9 .' Ot          00,.0010-4(00 00: 0           occd,on,..«. 03 Cd               1.0340A.,,,Or.C#. 01
                                               I. '2 t.,.., 251                   1. I 417014                    (0                             (0
        019     01         40/090109 040010.9 ,,,...--oy D.9, e403499             404993001,9at t) lon 1.104, :0 0/0001000/00» Q......,..11, 1) t.,1, .1.'0.0.109 ANN)                    1951460 Prol4a1 ION ij at
                      ‘9‘teet9t0wsal g incluum t0,.000.90000ls45       On n 06    aki4W2)100                                                                                              ~Wak &P 4125 kl Ivan
                                               449..r.n40 vrnaad 49                                                                                                                       000 ngeing tcn Ir.le van
                      0919910/3
                                               104*/1000e0100101030.                                                                                                                      10 41e, n
                      apazevnitmaal)

                      1020000911.9 (0/00/012
                      vonmergaw am

                      PloyIncies, spm•ennn en
                      Irnuonsa.appeagke
                      1000 415 0,<94

                                                               let r0/100 n . 1                   .100 or*do fi                Ar J c..,,,,I. II                 9•4000/:4 n. 1                      k• d c,--Yde P
                                                          00/0010,,,,, 030/               0/4(00710,M11 0102            hal.G55.7 0« E.1 OS                r000010rc.« .(1 . 01                  ruca,,,,,, E3 . C:
                                                I kr9A159K.24l0 24241S          (0                                                               WO                             ( 0
                                                  Kro 0 tat~rneectela           t/300.011000 0512101.5011 101 40~0 0:4000                        ta0,910.411t009n19009. gr
                                                                                ut» van 104.9101000 lol 4n      0sli0190006 *BR.« ij. 1) 0/0/4) 5(00 Si 901192411 an
                                                                                000 910 1;                                                       311kol 25 td 4 vanCoto leyeev
                                                                                                                r». ~Vla In 0065001000t l9n ba19 van na teddloion
                                                                                0OZO 010142,36 4.490.2 v99, 44 hs$4,3004 ataiinwp van
                                                                                44 9,444,4054 ahlurn,n9 van 005001410* 0.5 .)**49t091000 04:9.30419, n 4079493 .<4,
                                                                                441012.19nna~od van cla manknordnga>14,r0te                      dr 4.,093149. /gummi! van
                                                                                40 vanotaemaryDAnkrenMe                                          es 99~199,3194.3994 van
                                                                                                                                                 4400l3.0944,0"94,199930/


                                                                    Aal ~to* n b 1                 0or1*00.» n h• I                 Mol .1.4.11. I                    Aarlo,nra.cre
                                                               /-00000/.r3. 0//no            510,000.,... *3/ 0/             ..1.,...tvra,...«
                                                                                                                                    .          I.J.
                                                                                                                                                 . ra         1,......r.... .,.... b 3. fr
                                                I krAA050, 2014192475                (0                             <9                                (0
        MIA     LEB   Bodemw n. fing kad.         110/0 :, 0)01 p« 190440            50099.2.; ijaw Men 09t4 Van 410119)3025 tja                      Beltulny Okt ij 450400               93,0200~4 004                    ~,15.1/ t*slackp ten
                      Bod§hrentogenty 2005.       4.49i14009snamm (0040              41901/0.15 (.441/:041310r.     1564010014                         .0090940                            04,0309049, I) na «30..          0114 040 011/4420.11
                      0009)5001 nmen              kolornermn 110t5009                04241,0                                                                                               vond. labltnvan aanklio9D        r9091kn «Vlg,. 91441)311
                                                  mwarmneretosak19005                                                                                                                                                       10I5 e.:4 1J045 fl
                      inedametedon)
                                                                                                                                                                                                                            41179     1W U. b6d5991
                      ltn.kn mil.» en                                                                                                                                                                                       0145 11. kasanqau
                      aunrere. n al9eablen                                                                                                                                                                                  30.9010009 Om» 99,21.74
                      care. nankn oveloèraom                                                                                                                                                                                44~49Iva-bie
                      abon voo« oniertork *n                                                                                                                                                                                veeant~raconsaba
                      samen van eon,02
                      m00t000044 1414014

                      at moorden (Ma 111044n
                                                                40./5004.. n h. t                                                 4.1.14('..» N                      41400,.R                                400 ter.1-3. 0          A.V.......,...1
                                                                                                                                                                                                ...........,Tm 049 . C6         1110100.-0-0, 140 .00
                                                         .0o1...sna.,.-a4 FON , CI         ......11,0", -w 1(0 t,                                                  .   ...Fr....1 , Pl
                                                                                                                                                        t0l.r.-42tronervIr
                                                1 00C4 0.1.<17          .          (0                             (0                            (0                                        (0               .                (4)573
                                                  Kop» emeMorbleEtnenew            exorttleeba 1,  094n0 aan      (9:099199041590.3rg egakaol (920906190001901ftra1*a h                   rtvidorartirMeiggJaelm            Wem%
                                                                                   001w000p11/00rn+l1j40/ li      s"Ink»piae..<4)41a, ll de 04)/10n010 "49 ~49
                                                                                                                                                latSen van unmixy kl 9.                   AB is Idra Wat je. Walmt
                                                                                                                                                /10541)0015                               0114010113tpallsaipalled
                                                                                                                  lkta re.144X4 444419
                                                                                                                                     ' 41~                                                in0v4Or NI 9anindijiren
                                                                                   09:4042etv 01349910v04 do lusaatecte alstannny van 09.-4 .3.14r e: 0,1,,,k1,994                        59.40 br,..~91 max V*
                                                                                   do 4049~ aStunn.,9 Val do frsth9d vnvukdspudyan de 1.44/44-.9 aMierrr, N van                           rea.1•991edf n
                                                                                   Sa imp.) en v499440.0 van da me vounn,4009,3..090            49109.001 a00,014.1,94 van
                                                                                   4919,33099150)*ok,r924                                       4404,3014000t3n9u000nl..4

                                                                 A rd t.e.A. n. 0             Azd ur 1. Jo n* I             Mag...genet                               AIO farAtion.                A..n I ta n' *e., n yr            Md ~JO nal
                                                         (0440011(4(04 C(0 .. 07         hawyn.c,,, [CU 09             aucryre,,x. CO. C9                      .3,....t0100Il «8,10             COMM.,,,, LEO, I,               nuasynowni,C66 , If
                                                I 7001,0131/                      (Q                            (0                        1                                               4«.
        1019    n9    innevau•piegyamma           Madam ion ~wan                  000o/'1400&019 31 1414        funk.» batleorapn »n
                      Kkneavu 0104 656en          •t0000440(0 ,.,12, I)                                         004 van ka4~0n kl 4.
                      (190.1pleDelek                                                                            ekt (par I)

                      0509.1.0)1 00nris.1100                                                                         111.01 0040200n 0 0.00041 voor
                                                                                                                     93 9~4 aeSka,          0/O9 van
                      kidming y19,0409144 en
                                                                                                                     dr icrabmd en 00491pnet0 van
                      )390Dlok04.0 IBS
                                                                                                                     69 v4rmaWnrang~tnalr
                      G.1000rien
                                                                  04*0140019                 00000.2-00 0r I                  A.led 0~ OIO
                                                       k .3,..urtoxor P IA . or       treter.o.t.r.nw I. /A .C2         .....rer,v-or f./.4.r0.3
                                               4' 101 00                        0                               (('900/11
        014     DO    Oukt at in. tann.ft.érei N407[1.at pa repatii.            avogorp OM ij I. lage 'ar. alKap MS0K10.0.0 Wat b                (*41/04/1)001019 00
                                               vooxuaraharg PM Ch•              *vromen
                      Ti49,04 M00‘99 C,Jet     0000000110 .00.000                                                                                                                                                  0
                      W0,5 Bir005001.111       0*l410i000O119lIl0M56

                                                                                                                                                                                                0
                      PI.W105 MI 914'000F100                                                                                                                                    .

                                                                                                                                             ~ir-. hientl
                                                                                                                                                                                                1 ,




                                                                                                                                               Erne>figYóstrg                             ,ounteint .
                                                                                                                                                                                                                                                         251
                                                                                                                                               E         TY94 `'1'14.5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3280 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




        Stadsrekening 2014

                                                            SiSk bildeVeferfiimeidirevdeinutb 2014 00 Wend .30 4011012 lian de Re101004VeersalliVaiereidlInd UW) • 60 2 jarti.21211S
                                                                          Aan 1 conlrobne. 2                 Anic0.0•11                     A. a 0 antar n              Adria** Al
                                                                   eldwanatreadr. 227,01            000*01150111111020 k?         1,401,10,,,..• EX- 0)       441444.4041111(01 DO: G
                                                        I 14)~1702                           ( 1)4)19                     1 4f9 /65                        Ja
         :ZW         01     Wol (011104                   Hot 044.11 a Vtal 041441.)~ 0844a5 2200lardw 014I00420
                            1,/o1kw,ae1269                fmon09 vo e to,4~4 04 J11,1
                            (4222)4101* 2011              ss,dernst.h.klurg h.411.1 op
                                                          .0.00 42442 en
                            Wel s2(446                    101442.11a3 IS 440 C40
                            4.40,0001-01)4219 0010e)      01,01e42004.004 AS ~kl 11
                                                          51141 2. ~1.3(481911 7
                            AN0 goln0/0114n               )S0 0. Wel to avva.v.440 ep St
                            mann00.0o0on 01.44 no                     .1401)
                            91102444.04014004 Maf
                                                                           kro 031.01 P                      (.1.1“,..'• n r. I
                            14 009.44n) of ot In naaf
                                                                   P.C100*8.,,,0 Of _ Cr               r•Ica•31,-,-,. Gt • 42
                            1) geen enIals 0? al»     o to
                                                                                              )04
         SZYI    CIA        WO 104141e                     00r44024 10,1020 T...0             414110126 sartal ~144040            /1(41.0.26 arts 000:0104440o
                            wo riv000r lon.nd              git7.11,4».30 ld via/ 1. li        art.d~ri .24                        0408401102ker0040405404
                            Mal 1014412012                 ..01e400. NI 41401.02,00n          0:11:1042140 ra.re•vs 09011 T       50.1.104MY. r.tRa.1 n om T
                                                           404a1) de                          1) u(ynnukl n JrC4•1•0:..in         1) 055IGOS1 n 08.41,4foa
                            2001.0461e,                    .023200011)1l0200100 0»
                            0.94004160012 (W00)            0. )3.01 112541)0

                           AM goineetsen
                           Má11•000/donhim 1.1                                                                                    extm10•011.~ liehaws
                           letaal deaq T.1). aks:
                           *MI Opanhaal 11cluara                                           ralna 67.1 ‘Connilltr SCA1.111
                           ull Sas 0•14 Tij) gepand                     Aard crostaqo g. rk                 42000400 h
                           010 • ~1 gerne.nee UI                  000040.40020. 0144 Cl            63103,1,•,, 0 ,4 . ft?       000r3 ,....,•3 0.3 • 0:.
                                                       1 V0704 Menig."                                           114011 43.10
         SZVI    02         0/00140e80 ~meg .9           00112.92 unw 1)12)4111400          (5041121W 11601.1204          0,444004 ov 2,104W             Ilatmov 110,042 01440.0%                  (211504121 500% T)1147                  (1400 haar 2110N
                            ()rondren anaal H            0112'4,0                           0p512418426201 *190)                                         11,21                                                                             Wan*, "N
                            WW114.10.Norie 2014
                                                        (140001444                         <INW..                                 (00011tla                       rwr
                                                                                                                                                                    . un.                          liger.brate                            ('02012020
                           AM gemeenten
                           1443111041401106, ho       1 11V 64 .1.4• 004,1340*041 1 11.41.4.1•11;514.1tV00101                     1 2 W01112'r.404.0424,4         12W&1 4200,044402144,40         131V42*A110050x421020)                  . 2 11:6)062CAPO/00,24402
                           11.11~n~11 OM 0...                                                                                     culre ,e,~301k                  444104 (*0*20e"42               a/7040020d4940140                       axlene en sedw11.10.
                           1). 40424114 of do                                                                                     3.1.7..ongounkunkubWo           .1.1.1.(9230al.110.011/0        .5,,40Ar9,-,...1. W.O.'.                SIT~T•41012 0.07C0
                           Timm» In 044. Ti                                                                                       440kni4,
                                                                                                                                         a, a3IIW 1               ....,    C..1 •FJAW)            00•1•10,0•n r101131                     444,A414194,0 ,knAfl
                           pen ent» ot a» taken
                           heelt tealle wad aan 0111
                           Openbaw lkfuent                               4.141...4*11                   1.2.101..01).• N                          Ai. I .2ecal N                     4402 te, :•• N                As. I ca.,. N                  lt,.1 ~eg.
                           epos) set 0p wend ven                 400.0,0404044 03 ,01           1.,,        ,,, 012•02                     4.$44,0,--.0, 6.2 - A1           ......, .,-,.,. 0.2 « C.I      1.20,,...,,,a. 1)0101       1..1,-....1.,,,,0.2 ,04
                           *WW.                      1 W.151.4/1                      f I.A92 4,4 7                               ( 4.410 743                      (30)121)                           (31/10)                    (1236
                                                     134~,)(04; f)áitétii"-- aiii,-(aa TI et. 2041                                8260 5444 Ti ~hl (4441040 Wed/0 2oestandAw 00403044
                                                     11042021eláV040*0119144400       0ro001*1l01t0114 hogerv•nde                 RIK)                            .0•FOrd•
                                                     24e10e14124,1                    24411300010

                                                        0040,4.4.                          00.004a                            Grs,«Ct•

                                                        )4 begil 11.4,../4410.0      14 ISMA tVártha00400                     I A Wol 0.0t en recrnon
                                                        MIC.renel"                   10R0100.3.12001                          104.4se042e 0268(4)
                                                        00030$,X~041100440000 :Cr~».1,410.11 G00440000
                                                        20,15 9390.21904 2004        701141030101112d 20C4)
                                                                         A•ricatJe A                   220.-* ok FI                          4.12 (002.0                  A..12(4Q40,1
                                                                  fr04450:401.0 1201         fl 2010.00*? 02 24                  in3C*101712014, 42 00              4,4114200001,41 G:. fe
                                                        ( 1 04., 219                 1)25304                           (0                                  Ja
        sive    41         Beaam 14141004000nve2        Poskland uaar T)             0010430(3l423e Ti                 04100 flaa, Ti o00e4001274.441 0480 0031%                                  10.004392 ION T) 1412       P.I.drrO 501, TI No
                           *441(101410 2001             tovawrornagignyetale0        kardsswess440,00 gnar..01         952e03400 24411414.14)00            44,11.0401~100 vu 0.4144               011400040 .1.0c412 h
                           te4151ue1                    464111074010 (40~ CON        am                                iaanie Coal (40~f Ra)               80010041/010 1107                      ale41% fan 2C01 (44005.1
                           604010004010)1                                                                                                                                                         1100)
                           040002201e                                    4../ ‘,404o /I                 4.44,o.'2* fl                        612101.1.0                     42.1)013240                          'bedot,* fl                    311142*440
                                                                 4,4440-,,  , o4 ar. Of         twcaser041.40, 03. 4?           1 ,....0,-,-... 41 ,0                               01 04                ir0:-.0,3,11. 03. 20
                           42Il0220n221) 000.440.                                                                                                                                                                                 . ruitaarnown0,01•0(
                                                                                                                                                                                                                                       ........ .............. ... ............
                           2011                         ( 410 120                       IL 259694                      C10/  e9S                           1 597 1(4                              *020(2                      110144
                                                        Kalm, 02.1/ I) 840 (04~1        1146107091041 (($24            Waag 24414.797 ~49
                           17.0.“ beseanowdontro nik)                                   vtrowegskostwa Bob ale         JAN.
                           44444..,,,....n MAI,. Nen.11                                 1.20041 n ~I 94 bre Xell
                                                                         A34C11,01li                    Atld ar,. ro                    Al r‘ LeXte4 MI
                                                                 154e.2.1,,,,re 101 0?          ra2e240o0,tv. ($.1..01          1,3,......f.,.....« 113:01
                                                        f II 372                        (0                             11
        AZW     GS         Wet 14101/0a10007set         Maarte! n 9. 4( 1) een
                           AVPIli_ornoenie 2017         1144 0904.00(4 torta420,0

                          W•1 paflOcIpaliebudge1       10100 TX1100(092
                          92011)                       5*la9rt wo vn varartawrarg
                                                       1114640$00M co.
                          Alk gegmenlen                laaalac.an
                          retanneoaden Nee nel
                          wIne.r..doe/orw (TM
                                                       a40 riefebat/00
                          11. ~MS al de
                                                       0a2)e40041)l000424 fegieni)
                          9~444 4,1)4.1 Ti
                               ...,«., ...».           meden (114000d. 440~10.
                                                       k4Ase node 0wroperte IS
                          We« tate2sW0d eas een
                                                       mul« GA 07
                          00111414.4411Chaani
                          0p001414109 gro63 asn                         Am, en,e. VI
                          de Wan                               4,3,•••4,•-•••rar GS , C,
                                                       4500
                                                       04004n2 0.44 1)                   Naam" tailmes !,1411)401 Salon om 710.4400                            VI aheranbatmgait bvsn          Raiworge p team% mi            10ai4e714402 -1,»
                                                       park f45*10410                    ~a» toi Mei              00444)4440491t                                44404/20014044                 «WAN 0. We 0)12/ (*04* 3e00412 Ja /: 0
                                                                                                                                                                                               vetpardkalinderjaar Var I'd .
                                                                                                                                                                                                                               Ob 24414511991 23,-,•,21
                                                                                                                                                                                                                               6*00ab414*40010 6E402
                                                                                                                                                                                                                                  On end 06176
                                                                      A.0.I.114I*2              22440,0020                                    4200.11.420                         42002011* 0                 Ata 1111411. 42             A r d a... 1
                                                              Iniklytenro. Cd/ 02          ed.,,,,,.., (.702                             kre~unnw. OM                     hluok,eorwarr. 05005        1,001130nor. 05, Of            Klationm.05:4,
                                                       CI40111)7                   ( 690 CA0                 (9                                                 10                             (0                              2«
        UW      ar        VerranleInkonna UW           oonoono UW a

                          leogolng
                          waealokedaolnd

                          Gem/omen
                                                                         ~ca** g

                                                       1 5501/0)
        VWO     10        1/1141411426 mgefirq         0104410.0de                       50441.42,0e                         5~2 0~ T)
                          Is rotneborurelloano         o95103o44aa:04009S T)             20101409:4.13150011).Al T)

                          iklivAr12                    kwaak                             .1231141.
                          bef0e20el11nek4/02

                          nam...n
                                                                        AL. 30:030•121                    4.3303rtio 0,                      Aa ser, ar f,
                                                                 ftscerenowsr I fr 101              01.1010,01* Hl : 02               19022001220). 111)01
                                                       a                                 21                                  t .77 7f0




                                                                                                                                                    "rofr


       252                                                                                                                                                            "IntIng Ac
                                                                                                                                                         l7I Tij     nolidina aha;        .r
                                                                                                                                                                     twatina war
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3281 ======================================================================

<pre>                     Ernst & Young Accountants LLP           Tel: +31 88 407 10 00
                     Meander 861                             Fax: +31 88 407 60 05
                     6825 MH Arnhem, Netherlands             ey.com
                                                                                                                                                                 Bu
         oetter      Postbus 30116
working world        6803 AC Arnhem, Netherlands
                                                                                                                                                                Nr«                     Doc).3.1
                                                                                                                                                                   - 8 APR. 2015
                                                                                                                                                                      IngeKomen
Gemeenteraad van gemeente Nijmegen
                                                                                                                                                                    Gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN




Arnhem, 1 april 2015                                                                                                                                                                NENN-9V68GF/JD/mb


       omsten        rtro     !n ovo rige informati - )14


Geachte leden van de raad,

Het doet ons genoegen u verslag uit te brengen omtrent de uitkomsten van             Het concept van dit verslag is d.d. 23 maart 2015 besproken met de
onze accountantscontrole van de jaarrekening van gemeente Nijmegen.                  portefeuillehouder financiën en de concerncontroller. Een afschrift van dit
Wij willen u over de volgende onderwerpen informeren:                                verslag is toegezonden aan het college van burgemeester en wethouders
   Uitkomsten jaarrekeningcontrole.                                                  van gemeente Nijmegen.
   Kwaliteit beheersorganisatie.
   Wensen en aandachtspunten.                                                        Wij stellen het op prijs een en ander persoonlijk toe te lichten of eventuele
   Onafhankelijkheid en controleproces.                                              vragen omtrent deze of andere met de controle verband houdende zaken te
                                                                                     beantwo
Onze controle is gericht op het vormen van een oordeel omtrent de
jaarrekening over 2014. Bij de uitvoering van onze controle ondervinden               oogachtend,
wij de volledige medewerking en ondersteuning van de medewerkers van                 Ernst & Young Accountants LL
gemeente Nijmegen. De mogelijkheid om een open en eerlijke dialoog met u
als lid van de gemeenteraad te voeren, vormt een essentieel onderdeel van
het controleproces, evenals van de algehele corporate governance.
Wij waarderen deze mogelijkheid om de inzichten die uit onze controle
voortkomen met u te kunnen delen.                                                    drs. .M.A. Dr


                                                                                     Ernst     ung Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij
                                                                                          panies House onder registratienummer 0C335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt
            0Q9                                                                      voor een (vertegenwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair
, FY                                                                                 gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London 5E1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ
                                                                                     Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden
 Partners in Sport                                                                   zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
                                                                                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3282 ======================================================================

<pre>                                       inhouds - - gave

Kernpunten uit onze controle      5    Bijlagen
                                       1. Onafhankeiijkheid en controleproces   72
Uitkomsten jaarrekeningcontrole   7
                                       2. Overzicht controleverschillen         24
Kwaliteit beheersorganisatie      13
                                       3. SiSa-bijiage                          25
Rechtmatigheidsbeheer             16

Wensen en aandachtspunten         19
                                                                                     Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3283 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                        Kernpunten uit onze controle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3284 ======================================================================

<pre>Kernpunten uit onze controle




Uitkomsten             Conclusie van onze controle    Wij zijn voornemens bij de jaarrekening 2014 zowel betreffende de getrouwheid als de
jaarrekeningcontrole                                  rechtmatigheid een goedkeurende verklaring te verstrekken. De ongecorrigeerde fouten en
                                                      onzekerheden blijven binnen onze controletolerantie. Naar aanleiding van onze controle
                                                      rapporteren wij onder andere over de volgende belangrijke onderwerpen:
                                                         Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes.
                                                         Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen.
                                                         Kavelprijzen op onderwijshuisvesting verdienen scherpe monitoring.

                       Kwaliteit beheersorganisatie   Om u inzicht te verschaffen in de kwaliteit van de administratieve organisatie van
                                                      gemeente Nijmegen hebben wij de belangrijkste voor onze controle significante processen van
                                                      gemeente Nijmegen aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en vergeleken met de norm.
                                                      Op basis van onze uitgevoerde werkzaamheden komen wij op dit moment tot de conclusie dat de
                                                      beheersorganisatie van gemeente Nijmegen in opzet voldoende tot goed scoort. Een aantal
                                                      belangrijke processen verdienen op onderdelen nog aandacht. Onze bevindingen hebben wij
                                                      nader toegelicht in onze boardletter gericht aan het college.

                       Rechtmatig heidsbeheer         inkor,r-      nhastedinr -
                                                      Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de naleving van de
                                                      (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan fouten van € 0,7 miljoen
                                                      (2013 € 0,4 miljoen).

                       Wensen en aandachtspunten      Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de specifieke situatie van
                                                      gemeente Nijmegen en de wensen van onze opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog
                                                      gerichter toegevoegde waarde leveren. Ten aanzien van uw specifieke aandachtspunten
                                                      concluderen wij het volgende:
                                                         De gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting heeft de gemeente
                                                         reeds op hoofdlijnen in beeld.
                                                         Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen. Geen consequenties.
                                                         De gemeente heeft voldoende maatregelen getroffen om de bezuinigingstaakstellingen te
                                                         monitoren c.q. te bewaken.
                                                                                                                                             Pagina 5
                                                                                                                                                        Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3285 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                                     aarrekeninqcontroIe
                                       Uit komsten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3286 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Inleiding



Uw oodracht aan ons
U hebt ons de opdracht gegeven tot controle van de jaarrekening. Wij hebben de afspraken met u voor de controle van het boekjaar 2014 vastgelegd in onze
opdrachtbevestiging van 18 november 2014. In deze opdrachtbevestiging hebben wij u geïnformeerd over:
   Verantwoordelijkheden EY.
   Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen.
   Rapportage door EY.
   Overige afspraken.
   Honorarium.
   Bevestiging.

Onze controleaanoak
Door uw opdracht te aanvaarden nemen wij de taak op ons om als onafhankelijke deskundige een oordeel uit te spreken over:
  de getrouwe weergave in de jaarrekening van de baten en de lasten en de activa en passiva per 31 december 2014;
  de rechtmatigheid van de totstandkoming van de in de jaarrekening opgenomen baten en lasten en balansmutaties.

Onze controle is verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van de voor de jaarrekening van belang zijnde risico's. Voorts beoordelen wij of de
jaarrekening voldoet aan de eisen gesteld in het BBV. Het jaarverslag toetsen wij marginaal op tegenstrijdigheden met de jaarrekening.

De planning en uitvoering van onze controle en de daaraan gerelateerde advieswerkzaamheden zijn voornamelijk gericht op:
   het geven van feedback aan het college over onze bevindingen betreffende de interne beheersing van de bedrijfsprocessen en de kwaliteit van de
   verbijzonderde interne controle;
   beoordeling van het jaarverslag;
   controle van de jaarrekening 2014;
   het afgeven van een controleverklaring bij de jaarrekening 2014;
   ondersteunen van de controlerende rol van de gemeenteraad door het uitbrengen van een verslag van bevindingen.

In onze boardletter gericht aan het college hebben wij invulling gegeven aan het eerste onderwerp. In deze rapportage geven wij invulling aan de overige
onderwerpen.



                                                                                                                                                     Pagina 7
                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3287 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de gehanteerde grondslagen



  ,-waardbaarheid van de grondsagen van waardering en
resiiitaatbepahrog
Naar onze mening zijn de door het college gekozen waarderingsgrondslagen
aanvaardbaar en consistent toegepast met betrekking tot de significante
jaarrekening posten en bijzondere transacties. Dit geldt tevens voor het
tijdstip waarop die transacties hebben plaatsgevonden, de periode waarin
zij zijn verantwoord en de desbetreffende toelichtingen in de jaarrekening.

Via dit verslag wijzen wij u erop dat het BBV in de balans een expliciete
uitsplitsing vereist van de materiële vaste activa naar:
    investeringen met een economisch nut;
    investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de
    kosten een heffing kan worden geheven;
    investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Deze uitsplitsing is in de balans niet opgenomen. Hiermee is in formele zin
niet voldaan aan het BBV. Uit de toelichting in de jaarrekening op de
materiële vaste activa is deze uitsplitsing wel op te maken.

Schattingsprocessen binnen de jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het
maken van schattingen bij het opmaken van de jaarrekening. Als accountant
van de raad beoordelen wij deze door het college gemaakte schattingen.
De belangrijkste schattingen betreffen de waardering van uw deelnemingen
en de waardering van de bouwgrondexploitaties en de niet in
exploitatiegenomen gronden. De schattingen binnen gemeente Nijmegen
komen op een prudente wijze tot stand en daarbij worden voorzichtige
uitgangspunten gehanteerd. Wij kunnen instemmen met de door het college
gemaakt schattingen binnen de jaarrekening 2014.




                                                                              Pagina 8
                                                                                         Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3288 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Waardering grondexploitaties



                                                                                                     :e van -ri lente--
                                                                                  Gekeken naar de ontwikkelplannen in de regio blijven de uitgiftes
Deze paragraaf geeft een uiteenzetting van de werkzaamheden en
                                                                                  substantieel achter bij de vraagverwachting. De gemeente heeft op basis
bevindingen ten aanzien van de belangrijke aandachtsgebieden in de
                                                                                  van deze gegevens in 2013 enkele maatregelen genomen waardoor de
controle die nog niet eerder in dit verslag zijn toegelicht.
                                                                                  uitgifte meer gelijkmatig over de tijd verspreid is met 6 ha per jaar.
                   -day r^      f                                                 Het risico hierbij is echter dat er op korte termijn ook al wordt uitgegaan
                                                                                  van 6 ha per jaar, terwijl de cijfers over het afgelopen paar jaar substantieel
De waardering van de grondexploitaties was een significant risico in onze
                                                                                  lagere getallen laten zien en dit ook voor 2014 het geval is geweest.
controleaanpak, vanwege de mate van schattingsonzekerheid voortkomend
                                                                                  In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
uit de huidige economische situatie. Wij hebben het proces rondom de
                                                                                  het uitgifte tempo voor 2015 voor gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt
totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking getest.
                                                                                  derhalve een verlaging van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig.
Daarnaast hebben wij een interne expert ingeschakeld om de waardering en
                                                                                  Ingeval de lopende contractonderhandelingen op niets uitlopen en de
de daarbij gehanteerde veronderstellingen te beoordelen.
                                                                                  uitgifte in 2015 0 ha zou zijn, wordt € 400.000,- aan rente dekking gemist.
                                                                                  Uit een op onze verzoek uitgevoerde simulatie van de afzet van
Geer. gnede aang'f+ing t-esen vraag en a.:-- nbe":` wonn-717'7
                                                                                  bedrijventerreinen, uitgaande van een aangepaste fasering van de
In vergelijking met verschillende rapporten over de woningmarkt in
                                                                                  (gemiddelde) jaarlijkse uitgifte van 6 ha blijkt een forse verdamping van de
Nijmegen vallen de geplande woningaantallen van Nijmegen (gemiddeld 879
                                                                                  geprognosticeerde winsten.
per jaar tot en met 2020) binnen de bandbreedte (625-905). Er lijkt voor
bepaalde woningtypes die het ontwikkelingsbedrijf ontwikkelt geen goede
                                                                                  Kave!prz.gr or
aansluiting te zijn op de vraag, vergroot het risico op financiële tegenvallers
                                                                                  kavelprijzen voor de woningontwikkeling binnen Onderwijshuisvesting
bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 - 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot
                                                                                  hebben we gechallenged met benchmarkgegevens. Hiertoe hebben we
optimalisering liggen. De gemeente dient na te gaan wat de kansen zijn
                                                                                  onder meer gebruik gemaakt van het Brinkrapport voor de Waalsprong
indien vraag en aanbod voor de verschillende woningtypes beter op elkaar
                                                                                  ("Toelichting grondexploitatie 2013 en risicoanalyse"), marktgegevens en
afgestemd worden.
                                                                                  onze eigen ervaring. De meeste geplande ontwikkelingen vallen binnen de
                                                                                  gevonden bandbreedtes (met een schattingsmarge van + of - 10%),
Het college geeft hier invulling aan via een driejaarlijkse verkenning naar de
                                                                                  behalve voor de grondgebonden woningen in een straat. In dat geval
woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het veldwerk
                                                                                  zouden substantieel lagere kavelprijzen realistischer zijn dan de huidige
van deze verkenning nu loopt en naar verwachting de verkenning begin
                                                                                  kavelprijzen en loopt gemeente Nijmegen met de huidige kavelprijs mogelijk
2016 is afgerond.
                                                                                  een financieel risico. Wij adviseren u de woningontwikkeling binnen
                                                                                  onderwijshuisvesting scherp te monitoren.



                                                                                                                                                         Pagina 9
                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3289 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
WNT en SiSA



     normering toginicomens                                                     SiS
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen           Wij hebben de in de SiSa-bijlage van de jaarrekening genoemde specifieke
publieke en semipublieke sector (WNT) ingevoerd. Op basis van deze wet is       uitkeringen gecontroleerd met inachtneming van de Nota verwachtingen
de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector     accountantscontrole 2014. De hierbij geconstateerde fouten en
in dienstverband en bij ontslag wettelijk gemaximeerd.                          onzekerheden dienen op grond van het Bado in het verslag van bevindingen
                                                                                te worden opgenomen indien de navolgende rapporteringstolerantie per
Voor de bezoldiging van topfunctionarissen geldt naast de maximering een        specifieke uitkering wordt overschreden:
publicatieverplichting in de jaarrekening. Dit geldt eveneens voor                  € 12.500,- indien de omvangbasis kleiner dan of gelijk aan
bezoldiging van niet-topfunctionarissen, indien zij de maximale bedragen            € 125.000,- is;
van topfunctionarissen overschrijden.                                               10% indien de omvangbasis groter dan € 125.000,- en kleiner dan of
                                                                                    gelijk aan € 1.000.000,- is;
In het kader van de jaarrekening 2014 heeft de organisatie een analyse              € 125.000,- indien de omvangbasis groter dan € 1.000.000,- is.
uitgevoerd van de topfunctionarissen binnen uw organisatie. Tevens is
vastgesteld of er functionarissen zijn die een hogere bezoldiging dan de        Op grond van ons onderzoek hebben wij bij de specifieke uitkeringen geen
gestelde maxima kennen. Deze informatie is opgenomen in de toelichting op       fouten en/of onzekerheden geconstateerd die de voor SiSa geldende
de jaarrekening. Wij hebben de juistheid en volledigheid van deze toelichting   rapporteringstolerantie overschrijden. De SiSa-bijlage dient door uw
gecontroleerd en hebben vastgesteld dat de toelichting voldoet aan de           gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
daaraan te stellen eisen.                                                       verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te
                                                                                worden aangeleverd. Door middel van een voorgeschreven tabel dienen wij
                                                                                te rapporteren over onze bevindingen ten aanzien van de in de jaarrekening
                                                                                opgenomen SiSa-bijlage. In bijlage 3 bij dit rapport zijn deze bevindingen in
                                                                                de voorgeschreven tabel opgenomen. U kunt deze tabel hanteren ten
                                                                                behoeve van verzending naar het CBS.

                                                                                Verwerking eigen hiidraae rn invester - -                   :er
                                                                                Wij vragen uw aandacht voor de in de onderhanden projecten opgenomen
                                                                                gemeentelijke bijdrage van afgerond € 35 miljoen uit de exploitatie of
                                                                                reserves. De gemeentelijke bijdrage op investeringsprojecten met
                                                                                economische nut (bijvoorbeeld Bastei) dienen op basis van de
                                                                                verslaggevingsregels bij activering naar vaste activa gesplitst te worden in
                                                                                het bruto investeringsbedrag en een reserve ter dekking voor
                                                                                kapitaallasten.
                                                                                                                                                    Pagina 10
                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3290 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de financiële positie



2en ,,errnooen neemt toe                                                             teit
Van de totale reserves ter hoogte van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen     De totale vermogenspositie wordt onder andere tot uitdrukking gebracht
opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze reserve is ten    door middel van het solvabiliteitspercentage. Dit percentage wordt bepaald
opzichte van 2014 gestegen met € 6,2 miljoen.                              door het eigen vermogen te delen door het balanstotaal. Het huidige
                                                                           solvabiliteitspercentage voor uw gemeente bedraagt 8,2% (2013: 7,3%).
Per saldo is gedurende 2014 € 1,3 miljoen onttrokken aan de reserves.
Deze dotatie (ten laste van het resultaat) vormt samen met het resultaat   Risicobeheersimq
voor bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van            In het jaarverslag is onder andere de paragraaf weerstandsvermogen
€ 10,1 miljoen.                                                            opgenomen, welke informatie bevat over de weerstandscapaciteit,
                                                                           de risico's en het beleid dat hieromtrent gedurende 2014 is gevoerd.
Het eigen vermogen heeft zich vanaf 2012 als volgt ontwikkeld:
                                                                           Geconcludeerd moet worden dat op dit moment de aanwezige reserves niet
                                                                           op het niveau zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een
 140.000    Bedragen x 1.000
                                                                           verhouding risico's versus beschikbaar weerstandsvermogen van 1,0
 120.000                                                                   (ratio weerstandsvermogen 0,85, 2013: 0,7). Rekening houdend met het
 100.000                                                                   nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen komt de
  80.000                                                                   ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1.
  60.000
                                                                           De omvangrijke risico's (welke overigens zijn gekwantificeerd en
  40.000
                                                                           opgenomen in het weerstandsvermogen conform de huidige situatie) binnen
  20.000                                                                   de lopende grondexploitaties en de BUIG regelingen worden intern de
       0                                                                   ontwikkelingen in het weerstandsvermogen nauw bewaakt.
  -20.000

  -40.000
                                                                           Door de gemeente zijn maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen
                2012           2013   2014                                 weer op het gewenste niveau te krijgen. Hierbij is het nodig om de
            e Algemene reserve                                             maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
              Bestemmingsreserve                                           gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
              Saldo exploitatie




                                                                                                                                             Pagina 11
                                                                                                                                                         Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3291 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                        Kwaliteit beheersorganisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3292 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen


                                                                                                        Liv, i speerpunten:
                                                                                                                v€ "nootschapsbelasting7'
Algemeen                                                                                                        o -heidsonderneming
Bij de planning en uitvoering van de controle van de jaarrekening 2014 van
de gemeente hebben wij de interne beheersmaatregelen, welke onderdeel                        /Raad'\         v! et Ilarkt en 0 'erheid .
uitmaken van de administratieve organisatie van uw gemeente, in onze                                         raadsbesluit niet      ;g
overwegingen betrokken. Wij hebben de opzet, het bestaan en de werking                                       genomen. Geen c •Jequen
                                                                                                              . oldoende                 •
van interne beheersmaatregelen onderzocht voor zover wij dit in het kader
                                                                                                             bezuinigingsta
van de jaarrekening noodzakelijk achten en niet met het doel om een                      /   Externe
                                                                                                             monitoren c q t
oordeel over de effectiviteit van de interne beheersing te geven. Wij hebben         /       controle
geen onderzoek naar de effectiviteit van de interne beheersing verricht,
anders dan dat relevant is voor onze jaarrekeningcontrole.

Bevindingen interne :Dslieersing                                                               P&C
In onze boardletter, uitgebracht aan het college op 18 november 2014,
hebben wij onze bevindingen en aanbevelingen van onze tussentijdse
controle 2014 opgenomen. Onze belangrijkste boodschappen uit de
boardletter zijn:                                                                   Concern control en
   Planning & controlcyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten.           verbijzonderde interne
   Aanscherping van COS 610 maakt dat wij voor het controlejaar 2014                      controle
   niet steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne
   controle (VBIC).
   Uw processen zijn in de basis op orde, er zijn op onderdelen
                                                                                Administratieve organisatie en
   verbeterslagen mogelijk.
                                                                                 interne beheersing in de lijn
   Volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen.



Wij hebben geconstateerd dat de voortgang van de aanbevelingen van
zowel uw eigen interne controle als de controle door ons als accountant        Algemene IT-beheersmaatregelen
zichtbaar door uw organisatie worden gevolgd.




                                                                                                                           Pagina 13
                                                                                                                                             Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3293 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen



Automatisering
Onze controle was niet primair gericht op het doen van een uitspraak
omtrent de continuïteit en betrouwbaarheid van (delen van) de
geautomatiseerde gegevensverwerking en wij hebben daartoe ook geen
opdracht van het management ontvangen. De jaarrekeningcontrole heeft
echter geen tekortkomingen in de continuïteit en betrouwbaarheid van de
geautomatiseerde gegevensverwerking aan het licht gebracht.

Ten behoeve van de jaarrekeningcontrole hebben wij een toetsing
uitgevoerd op de beheersing op en rondom IT-systemen ondersteunend aan
bedrijfsprocessen die van materieel belang zijn voor de
jaarrekeningcontrole. De in scope zijnde applicaties voor 2014 betreffen:
    CODA (financiën en inkoop).
    GouwBelastingen (belastingen).
    GWS4all (sociaal domein).
    SAGITTA (urenregistratie).

Voor de genoemde applicaties hebben wij de IT-beheerprocessen
wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging onderzocht. Daarnaast hebben wij
de continuïteit van de gegevensverwerking getoetst.

Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden voor zijn wij van mening dat
het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte
van voorgaand jaar. Met name op het vlak van het doorvoeren van
wijzigingen in de applicaties merken wij een verbetering op waarbij meer
aandacht wordt besteed aan het vastleggen van testwerkzaamheden en
onderlinge communicatie tussen de applicatiebeheerder, systeembeheerder
en eindgebruikers. Ook merken wij op dat bij de functioneel-
applicatiebeheerders meer bewustzijn aanwezig is voor de nut en noodzaak
van het gestructureerd vastleggen van uitgevoerde werkzaamheden.


                                                                            Pagina 14
                                                                                        Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3294 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                        Rechtmatigheidsbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3295 ======================================================================

<pre>Rechtmatighe dsbeheer



Cnze heyfrvlineer,       "-•                            Jz.:LA                Indien desondanks budgetten worden overschreden en niet meer
Wij hebben bij de controle over 2014 de rechtmatigheid getoetst conform       gedurende het jaar kunnen worden voorgelegd aan de raad, is strikt
de bepalingen van het Bado en het controleprotocol 2014 van                   genomen sprake van een onrechtmatigheid. Deze overschrijdingen hoeven
gemeente Nijmegen. Bij onze controle hebben wij aandacht gegeven aan de       echter niet in alle gevallen te worden meegewogen in het
volgende onderwerpen:                                                         accountantsoordeel. Voor een juiste oordeelsvorming is van belang in
   Het rechtmatig heidsbeheer.                                                hoeverre de begrotingsoverschrijding past binnen het door de
   De naleving van het voorwaardencriterium.                                  gemeenteraad geformuleerde beleid, deze wordt gecompenseerd door
   De begrotingsrechtmatigheid.                                               hogere opbrengsten of kostenoverschrijdingen bij openeinderegelingen.
   De kredieten.                                                              Deze overschrijdingen dienen te worden weergegeven in de jaarrekening en
   Mutaties in de reserves.                                                   kunnen door het vaststellen van de jaarrekening alsnog door de raad
   Het misbruik-en-oneigenlijk-gebruikcriterium.                              worden geautoriseerd.
   De niet-financiële beheershandelingen.
                                                                              Wij zijn nagegaan of de financiële beheershandelingen tot stand zijn
Qe'lmtinr.urriteritrn                                                         gekomen binnen de grenzen van de door de raad geautoriseerde begroting.
Met de controle op de juiste toepassing van het begrotingscriterium toetsen
wij of het budgetrecht van de gemeenteraad is gerespecteerd.                  In de toelichting op de staat van baten en lasten is door het college een
Wij beoordelen bij onze controle de overschrijdingen ten opzichte van de      analyse van de overschrijdingen opgenomen. De overschrijdingen zijn
begrote lasten per programma. Dit betreffen enkel de lasten omdat hierop      toereikend toegelicht en passen binnen bestaande beleid of worden
een beoordeling en rapportering van de accountant wordt gevraagd vanuit       gecompenseerd door hogere baten binnen het programma.
de Kadernota Rechtmatigheid.                                                  Derhalve hebben wij deze overschrijdingen als rechtmatig aangemerkt.


De raad autoriseert de begroting (en begrotingswijzigingen) en geeft
daarmee toestemming voor de uitvoering van het beleid en de daarvoor
benodigde middelen. Het is de verantwoordelijkheid van het college van
burgemeester en wethouders om begrotingsafwijkingen tijdig te signaleren
en te rapporteren aan de raad. Door een goede inrichting van de
planning & controlcyclus zorgt het college er voor dat de begroting en
budgetten worden bewaakt en dat belangrijke wijzigingen of dreigende
overschrijdingen tijdig worden gemeld aan de gemeenteraad, zodat deze
tijdig (binnen het begrotingsjaar) een besluit kan nemen.



                                                                                                                                                  Pagina 16
                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3296 ======================================================================

<pre>Rechtmatighe dsbeheer

Wij constateren de volgende overschrijdingen op lastenniveau ten opzichte   Tevens hebben wij het college geadviseerd de aandacht rondom een
van de gewijzigde begroting:                                                adequate dossiervorming te verscherpen en blijvend alert te zijn op het
                                                                            naleven van de interne afspraken omtrent inkopen en aanbestedingen.

                                                                              r-hetkkthankferor:
                                                                            Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht
                               x€1.000       x € 1.000        X € 1.000     om overtollige middelen bij het Rijk te stallen. Hierbij wordt een
                                                                            drempelbedrag gehanteerd welke voor gemeente Nijmegen voor 2014
                                                                            gesteld is op € 4,3 miljoen. Conform de toelichting in de jaarrekening 2014
 Citymarketing & externe
                                3.689          3.982            293         is de drempel in het derde en vierde kwartaal overschreden.
 betrekkingen
                                                                            Onrechtmatigheden inzake overschrijding van het drempelbedrag worden
 Wonen                          1.165          1.952            787
                                                                            alleen gerapporteerd en wegen niet mee naar het accountantsoordeel
 Groen en Water                 16.853        17.280             427        inzake de rechtmatigheid.

 Grondbeleid                   211.914        231.979          20.065       Misbru!k en onei-end" nobru
                                                                            In de externe en interne regelgeving zijn diverse bepalingen opgenomen die
 Bestuur en Middelen            58.263         60.766           2.503       erop zijn gericht om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen.
                                                                            Uw gemeente heeft de toets op het misbruik en oneigenlijk gebruik
 Facilitaire diensten           45.025         45.327            302
                                                                            neergelegd in interne controleplannen. De uitkomst van deze toets heeft
 Openbare ruimte                                                 180
                                                                            niet geleid tot bevindingen die invloed hebben op de rechtmatigheid van
                                49.792         49.972
                                                                            baten en lasten en balansmutaties.
De overschrijdingen zijn toereikend toegelicht en passen binnen bestaande
beleid of worden gecompenseerd door hogere baten binnen het                 N        7 —, ciële
programma.                                                                  val
                                                                            Handelingen en beslissingen van niet-financiële aard vallen buiten de scope
  --       7:       4-                                                      van de rechtmatigheidscontrole door de accountant. De accountant toetst
Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de        deze handelingen en beslissingen niet inhoudelijk door gegevensgericht
naleving van de (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan   onderzoek. Volstaan wordt in dit kader met het beoordelen van het interne
fouten van € 0,7 miljoen (2013: 0,4 miljoen).                               systeem van risicoafwegingen. Binnen dit systeem moeten voorwaarden zijn
                                                                            geschapen om risico's goed te kunnen beoordelen en in de tijd te kunnen
Wij hebben uw college geadviseerd maatregelen te nemen om een volledige     volgen.
registratie binnen het contractenregistratiesysteem CODA te realiseren en   Wij hebben ons een beeld gevormd over de wijze van totstandkoming van de
te waarborgen. Daarnaast dient invulling te worden gegeven aan het          inventarisatie van de risico's en de getrouwe weergave van de hieruit
contractmanagement.                                                         mogelijk voortvloeiende financiële gevolgen in de paragraaf
                                                                            Weerstandsvermogen van gemeente Nijmegen.
                                                                                                                                               Pagina 17
                                                                                                                                                           Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3297 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .




                                        Wensen en aandachtspunten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3298 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden



Aandachtspunten van de raad                                                 Te denken valt bijvoorbeeld aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of
                                                                            de exploitatie van parkeergarages. Over de jaarlijkse (fiscale) winst is Vpb
Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de
                                                                            verschuldigd tegen een tarief van 25%, met een tariefsopstapje van 20%
specifieke situatie van gemeente Nijmegen en de wensen van onze
                                                                            over de eerste € 200.000,-. Met deze belastinglast zal jaarlijks rekening
opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog gerichter toegevoegde waarde
                                                                            moeten worden gehouden in de begroting en jaarrekening. Ook zal
leveren. U heeft ons gevraagd dit jaar specifiek aandacht te besteden aan
                                                                            uiteraard jaarlijks aangifte Vpb moeten worden gedaan.
de volgende onderwerpen:
   Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht
                                                                            Bij het ontstaan van Vpb-plicht per 1 januari 2016 zal een fiscale
   overheidsondernemingen.
                                                                            openingsbalans moeten worden opgesteld. De samenstelling van deze
   Wet Markt en Overheid.
                                                                            openingsbalans is essentieel voor de Vpb-positie in toekomstige jaren en
   Bezuinigingen.
                                                                            verdient dan ook serieuze aandacht. De activa en passiva die toerekenbaar
                                                                            zijn aan de belaste activiteiten komen als hoofdregel voor de waarde in het
Gevolgen van de invoering van de plicht tot
                                                                            economische verkeer op de fiscale openingsbalans. Deze waarde komt
vI:.noo:schapsbest _ reeds op hoofdlijnen in beeld                          doorgaans niet overeen met de waarde in de jaarrekening. Daarom zal een
Voor overheidsondernemingen ontstaat op 1 januari 2016 op basis van het     gedegen proces moeten worden ingericht om ieder jaar van de jaarrekening
aanhangig wetsvoorstel "Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen"              tot een juiste aangifte vennootschapsbelasting te komen.
belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting ("Vpb").
                                                                            Wij constateren dat de gemeente de gevolgen van de invoering van de
De nieuwe                                                                   plicht tot vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld heeft,
Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig     daarmee loopt zij voor op andere vergelijkbare decentrale overheden.
voor zover zij een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door   Zo heeft gemeente Nijmegen op een basis van een quick scan een viertal
gemeenten beheerste stichtingen en verenigingen.                            aandachtsgebieden in kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de
Veel kapitaaldeelnemingen, waaronder BV's en NV's worden zelfs              aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed, Grondexploitatie en verbonden
belastingplichtig voor ál hun activiteiten. De regeling kent een aantal     partijen bestaat volgens uw gemeente de verwachting dat gemeentebreed
algemene en specifieke vrijstellingen op basis waarvan de Vpb-plicht        sprake zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat
mogelijk (deels) beperkt kan worden.                                        uiteindelijk geen VPB hoeven afgedragen hoeft te worden.

Gevcgen                                                                     Tevens is ook een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met een fiscale
Ondernemingsactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling       openingsbalans te komen en tot een fiscale optimalisatie van de belaste
met Vpb belast worden vanaf 1 januari 2016.                                 activiteiten. We complimenteren u met deze aanpak.



                                                                                                                                                Pagina 19
                                                                                                                                                            Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3299 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden



     klarkt en nverheid: raadsbesluit niet tijdig genomen.
                                                                                De voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
      consetis _nties.
                                                                                bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages
Uw gemeente is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en
                                                                                (twee keer per jaar) wordt richting de raad gerapporteerd.
Overheid te voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door
                                                                                Voorafgaand aan deze rapportages worden de bezuinigingsmaatregelen
de overheid te voorkomen. Uw gemeente heeft hier op geanticipeerd door
                                                                                door de afdeling financiën besproken met de betreffende afdelingen.
middel van het uitvoeren van een inventarisatie waarbij mogelijk
                                                                                Eventuele afwijkingen tussen realisatie en begroting worden hier ook
concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
                                                                                besproken.
gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen
doorberekening van de integrale kosten plaatsvindt. Uw raad heeft door
                                                                                Frnancië!e vccar
middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze activiteiten in het
                                                                                Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
algemeen belang plaatsvinden, waardoor uw gemeente voldoet aan de
                                                                                waarvan het merendeel structureel. Ingevuld houdt hierbij in dat een
vereisten van de wet. We constateren dat dit raadsbesluit niet tijdig
                                                                                bezuinigingsopgave volledig is afgewikkeld, zowel door het nemen van
(vóór 1 juli 2014) is genomen. In de kadernota rechtmatigheid is echter
                                                                                inhoudelijke maatregelen, als door het op een juiste manier verwerken in de
aangegeven dat de accountant dit niet als financiële onrechtmatigheid
                                                                                administratie, inclusief - waar dat nodig is - het aframen van loonsom en
behoeft te wegen en kan volstaan met een formele opmerking in haar
                                                                                van formatie.
accountantsverslag. Derhalve heeft dit geen consequenties voor de
strekking van de controleverklaring.
                                                                                Wij zijn van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de
                                                                                organisatie om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken
v-"loende maatre               om bezuinigingstaakstellingen te                 en (indien noodzakelijk) tijdig te signaleren wanneer niet aan de
    [toren c.q. te ;:                                                           taakstellingen wordt voldaan.
Uw gemeente staat voor een enorme uitdaging voor wat betreft de
aankomende bezuinigingen waarbij de komende jaren de budgetten gelijk
zullen blijven of krimpen en steeds meer taken, zoals rijks en provinciale
activiteiten, overgeheveld worden naar gemeenten. De totale opgave die
vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015 bedraagt circa
€ 15 miljoen oplopend naar circa € 24 miljoen in 2018. Maatregelen om
deze opgave te realiseren, zijn binnen uw gemeente volop in voorbereiding.




                                                                                                                                                  Pagina 20
                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3300 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3301 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage



OnAfhAnkelijkheid                                                                leidt tot een bedreiging uit hoofde van belangenbehartiging.

De onafhankelijkheid van de accountant behoort tot het fundament van zijn
                                                                                     E.- •
beroep. In de maatschappelijke discussie over kwaliteitsverbetering van de
                                                                               Zoals met u is overeengekomen, informeren wij u hierbij over de door ons
controle speelt de onafhankelijkheid van accountants een belangrijke rol.
                                                                               ontvangen respectievelijk verstrekte geschenken en persoonlijke uitingen
Vanaf 1 januari 2014 is op alle assurance opdrachten onder Nederlands
                                                                               van gastvrijheid boven € 100,-. Wij hebben geen geschenken ontvangen.
recht de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO) van toepassing.
Een aantal belangrijke punten uit de Vi0 die we hieronder hebben
                                                                               Bevestigino
opgenomen, betreffen:
                                                                               Wij hebben alle aspecten geanalyseerd die onze onafhankelijkheid
   Langdurige betrokkenheid.
   Samenloop van dienstverlening.                                              gedurende het jaar zouden kunnen bedreigen. Daar waar
                                                                               onafhankelijkheidsregels dit vereisen, hebben wij aanvullende waarborgen
   Geschenken en giften.
                                                                               ingevoerd. Wij kunnen u bevestigen dat zowel als organisatie en als
Een strikte scheiding tussen controle- en adviesdiensten was al van kracht     controleteam onafhankelijk zijn van gemeente Nijmegen.
voor 00B's vanaf 1 januari 2013 en kantoorroulatie is verplicht voor
financiële jaren van 00B's vanaf 2016. Daarnaast kent de Europese              Verentwoordelijkheit:'
verordening vanaf controlejaar 2016 striktere onafhankelijkheidseisen,         Conform de aan ons verleende opdracht hebben wij de jaarrekening 2014
maar ook nadere bevestigingen over onafhankelijkheid ter communicatie          van gemeente Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening is onder
aan interne toezichthouders.                                                   verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
                                                                               opgesteld. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel te geven over de
Sameovz                                                                        jaarrekening, als bedoeld in Artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet.
Ten aanzien van 00B's is de combinatie van wettelijke controles en overige
dienstverlening volledig verboden, met uitzondering van met name               Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met
genoemde overige assurancediensten. Voor niet-00B's is bepaald dat             Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale
samenloop is geoorloofd als de non-assurance dienst niet van materiële         overheden (Bado) en het door de raad vastgestelde controleprotocol.
invloed is op het assurance-object. Als er wel materiële invloed is geldt in
beginsel een verbod, behalve wanneer de non-assurancedienst niet:              Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende
    subjectief of niet-routinematig is;                                        gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en
    een verwerkingswijze in het assurance-object ten gevolge heeft waarvan     uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de
    het assurance team twijfelt of deze verwerkingswijze passend is;           jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.




                                                                                                                                                Pagina 22
                                                                                                                                                            Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3302 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1



                            ioerine                                                                     -                    en
C_   roleaé. • pak er, -I
Wij voeren onze controle uit met een mix van systeem- en gegevensgerichte      ratoo
werkzaamheden en een mix van vaste teamleden en ingeschakelde experts.         Op grond van het Bado stelt de raad de goedkeuringstolerantie vast die de
Daarnaast beschikken wij als organisatie over verschillende                    accountant bij zijn jaarrekeningcontrole dient te hanteren.
kwaliteitsborgingsmaatregelen. Dit geheel tezamen leidt tot een kwalitatief
goede controle. In dit verslag is voor elk bijzonder aandachtsgebied in onze   De goedkeuringstolerantie zijn vastgesteld door het college van
controle terug te lezen wat de kernpunten in onze controle zijn geweest die    burgemeester en wethouders en vervolgens ter besluitvorming gebracht
hebben bijgedragen aan de kwaliteit in onze controle.                          van de raad. Op 3 maart 2015 is het normenkader bijgesteld, ten aanzien
                                                                               van toleranties zijn geen wijzigingen aangebracht.


Wij dienen de raad te informeren over fraude en illegale handelingen           Op grond van de jaarrekening 2014 bedraagt de goedkeuringstolerantie
waarbij het hoger kader is betrokken en over fraude en illegale handelingen    voor fouten afgerond € 8,1 (1% van de lasten) en voor onzekerheden
(of deze nu door het hoger kader of door andere werknemers zijn                € 24,3 (3% van de lasten). Als de goedkeuringstolerantie niet wordt
veroorzaakt) die een onjuistheid van materieel belang in de jaarrekening tot   overschreden, kan een goedkeurende controleverklaring afgegeven
gevolg hebben. Er is ons niets gebleken van zaken die dienen te worden         worden.
gemeld.
                                                                               Deze goedkeuringstolerantie is een kwantitatief criterium. De uiteindelijke
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van        oordeelsvorming is echter altijd een combinatie van kwalitatieve en
de voor de jaarrekening van belang zijnde risico's. Op basis van onze          kwantitatieve afwegingen.
gesprekken met het management en de audit commitee over de belangrijke
financiële en operationele ontwikkelingen zijn een aantal punten met een       Het rapporteringsbedrag, de maatstaf die geldt voor het rapporteren van
verhoogd risico voor de jaarrekening 2014 onderkend, te weten:                 fouten en onzekerheden, is door de raad bepaald op € 100.000,-.
   Financiële positie en kwaliteit resultaat.
   Schattingen en toelichtingen in de jaarrekening.
   Waardering grondexploitaties en vastgoed.
   Verbonden partijen.




                                                                                                                                                  Pagina 23
                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3303 ======================================================================

<pre>Overzicht controleverschillen
Bijlage 2



Controleuersrhillen en bevindinen                                                  Tevens is een overzicht opgenomen van de onjuistheden die wij tot aan de
                                                                                   datum van dit verslag hebben gesignaleerd en niet door de gemeente zijn
Tijdens onze controle inventariseren wij verschillen tussen enerzijds
                                                                                   gecorrigeerd.
bedragen, classificaties, presentatie en toelichting van jaarrekeningposten
die de gemeente heeft opgenomen of gerapporteerd en anderzijds
bedragen, classificaties, presentatie of toelichting zoals die naar onze
mening in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten dienen te worden opgenomen of gerapporteerd.
Onderstaand is een overzicht van de materiële verschillen opgenomen,
die zijn geconstateerd tijdens onze controle en welke zijn aangepast door
het college. Wij hebben geëvalueerd in hoeverre onderstaande verschillen
voortkomen uit een tekortkoming in de interne beheersing.




 Post/omschrijving verschil     Bedrag in        Toelichting
                                miljoenen
                                euro's

 Vrijval boekwaarde             1,7 Voordeel      Het restant van de negatieve boekwaarde dijkteruglegging in de grondexploitaties is een reservering voor
 dijkteruglegging                                 nog te maken interne kosten. Hieraan is geen verplichting gekoppeld zodat deze positie vrij dient te vallen.
                                                  Dit heeft een resultaat verhogend effect van € 1,7 miljoen. Deze vrijval heeft niet plaatsgevonden.




                                                                                                                                                       Pagina 24
                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3304 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlaqe
Bijlage 3



Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.




 C7C                       Investering stedelijke vernieuwing (ISV) II


 Dl                        Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig
                           schoolverlaten

 D9                        Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2013 (0AB)


 E3                        Subsidieregeling sanering verkeerslawaai


 E6B                       Bodemsanering (exclusief Bedrijvenregling)
                           2005-2009 (SiSa tussen medeoverheden)

  E7A                      In novatieprogramma Klimaatneutrale Steden


  E30                      Ouick wins binnenhavens


  G1                       Wet sociale werkvoorziening gemeente


  G1A                      Wet sociale werkvoorziening totaal 2012


  G2                       Gebundelde uitkering op grond van Artikel 69 WWB
                           gemeente 2013


                                                                                                                                              Pagina 25
                                                                                                                                                          Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3305 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3


Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.

 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële o            Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro's               foutionzekerh
 SiSa-bipage 2014

 G3                       Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004


 G5                        Wet participatiebudget gemeente 2013


 G7                        Verzameluitkering SZW

 H1                        Ministeriele regeling heroïnebehandeling




                                                                                                                                              Pagina 26
                                                                                                                                                          Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3306 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




-----Oorspronkelijk bericht-----
Van: cavtourm@ision.nl [mailto:cavtourm@ision.nl]
Verzonden: vrijdag 10 april 2015 11:42
Aan: Griffie
Onderwerp: CPRN jubileumseminar
                                                                     class nr.:
                                                                           ..




                                                                     afgedaan:
Aan de leden van de Gemeenteraad


Geachte mevrouw, heer,


Blijkbaar was het u niet mogelijk om deel te nemen aan ons jubileumseminar.
Er zijn een aantal interessante zaken naar voren gebracht die, naar wij menen, ook uw belangstelling
hebben zodat wij u als bijlage het verslag van deze bijeenkomst sturen. Aanvullende informatie over
het CPRN vindt u op onze website www.cprn.nl




Met dank voor uw belangstelling en vriendelijke groeten,


Bestuur van het CPRN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3307 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




                           	
  
                           	
  

                           	
  
                           Seminar	
  
                           Cultuurhistorie	
  en	
  
                           Projectontwikkeling	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                                  	
  
                           	
  
                           20	
  maart	
  2015	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           	
  
                           Verslag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3308 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Is	
  er	
  toekomst	
  voor	
  de	
  Nijmeegse	
  geschiedenis	
  in	
  deze	
  tijd	
  van	
  bezuinigingen?	
  Bijten	
  
historie	
  en	
  projectontwikkeling	
  elkaar,	
  of	
  kunnen	
  ze	
  elkaar	
  ook	
  juist	
  versterken?	
  Deze	
  
vragen	
  kwamen	
  aan	
  bod	
  tijdens	
  het	
  seminar	
  Cultuurhistorie	
  en	
  Projectontwikkeling	
  op	
  
20	
  maart	
  2015,	
  georganiseerd	
  door	
  het	
  CPRN.	
  Hieronder	
  vindt	
  u	
  een	
  verslag	
  van	
  het	
  
seminar.	
  
	
  
Aanleiding	
  
	
  
Het	
  seminar	
  werd	
  georganiseerd	
  door	
  het	
  Cultuurhistorisch	
  Platform	
  Rijk	
  van	
  Nijmegen	
  
(CPRN).	
  Dit	
  platform	
  vertegenwoordigt	
  vrijwel	
  het	
  hele	
  cultuurhistorische	
  veld	
  van	
  
Nijmegen.	
  Het	
  CPRN	
  maakt	
  zich	
  in	
  haar	
  tienjarige	
  bestaan	
  steeds	
  meer	
  zorgen	
  over	
  de	
  
toekomst	
  van	
  het	
  (Nijmeegse)	
  verleden.	
  Er	
  is	
  steeds	
  minder	
  geld	
  voor	
  cultuurhistorie	
  en	
  
de	
  overheid	
  treedt	
  –	
  al	
  dan	
  niet	
  noodgedwongen	
  –	
  steeds	
  verder	
  terug.	
  Wordt	
  het	
  
erfgoed	
  daarmee	
  aan	
  zijn	
  lot	
  overgelaten,	
  of	
  biedt	
  deze	
  ontwikkeling	
  juist	
  kansen?	
  Het	
  
seminar	
  Cultuurhistorie	
  en	
  Projectontwikkeling	
  boog	
  zich	
  over	
  deze	
  kwestie	
  en	
  bracht	
  
ruim	
  50	
  afgevaardigden	
  uit	
  drie	
  verschillende	
  werelden	
  bij	
  elkaar:	
  het	
  
cultuurhistorische	
  veld,	
  de	
  bouwsector	
  en	
  de	
  overheid.	
  	
  
	
  




                                                                                                                                  	
  
	
  
De	
  focus	
  van	
  het	
  seminar	
  lag	
  vooral	
  op	
  cultuurhistorische	
  business	
  cases:	
  de	
  integratie	
  
van	
  erfgoed	
  in	
  een	
  economische	
  context.	
  Twee	
  sprekers	
  hielden	
  inleidingen	
  over	
  
verschillende	
  aspecten	
  van	
  hergebruik	
  van	
  bouwkundig	
  erfgoed.	
  Daarna	
  volgden	
  drie	
  
presentaties	
  van	
  geslaagde	
  cultuurhistorische	
  business	
  cases	
  in	
  Nijmegen	
  en	
  Leidsche	
  
Rijn.	
  Na	
  de	
  pauze	
  werden	
  alle	
  bezoekers	
  zelf	
  uitgedaagd	
  om	
  te	
  brainstormen	
  over	
  vier	
  
mogelijk	
  kansrijke	
  business	
  cases	
  in	
  Nijmegen.	
  Het	
  seminar	
  stond	
  onder	
  leiding	
  van	
  Piet	
  
Timmermans,	
  voorzitter	
  van	
  het	
  CPRN,	
  ex-­‐wethouder	
  van	
  Nijmegen	
  en	
  voormalig	
  
voorzitter	
  van	
  de	
  Raad	
  van	
  Bestuur	
  van	
  woningcorporatie	
  Standvast.	
  
	
  
	
  




	
                                                                                                                           2	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3309 ======================================================================

<pre>                         Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Inleiding	
  1	
  –	
  Herbestemmen	
  is	
  goed,	
  maar	
  wat	
  is	
  goed	
  herbestemmen?	
  	
  
Ben	
  Verfürden	
  (Hylkema	
  Consultants)	
  
	
  
We	
  zijn	
  al	
  geruime	
  tijd	
  bezig	
  met	
  beschermen	
  en	
  restaureren	
  –	
  daarvoor	
  is	
  inmiddels	
  
genoeg	
  kennis	
  en	
  expertise	
  opgebouwd	
  –	
  maar	
  herbestemming	
  en	
  herontwikkeling	
  is	
  
een	
  relatief	
  jonge	
  discipline.	
  Elk	
  project	
  is	
  uniek,	
  dat	
  maakt	
  het	
  lastig.	
  De	
  sleutel	
  ligt	
  in	
  de	
  
afkorting	
  Gebouw	
  Omgeving	
  Exploitatie	
  Draagvlak.	
  Een	
  match	
  tussen	
  het	
  gebouw	
  en	
  het	
  
beoogde	
  gebruik	
  is	
  cruciaal.	
  Daarna	
  komt	
  de	
  vraag	
  of	
  het	
  ruimtelijk	
  en	
  economisch	
  
haalbaar	
  is.	
  	
  
	
  
                                                                                                            Fort	
  Pannerden:	
  	
  
                                                                                                            een	
  robuust	
  fort	
  dat	
  	
  
                                                                                                            verschillende	
  functies	
  	
  
                                                                                                            heeft	
  gekregen.	
  
                                                                                            	
  
                                                                                            	
  
                                                                                            	
  
                                                                                            	
  
Pas	
  als	
  die	
  vier	
  factoren	
  op	
  elkaar	
  zijn	
  afgestemd,	
  leidt	
  herbestemming	
  tot	
  succes.	
  Ben	
  
Verfürden	
  loodste	
  ons	
  langs	
  enkele	
  voorbeelden:	
  een	
  Frans	
  consulaatsgebouw	
  in	
  
Amsterdam,	
  Hospice	
  Wallon	
  (nu	
  wijkcentrum	
  met	
  horeca),	
  een	
  Joods	
  werkkamp	
  in	
  
Wieringermeer	
  (woongelegenheid),	
  Klooster	
  Bethanië	
  in	
  Venlo	
  (omgevormd	
  tot	
  opvang	
  
voor	
  immigranten)	
  en	
  het	
  Kolpinghuis	
  in	
  Nijmegen	
  (verschillende	
  functies,	
  met	
  mogelijk	
  
een	
  hotel).	
  
	
  




                                                                                                                                                      	
  
Het	
  Kolpinghuis	
  in	
  de	
  eerste	
  aanleg	
  van	
  1883	
  (ontwerp	
  Pierre	
  Cuijpers)	
  en	
  de	
  latere	
  verbouwingen.	
  	
  
Wat	
  is	
  zinvol	
  om	
  te	
  behouden,	
  en	
  wat	
  kan	
  worden	
  aangepast?	
  
	
  
De	
  belangrijkste	
  conclusies:	
  
•	
  Herbestemmen	
  van	
  historisch	
  vastgoed	
  is	
  maatwerk.	
  
•	
  Belangrijk	
  is	
  om	
  de	
  essentie	
  van	
  een	
  gebouw	
  te	
  begrijpen	
  en	
  van	
  daaruit	
  te	
  bekijken	
  
welke	
  interventies	
  mogelijk	
  en	
  verantwoord	
  zijn.	
  
•	
  Herbestemmen	
  is	
  altijd	
  complexer	
  dan	
  gedacht,	
  maar	
  er	
  zijn	
  ook	
  altijd	
  onvermoede	
  
kansen.	
  
•	
  Herbestemmen	
  dient	
  altijd	
  met	
  een	
  breed	
  en	
  open	
  vizier	
  gedaan	
  te	
  worden.	
  Maar	
  
vervolgens	
  ook	
  snel	
  trechteren	
  naar	
  wat	
  kansrijk	
  is.	
  
•	
  Integrale	
  benadering	
  nodig	
  (Gebouw	
  Omgeving	
  Exploitatie	
  Draagvlak).	
  
•	
  Met	
  een	
  goed	
  en	
  gedragen	
  plan	
  blijkt	
  vaak	
  meer	
  mogelijk	
  dan	
  van	
  te	
  voren	
  gedacht.	
  
•	
  Het	
  is	
  meestal	
  een	
  grillig	
  proces,	
  waar	
  volharding	
  nodig	
  is.	
  
•	
  Vroegtijdige	
  betrokkenheid	
  van	
  de	
  gemeente	
  is	
  een	
  must.	
  Ook	
  de	
  dialoog	
  met	
  
commissie	
  beeldkwaliteit,	
  RCE	
  e.d.	
  moeten	
  altijd	
  vroegtijdig	
  worden	
  opgestart.	
  


	
                                                                                                                                                           3	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3310 ======================================================================

<pre>                        Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Inleiding	
  2	
  –	
  Herbestemmen,	
  ook	
  wel	
  erfgoedzorg	
  2.0	
  
Sander	
  Gelinck	
  (id&dn)	
  
	
  
Sander	
  Gelinck	
  heeft	
  in	
  opdracht	
  van	
  het	
  ministerie	
  van	
  Binnenlandse	
  Zaken	
  onderzoek	
  
gedaan	
  naar	
  economische	
  aspecten	
  van	
  herbestemming.	
  Hij	
  is	
  mede-­‐auteur	
  van	
  het	
  boek	
  
Rekenen	
  op	
  herbestemming.	
  Idee,	
  aanpak	
  en	
  cijfers	
  van	
  vijfentwintig	
  gerealiseerd	
  
projecten.	
  	
  
	
  
Volgens	
  Sander	
  Gelinck	
  bestaan	
  er	
  een	
  aantal	
  hardnekkige	
  misvattingen,	
  waaronder:	
  
•	
  Beleggers	
  willen	
  nooit	
  afboeken.	
  	
  
•	
  Herbestemmen	
  is	
  duurder	
  dan	
  nieuwbouwen.	
  
•	
  Herbestemmen	
  leidt	
  tot	
  invulling	
  die	
  alleen	
  geschikt	
  is	
  voor	
  studenten	
  en	
  starters.	
  
•	
  Herbestemmen	
  is	
  niet	
  te	
  financieren.	
  
•	
  Regelgeving	
  werkt	
  herbestemmen	
  tegen.	
  
Deze	
  vooroordelen	
  moeten	
  aan	
  de	
  kant	
  worden	
  geschoven.	
  Oude	
  gebouwen	
  zijn	
  
goedkope	
  plekken.	
  
	
  
                                               	
  
                                               	
  
                                               	
  
                                               	
  
                                               	
  
                                               	
  
                                               	
  
                                               	
  
                                               	
  
            Centrale	
  hal	
  van	
  Overmaat,	
  	
  
           een	
  hergebruikte	
  industriële	
  	
  
                       loods	
  in	
  Rotterdam	
  
	
  
Aan	
  de	
  hand	
  van	
  een	
  aantal	
  voorbeelden	
  laat	
  hij	
  een	
  aantal	
  kansrijke	
  functies	
  zien	
  voor	
  
herbestemming,	
  zoals	
  wonen	
  (van	
  studenten	
  en	
  starters	
  tot	
  aan	
  expats	
  en	
  lofts),	
  retail,	
  
nieuwe	
  zorgformules,	
  nieuwe	
  werken,	
  dorpshuis	
  2.0	
  en	
  mixed	
  use.	
  
                                                                                              	
  
                                                                                               Brandweerkazerne	
  in	
  Maastricht	
  
                                                                                               met	
  tijdelijke	
  herbestemming.	
  	
  
                                                                                               De	
  investering	
  is	
  na	
  tien	
  jaar	
  
                                                                                               terugverdiend	
  en	
  het	
  gebouw	
  
                                                                                               heeft	
  dan	
  aanzienlijk	
  meer	
  
                                                                                               waarde.	
  
                                                                                                  	
  
                                                                                                  	
  
                                                                                                  	
  
                                                                                                  	
  
                                                                                                  	
  
                                                                                                  	
  
In	
  het	
  verdienmodel	
  worden	
  diensten	
  en	
  services	
  (bv	
  het	
  aanbieden	
  van	
  congresruimte)	
  
steeds	
  belangrijker,	
  niet	
  alleen	
  het	
  aantal	
  vierkante	
  meters	
  telt.	
  Kantoren	
  met	
  diensten	
  
leveren	
  per	
  vierkante	
  meter	
  meer	
  op	
  dan	
  kantoren	
  die	
  alleen	
  kantoor	
  zijn,	
  soms	
  zelfs	
  
het	
  dubbele.	
  Daarnaast	
  zijn	
  er	
  steeds	
  meer	
  kansen	
  voor	
  tijdelijke	
  herbestemming.	
  Dat	
  	
  
gold	
  tot	
  voor	
  kort	
  als	
  een	
  zwaktebod,	
  maar	
  het	
  is	
  vaak	
  slim	
  en	
  kan	
  de	
  waarde	
  van	
  een	
  
gebouw	
  doen	
  stijgen	
  zonder	
  dat	
  de	
  eigenaar	
  daar	
  iets	
  voor	
  hoeft	
  te	
  doen.	
  


	
                                                                                                                                           4	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3311 ======================================================================

<pre>                        Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Business	
  Case	
  1	
  –	
  Castellum	
  Hoge	
  Woerd	
  	
  
Jurjen	
  van	
  Keulen	
  (projectleider	
  Gemeente	
  Utrecht)	
  
	
  




                                                                                                                                        	
  
	
  
Het	
  project	
  Castellum	
  Hoge	
  Woerd	
  ligt	
  in	
  de	
  grootste	
  Vinex-­‐locatie	
  van	
  Nederland,	
  
Leidsche	
  Rijn.	
  Het	
  maakt	
  deel	
  uit	
  van	
  het	
  centrale	
  Maxima-­‐park.	
  Er	
  is	
  jaren	
  aan	
  gewerkt	
  
om	
  het	
  project	
  mogelijk	
  te	
  maken,	
  zowel	
  in	
  de	
  planvorming	
  (afsluiting	
  van	
  een	
  
doorgaande	
  weg,	
  aanleg	
  van	
  een	
  rondweg,	
  onteigening	
  van	
  enkele	
  percelen)	
  als	
  in	
  de	
  
publiciteit	
  (al	
  in	
  2006	
  Romeins	
  getinte	
  activiteiten	
  op	
  het	
  terrein	
  onder	
  de	
  noemer	
  ‘Hoge	
  
Woerd	
  ontwaakt’).	
  De	
  publiciteitscampagne	
  heeft	
  bij	
  elkaar	
  zo’n	
  1	
  miljoen	
  euro	
  gekost,	
  
uitgesmeerd	
  over	
  10	
  jaar.	
  Hierin	
  inbegrepen	
  zijn	
  de	
  visualisatie	
  van	
  de	
  oude	
  Romeinse	
  
weg	
  en	
  de	
  markering	
  van	
  het	
  ernaast	
  gelegen	
  badhuis	
  in	
  het	
  groen.	
  Als	
  de	
  gemeente	
  dit	
  
bedrag	
  niet	
  had	
  geïnvesteerd,	
  was	
  het	
  project	
  waarschijnlijk	
  ook	
  niet	
  zo	
  omarmd	
  door	
  
de	
  bewoners.	
  De	
  campagne	
  heeft	
  geleid	
  tot	
  bewustwording	
  van	
  het	
  cultuurhistorische	
  
belang	
  van	
  deze	
  plek.	
  
	
  
De	
  totstandkoming	
  van	
  het	
  Castellum	
  begon	
  met	
  de	
  vraag:	
  hoe	
  maak	
  je	
  de	
  grootste	
  
nieuwbouwwijk	
  van	
  Nederland	
  aantrekkelijk?	
  Mensen	
  zijn	
  op	
  zoek	
  naar	
  iets	
  waaraan	
  zij	
  
identiteit	
  kunnen	
  ontlenen.	
  In	
  de	
  wijk	
  Leidsche	
  Rijn	
  was	
  er	
  een	
  grote	
  behoefte	
  aan	
  
nieuwe	
  toeristische	
  infrastructuur,	
  een	
  eigen	
  ontmoetingsplek	
  met	
  meerdere	
  functies	
  
(cultuur,	
  natuur,	
  recreatie).	
  
	
  
                                                       	
  
                                                       	
  
                                                       	
  
                                                       	
  
                                                       	
  
                                                       	
  
                                                       	
  
                                                       	
  
                        Impressie	
  van	
  de	
  foyer	
  	
  
                van	
  de	
  theaterzaal,	
  met	
  het	
  
           tentoongestelde	
  Romeinse	
  schip.	
  



	
                                                                                                                                       5	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3312 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




                                                                     Plattegrond	
  van	
  de	
  Hoge	
  Woerd:	
  de	
  oranje	
  
                                                                     rechthoek	
  links	
  is	
  het	
  fort.	
  
                                                                     De	
  rondweg	
  is	
  speciaal	
  aangelegd	
  om	
  het	
  gebied	
  te	
  
                                                                     ontzien.	
  
                                                                   	
  
                                                                   De	
  aanleg	
  van	
  het	
  park	
  werd	
  ingeleid	
  
                                                                   door	
  de	
  vondst	
  van	
  een	
  Romeins	
  schip	
  in	
  
                                                                   2003.	
  De	
  opgraving	
  van	
  het	
  25	
  meter	
  
                                                                   lange	
  schip	
  trok	
  30.000	
  bezoekers.	
  Vanaf	
  
                                                                   het	
  begin	
  was	
  de	
  gedachte	
  dat	
  het	
  schip	
  
                                                                   na	
  restauratie	
  weer	
  terug	
  moest	
  komen	
  in	
  
                                                                   de	
  wijk.	
  De	
  ideale	
  locatie	
  daarvoor	
  was	
  de	
  
                                                                   locatie	
  van	
  het	
  nabijgelegen	
  Romeinse	
  
                                                                   fort,	
  dat	
  in	
  de	
  planvorming	
  gevrijwaard	
  
                                                                   was	
  van	
  bebouwing.	
  Het	
  plan	
  dat	
  
                                                                   vervolgens	
  werd	
  ontwikkeld	
  was	
  een	
  
                                                                   houten	
  gebouw	
  in	
  de	
  vorm	
  van	
  het	
  
                                                                   castellum,	
  met	
  verschillende	
  culturele	
  
                                                                   functies.	
  Dit	
  jaar	
  wordt	
  het	
  gebouw	
  
opgeleverd.	
  Het	
  schip	
  is	
  onlangs	
  al	
  teruggekeerd	
  en	
  wordt	
  hier	
  permanent	
  
tentoongesteld.	
  Ook	
  biedt	
  het	
  gebouw	
  onderdak	
  aan	
  een	
  theaterzaal	
  voor	
  200	
  
bezoekers,	
  tentoonstellingsruimten,	
  horeca	
  en	
  kantoren	
  van	
  culturele	
  instellingen.	
  Het	
  
is	
  een	
  van	
  de	
  duurzaamste	
  gebouwen	
  van	
  de	
  provincie.	
  
	
  
Het	
  Castellum	
  kon	
  worden	
  gefinancierd	
  omdat	
  er	
  2	
  ‘vlekken’	
  zijn	
  vrijgespeeld	
  voor	
  de	
  
aanleg	
  van	
  woningen.	
  De	
  inkomsten	
  daarvan	
  stroomden	
  door	
  naar	
  de	
  ontwikkeling	
  van	
  
het	
  Castellum.	
  Het	
  Castellum	
  is	
  gebouwd	
  op	
  een	
  archeologisch	
  rijksmonument.	
  Het	
  
gebouw	
  is	
  daarom	
  ultralight,	
  gebouwd	
  op	
  een	
  zandpakket	
  en	
  gefundeerd	
  volgens	
  het	
  
brugprincipe,	
  waardoor	
  er	
  slechts	
  op	
  4	
  plekken	
  paalfunderingen	
  nodig	
  zijn.	
  Het	
  
Castellum	
  huisvest	
  straks	
  een	
  mix	
  aan	
  functies,	
  zodat	
  voldoende	
  bezoek	
  en	
  dus	
  
inkomsten	
  gewaarborgd	
  zijn.	
  De	
  opening	
  wordt	
  verwacht	
  in	
  september	
  2015.	
  
	
  
Een	
  belangrijke	
  les:	
  draagvlak	
  ontstaat	
  door	
  eerst	
  na	
  te	
  denken	
  over	
  de	
  functie	
  van	
  een	
  
dergelijk	
  project,	
  het	
  plan	
  wordt	
  daarop	
  afgestemd	
  en	
  niet	
  andersom.	
  
	
  
	
  




	
                                                                                                                                              6	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3313 ======================================================================

<pre>                                  Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Business	
  Case	
  2	
  –	
  Stephanuskerk	
  	
  
Pieter	
  Spierings	
  (directeur	
  Spierings	
  Medische	
  Techniek)	
  
	
  




                                                                                                                                    	
  
	
  
De	
  Stephanuskerk	
  aan	
  de	
  Berg	
  en	
  Dalseweg	
  stamt	
  uit	
  1923.	
  Enkele	
  jaren	
  geleden	
  is	
  het	
  
door	
  het	
  bisdom	
  afgestoten.	
  Pieter	
  Spierings	
  kocht	
  de	
  kerk	
  voor	
  1,3	
  miljoen	
  euro.	
  
Spiering	
  studeerde	
  ooit	
  werktuigbouwkundige	
  en	
  geneeskunde	
  en	
  begon	
  vervolgens	
  
een	
  ingenieursbedrijf	
  voor	
  de	
  ontwikkeling	
  en	
  vervaardiging	
  van	
  implantaten.	
  Hij	
  kocht	
  
de	
  kerk	
  omdat	
  zijn	
  bedrijf	
  meer	
  ruimte	
  nodig	
  had.	
  Spierings	
  handelde	
  naar	
  eigen	
  zeggen	
  
vooral	
  uit	
  een	
  gedrevenheid	
  voor	
  behoud	
  van	
  het	
  cultureel	
  erfgoed,	
  alsook	
  uit	
  een	
  
katholiek	
  jeugdsentiment.	
  Naast	
  de	
  kerk	
  omvat	
  de	
  aankoop	
  vier	
  andere	
  gebouwen:	
  een	
  
pastorie,	
  garage,	
  parochiehuis	
  en	
  blokhut.	
  Als	
  eerste	
  pakte	
  hij	
  het	
  parochiehuis	
  aan,	
  om	
  
daar	
  zijn	
  bedrijf	
  te	
  huisvesten.	
  De	
  oorspronkelijke	
  architectuur	
  en	
  sfeer	
  is	
  zoveel	
  
mogelijk	
  gehandhaafd.	
  	
  
	
  
Volgens	
  Spierings	
  is	
  bouwen	
  heel	
  simpel.	
  Zijn	
  rekenmodellen	
  zijn	
  eenvoudig	
  en	
  hij	
  
bedenkt	
  en	
  plant	
  alle	
  werkzaamheden	
  zelf,	
  in	
  de	
  uitvoering	
  ondersteund	
  door	
  een	
  
ervaren	
  team	
  van	
  zes	
  Poolse	
  bouwvakkers.	
  Het	
  kerkgebouw	
  is	
  het	
  volgende	
  project.	
  De	
  
kerk	
  is	
  in	
  redelijk	
  goede	
  staat,	
  maar	
  helaas	
  heeft	
  de	
  bisschop	
  het	
  helemaal	
  leeggehaald,	
  
op	
  enkele	
  onderdelen	
  na	
  zoals	
  de	
  glas-­‐in-­‐lood	
  ramen	
  (gemeentelijk	
  monument)	
  en	
  een	
  
doopvont	
  van	
  de	
  kunstenaar	
  Jac.	
  Maris.	
  Om	
  dat	
  aan	
  te	
  vullen	
  heeft	
  Spierings	
  een	
  deel	
  
van	
  de	
  inventaris	
  van	
  de	
  afgestoten	
  Heilig	
  Hartkerk	
  in	
  Arnhem	
  aangekocht.	
  Voor	
  een	
  
gezonde	
  exploitatie	
  van	
  het	
  kerkgebouw	
  is	
  een	
  uitbreiding	
  van	
  het	
  aantal	
  vierkante	
  
meters	
  nodig.	
  Architect	
  Kees	
  de	
  Wit	
  heeft	
  daarom	
  een	
  opzet	
  gemaakt	
  voor	
  het	
  inpassen	
  
van	
  verschillende	
  verdiepingen	
  in	
  de	
  kerk.	
  Het	
  dak	
  moet	
  een	
  glazen	
  doorkijk	
  krijgen	
  
naar	
  het	
  noorden,	
  met	
  een	
  fenomenaal	
  uitzicht.	
  Door	
  vergroting	
  van	
  het	
  oppervlakte	
  kan	
  
een	
  investering	
  van	
  6	
  miljoen	
  euro	
  (aankoop	
  en	
  verbouw)	
  worden	
  terugverdiend.	
  
	
  
          	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
           Ontwerp-­‐
         tekeningen	
  
       voor	
  galerijen	
  
                  in	
  het	
  
        kerkgebouw	
  



	
                                                                                                                                   7	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3314 ======================================================================

<pre>                       Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Business	
  Case	
  3	
  –	
  Theater	
  Het	
  Badhuis	
  
Gerda	
  van	
  de	
  Kamp	
  (zakelijk	
  leider	
  Kwatta)	
  	
  
	
  




                                                                                      	
  
	
  
Het	
  Badhuis	
  aan	
  de	
  Daalseweg	
  is	
  gebouwd	
  in	
  1928,	
  om	
  te	
  voorzien	
  in	
  de	
  behoefte	
  aan	
  
badgelegenheid	
  in	
  dit	
  deel	
  van	
  Nijmegen-­‐Oost.	
  In	
  die	
  tijd	
  was	
  een	
  eigen	
  badkamer	
  nog	
  
lang	
  geen	
  vanzelfsprekendheid.	
  Pas	
  in	
  1985	
  is	
  het	
  badhuis	
  gesloten.	
  Het	
  eerste	
  idee	
  voor	
  
hergebruik	
  was	
  een	
  sportschool	
  (body	
  building	
  en	
  sauna),	
  maar	
  de	
  buurt	
  was	
  het	
  hier	
  
niet	
  mee	
  eens.	
  Vervolgens	
  is	
  het	
  gebouw	
  aangekocht	
  door	
  Tejater	
  Teneeter	
  met	
  Bart	
  
Vaessen	
  als	
  directeur.	
  De	
  Nijmeegse	
  architect	
  Paul	
  van	
  Hontem	
  tekende	
  voor	
  verbouw,	
  
waarbij	
  de	
  achterzaal	
  voor	
  de	
  grootste	
  problemen	
  zorgde.	
  Die	
  moest	
  namelijk	
  flink	
  
worden	
  verhoogd	
  om	
  de	
  lichtinstallatie	
  te	
  herbergen.	
  	
  
	
  




                                                              	
  	
                                                                      	
  
Links:	
  ingangspartij	
  en	
  foyer	
  met	
  originele	
  elementen.	
  Rechts:	
  plattegrond	
  van	
  het	
  oorspronkelijke	
  
badgedeelte.	
  
	
  
Het	
  pand	
  is	
  inmiddels	
  Rijksmonument	
  en	
  bevat	
  nog	
  veel	
  oorspronkelijke	
  elementen,	
  met	
  
name	
  in	
  de	
  foyer.	
  Ook	
  de	
  vorm	
  van	
  het	
  gebouw	
  is	
  nog	
  intact.	
  De	
  exploitatie	
  is	
  lastig,	
  
omdat	
  een	
  jeugdtheatergezelschap	
  nooit	
  rendabel	
  is.	
  De	
  doelgroep	
  is	
  nu	
  eenmaal	
  niet	
  
kapitaalkrachtig.	
  De	
  begroting	
  wordt	
  echter	
  aangevuld	
  door	
  het	
  gebouw	
  in	
  te	
  zetten	
  
voor	
  feesten,	
  symposia	
  en	
  congressen.	
  
	
  
	
  




	
                                                                                                                                               8	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3315 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Brainstorm	
  case	
  1	
  –	
  Mariënburgkapel	
  	
  
Gespreksleider	
  Dolly	
  Verhoeven	
  (hoogleraar	
  Geschiedenis	
  van	
  Nijmegen)	
  
	
  
De	
  Mariënburgkapel	
  op	
  het	
  Mariënburg	
  werd	
  rond	
  1431	
  gebouwd	
  als	
  dubbelkerk.	
  De	
  
mis	
  kon	
  worden	
  gevolgd	
  door	
  zowel	
  burgers	
  (beneden)	
  als	
  nonnen	
  (boven),	
  zonder	
  dat	
  
onderling	
  contact	
  mogelijk	
  was	
  –	
  dat	
  lag	
  mooi	
  in	
  lijn	
  met	
  de	
  beslotenheid	
  van	
  de	
  
kloosterorde.	
  De	
  kapel	
  heeft	
  na	
  de	
  Reductie	
  van	
  Nijmegen	
  (1591)	
  allerlei	
  functies	
  gehad,	
  
zoals	
  turfschuur,	
  gevangenis,	
  schouwburg,	
  militair	
  hospitaal,	
  spinnerij,	
  militaire	
  
kazerne,	
  drukkerij,	
  gemeentemuseum,	
  archief	
  en	
  Huis	
  van	
  de	
  Nijmeegse	
  Geschiedenis.	
  
	
  
De	
  binnenruimte	
  meet	
  ongeveer	
  8,7	
  x	
  31	
  meter.	
  De	
  eerste	
  verdieping	
  is	
  8,7	
  x	
  17	
  meter.	
  
De	
  kapel	
  heeft	
  één	
  toegang	
  en	
  ook	
  de	
  eerste	
  verdieping	
  is	
  slechts	
  te	
  bereiken	
  door	
  één	
  
wenteltrap.	
  Dat	
  beperkt	
  mogelijke	
  functies	
  -­‐	
  brandweervoorschriften	
  zijn	
  daarin	
  
onverbiddelijk.	
  De	
  kapel	
  is	
  rijksmonument	
  en	
  eigendom	
  van	
  de	
  gemeente	
  Nijmegen.	
  




	
  
Uitkomst	
  brainstorm:	
  
•	
  Gebouw	
  functioneert	
  op	
  het	
  moment	
  prima.	
  
•	
  Gebruik	
  van	
  het	
  gebouw	
  als	
  Huis	
  voor	
  de	
  Nijmeegse	
  Geschiedenis	
  is	
  voor	
  deze	
  
     collegeperiode	
  gewaarborgd,	
  maar	
  daarna?	
  	
  
•	
  Zoeken	
  naar	
  mogelijkheden	
  om	
  het	
  gebouw	
  rendabeler	
  te	
  maken.	
  
•	
  Mogelijke	
  bouwkundige	
  ingrepen:	
  tussenvloer	
  (vide)	
  benutten,	
  vluchtwegen	
  geschikt	
  
     maken,	
  eventueel	
  glazen	
  pui	
  er	
  tegenaan	
  en/of	
  luchtbrug	
  naar	
  LUX.	
  
•	
  Functies	
  complementair	
  aan	
  het	
  huidige	
  aanbod	
  in	
  de	
  stad,	
  of	
  juist	
  exclusief?	
  	
  
•	
  Mogelijke	
  programmatische	
  uitbreiding:	
  aanhaken	
  op	
  ‘moderne	
  religie’,	
  relatie	
  met	
  
     kosmos,	
  muziek	
  en/of	
  hightech.	
  
•	
  Koppelen	
  aan	
  LUX	
  (uitbreiding	
  cultuur-­‐	
  en	
  debatmogelijkheden,	
  horeca)	
  en/of	
  Vlaams	
  
     Arsenaal	
  (horeca),	
  dependance	
  VVV,	
  startpunt	
  Gilde	
  


	
                                                                                                                                  9	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3316 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Brainstorm	
  case	
  2	
  –	
  Kops	
  Plateau	
  
Gespreksleider	
  Thed	
  Maas	
  (journalist	
  De	
  Gelderlander)	
  
	
  
Het	
  Kops	
  Plateau	
  heeft	
  internationale	
  bekendheid	
  vanwege	
  de	
  Romeinse	
  legerplaats	
  die	
  
hier	
  heeft	
  gelegen.	
  Na	
  de	
  Hunerberg	
  was	
  het	
  de	
  tweede	
  legerplaats	
  van	
  ons	
  land	
  (12	
  
voor	
  Chr	
  –	
  70	
  na	
  Chr).	
  Het	
  wordt	
  gezien	
  als	
  een	
  commandocentrum	
  voor	
  de	
  Romeinse	
  
expedities	
  in	
  Germania.	
  Daarna	
  heeft	
  het	
  gediend	
  als	
  ruiterfort.	
  Heel	
  bijzonder	
  is	
  dat	
  
hier	
  waarschijnlijk	
  leden	
  van	
  de	
  keizerlijke	
  familie	
  hebben	
  gelogeerd.	
  Een	
  andere	
  
bijzonderheid	
  is	
  dat	
  het	
  terrein	
  na	
  het	
  verlaten	
  van	
  het	
  fort	
  nooit	
  is	
  bebouwd.	
  	
  
	
  
Het	
  terrein	
  is	
  voor	
  tweederde	
  opgegraven.	
  De	
  contouren	
  van	
  het	
  fort	
  zijn	
  derhalve	
  goed	
  
bekend,	
  als	
  ook	
  de	
  enorme	
  commandantswoning	
  (het	
  zogeheten	
  Huis	
  van	
  Drusus).	
  Maar	
  
er	
  zijn	
  ook	
  resten	
  van	
  andere	
  tijdlagen	
  gevonden,	
  zoals	
  grafheuvels	
  uit	
  de	
  bronstijd	
  en	
  
een	
  flinke	
  Duitse	
  stelling	
  uit	
  WOII.	
  Het	
  bestemmingsplan	
  laat	
  enige	
  bebouwing	
  toe,	
  maar	
  
benadrukt	
  het	
  belang	
  van	
  archeologie	
  en	
  natuur.	
  De	
  eigenaar,	
  de	
  Erven	
  Marggraff,	
  heeft	
  
een	
  stichting	
  in	
  het	
  leven	
  geroepen	
  om	
  het	
  terrein	
  een	
  culturele	
  en/of	
  maatschappelijke	
  
bestemming	
  te	
  geven.	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
Brainstorm:	
  
•	
  Locatie	
  leent	
  zich	
  prima:	
  is	
  de	
  enige	
  plek	
  van	
  Romeins	
  Nijmegen	
  die	
  nog	
  niet	
  
     overbouwd	
  is.	
  
•	
  Lastige	
  kwestie:	
  er	
  is	
  niets	
  of	
  nauwelijks	
  iets	
  van	
  het	
  Romeinse	
  erfgoed	
  te	
  zien.	
  
•	
  Praetorium	
  (commandantswoning)	
  herbouwen	
  is	
  uitstekende	
  optie.	
  
•	
  Veel	
  buurtbewoners	
  willen	
  graag	
  dat	
  het	
  groengebied	
  beter	
  wordt	
  beheerd.	
  Nu	
  is	
  het	
  
     alleen	
  een	
  hondenuitlaatplek.	
  Zij	
  zien	
  de	
  komst	
  van	
  (kleinschalige)	
  horeca	
  of	
  een	
  
     bezoekerscentrum	
  wel	
  zitten.	
  
•	
  Focus	
  op	
  Romeinse	
  militaire	
  verleden	
  (in	
  contrast	
  met	
  stedelijke	
  verleden	
  Nijmegen-­‐
     West).	
  
•	
  Mogelijkheden	
  voor	
  toerisme	
  (VVV)	
  en	
  horeca	
  (parkeerruimte	
  genoeg).	
  
•	
  Educatie	
  verbinden	
  heden	
  &	
  verleden.	
  
•	
  Gefaseerde	
  aanpak:	
  niet	
  alles	
  tegelijk	
  willen	
  (zie	
  het	
  project	
  Castellum	
  Hoge	
  Woerd).	
  
•	
  Vergelijk	
  met	
  Pompejanum	
  in	
  Asschaffenburg:	
  verdienmodel	
  straalt	
  uit	
  naar	
  de	
  hele	
  	
  
	
  




	
                                                                                                                           10	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3317 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Brainstorm:	
  
•	
  Locatie	
  leent	
  zich	
  prima:	
  is	
  de	
  enige	
  plek	
  van	
  Romeins	
  Nijmegen	
  die	
  nog	
  niet	
  
     overbouwd	
  is.	
  
•	
  Lastige	
  kwestie:	
  er	
  is	
  niets	
  of	
  nauwelijks	
  iets	
  van	
  het	
  Romeinse	
  erfgoed	
  te	
  zien.	
  
•	
  Praetorium	
  (commandantswoning)	
  herbouwen	
  is	
  uitstekende	
  optie.	
  
•	
  Veel	
  buurtbewoners	
  willen	
  graag	
  dat	
  het	
  groengebied	
  beter	
  wordt	
  beheerd.	
  Nu	
  is	
  het	
  
     alleen	
  een	
  hondenuitlaatplek.	
  Zij	
  zien	
  de	
  komst	
  van	
  (kleinschalige)	
  horeca	
  of	
  een	
  
     bezoekerscentrum	
  wel	
  zitten.	
  
•	
  Focus	
  op	
  Romeinse	
  militaire	
  verleden	
  (in	
  contrast	
  met	
  stedelijke	
  verleden	
  Nijmegen-­‐
     West).	
  
•	
  Mogelijkheden	
  voor	
  toerisme	
  (VVV)	
  en	
  horeca	
  (parkeerruimte	
  genoeg).	
  
•	
  Educatie	
  verbinden	
  heden	
  &	
  verleden.	
  
•	
  Gefaseerde	
  aanpak:	
  niet	
  alles	
  tegelijk	
  willen	
  (zie	
  het	
  project	
  Castellum	
  Hoge	
  Woerd).	
  
•	
  Vergelijk	
  met	
  Pompejanum	
  in	
  Asschaffenburg:	
  verdienmodel	
  straalt	
  uit	
  naar	
  de	
  hele	
  
     stad.	
  Op	
  andere	
  plekken	
  aanhaken.	
  	
  
•	
  Dit	
  project	
  is	
  van	
  stadsbelang	
  en	
  het	
  plan	
  zou	
  daarom	
  ook	
  stadsbreed	
  ontwikkeld	
  en	
  
     gefinancierd	
  moeten	
  worden.	
  	
  	
  
•	
  Voor	
  de	
  eigenaars	
  van	
  het	
  terrein	
  is	
  (her)bouwen	
  van	
  de	
  commandantswoning	
  zelf	
  al	
  
     een	
  doel:	
  ze	
  willen	
  laten	
  zien	
  hoe	
  het	
  Romeinse	
  bouwproces	
  verliep.	
  	
  
	
  
	
  
	
  




                                                                                                                  	
  
                                 Een	
  van	
  de	
  vier	
  brainstormsessies	
  tijdens	
  het	
  seminar	
  




	
                                                                                                                              11	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3318 ======================================================================

<pre>                        Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Brainstorm	
  case	
  3	
  –	
  Fort	
  Beneden	
  Lent	
  
Gespreksleider	
  Jan	
  Smit	
  (ex-­‐docent	
  sociale	
  geografie	
  Radboud	
  Universiteit)	
  
	
  




                                                                                                                                           	
  
	
  
Fort	
  Beneden	
  Lent	
  of	
  Nieuw	
  Knodsenburg	
  ligt	
  achter	
  de	
  Waaldijk	
  nabij	
  Oosterhout.	
  Het	
  
fort	
  is	
  gebouwd	
  in	
  1862	
  en	
  diende	
  ter	
  verdediging	
  van	
  de	
  stad	
  Nijmegen,	
  later	
  ter	
  
bescherming	
  van	
  de	
  spoorbrug	
  over	
  de	
  Waal.	
  Bij	
  het	
  aannemen	
  van	
  de	
  Vestingwet	
  in	
  
1874	
  raakte	
  het	
  alweer	
  buiten	
  gebruik.	
  Tijdens	
  de	
  beroemde	
  Oversteek	
  in	
  september	
  
1944	
  werd	
  rond	
  het	
  fort	
  heftig	
  gevochten.	
  	
  
	
  
	
  
                   	
  
                   	
  
                   	
  
                   	
  
                   	
  
                   	
  	
  	
  	
  	
  	
  
        Bebouwing	
  op	
  het	
  terrein:	
  	
  
       links	
  de	
  woning,	
  rechts	
  het	
  
                          logiesgebouw	
  
	
  
Het	
  fort	
  bestaat	
  uit	
  een	
  omgrachte,	
  aarden	
  redoute	
  met	
  zijden	
  van	
  73	
  bij	
  116	
  meter	
  met	
  
afgeronde	
  hoeken.	
  Op	
  de	
  binnenplaats	
  staat	
  een	
  bomvrij	
  logiesgebouw	
  en	
  een	
  woonhuis.	
  
De	
  vroegere	
  krakers	
  van	
  dit	
  huis	
  wonen	
  er	
  nog	
  steeds,	
  met	
  goedkeuring	
  van	
  
Staatsbosbeheer.	
  Ze	
  hebben	
  al	
  die	
  tijd	
  ook	
  gezorgd	
  voor	
  het	
  meest	
  noodzakelijke	
  
onderhoud	
  van	
  het	
  fort.	
  Fort	
  Beneden	
  Lent	
  maakt	
  deel	
  uit	
  van	
  het	
  stadsuitbreidingsplan	
  
Nijmegen-­‐Noord/Citadel,	
  ook	
  wel	
  bekend	
  als	
  Hof	
  van	
  Holland.	
  Het	
  is	
  rijksmonument	
  en	
  
eigendom	
  van	
  Staatsbosbeheer.	
  	
  
	
  




	
                                                                                                                                12	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3319 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




                                                                                                                                            	
  
	
  
Brainstorm:	
  
•	
  Onduidelijkheid	
  over	
  de	
  toekomst	
  van	
  het	
  gebied.	
  
•	
  Staatsbosbeheer	
  wil	
  van	
  het	
  fort	
  af,	
  dat	
  biedt	
  dus	
  kansen.	
  
•	
  Kansen	
  vooral	
  op	
  recreatief	
  gebied:	
  fort	
  ligt	
  op	
  snijvlak	
  van	
  recreatiestromen	
  
     (wandelaars,	
  hardlopers,	
  fietsers,	
  Eiland	
  van	
  Lent)	
  en	
  bewoning	
  (Citadel/Hof	
  van	
  
     Holland).	
  
•	
  Kies	
  dan	
  vooral	
  voor	
  combinatie	
  (kleinschalige)	
  horeca	
  met	
  informatie/educatie.	
  
•	
  Op	
  dit	
  moment	
  is	
  er	
  geen	
  noodzaak	
  tot	
  grootschalige	
  aanpak.	
  Fort	
  wordt	
  niet	
  bedreigd.	
  	
  
•	
  Daarentegen	
  is	
  er	
  wel	
  onderhoud	
  nodig,	
  dat	
  vraagt	
  om	
  een	
  economische	
  onderlegger.	
  
•	
  In	
  feite	
  is	
  het	
  ook	
  een	
  antropologisch	
  monument,	
  als	
  symbool	
  voor	
  kraakbeweging	
  	
  (de	
  
     krakers	
  zitten	
  er	
  nu	
  nog).	
  	
  
	
  
	
  




	
                                                                                                                                 13	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3320 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Brainstorm	
  case	
  4	
  –	
  Kelder	
  Gebroeders	
  van	
  Limburg	
  	
  
Gespreksleider	
  Hubert	
  Hendriks	
  (voorzitter	
  Huis	
  voor	
  de	
  Binnenstad)	
  
	
  
                                       Onder	
  de	
  panden	
  Burchtstraat	
  63-­‐65	
  ligt	
  een	
  kelder	
  met	
  een	
  
                                       fraai	
  gewelf.	
  Bouwhistorisch	
  onderzoek	
  wijst	
  op	
  een	
  
                                       waarschijnlijke	
  datering	
  in	
  de	
  14e	
  eeuw,	
  precies	
  de	
  periode	
  
                                       dat	
  de	
  Gebroeders	
  van	
  Limburg	
  op	
  dit	
  adres	
  hun	
  atelier	
  
                                       hadden.	
  Met	
  enige	
  symboliek	
  zou	
  je	
  kunnen	
  zeggen	
  dat	
  hier	
  
                                       de	
  wieg	
  stond	
  van	
  de	
  Nederlandse	
  schilderkunst.	
  
                                       	
  
                                       De	
  kelder	
  heeft	
  de	
  vorm	
  van	
  een	
  tongewelf,	
  evenwijdig	
  aan	
  
                                       de	
  Burchtstraat,	
  van	
  ca.	
  7,5	
  meter	
  lang,	
  6,7	
  meter	
  breed	
  en	
  
                                       maximaal	
  3,2	
  meter	
  hoog.	
  Een	
  gedeelte	
  van	
  de	
  kelder	
  ligt	
  
                                       onder	
  het	
  pand	
  van	
  C&A.	
  Het	
  keldergedeelte	
  onder	
  
                                       Burchtstraat	
  63	
  is	
  in	
  de	
  loop	
  der	
  eeuwen	
  opgehoogd,	
  daar	
  
                                       ligt	
  onder	
  de	
  vloer	
  nog	
  ±	
  1	
  meter	
  puin.	
  Het	
  pand	
  aan	
  de	
  
Burchtstraat	
  63	
  is	
  particulier	
  bezit	
  en	
  staat	
  momenteel	
  leeg,	
  in	
  afwachting	
  van	
  een	
  
huurder.	
  De	
  enige	
  toegang	
  tot	
  de	
  kelder	
  is	
  via	
  een	
  luik	
  en	
  een	
  houten	
  trap.	
  Ontsluiting	
  
door	
  middel	
  van	
  een	
  bestaande,	
  bakstenen	
  trap	
  naar	
  de	
  Burchtstraat	
  is	
  mogelijk.	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         	
  
                                                                                    Links:	
  plattegrond	
  van	
  de	
  kelders.	
  	
  
                                                                                    In	
  geel	
  het	
  tongewelf	
  dat	
  parallel	
  loopt	
  
                                                                                    aan	
  de	
  Burchtstraat.	
  Het	
  rechter	
  gedeelte	
  
                                                                                    ligt	
  onder	
  de	
  C&A.	
  
                                                                                    	
  
                                                                                    	
  
                                                                                    	
  
                                                                                    Linksonder:	
  doorsnede	
  door	
  de	
  kelder	
  ter	
  
                                                                                    hoogte	
  van	
  de	
  C&A,	
  met	
  twee	
  
                                                                                    natuurstenen	
  trappen.	
  
                                                                                    	
  
                                                                                    	
  
                                                                                    	
  
                                                                                    Onder:	
  één	
  van	
  de	
  trappen	
  die	
  naar	
  de	
  
                                                                                    Burchtstraat	
  leidde.	
  	
  
                                                                                    	
  
                                                                                    	
  
                                                                                    	
  
                                                                                    	
  
                                                                                    	
  
                                                                                    	
  
                                                                                                   	
  
                                                                                                   	
  
                                                                                                   	
  
                                                                                                   	
  
                                                                                                   	
  
                                                                                                   	
  
                                                                                                   	
  
                                                                                                   	
  
                                                                                                   	
  
                                                                                                   	
  


	
                                                                                                                                           14	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3321 ======================================================================

<pre>                      Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Eventueel	
  is	
  de	
  kelder	
  van	
  het	
  hoekpand	
  aan	
  de	
  Burchtstraat	
  61	
  te	
  betrekken	
  in	
  het	
  
plan.	
  Die	
  kelder	
  is	
  uit	
  een	
  latere	
  periode.	
  Dan	
  zou	
  wel	
  een	
  muur	
  moeten	
  worden	
  
doorbroken.	
  Het	
  pand	
  is	
  in	
  particuliere	
  handen	
  en	
  heeft	
  geen	
  monumentenstatus.	
  
	
  
Brainstorm:	
  
•	
  Cultuurhistorische	
  parel	
  van	
  Europese	
  betekenis.	
  
•	
  Verschillende	
  invullingen	
  mogelijk,	
  zoals	
  een	
  juwelier,	
  showcasecentre.	
  
•	
  Pand	
  is	
  spannend	
  en	
  authentiek	
  (kelder),	
  en	
  leent	
  zich	
  daarom	
  bij	
  uitstek	
  voor	
  plek	
  
     van	
  ontmoeting	
  en	
  beleving,	
  geeft	
  meerwaarde	
  aan	
  de	
  binnenstad.	
  
•	
  De	
  gevraagde	
  huur	
  is	
  bijzonder	
  hoog,	
  55.000	
  euro	
  per	
  jaar.	
  Mogelijkheden	
  voor	
  
     exploitatie	
  worden	
  veel	
  groter	
  bij	
  aankoop	
  van	
  het	
  hele	
  pand.	
  Geschatte	
  waarde	
  van	
  
     het	
  pand	
  is	
  650.000	
  euro.	
  	
  
•	
  Om	
  dat	
  bedrag	
  bij	
  elkaar	
  te	
  krijgen,	
  is	
  crowdfunding	
  een	
  goede	
  optie.	
  Inleg	
  bv	
  10.000	
  
     euro.	
  	
  
•	
  Bij	
  crowdfunding	
  is	
  het	
  mogelijk	
  dat	
  de	
  fiscus	
  helpt	
  bij	
  het	
  verhogen	
  van	
  het	
  
     rendement.	
  
	
  
	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       	
  
                                                                                       Plenaire	
  bespreking	
  van	
  de	
  uitkomsten	
  
                                                                                       van	
  de	
  brainstormsessies.	
  
                                                                                       	
  




	
                                                                                                                                      15	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3322 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar




Conclusies	
  	
  
	
  
Voorzitter	
  Piet	
  Timmermans	
  formuleert	
  de	
  conclusies	
  van	
  het	
  seminar:	
  
•	
  Het	
  blijkt	
  weldegelijk	
  mogelijk	
  dat	
  cultuurhistorie	
  en	
  projectontwikkeling	
  samen	
  
kunnen	
  optrekken.	
  Alle	
  genoemde	
  cases	
  ondersteunen	
  dat.	
  
•	
  Cultuurhistorische	
  business	
  cases	
  zijn	
  op	
  veel	
  plekken	
  mogelijk,	
  maar	
  ze	
  hebben	
  
steeds	
  weer	
  andere	
  omstandigheden	
  en	
  moeten	
  dus	
  ook	
  per	
  geval	
  worden	
  bekeken.	
  
•	
  De	
  transformatie	
  van	
  de	
  Stephanuskerk	
  is	
  een	
  soort	
  ‘Wonder	
  van	
  Nijmegen’.	
  Het	
  
belichaamt	
  de	
  voorwaarden	
  voor	
  een	
  geslaagde	
  cultuurhistorische	
  business	
  case:	
  een	
  
bijzonder	
  soort	
  ondernemer,	
  eenvoudige	
  rekenmodellen	
  en	
  heel	
  veel	
  geduld.	
  	
  
•	
  Tijd	
  is	
  een	
  belangrijke	
  factor.	
  De	
  markt	
  dwingt	
  tot	
  snelheid	
  bij	
  herbestemming,	
  maar	
  
dat	
  kan	
  botsen	
  met	
  de	
  extra	
  tijd	
  die	
  een	
  complexere	
  herbestemming	
  vaak	
  vergt	
  voor	
  het	
  
vinden	
  van	
  een	
  bijzondere	
  ondernemer	
  en	
  een	
  afwijkende	
  financiering,	
  als	
  ook	
  de	
  juiste	
  
afstemming	
  tussen	
  architecten	
  en	
  gebruikers.	
  
•	
  Tijdelijke	
  herbestemming	
  is	
  steeds	
  vaker	
  een	
  serieuze	
  optie.	
  Hier	
  werkt	
  de	
  huidige	
  
extreem	
  lage	
  rentestand	
  in	
  het	
  voordeel.	
  Tijdelijk	
  gebruik	
  kan	
  ook	
  onderdeel	
  zijn	
  van	
  
een	
  bewuste	
  strategie	
  om	
  gebouwen	
  meer	
  waarde	
  te	
  geven.	
  De	
  lage	
  kosten	
  maken	
  het	
  
mogelijk	
  om	
  gebruikers	
  te	
  zoeken	
  die	
  een	
  eigen	
  bedrijf	
  willen	
  opstarten,	
  inspelen	
  op	
  de	
  
bijzondere	
  sfeer	
  van	
  oude	
  gebouwen	
  en	
  daarbij	
  ook	
  zelf	
  de	
  handen	
  uit	
  de	
  mouwen	
  
steken.	
  Uit	
  die	
  tijdelijkheid	
  kunnen	
  gezonde	
  bedrijven	
  groeien	
  die	
  ook	
  economisch	
  
meegaan	
  in	
  een	
  passende	
  en	
  blijvende	
  herbestemming.	
  	
  
•	
  Wat	
  hier	
  op	
  relatief	
  kleine	
  schaal	
  is	
  besproken,	
  kan	
  ook	
  op	
  een	
  grotere	
  schaal	
  worden	
  
toegepast,	
  zoals	
  in	
  de	
  toekomstige	
  wijk	
  Waalfront	
  in	
  Nijmegen-­‐West.	
  Ook	
  daar	
  is	
  een	
  
samengaan	
  van	
  cultuurhistorie	
  en	
  (nieuw)bouw	
  mogelijk	
  en	
  wenselijk.	
  Op	
  dit	
  moment	
  
wordt	
  de	
  cultuurhistorie	
  echter	
  ontkend.	
  De	
  nieuwe	
  wijk	
  heeft	
  een	
  schat	
  aan	
  
cultuurhistorie	
  in	
  zich	
  verborgen:	
  een	
  complete	
  Romeinse	
  stad,	
  een	
  rijke	
  militaire	
  
historie,	
  de	
  verbinding	
  met	
  de	
  Waal	
  en	
  een	
  flinke	
  dosis	
  industrieel	
  erfgoed.	
  In	
  de	
  huidige	
  
bouwplannen	
  is	
  daar	
  echter	
  niets	
  van	
  terug	
  te	
  vinden.	
  CPRN	
  zet	
  zich	
  sterk	
  in	
  om	
  de	
  
cultuurhistorie	
  in	
  de	
  bouwplannen	
  te	
  laten	
  vervlechten.	
  Daarbij	
  zullen	
  de	
  lessen	
  van	
  
vandaag	
  ons	
  inspireren	
  en	
  instrueren.	
  	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
Colofon	
  
	
  
Seminar	
  Cultuurhistorie	
  en	
  Projectontwikkeling	
  	
  
Datum	
  en	
  locatie:	
  20	
  maart	
  2015,	
  Museum	
  Het	
  Valkhof	
  te	
  Nijmegen	
  
Organisatie:	
  Willem	
  Reijnders,	
  Willem	
  Meulman,	
  Annelies	
  Koster,	
  Fer	
  Boshouwers	
  en	
  
    Paul	
  van	
  der	
  Heijden	
  
Tekst:	
  Paul	
  van	
  der	
  Heijden	
  
Beeld:	
  De	
  illustraties	
  bij	
  de	
  presentaties	
  zijn	
  afkomstig	
  van	
  de	
  betreffende	
  sprekers.	
  De	
  
    overige	
  illustraties	
  zijn	
  aangeleverd	
  door	
  Fer	
  Boshouwers	
  (pagina	
  2,	
  11,	
  15),	
  Leon	
  
    Gruppelaar	
  (9	
  boven),	
  Regionaal	
  Archief	
  Nijmegen	
  (9	
  linksonder),	
  Paul	
  van	
  der	
  
    Heijden	
  (9	
  rechtsonder,	
  12	
  boven,	
  13),	
  RomeinenNU	
  (10	
  midden	
  en	
  links),	
  Museum	
  
    Het	
  Valkhof	
  (10	
  rechtsboven	
  en	
  onder)	
  en	
  Peter	
  van	
  der	
  Heijden	
  (14	
  alle	
  
    afbeeldingen)	
  
Campagnebeeld/cover:	
  André	
  Stufkens	
  
www.cprn.nl	
  


	
                                                                                                                                 16	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3323 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




      Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
      Verzonden: zondag 12 april 2015 12:49
      Aan: Griffie
      CC: Jasper van Gruijthuijsen
      Onderwerp: Re: IFV; na gemeentelijke dossierraportage De Notenhout




      'Open brier




      Geachte dames en heren (B& W en gemeenteraad),


      Het zal u, voor of na lezing van deze 'open brief', opvallen dat ik van oordeel ben dat u als gemeenteraadsleden
      (democratisch gekozen, beleid makende en op uitvoering controlerende bestuurders) in plaats van wordt gernformeerd,
      feitelijk inhoudelijk wordt gedesinformeerd; via/door de burgemeester, door de regionale diensthoofden en een anonieme
      IFV-er.
      Een dergelijk ernstig oordeel moet uiteraard worden onderbouwd: zoals hieronder wordt beoogd.


      1.   Hoe belwort het te gaan bij onderzoek?
      Het genereren van informatie, voor inhoudelijke en bestuurlijke (maatschappelijke) verantwoording na een ernstig
      brandincident is, als noodzaak, een kwestie van gezond verstand en bestuurlijke ethische integriteit en als methode al jaren
      geleden beschreven in een 'model format' van de NVBR (brancheorganisatie brandweer NL).
      Elk redelijk denkend en (enigszins) bekwaam persoon op het gebied van brandweerzorg zal dan verbaasd/verbijsterd zijn dat
      deze (integrale) methode niet direct wordt gehanteerd en naar de redenen daarvan willen gaan gissen.
      Zelfs indien die wordt uitgevoerd met ondersteuning van het IFV , dat voor de kwaliteit van de leerstof en de officiers
      opleidingen verantwoordelijk is en dus niet zonder meer als onafhankelijk kan worden beschouwd, dan kan wel het integer
      volgen van de methode (model format) worden beoordeeld. Dat is nu voor de preventie en preparatie al verlaten.




      Bovendien beho01i, bij de huidige wettelijke taak- en bestuursverdeling, het initiatief tot een dergelijke integrale evaluatie
      direct uit te gaan van het bestuur van de Veiligheidsregio. De kwaliteit van de brandweerzorg is immers, na een casus in een
      gemeente, niet uitsluitend van belang voor de gemeente Nijmegen; binnen deze regio.
      Uiteraard blijft daarop elk gemeentebestuur in de regio het apparaat van democratische bestuurscontrole op de specifieke
      lokale brandweerzorg (die immers voor uitvoering is 'uitbesteed' aan de regionale brandweer; zonder democratisch gekozen
      bestuur); de algemene brandweerzorg valt onder de Inspectietaak en bevoegdheid van de minister (V&J; IOOV).




      Het antwoord op vraag I moet dan ook logisch dwingend leiden tot:
      Het gaat, v.w.b. de waarheidsvinding (informatieverschaffing) na deze emstige brand, formeel en methodologisch niet
      zoals het behoort in Nijmegen.




      2.Wat is tot 1111 toe, zij het op formeel en methodologisch onbehoorlijk wijze, dan toch als (des)informatie gepresenteerd
      aan de gemeenteraad?




      2.1 Aanloop
      Bij brief van 19 maart 2015,2 weken na het afronden van een meegezonden gezamenlijk memorandum van de
      Omgevingsdienst en de regionale brandweer, worden gegevens verstrekt over een 'dossieronderzoe/(.
      Het memorandum wordt dan ook wel genoemd als 'rapport' en als 'notitie'; 'what's in a word?'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3324 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




    Het document is niet ondetiekend; maar wordt wel door de directeur van de ODRN en de cdt. reg. brandweer (VRGZ)
    daarop in het openbaar (ook voor uw raad) toegelicht en dus verdedigt; mogelijk is dit dan toch nog voldoende voor een
    juridisch verantwoorde formele status als document.


    B& W wil uw raad o.m. doen geloven dat: "Het rapport geeft inzicht in het beleid en het handelen van de gemeente rondom
    vergunning verlening en het toezicht en de handhaving op de regelgeving."
    Dat doet dit memorandum/rapport/notitie nu juist niet; c.q. verregaand onvolledig! (Zie onder.)




    In de brief meldt B& W ook, dat een aspect van deze 'notitie' voor meerdere interpretaties vatbaar blijkt en dat "wü"
    (Wie? B& W +gemeenteraad?) hebben besloten dit onderdeel (aspect) door de Brandweeracademie te laten onderzoeken.
    Voor een conclusie op het laatste blad van het 'memorandum/rapport/notitie' wordt dan een voorbehoud gemaakt.




    Welke 'meerdere interpretaties' dat dan zijn- eerst ontstaan na het uitbrengen van het memorandum; dat immers geen enkele
    twijfel over de enkelvoudige interpretaties daarvan of over 'conclusies' vermeldde- en door wie die (bekwaam?) dan zijn
    vastgesteld, maakt B& W niet expliciet en dus zijn die, gehanteerd nota bene als argumenten voor betaald extern
    onderzoel<, oncontroleerbaar. (Zie bespreking van dat externe onderzoek.)




    2.2 Het   memorandum (ODRN en VRGZ)
    Het 'dossier' blijkt (vrijwillig?) beperkt te blijven tot 2 'bouwvergunningsdossiers'.
    Of er ook gebruiksvergunning dossiers waren, en die had(den) er moeten zijn voor de snackbar en/of de bijeenkomst zaal
    van het appartementen complex, wordt desinfornatief niet vermeld. De noodzakelijke vergunning voorschriften uit de aan de
    Brandweerwet 1985 verbonden verordeningen en al deze verordeningen zelf worden niet eens genoemd!




    "De beoordeling op aspecten van brandveiligheid vond plaats door de brandweer Nümegen.. "
    Het begrip brandveiligheid is ongedefinieerd en suggereert mogelijk een ideale gevaarloze situatie.
    Semantisch juister ware het om het minder pretentieuze begrip brandbeveiliging te hanteren; dat uit de Brandweerweet 1985
    voor de bestuurlijke aansturing van de brandweerzorg werd overgenomen van het in de brandweerwereld destijds
    ontwikkelde (model) Brandbeveiligingsverordening (inclusief AROR).




    2.2.1   De ontbrekende objectieve beoordelingscriteria; vooraf aan en tijdens het dossieronderzoek
    Niet in het minst vanwege de ernstige gevolgen van deze brand, maar ook voorwaardelijk voor een politiek en
    maatschappelijk transparante waarheidsvinding, is het, om slechts logische conclusies te presenteren die op grond van
    objectieve en volledige criteria eenvoudig kunnen worden getoetst/gecontroleerd; om 'ware' van 'onware' premissen op hun
    logische weg naar de conclusies, te kunnen onderscheiden/evalueren.




    Dergelijke criteria vindt men niet op het (laagste) abstractie niveau van de vergunning voorschriften; maar uiteraard slechts
    op het niveau wan de wet- en regelgeving en 'handreikingen' die die vergunningen en hun voorschriften/voorwaarden inhoud
    operationeel aansturen.
    Het valt dan ook op dat dit niveau van de criteria zo goed als geheel onbesproken blijft in het memorandum van de
    verantwoordelijke uitvoerende regionale diensten.
    Hierdoor worden alle gepresenteerde 'conclusies', qua 'ware premissen' en logica, oncontroleerbaar en dus futiel.
    Bestuurlijk ethisch, gelet op de brandweerzorg beleidstaak van de gemeenteraad, acht ik dit onacceptabel; om over het
    gebrek aan respect wat daaruit blijkt naar de (ook toekomstige) slachtoffers nog maar te zwijgen.


    De criteria hadden moeten worden ge\'nventariseerd vanuit de destijds van toepassing zijnde (centrale) wetten en daarin
    voorgeschreven (decentrale) gemeentelijke verordeningen; met notmen en handreikingen om de prestatie (toetsbare) eisen te
    kunnen genereren/aanwijzen (door de wettelijk adviseur).
    Het betreft voor de brandweerzorg tenminste 2 wetten, 1 AMvB, 3 gemeentelijke verordeningen en kastenvol normen en
    handreikingen; hierover wordt door de diensthoofden en de burgemeester, voor een kenner 'oorverdovend', gezwegen.
    Dit, wettelijk op de 'in elh geval talwn' voor de regionale brandweer die, in explieiete afwijking van de wet
    gemeenschappelijke regelingen, door de wetgever verplicht waren gesteld (Art. 3 (oud) Brandweerwet 1985
    met de MvT), w.o.: het geven van branelpreventie adviezen (vooraf aan vergunningen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3325 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




      Indien de diensthoofden wel betrouwbaar zouden kunnen lezen en rapporteren (i.t.t. dat wat het IFV en de heer Scholten
      daarover nu achteraf beweren ) dan hadden, vanuit de (toen nog slechts) functionele eisen, in de volgens hen gehanteerde
      Bouwverordening en Brandbeveiligingsverodening (AROR), prestatie eisen moeten worden opgesteld; door een daartoe
      bekwaam en bevoegd persoon (na 1985 de cdt. regionale brandweer).
      Dit als het daarop uitgebrachte wettelijk voorgeschreven advies door de wettelijk adviseur (cdt. reg. brw.); sinds 1985 de
      'wettelük adviseur' (AwB) voor brandpreventie vooraf aan vergunningen (MvT).
      Over dat noodzakelijke, voorwaardelijk en volledige advies, dan ook aangevuld voor de integrale brandweerzorg met
      uiteraard dan ook wettelijke uitgebreide eisen van buiten de Bouwverordening i.v.m. de vereiste bestuurlijke 'zorgvuldigheid'
      van de beschikking (vergunning), wordt met geen woord gerept!


      Opkomende vragen:
      Zijn al die wettelijk voorgeschreven gemeentelijke brandweerzorg verordeningen, die veel
      meer
      relevante, dan slechts de specifiek bouwkundige, aspecten voor de operationele uitvoering van de wettelijk
      brandweerzorg bevatten, wel tijdig vastgesteld en geïmplementeerd door het gemeentebestuur van Nijmegen?
      Als dat niet zo is (ik vond ze in ieder geval niet op de website) waarom zwegen (gevraagd en ongevraagd advies aan
      het gemeentebestuur) de brandweer leidinggevenden dan (tientallen) jarenlang daarover?




      2.2.2.Het ambtelijk 'onderzoek' zouder methodologie en zonder objectieve expliciete criteria; oftewel: 'de lamme helpt de
      blinde'


      De 'onderzoekende' hoofden van dienst beperken zich vrijwillig(?) tot I soort (bouw)vergunning.
      Vandaar d
      at de gehouden inspecties, op overig·ens ook niet genoemde criteria, betekenisloos zijn voor brandpreventie.
      De voor de brandweerzorg irrelevante Hinderwet vergunning (snackbar) reken ik daarbij uiteraard niet mee voor de
      wettelijke brandweerzorg; wegens het ontbreken van materiële nmmen daartoe in die (raam)wetgeving.
      De, mogelijk tweemaal, van toepassing zijnde Gebruiksvergunning, met vooral interessante criteria voor redding en
      ontvluchting uit het appartementen complex aan de onderzijde bij de niet doorlopende vluchttrap, blijft voor de
      waarheidsvinding verzwegen.




      Dat houdt ook in dat in het memorandum slechts de Bouwverordening wordt genoemd; waarmee dan expliciet die van 1992
      wordt bedoeld. Niet wordt vermeld of deze (model) Bouwverordening ook al in 1992 door de gemeenteraad van Nijmegen
      als zodanig was vastgesteld.
      De (model) Bouwverordening en AROR, van voor die tijd, bevatte nauwelijks prestatie (operationeel toetsbare) criteria of
      de aansturende functie eisen om de complete brandweerzorg aan te sturen. Men beperkt, a-priori en vrijwillig, zich zeer
      sterk voor evaluatief 'onderzoek'; in vergelijking tot het model format (NVBR), voor dergelijke, en eerst dan enigszins
      serieuze en toetsbare evaluatie pogingen.




     Voor 'redding en ontvluchting' moest men dan destijds de AROR (algemene regels voor redding en ontvluchting); als
      Bijlage bij de Brandbeveiligingsverordening, raadplegen om überhaupt een advies t.a.v. operationele/prestatie
      (bouw)voorschriften te kunnen opstellen.
     Een expliciete vergunning tekst (advies) is niet gegeven door de 'onderzoekers'. Hiermee staat geenszins vast, noch is
     controleerbaar gesteld, of destijds een 'zorgvuldig' (en dus expliciet overwogen) besluit ten grondslag heeft gelegen aan de
      situatie met de doodlopende vluchttrap.


     Daarbij kan het logischerwijs dan ook niet zo zijn dat men achteraf bepaalt of iets aan de voorschriften voldoet; zonder dat
     dit uit de toen verstrekte vergunning documenten (adviezen en/of gemotiveerde afwijkingen daarvan) expliciet blijkt.
     Het gaat om de expliciete af\vegingen die toen willens en wetens moeten zijn gemaakt; die bepalen immers formeel of aan
     de voorschriften destijds is voldaan en dus of er formeel ook een zorgvuldig besluit is genomen.
     Wat er achteraan zoal materieel kan worden goedgepraat......?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3326 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




    Intermezzo
    In 1992 werden wat stukken uit die AROR 'geknipt en geplakt' naar het Bouwbesluit 1992 en werden de model
     verordeningen daar dan weer op aangepast door het VNG.
    De door de wetgever na de 2e wereldoorlog expliciet beoogde decentrale brandweerzorg
    werd zodoende, langs ondemocratische weg, naar 'centraal' gebracht. Dat werd door geleidelijhe aanpassing
    van Beslu.iten na 1992 en uiteindelijk ooh nu de 'Woningwet, na het uitgebrachte en weer snel ingetrohhen
    Gebmiksbesluit 2008, feitelijk achtemf stapsgewijs gelegit1:meerd, echter zonder de nog steeds 'decentrale'
    Bmndweerwet 1985 (nu. Wet Veiligheidsregio 's) aan te passen.



         De gegevens na 'onderzoeh' in het memorandum; als (des)infornwtie voo1· de
    2.2.2.1
    gemeenteraad

    Voor de toch dringend aan de orde zijnde formele en materiële staat van de vluchtwegen (draairichting,
    sluitwerk, richtingaanwijzing, rookvrij en brandvrij) en het afleggen van verantwoordelijkheid daarover,
    worden er slechts wat WBDBO krabbels op een bouwtekening vermeld door 'de brandweer' (i.p.v. door de
    wettelijk regionale adviseur!); de uitvoering daarvan is daarop nooit tijdens of na de bouw gecontroleerd.
    Niets is gebleken van het, pet' wettelijk advies (geregeld in andere clan de bouwverordening), ook nog
    voorzien in opstelplaatsen, bluswater en bereikbaarheid: 'is that all there is'?
    De huidige cdt reg. btw. wil doen geloven dat het kunnen bereiken van een ander
    brandcompartiment (doodlopend trappenhuis) hetzelfde is als: 'een veilige plaats bereiken'.
    Dit stuit op   3 bedenkingen

    1) Waarom is het andere trappenhuis dan ook niet, net zo 'makkelijk' en consequent, als doodlopende 'veilige
    plaats' uitgevoerd?
    2) Aan de voorschriften van destijds wordt formeel pas voldaan als die destijds ook expliciet
    in de vergunningsvoorwaarden zo zijn vermeld!
    3) Is/was het destijds (of nu) psychologisch verantwoord om mensen in hun vluchtneigingen
    vast te laten lopen in een doodlopend trappenhuis met als onoverzichtelijke mogelijkheid een
    verdieping galerijgang te kiezen (hoe?) om dan tegen de draai- en sluitrichting, (einde
    definitie vluchtweg) over te grote afstand een 2e vluchtroute te vinden?



    Op een vraag van een raadslid, tijdens de presentatie van het memo voor uw raad over de aanwezigheid van
    een brandklep in de afvoer vanuit de snackbar door dat dak, werd geantwoord: dat deze er niet was!
    Dat kan dan ook, als eerst achteraf expliciet geworden feitelijk resultaat van het 'onderzoek', worden
    bijgeschreven.



    De zeer betekenisvolle conclusie uit dit feitelijk gegeven werd echter niet getrokken; omdat het diensthoofd
    van de ODRN de raad wilde doen geloven dat dit in de wetgeving van destijds niet werd geëist!
    Hij werd daarbij ook niet eens door de aanwezige wettelijke branelpreventie advisem (eelt. reg. brw.)
    g·ecorrigeerd!
    Feit is echter dat 'de wet' ·volgens de diensthoofden toen onvolledig g·enoemd als slechts de
    Bouwverordening +AROR (BBV); maar dit later ook in het Bouwbesluit vele 'functie' eisen stelde. Dit zijn
                                                                                   ·




    algemene (doel)omschrijvingen van te eisen voorzieningen.
    Die worden daarop rechtstreeks, of in wettelijke adviezen, g·eformuleerd als meetbare en dus toetsbare
    'prestatie' eisen; die moeten dan ook daadwerkelijk op 'voorwaarde' worden gebouwd/gemaakt/gerealiseerd.
    (Zo ook in vele NEN normen.)
    Dus naast deze functionele eis, voor theoretische brandwerendheid, volgens de diensthoofden zo in de
    bouwvergunningtekening gesteld aan het ventilatiekanaal, als doorvoer van het ook zo uit te voeren dak
    ('tenminste 30 minuten brandwerend'), had het bevoegd gezag (op aangeven van de eelt. reg. brw.; als
    wettelijk adviseur) de toetsbare prestatie eis moeten stellen, door deze zelf te formuleren of door te
    verwijzen naar NEN 6077,1991; voor de brandklep(pen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3327 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




      Hieruit, uit de eerst nu door mij verstrekte informatie, blijkt dan meteen de onverantwoorde onwetendheid
      of onwelwillendheid bij de diensthoofden; waardoor de raad eerder al werd gedesinformeerd. Door te stellen
      (beide diensthoofden): dat een brandklep niet in de wet was voorzien, maken zij zich schuldig aan
      semantische misleiding (impliciet staat de brandklep immers als brandwerendheid eis wel in de wet: als
      onderdeel van de integraal (!!) uit te voeren brandwerende dakconstructie.
      Of zij moeten zich nu achteraf beroepen op onwetendheid/incompetentie t.a.v. brandpreventie.


      Dat laatste is zeker voor de eelt. reg. brw. eenvoudig· te doen. (Zie IOOV/TU Delft rapport: 'Risicodomein
      brandweer'; voor de al in 2006 gebleken incompetentie van hogere brandweerofficieren (IFV opgeleid!);
      met name op het gebied van brandpreventie.



      Volgens deze 'dossieronderzoekers' was er dus wel een brandwerendheid 'functie' vereist (als voorwaarde
      gesteld) voor de afvoer op de bouwtekening bij de vergunning, maar zij verzwegen de daarbij behorende
      prestatie ez:s (brandklep) die tot voorwaardelijk uit te voeren bouwkundige specificaties leidt. Dat is op
      gezond verstand en/of enige kennis van de testomstandigheden van de brandwerendheid van
      bouwmaterialen ook op zich al logisch dwingend noodzakelijk; en een 'prestatie eis' voor uw adviseurs.



      Elk doorvoer (zelfs zo klein als die rond kabeldoorvoering: een 'sparing') door een wand of dak van een
      compartiment, heft de branclwerendheicl van de integraal beoordeelde constructie acuut als geheel op!
      Met een zo grote doorvoer als een ventilatie bakluchtpijp is dat logischerwijs, of op gezond verstand, clan
      zeker ook zo.
      Dat heeft 'historisch' internationaal de 'fire damper' of 'automatische brandklep' in het leven geroepen.



      Voor een wettelijk zorgvuldig opererende brandpreventie adviseur was er, bij gebrek aan parate kennis, nog
      altijd:
      "Een branduálig gebouw installeren" van de Nederlandse Branelweer Federatie (w.o. brandkleppen).
      Zelfs voor een leek is het, op eenvouclige logica, toch ook evident dat een dakconstructie, hoewel (mogelijk
      deels!) met geteste brandwerende materialen uitgevoerd, door de daarin aanwezige open doorgangen,
      vlammen en rook al direct bij elke daadwerkelijke vuurbelasting, bij voorkeur door die opening en clan
      ongehinderd in de tijd, zullen doorlaten.



     Het afwezig zijn van brandkleppen in lucht(afvoer)kanalen maakt dus zeer voorspelbaar brandtechnisch
     een einde aan elke beoog·de en voorgeschreven brandwerendheid van de totale dakconstructie (effectieve
     b�·andwerendheid dakconstructie"" 0 minuten).
     Daarbij wordt nog geen enkele ambtelijke 'onderzoek' belangstelling getoond voor de al dan niet aanwezige
     brandwerenclheicl van de ook nog· direct daarboven brandwerend uit te voeren onderste ingang van de
     schacht in de flat; die daarna de beoogd branelwerende betonnen vloeren (compartimenten) allen ongeremd
     doorkruist en 'opent'.
     Dit zou bij juiste uitvoering de warmteoverdracht rond de lucht kanalen met brandklep in de schacht
     hebben moeten vertragen.
     Evenmin is er ook maar enige belangstelling voor de (afwezige) brandwerende afdichting van de branelbare
     buitenwand tegen de verdieping vloeren en voor de vuurbelasting in de snackbar; om te verifiëren hoeveel
     meer de branclwerendheid er zou moeten zijn boven: 'tenminste'. En men wil desondanks leren na
     onderzoek? Waarmee dan?


     2.2.2.2 De
              'Samenvatting/conclusie' van de diensthoofden (dit commentam' volgt de
     oorspronhelijhe volgorde)

              •        De benadrukte dubbele ontkenning is slechts een inhoudsloze bewering
              (desinformatie).                                                   Als niet bliiht dat niet voldaan is
              aan de wet- en regelgeving kan het, bij het vrijwillig ingezet gebrek aan expliciete
              onderzoekscriteria en ontbrekende brandpreventieve bekwaamheid, ook liggen aan het daarmee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3328 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




           uiterst gebrekkig uitgevoerd 'onderzoek'. :Men had moeten/behoren te rapporteren: waar
           toetsbaar wel aan was voldaan.
           •        Het ontbreken van de brandkleppen in het dak van de snackbar, de afwezig gelaten
           informatie over de onderzijde van de schacht en het slechts voor een deel van het dak achteraf
           aangetroffen steemvol (geen woord over de af\verking van de stalen draagbalken als
           'warmtebruggen' naar het houten/bitumen dak), maakt deze bewering niet alleen vaktechnisch
           onverantwoord maar ook bestuurlijk desinformatief. De diensthoofden wilden uw raad ook doen
           geloven dat er een open ruimte was tussen het dak van de snackbar en de onderst vloer van het
           complex. Dat is ook onwaar. Om dan daarop de brandwerendheid ook nog te verlagen is
           onverantwoord, Immers, de holle ruimte, waar ook de ventilatie afvoer liep, was aan de 'zichtzijde'
           cosmetisch op houten latwerk afgetimmerd. Hierdoor kon zich daar extreem veel warmte ophopen
           tot in de schacht; totdat deze cosmetische aftimmering werd verbrand. Intussen werd dan alle
           warmte van de brand, vanaf het begin van ontstaan, afgevoerd naar alle verdiepingen
           (vluchtwegen) van de flat; eerst in en toen rond de afvoer.
           •        Dat de gemeente Nijmegen geen opsporing- en handhavingbeleid heeft voor
           appartementscampiexen is in strijd met de wet/verordeningen/jurisprudentie. Ik vond op geen
           enkel ander terrein iets dergelijks op uw website! Dit is verbijsterend na de rampen (Volendam,
           Enschede, Schiphol) die tot landelijke aansturing en financiering van verbeterde handhaving
           zouden hebben moeten
           leidden.
                  Het BZK rapport: "


           BZK I Versterking inrichting van het toezicht brandveilig gebruik bouwwerken I
           versie 2.1 I 31-12-2003" was blijkbaar niet aan bestuurlijk Nijmegen besteed. Dit
           meldden de diensthoofden niet!

           •         Het citeren van slechts de Woningwet is, naar het gemeentebestuur (die geacht wordt de
           wet te kennen), paternalistisch doch vooral onverantwoord onvolledig· te noemen. Het richt daarbij
           ook slechts de aandacht op derden. Indien daaruit een strafrechtelijk of bestuursrechtelijk verwijt
           valt te formuleren: dan zou uw raad daarover toch acuut en expliciet moeten worden geïnformeerd.
           De gebruiker ontvangt na de bouw het gebouw zoals het clan is. Indien deze gebruiker niet over
           paranormale helderziende gaven beschikt kan hij nooit de ontbrekende brandklep bij de buren
           waarnemen en evenmin de ontbrekende brandwerende afdichting van de door de bouw aan het oog
           onttrokken onderzijde schacht en de cosmetische wand eromheen.
           •        Opnieuw wordt een buitenstaander (niet gemeente of regionale bestuurder/ambtenaar
           waar dit evaluatie onderzoek primair over zou moeten gaan) direct al als mogelijke zondebok
           aangewezen. Welk 'gevaar' bedoelen de diensthoofden dan expliciet? En wellee inschatting daarvan
           ligt dan 'in het vermogen' (bekwaamheid) van de gebruiker/eigenaar; zoals de Woningwet stelt?
           Voor brandpreventie, uit een specifiek gerichte andere wet, bestaan speciale (voor)opleidingen; die
           zijn niet zomaar toegankelijk. Daarbij komt dan nog de wettelijke bevoegdheicl/ getoetste (vooraf)
           bekwaamheid.
           •        Het impliciete verwijt op eventuele overtreding van de voorschriften (welke?) uit het
           Bouwbesluit 2012 slaat, gelet op de voorgaande (memo) tekst, op het door hen eerst daarop
           ondeugdelijk bevonden trappenhuis. Het IFV weerspreekt dan weer dit verwijt en de heer Scholten
           en ikzelf weerspreken, onafl1ankelijk van elkaar, weer de anonieme IFV 'deskundige'.


       •   De nu schrijnend ontbrekende conclusies zouden moeten getrokken
           moeten worden over o.m.:
       •   het feitelijk vastgestelde giftige en brandvoortplantende gedrag van de
           wanden van de verkeersruimten over alle verdiepingen bij
           ontbrekende brandwerende montage per verdieping (compartiment
           scheiding); dit na de onverantwoord ongeremd gelaten branddoorslag
           vanuit de snackbar (geen brandklep).
       •   De vrijwel afwezige bereikbaarheid vanaf de achterzijde voor red- en
           blusvoertuigen en de kennelijk als zodanig ervaren noodzaak tot contra
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3329 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




               productief tijdrovend bluswater transport; over (onnodig en tactisch
               contraproductief) lange afstand.



     3 Het (voorspelbare) brandontwihheling scenario op eigen onderzoek:
     De warmte overdracht vanaf de brand en binnen de ventilatiedoorvoer(en) naar het complex wordt direct
     effectief; bij een onverantwoord afwezige brandklep. Dit al vanaf het begin van het ontstaan van de brand
     (schoorsteeneffect).
     De warmte wordt door die metalen kanalen vrijwel onvertraag·d doorgestraald naar de binnenzijde van de
     brand- gif- en rook producerende schacht in alle verkeersruimten van de flat.
     Deze schacht bestond, driehoekig, uit branelbare en rook- en gif verspreidende kunststof (metalen sandwich)
     platen.
     Deze vormden ook de binnenzijde van de daar op alle verdiepingen centraal (richting trappenhuis/lift)
     samenkomend beoogde vluchtwegen.
     De warmteoverdracht via de schacht zal nog efficiënter verlopen (straling en convectie) dan via het
     ventilatiekanaal (alleen straling); totdat het kanaal het begeeft door lineaire uitzetting en daardoor
     losbreken van de bevestig·ing ('instorting'?).
     De aansluiting·en van de schachtplaten, op de betonnen beoogd compartiment scheidende vloeren, waren,
     voor elke belangstellende direct zichtbaar, ook verre van rook- en brandwerend.
     Hierdoor kon de warmte. rook en gifg·assen, gegenereerd vanaf elke verdieping·, snel gedeeld worden met de
     overige verdieping galerijen; gelet op de sporen aan en in het gebouw zijn die vluchtwegen gevuld met
     uiterst giftige rook: nog voordat de brand uitslaand werd via de rest van het snackbar dak. Daarna
     (tütslaancle branel uit het dak) verminderde die warmtetoevoer (drukverschil) weer sterk; via de
     afvoer(schacht).
     Hierdoor werd het centraal gelegen hoofdtrappenhuis als vluchtroute al zeer snel moeilijk/niet bereikbaar.



     De (wettelijk) vereiste twee l'ichtingen voor ontvluchting, vanuit elke woning (of algemene verblijfsruimte),
     was volgens de diensthoofden niet verplicht aanwezig; in de door hen van toepassing verklaarde wet- en
     regelgeving (Bouwvergunning; AROR).
     Dat roept direct de kritische vraag op: waarom de bouwer de kosten en moeite daarop niet bespaart om een
     dergelijk, ook 'wettelijk' onnodige volgens de diensthoofden, voor vluchten zelfstandig g·eschikt trappenhuis
     clan toch maar weer wel aan een andere zijde te bouwen? Op analog·ie inconsequent; is het minst wat men
     daarvan kan zeggen.
     Volgens het anonieme deel van het IFV verhaal was dit op 'geUjhwaardigheid'; daar kom ik nog op terug: zie
     onder.



     3.1   Mijn Conclusies
     Hiermee is dan ook aangetoond dat de, voor objectief en methodologisch verantwoord en
     volledig onderzoek voorwaardelijke, wet- regelgeving, verregaand onvolledig is gevolgd in het
     mem.orandum van de diensthoofden en daarmee mogelijk ook, in strijd met de centrale
     (raan1)wetten, (deels) niet eens beschikbaar was in Nijmegen. Verzaaktele wettelijke taak:
     beleid vaststellen?


     Er blijkt geen enkele toetsbaar verkregen deskundigheid op brandpreventief gebied bij de
     ambtelijke 'onderzoekers'.
     Methodologisch voorspelbare desinformatie naar de gemeenteraad is dan het resultaat van dit
     ambtelijk 'onderzoek'.
     Dit wordt nu, door onderzoek van ondergetekende (ook kort ter plaatse), enigszins
     gecompenseerd, on1 toch nog wat te kunnen leren; zeg maar.
     Het ontbreken van een cruciale brandklep in het als brandwerend beoogde dak van de
     snackbar, het negeren van de al dan niet aanwezige brandwerend uitgevoerde onderste opening
     van de schacht, met de onverantwoord onbeoordeeld gelaten brand- en rook-producerende
     eigenschappen; als de uiterst kwalijke eigenschappen van gebruikte bouwmaterialen als
     wanden van de uitsluitend beschikbare verkeersruimte als vluchtroute
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3330 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




     van het wooncmnplex daar direct boven,
     heeft daardoor in ieder geval onnodig en brandpreventief als feit van algemene bekendheid
    onverantwoord, causaal en relatief kort na het ontstaan van brand tot de slachtoffers geleid.




    De 'discussie' ( gevoerd door de burgemeester) over het niet geheel kunnen voorkomen van
     brand is zonder inhoud, respectloos naar de (toekomstige) slachtoffers en
    ontwijkend/belemmerend voor eerlijk en onbevangen onderzoek naar leermomenten.
    De wettelijke brandweerzorg tekst erkent dat dan ook al bijna een eeuw:  "het VOOI'homen,
    beperllen en bestrijden van brand . " Men ging er dus met 'gezond verstand' altijd al vanuit dat
                                         ..




    niet elke brand te voorkomen was en dat om te vluchten een voorspelbare beperhing en
    bestrijding altijd moest volgen.
    Daar ging het technisch onnodig fout in de wettelijk brandweerzorg; als monopolistische
    overheidstaaki
    Internationaal wordt dan ook niet het (leken) begrip 'brandveiligheid' gebruikt (te definiëren als
    de irreële afwezigheid van brandgevaar) maar: 'brandbeveiliging' (Fire Protection).




    De redelijke en 'beproefd gevestigde' brandpreventieve eisen, waaraan deze samenstelling van
    gebouwen had moeten voldoen, waren dan ook al tientallen jaren, juist voor het verkrijgen van
    integrale constructieve brandwerendheid, bekend in (internationale)normen en vakliteratuur.
    Dit gevolg was geheel en al voorspelbaar.




    Welke rol en prestaties de repressieve brandweer nog heeft gespeeld en geleverd bij de de
    afwegingen van noodzaak, nauwkeurig in de tijd beschreven, tot inzet voor blussing/redding, de
    (niet) beschikbare opstelplaatsen (bereikbaarheid) en het tijdrovend opbouwen van een
    (transport)bluswatervoorziening in relatie tot het ontstaan of beperken van het aantal en de
    ernst van slachtoffers in die tijd, ook door parallel aan de redding brand te blussen met de
    nodig·e watercapaciteit en (ook daarmee) rook te verdrijven uit de vluchtwegen, verdient nog
    nauwkeurig onafhankelijk onderzoek. Nabij elke verkeersweg waren ideale aansluitpunten op
    minimale afstanden om de brand en de rook snel te bestrijden. Dit ook gelijktijdig als
    rugdekking voor redding.
    Waarom zijn deze niet direct gebruikt/effectief geworden? Waarom was er geen aanvalsplan
    voor dit centrum?




    4.   Het IFV 'onderzoell'



    4.1 Inleiding
    De ixonische leestekens in de titel geven al aan dat er dusdanige methodologische problemen kleven aan dat
    'rapport' dat het die naam m.i. niet verdiend.
    Zo voldoet de 'onderzoeker' op geen enkel wijze aan de noodzakelijke bekwaamheid of ervaring op het gebied
    van brandpreventie.
    Mogelijk vanuit dit eigen defect, besluit hij een anonieme(!) 'bouwregelgevingcleskunclige' (geen
    branclpreventist; zoals de lector branelpreventie betaald aanwezig op het IFV!) om een 'second opinion' te
    vragen; of beter hem de leiding van het onderzoek toewijzen.
    Met nu als resultaat van de 'verkozen' anonieme figuur: "Zijn reactie en conclusie is (zijn; FV) uenverht 1:n
    dit rapport."



    Afte leiden is dan dat deze 'second opinion' andersluidenel was dan de (zelfs niet impliciet weergeg·even)
    'fi.rst opinion'; anders had immers kunnen worden volstaan met: 'deze was in (uolled1:ge) overeenstemming'.
    Qua waarheidsvinding is het onbegrijpelijk dat er op het IFV met anonieme bronnen wordt gewerkt; mede
    gelet op de mogelijk forensische consequenties. Onbegrijpelijk van de leiding op het IFV is ook dat een
    dergelijk kennis deficiënte 'onderzoeker' op het gebied van brandpreventie, met een verantwoordelijke en
    consequenties dragende brandpreventieve meta beoordeling van ervaren, bevoegde en daarbij
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3331 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




      voorwaardelijk bekwame diensthoofden wordt opg·escheept. Dit vanuit het instituut dat (ook commercieel)
      de opleidingen en examens tot die wettelijk verplichte bekwaamheid verzorgd.
      De burg·emeester geloofde vooraf in de expertise van het IFV. Waar dat geloof, gelet op de I OOV rapportages
      over gebrek aan bekwaamheid en competentie b�j de brandweer, met ook nog openbaar gerapporteerd
      gebrekkige leerstof, dat nota bene is veroorzaakt/niet verhinderd door dit instituut, dan op zou kmmen
      zijn gebaseerd, blijft mij een raadsel.



      De vraag die werd gesteld ontstond bij B&W van Nijmegen op het memorandum van twee regionale
      diensthoofden.
      Opmerkelijk is hierbij dat de twijfel niet eerst direct werd teruggekoppeld met bijvoorbeeld de eenvoudige
      vraag:
      "Weten ju./lie het wel zeher van dat pas later geldige Bouwbeslu.it; waardoor de eigenaar van het gebou.w
      mogelijh in ernstige gebrehe is gebleven en wij tot eerdere aanschrijving zou.den moeten zijn overgegaan?"
      Nee: 'de vu.ile (regionale) was ging meteen de deu.r uit'.



      4.2 Resultaten van IFV 'onde1·zoeh ': '
      Babylon revisited'


      4.2.1 Als eerste resultaat wordt gemeld dat niet de Bouwverordening maar toch het
      Bouwbesluit van toepassing was op de vluchtwegen en dus impliciet: dat de regionale
      diensthoofden niet in staat blijken te zijn om de vergunning voorwaarden
      zorgvuldig/begrijpend te kunnen lezen.
      Dit zou betekenen dat de vergunning verlening uit         1993 als 'onzorgvuldig genomen
      beschikking' zou kunnen worden aangemerkt en eventueel secundair eerst achteraf het verwijt
      aan de eigenaar kon worden gericht; waaruit d�m direct weer een jarenlang onderhouden
      gebrek aan wettelijk verplichte handhaving door de met de brandweerzorg belaste overheid
      blijkt.


      4.2.2 Als tweede resultaat wordt vermeld dat inderdaad het trappenhuis             1 niet voldoet aan de
      (prestatie; FV) norm uit het Bouwbesluit
     Dan wordt, via de anonymus op het IFV, via de zogenaamde 'gelijkwaardigheid, de
     gemeente als 'kool' en de eigenaar als 'geit'            'in een klap' mogelijk toch weer 'gespaard',·
     in 1 duizelingweld<ende 'redenering'.

     Dan maar eerst het BZK infoblad gelijkwaardigheid Bouwbesluit:
     "Gelijkwaardigheid moet aan het bevoegd gezag voldoende aannemelijk worden gemaakt.
     Wanneer in een vergunning aanvraag voor het bouwen of een vergunning
     aanvraag of melding voor brandveilig gebruih van een gebouw een
     beroep op gelijhwaardigheid wordt gedaan, wordt gelijhwaardigheid
     betrohhen bij de beoordeling van die vergunning aanvraag I melding."

     Het gaat dan om 'gelijkwaardige' prestatie-eisen waar door de aanvrager een
     gemotiveerd beroep wordt gedaan.
     Terwijl de eisen te stellen aan vluchtwegen in het Bouwbesluit vooral ook gestelel
     zijn op het niveau van functionele eisen!        Hoe clan ook, in de vergunning van
     1993 zou clan expliciet de discussie over 'gelijluuaardige' prestatie-eisen eerst die
     uit het Bouwbesluit, vanuit het regionale brandweeradvies (prestatie eisen) en
     daarop de alternatief door de bouwer voorgestelde 'gelijkwaardige' eisen,
     voorwaardelijk tot hetzelfde functionele resultaat leidende, met uiteindelijk de
     expliciet gemotiveerde beslissing door het bevoegd gezag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3332 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




     Iets dergelijks, zo funda1nenteel voor bestuurlijke en maatschappelijke
     beoordeling, wordt in geen van de 'onderzoeken', expliciet en dus
    toetsbaar   (transparant, zegt n1en ook wel), gesteld.

    Hoe kan dan de anonieme gelaten 'deskundige' bij het IFV beweren dat; het 11 is
    aannemelijh (Sic!) dat de situatie 1net de verleende bouwvergunning is
    geaccepteerd op basis van gelijhwaardigheid."
    'Aannenwlijhe' achteraf verzonnen 'gelijhwaardigheid' zonder de formele
    motivering en expliciete vastlegging daarvan?
    Hoe gaat dan zoiets in zijn werk? Ik geloof er geen barst van!
    (Op de zeer slechte kopie van de tekening (Figuur 1; IFV) meen ik te zien dat er
    geknoeid is op die tekening in de trappenhuizen 1 en 3; waardoor mogelijk
    belangrijke gegevens voor duiding zijn 'verdwenen'.)

    Het toppunt van krompraat tot Babylonische spraakverwarring en daarmee
    desinformatie zit in de staart van de IFV brief:
    "de hwaliteit van de uitvoen:ng van de vluchtroutes is geen onderdeel van dit
    onderzoeh. "
    Laat ik nu op mijn logisch denken en gezond verstand oordelen dat een
    vluchtroute pas een vluchtroute genoemd mag worden, en meegeteld als zodanig
    aanwezig, indien deze eerst aan die uitvoeringseisen voldoet! (De
    verzamelingenleer schrijft dit mij immers ook logisch dwingend voor!)
    Dit denken ligt op het IFV en in bestuurlijk Nijmegen dan kennelijk nog wel
    eens anders; is mij in verbijstering duidelijk geworden.

    De conclusie van de burgemeester uit het IFV 'rapport': "dat de vluchtsituatie
    (Sic!) met betrehlûng tot het trappenhuis dat niet tot het aansluitend terre1:n
    doorloopt geen strijd oplevert n1,et de actuele bouwregelg·eving. 11 is onwaar op
    premisse niveau!
    Dat was zelfs ook al wel impliciet het geval; doordat de vluchtroute niet op
    daadwerkelijke uitvoering werd beoordeeld als op uitvoering geschikt bevonden
    ....... vluchtroute ..... kon deze nooit aan de bouwregelgeving voldoen!
    De door de IFV anonymus blootgelegde 'leesblindheid' of gebrekkig begrijpend
    lezen voor vergunning voorwaarden bij de regionale diensthoofden is in
    bestuurlijk Nijmegen mogelijk besmettelijk geworden?

    Die 'vluchtroute' is dan, zonder verantwoorde toets op geschiktheid, nog steeds
    geen werkelijke vluchtroute en kan dus nooit voldoen aan enige regelgeving
    daaromtrent! (Een verplicht opgelegd zorgvuldig woordgebruik zou Babylon
    kunnen genezen.)

    Maar bovendien is die 'gelijhwaardigheid' nooit tijdig als alternatief van het
    wettelijk advies gesteld en formeel (reg, brw. cdt.) beoordeeld en daarop
    gemotiveerd door het bevoegd gezag, al dan niet conform het advies, gemotiveerd
    bekrachtigd.
    Dan pas is er, beoogd bekwaam en bevoegd beoordeeld, 'gelijhwaardigheid' en
    dan pas is er geen strijd met de voorschriften meer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3333 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




     Als er dan ook andere prestatie eisen moeten zijn gesteld, zoals gespecificeerde
     draairichting, zelfsluitendheid en (richting eenzijdig!) 'paniek' sluitwerk, rook- en
     brandvrije verkeersruimten en bewegwijzering, clan is het voor mij ondenkbaar,
     wat men toch maar anoniem op het IFV achteraf weet te bedenken, om mensen
     eerst met de (draai- en sluit- en bewegwijzering-) richting mee..... en vervolgens
     via het trappenhuis, een traject tegen de (draai- en sluitrichting!) in, zich over
     grotere afstanden (over welke verdieping ?) een onbekende weg, ook eerst tegen
     de bewegwijzering in, te doen zoeken.
     Ja, dan wordt niet gelet op de brand- en rookvrije eigenschappen van materialen
     die voorwaardelijk een vluchtweg tot vluchtweg maken. Dit in een richting die,
     indien de gang door rookhinder niet is te gebruiken, ook het andere mogelijke
     vluchttrappenhuis acuut onbereikbaar maakt.
     Deze Babylonische spraakverwarring, die vooraf aan de bouw had moeten
     worden ontdekt en beëindigd, wordt nu opgestart op belastinggelden; eerst nadat
     de gebouwde situatie ernstig gevolgen heeft veroorzaakt. Kan men daarop dan
     wat leren?

     Formeel voldoet iets pas aan de brandpreventie voorschriften, en is daarmee niet
     meer 1:n strijd, als dat expliciet en tijdig (vooraf) door het bevoegd gezag is
     gemotiveerd en bekrachtigd; moet dat nog worden voorgehouden?
     Logischerwijs kan men ook geen conclusie betwijfelen of vervangen; zonder de
     waarde en dus de waarheid van de onderliggende feiten/premissen te beoordelen;
     moet dat nog iemand worden voorgehouden na de eeuw van Verlichting?

     Ik vertrouw erop u naar behoren te hebben geïnformeerd en hoop dat u uw
     collega's in de andere gemeenten van uw brandweerregio ook laat delen in deze
     informatie.

     Bovendien zou u het OM kunnen/moeten informeren hiermee; gelet op de
     duidelijke praktijk en theorie, die zich over vrijwel een eeuw in brandpreventie
     wetgeving, vakliteratuur en normen heeft gevestigd, zijn zeker deze gebouwen
     (welk nog meer?) voor verantwoorde en al zeer beproefde wettelijke
     brandweerzorg verzaakt.
     Dit voor een bekwaam opgesteld advies (van de wettelijk adviseur), een expliciet
     geformuleerd besluit daarop, voor een oplevering inspectie na elke (ver)bouw en
     voor handhaving op de strafbaarheid van overtredingen, die voor opsporing
     operationeel moet worden gemaakt (BOA's brandweer) via de van toepassing
     zijnde de gemeentelijke verordeningen (w.o. de BBV).
     Een redelijk vermoeden van voorwaardelijke opzet, schuld, nalatigheid,
     plichtsverzuim, in relatie tot de wettelijke brandweerzorg kan inhoudelijk op
     toetsbare criteria worden gevormd; via de inhoud van de van toepassing zijnde
     (vooral voor uitvoering ook decentrale) wetgeving.
     Waarbij de eventuele nalatigheid, t.a.v. de wettelijk verplichte vaststelling van
     die decentrale wetgeving (verordeningen), een mogelijke (deel)verklaring voor
     uitvoerende verzaking met zich brengt; wegen dan ontbrekende bestuurlijke
     aansturing (formeel beleid). Zie ook: Bestnurlijke aansturing brandweer, IOOV;
     herhaalde rapportage over dit ernstige probleem in NL.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3334 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout




     Dan had ik het nog niet over de bestrijding fase; dat houdt u nog te goed.

     Beter (te) laat clan nooit; zeg maar.

     Met verschuldigde hoogachting,
     w.g.

     Drs. F.W.J. Vos (F.I. Fire E.)
     Mergelkamp 38
     D 47559 Kranenburg
     Duitslanel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3335 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fractie PvdA ontslagbrief fractievolger dhr. P. Kubben




                                                                              clas��Jlr.:
       Aan: de voorzitter van de gemeenteraad
                                                                              afgi:iic.lnar r.




       Nijmegen, 15 april2015



       Onderwerp: Ontslag



       Geachte voorzitter,

       Hiermee wil ik u en de gemeenteraad laten weten terug te treden dat Paul Kubben als fractievolger
       van de PvdA per direct zal terugtreden.

       Met vriendelijke groet,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3336 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand . . .



                                                                              r�g.nr.:
                                                                              procesverantw.:                                     )/j • \.




        Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
        Verzonden: donderdag 16 april 2015 15:16
                                                                                            ·="Ï�J;J:I:��E�015
                                                                                                          ..
                                                                                            \       ·',             '�,IMEGEI\J
        Aan: Griffie                                                                        ·                           �����
                                                                                                                            � �




        CC: Jasper van Gruijthuijsen                                       CL..
                                                                              qM'ger&;·
                                                                                    ,   ,       .


        Onderwerp: opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand de notenh


        Geachte leden van de gemeenteraad,


        U is uiteraard bekend met de 2 rapporten waarover ik u al uitgebreid van informatief
        commentaar voorzag.


        Nu ik de bouwvergunningen voor de bouw van de snackbar met de voorwaarden onder ogen
        heb gekregen is mij ook op een andere wijze gebleken dat u 'grondig' wordt gedesinformeerd.


        De regionale diensthoofden verklaarden dat voor de bouwvergunning (flat) niet het
        Bouwbesluit maar de (oude) Bouwverordening geldig was. Een desinformerende
        onwaarheid.
        Het brandweeradvies waarna wordt verwezen, als voorwaarde 5, (niet te vinden op aanvraag
        De Gelderlander) was van 1989 en dat kan dan dus ook slechts op de (oude)
        Bouwverordening berusten.
        De algemene verwijzing (voorwaarde 1) betreft echter weer wel het Bouwbesluit!


        Hoe kunnen de regionale diensthoofden (medewerkers) dat nu in het vergunningen dossier
        onderzoek ( 2 A4-tjes vergunning)) over het hoofd hebben gezien?


        En hoe kan dan daarop de IFV anonymus, wiens bevindingen en conclusies zijn                            'verwerkt' in
        het rappmi wel gelezen hebben dat onder 1 Guridisch ongenuanceerd) werd verwezen naar
        het Bouwbesluit, maar dan weer niet gelezen hebben dat onder 5 verwezen werd naar een
        brandweer advies van 19897
        De Brandweeracademie (IFV) heeft bij 'onderzoek' geen interesse in het brandweer advies?
        Interessant.


        Hoe kon het IFV rapport de stelling bevatten dat het   'aannemelijk' was dat er op
        'gelijkwaardigheid' uit het Bouwbesluit   (na 1992)!
        het expliciet daarin niet toegestane doodlopende trappenhuis toch wel weer was toegestaan?
        Het bij de vergunning behorende brandweeradvies kan (chrono )logisch immers geen
        'gelijhvaardigheid' uit het Bouwbesluit   1992 bevatten: het is van 1989!


        Politiek blijft het dan interessant om te weten hoe, op die volstrekt onmogelijk en onlogische
        'aannemelijkheid',   de zo pijnlijke twijfel van B&W, over noodzakelijk gebleken handhaving
        op het Bouwbesluit, 'denkend' kon worden geaccepteerd en als betrouwbare 'informatie' aan
        uw raad kon worden voorgesteld.


        Voor een wetenschapper zijn er grenzen aan de hoeveelheid onzin die hij bereid is serieus te
        verdragen, voor politieke controleurs ligt dat mogelijk toch anders; ben ik bang.


        In vertrouwen u naar behoren te hebben geïnformeerd en met verschuldigde hoogachting,


        Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3337 ======================================================================

<pre>Initiatiefvoorstel - ChristenUnie Nijmegen burgerinitiatief Voorkomen . . .




                                                                         ChristenUnie Nijmegen
                                                                         Heidebloemstraat 18
                                                                         6533 SP Nijmegen


                                                                          Leut I oi aart 2015            ZO
                                                                                          Bur:
        Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                                 Nr.         000 SSC)
        t.a.v. de voorzitter burgemeester Hubert Bruis
        Postbus 9105                                                                       -2 APR, 2015
        6500 HO Nijmegen
                                                                                             Ingekomen
                                                                                           Gemeente Nijmegen
        Burgerinitiatief Voorkomen misstanden in de Prostitutie


        Geachte heer Bruis,

        Prostitutie in Nijmegen leidt tot zoveel menselijk leed dat wegkijken geen optie meer is:
        mensenhandel, uitbuiting van zeer jonge, buitenlandse meisjes en drugsverslaving.

        Door een wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening willen wij de situatie van de
        prostituees op drie belangrijke onderwerpen verbeteren:

            1. verbieden van 24-uursverblijf in het bordeel en daardoor creëren van rustmomenten en meer
               onafhankelijkheid van de pooier.
            2. verbod op straatprostitutie buiten de tippFlz,one niet alleen voor de prostituee (zoals nu), ma
               ook voor de klant en de pooier.
            3. introduceren van een contactmoment tussen klant en medewerker van de gemeente op de
               afwerkplek. Dit met als doel het vergroten van de veiligheid van de prostituee.

        Door middel van dit burgerinitiatief, ondersteund door 2000 individuele Nijmegenaren, de
        ChristenUnie Nijmegen, stichting Het Huis op de Muur, CHAP, Anke van Vlastuin wijst prostitutie
        de deur en Exxpose vragen wij de gemeenteraad van de gemeerde Nijmegen daarom het bijgevoegde
        besluit te nemen.

        Indicatieve kosten
        In foimele im ontstaan er geen directe kosten door dit burgerinitiatief; echter is aannemelijk dat de
        handhavingskosten en kosten voor uitstapprogramma' s toenemen.
        Daar staat tegenover dat er rijkssubsidie beschikbaar is voor uitstaPprogramma's.


        Met vriendelijke groeten,



       Dirk Bussche
       ChristenUnie Nijmegen

       Bijlagen:
           - besluit en toelichting
           - ondersteuningslijsten met eerste 130 onderschriften
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3338 ======================================================================

<pre>Initiatiefvoorstel - ChristenUnie Nijmegen burgerinitiatief Voorkomen . . .




       Toelichtingen

       toevoegen Artikel 3.2.3 APV
       Hoofdstuk 5 Arbeidstijdenwet regelt arbeids- en rusttijden. Door deze voor alle prostituees (ook
       zelfstandig werkende) van toepassing te verklaren wordt 24-uursverbliff in de bordelen voorkomen.
       Voor de duidelijkheid kunnen Burgemeester en Wethouders deze bepaling opnemen in bijlage 2B APV
       onder paragraaf 5.4.9; hierover is echter geen burgerinitiatief mogelijk.

       wijzigen Artikel 5.3.b APV
       dit geeft gemeente en politie handvat om toe te zien op het verbod 24-uursverblijf

       wijzigen Artikel 3.2.6 lid 1 APV
       in lid 2 komen de uitzonderingen (dus meerderjarig, alleen nieuwe Marktstraat, alleen met registratie,
       na 20:00 uur etc). Dan mag het dus afwijkend van het verbod in lid 1 wel. Door de klant en pooier
       ook in deze systematiek te betrekken, zijn die formeel reeds in overtreding als een prostituee
       bijvoorbeeld niet geregistreerd of minderjarig is. Dit is gewenst. Als dat uit onwetendheid gebeurt,
       dan is de sanctie volgens de algemene regels licht: een agent mag eisen direct weg te gaan. Maar als
       het willens en wetens gebeurt (bijvoorbeeld bij herhaling), dan worden de andere straffen uit art. 6.1.
       APV mogelijk (gebiedsverbod, boete tot in uiterst geval hechtenis tot 3 maanden).

       Wijzigen Artikel 3.2.6 lid 2
       het contactmoment dient ter preventie van geweldsdelicten: door het persoonlijk contact wordt
       psychologisch geweld tegengegaan en kunnen gebiedsverboden beter worden gehandhaafd en
       duidelijk minderjarige prostituanten worden geweerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3339 ======================================================================

<pre>Initiatiefvoorstel - ChristenUnie Nijmegen burgerinitiatief Voorkomen . . .




        Besluit

       toevoegen Artikel 3.2.3 APV
                    5.Prostituees mogen zich alleen onder en direct voor en na werktijden in de werk- en
                      verblijfsruimten van de seksinrichting bevinden. Sluitingstijden volgens lid 1 zijn
                      geen werktijden. De bepalingen uit hoofdstuk 5 Arbeidstijdenwet worden van
                      toepassing verklaard ook voor situaties waarin geen sprake is van een gezagsrelatie
                      russen exploitant en prostituee.
                    6.De exploitant en beheerder van een seksinrichting of escortbedrijf is verantwoordelijk
                      voor het naleven van lid 5.

        wijzigen Artikel 5.3.b APV
                oud:    gedurende de tijd dat het bedrijf gesloten dient te zijn en indien ambtenaren van
                        politie hun vermoeden uiten dat daarin of aldaar bezoekers aanwezig zijn.
                nieuw: gedurende de tijd dat het bedrijf gesloten dient te zijn en indien ambtenaren van
                        politie hun veinioeden uiten dat daarin of aldaar bezoekers of prostituees aanwezig
                        zijn.

        wijzigen Artikel 3.2.6 lid 1 APV
                oud: Het is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze,
                        passanten tot prostitutie te bewegen, uit te nodigen dan wel aan te lokken
                nieuw: Het is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze,
                        passanten tot prostitutie te bewegen, uit te nodigen dan wel aan te lokken. Het is
                        verder verboden in de openbare ruimte als klant seksuele diensten te vragen of
                        prostituees ertoe aan te zetten deze diensten aan te bieden.

        Wijzigen Artikel 3.2.6 lid 2
               oud: Het bepaalde in het eerste lid geldt niet op of aan door het college van burgemeester
                       en wethouders aangewezen wegen en gebieden, indien de bij dat besluit vastgestelde
                       voorschriften in acht worden genomen; deze voorschriften betreffen in ieder geval de
                       tijden, waarop het verbod in het eerste lid vernield niet geldt, de leeftijd van de
                       prostituee en de locatie waar het afwerken dient te geschieden.
               nieuw: Het bepaalde in het eerste lid geldt niet op of aan door het college van burgemeester
                       en wethouders aangewezen wegen en gebieden, indien de bij dat besluit vastgestelde
                       voorschriften in acht worden genomen; deze voorschriften betreffen in ieder geval de
                       tijden, waarop het verbod in het eerste lid vermeld niet geldt, de leeftijd van de
                       prostituee en de locatie waar het afwerken dient te geschieden. Deze voorschriften
                       stellen verder als voorwaarde voor het gebruik van de afwerklocatie een
                       contactmoment tussen prostituant en een medewerker van de gemeente.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3340 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester reactie op burgerinitiatief - Voorkomen . . .




                                                              GEMEENTE
         Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                         •   •

         Raadsgriffie
                                                                                        IJ megen

                                                                                        Korte Nieuwstraat 6
                                                                                        6511 PP Nijmegen

                                                                                        Telefoon       (024) 329 90 30
         LEDEN VAN DE GEMEENTERAAD                                                      Telefax        (024) 323 59 92
         NIJMEGEN                                                                       E-mail         griffie@nijmegen.nl




                                                                                        Postbus 9105
                                                                                        6500 HG Nijmegen




         Datum                                             Ons kenmerk                  Contactpersoon

         22 april 2015                                     BM50/15.0004171              Renée Waumans


         Onderwerp                                         Datum uw brief               Doorkiesnummer
         Burgerinitiatief 'Voorkomen Misstanden in de                                   3292020
         Prostitutie'



         Leden van de Gemeenteraad,


         Op 2 april ontving ik het burgerinitiatief "Voorkomen Misstanden in de Prostitutie" van de
         ChristenUnie Nijmegen. U treft het voorstel hierbij aan. De verordening burgerinitiatief bepaalt de
         wijze waarop het initiatief in behandeling moet worden genomen.


         Een eerste stap is een beoordeling of het initiatief aan de vereisten genoemd in de verordening
         voldoet. Ik bericht u dat dit niet het geval is en dat de indieners twee weken tijd krijgen om de
         geconstateerde gebreken te herstellen. Ter informatie stuur ik een kopie van de brief die ik aan
         de indieners heb verzonden als bijlage mee.


         Hoogachtend,




         drs. H.M.F. Bruis
         Voorzitter gemeenteraad Nijmegen




        www. nijmegen. nl                                                         Brief vz aan raad met behandeladvies akkoord
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3341 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester reactie op burgerinitiatief - Voorkomen . . .




                                                               GEMEENTE
         Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                         •   •

         Raadsgriffie
                                                                                        lJmegen

                                                                                        Gemeenteraad
                                                                                        Korte Nieuwstraat 6

                                                                                        6511 PP Nijmegen
                                                                                        Telefoon        (024) 329 90 30
         ChristenUnie Nijmegen                                                          Telefax         (024) 323 59 92
        T.a.v. dhr. D. Bussche                                                          E-mail          griffie@nijmegen.nl
         Heidelbloemstraat 18
         6533 S P Nijmegen

                                                                                        Postbus 91 05

                                                                                        6500 HG Nijmegen




         Datum                                              Ons kenmerk                 Contactpersoon

        22 april 2015                                       BM50/15.0004170             Renée Waumans


        Onderwerp                                           Datum uw brief              Doorkiesnummer
        Burgerinitiatief 'Voorkomen Misstanden in de                                    3292020
         Prostitutie'



        Geachte heer Bussche,


        Ik heb uw burgerinitiatief "Voorkomen misstanden in de Prostitutie" van 2 april 2015 geregistreerd
        onder nummer 15.0003596 in goede orde ontvangen. Zoals de griffie u eerder berichtte
        beoordeel ik als voorzitter van de raad of het burgerinitiatief aan de eisen voldoet, zoals deze
        opgenomen zijn in de "verordening burgerinitiatief (2004)". Deze toets heeft inmiddels
        plaatsgevonden en geleid tot de conclusie dat het burgerinitiatief op juridische gronden conform
        artikel 3, lid a niet als zodanig in behandeling kan worden genomen.


        Het burgerinitiatief stelt een wijziging van artikel 5.3.b A PV voor. Dit betreft echter niet een artikel
        uit de A PV zelf, maar het gaat om artikel 5.3, aanhef en onder b van Bijlage 2B bij de A PV. In
        deze bijlage zijn de nadere regels zoals bedoeld in artikel 3.1.3 van de A PV geregeld. Gelet op
        tekst van artikel 3.1.3 van de A PV (artikel 3.1.3: Met het oog op de in artikel 3.3.2 genoemde
        belangen, kan het college van burgemeester en wethouders over de uitoefening van de
        bevoegdheden in dit hoofdstuk nadere regels vaststellen) is de bevoegdheid tot het vaststellen
        van die nadere regels voorbehouden aan het college van burgemeester en wethouders. De
        gemeenteraad kan dus niet de inhoud van de nadere regels vaststellen, zoals het initiatief wel
        voorstelt.


        In artikel 3.2.6 lid 2 van de A PV wordt verwezen naar de voorschriften zoals bedoeld in Bijlage
        2A-1 bij de A PV. Gelet op de tekst van artikel 3.2.6 lid 2 (het bepaalde in het eerste lid geldt niet
        op of aan door het college van burgemeester en wethouders aangewezen wegen en gebieden,
        indien de bij dat besluit vastgestelde voorschriften in acht worden genomen; deze voorschriften
        betreffen in ieder geval de tijden, waarop het verbod in het eerste lid vermeld niet geldt, de leeftijd
        van de prostituee en de locatie waar het afwerken dient te geschieden) ligt de bevoegdheid tot
        het stellen van die voorschriften bij het college van B&W en niet bij de raad.




        www.nijmegen.nl                                                                      Brief voorzitter eerste toets herstel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3342 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester reactie op burgerinitiatief - Voorkomen . . .




         Gemeente Nijmegen
         Gemeenteraad van Nijmegen

         Raadsgriffie




         Vervolgvel
         1



         Volgens artikel 6, lid 4 stel ik u in de gelegenheid om de geconstateerde gebreken te herstellen
         binnen een termijn van twee weken na dagtekening van deze brief.
         Wanneer ik uw aangepaste voorstel ontvang zal ik deze opnieuw toetsen ten aanzien van artikel
         3, lid a.


         Mocht u nog vragen hebben, bel gerust met de griffie, 024 - 329 90 30.


         Met vriendelijke groet,
         Voorzitter gemeenteraad Nijmegen,




         drs. H.M.F. Bruis




        www.nijmegen.nl                                                               Brief voorzitter eerste toets herstel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3343 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




      Wijkmanagement                                    Ingekomen stuk D1 (PA 15 april 2015)




                                                                               Korte Nieuwstraat 6
                                                                               6511 PP Nijmegen
                                                                               Telefoon 14024
                                                                               Telefax    (024) 329 96 10
      Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                         E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                               Postbus 9105
                                                                               6500 HG Nijmegen




      Datum                                          Ons kenmerk               Contactpersoon
      24 maart 2015                                  WM00/15.0001896           Ewart van der Putten

      Onderwerp                                      Datum uw brief            Doorkiesnummer
      Beschrijving proces en product                                           (024) 3292519
      Wijkaanpakprogramma “Wolfskuil voor elkaar”




      Ontwikkeling wijkaanpakprogramma’s
      Het programma Wijkontwikkeling zet in op een samenhangende aanpak van kansen en
      problemen op het terrein van leefbaarheid en veiligheid in de wijken. We werken daarvoor samen
      met bewoners, ondernemers en professionele netwerken in de wijken (o.a. rondom wonen en
      woonomgeving, overlast en veiligheid, onderwijs, zorg en hulp) We stimuleren verbindingen van
      deze buitenwereld met onze eigen organisatie en tussen de verschillende netwerken in de wijk
      (o.a. via wijkmedia). Binnen de bestuurlijke opdracht zoals verwoord in het ambitiedocument
      Participatie en Actief Burgerschap (Meedoen in Nijmegen), dragen wij zo de basishouding van de
      nieuwe overheid uit: loslaten, ruimte geven, van binnen naar buiten, vertrouwen hebben,
      gelijkwaardigheid en wederkerigheid.
      Vanuit deze opdracht wordt ook gewerkt aan de ontwikkeling van een nieuwe stijl voor
      wijkaanpakprogramma’s (1 wijk, 1 plan). Het zijn geen allesomvattende statische visies, of
      uitvoeringsprogramma’s waarbij alleen de gemeente aan zet is. Met de wijkaanpakprogramma’s
      (WAP) nieuwe stijl ontsluiten we, voor een breed lezerspubliek, kennis van de wijk: het
      wijkprofiel, de wensen en inzet van allerlei partijen ( waaronder bewoners) en de verschillende
      mogelijkheden voor het leggen van verbindingen en het geven van feedback. Daarmee helpen we
      contact binnen de wijk en tussen de wijk, de gemeente en andere instanties te vergemakkelijken
      en voorzien we partijen van inspiratie om in beweging te komen, om mee te bouwen aan het
      leefklimaat in de wijk. In toenemende mate zullen de onderdelen van het WAP ‘online’ komen en
      open staan voor aanvullingen, reacties etc. Het ‘digitale’ WAP ontwikkelt zich gedurende het jaar
      dan verder door. Een analoge versie zal dan in een volgende kalenderjaar opnieuw worden
      opgesteld.

      “Wolfskuil voor elkaar”
      Bijgaand treft u ter kennisname het recent tot stand gekomen WAP Wolfskuil aan: ‘Wolfskuil voor
      elkaar’. Het document is weliswaar onder onze verantwoordelijkheid tot stand gekomen, maar
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3344 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




      Vervolgvel
      1


      niet door ons vastgesteld. Het is namelijk een product in voortdurende ontwikkeling, dat op
      zichzelf geen vast te stellen beleid van de gemeente bevat.

      We beschouwen het WAP als een uitnodiging aan onze eigen organisatie, bewoners en andere
      partijen om er bij het maken van beleid, het opzetten van projecten en het leggen van
      verbindingen, rekening mee te houden.
      De instrumenten die we inzetten om dat proces te faciliteren staan ook in het WAP beschreven.

      De thema’s in het WAP Wolfskuil zijn:
      A.     Ontmoeting
      B.     Gezondheid en bewegen
      C.     Zorg voor elkaar
      D.     Communicatie
      E.     Groen
      F.     Duurzaamheid

      Volgende WAP’s
      Komende tijd zullen er meer WAP’s nieuwe stijl tot stand komen. Deze zullen wij u eveneens
      toezenden. Wij nodigen u, en met name de Wijkwerkgroep Actief Burgerschap, van harte uit
      kennis te nemen van de inhoud en vanuit uw specifieke rol mee te doen aan de ontwikkeling van
      onze prachtige Nijmeegse wijken

      Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.



      Hoogachtend,
      college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

      De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,




      drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg




      Bijlage: Wijkaanpakprogramma Wolfskuil
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3345 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




    Wolfskuil voor elkaar!




                                      1 wijk – 1 plan
                   Wijkaanpakprogramma 2015




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”         Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3346 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   Inleiding

   “Wolfskuil voor elkaar” is de titel van het wijkaanpakprogramma voor de Wolfskuil. We dragen
   hiermee uit dat we de Wolfskuil een prettige en leefbare wijk willen houden EN vooral dat we dat
   samen doen. In de komende jaren zal het in de wijken minder gaan om het realiseren van
   (gemeentelijke) projecten. Veel meer zal het gaan om het versterken van de gemeenschap op buurt-
   en wijkniveau. Hiervoor zijn alle partijen in het wijknetwerk aan zet. Bewoners, ondernemers,
   gemeente en instellingen, pakken hun eigen rol, maar doen dat ook in verbinding met elkaar.

   Als ondersteuning voor dat wijknetwerk bieden we
   vanuit Wijkmanagement dit wijkaanpakprogramma
   (WAP) aan. Vanuit een ‘helicopterview’ bezien
   beschrijven we achtereenvolgens:

       -    een profiel van de wijk (kansen/bedreigingen)

       -    een wijkagenda (belangrijke
            ontwikkelthema’s)

       -    het wijknetwerk (de belangrijkste partijen)

       -    de verschillende vormen voor wijkgerichte
            communicatie

       -    en wijze waarop partijen in het netwerk elkaar van feedback op hun rol/taak kunnen
            voorzien.

   Hiermee sluiten we aan bij de werkwijze van ‘ 1 wijk, 1 plan’. Daarbij slaat ‘plan’ niet op een
   allesomvattende integrale visie en aanpak voor de wijkontwikkeling, maar gaat het om een overzicht
   op hoofdlijnen, een handreiking aan het netwerk tot het ondernemen van actie en samenwerking,
   met veel ruimte voor de wijkdynamiek en nadere concrete invulling op basis van actualiteit en
   voortschrijdend inzicht. Dit geheel levert een levend en organisch groeiend programma voor de
   wijk op . Een programma dat in uitvoering wordt genomen door verschillende
   samenwerkingsverbanden binnen het wijknetwerk. De rol van Wijkmanagement in dit geheel is
   vooral faciliterend: vinden en verbinden. De instrumenten die we daarvoor inzetten beschrijven we
   ook in dit WAP.

   * In het plan staan veel interactieve links opgenomen. Wanneer u de versie in Word leest dan kunt u de Ctrl toets ingedrukt
   houden en dan met de muis klikken om naar de juiste pagina te gaan.




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                                       Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3347 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   1.      Overzicht/profiel
   Het maken van een profiel van een wijk wordt sterk bepaald door de invalshoek die wordt gekozen.
   Wij gebruiken hieronder verschillende bronnen: informatie vanuit de Stads en Wijkmonitor,
   indrukken verkregen tijdens gesprekken met bewoners en professionals en onze eigen waarneming.

   Wijkfilm
   Er wordt gewerkt aan een wijkprofiel nieuwe stijl. Bewoners gaan samen met een professionele
   filmmaker een gefilmd portret van de wijk maken, bedoeld voor iedereen die interesse heeft in de
   wijk en zich hiervan snel een levend beeld wil vormen. Het filmpje is in het voorjaar van 2015 klaar
   en wordt geplaatst op het Youtube –kanaal van de gemeente en op wijkwebsite De Wester:
   https://www.youtube.com/user/GemeenteNijmegen www.dewester.info

   De wijk Wolfskuil scoort in de stads en wijkmonitor op de indicatoren sociaal klimaat en
   woonomgeving onder het Nijmeegse gemiddelde. Dit beeld is de laatste jaren stabiel gebleven. Dit
   wil echter niet zeggen dat de wijk stil staat. Zowel in sociaal als fysiek opzicht is de wijk volop in
   beweging.

   Sociale Klimaat
   De Wolfskuil is een mix van inwoners van het
   eerste uur met een wat lager sociaal/economisch
   profiel en nieuwe instroom met een wat hoger
   profiel. De wijk kent relatief veel bewoners met
   uitkeringen, onderwijsachterstanden en
   aandachtsgroepen op het gebied van zorg en
   welzijn. Daar tegenover staat dan weer een
   bovengemiddeld scorende basisschool Michiel
   de Ruijter en er zijn veel nieuwe bewoners die
   ondernemend (ZZP netwerk) en creatief zijn en
   hun expertise en initiatieven ten diensten van de hele wijk stellen.

   Voorbeelden
   Kunstexpress is een maatjesproject in Nijmegen Oud West, speciaal voor kinderen die interesse
   hebben in muziek, toneel, dans, schrijven of beeldende kunst. Deze kinderen komen uit een gezin
   waar geen geld is voor kunsteducatie. Het kind krijgt persoonlijke aandacht van het maatje,
   waardoor zijn of haar zelfvertrouwen groeit.). De wijkfabriek, een onderneming van en voor
   bewoners, te vestigen in twee lege woningen bij het Hobbycentrum, wordt een broedplaats voor
   startende ondernemers en creatieve buurtbewoners.

   In de Wolfskuil gaan de autochtone bevolking en Turkse gemeenschap goed samen.
   Op het gebied van overlast zijn de thema’s: jongerenoverlast, inbraken en hondenpoep.

   Tegengaan van overlast
   Om jongerenoverlast tegen te gaan maakt de afdeling Wijkmanagement een draaiboek in
   samenwerking met Politie, Bureau Toezicht en welzijnswerk voor de periode en locaties waar de



   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                    Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3348 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   meeste overlast is te verwachten is. Door deze methode is de overlast flink verminderd.
   De laatste jaren is er in de Wolfskuil veel tijdelijke bewoning geweest in oude woningen, mede
   hierdoor lagen de laatste tijd de inbraakcijfers in de wijk hoog. De Gemeente heeft samen met de
   Politie informatie verstrekt, o.a. door een inbraakpreventieavond, om zo de bewoners te wijzen op
   de gevaren en hoe men een woninginbraak kan voorkomen.
   Hondenpoep is al jaren een hoog scorende overlast. Samen met bewoners zoeken de afdelingen
   Wijkmanagement, Stadsbeheer en Toezicht naar passende oplossingen van regulering tot ludieke
   acties: vlaggetjes in hondendrollen, serenade voor de hondenpoeper, meer hondenpoepstroken,
   stickers uitdelen met de tekst ‘U bent een wildschijter’, een rubriek ‘drol van de week’ in de Wester
   of het publiceren van het aantal boetes dat is uitgedeeld aan hondenbezitters.



   We zien ook diverse initiatieven ontstaan waarbij bewoners de aanpak van overlast en de
   verbetering van de directe woonomgeving laten samen gaan. Ga eens kijken bij de Koninginnehof,
   Azaleaplein, Fresiastraat en het Florapark!

   Zelf openbare ruimte creatief herinrichten?
   Bewoners kunnen samen met de gemeente een plan voor het opknappen van de openbare ruimte
   maken. De taakverdeling tussen bewoners en gemeente bij de herinrichting en het latere
   onderhoud wordt dan op maat afgesproken. Door de participatie ontstaat er een grote
   betrokkenheid bij de leefomgeving en leren de bewoners elkaar goed kennen. Op alle plaatsen
   wordt daarmee een positief resultaat behaald, de omgeving ziet er aantrekkelijker uit, mensen
   werken samen en de overlast wordt makkelijker bestreden. De ervaring die hiermee is opgedaan
   kan op andere plekken in de wijk worden toegepast

   Woonomgeving
   Er is afgelopen jaar gestart met de nieuwbouw van het Nachtegaalplein (renovatie poortgebouw,
   bouw 24 appartementen). Bewoners hebben zich lange tijd gestoord aan het braakliggende terrein..
   Het Jacobsterrein aan de Molenweg komt in
   2015/16 in ontwikkeling en dat geldt ook voor
   de Rozenbuurt. Voor de Rozenbuurt is al een
   sociaal plan in werking (jan 2013), waardoor er
   veel mutaties zijn en veel vaste bewoners al
   zijn vertrokken. Lege woningen worden
   tijdelijk bewoond (bijv. door studenten). Dit is
   de opmaat naar sloop en nieuwbouw.
   Daarnaast komt mogelijk het winkelgebied
   rondom de Aldi en AH aan de Molenweg in
   herontwikkeling met mogelijke consequenties
   voor het speelterrein en wijkcentrum de
   Driesprong.                                      Plaatje uit de Stads & Wijkmonitor 2014 hoe bewoners de
                                                      leedbaarheid waarderen in de Wolfskuil


   Uitgebreidere informatie over de ontwikkelingen in de Wolfskuil vindt u in de stads en wijkmonitor:
   http://www2.nijmegen.nl/gemeente/onderzoekencijfers/stads-_en_wijkmonitor .
   Kies DEEL WIJK en dan pagina 763 voor de Wolfskuil!


   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                     Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3349 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   Een aantal voorzieningen in de Wolfskuil:




   A:      Winkelcentrum Molenweg (Noord)
   B:      Wijkcentrum Titus Brandsma (o.a. incl STIP) en Basisschool Michiel de Ruyter
   C:      Wijkcentrum Villa Nova
   D:      Hobbycentrum De Nonnendaal
   E:      Dierenweide Kobus
   F:      Basisschool De Wieken
   G:      Florapark




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                           Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3350 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   2.      Kennis en kracht/wijkagenda van bewoners

   Wat zijn nu de thema’s waarvan bewoners zeggen
   dat ze bepalend zijn voor de ontwikkeling van de
   wijk en aangeven dat ze er graag mee aan de slag
   gaan? We hebben deze onderwerpen opgehaald
   via interviews en bijeenkomsten in de eerste helft
   van 2014. We beschrijven hieronder de
   opgehaalde ideeën, wensen, behoeftes en acties.
   We verwachten van de professionele partijen in de
   wijk dat zij deze thema’s kennen en er in hun
   handelen rekening mee houden.

   We zijn zeker niet uitputtend. Bewoners worden
   uitgedaagd zelf aan de slag te gaan, de lijst aan te vullen en vooral ook kenbaar te maken WAT ze
   doen en met WIE. De thema’s staan daarom op www.dewester.nl en zijn daar interactief te volgen.
   Ook zullen we initiatieven delen via onze social media en met de medewerkers van De STIP en
   Tandem.

   De belangrijkste thema’s van de wijkagenda zijn:




         A. Ontmoeting                                   E. Groen



                                                         F. Duurzaamheid
        B. Gezondheid en
        bewegen


         C. Zorg voor elkaar



         D. Communicatie




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                              Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3351 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   A. Ontmoeting

       -   Laagdrempelige, open broedplaats(en) voor ontmoeting voor alle Kuulers: een plek of
           plekken waar jong en oud samen kunnen komen om gezellig en betaalbaar activiteiten te
           ontplooien, van koffiedrinken tot het zingen in een koor of het vormen van een
           Moeder(kind)club. NB. dit hoeven geen formele plekken als wijkcentra en cafés te zijn.
           Samen koken kan immers in elke keuken. En wat te denken van een straatontbijt?;
       -   Ontmoeting via (sociale) media en (straat)apps. Zo is er de gezamenlijke Facebookpagina
           “West is het nieuwe Oost”, een nieuwsbrief en email. Als er in West meer bekendheid komt
           kunnen anderen het idee overnemen voor de eigen straat of buurt in de wijk. De
           mogelijkheid om aan te sluiten bij De Wester is er ook. Daarnaast hebben bewoners in de
           Fuutstraat een gezamenlijke app waarbij ze elkaar o.a. om hulp vragen, spullen uitlenen en
           ideeën delen;
       -   Hernieuwde start of invulling van het Kuulsewijkfestival.
       -   Een workshop “Kuuls praten”.

   Welke acties lopen al?
      - De Wijkfabriek richt twee voormalige woningen van Portaal aan de nieuwe
          Nonnendaalseweg in als creatief/ondernemend centrum voor en door bewoners.
      - Geïnteresseerden voor een koor/moederclub kunnen zich melden via de website (hier staan
          ook contactgegevens van bewoners die dat willen trekken. De contactgegevens staan ook in
          de bijlage van dit WAP)
      - De initiatiefnemer van het boek Sterke Verhalen in de Wolfskuil, gaat een
          haalbaarheidsonderzoek doen naar een Kuuls wijkfestival waar het aanwezig cultureel
          talent zich kan laten zien.

   B. Gezondheid en bewegen

       -   Actiever gebruik van openbare ruimte (parken): trimroutes etc;
       -   Eenzame ouderen via bewegingsactiviteiten samenbrengen;
       -   Wandelclubs, ook ’s avond ter bevordering van
           veiligheid;
       -   Buurtkring (whatsapp) voor hulp bij ziekte van
           omwonenden
       -   Beter benutten aanwezige vervoerscapaciteit in
           de wijk (halen/brengen)
       -   Aanbod van diverse cursussen beter ontsluiten.

   Welke acties lopen al?
      - De gemeente realiseert met bewoners uit de wijk in 2015 een Ommetje in de Wolfskuil. Er
          zijn al diverse wandelommetjes in andere wijken:
           http://www2.nijmegen.nl/bezoek/sport_wandelen_natuur/wandelen_in_en_rond_nijmegen/ommetjes/_rp_center1_elementId/1_818128)

   Twee bewoners hebben het initiatief genomen om informele sportclubjes op te starten. In 2015
   wordt er gestart met de groepjes. Evt. interesse van andere bewoners kan gemeld worden bij de
   opbouwwerker van Tandem. Voor deze groep is inmiddels ook een aparte facebookpagina:
   https://www.facebook.com/dewolfislos


   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                                                         Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3352 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   C. Zorg voor elkaar

       -   Hoe stap je over de drempel om hulp bij een ander te vragen? En welke hulpvraag is er nu
           precies? Hierbij kan een ‘durf te vragen’ cursus helpen of het in het zonnetje zetten van
           vrijwilligers: ‘vrijwilliger van het jaar verkiezing’?
       -   Een telefooncirkel of digitale communicatie (vraag en aanbod) organiseren via bijvoorbeeld
           social media en De Wester, een prikbord, buurtborrel of een wijkkring zoals in Heseveld .
      -
   Themabijeenkomst
      - Zorg voor elkaar en de mogelijkheden tot het verbinden van vraag en aanbod lenen zich bij
         uitstek voor een thema bijeenkomst i..s.m. het sociaal wijkteam en De STIP.



   D. Communicatie

       -   Contact met de wijkagent: spreekuur bij bijv. De
           STIP of kantoor Portaal?;
       -   Meer info over de inzet van de straatambassadeurs:
           wie zijn ze en wat doen ze?;
       -   Betere en meer uitgebreide bezorging van De
           Wester: beschikbaarheid op diverse strategische
           plekken in de wijk;
       -   Wie zijn de werkers in de wijk?: overzicht met foto’s
           van de werkers, korte omschrijving van de functie
           (steekwoorden) en de contactgegevens:
       -   Betere terugkoppeling van de bel- en herstellijn..

   Wat loopt er al?:
      - Dit document wordt door de redactie van de
          Wester online gezet. Iedereen kan zich dan online
          melden wanneer hij of zij zich ergens wil bij
          aansluiten. De buurtverbinder van MijnBuurtje
          houdt een vinger aan de pols.
      - Er zijn al gesprekken met de Bel & Herstellijn om
          de terugkoppeling te verbeteren. Daarbij wordt
          ook de Bel & Herstel app van de Gemeente
          Nijmegen verder verbeterd.
      - Via de buurtwebsite www.dewester.info zullen
          de werkers in de wijk steeds meer worden
          uitgedaagd om zich online bekend te maken met
          naam en functie zodat er een duidelijk overzicht
          ontstaat wie waar voor verantwoordelijk is in de
          wijk.
                                                                   Foto: Bewonersavond Wolfskuil; ideeën
                                                                   bewoners



   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                    Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3353 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   E. Groen

          -   Minder groen: bewoners van het complex Wolfverij aan de Floraweg willen graag aan de
              achterkant minder bomen t.b.v. lichtinval;
          -   Meer groen: boomspiegels laten aanplanten door bewoners (uitwisselen van plantjes),
              moestuinen (in eigen voortuin);
          -   Kwaliteit van het groen: evaluatie met gemeente over vrijwillig onderhoud boomspiegels
              (afscherming boomspiegels tegen fietsen/auto’s, grondverbetering, verwijzingen naar
              hondenpoepveldjes), overzicht van hoveniersbedrijven t.b.v. sponsering, adopteren
              groenstroken om overlast hondenpoep tegen te gaan (Varenstraaat), verbetering
              samenwerking, onderhoud en actief gebruik van Florapark.

   Tips
          -   Bewoners die ideeën hebben om in de openbare ruimte te participeren kunnen contact
              opnemen met de wijkbeheerder
              (http://www2.nijmegen.nl/content/1536186/wijkbeheerder_vincent_meijers)
          -   Wanneer bewoners boomspiegels (grond rondom de boom die meestal kaal is en soms
              helaas met hondendrollen) zelf willen inplanten en onderhouden dan kunnen ze zich
              aanmelden via:
              (http://www2.nijmegen.nl/wonen/milieuenafval/groen/groen_zelf_beheren/geveltuinen_e
              n_boomspiegels/_rp_center1_elementId/1_971092)
          -   Bewoners die overlast hebben van de hondenpoep kunnen een ludiek stuk maken voor in
              De Wester;
          -   Bewoners, ondernemers zouden samen de “Vrienden van het Florapark” kunnen oprichten
              en met gemeente afspraken maken over inrichting, gebruik en beheer van het park.




   Foto: Bewonersavond Wolfskuil; ideeën bewoners




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                 Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3354 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   F. Duurzaamheid

   A. Energie ; o.a. zonnepanelen
       - meer informatie en advies m.b.t. mogelijkheden: kunnen huurders zonnepanelen plaatsen,
           kunnen daken van grote gebouwen gebruikt worden voor collectieve panelen, kunnen
           straten verlicht worden via zonnepanelen?
       - een brochure met ‘tips en trics’ om energieverbruik te verlagen. Zie ook
           www.klimaatverbondenergybattle.nl : energie besparen m.b.v. de Wattcher.

   B. Groente verbouwen
       - Groente verbouwen is trendy en zorgt voor ontmoeting. Er is vraag naar een volkstuin (of
           volkstuintjes) waar bewoners moestuintjes kunnen onderhouden. Een optie is het strookje
           aan de Varenstraat (Varenstraat / Nieuwe Nonnendaalseweg) dat nu als ‘poepstrook’ voor
           honden wordt gebruikt;
       - de Wolfskuil heeft weinig ruimte heeft voor het aanleggen van een volkstuin. Maar een paar
           tegels uit de voortuin weghalen en daardoor ruimte maken om groente te planten, is een
           alternatief. Beplanting in kisten of potten is ook een optie.

   C. Andere voorstellen voor een duurzame Wolfskuil:
       - Gereedschap aan elkaar uitlenen.
       - Inzamelen verfresten t.b.v. het hobbycentrum of
           bewoners. Het hobbycentrum fungeert dan als
           verzamel en afgiftepunt.
       - Re- cycle, Re- use, Re-purpose, Re-pair
           aanmoedigen.
       - Tegengaan verloedering van verkamerde woningen:
           meer toezicht op naleving van
           veiligheidsvoorschriften.
                                                               Foto: Bewonersavond Wolfskuil; ideeën bewoners




   Tips en trics
       - Duurzaamheid in de wijk kan een mooi thema zijn dat door de Wijkfabriek kan worden
            opgepakt. Misschien zijn er ook wel ZZPers in de wijk die hiermee aan de slag kunnen;
       - In het najaar van 2014 zijn bewoners van de Wolfskuil, incl. de wethouder Wijken en
            Openbare Ruimte en de wijkbeheerder getest in een energiebattle. Hiermee proberen ze
            het energieverbruik van hun huis te verminderen en tips aan andere te geven hoe
            successen te behalen. De voortgang is te vinden op: www.klimaatverbondenergybattle.nl.
       - Bewoners die hun huis energiezuiniger willen maken kunnen veel tips vinden op:
            http://www2.nijmegen.nl/wonen/milieuenafval/klimaat/energiezuinig_wonen




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                      Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3355 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   Hoe nu verder?

   Hoe faciliteren we nu dat bewoners op genoemde thema’s aan de slag kunnen, elkaar weten te
   vinden en ook laten weten hoe ver ze zijn? En hoe zorgen we ervoor dat andere partijen de agenda
   kennen en er mede naar gaan handelen? Hiervoor zetten we de volgende instrumenten in:

       -   Subsidies voor bewoners en wijkactiviteiten: de subsidiemiddelen zijn bedoeld aan
           aanjaagbudget. Aanvragen kunnen het hele jaar worden ingediend, waarbij geldt “op is op”.
           We zullen naast de bestaande subsidierichtlijnen, de thema’s van de wijkagenda gebruiken
           als toetsingskader. Een deel van het beschikbare subsidiebudget wordt via het
           knelpuntenfonds OudWest door bewoners zelf verdeeld in de wijk> link met contact
           opnemen. We vragen initiatiefnemers om de resultaten van hun projecten publiek te maken
       -   We plaatsen de thema’s op de wijkwebsite en social media en dagen bewoners en
           professionals in het wijknetwerk uit zelf contact met elkaar te leggen EN resultaten te delen.
           Relevante contactgegevens worden publiek gemaakt. Ook zorgen we ervoor dat geslaagde
           projecten een podium krijgen om trots op te zijn of een inspiratie te zijn voor anderen o.a.
           via de filmpjes van NMGN Doet op Youtube. Zo blijf de Wolfskuil er voor elkaar!
       -   We organiseren/faciliteren op maat thema- en feedbijeenkomsten (zie hoofdstuk feedback)
       -   We brengen bewoners regelmatig in contact met het gemeentebestuur via bezoeken van
           wethouder, college en raad.
       -   Het STIP en Sociaal wijkteam en de opbouwwerker van Tandem zijn ankerpunten voor
           vragen/informatie en het leggen van verbindingen tussen verschillende groepen en
           initiatieven. Zij zijn bekend met de wijkagenda.
       -   De Pipowagen: Wanneer bewoners iets voor de wijk willen organiseren en een mobiele
           uitvalbasis nodig hebben kunnen ze bij de Wijkbeheerder of Wijkmanager de Pipowagen
           aanvragen via: wijkmanagement@nijmegen.nl. De pipowagen beschikt over
           stroomaansluitingen, koffie/ thee en benodigdheden, banken, tafels ed.




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                 Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3356 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   3.       Wijknetwerken, vormen van samenwerking en nieuwe energie

   Het wijkniveau biedt een overzichtelijke schaal voor samenwerking. In de Wolfskuil bestaat een
   uitgebreid netwerk van bewonersgroepen, buurtcomités, belangenorganisaties en professionals.
   Alle partijen in dat netwerk werken vanuit hun specifieke rol en taak aan de ontwikkeling van de wijk
   ( leefbaarheid, veiligheid zorg etc.), maar zijn ook gebaat bij samenwerking en dus kennis en
   overzicht van het wijknetwerk. Het gaat om vinden en verbinden op basis van maatwerk, steeds
   uitgaan van de logica van de bewoners, aansluiting zoeken bij wat er al is (de wijk als marktplaats) en
   het uitbouwen van successen.

   Hieronder staan een aantal belangrijke partijen beschreven met hun hun rol/taken. In bijlage 1
   staan de contactgegevens. Deze lijst is absoluut niet uitputtend. Er zijn nog veel meer partijen
   werkzaam en/ of waardevol voor de wijk, denk aan Leger des Heils, dagbestedingsinstellingen,
   moskee etc.. We vragen deze partijen zichzelf expliciet kenbaar te maken o.a. via
   www.dewester.info.




   Samenwerkende partijen die iets betekenen voor de Wolfskuil. Ken u nog andere partijen die werkzaam zijn? Vermeld ze op
   www.dewester.info!




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                                 Pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3357 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   Wijkraad Wolfskuil
   De wijkraad is een actieve club bewoners die opkomt voor belangen en activiteiten organiseert. De
   wijkraad nodigt bewoners en professionals regelmatig uit om de belangrijkste ontwikkelingen in de
   Wolfskuil met elkaar te bespreken. Samen met vereniging Ons Waterkwartier zijn ze
   verantwoordelijk voor het ophalen/initiëren en beoordelen van bewonersinitiatieven die subsidie bij
   de gemeente aanvragen. Speerpunten voor de wijkraad zijn de thema’s groen en jongeren (met
   bewoners (vaders/moeders) organiseren van activiteiten voor jongeren).
   https://www.dewester.info/groep/wijkraad-wolfskuil

   Wensen
   De wijkraad zou graag zien dat de verschillende
   activiteiten die in de wijk door
   bewoners/professionals worden georganiseerd voor
   iedereen zichtbaar zijn, bijvoorbeeld via een (jaar)
   wijkagenda op de wijkwebsite De Wester.
   Daarnaast zou de site ook een zoekfunctie moeten
   hebben waarmee informatie over projecten in
   andere wijken kunnen worden gevonden (bijv.
   moestuinen). Hier ligt een uitdaging voor de redactie
   van de website. NB: Via www.participatiekaart.nl
   kunnen al veel participatieprojecten in de openbare
   ruimte gevonden worden. Hier kunnen ideeën
   opgedaan worden en contacten worden gelegd.

   Sociaal Wijk Team (SWT)
   Het SWT Oud-West is eind 2013 gestart. In het Sociaal Wijkteam werken medewerkers van
   verschillende zorg- en welzijnsorganisaties en van de gemeente in de wijk nauw samen. Hierdoor is
   een integrale vraagverheldering en hulp op maat mogelijk. Het SWT zoekt naar praktische
   oplossingen voor wijkbewoners die wat extra ondersteuning kunnen gebruiken. Hiervoor maken ze
   samen (keukentafelgesprek) met de betrokken bewoner een plan. Oplossingen worden zo dichtbij
   mogelijk gezocht, met hulp van familie, vrienden, buren en bekenden, en/of van vrijwilligers,
   activiteiten en organisaties in de wijk. En er wordt zoveel mogelijk uitgegaan van de eigen kracht en
   talenten van de bewoners. Als het nodig is regelt het Sociaal Wijkteam hulpmiddelen of
   professionele, specialistische zorg.

   Thema’s
   Het SWT organiseert wekelijks inloopbijeenkomsten (Ontmoet Oud West) waar specifieke thema’s
   en ontwikkelingen met de zorg/welzijn professionals uit de wijk besproken worden. Daarnaast
   organiseert het SWT in samenwerking met Wijkmanagement en Tandem, halfjaarlijks een
   bijeenkomst voor alle geïnteresseerden uit de wijk over de ‘Sociale Agenda’ . Speerpunten hiervan
   zijn: financiën/energie (een ordelijk huishoudboekje), gezondheid, wonen en zorg en de werving en
   inzet van vrijwilligers. Het SWT is gevestigd in het wijkcentrum Titus Brandsma, daar waar ook het
   STIP (Stedelijk Informatie Punt) zit.
   Meer informatie over de veranderingen in de zorg is te vinden op:
   www.nijmegen.nl/veranderingenzorg



   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                 Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3358 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   De STIP
   De STIP is het laagdrempelige informatie- en adviespunt in Oud West voor vragen van bewoners op
   het gebied van wonen, zorg en welzijn. Maar De STIP is ook een plek voor ontmoeting. In de STIP
   werken professionals van diverse welzijnspartijen samen met een team van vrijwilligers.
   Informatie over de STIP vind u op: http://www.stipnijmegen.nl/category/west/




   Wijkblad De Wester en wijkwebsite
   Een belangrijke spil kern in de wijkgerichte communicatie in de Wolfskuil bestaat uit het wijkblad De
   Wester en de gelijknamige website. De Wester wordt geschreven en uitgegeven door de bewoners
   van de wijken Wolfskuil en Waterkwartier. Het blad komt 6 keer per jaar uit en wordt goed gelezen.
   Het blad bevat verhalen over de wijk en geeft informatie over de belangrijkste thema’s en
   activiteiten die op dat moment actueel zijn. De wijkwebsite www.dewester.info is een interactieve
   bewonerswebsite volgens het MijnBuurtje concept. Behalve door de redactie kunnen items ook door
   bewoners en professionals op de site worden geplaatst.

   Profiel
   Door een profiel aan te maken kan men zelf berichten plaatsen, hulp vragen en de wijkagenda
   vullen. Hoe meer partijen uit het netwerk dat doen, hoe makkelijker er verbindingen onderling
   kunnen worden gelegd. Ook de gemeente plaatst informatie op de site en zal dat minder op de
   eigen website, www.nijmegen.nl, gaan doen naarmate de wijkwebsite een hogere dekkingsgraad
   en interactief gebruik zal ontwikkelen.

   Hobbycentrum De Nonnendaal
   Het hobbycentrum is een laagdrempelige ontmoetingsplek in de Wolfskuil. Er komen mensen
   samen om gebruik te maken van de beschikbare materialen voor het beoefenen van hun hobby, het
   volgen van een cursus of gewoon om een kopje koffie te drinken. Daarnaast is er een Repair Cafe.
   Het Hobbycentrum biedt ook een podium voor bijeenkomsten (bijv. van het ZZP netwerk). Ook is het
   Hobbycentrum de basis voor de Wijkfabriek. Voor nadere informatie over het programma:
   www.hobbycentrumdenonnendaal.nl




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3359 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   Gemeente Nijmegen
   De Gemeente Nijmegen heeft verschillende afdelingen die in de wijken actief zijn. De belangrijkste
   staan hierna met hun rol/taak beschreven.

   Wijkmanagement
   Wijkmanagement richt zich op het bevorderen van de leefbaarheid en de veiligheid in de wijk in
   samenwerking met bewoners en professionals. Wijkmanagement houdt zicht op wat er in de wijk
   leeft en speelt. Hiervoor zijn de wijkmanager en projectleiders goed aangesloten op het wijknetwerk
   en het bestuur en beleid van de gemeente Nijmegen.

   Wijkmanagement voert regie op
   - Veiligheid in de wijk (specifieke buurtaanpak, inbraakpreventie, risicoanalyse oud en nieuw etc);
   - Aanpak jeugd en jongerenoverlast via draaiboeken aanpak overlast op risicolocaties;
   - Aanpak van overlast- en multiprobleemhuishoudens via het Regieteam.
   Wijkmanagement stimuleert bewonersinitiatieven o.a. via subsidies en faciliteert het wijknetwerk
   bij het gezamenlijk werken aan de wijkontwikkeling via het opstellen van wijkaanprogramma’s
   (WAP).

   Wijkbeheer
   De wijkbeheerder vormt een tandem met de wijkmanager. De
   wijkbeheerder voert de regie op het beheer van de openbare ruimte.
   Hiervoor participeert hij net als de wijkmanager actief in het
   wijknetwerk en vormt hij een verbindende schakel tussen dat
   wijknetwerk en de gemeentelijke organisatie op het thema openbare
   ruimte. De basis voor het beheer wordt gevormd door een
   wijkbeheerplan dat samen met bewoners wordt opgesteld. Bewoners
   worden jaarlijks gevraagd mee te denken tijdens de fietsschouw voor
   verbeterpunten. Het wijkbeheerplan en de jaarlijkse terugkoppeling is
   te vinden op:
   http://www2.nijmegen.nl/content/118438/wijkbeheerplan_wolfskuil
   Meldingen kunnen worden gedaan via de Bel en Herstellijn: 14-024 of
   via www.nijmegen.nl en de Bel&Herstel app.

   Enkele voorbeelden van wat er in 2015 wordt aangepakt
   - Riool Tweede Oude Heselaan (tot Kanariestraat) vervangen en overleg met omwonenden over
     verbetering van de veiligheid;
   - Opknappen trottoir en groen langs parkeerplaats Oude Azaleastraat – Graafseweg;
   - Nieuw uurwerk voor de straatklok aan de Wolfskuilseweg;
   - Bewonersinitiatieven ondersteunen (raad, daad en spullen) bij bijvoorbeeld participatie in het
     groen of acties tegen zwerfafval en hondenpoep.

   Toezicht
   Toezicht en Handhaving zorgt voor de naleving op de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).
   Toezicht komt gericht in actie n.a.v. klachten van bewoners of professionals zoals bij
   parkeeroverlast, het verkeerd aanbieden van afval, jongerenoverlast ed.



   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                 Pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3360 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   Ontwikkelbedrijf
   Het ontwikkelbedrijf ontwikkelt zelf of begeleidt ontwikkelaars bij nieuwe bouwplannen in de wijk.
   Er is al veel gebeurd in de wijk maar de komende periode zijn er nog meer bouwontwikkelingen. Dit
   zijn de belangrijkste:
        - Nachtegaalplein: bouw woningen in de eerste fase is gestart, de eerste woningen zijn
             opgeleverd. Portaal is de ontwikkelaar;
        - Molenweg: bouw (zorg)woningen moet nog gaan starten (start bouw is voorzien voor 2015),
             Portaal is de ontwikkelaar;
        - Driesprong: staat nu grotendeels leeg wordt waarschijnlijk ontwikkeld ten behoeve van Aldi
             Molenweg die wil uitbreiden (2016 / 2017);
        - Spreeuwenstraat: vml. matrassenwinkel zal herontwikkeld worden naar zorgwoningen t.b.v.
             Driestroom.




   De bouw van de woningen rondom het Nachtegaalplein is in 2014 gestart. De eerste woningen zijn inmiddels opgeleverd. (Foto Klokbouw)


   VSA (vastgoed, sport en accommodaties)
   De Wolfskuil heeft 2 actieve wijkcentra: Villa Nova en Titus Brandsma. Een derde wijkcentrum, De
   Driesprong, kent nog een marginale functie en zal op termijn worden afgestoten. Wijkcentra zijn
   belangrijke ontmoetingsplekken in de wijk. Er kunnen ruimtes gereserveerd worden voor
   bijeenkomsten en activiteiten. In het grotere wijkcentrum Titus Brandsma zijn ook een aantal
   instellingen gevestigd zoals het Sociaal Wijk Team en De STIP (Stedelijk informatie Punt) waar
   bewoners terecht kunnen met diverse vragen.
   Villa Nova: http://www2.nijmegen.nl/content/1016057/wijkcentrum_villanova
   Titus Brandsma: http://www2.nijmegen.nl/content/1014953/wijkcentrum_titus_brandsma
   De Driesprong: http://www.tandemwelzijn.nl/fileadmin/uploads_redactie/docs/2010-
   2011/openingstijden___adressen_JC_Tandem.pdf

   Het beleid van de gemeente Nijmegen en de uitvoering daarvan door Tandem heeft als
   uitgangspunt jongeren (tot 18 jaar) meer te bereiken op verschillende locaties in de wijken
   (scholen/pleinen) en minder vanuit vaste accommodaties. Dit heeft ook gevolgen voor de
   jongerenaccommodaties in wijkcentra. VSA zoekt hiervoor samen met Tandem, jongeren en
   bewoners naar maakwerk. Het versterken van bewonersparticipatie bij de wijkcentra is een
   belangrijk speerpunt van VSA.



   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                                              Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3361 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   Politie
   De wijkagent is de belangrijkste directe contactpersoon voor de wijkraad en individuele bewoners
   als het gaat over de leefbaarheid in de wijk. Daarnaast is hij vanuit de politie ook de belangrijkste
   schakel in het professionele netwerk. https://www.politie.nl/wijkagenten/02/hans-zweers.html /
   https://twitter.com/Wijkagent_HansZ

   Speerpunten voor de inzet van de politie in de Wolfskuil zijn
   - Woninginbraken: onderzoek en preventie. Eind 2014 is een woninginbraakpreventie-
     bijeenkomst georganiseerd, voor het verslag,
     zie:http://www2.nijmegen.nl/wonen/Wijken/nijmegen-oud-west.
     Daarnaast blijft de politie mensen leveren aan WIT (woning inbraken team). Het Donkere Dagen
     Offensief (DDO) wordt weer opgepakt. Dit betekent dat er extra mensen op straat worden
     beschikbaar gesteld tbv woninginbraken.
   - Overvallen, zowel op straat als woning;
   - Huiselijk geweld. Dit in samenwerking met verschillende partners
   Daarnaast heeft de wijkagent ook ruimte voor eigen initiatieven en acties t.b.v. zijn wijk en sluit
   hij aan bij de wensen en behoeftes van bewoners. Dit kan op allerlei terreinen zijn, bijvoorbeeld
   op het gebied van jeugdoverlast, burenruzies, fietsendiefstallen, drugsoverlast op straat of vanuit
   panden.

   Woningbouwvereniging Portaal
   Woningbouwvereniging Portaal is in de Wolfskuil veruit de grootste verhuurder van verschillende
   soorten woningen en appartementen. Sleutelfiguren in het wijknetwerk zijn de woonconsulent en
   de beheerder. Portaal heeft aan de Pastoor Zegerstraat een kantoor met inloopuren. De
   belangrijkste info van Portaal in de wijk staat op: http://www.portaal.nl/wolfskuil.aspx

   Voor Portaal staan de volgende projecten op de planning
   - Overige woningen renoveren Pastoor Zegerstraat eind augustus/ begin september (incl.
     achterpaden).
   - Nachtengaalplein: in 2014 is begonnen met de bouw van de eerste woningen.
   - Jacobsterrein opruimen en medio 2015 beginnen met de bouw.
   - Rozenbuurt: oudbouw gaat weg en daarvoor komt nieuwbouw terug.

   Tandem Welzijnswerk
   In Oud West is 1 opbouwwerker actief en bovendien aangesloten bij het Sociaal Wijk Team.
   Bewoners kunnen bij de opbouwwerker terecht voor vragen en ondersteuning bij het uitvoeren van
   bewonersactiviteiten. De opbouwwerker ondersteunt bij het vormen van informele
   bewonersnetwerken op het gebied van zorg en welzijn, belangenbehartiging (wijkagenda) en sociale
   cohesie. Naast de opbouwwerker zijn er in Oud West ook nog 2 jongerenwerkers actief. Zij
   organiseren, vanuit een goed zicht op de dynamiek van jongeren (positief en negatief), samen met
   de jongeren activiteiten in de wijk en plegen gerichte interventies. Dit kan vanuit het
   jongerencentrum zijn maar ook gewoon op straat of bij een speel- en ontmoetingsplaats. De
   jongerenwerkers zijn ook actief op facebook waar ze veel contact met de jongeren hebben:
   www.Facebook.com : Jongerenwerk Oud West




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                   Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3362 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   Meer informatie over wat Tandem in algemene zin doet in de wijk staat op:
   http://www.tandemwelzijn.nl/wijken/oud-west/over.html



   Nieuwe Energie / Nieuwe of andere partijen
   Nieuw partijen in het wijknetwerk zijn van harte welkom, ook als het gaat om
   gelegenheidsinitiatieven. Daarbij geldt als motto: Laat weten wie je bent, wat je doet en wat je
   wensen zijn. Maak daarvoor gebruik van de vele vormen van wijkcommunicatie die er zijn en sluit
   aan bij bijeenkomsten in de wijk. Zie hoofdstuk 3 en 4




   Afbeelding van de Wolfskuil / Flora park in ‘40er jaren; www.noviomagus.nl




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                               Pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3363 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   4.        Wijkgerichte communicatie

   De vele partijen die in de wijk aanwezig zijn communiceren via verschillende kanalen met elkaar.
   Onderstaand overzicht kan u helpen hierin wat wegwijs te worden:

   Wijkmedia

   A. Gemeente Nijmegen

   De gemeente Nijmegen is via verschillende kanalen vinden en te bereiken:
   Naast de gemeentelijke website; (http://www2.nijmegen.nl/wonen/Wijken/nijmegen-oud-
   west/Wolfskuil) presenteren de afdeling Wijkmanagement, Wijkbeheer en het Sociaal wijkteam zich
   ook op de social media:
       - Facebook:
           www.facebook.com/NijmegenWest
       - Twitter: www.twitter.com/NMGNwest.
   Ook is de gemeente meer en meer zichtbaar zijn op de website www.dewester.info.




   Het team van Nijmegen West: Sietske Friessen, Michiel ten Dolle, Vincent Meijers, Ewart van der Putten, Ed van Dael




   B. Overige partijen

   www.stipnijmegen.nl/category/west/
   www.hobbycentrumdenonnendaal.nl
   www.portaal.nl/wolfskuil.aspx / https://twitter.com/Wolfskuilnijm
   www.tandemwelzijn.nl/wijken/oud-west/over.html
   https://www.politie.nl/wijkagenten/02/hans-zweers.html / https://twitter.com/Wijkagent_HansZ

   C. Bewoners

   www.dewester.info /
   https://twitter.com/de_Wester / www.facebook.com/DeWesterNijmegen
   (website en wijkblad, wijkblad verschijnt 6 keer per jaar)
   www.dewester.info/groep/wijkraad-wolfskuil



   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                                          Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3364 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   Bewoners in de wijk hebben zelf ook verschillende facebookpagina’s waarop ze met buurtgenoten
   communiceren, een aantal voorbeelden zijn:
   Beweeggroep De Wolf is los: www.facebook.com/groups/598124006984493
   Participatieproject Azaleaplein: www.facebook.com/azaleaplein
   Bewonersgroep Onder de bogen / Nachtegaalplein: www.facebook.com/
   Onder-de-bogen-Koninginnelaan-Nachtegaalplein/485220798215166




   Wijkoverleg
   Naast de communicatiekanalen via websites, nieuwsbrieven en dergelijke zijn er natuurlijk ook
   diverse ontmoetingen in de wijk tussen professionals onderling en met buurtbewoners. Zo zijn er
   werkers overleggen waar professionals elkaar op de hoogte houden van de laatste ontwikkelingen in
   de wijk maar er zijn ook thema en informatiebijeenkomsten voor bewoners. De wijkraad vergadert
   4x per jaar. Het gemeente bestuur brengt iedere collegeperiode ook een bezoek aan de wijk waar ze
   met werkers, ondernemers en bewoners in gesprek gaan. Data zijn o.a. te vinden op De Wester. .




   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                             Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3365 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar




   5.      Feedback

   Het opstellen van een WAP is een ding. Maar hoe werken de diverse onderdelen nu in de praktijk?.
   Wat is de houdbaarheidsdatum van het wijkprofiel? Kennen de partners de wijkagenda en stemmen
   ze hun activiteiten daar mede op af? Zijn de thema’s van de wijkagenda nog actueel? Zijn er nieuwe
   speerpunten ontstaan? Hoe functioneren de wijkmedia en hoe actief zijn de netwerkpartners in het
   ontsluiten van hun profiel en hun werkzaamheden voor anderen? Zijn er nieuwe groepen ontstaan
   die aandacht vragen of juist kansrijk zijn voor de wijk?

   Om op deze vragen antwoord te geven organiseren we minimaal 1 keer per jaar een aansprekende
   vorm van ontmoeting waarbij bewoners, gemeente en betrokken partijen elkaar feedback geven op
   ieders inbreng in de wijkontwikkeling zowel op inhoud, rol als op het functioneren van de
   verbindingen. Ook bespreken we mogelijkheden om samen te verbeteren en aan te passen. Dit leidt
   ongetwijfeld tot een nieuw WAP.

   Het proces van een Wijkaanpakprogramma volgens de methode van ‘1 wijk, 1 plan’ is daarom nooit
   af. Het is een continue ontwikkeling langs een aantal bouwstenen. Het kan alleen slagen bij
   maximale transparantie van alle partijen. Zo houden we ook oog voor nieuwe ontwikkelingen, voor
   plekken en thema’s waar nieuwe energie ontstaat en voor nieuwe groepen en individuen en zijn we
   scherp op hiaten in onze aanpak en ons blikveld.

   De volgende thema bijeenkomst voor “Wolfskuil voor elkaar” is gepland in het najaar in 2015. De
   opzet wordt nog nader uitgewerkt. Via de website, social media en de deelnemers van de eerste
   bijeenkomst worden de uitnodigingen verstuurd. Wil je het zeker niet missen dan kun je je via:
   e.van.der.putten@nijmegen.nl nu alvast aanmelden zodat je een email met de uitnodiging krijgt.




   Tot slot
   Het plan “Wolfskuil voor elkaar” is geschreven door projectleider Wijkaanpak Ewart
   van Putten van de afdeling Wijkmanagement. Mochten er n.a.v. dit plan nog vragen
   of aanvullingen zijn dan kunnen deze worden gemeld via:
   e.van.der.putten@nijmegen.nl of via: 06-21597606



   Bijlage: contactadressen van netwerkpartners (voor zover publiek beschikbaar)


   Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                              Pagina 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3366 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Economie                                                   Ingekomen stuk D2 (PA 15 april 2015)
Economische Ontwikkeling




                                                                         Korte Nieuwstraat 6
                                                                         6511 PP Nijmegen
                                                                         Telefoon 14024
                                                                         Telefax    (024) 329 95 80
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                         E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                         Postbus 9105
                                                                         6500 HG Nijmegen




Datum                                           Ons kenmerk              Contactpersoon
24 maart 2015                                   EZ20/15.0002232          Carin Derks

Onderwerp                                       Datum uw brief           Doorkiesnummer
monitor vestigingsklimaat 2014                                           (024) 3292773


Geachte leden van de Raad,

Vanuit het Programma Economie en Werk is vanaf 2006 een onderzoekcyclus onder Nijmeegse
bedrijven en instellingen gestart rond het thema stedelijk ondernemersklimaat. Eenmaal per 4 jaar
(2006, 2010 en 2014) wordt een grotere steekproef uit de populatie van in Nijmegen gevestigde
bedrijven en instellingen getrokken, zodat naast het gebruikelijke beeld voor geheel Nijmegen,
ook inzicht wordt verkregen in de gang van zaken op de verschillende Nijmeegse werklocaties
(bedrijventerreinen, kantoorlocaties, binnenstad en overige werklocaties). De monitor
vestigingsklimaat 2014 betreft een uitgebreide meting onder ruim 13.000 bedrijven en instellingen
over verschillende aspecten van het vestigingsklimaat zoals het ondernemersklimaat, de
bedrijfsomgeving, huisvesting en gemeentelijke dienst- en vergunningverlening.

Uit de monitor vestigingsklimaat 2014 blijkt dat de waardering voor het Nijmeegse
vestigingsklimaat stabiel is gebleven ten opzichte van de metingen in 2010 en 2012. Het
ondernemersklimaat krijgt van bedrijven en instellingen een 6,5. De bedrijfsomgeving krijgt met
een 6,9 een ruime voldoende en het rapportcijfer voor de eigen huisvesting scoort een 7,4.

De waardering van ondernemers over het vestigingsklimaat in Nijmegen is stabiel ten opzichte
van de metingen in 2010 en 2012, ondernemers dragen wel een aantal verbeterpunten aan.
Bedrijven en instellingen zien de verlaging van de lokale lasten en vermindering van regelgeving,
de verdere ontwikkeling van de binnenstad, de verbetering van de autobereikbaarheid en het
stimuleren van innovatie- en kennisuitwisseling als belangrijkste prioriteiten binnen het
gemeentelijk economisch beleid. Daarnaast zien we dat voor veel ondernemers en instellingen
verkeer, bereikbaarheid en vindbaarheid belangrijke onderwerpen zijn om aan te pakken.

Ondernemersklimaat
De algemene waardering voor het Nijmeegse ondernemersklimaat is in 2014 met een 6,5
wederom voldoende. Binnen het ondernemersklimaat zijn verschillende onderliggende aspecten
te onderscheiden. Positieve ontwikkelingen zijn er bij de beoordeling voor de bereikbaarheid van
de stad ( van 6,3 in 2012 naar 6,9 in 2014) en de gemeentelijke vergunningverlening en
dienstverlening (van 5,8 in 2012 naar 6,1 in 2014). Vooral het persoonlijke contact wordt
gewaardeerd. Het meest bekend zijn de digitale balie en het bedrijvenloket. Bedrijfsbezoeken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3367 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling




Vervolgvel
1


door collegeleden en accountmanagers worden erg gewaardeerd. Bedrijven blijven kritisch op de
dienstverlening als zij het gewenste resultaat niet bereiken. De digitale communicatie wint aan
bekendheid.
De waardering voor de lokale lasten in Nijmegen scoort een 5,7 en is daarmee vergelijkbaar met
de waardering in 2012. Dit waarderingscijfer scoort al jaren matig maar is ten opzichte van 2006
wel gestegen (van 5,2 in 2006 en 2008, via een 5,6 in 2010 en 2012, naar 5,7 in 2014).
De waardering voor de aandacht en prioriteiten van het gemeentebestuur is van een 5,7 in 2012
naar een 5,9 in 2014 gestegen.
Als we naar het gewogen gemiddelde rapportcijfer van alle deelaspecten kijken, dan scoort het
Nijmeegs ondernemersklimaat een 6,6 en dat is vergelijkbaar met het cijfer voor de algemene
waardering voor het ondernemersklimaat (6,5).

Bedrijfsomgeving
De algemene waardering voor de directe bedrijfsomgeving laat in 2014 met een 6,9 een ruime
voldoende zien. Ondernemers is gevraagd om een aantal deelaspecten (bereikbaarheid auto,
fiets, bus, trein, vrachtverkeer, nabijheid passantenstromen, telecomfaciliteiten, representativiteit
panden bedrijfsomgeving, representativiteit openbare ruimte, onderhoud bestrating, onderhoud
groenvoorzieningen, samenwerking bedrijven en kwaliteit bedrijfsomgeving van de
bedrijfsomgeving) afzonderlijk te waarderen. Opvallend positief zijn de hogere waarderingen voor
de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer (van 6,2 in 2012 naar een 6,5 in
2014) en de samenwerking tussen bedrijven (van 5,9 in 2012 naar 6,4 in 2014). Daarnaast valt op
dat de bereikbaarheid voor de auto (7,1), de fiets (7,9), de bus (7,2) in 2014 iets lager scoren dan
in 2012. Een combinatie van reconstructiewerkzaamheden en overlast die hiermee gepaard gaat
en de al hoge rapportcijfers in 2012 kunnen verklaringen zijn voor de dalende waarderingen voor
de bereikbaarheid.
Als we naar het gewogen gemiddelde rapportcijfer van al deze deelaspecten kijken, dan scoort de
waardering voor de bedrijfsomgeving een 7,0 en dat is vergelijkbaar met het cijfer voor de
algemene waardering voor de bedrijfsomgeving (6,9).

Bedrijfsomgeving verschillende werkgebieden
Kijken we naar de waardering van de bedrijfsomgeving voor de verschillende werkgebieden, dan
zien we dat het werkgebied Heijendaal een hoge waardering krijgt (7,6). Ook de bedrijfsomgeving
van de Brabantse Poort (7,2) en de Grift (7,0) worden goed gewaardeerd. Voor de overige
werklocaties geldt dat de waardering voor de bedrijfsomgeving ruim voldoende scoort en
ongeveer gelijk blijft ten opzichte van 2012 (Bijsterhuizen (7,1), Binnenstadskern (6,6), Dukenburg
(6,5), Westkanaaldijk (7), Stationsomgeving (6,9)) of licht daalt (Winkelsteeg (6,6), Noord- en
Oostkanaalhavens (6,5), rest van de stad (7,1)).

Veiligheid
Veiligheid blijft een belangrijk onderdeel van het ondernemersklimaat en de bedrijfsomgeving. Het
gemiddelde rapportcijfer voor criminaliteit en veiligheid voor alle werklocaties is met een een 6,7
stabiel gebleven en vergelijkbaar met 2010 en 2012 (6,6). Positief is dat het aantal bedrijven en
instellingen waar personeel zich in de bedrijfsomgeving vaak onveilig voelt, is gedaald. Kijken we
naar de verschillende werklocaties, dan zien we dat vooral in de werkgebieden Dukenburg,
Stationsomgeving en Brabantse Poort de veiligheid is verbeterd.
Toch blijft het onveiligheidsgevoel in de werkgebieden Dukenburg en Winkelsteeg ten opzichte
van het gemiddelde voor Nijmegen relatief hoger.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3368 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling




Vervolgvel
2



Huisvesting
Het rapportcijfer voor de eigen huisvesting is met een gemiddelde van 7,4 hoger dan dat voor de
andere onderdelen van het vestigingsklimaat. Als het onderwerp dichter bij de ondernemer staat
wordt dit hoger gewaardeerd. Vooral in de werkgebieden de Grift (8,0) en Heijendaal beoordelen
de ondernemers en instellingen de eigen huisvesting goed.
De waardering voor de eigen huisvesting is in de werklocaties Bijsterhuizen (van 7,9 in 2010 naar
7,1 in 2014) en Dukenburg (van 7,5 in 2010 naar 7,1 in 2014) wat gedaald.
Van alle beoordeelde deelaspecten binnen het thema huisvesting krijgen de
uitbreidingsmogelijkheden op locatie de enige onvoldoende (5,3), maar dit aspect wordt wel beter
beoordeeld dan in 2006 (4,6) en 2010 (5,2). Met name ondernemingen en instellingen in de
Binnenstadskern en de Stationsomgeving geven de uitbreidingsmogelijkheden een onvoldoende.

Meer bedrijven dan in 2010 overwegen om te verhuizen en kijken naar andere bedrijfslocaties.
Was dit in 2010 8 %, nu is dat 11 %. In de werkgebieden stationsomgeving, Westkanaaldijk,
Winkelsteeg en Dukenburg zien we de grootste toename in het percentage bedrijven dat plannen
heeft om te verhuizen. Het merendeel van de bedrijven met verhuisplannen kijkt naar
mogelijkheden dicht bij de huidige locatie.

Arbeidsmarkt
Bij bedrijven en instellingen bestaat een overwegend positief beeld over de toekomst van het
bedrijf op de arbeidsmarkt (17 % verwacht een toename van arbeidsplaatsen en 6 % een
afname). Men ervaart minder problemen met het aantrekken van nieuw personeel. Vooral
vacatures voor technische functies blijven moeilijk te vervullen.

Werkgebieden vergeleken
Vergelijken we de waarderingscijfers voor het ondernemersklimaat, bedrijfsomgeving en de
huisvesting tussen de werkgebieden onderling, dan vallen de positieve beoordelingen over
Bijsterhuizen, de Grift en Heijendaal op. In werkgebied Heijendaal is men vooral positief over de
bedrijfsomgeving en in werkgebied de Grift over de eigen huisvesting. In werkgebied
Bijsterhuizen wordt over alle deelaspecten positief geoordeeld, maar is de algemene waardering
voor het ondernemersklimaat en de bedrijfsomgeving gemiddeld en valt de waardering voor de
eigen huisvesting relatief laag uit. De beoordelingen voor het ondernemersklimaat, de
bedrijfsomgeving en de huisvesting zijn in de werkgebieden Noord- en Oostkanaalhavens en de
Binnenstadskern voldoende, maar de rapportcijfers zijn gemiddeld wat lager in vergelijking met
andere werkgebieden.

Aandachtspunten economisch beleid
Uit de monitor komt naar voren dat bedrijven en instellingen 1) de verlaging van de lokale lasten
en vermindering van regelgeving, 2) de verdere ontwikkeling van de binnenstad, 3) de verbetering
van de autobereikbaarheid en 4) het stimuleren van innovatie- en kennisuitwisseling als
belangrijkste prioriteiten binnen het gemeentelijk economisch beleid. Daarnaast zien we dat voor
veel ondernemers en instellingen verkeer, bereikbaarheid en vindbaarheid belangrijke
onderwerpen zijn om aan te pakken.

Verlaging lokale lasten en vermindering regelgeving.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3369 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling




Vervolgvel
3


Alhoewel het rapportcijfer voor de vergunning- en dienstverlening van de gemeente Nijmegen nog
steeds toeneemt (van 5,8 in 2012 naar 6,1 in 2014) blijft een aantal hiermee samenhangende
zaken ondanks hogere waarderingen onder het rapportcijfer 6. Dat zijn de rapportcijfers voor de
lokale lasten (5,7) en de aandacht en prioriteiten van het gemeentebestuur (5,9). Beiden scoren
echter positiever dan in 2012.
Het waarderingscijfer voor de lokale lasten scoort al jaren matig maar is ten opzichte van 2006
wel wat gestegen (van 5,2 in 2006 en 2008, via 5,6 in 2010 en 2012, naar 5,7 in 2014). In de
landelijke vergelijking lokale lasten van de 35 grootste gemeenten (COELO) staat Nijmegen met
het OZB tarief voor niet woningen voor eigenaren op de vierde plaats en voor gebruikers op de
derde plaats. Gecombineerd staat Nijmegen met de OZB voor niet woningen (tarief eigenaar en
                                        e
gebruiker bij elkaar opgeteld) op de 2 plaats. In 2014 stond Nijmegen nog op 1.
Sinds 2006 bestaat in Nijmegen het Ondernemersfonds dat wordt gevoed vanuit de OZB voor
bedrijven. Met de onlangs vastgestelde vernieuwde uitvoeringsregels is het Ondernemersfonds
een belangrijke instrument om creativiteit en innovatie in het bedrijfsleven te stimuleren.

De rapportcijfers voor de hoeveelheid regels en de toepassing van de regels scoren met een 6,0
voor het eerst allebei voldoende (in 2012 beiden 5,9). Zo hebben we afgelopen jaren
geïnvesteerd in een centrale intake voor horeca- en evenementenvergunningen, is de
regelgeving voor de vestiging van lichte horecaconcepten in de binnenstad verruimd, zijn de
regels voor een terrasvergunning vereenvoudig en zijn de winkeltijden verruimd.

Verdere ontwikkeling van de binnenstad
Ondernemers vragen aandacht voor de verdere ontwikkeling van de binnenstad. De recent
vastgestelde Agenda voor de binnenstad 2015 geeft hier de komende jaren invulling aan. In deze
agenda wordt geschetst hoe de binnenstad er voor staat en wordt een overzicht gegeven van
thema’s en projecten en middelen die daaraan in de verschillende begrotingsprogramma’s
gekoppeld zijn. Het beleid voor de komende tijd richt zich op drie pijlers, te weten: versterken van
aanbod en ambiance, transformatie van ‘place to buy’ naar ‘place to meet’ en aanpak van de
leegstand.

Verbetering van de autobereikbaarheid en vindbaarheid
Dit blijft voor ondernemers een belangrijk punt. Veel projecten die de bereikbaarheid van
Nijmegen verbeteren zijn de afgelopen 2 jaar gerealiseerd: zoals o.a. de Oversteek, de S 100, en
station Goffert. Ook de bereikbaarheid per fiets is verbeterd met investeringen in fietspaden en
snelfietsroutes. Met de reconstructie van het project Poort Neerbosch worden naast een
P&R‐terrein, een schakel van de snelfietsroute Beuningen – Heijendaal, betere HOV-
voorzieningen en een betere doorstroming van het verkeer gerealiseerd.
Dit voorjaar wordt nieuwe voetgangersbewegwijzering in de binnenstad gerealiseerd, daarmee
verbetert de vindbaarheid van alle pleinen en winkelstraten, toeristische attracties, culturele
instellingen, musea, dienstverlenende instellingen en parkeervoorzieningen. Op bedrijventerrein
Kerkenbos zijn onlangs op initiatief van de bedrijvenvereniging Nijmegen Zuid nieuwe borden
geplaatst die de vindbaarheid van bedrijven en de bereikbaarheid op Kerkenbos verbeteren.

Het stimuleren van innovatie- en kennisuitwisseling
Innovatie- en kennisuitwisseling zijn thema’s die in onze Economische Innovatie Agenda 2020
aan bod komen. De Economische Raad Nijmegen geeft uitvoering aan de Economische Innovatie
Agenda 2020 via een gestructureerde een meerjarige cyclische aanpak.Vaste jaarlijkse
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3370 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling




Vervolgvel
4


onderdelen zijn een Innovatiebarometer en scans op het vlak van innovatie, human capital en
internationale profilering. Hieruit vloeien projecten voort die bijdragen aan de realisatie van de
Economische innovatie Agenda. Met innovaties stimuleren we nieuwe bedrijvigheid en daarmee
nieuwe en duurzame werkgelegenheid. We werken aan het verder realiseren van Novio Tech
Campus Nijmegen, de open innovatiecampus voor bedrijven in de Semiconductors, Health en
Life Sciences.

Vervolgstappen:
- We bespreken de resultaten uit de monitor en de hiervoor genoemde aandachtspunten met
    betrokken partijen, zoal het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring voor
    Nijmegen e.o., en benoemen de gezamenlijke actiepunten;
- We monitoren de ontwikkeling van de OZB voor niet-woningen via de landelijke vergelijking
    tussen de 35 grootste steden door het COELO;
- We onderzoeken in het kader van de Experimentenwet van het ministerie van Binnenlandse
    Zaken of we deel nemen aan een experiment waarbij we als gemeente de ruimte krijgen om
    bepaalde landelijke wet- en regelgeving tijdelijk niet van toepassing te laten zijn. Daarnaast
    leggen we signalen van ondernemers naast ons lokale beleid en zoeken we naar
    mogelijkheden om regels te vereenvoudigen, dat doen we in nauw overleg met ondernemers;
- We hebben een Agenda voor de Binnenstad voor de komende periode. Aanpak van
    leegstand is als één van de pijlers benoemd, voor de zomer 2015 komen we nog met een
    visie op Transformatie van de Binnenstad en de Aanpak van leegstand;
- We zijn samen met bedrijven en (kennis-) instellingen bezig met de uitvoering van de scans
    op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering in het kader van de
    uitvoering van de Economische Innovatie Agenda. Hierna geven we uitvoering aan de
    actiepunten die uit deze scans voortvloeien;
- Met betrekking tot de bedrijfsomgeving maken we per werklocatie een analyse van de
    negatieve afwijkingen ten opzichte van de andere werkgebieden in Nijmegen. Op basis van
    deze analyse bekijken we samen met betrokken ondernemers- of bedrijvenverenigingen of en
    zo ja welke acties ondernomen moeten worden om deze negatieve afwijkingen om te buigen.


Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                                     De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                                    drs. B. van der Ploeg




Aantal Bijlagen: 1) monitor vestigingsklimaat 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3371 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




                                                          onder embargo tot 27 maart




                   Monitor Vestigingsklimaat
             Bedrijven en instellingen over het
        ondernemersklimaat in Nijmegen, 2014-2015




Datum: Maart 2015

Gemeente Nijmegen
Onderzoek en Statistiek
contactpersoon: Sjoerd Dikkerboom
tel.: 024-329 2291 / 024-329 98 89 (O&S)
e-mailadres: onderzoek.statistiek@nijmegen.nl

www.nijmegen.nl (onderdeel gemeente > onderzoek en cijfers)




                                                                                  -1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3372 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




                  Monitor Vestigingsklimaat
            Bedrijven en instellingen over het
       ondernemersklimaat in Nijmegen, 2014-2015



Inhoudsopgave
Samenvatting en Conclusies                                                       3
1.   Inleiding                                                                   6
2.   Ondernemersklimaat                                                          8
3.   Bedrijfsomgeving                                                           15
4.   Huisvesting                                                                20
5.   Arbeidsmarkt                                                               25
6.   Werkgebieden                                                               29
     Bijsterhuizen                                                              31
     Binnenstadskern                                                            33
     Brabantse Poort                                                            35
     De Grift                                                                   37
     Dukenburg                                                                  39
     Heijendaal                                                                 41
     Noord- en Oostkanaalhavens                                                 43
     Rest van de stad                                                           45
     Singelgebied                                                               47
     Stationsomgeving                                                           49
     Westkanaaldijk                                                             51
     Winkelsteeg                                                                53
7.   Bijlagen                                                                   55
     Respons                                                                    55
     Enquêteresultaten uitgesplitst naar sectoren                               56
     Enquêteresultaten uitgesplitst naar bedrijfsgrootte                        58




                                                           Monitor Vestigingsklimaat - 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3373 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Samenvatting en Conclusies

In de Monitor Vestigingsklimaat wordt de vestigingsplaats Nijmegen onder de loep genomen. Aan
ondernemers en instelling wordt gevraagd een waardering te geven aan drie onderdelen van het
vestigingsklimaat: het ondernemersklimaat, de bedrijfsomgeving en de eigen huisvesting. Begin 2015 zijn
er interviews gehouden met sleutelpersonen om de uitkomsten van het onderzoek beter te kunnen duiden.

Het ondernemersklimaat in Nijmegen krijgt met het rapportcijfer 6,5 een voldoende van ondernemers en
instellingen die in de stad gevestigd zijn. Twee jaar geleden kreeg het ondernemersklimaat een
vergelijkbare score. Positieve ontwikkelingen zijn er bij de beoordeling voor de bereikbaarheid van de stad
en de gemeentelijke vergunningverlening en dienstverlening. Vooral het persoonlijke contact wordt
gewaardeerd. Tegelijkertijd wint de digitale communicatie aan bekendheid. Bedrijven zijn echter zeer
kritisch op de dienstverlening als zij het gewenste resultaat niet bereiken. Bij voorkeur wordt de
bestuurlijke prioriteit gelegd bij het verminderen van gemeentelijke regels en lasten

De beoordeling voor de bedrijfsomgeving is met een gemiddelde van 6,9 ruim voldoende. Vooral de
bedrijfsomgeving van het werkgebied Heijendaal wordt als zeer goed gewaardeerd. Het gemiddelde
rapportcijfer is wel licht gedaald in vergelijking met de uitkomsten van de Monitor Vestigingsklimaat uit
2010. De trend is positief voor de samenwerking tussen bedrijven. Voor veel ondernemers blijven verkeer,
bereikbaarheid en vindbaarheid wel belangrijke onderwerpen om aan te pakken ter verbetering van de
bedrijfsomgeving.

Het rapportcijfer voor de eigen huisvesting is met een gemiddelde van 7,4 hoger dan dat voor de andere
onderdelen van het vestigingsklimaat. Wanneer het onderwerp dichter bij de ondernemers en instellingen
staat wordt dit hoger gewaardeerd. Eenzelfde patroon is zichtbaar in eerdere monitors. Verder wordt er
door bedrijven meer dan in 2010 gekeken naar andere bedrijfslocaties, waarbij het merendeel van de
bedrijven met verhuisplannen kijkt naar mogelijkheden dicht bij de huidige locatie.

Het Nijmeegse ondernemersklimaat
Onder ondernemersklimaat verstaan we alle kwaliteiten van Nijmegen als vestigingsplaats voor bedrijven
en instellingen. Met een waardering van 6,5 in 2014 krijgt het ondernemersklimaat in Nijmegen een
voldoende. Ondanks de economische zware tijden is deze score vergelijkbaar met 2012 en 2010 (in deze
metingen kreeg het ondernemersklimaat een 6,6).

Los van de algemene waardering voor het ondernemersklimaat is aan ondernemers gevraagd om zestien
deelaspecten van het ondernemersklimaat te waarderen. Duidelijke uitschieter is de stijging van het
rapportcijfer voor de bereikbaarheid van de stad van een 6,3 naar een 6,9. Daarnaast is de waardering voor
de gemeentelijke vergunningverlening en dienstverlening ook verbeterd ten op zicht van 2012
(rapportcijfer van 5,8 naar 6,1). Het rapportcijfer voor de woon en leefklimaat daalde van 7,2 naar een 7.
Alle onderscheiden deelaspecten kregen een voldoende van de ondervraagde ondernemers en instellingen.
Rekening houdend met het belang van de deelaspecten is het gewogen gemiddelde rapportcijfer van alle
deelaspecten een 6,6 en daarmee vergelijkbaar met de apart bevraagde algemene waardering (6,5)1.

Dienstverlening en contact
De band tussen de in Nijmegen gevestigde bedrijven en instellingen en de gemeente is door de jaren
verbeterd heen maar blijft laag gewaardeerd. De rapportcijfers voor de lokale lasten in Nijmegen (5,7) en
de aandacht en prioriteiten van het gemeentebestuur (5,9) liggen nog onder de 6. De vermindering van
lokale lasten en regelgeving wordt gezien als belangrijkste ontwikkelpunt voor het economische beleid. De


1   Dit verschil komt doordat de algemene waardering voor het ondernemersklimaat apart bevraagd wordt en het geen optelsom van
     de deelaspecten betreft. Hetzelfde geldt voor de algemene waardering versus de onderliggende deelaspecten voor de
     bedrijfsomgeving en de huisvesting.

                                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3374 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




waarderingen voor het (digitale) contact wat bedrijven en instellingen hebben met de gemeente en de
dienstverlening van de gemeente zijn allen voldoende. Een hogere beoordeling door de bedrijven of
instellingen hangt hier wel sterk samen met de tevredenheid over het behaalde resultaat van de
contactmomenten.

Bedrijfsomgeving en veiligheid
Het rapportcijfer voor de bedrijfsomgeving is met een 6,9 een ruime voldoende. Het cijfer is daarmee wel
iets lager dan de 7 van 2012. Opvallende positieve ontwikkelingen zijn de hogere waarderingen voor de
bereikbaarheid van de bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer en de samenwerking tussen de bedrijven.

Ook hier is aan ondernemers gevraagd afzonderlijk twaalf deelaspecten te waarderen, los van de
algemene. In vergelijking met 2012 zijn de aspecten van de bedrijfsomgeving met de hoogste rapportcijfers
ook het sterkst gedaald. Het gaat om de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per auto (van 7,4 naar 7,1), de
bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per fiets (van 8,3 naar 7,9) en de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie
per bus (van 7,7 naar 7,2). Hiermee worden deze deelaspecten nog wel beter beoordeeld dan in 2010.
Rekening houdend met het belang van de deelaspecten is het gewogen gemiddelde rapportcijfer van alle
deelaspecten een 7,0 en daarmee vergelijkbaar met de apart bevraagde algemene waardering voor de
bedrijfsomgeving (6,9).

Binnen de verschillende werkgebieden is Heijendaal een positieve uitschieter in de beoordeling voor de
bedrijfsomgeving (7,6). De bedrijfsomgevingen binnen de Brabantse Poort (van 6,7 naar 7,2) en De Grift
(van 6,2 naar 7) worden sterk beter beoordeeld. In alle andere gevallen blijft de waardering voor de
bedrijfsomgeving ongeveer gelijk of daalt deze licht.

Veiligheid blijft een zeer belangrijk onderdeel van het ondernemersklimaat en de bedrijfsomgeving. Het
aantal bedrijven of instellingen waar personeel zich vaak onveilig voelt in de bedrijfsomgeving daalt.
Tegelijkertijd is er een stijging in de gevallen waar het personeel zich soms onveilig voelt. In de
werkgebieden Dukenburg, stationsomgeving en Brabantse Poort is er minder personeel dat zich onveilig
voelt. Toch blijven de onveiligheidsgevoelens in Dukenburg en in Winkelsteeg hoger dan gemiddeld.

Huisvesting
De huisvesting wordt van de drie kernthema’s van het vestigingsklimaat het beste beoordeeld met een 7,4
(in 2010 was dit een 7,5). Vooral in de werkgebieden De Grift (8,0) en Heijendaal (7,8) beoordelen de
ondernemers en instellingen de eigen huisvesting goed. In vergelijking met 2010 worden er aanzienlijk
lagere rapportcijfers gegeven in Bijsterhuizen (7,9 in 2010; naar 7,1in 2014) en in Dukenburg (7,5 in 2010;
naar 7,1 in 2014). Van de deelaspecten krijgen de uitbreidingsmogelijkheden op locatie met een 5,3 de enige
onvoldoende, maar dit aspect wordt wel beter beoordeeld dan in 2006 (4,6) en 2010 (5,2). De rapportcijfers
voor de andere onderwerpen laten een gemengd beeld zien. Opvallend zijn de stijging in waardering voor
laad en los mogelijkheden (van 6,1 naar 6,4) en een dalende waardering voor de huisvestingskosten (van
7,2 naar 6,9).

Er zijn meer bedrijven die verhuisplannen hebben ten op zichte van 2010. In 2010 had 8% concrete plannen
om te verhuizen, in 2014 is dat gestegen tot 11%. De beoogde nieuwe bedrijfslocatie is veelal dicht bij de
huidige locatie, 60% geeft aan in Nijmegen of de regio te blijven. Een groter deel van de bedrijven
verwachten te verhuizen omdat ze meer ruimte nodig hebben (34%) dan de groep bedrijven die verhuizen
omdat ze minder ruimte gaan gebruiken (14%). De groei en/ of fusie van het bedrijf is ook door 25%
aangedragen als belangrijkste reden om te verhuizen en daarmee ook het meest genoemd. Een beter
bereikbare bedrijfslocatie en een goedkopere bedrijfslocatie zijn andere belangrijke verhuisredenen.




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3375 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Arbeidsmarkt
In Nijmegen zijn 13.149 bedrijven en instellingen actief en samen voorzien zij in 96.313 banen. Veel
vestigingen in Nijmegen zijn actief in niet-commerciële dienstverlenende sectoren als onderwijs en
gezondheidszorg. Sinds 2006 neemt het aantal vestigingen gestaag toe ieder jaar. Het aantal
arbeidsplaatsen loopt sinds de piek tussen de jaren 2008 en 2011 licht terug (in 2011 waren er nog 99.752
arbeidsplaatsen).

Bij vestigingen en instellingen bestaat er een overwegend positief beeld over de toekomst van het bedrijf
op de arbeidsmarkt. Van de ondervraagde vestigingen verwacht 17% een toename in het aantal
arbeidsplaatsen en met 6% verwacht een klein deel een afname. Er zijn duidelijk minder problemen met
het aantrekken van nieuw personeel. In 2010 gaf 26% van de bedrijven aan nog moeilijk aan personeel te
kunnen komen, in 2014 is dit gedaald tot 12%. Vooral vacatures voor technische functies blijven moeilijk te
vervullen.

Werkgebieden vergeleken
In deze uitgebreide meting is het mogelijk in te zoomen op de werkgebieden. Bijsterhuizen, De Grift en
Heijendaal vallen op door de relatief positieve beoordelingen. In Heijendaal is men vooral positief over de
bedrijfsomgeving terwijl in De Grift de eigen huisvesting gunstig wordt beoordeeld. In Bijsterhuizen is
men over bijna alle deelaspecten zeer positief, maar de algemene beoordeling voor het
ondernemersklimaat en bedrijfsomgeving blijven gemiddeld en het rapportcijfer voor de eigen huisvesting
is zelfs relatief laag.

De beoordelingen voor het ondernemersklimaat, bedrijfsomgeving en de huisvesting zijn in Noord- en
Oostkanaalhavens (NOK) en de binnenstadskern voldoende, maar de rapportcijfers zijn gemiddeld lager in
vergelijking met andere werkgebieden. In de Noord- en Oostkanaalhavens zijn sterkere punten de
aanwezigheid van de havens en de samenwerking tussen bedrijven en instellingen in het gebied. De
bedrijfsomgeving wordt relatief laag gewaardeerd en belangrijke punten van aandacht zijn de veiligheid
en criminaliteit. In de binnenstadskern zijn de veiligheid en criminaliteit duidelijk verbeterd. De
ondernemers en instellingen zijn kritisch over veel van de deelaspecten van het vestigingsklimaat, vooral
op de activiteiten die om ruimte vragen (parkeren, laden en lossen en uitbreiding).

De overige werkgebieden wijken niet sterk af van de gemiddelden. In figuur 1 staat een overzicht van de
scores per werkgebied voor de algemene waardering voor het ondernemersklimaat, de bedrijfsomgeving
en de eigen huisvesting. Een overzicht en een uitgebreide bespreking van alle resultaten per werkgebied
zijn te vinden in hoofdstuk ‘Werkgebieden’ vanaf bladzijde 29.

Figuur 1: overzicht van de algemene waardering voor het ondernemersklimaat, de bedrijfsomgeving en huisvesting voor geheel Nijmegen
en voor ieder werkgebied. De rapportcijfers met groene achtergrond zijn duidelijk boven het gemiddelde ten op zichte van de rapportcijfers
van andere werkgebieden en met oranje achtergrond duidelijk onder het gemiddelde.
                                                                                                                                                                                                         stationsomgeving
                                                                                                                  SDC Dukenburg
                                                      binnenstadskern

                                                                        Brabantse Poort




                                                                                                                                                Westkanaaldijk



                                                                                                                                                                       rest van de stad
                                      Bijsterhuizen




                                                                                                                                                                                          singelgebied
                                                                                                                                  Winkelsteeg
                                                                                                     Heijendaal




                                                                                                                                                                                                                            Nijmegen
                                                                                          De Grift




                                                                                                                                                                 NOK




                                                                                                                                                                                                                            6,5
rapportcijfer ondernemersklimaat     6,5              6,2               6,6               6,7        6,8          6,4             6,8           6,7              6,5   6,6                6,2            6,5

                                                                                                                                                                                                                            6,9
rapportcijfer bedrijfsomgeving       7,1              6,6               7,2               7,0        7,6          6,5             6,6           7,0              6,5   7,1                7,2            6,9

                                                                                                                                                                                                                            7,4
rapportcijfer huisvesting            7,1              7,1               7,5               8,0        7,8          7,1             7,6           7,5              7,4   7,4                7,7            7,5




                                                                                                                                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3376 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




       1. Inleiding

Sinds 2006 wordt tweejaarlijks een Monitor Vestigingsklimaat samengesteld. Doel van dit onderzoek is
inzicht krijgen in de kwaliteiten van het ondernemersklimaat in Nijmegen als geheel (Nijmegen als
vestigingslocatie voor bedrijven en instellingen) en het oordeel van ondernemers en werkgevers over de
directe bedrijfsomgeving. De Monitor Vestigingsklimaat wordt iedere twee jaar uitgevoerd. Daarbij worden
een compacte meting en een uitgebreide meting om en om afgewisseld. In deze uitgebreide meting worden
de resultaten per werkgebied gegeven.



Onderzoeksverantwoording
Door een grotere steekproef kunnen in de uitgebreide meting van 2014 uitspraken worden gedaan over
specifieke werklocaties, bedrijfsgrootte of bedrijfssectoren in Nijmegen. De resultaten van de Monitor
Vestigingsklimaat worden gebruikt voor:

      het sociaal-economisch beleid, m.n. in de sfeer van proactief accountmanagement.
      het verbeteren van de gemeentelijke dienstverlening richting het bedrijfsleven.
      uitvoering van maatregelen en activiteiten om het ondernemersklimaat te verbeteren.
      verantwoording binnen de programmabegroting.

Het onderzoek is uitgevoerd door een vragenlijst voor te leggen aan een steekproef van 4835 adressen uit
een populatie van de 13.149 bedrijven die Nijmegen rijk is. De adressen zijn verkregen uit de Provinciale
Werkgelegenheidsenquête Gelderland (LISA-register) en bevatten geen waladressen van schepen,
ambulante handel et cetera. Uiteindelijk bleken op 186 van de aangeschreven adressen bedrijven niet meer
actief of administratief onderdeel uit te maken van een grotere organisatie. De veldwerkperiode voor de
enquête was van 26 september tot en met 19 december 2014. Aan de bedrijven in de steekproef is tweemaal
een herinnering gestuurd.

Uiteindelijk hebben 1406 bedrijven de vragenlijst ingevuld binnen de gestelde periode. Dit betekent een
goede respons van 30% (hierbij is rekening gehouden met de onterecht aangeschreven adressen)2. Daarvan
hebben 334 bedrijven gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de enquête schriftelijk in te vullen. De
respons is voldoende om betrouwbare en nauwkeurige uitspraken te doen over de populatie van 13.149
bedrijven in Nijmegen en is opgehoogd naar de groep bedrijven uit de steekproef. Ook voor ‘de
binnenstadskern’ (406 bedrijven, respons 29%) en de bedrijven buiten de werkgebieden (382 bedrijven,
respons 30%) is de respons voldoende om goede betrouwbare uitspraken over deze specifieke werklocatie te
kunnen doen. De resultaten voor de andere onderscheiden werkgebieden 3 kunen door lagere populatie en
responsaantallen meer varieren tussen metingen en zijn daardoor indicatiever.

Om de resultaten van de enquête per werkgebied beter te kunnen duiden en dieper in te kunnen gaan op
kenmerken en ontwikkelingen rondom het ondernemersklimaat zijn er in januari en februari 2015 nog 9
interviews gehouden met 11 sleutelfiguren. Daarnaast is aanvullend op de interviews gehouden in 2015
gebruik gemaakt van informatie uit interviews gehouden in 2013. In deze interviews met ondernemers en
vertegenwoordigers over hun visie over bedrijventerreinen en kantorenlocaties is ook ruim aandacht
geweest voor de kenmerken van verschillende werkgebieden en welke belangrijke ontwikkelingen worden
verwacht.


2   Voor een overzicht van de respons per werkgebied, sector en grootteklasse, zie figuur 37 bladzijde 55.
3   De andere werkgebieden zijn: ‘Bijsterhuizen’, ´Brabantse Poort’, ‘De Grift, Dukenburg’, ‘Heijendaal’, ‘Noord- en Oostkanaalhavens’,
     ‘het singelgebied’, ‘de stationsomgeving’, ‘Westkanaaldijk’ en ‘Winkelsteeg’.




                                                                                                        Monitor Vestigingsklimaat - 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3377 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




                                Figuur 2: kaart van Nijmegen met de ligging van de verschillende werkgebieden4.




4   De ‘rest van de stad’ zijn alle overige locaties waar bedrijven gevestigd zijn buiten de onderscheiden werkgebieden. De resultaten van
    deze wijdverspreide groep bedrijven worden gepresenteerd met behulp van de cirkel in het midden van Nijmegen. De uitslagen voor
    de gehele stad zijn te vinden in de gele cirkel.




                                                                                                         Monitor Vestigingsklimaat - 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3378 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




        2. Ondernemersklimaat

Onder ondernemersklimaat verstaan we alle kwaliteiten van Nijmegen als vestigingsplaats voor bedrijven
en instellingen. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om de bereikbaarheid, het imago van de stad, de hoeveelheid
gemeentelijke regels of het lokale ondernemersnetwerk. Daarbij is belangrijk dat de meting is uitgevoerd
onder bedrijven en instellingen die al in Nijmegen zijn gevestigd. De beoordelingen van bedrijven die ergens
anders gevestigd zijn blijven buiten beschouwing.


Figuur 3: de waarderingen voor het algemene waardering ondernemersklimaat

                                     2006     2008   2010   2012             2014
    Nijmegen                          6,1      6,3    6,6    6,6               6,5


De belangrijkste bevindingen over het Nijmeegse ondernemersklimaat in 2014:

       Met een 6,5 in 2014 is de waardering voor het ondernemersklimaat in Nijmegen voldoende.
       Ten op zichte 2010 en 2012 is het rapportcijfer vrij stabiel gebleven.
       De trend is sinds 2006 positief.

Op dit moment is het niet mogelijk deze cijfers en ontwikkelingen met andere gemeenten te vergelijken. Er
zijn wel enkele initiatieven gestart om in meerdere gemeenten het ondernemersklimaat te meten waardoor
vergelijkingsmateriaal in de toekomst weer beschikbaar is.

                             Figuur 4: de waardering voor het Nijmeegs ondenermsklimaat in kaart gebracht5.




       In alle werkgebieden wordt het ondernemersklimaat als voldoende beoordeeld (6,2 of hoger).
       In vergelijking met de andere werkgebieden zijn bedrijven in de werklocaties Winkelsteeg en
        Heijendaal relatief positief (6,8).
       Bedrijven in de binnenstad en in het singelgebied beoordelen het ondernemersklimaat met een 6,2 lager
        in vergelijking met de andere werkgebieden.



5Groene achtergrond betekent een bovengemiddeld rapportcijfer (in vergelijking met de andere rapportcijfers), blauw een gemiddeld
rapportcijfer en oranje onder het gemiddelde. Geel is het rapportcijfer voor geheel Nijmegen.



                                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3379 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Figuur 5: is het ondernemersklimaat verbeterd of verslechterd het afgelopen jaar?

 60%

 50%

                                                      46%                                                  2006
 40%
                                                                                                           2008
 30%
                                                                                              31%          2010

 20%                                                                                                       2012
                                                                                                           2014
                                                                                16%
 10%
                            7%
    0%
                 verbeterd                ongewijzigd                verslechterd     weet niet

     De verhoudingen tussen positieve en negatieve groep vrij constant.
     Een kleinere groep is positief over het ondernemersklimaat van afgelopen jaar.
     Bijna de helft van de ondernemers geeft aan dat het ondernemersklimaat ongewijzigd is gebleven.




                                                                                         Monitor Vestigingsklimaat - 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3380 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Aan ondernemers en instellingen is ook gevraagd een waardering te geven voor 16 onderliggende aspecten
van het ondernemersklimaat in Nijmegen. In figuur 6 zijn de resultaten van de nieuwste meting en de
ontwikkelingen vanaf 2006 weergegeven. In de kolom ‘2014’ is naast het rapportcijfer ook met (licht)groen
aangegeven of er een opvallend positief verschil is ten op zichte van de beoordeling in 2012. Opvallende
negatieve verschillen zijn oranje gekleurd. In de kolom ‘trend’ is het verloop van de beoordeling sinds 2006
weegegeven en in (licht)groen de duidelijk positieve trends en in oranje de duidelijk negatieve trends.

Figuur 6: de waardering voor de verschillende aspecten van het ondernemersklimaat in Nijmegen tussen 2006 en 2014.




    Bijna alle deelaspecten even hoog of hoger gewaardeerd dan in 2012.
    Rapportcijfers voor de lokale lasten (5,7) en aandacht en prioriteiten van het gemeentebestuur (5,9)
     blijven ondanks de positieve ontwikkeling onder de 6.
    Waardering voor woon- en leefklimaat in Nijmegen (door ondernemers) is gedaald.
    Het aanbod van vestigingsplaatsen en het aanbod van culturele voorzieningen scoren een voldoende bij
     de eerste meting van deze deelaspecten.

De belangrijkste positieve ontwikkelingen sinds 2012:

    Bereikbaarheid van de stad (van 6,3 naar 6,9)
    Vergunningverlening en dienstverlening (van 5,8 naar 6,1)
    Lokale en regionale arbeidsmarkt (van 6,5 naar 6,7)
    Criminaliteit en veiligheid (van 6,5 naar 6,7)




                                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3381 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Aan de ondernemers en instellingen is ook gevraagd in welke mate zij deelaspecten van het
ondernemersklimaat belangrijk vinden, los van het algemene oordeel. Het resultaat hiervan afgezet tegen
het rapportcijfer is te zien in figuur 7. Deelaspecten die belangrijk gevonden worden staan rechts van de
verticale middenlijn. Deelaspecten die hoger gewaardeerd worden staan boven de horizontale middenlijn. Met
de plaats van de bol in de grafiek kan dan de volgende indeling worden gemaakt tussen de deelaspecten die:
  Onder gemiddeld gewaardeerd worden en relatief onbelangrijke zijn (licht oranje, links onder)
    Boven gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief onbelangrijk zijn (licht groen, links boven)
    Onder gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief belangrijk zijn (donker oranje, rechts onder)
    Boven gemiddeld gewaardeerd worden en relatief belangrijk zijn (donker groen, rechts boven).
Een voorbeeld: Het imago van de stad wordt door 43% van de ondernemers zeer belangrijk gevonden en
krijgt een 6,9 als rapportcijfer. Daarmee is het imago van de stad een deelaspect dat relatief hoog
gewaardeerd wordt en relatief belangrijk en staat de bol in het donker groene kwadrant.

Figuur 7: het belang van de deelaspecten van het ondernemersklimaat (horizontale as) afgezet tegen de waardering (verticale as).




    De bereikbaarheid en veiligheid belangrijkste deelaspecten, net als in 2010. Beide deelaspecten worden
     hoger beoordeelt (bereikbaarheid van 6,1 naar 6,9; veiligheid van 6,6 naar 6,7).
    De lokale lasten, dienstverlening van de gemeente en de prioriteiten van de gemeente relatief
     belangrijk, maar lage waardering.
    In 2010 kwam een vergelijkbaar beeld naar voren.

    Een gewogen gemiddelde voor het ondernemersklimaat (rekening houdend met het aan het deelaspect
     toegekende belang) valt met een 6,6 iets hoger dan de algemene waardering voor het
     ondernemersklimaat (6,5). Naar een algemene waardering voor het ondernemersklimaat is apart
     gevraagd.




                                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3382 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Gemeentelijke dienstverlening en contact
Ondernemers en instellingen (en inwoners) hebben steeds hogere verwachting en stellen steeds meer eisen
aan de gemeentelijke dienstverlening. Het wordt steeds meer vanzelfsprekend gezien dat procedures voor
bijvoorbeeld een parkeervergunning gemakkelijk, duidelijk en inzichtelijk zijn en aanvragen moeten snel
afgehandeld worden. Deze aspecten worden ook wel dissatisfiers genoemd en ziet men als de absolute basis
waarbij deze aspecten niet gauw hoger scoren dan een 6. Beleid en regels lopen vaak achter op nieuwe
ontwikkelingen binnen bedrijfstakken. Ondernemers willen graag inspelen op deze nieuwe informatie,
ideeën en technieken om de concurrentie voor te blijven of om simpelweg te blijven bestaan. Zij kunnen dan
last hebben van dit verouderde of onsamenhangend of (te) restrictief beleid in hun ondernemen. De
dienstverlening van de gemeente Nijmegen is een belangrijk onderdeel van het ondernemersklimaat. De
gemeente vervult in contacten met bedrijven en instellingen meerdere rollen, en heeft zowel
dienstverlenende als toetsende en (soms) sanctionerende functies.

Het Bedrijvenloket is doorgaans de eerste stop voor bedrijven wanneer er vragen zijn (er zijn jaarlijks ruim
1000 klantcontacten met bedrijven). Ook wanneer er vragen zijn over het starten van een eigen bedrijf kan
men bij het Bedrijveloket terecht. Daarnaast gaat het om vragen met betrekking tot bedrijfsuitbreidingen,
beschikbare bedrijvenlocaties, vergunningen en procedures etc.




Figuur 8: bekendheid met de verschillende contactmogelijkheden (blauw) en initiatieven (oranje) van gemeente Nijmegen


                        Digitale balie                                                                 80%
                afspraak wethouders                                         41%
 Accountmanagers Economische Zaken                           19%
                       bedrijvenloket                                                            71%
             Werkgeversservicepunt                            20%
                ondernemersplein.nl                                       34%
                Bureau Zelfstandigen                         19%
             Huis voor de Binnenstad                                27%
              het Ondernemersfonds                        17%
         Economische Raad Nijmegen                     11%


    De digitale balie en bedrijvenloket zijn in 2014 de bekendste contactmogelijkheden. Het is positief dat
     bedrijven de weg naar het Bedrijvenloket goed weten te vinden.
    Overige contactmogelijkheden zijn minder bekend, maar vaak gericht op een specifieke doelgroep.
     Bijvoorbeeld de accountmanagers Economische Zaken behartigen de meer strategische accounts en zijn
     accounthouder voor de verschillende werklocaties en ondernemers- en bedrijvenverenigingen.
    Door de geïnterviewden worden met name de bedrijfsbezoeken door wethouders en accountmanagers
     gewaardeerd.




                                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3383 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Figuur 9: ontwikkeling in de bekendheid bij vestigingen van verschillende contactmogelijkheden met de gemeente Nijmegen.


                                                                                                  73%
         bedrijvenloket                                                                           73%
                                                                                                71%
                                                                               51%
          Digitale balie                                                                  65%
                                                                                                        80%
                                                                 38%
 Afspraak Wethouder                                        32%
                                                                      41%
                                           15%
    Accountmanager EZ                      15%
                                             19%

                                                  2006         2010     2014

     Digitale communicatie met de gemeente steeds bekender bij vestigingen.
     De digitale balie in 2014 voor het eerst bekender dan het bedrijvenloket.
     Persoonlijk contact met wethouder of accountmanager is bij meer vestigingen bekend dan in 2010. Dit
      contact wordt wel goed gewaardeerd. Een actieve benadering van bedrijven via bijvoorbeeld de
      bedrijvenverenigingen zou kunnen zou helpen bij de bekendheid van contactmogelijkheden.

Aan iedere vestiging is gevraagd de dienstverlening te waarderen. Wanneer aangegeven is dat men contact
heeft gehad met de gemeente, is er ook gevraagd waar dit contact over ging en om dit laatste contactmoment
te beoordelen en of men tevreden was met het resultaat.

Figuur 10: de waardering voor de dienstverlening, het laatste contactmoment en de digitale dienstverlening van de gemeente Nijmegen.

                                         2010          2014
dienstverlening                           6,3            6,3
laatste contact                           6,2            6,6
digitale dienstverlening                     -           6,5


     De beoordelingen voor de dienstverlening, het contact en de digitale dienstverlening zijn voldoende.
     De beoordeling van het laatste contact is gestegen, voor de dienstverlening blijft de beoordeling gelijk.

Figuur 11: in hoeverre zijn ondernemers het eens met de voorgelegde stellingen over de digitale dienstverlening.

         de informatie makkelijk vindbaar          8%                         50%                             27%            10% 5%
        de informatie is actueel en correct       6%                           56%                                  30%         6% 2%
             afhandeling is voldoende snel        7%                        47%                               33%             9% 4%
er zijn mogelijkheden digitaal afhandelen         6%                  38%                               41%                  11% 4%
                           helemaal mee eens           mee eens             niet eens/ oneens      mee oneens             helemaal mee oneens


     Bij iedere stelling zijn meer respondenten (helemaal) eens met de stelling dan (helemaal) oneens.
     Minst positief wordt er gereageerd op de stelling of er genoeg mogelijkheden zijn om de gewenste
      zaken digitaal af te handelen.
     Meest postief wordt er gereageerd op de stelling of de informatie op de website actueel en correct is.




                                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3384 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




    Bekend is dat de dienstverlening en het contact hoger worden beoordeeld als bedrijven of instellingen
    tevreden zijn met het resultaat (bijvoorbeeld het verlenen van een vergunning). In figuur 12 is hetzelfde
    duidelijk terug te vinden, tevreden bedrijven geven een fors hogere waardering.

    Figuur 12 : de samenhang tussen de tevredenheid over het behaalde resultaat van het contact en de waardering voor de dienstverlening.

                                percentage    Waardering laatste contact   waardering digitale dienstverlening    waardering dienstverlening
tevreden over het resultaat        52%                   7,6                               7,0                                6,9
neutraal                           30%                   6,4                               6,4                                6,4
ontevreden over het resultaat      18%                   4,4                               5,8                                5,2



    Aan bedrijven en instellingen is ook gevraagd waarover men tevreden of ontevreden was in het contact met
    de gemeente Nijmegen. Er waren meerdere antwoorden mogelijk. Het meest genoemde aspect waarover
    men tevreden was, is ‘het bereiken van de juiste persoon’ (41% heeft dit aspect desgevraagd genoemd). Ook
    ‘meedenken, goed luisteren’ en ‘snelheid van afhandeling’ worden veel genoemd door bedrijven die
    tevreden waren over deze aspecten in het contact (respectievelijk 27% en 26%). Maar tegelijkertijd zijn
    ‘meedenken, goed luisteren’ en ‘snelheid van afhandeling’ het meest genoemd door bedrijven als aspecten
    waar zij ontevreden over zijn (respectievelijk 28% en 38%).

    Figuur 13: de onderwerpen voor het economisch beleid in Nijmegen, gerangschikt op het belang toegekend door de vestigingen.

                                                                     % prioriteit rangorde in 2014         rangorde in 2010
     minder gemeentelijke regels en verlaging lasten                        47%                       1                       2
     verdere ontwikkeling binnenstad                                        27%                       2                       4
     verbeteren van de autobereikbaarheid                                   25%                       3                       1
     stimuleren van innovatie en kennisuitwisseling                         24%                       4                       3
     lokale arbeidsmarkt                                                    20%                       5                       6
     versterken acquisitie nieuwe bedrijven                                 17%                       6                       -
     versterken van toerisme                                                14%                       7                       7
     aandacht voor de maakindustrie                                         13%                       8                       -
     aanbod bedrijfslocaties                                                13%                       9                       -
     verbeteren van de bereikbaarheid via openbaar vervoer                  12%                      10                       -
     versterken medische- en gezondheidssector                              12%                      11                       8
     verbinding leggen met vliegveld Weeze                                  12%                      12                       5
     versterken technologische sector                                       10%                      13                       -


          Volgens ondernemers is het verminderen van gemeentelijke regels en lasten de belangrijkste
           bestuurlijke prioriteit. Lokale lasten zijn daarbij belangrijker dan verminderen van de regelgeving (zie
           Figuur 7 op bladzijde 11).
          Autobereikbaarheid duidelijk voor minder bedrijven een bestuurlijke prioriteit.
          Top 4 prioriteiten bevat dezelfde onderwerpen als in 2010.




                                                                                                          Monitor Vestigingsklimaat - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3385 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




     3. Bedrijfsomgeving

Aan ondernemers en instellingen is ook gevraagd de bedrijfsomgeving te beoordelen. De bedrijfsomgeving
omvat al hetgene wat aanwezig is in de omgeving van het bedrijfspand, onder andere het beheer en
onderhoud, bereikbaarheid en de representativiteit. In veel gevallen onderwerpen waar de gemeente
Nijmegen verantwoordelijk voor is of van invloed op kan zijn.


Figuur 14 : de waardering voor de bedrijfsomgeving.

                    2006           2008         2010         2012          2014
Nijmegen              6,8           6,7          7,1             7          6,9



     beoordeling bedrijfsomgeving in Nijmegen ruim voldoende, maar licht gedaald in vergelijking met 2012
      en 2010.




Figuur 15: is de bedrijfsomgeving van de vestiging het afgelopen jaar verbeterd of verslechterd?
70%
                                                                                                                      2006
60%                                                                                                                   2008
                                                           61%
50%                                                                                                                   2010
                                                                                                                      2012
40%
                                                                                                                      2014
30%

20%

10%                          17%                                                          16%
                                                                                                                     7%
 0%
                 verbeterd                     ongewijzigd                   verslechterd                weet niet

     De meerderheid van de bedrijven en instellingen vindt dat er geen verandering is in de
      bedrijfsomgeving.
     Het deel dat aangeeft dat de bedrijfsomgeving verbeterd is (17%), is bijna gelijk aan het deel dat
      aangeeft dat de bedrijfsomgeving verslechterd is (16%).




                                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3386 ======================================================================

<pre>                       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




De scores per werkgebied zijn in figuur 16 weergegeven. Elke bedrijfsomgeving krijgt een (ruim) voldoende
met een rapportcijfer van 6,5 of hoger. Er is wel enige voorzichtigheid geboden in het duiden van deze
beoordelingen door kleine populaties bedrijven en daardoor lage respons aantallen in alle werkgebieden, de
‘binnenstadskern’ en ‘de rest van de stad’ uitgezonderd.

                                     Figuur 16: de waardering voor de bedrijfsomgeving in kaart gebracht6.




Figuur 17 : de waardering voor de bedrijfsomgeving, naar werkgebied.

    Werkgebieden                         2006         2010         2014

    Bijsterhuizen                         7,7          7,2           7,1
    binnenstadskern                       5,9          6,6           6,6
    Brabantse Poort                         7          6,7           7,2
    De Grift                              7,1          6,2            7
    Heijendaal                            7,1          7,5           7,6
    Dukenburg                             6,2          6,6           6,5
    Winkelsteeg                           6,7          6,8           6,6
    Westkanaaldijk                        6,5          6,9            7
    Noord en Oostkanaalhavens             6,6          6,7           6,5
    rest van de stad                      6,9          7,3           7,1
    singelgebied                          7,1          7,4           7,2
    stationsomgeving                      6,4          6,7           6,9


        Waardering voor de bedrijfsomgeving in werkgebied De Grift opvallend gestegen (van 6,2 naar 7).
        Rapportcijfer bedrijfsomgeving Brabantse Poort stijgt met 0,5 punten naar een 7,2.
        De bedrijfsomgeving in Heijendaal hoogst gewaardeerd (net als in 2010) met een 7,6.
        In de Winkelsteeg, Noord- en Oostkanaalhavens, rest van de stad en het singelgebied daalt het
         rapportcijfer met 0,2.


6   Groene achtergrond betekent een bovengemiddeld rapportcijfer (in vergelijking met de andere rapportcijfers), blauw een gemiddeld
    rapportcijfer en oranje onder het gemiddelde. Geel is het rapportcijfer voor geheel Nijmegen.


                                                                                                     Monitor Vestigingsklimaat - 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3387 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Er is aan ondernemers gevraagd een heel scala aan deelaspecten van de bedrijfsomgeving een rapportcijfer
te geven, zie figuur 18. In de kolom ‘2014’ is naast het rapportcijfer ook met groen aangegeven of er een
opvallend positief verschil is ten op zichte van de beoordeling in 2012. Opvallende negatieve verschillen zijn
oranje gekleurd. In de kolom ‘trend’ is het verloop van de beoordeling sinds 2006 weegegeven en in
(licht)groen de duidelijk positieve trends en in oranje de duidelijk negatieve trends.

Figuur 18 : de waardering voor de verschillende aspecten van de bedrijfsomgeving in Nijmegen tussen 2006 en 2014.




    Bereikbaarheid voor het vrachtverkeer (van een 6,2 naar een 6,5) en samenwerking tussen bedrijven
     (van een 5,9 naar een 6,4) duidelijke in waardering gestegen.


    De bereikbaarheidsaspecten nog altijd het hoogst gewaardeerd maar tegelijkertijd zijn deze
     rapportcijfers het sterkst gedaald in vergelijking met 2012:
    Bereikbaarheid bedrijfslocatie per bus van 7,7 naar 7,2.
    Bereikbaarheid bedrijfslocatie per fiets van 8,3 naar 7,9.
    Bereikbaarheid bedrijfslocatie per auto van 7,4 naar 7,1.


    Opmerkelijk is dat de bereikbaarheid van de stad stijgt, maar van de bedrijfsomgeving (per auto, fiets
     en bus) gedaald is. Een combinatie van de werkzaamheden en overlast die gepaard gaan met de bouw
     en verbouw activiteiten rondom de bereikbaarheid en de al hoge rapportcijfers in 2012 kunnen
     verklaringen zijn voor de dalende waardering voor de bereikbaarheid van de bedrijfsomgeving.




                                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3388 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Aan de ondernemers en instellingen is ook gevraagd in welke mate zij de deelaspecten van de
bedrijfsomgeving belangrijk vinden los van het algemene oordeel. Het resultaat hiervan afgezet tegen het
rapportcijfer is te zien in figuur 19. Deelaspecten die belangrijk gevonden worden staan rechts van de
verticale middenlijn. Deelaspecten die hoger gewaardeerd worden staan boven de horizontale middenlijn. Met
de plaats van de bol in de grafiek kan dan de volgende indeling worden gemaakt tussen de deelaspecten die:
  Onder gemiddeld gewaardeerd worden en relatief onbelangrijke zijn (licht oranje, links onder)
     Boven gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief onbelangrijk zijn (licht groen, links boven)
     Onder gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief belangrijk zijn (donker oranje, rechts onder)
     Boven gemiddeld gewaardeerd worden en relatief belangrijk zijn (donker groen, rechts boven).
Een voorbeeld: Het onderhoud van het groen wordt door 45% van de ondernemers zeer belangrijk
gevonden en krijgt een 6,7 als rapportcijfer. Daarmee is het onderhoud van het groen een deelaspect dat
relatief laag gewaardeerd wordt en relatief belangrijk wordt gevonden en staat de bol in het donker oranje
kwadrant.

Figuur 19 : het belang van de deelaspecten van de bedrijfsomgeving (horizontale as) afgezet tegen de waardering (verticale as).




     Het meest belang wordt toegekend aan de bereikbaarheid per auto, telecomfaciliteiten en het
      onderhoud van de bestrating.
     Factoren die minder van belang worden geacht worden minder hoog gewaardeerd.
     Deze resultaten zijn zeer vergelijkbaar met de meting in 2010.


     Een gewogen gemiddelde voor de bedrijfsomgeving (rekening houdend met het aan het deelaspect
      toegekende belang) valt met een 7 iets hoger dan de algemene waardering voor de bedrijfsomgeving
      (6,9). De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving is los van de deelaspecten gevraagd.

Aan ondernemers is gevraagd welke knelpunten de belangrijkste zijn in de bedrijfsomgeving en welke
knelpunten de gemeente zou moeten prioriteren om aan te pakken:
  Parkeer- (41%) en verkeersproblemen (28%) zijn de belangrijkste knelpunten. Deze twee onderwerpen
      krijgen ook prioriteit bij wat verbeterd zou moeten worden in de bedrijfsomgeving
     In 2014 komen dezelfde knelpunten en prioriteiten naar voren als in 2010.


                                                                                                     Monitor Vestigingsklimaat - 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3389 ======================================================================

<pre>                              Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




        Veiligheid
        Veiligheid is een belangrijk onderwerp op bedrijventerreinen. In dit onderzoek is aan Nijmeegse bedrijven
        en instellingen gevraagd naar de frequentie van het onveiligheidsgevoel van het personeel en waar dit
        eventueel vandaag komt. In (figuur 20) is weergegeven welk percentage van Nijmeegse ondernemers en
        instelling aangeeft dat het personeel zich soms of vaak onveilig voelt. Bij de overige vestigingen voelt het
        personeel zich niet of nauwelijks onveilig in de bedrijfsomgeving.

        Figuur 20: Het percentage vestigingen die aangeven dat het personeel zich vaak (donker of licht oranje) of soms (donker of licht blauw)
        onveilig voelt voor Nijmegen en per werkgebied.
70%


60%


50%


40%


30%


20%


10%


0%
      ´06 ´10 ´14    ´06 ´10 ´14    ´06 ´10 ´14     ´06 ´10 ´14   ´06 ´10 ´14     ´06 ´10 ´14   ´06 ´10 ´14   ´06 ´10 ´14   ´06 ´10 ´14      ´06 ´10 ´14   ´06 ´10 ´14   ´06 ´10 ´14    ´06 ´10 ´14
      Nijmegen      Dukenburg      binnenstad     Winkelsteeg      NOK          Westknldijk stationsomg. Brabantse Prt.     Singels       Bijsterhuizen    rest stad     De Grift      Heijendaal




               Het percentage vestigingen waar het personeel zich vaak onveilig voelt in de bedrijfsomgeving is
                gedaald van 3% naar 2,5%.
               Het deel dat aangeeft dat het personeel zich soms onveilig voelt is vergroot in vergelijking met 2010 tot
                26%.

               De werkgebieden Dukenburg, stationsomgeving en Brabantse Poort laten de duidelijkste positieve
                ontwikkelingen in onveiligheidsgevoelens zien:
               De onveiligheidsgevoelens in de werkgebieden Winkelsteeg en Bijsterhuizen nemen met de tijd juist
                toe. In de interviews herkenden de gesprekspartners deze ontwikkelingen niet.

        Wanneer aangegeven werd dat het personeel zich soms of vaak onveilig voelt is er ook gevraagd naar de
        redenen en situaties waarbij deze onveiligheidsgevoelens zich voordoen:

               De aanwezigheid van personen in of nabij het pand waar dreiging vanuit gaat in meer dan de helft van
                de gevallen genoemd (53%).
               Andere veel genoemde situaties zijn bij het afsluiten van het pand (40%) en wanneer men als enige in
                het pand aanwezig is (32%).
               Meest genoemde situaties zijn dezelfde als in 2010.




                                                                                                                                          Monitor Vestigingsklimaat - 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3390 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




        4. Huisvesting

In de grote metingen van de Monitor Vestigingsklimaat wordt ook gevraagd aan bedrijven om de
huisvesting en deelaspecten daarvan te beoordelen.

Figuur 21: de waardering voor de huisvesting.

                                            2006         2010          2014
    Nijmegen                                  7,1          7,5           7,4


       Met een gemiddeld rapportcijfer van 7,4 is de waardering voor de huisvesting ruim voldoende, maar
        één tiende lager dan in 2010.




In figuur 22 en figuur 22 (volgende bladzijde) wordt een overzicht gegeven van de waardering voor de
huisvesting per werkgebied.

                                        Figuur 22: de waardering voor de huisvesting in kaart gebracht7.




7   Groene achtergrond betekent een bovengemiddeld rapportcijfer (in vergelijking met de andere rapportcijfers), blauw een gemiddeld
    rapportcijfer en oranje onder het gemiddelde. Geel is het rapportcijfer voor geheel Nijmegen.




                                                                                                      Monitor Vestigingsklimaat - 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3391 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Figuur 23: de waardering voor de huisvesting per werkgebied tussen 2006 en 2014.


                                                                             2006          2010          2014
Nijmegen                                                                       7,1          7,5               7,4


Bijsterhuizen                                                                  7,4          7,9               7,1
binnenstadskern                                                                6,6          7,3               7,1
Brabantse Poort                                                                7,2          7,4               7,5
De Grift                                                                       7,5          7,8               8,0
Heijendaal                                                                     7,4          7,7               7,6
Dukenburg                                                                      6,8          7,5               7,1
Winkelsteeg                                                                    7,1          7,4               7,6
Westkanaaldijk                                                                 6,9          7,5               7,5
Noord en Oostkanaalhavens                                                      7,1          7,4               7,4
rest van de stad                                                               7,2          7,5               7,4
singelgebied                                                                   7,7          7,9               7,7
stationsomgeving                                                               7,1          7,1               7,5

     Geen van de werkgebieden krijgen een cijfer lager dan een 7 voor de eigen huisvesting.
     Met een 8 als rapportcijfer scoort De Grift het hoogst.
     Een dalende waardering in Bijsterhuizen (van een 7,9 naar een 7,1).
     De sterkste verbetering van het cijfer in de stationsomgeving (van een 7,1 naar een 7,5).

In figuur 24 is de beoordeling voor de gemeten deelaspecten van de huisvesting weergegeven. In de kolom
‘2014’ is naast het rapportcijfer ook met groen aangegeven of er een opvallend positief verschil is ten op
zichte van de beoordeling in 2010. Opvallende negatieve verschillen zijn oranje gekleurd. In de kolom ‘trend’
is het verloop van de beoordeling sinds 2006 weegegeven en in (licht)groen de duidelijk positieve trends en
in oranje de duidelijk negatieve trends.

Figuur 24: de waardering voor de verschillende aspecten van de huisvesting in Nijmegen tussen 2006 en 2014.




     Er is een opvallend groot verschil tussen de gemiddelde waardering van de deelaspecten (6,4) en de
      algemene waardering van de huisvesting (7,4).


     De uitbreidingsmogelijkheden op locatie krijgen met een 5,3 de enige onvoldoende, maar worden in
      2014 wel beter beoordeeld dan in 2006 (4,6) en 2010 (5,2).
     De representativiteit en kwaliteit van het eigen pand wordt gemiddeld het best beoordeeld met een 7,1.
     Meest gestegen is de waardering voor de mogelijkheid om te laden en lossen (van 6,1 naar 6,4).
     Waardering voor huisvestingkosten daalde opvallend (van 7,2 naar 6,9).



                                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3392 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Aan de ondernemers en instellingen is ook gevraagd in welke mate zij deelaspecten van de
bedrijfsomgeving belangrijk vinden los van het algemene oordeel hierover. Het resultaat hiervan afgezet
tegen het rapportcijfer is te zien in Deelaspecten die belangrijk gevonden worden staan rechts van de
verticale middenlijn. Deelaspecten die hoger gewaardeerd worden staan boven de horizontale middenlijn. Met
de plaats van de bol in de grafiek kan dan de volgende indeling worden gemaakt tussen de deelaspecten die:
  Onder gemiddeld gewaardeerd worden en relatief onbelangrijke zijn (licht oranje, links onder)
     Boven gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief onbelangrijk zijn (licht groen, links boven)
     Onder gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief belangrijk zijn (donker oranje, rechts onder)
     Boven gemiddeld gewaardeerd worden en relatief belangrijk zijn (donker groen, rechts boven).
Een voorbeeld: Het parkeren voor medewerkers wordt door 29% van de ondernemers belangrijk gevonden
en krijgt een 6,0 als rapportcijfer. Daarmee is het parkeren voor medewerkers een deelaspect dat relatief laag
gewaardeerd wordt en door relatief weinig ondernemers belangrijk wordt gevonden en staat de bol in het
licht oranje kwadrant.

Figuur 25 : het belang van de deelaspecten van de eigen huisvesting (horizontale as) afgezet tegen de waardering (verticale as).




     De lager gewaardeerde aspecten van de huisvesting worden ook minder belangrijk gevonden.

     Rekening houdend met het belang is het gewogen gemiddelde rapportcijfer van de deelaspecten met
      een 6,6 nog steeds fors lager dan de 7,4 voor de algemene waardering voor de huisvesting (naar de
      algemene waardering is los van de deelaspecten gevraagd). Er zijn kennelijk nog andere elementen die
      meespelen voor de algemene waardering voor de huisvesting dan diegene die in de Monitor
      Vestigingsklimaat zijn meegenomen. In de interviews kwam naar voren dat het misschien de trots van
      ondernemers op wat zij hebben bereikt mee zou kunnen spelen.




                                                                                                      Monitor Vestigingsklimaat - 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3393 ======================================================================

<pre>                      Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Verhuisplannen
Aan Instellingen en bedrijven in Nijmegen is gevraagd of zij een verandering verwachten in de
huisvestingsituatie. Het percentage bedrijven met concrete verhuisplannen is voor Nijmegen en de
verschillende werkgebieden afzonderlijk weergegeven in figuur 26:

Figuur 26: het percentage bedrijven dat concrete verhuisplannen heeft voor Nijmegen en per werkgebied.
40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

 5%

 0%
        '06 ´10 ´14    '06 ´10 ´14   '06 ´10 ´14   '06 ´10 ´14      '06 ´10 ´14   '06 ´10 ´14     '06 ´10 ´14   '06 ´10 ´14    '06 ´10 ´14     '06 ´10 ´14   '06 ´10 ´14   '06 ´10 ´14     '06 ´10 ´14

        Nijmegen binnenstad Brabantse Prt.         NOK           stations omg.    De Grift      Heijendaal Westkanaaldijk     rest stad      Winkelsteeg Bijsterhuizen singelgebied      Dukenburg




     In Nijmegen geven meer bedrijven en instellingen aan plannen hebben om te verhuizen naar een andere
      locatie in 2014 (van 8% in 2010 naar 11% in 2014)


     Met 22% heeft het werkgebied Winkelsteeg het grootste percentage vestigingen met concrete
      verhuisplannen.
     In de werkgebieden binnenstad, Brabantse Poort, De Grift en Bijsterhuizen zijn sinds 2006 steeds
      minder vestigingen geneigd om te verhuizen.
     In Heijendaal en stationsomgeving waren de grootste afnames in verhuisgeneigdheid tussen 2006 en
      2010, maar percentages met de laatste meting stabiel.
     In de werkgebieden stationsomgeving, Westkanaaldijk , Winkelsteeg en Dukenburg is er sinds 2010 een
      toename in het percentage bedrijven dat plannen heeft om te verhuizen.




                                                                                                                                          Monitor Vestigingsklimaat - 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3394 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Figuur 27: Waar ligt de beoogde nieuwe bedrijfslocatie?


    (zeer) nabij de huidige locatie                                            40%
  andere locatie binnen Nijmegen                            14%
     andere gemeente in de regio                   6%
 andere gemeente buiten de regio                  5%

 (nog) geen voorkeur aan te geven                                 24%
                        weet niet                         11%


    Meer dan de helft van de vestigingen met verhuisplannen blijft binnen Nijmegen.
    Ruim één derde kan (nog) geen voorkeur aangeven of weet het niet.
    Binnen de regio worden Arnhem en Wijchen relatief veel genoemd als beoogde vestigingsplaatsen
    Buiten de regio worden de grote steden binnen de Randstad als Amsterdam en Utrecht het meest
     genoemd.

    Van de bedrijven met verhuisplannen verwacht 34% een toename in grondgebruik, 14% een krimp en
     voor 37% blijft de verwachte oppervlakte van het terrein gelijk (15% weet het niet).



Bedrijven en instellingen die zich oriënteren op een verhuizing hebben als verhuisredenen het meest
genoemd:

    Door groei of fusie van het bedrijf (25%).
    Een beter bereikbare bedrijfslocatie (10%)
    Naar goedkopere locatie (8%)




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3395 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




     5. Arbeidsmarkt

Veranderingen in bedrijvigheid geven een beeld van hoe het met het vestigingsklimaat in de gemeente
Nijmegen gesteld is. De hiervoor gebruikte gegevens zijn afkomstig uit het LISA-register van 2014.

Figuur 28: ontwikkeling in het aantal vestigingen in Nijmegen per bedrijfscategorie.
 15.000
                                                                        totaal
 10.000                                                                 commerciële diensten
    5.000                                                               niet commerciële diensten
                                                                        industrie, bouw, logistiek, landb.
        0
            '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14

     Het totaal aantal vestigingen stijgt sinds 2006 gestaag tot 13.149 in 2014.
     In de industrie, bouw, logistiek en landbouw is het aantal vestigingen stabiel.


     De stijging in het aantal vestigingen komt vooral door een sterke groei van ZZP’ers (zie ook in
      combinatie met figuur 29). Ook binnen dit onderzoek zijn ZZP’ers goed vertegenwoordigd. Ruim 29%
      van de vestigingen kwam het antwoord terug dat zij zichzelf als (ZZP’er) beschouwen.




Figuur 29: ontwikkeling in het aantal arbeidsplaatsen in Nijmegen per bedrijfscategorie.

100.000                                                                  totaal
 75.000
                                                                         commerciële diensten
 50.000
                                                                         niet commerciële diensten
 25.000
                                                                         industrie, bouw, logistiek, landb.
        0
            '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14

     in 2014 zijn er in totaal 96.313 arbeidsplaatsen in Nijmegen. Een afname in vergelijking met vorig jaar (-
      681). In 2011 waren er nog 99.752 arbeidsplaatsen in Nijmegen.
     In vergelijking met 2013 zijn er in 2014, banen bijgekomen in de commerciële dienstensector (+903).
     In de niet commerciële dienstensector (-996) en in de industriële, bouw, logistieke en landbouw sector (-
      588) zijn er in 2014 minder arbeidsplaatsen in vergelijking met een jaar eerder.




                                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3396 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Figuur 30: ontwikkelingen in het aantal arbeidsplaatsen voor bedrijventerreinen.
  20.000
                                                                                   totaal
  15.000
                                                                                   commerciële diensten
  10.000
                                                                                   niet commerciële diensten
    5.000
                                                                                   industrie, bouw, logistiek, landb.
        0
            '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14



    In vergelijking met 2013 stijgt het aantal arbeidsplaatsen op bedrijventerreinen naar 18.850 (+906).
    Het aantal arbeidsplaatsen voor de industrie, bouw, logistiek en landbouw stijgt (+400). Dit is voor deze
     sector de eerste stijging in het aantal arbeidsplaatsen sinds 2007 binnen de bedrijventerreinen.
    De bedrijventerreinen omvat de werkgebieden Noord- en Oostkanaalhavens, Westkanaaldijk,
     Winkelsteeg, Bijsterhuizen en De Grift.




Figuur 31: ontwikkelingen in het aantal arbeidsplaatsen voor het stadscentrum.

  15.000                                                                           totaal
  10.000                                                                           commerciële diensten

    5.000                                                                          niet commerciële diensten
                                                                                   industrie, bouw, logistiek, landb.
        0
            '06   '07   '08   '09   '10    '11   '12   '13    '14

    In het stadscentrum is het aantal arbeidsplaatsen met 100 gestegen (14.925 in 2013, 15.003 in 2014). De
     stijging in het aantal arbeidsplaatsen in de commerciële sector (+476) overtreft hierbij de daling in de
     niet-commerciële sector op (-370).
    Het stadscentrum omvat de werkgebieden binnenstadskern, stationsgebied en het singelgebied.




                                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3397 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Figuur 32: ontwikkelingen in het aantal arbeidsplaatsen voor de andere werklocaties.


  20.000                                                                               totaal
                                                                                       commerciële diensten
  10.000
                                                                                       niet commerciële diensten

        0                                                                              industrie, bouw, logistiek, landb.
            '06   '07   '08   '09    '10   '11    '12   '13    '14



     Op de kantoorlocaties blijft het aantal arbeidsplaatsen sinds 2011 constant rond de 24.500 schommelen
      (in 2014, 24720).
     De overige werklocaties omvat de werkgebieden Dukenburg, Brabantse Poort en Heijendaal.




Figuur 33: ontwikkelingen in het aantal arbeidsplaatsen rest van de stad.


       40.000                                                                          totaal
       30.000                                                                          commerciële diensten
       20.000                                                                          niet commerciële diensten
       10.000                                                                          industrie, bouw, logistiek, landb.
              0
                  '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14


     In de rest van de stad, buiten de werkgebieden daalde het aantal arbeidsplaatsen ten opzichte van 2013
      naar 37.713 (-1885).
     Grootste daling in arbeidsplaatsen bij de bedrijven in de niet-commerciële dienstensector (-1267).
     Ook in de industrie, bouw, logistiek, landbouw zijn er in 2014 minder arbeidsplaatsen in vergelijking
      met 2013 (-785).




                                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3398 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Ter aanvulling op de voorgaande statistieken is in de Monitor Vestigingsklimaat aan ieder bedrijf gevraagd
wat de verwachting is wat er gebeurt met de omvang van het personeel in de komende drie jaar.


Figuur 34 : Verwacht u in de komende jaren een toe of afname in het aantal arbeidsplaatsen?


                                                              17%
 ja, een toename van arbeidsplaatsen                        14%
                                                                19%

                                                   6%
    ja, een afname van arbeidsplaatsen           3%
                                                 3%

                                                                                                  62%
                  nee, geen verandering                                                              67%
                                                                                                   64%

                                                            15%
                                weet niet                    16%
                                                           14%
                                                 2014      2010      2006

     Er is wat meer optimisme bij ondernemers over de groei in de komende jaren van het eigen bedrijf, een
      toename van arbeidsplaatsen wordt meer genoemd.
     De grootste groep blijft echter de bedrijven en vestigingen die een stabiele situatie verwachten.


Figuur 35 : het percentage vestigingen dat aangeeft wervingsproblemen te hebben.

 30%

 20%                                  26%
                 20%
 10%
                                                           12%
    0%
                 2006                 2010                 2014


     Er zijn duidelijk minder problemen dan vier jaar geleden als het gaat om het invullen van vacatures.
     Opgesplitst naar werkrichting zijn er de meeste problemen met het vervullen van vacatures voor
      technisch personeel (5%).
     Bedrijven geven aan over het algemeen minder problemen te hebben bij het vinden van verzorgend,
      sociaal of cultureel personeel (2%), economisch, administratief of juridisch personeel (2%) of overig
      werkrichtingen (3%).




                                                                                              Monitor Vestigingsklimaat - 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3399 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




        6. Werkgebieden

In figuur 37 staat het totaaloverzicht voor alle werkgebieden en de score voor geheel Nijmegen. Verder
worden de resultaten per werkgebied op alfabetische volgorde besproken, zie de inhoudsopgave of figuur
36 voor een overzicht van alle werkgebieden. De cijfers voor geheel Nijmegen worden hier niet nog een keer
herhaald, maar het werkgebied ‘de rest van de stad’ wordt wel besproken.

Het rapportcijfer en de ontwikkelingen voor het ondernemersklimaat, bedrijfsomgeving en de huisvesting
geven per werkgebied een algemeen beeld van de situatie. Met behulp van de interviews zijn de
belangrijkste ontwikkelingen geschetst en geprobeerd te duiden.

In de overzichtstabellen zijn per werkgebied alle resultaten van de Monitor Vestigingsklimaat
gepresenteerd. De lichtblauwe kolommen bevatten de belangrijkste gegevens:

       De kolom ‘2014’ bevat de resultaten van de meting uit 2014 voor de huidige stand van zaken binnen een
        werkgebied. Met groen of oranje zijn de positieve of negatieve afwijkingen weergegeven in vergelijking
        met de rapportcijfers van de andere werkgebieden in Nijmegen.
       De kolom ‘trend’ bevat een visueel beeld van de ontwikkeling tussen 2006 en 2014. De achtergrond is
        groen bij een duidelijk positief trendverloop tussen 2006 en 2014 en oranje wanneer het een duidelijk
        negatieve trend betreft.

Onder de resultatentabel wordt iedere keer de respons voor de enquête vermeld. Uitgezonderd van de
werkgebieden ‘binnenstad’ en ‘rest van de stad’, is er sprake van lage aantallen bedrijven die in de
werkgebieden gevestigd zijn en daarmee samenhangend lage responsaantallen. Daardoor is er enige
voorzichtigheid geboden bij het interpreteren van de resultaten.

                               Figuur 36: kaart van Nijmegen met de ligging van de verschillende werkgebieden8.




8   De ontwikkelingen van de gehele stad Nijmegen worden niet nog eens besproken, de ‘rest van de stad’ als apart werkgebied wel.




                                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3400 ======================================================================

<pre>Figuur 37: overzicht van de resultaten voor geheel Nijmegen en voor ieder werkgebied. De rapportcijfers met groene achtergrond zijn duidelijk boven gemiddeld en met oranje achtergrond duidelijk
onder het gemiddelde ten op zichte van de rapportcijfers van andere werkgebieden.




                                                               Bijsterhuizen
                                                                                 binnenstadskern
                                                                                                     Brabantse Poort
                                                                                                                         De Grift
                                                                                                                                      Heijendaal
                                                                                                                                                     Dukenburg
                                                                                                                                                                   Winkelsteeg
                                                                                                                                                                                   Westkanaaldijk
                                                                                                                                                                                                      NOK
                                                                                                                                                                                                              rest van de stad
                                                                                                                                                                                                                                   singelgebied
                                                                                                                                                                                                                                                       stationsomgeving
                                                                                                                                                                                                                                                                           Nijmegen
                                                                                                                                                                                                                                                                          6,5
     rapportcijfer ondernemersklimaat                        6,5               6,2                 6,6                 6,7          6,8            6,4           6,8             6,7                6,5     6,6                  6,2              6,5


     rapportcijfer bedrijfsomgeving                          7,1               6,6                 7,2                 7,0          7,6            6,5           6,6             7,0                6,5     7,1                  7,2              6,9                     6,9

     - bereikbaarheid auto                                   7,9               6,1                 7,9                 8,2          7,1            7,7           7,9             7,8                7,6     7,3                  7,4              7,3                     7,1

     - bereikbaarheid fiets                                  7,1               7,8                 7,7                 8,2          8,1            8,3           7,7             7,3                7,4     8,1                  8,0              8,3                     7,9

     - bereikbaarheid bus                                    6,8               7,4                 7,0                 6,8          7,7            8,5           6,7             5,5                6,5     7,2                  6,9              8,3                     7,2

     - bereikbaarheid trein                                  5,6               6,9                 7,1                 5,6          7,7            8,6           6,4             4,3                5,2     6,4                  7,2              8,4                     6,8

     - bereikbaarheid vrachtverkeer                          8,2               6,0                 7,2                 7,9          6,4            7,3           7,5             7,6                7,2     6,2                  6,3              5,9                     6,7

     - nabijheid passantenstromen                            7,2               6,8                 6,1                 6,2          6,3            7,3           6,3             6,5                5,8     5,9                  6,3              6,6                     6,5

     - telecomfaciliteiten                                   7,5               6,6                 7,0                 5,8          7,7            7,3           6,2             6,5                7,0     7,2                  7,7              6,8                     6,9

     - representativiteit panden                             7,3               6,7                 7,1                 7,3          7,3            6,7           7,0             6,8                6,6     6,8                  7,6              7,0                     6,9

     - representativiteit openbare ruimte                    7,3               6,7                 6,8                 6,9          7,3            6,4           6,6             6,9                6,9     6,7                  7,2              7,1                     6,8

     - onderhoud bestrating                                  7,3               6,6                 7,2                 6,8          7,3            6,6           7,0             6,6                7,0     6,7                  7,2               7                      6,8

     - onderhoud groenvoorzieningen                          7,3               6,5                 7,1                 6,9          7,3            6,3           6,2             6,7                6,4     6,6                  7,2              7,1                     6,7

     - samenwerking bedrijven                                6,7               6,1                 6,6                 6,3          6,7            6,2           7,2             6,8                6,7     6,3                  6,5              5,8                     6,4

     - uitstraling en kwaliteit bedrijfsomgeving             7,4               6,8                 7,3                 7,3          7,4            6,9           7,1             7,3                6,6     6,9                  7,5              7,0                     7,0


     rapportcijfer huisvesting                               7,1               7,1                 7,5                 8,0          7,8            7,1           7,6             7,5                7,4     7,4                  7,7              7,5                     7,4

     - huisvestingskosten                                    6,2               6,7                 6,7                 6,9          6,6            6,0           7,2             7,3                6,9     7,2                  7,0              7,1                     6,9

     - uitbreidingsmogelijkheden                             6,4               4,6                 6,1                 6,0          6,0            5,6           5,7             6,2                5,5     5,3                  5,8              4,3                     5,3

     - laden en lossen                                       7,9               5,9                 6,7                 7,4          6,8            6,2           7,9             7,8                7,1     6,2                  6,2              6,0                     6,4

     - parkeren medewerkers                                  7,8               4,7                 7,3                 8,0          6,6            4,9           7,8             6,8                7,0     6,2                  5,8              6,0                     6,0

     - parkeren klanten                                      7,9               5,3                 7,4                 8,3          6,7            7,4           8,0             7,1                7,1     6,6                  6,4              6,2                     6,4

     - representativiteit & kwaliteit gebouw                 7,9               6,9                 7,4                 7,8          7,2            6,9           7,6             6,9                7,1     7,1                  7,9              7,2                     7,1
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




     - vindbaarheid                                          7,7               6,3                 6,3                 7,4          6,4            6,8           6,6             7,0                6,3     6,5                  7,2              7,0                     6,6


     rapportcijfer criminaliteit en veiligheid               7,0               6,5                 6,9                 7,3          7,2            7,0           6,6             7,1                6,2     6,8                  7,0              6,9                     6,7

     onveiligheidsgevoelens                                 21%                40%                 15%                 35%          7%             43%           56%             24%                34%     19%                  17%              22%                     28%

     wijziging huisvesting                                   5%                12%                 13%                 6%           12%            9%            22%             17%                11%     9%                   6%               17%                     11%

                                                                                                                                                                                                                                        Monitor Vestigingsklimaat - 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3401 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Bijsterhuizen




De ondernemers in (het Nijmeegse deel van) Bijsterhuizen geven een gemiddelde waardering van het
vestigingsklimaat. Het bedrijventerrein ligt in twee gemeentes en enkel de bedrijven gevestigd in de
gemeente Nijmegen zijn in het onderzoek meegenomen. Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag
aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk
schommelen tussen verschillende metingen.




Sterke punten van het werkgebied zijn:

   Uitstraling
    De representativiteit en het onderhoud van de bedrijfsomgeving en de eigen huisvesting worden allen
    bovengemiddeld gewaardeerd. Een duidelijk en overzichtelijk bedrijventerrein en dit wordt ook actief
    nagestreefd door de bedrijvenvereniging.


   Ruimte
    Het terrein bevat grote overzichtelijke kavels voor de gevestigde bedrijven. Zij moeten zelf op eigen
    terrein het parkeren en laden en lossen faciliteren wat de goede waarderingen voor deze aspecten
    verklaard.


Duidelijke aandachtspunten zijn:

   Huisvestingskosten
    Doordat de gemeentegrens het bedrijventerrein in tweeën splijt vallen de hogere kosten voor bedrijven
    gevestigd in de gemeente Nijmegen snel op. Dit komt het imago van Nijmegen als vestigingsplaats voor
    ondernemers niet ten goede. Aan de andere kant kunnen hogere lasten als instrument dienen om het
    ´free-riders gedrag´ aan te pakken waar bedrijvenverenigingen vaak mee te maken hebben. Maar uit de
    interviews blijkt dat ondernemers het ondernemersfonds zoals de gemeente Nijmegen dat kent te
    beperkt vinden, door regelgeving en een teruglopend budget.

Verder belangrijk:

   Veiligheid en criminaliteit
    In het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen zijn door de bedrijvenvereniging Bijsterhuizen vele
    maatregelen genomen om de veiligheid om het terrein te vergroten. Daarnaast heeft een eigen
    onderzoek uitgewezen dat de veiligheid en onveiligheidgevoelens juist positief toenemen.




                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3402 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten Bijsterhuizen




Respons: 26 bedrijven (52%) van de 50 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                Monitor Vestigingsklimaat - 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3403 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Binnenstadskern




Het vestigingsklimaat in het werkgebied binnenstadskern krijgt een voldoende, maar wijkt negatief af van
het gemiddelde. Er zijn duidelijke positieve ontwikkelingen.

Sterke punten van het werkgebied zijn:

   Bedrijfsomgeving
    Er zijn veel factoren in de bedrijfsomgeving die duidelijk verbeterd zijn. De bereikbaarheid is
    bijvoorbeeld positief beïnvloed door de tweede stadsbrug, de rondwegen en de aanleg van
    parkeergarages.



   Verbeterende veiligheid en criminaliteit
    Duidelijkere aanwezigheid van politie en beveiliging en ingrepen in de opvang voor verslaafden en
    daklozen hebben de veiligheid in de binnenstad verbeterd. Het stadscentrum blijft echter een
    werkgebied waar iedere dag veel mensen bij elkaar komen waardoor overlast zal blijven voorkomen.

Duidelijke aandachtspunten zijn:

   Representativiteit
    Voor een verblijf en winkelgebied is representativiteit extra belangrijk. Ondernemers en het publiek
    zullen hierover extra kritisch blijven en ook de gemeente moet daarom goed kijken en blijven
    handhaven om de representativiteit van de binnenstadskern zo hoog mogelijk te laten zijn. Met
    veranderende consumentenpatronen moet de binnenstad een schoon en prettig gebied zijn om naar toe
    te gaan en te verblijven. Een aantal gebieden zoals rondom de Bloemerstraat en de Waalkade kunnen
    daarvoor een extra impuls gebruiken.



   Ruimte
    Er is een spanningsveld tussen de ruimte om bedrijfsactiviteiten uit te voeren en de andere functies van
    de binnenstad. Het blijft zoeken naar slimme oplossingen voor bijvoorbeeld het laden en lossen en
    parkeren.

Verder belangrijk:

   Blijvende aantrekkingskracht
    De ondernemers in de binnenstad hebben moeilijke tijden (achter de rug). Maar door de
    functiemenging blijft het stadscentrum een levendig en interessant gebied. Tegelijkertijd is de functie
    van de binnenstad aan het veranderen. Van beleidsmakers wordt verwacht dat zij de ruimte geven aan
    ondernemers om mee te kunnen gaan in deze trends en veranderingen.




                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3404 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten binnenstadskern




Respons: 406 bedrijven (29%) van de 1380 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3405 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Brabantse Poort




Het werkgebied Brabantse Poort wordt als gemiddeld beoordeeld met duidelijke positieve ontwikkelingen.
Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten.
Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.

Sterke punten van het werkgebied zijn:

   Veiligheid en criminaliteit
    Er is veel verbeterd door het afsluiten van een toegang tot het terrein waar veel vandalisme en
    criminaliteit vandaan kwam. Ook het zichtbare en snel optreden van de wijkagent en politie worden
    gezien als belangrijk voor het verbeteren van de veiligheid.



   Bereikbaarheid
    Het terrein is per fiets en per auto goed bereikbaar. De snelfietsroute en de goede doorgang op het
    terrein laten een positieve ontwikkeling zien. Op de ontsluitingsweg voor het terrein staat het verkeer
    soms vast wat ervoor zorgt dat het centrum vaak per fiets even snel te bereiken is als per auto.

Duidelijke aandachtspunten zijn:

   Representativiteit
    De lat ligt hoog voor het terrein met veel kantoorgebouwen om er representatief uit te zien en de
    concurrentie aan te kunnen met nieuwe bedrijventerreinen. Er wordt gezocht naar manieren om het
    terrein er aantrekkelijker uit te laten zien. Daarbij wordt bijvoorbeeld gedacht aan nieuw asfalt, nieuwe
    verlichting.



   Vindbaarheid
    Er is gelijktijdig met het onderzoek al gestart om de vindbaarheid te verbeteren van de bedrijven die in
    het werkgebied gevestigd zijn. Er zijn bijvoorbeeld nieuwe borden geplaatst om duidelijker de adressen
    aan te geven. De combinatie van straatnummers en huisnummers blijft af en toe voor problemen zorgen
    als je er niet bekend mee bent, maar de moeilijkheid ervan vermindert naarmate de techniek er ook
    beter mee om kan gaan.

Verder belangrijk:

   Bereikbaarheid per bus
    Er bestaat een duidelijke wens om een bus route over het terrein heen te laten lopen. Hiermee wordt de
    bus een optie worden voor het woon-werkverkeer voor het personeel dat in veel gevallen nu nog te ver
    moet lopen naar de bushalte. Ook zou het kunnen bijdragen aan minder voetgangers over het gras en
    daarmee de representativiteit van het terrein iets kunnen verbeteren.




                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3406 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten Brabantse Poort




Respons: 100 bedrijven (31%), van de 321 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3407 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




De Grift




De rapportcijfers voor werkgebied De Grift laten een positief beeld zien van het vestigingsklimaat. Het gaat
in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor
kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.



Sterke punten van het werkgebied zijn:

   Bereikbaarheid
    Door de gunstige ligging aan de rand van de stad nabij de A15 en de nieuwe stadsbrug (‘de Oversteek’)
    is de bereikbaarheid zeer goed voor auto en vrachtverkeer.


   Ruimte
    De onderdelen van de huisvesting die veel ruimte vragen als het parkeren, laden en lossen worden
    bovengemiddeld gewaardeerd. Daarbij is er in het werkgebied nog genoeg ruimte om uit te breiden
    voor bedrijven. Dat de waardering voor de uitbreidingsmogelijkheden niet bovengemiddeld is, kan
    veroorzaakt worden doordat de bedrijven weinig uitbreidingsmogelijkheden hebben op het terrein wat
    zij al in bezit hebben en/ of de kosten die de aanschaf van extra gronden met zich meebrengt.


Duidelijke aandachtspunten zijn:

   Telecomfaciliteiten
    Het aanleggen en ontwikkelen van betere telecomfaciliteiten. Er ligt nog geen glasvezel in het gebied en
    dit is wel de standaard voor telecommunicatie geworden voor bedrijven.


Verder belangrijk:

   Veiligheid en criminaliteit
    Zowel de waardering voor criminaliteit en veiligheid als de onveiligheidsgevoelens stijgen. Dit lijkt
    conflicterend maar wordt aan de ene kant veroorzaakt door het geringe aantal en de grootte van de
    incidenten op het bedrijventerrein. Aan de andere kant ligt het terrein wel afgelegen en kan wanneer
    het donker is verschillende straten een verlaten aanblik en onbeduidende sfeer hebben. Maar vanuit de
    ondernemers komt niet naar voren dat dit een toenemend probleem is. Het blijft belangrijk dit in de
    gaten te houden.




                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3408 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten De Grift




Respons: 22 bedrijven (24%), van de 93 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3409 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Dukenburg




Het werkgebied Dukenburg laat voor het vestigingsklimaat een beeld zien dat beneden het gemiddelde ligt.
Het winkelcentrum omvat het grootste deel van dit werkgebied en is het privé bezit van ongeveer 100
ondernemers en 60 eigenaren. Een groot deel van de bedrijfsomgeving bestaat uit dit winkelcentrum. Het
gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor
kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.

Sterke punten van het werkgebied zijn:

   Bereikbaarheid
    Het winkelcentrum is goed bereikbaar door de gunstige ligging nabij station Dukenburg. Daarnaast is
    de bereikbaarheid voor auto’s en fietsers goed en kunnen bezoekers gemakkelijk en redelijk goedkoop
    de auto parkeren.


   Verbeterende samenwerking
    Het rapportcijfer voor de samenwerking tussen bedrijven is sterk verbeterd sinds 2006. De
    samenwerking tussen alle verantwoordelijken is noodzakelijk om de aandachtspunten aan te pakken en
    daarnaast keuzes maken voor de toekomst van het winkelcentrum.


Duidelijke aandachtspunten zijn:

   Uitstraling van de huisvesting en bedrijfsomgeving
    De lage waardering voor de representativiteit van de bedrijfsomgeving en huisvesting heeft vooral te
    maken met de slechte uitstraling van het ‘naar binnen gekeerde’ winkelcentrum. Hoewel dit vooral een
    privéaangelegenheid is kan de gemeente met de zorg voor het openbaar groen positief bijdragen aan dit
    aspect.

Verder belangrijk:

   Veiligheid en criminaliteit
    Ondanks de stijgende waardering voor de criminaliteit en veiligheid blijven er relatief veel bedrijven en
    instellingen aangeven dat er personeel is dat zich soms of vaak onveilig voelt. De collectieve en goed
    georganiseerde beveiliging lijkt zijn vruchten af te werpen. Er is nog wel actie nodig (en in
    voorbereiding) om wat te doen aan de veiligheid na sluitingstijd. Het verbeteren van de verlichting
    rondom kan hier soelaas bieden.


   Parkeren voor de medewerkers
    Het parkeren voor medewerkers wordt erg laag beoordeeld. Binnen het winkelcentrum wordt dit niet
    herkend. Er is bijvoorbeeld weinig animo voor (betaalde) parkeerplaats in de parkeergarage.




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3410 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten Dukenburg




Respons: 32 bedrijven (30%), van de 108 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3411 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Heijendaal




Het oordeel over het vestigingsklimaat in Heijendaal is bovengemiddeld positief. Het gaat in dit werkgebied
om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen
behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.

Sterke punten van het werkgebied zijn:

   De lat ligt hoog
    Onder andere de Radboud Universiteit, de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen en het Radboud
    Universitair Medisch Centrum zijn gevestigd in het werkgebied. Grote instellingen met internationale
    allure waar een goede bereikbaarheid en representativiteit veel doet voor de beleving en het imago van
    deze instellingen.



   Veiligheid
    Heijendaal is een relatief veilig gebied. Mede doordat er op veel momenten in de dag, avond en nacht
    levendigheid is.


Duidelijke aandachtspunten:

   Nationaal en Internationaal vestigingsklimaat
    De grote kennisinstellingen (en veel bedrijvigheid) in en rondom Heijendaal zijn gericht op de nationale
    en internationale markt en kijken dan ook niet zozeer naar het vestigingsklimaat in Nijmegen maar
    gaan ervan uit dat dit goed geregeld is of wordt. In dit perspectief is de basis goed, maar gaat het meer
    om de nabijheid van specifieke faciliteiten of samenwerkingspartners.


Verder belangrijk:

   Faciliteren startende bedrijven
    Er zijn veel mensen met kennis die vanuit de RU of Radboud UMC een bedrijf beginnen. Naast alle
    nieuw te leren ondernemersvaardigheden lopen zij tegen de bureaucratie en regelgeving van gemeente
    en dezelfde grote instellingen aan om het bedrijf succesvol te laten zijn. Hulp van mensen die dezelfde
    wegen hebben moeten bewandelen voor hun eigen bedrijf kan voor hen een uitkomst zijn.


   Behouden groeiende bedrijven
    Voor kleinere bedrijven is vooral de samenwerking met de kennisinstellingen belangrijk voor het
    vestigingsklimaat. Bijvoorbeeld om laagdrempelig gebruik te maken van de apparatuur, faciliteiten of
    kennis die de grote instituten bezitten. Wanneer startende bedrijven deze samenwerking ontgroeien is
    het zaak deze bedrijven ergens anders de ruimte en faciliteiten te geven om binnen Nijmegen door te
    groeien.




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3412 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten Heijendaal




Respons: 91 bedrijven (37%), van de 247 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3413 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Noord- en Oostkanaalhavens




Het vestigingsklimaat in het werkgebied Noord- en Oostkanaalhavens krijgt een voldoende, maar wijkt
negatief af van het gemiddelde. Er zijn duidelijke positieve ontwikkelingen. Het gaat in dit werkgebied om
een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen
behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.

Sterke punten van het werkgebied zijn:
        Aanwezigheid Havens
        De haven wordt in andere werkgebieden in Nijmegen genoemd als belangrijke toegevoegde waarde
        voor het vestigingsklimaat in Nijmegen in vergelijking met andere steden in de regio. Voor
        bedrijven die te maken hebben met logistieke vraagstukken rondom hun producten is de haven
        onmisbaar voor de aanvoer of verspreiding van hun producten via Rotterdam of Duitsland


   Samenwerking
    De samenwerking tussen de verschillende bedrijven en het hebben van één bedrijvenvereniging voor de
    bedrijventerreinen Noord- en Oostkanaalhavens en Westkanaaldijk zorgen voor veel mogelijkheden om
    het vestigingsklimaat te verbeteren (zie ook de aandachtspunten).



   Duurzaamheid
    De aanwezigheid van de havens, het in aanleg zijnde stadsverwarmingsnet en het terrein van de
    energiecentrale dat binnenkort vrijkomt, bieden allen mogelijkheden om bestaande bedrijvigheid te
    verduurzamen en duurzame bedrijvigheid aan te trekken.


Duidelijke aandachtspunten zijn:

   Representativiteit en Uitstraling
    Het bedrijventerrein oogt wat rommelig er zijn veel bouwactiviteiten (geweest) en de staat van de
    wegen is soms niet goed. Verder is er weinig geïnvesteerd in de havenkades zelf waardoor deze wat
    verwaarloosd zijn (in het verleden).



   Vindbaarheid
    Door de bouwactiviteiten in de omgeving is ook de bewegwijzering naar het bedrijventerrein toe
    verslechterd. Er zijn borden weggehaald waar nog geen nieuwe borden voor teruggeplaatst zijn.



   Veiligheid en criminaliteit
    Het bedrijventerrein is geen omgeving waar het personeel van gevestigde bedrijven zich veilig voelt en
    waar op dit moment ook nog weinig aan wordt gedaan. Om dit te verbeteren gaat de
    bedrijvenvereniging starten met dezelfde collectieve beveiliging als in Westkanaaldijk, waardoor op dit
    bedrijventerrein de veiligheid is verbeterd.



                                                                                Monitor Vestigingsklimaat - 43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3413 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3414 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten Noord- en Oostkanaalhavens




Respons: 78 bedrijven (32%), van de 246 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3414 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3415 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Rest van de stad




Het vestigingsklimaat buiten de werkgebieden, ‘de rest van de stad’ wordt gemiddeld beoordeeld.




Sterk verbeterde punten buiten de werkgebieden zijn:

   Bereikbaarheid per fiets
    Vele delen van Nijmegen zijn bereikbaar per fiets over veilige fietspaden. Het netwerk van
    snelfietspaden draagt bij om de middelgrote afstanden makkelijker te kunnen overbruggen per fiets.


   Criminaliteit en veiligheid
    duidelijke verbetering sinds 2006 in de waardering voor criminaliteit en veiligheid.


   Bereikbaarheid voor het vrachtverkeer
    nieuwe stadsbrug zorgt voor een duidelijke verbetering van de bereikbaarheid voor vrachtverkeer voor
    bedrijven.

Duidelijke aandachtspunten zijn:

   Telecomfaciliteiten
    De lat wordt steeds hoger gelegd voor telecomfaciliteiten. Niet ieder bedrijf heeft bijvoorbeeld toegang
    tot een glasvezel netwerk, maar dit is wel de norm aan het worden. De dekkingsgraad van het glasvezel
    netwerk stijgt minder snel dan de verwachtingen over telecomfaciliteiten.


   Nabijheid passantenstromen
    Veel bedrijven buiten de werkgebieden zijn wel gevestigd in de buurt van winkelcentra of andere
    commerciële zones. De oorzaak kan per gebied verschillen, maar velen hebben last (gehad) van de
    economische crisis en veranderende manieren waarop consumenten hun aankopen doen.




                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3415 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3416 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten rest van de stad




Respons: 382 bedrijven (30%), van de 1283 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3416 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3417 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Singelgebied




Het vestigingsklimaat in het singelgebied wordt gemiddeld beoordeeld met duidelijke positieve
ontwikkelingen. Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor
respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.




Sterke punten van het werkgebied zijn:

   Representativiteit en uitstraling
    Het gebied heeft door de ligging langs belangrijke verkeersaders van Nijmegen en chique
    bedrijfspanden een permanente aantrekkingskracht naar ondernemers. Een gebied met functiemenging
    en een goed vooruitzicht naar de toekomst toe.


   Verbeterde bereikbaarheid
    De aanleg van ‘De Oversteek’ heeft voor een duidelijke verbetering gezorgd in de bereikbaarheid van
    het gebied voor gemotoriseerd verkeer.



Duidelijke aandachtspunten zijn:

   Ondernemersklimaat
    Opmerkelijk is dat het ondernemersklimaat in het singelgebied duidelijk minder wordt beoordeeld in
    vergelijking met de afzonderlijke deelaspecten. Er zijn verschillende mogelijke oorzaken genoemd als
    een imago probleem of te weinig flexibiliteit. Maar waar dit echt aan ligt is moeilijk de vinger achter te
    leggen.


Verder belangrijk:

   Verbeterde criminaliteit en veiligheid
    Door aanpassingen in de in het werkgebied gevestigde opvang voor verslaafden en daklozen is de
    overlast duidelijk verminderd.




                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3417 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3418 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten singelgebied




Respons: 70 bedrijven (32%), van de 216 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3418 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3419 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Stationsomgeving




Het vestigingsklimaat in het stationsgebied wordt gemiddeld beoordeeld met duidelijke positieve
ontwikkelingen. Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor
respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.



Sterke punten van het werkgebied zijn:

   Bereikbaarheid
    Het stationsgebied is een belangrijk knooppunt voor openbaar vervoersstromen en is daardoor
    natuurlijk goed bereikbaar per bus of per trein en daardoor een aantrekkelijke locatie voor zowel
    kantoren als bedrijvigheid gericht op consumenten.



   Criminaliteit en veiligheid
    Met het afronden van Doornroosje is er duidelijk weer leven in het gebied geblazen. In plaats van een
    doorgangsgebied verblijven er nu ook mensen en dit heeft een positief effect op de veiligheid.

Duidelijke aandachtspunten zijn:

   Bereikbaarheid voor vrachtverkeer
    Er is weinig ruimte voor vrachtverkeer in het gebied. De in het gebied gevestigde bedrijven hebben hier
    al last van, maar ook voor nieuwe vestigingen kan dit een struikelblok zijn.

Verder belangrijk:

   Burgemeester Hustinxstraat
    Deze straat op de route naar het centrum van de stad is eigenlijk een aandachtspunt. De bedrijven die
    gevestigd waren in de plint van de bebouwing zijn bijna allen verdwenen. Ook het uiterlijk van deze
    doorgang is aan verbetering toe.




                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3419 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3420 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten stationsomgeving




Respons: 80 bedrijven (28%), van de 290 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3420 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3421 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Westkanaaldijk




In het werkgebied Westkanaaldijk krijgt het vestigingsklimaat een gemiddelde beoordeling, maar dit is een
duidelijk verbeterd beeld ten op zichte van 2006. Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal
gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen
tussen verschillende metingen.

Sterke punten van het werkgebied zijn:

   Bereikbaarheid voor het (vracht)verkeer
    De aanleg van de nieuwe stadsbrug heeft hier een duidelijke positieve impuls gegeven aan de
    bereikbaarheid van het bedrijventerrein voor gemotoriseerd verkeer.


   Positieve ontwikkelingen
    De samenwerking tussen de verschillende bedrijven in de bedrijvenvereniging zorgen voor veel
    verbeteringen in het vestigingsklimaat in het werkgebied. Zelfs met de aanwezigheid van ‘rommelige’
    bedrijvigheid is het vestigingsklimaat er de laatste jaren op vooruit gegaan.


   Duurzaamheid
    De nabijheid van de havens, het stadsverwarmingsnet wat in aanleg is vanuit het
    vuilverbrandingsbedrijf gelegen in het naastgelegen werkgebied en het terrein van de energiecentrale
    dat binnenkort vrijkomt bieden vele mogelijkheden om bestaande bedrijvigheid te verduurzamen en
    duurzame bedrijvigheid aan te trekken.


Duidelijke aandachtspunten zijn:

   Onderhoud bestrating
    Er zijn veel bouwactiviteiten (geweest) en de staat van de wegen kan op verschillende plaatsen
    verbeterd worden. Een (ouder) probleem is onder andere de aansluiting van de Hogelandseweg op de
    Metaalweg.


   Bereikbaarheid via openbaar vervoer en fiets
    Er is geen treinstation in de buurt en er zijn weinig bus routes die langs of door het bedrijventerrein
    lopen. Met het afronden van de bouwactiviteiten zou de bereikbaarheid per fiets weer toe moeten
    nemen, maar het is niet overal even veilig op het terrein om te fietsen.

Verder belangrijk:

   Telecomfaciliteiten
    Er ligt een hoofdader voor een glasvezel netwerk alleen zijn er nog maar weinig bedrijven die daar
    gebruik van kunnen maken. Voor de bedrijvenvereniging is dit een belangrijk punt om aan te pakken.




                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3421 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3422 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten Westkanaaldijk




Respons: 73 bedrijven (32%), van de 226 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3422 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3423 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Winkelsteeg




Bedrijven en instellingen in het werkgebied Winkelsteeg geven een relatief gunstig oordeel over het
ondernemingsklimaat met veel positieve ontwikkelingen. Er zijn wel duidelijk sterke en zwakke punten aan
te wijzen. Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor
respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.


Sterke punten van het werkgebied zijn:

   Ondernemersklimaat
    Het ondernemersklimaat in Winkelsteeg is over het algemeen goed. Er is een goede samenwerking
    tussen bedrijven in de vorm van bedrijvenvereniging De Winkelsteeg om de basisinfrastructuur op
    orde te hebben en snel met oplossingen te komen.



   Ruimte
    Er is genoeg ruimte voor ondernemers om hun bedrijfsactiviteiten te kunnen uitvoeren voor een
    redelijke prijs. Dit zorgt ervoor dat men over het algemeen tevreden is over de eigen huisvesting.

Duidelijke aandachtspunten zijn:

   Telecom
    De lage waardering voor de telecomfaciliteiten is opmerkelijk. Er ligt in het werkgebied Winkelsteeg
    een glasvezelnetwerk. Het kan dan te maken hebben met de kosten die verbonden zijn met aansluiting
    en gebruik of het hoger worden van normen en verwachting rondom de voorzieningen voor de
    telecommunicatie.



   Openbare ruimte en groen
    Er wordt veel gedaan om de openbare ruimte representatief te houden. Bel en Herstel wordt veelvuldig
    ingeschakeld. De openbare ruimte wordt niet beleefd als niet representatief. Maar door de relatieve lage
    waardering en de daling van het rapportcijfer in de laatste meting blijft het wel een aandachtspunt.

Verder belangrijk:

   Veiligheid en criminaliteit
     Het percentage bedrijven dat aangeeft dat het personeel zich soms of vaak onveilig voelt is relatief
    hoog. Maar eenzelfde hoog percentage komt niet naar voren uit het onderzoek gehouden in het kader
    van het Keurmerk Veilig Ondernemen en het bedrijventerrein wordt ook niet als zodanig onveilig
    beleefd.




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3423 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3424 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Overzicht resultaten Winkelsteeg




Respons: 46 bedrijven (24%), van de 188 in het werkgebied gevestigde bedrijven.




                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3424 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3425 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




     7. Bijlagen
Respons
Figuur 38: respons per werkgebied

Werkgebied             aantal          percentage
Bijsterhuizen                    26               2%
Binnenstadskern                 406             29%
Brabantse Poort                 100               7%
De Grift                         22               2%
Omg Heijendaal                   91               6%
Omg NOK                          78               6%
Omg SDC
Dukenburg                        32               2%
Omg
Westkanaaldijk                   73               5%
Omg Winkelsteeg                  46               3%
Rest stad                       382             27%
Singelgebied                     70               5%
Stationsgebied                   80               6%


Totaal                          1406        100%




Figuur 39: respons naar het aantal werknemers van het bedrijf.

aantal werknemers                        aantal           percentage

minder dan 20 werkzame personen                   1162           83%
20 of meer werkzame personen                       244           17%


totaal                                            1406          100%


           410 van de 1406 bedrijven (29%) geeft aan zichzelf als ZZP’er te beschouwen.




Figuur 40: respons per sector

sector                                 aantal            percentage
goederen/ vrachtvervoer gericht                   188          13%
commercieel-consumentengericht                    490          35%
kantooractiviteiten                               474          34%
verzorging, (semi-)overheid                       254          18%


Totaal                                          1406          100%




                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3425 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3426 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Enquêteresultaten uitgesplitst naar sectoren
De onderwerpen van de resultaten staan in dezelfde volgorde als van de hoofdstukken.


Figuur 41 : Waardering voor het ondernemersklimaat uitgesplitst naar sectoren

                                            2006          2010         2014
goederen en vrachtvervoer                     6,1          6,3           6,4
commercieel consumentgericht                  5,7          6,5           6,3
kantoor                                       6,2          6,6           6,6
zorg en (semi) overheid                       6,8          6,8           6,8



     Het ondernemersklimaat best beoordeeld door de jaren heen door vestigingen binnen sector Zorg en
      overheid.
     De commerciële en consumentgerichte bedrijven zijn iets negatiever dan 4 jaar geleden.
     Er zijn nauwelijks veranderingen tussen de metingen in 2014 en 2010 binnen de vier bedrijfssectoren.


Figuur 42 : Waardering voor de dienstverlening, het laatste contact en de digitale dienstverlening uitgesplitst naar sectoren

                                              dienstverlening             laatste contact         digitale dienstverlening
                                              2010        2014          2010           2014                          2014

goederen en vrachtvervoer georiënteerd          6,1        6,5            5,8               6,7                        6,6
commercieel- consumentgericht                   6,2        6,2            6,2               6,4                        6,4
kantoren                                        6,3        6,4            6,1               6,6                        6,6
verzorging, (semi)overheid                      6,5        6,6            6,4               6,8                        6,7



     De sector goederen en vrachtvervoer is duidelijk positiever over de dienstverlening en laatste contact.




Figuur 43: Waardering voor de bedrijfsomgeving uitgesplitst naar sectoren

                                               2006                      2010          2014
goederen en vrachtvervoer                           6,7                    6,9          6,8
commercieel consumentgericht                        6,9                    6,2          6,5
kantoor                                             7,4                        7        7,1
zorg en (semi) overheid                             7,3                    7,2          7,2



     De commerciële en consumentgerichte sector en de op goederen en vrachtvervoer gerichte vestigingen
      geven gemiddeld een lager rapportcijfer dan bedrijven uit andere sectoren.
     Eenzelfde beeld komt uit eerdere metingen naar voren.




                                                                                                        Monitor Vestigingsklimaat - 56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3426 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3427 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Figuur 44: De belangrijkste deelaspecten van de bedrijfsomgeving per bedrijfsactiviteit

bedrijfssector                       deelaspecten van de bedrijfsomgeving

goederen/ vrachtvervoer gericht        1 bereikbaarheid auto           2 bereikbaarheid vrachtverkeer       3 telecom
commercieel-consumentengericht         1 bereikbaarheid auto           2 onderhoud bestrating               3 passantenstromen
kantooractiviteiten                    1 telecom                       2 bereikbaarheid auto                3 onderhoud bestrating
verzorging, (semi-)overheid            1 bereikbaarheid fiets          2 bereikbaarheid auto                3 onderhoud bestrating



     Bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per auto, de beschikbare telecomfaciliteiten en het onderhoud van
      de bestrating zijn in alle sectoren zeer belangrijk.
     Passantenstromen nemen een belangrijke plaats in voor de commercieel en consumentgerichte sector.


Figuur 45: Waardering voor de huisvesting uitgesplitst naar sectoren

                                           2006         2010           2014
goederen en vrachtvervoer                   7,1           7,0           7,4
commercieel consumentgericht                6,9           7,3           7,1
kantoor                                     7,4           7,8           7,6
zorg en (semi) overheid                     7,3           7,6           7,6



     De waardering voor de huisvesting binnen de sector goederen en vrachtvervoer is behoorlijk
      toegenomen (van 7,0 naar 7,4).
     Vestigingen binnen de sector zorg en (semi) overheid en binnen kantoren geven een betere waardering
      aan de eigen vestiging dan de commerciële en consumentgerichte bedrijven.




                                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3427 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3428 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Enquêteresultaten uitgesplitst naar bedrijfsgrootte
De onderwerpen van de resultaten staan in dezelfde volgorde als van de hoofdstukken.

Figuur 46 : Waardering voor het ondernemersklimaat en voor de deelaspecten uitgesplitst naar bedrijfsgrootte.
                                                      kleine bedrijven      grote bedrijven
                                                      (<20 werknemers)      (>20 werknemers)

algemene waardering ondernemersklimaat                                6,4                 6,7


imago stad                                                            6,9                  7
uitstraling en kwaliteit bedrijfomgeving                                7                  7
lokale/regionale arbeidsmarkt                                         6,6                 7,1
bereikbaarheid stad                                                   6,9                 6,9
lokale lasten                                                         5,7                 5,8
aandacht & prioriteiten gemeentebestuur                               5,8                 6,1
vergunning- en dienstverlening gemeente Nijmegen                      6,1                 6,4
nabijheid toeleverende/afnemende bedrijven                            6,6                 6,6
nabijheid kennisinstellingen                                          7,3                 7,6
lokaal ondernemersnetwerk                                             6,6                 6,8
criminaliteit en veiligheid                                           6,7                 6,8
woon- en leefklimaat                                                    7                  7
hoeveelheid gemeentelijke regels                                      5,9                 6,2
toepassing gemeentelijke regels                                       5,9                 6,3
voldoende en goed aanbod vestigingsplaatsen                           6,5                 6,7
aanbod culturele voorzieningen en evenementen                         7,1                 7,1



    Grotere bedrijven (met meer dan 20 werknemers) geven een hoger rapportcijfer (6,7) dan kleinere
     bedrijven (6,5).


Grote bedrijven waarderen een aantal deelaspecten beter:

    De lokale en regionale arbeidsmarkt (7,1 versus 6,6)
    Vergunningverlening en dienstverlening (6,4 versus 6,1)
    De nabijheid van kennisinstellingen (7,6 versus 7,3)
    Hoeveelheid gemeentelijke regels (5,9 versus 6,2)
    Toepassen gemeentelijke regels (5,9 versus 6,3)




                                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3428 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3429 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Figuur 47: is de bedrijfsomgeving van de vestiging het afgelopen jaar verbeterd of verslechterd?
                  kleine bedrijven grote bedrijven
                  (<20 werknemers) (>20 werknemers)

verbeterd                        16%                16%
gelijk gebleven                  61%                65%
verslechterd                     16%                15%
weet niet                         7%                 4%



     Er zijn nauwelijks verschillen tussen kleinere en grotere vestigingen.




Figuur 48 : Waardering voor de bedrijfsomgeving en deelaspecten uitgesplitst naar bedrijfsgrootte.
                                                                     kleine bedrijven      grote bedrijven
                                                                     (<20 werknemers)      (>20 werknemers)

algemene waardering Bedrijfsomgeving                                                 6,9                 6,9


representativiteit panden                                                            6,9                 6,8
representativiteit openbare ruimte                                                   6,8                 6,8
beheer en onderhoud bestrating                                                       6,8                 6,9
beheer en onderhoud groenvoorzieningen                                               6,7                 6,7
samenwerking bedrijven /parkmanagement                                               6,3                 6,6
bereikbaarheid bedrijfslocatie per auto                                              7,0                 7,3
bereikbaarheid bedrijfslocatie per fiets                                             7,9                 7,9
bereikbaarheid bedrijfslocatie per bus                                               7,2                 7,1
bereikbaarheid bedrijfslocatie per trein                                             6,9                 6,4
nabijheid van passantenstromen                                                       6,5                 6,3
bereikbaarheid voor vrachtverkeer                                                    6,4                 7,0
telecomfaciliteiten                                                                  6,9                 7,2


     Geen verschillen tussen grotere en kleinere vestigingen in de algemene waardering voor de
      bedrijfsomgeving.

Er zijn een aantal duidelijke verschillen tussen grotere en kleinere vestigingen in de waardering voor een
aantal deelaspecten.

     Hogere waardering voor de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per trein door kleinere vestigingen
      (6,9 versus 6,4).

Grotere vestigingen met meer dan 20 werknemers zijn positiever over:

     Bereikbaarheid van de bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer (7 versus 6,4).
     Bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per auto (7,3 versus 7,0).
     De aanwezige telecomfaciliteiten (7,2 versus 6,9).
     De samenwerking tussen bedrijven (6,6 versus 6,3).




                                                                                                     Monitor Vestigingsklimaat - 59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3429 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3430 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Figuur 49: Waardering voor de dienstverlening, het laatste contact en de digitale dienstverlening uitgesplitst baar bedrijfsgrootte

                                                         dienstverlening             laatste contact               digitale dienstverlening
                                                           2010       2014                  2010 2014                                   2014
vestigingen tot 20 werknemers                                6,3       6,3                   6,1       6,6                                6,5
vestigingen 20 werknemers en meer                            6,6       6,7                   6,6       6,8                                6,7



     Grotere vestigingen zijn positiever over de gemeentelijke dienstverlening dan kleinere vestigingen.




Figuur 50: Waardering voor de huisvesting en deelaspecten uitgesplitst naar bedrijfsgrootte.
                                          kleine bedrijven       grote bedrijven
                                          (<20 werknemers)       (>20 werknemers)
algemene waardering huisvesting                            7,4                 7,3


huisvestingskosten                                         7,0                 6,5
uitbreidingsmogelijkheden op locatie                       5,3                 5,5
mogelijkheden laden en lossen                              6,2                 7,0
parkeren medewerkers                                       5,9                 6,5
parkeren bezoekers en klanten                              6,3                 6,9
representativiteit en kwaliteit gebouw                     7,2                 7,0
vindbaarheid                                               6,6                 6,4



     Kleinere vestigingen (7,4) geven een iets hogere algemene waardering voor de huisvesting dan grotere
      vestigingen (7,3).

Grotere vestigingen zijn positiever:

     over de mogelijkheden om te laden en lossen (6,6 versus 6,0);
     Parkeren voor medewerkers (6,5 versus 6,0) en
     parkeren voor klanten en bezoekers (6,9 versus 6,3).



     De kleinere bedrijven beoordelen de huisvestingskosten beter (7,0 versus 6,5).




                                                                                                             Monitor Vestigingsklimaat - 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3430 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3431 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Gesprekspartners

Met dank aan:

Pieter Bergshoeff    (voorzitter bedrijvenvereniging Bijsterhuizen, Diesel Equipment Trading)
Jerry Croes          (voorzitter bedrijvenvereniging TPN-WEST, Flavius assurantiën en financiën)
Eric van Gaalen      (voorzitter bedrijvenvereniging Nijmegen Zuid, BDO Nederland)
Ton Hendriks         (Hendriks Vastgoed / Dornick BV)
Rob Hendriks         (Hendriks Vastgoed / Dornick BV)
Kaspar Koch          (Future Chemistry)
Martijn Nijhof       (Evers Specials)
Bob Rutgers          (bestuurslid bedrijvenvereniging Nijmegen Zuid, R’Invest)
Peter Scholten       (voorzitter ondernemersvereniging de Winkelsteeg, Toyota Scholten Nijmegen)
Henny van Straaten   (voorzitter VCON, Rivièra Maison)
Anneke Verhulst      (centrummanager Winkelcentrum Dukenburg, Verhulst Casuals)




                                                                          Monitor Vestigingsklimaat - 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3431 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3432 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Communicatie en Representatie




PERSBERICHT




Datum                      Nummer persbericht
2015                       150327R


Monitor vestigingsklimaat 2014:
Waardering ondernemers blijft stabiel

De waardering voor het Nijmeegse vestigingsklimaat is stabiel gebleven ten opzichte van 2010 en
2012. Nijmeegse ondernemers geven het ondernemersklimaat een 6,5. De bedrijfsomgeving
krijgt met een 6,9 een ruim voldoende; hun eigen huisvesting beoordelen ondernemers met een
7,4.

Elke twee jaar meet de gemeente in de Monitor Vestigingsklimaat de mening van ondernemers
over diverse aspecten van het Nijmeegse vestigingsklimaat: het ondernemersklimaat, de
bedrijfsomgeving, de huisvesting en de gemeentelijke dienst- en vergunningverlening. Eens in de
vier jaar wordt een grote steekproef uit Nijmeegse bedrijven en instellingen getrokken waarmee er
ook een beeld van de verschillende werklocaties geschetst kan worden; zo ook in 2014. Er is een
uitgebreide meting gedaan onder 13.000 bedrijven en instellingen.

Erg positieve ontwikkelingen zijn er bij de beoordeling voor de bereikbaarheid van de stad (van
6,3 in 2012 naar een 6,9 in 2014) en de gemeentelijke vergunningverlening en dienstverlening
(van een 5,8 in 2012 naar een 6,1 in 2014). Ondernemers geven aan dat zij vooral het
persoonlijke contact waarderen. Bedrijfsbezoeken door bestuurders en accountmanagers worden
erg gewaardeerd. De waardering voor de aandacht en prioriteiten van het gemeentebestuur is
naar een 5,9 gestegen; in 2012 was dat nog 5,7.

Bedrijfsomgeving scoort goed
De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving scoort met een 6,9 vergelijkbaar als in 2012.
Hier stijgen vooral de waardering voor de bereikbaarheid van bedrijfslocatie voor het
vrachtverkeer en de samenwerking tussen de bedrijven.
De werkgebieden Heijendaal (7,6), de Brabantse Poort (7,2) en de Grift (7,0) scoren hoger dan in
2012. Bijsterhuizen (7,1), de binnenstadskern (6,6), Dukenburg (6,5), Westkanaaldijk (7) en de
Stationsomgeving worden ongeveer hetzelfde gewaardeerd als in de vorige monitor. De
werkgebieden Winkelsteeg (6,6), Noord- en Oostkanaalhavens (6,5) en de rest van de stad (7,1)
dalen licht.

Eigen huisvesting hoge waardering
Ondernemers geven een hoog cijfer voor hun eigen huisvesting, vooral in de werkgebieden de
Grift (8,0) en Heijendaal (7,6). Van alle deelaspecten krijgen de uitbreidingsmogelijkheden op
locatie de enige onvoldoende (5,3), maar de beoordeling is wel beter dan in 2006 (4,6) en 2010
(5,2). Met name onder ondernemingen in de binnenstad en stationsomgeving scoort dit onderdeel
laag. De beperkte fysieke ruimte om uit te breiden speelt daarbij waarschijnlijk een rol.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3432 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3433 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014




Gemeente Nijmegen
Communicatie en Representatie




Vervolgvel
1


Arbeidsmarkt
Bedrijven en instellingen hebben een overwegend positief beeld over de toekomst van het bedrijf
op de arbeidsmarkt. 17% verwacht een toename van arbeidsplaatsen, 6% een afname. Men
ervaart minder problemen bij het invullen van vacatures, al blijven vooral vacatures voor
technische functies lastig te vervullen..

Aandachtspunten economisch beleid
Ondernemers geven ook verbeterpunten aan. Verlaging van lokale lasten en vermindering van
regelgeving, verdere ontwikkeling van de binnenstad, verbetering van autobereikbaarheid en het
stimuleren van innovatie en kennisuitwisseling vinden bedrijven en instellingen de belangrijkste
prioriteiten binnen het gemeentelijk economisch beleid.
Het college van B & W bespreekt de resultaten met betrokken partijen en benoemt gezamenlijke
actiepunten en scherpt waar nodig het economisch beleid aan.




Noot voor de pers (niet voor publicatie):
Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tankir, Mariska Schok:
tel. 06-55227499 of e-mail: m9.schok@nijmegen.nl.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3433 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3434 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Beantwoording motie ontdek je plekje bij station - Lent . . .




          Mobiliteit                                                      Ingekomen stuk D3 (PA 15 april 2015)
          Productmanagement en Beleid




                                                                                  Korte Nieuwstraat 6
                                                                                  6511 PP Nijmegen
                                                                                  Telefoon 14024
                                                                                  Telefax    (024) 323 59 92
          Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                        E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                  Postbus 9105
                                                                                  6500 HG Nijmegen




          Datum                                          Ons kenmerk              Contactpersoon
          17 maart 2015                                  MB10/15.0002599          Ben van Gelder

          Onderwerp                                                               Doorkiesnummer
          Beantwoording “Motie ontdek je plekje bij      Datum uw brief           (024) 3299208
          station Lent”                                  2 oktober 2013

          Geachte leden van de Raad,

          Bij de raadsbehandeling van bestemmingsplan Hotel van de Valk op 2 oktober 2013 heeft uw
          raad de motie “Ontdek je plekje” bij Station Lent aangenomen.
          Middels deze brief voorziet ons college in de beantwoording van de betreffende motie.

          De onderzoeksvraag
          In de motie “Ontdek je plekje bij station Lent” verzocht de fractie van de PvdA het college het
          volgende:
               Bij de realisering van het gehele stationsplein in Lent (Oost en West) extra
                 parkeerplaatsen in te plannen om grotere parkeerdruk voor omwonenden te voorkomen.
               Bij de inrichting van het stationsplein een optimale scheiding van verkeersdeelnemers te
                 realiseren zonder de goede beeldkwaliteit te verliezen.
               Conform de parkeernota 'Kiezen en delen' en het daarbij ingediende en door de Raad
                 aangenomen amendement 'Echt maatwerk in de wijken- alternatieven voor betaald
                 parkeren' eerst de alternatieve mogelijkheden te onderzoeken om het parkeerprobleem in
                 de Hoge Bongerd aan te pakken alvorens mogelijk wordt overgegaan tot betaald
                 parkeren.
               Aanvullende maatregelen te nemen om gebruik van het Transferium Ressen te
                 stimuleren.


          Scheiding verkeersstromen
          Met de binnenkort te realiseren tunnel voor langzaam verkeer (voetgangers en fietsers) in het
          verlengde van de Laauwikstraat en de aanwezigheid van het vorig jaar gerealiseerde fietsbrug
          “Het Groentje” worden de diverse verkeersstromen op adequate en zo veilig mogelijke wijze
          gescheiden.


          Beeldkwaliteit
          Het vastgestelde beeldkwaliteitsplan Station Nijmegen Lent en Fietstunnel Graaf Alardsingel
          (2012) gaat uit van kortparkeren langs de Kiss&Ride-lus en de aanleg van compenserende




          www.nijmegen.nl                                                             def raaddsbrf ontdek je plekje (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3434 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3435 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Beantwoording motie ontdek je plekje bij station - Lent . . .




          Gemeente Nijmegen
          Mobiliteit
          Productmanagement en Beleid




          Vervolgvel
          1


          parkeerplaatsen voor de wijk (langs de Hoge Bongerd). Tijdens de realisatiefase van Knoop Lent
          zijn 30 parkeerplaatsen toegevoegd aan het ruimtelijk programma. De hoofdstructuur van het
          inrichtingsplan is daarbij behouden, maar uiteraard is de beoogde groene uitstraling wat
          verminderd.


          Gebruik Transferium
          We constateren een continue en constante bezetting van het transferium Ressen, waarbij in de
          weekenden een lichte stijging merkbaar is. Hieruit concluderen we dat de winkelpendel een
          bredere bekendheid heeft gekregen.
          Met de komst van het ophanden zijnde bioscoopcomplex CineMec wordt het bestaande
          transferium anders vormgegeven. Dit wordt tevens het moment om aanvullende maatregelen te
          nemen. Daarbij valt te denken aan dynamische aanduiding van de beschikbaarheid van het
          aantal plaatsen maar ook de mogelijkheid om combinatietickets aan te schaffen voor film en
          parkeren en verbetering van de aanduiding van het terrein vanaf de invalswegen.


          Parkeren
          In het verlengde van alle projecten rond Hoge Bongerd is de parkeerproblematiek in de wijk een
          groter wordend probleem gebleken. In de diverse communicatiemomenten tijdens en na de
          realisatie van verschillende projecten is dit ook door de omwonenden naar voren gebracht.
          Dit voorstel voorziet in het opstarten van een traject waarbij de buurt zich uiteindelijk zelf kan
          uitspreken of betaald parkeren op voldoende draagvlak kan rekenen om de leefbaarheid in het
          gebied terug te brengen.

          Gesprek met de buurt
          Om de mogelijkheden tot maatwerk vraaggericht te benaderen, is vanuit de gemeente op 1
          december jongstleden een informatieavond georganiseerd. Daarbij is vooral de door bewoners
          ervaren parkeerproblematiek in de Hoge Bongerd onderwerp van gesprek geweest. Daarbij is
          vooral ‘opgehaald’ en is ingegaan op zowel de problematiek als mogelijke oplossingsrichtingen.

          Oplossingsrichtingen
          De door de buurt genoemde oplossingsrichtingen tijdens deze informatieavond zijn:

              a) Uitbreiden van het aantal parkeerplaatsen aan oostzijde station Leent.
              b) Realisatie (tijdelijk) parkeerterrein direct ten westen van het station (in toekomstig
                 woongebied Hof van Holland).
              c) Instelling blauwe zone.
              d) Instellen van betaald parkeren.

          Haalbaarheid oplossingsrichtingen

              a) De uitbreiden van het aantal parkeerplaatsen aan de oostzijde rond station Lent:

          De uitbreiding van parkeren lost in onze visie de parkeerproblematiek voor de omwonenden niet
          op. De uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen heeft slechts een tijdelijk effect omdat dit ook
          meer parkeerders met verschillende motivaties aantrekt. Het betekent immers een gratis
          parkeerplaats dicht bij de binnenstad en bij het station. Door de verbeterde bereikbaarheid van




          www.nijmegen.nl                                                                 def raaddsbrf ontdek je plekje (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3435 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3436 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Beantwoording motie ontdek je plekje bij station - Lent . . .




          Gemeente Nijmegen
          Mobiliteit
          Productmanagement en Beleid




          Vervolgvel
          2


          het station ten gevolge van de realisatie van het Splitsingspunt en de Oversteek is de
          parkeerplaats zelfs in de spits goed bereikbaar.
          We wensen geen transferiumfunctie bij Station Lent. Het Transferium ligt bij Ovatonde. Bij Lent is
          bewust gekozen om alleen de treinforens te faciliteren. Deze locaties is nadrukkelijk niet bedoeld
          als transferium voor stad inkomende forensen. Uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen op
          deze locatie zou vooral juist stad inkomende forensen bedienen.

              b) (Tijdelijk) parkeerterrein ten westen van station:

          Los van het principe om niet te kiezen voor een transferiumfunctie is dit een dure oplossing; er
          dient naast de inrichtingskosten voor een tijdelijk terrein ook een ontsluiting te worden
          gerealiseerd. Daarnaast is de functionaliteit discutabel. Het is immers wenselijk noch logisch om
          forensen te laten omrijden via Graaf Allardsingel en door het aanstaande centrumgebied Hof van
          Holland, om vervolgens direct ten westen van het station te kunnen parkeren. Daarbij komt dat
          forensen deze omrijdbeweging waarschijnlijk niet zullen maken, zij zullen er eerder voor (blijven)
          kiezen om in de Hoge Bongerd te staan.
          Op lange termijn kan bij de ontwikkeling van Hof van Holland rekening worden gehouden met het
          gedeeltelijk faciliteren van de parkeerbehoefte van de stationsomgeving, gecombineerd met de
          aanvullende parkeerbehoefte die door Hof van Holland wordt gecreëerd. Hierbij valt dan te
          denken aan het dubbelgebruik van de aan te leggen parkeervoorzieningen voor de te realiseren
          functies.

              c) Blauwe Zone:

          Een blauwe zone passen we niet toe in woongebieden, omdat hiermee de nadelen van betaald
          parkeren (verdringingseffect) worden gecombineerd met de nadelen van ‘verplicht’ kortparkeren
          voor bewoners en hun bezoekers (geen flexibiliteit). Daarnaast is het op grote schaal toepassen
          een kostbare aangelegenheid omdat er wel kosten worden gemaakt (handhaving) maar er geen
          inkomsten gegenereerd worden.

          Wel is een blauwe zone denkbaar in de Laauwikstraat rondom het Witte Huis en naastgelegen
          detailhandel. Hierbij kan aangehaakt worden bij de onderstaande beleidsregels betreffende de
          blauwe zone:
          -       aaneengesloten logisch geheel,
          -       uitsluitend kortparkeren ten behoeve van de aanwezige voorzieningen,
          -       niet in woongebieden,
          -       enige omvang,
          -       niet samen met andere parkeerreguleringsregimes,
          -       op die tijden dat de maatregel daadwerkelijk effect ressorteert.

          Het experiment houdt in dat met het instellen van een Blauwe Zone rond het Witte Huis de
          parkeerplaatsen beschikbaar blijven voor de bezoekers van de aanpalende functies en er een
          halt wordt toegeroepen aan de uitdijende parkeerdruk. Ervaringen bij winkelgebieden elders in de
          stad hebben aangetoond dat deze maatregel het gewenste effect kan hebben. Mocht dat op deze
          locatie onverhoopt niet het geval zijn, dan zullen we in samenspraak met de buurt overwegen om
          ook hier het traject van parkeerregulering op te starten




          www.nijmegen.nl                                                               def raaddsbrf ontdek je plekje (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3436 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3437 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Beantwoording motie ontdek je plekje bij station - Lent . . .




          Gemeente Nijmegen
          Mobiliteit
          Productmanagement en Beleid




          Vervolgvel
          3


              d) Betaald parkeren:

          Dit is door bewoners genoemd, waarbij men ook meteen aangaf dat de gemeente als
          ‘probleemveroorzaker’ de parkeervergunning moet betalen. Dit is voor de gemeente geen
          overweging. Parkeervergunningen kosten geld om de kosten van het systeem te dekken, niet om
          inkomsten te creëren.
          Het meest logische eindbeeld rondom het stationsgebied cq. centrumgebied Waalsprong is dat er
          betaald parkeren wordt ingevoerd, conform de andere stedelijke knooppunten en stationslocaties.
          Gebruikelijk is dat hiertoe een draagvlakonderzoek plaatsvindt in de omliggende buurt(en), zodat
          het draagvlak voor deze maatregel kan worden gepeild.


          Samenvatting
          We zien het uitbreiden van het aantal parkeerplaatsen niet als een structurele oplossing. Noch
          aan de oostzijde, noch aan de westzijde. Gelet op de positie van de Hoge Bongerd binnen de
          stad lijkt de enige echte oplossing het invoeren van vergunning parkeren te zijn, naast
          experimenten met een blauwe zone bij het Witte Huis ten behoeve van de functies die het met
          name moeten hebben van kortparkeerders zoals horeca en detailhandel.
          We zien het opstarten van een traject tot parkeerregulering als meest kansrijke maatregel om het
          probleem op te lossen. Hiermee worden vreemdparkeerders geweerd en ontstaat er weer rust en
          ruimte in dit deel van de stad. Door het uitzetten van een draagvlakonderzoek kunnen bewoners
          zich voor of tegen de invoering van parkeerregulering uitspreken. Wanneer er een meerderheid
          aan voorstanders is, kan parkeerregulering worden doorgevoerd.




          Hoogachtend,

          college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

          De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




          drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




          www.nijmegen.nl                                                             def raaddsbrf ontdek je plekje (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3437 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3438 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Intrekking subsidie COS Gelderland en Subsidieverlening . . .




           Maatschappelijke Ontwikkeling                            Ingekomen stuk D4 (PA 15 april 2015)
           Beleidsrealisatie & verantwoording




                                                                                    Korte Nieuwstraat 6
                                                                                    6511 PP Nijmegen
                                                                                    Telefoon 14024
                                                                                    Telefax    (024) 323 59 92
           Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                         E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                    Postbus 9105
                                                                                    6500 HG Nijmegen




           Datum                                           Ons kenmerk              Contactpersoon
           31 maart 2015                                   MO20/15.0003223          Dorien Malawau-Wilson

           Onderwerp                                       Datum uw brief           Doorkiesnummer
           Voortgang Shelter City Nijmegen                 -                        (024) 3292956


           Geachte leden van de Raad,

           Op 25 juni jl. heeft uw Raad het initiatiefvoorstel ‘Shelter City: Nijmegen, de oudste stad van
           Nederland als veilige haven om op adem te komen’ aangenomen. Het doel is om internationale
           mensenrechtenverdedigers in nood 3 maanden opvang te bieden om op adem te komen. Dit
           project kent een proefperiode van twee jaar. Naast het bieden van opvang en bescherming is
           voorgesteld mensenrechtenverdedigers te versterken en hen te vragen een bijdrage te leveren
           aan de discussie over mensenrechten in de stad.

           In december 2014 bent u geïnformeerd over het uitvoeringsplan en de betrokkenheid van COS
           Gelderland als lokale uitvoerende organisatie. In januari jl. heeft COS Gelderland zich
           teruggetrokken wegens forse bezuinigingen. Omdat COS Gelderland de activiteiten niet meer kan
           uitvoeren hebben we besloten de subsidie aan het COS in te trekken.

           De Driestroom heeft de coördinatie van het Shelter City project overgenomen. Op deze wijze
           garanderen zij de kwaliteit en continuïteit van het project.
           De eerste mensenrechterverdediger wordt eind april verwacht.

           Hoogachtend,
           College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

           De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




           drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




           www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3438 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3439 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.




           Maatschappelijke Ontwikkeling                      Ingekomen stuk D5 (PA 15 april 2015)
           Beleidsontwikkeling




                                                                                      Korte Nieuwstraat 6
                                                                                      6511 PP Nijmegen
                                                                                      Telefoon 14024
                                                                                      Telefax    (024) 323 59 92
           Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                           E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                      Postbus 9105
                                                                                      6500 HG Nijmegen




           Datum                                           Ons kenmerk                Contactpersoon
           31 maart 2015                                   15.0002868                 Austin van Gaal

           Onderwerp                                       Datum uw brief             Doorkiesnummer
           Uitvoeringskader regeling combinatiefuncties                               (024) 3299848



           Geachte leden van de raad,

           Met deze brief informeren wij u over de voorgenomen inzet van de combinatiefuncties sport,
           cultuur en onderwijs in 2015 en volgende jaren.

           Aanleiding
           In 2008 is de landelijke Impulsregeling brede scholen, sport en cultuur van start gegaan, waarbij
           de ‘combinatiefuncties’ zijn gecreëerd. Een combinatiefunctie is een functie waarbij de
           functionaris wordt ingezet op het gebied van onderwijs en sport, of onderwijs en cultuur. In 2012
           heeft het Ministerie van VWS de regeling inhoudelijk verbreed en is landelijk de functie van
           buurtsportcoaches gecreëerd en toegevoegd. Buurtsportcoaches hebben de taak om meer
           mensen te laten sporten en bewegen in de buurt. Het is daarbij de bedoeling dat ze verbinding
           leggen tussen aanbieders van sport en andere sectoren.

           Het beleidskader combinatiefunctie uit 2008 is nog steeds van toepassing. Voor de periode 2009-
           2012 en de periode 2012-2015 is er een uitvoeringsplan vastgesteld voor de inzet van de
           combinatiefuncties en is de regeling conform de uitvoeringsplannen uitgevoerd. Uit een
           uitgebreide tussenevaluatie met scholen, sportverenigingen en combinatiefunctionarissen,
           alsmede gesprekken met schoolbesturen, blijkt een grote tevredenheid over de inzet en kwaliteit
           van de combinatiefunctionarissen. Tevens wordt de meerwaarde van voortzetting van
           combinatiefuncties door alle partijen onderkend.

           Ambities in coalitieakkoord
           Het uitvoeringskader voor de periode vanaf medio 2015 is onlangs vastgesteld door ons College
           en is als bijlage bij deze brief opgenomen. We sluiten in het uitvoeringskader aan bij de ambities
           zoals geformuleerd in het coalitieakkoord. Sportverenigingen zijn als ‘open club’ steeds vaker
           betrokken bij maatschappelijke projecten en werken samen met partners in de wijk. Hierdoor
           ontwikkelen verenigingen een sport- en beweegaanbod voor groepen inwoners die niet-
           traditioneel lid zijn. Maatschappelijke projecten brengen echter extra inspanningen met zich mee
           voor het verenigingskader. Omdat wij dit soort initiatieven toejuichen, willen we de verenigingen
           ondersteunen met de inzet van buurtsportcoaches. Ten opzichte van de voorgaande
           uitvoeringsperiode vindt hiermee op het gebied van sport een stevige accentverschuiving plaats
           van ‘traditionele verenigingsondersteuning’ naar ondersteuning om meer mensen in de eigen
           omgeving aan het bewegen en sporten te krijgen. We willen daarmee mensen aan het bewegen

           www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3439 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3440 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.




           Gemeente Nijmegen
           Maatschappelijke Ontwikkeling
           Beleidsontwikkeling




           Vervolgvel
           1


           krijgen voor wie het minder vanzelfsprekend is om te bewegen of aan sportactiviteiten deel te
           nemen. Op thema’s als aangepast sporten en zwemvaardigheid versterken we de huidige inzet
           door ook capaciteit en expertise van combinatiefuncties in te zetten.

           Uitvoeringskader sluit aan bij beleidsontwikkelingen sport, onderwijs, cultuur
           Het onlangs vastgestelde uitvoeringskader is conform de brede (landelijke) doelstelling van de
           regeling, namelijk:
                    Uitbreiding en/of versterking van het aantal brede scholen.
                    Versterken sportverenigingen.
                    Intensiveren van de samenwerking tussen brede scholen en sportverenigingen.
                    Stimuleren dagelijks sport- en beweegaanbod.
                    Bevorderen kennismaking actieve beoefening kunst en cultuur.

           De inzet van de combinatiefuncties, zoals beschreven in het uitvoeringskader, sluit daarnaast aan
           op de ambities van ons College en de ontwikkelingen in het beleid op het gebied van sport,
           onderwijs en cultuur:
                Sport: de inzet van de combinatiefuncties sluit aan bij speerpunten uit het beleidsplan
                   ‘Sport en Bewegen 2013-2016’ waaronder het verhogen van de sportparticipatie,
                   beweegdeelname in wijken, versterken van sportverenigingen en faciliteren van
                   talentontwikkeling.
                Cultuur: Voor de inzet van de combinatiefuncties Cultuur sluiten we aan bij de
                   Cultuurvisie gericht op het versterken van de functie cultuureducatie. Hierbij gaat het om
                   een flexibele inzet van deze additionele formatie waarbij sprake is van een
                   aanjaagfunctie. We willen meer sturen op effectiviteit van de inzet en dit verbinden met
                   de overige inzet op het gebied van cultuureducatie. We starten dit traject in 2015. De
                   uitkomst nemen we mee in de budgetsubsidie met de Lindenberg vanaf 2016.
                Onderwijs: Wij willen de komende jaren met onze inzet een maximaal en structureel
                   effect qua sporten en bewegen genereren en partners nadrukkelijk actief betrekken. Zo
                   willen wij bij het voortgezet onderwijs scholen (maximaal VMBO) laten beschrijven wat ze
                   voor ogen hebben met de combinatiefunctionaris en op welke wijze ze gaan investeren
                   de komende jaren. Bij het basisonderwijs hebben we de ambitie om monitoring en
                   rapportage van de voortgang van kinderen in primair onderwijs te optimaliseren. Een
                   goede monitoring draagt namelijk bij aan het sturen op de ontwikkeling van individuele
                   leerlingen en daarmee aan de kwaliteit van het vak bewegingsonderwijs.

           Inzetten op achterstand
           Het centrale, gedeelde thema voor zowel onderwijs, cultuur als sport is ‘achterstand’. Onze
           inzet continueren we op scholen waar leerlingen een beweeg -en sportachterstand of achterstand
           in cultuureducatie hebben. Daarnaast stimuleren wij de sportparticipatie en beweegdeelname in
           wijken én bij doelgroepen waar een achterstand is geconstateerd, zoals inwoners met een
           lichamelijke en/of verstandelijke beperking. Wij doen dit niet alleen, maar samen met de actieve
           inzet en betrokkenheid van verenigingen en scholen, alsmede de betrokkenheid vanuit welzijn-en
           zorgorganisaties. We hanteren net als voorgaande jaren enkele centrale uitgangspunten:
                 We bevorderen met onze inzet de gezondheid van onze inwoners
                 We werken wijkgericht met een stedelijke dekking
                 We doen het niet alleen, maar samen met vele partners in de stad
                 Onze inzet is in principe tijdelijk




           www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3440 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3441 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.




           Gemeente Nijmegen
           Maatschappelijke Ontwikkeling
           Beleidsontwikkeling




           Vervolgvel
           2


           Voorbeeld van ontwikkeling aanbod
           De combinatiefunctionaris heeft geregeld dat 2 sportverenigingen tijdens een wijkevenement een
           activiteit aanbieden. Op dit evenement maakt zij kennis met de nieuwe manager van het
           woonzorgcentrum. Deze geeft aan dat hij verantwoordelijk is voor 80 senioren en dat hij in zijn
           kennismakingsperiode van zijn bewoners het signaal heeft gekregen dat ze wel wat meer willen
           sporten.

           Samen met de manager doet de combinatiefunctionaris een behoefteonderzoek en kijken ze naar
           de financiële mogelijkheden om lid te worden/ bij te dragen in de organisatiekosten. De
           combinatiefunctionaris gaat op basis van de inventarisatie een aantal sportverenigingen langs om
           te horen welke vereniging er invulling kan geven aan één van de gewenste activiteiten.
           Uiteindelijk komt er een constructie waarbij er de ene week gymnastiek wordt aangeboden in de
           activiteitenruimte van het woonzorgcentrum door de turnvereniging en de andere week door de
           atletiekvereniging een looptraining (van rollator tot stevige wandelaar) op de parkeerplaats bij het
           woonzorgcentrum. De organisatiekosten blijken € 3 per deelnemer per keer te zijn, waarbij de
           deelnemer, het woonzorgcentrum en de vereniging alle drie € 1 voor hun rekening nemen.


           Input voor nieuw uitvoeringskader
           Bij de oplading voor het uitvoeringskader voor 2015 en volgende jaren hebben we op
           verschillende momenten belanghebbenden betrokken. We hebben de afgelopen jaren periodiek
           voortgangsgesprekken gevoerd met de combinatiefunctionarissen, scholen en sportverenigingen
           en de voortgang van hun opdrachten gemonitord. Aanvullend hierop hebben we in 2014, samen
           met de betrokken scholen, instellingen en verenigingen, de tussentijdse resultaten en voortgang
           uitgebreid geëvalueerd.

           We hebben separate bijeenkomsten met als onderwerp het nieuwe uitvoeringskader
           georganiseerd met sportverenigingen en combinatiefunctionarissen. Daarnaast hebben we dit
           onderwerp besproken in verschillende overleggen met schoolbesturen. De input uit deze
           bijeenkomsten en overleggen, samen met de lokale bestuurlijke ambities en de landelijke
           ontwikkelingen op de terreinen sport, onderwijs en cultuur hebben geleid tot dit uitvoeringskader
           2015 en volgende jaren.

           Uitvoeringskader richtinggevend bij beoordeling aanvragen
           Het uitvoeringskader 2015 en volgende jaren vormt de basis voor de uitvoering van de regeling in
           de komende jaren. Sportverenigingen en voortgezet onderwijs scholen (maximaal VMBO) worden
           uitgenodigd om aanvragen in te dienen voor de inzet van combinatiefuncties. Voor het voortgezet
           onderwijs vinden we de betrokkenheid van leerlingen bij het opstellen van de aanvraag en de
           nadere invulling en concretisering van groot belang.

           De uitgangspunten geformuleerd in het uitvoeringsplan worden geconcretiseerd in beoordelings-
           criteria, waaraan aanvragen worden getoetst. In tegenstelling tot voorgaande periodes ligt het
           zwaartepunt niet meer bij het langdurig ondersteunen van individuele verenigingen, maar bij inzet
           ten behoeve van concrete initiatieven van samenwerkende organisaties en verenigingen om
           bewegen en sporten te stimuleren. Dit laat onverlet dat wij de komende jaren verenigingen
           (minder uitgebreid en intensief) blijven ondersteunen en hebben we uiteraard aandacht voor
           nazorg en borging van de projecten uit de huidige periode.




           www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3441 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3442 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.




           Gemeente Nijmegen
           Maatschappelijke Ontwikkeling
           Beleidsontwikkeling




           Vervolgvel
           3



           In het vervolgtraject informeren wij partijen als volgt:
                     De schoolbesturen worden geïnformeerd via reguliere overleggen.
                        Voortgezet onderwijs scholen (maximaal VMBO) informeren wij schriftelijk over de
                        mogelijkheden om combinatiefuncties in te zetten en nodigen wij uit om hiervoor
                        aanvragen in te dienen.
                     Sportverenigingen en andere organisaties op het terrein van sport worden
                        uitgenodigd voor een informatieavond, waarna zij aanvragen kunnen indienen.
                     Wat betreft de combinatiefuncties cultuur verloopt de communicatie via de
                        overleggen in het kader van de subsidierelatie met de Lindenberg. Over de uitvoering
                        vindt nader overleg plaats met de scholen en de culturele aanbieders.


           Voorbeeld werkwijze na inschrijving
           Na de inschrijvingsronde voor de aanvraag van de combinatiefunctionaris blijkt dat verschillende
           verenigingen in wijk X met hetzelfde vraagstuk zitten, namelijk hoe kunnen we de vereniging
           onder de aandacht brengen bij partners in de wijk om tot een afgestemd aanbod te komen. In
           wijk X blijkt dat de turnvereniging, de hockeyvereniging en een dansschool graag een aanbod
           naar scholen toe willen ontwikkelen om zo meer kinderen naar de vereniging te krijgen. Ze
           hebben echter moeite om binnen de scholen te komen. Wij constateren uit de aanvragen dat er
           overlap is qua aanbod. De combinatiefunctionaris gaat met de partijen in gesprek en probeert de
           overeenkomende onderdelen van de aanvraag in kaart te brengen. De combinatiefunctionaris
           brengt deze individuele partijen bij elkaar en stelt samen met hen een aanbod op.
           Vervolgens zoek de combinatiefunctionaris contact met scholen in de wijk die open staan voor
           sportinitiatieven. Er wordt een overlegstructuur neergezet met een plan van aanpak, waarbij
           verenigingen hun aanbod kwijt kunnen. Dit plan van aanpak staat open voor andere scholen en
           verenigingen, die eventueel later willen aansluiten. De taak van de combinatiefunctionaris richt
           zich op het in contact brengen met elkaar, afstemmen van het aanbod, verduurzamen en het
           overdragen aan de partijen die graag deel willen uit maken van de samenwerking.


           De aanvragen worden in het tweede kwartaal van 2015 behandeld, zodat de combifuncties vanaf
           het nieuwe schooljaar c.q. het nieuwe sportseizoen kunnen worden ingezet. Wij gaan de regeling
           over vier jaar evalueren.


           Hoogachtend,
           College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

           De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




           drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




           www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3442 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3443 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.




         Uitvoeringskader combinatiefuncties/buurtsportcoach 2015 e.v.

         1. Inleiding
         In 2008 is de gemeente Nijmegen gestart met de inzet van 13,3 fte combinatiefuncties bij Onderwijs,
         Sport en Cultuur. Het beleidskader combinatiefunctie uit 2008 is nog steeds van toepassing. De
         combinatiefuncties werden, conform de landelijke richtlijn, ingezet voor de volgende doelen:
         1. Uitbreiding en/of versterking van het aantal brede scholen.
         2. Versterken sportverenigingen.
         3. Intensiveren van de samenwerking tussen brede scholen en sportverenigingen.
         4. Stimuleren dagelijks sport- en beweegaanbod.
         5. Bevorderen kennismaking actieve beoefening kunst en cultuur.
         Bovenstaande doelen continueren wij voor de komende periode.

         In 2012 is de inzet uitgebreid naar 20 fte. Voor 2015 e.v. zetten we weer 20 fte
         combinatiefunctionarissen in en verdelen deze conform de landelijke richtlijn over de terreinen
         Onderwijs, Sport en Cultuur. Dit betekent een continuering van de huidige verdeling en leidt tot de
         volgende inzet:
                                   2008-2011               2012-2015             2015-ev

                                 fte             aandeel fte           aandeel fte          aandeel

         Cultuur                             1     7,5%            2    10,0%           2    10,0%

         Primair onderwijs                   4    30,1%          6,1    30,5%         6,1    30,5%

         Voortgezet onderwijs              1,3     9,8%          1,8     9,0%         1,8     9,0%

         Sport                               6    45,1%          9,1    45,5%         9,1    45,5%

         Coördinatie                         1     7,5%            1     5,0%           1     5,0%

         Totaal                           13,3 100,0%             20 100,0%           20 100,0%


         De 1 fte aan coördinatie wordt ingezet voor stedelijke aansturing, zodat de gewenste regiefunctie
         vervuld kan blijven worden. Deze functie is ondergebracht bij Sportservice Nijmegen.

         Achterstand als gedeeld thema
         Het centrale, gedeelde thema voor zowel onderwijs, cultuur als sport is ‘achterstand’. Onze inzet
         continueren we op scholen waar leerlingen een beweeg-en sportachterstand of achterstand in
         cultuureducatie hebben. Daarnaast stimuleren wij de sportparticipatie en beweegdeelname in
         wijken én bij doelgroepen waar een achterstand is geconstateerd. Wij doen dit niet alleen, maar
         samen met de actieve inzet en betrokkenheid van verenigingen en scholen, alsmede de
         betrokkenheid vanuit welzijn-en zorgorganisaties. We hanteren net als voorgaande jaren enkele
         centrale uitgangspunten:
              We bevorderen met onze inzet de gezondheid van onze inwoners
              We werken wijkgericht met een stedelijke dekking
              We doen het niet alleen, maar samen met vele partners in de stad
              Onze inzet is in principe tijdelijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3443 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3444 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.




         Input voor nieuw uitvoeringskader
         We hebben de afgelopen jaren periodiek voortgangsgesprekken gevoerd met de
         combinatiefunctionarissen, scholen en sportverenigingen en de voortgang van hun opdrachten
         gemonitord. Aanvullend hierop hebben we in 2014, ondersteund en uitgevoerd door Bureau
         Onderzoek en Statistiek, samen met de betrokken scholen, instellingen en verenigingen, de
         tussentijdse resultaten en voortgang uitgebreid geëvalueerd. Deze evaluatie, aangevuld met de
         input uit separate bijeenkomsten met sportverenigingen, schoolbesturen en
         combinatiefunctionarissen, samen met de landelijke ontwikkelingen op de terreinen sport,
         onderwijs en cultuur plus de bestuurlijke ambities, hebben geleid tot dit uitvoeringskader 2015 e.v..

         2. Verbreding van de regeling
         In 2012 heeft het Ministerie van VWS de regeling inhoudelijk verbreed en is landelijk de functie van
         buurtsportcoaches gecreëerd. Buurtsportcoaches hebben de taak om meer mensen te laten sporten
         en bewegen in de buurt. Het is daarbij de bedoeling dat ze verbinding leggen tussen aanbieders van
         sport en andere sectoren.

         Verhouding combinatiefunctionaris en buurtsportcoach
         Een buurtsportcoach wordt ingezet om meer mensen in hun eigen omgeving aan het sporten en
         bewegen te krijgen. Een buurtsportcoach kan een belangrijke rol spelen in een netwerk of
         samenwerkingsverband. Hij/zij kan partners mobiliseren, partijen met elkaar in contact brengen,
         vraag en aanbod inzichtelijk maken en eventueel nieuw aanbod helpen ontwikkelen. Een
         buurtsportcoach kan ook een uitvoerende rol spelen, bijvoorbeeld in het verzorgen van specifiek
         aanbod of de begeleiding van deelnemers.

         Veel buurtsportcoaches zijn combinatiefunctionaris. Maar niet elke combinatiefunctionaris is een
         buurtsportcoach. Er zijn bijvoorbeeld combinatiefunctionarissen speciaal voor culturele activiteiten
         op scholen. De combinatiefunctionarissen/buurtsportcoaches werken voor twee werkvelden,
         bijvoorbeeld het onderwijs én de sport. In tegenstelling tot de meester andere
         combinatiefunctionarissen werken buurtsportcoaches niet alleen voor de doelgroep jeugd. Ze zijn er
         voor jong en oud in de buurt.

         Wij zien de toegevoegde waarde van deze landelijke ontwikkeling en zetten bij het onderdeel Sport
         de komende jaren meer in op wijken en thema’s.

         3. Inzet combinatiefunctionarissen binnen onderwijs
         Effect van onze inzet verhogen
         Wij willen de komende jaren met onze inzet een maximaal en structureel effect genereren en
         partners nadrukkelijk actief betrekken. Zo willen wij bij het voortgezet onderwijs scholen laten
         beschrijven wat ze voor ogen hebben met de combinatiefunctionaris en op welke wijze ze gaan
         investeren de komende jaren. Bij het basisonderwijs hebben we de ambitie om monitoring en
         rapportage van de voortgang van kinderen in primair onderwijs te optimaliseren. Een goede
         monitoring draagt namelijk bij aan het sturen op de ontwikkeling van individuele leerlingen en
         daarmee aan de kwaliteit van het vak bewegingsonderwijs.

         De deelnemende scholen in het primair en voortgezet onderwijs voldoen aan de volgende
         voorwaarden:
             - een contactpersoon die de combinatiefunctionaris begeleidt;
             - scholen werken actief samen met andere scholen, sportverenigingen en andere partners in
                de wijk;
             - scholen uit het primair onderwijs leveren een financiële bijdrage voor de inzet van de
                combinatiefunctionaris;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3444 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3445 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.




             -   scholen uit het primair onderwijs monitoren de kinderen zorgvuldig en rapporteren over de
                 voortgang van de kinderen.

         Primair onderwijs (6,1 fte)
         We zetten de relatie met het bestrijden van onderwijsachterstanden voort. Het gaat om
         basisscholen met relatief veel gewichtsleerlingen, vaak Brede Scholen. In overleg met de
         schoolbesturen continueren we de inzet van de combinatiefunctionarissen in het schooljaar 2015-
         2016 op de huidige scholen. Er is op deze scholen grote tevredenheid over de geleverde kwaliteit. De
         inzet en spreiding van de combinatiefuncties over het basisonderwijs in Nijmegen sluit tevens goed
         aan op de reeds aanwezige capaciteit aan reguliere vakleerkrachten beweegonderwijs en inzet van
         sportdocenten. De deelnemende scholen zijn: Michiel de Ruyter, De Vossenburcht en de Klumpert,
         Kampus, De Luithorst, Prins Maurits, De Dukendonck en De Wieken. In het voorjaar van 2016
         bekijken de situatie opnieuw, onder andere aan de hand van het nieuwe beleidskader voor het
         basisonderwijs.
         Bij het primair onderwijs staat bewegingsonderwijs binnen schooltijd centraal voor alle groepen 3
         t/m 8. We stimuleren bewegen en sporten voor de gezondheid. Bewegen is leuk en is belangrijk voor
         thema’s zoals normen en waarden, respect, Fair Play en sportief gedrag. En bewegen heeft een
         positieve invloed op het leren, denk aan de vakken taal, lezen en rekenen. Op het terrein van
         gezondheid op het thema Gezonde Leefstijl wordt samengewerkt met de GGD. Dit geeft de school
         de mogelijkheid om de inzet van een combinatiefunctionaris optimaal te benutten.

         Voortgezet Onderwijs (1,8 fte)
         Ook bij het voortgezet onderwijs willen we bewegen en sporten stimuleren. Dit gebeurt via
         tussenschoolse en naschoolse programma’s gericht op bewegen met o.a. beweeggames en clinics
         van sportverenigingen. Bij het voortgezet onderwijs gaat het om het speciaal, praktijk-en regulier
         onderwijs op maximaal VMBO-niveau, inclusief het Flexcollege.
         In overleg met de schoolbesturen kiezen we de komende periode voor een andere aanpak, namelijk
         een inschrijfronde. Hierdoor kunnen de scholen zelf aangeven op welke manier zij invulling willen
         geven aan de thema’s sport, bewegen en Gezonde Leefstijl voor hun leerlingen. De school kan zelf
         kiezen wat het beste past bij de leerlingen en welke stimulerende rol de combinatiefunctionaris
         daarbij speelt. We verwachten de inbreng van leerlingen bij het opstellen van de aanvraag en de
         nadere invulling van de plannen. De hier geformuleerde uitgangspunten worden uitgewerkt in
         beoordelingscriteria, waaraan aanvragen worden getoetst.

         4. Inzet combinatiefunctionarissen binnen Cultuur (2 fte)
         Voor de inzet van de combinatiefuncties Cultuur sluiten we aan bij de Cultuurvisie gericht op
         het versterken van de functie cultuureducatie. We betrekken hier ook het rijksbeleid bij
         ‘Cultuureducatie met kwaliteit’. Doelstelling is om een meer gevarieerd aanbod van
         cultuureducatie te realiseren voor het onderwijs. Hierbij gaat het om een flexibele inzet van deze
         additionele formatie waarbij sprake is van een aanjaagfunctie. Tevens wil Cultuur een bijdrage
         leveren aan de activiteiten van het Flexcollege (koppeling met onderwijs en sport). Voorbeelden
         hiervan zijn: breakdance, streetdance e.d. ,een mooie combinatie van sport en cultuur voor deze
         specifieke groep leerlingen. Het stedelijk bemiddelingspunt voor cultuureducatie, Cultuur en School
         Nijmegen, zorgt voor de organisatie en de uitvoering. Met de scholen en de culturele aanbieders
         vindt nader overleg plaats over de activiteiten. Van de 2 fte wordt 1 fte ingezet voor het primair
         onderwijs, 1 fte zetten we in voor het voortgezet onderwijs met de focus op het VMBO. We willen
         meer sturen op effectiviteit van de inzet en dit verbinden met de overige inzet op het gebied van
         cultuureducatie. We starten dit traject in 2015. De uitkomst nemen we mee in de budgetsubsidie
         met de Lindenberg vanaf 2016.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3445 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3446 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.




         5. Inzet combinatiefunctionarissen/buurtsportcoaches binnen Sport (9,1 fte)
         Het centrale met onderwijs en cultuur gedeelde thema is ‘achterstand’. Wij continueren onze inzet
         op scholen waar leerlingen een beweeg-en sportachterstand hebben en stimuleren sportparticipatie
         en beweegdeelname in wijken én bij doelgroepen waar een achterstand is geconstateerd. Zo
         stimuleren wij aangepast sporten, omdat deze groep aanzienlijk minder beweegt en sport.
         Daarnaast zetten wij in op het terugdringen van beweegachterstand bij kinderen die onvoldoende
         zwemvaardig zijn. Binnen het huidige sportbeleid richten we ons op een viertal onderdelen:
         Sportstimulering, Verenigingsondersteuning, Topsport en Sportaccommodaties. Als kader voor de
         inzet van combinatiefunctionarissen zijn, in afnemende mate van importantie, de volgende
         onderdelen relevant:
               Sportstimulering is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname
                  in Nijmegen. In steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het
                  bredere beleid gericht op gezondheid en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar
                  ook om andere vormen van lichaamsbeweging.
               We streven naar sterke sportverenigingen, die belangrijke partners zijn bij het bereiken van
                  onze doelstellingen ten aanzien van sport.
               Binnen het domein van de topsport richten wij ons op het faciliteren van
                  talentontwikkeling, omdat daarmee bij uitstek de relatie tussen breedte- en topsport gelegd
                  wordt. Wij bestendigen de huidige samenwerking met onder meer HAN, Topsport
                  Gelderland en Nijmeegse sportverenigingen, maar kiezen er ook bewust voor om deze niet
                  te intensiveren.

         We willen de combinatiefunctionarissen bij het onderdeel Sport op een drietal wijze inzetten op
         bovenstaande drie onderdelen:
             Inzet combinatiefunctionaris/buurtsportcoach in de wijk: wij willen de sportparticipatie en
                beweegdeelname in wijken stimuleren waar de grootste beweegarmoede is. De
                buurtsportcoach verbindt verenigingen, legt relaties met de wereld van Sport, Onderwijs,
                Zorg en Welzijn en ondersteunt samen met sportconsulenten beweeginitiatieven van
                inwoners. Voor de combinatiefunctionarissen zijn de in de wijk actieve verenigingen het
                vertrekpunt, maar hij/zij maakt uiteraard gebruik van het reeds in de wijk aanwezig netwerk.
                Bij het indelen en verdelen van combinatiefunctionarissen over verschillende stadsdelen
                betrekken wij actief afdeling Wijkmanagement. Tevens stemmen wij af met het onderdeel
                Gezondheid van het programma Zorg & Welzijn en de GGD vanwege de huidige inzet van
                beweeg -en gezondheidsmakelaars.
             Inzet combinatiefunctionaris op een thema: met een geconcentreerde inzet op thema’s als
                aangepast sporten, zwemvaardigheid en talentontwikkeling willen wij stadsbreed
                verbindingen leggen tussen onder meer sportverenigingen, onderwijs en zorginstellingen.
             Inzet combinatiefunctionaris bij een vereniging: wij zetten de komende jaren wederom
                combinatiefunctionarissen in bij individuele verenigingen. Wij kiezen er echter wel voor om
                deze inzet in duur en capaciteit terug te brengen. Een meerjarige inzet van een
                combinatiefunctionaris op één vereniging blijkt niet substantieel meer op te leveren dan een
                korte, intensieve inzet bij specifieke verenigingsvragen. Daarnaast is de afgelopen jaren in de
                praktijk gebleken dat intern gerichte én extern gerichte inzet moeilijk samen gaan. Voor de
                komende periode dient een vereniging hier een keuze op te maken.

         Sportverenigingen worden uitgenodigd om aanvragen in te dienen voor de inzet van
         combinatiefuncties. De hier geformuleerde uitgangspunten worden geconcretiseerd in
         beoordelingscriteria, waaraan aanvragen worden getoetst. Bij de beoordelingen van aanvragen voor
         de inzet van combinatiefunctionarissen ligt het zwaartepunt, in tegenstelling tot voorgaande
         periodes, niet meer bij het langdurig ondersteunen van verenigingen bij interne knelpunten, maar bij
         concrete initiatieven om bewegen en sporten te stimuleren waarbij we meerdere
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3446 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3447 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.




         partners/verenigingen specifiek via kortlopende projecten ondersteunen. Dit laat onverlet dat wij de
         komende jaren verenigingen (minder uitgebreid en intensief) blijven ondersteunen en hebben we
         uiteraard aandacht voor nazorg en borging van de projecten uit de huidige periode.


         Inzet van combinatiefunctionarissen binnen onderdeel Sport

         De gemeente Nijmegen wil de combinatiefunctionarissen voor het onderdeel Sport per medio 2015
         als volgt inzetten
               4 fte projectmatige inzet wijkgericht werken. Hiervan wordt momenteel 1,6 fte reeds
                  ingezet in wijken. De extra inzet in wijken/stadsdelen vindt plaats in overleg met
                  Wijkmanagement en in afstemming met programma Zorg & Welzijn en GGD.
               2,5 fte voor de onderdelen:
                       aangepast sporten
                       zwemvaardigheid
                       talentontwikkeling
                       voor stadsbrede ondersteuning van belangrijke partners, zoals het met Federatie
                          Amateurvoetbal Nijmegen en NEC Doelbewust opgestarte aangepaste voetbal
               2,6 fte combinatiefuncties worden ingezet op basis van te ontvangen en te honoreren
                  aanvragen over verschillende verenigingen. Aandachtspunten: sportparticipatie
                  jeugd/jongeren verhogen danwel stabiliseren, samenwerking in brede school, wijkgerichte
                  aanpak, verbeteren kwaliteit/versterken verenigingen.

         Bovenstaande verdeling is een indicatie, afhankelijk van de inhoud en kwaliteit van de aanvragen
         kunnen hier nog verschuivingen in plaatsvinden.

         Beoordeling van aanvragen
         We willen de sportparticipatie van doelgroepen met beweegachterstand blijvend verhogen teneinde
         een leven lang sporten te realiseren. Om die reden is het een pré dat een aanvraag vanuit een
         vereniging in samenwerking met andere verenigingen, sportaanbieders en/of andere instellingen die
         kunnen bijdragen aan de doelstelling wordt ingediend. Specifiek wordt aandacht gevraagd voor
         stadsbrede thema’s rondom onderwijs en maatschappelijk aanbod vanuit sportverenigingen. De
         verenigingen dienen daarnaast, net als voorgaande periodes, aan de volgende voorwaarden te
         voldoen:
              Contactpersoon aanwijzen, die de combinatiefunctionaris begeleidt en tevens inhoudelijk en
                 aanspreekpunt is voor de werkzaamheden van de combinatiefunctionaris;
              Bereidheid om samen te werken met andere verenigingen, onderwijs en/of andere partners;
              Combinatiefunctionaris wordt ingezet voor additioneel werk;
              Meewerken aan concrete doelstellingen en output gerichte resultaten.

         Monitoring/evaluatie
         We volgen de voortgang van de werkzaamheden van de combinatiefunctionarissen en verschaffen
         inzicht in wat hun inzet oplevert. Dat doen we op basis van input van combinatiefunctionarissen,
         samenwerkingspartners, scholen en verenigingen. Bureau Onderzoek en Statistiek (O&S) werkt een
         plan hiervoor uit. Binnen het “Onderzoeksprogramma O&S 2015” zijn uren voor de monitoring
         combinatiefunctionarissen gereserveerd. We maken daarbij gebruik van werkwijzen en ervaringen in
         de huidige periode. Zo hebben combinatiefunctionarissen nauwgezet hun activiteiten en de
         resultaten daarvan bijgehouden. Ook hebben ze t.b.v. de tussenevaluatie een kort verslag
         geschreven over hoe de werkzaamheden liepen en wat deze opleverden. Aanvullend hebben ze een
         vragenlijst ingevuld over wat wel en niet goed gewerkt heeft in de periode 2012-2015, waarbij
         enkelen hun bevindingen in een gesprek nader hebben toegelicht. In de nieuwe periode zal meer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3447 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3448 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.




         nadruk komen te liggen op werkzaamheden in wijken en op samenwerking met andere partijen. Dat
         betekent dat het belangrijk is dat we aan de samenwerkingspartners gaan vragen naar hun
         ervaringen met betrekking tot de werkzaamheden die met de combinatiefunctionarissen worden
         uitgevoerd en naar de resultaten daarvan. Daarbij houden we rekening met het gegeven dat de
         combinatiefunctionarissen voor een kortere periode of voor specifieke zaken ingezet kunnen
         worden. We ontwikkelen hiervoor een vragenlijst die meteen na afloop van die inzet gestuurd kan
         worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3448 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3449 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014



                                                           Ingekomen stuk D6 (PA 15 april 2015)
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling




                                                                               Korte Nieuwstraat 6
                                                                               6511 PP Nijmegen
                                                                               Telefoon 14024
                                                                               Telefax    (024) 323 59 92
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                               E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                               Postbus 9105
                                                                               6500 HG Nijmegen




Datum                                           Ons kenmerk                    Contactpersoon
31 maart 2015                                   MO10/ 15.0003176               János Betkó

Onderwerp                                                                      Doorkiesnummer
Jaarbrief Werk & Inkomen;                                                      06 5541 9795
Bijstandsontwikkeling 2014


Geachte leden van de raad,

Volgens afspraak informeren wij u periodiek over de ontwikkeling van het aantal Nijmegenaren
dat een bijstandsuitkering ontvangt. Om de cijfers in een context te plaatsen informeren wij u ook
altijd over de regionale arbeidsmarktontwikkelingen. Dit doen wij op basis van de Basisset
Regionale Arbeidsinformatie van het UWV.

1 Bijstandsontwikkeling

1.1 Instroom: lichte stijging van het bijstandsbestand

In 2014 zien we een lichte stijging van het bijstandsbestand. Tabel 1 geeft een overzicht van de
ontwikkeling van ons bijstandsbestand.

Tabel 1
Voorgaande        WWB              Ontwikkelingen
jaren                              WWB
Dec 05            7189
Dec 06            6178             -14,1%
Dec 07            5090             -17,6%
Dec 08            4819             -5,3%
Dec 09            5026             4,3%
Dec 10            5469             8,8%
Dec 11            5763             5,4%
Dec 12            6136             6,5%
Dec 13            6470             5,4%
Dec 14            6581             1,7%




www.nijmegen.nl                                                   Jaarbrief WerkInkomen bijstandsontwikkeling 2014 (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3449 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3450 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014




Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling




Vervolgvel
1


De totale instroom in de WWB is 300 lager geweest dan vooraf ingeschat.

Grafiek 1: totale instroom in de Wwb cumulatief (op basis van toegekende aanvragen)
2.500



2.000



1.500



1.000



    500



     0
          jan     feb   mrt     apr    mei      jun          jul             aug   sep   okt        nov       dec


                                               Real - Prog         Begroot




De stijging bedraagt 1,7 procent. De ambitie was een lager stijgingspercentage dan het landelijk
gemiddelde, dit is ruimschoots gehaald. Nijmegen steekt gunstig af bij de landelijke
ontwikkelingen, zoals blijkt uit onderstaande grafiek. De gemiddelde stijging van het
                                            1
bijstandsbestand in de benchmark-steden , inclusief de vier grote steden (G4), ligt op 4,4 procent.
Exclusief de G4 is de stijging 4,7 procent.

Grafiek 2: Ontwikkeling klantenbestand benchmark-gemeenten 2014
(laatste 3 maanden ten opzichte van de laatste dag van 2013)




1
 De benchmark-steden zijn steden die er op vrijwillige basis voor hebben gekozen om deze gegevens met elkaar te
vergelijken.




www.nijmegen.nl                                                                          Jaarbrief WerkInkomen bijstandsontwikkeling 2014 (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3450 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3451 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014




Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling




Vervolgvel
2



    11,0%

    10,0%

    9,0%

    8,0%

    7,0%

    6,0%

    5,0%

    4,0%

    3,0%

    2,0%

    1,0%

    0,0%

    -1,0%                                    Leeuwar-               Drecht-   Amster-                                                                                                                       Amers-
               Breda   Arnhem    Groningen              Nijmegen                        Den Bosch Enschede   Utrecht   Eindhoven Rotterdam   Almere    Apeldoorn   Alkmaar   Zaanstad   Den Haag   Zwolle
                                               den                  steden     dam                                                                                                                           foort
      okt-14   2,8%     5,8%       0,3%        4,1%      0,9%        8,6%      2,3%       3,7%      4,7%      7,9%       4,6%      3,0%      4,6%        5,8%       6,5%      10,4%       5,7%     6,1%      6,5%
      nov-14   -0,9%    6,0%       0,5%       4,2%       1,0%        9,7%      2,4%       3,5%      5,2%      8,2%       5,6%      3,4%      3,7%        5,8%       6,5%      10,3%       6,5%     6,5%      6,9%
      dec-14   0,3%     6,4%       1,1%       4,0%       1,7%       10,8%      2,2%       3,8%      5,0%      8,4%       6,1%      3,5%      5,3%        6,1%       6,7%      9,7%        7,0%     7,9%      6,5%




1.2 Volledige uitstroom Wwb naar regulier werk ligt vóór op de ambitie voor 2014

De gemeente had als doelstelling voor 2014 om van de totale uitstroom uit de uitkering, voor 30
procent uitstroom naar werk te realiseren. In 2014 zijn 756 kandidaten volledig uit de uitkering
uitgestroomd naar werk.Dit is 37,8 procent van de totale uitstroom, waarmee de doelstelling ruim
gehaald is (deze ligt 7,8 procent hoger).


Grafiek 3: Uitstroom Wwb naar regulier werk
    800
    700
    600
    500
    400
    300
    200
    100
       0
               jan-14           feb-14          mrt-14             apr-14        mei-14           jun-14             jul-14       aug-14              sep-14         okt-14             nov-14        dec-14

                                                                                                 Real - Prog                Begroot




www.nijmegen.nl                                                                                                                                Jaarbrief WerkInkomen bijstandsontwikkeling 2014 (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3451 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3452 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014




Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling




Vervolgvel
3


1.3 Gedeeltelijke uitstroom

Naast de volledige uitstroom naar werk sturen we ook op aanvaarding, behoud en uitbreiding van
deeltijdwerk. Deeltijdwerken is voor de klantgroep op de huidige arbeidsmarkt een belangrijke
tussenstap naar volledige uitstroom. Daarnaast is elke zelf verdiende euro winst, voor de klant en
voor de gemeente.

De gemeente had als streefcijfer dat in 2014 minimaal 150 kandidaten over een periode van
minstens drie maanden partiële inkomsten zouden verwerven en voor minstens €200,- uit de
uitkering zouden geraken. Dit betekent afgerond zo’n 13 kandidaten per maand die hier in slagen.
Uit de cijfers voor zover die bekend zijn (tot en met begin december 2014) blijkt dat het streefcijfer
voor het geheel van 2014 ruim gehaald is: 193 kandidaten hebben tot dat moment
bovengenoemde partiële inkomsten verworven.


2 UWV Basisset Regionale Arbeidsmarktinformatie december 2014

De Basisset Regionale Arbeidsmarktinformatie is een nieuwsbrief van het UWV over
ontwikkelingen in het WW-bestand en de regionale arbeidsmarktregio. Aan de hand hiervan
schetsen we een aantal ontwikkelingen.

2.1 aantal WW-uitkeringen

De gemeente is wat betreft de re-integratie van bijstandsgerechtigde in grote mate afhankelijk van
de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt.

Eind december 2014 waren er 8.902 WW-uitkeringen in de arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen.
Een jaar eerder waren dat er 8.630, wat een stijging betekent van 272 WW-uitkeringen. Dit is een
stijging van 3,2 procent. Voor de gemeente Nijmegen geldt dat er 4.733 mensen geregistreerd
stonden met een WW-uitkering. Dat is een stijging van 85 WW-uitkeringen, een stijging van 1,8
procent ten opzichte van het vorige jaar. De landelijke stijging ten opzichte van vorig jaar
bedraagt 0,7 procent.

Het WW-percentage (de WW-uitkeringen uitgedrukt als percentage van de beroepsbevolking)
komt in de arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen eind december uit op 5,8 procent tegenover 5,6
procent landelijk. De gemeente Nijmegen zit op 5,5 procent.

Met 5,5 procent jongeren (jonger dan 27 jaar) op het totale WW-bestand, heeft Nijmegen
verhoudingsgewijs minder jongeren met een WW-uitkering dan op landelijk niveau (6,7 procent).

2.2 aantal werkzoekenden en beschikbare vacatures

Eind december 2014 registreert het UWV 17.047 werkzoekenden in de regio Rijk van Nijmegen.
Dat is 11,0 procent van de beroepsbevolking. Voor de gemeente Nijmegen geldt dat er 11.376
werkzoekende mensen geregistreerd zijn, wat 13,2 procent van de Nijmeegse beroepsbevolking
is.




www.nijmegen.nl                                                     Jaarbrief WerkInkomen bijstandsontwikkeling 2014 (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3452 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3453 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014




Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling




Vervolgvel
4


In 2014 registreert het UWV maandelijks gemiddeld 562 openstaande vacatures. De stand van
december 2014 (441) is daarmee relatief laag. Een jaar eerder, eind december 2013, is de stand
echter 371. Ten opzichte daarvan toont de stand van december 2014 een behoorlijke stijging.


Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben ingelicht.


Hoogachtend,

College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                              De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                             drs. B. van der Ploeg




www.nijmegen.nl                                                 Jaarbrief WerkInkomen bijstandsontwikkeling 2014 (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3453 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3454 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014




Communicatie en Representatie




PERSBERICHT




Datum                      Nummer persbericht
2015                       150331L




Positieve cijfers bijstandsontwikkeling in 2014

Een lagere instroom in de bijstand dan verwacht, en meer mensen aan een baan geholpen:
de ontwikkeling van de bijstand over 2014 was positief. Ook zijn meer mensen dan
verwacht gedeeltelijk uit de uitkering gegaan.

In 2014 was er een lichte stijging van het bijstandsbestand, van 1,7 procent. Er zijn 2.000 mensen
ingestroomd in de bijstand. De instroom was daarmee 300 lager dan vooraf ingeschat. Nijmegen
steekt daarbij gunstig af bij landelijke ontwikkelingen. De gemiddelde stijging van het
bijstandsbestand in benchmarksteden (19 grote steden) in 2014 ligt op 4,4 procent.

Er stromen ook mensen uit de uitkering. Doelstelling van de gemeente is om voor 30% daarvan
uitstroom naar werk te realiseren. In 2014 zijn 756 kandidaten volledig uit de uitkering
uitgestroomd naar regulier werk. Dat is met 37,8 procent van de totale uitstroom hoger dan de
doelstelling. Er zijn ook meer mensen gedeeltelijk uit de uitkering uitgestroomd dan verwacht: dat
lukte 193 kandidaten, waar de doelstelling 150 was.

Cijfers UWV
De gemeente is voor re-integratie van bijstandsgerechtigden afhankelijk van de ontwikkelingen op
de arbeidsmarkt. Het aantal WW-uitkeringen in Nijmegen steeg in 2014 met 85 naar 4.733: een
stijging van 1,8 procent. Landelijk was dat 0,7 procent.
Het WW-percentage (WW-uitkeringen als percentage van de beroepsbevolking) was in de
arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen eind december 5,8% tegenover 5,6% landelijk. De
gemeente Nijmegen zit op 5,5%.
Met 5,5 % jongeren jonger dan 27 jaar op het totale WW-bestand heeft Nijmegen
verhoudingsgewijs minder jongeren met een WW-uitkering dan op landelijk niveau (6,7%).

Het percentage werkzoekenden in de regio Rijk van Nijmegen was in december 2014 17.047
(11% van de beroepsbevolking); voor Nijmegen was dat 11.376 (13,2%). In 2014 waren er
maandelijks gemiddeld 562 openstaande vacatures..



Noot voor de pers (niet voor publicatie):
Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tankir, Mariska Schok:
tel. 06-55227499 of e-mail: m9.schok@nijmegen.nl.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3454 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3455 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast




Maatschappelijke Ontwikkeling                                  Ingekomen stuk D7 (PA 15 april 2015)




                                                                              Korte Nieuwstraat 6
                                                                              6511 PP Nijmegen
                                                                              Telefoon 14024
                                                                              Telefax    (024) 323 59 92
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                              E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                              Postbus 9105
                                                                              6500 HG Nijmegen




Datum                                               Ons kenmerk               Contactpersoon
31 maart 2015                                       MO00/15.0003312           Lucile Braam

Onderwerp                                           Datum uw brief            Doorkiesnummer
Aanbieden onderzoeksopzet                                                     (024) 3299522


Geachte leden van de Raad,

In uw vergadering van 4 maart 2015 is de motie Onderzoek naar Workfast aangenomen. In deze
motie roept u ons college op onderzoek te laten doen naar Workfast. De afdeling Onderzoek &
Statistiek heeft een onderzoeksopzet opgesteld, die wij op 31 maart 2015 hebben vastgesteld.

Wij bieden u deze onderzoeksopzet aan en stellen u zo in de gelegenheid na te gaan of deze
opzet aan uw motie voldoet. We hopen op een spoedige en positieve reactie zodat het onderzoek
kan starten en we hopelijk de onderzoeksresultaten voor het zomerreces aan u kunnen doen
toekomen.

Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                                    De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                                   drs. B. van der Ploeg




Aantal Bijlagen: 1. Motie Onderzoek naar Workfast
                 2. Onderzoeksopzet Workfast




www.nijmegen.nl                                                                    BRF onderzoeksopzet workfast
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3455 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3456 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast




SP fractie Nijmegen                     Eerste indiener: M. Sweep, SP-fractie
http://nijmegen.sp.nl


Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
T. 024 329 23 71
fractie@sp.niimegen.nl


Actuele motie: Onderzoek naar WorkFast


De gemeenteraad van Nijmegen bijeen op 4 maart 2015,

Constaterende dat;

    •   De gemeente Nijmegen sinds juli 2013 gebruik maakt van de diensten van het bedrijf
        WorkFast
    •   De door het bedrijf gehanteerde methode in diverse andere gemeenten waar ze actief zijn
        forse weerstand opgeroepen heeft
    •   Naar aanleiding van het zwartboek zoals uitgebracht door SP Nijmegen ook een deel van de
        gemeenteraad van Nijmegen zijn zorgen geuit heeft over de werkwijze /bejegening van
        WorkFast naar zijn cliënten

Overwegende dat;

    •   Het beeld zoals opgeroepen wordt door het zwartboek SP inzake de bejegening van de aan
        WorkFast toevertrouwde burgers niet thuishoort in een stad die zich een sociale stad noemt
    •   Uit de discussie in de kamerronde van 11 februari onduidelijkheid is blijven bestaan over de
        toepassing van het principe hoor en wederhoor bij oplegging van sancties aan WorkFast
        cliënten
    •   Het niet duidelijk is of het door het zwartboek SP geschetste beeld over WorkFast nu het
        topje van de ijsbe�g is of een wat vertekend beeld schetst
    •   Het college reeds heeft toegezegd met WorkFast in gesprek te gaan


Roept het college op:


1. De afdeling Onderzoek en Statistiek of een andere partij een onafhankelijk onderzoek te laten
uitvoeren naar:


  a. de ervaringen van de cliënten met het traject WorkFast, met bijzondere aandacht voor de
bejegening van cliënten door Workfast
  b. het proces van sanctieoplegging bij het traject Workfast, toegespitst op het principe van hoor en
wederhoor


2. bij het gehele onderzoek hoor en wederhoor toe te passen


3. De resultaten van dit onderzoek binnen zes maanden terug te koppelen naar de gemeenteraad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3456 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3457 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast




   SP                     GL                 PvdA                         DNF
   M. Sweep




   /
        /;:;/" ·�:::.�:
    /,.,;.·   '--·..··
                          /J p
                          �
   D66                    VVD                 CDA                         GN    Eigenhuijsen




------- -                 ------   ----
                                     -    ----
                                          -    -   -   -
                                                       -   --   -- - --
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3457 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3458 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast




Onderzoeksopzet Workfast


In een door de raad aangenomen motie (4 maart 2015) wordt het college opgeroepen onderzoek
te doen naar de ervaringen van cliënten van Workfast, met speciale aandacht voor de bejegening
van cliënten door Workfast, en naar het proces van sanctieoplegging bij dit traject.
Daarvoor doet Onderzoek en Statistiek het volgende voorstel:

Ervaringen van cliënten (ongeveer 600) inventariseren via

      Enquête onder deelnemers Workfast
            Werkwijze:
               Het is belangrijk naar een zo hoog mogelijke respons, en een aselecte deelname
               te streven.
               Een enquête via een actieve benadering is daarvoor het beste. Bij
               representatieve deelname is een aantal van 200-250 enquêtes voldoende om
               betrouwbare conclusies te trekken. Daarvoor trekken we een steekproef uit de
               Workfastdeelnemers
               Het is nog niet bekend of emailadressen (van iedere deelnemer) in het
               deelnemerbestand opgenomen zijn. Als dat in overgrote mate wel het geval is, is
               ons voorstel alle deelnemers per email een uitnodiging voor een digitale enquête
               te sturen (iedereen heeft de mogelijkheid zijn ervaringen in te brengen, beperkte
               kosten, snelle doorlooptijd). De mensen uit de steekproef die hierop niet reageren
               benaderen we vervolgens voor een telefonische enquêteronde.
               Als het deelnemerbestand geen/te weinig emailadressen bevat doen we alleen
               telefonische enquêtes onder de mensen uit de steekproef.
            Onderwerpen:
               Naast vragen naar de ervaringen (in bejegening) moet in ieder geval duidelijk zijn
               in welke periode de deelname speelde, en tot welke doelgroep de deelnemer
               hoorde. Daarnaast stellen we ook vragen over het resultaat van het traject, wat
               hebben deelnemers eraan gehad.
      Interviews met Workfast en gemeente: hoe kijken zij tegen de bejegening van cliënten
       aan?
      Gebruik maken van aanwezig materiaal:
            Klachten: wat voor klachten zijn er ingediend, wat leverde behandeling daarvan
               op
            Evaluatieformulieren Workfast: na afloop van traject laat Workfast cliënten een
               evaluatieformulier invullen. Zo’n 100 formulieren zijn door hen aan de gemeente
               doorgestuurd, wat is de teneur van deze evaluaties, waarom zijn er maar 100 op
               meer dan 500 deelnemers?




                                                                          memo onderzoeksopzet Workfast (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3458 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3459 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast




Vervolgvel
1


Bekijken proces sanctieoplegging

Via interviews en registratiegegevens in beeld brengen hoe sanctieoplegging georganiseerd is en
wat de resultaten van de voorstellen van Workfast tot sanctieoplegging waren.

Planning

Maart: samenstellen bestand deelnemers (in samenwerking met Werk
       opstellen enquête
April: uitvoeren email- en telefonische enquête
       analyse aanwezig materiaal klachten/sanctievoorstellen/evaluatieformulieren
       interviews sanctieproces
Mei:   analyseren uitkomsten enquête en verwerking interviews
       rapporteren
Juni: opleveren rapportage

Dekking

Inzet van medewerkers Onderzoek en Statistiek (100-150 uur) is niet voorzien in het
Onderzoeksprogramma. Voor het opvangen van deze uren zijn verschillende mogelijkheden:

    Door priorisering van wel geprogrammeerde onderzoeken op de beleidsvelden van de
     wethouder wordt ruimte gemaakt
    Soms vervalt in de loop van een jaar de behoefte aan een wel geprogrammeerd onderzoek,
     waardoor ruimte ontstaat in het programma. Omdat we nu nog in de eerste maanden van
     2015 zitten is dat nu nog niet gebeurd (integendeel, dit is het tweede extra onderzoek waar
     ruimte voor gezocht wordt).
    Een ander voor Onderzoek en Statistiek geprogrammeerd onderzoek wordt uitbesteed.

Voor het telefonisch benaderen van 200 mensen is naar schatting €3000-4000 nodig (indicatie,
nog geen offerte opgevraagd). Ondanks het feit dat dit onderzoek niet in het reguliere
onderzoeksprogramma van het bureau O&S is opgenomen, is vooralsnog de verwachting dat de
uitvoering door O&S kostenneutraal kan gebeuren. Enerzijds doordat het O&S door prioritering in
werkzaamheden het onderzoek Workfast naar voren kan halen en er vaak nog in de loop van het
jaar wijzigingen in het programma ontstaan. Mocht onverhoopt blijken dat andere onderzoeken in
het gedrang komen, dan zal in eerste instantie binnen het programma Economie & Werk
geprioriteerd worden. De kosten van de telefonische enquête worden (via interne verrekening)
gedekt met middelen uit het programma Economie & Werk (product Werk).




                                                                           memo onderzoeksopzet Workfast (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3459 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3460 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Garantstelling Pro College




Maatschappelijke Ontwikkeling                     Ingekomen stuk D8 (PA 15 april 2015)




                                                                        Korte Nieuwstraat 6
                                                                        6511 PP Nijmegen
                                                                        Telefoon 14024
                                                                        Telefax    (024) 323 59 92
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                        E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                        Postbus 9105
                                                                        6500 HG Nijmegen




Datum                                          Ons kenmerk              Contactpersoon
31 maart 2015                                  MO00/15.0003190          Loes Emons

Onderwerp                                      Datum uw brief           Doorkiesnummer
Maatwerkoplossing Pro College                                           (024) 3292948


Geachte leden van de raad,


Stichting Pro College verzorgt met vijf scholen het merendeel van het praktijkonderwijs in onze
regio, waaronder op twee locaties aan de Veldstraat en de Celebesstraat in Nijmegen. Aan de
Dennenstraat wordt momenteel een nieuw schoolgebouw gerealiseerd, waar de bovengenoemde
locaties zullen worden samengevoegd. Voor de nieuwbouw is een investeringsbedrag nodig van
in totaal € 9,6 miljoen euro. Dit bedrag wordt gedekt uit de verkoop van de huidige panden, de
gespaarde doordecentralisatievergoeding en uit de inzet van eigen middelen. Om het laatste deel
van de financiering te verkrijgen heeft de bestuurder van het Pro College ons in het najaar van
2014 per brief (zie bijlage) verzocht om garant te staan voor een lening op basis van
schatkistbankieren voor een bedrag van € 2,8 miljoen.

1. Verzoek tot gemeentelijke garantstelling
Het schoolbestuur ziet zich genoodzaakt tot dit verzoek tot een gemeentelijke garantstelling,
omdat er momenteel geen andere mogelijkheden zijn om het laatste deel van de financiering te
verkrijgen. Dit ondanks het gegeven dat het Pro College een financieel gezonde organisatie is en
een bescheiden kapitaalbehoefte heeft. Zowel door het Rijk als door de commerciële banken zijn
gedurende de nieuwbouw de spelregels met betrekking tot het verstrekken van leningen
gewijzigd zonder overgangsbepaling voor lopende aanvragen. Gevolg hiervan is dat het voor het
Pro College niet meer mogelijk is om een lening te verkrijgen bij commerciële banken, ondanks
de garantie van aankoop tegen WOZ-waarde die in 2008 met dit doel met de gemeente is
vastgelegd in de overeenkomst doordecentralisatie (DDC). Het Pro College heeft dit inmiddels
aangetoond middels twee afwijzingen van commerciële banken. Ook bij de Bank Nederlandse
Gemeenten (BNG) heeft het schoolbestuur geen lening kunnen verkrijgen, omdat de omvang
van de lening onder de drempel ligt van € 5 miljoen. Het Rijk wil wel geld lenen via het zgn.
schatkistbankieren, maar vraagt als aanvullende eis om een 100% gemeentelijke garantstelling.

2. Beleidskader gemeentegaranties/verstrekkingen
Bij de afweging al dan niet een garantstelling te verstrekken aan het Pro College is het
beleidskader gemeentegaranties/verstrekkingen voor ons leidend geweest. Uitgangspunt van dit




www.nijmegen.nl                                                           Raadsbrief Garantstelling Pro College
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3460 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3461 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Garantstelling Pro College




Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling




Vervolgvel
1


kader is dat wij als gemeentebestuur erg terughoudend zijn met het verstrekken van
garantstellingen. De gemeente is immers geen bank. De belangrijkste voorwaarden van het
beleid voor het verkrijgen van een garantstelling of lening zijn dat er sprake moet zijn van
noodzaak, er geen andere manieren zijn om geld te verkrijgen, de instelling de rente en aflossing
kan betalen en dat het financiële risico zoveel mogelijk is beperkt. Ook een lagere rente is voor
ons geen argument om garant te staan of zelf een lening te verstrekken.

We willen onze risico’s zoveel mogelijk beperken en sturingsmogelijkheden behouden. Met een
100% gemeentegarantie kunnen we geen aanvullende eisen stellen. Ook in dat geval is het
afbetalen van de lening ons probleem als het schoolbestuur de rente en aflossing niet zou kunnen
betalen. Bij het opstellen van de overeenkomst doordecentralisatie in 2008 is daarom ook bewust
niet gekozen voor een gemeentelijke garantstelling. In plaats hiervan is de terugkoop tegen WOZ
waarde opgenomen die het voor de schoolbesturen mogelijk maakt om te lenen bij de
commerciële banken.

3. Geen acuut financieel probleem
Het Pro College is een financieel gezonde organisatie blijkens de jaarverslagen. Om
liquiditeitsproblemen op korte termijn te voorkomen zijn onlangs de panden die het Pro College
achterlaat aan de Celebesstraat en de Veldstraat in eigendom aan de gemeente overgedragen,
waarvoor het schoolbestuur vervroegd de WOZ-waarde heeft ontvangen. Hiermee kan door het
Pro College voorlopig de bouwrekeningen worden voldaan. Op basis van de recent aangeleverde
financiële gegevens blijkt dat er op dit moment geen aantoonbaar acuut liquiditeitstekort is. Wij
zien op dit moment dan ook geen aanleiding om op basis van het bovengenoemde beleidskader
een uitzondering te maken.

4. Herijken overeenkomst doordecentralisatie (DDC)
De gewijzigde omstandigheden bij schatkistbankieren maken het noodzakelijk voor zowel de
schoolbesturen als de gemeente om opnieuw naar de gemaakte afspraken in het kader van de
overeenkomst doordecentralisatie (DDC) te kijken. Dit zal een van de onderdelen zijn van het
onlangs gezamenlijk met de schoolbesturen opgestarte project om te komen tot een oplossing
voor een aantal knelpunten met betrekking tot overeenkomst DDC. Uw raad zal op korte termijn
over het plan van aanpak van dit project worden geïnformeerd. Wij vinden het niet gewenst om
vooruitlopend op de resultaten van dit project medewerking te verlenen aan verzoeken van
schoolbesturen tot het verstrekken van leningen en/of garantstellingen.

5. Besluit
Omdat wij als gemeentebestuur conform het vastgestelde beleidskader erg terughoudend zijn
met het verstrekken van garantstellingen, omdat op basis van recent aangeleverde gegevens
blijkt dat de acute financiële noodzaak op dit moment ontbreekt en we niet vooruit willen lopen op
de nieuwe afspraken in het kader van de overeenkomst DDC, hebben wij d.d. 31 maart 2015
besloten geen medewerking te verlenen aan het verzoek tot garantstelling.

Omdat er voor het Pro College momenteel waarschijnlijk geen andere mogelijkheden zijn om het
laatste deel van de financiering te verkrijgen, bestaat de mogelijkheid dat er op korte termijn door
het schoolbestuur alsnog een beroep op de gemeente zal worden gedaan voor een
maatwerkoplossing. Gezien het maatschappelijk belang dat ermee gemoeid is, zal een eventuele
nieuwe aanvraag uiteraard zorgvuldig door ons worden beoordeeld. We willen er in het belang




www.nijmegen.nl                                                              Raadsbrief Garantstelling Pro College
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3461 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3462 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Garantstelling Pro College




Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling




Vervolgvel
2


van de leerlingen van het praktijkonderwijs en hun ouders immers voor zorgen dat er voor hen in
Nijmegen een goede onderwijsplek beschikbaar is en blijft.


Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




www.nijmegen.nl                                                           Raadsbrief Garantstelling Pro College
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3462 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3463 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - Garantstelling Pro College




                                                           �
                                                          P�College
                                                                           Celebesstraat 12
                                                                           6524 KE Nijmegen
                                                                           (024) 329 57 23
                                                                           bestuur@procollege .nl
Gemeente Nijmegen                                                          www.procollege.nl
T.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen




Nijmegen, 22 oktober 2014


Betreft: Garantstelling i.v.m. schatkistbankieren


Geachte College,


Zoals bij u bekend is Pro College regio Nijmegen gestart met het realiseren van een nieuw
schoolgebouw aan de Dennenstraat 21 in Nijmegen. Het nieuwe schoolgebouw gaat de
sterk verouderde schoolgebouwen aan de Veldstraat en Celebesstraat vervangen. De
grond is door ons inmiddels van de gemeente Nijmegen gekocht en de
bouwwerkzaamheden zijn begonnen.


Om het laatste deel van de financiering te kunnen verkrijgen verzoeken wij de gemeente
Nijmegen om garant te staan voor een lening op basis van schatkistbankieren ten
behoeve van de nieuwbouw van Pro College voor een bedrag van € 2.800.000,- (twee
miljoen achthonderdduizend euro) en daarnaast voor een bedrag van € 1.400.000,- (één
miljoen vierhonderdduizend euro) tijdelijk ter overbrugging.


De lening van € 2.800.000,- met lineaire aflossing moet ingaan uiterlijk per 1 februari 2015
en heeft een looptijd van 30 jaar.
De lening van € 1.400.000,- moet ingaan uiterlijk per 1 februari 2015 en heeft een looptijd
tot uiterlijk 1 oktober 2015 want dient ter overbrugging en wordt in één keer volledig
afgelost met de opbrengst van de terugverkoop aan de gemeente Nijmegen van onze
schoolgebouwen aan de Veldstraat en de Celebesstraat.


Wij zien ons genoodzaakt tot dit verzoek omdat er momenteel geen andere
mogelijkheden zijn om het laatste deel van de financiering te verkrijgen ondanks het feit
dat wij een financieel gezonde organisatie zijn en een zeer bescheiden leningbehoefte
hebben. De commerciële banken verstrekken sinds dit voorjaar vanwege aanpassingen in
hun risk-policy geen leningen meer voor de financiering van onderwijshuisvesting. De BNG
leent geen bedragen kleiner dan 5 miljoen.


Om het laatste deel van de financiering van de nieuwbouw te realiseren zijn wij daarom
genoodzaakt om gebruik te maken van de mogelijkheid tot schatkistbankieren via het
ministerie van financiën. In dat kader is het voor het onderwijs gebruik dat het ministerie
van financiën toestemming en een garantstelling vraagt aan het ministerie van OCW. In
verband met een recente beleidswijziging, die wij niet hebben kunnen voorzien in ons
voortraject, zijn wij geconfronteerd met de nieuwe aanvullende eis van het ministerie van
OCW dat ook de gemeente Nijmegen zich garant moet stellen voor het verstrekken van
de lening op basis van schatkistbankieren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3463 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3464 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Garantstelling Pro College




                                                           �
                                                          P�College
Op basis van financieel onderzoek en toetsing door het ministerie van OCW is gebleken
dat wij voldoen aan alle financiële voorwaarden om in aanmerking te komen voor
schatkistbankieren. De enige voorwaarde waar nog aan voldaan moet worden is een
gemeentelijke garantstelling. Voor zover bij ons bekend zijn de besprekingen tussen de
gemeente Nijmegen en het ministerie van OCW om dit mogelijk te maken, op basis van
een overeenkomst die voor de gemeente Nijmegen zo min mogelijk financiële dan wel
juridische consequenties heeft, in een afrondende fase.


Het traject duurt inmiddels helaas langer dan was te voorzien onder andere in verband
met de discussie tussen de Nijmeegse schoolbesturen en de gemeente Nijmegen over de
overeenkomst doordecentralisatie en de bezuinigingen. Daarnaast maken de te
verwachten doorlooptijden van noodzakelijke gemeentelijke besluitvorming en de
procedure bij het ministerie van financiën dat het tijdpad inmiddels erg krap is geworden.
Mocht het daardoor voor Pro College niet mogelijk zijn om voor 1 februari 2015 over de
benodigde financiële middelen te beschikken dan verzoeken wij u, om
liquiditeitsproblemen van Pro College te voorkomen, mee te werken aan het naar voren
halen, van 1 september 2015 naar 1 februari 2015, van de betaling voor de terugverkoop
van onze schoolgebouwen aan de gemeente Nijmegen tegen een door Pro College te
betalen redelijke vergoeding. Daar is een bedrag van± € 3.200.000,- mee gemoeid. In dat
geval is uiteraard de eerder vermelde overbruggingsfinanciering van € 1.400.000,- niet
meer nodig.


Uiteraard zijn wij graag bereid om ons verzoek nader toe te lichten.


Met vriendelijke groet,
Pro College regio Nijmegen




De heer E.F.A. Beuwens
Bestuurder
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3464 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3465 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - Garantstelling Pro College




                                                             �
                                                           Pl\2,college
                                                                            Celebesstraat 12
                                                                            6524 KE Nijmegen
                                                                            (024) 329 57 23
                                                                            bestuur@procollege .nl
                                                                            www.   procollege. nl




Gemeente Nijmegen
T.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen




Nijmegen, 24 maart 2015


Betreft: vervolgbrief garantstelling i.v.m. schatkistbankieren


Geachte College,


Op 22 oktober 2014 hebben wij u verzocht om garant te staan voor een lening op basis
van schatkistbankieren ten behoeve van de nieuwbouw van Pro College aan de
Dennenstraat in Nijmegen voor een bedrag van € 2.800.000,- {twee miljoen
achthonderdduizend euro) .


In onze brief van 22 oktober hebben wij toegelicht waarom wij genoodzaakt zijn om ons
met dit verzoek tot de gemeente Nijmegen te wenden. Wij hebben helaas nog geen
besluit over ons verzoek van uw College mogen ontvangen. Ambtelijk is aan ons te
kennen gegeven dat het voornemen is dat uw college op 31 maart een besluit gaat nemen.
In het kader daarvan willen wij nog een aantal zaken onder uw aandacht brengen.


Zowel uit onderzoek van de ministeries van OCW en Financiën als de gemeente Nijmegen
is gebleken dat Pro College een financieel solide en gezonde organisatie is. De
financieringsopzet van de nieuwbouw en de verplichtingen die daar uit voortvloeien zijn,
ook vanuit een meerjarenperspectief, zeer verantwoord en voldoen aan alle daarvoor van
toepassing zijnde normen. Wij zijn er mee bekend dat de gemeente beleid heeft ten
aanzien van het verstrekken van gemeentegaranties en daar terughoudend mee is. Dit
beleid voorziet echter vooral in situaties dat maatschappelijke functies verloren dreigen
te gaan en de gemeente deze, door risico's over te nemen, tracht overeind te houden.
Daar is bij Pro College echter geen sprake van omdat de gemeente met het verstrekken
van de garantie geen extra risico draagt omdat er ruim voldoende zekerheden
beschikbaar zijn die door Pro College graag verstrekt zullen worden.


Naar aanleiding van diverse ambtelijke vooroverleggen hebben wij op 4 februari 2015 een
bestuurlijk overleg gevoerd met de wethouders Helmer en Veldhuis over ons verzoek tot
garantstelling. In dat overleg is gezamenlijk vastgesteld dat de situatie van Pro College
dermate specifiek is dat er daardoor meer dan voldoende waarborgen zijn om te
voorkomen dat er een precedentwerking uit zou kunnen gaan van een garantstelling voor
Pro College. Daarnaast is tijdens dat overleg vastgesteld dat de leningbehoefte van Pro
College bescheiden is, minder dan de helft zal zijn van de WOZ-waarde {en daarmee de
terugkoopverplichting van de gemeente Nijmegen) en dat er na overeenstemming tussen



                                                                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3465 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3466 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Garantstelling Pro College




                                                            �
                                                           P�College
gemeente Nijmegen en ministerie van OCW over de te sluiten garantie-overeenkomst
géén sprake zal zijn van een financieel of juridisch risico voor de gemeente Nijmegen. Dit
is tijdens dat overleg bevestigd door de betrokken financieel expert van de gemeente
Nijmegen. Tijdens dit overleg is afgesproken om nog wat zaken nader uit te zoeken en tot
overeenstemming te komen met betrekking tot de gemeentelijke garantie. Inmiddels is er
door de gemeente Nijmegen in samenwerking met het ministerie van OCW een, door de
landsadvocaat getoetste, overeenkomst ontwikkeld die er voor zorgt dat de gemeente
geen extra risico loopt.


Zowel tijdens het laatste bestuurlijk overleg als alle ambtelijke overleggen is steeds,
conform ons verzoek, gesproken over een garantstelling door de gemeente Nijmegen.
Groot was dan ook onze verbazing toen op 10 maart jl. ambtelijk gecommuniceerd werd
dat de gemeente mogelijk zal besluiten om géén gemeentelijke garantie af te geven maar
overweegt om aan Pro College een lening te gaan verstrekken. Ten eerste hebben wij
nooit om een lening gevraagd en is er voor 10 maart op geen enkel moment over
gesproken. Ten tweede heeft de gemeente Nijmegen steeds aangegeven geen bank te
willen spelen. In dat kader is het verstrekken van een lening opmerkelijk want dat is
daadwerkelijk een vergaand bancair instrument waarbij er, in tegenstelling tot een
garantie, sprake zal zijn van cash-flow naar Pro College en de gemeente als bank van
lening gaat fungeren.


Ambtelijk wordt door de gemeente Nijmegen als belangrijkste reden voor het verstrekken
van een lening in plaats van een garantiestelling aangevoerd dat er daardoor meer
sturingsmogelijkheden voor de gemeente zijn. De voorwaarden die zijn gekoppeld aan de
lening zijn echter ook op te nemen in het kader van het stellen van een gemeentelijke
garantie en worden juist geregeld in het kader van de overeenkomst die is opgesteld met
het ministerie van OCW zodat er voor de gemeente Nijmegen geen risico zal ontstaan.


Uit onze liquiditeitsprognose, die ook bij de gemeente Nijmegen bekend is, blijkt dat onze
Nijmeegse scholen begin juni 2015 zonder aanvullende financiering technisch failliet
zullen gaan en vanaf dat moment gefinancierd worden met geld van de andere scholen
van onze stichting. Tevens voldoen wij vanaf dat moment niet meer aan de financiële
normen die door het rijk en de onderwijsinspectie gehanteerd worden voor
onderwijsinstellingen en aan de normen van ons treasurystatuut.


Wij verzoeken u dan ook om conform ons verzoek van 22 oktober 2014 garant te staan
voor een lening op basis van schatkistbankieren bij het rijk.


Uiteraard zijn wij graag bereid om een nadere toelichting te geven.


Met vriendelijke groet,
Pro Co11ege re i   I'J.i.j.A'l1"'fl!S'ÏÏ:::::
                                         :: ::::;:
                                                 ==--
                                                   ::




De heer E.F.A. Bouwens
Bestuurder




                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3466 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3467 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




        Ontwikkelingsbedrijf                                       Ingekomen stuk D9 (PA 15 april 2015)
        Projectontwikkeling




                                                                                 Korte Nieuwstraat 6
                                                                                 6511 PP Nijmegen
                                                                                 Telefoon 14024
                                                                                 Telefax    (024) 329 96 10
        Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                         E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                 Postbus 9105
                                                                                 6500 HG Nijmegen




        Datum                                          Ons kenmerk               Contactpersoon
        31 maart 2015                                  OB10/ D151770513          Matthijs Lenis

        Onderwerp                                      Datum uw brief            Doorkiesnummer
        Fase 1 aanpak Hof van Holland/Woen-            -                         (024) 3299182
        derskamp/Broodkorf


        Geachte leden van de raad,

        Voor het plangebied Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp, gelegen in de Waalsprong,
        is een analyse- en perspectiefdocument opgesteld. Dit document geeft invulling aan fase 1 van
        het plan van aanpak voor dit gebied, welke is besproken op 28 januari 2015 in de
        raadscommissie Grondexploitatie Waalsprong. De analyse- en perspectieffase is de eerste stap
        in het ontwikkeltraject:

        1) Analyse en perspectief schetsen
        In de analysefase wordt een breed spectrum aan thema’s in beeld gebracht en een perspectief
        voor het plangebied geschetst.

        2) Concept-ontwikkeling en toetsing
        In de tweede fase wordt het perspectief uit de eerste fase vertaald naar mogelijke
        ontwikkelconcepten. Het gaat erom om de marktkansen en de potenties van het plangebied te
        vertalen in realistische concepten, welke na toetsing terug worden gebracht tot 1 of meerdere
        concepten (aantal nog nader te bepalen), die daarna verder uitgewerkt worden.

        3) Concept-uitwerking en handelingskaders
        De derde en laatste fase is de overgang van de conceptontwikkeling naar de strategische fase. In
        deze stap wordt het concept / de concepten verder uitgewerkt, langs de lijn van ruimte, markt en
        belangen.

        Het analyse- en perspectiefdocument is de eerste stap in de voorbereiding van het realiseren van
        een nieuw woon- en winkelgebied. Hierbij bieden wij u dit document ter informatie aan.

        Voor dit document is gebruik gemaakt van onderzoeken op het gebied van wonen en winkels, zijn
        gesprekken gevoerd met diverse stakeholders en is een ruimtelijke analyse uitgevoerd van het
        gebied. Het analyse- en perspectief document geeft de belangrijkste conclusies hiervan weer. Er
        zijn een breed spectrum aan thema’s beschouwd.




        www.nijmegen.nl                                                                           Hof van Holland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3467 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3468 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




        Gemeente Nijmegen
        Ontwikkelingsbedrijf
        Projectontwikkeling




        Vervolgvel
        1


        Zo komen de belangrijkste kernkwaliteiten van het gebied, en ook de belangrijke ontwikkelingen
        en dilemma´s voor deze gebiedsontwikkeling in beeld. Tevens wordt in het analyse- en
        perspectiefdocument de input voor fase 2 -Visievorming en conceptontwikkeling- geschetst.

        Op basis van de eerste verkenningen en de gesprekken met de stakeholders komen onder
        andere de volgende zaken naar voren:

             -    De jaarlijkse uitbreidingsbehoefte voor woningen in Nijmegen is recent herberekend
                  (herstelscenario, Socrates 2015) en ligt op ca. 900 woningen. De Waalsprong neemt
                  hiervan ca. 600 woningen per jaar voor rekening, waarvan Hof van Holland ca. 400
                  woningen (vanaf 2018). Hof van Holland is dus van belang om de woningbehoefte van
                  Nijmegen op te vangen.
             -    De woningmarkt herstelt zich, en dat uit zich in veel belangstelling voor woningen in de
                  Waalsprong, en mogelijk ook een verschuiving van huur naar koop.
             -    De meeste (markt)partijen dringen aan op een start die de potentie van Hof van Holland
                  eo. laat zien, dus van het begin starten met de beoogde kwaliteit. Er bestaat zorg om de
                  huidige markt, met een nadruk op goedkope (huur)woningen, leidend te laten zijn voor de
                  ontwikkeling.
             -    Er is vooral vraag naar het “stadsbuurt” woonmilieu of “groenstedelijk” woonmilieu. Het
                  plangebied Hof van Holland eo. biedt genoeg ruimte om beide milieus te realiseren.
             -    Winkels. Er is marktruimte voor een nieuw winkelcentrum en er kan nu al gestart worden
                  met een winkelcentrum, want er is genoeg marktpotentie in de Waalsprong. Er is geen
                  sprake van concurrentie met de binnenstad omdat het een wijkwinkelcentrum betreft.
             -    Een tijdelijk winkelcentrum levert een tijdswinst op van ca. 2 jaar ten opzichte van een
                  (eerste fase van een) definitief winkelcentrum. Geïnterviewden en onderzoeken zijn nog
                  niet eenduidig over nut en noodzaak van een tijdelijk winkelcentrum.
             -    In het plangebied zijn een aantal cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten (o.a. het fort,
                  de uiterwaarden) aanwezig. In de gesprekken wordt gewezen op de mogelijke potentie
                  hiervan als bijdrage aan de gebiedsontwikkeling.
             -    Ook zijn er een aantal flink geproportioneerde verbindingen als het spoor en de graaf
                  Alardsingel die een barrière vormen bij de planontwikkeling. Nadere uitwerking hiervan is
                  gewenst.
             -    In de grondexploitatie is voor de plandelen Hof van Holland, Woenderskamp en
                  Broodkorf uitgegaan van een realisatie van ruim 1100 appartementen, waarvan in Hof
                  van Holland bijna 800 appartementen. Marktpartijen zien duidelijk minder potentie voor
                  grote aantallen appartementen dan de woononderzoeken.
             -    Uit de analyse blijkt dat de mogelijkheden om woningbouw op hele korte termijn te
                  versnellen beperkt zijn. In de grondexploitatie voor Hof van Holland eo. staat al in 2018
                  de eerste uitgifte van kavels geprognotiseerd. Wellicht is een kleine versnelling te
                  realiseren, door in 2016 te starten met een bestemmingsplan zouden op zijn vroegst eind
                  2017/begin 2018 kavels uitgegeven kunnen worden.
             -    Er hebben een flink aantal gesprekken plaatsgevonden met stakeholders. Dat proces
                  wordt als zeer positief beschouwd door de stakeholders en wordt in fase 2 vervolgd.




        www.nijmegen.nl                                                                                                 Hof van Holland
                                                                                                      Hof van Holland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3468 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3469 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




        Gemeente Nijmegen
        Ontwikkelingsbedrijf
        Projectontwikkeling




        Vervolgvel
        2


        Perspectief
        In de gesprekken blijkt bij marktpartijen een groot enthousiasme voor Hof van Holland eo. Er is
        volop vertrouwen dat Hof van Holland eo. in potentie een unieke en succesvolle plek kan worden
        in Nijmegen. De ligging aan de Waal, in het “hart” van de stad en de Waalsprong met
        interessante groene en cultuurhistorische elementen (zoals het Fort en de uiterwaarden).

        Uit de analyse komen een drietal zaken terug die we een plek willen geven in de conceptfase.
              Hof van Holland zorgt voor een hart voor de Waalsprong
              Hof van Holland draagt bij aan een diverser woonmilieu in de Waalsprong en in Nijmegen
                om de markt zo goed mogelijk te kunnen bedienen.
              De kans verzilveren om de verschillende deelgebieden van de Waalsprong en dorp Lent
                met elkaar te verbinden.

        In het analyse document wordt een voorstel gedaan voor de elementen die onderzocht worden in
        de conceptfase. Het gaat dan om o.a. bandbreedte woonmilieus, aard en locatie winkelcentrum,
        verbindingen, ruimtelijke opgaven.
        Ook wordt nader ingezoomd op de kansen voor wonen en zorg, en op de invulling van de
        behoefte aan betaalbare woningen. Wellicht kunnen innovatieve concepten die door marktpartijen
        zijn aangereikt hieraan een bijdrage leveren.

        Risico’s
        De ambities voor de ontwikkeling van Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp zijn hoog.
        Duidelijk is ook dat deze ontwikkeling substantiële risico’s kent. In de risicoanalyse op de grex
        van de GEM zijn de risico’s in beeld gebracht. Zo is er rekening gehouden met een lagere afzet
        en omzet.
        Tijdens de analysefase en perspectieffase is al nader gekeken naar de markt voor woningen en
        winkels in dit plandeel. Hierbij komen 2 risico’s specifiek naar voren die in fase 2 nog nader in
        beeld worden gebracht:

            In de grondexploitatie is voor het plangebied uitgegaan van de realisatie van een substantieel
             aandeel appartementen, met name in Hof van Holland. Marktonderzoeken geven aan dat er
             flinke vraag is naar appartementen. Gesprekken met marktpartijen geven een beeld dat de
             geprognotiseerde aantallen appartementen in de grondexploitatie behoorlijk ambitieus is. De
             signalen uit de markt en de onderzoeken liggen niet op één lijn. De verwachting op dit
             moment is dat een deel van het appartementenprogramma erg ambitieus is. Indien de
             feitelijke realisatie van appartementen minder wordt dan in de grondexploitatie is opgenomen
             hoeven er ook minder gebouwde parkeervoorzieningen gerealiseerd worden. Het saldo van
             de grondexploitatie zal dan echter nog wel verslechteren.
            Er is een eerste verkenning uitgevoerd naar het winkelareaal in Hof van Holland eo. In de
             detailhandelsvisie die naar verwachting medio 2015 gepresenteerd zal kunnen worden, zal
             hier nader op in worden gegaan. Ook zal dan meer duidelijkheid zijn over de visie op de
             winkellocaties in de Waalsprong. De eerste verkenning laat wel zien dat het winkelareaal fors
             lager ligt dan waar in de grondexploitatie van is uitgegaan. Weliswaar komt er bij minder
             winkelprogramma wel ruimte vrij voor een ander programma, maar met naar verwachting per
             saldo een lagere opbrengst.




        www.nijmegen.nl                                                                                            Hof van Holland
                                                                                                 Hof van Holland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3469 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3470 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




        Gemeente Nijmegen
        Ontwikkelingsbedrijf
        Projectontwikkeling




        Vervolgvel
        3


        In de grondexploitatie is uitgegaan van de handhaving van een aantal bestaande
        elementen/kwaliteiten (bijvoorbeeld fort beneden Lent, buurtschap aan de Oosterhoutse dijk). Het
        handhaven en inpassen van alle cultuurhistorische waardevolle elementen en alle ambities rond
        groen en water zullen leiden tot een verslechtering van de grondexploitatie (bijvoorbeeld de
        kersenboomgaard aan de Zalige straat, boomgaard nabij het fort).

        De ladder van duurzame stedelijke ontwikkeling is recent nadrukkelijk op de agenda gekomen.
        Deze ladder dient ook toegepast te worden bij het bestemmingsplantraject voor deze locatie.
        Bij deze ladderonderbouwing komt ook nadrukkelijk de regionale woningbouwafspraken in de
        subregio Rijk van Nijmegen in beeld. De discussie over deze afspraken lopen op dit moment nog.
        Een eventueel nieuw bestemmingsplan Hof van Holland dient te passen binnen de regionale
        woningbouwafspraken.

        Interactie
        Er zijn veel directe of indirecte belanghebbenden bij de ontwikkeling van het plangebied. Ook zijn
        er de nodige belangstellenden die willen meedenken en reageren op de ontwikkeling. Er is een
        verkenning gemaakt met de stakeholders en op basis hiervan zijn ca. 30 gesprekken gevoerd,
        o.a. met marktpartijen, bewoners, Platform Waalsprong, potentiële klanten, investeerders. In de
        gesprekken die tot nu toe zijn gevoerd, is een positieve houding te merken over de kansen voor
        het plangebied en het interactieve proces. Men waardeert de vroege betrokkenheid in het
        planproces.

        We zijn van plan de interactie voort te zetten in fase 2 en 3 en verder te verdiepen met de
        bewoners en marktpartijen. In de volgende fase staan de concepten centraal die concreter zijn
        dan de analyse fase, waardoor gerichter gereageerd kan worden. We willen deze ideeën
        voorleggen aan de genoemde partijen en de bewoners van Nijmegen noord.

        Op 23 maart is een debatavond georganiseerd over Hof van Holland. Op het einde van de
        concept-fase willen we nogmaals een debatavond organiseren. Er wordt apart overleg gepleegd
        met de betrokken corporaties, met name met Talis.

        Wij betrekken de gemeenteraad actief in het proces. In de drie fasen van het ontwikkeltraject
        (analyse, concept verkenning en uitwerking) worden de uitkomsten van de verschillende fasen
        met de gemeenteraad besproken en bediscussieerd.

        Met dit analysedocument (zie bijlage) willen wij een volgende stap zetten naar de realisatie van
        een nieuw, aantrekkelijk woon- en winkelgebied in Nijmegen.

        Hoogachtend,
        College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

        De Burgemeester,                                        De Gemeentesecretaris,


        drs. H.M.F. Bruls                                       drs. B. van der Ploeg


        Bijlage: Analyse- en perspectief document Hof van Holland/Woenderskamp/Broodkorf




        www.nijmegen.nl                                                                                            Hof van Holland
                                                                                                 Hof van Holland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3470 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3471 ======================================================================

<pre>Analyse- en perspectief-
             document
                  Hof van Holland,
      Broodkorf en Woenderskamp




                                     Maart 2015
                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3471 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3472 ======================================================================

<pre>2

    colofon

    Nijmegen, maart 2015

    Analyse en perspectiefdocument Hof van Holland,
    Broodkorf en Woenderskamp

    Gemeente Nijmegen
    Korte Nieuwstraat 6
    6511 PP Nijmegen
    Postbus 9105
    6500 HG Nijmegen

    www.nijmegen.nl
                                                      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3472 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3473 ======================================================================

<pre>1		 Inleiding                                 5
2 Samenvatting en conclusies                  9
3		 SWOT                                      17
4 Perspectief                                 19
5 Onderzoeksopgaven in fase 2 (conceptfase)   21
                                                                                                                                  3
6 Vervolg na fase 1                           23              Inhoud
Bijlage: Verdieping                           25
		 1 De Markt                                 25
				 • Wonen                                  25
				 • Winkels                                25
				 • Voorzieningen                          45
				 • Werk                                   45
		 2 De ruimte                                47
		 3 Grondexploitatie                         56
                                                                                                                                      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                   Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3473 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3474 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                 Kaart Ontwikkelstrategie 2013
              broodkorf




                                             Hof van Holland
                          Woenderskamp

                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3474 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3475 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                 5
                                                                                                Inleiding                                    1
In dit document worden de resultaten van de           conceptontwikkelings fase. In fase 2, die loopt tot
fase 1 conform Plan van aanpak Hof van Holland,       en met juli 2015, is naast conceptontwikkeling ook
Woenderskamp en Broodkorf weergegeven.                een toetsingsfase voorzien. De concepten zullen dan
                                                      getoetst worden op ruimtelijke kwaliteit, afzetbaarheid,
Deze eerste fase van het plan aanpak is met name      mogelijkheden versnelling woningproductie, tijdelijke
bedoeld om een analyse te geven van het plangebied    functies/winkels en financiële consequenties.
en bouwstenen te leveren voor de fase 2: de




                                                                                              Visie en concept                     Concept uitwerking en
               Plan van aanpak                    Analyse en perspectief                      ontwikkeling en                        handelingskader
                                                                                                   toetsing


                      december                       december - februari 2015                februari 2015 - juli 2015                 juli 2015 - oktober 2015

                                                                                                                         proces uit het plan van aanpak met daarin de 3 fasen.
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                         Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3475 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3476 ======================================================================

<pre>INLEIDING

                                                                   Analyse




                     De markt
              Dynamiek woningmarkt                                De ruimte                               De stakeholders
                  In beeld brengen                      Randvoorwaarden hard/zacht                      In beeld brengen welke
               potentiele doelgroepen                                                                 stakeholders nodig zijn om
                                                            milieu, groen, natuur,                     HvH tot succes te maken
            Voorzieningen in de omgeving                   verkeerstructuur, water,
               (o.a. Leisure / horeca /                      voorzieningen etc.
6                      recreatie
                                                         Context plangebied in beeld
              Analyse winkelstructuur                             brengen
              Nijmegen/ Waalsprong
                                                           In beeld brengen huidige
                Analyse wijkmonitor                       voorzieningen Waalsprong

                Analyse voorbeelden                              SWOT analyse
               geslaagde vergelijkbare
                    winkelcentra


                                                                  Perspectief
                                                        Kernkwaliteiten van plangebied
                                                          Welke kansen verzilveren?
                                           Wat kan het plangebied zijn? perspectieven in woorden en
                                                              referentiebeelden
                                                             Unique Selling Points
                                               Belangrijke dilemma´s en keuzes expliciet maken
                                                         Perspectief in relatie tot Grex
                                                                                                                                   Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3476 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3477 ======================================================================

<pre>Leeswijzer                                              Proces analyse- en perspectieffase
Dit document is opgebouwd uit twee delen. Het           Voor dit document is gebruik gemaakt van bestaand
eerste deel is de samenvatting van de analyse van       onderzoeken (o.a. op het gebied van woningmarkt,
fase 1. Hierin wordt een onderscheid gemaakt tussen     winkels, voorzieningen, ontwikkelingen in de wijk, stad
de bevindingen uit de gesprekken en de overige          en regio) dat is aangevuld met nieuwe verkenning t.a.v.
informatie. Ook wordt indien noodzakelijke het          omvang van het winkelareaal (ecorys 2015) en wonen
dilemma (of opgave) geschetst horend het betreffende    (herstelscenario socrates 2015)
thema die in de volgende fase wordt uitgewerkt.         Daarnaast zijn er, na een analyse van de stakeholders
In de SWOT (samenvatting van de kansen en               voor deze ontwikkeling, meer dan 30 gesprekken
bedreigingen, sterktes en zwaktes) en het perspectief   gevoerd met investeerders, ondernemers, bewoners
worden de belangrijkste kernkwaliteiten in beeld        (klantenpanels), beleggers, corporaties, eigenaren,
gebracht. In het onderdeel Perspectief worden de        etc. Ook zijn er analyses uitgevoerd op het gebied
belangrijkste opgaven gepresenteerd en concreet de      van de ruimtelijke kenmerken, de grondexploitatie
onderzoeksopgave geschetst voor fase 2.                 en sociaal maatschappelijke voorzieningen. Er zijn                                                                7
                                                        referentieprojecten gezocht en bezocht op het gebied
In deel 2 wordt nader ingegaan gegaan op de             van wonen en winkelen.
informatie die is opgehaald in fase 1 en worden
dilemma’s, ontwikkelingen, thema’s nader uitgewerkt.    Dit document is opgesteld door de gemeente Nijmegen
De analyse is als volgt opgebouwd (bron: plan van       in maart 2015 met medewerking van adviesbureau
aanpak)                                                 Site UD die de gemeente ondersteunt bij de
                                                        totstandkoming van een ontwikkelingsvisie voor het
                                                        gebied.
                                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                           Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3477 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3478 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                          8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3478 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3479 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                           9
                                  Samenvatting en conclusies                                                                                           2
		1 De markt                                                 zien geweest in de kavelverkoop zien ten opzichte van      • Uit onderzoek blijkt dat er vraag is naar zowel
                                                             de jaren hiervoor. Dit ondersteunt de lijn dat er groei         woonmilieu stadsbuurt als meer groen-stedelijk
1a Wonen                                                     mogelijk is.                                                    wonen. Het plangebied biedt kansen om beide
Op de woningmarkt is er sprake van een dynamische            Naar verwachting neemt Hof van Holland een                      vragen in te kunnen vullen.
tijd. Er zijn duidelijk signalen dat de markt aantrekt, er   belangrijk deel van de invulling van de woningbehoefte
zijn ook signalen die aangeven dat er nog remmende           in Nijmegen voor haar rekening. Hof van Holland zal
factoren zijn voor een forse groei van de woningmarkt.       (kwalitatief) complementair moeten zijn op de overige
Voorspellingen van de markt zijn dus omkleed met de          productie in de Waalsprong. Dit om ervoor te zorgen
nodige onzekerheden.                                         dat er geen “kannibalisme” plaatsvindt binnen de           Stadsbuurt woonmilieu
Analyse van de woningmarkt in Nijmegen maakt                 ontwikkelingslocaties in de Waalsprong, en ook om de       Het betreft een woonmilieu met een relatief hoge dichtheid
                                                                                                                        en een mix aan woningtypen zoals grondgebonden woningen,
wel duidelijk is dat er een grote vraag naar                 beoogde versnelling waar te kunnen maken. Gezien
                                                                                                                        appartementen, boven/benedenwoningen en functiemenging
woningen is in Nijmegen. Het nieuwste inzicht is             de onzekerheid in de feitelijke vraag zal het project      (combinatie van wonen met voorzieningen zoals horeca, winkels
dat de uitbreidingsbehoefte ca. 900 woningen per             moeten kunnen reageren op veranderingen en dus             etc). Het parkeren zal soms specifieke oplossingen vragen.
jaar bedraagt (herstelscenario Socrates 2015). De            flexibel moeten zijn.                                      Groen stedelijk wonen
Waalsprong zal hiervan een belangrijk deel invullen.                                                                    Het betreft een woonmilieu met lagere woningdichtheid dan
Nu ruim 400 woningen per jaar, maar de doelstelling          Uit recent onderzoek blijkt verder:                        het stadsbuurt woonmilieu, voornamelijk eengezinswoningen
                                                                                                                        (rijwoningen, tweekappers, vrijstaand, beperkt appartementen)
in de grondexploitatie is dat dit naar 600 woningen          • De koopmarkt lijkt te herstellen, er is perspectief op   in laagbouw, met aandacht voor groen in de wijk, parkeren binnen
per jaar gaat. In 2014 is ook een duidelijke groei te             groei.                                                bouwblokken of nabij woning.
                                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                                 Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3479 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3480 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                      Zoekgebied winkels
Samenvatting en conclusies




                                             10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3480 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3481 ======================================================================

<pre>• De woningmarkt is zeer lokaal, grotendeels uit                                                              1b Winkels
    Nijmegen                                             Investeringsbereidheid Wonen                         Omvang winkels
• De mogelijkheden om te versnellen zijn beperkt. In     De investeringsbereidheid van institutionele         In januari 2015 is een eerste verkenning uitgevoerd om
    de grondexploitatie is uitgegaan dat in 2018 de      partijen in huurwoningen lijkt nu nog beperkt.       op basis van de huidige stand van zaken het beeld te
    kavelverkoop start in Hof van Holland. Wellicht is   Partijen lijken risicomijdend, willen slechts        schetsen voor omvang van het winkelareaal, waarbij
    een kleine versnelling te realiseren, door in 2016   kleine volumes (20-40) afnemen en bij voorkeur       is gefocust op een toekomstig winkelcentrum in Hof
    te starten met een bestemmingsplan zouden op         eengezinswoningen. De belangstelling voor            van Holland e.o. Uit dat onderzoek blijkt dat er markt
    zijn vroegst eind 2017/eerste helft 2018 kavels      appartementen lijkt beperkt tot woningen van         is voor een wijkwinkelcentrum. De eerste verkenning
    uitgegeven kunnen worden.                            700 tot 900 € huur per maand of exclusieve           laat wel zien dat het winkelareaal fors lager ligt dan is
                                                         wooncomplexen met uitzicht op de Waal. Zonder        aangenomen in de grondexportatie. Nader onderzoek
                                                         duidelijke visie op een winkelhart wordt op          in hoeverre een interessant sociaal maatschappelijk
                                                         voorhand wonen boven winkels niet als de meest       programma een extra bijdrage kan leveren aan de
                                                         aantrekkelijke investering gezien in het gebied.     omvang van het winkelcentrum, de aantrekkelijkheid
                                                                                                              hiervan zal in fase 2 opgepakt worden. Ook zal de           11
  Aanvullend hierop komt uit de gesprekken het           De meeste partijen dringen aan op een start die      economische toevloeïng na een winkelcentrum nader
  volgende als beeld naar voren:                         de potentie van Hof van Holland laat zien, dus       in beeld worden gebracht. Wel is duidelijke geworden
                                                         starten met de beoogde kwaliteit. Er bestaat         uit de analyse dat er nu economische afvloeiing naar
  • Diversiteit wordt door alle stakeholders             huiver om de huidige markt, met een nadruk op        winkels buiten de Waalsprong/Nijmegen is, en dus
       belangrijk gevonden; zowel menging van            goedkope (huur)woningen (sociale huur/goedkope       kansen voor nieuwe winkels in de Waalsprong.
       doelgroepen en woningtypen als een brede          huur, goedkope koop), leidend te laten zijn voor
       diversiteit aan functies (wonen, winkels,         de ontwikkeling. Om beleggers te verleiden           Plaats
       maatschappelijke voorzieningen) vergroot de       tot investeren is een overtuigende start met         Voor de bepaling van het winkelcentrum zijn een
       kans op een nieuw, aantrekkelijk hart voor de     “duurzame” kwaliteit een noodzaak.                   drietal elementen in beeld gekomen:
       waalsprong.
                                                                                                              • De centrale positie in de gehele Waalsprong.
  • Het voorzieningenniveau (met name winkels)
                                                                                                              Deze wordt vooral bepaald door reisafstanden voor
       wordt zeer belangrijk geacht door alle
                                                                                                              langzaam verkeer
       stakeholders voor de ontwikkeling van Hof en
                                                                                                              • de autobereikbaarheid, die vooral voor de
       Holland en de Waalsprong
                                                                                                              supermarkten van belang is.
  • Vraag naar appartementen en
                                                                                                              • Al dan niet gebruik maken van bestaande groene of
       investeringsbereidheid in appartementen lijkt
                                                                                                              cultuurhistorische elementen in de omgeving
       nu nog beperkt in de markt. De afwezigheid
       van een duidelijk visie is hier mede oorzaak
       van. Het programma appartementen zoals in
       de grondexploitatie is opgenomen wordt als
       fors gezien.
                                                                                           Dilemma
                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                         Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3481 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3482 ======================================================================

<pre>     Samenvatting en conclusies

        Gesprekken met stakeholders                         en enkele winkels. Een goede aanvulling van de         Tijdelijk winkelcentrum/supermarkt om zo de
        Uit de gesprekken met marktpartijen blijkt          overige voorzieningen (scholen, sociaal-culturele      huidige markt voor winkels zo snel mogelijk
        enige voorzichtigheid bij de inschatting van de     voorzieningen) op dit winkelcentrum versterkt de       in te vullen, of koersen op een eerste fase
        marktpotentie voor winkels. Gevaar voor leegstand   functie als gemakscentrum. Het winkelcentrum           winkelcentrum om zo een duidelijke stap te zetten
        en een sterke risicomijding als gevolg van een      wordt gezien als een ontmoetingsplek, een hart         in de totale gebiedsontwikkeling.
        onzekere winkelmarkt spelen daarin een rol.         voor de Waalsprong, dat nu nog ontbreekt.
        Marktpartijen geven wel aan dat het bundelen        Daarbij is het belangrijk dat dit centrum identiteit   Wat is de beste locatie voor het winkelcentrum
        van functies (wonen, winkelen, maatschappelijke     krijgt. Dat zou kunnen een heel duidelijk              Hof van Holland e.o?
        voorzieningen, bedrijvigheid) in een (winkel)hart   winkel- en voorzieningen profiel (foodconcept,
        voor de Waalsprong een plus kan betekenen.          ontmoetingsconcept) neer te zetten en/of door          Hoe kunnen we marktpartijen binden aan de
                                                            aansluiting te zoeken bij bestaande interessante       opgave en flexibiliteit in de planvorming houden
        Over de strategie om te komen tot een definitief    elementen in het gebied.                               om in te spelen op marktsituaties?
        winkelcentrum wordt wisselend gedacht. De eerste                                                                                           Dilemma
12                                                          Winkelvoorzieningen verspreid over meerdere
        stap zou een tijdelijk winkelcentrum kunnen zijn,
        anderen geven aan dat het erg van belang is om      locaties wordt niet aangeraden, omdat hiermee de
        het in 1 keer goed neer te zetten (minimaal 6.000   mogelijkheid vervalt om een geconcentreerde plek
        m2).                                                te maken. Tevens blijken deze kleine buurtcentra
                                                            economisch veel minder levensvatbaar.
        Marktpartijen blijken bereid om in een tijdelijk
        winkelcentrum te investeren, op voorwaarde          Investeringsbereidheid
        dat zekerheid kan worden gegeven voor               De investeringsbereidheid in een winkelcentrum
        een definitieve vestiging en een minimale           en supermarkten is groot. De meeste
        exploitatieperiode van 5-10 jaar. Een mogelijke     marktpartijen geven aan dat het winkelcentrum
        consequentie kan zijn dat een tijdelijk             moet worden gezien als één integrale investering
        winkelcentrum een definitieve situatie vertraagt    door één partij of combinatie van partijen.
        en dat de uitvraag aan/aanbesteding voor winkels
        in een definitieve situatie snel naar voren moet    Partijen zijn bereid te investeren in een tijdelijk
        worden gehaald.                                     winkelcentrum mits hiermee ook zekerheid is over
                                                            een definitieve locatie. Partijen willen wel in een
        Aard van het winkelcentrum: Onderzoekers,           vroeg stadium meepraten.
        marktpartijen en bewoners vragen om een
        gevarieerd aanbod, minimaal bestaande uit een
        full service supermarkt een discounter/supermarkt
                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3482 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3483 ======================================================================

<pre>                                                                                     1c Werk
                                                                                     In de Structuurvisie Nijmegen 2013 is knoop Lent
                                                                                     opgenomen als 1 van de twee locaties waar een
                                                                                     kantoorontwikkeling mogelijk is. In 2013 is reeds
                                                                                     50.000 m2 bvo kantoren uit de grondexploitatie
                                                                                     gehaald (in het deelplan Woenderskamp) en omgezet
                                                                                     naar woningbouw. Nu is in de grondexploitatie
                                                                                     uitgegaan van 5.000 m2 kantoorruimte. Ook is er 4.000
                                                                                     m2 bedrijvigheid opgenomen.
                                                                                     Concrete markt voor kantoren en bedrijven is nog
                                                                                     niet te benoemen en is in de huidige markt ook niet
                                                                                     goed te onderzoeken. De omvang is relatief gering en
                                                                                     foutmarges in verkenningen zijn in deze dermate fors
                                                                                     dat de informatie beperkt bruikbaar is. Aanwezigheid      13
                                                                                     van kantoren in dit gebied biedt kansen voor extra
                                                                                     werkgelegenheid. Marktpartijen en bewoners zien
                                                                                     hierdoor ook extra “levendigheid” in het gebied
                                                                                     ontstaan dat ten goede kan komen aan de profilering
                                                                                     van het gebied.




                                                                                                                         Dilemma




Economische structuurversterking structuurvisie Nijmegen 2013
                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3483 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3484 ======================================================================

<pre>     Samenvatting en conclusies

       1d Maatschappelijke voorzieningen en gezonde              1e Grondexploitatie                                      verwachting op dit moment dat een deel van het
       leefomgeving                                              In de grondexploitatie is voor de plandelen Hof van      appartementenprogramma erg ambitieus is. Indien de
       Er is een analyse gemaakt van de behoefte aan             Holland e.o.                                             feitelijke realisatie van appartementen minder wordt
       toekomstige sociale voorzieningen. Daaruit blijkt                                                                  dan in de grondexploitatie is opgenomen hoeven
       een behoefte aan een nieuw voorzieningenhart in           - Ca 3800 woningen, waarvan ca. 1150 appartementen       er ook minder gebouwde parkeervoorzieningen
       het gebied (multifunctioneel, open naar de wijk           (800 in Hof van Holland)                                 gerealiseerd worden. Het saldo van de grondexploitatie
       toe met diverse vormen van maatschappelijke               - 20000 m2 winkels                                       zal dan echter nog wel verslechteren.
       voorzieningen), 1 of 2 basisscholen (met gymzaal)         - 5000m2 kantoren, 4000m2 bedrijven.
       en mogelijk een buitensportaccomodatie. Omvang            - ca. 24000m2 sociaal maatschappelijke voorzieningen     In de grondexploitatie is uitgegaan van de handhaving
       wijkt niet substantieel af van uitgangspunten in de       - 2000m2 horeca                                          van een aantal bestaande elementen/kwaliteiten
       grondexploitatie voor dit programmaonderdeel. Dat                                                                  (bijvoorbeeld fort beneden Lent, buurtschap aan de
       geldt echter niet voor een buitensportaccomodatie,        Op basis van de analyses en de gesprekken komen 2        Oosterhoutse dijk). Het handhaven en inpassen van
       deze is niet voorzien.                                    risico’s nadrukkelijk naar voren:                        alle cultuurhistorische waardevolle elementen en alle
14                                                                                                                        ambities rond groen en water zullen leiden tot een
       De ligging van Hof van Holland aan de uiterwaarden en     • Er is een eerste verkenning uitgevoerd naar            verslechtering van de grondexploitatie (bijvoorbeeld
       de nevengeul biedt aanknopingspunten voor bewegen,        het winkelareaal in Hof van Holland e.o. In de           de kersen boomgaard aan de zalige straat, boomgaard
       zoals ommetjes, recreëren. Ook ruime aandacht voor        detailhandelsvisie die naar verwachting medio            nabij het fort).
       de fietser en de voetganger (met aantrekkelijke routes)   2015 gepresenteerd zal kunnen worden, zal hier
       worden genoemd. De openbare ruimte biedt een              nader op in worden gegaan. Ook zal dan meer
       meerwaarde als het zodanig wordt ingericht dat het        duidelijkheid zijn over de visie van winkellocaties in
       gebruikt kan worden voor spelen en ontmoeten, en          de Waalsprong. De eerste verkenning laat wel zien
       een verbinding naar de uiterwaarden vormt.                dat het winkelareaal fors lager ligt dan waar in de
                                                                 grondexploitatie is uitgegaan. Weliswaar komt er bij
                                                                 minder winkelprogramma wel ruimte vrij voor ander
                                                                 programma, maar met naar verwachting een lagere                                              Dilemma
                                                                 opbrengst.
                                                                 • In de grondexploitatie is voor het plangebied
                                                                 uitgegaan van de realisatie een substantieel aandeel
                                                                 appartementen, met name in Hof van Holland.
                                                                 Marktonderzoeken geven aan dat er flinke vraag is
                                                                 naar appartementen. Gesprekken met marktpartijen
                                                                 geven een beeld dat de geprognotiseerde
                                                                 aantallen appartementen in de grondexploitatie
                                          Dilemma
                                                                 behoorlijk ambitieus is. De signalen uit de markt
                                                                 en de onderzoeken liggen niet op 1 lijn. De
                                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3484 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3485 ======================================================================

<pre>                                               
                                             2   De ruimte
                                           Structuren
                                           Het gebied ligt op de overgang van de stad naar het
                                           Betuws landschap. De hoofdstructuur van het gebied
                                           wordt beïnvloed door het spoor en de dijk. Ook zijn
                                           er twee bepalende wegen: de Graaf Alardsingel en de
                                           Griftdijk. Deze hoofdstructuren zijn niet alleen richting
                                           gevend maar ook barrières in de planontwikkeling.

                                           Kansen voor identiteit
                                           Er zijn een aantal waardevolle cultuurhistorische en
                                           groene elementen in het plangebied. Deze elementen          15
                                           kunnen een rol spelen bij de planontwikkeling
                                           (Griftdijk, Oosterhoutsedijk, Oosterhoutse Wal, fort
                                           beneden Lent zijn belangrijke herkenningspunten en
                                           geven structuur aan de ontwikkeling).

                                           Het plangebied ligt te midden van een prachtige
                                           natuur, denk aan de uiterwaarden, en De Waaijer. Ook
                                           zijn vele recreatiemogelijkheden in de nabijheid. In
                                           vele gesprekken kwam naar voren dat dit een groot en
                                           uniek pluspunt is voor de ontwikkeling van het gebied.

                                           In het plangebied zijn enkele waardevolle groene
                                           elementen zoals beplanting Zalige straat, en de
                                           boomgaard, die echter geen beschermde status
                                           hebben. Aan de Griftdijk is de historische tuin
                                           gevestigd.

                                           Uit de ruimtelijke analyse komen een flink aantal te
                                           onderzoeken elementen naar voren, zie hiervoor het
                                           onderdeel Perspectief.

Ruimtelijk raamwerk
                                                                                                            Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                      Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3485 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3486 ======================================================================

<pre>     Samenvatting en conclusies

                                                                Op 23 maart is een debatavond georganiseerd over
        3     Stakeholders (communicatie)                       Hof van Holland e.o. Op het einde van de concept-
                                                                fase willen we nogmaals een debatavond organiseren.
       Er is een stakeholders-analyse uitgevoerd en op basis    Er wordt apart overleg gepleegd met de betrokken
       daarvan zijn gesprekken gevoerd met breed pallet aan     corporaties, met name Talis.
       partijen. Het gaat dan om:
       • Kandidaat-kopers (klantenpanels)                       Los van deze informatie avonden en gesprekken willen
       • Platform Waalsprong                                    we ook aandacht besteden aan het proces in diverse
       • Huis voor de Binnenstad                                media zoals de wijkbladen, De Gelderlander, huis-
       • Beleggers                                              aan-huis brieven, websites etc., sociale media. Tot
       • Investeerders                                          slot krijgt Hof van Holland e.o. ook aandacht op de
       • Ontwikkelaars                                          Woonbeurs (april 2015), waar we geïnteresseerden
       • Bewoners                                               willen vragen naar de wensen voor het wonen in Hof
       • Ondernemers                                            van Holland e.o.
16
       • Sociaal maatschappelijke instellingen
       • Woningcorporaties
       • Diverse woon-winkel experts
       • Diverse overheidspartijen

       In de gesprekken die tot nu toe zijn gevoerd, is een
       positieve houding te merken over de kansen voor het
       plangebied en het interactieve proces. Men waardeert
       de vroege betrokkenheid in het planproces en dat
       wordt ontvangen als een welkome verandering ten
       opzichte van het verleden. De gesprekken hebben veel
       input opgeleverd die in dit analyse document terecht
       zijn gekomen.

       We zijn van plan de interactie voort te zetten in fase
       2 en 3 en de interactie verder te verdiepen met de
       bewoners en marktpartijen. In de volgende fase
       staan de concepten centraal die concreter zijn dan
       de analyse fase, waardoor gerichter gereageerd kan
       worden. We willen deze ideeën voorleggen aan de
       genoemde partijen en de bewoners van Nijmegen-
       noord.
                                                                                                                       Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3486 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3487 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                          17
                                                                                                           SWOT                            3
Op basis van de onderzoeken en de gesprekken is een
Swot analyse gemaakt waarin sterktes, zwaktes, kansen                  kracht                                     Zwakke punten
en bedreigingen benoemd zijn voor het plangebied.
Deze Swot vormt de opmaat naar het perspectief.                     Zeer dichtbij centrum Nijmegen
                                                                                                                             Aanwezigheid knoop van infra
                                                              Goede bereikbaarheid (lokaal en regionaal)
                                                                                                                     Barrière werking infrastructuur, eiland werking
                                                              Aan de rand van uiterwaardenpark gelegen
                                                                                                                           Nog geen identiteit als woongebied
                                                        Maatschappelijke voorzieningen in (redelijke) nabijheid
                                                                                                                          Versnippering plangebied broodkorf
                                                        Bijzondere elementen aanwezig zoals fort beneden Lent


                                                            Verbindingen maken met dorp Lent, Waalsprong
                                                                                vlekken                                         Verdien opgave GREX
                                                             Verbinden plangebied met uiterwaardenpark,            Markt voor winkels verandert, minder m2 winkels
                                                                          rode/groene lopers                      Eenzijdig woonmilieu door druk op woningproductie
                                                                    Hart van de Waalsprong worden
                                                                     Cultuurhistorie als inspiratie


                                                                       Kansen                                      Bedreigingen
                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                           Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3487 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3488 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                          18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3488 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3489 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                19
                                                                                             Perspectief                                        4
Perspectief op de ontwikkeling van                        • Hof van Holland e.o draagt bij aan een diverser           routes (oude en nieuwe lijnen) die het gebied ontsluit
                                                          woonmilieu in de Waalsprong om de markt zo goed             of onderling verbindt. De reeds aanwezige functies
Hof van Holland e.o                                       mogelijk te kunnen bedienen                                 van betekenis (station, hotel en school) kunnen een
                                                          • Kans verzilveren om de verschillende deelgebieden         aanleiding zijn om een ‘centrumgevoel’ te krijgen of
In de gesprekken blijkt een groot enthousiasme voor       van de Waalsprong en dorp Lent, de bestaande stad           juist uit te bouwen. De bereikbaarheid voor auto’s en
Hof van Holland e.o. Er is volop vertrouwen dat Hof van   (waalfront, centrum) met elkaar te verbinden.               een goede aansluiting op fietsroutes spelen hierin een
Holland e.o. in potentie een unieke en succesvolle plek                                                               belangrijke rol.
kan worden In Nijmegen. De ligging aan de Waal, in het    Hart voor de Waalsprong                                     De kans op een echt hart wordt mogelijk vergroot als er
“hart” van de stad, met beeldbepalende elementen          De Waalsprong verdient een hart, een plek van               herkenbare bestaande elementen wordt gebruikt maar
zoals het Fort zijn de ingrediënten voor dit succes.      ontmoeten en waar (minimaal) wordt voorzien in de           dit is geen must en onderwerp van studie in fase2.
Het is hierbij belangrijk om de hernieuwde energie en     basisbehoeften van bewoners. Het nieuwe centrum
belangstelling van partijen vast te houden en ervoor te   van de Waalsprong moet ook als zodanig herkenbaar           Hof van Holland e.o. draagt bij aan een diverser
zorgen dat er resultaten zichtbaar worden.                zijn, het heeft een ziel nodig. Menselijke maat en          woonmilieu in de Waalsprong
                                                          intimiteit en identiteit zijn hierin van belang. Het hart   In Nijmegen wordt gekoerst op drie prioritaire
Ons inziens zouden de volgende uitgangspunten             bestaat uit een mix van diverse functies zoals horeca,      gebieden die in belangrijke mate voorziet in
leidend moeten zijn bij de ontwikkeling van het           winkels, wonen en andere sociaal maatschappelijke           de woningvraag: Waalfront, stationsgebied en
plangebied:                                               voorzieningen. De som is hierbij meer dan de delen.         Waalsprong. Het stationsgebied richt zich vooral
• Hof van Holland e.o. zorgt voor een hart voor de        Het zoekgebied voor het hart wordt gevormd door de          op kleinere huishoudens zoals studenten, ex-pats
Waalsprong
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                               Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3489 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3490 ======================================================================

<pre>     perspectief

       en de starters. Het Waalfront richt zich op een stedelijker
       woningprogramma en een diverser woningmarktsegment dan de
       Waalsprong.

       Er is een grote vraag in Nijmegen naar stedelijk wonen
       (stadsbuurt) in een dicht woonmilieu met voorzieningen en
       een meer groen-stedelijkere vraag in een lagere dichtheid.
       De Waalsprong en in het bijzonder Hof van Holland e.o. kan
       dit goed invullen. Het plangebied biedt daarvoor voldoende
       ruimte en aanleiding. Bijvoorbeeld rondom knoop Lent meer
       stedelijk wonen, en in Woenderskamp meer groen stedelijk. In
       de conceptfase wordt onderzocht op welke wijze deze vraag kan
       neerslaan. Het gaat er om de potenties van de plek te verbinden
20     aan de marktvraag.

       Verbinden deelgebieden
       Al in de Structuurvisie Land over de Waal uit 1996 is het ‘horen
       bij de stad’ als motto benoemd voor de ontwikkeling van de
       Waalsprong. De verbinding van de Waalsprong met de rest van
       Nijmegen is nog altijd een belangrijke doelstelling.
       Hof van Holland e.o. heeft naast een unieke ligging aan het water
       ook een strategische ligging in de Waalsprong. Het biedt de enige
       kans om de verschillende deelgebieden in de Waalsprong met
       elkaar te verbinden. Denk aan Oosterhout, de Grote Boel met
       de Hoge Bongerd, de uiterwaarden, de nevengeul en de nieuwe
       kade. Het biedt ook de kans om de verbindende schakel te zijn
       tussen Waalsprong ‘oost en west’ en het oude dorp Lent.

       Het maken van een hart voor de Waalsprong in Hof van
       Holland e.o. is de kans om de verschillende deelgebieden in de
       Waalsprong en het dorp Lent te verbinden.

       Deze verbinding is voor de stad en de Waalsprong erg belangrijk
       maar ook ingewikkeld door de barrièrewerking door het spoor,
       Griftdijk, het groentje en de Graaf Alardsingel.

                                                                           Belangrijke verbindingen
                                                                                                      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3490 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3491 ======================================================================

<pre>                                                Onderzoeksopgaven in
                                                                                                                                                                        21
                                                  fase 2 (conceptfase)                                                                  5
Op basis van de analyse, de swot en het perspectief    • Hof van Holland 35 won/ha ---- 55 won/ha            • Omvang eindsituatie
zijn er verschillende ‘variabelen’ benoemd die we in   • Woenderskamp 25won/ha ---- 35 won/ha                • Opbouw programma: goede mix van dagelijkse
de conceptfase willen verwerken. Op basis van deze                                                                detailhandel, niet-dagelijkse detailhandel, horeca,
variabelen is het de bedoeling om te komen tot 3       Onderzoek binnen de 3 modellen naar                        dienstverlening
verschillende concepten voor de ontwikkeling van het   • Appartementen (kansenkaart)                         • Sfeer: van functioneel tot dorps/stedelijk
plangebied. In fase 2 zullen deze concepten worden     • Seniorenwoningen (doorstroming)                     • Diverse varianten van groei onderzoeken:
uitgewerkt en getoetst.                                • Wonen met zorg                                           tijdelijkheid, omvang startfase, mogelijkheden tot
De volgende variatie wordt voorgesteld.                • Wonen boven winkels                                      versnelling
                                                       • Grondgebonden woningen                              • Combinatiemogelijkheden met sociaal-
Woonmilieus                                                                                                       maatschappelijke voorzieningen onderzoeken
Onderzoek bandbreedte van het woonmilieu in 3          Verder wordt ingegaan op de kansen voor betaalbare    • Mogelijke locaties onderzoeken (Graaf Alardsingel,
modellen                                               woningen en innovatieve woon(zorg)concepten.               Station Lent, of tussen Griftdijk en Graaf
• Groen stedelijk                                      Wonen aan de Graaf Alardsingel is een aparte opgave        Alardsingel)
• Stadsbuurt                                           vanwege de geluidhinder problematiek.                 • Ontwikkelstrategie winkelcentrum (in 1 keer of in
• Bijzondere woonmilieus                                                                                          kleinere kavels/units)
                                                       Winkel(centrum)                                       • Een supermarkt XXL (supermarkt)formule;
Hierbij worden de volgende bandbreedtes in dichtheid   Onderzoek bandbreedtes in omvang en sfeer van het          consequenties (kansen en bedreigingen) hiervan
gehanteerd:                                            wijkwinkelcentrum:                                         in beeld brengen.
                                                                                                                                                                             Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                        Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3491 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3492 ======================================================================

<pre>     onderzoeksopgaven in fase 2 (conceptfase)


       Marktbenadering winkelcentrum                              Werkgelegenheid
       Onderzoek naar de wijze waarop de marktbenadering          In de conceptfase zal een verkenning naar
       kan plaats vinden met oog op                               werkgelegenheid (o.a. kantoreninvulling bedrijvigheid)
        a) eerst stap is een tijdelijk winkelcentrum, daarna      plaats vinden. Mogelijk dat door actief op zoek te gaan
       (wanneer?) de definitieve fase.                            naar lokale ondernemers en –netwerken geschikte
        b) eerst naar een fase 1 definitief winkelcentrum,        partijen voor dit programma gevonden kunnen
       vormt onderdeel van de vervolgfase.                        worden. Of een bijzondere invulling hieraan gegeven
                                                                  kan worden.
       Te onderzoeken (ruimtelijke) elementen
       (verschillende abstracties)                                Tijdelijke invulling
       • Mogelijkheid autovrije of fiets georiënteerde            Onderzocht zal worden of en hoe een tijdelijke invulling
            woonmilieus                                           kan bijdragen aan een goede branding/placemaking
22     • Rol bestaande woningen Spoorstraat                       voor dit gebied.
       • Locatie ‘Groentje’ in relatie tot ontwikkelingen
            wonen/winkels                                         Buitensportaccomodatie
       • Historische tuin i.r.t. locatie winkelcentrum            Er zan een nadere verkenning plaatsvinden of een extra
       • Inpassing busbaan woenderskamp/                          buitensportaccomodatie nodig is of dat bestaande
            ontwikkelingsmogelijkheden nabij busbaan              voorzieningen in de waalsprong en de stad voldoende
       • Locatie en vorm watersingel                              zijn, of nog aangevuld moeten worden.
       • Verbinding Hoge Bongerd en Hof van Holland
       • Gebruik van de dijk voor recreatie en / of ontsluiting
       • Hoe om te gaan met de bestaande elementen als
            historische tuin, het fort, boomgaard
       • Inpassing buurtschap
       • Woningbouw i.r.t. geluid Graaf Alardsingel
       • Gefragmenteerde ontwikkelmogelijkheden Broodkorf.
       • Milieutechnische aandachtspunten die in de
            conceptuitwerking een nadere onderbouwing
            vragen: bodemkwaliteit, archeologie,
            externe veiligheid en geluid en lucht en de
            beschermingszone van de dijk.
       • Functie Oosterhoutsedijk
       • Inpassing van haltelocaties en de logische (loop)
            routes naar de OV-haltes.
                                                                                                                             Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3492 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3493 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                23
                                                                    Vervolg na fase 1                                                         6
Na fase 1, de analyse en perspectieffase volgt de        bij externe stakeholders en marktpartijen. Na het         Na de conceptfase zal de derde fase ingaan, de concept
tweede fase, de conceptfase. In deze fase wordt          toetsmoment wordt gekozen voor 1 (of meerdere)            uitwerking en het handelingskader. Zie het schema
het perspectief uit de eerste fase vertaald naar         concept (en) dat verder uitgewerkt dient te worden. Of    hieronder, afkomstig uit het plan van aanpak.
mogelijke ontwikkelconcepten. Het gaat erom om de        het mogelijk is om te komen tot 1 concept moet blijken
marktkansen en de potenties van het plangebied te        uit het proces om te komen tot een aantal concepten
vertalen in realistische concepten, welke na toetsing    en de toetsing.
terug worden gebracht tot 1 of meerdere concepten
(nader te bepalen) die verder uitgewerkt worden. Er
wordt dus gewerkt van ‘groot naar klein’.

De eerste stap daarin is het formuleren van een visie
op hoofdlijnen voor het plangebied op basis van de                                            Analyse en                Visie en concept Concept uitwerking en
geschetste perspectieven. Na deze visie op hoofdlijnen
                                                             Plan van aanpak                  perspectief               ontwikkeling en    handelingskader
worden er meerdere concepten ontwikkeld, waarin
                                                                                                                             toetsing
verschillende mogelijkheden worden geschetst voor
                                                                    december            december - februari 2015       februari 2015 - juli 2015     juli 2015 - oktober 2015
de ontwikkeling van het gebied. Vervolgens worden
de concepten getoetst op bestuurlijke uitgangspunten
en ambities. Ook worden de concepten neergelegd
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                           Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3493 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3494 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                          24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3494 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3495 ======================================================================

<pre>                                                                                         Verdieping bijlage                                                              25



Inleiding                                                                                                      dit zeker gemerkt door aantrekkende verkoop van
In dit hoofdstuk staat de verdieping centraal van de
                                                          1    De Markt                                        woningen.
verschillende onderdelen van de analyse. Daarbij wordt
de volgende verdeling aangehouden:                       WONEN                                                 Groeipotentie Nijmeegse woningmarkt
                                                                                                               Er zijn diverse woningmarktonderzoeken gedaan de
1 De Markt                                               Dynamische woningmarkt Nijmegen                       afgelopen periode om de Nijmeegse woningmarkt
		 Wonen                                                 Op de woningmarkt is het momenteel een dynamische     te duiden. Rode draad in de onderzoeken is dat
		Winkelen                                               tijd. Recent was er nog sprake van een flinke         Nijmegen een flinke groeipotentie heeft en dat de
		Voorzieningen                                          woningmarktcrisis die ervoor heeft gezorgd dat er     Nijmeegse bevolking harder groeit dan verwacht.
		Werk                                                   veel veranderd is. O.a. een andere marktwerking,      Nijmegen kent nu al meer dan 170.000 inwoners.
2 De ruimte                                              een verandering in het speelveld door beperking       De laatste 2 jaar is Nijmegen met ca. 5.000 inwoners
3 Grondexpoitatie                                        aftrekbaarheid hypotheekrente verhuurdersheffing,     gegroeid. Het blijkt dat meer mensen verhuizen naar
                                                         corporaties meer richting kerntaak; scheiding van     Nijmegen. Het grootste deel van de vestigers is jonger
                                                         wonen met zorg; inkomens onder druk, hogere           dan 40, met een heel sterk zwaartepunt rond de
                                                         werkloosheid, flexcontracten etc.                     studentenleeftijden. De groep tussen 20 en 24 jaar oud
                                                                                                               is in 2014 het sterkst gegroeid. Onder ouderen is er
                                                         De laatste maanden is duidelijk te merken dat de      ook sprake van groei.
                                                         woningmarkt zich hersteld. In de Waalsprong wordt
                                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                          Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3495 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3496 ======================================================================

<pre>     bijlage 1

                 Uit een recent onderzoek van het EIB naar de               wonen en wonen minder in Lent/Oosterhout.
                 bevolkingsontwikkeling van de regio Arnhem-Nijmegen        • 25-49 jarigen scoren hoog in Oosterhout/Lent; veel
                 blijkt dat Nijmegen op de lange termijn flink groeit. Er   gezinnen met jonge kinderen die hier wonen.
                 is sprake van een stijging in het aantal huishoudens van   • 50-64 jarigen en 65+: Oosterhout/Lent lopen achter
                 20-30% tot 2040. Dit is mede een gevolg van de trek        met deze categorie bewoners. Veel nieuwbouw, veel
                 naar de stad. Met name de alleenstaanden groeien           gezinswoningen. Deze bewoners wonen meer in de
                 flink (toename ouderen). Het opleidingspeil van de         stad.
                 huishoudens neemt ook toe. De verwachting is dat het
                 aantal huishoudens in Nijmegen toeneemt van 75.000         Uitbreidingsbehoefte
                 (2010) naar ca. 93.000 – 98.000 in 2040. Het EIB           Momenteel is sprake van een toenemende
                 concludeert dat tot 2030 de vraag naar woningen op         woningvraag, een tijd terug was juist sprake van
                 een hoog peil blijft en pas na 2030 afneemt.               een tegenzittende markt. Er zijn dus conjuncturele
                 Uit de onderzoeken blijkt verder dat Nijmegen een          schommelingen te zien. Er is echter wel een structurele
26               zeer lokale woningmarkt kent en een echte woonstad         vraag naar woningen in de stad. Dit blijkt uit diverse
                 is; er zijn verhoudingsgewijs veel studenten die           woningmarktonderzoeken. In 2015 is onderzoek
                 blijven wonen. Er is een vestigingsoverschot, met          gedaan naar de uitbreidingsbehoefte van het aantal
                 veel instroom van jongere huishoudens van buiten de        woningen dat rekening houdt met een herstel van
                 regio (studenten). Klanten voor de Waalsprong komen        de woningmarkt. Dit zogenaamde herstelscenario
                 uit een straal van 20km; 75 % komt uit Nijmegen            (Socrates 2013, geactualiseerd in 2015) gaat uit van
                 zelf. Er is relatief veel doorstroming van bewoners        een jaarlijkse uitbreidingsbehoefte van ruim 900
                 (wooncarrière) in de Waalsprong.                           woningen per jaar in Nijmegen. Dit komt overeen
                                                                            met andere onderzoeken. Het herstelscenario lijkt
                 Waalsprong wijkt af van algemene tendens                   het meest voor de hand liggende scenario, gezien
                 Nijmegen                                                   de aantrekkende markt. Dit scenario wordt daarom
                 De bevolkingsgroei van Nijmegen vindt vooral plaats        gehanteerd bij het maken van nieuw (woon)beleid
                 bij jongvolwassenen (15-29), ouderen (60+) en door         voor de gemeente Nijmegen en is daarom in dit
                 huishoudensverdunning. De extra-Nijmegenaren zijn          analysedocument ook gebruikt.
                 vooral te vinden in twee leeftijdscategorieën: de groep
                 tussen de 15 en 29 jaar en de 60 tot 75-jarigen.           Uit dat onderzoek blijkt het volgende:
                 • In verhouding wonen veel gezinnen met kinderen in        • Sinds eind vorig jaar lijkt de koopmarkt zich flink te
                 Lent en Oosterhout: categorie 25-49 jarigen en 0-14        herstellen.
                 jarigen springen er uit t.o.v. Nijmegen. Oosterhout        • De uitbreidingsbehoefte in de koop, gegeven de
                 scoort daarbij in verhouding het hoogst.                   economische groei zal hoger zijn dan de eerdere
                 • Nijmegen scoort hoog op cat. 15-24 jarigen. Veel         varianten aangaven.
                 studenten willen in en rondom het stadscentrum             • De nieuwe vraag is nog stedelijk gericht is; vraag naar
                                                                                                                                        Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3496 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3497 ======================================================================

<pre>stadsbuurt groeit nog steeds. De vraag naar de meer
“ontspannen” woonmilieus lijkt licht te dalen:
• De koopvraag neemt toe en de vraag naar
huurwoningen neemt af. Daarnaast blijft er ook nog
steeds vraag naar betaalbare woningbouw.

Woningbouwproductie in Nijmegen en
Waalsprong
De Waalsprong zal een belangrijk deel van de jaarlijkse
woningbehoefte van 900 woningen invullen. Nu ligt de
woningproductie op ca. 300-400 woningen per jaar in
de Waalsprong, maar verwachting is dat dit naar 600
woningen per jaar te gaat. Het Hof van Holland e.o. zal
hiervan een belangrijk deel voor haar rekening nemen.                                                                                                                      27
In onderstaande tabel zijn de woningbouwaantallen
uit de Grondexploitatie opgenomen, per vlek tot het
einde van de looptijd van de Waalsprong. Het blijkt
dat de komende jaren bestaande vlekken worden uit-
ontwikkeld (Woonpark Oosterhout, Laauwik, Vossepels
                                                          woningbouwprogramma een analyse gemaakt van de          Voor Hof van Holland staan ruim 2100 woningen
Zuid en Visveld) en dat er nieuwe vlekken worden
                                                          verwachte toevoegingen in het Waalfront en de rest      gepland in de periode 2018 tot 2021. Hof van Holland
aangesneden. Dat zijn o.a. De Stelt, Groot Oosterhout
                                                          van de stad. In het Waalfront zijn ca. 1.800 woningen   is een cruciaal onderdeel van de invulling van de
(Grote Boel) en Hof van Holland. De vlekken behorend
                                                          gepland, dit zijn gemiddeld 150 woningen per jaar.      uitbreidingsbehoefte van Nijmegen.
bij deze analyse (Hof van Holland, Broodkorf en
                                                          In de bestaande stad zijn de komende jaren ca. 250
Woenderskamp) staan respectievelijk in 2018 en 2023
                                                          woningen (jaarlijks) gepland. Het gaat dan vooral om    Een diversiteit in de programmering is van belang om
op de planning. Hof van Holland is de grootste vlek
                                                          de stationsomgeving maar ook enkele andere locaties.    het afzettempo in de Waalsprong waar te kunnen
van de Waalsprong qua woningbouwaantallen. In
                                                          In totaal verzorgen Waalfront en bestaande stad         maken. Binnen de Waalsprong bedienen Grote Boel
totaal moeten volgens de grondexploitatie in deze drie
                                                          jaarlijks gemiddeld ca. 400 woningen.                   en Vossenpels de markt voor eengezinswoningen in
gebieden ruim 3.800 woningen worden gerealiseerd.
                                                                                                                  een lage dichtheid. De Stelt, Hoge Bongerd en Hof van
In totaal staan er volgens de grondexploitatie nog ruim
                                                          Met de verwachte productie van 600 woningen in de       Holland e.o. komen deels tegelijkertijd in productie.
8.100 woningen gepland in de Waalsprong.
                                                          Waalsprong komt de jaarlijkse woningproductie op        Het is van belang dat de productie van Hof van
                                                          1.000 woningen uit. Dit komt redelijk goed overeen      Holland e.o. complementair is op die van de andere
Waalfront, Waalsprong en Nijmegen CS zijn
                                                          met de jaarlijkse uitbreidingsbehoefte van ruim 900     deelgebieden.
als drie prioritaire gebieden aangewezen in de
                                                          woningen.
stad voor woningbouw. Er is op basis van het
                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                            Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3497 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3498 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                           Leefstijlen in Nijmegen
                                                            groep
                                                extravert




                                                                         introvert
bijlage 1




                                28




                                                            ego
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3498 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3499 ======================================================================

<pre>Leefstijlen in Waalsprong                                    met de opvang van de vergrijzing. Dat heeft er ook
De huidige bewoners van Nijmegen en de Waalsprong            mee te maken dat de vergrijzing minder ver is in de
in bijzonder kunnen worden onderverdeeld in kleuren          Waalsprong als elders in de stad. Echter het is wel zaak,
die iets zeggen over de dominante leefstijl van de           zeker ook voor de Waalsprong om prioriteit te leggen
bewoners van een gebied. Hieronder de leefstijl kaart        bij levensloopgeschikt en toegankelijk bouwen. Dit om
die in een onderzoek naar de leefstijlen in Nijmegen         in te spelen op de ouder wordende bevolking van de
(2013) is gehanteerd.                                        Waalsprong en voor nieuw aan te trekken bewoners
                                                             iets te bieden.
De blauwe en gele leefstijlen blijken dominant in de
Waalsprong. Deze komen zowel in Lent als Oosterhout          In woonservicegebied Noord Lent bestaat nog
veel voor. In het oude Lent is ook een groene leefstijl te   een grote behoefte aan seniorenwoningen
vinden.                                                      (levensloopgeschikt 1): tot 2030 nog een opgave
Uit de leefstijlanalyse kan geconcludeerd worden dat         van ca. 400 woningen; voor levensloopgeschikt 2
Hof van Holland e.o. niet alleen voor huidige bewoners       (rollatorwoning) bestaat nog een behoefte van ca. 350                                                              29
(geel-blauwe leefstijl) interessant kan zijn maar vooral     woningen en aan rolstoelwoningen bestaat nog een
mensen met een rode leefstijl. Een blauwe leefstijl is       behoefte van ca. 35 woningen. Aan beschermd wonen
over het algemeen meer geïnteresseerd in een (groen)         voor ouderen bestaat in woonservicegebied Noord
stedelijk woonmilieu, met aandacht voor kwalitatief          Lent een behoefte van ongeveer 25 woningen.
hoogstaande woningen en woonomgeving (‘chique’).
De mensen met een gele leefstijl zoeken een meer             Belangrijk voor (toekomstige) bewoners is dat de wijk
traditioneel eengezinswoonmilieu met aandacht voor           mogelijkheden biedt om zo lang mogelijk zelfstandig te
ontmoeting en sociaal contact in de wijk. De rode            kunnen blijven wonen. Er moeten geschikte woningen
leefstijl zoekt een levendig stedelijk woonmilieu met        zijn en voorzieningen in de buurt zoals huisarts,
dynamiek en uitdaging.                                       apotheek, supermarkt en ontmoeting.

Wonen met zorg
Er is in Nijmegen een Planningskader wonen en
zorg opgesteld die inzicht geeft in de behoefte en
noodzakelijke toevoegingen in woningen met zorg.
Daaruit blijkt dat tekorten ontstaan richting 2030
aan senioren- en rollatorwoningen in álle Nijmeegse
woonservicegebieden.

Nijmegen Noord moet nog grotendeels ontwikkeld
worden als woonservicegebied en loopt nog “achter”
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                                 Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3499 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3500 ======================================================================

<pre>     bijlage 1




       Diversiteit is een noodzaak                                                                                     het station en de dijk. Appartementen kunnen in
       Uit de interviews blijkt een duidelijke behoefte aan   Voor beleggers en corporatie staat de gebiedskwaliteit   verschillende vormen, van betaalbaar rondom station
       een goede mix van woningtypen in verschillende         voor. Vermeden moet worden dat er een probleemwijk       of in een centrummilieu tot duurder op bijzondere
       prijscategorieën (huur en koop) voor diverse           voor de toekomst ontstaat. Partijen zijn niet bereid     plekken. Doelgroepen zijn oudere doorstromers uit
       doelgroepen (jong tot oud). Door diverse               te investeren als er geen duidelijkheid is over de       de Waalsprong (inspelen op vergrijzing) of young
       woningtypen aan te bieden zoals appartementen,         programmatische mix en investeringsbereidheid van        professionals.
       eengezinswoningen, boven/benedenwoningen, en           anderen.
       woon/werk-woningen worden diverse bewoners             Een goede mix in de woningtypologie vanaf de start
       aangetrokken wat ook zorgt voor levendigheid door      wordt vanuit de makelaars en projectontwikkelaars als    Uit het herstelscenario van Socrates blijkt een grote
       andere leefpatronen. Uit de gesprekken met bewoners    noodzaak gezien om Hof van Holland e.o. op de kaart      vraag naar het stadsbuurtwoonmilieu. Een groot deel
30     en klantenpanels komt de wens voor een gemêleerd       te zetten voor een breed marktsegment. De markt is       van deze woningvraag bestaat ook uit vraag naar
       gebied zeer sterk naar boven. Ook de geïnterviewde     zeer veranderlijk en Hof van Holland e.o. moet geen      etagewoningen. Bij realisatie van een gedeelte van
       marktpartijen wijzen op de noodzaak van een goede      stigma krijgen.                                          Hof van Holland in het stadsbuurtwoonmilieu met
       mix van huur en koop, goedkoop en duur, jong en oud.   Hof van Holland e.o. moet zowel een antwoord             bijbehorende functiemenging en voorzieningen, horen
       Het gaat om het bedienen van diverse doelgroepen dus   geven op de kwantitatieve behoefte (versnelling          dan ook appartementen, om de gewenste levendigheid
       niet alleen gezinnen:                                  woningbehoefte en sociale woningbouw) als de             en compactheid te krijgen. De vraag is echter in welke
       • inspelen op de groei van jongvolwassenen, ouderen    koopkrachtige vraag binnen de stad houden. Een           mate.
       en huishoudens.                                        gemengd woonmilieu zou ook de koopkrachtige vraag
       • inspelen op wooncarrières van huidige bewoners en    kunnen accommoderen en zou zo voorkomen dat deze         Wel of geen typische gezinswijk?
       gezinnen uit de stad                                   wegvloeit naar de omliggende gemeenten zoals in het      Er wordt verschillend gedacht over de mate waarin
       • Ruimte voor experimenten of bijzondere               verleden is gebeurd.                                     geëxperimenteerd kan worden met de grootte van de
       woonmilieus                                                                                                     tuin en de dichtheid van de verkaveling.

       Enkele specifieke doelgroepen zijn:                    Een compact laagbouwmilieu                               • De meeste partijen en bewoners geven aan dat
       • Studenten: studio                                    Er wordt getwijfeld of de huidige vraag naar             Hof van Holland e.o. geen herhaling moet zijn van
       • Starter: koop/huurwoning                             appartementen (vooral in de huursfeer) stand zal         woonpark Oosterhout: er moet wat te doen zijn,
       • Groeiend gezin: grotere grondgebonden woning         houden nu de koopmarkt weer aantrekt. In de              reuring, vertaalt zich vooral in voorzieningen en
       • Doorstromers: uit Oosterhout en Lent                 gesprekken wordt kleinschaligheid benadrukt.             “gezelligheid”, dorps- stedelijke sfeer, een zekere mate
       • Senioren                                             Kansen voor hoogbouw worden vooral gezien rond           van compactheid.
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




Input uit de interviews
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3500 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3501 ======================================================================

<pre>• Door diverse partijen wordt ruimte gevraagd voor        moeten worden van een gebiedseigen stedelijkheid die
het experiment en grote mate van zeggenschap              aansluit op de dorps- stedelijke kwaliteiten van Lent.
van bewoners: co-design, CPO. Dit zou zich moeten         Kernwaarden die hierbij genoemd worden zijn:
vertalen in flexibiliteit en ruimte voor initiatieven.    • Kleine tuintjes
                                                          • Ingetogen voorzieningen: basis op orde
Woenderskamp wordt door alle partijen wel gezien als      • Mix van woningtypen
een meer traditioneel eengezinswoningenmilieu, met        • Sociale structuur
op een aantal plaatsen kansen voor appartementen.         • Onderwijs, cultuur, horeca
                                                          • Parkeren niet dominant
Daarnaast dient de uniciteit van het gebied benadrukt     • Scharnier van Betuwe en Stad
te worden, om klanten die Lent niet kennen de                                                                                                                              31
Waal over te laten steken. Er zijn bijzondere plekken     Met name voor Woenderskamp en mogelijk ook
in het plangebied die kansen bieden voor unieke           Broodkorf kan het woonmilieu steeds ontspannener
woonmilieus, zoals de Waal, de Waaijer en het Fort.       worden en kan ingespeeld worden op de woonvraag
De nevengeul, het groen en de natuurwaarden zijn          van grondgebonden woningen o.a. voor de doelgroep
belangrijke kansen om het gebied op de kaart te zetten.   gezinnen.

Stadsbuurt
Volgens de woningmarktonderzoeken is er in Nijmegen
een grote vraag naar stadsbuurtmilieus (stedelijk
wonen). Hof van Holland e.o. moet hierin ook voorzien.
Gezien de ligging en de reeds bestaande voorzieningen
rondom knoop, heeft Hof van Holland e.o. echter
zeker potentie om te ontwikkelen tot een levendig
woonmilieu met functiemenging. Uit de gesprekken
lijkt een dergelijke benadering ook mogelijk, alhoewel
deze opvatting niet gedeeld wordt door alle partijen.
Indien uitgegaan wordt van een levendig woonmilieu
met hogere dichtheid en voorzieningen zal uitgegaan
                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                            Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3501 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3502 ======================================================================

<pre>     bijlage 1




       Referenties: Nijmegen-oost (stadsbuurt)
32
       Referenties woonmilieus en dichtheid                     (specifieke accenten, veel variëteit in kappen,         • Tot ca. 50 woningen per ha is parkeren op straat nog
                                                                bijzondere hoeken e.d.). Er is sprake van een dicht     mogelijk, daarboven moet parkeren ondergebracht
       Er is onderzoek gedaan naar de dichtheden van            woonmilieu met smalle straten en vanwege bomen          worden in parkeervelden en –hoven. Vanaf 60
       de verschillende mogelijke woonmilieus. Voor             en voortuinen een groen en ontspannen voorkomen.        woningen per ha zijn gebouwde parkeervoorzieningen
       dichtheden wordt gerekend met het aantal woningen        Her en der een plein of een verbrede stoep maakt de     (dekken) noodzakelijk.
       per hectare (netto, excl., ontsluiting). De populaire    ruimtelijke beleving afwisselend en geeft aanleiding    • Tussen 45 en 75 wo/ha met alleen
       stadsbuurtenmilieus van Nijmegen Oost zijn een           voor een buurtvoorziening of een speeltuintje. De       grondgebondenwoningen is er een ruimteoptimalisatie
       belangrijke referentie voor de mate van stedelijkheid.   straten hebben geen monotoon beeld, er is duidelijke    nodig die o.a. te vinden is in bijzondere woningentypes
       De belangrijkste kenmerken van een stadsbuurt zijn:      hiërarchie tussen de lanen waar het “voornaam”          zoals patio’s. Dit vraagt echter ook om bijzondere
                                                                wonen is en de zijstraten.                              parkeeroplossingen zoals autovrije zones en lagere
       • functiemenging (niet alleen wonen, maar ook                                                                    parkeernormen.
       werken, detailhandel, recreatie) levendigheid
       • Een dichtheid (netto) van 35-55 woningen per           Onderzocht is wat kritische grenzen zijn in dichtheid
       hectare.                                                 voor diverse woonmilieus. Deze kritische grenzen zijn
       • Diversiteit in woningtypes met een beperkte            bepaald op basis van een benchmark van dichtheden
       bouwhoogte van 2 -4 bouwlagen (her en der een            en bijbehorende verschijningsvormen. De belangrijkste
       uitschieter).                                            conclusies zijn:

       Ondanks de diversiteit is er zeker sprake van            • 45 woningen per hectare is maximum voor een
       samenhang. De organisch gegroeide blokken en             volledig grondgeboden milieu. Boven ca. 55 woningen
       straten hebben veelal specifieke stijlkenmerken          per ha neemt het percentage appartementen toe.
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3502 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3503 ======================================================================

<pre>                                                                               33
                                                                                    Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3503 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3504 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
bijlage 1




                                34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3504 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3505 ======================================================================

<pre>                     WINKELS
                     Inleiding
                     Ecorys heeft in 2015 een verkenning uitgevoerd naar
                     de marktpotentie voor een winkelcentrum in Hof van
                     Holland e.o. is. Deze verkenning wordt aangevuld met
                     informatie uit de interviews met o.a. winkelketens,
                     investeerders, beleggers en andere onderzoeken.


                     Huidige winkelstructuur Waalsprong en trends in
                     winkelen
                     Nijmegen kent een fijnmazige winkelstructuur,
                     bestaande uit een hoofdwinkelcentrum,                      35
                     wijkwinkelcentra en buurtwinkelcentra. De Binnenstad
                     van Nijmegen vormt de top van het winkel- en
                     uitgaansaanbod in de stad en regio. De Binnenstad
                     heeft een diversiteit aan functies. Het centrum huisvest
                     de grote culturele instellingen en heeft een rijk aanbod
                     aan cultuur en cultureel erfgoed.

                     Wat winkelgedrag betreft kunnen drie soorten
                     gedrag worden onderscheiden: recreatief winkelen,
                     boodschappen doen en doelgericht winkelen. Het
                     stadscentrum is vooral bedoeld voor recreatief
                     winkelen. Daar gaan bezoekers, ook vanuit Nijmegen-
                     Noord, naar toe omdat er een breed aanbod aan
                     mode- en luxe winkels zijn gevestigd.

                     Aan de vraagzijde zien we dat tijdsafwegingen
                     een grote rol spelen, naast de behoefte aan
                     echte/authentieke beleving en het aangaan
                     van relaties met merken. Aan de aanbodzijde is
                     sprake van schaalvergroting. De fijnmazigheid van
                     buurtwinkelcentra staat onder druk, wijkwinkelcentra
                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3505 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3506 ======================================================================

<pre>     bijlage 1




36




                 Bron: Locatus 2015, bewerking Ecorys 2015
                 Tabel X Bestaand aanbod detailhandel 2015 Waalsprong exclusief detailhandel in doe-het-zelf, wonen,
                 tuincentra en overig detailhandel in en om het huis (en aantal verkooppunten)
                                                                                                                       Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3506 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3507 ======================================================================

<pre>van minimaal 5.000 tot 10.000 m2 en grotere             en praktijken. In de eindsituatie zou volgens Ecorys
binnensteden zijn het meest succesvol in de toekomst.   sprake moeten zijn van twee of drie winkelcentra
Zo’n centrum van minimaal 5.000-10.000m2 leidt          in Nijmegen Noord. Het gaat dan in ieder geval om
tot agglomeratie-effecten. Oftewel, er ontstaat meer    het wijkwinkelcentrum Hof van Holland e.o. en het
(omzet)potentie dan door meerdere afzonderlijke         buurtwinkelcentrum Groot-Oosterhout, naast de
kleine clusters.                                        aanwezige Lidl in Oosterhout en het buurtsteunpunt
                                                        Jan Linders.
De winkelstructuur in Nijmegen-Noord bestaat uit:       In de detailhandelsvisie, die naar verwachting medio
- Bestaande winkels in Lent                             2015 zal verschijnen, zal nader ingegaan worden
- Een winkelstrip in Groot-Oosterhout                   op de omvang per winkellocatie. Ook zal dan meer
- Een buurtsteunpunt Jan-Linders in Lent                duidelijkheid zijn over de visie op winkellocaties in
- En discounter Lidl in Oosterhout                      de Waalsprong. De eerste verkenning laat wel zien
                                                        dat het winkelareaal fors lager ligt dan waar in de
De tabel geeft een overzicht van de omvang en type      grondexploitatie is uitgegaan.                                                                                    37
winkels in de Waalsprong.
                                                        Mogelijke effecten op stadsdeel West
In 2013 is een burgerpeiling gehouden door de           Vanuit Nijmegen-noord is met de komst van de
gemeente Nijmegen over de koop oriëntatie van de        Oversteek een direct verbinding naar de wijk- en
bewoners van de Waalsprong. Daaruit blijkt dat de       buurtwinkelcentra in Nijmegen-west. In Nijmegen-
afvloeiing van koopkracht naar buiten Nijmegen hoog     west zijn vier winkelcentra gevestigd. Het gaat om
is. Slechts 58% van de dagelijkse koopkracht wordt      buurtwinkelcentrum Fenixhof, het wijkwinkelcentrum
binnen de Waalsprong besteed. Dit indiceert dat het     Molenweg-Noord en buurtwinkelcentra Molenweg-
bestaand aanbod in de dagelijkse detailhandel in        Zuid en Notenhout. Gezien de positionering van deze 4
de Waalsprong niet toereikend is. Bij een volgroeid     winkelcentra valt te verwachten dat de afvloeiing van
aanbod aan dagelijkse detailhandel wordt in de          bestedingen uit Noord naar de huidige winkelstructuur
Waalsprong naar verwachting 90-95% binding              in Nijmegen-west beperkt zal zijn.
gerealiseerd. (Ecorys, 2015)

Omvang wijkwinkelcentrum Hof van Holland e.o.

Ecorys heeft een eerste verkenning uitgevoerd naar
het winkelcentrum in de eindsituatie. Ecorys ziet
mogelijkheden om op korte termijn te komen tot
een winkelcentrum met vooral winkels aangevuld
met horeca, persoonlijke dienstverlening, kantoren
                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                           Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3507 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3508 ======================================================================

<pre>     bijlage 1




       Marktpartijen over het winkelcentrum                      voorzieningen zoals scholen aanwezig zijn.               uiteindelijk een volledig centrum vormen. Er zijn dus
                                                                 Het moet een volwaardige bestemming voor                 afhankelijk van de aard van de marktpartij sterke
       Uit de interviews blijkt dat marktpartijen verschillend   “dagelijkse boodschappen”, worden, een compleet          verschillen in risicobeheersing en daarmee dus
       denken over de gewenste omvang van het                    gemakscentrum met een hoge bezoekfrequentie. De          groeistrategie.
       winkelcentrum. Algemene lijn is dat marktpartijen         combinatie met functies als een bibliotheek, school,
       een consertievere inschatting maken dan de                horeca, werkplekken, sportvoorzieningen hoort
       marktonderzoeken hierover. De lage inschatting            daarbij. Het wordt daarmee een gemakscentrum waar
       heeft mogelijk te maken met een eerste inschatting,       niet alleen winkel- maar ook sociaal-maatschappelijke
       risicomijdend gedrag en beperkte inzicht in               voorzieningen te vinden zijn.
       demografische gegevens.
38                                                               Het winkelcentrum van Hof van Holland e.o. moet
       Bewoners en marktpartijen zijn het erover eens dat        vooral een bijzondere plek worden. Menselijke maat
       het winkelassortiment nu ernstig tekortschiet. Klanten    met dorps- stedelijke gezelligheid. Een plek waar je
       hebben in de Waalsprong te weinig keuze.                  niet alleen functioneel je boodschappen doet maar
                                                                 waar je ook nog eens iemand tegenkomt. Het zou
       Rode draad in de gesprekken is dat het winkelcentrum      de huiskamer van Noord kunnen zijn in de vorm
       een wijkverzorgende functie krijgt en geen                van een kleinschalig pleintje of vormgegeven als
       wijkoverstijgende functie. De concurrentie met            dorpsstraat. Beperkte horeca met een terrasje zou
       bijvoorbeeld de binnenstad is er daarmee niet. Om         de sfeer en het ontmoeten kunnen versterken. De
       te voldoen aan de basisbehoefte zal het 1 tot 3           ontmoetingsfunctie – het menselijke / sociale – is een
       supermarkten moeten hebben en enkele aanvullende          cruciaal element voor het ontwerp van Hof van Holland
       winkels. Verschil bestaat in de hoeveelheid niet-         e.o. Straatprofielen, materialisering, parcelering,
       dagelijkse detailhandel. Dit betreft winkels zoals        gebouwhoogten e.d. dienen hier op aan te sluiten
       rijwielhandels, foto/optiekzaken etc. Hier lopen de
       aantallen uiteen.                                         Marktpartijen denken verschillend over de
                                                                 groeistrategie van het winkelcentrum. Sommige
       Het winkelcentrum wordt gezien als een (compacte)         partijen zetten in op in een keer goed ontwikkelen.
       plek waar naast winkels, horeca en commerciële            Anderen geven aan dat, om risico’s te beperken, er
       dienstverlening ook andere sociaal maatschappelijke       gestart kan worden met kleinere kavels die gezamenlijk
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




Marktpartijen over het winkelcentrum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3508 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3509 ======================================================================

<pre>Snel starten, tijdelijk winkelcentrum                       parkeervoorziening is voor het functioneren van de
Er is op dit moment sprake van onderaanbod van              supermarkten essentieel. Aandacht is nodig voor
detailhandel in Nijmegen-Noord en vraag vanuit de           de verkeersafwikkeling rond de supermarkt. Een
bewoners voor meer aanbod. Dit maakt dat er vanuit          supermarkt gecombineerd met woningen vergt
het marktperspectief meteen kan worden gestart met          bijzondere aandacht voor de afhandeling van de
de ontwikkeling van een centrum.                            logistiek.
Echter de verwachting is dat er rekening moet worden
gehouden met bezwaar en beroep. Uitgaande van               Voor het functioneren van het winkelcentrum
een Raad van State procedure kan er op zijn vroegst         is aansluiting op station Lent niet erg relevant.
eind 2017 worden gestart met de bouw van het                De knoop is wel een kruispunt van meerdere
winkelcentrum (bij een positief besluit van de RVS).        verkeersmodaliteiten en in die zin wel van groot
                                                            belang voor de bereikbaarheid van het centrum.
Redenen om snel te starten met een winkelcentrum            De zichtbaarheid van het winkelcentrum vanaf de
zijn; de huidige bewoners van Nijmegen Noord in             verkeersaders is niet persé doorslaggevend voor                                                                  39
een vollediger aanbod te voorzien en te starten met         marktpartijen omdat het winkelcentrum vooral een
het binden van toekomstige klanten aan de locatie           lokale markt bedient.
van het winkelcentrum door middel van een tijdelijk
winkelcentrum. Marktpartijken zien echter ook nadelen       Uit de analyse blijkt een aantal richtingen voor de
aan een tijdelijk winkelcentrum. Tijdelijk wordt vaak als   ligging van het winkelcentrum:
negatief ervaren qua uitstraling. In gesprekken komen       • Locatie direct achter station Lent. Goed qua
weinig voorbeelden langs die een positieve uitstraling      bereikbaarheid en biedt de mogelijkheid voor een
hebben. Een andere opvatting is dat men beter in 1          goede verbinding met Lent
keer iets goeds kan maken dan 5-10 jaar een tijdelijke      • Locatie aan verkeersaders zoals Graaf Alardsingel of
situatie. Mogelijk zorgt een tijdelijk winkelcentrum        Griftdijk. Dit biedt goede aansluiting op Waalsprong en
ervoor dat een definitief centrum vertraagt. De             Oosterhout.
tijdswinst die een tijdelijk centrum oplevert is ca.
anderhalf tot twee jaar.

Plek van het winkelcentrum
Het winkelcentrum Hof van Holland e.o. moet alle
bewoners van de Waalsprong bedienen. Voor de
exacte plek waar het centrum gaat komen is niet de
geografische ligging doorslaggevend, maar de reistijd
voor bewoners. Aansluiting op langzaam verkeer
verbindingen en een goede, makkelijk toegankelijke
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                              Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3509 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3510 ======================================================================

<pre>     bijlage 1

                                                                                                                          Winkelcentra referenties
                                                                                                                          In het onderzoek zijn er gesprekken gevoerd met
                                                                                                                          bewoners en marktpartijen over de aard van het
                                                                                                                          winkelcentrum. Ook zijn bestaande winkelcentra
       Investeringsbereidheid marktpartijen                    Indien op korte termijn een tijdelijke supermarkt dient
                                                                                                                          bezocht en geanalyseerd.
                                                               te worden gerealiseerd, dient ook de selectie van
       Uit de gevoerde gesprekken blijkt                       marktpartijen versneld uitgevoerd te worden.
                                                                                                                          Uit de klantenpanels en de gesprekken met
       investeringsbereidheid onder marktpartijen. Men ziet
                                                                                                                          marktpartijen zijn ook referenties bestudeerd.
       Hof van Holland e.o. als een potentieel interessante    Veel partijen zijn niet geïnteresseerd in een tender
                                                                                                                          Daaruit blijkt een grote behoefte aan gezelligheid en
       investering. Sommige marktpartijen willen alleen de     procedure door de gemeente. Redenen hiervoor
                                                                                                                          intimiteit. Geen van de getoonde beelden van Vinex-
       winkels afnemen, andere ook de woningen boven           zijn de concurrentie op prijs en de investering in
                                                                                                                          achtige plekken sprak de klanten erg aan. Volwassen
       de winkels. Het winkelcentrum wordt door alle           de bieding. Men pleit voor een model waarbij
                                                                                                                          groen, natuurlijke materialen en vooral een kleine
       marktpartijen gezien als één integrale ontwikkeling.    investeerders vroegtijdig betrokken worden. Hierbij zijn
                                                                                                                          en compacte schaal zijn belangrijk. De deelnemers
       Versnippering met meerdere investeerders of             de volgende opties genoemd:
40                                                                                                                        waren het met elkaar eens dat het winkelcentrum van
       ontwikkelaars wordt gezien als onwenselijk, omdat       • selectieproces, waarbij een beperkt aantal partijen
                                                                                                                          Bemmel een prettige plek is met de juiste schaal.
       daarmee de kwaliteit van het centrum onvoldoende        gevraagd worden zich te presenteren en eventueel
       beheerst kan worden en daarmee de investeringen te      vanuit de gemeente een minimale grondwaarde als
       riskant. De verbinding met lokale ondernemers wordt     basis van tevoren vastgelegd wordt.
       van belang geacht. Door sommige partijen wordt          • Een concurrentiegerichte dialoog
       daarom ook gepleit voor lokale investerende partijen.   • De gemeente treedt zelf op als privaatrechtelijk
                                                               ontwikkelaar
       Partijen verschillen van mening over de omvang van      • Via een pre-tender, 2 a 3 partijen uitnodigen.
       de startfase. Sommige marktpartijen willen in één
       keer een goed nieuw centrum neerzetten. Andere
       ontwikkelende partijen zijn meer risicomijdend en
       willen eerst een beperkt volume neerzetten. Alle
       partijen vinden dat er naast de basisvoorzieningen
       ruimte moet worden gereserveerd voor groei in de
       toekomst.

       Partijen blijken ook bereid om te investeren in een
       tijdelijke supermarkt mits dan ook zekerheid kan
       worden gegeven over een definitieve supermarkt.




       inversteringsbereidheid
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




       Marktpartijen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3510 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3511 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                    41




Afbeelding 1 Winkelreferentiebeelden gebruikt bij Klantenpanels. Type 3,4, en 5 spreken het meest aan.
                                                                                                                                                                                         Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                                     Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3511 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3512 ======================================================================

<pre>     bijlage 1




42




       Bemmel                                                Amersfoort Vathorst                                 Tilburg Heijhoef
       Het betreft een winkelcentrum met ca. 10.000 m2 met   Het betreft een winkelcentrum met ca. 10.000m2      Heijhoef is ontworpen als een groot T-vormig
       4 supermarkten. Bewoners noemen Bemmel vaak als       aan winkels waarvan 2 supermarkten. Kenmerken die   winkelcentrum van circa 10.000m² op de begane
       goede referentie. Dat heeft te maken met:             aanspreken zijn:                                    grond. In totaal zijn er 45 winkelunits en twee
       • Voldoende aanbod                                    • Menging van wonen en winkelen op kleine schaal    supermarkten. Daarnaast zijn er twee brasserieën/
       • Fijne schaal                                        • Aanwezigheid voorzieningen: school, cultureel     restaurants, een Bruna met postagentschap en twee
       • Gezelligheid                                        centrum                                             bankfilialen. Rond het winkelcentrum zijn circa 600
                                                             • Compleet winkelaanbod met lokale ondernemers      gratis parkeerplaatsen gesitueerd. Kenmerken die
                                                             • Sfeervol ondanks parkeren op straat               aanspreken zijn:
                                                             • Kwaliteit inrichting openbare ruimte              • Frisse kleuren
                                                                                                                 • Groen, volwassen bomen
                                                                                                                 • Het plein
                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3512 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3513 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                      43




Nieuw Vennep Getsewoud                               Arnhem Schuijtgraaf
Getsewoud in Nieuw Vennep is ca. 7,800 m2 groot      In Schuitgraaf Arnhem is een tijdelijk winkelcentrum
met 2 supermarkten. Het is een plein met op de kop   gerealiseerd, die inmiddels ca. 10 jaar staat. Er is
appartementen boven winkels. Parkeren is eromheen    een AH em Hema gevestigd, en ook een school.
georganiseerd. Kenmerken die aanspreken zijn:        Momenteel wordt druk gewerkt om een definitief
• Het plein                                          winkelcentrum in de Schuitgraaf te realiseren. Het
• De horecavoorziening                               tijdelijk winkelcentrum zal dan worden afgebroken
                                                     en de plek zal onderdeel vormen van de groene zone
                                                     door Schuitgraaf. De uitstraling van het winkelcentrum
                                                     is functioneel. Er wordt veel gebruikt gemaakt van de
                                                     winkelvoorzieningen door de bewoners.
                                                                                                                                                                           Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                       Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3513 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3514 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                          Voorzieningen in de Waalsprong
bijlage 1




                                44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3514 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3515 ======================================================================

<pre>Sociaal maatschappelijke                                   geen eenduidig beeld of het een meerwaarde biedt            Voorzieningen voor jong én oud
                                                           om een dergelijk voorzieningenhart te koppelen aan          De Waalsprong is een jonge wijk met veel gezinnen
voorzieningen                                              een winkelcentrum. Sommige sociaal maatschappelijke         met kinderen. Kinderen worden groot en met
                                                           voorzieningen lenen zich wel heel goed om aan               name voor leeftijdsgroep 12+ is er weinig te doen
Inleiding                                                  een winkelcentrum te koppelen, bijvoorbeeld een             in de Waalsprong. Op dit moment worden extra
De huidige voorzieningen in de Waalsprong zijn in
                                                           apotheek, huisartsenpost e.d.                               voorzieningen gerealiseerd in Lent en Oosterhout.
beeld gebracht op onderstaande kaart. De gewenste
                                                                                                                       Gezien de omvang en de demografie is ook in dit
toekomstige voorzieningen voor Hof van Holland             Elkaar ontmoeten                                            gebied aandacht nodig voor voorzieningen voor
e.o. zijn onderzocht door middel van interviews met        Naast een voorzieningenhart zijn er ook andere              deze jongeren. Dit kan op verschillende manieren en
beleidsmedewerkers van de gemeente Nijmegen (o.a.          kansen in het gebied zijn tot ontmoeting. Zo is er Fort     plekken.
sport, onderwijs, spelen, maatschappelijk vastgoed,        Beneden Lent en uiteraard de waterkant van de Waal.         Tot slot blijkt uit de interviews dat er in het gebied
cultuur etc.). Het blijkt dat er in de Waalsprong al een   Belangrijke elementen die wonen en leven in Hof van         in ieder geval één gezondheidscentrum met diverse
flink aantal voorzieningen te vinden is.                   Holland e.o. speciaal kunnen maken.                         zorgprofessionals (huisarts, fysio, apotheek) nodig zijn
                                                                                                                       om de noodzakelijke zorg voor de bewoners te kunnen        45
Voorzieningenhart                                          Buitensportaccomodatie en gezonde                           leveren.
Uit de interviews komt naar voren dat Hof van Holland
                                                           leefomgeving
e.o. de kans biedt om een centrale ontmoetingsplek         Kijkend naar de toekomstige ontwikkeling van de
te zijn voor alle bewoners van de Waalsprong. Met          Waalsprong kan de vraag gesteld worden of er een            WERKGELEGENHEID
de omvang van Hof van Holland e.o. is een nieuw en         extra buitensportaccomodatie nodig is. In fase 2 zal dit
derde voorzieningenhart in de Waalsprong wenselijk.        issue nader verkend worden.                                 Inleiding
Een voorzieningenhart zou gecombineerd moeten                                                                          Dit thema is kort onderzocht door middel van
worden met diverse soorten maatschappelijke                Naast de bijzondere kenmerken in Hof van Holland            interviews en bureauonderzoek, maar zal in de
(niet-commerciële) voorzieningen, zoals dat ook            e.o. , zal bij de inrichting van alle gebieden aandacht     conceptfase nog nader verkend moeten worden.
in De Ster en De Klif gebeurd. Eén daarvan is een          moeten zijn voor het creëren van een leefomgeving
basisschool. Afhankelijk van de soorten woningen (en       die gezond gedrag stimuleert en faciliteert. Creëer         Grondexploitatie
daarmee aantallen gezinnen) zal er in het Hof van          een openbare ruimte die uitnodigt voor ontmoeting           In de grondexploitatie is voor Hof van Holland 5.000
Holland één basisschool en in het gebied Broodkorf         en spelen. De auto moet geparkeerd worden maar              m2 opgenomen voor kantoren. In de Structuurvisie
/ Woenderskamp één basisschool (500 leerlingen)            gewezen wordt op creativiteit hierbij zodat de straat       Nijmegen 2013 is Knoop Lent, samen met Nijmegen CS
moeten komen, met een gymzaal.                             overzichtelijk blijft en er ruimte is om ook bij de eigen   als enige locaties aangewezen voor kantoren.
                                                           voordeur te spelen.                                         Uit interviews bleek ook het belang dat gehecht wordt
Een voorzieningenhart is centraal gelegen en makkelijk                                                                 aan werkgelegenheid in Hof van Holland e.o. Dit
bereikbaar voor iedereen in de wijk, met name voor         Een andere mogelijkheid om in het plan genoeg ruimte        wordt gezien als een noodzakelijke bijdrage aan het
langzaam verkeer. In combinatie met een basisschool is     ‘over te laten’ om door bewoners eigen invulling            creëren van levendigheid in het “hart”. Gedacht wordt
het belangrijk dat het complex niet in de buurt ligt van   aan het gebied te geven, als dan niet met tijdelijk         aan consumentverzorgende werkgelegenheid, maar
een drukke weg of het spoor. Uit de interviews blijkt      bestemmen / bruikleen.                                      ook aan ZZP-ers die in Hof van Holland e.o een basis
                                                                                                                       zouden kunnen hebben.
                                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                                Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3515 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3516 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
bijlage 2




                                46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3516 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3517 ======================================================================

<pre>                                                          hoort dus niet alleen bij het dorp Lent maar ook bij de     Met het project ‘Ruimte voor de Waal’ ondergaat de
 2
				DE RUIMTE                                             (historische) stad.                                         Nijmeegse noordoever van de Waal een complete
                                                                                                                      transformatie met een nevengeul, een eiland en een
Inleiding                                                 Een belangrijk verbindend element in het gebied is          nieuwe dijk/kade die veel dichter tegen het ‘dorp’ Lent
Er is een onderzoek gedaan (door middel van bureau-       de dijk die van oost naar west loopt. De dijk bood          aan komt te liggen. Nabij het fort wordt een nieuwe
onderzoek en locatiestudies) naar de ruimtelijke          van oudsher bescherming tegen het water maar                brug aangelegd die Hof van Holland verbindt met
aspecten van het plangebied. De ruimtelijke analyse is    ook, gezamenlijk met de forten, tegen de ‘vijand’.          het stadseiland (Zaligebrug). Op de westkant van het
opgebouwd uit de volgende onderdelen:                     Belangrijk is dat deze dijk gebruikt wordt om het           eiland is een evenemententerrein voorzien en wordt
• Ligging plangebied en omgeving                          Waalspronggebied in te kunnen. Tevens heeft het een         nagedacht over een verdere invulling met woningen.
• Cultuurhistorie en archeologie                          functie als verbinding vanuit het nieuwe woongebied
• Groen en water                                          naar het recreatieve gebied van de uiterwaarden             Rondom Knoop Lent zullen verschillende voorzieningen
• Mobiliteit                                              achter de dijk en het eiland Veur Lent.                     verzameld worden, denk aan hotel Van de Valk.
• Duurzaamheid en energie                                                                                             Vanuit deze ‘knoop’ wordt gedacht aan een corridor
• Milieu aspecten (bodem, geluid, lucht, externe          Naast de stad is het gebied ook gericht op de dijk en       richting de nevengeul met naast wonen ook stedelijke      47
veiligheid)                                               uiterwaarden en daarmee indirect ook met de kade            functies. De kade in de Hoge Bongerd biedt uitgelezen
                                                          en het eiland Veur-Lent. Toch is het gebied ook door        mogelijkheden voor horeca en verblijfsactiviteiten
Deze paragraaf wordt afgesloten met de ruimtelijke        ‘oude lijnen’ zoals de Griftdijk (noordelijke richting),    (cultuur en recreatie). Ook op het eiland zijn
kansen.                                                   de Laauwikstraat - stationsplein (oostelijke richting) en   mogelijkheden voor horeca, culturele evenementen en
                                                          de dijk (westelijke- en oostelijke richting) verbonden      recreatie (water/natuur).
                                                          met de verdere omgeving. Dit ondanks de flink
Ligging Hof van Holland e.o.                              geproportioneerde verbindingswegen en barrières als         De ontwikkeling van Hof van Holland e.o. is gezien
Hof van Holland e.o. ligt op de overgang van de stad      de Graaf Alardsingel- de Oversteek en het spoor die het     de ontwikkelingen in de omgeving geen geïsoleerde
naar het Betuws landschap. De naam Hof van Holland        gebied begrenzen.                                           opgave.
e.o. is ontleend aan een herberg die ooit op de plek
stond waar nu het fort Beneden Lent staat. Dit fort,
gebouwd in 1862, heet inmiddels fort Hof van Holland      Ontwikkelingen grenzend aan het plangebied
en is een belangrijk kenmerk / icoon van de locatie Hof   Rondom het plangebied is volop activiteit te zien. Aan
van Holland.                                              de noordzijde breidt het woongebied Oosterhout zich
                                                          verder uit, rondom Knoop Lent is een nieuw NS-station
Staand op de dijk is de skyline van Nijmegen zichtbaar    en een verkeersknooppunt gerealiseerd, de nieuwe
en blijkt de nabijheid van de stad. Belangrijke           stadsbrug De Oversteek is al niet meer weg te denken
beeldkenmerken van de stad zijn de brug ‘de               en aan de overzijde van de Waal verschijnen op de
Oversteek’, de Honigtoren, de Spoorbrug, de St.           Handelskade de eerste contouren van het nieuwe
Stevenstoren, de Waalbrug en straks de Handelskade        Waalfront.
en de Donjontoren. Het gebied Hof van Holland e.o.
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                             Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3517 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3518 ======================================================================

<pre>     bijlage 2

                                                                   In de omgeving zijn veel recreatiemogelijkheden te
                                                                   vinden. Hof van Holland e.o ligt in een gebied waar nu
                                                                   en straks genoeg te doen is. De dijkteruglegging met de
                                                                   aanleg van de nevengeul en het stadseiland biedt een
                                                                   breed scala aan mogelijkheden, van roeien, kanoën,
                                                                   strand en evenementen, naast natuurlijk prachtige
                                                                   wandel- en fietsmogelijkheden. Bij de Hoge Bongerd
                                                                   (nieuwe kade) wordt horeca gerealiseerd, waarvan
                                                                   de plannen overigens nog gemaakt moeten worden.
                                                                   Datzelfde geld voor de invulling van het eiland Veur-
                                                                   Lent.
                                                                   De Oosterhoutse Waarden zal in de toekomst opnieuw
                                                                   ingericht worden ten bate van natuurontwikkeling.
48                                                                 In Park Waaijenstein, wat grenst aan Woenderskamp
                                                                   is ruimte voor sport, spel, fietsen en wandelen.
                                                                   Tot slot wordt de landschapszone aangelegd, waar
                                                                   diverse plassen ruimte bieden voor recreatie. De
                                                                   Oosterhoutseplas grenst aan het plangebied.

                                                                   Wat verder weg maar zeker nog relevant voor Hof van
                                                                   Holland e.o. zijn ook nog het Park Lingezegen en de
                                                                   Gelderse Poort (natura 2000) te vinden.




       Leisure mogelijkheden in de omgeving Hof van Holland e.o.
                                                                                                                             Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3518 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3519 ======================================================================

<pre>                                                              Cultuurhistorie
                                                              Het gebied herbergt enkele cultuurhistorische
                                                              waardevolle elementen. Deze zijn in onderstaande
                                                              kaart samengevat. Het gaat dan o.a. om het Fort
                                                              Beneden Lent, de dwarskades, de Zaligestraat, de
                                                              boomgaard, het buurtschap aan de Oosterhoutsedijk
                                                              etc.

                                                              De cultuurhistorische waarden en veelal eeuwenoude
                                                              structuurlijnen van het huidige landschap (in de
                                                              vorm van wegen, dijken, kaden, waterlopen en
                                                              kavelscheidingen) bieden kansen voor de nieuwe
                                                              stedenbouwkundige inrichting en geeft identiteit aan
                                                              het gebied. Daarbij kan aangesloten worden op de            49
                                                              hoofdrichting van het landschap, die samenhangt
                                                              met de landschappelijke ondergrond en het historisch
                                                              watersysteem (bedijking en afwatering). Maar ook
                                                              de relicten van fruitteelt en (glas)tuinbouw zijn een
                                                              inspiratiebron voor de aanleg van nieuwe groene
                                                              structuren en gebieden.

                                                              De ruimtelijke dragers van het gebied zoals de Griftdijk,
                                                              Oosterhoutsedijk, Zaligestraat en Oosterhoutse wal zijn
                                                              belangrijk als herkenningspunten en geven structuur
                                                              aan het gebied.
                                                              Speciale aandacht verdient de Griftdijk. Dit is de
                                                              ruggengraat van het gebied. Deze structuur bepaalt
                                                              samen met de Oosterhoutsedijk, de Beneden Zeeg
                                                              en de Kleine Pijp de hoofdrichting van het landschap.
                                                              De Griftdijk is een logisch aanknopingspunt voor
                                                              toekomstige ontwikkelingen. Datzelfde geldt ook voor
                                                              de dwarskaden. De oriëntatie van deze structuren
                                                              dwars op de hoofdrichting van het landschap kan als
                                                              inspiratiebron dienen voor de stedenbouwkundige
                                                              inrichting in de directe omgeving;
Belangrijke cultuurhisorische aspecten
                                                                                                                               Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                         Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3519 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3520 ======================================================================

<pre>     bijlage 2

                                                                                                       Het beschermd rijksmonument fort Beneden-Lent
                                                                                                       vormt een markant element in het gebied. Het verdient
                                                                                                       daarom bijzondere aandacht en het biedt kansen voor
                                                                                                       herontwikkeling en mogelijk restauratie en ontsluiting.

                                                                                                       Een aantal elementen zijn verder cultuurhistorisch
                                                                                                       waardevol. Het gaat dan om de defensiedijk, de
                                                                                                       overgang naar de buitenplaats Oosterhout en het
                                                                                                       gemeentelijk monument De Woenderskamp (boerderij
                                                                                                       ligt in de Waaijer).

                                                                                                       Tot slot is het bebouwingscluster langs de
                                                                                                       Oosterhoutsedijk cultuurhistorisch waardevol. Deze
50                                                                                                     dient op een goede wijze ingepast te worden in de
                                                                                                       planvorming.


                                                                                                       Archeologie
                                                                                                       Binnen het plangebied hebben al sinds de prehistorie
                                                                                                       mensen gewoond. Sporen van hun aanwezigheid
                                                                                                       zijn archeologisch teruggevonden. De locatie Hof
                                                                                                       van Holland e.o. is daarmee een archeologisch
                                                                                                       rijk gebied. In het plangebied moet rekening
                                                                                                       gehouden worden met de aanwezigheid van
                                                                                                       archeologische resten, daterend van de Prehistorie
                                                                                                       tot de Middeleeuwen. Er zijn een aantal plekken
                                                                                                       die een hoge verwachtingswaarde kennen. De
                                                                                                       rest van het plangebied heeft de archeologische
                                                                                                       verwachtingswaarde 1 gekregen. Dat wil zeggen dat er
                                                                                                       een lage tot middelhoge archeologische verwachting
                                                                                                       geldt voor het gebied en dat nog onvoldoende bekend
                                                                                                       is wat er nog aan archeologische resten aanwezig is.
                                                                                                       Dit kan betekenen dat dit leidt tot extra kosten bij de
       Topografische militaire kaart van 1845 - de gronden aan weerszijden van de Grift waren          ontwikkeling van het gebied. Bij de ontwikkeling van
       voornamelijk in gebruik als bouwland en boomgaard. In de zone langs de Oosterhoutsedijk lagen   het gebied dient archeologisch onderzoek plaats te
       voornamelijk weilanden (bron: www.watwaswaar.nl)
                                                                                                       vinden.
                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3520 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3521 ======================================================================

<pre>                                                              Groen en water
                                                              De uiterwaarden die direct aan het plangebied
                                                              grenzen zijn beschermd als natuurgebieden met
                                                              Europese waarde (Natura 2000). Enerzijds is dit een
                                                              belemmering omdat de hoofddoelstelling van deze
                                                              gebieden is om de aanwezige natuur te beschermen
                                                              en uit te breiden. Dit brengt gebruiksbeperkingen
                                                              in en om het gebied met zich mee. Anderzijds is
                                                              de aanwezigheid van het natuurgebied een groot
                                                              pluspunt voor de ontwikkeling van de wijk, omdat er
                                                              maar weinig woonwijken in Nederland zijn waar dit
                                                              type natuur net om de hoek ligt. Het gebied wordt
                                                              ingericht in het project “Ruimte voor de Waal”.
                                                              Het bestemmingsplan laat redelijk veel activiteiten       51
                                                              toe, van dagrecreatie tot de vestiging van een
                                                              drietal (seizoensgebonden) horecapunten en een
                                                              evenemententerrein.
                                                              In de planvorming zal de “externe werking”; de invloed
                                                              van dit plan op het natuurgebied, verantwoord moeten
                                                              worden.

                                                              Fort Hof van Holland
                                                              Het Fort Hof van Holland is behalve een
                                                              cultuurhistorisch monument ook vanwege haar
                                                              natuurwaarde beschermd. De bescherming strekt zich
                                                              uit tot en met de buitenzijde van de grachten van het
                                                              fort.

                                                              Bestaand groen, monumentale/waardevolle
                                                              bomen
                                                              Het bestaande groen in het plangebied betreft vooral
                                                              de beplanting langs de Zalige straat, de nog bestaande
                                                              boomgaard in het westen van het plangebied en de
                                                              knotwilgen langs de Rietgraaf. Dit groen heeft geen
                                                              sterke beschermde status.
Belangrijkse groene en blauwe aspecten
                                                                                                                             Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                         Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3521 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3522 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                         Belangrijkste mobiliteits aspecten
bijlage 2




                                52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3522 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3523 ======================================================================

<pre>Fauna                                                   In het zuidoosten grenst het plangebied aan de            te hanteren. De Oosterhoutsedijk zal vooral een
In het gebied komen mogelijk diverse beschermde         Waalbandijk. Deze dijk is in beheer bij het Waterschap.   functie ten behoeven van langzaam verkeer (fiets-
(dier-)soorten voor. Voor het nieuwe bestemmingsplan    Rond de dijk geldt een beschermingszone, waarin niet      voetganger) krijgen. Mogelijk met een aanvullende
zal een inventarisatie gemaakt moeten worden.           gebouwd mag worden. In veel gevallen mogen deze           functie ten behoeve van aanwonenden.
Voor de steenuil is een stappenplan gemaakt om          werkzaamheden niet plaatsvinden zonder toestemming        De extra aantakking met de Hoge Bongerd biedt
biotopen voor deze dieren in andere gebiedsdelen        van het waterschap. Voor de ontwikkeling van Hof          kansen voor de bereikbaarheid van het gebied. De
te maken, zodat ze weg kunnen trekken. Dit aspect       van Holland e.o. zijn vooral de beschermingszone          logische “inprikkers” in het plangebied zijn:
verdient nader onderzoek in de vervolgfasen.            en kernzone van belang. Praktisch gezien is het niet      • Fietstunnel Laauwikstraat
                                                        toegestaan om in de kernzone bouwwerken op te             • Huidige busbaan door Woenderskamp (Italiestraat);
Water                                                   richten. In de beschermingszone kan dit wel, maar              uit te breiden met 50 Km/h auto + vrij liggende
Buitendijks is het project Ruimte voor de Waal in       onder voorwaarden.                                             fietspaden)
uitvoering. Dit project voorziet onder meer in de                                                                 • Margaretha van Mechelenweg (verlengde na
aanleg van een nevengeul in de uiterwaarden.                                                                           Citadelcollege)
Hierdoor zal de kweldruk in een deel van het gebied     Mobiliteit                                                • Parmasingel                                            53
iets toenemen. Als hier zonder aanpassingen van het
maaiveld gebouwd wordt, bestaat bij hoogwater kan       In onderstaande afbeelding zijn de belangrijkste          De logische ontsluiting van de Woenderskamp loopt via
op wateroverlast (water op het maaiveld).               en strategische verkeersverbindingen in Noord             de Griftdijk, en de weg door Woenderskamp (busbaan).
                                                        weergegeven. De volgende wegen zijn aan te merken         De wegen binnen het plangebied hebben vooral de
Het gebied wordt ontwaterd door watergangen die         als wegen waarop het verkeer door dient te blijven        uitstraling van een erftoegangsweg met een maximum
onder invloed van de Waal staan. Voor de Waalsprong     rijden:                                                   snelheid van 30Km/h. De rol van de huidige busbaan
is een duurzaam watersysteem voorzien. Essentie van     • A-15                                                    door Woenderskamp behoeft nadere studie.
het systeem is dat zoveel mogelijk regenwater wordt     • Prins Mauritssingel (PMS)
afgekoppeld en via oppervlakkige afstroming naar        • Graaf Alardsingel (GAS)                                 Het gebied kent reeds een aantal historische routes
watergangen (singels) wordt gevoerd. Deze singels       • Splitsingspunt                                          die ingericht zijn conform de eisen van duurzaam
stromen naar bergingsplassen in de Waalsprong. Het                                                                veilig (Griftdijk). Van recentere datum zijn de in de
water in de plassen wordt gebruikt om de verdamping     Andere belangrijke wegen zijn:                            afgelopen jaren aangelegde snelfietsroutes. Het bieden
en wegzijging in droge tijden aan te vullen.            • Griftdijk Noord                                         van goede, veilige en hoogwaardige fietsvoorzieningen
                                                        • Parmasingel, Lenterzijde                                komen de uitstraling van het gebied ten goede en
De aanleg van het watersysteem door dit                 • Margaretha van Mechelenweg / (WPR)                      kunnen een dempend effect veroorzaken op het
plangebied vormt de laatste schakel in het complete     • Weg door Woenderskamp (busbaan)                         autobezit en gebruik.
Waalsprongsysteem. Het watersysteem in de
Waalsprong heeft meerdere functies, niet alleen als     Hof van Holland wordt ontsloten door de Graaf
technisch water, maar mogelijk ook al beeldbepalend     Alardsingel (GAS) en aan de zuidzijde door de
element, als recreatiemogelijkheid en als ecologische   Nevengeul/Oosterhoutsedijk. Uitgangspunt is om op
structuur. Dit is een ontwerpopgave.                    de wegen in het gebied een snelheid van 30 Km/h
                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                          Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3523 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3524 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                          Belangrijkste milieu aspecten
bijlage 2




                                54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3524 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3525 ======================================================================

<pre>Duurzaamheid en energie                                  enkele bedrijven. Door dit gebruik zijn er in de bodem   Externe veiligheid
Duurzaamheid staat centraal in de ontwikkeling van       vervuilingen.                                            Voor wat betreft externe veiligheid zijn de Prins
de Waalsprong. Dit vindt zijn uitdrukking in de opzet    Het plangebied is deels opgehoogd met uit de             Mauritssingel, het spoor en de propaantanks aan de
van de stedenbouwkundige structuren en de manier         Waalsprong vrijkomende grond.                            percelen Oosterhoutsedijk 78 en Oosterhoutsedijk 90
waarop er met aspecten als energie, water, bodem en                                                               van belang als bronnen. De contouren van de Waal en
lucht wordt omgegaan. Op stadsdeelniveau zijn vooral     Geluid                                                   van de gasleidingen in het noorden vallen niet over het
het watersysteem en de energievoorziening bepalende      Op onderstaande kaart staan de belangrijkste             plangebied.
elementen voor duurzaamheid.                             conclusies over externe veiligheid en geluid. Nergens
                                                         overschrijdt het geluid de maximaal toelaatbare          Het Plaatsgebonden Risico (PR) en het Groepsrisico
Kansen om als (extra) duurzame ontwikkeling              waarden, maar wel de voorkeurswaarde. Hierdoor           (GR) van wegen, Waal en spoorweg zijn in de
gepositioneerd te worden:                                zijn extra procedures nodig (Hogere Waarden) om          risicokaart opgenomen. Binnen de gearceerde
                                                         aan te kunnen bouwen. Het beleid is erop gericht         gebieden moet de gebiedsontwikkeling in relatie tot
• Door de directe ligging bij het station, de goede      hogere grenswaarden spaarzaam toe te staan. In deze      externe veiligheid gemotiveerd worden en kunnen
    OV ontsluiting en de vele fietsroutes die hier       berekeningen is rekening gehouden met toenemend          in principe geen zeer kwetsbare groepen zoals             55
    samenkomen is dit gebied bij uitstek geschikt        verkeer als gevolg van het volbouwen van de              bejaarden en scholen gehuisvest worden.
    om (deels) autovrij of positief geformuleerd fiets   Waalsprong.
    georienteerd ontwikkeld te worden.                                                                            Lucht
• warmtenet. Nijmegen wil energieneutraal                Voor geluid zijn een aantal geluidsbronnen van belang,   Het plan moet worden beoordeeld als bron van
    worden en CO2 besparen. Als basis voor een           het gaat dan om het spoor, de Graaf Alardsingel, de      luchtverontreiniging door verkeersbewegingen én als
    duurzame energievoorziening wordt er in de           Prins Mauritssingel en de Griftdijk. Bij deze wegen      te beschermen object tegen slechte luchtkwaliteit.
    Waalsprong een warmtenet aangelegd. Dit net          zijn wandvormen gewenst, die een afschermende            De Waalsprong is als plan opgenomen in het NSL
    voorziet de Waalsprong van warm water voor           werking hebben ten opzichte van de achterliggende        (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit.
    ruimteverwarming en van warm tapwater. De            bebouwing. Ook zijn hogere waarden nodig. Voor de        Hierdoor hoeven voor wetgeving rond luchtkwaliteit
    warmte komt van de afvalverbranding ARN. Het         wegen in de Waalsprong zijn afspraken gemaakt over       ter plekke geen maatregelen genomen te worden om
    projectgebied valt binnen het concessiegebied van    de geluidsreductie op de hoofdwegenstructuur. Het        de uitstoot vanuit het plan te beperken, dit gebeurt op
    de NUON voor het warmtenet. Aansluiten op het        spoor legt daarnaast een beperking op ten aanzien        regionaal niveau.
    net is een verplichting.                             van hoogbouw. Hier zal bij het ontwerp rekening mee
                                                         gehouden moeten worden.                                  Bedrijven en milieuzonering
                                                                                                                  In en rond het plangebied zijn geen bedrijven die een
                                                         Bij de eerstelijns bebouwing langs de spoorlijn          belemmering vormen voor de beoogde ontwikkeling.
Milieuaspecten                                           Nijmegen-Arnhem wordt de voorkeurswaarde van             De aanwezige hinderlijke functies in het plangebied
                                                         de Wet geluidhinder overschreden. Het geluid vanaf       zullen verdwijnen of zijn al verdwenen met het
Bodemkwaliteit                                           het spoor zal beperkt worden door de aanleg van een      oog op de planontwikkeling. Wel wordt er een
Dit gedeelte van de Waalsprong had in het verleden       scherm.                                                  hulpwarmtecentrale gevestigd met een hinderzone van
vooral een agrarisch gebruik, met langs de Grift ook                                                              50 meter.
                                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                           Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3525 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3526 ======================================================================

<pre>     bijlage 2 / 3

       Samenvattend: ruimtelijke kansen                             te maken die op een relatief korte loopafstand hiervan
                                                                    liggen.                                                  3
                                                                                                                             			GRONDEXPLOITATIE
       Uit de ruimtelijke analyse komt naar voren dat Hof van
                                                                    Broodkorf is momenteel een gebeid met zeer               De ontwikkeling van de Waalsprong is in
       Holland e.o. belangrijke ruimtelijke kwaliteiten bezit die
                                                                    diverse functies tussen het spoor en de Griftdijk.       twee exploitaties verdeeld: de gemeentelijke
       benut kunnen worden. Ook ligt het in een dynamische
                                                                    De Oosterhoutse plas is een potentieel interessante      grondexploitatie, waarin bedrijventerreinen,
       omgeving waarin veel gebeurt en te doen is. De Hoge
                                                                    rand waaraan een woonbuurt gesitueerd zou kunnen         infrastructuur en natuurontwikkeling zijn opgenomen,
       Bongerd is een belangrijk nabijgelegen gebied voor Hof
                                                                    worden. De specifieke ligging en reeds aanwezige         en de grondexploitatie van de GEM Waalsprong. Hierin
       van Holland. Aansluiting van de nieuwe kade met het
                                                                    functies geven aanleiding om na te denken over een       worden de woningbouwplannen verantwoord. Voor
       Hof van Holland is van belang. De bestaande dijk en de
                                                                    specifiek concept voor dit gebied.                       Hof van Holland e.o. is vooral de laatste van belang.
       langzaam verkeer verbinding ter hoogte van het station
       Lent zijn er al, aan de ‘randen’ van het gebied.
                                                                    Tot slot is het bebouwingscluster langs de               Het studiegebied valt binnen drie deelplannen van de
                                                                    Oosterhoutsedijk cultuurhistorisch waardevol.            grondexploitatie GEM Waalsprong: Hof van Holland,
                                                                                                                             Broodkorf en Woenderskamp.
56     Door de specifieke ligging van het plangebied
       (nabijheid station Lent, de dijk en de kade) zijn er
                                                                                                                             Daarbinnen worden woningen en overige functies
       kansen voor woonvormen die elders in de Waalsprong
                                                                                                                             gerealiseerd. Dit genereert opbrengsten. Om dit
       nog niet gerealiseerd zijn. De korte afstand van
                                                                                                                             mogelijk te maken zijn, en worden, kosten gemaakt,
       het gebied tot de dijk met zijn landschappelijke /
                                                                                                                             o.a. voor verwerving, bouw- en woonrijp maken,
       recreatieve kwaliteiten is een fantastisch gegeven.
                                                                                                                             plankosten en rente. In totaal zijn er in de deelplannen
                                                                                                                             Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp 3.833
       Naast bestaande karakteristieken (zoals de rietgraaf,
                                                                                                                             woningen voorzien.
       oude linten, de dijk, de boomgaard en het fort)
       kunnen nieuwe sferen (plas bij Broodkorf, park
       bij Woenderskamp en de kade bij Hoge Bongerd)
       inspirerend zijn bij het nadenken over de nieuwe
       woonbuurten. De nabijheid van het station kan
       ook leiden tot een autoluwe buurt. Langs de
       dijk is er ruimte om woonvormen (gestapeld en
       grondgebonden) te realiseren, geïnspireerd op
       typologieën die kenmerkend zijn uit het verleden.
       Het beschermd rijksmonument fort Beneden-Lent
       vormt een markant element in het gebied. Het verdient
       daarom bijzondere aandacht en het biedt kansen voor
       herontwikkeling en mogelijk restauratie en ontsluiting.
       Er liggen hier kansen om interessante woonbuurten
                                                                                                                                                                                        Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3526 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3527 ======================================================================

<pre>Het deelplan Hof van Holland heeft een                                                                                 de grondexploitatie behoorlijk ambitieus is. De
woningdichtheid van 57 woningen per ha.                                                                                signalen uit de markt en de onderzoeken liggen
Voor het deelplan Broodkorf wordt uitgegaan van 30                                                                     niet op 1 lijn. De verwachting op dit moment
woningen per ha. Voor Woenderskamp 40 woningen                                                                         dat een deel van het appartementenprogramma
per ha.                                                                                                                erg ambitieus is. Indien de feitelijke realisatie
                                                                                                                       van appartementen minder wordt dan in de
Programma niet-wonen                                                                                                   grondexploitatie is opgenomen hoeven er
Naast woningen worden er in de huidige                                                                                 ook minder gebouwde parkeervoorzieningen
grondexploitatie ook andere functies voorzien in de                                                                    gerealiseerd worden. Het saldo van de
drie deelplannen. Deze zijn in onderstaande tabel                                                                      grondexploitatie zal dan echter nog wel
opgenomen. De realisatie van dit programma is                                                                          verslechteren.
over dezelfde jaren als de woningbouw verdeeld.
De bijzondere voorziening in Woenderskamp betreft                                                                  In de grondexploitatie is uitgegaan van de handhaving
sociaal maatschappelijke voorziening zoals een school                                                              van een aantal bestaande elementen/kwaliteiten          57
en voorzieningenhart.                                                                                              (bijvoorbeeld fort beneden Lent, buurtschap aan de
                                                                                                                   Oosterhoutse dijk). Het handhaven en inpassen van
Risico’s                                                                                                           alle cultuurhistorische waardevolle elementen en alle
Het ontwikkelen van deelplannen van de GEM                                                                         ambities rond groen en water zullen leiden tot een
Waalsprong van deze omvang brengt ook risico’s                                                                     verslechtering verslechtering van de grondexploitatie
met zich mee. Er is een risicoanalyse gemaakt                                                                      (bijvoorbeeld de kersen boomgaard aan de zalige
op totaal niveau van de Waalsprong. Daarin zijn                                                                    straat, boomgaard nabij het fort.
een lager percentage uitgeefbaar (en dus minder              Waalsprong. De eerste verkenning laat wel zien
programma), de opbrengstontwikkeling (indexatie) en          dat het winkelareaal fors lager ligt dan waar in de
het afzettempo (met name voor appartementen ) de             grondexploitatie is uitgegaan. Weliswaar komt er
grootste risico’s.                                           bij minder winkelprogramma wel ruimte vrij voor
                                                             ander programma, maar met naar verwachting
Op basis van de analyses en de gesprekken komen 2            een lagere opbrengst.
risico’s nadrukkelijk naar voren:                       • In de grondexploitatie is voor het plangebied
                                                             uitgegaan van de realisatie een substantieel
• Er is een eerste verkenning uitgevoerd naar het            aandeel appartementen, met name in Hof van
     winkelareaal in Hof van Holland e.o. In de              Holland. Marktonderzoeken geven aan dat er
     detailhandelsvisie die naar verwachting medio           flinke vraag is naar appartementen. Gesprekken
     2015 gepresenteerd zal kunnen worden, zal hier          met marktpartijen geven een beeld dat de
     nader op in gaan. Ook zal dan meer duidelijkheid        geprognotiseerde aantallen appartementen in
     zijn over de visie van winkellocaties in de
                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .




                                                                                            Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3527 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3528 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3528 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3529 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Tussenrapportage NEC huurbetaling en verkoop Stadion




        Vastgoed, Sport en Accommodaties                       Ingekomen stuk D10 (PA 15 april 2015)




                                                                                    Streekweg 21
                                                                                    6537 TR Nijmegen
                                                                                    Telefoon 14024
                                                                                    Telefax    (024) 323 59 92
        Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                            E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                    Postbus 9105
                                                                                    6500 HG Nijmegen




        Datum                                          Ons kenmerk                  Contactpersoon
        31 maart 2015                                  VA05/15.0002539              Bet Ratering

        Onderwerp                                      Datum uw brief               Doorkiesnummer
        tussenrapportage NEC huurbetaling en                                        (024) 3299219
        verkoop


        Geachte leden van de gemeenteraad,

        In een brief van 9 februari jl. hebben wij aangekondigd u met tussenrapportages te informeren
        over het verloop van het onderhandelingstraject met NEC. Deze toezegging staat in onze
        ontvangstbevestiging van uw (niet openbare) wensen en bedenkingen van 17 december jl., die op
        hun beurt door u zijn geformuleerd na de informatiebijeenkomst met uw gemeenteraad op 1
        december jl. en de kamerbesprekingen die vervolgens hebben plaatsgevonden op 3 en 10
        december. Hierbij ontvangt u onze eerste tussenrapportage.

        Na december hebben wij een eigen onderhandelingsteam ingericht, bestaande uit het
        gemeentelijk afdelingshoofd van Vastgoed, Sport en Accommodaties (verder VSA), een
        strategisch adviseur van de afdeling VSA en met als voorzitter onze stadsadvocaat. Ook NEC
        heeft een onderhandelingsteam samengesteld. Dit team bestaat, zoals het er nu naar uitziet, uit
        de algemeen directeur, ondersteund door externen.

        Een vlot verloop van de onderhandelingen is gebaat bij vertrouwelijkheid. Beide
        onderhandelingsdelegaties en hun directe achterban hebben toegezegd zich te houden aan een
        geheimhoudingsplicht en zullen hiertoe een verklaring ondertekenen.

        Op 28 januari is een bestuurlijk overleg gehouden als start van het onderhandelingsproces. In dit
        overleg is onder andere afgesproken twee sporen te bewandelen, namelijk enerzijds de lopende
        huurverplichtingen en anderzijds de verkoop.
        Het verloop van de onderhandelingen sinds 2012 –het jaar waarin de motie tot onderzoek
        verkoop Goffertstadion is ingediend- heeft ons ertoe gebracht te werken met een verkenner. Dit is
        een onafhankelijke derde, die boven de partijen staat en versnelling in het proces kan brengen.
        De verkenner maakt voorafgaand aan de daadwerkelijke onderhandelingen een inventarisatie
        van alle onderhandelingspunten en opvattingen.

        In februari is gesproken met een tweetal potentiële kandidaten voor de functie van verkenner.
        Eind februari is gekozen voor partner en senior-adviseur Rodney Weterings van




        www.nijmegen.nl                                                   25032015 tussenrapportage NEC tbv gemeenteraad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3529 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3530 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Tussenrapportage NEC huurbetaling en verkoop Stadion




        Gemeente Nijmegen
        Vastgoed, Sport en Accommodaties




        Vervolgvel
        1


        organisatiebureau Fraey, die als oud-wethouder in Den Bosch en Tilburg veel bestuurlijke
        ervaring heeft.

        De verkenner, die eveneens gehouden is aan een geheimhoudingsplicht, rondt naar verwachting
        begin april de inventarisatie af. Wij verzoeken u, middels een apart raadsvoorstel, de verkenner
        kennis te laten nemen van uw geheime wensen en bedenkingen.
        De oplevering van de rapportage van de verkenner valt nagenoeg samen met het moment dat er
        ook definitieve duidelijkheid is over de promotie van NEC naar de eredivisie.

        De daadwerkelijke onderhandelingen over verkoop starten na de verkenningsfase, in de
        maanden april en mei. Ingezet wordt op een zo spoedig mogelijk verloop van het proces om tot
        verkoop te komen, bij voorkeur nog voor de zomer.

        Wij hebben NEC voor het seizoen 2014-2015 uitstel van huurbetaling gegeven tot 1 juli
        aanstaande. Per 1 juli aanstaande is NEC huur verschuldigd voor het nieuwe seizoen. We maken
        afspraken over de resterende achterstallige huur, tenzij het stadion daarvóór verkocht wordt.

        Eerder al hebben we met u gedeeld dat wij overeenstemming hebben met NEC over de betaling
        van alle huren vanaf januari 2014 tot aan degradatie. Van de zes afgesproken termijnen zijn er
        inmiddels drie, conform afspraak binnen.


        Hoogachtend,
        college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

        De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




        drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




        www.nijmegen.nl                                                  25032015 tussenrapportage NEC tbv gemeenteraad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3530 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3531 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




Economie                                                 Ingekomen stuk D11 (PA 15 april 2015)
Economische Ontwikkeling




                                                                           Korte Nieuwstraat 6
                                                                           6511 PP Nijmegen
                                                                           Telefoon 14024
                                                                           Telefax    (024) 329 95 80
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                           E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                           Postbus 9105
                                                                           6500 HG Nijmegen




Verzenddatum                                     Ons kenmerk               Contactpersoon
31 maart 2015                                    EZ20/15.0003174           Ilse Nieskens/Kristiaan Laumen

Onderwerp                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
Startnotitie "Binnenstad van de toekomst"                                  (024) 3299748




Geachte leden van de Raad,



De Binnenstad is altijd in ontwikkeling en onderhevig aan zowel nationale als lokale trends en
factoren. De retailsector staat onder druk, zowel op lokaal als op landelijk niveau. Oorzaken zijn
divers. Een krimpende vraag naar winkelvastgoed gecombineerd met een overaanbod aan
winkelruimte is het gevolg. Deze ontwikkeling is ook zichtbaar in de Nijmeegse Binnenstad. De
leegstand van winkelpanden vraagt om aandacht.

Leegstand kent verschillende negatieve gevolgen. Verloedering van leegstaande panden heeft
een negatieve impact op het verblijfsklimaat in het centrum. Leegstand is van invloed op de
leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de Binnenstad voor vestiging en bezoek. Leegstand biedt
ook kansen. Zo ontstaat er ruimte voor vernieuwing in het centrum.

De aanpak van leegstand in de Binnenstad is benoemd als door ons College benoemd als één
van de drie pijlers als het gaat om de Agenda van de Binnenstad. Nu al zijn projecten in
uitvoering gericht op aanpak van de leegstand, maar we willen nog verder gaan.
In bijgevoegde startnotitie “Binnenstad van de toekomst” worden uitgangspunten, koers en
stappen benoemd om te komen tot een Visie op transformatie in de Binnenstad en een Aanpak
van de leegstand in de binnenstad

Graag leggen we de volgende vragen over de startnotitie aan u voor:
- Kunt u zich vinden in de uitgangspunten van de startnotitie? Zijn deze volledig?
- In de startnotitie worden de verschillende stappen richting Visie en Plan van Aanpak
   aangegeven. Zijn we daarbij volledig geweest?
- In de startnotitie wordt een eerste overzicht van mogelijke instrumenten gepresenteerd. Heeft
   u hierop nog aanvullingen of suggesties?




Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl                                     Def 3 Brief Raad startnotitie Binnenstad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3531 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3532 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling




Vervolgvel
1




Wij zijn benieuwd naar uw ideeën en opvattingen en zullen daarover- indien door u gewenst-
tijdens de Politieke Avond met u van gedachten wisselen.


Hoogachtend,



College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                              De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                             drs. B. van der Ploeg




Bijlage: startnotitie




Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl                                 Def 3 Brief Raad startnotitie Binnenstad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3532 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3533 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




Binnenstad van de toekomst
Startnotitie Visie op transformatie van de Binnenstad
en Aanpak van de leegstand




Programma Economie en Werk
maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3533 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3534 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




Inhoudsopgave
1     Aanleiding ........................................................................................................................ 2

2     Projectdoel, eindresultaat en uitgangspunten ............................................................. 3

3     Trends en ontwikkelingen .............................................................................................. 5

4     Voorlopige koers en richting ......................................................................................... 8

5     Planning ......................................................................................................................... 14




                                                                                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3534 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3535 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




1   Aanleiding


    De Binnenstad is het visitekaartje van de stad. We komen er graag en vaak. Om te
    winkelen, elkaar te ontmoeten, te recreëren en om te werken of wonen. De Binnenstad is
    “the place to meet”. Hier is meer dan 100.000 vierkante meter aan winkels en horeca
    gevestigd, tref je de belangrijkste culturele instellingen aan en vinden vele evenementen
    plaats. In Nijmegen kunnen we dan ook spreken van een aantrekkelijke Binnenstad.

    De Binnenstad is altijd in ontwikkeling en onderhevig aan zowel nationale als lokale
    trends en factoren. Zo zien we dat het winkelareaal krimpt en dat de bouwinvesteringen
    op dit moment relatief laag zijn. Tegelijkertijd is het aanbod en de ambiance van de
    Binnenstad de afgelopen jaren verder verbeterd. De retailsector staat onder druk, zowel
    op lokaal als op landelijk niveau. Oorzaken zijn divers: zo besteden consumenten minder
    en neemt de verkoop via internet toe. Een krimpende vraag naar winkelvastgoed
    gecombineerd met een overaanbod aan winkelruimte is het gevolg. Deze ontwikkeling is
    ook zichtbaar in de Nijmeegse Binnenstad.

    Recente cijfers laten zien dat de leegstand in de Binnenstad om aandacht vraagt. Vooral
    in bepaalde gebieden buiten het A1-winkel-gebied (de ring- en/of aanloopstraten) is de
    leegstand duidelijk zichtbaar. Leegstand kent verschillende negatieve gevolgen.
    Verloedering van leegstaande panden heeft een negatieve impact op het verblijfsklimaat
    in het centrum. Leegstand is van invloed op de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de
    Binnenstad voor vestiging en bezoek. Leegstand biedt echter ook kansen. Zo ontstaat er
    ruimte voor vernieuwing in het centrum.

    De Binnenstad van Nijmegen vraagt om speciale aandacht. In het coalitieakkoord 2014-
    2018 wordt dit erkend. In het Coalitieakkoord ‘Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam
    en ondernemend’ hebben we de ambities opgenomen voor de Binnenstad. In de recent
    gepresenteerde Agenda voor de Binnenstad is de aanpak van de leegstand als één van de
    drie pijlers van beleid voor de komende periode benoemd. Met deze startnotitie willen we
    u meenemen in het traject rond de ‘Visie op transformatie van de Binnenstad en een
    Aanpak van de leegstand’.




                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3535 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3536 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                    Projectdoel, eindresultaat en uitgangspunten




2   Projectdoel, eindresultaat en uitgangspunten
    Projectdoel

    Doel van deze startnotitie is de Raad betrekken bij het proces rond de totstand koming
    van een Visie op Transformatie van de Binnenstad en een aanpak van de leegstand.
    De afgelopen tijd is al gewerkt aan aanpak van de leegstand in de binnenstad. De analyse-
    fase is in uitvoering. Diverse projecten gericht op aanpak van de leegstand zijn al
    opgepakt. Met deze startnotitie willen we de Raad meenemen in voorlopige koers en
    richting.

    We werken toe naar een complete, compacte nota waarin een goed beeld wordt geschetst
    hoe de Binnenstad er voor staat, wat er beter kan en hoe we dit gaan bewerkstelligen. De
    focus ligt daarbij op de aanpak van leegstand in de Binnenstad.
    De Binnenstad van Nijmegen heeft lange tijd onder het gemiddelde leegstandspercentage
    van vergelijkbare steden gezeten. Op dit moment zitten we net iets boven dit gemiddelde.
    Leegstand wordt deels bepaald door algemene, landelijke ontwikkelingen, waar ook
    Nijmegen last van heeft. Tegelijkertijd wordt leegstand ook bepaald door lokale factoren
    die wel beïnvloedbaar zijn.

    Eindresultaat:
    De nota “Binnenstad van de Toekomst”:
           - Geeft een analyse van de belangrijkste ontwikkelingen en beleidskaders op het
              gebied van transformatie van binnensteden.
           - Analyseert de specifieke situatie in de Nijmeegse Binnenstad. Daarbij wordt
              zowel gekeken naar het totale gebied, de directe omgeving als naar de
              verschillende deelgebieden van de Binnenstad.
           - Geeft een visie op de toekomst: waar gaan we met de Binnenstad naar toe?
              Wat zijn de kansen en bedreigingen?
           - Mondt uit in een Plan van Aanpak: wat gaan we doen?


    Uitgangspunten

    Binnenstad van Nijmegen centraal
    Tot de Binnenstad wordt het gebied tussen de singels, het spoor en de Waal gerekend. Er
    zijn echter ook gebieden die net buiten deze afbakening vallen, maar wel grenzen aan de
    Binnenstad en van invloed zijn op het centrum. Neem als voorbeeld het gehele gebied aan
    de overzijde van de Waal (Dijkteruglegging) of de westzijde van het station. Ze vallen
    binnen de directe invloedssfeer van het centrum en worden indien van belang
    meegenomen in de Visie.


    Missie: aantrekken van nog meer bezoekers, die langer blijven.




                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3536 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3537 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                 Projectdoel, eindresultaat en uitgangspunten



In de Agenda voor de Binnenstad heeft ons College haar missie, ambities en doelen
neergelegd. Haar missie is om meer bezoekers naar de Binnenstad te trekken en ervoor te
zorgen dat deze bezoekers langer blijven. Als ambitie hebben wij geformuleerd dat de
Binnenstad hét centrumgebied blijft voor de stad Nijmegen. Ook willen wij het
tranformatie-proces van “Place to Buy”naar “Place to meet” faciliteren en ondersteunen
waar nodig is. Tegelijkertijd willen we ruimte bieden voor vernieuwing en een actieve
aanpak van de leegstand. Aanpak van leegstand is één van de centrale thema’s in de
Agenda.

Focus op Economie en Ruimte
In de Binnenstad komen diverse beleidsvelden samen. Denk aan economie, ruimtelijke
ontwikkeling, cultuur, wonen, evenementen en citymarketing. De nadruk in deze notitie
ligt op de aanpak van leegstand in de Binnenstad. We zien dat de leegstand zich vooral
manifesteert in panden waarin voorheen vooral retail gevestigd was.
In deze notitie staat dan ook de ruimtelijke en economische invalshoek centraal. Indien
van toepassing worden uiteraard wel andere beleidsvelden als bijvoorbeeld “wonen”,
“cultuur” of “cultuurhistorie” betrokken.

Samenwerken met partners
In de Binnenstad zijn diverse partijen actief. Het gaat hierbij o.a. om de ondernemers,
vastgoedeigenaren, bezoekers en bewoners. Deels zijn deze partijen georganiseerd, o.a. in
het Huis voor de Binnenstad, het Bewonersplatform Centrum Nijmegen, Cultureel
Netwerk Nijmegen en ondernemersverenigingen in de Binnenstad. Insteek is om een
Visie op te stellen die in samenwerking met de diverse partijen in de Binnenstad vorm zal
worden gegeven.

Binnenstad zien als onderdeel van stad en regio
Ontwikkelingen in de binnenstad staan niet op zichzelf, maar maken onderdeel uit van de
gehele voorzieningenstructuur in Nijmegen en de voorzieningenstructuur in de regio.
Parallel aan het traject van de binnenstad loopt het traject rond de totstandkoming van een
nieuwe detailhandelsstructuurvisie voor de gehele stad. Daarnaast wordt op korte termijn
de detailhandelsmonitor van de Stadsregio gepresenteerd. Hierin worden winkelmeters
van Nijmegen geplaatst in perspectief van de regio.

Specifieke aandacht voor deelgebieden
Er is momenteel bijzondere aandacht voor bepaalde deelgebieden in de binnenstad. Zo
wordt voor de Waalkade gewerkt aan een integrale toekomstvisie voor het gebied
inclusief visieontwikkeling in samenhang met het toekomstig eiland. Andere specifiek
deelgebieden zijn de Bloemerstraat-Smetiusstraat en het Stationsgebied. Er vindt
regelmatige afstemming plaats met de trajecten rond deze specifieke deelgebieden en de
meer algemene Visie op transformatie van de Binnenstad.




                                                                                            4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3537 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3538 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                                     Trends en ontwikkelingen




3   Trends en ontwikkelingen
    De huidige detailhandelsstructuur is onderhevig aan verschillende trends en
    ontwikkelingen. In deze startnotitie zijn alleen de belangrijkste landelijke trends en
    ontwikkelingen opgenomen. Deze trends en ontwikkelingen worden in de uiteindelijke
    visie verder beschreven en gekoppeld aan de lokale Nijmeegse situatie.

    Economische stagnatie
    De detailhandelsomzet krimpt en groeit in meer of mindere mate mee met de
    economische conjunctuur. Momenteel zien we een duidelijke afname in de
    detailhandelsbestedingen. Sinds 2008 is volgens cijfers van het CBS de omzet van de
    detailhandel dalende. De food sector blijft weliswaar groeien; de non-food sector neemt
    nog steeds af.

    Leegstand in stedelijke centra
    De toename van de leegstand in winkelgebieden is een duidelijke trend. Steeds meer
    panden staan structureel leeg. De toenemende leegstand in winkelgebieden zorgt voor
    angst voor uithollende binnensteden. Volgens het Planbureau voor de Leefomgeving
    (PBL) onderscheidt leegstand in binnensteden zich niet veel van leegstand in andere delen
    van de stad. Onderstaande grafiek laat de ontwikkeling van het leegstandspercentage
    winkels (WVO) per gebiedscategorie zien. Leegstand neemt nog steeds toe; het verschil
    tussen binnensteden en andere gebieden wordt minder.




    Ontwikkeling landelijke leegstand volgens het PBL

    Frictie tussen vraag en aanbod winkelpanden
    Door schaalvergroting in de detailhandel is de vraag naar grotere panden toegenomen en
    staan kleinere panden vaker leeg. Tegelijkertijd vervullen kleine panden vaak een
    broedplaats-functie: startende bedrijven beginnen in kleine panden en stromen door naar
    grotere of beëindigen hun zaak. Om goed aan te sluiten op de vraag naar panden is een
    goede mix van grotere en kleinere panden van belang.




                                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3538 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3539 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                                  Trends en ontwikkelingen



Structurele leegstand of frictie leegstand
Om te kunnen bepalen of leegstand daadwerkelijk een probleem is, is categorisering naar
duur van leegstand van belang. Leegstand van minder dan één jaar benoemen we als
frictieleegstand. Deze leegstand is heel gezond voor vastgoedmarkten. Frictieleegstand zit
zo rond de 3% en zorgt ervoor dat mensen die op zoek zijn naar vastgoed deze snel
kunnen betrekken. Panden staan langdurig leeg wanneer ze tussen de één en drie jaar
leegstaan. Daarnaast kennen we structurele leegstand. Dit is leegstand die al langer dan
drie jaar aanhoud. Deze leegstand is vaak problematisch en komt daardoor in aanmerking
voor transformatie of soms zelfs sloop. In binnensteden zien we duidelijk dat de
structurele leegstand zich concentreert in aanloopstraten (B- en C- circuit).

Winkelmeters maken plaats voor horeca, ambacht,cultuur en wonen
Binnensteden blijven bezoekers trekken omdat er altijd wat te beleven valt. Bezoekers
blijven naar de binnenstad gaan om gebruik te maken van aantrekkelijk horeca of cultuur.
Wonen in de binnenstad is nog steeds populair. Ambachtelijke bedrijfjes zoeken de
binnenstad op als vestigingsplaats. Kansen voor de binnensteden liggen dan ook in het
mogelijk maken voor andere functies om zich te vestigen in de binnenstad.

Huurrecht inflexibel
Een vaak gehoorde verklaring onder winkeliers voor de toename van leegstand is het
huurrecht. Dit huurrecht wordt te inflexibel gevonden. Zo zouden vastgoedpartijen over
moeten gaan op bijvoorbeeld omzetgerelateerde huur.

Versnipperd eigendom
Een ander institutioneel fenomeen dat transformatie van winkelgebieden in de weg staat
is het verschil in pandeigenaren en versnipperd eigendom. Het is dan ook van belang om
onderscheid te maken tussen de grote institutionele beleggers en de lokale pandeigenaren.
Versnipperd eigendom bemoeilijkt het overleg tussen lokale partijen rond vastgoed.

Toename van het aantal faillissementen
Het negatieve economische klimaat heeft effect op het aantal winkelfaillissementen. In
2013 is het aantal winkels afgenomen met 1,3% ten opzichte van het vorige jaar. Dit zijn
volgens cijfers van het HBD (Hoofd Bedrijfschap Detailhandel) ongeveer 940 winkels.
Aan de andere kant veranderen ook de voorkeuren van de consumenten. Hierdoor doen
sommige winkelformules het beter dan andere. Een algemene trend is dan ook dat de
lifecycle van formules korter wordt.

Veranderende consumenteneisen
De eisen van de consument veranderen. Zo ligt het verwachtingspatroon van de
consument hoog. De consument stelt hoge eisen aan comfort, sfeer en gezelligheid. De
consument wil meer beleven in winkelgebieden. De toegenomen mobiliteit zorgt dat het
keuzepalet van bezoekers is veranderd. Consumenten oriënteren zich voornamelijk thuis
op nieuwe aankopen. Door dit toegenomen referentiekader wordt de consument steeds
kritischer ten aanzien van de aanbodkwaliteit en de keuzemogelijkheden. Consumenten
stellen ook steeds hogere eisen aan bereikbaarheid en parkeren. Nederlanders geven
ongeveer 43% van hun vrijetijdsbudget uit aan winkelen. Omdat winkelen steeds meer
vrijetijdsbesteding wordt, waarderen consumenten een verruiming van de winkeltijden.




                                                                                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3539 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3540 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                                  Trends en ontwikkelingen



De demografische verandering van de Nederlandse bevolking heeft een sterk effect op de
bestedingen in de detailhandel. Zo heeft het vergrijzend winkelend publiek andere
interesses dan de jongere generaties.

Toename van internetverkoop
De toename van de internetverkopen heeft belangrijke gevolgen voor de fysieke winkel.
De verwachting is dat de komende jaren de verkoop via internet gaat oplopen. Belangrijk
is om rekening te houden met het feit dat niet elke branche even hard wordt geraakt. Zo
worden reizen veel via internet verkocht, terwijl dit voor levensmiddelen weer niet geldt.
In vergelijking met andere landen kopen Nederlanders relatief weinig via internet. Naast
dat internet een bedreiging is voor bepaalde branches, is het optimaal gebruik van internet
als verkoopkanaal natuurlijk ook een kans voor ondernemers om inkomsten te vergroten.
De trend is dat zonder webwinkel het fysieke overleven van een winkel erg moeilijk is.
Multichannel marketing kan worden gezien als een kans voor ondernemers.

Filiaalbedrijf in opmars
Het netwerk van filiaalbedrijven wordt steeds omvangrijker. In grote winkelstraten is
bijvoorbeeld 80% van het winkelaanbod in handen van filiaalbedrijven. De verwachting
is dat in de toekomst het aantal zelfstandige winkeliers afneemt en het aantal
filiaalbedrijven toeneemt. Filiaalbedrijven vestigen zich vooral op A1 locaties.
Zelfstandige winkeliers zijn meer aan de randen van het hoofdwinkelgebied terug te
vinden. Hier zien we de tegentrend van de superspecialisatie. Steeds meer ondernemers
ontdekken nog niet bewandelde paden in nichemarkten

Vergrijzing van het ondernemersbestand
Naast het feit dat de hele Nederlandse bevolking vergrijst, vergrijst natuurlijk ook het
ondernemersbestand. Wanneer een ondernemer wil stoppen met zijn onderneming is vaak
geen opvolging voor handen. Gevolg hiervan is dat eenmanszaken verdwijnen uit de
Binnenstad.




                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3540 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3541 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                                   Voorlopige koers en richting




4   Voorlopige koers en richting

    Om te komen tot een visie worden de volgende stappen genomen:

    Stap 1. Analyse

    Om te kunnen bepalen wat exact de oorzaken en omvang van de leegstandsproblematiek
    in de Binnenstad zijn wordt een analyse gemaakt van de huidige situatie in de Binnenstad.
    Daarbij wordt zowel gekeken naar het totaalplaatje van de Binnenstad als naar de
    afzonderlijke deelgebieden in de Binnenstad.

    Weerbaarheidsanalyse
    Momenteel wordt door Adviesbureau BRO de Weerbaarheidsanalyse voor de Binnenstad
    geactualiseerd. De weerbaarheidsanalyse bestaat uit een algemeen gedeelte en een
    gedeelte dat inzoomt op de verschillende deelgebieden in het centrum. Het gaat hierbij
    om de deelgebieden:
       - Kernwinkelgebied incl. nieuwbouw plein 1944.
       - Mariënburg, Marikenstraat e.o.
       - Lange en Stikke Hezelstraat, Houtstraat, e.o.
       - Bloemerstraat, Smetiusstraat, In de Betouwstraat e.o.
       - Tweede Walstraat, Van Welderenstraat, Van Broeckhuysenstraat e.o.
       - Hertogstraat, Kelfkensbos, Van den Brugghenstraat e.o.
       - Waalkade, Oude Haven e.o.




    Kaart 1: Indeling gebieden BRO




                                                                                              8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3541 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3542 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                               Voorlopige koers en richting



In de Visie op transformatie van de Binnenstad zullen zowel voor de Binnenstad als
geheel als voor de verschillende deelgebieden sterktes en zwakten worden benoemd en
aanbevelingen worden gegeven.

Stadscentrummonitor
De afgelopen maanden zijn (onderzoeks)werkzaamheden uitgevoerd om te komen tot een
nieuwe Stadscentrummonitor. Dit voorjaar komt de nieuwe Stadscentrummonitor
beschikbaar. Deze monitor is een belangrijke graadmeter voor het economisch klimaat in
de Binnenstad. De monitor bevat gegevens over passantenaantallen, bestedingen en
investeringen in de Binnenstad. Tevens wordt de werkgelegenheidsontwikkeling
gepresenteerd. Ten slotte bevat de monitor ook altijd het waarderingscijfer van bezoekers
voor aanbod en ambiance in de Binnenstad. Resultaten van de Stadscentrummonitor
worden meegenomen in de Visie op transformatie.

Locatus
Op basis van gegevens van Onderzoeksbureau Locatus kan de leegstand in de Binnenstad
worden bepaald. We beschikken over leegstandscijfers voor zowel de gehele Binnenstad,
als op straatniveau. De leegstandscijfers zullen op straatniveau worden gekoppeld aan
de analyse van BRO op gebiedsniveau. Tevens levert Locatus gegevens aan over
passantenaantallen, profielen van straten en branches in de Binnenstad. Ook deze
gegevens worden gebruikt voor de analyse.

Het leegstandspercentage (WVO) in Nijmegen ligt al jaren rond het gemiddelde van
andere vergelijkbare kennissteden. In januari 2015 hebben we een leegstandspercentage
van 10,6% WVO zuivere leegstand vastgesteld. Het gemiddelde van de kennissteden was
op dat moment 9,5% WVO. Op zich zegt een algemeen leegstandscijfer niet zo heel veel.
Interessanter is om te kijken naar de leegstand per deelgebied of straat. Op deze manier
kan duidelijker worden gemaakt waar de problemen zich voordoen. Zo zien we
voornamelijk leegstand in de B- en C- locaties. De A-locaties worden veel minder hard
geraakt.

Binnenstad in recente beleidsdocumenten
De afgelopen jaren heeft de Binnenstad al centraal gestaan in beleid en bestemmingsplan:
   - In 2012 zijn ruimere vestigingsregels voor belangrijkste sectoren in het centrum
       (horeca, dienstverlening, cultuur en ambacht) vastgesteld. Deze zijn vervolgens
       opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan Nijmegen Centrum. Verruiming van
       vestigingsregels heeft er onder meer toegeleid dat diverse dienstverlenende
       bedrijfjes als kappers, fietsenmakers, schoonheids- en massagesalons zich hebben
       gevestigd in de binnenstad.
   - Op basis van de ‘Weerbaarheidsanalyse Binnenstad Nijmegen’ uit 2012 is het
       Actieplan “Economisch Offensief Binnenstad 2012-2015” opgesteld, met daarin
       een breed scala aan projecten. Deze projecten lopen uiteen van promotie &
       marketing, aanpak van de openbare ruimte tot aanpak van leegstand. De
       uitvoering van het Actieplan loopt nog.
   - In de Structuurvisie voor Nijmegen (2013) staat het belang van het verbinden van
       bewoners en bedrijven aan de stad centraal. Er wordt in de visie al gesignaleerd
       dat winkelmeters onder druk staan en gewerkt dient te worden richting een




                                                                                          9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3542 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3543 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                                Voorlopige koers en richting



       compacter stadscentrum. Ook het karakter van de Binnenstad verandert. Zo moet
       meer ingezet worden op recreatieve functies die verblijven en beleven faciliteren.
       De ontwikkeling van de Bloemer/Smetiusstraat als tweede entree van de
       Binnenstad wordt genoemd.
   -   In de ‘Stads- en Wijkmonitor 2014’ wordt de staat van de stad en deelgebieden
       daarbinnen beschreven op basis van statistische gegevens. In de monitor komt
       naar voren dat de ongunstige gevolgen van de crisis steeds sterker waar te nemen
       zijn. Zorgelijk is de achteruitgang van de sociale economische situatie van veel
       huishoudens. Zeker wanneer dit gecombineerd wordt met het feit dat veel
       bezoekers aan de Binnenstad uit Nijmegen zelf komen.
   -   Recentelijk is de Agenda voor de Binnenstad voorgelegd aan de Raad. Hierin is
       een aantal ambities met betrekking tot de Binnenstad opgenomen. Zo moet de
       Binnenstad geprofileerd worden als hét centrumgebied van Nijmegen met een
       sterke positie in de regio. Het transformatieproces van “place to buy” naar “place
       to meet” wordt gefaciliteerd en ondersteund waar dat nodig is.

Landelijke onderzoeken en best practices
Niet alleen Nijmegen kampt met de negatieve effecten van leegstand, ook andere
gemeenten werken aan een aanpak van de leegstand. Dit maakt dat we ook kennis van
elders halen:
    - Op dit moment is leegstand in winkelgebieden een belangrijk thema. Als gevolg
        hiervan worden veel landelijke onderzoeken op dit gebied gepresenteerd.
    - Op landelijke schaal is de ‘Leerkring Kantoren- en Winkelleegstand’ voor G32
        opgericht. In deze leerkring staat kennisuitwisseling tussen gemeenten centraal. In
        2014 hebben de deelnemende gemeenten een bezoek gebracht aan de Nijmeegse
        Binnenstad. Kennis uit de Leerkring wordt als input voor de Visie gebruikt.
    - Het Ministerie van EZ heeft recentelijk de ‘Retailagenda’ gepresenteerd met
        daarin aanbevelingen om een vernieuwende en kansrijke retailsector te creëren.
    - Stichting Platform Binnenstadsmanagement. Dit is een platform, waarin
        gemeenten, retailers en binnenstadsorganisaties samenwerken. De nadruk ligt op
        kennisvergaring en –overdracht. Het Platform heeft bijvoorbeeld een belangrijke
        rol gespeeld bij de wetgeving rond de Bedrijven Investeringszones, ook voor
        binnensteden.
    - We kijken naar wat andere gemeenten doen op het gebied van transformatie en
        aanpak leegstand. Zo hebben we al gesprekken gevoerd met de gemeenten
        Arnhem, ’s Hertogenbosch en Doetinchem.


Stap 2. Visievorming

Na afronding van de analyse wordt deze voorgelegd aan deskundigen en stakeholders in
de Binnenstad. Om tot een afgewogen visie te komen worden de volgende partijen
betrokken:

Consultatie ondernemende partijen in de stad.
Tot de belangrijkste partijen in de Binnenstad, die geconsulteerd dienen te worden,
kunnen ondernemers, pandeigenaren en bewoners worden gerekend. We interviewen




                                                                                         10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3543 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3544 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                               Voorlopige koers en richting



zowel individuele personen als de belangrijkste belangenorganisaties (o.a. Huis voor de
Binnenstad, Koninklijke Horeca afd. Nijmegen, Bewonersplatform Centrum Nijmegen,
Cultureel Netwerk Nijmegen, ondernemersorganisaties).

Werkgroep Vastgoed
De Werkgroep Vastgoed bestaat uit een vijftiental leden: o.a. grote vastgoedeigenaren, de
banken, makelaars, Huis voor de Binnenstad, de Binnenstadsmanager en
retailorganisaties. De Werkgroep staat onder voorzitterschap van professor van der
Krabben van de RUN. Leden zijn benaderd om hun deskundigheid. In de Werkgroep staat
het elkaar informeren centraal. De Werkgroep komt op regelmatige basis bij elkaar.

Rondetafelbijeenkomst met deskundigen
Er wordt een rondetafelbijeenkomst georganiseerd, waarvoor zowel lokale experts als
landelijke deskundigen worden uitgenodigd.

Van consultatie naar visie
Op basis van analyse en consultatieronde wordt een visie opgesteld waarin we keuzes
aangeven met betrekking tot zonering van de binnenstad, ontwikkelingsrichtingen van
verschillende deelgebieden benoemen en een overzicht geven van acties gericht op
aanpak van de leegstand. Hiermee willen we een transformatie-proces in gang zetten dat
maakt dat beleven in de binnenstad meer centraal staat en de huidige leegstand verder
wordt ingevuld.

 Stap 3. Opstellen Plan van aanpak

In het Plan van Aanpak worden de instrumenten gepresenteerd die de komende periode
worden ingezet om de leegstand aan te pakken. We kijken naar instrumenten die we nu al
inzetten en beoordelen of deze nog steeds adequaat en actueel zijn. We vullen deze
daarnaast nog aan met nieuwe instrumenten.

Instrumenten die nu al worden ingezet en worden gecontinueerd:
    - We monitoren op regelmatige basis de leegstand in het centrum van Nijmegen
       (conform de motie “Ambitie voor de binnenstad, d.d. 18-3-2015). We maken
       daarbij gebruik van winkelinventarisaties van Locatus. Dit is in Nederland de
       meest gangbare bron van gegevens over (onder meer) detailhandelsleegstand. We
       vergelijken de Nijmeegse cijfers steeds met de vergelijkbare kennisssteden
       Groningen, Enschede, Arnhem, Leiden, Tilburg, Eindhoven en Maastricht. Deze
       benchmark wordt nog aangevuld met de voorbeeldsteden Den Bosch, Maastricht,
       Haarlem en Breda. We hebben de ambitie om leegstand in de binnenstad zo terug
       te dringen dat het leegstandspercentage voor Nijmegen minimaal vergelijkbaar is
       met het gemiddelde van net genoemde steden. De gegevens zullen worden
       opgenomen in een leegstandsregister, waarover de Raad opregelmatige basis
       wordt geïnformeerd.
    - Investeringsregeling wederopbouwpanden: momenteel is een investeringsregeling
       in werking voor de aanpak van gevels in de Binnenstad. Op basis van huidige
       ervaringen zal worden bekeken of continuering van deze regeling gewenst is.




                                                                                          11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3544 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3545 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                              Voorlopige koers en richting



   -   Bidbook: We hebben ervaring opgedaan met de presentatie van een Bidbook. Dit
       Bidbook is gemaakt om potentiële belangstellende te interesseren om zich in
       Nijmegen te vestigen. Het Bidbook is echter gedateerd en dient, indien we het ook
       in de toekomst willen gebruiken, te worden geactualiseerd.
   -   We zijn gestart met een Werkgroep Vastgoed, waarin we op regelmatige basis
       overleggen met de belangrijkste stakeholders rond vastgoed in de binnenstad.
   -   Het project ‘Tussentijds’ is in uitvoering. Dit is er op gericht pop-up’s van
       bijzondere atelierwinkels, designshops, galeries en kunstramsj in Nijmegen te
       stimuleren.
   -   Ruimere regels voor vestiging: de afgelopen jaren is al een begin gemaakt met het
       verruimen van vestigingsmogelijkheden voor sectoren als commerciële
       dienstverlening, horeca en ambacht (notitie “Een bruisende Binnenstad” 2012).
       Deze ruimere vestigingsregels zijn opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan
       Stadscentrum. Een optie is om deze ingezette lijn verder door te zetten en de
       vestigingsregels voor bepaalde sectoren nog verder te verruimen.


Nieuwe instrumenten die mogelijk kunnen worden ingezet:
   - Opstellen van straatprofielen. Met deze profielen kunnen makelaars en
      ondernemers in een straat gerichter nieuwe initiatieven proberen aan te trekken.
   - Inrichten van een Pandenbank, samen met het Huis voor de Binnenstad. Het doel
      van een pandenbank is het koppelen van bestaande informatiebronnen om zo tot
      een meer doorzichtige vastgoedmarkt te komen. De pandenbank is gericht op
      ondernemers die willen verplaatsen en nieuwe of startende ondernemers die een
      pand zoeken. Een optie is om een link te leggen met het al bestaande Makelpunt
      van de gemeente.
   - Oprichten van een Vereniging van Eigenaren. Het Huis voor de Binnenstad heeft
      het initiatief op zich genomen om een Vereniging van Eigenaren op te gaan
      richten. Met de komst van deze VVE Binnenstad (als onderdeel van het Huis voor
      de Binnenstad) wordt communicatie richting vastgoedpartijen in de Binnenstad
      gestroomlijnd en daardoor eenvoudiger.
   - Acquisitie: door Acquisitie kunnen nieuwe bedrijven worden aangetrokken die
      een toevoeging vormen op het Binnenstadaanbod van Nijmegen. Vraag is hoe we
      deze acquisitie het best vorm kunnen geven: heeft het meerwaarde om een
      (externe) acquisiteur aan te stellen of dienen we dit over te laten aan de markt.
   - Tijdelijk anders bestemmen (TAB): We hebben in Nijmegen ervaring opgedaan in
      de Honig als het gaat om “Tijdelijk anders bestemmen”. We willen lering trekken
      uit ervaringen die we daar hebben opgedaan en ook in de Binnenstad regels los
      laten indien dit mogelijk is.

   Te onderzoeken opties:
   - Inzetten op verdere verdichting en verkleining van de Binnenstad. Dit houdt dus
       in dat we werken aan een compactere binnenstad, waarin publiekstrekkende
       functies zoveel mogelijk gecontreerd worden, we terughoudend omgaan met het
       toevoegen van winkelmeters aan de binnenstad, winkelmeters aan de randen van
       de straten invullen met en functie als wonen.




                                                                                       12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3545 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3546 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                             Voorlopige koers en richting



   -   Oprichten van een “aanjaagteam levendige binnenstad” met hierin
       vertegenwoordigers van de gemeente, ondernemersverenigingen, eigenaren, Huis
       voor de Binnenstad, makelaars en de Omgevingsdienst, gericht op het ingang
       zetten van nieuwe ontwikkelingen in de stad en het bij elkaar brengen van nieuwe
       initiatieven en eigenaren.
   -   Toepassen van het instrument Stedelijke herverkaveling: het verruilen en
       verevenen van eigendomsrechten om de haalbaarheid van transformatie te
       vergroten.
   -   Stimuleren van startende bedrijven door het koppelen van het vergrijzend
       ondernemersbestand met starters vanuit ROC.
   -   Actieve aankoop van panden in de Binnenstad door de gemeente.
   -   Matchmaking tussen creatieve ondernemers en leegstaand vastgoed.
   -   Mogelijkheden vanuit het juridisch instrumentarium beter benutten. Bijvoorbeeld
       regelgeving met betrekking tot samenvoeging panden. Aandachtspunt hierbij is de
       monumentenbescherming van panden en eventuele ligging in rijksbeschermd
       stadsgezicht.”

   Projecten uit andere pijlers Agenda Binnenstad
   In de Agenda voor de Binnenstad worden naast de pijler “Aanpak van de Leegstand”
   ook de pijler “Versterken van aanbod en Ambiance”en de pijler “Transformatie van
   place to buy naar place to meet” gepresenteerd. Hierin zijn projecten opgenomen die
   ook een positieve invloed hebben op de binnenstad en daardoor leegstand zullen
   verminderen. Deze projecten komen indien van toepassing terug in de Visie en
   Aanpak.




                                                                                      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3546 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3547 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




                                                                                      Planning




5   Planning

    Om te komen tot een “Visie op transformatie en een Aanpak van Leegstand” nemen we
    de volgende stappen:

    1.Vaststellen Startnotitie                                                Maart

    Na vaststelling van Startnotitie door het College wordt
    de notitie voorgelegd aan de Raad. Aan de Raad wordt
    een reactie gevraagd op inhoud en proces richting Visie en Aanpak.

    2. Analyse (fase 1)                                                  Feb-Maart-April

    Bij de verdere uitvoering van de analyse-fase gaat het met name om
    deskresearch en gesprekken met interne en externe deskundigen

    3. Visievorming (fase 2)                                               Maart-April-Mei
    Het betreft hier:
     Consultatie van ondernemende partijen in de stad
     Consultatie Werkgroep Vastgoed
     Ronde tafelbijeenkomst voor lokale en landelijke deskundigen

    Op basis van de analyse en de consultatie van deskundigen en stakeholders
    wordt een visie opgesteld.

    4. Opstellen Plan van aanpak (fase 3)                                  Maart-April-Mei

    Analyse en visie monden uit in een plan van aanpak. Dit betreft een
    overzicht van projecten voor de periode 2015-2018.

    5. Vaststellen notitie “Binnenstad van de toekomst”                           Juni 2015

    Het betreft het vaststellen door het College en het voorleggen aan
    de Raad van de notitie “Binnenstad van de toekomst”, met daarin
    analyse, visie en plan van aanpak.




                                                                                              14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3547 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3548 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




Communicatie en Representatie




PERSBERICHT




Datum                      Nummer persbericht
2015                       150331R


Binnenstad van de toekomst: naar aanpak van leegstand

Het college van burgemeester en wethouders heeft de startnotitie ‘Binnenstad van de
toekomst’ vastgesteld. In de startnotitie geeft het college aan wat de uitgangspunten,
koers en richting zijn voor een visie op transformatie in de Binnenstad en een aanpak van
de leegstand. Doel van de visie is in kaart brengen hoe de Binnenstad er voor staat, wat er
beter kan en hoe dat wordt aangepakt. De focus ligt daarbij op aanpak van de leegstand.
De visie moet voor de zomer klaar zijn. Het college legt de startnotitie nu voor aan de
gemeenteraad.

De Binnenstad is altijd in ontwikkeling en heeft te maken met nationale en lokale trends en
factoren. Bijvoorbeeld een krimpend winkelareaal en minder bouwinvesteringen. Consumenten
kiezen vaker voor internetwinkelen. De Nijmeegse binnenstad heeft hier de afgelopen jaren op
ingespeeld met een verbetering van aanbod en ambiance. Toch is er sprake van een krimpende
vraag naar winkelvastgoed, gecombineerd met een overaanbod aan winkelruimte. Leegstand in
de Nijmeegse binnenstad vraagt dan ook om aandacht. Vooral buiten het A1-winkelgebied is de
leegstand duidelijk zichtbaar. Dat heeft verschillende negatieve gevolgen, zoals verloedering en
verminderde leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de Binnenstad voor vestiging en bezoek. Maar
leegstand biedt ook kansen: er ontstaat ruimte voor vernieuwing in het centrum.

Uitgangspunten
In de nota ‘Binnenstad van de toekomst’ staat de Binnenstad centraal, maar er is aandacht voor
gebieden die er invloed op hebben, zoals straks het nieuwe gebied aan de overkant van de Waal.
Ook is er aandacht voor specifieke gebieden, zoals de Waalkade, Bloemerstraat-Smetiusstraat
en het Stationsgebied.

In kaart brengen en visie vormen
De gemeente werkt als eerste stap aan een analyse van de leegstandsproblematiek van de
binnenstad. Daarbij wordt zowel gekeken naar de totale binnenstad als naar de deelgebieden.
Per gebied worden aanbevelingen gegeven. Ook wordt gekeken naar landelijke onderzoeken en
‘best practices’.
Vervolgens wordt de analyse voorgelegd aan deskundigen en partijen in de binnenstad. Op basis
van de analyse en consultatie wordt een visie opgesteld waarin keuzes worden gemaakt voor
zonering van de binnenstad, ontwikkelingsrichtingen van verschillende deelgebieden en acties
worden aangeven voor aanpak van de leegstand.

Aanpak: instrumenten en ideeën
Daarna worden instrumenten ontwikkeld om de leegstand aan te pakken. Er zijn al instrumenten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3548 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3549 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst




Gemeente Nijmegen
Communicatie en Representatie




Vervolgvel
1


en ideeën als monitoring van de leegstand, ruimere regels voor vestiging, de Werkgroep
Vastgoed, het opzetten van een Pandenbank die leegstand en kansen op pandniveau inzichtelijk
maakt of het oprichten van een Vereniging van Eigenaren Binnenstad als onderdeel van het Huis
voor de Binnenstad. Daarnaast onderzoekt de gemeente onder andere mogelijkheden om te
komen tot een compactere binnenstad, het gebruik van straatprofielen waarmee gerichte
acquisitie gemakkelijker wordt, stedelijke herverkaveling om de haalbaarheid van transformatie te
vergroten, en een ‘aanjaagteam levendige binnenstad’.



Noot voor de pers (niet voor publicatie):
Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Van Hees, Mariska
Schok: tel. 06-55227499 of e-mail: m9.schok@nijmegen.nl.




Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3549 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3550 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Bijstelling Samenwerkingsovereenkomst Voorbereidingsfase . . .




            Economie                                                 Ingekomen stuk D12 (PA 15 april 2015)
            Economische Ontwikkeling




                                                                                     Korte Nieuwstraat 6
                                                                                     6511 PP Nijmegen
                                                                                     Telefoon 14024
                                                                                     Telefax    (024) 329 95 80
            Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                         E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                     Postbus 9105
                                                                                     6500 HG Nijmegen




            Datum                                          Ons kenmerk               Contactpersoon
            31 maart 2015                                  PM40/15.0003258           Marijke Elfadly

            Onderwerp                                      Datum uw brief            Doorkiesnummer
            Samenwerkingsovereenkomst Giro d’Italia                                  (024) 3299923
            2016



            Geachte leden van de raad,

            Met onze brieven van 9 september 2014 en 10 februari 2015 hebben wij u geïnformeerd over het
            proces en de stand van zaken van de Giro d’Italia. Op 3 februari jl. hebben wij een
            samenwerkingsovereenkomst vastgesteld met de bedoeling deze eind februari gezamenlijk met
            de provincie Gelderland en de gemeenten Apeldoorn en Arnhem te ondertekenen. Echter voor
            ondertekening heeft zich een aantal wijzigingen voorgedaan die tot bijstelling van de
            samenwerkingsovereenkomst leiden. Met deze brief informeren wij u over deze bijstellingen en
            een bijeenkomst die op 23 maart heeft plaatsgevonden met belangstellenden en
            belanghebbenden uit onze stad.

            Samenwerkingsovereenkomst
            De samenwerkingsovereenkomst is aangepast op een aantal onderdelen. Op hoofdlijnen gaat het
            om de verdeling van de etappes, wijziging van een aantal mijlpalen, een financiële herijking rond
            de zomer is toegevoegd en er zijn afspraken gemaakt over een roadshow om middelen te
            genereren:

               De samenwerkingsovereenkomst gaat nu uit van drie etappes in Gelderland, hetzij op vrijdag,
                zaterdag en zondag, hetzij op zaterdag, zondag en maandag. De start op de vrijdag verdient
                onze voorkeur, en ook van RCS, de organisator van de Giro d’Italia, Of dit slaagt, hangt af
                van medewerking van de UCI (Union Cycliste Internationale). Momenteel gaan we in de
                voorbereiding uit van zaterdag, zondag en maandag, met als terugvaloptie vrijdag, zaterdag,
                zondag.

               De verdeling van de etappes tussen Arnhem en Nijmegen is als volgt vastgelegd: De start
                van de tweede etappe vindt plaats vanuit Arnhem en finisht in Nijmegen. De derde etappe
                start in Nijmegen en finisht in Arnhem. In Apeldoorn vindt de ploegenpresentatie, de
                medische keuring en de proloog plaats.




            www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3550 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3551 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Bijstelling Samenwerkingsovereenkomst Voorbereidingsfase . . .




            Gemeente Nijmegen
            Economie
            Economische Ontwikkeling




            Vervolgvel
            1


               Binnen het project wordt nu gewerkt met een raambegroting. Hierin wordt op hoofdlijnen, op
                basis van aannames, een inschatting gemaakt van de kosten en de opbrengsten. In de
                Samenwerkingsovereenkomst is afgesproken om deze grove raming te gaan verfijnen naar
                een taakstellende begroting. Hiervoor worden momenteel diverse scenario’s ontwikkeld. Dit
                vraagt meer tijd dan oorspronkelijk verwacht, waardoor de deadline voor de taakstellende
                begroting is verschoven van 31 maart naar 15 april. Ook dan zal er nog steeds sprake zijn
                van een aantal aannames en onzekerheden. Dit maakt definitieve vaststelling van het budget
                op basis van een taakstellende begroting onwenselijk. Daarom is er een extra mijlpaal (go –
                no go moment) ingelast om tot herijking van de financiële stand van zaken te komen. In
                principe gebeurt dit voor de zomer. Indien dit niet haalbaar blijkt dan is de uiterste termijn en
                tevens volgende mijlpaal 1 september. Er dient bij het sluiten van het Bestuursakkoord op
                1 september duidelijkheid te zijn over hoe de taakstellende begroting er voor iedere partij
                uitziet.

               Er is een aantal suggesties gedaan om extra dekkingsmiddelen binnen te halen zodat de
                risico’s die zijn onderkend, zoals de inkomsten uit sponsoring, hospitality en de subsidie van
                het ministerie van VWS, kunnen worden geminimaliseerd. Zo wordt gedacht aan een
                roadshow, waarbij een aantal regio’s in Gelderland wordt bezocht en bestuurders wordt
                gevraagd om zich als doorkomstgemeente aan te sluiten bij de Giro. De Raambegroting, die
                in onze brief van 10 februari is gepresenteerd, is nog steeds van kracht. Dit geldt ook voor de
                bijdrage van de Gemeente Nijmegen van € 350.000 die is overeengekomen met de provincie.
                Ten opzichte van de besluitvorming van 10 februari 2015 is er dus geen financieel risico
                bijgekomen. Of en hoe de inspanningen om extra dekking binnen te halen doorwerken in de
                uiteindelijke begroting, zal bij de financiële herijking moeten blijken. Zoals aangekondigd in
                onze brief van 10 februari wordt het risico van € 180.000 bij de Zomernota aan uw raad
                voorgelegd, evenals de bijdrage van € 50.000 (bovenop de in de begroting opgenomen
                € 300.000) voor de kosten van toevoeging van de startlocatie.

            Bijeenkomst 23 maart 2015
            Op 23 maart heeft een eerste informatieve bijeenkomst voor belangstellenden en
            belanghebbenden plaatsgevonden. De bijeenkomst is goed bezocht met ongeveer zestig
            personen en we hebben veel positieve reacties ontvangen. Er zijn diverse bruikbare ideeën naar
            voren gebracht die wij meenemen in de uitwerking van dit evenement.

            Wij informeren u verder zodra definitieve besluitvorming over de Giro d’Italia in Gelderland kan
            plaatsvinden.

            Hoogachtend,
            college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

            De Burgemeester,                                 De Gemeentesecretaris,




            drs. H.M.F. Bruls                                drs. B. van der Ploeg




            www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3551 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3552 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Prijsvraag naamgeving Nevengeul en promenadebrug




      Personeel, Informatie en Facilitair
                                                                     Ingekomen stuk D13 (PA 29 april 2015)
      Functioneel Beheer Fysiek Domein




                                                                                 Korte Nieuwstraat 6
                                                                                 6511 PP Nijmegen
                                                                                 Telefoon 14024
                                                                                 Telefax (024) 323 59 92
      Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                           E-mail gemeente@nijmegen.nl


                                                                                 Postbus 9105
                                                                                 6500 HG Nijmegen




      Datum                                            Ons kenmerk               Contactpersoon
      31 maart 2015                                    PI70/15.0002750           Kiki van Heijst

      Onderwerp                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
      Prijsvraag naamgeving van de nevengeul en                                  (024) 3292738
      de ‘promenadebrug’


      Geachte leden van de raad,

      Het project ‘Ruimte voor de Waal’ nadert zijn voltooiing. Aan het einde van dit jaar zal het werk
      door aannemer i-Lent zijn opgeleverd; de werkzaamheden liggen goed op schema.

      Voor de nieuwe en aangepaste wegen, voor objecten zoals de nieuwe bruggen en de kade, en
      voor het eiland en de nevengeul is (gewijzigde) naamgeving nodig. Deels noodzakelijk als
      straatnaamgeving ter verwerking in het GBA, deels wenselijk ter (geografische en functionele)
      aanduiding van de gebiedsdelen.

      De naamgeving van de verschillende onderdelen is nu aan de orde en wordt momenteel
      voorbereid. Wij verwachten voor het zomerreces aan uw Raad een voorstel te kunnen voorleggen
      ter besluitvorming.

      Daaraan vooraf informeren wij u nu graag over een bijzonder element in de naamgeving: een
      prijsvraag om aan de nevengeul en aan de ‘promenadebrug’ namen toe te kennen.

      Overweging om een prijsvraag uit te schrijven, is dat wij hiermee de creativiteit in de stad willen
      aanboren maar vooral ook de bewoners van Nijmegen en Lent op een wervende manier willen
      betrekken bij de omarming van dit unieke rivierpark in het hart van de stad. Zowel de nevengeul
      als de nieuwe brug van het eiland naar de Lentse oever zijn ‘eye catchers’ in het gebied. Over de
      ‘promenadebrug’ zei architect Laurent Ney eerder: ‘Je kunt het kindje pas definitief een passende
      naam geven als het geboren is’. Dat moment is nu gekomen, begin april wordt de brug
      functioneel (deels) opengesteld om het eiland bereikbaar te houden voor bewoners. De volledige
      opening van deze brug voor auto- en langzaam verkeer volgt later dit jaar.

      Wat betreft de prijsvraag dient de maand april als termijn om suggesties voor de namen in te
      sturen. Vervolgens zal een vakjury voor beide onderdelen een winnende naam kiezen en deze,
      na toetsing door de ambtelijke Werkgroep Straatnaamgeving, voordragen ter vaststelling door




      www.nijmegen.nl                                                                  Ruimte voor de Waal prijsvraag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3552 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3553 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Prijsvraag naamgeving Nevengeul en promenadebrug




      Gemeente Nijmegen
      Personeel, Informatie en Facilitair
      Functioneel Beheer Fysiek Domein




      Vervolgvel
      1


      ons college en uw raad. Dat zal vanwege de tijdsplanning separaat van de overige voorstellen
      voor naamgeving voor het gebied plaatsvinden. Wij verwachten uw raad in september een
      voorstel met de uitkomsten van de prijsvraag te kunnen voorleggen. U wordt hierover tijdig nader
      geïnformeerd.

      Wij vertrouwen erop dat u hiermee voor dit moment voldoende bent ingelicht.

      Hoogachtend,
      college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

      De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




      drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




      www.nijmegen.nl                                                               Ruimte voor de Waal prijsvraag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3553 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3554 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen




     Maatschappelijke Ontwikkeling                                   Ingekomen stuk D14 (PA 29 april 2015)
     Beleidsontwikkeling




                                                                                   Korte Nieuwstraat 6
                                                                                   6511 PP Nijmegen
                                                                                   Telefoon 14024
                                                                                   Telefax    (024) 323 59 92
     Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                              E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                   Postbus 9105
                                                                                   6500 HG Nijmegen




     Datum                                                Ons kenmerk              Contactpersoon
     7 april 2015                                         MO10/ 15.0003177         Lisette Mennen

     Onderwerp                                            Datum uw brief           Doorkiesnummer
     Uitvoering SP motie “Horen, zien, maar niet                                   (024) 3292754
     zwijgen”


     Geachte leden van de raad,

     In de raadsvergadering van 11 februari jl. is de motie “Horen, zien, maar niet zwijgen”
     aangenomen. Middels deze brief willen wij u laten weten dat wij de motie uitgevoerd hebben.

     Conform de motie hebben wij op 12 februari jl. telefonisch het signaal bij de directie van Stichting
     Vérian neergelegd om de loonkorting te stoppen. In de regio Nijmegen hebben wij tevens op
     12 februari jl. in het portefeuillehoudersoverleg opgeroepen om hetzelfde signaal af te geven.

     Op 23 maart jl. is naar alle gemeenten in werkgebied van Stichting Vérian een brief gestuurd met
     daarin de oproep, aan de gemeenten die de bezuinigingen hebben doorgevoerd op de thuiszorg,
     deze bezuinigingen te heroverwegen. In de bijlagen zijn de voorbeeldbrief en de lijst met
     gemeenten in werkgebied van Stichting Vérian meegestuurd.


     Hoogachtend,
     college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

     De Burgemeester,                                     De Gemeentesecretaris,




     drs. H.M.F. Bruls                                    drs. B. van der Ploeg




     Aantal Bijlagen: 2
     Voorbeeldbrief gemeente Apeldoorn
     Lijst met gemeenten in werkgebied Stichting Vérian




     www.nijmegen.nl                                                                    Raadsbrief Uitvoering SP Motie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3554 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3555 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen




     Maatschappelijke Ontwikkeling                     GEMEENTE
     Beleidsontwikkeling
                                                                                  megen
                                                                             Korte Nieuwstraat 6
                                                                             6511 PP Nijmegen
                                                                             Telefoon 14024
     Gemeente Apeldoorn
                                                                             Telefax   (024) 323 59 92
     t.a.v. wethouder P. Blokhuis
                                                                             E-mail       gemeente@nijmegen.n1
     Postbus 9033
     7300 ES APELDOORN
                                                                             Postbus 9105
                                                                             6500 HG Nijmegen




     Datum                                          Ons kenmerk              Contactpersoon
     23-03-2015                                     MO10/15.0003059          Lisette Mennen

     Onderwerp                                      Datum uw brief           Doorkiesnummer
     Heroverweging bezuiniging op de Hulp bij het                            (024) 3292754
     Huishouden


     Geachte heer Blokhuis,

     De zorgorganisatie Vérian wil huishoudelijke hulpen in een lagere loonschaal plaatsen, waardoor
     zij twintig procent minder loon krijgen. De gemeenteraad van Nijmegen heeft op 11 februari 2015
     een motie aangenomen om het dringende signaal aan de directie van Vérian over te brengen om
     de loonkorting te stoppen. Daarnaast wil Nijmegen de gemeenten in het werkgebied van Vérian,
     die de bezuinigingen hebben doorgevoerd op de thuiszorg, oproepen om deze bezuinigingen te
     heroverwegen.

    Nijmegen heeft, net als andere gemeenten, in de overeenkomst met Vérian opgenomen dat zij
    zich aan de CAO en alle wettelijke normen en eisen moeten houden. Nijmegen heeft ook het
    standpunt dat het een werkgeversaangelegenheid is. Maar door de Rijksbezuinigingen van 32%
    op de Hulp bij het Huishouden die doorgevoerd zijn door gemeenten, kunnen zorgaanbieders,
    zoals Vérian, in financiële problemen geraken. Dit heeft vervolgens grote gevolgen voor de
    huishoudelijke hulpen.

    Middels deze brief -ik-g oproepen de door het Rijk doorgevoerde bezuiniging op de Hulp bij het
    Huishouden    eroverwegen.

    H o achtend,

    De Wethouder,




    drs. L.C.M. Frings




    www.nijmegen.n1                                                            Brief gemeenten werkgebied Vérian
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3555 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3556 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen




     Gemeenten werkgebied Stichting Vérian




     Een overzicht van de gemeenten waar Stichting Vérian hulp bij het huishouden levert:

        Apeldoorn
        Beuningen
        Brummen
        Buren
        Culemborg
        Doesburg
        Druten
        Duiven
        Ede
        Elburg
        Epe
        Ermelo
        Geldermalsen
        Groesbeek
        Harderwijk
        Hardinxveld - Giessendam
        Heerde
        Heumen
        Leerdam
        Lingewaal
        Lingewaard
        Maasdriel
        Mook en Middelaar
        Molenwaard
        Neder-Betuwe
        Neerijnen
        Nijmegen
        Nunspeet
        Oldebroek
        Overbetuwe
        Putten
        Renkum
        Rijnwaarden
        Tiel
        Voorst
        West Maas & Waal
        Westervoort
        Wijchen
        Zaltbommel
        Zevenaar
        Zwolle




                                                                                     Werkgebied Stichting Vérian
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3556 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3557 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen




     SP-fractie Nijmegen            Eerste indiener: C. van Norel
     www.nijmegen.sp.ni

     Postbus 9105
     6500 HG Nijmegen
                                                                                           VSP
                                                                                   Verenigde Senioren Partij
                                                                                           Nijmegen
     T 024 3292371
     fractie@sp.nijmegen.ni                                  D                          c.:Cur
     ACTUELE MOTIE: "HOREN, ZIEN, MAAR NIET ZWIJGEN"
     De gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op 11 februari 2015, overwegende dat:

             •   Ruim 600 thuiszorgmedewerkers van Vérian eind november 2014 een brief hebben
                 gekregen waarin een korting op het salaris van 20 tot 25 % werd aangekondigd.
             •   In dezelfde brief eveneens werd aangekondigd dat de functie van de medewerkers
                 zou wijzigen naar dat van basishulp huishoudelijke hulp.
             •   De thuiszorgmedewerkers per 1 januari 2015 in schaal 10 worden geplaatst in plaats
                 van de huidige schaal 15.
             •   Vérian in een verklaring aan de pers aangeeft dat dit nodig is om de salarissen
                 binnen Vérian gelijk te trekken.
             •   Vérian op herhaaldelijk verzoek van de vakbond FNV Zorg en Welzijn geen inzage in
                 de financiën wil geven.
             •   Vérian ten tijde van de aanbesteding in 2013 van plan was, om als gegunde partij, de
                 medewerkers van het toenmalige Axxicom tegen een lager salaris over te nemen.
             •   Door massaal protest van de thuiszorgmedewerkers en bemiddeling van wethouder
                 Frings Vérian alsnog akkoord is gegaan met het overnemen van het personeel met
                 behoud van dezelfde rechten en arbeidsvoorwaarden.
            •    Vérian akkoord is gegaan met de overname van de thuiszorgmedewerkers van
                 Axxicom met behoud van dezelfde rechten en arbeidsvoorwaarden.
            •    Vérian nu anderhalf jaar later alsnog de rechten en arbeidsvoorwaarden van de
                 overgenomen thuiszorgmedewerkers aantast en de medewerkers in een lagere
                 functieschaal wil zetten.
            •    Vérian hiermee eenzijdig de arbeidscontracten van de thuiszorgmedewerkers heeft
                 gewijzigd.
            •    De getroffen thuiszorgmedewerkers "onze" thuiszorgmedewerkers zijn die het werk
                 vooral in Nijmegen uitvoeren.
            •    Door deze actie van Vérian is er veel onrust is ontstaan onder de
                 thuiszorgmedewerkers en de cliënten.
            •    De thuiszorgmedewerkers veel taken van hun werkgever ineens niet meer mogen
                 uitvoeren, zoals boodschappen doen voor alleenstaande ouderen.

     Constaterende dat:

            •    Juridisch gezien de Gemeente Nijmegen geen partij is in dit conflict, maar de
                 gunning is niet alleen gebaseerd op het betalen van zorg maar eveneens op het
                 betalen van een fatsoenlijk salaris.
            •    De Gemeente in het programma van eisen de signaleringsfunctie van de
                 thuiszorgmedewerkers heeft opgenomen.




sPø
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3557 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3558 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen




             •   Vérian door het eenzijdig wijzigen van de functie en bijbehorende salaris binnen de
                 aanbestedingstermijn van 2 jaar zich niet houdt aan de afspraken die bij het ingaan
                 van de aanbestedingstermijn zijn gemaakt.
             •   Vérian zich door deze actie als een minder betrouwbare partner heeft laten zien.
             •   Vérian wel de thuiszorgmedewerkers 20 tot 25% kort op het salaris, maar de directie
                 niet van plan is om als signaal voor de eventuele financiële nood bij Vérian zelf ook
                 20% van het salaris in te leveren.
             •   De voorzitter van de raad van bestuur een jaarsalaris heeft van 187.000 euro.
             •   De aanbestedingstermijn tot 1 juni 2015 loopt met de mogelijkheid om deze 4 x met
                 een jaar te verlengen.
             •   Deze eventuele verlenging 3 maanden van te voren schriftelijk gegeven moet
                 worden aan Vérian, wat betekent dat per 1 maart 2015 de gegunde partijen bericht
                 van de Gemeente moeten ontvangen over het wel of niet verlengen het contract.
             •   Door invoering van de salariskorting de Gemeente Nijmegen bijdraagt aan de
                 thuiszorg in gemeenten die wel op de thuiszorg hebben bezuinigd.
             •   De Gemeente Nijmegen niet heeft gekort op de thuiszorg, dus Vérian niet wordt
                 gekort op de inzet in Nijmegen.
             •   De thuiszorgmedewerkers uit Nijmegen dus niet gekort hoeven te worden op het
                 salaris.

     Roept het college op:

          1. Het dringende signaal van de raad aan de directie van Vérian over te brengen om de
             loonkorting te stoppen.
          2. Gemeenten in het werkgebied van Vérian die de bezuinigingen hebben doorgevoer0/6-pn
             de thuiszorg op te roepen om deze bezuinigingen te heroverwegen.

     SP                                                                   DNF
     Cor van Norel




     D66                    VVD                    CDA                    GN             Eigenhuijsen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3558 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3559 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Personeel, Informatie en Facilitair                            Ingekomen stuk D15 (PA 29 april 2015)
P&O Beleid




                                                                            Korte Nieuwstraat 6
                                                                            6511 PP Nijmegen
                                                                            Telefoon 14024
                                                                            Telefax    (024) 323 59 92
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                            E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                            Postbus
                                                                            6500 HG Nijmegen




Datum                                            Ons kenmerk                Contactpersoon
7 april 2015                                     PI05/ 15.0003466           Tamara Fontein

Onderwerp                                        Datum uw brief             Doorkiesnummer
Sociaal Jaarverslag 2014                                                    (024) 3292152


Geachte leden van de Raad,


Met genoegen bieden wij u het Sociaal Jaarverslag 2014 aan. Dit jaar is het Sociaal Jaarverslag
in een digitale versie verschenen. Op de website zijn cijfers en toelichtingen, interviews, maar ook
links naar andere websites en filmpjes, te vinden, die een beeld schetsen van de ontwikkelingen
binnen de gemeentelijke organisatie.

Net als voorgaande jaren is het Sociaal Jaarverslag opgebouwd uit een vijftal thema’s: Jongeren,
Nijmegen Sociaal, Regionalisering, Lean Team en Doorontwikkeling Organisatie. Voor het eerst
is rubriek ‘Wist je dat…?’ toegevoegd, met leuke wetenswaardigheden over de gemeentelijke
organisatie.

Wat betreft de cijfers is, waar mogelijk, een overzicht gegeven van meerdere jaren. Dit om de
ontwikkelingen in de loop van de jaren in beeld te brengen.
Een aantal ‘highlights’ worden hieronder benoemd:
     Formatie en aantal medewerkers: Al een aantal jaar is een dalende trend te zien in de
       formatie en bezetting. De toegestane formatie is afgenomen van 1608 fte naar 1562 fte.
       Het aantal medewerkers (de bezetting) is gedaald van 1662 eind 2013 naar 1643 op 31
       december 2014.
     Leeftijdsopbouw: Het aantal medewerkers onder de 30 jaar is in 2014 gestegen naar
       2,6%. Daarnaast is 51% van de medewerkers 50 jaar of ouder, waarvan 11% ouder is
       dan 60 jaar.
     Instroom en Doorstroom: Er heeft t.o.v. 2013 een verdubbeling van de instroom
       plaatsgevonden. In 2014 zijn 44 nieuwe medewerkers ingestroomd, waarvan bijna de
       helft onder de 30 jaar is. Tevens is de doorstroom in 2014 gegroeid naar 7,2%. Bij beide
       cijfers speelt vermoedelijk het vertrekarrangement voor 60-plussers (eind 2013) een rol,
       dat ruimte heeft gecreëerd binnen de organisatie.
     Inhuur: In 2014 is de inhuur toegenomen van 227 fte (op 31 december 2013) naar 274
       fte (op 31 december 2014). Deze cijfers zijn momentopnames, maar redelijk
       representatief voor het gehele jaar. Oproepkrachten (0-uren-contracten) zijn hier niet bij




Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl                                                 Brief Raad SJV 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3559 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3560 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Gemeente Nijmegen
Personeel, Informatie en Facilitair




Vervolgvel
1


          inbegrepen. Afdelingen waar sprake is van veel inhuur zijn: Werk, Ontwikkelingsbedrijf,
          Stadsontwikkeling (Archeologie) en Mobiliteit. Verder in iets mindere mate ook bij
          Inkomen, VSA en PIM (zie ook Rapportage inhuur 2014, vastgesteld in december 2014).
         Vacatures en sollicitanten: In 2014 is het aantal vacatures flink toegenomen naar 129.
          In vergelijking met voorgaande jaren zijn veel van deze vacatures extern vervuld. Dit
          heeft geleid dat een verdriedubbeling van het aantal sollicitanten in 2014, namelijk 1248.
         Gesprekken: Er zijn in 2014 minder POP/Functioneringsgesprekken (48%) en
          beoordelingsgesprekken (29%) gevoerd. Er is in totaal met 63% van de medewerkers
          minimaal 1 gesprek gevoerd.


In de bijlage vindt u een basaal opgemaakt document met alleen de cijfers en de toelichtingen.

De website van het Sociaal Jaarverslag 2014, waarop u het volledige product in mooie opmaak,
inclusief de interviews, kan zien, is te vinden op: www.nijmegen.nl/sociaaljaarverslag.

Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.


Hoogachtend,

College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,



De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg




Bijlage: Sociaal Jaarverslag 2014 – Cijfers en toelichting op de cijfers




Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl                                                 Brief Raad SJV 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3560 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3561 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Gemeente Nijmegen in cijfers
Sociaal Jaarverslag 2014



Tabel 0: kerncijfers gemeente Nijmegen

kerncijfers                         2013         2013       2014         2014
                                   aantal          %       aantal          %

Totale formatie                     1.608                  1562 *
Aantal medewerkers                  1.662                   1.643

Gemiddelde leeftijd                   48,2                    48,6
Aantal jongeren                         37      2,2%            43       2,6%
Aantal 50-plussers                     814     49,0%           837      50,9%

Aantal vrouwen                        825        49,6         829     50,50%
Aantal vr. leidinggevenden             38      34,9%           39      39,0%
Aantal allochtonen                    147       8,8%          147       9,0%
Aantal deeltijders                    741      44,6%          722      43,9%
(< 36 uur)

Instroom                               22       1,3%           44        2,7%
Uitstroom                             183      11,0%           60        3,7%
Doorstroom                             77       4,6%          119        7,2%

Ziekteverzuim                                    5,0%                    3,9%

* Dit cijfer is gebaseerd op de ambtelijke organisatie. Het bestuur (62,89 fte) is
 hierin niet meegenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3561 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3562 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Tabel 1.1 Medewerkers naar leeftijd en geslacht per 31 dec 2014

Leeftijd                              man       vrouw       totaal   % totaal    % man % vrouw
< 29                                   19           24          43        3%        2%      3%
30 t/m 39                              96          147        243        15%       12%     18%
40 t/m 49                             223          297        520        32%       27%     36%
50 t/m 59                             355          300        655        40%       44%     36%
60 >                                  121           61        182        11%       15%      7%
Totaal                                814          829       1643      100%       100%    100%


Tabel 1.2 Medewerkers naar leeftijd 2012 - 2014

Leeftijd                             2012          2013      2014
< 29                                  3%            2%        3%
30 t/m 39                            18%           16%       15%
40 t/m 49                            30%           33%       32%
50 t/m 59                            36%           40%       40%
60 >                                 12%            9%       11%
Totaal                              100%          100%      100%


Tabel 1.3 Gemiddelde leeftijd

Jaar                         gemiddelde
                          leeftijd in jaren
2010                                   46,2
2011                                   47,2
2012                                   48,0
2013                                   48,2
2014                                   48,6


Tabel 1.4 Instroom 2014 naar vast/tijdelijk/proef

Instroom                             man       vrouw        totaal
Vast                                   3           9            12
Proefjaar                              6           9            15
Tijdelijk                              5          12            17
Totaal                                14          30            44


Tabel 1.5 Instroom 2012 - 2014 naar leeftijd als % van totale instroom

Leeftijdsklasse                       totale instroom                    % van totale instroom
                                     2012         2013       2014         2012      2013      2014
< 29                                   10            4         20         32%       18%        45%
30 t/m 39                               9            7          7         29%       32%        16%
40 t/m 49                               5            4         11         16%       18%        25%
50 t/m 59                               4            6          6         13%       27%        14%
> 60                                    3            1          0         10%        5%         0%
Totaal                                 31           22         44        100%      100%      100%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3562 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3563 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Tabel 1.6 Uitstroom 2012 - 2014 naar leeftijd als % van totale uitstroom

Leeftijdsklasse                       totale uitstroom                    % van totale uitstroom
                                     2012          2013        2014        2012      2013       2014
< 29                                     5            2           4         6%         1%        7%
30 t/m 39                              20             6           6        22%         3%       10%
40 t/m 49                              17             9           8        19%         5%       13%
50 t/m 59                                7           11           7         8%         6%       12%
> 60                                   40           155          35        45%       85%        58%
Totaal                                 89           183          60       100%      100%       100%


Tabel 1.7 Uitstroom 2012 - 2014 naar ontslagreden *

Ontslagreden                       totale uitstroom                   % van totale uitstroom
                                     2012         2013         2014       2012        2013     2014
Eigen verzoek                           29          17           20        33%          9%     33%
Einde tijdelijk
dienstverband                          17            3           4         19%        2%         7%
FPU/FLO                                29           24          15         33%       13%        25%
Ouderdomspensioen                       4            4           2          4%        2%         3%
Keuzepensioen                           3          120          11          3%       66%        18%
Arbeidsongeschiktheid                   2            7           4          2%        4%         7%
Overlijden                              2            4           0          2%        2%         0%
Overig                                  3            4           4          3%        2%         7%
Totaal                                 89          183          60        100%      100%       100%

* hier wordt de uitstroom van actieve medewerkers geschetst.


Tabel 1.8 Inhuur naar reden en aantal uren per 31 dec 2014

Reden inhuur                       0-uren      aantal    aantal          totaal
                               contracten contracten contracten          aantal
                                           t/m 20 uur 21 uur of
                                                          meer
Projecten met a-
structurele financiering                0           15          39           54
Flexibele schil                        33           19          61          113
Onvoorzien (bv.
vervanging bij ziekte)                  5            2          40           47
Vacatureruimte                          3            1          22           26
Reden nog niet geregistreerd           60           37         118          215
Totaal aantal 2014                    101           74         280          455
Totaal fte 2014                                     26         248          274
Totaal aantal 2013                     71           71         223          365
Totaal fte 2013                                     25         202          227
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3563 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3564 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Toelichting op de cijfers

Formatie en bezetting
De formatie en bezetting van de Gemeente Nijmegen zijn licht afgenomen t.o.v. 2013. Het aantal
medewerkers is gedaald van 1662 in 2013 naar 1643 in 2014, de toegestane formatie
van 1608 fte in 2013 naar 1562 fte in 2014.

Leeftijd en geslacht:
Het personeelsbestand kenmerkt zich door een stijgend percentage medewerkers van 50 jaar of
ouder. In de afgelopen 5 jaar is dit percentage gestegen van 41% in 2010 naar 51% van de
medewerkers in 2014. Afgelopen jaar is het aantal 50-59 jarigen gelijk gebleven, terwijl het aantal
60-plussers gestegen is. Het aantal jongeren, medewerkers onder de 30 jaar, is weer gestegen naar
3% in 2014. Hierin heeft het vertrekarrangement een rol gespeeld, wat onder andere als
doelstelling had ruimte te creëren om meer jongeren aan te kunnen trekken.
Hoewel het aantal jongeren licht is toegenomen, blijft een stijging van de gemiddelde leeftijd
zichtbaar. In 2014 is de gemiddelde leeftijd gestegen van 48,2 jaar op 31 december 2013 naar 48,6
jaar op 31 december 2014. Dit is te verklaren door de verhoging van de AOW-leeftijd. Nadat de
man-vrouw verdeling een aantal jaren gelijk is gebleven, 47% vrouwen en 53% mannen, is er sinds
2013 beweging in gekomen. Dit heeft ertoe geleid dat er in 2014 meer vrouwen dan mannen in
dienst waren bij de gemeente Nijmegen, namelijk 50,5% vrouwen en 49,5% mannen.

Instroom en Uitstroom
Voor het eerst in een aantal jaren is het aantal vacatures weer toegenomen. Een groot gedeelte
van deze vacatures in extern ingevuld, wat betekent dat we in 2014 een verdubbeling van het
aantal nieuwe medewerkers zien, t.o.v. 2013. Er zijn in 2014 44 nieuwe medewerkers
ingestroomd, waarvan 20 jongeren.
De aantrekkende arbeidsmarkt kan hier een rol in hebben gespeeld, evenals het
vertrekarrangement.
In verhouding met 2013, waarin het vertrekarrangement plaats vond, is de uitstroom in 2014
lager, namelijk 60 medewerkers. Als we kijken naar voorgaande jaren schommelt het
uitstroomcijfer.
De cijfers in de tabel ‘uitstroom naar ontslagreden’ laten zien dat ontslag op eigen verzoek en
uitstroom op basis van leeftijd (FPU/FLO, keuzepensioen en
ouderdomspensioen) het meest voor komt.

Inhuur
Op 31 december 2014 huurden we in totaal 455 medewerkers in. Hiervan hadden 101
medewerkers een 0-uren contract, 74 een contract t/m 20 uur, en 280 een contract van 21 uur of
meer.
Het aantal fte is berekend op basis van het aantal uren in de contracten en geeft ook de stand per
31 december 2014 weer. De kleine contracten komen gezamenlijk op 26 fte, en de grote
contracten op 248 fte. In totaal hadden we in 2014 continu ongeveer 274 fte aan inhuur in dienst.
Deze cijfers zijn momentopnames, maar redelijk representatief voor het gehele jaar.
Oproepkrachten (0-uren-contracten) zijn hier niet bij inbegrepen. Afdelingen waar sprake is van
veel inhuur zijn: Werk, Ontwikkelingsbedrijf, Stadsontwikkeling (Archeologie) en Mobiliteit. Verder
in iets mindere mate ook bij de afdelingen Inkomen, VSA en PIM.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3564 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3565 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Tabel 2.1 Vacatures 2010 - 2014

Jaar                     extern         interne          open-         totaal     % van
                       vervulde        vervulde        staande        aantal    formatie
                      vacatures       vacatures      vacatures     vacatures
2010                         56              94             31           181       9,1%
2011                         20              53             31           104       5,4%
2012                         21              70              9           100       5,5%
2013                         14              51             15            80       4,9%
2014                         49              58             14           129       8,2%

Tabel 2.2 Sollicitanten 2010 - 2014

Jaar                      aantal
                   sollicitanten
2010                        1892
2011                         329
2012                         279
2013                         302
2014                        1248


Tabel 2.3 Doorstroom** 2010 - 2014

Jaar               naar andere naar andere               totaal       % van
                        functie  functie in                           aantal
                  binnen eigen      andere                        medewerke
                      afdeling*   afdeling*                               rs

2010                         128             19            147          6,8%
2011                          67             20             87          4,2%
2012                          55             30             85          4,2%
2013                          48             29             77          4,6%
2014                          65             54            119          7,2%

* t/m 2011 directie, daarna afdeling; dus niet helemaal vergelijkbaar
** incl. plaatsingen; exl. reorganisaties
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3565 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3566 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Tabel 2.4 Statushouders 2011 - 2014

Jaar                   aantal       aantal           aantal transfer-             totaal
                 herschikkers herplaatsers          WWAO kandidaten

Op 31dec2011                68              9              4                          81

Instroom 2012                7              0              1            1              9
Uitstroom 2012              34              4              0            0             38

Op 31dec2012                41              5              5            1             52

Instroom 2013               19                             1                          20
Uitstroom 2013              21              5              3                          29

Op 31dec2013                39              0              3            1             43

Instroom 2014               18              0              4            0             22
Uitstroom 2014              17              0              0            0             17

Op 31dec2014                40              0              7            1             48


Toelichting op de cijfers

Vacatures en sollicitanten
Na een aantal jaren van recessie en bezuinigingen, zien we voor het eerst het aantal vacatures
weer stijgen. In 2013 waren er nog slechts 80 vacatures, in 2014 is dit gestegen naar 129, wat
een percentage van 8,2% oplevert (berekend op basis van de formatie). Dit is inclusief de
openstaande vacatures van 2013.
In 2014 zijn er meer vacatures extern gepubliceerd en ook extern ingevuld (49 vacatures), wat
ook geresulteerd heeft in een toename aan sollicitanten. Waren er in 2013 nog 302
sollicitanten, in 2014 waren dit er 1248.

De openstaande vacatures aan het eind van het jaar worden steeds grotendeels vervuld in het
daarop volgende jaar. Deze zijn dan niet opnieuw meegeteld (anders zouden ze dubbel worden
geteld). Dit geeft wel een kleine vertekening van het aantal intern en extern ingevulde
vacatures. Ook kunnen zich in het volgende jaar nog sollicitanten hebben gemeld voor deze
openstaande vacatures. Eind 2014 betrof dit overigens maar een klein aantal: 14 vacatures
stonden nog open.

Doorstroom
De interne mobiliteit, de doorstroom naar een andere functie en/of een andere afdeling, lag in
2014 hoger dan de voorgaande jaren: 7,2% van de medewerkers is doorgestroomd.
Deze doorstroom is inclusief de intern geplaatste statushouders (voor het grootste deel
herschikkers) die in de volgende tabel worden genoemd, en exclusief reorganisatie.
Een mogelijke reden voor de hogere doorstroom is het effect van het vertrekarrangement, dat
ruimte heeft gecreëerd binnen de organisatie.

Statushouders en herschikkers
Statushouders zijn medewerkers die buiten hun eigen schuld hun functie kwijt zijn geraakt,
door reorganisaties/bezuinigingen (zogenaamde herschikkers; deze vormen de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3566 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3567 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




door reorganisaties/bezuinigingen (zogenaamde herschikkers; deze vormen de


grootste groep) of ziekte (WWAO-ers).

Herplaatsers zijn medewerkers die op basis van oude rechten deze status nog hebben.
Daarnaast is er nog een kleine groep medewerkers onder die, niet door reorganisatie of
opheffing van de functie, maar vanwege andere redenen (bijv. door eigen toedoen) hun functie
zijn kwijtgeraakt (transferkandidaten). Dit zijn dus medewerkers die zich ‘tussen functies’ in
bevinden. Gewoonlijk is dit tussen 0 en 3% van het personeelsbestand.
De herschikkers, herplaatsers en WWAO-ers hebben binnen het Nijmeegse plaatsingsbeleid bij
vacatures voorrang op andere interne kandidaten, transferkandidaten hebben geen voorrang
op andere kandidaten.

In 2014 hebben in totaal 17 statushouders een nieuwe functie gevonden en er zijn 22 nieuwe
statushouders bijgekomen. Hiermee is het totaal aantal statushouders iets toegenomen t.o.v.
2013.
Verder zijn veel statushouders geplaatst op een tijdelijke functie. Ze behouden dan hun status
(dus blijven in de tabel meetellen), maar zijn wel aan het werk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3567 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3568 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Tabel 3.1 Medewerkers naar functieniveau en geslacht per 31 dec 2014

Functieniveau                   man      vrouw         totaal   % man   % vrouw
schaal 1 - 3                     13          22            35     37%       63%
schaal 4 - 6                    154         158          312      49%       51%
schaal 7 - 9                    266         396          662      40%       60%
schaal 10-12                    330         228          558      59%       41%
schaal 13 >                      51          25            76     67%       33%
Totaal                          814         829         1643      50%       50%


Tabel 3.2 Allochtonen naar functieniveau per 31 dec 2014

Functieniveau                   aantal   totaal            %
                           allochtone    aantal   allochtoon
                                    n medewerk     van totaal
                                            ers
1 t/m 3                             7        35         20%
4 t/m 6                            36      312          12%
7 t/m 9                            82      662          12%
10 t/m 12                          19      558           3%
13 of hoger                         3        76          4%
Totaal                            147     1643           9%


Tabel 3.3 Trainingen en inschrijvingen NijmegenSchool 2012 - 2014

Aantal trainingen               2012      2013          2014
Open aanbod                      156       161           134
Maatwerk                           2         5             3
Introductiebijeenkomsten           1         0             2
Totaal                           159       166           139

Aantal inschrijvingen           2012      2013          2014
Open aanbod                     1705      2205          1411
Maatwerk                          18        73            19
Introductiebijeenkomsten          33         0            66
Totaal                          1756      2278          1496
waarvan uit de Regio              58        46            31


Tabel 3.4 Stagiaires 2012 - 2014

Jaar                           aantal
                           stagiaires
2012                             126
2013                             185
2014                             219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3568 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3569 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Tabel 3.5 Werkervaringsplaatsen 2014

Jaar                         aantal
                              mede
                            werkers
2014                             22


Leeftijdsklasse             mannen     vrouwen           totaal       %
< 25                             3           4               7      32%
26 t/m 29                        3          10              13      59%
30 t/m 39                        1           0               1       5%
40 t/m 49                        0           0               0       0%
50 t/m 59                        1           0               1       5%
> 60                             0           0               0       0%
Totaal                           8          14              22     100%

Toelichting op de cijfers
 Etniciteit en Functieniveau
 Ten opzichte van 2013 is er geen verandering opgetreden in het aantal allochtone medewerkers
 binnen de Gemeente Nijmegen. Het percentage ligt sinds vorig jaar op 9%.
 Zoals eerder vermeld zijn deze cijfers gebaseerd op een vrijwillige registratie, een voortzetting van
 de registratie in het kader van de Wet Samen. Volgens de hierin gehanteerde definitie zijn die
 medewerkers allochtoon die zelf in bepaalde doelgroep landen geboren zijn of één van hun
 ouders.
 In grote lijnen komt dit overeen met de definitie van niet-westerse allochtonen van het CBS.Bij
 binnenkomst wordt nieuwe medewerkers gevraagd naar hun geboorteland en dat van hun ouders.
 Medewerkers mogen echter registratie weigeren, wat de registratie onbetrouwbaar maakt. Het
 percentage allochtonen lijkt ongeveer hetzelfde te blijven, maar het is de vraag of dit een juist
 beeld geeft van de werkelijkheid.

 NijmegenSchool
 Voor het eerst sinds 2010 zien we een afname van het aantal trainingen en inschrijvingen van de
 NijmegenSchool. De oorzaak hiervan is dat het aantal trainingen in het open aanbod in 2014 is
 gedaald en vooral dat de deelnemers aan Insights en de Leiderschapsestafette niet
 meer meegenomen worden als inschrijvingen bij de NijmegenSchool. Daarentegen zijn er in 2014,
 door het groeiende aantal nieuwe medewerkers, wel twee introductiebijeenkomsten geweest,
 waar 66 medewerkers aan hebben deelgenomen. Sinds 2011 staat een deel van het aanbod van de
 NijmegenSchool ook open voor deelnemers vanuit de regio. In 2014 maakten 31 medewerkers van
 buurgemeenten daar gebruik van.

 Stages
 Nadat het aantal stagiaires jarenlang geschommeld heeft tussen 100 en 140, zagen we in 2013 al
 een toename van stagiaires. In 2014 is dit aantal nog verder gestegen naar 219.

 Werkervaringsplaatsen
 In totaal hebben 22 medewerkers in 2014 een werkervaringsplaats vervuld binnen
 de Gemeente Nijmegen.
 De tabel laat zien dat voornamelijk jongeren tot 30 jaar een werkervaringsplaats hebben gehad.
 We hebben geen duidelijk beeld van voorgaande jaren, waardoor we deze cijfers niet kunnen
 vergelijken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3569 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3570 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Tabel 4.1 Leidinggevenden naar geslacht en echelon per 31 dec 14

Echelon                      man        vrouw            totaal    % man   % vrouw
Directeuren                    3            1                 4      75%       25%
Afdelingshoofden              12            8                20      60%       40%
Bureauhoofden                 38           27                65      58%       42%
4e echelon                     9            3                12      75%       25%
Totaal                        62           39              101       61%       39%


Tabel 4.2 Vrouwelijke leidinggevenden 2012-2014

Echelon                     2012          2013            2014
Directeuren                 25%           25%             25%
Afdelingshoofden            19%           24%             40%
Bureauhoofden               38%           41%             42%
4e echelon                  18%           23%             25%
Totaal                      29%           35%             39%


Tabel 4.3 POP/functionerings- en beoordelingsgesprekken 2012 - 2014

Jaar                             %           %              %
                    functionering/ beoordeling-   medewerkers
                     POPgesprekk gesprekken            met wie
                                en                  minimaal 1
                                                    gesprek is
                                                      gevoerd
2012                         64%          52%             79%
2013                         70%          43%             82%
2014                         48%          29%             63%


Tabel 4.4 Medewerkers in deeltijd naar geslacht per 31 dec 2014

Aantal uren                  man         vrouw           totaal    % van    % van    % van
werkzaam                                                            man     vrouw    totaal
Minder dan 36 uur             158          564             722      19%       68%      44%
36 uur of meer                656          265             921      81%       32%      56%
Totaal                        814          829            1643     100%      100%    100%


Tabel 4.5 Opname levensloop, ouderschapsverlof en vaderschapsverlof in 2012 - 2014

Jaar                ouderschaps- vaderschaps-       levensloop
                           verlof      verlof
2012                         128          11                89
2013                         109            5              133
2014                          82          10                21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3570 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3571 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Toelichting op de cijfers

Leidinggevenden
Er waren in 2014 in totaal 101 leidinggevenden binnen de Gemeente Nijmegen. Dit is 6,1%
van het totaal aantal medewerkers. In vergelijking tot een jaar eerder is het aantal
leidinggevenden afgenomen. Dit is ook te zien aan het aantal medewerkers per
leidinggevende. In 2013 was er ongeveer 1 leidinggevende op 15 medewerkers, in 2014 was
dit 1 op 16 medewerkers.
Overigens heeft een deel van deze leidinggevenden niet alleen leidinggevende taken, maar
zijn zij ‘meewerkende voormannen/vrouwen’. Dit geldt voor het hele 4e echelon
(teamleiders, clustermanagers etc.) en voor een deel van het 3e echelon (bureauhoofden).
Het aantal vrouwelijke leidinggevenden is toegenomen van 35% in 2013, naar 39% in 2014.
De toename zit voornamelijk in het aantal vrouwelijke afdelingshoofden.

POP/Functioneringsgesprekken en beoordelingen
In 2013 konden we een lichte stijging van het aantal gesprekken constateren, in 2014 is dit
aantal echter gedaald. Met 63% van de medewerkers is minimaal 1 gesprek gevoerd.
Daarnaast is het aantal gevoerde POP/functioneringsgesprekken gedaald naar 48% en het
aantal beoordelingsgesprekken is gedaald naar 29%.

De afspraak binnen de gemeente Nijmegen is: jaarlijks met iedere medewerker minimaal
één formeel gesprek (functionering/ POP-gesprek of een beoordelingsgesprek).
De percentages in de tabellen zijn gebaseerd op de ontvangen verslagen van de gesprekken
tot en met begin februari 2015. Het aantal gesprekken zou in werkelijkheid hoger kunnen
liggen wanneer gesprekken wel zijn gevoerd, maar niet zijn afgerond door middel van een
verslag. Niet meegeteld worden medewerkers die in het betreffende jaar zijn uitgestroomd
en medewerkers die na 1 juli in dat jaar zijn ingestroomd.

Werken in voltijd en deeltijd
Op 31 december 2014 werkten 44% van de medewerkers in deeltijd, dat wil zeggen minder
dan 36 uur per week. Vergeleken met de voorgaande jaren is dat nauwelijks veranderd. 564
vrouwen (68% van het totaal aantal vrouwen) werken in deeltijd, tegenover 158 mannen
(19% van het totaal aantal mannen).

Levensloop-, ouderschaps- en vaderschapsverlof
Na een aantal jaar van daling van het vaderschapsverlof, zien we in 2014 weer een stijging
hiervan.
De afgelopen jaren hebben we een dalende lijn gezien in het gebruik van
ouderschapsverlof, ook in 2014 is er minder gebruik van gemaakt.
Ook in het gebruik van de levensloopregeling is een daling te zien t.o.v. 2013.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3571 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3572 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




Tabel 5.1: ziekteverzuimpercentage 2014

Jaar                            verzuim % aantal dienst-           melding-    gemiddelde
                                            verbanden            frequentie   verzuimduur
2014                                 3,9%          1643                   1          15,3

Tabel 5.2: duur ziekteverzuim gemeente Nijmegen in 2014

Duur ziekteverzuim               verzuim%
Kort (< 7dgn)                         0,7%
Middellang (8-42 dgn)                 1,2%
Lang (43-365 dgn)                     1,7%
Extra lang (366-730) dgn              0,2%
Ultra lang (> 731 dgn)                0,0%
Totaal                                3,9%


0-verzuimers 2014                      720           43,8%


Tabel 5.3 Meldingen bij vertrouwenspersonen 2012 - 2014

Jaar                                aantal meldingen per
                                meldingen        100 mw
2012                                   35            1,7
2013                                   33            2,0
2014                                   29            1,8


Toelichting op de cijfers

 Ziekteverzuim
 De gemeente streeft al een aantal jaar naar een ziekteverzuimcijfer dat dicht bij de
 Verbaannorm ligt. Deze norm ligt voor 2014 op 3,6%. Het verzuimpercentage over 2014 ligt
 voor de Gemeente Nijmegen op 3,9%, tegenover 5% in 2013. Het aantal nul-verzuimers,
 mensen die zich geen enkele dag ziek hebben gemeld, ligt in 2014 op 43,8%.

 Vertrouwenspersonen
 Bij de gemeente Nijmegen begeleiden interne vertrouwenspersonen de aanpak en preventie
 van ongewenste omgangsvormen binnen de organisatie. Deze vertrouwenspersonen worden
 gefaciliteerd op het gebied van scholing, tijd en financiën. Onder ongewenste omgangsvormen
 wordt verstaan: intimidatie, seksuele intimidatie, pesten, racisme en discriminatie, agressie en
 geweld. Het beleid waarop het werk van de vertrouwenspersonen is gebaseerd, is opgenomen
 in de Arbowet. De verantwoordelijkheid voor preventie en aanpak van ongewenste
 omgangsvormen ligt in de lijn. Leidinggevenden zelf zijn verantwoordelijk voor goede
 omgangsvormen binnen hun eigen onderdeel of afdeling. In 2011 zijn alle
 vertrouwenspersonen gecertificeerd middels de Landelijke Vereniging van
 Vertrouwenspersonen (LVV).

 Sinds 2013 hebben we een team van 3 vertrouwenspersonen.De vertrouwenspersonen
 worden benoemd door het College van B&W. De taken van de vertrouwenspersonen zijn:
 intake en begeleiding van meldingen, adviseren van de leidinggevenden, voorlichting en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3572 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3573 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014




preventie, registratie en afleggen van verantwoording in het jaarverslag.
Verdere informatie over de vertrouwenspersonen is te vinden op de interne site: iNsite.

Van een melding is sprake als een medewerker last ondervindt van ongewenst gedrag en
hierover contact opneemt met een vertrouwenspersoon. Deze meldingen variëren in zwaarte
van een eenmalig overleg, tot een aantal gesprekken verspreid in de tijd. Van een klacht is pas
sprake als er formeel een klacht wordt ingediend bij de VNG-klachtencommissie voor
ongewenste omgangsvormen. In 2014 is sprake geweest van 29 meldingen bij de
vertrouwenspersonen, ten opzichte van 33 meldingen in 2013.

In totaal komen we hierdoor iets lager uit dan in 2013: 1,8 meldingen per 100
medewerkers. Wat opvalt in de tabel is dat het aantal meldingen sinds 2012 lager is dan jaren
ervoor. De interpretatie van een laag of lager aantal meldingen bij de vertrouwenspersonen is
altijd lastig. Het kan positief of negatief worden uitgelegd: medewerkers hebben weinig te
melden of medewerkers durven weinig te melden. In dit geval is het lastig om hierover een
uitspraak te doen. Het lagere aantal meldingen van de afgelopen jaren verbaast de
vertrouwenspersonen zelf overigens wel, omdat in tijden van bezuinigingen vaak meer
medewerkers het gevoel hebben in de knel te komen. Men heeft het gevoel dat er sprake is
van een zekere voorzichtigheid om iets bespreekbaar te maken bij een vertrouwenspersoon.

In 2014 betrof 41% (12) van de meldingen verstoorde arbeidsverhoudingen, 21% (6) had
betrekking op intimidatie en in 10% (3) van de gevallen had de melding te maken met pesten.
Daarnaast was er nog 1 melding die te maken had met seksuele intimidatie, 1 met integriteit,
en 6 hadden er betrekking op andere zaken. In 21 gevallen is de melding door vrouwen gedaan
en in 9 gevallen door mannen (bij een melding waren soms meerdere melders berokken). 24
(83%) van de 29 meldingen hadden betrekking op een leidinggevende; bij de overige 17%
betrof het een collega.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3573 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3574 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Formatie nieuwe taken Wmo Jeugdzorg en Beschermd . . .




         Maatschappelijke Ontwikkeling                        Ingekomen stuk D16 (PA 29 april 2015)
         Beleidsontwikkeling




                                                                                  Korte Nieuwstraat 6
                                                                                  6511 PP Nijmegen
                                                                                  Telefoon 14024
                                                                                  Telefax    (024) 323 59 92
         Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                         E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                  Postbus 9105
                                                                                  6500 HG Nijmegen




         Datum                                           Ons kenmerk              Contactpersoon
         7 april 2015                                    MO10/15.0003377          Jona Overmars

         Onderwerp                                       Datum uw brief           Doorkiesnummer
         Uitvoering nieuwe zorgtaken en Regionaal                                 (024) 3299023
         Ondersteuningsbureau


         Geachte leden van de raad,

         Onlangs hebben wij besloten over de tijdelijke inrichting van het Regionaal
         Ondersteuningsbureau (ROB) en uitbreiding van formatie in verband met uitvoering van taken die
         samenhangen met de verantwoordelijkheden die wij vanaf 1 januari 2015 hebben op het gebied
         van de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning, Jeugdwet en Beschermd Wonen.

         Middels deze brief informeren wij u over de uitvoering van deze taken en ontwikkeling van het
         ROB. Als u daar belangstelling voor heeft, kan de portefeuillehouder Zorg & Welzijn u binnenkort
         door middel van een technische bespreking verdere toelichting op dit onderwerp geven.

         Met ingang van 1 januari 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor nieuwe taken op het gebied
         van Wmo, Jeugdzorg en Beschermd Wonen. De impact van deze wettelijke veranderingen op de
         gemeente is groot en vraagt een professionele en efficiënte gemeentelijke uitvoering, zowel
         regionaal als lokaal.

         We hebben bij de Stadsbegroting 2015 voor de gemeentelijke uitvoeringskosten 2% gereserveerd
         van het budget voor de nieuwe Wmo-taken, Jeugdzorg en Beschermd Wonen. Deze 2% is
         beperkt, daarmee ligt er de uitdaging om scherp de regionale en de lokale inzet van formatie en
         overige uitvoeringskosten te bepalen. De inzet van ambtelijke formatie binnen het ROB en binnen
         de gemeente Nijmegen voor de nieuwe taken, geven we vorm binnen dit financieel kader (2% van
         het budget is beschikbaar voor uitvoeringskosten). We zetten 1% in voor de regionale taken
         binnen het ROB. Daarnaast zetten we 1% in voor lokale gemeentelijke uitvoering, voor
         beleidsontwikkeling, implementatie van beleid en doelstellingen transitie, financieel en juridisch
         advies. Concreet gaat het onder andere om het optimaal laten functioneren van de lokale
         toegangspoort (toeleiding naar zorg); contractering Beschermd Wonen; onderhouden van relaties
         met zorgaanbieders en strategische partners zoals zorgverzekeraars, woningcorporaties en
         onderwijspartijen; voortzetting intensieve regionale samenwerking; beheersen van en anticiperen
         op financiële ontwikkelingen en veranderende bekostigingssystematiek.




         www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3574 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3575 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Formatie nieuwe taken Wmo Jeugdzorg en Beschermd . . .




         Gemeente Nijmegen
         Maatschappelijke Ontwikkeling
         Beleidsontwikkeling




         Vervolgvel
         1


         Bij het bepalen van de benodigde ambtelijke formatie en uitvoeringskosten lokaal en regionaal is
         sprake van een mate van complexiteit die we eerder niet kenden op dit terrein. We zullen dus in
         de komende jaren moeten monitoren of dit uitvoeringsbudget toereikend is, om de nieuwe taken
         binnen de gemeentelijke organisatie professioneel te kunnen blijven uitvoeren.

         De regionale taken van het ROB, als tijdelijke projectorganisatie binnen de gemeente Nijmegen,
         in 2015 zijn:
             Coördinatie van de inkoop van zorg (voor wat betreft het deel van de zorg dat regionaal
              wordt ingekocht).
             Contractbeheer van de reeds afgesloten contracten met zorgaanbieders.
             Relatiebeheer met zorgaanbieders.
             Contractmanagement en monitoring.
             Benchmarking intern (tussen gemeenten).
             Benchmarking extern (landelijk).
             Inrichten en onderhouden van de gegevens-infrastructuur voor uitwisseling van gegevens
              tussen de verschillende actoren.

         Het ROB heeft in 2015 een tijdelijke projectorganisatie (‘ROB 1.0’). De diverse mogelijkheden ten
         aanzien van een definitieve organisatievorm van het ROB (‘ROB 2.0’) worden in de loop van 2015
         uitgewerkt. Hierover zal nog besluitvorming plaatsvinden. We brengen in de komende maanden
         de verschillende mogelijkheden in beeld voor een passende juridische constructie. In de
         betrokken colleges en raden zal, na een verdere verkenning en uitwerking van de mogelijkheden,
         besluitvorming plaatsvinden.

         Wij hebben met de andere gemeenten in het Rijk van Nijmegen een
         Samenwerkingsovereenkomst ROB voor 2015 getekend, waarin wij de taken van het ROB
         hebben vastgelegd. Daarin leggen we ook vast dat de gemeenten gezamenlijk de kosten van het
         ROB dragen.

         Hoogachtend,
         college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

         De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




         drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




         www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3575 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3576 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp




Milieu                                                         Ingekomen stuk D17 (PA 29 april 2015)
Bureau Wonen




                                                                        Korte Nieuwstraat 6
                                                                        6511 PP Nijmegen
                                                                        Telefoon 14024
                                                                        Telefax    (024) 329 95 81
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                        E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                        Postbus 9105
                                                                        6500 HG Nijmegen




Datum                                         Ons kenmerk               Contactpersoon
14 april 2015                                 ML40/15.0003449           Wim van der Velde

Onderwerp                                     Datum uw brief            Doorkiesnummer
Groei en krimp                                -                         (024) 3293437


Geachte leden van de raad,

In het traject van de woonvisie werden we geconfronteerd met de verwachting dat op de langere
termijn de bevolkingsgroei van onze stad niet zal aanhouden. Na 2030 zal de groei stagneren en
uiteindelijk afnemen. Dat is over zo’n 20 jaar. Maar investeringsbeslissingen van bijvoorbeeld
corporaties worden gebaseerd op een termijn van 50 jaar. We lopen er dus nu al tegenaan.

Over deze thematiek, die overigens breder is dan het thema wonen, willen we graag met uw raad
van gedachten wisselen. In dat verband hebben we een korte notitie gemaakt met een aantal
vraagpunten die in die gedachtewisseling aan de orde kunnen komen.


Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                              De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                             drs. B. van der Ploeg




Bijlage: Notitie Groei en Krimp




www.nijmegen.nl                                                                   brief raad groei en krimp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3576 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3577 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp




Notitie groei en krimp.
Einde van de groei komt langzaam in zicht.

De huidige woningvoorraad is het resultaat van decennialang bouwen en verbouwen. De motor was
en is de groei van bevolking en de huishoudensverdunning. Maar demografische prognoses wijzen
uit dat hier op den duur een eind aan komt. De babyboomgeneratie gaat nu al met pensioen, en
rond 2030 vlakt de groei af. Een stijgend sterftecijfer zal op langere termijn leiden tot een veel groter
vrijkomend aanbod van woningen in de bestaande woningvoorraad. Het Planbureau voor de
Leefomgeving wees daar al op in diverse rapporten.
Groei en krimp variëren sterk over het land. Er zijn regio’s met sterke groei en krimpregio’s. Steden
zijn in trek en blijven groeien, zeker studentensteden. Nijmegen blijft volgens de prognoses groeien
tot zeker 2030. Het aantal huishoudens vlakt daarna af (verdunning) en zal uiteindelijk gaan dalen.
Dat is over een goede 20 jaar. De levensduur van een woning van baksteen is veel langer. Gemiddeld
zelfs meer dan 100 jaar. Woningcorporaties rekenen met een exploitatieduur van 50 jaar. Het raakt
dus nu al aan hun investeringsbeslissingen en portfoliobeleid.
In het proces van de woonvisie ontstond dan ook de vraag of we bij het invullen van de
uitbreidingsopgave (we groeien nog), nu al rekening moeten houden met andere tijden waarin we
niet meer groeien en zelfs teruglopen in inwoneraantal. Moeten we tijdelijk bouwen of juist
flexibel? We zien nu al dat sommige stadsdelen vergrijzen en licht krimpen (Dukenburg) en andere
sterk groeien (Noord). Deze ontwikkelingen zorgen voor overschotten en tekorten aan scholen,
sportvoorzieningen, winkelcentra en wijk- en zorgvoorzieningen. Dat is de dynamiek van de stad.
Maar die dynamiek is voortaan anders dan de doorgaande groei na WOII. Dat levert een aantal
nieuwe vragen en dilemma’s op:

Vraag 1. Tijdelijk bouwen als oplossing
Zijn tijdelijke oplossingen het middel om te anticiperen op krimp? Tijdelijke woningbouw bedient
gewoonlijk een smalle doelgroep van starters, jongeren en studenten. Zij verhuizen vaak , maar dat
geldt veel minder voor andere huishoudens. Ook ruimtelijke, stedenbouwkundige en
financiële/exploitatie implicaties goed afwegen . Waar bouw je dan, en wat doen we dan met de
grond ?
Waarom is de oude strategie om gewoon goede woningen toe te blijven voegen, en op den duur de
slechte delen te slopen niet langer houdbaar ?

Vraag 2. Gevolgen voor de wijken
Er is een risico dat kwetsbare wijken versneld in een neerwaartse spiraal belanden en dat de
scheiding tussen goede en slechte wijken scherper wordt. Met alle gevolgen voor een ongedeelde
stad . Of kan sloop en verdunning juist een impuls voor de kwaliteit zijn van die wijken door meer
groen in de wijk ? Op welk peil komt het voorzieningenniveau ? Blijven corporaties investeren of
trekken ze zich terug in de courante gebieden ? Stemmen ze onderling af op wijkniveau ? En wat
doen we met “overtollig” particulier bezit ?

Vraag 3. Wat kost het en wie betaalt ?
Bij sloop moet de woningeigenaar, afhankelijk van de restant boekwaarde , meer of minder
afboeken. Vrijgekomen locaties moet worden heringericht, en genereert daarmee alleen kosten en
geen opbrengsten. Dit gaat dus in de papieren lopen. Moeten we tijdig een sloopfonds gaan
vormen, samen met de corporaties ?

 Vraag 4. Is het wel een probleem ?
Het duurt nog ca. 20 jaar en dan eindelijk eens een meer ontspannen, ruimere woningmarkt. Met
lagere prijzen, korte wachttijden en genoeg ruimte voor studenten, statushouders etc.
Of is dit naïef en ontstaat er leegstand, en zonder adquaat beleid verloedering en verkrotting? .

Duidelijk is dat de focus de komende jaren, naast de uitbreidingsopgave, ook nadrukkelijk op de
bestaande voorraad moet liggen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3577 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3578 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Milieu                                                           Ingekomen stuk D18 (PA 29 april 2015)




                                                                              Korte Nieuwstraat 6
                                                                              6511 PP Nijmegen
                                                                              Telefoon 14024
                                                                              Telefax    (024) 329 95 81
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                              E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                              Postbus 9105
                                                                              6500 HG Nijmegen




Datum                                           Ons kenmerk                   Contactpersoon
14 april 2015                                   ML00/15.0002873               Henk van Boxtel

Onderwerp                                       Datum uw brief                Doorkiesnummer
Milieujaarverslag 2014                                                        (024) 3292430

Geachte leden van de Raad,

In bijgaand Milieuverslag 2014 geven wij u een weergave van onze inspanningen en resultaten
op het gebied van het milieu. Hiermee geven wij invulling aan de wettelijke rapportageplicht op
grond van de Wet milieubeheer. Vanwege het Verdrag van Aarhus heeft de gemeente een
algemene informatieplicht naar burgers. In dit verband is het verslag uitgebreider dan de
wettelijke verplichting op grond van de Wet milieubeheer en publiceren wij het verslag op internet.
Wij hebben het verslag ook toegezonden aan het Ministerie van Infrastructuur en Milieu.

Het verslag zal worden gepubliceerd op www.milieujaarverslagnijmegen.nl.



Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg




Aantal Bijlagen: 1. Milieujaarverslag 2014




www.nijmegen.nl                                                     brief aan de gemeenteraad van Nijmegen MJV2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3578 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3579 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




  1. Klimaat en Energie

1. Duurzaamheidsbeleid

 In de Duurzaamheidsagenda 2011-2015 zijn de doelstellingen
 benoemd: de gemeente Nijmegen is een klimaatneutrale organisatie
 in 2015 en energieneutraal in 2030. De stad Nijmegen is
 energieneutraal in 2045.


Om deze doelen te realiseren zetten we in op vijf sporen:
1. een energieneutrale stad (inzetten op energiebesparing en
   duurzame energiebronnen als zon, wind en groengas);
2. een klimaatneutrale organisatie (duurzaam inkopen,
   energiezuinige gebouwen, volledig wagenpark op groengas);
3. een duurzame economie (stimuleren van innovatie op het
   gebied van duurzame energie, creëren van groene
   werkgelegenheid);
4. duurzame mobiliteit (schone en duurzame brandstoffen,
   stadsdistributie, investeren in fiets, OV en de tram);
5. duurzame stedelijke ontwikkeling (duurzaam bouwen,
   klimaatbestendige wijken, werken aan compacte
   verstedelijking).

We willen dit concreter maken door gemeentebreed een netto
energiebesparing van 2,5% per jaar te realiseren op het
totale gas- en elektriciteitsverbruik. Om na te kunnen gaan
of deze doelstelling daadwerkelijk wordt gehaald, moet de
gemeente een goed beeld krijgen van het energieverbruik van
de eigen organisatie, maar ook van de gehele stad.

In 2013 hebben we de nota "Duurzaamheid in uitvoering"
vastgesteld. In deze nota hebben we beschreven wat we in de
afgelopen periode hebben bereikt, waar we nu staan en welke
kansen we zien om onze stad nog verder te verduurzamen. Onze
ambitie om nationaal koploper te zijn, maken we waar. Op de
landelijke duurzaamheidsmeter zijn we als nummer 1 geëindigd.

Bovendien hebben we deelgenomen aan de European Green Capital
Award 2016 en zaten bij de laatste vijf steden. Voor een
internationaal samengestelde jury mocht Nijmegen zich als
duurzame stad presenteren in Kopenhagen. Bijzonder was de
steun van de duurzame estafette. Ondersteund door ondernemers
uit de stad, brachten Nijmeegse sporters de Nijmeegse
presentatie (usb-stick verwerkt in estafettestokje) door
middel van wandelen, roeien en fietsen naar Kopenhagen. Het
estafettestokje is daarna een symbool voor duurzaamheid
geworden. Om de paar weken krijgt de ontwikkelaar van een
nieuw duurzaam initiatief het estafettestokje in bezit en die




                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3579 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3580 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




mag het stokje weer doorgeven aan een volgende
initiatiefnemer.


1.1 Energieverbruik

    In 2014 hebben we inzicht gekregen in het energieverbruik van
    de stad Nijmegen in 2013. Het fossiele energieverbruik van de
    stad is over de periode 2008-2013 met 7% afgenomen. Het
    energieverbruik van particulieren (huishoudens) nam in deze
    periode met 6,8% gelijkmatig af, ondanks de bevolkingsgroei.
    Deze afname wordt vooral veroorzaakt door een afname in het
    gebruik van aardgas. Naar verwachting heeft dit te maken met de
    isolatie van woningen door particulieren en woningcorporaties,
    vernieuwing van woonwijken (herstructurering) en door het
    (regulier) vervangen van oude ketels door zuinige HR-ketels.
    Het elektriciteitsverbruik van particulieren schommelt licht.
    Omdat het om vrij kleine schommelingen gaat, is hiervoor geen
    eenduidige verklaring te geven

    Bron data: Energie in Beeld, Liander 2013




1.2     Activiteiten


2. Spoor Energieneutrale stad


   2.750 particuliere woningeigenaren maakten gebruik van de
    premieregeling energiebesparende maatregelen en de
    provinciale isolatiesubsidie.
  Het
Wind  en bestemmingsplan  voor de
          zon zijn belangrijke     windturbines
                                bronnen         langs de A15 is
                                         voor duurzame
    bijna unaniem vastgesteld
energieopwekking.    De gemeente door de gemeenteraad.
                                  Nijmegen               Windpower
                                           wil in het jaar  2020
dat Nijmegen,
     20 procentdevan
                  coöperatie  die ervoor zorgt
                      haar energiebehoefte      datwordt
                                            gedekt  Nijmegenaren
                                                          uit       ook
    financieel  kunnen
duurzame bronnen.       participeren  in het project,  heeft  bijna
    400 leden.
  1.500 zonnepanelen zijn op Nijmeegse scholen geplaatst.
    Stichting Zevenheuvelenloop heeft dit mogelijk gemaakt door
    100.000 euro als cofinanciering ter beschikking te stellen.
 Power2Nijmegen
    Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik gemaakt van
    een energiescan, die we hebben aangeboden. Ze besparen door
    de genomen maatregelen in totaal minimaal € 25.000 per jaar.
 
 Power2Nijmegen
In Power2Nijmegen werken marktpartijen, maatschappelijke
organisaties, particulieren en overheden gezamenlijk aan een
transitie van fossiele- naar duurzame energie. Op dit moment
zijn er zo’n 200 deelnemers die zo’n 60 organisaties
vertegenwoordigen. Hoe Nijmegen energieneutraal wil worden is
vastgelegd in de Power2Nijmegen routekaart 2045.




                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3580 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3581 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Royal HaskoningDHV en Gemeente Nijmegen voeren gezamenlijk
het programmamanagement over Power2Nijmegen. Onder het
programma vallen nu zo’n dertig verschillende projecten,
variërend van het grootschalig verduurzamen van bestaande
bedrijventerreinen tot pilots met nieuwe energiebesparende
technieken die in Nijmegen voor het eerst worden toegepast.

 Onderzoek financieringsconstructies
We zijn gestart met het onderzoek of we een betere
constructie kunnen hanteren om burgers, maar ook bedrijven,
sportverenigingen, scholen en maatschappelijke instellingen
te ontzorgen als zij hun panden willen verduurzamen. We
kijken daarbij ook naar financiële constructies en betrekken
stakeholders hierbij. De eerste resultaten zijn aan de raad
gepresenteerd en in 2015 volgt de besluitvorming.

 Windenergie
We willen windturbines realiseren langs de A15. Het
bestemmingsplan is 1 oktober 2014 bijna unaniem vastgesteld
door de gemeenteraad. Windpower Nijmegen zorgt ervoor dat
Nijmegenaren ook financieel kunnen participeren in het
project. Deze coöperatie heeft momenteel bijna 400 leden. We
hebben windmetingen uitgevoerd, waaruit blijkt dat de
windopbrengst iets hoger is dan verwacht werd. De business
case kan voor de windturbines beter onderbouwd worden.

 Zonne-energie
Nijmegen is dit jaar verkozen tot Solar City 2014!

De woningcorporatie de Gemeenschap heeft zonnepanelen op alle
meergezinswoningen geplaatst. Op de daken van
appartementencomplex Archipel zijn dit jaar de eerste van de
in totaal 1400 zonnepanelen geïnstalleerd. Woningcorporatie
Talis plaatste 480 zonnepanelen op de woningen in Neerbosch
Oost.

Stichting Zevenheuvelenloop heeft ons 100.000 euro geschonken
voor (basis-)scholen in Nijmegen die zonnepanelen willen
plaatsen. Inmiddels zijn 1.500 zonnepanelen geplaatst.

GDF Suez heeft de voorbereidingen getroffen om in 2015 een
zonnepark van 4.000 panelen te realiseren. Particulieren, die
geen panelen op hun eigen dak kunnen of willen plaatsen
kunnen met dit zonnepark meedoen.

We hebben uitvoering gegeven aan de motie “sporten met zonne-
energie”. Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik
gemaakt van een energiescan en adviesgesprekken, die we
gratis hebben aangeboden. Naast de mogelijkheden van
zonnepanelen is ook gekeken naar energiebesparing. Ze
besparen door de genomen maatregelen in totaal minimaal €
25.000 per jaar.




                              3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3581 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3582 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




 Energieafspraken woningcorporaties
In 2013 had 29% van de corporatiewoningen een label A of
B. Cijfers over 2014 zijn op dit moment nog niet beschikbaar.
Deze cijfers volgen bij de monitoring van prestatieafspraken
in het eerste deel van 2015.

Wij volgen de afspraken in het landelijk Aedes convenant.
Hierin is het doel opgenomen in 2020 20% energiebesparing te
realiseren bij corporatiewoningen. Concreet houdt dit in dat
bij ingrijpende woningverbetering de woningen op het niveau
van energielabel A of B gebracht zijn of het energielabel met
minimaal 2 klassen is verbeterd.

We willen komende periode meer meters maken. Conform het
coalitieakkoord willen we dat sociale huurwoningen in 2018
energielabel B hebben. We zijn met de corporaties in gesprek
hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning
kunnen bieden. Ondertussen gaan de corporaties verder met het
uitvoeren van hun reeds geplande werkzaamheden.

Corporaties besparen energie via regulier onderhoud aan
woningen. Daarnaast voeren zij specifieke energiebesparings-
projecten uit, waarbij ze gebruik hebben gemaakt van
gemeentelijke regelingen. Zo heeft Talis het
appartementencomplex in Meijhorst gerenoveerd, waardoor 270
woningen naar energielabel B zijn gegaan.

Woningcorporaties hebben op verschillende manieren hun
bewoners voorlichting gegeven over energiebesparing en
duurzaamheid. Samen met de gemeente Nijmegen heeft Tandem
Welzijn “de knop om” in Neerbosch Oost voortgezet. Doel van de
campagne is om met behulp van ambassadeurs de bewoners van de
wijk energie te laten besparen door middel van
gedragsverandering. De campagne loopt in 2015 door.

 Particuliere woningeigenaren
We hebben de Nijmeegse Energieaanpak gecontinueerd.

Net als vorig jaar was de Premieregeling Energiebesparende
Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600
particulieren hun woning verduurzaamd met behulp van onze
subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben gezamenlijk voor
€8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000
uitbetaald.

Nog eens ruim 1.150 mensen hebben gebruik gemaakt van de
subsidie woningisolatie van de provincie Gelderland, een
regeling die wij uitvoeren. Tot nu toe zijn er 134 aanvragen
voor de Duurzaamheidslening voor particulieren goedgekeurd.

Sinds begin 2014 kunnen bewoners van Nijmegen bij het Loket
Duurzaam Wonen terecht voor vragen en informatie over




                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3582 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3583 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




energiezuinig wonen en subsidieregelingen. Het (voormalig)
Waterservicepunt is hier ook in opgegaan, waardoor mensen ook
naar het loket gaan voor informatie over goed riool- en
watergebruik, afkoppelen van hemelwater en groendaken.
Bewoners maken goed gebruik van het loket. Voor
energiebesparing en duurzame energie zijn er 952
contactmomenten geweest en voor watergerelateerde zaken zijn
dat er 1.063. Het nationale Energie-akkoord stimuleert een
dergelijke aanpak.

Dit najaar is Energieplein Nijmegen gestart. Dit project
heeft als doel om groepen bewoners te enthousiasmeren om
gezamenlijk aan de slag te gaan met het verduurzamen van de
woning. Gekozen is om in de wijken Hees en Heseveld te
starten. Met enthousiaste bewoners wordt een aanpak op maat
ontwikkeld om grote groepen mensen in deze wijken aan te
zetten tot actie. Momenteel lopen er zeven initiatieven.


3 Spoor Klimaatneutrale gemeente

Door haar hoge ambities op het gebied van het
duurzaamheidsbeleid zal de gemeente zelf het goede voorbeeld
moeten geven. Hieronder volgen de belangrijkste activiteiten
op dit gebied.

 Energiebesparing gemeentebreed
In 2014 hebben we inzicht gekregen over het totale
energieverbruik van de gemeentelijk gebouwen in 2013. Het
gaat om het verbruik van de kantoorgebouwen, wijkcentra,
sportaccommodaties en de openbare voorzieningen zoals
openbare verlichting.

Volgens de CO2 footprint was in 2013 de CO2 uitstoot 971
ton. Dat is weer een daling ten opzichte van het jaar
daarvoor. De tussentijdse doelstelling halen we en we liggen
goed op koers om de doelstelling in 2015 te halen.

Opnieuw hebben we energie in onze kantoren, accommodaties en
openbare ruimte bespaard (6,28%) ten opzichte van het
startjaar 2008. De investeringen in het verduurzamen van de
panden van afgelopen jaren – waaronder in het stadhuis -
lijken dus een trendbreuk te hebben veroorzaakt.

We hebben een monitoringsysteem aangeschaft en ingeregeld,
zodat we in de toekomst het beleid en de doelstellingen
daadwerkelijk kunnen monitoren en verklaringen kunnen geven
voor stijgingen en dalingen in het verbruik. Vanaf 2015 kunnen
we dit systeem gebruiken.

 Energiebesparing gemeentelijke gebouwen en wijkcentra
Het Masterplan Verduurzamen Vastgoed geeft inzicht in welke
energiebesparende maatregelen per gemeentelijk gebouw genomen




                              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3583 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3584 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




gaan worden. Het principe van het plan is dat de besparing op
energiekosten wordt afgedragen waarmee nieuwe
energiebesparende investeringen in het vastgoed worden
gefinancierd.

We zijn begonnen in het stadhuis, waardoor dit gebouw
uiteindelijk naar energielabel B gaat. Ook in andere panden
zijn maatregelen getroffen. Op het dak van het DSB-gebouw is
een windturbine geplaatst. Studenten van de Helicon Opleiding
uit Boxtel onderzoeken de opbrengst. In sportzaal Bottendaal
is een nieuw type LED-verlichting geïnstalleerd. De
parkeergarage Eiermarkt heeft nieuwe LED lampen en
bewegingsschakelaars, waardoor op verdiepingen waar niemand
geparkeerd staat de verlichting terug schakelt naar een
minimaal niveau. De vloeren van diverse wijkcentra (Titus
Brandsma, de Inloop) zijn geïsoleerd met speciale
thermokussens.

 Duurzame inkoop
We kopen voor 94% duurzaam in, aldus het
monitoringsinstrument van AgentschapNL. In deze monitoring
worden alle aanbestedingen van meer dan € 100.000,- voor
diensten en leveringen, en meer dan € 500.000,- voor werken,
meegenomen. Opdrachten onder deze drempelwaarde vallen buiten
de monitoring omdat hier centraal geen gegevens over
duurzaamheid worden bijgehouden. Verder hebben we de
Duurzaamheidladder toegepast. Dat is een door ons ontwikkelde
methodiek voor duurzaam inkopen en aanbestedingen.

We nemen duurzaamheidscriteria op bij aanbestedingen. Zo zijn
we met onze buurgemeenten gestart met de voorbereidingen voor
een Europese aanbesteding voor ons eigen gemeentelijk energie
verbruik. We onderzoeken op welke manier we het aandeel
regionaal duurzaam opgewekte energie kunnen vergroten.

Een Nijmeegse werkgroep, bestaande uit vrijwilligers wil de
titel “Fairtrade Nijmegen” behalen. Sinds begin 2014
ondersteunen we deze werkgroep. Ook streven we ernaar zelf
Fairtrade in te kopen.

 Openbare verlichting
We hebben opnieuw een aantal projecten met LED verlichting
uitgevoerd, waaronder de Groenestraat, de Dobbelmanweg en de
Ubbergseweg. De Grootstalselaan is uitgebreid met verlichting,
die dynamisch wordt gestuurd door het aanbod van verkeer.

4. Spoor Duurzame Economie

De gemeente stimuleert bedrijven om mee te helpen om
klimaatverandering tegen te gaan. De belangrijke speerpunten
hierbij volgen hieronder.




                              6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3584 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3585 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




 Handhaven Wet Milieubeheer
De provincie Gelderland heeft besloten middelen aan de ODRN
beschikbaar te stellen om in 2015 branchegewijs bedrijven te
handhaven op energiebesparing. Hiermee krijgt onze
succesvolle aanpak navolging in Nijmegen en in andere
gemeenten. Afgelopen jaren hebben supermarkten, bedrijven in
kantoren en zorginstellingen een hoop energiebesparende
maatregelen genomen, zodat ze voldoen aan de regels van de
Wet Milieubeheer.

 Duurzame evenementen
De Zevenheuvelenloop en de Vierdaagse marsen en feesten
hebben opnieuw aandacht besteed aan duurzaamheid, onder
andere door betere afvalscheiding en meer inzet van het
openbaar vervoer voor bezoekers en deelnemers. De energie
voor de LED verlichting tijdens de Zevenheuvelennacht is
opgewekt door fietsers. We hebben samen met deze en andere
grote partijen een duurzaamheidsstandaard voor evenementen
opgesteld. Momenteel zijn we met hen in overleg over de
implementatie daarvan.

 Boostcamp
De Stichting de Vierdaagsefeesten heeft in samenwerking met
Royal HaskoningDHV de nationale conferentie “Circular Economy
BOOSTcamp” naar onze stad gehaald, waardoor we volgend jaar
hotspot zijn op het gebied van de circulaire economie.

 Kiemt
We onderhouden contact met KIEMT (Kennis en Innovatie in
Energie- en Milieutechnologie). KIEMT vormt een regionaal
netwerk van bedrijven, overheden en kennisinstellingen. Doel
is via nauwere samenwerking en kennisuitwisseling de
vernieuwing op het gebied van energie- en milieutechnologie
te bevorderen. Zo adviseert KIEMT nieuwe en bestaande
bedrijven over de toepassing van duurzame energie en zoekt
mee naar financieringsmogelijkheden.

 Nijmeegs Energie Convenant
In 2013 is het nieuwe Nijmeegs Energie Convenant 2.0
ondertekend door negentien grote Nijmeegse organisaties en
instellingen, waaronder de gemeente Nijmegen. Hiermee hebben
we ook in 2014 een vervolg kunnen geven aan het convenant dat
in 2008 is ondertekend.
Met de ondertekening van dit convenant beloven de partijen om
de uitstoot van CO2 in de eigen bedrijfsvoering stevig terug
te dringen.

 Groene Hub
Het project de Groene Hub werkt aan de versterking van de
regionale biobased en circulaire economie, waarbij intensief
wordt samengewerkt met regionale kennisinstellingen en
bedrijven. De regio kent zes hotspots voor de hoogwaardige
verwerking van reststromen biomassa, waaronder ARN BV in




                              7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3585 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3586 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Weurt, die GFT-afval verwerkt tot compost en groen gas.
Daarnaast heeft de regio een zeer sterke energiesector, met
vanouds toonaangevende energie-instellingen als TenneT en
Alliander naast mondiale spelers als DNVGL (vh KEMA), DEKRA,
Akzo Nobel, Arcadis, NXP, Royal Haskoning DHV, en een rijk
geschakeerd MKB met innovatieve producten zoals flexibele
zonnecelfolie, (waterstof-)elektrische aandrijflijnen en E-
laadinfrastructuur.

 Organisatie-overstijgende samenwerking
In 2014 hebben de gemeenten Arnhem, Beuningen, Duiven,
Lingewaard, Nijmegen en Renkum samen met de provincie
Gelderland, Stadsregio Arnhem Nijmegen en de MRA
(Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Milieu Regio Arnhem)
laten zien bovenlokaal te kunnen samenwerken op het thema
bio-economie. Zo zijn er gezamenlijke opdrachten verstrekt
voor de uitvoering van diverse onderzoeken. En zijn er
ambtelijke afspraken gemaakt om niet enkel voor het
eigenbelang, maar bovenlokaal een strategie te volgen, voor
de acquisitie van innovatieve bedrijven in de bio-economie.

We werken in Euregionaal verband samen met Radboud
Universiteit, Nordrhein Westfalen en universiteit Duisburg -
Essen aan gecoördineerde inzameling en hoogwaardige
verwerking van biomassa uit landschapsbeheer. Er is onderzoek
gedaan naar de mogelijkheden om biomassa te importeren, omdat
niet alle ambities met regionale biomassa kunnen worden
verwezenlijkt. Uitkomst is dat de regio potentie heeft om een
regionale en bovenregionale hub te worden van biomassa-
aanvoer, verwerking en cascadering. De CO2-uitstoot van het
transport van biomassa naar de stadsregio blijkt zeer klein
ten opzichte van de te behalen CO2-reductie door inzet van de
biomassa als vervanger van fossiele brandstoffen.

5. Spoor Duurzame mobiliteit

Nijmegen staat op de kaart met duurzaam vervoer. In 2014
hebben we opnieuw belangrijke stappen gezet om onze regio
koploper te laten zijn in duurzaam vervoer. Dit in
samenwerking tussen bedrijven, overheid en
kennisinstellingen.

Velocity 2017
We hebben samen met Arnhem een bidbook ingediend bij de
European Cyclist’ Federation.Op de valreep van 2014 is bekend
geworden dat Arnhem en wij het internationale fietscongres
VeloCity in 2017 mogen organiseren.

 Snelfietsroutes
We hebben in 2014 de   fietsstraat Dennenstraat gerealiseerd
(1,2 km). Deze maakt   deel uit van de snelfietsroute Nijmegen-
Beuningen. Ook is de   fietsstraat Wijchenseweg (0,6) km
afgerond, die bij de   snelfietsroute Nijmegen - Wijchen hoort.




                                8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3586 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3587 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Daarnaast is een fietstransferium bij het Centraal Station
Nijmegen met 4000 plaatsen geopend

 Groene Hub
Het project De Groene Hub zorgt ook voor duurzame mobiliteit
in onze regio. We maken ons sterk om het rijden op groen gas
in de regio te stimuleren. Dat doen we met onze regionale
partners, zoals de provincie Gelderland, de buurgemeenten en
het bedrijfsleven.

-   Bij ARN b.v. wordt het gft-afval vergist tot groen gas
    voor de bussen van Breng. Doordat de stadsbussen op groen
    gas rijden heeft de stadsregio Arnhem Nijmegen met 17 gram
    CO2 per reizigerskilometer veruit de laagste van uitstoot
    van Nederland. Dit blijkt uit onderzoek dat is uitgevoerd
    in opdracht van het KpVV.

-   In het kader van Beter Benutten is er een regionale
    prijsvraag uitgeschreven om het regionale goederenvervoer
    efficiënter, schoner en betrouwbaarder te maken. Vijf
    consortia hebben gewonnen waarvan 3 Nijmeegse initiatieven
    (PakketAdres van Eco2City, distributie met elektrische
    voertuigen van Combipakt en overslag bij de Grift). Ze
    hebben in 2014 ervaring opgedaan met hun concepten. De
    evaluatie hiervan volgt nog.

-   In november 2014 is de landelijke Green Deal Zero Emission
    Stadslogistiek ondertekend. Naast gemeente Nijmegen hebben
    ook de koplopende, Nijmeegse bedrijven als
    Binnenstadservice, Combipakt en de afvalverwerker DAR de
    Green Deal onderschreven.

Zie “hoofdstuk 4. Lucht” voor andere resultaten op het gebied
van duurzame mobiliteit.

6. Spoor Duurzame stedelijke ontwikkeling

In bestaande gebouwen en bij nieuwbouw is vaak nog veel
energiebesparing te realiseren. Hieronder komen enkele
belangrijke voorbeelden aan bod.

 Warmtenet
De aanleg van het Warmtenet is gestart. Momenteel zijn 4.000
bestaande woningen in de Waalsprong aangesloten op deze
duurzame warmtevoorziening. De 10.000 nog te bouwen woningen
in de Waalsprong en Waalfront worden hiermee ook van warmte
voorzien.

In 2014 is een warmtevisie voor Nijmegen vastgesteld voor de
uitbreidingsmogelijkheden van het warmtenet in de bestaande
stad (de campus en het bezit van de woningcorporaties). In
2014 is gestart met de haalbaarheid van het aansluiten van de
campus. Samen met de provincie, gemeente Arnhem, Alliander en




                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3587 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3588 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Nuon bekijken we ook de mogelijkheden en de belemmeringen om
het warmtenet door te trekken richting Bergerden en Arnhem
en te komen tot een regionaal warmtenet voor 90.000 woningen
(of equivalenten daarvan).

 Energiezuinige projecten Waalsprong
In samenwerking met de Provincie wordt in de Waalsprong een
extra energiezuinige wijk “De Groene Oever” gebouwd.
Inmiddels zijn er van de 117 woningen er 105 gebouwd.
Duurzaamheidsmaatregelen in de Groene Oever zijn onder andere
het plaatsen van 760 zonnepanelen en het standaard leveren van
hot-fill aansluitingen. Hiermee besparen de woningen 60% CO2.

Er zijn 3 extreem zuinige “Passief Huis” woningen gebouwd in
particulier opdrachtgeverschap (Generatie Wooncomplex Landgoed
Oosterhout). In 2015 volgen er nog drie.

De bouw van het ecologisch bouwproject Iewan is gestart. De
toekomstige bewoners bouwen in samenwerking met Talis sociale
huurwoningen van stro en leem in Nijmegen Lent. Daarnaast
zijn de eerste 16 energienotaloze woningen (Nia Nesto) van
Portaal gebouwd.

 Duurzaam Bouwen: GPR
Net als vorig jaar hebben wij, de buurgemeenten,
woningcorporaties en bouwbedrijven ervaring opgedaan met GPR,
een toetsingsinstrument hoe duurzaam een gebouw of omgeving
is.

 Herontwikkeling GDF Suez terrein
In het SER Energieakkoord is de sluiting van de
kolencentrales per 2016 aangekondigd waaronder die van GDF
Suez in Nijmegen. GDF Suez ziet deze sluiting ook als kans en
samen hebben we de mogelijkheden bekeken om de locatie te
herontwikkelingen tot een “Groene Delta” voor het opwekken
van lokale en duurzame energie.

 Ruimte voor de Waal
Het project Ruimte voor de Waal is in uitvoering, met de
teruglegging van de Lentse Waaldijk en de aanleg van een
nevengeul in de uiterwaarden. Dit is het grootste en meest
zichtbare klimaatadaptatieproject van Nederland en trekt ook
internationale belangstelling. Het project wordt duurzaam
uitgevoerd, waarbij onder andere zoveel mogelijk materialen
per schip wordt afgevoerd in plaats van met vrachtwagens. In
het bezoekerscentrum aan de Waal kunnen mensen terecht voor
informatie.

 Structuurvisie
We gebruiken de Nijmeegse principes van duurzame stedelijke
ontwikkeling bij ruimtelijke ontwikkelingen; duurzaamheid is
als een van de leidende principes verankerd in de in 2013
vastgestelde Structuurvisie.




                              10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3588 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3589 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




In de structuurvisie is duurzame stedelijke ontwikkeling een
leidend thema. In Nijmegen zien wij een duurzame stad als
stad die aantrekkelijk is om te wonen, werken en recreëren en
die flexibel inspeelt op nieuwe opgaven. Dat willen we op de
volgende manier bereiken:

1. zorgvuldig omgaan met ruimte, met aandacht voor stevige
   groene en blauwe structuren;
2. hoge ruimtelijke kwaliteit in zowel de gebouwde omgeving
   als bij nieuwe ontwikkelingen;
3. inspelen   op   nieuwe   opgaven   op   het   gebied van
   energietransitie en klimaat;
4. bewoners en bedrijven binden aan stad en wijk;
5. inzetten op schone vervoerswijzen.

Deze aspecten van duurzame stedelijke ontwikkeling komen
terug in alle thema’s van de structuurvisie.




                             11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3589 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3590 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




     2. Bedrijven

    De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is op 1
     oktober 2010 van kracht geworden. Voortaan slechts één
     procedure voor alle benodigde vergunningen zoals milieu,
     bouwen, ontheffingen, brandveiligheid of kappen van bomen.
    Nijmegen telt in 2014 2751 bedrijven, waarvan 51 bedrijven
     vergunningplichtig zijn.
    Sinds 1 april 2013 wordt de uitvoering van de Wabo verzorgd
     door de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN).
    Efficiëntere handhaving door ‘slimmer handhaven’.


Voor bedrijfsactiviteiten gelden milieuvoorschriften in het
kader van de Wet milieubeheer. Enerzijds zijn deze regels
vastgelegd in het Activiteitenbesluit, anderzijds kan een
milieuvergunning nodig zijn. Een kleine 2 procent van de
Nijmeegse bedrijven is nog vergunningplichtig. Met
vergunningverlening en handhaving van de verleende
milieuvergunningen en algemene milieuregels zorgen gemeenten
ervoor dat het milieu en de leefomgeving zo min mogelijk door
bedrijfsactiviteiten worden aangetast. Andere instrumenten
zijn het geven van voorlichting aan bedrijven en het
stimuleren van een milieuvriendelijke bedrijfsvoering.
Omgevingsvergunning
Afgelopen jaar is veel ervaring opgedaan met de
omgevingsvergunning. Bedrijven, instellingen en
burgers hoeven voor alle benodigde vergunningen (zoals
milieu, bouwen, ontheffingen, brandveiligheid of kappen van
bomen) slechts één procedure te doorlopen. In de Wabo-
werkwijze vervullen klantmanagers en vergunningcoördinatoren
een centrale rol.

2.2 Vergunningverlening en handhaving
Tabel 2.1 Overzicht aantallen vergunningen en handhavingacties

                                               2011        2012   2013   2014
Aantal aanwezige bedrijven in
Nijmegen
Vergunningplichtige bedrijven                   87          80     67     51
AMvB-meldingplichtige bedrijven                1509        1548   1500   1617
AMvB-niet meldingplichtige                     1045        1042   1010   1083
bedrijven
Totaal aantal bedrijven Wet                    2641        2670   2577   2751
milieubeheer

Aantal uitgevoerde vergunning-
verleningsacties per jaar
Verleende vergunningen/                         11          10     24     31
actualisaties per jaar




                                     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3590 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3591 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Meldingen zonder milieugevolgen        8        15       14     12
vergunningplicht
Meldingen AMvB                         87       107      87     123
Gedoogbesluiten                         0        1        0      0
Maatwerkvoorschriften                   3        5        6      9

Aantal beroepsprocedures bij Raad      1         0       0       0
van State tegen milieubesluiten

Aantal uitgevoerde
handhavingacties per jaar
Integrale controles                   451       344     384     535
Hercontroles                          131       120     146     238
Voornemens                             33       28      19       63
Dwangsomopleggingen                    15       14       5       23
Dwangsom ingetrokken                    3        0       0       0
Bestuursdwang opleggingen               0        0       0       0
Bestuursdwang beëindigd                 0        0       0       0
Inningen opgelegde dwangsommen         11       14       1       4

Tabel 2.1 geeft het aantal bedrijven in Nijmegen weer dat
onder de Wet milieubeheer valt. Tevens geeft tabel 2.1 een
overzicht van de acties voor vergunningverlening en
handhaving die de gemeente in 2014 en de voorgaande jaren
heeft uitgevoerd. Voor nadere uitleg: zie het begrippenkader.
Begrippenkader:
 AMvB-meldingplichtige bedrijven: hebben geen
   milieuvergunning nodig, maar moeten zich houden aan
   algemene voorschriften die door het rijk zijn opgesteld en
   zijn vastgelegd in het Activiteitenbesluit, het Besluit
   Glastuinbouw of het Besluit Landbouw milieubeheer;
 AMvB-niet meldingplichtige bedrijven: hebben geen
   milieuvergunning nodig en hebben ook geen meldingplicht.
   Zij dienen wel aan bepaalde voorschriften uit het
   Activiteitenbesluit te voldoen.
 Maatwerkvoorschrift: alleen bij AMvB-bedrijven. Wanneer de
   situatie dit vraagt, kan de gemeente afwijken van of een
   nadere invulling geven aan de standaardvoorschriften;
 Gedoogbesluit: besluit van de gemeente om tijdelijk niet
   op te treden tegen een bedrijf wanneer dat vanwege een
   overgang- of overmachtsituatie niet aan de milieuregels
   kan voldoen;
 Dwangsom: door de gemeente opgelegde geldboete voor elke
   keer dat een bedrijf de regels overtreedt of een
   overtreding niet binnen een opgedragen termijn ongedaan
   maakt;
 Bestuursdwang: het door de gemeente zelf ongedaan (laten)
   maken van een overtreding op kosten van het bedrijf dat de
   overtreding maakt;
 Voornemen: schriftelijke waarschuwing door de gemeente aan
   een bedrijf dat er bij een volgende overtreding opgetreden
   zal worden via een dwangsom of bestuursdwang.




                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3591 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3592 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Vergunningverlening milieu
Sinds 1 april 2013 verzorgt de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
de vergunningverlening milieu voor de gemeente Nijmegen.
Hiermee wordt een verdergaande verbeterslag in de kwaliteit
doorgevoerd. Dit zorgt voor een constante goede kwaliteit bij
het verlenen van milieuvergunningen. Zo is er in 2014 tegen
geen enkele vergunning beroep ingesteld bij de Raad van
State.
De snelheid in het afhandelen van vergunningaanvragen is in
2014 op orde. Verder is gestart met een aantal actualisaties
van een aantal verouderde vergunningen. Met deze werkwijze
houden we het Nijmeegse vergunningenbestand actueel.
Milieuhandhaving
Sinds 1 april 2013 verzorgt de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
de handhaving milieu voor de gemeente Nijmegen. De ODRN werkt
volgens de Nijmeegse systematiek van ‘slimmer handhaven’. De
gemeente wil dat de ODRN dáár handhaaft waar de risico’s op
niet naleven van de milieuvoorschriften het grootst zijn.
Door meer programmatisch en dus slimmer handhaven moet het
naleefgedrag bij bedrijven worden verhoogd. In 2014 is verder
gewerkt aan integrale bedrijfsbezoeken met brandweer en
bouwen. Deze bezoeken zijn uitgevoerd bij de
bedrijven/instellingen waar we het hoogste risico verwachten.

     2.3 Handhavingsprojecten

     Handhaving vindt ook plaats in projectvorm, samen met
      andere partijen zoals bouwen, brandweer, politie en
      provincie. Voorbeelden zijn de Gelderse handhavingsweek en
      integraal horecatoezicht.

Naast de milieuhandhaving van bedrijven via periodieke
controles vindt milieuhandhaving ook in projectvorm plaats.
Meestal nemen andere controlerende instanties zoals de
brandweer, provincie, politie of waterschap deel aan deze
(integrale) projecten, alsmede de discipline bouwen(ook
ondergebracht in de ODRN).

Integrale handhaving horeca
In Nijmegen is het Horeca-actieteam (HAT) ingesteld. Vanuit
het HAT worden alle aanvragen van horeca-ondernemers
integraal opgepakt. Ook de bedrijfsbezoeken geschieden
integraal met milieu, bouwen en brandweer. In 2014 zijn 60
integrale horeca-bezoeken uitgevoerd.

     2.4 Advisering provinciale inrichtingen




                                14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3592 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3593 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




    Per 1 januari 2014 zijn 27 VVGB bedrijven overgegaan van
     provinciaal naar gemeentelijk bevoegd gezag. Dat betekent dat
     de provincie nog 10 bedrijven in Nijmegen het bevoegd gezag is
     voor het afgeven van de omgevingsvergunning.
    Sinds 1 april 2013 wordt voor zowel voor de gemeentelijke als
     de provinciale bedrijven door de ODRN de vergunning verleend.


2.5 Externe veiligheid

    Externe veiligheid speelt bij de opslag, het gebruik en het vervoer
     van gevaarlijke stoffen en gassen, waaronder ook verkooppunten van
     vuurwerk.
    Nijmegen telt in 2014 nog drie bedrijven die vallen onder het Besluit
     risico’s zware ongevallen.
    Nijmegen heeft een lokaal extern veiligheidsbeleid opgesteld: aparte
     veiligheidsniveaus per gebiedstype (wonen, industrie en buitengebied).
    Geen overtredingen bij opslag en verkoop van vuurwerk in 2014.


Externe veiligheid is een belangrijk onderwerp in het vierde
Nationale Milieubeleidsplan, dat op gemeentelijk niveau om
uitwerking vraagt. Het gaat om risico’s door bijvoorbeeld
bedrijven en goederentransport, zoals ontploffingen en het
vrijkomen van gas.
Besluit risico’s zware ongevallen (Brzo)
Nijmegen kende in 2014 drie bedrijven die vallen onder het
Besluit risico’s zware ongevallen (zie tabel 2.2). Eén
bedrijf valt onder het bevoegd gezag van de provincie
Gelderland. De overige twee onder het bevoegd gezag van de
gemeente Nijmegen.

Tabel 2.2: Aantal risicobedrijven in Nijmegen
Soort risicobedrijf                                 2011   2012   2013   2014
                                                0
- BRZO-bedrijven                                    3      3      3      3
- Bedrijven met grote ammoniak koelinstallaties     3      3      3      3
- LPG-tankstations                                  11     11     11     11
- Verkooppunten consumentenvuurwerk                 13     13     13     13
- Overige bedrijven met extern risico               4      4      4      4
Totaal                                              34     34     34     34

De bedrijven en het transport waarbij in Nijmegen aspecten
van externe veiligheid aanwezig zijn, zijn te vinden op de
risicokaart van Gelderland (www.gelderland.nl/kaarten en
cijfers/veiligheid). De gemeente Nijmegen stelt risiconormen
op en controleert deze normen.
In 2014 heeft de ODRN namens de gemeente Nijmegen haar
jaarlijkse inspectieronde gehouden bij twee Nijmeegse Brzo-
bedrijven onder haar eigen bevoegd gezag.
Bij de inspecties is vooral gekeken naar de manier waarop er
om wordt gegaan met veiligheidsmaatregelen; of de juiste




                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3593 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3594 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




maatregelen zijn genomen, of de voorzieningen aanwezig zijn
en of de maatregelen doen wat ze moeten doen.
De bedrijven konden niet volledig aantonen dat de gekozen
maatregelen het gevaar van de installatie beheersen. Daarom
hebben we handhavingstrajecten ingezet.
Lokaal extern veiligheidsbeleid
Begin 2014 hebben we een lokaal extern veiligheidsbeleid
vastgesteld. Hierin wordt voor de verschillende type gebieden
binnen de gemeente (woongebieden, industrieterreinen en
buitengebied) het gewenste veiligheidsniveau opgenomen. De
geformuleerde uitgangspunten zullen worden toegepast bij alle
gemeentelijke activiteiten en ontwikkelingen waarbinnen
externe veiligheid een rol speelt (vergunningverlening en
handhaving, routering vervoer gevaarlijke stoffen, ruimtelijk
beleid, rampenbestrijding en risicocommunicatie).
Vuurwerkinrichtingen
In 2014 waren er binnen de gemeente Nijmegen dertien
verkooppunten voor vuurwerk actief. Dit aantal is al enkele
jaren stabiel. De dertien verkooppunten (allen met een opslag
tot 10.000 kg) vallen onder de meldingsplicht.
 Met betrekking tot de opslag en de verkoop van vuurwerk zijn
in het jaar 2014 geen overtredingen geconstateerd.

       2.6   Klachten

    Klachten worden geregistreerd in het
     milieuklachtenregistratiesysteem van de Provincie
     Gelderland.
    In 2014 zijn er in totaal 321 klachten geregistreerd.
     Hiervan hebben er 17 geleid tot een handhavingstraject.



Bedrijfsactiviteiten of gedragingen van bedrijven kunnen
aanleiding geven tot klachten. Klachten worden geregistreerd
in het milieuklachtenregistratiesysteem van de Provincie
Gelderland. Het registratiesysteem is via internet ook
toegankelijk voor burgers (milieuklacht.gelderland.nl)
In 2014 zijn er in totaal 321 klachten geregistreerd. Het
betreft hier voornamelijk klachten van geluidoverlast en
stankhinder van bedrijven. Waar mogelijk wordt direct
geprobeerd de oorzaak van de klacht te achterhalen en weg te
nemen. In de meeste gevallen is de veroorzaker te
achterhalen, maar soms is dit niet mogelijk. Het aantal
klachten in 2014 is nagenoeg gelijk aan 2013.




                              16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3594 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3595 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




3. Bodem
    bodemsaneringen;
    Activiteiten:
     Convenant bodem, spoedeisende gevallen, energiebesparende
     mogelijkheden ondergrond, nieuwe AmVB Bodemenergie
    Grondverzet




3.1 Aanpak bodemverontreiniging

    bodemsaneringen




We werken aan een gezonde en duurzame ondergrond, waarbij we
gezondheidsrisico’s en risico’s voor ecologie voorkomen,
wegnemen of beheersen, waardoor huidige en toekomstige
gebruiksfuncties mogelijk zijn en blijven. We streven ernaar
dat de bodemkwaliteit in Nijmegen minimaal gelijk blijft
en/of op termijn verbetert.
In 2014 zijn er tientallen bodemsaneringen uitgevoerd.
Daarmee hebben we mogelijke volksgezondheidsrisico’s terug
gebracht en verspreidingsrisico’s beperkt.
In Nijmegen zijn er momenteel 7 spoedlocaties op basis van
verspreidingsrisico’s waarvan de sanering nog niet is
gestart. Er zijn geen humane of ecologische spoedlocaties
waarvan de bodemsanering nog moet starten.

Wij voeren zelf saneringen uit op het Mercuriuspark,
voormalig bedrijventerrein Lent (Thermionterrein),
Voorzieningenhart Waterkwartier. Verder hebben we ruimtelijke
ontwikkelingen mogelijk gemaakt zoals woningbouw, maar ook
zijn er veel saneringen uitgevoerd voor de realisatie van
projecten binnen ’Nijmegen Omarmt de Waal’ zoals aan de
Waalkade en in de Dijkteruglegging Lent.
Nieuw zijn de bodemsaneringswerkzaamheden in het Waalfront.
Hier worden in 2015 nieuwbouwwijken aangelegd. Daarvoor moet
eerst bodemsanering plaatsvinden.

Het afgelopen jaar lag het zwaartepunt van toezicht op het
project Dijkteruglegging Lent. Hierbij wordt naast het direct
toezicht houden op ook wekelijks overlegd met de uitvoerende
partij van dit werk.
Verder zijn de saneringen buiten het project Dijkteruglegging
Lent minimaal 1 keer bezocht.




                              17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3595 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3596 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Aanpak                     Realisatie   Doelstelling   Realisatie
bodemverontreiniging       2013         2014           2014
3.1 Ernstig
verontreinigde locaties
                           75%          100%           100%
met humane risico's
zijn beheerst in 2015


3.2 Activiteiten



    Wat hebben wij ervoor gedaan:
     Convenant bodem, spoedeisende gevallen, energiebesparende
     mogelijkheden ondergrond, nieuwe AmVB Bodemenergie



We hebben uitvoering gegeven aan de activiteiten die zijn
opgenomen in het Convenant Bodem. Zo hebben we voor de
ondergrond onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden om
gebiedsgericht grondwaterbeheer op te zetten.
Bodemsaneringen mogen geen belemmering vormen voor
ruimtelijke ontwikkelingen. In 2014 hebben we 18
beschikkingen opgesteld. Daarnaast hebben we 85 meldingen in
het kader van BUS beoordeeld.
T.b.v. ruimtelijke projecten (stedelijke ontwikkeling) hebben
we voor de Dijkteruglegging Lent saneringen uitgevoerd, en
saneringen ten behoeve van projecten in de Waalsprong en
Waalfront. Vanaf 2015 zal ook het toezicht op de saneringen
binnen het waalfront plaatsvinden.
Om in 2015 de risico’s van alle spoedeisende locaties met
ernstige bodemverontreiniging te hebben beheerst dan wel te
hebben gesaneerd is de bodemsanering Mercuriuspark het tweede
jaar ingegaan en is het 4e jaar van de grootschalige
grondwatersanering Philips Waalsprong uitgevoerd. Hiermee
zetten we, met behulp van de inzet van ISV-gelden,
belangrijke stappen om indicator 3.1 uit de begroting te
realiseren. In juli 2013 hebben we een definitief overzicht
van de spoedlocaties aangeleverd aan I&M.

Zorgplicht
In 2014 zijn 2 nieuwe bodemverontreinigingen gemeld. Op twee
locaties is de verontreiniging gesaneerd, de overige 3 zijn
nog in uitvoering (o.a. monitoring).

Energiebesparende mogelijkheden van de ondergrond
We hebben een saneringsonderzoek uitgevoerd om te beoordelen
op welke wijze een aantal grootschalige
grondwaterverontreinigingen kunnen worden aangepakt/beheerst
en de mogelijkheden verkend om dit te combineren met vormen
van energiebesparing in de ondergrond (bodemenergie). Ook
zijn we verder gegaan met een verkenning van de mogelijkheden
om de onttrekkingsputten van het waterwingebied Nieuwe Markt




                                 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3596 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3597 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




(dit waterwingebied sluit in 2015) te benutten voor koude
levering. We voeren sinds 2013 de nieuwe AmvB Bodemenergie
uit. Melding voor de aanleg van een gesloten systeem worden
na een bodemadvies bij de Omgevingsdienst verder afgehandeld.
Met Provincie hebben we mogelijkheden van samenwerking en
gegevensuitwisseling van open en gesloten systemen van
bodemenergie verkend.

In de wijk Bottendaal zijn mogelijk nog enkele spoedlocaties.
In 2014 is gestart met onderzoek bij enkele verdachte
locaties. Een daarvan betreft het voormalige ASW terrein waar
in de jaren ‘80 na bodemsanering, woningen zijn gebouwd. Hier
is een bodemluchtonderzoek uitgevoerd. Geconstateerd is dat
inderdaad sprake was van gechloreerde oplosmiddelen in de
bodemlucht onder huizen. In veel gevallen was de concentratie
onder de kruipruimte onder de risicowaarde.


Het bodeminformatiesysteem en Milieuatlas
Alle gegevens uit bodemonderzoeken worden opgeslagen in het
bodeminformatiesysteem. Via de zogenaamde ‘Milieuatlas’
hebben burgers en belanghebbenden, zoals makelaars, toegang
tot deze gegevens en kunnen ze hier zelf via internet
bodeminformatie opzoeken. De Milieuatlas op internet is goed
te vinden en wordt goed bezocht. Vooral voor de aanleg en
onderhoud van kabels en leidingen wordt de Milieuatlas
regelmatig geraadpleegd wat weer leidt tot eerdere BUS
meldingen Tijdelijke Uitplaatsing. De Milieuatlas is
bereikbaar op: http://www.nijmegen.nl/imap/milieu-atlas.html.
Alle bodemrapportages zijn te downloaden via deze site.


      bodemonderzoeken naar soort 2014

verkennend bodemonderzoek                           93
nader bodemonderzoek                                28
Evaluatierapporten                                  22
grondwater) monitoring                              17
nulsituatie onderzoek                                3
saneringsplannen                                    10
historisch onderzoek     ISV                         0


3.3 Grondverzet

Grondverzet
 Hoeveelheden
 Project dijkteruglegging Lent
 Project Waalfront




                               19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3597 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3598 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Grondverzet
Met de Nota Bodembeheer van 2012 is het mogelijk om binnen de
Gemeente Nijmegen op een milieuhygiënische wijze licht
verontreinigde grond als bodem te hergebruiken.
De Nota beschrijft het beleid ten aanzien van hergebruik van
grond in het kader van het Besluit Bodemkwaliteit. Dit
besluit regelt grondverplaatsingen om te voorkomen dat
verkeerde grond wordt toegepast. Grondverzet moet vooraf
aangemeld worden via een landelijk meldpunt.

Bovendien kunnen met de bodemkwaliteitskaart, die in de Nota
is opgenomen, de gevallen van ernstige bodemverontreiniging
worden afgeperkt.

Onderstaand figuur geeft de indeling weer van de deelgebieden
in de Nota bodembeheer.

Deelgebieden in Nota bodembeheer




Getoonde tabel geeft een overzicht van de meldingen in 2014
in kader van het Besluit Bodemkwaliteit. In de tabel is een
extra kolom opgenomen voor het project Dijkteruglegging Lent.
Deze is in 2012 van start gegaan en wordt bij handhaving
apart geregistreerd vanwege de grote hoeveelheden grond die
in dit project worden toegepast.
De totale toegepaste hoeveelheden grond binnen de gemeente
Nijmegen ligt vele malen hoger dan in de tabellen wordt
aangegeven. Dit omdat bij het melden van toepassingen met
AW2000 grond (“schone” grond) geen hoeveelheden hoeven te
worden gemeld.




                                   20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3598 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3599 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Meldingen grondverzet in kader van Besluit bodemkwaliteit
             2011    2012    2013 2013 DTL     2014       2014 DTL

Aantal        47        39      41    103         66         68
meldingen
Hoeveelheid   395.083   291.098 17.485 ±656.651 m³ ±46.862 m³ ±49.599
(in tonnen)                                                   m³



Project Dijkteruglegging Lent
Landelijk loopt het programma Ruimte voor de Rivier. Binnen
de gemeente Nijmegen wordt een deelproject van dit programma
uitgevoerd; Dijkteruglegging Lent (DTL). Bodemhandhaving
houdt hier het toezicht op de grondstromen en de
bodemsaneringen. Gemeente Nijmegen heeft tevens de
coördinatie van de handhaving betrokken bevoegde gezagen op
zich genomen.
In dit project wordt een extra nevengeul gegraven om de
rivier meer ruimte te geven bij hoogwater. Door deze
ontgraving komt in dit project ongeveer 5 miljoen m3 vrij.
Van deze 5 miljoen m³ wordt 1 miljoen binnen het project
verwerkt en de rest wordt afgevoerd.
Het project loopt dit jaar naar het einde toe. Nu is al in
het meldingenoverzicht te zien dat het aantal meldingen
grondverzet is afgenomen.




                                       21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3599 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3600 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




4. Lucht
4.1 Uitvoeringsprogramma 2010-2014

Volgens schattingen van het RIVM overlijden in Nederland
jaarlijks 1800 mensen vervroegd door kortdurende
piekblootstellingen aan fijn stof. De langdurige
blootstelling aan (gemiddeld lagere concentraties) fijn stof
leidt in Nederland tot een gemiddelde levensduurverkorting
van ca. 12 maanden. In de Wet milieubeheer staan
kwaliteitsnormen voor zes stoffen die luchtverontreiniging
veroorzaken. Voor vier van deze stoffen (benzeen,
koolmonoxide, zwaveldioxide en lood) zijn in Nijmegen geen
overschrijdingen te verwachten. In 2014 heeft I&M aan de hand
van berekeningen gerapporteerd (via de monitoringstool)over
de luchtkwaliteit in Nijmegen in 2013. Uit deze landelijke
monitoringstool blijkt dat in Nijmegen de normen voor fijn
stof (PM10) in 2013 niet worden overschreden. De grenswaarde
voor stikstofdioxide is in 2013 overschreden op 0,7 km.
weglengte. Dat was 1,2 km in 2012, 0,8 km in 2011, 5,4 km in
2010 en 6,4 km in 2009. Sinds 2011 wordt voorspeld dat er in
2015 geen overschrijdingen voor NO2 meer aanwezig zullen
zijn.

Aanvullend op de monitoringstool laat Nijmegen berekeningen
uitvoeren die een stadsdekkend beeld opleveren en waarbij
scheepvaart expliciet als bron wordt meegenomen. Bijgevoegde
kaarten betreffen deze berekeningen, uitgevoerd in 2014 over
het voorbije jaar 2013.




De getoonde rode plekken zijn overschrijdingen van
grenswaarden. Deze vallen binnen de formele toetsafstanden
van 10 meter vanaf de rand van de weg. Omdat ze binnen de
formele toetsafstanden vallen zijn ze geen formele
overschrijdingen van wettelijke normen. In verband met
meteorologische omstandigheden en ontwikkelingen in Waalfront




                             22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3600 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3601 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




en –sprong en De Oversteek is dit geen garantie dat we vanaf
2015 daadwerkelijk voldoen aan de wettelijke normen voor met
name NO2. Vanwege de overschrijding voor NO2 is in januari
2010 voor de jaren t/m 2014 een nieuw uitvoeringsprogramma
vastgesteld met maatregelen die zorgen voor terugdringing van
deze overschrijding. Verdere uitvoering van deze maatregelen
is nodig voor meer zekerheid om te voldoen aan de wettelijke
normen voor NO2 vanaf 2015. Ook als we aan de wettelijke
normen voldoen is er nog veel te winnen op het gebied van
gezondheid en de daarmee samenhangende maatschappelijke
kosten door de luchtkwaliteit verder te verbeteren. Het gaat
dan ook om het terugdringen van roet. In 2014 zijn we gestart
met het invullen van de roetnorm en een gezonde
luchtkwaliteit zoals in het coalitieakkoord aangegeven.


4.2   Activiteiten

Een belangrijke bron van luchtvervuiling is verkeer. Daarom
zet Nijmegen in op schonere brandstoffen en betere
doorstroming van het verkeer. Daarnaast zijn in 2014 alle
bestemmingsplannen getoetst op luchtregelgeving.

De Gemeente Nijmegen heeft met de Stadsregio eind 2011 1,88
miljoen Euro extra middelen aangevraagd uit NSL-gelden (Fes-
4) om in samenwerking met provincie en stadsregio aan
projecten te besteden op het snijvlak van luchtkwaliteit,
mobiliteit en economie. Het rijk heeft in 2012 schriftelijke
toezegging van de subsidie gestuurd. De projecten moeten
medio 2014 uitgevoerd zijn. Het gaat vooral om schone
scheepvaart (schonere motoren, nabehandeling van uitstoot,
aanleggen van walstroom in Nijmegen én in Arnhem en een
vulpunt voor vloeibaar aardgas), een extra P+R voorziening
(Poort Neerbosch) en het promoten van het bestaande lespakket
luchtkwaliteit voor bovenbouw Havo/Vwo. In 2014 is het
bestaande lespakket luchtkwaliteit extra gepromoot bij
Nijmeegse scholen Havo/Vwo. Desondanks hebben scholen het
lespakket niet toegepast. In 2014 hebben wij samen met het
junior technovium bekeken of een werkplek voor
luchtkwaliteit, duurzaamheid en geluid gerealiseerd kan
worden. Overleg hierover is in gang gezet.

Schone brandstoffen
Schone brandstoffen zorgen voor minder uitstoot van
schadelijke stoffen. In 2014 zijn onder andere de volgende
resultaten geboekt:
 Gemeentelijke voertuigen schakelen over naar groengas als
   zij vervangen moeten worden. In totaal rijden nu 55
   gemeentelijke voertuigen op groengas, 1 elektrisch en 1
   hybride.
 In 2014 zijn we verder gegaan met het project ‘schoner
   varen’ om schonere en efficiëntere scheepvaart te
   bevorderen en de luchtkwaliteit te verbeteren. We hebben




                             23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3601 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3602 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




    ervoor gezorgd dat op de Waalkade walstroomvoorzieningen
    zijn aangelegd. Hierdoor hoeft de cruisevaart niet meer
    van dieselaggregaten gebruik te maken als ze aangemeerd
    zijn. Ook zijn we gestart met de voorbereidingen van
    walstroomvoorzieningen in de Waalhaven en Lindenberghaven.
    Verder is de Stadsregio gestart met een subsidieregeling
    voor nageschakelde technieken op bestaande schepen om de
    uitstoot van luchtverontreiniging te reduceren.
    Ook hebben we in 2014 financiering verworven voor het
    stimuleren van realisatie van een LNG-vulpunt voor
    scheepvaart in de regio (Interreg IVa en Interreg V).
    Tenslotte hebben we ons aangesloten bij een Europees
    consortium voor onderzoek naar schone scheepvaartmethoden
    en omzetting in Europese regelgeving voor scheepvaart
    (CLINSH). In Nijmegen zullen met name pilots voor
    walstroomvoorzieningen uitgevoerd worden.
   We bevorderden duurzame en schonere stadsdistributie. We
    hebben ons daarom in 2014 aangesloten bij de landelijke
    Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (ZES).
   We werken samen met de Stadsregio en provincie aan het
    project De Groene Hub om regionaal geproduceerd groengas
    te faciliteren voor de hele Stadsregio. Productie van
    groengas vindt nu al plaats bij de ARN BV. Er lopen
    initiatieven bij o.a. Waterschap Rivierenland, GDF Suez en
    Bio Energie Bergerden.
   We werkten samen met de Stadsregio en provincie Gelderland
    aan een project om 1600 groengas voertuigen op de weg te
    hebben en 8 groengas vulpunten actief te hebben in de
    regio Arnhem Nijmegen. Hiertoe is een rekenmodel voor
    rijden op groengas gemaakt in samenwerking met de markt.
    Daarnaast is een regionale subsidie gestart voor taxi,
    (bestel)bus of vrachtauto op groengas. Deze subsidie liep
    tot juli 2014.
   De gemeente verstrekt subsidie aan taxibedrijven om ze
    makkelijker te laten overstappen op rijden op aardgas. In
    totaal is er tot nu toe aan 34 aardgastaxi’s subsidie
    uitgekeerd. Er konden in 2014 geen nieuwe aanvragen voor
    onze Nijmeegse subsidie op aardgastaxi’s meer worden
    ingediend. Wel hebben we subsidies uitgekeerd aan nog
    lopende aanvragen.
   Er zijn 16 openbare oplaadpunten voor elektrische auto’s
    geplaatst op strategische locaties in de openbare ruimte
    en 4 laadpunten in parkeergarages.
   In 2012 is er gewerkt aan een subsidieregeling voor e-
    scooters voor bedrijven vanuit Nijmegen in samenwerking
    met Arnhem en de Stadsregio. Deze regeling is eind 2012
    vastgesteld en op 21 januari 2013 gestart voor bedrijven
    en organisaties uit Nijmegen. Vanaf juni 2013 konden ook
    particulieren uit Nijmegen en omliggende gemeenten (mits
    ze in Nijmegen werken of een opleiding volgen) van de
    regeling gebruik maken. Door het bereiken van de einddatum
    konden vanaf april 2014 geen nieuwe subsidies meer aan
    worden gevraagd. Er zijn in totaal 63 elektrische scooters




                              24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3602 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3603 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




        gekocht met subsidie. Hiermee verminderen we de
        geluidsoverlast en verbeteren we de luchtkwaliteit niet
        substantieel, maar we hopen een beweging in gang te
        zetten.
       We hebben met de Stadsregio en provincie Gelderland
        gewerkt aan een aanvraag voor een subsidie uit de regeling
        Truck van de toekomst van het rijk. Deze subsidie
        (€500.000,-)is in 2011 verleend aan het consortium van
        transportbedrijf Cornelissen en BCTN uit Nijmegen en is
        bedoeld voor de aanschaf van vrachtwagens die op de
        brandstof LNG (vloeibaar aardgas) rijden. Het Nijmeegse
        transportbedrijf Cornelissen heeft inmiddels 5
        vrachtwagens op LNG aangeschaft en rijdt hiermee rond.
       We hebben CO2 koeling op vrachtwagens bevorderd bij
        transporteurs in Nijmegen.

Betere verkeersdoorstroming
 We hebben doorstromingsmaatregelen uitgevoerd (Dynamische
   Verkeer Management) op de Groene route.
 We hebben het fietsgebruik bevorderd.

Groenfilters
Groenbeplanting helpt mogelijk bij de bestrijding van
luchtverontreiniging doordat het als een filter stofdeeltjes
opvangt. Vanwege discussie over het beperkte effect van
groenbeplanting bij luchtverontreiniging zijn in 2014 geen
nieuwe groenmaatregelen uitgevoerd.


4.3. Nijmegen-West Weurt

        Gezamenlijke aanpak met Kronenburger Forum krijgt vervolg in
         deze collegeperiode Collegebesluit 8 juli 2014).
        Bewoners uit Hees, Heseveld, Neerbosch-Oost en Waterkwartier
         overleggen met gemeente over metingen van milieu-effecten
         van de Stadsbrug. Radbouduniversiteit heeft proces
         geëvalueerd en pleit voor wijkoverleggen
        Milieusituatie en –beleving in Nijmegen-West Weurt is
         verbeterd, maar vooral geur blijft een aandachtspunt.
        TPN-West is innovatief bedrijventerrein.

Kronenburger Forum
Na de afronding van het programma in 2010 is besloten om
bedrijven, bewoners- en milieuorganisaties te blijven
informeren over de milieukwaliteit. Het Kronenburger Forum is
in 2014 twee keer bijeen geweest en heeft er bij de provincie
Gelderland, gemeente Nijmegen en gemeente Beuningen op aan
gedrongen om het meetnet fijn stof, de website met ‘realtime’
informatie en de dialoog in de komende jaren voort te zetten.
Het meetnet fijn stof wordt minstens in standgehouden tot en
met 2014, minimaal een jaar nadat de nieuwe stadsbrug in
gebruik is genomen. Het Kronenburger Forum wil gevraagd en




                                  25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3603 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3604 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




ongevraagd advies geven aan de colleges van gemeenten
Nijmegen en Beuningen in de komende jaren. Hiermee willen ze
bereiken dat de informatievoorziening over
bestemmingsplannen, externe veiligheid en individuele
vergunningen goed geregeld is.

Werkgroep West wil groene buffer
In 2013 is in 8 bijeenkomsten intensief overleg gevoerd met
de werkgroep West Wil Groene Buffer, als uitwerking van de
motie West krijgt een Groene Buffer (september 2012).
In de motie roept de Raad het college op om:


1. Na oplevering van de Energieweg en de Stadsbrug de
   Oversteek voor een periode van minstens 5 jaar de
   intensiteit, samenstelling en doorstroming van het verkeer
   op de Energieweg en Neerbosscheweg te meten en de effecten
   op luchtkwaliteit en geluid te monitoren.
2. Bij het monitoren de bewoners een volwaardige rol te geven
   en hen ook bij de keuze van de te treffen maatregelen te
   betrekken.
3. Een 'groenfonds' te vullen met een bedrag van 1 miljoen
   euro uit de exploitatie van de Stadsbrug zodat indien de
   effecten van het verkeer een verslechtering laten zien op
   luchtkwaliteit (over de norm) en op geluid (slechter dan
   nu het geval is) aanvullende maatregelen getroffen kunnen
   worden.
4. Indien het in 2018 niet nodig blijkt om aanvullende
   maatregelen te treffen, samen met de bewoners een plan te
   maken om dit groenfonds in te zetten voor groen op die
   plekken in Nijmegen West waar dit het meest nodig en
   nuttig is.

Resultaat is dat overeenstemming is bereikt over een
meetsysteem voor geluid en NO2 en over de verkeerstellingen en
ook over de wijze waarop de resultaten van de metingen zullen
worden geïnterpreteerd. Bij dat laatste is ook afgesproken
bij welke (dreigende) overschrijdingen zal worden voorgesteld
om maatregelen te nemen. Voor bewoners is het belangrijk dat
voor verkeer, geluid en lucht meetgegevens voorhanden zijn,
om te kunnen beoordelen of deze aansluiten bij berekende
waarden die jarenlang door de gemeente zijn gepresenteerd. .
Op 5 locaties worden jaarlijks geluidmetingen gedaan en er is
een nulsituatie 2007 afgesproken. Op 10 locaties worden
permanent NO2-metingen gedaan. Over de wijze van
interpreteren van de meetresultaten en het bepalen van de
waarde waarop extra maatregelen nodig worden geacht
(aanspraak op het gereserveerde miljoen op de begroting
Stadsbrug), is ook overeenstemming bereikt. De waarden zijn
vastgelegd in de brief aan de Raad van november 2013 en van
januari 2015.




                              26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3604 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3605 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




De werkgroep West wil Groene Buffer blijft 3 maal per jaar
bij elkaar komen om de meetresultaten te bespreken. Het
proces van interactieve monitoring in Nijmegen-west is door
de Radboud Universiteit geëvalueerd. Kort samengevat is het
advies om de bewoners niet alleen bij de presentatie van
monitoring gegevens te betrekken, maar deze discussie
onderdeel te laten zijn van de veel bredere discussies over
de leefomgeving in de betrokken wijken, iets waar de bewoners
behoefte aan hebben. Dat kan door het in het afgelopen jaar
gevoerde overleg over de gevolgen van de stadsbrug voort te
zetten in bestaande wijkoverleggen en bij de bepaling van de
agenda de bewoners het initiatief te geven. Daarnaast stelt
de Radboud Universiteit voor om de rol van de bewoners in het
Kronenburger Forum te versterken en in zijn algemeenheid de
communicatie naar de wijken te verbeteren. Wij nemen die
adviezen graag over en inmiddels zijn daartoe acties
uitgezet.
In de bijeenkomst met bewoners van 9 september 2014 is
gebleken dat bewoners instemmen met de analyse en voorstellen
van de Radboud Universiteit. Het betekent dat daarmee een
eind komt aan het specifieke overleg over alleen de
(milieu)gevolgen van de Oversteek en dat in het vervolg die
discussie onderdeel zal zijn van de (reguliere) wijk
overleggen. Daardoor mag ook worden verwacht dat de discussie
over de milieugevolgen van de reconstructie van de Energieweg
in 2012 en van de ingebruikname van de Oversteek in 2013 voor
meer bewoners toegankelijk zal worden. Wij zullen er voor
zorgdragen dat de discussies in de wijkoverleggen goed door
de ambtelijke organisatie worden ondersteund.

Informatievoorziening
In het laatste overleg met bewoners van 9 september 2014 is
ook gesproken op welke wijze de vernieuwde website
www.westenweurt.nl waarop de monitoringgegevens te vinden
zijn, zal bijdragen aan adequate en actuele
informatievoorziening voor bewoners. De website is in
november 2014 voorgelegd aan de leden van de werkgroep en aan
de leden van het Kronenburger Forum. Er zijn veel
constructieve reacties binnengekomen die inhoud en vorm van
de website hebben kunnen verrijken. In januari 2015 is de
website hierop aangepast.

Tussentijdse resultaten
Verkeerstellingen
Over de verkeersafwikkeling sinds de opening van De Oversteek
is de Raad met de raadsbrief “Elf maanden S100” geïnformeerd
(4 november 2014). Het aantal motorvoertuigen, dat op
werkdagen over de Waalbrug rijdt, is afgenomen van ca. 52.000
naar ca. 40.000. Ongeveer 20.000 voertuigen bereiken de stad
via de Oversteek. Over de Oversteek zijn er dagelijks dus
ongeveer 12.000 ritten die voorheen over de Waalbrug reden
en 8.000 ritten die voorheen over de A50 plaatsvonden De
totale omvang van het verkeer op de drie grote aanvoerwegen




                             27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3605 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3606 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Waalbrug, Oversteek en A50 bij Ewijk is nagenoeg gelijk
gebleven.
Zoals verwacht, is het verkeer op de Energieweg toegenomen.
Ter hoogte van het Industrieplein en op de Energieweg is het
verkeer met 38% toegenomen. Ter hoogte van het Gaziantepplein
is de toename van het verkeer in de orde van grootte van 10
tot 15 %. Ten westen en zuiden van het Gaziantepplein
verdwijnt de toename van het verkeer vrij snel. Op het
kruispunt Rosa de Limastraat/ Neerbosscheweg is een lichte
toename van de intensiteiten waar te nemen (5 tot 10%).Deze
toename hangt samen met de gewijzigde verkeerscirculatie in
Nijmegen-West ten gevolge van de “halve” aansluiting van de
Wolfskuilseweg op de Energieweg.
Via meerdere systemen wordt informatie ingewonnen over het
verkeer (GSM, Bluetooth, GPS-systemen, detectie bij
verkeerslichten) Met behulp van deze big data hebben we een
beeld van de hoeveelheid passerende auto’s over de
Energieweg. In de weergave op de website westenweurt.nl is de
afgelopen periode vanaf januari 2013 te zien. Het gaat hier
om de hoeveelheid auto’s die in de ochtend- en avondspits
passeren (respectievelijk tussen 8.00 en 9.00 en tussen 17.00
– 18.00).

Geluidmetingen: 2007 en 2013
De gemeente en de bewoners hebben afgesproken dat er
maatregelen worden getroffen als de geluidsbelasting met meer
dan 1,5 dB stijgt ten opzichte van de situatie in 2007. In
overleg met bewoners zijn zes geluidmeetpunten in de buurt
van de Energieweg en de Neerbosscheweg geselecteerd. Deze
metingen moeten samen met de verkeerstellingen over een heel
jaar een reëel beeld geven van de geluidbelasting in dat
jaar.
Zodoende is er een beeld van de geluidbelasting in 2013 en
2007 Eind april 2015 zijn de cijfers over 2014 te
verwachten. Eind april 2015 is duidelijk tot welke
geluidtoename de in november 2013 in gebruik genomen
stadsbrug heeft .
Vergelijking van de geluidsbelastingen van 2007 en 2013 laten
op de meeste punten langs de Energieweg een forse daling zien
van de geluidbelasting ten opzichte van 2007 Op een
specifieke meetlocatie, is een daling van 2dB te zien, dat
ongeveer overeenkomt met een afname van 35% van de
geluidbelasting. Die afname is direct het gevolg van het
geluidarm asfalt en diverse schermen die zijn aangebracht bij
de reconstructie van de Energieweg en Neerbosscheweg in 2012.
De komende jaren moet blijken of de geluidbelasting weer
stijgt tot het niveau van 2007. De monitoring
wegverkeerslawaai 2013 – 2017 is te zien op
www.westenweurt.nl.

Metingen stikstofdioxiden 2013 en 2014
In overleg met bewoners zijn enkele meetpunten voor NO2 in de
buurt van de Energieweg en de Neerbosscheweg toegevoegd, ten
koste van enkele bestaande meetpunten in de rest van




                             28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3606 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3607 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Nijmegen. Het sinds 2006 bestaande meetnet fijn stof is
ongewijzigd, maar dit stopt per 1 april 2015 vanwege
bezuinigingen. Er wordt gewerkt aan nieuwe vormen van meten
van fijn stof en/of roet.
Gemeten waarden van fijn stof (PM10 en PM2,5) laten in 2013
een lichte stijging zien conform landelijk beeld. De eerste
helft van 2014, dus na opening van de Oversteek, laat geen
afwijkend beeld zien. Er is geen duidelijke invloed van
verkeer over de Oversteek te zien. Huidige concentraties aan
fijn stof zijn te zien op www.westenweurt.nl.
Gemeten waarden van stikstofdioxide (NO2) laten in 2013 een
verdere lichte daling zien conform landelijk beeld. De eerste
helft van 2014, na opening van de Oversteek, laat voor NO2
geen afwijkend beeld zien. Ook voor NO2 is er nu nog geen
duidelijke invloed van verkeer over de Oversteek te zien.
Daarvoor moet een langere meetreeks voorhanden moeten zijn.
Iedere periode van vier weken worden de meetresultaten van de
NO2-metingen aangevuld in het diagram "Gemeten
periodegemiddelde concentraties NO2" op www.westenweurt.nl.


Milieusituatie en beleving in Nijmegen-West Weurt
Berekeningen en metingen laten zien dat de luchtkwaliteit in
Nijmegen-West en Weurt zich stabiliseert. Ondanks de toename
van het verkeer is er een licht dalende trend te zien van
fijn stof en NO2. Ook bewoners geven aan dat het beter gaat.
De luchtkwaliteit werd beter en bewoners ervaren steeds
minder geluids- en geuroverlast. Geur blijft nog een
aandachtspunt in de beleving van de mensen, ondanks de forse
daling van het aantal klachten in de afgelopen jaren. Dat
blijkt uit het recente leefbaarheidsonderzoek in Nijmegen-
West/Weurt. Met name in de Biezen (Waterkwartier) en in Weurt
blijft het percentage ernstig geurgehinderden hoger dan de
doelstelling van 3%. Het onderwerp blijft dus op de agenda.
De volgende maatregelen zorgden voor de verbetering van de
geursituatie:
 Heinz heeft haar bedrijvigheid ter plaatse beëindigd.
   Hierdoor is het aantal geurklachten in 2012 verder
   afgenomen;
 Henri van de Bilt heeft haar bedrijvigheid ter plaatse
   beëindigd;
 Er is gestart met de vergunningprocedure voor Smit Draad,
   met verlaagd geureffect. Procedure is nog niet afgerond.
 In de lopende vergunningprocedure voor de asfaltcentrale
   aan de Energieweg wordt getracht geur- en stofuitstoot te
   verminderen.

Milieusamenwerking succesvol
Het bedrijventerrein TPN-West, dat oorspronkelijk bekend
stond als probleemgebied, ontwikkelt zich nu tot een
innovatiegebied op het vlak van milieuvriendelijke logistiek
en energie. Deze samenwerking met alle betrokkenen heeft
daarbij geïnspireerd tot diverse nieuwe projecten, die nu




                             29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3607 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3608 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




voortgaan met eigen financiering, dynamiek en eigenaar,
zoals:
 Logistiek en stadsdistributie (Combipakt, Groene Hub,
   LinX, CTN-kade). Zo heeft het project CombiPakt
   elektrische voertuigen ingezet voor stedelijke
   distributie.
 Milieuprijs WestenWeurt. In 2013 is de Milieuprijs
   WestenWeurt uitgereikt aan Nacco Materials. Andere
   genomineerden waren Sappi en HSF logistics. Tijdens de
   uitreiking heeft de ondernemersvereniging TPN-West haar
   plannen voor een energieneutraal bedrijventerrein
   gepresenteerd.
 Schone brandstoffen (rijden op LNG en groen gas,
   elektrisch rijden). Het bedrijf GDF Suez wil bij de
   centrale in Nijmegen een duurzaam energiepark realiseren,
   waar onder meer LNG getankt kan worden. LNG wordt gezien
   als de enige bedrijfseconomisch haalbare schone brandstof
   voor transport en binnenvaart. De gemeente Nijmegen is
   daarbij partner maar ook bevoegd gezag om de
   veiligheidsrisico’s te bewaken. Het Kronenburger Forum zal
   één van de platforms zijn om de ontwikkelingen te volgen
   en de colleges van Beuningen en Nijmegen te adviseren.
 Verbeterde klachtenregistratie en –afhandeling.




                             30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3608 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3609 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




5. Geluid
5.1   Uitvoering gemeentelijk geluidsbeleid



           Opstellen en handhaven van geluidsvoorschriften bij
            vergunningen en ontheffingen. Onze adviezen voor
            ruimtelijke en bouwplannen moeten geluidsoverlast
            beperken.


Toenemend verkeer, buren, bouwactiviteiten, bedrijven en
evenementen zorgen geregeld voor geluidsoverlast. Om
geluidoverlast te voorkomen en aan te pakken, heeft de
gemeente de volgende taken:
 opstellen geluidsvoorschriften bij vergunningen en
   ontheffingen en randvoorwaarden tijdens planvorming;
 controle en handhaving van geluidsvoorschriften;
 geluidsisolatie van woningen;


Opstellen geluidsvoorschriften
We voeren onderzoek uit en brengen advies uit voor
geluidsvoorschriften in onder meer bestemmingsplannen,
verkeersplannen, bouwvergunningen, milieuvergunningen en
evenementen in de open lucht. Deze adviezen en voorschriften
zijn bedoeld om vooraf onnodige geluidsoverlast te voorkomen
en ervoor te zorgen dat wettelijke geluidsnormen niet worden
overschreden.
In 2014 ging het om de volgende aantallen onderzoeken en
adviezen.

 Tabel: Aantallen geluidsonderzoeken en -adviezen.
Geluidsonderzoek en advisering      2011   2012    2013    2014
Omgevingsvergunning                 114    132     202     130

Evenementen in de open lucht         132      108   104    281
Bouwwerkzaamheden                    21       29    17     14
Verkeersplannen                      0        2     0      0
Hogere Waarde besluiten              5        12    11     9
Festiviteitenregeling inrichtingen   17       18    21     30
Bestemmingsplannen                   24       17    31     25


Zonebeheer bedrijven
Speciale gevallen zijn de grote industrieterreinen. In
gemeente Nijmegen zijn vier ‘gezoneerde’ industrieterreinen:
De Grift (Waalsprong), Nijmegen-West/Weurt, Winkelsteeg en
betonindustrie De Hamer. Om deze terreinen ligt een geluid
zonegrens. Buiten deze zonegrens mag slechts beperkt lawaai




                              31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3609 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3610 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




te horen zijn. Dit garandeert de leefbaarheid in de
omliggende wijken en geeft economische zekerheid aan de
bedrijven. Door ‘zonebeheer’ ziet de gemeente er op toe dat
de geluidsgrenzen niet worden overschreden.

Controle en handhaving
Onderstaande tabel geeft een overzicht van
geluidhandhavingsacties (alleen de acties waarbij bureau
Geluid & Lucht betrokken was).

                                     2011   2012   2013   2014
Handhaving   APV vergunningen        52     35     43     34
Handhaving   Bouwlawaai                            10     14
Handhaving   Vierdaagsefeesten       1      1      1      1
Handhaving   Milieuvergunningen Wm   18     17     7      27

Geluidsisolatie
Een aantal bestaande woningen langs drukke wegen met een hoge
geluidsbelasting komen in aanmerking voor geluidsisolatie op
kosten van de Rijksoverheid. De uitvoering is gedelegeerd aan
de gemeente Nijmegen. Wij voeren jaarlijks
gevelisolatieprojecten uit.

In 2014 zijn in totaal 48 woningen gesaneerd. Bij 15 woningen
zijn geluidswerende voorzieningen aangebracht. De overige 33
zijn van de saneringslijst afgevoerd, omdat de geluidsniveaus
binnen de norm lagen of omdat de bewoners geen behoefte
hadden aan gevelisolatie.

Gesaneerde woningen                  2011   2012   2013    2014
Met gevelisolatievoorzieningen         8       1     20      15
Zonder isolatievoorzieningen           32     53     36      33




                               32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3610 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3611 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




6. Groen en ecologie
6.1 Groenbeleid

Nijmegen is een groene stad, gelegen in een afwisselend
landschap. Het rivierengebied met de Waal en de uiterwaarden
aan de ene zijde, aan de andere zijde de hoger gelegen
bosgebieden op de stuwwalhelling. Deze ligging op een
knooppunt van verschillende landschappen maakt Nijmegen zo
uniek.

In het Groenplan De Groene Draad - Kansen voor het Nijmeegse
groen en het Handboek Stadsbomen - Het groene kapitaal van
Nijmegen hebben we het gemeentelijk groenbeleid verwoord. In
deze documenten is de hoofdgroenstructuur en de
hoofdboomstructuur vastgelegd. Ontwikkelingen in deze
hoofdstructuren zijn niet gewenst. Voor beide geldt het ‘nee
- tenzij’ principe. Aantasting is alleen aanvaardbaar wanneer
hier een groot maatschappelijk belang mee gediend is. In alle
gevallen is een compensatie noodzakelijk. Dit kan door een
kwantitatieve compensatie door elders vervangend groen aan te
leggen, maar ook in de vorm van een kwalitatieve verbetering
van het groen. In het Groenplan wordt het aanwezige groen
beschreven en de groene ambities benoemd. Het is een
sturingsinstrument en een leidraad voor toekomstige
stedelijke ontwikkelingen. Met het Handboek Stadsbomen kan
het bomenbestand op een duurzame wijze voor de toekomst
behouden blijven en ontwikkeld worden.

De beschrijving en de ontwikkelingsmogelijkheden van het
groen in de binnenstad is opgenomen in de Groene Allure
Binnenstad Nijmegen. Dit is een ideeënboek met een breed
scala aan toepassingen van groen om aanpassing aan de
klimaatverandering te realiseren.

6.2   Groenprojecten

Het behoud van en de verbetering aan het groen in Nijmegen
gebeurt via beleid en via aparte projecten. Dit laatste
kunnen zelfstandige groenprojecten zijn, maar ook projecten
die voortkomen uit woonmilieuverbetering of die ‘meeliften’
met andere projecten. Groen wordt steeds meer ingezet om te
proberen de gevolgen van de klimaatverandering te beperken.

Beleid
•     Ook in 2014 hebben wij gewerkt aan de optimale
afstemming tussen ons stedelijke groen en de ruimtelijke
ontwikkelingen, en aan optimale afstemming van beheer,
sport, spel, initiatieven voor stadslandbouw en wensen voor
eetbaar openbaar groen.




                             33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3611 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3612 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




•     In 2014 hebben wij verder gewerkt aan locatiegebonden
evenementenbeleid, waarbij speciale aandacht voor de belangen
van ons groen.
•     Bij al onze ruimtelijke projecten, bestemmingsplannen
en andere beleidsdocumenten hebben we gezorgd voor de
doorwerking van ons groenbeleid en van wetgeving zoals Flora-
en Faunawet en Natuurbeschermingswet, met als belangrijk
oogmerk duurzame stedelijke ontwikkeling, en uiteraard mede
bepaald door de woningbouwmarkt.
•     Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer nauw
betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en hebben wij
financieel bijgedragen aan het recreatieve fietspad in het
Land van Maas en Waal. Eveneens buiten onze gemeente heeft
Natuurmonumenten Heumensoord beheerd, en meldt in haar
jaarlijkse verslag onder meer een erg hoge en diverse
gebruiksdruk, veel illegale vuilstorten, veel schade aan
toegangsbordjes; ook meldt Natuurmonumenten dat er momenteel
13 vrijwilligers werken; een langdurig werkloze is mede op
initiatief van gemeente Nijmegen nu in dienst is als
leerling-boswachter. De wandelpaden, ruiterpaden en ATB-route
zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden
onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub Klein Verzet is een
overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de
reguliere ATB-route. Het Hondenlosloopgebied is uitgebreid
met het open terreindeel dat wordt   gebruikt voor het
Vierdaagsekamp. De samenwerking met de organisatoren van de
Marikenloop is goed, eveneens met Defensie over het
Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige
werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van de gemeente
gekocht.
•     Bij realisatie van groen- en waterprojecten staat
participatie voorop. Op wens van bewoners zijn we bezig met
aanleg van natuurvriendelijke oevers in Neerbosch-Oost; de
eerste fase is nu afgerond.
•     We oriënteren ons op internationale ontwikkelingen en
geldstromen. Eind 2014 hebben wij het convenant Mayors Adapt
ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie
op te nemen in te actualiseren plannen, zoals het volgende
Gemeentelijk Rioleringsplan. In onze regio ondersteunen wij
initiatieven voor grensoverschrijdend natuur- en
landschapsbehoud, onder meer geëntameerd door
Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met
Naturschutzstation Kleve.
•     Op basis van de actualisatie (2013) van ons Waterplan
zijn nu de laatste projecten in uitvoering (oevers, duikers
Malvert en stuw Dukenburg).
•     Wij hebben geparticipeerd in de totstandkoming van het
nationale Deltaprogramma, met name bij de hoofdthema’s
waterveiligheid (binnen- en buitendijks),
zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het
Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten. Nijmegen heeft net
als vele andere gemeenten de Intentieverklaring Ruimtelijke
Adaptatie ondertekend, gericht op het doel ‘klimaatbestendige
stad in 2050’.




                             34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3612 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3613 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




•     In samenwerking met het Waterschap hebben we projecten
in het watersysteem (zie hierboven) uitgevoerd en behartigen
we effectief en efficiënt de waterbelangen bij ruimtelijke
ontwikkelingen.
•     Voor onze ambitie 'Groene Linten' hebben wij per 2015
jaarlijks geld begroot. In 2014 hebben wij deze ambitie nader
uitgewerkt. Participatie stellen wij centraal. Bovendien
streven wij daarbij naar een verbinding tussen
wijkinitiatieven en de vele professionele groene organisaties
die onze stad rijk is. In het begin van 2015 informeren wij
hierover de raad en starten wij de communicatie met de stad.

Projecten
•     De besteding van de opbrengst van verkoop van een deel
van Heumensoord hebben wij in 2014 voortvarend opgepakt met
planvorming op de locaties Enkstraat, Tollensstraat en
Spechtstraat; de locatie Spechtstraat hebben wij aangekocht.
•     Wij onderzochten samen met Natuurmonumenten de
mogelijkheid om, zoals in Heumensoord, ook onze overige
bosgebieden in de Ecologische Hoofdstructuur via erfpacht in
beheer van Natuurmonumenten te geven. Uitkomst is dat
Natuurmonumenten komende jaren eerst Heumensoord ‘beter in de
vingers wil krijgen’.
•     In het kader van Woonmilieuverbetering hebben wij
conform onze programmering geïnvesteerd in aanleg van een
recreatief fietspad in Land van Maas en Waal, in bomen langs
de Jacobslaan, vervolg aan de groenaanpak Lindenholt, waar we
de groenstructuur in Park De Omloop verbeterden, en aan
natuur en groen elders in de stad, zoals plantsoen op
Hessenberg naast het Weeshuis.
•     Dankzij middelen uit ISV konden wij in 2014 het Truus
Mastpark (locatie voormalig zwembad Oost) realiseren en
feestelijk openen.
•     Bij planvorming en aanleg van groen zien wij grote
betrokkenheid van bewoners. Zo hebben buurtbewoners
meegewerkt aan aanleg van het Truus Mastpark en gaan zij
enkele plantvakken onderhouden.
•     Wij hebben ons investeringsproject voor een
toekomstbestendige Goffert afgerond, behoudens dat wij nog de
laatste hand leggen aan het nieuwe onderkomen voor de
Nederlandse Bijenhoudersvereniging afdeling Nijmegen e.o.
Afgerond zijn de grondige renovatie van het Rosarium en de
verbinding tussen Natuurtuin en Kinderboerderij.
•     Wij werkten verder aan de projecten Donjon, renovatie
Valkhofpark, bouw Natuur- en Cultuurhistorisch Centrum in de
Stratemakerstoren/Bastei. Deze projecten zien we, samen met
de brug over ’t Meertje, in onderlinge samenhang
(Valkhofkwartier/Oostelijke Waalkade) en in samenhang met hun
omgeving zoals Nijmegen omarmt de Waal en Waalweelde.
•     Via dit programma hebben wij een substantieel deel van
het kunstwerk Romeins Aquaduct, op de rotonde Broerdijk-
Hengstdalseweg, mogelijk gemaakt.




                             35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3613 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3614 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




7 Water
    Het Waterservicepunt (onderdeel van Loket Duurzaam Wonen)
     fungeert als loket voor hemelwater, grondwater en hoogwater.
    Nijmegen voldoet met duurzame maatregelen aan de
     doelstellingen voor de reductie van de vuilemissie van de
     riolering.
    In 2014 is 4,5 ha oppervlak afgekoppeld.
    In ons rioolbeheer werken wij risicogestuurd, wijkgericht en
     kostenbewust. De regionale samenwerking in de
     afvalwaterketen is in 2014 uitgebreid met de gemeenten aan
     de westkant van Nijmegen.


7.1 Waterbeleid en communicatie

    Voor de inzameling, transport en zuivering van stedelijk
     afvalwater en hemelwater is in 2011 een Afvalwaterakkoord
     met waterschap Rivierenland ondertekend.
    Het Waterservicepunt (WSP) en de website www.waterbewust.nl
     informeren over hemelwaterafkoppeling, het stedelijk
     waterbeheer en de aanleg van groendaken. Het WSP fungeert
     sinds 2009 ook als grondwater- en hoogwaterloket. In 2014 is
     het Waterservicepunt opgegaan in het Loket Duurzaam Wonen.



Het waterbeleid van de gemeente Nijmegen is vastgelegd in het
Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2010-2016, het Waterplan
Nijmegen 2001 (Nijmegen-Zuid) en het Waterhuishoudkundig
Inrichtingsplan Waalsprong (2009).
Het waterplan voor Nijmegen-Zuid stuurt het waterbeheer aan
in de vijvers Dukenburg, Lindenholt en Neerbosch. In 2011 is
dit waterplan geëvalueerd, in 2013 geactualiseerd en is een
maatregelenprogramma voor de periode tot 2016 opgesteld.
In 2013 is de tussenevaluatie van het GRP 2010-2016 uitge-
voerd en vastgelegd in het ‘Voortgangsbericht GRP 2010-2016’
samen met een bijbehorende actie- en aandachtspuntenlijst. De
eindconclusie van de tussenevaluatie is dat Nijmegen goed op
koers ligt om de doelen van het GRP 2010-2016 te bereiken.

Afvalwater
In 2011 hebben Burgemeester en Wethouders van Nijmegen een
Afvalwaterakkoord met waterschap Rivierenland ondertekend.
Dit akkoord regelt duurzame inzameling, transport, zuivering
en verwerking van stedelijk afvalwater en hemelwater. Zo is
uitvoering gegeven aan het afvalwaterakkoord met waterschap
Rivierenland uit 2011, onder andere door de afstelling van
rioolgemaal De Biezen te optimaliseren en door de onderlinge
wederzijdse verrekeningen van kosten te heroverwegen. Met
ingang van 2014 voldoet Nijmegen met duurzame maatregelen aan




                              36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3614 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3615 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




de doelstellingen voor de reductie van de vuilemissie van de
riolering.

Voor de regionale samenwerking in de afvalwaterketen is de
intentieverklaring van 2012 in 2013 uitgewerkt tot een
samenwerkingsovereenkomst met de buurgemeenten Millingen aan
de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap Rivierenland.
Hiermee geven we invulling aan de afspraken over doelmatig
beheer van de afvalwaterketen, zoals die in 2011 landelijk
gemaakt zijn in het Bestuursakkoord Water. De samenwerking is
daarmee ook inhoudelijk op gang gebracht. Sinds medio 2014 is
de samenwerking ook vorm gegeven met gemeenten Beuningen,
Druten, Heumen en Wijchen.

In 2013 heeft Nijmegen meegedaan aan de driejaarlijkse
landelijke benchmark voor de rioleringszorg. Nijmegen scoort
daarin vergelijkbaar tot goed met soortgelijke gemeenten.
In 2014 is de kennis en het gedrag van de Nijmeegse burgers
rondom “goed rioolgebruik” onderzocht. Dit heeft enkele
aanknopingspunten voor aanscherping van voorlichting en
communicatie opgeleverd.

Waterservicepunt en website
Het Waterservicepunt werkt als helpdesk en verzorgt een
website (www.waterbewust.nl). Het servicepunt geeft actief
informatie over afkoppeling van regenwater en over aanleg van
groendaken. Ze is betrokken bij het stedelijk waterbeheer in
Nijmegen en de bewonersparticipatie bij de herinrichting van
de vijvers. Sinds 2009 fungeert het Waterservicepunt ook als
informatieloket voor grondwater en hoogwater op de rivier.
 In 2014 is het Waterservicepunt opgegaan in het Loket
Duurzaam Wonen.


7.2    Hemelwater

      In 2014 is 4,5 hectare oppervlak afgekoppeld.

De gemeente wil niet dat schoon hemelwater onnodig wordt
vervuild door het via de vuilwaterriolering af te voeren.
Daarom koppelt zij het afstromend hemelwater van verhard
oppervlak af van de gemengde riolering. Het hemelwater dat in
de grond zakt vult de grondwaterstand aan (drinkwaterwinning)
en voorkomt bij piekbuien een te grote belasting van het
rioolstelsel. Bij de nieuwbouwplannen bijvoorbeeld in de
Waalsprong wordt hier streng op gelet door het waterschap
(watertoets). Uiteindelijk moet daar een duurzaam
watersysteem komen. Het regenwater loopt oppervlakkig naar de
wadi’s waar het de grond inzakt en na zuivering ondergronds
verder loopt naar de singels in de wijken. Het teveel aan
water gaat naar de grote waterbergingsplassen in de




                               37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3615 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3616 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




Landschapszone en in droge tijden wordt het daar weer
uitgepompt naar de singels.

In 2013 zijn onderzoeken afgerond in verband met opgetreden
regenwateroverlast van 2009, 2011 en 2012. Met de bewoners is
bekeken hoe dit in de toekomst voorkomen kan worden. In 2014
zijn concrete plannen voor aanpak opgesteld en uitgevoerd.
Een groot deel wordt in 2015 uitgevoerd, vooral in combinatie
met rioolvernieuwing.

Afkoppelopgave
In 2014 is doorgegaan met afkoppelen van regenwater bij
rioolreconstructies, bij vervanging van wegen en bij autonome
projecten. Dit wordt gecombineerd met het afkoppelen van
daken van particulieren. Het in een vroeg stadium inschakelen
van het Waterservicepunt werkt hierbij nog steeds goed. In
2014 is ongeveer 4,5 hectare verhard oppervlak actief van de
riolering afgekoppeld, waarvan 0,5 hectare door particulieren
via de subsidieregeling groendaken/afkoppelen.
In ons rioolbeheer werken wij risicogestuurd, wijkgericht en
kostenbewust met bijvoorbeeld 25% besparing op het
inspectiebudget, door middel van een beter bestek:

   We gaven in 2014 invulling aan de in 2013 aangegane samen-
    werkingsovereenkomst (afval)waterketen met de gemeenten
    Millingen aan de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap
    Rivierenland. De regionale samenwerking in de afvalwater-
    keten is uitgebreid met de gemeenten aan de westkant van
    Nijmegen. Voor deze samenwerkingsregio is becijferd dat al
    voldaan wordt aan de financiële besparingsdoelstelling
    voor 2020. De samenwerking legt daarom nadruk op het
    verbeteren van kwaliteit en beperken van kwetsbaarheid.
    Eind 2014 is gebleken dat de landelijke visitatiecommissie
    anders oordeelt over het besparingsresultaat; dit
    resultaat valt volgens haar in de periode voor 2010, het
    referentiejaar voor de commissie.
   We hebben projecten uitgevoerd om de kwaliteit van ons
    afvalwaterstelsel in stand te houden, waarbij we nadruk-
    kelijk de bewoners van buurten en straten betrokken en
    rekening hielden met overige investeringsplannen van
    gemeente en derden. En waarbij we eveneens nadrukkelijk
    rekening houden met bereikbaarheid en verkeersdoor-
    stroming. Afgerond in 2014 zijn onder meer rioolver-
    nieuwing Frans Halsstraat-gedeelte Daalseweg (met speciale
    aandacht voor vermindering wateroverlast bij hevige regen-
    val), Ananasstraat en omgeving, Tijgerstraat en omgeving.
   We hebben zeer gericht de informatievoorziening aan
    burgers en bedrijven over het voorkómen van
    regenwateroverlast verbeterd.




                              38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3616 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3617 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




     We hebben een aantal bevindingen van de tussenevaluatie
     (2013) in onze werkzaamheden verwerkt en legden de basis
     onder de in 2015 op te stellen en voorjaar 2016 vast te
     stellen GRP 2017-2022.
    We hebben, conform de Perspectiefnota 2014, de nieuwbouw-
     rioolinvesteringen in de Waalsprong geïntegreerd in het
     programma Groen & Water

7.3     Stadswateren

    Het beheer en onderhoud van de stadswateren van Nijmegen zijn
    in eerste instantie taken van Waterschap Rivierenland. Maar de
    gemeente heeft hierin ook een taak.


Het beheer en onderhoud van de stadswateren van Nijmegen zijn
in eerste instantie taken van het Waterschap Rivierenland.
Maar de gemeente heeft hierin ook een taak.

Het verbeteren van de waterkwaliteit van de stadsvijvers in
Nijmegen is een belangrijke doelstelling van de gemeente.
Samen met het waterschap Rivierenland waren tot en met 2011
maatregelen geprogrammeerd die dienden voor het:
 wegwerken van achterstallig onderhoud (baggeren);
 realiseren van de waterkwantiteitsdoelen (bevorderen
   doorstroming en vergroten waterberging);
 realiseren van de waterkwaliteitsdoelen.

Gezond maken van de stadsvijvers
Voor het gezond maken van stadsvijvers aan weerszijden van
het Maas-Waalkanaal liep het uitvoeringsprogramma 2008-2010.
Het meten van de waterhoeveelheid en de waterkwaliteit loopt
via de monitoring voor de periode 2010-2015.

Verbeteren van het oppervlaktewatersysteem
In 2014 hebben we gewerkt aan de optimalisatie van het water-
systeem door knelpunten bij duikers aan te pakken, de water-
bergingscapaciteit te vergroten en monitoring te verbeteren.
De stuw bij Tolhuis is verouderd en het waterschap gaan in
2015 een geautomatiseerde stuw bij de Teersdijk plaatsen.
Daarvoor moet ter plaatse het watersysteem worden aangepast.
Waterschap en gemeente kunnen hierdoor beter inspelen op de
berging van grote regenbuien. In 2014 zijn daartoe de plannen
gereed voor uitvoering gemaakt.




                                39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3617 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3618 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014




7.4    Grondwater

     In 2010 is de Wet gemeentelijke watertaken, waardoor de
      gemeente de zorgplicht voor het grondwater erbij kreeg,
      vervangen door de Waterwet.
     Het grondwaterloket dient als eerste aanspreekpunt voor
      burgers voor vragen over grondwater. Het loket is
      ondergebracht bij het al bestaande Waterservicepunt.


Waterwetgeving en beleid
In 2010 is de Waterwet van kracht geworden. Op grond van deze
wetgeving heeft de gemeente sinds 2008 een zorgplicht voor
het grondwater. Kernbegrip daarin is: indien nodig moet de
gemeente maatregelen in het openbare gebied treffen om
blijvende nadelige gevolgen van de grondwaterstand zoveel
mogelijk te voorkomen of te beperken. Daarvoor moet de
gemeente gebiedskennis opdoen en het eerste aanspreekpunt
zijn voor de burger als die vragen hierover heeft. In 2009 is
daarvoor een grondwaterloket opgezet, dat goed functioneert.
Ook zijn er op nationaal, provinciaal en regionaal niveau
(waterschap) nieuwe waterplannen opgesteld. Dit beleid is
geïmplementeerd door ons Waterplan te actualiseren.

Wateroverlast in huizen
Elke grondeigenaar moet zelf zorgen dat zijn woning (en zijn
kelder als deze als verblijfsruimte wordt gebruikt) water-
dicht is. Bij een te hoge grondwaterstand moet de bewoner dus
bijvoorbeeld zelf pompen. In 2009 is een enquête gehouden,
die in beeld heeft gebracht wat de bewoners ervaren aan
wateroverlast. De resultaten van deze onderzoeken zijn in
2010 besproken met de wijkplatforms en de woningcorporaties.
Naast dit belevingsonderzoek onder burgers is technisch
onderzoek naar de mogelijke oorzaken van wateroverlast
uitgevoerd. Het blijkt dat veel huizen overlast hebben van
hemelwater uit hun tuin (kleigrond) en dat natte muren en
water in de kruipruimte komt, omdat veel huizen niet
waterdicht zijn gebouwd. In 2012 is gedetailleerder bij drie
typen huizen onderzocht hoe hemelwater en grondwater water-
overlast kunnen veroorzaken. Dat onderzoek bevestigde het
eerdere onderzoek. Alleen huizen met kelders of souterrains,
die niet waterdicht gebouwd zijn, hebben grondwateroverlast.
De grondwaterstand is over het algemeen laag genoeg om geen
problemen te veroorzaken, behalve ten tijde van hoogwaters op
de Maas en het Maas-Waalkanaal. Dit laatste is in 2013 verder
onderzocht samen met het verbeteren van het watersysteem.




                               40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3618 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3619 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg




        Vastgoed, Sport en Accommodaties                                 Ingekomen stuk D19 (PA 29 april 2015)




                                                                                   Streekweg 21
                                                                                   6537 TR Nijmegen
                                                                                   Telefoon 14024
                                                                                   Telefax    (024) 323 59 92
        Aan de raad van de gemeente Nijmegen                                       E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                   Postbus 9105
                                                                                   6500 HG Nijmegen




        Datum                                           Ons kenmerk                Contactpersoon
        14 april 2015                                   VA05/15.0003522            Bet Ratering

        Onderwerp                                       Datum uw brief             Doorkiesnummer
        Duurzame exploitatie en                                                    (024) 3299219
        zelfbeheer zwembad Dukenburg




        Geachte leden van de raad,

        Bezorgde inwoners van Dukenburg gaven tijdens de Burgerronde van 29 mei 2013 hun mening
        over het bezuinigingsvoorstel op zwembad Dukenburg uit de Perspectiefnota 2014. De keus die
        voorlag was het zwembad te sluiten of een doorontwikkeling te realiseren met zelfbeheer. De
        concrete dreiging tot sluiting leidde tot protesten. Na afloop van de inspraakronde werden er 7000
        handtekeningen voor behoud van zwembad Dukenburg aan de toenmalige wethouder sport
        aangeboden. De motie “Ondersteun zelfbeheer zwembad Dukenburg werd met grote
        meerderheid van uw raad aanvaard (zie bijlage).
        In ons coalitieakkoord 2014-2018 hebben wij opgenomen dat wij ons in deze coalitieperiode
        inzetten voor duurzame exploitatie en zelfbeheer van zwembad Dukenburg.

        Het zwembad Dukenburg maakt integraal deel uit van het wijkcentrum en is ons eigendom. Wij
        verhuren het zwembad aan Sportfondsen Nijmegen en hebben geconstateerd dat er in de
        afgelopen jaren een sterke daling van het aantal bezoekers is opgetreden. Mede hierdoor is de
        verhouding tussen subsidie enerzijds en inkomsten uit kaartjes e.d. anderzijds, erg scheef
        gegroeid.
        Met deze ontwikkelingen als achtergrond én de noodzaak om te bezuinigingen, hebben we in de
        Perspectiefnota 2014 ten aanzien van zwembad Dukenburg aangegeven dat door zelfbeheer of
        sluiting een bezuinigingsopgave van € 200.000,- in 2014 en 2015 gerealiseerd dient te worden.
        In dit kader hebben wij Sportfondsen Nijmegen in een brief dd. 17 januari 2014 gevraagd meer
        ruimte te geven aan vrijwilligersorganisaties (zie bijlage). Specifiek hebben we het ontwikkelen
        van zelfbeheer genoemd voor zwembad Dukenburg en Sportfondsen vooruitlopend hierop, op
        eventuele personele consequenties gewezen. Immers, in het kader van zelfbeheer wordt gewerkt
        met vrijwilligers en wordt van aanmerkelijk minder betaalde medewerkers gebruik gemaakt.

        Voor wat betreft het beheer van maatschappelijke voorzieningen zien we een ontwikkeling waarbij
        er steeds vaker een beroep wordt gedaan op de ‘kracht van de samenleving’. Deze kracht kan
        bijdragen aan de continuïteit van een voorziening.

        In december 2014 heeft een kleine delegatie van onze gemeente, waaronder wethouder Helmer,
        een werkbezoek gebracht aan zwembad “het Meekenesch” te Lichtenvoorde dat in zelfbeheer
        wordt geëxploiteerd door de Stichting Exploitatie Meekenesch. Lichtenvoorde kan in grootte
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3619 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3620 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg




        Gemeente Nijmegen
        Vastgoed, Sport en Accommodaties




        Vervolgvel
        1


        vergeleken worden met de wijk Dukenburg. De stichting in Lichtenvoorde kenmerkt zich door een
        uiterst professionele organisatie door de samenwerking tussen professionals en vrijwilligers.
        Meekenesch is een inspiratiebron voor voorzieningen die dreigen te verdwijnen en een
        schoolvoorbeeld van een opmaat naar een sociale onderneming.

        Ook in Dukenburg is een initiatief ontstaan dat moet resulteren in een zwembad ‘voor en door
        gebruikers’. We noemen dit ‘exploitatie in zelfbeheer’.

        De probleemstelling/opdracht is nu om:
            Het zwembad beschikbaar te houden voor inwoners van Nijmegen.
            Het zwembad te exploiteren op basis van een subsidie van € 350.000,- per jaar.
            Het begrip ‘zelfbeheer’ in de praktijk te operationaliseren.
            Te voldoen aan de minimale eisen die op het gebied van hygiëne en veiligheid aan
               zwembaden gesteld worden, in de daarvoor van toepassing zijnde wetgeving.

        Van twee partijen, een commerciële partij en de werkgroep zelfbeheer zwembad Dukenburg
        hebben wij inmiddels een plan ontvangen op basis waarvan een exploitatie met vrijwilligers
        gerealiseerd zou kunnen worden. Het vrijwilligerskarakter komt in het plan van de werkgroep
        zelfbeheer Dukenburg sterker tot uiting en daarom willen wij graag dit plan, dat uitgaat van een
        communitybad, allereerst een kans geven en dit initiatief ondersteunen. Een communitybad is
        een zwembad dat wordt geëxploiteerd voor en door burgers.

        De afgelopen periode heeft de werkgroep zelfbeheer Dukenburg, met daarin onder andere
        vrijwilligers van de zwemverenigingen Aqua Novio en De Spetters, in nauwe samenwerking met
        Sportfondsen Nijmegen een eerste verkenning gedaan om te bekijken of het zwembad als
        communitybad levensvatbaarheid heeft. Conclusie van de werkgroep is dat een meer ideële
        insteek mogelijk is.
        Voordat we de definitieve keuze kunnen maken voor Zelfbeheer moeten verschillende
        onderwerpen nader worden uitgewerkt. Het gaat dan o.a. over de investeringen in de
        zelfbeheerperiode, de noodzakelijke professionele ondersteuning van het zelfbeheerconcept, de
        afbouwactiviteiten vanuit Sportfondsen Nijmegen en alle aspecten die verbonden zijn aan de
        overdracht van het zwembad aan de door de werkgroep op te richten stichting.

        De intentie van zowel Sportfondsen Nijmegen als Zelfbeheer Dukenburg is om deze aspecten op
        constructieve wijze nader met elkaar uit te werken. Dit overleg zal de komende tijd zijn beslag
        krijgen. We hopen u voor de zomer nader te informeren over de uitkomsten van dit overleg.


        Hoogachtend,
        college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

        De Burgemeester,                                              De Gemeentesecretaris,



        drs. H.M.F. Bruls                                            drs. B. van der Ploeg


        Bijlagen:
                 Motie 2014 “Ondersteun zelfbeheer zwembad Dukenburg”
                 Brief van wethouder Frings aan Sportfondsen Nijmegen dd. 17 januari 2014

        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3620 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3621 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg




[NlGE WOON
toNlJMEGEN



                                                                                                  �     ·'<:"t        "'" '




                                                                                                                              �
         Motie Ondersteun zelfbeheer zwembad Dukenburg
         Agendapunt 6 Raadsvoorstel Perspectiefnota 2014 (71/2013)
                                                                                               ���...   �-       �.   !   i�a ·,
                                                                                                                                   "

         De raad van de gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 12 juni 2013,               L__

                                                                                                  De Nijmeegse Fractie

         overwegende dat:
                 het college in de perspectiefnota voorstelt te bezuinigen op zwembad
                 Dukenburg;
                 het sluiten van het zwembad voor het college een van de opties is;
                 het niet wenselijk is als het zwembad dicht zou gaan, omdat veel gebruikers
                 verder zouden moeten reizen om te zwemmen;
                 Het Sportfondsenbad Dukenburg voor Dukenburg een belangrijk rol speelt;
                 met zelfbeheer misschien de voorgestelde bezuiniging gehaald zou kunnen
                 worden;


         spreekt uit dat:
                 het college primair in moet zetten op het openhouden van het zwembad
                 Dukenburg, al dan niet met zelfbeheer;


         verzoekt het college:
                 met buurt- en zwemverenigingen in gesprek te gaan over het zelf in beheer
                 nemen van het zwembad;
                 hen waar nodig daarbij te ondersteunen om dit mogelijk te maken;
                 zich hierbij te richten op de toegankelijkheid voor inwoners van Dukenburg tot
                 en behoud van het doelgroepkarakter van het zWembad.




             �
         G oenlinks
                              _
                                  _   ij
       � ��
         Noël Vergunst




                                           SP                       wo




                                                                     CDA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3621 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3622 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg




          Maatschappelijke Ontwikkeling                      GE� EEN TE
          Beleidsontwikkeling
                                                                                     u megen

                                                                                    Korte Nieuwstraat 6
                                                                                    6511 PP Nijmegen
                                                                                    Telefoon   14024
                                                                                    Telefax    (024) 323 59 92
          Sportfondsen Nijmegen NV                                                  E-mail     gemeente@nijmegen.ni
          t.a.v. dhr. H. Jacobs
          Postbus 40006
          6504 AA Nijmegen                                                          Postbus 9105
                                                                                    6500 HG Nijmegen




         Datum                                            Ons kenmerk               Contactpersoon
         17 januari 2014                                  M010/14.0000713           Jona Overmars

         Onderwerp                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
         Aanbieding opdracht 2014                                                   (024) 3299023


         Geachte heer Jacobs,

         Bij deze bieden wij u onze opdracht aan voor uw organisatie voor 2014. Zoals in eerdere
         overleggen besproken, verwachten wij dat u op basis van deze opdracht een offerte opstelt. Op
         basis van deze offerte zullen wij vervolgens een subsidie voor 2014 verlenen. In deze brief vatten
         wij de belangrijkste aandachtspunten voor dit proces samen.

         Scenariodiscussie zwembaden
         Zoals u weet hebben wij In het afgelopen jaar samen met u gewerkt aan de ontwikkeling van het
         scenario 'Zwembad 2.0'. De uitvoering van dit scenario is onderdeel van onze opdracht die wij u
         bij deze brief toezenden. Wij willen met u In de komende jaren werken aan de verdere
         ontwikkeling van dit scenario. Het scenario 'Zwembad 2.0' kenmerkt zich door de nadruk op de
         optimalisering van de samenwerking tussen gebruikers, exploitant en. gemeente. Om tot een
         optimaal gebruik en exploitatie van de zwembaden te komen, moet de driehoek elkaar op
         strategisch en operationeel niveau versterken. Er wordt in dit scenario veel ruimte gegeven aan
         maatschappelijk initiatief, uitgangspunt is 'vrijwilligersorganisaties waar het kan, professionals
         waar het moet'. Door een optimale bezettingsgraad en efficiëntie ten aanzien van de inzet van
         personeel, kan dit een toekomstbestendig model zijn. Dit scenario sluit ook aan bij een
         verschuiving van perspectief die wij op alle beleidsterreinen voor ogen hebben. Wij hebben dit in
         de Stadsvisie 2020 en de Perspectiefnota 2014 al aangegeven, we willen in sterkere mate dan in
         het verleden, de rol van mensen In Nijmegen centraal stellen, ooi< ten aanzien van
         maatschappelijke voorzieningen zoals zwembaden.

        Looptijd
                                                                                    .
        Onze intentie Is om ook op de lange termijn met Sportfondsen Nijmegen NV te blijven
        samenwerken. Wij zullen dit ook in onze subsidiebeschikking bevestigen. Wij willen echter In
        2014 een éénjarige subsidie verlenen. Dit wordt ingegeven door het feit dat er in maart 2014
        gemeenteraadsverkiezingen zijn; het maken van lange termijn-afspraken dient door de nieuwe
        gemeenteraad gedaan te worden. Daarnaast verwachten wij dat we op basis van het proces 'De
        Gezamenlijke Opgave', het ontwikkelen van zelfbeheer ten aanzien van zwembad Dukenburg en




        www.nijmegen.ni
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3622 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3623 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg




         Gemeente Nijmegen
         Maatschappelijke Ontwikkeling
         Beleidsontwikkeling




         Vervolgvel
         1




         het onderhoudsvraagstuk ten aanzien van de zwembaden, voor het jaar 2015 een nieuwe,
         aangepaste, opdracht willen verlenen.

         De gemeente Nijmegen is, in het licht van een verandering in het beheermodel van zwembad
         Dukenburg, voornemens om vanaf 2016 geen personeel van Sportfondsen Nijmegen NV te
         bekostigen ten aanzien van zwembad Dukenburg. Wij vragen u om hier alvast rel<ening mee te
         gaan houden.

         Offerte
         Wij verwachten van u een offerte voor 2014, met aandacht voor in elk geval de volgende punten:
                 Begroting per zwembad, waarbij duidelijk wordt wat de kosten en opbrengsten van de
                 diverse baden zijn.
                 Inzichtelijk maken wat de kosten en opbrengsten zijn van de verschillende activiteiten
                 (zoals recreatief bezoek, leszwemmen, verenigingsgebruik, etc.) Daarbij specifiel<
                 aandacht voor de verhouding tussen kosten, opbrengsten en benodigde subsidie per
                                                                �

                 activiteit.
                 Inzichtelijk maken welke pe     ele inzet per bad nodig is voor de diverse activiteiten.
                                                    ·



                 Toelichting op de po     lenstverlening Sportfondsen Nederland'.

         Wij ontvangen         offerte graag uiterlijk 1 februari 2014.

         Met vriendelu



         Bert Frings, wethouder Zorg&Welzijn en Sport




        www.nljmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3623 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3624 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Verdeelmodel BUIG




Maatschappelijke Ontwikkeling                                   Ingekomen stuk D20 (PA 29 april 2015)
Beleidsontwikkeling




                                                                           Korte Nieuwstraat 6
                                                                           6511 PP Nijmegen
                                                                           Telefoon 14024
                                                                           Telefax    (024) 323 59 92
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                           E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                           Postbus 9105
                                                                           6500 HG Nijmegen




Datum                                            Ons kenmerk               Contactpersoon
14 april 2015                                    MO10/ 15.0003694          János Betkó

Onderwerp                                                                  Direct telefoonnummer
Verdeelmodel BUIG                                                          0655419795



Geachte leden van de Raad,
                                          1
Vorig jaar hebben wij u via een raadsbrief geïnformeerd over het nieuwe verdeelmodel dat de
overheid vanaf 2015 gebruikt bij het verdelen van het landelijke macrobudget voor de gebundelde
(bijstands)uitkeringen. Wij hebben u op de hoogte gesteld dat de herverdeeleffecten die de
introductie van dit nieuwe model met zich meebrengt negatief uitpakken voor Nijmegen. Met deze
brief willen we u informeren over de huidige stand van zaken op dit dossier, en de mogelijke
(financiële) gevolgen.

Overgang naar een nieuw verdeelmodel

Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) heeft een aantal organisaties
opdracht gegeven om een nieuw verdeelmodel uit te werken. Het heeft in 2014 gekozen voor het
model van het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP), ondanks dat de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten (VNG) de voorkeur had voor een ander model. Op basis van het nieuwe
verdeelmodel zou Nijmegen ongeveer duizend minder bijstandsgerechtigden moeten hebben,
dan dat er in de werkelijkheid zijn. De vraag is of het model deugt, zoals u verderop in deze brief
kunt lezen.

Bij het in gebruik nemen van het nieuwe verdeelmodel wordt gebruik gemaakt van een
overgangsperiode. In 2015 en 2016 wordt gerekend met een bedrag dat voor 50 procent is
gebaseerd op het nieuwe model, in 2017 is 75 procent gebaseerd op het nieuwe model, en vanaf
2018 vindt de verdeling volledig plaats op basis van het nieuwe verdeelmodel.


Het Rijk heeft voor 2015 een vangnetregeling ingesteld. Wanneer een gemeente een tekort van
meer dan 7,5 procent verwacht, vindt compensatie plaats. Boven een tekort van 12,5 procent


1
    28 oktober 2014.




www.nijmegen.nl                                                                     Raadbrief april over BUIG2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3624 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3625 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Verdeelmodel BUIG




Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling




Vervolgvel
1


vindt volledige compensatie plaats. De eerste paar jaren lijkt Nijmegen niet voor deze regeling in
aanmerking te komen.

Door de gemeente genomen stappen

We hebben ons op meerdere manieren tegen de gevolgen van de invoer van het nieuwe
verdeelmodel verzet. Samen met een aantal andere ‘nadeelgemeenten’ hebben we APE (een
onderzoeks- en adviesbureau dat actief is in het publieke domein) een analyse laten maken van
het verdeelmodel. Uit die analyse bleken verschillende tekortkomingen van het SCP-model, die
leiden tot ‘verdeelstoornissen’. Zo is gebleken dat in het SCP-model geen rekening is gehouden
met het aantal dak- en thuislozen in een gemeente, terwijl dit wel gevolgen heeft voor het aantal
bijstandsuitkeringen.

Tevens is door de gemeenten een lobby gevoerd naar de Tweede Kamer, wat er toe heeft geleid
dat een motie is aangenomen die de regering oproept om verbetersuggesties van gemeenten
zoveel mogelijk mee te nemen bij de verdeling van het budget voor 2015.

Mede aan de hand van het rapport van APE hebben we bezwaar ingediend tegen de beschikking
waarin het macrobudget is vastgesteld. Het resultaat van dit bezwaar is nog niet bekend, maar
soortgelijke bezwaren van andere gemeenten zijn ongegrond verklaard door het ministerie.

Ook hebben verschillende gemeenten verbetersuggesties voor het model ingediend bij SZW
(onder andere op basis van het APE-onderzoek). Ook Nijmegen heeft dit gedaan. Een deel van
de verbetersuggesties is nog in beraad. Wanneer deze suggesties worden overgenomen, is dit de
verwachting dat dit de negatieve gevolgen zal dempen in 2016 en verder. Wanneer de in de ogen
van APE relevante wijzigingen een plek krijgen in het verbeterde verbetermodel, zou Nijmegen er
nog nauwelijks op achteruit gaan. De kans dat alle voorgestelde wijzigingen één op één worden
overgenomen door het Rijk is echter zeer klein.

Ook zijn we samen met een aantal andere gemeenten, waaronder Den Haag, Den Bosch en
Utrecht, een civiele procedure gestart.

Financiële gevolgen / risico’s

De uitkomsten van dit proces zijn lastig te voorspellen. Het voorlopige budget voor 2015 is
bekend, voor 1 juli volgt een bijstelling daarvan en voor 1 oktober wordt het definitief. De kans dat
er in 2015 weinig tot niets veranderd in het te ontvangen aandeel van het landelijke macrobudget
is reëel. Het percentage van het macrobudget dat Nijmegen krijgt is immers al vastgesteld.
Wijzigingen die nog wel een impact kunnen hebben komen alleen nog voort uit een bijstelling van
de hoogte van het macrobudget van het Rijk.

De ontwikkelingen op de langere termijn zijn nog niet hard, maar lijken wel de goede kant op te
gaan voor Nijmegen. Vanwege de genoemde protesten van verschillende gemeenten en de
gedane suggesties tot verbetering van het model, is de kans groot dat het model wordt bijgesteld,
op een manier die gunstig voor ons uit gaat pakken. Het model is echter uiterst complex,
waardoor het vooraf niet met zekerheid valt te voorspellen hoe verschillende wijzigingen in het
model precies uit gaan vallen voor Nijmegen. Een aantal bijstellingen zal worden verricht voor




www.nijmegen.nl                                                                     Raadbrief april over BUIG2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3625 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3626 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Verdeelmodel BUIG




Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling




Vervolgvel
2


2016, er zijn echter ook aanpassingen die vanwege hun complexiteit pas doorgevoerd kunnen
worden vanaf 2017. Hierdoor is het nog lastiger in te schatten hoe de situatie vanaf dan zal
uitpakken voor Nijmegen.

Dit leidt er toe dat we uitgaan van de volgende financiële gevolgen.

Voor 2015 maken we melding van een risico van 3,2 miljoen euro. De precieze invulling van deze
melding zal meegenomen worden in de zomernota 2015.

Voor 2016 maken we melding dat er een risico voor de begroting is voor eenzelfde bedrag, 3,2
miljoen euro. Het bedrag is even hoog als dat in 2015, omdat ook voor 2016 het macrobudget
verdeeld wordt op basis van 50 procent van het nieuwe model en 50 procent van het oude model.

Deze risico’s zijn dus veroorzaakt door de veranderingen in de verdeelsystematiek van het Rijk.
Aanvullend daarop kent het BUIG-dossier ook nog een standaard risicomelding van, voorafgaand
aan het betreffende jaar, plus of min 5 miljoen euro. Dit heeft onder andere te maken met de
onzekerheid over de ontwikkeling van de klantenaantallen. In het geval dat onze klantenaantallen
de komende maanden minder stijgen of meer dalen dan bij andere gemeenten het geval is, dan
zal dat een positief effect hebben (en vice versa).



Hoogachtend,

College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,




drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg




www.nijmegen.nl                                                                 Raadbrief april over BUIG2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3626 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3627 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Brand wooncomplex De Notenhout nav publicatie De . . .




        Veiligheid
                                                          Ingekomen stuk D21 (PA 29 april 2015)




                                                                                 Korte Nieuwstraat 6
                                                                                 6511 PP Nijmegen
                                                                                 Telefoon 14024
                                                                                 Telefax    (024) Openingstijden=
        Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                         E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                                 Postbus 9105
                                                                                 6500 HG Nijmegen




        Datum                                          Ons kenmerk               Contactpersoon
        15 april 2015                                  VH10/15.0003996           Erik Boelaars

        Onderwerp                                      Datum uw brief            Doorkiesnummer
        Brand wooncomplex De Notenhout - naar         -                          (024) 3299145
        aanleiding van publicatie De Gelderlander van
        zaterdag 11 april 2015


        Geachte leden van de Raad,

        Afgelopen zaterdag publiceerde De Gelderlander een artikel, waarin de krant suggereert dat in
        het dossieronderzoek dat wij uw Raad eerder toestuurden fouten met vergunningen verdoezeld
        zijn. Niet alleen een zware aantijging richting ons en de ODRN en regionale brandweer (VRGZ),
        maar naar onze mening eveneens pijnlijk voor de slachtoffers en hun nabestaanden.

        Met deze brief sluiten wij aan bij de eerdere rapportages van respectievelijk ODRN/VRGZ
        (regionale brandweer) en het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV, Brandweeracademie). Er zijn dus
        geen afwijkende conclusies en argumenten ten opzichte van wat wij u eerder bericht hebben. In
        onderstaande zullen we dat toelichten.

        Zoals u bekend hebben wij een dossieronderzoek laten uitvoeren naar de toepassing van de
        bouwregelgeving ten tijde van de vergunningverlening. Bepalend voor de toepasselijkheid van
        voorschriften is de datum waarop een aanvraag wordt ingediend. Bij de vergunningverlening is
        uitgegaan van het samengaan van de woonfunctie van het appartementencomplex en van de
        bedrijfsmatige activiteit van het cafetaria. Daarbij is men tot de slotsom gekomen dat de beide
        functies veilig in elkaars verlengde konden bestaan. In de wet- en regelgeving was en is niet
        dwingend aangegeven op welke wijze en in hoeverre in elkaar grijpende (brand)scenario’s
        moeten worden beschreven. Juist die in elkaar grijpende scenario’s leidden op 20 februari tot een
        uiteindelijk noodlottige uitkomst.

        De twee belangrijkste items daarbij in relatie tot de kritiek zijn:
        1. De ontluchtingsschacht van het cafetaria is ten tijde van de vergunningverlening beschouwd
            als ontluchtingskanaal; en er is geen scenario beschreven waarin de ontluchtingsschacht bij
            brand als schoorsteen kan werken.




        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3627 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3628 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Brand wooncomplex De Notenhout nav publicatie De . . .




        Gemeente Nijmegen
        Veiligheid




        Vervolgvel
        1


        2. Ten aanzien van de ontvluchtingssituatie heeft het IFV geconcludeerd dat elke woning in De
           Notenhout beschikt over minimaal twee onafhankelijke vluchtroutes die leiden naar het
           aansluitende terrein en vervolgens naar de openbare weg; en deze vluchtroutes zijn
           bovendien beschermd.

        Deze twee items waren conform de toen geldende regelgeving. Daarbij is het belangrijk te
        bedenken dat in het concrete geval in de regelgeving ook steeds sprake is van interpretatieruimte
        – geen twee gevallen zijn immers gelijk - wat dus altijd de mogelijkheid voor discussie openlaat.

        Niettemin heeft de naar onze mening correcte toepassing van de regelgeving in het proces van
        vergunningverlening hetgeen zich op 20 februari in De Notenhout afspeelde niet kunnen
        voorkomen. Een brand, waarvan de oorzaak onbekend is, die zich enige tijd – en we weten niet
        hoe lang - onopgemerkt in het cafetaria heeft kunnen ontwikkelen en daarbij ook de
        ontluchtingsschacht heeft verhit. Nadat de brand door het dak van het cafetaria sloeg, kon die
        zich, doordat de schacht als schoorsteen werkte, vervolgens razendsnel verplaatsen. Dit had tot
        gevolg dat binnen korte tijd alle verdiepingen in de rook stonden, waardoor ontvluchtingsroutes
        moeilijk bereikbaar waren.

        Uiteraard onderkennen we het ongemak dat gevoeld wordt bij de conclusies van ons
        dossieronderzoek. We kijken immers terug op wetgeving en uitvoeringspraktijk van een kleine
        kwart eeuw geleden, terwijl intussen veel geleerd is wat zijn weg heeft gevonden in nieuwe
        regelgeving en uitvoering. Dan blijft het lastig om met enige afstand te kijken naar hoe we het
        bijna 25 jaar geleden deden, omdat we niet anders kunnen dan met de kennis en inzichten van
        het heden de situatie te beschouwen. Wij begrijpen de discussies die dat genereert. Dat staat los
        van onze conclusie dat het dossieronderzoek zorgvuldig en transparant heeft plaatsgevonden.
        Mede daarom betreuren we ten zeerste dat in de pers daaraan de conclusie is verbonden dat er
        niet integer gehandeld zou zijn. Van die slotsom nemen we dan ook afstand.

        Ons dossieronderzoek had tot doel om te toetsen of op het moment van het indienen van de
        bouwaanvraag van het appartementencomplex de op dat moment geldende wet- en regelgeving
        juist zijn toegepast. Dat is naar onze mening het geval. Zoals uit het dossier blijkt, is de aanvraag
        getoetst aan de op het moment van het indienen van de aanvraag geldende bouwregelgeving
        zoals de Woningwet, de bouwverordening, de NEN norm 3000 serie en de AROR (Algemene
        Richtlijnen Ontvluchting en Redding).

        Dit uitgangspunt om bouwaanvragen te toetsen aan de ten tijde van het indienen van de
        aanvraag geldende bouwregelgeving vloeide voort uit artikel 130 van de Woningwet 1992 en
        artikel 399 van de destijds geldende Nijmeegse bouwverordening. Uit deze bepalingen volgde
        dat, op een aanvraag om een bouwvergunning die was ingediend voor het tijdstip van het van
        kracht worden van een gewijzigde bouwverordening en waarop op genoemd tijdstip nog niet was
        beschikt, de bepalingen van de (oude) bouwverordening van toepassing bleven - tenzij de
        aanvrager te kennen had gegeven dat de gewijzigde bepalingen moesten worden toegepast.
        Deze werkwijze is – nadien - ook vastgelegd in de artikelen 7.1 van het Bouwbesluit 2003 en 9.1
        van het Bouwbesluit 2012.




        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3628 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3629 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Brand wooncomplex De Notenhout nav publicatie De . . .




        Gemeente Nijmegen
        Veiligheid




        Vervolgvel
        2


        Op dit moment onderzoekt het IFV in opdracht van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ)
        de oorzaak en het verloop van de brand. Daarbij worden ook de brandpreventiemaatregelen nog
        eens tegen het licht gehouden. En het Openbaar Ministerie is, zoals u bekend, bezig met een
        oriënterend feitenonderzoek, waarbij het IFV ook input zal leveren. In beide gevallen betreft het
        uitgebreide onderzoeken, waarbij de vragen die nog openstaan ongetwijfeld een plaats zullen
        krijgen.


        Hoogachtend,

        college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

        De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,




        drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg




        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3629 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3630 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




Bestuursondersteuning en -advies


Ingekomen stuk D22 (PA 15 april 2015)



                                                                        Korte Nieuwstraat 6
                                                                        6511 PP Nijmegen
                                                                        Telefoon 14024
                                                                        Telefax    (024) 329 96 10
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                        E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                        Postbus 9105
                                                                        6500 HG Nijmegen




Datum                                          Ons kenmerk              Contactpersoon
24 maart 2015                                  BA40/15.0002802          Karin Homan

Onderwerp                                      Datum uw brief           Doorkiesnummer
Burgerjaarverslag 2014                                                  (024) 3292383



Geachte leden van de Raad,

Hierbij ontvangt u het Burgerjaarverslag 2014. Met het burgerjaarverslag informeert het
bestuursorgaan burgemeester de Nijmeegse burgers over de kwaliteit van de gemeentelijke
dienstverlening en de processen van burgerparticipatie. Daarnaast bevat het verslag informatie
over klachten en bezwaren.

Het burgerjaarverslag is beknopt opgezet. We publiceren het burgerjaarverslag op nijmegen.nl.
Aan het verslag op onze site wordt nog een aantal foto’s toegevoegd.



Hoogachtend,
de Burgemeester van Nijmegen,




drs. H.M.F. Bruls




www.nijmegen.nl                                                                            brief raad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3630 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3631 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




Burgerjaarverslag 2014
gemeente Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3631 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3632 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




Burgerjaarverslag 2014



Voorwoord


In het Burgerjaarverslag 2014 laat de gemeente Nijmegen zien wat ze voor u doet op het gebied van
dienstverlening en wat we samen met u doen als het gaat om bijvoorbeeld de ontwikkeling en het
beheer van uw wijk.
Het is voortdurend onze ambitie om de dienstverlening te verbeteren. Want iedereen wil
dienstverlening die snel is en op maat. We willen inwoners ook - daar waar mogelijk - betrekken bij de
voorbereiding en uitvoering van ons beleid. Actief burgerschap is voor ons een belangrijk onderwerp.
Ik ben verheugd om daar goede voorbeelden van te zien in de stad.


Als u na het lezen van het Burgerjaarverslag vragen of opmerkingen heeft: reacties zijn van harte
welkom.


Hubert Bruls
Burgemeester van Nijmegen




Dienstverlening

In 2014 hebben we weer hard gewerkt aan de verbetering van onze dienstverlening. Speerpunten
daarbij zijn het klantvriendelijk en efficiënt inrichten van de gemeentelijke werkprocessen en het
uitbreiden van onze digitale dienstverlening.


Dienstverlening en klanttevredenheid
Het waarderingscijfer voor de dienstverlening in de Stadswinkel is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in
2013, maar door een andere onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de
totale dienstverlening, maar de onderdelen openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven
aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid, inlevingsvermogen) werd door de klant hoog
gewaardeerd.


Telefonische dienstverlening
In 2014 was onze telefonische bereikbaarheid ruim 74% binnen 30 seconden. In 2013 was dit 79%.
Deze daling komt door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De
gespreksduur en wachttijd namen hierdoor toe. Het totaal aantal telefoontjes is, ondanks de afname
van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel gebleven ten opzichte van 2013.




Burgerjaarverslag 2014                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3632 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3633 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




Fysieke dienstverlening
We hielpen 85% van onze klanten binnen 15 minuten. Om dit te bereiken hebben we stagiaires,
mensen met een participatiebaan en oproepkrachten ingezet die vooral de standaardwerkzaamheden
uitvoerden.
Ook extra avondopenstellingen voor de zomerpiek, de klant stimuleren om op afspraak te komen, het
tijdig op de hoogte stellen van het verlopen van de geldigheid van reisdocumenten en de klant
attenderen op het gebruik van de website hebben bijgedragen aan dit resultaat.
Het Steunpunt Stadswinkel werd verbouwd en klanten werden tijdelijk in een andere locatie
ontvangen.
Vanaf 1 januari 2014 worden alle klantcontacten voor de specialisten burgerzaken alleen maar op
afspraak afgehandeld. Dit leidde tot minder fysieke contactmomenten, omdat vóór 2014 klanten vaak
onvoorbereid kwamen en weer terug moesten komen. De fysieke informatievraag is verschoven naar
telefonische contacten met de specialisten.
De procedure om een burgerservicenummer uit te reiken werd versneld. In plaats van een wachttijd
van 2 à 3 weken, werd het nummer nu direct uitgereikt.


Dienstverlening op maat
In een aantal gevallen bedienden we de klant op maat, zoals de inschrijving van buitenlandse
studenten in de Stadswinkel. Dat zorgde in de maanden februari en september voor een extra toeloop
in de Stadswinkel. Voor het eerst planden studenten zelf een afspraak.
Daarnaast reikten we reisdocumenten aan huis uit aan bedlegerige inwoners en regelden de
woningbouwcorporaties dat huurders die een woning huren of naar een andere woning verhuizen, bij
de corporatie hun verhuizing kunnen doorgeven.
Vanaf 1 januari 2014 konden er ook huwelijken worden gesloten in de daarvoor ingerichte trouwkamer
in de Stadswinkel. Dit hielp om de logistieke problemen die zich voordeden in het Stadhuis te
verminderen en prijsdifferentiatie mogelijk te maken. Bruidsparen ontvingen vanaf februari een digitale
enquête waarin zij hun waardering konden geven over de huwelijksvoltrekking/registratie. We
ontvingen 70 reacties met een waardering van een 7,5 voor de dienstverlening. Een aantal klanten
was niet tevreden over de ondertrouw aan de balie. Dit heeft ertoe geleid dat de ondertrouw weer in
de spreekkamer plaatsvindt.


Nieuws over de gemeenteraad
Iedereen kan het laatste nieuws over de gemeenteraad vinden op www.nijmegen.nl/gemeenteraad.
Ook is er een digitale nieuwsbrief van de gemeenteraad. Deze nieuwsbrief heeft zo’n 1.000 abonnees.
Daarnaast publiceert de raad elke twee weken nieuwsartikelen in de lokale weekkrant De Brug. De
raad heeft ook een eigen twitteraccount: @Raadnijmegen. De griffie beheert dit account, dat inmiddels
zo’n 1080 volgers kent. De volgers worden op de hoogte gehouden van de Politieke Avonden en
andere activiteiten van de raad. Alle agenda’s en vergaderstukken van de gemeenteraad worden
gepubliceerd via het raadsinformatiesysteem Notudoc (nijmegen.notudoc.nl).




Burgerjaarverslag 2014                                                                                3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3633 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3634 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




Bureau Sociaal Raadslieden
De medewerkers van bureau Sociaal Raadslieden geven dagelijks juridisch advies en informatie aan
inwoners van Nijmegen over uiteenlopende onderwerpen. Naast advies en informatie bestaat de
dienstverlening uit bemiddeling, schrijven van brieven en bezwaarschriften en (digitaal) invullen van
aanvragen en wijzigingen op het gebied van belastingen en toeslagen.
In 2014 werden ruim 3.000 gesprekken gevoerd waarin een kleine 7.000 vragen werden behandeld. In
dit jaar zijn de Sociaal Raadslieden verhuisd naar het wijkcentrum Titus Brandsman in Oud-West,
waar ook een Stip (informatie- en adviespunt in de wijk) is gevestigd
In 2014 is weer veel overleg gevoerd met de Belastingdienst, het UWV en andere uitvoerings-
organisaties. Ook is er onder Raadsliedenbureaus landelijk een onderzoek uitgevoerd naar de wijze
waarop de Belastingdienst schulden invordert. Door de verrekening met lopende toeslagen komen
veel burgers in financiële problemen. Bij de groep alleenstaande ouders leidde deze manier van
invorderen tot de grootste problemen. Het onderzoek heeft er toe geleid dat bij 40.000 alleenstaande
ouders de verrekening met het kindgebonden budget per 1-1-2015 direct is stopgezet.
De volgende stap is dat de Belastingdienst in opdracht van de politiek de invorderingsprocessen gaat
bekijken en waar nodig herzien. Deze actie toont aan hoe effectief bundeling van signalen kan
uitpakken; in plaats van een individuele oplossing wordt er voor een grote groep burgers een
verbetering van de situatie bereikt.


Regionaal Archief Nijmegen
In de studiezaal van het Regionaal Archief zijn in 2014 ruim 6.200 bezoeken inhoudelijk ondersteund.
In samenwerking met andere instellingen heeft het Archief zijn bronnen op een aantrekkelijke en
laagdrempelige wijze gepresenteerd voor speciale doelgroepen, met name het onderwijs. Er werden
ongeveer 1.350 scholieren en ruim 500 studenten van het ROC, HAN en Radboud Universiteit
ontvangen.
Tussen het Regionaal Archief en de Openbare Bibliotheek werd een muur doorgebroken. Beide
organisaties kunnen daardoor gemakkelijker gebruik maken van elkaars faciliteiten en ruimten. De
samenwerking leidt tot meer gezamenlijke initiatieven en activiteiten, een gevarieerder aanbod voor
bezoekers en een gemakkelijkere toegang tot elkaars informatiebronnen.
Het Regionaal Archief leverde in 2014 een inhoudelijke bijdrage aan tal van cultuurhistorische
manifestaties, evenementen en tentoonstellingen in de stad. Belangrijke manifestaties waren de “24
uur Nijmeegse Geschiedenis”, de Open Monumentendag en tentoonstellingen in Museum Het Valkhof
en het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis.
Daarnaast zijn de bronnen van het Archief beschikbaar gesteld voor ruim 70 (populair-)
wetenschappelijke publicaties, onder andere een aantal artikelen in de Gelderlander. Er werden
ongeveer 230 nieuwe particuliere archieven en collecties of aanvullingen daarop opgenomen, onder
andere het archief van de Woningbouwvereniging Nijmegen.
Ook in 2014 is er veel tijd en werk besteed aan de verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid
en toegankelijkheid van de bronnen via de Digitale Studiezaal, waarbij de klant in één keer kan




Burgerjaarverslag 2014                                                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3634 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3635 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




zoeken naar foto's, films, boeken, krantenartikelen of indexen met gegevens over personen. Het
aantal bezoekers van de website van het Regionaal Archief was naar schatting 200.000.


Omgevingsdienst Regio Nijmegen
De Omgevingsdienst Regio Nijmegen (kortweg ODRN) is één van de zeven Gelderse
omgevingsdiensten. De dienst verzorgt in de regio Nijmegen vergunningverlening, toezicht,
handhaving en advies op het gebied van milieu, bouwen, geluid, bodem en water. De ODRN is een
samenwerkingsverband van de Provincie Gelderland en de gemeenten Beuningen, Druten, Heumen,
Groesbeek, Nijmegen en Wijchen. Bij de ODRN werken ongeveer 100 specialisten die afkomstig zijn
van de deelnemende overheden. De ODRN kan, door deze bundeling van specialismen, kwalitatief
beter, sneller én goedkoper werken.




Burgerparticipatie; Bewoners aan het roer

Overheidsparticipatie
De samenleving verandert. Inwoners, bedrijven en instellingen in Nijmegen nemen steeds meer zelf
het voortouw om kansen te benutten en problemen aan te pakken. Nijmegen zit immers vol met
ideeën, kennis en creativiteit. Daarbij past een gemeentelijke organisatie die meebeweegt en zoveel
mogelijk aanhaakt op de kracht en kennis van de mensen in de stad. Een gemeente die geen
hindermacht is. De gemeentelijke organisatie is van de stad en is er voor de stad. De gemeente is dan
ook niet meer vanzelfsprekend aan zet. Onze rol kan verschillen per onderwerp en per opgave. Soms
voeren we als gemeente regie, soms stimuleren we alleen, soms voeren we uit. Een andere keer doen
we juist even helemaal niks. Op diverse manieren agenderen we de verandering die we als overheid
doormaken. Het invullen van de andere rol gebeurt uiteraard vooral en bij voorkeur in de praktijk. In de
rest van dit verslag de voorbeelden.


1 wijk, 1 plan
Het doel van 1 wijk 1 plan is: bewoners aan het roer en andere overheid. En kennis over de wijk en de
wijkagenda te ontsluiten voor alle partijen om zo de samenwerking te stimuleren.
In 2013 waren Lindenholt en Noord pilotgebieden voor “1 wijk, 1 plan”: een wijkaanpakprogramma
nieuwe stijl. Dit proces heeft als doel om samen met bewoners te komen tot een dynamische
wijkagenda en een wijkprofiel en om te zorgen dat alle professionals goed zijn aangehaakt. In 2014
zijn enkele resultaten van de pilot in Noord en Lindenholt geconcretiseerd. In Lindenholt is een
wijkatelier opgericht met inloop, nieuwe vormen van dagbesteding, dagopvang voor ouderen, Stip,
sociaal wijkteam en flexwerkplekken. Bewoners beheren het wijkatelier. In Noord is samen met
bewoners besloten hoe de jongerenvoorzieningen worden uitgebreid.
In 2014 is het proces in gang gezet om voor meerdere wijken nieuwe wijkaanpakprogramma’s te
maken. In Wolfskuil benoemden zo’n 45 bewoners de voor hen belangrijkste thema’s: ontmoeten,
bewegen, groen en duurzaamheid en welke acties zij daar met elkaar op willen gaan ondernemen. In



Burgerjaarverslag 2014                                                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3635 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3636 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




de Biezen legden bewoners en gemeente het wijkprofiel op een filmpje vast. In Dukenburg wordt dit
proces gecombineerd met het jubileumjaar van 2016. Dukenburgers bepalen zelf de agenda voor dit
jaar. In Hatert gaat het vooral om de voorbereiding van de Week van Hatert, eind juni 2015.


Wijkbewoners en betrokken wijkpartijen zoals woningcorporaties, politie, scholen, zorg- en
welzijnsinstellingen en ondernemers zijn als actieve partners belangrijke medeopstellers van deze
wijkaanpakprogramma’s. Alle actief betrokken partijen brengen hun plannen en wensen samen om
ook gezamenlijk verantwoordelijkheid te dragen voor prioritering en uitvoering hiervan.


Subsidierichtlijnen
Bij de beoordeling van de subsidieverzoeken werd vooral gekeken naar het (tijdelijke) activerende
karakter, het bereiken van nieuwe doelgroepen en de verbinding met de wijk.


Wijkbeheerplannen
Bewoners en ondernemers werden in 2014 eveneens actief betrokken bij het beheer van de openbare
ruimte. De wijkbeheerplannen werden zoals ieder jaar geactualiseerd en inwoners worden op de
hoogte gehouden van de voortgang van het afgesproken werk. In het wijkbeheerplan staan de
plannen voor het onderhoud en het beheer van de komende jaren. Bewoners en ondernemers kunnen
hierbij de aandachtspunten en wensen voor hun wijk meegeven. En tevens is hen de vraag gesteld op
welke plekken in de wijken zij mogelijkheden zien om zelf te beheren eventueel ondersteund door de
gemeente. Om de wijkbeheerplannen up to date te houden zijn in alle wijken weer wijkschouwen
georganiseerd. Tijdens zo’n wijkschouw gaan bewoners en ondernemers samen met hun
wijkbeheerder door de wijk om de aandachtspunten aan te wijzen. Ook is er dit jaar een proef gedaan
met een online wijkschouw. Bewoners van Altrade konden via de wijkwebsite oost
(www.dewijkwebsite.nl) aandachtspunten inbrengen, erover discussiëren en de prioriteit aangeven.
Op dit moment wordt de evaluatie afgerond en gekeken naar een digitaal vervolg van de schouw. We
houden de bewoners op de hoogte van de afgeronde werkzaamheden en de plannen voor het nieuwe
jaar worden door middel van een voortgangsrapportage in de wijkbladen gepubliceerd of huis-aan-
huis verspreid in wijken die geen wijkblad hebben.


Participatie in de wijken
In de stadsdelen zagen we in het afgelopen jaar sterke staaltjes van bewonerskracht. Soms met hulp
van de gemeente, maar even zo vaak geheel op eigen kracht, maakten bewoners het verschil in hun
woonomgeving.
Zo ontstond er in Lent een hondenspeeltuin, werden verlaten Lentse fruitboomgaarden opnieuw
beplant, werd de Kloostertuin Brakkenstein geadopteerd door bewoners en werd het Westerpark
heropend, waarbij bewoners samen met de gemeente diverse fysieke aanpassingen hebben gedaan
en het park nu meer gebruiken voor diverse evenementen. In het vernieuwde maisonnettegebied in
Malvert namen bewoners het voortouw bij het inrichten van de binnentuin. Bewoners uit Hunnerberg
werkten aan het opknappen van het Mariaplein en wierpen zich op als beschermer van de




Burgerjaarverslag 2014                                                                               6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3636 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3637 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




geologische en cultuurhistorische waarden van de stuwwal. In Bottendaal werkten bewoners met
gemeente en NS aan het aantrekkelijker maken van de spoorkuil en maakten bewoners een ontwerp
voor het aanleggen van het TURMAC-plantsoen, waarbij zij zorgen voor gedeeltelijke financiering en
de aanleg en het onderhoud.
Ook op het gebied van zorg en welzijn droegen bewoners hun steentje bij. Diverse bewoners praatten
mee over de vorming van de STIP’s, bijv. in het Centrum en in Hengstdal, Galgeveld, Groenewoud. Bij
de opening van de STIP Oud West werd een wijknetwerkdag georganiseerd waar zowel
bewonersorganisaties als professionele partijen zich aan elkaar en de wijk hebben gepresenteerd.
Bewoners willen dit voortaan in samenwerking met de professionals jaarlijks gaan organiseren. De
inrichting van voorzieningenhart De Biezantijn in De Biezen, met verwijzingen naar de industriële
geschiedenis van de wijk, is mede door bewoners tot stand gekomen. De werkgroep Sociaal Wijkteam
uit het Centrum heeft met de presentatie van het rapport Schouder aan Schouder aangegeven hoe
bewoners in het centrum samen kunnen werken met de zorg- en welzijnsfuncties. Het
Veiligheidsplatform Hatert wordt sinds 2014 door bewoners zelf getrokken.
Ook jongeren participeerden in 2014. Een nieuwe lichting jongeren zorgde voor de herstart van het
Gastheerproject in winkelcentrum Notenhout in Neerbosch-Oost. Jongeren en bewoners zochten
samen in Meijhorst naar een nieuwe geschikte plek voor de voetbalkooi. De kinderen van Bredeschool
Duckendonk in Tolhuis ontwierpen een sportief en gezond schoolplein.
Daarnaast organiseerden bewoners diverse activiteiten zoals de bouwdorpen, wijkfeesten,
Sinterklaasvieringen, wekelijkse kaartavonden, gespreksbijeenkomsten, kook- en eetactiviteiten, enz.
Naast de vele nieuwe initiatieven zien we ook dat al bestaande initiatieven zich openstellen voor
nieuwe deelnemers. Om te zorgen dat al deze bijzondere en inspirerende initiatieven ook gedeeld
kunnen worden met andere Nijmegenaren, zijn er in 2014 vele korte filmpjes over diverse initiatieven
gemaakt. Deze zijn te zien op het Youtube-kanaal NMGN Doet!.


Welk beeld hebben actieve bewoners van de gemeente?
Uiteindelijk gaat het om de resultaten in de stad. Hoe ervaren inwoners die met initiatieven aan de
slag zijn de samenwerking met de gemeente? Om daar een beeld van te krijgen hebben we een
aantal inwoners geïnterviewd en naar hun ervaringen gevraagd. Het waren Nijmegenaren die
betrokken zijn bij Noorderstroom, PlantJeVlag en buurttuin GFT De Mix. Uit de interviews komt het
volgende beeld naar voren. Bewoners tonen en ervaren een constructieve houding en wederzijds
vertrouwen in de samenwerking met de gemeente. De bewoners zien dat de gemeente het anders
aan wil pakken en ook anders aanpakt. Maar zij zien ook dat nog niet de hele gemeente hierin op
dezelfde manier optreedt en dat ook de bewoners zelf nog zoeken naar de invulling van hun rol. Het is
belangrijk in de samenwerking met bewonersgroepen vanuit de gemeente de wederzijdse
verwachtingen expliciet te maken en goed te managen. Heldere communicatie hoort hier bij.
Bewoners ervaren dat er een groepje voortrekkers is - met een flexibele en vooruitstrevende
rolopvatting - waarmee het goed werken is; en ook dat Nijmegen haar nek uitsteekt in het verkennen
van nieuwe (samenwerkingsvormen). Toch komen ze ook nog wel eens een andere opstelling tegen.




Burgerjaarverslag 2014                                                                                 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3637 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3638 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




Zij zien wel dat de gemeente groeit in de nieuwe rol. Het is een leerproces dat gemeente en inwoners
samen doormaken.


Participatie Openbare ruimte
Begin 2013 is de beleidsnota “Geef ze de (openbare) ruimte” vastgesteld door de Raad. Deze nota is
opgesteld in de geest van de Stadsvisie. We willen met deze nota meer ruimte bieden aan initiatieven
voor het beheer van de openbare ruimte door bewoners, ondernemers en corporaties: participatie in
de openbare ruimte, samen maken we het! In 2014 zijn een aantal mooie participatieprojecten gestart
verspreid door de hele stad. Zo zorgden bewoners in Oosterhout er voor dat de speeltuin in de Golden
Deliciousstraat naar eigen ideeën opnieuw werd ingericht en werd de Hofkersstraat opgefleurd. Een
ander project is het park Hoog Heseveld aan de Hatertseveldweg waar de buurt delen van het park
beheert samen met de gemeente. Bewoners hebben een muur geschilderd om graffiti te voorkomen.
Verder is het trottoir in bruikleen gegeven zodat de bewoners een tuintje voor de muur konden
inrichten. In de Hazenkamp aan de Tapirstraat is een moestuin door en met bewoners aangelegd en
zijn verschillende fruitbomen aan de rand van het moestuincomplex aangeplant. In de Krekelstraat, bij
het jongerencentrum de Mixx is de moestuin uitgebreid met een plukweide voor kinderen. In
Lindenholt is de speelplek in de Hoefkamp met en door bewoners opgeknapt. Deze enthousiaste
bewoners gaan de speelplek ook onderhouden. In Tolhuis is een gezamenlijke moestuin ‘De Groene
Tol’ voor alle bewoners van Tolhuis, tussen de 32e en 33e straat en Meijhorst 16e straat, midden
tussen het groen, aangelegd. Bewoners geven aan door samen in de moestuin te werken, de
belangstelling voor elkaar en hierdoor de sociale contacten worden vergroot. De Groene Tol is ook te
zien als een filmpje op Nijmegen Doet!.
In Nijmegen Oost is de van Heutszstraat heringericht. Bewoners zorgden zelf voor draagvlak in hun
straat, plantten de plantvakken in en onderhouden deze ook. Ook zijn er door bewoners zelf
fruitbomen geplant in de Fagelstraat, naast het sportveld. Ook dit buurtinitiatief is te zien op Nijmegen
Doet!.
Nog meer leuke voorbeelden van participatieprojecten zijn te vinden op
www.participatiekaart.nl/nijmegen. Het aantal projecten is opgelopen naar 163. De participatiekaart
biedt een mooie gelegenheid voor bewoners om ideeën op te doen voor participatie in hun buurt en
contact op te nemen met de initiatiefnemers voor advies. Onder de stadsprojecten staan ook het
adopteren van een boomspiegel in de straat. Steeds meer bewoners voeren dit idee uit en zetten zelf
plantjes in de boomspiegel om hun straat op te fleuren. Een jonge bewoonster uit het centrum heeft er
zelfs dit jaar een ‘kinderlintje’ mee verdiend.


Honigcomplex nieuwe hotspot aan de Waal
Ambachtslieden, sporters, muziek- en cultuurliefhebbers, eters en drinkers en koopjesjagers vinden
elkaar in het Honigcomplex in Nijmegen-West. De jonge creatieve ondernemers die de soep- en
vermicellifabriek huren, hebben er binnen een jaar een nieuwe stedelijke hotspot van gemaakt.
Bijna het hele complex is verhuurd. Op de 33.000 vierkante meter zitten jonge ondernemers die elkaar
onderling steunen, klussen gunnen en samenwerken. Ze bepalen zelf mee hoe het complex er de




Burgerjaarverslag 2014                                                                                      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3638 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3639 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




komende tijd uit gaat zien en wat voor smoel het krijgt. Het is nu al een slimme mix geworden van
horeca, sport, cultuur, winkelen, ambacht en evenementen. Op enkele plekken wordt nog druk
getimmerd.
Ook is er ruimte voor maatschappelijke initiatieven. Zo helpt Werkpost Honig (een samenwerking van
Pluryn, Driestroom en Wijkwerk) jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt aan banen bij de
verschillende ondernemers op het complex. En De Stadsboom leidt ‘moeilijke’ jongeren op tot
timmerlieden. Ook de HAN en de Radbouduniversiteit werken in het Honigcomplex aan projecten. En
woningcorporatie Talis heeft hier een plek gevonden.
De nieuwe bedrijven groeien in bekendheid en ontvangen steeds meer bezoekers. Bijzondere
samenwerkingsverbanden zijn het Dutch Bicycle Centre (DBC) en De Smeltkroes. Het zijn plekken
waar allerlei verschillende bedrijven en bedrijfjes samen ruimtes delen en werken, gegroepeerd op
een thema. Alles wat met fietsen te maken heeft zit in het DBC en de ‘maakindustrie’ vind je in De
Smeltkroes.
Op de lange termijn is op deze plek in het Waalfront woningbouw gepland. Tot die tijd worden de
fabriekshallen verhuurd aan jonge creatieve bedrijfjes en initiatieven. De gemeente faciliteert;
vanwege de tijdelijkheid gelden er minder regels op deze bijzondere plek. We noemen dit ‘Tijdelijk
Anders Bestemmen’.


Moestuinvereniging De Lentse Aarde
Begin 2014 is de moestuinvereniging De Lentse Aarde met 53 leden enthousiast van start gegaan op
een terrein van 4.000m2. Op dit terrein komt in de toekomst woningbouw, maar het is nu beschikbaar
gesteld voor tijdelijk gebruik als moestuinlocatie. Het terrein wordt goed gebruikt. De moestuinlocatie
is een ontmoetingsplek geworden en de vraag is groot. Medio 2014 staan er 80 mensen op de
wachtlijst. Dit is voor de vereniging de aanleiding geweest om een uitbreiding te vragen. Na
overleggen met de buurt (die liever de huidige ruimte nog even wil laten zoals die nu is) is besloten om
toch tegemoet te komen aan de vraag van De Lentse Aarde voor een kleine uitbreiding van 3.000 m2
in het najaar van 2015.


‘Waalsprong tijdelijk anders’
Naast ‘De Lentse Aarde’ zijn er in het kader van ‘Waalsprong Tijdelijk Anders’ nog meer initiatieven
door bewoners genomen. Zo heeft een paar enthousiaste Lentenaren een ravotplek voor honden
kunnen realiseren; hondenspeeltuin Fikkie. De Lentse initiatiefnemers krijgen de grond in gebruik
maar moeten verder zelf zorgen voor inrichting en onderhoud van de hondenspeeltuin. Voor kinderen
is naast het voorzieningenhart 'De Ster' in de nieuwe woonwijk Visveld een natuurspeeltuin
gerealiseerd. De natuurspeeltuin is een tijdelijke voorziening en is gericht op kinderen tot de leeftijd
van 12 jaar. Een groep bewoners heeft een 'Beheer en Onderhoudsgroep' (BOG) 'De vieze broek'
ingesteld. In Lent werkt Stichting Atelierbeheer SLAK in samenwerking met stichting Prima Hora aan
de transformatie van de voormalige Genistahof (een bloemenkas) tot een bloeiend culturele en sociale
ontmoetingsplek.




Burgerjaarverslag 2014                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3639 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3640 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




Speelbos Lent
Eind 2013 heeft zich een initiatiefgroep bij de gemeente gemeld die het bosje achter het voormalige
Vitens pompstation in Lent willen omvormen tot een speelbos voor kinderen. Dit initiatief past
uitstekend in de ontwikkelvisie die de gemeente heeft voor dit gebied grenzend aan Plant je Vlag. Het
initiatief wordt ook omarmd door Park Lingezegen. Het bosje - dat behoorde bij het Vitens
pompgebouw - is op dit moment niet openbaar. Het is een verouderd onbegaanbaar populierenbosje
dat onveilig is i.v.m. afbrekende takken. Medio 2014 heeft men de Stichting Speelbos Lent opgericht
en heeft men een Facebookpagina met bijna 350 Likes. De gemeente heeft diverse onderzoeken
gedaan in het bos en gaat het bosje in overleg met de stichting opschonen en daarna in beheer en
gebruik geven aan de stichting. De stichting wil met materialen uit het bos speelelementen maken. Ze
willen met vrijwilligers aan verschillende projecten werken en zo het bos geleidelijk omvormen tot een
speelbos voor de kinderen in Lent.


Schone wijken
Er zijn verschillende lokale opschoonacties geweest op initiatief van bewoners zelf, van de
woningbouwcorporaties en van de gemeente. In het najaar hielpen alle bewoners weer mee met het
opruimen van bladafval. Hiervoor werden in de wijken bladkorven geplaatst die wekelijks werden
geleegd. In het beleid voor gladheidsbestrijding worden burgers opgeroepen om hun eigen stoep en
zo nodig die van hun buren, begaanbaar te houden. De gemeente faciliteert gemeenschappelijk
georganiseerde acties om gladheid te bestrijden door zoutkisten te verstrekken.
Nijmegen kent een systeem van Wijkheldenteams, de voormalige buurtrangers. Een ‘Wijkheld’ is
iemand die ervoor zorgt dat een buurt schoon blijft. De teams gingen op gezette tijden in de hun
toegewezen straat, buurt of wijk aan de slag om het zwerfvuil op te ruimen. Een belangrijk karwei,
want zwerfvuil is vaak het begin van een neerwaartse spiraal als het gaat om de leefbaarheid van een
gebied. Zwerfvuil opruimen heeft dus een preventieve werking. In Neerbosch-Oost is aan de
gemeente gevraagd groot afval op het talud van de Graafseweg op te ruimen, zodat de groep
Wijkhelden het weer beter kan bijhouden.
In 2014 heeft de gemeente het project 'Afval dump je niet’ uitgevoerd. Het betreft hier een pilot met als
doel een halt toe te roepen aan de dumpingen door met name de hot-spots aan te pakken en hier
intensief over te communiceren. Bij een drietal locaties is een actie gehouden om bewoners bewust te
maken van het feit dat dit dumpen en bijplaatsen bij containers niet bedoeling is. Men liet afval een
week staan en overtreders werden gewaarschuwd en beboet. De pilot is goed verlopen en dusdanig
succesvol dat we in 2015 opnieuw acties gaan uitzetten samen met Dar.
Niet alleen de wijkhelden en de gemeente zijn actief met het opruimen van zwerfafval en dumpingen.
Ook is in 2014 ‘Actie Schone Waal’ van start gegaan. Een spontaan burgerinitiatief om het
Waalstrandje met bewoners op te ruimen. De gemeente is erg blij met dit succesvolle initiatief waar
betrokkenheid en verantwoordelijkheid voor de openbare ruimte van de bewoners uitspreekt. Actie
Schone Waal was een voorbeeld voor de Actie Schoon Goffertpark waarin met schoonmaakrondes
het Goffertpark wordt ontdaan van zwerfvuil. Dar biedt hierin ondersteuning door het beschikbaar
stellen van materialen zoals knijpers en afvalzakken.




Burgerjaarverslag 2014                                                                                  10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3640 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3641 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




Social media en wijkwebsites
Door de gemeente is in 2014 onderzoek gedaan naar het gebruik van (social) media in Nijmegen.
Daar bleek onder andere uit dat inwoners graag via social media informatie over de gemeente
ontvangen maar dat veel Nijmegenaren niet bekend zijn met de verschillende social media accounts
van de gemeente. Ondanks de relatieve onbekendheid is het Twitter-account @gem_nijmegen
doorgegroeid naar 12.200 volgers en ons Facebook-account heeft inmiddels bijna 3.300 likes.
Ook in 2014 heeft de gemeente aan webcare gedaan. Dit zorgt voor een actieve betrokkenheid van
de gemeentelijke organisatie met de stad.
De gemeente Nijmegen heeft voor ieder stadsdeel een eigen Facebook- en Twitter-account en
daarnaast een aantal thematische accounts zoals NaarNijmegen (met actuele verkeersinformatie) en
de Bel- en Herstelapp waarmee burgers bel & herstelmeldingen kunnen doorgeven met hun
smartphone. Het aantal volgers van de stadsdeel-accounts groeit het laatste jaar gestaag door. De
bewoners gaan Facebook meer en meer gebruiken om te reageren en vragen te stellen over
activiteiten in de buurt. Op de stadsdeel-accounts zijn met name wijkmanagers, wijkbeheer, wijkcentra
en het sociaal wijkteam actief. In het totaal gaat het om circa 6.500 Twittervolgers en 1.600 Facebook
likes.
In veel stadsdelen zijn de buurtwebsites van Mijnbuurtje actief, websites die een belangrijke rol spelen
in het organiseren van de verbinding in de wijken. De webmasters zijn wijkbewoners, vrijwilligers die
een uitgebreide training hebben gehad tot digitale buurtverbinders. Bewoners kunnen zo elkaar en
wijkprofessionals makkelijker vinden en informatie, diensten en goederen uitwisselen. Daarnaast
bestaan in sommige buurten zeer intensief gebruikte facebookpagina’s van bewonersgroepen die
zorgen voor nieuwe verbindingen en ontmoeting tussen bewoners.


Collegebezoeken
In 2014 bezocht het college drie wijken en sprak daar met bewoners, ondernemers en
beroepskrachten. Het programma kwam steeds in samenwerking met bewoners (wijkraad/platform) tot
stand. Het vorige college bracht een bezoek aan de Wolfskuil en maakte kennis met de wijkraad, werd
geïnformeerd over de herontwikkeling van het winkelgebied aan de Molenweg, bezocht het
Azaleaplein dat door bewoners is heringericht, bezichtigde de muurschilderijen welke bewoners
gemaakt hebben op de Graafsebrug en kreeg een presentatie over de Wijkfabriek.
Het huidige college bezocht wandelend door de wijk Bottendaal speeltuin Kraaienest, zorgwoningen
en het speelveld in de Spoorkuil waar gesproken werd over jongerenparticipatie. Afsluitend was er
een wijkmarkt waar verschillende bewonersinitiatieven zich aan het college en aan elkaar
presenteerden.
Wandelend door de wijk Zwanenveld bezocht het college winkelcentrum Dukenburg, de
Geologenstrook en de playground, welke in overleg met bewoners binnen Zwanenveld wordt
verplaatst. In wijkcentrum de Grondel sprak het college over zelfbeheer van het wijkcentrum,
succesvolle wijkbladen en -websites en met individuele bewoners die zich daarvoor hadden
opgegeven.




Burgerjaarverslag 2014                                                                                  11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3641 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3642 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014




Raadsleden als volksvertegenwoordigers
De eerste helft van 2014 stond voor de gemeenteraad in het teken van de verkiezingen. Na de
verkiezingen volgde een uitgebreid introductieprogramma met onder andere een tour door de wijken.
Daarnaast is de raad in het najaar op wijkbezoek geweest naar Nijmegen Oost. Tijdens deze
bezoeken nam de raad een kijkje bij diverse projecten en maakten raadsleden kennis met veel
betrokken inwoners.


Bewoners kwamen ook naar het Stadhuis. Tijdens de Politieke Avond hebben 166 mensen hun
mening gegeven over een onderwerp op de agenda. Ook hebben 70 inwoners hun mening gegeven
over wat er volgens hen in het coalitieakkoord meegenomen moet worden. Raadsleden en
griffiemedewerkers verzorgen ook zeer regelmatig voorlichting aan scholen. Leerlingen van diverse
onderwijsinstellingen (zowel basisschool, voortgezet onderwijs, HBO als ROC) kregen een
interactieve presentatie over de raad, een rondleiding door het Stadhuis of debatteerden over
zelfgekozen onderwerpen in de raadzaal.


Klachten en bezwaren
In 2014 behandelde de gemeente 334 klachten. De meeste klachten gingen over de zorgvuldigheid
van de dienstverlening van de gemeente. De gemeente heeft zich als doel gesteld om minimaal 80%
van de klachten binnen de wettelijke termijn af te handelen. Dat streven werd in 2014 met een
percentage van 90% ruimschoots gehaald. Bij verreweg het grootste gedeelte van de klachten was
een formele uitspraak niet nodig en kon de klacht na deze met de burger te hebben besproken, op
een minnelijke wijze worden afgehandeld. Soms ook, moet de klager worden doorverwezen. In slechts
iets meer dan 1% van de gevallen was het nodig om een formele uitspraak over de klacht te doen.


We handelden daarnaast 1482 bezwaren af (bezwaren belastingen uitgezonderd), waarvan 92%
binnen de wettelijke termijn. Daarmee werd de gemeentelijke doelstelling om minimaal 70% van de
bezwaren binnen de wettelijke termijn af te handelen, ruimschoots gehaald. Ook de doelstelling van
maximaal 19% gegrond verklaarde bezwaren haalden we. Dat percentage bedroeg 16%. Ook bij de
afhandeling van bezwaren kijken we met de bezwaarmaker of een informele behandeling van het
bezwaar mogelijk is.




Burgerjaarverslag 2014                                                                               12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3642 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3643 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen                                    Ingekomen stuk D23 (PA 15 april 2015)
De Rekenkamer neemt een onafhankelijke positie in binnen
de gemeente Nijmegen.




                                                                                 Korte Nieuwstraat 6
                                                                                 6511 PP Nijmegen
                                                                                 Telefoon (024) 329 91 11
                                                                                 Telefax   (024) 329 22 92
Gemeenteraad van Nijmegen                                                        E-mail    gemeente@nijmegen.nl

Afschrift:                                                                       Postadres
college, fracties                                                                Postbus 9105
                                                                                 6500 HG Nijmegen




Datum                      Datum uw brief                  Ons kenmerk           Contactpersoon
26 maart 2015                                              BM60/15-05            Smink, Jelly
                                                           15.0002788
Onderwerp                                                                        Doorkiesnummer
                                                           Aantal bijlagen
Rekenkamer: jaarverslag 2014                               1                     3292338




Geachte leden van de gemeenteraad,


Hierbij ontvangt u ter informatie het jaarverslag 2014 van de
Rekenkamer. Wij leggen hierin verantwoording af over de door ons
uitgevoerde activiteiten in 2014. Tevens doen wij verslag van de stand
van zaken van de uitvoering van de aanbevelingen, toezeggingen en
besluiten uit en naar aanleiding van de rapporten die wij sinds 2011 aan
uw raad hebben uitgebracht.


In deze brief willen wij uw aandacht vragen voor de volgende punten:
• Voor de verbetering van het dossierbeheer is naar aanleiding van ons
   rapport in 2013 een specifiek verbetertraject opgezet. Op zich is dat
   positief. Vorig jaar constateerde de Rekenkamer dat de meeste
   verbeteracties werden opgepakt, maar dat nog geen metertje op het
   dashboard was geplaatst. Dit jaar constateert de Rekenkamer dat de
   aandacht verflauwt: de verbeteracties hebben geen vervolg gekregen,
   kennen een lange doorlooptijd of hebben nog maar beperkt tot
   resultaat geleid. Zo zijn de tekortkomingen in de dossiers van
   N.E.C., verbonden partijen en subsidies bijvoorbeeld nog niet
   opgelost. En ook is de algemene verantwoordelijkheid van de
   gemeentesecretaris voor het dossierbeheer nog niet vertaald naar
   taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden in de organisatie. De
   raad wordt beperkt geïnformeerd over de voortgang van het
   verbetertraject, maar heeft daar zelf ook geen navraag naar gedaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3643 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3644 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




Gemeente Nijmegen
Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen




Vervolgvel
1


•   In de begroting 2015 zijn de indicatoren waarmee u in 2013 besloot –
    mede naar aanleiding van ons onderzoek –de ontwikkelingen in het
    bedrijventerreinenbeleid voortaan te volgen, vervallen. Uw
    mogelijkheden om (bij) te sturen worden daardoor minder. Overigens is
    ons in het lopende onderzoek sport opgevallen dat ook daar diverse
    indicatoren zijn vervallen.

Tot slot danken wij u hartelijk voor het in ons gestelde vertrouwen in
het uitvoeren van de second opinion naar de Heroverweging locatiekeuze
basisschool Brakkenstein. En last but not least de prettige wijze waarop
wij met de klankbordgroepen uit uw raad in gesprek waren (en zijn)
tijdens de uitvoering van onze onderzoeken en het opstellen van het
Onderzoeksplan 2015.

Wij staan open voor uw reacties naar aanleiding van ons jaarverslag. Met
de auditcommissie hebben wij op 26 februari jl. afgesproken het
jaarlijkse gesprek tussen auditcommissie en Rekenkamer vanaf volgend
jaar te koppelen aan ons jaarverslag. Er zal dan in elk geval altijd
worden stil gestaan bij de bevindingen van de Rekenkamer uit de nazorg
naar uitgevoerde onderzoeken en de eventuele actie die dat van de
auditcommissie vraagt.


Met vriendelijke groet,




A.G.P. van Ruth                           J.J. Smink
Voorzitter Gemeentelijke                  Secretaris Gemeentelijke
Rekenkamer Nijmegen                       Rekenkamer Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3644 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3645 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




Gemeentelijke
    Rekenkamer
Nijmegen




      JAARVERSLAG 2014
                  MAART 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3645 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3646 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




Colofon

De Rekenkamer heeft een onafhankelijke positie binnen de gemeente. Haar doel is de
gemeenteraad een extra handvat te bieden zijn controlerende taak uit te voeren. Daartoe voert
zij onderzoek uit op het gebied van:
•   Doeltreffendheid:
    Bij dit type onderzoek wordt nagegaan of de gewenste resultaten daadwerkelijk worden
    bereikt
•   Doelmatigheid
    Bij dergelijk onderzoek gaan we na of de gewenste resultaten worden bereikt met zo weinig
    mogelijk middelen (personeel, geld)
•   Rechtmatigheid:
    Bij onderzoek op dit terrein staat de vraag centraal of de uitvoering plaatsvindt volgens
    geldende wetten en regels.
Bij de uitvoering van haar onderzoeken kijkt de Rekenkamer altijd terug (wat is besloten, wat is
gedaan), met als nadrukkelijk doel daarvan te kunnen leren voor de toekomst.


De wijze waarop de Rekenkamer haar onderzoeken (en overige werkzaamheden) uitvoert is
vastgelegd in de Notitie Werkwijze.



Samenstelling:

de heer A. van Ruth (voorzitter)

de heer H. Bekkers (lid)

de heer M. van Dam (lid)

De Rekenkamer wordt ambtelijk ondersteund door mevrouw J. Smink (secretaris/onderzoeker).



Contact:

Post:               Postbus 9105
                    6500 HG NIJMEGEN

Telefoon:           024 – 329 2338

E-mail:             rekenkamer@nijmegen.nl

Website:            www.nijmegen.nl/rekenkamer

Twitter:            @rekenkamer024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3646 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3647 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                           Jaarverslag 2014



INHOUDSOPGAVE

1. Samenstelling in 2014                                                                1

2. Onderzoeken 2014                                                                     1

   •   Voortijdig schoolverlaters                                                       2

   •   Twijfels romeins aquaduct                                                        5

   •   Second opinion Heroverweging locatiekeuze basisschool Brakkenstein               6

   •   Woonlastenmeter                                                                  8

   •   Sport: financiële ondersteuning verenigingen door gemeente                       9

3. Overige uitgevoerde activiteiten in 2014                                             7

   Stand van zaken verbetertrajecten naar aanleiding van eerder uitgevoerd onderzoek:

   •   Dossierbeheer                                                                    10

   •   Samenwerkingsovereenkomst Waalsprong                                             15

   •   Bedrijventerreinenbeleid                                                         15

   •   Reïntegratie                                                                     11

   •   Cultural governance                                                              17

   •   Kwaliteit burgerparticipatie                                                     18

4. Financiën                                                                            21




                                  Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3647 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3648 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                      Jaarverslag 2014




             Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3648 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3649 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                Jaarverslag 2014




Voor u ligt het jaarverslag van de Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen (verder: de Rekenkamer).
Achtereenvolgens gaan wij in op:
1. de samenstelling van de Rekenkamer in 2014;
2. de onderzoeken opgepakt in 2014;
3. de overige uitgevoerde activiteiten in 2014;
4. de financiën.


1.      SAMENSTELLING REKENKAMER IN 2014
De gemeenteraad heeft bij het instellen van de Rekenkamer in zijn huidige vorm per 1 januari
2008 bepaald dat de Rekenkamer bestaat uit drie externe leden, waaronder de voorzitter. Lid van
de Rekenkamer waren in 2014 de heren A. van Ruth (voorzitter), M. van Dam en H. Bekkers
(vanaf 15 februari).


2.      ONDERZOEKEN 2014
In onderstaande tabel 1 hebben wij een overzicht opgenomen van de belangrijkste adviezen die wij
in 2014 hebben uitgebracht. Na de tabel lichten wij deze toe.


Tabel 1: Overzicht van adviezen die wij hebben uitgebracht in 2014

                                                      2014

Voortijdig schoolverlaters (deel III): Functioneren van de                21 februari 2014
ondersteuningsstructuren op scholen en de samenhang met
zorgstructuren daarbuiten.

Twijfels bij romeins aquaduct                                               28 mei 2014

Second opinion Heroverweging locatiekeuze basisschool Brakkenstein       12 september 2014

Woonlastenmeter                                                           15 oktober 2014



In 2014 hadden wij ook nog een onderzoek gepland naar de transitie van leegstaande kantoren.
Door het tussentijdse verzoek van de raad om een second opinion uit te voeren naar de
Heroverweging van de locatiekeuze voor de basisschool Brakenstein zijn wij hier niet aan
toegekomen. Om dezelfde reden loopt het onderzoek sport door in 2015.




                                     Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                        1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3649 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3650 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                   Jaarverslag 2014




                                   Voortijdig schoolverlaters (deel III):
    Functioneren van de ondersteuningsstructuren op scholen en de samenhang met
                                          zorgstructuren daarbuiten




Op suggestie van enkele fracties uit de gemeenteraad heeft de Rekenkamer onderzoek gedaan
naar voortijdig schoolverlaters (vsv’ers). Tijdens de uitvoering van het onderzoek hebben de
Rekenkamer en de gemeenteraad nauw contact onderhouden. Vanuit de gemeenteraad is een
klankbordgroep gevormd. Deze is vier keer bij elkaar gekomen. De eerste keer om het concept
Plan van Aanpak te bespreken. Daarbij is een aantal wensen geuit. De Rekenkamer heeft deze
opgepakt 1. De volgende keren is gesproken over de voortgang van het onderzoek en de eerste
resultaten.


Het onderzoek naar voortijdig schoolverlaters bestond uit drie delen:
•   Deel I:      in dit deel (quick scan) wordt geschetst hoe het veld in elkaar zit;
•   Deel II:     in dit deel zijn de cijfers over Nijmegen in perspectief gezet;
•   Deel III:    in dit deel wordt inzicht gegeven in de ondersteuningsstructuur op scholen en de
                 relatie met externe zorgstructuren.
De rapportages over de delen I en II zijn op 15 november 2013 openbaar gemaakt. De rapportage
over deel III is op 21 februari 2014 aan de gemeenteraad aangeboden, en daarmee openbaar
geworden. In het kader van het introductieprogramma voor nieuwe raadsleden heeft de
Rekenkamer een toelichting op het onderzoek en de rapporten gegeven op de introductie-avond
voor het programma Onderwijs. Verder is een presentatie gegeven tijdens de Politieke Avond van
11 juni 2014. De raad behandelde de rapporten in de Kamerronde tijdens de Politieke Avond van
25 juni. De aanwezige raadsleden vonden de toezeggingen van de portefeuillehouder voldoende;
een behandeling in de Besluitenronde vonden zij niet meer nodig.


Hieronder zijn de inhoud, conclusies en aanbevelingen per deel op een rij gezet (hoofdlijnen). De
volledige rapporten, het woordelijk verslag van de behandeling in de Kamerronde en de
toezeggingen van de portefeuillehouder vindt u op onze website.




1
        Voor een uitgebreidere toelichting wordt verwezen naar het Plan van Aanpak voor het onderzoek. Dit is te vinden op
        onze website of via de secretaris: rekenkamer@nijmegen.nl of 024 – 3292338.



                                       Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3650 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3651 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                      Jaarverslag 2014




Deel I: quick scan
In de quick scan is achtereenvolgens ingegaan op gehanteerde begrippen in het veld,
ontwikkelingen, betrokken partijen, regionale samenwerking en effectiviteit van beleid en
maatregelen. Hieronder hebben wij de aanbevelingen die specifiek op de gemeenteraad gericht zijn
opgenomen:
•   Er komen veel ontwikkelingen op de gemeente af die ook gevolgen zullen hebben voor het voorkomen en bestrijden van
    vsv. De belangrijkste waarbij de gemeente primair aan zet is zijn de decentralisatie van de jeugdzorg naar gemeenten, de
    decentralisatie van zorgtaken naar gemeenten en de Participatiewet. Daarnaast zijn er ook nog ontwikkelingen waarbij het
    onderwijs het voortouw moet nemen: passend onderwijs en het Actieplan Focus op vakmanschap. Zowel inhoudelijk als
    financieel is er nog veel onduidelijk. Dat maakt het voor gemeenten extra lastig om (regionaal) tot een samenhangende
    voorbereiding van beleid en uitvoering op deze terreinen te komen. Wij adviseren de raad om alert te zijn op de
    samenhang en samenloop van deze ontwikkelingen en zich regelmatig te (laten) informeren over de stand van zaken en
    mogelijke scenario’s.
•   Vsv is in veel gevallen een resultaat van multiproblematiek. Hierdoor is sprake van een groot aantal betrokken partijen,
    met elk hun eigen perspectief, benadering, positie, taken, functies en belangen. Samen vormen zij een tamelijk
    onoverzichtelijk netwerk. Een van de doelen van de drie decentralisaties is om verkokering, versnippering en
    afwentelmechanismen tegen te gaan. Binnen dit netwerk van partijen draagt de gemeente een bijzondere
    verantwoordelijkheid en vervult zij meerdere (wettelijke) rollen, die de komende jaren alleen maar belangrijker worden.
    Dat vergt nu al een goede voorbereiding. Wij adviseren de raad daar alert op te zijn, wanneer invulling wordt gegeven aan
    beleid en uitvoering op het gebied van de drie decentralisaties.
•   De informatievoorziening aan de raad vindt gefragmenteerd en ad hoc plaats. Het gevolg is dat de raad geen goed
    totaalinzicht heeft in de problematiek, het gevoerde beleid en de daarmee bereikte resultaten. De resultaten van het vsv-
    beleid zijn tot nu toe ook maar zelden besproken tussen college en raad. De Rekenkamer adviseert de raad om
    systematisch en periodiek de balans op te maken (bijvoorbeeld gekoppeld aan de bespreking van het programma
    Onderwijs bij de jaarstukken), en daarover concrete afspraken te maken met het college.



Deel II: cijfers in perspectief
In deel II van het vsv-onderzoek zijn de beschikbare cijfers over 'Nijmegen' in perspectief gezet
door vergelijkingen te maken met de gestelde doelen, met andere grote steden, met andere
scholen of schooltypen en dergelijke. De conclusies en aanbevelingen uit deel II luiden als volgt:
Wanneer de cijfers worden vergeleken met andere regio’s, gemeenten en scholen, dan blijkt op hoofdlijnen het volgende:
•    In de RMC-regio Arnhem/Nijmegen:
     •   is sprake van een relatief geringe daling in het aantal nieuwe vsv’ers in de periode 2005/2006 tot 2011/2012. Het
         percentage nieuwe vsv’ers in 2011/2012 ligt boven het gemiddelde van alle RMC-regio’s;
     •   de daling in het percentage nieuwe vsv’ers totaal raakt in de RMC-regio Arnhem/Nijmegen steeds verder achter op de
         Nederlandse daling.
•    In de gemeente Nijmegen:
     •   is sprake van een gemiddelde score op het percentage nieuwe vsv’ers en op de daling van het aantal nieuwe vsv’ers.
         Deze score is echter opgebouwd uit twee sterk tegengestelde deelscores:
         •     de Nijmeegse leerlingen op het mbo scoren slecht op nieuwe vsv;
         •     de Nijmeegse leerlingen op het vo scoren hier juist goed op.
     •   is de laatste jaren sprake van een stijging van het percentage nieuwe vsv’ers op het mbo;
     •   is de ontwikkeling in het vo vooral de laatste twee jaar gunstiger dan landelijk en in de andere kennissteden.
    De Rekenkamer heeft een aantal mogelijke verklaringen voor de uiteenlopende scores van het voortgezet onderwijs en het
    ROC getoetst. Deze overtuigen niet. De meeste verklaringen gelden in zijn algemeenheid voor verschillen tussen het
    voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs. Ze verklaren niet waarom het voortgezet onderwijs in
    Nijmegen relatief zo goed en het ROC Nijmegen relatief zo slecht scoort.




                                          Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3651 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3652 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                        Jaarverslag 2014




Deel III: functioneren van de ondersteuningsstructuren op scholen en de samenhang
met zorgstructuren daarbuiten
In het onderzoek is specifiek naar de ondersteuningsstructuren op scholen en de samenhang met
de zorgstructuur daarbuiten gekeken, omdat het functioneren daarvan één van de verklarende
factoren is voor het al dan niet uitvallen van jongeren. Bovendien krijgen gemeenten vanaf 2015
meer verantwoordelijkheden op de beleidsterreinen die belangrijke relaties hebben met voortijdig
schoolverlaten (transitie van de jeugdzorg, participatiewet, decentralisatie van zorgtaken (AWBZ)
naar gemeenten (Wmo)).
De conclusies en aanbevelingen uit deel III van het onderzoek luidden als volgt:
De Rekenkamer ziet dat er al veel goed gaat in de ondersteuning van leerlingen, zodat zij niet uitvallen of erger nog voortijdig
schoolverlater worden. De Rekenkamer heeft ook gezien dat daar waar zaken minder goed gaan, partijen zelf aan verbetering
werken. Dit geldt bijvoorbeeld voor de ondersteuningsstructuur binnen het primair onderwijs en die binnen het ROC. Voor drie
knelpunten zijn wij van mening dat er meer nodig is dan er nu gebeurt of gepland is. Daar zijn onze aanbevelingen op gericht:
•    Verbeter de overgang van het voortgezet onderwijs naar het ROC: zorg voor doorlopende ondersteuningslijnen en leer van
     best practices. Omdat de vormgeving van de ondersteuningsstructuren de primaire verantwoordelijkheid is van de
     scholen, zien wij hiervoor een belangrijke taak weggelegd voor het Samenwerkingsverband vo – ROC.
•    Zorg voor aansluiting van sociale wijkteams op de ondersteuningsstructuur op school: laat de scholen de
     onderwijsgerichte ondersteuning op zich nemen en de sociale wijkteams de bredere gezinsgerichte ondersteuning. Geef
     het (school)maatschappelijk werk de taak als linking pin te functioneren tussen de leerling / onderwijskundig gerichte
     ondersteuning vanuit school en de gezins / zorggerichte ondersteuning vanuit de sociale wijkteams.
•    Organiseer de uitstroom naar werk voor jongeren die geen startkwalificatie kunnen halen: zorg ervoor dat jongeren die
     zonder startkwalificatie (gaan) uitvallen altijd warm worden overgedragen aan het regionale Jongerenloket en creëer
     voldoende leerwerkbanen.
Bij de verbetering van deze drie knelpunten achten wij het essentieel dat de gemeente – vanuit zijn
systeemverantwoordelijkheid in het sociale domein vanaf 2015 - partijen bij elkaar brengt en houdt, zowel op bestuurlijk
niveau als op de werkvloer. Onder stimulerende regie van de gemeente moeten scholen, zorginstellingen en werkgevers samen
werken aan oplossingen voor kwetsbare jongeren. Wij adviseren de gemeente nadrukkelijk om ook financiële instrumenten in
te zetten om het veld te beïnvloeden. Om stevig te kunnen (bij)sturen, is het noodzakelijk goede informatie te hebben. Op dit
moment zijn er nog veel lacunes. Wij pleiten er voor dat de gemeente zo snel mogelijk tot een dekkend beeld komt. Het gaat
dan om het uitbreiden en vervolmaken van de lokale VSV-monitor, het in perspectief blijven plaatsen van de Nijmeegse cijfers
en het gebruiken van het sociaal statistisch bestand.



Bij de presentatie van de rapporten aan de raad heeft de Rekenkamer aangegeven in het kader
van de nazorg eind 2014 een conferentie te organiseren voor het veld en de gemeenteraad, zoals
zij dat ook als onderdeel van het onderzoek had gedaan. Centrale vraag zal dan zijn ‘hoe het
(bijna) een jaar later staat met de drie geconstateerde verbeterpunten’. Na afloop van de
Kamerbespreking, waarin de raadsleden zich onder meer positief uitlieten over de conferentie en
het idee nogmaals zoiets te organiseren, hebben de Rekenkamer en de portefeuillehouder
afgesproken die conferentie gezamenlijk te organiseren. De Rekenkamer is daarbij meegegaan in
het verzoek van de portefeuillehouder om de conferentie in de vroege zomer van 2015 te
organiseren.




                                           Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3652 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3653 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                           Jaarverslag 2014




                                Twijfels over romeins aquaduct




De Rekenkamer heeft, op basis van een suggestie van een inwoner, in 2014 een oriënterend
onderzoek gedaan naar de bewijsvoering voor de aanwezigheid van een romeins aquaduct op het
grondgebeid van de gemeenten Groesbeek en Nijmegen. Argumenten hiervoor waren het belang
van de Romeinse geschiedenis voor Nijmegen, de (toekomstige) inzet van financiële middelen, en
de eventuele imagoschade die bij een onjuiste voorstelling van zaken in Nijmegen als oudste stad
van Nederland wordt geleden. Het onderzoek betrof geen archeologisch onderzoek naar de
aanwezigheid van een aquaduct, maar een onderzoek naar de brondocumenten en de
onderzoeksbescheiden die aan het gevoerde beleid rond het aquaduct ten grondslag liggen. Heeft
de gemeente op basis van de voorhanden onderzoeken en brondocumenten in alle redelijkheid en
billijkheid tot dit beleid kunnen komen?
Op basis van een analyse van de beschikbare bronnen heeft de Rekenkamer geconstateerd dat het
bestaan van een Romeins aquaduct met gerede twijfel is omgeven en op dit moment als nog
onvoldoende vaststaand moet worden beschouwd. De Rekenkamer heeft de gemeente daarom
aangeraden om in haar beleid en uitingen rond het aquaduct de nodige terughoudendheid te
betrachten. Verder gaf de Rekenkamer aan dat dit onverlet laat dat het gebied waarin de
aardwerken liggen bescherming verdient. Dit in afwachting van nader onderzoek ter plaatse.
Onderzoek naar de mogelijke relevante resten die momenteel al in de depots van de gemeente
liggen opgeslagen zou een eerste begin kunnen zijn.


De brief betreffende de twijfels over het romeins aquaduct is door de gemeenteraad behandeld in
de Kamerronde van de Politieke Avond op 25 juni 2014. De meeste raadsleden zijn het erover eens
dat de aardwerken met de nodige vraagtekens zijn omgeven, zij zien dit echter als onvermijdelijk
en vinden het belangrijk dat de gemeente geld blijft investeren in het zichtbaar maken van het
verleden in Nijmegen, inclusief het mogelijke aquaduct.


U vindt het woordelijk verslag van de behandeling in de Kamerronde en de brief van de
Rekenkamer op onze website.




                                 Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3653 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3654 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                          Jaarverslag 2014




          Second opinion Heroverweging locatiekeuze basisschool Brakkenstein




Op 25 juni 2014 heeft de gemeenteraad unaniem de motie ‘Laat de basisschoolleerlingen niet het
kind van de rekening worden’ aangenomen. In deze motie roept de raad de Rekenkamer op om
een second opinion uit te voeren op de rapportage ‘Heroverweging locatiekeuze brede school
Brakkenstein’. De Heroverweging bevat een vergelijkend onderzoek tussen de twee potentiële
toekomstige locaties voor de school: een locatie gelegen op het perceel Heemraadstraat 2 (huidige
locatie school Brakkenstein) en een locatie gelegen op het perceel Heyendaalseweg 235 (beoogde
nieuwe locatie school Brakkenstein). Het verzoek van de raad was om de second opinion te richten
op de in de financiële paragraaf genoemde aannames, uitgangspunten, onderbouwingen van
kosten, opbrengsten en investeringen, en de financiële consequenties van de locatiekeuze voor de
gemeente en het schoolbestuur. De Rekenkamer is op dit verzoek ingegaan. Conform het verzoek
van de raad heeft zij voorafgaand aan het vaststellen van de aanpak van het onderzoek de
betrokkenen (ouders, omwonenden, bestuur Stichting Sint Josephscholen (SJS),
portefeuillehouders, klankbordgroep uit de raad) gesproken. Het onderzoek heeft grotendeels
tijdens het zomerreces plaatsgevonden, omdat de raad over de resultaten wilde beschikken tijdens
zijn Politieke Avond op 17 september 2014.


De belangrijkste conclusie uit de second opinion was dat de gegevens uit de Heroverweging op
onderdelen anders moeten zijn, maar dat de centrale uitkomst op zich niet verandert:
•   Voor SJS blijven de kosten van nieuwbouw aan de Heyendaalseweg beduidend lager dan de
    nieuwbouw op de locatie aan de Heemraadstraat. Het verschil is echter kleiner dan in de
    Heroverweging is aangegeven.
•   Voor de gemeente is het financieel gunstiger als op de locatie aan de Heemraadstraat een
    nieuwe school wordt gebouwd. De kosten voor de gemeente bij nieuwbouw aan de
    Heyendaalseweg zijn aanmerkelijk hoger dan in de Heroverweging geraamd. Het financiële
    voordeel voor de gemeente bij nieuwbouw aan de Heemraadstraat valt lager uit.


Aanvullend constateerde de Rekenkamer het volgende:
•   Als gevolg van de doordecentralisatie-overeenkomst eind 2007 is de bestuurlijke
    verantwoordelijkheid voor innovatie en nieuwbouw van schoolgebouwen van de gemeente
    geheel overgedragen aan de schoolbesturen. Deze overeenkomst is voor onbepaalde tijd
    aangegaan.
•   Alsnog kiezen voor de Heemraadstraat vereist in ieder geval de vrijwillige instemming van alle
    betrokken partijen – gemeente, SJS en Stichting Margaretha Sinclair -, hetgeen mogelijk tot
    financiële compensatie aanleiding kan geven.
•   De doordecentralisatie-overeenkomst heeft tot onvoorzien effect dat het de scholen bij
    nieuwbouw en innovatie uit kostentechnische overwegingen financieel gezien welhaast ‘dwingt’



                                 Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3654 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3655 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                           Jaarverslag 2014




   tot verhuizen en de gemeente tot overname van mogelijke onrendabele percelen; ook waar
   verhuizing en overname vanuit overwegingen van onderwijs en welbevinden van leerlingen
   wellicht niet noodzakelijk of wenselijk is en in de gevallen dat dit tot nadelige financiële
   consequenties voor de gemeente leidt.


De Rekenkamer heeft haar second opinion aan alle betrokkenen verstuurd op 12 september 2014.
Op 15 september heeft zij een toelichting op het rapport gegeven. Op 17 september heeft de
gemeenteraad het rapport behandeld in de Kamerronde. Mede naar aanleiding van de second
opinion van de Rekenkamer besloot de gemeenteraad op 1 oktober 2014 dat het college met de
schoolbesturen moet gaan onderhandelen over de doordecentralisatie-overeenkomst.


Op onze website vindt u de motie van de raad, de second opinion van de Rekenkamer, het
woordelijk verslag van de behandeling door de raad daarvan in de Kamerronde op 17 september
2014 en het genoemde raadsbesluit van 1 oktober 2014.




                                 Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3655 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3656 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                          Jaarverslag 2014




                                        Woonlastenmeter
                                        15 oktober 2014




Bij de inventarisatie van onderzoeksonderwerpen eind vorig jaar is vanuit de gemeenteraad de
suggestie gedaan te onderzoeken wat de verdelingseffecten van de gemeentelijke lasten zijn: waar
komen deze lasten terecht en hoe zijn deze lasten verdeeld over de Nijmegenaren? De
Rekenkamer heeft dit onderzoek opgenomen in haar Onderzoeksplan 2014 en in het voorjaar van
2014 gestart met de uitvoering. Op basis van de beschikbare gegevens bij de gemeente is gekozen
voor een opzet die voor een aantal typen huishoudens de verdeling van de lasten goed zichtbaar
maakt. Tevens is gekozen voor een digitaal model dat niet alleen de verdelingseffecten in beeld
brengt, maar ook de effecten van nieuwe voorstellen en varianten zichtbaar kan maken.
Na verkenning van de opties voor een digitaal model heeft de Rekenkamer ervoor gekozen een
mobiele website te ontwikkelen. Deze website biedt vele mogelijkheden om de verdelingseffecten
van bestaande tarieven voor lokale lasten in beeld te krijgen én om alternatieven op
verdelingseffecten en opbrengsten te analyseren. Tijdens de ontwikkeling werd bovendien duidelijk
dat deze website niet alleen voor raadsleden interessant en bruikbaar is, maar ook voor bewoners
van de stad of mensen die naar Nijmegen gaan verhuizen. Zij kunnen op eenvoudige wijze inzicht
krijgen in de hoogte van de gemeentelijke lasten voor hun specifieke situatie.


De Rekenkamer heeft de website zoveel mogelijk in samenspraak met de klankbordgroep uit de
raad ontwikkeld. In een aantal fasen zijn tussenproducten gepresenteerd en getest. Ook buiten de
klankbordgroep hebben raadsleden en anderen geprobeerd hoe de applicatie-in-ontwikkeling
werkte en wat er beter aan kon of nog aan schortte. De reacties en suggesties die dit opleverde
zijn weer gebruikt in vervolgstappen in de ontwikkeling. Vanuit de gemeentelijke organisatie is de
Rekenkamer gedurende het hele proces geadviseerd door medewerkers van de afdelingen
Financiën en Communicatie.


De woonlastenmeter is een rekentool die bruikbaar is voor inwoners én voor raadsleden. Uit de
gebruikersstatistieken blijkt dat dit ook veelvuldig gebeurt: tussen 15 oktober en 31 december
2014 is de woonlastenmeter 2.210 keer gebruikt.




                                 Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3656 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3657 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                         Jaarverslag 2014




               Sport: financiële ondersteuning verenigingen door gemeente
                                       nog niet afgerond




De start van het onderzoek sport stond gepland aan het begin van de zomer van 2014. Op dat
moment kwam het verzoek van de raad een second opionion uit te voeren naar de Heroverweging
van de locatiekeuze van de basisschool in Brakkenstein. Omdat wij op dat verzoek zijn ingegaan,
zijn wij later begonnen met het onderzoek sport en hebben wij dat niet in 2014 kunnen afronden.
Het is nu de planning dat het onderzoek wordt afgerond in het eerste kwartaal van 2015. Het
tweede kwartaal zal deels gebruikt worden voor het opstellen van het rapport en hoor- en
wederhoor met het ambtelijk apparaat en het college. De Rekenkamer heeft op 11 november
eerste bevindingen gepresenteerd aan de klankbordgroep. Mede op basis daarvan is met hen een
voorstel besproken voor de vervolg aanpak. De klankbordgroep kon zich hierin vinden. Op
hoofdlijnen houdt het onderzoek in dat inzicht wordt gegeven in de financiële ondersteuning van
sportverenigingen door de gemeente via directe en indirecte subsidies (niet kostendekkende
accommodaties). Het beeld op hoofdlijnen wordt verdiept voor een aantal sporttakken en
daarbinnen verenigingen. Specifiek voor de kostendekkendheid van de accommodaties wordt ook
gekeken naar de situatie in een aantal andere gemeenten.




                                Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3657 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3658 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                          Jaarverslag 2014




3.      OVERIGE UITGEVOERDE ACTIVITEITEN IN 2014


In 2014 heeft de Rekenkamer naast het hiervoor genoemde onderzoek de volgende activiteiten
uitgevoerd.


In maart 2014 is een nieuwe gemeenteraad geïntalleerd. In het kader van de introductie heeft de
Rekenkamer heeft zich tijdens één van de speciaal daarvoor georganiseerde avonden voorgesteld
en een korte toelichting gegeven op (de invulling van) haar taak. De Rekenkamer heeft alle
(nieuwe) raadsleden tevens van de nodige informatie voorzien. Het ging het om:
•    Factsheet Rekenkamer;
•    Missie Rekenkamer;
•    Boekje met uitgevoerde onderzoeken in de periode 2010 – 2014;
•    Lexicon van begroting en jaarstukken;
•    Notitie Werkwijze Rekenkamer;
•    Onderzoeksplan 2014;
•    Jaarverslag 2013.
U vindt deze stukken op deze pagina op onze website.


In het kader van haar 200 jarig bestaan organiseerde de Algemene Rekenkamer in 2014 een
webinar waarin tips werden gegeven over betere evaluaties van subsidies. Aan dit webinar werd
ook meegewerkt door de Randstedelijke Rekenkamer en de Rekenkamer Nijmegen, omdat zij
recent onderzoek hadden gedaan naar deze materie. Voor de Rekenkamer Nijmegen ging het om
het ‘onderzoek ontsloten’ onderzoek dat zij in 2013 deed naar de effectiviteit van subsidies.


In het kader van de nazorg heeft de Rekenkamer in 2014 gevolgd hoe het staat met de uitvoering
van toezeggingen en raadsbesluiten naar aanleiding van de volgende Rekenkameronderzoeken:
•    Dossierbeheer
•    SOK Waalsprong
•    Bedrijventerreinenbeleid
•    Cultural Governance
•    Burgerparticipatie
Hierna geven wij per onderzoek aan waar het ook al weer om ging en beschrijven wij per
verbeterpunt de stand van zaken.


Nazorg onderzoek dossierbeheer (Rekenkamerrapport december 2012)
Hoe zat het ook al weer? Omdat het dossierbeheer binnen de gemeente Nijmegen een
hardnekkig knelpunt was, heeft de Rekenkamer besloten te onderzoeken wat de oorzaken zijn dat
dossiers stelselmatig niet op orde zijn. Uit het onderzoek bleek dat, op één uitzondering na, de
dossiers nog steeds veel te wensen over laten. Samenvattend gaf de Rekenkamer in haar rapport
aan dat de oorzaken van het niet op orde zijn van de dossiers liggen in een ontbrekend gevoel van
urgentie; er wordt onvoldoende onderkend dat sprake is van een (steeds nijpender) probleem. En



                                 Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3658 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3659 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                     Jaarverslag 2014




daarmee wordt voorbij gegaan aan het feit dat goed dossierbeheer essentieel is voor het goed en
volledig laten functioneren van de democratie en rechtsstaat. De Rekenkamer vervolgde met de
opmerking dat het bijzonder moeilijk zal worden om verbetermaatregelen structureel effect te laten
hebben, zolang dit inzicht niet van hoog tot laag in de organisatie aanwezig is. Het doorvoeren van
(nieuwe) verbetermaatregelen zal dan vooral veel tijd, geld en aandacht vragen, maar niet leiden
tot betere dossiers. Wat in de ogen van de Rekenkamer wel nodig is, is dat er overal in de
organisatie het besef en de wil moeten zijn de dossiers op orde te hebben. Wij hebben geadviseerd
om vanuit dat beginsel vooral in te zetten op de (bewaking van de) uitvoering: er is een metertje
op het dashboard nodig.


Het college heeft de conclusies en aanbevelingen van de rekenkamer onderschreven en in lijn
daarmee verbeteracties benoemd. In de Kamerronde op 12 december 2012 heeft het college een
aantal toezeggingen gedaan. Gegeven die toezeggingen vonden de aanwezige raadsleden het niet
meer nodig het rapport te behandelen in de Besluitenronde.


In de volgende tabel zijn de toezeggingen op een rij gezet en is aangegeven hoe hier in 2014
invulling aan is gegeven.



 Toezegging college nav Rekenkamerrapport                     Stand van zaken uitvoering toezegging

 1   De raad ontvangt voortaan jaarlijks in maart/april het        De gemeenteraad heeft het jaarverslag 2013 van de
     jaarverslag van de archivaris. In dit verslag worden          gemeente-archivaris ontvangen in november 2014 (in
     de volgende drie elementen standaard opgenomen:               plaats van maart / april). Overigens had de gemeente-
     instructies aan ambtenaren, het kritisch volgen van           archivaris zijn jaarverslag in april 2014 aan het college
     een bepaald aantal dossiers door het hoofd I&A en de          aangeboden. De archivaris gaat niet specifiek in op de
     zogenaamde ondernemersdossiers. Hierin worden                 toegezegde drie ‘standaard’ elementen. De volgende
     lopende zaken ook meegenomen.                                 opmerkingen in zijn verslag hebben hier wel een relatie
                                                                   mee:
                                                                   •    Evenals in de vorige rapportages constateert de
                                                                        Archiefinspectie dat de archivering op orde is bij
                                                                        processen die zich binnen één kolom of bureau
                                                                        voltrekken of die als bulkprocessen zijn ingericht. Bij
                                                                        werkprocessen die minder gestructureerd verlopen en
                                                                        nog niet digitaal zijn ingericht loopt de gemeente het
                                                                        risico dat formele dossiers niet volledig worden
                                                                        gearchiveerd en niet-authentieke stukken bevatten.
                                                                        Aandachtspunten blijven:
                                                                        •    de kwaliteit van de dossiervorming als gevolg
                                                                             van onvoldoende archiefbewustzijn van
                                                                             medewerkers en proceseigenaren;
                                                                        •    het regelen van het archief- en informatiebeheer
                                                                             (en het toezicht hierop) bij het aangaan van
                                                                             samenwerking met externe partijen en bij het
                                                                             uitbesteden of overnemen van taken, zowel in
                                                                             het publieke als in het private domein.




                                         Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                              11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3659 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3660 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                      Jaarverslag 2014




Toezegging college nav Rekenkamerrapport                     Stand van zaken uitvoering toezegging

1   / vervolg                                                     •    Voor het borgen van de analoge dossiers zijn
                                                                       processen vastgesteld en gecommuniceerd met de
                                                                       medewerkers van de gemeente. Tevens wordt nog
                                                                       het nodige gedaan om medewerkers
                                                                       (proceseigenaren) ervan bewust te maken dat zij een
                                                                       eigen verantwoordelijkheid hebben ten aanzien van
                                                                       het archief- en informatiebeheer. Daar waar dit
                                                                       minder slaagt, is dit naar de mening van de
                                                                       Archiefinspectie vaak terug te voeren naar het
                                                                       management, dat onvoldoende prioriteit geeft aan
                                                                       het handhaven van afspraken op dit gebied.
                                                                  •    In het kader van het verbeterplan worden ook een
                                                                       aantal belangrijke beleidsdossiers (voornamelijk over
                                                                       verbonden partijen) gemonitord. Dit is in gang gezet,
                                                                       maar nog niet afgerond.

2   De raad ontvangt bij het jaarverslag van de archivaris        Het Plan van Aanpak voor ‘Verbetering dossiervorming en
    in maart/april 2013 het Plan van Aanpak voor het              -beheer’ is op 9 juli 2013 aan de gemeenteraad
    verbetertraject van het college.                              aangeboden. De raad heeft deze op 18 september 2013
                                                                  voor kennisgeving aangenomen.

3   Wethouder Jeene en de Auditcommissie bespreken                In 2014 heeft geen overleg plaats gevonden tussen de
    eens per half jaar de voortgang van de verbetering            portefeuillehouder en de auditcommissie over de
    inzake archiefvorming.                                        voortgang van de verbetering van het dossierbeheer.
                                                                  Overigens was in het eerste overleg tussen
                                                                  portefeuillehouder en auditcommissie op 12 september
                                                                  2013 afgesproken dat het voldoende zou zijn om de
                                                                  voortgang één keer per jaar te bespreken.

4   Als antwoord op het onderzoek zet het college vooral          Ambtelijk is ons aangegeven dat (behalve voor verbonden
    in op het vergroten van het archiefbewustzijn in alle         partijen, zie hierna), geen specifieke acties zijn uitgevoerd
    lagen van de organisatie. Naast de 3-jaarlijkse               gericht op het vergroten van het archiefbewustzijn.
    integrale archiefinspecties en alle andere geplande           Opgemerkt werd dat de bekendheid van wat de afdeling
    onderzoeken van de archiefinspectie, zal ook                  DIV voor de lijn kan betekenen in het dossierbeheer wel is
    additioneel en continu de kwaliteit van een nader te          toegenomen door de vele verhuisbewegingen in de
    bepalen groep belangrijke (beleids)dossiers worden            afgelopen jaren.
    gemonitord en worden zorg gedragen voor de
    volledigheid daarvan.                                         In 2013 is de selectie van de belangrijke beleidsdossiers
                                                                  uitgevoerd. Geselecteerd zijn:
                                                                  •    dossiers van alle verbonden partijen;
                                                                  •    selectie van dossiers van instellingen die een subsidie
                                                                       > € 100.000 van de gemeente ontvangen (negen);
                                                                  •    selectie van inkoopdossiers (één).
                                                                  Het geselecteerde inkoopdossier bleek in 2013 al volledig.
                                                                  Voor de twee andere geselecteerde groepen dossiers geldt
                                                                  dat (hard) gewerkt is aan het volledig krijgen hiervan,
                                                                  maar dat dit nog niet tot het gewenste resultaat heeft
                                                                  geleid en monitoring daardoor nog niet aan de orde is.




                                         Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3660 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3661 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                     Jaarverslag 2014




Toezegging college nav Rekenkamerrapport                    Stand van zaken uitvoering toezegging

4   /vervolg                                                    In 2014 is gewerkt aan het volledig krijgen van de
                                                                dossiers voor verbonden partijen. Binnen DIV is hiervoor
                                                                speciaal een medewerker vrijgemaakt. Geschat is dat hij
                                                                al met al zeker 3 maanden fulltime heeft gewerkt aan het
                                                                op orde brengen van de dossiers voor verbonden partijen.
                                                                Ondanks de intensieve uitvraag van specifieke stukken bij,
                                                                overleg met en instructies voor de contactpersonen van
                                                                verbonden partijen is het (nog) niet gelukt alle dossiers
                                                                volledig te krijgen. Opgemerkt is ook dat zonder actie
                                                                vanuit de afdeling DIV maar zeer beperkt stukken worden
                                                                aangeleverd ter archivering.

                                                                Voor de subsidiedossiers is in 2014 een quick scan
                                                                uitgevoerd naar de stukken die gearchiveerd moeten
                                                                worden. Conclusie hieruit was dat het standaardiseren van
                                                                de opbouw van deze dossier niet volledig te realiseren is,
                                                                en dat dit het controleren op de volledigheid van de
                                                                dossiers lastig maakt. In 2014 zijn geen acties uitgevoerd
                                                                gericht op het op orde krijgen van de subsidiedossiers. De
                                                                stukken die vanuit de lijn worden aangeboden, worden
                                                                gearchiveerd. Onze eigen ervaring met cultural
                                                                governance is dat voor de dossiers van de meeste van de
                                                                grote culturele instellingen geldt dat essentiële stukken
                                                                zoals de (beoordeling van de) verantwoordingsinformatie
                                                                en verslagen van bestuurlijke overleggen ontbreken.

5   Het college gaat na hoe een goede operationele              Deze actie moet nog opgepakt worden.
    vertaling van de verantwoordelijkheden uit de
    gemeentelijke archiefregelgeving gemaakt kan
    worden naar taken en bevoegdheden in de
    organisatie.

6   Het college gaat op korte termijn na hoe de                 Voor alle dossiers waarin tekortkomingen zijn
    geconstateerde tekortkomingen in de onderzochte             geconstateerd zijn acties ondernomen. Nog niet voor alle
    dossiers opgelost kunnen worden.                            dossiers zijn resultaten zichtbaar. De stand van zaken is
                                                                ultimo 2014 als volgt:
                                                                •    Verbonden partijen: wordt sinds 2013 aan gewerkt,
                                                                     de dossiers zijn nog niet volledig.
                                                                •    Planexploitaties: voor de dossiers planexploitaties
                                                                     was een medewerker DIV vrijgemaakt. Hij was fysiek
                                                                     werkzaam bij het Ontwikkelingsbedrijf. De
                                                                     betreffende medewerker is medio 2014 met pensioen
                                                                     gegaan. Om te voorkomen dat de kwaliteit van de
                                                                     dossiers met zijn vertrek achteruit zou gaan, is het
                                                                     dossierbeheer planexploitaties gedigitaliseerd.
                                                                •    Stadion- en huurovereenkomst NEC: ambtelijk is ons
                                                                     mondeling aangegeven dat eind 2014 een actie in
                                                                     gang is gezet om het dossier op orde te gaan
                                                                     brengen.




                                        Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3661 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3662 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                      Jaarverslag 2014




 Toezegging college nav Rekenkamerrapport                      Stand van zaken uitvoering toezegging

 7   Alle noodzakelijke verbeteracties die nodig zijn zullen        Voor 2013 zijn de verbeteracties opgenomen in het Plan
     vertaald worden in een verbeterplan. Daarbij wordt             van Aanpak ‘Verbetering dossiervorming en -beheer’. Zie
     opgemerkt dat het plan niet uitputtend is maar                 de toelichting bij toezegging 2. Tot nu toe heeft geen
     beschouwd moet worden als een leidraad die jaarlijks           jaarslijkse aanvulling plaatsgevonden. Mogelijk dat dit in
     wordt aangevuld. Immers, verbeteringen zijn altijd             2015 nog gebeurt, op basis van de evaluatie van het
     mogelijk en nodig.                                             verbeterplan.




Vorig jaar constateerde de Rekenkamer dat de meeste verbeteracties werden opgepakt, maar dat
nog geen metertje op het dashboard was geplaatst. Dit jaar constateert de Rekenkamer dat de
aandacht verflauwt: de verbeteracties hebben geen vervolg gekregen, kennen een lange
doorlooptijd of hebben nog maar beperkt tot resultaat geleid.




                                          Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                               14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3662 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3663 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                          Jaarverslag 2014




Nazorg onderzoek SOK Waalsprong (Rekenkamerrapport juni 2012)
Hoe zat het ook al weer? De gemeenteraad heeft de Rekenkamer via de motie ‘Zicht op risico’s
(11 november 2011) unaniem opgeroepen onderzoek te doen naar de (uitvoering van de)
Samenwerkingsovereenkomst (SOK) Waalsprong. De gemeenteraad wilde de feiten op een rij. Het
onderzoek van de Rekenkamer was dan ook gericht op fact-finding. In beeld is gebracht welke
feiten zich hebben voorgedaan bij de ontwikkeling van de Waalsprong en in de samenwerking
tussen de betrokken partijen, in het bijzonder met betrekking tot de onderlinge verdeling van
risico’s. Daarbij is teruggekeken tot 1994, het jaar waarin de intentie-overeenkomst voor het
ontwikkelen van de Waalsprong werd ondertekend door de gemeente en een aantal bouwbedrijven.
Uit alle feiten die de Rekenkamer op een rij heeft gezet, sprong een drietal dominante patronen in
het oog:
1. Veel afwijkingen van de samenwerkingsovereenkomst;
2. Toename van risico’s voor rekening van de gemeente;
3. Gebrekkige informatievoorziening aan de gemeenteraad.
Gegeven de aard van het onderzoek heeft de Rekenkamer geen aanbevelingen gedaan.
Na het uitkomen van het Rekenkamerrapport over de (uitvoering van de)
Samenwerkingsovereenkomst Waalsprong heeft de gemeenteraad de raadscommissie
Grondexploitatie Waalsprong ingesteld. De commissie volgt de ontwikkelingen over de
Grondexploitatie Waalsprong en adviseert de raad hierover. Daarnaast doet de commissie
onderzoek naar de versterking van de rol van de raad bij grondexploitaties. Uit de evaluatie van
het vergadersysteem van de raad kwam naar voren dat deze werkwijze zeer waardevol is voor de
raad en voorlopig wordt voortgezet. Afgesproken is in de raadscommissie Grondexploitatie
Waalsprong alle zaken die de Waalsprong betreffen aan de orde te stellen, en niet alleen de
grondexploitatie.


Nazorg onderzoek bedrijventerreinenbeleid (Rekenkamerrapport maart 2012)
Hoe zat het ook al weer? Het onderzoek naar het bedrijventerreinenbeleid betrof een
gezamenlijk onderzoek door de Rekenkamer Oost Nederland (rekenkamer voor de provincies
Gelderland en Overijssel) en de gemeentelijke rekenkamers van Borne, Duiven, Heerde, Hof van
Twente, Nijmegen en Overbetuwe. De samenwerking bood het onderzoek een belangrijke
verdieping. Samen konden de rekenkamers de ‘beleidsketen’ (rijk-provincie-regio-gemeente) beter
in beeld brengen en konden de prestaties en effecten ervan beter worden beoordeeld.
Samenvattend hebben wij uit het onderzoek geconcludeerd dat het Nijmeegse
bedrijventerreinenbeleid consistent is en past binnen de keten rijk – provincie – stadsregio –
gemeente en dat (de uitvoering van) het beleid nader is geconcretiseerd in stadsregionaal verband.
Wij pleitten ervoor door te gaan op de ingeslagen weg en daarbij de goede samenwerking in
regionaal verband en met de bedrijventerreinenverenigingen vast te houden. Daarnaast heeft de
Rekenkamer aandacht gevraagd voor de volgende punten:
•   Verbeter de monitoring;
•   Deel de jaarlijkse voortgangsrapportage in stadsregionaal verband met gemeenteraad;
•   Maak werk van de tweejaarlijkse bijstelling van het RPB;
•   Anticipeer op het wegvallen van financiële middelen.

                                 Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3663 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3664 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                     Jaarverslag 2014




Het college heeft deze conclusies en aanbevelingen in haar reactie in het kader van hoor- en
wederhoor onderschreven.


Het rapport is door de gemeenteraad behandeld in de Kamerronde op 4 april 2012. Het college
heeft toen de volgende twee toezeggingen gedaan:
1.   In de jaarlijkse begrotings- en verantwoordingscyclus rapporteert het college over de voortgang van het
     bedrijventerreinenbeleid. Met de Auditcommissie heeft het college afgesproken om 3 indicatoren in het
     programma Economie en Toerisme op te nemen met betrekking tot bedrijventerreinen, te weten: het
     aantal ha terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen, het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein
     en de vraagbehoefte uitgedrukt in aantal ha bedrijventerrein.
2.   Met het toepassen van de SER ladder is de gemeente Nijmegen voorloper geweest op het gebied van
     intensivering ruimtegebruik. Dit beleid wordt gecontinueerd door het (sub-) regionale protocol voor
     toepassing van de SER ladder te hanteren in de uitvoering van het bedrijventerreinenbeleid.
Behandeling in de Besluitenronde werd – gegeven de toezeggingen - door de aanwezige
raadsleden niet nodig geacht.


Stand van zaken ultimo 2014:
In de volgende tabel is per aanbeveling van de Rekenkamer aangegeven of en in hoeverre hier
invulling aan gegeven is of wordt:


 Aanbeveling Rekenkamer / Toezegging college                Stand van zaken uitvoering aanbeveling / toezegging

 1   Verbeter de monitoring. Het college heeft aangegeven        In de jaarstukken 2013 is binnen het programma
     te rapporteren over de resultaten in de B&V-cyclus,         Economie – conform de afspraken met de auditcommissie
     conform de afspraken die daarover zijn gemaakt met          – gerapporteerd over de volgende indicatoren:
     de auditcommissie.                                          •    Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen;
                                                                 •    Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein;
                                                                 •    Waardering directe bedrijfsomgeving;
                                                                 •    Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerreinen.
                                                                 Vanaf de begroting 2015 wordt gewerkt met een andere
                                                                 programma-indeling en is het aantal indicatoren beperkt.
                                                                 De indicatoren voor bedrijventerreinen zijn vervallen.

 2   Deel de jaarlijkse voortgangsrapportage in                  Het gemeentelijke bedrijventerreinenbeleid is begin 2014
     stadsregionaal verband met gemeenteraad.                    geactualiseerd. De resultaten zijn vertaald in de
                                                                 uitgifteprogrammering en segmentering van de
                                                                 uitgeefbare werklocaties. De gemeente monitort de
 3   Maak werk van de tweejaarlijkse bijstelling van het
                                                                 uitgifte van bedrijventerreinen in IBIS (het
     RPB.
                                                                 monitoringsysteem van de Provincie Gelderland) en
                                                                 gebruikt dit om zo nodig bij te sturen. Tevens wordt zo
                                                                 een bijdrage geleverd aan de jaarlijkse
                                                                 voortgangsrapportages van het Regionaal Programma
                                                                 Bedrijventerreinen (RPB) en de tweejaarlijkse aanpassing
                                                                 hiervan.




                                         Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                            16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3664 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3665 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                       Jaarverslag 2014




    Aanbeveling Rekenkamer / Toezegging college                Stand van zaken uitvoering aanbeveling / toezegging

    3   / vervolg                                                   Overigens is in 2014 geen voortgangsrapportage gemaakt
                                                                    door de stadsregio. Dit heeft te maken met:
                                                                    •    geconstateerde cijfermatige verschillen tussen RPB
                                                                         2013 en IBIS (het provinciale registratiesysteem voor
                                                                         bedrijventerreinen). Mede daardoor heeft de
                                                                         provincie het RPB 2013 niet vastgesteld in 2014);
                                                                    •    de aanstaande liquidatie van de stadsregio.
                                                                    Inmiddels heeft de provincie RPB 2013 wel vastgesteld (6
                                                                    januari 2015). Daarbij is vastgelegd dat de stadsregio bij
                                                                    de herijking van het RPB in 2015 de provinciale cijfers uit
                                                                    IBIS moet hanteren bij de bepaling van vraag en aanbod.
                                                                    Het is de planning dat:
                                                                    •    het RPB in de eerste helft van 2015 herijkt wordt;
                                                                    •    in 2015 weer een voortgangsrapportage wordt
                                                                         uitgebracht.

    4   Anticipeer op het wegvallen van financiële middelen.        Ambtelijk is ons mondeling aangegeven dat actief gezocht
                                                                    blijft worden naar nieuwe financiële
                                                                    ondersteuningsmaatregelen. Daarnaast zijn de
                                                                    planexploitaties voor bedrijventerreinen aangepast.

    5   Het (sub)regionale protocol voor toepassing van de          In Nijmegen werd de SER ladder al toegepast voordat het
        SER ladder wordt gehanteerd in de uitvoering van het        protocol verscheen.
        bedrijventerreinenbeleid



Omdat de regionale monitor in 2014 niet is uitgebracht en in de begroting 2014 de indicatoren voor
bedrijventerreinen zijn vervallen, heeft de raad in zijn nieuwe samenstelling dus alleen in de
jaarstukken 2013 informatie gehad over de ontwikkelingen rond bedrijventerreinen.


Nazorg Cultural governance (Rekenkamerbrief juli 2011)
Hoe zat het ook al weer? Bij het opstellen van ons Onderzoeksplan 2011 kwam vanuit de
gemeenteraad de suggestie na te gaan hoe het staat met de invoering van ‘cultural governance’. In
het voorjaar van 2011 zijn wij gestart met een vooronderzoek hiernaar. Onze conclusie uit het
vooronderzoek was dat de gemeente de Code cultural governance niet afdwingbaar blijkt te hebben
ingevoerd en dat de instellingen de Code niet zichtbaar naleven. Daarop hebben wij besloten dat
het niet zinvol was een diepgaand onderzoek te doen. In een uitgebreide brief en een set met
achtergrondinformatie hebben wij de gemeenteraad geïnformeerd over de gevolgde aanpak en
onze conclusie. De gemeenteraad heeft de brief van de Rekenkamer behandeld in de Kamerronde
op 12 oktober 2011. Daar is besloten dat – gegeven de toezeggingen die de portefeuillehouder
heeft gedaan om de code verplicht op te leggen - behandeling in de Besluitenronde niet nodig is.


In de zomer van 2012 zijn wij nagegaan hoe nu met de toepassing van de code Cultural
Governance wordt omgegaan. Wij hebben geconstateerd dat in de Cultuurvisie is vastgelegd dat de
zes grote culturele instellingen 2 verplicht zijn de code toe te passen en dat van instellingen die een
subsidie van € 100.000 of meer ontvangen verwacht wordt dat ze de Code toepassen. Daarvoor is

2
            Het gaat dan om: de Bibliotheek, Doornroosje, Keizer Karel Podia, de Lindenberg, Lux en Museum Het Valkhof.


                                            Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                               17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3665 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3666 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                          Jaarverslag 2014




een nieuw – Nijmeegs - verantwoordingsprotocol cultural governance opgesteld. Dit protocol is
gebaseerd op de landelijke Code Cultural Governance. Verder hebben wij geconstateerd dat in de
beschikkingen van de zes grote culturele instellingen is vastgelegd dat zij de ‘Nijmeegse code’
(verder de code) met ingang van 2012 moeten toepassen en daarover aan de gemeente moeten
rapporteren volgens het nieuwe verantwoordingsprotocol. Hen is verzocht dat echter ook al over
2011 te doen. In de verantwoordingsinformatie geven de zes grote culturele instellingen aan dat zij
– op een enkele uitzondering na – nu al alle onderdelen van de code toepassen.


In 2013 en 2014 zijn wij opnieuw nagegaan hoe verantwoording is afgelegd over de toepassing van
de (Nijmeegse) Code Cultural Governance.


Aanvankelijk was het onze bedoeling om in 2015 een groot nazorgonderzoek te doen naar de
(resultaten van de) toepassing van de code cultural governance. Na overleg met een delegatie uit
de gemeenteraad over het Onderzoeksplan 2015, is dit idee vervallen. Andere onderwerpen
hadden een hogere priorioteit bij de raad. Dit is voor ons wel aanleiding om een aantal zaken dat
ons in de afgelopen drie jaar is opgevallen en die we zouden hebben meegenomen in ons grote
nazorgonderzoek met uw raad te delen. Wij doen dat in een afzonderlijke brief die in het voorjaar
van 2015 aan de raad wordt verstuurd.


Nazorg kwaliteit van burgerparticipatie (Rekenkamerrapport februari 2011)
Hoe zat het ook al weer? De Rekenkamer concludeerde uit het onderzoek burgerparticipatie dat
het de gemeente Nijmegen nog niet volledig gelukt is om te voldoen aan de voorwarden die het
college zelf als noodzakelijk benoemd heeft ‘om met belanghebbenden om te gaan op een manier
die door hen als behoorlijk wordt ervaren’, namelijk:
1.     inspraak diep en duurzaam integreren in bestuurlijke en ambtelijke cultuur en processen;
       een goede rolverdeling is daarbij cruciaal;
2.     heldere, flexibele en inzichtelijke planvormingsprocessen;
3.     helder, zorgvuldig en tijdig communiceren.
Binnen de door de gemeente bepaalde grenzen van burgerparticipatie, hebben belanghebbenden in
de door ons onderzochte projecten de participatie echter over het algemeen wel als positief
ervaren, ondanks het feit dat voorwaarden in beleid en spelregels niet voldoende geborgd zijn.
Daarnaast constateren wij dat de gemeente Nijmegen burgerparticipatie nog vaak onnodig beperkt
invult. Wij hebben destijds vier aanbevelingen gedaan. Het rapport is gepresenteerd in de
Burgerronde op 30 maart 2011 en behandeld in de Kamerronde op 13 april 2011. De aanwezige
raadsleden onderschreven meer of minder expliciet de aanbevelingen van de Rekenkamer. Vrijwel
alle fracties onderstreepten het belang van meer eenduidig beleid en spelregels en een goede
implementatie daarvan in de organisatie. Er is besloten – ook gegeven de toezeggingen van de
portefeuillehouder – dat behandeling in de Besluitenronde niet nodig was. De belangrijkste
toezeggingen van de portefeuillehouder betroffen de aanpassing van de verordening en de visie op
burgerparticipatie en vervolgens een eenduidig gebruik daarvan. Hij zegde toe beide stukken rond
de jaarwisseling 2011 / 2012 aan de raad aan te bieden. In zijn reactie op het rapport had het



                                 Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3666 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3667 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                       Jaarverslag 2014




college al aangegeven dat een ambtelijke regiegroep voorbereidingen trof voor een betere
verankering van de kaders voor de inspraak in de organisatie.


In de volgende tabel hebben wij de aanbevelingen uit het Rekenkamerrapport burgerparticipatie
opgenomen. Per (onderdeel van een) aanbeveling hebben wij aangegeven of en hoe hier inmiddels
invulling aan is gegeven. Samenvattend constateren wij dat het sinds eind 2012 op papier (weer)
goed geregeld is, dat ook in 2014 weer belangrijke stappen zijn gezet rond de implementatie en
dat burgerparticipatie daarmee nu systematisch aandacht krijgt.



 Aanbeveling Rekenkamerrapport                                Stand van zaken uitvoering aanbeveling

 1   Formuleer een heldere visie op burgerparticipatie als         Op 3 oktober 2012 heeft de gemeenteraad het door het
     bovenwettelijk instrument voor het betrekken van              college opgestelde Ambitiedocument Burgerparticipatie
     burgers in de vorming, uitvoering en evaluatie van het        vastgesteld (hamerstuk). Hierin zijn de ambities voor
     gemeentelijk beleid.                                          burgerparticipatie als bovenwettelijk instrument
                                                                   vastgelegd.

     Ontwikkel eenduidige en bij deze visie passende               In het Ambitiedocument zijn tevens spelregels vastgelegd
     spelregels.                                                   voor de uitvoering van de bovenwettelijke inspraak.

     Beperk daarnaast de Inspraakverordening tot een               Op 3 oktober 2012 heeft de gemeenteraad het voorstel
     instrument voor wettelijke inspraak.                          voor de Inspraakverordening vastgesteld (hamerstuk).
                                                                   Deze bevat alleen regel voor de wettelijke inspraak

 2   Beleg de verantwoordelijkheden rond                           Om het Ambitiedocument waar te kunnen maken, is het
     burgerparticipatie duidelijk. Verschaf helderheid over        vertaald in concrete acties in het Actieplan Meedoen in
     de rol van de afdeling communicatie: blijft die               Nijmegen. Op de rol van communicatie wordt concreet
     ondersteunend of krijgt deze een regierol?                    ingegaan in het inrichtingsplan voor de afdeling
                                                                   Communicatie. De rol van de afdeling communicatie blijft
                                                                   ondersteunend. In de organisatie wordt gewerkt met
                                                                   ‘factor C’. Dit is een methode waarmee vanaf de start van
                                                                   een project rekening wordt gehouden met de
                                                                   communicatie met de doelgroep.

 3   Zet een implementatietraject op.                              Het Actieplan Meedoen in Nijmegen bevat de acties die
                                                                   nodig zijn om het Ambitiedocument waar te maken.
                                                                   Hiermee wordt ‘verder invulling gegeven aan de
                                                                   aanbevelingen van de Rekenkamer’. Vastgelegd is dat de
                                                                   uitvoering jaarlijks geëvalueerd zal worden. De eerste
                                                                   meting is in 2014 uitgevoerd. De burgemeester heeft de
                                                                   raad geïnformeerd over de bereikte resultaten met een
                                                                   brief dd 23 september 2014. De raad heeft deze brief voor
                                                                   kennisgeving aangenomen. Verder heeft de Directieraad in
                                                                   2014 elke maand een casus besproken waarvan geleerd
                                                                   kan worden voor toekomstige gevallen.




                                            Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3667 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3668 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                  Jaarverslag 2014




Aanbeveling Rekenkamerrapport                              Stand van zaken uitvoering aanbeveling

4   Laat de burgemeester jaarlijks aan de raad                  In 2014 heeft de burgemeester voor het eerst sinds het
    rapporteren over de (voortgang in de verbetering van        verschijnen van het Rekenkamerrapport een
    de) kwaliteit van de burgerparticipatie.                    terugkoppeling aan de raad gegeven op uitgevoerde acties
                                                                en daarmee bereikte resultaten (brief dd 23 september
                                                                2014).
                                                                Verder schuift de burgemeester regelmatig aan bij de
                                                                overleggen van de wijkwerkgroep actief burgerschap van
                                                                de raad. De werkgroep heeft drie taken:
                                                                1.   Organiseren van wijkbezoeken;
                                                                2.   Monitoren van projecten vanuit het perspectief van
                                                                     de rol van de volksvertegenwoordiger;
                                                                3.   Beleidsmatig: op de agenda houden van het
                                                                     onderwerp Actief Burgerschap.




                                         Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                           20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3668 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3669 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                                                     Jaarverslag 2014




4.         FINANCIËN
Het budget van de Rekenkamer wordt (exclusief de vaste niet beïnvloedbare kosten 3)
onderscheiden naar onderzoekskosten en overige kosten. Bij de ‘overige kosten’ gaat het om
kosten voor vergaderingen, dienstreizen, congressen en dergelijke. In tabel 2 is per categorie
kosten aangegeven wat begroot was en wat gerealiseerd is. Na de tabel wordt een korte toelichting
op de afwijkingen gegeven.


Tabel 2:            Overzicht van begroting vs realisatie van de Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen in 2014

                                     Begroting 4             Realisatie                     Afwijking

Onderzoekskosten                              59.408                 60.257           852          overschrijding

Overige kosten                                16.071                 12.508         3.563         onderschrijding

Totaal                                       75.479                 72.765         2.714       Onderschrijding



Voor de uitvoering van onze taken zijn wij binnen het totaal beschikbare budget gebleven. Het
resterende budget à € 2.714 vloeit terug naar de algemene middelen.


Toelichting afwijking onderzoekskosten
De overschrijding van € 852 heeft te maken met de second opinion die wij op verzoek van de raad
in de zomer van 2014 hebben uitgevoerd naar de Heroverweging locatiekeuze basisschool
Brakkenstein. Dit onderzoek was niet gepland; voor de overige onderzoeken hadden wij op dat
moment al uitgaven gedaan (voortijdig schoolverlaten, woonlastenmeter) of waren wij inmiddels al
verplichtingen aangegaan (ondersteuning van sportverenigingen door de gemeente). Dat laatste
onderzoek is uiteindelijk in de tijd naar achteren geschoven, waardoor een deel van de
onderzoekskosten op 2015 zal drukken en de overschrijding beperkt is gebleven.


Toelichting afwijking overige kosten
De onderschrijding op deze post, wordt verklaard door het feit dat de kopieerkosten inmiddels
centraal worden betaald. Daarvoor is voor elk organisatie-onderdeel via een verdeelsleutel een
bijdrage gedaan aan de daarvoor betreffende post op concernniveau. Voor de Rekenkamer is dat
bedrag lager dan zij werkelijk besteedde aan kopieerkosten.




3
           Vaste, niet beïnvloedbare, kosten van de Rekenkamer: de vergoeding van de leden, de personeelslasten voor de
           secretaris en de doorberekeningen van overhead.
4
           Begroting ultimo 2014.



                                          Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                                                             21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3669 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3670 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014




                      Jaarverslag 2014




             Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

                            22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3670 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3671 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .




        Veiligheid


                                                                                     ymegen
        Ingekomen stuk D24 (PA 29 april 2015)


                                                                                    Korte Nieuwstraat 6
                                                                                    6511 PP Nijmegen
                                                                                    Telefoon   14024
                                                                                    Telefax    (024) Openingstijden=
        De gemeenteraad van Nijmegen                                                E-mail     gemeente@nijmegen.nl




                                                                                    Postbus 9105
                                                                                    6500 HG Nijmegen




        Datum                                            Ons kenmerk                Contactpersoon
        02-04-2015                                       VH00/15.0003626            Erik Boelaars


        Onderwerp                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
       Aanbieding rapport IVF (Brandweeracademie)                                  (024) 3299145



        Geachte leden van de Raad,


       Conform mijn toezegging tijdens de burgerronde van de Politieke Avond die gisteren plaatsvond,
       stuur ik u met deze brief het rapport toe van het Instituut Fysieke Veiligheid met daarin de
       onderzoeksresultaten ten aanzien van de vluchtsituatie in het wooncomplex De Notenhout aan de
       OC Huismanstraat


       Zoals ik u gisteravond tijdens de burgerronde al heb meegedeeld, is de conclusie van het rapport
       dat de vluchtsituatie met betrekking tot het trappenhuis dat niet tot het aansluitende terrein
       doorloopt geen strijd oplevert met de actuele bouwregelgeving


        Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.




       Met vriendelijke groet,
       De Burgemeester van Nijmegen,




       drs. H.M.F. Bruis




       BIJLAGE: Brief Instituut Fysieke Veiligheid (Brandweeracademie), d.d. 31 maart 2015, met de
                     rapportage over de vluchtsituatie in De Notenhout




       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3671 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3672 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .




                                                                                              Instituut Fysieke Veiligheid
                                                                                              Brandweeracademie
            BRANDWEER                                                                         Postbus 701 0
                                                                                              6801 HA Arnhem
            Brandweeracademie                                                                 Kamperbergerweg 783, Arnhem
                                                                                              www.ifv.ni
                                                                                             info@ifv.ni
                                                                                             026 355 24 00



             Gemeente Nijmegen                                                                Doorkiesnummer

            Burgemeester H.M.F. Bruis                                                         2322

            Postbus91 05                                                                      Inlichtingen bij

            6500 HG NIJMEGEN                                                                  drs. C. Tonnaar
                                                                                             Ons kenmerk

                                                                                             BAi5007 3




            Datum          31 maart 201 5
            Onderwerp      Onderzoek De Notenhout




            Geachte heerBruis,


            Hierbij doeik u de rapportage toekomen van het door ons uitgevoerde onderzoek naar de
            vluchtsituatie in wooncomplex De Notenhout te Nijmegen.




           Onderzoeksvraag
            In de vroege ochtend van vrijdag20 februari vond in het wooncentrum Notenhout aan de
           OC Huismanstraat een brand plaats. DeOmgevingsdienst Regio Nijmegen(ODRN) en
            de Veiligheldsregio Gelderland- Zuid(VRGZ) hebben de vergunningverlening en handha­
            ving onderzocht. Door deODRN en VRGZ is daartoe dossieronderzoek gedaan. Het be­
            trof concreet twee bouwvergunningsdossiers: één voor de bouw van de snackbar op
            nummer 268 en één voor de bouw van het appartementencomplex op nummer7 0- 21 0. In
            de voorlopige conclusie van dat dossieronderzoek wordt door de onderzoekers aangege­
            ven:
                 •     Dat voor wat betreft de vluchtroutes moet worden vastgesteld dat één van de drie
                       trappenhuizen niet geheel voldoet aan de huidige voorschriften
                 •     Een vluchtweg moet nu zowel voor het niveau nieuwbouw als het niveau be­
                       staande bouw, leiden naar het aansluitende terrein en de openbare weg. Aan de
                       korte zijde van het appartementencomplex is dat op dit moment niet het geval.
                       Hier is formeel sprake van een met de voorschriften strijdige situatie, op basis
                       waarvan het college van burgemeester en wethouders een grondslag heeft om
                       handhavend op te treden.


           U heeft deBrandweeracademie gevraagd om de vluchtsituatie in het appartementencom­
            plex met voorrang te onderzoeken vooruitlopend op het lopende onderzoek van de
           Brandweeracademie en de Veiligheidsregio Gelderland- Zuid om daarmee de verschil­
            lende zienswijzen op dit punt in het juiste perspectief te kunnen plaatsen.




           De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3672 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3673 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .




                                                                                            Brandweeracademie



      (\�)BRANDWEER
       V
                                                                                            Pagina

                                                                                            2/5

             Brandweeracademie




             De concrete onderzoeksvraag luidt:
             Is het volgens de ten tijde van de afgifte van de bouwvergunning geldende regelgeving
             en op basis van de op dit ogenblik van toepassing zijnde regelgeving mogelijk om de
             noodtrap niet door te laten lopen naar het aansluitende terrein (maaiveld), maar te laten
             aansluiten op de gemeenschappelijke gang van de tweede bouwlaag (eerste verdie­
             ping).


             Het beantwoorden van deze vraag is bezien vanuit de ruimtelijke situatie en niet vanuit
             de feitelijke kwaliteit van de constructieonderdelen. Dat wil zeggen dat er bij de beant­
             woording van deze vraag vanuit wordt gegaan dat de benodigde brand- en rookwerend­
             heden, zelfsluitendheld van deuren en dergelijke die geëist zijn, ook als zodanig functio­
             neren. In het genoemde lopende onderzoek van de Brandweeracademie enBrandweer
             Gelderland-Zuid wordt nader ingegaan op de ontvluchtingsmogelijkheden in relatie tot de
             feitelijke situatie van de staat van de brandpreventieve voorzieningen, de brand- en rook­
             ontwikkeling tijdens het incident en de ontvluchting van de bewoners.


             Voor het beantwoorden van de onderzoeksvraag is een bezoek aan het pand gebracht,
             zijn de bouwvergunningsaanvraag, het advies van brandweer Nijmegen en de verleende
             bouwvergunning bestudeerd en zijn de destijds en vandaag de dag geldende wettelijke
             regelingen beschouwd. De op basis hiervan door deBrandweeracademie getrokken con­
             clusies zijn voor een secondapinion voorgelegd aan een bouwregelgevingsdeskundige.
             Zijn reactie en conclusie is verwerkt in dit rapport.


            Toetsingskader verleende bouwvergunning
            HetBouwbesluit 1992 is op1 oktober 1992 in werking getreden. De aanvraag voor de
             bouwvergunning is2 weken daarvoorIngediend. Er bestond toen de mogelijkheid om de
             bouwvergunning onder de vigerende voorschriften uit te voeren, of alvast te anticiperen
             op de voorwaarden conform hetBouwbesluit


            De ten tijde van de bouwaanvraag geldende bouwregelgeving was vastgelegd in de
             bouwverordening van de gemeente Nijmegen. Veelal waren deze gemeentelijke bouw­
             verordeningen een rechtstreekse overname van de model-bouwverordening, uitgegeven
             door de Vereniging Nederlandse Gemeenten(VNG). In de verleende bouwvergunning
             staat echter dat de eisen van hetBouwbesluit gevolgd moeten worden. Bij het beoorde­
             len van de rechtmatigheid van de onderhavige situatie met een niet tot aan het maaiveld
             doorlopend trappenhuis, wordt hetBouwbesluit 1992 dan ook als uitgangspunt genomen.


            De situatie in relatie tot de verleende bouwvergunning (Bouwbeslult 1992)
            In hetBouwbesluit 1992 werd voor de brandveiligheid van woningen en woongebouwen
             rechtstreeks verwezen naar de norm NEN 6082. In artikel1 6 van het Bouwbesluit1 992
             wordt aangegeven:




            De Brandweeracademie Is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3673 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3674 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .




                                                                                            Brandweeracademie

                                                                                            Pagina
      (�")BRANDWEER                                                                         3/5

            Brandweeracademie




            Een woning met een gebruiksoppervlakte van meer dan 500 m2en een woongebouw
            moeten, opdat bij brand vanuit die woning of dat gebouw op veilige wijze het aanslui­
            tende terrein kan worden bereikt, zijn voorzien van vluchtmogelijkheden die wat aantal,
            situering en inrichting betreft, ten minste voldoen aan het daaromtrent gestelde in NEN
            6082.


            Ten aanzien van vluchtrappenhuizen zegt de norm NEN6082 in artikel4.1 .2.6: 'Een
            vluchtrappenhuis moet rechtstreeks of via een portaal uitkomen op de toegang van het
            woongebouw. Het is volgens NEN6082 (en daarmee dus volgens het Bouwbeslult1992)
            niet mogelijk het trappenhuis zoals uitgevoerdIn het pand, te laten eindigen op de2e
            bouwlaag{1 e verdieping), omdat daardoor niet wordt voldaan aan de eis'een vluchtrap­
            penhuis moet rechtstreeks of via een portaal uitkomen op de toegang van het woonge­
            bouw'.


            Maar het Bouwbesluit 1992 introduceerde een gelijkwaardigheidsbepaling{Bouwbesluit
            1992, artikel 21 ) Indien door het niet laten doorlopen van het trappenhuis, op de tweede
                                  .




            bouwlaag de vluchtweg via de gang doorliep en er zodoende ook het aansluitende terrein
            kon worden bereikt(vla trappenhuis nr. 3 , zie tekening), en deze vluchtweg onafhankelijk
            was van de andere vluchtweg(via trappenhuis nr. 2) lag het toestaan van deze situatie
            op basis van gelijkwaardigheid voor de hand. Dit is een in die tijd veel toegepaste gelijk­
            waardigheldssituatle. De deuren tussen de gangen en trappenhuis nr. 2 zorgen voor
            deze onafhankelijkheid.




            Voldoet de situatie aan de verleende bouwvergunning (Bouwbesluit 1992)?
            De situatie met het trappenhuls dat niet doorloopt tot het aansluitende terrein is in begin·
            sel strijdig met de eisen zoals die op basis van het Bouwbesluit 2012 zijn opgenomen in
            de norm NEN6082. Echter, met toepassing van artikel21 van het Bouwbesluit 1992 (ge­
            lijkwaardigheldsartikel) is aannemelijk dat de situatie met de verleende bouwvergunning
            is geaccepteerd op basis van gelijkwaardigheid.




           Oe Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3674 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3675 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .




                                                                                            Brandweeracademie

                                                                                            Pagina
      (\�)BRANDWEER
       V
                                                                                            4/5

            Brandweeracademie




                  3

                                                            ..!. -   -




            Figuur 1




            De situatie in relatie tot de huidige eisen (Bouwbesluit 2012)
            Het Bouwbesluit2012 regelt in paragraaf2.12.2 de ontvluchtingseisen voor bestaande
            gebouwen. In deze paragraaf geeft artikel21
                                                      . 12 (vluchtroute) in lid1 aan dat een vlucht­
            route moet leiden naar het aansluitend terrein en vandaar naar de openbare weg. Een
            vluchtroute mag dus niet uitkomen op bijvoorbeeld een binnenplaats zonder doorgang
            naar de openbare weg. Hiermee wordt voorkomen dat men uiteindelijk toch nog door de
            brand ingesloten raakt. Nergens wordt gesteld dat een trappenhuis, als onderdeel van
            een vluchtroute, rechtstreeks moet doorlopen tot het aansluitende terrein. Een vlucht­
            route mag dus lopen over een gang, daarna door een trappenhuis en daarvandaan weer
            verder lopen over een gang die op zijn beurt weer leidt naar een trappenhuis dat op het
            aansluitende terrein uitkomt. Dat is bij dit pand het geval. Vanaf het trappenhuis nr. 1 (zie
            tekening), kan verder gevlucht worden over de gang naar trappenhuis3 , dat wel uitkomt
            op het aansluitende terrein.


            HetBouwbesluit regelt in artikel 21
                                              . 16 dat deze hierboven geschetste vluchtroute onaf­
            hankelijk moet zijn van de andere vluchtroute vanuit de woningen, de route die loopt via
            trappenhuis nr. 2. Artikel 21
                                        . 17 lid 2 bepaalt dat de weerstand tegen branddoorslag en
            brandoverslag tussen twee (onafhankelijke) vluchtroutes ten minste20 minuten moet zijn.
            De deuren tussen de gangen en trappenhuis2 zorgen voor deze onafhankelijkheid.




           De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3675 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3676 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .




                                                                                             Brandweeracademie



      (�)BRANDWEER
       V
                                                                                             Pagina

                                                                                             5/5

            Brandweeracademie




            CONCLUSIE


            Voldoet de situatie aan de huidige eisen (Bouwbesluit 2012)?
            De situatie met het trappenhuis dat niet doorloopt tot het aansluitende terrein is niet strij�
             dig met de huidige voorschriften in de bouwregelgeving. Zowel wat betreft toetsing aan
             de eisen voor bestaande bouw, maar ook bij toetsing aan de eisen voor nieuwbouw. Zo­
             als eerder gesteld: de kwaliteit van de uitvoering van de vluchtroutes is geen onderdeel
             van dit onderzoek. De conclusie heeft dus louter betrekking op de ruimtelijke uitvoering
            van het trappenhuis en de daarop uitkomende en aansluitende vluchtroutes.


            Met vriendelijke groet,




            drs. C.S.M. Tonnaar
            Onderzoeker�advlseurBrandweeracademie




           De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3676 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3677 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .




Agenda voor de bijeenkomst in de Traianuskamer

Datum:      woensdag 29 april 2015
Aanvang:    17:30
Documenten: Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
              (pdf)




Burgerronde
    Vragenhalfuurtje


Kamerronde
    Programma Ruimte & Cultuurhistorie en Grondbeleid
    Twee personen per fractie

    Programma Veiligheid

    Programma Mobiliteit

    Programma Klimaat & Energie, Programma Groen & Water
    Twee personen per fractie

    Programma Wonen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3677 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3678 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .



Vragenhalfuurtje
Bijlage - Overzicht burgerronde 29 april 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3678 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3679 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .



Programma Ruimte & Cultuurhistorie en Grondbeleid
Twee personen per fractie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3679 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3680 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .



Programma Veiligheid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3680 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3681 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .



Programma Mobiliteit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3681 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3682 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .



Programma Klimaat & Energie, Programma Groen & Water
Twee personen per fractie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3682 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3683 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .



Programma Wonen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3683 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3684 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Toelichting over de behandeling van:

    Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014”

    Van:              Het college van B&W van 31 maart 2015

    Doel:             Opinievorming
                      (Staat als debatstuk geagendeerd op 27 mei 2015)

    Toelichting:      1. Voorliggende besluitvorming
                      De Stadsrekening 2014 wordt op 29 april 2015 behandeld in de raadskamer. Daarbij is zoals
                      elk jaar het uitgangspunt dat elk programma (al dan niet samen met een ander programma)
                      wordt behandeld in de raadskamer.

                      2. Wijze van agendering
                      De planning is gemaakt met het oog op een goede en efficiënte behandeling, waarbij er vier
                      kamerrondes parallel plaatsvinden tussen 18.00 uur en 21.30 uur.

                      3. Raadkamers waar 2 personen per fractie plaats mogen nemen:
                      Bij de bespreking van de programma’s Zorg & Welzijn, Werk & Inkomen en de
                      gecombineerde bespreking van de programma’s Grondbeleid, Ruimte & Cultuurhistorie en de
                      programma’s Groen & Water en Klimaat & Energie, is het vanwege de aard van de
                      bespreking toegestaan met 2 personen per fractie aan de bespreking deel te nemen.

                      4. Brief Auditcommissie inzake Stadsrekening 2014 – NAZENDING -
                      De auditcommissie stuurt ook dit jaar een adviesbrief over de Stadsrekening. Deze brief volgt
                      zo spoedig mogelijk en kan betrokken worden bij de bespreking van het programma Bestuur
                      & Middelen.

                      5. Brief college inzake Beantwoording technische vragen Stadsrekening -NAZENDING-
                      Technische vragen konden gesteld worden tot 14 april. Op 28 april zal de beantwoording van
                      de technische vragen door het college worden vastgesteld.

                      6. Link naar de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                      Via de volgende link is de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                      bereikbaar, voor zowel PC als tablet via:
                      www.nijmegen.nl/jaarverslag.

                      7. Financiële kengetallen Provincie Gelderland
                      Vanaf 2010 worden de financiële kengetallen van gemeenten gepresenteerd op internet. Op
                      de website http://ftgelderland.databank.nl vindt u gegevens over begrotingen, belastingen,
                      jaarrekeningen, reserves en de schuldpositie van gemeenten.
                      Deze site is ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015 en jaarrekeningen 2013 van
                      Gelderse gemeenten. Vooruitlopend op de regelgeving heeft de Provincie Gelderland in de
                      begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen over de financiële structuur van gemeenten.
                      Tevens zijn gegevens over de grondexploitatie opgenomen en is er een factsheet
                      raadpleegbaar waarin Gelderse ontwikkelingen opgenomen zijn die uit de diverse
                      jaarrekeningen zijn gedestilleerd.


    Naam steller:     Peggy van Gemert                            Tel. steller:           024 – 329 31 87
    E-mail steller:   p3.van.gemert@nijmegen.nl

                      Clemens Rutten                                                    024 - 329 2596
                      c2.rutten@nijmegen.nl
    Bijlagen:         1. Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014” d.d. 31 maart 2015
                      2. Stadsrekening 2014
                      3. Accountantsrapportage Ernst & Young aan de gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                          “Uitkomsten controle en overige informatie 2014”
                      4. Brief accountant Ernst & Young aan gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                          “Accountantsverklaring rekening 2014”

                      Nazending
                      5. Brief van de auditcommissie inzake “Advies van de auditcommissie over de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3684 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3685 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                  Stadsrekening 2014”
               6. Beantwoording technische vragen Stadsrekening door college van B&W d.d. 28 april
                  2015

               Achtergrondinformatie
               7. Mail Provincie Gelderland - Update databank financieel toezicht d.d. 12 maart 2015
               8. Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3685 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3686 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel

      27 mei 2015                / 53/2015
      Fatale termijn: besluitvorming vóór:


      Onderwerp
      Vaststellen Stadsrekening 2014
      Programma
      Bestuur & Middelen
      Portefeuillehouder
      H. Tiemens
      Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
      31 maart 2015

      Samenvatting
      In de Stadsrekening legt ons College beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014. Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit
      resultaat is positief, maar vraagt om een nuancering. Allereerst omdat we net door een bijdrage
      uit de reserves een tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties hebben moeten aanzuiveren.
      Daarnaast is de ‘plus’ ook het gevolg van incidentele meevallers en zien we nog veel risico’s in de
      toekomst. Daarom stelt ons College voor om het positieve resultaat grotendeels te benutten om
      de saldireserve als onze algemene buffer te versterken.

      Voorstel om te besluiten
          1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.

          2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                 a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                     in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                 b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.

          3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project Dijkteruglegging vrij te
             laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.

          4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).




      Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
      Clemens Rutten, 2596, c2.rutten@nijmegen.nl
      Peggy van Gemert, 3187, p3.van.gemert@nijmegen.nl
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3686 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3687 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Aan de Raad van de gemeente Nijmegen

      1   Inleiding
          In de Stadsrekening legt ons College verantwoording af over het gevoerde beleid in 2014.
          Deze leggen we ter vaststelling voor aan uw Raad.

          Ook in 2014 waren de gevolgen van de economische crisis nog duidelijk merkbaar. Vooral
          binnen de grondexploitaties was de impact groot en zijn toekomstverwachtingen verder
          neerwaarts bijgesteld. Dit hebben we vertaald in hogere voorzieningen om verwachte
          verliezen op te kunnen vangen. Daardoor hebben we in maart 2015 een tekort binnen de
          grondexploitaties gerapporteerd in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP). Vanuit
          de saldireserve is dit tekort meteen aangezuiverd.

          Dit raadsvoorstel gaat bij de argumenten in op het positieve resultaat over 2014 en wat we
          voorstellen hiermee te doen. Hierbij gaan we ook in op de vraag of onze reserves groot
          genoeg zijn om toekomstige risico’s op te vangen.

          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. De accountant heeft de
          jaarrekening gecontroleerd en zal wederom een goedkeurende verklaring afgeven.
          Bevindingen uit de accountantscontrole zal zij aan u rapporteren.


      1.1 Wettelijk kader of beleidskader
          De Stadsrekening wordt als verantwoordingsdocument ter vaststelling voorgelegd aan uw
          Raad. Dit gebeurt op basis van de:
          • Gemeentewet (artikel 156)
          • Verordening 212 (opgesteld op basis van art. 212 Gemeentewet). Hierin staan de
             uitgangspunten van ons financieel beleid en beheer.
          • Verslaggevingsvoorschriften volgens het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV)


      1.2 Relatie met programma
          In de Stadsrekening wordt per programma verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid.


      2   Doelstelling
          De doelstelling van de Stadsrekening is om uw Raad inzicht te geven in de uitkomsten van
          het gevoerde beleid in 2014. Dit zowel beleidsinhoudelijk als financieel. Door de
          Stadsrekening vast te stellen wordt ons College decharge verleend.




                                                                                  Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3687 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3688 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      2


      3   Argumenten

          Bij beslispunt 1:
          1.1 Door de Stadsrekening vast te stellen verleent uw Raad decharge aan ons College
          Ons College is verantwoordelijk voor het opstellen van de Stadsrekening. Hieronder valt dat
          de cijfers juist en volledig moeten zijn en volgens de regels tot stand moeten komen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het jaarverslag is
          beleidsinhoudelijk; de jaarrekening financieel.
          In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte
          verantwoording is opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen
          er financieel voor staat en zijn paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die
          de programma’s overschrijden.
          Als PDF-versie is op www.nijmegen.nl een uitgebreide programmaverantwoording
          beschikbaar.
          In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en
          opbrengsten (baten) in het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa-bijlage maakt ook
          onderdeel uit van de jaarrekening.
          De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl. Speerpunten
          hierbij zijn toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer
          ondersteund met grafieken en is een nadere verdiepingsniveau beschikbaar.


          1.2 De accountant zegt dat de cijfers kloppen en volgens de regels tot stand zijn gekomen
          De accountant doet onderzoek naar het getrouwe beeld en de rechtmatige totstandkoming
          van de cijfers in de jaarrekening. Wij zijn verheugd dat wij weer een goedkeurende
          controleverklaring zullen ontvangen van de accountant. Dit zowel op de getrouwheid als de
          rechtmatigheid. Dit betekent dat de jaarrekening geen zodanige fouten en/of onzekerheden
          bevat dat het oordeel van de gebruiker wordt beïnvloed.
          Het verslag van bevindingen wordt aangeboden aan uw Raad. Ons College neemt de hierin
          opgenomen adviezen ter harte.


          Bij beslispunt 2:
          2.1 Resultaat positief, maar nuancering op z’n plaats
          In de jaarrekening zijn de kosten en opbrengsten per programma weergegeven. Het saldo is
          het resultaat. Onderstaand wordt het behaalde resultaat afgezet tegen het begrote resultaat.
          Het verschil is de afwijking.




                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3688 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3689 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      3


           Bedragen x € 1 mln

                                                   Begroot Realisatie
                                                                         Afwijking
                     Resultaat vóór                 10,6 V     8,8 V       -1,7 N
                   Mutaties reserves
               (+ = storting, -/- = onttrekking)     6,0       -1,3         -7,3
                      Resultaat ná                  4,6 V     10,1 V       5,5 V

                                                   Begroot Realisatie Afwijking
                  Zorg & Welzijn                   -58,2 N  -56,9 N     1,4 V
                Werk & Inkomen                     -36,9 N  -29,6 N     7,3 V
                    Onderwijs                      -28,1 N  -26,5 N     1,6 V
                   Grondbeleid                      -5,9 N   -5,9 N     0,0 V
                Klimaat & Energie                   -5,9 N   -5,5 N     0,3 V
             Ruimte & Cultuurhistorie               -5,6 N   -4,3 N     1,3 V
                     Wonen                          -0,0 N   -0,6 N     -0,6 N
               Bestuur & Middelen                  263,0 V  257,2 V     -5,9 N
              Overige programma's
             met afwijking < € 250.000             -117,8 N   -117,8 N     -0,0 N
                    Eindtotaal                       4,6 V     10,1 V      5,5 V

          Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit is
          positief, maar vraagt om een nuancering.
          Allereerst door het tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties. Dit tekort is al
          aangezuiverd vanuit onze reserves, waardoor het behaalde resultaat van het programma
          Grondbeleid in de Stadsrekening gelijk is aan de begroting. Deze bijdrage uit de reserves
          doet de ‘plus’ in de Stadsrekening deels teniet. Immers, we kunnen nu een ‘plus’ in onze
          reserves storten terwijl we er net geld uit hebben gehaald.
          Daarnaast kon een voorziening naar beneden worden bijgesteld en is duidelijk geworden dat
          een tweetal oude verplichtingen aan het Rijk niet meer hoeven te worden terugbetaald. Deze
          voordelen binnen de programma’s Onderwijs (€ 1,5 miljoen) en Werk & Inkomen (€ 4,7
          miljoen) verklaren voor een groot deel het positieve resultaat van € 10,1 miljoen én de
          meevaller ten opzichte van de begroting. Echter, deze voordelen zijn wel incidenteel.
          Hier tegenover staat het nadeel op het programma Bestuur & Middelen. Dit wordt veroorzaakt
          door nagekomen afrekeningen van het gemeentefonds over voorgaande jaren, een wijziging
          in OZB-waarderingsgrondslagen en een gevormde pensioenvoorziening voor onze
          wethouders.
          Tot slot hebben we financiële risico’s in beeld die ons in de toekomst geld kunnen gaan
          kosten. Om ervoor te zorgen dat we genoeg buffers hebben om dit om dit op te vangen is het
          belangrijk om onze saldireserve te blijven versterken.




                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3689 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3690 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      4




          2.2 Algemene buffer voor risico’s lijkt bijna groot genoeg, maar voorzichtigheid blijft geboden
          De toekomst gaat gepaard met onzekerheden, daarom brengen we risico’s op financiële
          tegenvallers in beeld. Als we een betrouwbare inschatting kunnen maken zetten we
          voorzichtigheidshalve geld opzij in een voorziening. Een goed voorbeeld hiervan zijn de
          verliesvoorzieningen die we treffen voor verwachte verliezen in de grondexploitaties. Voor de
          meeste risico’s geldt dat als ze zich voordoen, we ze op moeten vangen met de saldireserve
          als onze algemene buffer. De bestemmingsreserves kunnen we hierin niet meenemen omdat
          deze een specifieke bestemming hebben. Door uw Raad is uitgesproken dat de verhouding
          tussen risico’s en saldireserve 1,0 moet zijn. Afgesproken is dat dit doel in 2018 zal zijn
          bereikt.
          Als we de geïnventariseerde risico’s afzetten tegen de hoogte van de saldireserve dan krijgen
          we het volgende beeld.




          Uit de rode stijgende lijn kunnen we afleiden dat de saldireserve eind 2014 een omvang heeft
          van € 68,6 miljoen. Hier tegenover staan de risico’s in de gearceerde vlakken die vragen om
          een buffer van € 80,9 miljoen. Oftewel, onze algemene buffer is nog niet voldoende om de
          betrokken risico’s op te kunnen vangen. Kanttekening hierbij is dat het risicoprofiel uit twee
          onderdelen bestaat. Het kleinste (rood gekleurde) onderdeel gaat om de risico’s binnen alle
          programma’s afgezien van het Grondbeleid. Het overgrote deel van de risico’s komt echter
          voort uit de grondexploitaties, bovenop de al gevormde verliesvoorzieningen. Kenmerkend
          van deze risico’s is een langere horizon tot wel 15 jaar. Om die reden vindt ons College het
          acceptabel als de saldireserve in de toekomst groot genoeg is om de geïnventariseerde
          risico’s af te dekken. Uit bovenstaande grafiek lijkt dit eind 2015 al het geval te zijn, mits de
          voorgestelde storting in de saldireserve van € 8,7 miljoen door uw Raad wordt overgenomen.




                                                                                      Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3690 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3691 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      5


          Hoewel de groei van de saldireserve de goede kant op lijkt te gaan, is een waarschuwing wel
          op zijn plaats. In de risico-inventarisatie zijn enkele risico’s opgenomen die, als ze zich
          voordoen op korte termijn, een fors verlies met zich meebrengen. Genoemd worden de
          risico’s bij het BUIG-budget en enkele risico’s in de grondexploitaties. Er zijn dus positieve
          bewegingen te onderkennen, maar voorzichtigheid blijft gewenst. Hier komen we bij de
          zomernota op terug.

          2.2 Voordelig saldo naar algemene buffer, met uitzondering van voordeel Zorg & Welzijn
          Het jaar 2014 sluiten we af met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen. Hierin is al rekening
          gehouden met bedragen die, met uw goedkeuring, uit onze reserves zijn gehaald of er in zijn
          gestort.

          Totdat de saldireserve het gewenste niveau heeft bereikt, wil ons College positieve resultaten
          zoveel mogelijk in de saldireserve storten. Dit om onze algemene buffer te versterken en
          risico’s in de toekomst op te kunnen vangen. Een uitzondering willen we maken voor het
          voordeel binnen het programma Zorg en Welzijn. In het Coalitieakkoord is afgesproken om
          voordelen binnen het programma Zorg en Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-
          jeugd. Daartoe is deze reserve bij de Stadsbegroting 2015 ingesteld. Reden hiervoor is dat
          we dit jaar weliswaar gelden overhouden op dit beleidsterrein, maar ook zeker weten dat we
          volgende jaren geld tekort komen. Daarom stelt ons College voor om het voordeel van bijna
          € 1,4 binnen het programma Zorg & Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-jeugd.
          De rest van het voordelige saldo van € 8,7 miljoen stellen we voor om toe te voegen aan de
          saldireserve.


          Bij beslispunt 3:
          3.1 Er kan een bedrag aan nog te maken kosten vrijvallen
          De accountant heeft bij haar controle geconstateerd dat voor het project Dijkteruglegging een
          bedrag aan € 1,7 miljoen aan nog te maken kosten is opgenomen zonder dat hieronder een
          harde verplichting ligt. Het project Dijkteruglegging is een project wat door de gemeente
          Nijmegen voor rekening en risico van Rijkswaterstaat wordt uitgevoerd. De uitgaven en
          inkomsten die onder het contract met Rijkswaterstaat vallen, zijn op de juiste wijze
          verantwoord en in de Stadsrekening verwerkt. Daarnaast is er een bedrag opgenomen voor
          waarschijnlijk nog te maken kosten als gevolg van de Dijkteruglegging. Aangezien de
          Dijkteruglegging geen grondexploitatie is, moeten de boekhoudregels voor gewone projecten
          gevolgd worden. Dit betekent dat kosten pas genomen worden op het moment dat de
          gemeente verplichtingen met derden is aangegaan. Wij hebben in eerste instantie dit geld
          beschouwd als grondexploitatiegeld. Nu dit anders geïnterpreteerd moet worden, stellen wij
          voor dit geld vrij te laten vallen in de saldireserve. Dit betekent vrijval in 2015 en niet
          verwerken in de stadsrekening 2014. Effect is dat de saldireserve direct na besluitvorming
          wordt verhoogd met € 1,7 miljoen.




                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3691 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3692 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Voorstel aan de Raad




      Vervolgvel
      6


          Bij beslispunt 4:
          4.1 Voor opgeleverde investeringen hebben we € 2,9 miljoen minder nodig gehad
          Om investeringen te kunnen plegen stelt uw Raad kredieten beschikbaar. Uitgaven hierop
          lopen vaak over het jaar heen. In de paragraaf Investeringen van het jaarverslag is
          aangegeven hoeveel geld we nog nodig denken te hebben voor de komende jaren. In een
          begrotingswijziging (BW-01396) is per krediet aangegeven of het budget naar volgend jaar
          moet worden overgeheveld of vrij kan vallen.
          Bij de oplevering van een investering kijken we of we meer of minder hebben uitgegeven dan
          de hoogte van het krediet. In 2014 hebben we hierbij € 2,9 miljoen minder nodig gehad dan
          aan krediet beschikbaar was. Daarom laten we dit kredietbedrag vrijvallen.




      4   Risico’s
          De Stadsrekening moet tijdig worden ingediend bij de Provincie.
          Dit geldt ook voor de SiSa-bijlage in de Stadsrekening. Hierin leggen we verantwoording af
          over de besteding van specifieke uitkeringen van het Rijk.

      5   Participatie en Communicatie
          Over de stadsrekening 2014 zal op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd worden.

      6   Uitvoering en evaluatie
          Na vaststelling van de Stadsrekening dienen we de Stadsrekening en de SiSa-bijlage in bij de
          provincie / het Rijk.


      College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

      De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,




      drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg




      Bijlage(n):      Stadsrekening 2014




                                                                                  Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3692 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3693 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      15
    Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015

    11.          Stadsrekening 2014 (53/2015)

                 Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
                 1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
                 2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                 a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                 in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                 b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
                 3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project
                 Dijkteruglegging vrij te laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
                 4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).




                 Het voorstel wordt geagendeerd als debatstuk op 27 mei 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3693 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3694 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Stadsrekening
          2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3694 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3695 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3695 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3696 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Jaarverslag




                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3696 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3697 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3697 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3698 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Voorwoord
     De stadsrekening 2014 bestaat uit twee onderdelen. Het Jaarverslag en de Jaarrekening.

     In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte verantwoording is
     opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen er financieel voor staat en zijn
     paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die de programma’s overschrijden

     In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en opbrengsten (baten) in
     het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa‐bijlage maakt ook onderdeel uit van de jaarrekening.


     De uitgebreide programmaverantwoording over de dingen die in Nijmegen zoal gedaan zijn, is opgenomen als een
     PDF bestand. Dit biedt de mogelijkheid om vanuit programma's in te zoomen op de onderliggende producten.
     Deze versie is te vinden op www.nijmegen.nl

     De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl . Speerpunten hierbij zijn
     toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer ondersteund met grafieken en
     is een nader verdiepingsniveau beschikbaar.



     Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen




                                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3698 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3699 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3699 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3700 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                          Stadsrekening 2014




     Inhoudsopgave
     JAARVERSLAG.................................................................................................................................. 3
     Voorwoord .................................................................................................................................................................... 5
     Inhoudsopgave .............................................................................................................................................................. 7
     Inleiding ........................................................................................................................................................................ 9
     Samenstelling van het bestuur .................................................................................................................................... 11
     Nijmegen in cijfers ....................................................................................................................................................... 21
     Nijmegen financieel 2014 ............................................................................................................................................ 23
     Bestuursagenda ........................................................................................................................................................... 33
     Paragrafen ................................................................................................................................................................. 113
     JAARREKENING..................................................................................................................... 189
     Balans ........................................................................................................................................................................ 191
     Overzicht van baten en lasten ................................................................................................................................... 194
     Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ................................................................................................. 197
     Toelichting op de balans............................................................................................................................................ 203
     Niet uit de balans blijkende verplichtingen ............................................................................................................... 221
     Toelichting op het overzicht van baten en lasten ..................................................................................................... 223
     Overzicht algemene dekkingsmiddelen .................................................................................................................... 245
     Begrotingsrechtmatigheid ......................................................................................................................................... 247
     BIJLAGEN .............................................................................................................................. 249
     Sisa bijlage ................................................................................................................................................................. 250
     Gemeentefonds ........................................................................................................................................................... 253
     Kasgeldlimiet ............................................................................................................................................................. 255
     Renterisiconorm ........................................................................................................................................................ 257
     Subsidiestaat ............................................................................................................................................................. 259
     Lijst met afkortingen ................................................................................................................................................. 261
     Colofon .................................................................................................................................................................... 265




                                                                                                                                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3700 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3701 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3701 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3702 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Inleiding
     Deze stadsrekening 2014 is de eerste van het huidig college. Na de verkiezingen in maart zijn de onderhandelingen
     gestart en hebben wij op 14 mei ons Coalitieakkoord 2014‐2018 "Samen voor Nijmegen, sociaal, duurzaam en
     ondernemend" vastgesteld.

     Het jaar 2014 wordt gekenmerkt door een licht herstel van de economie. De begroting 2015 kent geen extra
     bezuinigingen en deze jaarrekening geeft ook een tamelijk stabiel beeld. Terugkijkend hebben we een goede start
     kunnen maken met het uitvoeren van het coalitieakkoord en zien we voldoende mogelijkheden deze koers dit jaar
     vast te houden.

     We hebben afgelopen jaar geïnvesteerd in een sterk, sociaal en duurzaam Nijmegen. We zien dat sectorale
     oplossingen niet meer werken: we verbinden economie met sociaal en onderwijs, binnenstad met stad en regio,
     wonen met zorg en welzijn. In onze stad werken burgers, instellingen, bedrijven en overheid samen aan een
     sociale samenleving. Deze coalitie heeft zorg voor elkaar hoog in het vaandel staan en kiest daarbij voor de
     menselijke maat. Nijmegen is een ‘wij‐stad’, waar niemand buiten de boot valt.

     De ambities die wij in dit coalitieakkoord hebben verwoord, zijn opgenomen in een strategische agenda waarmee
     we actief kunnen sturen op de thema's die we voor komende jaren centraal hebben gesteld.
              1. Zorgzame stad
              2 .Woon‐ en groeistad
              3. Stad die werkt en leert
              4. Duurzame stad
              5. Bruisende binnenstad
              6. Stad in de regio.

     In 2014 zijn we aan de slag gegaan met deze thema's en in de begroting 2015 zijn deze verwerkt. Nu voeren we
     het debat met de raad en de stad over de wijze waarop we kunnen sturen op deze thema’s. In 2015 zal dit
     concreter worden.
     Aangezien de programma's het niveau zijn gebleven waarop de gemeentelijke middelen worden geautoriseerd
     door uw raad is dit de basis van de verantwoording 2014.

     Een van de grote klussen waarvoor we ons in 2014 geplaatst zagen, was het invoeren van de zogenoemde 3 D's, de
     decentralisatie jeugdzorg, Wet Maatschappelijke ondersteuning en de participatie wet. De MGR werkbedrijf is
     opgericht en er zijn contracten afgesloten waarmee we op 1 januari klaar stonden voor de nieuwe taken die op de
     gemeente zijn afgekomen We hebben dit in samenwerking met de regiogemeenten opgepakt waarmee we ook
     invulling hebben gegeven aan de ideeën rondom regionalisering.
     Tot dusverre is de transitie conform de verwachting verlopen maar we blijven alert of iedereen de zorg kan krijgen
     die nodig is. Daarom stellen we voor om uit het rekeningoverschot bijna € 1,4 miljoen te bestemmen voor de
     reserve Wmo‐ jeugd. Ook zijn er natuurlijk zorgen over de ontwikkeling van het BUIG‐budget, maar daarover meer
     in paragraaf weerstandsvermogen.

     In de stad wordt nog volop gebouwd en worden plannen ontwikkeld. Desondanks hebben we ook dit jaar weer
     verliezen moeten nemen op onze planexploitaties. In totaal hebben we € 5,3 miljoen aan verlies genomen, waarbij
     we wel aantekenen dat hiervan € 4 miljoen al was voorzien en opzij was gezet in ons Coalitieakkoord.




                                                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3702 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3703 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Kijkend naar de uitvoering van onze begroting hebben we verschillende investeringen gerealiseerd, zoals
     bijvoorbeeld Doornroosje en hebben we aan onze gereed gemelde investeringen nog een bedrag over gehouden
     van € 2,9 miljoen.

     Het rekeningresultaat bedraagt € 10,1 miljoen voordelig, terwijl we bij de najaarsnota nog € 4,6 miljoen voordeel
     dachten te realiseren. Dit extra voordeel wordt veroorzaakt door incidentele meevallers en dan vooral door in het
     verleden ontvangen rijksgelden die we niet meer terug hoeven te betalen, maar mogen houden.

     In 2014 hebben we de saldireserve, onze buffer voor tegenvallers, toe zien nemen van € 62,4 miljoen naar
     € 68,6 miljoen. Dit ondanks de verliezen in de planexploitaties, waarvoor we eerder al € 5,3 miljoen uit de
     saldireserve hebben gehaald. Hiermee is de saldireserve nog niet geheel voldoende om alle risico's op te vangen,
     maar na toevoeging van het rekeningresultaat is het gewenste weerstandsvermogen bijna gehaald. Op basis van
     de huidige inzichten hebben wij er vertrouwen in dat wij, conform afspraak met uw raad in 2018 de gewenste
     verhouding tussen risico's en saldireserve bereiken.

     Ten slotte willen wij niet onvermeld laten dat de bezuinigingsopdracht die wij mee hebben gekregen vanuit de
     vorige periode gehaald is. Dat betekent dat we ruim € 7 miljoen aan bezuinigen hebben gerealiseerd in 2014.

     Ons College legt deze stadsrekening 2014 voor aan uw raad en ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet.




     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3703 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3704 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Samenstelling van het bestuur
     De raad in Nijmegen heeft 39 leden. Het college bestaat uit de burgemeester en zes wethouders. De
     gemeentesecretaris, de heer B. (Berend) van der Ploeg is altijd aanwezig bij collegevergaderingen als adviseur.
     Hubert Bruls is burgemeester van de gemeente Nijmegen.
     De burgemeester is niet alleen voorzitter van het College, maar ook van de raad. De Raad wordt bijgestaan door de
     griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes. Uiteindelijk is de burgemeester hoofdverantwoordelijk voor het
     functioneren van de raad. De na de verkiezingen gevormde coalitie bestaat uit:



     SAMENSTELLING COLLEGE

     Burgemeester H.M.F.(Hubert) Bruls
     Portefeuille: Openbare orde & Veiligheid, Dienstverlening & Burgerzaken, Externe Betrekkingen, Juridische Zaken,
     Communicatie en Onderzoek & Statistiek.


     Wethouder mevrouw R.D. (Renske) Helmer‐Englebert, SP, 1e loco
     Portefeuille: Wijken, Openbare Ruimte, Onderwijs, Sport en Accommodaties

     Wethouder B.(Bert) Frings, GroenLinks, 2e loco
     Portefeuille: Zorg, Welzijn, Wonen.

     Wethouder T. (Turgay )Tankir, PvdA, 3e loco
     Portefeuille: Werk, Inkomen, Vroegtijdig schoolverlaten, Economie & Toerisme.

     Wethouder H.B.W. (Ben) van Hees, De Nijmeegse Fractie, 4e loco
     Portefeuille: Binnenstad, Citymarketing, Evenementen, Cultuurhistorie, Parkeren, Personeel & Organisatie, ICT en
     Faciliteiten.

     Wethouder B. (Bert) Velthuis, SP, 5e loco
     Portefeuille: Stedelijke ontwikkeling, Grondbeleid, Cultuur.

     Wethouder mevrouw H.(Harriet) Tiemens, GroenLinks, 6e loco
     Financiën, Duurzaamheid (Klimaat & Energie), Groen & Water, Mobiliteit

     Gemeentesecretaris de heer B. (Berend) van der Ploeg




                                                                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3704 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3705 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     SAMENSTELLING GEMEENTERAAD 2014
     De gemeenteraad wordt bijgestaan door de griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes.




     Hieronder vindt u een kort overzicht van de zetelverdeling in de Raad tot 19 maart 2014
     (gemeenteraadsverkiezingen) en na 19 maart 2014.


     zetelverdeling
      politieke partij                           tot 19 maart                 ná 19 maart
      Partij van de Arbeid                                  8                           4
      GroenLinks                                            7                           8
      D66                                                   6                           7
      Socialistische Partij                                 5                           8
      VVD                                                   4                           3
      De Nijmeegse Fractie                                  4                           2
      Gewoon Nijmegen                                       2                           2
      CDA                                                   1                           2
      Verenigde Senioren Partij                             1                           2
      Fractie Witsenhuijsen                                 1                           0
      Fractie Eigenhuijsen                                  0                           1
      totaal                                               39                          39




     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3705 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3706 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                         Stadsrekening 2014

     SP (8 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 71
                           E‐mail: fractie@sp.nijmegen.nl
                           J.W.H. van Hooft (Hans) ‐ Fractievoorzitter
                           p/a fractiesecretariaat SP
                           Korte Nieuwstraat 6
                           6511 PP Nijmegen
                           Tel. (024) 348 04 08
                           E‐mail: hvhooft@sp.nl


                          C. van Norel (Cor)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐81289796
                          E‐mail: cs.norel@hetnet.nl


                          B. van Berkel (Bart)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail:bart.berkel@gmail.com


                          P.J. Molenaar (Petra)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐11125457
                          E‐mail: petramolenaar@gmail.com


                          M.A.L. Sweep (Maarten)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐29594303
                          E‐mail: maartensweep@gmail.com


                          A. van den Berg (Annelieke)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: a.van.den.berg@sp.nijmegen.nl


                          S. Vat (Stijn)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: s.vat@sp.nijmegen.nl


                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3706 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3707 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


                          T. Postema (Tatum)
                          p/a fractiesecretariaat SP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: tatum.postema@gmail.com



     GROENLINKS (8 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 70
     E‐mail: fractie@groenlinks.nijmegen.nl

                          P.H.J. Boekhorst (Pepijn) ‐ fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐51754256
                          E‐mail: pepijnboekhorst@gmail.com

                          E.M. Westerveld (Lisa)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐42375501
                          E‐mail: l.westerveld@groenlinks.nijmegen.nl


                          N.P. Vergunst (Noël)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐15002866
                          E‐mail: vergunst@gmail.com


                          C.M.H. Daemen (Cilia)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen

                          E‐mail: c.daemen@groenlinks.nijmegen.nl


                          P.R. Oomen (Pepijn)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐19072657
                          E‐mail: pepijnoomen@gmail.com


                          J. F. Reinhoudt (Jos)
                          p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐20408049
                          E‐mail: jos@reinhoudt.com

     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3707 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3708 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                          Stadsrekening 2014



                        B. Friesen (Bram)
                        p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: bram.friesen@gmail.com


                        A.B. Ranshuijsen (April)
                        p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: a.ranshuijsen@gmail.com



     D66 (7 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 69
     E‐mail: fractie@d66.nijmegen.nl

                        De heer R.A.A. Jetten (Rob) ‐ Fractievoorzitter
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: robjetten@d66nijmegen.nl


                        De heer T.F.A. van Elferen (Tobias)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐15656338
                        E‐mail: tobiasvanelferen@d66nijmegen.nl


                        De heer M. Groothuizen (Maarten)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: groothuizenm@gmail.com


                        Mevrouw G. Visser (Grete)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐12407920
                        E‐mail: gretevisser@hotmail.com


                        Mevrouw C.B.M. Lamers (Kristie)
                        p/a fractiesecretariaat D66
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐48386780
                        E‐mail: kristielamers@d66nijmegen.nl



                                                                                         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3708 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3709 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

                          De heer R. El Hafi (Rachid)
                          p/a fractiesecretariaat D66
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐85282732
                          E‐mail: r.el.hafi@d66.nijmegen.nl


                          Mevrouw R.M.G. Brouwer (Rachel)
                          p/a fractiesecretariaat D66
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐24298558
                          E‐mail: rachelbrouwer@d66nijmegen.nl



     PVDA (4 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 67
     E‐mail: fractie@pvda.nijmegen.nl

                          M.J.M. van Nijnatten (Marc) ‐ Fractievoorzitter
                          Rouaanstraat 5
                          6515 CD Nijmegen
                          Tel. 06‐10316085
                          E‐mail: m.van.nijnatten@pvda.nijmegen.nl


                          G.M.M. Schellekens (Giselle)
                          p/a fractiesecretariaat PvdA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐39775000
                          E‐mail: g.schellekens@pvda.nijmegen.nl


                          R.S. Zwart (Rutger)
                          Korte Bredestraat 18
                          6543 ZR Nijmegen
                          Tel. (024) 373 33 39
                          E‐mail: r.zwart@pvda.nijmegen.nl


                          A. Selman (Ammar)
                          p/a fractiesecretariaat PvdA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: a.selman@pvda.nijmegen.nl




     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3709 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3710 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                    Stadsrekening 2014

     VVD (3 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. (024) 329 23 68
     E‐mail: fractie@vvd.nijmegen.nl

                         I.M. van Dijk (Inge) ‐ fractievoorzitter
                         p/a fractiesecretariaat VVD
                         Korte Nieuwstraat 6
                         6511 PP Nijmegen
                         Tel. 06‐27478668
                         E‐mail: i.van.dijk@vvd.nijmegen.nl


                         P. Huliselan (Patrick)
                         p/a fractiesecretariaat VVD
                         Korte Nieuwstraat 6
                         6511 PP Nijmegen
                         Tel. 06‐42915699
                         E‐mail: p.huliselan@vvd.nijmegen.nl

                        M.F. KOSSEN (FLEUR)
                        p/a fractiesecretariaat VVD
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: f.kossen@vvd.nijmegen.nl




     CDA (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     E‐mail: fractie@nijmegen.cda.nl


                       M.T. (Mark) Buck ‐ Fractievoorzitter
                       p/a fractiesecretariaat CDA
                       Korte Nieuwstraat 6
                       6511 PP Nijmegen
                       Tel. 06‐26298076
                       E‐mail: mark.buck@nijmegen.cda.nl


                      J.M. (Judith) Rotink
                      p/a fractiesecretariaat CDA
                      Korte Nieuwstraat 6
                      6511 PP Nijmegen
                      Tel. 06‐18214620
                      E‐mail: judith.rotink@nijmegen.cda.nl




                                                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3710 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3711 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     GEWOON NIJMEGEN (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr: (024) 329 96 22
     E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl

                          J.L.J. Janssen (Jo) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. (024) 329 96 22
                          E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl

                          R.A.P. Klein Hemmink (Ruud)
                          p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. (024) 329 96 22
                          E‐mail: r.kleinhemmink@gewoonnijmegen.nijmegen.nl



     DE NIJMEEGSE FRACTIE (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 29 93
     E‐mail: info@denijmeegsefractie.nijmegen.nl

                          A.H.W Hillen (Albaer) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐20972666
                          E‐mail: ahillen@panet.nl


                          W. Grutters (Wendy)
                          p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐50202030
                          E‐mail: w.grutters@denijmeegsefractie.nijmegen.nl


     VERENIGDE SENIOREN PARTIJ (2 ZETELS)
     Contactgegevens fractie
     Tel. nr. (024) 329 23 24
     E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl

                          M.J.I. Hulskorte (Michel) ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat VSP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl


                          J.V.J. van Deurzen (Hans)
                          p/a fractiesecretariaat VSP
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          E‐mail: h1.van.deurzen@vsp.nijmegen.nl

     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3711 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3712 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                               Stadsrekening 2014



     FRACTIE EIGENHUIJSEN (1 ZETEL)

                       P.A. Eigenhuijsen (Paul)
                       p/a fractie Eigenhuijsen
                       Korte Nieuwstraat 6
                       6511 PP Nijmegen
                       E‐mail: pauleigenhuijsen@gmail.com



     De gemeenteraad bestaat nu uit 14 vrouwen en 25 mannen.




                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3712 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3713 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3713 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3714 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




     Nijmegen in cijfers
     Bevolking
      Leeftijd                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      0‐14 jaar                                              23.652     23.714      23.854    23.792    23.911
      15‐24 jaar                                             28.278     28.487      28.681    29.345    30.411
      25‐49 jaar                                             59.753     59.857      59.526    59.184    58.884
      50‐64 jaar                                             29.636     30.069      30.232    30.493    30.847
      65 jaar e.o.                                           21.717     22.138      22.953    23.629    24.281
      Geslacht
      vrouwen                                                84.902     85.652      86.129    86.788    87.647
      mannen                                                 78.134     78.613      79.117    79.655    80.697
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)



     Bevolking ‐ etniciteit
      Herkomst                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      Nederland                                             122.947    123.662     124.089   124.894   126.461
      Westerse landen                                        19.802     20.143      20.275    20.328    20.280
      Niet‐Westerse landen                                   20.287     20.460      20.882    21.221    21.603
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)



     Bevolking ‐ etniciteit
      Herkomst                                                 2010       2011        2012      2013      2014
      Nederland                                             122.947    123.662     124.089   124.894   126.641
      Suriname                                                1.506      1.519       1.523     1.524     1.557
      Antillen/Aruba                                          2.048      2.045       2.066     2.095     2.098
      Turkije                                                 5.281      5.288       5.313     5.331     5.351
      Marokko                                                 3.391      3.440       3.500     3.513     3.570
      Overige                                                27.863     28.311      28.755    29.086    29.127
      Totaal                                                163.036    165.246     166.443   168.344   168.344
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)

     De etnische herkomst volgens de CBS‐definitie wordt bepaald door het geboorteland van de persoon zelf en van
     de ouders van deze persoon.

     Bouwen en wonen ‐ woningvoorraad ‐ voorraad naar soort woongelegenheid
      Woningvoorraad                                          2010        2011       2012      2013      2014
      Nieuwbouw koop:
      ‐ laagbouw                                               175         137        200       227       220
      ‐ etage                                                  385          32        100       225        38
      Nieuwbouw huur:
      ‐ laagbouw                                                20          82        200        80       117
      ‐ etage                                                  251         106        750       528       338
      Totaal woningen per 1 jan (CBS)                        70.402     71.083      71.774    72.916    72.524
      Wooneenheden per 1 jan (CBS)                            4.571      4.597       4.620     4.620     4.642
      Woonschepen                                               44          41         41        46        47
      Woonwagens                                               103         103        103        83        83
      Totaal                                                 75.120     75.824      76.538    77.665    77.296
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt)




                                                                                                                    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3714 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3715 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Huishoudens naar soort
      Huishoudens                                                          2010          2011          2012        2013       2014
      Alleenwonend                                                       24.887        25.251        25.434      26.006     26.304
      Echtpaar/samenwonend                                               18.954        18.969        18.960      19.279     19.558
      1‐oudergezin                                                        4.689         4.725         4.851       4.907       5.052
      2‐oudergezin                                                       15.230        15.424        15.487      15.479     15.445
      Vrij huis                                                           2.862         2.928         2.961       3.066       3.233
      anders                                                              1.175         1.130         1.162        916         920
      Totaal                                                             67.797        68.427        68.855      69.653     70.542
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt/voorraad)




     Scholing en vorming ‐ wetenschappelijk onderwijs ‐ hoger beroepsonderwijs
      Onderwijs                                                            2010          2011         2012        2013        2014
      HBO‐studenten
      Gezondheid                                                         10.725        11.621        11.993      12.484     12.559
      Economie                                                            3.455         3.557         3.898       4.101       4.550
      Educatie                                                            3.209         3.348         3.407       3.364       3.530
      Techniek                                                              642           722           815        880        1.081
      Communicatie                                                           26             0             0           0           0
      Totaal Hbo‐studenten                                               18.057        19.248        20.113      20.829     21.720
      WO‐studenten
      A‐faculteiten                                                       5.948         5.967         5.743       5.279       5.516
      B‐faculteiten                                                       5.323         5.432         5.521       5.615       5.876
      C‐faculteiten                                                       6.824         7.158         7.026       6.796       6.910
      Overig en onbekend                                                    155           197           189        156         157
      Totaal WO‐studenten                                                18.250        18.754        18.479      17.846     18.459


      Nijmeegse studenten HBO                                             4.150         3.929         3.868       3.570       4.003
      Nijmeegse studenten WO                                              8.777         8.302         7.764       6.584   onbekend
      Totaal studenten HBO en WO                                         36.307        38.002        38.592      38.675     40.179
     Nijmeegse studenten: volgen een studie in Nijmegen en zijn woonachtig in Nijmegen
     Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/onderwijs) cijfers WO studenten zijn met terugwerkende kracht aangepast; bron nu DUO; was Radboud




     22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3715 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3716 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




     Nijmegen financieel 2014
     In dit hoofdstuk beschrijven we hoe Nijmegen er in 2014 financieel voorstaat.
     We gaan in op het behaalde financiële resultaat en de analyse ten opzichte van de begroting, de verwachting in de
     voorjaarsnota en het geprognosticeerde resultaat bij de najaarsnota. Daarnaast behandelen we de
     vermogenspositie ultimo 2014 en geven we een doorkijk naar het weerstandsvermogen voor de komende jaren.
     Tot slot geven we een analyse van de personeelskosten en inhuur evenals de gerealiseerde bezuinigingen in 2014.

     In 2014 is de stadsrekening afgesloten met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen.

     Ten tijde van de najaarsnota dachten we nog af te gaan sluiten met een voordelig saldo van € 4,6 miljoen, maar
     door verschillende mee‐ en tegenvallers van per saldo € 5,5 miljoen voordelig hebben we de jaarrekening af
     kunnen sluiten met genoemde € 10,1 miljoen.



     FINANCIËLE ANALYSE
     De begroting 2014 sloot met een voordelig saldo van € 2,7 miljoen. De ontstane begrotingsruimte is gehandhaafd
     en niet ingezet door het voormalig college en raad. Reden hiervoor was dat de meerjarige doorkijk niet onverdeeld
     positief was en de saldireserve nog niet op peil. Voorzichtigheidshalve is het positieve saldo gehandhaafd en
     hiermee werd ook ruimte gecreëerd voor de nieuw te vormen coalitie. Bij het coalitieakkoord kon dan ook gestart
     worden met een voordelig begrotingsresultaat van ruim € 2,7 miljoen. Deze ruimte is a‐structureel benut om
     enkele noodzakelijke aanvullende voorzieningen te treffen voor onderwijshuisvesting en Bergerden. Al met al is
     hiervoor bij het coalitieakkoord € 4 miljoen opzij gezet. Deze effecten zijn niet in de begroting 2014 verwerkt,
     maar zijn in het VGP verantwoord en in deze stadsrekening meegenomen.
     Bij de voorjaarsnota is een voordeel gemeld van € 6,5 ton en daarmee kwam het voordelige begrotingssaldo uit op
     € 3,4 miljoen. Tot slot is bij de najaarsnota een programmavoordeel van ruim € 4 miljoen ten opzichte van de
     gewijzigde begroting gemeld, waarmee het voordelig saldo uit zou komen op ongeveer € 7,4 miljoen. Een aantal
     van de gemelde voordelen ( € 1,2 miljoen) werden echter veroorzaakt doordat enkele werkzaamheden die in 2014
     zijn gestart nog niet afgerond waren. Verder is geconstateerd dat het bij Zorg en Welzijn verwachte voordeel van
     € 1,8 miljoen hard nodig is om de a‐structurele kosten voor sociale wijkteams in 2015 te dekken. Deze redenen
     hebben ertoe geleid dat er € 3 miljoen aan budget is overgeheveld naar 2015. Rekening houdend met incidentele
     voorstellen met een financieel effect van € 1,5 ton is het uiteindelijk verwachte rekeningresultaat in de bijgewerkte
     begroting uitgekomen op € 4,6 miljoen.

     Het rekeningresultaat is uiteindelijk uitgekomen op € 10,1 miljoen voordelig. Dit is € 5,5 miljoen meer dan bij de
     najaarsnota werd verwacht.

     De grootste voordelen zijn ontstaan door vrijval van een aantal bedragen waarvoor de terugbetalingsverplichting
     aan het Rijk is vervallen. Dit gaat om een totaalbedrag van ca. € 4,2 miljoen. Daarentegen is er een tegenvaller in
     de gemeentefondsuitkering van € 2,4 miljoen als gevolg van het aanpassen van enkele rekenregels waardoor de
     uitkering 2012 ‐2014 lager uit zijn gevallen dan was geraamd. Deze gegevens zijn pas in december bekend
     geworden.
     Verder heeft de trend dat de kosten voor individuele voorzieningen WMO teruglopen zich ook in 2014
     gemanifesteerd. Naast de gemelde voordelen bij de najaarsnota heeft zich hierbij nog een voordeel voorgedaan
     van € 1,1 miljoen.




                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3716 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3717 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De aantallen bijstandsgerechtigden hebben zich gunstig ontwikkeld en hierdoor is er € 2,7 miljoen over op het
     uitkeringenbudget. Schommelingen in de aantallen en de moeilijke exacte voorspelbaarheid hiervan is ook wel het
     kenmerk van dergelijke regelingen. Uiteraard worden de aantallen en het verloop hiervan wel goed gemonitord.
     Voor verdere analyse van de reguliere programmaresultaten wordt verwezen naar de onderstaande tabel.

     Naast de reguliere programma's heeft ook grondbeleid financiële gevolgen voor de gemeente. In de loop van het
     jaar worden de ramingen voor grondexploitaties niet aangepast. Wel worden in diverse
     verantwoordingsdocumenten aangegeven hoe de stand van zaken is rondom grondexploitaties. Zo wordt in
     oktober een risiconota ontwikkelbedrijf uitgebracht en in februari een voortgangsrapportage Grote Projecten
     (VGP). In de begroting 2014 werd er vanuit gegaan dat de grondexploitaties een winst zouden genereren van € 1,5
     miljoen. Zoals in het coalitieakkoord al aangekondigd, was de verwachting toen dat er zeker € 4 miljoen nadeel op
     zou treden bij de exploitatieopzetten voor onderwijshuisvesting en voor de gemeenschappelijke regeling
     Bergerden. Het VGP van februari 2015 heeft laten zien dat de planexploitaties uiteindelijk een verlies hebben
     opgeleverd van € 5,3 miljoen. Naast het bij het coalitieakkoord reeds voorziene verlies van € 4 miljoen heeft m.n.
     een extra verlies op het waalfront geleid tot dit verlies. In de jaarrekening is dit verlies direct gecompenseerd door
     een bijdrage uit de saldireserve. Anders gezegd, de nadelen uit grondexploitatie geven geen nadelig resultaat in de
     programmakosten, maar zorgen wel voor een lagere stand (verlaging € 6,8 miljoen) van de saldireserve.

     Onderstaand wordt een overzicht gegeven van programmaresultaten en de afwijking ten opzichte van de
     dynamische begroting. De dynamische begroting wil zeggen de begroting met inachtneming van alle
     begrotingswijzigingen tot en met 31 december 2014.

     Het gaat hier over de resultaten op programmaniveau na toevoegingen en onttrekkingen uit de reserves. Het
     betreft nadelige saldi per programma. Alleen het programma Bestuur en Middelen kent een positief resultaat
     omdat hier de belastingopbrengsten en de gemeentefondsuitkering verantwoord wordt.

     Voor de programma's met een afwijking groter dan € 250.000 wordt een korte toelichting gegeven.

     Programma                                 dynamische          realisatie
                                                                                    afwijking
     In € 1.000                               begroting 2014         2014
     Klimaat en Energie                                 5.855            5.547            308 V
     Ruimte & cultuurhistorie                           5.620            4.290          1.330 V
     Wonen                                                 15              567            552 N
     Bestuur & Middelen                              ‐263.023        ‐257.165           5.858 N
     Zorg & Welzijn                                    58.226           56.851          1.375 V
     Werk & Inkomen                                    36.887           29.590          7.297 V
     Onderwijs                                         28.106           26.510          1.596 V
     De overige programma’s                           123.727         123.707              20 V
                                                      4.587 V        10.103 V           5.516 V



     Programma Klimaat en energie
     In dit programma is een eenmalig voordeel ontstaan door diverse oorzaken. Als meest in het oog springende
     oorzaak wordt de lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Particuliere Woningen vermeld.
     Aanvragers van deze subsidies kunnen gebruik maken van andere subsidieregelingen en hierdoor is de aanspraak
     op de gemeentelijke middelen lager uitgevallen. In de najaarsnota was dit positieve risico al gemeld.

     Programma Ruimte en Cultuurhistorie
     Het voordeel is nagenoeg geheel ontstaan door hogere legesopbrengsten van € 1,4 miljoen Hiervan heeft € 1,0
     miljoen betrekking op een grote vergunningaanvraag.




     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3717 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3718 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Programma Wonen
     Bij de voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente‐ effect zou optreden bij het verstrekken van
     startersleningen. Dit voordeel is weliswaar opgetreden, maar brengt geen programmavoordeel met zich mee. De
     rentevoor ‐ en nadelen op startersleningen worden namelijk volgens afspraak verrekend met het fonds
     startersleningen. Het programma kent dus geen voordeel, wel is het fonds hoger dan was verwacht. Omdat het
     gemelde voordeel wel als programmavoordeel ten tijde van de voorjaarsnota was ingeboekt, levert het nu in de
     realisatie een (optisch) nadeel op.

     Programma Bestuur en middelen
     In het programma bestuur en middelen is een nadeel opgetreden van € 5,9 miljoen. In dit programma worden de
     gemeentefondsuitkering en de belastingheffingen verantwoord, maar zijn ook stelposten, financieringsresultaten,
     bedrijfsvoeringsresultaten en een post onvoorzien opgenomen. Hiermee geven we ook aan dat de afwijkingen zeer
     divers van aard zijn.
     De gemeentefondsuitkering was in de najaarsnota al met bijna € 1,8 miljoen naar beneden bijgesteld op grond
     van een lagere uitkeringsfactor en negatieve bijstelling aan bijstandsontvangers. Na de najaarsnota heeft met
     terugwerkende kracht tot 2012 een bijstelling van de maatstaven plaatsgevonden waardoor de uitkering nog eens
     € 2,4 miljoen lager is uitgevallen. De belastingheffingen zijn ongeveer € 1,0 miljoen lager als gevolg van een arrest
     door de Hoge Raad waarin bepaald is dat verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien moeten
     worden, maar deels als woning. Verder is bij de begroting, op grond van ervaring, rekening gehouden met een
     voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was een negatieve stelpost van € 1,8 miljoen op dit programma opgenomen.
     In de stadsrekening zorgt deze stelpost voor een nadelige afwijking van € 1,8 miljoen op dit programma.
     Hiertegenover zijn er bij andere programma's voordelen opgetreden. Gebleken is dat het in eigen beheer regelen
     van het wethouderspensioen voordeliger is dan het verzekeren van wethouderspensioenen. De oude
     verzekeringen blijven wel bestaan, maar aanvullingen en nieuwe rechten worden in eigen beheer geregeld. De
     keuze eigen beheer heeft, door het vormen van een voorziening voor wethouderspensioenen, in 2014 tot een
     eenmalig nadeel geleid van € 1,2 miljoen.
     Als voordeel leidt het niet gebruiken van de post onvoorzien tot een voordeel van € 0,4 miljoen. Verder zijn er nog
     diverse voor‐ en nadelen die geringer van omvang zijn en per saldo een nadeel hebben opgeleverd van ongeveer
     € 0,1 miljoen.


     Programma Zorg en Welzijn
     Het programma kent een voordeel van € 1,4 miljoen. Nadat in de najaarsnota een voordeel van ca. 1,8 miljoen op
     dit programma is gemeld, waarvan besloten is om dit als budget over te hevelen naar 2015 in verband met de
     voorziene problemen, heeft zich nu bij dezelfde onderdelen een extra onderuitputting gemanifesteerd tot een
     totaalbedrag van € 1,4 miljoen. Belangrijkste oorzaak is het achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en
     hulpmiddelen. Gebruikelijker wijs valt het voordeel vrij in het rekeningresultaat. Bijzonderheid is dat we weten dat
     er tekorten op zullen treden in 2015. De nieuwe WMO taken zijn ingekocht op basis van het voorlopige rijksbudget
     januari 2014. De bij de septembercirculaire 2014 gepubliceerde definitieve budgetten 2015 lieten echter een
     neerwaartse bijstelling zien van € 2,0 miljoen. Deze bijstelling hebben we deels kunnen oplossen, maar voor € 1,3
     miljoen niet. In 2015 worden we daarom geconfronteerd met een tekort van € 1,3 miljoen op de Wmo. In het
     Coalitieakkoord is de bestemmingsreserve Wmo ‐ jeugd opgenomen (formeel ingesteld in de stadsbegroting 2015)
     waar vrijvallende middelen binnen zorg en welzijn worden vastgehouden en incidentele tekorten uit worden
     opgevangen. Omdat het doel van de reserve, de beschikbare overtollige middelen en de wetenschap dat er een
     tekort zal zijn op de WMO taken hier bij elkaar komen, stellen wij voor om het overschot van € 1.374.000 uit het
     programma Zorg en Welzijn toe te voegen aan de bestemmingsreserve Wmo‐ jeugd.

     Programma werk en inkomen
     Het voordeel op het programma werk en inkomen is voor het grootste deel incidenteel. De uitkeringen worden
     voor een groot deel gedekt door een rijksbudget. Nu is dat een vastgesteld budget en voor‐ en nadelen vallen
     binnen het programma. In het verleden ontvingen we een bijdrage van het rijk op basis van verstrekte uitkeringen
     waarop terugontvangsten van uitkeringsgerechtigden in mindering werden gebracht. Toen de regeling door het
     rijk gewijzigd is, hebben wij een bedrag gereserveerd voor het geval wij de terugontvangende van oude

                                                                                                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3718 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3719 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     bijstandsdebiteuren alsnog aan het rijk terug zouden moeten betalen. Deze post staat inmiddels zolang
     gereserveerd dat wij van mening zijn dat we deze post vrij kunnen laten vallen. Dit levert een eenmalig voordeel
     op van € 2,7 miljoen. Wanneer wij van de bijstandsgerechtigden geld terugvorderen, is de praktijk dat niet alle
     gelden terugkomen. Hier houden wij rekening mee door het opnemen van een voorziening dubieuze debiteuren.
     Tot 2014 werd rekening gehouden met een percentage oninbaar van 52%. Het blijkt echter dat door verschillende
     oorzaken, onder meer een sterk incassobeleid (proberen het geld binnen te krijgen) en streng voor de deurbeleid
     bij het verstrekken van de uitkering (dan hoeft er ook minder teruggevorderd te worden)het percentage
     teruggebracht kan worden naar 46% oninbaar. Dit levert een eenmalig voordeel op van € 2 miljoen.
     Verder hebben we € 2,7 miljoen minder aan bijstandsuitkeringen verstrekt dan het budget wat we hiervoor van
     het Rijk ontvingen. Verdere verschillen op dit programma zijn gering van omvang.

     Programma Onderwijs
     Het voordeel op het programma onderwijs is bijna helemaal ontstaan door een vrijval van een schuld aan het Rijk.
     Vorig jaar dachten we nog dat deze gelden terugbetaald moesten worden, maar dit jaar is gebleken dat we deze
     mogen houden en daarmee valt dit bedrag vrij.




     ANALYSE VERMOGENSPOSITIE
     De vermogenspositie van de gemeente Nijmegen wordt bepaald door de stand van het eigen vermogen ultimo
     boekjaar. In de balans wordt inzicht gegeven in de mutaties binnen het eigen vermogen. Mutaties in het eigen
     vermogen worden verwerkt aan de hand van raadsbesluiten. Het eigen vermogen bestaat uit:

                                                                     31‐12‐2014     31‐12‐2013
     Algemene reserve                                                     68.572         62.369
     Bestemmingsreserve                                                    9.783         16.552
     Rekeningresultaat                                                    10.103            717
     Totaal                                                               88.458         79.638

     Het eigen vermogen is ten opzichte van 2013 toegenomen met € 8,8 miljoen toegenomen tot bijna € 88,5 miljoen.
     Een belangrijke toename wordt veroorzaakt door het rekeningresultaat van € 10,1 miljoen.



     ANALYSE WEERSTANDSVERMOGEN
     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de gemeente in staat is om het hoofd te bieden aan nadelen die
     kunnen ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het gewenste weerstandsvermogen wordt
     berekend met behulp van ons risicobeheersingssysteem.
     De afspraken rondom zekerheidspercentages en risicobeheersing hebben wij vastgelegd in de kadernota
     "risicomanagement en weerstandsvermogen" Wij kunnen met 80% zekerheid zeggen dat wij om de risico's van
     zowel de programma's ( € 14,6 miljoen) als van de planexploitaties (€ 66,3 miljoen) af te dekken een
     weerstandsvermogen nodig hebben van € 80,9 miljoen.

     Op dit moment is de saldireserve nog niet van voldoende omvang om alle risico's af te dekken.
     In de hierna volgende grafiek is echter aangegeven hoe de saldireserve zich in de loop van de tijd ontwikkelt.
     Bijzonderheid bij de optelsom van begrotingsrisico's (€ 14,6 miljoen) en planexploitatierisico's (€ 66,3 miljoen) is de
     verschillende spreiding in de tijd. De planexploitaties hebben een horizon die zo'n 15 jaar verder kan liggen,
     bijvoorbeeld de oplevering van de Waalsprong is nu berekend op 2028/2029. De bijsturingsmogelijkheden en
     externe invloeden op het risicoprofiel zijn voor planexploitaties dan ook veel groter dan van de programmarisico's.
     Dat is dan ook de reden dat wij het verantwoord achten om een groeipad voor de saldireserve uit te stippelen,
     zodat de saldireserve op termijn en overeenkomstig afspraak met uw raad uiterlijk 2018 op niveau is om alle
     risico's af te kunnen dekken.


     26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3719 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3720 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Ook willen wij u nog een bijzonderheid bij de analyse van het weerstandsvermogen meegeven. Voor dekking van
     toekomstige verliezen in de planexploitaties zijn voorzieningen gevormd. Voorzieningen worden gevormd door het
     nemen van verliezen en deze bedragen opzij te zetten in een voorziening. Mocht op termijn blijken dat de
     verwachte verliezen zich positief ontwikkelen, dan vallen deze bedragen weer vrij. Populair gezegd hebben we
     naast de spaarpot die saldireserve heet, nog een andere spaarpot in de vorm van voorzieningen (€ 70,4 miljoen
     eind 2014) Alleen heeft deze laatste spaarpot een stevig slot en mag enkel en alleen besteed worden om de
     verliezen in planexploitaties op te vangen.

     Bij de herziening van de planexploitaties wordt gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, (risicoprofiel € 66,3
     miljoen) welke verliezen er verwacht worden (verliesvoorziening € 70,4 miljoen), maar ook kan het voorkomen dat
     er een winstverwachting is. Volgens de spelregels van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen
     op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit. We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar
     doen we pas iets mee op het moment van winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een
     verbonden partij. Op dat moment wordt de winst in de prognose van de saldireserve opgenomen.
     De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
     niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
     zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
     dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
     rekening te houden met de winstverwachtingen.(winstverwachtingen uit te keren in de periode 2015 tot 2027
     ruim € 15 miljoen)

     De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.




     Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
     Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
     weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
     2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
     neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
     besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
     bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 in de prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
     Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
     werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
     geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
     kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
     effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
     dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
     De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
     inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.



                                                                                                                       27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3720 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3721 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     VOORSTEL TOT BESTEMMING VAN HET RESULTAAT

     resultaat 2014
     werkelijke uitgaven 2014                                                          794.877
     werkelijke inkomsten 2014                                                         803.695
     Saldo van baten en lasten                                                            8.818           V
     reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserves)              5.974           N
     resultaat na reservemutaties begroting                                               2.844           V
     mutaties volgens reeds genomen
     besluiten
     a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                          6.832           V
     b. onttrekking uit de reserve focus citymarketing                                      254           V
     c. hogere onttrekking uit de reserve gesubsidieerde
     arbeid                                                                                 607           V
     d. lagere storting 1% regeling beeldende kunst                                        ‐208           N
     e .ISV gelden minder uit de bestemmingsreserve ISV                                     ‐72           N
     f. minder uit de reserve bereikbaarheidsfonds                                         ‐153           N


     resultaat na reservemutaties besluitvorming over 2014                              10.103            V


     Winstbestemmingsvoorstel
     Voordeel Z&W storten in de bestemmingsreserve WMo en jeugd                           1.374
     Restant voordelig saldo storten in de saldireserve                                   8.729
                                                                                        10.103            V

     Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
     a. De VGP is op 18 maart door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen, maar
     ook nog een winstname op een aantal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van de
     saldireserve gebracht. Aangezien in de dynamische begroting een storting in de saldireserve was geraamd, heeft
     vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen.

     b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
     jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden en tot
     welk bedrag. In de begroting wordt een zo goed mogelijke schatting gedaan van de mutaties in de reserve, maar
     pas bij het opmaken van de rekening kan het definitieve bedrag worden bepaald. De hier vermelde mutaties zijn
     geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.

     Winstbestemmingsvoorstel:
     Zoals hierboven bij de toelichting op het programma Zorg en Welzijn is aangegeven, wordt voorgesteld om het
     voordeel op het programma Zorg en Welzijn in de reserve Wmo en jeugd te storten in verband met het tekort in
     het budget 2015 voor de reeds aangegane WMO contracten.




     28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3721 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3722 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                        Stadsrekening 2014

     WAAR KWAM HET GELD IN 2014 VANDAAN?




     Gemeentefonds € 207 miljoen
     De belangrijkste inkomstenbron is het Gemeentefonds. Via dat fonds geeft het Rijk aan de gemeente middelen om
     de gemeentelijke taken uit te kunnen voeren. De keuze hoe de gemeente dit geld besteedt, is aan de
     gemeenteraad.

     Specifieke uitkeringen € 162 miljoen
     Van diverse Ministeries krijgen we geld voor speciale taken en projecten. Dit geld is specifiek bestemd voor het
     aangegeven doel en kan niet aan iets anders worden besteed. De bijdrage voor het verstrekken van uitkeringen in
     het kader van de Wet Werk en Bijstand (Wwb) en de bijdrage voor de WSW maken het grootste deel uit van dit
     bedrag. Ook provinciale subsidies zijn onder specifieke uitkeringen meegenomen.

     Belastingen en heffingen € 96 miljoen
     De belangrijkste eigen belastingen van de gemeente zijn de OZB, de Rioolheffing en de Afvalstoffenheffing.
     Daarnaast zijn er allerlei heffingen en leges, waarvan de bouwleges de grootste is.

     Planexploitaties € 224 miljoen
     Planexploitaties zijn grote, meerjarige ontwikkelingsprojecten, waarvoor de gemeenteraad een aparte begroting
     vaststelt voor de hele looptijd van het project. De boekhoudregels schrijven voor dat ook van planexploitaties de
     baten en lasten van het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.

     Rente en winstuitkeringen € 39 miljoen
     Onder deze categorie rekenen we de rente op onze reserves, toegerekende rente op onze investeringen, rente op
     uitgezette leningen en de dividenden.

     Reserves € 10 miljoen
     Uit bestemmingsreserves en uit de saldireserve worden soms – bij raadsbesluit – bedragen gehaald als dekking
     voor de begroting. Dat is per definitie tijdelijke dekking. Bij de lasten zal blijken dat er ook weer bedragen ín de
     reserves worden gestort.

     Administratieve verrekening € 31 miljoen
     Soms worden binnen de rekening bedragen verrekend tussen producten. Bijvoorbeeld de huren van
     sportaccommodaties, die binnenkomen bij beheer vastgoed en van daaruit overgeboekt worden naar het
     programma Sport. Om te voorkomen dat die bedragen dubbel worden geteld, krijgen ze een apart kenmerk mee.




                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3722 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3723 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     WAAR GING HET GELD IN 2014 NAARTOE?




     Organisatie € 129 miljoen
     De totale kosten van de gemeentelijke organisatie bedragen € 129 miljoen. Daarin zitten de personeelskosten van
     ambtenaren en bestuurders plus alle andere kosten die de eigen organisatie nodig heeft om te kunnen
     functioneren, exclusief de organisatiekosten die bij de planexploitaties en investeringen terecht komen.

     Kapitaallasten € 32 miljoen
     Kapitaallasten bestaan uit de rente en de aflossing van investeringen. Het gaat hier om de kapitaallasten voor
     beleidsinvesteringen die op de programma’s worden geboekt.

     Goederen en diensten € 86 miljoen
     Onder goederen en diensten wordt alles geboekt wat anderen tegen betaling in onze opdracht uitvoeren of
     leveren. Bijna 80% van het totale bedrag komt voor rekening van de programma’s Werk & Inkomen, Openbare
     ruimte, Mobiliteit en Facilitaire diensten. Dan gaat het om trajecten voor uitstroom en participatie, het contract
     met de DAR, onderhoud aan wegen en aan openbaar groen en beheer en onderhoud van accommodaties.

     Planexploitaties € 223 miljoen
     Zoals we bij de baten schreven, schrijven de boekhoudregels voor dat van planexploitaties de baten en lasten van
     het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.

     Rente € 26 miljoen
     Schreven we bij de baten dat we rente ontvangen op onze reserves, tegelijkertijd betalen we rente op onze
     leningen. In het treasurybeleid wordt steeds geprobeerd een zo gunstig mogelijke financiering te behalen. De
     rente op onze reserves dient als voeding voor de saldireserve.

     Reserves € 17 miljoen
     Reserves zijn net als een spaarpot. Als er geld over is, gaat dat naar de reserves. En als er –tijdelijk – extra geld
     nodig is, kan dat weer uit de reserves worden gehaald. Voor beide is altijd een uitdrukkelijk raadsbesluit nodig.
     Hier, aan de lastenkant, staan de middelen die we in de reserve storten.
     De saldireserve dient als buffer voor de risico’s in de lopende begroting. De andere reserves zijn
     bestemmingsreserves: ze zijn ingericht met een bepaald doel. Als de Raad dat doel laat vervallen, kunnen de
     middelen worden toegevoegd aan de saldireserve.


     30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3723 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3724 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                            Stadsrekening 2014

     Administratieve verrekening € 34 miljoen
     Net als bij de baten staan hier de interne verrekeningen apart opgenomen.

     Uitkeringen Wwb € 104 miljoen
     De lasten van de feitelijke Wwb‐uitkeringen zijn € 104 miljoen geweest.

     Subsidies € 64 miljoen
     Subsidies zijn middelen die wij aan andere organisaties geven die activiteiten voor Nijmeegse burgers uitvoeren.

     Overdrachten € 99 miljoen
     Onder overdrachten zitten middelen die wij aan andere organisaties of individuen geven maar die niet tot de
     subsidies of de Wwb‐uitkeringen behoren. De grote overdrachten zijn Wmo verstrekkingen, minimabeleid,
     regionale brandweer en trajecten binnen het product werk.



     BEZUINIGINGEN
     Bij deze jaarrekening wordt gerapporteerd over de verdere afwikkeling in het jaar 2014 van de bezuinigingen naar
     de stand van 31 december 2014. Tevens wordt kort teruggekeken naar de invulling van de bezuinigingen in het
     afgelopen jaar.
     Het beeld is dat de invulling in 2014 goed is verlopen. De opgave voor 2014 bedroeg totaal € 7,2 miljoen. Dit
     bedrag kunnen we nu bijna volledig gereed melden.
     Bij de Voorjaarsnota meldden we € 4,4 miljoen, vervolgens in de Najaarsnota aanvullend € 2 miljoen. En nu bij de
     Jaarrekening komt daar nog eens € 0,7 miljoen bij. In de paragraaf bedrijfsvoering gaan we uitgebreid in op het
     ontstaan van de bezuinigingen en de invulling hiervan. Voor deze nadere detaillering verwijzen wij u dan ook naar
     deze paragraaf.



     KOSTENPLAATSRESULTAAT 2014
     Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
     bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
     kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
     Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
     plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
     staan door oude en nieuwe bezuinigingen .In 2014 is een nadelig kostenplaatsresultaat ontstaan van ongeveer € 4
     ton. Gezien de totale omvang van uitgaven voor de organisatie namelijk bijna € 150 miljoen is dit een afwijking
     van nog geen 0,3%.



     PERSONEELSKOSTEN EN FORMATIE
     De loonkosten maken een belangrijk onderdeel uit van de uitgaven van de gemeente. Onderstaand geven wij aan
     welke lasten geraamd waren en wat is uitgegeven, afgezet tegen vorig jaar en in relatie gebracht met de formatie.
     Bij de Fte’s is de begrote, toegestane formatie naast de gerealiseerde formatie gezet.

     In deze tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en 2014.

     bedragen in € 1.000
                          Begroting   Realisatie   meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
      Jaar                                                                                       Boventalligen    Vacatures
                           loonsom     loonsom      dan begroot          31‐12          31‐12

      2013                 103.803     109.285            ‐5.482        1.608           1.488              43          163
      2014                 101.079       98.811           ‐2.268        1.562           1.475              33          120
      Gemiddeld in 2014                                                 1.568           1.478              29          119


                                                                                                                              31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3724 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3725 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Zowel de begroting als de realisatie is afgenomen ten opzichte van 2013. Bij de realisatie veroorzaakt het vertrek
     van een aantal medewerkers eind 2013 op grond van het vertrekarrangement een verlaging van de loonsom.
     Hoewel een deel van de vacatures opgevuld is, is ook een aantal vacatures ingevuld door inhuurkrachten. Hierbij
     wordt gebruik gemaakt van de zogenoemde flexibele schil. Verder zijn er enkele vacatures niet vervuld in het
     kader van de bezuinigingen die ingevuld moeten worden.




     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3725 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3726 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Bestuursagenda




                                                                       33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3726 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3727 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3727 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3728 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                    Programma Dienstverlening & Burgerzaken




     Algemeen
     Binnen dit programma worden de wettelijke taken van burgerzaken uitgevoerd en de telefonische dienstverlening
     via 14024. Wij zorgen voor een snelle en zorgvuldige afhandeling van al onze klantcontacten.


     Wat hebben we bereikt?
     We hebben ervoor gezorgd dat onze klanten tijdig en goed werden geholpen aan de balies en de telefoon.
     We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
     door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe. Het
     totaal aantal telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel
     gebleven ten opzichte van 2013.

     Het waarderingscijfer voor de dienstverlening in de Stadswinkel is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar
     door een andere onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar
     de onderdelen openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
     inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd.

     Wij hielpen 85% van onze klanten binnen 15 minuten. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe
     ten opzichte van 2013.

     Het Rijk heeft de termijn voor de modernisering van de bevolkingsadministratie (operatie Basisregistratie Personen
     e‐overheid) verlengd van eind 2016 naar eind 2018. In opdracht van het ministerie van BZK wordt de
     Gemeentelijke Basisadministratie vervangen. Daarvoor in de plaats komt de Basisregistratie Personen die sneller
     en plaats‐onafhankelijk werken mogelijk maakt. De BRP bevat persoonsgegevens van zowel alle ingezetenen van
     Nederland als van de niet‐ingezetenen. We werken samen met de regio om deze modernisering in te voeren.

     Onze gemeentelijke basisregistratie personen voldoet aan de wettelijke vereisten en werd continue
     geactualiseerd.

     De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
     onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
     administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
     de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
     zelf gemeten in hun processysteem.




                                                                                                                     35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3728 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3729 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren

       Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                              Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%                  90%                    58%
      1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                     79%< 30 sec.         80% < 30 sec.             74,33%


      Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening                       Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                                          7,9                   7,5                    8,3
      2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                                85,3% < 15 min         80% < 15 min.              85%
      2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15 minuten             12,2 min               15 min.               13,5 min.
      2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten                  5,3 min               5 min.                6,2 min.


     Financiën
     Dienstverlening & Burgerzaken                                 Begroting      Begroting       Rekening 2014             Verschil
     * € 1.000,‐                                                    primitief    dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                                       5.639         5.811               5.808                   3
      Dienstverlening                                                   1.440         1.463               1.463                   0
      Totaal lasten per product                                         7.079         7.274               7.271                   3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                                      ‐3.460         ‐3.560             ‐3.627                  67
      Dienstverlening                                                       0               0                 0                   0
      Totaal baten per product                                         ‐3.460         ‐3.560             ‐3.627                  67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                               3.619         3.714               3.644                  70




     36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3729 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3730 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014



                                    Programma Veiligheid




     Algemeen
     De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de
     maatschappij. Sturing is dan ook complex. De gemeente heeft slechts invloed op een beperkt aantal factoren
     en kan alleen proberen deze positief te beïnvloeden, met name door domeinen te verbinden en budgetten te
     koppelen.

     De kern van een succesvol lokaal veiligheidsbeleid ligt in de samenwerking die we met de maatschappelijke
     partners organiseren. Is die samenwerking goed, dan worden de partners ook effectief in stelling gebracht om
     de gewenste resultaten te boeken. Een goede en effectieve samenwerking is dan ook ons belangrijkste doel.
     Vanuit het programma Veiligheid stimuleren we daarom de multidisciplinaire samenwerking op de terreinen
     sociale en fysieke veiligheid in Nijmegen, met de gemeente als regisseur van die samenwerking.
     Verder adviseren we het gemeentebestuur over de ontwikkelingen op het veiligheidsdomein. Daarnaast
     adviseren en ondersteunen we de burgemeester bij zijn wettelijke bevoegdheden voor de openbare orde en
     veiligheid. Ook zijn we verantwoordelijk voor de vergunningverlening op basis van de APV (met name
     evenementen) en de Bijzondere Wetten (Drank‐ en Horecawet, prostitutie en kansspelen).


     Wat hebben we bereikt?
     Op het sociale veiligheidsdomein staat de aanpak van veelvoorkomende criminaliteit en ernstige overlast
     centraal. Dat vraagt intensieve samenwerking tussen gemeente, strafrechtpartners, zorg‐ en hulpverleners en
     soms ook de burger. In het Veiligheidshuis hebben we die samenwerking succesvol opgebouwd en bevinden
     we ons in een positie waarin we dicht op alle relevante informatie zitten en snel kunnen bijsturen. Het
     Veiligheidshuis is dan ook de kern van ons sociale veiligheidsbeleid. Bij veel partners ‐ justitie en politie, maar
     ook jeugdzorg – vinden overigens ingrijpende veranderingen plaats, waardoor het voortdurende aandacht
     vraagt om de resultaten die we in het Veiligheidshuis boeken vast te blijven houden.

     Daarnaast vinden we het belangrijk dat politie en toezichthouders zichtbaar aanwezig zijn. Daarop hebben we
     vooral geïnvesteerd door de inzet van straatcoaches en Veiliger Wijkteams (VWT’s). Zij zoeken het contact met
     wijkbewoners en investeren in communicatie en onderling vertrouwen. VWT’s zijn een samenwerking tussen
     politie en Bureau Toezicht & Handhaving op wijkniveau, actief in de wijken Hatert, Meijhorst en Neerbosch‐
     Oost/Heseveld. Verder werken we ook aan een aantal zelfstandige veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk
     cameratoezicht, woninginbraakpreventie en buurtbemiddeling.

     Op het fysieke veiligheidsdomein leggen we veel nadruk op het bevorderen van naleefstrategieën. Die kunnen
     een belangrijke bijdrage leveren aan de reductie van de gevolgen van incidenten. Met de vorming van de
     regionale brandweer en van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) is krachtig geïnvesteerd in
     kosteneffectiviteit (brandweer) en kwaliteit van de vergunning‐ en handhavingsprocessen (ODRN). Op basis
     van de Stadsvisie 2020 zijn we op het fysieke veiligheidsdomein de uitdaging aangegaan om meer te handelen
     vanuit het vertrouwen in de burger. Een beter risicobewustzijn, meer eigen verantwoordelijkheid en als gevolg
     daarvan een (pro)actief naleefgedrag zijn de ankers voor het voorkomen van incidenten. Dat heeft geleid tot
     het afslanken van het vergunningsproces voor de evenementen. Ook de vraagstukken rondom Tijdelijk Anders
     Bestemmen (TAB‐)projecten benaderen we vanuit dit uitgangspunt. Daarbij zorgen we voor een goede
     verbinding met de uitgangspunten van het programma Dienstverlening.


                                                                                                                           37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3730 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3731 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren

      Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger         Realisatie 2013      Doelstelling      Realisatie 2014
     1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                    2,5%                <4%                 nb
     1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                         17,7%                <36%                nb
     1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                          2,5%                 4%                 nb


      Reductie van het aantal incidenten                         Realisatie 2013      Doelstelling      Realisatie 2014
     2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130            <16.500              12.247
     2.2 Meldingen bij de brandweer                                  1.1382             <1.816               1.351


     Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen tweejaarlijks gemeten. De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de
     landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren 1.2 en 1.3). Voor het jaar
     2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de
     loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd. De laatste jaren zien we een gunstige
     ontwikkeling ten aanzien van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger.

     Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
     onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
     we bij woninginbraken (‐ 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (‐ 540) en diefstal (brom‐ en snor)fietsen (‐ 359). Met
     het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf het
     begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in 2014.




     38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3731 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3732 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                       Stadsrekening 2014

     Financiën
     Veiligheid                                          Begroting        Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief      dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                             1.346           1.225            1.201              23
      Vergunningverlening & handhaving                         595             595             595                0
      Organisatie van de rampenbestrijding                  12.739          11.961           11.798             162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                         761             661             654                7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                          0               0               0                0
      Repressie, Nazorg BRW                                      0               0               0                0
      Totaal lasten per product                             15.442          14.441           14.248             193

     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                              ‐235            ‐135             ‐156              21
      Vergunningverlening & handhaving                           0               0               0                0
      Organisatie van de rampenbestrijding                    ‐235            ‐109             ‐125              16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                           0               0               0                0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                          0               0               0                0
      Repressie, Nazorg BRW                                      0               0               0                0
      Totaal baten per product                                ‐469            ‐244             ‐280              37

     Totaal Veiligheid                                      14.972          14.197           13.968             229


     Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Dit resultaat is vrijwel
     geheel behaald op het product Organisatie van de Rampenbestrijding.




                                                                                                                         39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3732 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3733 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3733 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3734 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




                                       Programma Citymarketing & Externe betrekkingen




     Algemeen
     In dit programma wordt door promotie van de stad, coördinatie van het evenementenbeleid, belangenbehartiging
     en lobby voor de stad en deelname aan stedelijke netwerken gewerkt aan versterking van ons vestigingsklimaat.
     We streven naar betrokkenheid van provincie, Rijk en Europa bij Nijmeegse plannen en ambities, zowel
     beleidsinhoudelijk als financieel. Door de naam en faam van Nijmegen nationaal en internationaal onder de
     aandacht te brengen, onder andere met onze evenementen, bevorderen we dat anderen graag met ons
     geassocieerd worden. We blijven Nijmegen als oudste stad en als innovatieve kennisstad promoten met aandacht
     voor ons aanbod aan (loop)sport, cultuur, groen en met name voor de grote projecten en voor Nijmegen omarmt
     de Waal. We participeren actief in netwerken, lokaal, regionaal, nationaal en internationaal en houden daarbij
     contact met onze kennisinstellingen en topbedrijven.


     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 werd de kadernota Europa ‘Onbegrensd en Onbevangen’ door de Raad vastgesteld. In het verlengde
     daarvan hebben we in samenspraak met de delegatie van de Raad in de Euregioraad de Strategische Agenda van
     de Euregio behandeld en beïnvloed. Met de andere steden in Overijssel en Gelderland en met de twee provinciale
     overheden in het Landsdeel Oost hebben we actief gewerkt aan het opstellen van een Operationeel Programma
     EFRO 2015‐2020, dat in 2014 is vastgesteld door de Europese Commissie. Het accent van dit programma ligt op
     innovatie en duurzaamheid; ook in de komende 7 jaar kunnen we projecten voor financiering aandragen. In de
     Euregio hebben we het initiatief genomen voor een versterkte samenwerking met de grootste Duitse stad:
     Duisburg.

     In 2014 hebben we de samenwerking met de provincie Gelderland geïntensiveerd in bestuurlijke en ambtelijke
     overleggen rondom het provinciale stedenbeleid. Nijmegen was vooral actief in het bouwen van samenwerking
     tussen de vier grote steden en de provincie (GelreStad), maar ook als één van de acht Gelderse steden waarmee
     de provincie Stadscontracten heeft afgesloten. Nijmegen heeft via de Robuuste Investeringsimpuls van de
     provincie en uit verschillende provinciale programma's steun ontvangen voor meerdere projecten en stedelijke
     instellingen, zoals voor de renovatie van De Vereniging en het sleutelproject Waalsprong

     Nijmegen heeft met Delft en Leiden en de VSNU het initiatief genomen om het netwerk Kennissteden (steden met
     een universiteit) nieuw leven in te blazen, wat in 2015 moet leiden tot een actieve deelname aan het debat
     rondom de "Agenda Stad" van het Rijk. Langs deze weg lobbyen we actief voor de kennis‐ en studentenstad
     Nijmegen. Dat gaat van stimulering van kennisvalorisatie tot het bevorderen van OV en studentenhuisvesting.

     In 2014 hebben we in goed overleg met de raadsdelegatie in de Stadsregioraad doorgewerkt aan de toekomst van
     de stadsregionale samenwerking na het opheffen van de Wgr‐plusstatus. De intrekkingswet is eind 2014 door de
     Eerste Kamer goedgekeurd. Eind 2014 werd door de burgemeesters van Nijmegen en Arnhem een voorstel aan de
     19 gemeenten in het gebied voorgelegd dat de instelling in 2015 beoogt van een Gemeenschappelijk Orgaan (de
     lichtste vorm van een gemeenschappelijke regeling) op het vlak van economie, mobiliteit en wonen en een Triple
     Helixorganisatie, mits daartoe voldoende regionaal draagvlak bestaat.


                                                                                                                     41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3734 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3735 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     In de G32 en in de VNG waren we in 2014 actief om tegenspel te bieden aan het Rijk bij het doorvoeren van de
     decentralisaties in het sociale domein en de daarmee gepaard gaande bezuinigingen. In het Rijk van Nijmegen
     hebben we in 2013, anticiperend op die decentralisaties, het overleg geïnitieerd en begeleid met acht
     buurgemeenten voor het opzetten van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling. De eerste module is
     uitgewerkt rondom het werkbedrijf. In de verdere uitwerking in 2014 hebben we met name aandacht gegeven aan
     de democratische legitimatie van deze MGR middels een agendacommissie waar raadsleden zitting in hebben.

     In 2014 hebben we in samenwerking met universiteit en NXP met succes de uitreiking voorbereid van de derde
     Vrede van Nijmegen Penning aan mevrouw Nelie Kroes, oud‐Eurocommissaris.

     In 2014 vond wederom een groot aantal evenementen plaats in Nijmegen. Naast onze evenementen die jaarlijks
     terugkomen (o.a. de vierdaagse, grote popconcerten, kleinere festivals en de hardloopevenementen), was de
     herdenking van Operatie Market Garden – die in september exact 70 jaar geleden plaatsvond – een blikvanger in
     de landelijke media. De dijkteruglegging krijgt in toenemende mate aandacht, o.a. via steeds meer werkbezoeken
     van overheidsdelegaties uit binnen‐ en buitenland.




     Financiën
     Citymarketing & Externe betrekkingen             Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Coordinatie evenementen beleid                      1.804          1.804           1.829            ‐25
      Stedenbanden                                           93            93              77              16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                1.297          1.293           1.298              ‐5
      Promotie                                              499           499             777            ‐278
      Totaal lasten per product                           3.693          3.689           3.982           ‐293

     Financiële baten per product
      Coordinatie evenementen beleid                       ‐256           ‐156            ‐160              4
      Stedenbanden                                            0             0               ‐3              3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  ‐65            ‐50            ‐291            241
      Promotie                                                ‐1            ‐1             ‐25             24
      Totaal baten per product                             ‐323           ‐207            ‐479            271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen          3.370          3.482           3.503            ‐21


     42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3735 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3736 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014


     Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.

     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
        is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
        stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
      Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
        capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
      door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
        citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
        geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren‐ bestedingenplan. (Zie de corresponderende
        baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
        Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
        Nijmegen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
        geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
        reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
        internationale samenwerking & public affairs
      Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
        maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013‐2014. Aangezien de
        externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
        een boekjaar een afwijking optreden.




                                                                                                                    43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3736 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3737 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3737 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3738 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Wonen




     Algemeen
     In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
     bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
     forse woningbouwopgave. We willen daarbij een ongedeelde stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod
     op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de aanpak van kwaliteitsachterstanden van delen van de bestaande
     woningvoorraad met renovatie sloop en vervangende nieuwbouw, de verduurzaming van woningen en de
     huisvesting van specifieke doelgroepen met een inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende
     woonruimte in de schaarse voorraad van de woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze
     verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden
     gemonitord. De gevolgen van de economische recessie lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de
     koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal transacties neemt toe. In de huursector is sprake van
     stijgende huren en stagnerende inkomens van huurders . Betaalbaarheid staat daarmee weer op de agenda. Het
     programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen: ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen ,
     instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat netwerk sturen wij actief door het vaststellen van
     ambities, overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de programma's Ruimte &
     Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.


     Wat hebben we bereikt?
        In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
         woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het effect van het herstel van de koopmarkt op de productie zal
         pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond voor het grootste deel uit goedkope huurwoningen (391),
         o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en Lentseveld. Het grootse deel van
         de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 61 kavels voor zelfbouwers.
         Daarmee levert zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in
         euro's.
        Door vertraging in de herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil) zijn er minder woningen gesloopt.
        Voor studenten zijn in 2014 totaal 519 eenheden gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
         project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
         Nijmegen CS. De gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199
         extra kamers opgeleverd. Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad
         is er in overleg met het platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de
         studentenvakbond AKKU een notitie met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit
         dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
        Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen
         op het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan de 135 die begroot
         waren De grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagt
         planvorming en realisatie. Dit moet veranderen om gelijke tred te houden met de vergrijzing.
        De uitvoering van de woonruimteverdeling voor mensen met een zorgbehoefte verliep in 2014 zonder grote
         problemen. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. 20% van
                                                                                                                    45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3738 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3739 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          het verdeelde aantal woningen ging via loting. We hebben in regionaal verband gewerkt aan een
          noodzakelijke aanpassing van de regionale huisvestingsverordening waarover in 2015 besloten zal worden.
          Met een starnotitie is de aftrap gegeven voor een nieuwe woonvisie die eveneens in 2015 zal worden
          opgeleverd.




     Indicatoren
      Realisatie woningbouwprogramma                                    Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Aantal woningen                                                    1000               600                713
      1.2 Aantal woningen in bestaande stad                                  619                200                293
      1.3 Aantal woningen in Waalsprong                                      381                400                420
      1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                                 488                200                391
      1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                                  54                 50                 41
      1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                            47                  5                  5
      1.7 Sloop                                                                ‐                 75                  5


      Studenteneenheden en woonservice gebieden                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal woningen met zorg                                           130                135                 94
      2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0                 500                519
      2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6                  5                  5,5
      2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37                 35                 42
      onzelfstandigen.(in maanden)


      Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Woningen naar starters                                             46%               > 40%               42%
      3.2 Woningen naar primaire doelgroep                                   82%               > 75%               79%
      3.3 Gemiddelde slaagkans                                               0,09             >= 0,12              0,11
      3.4 Slaagkans starters                                                 0,08             >= 0,10              0,07
      3.5 Slaagkans primaire doelgroep                                       0,09             >= 0,12              0,09
      3.6 Slaagkans senioren                                                 0,20              >=0,25              0,26




     46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3739 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3740 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                       Stadsrekening 2014

     Financiën
     Wonen                                               Begroting        Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief      dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                   1.976           1.096            1.732            ‐636
      Doelgroepen                                               55              55             195             ‐140
      Woonruimteverdeling                                       13              13              25              ‐11
      Totaal lasten per product                              2.045           1.165            1.952            ‐787

     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                  ‐1.577           ‐1.150          ‐1.385             235
      Doelgroepen                                                0               0               0                0
      Woonruimteverdeling                                        0               0               0                0
      Totaal baten per product                              ‐1.577           ‐1.150          ‐1.385             235

     Totaal Wonen                                              468              15             567             ‐552


     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.

     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
         programma Klimaat en Energie.
      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot. Bij de Voorjaarsnota is
         gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de Startersleningen. Waarbij is
         aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter niet juist. Het fonds voor de
         startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de rente van aangetrokken
         leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente dan begroot betekent
         ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een budgettair neutrale
         melding moeten zijn.
      € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
         voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
         waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
         toegevoegd aan de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.




                                                                                                                         47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3740 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3741 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3741 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3742 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Klimaat & Energie




     Algemeen
     In 2045 willen we een energieneutrale stad zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke energiebehoefte
     door enerzijds energie te besparen en anderzijds duurzame energie op te wekken.
     Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse bijdrage’ aan de mondiale
     klimaatverandering en het minder afhankelijk worden van fossiele brandstoffen en van olieproducerende landen.
     We willen de energielasten voor de bewoners en bedrijven beperken en investeren in een lokale, duurzame
     economie en werkgelegenheid.

     Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet‐ en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
     de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
     Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
     de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
     realiseren.


     Wat hebben we bereikt?
     Ook in 2014 is gebleken dat veel Nijmegenaren energie willen steken in het verduurzamen van de stad. Bijzonder
     was onze deelname aan de verkiezing tot EU Green Capital 2016. Vrij onverwacht drongen we al bij onze eerste
     deelname door tot de finale. Bij de voorbereiding en presentatie in Kopenhagen was de support vanuit de stad
     royaal aanwezig. En een grote groep sporters nam het initiatief om wandelend, fietsend en roeiend naar
     Kopenhagen te gaan om de Nijmeegse deelname kracht bij te zetten en werd hierbij financieel ondersteund door
     het bedrijfsleven. Hoewel Ljubljana uiteindelijk de titel EU Green Capital mag voeren in 2016, was de jury was
     bijzonder lovend over de Nijmeegse presentatie. De Europese "technical review" op een twaalftal milieuthema's
     zal ons beleid en onze communicatie verder aanscherpen.




                                                                                                                      49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3742 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3743 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Ook landelijke krijgen de Nijmeegse ambities en initiatieven erkenning. Op de Lokale duurzaamheidsmeter heeft
     Nijmegen voor het eerst de koppositie bereikt. Staatssecretaris Mansveld heeft de bijbehorende trofee in maart
     aan onze wethouder overhandigd. Daarnaast zijn we samen met Amsterdam uitgeroepen tot Solarcity.

     De vergunningverlening en aanleg van het warmtenet zijn vlotter verlopen dan verwacht. Hoewel we pas in maart
     2015 het warmtenet officieel zullen openen, is het net feitelijk al in het najaar in gebruik gesteld. Bij de boringen
     onder het Maaswaalkanaal en de Waal hebben zich geen grote knelpunten voorgedaan. In 2015 zal de focus liggen
     op het verder uitbreiden van het warmtenet. Diverse bedrijven op bedrijventerrein TPN‐West hebben
     belangstelling getoond om warmte uit het net te gebruiken of warmte in te voeden op het net.

     Het bestemmingsplan voor 5 windturbines langs de A15 hebben we met grote eensgezindheid vastgesteld. De
     beroepsprocedure loopt nog. De coöperatie Windpower Nijmegen telt inmiddels zo'n 400 leden.

     Op grond van het SER Energie akkoord gaat de Nijmeegse kolencentrale eind 2015 dicht. Mede vanwege de
     gunstige ligging ontwikkelt GDF Suez plannen voor een "Groene Delta" voor duurzame energie op dit terrein. De
     plannen voor een biomassacentrale, een LNG station (schone brandstof voor vrachtverkeer en scheepvaart) en
     windenergie zijn het meest concreet.

     In 2014 zijn de walstroomvoorzieningen aan de Waalkade opgeleverd. Hierdoor hoeven cruiseschepen niet meer
     van dieselaggregaten gebruik te maken als ze zijn afgemeerd aan de kade.

     Teleurstellend in 2014 is het faillissement van Milieu‐educatiecentrum. Door terugloop van opdrachten heeft het
     bestuur van het MEC het faillissement moeten aanvragen. Onze jaarlijkse budgetsubsidie voor de uitvoering van
     milieu‐educatietaken hebben we eind augustus 2014 stopgezet. We hebben deze taak inmiddels ondergebracht bij
     de Bastei (in oprichting).

     We liggen op koers met onze aanpak van de Nijmeegse woningvoorraad. Onze premieregeling en de
     isolatiesubsidie van de provincie dragen daar stevig aan bij. Woningbezitters worden ondersteund door het
     gemeentelijke Loket Duurzaam Wonen, waarbij ook informatie wordt verstrekt over het afkoppelen van
     regenwater en groene daken. Ook onze buurtgerichte aanpak heeft een vervolg gekregen met het Energieplein
     Nijmegen. We werken nog slimmere ondersteuningsconstructies uit en zullen daartoe de raad in de eerste helft
     van 2015 een voorstel doen. Met woningcorporaties zijn we in overleg hoe we onze doelstelling kunnen realiseren
     om sociale huurwoningen op energielabel B te brengen.

     We zorgen met behulp van rijksmiddelen voor een goede geluidsisolatie van woningen langs drukken wegen en
     ook voor een vlotte en goede uitvoering van bodemsaneringen. Voor wat betreft dit laatste heeft de aanleg van de
     nevengeul en de ruimtelijke ontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront een groot accent gehad in 2014.

     De ODRN verleent in onze opdracht de omgevingsvergunningen aan bedrijven. Het gaat jaarlijks om tientallen
     vergunningen. Verder hebben de inspecteurs van de ODRN ruim 500 controlebezoeken gebracht. De
     bezuinigingstaakstelling op milieutaken van € 150 k is gerealiseerd.


     Indicatoren
      Nijmegen klimaat‐ en energieneutraal                                Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                  6,8%                8%           nog niet bekend
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971                1000          nog niet bekend
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                    6,28%                6%           nog niet bekend
      1.3 10 MW windenergie                                               bp in procedure   bp in procedure      bp vastgesteld
      1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                       29%                26%           nog niet bekend
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                               1332               1500               1641
      particuliere woningen



     50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3743 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3744 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014
      1.6 Percentage duurzaam inkopen                                                    94%                 75‐100%                 94%


      Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                              Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                              21%                  <21%           nog niet bekend
      2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde                                                                      nog niet bekend
                                                                                         0,7 km               <0,5 km
      stikstofdioxide (NO2)                                                                                                          (*)
      2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt                     18%                  <20%           nog niet bekend
     (*)wordt jaarlijks gemonitord; nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende
     trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de
     grenswaarde niet meer overschrijden.


      Aanpak bodemverontreiniging                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst in
                                                                                          75%                   90%                  90%
      2015


      Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                                           85%                  >90%                 93%


     Financiën
     Klimaat & Energie                                               Begroting        Begroting        Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief      dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Klimaat                                                            2.848            2.674                2.446                228
      Milieubeheer Bedrijven                                             1.523            1.869                1.781                 87
      Geluid                                                               690              720                  564                156
      Lucht                                                                756              879                  771                109
      Bodem                                                              1.576            1.492                1.528                ‐36
      Totaal lasten per product                                          7.394            7.634                7.090                544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                                            ‐1.022            ‐843                 ‐771                ‐72
      Milieubeheer Bedrijven                                                     0              0                ‐21                 21
      Geluid                                                              ‐123               ‐83                 ‐73                ‐11
      Lucht                                                               ‐415             ‐635                 ‐502               ‐133
      Bodem                                                               ‐263             ‐218                 ‐177                ‐41
      Totaal baten per product                                           ‐1.823           ‐1.779              ‐1.543               ‐236

     Totaal Klimaat & Energie                                            5.570            5.855                5.547                308


     Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk
     veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
     Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De afwijkingen zijn incidenteel.




                                                                                                                                                 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3744 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3745 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3745 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3746 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Groen & Water




     Algemeen
     In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
     groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
     essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en ‐werkers.
     Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
     volksgezondheid.
     Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
     belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
     schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
     Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
     vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.


     Wat hebben we bereikt?
     Ook met dit programma zetten wij vooral in op concrete resultaten. Zo willen wij meer groen in onze stenige
     wijken, conform onze indicator '0,5 aaneengesloten openbaar groen binnen 300 meter van iedere woning'.
     Daarvoor zetten wij ook de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord in. In 2014 hebben wij het
     Truus Mastpark feestelijk geopend. Omwonenden zijn nauw betrokken bij planvorming en inrichting; een
     werkgroep neemt bovendien het onderhoud van enkele plantvakken voor haar rekening. Bovendien zijn wij in
     2014 gestart met planvorming voor buurtparken in Enkstraat, Sperwerstraat en Tollensstraat. Ook daar staat
     participatie vanuit de buurten voorop. En dat geldt ook voor onze ambitie 'Groene Linten' waarvoor wij per 2015
     jaarlijks budget hebben: we hebben een campagne opgesteld met als missie 'groen van, door en voor de bewoners
     van onze stad'. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen wijkinitiatieven en de vele professionele
     groene organisaties die onze stad rijk is.
     Groen hebben wij ook ontwikkeld in het kader van Woonmilieuverbetering: bomen langs de Jacobslaan,
     verbetering groenstructuur in Park De Omloop (Lindenholt), en een plantsoen op de ‐stenige‐ Hessenberg naast
     het Weeshuis. En ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert hebben wij afgerond, behoudens de
     laatste hand aan het nieuwe onderkomen voor de Bijenhoudersvereniging. Het Rosarium is grondig gerenoveerd
     en er is nu een verbinding tussen Natuurtuin en Kinderboerderij.




                                                                                                                      53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3746 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3747 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Voor onze inwoners is ook het groen buiten de stad van belang. Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer
     nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve
     fietspad in het Land van Maas en Waal. En in Heumensoord houden wij de vinger aan de pols: Natuurmonumenten
     meldt in haar jaarlijkse verslag de erg hoge en diverse gebruiksdruk. En verder: De wandelpaden, ruiterpaden en
     ATB‐route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub Klein
     Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB‐route. Het
     Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp. De
     samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
     Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van de
     gemeente gekocht. Bovendien ondersteunen wij in onze regio initiatieven voor grensoverschrijdend natuur‐ en
     landschapsbehoud, onder meer geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met
     Naturschutzstation Kleve.

     Groen en Water achten wij essentieel in de duurzame ontwikkeling van onze stad. Eind 2014 hebben wij het
     convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te nemen in te
     actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. Wij hebben geparticipeerd in de
     totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de hoofdthema’s waterveiligheid (binnen‐ en
     buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten.
     Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht
     op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
     Wat betreft afvalwaterbeheer zien wij dat wij er goed in slagen de restlevensduur van onze rioolstelsel op peil te
     houden. En de regionale samenwerking in afvalwaterbeheer krijgt steeds meer gestalte. Onze samenwerking met
     de MUG‐gemeentes wordt uitgebreid met gemeentes westelijk van onze stad.

     In 2014 heeft de raad besloten tot opheffing van het programma Groen & Water per 1 januari 2015 en verdeling
     van de drie producten aan respectievelijk programma Duurzaamheid en programma Openbare Ruimte.




     54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3747 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3748 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                             Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Versterken groene en blauwe allure                                            Realisatie 2013       Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                         67%                  75%; 64%            niet gemeten
      Nijmegen geheel en Nijmegen‐Oud‐west
      1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten                                                             goeddeels
      vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte         zie tekst                ‐25%               behaald; zie
      van 1 januari 2011                                                                                                              tekst
      1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                                                                  positief; zie
                                                                                 2 hectare (= ‐0,25%)        0 of positief
                                                                                                                                      tekst
      1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     ‐0,85% punt              toename                  ‐1%
      in %punt

      Rioolbeheer                                                                   Realisatie 2013        Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 Stabiele restlevensduur                                                         1%                      0%                  +0,8%


     in de programmarekening staat een uitgebreide toelichting op de indicatoren. Onze begroting voor 2015 bevat de
     indicatoren 1.1, 1.2 en 2.1; maar de indicatoren 1.3 en 1.4 vervallen: de zeggingskracht van deze indicatoren over
     ons groenbeleid is relatief beperkt. Wat betreft indicator 1.4: deze indicator werd ingesteld als maatstaf voor de
     kwaliteit van ons groen. Het aandeel duurzame boomsoorten in onze hoofdboomstructuur ligt reeds boven de
     80%. Jaarlijkse stijging of daling van dit percentage is erg gevoelig voor afzonderlijke projecten. Als
     kwaliteitsmaatstaf voor ons algehele groen en groenbeleid schiet deze indicator tekort.


     Financiën
     Groen & Water                                                Begroting          Begroting        Rekening 2014              Verschil
     * € 1.000,‐                                                   primitief        dynamisch                                  Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                                   0                   0                  0                    0
      Groen, natuur en landschap                                      2.156              2.128                2.153                  ‐25
      Integraal waterbeheer                                          12.320             12.472               12.789                 ‐317
      Woonmilieuverbetering                                           2.355              2.253                2.338                  ‐85
      Totaal lasten per product                                      16.831             16.853               17.280                 ‐427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                                   0                   0                  0                    0
      Groen, natuur en landschap                                      ‐1.053            ‐1.053               ‐1.079                   27
      Integraal waterbeheer                                         ‐12.000            ‐12.180              ‐12.487                  308
      Woonmilieuverbetering                                              ‐20                   0                ‐80                   80
      Totaal baten per product                                      ‐13.072            ‐13.232              ‐13.646                  414

     Totaal Groen & Water                                             3.759              3.621                3.634                  ‐13


     Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen en is incidenteel.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
     De afwijking is onder de € 1,0 ton norm en wordt als zodanig niet toegelicht.




                                                                                                                                                   55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3748 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3749 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3749 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3750 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Ruimte & Cultuurhistorie




     Algemeen
     Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
     huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
     te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
     evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
     in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
     handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
     geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon‐ en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
     streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
     betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
     van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.


     Wat hebben we bereikt?
     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
     De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
     bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
     mogelijk zijn gemaakt.
     De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
     controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
     jaarprogramma.

     Kwaliteit openbare ruimte
     De vaststelling van de Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit heeft er toe bijgedragen dat Commissie Beeldkwaliteit een
     duidelijk en inspirerend kader had om initiatieven op beeldkwaliteit te begeleiden en te toetsen. Dit heeft geleid
     tot een kwalitatieve verbetering van de oorspronkelijke ideeën en werd door de initiatiefnemers gewaardeerd. De
     stedenbouwkundige begeleiding vanuit kennis van de stad en de Nijmeegse context van bouwplannen en
     inrichtingsplannen, heeft er voor gezorgd dat nieuwe ontwikkelingen goed aansluiten bij hun omgeving. Bij de
     realisatie van delen van de grote ontwikkelingen in de Waalsprong, het Waalfront, de Dijkteruglegging , het
     Stationsgebied en het Valkhofkwartier is nauw samengewerkt met alle stakeholders in de stad (bewoners,
     ondernemers, woningcorporaties, projectontwikkelaars en architecten). Participatie en cocreatie waren hierbij een
     belangrijk onderdeel. Dit was ook het geval bij het mogelijk maken van een aantal bewonersinitiatieven (parkjes)
     en reconstructies/herinrichtingen van wegen en straten in samenwerking met programma’s Mobiliteit en
     Openbare Ruimte, Groen en water. Er zijn beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten en stedenbouwkundige‐
     inrichtings‐ en bouwplannen gemaakt voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven in
     samenwerking met het programma Grondbeleid. Er is vormgegeven aan de ruimtelijke inpassing van
     infrastructurele projecten, zoals de verbetering van de stadsentree bij het knooppunt Neerbosch. Duurzame
     stedenbouw is bij alle projecten een belangrijk aspect.




                                                                                                                    57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3750 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3751 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Goed en veilig bouwen
     Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
     gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
     handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
     De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
     projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
     Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
     hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
     De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
     Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn‐ en Lekstraat en op de
     Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
     ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.

     Cultuurhistorische waarden
     Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
     dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
     en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
     van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
     aantrekkelijkheid van onze stad als woon‐ en verblijfplaats.
     Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
     verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
     bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
     in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
     van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
     erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
     blijven leveren aan onze toekomst.

     Borging publiek geheugen
     Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
     door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
     van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
     Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,


     58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3751 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3752 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                         Stadsrekening 2014

     om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
     historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
     Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
     collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
     hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
     een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
     centrumgemeente is.


     Indicatoren
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                                                       Doelstelling
                                                                                  Realisatie 2013                        Realisatie 2014
                                                                                                          2014
      1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                         4                   5                 12
      aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
      1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                               13                  10                 0
      1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
      door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de                     100                100                100
      bestaande stad (Nijmegen Zuid)
      1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                                      80                  80                 80


      Kwaliteit openbare ruimte                                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                          Nieuwe meting
                                                                                        87                  87
                                                                                                                          najaar 2015
      2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                        91                  97                idem
      wonen vindt
      2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon‐ en leefgemeente
                                                                                        7,6                 7,5               idem
      (gemiddelde rapportcijfer)
      2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld             Nieuwe meting in
                                                                                                            7,1
      rapportcijfer)                                                                   2014
      2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch imago   Nieuwe meting in
                                                                                                             4                 (1)
                                                                                       2014


      Goed en veilig bouwen                                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal klachten                                                               92                  70                 65
      3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                                        100                 70                 95
      (waaronder controles)
      3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)                  2277                1900               2021
      3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende tot
                                                                                                           190                255
      maatregelen zoals
      3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                                         11,5                 10               n.n.b.


      Cultuurhistorische waarden                                                  Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aantal panden restauratie‐ en onderhoudssubsidie                               2                   4                 3
      4.2 Aantal archeologische, architectuur‐ en bouwhistorieonderzoek                 42                  80                 27
      4.3 Aantal visualisaties                                                           2                   2                 2
      4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                         0                  20                  0
      stadsbeelden


      Borging publiek geheugen                                                    Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)                     6.320              5.500              6.250
      5.2 Aantal bezoekers van de website van het RAN                                 195.000            180.000            200.000
      5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt                       65%                70%                70%




                                                                                                                                           59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3752 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3753 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Financiën
     Ruimte & Cultuurhistorie                          Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                      1.654           1.642           1.252             390
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331            331             193              138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         ‐43             ‐43             35              ‐78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524           4.770            ‐246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533           3.168             366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616           2.623               ‐6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603          12.041             562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       ‐594            ‐594            ‐175            ‐418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  ‐201            ‐201             ‐70            ‐131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0              0              ‐29              29
      Vergunningverlening Bouwen                          ‐3.975          ‐3.975          ‐5.496           1.520
      Cultuurhistorie                                     ‐1.741          ‐1.741          ‐1.498            ‐242
      Borging Publiek Geheugen                              ‐473            ‐473            ‐483               9
      Totaal baten per product                            ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751             767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620           4.290           1.330


     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
         opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
         gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
         afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
         Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
         goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
         Cultuurhistorie.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
         zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
         voor externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
         betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
         2014 plaatsgevonden.




     60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3753 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3754 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Grondbeleid




     Algemeen
     Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
     mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
     gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.


     Wat hebben we bereikt?
     Een kleine opsomming van een aantal projecten.
     De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
     (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
     fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
     studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden ‐ is gepland voor februari 2015.
     De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
     dit monument.
     Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
     Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk is
     geworden.
     De herstructurering van het maisonnettegebied in Dukenburg is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde
     woningen zijn opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is
     gereed en de school is in gebruik genomen.
     Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisius
     College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO College gestart met de
     nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
     De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
     overleg met ING Real Estate.
     In de Waalsprong zijn in 2014 de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke Parallelroute
     afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt voor de
     ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het bestemmingsplan
     onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. In knoop Ressen is de koopovereenkomst getekend met
     Cinemec voor de realisatie van een bioscoop.
     De realisatie van de Stadsbrug en de reconstructie van de Energieweg is gereed.
     Het project Ruimte voor de Waal ‐ Nijmegen is volop in realisatie. De fysieke resultaten zijn in het projectgebied
     goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform planning.




                                                                                                                       61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3754 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3755 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
     In het Valkhofkwartier is oktober 2014 de nieuwe brug over ’t Meertje, te weten de Ooypoort, in gebruik
     genomen. Tevens is het bestemmingsplan voor de nieuwbouw van de Bastei, het museum voor natuur en
     cultuurhistorie, onherroepelijk geworden en kan in februari 2015 worden gestart met de bouw.
     In het Waalfront is de bouw van het eerste deelplan, te weten de Handelskade gestart. Hier wordt een programma
     van 534 appartementen en commerciële voorzieningen gerealiseerd. De eerste woningen op de Handelskade
     zullen in 2016 worden opgeleverd.

     De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON 2012 en Facton) betekenen dat een
     nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral kwalitatief.
     Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
     Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
      Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
      Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
      Groesbeekse‐/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
      Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)

     Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
     de woningbouwprogrammering mogelijk is.




     62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3755 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3756 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014

     Financiën
     Grondbeleid                                      Begroting      Begroting   Rekening 2014       Verschil
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                      Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Instrumenten Grondbeleid                            7.092         8.970           18.407        ‐9.437
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                  17.480        15.456           23.419        ‐7.963
      Waalsprong                                         31.008        21.519           54.033       ‐32.514
      Woningbouwprojecten                                   382         2.352            7.063        ‐4.712
      Bedrijvigheidsprojecten                             2.771         5.119            4.688           431
      Herstructureringsprojecten                          6.334         4.428            6.762        ‐2.334
      Stadscentrum                                        2.557         7.345            8.948        ‐1.603
      Koers West                                         19.506        26.599           18.845         7.753
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                  10.937        15.624           16.060          ‐436
      Dijkteruglegging                                 104.038        104.501           73.752        30.749
      Totaal lasten per product                        202.106        211.914         231.979        ‐20.065

     Financiële baten per product
      Instrumenten Grondbeleid                           ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776         9.466
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                 ‐17.480        ‐15.456         ‐23.358         7.901
      Waalsprong                                        ‐31.008        ‐21.519         ‐54.113        32.594
      Woningbouwprojecten                                  ‐382         ‐1.126          ‐5.833         4.707
      Bedrijvigheidsprojecten                            ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676          ‐443
      Herstructureringsprojecten                         ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776         2.348
      Stadscentrum                                       ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918         1.573
      Koers West                                        ‐19.506        ‐26.599         ‐18.809        ‐7.790
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                 ‐10.937        ‐15.624         ‐16.035           410
      Dijkteruglegging                                 ‐104.038       ‐104.501         ‐73.829       ‐30.672
      Totaal baten per product                         ‐196.562       ‐206.027        ‐226.122        20.095

     Totaal Grondbeleid                                   5.544         5.887            5.858            30


     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
     dat in totaal een bedrag van €5,3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
     aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
     winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1,4
     miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
     Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.




                                                                                                                 63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3756 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3757 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in de vgp februari 2015
         opgenomen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.




     64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3757 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3758 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014




                                       Programma Economie & Toerisme




     Algemeen
     Onze activiteiten zijn gericht op het initiëren en aanjagen van de economische ontwikkeling van de stad met als
     doel: duurzame werkgelegenheidsgroei en het verbeteren van ons ondernemers‐ en vestigingsklimaat.
     De werkgelegenheid heeft ook het afgelopen jaar onder druk gestaan. Oorzaak is de lang aanhoudende mondiaal
     economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee werkgelegenheid) voor
     Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. We zien ook dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen
     is toegenomen en ruimschoots het gestelde doel overtreft. Deze groei komt vooral door de groei van het aantal
     starters en ZZP‐ers. Toch is de totale werkgelegenheid in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald
     ( ‐ 0,7 %). Voor 2015 verwachten we weer een lichte groei van de werkgelegenheid.
     Positief is dat de werkgelegenheidsdaling in onze speerpuntsectoren Health, Semiconductors en Energie en
     Milieutechnologie tot stilstand lijkt te zijn gekomen en weer lijkt te stabiliseren. Dit ondanks een optredend
     banenverlies in de sector gezondheidszorg. Onze speerpuntsectoren zorgen nog steeds voor een derde deel van de
     werkgelegenheid in onze stad. Ook positief is dat de werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca (de
     sectoren die vooral in de binnenstad zijn terug te vinden) is toegenomen. Daarnaast is de werkgelegenheid in de
     toeristische sector nagenoeg stabiel gebleven.
     We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
     waardering voor het ondernemersklimaat is een 6,5. De directe bedrijfsomgeving werd door ondernemers met
     een 6,9 gewaardeerd. Ook de waardering van bezoekers voor de belangrijkste toeristische pijler, de Nijmeegse
     binnenstad, hebben we weten vast te houden (7,4 in Stadsmonitor 2013).


     Wat hebben we bereikt?
     Op Novio Tech Campus hebben zich 15 (nieuwe) bedrijven gevestigd. Om NTC verder te promoten zijn in
     samenwerking met betrokken partijen verschillende bijeenkomsten georganiseerd. De sloop van de oude ICN4‐
     fabriek en het herontwikkelen van gebouw A tot 2e bedrijfsverzamelgebouw op de NTC zijn gestart.




                                                                                                                 65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3758 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3759 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Daarnaast hebben zich diverse bedrijven op andere werklocaties gevestigd, zoals Cheap Cargo en Motorcycle
     Support. Ook 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
     We hebben werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden, zoals Innovio Papers (ontstaan uit Sappi),
     Triavion en Capter. Daarmee zijn circa 700 banen behouden voor de stad. Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
     Mead Johnson en Bovemij begeleid in hun uitbreidingsplannen.
     Met het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen trekken we gezamenlijk op bij de
     aanpak van diverse thema’s, zoals de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan de onderkant van de
     arbeidsmarkt.
     We faciliteerden de groei van het ondernemerschap. Zo hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief
     voor de binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP‐ers. Ook in het
     om te vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP‐ers. Afgelopen jaar
     is de ZZP pagina op onze website 2404 keer bekeken door 1448 bezoekers.
     In 2014 is het Ondernemersfonds met een budget van € 600.000 opengesteld. De Taskforce Ondernemersfonds
     heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12 projecten voor een bedrag van
      € 545.000. Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het
     Ondernemersfonds .

     In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld en voor de uitvoering
     hiervan zijn met ingang van 2015 ook financiële middelen beschikbaar gesteld. Voor de uitvoering van de
     Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige cyclische aanpak uitgewerkt met als vaste onderdelen een
     Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering. Voor de
     projecten die hieruit ontstaan hebben we aanvullende financiering aangevraagd bij het provinciale programma
     Topsectoren en Innovatie.

     We willen ruimte bieden voor vernieuwing in de binnenstad en het transformatieproces in de binnenstad van
     “place to buy” naar “place to meet” faciliteren. Daarvoor hebben een Agenda voor de binnenstad opgesteld,
     gebaseerd op 3 pijlers: versterken van aanbod en ambiance, aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
     en aanpak van de leegstand. We hebben verder uitvoering gegeven aan activiteiten/projecten uit het Actieplan
     Economisch Offensief Binnenstad.
     De nieuwe terrassennota geeft ondernemers meer verantwoordelijkheid en minder regels. Er is een spreekuur
     ingericht voor ondernemers, eigenaren en bewoners van de binnenstad. We hebben gesprekken gevoerd met
     ondernemers, eigenaren en bewoners over de aanpak van de Bloemerstraat. Samen met de Centrale Vereniging

     66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3759 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3760 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     van Ambulante Handel hebben we gewerkt aan een kwaliteitsslag voor de centrummarkt, dit mondt uit in een
     modernisering van de markt en een nieuwe marktverordening in 2015.
     We zien dan dat de zuivere winkelleegstand (winkel‐m2’s leegstand)in het stadscentrum is toegenomen naar
     10,6%. Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %. We zijn gestart met de
     voorbereiding van een nieuwe visie op transformatie/krimp (hierin vindt een uitgebreide analyse van de leegstand
     plaats en wordt een aanpak voor de leegstand gepresenteerd).
     We zijn vergevorderd met het analyse‐deel voor de Detailhandelsstructuurvisie en deze wordt In de loop van 2015
     opgeleverd. Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen
     najaar zijn we begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening.
     Het verblijfstoerisme blijft het goed doen, eind 2013 was het aantal overnachtingen 149.938, we verwachten dat
     het aantal overnachtingen in 2014 nog iets hoger zal uitvallen. Grote evenementen als 4 Daagse, Gebroeders van
     Limburgfestival, maar ook initiatieven als de 2‐daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad, dragen daaraan
     bij. In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
     Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda.
     In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
     voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
     cruiseschepen (480) en daarmee het aantal passagiers (49.490), kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
     Ook hebben we de herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed, daarmee krijgt de oostelijke Waalkade een
     impuls.

     We monitoren jaarlijks vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen. De uitgebreidere vraag‐ en
     aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen uit 2013 heeft geresulteerd in een bijstelling van de
     gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal
     bedrijventerreinen.
     Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
     vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
     bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Daarnaast hebben verschillende bedrijven op grond van economische motieven
     ervoor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen. We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor
     bedrijventerrein de Grift en zijn gestart met de voorbereiding van het bestemmingsplan voor de Grift Noord.
     We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
     we verschillende bedrijven‐ en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
     voor werklocatiemanagement.
     We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten uitgevoerd (w.o. de Provada). Om onze bedrijventerreinen
     en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse bedrijfskavels op
     Gemeentekavel.nl. We zijn ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen dat tot doel
     heeft de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen in de regio Nijmegen. Samen met Provincie en de drie LEC’s
     (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) nemen we deel aan de vorming van Logistics Valley waarmee de regio Zuid
     Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven.
     De kantorenmarkt in Nijmegen staat er wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %). Toch nam de
     leegstand in Nijmegen toe van 13,8% naar 15,6 % . De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer)
     op de markt komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken. We zijn terughoudend
     geweest met nieuwe kantorenlocaties en passen de duurzaamheidsladder toe. In overleg met de markt
     onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren naar andere functies
     (zoals Metterswane, het UWV‐gebouw en het oude belastingkantoor).




                                                                                                                      67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3760 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3761 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         1.1 prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                                    96.970                  96.825 ¹               96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                              6,6                     6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsinveseringen ³                                         760                     678                   796


     1
       Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses
     uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden
     deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138
     ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat in 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar.
     ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters, oprichtingen en
     verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van bedrijven). De cijfers over verplaatsers
     naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer geregistreerd.


         Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                            Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         2.1 prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                                         30.567                 30.600 ¹              31.548
         Technologie, Health en semiconductors ¹
         2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                                         31,5%                  31.6 % ²               32,8 %
         Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen ²


     ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We baseren onze doelstelling met
     betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
     Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
     bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014: 33.747
     ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen. In
     begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.


         Vitale (binnen‐)stad en groei toeristische sector                          Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                7,4                    7,5                nog niet
                                                                                                                                    beschikbaar
         3.2 prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹                    5.700                  5.700 ¹                5.750

         3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                               149.938                 149.643              nog niet
                                                                                                                                    beschikbaar
         3.4 Leegstand kernwinkelgebied ³                                                 13%                     11%                  15%

                                                                                                                                      10,6 %
         3.5 Zuivere leegstand kernwinkelgebied ⁴                                    8,7 % (afg. 9 %)              ‐
      ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen
     (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting
     2014: 6.332
     ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen van de toeristenbelasting.
     ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het aantal m2’s (winkel‐)panden
     dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel‐)panden in het kernwinkelgebied.
     ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het kernwinkelgebied : uitsluitend het
     aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.


         Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid                           Realisatie 2013        Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹                              33                      27                  31,8
         4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                              15 ha                   6‐8 ha                  ‐‐

         4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                                         7,0                    7,2                  6,9 ³
         4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                                     0                      6                    1,2
         4.5 Leegstand kantoren ⁵                                                        13,8%                   9,2%                 15,6 %


     ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het ontsloten is en dat het
     bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha
     terstond uitgeefbaar.
     ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering van een terrein afgerond is (o.a.
     bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk
     beleid is er op gericht eerst in te zetten op herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt
     de voortgang en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15 ha bruto

     68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3761 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3762 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                            Stadsrekening 2014
     geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is,
     is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
     ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar
     ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de samenhang tussen de stedelijke
     banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning
     2013‐2018)) wordt de toekomstige vraag naar bedrijventerrein ingeschat.
     In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
     ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in een percentage van de totale
     voorraad m2's kantoren.
     Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
     Bron: de Vastgoedrapportage



     Financiën
     Economie & Toerisme                                            Begroting           Begroting      Rekening 2014             Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief         dynamisch                               Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                                      1.602               1.247               1.261                 ‐14
      Stimulering bedrijvigheid                                         2.998               2.993               2.759                 233
      Totaal lasten per product                                         4.600               4.240               4.020                 219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                                       ‐728                ‐728                ‐711                 ‐17
      Stimulering bedrijvigheid                                         ‐1.637             ‐1.421              ‐1.171                ‐249
      Totaal baten per product                                          ‐2.364             ‐2.148              ‐1.882                ‐266

     Totaal Economie & Toerisme                                         2.236               2.091               2.138                 ‐46




                                                                                                                                                 69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3762 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3763 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3763 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3764 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Bestuur & Middelen




     Algemeen
     We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
     gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
     beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
     overheid waarmaken.


     Wat hebben we bereikt?
     Lokale verkiezingen in maart 2014
     Op 19 maart hebben we de lokale verkiezingen georganiseerd. Sindsdien hebben we een nieuwe raad.
     In april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. We hebben afspraken gemaakt over
     gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en over te hanteren werkwijzen bij de
     besluitvormingsprocessen ( B&V‐cyclus herijkt, de raadscommissie Waalsprong ingesteld, de procedure wensen en
     bedenkingen aangescherpt).

     Vorming van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling
     Ook in 2014 hebben we actief relaties en allianties onderhouden met bedrijven, bedrijvenorganisaties, gemeenten
     in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio.

     De samenwerking met de regiogemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek,
     Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen en Wijchen heeft geleid tot de vorming
     van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR).
     We hebben hierbij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere
     aandacht besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
     Het regionale Werkbedrijf is de eerste module die is ondergebracht in de MGR en op 1 januari 2015 van start
     gegaan. Naast het Werkbedrijf zijn we in 2014 ook gestart met samenwerkingsvorm op het gebied van ICT die naar
     verwachting een volgende module binnen de MGR wordt.

     Flexibele organisatie
     We hebben verder gewerkt aan een organisatie met kwalitatief goed toegerust personeel dat kostenbewust,
     professioneel en samenwerkingsgericht handelt. Dit vanuit een veranderende overheidsrol. We streven naar een
     flexibele en professionele organisatie die ruimte biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners,
     instellingen en ondernemers. We hebben de dienstverlening daarbij op peil gehouden en/of verder verbeterd.
     In 2014 is ook aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken, een begin
     gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen een goede mix van jong en oud in
     onze organisatie te krijgen.




                                                                                                                      71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3764 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3765 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Vertrouwen in het college                                                  34%                 +            meeting in 2015
      1.2 Vertrouwen in de raad                                                      32%                 +                 idem
      1.3 Participatie                                                               5,4                 +                 idem
      1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                                   5,7                 +                 idem


      Legitiem en integer                                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal afgehandelde klachten                                               300                244                 309
      2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                         1%                  5%                1,6%
      2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                                      1494                1611               1.482
      2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                                16,5%               18%                 16%


      B&V‐cyclus als centraal kader                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                            <= 0,5 mln


      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                         gk                 gk            onderhanden
      4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organ.onderdeel
                                                                                 irt.art. 213a      irt.art. 213a     bedrijfsvoering
      i.r.t. art. 213 a onderzoeken


      Flexibele organisatie en informatiebeleid                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                          7%                7,2%
      5.2 Zorg‐, ziekteverzuim                                                       4,9%               4,4%               3,9%
      5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                                     0%                3,5%
      5.4 Tevredenheid‐ rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                                      7                 7,1


      Gemeentelijke belastingen                                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van OZB‐tarieven voor          2                  2                  3
      bedrijven (eigenaar en gebruiker)
      6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                                                 ‐                 20
      meerpersoonshuishouden in een eigen woning




     72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3765 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3766 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

     Financiën
     Bestuur & Middelen                                Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                    3.661         3.634            4.857         ‐1.223
      Raad                                                 3.556         3.556            3.556               0
      Bestuurlijke‐ juridische zaken                       1.555         1.532            1.536               ‐4
      Bestuursondersteuning                                1.690         1.690            1.653               37
      Heffingen                                            2.291         2.291            2.600           ‐308
      Concern‐inkomsten                                        0             0               0                0
      Concern verrekeningen                               39.255        38.984           40.026         ‐1.042
      Stadscontrol                                         1.328         1.328            1.284               44
      Personeel & Organisatie                              2.873         2.974            2.981               ‐7
      Begroten & verantwoorden                             2.274         2.274            2.274               0
      Totaal lasten per product                           58.483        58.263           60.766         ‐2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                    0             0               0                0
      Heffingen                                          ‐65.632        ‐65.632         ‐64.637           ‐995
      Concern‐inkomsten                                 ‐207.313       ‐210.762        ‐208.396         ‐2.366
      Concern verrekeningen                              ‐48.236        ‐44.887         ‐44.898               11
      Stadscontrol                                             0             0               0                0
      Personeel & Organisatie                                  ‐5            ‐5              0                ‐5
      Begroten & verantwoorden                                 0             0               0                0
      Totaal baten per product                          ‐321.186       ‐321.286        ‐317.931         ‐3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703       ‐263.023        ‐257.165         ‐5.858


     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.

     Het negatieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
      Wij hebben een pensioenvoorziening voor onze wethouders op moeten nemen, hetgeen € 1,2 miljoen aan
         kosten met zich mee heeft gebracht. Deze post is incidenteel.
      Wij hebben een lagere uitkering van het gemeentefonds van € 2,4 miljoen ontvangen. In november‐december
         heeft met terugwerkende kracht van 2012‐2014 een bijstelling van maatstaven plaatsgevonden waaronder
         WOZ, huishoudens met een laag inkomen en omgevingsadressendichtheid.
      Wij hebben € 1,0 miljoen minder heffingen minder ontvangen wat vooral voortvloeit uit een arrest van de
         hoge raad die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien mogen worden maar
         nu ook deels als woning. Daarnaast is € 0,3 miljoen meer kosten gemaakt voor bezwaar‐en beroepschriften
         over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder andere door de zogenaamde 'no‐
         cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt begeven.
      Wij nemen in de begroting een stelpost op van € 1,8 miljoen negatief, omdat we rekening houden met
         minder uitgaven op de overige programma's. Anders gezegd: er wordt een voorschot genomen op een
         verwacht voordelig rekeningresultaat. In de realisatie zijn de uitgaven op een dergelijke stelpost bij het
         programma bestuur en middelen uiteraard 0, en levert op dit programma een nadeel op van € 1,8 miljoen. Bij
         andere programma's zijn de voordelen opgetreden en maken onderdeel uit van het totale rekeningresultaat.
      Wij hebben in het programma het nadelig bedrijfskostenplaatsresultaat van € 0,4 miljoen verwerkt. Voor de
         analyse verwijzen wij naar de paragraaf bedrijfskostenresultaat van het jaarverslag.
      Op enkele fiscale dossiers hebben wij inmiddels een afwikkeling ontvangen hetgeen een voordeel op heeft
         geleverd van € 0,3 miljoen


                                                                                                                   73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3766 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3767 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

        De voordelen uit financiering van ruim € 0,4 miljoen zijn veroorzaakt doordat wij onze langlopende leningen
         tegen gunstige rentevoorwaarden hebben aan kunnen trekken.
      De raming voor onvoorziene uitgaven van ruim € 0,4 miljoen is niet aangesproken en levert derhalve een
         voordeel op.
     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.




     74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3767 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3768 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Facilitaire diensten




     Algemeen
     Onderzoek en Statistiek
     Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
     wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
     beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
     kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.

     Middelenafdelingen
     Tot de middelenafdelingen behoren de afdelingen Facilitaire Zaken, Financiën, Personeel en Organisatie en
     Informatie en Automatisering. Deze faciliterende afdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de
     gemeentelijke organisatie ten aanzien van alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de
     medewerkers trots op zijn. De ambitie is: de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.

     Communicatie
     Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
     haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
     democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
     organisaties. Daarmee bieden wij:
      een basis voor interactie met diezelfde groepen,
      draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
      een positief beeld van de gemeente,
      medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen

     Maatschappelijk Vastgoed
     Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
     groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
     instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
     wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
     Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens geven wij eveneens
     uitvoering aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed efficiënter te
     benutten en een hogere opbrengst te genereren.


     Wat hebben we bereikt?
     Onderzoek en Statistiek
     In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
     zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
     portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
     ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen

                                                                                                                      75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3768 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3769 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     uit te voeren.
     Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
     zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel‐openingstijden
     en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.

     Middelenafdelingen
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
     trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
     bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
     de ICT‐functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.

     Communicatie
     We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
     onderwerpen,
     We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
     optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
     plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
     communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
     gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
     dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
     kunnen.
     Bij de dijk‐teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
     doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media‐
     aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
     stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
     informatievoorziening.

     Maatschappelijk Vastgoed
     Het realiseren van beleidsdoelen vindt nog steeds plaats in een uiterst sober financieel klimaat.
     Er is voor het maatschappelijk vastgoed een specifieke onderzoeksopdracht geformuleerd. Wij zien in dat kader de
     volgende mogelijkheden: kritisch oog voor de exploitatie, verminderen leegstand, reduceren beheerskosten, via
     het makelpunt effectiever zoeken naar klanten voor onze gebouwen en panden waar geen maatschappelijk doel
     mee bereikt kan worden afstoten.
     We hebben inmiddels onze vastgoedportefeuille doorgelicht, waarbij exploitatie, kwaliteit en relevantie voor
     beleidsprogramma’s belangrijke ijkpunten waren. We zijn met onze onderzoeksopdracht financieel goed op koers.
     De eerste resultaten worden in 2015 in de begroting verwerkt. Dit betreft opbrengstverhoging, met name bij
     maycrete‐woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op onderhoud en verzekeringen en
     het niet invullen van uitgestroomde beheercapaciteit.
     Daarnaast was ook de verduurzaming van de Vastgoedportefeuille wederom een belangrijk item in 2014 en
     hebben we de voorbereidingen getroffen voor de nieuwe aanbesteding van het onderhoud in 2015.

     Ook hebben we concrete projecten opgepakt:
     De nieuwbouw voor Doornroosje en het voorzieningenhart in het Waterkwartier/De Biezen zijn gereed gekomen.
     We zijn er trots op.




     76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3769 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3770 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     De renovatie van de St. Stevenstoren is in volle gang en de ingrijpende verbetering van wijkcentrum Meijhorst
     verkeert in de laatste fase.
     De eerste fase van de omvangrijke aanpassingen in Vereeniging is eveneens in 2014 binnen de beperkte tijd en het
     budget goed afgerond. Ten slotte vermeldenswaard zijn de afspraken over de huurachterstanden van NEC en de
     mogelijkheden tot verkoop van het Goffert‐stadion.

     Andere belangrijke ontwikkelingen:
     De plannen voor de Bastei, Jan Massinkhal en Talent Centraal zijn uitgewerkt en nu gereed om uitgevoerd te
     worden. Dit geldt eveneens voor het DSB‐gebouw, dat we ingrijpend gaan verbouwen voor een nieuwe huurder.
     Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis in de Mariënburgkapel heeft een aantal succesvolle tentoonstellingen
     (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten georganiseerd. Dit heeft
     geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het Huis voor de komende
     jaren gecontinueerd wordt op deze locatie.
     Daarentegen hebben we bij de najaarsnota wel moeten constateren dat steeds meer van onze huurders moeite
     krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
     onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends in dit kader.
     In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet in de Vasim te vestigen.
     We zijn erin geslaagd om de pandeninformatie beter op orde te brengen door het Vastgoedinformatiesysteem
     Planon nog beter in te richten.
     Indicatoren
      Bezoekersaantallen Accommodaties                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                112.000             115.000           112.000
      4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                        137.000             110.000           142.000
      4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl. Jongerencentra             1.023.000           1.169.000           965.000
      4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                         1.530.000           1.235.000         1.512.000




                                                                                                                       77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3770 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3771 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Toelichting Bezoekersaantallen
     De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
     van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
     doordat er minder ‘accommodatie‐gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.


     Financiën
     Facilitaire diensten                               Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Communicatie                                          2.506          2.506            2.506              0
      Onderzoek en Statistiek                               1.230          1.230            1.231              ‐1
      Middelen afdelingen                                      65             65              65               0
      Maatschappelijk vastgoed                             43.079         41.224           41.525           ‐301
      Totaal lasten per product                            46.880         45.025           45.327           ‐302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                              0              0               0               0
      Onderzoek en Statistiek                                 ‐37             ‐37             ‐12            ‐25
      Middelen afdelingen                                       0              0               0               0
      Maatschappelijk vastgoed                            ‐38.839         ‐36.205         ‐36.384            180
      Totaal baten per product                            ‐38.876         ‐36.242         ‐36.396            155

     Totaal Facilitaire diensten                            8.005          8.784            8.931           ‐147




     78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3771 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3772 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014




                                          Programma Zorg & Welzijn




     Algemeen
     2014 heeft in het teken gestaan van de voorbereidingen op de veranderingen in de zorg. Met het oog hierop
     hebben college en raad in 2014 het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015‐2018 vastgesteld, waarmee we
     vasthouden aan de eerder ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in
     2014 is doorontwikkeld en waarmee we een belangrijke basis hebben gelegd voor de nieuwe Wmo‐ en
     jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De Stips, de sociale wijkteams en de
     regieteams vormen de spil van het wijkgerichte werken. Hieraan worden in 2015 de ambulante
     ondersteuningsteams voor langdurige en specialistische Wmo‐ en Jeugdhulp toegevoegd die we in 2014 hebben
     gecontracteerd.


     Wat hebben we bereikt?
     Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4‐instellingen (Tandem, Het Inter‐lokaal, NIM
     Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken; informele zorg;
     informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en regie, dwang en
     drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer samenhang en
     samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk offertetraject voor
     de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.

      In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info‐ en advieslijn (digitaal en telefonisch)
     in werking getreden, waar Nijmegenaren terecht kunnen met al hun vragen en ideeën. Vanaf oktober 2014 heeft
     de Stip‐informatielijn ook fungeert als helpdesk voor vragen van onze inwoners over de veranderingen in de zorg.
     De sociale wijkteams zijn in 2014 stadsdekkend uitgerold. In totaal zijn per saldo 10 Nijmeegse sociale wijkteams
     operationeel. Ze leggen huisbezoeken af bij mensen en werken samen met bewoners bij het organiseren van
     wijkactiviteiten. De regieteams functioneerden al stadsdekkend en hebben ook in 2014
     multiprobleemhuishoudens toegeleid naar zorg en woonoverlast aangepakt.

     Zoals in de regionale transitienota Kracht door verbinding (2013) is aangegeven, kunnen de sociale wijk‐ en
     regieteams en het veiligheidshuis vanaf 2015 samen met huis‐ en jeugdartsen Nijmeegse volwassenen en
     jeugdigen toeleiden naar zwaardere zorgtrajecten en ‐voorzieningen: Wmo‐maatwerkvoorzieningen en individuele
     jeugdvoorzieningen. Hiervoor zijn in 2014 de nodige voorbereidingen getroffen middels het inrichten van onder
     meer werkprocessen, het vaststellen van de verordeningen en beleidsregels Wmo & Jeugdhulp, de opstelling van
     een handleiding voor consultatie & advies ('hulplijnen') en het geven van werkinstructies en trainingen. Een groot
     deel van de genoemde 'instrumenten' is in samenwerking met de gemeenten in onze regio tot stand gekomen.
     Ook is in 2014 met het oog op de transitie van de jeugdzorg extra geïnvesteerd in de versterking van de inzet en
     expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams.

     Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
     verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
     dagbesteding, beschermd wonen). Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale werkbedrijf.

                                                                                                                           79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3772 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3773 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen Nijmegen en aan
     het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van
     een regionaal ondersteuningsbureau (ROB). Een belangrijke taak van het ROB is de coördinatie van het
     contractmanagement van de regionale contracten.

     De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle
     mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De functies
     begeleiding en inloop GGZ zijn als onderdeel van de maatschappelijke opvang geïntegreerd in de subsidieafspraken
     met de opvanginstellingen. Met inzet van middelen uit de verschillende functies die gedecentraliseerd worden,
     hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince kunnen realiseren die in
     2014 is verhuisd. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en kindermishandeling zijn samengevoegd: op 1
     januari 2015 start bij de GGD, vanwege de relatie met Meldpunt Bijzondere Zorg, het samengevoegde meldpunt
     onder de naam Veilig Thuis.

     In 2014 hebben we op allerlei verschillende manieren gecommuniceerd met onze inwoners over de veranderingen
     in de zorg: van wijkinloopavonden en informatie op de website tot publicaties in de Brug, persoonlijke brieven en
     de inrichting van een helpdesk bij de Stipinformatielijn.

     Per saldo zijn we in Nijmegen goed voorbereid op de nieuwe taken. Dit neemt niet weg dat het een complexe
     operatie betreft die niet vlekkeloos kan en zal verlopen. Hierop zijn we aanspreekbaar en we zorgen dat we flexibel
     kunnen reageren als het nodig is om te zorgen dat cliënten de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben.

     Ook de reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers‐ en maatschappelijke organisaties
     voor bijvoorbeeld kwetsbare ouderen en mensen met een beperking zijn we in 2014 blijven ondersteunen. In 2014
     hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo‐
     voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. Desondanks hebben wij een overschot op de
     begroting voor individuele Wmo‐voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere kant de klanttevredenheid
     stabiel is gebleven.

     Nijmegen kent een gedegen netwerk met organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en
     ontmoetingsmogelijkheden. Een solide preventief jeugdbeleid, zoals in 2013 vastgesteld in een uitvoeringsnotitie,
     is de basis voor de transitie van de jeugdzorg. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
     aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
     zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
     hebben wij er voor gekozen om structureel € 200.000 extra in te zetten voor jongerenwerk in de wijken. We
     richten ons daarbij op individuele begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen
     waar ondersteuning hard nodig is. In 2014 is het besluit genomen om in Lent bij de Ster een jongerencentrum te
     realiseren en om het jongerencentrum in De Klif in Oosterhout uit te breiden.




     80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3773 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3774 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Indicatoren
      Stimuleren participatie                                                     Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                                           90%                   90%                        ‐‐*


      Optimale kansen voor de jeugd                                               Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                                         11                    13                        ‐‐*
      2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun                        9%                    9%                        8%


      Bevorderen gezondheid                                                       Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)         89% ‐ 59%                 ntb                        ‐
      3.2 Jeugdigen met overgewicht                                                   13,1%                   ntb                       pm


      Gelijke kansen voor iedereen                                                Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      4.1 % Niet‐westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben             29%                   25%                        ‐*


      Zelfstandig wonen en leven                                                  Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen                           Nnb                    93                        ‐**


      Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      6.1 Aantal dak‐ en thuislozen in traject                                         449                   90%                        pm
      6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                        3%                    3%                        ‐*
      voorkomt in de woonbuurt
                   * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2‐jaarlijks).
                   ** Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.


     Financiën
     Zorg & Welzijn                                                 Begroting        Begroting      Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief      dynamisch                              Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                                          13.558          15.180              14.929                251
      Publieke Gezondheid                                               6.533            6.251              6.175                 76
      Jeugd                                                             5.251            5.751              5.669                 83
      Diversiteit                                                       1.390            1.491              1.471                 20
      Individuele voorzieningen WMO                                    24.549          23.044              21.955              1.088
      Maatschappelijke opvang                                          15.144          14.581              14.338                243
      Totaal lasten per product                                        66.425          66.298              64.537              1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                                          ‐1.016           ‐2.134             ‐1.997               ‐136
      Publieke Gezondheid                                                ‐153             ‐191               ‐289                 98
      Jeugd                                                              ‐885           ‐1.369             ‐1.315                ‐54
      Diversiteit                                                             0              ‐85              ‐84                  ‐1
      Individuele voorzieningen WMO                                    ‐3.300           ‐3.300             ‐3.033               ‐267
      Maatschappelijke opvang                                            ‐828             ‐994               ‐967                ‐26
      Totaal baten per product                                         ‐6.183           ‐8.073             ‐7.686               ‐387

     Totaal Zorg & Welzijn                                             60.242          58.226              56.851              1.374


     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.


                                                                                                                                              81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3774 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3775 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).




     82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3775 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3776 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Sport




     Algemeen
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
     steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
     en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
     blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
     met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
     houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.




     Wat hebben we bereikt?
     Sportstimulering
     Ons doel binnen het programma Sport is het op peil houden van de sportdeelname en het versterken van de
     beweegdeelname. Uit de stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, toeneemt (cijfers
     2013, nieuwe cijfers komen in 2015 beschikbaar). Een belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat
     steeds meer mensen sportief fietsen, wandelen en hardlopen. Deze trend, waarbij meestal buiten
     verenigingsverband gesport/bewogen wordt, proberen wij te ondersteunen.

     In 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
     Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
     unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.

     Versterken sportverenigingen
     Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
     belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
     percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het

                                                                                                                      83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3776 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3777 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
     meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
     (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
     verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.

     Kwalitatief goede sportaccommodaties
     In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
     doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
     diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
     gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
     Blauw.

     Ondersteuning topsportklimaat
     Topsport is een inspiratiebron voor vele sporters; topsporters en topclubs zijn een belangrijke
     samenwerkingspartner voor de breedtesport. Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global
     Athletics hebben we succesvolle topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale
     subsidie toegekend gekregen voor het project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport
     Gelderland zetten we een combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.


     Indicatoren
      Sportstimulering                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        68% (1)
      1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                   88% (4)
      1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                  67% (4)
      1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                   76% (2)
      1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                  66% (3)
     (1) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
     Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
     (2) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
     De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
     (3) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
     Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
     nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
     (4) E‐MOVO 2011, GGD

      Versterken sportverenigingen                                                 Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging                         70% (1)
      2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging                   71% (2)
      2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                             23% (3)
       2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                                       60% (3)
       sportscholen om aan sport doet.
     (1) Kindermonitor 2013, GGD
     (2) E‐MOVO 2011, GGD
     (3) Burgerpeiling 2013, O&S




     84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3777 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3778 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                                            Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen (verhuurde uren
                                                                                           57%*                                       54%
      gedeeld door beschikbare uren)
      3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                                         65%*                                       61%
      3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                                      63%*                                       62%
      3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                 3.4a Zwembad West
                                                                                                                                    225.776
                 3.4b Zwembad Oost
                                                                                                                                    181.104
                 3.4c Zwembad Dukenburg
                                                                                                                                    52.388
                 3.4d Zwembad Goffert
                                                                                                                                    45.079
      3.5 Aantal bezoekers Triavium
                 3.5a Recreatief                                                         115.174
                                                                                                                                    116.719
                 3.5b Verenigingsgebruik                                                  54.071
                                                                                                                                    50.275

     * In 2014 is een gestandaardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
     ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
     *** Inclusief zomerevenementen in Triavium

      Ondersteuning topsportklimaat                                                   Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT‐status
      4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT‐status dat
      sport in Nijmegen
      4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
      4.4 Aantal grote sportevenementen


     Financiën
     Sport                                                           Begroting         Begroting        Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief       dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                                   2.014              2.059               2.064                  ‐5
      Versterken sportverenigingen                                         347               347                  346                  1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600            14.460               14.469                  ‐9
      Ondersteuning topsportklimaat                                         83                 83                  83                  0
      Totaal lasten per product                                         17.044            16.948               16.962                ‐13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                                    ‐305               ‐305                ‐307                  2
      Versterken sportverenigingen                                           0                  0                   0                  0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                              ‐1.915             ‐1.915              ‐1.915                  0
      Totaal baten per product                                          ‐2.220             ‐2.220              ‐2.222                  2

     Totaal Sport                                                       14.824            14.728               14.739                ‐11




                                                                                                                                                  85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3778 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3779 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3779 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3780 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




                                         Programma Werk & Inkomen




     Algemeen
     Werk biedt mensen perspectief, werkzoekenden hebben recht op ondersteuning naar werk. Wie (nog) niet
     aan het werk kan, bieden we een sociaal vangnet in de vorm van een uitkering. Uitgangspunt is dat een
     uitkering tijdelijk is, werk staat voorop.
     De resultaten van ons programma Werk en Inkomen staan onder invloed van autonome ontwikkelingen, zoals de
     economische crisis. Meer mensen moeten een bijstandsuitkering aanvragen, terwijl het voor mensen die al in de
     bijstand zitten extra lastig is om aan werk te komen. Andere ontwikkelingen zijn voorgenomen structuur‐ en
     wetswijzigingen in het landelijke kader van werk en inkomen (Participatiewet, Sociaal Akkoord, Werkbedrijven,
     tegenprestatie, bijzondere bijstand en kostendelersnorm). In 2014 is veel inzet gepleegd deze wijzigingen per 1
     januari 2015 door te voeren.


     Wat hebben we bereikt?
     Werk staat voorop: meer bijstandsgerechtigden aan het werk
     In 2014 zijn 756 mensen in de bijstand aan het werk gegaan. In het licht van de arbeidsmarktsituatie
     en de resultaten in andere jaren zijn we heel tevreden met dit aantal. Het aantal overstijgt ons gestelde doel voor
     2014 (600 mensen). Ten opzichte van het totaal aantal uitstromers uit de bijstand, is het aantal uitstromers
     naar werk 38%. Dit overstijgt ons doel.
     Het op peil houden van de uitstroom naar werk van mensen in de bijstand met een grote afstand tot werk,
     vergt in deze tijden investeringen van bedrijven, werkzoekenden én overheid. Wij hebben in 2013 circa 1,5
     miljoen euro beschikbaar gesteld voor werk en re‐integratie. We hebben deze middelen geïnvesteerd in onder
     andere (leer)werkplekken bij werkcorporaties en bedrijven, loonkostensubsidies, opleidingen, trainingen,
     workshops en werkmarkten voor de realisering van de match tussen werkgever en werkzoekende.
     De samenwerking met Economische Zaken, Werk en Onderwijs is in het afgelopen jaar verder geïntensiveerd,
     onder andere tot uiting komend in de komst van een nieuw programma Economie en Werk per 1 januari 2015.

     Stijging van het aantal bijstandsgerechtigden valt mee
     Het jaar 2014 begon met sombere verwachtingen: we hadden in de begroting 2014 een tekort op de
     bijstandsuitgaven begroot (van 1,2 miljoen euro). Door een combinatie van interventies en meevallers is het
     uiteindelijke financiële resultaat op de bijstandsuitkering positief, namelijk 2,7 miljoen euro. Ook in de aantallen
     scoren we positief ten opzichte van andere gemeenten: Eind 2014 waren er 6.581 bijstandsgerechtigden. Dit is een
     toename van 1,7% ten opzichte van het begin van 2014. De referentiegemeenten zagen hun bijstandsbestand met
     gemiddeld 4,4% stijgen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27 jaar) geldt zelfs dat
     het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een bijstandsuitkering, eind december 2014
     waren dit er 767.

     Toenemend beroep op minimaregelingen
     In 2014 hebben weer meer mensen een beroep gedaan op één van onze minimaregelingen dan in 2013 (namelijk
     439 mensen). Het gaat hier om regelingen zoals het Kinderfonds, de langdurigheidstoeslag, bijzondere bijstand en



                                                                                                                       87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3780 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3781 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     de regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. De toename van het absolute aantal is overigens ook een
     teken dat het aantal arme huishoudens in Nijmegen, net als in de rest van Nederland ook in 2014 weer is gestegen.
     Het toenemend gebruik van deze open‐einderegelingen heeft ook geleid tot een tekort.

     Druk op de keten van schulden en armoede
     We zijn erin geslaagd om in Nijmegen, net als bij ons minimabeleid, een redelijk aanbod voor schuldhulpverlening
     overeind te houden. Dit aanbod bestaat uit curatieve en preventieve instrumenten, we maken onderscheid in een
     laagdrempelige basisvoorziening én een specialistische dienstverlening. We hebben begin dit jaar gerichte
     investeringen gedaan om de druk op de schuldhulpverleningsketen te verlichten. Eind 2014 hebben we een
     ontwerp‐notitie over de wijze waarop we schulden en armoede in Nijmegen willen keren voor inspraakreacties
     openbaar gemaakt.

     Stappen voorwaarts in samenwerken in het Rijk van Nijmegen
     In 2014 zijn de besluiten genomen om te komen tot één regionaal Werkbedrijf waarin naast de regiogemeenten
     ook het SW‐bedrijf Breed werkt aan arbeidsbemiddeling, bedrijfsdienstverlening en kandidaatsbenadering.




     Indicatoren
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                     Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                        6.470              6.813              6.581
      (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
      1.2 % Afwijzing aanvragen                                               24%                20%                23%
      1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                             30%                30%                38%
      1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen             8%                8,8%               7,6%
      1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                        30%                30%                28%
      1.6 % Jeugdwerklozen tov niet‐werkende werkzoekenden in Nijmegen       13,8%               12%               12,8%


      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid uitkeringsverstrekking           <1%                <1%                <1%
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost            +                  +                  +
      2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken
                                                                              89%                95%                91%




     88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3781 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3782 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014


      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening               Realisatie
                                                                                              Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
      3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                           81%                 80%                  79%
      3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                                   onbekend        geen doelstelling    geen doelstelling
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                     206                225                  289
      3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                               1.828              1.250                 1.529


      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                                    Realisatie
                                                                                              Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
      4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                           111                  ‐                    ‐
      4.2 Werkcorporaties                                                       5623                500                    ‐


     Financiën
     Werk & Inkomen                                          Begroting       Begroting     Rekening 2014            Verschil
     * € 1.000,‐                                              primitief     dynamisch                             Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Werk                                                         45.890      48.876             50.621             ‐1.745
      Inkomen                                                     121.831     122.023            116.201              5.822
      Armoedebestrijding                                           16.030      18.680             19.309               ‐629
      Inburgering                                                    802        1.298              1.294                  4
      Totaal lasten per product                                   184.553     190.877            187.426              3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                        ‐40.506      ‐43.423           ‐45.240              1.817
      Inkomen                                                 ‐108.262       ‐108.262           ‐109.578              1.317
      Armoedebestrijding                                             ‐935       ‐1.259            ‐1.984                725
      Inburgering                                                    ‐656       ‐1.046            ‐1.033                ‐13
      Totaal baten per product                                ‐150.359       ‐153.990           ‐157.835              3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                         34.194      36.887             29.591              7.296


     Bij het programma Werk en Inkomen is een voordeel ontstaan van bijna € 7,3 miljoen euro. Het positieve resultaat
     wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door lagere lasten op de bijstandsuitkeringen, en twee andere incidentele
     meevallers. Deze lichten we hieronder kort toe.

     Werk
     Bij het product Werk is een klein positief saldo te zien.

     Inkomen
     Bij het product Inkomen realiseren we een fors voordeel van 7,1 miljoen euro. Oorzaken:
      minder uitgaven aan bijstandsuitkeringen dan budget van het Rijk hiervoor ontvangen (€ 2,7 miljoen).
      eenmalig voordeel als gevolg van een neerwaartse bijstelling van de voorziening bijstandsdebiteuren (€ 2,0
          miljoen).
      eenmalig voordeel als gevolg van de vrijval van een verplichting aan het Rijk (€ 2,7 miljoen).

     Armoedebestrijding
     Bij het product armoedebestrijding realiseren we per saldo een voordeel van 0,1 miljoen euro.




                                                                                                                                      89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3782 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3783 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3783 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3784 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                         Programma Openbare Ruimte




     Algemeen
     Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
     stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
     ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
     wijkbeheersplannen en bel‐ en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
     noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
     openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
     niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
     hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.


     Wat hebben we bereikt?
     2014 is het tweede uitvoeringsjaar van onze beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. De focus ligt daarbij op
     het meer betrekken van onze bewoners bij het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. We gebruiken
     daarbij de participatiekaart.nl/nijmegen als instrument om inzichtelijk te maken hoeveel participatieprojecten we
     hebben in de stad. Het aantal initiatieven is dit jaar gestegen naar 163. Daarnaast hebben we het Marikenniveau
     vastgesteld als basisonderhoudsniveau en een inspiratieboekje gemaakt waarin we laten zien wat mogelijk is als
     bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen. In de uitvoering krijgt het “werken op regie”
     samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door
     Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen‐ en grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
     In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
     stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt (62,7% in 2013) en dat tegen zeer
     lage afvalbeheerkosten. Verder hebben we de milieustraat aan de Kanaalstraat volledig verbouwd en
     gemoderniseerd.
     De bel‐& herstelapp is goed ingeburgerd. Dit jaar hebben we weer meer meldingen via de app ontvangen. Ruim
     28% van de totale meldingen gaat via de bel‐&herstelapp. Vorig jaar was dat nog 19%. De inhaalslag op het
     onderhoud van de wegen en het kabelnet voor de openbare verlichting hebben we doorgezet. We hebben groot
     onderhoud gepleegd op onder ander de Van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg en Terwindtstaat. Ook de
     snelfietsroute over de Dennenstraat is aangelegd en het RijnWaalpad is afgerond. We hebben LED‐verlichting (159
     stuks) geplaatst op diverse wegen en we hebben dertien kilometer kabelnet vervangen voor de openbare
     verlichting. Op de Grootstalselaan hebben we licht op aanvraag aangebracht.
     Het nieuwe beleid voor gladheidsbestrijding, ‘Grip op gladheid’, werpt nog steeds zijn vruchten af: de strooiroutes
     zijn verbeterd, er zijn minder klachten en de zoutkisten zijn een succes. Het project ‘Groen geregeld’ is succesvol
     en heeft geleid tot het oplossen van 45 gevallen van grondannexatie.
     We hebben de pilot 'Afval dump je niet' uitgevoerd op 3 locaties. Deze pilot is goed verlopen en we gaan verder
     met deze werkwijze in 2015.




                                                                                                                      91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3784 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3785 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                      Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                           60%                 70%                  60%
      1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                       75%                 70%                  75%

      1.3.1 Centrum ‐ beeldkwaliteit goed                                                    88%                 83%                  87%

      1.3.2 Rest stad ‐ beeldkwaliteit basis                                                 93%                 95%                  93%
      1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                            60%                 65%                  60%
      1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                         63%                 76%                  63%

      1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                                87%                 76%                  87%

      1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                     76%                 76%                  77%

      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                               87%                 90%                  91%

      1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel‐ & Herstellijn              75%                 85%                  79%
     In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. Dit betekent dat de percentages voor 2013 ook gelden voor 2014 voor de indicatoren 1.1, 1.2,
     1.4.1 en 1.4.2.



     Financiën
     Openbare ruimte                                                Begroting         Begroting      Rekening 2014              Verschil
     * € 1.000,‐                                                     primitief       dynamisch                                Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                                          3.331             3.350               3.356                   ‐6
      Inzameling huishoudelijk afval                                   10.482            10.396             10.451                  ‐54
      Straatreiniging                                                   9.216             9.656               9.650                   6
      Beheer openbaar groen                                             5.909             6.269               6.138                 131
      Integraal beheer openbare ruimte                                  7.942             7.998               8.905                ‐907
      Openbare verlichting                                              2.693             2.698               2.704                   ‐6
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                                 2.148             2.059               2.134                 ‐75
      Wegen en kunstwerken                                              6.668             7.365               6.634                 731
      Totaal lasten per product                                        48.387            49.792             49.972                 ‐180




     92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3785 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3786 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                        Stadsrekening 2014
     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte              ‐213      ‐133      ‐122           ‐11
      Inzameling huishoudelijk afval      ‐10.563   ‐10.818   ‐11.272          454
      Straatreiniging                      ‐1.345    ‐1.345    ‐1.345            0
      Beheer openbaar groen                    ‐7     ‐307      ‐421           114
      Integraal beheer openbare ruimte        ‐50     ‐436     ‐1.027          591
      Openbare verlichting                    ‐33       ‐33       ‐30           ‐3
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.        0         0        59           ‐59
      Wegen en kunstwerken                 ‐1.118    ‐1.384     ‐458          ‐926
      Totaal baten per product            ‐13.328   ‐14.455   ‐14.615          161

     Totaal Openbare ruimte               35.059    35.338    35.357           ‐19




                                                                                       93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3786 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3787 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3787 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3788 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




                                        Programma Wijken




     Algemeen
     Het programma Wijkontwikkeling zet in op een samenhangende aanpak van kansen en problemen op het terrein
     van leefbaarheid en veiligheid in de wijken. We werken daarvoor samen met bewoners, ondernemers en
     professionele netwerken in de wijken (o.a. rondom wonen en woonomgeving, overlast en veiligheid, onderwijs,
     zorg en hulp) We stimuleren verbindingen van deze buitenwereld met onze eigen organisatie en tussen de
     verschillende netwerken in de wijk (o.a. via wijkmedia). We maken wijkaanpakprogramma’s. We vertrouwen op
     de kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig: financieel of met raad en daad. Daar
     waar nodig interveniëren we: bijvoorbeeld als wijken en buurten achterblijven of als er overlast is.


     Wat hebben we bereikt?
     Hoewel het jaar 2014 nog niet via de stads – en wijkmonitor in beeld is, hebben we de indruk dat leefbaarheids‐ en
     veiligheidsrisico’s weliswaar in een aantal aandachtsgebieden en in kleinere probleemgebiedjes aanwezig blijven,
     maar in algemene zin zijn verminderd. Daarnaast zien we vele vormen van bewonersparticipatie ontstaan: al dan
     niet in georganiseerd verband, tijdelijk en structureel, succesvol en minder geslaagd. Een trend is wel dat
     bewoners minder aan vaste structuren hechten, maar liever actief zijn met concrete acties en eigen netwerken
     vormen. We zien daarbij een toenemend gebruik van social media. We hebben daarom de ontwikkeling van
     buurtsites volgens het “Mijnbuurtje” format ondersteund. Bewoners kiezen de vorm die het beste bij hen past.
     Ook de ‘analoge’ wijkbladen blijven ook een belangrijke vorm van communicatie in de wijk.
     We ontwikkelden nieuwe stijl wijkaanpakprogramma’s : 1 wijk, 1 plan. Daarbij gaan we steeds meer ‘online’. Het
     zijn geen alles omvattende integrale statische visies. Met de wijkaanpakprogramma’s nieuwe stijl ontsluiten we
     kennis van de wijknetwerken, van de ontwikkelingen in de wijken en de inzet van allerlei partijen, waaronder
     bewoners. Daarmee helpen we contact binnen de wijk en tussen de wijk, de gemeente en andere instanties te
     vergemakkelijken en voorzien we partijen van inspiratie om in beweging te komen, om mee te bouwen aan het
     leefklimaat in de wijk
     We hielpen de STIPs en Sociale Wijkteams op een goede manier ‘te landen’ in de wijken en zorgden mede dat ze
     goed aansluiten op de bestaande netwerken in de wijken. We zijn actief betrokken geweest bij het formuleren van
     het bestek voor de inzet van de W4 partijen in de wijken.
     De speeltuinen en speelvoorzieningen staan er overwegend goed bij. We laten ons niet meer door de speelnorm,
     maar door bewonersparticipatie leiden bij het aanleggen van nieuwe speelplekken. Bij de kinderboerderijen is de
     milieu‐educatiefunctie versterkt. Het dagelijks beheer van 3 kinderboerderijen is per 1 januari 2015 overgedragen
     aan zorginstellingen in de stad.




                                                                                                                    95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3788 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3789 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Indicatoren
                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     1.1 Bewonerswaardering woon‐ en leefklimaat (schaalscore
     evaluatie buurt)
     1.1 stad                                                   7,5          0              7,6          0
     1.1a aandachtsgebiedenNijmegen‐centrum                     7,3          0              7,3          0
     1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                    6,8          +              6,8          +
     1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                          6,8          +              6,9          +
     1.1d Hatert                                                6,7          +              6,9          +
     1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                           6,4          +              6,8          +
     1.2 rapportcijfer woonomgeving
     1.2 Stad                                                   7,5          0              7,5          0
     1.2a aandachtsgebieden Nijmegen‐centrum                    7,4          0              7,5          0
     1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                    6,8          0              7,0          0
     1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                          6,9          0              7,0          0
     1.2d aandachtsgebied Hatert                                6,9          0              7,2          0
     1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                           6,8          0              6,9          0
     1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                          6,9          +              7,0          +


                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
     2. Stad                                                    5,9          0              5,9          0
     2.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                       4,9          0              4,8          0
     2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                     5,6          +              5,5          +
     2.c aandachtsgebieden Nieuw west                           5,3          +              5,5          +
     2.d aandachtsgebied Hatert                                 5,4          0              5,8          0
     2.e aandachtsgebieden Dukenburg                            5,3          +              5,6          +
     2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                        5,1          +              5,4          +


                                                                Realisatie   doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                                2011         2013           2013         2014
     3. % onveilig voelen in eigen buurt
     3. Stad                                                    19%                         18 %
     3.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                       26,4%        ‐              27 %         ‐
     3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                     23%          ‐‐             26 %         ‐‐
     3.c aandachtsgebieden Nieuw west                           26,5%        ‐              25 %         ‐
     3.d aandachtsgebied Hatert                                 24,7%        ‐              25 %         ‐
     3.e aandachtsgebieden Dukenburg                            29,6%        ‐              24 %         ‐
     3.f aandachtsgebieden Lindenholt                           23,5%        0              24 %         0



     96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3789 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3790 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014


     Voor een overzicht van de indicatoren van de stads‐ en wijkmonitor verwijzen we naar de programmatekst. Voor
     2014 zijn geen recente cijfers beschikbaar, de wijkmonitor komt maar 1 keer per 2 jaar uit. De meest recente was
     2013.


     Financiën
     Wijken                                             Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                                     9.530          9.502            9.498              4
      Flexibele wijkaanpak                                    183            183             161              21
      Dukenburg‐wijkaanpak                                    493            501             459              42
      Lindenholt‐wijkaanpak                                   297            300             264              36
      Midden‐wijkaanpak                                       341            349             317              32
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                                   295            298             301               ‐3
      Oost‐wijkaanpak                                         115            117             108              10
      Oud‐West‐wijkaanpak                                     391            393             421             ‐28
      Stadscentrum‐wijkaanpak                                 190            193             190               3
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                                   229            231             234               ‐4
      Zuid‐wijkaanpak                                         337            340             364             ‐24
      Speelvoorzieningen                                    1.826          1.826            1.880            ‐54
      Totaal lasten per product                            14.227         14.234           14.198             36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                                    ‐2.169          ‐2.169          ‐2.169              0
      Speelvoorzieningen                                     ‐364           ‐364             ‐374             10
      Totaal baten per product                             ‐2.533          ‐2.533          ‐2.544             11

     Totaal Wijken                                         11.694         11.701           11.655             46


     Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
         2015 te worden uitgevoerd

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen




                                                                                                                    97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3790 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3791 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3791 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3792 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




                                         Programma Cultuur




     Algemeen
     Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
     inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
     cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
     Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
     aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
     we graag zo houden en waar mogelijk versterken.




     Wat hebben we bereikt?
     Ons streven naar toegankelijkheid en openheid in de culturele ketens zien wij langzaam vorm krijgen. Diverse
     clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
     producties. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op
     het culturele veld door Lawson en Luiten.
     Het rapport "Onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
     gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
     wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
     instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
     erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant‐garde tot lokale urban arts: de inwoners
     van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
     kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
     popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.".

                                                                                                                      99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3792 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3793 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Als kanttekening geeft het rapport aan dat het publieksaanbod
     goed ontwikkeld is, maar dat de artistieke productie matig is te noemen. Het ontbreken van een ketenintendant
     cultuurhistorie wordt, voor de oudste stad van Nederland, een gemiste kans genoemd. Het rapport van Lawson
     en Luiten heeft er mede voor gezorgd dat in het coalitieakkoord de onderzoeksopdracht naar bezuinigingen op het
     culturele veld van € 700.000 gehalveerd is naar € 350.000. Uitgangspunt bij deze bezuiniging is dat dit zo min
     mogelijk ten koste van culturele activiteiten mag gaan en dat eerst gekeken wordt naar de mogelijkheden van
     bezuinigingen op gebouwgebonden kosten, shared service en andere niet‐programmagebonden bezuinigingen.
     De mate van (actieve en passieve) cultuurparticipatie willen wij minimaal gelijk houden of verhogen. Het feit dat
     het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia 5% hoger is dan vorig jaar geeft aan dat we daarin slagen. Voor de
     bibliotheek streven we naar bereikcijfers, die minimaal de landelijke trend volgen. Deze trend is al jaren dalend.
     De uitleningen van de bibliotheek zijn wederom lager dan vorig jaar. Er is wel een verschuiving merkbaar van
     uitleningen per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op
     School (BOS). De totale daling (4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal
     uitleningen via BOS geeft aan dat dit concept meer kinderen bereikt en daarmee succesvol is te noemen. Hiermee
     bereiken wij ons doel om meer kinderen te laten lezen en dragen we bij aan het voorkomen van laaggeletterdheid.
     Via onze subsidieregeling waar we alleen nog culturele activiteiten subsidiëren hebben wij bijgedragen aan
     verrassende en experimentele culturele activiteiten. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties op het Driftfestival,
     experimentele muziekoptredens, dansavonden en tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een
     succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen met en tussen diverse culturele partners. Ter stimulering
     van de creatieve stad, hebben wij aan het Besiendershuis een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen het
     creatieve netwerk te stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie,
     kennis/innovatie en bedrijfsleven te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort
     bruggenbouwer/verbinder en levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
     Met de zeven openbare kunstwerken die zijn gerealiseerd, zoals de film Lights Crossing over de brug de Oversteek
     en de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje, leveren we een bijdrage aan de
     (culturele)kwaliteit en beleving van de stedelijke omgeving.
     Het zelf beoefenen van amateurkunst draagt bij aan verankering van kunst en cultuur. Op de Lindenberg
     subsidiëren wij daarom kunst‐ en cultuureducatie aan jongeren. Wij zien dat de belangstelling voor de
     kunsteducatie in de vrije tijd is afgenomen en de belangstelling voor cultuureducatie op scholen toeneemt. Met
     name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling beeldend kent een sterke terugval. De
     belangstelling voor het theateraanbod voor de jeugd is sterk gestegen. Het aanbod van de cursussen van Grote
     Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod van de Lindenberg en dat blijkt een succes. De
     muzieklessen blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
     Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
     versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
     toegevoegd. Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs hebben we de interactie tussen
     amateurs en bewoners van de gemeente Nijmegen versterkt en meer ruimte gegeven meer diverse
     amateurgezelschappen.




     100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3793 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3794 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                             Stadsrekening 2014

     Indicatoren
                                                                                         Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
     1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                                    464.301               540.000             488.513
     1.2 Aantal bezoekers musea                                                                   107.680               125.000             117.548
     1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                                        1.1501.105             1.340.000           1.207.121
     1.4 Aantal oefenruimten                                                                             8                   12                   8

     1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000); Vereeniging&Schouwburg 139.334
     (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje 89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361
     (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van
     488.513 voldoen zij daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers
     1.2 Aantal bezoekersmusea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000) Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling
     20.000); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
     1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
     1.4 Het aantal oefenruimte is al jarenlang 8.


                                                                                         Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
     2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                                  nvt                   pm                    0
     2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                                      nvt                   pm                   19
     2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                         nvt                   pm                    6
     2.4 Aantal culturele evenementen                                                          30                    25                   36
     2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                             225.000               225.000              239.500
     2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                            nvt                   pm                   pm

     2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
     2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
     2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN zijn er 5 excellent/experimenteel te noemen.
     2.4 : Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de subsidieregeling de SCIN en onze
     reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen
     op tot 318.
     2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
     2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE). De creatieve industrie
     bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit
     aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij
     het onderdeel vormgeving en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
     banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.


      Stimuleren participatie                                                            Realisatie 2013      Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten‐ jeugd tot 18 jaar                  1.856                  1750                1.761
      3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                           81                    pm                   86


     Financiën
     Cultuur                                                         Begroting           Begroting      Rekening 2014               Verschil
     * € 1.000,‐                                                      primitief         dynamisch                                 Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                                                  13.659              13.534              13.555                  ‐21
      Talent en kwaliteit                                                1.616               1.816                1.826                 ‐10
      Cultuureducatie en amateurkunst                                    4.450               4.395                4.390                   5
      Totaal lasten per product                                         19.725              19.744              19.770                  ‐26

     Financiële baten per product
      Culturele ketens                                                    ‐467                 ‐467                ‐467                   0
      Talent en kwaliteit                                                 ‐121                 ‐341                ‐363                  22
      Cultuureducatie en amateurkunst                                          0                  0                   0                   0
      Totaal baten per product                                            ‐589                 ‐809                ‐830                  22

     Totaal Cultuur                                                     19.136              18.935              18.940                    ‐4




                                                                                                                                                  101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3794 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3795 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3795 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3796 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014




                                        Programma Mobiliteit




     Algemeen
     Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
     economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
     hoog mogelijke verkeersveiligheid. Wij bieden inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad de gelegenheid
     om die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.


     Wat hebben we bereikt?
     bereikbaarheid
     Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
     vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
     structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg. De
     betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de waaloverschrijdende verbindingen is enorm
     verbeterd. Ook zijn de vertragingen als gevolg van incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
     Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
     Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co‐financiering
     vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
     structurele wijziging en verduurzaming van het vervoersgedrag.




                                                                                                                  103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3796 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3797 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R‐terrein bij Ressen hebben
     wij een optimale win‐win‐oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
     te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.

     Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
     de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
     verbinding

     Parkeren
     De parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is toegenomen.
     Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden. Dit heeft een
     positief effect op de bereikbaarheid van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag
     bedrag te vinden. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd, dit komt mede doordat er goedkope
     alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
     We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
     parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
     beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven).
     We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat deze werkt voor specifieke locaties buiten het
     centrum met winkelconcentraties.

     Verkeersveiligheid
     In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
     verkeersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
     Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
     met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
     en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisopnamen. In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde
     black spots meer te vinden, dat wil zeggen plaatsen waar in de afgelopen drie jaar 6 letselongevallen of meer
     hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en bestaande wegen passen wij zoveel
     mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede deel van de St. Jacobslaan duurzaam
     veilig gemaakt. Wij blijven aan het werk om de gebieden rondom scholen zoveel mogelijk autoluw te maken.

     Openbaar vervoer
     Uit cijfers van Breng blijkt dat het openbaar‐vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het grootste op de HOV‐
     lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op enkele corridors,
     zoals Druten – Nijmegen.
     OV‐bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de Stadsregio
     Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes. In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over naar de
     provincie Gelderland.

     2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
     De belangrijkste daarvan:
      verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van station Nijmegen Heyendaal;
      opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
      ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushaltes;
      de start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag‐ en zaterdagnacht, zodat we
         een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
      Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
         ontwikkelingen in het gebied;
      afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;



     104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3797 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3798 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014

          een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
           Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig verkeer
           beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
          in 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
           en de aanleg van een P&R‐terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.

     Fiets
     In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
     snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar.
     Het RijnWaalpad op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
     In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
     plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
     station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
     en gratis te gebruiken.
     Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
     langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
     De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer Het besluit
     tot aanleg van de 2e fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het Goffertpark
     hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een gebruikers enquête.
     In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook‐Cuijk gevonden
     binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
     In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
     het grote internationale fietscongres Velo‐city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
     dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo‐city in 2017 in Arnhem‐Nijmegen wordt gehouden!
     Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen.


     Indicatoren

         Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                                                                Realisatie
                                                                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014
                                                                                                                                   2014
         1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd)       7 (1,7)                             7 (1,1)
         in minuten
         1.1a Knooppunt Ressen ‐ Keizer Karelplein                                           13 (1,7)            12 (4)           11 (0,7)

         1.1b Keizer Karelplein ‐ Knooppunt Ressen                                           10 (0,7)             9 (1)           12 (1,1)

         1.1c Keizer Karelplein ‐ Goffert                                                                         6 (1)           6 (0,4)
                                                                                              6 (0,4)
         1.1d Goffert ‐ Keizer Karelplein                                                     6 (0,6)             7 (1)           6 (0,4)

         1.1e Goffert ‐ knooppunt Neerbosch                                                   6 (0,4)             6 (0)           6 (0,4)

         1.1f knooppunt Neerbosch ‐ Goffert                                                   5 (0,5)             5 (1)           5 (0,5)
         1.1g Goffert ‐ afslag Lindenholt                                                     6 (0,6)             7 (1)           5 (0,3)
         1.1h AfslagLindenholt ‐ Goffert                                                      6 (0,4)             6 (1)           6 (0,4)
         1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                    6,4                6,1




     De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
     die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke‐ gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
     Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets‐voetgangerstunnel ter
     plaatse verbetering optreden




                                                                                                                                             105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3798 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3799 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen                        Realisatie 2013         Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)

      2.1a Straatparkeren (1.1)                                                            3.450 (1.3)                    3.000               3.700

      2.1b Garageparkeren (1.1)                                                            2.050 (1.5)                    3.000               2.500

      2.1c Transferia                                                                          550 (1.9)               550 (1.4)               550

      2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)                                                       3776

      2.2a Straatparkeren(2.2)                                                                     65%                     78%                 69%

      2.2b Garageparkeren (2.3)                                                                   1.256                   1.100               1.821

      2.3 Betalingsgraad(3.1)                                                                      90%                     94%                 94%

      2.4 Tevredenheid (4)                                                                          5.8                     5,8


     Indicator 2.1 Parkeeraanbod centrum
     1. 1.      Het parkeeraanbod centrum omvat straatparkeren en garageparkeren.
                Straatparkeren: De centrumgebieden A, B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels) en de invloedsgebieden
                rond het centrum (centrum eerste ring).
                Garageparkeren: Optelsom van alle centrumgarages exclusief de Stadhuisgarage omdat deze vanwege het huidige gebruik weinig
                invloed heeft op de parkeerbalans.
     1.2.       Het parkeerterrein Oude Stad is in gebruik genomen.
     1.3.        De verhoging volgt uit de oplevering van de garage Plein ’44 (418 stuks).
     1.4.        Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar nieuwe transferia kan dit cijfer in de komende jaren wijzigen.

     Indicator 2.2 Piekbezettingsgraad centrum
     2.1.       Als moment van piekdrukte wordt de zaterdagmiddag aangehouden (bron: ECORYS rapport Parkeerdrukmeting april 2013),
                weergeven wordt het aantal op dat moment geparkeerde voertuigen op straat en in de garages.
     2.2.       De centrumgebieden A en B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels). In voorgaande telling 2653
                voertuigen , in 2013: 2250 geparkeerde voertuigen op de zaterdagmiddag. Deze afname is gevolg van de beleidsdoelstelling om
                parkeerders te verleiden meer gebruik te maken van de garages en wordt in 2013 dan ook volledig gecompenseerd door een
                toename van het aantal garage parkeerders.
     2.3.       De optelsom van alle gemeentelijke centrumgarages waarbij de Stadhuisgarage niet is meegenomen. Het referentiekader: Op basis
                van een onderzoek van Empaction dat gebaseerd is op 100 exploitaties van parkeergarages blijkt een gemiddelde bezetting van
                1.200 uur aan kortparkeerders op jaarbasis afgenomen uren per parkeerplaats een reëel gemiddelde bezettingsgraad. Het aantal
                uren neemt toe al naargelang de garage ouder is. Door het goedkope avondtarief zijn de bezettingscijfers enorm gaan stijgen. Wordt
                de bezetting van de abonnementhouders meegerekend dan wordt de bezetting per parkeerplaats 2642 uur.

     Indicator 2.3 Betalingsgraad
     3.1.       Betalingsgraad is de mate waarin parkeerders betalen. Wij onderscheiden de betalingsgraad in enerzijds sec kortparkeren en
                anderzijds inclusief vergunningen. Kortparkeren zegt iets over de ‘betaalbereidheid’ van de bezoeker, inclusief vergunningen geeft
                een indicatie over het rechtmatig gebruik van het straatparkeren.

     Indicator 2.4 Tevredenheid parkeren
     4.1.       De indicator heeft betrekking op de waardering van het aantal parkeerplaatsen (de parkeercapaciteit) in het centrum door
     bezoekers in
                de vorm van een rapportcijfer (Bron: Stadscentrummonitor 2013).




      Verkeersveiligheid                                                            Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      3.1 Aantal doden in het verkeer                                                      4                       4               nog niet bekend
      3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname
                                                                                       onbekend                   26               nog niet bekend


      Stimuleren deelname openbaar vervoer                                          Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
      4.1 Aandeel OV in woon‐werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                                  4%                     4%
      werken
      4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                                              22%                    22%
      4.3 Tevredenheid openbaar vervoer
                                                                                                                 91%                geen meting




     106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3799 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3800 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                          Stadsrekening 2014


      Stimuleren fietsgebruik                                         Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      5.1 Aandeel fiets in woon‐werkverkeer in de stad                     64%                  66%                         64%
      5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                            65%                  63%                         65%
      5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                                   7,7                  8,0                         7,8
      5.4 Waardering fietsstalling
                                                                            6,1                  7,1
                                                                                                                             6,1


     Financiën
     Mobiliteit                                          Begroting       Begroting      Rekening 2014           Verschil
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                             Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                       1.849            2.376             2.158               218
      Parkeren + regulering                                 14.596          16.207             16.335              ‐128
      Verkeer                                                2.720            2.066             2.219              ‐153
      Totaal lasten per product                             19.165          20.648             20.712               ‐64

     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                        ‐515           ‐1.040              ‐825              ‐215
      Parkeren + regulering                                ‐16.227          ‐18.358           ‐18.396                38
      Verkeer                                                    0                0              ‐151               151
      Totaal baten per product                             ‐16.742          ‐19.398           ‐19.371               ‐27

     Totaal Mobiliteit                                       2.424            1.250             1.341               ‐91




                                                                                                                             107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3800 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3801 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3801 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3802 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




                                         Programma Onderwijs




     Algemeen
     Ons programma staat in het teken van het stimuleren van de ontwikkelingskansen van jonge mensen. Met de
     zorgplicht onderwijshuisvesting zorgen we voor goede randvoorwaarden voor huisvesting. We dragen zorg voor
     het aanbod van vroeg‐ en voorschoolse educatie (VVE), handhaven op de kwaliteit van de kinderopvang en bieden
     leerlingenvervoer aan. Met de uitvoering van leerplicht richten we ons op de mogelijkheden voor kinderen om hun
     recht op onderwijs optimaal te benutten. Voor volwassenen bieden we de mogelijkheid om zich via een aanbod in
     volwasseneneducatie te ontwikkelen en bestrijden we laaggeletterdheid.

     Het afgelopen jaar stond voor het programma Onderwijs vooral in het teken van het uitvoeren van de
     onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd, de invoering van de Wet Passend Onderwijs en het verder
     verlagen van het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat.




     Wat hebben we bereikt?
     Door intensieve gesprekken met de bestuurders van het Primair en Voortgezet Onderwijs over de
     onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd is het gelukt om tot voorstellen te komen voor
     bezuinigingsmogelijkheden. Functiebehoud op alle onderdelen, waaronder brede scholen,
     onderwijsachterstandenbeleid en schoolmaatschappelijk werk, is daarbij steeds als uitgangspunt gehanteerd We
     hebben bereikt dat het Primair en Voortgezet Onderwijs bereid zijn hiervoor meer eigen middelen in te zetten.
     Ook het Flex‐College blijft als voorziening beschikbaar voor (overbelaste) leerlingen. Deze uitkomst leidt ertoe dat
     we de kwaliteit van het Nijmeegse onderwijs, ook voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben, overeind

                                                                                                                      109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3802 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3803 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     houden. Van de totale onderzoeksopdracht opdracht van €3,2 miljoen (per 2017) hebben we met het onderwijs
     afspraken kunnen maken voor € 1,55 miljoen. In 2016 zullen we de bezuinigingen effectueren. We hebben met de
     schoolbesturen ook afspraken gemaakt over herijking van de overeenkomst doordecentralisatie in 2015.

     De invoering van de Wet Passend Onderwijs betekent voor het onderwijs een grote verandering. Scholen hebben
     nu de verantwoordelijkheid om alle kinderen een passende plek te bieden, ongeacht hun ondersteuningsbehoefte.
     Scholen kunnen dit echter niet alleen, soms is ook professionele ondersteuning buiten de school nodig. Daarom
     hebben we bij de invoering van de wet samen met de regiogemeenten en de samenwerkingsverbanden van het
     PO en VO opgetrokken en afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de aansluiting van de interne zorgstructuur op de
     school op de externe zorgstructuur van bijvoorbeeld het sociaal wijkteam. In 2015 gaan we samen met de
     samenwerkingsverbanden aan de slag net thema's als thuiszitters en voortijdig schoolverlaten (vsv).

     Het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat, is voor het tweede jaar op rij gedaald. Met name op het
     MBO daalt het aantal vsv‐ers. We halen nog niet altijd de (landelijke) norm, maar zijn goed op weg de aansluiting
     te realiseren. Ook in het bestrijden van laaggeletterdheid hebben we stappen gezet. We hebben een
     bondgenootschap laaggeletterdheid opgericht. Door het (ver)binden van instellingen en bedrijven, staat het
     onderwerp ook in Nijmegen op de kaart. Alle cursussen voor versterking van taal‐ en digitale vaardigheden zijn
     afgelopen jaar benut.


     Indicatoren
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen           € 14,7 mln         € 15,0 mln         € 14,9 mln
      1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd       7,9 %              19,2 %              16%
      1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen‐Noord                    1                  2                  1
      1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                            7,5 %              10,1 %              7,5%


      Stimuleren ontwikkelingskansen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarrangementen, vve en
                                                                                 85%                85 %               85%
      kinderopvang
      2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen                ‐                100 %              92%
      2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                               nnb                300                500
      2.4 Aantal brede scholen                                                    15                 18                 18
      2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                                69%                76 %               68%
      2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                   95%                95 %               92%
      2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                               100 %              60 %              100%


      Stimuleren ontwikkelingskansen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 % VSVers in het VO                                                      1,0                1,0                0,5
      3.2 % VSVers op het MBO                                                    12,5                7,5                7,6
      3.3 % VO Onderbouw                                                                             1,0                0,1
      3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                           4,0                1,6
      3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                       0,5                0,6
      3.6 % Mbo niveau 1                                                                            32,5               37,4
      3.7 % Mbo niveau 2                                                                            13,5               12,9
      3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                          4,25                5,0




     110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3803 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3804 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Financiën
     Onderwijs                                         Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                     18.368          18.429          18.409              20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                      13.804          12.871          12.821              50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                 3.090           3.104           3.091              14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                         0              0               0                0
      Totaal lasten per product                           35.262          34.404          34.321              83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                        ‐67             ‐67             ‐54             ‐12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                      ‐4.991          ‐5.086          ‐6.624           1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                ‐1.139          ‐1.146          ‐1.133             ‐13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                         0              0               0                0
      Totaal baten per product                            ‐6.197          ‐6.298          ‐7.811           1.513

     Totaal Onderwijs                                     29.065          28.106          26.510           1.596


     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen; niet ingezette
     rijksmiddelen met een meerjarig bestedingsdoel uit de OMBD Onderwijs & Minderheden leiden door een vrijval
     tot een voordeel op de begrote opbrengsten van € 1,5 miljoen. Doordat de middelen uit de specifieke
     rijksuitkering Onderwijsachterstandenbestrijding in 2012 en 2013 niet op de voorschool tot inzet zijn gekomen, zijn
     deze middelen in de OMBD afgestort in afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐
     bijlage). Inmiddels hebben we de subsidievaststelling 2013 van het Ministerie van OC&W ontvangen, waardoor het
     risico op terugbetaling dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 is komen te vervallen. Hierdoor kan
     het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen vrijvallen en worden ingezet voor andere
     beleidsdoelen.




                                                                                                                    111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3804 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3805 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3805 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3806 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Paragrafen




                                                                      113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3806 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3807 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3807 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3808 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Paragraaf Investeringen
     Investeringen en planexploitaties zijn de middelen waarmee in de stad verandering, verbetering en vernieuwing
     kan wordt gecreëerd. In de gebiedsontwikkelingen worden de investeringen veelal via de planexploitaties
     gerealiseerd en na gereedkomen verrekend met het investeringsbudget. De overige investeringen worden binnen
     de programma’s zelf uitgevoerd of aanbesteed.

     In de Najaarsnota hebben we een tabel opgenomen over de oplevering van de investeringen (zie blz. 51 van de
     Najaarsnota). Het algemene beeld is dat die planning niet is veranderd. In bovenstaande tabel geven we per
     krediet een financiële verantwoording van de besteding. In de volgende hoofdstukken gaan we per programma
     inhoudelijk op de besteding in.




     De overheveling van kredieten (Kolom "Budget 2015‐2018") en de vrijval van kredieten (zie kolom "Vrijval")
     hebben we meegenomen in begrotingswijziging BW‐01396 (zie Raadsvoorstel Stadsrekening 2014).




                                                                                                                   115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3808 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3809 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      Bedragen * €.1 000
                                                            Realisatie       Realisatie   Nog te    Budget
                                            Totaal
      Krediet                                               t/m vorig        huidig       ontvangen 2015‐         Vrijval
                                            krediet
                                                            jaar             jaar         bijdragen 2018

      1023 Groen & Water
      Woonomgevingsverbeteringen                      375                          379                       ‐5
      Groot‐en vervangingsonderhoud Riool         6.209                          3.887                  2.322
      Stelselverbetering Riool                    1.072                            280                   792
      Valkhofpark/Hunnerpark                      1.657                  9          ‐76                 1.725
      Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP)             600           571              35                      0              ‐5
      Park Lingezegen                             2.423           2.413                                      0              10
      De Bastei                                       500                                                500
      Goffertpark                                     300            46            231                       28             ‐5
      Uitbreidingsinvesteringen Riool
      Waalsprong                                  3.043                          1.746                  1.297
      Bastei                                            0           ‐70                                      70
      Vergroening Stedelijk Gebied                1.000                                                 1.000
      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      Masterplan oude stad                            435                          101                   335
      Cultuurhistorie                             1.000             308            292                   400
      1032 Grondbeleid
      Stadsbrug                                 25.400           24.163          1.237                       0
      Vasim                                       2.700                                                 2.700
      Mercuriuspark                               1.500                                                      0       1.500
      Toe te rekenen plankosten                   5.500           1.000          3.427                       0       1.073
      1041 Economie & Toerisme
      Waalkade                                  18.214            5.381         10.908        1.176     3.101
      Baggeren Havens                             1.775           1.684              94                                     ‐3
      1043 Facilitaire diensten
      Gemeentelijke accommodaties                     750                          750                       0
      Vastgoed Rendabel                           1.307                          1.128                       0         179
      Wijkcentrum Dukenburg                       2.500              27          2.473                       0
      Duurzaamheid                                3.841                          2.881                   959
      Stevenstoren                                1.300                  2         337                   961
      1051 Zorg & Welzijn
      Skaeve Huse                                     300                                                300
      Jongerencentrum Nijm.Noord                      400                                                400
      1052 Sport
      Ondersteuning Quick                         1.000             655                                  345
      Talent Centraal                             5.000                                       4.333     9.333
      Kunstgrasvelden                             1.300                            237                  1.063
      Revitalisering Binnensportaccomm            1.000             105                                  895
      Jongerencentrum Nijm.Noord                      400                                                400
      1063 Wijken
      Voorzieningshart Waterkwartier              4.000             613          3.387                       0
      Sport‐ en Speelplekken Noord                    150                          130                       20
      1071 Cultuur
      Nieuwbouw Doornroosje                     12.519               29         12.490                       0
      Keizer Karel Podia                          1.500             293          1.286        1.000      921

     116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3809 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3810 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014

      Bedragen * €.1 000
                                                           Realisatie       Realisatie   Nog te    Budget
                                           Totaal
      Krediet                                              t/m vorig        huidig       ontvangen 2015‐         Vrijval
                                           krediet
                                                           jaar             jaar         bijdragen 2018

      1072 Mobiliteit
      Fiets                                      5.784           5.543            427                    ‐159          ‐27
      Ophogen bushaltes                              163            68              ‐7                      0         103
      Selectief toegangssysteem                      813           817               5                      ‐9
      HOV/verkeerstructuur Waalsprong            2.172           2.029              70                      0              73
      Doorsteek Visveld                               35           172           ‐136                       0
      Fietstunnels Waalsprong                    7.318             567          1.914        3.500      8.336
      Marienburggarage Parkeerapparatuur             300                                                 300
      Parkeerverwijssysteem                          495           495               5                      0              ‐5
      Waalkade afsluiting (busbaan)                  200                                                 200
      Aanleg Dorpensingel                            140                          194                     ‐59
      Groene Route                               2.530           2.302          ‐1.305       3.309      4.842
      Parkeren Hezelpoort                        2.598                          2.523        1.898      1.973
      Parkeergarage Plein 44                     2.950                          2.828                    122
      1073 Onderwijs
      Bewegingsonderwijs Kristallis                  950                             0                   950
      Uitbreiding BS Hidaya                          274                            15                   259
      Kostenplaatsen

      Bedrijfsinvesteringen                      4.381                  0       3.517            0       907           ‐43
      Totaal                                  142.074           49.220         57.690       15.217     47.525       2.850


     Investeringen worden in de begroting gedekt door kapitaallasten (rente en afschrijving) Tot aan moment van
     gereedkomen wordt de rente bijgeschreven op de investering. In het jaar na gereedkomen komen de
     kapitaallasten ten laste van het desbetreffende programma. De ontwikkeling van de kapitaallasten ziet er voor
     2014 als volgt uit:

     Krediet                                                   Begroting                  Realisatie             Verschil
     Stand Primitieve begroting                                         41,7
     ‐ aankoop parkeerplaatsen Plein ‘44                                 0,1
     ‐ voorjaarsnota / vrijval                                          ‐4,1
     ‐ najaarsnota                                                       0.2
     Totaal                                                             37,9                   38,1                  ‐0,2

     Het verschil dat zich voordoet wordt voor het merendeel veroorzaakt door een inhaalafschrijving op het
     parkeerdek Ovatonde. De oorspronkelijk verwachte levensduur was langer dan economisch haalbaar en de
     boekwaarde is hierop gecorrigeerd.




                                                                                                                                         117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3810 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3811 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Investeringen programma Groen & Water
                                                                 Realisatie                         Nog te
                                                                                  Realisatie                        Budget
      Krediet                            Totaal krediet         t/m vorig                           ontvangen                        Vrijval
                                                                                  huidig jaar                       2015‐2018
                                                                jaar                                bijdragen
      1. Specifiek
      Valkhofpark/Hunnerpark                          1.657                   9            ‐76                 0          1.725
      Landschaps Ontwikkelings Plan
      (LOP)                                               600           571                 35                 0                0              ‐5
      Park Lingezegen                                 2.423           2.413                     0              0                0          10
      De Bastei                                           500                 0                 0              0            500
      Goffertpark                                         300             46              231                                   28             ‐5
      Vergroening Stedelijk Gebied                         0             ‐70                    0              0                70
      Nijmegen West Groene Buffer                     1.000                   0                 0              0          1.000
      2. Bulk
      Woonomgevingsverbeteringen                          375                 0           379                  0                ‐5
      Rioolinvesteringen Waalsprong                   3.043                   0         1.746                  0          1.297
      3. Eigen dekking
      Groot‐en vervangingsonderhoud                   6.209                   0         3.887                  0          2.322
      Stelselverbetering                              1.072                   ‐           280              ‐                792
      Totaal                                         17.180           2.967             6.482                   ‐         7.729                 ‐


     Krediet Valkhofpark/Hunnerpark
     De voortgang is afhankelijk van besluitvorming en eventuele bouw van de Donjon en De Bastei
     (Stratemakerstoren). Het budget wordt besteed aan het opknappen van het Valkhofpark. De bouw van De Bastei
     vindt plaats in 2015. De Donjon bevindt zich in de ontwerpfase.

     Krediet LOP
     Door Stichting Via Natura zijn met Nijmeegse gemeentelijke bijdrage en bijdragen van derden een
     wandelverbinding annex ecologische verbindingszone en de visualisatie van het Romeinse waterwerk gerealiseerd.

     Krediet Park Lingezegen
     Op 1 december 2010 is de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen van start gegaan. Onze
     investeringsbijdrage is gerealiseerd. Het resterende budget is besteed aan realisatie brug ’t Meertje. Voorbereiding
     en aanbesteding hebben plaatsgevonden, de uitvoering is gerealiseerd in 2013. Administratieve afhandeling was in
     2014.

     Krediet Goffertpark
     In 2013 hebben wij veel tijd en energie gestoken in samenspraak met en tussen de partijen die in Volkspark De
     Goffert actief zijn. Dit heeft geleid tot een gezamenlijke gedragen projectenlijst ter verbetering van het park; de
     uitvoering van deze projecten is goeddeels afgerond; deze projecten betalen wij uit het krediet voor De Goffert.
     Bovendien heeft de samenspraak geleid tot meer betrokkenheid tussen met name de 'groene' organisaties en
     weten zij elkaar beter te vinden.
     De werkzaamheden zijn afgerond behoudens eindoplevering onderkomen Bijenhoudersvereniging. De afwikkeling
     vindt in het voorjaar van 2015 plaats.

     Vergroening Stedelijk Gebied
     Aanleg parkje Enkstraat is gestart; aanleg parkje Tollensstraat en park Spechtstraat zijn in voorbereiding. In 2014 is
     het terrein aan de Spechtstraat aangekocht.


     118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3811 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3812 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014


     Krediet De Bastei
     Besluitvorming omtrent inzet krediet voor realisatie Bastei is afgerond. Realisatie in 2015.

     Krediet Nijmegen‐West Groene Buffer
     De raad heeft, bij motie van 5 september 2012, besloten om € 1 miljoen te reserveren vanuit de exploitatie van de
     Stadsbrug in een “Groenfonds” om maatregelen te nemen betreffende de luchtkwaliteit en geluid na oplevering
     van de Energieweg en de stadsbrug de Oversteek. Is er geen overlast, dan wordt het bedrag bestemd voor meer
     groen in Nijmegen‐West. Uiterlijk 2018 zal dan een plan worden opgesteld. Bij de oplading van de stadsbegroting
     2014 zijn uitgaven in de planexploitaties omgezet naar investeringen, waaronder ook dit bedrag. Het krediet was in
     eerste instantie opgenomen binnen het totaalkrediet Investeringen in Planexploitaties bij het Programma
     Grondbeleid en is verplaatst naar het Programma Groen & Water.

     Krediet Woonomgevingsverbeteringen
     Beoogde projecten zijn opgestart en in 2014 afgerond. De budgetoverschrijding met ruim €4.500 wordt in 2015
     gecompenseerd.

     Krediet Rioolinvesteringen Waalsprong
     In de loop van 2013 is ook de financiering van uitbreidingsinvesteringen van de Riolering in de Waalsprong
     ondergebracht in programma Groen & Water. Er is een apart krediet (K000212) beschikbaar gesteld voor deze
     investeringen. De uitbreidingsinvesteringen worden door de GEM Waalsprong bij de gemeente in rekening
     gebracht.

     Krediet Groot – en Vervangingsonderhoud/Krediet Stelselverbetering
     De voor 2014 geprogrammeerde projecten zijn in gang gezet. De Najaarsnota meldde dat in 2014 voor €4,5
     miljoen ‐ex rioolinvesteringen Waalsprong‐ zou worden gerealiseerd. Uiteindelijk komt de realisatie uit op
     €4.167.000. Het in 2014 beschikbare gestelde krediet bedroeg €3.487.000, naast het restantkrediet ad €3.794.000
     van voorgaande jaren. Het restantkrediet per 31‐12‐2014 bedraagt €3.114.000 (waarvan €889.000 reeds
     verplicht). Dit betekent €680.000 minder restantkrediet dan een jaar geleden.



     Investeringen programma Economie & Toerisme
                                                                               Nog te          Budget
                                             Realisatie t/m Realisatie
      Krediet               Totaal krediet                                     ontvangen       2015‐      Vrijval
                                             vorig jaar     huidig jaar
                                                                               bijdragen       2018
      Waalkade                      18.214            5.381        10.908           1.176         3.101

      Baggeren Havens                1.775            1.684               94               ‐                    ‐3
      Totaal                        19.989            7.065        11.002           1.176                           3
                                                                                                  3.101


     Waalkade
     Dit project omvat de investeringen in de nieuwe kademuur van de westelijke Waalkade en de werkzaamheden aan
     de Lindenberghaven als onderdeel van de menukaart oostelijke Waalkade.

     Damwand Waalkade
     De uitvoering van dit investeringsproject kwam door niet‐voorziene ontwikkelingen (o.a. aangetroffen
     archeologische objecten en verontreiniging in de ondergrond) onder druk te staan. Zo werden we gedurende de
     uitvoeringsfase geconfronteerd met risico’s op overschrijding van de geplande kosten en de doorlooptijd. In de
     voorjaarsnota is het krediet hiervoor uitgebreid met € 4,9 miljoen.




                                                                                                                            119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3812 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3813 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het project is op 27 juni 2014 opgeleverd. Daarmee is het risico op verdere negatieve gevolgen voor de
     cruisevaart, horeca en de Vierdaagse vermeden. Sindsdien sturen we nadrukkelijk op de financiële afwikkeling van
     dit investeringsproject in nauwe samenspraak met de aannemerscombinatie. In de najaarsnota 2014 is hierover
     aan de gemeenteraad gemeld, dat de exacte effecten op de gemeentelijke begroting na de afwikkeling van dat
     proces kunnen worden geduid, maar dat wij verwachtten binnen het beschikbare investeringsbudget te blijven.

     Van het beschikbare budget resteert bij de jaarafsluiting 2014 nog € 0,7 miljoen. Naar verwachting is dit
     voldoende om in 2015 tot de afwikkeling van in 2015 nog doorlopende acties op dit investeringsproject te komen.
     Het gaat daarbij om:
     1. De definitieve administratieve afwikkeling van de aannemerskosten zal in 2015 plaatsvinden. De totale
         aannemerskosten van het investeringsproject komen overeen met de prognose uit de voorjaarsnota 2014;
     2. De afwikkeling van ingediende nadeelcompensatieclaims. Er zijn meer verzoeken om nadeelcompensatie
         ontvangen dan bij de voorjaarsnota ingeschat. Een deel van de ingediende claims is inmiddels afgehandeld,
         een deel is nog in behandeling. De afhandeling daarvan is o.a. afhankelijk van jaarcijfers van verzoekers over
         het jaar 2014 en kan daarom nog geruime tijd doorlopen;
     3. In 2015 worden nog activiteiten verricht die noodzakelijk zijn voor de afronding van het project. Het gaat
         daarbij om het opstellen van archeologische (eind)rapportages over het tijdens het project uitgevoerde
         veldwerk;
     4. De afronding van het subsidieproces walstroom. Binnen het investeringsproject zijn werkzaamheden
         uitgevoerd ten behoeve van de realisatie van walstroom. Hiervoor is subsidie toegekend door de Stadsregio.
         Dit subsidieproces zal in 2015 worden afgerond.

     Onderzoek Oostelijke Waalkade
     Beoogde resultaten:
      ontwikkeling van de Lindenberghaven ten behoeve van historische schepen
      investering in de openbare ruimte rond de Waalkade conform menukaart bij het masterplan Waalkade,
        afhankelijk besluitvorming door de raad

     Doel is om het toeristisch bezoek aan de Waalkade te stimuleren en de relatie tussen Waalkade met binnenstad
     en de Waal te versterken. In 2013 is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden om de Oostelijke
     Waalkade op te waarderen (als onderdeel van de gebiedsontwikkeling Valkhofkwartier). Resultaat hiervan is een
     Schetsboek met verbetervoorstellen: de zogeheten menukaart. Dit schetsontwerp (SO) is de afgelopen periode
     verder uitgewerkt waarbij de inpassing en afstemming met andere projecten en werkzaamheden en afstemming
     met betrokken partners heeft plaatsgevonden. Momenteel is het voorlopig ontwerp (VO) bijna klaar met
     definitieve projectraming en zal het project conform planning gaan uitvoeren. Eind 2015 is de uitvoering gereed,
     hiervoor is nog een budget van € 1,2 miljoen beschikbaar.

     Baggeren Havens
     Dit project omvat het op diepte baggeren van de Waalhaven, Lindenberghaven en 't Meertje. Het project is
     conform planning in 2013 gereed gekomen en de kosten zijn geactiveerd. In 2014 zijn ook alle nagekomen
     verplichtingen afgewikkeld en hebben wij bij de voorjaarsnota 2014 het resterende budget van € 125.000 ingezet
     voor de knelpunten op het investeringsproject Damwand Waalkade.




     120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3813 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3814 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                         Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Ruimte & Cultuurhistorie
                                                                 Realisatie Nog te
                                                  Realisatie t/m                      Budget
      Krediet                    Totaal krediet                  huidig     ontvangen           Vrijval
                                                  vorig jaar                          2015‐2018
                                                                 jaar       bijdragen
      Masterplan oude stad                 435                0       101          0           335
      Cultuurhistorie                    1.000             308        292          0           400
      Totaal                             1.435             308        392           ‐          735           ‐


     Masterplan Oude Stad
     Het krediet betreft een bedrag uit de restantkredieten 2006 en heeft betrekking op het masterplan oude stad
     (subsidieregeling voor gevelverbetering). De afspraken met betrokkenen zijn gemaakt op grond van de toenmalige
     subsidieverordening. Uitgaven treden pas op na het indienen van declaraties. Ultimo 2014 zijn er nog tot een
     bedrag van € 335.000 afspraken gemaakt.

     Cultuurhistorie
     De raad heeft op 9 mei (raadsbesluit 42/2012) eenmalig een krediet van 1 miljoen euro ter beschikking gesteld
     voor het programma Ruimte en Cultuurhistorie in 2013, in te zetten voor cultuurhistorische projecten.

     Bij raadsbrief van 18 februari 2014 is de Raad, zoals toegezegd, over de voortgang van het krediet van 1 miljoen
     euro nader geïnformeerd.

     Overzicht projecten                                                                Inzet middelen
     1a. Visualisatie 'Verloren toren' Plein 1944                                             €300.000
     1b. Bijdrage kosten herbouw Donjon                                                       €250.000
     1c. Stratemakerstoren                                                                    €150.000
     1d. Herdenkingsmonument soldaat Plein 1944                                                €25.000
     1e. Publieksopgraving Waalfront                                                          €150.000
     1e. Route bombardement/market garden & openstelling Valkhofbunker                         €25.000
     1e. Bijdrage voor Stevenskerk                                                            €100.000
     Totaal                                                                                 €1.000.000


     Ultimo 2014 staan er financieel gezien nog twee kredieten open. Te weten de bijdrage kosten herbouw Don Jon en
     de herontwikkeling Stratemakerstoren. De afronding wordt in 2015 verwacht.




                                                                                                                       121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3814 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3815 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Grondbeleid
                                                                                      Nog te
                                                          Realisatie       Realisatie
                                       Totaal                                         ontvange Budget
      Krediet                                            t/m vorig         huidig                               Vrijval
                                       krediet                                        n         2015‐2018
                                                         jaar              jaar
                                                                                      bijdragen
      Stadsbrug                              25.400           24.163           1.237        0               0
      Vasim                                      2.700                 0          0         0        2.700
      Mercuriuspark                              1.500                 0          0         0               0       1.500
      Toe te rekenen plankosten                  5.500         1.000           3.427        0               0       1.073
      Totaal                                                  25.163           4.664                 4.200          2.573
                                             34.100                                          ‐



     Stadsbrug
     De nieuwe stadsbrug, gedoopt De Oversteek, verbindt de beide stadshelften aan de Waal. Dit traject, uitgevoerd
     middels een planexploitatie, heeft enkele jaren in beslag genomen en geleid tot een moderne stadsverbinding over
     de Waal. Behalve dat de nieuwe brug een noodzakelijke verbetering van de infrastructuur betekent, is er ook veel
     symboliek rond de brug. De soldaten die bij het oversteken van de Waal werden gedood, worden herdacht met
     een lichtkunstwerk op de brug. Het kunstwerk bestaat uit 48 paar lantaarnpalen, hetzelfde aantal als de
     gesneuvelde militairen, die iedere avond bij het invallen van de avond als eerbetoon een voor een van zuid naar
     noord aan gaan. Ook de naam van de brug De Oversteek refereert aan de bevrijders van Nijmegen. Bij de opening
     waren nabestaanden van de gesneuvelde soldaten aanwezig.

     Vasim
     Het terrein rond het Vasim gebouw en onder De Oversteek (20 september plein) zal worden (her)ingericht. Het
     terrein rond de Vasim maakt onderdeel uit van de westelijke entree van onze stad. De ontwikkeling van het
     “Vrijheidskwartier” is in 2014 verder ter hand genomen en zal met de toevoeging van het zg. CP Kelco terrein in
     2015 verder ter hand worden genomen. Huidige verwachte einddatum 2017

     Mercuriuspark
     Na oplevering van “de Oversteek” start de herontwikkeling en uitgifte van werklocatie Mercuriuspark (werktitel).
     De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen.

     Toe te rekenen Plankosten
     Dit krediet bestaat uit een aantal onderdelen. De bijdrage voor de groene Route heeft in 2013 plaatsgevonden.
     Verder is het binnen dit krediet geld voor meerwerk voor de pijlers van de Stadsbrug uitgegeven in het kader van
     de dijkteruglegging en diverse plankosten.
     De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen




     122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3815 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3816 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                 Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Facilitaire Diensten
                                                      Realisatie                     Nog te
                                                                       Realisatie                    Budget
      Krediet                       Totaal krediet   t/m vorig                       ontvangen                       Vrijval
                                                                       huidig jaar                   2015‐2018
                                                     jaar                            bijdragen
      1. Specifiek
      Wijkcentrum Dukenburg                  2.500            27            2.473                0               0
      Stevenstoren                           1.300                 2          337                0          961
      2. Bulk
      Gemeentelijke accommodaties              750                 0          750                0               0
      3. Eigen dekking
      Vastgoed Rendabel                      1.307                 0        1.128                0               0         178
      Duurzaamheid                           3.841                 0        2.881                0          959
      Totaal                                                                7.570                ‐        1.920            178
                                             9.697            29

     Wijkcentrum Dukenburg
     De renovatie van het Wijkcentrum Dukenburg is nagenoeg afgerond. Er zijn geen overschrijdingen.

     Stevenstoren
     Voor de restauratie van de Stevenskerk en –toren en is een totaalbedrag geraamd van € 2,4 miljoen. Hiervoor is in
     de Stadsbegroting voor 2014 een krediet van € 1,3 miljoen beschikbaar gesteld door Uw Raad en heeft de
     provincie in het kader van de “Robuuste Investeringsimpuls” een subsidie van € 1,1 miljoen toegekend aan de
     Stichting Stevenskerk. De Stichting Stevenskerk draagt de verantwoordelijkheid voor de verantwoording aan de
     Provincie. De provinciale bijdrage moet eind 2015 in zijn geheel zijn besteed.
     In het kader van het restauratieproject trekt de gemeente gezamenlijk op met het bestuur van de Stichting
     Stevenskerk. Door het gelijktijdig en slim uitvoeren van de werkzaamheden kunnen de kosten mogelijk worden
     gereduceerd en kan op die manier mogelijk uitvoering aan de motie ‘Werk met werk voor toren en kerk’
     (raadsvoorstel perspectiefnota 2014, 12 juni 2013). Daarbij combineren we de restauratie werkzaamheden voor de
     Stevenskerk en de Stevenstoren zoveel mogelijk. Met de aannemer is afgesproken dat de
     restauratiewerkzaamheden vóór 1 juli 2015 zijn afgerond.

     Gemeentelijke Accommodaties
     Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
     aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van veiligheid,
     wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan wijkcentra de
     Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de renovatie van
     wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen van de toren
     van de kerk in de Dorpsstraat.

     Vastgoed Rendabel
     Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele investeringen, ook
     genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen, waarbij de
     kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het beschikbare
     bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en Sporthal de
     Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet voor de
     Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.




                                                                                                                                 123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3816 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3817 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Duurzaamheid
     Er is geïnvesteerd in initiatieven in het Stadhuis, diverse accommodaties en bij de Vereeniging en in Wijkcentrum
     Dukenburg. Op basis van het masterplan zijn initiatieven gerealiseerd voor monitoring van klimaatsystemen,
     duurzame verlichting en installaties waarbij de behaalde energiebezuiniging de kosten van de investering
     terugverdient.


      Investeringen programma Sport
                                                           Realisatie                     Nog te
                                                                        Realisatie                     Budget
      Krediet                            Totaal krediet   t/m vorig                       ontvangen                 Vrijval
                                                                        huidig jaar                    2015‐2018
                                                          jaar                            bijdragen
      Ondersteuning Quick                         1.000           655                 0           0           345
      Talent Centraal                             5.000             0                 0        4.333        9.333
      Kunstgrasvelden                             1.300             0           237               0         1.063
      Revitalisering Binnensportaccomm            1.000           105                 0           0           895
      Totaal                                                      760           237            4.334       11.637             ‐
                                                  8.675


     Ondersteuning Quick
     Om het PRO‐college en Talent Centraal op het Sportpark Quick mogelijk te maken zijn reeds verschillende
     aanpassingen doorgevoerd. Met de verwachte start van de bouw van Talent Centraal in 2015 zal het komende jaar
     het resterende investeringskrediet ingezet worden.

     Talent Centraal
     De start van de bouw van Talent Centraal staat gepland voor eind 2015/ begin 2016. Hiervoor ontvangen we van
     de provincie een investeringsbijdrage van € 4,3 mln. De komende twee jaar zal het investeringsbudget gerealiseerd
     worden.

     Kunstgrasvelden
     Conform planning is in 2014 de toplaag vervangen en de infill vernieuwd van het kunstgrasveld op sportpak
     Brakkenstein. Uit onderzoek van ISA/Middelkoop bleek dat het veld niet meer aan de gebruiksnorm van de KNVB
     voldeed. Uit datzelfde onderzoek blijkt dat de kunstgrasvelden op sportparken de ‘Kluis’ en ‘Vossepels’ op korte
     termijn aan vervanging toe zijn.

     Revitalisering Binnensportaccommodaties
     Het beschikbare budget wordt in 2015 ingezet om de evenementen/sporthal Jan Massinkhal te verbouwen om de
     exploitatie voor zowel sport als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de voorgevel vernieuwd, de toegang tot
     de hal verplaatst en het sportoppervlak en de bergingen vergroot. Daarnaast worden de kantine en kleedkamers
     vernieuwd. Verwachting is dat de verbouw van de Jan Massinkhal in juni start en eind 2015 wordt opgeleverd.




     124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3817 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3818 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Wijken
                                                             Realisatie                   Nog te
                                                                           Realisatie                     Budget
      Krediet                           Totaal krediet      t/m vorig                     ontvangen                       Vrijval
                                                                           huidig jaar                    2015‐2018
                                                            jaar                          bijdragen
      Voorzieningshart Waterkwartier                4.000           613         3.387                 0               0
      Sport‐ en Speelplekken Noord                    150              0            150               0               0
      Bestaande voorzieningenharten                   200              0             55               0            145
      Totaal                                                        613         3.592                 ‐            145                  ‐
                                                    4.350


     Voorzieningenhart Waterkwartier
     Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is volledig gerealiseerd en in gebruik genomen in 2014.

     Sport‐ en Speelplekken Noord
     Aanpassen en aanleg van speelplekken aan de Floralaan, Navarrastraat, Golden Delicious, Annabelstraat, Jo
     Everstraat, Serge Gainburgstraat, De Rietgraaf en Ewartstraat. Aanleg van een natuurspeelplek aan de Yves
     Montandstraat en het aanpassen van de JongerenOntmoetingsPlek aan de Visveldsestraat en totumpaal
     Thermionpark.

     Bestaande Voorzieningenharten
     In een aantal accommodaties zijn er problemen met het binnenklimaat. Daarnaast willen we het ontmoeten in de
     wijken bevorderen. De invulling van dit krediet betreft het verbeteren van het klimaat in de voorzieningenharten
     ’t Hert, de Klif en de Ster en in Wijkcentrum Dukenburg. In wijkcentrum Dukenburg treffen we bovendien
     voorzieningen om het ontmoeten te bevorderen. Hiermee is in 2014 een start gemaakt en de werkzaamheden
     lopen in 2015 door.



     Investeringen programma Cultuur
                                                           Realisatie                Nog te           Budget
                                       Totaal                         Realisatie
      Krediet                                             t/m vorig                  ontvangen        2015‐        Vrijval
                                       krediet                        huidig jaar
                                                          jaar                       bijdragen        2018
      Nieuwbouw Doornroosje                      12.519           29        12.490               0             0
      Keizer Karel Podia                          1.500          293         1.286            1.000          921
      Totaal                                     14.019          322        13.776            1.000          921                    ‐




     Doornroosje
     Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSH en de fietsenstalling
     opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Het
     beschikbaar gestelde krediet voor de nieuwbouw Doornroosje is volledig benut.

     Keizer Karel Podia
     Het eerste deel van de renovatie van de Vereeniging heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen
     planning en budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater‐ technische
     installaties en de zolderverdieping.




                                                                                                                                            125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3818 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3819 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Investeringen programma Mobiliteit
                                                           Realisatie                            Nog te
                                        Totaal                              Realisatie                           Budget
      Krediet                                             t/m vorig                              ontvangen                       Vrijval
                                        krediet                             huidig jaar                          2015‐2018
                                                          jaar                                   bijdragen
      Fiets                                       5.784        5.543                      427                0         ‐159            ‐27
      Ophogen bushaltes                            163             68                       ‐7               0               0        103
      Selectief toegangssysteem                    813           817                        5           250              ‐9
      HOV/verkeerstructuur Waalsprong             2.172        2.029                       70                0               0             73
      Doorsteek Visveld                             35           172                      ‐136               0               0
      Fietstunnels Waalsprong                     7.318          567                 1.914             3.500          8.336
      Waalkade afsluiting busbaan                  200                                                                  200
      Marienburg Parkeerappartuur                  300                                                                  300
      Parkeerverwijssysteem                        495           495                        5                0               0             ‐5
      Aanleg Dorpensingel                          140              0                     199                0          ‐59
      Groene Route                                2.530        2.302                 ‐1.305            3.309          4.842
      Parkeren Hezelpoort                         2.598             0                2.523             1.898             75

      Parkeergarage Plein 44                      2.950                 ‐            2.828                   ‐          122
      Totaal                                  25.498          11.993                 6.523             8.957         13.648           144



     Fiets
     De uitvoering van de zuidelijke snelfietsroute Beuningen (fietsstraat Dennenstraat) is in 2013 gestart en is in de
     eerste helft van 2014 afgerond. Deze route wordt gefinancierd met 50% cofinanciering.
     Voor 2015 staat de uitvoering van de 2e fase (Muntmeesterlaan‐Campus Heyendaal) gepland.

     Ophogen Bushaltes
     Sinds 2006 zijn we in Nijmegen samen met de Stadsregio bezig om het openbaar vervoer zo in te richten dat
     iedereen hier meer en beter gebruik van kan maken. In dit kader zijn in de afgelopen jaren de bushaltes zodanig
     ingericht dat ze voldoen aan de criteria van optimale haltetoegankelijkheid.
     De laatste bushaltes zijn in 2013 aangepast.
     De subsidiedeclaratie is in 2014 ingediend. Het project en krediet worden afgesloten en het restant krediet valt
     vrij.

     Selectief Toegangssysteem
     Dit krediet betreft de vervanging van het selectief toegangssysteem van de binnenstad (STS) en het daarmee
     samenhangende project Upgrading Verkeersmanagementcentrale (VMC). De vervanging van het STS is opgeleverd.
     De Stadsregio heeft een subsidie toegekend van € 250.000 voor een monitoring‐ en handhavingsmodule. Met deze
     module krijgen we inzicht in het aantal voertuigen dat zich buiten de venstertijden in het voetgangersgebied
     ophoudt zonder de benodigde ontheffingen en hebben we de mogelijkheid om hier op een efficiënte wijze
     handhavend tegen op te treden. Dit budget zetten we in 2015 in.

     HOV/Verkeerstructuur Waalsprong
     Er zijn in 2013 verschillende HOV‐projecten in de Waalsprong gerealiseerd binnen de grondexploitatie:
     ‐ busbaan stadinwaarts tussen noordelijke projectgrens Knoop Lent en Kruispunt PMS en Graaf Alardsingel en
     busbaan tweerichtingen tussen splitsingspunt en kruispunt PMS‐Laauwickstraat incl. haltes;
     ‐ busbaan staduitwaarts tussen kruispunt PMS‐Laauwickstraat‐splitsingspunt;
     ‐ kruispuntoptimalisatie VRI’s’;
     ‐ HOV‐baan tweerichtingen langs Graaf‐Alardsingel.



     126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3819 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3820 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     In 2014 heeft de verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf plaatsgevonden. Het krediet kan daarmee afgesloten
     worden. De subsidiedeclaratie volgt in 2015 en het restant krediet valt vrij.

     Dooorsteek Visveld
     In plaats van de doorsteek Visveld (gepland in 2010) zijn enkele kleinere OV‐projecten uitgevoerd in Nijmegen
     Noord:
     ‐ aanleg busbaan staduitwaarts
     ‐ aanpassing VRI’s op kruising Laauwikstraat – Prins Mauritssingel
     ‐ OV‐vriendelijke inrichting Visveld
     Deze werkzaamheden zijn afgerond. De subsidiedeclaratie is ingediend. Het krediet kan afgesloten worden.

     Fietstunnels Waalsprong
     In 2013 is het westelijke tracé van de snelfietsroute naar Arnhem (RijnWaalpad) opgeleverd. Belangrijk onderdeel
     daarin is de fietsbrug over de Graaf Alardsingel. De kosten hiervan worden tot 50% gedekt door een subsidie met
     een maximum van 2,4 miljoen euro. De verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf heeft in 2014 plaatsgevonden.
     De subsidiedeclaratie volgt in 2015.
     In het kader van de verkeersdoorstroming en veiligheid in Lent is in 2013 gestart met de voorbereiding van de
     fietstunnel Laauwikstraat. Uitvoering zal plaatsvinden in de eerste helft van 2015.

     Parkeerverwijssysteem
     Het parkeerverwijssysteem is in het najaar van 2013 vervangen en in november 2013 in gebruik genomen.
     Op de realisatie van een paar kleine restpunten na is het klaar. Begin 2014 is het opgeleverd.
     Het project en het krediet is afgesloten.

     Aanleg Dorpensingel
     De aanleg van de Dorpensingel (nieuw aan te leggen weg tussen de Prins Mauritssingel en Bemmel) staat gepland
     voor 2015 en 2016. In 2014 zijn diverse voorbereidende activiteiten uitgevoerd om te komen tot een
     samenwerkingsovereenkomst tussen de Gemeente Nijmegen en Gemeente Lingewaard. De tracémogelijkheden
     zijn verkend en doorgerekend. De gemeente Lingewaard is bereid maximaal € 1,5mln. bij te dragen in het project;
     de besprekingen met de provincie over cofinanciering zijn in een positieve sfeer verlopen, maar hebben helaas nog
     niet geleid tot concrete toezeggingen.
     Deze investering is in de voorbereidingsfase met een verwachte einddatum 2016.

     Groene Route
     De doorstromingsmaatregelen (Dynamisch verkeersmanagement) zijn grotendeels in 2013 gerealiseerd; een deel
     volgde nog in de loop van 2014. In 2015 volgt de afronding, incl. het monitoren en evalueren van de effecten van
     de maatregelen en de subsidiedeclaratie. Binnen het project zijn werkzaamheden uitgevoerd (m.n. asfaltering),
     gefinancierd uit het Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte.
     In 2014 is de uitvoering gestart van het project Poort Neerbosch; afronding hiervan is gepland op 1 mei 2015.
     Bij de invalsweg aan de westzijde van de stad wordt een kruispunt gerealiseerd dat de doorstroming voor
     autoverkeer beter faciliteert. Er wordt een transferium aangelegd en geïnvesteerd in HOV en de snelfietsroute
     Nijmegen‐Beuningen.
     Het uitblijven van verwachte subsidies van de Stadsregio voor de S100 kon opgevangen worden door het
     toevoegen van het krediet Afsluiting Busbaan Waalkade (2 ton) aan krediet Groene Route (Stadsbegroting 2015‐
     2018) en extra dekking uit product Verkeer. We verwachten het krediet zonder tekort te kunnen afsluiten.
     De verwachte einddatum is 2015.

     Parkeren Hezelpoort
     In 2014 is het Hezelpoortterrein opnieuw ingericht als parkeerterrein en aangesloten op het parkeerroute
     informatie systeem (PRIS). Ook zijn de tijdelijke parkeerplaatsen op het Joris Ivensplein opgeheven zodat het plein
     weer de oorspronkelijke uitstraling krijgt. Zodra de nieuwbouw Handelskade (de eerste nieuwbouw van het


                                                                                                                     127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3820 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3821 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Waalfront op het voormalige terrein van De Gelderlander) wordt gerealiseerd, naar verwachting in 2016/2017, kan
     het aantal parkeerplaatsen worden uitgebreid door middel van een parkeerdek.
     De projecten worden uitgevoerd in de grondexploitatie en na afloop verrekend met Mobiliteit.
     De verwachte einddatum is 2017
     Maaiveldparkeren is gereed. Dit deel van de investering wordt in 2014 afgesloten

     Parkeergarage Plein 44
     De oplevering van de parkeergarage heeft in 2014 plaatsgevonden. We zetten het restant van het krediet in voor
     enkele bouwkundige aanpassingen en sluiten het krediet in 2015 af.



     Investeringen programma Onderwijs
                                                        Realisatie       Realisati   Nog te              Budget
      Krediet                         Totaal krediet   t/m vorig         e huidig    ontvangen           2015‐       Vrijval
                                                       jaar              jaar        bijdragen           2018
      Bewegingsonderwijs Kristallis             950                  0           0               0            950
      Uitbreiding BS Hidaya                     274                  0          15               0            259
      Totaal                                   1.224                 ‐          15                   ‐                         ‐
                                                                                                            1.209


     Bewegingsonderwijs Kristallis
     We zijn met Kristallis in gesprek over verschillende scenario’s over de nieuwbouw of renovatie van een gymzaal. In
     2014 zijn gesprekken gevoerd met Kristallis. De besprekingen met het schoolbestuur verlopen moeizaam. Begin
     2015 wordt hierover een besluit genomen. Verwacht wordt dat ontwikkeling in 2015 zal plaatsvinden.

     Uitbreiding Basisschool Hidaya
     Het investeringsverzoek van € 274.000 ten behoeve van aanpassingen en tijdelijke uitbreiding basisschool Hidaya
     is door College/Raad in februari 2014 vastgesteld. Van de aanpassingen is in 2014 een bedrag van € 5.000 incl.
     BTW gerealiseerd en de bouwvoorbereidingen zijn gestart. Daarvan is een bedrag van € 10.000 incl. BTW
     gerealiseerd. De oorspronkelijke bouwplannen moesten opnieuw worden ingediend, omdat geen bouwvergunning
     werd verleend. Gereedkomen van de uitbreiding wordt verwacht rond augustus 2015.



     Investeringen programma Zorg en Welzijn
                                                                        Realisatie Nog te    Budget
                                            Totaal           Realisatie
      Krediet                                                           huidig     ontvangen 2015‐                  Vrijval
                                            krediet          t/m vorig
                                                                        jaar       bijdragen 2018
                                                             jaar
      Skaeve Huse                                      300               0           0           0           300
      Jongerencentrum Nijm.Noord                       400               0           0           0           400
      Totaal                                                             ‐                       ‐                        ‐
                                                       700                           ‐                       700


     Skaeve Huse
     In het Stedelijk Kompas heeft de Raad op 19 november 2008 besloten om in Nijmegen 15 zogenaamde Skaeve
     Huse te realiseren. Dit zijn woningen voor mensen die al lang dakloos zijn en niet inpasbaar zijn in een gewone
     woning of de voorzieningen voor opvang en wonen die we in Nijmegen hebben. De locatie aan de Stadbroekseweg
     is na onderzoek als meest geschikt uit de bus gekomen. Aan de Stadbroekseweg zullen de eerste 8 zorgwoningen
     en een beheerderswoning worden gerealiseerd. Voor de andere 7 units wordt naar een locatie in Nijmegen Noord
     gezocht. De gemeente, de woningcorporaties WoonGenoot en De Gemeenschap en de zorginstellingen RIBW en
     Iriszorg leveren een bijdrage aan de realisatie van de Zorgwoningen aan de Stadbroekseweg. Het vrijgegeven



     128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3821 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3822 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                               Stadsrekening 2014

     krediet van € 300.000 wordt ingezet voor investeringen met betrekking tot de inrichting van het terrein aan de
     Stadbroekseweg en bijkomende plankosten. De investering loopt door in 2015 en 2016.

     Jongerencentrum Nijmegen Noord
     Nijmegen‐Noord is een groeiend stadsdeel met steeds meer jongeren. Hierdoor is er behoefte aan een
     jongerenaccommodatie in zowel Oosterhout als Lent. Op basis van input en wensen van wijkbewoners en jongeren
     in Nijmegen‐Noord wordt in Oosterhout de huidige jongerenaccommodatie in ‘De Klif’ uitgebreid en wordt in Lent
     in voorzieningenhart ‘De Ster’ een jongerenaccommodatie gerealiseerd. De investering loopt door in 2015.



     Investeringen programma Bedrijfsinvesteringen
                                                                                   Nog te
                                                  Realisatie
                                                                   Realisatie      ontvange        Budget
      Krediet                     Totaal krediet t/m vorig                                                     Vrijval
                                                                   huidig jaar     n               2015‐2018
                                                 jaar
                                                                                   bijdragen
      Bedrijfsinvesteringen               4.381            0               3.517           0             907             ‐43
      Totaal                              4.381                ‐           3.517               ‐         907             ‐45


     Bedrijfsinvesteringen

     Afgelopen jaar is een vervolg gegeven aan het traject Werken in Minder Gebouwen en flexibele werkomgeving.
     Hier is het grootste gedeelte van het budget aan besteed, zowel voor verbouwing, herinrichting als de ICT‐
     investeringen die hiervoor nodig waren. Dit traject loopt door in 2015 voor de gebouwen Marienburg,
     Marienbeurs en Dukenburgseweg, hiervoor hevelen we de daarvoor benodigde bedragen over naar 2015.
     In Triavium is de warmtepomp vernieuwd en andere aanpassingen gedaan, zoals het vervangen van het camera‐
     systeem. De Vidiwall is volledig opgeleverd, net als de busjes op groen gas, beide gestart in 2013.
     Daarnaast zijn er aanpassingen gedaan in de wijkcentra en jeugdcentra, vernieuwing bewegingsmelders en
     aanbrengen LED‐verlichting, als mede vervanging van inventaris.




                                                                                                                               129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3822 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3823 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3823 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3824 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     Paragraaf Lokale heffingen
     Deze paragraaf bevat informatie op hoofdlijnen over het gevoerde beleid en wat dit voor de lokale
     belastingplichtige betekende. Per belastingsoort is er een opgave van gerealiseerde opbrengsten welke worden
     afgezet tegen de raming in de Stadsbegroting 2014‐2017. Daarnaast geven wij informatie over het gevoerde
     kwijtscheldingsbeleid.


     DE WOONLASTEN
     Het Coelo (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden) heeft in 2014 een overzicht
     Kerngegevens Belastingen Grote Gemeenten uitgebracht, waarin de woonlasten van 35 grote gemeenten in kaart
     zijn gebracht en zijn vergeleken. Onder woonlasten werd in dit verband verstaan de OZB van een woning met een
     gemiddelde WOZ‐waarde en Rioolheffing en Reinigingsheffing op basis van een meerpersoonshuishouden.

     Op basis van de Coelo overzichten hebben wij de duurste en goedkoopste gemeenten van de afgelopen jaren
     naast elkaar gezet. Ook geven wij aan wat de plaats van Nijmegen op de ranglijst is en wat onze woonlasten in het
     betreffende jaar zijn.

     COELO OVERZICHT GEMIDDELDE WOONLASTEN GROTE GEMEENTEN 2011‐2014

     Duurste gemeente            2011              2012                 2013                2014
     Emmen                                         € 769
     Groningen                  € 731
     Zaanstad                                                          € 785                € 804
     Nijmegen                   € 626              € 654               € 686                € 694
     Rangorde                    (25)               (22)                (21)                 (20)
     Goedkoopste
     gemeente
     Alkmaar                    € 526              € 542               € 545
     Tilburg                                                                                € 532



     Woningen
     Voor eigenaren van woningen stond Nijmegen in 2014 bij de woonlasten landelijk gezien op de 20e plaats van
     boven met € 694 aan woonlasten. Dit betekent dat er 19 steden duurder zijn. Gemiddeld bedroegen de
     woonlasten in de grote gemeenten €669. Dat is 0,4 procent meer dan het jaar er voor. Met onze woonlasten zaten
     we hiermee iets boven het landelijk gemiddelde.
     Voor gebruikers van woningen, de huurders, stond Nijmegen qua woonlasten op de laatste plaats van de 35
     onderzochte gemeenten. Dit komt doordat we een laag tarief Afvalstoffenheffing hadden in 2014.

     Bedrijven
     Het Coelo heeft voor eigenaren van bedrijven onderzoek gedaan naar de hoogte van het OZB tarief eigenaar en
     gebruiker en naar het tarief Rioolheffing. Uit het OZB overzicht 2014 blijkt dat Nijmegen ‐ voor eigenaren van niet
     woningen met 0,4340% het op twee na hoogste OZB‐tarief had. Lelystad heeft het hoogste tarief met 0,4752%. In
     2012 stond Nijmegen nog op de bovenste plaats. Het was de doelstelling om van de eerste plaats af te komen. Die
     doelstelling hebben we hiermee weer behaald. Voor gebruikers van niet woningen had Leiden met 0,38358% ‐
     evenals de voorgaande jaren ‐ het hoogste tarief en stond Nijmegen op de 2e plaats met een tarief van
     0,33640%.Meer informatie over het Coelo‐overzicht 2014 is terug te vinden op www.coelo.nl.

     Hierna behandelen we de woonlasten per belastingsoort.


                                                                                                                     131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3824 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3825 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Onroerende zaakbelasting
     De OZB wordt conform wetgeving opgelegd naar een percentage van de WOZ waarde. Voor de WOZ waarde wordt
     de waardepeildatum van 1 januari van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar gehanteerd. Voor belastingjaar
     2014 is deze peildatum dus 1 januari 2013. Voor de op te leggen aanslag OZB is de situatie op 1 januari van het
     betreffende belastingjaar bepalend. In het kader van de herwaardering WOZ 2014 zijn er 90.352 WOZ‐
     beschikkingen afgegeven. Naar aanleiding van deze beschikkingen is er tegen 2.313 objecten waarvoor een WOZ
     beschikking is afgegeven een bezwaarschrift ingediend. Procentueel uitgedrukt is er tegen 2,56% van de opgelegde
     beschikkingen bezwaar ingediend. Van deze bezwaren is 28% geheel of gedeeltelijk gegrond verklaard. Wij zijn in
     staat geweest om 98,2% van de WOZ bezwaren in 2014 af te handelen. Van de nog niet afgedane bezwaren was de
     wettelijke termijn op 31 december 2014 nog niet verlopen, loopt er nog een beroepsprocedure of is in overleg met
     de belanghebbende besloten het bezwaar aan te houden. De Waarderingskamer heeft aan ons op 15 januari 2014
     een goedkeurende verklaring afgegeven, zodat de waardebeschikkingen over het belastingjaar 2015 afgegeven
     konden worden.

      Opbrengst OZB                                                                      Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 63.297
      Begrotingsbehandeling                                                                               600
      Primitieve begroting 2014                                                                       63.897
      Voorjaarsnota 2014                                                                                    0
      Najaarsnota 2014                                                                                      0
      Dynamische begroting 2014                                                                       63.897
      Minderopbrengst in Stadsrekening 2014 (belastingjaar 2014)                                         ‐169
      Opbrengst OZB in stadsrekening 2014                                                             63.728


     Rioolheffing
     Binnen onze gemeente is de rioolheffing voor woningen en niet‐woningen een eigenaarsheffing. Rioolheffing
     wordt opgelegd als percentage van de WOZ waarde (tarief 2014 0,0693%). Daarnaast hanteren we een
     aftoppingsgrens van €3 miljoen. Dit betekent dat aan rioolheffing per object maximaal € 2.079 is opgelegd. Het
     aantal objecten in 2014 boven de aftoppingsgrens bedroeg 226. Rioolheffing mag maximaal kostendekkend zijn.
     Kostendekkend betekent dat de opbrengsten de kosten niet mogen overstijgen. Voor 2014 is het tarief rioolheffing
     licht gestegen en is tot stand gekomen door een combinatie van een herberekening van het GRP, veranderende
     WOZ‐waarden en verwerking van de indexatie 2014. De herberekening van het GRP is het gevolg van een lagere
     vrijval uit de voorziening riolering. Op 14 oktober 2009 heeft de gemeenteraad het Gemeentelijk Rioleringsplan
     Nijmegen 2010‐2016 vastgesteld. Dit plan geeft invulling aan de wettelijke gemeentelijk zorgplichten voor
     afvalwater, hemelwater en grondwater(overlast). Het GRP beschrijft welke activiteiten en hoeveel geld en
     personeel nodig zijn om deze zorgplichten uit te voeren.

      Opbrengst Rioolheffing                                                             Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 11.929
      Begrotingsbehandeling                                                                                 0
      Primitieve begroting 2014                                                                       11.929
      Voorjaarsnota 2014                                                                                    0
      Najaarsnota 2014                                                                                   ‐250
      Dynamische begroting 2014                                                                       11.679
      Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                  46
      Opbrengst Rioolheffing in stadsrekening 2014                                                    11.725




     132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3825 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3826 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     Afvalstoffenheffing
     Voor afvalstoffenheffing hanteren wij een gedifferentieerd tarief voor één‐ en meerpersoonshuishoudens. Naast
     de afvalstoffenheffing kennen wij een tarief voor de groene (grote) en een rode (kleine) vuilniszak. Dat tarief was
     in 2014 respectievelijk € 0,93 en € 0,62 per stuk. Sinds 2010 wordt plastic afval apart ingezameld. Dit in het kader
     van hergebruik van plastic verpakkingsmateriaal. De verstrekking van de zakken voor inzameling van plastic afval is
     gratis.
     Voor 2014 is het tarief voor de gebruiker van een pand met de inflatiecorrectie van 2,5% verhoogd. Dit volgens de
     uitgangspunten zoals in het coalitieakkoord en de Perspectiefnota 2014 verwoord. De Afvalstoffenheffing inclusief
     de groene zak 2014 heeft hierdoor een kostendekkendheid van 60% bereikt.

     In de onderstaande tabel geven wij de geraamde kosten en opbrengsten in hoofdlijnenweer.
      Opbrengst Afvalstoffenheffing                                                     Bedragen x € 1.000,‐
      Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                 6.331
      Begrotingsbehandeling                                                                                0
      Primitieve begroting 2014                                                                       6.331
      Voorjaarsnota 2014                                                                                  55
      Najaarsnota 2014                                                                                  ‐300
      Dynamische begroting 2014                                                                       6.086
      Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                124
      Opbrengst Afvalstoffenheffing in stadsrekening 2014                                             6.210



     Parkeerbelasting
     Parkeerbelasting wordt geheven in het kader van regulering van parkeren. De gemeentelijke parkeerinkomsten
     bestaan uit Parkeerbelastingopbrengsten en Privaatrechtelijke opbrengsten. Privaatrechtelijke opbrengsten zijn
     vooral de opbrengsten die gegenereerd worden op afgesloten parkeerterreinen en parkeergarages. Onze
     parkeerbelastingverordening maakt onderscheid tussen kort parkeren, parkeervergunningen en
     naheffingsaanslagen.

     Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die hebben geleid tot een
     andere manier van parkeren in onze stad.
     Zo hebben we/zo zijn:
      de vergunninggebieden deels samengevoegd en daarmee in overeenstemming gebracht met de betaald
         parkeren gebieden;
      het parkeerterrein Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen;
      de garage onder Plein 1944 in gebruik genomen;
      meer vergunningen uitgegeven in het voetgangersgebied;
      de bezoekersaantallen in 2014 verder gestegen tov voorgaande jaren;
      een nieuw vergunning uitgiftesysteem in gebruik genomen waarna we over kunnen gaan op digitalisering van
         de parkeerproducten.

     Precariobelasting
     Precariobelasting wordt in rekening gebracht bij degene die bepaalde voorwerpen op, onder of boven de voor
     openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft. De grondslag is het aantal vierkante meters dat in gebruik is.
     Het aantal vierkante meters maal het tarief bepaalt de te innen belasting. De opbrengst precariobelasting is onder
     andere afhankelijk van het aantal evenementen dat plaats vindt. Ook wordt precario geheven over het gebruik van
     gemeentegrond door bijvoorbeeld aannemers bij bouwactiviteiten en het gebruik van terrassen op
     gemeentegrond.
     In 2011 is een beleidswijziging toegepast voor niet culturele commerciële evenementen in de openbare ruimte. In
     overleg met een aantal organisatoren is besloten dat het aan hen verhuren van een terrein een betere optie is dan
     het heffen van precariobelasting. Het geeft partijen meer financiële zekerheid en meer flexibiliteit. In 2014 hebben
     we dit geraamd op €11.000 aan inkomsten. In 2014 was de verhuuropbrengst €33.000.

                                                                                                                     133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3826 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3827 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Hondenbelasting
     Hondenbelasting is een algemene belasting voor het houden van 1 of meer honden. Er hoeft dus geen relatie te
     bestaan tussen de kosten van bijvoorbeeld uitlaatplaatsen of perceptiekosten en de opbrengst. De grondslag is het
     aantal honden dat een houder heeft. Bij het vaststellen van de hondenbelasting wordt een progressief tarief
     gehanteerd.

     Marktgelden
     De marktgeldverordening is gekoppeld aan de Marktverordening, waarin is opgenomen welke terreinen zijn
     aangewezen voor het houden van markten. De Marktgeldverordening regelt dat de gebruiker van die terreinen
     een recht verschuldigd is gedurende de uren dat er markt is.

     Toeristenbelasting
     Toeristenbelasting kan worden geheven indien er binnen de gemeente verblijf gehouden wordt door personen die
     niet als inwoner In de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente zijn ingeschreven.

     Overige leges en rechten
     Uitgangspunt in onze gemeente is dat de leges, rechten en tarieven maximaal kostendekkend zijn. Dit wil zeggen
     dat de op de belastingplichtige te verhalen kosten in de tarieven dienen te worden opgenomen. Hiertoe wordt de
     gemeentelijke richtlijn Kostentoerekening leges en tarieven gehanteerd. Onze tarieven worden planmatig aan de
     hand van deze richtlijn getoetst. De kostendekkendheid van gemeentelijke leges is dynamisch. Veranderingen in de
     gemeentelijke organisatie en/of processen dan wel aanpassing van de legestarieven hebben gevolgen voor de
     kostendekkendheid. Op dit moment voldoen wij met de huidige kostendekkendheid aan de opbrengstennorm van
     artikel 229b van de Gemeentewet.

     Nijmegen kent een vijftal verordeningen waarbij de regel geldt dat de geraamde baten niet hoger mogen zijn dan
     de geraamde kosten. Dit zijn de verordeningen rioolheffing, marktgelden, leges, scheepvaartrechten en de
     reinigingsheffing.

     Totaaloverzicht belastingopbrengsten 2014
                                                                       Begroot       Begroot
      bedragen x € 1 mln                                            SB 2014‐2017    dynamisch    Opbrengst 2014
      Onroerende zaakbelasting                                               63,3         63,9            63,7
      Afvalstoffenheffing                                                     6,3          6,1             6,2
      Rioolheffing                                                           11,9         11,7            11,7
      Parkeergelden                                                          14,4         14,9            14,9
      Leges bouwvergunningen                                                  5,3          3,9             5,5
      Opbrengst groene zakken                                                 2,9          2,9             2,7
      Leges burgerzaken                                                       3,4          3,3             3,3
      Hondenbelasting                                                         1,1          1,1             1,1
      Parkeerboetes                                                           1,9          1,3             1,1
      Precariobelasting                                                       0,5          0,5             0,6
      Reinigingsrecht                                                         0,7          0,7             0,7
      Scheepvaartrechten                                                      0,1          0,6             0,5
      Marktgelden                                                             0,3          0,3             0,2
      Toeristenbelasting                                                      0,5          0,3             0,3
      Overige leges                                                           1,1          1,2             1,1
      Totaal                                                                113,7        112,6           113,8

     Kwijtschelding
     Bij een inkomen op bijstandsniveau kon een belastingplichtige ook in 2014 onder bepaalde omstandigheden in
     aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing, hondenbelasting (uitsluitend voor de eerste hond)
     en de leges voor de aanvraag gehandicaptenparkeerkaart. De mensen die in aanmerking kwamen voor


     134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3827 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3828 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                 Stadsrekening 2014

     kwijtschelding afvalstoffenheffing kwamen automatisch in aanmerking voor compensatie van de kosten van de
     groene huisvuilzakken (meerpersoonshuishoudens € 23,30 en eenpersoonshuishoudens € 11,25).
     Voor kwijtschelding afvalstoffenheffing en de compensatieregeling is in de Stadsbegroting 2014‐2017 een bedrag
     van in totaal € 674.000 begroot. De kosten hiervan bedroegen in 2014 € 663.000. Voor de kwijtschelding van de
     hondenbelasting (uitsluitend kwijtschelding voor de eerste hond) is een bedrag begroot van €110.000. De kosten
     voor kwijtschelding hondenbelasting bedroegen in 2014 € 112.000.




                                                                                                                 135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3828 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3829 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3829 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3830 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     paragraaf Bedrijfsvoering


     ORGANISATIEONTWIKKELING
     De omgeving waarin gemeenten de komende jaren opereren is complex. Denk aan de
     omvangrijke en snelle decentralisatie van rijkstaken, de aanhoudende economische crisis en complexe
     maatschappelijke vraagstukken. Ook in onze stad staan we de komende jaren voor grote opgaven: meer
     regionalisering, afronding van de dijkteruglegging, de ontwikkeling van Waalsprong en Waalfront, nieuwe taken op
     het gebied van de AWBZ, de Jeugdzorg en de Wet Werken naar Vermogen. Dit alles vindt plaats in combinatie met
     grootschalige bezuinigingen.

     Al deze opgaven vragen om een organisatie waarin mensen samenwerken,
     verantwoordelijkheid krijgen en nemen, zich snel en flexibel richten op de actuele vraagstukken in de stad, waar
     professioneel en efficiënt wordt gewerkt.

     We hebben werk gemaakt van onze veranderende rol als overheid middels managementontmoetingen,
     carrouselbijeenkomsten, workshops en contacten met burgers, partners en ondernemers, zodat we zelf meer
     vanuit de regie gaan opereren.

     We hebben voorts de doorontwikkeling van onze organisatie ter hand genomen om kwaliteit en dienstverlening te
     kunnen blijven bieden aan onze stad. We hebben werk gemaakt van de samenvoeging van een aantal middelen
     afdelingen, die we eind dit jaar hebben afgerond. Daarnaast hebben we de herinrichting van het ruimtelijk domein
     ter hand genomen wat geresulteerd heeft in een nieuw te vormen afdeling structuur. Dit proces wordt in 2015
     voortgezet.
     Op het gebied van regionalisering hebben we stappen gezet tot de verdere vorming van het Werkbedrijf en IRVN
     én hebben we ons gastheerschap met de ODRN geëvalueerd en bijgesteld.

     Met de organisatieontwikkeling hebben we beoogd de gemeentelijke organisatie zo in te richten dat de
     dienstverlening naar bestuur en burger optimaal verloopt. We hebben in 2014 gewerkt aan een moderne
     netwerkorganisatie zijn, die van buiten naar binnen werkt. De wensen en behoeften van de mensen die in
     Nijmegen wonen, werken, ondernemen en samenleven, staan daarbij centraal. We werken aan vraagstukken
     vanuit een veranderende rol waarbij we meer initiatief laten aan de stad en zelf meer vanuit de regiefunctie zullen
     opereren. Duurzaamheid, prioritering en kosteneffectief staan daarbij voorop.




     PERSONEELSKOSTEN, FORMATIEBEHEER EN INHUUR
     Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
     bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
     kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
     Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
     plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
     staan door oude en nieuwe bezuinigingen.

     Ook dit jaar zijn we met het oog op bezuinigingen zeer terughoudend geweest met het invullen van vacatures.
     Dat betekent wel dat we soms meer gebruik hebben gemaakt van de flexibele schil. Tijdelijke inhuur is een
     voorzichtige manier van werken wanneer dat afgezet wordt tegen het in dienst nemen van personeel.



                                                                                                                     137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3830 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3831 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In onderstaande tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en
     2014. Het betreft de totale loonsombegroting inclusief loonsom bestuurders. Dat wil zeggen College, Raad, fracties
     en oud‐wethouders

     Bedragen in € 1.000
                             Begroting   Realisatie   meer uitgaven
         Jaar
                              loonsom     loonsom      dan begroot

         2013                 106.260     111.414            ‐5.154
         2014                 103.756     101.366            ‐2.390
     .

     In onderstaande tabel is de loonsom en de Fte’s exclusief bestuurders vermeld. Bedragen in € 1.000
                             Begroting   Realisatie   meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
         Jaar                                                                                       Boventalligen   Vacatures
                              loonsom     loonsom      dan begroot          31‐12          31‐12

         2013                 103.803     109.285            ‐5.482        1.608           1.488              43         163
         2014                 101.079       98.811           ‐2.268        1.562           1.475              33         120
         Gemiddeld in 2014                                                 1.568           1.478              29         119


     De bovenstaande tabel behoeft enige toelichting als het gaat om de verwerking van het vertrekarrangement 2013.
     Vorig jaar hebben 115 medewerkers de organisatie verlaten. Dit heeft kosten met zich meegebracht die in de
     komende jaren terugverdiend gaan worden. Om dit te kunnen realiseren is de loonsomraming voor de
     vertrekkende medewerkers gehandhaafd. In werkelijkheid behoeft geen salaris meer te worden betaald en
     daarmee worden de kosten ingelopen. Uiteraard is het niet zo dat vacatures van vertrokken medewerkers niet
     opgevuld worden. Maar er wordt gemeentebreed wel minder en anders ingevuld, waardoor bezuinigingen
     gerealiseerd kunnen worden.
     Om diezelfde reden is de toegestane formatie dan ook gehandhaafd op het oude niveau. Dus aantal FTE van 1.562
     en de loonsom van € 103,7 miljoen is inclusief raming voor reeds vertrokken medewerkers. De realisatie is
     uiteraard zonder de vertrokken medewerkers, maar daarentegen inclusief diegenen die de opengevallen plaatsen
     hebben opgevuld. De raming was dat er per saldo in 2014 € 2,5 miljoen minder aan salariskosten (of andere
     bezuinigingen op afdelingen) gemaakt zouden worden ter dekking van de kosten van het vertrekarrangement.

     De realisatie loonsom is lager dan de raming. De oorzaken voor deze lagere salariskosten bestaan uit een
     combinatie van hogere en lagere kosten salderend naar lagere kosten en lichten we hieronder toe.

     Prijsverschillen
     De loonsombudgetten zijn gebaseerd op de op één na hoogste periodiek van de loonsomschalen. Dit heeft tot
     gevolg dat er prijsverschillen kunnen ontstaan ten opzichte van deze norm. Deze kunnen zowel positief als
     negatief zijn. Een jonge startende ambtenaar zal lagere loonkosten dan geraamd met zich meebrengen en een
     oudere ambtenaar die het maximum van zijn schaal heeft bereikt, brengt meer loonkosten met zich mee. Onze
     organisatie heeft nog steeds relatief veel ouder personeel in dienst en daarmee zitten veel medewerkers op het
     maximum van de schaal. De begroting is gebaseerd op het toegestane functiegebouw. Het kan echter voorkomen
     dat de werkelijk inschaling afwijkt van de formatieve inschaling bijvoorbeeld op grond van bestaande rechten. Het
     totaal van deze prijsverschillen leidt tot een hogere realisatie van € 2,3 miljoen

     Tot de prijsverschillen moet ook de cao verhoging en de eenmalige uitkering worden gerekend. Deze elementen
     zijn niet in de loonsomraming meegenomen, maar elders op een stelpost geraamd. In de realisatie is dit uiteraard
     wel onderdeel van de loonsom geworden.




     138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3831 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3832 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Boventalligen/ herschikkers
     Medewerkers die herschikker zijn geworden als gevolg van bezuinigingen nemen we niet op in de begroting . Deze
     kosten moeten binnen de bestaande begroting worden opgevangen. In de praktijk betekent dit dat wij in 2014
     gemiddeld 29 medewerkers hebben betaald, die niet in onze loonsombegroting zijn opgenomen. De
     loonsomrealisatie is hierdoor met ca. € 2 miljoen overschreden. Dekking van dit bedrag loopt door de gehele
     rekening heen.

     Opbrengsten
     Voor de genoemde boventalligen proberen we om deze medewerkers zodanig in te zetten, dat ze hun eigen
     opbrengsten genereren. Hetzelfde geldt ook voor medewerkers die rendabel werken. Dit betekent dat zij zelf hun
     loonkosten moeten ‘verdienen’. Ook hier zijn de kosten als werkelijke loonkosten verantwoord maar staan er
     opbrengsten tegenover.

     Vacatureruimte
     In 2014 hadden we gemiddeld 119 vacatures; dit is het verschil tussen de begrote en de werkelijke fte's met
     daarbij opgeteld de boventalligen. In geld uitgedrukt geeft dit een loonsomruimte van € 7,2 miljoen. Om onze
     organisatie flexibel te laten functioneren, vullen we de vacatures waar mogelijk met een flexibele schil in.
     Daarnaast gebruiken we de vrijkomende middelen uit de vacatureruimte om de hierboven beschreven
     prijseffecten te compenseren. En voor een belangrijk deel wordt het in te verdienen bedrag van € 2,5 miljoen in
     verband met het vertrekarrangement hiermee gedekt.

     INHUURKOSTEN
     In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
     Als onderdeel van de bedrijfsvoering heeft de inhuur onze bijzondere aandacht. We streven ernaar om de uitgaven
     beperkt te houden binnen de afgesproken spelregels. Alvorens er extern wordt ingehuurd, wordt altijd eerst
     gekeken naar interne oplossingen. Zo worden inhuurverzoeken in eerste instantie besproken binnen het ambtelijk
     Mobiliteitsoverleg en indien mogelijk intern ingevuld. Inhuur wordt kritisch beoordeeld en alleen ingezet wanneer
     dit noodzakelijk is. Soms wordt er ingehuurd als tijdelijke invulling van een vacature, soms omdat er voor een
     bepaald project specifieke kennis noodzakelijk is en zo zijn er nog een aantal criteria. Van belang is om te weten of
     alle inhuur gedekt is, hetzij door vacatureruimte, hetzij door opbrengsten.

     Hoewel we inhuur tot een noodzakelijk minimum willen beperken, vinden wij het ook belangrijk om onze
     organisatie flexibel te houden. In tijd van krimp kan het aantrekken van tijdelijk personeel door in te huren dan
     ook een keuze zijn. In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.

     Bedragen in € 1.000

      Categorie                         begroting 2013    begroting 2014     realisatie 2013     realisatie 2014

      Programma's                               1.378             1.464               1.706               1.969
      Investeringen                                 0                 0                   0                  15
      Kostenplaatsen                            6.990             6.412               9.233              13.303
      Planexploitaties                              0                 0               1.981               1.328

      Totale inhuur                             8.368             7.876              12.920              16.615


     Uit het overzicht blijkt dat we in de realisatie op de kostenplaatsen een stijging van de inhuur zien. Gezien de
     bovenstaande toelichting op de keuze voor inzet flexibele schil is dit logisch. De inhuur op kostenplaatsen is
     € 6,9 miljoen meer geweest dan was geraamd. Van deze extra inhuur is een deel ingezet voor de afdeling werk.
     Deze extra inhuur is ingezet voor de bevordering van uitstroom naar werk en beheersing van het bijstandsvolume.
     Deze middelen worden gedekt door rijksbudgetten. Als dan in ogenschouw wordt genomen dat de beschikbare
     vacatureruimte € 7,2 miljoen was, mag geconcludeerd worden dat de inhuur gedekt is door externe opdrachten
     en budgetten ofwel is gebruikt als flexibele schil.


                                                                                                                         139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3832 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3833 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     STRATEGISCH PERSONEELSBELEID
     Doelstelling
     We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
     handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
     Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.

     Activiteiten
     Met onze jaarlijkse HRM‐agenda spelen wij in op de ontwikkelingen en veranderingen die op de gemeente
     afkomen. Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere
     organisatieontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze
     maandelijkse personeelsplanning.
     We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
     leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingstrainingen met Insights
     verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.

     Ook in 2014 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken;
     een begin gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen op deze manier het
     hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een goede mix van jong en oud in
     onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt. Voorts hebben we een analyse
     gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.

     Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
     afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
     Op het Arbo‐terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
     uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
     gestart met de cursussen.
     Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
     we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
     voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
     mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
     Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
     formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.




     140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3833 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3834 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014


     BEZUINIGINGEN

     Jaarlijks bij de stadsrekening rapporteren wij over realisatie van de bezuinigingsopgaven in het voorafgaande jaar.
     Antwoorden op de vragen: wat is van het bezuinigingsprogramma 2014 daadwerkelijk ingevuld en wat is gereed
     gemeld?
     Een bezuiniging beschouwen we als ‘gereed’, als die volledig is ingevuld en afgewikkeld, door het nemen van
     inhoudelijke maatregelen, en door het op een juiste manier verwerken in de administratie, inclusief – waar dat
     nodig is – het aframen van formatie en loonsom.

     In de Najaarsnota hebben een melding gedaan naar de stand per 1 september 2014. We meldden toen 89%
     gereed. Thans rapporteren we over de stand op het einde van het jaar.

     Het eindbeeld is dat de invulling over 2014 goed is verlopen. Het totaal van de bezuinigingsopgaven voor het jaar
     2014 bedroeg € 7.156.000. Van dit bedrag kunnen we uiteindelijk € 7.056.000 gereed melden, of te wel 99%.
     Bij de Voorjaarsnota en Najaarsnota meldden we reeds € 6,4 miljoen. En nu bij de Jaarrekening komt daar nog
     eens € 0,7 miljoen bij. Slechts een klein bedrag van € 100.000 is (nog) niet van een echte invulling voorzien, en
     wordt a‐structureel verwerkt in het rekeningresultaat 2014. We lichten dat hieronder toe.

     De cijfers in een overzicht (bedragen x € 1000)
     Bezuinigingsopgaven                                        2014          2015        2016         2017        2018
     Totaal van alle opgaven, vanaf 1 januari 2010 tot         48.546        66.384      72.699       76.335      76.667
     heden (dec 2014)                               (A)

     Af: reeds eerder gereed gemeld tot aan 31                 41.390        41.664      41.784       41.784      41.784
     december 2013
     Stand per 31 dec 2013/ 1 januari 2014                      7.156        24.720      30.915       34.551      34.883

     DE AFWIKKELING IN 2014
     Gerealiseerd tot 1 september 2014 (gemeld in de            6.353         6.756        7.664       7.899       7.899
     Voorjaarsnota en Najaarsnota)
     Gerealiseerd in de periode 1 sept – 31 dec:
     ‐ teruggedraaid door het Rijk (bezuiniging op                   0          580          580         580         580
     vermindering politieke ambtsdragers)
     ‐ ingevuld tot 31 december                                   703         2.006       2.144        2.174       2.335
     Totaal gerealiseerd in 2014                                7.056         9.342      10.388       10.653      10.814

     Verlies in 2014 (zie onder)                                  100

     Resteert = stand 31 dec 2014                                    0       15.378      20.527       23.898      24.069

     Een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf het begin van deze raadsperiode is beschikbaar. In
     dat overzicht ook een opsomming van alle gereed gemelde bezuinigingen in 2014.




                                                                                                                     141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3834 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3835 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Sinds de laatste melding van de Najaarsnota (stand 1 september) kunnen we de volgende opgaven gereed melden
     (bedragen jaarschijf 2014):

     Bezuinigingsopgaven    bedrag      omschrijving
     K‐10                        100    Toezicht/ handhaving beperken tot een zeer hoog risico
     N‐05                         35    Afschaffen (bouw)projectadvisering
     N‐06                         35    Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling
     N‐09                        150    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                        Klimaat en energie
     N‐12                          38   Verminderen woonmilieuverbeteringen
     N‐13                          70   Minimaliseren monumentenbeleid
     N‐15                         100   Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                        Ruimte en Cult.
     N‐56                          50   Verminderen wijkbudgetten ‘1 wijk 1 wijkbudget’
     N‐57                          75   Efficiënter onderhoud speeltuinen
     N‐60                          50   Afwijzen a‐structurele subsidie Culton
                                  703   Gerealiseerd sept‐dec 2014

     Omdat invulling complicaties opleverde, konden we de volgende opgaven in 2014 nog niet invullen. Uiteraard
     werken we eraan omdat vanaf 2015 wel te laten gebeuren. Voor nu een eenmalig verlies.
     Bezuinigingsopgaven bedrag         omschrijving
     N‐03                          75 Kostenbewuster citymarketing
     N‐19                          25 Verminderen formatie bedrijvenloket
                                  100

     Aan de invulling van de bezuinigingsopgaven die vanaf 2015 nog op de rol staan, wordt inmiddels voortvarend
     gewerkt. Bij de Zomernota komen we daar – zoals gebruikelijk ‐ uitgebreid op terug.


     INFORMATIEBELEID

     Het integrale Strategisch InformatieBeleid 2012‐2015 “Afmaken waarmee we begonnen zijn” is eind 2012 door het
     College vastgesteld. Met dit I‐beleid slaan we een brug tussen de ambities van de publieke dienstverlening,
     bedrijfsvoering en de innovatieve ICT‐ontwikkelingen.
     Dit SIB is ook de basis voor het gemeentelijk projectportfolio 2014, de projectkalender wordt “gevuld obv plannen
     en ontwikkelingen binnen programma’s en/of afdelingen, externe (landelijke) ontwikkelingen en wijzigingen in
     wet‐ en regelgeving met name de decentralisatie binnen het sociale domein. De projecten zijn geprioriteerd obv
     de, middels het SIB, vastgestelde criteria.
     Het ingerichte thematisch SIB‐sturingsmodel is in 2014 geëvalueerd en aangepast aan de nieuwe organisatie van
     Gemeente Nijmegen en de zich ontwikkelende regionalisering. Daarbij is het lijnmanagement nadrukkelijk
     betrokken.
     Met innovatieve I‐projecten hebben we op diverse plekken de dienstverlening aan de burger en de efficiency van
     de werkprocessen verbeterd door deze zaakgericht en volgens (landelijke) architectuur principes in te richten.
      De informatievoorziening voor de ondersteuning van het werkproces voor het Regionaal Werkbedrijf Regio
          Nijmegen is ingericht.
      De software voor de informatievoorziening van de Sociale Wijkteams wordt voorbereid voor de implementatie
          begin 2015. Ook de regiogemeenten zijn aangesloten bij deze ontwikkeling.
      Er is een adviesrapport opgesteld door Nijmegen en goedgekeurd door het MT van de ODRN over de toekomst
          van de informatievoorziening en de digitale ondersteuning van de werkprocessen verggunningverlening en
          handhaving. De implementatie en realisatie van het adviesrapport volgt in 2015.



     142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3835 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3836 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

        De uitbreiding van taken voor de ondersteuning van de AWBZ en Jeugdbeleid is mogelijk gemaakt, door de
         aanpassing van bestaande informatiesystemen en de implementatie van een nieuwe beveiligde informatie
         uitwisseling (CORV, gegevensknooppunt).
        Implementatie BGT: voor de gemeenten van Rijk van Nijmegen is de Basisregistratie Grootschalige Topografie
         in ontwikkeling, die in 2015 wordt geïmplementeerd.
        De Belastingorganisatie wordt ondersteund door een nieuwe applicatie, waarmee efficiëntere inning
         gerealiseerd wordt, die tevens aangesloten is op de landelijke basisregistraties WOZ en BAG. Daarnaast wordt
         gekeken naar inzet van moderne communicatiemiddelen bij de afwikkeling van bezwaren (Skype &
         chatfuncties).
        Diverse digitaliseringprojecten zijn gerealiseerd waardoor efficiencyvoordelen zijn behaald in de backoffice
         processen (bv Milieu, Grondzaken, Griffie, aanvragen WWB, verhuisaangifte ).
        Er is het afgelopen jaar een volledig nieuw Front‐ en Midoffice geïmplementeerd, waardoor Gemeente
         Nijmegen de komende jaren E‐dienstverlening kan moderniseren en uitbreiden.
        De landelijke I‐NUP voorzieningen als E‐Herkenning en digimelding zijn geïmplementeerd en de aansluiting op
         de Berichtenbox is in voorbereiding.
        De baseline voor informatiebeveiliging is vertaald naar de Nijmeegse situatie als basis voor het in 2015 nog
         vast te stellen informatieveiligheidsbeleid.
        Het sociaal intranet (iNsite), de vervanging van het oude “Binnenwerk” is in 2014 in productie gegaan en nog
         met nieuwe functionaliteiten uitgebreid. Daarnaast is gestart met de introductie van een nieuwe digitaal
         samenwerkingssysteem (Sharepoint), waarmee het zowel in de gemeentelijke organisatie als met (keten‐ en
         project)partners gemakkelijker wordt informatie te delen en te verrijken.
        Er is verder gebouwd aan het netwerk van glaskabels, binnen de regio rijk van Nijmegen en in de regio
         Arnhem. Waardoor goede en beveiligde informatie uitwisseling wordt ondersteund.
        Vele honderden werkplekken zijn overgegaan naar de serverbasedcomputing‐omgeving CITRIX, waarmee de
         flexibilisering van de werkomgeving (plaats‐ en apparaat onafhankelijk) zijn voltooiing nadert.
        In april zijn alle Windows‐XP werkplekken vervangen door de nieuwe Windows‐omgeving WIN7 onder Citrix.
        Diverse efficiency slagen zijn gerealiseerd door intelligente scan‐ en herkenningssoftware beschikbaar te
         stellen (formulieren inkomensondersteuning, etc).
        Er is gestart met pilots voor het onderzoeken van de mogelijkheden van nieuwe methodieken op basis van
         BigData. Daarbij wordt in eerste instantie gekeken naar vraagstukken rond fraudebestrijding (in samenhang
         met privacy aspecten), duurzaamheid (sensortechnieken). Samen met de gemeente Utrecht en Eindhoven
         worden daar ook in 2015 verdere stappen in gezet.

     De ICT‐infrastructuur is verder doorontwikkeld om tijd‐, plaats‐ en apparaat onafhankelijk werken, incl het
     “Choose‐ of Bring‐Your‐Own‐Device”‐principe verder vorm te geven. Hierdoor is de basis gelegd om Het Nieuwe
     (Samen)Werken zowel op het gebied van huisvesting (herinrichting van het gehele Stadhuis en Marienbeurs) als op
     het gebied van de organisatieontwikkeling (MeeAnder) te realiseren.
     Er zijn zeer grote stappen gezet voor de regionale ICT‐samenwerking door het eind 2013 door de zeven colleges
     vastgestelde bedrijfsplan “ICT‐Rijk van Nijmegen”, op basis waarvan in de loop van 2014 de samenwerking
     operationeel van start is gegaan met de benoeming van de kwartiermaker en de start van iRvN per 1 oktober in de
     lichte vorm.
     Een aantal regiogemeenten wordt inmiddels al actief ondersteund: Mook en Middelaar uitvoering en beheer
     Inkomen/GWS, Heumen opbouw bestanden grootschalige topografie, Wijchen vaste‐ en mobiele telefonie, enkele
     gemeenten advisering inrichting DMS, BGT etc.
     In het kader van de organisatieontwikkeling is onze afdeling InformatieManagement & Automatisering, de
     “toekomstbestendigheid” ervan bezien in het licht van de gemeentelijke en landelijke ambities. Ook met het oog
     op de noodzakelijke bezuinigingen is de afdeling kwalitatief en kwantitatief geanalyseerd door bureau PWC
     (PriceWaterhouse&Coopers). De positieve uitkomst inclusief de 11 aanbevelingen zijn in april gepresenteerd aan
     de Directieraad en door de directieraad overgenomen.




                                                                                                                  143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3836 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3837 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     JURIDISCHE ZAKEN

     Doelstelling
     De juridische functie bevordert de juridische kwaliteit van het gemeentelijk handelen en ondersteunt het bestuur
     en de organisatie met juridische advisering bij beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering.

     Activiteiten
     De afdeling Juridische Zaken heeft in 2014 op het terrein van de bedrijfsvoering het accent op de volgende
     activiteiten gelegd.

     Rechtsbescherming
      92% van de bezwaarschriften en 90% van de klachten zijn afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Het
         streven was respectievelijk 70% en 80%.
      We hebben met succes binnen bepaalde categorieënbezwaren de informele aanpak ingezet.
      Met de digitalisering van de afhandeling van bezwaren uit het sociale domein is het werkproces opnieuw
         bekeken en verbeterd, om zo ook termijnoverschrijding tegen te gaan.
      Er heeft steeds terugkoppeling van de bevindingen in bezwaar naar de primaire afdelingen plaatsgevonden
         door middel van tussenrapportages, maar ook door middel van casuïstiek.
      We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
         juridische kwaliteit.

     Juridische advisering
      Juridische inhuur is verder substantieel teruggedrongen en er is regie gevoerd op de inzet van de
          stadsadvocaat.
      We hebben de goede balans bewaakt tussen de vraag vanuit het bestuur en de organisatie en het aanbod van
          de afdeling. Het maken van regelgeving ten behoeve van de transitie binnen het sociale domein heeft extra
          inspanning gekost.
      We hebben ervoor gezorgd dat we op tijd aan tafel kwamen bij juridische adviseringsvraagstukken en we
          hebben de verbinding gemaakt met de advisering van andere ondersteunende afdelingen. In 2014 heeft het
          accent gelegen op de decentralisatie‐opgave binnen het sociale domein.




     FINANCIËN

     Doelstelling
     Binnen de organisatie voorziet de financiële functie alle actoren (raad, college en ambtelijke organisatie) van
     tijdige en volledige financiële informatie, om hiermee de beleidsvoorbereiding en de beleidsuitvoering
     maximaal te ondersteunen. De financiële functie richt zich op een gezonde financiële gemeentelijke
     huishouding. Dat gebeurt binnen de financiële kaders en spelregels zoals door uw raad vastgesteld.

     Activiteiten
     Kernactiviteit is de vormgeving van de jaarlijkse documenten van de planning en control‐cyclus. Met deze
     documenten wordt uw raad in staat gesteld om te sturen.

     Op 9 juli 2014 is het initiatiefvoorstel van de raadswerkgroep P&C “Thema‐ en programma‐indeling Stadsbegroting
     2015 en de herinrichting van de Planning & Controlcyclus” door uw raad vastgesteld. Hiermee is besloten tot een
     vernieuwing in de P&C‐cyclus, waarbij er is gekozen voor themasturing; u heeft daarbij 6 thema’s vastgesteld die
     voor uw raad in de komende bestuursperiode de belangrijke opgaven vormen.
     Ook is met ingang van de stadsbegroting 2015 de volgende P&C‐cyclus vastgesteld:
      Zomernota voor het zomerreces

     144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3837 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3838 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

      Stadsbegroting in november
      Slotwijzigingen in december
      Stadsrekening – en jaarverslag in april
     Verder worden de risiconota ontwikkelbedrijf en de Voortgangs rapportage Grote projecten (VGP) in de cyclus
     meegenomen.
     Het aantal programma’s is met ingang van de stadsbegroting 2015 teruggebracht van 19 naar 16 en de
     programma’s zijn inhoudelijk ook beperkter van omvang en het aantal onderliggende producten is teruggebracht
     van 100 naar 50.

     In de eerste helft van 2014 hebben we de stadsrekening 2013 uitgebracht voorzien van een goedkeurende
     verklaring van de accountant. Daarnaast in juni 2013 ook de perspectiefbrief 2014 die uw raad de mogelijkheid
     bood om te komen tot een integrale afweging van beschikbare middelen in relatie tot de te bereiken
     maatschappelijke doelen. Andere documenten die we hebben uitgebracht zijn de bestuurlijke rapportages
     (voorjaarsnota en najaarsnota) over de uitvoering van de lopende begroting, met gelegenheid voor uw raad
     om tussentijds bij te sturen. Tot slot in november de stadsbegroting voor het daaropvolgende jaar. In deze
     stadsbegroting 2015 is een eerste aanzet gemaakt voor de themasturing waarbij het coalitieakkoord als
     uitgangspunt gold. In komende P&C‐documenten worden deze thema’s verder vormgegeven. Ook hebben we een
     stap kunnen zetten op het digitale vlak , door zowel van de stadsrekening 2013 als de stadsbegroting 2015 een
     digitale versie te maken waardoor alle gegevens snel, overzichtelijk en transparant te benaderen zijn. Ondertussen
     werken we ook door aan verdere transparantie, toegankelijkheid en afslanking van de producten waarmee we uw
     raad informeren; de insteek hierbij is verdere digitalisering en standaardisering.




     CONTROL

     Doelstelling
     Control toetst het rechtmatig, doelmatig en doeltreffend functioneren van de organisatie en geeft op basis van
     deze bevindingen verbeteradviezen aan directieraad, gemeentesecretaris en aan ons College. Control is actief
     betrokken als adviseur en ondersteuner bij de uitwerking en implementatie van verbeteradviezen.

     Activiteiten
      Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn in 2014 alle financieel materiële processen gecontroleerd.
         De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014. Hierbij is
         aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen. Acties zijn
         erop gericht geweest om ook bij de jaarrekening 2014 zowel een goedkeurende verklaring voor de
         getrouwheid als een volledig goedkeurende verklaring voor de rechtmatigheid te verkrijgen.
      Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
         met betrekking tot risicomanagement. Met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
         hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
         Bij gelegenheid van de begroting en jaarrekening heeft risicobeoordeling plaats gevonden en is de top‐10
         conform de nota risicomanagement en weerstandsvermogen aan uw Raad gepresenteerd. Tussentijds zijn
         relevante wijzigingen in de risicopositie aan uw Raad gemeld.
      Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het
         collegeonderzoeksprogramma, bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de
         verschillende onderdelen zijn gedurende 2014 aan ons College gepresenteerd.
      In samenwerking met de auditcommissie is de coördinatie en begeleiding van de accountantscontrole
         (interim‐controle en jaarrekeningcontrole) verzorgd.
      Er is getoetst op de voortgang van de vastgestelde verbeteracties naar aanleiding van eerdere audits, 213‐a
         onderzoeken, accountantsrapportages, rekenkameronderzoeken. Hierover is gerapporteerd via de
         auditcommissie aan uw Raad.

                                                                                                                      145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3838 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3839 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     FISCALE MAATREGELEN
     Ondernemers betalen vennootschapsbelasting over hun winst. Overheden niet, terwijl ook de gemeente Nijmegen
     activiteiten uitvoert zonder hiervoor een wettelijke taak te hebben. Of activiteiten waarbij de gemeente
     concurreert met het bedrijfsleven. Om een gelijk speelveld te creëren heeft de EU bij de Nederlandse Regering
     aangedrongen op een nieuwe wet die dit gelijk trekt. Deze nieuwe wet moet op 1 januari 2016 in werking treden
     en verplicht gemeenten om een aangifte Vennootschapsbelasting te doen over deze ondernemersactiviteiten. De
     gemeente bereidt zich voor op deze aankomende wet.




     146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3839 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3840 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014




     Paragraaf Verbonden partijen
     Inleiding
     In deze paragraaf gaan we in op de volgende onderwerpen:
      Sturing en Control Verbonden Partijen;
      de definitie die wij hanteren voor verbonden partijen;
      visie op en beleid ten aanzien van verbonden partijen.
     Daarna volgt een toelichting per verbonden partij.

     Sturing en Control Verbonden Partijen
     De afgelopen jaren hebben we flink geïnvesteerd in de verbetering van sturing en control op verbonden partijen.
     Over de bereikte resultaten hebben wij uw Raad periodiek geïnformeerd. Het actueel houden van de specifieke
     kaders per verbonden partij blijft een continu punt van aandacht.

     Definitie Verbonden Partijen
     Wij spreken van een verbonden partij daar waar het gaat om een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke
     organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft1. Met deze definitie sluiten wij aan
     bij de definitie die in het Besluit Begroting en Verantwoording van het Ministerie van Binnenlandse Zaken is
     opgenomen.
     Van een financieel belang is sprake als:
      een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag niet verhaalbaar is indien de verbonden partij
          failliet gaat;
      de gemeente voor bedragen aansprakelijk kan worden gesteld indien de verbonden partij haar verplichtingen
          niet nakomt.
     Van een bestuurlijk belang is sprake als de gemeente zeggenschap heeft, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging
     in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht. Dit betekent concreet dat er sprake is van een bestuurlijk belang als
     de wethouder, het Raadslid of de ambtenaar van de gemeente namens de gemeente in het bestuur van de partij
     plaatsneemt of namens de gemeente stemt.

     Visie en beleid
     Visie en beleid zijn vastgelegd in de ‘Kadernota Verbonden Partijen gemeente Nijmegen’, door uw Raad
     vastgesteld op 17 september 2014. De kadernota is de basis voor de sturing en control van verbonden partijen in
     het algemeen en helpt bij het verhelderen van de afwegingen die wij in Nijmegen maken bij het aangaan, volgen
     en beëindigen van deelnemingen in het bijzonder. Wij vatten visie en beleid zoals vastgelegd in de kadernota als
     volgt samen.

     De Kadernota is een richtinggevend document met algemene uitgangspunten en beleidsregels. Deze regels zijn
     onder te brengen in drie hoofdgroepen:
     1. Beleidsmatige afwegingen bij het oprichten van en deelname aan een verbonden partij;
     2. Sturing en control op verbonden partijen;
     3. Beëindiging van de deelname aan, opheffing van of vervreemding van een verbonden partij.




     1 Deze definitie is ontleend aan de handreiking ‘De raad en de paragrafen ‐ deel Verbonden Partijen’, Ministerie
     van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, juli 2005

                                                                                                                      147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3840 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3841 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Hierna volgen de toelichtingen per verbonden partij. Eerst komen de gemeenschappelijke
     regelingen aan bod, daarna volgen de private rechtspersonen. Met ingang van 2012 hebben we voor wat betreft
     de informatievoorziening ten behoeve van de verbonden partijen onderscheid gemaakt in statische en dynamische
     informatie. De statische informatie betreft informatie omtrent juridische vorm, vestigingsplaats, bestuurlijk belang
     en dergelijke. De dynamische informatie betreft bijvoorbeeld informatie omtrent risico’s en doelstellingen.
     Bij deze stadsrekening is de dynamische informatie opgenomen in het vervolg van deze paragraaf. Tot slot, voor de
     statische informatie van de verbonden partijen verwijzen we naar de hyperlink:
     http://www.nijmegen.nl/verbondenpartijen

     Ontwikkelingen
     Wij hebben in 2013 het besluit genomen om toe te treden tot de GR Park Lingezegen. Deze GR heeft als
     doelstelling de ontwikkeling van het parkgebied tussen Arnhem en Nijmegen. In 2014 is onze deelname door de
     andere deelnemers van de reeds bestaande GR bekrachtigd, en vanaf nu zullen we op de gebruikelijke wijze over
     deze GR rapporteren.

     Daarnaast is in 2014 de modulaire gemeenschappelijke regeling, "MGR Werkbedrijf," opgericht. Vanaf 2015 zullen
     hier taken vanuit de Participatiewet worden uitgevoerd voor de gemeenten Rijk van Nijmegen. Ook hiervan is een
     uitgebreidere toelichting opgenomen onder de gemeenschappelijke regelingen.

     De constatering dat de normering van de vermogenspositie binnen diverse gemeenschappelijke regelingen nogal
     divers is, heeft de wethouders financiën uit de regio doen besluiten om een kader op te stellen voor de gewenste
     vermogenspositie van gemeenschappelijke regelingen. Dit kader is in 2014 vastgesteld door ons college en de
     andere colleges in de regio.




     148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3841 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3842 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014


     GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN

     Naam                          Stadsregio Arnhem Nijmegen
     Programma                     Citymarketing en Externe Betrekkingen

     Openbaar belang               De Stadsregio Arnhem Nijmegen was een wgr plus regeling met wettelijke bevoegdheden op het vlak
                                   van mobiliteit en bereikbaarheid.
                                   Op 16 december heeft de eerste kamer het wetsvoorstel afschaffing wgr‐plus regio's aangenomen en
                                   per 1 januari 2015 bekrachtigd. De BDU Mobiliteit is per 1 januari overgegaan naar de provincie.
                                   Daarmee is het openbaar lichaam Stadsregio als gemeenschappelijke regeling nog niet beëindigd; het
                                   staat het openbaar lichaam vrij om als gemeenschappelijke regeling door te gaan.
                                   Maar het proces van liquidatie voor de Stadsregio is in gang gezet. Er wordt gekoerst om per 1‐7‐2015
                                   het verband te beëindigen en soepel over te schakelen op de nieuwe regionale verbanden (nieuwe
                                   gemeenschappelijke regeling, triple helix).

     Gemeentelijk belang           Via de Stadsregio is de afgelopen jaren voor vele miljoenen geïnvesteerd in de bereikbaarheid van de
                                   stad en in een duurzame mobiliteit.Voor Nijmegen is van belang dat de relevante projecten doorgang
                                   blijven vinden en dat de nieuwe regionale samenwerkingen tot stand komen, waardoor evenwicht in
                                   de regio wordt geborgd en er meer mogelijkheden zijn om politieke ambities te realiseren.

     Financiële                    Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
     Kerngegevens                  EV: € 5,8 miljoen; bestaat met name uit het weerstandsvermogen € 2,7 miljoen, bestemmingsreserve
                                   wonen € 1,2 miljoen en stimulering € 1,1 miljoen. Ten opzichte van 2012 is het EV ca 10 miljoen
                                   afgenomen wat vrijwel volledig verklaard wordt door de uitkeringen en betrokken gemeenten van de
                                   bestemmingsreserve BWS.
                                   VV: € 161 miljoen; waarvan € 147 vooruitontvangen middelen en € 13 miljoen aan langlopende
                                   verplichtingen en overige schulden
                                   Liquide middelen:
                                   Resultaat 2013: voordeel van 0,5 miljoen is grotendeels toegevoegd aan het weerstandsvermogen

     De gemeentelijke financiële   Nijmegen heeft in 2014 een contributie betaald van € 510.752,83 (166.369 inwoners á € 3,07).
     bijdrage                      Daarnaast is er een bijdrage van € 4.500,‐ betaald voor Bureau Brussel
     (Financiële) risico's         Conform de statuten vindt de verdeling van vermogen en schulden plaats onder de deelnemende
                                   gemeenten. De Stadsregio heeft een weerstandsvermogen opgebouwd in 2014 van € 3.138.990,‐.
                                   Ondanks dat risico's bij liquidatie zijn meegenomen is het weerstandsvermogen waarschijnlijk
                                   ontoereikend. Er dient rekening gehouden te worden met een maximaal risico van € 1,4 miljoen. voor
                                   Nijmegen is dat € 316.890,‐
                                   Nijmegen heeft hierdoor een financieel risico vanaf 2015. Het beschikbare budget voor contributie (na
                                   bezuiniging) van € 285.000,‐ in 2015 (en € 170.000,‐ vanaf 2016) zal ontoereikend zijn om de liquidatie
                                   en de nieuwe samenwerkingsvormen te betalen.
     Doel                          Een efficiënte regionale samenwerking.
     Ontwikkelingen                Reeds beschreven.


     Naam                          De Euregio te Kleve
     Programma                     Citymarketing en Externe Betrekkingen

     Openbaar belang               De Euregio Rijn Waal is een vrijwillig verband van meer dan 50 gemeenten aan weerszijden van de
                                   Nederlands‐Duitse grens, die alle binnen het werkingsgebied vallen van het Europese Structuurfonds
                                   Interreg IVA.

     Gemeentelijk belang           Nijmegen is met Duisburg de grootste deelnemer in de Euregio.
                                   Ten behoeve van het Nijmeegse belang bevordert de Euregio:
                                   De toegang tot subsidieregelingen waarmee ook het belang van de Nijmeegse burgers is gediend.
                                   Het innovatief vermogen.
                                   Een lobby richting Duitse en Nederlandse ministeries met als doel om hinderpalen voor samenwerking
                                   te slechten.
                                   De grensoverschrijdende samenwerking en de Europese integratie in brede zin.

     Financiële                    De goedgekeurde jaarrekening 2013 van de Euregio toont een evenwichtige financiële situatie met een
     Kerngegevens                  eigen vermogen van € 1,3 miljoen, vreemd vermogen van € 2,4 miljoen, materiële vaste activa van €
                                   1,1 miljoen en liquide middelen van ca € 2 miljoen. De vermogenspositie vertoont door de jaren heen
                                   een stabiel beeld.



                                                                                                                                             149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3842 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3843 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     De gemeentelijke financiële   In 2014 is de contributie ad € 27.900 betaald.
     bijdrage

     (Financiële) risico's         De Euregio Rijn‐ Waal heeft tot nu toe een gezonde bedrijfssituatie getoond blijkende de externe
                                   beoordelingen bij de jaarrekeningen. De rol bij de Europese projectsubsidies is qua financiële risico's
                                   beperkt; deze worden vanuit Brussel verstrekt op basis van Europese regelgeving, toetsingskaders en
                                   AO. De risico's bij de projectsubsidies liggen met name bij de uitvoerders (aan beide zijde van de grens)
                                   en uiteindelijk bij de Bezirksregierung Düsseldorf en de Nederlandse Staat. Ook over 2014 zijn geen
                                   actuele risico's van enige omvang bekend.

     Doel                          Het mede mogelijk maken van economisch structuur versterkende projecten, ontwikkelen van
                                   (kleinere) grensoverschrijdende sociaal‐culturele initiatieven, invulling geven aan de kadernota
                                   Onbegrensd en Onbevangen en de Economische Innovatie Agenda 2020

     Ontwikkelingen                Inspelen op nieuwe INTERREG V A programma en de daaraan gekoppelde Strategische Agenda 2020


     Naam                          Breed (Werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) te Nijmegen
     Programma                     Werk en Inkomen

     Openbaar belang               Breed is een openbaar lichaam op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling.

     Gemeentelijk belang           Het aandeel van de Gemeente Nijmegen in Breed bedraagt circa 52% (op basis van het aantal
                                   inwoners). Voor 2014 had Nijmegen een taakstelling van 1.141 SE (afgerond, na uitruil). Breed heeft in
                                   2014 een taakstelling van 1.142 SE voor Nijmegen gerealiseerd. Eind 2014 stonden 193 mensen uit
                                   Nijmegen met een SW‐indicatie op de wachtlijst voor een dienstverband bij Breed. Deze mensen
                                   kunnen, als gevolg van invoering van de Participatiewet, niet meer instromen in een arbeidscontract op
                                   basis van de WSW. Wel heeft deze groep voorrang bij het inzetten van instrumenten op basis van de
                                   Participatiewet. De betrokken personen worden hierover geïnformeerd door het regionaal werkbedrijf.

     Financiële                    Enkele kerngegevens (x €1.000,‐) op basis van de begroting 2014 Breed:
     Kerngegevens                  Subsidieresultaat: ‐/‐ 3.630
                                   Subsidieresultaat bestaat uit de inkomsten subsidie Wsw van de gemeenten (€ 50.559) minus de
                                   salarissen en kosten tbv de SW‐medewerkers (€ 54.189).
                                   Bedrijfsresultaat: 3.618
                                   Bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten (€ 13.480) minus de totale bedrijfskosten (€
                                   9.862).
                                   Gemeentelijke bijdragen: 0 euro aan de lopende exploitatie, daarnaast € 1,3 miljoen voor
                                   reorganisatiekosten

                                   Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                   gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                   opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Breed heeft echter in het najaar van 2014
                                   informatie aan de gemeenten verstrekt, waaruit blijkt dat de begroting 2014 niet gerealiseerd kon
                                   worden in 2014. Er is sprake van een exploitatietekort (prognose bij 3e kwartaal) van € 1,3 miljoen in
                                   2014.

     De gemeentelijke financiële   Breed ontvangt van alle deelnemende gemeenten subsidie ad € 49,0 miljoen (prognose). Nijmegen
     bijdrage                      heeft voor 2014 € 29,6 miljoen beschikt aan Breed. Het betreft de reguliere subsidie waarvoor de
                                   gemeente van het ministerie van SZW rijksmiddelen ontvangt. Verder hebben de deelnemende
                                   gemeenten in 2014 een bijdrage in de exploitatietekorten, bestuurs‐ en beheerskosten en
                                   reorganisatiekosten geleverd. Voor Nijmegen kwam deze bijdrage uit op € 1,3 miljoen. Dit is conform
                                   het eerder vastgestelde transitieplan van Breed (transformatie naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf).

     (Financiële) risico's         Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                   gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                   opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Zoals hierboven vermeld is, is de prognose voor
                                   2014 dat er sprake zal zijn van een exploitatietekort van € 1,3 miljoen in 2014.

                                   Om dit verwachte negatieve resultaat op te vangen, wordt bekeken of Breed bestaande reserves en
                                   voorzieningen kan inzetten. Voor de langere termijn biedt de integratie met het Werkbedrijf kansen
                                   ten aanzien van efficiëntie, maar we moeten daarnaast rekening blijven houden met onzekerheid op
                                   het gebied van de inkomsten uit de bedrijfsactiviteiten. Breed heeft een strategie ingezet en een
                                   daarbij behorende reorganisatie uitgevoerd, waarbij Breed zich ontwikkelt tot een
                                   arbeidsbemiddelingsbedrijf. De SW‐medewerkers worden hierbij zoveel mogelijk gedetacheerd. Het
                                   succes van deze werkwijze hangt van vele factoren af, onder andere de marktomstandigheden en de


     150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3843 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3844 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                   mogelijkheden om samenwerking met andere bedrijven (waar SW‐medewerkers werken of gaan
                                   werken) aan te gaan.

     Doel                          De deelnemende gemeenten hebben de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening gedelegeerd
                                   aan de GR Breed. De gemeenten zijn: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn,
                                   Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen. Breed heeft in 2014 circa 2.300 medewerkers
                                   met een SW‐indicatie (1.974 standaard eenheden, waarvan 39 voor gemeenten buiten de GR Breed).
                                   Breed streeft er naar om zoveel mogelijk SW‐medewerkers zo regulier mogelijk aan het werk te stellen.
                                   Hierbij werkt Breed aan de doelstelling om in 2017 85% van de SW‐medewerkers in een vorm van
                                   detachering of begeleid werken te laten werken, dat wil zeggen bij een reguliere
                                   werkgever/opdrachtgever.

     Ontwikkelingen                Breed zal in het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen worden opgenomen. In juli 2014 zijn voor de integratie
                                   Breed en Werkbedrijf een aantal uitgangspunten vastgesteld. De raad heeft zijn wensen en
                                   bedenkingen geuit op deze uitgangspunten. In de loop van 2015 zal dit proces worden voortgezet en
                                   zal nadere (uitwerkings)besluitvorming plaatsvinden. De inhoudelijke koers, waarin Breed zich
                                   ontwikkelt tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf, wordt voortgezet conform eerdere besluitvorming.


     Naam                          Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen
     Programma                     1051: Zorg en Welzijn
     Openbaar belang               Beschermen en bevorderen van de volksgezondheid in Gelderland‐Zuid.
     Gemeentelijk belang             Uitvoering van de wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheid. Deze taken bekostigen we via
                                     een gemeentelijke bijdrage per inwoner. Naast de wettelijke taken voert de GGD Gelderland‐Zuid
                                     ook andere taken uit zoals op het gebied van maatschappelijke opvang en jeugd. Vier keer per jaar
                                     vindt een overleg van het Algemeen Bestuur plaats.
     Financiële                    Er zijn nog geen definitieve cijfers beschikbaar over 2014.Op basis van de halfjaarrapportage t/m juni
     Kerngegevens                  2014 is het verwachte resultaat € 382.000.
                                   Op 31 december 2013 was de vermogenspositie van de GGD regio Gelderland Zuid als volgt:
                                   Eigen vermogen       € 1.792.000
                                   Vreemd vermogen € 6.011.000
                                   Totaal vermogen € 7.803.000
                                   Het financiële resultaat over begrotingsjaar 2013 was € 462.000
                                   Aantal fte's in 2013 was 196,3.
     De gemeentelijke financiële   De gemeentelijke bijdrage, inclusief subsidies, in 2014 aan de GGD was € 7,8 miljoen.
     bijdrage                      Voor de gemeentelijke bijdrage in 2014 aan de GGD zijn de volgende bedragen in de begroting
                                   opgenomen:
                                   • Jeugdgezondheidszorg € 1.937.000
                                   • Verplicht takenpakket: € 2.955.000
                                   • Jeugdgezondheidszorg maatwerk: € 154.000
                                   • Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg: € 323.000
                                   • Totaal € 5.369.000
                                   Naast de gemeentelijke bijdrage voor de wettelijke taken subsidieert de gemeente Nijmegen in 2014
                                   nog afzonderlijke projecten, zoals gezondheidsmakelaars, Alcoholmatigingsproject, Veelplegers, inzet
                                   MBZ etc.
     (Financiële) risico's         De wettelijk verplichte fusie van GGD Regio Nijmegen en GGD Rivierenland had frictiekosten bij Regio
                                   Rivierenland en fusiekosten tot gevolg. Hiervoor is subsidie aangevraagd bij het Ministerie van VWS. Er
                                   is nog geen reactie ontvangen op de subsidie‐aanvraag.
     Doel                          De GGD Gelderland‐Zuid is partner in de uitvoering van het lokaal gezondheidsbeleid “Samen gezond
                                   verder” 2013‐2016. De GGD onderschrijft de prioriteiten van het beleid en draagt door de uitvoering op
                                   diverse terreinen (gezondheidsmakelaar, alcoholmatiging, jeugdgezondheidszorg) bij aan de realisatie.
                                   De uitvoering van de wettelijke taken is basis van het gezondheidsbeleid.
     Ontwikkelingen                De transitie van de AWBZ en de Jeugdzorg en de Kanteling en de wijkgericht werkwijze met lokale
                                   netwerken / sociale wijkteams hebben invloed op de uitvoering van het werk van de GGD Gelderland‐
                                   Zuid. Wij houden aansluiting bij deze ontwikkelingen.


     Naam                          Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid Gelderland Zuid
     Programma                     1012 Veiligheid
     Openbaar belang               Belang van fysieke veiligheid, door het voorbereiden en bestrijden van incidenten, rampen en zware
                                   ongevallen.
     Gemeentelijk belang           De wettelijke grondslag ten aanzien van bovengenoemde taken ligt in de Wet op de Veiligheidsregio’s,
                                   de Wet Publieke Gezondheid en de Wet Ambulancezorg.
                                   Ten aanzien van de ambulancezorg geldt dat de verantwoordelijkheid voor de instandhouding van de
                                   organisatie en het waarborgen van een adequaat niveau van ambulancezorg een verantwoordelijkheid
                                   van de gemeenten is, maar de financiering een taak van de Nederlandse Zorgautoriteit.


                                                                                                                                           151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3844 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3845 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Financiële                         (uit jaarrekening 2013)
     Kerngegevens                       Eigen vermogen: 8.336.000
                                        Vreemd vermogen: € 42.361.000
                                        Omzet: € 58.435.000
                                        Personeelsomvang: 544 medewerkers
                                   Op basis van de tussentijdse rapportages 2014 wordt een positief resultaat van circa €1 miljoen
                                   verwacht.
     De gemeentelijke financiële    De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 9.603.334 betaald aan de Veiligheidsregio.
     bijdrage
     (Financiële) risico's          Als de Veiligheidsregio een tekort heeft zal een beroep gedaan worden op de deelnemende
                                    gemeenten waaronder Nijmegen.
     Doel                           Veiligheid en hulpverlening in Gelderland‐Zuid.
     Ontwikkelingen                  Als organisatie bestaat de VRGZ nu 10 jaar. Markant mijlpaal hierbij blijft nog steeds dat er sinds
                                     1 januari 2013 sprake is van een geregionaliseerde brandweer. Hiermee werd een goede basis
                                     gelegd voor de huidige doorontwikkeling van de organisatie. Op het programma voor komend
                                     jaar staat het aanpakken van de structuur van de brandweerorganisatie. Dit betekent een
                                     reorganisatie van risicobeheersing, incidentbestrijding, operationele voorbereiding en
                                     bedrijfsvoering van de brandweer.
                                     Ook is het afgelopen jaar hard gewerkt aan een regionale stafsectie bevolkingszorg die nu
                                     volledig operationeel is. Eind 2013 is het programma versterking crisiscommunicatie vastgesteld
                                     en daarvan is iedereen inmiddels opgeleid en getraind. Het resultaat is dat per 1 januari 2015 er
                                     twee stevig opgeleide en gecertificeerde kolommen bevolkingszorg en crisiscommunicatie staan.


     Naam                          Milieusamenwerking en Afvalverwerking (MARN)
     Programma                     1062: Openbare Ruimte
     Gemeentelijk belang           Via de Marn participeren wij in de ARN. Hierdoor hebben wij een zekere invloed op de gehele keten
                                   van afvalinzameling en verwerking.
     De gemeentelijke financiële   Aangezien de kosten van de GR Marn worden gedekt uit de verhuur van terreinen aan ARN, zijn er
     bijdrage                      binnen de gemeente geen lasten begroot.

                                   Binnen het programma Openbare Ruimte is een bezuiniging gesteld met de afbouw van taken van
                                   MARN van € 0,3 miljoen vanaf 2014. We gaan er vanuit dat positieve resultaten worden uitgekeerd aan
                                   de deelnemende gemeenten, waarbij de Gemeente Nijmegen een aandeel van 50% heeft. In 2014 is
                                   deze taakstelling gerealiseerd zij het dankzij een tweetal eenmalige meevallers.

                                                                    Resultaat       Uitkeringen    Bezuinigings‐      Resultaat
                                                                    begroting       aan            taakstelling
                                                                    MARN            Nijmegen
                                                 2014               293.000         334.000        300.000             34.000
                                                 2015               338.000         172.000        300.000            128.000 ‐/‐
                                                 2016 en verder     399.000         233.000        300.000             67.000 ‐/‐

                                   In 2015 ontstaat een groot tekort op onze bezuinigingstaakstelling. Voor het meerjarenperspectief
                                   (2016 en verder) kan het tekort worden teruggedrongen doordat een aantal bezuinigingsmaatregelen
                                   dan hun effect zullen hebben. Het tekort blijft desalniettemin substantieel.
     (Financiële) risico's         De deelnemende gemeenten staan garant voor rente en aflossing van leningen van de GR MARN en
                                   voor garanties die de GR MARN heeft gegeven aan ARN BV. Ultimo 2013 betekent dat voor de
                                   gemeente Nijmegen een garantstelling van circa € 4,2 mln. Vanwege aflossing van leningen door ARN
                                   BV zal het risico eind 2015 zijn gereduceerd tot een bedrag van € 2,2 mln. Het risico dat de ARN
                                   verplichtingen niet na kan komen, schatten wij laag in.
                                   ARN is een indirect verbonden partij. De ARN heeft meerdere aandeelhouders; een van deze
                                   aandeelhouders is de MARN. Door de getrapte vertegenwoordiging heeft de gemeente Nijmegen een
                                   beperkte invloed op het beleid van ARN BV. Vanuit dat perspectief volgen wij de ontwikkelingen bij de
                                   ARN aandachtig.
                                   In geval van faillissement van ARN BV loopt de gemeente Nijmegen het risico, dat haar relatieve
                                   aandeel (via de MARN) in het aandelenvermogen moet worden afgeschreven. Bovendien is de MARN
                                   voor haar exploitatie afhankelijk van de verhuuropbrengsten van de grond aan ARN BV (jaaromzet €
                                   0,7 miljoen). Een faillissement van ARN BV betekent op korte termijn voor de MARN een hogere
                                   exploitatielast van € 0,7 miljoen waaraan de gemeente Nijmegen op grond van de gemeenschappelijke
                                   regeling ongeveer de helft zal moeten bijdragen. Overigens schatten wij de kans dat de ARN failliet gaat
                                   laag in.
     Doel                          Het nastreven van een doelmatige en milieu hygiënische verantwoorde verwerking van afvalstoffen en
                                   het toezien op de continuïteit in de afvalverwerking.



     152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3845 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3846 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014
     Naam                     GR Bergerden te Lingewaard
      Programma               1032 Grondbeleid
      Openbaar belang         Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en de
                              werkgelegenheid in de glastuinbouw en daarmee verband houdende bedrijvigheid door het ontwikkelen en
                              exploiteren van een kwalitatief hoogwaardig, duurzaam en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar
                              intergemeentelijk glastuinbouwgebied.
      Gemeentelijk            Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de glastuinbouw. Nijmegen neemt
      belang                  voor 50% deel in de daarvoor opgerichte gemeenschappelijke regeling.
      Financiële                   De GR heeft een grondexploitatie met een negatief financieel resultaat.
      Kerngegevens                  Per 31 ‐12‐2013 is de verbonden partij volledig met vreemd vermogen gefinancierd voor €29,9 miljoen.
                                    De onderhandenwerk positie bedraagt dan € 18,7 miljoen.
                                    De grondexploitatie 2014 bevat het nieuwe toekomstperspectief voor Bergerden en heeft een nadelig
                                    resultaat van € ‐10,1 miljoen netto contant per 1‐1‐2014.
                                   Het risicoprofiel in de grondexploitatie 2014 (concept) bedraagt totaal € 4,3 miljoen, aandeel gemeente
                                    Nijmegen € 2,2 miljoen.
      De gemeentelijke             Er is een voorziening getroffen voor het tekort dat voor rekening van de Gemeente Nijmegen is voor
      financiële bijdrage           ca. € 5,3 mln (netto contant per 1‐1‐2015)
                                   In het coalitieakkoord 2014‐2018 was voor Bergerden al rekening gehouden met een extra voorziening
                                    van € 2,0 miljoen en verlaging van het weerstandsvermogen van € 5,0 miljoen naar € 2,5 miljoen
                                    (Coalitieakkoord 2014 en Risiconota 2014).
      (Financiële) risico's        Uit een inventarisatie vanuit de projectdirectie Bergerden zijn een 16‐tal risico’s in beeld gebracht. De
                                    belangrijkste 5 risico’s met de hoogste bijdrage aan de benodigde weerstandscapaciteit zijn:
                                   Verlaging van de grondprijzen
                                   Vertraging van de uitgifte vanwege diverse redenen
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. glas
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. agrobusiness
                                   Het niet sluiten van exploitatieovereenkomsten

                              Al bij de opstart van Bergerden, in de bestemmingsplanfase, is rekening gehouden met een
                              achtervangconstructie. De provincie Gelderland heeft namelijk toegezegd om medewerking te verlenen om
                              een gedeelte van het gebied om‐ c.q. breder te bestemmen naar glas plus agro‐business indien dit financieel
                              nodig was.
                              Uitgangspunt in deze grondexploitatie is de uitgifte van grond t.b.v. glastuinbouw en het ombestemmen van
                              7 ha glastuinbouw naar agro‐business hoog.
                              Het nieuwe toekomstperspectief van Bergerden gaat verder uit van verbreding van een deel van het gebied
                              van glastuinbouw naar agro‐business laag (ca. 20 ha).
                              Bovendien wordt een deel van de nog niet verworven gronden (ca. 21 ha) niet meer actief omgezet naar
                              glastuinbouw en is de uitgifte van glas vertraagd. De grondexploitatie 2014 bevat al deze uitgangspunten.
      Ontwikkelingen          Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie op basis van het nieuwe toekomstperspectief is
                              inmiddels uitgewerkt en is door het DB van de GR Bergerden vastgesteld (incl. de goedkeurende verklaring
                              van de accountant). De raden worden nu in staat gesteld wensen en bedenkingen in te brengen in
                              jaarstukken, begroting en businessplan, waarna het AB het businessplan met bijbehorende nieuwe
                              grondexploitatie definitief kan vaststellen en toezending naar GS kan plaatsvinden. In de planexploitatie op
                              basis van het nieuwe toekomstperspectief is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs
                              voor glastuinbouw is verlaagd en een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit
                              marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness. Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor
                              glas verkleind en vertraagd en is de opbrengstenstijging van glas op nul gezet. De planexploitatie komt met
                              deze wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 mln, netto contant per 1‐1‐2014.
                              Hiervan komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen. De gemeente Nijmegen heeft
                              hiervoor een aanvullende voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel
                              opnieuw bepaald. Het totale risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dus
                              Nijmegen in haar weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.




                                                                                                                                                153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3846 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3847 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Naam                          GR Bijsterhuizen
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en
                                   de werkgelegenheid in de regio Nijmegen door middel van het gezamenlijk ontwikkelen en exploiteren
                                   van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar intergemeentelijk
                                   bedrijventerrein.
     Gemeentelijk belang           Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid voor Nijmegen.
     Financiële                    De GR is geheel extern gefinancierd (via de gemeente Wijchen).
     Kerngegevens                  De grondexploitatie januari 2014 heeft een positief financieel resultaat van ca.
                                   € 21,6 miljoen op Contante Waarde 1‐1‐2014.
                                   De deelnemende gemeenten (gemeente Nijmegen en gemeente Wijchen) houden rekening met een
                                   winstuitkering in de toekomst. Deze winstuitkering zal worden gestort in de Saldireserve.
     De gemeentelijke financiële   De gemeente levert geen financiële bijdrage aan de GR.
     bijdrage                      De GR draait een grondexploitatie met een positief financieel resultaat. Winstuitkeringen worden ten
                                   gunste van de Saldireserve gebracht. Aanpassing van het schema van uitbetaling van de
                                   winstuitkeringen wordt in de raming van de Saldireserve verwerkt, het gaat dan om een bedrag van in
                                   totaal ruim EUR 11 mln.
     (Financiële) risico's         Financiële risico’s worden niet voorzien voor de GR Bijsterhuizen. De economische crisis heeft
                                   weliswaar ook op dat terrein z’n consequenties, maar dat leidt niet tot problemen.
                                   De economische crisis heeft wel consequenties voor de verwachte winstuitkeringen. Winstuitkering is
                                   pas mogelijk indien deze gerealiseerd is.
     Doel
     Ontwikkelingen                Door het beschikbaar komen van extra uitgeefbaar terrein (0,9 hectare) en de regionale fasering van de
                                   bedrijventerreinen is de looptijd van de planexploitatie met 1 jaar verlengd tot en met 2023.
                                   De totale hoogte van de winstverwachting is iets gestegen door vergroting van het uitgeefbaar gebied.


     Naam                          ODRN
     Programma                     1022‐Klimaat & Energie
                                   1031‐Ruimte & Cultuurhistorie
     Openbaar belang               Het doel van de vorming van de ORN is om hogere kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en
                                   handhaving (VTH) te bereiken tegen lagere kosten: sneller, beter, goedkoper. Om dit te bereiken zijn
                                   verschillende VTH‐taken van de 6 gemeenten in de regio Nijmegen en de provincie Gelderland
                                   gebundeld in de ODRN. Door deze bundeling van taken kan zowel de kwaliteit van de uitvoering
                                   vergroot worden alsook de efficiency. De inbreng varieert in de regio Nijmegen: Alle Gemeenten
                                   brengen de milieutaken in, de provincie en Nijmegen brengen naast milieu ook hun bouwtaken (Wabo‐
                                   breed) in. Vanaf 2015 brengt de nieuwe gemeente Berg en Dal (MUG) ook de taken Wabo‐breed in.
                                   Deelname aan de ODRN dient een publiek belang. Immers de kwaliteit en de efficiency van de
                                   vergunningverlening, toezicht en handhaving neemt toe.

     Gemeentelijk belang           De ODRN voert een gemêleerd takenpakket uit dat bestaat uit een verplicht
                                   basistakenpakket (het volledige milieupakket) voor alle opdrachtgevers. Voor de
                                   gemeente Nijmegen en de provincie Gelderland worden bovendien vrijwillige taken op het gebied van
                                   de WABO ‐ vanwege verwachte grotere schaalvoordelen (collegebesluit 12‐9‐2011) ‐ uitgevoerd.
     Financiële
     Kerngegevens                  Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
                                   EV: € 609.000; hiervan is in 2014 € 300.000 terugbetaald aan de deelnemers. Voor Nijmegen was dat
                                   een bedrag van € 185.000
                                   VV; nihil
                                   Resultaat 2013; voordeel van 0,6 miljoen, waarvan € 0,3 miljoen in 2014 is terugbetaald aan de
                                   deelnemers.
     De gemeentelijke financiële   De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 5,6 miljoen betaald. Na aftrek van de terugontvangen
     bijdrage                      bijdrage 2013 is er € 5,4 miljoen netto overgemaakt aan de ODRN in 2014.
     (Financiële) risico's         Voor het begrotingsjaar 2014 lagen er diverse taakstellingen die grotendeels door de ODRN ingevuld
                                   moesten worden. A‐structureel zijn deze taakstellingen ‐ financieel gezien ‐ in 2014 gerealiseerd.
                                   Ook in meerjarenbegroting van 2015‐2018 zijn deze taakstellingen verwerkt. De taakstellingen hebben
                                   betrekking op enerzijds minder toezicht en handhaving bij Milieu en Bouwen (PPN14) en anderzijds op
                                   een verwachte terugloop van de bouwleges (SB2014‐2017). Wij zijn actief in overleg met de ODRN over
                                   de structurele invulling van de noodzakelijke bezuinigingen.
     Doel                          Voor de gemeente Nijmegen verzorgen van de Wabo‐vergunningverlening. Dat betekent de uitvoering
                                   van zowel de vergunningverlening voor de zogenaamde BRIKS‐taken (bouwen, reclame, inritten,
                                   kappen en slopen) als ook de vergunningverlening voor milieu. Voor 2014 is de beoogde uitvoering
                                   door de ODRN gerealiseerd.
     Ontwikkelingen                Naast de afwikkeling van diverse taakstellingen (zie risico’s) zijn/komen er landelijke ontwikkelingen die
                                   van invloed (kunnen) zijn op handhaving, toezicht en vergunningen. Hierbij moet gedacht worden aan


     154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3847 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3848 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                   meer of andere richtlijnen voor vergunningvrij bouwen, private kwaliteitsborging (toets aan
                                   bouwbesluit) en diverse wijzigingen voortkomende uit de aankomende Omgevingswet.


     Naam                          MGR (werkbedrijf) Nijmegen
     Programma                     Werk en Inkomen (vanaf 2015: Economie en Werk)

     Openbaar belang               De arbeidsinschakeling van werkzoekenden die onder de doelgroepen van de
                                   Participatiewet (voorheen: Wet werk en bijstand) vallen. Tevens voert het Werkbedrijf de regie over de
                                   uitvoerders van de arbeidsmatige dagbesteding. De MGR is in bredere zin een platform voor
                                   samenwerking in de regio Rijk van Nijmegen, dit betekent dat samenwerking op nog meer inhoudelijke
                                   terreinen via de MGR mogelijk is, zoals ICT.

     Gemeentelijk belang           Gemeente Nijmegen is een van de deelnemende gemeente in de Modulaire
                                   Gemeenschappelijke Regeling (MGR) van het Rijk van Nijmegen. Het Werkbedrijf is de eerste module
                                   van deze MGR. De gemeente heeft de taken in het kader van de arbeidsinschakeling op grond van de
                                   Participatiewet gemandateerd en een aantal gedelegeerd aan de MGR. Nijmegen ontvangt van het Rijk
                                   binnen het deelfonds Sociaal een budget voor de uitvoering van de arbeidsinschakeling van de
                                   zogenoemde onderkant van de arbeidsmarkt. Deze middelen betalen we door aan de MGR. Daarnaast
                                   dragen we de middelen uit het Inkomensdeel voor de regulier en beschutte werkplekken over aan het
                                   Werkbedrijf (loonkostensubsidie).
                                   De gemeente Nijmegen is de gastheer voor de uitvoering van de ondersteunende
                                   functies van het Werkbedrijf.

     Financiële                    2015 is het eerste operationele jaar van de MGR en het Werkbedrijf. Over het jaar 2014 is er dus nog
     Kerngegevens                  geen jaarrekening. 2015 zal in het teken staan van de nadere inrichting en invoering van de
                                   dienstverlening door het Werkbedrijf aan de kandidaten (werkzoekenden) en klanten (werkgevers). Er
                                   is geen
                                   eigen vermogen binnen de MGR Werkbedrijf.
                                   Het Regionaal Werkbedrijf stelt in 2015 een Notitie weerstandsvermogen en risico‐inventarisatie op.
                                   Het Werkbedrijf heeft – gelet op de middelen van het geoormerkte deel van het deelfonds sociaal –
                                   geen mogelijkheid om een weerstandsvermogen op te bouwen. De middelen zijn wel tijdelijk te
                                   reserveren. Het Werkbedrijf mag deze middelen alleen inzetten voor het doel waarvoor ze door de
                                   rijksoverheid worden verstrekt.
                                   De totale begroting van het Werkbedrijf bedraagt in 2015 € 21,8 miljoen. Dit is inclusief een geraamd
                                   budget voor de arbeidsmatige dagbesteding in het Rijk van Nijmegen (omvang: € 3,7 miljoen) en
                                   inclusief rijksmiddelen voor de uitvoering van de (wettelijke) loonkostensubsidieregeling ogv de
                                   Participatiewet (omvang: € 0,5 miljoen in 2015).

     De gemeentelijke financiële   In 2015 gaat het voor Nijmegen om een Participatiebudget van circa € 11,6 miljoen. Daarnaast maakt
     bijdrage                      Nijmegen een bedrag van € 2,8 miljoen over voor de uitvoering van Nijmeegs maatwerk. Dit wordt
                                   geregeld in een overeenkomst met het Werkbedrijf. Een belangrijk onderdeel wordt gevormd door de
                                   opdracht aan het Werkbedrijf een loonkostensubsidieregeling uit te voeren voor een brede doelgroep
                                   werkzoekenden. Verder draagt Nijmegen de middelen voor de uitvoering van de (wettelijke)
                                   loonkostensubsidie over aan het Werkbedrijf en de middelen voor de realisering van de begeleiding
                                   van mensen op de arbeidsmatige dagbesteding.

     (Financiële) risico's         Uitgangspunt voor het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen is het budgettaire kader dat de deelnemende
                                   gemeenten meegeven. Desondanks zijn er als gevolg van de nieuwe wetgeving (Participatiewet)
                                   elementen die een mogelijk financieel risico kunnen betekenen. Deze risico's hangen nauw samen met
                                   de voorziening Beschut Werk op grond van de Participatiewet. Deze zijn vooralsnog niet te
                                   kwantificeren.
                                   Andere mogelijke risico's hangen samen met tegenvallende resultaten van het
                                   Werkbedrijf om kandidaten uit de bijstand naar werk toe te leiden. Dit kan een negatief effect hebben
                                   voor het programma Inkomen en Armoedebestrijding (meer mensen in de bijstand dan de landelijke
                                   tendens). Daarnaast bestaan er risico’s in de uitvoering van de nieuwe taak arbeidsmatige
                                   dagbesteding. Deze taak gaan we in 2015 voor het eerst uitvoeren, omdat klanten hun oude rechten
                                   nog voor maximaal één jaar blijven behouden kan de beoogde volumevermindering minder gunstig
                                   uitpakken dan verwacht.

     Doel                          De doelen op hoofdlijnen van het Werkbedrijf luiden als volgt:
                                   ∙ zoveel mogelijk (leer)werkplekken ophalen en vervullen;
                                   ∙ zoveel mogelijk kandidaten naar (leer) werkplekken toeleiden;
                                   ∙ kandidaten met verminderde loonwaarde ondersteuning bieden op een (leer)
                                   werkplek.



                                                                                                                                            155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3848 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3849 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Ontwikkelingen                In de 2014 zijn we begonnen met (voorbereiding van) de transitie van tien organisaties, namelijk de
                                   afdelingen Werk van de negen* deelnemende gemeenten en het SW‐bedrijf Breed naar één
                                   organisatie: het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen.
                                   *Vanaf 1‐1‐2015 is er, als gevolg van herindeling Groesbeek, Millingen en Ubbergen, sprake van 7
                                   gemeenten.

     Agenda                        ∙ integratie tussen GR Breed en MGR Werkbedrijf.
                                   ∙ afronden van selectie van personeel.
                                   ∙ nadere inrichting van het bedrijf.
                                   ∙ nadere vormgeving van de dienstverlening.
                                   ∙ verder professionaliseren van het opdrachtgeverschap (in afstemming met het
                                   gemeentelijk opdrachtgeverschap)

     Beslispunten                  Niet van toepassing.



     Naam                          GR Park Lingezegen
     Programma                       1023‐Groen en Water
     Openbaar belang                 Park Lingezegen zal voor de bewoners van Nijmegen, en in het bijzonder Nijmegen Noord, in de
                                     toekomst van groot belang zijn, zeker gezien de toenemende verstedelijkingsdruk op het gebied
                                     tussen Arnhem en Nijmegen. Met toetreding tot de GR Park Lingezegen waarborgen wij de
                                     belangen (recreatie, natuur). Verwacht wordt dat het park ultimo 2018 gereed is; reeds nu worden
                                     delen van het park beheerd.
     Gemeentelijk belang           Het bevorderen van leefbaarheid, leefmilieu en vestigingsklimaat van Nijmegen, en in de Waalsprong in
                                   het bijzonder, waarbij Park Lingezegen voorziet in een uitloopgebied voor de bewoners van Nijmegen‐
                                   noord, samen met De Waaijer, dijkteruglegging en natuur langs de Waal.
                                   Behouden van een groene buffer binnen de verstedelijking Rijn en Waal.
                                   Bijdragen dat de verstedelijking tussen Rijn en Waal een groene contramal en buffer heeft en behoudt.
     Financiële                    De jaarrekening 2014 sluit met een tekort van afgerond €10 miljoen, afgerond
     Kerngegevens                  €3 miljoen lager dan was begroot. De belangrijkste verschillen worden veroorzaakt door verschuiving
                                   van activiteiten over de jaarschijven. Conform de richtlijnen wordt het tekort onttrokken aan de
                                   algemene reserve. Na onttrekking bedraagt de reserve afgerond €15 miljoen. De algemene reserves
                                   worden afgebouwd gedurende de realisatie van het park. Na afronding van het park resteert de
                                   volgende jaren beheer van het park.
                                   De meerjarige begroting heeft een sluitende exploitatie.
                                   De begroting 2015‐2017 en (door de accountant goedgekeurde) jaarrekening 2013 zijn in het
                                   Algemeen Bestuur vastgesteld.
     De gemeentelijke financiële     Wij droegen eenmalig € 3,8 miljoen bij voor de aanleg van het park. Wij dragen jaarlijks € 240.000,
     bijdrage                        exclusief indexering, bij in de beheerskosten van het park.

     (Financiële) risico's         De GR heeft een deugdelijke risico‐inventarisatie en daarop gebaseerde adequate beheersing die geen
                                   aanspraken bevat op extra bijdragen van gemeente Nijmegen . In het laatste kwartaal van 2014
                                   worden de risico's herijkt.

     Doel                           De realisatie van het park is vastgelegd in de bestuursovereenkomst; in het uitvoeringsprogramma
                                    zijn de projecten beschreven. De tijdsplanning gaat uit van allerlaatste afsluitende werkzaamheden
                                    in 2018 .
                                    In de voortschrijdende managementrapportage per 30‐9‐2014 is de financiële voortgang
                                    neergelegd. De verwachting is dat de uitvoering conform begroting wordt gerealiseerd.

     Ontwikkelingen                Niet van toepassing

     Agenda                         De agenda en data van het dagelijks en algemeen bestuur voor 2015 zijn nog niet bekend. De
                                    verwachting is dat in juni‐juli de begroting 2016 en jaarrekening 2014 in het Algemeen Bestuur
                                    worden voorgelegd.

     Beslispunten                  Niet van toepassing




     156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3849 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3850 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014


     PRIVATE RECHTSPERSONEN

     Naam                          Nazorg Bodem


     Programma                     1022‐Klimaat & Energie

     Openbaar belang               Nazorg Bodem verricht diensten op locaties met bodemverontreiniging en voert langdurig beheer van
                                   niet (volledig) gesaneerde bodemverontreinigingslocaties en stortplaatsen. De nazorgactiviteiten en
                                   bodemsaneringen, waartoe ook grondwatersaneringen behoren, hebben vaak een lange looptijd tot 30
                                   jaar, waarbij Nazorg Bodem tegen betaling de verantwoordelijkheid voor de werkzaamheden en het
                                   resultaat overneemt. Het zwaartepunt van de activiteiten ligt momenteel duidelijk in Gelderland. In het
                                   verlengde van het landelijke beleid en regelgeving om bodemverontreiniging voldoende te saneren en te
                                   beheersen is er maatschappelijk gezien behoefte aan de werkzaamheden die Nazorg Bodem uitvoert.
     Gemeentelijk belang           Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen. Wel heeft de gemeente Nijmegen
                                   heeft een project dat eventueel in aanmerking zou komen om door Nazorg Bodem of een dergelijke
                                   partij te worden uitgevoerd. Daarnaast heeft de gemeente Nijmegen als bevoegd gezag voor de Wet
                                   bodembescherming er eveneens belang bij dat de wettelijke langdurige nazorgverplichtingen van andere
                                   partijen en bedrijven in Nijmegen goed worden uitgevoerd. Er is behoefte aan een partij die de
                                   activiteiten van Nazorg Bodem uitvoert. Voor ontwikkelingen hieromtrent verwijzen wij naar de tekst
                                   hierna.
     Financiële                    De jaarrekening 2014 of een tussentijdse prognose is niet beschikbaar. De jaarrekening 2013 sluit af met
     Kerngegevens                  een klein netto negatief resultaat (€2018). Dit is te herleiden tot lage rendementen van beleggingen
                                   Nazorg Bodem Holding BV is een vennootschap zonder winstoogmerk. Winsten vloeien af naar de
                                   Waarborgfonds BV, ten behoeve van de risicoafdekking.
                                   Het eigen vermogen is ultimo 2013 met €2.019 afgenomen en bedraagt bij het begin van het
                                   begrotingsjaar 2014 € 351.662. De kortlopende schulden bedragen ultimo 2013 € 133.658.
                                   Nijmegen heeft ingestemd met de vaststelling van de jaarrekening 2013 en met het decharge verlenen
                                   aan directie en RvC voor het gevoerde beleid en het gehouden toezicht
     De gemeentelijke financiële   Nijmegen is voor 28,7% aandeelhouder van Nazorg Bodem Holding BV.
     bijdrage
     (Financiële) risico's         Het financieel risico is beperkt tot de deelname in het aandelenkapitaal
     Doel                          Nazorg Bodem heeft eind 2013 8 afgekochte projecten op even zoveel locaties met een totale afkoopsom
                                   van ca. 7,9 mln euro. Daarnaast zijn nog voor 2 andere locaties nazorgverplichtingen overgenomen voor
                                   een relatief korte periode en zonder gegarandeerde afkoop.
                                   In de begroting voor 2014 (die is opgesteld in de eerste helft van 2013) is uitgegaan van 3 nieuwe
                                   projecten in 2014 met een gezamenlijk startkapitaal van circa 1,7 mln. euro.
     Ontwikkelingen                Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen en daar is ook geen concreet zicht op. Dus
                                   behartigt Nazorg Bodem geen Nijmeegs belang, dat nodig maakt dat wij aandeelhouder zijn. Nazorg
                                   Bodem zit in een proces met drie landelijke organisaties en het ministerie van I&M gericht op
                                   samenvoeging van deze organisaties. Wij verwachten dat dit onderwerp in 2015 voorgelegd zal worden
                                   aan de aandeelhouders van Nazorg Bodem. Een samengaan van Nazorg Bodem met andere
                                   organisaties kan voor ons een natuurlijk moment zijn om ons aandeelhouderschap te beëindigen.
     Agenda                        Jaarlijks vindt in juni een aandeelhoudersvergadering plaats.


     Naam                          DAR NV
     Programma                     1062: Openbare Ruimte
     Gemeentelijk belang
     Financiële                    De jaarrekening 2014 is nog niet vastgesteld. In de AVA van december is een prognose afgegeven van
     Kerngegevens                  rond de € 4 ton.
                                   het eigen vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 13,9 mln.
                                   het vreemd vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 12,7 mln.
                                   het rekeningresultaat 2013 bedraagt: € 1 mln.
     De gemeentelijke financiële   Stadsbegroting 2014
     bijdrage                      De onderhandelingen voor de DVO van 2014 zijn begin dit jaar afgerond. De hoogte van de
                                   aanneemsom is voor 2014 € 16,2 mln. (2013: € 16,6 mln).
                                   DAR NV ontvangt geen financiële bijdrage in de exploitatie van de gemeente Nijmegen als
                                   aandeelhouder.
                                   Stadsrekening 2014
                                   Dar heeft in 2014 naar tevredenheid geopereerd wat betreft afvalinzameling, reiniging en
                                   gladheidsbestrijding. De verrekening van de DVO 2014 moet nog plaatsvinden nadat de jaarrekening


                                                                                                                                         157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3850 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3851 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
                             van DAR over 2014 is vastgesteld.
     (Financiële) risico's   De grootste opdrachtgever voor DAR is de gemeente Nijmegen. Begin 2012 zijn de meeste
                             regiogemeenten als aandeelhouder toegetreden tot Dar NV . Daarmee is een sterke en brede basis
                             gelegd voor de toekomst van Dar NV en zijn de risico’s beperkt. Voor de gemeente Nijmegen als
                             aandeelhouder beperkt het risico zich tot de hoogte van de participatie van € 1,13 mln. euro.
                             Daarnaast heeft de gemeente ook enkele leningen uitstaan. Het risico met betrekking tot deze
                             leningen is beperkt door toetreding van andere aandeelhouders en het feit dat we ook opdrachtgever
                             zijn.
     Doel                    Stadsbegroting 2014
                             Per 2012 hebben diverse gemeenten besloten het gemeentelijk afvalbeheer bij DAR onder te brengen.
                             Het is aan Dar om de hierbij horende regiefunctie waar te maken en haar organisatie daar verder op in
                             te richten. Daarnaast is een belangrijk streven van DAR de kostprijzen op een scherp niveau te brengen
                             en te houden.
     Ontwikkelingen            Met de toetreding van de regiogemeenten tot DAR wordt gebouwd aan één regionaal
                               afvalinzamelbedrijf. In 2015 zijn hierin de volgende stappen gezet.
                                    De milieustraat aan de Kanaalstraat is verbouwd en gemoderniseerd in lijn met het nieuwe
                                     toelatings‐ en acceptatiebeleid. Eerder was dat al voor de milieustraat op industrieterrein
                                     Bijsterhuizen het geval. Het is de bedoeling dat beide milieustraat ook voor alle andere
                                     regiogemeenten toegankelijk wordt.
                                    Er is een plan uitgewerkt om de textielinzameling regionaal te organiseren en harmoniseren.
                                     Tevens is een plan opgesteld voor een regionaal sorteerbedrijf uitgewerkt waar al het in de
                                     regio ingezamelde textiel zal worden uitgesorteerd ten behoeve van hergebruik. Bij de
                                     uiteindelijke realisatie van het sorteerbedrijf zal social return een belangrijke component gaan
                                     vormen.
                                    Alle regiogemeenten hebben hun taken op het gebied van afvalinzameling en ‐verwerking aan
                                     DAR uitbesteed. Daarmee zijn de voorwaarden geschapen voor DAR om uit te groeien tot dé
                                     regionale regisseur voor de uitvoering van ons afvalbeleid.
                                    De regiogemeenten hebben bij toetreding bedongen dat zij in 2016 het aandeelhouderschap
                                     van Dar kunnen heroverwegen. Daartoe is in 2014 een tussenevaluatie gehouden zodat
                                     eventuele verbeterpunten tijdig kunnen worden opgepakt. Hieruit is gebleken dat de
                                     regiogemeenten een positief beeld hebben van Dar en tevreden zijn over de door Dar
                                     uitgevoerde werkzaamheden.
                                    Binnen DAR is een werkcorporatie ingericht voor de uitvoering van groentaken. Met de
                                     werkcorporatie is ‘social return’ een expliciete doelstelling van DAR geworden.




     158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3851 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3852 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014
     Naam                          Indigo B.V.
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               De gemeente wenst haar klimaatambities te realiseren, onder meer door het tegengaan van het
                                   gebruik van fossiele brandstoffen en de reductie van de uitstoot van CO2.
     Gemeentelijk belang           Aandelenparticipatie is 5%, € 300.000. Hiervoor heeft de gemeente op een aantal vraagstukken
                                   binnen Indigo strategische zeggenschap op basis van unanieme besluitvorming van de aandeelhouders.

     Financiële                    (bron: jaarrekening 2013):
     Kerngegevens                  Eigen vermogen: € 4,9 miljoen. Dat is een daling van € 1 miljoen ten opzichte van 2012. Oorzaak
                                   daarvoor is een bijzondere waardevermindering in verband met een vertraging van de woningbouw.
                                   Overigens wijst de bijgestelde business case 2015 er op dat het eigen vermogen weer deels zal
                                   aanhelen, vanwege de uitbreiding van de concessie aan Nuon in het gebied Handelskade. Daardoor
                                   treedt een versnelling en geringe verruiming van het aantal aansluitingen op.
                                   Vreemd Vermogen: € 5,2 miljoen. Betreft met name vooruitontvangen opbrengsten.
                                   Resultaat 2013:
                                   Een verlies van € 1 miljoen veroorzaakt door de bijzondere waardevermindering.

     De gemeentelijke financiële   In 2014 heeft Nijmegen conform overeenkomsten € 1,25 miljoen Green Deal en € 3,5 miljoen subsidie
     bijdrage                      uitgekeerd aan Indigo BV.

     (Financiële) risico's         De financiële risico's voor Nijmegen zijn beperkt door de minderheidsdeelneming van 5%; het
                                   leeuwendeel van het risicoprofiel wordt afgedekt door de 95% aandeelhouder Alliander. De gemeente
                                   Nijmegen kan ook niet aansprakelijk worden gesteld voor het aangaan van financiële verplichtingen.
                                   Indigo BV vangt risico's op door middel van de werkwijze van de achtergestelde lening bij de provincie
                                   (pas betalen bij voldoende woningaansluitingen en voldoende cashflow)) en door posten onvoorzien in
                                   het budget voor de investeringsfase. Daarbij staat Alliander garant voor overschrijding van het
                                   investeringsbudget. Aangezien het warmtenet is aangelegd en de installatie in gebruik is genomen per
                                   25 november 2014 kon een deel van deze post onvoorzien ad ca € 0,8 miljoen vrijvallen. Deze
                                   informatie is bekend en ook gedeeld in de AVA.
                                   Vertraging in woningbouw en het niet kunnen benutten van kansen op nieuwe aansluitingen vormen
                                   wel nog een risico.

     Doel                          Het warmtenet draagt voor een belangrijk deel bij aan de klimaatambitie om in 2045 een
                                   energieneutrale stad te zijn.

     Ontwikkelingen                Een knelpunt met de ARN rondom de risico's van het WOS wordt opgelost. Tevens wordt de
                                   glasvezelverbinding onder de Waal verkocht aan Alliander Telecom en weer voor eigen gebruik bij hen
                                   gehuurd. Huurinkomsten van deze glasvezel worden gedeeld. 2015 zal in het teken staan van het
                                   verder voorbereiden en uitwerken van weer nieuwe aansluitingen


     Naam                          Recreatiegemeenschap Veluwe (RGV)
     Programma                     1041: Economie & Toerisme
     Openbaar belang               Het in stand houden, optimaliseren en laagdrempelig toegankelijk houden van openbare
                                   recreatieplassen.
     Gemeentelijk belang           De gemeente Nijmegen is voor 16,74% aandeelhouder van RGV Holding B.V. (RGV). De gemeente
                                   Nijmegen verstrekt geen subsidie aan deze verbonden partij én er wordt geen dividend uitgekeerd.
     Financiële                    Er zijn geen gegevens over 2014 bekend.
     Kerngegevens                  Eigen vermogen primo 2013: € 43,4 mln.
                                   Eigen vermogen ultimo 2013: € 49,9 mln.
                                   Vreemd vermogen primo 2013: € 24,1 mln.
                                   Vreemd vermogen ultimo 2013: € 20,8 mln.
                                   Resultaat 2013: € 3,6 mln. winst
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse financiële bijdrage is in 2001 met een eenmalige bijdrage afgekocht.
     bijdrage
     (Financiële) risico's         Het financiële risico is voor de gemeente Nijmegen nihil. Hoogstens een risico ter hoogte van 16,74%
                                   van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal ad € 181.600.
     Doel                          Op 5 juni 2014 vond de jaarlijkse aandeelhoudersvergadering (AVA) plaats. Belangrijke agendapunten
                                   waren het vaststellen van de jaarrekening 2013 en een voorstel tot statutenwijziging.
     Ontwikkelingen                Het RGV onderzoekt de mogelijkheid tot nauwere samenwerking met andere (recreatie) ondernemers
                                   en partijen. Per 2016 eindigt de huidige lockup‐periode en is het mogelijk om de aandelen over te
                                   dragen.




                                                                                                                                            159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3852 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3853 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     Naam                          Brabantse Poort BV
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid.
                                   In een Publiek Private Samenwerking de ontwikkeling en realisatie van vastgoed in het gebied
                                   Brabantse Poort ter hand nemen.
                                   Hiervoor worden bouwlocaties aangekocht in het gebied van de Brabantse Poort te Nijmegen en
                                   onroerend goed (woningen, winkels en bedrijfsmatig onroerend goed) binnen dit gebied ontwikkeld,
                                   gerealiseerd en verkocht.
                                   Deelname in een uitvoerende organisatie verschaft maximale invloed op de realisatie van dit
                                   beeldbepalende stedelijke project. De werkwijze is vastgelegd in de kadernota grondbeleid.
     Gemeentelijk belang           aandelenparticicpatie is 10% EUR 34.033
     Financiële                    ‐ In de jaarrekening 2013 zijn de cijfers als volgt:
     Kerngegevens                  eigen vermogen begin jaar EUR 1.292.011 eind jaar EUR 1.268.281
                                   vreemd vermogen begin jaar EUR 53.498 eind jaar EUR 50.191
                                   ‐ het resultaat over 2013 is EUR ‐23.730 na belastingen.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal

     Doel                          Opheffing van de BV.
     Ontwikkelingen                Tussen gemeente en BV is een oplossing gevonden voor een pompput t.b.v. het wooncomplex aan de
                                   Draaiom (Zwanenstraat). De gemeente zal de put in eigendom en beheer overnemen. De BV betaalt
                                   een afkoopsom om een en ander mogelijk te maken.
                                   Voor kavel F (Wijchenseweg) wordt een kandidaat gezocht. Procedure tussen BV en T&L is in hoger
                                   beroepsfase beland. Zal dus nog enige tijd aanlopen.


     Naam                          Mariënburg BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang
     Gemeentelijk belang           aandelenparticicpatie is EUR 18.151.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     Doel                          Opheffing BV is in gang gezet
     Agenda


     Naam                          GEM Waalsprong Beheer BV
     Programma                     1032: Grondbeleid.
     Openbaar belang               Eind 2012 heeft de aandeelhoudersvergadering van de GEM Waalsprong besloten om te onderzoeken
                                   of de GEM minnelijk kon worden ontbonden. Dit heeft geleid tot onderhandeling tussen de gemeente
                                   en betrokken marktpartijen en de ondertekening van een Vaststellingsovereenkomst (VOK) Hierin is
                                   afgesproken dat partijen de aandelen in GEM Waalsprong CV en GEM Waalsprong Beheer BV
                                   overdragen aan de gemeente Nijmegen. Dit heeft plaatsgevonden voor de zomer van 2013. Daarmee is
                                   de gemeente 100% aandeelhouder geworden in de GEM Waalsprong en heeft de gemeente daarmee
                                   de volledige regie over de ontwikkeling van de Waalsprong op zich genomen.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 54.454. Nijmegen is 100% aandeelhouder
     Financiële                    De indirect verbonden partij Waalsprong cv is per 31‐12‐2013 nagenoeg geheel met vreemd
     Kerngegevens                  vermogen (€ 298 miljoen, verstrekt door Nijmegen) gefinancierd. De onderhanden werk positie op dat
                                   moment bedraagt € 48,8 miljoen.
                                   Het resultaat van de grondexploitatie van GEM Waalsprong 2014 is ‐€ 27,1 miljoen netto contant per 1‐
                                   1‐2015.
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV ( rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
     bijdrage                      gebracht.
     (Financiële) risico's         de risicoanalyse geactualiseerd voor de grondexploitatie van GEM Waalsprong. Het risicoprofiel bij 80%
                                   zekerheid bedraagt € 51,2 miljoen (exclusief dempingsfactor van 10%).
     Doel                          De ontwikkeling van de Waalsprong.
     Ontwikkelingen                In het plangebied Grote Boel (zuidelijk deel Groot‐Oosterhout) is gestart met het bouwrijp maken van
                                   het gebied en de verkoop van de eerste 175 kavels. Naar verwachting zal in 2015 gestart worden met
                                   de bouw van de woningen. De planuitwerking van Grote Boel is verder gebracht op basis van de
                                   nieuwe planopzet en het nieuwe beeldkwaliteitsplan. Dit is het eerste grote deelgebied dat vanuit een
                                   meer vraaggerichte strategie wordt ontwikkeld en zal een belangrijk ontwikkelingsgebied in de
                                   Waalsprong worden nu binnen een paar jaar Laauwik en het Nijland zo goed als gerealiseerd zijn. Ook
                                   wordt paralel aan de ontwikkeling van dit plandeel de realisatie van een school in het noordelijk deel
                                   van de Grote Boel voorbereid.

     160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3853 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3854 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                   Voor het plangebied De Stelt is in 2014 het beeldkwaliteitsplan vastgesteld en het bestemmingsplan
                                   onherroepelijk geworden. De planopzet is in overleg met de omwonenden uitgewerkt, de
                                   voorbereidingen voor het bouwrijpmaken zijn gestart, en er is begonnen met de verkoop van kavels.
                                   Naast de VOK‐partijen, die een deel afnemen, is er ook belangstelling bij andere marktpartijen voor dit
                                   plandeel.
                                   In Lauwe en het Nijland zijn de beoogde woningen voor een groot deel gerealiseerd, in aanbouw of in
                                   optie. De kavels voor particuliere bouw (vrije kavels) en de delen die beoogd zijn voor appartementen
                                   gaan langzamer van de hand. Een aantal onderdelen in Lauwe en het Nijland zijn en worden
                                   herontwikkeld. Hier worden de woningen de komende 2 jaar gebouwd.
                                   Er is nog steeds enthousiasme rond het zelfbouwproject ‘Plant je Vlag’ in het plangebied Vossenpels‐
                                   Zuid. In dit gebied is de verkoop dit jaar toegenomen. Op een aantal kavels in dit gebied zijn al
                                   woningen gerealiseerd, en voor de meeste andere kavels zijn de voorbereidingen al ver gevorderd. Dit
                                   zal in 2015 verder zijn vervolg krijgen. Zo kan ook de woningdifferentiatie worden bevorderd en dit sluit
                                   aan op de ambitie om meer vraaggericht te ontwikkelen.
                                   Er is ook nog steeds belangstelling voor de IBBN‐regeling (Ik Bouw Betaalbaar Nijmegen). Zowel in de
                                   Vossenpels‐zuid als in Laauwik wordt dit IBBN‐concept toegepast. Voortzetting van de toepassing van
                                   IBBN of alternatieve stimulerende regelingen wordt verkend.
                                   In het Coalitie‐akkoord is de versnelling van de woningbouw opgenomen in de Waalsprong. Op het
                                   eerste gezicht lijken de locaties met een meer stedelijk milieu (Hof van Holland, deel Broodkorf)
                                   hiervoor het meest geschikt, wellicht zijn er ook nog andere versnellingsmogelijkheden in andere
                                   woonsegementen. Voor het gebied Hof van Holland/Broodkorf is gestart met de werkzaamheden voor
                                   het ambitiedocument. Deze zal naar verwachting medio 2015 aan de gemeenteraad worden
                                   aangeboden. In dit ambitiedocument worden de ontwikkelingsmogelijkheden, de te realiseren
                                   woonmilieu’s en voorzieningen en de marktbenaderingsstrategie in beeld gebracht. Wel is het van
                                   belang om bij de ontwikkeling in de komende jaren goed af te wegen om (potentieel) geschikte locaties
                                   voor etagebouw, in te zetten voor grondgebonden woningen. Door potentieel goede locaties te
                                   reserveren kan dit segment bediend worden als de markt hier wel klaar voor is.
                                   In 2014 is een breed pallet aan initiatieven voor Tijdelijk Anders Bestemmen (TAB) tot ontplooing
                                   gekomen in de Waalsprong. Gekeken zal worden of er nog meer kansen liggen voor TAB, ook als
                                   “placemaking” voor nog tot ontwikkeling te brengen deelgebieden.




     Naam                          BV Land over de Waal
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               Realisatie stadsdeel Waalsprong door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie
                                   voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden, het bouw‐ en woonrijp maken ervan,
                                   het realiseren van boven‐ en binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van bouwrijpe kavels en
                                   gronden voor de realisatie van woningen en de bijbehorende centrumvoorzieningen.
                                   De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                   vennootschap GEM Waalsprong CV.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 18.160, het gestorte commanditair vermogen bedraagt € 272.268. De
                                   gemeente Nijmegen is 100% aandeelhouder
     De gemeentelijke financiële   ‐ De jaarlijkse kosten van de BV (m.n. rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
     bijdrage                      gebracht.
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het aandelenkapitaal
     Doel                          Deelname in de CV.
     Ontwikkelingen                Voortzetting deelname in de CV


     Naam                          Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               Realisatie van het stadsdeel Waalfront door deelname in het risicodragend uitvoeren van de
                                   grondexploitatie voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden en panden, het
                                   bouw‐ en woonrijp maken ervan, het realiseren van binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van
                                   bouwrijpe kavels en gronden voor de realisatie van woningen en bijbehorende voorzieningen.
                                   De vennootschap (OBW Beheer BV) is opgericht om als beherend vennoot deel te nemen in de
                                   commanditaire vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). De vennootschap neemt
                                   voor 2% deel in de CV.
                                   De overige deelnemers in de CV zijn Waalfront BV (100% eigendom Gemeente Nijmegen) en Rabo
                                   Vastgoed ieder voor 49%.
                                   De beherend vennoot stuurt de ontwikkelingen en activiteiten binnen OBW CV.
                                   Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                   realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de


                                                                                                                                            161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3854 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3855 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
                                   herziene Kadernota Grondbeleid, door uw raad op 30 juni 2010 vastgesteld.
                                   De BV blijft contractueel in stand gedurende de hele realisatieperiode van het Waalfront en de
                                   levensduur van Ontwikkelingsbedrijf Waalsprong CV.
                                   Vooralsnog is de looptijd van de gebiedsontwikkeling tot 2029.
     Gemeentelijk belang           Gestort aandelenkapitaal is € 45.000. Nijmegen is 50% aandeelhouder. Andere aandeelhouder is Rabo
                                   Vastgoed, ook voor 50%. De BV draagt bij de oprichting van OBW CV € 160.000 bij in het eigen
                                   vermogen van de CV en is voor 2 % aandeelhouder in de CV.
     Financiële                    De indirect de verbonden partij Waalfront ontwikkeling cv heeft per 31‐12‐2013 een schuldpositie van
     Kerngegevens                  21,8 miljoen tegenover een negatief eigen vermogen van € 21 miljoen. Er was op dat moment geen
                                   onderhanden werk.
                                   De conceptgrondexploitatie van OBWaalfront 2014 is nog niet vastgesteld. Op basis van de
                                   conceptgrex en de second opinion is een voorziening getroffen van € 17,2 mln., 50% van het tekort
                                   netto contant per 1‐1‐2015. De toename van het tekort wordt met name veroorzaakt door lagere
                                   grondopbrengsten en het wegvallen van deelplannen(minder woningen).
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de Saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Het aandeel van de gemeente Nijmegen in de geactualiseerde risicoanalyse voor de grondexploitatie
                                   OB Waalfront 2014 bedraagt € 11,7 mln.
     Doel
     Ontwikkelingen                Op 14 maart 2014 is de eerste paal geslagen voor de nieuwbouw Handelskade en is begonnen met de
                                   realisatie van de nieuwbouw van 534 appartementen.
                                   In 2014 is het concept van TAB in het Honig complex verder uitgewerkt. Inmiddels is het uitgegroeid
                                   naar een creatieve broedplaats in Nijmegen en zijn er diverse ondernemingen op basis van een
                                   tijdelijke huurovereenkomst van maximaal 8 jaar gevestigd. Op dit moment is circa 90% van de
                                   beschikbare 30.000 m2 bezet.
                                   Voor het deelplan Koningsdaal is het bestemmingsplan inmiddels onherroepelijk, zijn de ontwikkelaars
                                   geselecteerd en is het eerste blok van in totaal 45 woningen in verkoop gebracht.


     Naam                          Waalfront BV
     Programma                     1032: Grondbeleid
     Openbaar belang               De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                   vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). Binnen deze CV is Bouwfonds
                                   Ontwikkeling BV partner op basis van 50/50 zeggenschap en risico.
                                   Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                   realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                   economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                   Kadernota Grondbeleid 2009, door uw raad vastgesteld op 30 juni 2010.
     Gemeentelijk belang           Aandelenkapitaal is € 18.000. Nijmegen is 100% aandeelhouder.
                                   Het commanditair vermogen bedraagt € 4.000.000.
     Financiële                    Het eigen vermogen van de BV bedraagt € 18.000
     Kerngegevens
     De gemeentelijke financiële   De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
     bijdrage                      aandelenkapitaal)
     (Financiële) risico's         Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal (€ 18.000) en het commanditair
                                   vermogen ad €4.000.000
     Doel                          Voortzetting deelname in de CV.
                                   Uitwerking gemeentelijke doelstellingen Waalfront vindt plaats in OBW Waalfront Beheer BV. Hiernaar
                                   wordt verwezen.
     Ontwikkelingen                zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
     Agenda                        zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV




     162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3855 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3856 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                             Stadsrekening 2014
     Naam                    NV Bank Nederlandse Gemeenten
     Programma               1042: Bestuur & Middelen
     Openbaar belang         BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank
                             draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de
                             burger.
     Gemeentelijk belang     Het maatschappelijk aandelenkapitaal bestaat uit 100 miljoen aandelen van € 2,50
                             nominaal, waarvan 55.690.720 aandelen zijn geplaatst en volgestort.
                             De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, elf
                             provincies en een hoogheemraadschap.
                             De gemeente Nijmegen bezit 193.479 aandelen.
     Financiële              Per 30 juni 2014
     Kerngegevens            ‐ Eigen vermogen: € 3.609 miljoen (eind 2013: € 3.430 miljoen)
                             ‐ Totaal verplichtingen: € 136.622 miljoen (eind 2013: € 127.753)
                             ‐ Netto winst eerste half jaar: € 153 miljoen (2013 volledig jaar: €283 miljoen)
     (Financiële) risico's   Doordat de BNG als sectorbank actief is binnen de publieke sector loopt zij minder risico dan
                             commerciële banken. Het terugbetalingsrisico is in deze sector lager.
     Doel                    BNG vertaalt haar missie in de volgende doelstellingen:
                             ‐ het behoud van substantiële marktaandelen in de Nederlandse publieke sector en het semi‐publieke
                             domein;
                             ‐ het behalen van een redelijk rendement voor de aandeelhouders.
     Ontwikkelingen          De BNG bank heeft in het najaar van 2014 zonder problemen de stresstest van de Europese Centrale
                             Bank doorstaan.




                                                                                                                                  163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3856 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3857 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3857 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3858 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014



     Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen


     KAPITAALGOEDEREN IN DE OPENBARE RUIMTE
     Algemeen
     Tot de kapitaalgoederen in de openbare ruimte rekenen we onder andere de wegen en civiele kunstwerken,
     openbare verlichting, riolering, het water en het groen in de stad. Met het onderhoud van de kapitaalgoederen in
     de openbare ruimte is een substantieel deel van de begroting gemoeid. Onderhoud bestaat uit dagelijks
     onderhoud, groot onderhoud, technische vervanging en renovatie. Voor kapitaalgoederen in de openbare ruimte
     hanteren wij afschrijvingstermijnen, op basis van de technische levensduur. Onder de kapitaalgoederen hebben wij
     zowel investeringen van maatschappelijk als van economisch nut opgenomen. Ook op de investeringen van
     maatschappelijk nut wordt op basis van de levensduur afgeschreven.

     Integraal beheer openbare ruimte
     Beleidskader: Begin 2013 is de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ vastgesteld. Deze nota gaat niet meer
     uit van A en B ‐ niveaus maar van één basisniveau, het Marikenniveau. Het Marikenniveau voldoet aan de
     wettelijke kaders van de gemeente‐ en wegenwet. Accenten kunnen worden gelegd op plekken die belangrijk zijn
     voor bewoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en de gemeente (als het gaat om het algemene
     belang). In 2014 is dit Marikenniveau door ons College vastgesteld.
     Dit betekent dat we voor een aantal beheeronderdelen de technische norm loslaten en de grens opzoeken van
     wat technisch aanvaardbaar is en voor de bewoners nog acceptabel. Voor een aantal beheeronderdelen blijft de
     technische norm leidend, zoals bij asfaltwegen, omdat een lager niveau van onderhoud negatieve financiële
     consequenties heeft in de toekomst.

     Areaalmutaties
     De woningdichtheid van Nijmegen groeit de komende jaren en de openbare ruimte verandert voortdurend. Dit
     brengt veranderende beheerkosten met zich mee. Areaaluitbreiding, functieverandering van de openbare ruimte
     en de hieruit voortvloeiende hogere beheerkosten moeten structureel in de begroting worden opgenomen. Deze
     structurele uitbreiding van het beheerbudget is nodig om onze stad te beheren en onderhouden zoals we voor
     ogen hebben bij de inrichting en ontwikkeling. Voor iedere woning die we opleveren, nemen we vanaf 2012 een
     bedrag op in de begroting. Als onderdeel van de reguliere cyclus van begroten en verantwoorden beoordelen we
     periodiek of de ontwikkeling van de beschikbare middelen gelijke tred houdt met de benodigde lasten op het
     programma. In 2014 is € 0,2 miljoen aan de begroting toegevoegd.

     Wegen
     Beleidskader: Vanaf begin 2013 geldt de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ als beleidskader. In deze nota
     is gekozen voor één basisniveau voor de hele stad, het zogenaamde Marikenniveau. Dit heeft geen invloed op onze
     kapitaalgoederen, de grote asfaltwegen. Hier blijft de technisch norm leidend.
     Beleidsrealisatie: In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad.
     Ook is de St. Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute
     over de Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan.
     Poort Neerbosch is in 2014 opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan
     de van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe
     Mollenhutseweg, Koolemans Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten
     van Slichtenhorststraat, Dr. Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21e straat. Daarnaast is de snelfietsroute
     RijnWaalpad afgerond; de Visveldsestraat is voorzien van een rode asfaltdeklaag. Ook is het fietspad langs de
     meubelboulevard aan de Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat
     is het versleten asfalt vervangen door betonstenen. In 2015 wordt fase 2 van de Einsteinstraat uitgevoerd. Het
     groot onderhoud van de Nieuwe Dukenburgseweg en de Daalseweg is doorgeschoven naar 2015.


                                                                                                                      165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3858 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3859 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Financiële realisatie: Het onderhoud van wegen en civiele kunstwerken is begroot in het programma Openbare
     Ruimte. In 2014 besteedden wij € 8,1 miljoen aan onderhoud en vervanging van verhardingen en civiele
     kunstwerken.




     Openbare verlichting
     Beleidskader: Voor Openbare verlichting hebben we een apart beleidskader vastgesteld eind 2011. Met deze
     beleidsnota hebben we een duidelijk kader voor de openbare verlichting in de komende jaren, waarin aandacht is
     voor de balans tussen veiligheid, beeldkwaliteit, duurzaamheid, burgertevredenheid en kosten. Met verschillende
     maatregelen zorgen we voor zo laag mogelijk energieverbruik van de openbare verlichting, zonder in te leveren op
     verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Zo zullen bij nieuwe ontwikkelingen alleen nog laag energetische
     verlichting zoals LED worden toegepast, passen we ‘licht op maat’ toe en experimenteren we met reflecterend
     asfalt. Het kabelnet voor openbare verlichting heeft een onderhoudsachterstand. We gaan deze achterstand de
     komende 20 jaar wegwerken door 18 km kabel per jaar te vervangen.
     Beleidsrealisatie: In het kader van het nieuwe beleidsplan vervangen we steeds meer verlichting door LED
     verlichting in de stad. We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg
     en Grootstalselaan. Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om
     159 vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen. Daarmee hebben we de slechtste kabels
     vervangen van het oude kabelnet. De in het beleidsplan opgenomen 18 km was niet haalbaar binnen ons budget.
     Financiële realisatie: We hadden 66 kabelstoringen met totale kosten van € 156.000, tegen 110 vorig jaar voor €
     375.000. Dit komt vooral doordat het een overwegend droog jaar was met weinig vorst en sneeuw.
      € 250.000 per jaar is gangbaar met ons kabelnet. In totaal is voor € 2,7 miljoen besteed aan onderhoud en
     vervanging voor openbare verlichting in 2014.

     Riolering
     Beleidskader: Gemeentelijk rioleringsplan 2010‐2016. In 2009 heeft uw Raad dit beleidskader vastgesteld. Het
     accent ligt op planmatig onderhoud gericht op behoud van restlevensduur van ons rioolstelsel. Dit in tegenstelling
     tot het voorgaande rioleringsplan 2005‐2009 waarin de nadruk lag op statistisch bepaalde investeringsbehoefte.
     Beleidsrealisatie: De restlevensduur bedroeg aan het begin van 2014 47,746 jaar. Per 31 december 2014 bedraagt
     de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014. 96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu
     eenmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd
     tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar en kan de gemiddelde restlevensduur
     van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door
     statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur onvermijdelijk.
     Voor de volledigheid:
      gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
      gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;

     166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3859 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3860 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014

     De gemiddelde levensverwachting van onze riolen is daarmee momenteel bijna 90 jaar.
     Financiële realisatie: Het beheer en onderhoud van ons rioolstelsel is begroot in het programma Groen & Water. In
     2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa €12 miljoen waarvan circa €4,16 miljoen voor
     vervangingsinvesteringen.

     Water
     Beleidskader: Waterplan 2001. Doel is duurzaam omgaan met water en waterpartijen in de stad: schoonhouden
     van het stadswater, verbeteren van de (grond)waterkwaliteit, water zichtbaar maken in de openbare ruimte en
     verminderen van het waterverbruik. Het beleidskader is uitgewerkt in het actieplan 2005 met daarin een vertaling
     van de ambities. In het waterplan is een planning opgenomen van projecten die in de geplande periode uitgewerkt
     worden in deelplannen.
     Beleidsrealisatie: Wij hebben gewerkt aan stelselverbetering in Dukenburg en in Neerbosch‐Oost.
     Financiële realisatie: Het onderhoud van water en waterpartijen in de stad is begroot in het programma Groen &
     Water. In 2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa € 12 miljoen waarvan circa € 4,16 miljoen
     voor vervangingsinvesteringen

     Groen
     Beleidskader: De Groene Draad (2007), Groene Allure Binnenstad (2007), Handboek Stadsbomen (2009),
     Groenaanpakplan Dukenburg (2010), Hoofdlijnennotitie Groenvisie Lindenholt (2012), Richtlijn Natuur Nijmegen
     (2004), Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing (2013), Natuurtoets en beheerkalender (2005), Beheervisie
     Heumensoord (2011).
     Beleidsrealisatie: We hebben geen specifiek nieuw groenbeleid ontwikkeld; wel hebben wij onze beleidskaders
     toegepast bij de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad. Daarnaast zijn we begonnen met de inhoudelijke
     uitwerking van de beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. In 2014 hebben we Marikenniveau vastgesteld.
     Verder hebben we conform de plannen uitvoering gegeven aan het dagelijkse beheer en onderhoud van het groen
     in de stad. Hiervoor en voor de diverse gerealiseerde projecten verwijzen wij naar het programma Groen & Water
     en het programma Openbare Ruimte. Voor het onderhoud van de bomen en het bosplantsoen hebben we de
     technische norm leidend gehouden, vanwege de fysieke en sociale veiligheid. In 2014 hebben we de achterstand
     op het onderhoud voor bosplantsoenen weggewerkt. Dit betekent dat we op het openbaar groen geen
     onderhoudsachterstanden meer hebben.
     Financiële realisatie: Het dagelijks onderhoud van het groen is begroot in het programma Openbare Ruimte. In
     2014 besteedden wij € 6,1 miljoen.
     In 2014 investeerden we circa €0,7 miljoen in groen vanuit ISV en € 0,375 vanuit Woonmilieuverbetering.



     ONDERHOUD GEBOUWEN
     Beleidskader en realisatie
     Uw Raad heeft middelen beschikbaar gesteld om onze gebouwen structureel te onderhouden. De planning van de
     werkzaamheden is vastgelegd in een meerjaren‐onderhoudsplan voor onze panden. De daadwerkelijke uitvoering
     van het onderhoud wordt gebaseerd op de vaststelling van het jaarplan onderhoud.
     Voor het meten en bewaken van de onderhoudsstaat hanteren wij de landelijke NEN‐norm 2767 (Nederlands
     Normalisatie‐instituut) voor gebouwen. Wij hebben steekproefsgewijs een conditiemeting conform deze NEN‐
     norm laten uitvoeren.

     Op basis van het jaarplan is ook in 2014 het onderhoud uitgevoerd. Het onderhoud vertoont in absolute zin, als
     gevolg van werkelijk uit te voeren onderhoud, in de verschillende jaren grote fluctuaties. Middels een
     egalisatievoorziening vertoont de feitelijke belasting van de begroting een stabiel beeld; wij middelen de lasten
     van het onderhoud over een periode van 20 jaren. Het meerjaren onderhoudsplan wordt periodiek geactualiseerd.

     Uitbesteding regietaken onderhoud
     Het onderhoud van onze gemeentelijke panden is sinds 2008 uitbesteed aan RHDHV.

                                                                                                                  167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3860 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3861 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Elk jaar actualiseert RHDHV in overleg met de gemeente het meerjarenonderhoudsplan (MOP) Hierin is het
     onderhoud van het gemeentelijk vastgoed voor de komende jaren vastgelegd.
     Het jaarbedrag zoals dat nu in de begroting is opgenomen gaat uit van het 20‐jarig gemiddelde.

     Jaarlijks stellen we de uitvoeringsplanning vast met de bijbehorende kostenraming.
     De bedragen kunnen jaarlijks sterk fluctueren. We vangen de financiële effecten daarvan op via de Voorziening
     POG (Planmatig Onderhoud Gebouwen). Met het vaststellen van het jaarplan voldoen we aan de voorschriften
     voor rechtmatigheid van de uitgaven.

     We kunnen met het onderhoudsbudget de gemeentelijke gebouwen in stand houden, maar het is niet bestemd en
     ook niet toereikend om er renovaties en verbeteringen qua materialengebruik, installaties of qua functionaliteit
     mee aan te brengen. De aanwending van het bedrag, dat in de begroting beschikbaar is voor het uitvoeren van het
     onderhoud, zal dan ook steeds kritisch moeten worden afgewogen om het noodzakelijke
     instandhoudingsonderhoud structureel te kunnen blijven uitvoeren. De onderhoudsuitgaven (realisatie 2014)
     staan in onderstaande tabel.

     Bedragen x € 1.000                            Begroting      Realisatie 2014    Storting 2014
                                                     2014
     Facilitaire gebouwen                                1.644               1.617               27
     Wijk‐ en sportgebouwen                              2.126               1.852              274
     Overig vastgoed                                      1.629              2.339             ‐710
     Buitensport                                            513                432               81
     Totaal voorziening                                   5.912              6.240             ‐328

     Het verschil tussen begroting en realisatie kan worden verklaard door de voorbereidende werkzaamheden voor de
     nieuwe aanbesteding van het onderhoud voor de komende tien jaar en verder door extra uitgaven voor asbest,
     legionella en brandveiligheid, een bijdrage aan de verbouwing van wijkcentrum Dukenburg en de effecten van de
     overdracht Brandweerposten.

     Realisatie investeringen
     Naast het reguliere technisch onderhoud is er een aantal , dat invloed
     hebben op het gebruik en het onderhoud van de gemeentelijke panden. Hieronder lichten
     wij uw Raad de belangrijkste toe.

     Diverse wettelijke aanpassingen aan gebouwen
     Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
     aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van
     veiligheid, wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan
     wijkcentra de Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de
     renovatie van wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen
     van de toren van de kerk in de Dorpsstraat.

     Rendabele investeringen
     Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele
     investeringen, ook genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen,
     waarbij de kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het
     beschikbare bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en
     Sporthal de Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet
     voor de Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.




     168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3861 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3862 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Investeringen in duurzaamheid
     In 2014 is voor in totaal circa € 3 miljoen geïnvesteerd in initiatieven op het gebied van duurzaamheid waaronder
     € 300.000 bij de Vereeniging en € 230.000 in Wijkcentrum Dukenburg. Wij hebben dit gedaan op basis van de
     Raadsbesluiten Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed d.d. 5 september 2012 en Uitvoeringsplan Verduurzaming
     Gemeentelijk Vastgoed 2014 d.d. 29 mei 2013.




     Buitensportaccommodaties
     Ook voor het onderhoud van de opstallen op onze buitensportaccommodaties hanteren wij sinds 2007 een
     meerjarig onderhoudsplanning. Deze werkwijze is gericht op het borgen van voldoende onderhoudsmiddelen voor
     de betreffende accommodaties. Het onderhoud heeft betrekking op kleedkamers, omheining en straatwerk.



     ONDERWIJSHUISVESTING
     Beleidskader
     Op 19 december 2007 heeft de Raad een besluit genomen over de doordecentralisatie van
     onderwijshuisvestingsmiddelen van de gemeente naar de schoolbesturen. Met dit besluit is de zorg voor
     onderwijshuisvesting met alle bijbehorende middelen en verantwoordelijkheden, onder voorwaarden, voor
     onbepaalde tijd overgedragen van de gemeente aan de schoolbesturen.
     We streven er samen met schoolbesturen naar in de periode 2008‐2048 70% van de doorgedecentraliseerde
     schoolgebouwen te vernieuwen en 30% te renoveren, goed gespreid over de stad en passend bij de ontwikkeling
     van leerlingenaantallen. T/m 2013 is daarvan gerealiseerd aan nieuwbouw 16,0 % en aan renovaties 7,5 % .




                                                                                                                   169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3862 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3863 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In 2013 zijn we gestart met de evaluatie van de doordecentralisatie. In de evaluatie nemen we naast allerlei
     andere zaken ook mee de staat van het onderhoud van de aan de gemeente over te dragen scholen. Het
     eindrapport van deze evaluatie is in februari 2014 vastgesteld.

     Doorgedecentraliseerd.
     Met name in de bestaande stad zijn vrijwel alle voorzieningen doorgedecentraliseerd. Het streven was om in 2014
     een doordecentralisatiepercentage van 92,3% te bereiken. In de praktijk hebben we een percentage
     doordecentralisatie van 94,9 % van alle leerlingen in Nijmegen (incl. Voortgezet Onderwijs) gerealiseerd.
     In de DDC‐overeenkomst is geen bepaling opgenomen over de onderhoudsstaat bij oplevering van gebouwen naar
     de gemeente. De meeste schoolbesturen beschikken over een meerjaren onderhoudsplan voor hun gebouwen. Er
     is bij de start van de DDC geen 0‐meting gedaan over de staat van onderhoud van de panden. Het risico bestaat
     dat schoolbesturen als gevolg van de stapeling van financiële tegenvallers gaan bezuinigen op het onderhoud van
     hun gebouwen, die zij op termijn willen afstoten. Dit risico is in het bijzonder relevant wanneer een locatie met
     een nog niet afgeschreven gebouw na beëindiging van de school wordt aangeboden aan de gemeente. In 2015
     vindt een herijking va de overeenkomst plaats, waarin o.a. aandacht wordt besteed aan dit aspect.

     Niet‐doorgedecentraliseerd
     Drie schoolbesturen in de bestaande stad , de Stichting Simonscholen, Kristallis en de Stichting Speciaal Onderwijs
     zijn niet doorgedecentraliseerd.
     Voor Nijmegen Noord geldt dat alleen voor De Oversteek, Het Talent en de VMBO locatie van het Citadel College.
     We streven ernaar om in principe alle voorzieningen voor onderwijshuisvesting door te decentraliseren. In
     augustus 2014 is in Nijmegen Noord de basisschool De Verwondering opgeleverd. Ook voor deze school is een
     overeenkomst doordecentralisatie afgesloten.

     Onderhoud schoolgebouwen
     Het binnenonderhoud is voor alle onderwijs sectoren geregeld via de Materiële Instandhouding door het
     Rijk(OC&W).
     In het Voortgezet Onderwijs ligt vanaf 2005 de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
     schoolbesturen. De bekostiging vindt rechtstreeks plaats door het Rijk Verantwoording over deze middelen vindt
     plaats middels overleggen accountscontrole aan het Rijk.
     Voor het Primair Onderwijs valt het (groot) buitenonderhoud grotendeels onder de regeling van de
     Doordecentralisatie. Inzet van deze middelen controleren wij bij de monitoring van de doordecentralisatie.
     Het (buiten)onderhoud van de niet‐doorgedecentraliseerde scholen valt onder de verantwoordelijkheid van de
     gemeente. Bij twee besturen, Kristallis en Tarcisius, hebben we deze verantwoordelijkheid doorgesluisd via een
     overeenkomst doordecentralisatie buitenonderhoud. Alleen de Islamitische Basisschool Hidaya volgt nog de
     methode van aanvragen voor onderhoud conform de procedure van het IHP. De school heeft voor het programma
     2014 een aanvraag ingediend voor onderhoud. Deze aanvraag is in februari 2014 aan de school toegekend samen
     met een aanvraag voor uitbreiding met twee semipermanente lokalen.
     2014 is het laatste jaar dat het buiten onderhoud bij PO‐scholen via de gemeente wordt bekostigd. In 2014 is een
     wetswijziging aangenomen waardoor de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
     schoolbesturen komt te liggen met ingang van 1 januari 2015.
     Vanaf 1 januari 2015 heeft de gemeente geen verplichting meer voor het buitenonderhoud van scholen.

     Financiële consequenties en vertaling in de begroting
     Het totale budget voor onderwijshuisvesting bedroeg in 2014 € 18,4 miljoen. Daarvan is in 2014 € 18,4 miljoen
     gerealiseerd.
     De overdracht van het buitenonderhoud van de PO‐scholen in 2015, heeft gevolgen voor de vergoeding
     doordecentralisatie. De doordecentralisatievergoeding wordt , conform de overeenkomst, verlaagd naar rato van
     de uitname in het gemeentefonds. De onderhoudsstaat van de opgeleverde gebouwen wordt meegenomen in de
     herijking van de doordecentralisatie overeenkomst in 2015.



     170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3863 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3864 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




                                                                      171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3864 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3865 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3865 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3866 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Paragraaf Grondbeleid

     VISIE OP GRONDBELEID
     Het programma Grondbeleid neemt fysiek ruimtelijke projecten in ontwikkeling en voert deze uit. Hierbij is er een
     relatie met andere programma’s binnen de gemeentelijke begroting. Belangrijke programma’s zijn onder meer:
     Ruimte & Cultuurhistorie, Wonen, Economie & Toerisme, Onderwijs, Mobiliteit, Stedelijke Ontwikkeling, Zorg en
     Welzijn, Sport en Accommodaties.
     De beoogde maatschappelijke effecten van dit Grondbeleid zijn:
      Een groter aanbod van woningen voor de doelgroepen die daar het meeste behoefte aan hebben, door middel
          van de productie van bouwrijpe grond en de ontwikkeling van stedenbouwkundige plannen.
      Scheppen van fysieke ruimte voor de realisatie van voorzieningen, scholen, kantoren, bedrijfshuisvesting en
          andere werkgelegenheidsobjectenlocaties.
      Realisatie van structuurbepalende, stedelijke ontwikkelingsprojecten, zoals de Stadsbrug, de Waalsprong,
          Plein 1944, Parkeergarages, NTC, Centraal Station, Waalfront en die initiërend zijn voor de lange termijn
          ontwikkeling van de stad.




     De manier waarop we dit grondbeleid uitvoeren is uitgebreid omschreven in de Kadernota Grondbeleid die in 2010
     door uw Raad is vastgesteld. Hierin gaan we niet alleen uit van faciliterend grondbeleid, waarbij we gebruik maken
     van “publieke” instrumenten, maar kiezen we ook soms voor een actieve, ontwikkelende en daarmee
     risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking met marktpartijen en deelnemingen
     in een PPS, zoals Waalfront, of via een gemeenschappelijke regeling, zoals Bijsterhuizen. In de actieve rol
     verwerven we gronden, ontwikkelen we plannen en maken we terreinen bouwrijp en verkopen deze.
     Projecten worden door het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf voorbereid, tot uitvoering gebracht en financieel
     afgewikkeld.
     De planexploitaties van deze projecten, die altijd meerdere jaren doorlooptijd kennen, leggen we als document ter
     vaststelling aan uw Raad voor.
     Bij veel van deze projecten speelt grondbeleid een belangrijke rol. Grote projecten als de Waalsprong, Waalfront,
     TPG/Doornroosje, Winckelsteegh en Nijmegen Centraal zijn in dit verband belangrijke projecten.



                                                                                                                   173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3866 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3867 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Voortgangsrapportage Grote Projecten
     De planexploitaties van de gemeente Nijmegen worden jaarlijks opgenomen in een Voortgangsrapportage Grote
     Projecten (VGP). Besloten is dat het VGP voortaan bij kort voor de rekening verschijnt, waarbij de peildatum 1
     oktober van het daaraan voorafgaande jaar is. De ontwikkeling van de boekwaarde tussen 1 oktober en 1 januari
     wordt ook bij de rekening gerapporteerd. Een tussenmelding van het VGP in de vorm van mogelijk verwachte
     grotere afwijkingen vindt dan plaats in het kader van de begroting waarbij ook wordt gerapporteerd over de
     ontwikkeling van de risico's van het programma Grondbeleid en de toe te passen parameters voor de
     planexploitaties voor de eerstvolgende herziening.

     Ontwikkelingen
     In voorgaande jaren waren de verwachtingen over de ontwikkeling van de economie vaak negatief. In 2014 lijkt
     echter sprake van een voorzichtig economisch herstel. De verwachtingen zijn positief en een structurele groei lijkt
     zichtbaar. Het consumentenvertrouwen groeit langzaam en aan de daling in de orderportefeuilles van
     bouwbedrijven lijkt een einde te komen. Wel blijft het herstel van de economie onzeker. Lange termijn‐
     voorspellingen zijn schaars en ook op korte termijn wordt een slag om de arm gehouden. Partijen erkennen de
     omslag in de economie, maar de mate van groei blijft onzeker.

     Nijmegen omarmt de Waal
     Het accent ligt bij de uitvoering van projecten die onderdeel uitmaken van het grotere kader “Nijmegen omarmt
     de Waal”. Een opgave die bestaat uit een aantal grote gebiedsontwikkelingen, te weten: Waalsprong, Waalfront,
     de Oversteek en de dijkteruglegging. In de Waalsprong bouwen we nog zo’n 8.000 tot 9.000 woningen tot medio
     2027. De woningbouw in de Waalsprong is weer verder op gang gekomen met de voorbereiding van de Grote Boel
     en De Stelt. De uitvoering van de Waaijer (Landschapszone) krijgt verder zijn beslag. Begin 2014 is de eerste paal
     voor de Handelskade, terrein De Gelderlander (ca. 540 Woningen en 2800 m2 comm. voorzieningen) geslagen.
     De dijkteruglegging is in 2013 in uitvoering genomen en is in 2014 goed op stoom gekomen.

     Maatschappelijk Vastgoedprojecten
     De realisering van de Donjon is weer een stap dichterbij met het tekenen van contracten. In overleg met de
     Rijksdienst voor Monumentenzorg en een aantal marktpartijen werken we verder aan de voorbereiding van dit
     project en het zichtbaar maken van de cultuurhistorie van Nijmegen. De voorbereiding van het nieuwe
     bestemmingsplan Valkhofpark en Donjon is in volle gang.
     De nieuwbouw van Doornroosje met daarboven studentenwoningen is in 2014 opgeleverd. Het voorzieningenhart
     voor het Waterkwartier, De Byzantyn, is in 2014 opgeleverd en geopend.
     Definitieve besluitvorming over de nieuwbouw van de Bastei heeft begin 2014 plaatsgevonden.

     Reserves en risicobeoordeling
     Eind 2014 zijn er ongeveer 48 planexploitaties in uitvoering. Daarnaast zijn er planexploitaties in ontwikkeling (de
     PIO's), die bij gebleken haalbaarheid en uitvoerbaarheid ter vaststelling aan uw Raad worden aangeboden of
     leiden tot, door het College af te sluiten, overeenkomsten.
     Om de risico’s van deze exploitaties af te dekken analyseren we deze. Hierbij schatten we de kans dat een risico
     optreedt en wat het effect kan zijn. Per project bekijken we dan de negatieve risico’s zoals bijvoorbeeld
     kostenstijgingen, hogere verwervingsprijzen, opbrengstverlaging (markt) en de bijsturingsmogelijkheden.
     Dit leggen we naast een beoordeling van de totale projectenportefeuille. Wat vervolgens aan gekwantificeerde
     financiële risico’s overblijft, moet kunnen worden afgedekt in het weerstandsvermogen van de gemeente
     Nijmegen in de vorm van de Saldireserve.

     Op basis van de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014, die in het najaar van 2014 is vastgesteld door uw Raad, zijn
     de risico’s binnen de lopende planexploitaties opnieuw tegen het licht gehouden. Dit alles in het licht van de
     economische omstandigheden. Hierin zijn aanvullende maatregelen en beheersmaatregelen opgenomen, die er
     voor moeten zorgen dat de lopende planexploitaties de komende jaren adequaat en onder beheersbare condities
     kunnen worden uitgevoerd. Dit heeft ook consequenties voor het weerstandsvermogen.



     174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3867 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3868 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Parameters planexploitaties
     Er is in de Risiconota 2014 uitvoerig ingegaan op de economische situatie met cijfers en feiten. Er wordt geen
     verslechtering verwacht, in vergelijking met de inschattingen ten tijde van de Risiconota 2013. Ondanks de
     positievere vooruitzichten wordt geadviseerd om de uitgangspunten of parameters uit de Risiconota 2013
     voorzichtigheidshalve te handhaven. De stijgende prijzen van bestaande woningen vertalen zich niet direct door
     naar (grond)prijzen van nieuwbouwwoningen, het economisch herstel is nog broos door onder meer de restschuld
     van huiseigenaren en de hoge werkeloosheid en ook het wegvallen van aanbestedingsvoordelen dient
     meegewogen te worden.
     Op grond van de raadsmotie ‘Parameters maken in de Waalsprong’ van 26 juni 2013 zijn de voorgestelde
     parameters op plausibiliteit getoetst door de accountant.
     Gelet op de onzekerheid van de economische ontwikkeling zijn in de Risiconota alternatieve scenario’s getoond:
     een negatief scenario, een scenario van voortdurende stagnatie en een positief scenario. Jaarlijks wordt een
     Risiconota opgesteld.

     Winst‐ en verliesneming
     Voor winst‐ en verliesneming binnen het Ontwikkelingsbedrijf hanteren we het voorzichtigheidsbeginsel: bij te
     verwachten verliezen treffen we direct een voorziening. Een verwachte winst nemen we pas aan het eind van een
     project, wanneer de winst is gerealiseerd. Tussentijdse winstneming passen we alleen toe, indien de boekwaarde
     van het onderhanden werk negatief is en er dus een bijna zeker voordelig financieel resultaat gaat ontstaan. Deze
     tussentijds te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te
     verminderen met de contante waarde van de nog te maken kosten in de planexploitatie. Hierbij wordt tevens een
     risicobeoordeling gemaakt, die mede bepaalt of tussentijdse winstneming mogelijk is.




                                                                                                                   175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3868 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3869 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      Grondexploitaties                     boekwaarde         investeringen          opbrengsten             resultaatname               boekwaarde
                                             31‐12‐2013                 2014                2014                        2014               31‐12‐2014

      stedelijke                                   2.783             18.997                  ‐23.358                      812                    ‐766
      ontwikkelingsprojecten
      bedrijvigheidsprojecten                      4.923               2.054                  ‐4.115                                            2.862
      woningbouwprojecten                             82                   884                ‐1.041                      398                    323
      Herstructurering                               ‐71               1.387                  ‐6.776                      100                  ‐5.360
      Stadscentrum                                 5.817               4.511                  ‐8.780                      ‐137                  1.411
      Waalsprong                                  81.608               6.969                  ‐9.333                                           79.244
      dijkteruglegging                            ‐6.261             73.829                  ‐69.291                                           ‐1.723
      Maatschappelijk                             21.127             16.034                  ‐11.405                                           25.756
      Vastgoed
      Koers West                                  60.927             12.771                  ‐18.809                                           54.889
      Gem.Exploitaties Land                      207.561               8.428                 ‐44.780                                          171.209
      over de Waal
      Opdrachten                                    ‐468               1.018                   ‐561                                               ‐11
      AF: Voorzieningen                          ‐14.296              ‐4.245                    242                                           ‐18.299

                          Totaal                 363.732            142.637                 ‐198.007                  1.173                  309.535




            Grondexploitaties      boekwaarde        nog te       nog te         niet in      inkomsten voorziening               rente eindresultaat
                                    31‐12‐2014   realiseren   realiseren    boekwaarde            nog te                    voorziening
                                                     lasten       baten                       verwerken


      stedelijke                          ‐766       1.112       ‐2.113            1.762                                                            ‐5
      ontwikkelingsprojecten
      bedrijvigheidsprojecten            2.862      12.646      ‐11.138               ‐52                        ‐2.534          ‐1.785             ‐1
      woningbouwprojecten                 323        1.691       ‐2.041                                             ‐19              ‐1            ‐47
      Herstructurering                  ‐5.360       7.833       ‐3.297              955               ‐296                                      ‐165
      Stadscentrum                       1.411      12.310      ‐12.153                                          ‐1.988           ‐614          ‐1.034
      Waalsprong                        79.244      83.286     ‐159.448            ‐5.125                                                       ‐2.043
      dijkteruglegging                  ‐1.723                                     1.723                                                            0
      Maatschappelijk                   25.756      32.644      ‐41.516                                         ‐13.759          ‐3.136            ‐11
      Vastgoed
      Koers West                        54.889      18.816      ‐18.704           ‐58.112                                                       ‐3.111
      Gem.Exploitaties Land            171.209                                   ‐171.209                                                           0
      over de Waal
      Opdrachten                           ‐11                                        11                                                            0
      AF: Voorzieningen                ‐18.299

      Totaal                          309.535     170.338      ‐250.410          ‐230.047              ‐296     ‐18.300          ‐5.536         ‐6.417




     176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3869 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3870 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing

     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
     ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Bij de stadsbegroting 2014 is een kadernota
     “Risicomanagement en weerstandsvermogen” door uw Raad vastgesteld.
     In de voorliggende paragraaf geven wij een actueel beeld van risicobeheersing en weerstandsvermogen, langs de
     lijnen van de kadernota.



     RISICOBEHEERSING
     In de nieuwe kadernota leggen we opnieuw de spelregels vast, die we de afgelopen jaren hebben ontwikkeld rond
     risicobeheersing. Waar we tot nu toe een min of meer gescheiden regelgeving hanteerden voor begroting en
     planexploitaties, gaan we nu uit van één kader. Onderscheid tussen begroting en planexploitaties wordt nog
     slechts gemaakt voor zover de aard van de activiteiten dat noodzakelijk maakt.
     Belangrijkste is dat we risico’s steeds gestructureerd inventariseren en monitoren. Daarvoor maken we gebruik
     van één risicomanagementsysteem, om risico’s van meer dan € 1 ton te registreren en te volgen.
     Belangrijkste doel van risicomanagement is risico’s beter te beheersen. Doordat we ze kennen en in de gaten
     houden, zijn we beter in staat maatregelen te nemen om te voorkomen dat risico’s werkelijkheid worden of om de
     financiële gevolgen te beperken.
     Met Monte Carlo‐simulaties bepalen we wat het effect van die risico’s is voor de bepaling van de gewenste
     weerstandscapaciteit.



     WEERSTANDSVERMOGEN
     Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
     ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het weerstandsvermogen geeft de mate van robuustheid
     aan. Dit is van belang wanneer zich een financiële tegenvaller voordoet.

     Benodigde weerstandscapaciteit
     Voor het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit gaan we voor alle risico’s uit van de uitkomst van de
     Monte Carlo‐simulaties bij een zekerheidspercentage van 80%.
     Voor de planexploitaties hanteren we eveneens een 80% zekerheid. Wel passen we hier een dempingsfactor toe
     van 10%, om rekening te houden met het feit dat niet alle risico’s tegelijk optreden en vanwege het meerjarig,
     langlopend karakter van de risico's.

     Beschikbare weerstandscapaciteit
     De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat volgens de regels uit de reservepositie, de onbenutte
     belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves.
     Sinds lange tijd gaan wij er van uit dat de onbenutte belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves
     nauwelijks soelaas bieden of in elk geval niet op de korte termijn kunnen worden ingezet.
     Van de reservepositie kan slechts een deel beschouwd worden als vrije reserves.
     Immers bestemmingsreserves zijn onlosmakelijk verbonden aan het doel waarover een raadsbesluit is genomen.
     Bestemmingsreserves zijn daarmee slechts door middel van een nieuw raadsbesluit inzetbaar, wanneer de
     noodzaak zich zou voordoen.
     Daarmee achten wij alleen de Saldireserve direct inzetbaar als afdekking van algemene risico’s. Dat houdt in dat de
     beschikbare weerstandscapaciteit geheel bepaald wordt door de omvang van de Saldireserve.




                                                                                                                    177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3870 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3871 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     INVENTARISATIE RISICO’S
     Hierboven hebben we kort weergegeven wat de kaders zijn voor onze risicobeheersing. Nu geven we een overzicht
     van de risico’s waar we als gemeente mee te maken hebben.
     Daarbij hanteren we het onderscheid tussen begrotingsrisico’s en planexploitatierisico’s van het
     Ontwikkelingsbedrijf, vanwege de beschreven verschillen in aard en looptijd van de risico’s.

     Risico’s Ontwikkelingsbedrijf
     In de planexploitaties van het Ontwikkelingsbedrijf spelen ontwikkelingen van markt en economie een belangrijke
     rol. Sinds enkele jaren leggen we daarom aan uw Raad de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf voor, waarin de we de
     rekenparameters zoals grondprijzen voor de planexploitaties opnieuw wegen en zo nodig aanpassen.
     Daarbij bepalen wij wat het effect van de nieuwe parameters op de resultaten van de planexploitaties is, zodat we
     op basis van de Risiconota een nieuw risicoprofiel kunnen bepalen. De Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014 is in
     september 2014 door uw Raad vastgesteld. Overigens was dat de laatste risiconota in deze vorm. In het kader van
     de vernieuwing P&C cyclus heeft uw Raad besloten om de uitgangspunten en risico's via een update per peildatum
     1 juli in de stadsbegroting op te nemen en besluitvorming bij de stadsbegroting plaats te laten vinden.

     De risico's 2013 van het Ontwikkelbedrijf zijn voor een bedrag van 73 miljoen in de stadsrekening 2013
     opgenomen en aan de hand van deze risico's is het benodigd weerstandsvermogen bepaald. Ten tijde van het
     Coalitieakkoord, zijn enkele risico's tegen het licht gehouden en bij de bepaling van de benodigde saldireserve is
     rekening gehouden met een risicoprofiel van € 70,1 miljoen voor planexploitaties. In de risiconota 2014 is het
     profiel naar beneden bijgesteld naar € 67 miljoen. De actualisering van de grexen en het opnieuw tegen het licht
     houden van de deelnemingen ten tijde van het samenstellen van het VGP februari 2015 heeft geleid tot aanpassing
     van het risicoprofiel naar € 66,3 miljoen. Dit bedrag is basis voor het benodigd weerstandsvermogen in deze
     stadsrekening.

     Bij herziening van planexploitaties wordt beoordeeld of een planexploitatie winst of verlies zal opleveren bij
     oplevering. Indien toepassing van de parameters en andere ontwikkelingen leidt tot een verliesverwachting, dan
     wordt een voorziening getroffen. Het voorzichtigheidsprincipe schrijft dan voor dat we een verlies in de, soms
     verre, toekomst nu moeten nemen. Die bedragen worden dan opgenomen in een voorziening voor verliezen.
     Mocht in de toekomst blijken dat het toch meevalt, dan vallen die bedragen weer vrij. De voorziening mag dan ook
     beschouwd worden als een soort spaarpot, maar wel een met een stevig slot er op. Gelden zijn niet te besteden
     voor andere doeleinden dan de berekende verliezen.
     Over het algemeen leidt het nemen van een verlies en dus het vormen van een voorziening, tegelijk tot een
     afname van het risicoprofiel. In de Stadsrekening 2013 was er voor € 61,4 miljoen aan verliesvoorzieningen
     getroffen voor planexploitaties. In het Coalitieakkoord is een verlies voor de GR Bergerden van € 2 miljoen extra
     voorzien en voor onderwijshuisvesting is € 2 miljoen verlies voorzien. Deze bedragen zijn op dat moment als claim
     op de saldireserve opgenomen. Ook hier heeft de actualisatie ten tijde van het VGP februari 2015 geleid tot het
     aanpassen van de verliesvoorziening. Ten opzichte van de stadsrekening 2013, zijn de voorzieningen met bijna € 9
     miljoen toegenomen tot € 70,4 miljoen. Van deze 9 miljoen was dus al € 4 miljoen geclaimd in het coalitieakkoord
     en is het overige bepaald op grond van de herzieningen.

     Zoals vermeld wordt bij de herziening van de planexploitaties gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, welke
     verliezen er verwacht worden, maar ook kan het voorkomen dat er een winstverwachting is. Volgens de spelregels
     van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit.
     We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar doen we pas iets mee op het moment van
     winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een verbonden partij. Op dat moment wordt de winst
     in de prognose van de saldireserve opgenomen.
     De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
     niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
     zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is



     178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3871 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3872 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                     Stadsrekening 2014

     dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
     rekening te houden met de winstverwachtingen.
     In het VGP van februari zijn de volgende majeure winstverwachtingen opgenomen:
           Hessenberg in 2015 € 1 miljoen
           Stadsbrug in 2019 € 3,1 miljoen
           Bijsterhuizen, Nijmeegse aandeel uiterlijk in 2023 € 10 miljoen
           Waalsprong in 2027 ca € 1,2 miljoen.

     Samengevat levert verwerking van het VGP het volgende beeld op:
     x € 1.000                                                                  stadsrekening 2014
     risicoprofiel ontwikkelingsbedrijf                                               66.300
     saldireserve ultimo 2014                                                         68.572
     voorziening voor planexploitaties                                                70.363


     Hieronder is het verloop weergegeven van stadsrekening 2013, coalitieakkoord mei 2014 , risiconota oktober
     2014 en tot slot de stadsrekening 2014 waarin het VGP februari 2015 is opgenomen.

                                          stadsrekening 2013        coalitieakkoord          risiconota 2014       stadsrekening 2014
      Project                                     risicoprofiel   mutatie risicoprofiel     mutatie risicoprofiel mutatie risicoprofiel
      Waalsprong GEM                                    50.300                   50.300      ‐4.300       46.000     ‐800        45.200
      Waalsprong gemeentelijk deel                       4.620                    4.620         370        4.990     2710         7.700
      Dukenburg                                            217                      217            8         225       20           245
      Knoop Winkelsteeg                                    646                      646        ‐400          245     ‐118           127
      Onderwijshuisvesting                               2.204       400          1.804         353        2.157       93         2.250
      Hezelpoort parkeergarage                           2.108                    2.108                    2.071     ‐381         1.690
      Nieuwe Dukenburgseweg/
                                                            20                      20            5           25      ‐25             ‐
      Compaq
      Spoorzone                                         1.293                    1.293          35         1.328     ‐574          754
      Overige projecten                                   668         220          442         438           880      904        1.784
      Waalfront                                        14.000                   14.000                    14.000    ‐2200       11.800
      Bergerden                                         5.000       2.500        2.500                     2.500     ‐350        2.150
      Subtotaal                                        81.076       3.120       77.950       ‐3.491       74.421     ‐721       73.700
      Dempingsfactor                                     10%                      10%                       10%                   10%
      Totaal                                           73.000                   70.100                    67.000                66.300




                                          stadsrekening 2013        coalitieakkoord        stadsrekening 2014
      Project                                     voorziening     mutatie voorziening     mutaties* voorziening
      Waalsprong GEM                                   26.623                   26.623          433       27.056
      Waalsprong gemeentelijk deel                        217                       217       ‐217             0
      Dukenburg
      Knoop Winkelsteeg
      Onderwijshuisvesting                               8.341      2.000       10.341        1.105       11.446
      Hezelpoort parkeergarage                             996                     996          631        1.627
      Nieuwe Dukenburgseweg Compaq                       2.216                   2.216          378        2.533
      Spoorzone
      Overige projecten                                  2.526                   2.526          167        2.693
      Waalfront                                         14.500                  14.500        2.017       16.517
      Waalfront extra afspraak                           3.175                   3.175           40        3.215
      Bergerden                                          2.849      2.000        4.849          427        5.276
      Totaal voorzieningen
      planexploitaties                                  61.443      4.000       65.443        4.981       70.363


     *De mutaties in de voorziening zijn inclusief de toevoeging rente.




                                                                                                                                          179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3872 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3873 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Begrotingsrisico’s
     Voor deze Stadsrekening hebben we de risico‐inventarisatie in ons risicomanagementsysteem geactualiseerd.
     De risico‐inventarisatie heeft 69 geïdentificeerde risico’s opgeleverd, die voldoen aan de afgesproken criteria:
     • risico’s met grote financiële gevolgen,
     • waarvoor de kans redelijk groot is dat deze zich ook daadwerkelijk manifesteren en
     • waarvoor de oorzaken niet door de gemeente kunnen worden beïnvloed of waarvoor de gemeente nog niet in
     staat is geweest om passende beheersingsmaatregelen te treffen om de kans of het gevolg van het risico terug te
     dringen.
     Risico’s die al zijn afgedekt door maatregelen laten we buiten beschouwing. Voor schulden met een onzekere
     omvang, voor het egaliseren van jaarlijks terugkerende lasten met een wisselende omvang en voor nog niet
     bestede ontvangen subsidies zijn voorzieningen gevormd. Het deel van financiële risico’s dat is afgedekt door
     verzekeringen laten we eveneens buiten beschouwing.
     Hieronder geven we de top‐10 met de belangrijkste risico’s. In de eerste kolom geven we een korte omschrijving
     van het risico. Daarnaast geven we het maximale bedrag dat het risico als nadeel in de begroting tot gevolg kan
     hebben.
     Onder ‘kans’ schatten we hoe groot de kans is dat het risico zich voordoet. De cijfers in deze twee kolommen
     kunnen niet zomaar vermenigvuldigd worden. Op basis van de geschatte kans en van het maximale bedrag voert
     Naris een statistische analyse uit, waarmee wij kunnen beoordelen of ons weerstandsvermogen toereikend is om
     met een redelijke zekerheid deze risico’s op te kunnen vangen.
     Als een risico zich daadwerkelijk voordoet, dan zullen we eerst de directe effecten in de lopende begroting
     proberen op te vangen, alvorens een beroep te doen op de Saldireserve. Is er sprake van structurele effecten, dan
     zullen we in de volgende zomernota beleidsmaatregelen voor de nieuwe begrotingsperiode moeten
     voorstellen, om deze effecten op te vangen.

     Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                              maximaal      kans
                                                                                                                       gevolg
                                                                                                                     * € 1 milj.
     Wmo: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Wmo‐taken sturen we in de regio Nijmegen op                        4,4   90%
     minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
     samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
     budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
     Wmo‐ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
     Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
     compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’) beheersing
     van het PGB‐budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief verdeelmodel.
     Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)            5,0    70%
     veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde. prijs per
     uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
     per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit. Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe
     verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015)
     lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de
     beschikking 2015 alsmede een landelijke evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe
     verdeelmodel. Het is de verwachting dat het model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden.
     Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding
     'passen'.
     Jeugd: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken sturen we in de regio Nijmegen op                3,8    90%
     minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
     samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
     budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
     jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarnaast
     onderkennen we een aantal , dat te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
     compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke
     wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB‐budget, kostenbeheersing in verband met de
     diagnosticeringssystematiek en de invoering van het objectief verdeelmodel.
     Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en                3,0    90%
     buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
     herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
     gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.


     180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3873 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3874 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014
     Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                                    maximaal      kans
                                                                                                                             gevolg
                                                                                                                           * € 1 milj.
     Rondom het bewegingsonderwijs is er ten slotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
     omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
     Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker                              0,9   90%
     toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
     behandel GGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen;
     er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt in
     2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een Wlz‐indicatie; er zijn in onze regio ca.
     200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar dat wel kunnen gaan
     doen; de afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m. door verzwaring) dan
     de groei‐index voor 2015 van het rijk; met een aantal zorgaanbieders hebben we nog geen contracten
     afgesloten. Zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren; de opbrengst van de eigen bijdragen is nog onzeker.
     Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling                   2,5   30%
     hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor‐ en vroegschool (VVE) van €
     1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
     verlaging, omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
     verdeling van deze middelen over de G86‐gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
     beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
     behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
     2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie‐uitkering van ruim € 0,2
     miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
     Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze                      1,0   70%
     prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
     De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte                      3,0   90%
     positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
     Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
     Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
     gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
     Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
     bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare reserves
     te boven gaat.
     Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel                    2,0   30%
     voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht. terugbetalen.
     De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding‐ en frictiekosten met zich mee. De                       0,6   90%
     daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven.


     Bij een zekerheidspercentage van 80% komt uit de Monte Carlo‐simulaties € 14,6 miljoen. Dat is hoger dan in de
     Stadsbegroting 2015‐2018, toen we op € 12,8 miljoen uitkwamen bij 80%. Bij de Stadsbegroting 2016‐2019
     voeren we weer een actualisatie uit van alle risico’s.

     Benodigde weerstandscapaciteit
     De risico's voor de planexploitaties zijn berekend op € 66,3 miljoen. Tellen we daar de programmarisico's van
     € 14,6 miljoen bij op, dan komen we op een benodigd weerstandsvermogen van € 80,9 miljoen.




                                                                                                                                                181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3874 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3875 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     SALDIRESERVE
     De ontwikkeling van de Saldireserve laat het volgende beeld zien. We hebben al rekening
     gehouden met de besluitvorming tot begin 2015.

     bedragen * € 1 miljoen                                    2014   2015   2016   2017 2018        2019 2020
     Structureel
     Structurele voeding                                        2,6    1,5    1,5     1,5    1,5      1,5    1,5
     Exploitatie KKG                        Begr 2012          ‐0,4   ‐0,4   ‐0,4    ‐0,3   ‐0,3     ‐0,2   ‐0,2
     Bespaarde rente reserves                                   4,3    4,3    4,8     5,0    5,3      5,5    5,7
     ‐ opgenomen in begroting                                   4,3    4,4    4,5     4,8    5,1      5,1    5,1
     ‐ berekening rente reserves                                       0,0    0,2     0,2    0,2      0,4    0,6

     Incidenteel
     Overheveling vanuit reserve                                       0,5
     Waalsprong
     Inzetten opschonen reserves en         PN 2012            ‐1,6
     voorzieningen
     Treasuryresultaat                      PN 2012                           1,2
     Inzet ruimte boven de saldigrens       PN 2013                   ‐2,0
     Ingezette voordelen 2013               PN 2014            ‐2,5   ‐1,0
     Maatwerkinterventie                    BW‐01299            2,5    2,4    2,2    2,0
     Bijdrage plein'44                                         ‐0,1   ‐0,1
     Exploitatie panden VJN 2014                                0,2
     Onderuitputting kapitaallasten 2014                        3,8
     Rekeningresultaat 2013                                     0,7
     Overboeking RSI                                            2,4
     Rekeningresultaat 2014                                            8,8
     VGP 2104
     ‐ voorziening Vlierestraat opgenomen   Coalitieakkoord    ‐2,0
     ‐ aanvulling voorziening Bergerden     Coalitieakkoord    ‐2,0
     ‐ overige mutaties VGP                                    ‐1,3    1,1    0,1    0,3       0,8

     Overhevelingen
     Amendement Huurdersbalie dec                               0,0
     2010
     Stim.van laagopgeleide vrouwen naar    BW‐01149           ‐0,1
     Werk
     Warmte net en Bastei                   Rek 2013           ‐3,3   ‐1,3
     Armoedebestrijding                     Rek 2013           ‐0,3
     Oveheveling GIDS naar 2015             14 => '15           0,2   ‐0,1   ‐0,1
     Budget mantelzorg naar 2015            14 => '15           0,1   ‐0,1
     Bluswatervoorziening naar 2015         14 => '15           0,4   ‐0,4
     ICT budget naar 2015                   14 => '15           0,5   ‐0,5
     WMO onderuitputting naar 2015          14 => '15           1,8   ‐1,8
     Budget USV naar 2015                   14 => '15           0,3   ‐0,3

     Opgenomen claims en
     verwachtingen
     Toegankelijkheid gebouwen                                        ‐0,4
     Koers West                                                              ‐1,2    ‐1,2   ‐1,2     ‐1,2   ‐1,2
     Planexploitatie Waalsprong                                              ‐1,0    ‐1,1   ‐1,1     ‐1,2   ‐1,2
     Planexploitatie Stadsbrug
     Verkoop gronden Waalfront

     Mutatie saldireserve                                       6,2   10,4    7,0    6,2       5,0    4,4   4,6

     Stand saldireserve ultimo                          62,4   68,6   79,0   86,0   92,2    97,1 101,5 106,1



     182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3875 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3876 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.




     Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
     Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
     weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
     2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
     neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
     besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
     bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 inde prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
     Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
     werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
     geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
     kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
     effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
     dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
     Daartegenover zijn er winstuitkeringen in de planexploitaties geraamd die op termijn ingezet kunnen worden om
     het weerstandsvermogen te verstevigen.
     De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
     inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.




                                                                                                                      183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3876 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3877 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3877 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3878 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014




     Paragraaf Financiering
     Doel
     De gemeente Nijmegen financiert haar bezittingen met eigen middelen en met geleend geld. In deze paragraaf
     wordt inzicht gegeven in de financieringspositie van de gemeente Nijmegen. Op basis hiervan worden de
     financieringsactiviteiten in 2014 beschreven. Daarna wordt ingegaan op de rente, verkregen zekerheden en
     risico's. Afsluitend worden actuele ontwikkelingen besproken.

     Financieringspositie
     De financieringsbehoefte van de gemeente Nijmegen ontstaat voornamelijk door investeringen in materiële vaste
     activa, uitgaven binnen grondexploitaties en aan derden verstrekte leningen. In deze financieringsbehoefte wordt
     voorzien door, naast de eigen reserves en voorzieningen, geld te lenen.
     Hieronder hebben we vanuit de balans in de jaarrekening een overzicht gemaakt van onze bezittingen (links) en de
     manier waarop we deze betalen (rechts).

                                             Financieringsbehoefte                                      Financieringsmiddelen
      Bedragen x € 1 miljoen                 (activa)                                                   (activa)
                                                 1 jan '14   31 dec '14                                 1 jan '14   31 dec '14
      Operationeel
      Investeringen materiële vast activa             368          402 Reserves                               80           88
      Grond(exploitatie)                              373          319 Voorzieningen                          66           72

      Financiering
      Verstrekte langlopende                          393          382 Opgenomen langlopende leningen        688          674
      ‐/‐ Teruggeleend door GEM Waalsprong           ‐204         ‐160
                                                      189          222
      Verstrekte kortlopende leningen                  10           17 Opgenomen kortlopende leningen        153          140

      Overige activa                                  154          123 Overige passiva                       107          110


      Totaal                                       1.094         1.084                                     1.094        1.084




     Op hoofdlijnen valt hieruit af te leiden dat de aangetrokken langlopende leningen de volgende drie bestemmingen
     hebben:
      Leningen aan derden, waaronder grondexploitaties in deelnemingen
      Grondexploitaties in eigen beheer
      Investeringen in materiële vaste activa.

     Van het totaal aan langlopende leningen van € 674 miljoen wordt € 382 miljoen (60%) doorgeleend aan derden,
     waaronder de deelneming GEM Waalsprong C.V. voor de gelijknamige grondexploitatie. Dit laatste is nodig omdat
     bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet worden
     gefinancierd. Om diezelfde reden wordt ook € 94 miljoen geleend voor de grondexploitaties in eigen beheer.
     Hierna resteert van de langlopende leningen nog ongeveer € 200 miljoen. Dit wordt ingezet voor de investeringen
     in materiële vaste activa.

     Zowel de boekwaarde van de grondexploitaties in eigen beheer (eind 2014: € 319 miljoen) als die van de
     investeringen in materiële vaste activa (eind 2014: € 402 miljoen) worden deels gefinancierd met langlopende
     leningen. Deze leningen hebben een looptijd van 1 jaar of langer. De resterende financieringsbehoefte wordt
     ingevuld met kortlopende leningen (eind 2014: € 140 miljoen) en de eigen reserves en voorzieningen (eind 2014: €
     160 miljoen). De kortlopende leningen hebben een looptijd van minder dan 1 jaar.


                                                                                                                                 185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3878 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3879 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     In vergelijking met begin 2014 wordt zichtbaar dat langlopende leningen die in 2014 afliepen niet volledig zijn
     geherfinancierd met nieuwe langlopende leningen. Dit komt doordat zoveel mogelijk gebruik is gemaakt van korte
     financiering in de vorm van kasgeld.

     Hierna volgt een nadere toelichting op de balansposten vanuit de financieringsactiviteiten.

     Financieringsactiviteiten
     Verstrekte langlopende leningen
     De langlopende leningen die de gemeente Nijmegen verstrekt gaan hoofdzakelijk naar de deelneming GEM
     Waalsprong C.V., voor de gelijknamige grondexploitatie, en naar woningcorporaties. De deelneming GEM
     Waalsprong leent een gedeelte van dit geld weer terug aan de gemeentelijke planexploitatie ten behoeve van de
     Waalsprong, waarmee de gronden worden gekocht. Deze gemeentelijke planexploitatie wordt weliswaar buiten de
     gemeente geadministreerd, maar wél in de balans van de gemeente Nijmegen opgenomen. In voorgaande
     cijferopstelling wordt daarom het totaal aan verstrekte langlopende leningen (eind 2014: € 382 miljoen)
     verminderd met het geld wat de GEM Waalsprong weer terug leent (eind 2014: € 160 miljoen).

     Hierna volgt een specificatie van de verstrekte leningen.

                                                                                     Verstrekking ‐/‐
                                                           1 jan '14    31 dec '14
      Bedragen x € 1 miljoen                                                                aflossing
      Deelneming GEM Waalsprong C.V.                             280          280                  0
      Waalfront BV                                                 0            4                  4
      DAR NV                                                       6            5                  0
      Woningcorporaties                                           57           45                ‐12
      NUON*                                                       40           37                 ‐3
      Overige instellingen met een publieke taak                  11           11                  0
      Totaal verstrekte langlopende leningen                     393          382                ‐11
      * Bij de verkoop van aandelen Nuon in 1998 is een deel van het door de Zuid Gelderse
      Nutsbedrijven verschuldigde bedrag omgezet in een lening.

     Uit bovenstaande opstelling blijkt dat verstrekte leningen en ontvangen aflossingen per saldo hebben geleid tot
     een afname van € 11 miljoen in 2014 (2013: toename van € 21 miljoen). Dit komt hoofdzakelijk door aflossingen
     van woningcorporaties.

     GEM WAALSPRONG
     Eind 2014 is een aflopende lening van € 30 miljoen vervangen door een nieuwe lening met dezelfde omvang. Het
     totaal van langlopende leningen aan de GEM Waalsprong (€ 280 miljoen) is daarmee gelijk gebleven. Daarnaast
     mag de GEM Waalsprong € 20 miljoen kort lenen. Het totale kredietplafond bedraagt € 300 miljoen. Dit is in 2014
     tijdelijk verhoogd naar € 320 miljoen. Hoewel deze extra financieringsruimte niet nodig is gebleken zit de
     financiering van de GEM Waalsprong eind 2014 dicht tegen het kredietplafond aan. Op basis van de verwachtingen
     in 2015 is deze extra financieringsruimte tot eind 2015 beschikbaar gesteld.

     OB WAALFRONT
     Door de gemeente Nijmegen bouwrijp gemaakte gronden worden aan het Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
     verkocht. Bouwfonds participeert samen met de gemeente Nijmegen in deze PPS‐constructie. Met de gefaseerde
     overdracht van gronden door de gemeente naar het OB Waalfront is in 2014 begonnen. In overeenstemming met
     de samenwerkingsovereenkomst financieren de gemeente Nijmegen en Bouwfonds ieder de helft. Daarom heeft
     de gemeente Nijmegen in 2014 een lening verstrekt van € 4 miljoen.




     186
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3879 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3880 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     WONINGCORPORATIES
     Het leningenpakket aan woningcorporaties is in 2014 afgenomen tot € 45 miljoen door aflossingen op bestaande
     leningen. Sinds de oprichting van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) verstrekken gemeenten niet
     meer zelf leningen aan woningcorporaties, maar staan zij garant voor leningen die het WSW verstrekt. Daarmee is
     deze directe financiering een aflopende zaak.

     OVERIGE INSTELLINGEN MET EEN PUBLIEKE TAAK
     In 2014 zijn geen leningen verstrekt aan overige instellingen met een publieke taak. Wel is een garantstelling
     verstrekt om een financieel knelpunt bij hockeyvereniging Union op te lossen. De leden van de hockeyvereniging
     hebben voor de helft een bijdrage geleverd. Daarnaast is een gedeeltelijke garantstelling verstrekt aan een bank,
     waardoor hockeyvereniging Union een beroep kon doen op een rekening‐courantkrediet. Stichting Waarborgfonds
     Sport staat hiervoor ook gedeeltelijk garant. De risicoverdeling tussen de bank, de gemeente en Stichting
     Waarborgfonds Sport is gebaseerd op de verhouding in de bestaande financiering.

     ONTWIKKELINGSBEDRIJF
     Binnen de gemeente is € 94 miljoen beschikbaar gesteld aan het Ontwikkelingsbedrijf van de gemeente. Dit is
     nodig omdat bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet
     worden gefinancierd. Op gemeenteniveau is dit echter geen verstrekking van een lening aan een derde partij.
     Daardoor is dit geen vordering op de gemeentelijke balans.
     Een groot deel van het geld is voor de gemeentelijke verwervingen binnen het project Waalfront (€ 59 miljoen).
     Naarmate de verwervingen voor de Waalfront bouwrijp worden overgedragen aan het Ontwikkelingsbedrijf
     Waalfront, gaat ook een deel van de leningen mee.


     Opgenomen leningen
     De schuldpositie van de gemeente Nijmegen bestaat uit langlopende en kortlopende leningen. Deze is in 2014 met
     € 27 miljoen afgenomen naar € 814 miljoen (eind 2013: € 841 miljoen). Hierna volgt een toelichting op de
     langlopende en kortlopende leningen.

     LANGLOPENDE LENINGEN
     Ter financiering van investeringen in materiële vaste activa, uitgaven binnen grondexploitaties en het verstrekken
     van leningen aan derden leent de gemeente Nijmegen geld. Langlopende leningen zijn afgesloten bij de Bank
     Nederlandse Gemeenten en de provincie Groningen. Het saldo van opgenomen langlopende leningen is gedaald
     naar € 674 miljoen (eind 2013: € 688 miljoen). Deze daling van € 14 miljoen is het saldo van nieuwe leningen en
     aflossingen op bestaande leningen. In dit saldo zijn nieuwe leningen inbegrepen van in totaal 65 miljoen,
     waaronder € 35 miljoen voor eigen financiering. Het restant van € 30 miljoen betreft herfinancieren van leningen
     die afliepen voor de GEM Waalsprong. Deze leningen zijn één‐op‐één doorverstrekt aan de GEM Waalsprong.

     KORTLOPENDE LENINGEN
     Tijdelijke liquiditeitstekorten worden opgevangen met kortlopende leningen, bestaande uit kasgeldleningen met
     een looptijd van meestal korter dan 1 maand. Kortlopende leningen worden via geldmakelaars vaak afgesloten bij
     verzekeraars, pensioenfondsen en provincies die voor korte tijd geld beschikbaar stellen. Hierbij houden wij
     rekening met de wettelijke kasgeldlimiet die de omvang van leningen met een looptijd van korter dan 1 jaar
     maximeert (limiet 2014: € 67 miljoen). Dit om de gevolgen van een snelle rentestijging te beperken. Bijzonderheid
     is dat de gemeente Nijmegen in januari 2014 van Rijkswaterstaat een voorschot heeft ontvangen van ongeveer
     € 100 miljoen voor uitgaven binnen het project Dijkteruglegging in 2014. Doordat dit geld pas gedurende of zelfs
     aan het einde van het jaar is uitgeven hoefden we minder kort te lenen. Hiermee hadden we de ruimte om
     langlopende leningen die afliepen tijdelijk op te vangen met goedkoper kort geld. Eind 2014 hebben we hiervoor
     alsnog langlopende leningen aangetrokken.




                                                                                                                    187
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3880 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3881 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Rente & risico's
     Zowel de korte rente op de geldmarkt als de lange rente op de kapitaalmarkt zijn in 2014 verder gedaald. Bij
     kasgeldleningen met een looptijd van enkele weken kregen we er zelfs geld op toe. Binnen de wettelijke
     kasgeldlimiet profiteren we hier maximaal van. Daarnaast hoefden we met voornoemd voorschot van
     Rijkswaterstaat aflopende langlopende leningen niet meteen te vervangen door nieuwe langlopende leningen. Dit
     samen heeft geleid tot rentevoordelen die we in tussentijdse rapportages hebben gemeld.

     Bij het opnieuw financieren van een lening bestaat het risico van een hogere rente. Om dit risico te beperken
     sturen we aan op een meerjarige spreiding van leningbedragen die vervallen in een jaar. Dit doen we door te
     variëren in looptijden. De renterisiconorm maximeert de totale aflossing (en renteherziening) in een jaar op 20%
     van het begrotingstotaal. Voor langlopende leningen kiezen we, mede afhankelijk van de renteverwachting, voor
     looptijden van 1 tot 10 jaar. Hiermee blijven we ruimschoots onder de renterisiconorm, zoals blijkt uit de bijlage.

     Het risico dat partijen waaraan de gemeente geld heeft verstrekt niet aan hun rente‐ en aflossingsverplichtingen
     kunnen voldoen, wordt zoveel mogelijk beperkt door het stellen van zekerheden en het verkrijgen van
     borgstellingen van Waarborgfondsen. Leningen aan woningbouwcorporaties (eind '14: € 45 miljoen) zijn volledig
     geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), waarbij de gemeente een achtervangpositie
     inneemt. Leningen aan sportclubs worden voor 50% geborgd door de Stichting Waarborgfonds Sport.

     Actuele ontwikkelingen
     Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht om overtollige middelen bij het Rijk te
     stallen, tegen een minimale rentevergoeding. De gemeente Nijmegen beschikt niet structureel over overtollige
     middelen. Daarom zijn de financiële consequenties voor ons beperkt. Echter, voor het dagelijks geldverkeer
     moeten we buffers aanhouden. Bedragen boven een drempelbedrag van € 4,3 miljoen parkeren we bij het Rijk.
     Niet elk kwartaal is het gemiddeld saldo onder de drempel gebleven.




     188
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3881 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3882 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Jaarrekening




                                                                      189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3882 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3883 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     190
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3883 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3884 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014


     Balans




                                                                      191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3884 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3885 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     ACTIVA                                           31‐12‐2014               31‐12‐2013
     bedragen x € 1.000
     VASTE ACTIVA

     Immateriële vaste activa                                           426                      652
     Kosten van onderzoek en ontwikkeling                   426                      652

     Materiële vaste activa                                         402.423                  368.105
     Investeringen met een economisch nut
     ‐ overige investeringen met een economisch nut     323.930                  285.398
     Investeringen met een maatschappelijk nut           78.493                   82.707

     Financiële vaste activa                                        250.320                  217.183
     Kapitaalverstrekkingen aan:
     ‐ Activa in eigendom van derden                      12.673                   13.074
     ‐ deelnemingen                                        6.122                    6.122
     Leningen aan:
     ‐ woningbouwcorporaties                             44.778                    56.752
     ‐ deelnemingen                                     129.981                    82.538
     ‐ overige verbonden partijen
     Overige leningen u/g                                 48.004                   51.841
     Overige uitzettingen > 1 jaar (beleggingen)           8.762                    6.856

     TOTAAL VASTE ACTIVA                                            653.169                  585.940

     VLOTTENDE ACTIVA

     Voorraden                                                      318.838                  372.992
     Grondexploitaties                                  308.734                  362.660
     Gronden niet in exploitatie                          9.932                   10.143
     Grond‐ en hulpstoffen                                   99                      107
     Voorraad gereed product                                 73                       82

     Kortlopende vorderingen                                         84.300                   94.143
     Rekening‐courant derden                                   0                      996
     Vorderingen op openbare lichamen                     18.816                   33.765
     Vorderingen bijstandswet                             17.903                   15.989
     Belastingdebiteuren                                   7.438                   10.547
     Vorderingen grondverkopen                             6.508                    6.026
     Debiteuren                                            7.604                    7.393
     Overige vorderingen                                   2.613                    2.070
     Kasgeldlening overige                                17.000                   10.462
     Te vorderen rente                                     6.418                    6.894

     Liquide middelen                                                11.570                   31.124
     Kassaldi                                                160                      126
     Bank en girosaldi                                    11.410                   30.998

     Overlopende activa                                              15.309                   10.117

     TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                                        430.417                  508.375

     TOTAAL ACTIVA                                                 1.083.187                1.094.315




     192
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3885 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3886 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                    Stadsrekening 2014
     PASSIVA                                                      31‐12‐2014                        31‐12‐2013
     bedragen x € 1.000
     VASTE PASSIVA

     Eigen Vermogen                                                                88.458                          79.638
     Algemene reserves                                                68.572                            62.369
     Bestemmingsreserves                                               9.783                            16.552
     Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van             10.103                               717
     baten en lasten

     Voorzieningen                                                                 70.939                          65.932
     Voorzieningen en verplichtingen, verliezen en
     risico’s                                                         55.543                            49.950
     Egalisatievoorzieningen                                          11.061                            10.624
     middelen van derden met bestedingsdoel                            4.335                             5.357

     Langlopende schulden                                                         674.356                         687.881
     Onderhandse leningen van:
     ‐Binnenlandse pensioenfondsen en                                 57.244                            22.479
     verzekeringsinstellingen
     ‐ binnenlandse banken en overige financiële                     616.950                          665.230
     instellingen
     Waarborgsommen                                                      161                              171

     TOTAAL VASTE PASSIVA                                                         833.753                         833.451

     VLOTTENDE PASSIVA

     Kortlopende schulden                                                         172.753                         174.466
     Kasgeldleningen openbare lichamen                                40.000                                0
     Kasgeldleningen overig                                          100.000                          153.000
     Crediteuren                                                      18.406                            8.022
     Afdracht loonheffing en sociale lasten                            7.982                           10.089
     Verhaalbare bijstand                                                  0                            2.659
     Door derden belegde gelden                                          635                              696
     Rekening‐courant derden                                           5.730                                0



     Bank‐ en girosaldi                                                               188                          38.187



     Overlopende passiva                                                           76.493                          48.211
     Te betalen rente                                                  9.487                            10.097
     Verplichtingen inzake ondernemersfonds                            1.040                             1.282
     Nog te betalen bedragen                                          18.277                            22.913
     Vooruitontvangen bedragen openbare lichamen                          66                               449
     Gelden van derden met specifiek bestedingsdoel                   47.623                            13.471




     TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA                                                     249.434                         260.864

     TOTAAL PASSIVA                                                             1.083.187                        1.094.315


     Totaal gewaarborgde en gegarandeerde geldleningen en overige zekerheidstellingen ultimo 2014                 602.165




                                                                                                                                  193
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3886 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3887 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Overzicht van baten en lasten
     Programma's                                        Primitieve begroting                 Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten         Saldo    Lasten      Baten        Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken            7.079       ‐3.460         3.619     7.274      ‐3.560      3.714
     1012   Veiligheid                              15.442        ‐469         14.972    14.441       ‐244      14.197
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen     3.693        ‐323          3.370     3.689       ‐207       3.482
     1021   Wonen                                    2.045        ‐253          1.792      966        ‐452         514
     1022   Klimaat & Energie                        7.394       ‐1.823         5.570     7.634      ‐1.779      5.855
     1023   Groen & Water                           16.831     ‐12.072          4.759    16.853     ‐12.232      4.621
     1031   Ruimte & Cultuurhistorie                12.772       ‐6.984         5.788    12.603      ‐6.984      5.620
     1032   Grondbeleid                            200.437    ‐195.437          5.000   210.199    ‐202.603      7.596
     1041   Economie & Toerisme                      4.600       ‐2.364         2.236     4.240      ‐2.148      2.091
     1042   Bestuur & Middelen                      44.734    ‐314.438     ‐269.703      41.696    ‐316.465    ‐274.768
     1043   Facilitaire diensten                    46.744     ‐38.850          7.894    44.889     ‐36.216      8.673
     1051   Zorg & Welzijn                          66.425       ‐6.183        60.242    66.298      ‐8.073     58.226
     1052   Sport                                   17.044       ‐2.197        14.847    16.948      ‐2.197     14.751
     1061   Werk & Inkomen                         184.553    ‐150.309         34.244   190.877    ‐153.616     37.261
     1062   Openbare ruimte                         48.387     ‐13.328         35.059    49.792     ‐14.455     35.338
     1063   Wijken                                  14.227       ‐2.533        11.694    14.234      ‐2.533     11.701
     1071   Cultuur                                 19.725        ‐479         19.246    19.744       ‐479      19.265
     1072   Mobiliteit                              19.065     ‐16.310          2.756    20.648     ‐17.496      3.152
     1073   Onderwijs                               35.262       ‐6.152        29.110    34.404      ‐6.254     28.150
     Saldo van lasten en baten                     766.459    ‐773.964         ‐7.505   777.431   ‐787.992      ‐10.561

     Programma's                                        Primitieve begroting                 Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten         Saldo    Lasten      Baten        Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken                0           0             0         0           0           0
     1012   Veiligheid                                   0           0             0         0           0           0
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen         0           0             0         0           0           0
     1021   Wonen                                        0       ‐1.324        ‐1.324      199        ‐698        ‐499
     1022   Klimaat & Energie                            0           0             0         0           0           0
     1023   Groen & Water                                0       ‐1.000        ‐1.000        0       ‐1.000      ‐1.000
     1032   Grondbeleid                              1.669       ‐1.125          544      1.715      ‐3.424      ‐1.709
     1041   Economie & Toerisme                          0           0             0         0           0           0
     1042   Bestuur & Middelen                      13.749       ‐6.748         7.001    16.566      ‐4.821     11.745
     1043   Facilitaire diensten                      136           ‐26          110       136          ‐26        110
     1051   Zorg & Welzijn                               0           0             0         0           0           0
     1052   Sport                                        0          ‐23           ‐23        0          ‐23         ‐23
     1061   Werk & Inkomen                               0          ‐50           ‐50        0        ‐374        ‐374
     1062   Openbare ruimte                              0           0             0         0           0           0
     1063   Wijken                                       0           0             0         0           0           0
     1071   Cultuur                                      0        ‐110           ‐110        0        ‐330        ‐330
     1072   Mobiliteit                                100         ‐432           ‐332        0       ‐1.902      ‐1.902
     1073   Onderwijs                                    0          ‐44           ‐44        0          ‐44         ‐44
     Toevoegingen en onttrekkingen reserves         15.654     ‐10.882          4.772    18.617     ‐12.642      5.974

     Gerealiseerd resultaat                        782.113    ‐784.846         ‐2.733   796.048   ‐800.634       ‐4.587



     194
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3887 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3888 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Programma's                                             Realisatie              dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten       Baten      Saldo      Lasten      Baten         Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken            7.271      ‐3.627      3.644          3           67          70
     1012   Veiligheid                              14.248        ‐280     13.968        193           37         229
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen     3.982        ‐225      3.757       ‐293           17        ‐275
     1021   Wonen                                    1.753        ‐759        994       ‐787          307        ‐480
     1022   Klimaat & Energie                        7.090      ‐1.543      5.547        544         ‐236         308
     1023   Groen & Water                           17.280     ‐12.646      4.634       ‐427          414         ‐13
     1031   Ruimte & Cultuurhistorie                12.041      ‐7.751      4.290        562          767       1.330
     1032   Grondbeleid                            230.264    ‐215.866     14.398    ‐20.065       13.263       ‐6.802
     1041   Economie & Toerisme                      4.020      ‐1.882      2.138        219         ‐266         ‐46
     1042   Bestuur & Middelen                      44.200    ‐313.110    ‐268.911     ‐2.503      ‐3.354       ‐5.858
     1043   Facilitaire diensten                    45.191     ‐36.370      8.821       ‐302          155        ‐148
     1051   Zorg & Welzijn                          64.537      ‐7.686     56.851      1.761         ‐387       1.374
     1052   Sport                                   16.962      ‐2.199     14.762         ‐13           2         ‐11
     1061   Werk & Inkomen                         187.426    ‐156.854     30.571      3.451        3.238       6.689
     1062   Openbare ruimte                         49.972     ‐14.615     35.357       ‐180          161         ‐19
     1063   Wijken                                  14.198      ‐2.544     11.655         36           11          46
     1071   Cultuur                                 19.562        ‐501     19.062        182           22         204
     1072   Mobiliteit                              20.559     ‐17.469      3.090         89          ‐27          63
     1073   Onderwijs                               34.321      ‐7.766     26.554         83        1.513       1.596
     Saldo van lasten en baten                     794.877    ‐803.695      ‐8.818   ‐17.446       15.703       ‐1.743

     Programma's                                             Realisatie              dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten       Baten      Saldo      Lasten      Baten         Saldo
     1011   Dienstverlening & Burgerzaken               0            0          0          0            0           0
     1012   Veiligheid                                  0            0          0          0            0           0
     1013   Citymarketing & Externe betrekkingen        0         ‐254       ‐254          0          254         254
     1021   Wonen                                     199         ‐626       ‐427          0          ‐72         ‐72
     1022   Klimaat & Energie                           0            0          0          0            0           0
     1023   Groen & Water                               0       ‐1.000      ‐1.000         0            0           0
     1032   Grondbeleid                              1.715     ‐10.256      ‐8.541         0        6.832       6.832
     1041   Economie & Toerisme                         0            0          0          0            0           0
     1042   Bestuur & Middelen                      16.566      ‐4.821     11.745          0            0           0
     1043   Facilitaire diensten                      136          ‐26        110          0            0           0
     1051   Zorg & Welzijn                              0            0          0          0            0           0
     1052   Sport                                       0          ‐23         ‐23         0            0           0
     1061   Werk & Inkomen                              0         ‐981       ‐981          0          607         607
     1062   Openbare ruimte                             0            0          0          0            0           0
     1063   Wijken                                      0            0          0          0            0           0
     1071   Cultuur                                   208         ‐330       ‐122       ‐208            0        ‐208
     1072   Mobiliteit                                153       ‐1.902      ‐1.749      ‐153            0        ‐153
     1073   Onderwijs                                   0          ‐44         ‐44         0            0           0
     Toevoegingen en onttrekkingen reserves         18.978     ‐20.263      ‐1.285      ‐361        7.621       7.259

     Gerealiseerd resultaat                        813.855    ‐823.959     ‐10.103   ‐17.808       23.324       5.517



                                                                                                                         195
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3888 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3889 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     196
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3889 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3890 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014




     Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
     INLEIDING
     De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording
     provincies en gemeenten daarvoor geeft.

     ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING
     De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
     kosten. Tenzij bij het betreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen
     de nominale waarde.
     De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
     Baten en winsten worden slechts genomen voor zover deze op balansdatum gerealiseerd zijn.
     Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het betreffende jaar, worden in acht genomen
     indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
     Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als bate genomen op het moment waarop het dividend
     betaalbaar wordt gesteld.
     Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van
     het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende
     arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter
     toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet gedacht worden aan componenten zoals
     ziektekostenpremies van gepensioneerden, overlopende vakantiegelden, verlofaanspraken en dergelijke.

     WAARDERINGSGRONDSLAGEN BALANS

     IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
     De immateriële activa worden gewaardeerd op verkrijgings‐ of vervaardigingsprijs verminderd met afschrijvingen.
     Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de geactiveerde kosten waarbij voor de kosten van het sluiten
     van geldleningen en disagio een afschrijvingsduur geldt die maximaal gelijk is aan de looptijd van de lening. Voor
     kosten van onderzoek en ontwikkeling geldt een afschrijvingsduur van 5 jaar.

     MATERIËLE VASTE ACTIVA
     Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de brutoverkrijgings‐ of vervaardigingsprijs eventueel
     verminderd met bijdragen van derden en verminderd met afschrijvingen. Indien de BTW compensabel is dan geldt
     waardering tegen brutobedrag verminderd met de BTW‐component. Indien een materieel vast actief een blijvend
     lagere marktwaarde heeft, is het actief afgewaardeerd.
     De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond‐ en hulpstoffen en de overige kosten,
     welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. De rente over het tijdvak van de
     vervaardiging van het actief wordt ten laste van de investering gebracht tot moment van de start van de
     afschrijving,
     Bij de materiële vaste activa is onderscheid gemaakt naar investeringen met economisch nut en investeringen in
     de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut.
     Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de aanschaffingswaarde, gebaseerd op de gemiddelde
     levensduur van de activa. Afschrijving vindt lineair plaats, tenzij in uitzonderingsgevallen bij raadsbesluit is
     afgeweken en besloten is tot annuïtaire afschrijving. De afschrijvingstermijnen zijn vastgelegd in de richtlijn
     “investeren & waarderen, activeren en afschrijven activa”.



                                                                                                                   197
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3890 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3891 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De waardering van de vaste activa is gebaseerd op de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
      Categorie                              Afschrijvings   Omschrijving                                           Economisch/
                                             termijn                                                                Maatschappelijk
      Materiële vaste activa
      Gronden en terreinen                   40              Landgoederen                                           Economisch
                                             25              Parken                                                 Maatschappelijk
                                                                                                                    Economisch/
                                             0               Gronden en terreinen                                   Maatschappelijk
                                             0               Gronden uitgegeven in erfpacht                         Economisch


      Woonruimten                            40              Woonruimten                                            Economisch
                                             20              Levensduurverlengend onderhoud Woonruimten             Economisch


      Bedrijfsgebouwen                       40              Wijkcentra                                             Economisch
                                             40              Schoolgebouwen                                         Economisch
                                             40              Gebouwen t.b.v. eigen organisatie                      Economisch
                                             40              Overige bedrijfsgebouwen                               Economisch
                                             40              Parkeergarages                                         Economisch
                                             50              Ondergrondse parkeergarages                            Economisch
                                             40              Sport‐ en jeugdaccommodaties                           Economisch
                                             20              Eerste inrichting bij nieuwbouw                        Economisch
                                             20              Levensduurverlengend onderhoud gebouwen                Economisch
                                             15              Technische installaties gebouwen                       Economisch
                                             10              Noodgebouwen                                           Economisch
      Grond, weg en waterbouwkundige
      werken                                 40              Uitbreidingsinvesteringen Riolering                    Economisch
                                                             Riolering (vervanging) + besluitvorming Gemeentelijk
                                             40              Rioleringsplan                                         Economisch
                                             40              Bruggen                                                Maatschappelijk
                                                                                                                    Maatschappelijk/
                                             40              Havens en kaden                                        Economisch
                                             40              Sloop‐ en grondwerkzaamheden                           Maatschappelijk
                                             40              Tunnel                                                 Maatschappelijk
                                             25              Busbanen                                               Maatschappelijk
                                             25              Viaduct                                                Maatschappelijk
                                             20              Sport en recreatievelden                               Economisch
                                             20              Blackspots                                             Maatschappelijk
                                                                                                                    Economisch/
                                             20              Parkeerterreinen                                       maatschappelijk
                                             15              Rijbanen                                               Maatschappelijk
                                             15              Fietspaden                                             Maatschappelijk
                                             15              Trottoirs                                              Maatschappelijk
                                             15              Groenvoorziening                                       Maatschappelijk
                                             15              Herinrichting straten, verbetering woonomgeving        Maatschappelijk
                                                                                                                    Maatschappelijk/
                                             10              Speelvoorzieningen                                     economisch
                                             10              Geluidsarm asfalt                                      Maatschappelijk


      Vervoermiddelen                        5               Bestel‐ en personenauto's                              Economisch
                                             10              Vrachtwagens en tractoren                              Economisch


      Machines, installaties en apparatuur   20              Openbare verlichting                                   Maatschappelijk
                                             15              Verkeersinstallaties                                   Maatschappelijk
                                             10              Parkeerapparatuur                                      Economisch


      Automatisering                         8               Telefooncentrale                                       Economisch
                                             5               Grote computersystemen (bijv. NFIS)                    Economisch
                                             3               Mobiele telefoons                                      Economisch
                                             5               Automatiseringsinfrastructuur                          Economisch


     198
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3891 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3892 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                            5             Aanschaf software licenties                                   Economisch
                                            5             PC’s                                                          Economisch
                                            3             printers, servers, back‐up apparatuur, UPS                    Economisch
                                            5             Beeldschermen                                                 Economisch
                                            3             Softwaretools voor onderhoud en monitoring systemen           Economisch


      Overige materiële vaste activa        10            Meubilair en inventaris                                       Economisch
                                            10            Fietsenstallingen                                             Economisch
                                            5             Gereedschappen                                                Economisch
                                            5             Motormaaiers                                                  Economisch
                                            5             Keet‐ en schaftwagen                                          Economisch
                                                                                                                        Economisch/
                                            5             Kunstwerken zonder historische waarde                         Maatschappelijk


      Immateriële vaste activa
      Kosten geldleningen                   Maximaal looptijd van de      Kosten sluiten van geldleningen en disagio
                                            lening
      Onderzoek en Ontwikkeling             5                             Onderzoek en Ontwikkelingskosten van een actief


      Financiële vaste activa
      Bijdrage aan activa in eigendom van   Afhankelijk van soort         Bijdrage aan activa in eigendom van derden
      derden                                investering



     LENINGEN U/G
     De leningen u/g zijn opgenomen voor het nominale openstaande saldo, verminderd met het totaal van de
     getroffen voorzieningen in verband met risico's van oninbaarheid.

     DEELNEMINGEN
     De deelnemingen bestaan uit aandelen en participaties en zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs. Elk jaar vindt
     een beoordeling plaats of een afwaardering noodzakelijk zou zijn op grond van een structurele waardedaling van
     de aandelen.

     VOORRADEN
     De voorraden zijn gewaardeerd tegen inkoopprijs of lagere marktwaarde.
     De in de exploitatie opgenomen gronden van het Ontwikkelingsbedrijf, opgenomen onder de post “voorraden” op
     de balans, zijn gewaardeerd tegen het saldo van de gerealiseerde kosten en opbrengsten minus de voorziening
     t.b.v. een eventueel nadelig resultaat.
     Onder de kosten wordt in dit verband verstaan de verwervingskosten, sloopkosten, kosten van bouw‐ en woonrijp
     maken rentekosten en diverse plankosten.
     De planexploitaties in ontwikkeling zijn eveneens op deze grondslag gewaardeerd.

     ONDERHANDEN WERK
     Het onderhanden werk wordt gewaardeerd tegen aanschafwaarde, eventueel verminderd met getroffen
     voorzieningen.

     GRONDEN NIET IN EXPLOITATIE
     De gronden niet in exploitatie zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs.

     KORTLOPENDE VORDERINGEN
     De vorderingen op derden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
     De op balansdatum openstaande vorderingen zijn op hun volwaardigheid beoordeeld.
     Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen ter dekking van de risico's van dubieusheid of oninbaarheid.
     Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen.


                                                                                                                                          199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3892 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3893 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De vorderingen inzake belastingen zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde (de opgelegde aanslagen)
     verminderd met de op balans¬datum ingeschatte verplichtingen in verband met verminderingen, kwijtscheldingen
     en oninbaarheid van belastingposten.
     De vorderingen op inwoners inzake gevorderde terugbetaling van teveel uitbetaalde uitkeringen en subsidies zijn
     gewaardeerd op nominale waarde verminderd met de op balansdatum ingeschatte mate van oninbaarheid,
     verwachte kwijtscheldingen en indien er sprake is van een afbetalingsschema contant gemaakt tegen de geldende
     rekenrente.

     OVERLOPENDE ACTIVA
     De onder overlopende activa opgenomen posten zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.

     LIQUIDE MIDDELEN
     De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.

     EIGEN VERMOGEN
     Onder het eigen vermogen zijn opgenomen de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het saldo van de
     rekening van baten en lasten.

     VOORZIENINGEN
     Onder de voorzieningen zijn opgenomen de op het moment van opstellen van de jaarrekening voorzienbare
     verplichtingen, verliezen en of risico's voor zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten dan wel van
     derden verkregen middelen die specifiek moeten worden besteed. Ook voor kosten die in een volgend jaar
     gemaakt worden, maar hun oorsprong vinden in het betreffende jaar waarbij de voorziening dient tot
     kostenegalisatie. Voorzieningen waarvan de omvang wordt bepaald op basis van beheers‐ of onderhoudsplannen
     worden berekend op basis van de laatst bekende geactualiseerde plannen. De voorzieningen zijn opgenomen
     tegen nominale waarde.

     VOORZIENING GEMEENTELIJKE RIOLERINGS PLAN (GRP)
     Binnen de bestaande regels en wetgeving kiezen we voor een zo eenduidig en eenvoudig mogelijke en
     transparante financiële structuur. Er is daarom gekozen voor een geïntegreerde voorziening waarin de drie
     componenten voor spaardeel voor investeringen, onderhoud en jaarlijkse financiële resultaten in samenhang met
     elkaar, maar wel apart zichtbaar worden, en gescheiden geregistreerd en beheerd worden.

     LANGLOPENDE SCHULDEN
     Onder langlopende schulden zijn begrepen schulden met een vervaltermijn langer dan een jaar. Deze zijn
     gewaardeerd tegen nominale waarde.

     VLOTTENDE PASSIVA
     De posten opgenomen onder de vlottende passiva zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.

     GRONDSLAGEN VAN RESULTAATBEPALING

     BATEN EN LASTEN
     In de concernjaarrekening worden de baten en lasten op dezelfde wijze gerangschikt als in de begroting. Zowel de
     baten als de lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
     Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves worden conform begroting, dan wel expliciete besluitvorming door
     de Raad, rechtstreeks op de reserves gemuteerd. Bij de presentatie van het rekeningsaldo zijn wel alle mutaties
     afzonderlijk gepresenteerd in het kader van de nieuwe verslaggevingsvoorschriften.

     PLANEXPLOITATIES ONTWIKKELINGSBEDRIJF
     Verwachte nadelige resultaten worden door middel van het vormen van een voorziening op basis van contante
     waarde als verlies genomen. Verliezen worden genomen zodra zij voorzienbaar c.q. te verwachten zijn.
     200
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3893 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3894 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Stadsrekening 2014

     Verwachte voordelige resultaten worden in principe genomen bij het afsluiten van de planexploitatie. Tussentijdse
     winstneming wordt alleen toegepast indien de boekwaarde van het onderhanden werk negatief is. De tussentijds
     te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te verminderen met de
     contante waarde van nog te maken kosten. Baten worden genomen zodra zij zijn gerealiseerd.

     KOSTENPLAATSSALDI
     In 2014 zijn de bedrijfsvoeringskosten overeenkomstig de begroting over de programma’s verdeeld. Een bij de
     rekening blijkend voor‐ of nadelig saldo is als bedrijfskostenresultaat op het programma Bestuur en middelen
     verantwoord.

     GEMEENTELIJK RIOLERINGS PLAN (GRP) Financiële resultaten op de exploitatie
     De werkelijke lasten en baten zullen afwijken van de ramingen.
     Deze worden gestort/onttrokken in/aan een voorziening GRP. Wij willen transparant laten zien dat alle geïnde
     rioolrechten ook daadwerkelijk worden aangewend voor werkzaamheden voortvloeiend uit het GRP. Ons
     argument daarvoor is dat de burger helder moet kunnen zien dat het geld daadwerkelijk wordt besteed waarvoor
     het wordt opgehaald.




                                                                                                                    201
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3894 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3895 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     202
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3895 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3896 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                              Stadsrekening 2014




     Toelichting op de Balans

     Activa
     Alle bedragen x €1.000



     IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
     Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar.

     Immateriële vaste activa                                      boekwaarde         Investeringen        Afschrijvingen       boekwaarde
                                                                   31‐12‐2013                                                   31‐12‐2014
     Kosten voor onderzoek en ontwikkeling                                  652                      0                226                426
     Totaal                                                                 652                      0                226                426


     De investeringen betreffen de onderzoekskosten voor de realisatie van het Erica Terpstra Sportfondsenbad.

     MATERIËLE VASTE ACTIVA
     De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:

     Boekwaarde per                                                                   31‐12‐2013         31‐12‐2014
     In erfpacht gegeven gronden                                                             620                620
     overige investeringen met economisch nut                                            284.778            323.309
     Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut              82.707             78.494
     Totaal                                                                              368.105            402.423


     Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de materiële vaste activa weer en tevens is
     aangegeven of het investeringen met maatschappelijk nut (M) of economisch nut (E) zijn:
     Materiële vaste activa       Boek‐         Boek‐        Investe‐     Desinves‐      afschrij‐       bijdragen     Boek‐          Boek‐
                                  waarde        waarde        ringen      teringen        vingen            van        waarde         waarde
                                 31‐12‐'13     31‐12‐'13                                                  derden      31‐12‐'14      31‐12‐'14
                                     E            M                                                                       E             M
     Gronden in erfpacht               620                                                                                  620
     Gronden en terreinen           27.646         6.034        3.829          500               5                       30.971          6.032
     Bedrijfsgebouwen              181.617                     29.506                        7.721           4.591      198.780
     Woonruimten                     3.810                                                     147                        3.663
     grond‐, weg‐ en                18.845        72.907       33.489                        5.038          17.135       31.997         71.102
     waterbouwkundige
     werken
     Riolering                      31.178                       3.829                       5.798                          29.209
     Vervoermiddelen                 1.197                         262                         227              55           1.177
     machines, apparaten,            5.351          ‐ 109          657                         650                           5.344         ‐95
     installaties
     overige activa                 12.814                       4.688                       3.200               8          14.259          35
     activa in ontwikkeling          2.321         3.876         3.134                                                       7.911       1.420

     Totaal                        285.398        82.708       79.394                       22.786          21.789      323.929         78.494


     De grootste investeringen in 2014 zijn damwand Waalkade, Doornroosje, wijkcentrum Dukenburg,
     voorzieningenhart Waterkwartier, fietstunnel Waalsprong, parkeren Hezelpoort, parkeergarage Plein 1944,
     rioolinvesteringen en investeringen in duurzaamheid.


                                                                                                                                                 203
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3896 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3897 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     FINANCIËLE VASTE ACTIVA
     De specificatie naar categorieën is in de balans weergegeven. Van het onderdeel kapitaalverstrekkingen aan
     deelnemingen is onderstaand een specificatie opgenomen. Hierbij is tevens aangegeven welke dividenduitkeringen
     deze deelnemingen hebben gegenereerd.

     Kapitaalverstrekkingen             %       boekwaarde     Vermeer‐       verminde‐       Boekwaarde     Opbrengst
     verbonden partijen.           deelneming   31‐12‐2013     deringen         ringen        31‐12‐2014       2014
     ( bedragen in €’s )
     NV Bank Nederlandse                 0.3%       483.698                                        483.698      245.718
     Gemeenten
      DAR                              86,87%        985.497                                      985.497       923.390
     Brabantse Poort                      10%         34.034                                       34.034
     Mariënburg B.V.                     100%         18.151                                       18.151
     B.V. Land over de Waal              100%        290.419                                      290.419
     Waalfront BV                        100%      3.938.000                                    3.938.000
     GEM Waalsprong beheer               100%         27.227                                       27.227
     OBW Beheer B.V                       50%         45.000                                       45.000
     Indigo B.V.                           5%        300.000                                      300.000
     Totaal                                        6.122.026              0               0     6.122.026      1.169.108




     VOORRADEN
     Van de in de balans onder voorraden opgenomen categorieën worden de grondexploitaties en de niet in
     exploitatie genomen gronden nader gespecificeerd.
     Het verloop en de samenstelling van de grondexploitaties is ingedeeld naar hoofdgroepen van complexen. Ten
     behoeve van de bepaling van de boekwaarde van de complexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd. Deze
     actualisatie is met inachtneming van de uitgangspunten in de risiconota ontwikkelbedrijf en latere besluitvorming.
     Verliesverwachtingen hebben geleid tot het opnemen van een voorziening als correctie op de boekwaarde.
     In de grondexploitaties van de gemeente Nijmegen bestaat onzekerheid over de in de verschillende
     grondexploitaties na boekjaar 2014 opgenomen nog te realiseren kostenposten en opbrengstenposten. Hoewel de
     kostenposten met een hogere mate van zekerheid zijn te voorspellen en te beïnvloeden, liggen de grootste risico’s
     aan de opbrengstenkant. Het in de berekeningen van de grondexploitaties gehanteerde uitgiftetempo blijft, zeker
     gezien de economische omstandigheden en demografische ontwikkelingen, onzeker. Ook is het onzeker of de in de
     grondexploitaties gehanteerde en doorgerekende uitgifteprijzen in de toekomst zullen worden gerealiseerd. Deze
     risico’s zijn inzichtelijk gemaakt in de paragraaf Grondbeleid.

     In de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
     Boekwaarde per                                                  31‐12‐2014       31‐12‐2013
     Grondexploitaties                                                  308.734          362.660
     Gronden niet in exploitatie                                          9.932           10.143
     grond‐ en hulpstoffen                                                   99              107
     Voorraad gereed product                                                 73               82
     Totaal                                                             318.838          372.992




     204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3897 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3898 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                 Stadsrekening 2014

     Specificatie van de grondexploitaties.
     Grondexploitaties                        Boekwaarde       Investeringen           Opbrengsten            Resultaatname          Boekwaarde
                                               31‐12‐2013          2014                   2014                                        31‐12‐2014
     Stedelijke                                     2.783               18.997                23.358                       812              ‐766
     ontwikkelingsprojecten
     Bedrijvigheidsprojecten                        4.923                    2.054                4.115                                    2.862
     Woningbouwprojecten                               82                      884                1.041                    398               323
     Herstructurering                                 ‐71                    1.387                6.776                    100            ‐5.360
     Stadscentrum                                   5.817                    4.511                8.780                   ‐137             1.411
     Waalsprong                                    81.608                    6.969                9.333                                   79.244
     Dijkteruglegging                              ‐6.261                   73.829               69.291                                   ‐1.723
     Maatschappelijk Vastgoed                      21.127                   16.034               11.405                                   25.756
     Koers West                                    60.927                   12.771               18.809                                   54.889
     Gem.Exploitaties Land over de                207.561                    8.428               44.780                                  171.209
     Waal
     Opdrachten                                      ‐468                1.018                      561                                      ‐11
     Projecten in ontwikkeling (pio’s)             ‐1.074                5.064                    4.791                                     ‐801
     Voorzieningen                                ‐14.297               ‐4.245                     ‐242                      0           ‐18.299
     Netto boekwaarde                             362.660              147.702                  202.798                  1.173           308.734


     Voor een nadere toelichting op de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid en de
     paragraaf weerstandsvermogen.

     Specificatie van de niet in exploitatie genomen bouwgronden.
     Niet in exploitatie genomen           Boekwaarde        correctie          desinves‐           Afwaar‐          Boekwaarde     verwervings‐
     bouwgronden                           31‐12‐2013       rubricering         teringen             dering          31‐12‐2014     prijs per m2
     Erfpachtgronden                                 82               ‐82                                                       0
     verhuurde terreinen                          1.774           ‐1.774                                                        0
     verspreid liggende terreinen                   159                                                                       159              1
     overige terreinen en panden                  5.163            4.821                 165                  45            5.118             49
     nog in ontwikkeling te nemen                 2.965           ‐2.965
     Totaal                                     10.143                 0                 165                  45            9.932




     KORTLOPENDE VORDERINGEN
     Specificatie vorderingen met een looptijd korter dan één jaar:

     Boekwaarde per                                            31‐12‐2014            Af: voorziening               31‐12‐2014
                                                                                                                                      31‐12‐2013
                                                                    bruto             oninbaarheid                      netto
     Rekening‐courant derden                                            0                                                   0                996
     Vorderingen op openbare lichamen                              18.816                                              18.816             33.765
     Vorderingen bijstandswet                                      33.153                      15.250                  17.903             15.989
     Belastingdebiteuren                                            4.441                         560                   3.881              3.131
     Nog op te leggen belastingaanslagen                            3.557                                               3.557              7.415
     Vorderingen grondverkopen                                      6.508                                               6.508              6.026
     Debiteuren                                                     7.748                        144                    7.604              7.393
     Overige vorderingen                                            2.613                                               2.613              2.070
     Verstrekte kasgeldleningen                                    17.000                                              17.000             10.462
     Te vorderen rente                                              6.418                                               6.418              6.894
     Totaal                                                       100.254                      15.954                  84.300             94.143


     De rekening courant derden bestaan uit:
     Rekening‐courant derden                                                           31‐12‐2014         31‐12‐2013
     Planexploitaties Waalsprong                                                                    0             996
     Totaal                                                                                         0             996




                                                                                                                                                   205
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3898 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3899 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     De vordering op openbare lichamen bestaat uit:
     Boekwaarde per                                                                31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Belastingdienst                                                                     17.271          31.803
     Gemeentefonds                                                                        1.467           1.498
     Overige vorderingen                                                                     77             464
     Totaal                                                                              18.816          33.765


     Van de kortlopende vorderingen wordt van enkele posten een nadere toelichting gegeven.

     De vordering op openbare lichamen bestaat vooral uit de vordering op de belastingdienst inzake het BCF en de
     BTW‐aangifte over het 4e kwartaal 2014.

                                                                        voorziening
     Bijstandsdebiteuren                       boekwaarde              oninbaarheid/
                                                                                                     31‐12‐2014   31‐12‐2013
                                                                    aansprakelijkheid rijk
     vorderingen WWB                                      21.031                    9.674                11.357       10.091
     vorderingen IOAW/IOAZ/BBZv                           12.122                    5.576                 6.546        5.898
     Totaal                                               33.153                  15.250                 17.903       15.989


     De vorderingen op bijstanddebiteuren zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde verminderd met de
     voorziening voor dubieus of oninbaar. De waardering op de balans vindt dus plaats tegen een reële waarde. Met
     toepassing van de spelregels voor de bandbreedte voorziening dubieuze bijstanddebiteuren hanteren we in de
     jaarrekening 2014 het voorzieningspercentage voor bijstandsvorderingen van 46%. Het percentage van de
     voorziening wijzigen we niet wanneer de financiële afwijking tussen het tweejaarsgemiddelde van de huidige en
     voorgaande inschatting (getoetste steekproefuitkomst) én het geldende voorzieningspercentage minder is dan 3%
     van het totaal van openstaande bijstanddebiteuren.
     Op basis van een steekproef bleek de afwijking groter te zijn en is het percentage van 52% zoals in 2013 werd
     gehanteerd, teruggebracht naar 46% voor 2014.



     Belastingdebiteuren                                                            31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Belastingdebiteuren                                                                 4.441           3.525
     Af: voorziening inzake vermindering, kwijtschelding en oninbaarheid                  ‐560            ‐393
     Nog op te leggen aanslagen                                                          3.557           7.415
     Totaal                                                                              7.438          10.547


     De belastingdebiteuren hebben betrekking op gemeentelijke heffingen, zoals onder meer de OZB. Op de nominale
     vorderingen wordt een voorziening voor vermindering kwijtschelding en oninbaarheid in rekening gebracht. De
     nog op te leggen aanslagen die betrekking hebben op 2014 en eventueel voorgaande jaren worden hier eveneens
     verantwoord.

     De vordering grondverkopen bestaat uit:
     Vordering grondverkopen                                                        31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Vordering grondverkopen per 1 januari                                                6.026           2.570
     Bij: Verkopen                                                                       22.245           7.928
     AF: Gepasseerde akten                                                              ‐21.763          ‐4.472
     Saldo vorderingen grondverkopen                                                      6.508           6.026


     Bij de waardering van de overige debiteuren is de voorziening bepaald op basis van een ouderdomsanalyse,
     evenals een beoordeling van enkele benoemde posten:

     Debiteuren                                                                       31‐12‐2014    31‐12‐2013
     Diverse vorderingen waaronder verhuur, vervallen termijnen leningen e.d.              7.749         7.559
     Af: voorziening dubieuze debiteuren                                                    ‐145          ‐166
     Saldo overige vorderingen per 31 december                                             7.604         7.393




     206
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3899 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3900 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                           Stadsrekening 2014

     De ouderdom van de debiteurenpost is op balansdatum:
     Totaal debiteurensaldo                  >30 dagen              30‐60 dagen               60‐90 dagen                > 90 dagen
     7.749                                      4.707                  1.111                       478                     1.453


     De overige vorderingen bestaan uit:
     Overige vorderingen                                                                           31‐12‐2014                31‐12‐2013
     Diverse vorderingen GKB, openbare ruimte en vastgoed                                                2.357                        1.804
     GEM Waalsprong                                                                                         71                          56
     Vorderingen eigen personeel pc privé, fiets, levensloop, UWV                                          185                         210
     Totaal                                                                                              2.613                        2.070




     OVERLOPENDE ACTIVA
     Het saldo overlopende activa bestaat uit de volgende componenten:

     Overlopende activa                                                             31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Nog te ontvangen gelden van overheidsinstanties                                     8.993                3.366
     Overige nog te ontvangen bedragen                                                   6.316                6.751
     Totaal                                                                             15.309               10.117


     Hieronder staat een specificatie weergegeven van het verloop van de nog te ontvangen gelden van
     overheidsinstanties van 1 januari tot en met 31 december 2014 ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met
     een specifiek bestedingsdoel. Vervolgens geven we per onderwerp een inhoudelijke toelichting.

      Gelden van derden                                      Boekwaarde             Nog te               Ontvangen        Boekwaarde
                                                             31‐12‐2013           ontvangen                               31‐12‐2014

     O033 ZonMw project Gezonde voeding                                  30                                        30                  0
     O034 klimaatneutrale steden                                          9                                       162                171
     O044 experiment jeugdzorg dichtbij                                  12                                        12                  0
     O045 jeugd aan de slag                                            ‐321               514                                        193
     O049 drempels en kuilen                                            183                 8                                        191
     O053 vangnetgevallen De Kat                                         42                 1                                         43
     O059 SFR Rijnwaalpad                                               266                                       266                  0
     O060 SFR Beuningen                                                  60                   44                                     104
     O062 begeleiding jongeren 16‐23 jaar                               ‐39                                         59                20
     O065 projecten openbaar vervoer 2013                               760                                      1.638             2.398
     O066 Dennenstraat                                                                    371                                        371
     O067 poort Neerbosch                                              ‐540                                        857               317
     O069 groene oever                                                 ‐104                                        111                 7
     O070 dynamisch verkeersmanagement                                                                           2.523             2.523
     O075 fietsprojecten 2013                                         1.925                                        554             2.479
     O085 verkeersprojecten                                                               175                                        175
     O023/O072 was activa, nu passiva*                                   78
     O045/O062/O067/O069 was passiva, nu activa *                     1.004
     Eindtotaal                                                       3.366             1.113                    6.212             8.993
     *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
     in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.


     ZonMw project Gezonde Voeding
     Honorering door ZonMw (Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatie) voor ons project
     “Gezonde voeding”. De bijdrage is € 150.000 over de periode 2010‐2013. We verlenen met deze middelen een
     budgetsubsidie aan de GGD regio Nijmegen voor de uitvoering van het project "Gezonde voeding". Dit project is
     afgewikkeld in 2014.


                                                                                                                                              207
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3900 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3901 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Klimaatneutrale steden
     Met het project "De groene Hub" willen we een stap zetten richting klimaatneutraliteit en invulling geven aan
     duurzaam vervoer en de daarbij gewenste transitie naar alternatieve brandstoffen. Vanuit het Ministerie van
     Infrastructuur & Milieu is een bijdrage van € 0,8 miljoen beschikbaar gesteld en wordt ingezet voor duurzame
     mobiliteit. De Gemeente Nijmegen wordt afgerekend op inspanning en op resultaat. Er wordt een proces ingericht
     om projectdoelen voor groen gas, duurzame logistiek en kennisdeling te realiseren.

     Experiment Jeugdzorg dichtbij
     In dit experiment krijgt de cliënt de hulpverlening die hij of zij nodig heeft, zo dichtbij mogelijk, zo tijdig mogelijk,
     zo ambulant mogelijk en zoveel mogelijk op basis van "de kracht" van het eigen sociale netwerk. Hiervoor is een
     eenmalige subsidieverlening door de provincie van maximaal € 60.000 toegezegd i.h.k.v. afstemming Jeugdzorg
     Jeugdbeleid, project experiment jeugdzorg dichtbij. Afrekening met de Provincie heeft in 2014 plaatsgevonden.

     Jeugd aan de Slag
     Voor het project “Jeugd aan de Slag Extra” zijn meerdere toekenningen gedaan. Voor de oude periode wordt een
     af te rekenen bedrag gereserveerd. Voor 2014 tot medio 2015 is een toekenning gedaan, maar zijn nog geen
     voorschotten verstrekt. De gemaakte kosten zijn als vordering opgenomen.

     Drempels en Kuilen
     Dit betreft een investeringsbijdrage ten behoeve van het verhelpen van drempels en kuilen in de weg. Afrekening
     van de subsidie wordt in 2015 verwacht.

     Vangnetgevallen de Kat
     Dit betreft een bijdrage die wij ontvangen ten behoeve van de bodemsanering van de Kat.

     Snel Fiets Route Rijnwaalpad
     Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Arnhem en Nijmegen.

     Snel Fiets Route Beuningen
     Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Beuningen en Nijmegen.

     Begeleiding jongeren 16‐23 jaar
     Dit betreft een subsidie ten behoeve van activiteiten voor jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar in de regio
     Nijmegen die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt met als doel ze weer deel te laten nemen. We
     ontvangen een eenmalige subsidie ter hoogte van max. € 100.000. Hiervan is 80% bevoorschot (40% in 2012 en
     40% in 2013). Het project dient te zijn afgerond op 1 november 2014; verzoek tot vaststelling dient uiterlijk op 1
     februari 2015 te zijn ingediend.

     Projecten openbaar vervoer
     Dit betreft subsidies van de Stadsregio voor projecten ter verbetering van het openbaar vervoer.
     Van de huidige projecten worden uiterlijk in 2015 de subsidiedeclaraties ingediend.

     Dennenstraat
     Nog te ontvangen bijdragen aan Snelfietsroute Nijmegen‐Beuningen, onderdeel Dennenstraat.
     Het project is in 2014 afgerond. Afwikkeling subsidie volgt in 2015.

     Poort Neerbosch
     Vooruit ontvangen subsidiebijdrage voor Poort Neerbosch. Project is in 2013 voorbereid en grotendeels in 2014
     uitgevoerd. Subsidiedeclaratie zal in 2015 plaatsvinden.

     Groene Oever
     Bouw van 123 energiezuinige woningen in de Waalsprong, als voorbeeldproject voor klimaatvriendelijke
     woningbouw. Het project moet op 1 april 2015 zijn afgerond. Het verzoek tot subsidievaststelling moet uiterlijk 1
     juli 2015 zijn ingediend bij de provincie.

     208
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3901 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3902 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                              Stadsrekening 2014

     Verkeersmanagement
     Nog te ontvangen subsidiebijdrage voor Dynamisch verkeersmanagement (S100). Uitvoering in 2013/2015.
     Subsidie wordt in 2015 gedeclareerd.

     Fietsprojecten
     Nog te ontvangen bijdrage snelfietsroute Nijmegen‐Wijchen en Rijnwaalpad west / brug Graaf Allardsingel.
     Subsidiedeclaratie in 2015.

     Verkeersprojecten
     Van de Stadsregio Arnhem Nijmegen te ontvangen bijdrage verkeerslichtregelinstallatie Wijchenseweg.
     Subsidiedeclaratie in 2015.



     Passiva
     Alle bedragen x €1.000

     EIGEN VERMOGEN
     Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit:
     Boekwaarde per                                                   31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Algemene reserve                                                     68.572               62.369
     Bestemmingsreserve                                                    9.783               16.552
     Rekeningresultaat                                                    10.103                  717
     Totaal                                                               88.458               79.638


     Het resultaat over 2014 is als volgt opgebouwd:

     Rekeningresultaat 2014
     Lasten                                                                                   794.877
     Baten                                                                                   ‐803.695
     Saldo van lasten en baten                                                                 ‐8.818
     Reservemutaties:
     Storting in de reserves                                                                 18.978
     Onttrekking uit de reserves                                                            ‐20.263
     Per saldo onttrekking uit reserves                                                      ‐1.285
     Resultaat voor winstbestemming                                                Voordelig 10.103


     Het verloop van de reserves in 2014 wordt in onderstaand overzicht weergegeven:
     De mutaties hebben plaatsgevonden in overeenstemming met de besluitvorming door de raad zoals verwerkt in de
     dynamische begroting. Hieronder volgt per reserve een korte toelichting naar aard en reden van de reserves.

     Reserves                                  Boekwaarde    Toevoeging   Onttrekking        Bestemming         Boekwaarde
                                               31‐12‐2013                                     resultaat         31‐12‐2014
                                                                                                2013
     F022 Saldireserve                              62.369       20.724        15.238                 717            68.572
     Subtotaal Algemene reserve                     62.369       20.724        15.238                 717            68.572
     F002 Reserve Strategische Investeringen         2.442                      2.442                                     0
     F003 Reserve Waalsprong                         1.912                        715                                 1.197
     F004 1%‐regeling Beeldende Kunst                  422          208           320                                   311
     F029 Reserve onderwijshuisvesting               2.134                         44                                 2.090
     F040 Reserve ISV                                1.182                        626                                   556
     F046 Reserve afschrijving                         894                         59                                   835
     F047 Reserve bereikbaarheidsfonds               1.440          153         1.400                                   193
     F051 Reserve Focus citymarketing                  625                        254                                   371
     F052 Reserve gesubsidieerde arbeid              2.833                        607                                 2.226
     F054 reserve ondernemersfonds                     450                                                              450
     F055 Reserve volkshuisvesting                                  199                                                 199
     F056 Reserve Groen in W‐Wijken                  2.098                         1.000                              1.098
     F057 Reserve Duurzaamheidsmaatregelen             120          136                                                 256
     Subtotaal Overige bestemmingsreserve           16.553          697         7.468                                 9.783
     Totaal reserves                                78.922       21.421        22.706                   717          78.355


                                                                                                                              209
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3902 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3903 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Saldireserve
     De saldireserve is een algemene reserve en is bedoeld om risico’s op te kunnen vangen. De saldireserve maakt een
     belangrijk deel uit van het weerstandsvermogen. De saldireserve wordt gevoed vanuit een voordelig
     rekeningresultaat en/of aan de hand van een expliciet besluit van de gemeenteraad. De hoogte van de saldireserve
     beweegt zich binnen een bepaalde bandbreedte, bestaande uit een “harde” ondergrens en een flexibele
     bovengrens. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar de paragraaf Weerstandsvermogen.

     Reserve Strategische Investeringen
     In het coalitieakkoord 2014‐2018 “Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend” is besloten het
     saldo van de reserve te storten in de saldireserve.

     Reserve Waalsprong
     Deze reserve heeft als doel om de exploitatieverschillen van het uitbreidingsplan Nijmegen‐Noord op te vangen. In
     2010 stemde uw Raad in met uitbreiding van de Brandweer met Post Noord. Dat was een van de laatste besluiten,
     dat op basis van het Voorzieningenplan Waalsprong werd genomen. Dekking werd voor € 0,7 miljoen gevonden in
     de reserve Waalsprong. Nu is duidelijk dat die reserve daarvoor nog ruimte biedt tot en met 2015. Bij de
     jaarrekening 2012 is voorgesteld deze reserve eind 2015 op te heffen en het restant van ongeveer € 0,5 miljoen
     aan de saldireserve toe te voegen.

     1%‐regeling Beeldende Kunst
     Bij het raadsbesluit van 23 februari 2006, is besloten de reserve 1%‐regeling Beeldende kunst te handhaven. In de
     praktijk is gebleken dat bij sommige projecten waarop de regeling van toepassing was een kunstopdracht weinig
     zinvol zou zijn, terwijl bij de andere projecten het budget voor een passende opdracht ontoereikend was. Dit was
     de reden om de in de bouwkredieten gereserveerde “procentgelden” los te koppelen van de locatie/het project
     waarvoor ze vrijkwamen. Er werd één fonds gevormd, dat werd gevoed door alle percentagegelden die
     vrijkwamen. De advisering over de plaatsen waar, hoe en met welke kunstenaar een kunstopdrachtprocedure in
     gang zou worden gezet is in handen van de Commissie Beeldende Kunst.
     De beschikking over een reserve is financieel‐technisch de eenvoudigste manier om te werken aan
     kunstopdrachten. Tegenover de gelden die via de regeling gereserveerd worden, wordt een programma van
     projecten opgesteld. De grilligheid van de projecten in hun verloop‐ de ene opdracht duurt veel langer dan de
     andere en elk opdrachtproces verloopt weer anders‐ maakt “flexibele” beschikbaarheid van de middelen nodig.

     Reserve onderwijshuisvesting
     Het doel van de reserve Onderwijshuisvesting is het oormerken van gelden voor het onderwijshuisvestingsveld.
     Aangezien de decentralisatie nog niet geheel afgerond is, kan deze reserve nog niet opgeheven worden.

     Reserve ISV
     Om het door de Raad goedgekeurde ISV‐programma goed uit te voeren is in 2011 een reserve ingesteld waarin
     geldstromen met elkaar worden verrekend. Het uitvoeringsprogramma liep t/m 2014.

     Reserve Afschrijving
     Bij het vaststellen van de stadsrekening 2009 is besloten om deze reserve in te stellen omdat dit verplicht is vanuit
     de BBV‐voorschriften. Bij investeringen met een economisch nut mogen bepaalde inkomsten (verzekeringsgelden
     na bijv. brand, de opbrengst uit verkoop van een pand, etc.) niet in mindering worden gebracht op de nieuwe
     investering. Bijdragen die geen directe relatie met de nieuwe investering hebben, kunnen in de reserve afschrijving
     gestort worden. Via onttrekkingen uit deze reserve kunnen de met die investering samenhangende kapitaallasten
     verlaagd worden.




     210
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3903 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3904 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014

     Reserve Bereikbaarheidsfonds
     De reserve parkeerbijdrage is in 2005 ingesteld. Het doel van deze reserve is om gelden, die ontvangen worden op
     grond van de bouwverordening ten behoeve van alternatieve parkeervoorzieningen, beschikbaar te houden voor
     de realisatie van die parkeervoorzieningen. Met het Raadsvoorstel “Kiezen én Delen, Parkeren in Nijmegen, is de
     Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen aangepast. Belangrijkste aanpassing is dat de bestemming
     van dit fonds verruimd is. Voorheen was de inzet beperkt tot parkeervoorzieningen en nu gaat het om een bijdrage
     bereikbaarheidsbeleid in bredere zin. De parkeerbijdrage heeft als doel bij te dragen in de financiering van het
     bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen indien een nieuwe ontwikkeling er zelf niet in slaagt om de
     parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen.

     Reserve Focus citymarketing
     De raad heeft middelen vrij gemaakt voor het meerjarenprogramma citymarketingactiviteiten. Op grond daarvan
     stelt ons college het (meerjarige) uitvoeringsprogramma Citymarketing vast. Het bestedingsplan is hierop
     gebaseerd.

     Reserve gesubsidieerde arbeid
     Bestemd voor het egaliseren van uitgaven die verband houden met de afbouw van gesubsidieerde arbeid. Bij de
     besluitvorming over de vaststelling van de “Beleidsregels afbouw gesubsidieerde banen” is de programmering van
     de inzet van de beschikbare gemeentelijke middelen vastgesteld. In 2012 realiseerden we hiervan met name de
     uitvoering van het Sociaal Plan WIW en de vergoeding (aan instellingen) van begeleidings‐ en scholingskosten. Het
     restant budget wordt ingezet voor de financiering van de overige beleidsregels: financiële ondersteuning van
     organisaties voor de kosten die voortvloeien uit CAO‐afspraken of gerechtelijke uitspraken en een surplus op de
     WW‐uitkering bij personen van 62 jaar en ouder.

     Reserve ondernemersfonds inzake lastenverlaging
     De middelen uit het ondernemersfonds beschikbaar houden voor de ondernemers. Indien het ondernemersfonds
     op enig moment een onderbesteding kent, dan behoort dit ingezet te worden voor verlaging gebruikerstarief OZB
     niet woningen. Dekking vindt plaats door onderuitputting van middelen uit het ondernemersfonds.

     Reserve Groen In W‐Wijken
     Deze reserve is in 2013 ingesteld met als doel dekking te geven voor groenaanleg investeringen in stenige wijken.
     Hiervoor is een aantal investeringen benoemd. Voeding van de reserve heeft in 2013 plaatsgevonden door de
     verkoop van Heumensoord.

     Reserve Duurzaamheidsmaatregelen
     De Reserve is in 2013 ingesteld en heeft ten doel om, ter uitvoering van het vliegwielprincipe “duurzaamheid voor
     duurzaamheid”, de besparingen uit duurzaamheidsmaatregelen te reserveren als dekking voor de bijbehorende
     (kapitaal)lasten en voor toekomstige vervangingsinvesteringen.


     VOORZIENINGEN
     Hieronder staat het verloop van de voorzieningen gedurende 2014 weergegeven. In de kolom vrijval zijn de
     bedragen opgenomen die ten gunste van de rekening van lasten en baten zijn vrijgevallen. Alle aanwendingen van
     de voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht. Hierna is per voorziening een toelichting
     op de aard, noodzakelijke omvang en de mutaties in 2014 weergegeven.




                                                                                                                     211
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3904 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3905 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Voorziening                                    31‐12‐2013    Toevoeging    Aanwending    Vrijval         31‐12‐2014
     voorzieningen voor verplichtingen, verliezen
     en risico's
     V002 Bezwaar en Beroep heffingen                       763           861           765                           859
     V025 Bergerden                                       2.849         2.427                                       5.276
     V036 Pensioeninhouding wethouders                       65         1.131                                       1.196
     V040 Spaarverlof                                       290                          23                           267
     V091 IBB (ik bouw betaalbaar)                          262           200            13                           449
     V094 Waalfront                                      17.675         2.057                                      19.732
     V095 Ziekengeldverplichting Uitzicht                    20                                                        20
     V096 Waalsprong GEM‐deel                            26.623         1.073                           640        27.056
     V097 Voorziening BWS                                 1.403                         715                           688
     Subtotaal                                           49.950         7.749         1.515             640        55.543
     Egalisatievoorzieningen
     V017 Onderhoudsvoorziening panden                    6.079         4.351         4.679                         5.751
     V019 Ruiming Explosieven                             2.822         1.226           224                         3.824
     V085 Onderhoudsvoorziening Triavium                    312                          85                           227
     V086 Verbetering toegankelijkheid openbare             208                         106                           102
     gebouwen
     V087 Beheerkosten startersleningen                   1.204            66           531                           739
     V101 Onderhoudsvoorziening stadsbrug                                 549           131                           418
     Subtotaal                                           10.624         6.192         5.756                        11.061
     Voorziening middelen van derden met
     specifiek bestedingsdoel
     V050 GRP‐nieuw                                       5.357         8.945         9.967                         4.335
     subtotaal                                            5.357         8.945         9.967                         4.335
     Totaal                                              65.931        22.886        17.238             640        70.939


     Voorziening bezwaar en beroep heffingen
     Deze voorziening dient ter afhandeling van lopende bezwaar‐ en beroepsprocedures met betrekking tot
     gemeentelijke heffingen. Bij gegrondverklaring van het bezwaar of beroep volgt een correctie op de aanslag wat
     kan leiden tot ( gedeeltelijke) terugbetaling.

     Voorziening Bergerden
     Deze voorziening dient ter afdekking van een tekort van de deelname in de GR Bergerden. De financiële en
     economische crisis heeft ook de glastuinbouw geraakt. De verkoop van bouwrijp terrein is geruime tijd nagenoeg
     stilgevallen.
     In 2014 zijn onderzoeken uitgevoerd naar kansrijke marktsegmenten en naar prijsvorming voor gronden in die
     segmenten. De uitkomsten van deze activiteiten en een consultatieronde bij de raden van Nijmegen en
     Lingewaard zijn input voor het maken van een nieuw businessplan dat in 2014 gereed is gekomen en inzicht geeft
     in de toekomststrategie voor dit gebied. De raden van beide deelnemende gemeenten zijn op de hoogte gehouden
     van de stand van zaken rond de GR Bergerden en de plannen voor de toekomst.
     Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie is inmiddels uitgewerkt en zal door het bestuur van
     de GR worden vastgesteld nadat de raden in staat zijn gesteld wensen en bedenkingen in te brengen. In de laatste
     planexploitatie is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs voor glastuinbouw is verlaagd en
     een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness.
     Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor glas verkleind. De planexploitatie komt met deze
     wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 miljoen, netto contant per 1‐1‐2014. Hiervan
     komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen (besluitvorming heeft reeds plaatsgevonden
     in het Coalitieakkoord), per 1‐1‐2015 is dit € 5,276 miljoen. De gemeente Nijmegen heeft hiervoor een aanvullende
     voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel opnieuw bepaald. Het totale
     risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dat Nijmegen in haar
     weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.




     212
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3905 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3906 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Pensioeninhouding wethouders
     Deze voorziening betreft een berekende waarde van de uit te keren wethouderspensioenen in die gevallen waar
     een verzekering niet mogelijk is. In de overige gevallen worden de met wethouderspensioenen samenhangende
     verzekeringspremies ten laste van de gemeente genomen.

     Voorziening spaarverlof
     Deze voorziening is in 1993 ingesteld met als doel het realiseren van financiële middelen om de kosten van inhuur
     van personeel af te kunnen dekken op het moment dat een ambtenaar spaarverlof opneemt. Dit is een aflopende
     regeling. Er is alleen nog aanwending van de bestaande voorziening, er worden geen nieuwe aanspraken meer
     opgebouwd.

     Voorziening ik bouw betaalbaar
     Deze voorziening is bedoeld om te bereiken dat zelfbouw voor een breed scala aan huishoudens en doelgroepen
     en ook voor de minder koopkrachtige huishoudens mogelijk is.

     Waalfront
     Het doel van deze voorziening is afdekking van het aandeel van de gemeente Nijmegen in het tekort van de
     gebiedsontwikkeling Waalfront. De grondexploitatie 2014 kent als eindresultaat een tekort van ‐€ 32 miljoen NCW
     per juli 2014, en een looptijd tot en met 2029.
     Op basis van de GREX 2013 spraken wij de verwachting uit dat het destijds geraamde eindresultaat van ‐/‐ € 29
     miljoen netto contante waarde nog niet helemaal de ondergrens zou zijn. We besloten daarom de GREX 2013 te
     typeren als basisvariant. En hebben vervolgens ook een minimumvariant benoemd, waarin reeds een afslag is
     gedaan van 6% op de verwachte opbrengsten op de grond, waardoor de GREX robuuster wordt gemaakt. Op basis
     van de basisvariant GREX 2013 is door de gemeente een voorziening getroffen van 50% x € ‐/‐ € 29 miljoen = € 14,5
     miljoen. Vervolgens is op basis van de minimumvariant GREX 2013 het tekort vergroot tot € 40,4 miljoen (NCW
     2013). De financiële uitkomsten van de basisvariant en de minimumvariant zijn destijds in de rekening 2013 als
     volgt opgenomen:
      De voorziening voor Waalfront van in totaal € 14,5 miljoen + € 3,175 miljoen (onderhandelingsresulaat
          Handelskade) = € 18 miljoen
      Het risicoprofiel van Waalfront te verhogen met € 5,7 miljoen tot in totaal € 14 miljoen, waardoor in het
          weerstandsvermogen al rekening wordt gehouden met de minimumvariant.

     De directie OB Waalfront heeft in het derde kwartaal van 2014 de aandeelhouders in de GEM Waalfront een
     concept GREX 2014 aangeboden. Deze GREX borduurt voort op de GREX 2013, met dit verschil dat nog sterker de
     kosten worden teruggedrongen, de grondprijzen worden aangepast aan de marktomstandigheden en het aantal te
     bouwen woningen verder wordt gereduceerd van de eerdere 2060 (GREX 2013) naar 1810 (Concept GREX 2014).
     Voorts wordt in overweging gegeven om delen van het plangebied niet meer te ontwikkelen (bijvoorbeeld het
     Eiland) of verder in de tijd te verschuiven. Ook over deze GREX 2014 is door de gemeente een second opinion
     uitgevraagd. De uitkomsten daarvan zijn zodanig dat we kunnen vaststellen dat onze eerdere aanname over de
     minimumvariant GREX 2013 bewaarheid is geworden. De eerder getroffen voorziening wordt opgehoogd naar €
     16,5 miljoen, het risicoprofiel is naar beneden bijgesteld naar € 11,8 miljoen, dit is 50% van het risicoprofiel. Wij
     verwachten de definitieve besluitvorming over de GREX 2014 in het tweede kwartaal van 2015 af te kunnen
     ronden.
     Naast deze risicovoorziening van € 16,5 miljoen, hebben wij een extra bedrag van € 3,175 miljoen (prijspeil 1
     januari 2014) in de voorziening opgenomen. Op grond van gemaakte afspraken is dit bedrag opgenomen omdat
     Nijmegen hiervoor wordt belast indien in 2026 mocht blijken dat de grondexploitatie Waalfront sluit met een
     nadelig saldo.

     Ziekengeldverplichting Uitzicht
     Egaliseren van de uitgaven ziekengeld van (ex‐) medewerkers van Uitzicht. De Gemeente Nijmegen heeft van de
     Belastingdienst premies ziekengeld m.b.t. (ex‐) medewerkers Stichting Uitzicht terugontvangen. Deze premies zijn
     in een voorziening gestort. Vervolgens worden de doorbelaste (ziekengeld) kosten van het UWV ten laste van deze


                                                                                                                      213
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3906 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3907 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     voorziening gebracht. Ultimo 2013 bleek dat het risico van het betalen van ziekengeldkosten zich beperkt (e) tot 3
     personen. De betreffende kosten zijn in 2013 ten laste van de voorziening gebracht. Daarna is het restant van de
     voorziening – onder aftrek van de kosten die in 2014 nog worden verwacht – vrijgevallen.

     Waalsprong GEM deel
     Deze voorziening van € 27,1 miljoen dient ter dekking van het tekort in de planexploitatie van de GEM Waalsprong.
     De gemeente Nijmegen is in 2013 volledig eigenaar van de GEM Waalsprong geworden .Inmiddels is de
     grondexploitatie 2014 geactualiseerd naar situatie na 1 oktober 2014 en is het gecalculeerd verlies berekend op €
     27,1 miljoen netto contante waarde. Dit gecalculeerd verlies is geheel voorzien.

     Voorziening BWS
     Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De
     regeling is in 2000 beëindigd. Door het systeem van jaarlijkse bijdragen liepen de betalingen aan opdrachtgevers
     voor woningbouw nog een groot aantal jaren door. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die
     voordelen aan de deelnemende gemeenten. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden
     besteed in het kader van de volkshuisvesting.

     Onderhoudsvoorziening panden
     De voorziening onderhoud panden is bedoeld als egalisatievoorziening voor de jaarlijkse uitgaven voor groot
     onderhoud. Het betreft het planmatig onderhoud aan panden voor bijvoorbeeld kamerverhuur, gemeentelijke
     panden zoals de brandweerkazerne, woonwagens en standplaatsen, parkeergarages, wijkcentra, sporthallen en ‐
     zalen, de Keizer Karel Podia, de Lindenberg, panden op het gebied van het cultureel erfgoed, etc. Dit onderhoud
     kan jaarlijks fluctueren en teneinde de jaarlijkse lasten gelijkmatig te verdelen is de voorziening gevormd.

     Voorziening ruimen explosieven
     Jaarlijks wordt voor elke opgeleverde (nieuwe) woning als onderdeel van de gemeentefondsuitkering een bedrag
     ontvangen ter dekking van de kosten van ruiming van explosieven opgenomen in deze voorziening. Het
     voorzieningenplan toont dat de kosten van ruimen een zeer lange looptijd kan hebben.

     Onderhoudsvoorziening Triavium
     Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van 10 jarig POG onderhoudsschema ingedeeld naar nut en noodzaak.
     Dit geeft in enig jaar een dal of een piek in de (groot) onderhoudskosten.
     Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze kosten in de exploitatie is deze voorziening opgenomen.

     Voorziening toegankelijkheid gebouwen
     Deze voorziening is ingesteld met als doel gebouwen beter toegankelijk te maken voor invaliden en minder
     mobiele ouderen.

     Voorziening beheerskosten startersleningen
     Deze voorziening dient ter dekking van de rentelasten voor het aantrekken van middelen in de eerste jaren en de
     beheerskosten Stichting Volkshuisvesting Nederland. Op deze manier kunnen we de eenmalige BWS middelen
     inzetten om de aanloopverliezen van een structurele starterslening faciliteit in te stellen.

     Onderhoudsvoorziening stadsbrug
     Het onderhoud aan de Stadsbrug is afgekocht. De betalingen per jaar fluctueren. Deze zijn vastgelegd in een
     betaalschema en laten in enig jaar een dal of een piek zien. Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze
     kosten in de exploitatie is een voorziening gemaakt.

     Voorziening GRP‐nieuw
     Deze voorziening is ingesteld op 8 juni 2005 en heeft als doel een meerjarige evenwichtige tariefsopbouw van de
     rioolrechten. Het bestedingsplan is gebaseerd op het Gemeentelijk Rioleringsplan 2010‐2016.
     De gemeenteraad van de gemeente Nijmegen heeft op 14 oktober 2009 het GRP 2010‐2016 vastgesteld. In het
     GRP 2010‐2016 wordt jaarlijks door middel van de rioolheffing een vervangingsbijdrage van € 6,9 miljoen begroot.
     Dit bedrag wordt aan de voorziening toegevoegd. De vervangingsinvestering wordt geactiveerd. De

     214
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3907 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3908 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                            Stadsrekening 2014

     vervangingsbijdrage wordt daarop in mindering gebracht volgens de navolgende systematiek. Het bedrag van € 6,9
     miljoen wordt ingezet voor de dekking van de kapitaallasten (afschrijving en rente) van de investeringen. Het
     bedrag dat resteert wordt ingezet voor extra afschrijvingen op de investeringen. Zo wordt toegewerkt naar een
     boekwaarde van nihil in het jaar 2030. Met betrekking tot de jaren 2010‐2013 is de vervangingsbijdrage van € 6,9
     miljoen als volgt aangewend voor kapitaallasten, reguliere afschrijving , versnelde afschrijving en rente (in €1000):


     Jaar        Spaar component                                  Totaal         Afschrijving          Afschrijving          Rente
                                                                kapitaallast       regulier           extra/versneld
                                                                    en
                      GRP     primitieve      dynamische
                              begroting       begroting
                                                                                                                     412       2.060
     2010            6.909           6.909            6.970             6.970              1.093                    4.480       1.397
     2011            6.909           6.970            6.708             6.708                  911                  4.437       1.360
     2012            6.909           6.708            6.694             6.694                  877                  4.396       1.421
     2013            6.909           6.694            6.687             6.687                  790                  4.596       1.301
     2014            6.909           6.687            6.687             6.687                  737                  4.920       1.030

     De voorziening GRP bestaat uit de onder vermelde componenten.

     Voorziening GRP                                                     31‐12‐2013       Toevoeging      Bestedingen       31‐12‐2014
                                                                                              en
     Restant voorziening investeringen te verrekenen in tarief                  4.422        ‐1.950*                412           2.060
     Restant voorziening onderhoud te verrekenen in tarief                      1.560                               260           1.300
     Exploitatieresultaat (verschil begroot‐realisatie) te verrekenen
                                                                                  926                               309             617
     in tarief
     Spaarcomponent ter dekking investeringen en kapitaallasten                       0          6.687             6.687                 0
     Voorziening onderhoud                                                                      1.950*
                                                                                ‐1.550                             2.299            358
                                                                                                 2.257
     Totaal voorziening                                                         5.357            8.944             9.967          4.335




     LANGLOPENDE SCHULDEN
     De met de langlopende leningen samenhangende rentelast in 2014 bedraagt € 21,8 miljoen.
     In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2014:

     Ten aanzien van de leningen kan de volgende toelichting gegeven worden:
     langlopende schulden                                31‐12‐2013       Vermeerderingen            Aflossingen             31‐12‐2014
     Onderhandse leningen                                   687.710                65.000                 78.515                674.195
     Waarborgsommen                                             171                                           10                    161
     Totaal                                                 687.881                   65.000              78.525                674.356


     De waarborgsommen per balansdatum zijn als volgt opgebouwd:
     Waarborgsommen                                                                 31‐12‐2014           31‐12‐2013
     Beheer objecten, GB                                                                     45                   38
     Parkeerbadges                                                                           43                   44
     Sleutelgeld accommodaties                                                               18                   29
     Vastgoed management panden en woningen                                                  55                   60
     Totaal                                                                                 161                  171




                                                                                                                                             215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3908 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3909 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     VLOTTENDE PASSIVA
     Kortlopende schulden
     De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
     kortlopende schulden                                                  31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Kasgeldleningen openbare lichamen                                         40.000               0
     Kasgeldleningen overige                                                  100.000         153.000
     Crediteuren                                                               18.406           8.022
     Afdracht loonheffing en sociale lasten                                     7.982          10.089
     Verhaalbare bijstand                                                           0           2.659
     Door derden belegde gelden                                                   635             696
     Rekening‐courantverhouding derden                                          5.730               0
     Totaal                                                                   172.753         174.466



     Liquide middelen
     Het saldo liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:
     Liquide middelen                                                       31‐12‐2014     31‐12‐2013
     Saldi bij bankinstellingen                                                    188         38.187
     Totaal                                                                        188         38.187


     Vanwege de negatieve stand van de banken op balansdatum is deze onder de passiva opgenomen.
     Op basis van de wettelijke regeling schatkistbankieren parkeren wij tijdelijke overtollige middelen boven een
     drempelbedrag van € 4,3 miljoen bij het Rijk .

     Overzicht schatkistbankieren
     bedragen in miljoenen €                             1w kw    2e kw           3e kw         4e kw
     gemiddeld dagsaldo per kwartaal                        3,4      3,7             8,2           7,3
     Af: drempelbedrag                                      4,3      4,3             4,3           4,3
     overschrijding ( ‐/‐) / ruimte (+)                     0,9      0,6            ‐3,9          ‐3,0




     OVERLOPENDE PASSIVA
     De specificatie van de overlopende passiva is als volgt:

     overlopende passiva                                                   31‐12‐2014      31‐12‐2013
     Gelden van overheden met meerjarig bestedingsdoel                         47.623          13.471
     Vooruitontvangen bedragen                                                    449             448
     Verplichtingen inzake ondernemersfonds                                     1.040           1.282
     Nog te betalen bedragen                                                   17.894          22.913
     Nog te betalen rente onderhandse leningen                                  9.487          10.097
     Totaal                                                                    76.493          48.211


     Van de overlopende passiva wordt hierna het verloop van de van derden ontvangen gelden en de besteding
     daarvan weergegeven. Verder wordt per onderwerp een toelichting gegeven. Het gaat hier om van andere
     overheden ontvangen gelden met een specifieke aanwendingsrichting. De restant boekwaarden zijn nog uit te
     geven bedragen voor dat doel, dan wel nog af te rekenen bedragen.




     216
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3909 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3910 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                    Stadsrekening 2014


     naam gelden van derden                                             31‐12‐2013     toevoeging    Onttrekking      31‐12‐2014
     O005 Onderwijs en minderheden                                             2.203         5.161          7.030              334
     O006 Participatiebudget (Educatie, inburgering en re‐integratie)          3.770        12.274         16.044                0
     O009 BDU Sociaal, integratie & Veiligheid                                   842                          390              451
     O015 Impuls regeling .combinatiefuncties                                    491                          126              364
     O016 RSP                                                                      6         1.906          1.912                0
     O023 EFRO en ESF                                                            ‐25            49                              24
     O037 EU‐richtlijn omgevingslawaai                                             7            81            25                63
     O039 Medische heroïnebehandeling                                             31                          31                 0
     O043 Isolatiefonds Gelderland                                               393            2            336                59
     O047 Francia media                                                           43           22                               65
     O052 Subsidie TIP                                                           500                         500                 0
     O054 Onderzoek scheepvaart                                                    6                           3                 3
     O055 Effectonderzoek stadsverwarming                                         10                                            10
     O056 vervolg Nijmegen West Weurt                                             58                          42                16
     O057 Regiocontract Provincie                                              1.903         1.070          1887             1.086
     O058 Stadscontract Provincie                                                615         3.945         3.925               635
     O061 E‐scooters                                                             160                          17               143
     O063 ringstraten                                                             64                          64                 0
     O068 walstroom                                                              338                         310                28
     O071 Transitie Jeugdzorg Prov. Gelderland                                   641                         573                68
     O072 Vinac                                                                  ‐53          200            104                43
     O073 RVMK Zuid                                                                7           58             37                28
     O074 Participatie migrantenjeugd/EIF                                        378                         278               100
     O076 aanpak jeugdwerkeloosheid 2014‐2015                                                  142                             142
     O077 project deelname CLINSH                                                               50                              50
     O078 regioarcheologie                                                                      20                              20
     O079 SSV gevelisolatie                                                                    754             4               750
     O081 transitie jeugdzorg en AWBZ                                                          320           246                74
     O082 begeleiding ex‐gedetineerden                                                          51                              51
     O083 woninginbraken                                                                        31                              31
     O084 dijkteruglegging                                                                  42.946                         42.946
     O086 instandhouding monumenten Nijmegen                                                    40                              40
     O023/O045/O062/O067/O069/O072*                                           1.083
     Eindtotaal                                                              13.471         69.122        33.887           47.623
     *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
     in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.

     Onderwijs en minderheden
     De middelen hebben betrekking op de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden
     Deze post is gevoed met rijksmiddelen uit de beleidsvelden RMC en OAB en met Europese subsidie (ESF).

     Participatiebudget
     Het participatiebudget betreft één budget waarbij de rijksmiddelen voor re‐integratie, educatie en inburgering
     worden ontvangen. Ook al betreft het één budget, de middelen worden vanuit de vakministeries BZK (voorheen
     WWI), OCW en SZW aan het budget toegevoegd, en worden lokaal ingezet voor de realisatie van doelstellingen op
     het terrein van re‐integratie, educatie en inburgering.

     BDU Sociaal, Integratie & Veiligheid
     Dit betreft restant middelen ten behoeve van de uitvoering inburgering in 2015.

     Impulsregeling combinatiefuncties
     Dit is bedoeld voor de implementatie impulsregeling brede scholen, sport en cultuur. Met het invoeren van
     combinatiefuncties wordt de verbinding en samenwerking tussen onderwijs, sport en cultuur versterkt. Een
     combinatiefunctie is een functie waarbij een werknemer in dienst is bij één werkgever maar werkzaam is voor
     twee of meer sectoren. Het Rijk heeft een bijdrage verstrekt om de impulsregeling te realiseren. De
     combinatiefunctionaris gaat de komende jaren de sportverenigingen versterken, het dagelijkse sport‐ en
     beweegaanbod vergroten, het bewegingsonderwijs vernieuwen en de samenwerking tussen sportverenigingen en


                                                                                                                                     217
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3910 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3911 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     onderwijs intensiveren. De ontvangen rijksmiddelen zijn bestemd voor de uitvoering van de Impulsregeling
     combinatiefuncties.

     RSP
     In het kader van het Regionaal Samenwerkingsprogramma 2008‐2011 van de Provincie Gelderland heeft Nijmegen
     als regiofunctie bijdragen ontvangen met betrekking tot maatschappelijke opvang, het risico‐ en probleemgericht
     onderwijsbeleid en het risico‐ en probleemgericht jeugdbeleid. Subsidie is eind 2012 vastgesteld, restant is
     vrijgevallen in 2014 ten gunste van de algemene middelen.

     EFRO en ESF
     Dit betreft de balansregistratie van de Europese middelen voor:
     ‐Uitvoeringsprogramma EFRO Kanaalgebied
     ‐Cool breaks (Europees geld voor euregionale samenwerking)
     Het verschil tussen enerzijds de uitgaven aan projectuitvoerders en anderzijds de ontvangsten van BZK/Europa
     wordt op deze balanspost bijgehouden.

     EU‐richtlijn omgevingslawaai
     Dit betreft een bijdrage ten behoeve van het opstellen van geluidbelastingkaarten en actieplannen. Deze plannen
     lopen door tot in 2015.

     Medische heroïne behandeling
     Dit betreft een subsidie voor het ondersteunen van de verslaafden bij het op een volwaardige wijze gaan
     deelnemen aan de samenleving. Dit wordt gerealiseerd via dagopvang, werk en huisvesting en het geven van
     psychische begeleiding en mentale zorg, looptijd van het project tot en met 2015.

     Isolatiefonds Gelderland
     Deze bijdrage is bestemd voor het energiezuinig maken van particuliere woningen, via subsidiëring
     energiebesparende maatregelen door eigenaren. Past binnen klimaatdoelstellingen Nijmegen en Gelderland. De
     regeling is verlengd tot 31 december 2015.

     Francia Media
     Het Valkhof wordt onderdeel van de Europese erfgoedroute. De gemeente Nijmegen gaat met Het Valkhof
     deelnemen aan het Europese project Francia Media, een project dat zich richt op de vroege middeleeuwen en de
     periode van het Frankische Middenrijk. Belangrijk onderdeel van het project is een erfgoedroute langs tien plekken
     die in de tweede helft van de 9e eeuw van groot cultuurhistorisch belang waren. Het Valkhof wordt een van de
     plekken van de erfgoedroute. Nijmegen ontvangt voor de deelname aan Francia Media in totaal een Europese
     subsidie van € 160.000. We hebben een voorschot ontvangen van € 65.000.

     Subsidie TIP
     Voor de realisatie van het huis van de Topsport (TIP) is een voorschot ontvangen op een Europese subsidie. Ten
     gevolge van het stopzetten van TIP was deze subsidie als terugbetalingsverplichting opgenomen. De
     terugbetalingsverplichting is echter vervallen en hiermee is dit bedrag vrijgevallen.

     Onderzoek scheepvaart
     Subsidie ten behoeve van het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via
     stimulering schonere scheepvaart.

     Effectonderzoek stadsverwarming
     Bijdrage voor het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via een onderzoek
     om het effect van stadsverwarming op de luchtkwaliteit in beeld te brengen.




     218
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3911 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3912 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014

     Vervolg Nijmegen West Weurt
     Uitvoering gemeenschappelijke milieumaatregelen in Nijmegen‐West en Weurt door Nijmegen, Beuningen en
     provincie Gelderland. Vervolg op Milieuprogramma Nijmegen‐West Weurt 2007‐2010. Einddatum van dit
     vervolgtraject is naar verwachting in de loop van 2015 wanneer de middelen volledig zijn uitgeput.

     Regiocontract Provincie
     Dit betreft een provinciale bijdrage van € 15 miljoen aan regionale projecten. Bij drie van deze projecten heeft de
     gemeente Nijmegen een trekkende rol: de uitvoering van de Regionale Sociale Agenda binnen de regio Nijmegen (
     € 1,9 miljoen), de voortzetting van de Groene HUB 2013‐2015 ( € 0,5 miljoen) en de koppeling van de regionale ‐
     niet‐commerciële ‐ glasvezelnetwerken van Nijmegen en Arnhem ( € 0,2 miljoen) .Daarnaast is in 2013 de 2e
     tranche voor de Sociale Agenda subregio Nijmegen beschikt met projectnummer 1307.008 voor een bedrag van €
     2,3 miljoen (kenmerk 130002677).
     In 2014 hebben wij een beschikking ontvangen voor het project TPN West (kenmerk 14.0001640) voor een bedrag
     van € 60.000. Hiervoor hebben we in 2014 een voorschot van € 30.000 ontvangen.
     De projectperiode loopt door tot eind 2015. Afrekening volgt in 2016.

     Stadscontract Provincie
     Voor de periode 2012 tot en met 2015 is een provinciale subsidie toegezegd van ruim €14 miljoen. De uitgaven
     lopen t/m 2015 en de definitieve verantwoording dient voor 1 juli 2016 te worden ingediend bij de provincie.

     E‐scooters
     Bijdrage van de Stadsregio om te kunnen voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015
     gelden, via stimulering van aanschaf elektrische scooters.

     Ringstraten
     Het subsidieproject Ringstraten is afgerond. Subsidie is in 2014 definitief vastgesteld.

     Walstroom
     Vermindering schadelijke luchtemissies door aan de Waalkade aangemeerde schepen via de aanleg van walstroom
     van elektriciteit te voorzien. De werkzaamheden zijn in 2014 afgerond. Financiële afronding in de 1e helft 2015.

     Transitie jeugdzorg provincie Gelderland
     Van de provincie ontvangen we een subsidie voor het project Regionale jeugdzorg en AWBZ‐begeleiding waaraan
     ook de regiogemeenten bijdragen. Afronding is voorzien in 2016.

     VINAC
     Betreft subsidie Provincie voor sanering bodemverontreinigingen op diverse locaties.

     Regionale verkeersmilieukaart zuid
     Jaarlijkse actualisatie van de Regionale Verkeersmilieukaart. Nijmegen is hierbij project‐ en procesleider en
     verantwoordelijk voor de uitgaven.

     Project participatie migrantenjeugd
     Het project richt zich op de verbetering van de toegang en participatie van migranten in de zorgsector. De
     gemeente Nijmegen is penvoerder en subsidieaanvrager voor het project. Het project wordt uitgevoerd samen
     met deelnemende gemeenten en externe partners.

     Aanpak jeugdwerkeloosheid
     Dit heeft betrekking op de Provinciale subsidie voor het project “Aanpak Jeugdwerkloosheid 2014‐2015”. In het
     kader van het provinciale programma Robuuste Investeringsimpuls (bron NUON middelen) wordt er ook in de
     jeugdwerkgelegenheid in Nijmegen geïnvesteerd. Er wordt een eenmalige subsidie verleend van € 552.500,
     waarbij geen sprake is van co‐financiering. Voorschotten in 3 fasen: 2014 € 142.000, 2015 € 300.000. Resterende
     20% van de subsidie wordt na vaststelling van de subsidie uitgekeerd.



                                                                                                                     219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3912 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3913 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Project deelname CLINCH
     Terugdringen van lokale luchtvervuiling door schepen. Nijmegen is gevraagd projectpartner te worden binnen het
     Europese project CLINSH (Clean INland SHipping). Dit project loopt t/m 2016.

     Regioarcheologie
     Het adviseren van gemeenten op het gebied van de archeologie; het initiëren voorlichting, educatie en bevorderen
     draagvlak; het beoordelen van de kwaliteit van archeologisch onderzoek; inbedding archeologie in ro‐beleid;
     advisering beheer en behoud archeologische monumenten voor de periode 2014‐2016. De subsidie wordt in 3
     delen in voorschotten uitbetaald. De kosten zijn niet gelijk verdeeld over de jaren.

     SSV gevelisolatie
     Aanbrengen van geluidwerende maatregelen aan particuliere woningen. De bij de start ontvangen
     subsidiemiddelen zijn voor apparaatskosten t.b.v. voorbereiding en begeleiding van de latere uitvoering door een
     aannemer. Voor de uitvoeringsfase door de aannemer worden aanvullende subsidiemiddelen door het ministerie
     verstrekt. De maatregelen voor subsidieproject ISVG moeten 1‐1‐2017 zijn afgerond; waarna het verslag 1‐3‐2017
     moet zijn ingediend bij het Rijk.

     Transitie jeugdzorg en AWBZ
     Het project omvat het inrichten van een uitvoeringspraktijk AMHK (Advies‐ en Meldpunt Huiselijk Geweld en
     Kindermishandeling)en het ontwikkelen van informatievoorziening voor een lokale toegangspoort. De
     projectperiode loopt van 29‐09‐2014 tot en met 31‐12‐2016. Vaststellingsrapportage over de gehele
     projectperiode dient uiterlijk 31‐03‐2017 ingediend te zijn.

     Begeleiding ex‐gedetineerden
     De subsidieverlening is gebaseerd op artikel 34 van de Wet Justitie‐subsidies. De subsidietoekenning vindt plaats
     conform het subsidiebeleidskader begeleiden van ex‐gedetineerden voor wonen en werken voor 2014. De
     projectperiode loopt tot 1 juli 2016.

     Woninginbraken
     Een ontvangen rijkssubsidie te besteden aan een fenomeenanalyse terugdringen woninginbraken, overvallen en
     straatroven . Het onderzoek waar deze bijdrage voor is ontvangen zal in 2015 worden afgerond.

     Dijkteruglegging
     De ontvangen rijksmiddelen ten behoeve van de dijkteruglegging worden verantwoord bij de grondexploitaties. De
     rijksmiddelen die nog niet besteed zijn, worden hier als OMBD verantwoord en worden zodra de uitgaven zijn
     gedaan, weer ten gunste van het project dijkteruglegging gebracht.

     Instandhouding monumenten Nijmegen
     Het verlenen van subsidies aan eigenaren van gemeentelijke monumenten voor de instandhouding van deze
     monumenten op basis van de gemeentelijke subsidieregeling.
     De subsidie wordt in 3 termijnen betaald.




     220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3913 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3914 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Niet uit de balans blijkende verplichtingen
     Bij het opstellen van de balans is de volgende gedragslijn gevolgd:
     In de balans zijn niet opgenomen de op grond van beschikkingen, overeenkomsten (huur/lease), toezeggingen
     etc. te baseren toekomstige vorderingen en/of schulden. Tevens zijn geen voorzieningen getroffen voor
     toekomstige verplichtingen betreffende vakantietoelagen, verlof, wachtgelden en dergelijke. Uitgangspunt
     daarbij is altijd geweest dat de lasten in verband met deze verplichtingen in de toekomst zullen optreden
     structureel gedekt zijn in de meerjarenbegroting. Voor voorzienbare en calculeerbare toekomstige risico’s zijn in
     de balans voorzieningen opgenomen.
     Buiten de telling zijn bij de balans vermeld welke zakelijke zekerheidstellingen en gewaarborgde geldleningen
     de gemeente kent.
                                                                                                      bedragen x € 1.000
     gewaarborgde leningen                                     percentage door          boekwaarde        boekwaarde
                                                               de gemeente te            31‐12‐2014        31‐12‐2013
                                                               waarborgen
     Woningbouwvereniging Gelderland                           50%                               21                 46
     Eigen woningverbetering met 50% deelname Rijk             50%                          578.224            531.228
     Krediethypotheken                                         100%                             669                620
     Hypotheken woonverenigingen en particulieren              100%                          21.955             24.550
     overige zakelijke zekerheidstellingen                     100%                           1.296              1.357
     TOTAAL                                                                                 602.165            557.801

     Deelnemingen
     BREED
     Bij de GR Breed (werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) vindt een reorganisatie plaats. De kosten die Breed hiervoor
     moet maken zal leiden tot een negatief vermogen bij Breed. De werkelijke kosten van de reorganisatie zijn
     berekend op € 11,3 miljoen. Gemeenten zullen meerjarig een subsidie verstrekken ten behoeve van de versterking
     van het eigen vermogen van Breed.

     ODRN
     De GR ODRN heeft in het kader van een vertrekregeling afscheid genomen van 8 mensen. De betaalde afkoopsom
     komt volgens afspraak voor rekening van de gemeente Nijmegen. Daartegenover staat dat de vervallen
     salariskosten in mindering worden gebracht op de bijdrage van de gemeente Nijmegen. Op deze wijze worden de
     kosten van de vertrekregeling in de komende 4 jaar inverdiend. In de meerjarenbegroting van de gemeente
     Nijmegen is een bijdrage aan de ODRN opgenomen waarmee de kosten van de vertrekregeling met de ODRN
     worden verrekend.



     Langlopende huurcontracten
     Marienburg 75 (Elckerlijc en Stadswinkel)en Arsenaalgas 8 (Kantoordeel boven P‐garage Arsenaalgas 7) loopt t/m
     31‐12‐2032 en Arsenaalgas 7 (P‐garage) en 7a (fietsenstalling) loopt t/m 31‐7‐2034 voor een bedrag van ca. € 1,0
     miljoen
     Triavium contract tot en met 23 september 2033 voor een bedrag van ca. € 1,1 miljoen


                                                                                                                    221
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3914 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3915 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014



     Inkoopcontracten groter dan € 1 miljoen inkoopwaarde
     De gemeente Nijmegen heeft diverse contracten afgesloten die elk een inkoopwaarde hebben van meer dan € 1
     miljoen. Hieronder staan de categorieën aan kosten waarvoor contracten zijn afgesloten.

          meubilair
          energie (minder dan 1 mio per contract)
          koffieautomaten e.d.
          beveiliging
          schoonmaken
          onderhoud stadsbrug
          ICT hardware
          opleiding
          WMO hulp
          openbare verplichting
          route informatie systeem
          gebiedsontwikkeling en werken
          onderhoudscontract parkeergarage
          beveiliging parkeergarages en fietsenstallingen
          printers




     222
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3915 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3916 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014




     Toelichting op het overzicht van baten en lasten
     In de programmaverantwoording is een uitgebreide inhoudelijke toelichting gegeven op de programmaresultaten.
     De toelichting in de programmaverantwoording gaat over de saldi, na verrekening met de reserves. In deze
     toelichting op de programmarekening wordt ingegaan op de afwijkingen tussen primitieve begroting, dynamische
     begroting en realisatie en wordt aandacht besteed aan resultaten voor en na reservemutaties.

     Tevens wordt hier de verantwoording over de Wet Normering Topinkomens opgenomen.

     Onderstaand in totalen de uitgaven en inkomsten voor en na reservemutaties

                                                      primitieve begroting dynamische begroting    realisatie
      x € 1.000
     Uitgaven 2014                                              766.459 L             777.431 L   794.877 L
     Inkomsten 2014                                             774.023 B            787.992 B    803.695 B
     Gerealiseerd saldo van lasten en baten                       7.564 V             10.561 V      8.818 V
     Toevoegingen aan reserves                                   15.654 L              18.617 L     18.978 L
     Onttrekkingen uit reserves                                  10.824 B             12.642 B     20.263 B
     Gerealiseerd resultaat                                       2.733 V              4.587 V     10.103 V




                                                                                                                223
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3916 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3917 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Van primitief naar dynamische begroting
     Onderstaand wordt in totaal aangegeven wat de begrotingswijzigingen zijn geweest van primitief naar dynamisch.
     De meeste wijzigingen zijn afkomstig uit de voor en najaarsnota en daarenboven nog enkele overige
     raadsbesluiten met financiële consequenties. In de toelichting per programma worden de wijzigingen op
     programmaniveau weergegeven.

      Begroting van primitief naar dynamisch
      Bedragen * € 1.000                                       Besl.nivo    Besl.dat.     agenda      Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                      784.846   782.113   ‐2.733


      Wijzigingen
        BW‐01305 Verzamelvrst Werk en Armoedebestr.13‐14           Raad    29 jan '14      4/2014                   0        0
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944                Raad    26 feb '14     10/2014      1.839     1.839       0
        BW‐01309 Subsidie Schoolmaatsch. werk 2014              College    14 jan '14         3.6                   0        0
        BW‐01311 Prov. subs. transitie Jeugdzorg AWBZ'14‐'5        Raad    29 jan '14      5/2014       350       350        0
        BW‐01315 Opramen van F sub.(Eur.Integratiefonds)           Raad    11 feb '14        3.13       471       471        0
        BW‐01317 Jaarrekening 2013                                 Raad    11 jun '14     40/2014      3.250     3.250       0
        BW‐01319 DVO DAR 2014                                   College    04 feb '14        3.14                   0        0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplver14            Raad    12 mrt '14     25/2014       324       324        0
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 14‐15             Raad    17 sep '14     88/2014       390       320      ‐70
        BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014            Raad    11 jun '14     63/2014                   0        0
        BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                          College    18 mrt '14         3.3                   0        0
        BW‐01335 Invulling bezuiniging Persp'14                 College    08 apr '14         2.1                   0        0
        BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu               College     08 jul '14        4.4                   0        0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad    11 jun '14     63/2014       ‐137      ‐788    ‐650
        BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                 Raad    11 jun '14     64/2014       118       118        0
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College    16 dec '14         4.9                   0        0
        BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt              College    20 mei '14         3.5                   0        0
        BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket             College    20 mei '14         3.4                   0        0
        BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                          Raad    01 okt '14    106/2014      1.846     1.846       0
        BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen            Raad    17 sep '14    101/2014        38        38        0
        BW‐01361 Project Housing First                             Raad    17 sep '14    100/2014       150        75      ‐75
        BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN       College    14 okt '14        3.18                   0        0
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad    03 dec '14    129/2014       ‐738      ‐738       0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                    Raad    03 dec '14    129/2014        63       224      162
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad    03 dec '14    129/2014      7.018     5.798   ‐1.220
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                               Raad    01 okt '14    110/2014       143       143        0
        BW‐01369 projectdeelname CLINSH                         College    15 okt '14    124/2014        50        50        0
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskn jeugdzorg       Raad    12 nov '14    132/2014                   0        0
        BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                  Raad    17 dec '14    155/2014       295       295        0
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                     Raad    12 nov '14    127/2014                   0        0
        BW‐01375 Budgetoverh.gezond in de stad/mantelzorg          Raad    19 nov '14    137/2014                   0        0
        BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College    16 dec '14         2.1                   0        0
        Directiewijziging                                         N.v.t.        N.v.t.      N.v.t.      320       320        0
      Totaal Wijzigingen                                                                              15.788    13.935   ‐1.854


      Eindtotaal                                                                                     800.634   796.048   ‐4.587




     224
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3917 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3918 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                  Stadsrekening 2014

     Per programma van primitief naar dynamisch

      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                  Saldo
      Primitief                                                                                   3.460          7.079                  3.619


      Wijzigingen
       BW‐01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
        investeringen                                        Raad     11 jun '14       63/2014     294             389                    95
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014     ‐194           ‐194                     0
      Totaal Wijzigingen                                                                           100             195                    95


      Eindtotaal                                                                                  3.560          7.274                  3.714


      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt Baten          Lasten            Saldo
      Primitief                                                                                    469          15.442              14.972


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en investeringen           Raad     11 jun '14       63/2014     ‐120           ‐321                   ‐201
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad     03 dec '14      129/2014     ‐105           ‐105                     0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014              Raad     03 dec '14      129/2014                     228                   228
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014                    ‐802                   ‐802
      Totaal Wijzigingen                                                                           ‐225         ‐1.001                   ‐775


      Eindtotaal                                                                                   244          14.441              14.197


      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                  Saldo
      Primitief                                                                                    323           3.693                  3.370


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad     11 jun '14       63/2014         ‐65         ‐52                    13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad     03 dec '14      129/2014                         ‐2                  ‐2
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad     03 dec '14      129/2014         ‐50             50                100
      Totaal Wijzigingen                                                                           ‐115                ‐4                111


      Eindtotaal                                                                                   207           3.689                  3.482


      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,‐                                Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt    Baten         Lasten                 Saldo
      Primitief                                                                                    1.577          2.045                  468


      Wijzigingen
        BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu           College     08 jul '14          4.4                             0              0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad     11 jun '14       63/2014        ‐254        ‐648                  ‐394
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad     03 dec '14      129/2014        ‐372        ‐151                  221
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad     03 dec '14      129/2014        199             ‐81               ‐280
      Totaal Wijzigingen                                                                               ‐427        ‐880                  ‐453


      Eindtotaal                                                                                   1.150          1.165                   15




                                                                                                                                                225
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3918 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3919 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1022 Klimaat & Energie
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                             1.823     7.394   5.570


      Wijzigingen
        BW‐01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014     College      08 apr '14             2.1                   0      0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014                    469     469
        BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                   Raad    11 jun '14     64/2014          118       118       0
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14             4.9                 ‐13     ‐13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014          ‐212      ‐380    ‐168
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                          Raad    03 dec '14    129/2014                      ‐4      ‐4
        BW‐01369 projectdeelname CLINSH                         College      15 okt '14    124/2014           50        50       0
      Totaal Wijzigingen                                                                                      ‐44      241     285


      Eindtotaal                                                                                            1.779     7.634   5.855


      1023 Groen & Water
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                           13.072    16.831    3.759


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad          11 jun '14    63/2014            ‐20      ‐223     ‐203
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad          03 dec '14    129/2014                      65      65
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad          03 dec '14    129/2014           180       180        0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     160        22     ‐138


      Eindtotaal                                                                                          13.232    16.853    3.621


      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat.   agendapnt        Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                            6.984    12.772    5.788


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014                     ‐43     ‐43
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14         4.9                     ‐13     ‐13
        BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN       College      14 okt '14        3.18                      0        0
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014                   ‐113     ‐113
      Totaal Wijzigingen                                                                                              ‐169     ‐169


      Eindtotaal                                                                                           6.984    12.603    5.620


      1032 Grondbeleid
      bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo       Besl.dat. agendapnt.         Baten     Lasten   Saldo
      Primitief                                                                                           196.562   202.106   5.544


      Wijzigingen
        BW‐01317 Jaarrekening 2013                            Raad          11 jun '14    40/2014           3.250     3.250       0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad          11 jun '14    63/2014            813        ‐69    ‐883
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad          03 dec '14    129/2014          5.401     6.627   1.226
      Totaal Wijzigingen                                                                                    9.465     9.808     343


      Eindtotaal                                                                                          206.027   211.914   5.887




     226
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3919 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3920 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                          Stadsrekening 2014


      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten          Saldo
      Primitief                                                                                               2.364      4.600          2.236


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad           11 jun '14      63/2014                    ‐588           ‐588
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College        16 dec '14      4.9                          ‐8             ‐8
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014          Raad           03 dec '14      129/2014                     ‐3             ‐3
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad           03 dec '14      129/2014                   233            233
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad           03 dec '14      129/2014        ‐216         6            222
      Totaal Wijzigingen                                                                                       ‐216       ‐360           ‐144


      Eindtotaal                                                                                              2.148      4.240          2.091


      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,‐                                         Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                              321.186     58.483      ‐262.703


      Wijzigingen
         BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                         Raad           29 jan '14      4/2014                      ‐92          ‐92
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944               Raad           26 feb '14      10/2014         118        118            0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening       Raad           12 mrt '14      25/2014                   ‐575         ‐575
        BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014           Raad           11 jun '14      63/2014                         0         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad           11 jun '14      63/2014       ‐2.294     ‐1.135       1.159
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014         College        16 dec '14      4.9                        153          153
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                   Raad           03 dec '14      129/2014         63       ‐337         ‐400
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad           03 dec '14      129/2014      1.893      2.730          837
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                              Raad           01 okt '14      110/2014                  ‐288         ‐288
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg     Raad           12 nov '14      132/2014                  ‐194         ‐194
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                    Raad           12 nov '14      127/2014                  ‐921         ‐921
        BW‐01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg           Raad           19 nov '14      137/2014                        0         0
        Directiewijziging                                         N.v.t.         N.v.t.          N.v.t.          320        320            0
      Totaal Wijzigingen                                                                                         100       ‐221         ‐320


      Eindtotaal                                                                                             321.286     58.263      ‐263.023


      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo       Besl.dat.     agendapnt     Baten      Lasten          Saldo
      Primitief                                                                                              38.876     46.880          8.005


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad           11 jun '14      63/2014       ‐2.234     ‐1.828           406
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College        16 dec '14      4.9                         ‐27            ‐27
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad           03 dec '14      129/2014        ‐400                      400
      Totaal Wijzigingen                                                                                     ‐2.634     ‐1.855           779


      Eindtotaal                                                                                             36.242     45.025          8.784




                                                                                                                                                227
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3920 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3921 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1051 Zorg & Welzijn
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                                6.183    66.425    60.242


      Wijzigingen
        BW‐01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014          College      14 jan '14             3.6                  0         0
        BW‐01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14‐'15            Raad    29 jan '14          5/2014      350       350         0
        BW‐01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)                Raad    11 feb '14            3.13      471       471         0
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening             Raad    12 mrt '14      25/2014                   ‐450      ‐450
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015              Raad    17 sep '14      88/2014                     0         0
        BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                             College      18 mrt '14             3.3                  0         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                             Raad    11 jun '14      63/2014        1.070     1.131       61
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College      16 dec '14             4.9                 ‐13       ‐13
        BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen                 Raad    17 sep '14     101/2014          38        38         0
        BW‐01361 Project Housing First                                  Raad    17 sep '14     100/2014         150        75        ‐75
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14     129/2014         ‐249      ‐249        0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                             Raad    03 dec '14     129/2014         ‐236    ‐1.970    ‐1.734
        BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg           Raad    12 nov '14     132/2014                   194       194
        BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                       Raad    17 dec '14     155/2014         295       295         0
      Totaal Wijzigingen                                                                                       1.890      ‐127    ‐2.017


      Eindtotaal                                                                                               8.073    66.298    58.226


      1052 Sport
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                                2.220    17.044    14.824


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad          11 jun '14     63/2014                      ‐87       ‐87
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College       16 dec '14     4.9                           ‐9        ‐9
      Totaal Wijzigingen                                                                                                   ‐96       ‐96


      Eindtotaal                                                                                               2.220    16.948    14.728


      1061 Werk & Inkomen
      bedragen * € 1.000,‐                                         Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt       Baten     Lasten    Saldo
      Primitief                                                                                               150.359   184.553   34.194


      Wijzigingen
        BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13‐ '14          Raad     29 jan '14          4/2014                 92       92
        BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening             Raad     12 mrt '14         25/2014      324      1.349    1.025
        BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015              Raad     17 sep '14         88/2014      390       320       ‐70
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                             Raad     11 jun '14         63/2014      928      1.214     286
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014            College     16 dec '14             4.9                 ‐31      ‐31
        BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt                   College     20 mei '14             3.5                  0         0
        BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket                  College     20 mei '14             3.4                  0         0
        BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                               Raad     01 okt '14     106/2014        1.846     1.846        0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                             Raad     03 dec '14     129/2014                   182      182
        BW‐01368 Schuldhulpverlening                                    Raad     01 okt '14     110/2014         143       431      288
        BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                          Raad     12 nov '14     127/2014                   921      921
      Totaal Wijzigingen                                                                                        3.631     6.324    2.693


      Eindtotaal                                                                                              153.990   190.877   36.887




     228
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3921 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3922 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                   Stadsrekening 2014


      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                         13.328   48.387    35.059


      Wijzigingen
        BW‐01319 DVO DAR 2014                                  College       04 feb '14    3.14                      0          0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad          11 jun '14    63/2014       1.076    1.168        92
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College       16 dec '14    4.9                      ‐13        ‐13
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad          03 dec '14    129/2014       250      250          0
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad          03 dec '14    129/2014       ‐200                200
      Totaal Wijzigingen                                                                                 1.126    1.405       279


      Eindtotaal                                                                                        14.455   49.792    35.338


      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                          2.533   14.227     11.694


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad          11 jun '14    63/2014                   7          7
      Totaal Wijzigingen                                                                                             7          7


      Eindtotaal                                                                                         2.533   14.234     11.701


      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                           589    19.725    19.136


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      220       42       ‐178
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014                ‐23       ‐23
        BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX     College      16 dec '14          2.1                0          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                  220       19       ‐201


      Eindtotaal                                                                                          809    19.744    18.935


      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo      Besl.dat.   agendapnt    Baten    Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                         16.742   19.165     2.424


      Wijzigingen
        BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944                   Raad    26 feb '14     10/2014     1.721    1.721         0
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      345      ‐391      ‐737
        BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College      16 dec '14          4.9               ‐28        ‐28
        BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014                Raad    03 dec '14    129/2014       ‐50      ‐50         0
        BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                       Raad    03 dec '14    129/2014               101        101
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014      640      130       ‐510
      Totaal Wijzigingen                                                                                 2.656    1.483     ‐1.174


      Eindtotaal                                                                                        19.398   20.648     1.250




                                                                                                                                     229
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3922 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3923 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      1073 Onderwijs
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo     Besl.dat.     agendapnt     Baten     Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                    6.197    35.262       29.065


      Wijzigingen
        BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad     11 jun '14       63/2014       101       176              75
        BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad     03 dec '14      129/2014               ‐1.034       ‐1.034
      Totaal Wijzigingen                                                                            101       ‐858            ‐959


      Eindtotaal                                                                                   6.298    34.404       28.106




     Van dynamisch begroting naar realisatie
     De afwijkingen op programmaniveau tussen dynamische begroting en realisatie zijn onderstaand weergegeven.
     Per programma wordt de dynamische begroting, realisatie en afwijkingen aangegeven. De afwijkingen op
     saldoniveau van meer dan € 250.000 worden uitgebreid toegelicht. De programma's met afwijkingen boven de €
     250.000 zijn onderstaand eerst in een tabel opgenomen.



     Programma                                 dynamische            realisatie
                                                                                           afwijking
     In € 1.000                               begroting 2014           2014
     Klimaat en Energie                                 5.855              5.547                  308 V
     Ruimte & cultuurhistorie                           5.620              4.290                1.330 V
     Wonen                                                 15                567                  552 N
     Bestuur & Middelen                              ‐263.023          ‐257.165                 5.858 N
     Zorg & Welzijn                                    58.226             56.851                1.375 V
     Werk & Inkomen                                    36.887             29.590                7.297 V
     Onderwijs                                         28.106             26.510                1.596 V
     De overige programma’s                           123.727           123.707                    20 V
                                                      4.587 V          10.103 V                 5.516 V



     Per programma
     Dienstverlening & Burgerzaken                      Begroting          Begroting                               Verschil
                                                                                            Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                         primitief        dynamisch                              Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                           5.639                 5.811             5.808                3
      Dienstverlening                                       1.440                 1.463             1.463                0
      Totaal lasten per product                             7.079                 7.274             7.271                3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                          ‐3.460                 ‐3.560           ‐3.627               67
      Dienstverlening                                           0                      0                0                0
      Totaal baten per product                             ‐3.460                 ‐3.560           ‐3.627               67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619                 3.714             3.644               70




     230
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3923 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3924 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Stadsrekening 2014


     Veiligheid                                       Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                          1.346          1.225            1.201             23
      Vergunningverlening & handhaving                      595            595              595              0
      Organisatie van de rampenbestrijding               12.739         11.961           11.798            162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                      761            661              654              7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                       0              0                0              0
      Repressie, Nazorg BRW                                   0              0                0              0
      Totaal lasten per product                          15.442         14.441           14.248            193
     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                           ‐235           ‐135             ‐156             21
      Vergunningverlening & handhaving                        0              0                0              0
      Organisatie van de rampenbestrijding                 ‐235           ‐109             ‐125             16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                        0              0                0              0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                       0              0                0              0
      Repressie, Nazorg BRW                                   0              0                0              0
      Totaal baten per product                             ‐469           ‐244             ‐280             37

     Totaal Veiligheid                                   14.972         14.197           13.968            229


     Citymarketing & Externe betrekkingen             Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Coördinatie evenementen beleid                      1.804          1.804            1.829            ‐25
      Stedenbanden                                           93             93               77             16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                1.297          1.293            1.298             ‐5
      Promotie                                              499            499              777           ‐278
      Totaal lasten per product                           3.693          3.689            3.982           ‐293

     Financiële baten per product
      Coördinatie evenementen beleid                       ‐256           ‐156             ‐160              4
      Stedenbanden                                            0              0               ‐3              3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  ‐65            ‐50             ‐291            241
      Promotie                                               ‐1             ‐1              ‐25             24
      Totaal baten per product                             ‐323           ‐207             ‐479            271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen          3.370          3.482            3.503            ‐21


     Wonen                                            Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                1.976          1.096            1.732           ‐636
      Doelgroepen                                            55             55              195           ‐140
      Woonruimteverdeling                                    13             13               25            ‐11
      Totaal lasten per product                           2.045          1.165            1.952           ‐787
     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering               ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385            235
      Doelgroepen                                             0               0               0              0
      Woonruimteverdeling                                     0               0               0              0
      Totaal baten per product                           ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385            235

     Totaal Wonen                                           468             15             567            ‐552


     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen. Het negatieve resultaat
     op het programma lichten we hierna toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
        programma Klimaat en Energie.

                                                                                                                   231
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3924 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3925 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
       Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
       Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter
       niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
       rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
       dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
       budgettair neutrale melding moeten zijn.
      € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
       voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen waarvoor
        een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten toegevoegd aan
        de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.

     Klimaat & Energie                                  Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                    Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Klimaat                                               2.848           2.674           2.446             228
      Milieubeheer Bedrijven                                1.523           1.869           1.781              87
      Geluid                                                  690             720             564             156
      Lucht                                                   756             879             771             109
      Bodem                                                 1.576           1.492           1.528             ‐36
      Totaal lasten per product                             7.394           7.634           7.090             544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                              ‐1.022            ‐843            ‐771             ‐72
      Milieubeheer Bedrijven                                    0               0             ‐21              21
      Geluid                                                 ‐123             ‐83             ‐73             ‐11
      Lucht                                                  ‐415            ‐635            ‐502            ‐133
      Bodem                                                  ‐263            ‐218            ‐177             ‐41
      Totaal baten per product                             ‐1.823          ‐1.779          ‐1.543            ‐236

     Totaal Klimaat & Energie                               5.570           5.855           5.547             308


     Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
         Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
         beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
         € 0,15 mln.
      € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
      € 0,1 miljoen voordeel op ISV3‐Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
         tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV‐reserve.
      € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
         in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie‐
         opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.

     232
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3925 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3926 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014


     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
      € 0,1 miljoen lagere subsidie‐opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
        lasten).

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
     Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
     afwijkingen zijn incidenteel.
     Groen & Water                                     Begroting      Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief    dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                       0              0                0              0
      Groen, natuur en landschap                           2.156          2.128            2.153            ‐25
      Integraal waterbeheer                               12.320         12.472           12.789           ‐317
      Woonmilieuverbetering                                2.355          2.253            2.338            ‐85
      Totaal lasten per product                           16.831         16.853           17.280           ‐427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                       0             0                                0
      Groen, natuur en landschap                          ‐1.053         ‐1.053           ‐1.079             27
      Integraal waterbeheer                              ‐12.000        ‐12.180          ‐12.487            308
      Woonmilieuverbetering                                  ‐20              0              ‐80             80
      Totaal baten per product                           ‐13.072        ‐13.232          ‐13.646            414

     Totaal Groen & Water                                  3.759          3.621            3.634            ‐13



     Ruimte & Cultuurhistorie                          Begroting       Begroting   Rekening 2014      Verschil Bdyn ‐
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                                  rek
     Financiële lasten per product
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331            331              193                   138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         ‐43             ‐43              35                    ‐78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524           4.770                   ‐246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533           3.168                   366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616           2.623                    ‐6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603          12.041                   562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       ‐594            ‐594            ‐175                   ‐418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  ‐201            ‐201             ‐70                   ‐131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0               0             ‐29                     29
      Vergunningverlening Bouwen                          ‐3.975          ‐3.975           ‐5.496              1.520
      Cultuurhistorie                                     ‐1.741          ‐1.741           ‐1.498               ‐242
      Borging Publiek Geheugen                              ‐473            ‐473             ‐483                  9
      Totaal baten per product                            ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751                   767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620           4.290               1.330


     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.Het positieve resultaat op het
     programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
        opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
        gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de afwikkeling
        van projecten binnen het product Cultuurhistorie.


                                                                                                                          233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3926 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3927 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
       Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige goederen
       en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product Cultuurhistorie.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
        zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt voor
        externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
        betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
        2014 plaatsgevonden.


      Grondbeleid                                       Begroting       Begroting                       Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                      Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
        Instrumenten Grondbeleid                            7.092          8.970           18.407         ‐9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   17.480         15.456           23.419         ‐7.963
       Waalsprong                                          31.008         21.519           54.033        ‐32.514
       Woningbouwprojecten                                    382          2.352            7.063         ‐4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                              2.771          5.119            4.688           431
       Herstructureringsprojecten                           6.334          4.428            6.762         ‐2.334
       Stadscentrum                                         2.557          7.345            8.948         ‐1.603
       Koers West                                          19.506         26.599           18.845         7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   10.937         15.624           16.060          ‐436
       Dijkteruglegging                                  104.038         104.501           73.752        30.749
       Totaal lasten per product                         202.106         211.914         231.979         ‐20.065

     Financiële baten per product
        Instrumenten Grondbeleid                           ‐1.548          ‐4.309         ‐13.776         9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                  ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358         7.901
       Waalsprong                                         ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113        32.594
       Woningbouwprojecten                                   ‐382          ‐1.126          ‐5.833         4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                             ‐2.771          ‐5.119          ‐4.676          ‐443
       Herstructureringsprojecten                          ‐6.334          ‐4.428          ‐6.776         2.348
       Stadscentrum                                        ‐2.557          ‐7.345          ‐8.918         1.573
       Koers West                                         ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                  ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035           410
       Dijkteruglegging                                  ‐104.038       ‐104.501          ‐73.829        ‐30.672
       Totaal baten per product                          ‐196.562       ‐206.027         ‐226.122        20.095

     Totaal Grondbeleid                                     5.544          5.887            5.858            30


     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is in maart 2015 door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn
     samengevat dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom
     van een aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en
     tussentijdse winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM
     Waalfront (€1.4 miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:


     234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3927 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3928 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.

     Voor een toelichting op de lasten en baten wordt verwezen naar het VGP. Hierin zijn per planexploitatie de lasten
     en baten vermeld en toegelicht.

     Economie & Toerisme                               Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                         1.602          1.247            1.261            ‐14
      Stimulering bedrijvigheid                            2.998          2.993            2.759            233
      Totaal lasten per product                            4.600          4.240            4.020            219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                          ‐728            ‐728            ‐711            ‐17
      Stimulering bedrijvigheid                           ‐1.637          ‐1.421          ‐1.171           ‐249
      Totaal baten per product                            ‐2.364          ‐2.148          ‐1.882           ‐266

     Totaal Economie & Toerisme                            2.236          2.091            2.138            ‐46


     Bestuur & Middelen                                Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                    3.661          3.634            4.857          ‐1.223
      Raad                                                 3.556          3.556            3.556              0
      Bestuurlijke‐ juridische zaken                       1.555          1.532            1.536              ‐4
      Bestuursondersteuning                                1.690          1.690            1.653             37
      Heffingen                                            2.291          2.291            2.600           ‐308
      Concern‐inkomsten                                        0              0               0               0
      Concern verrekeningen                               39.255         38.984           40.026          ‐1.042
      Stadscontrol                                         1.328          1.328            1.284             44
      Personeel & Organisatie                              2.873          2.974            2.981              ‐7
      Begroten & verantwoorden                             2.274          2.274            2.274              0
      Totaal lasten per product                           58.483         58.263           60.766          ‐2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                    0              0               0               0
      Heffingen                                          ‐65.632         ‐65.632         ‐64.637           ‐995
      Concern‐inkomsten                                 ‐207.313        ‐210.762        ‐208.396          ‐2.366
      Concern verrekeningen                              ‐48.236         ‐44.887         ‐44.898             11
      Stadscontrol                                             0              0               0               0
      Personeel & Organisatie                                  ‐5             ‐5              0               ‐5
      Begroten & verantwoorden                                 0              0               0               0
      Totaal baten per product                          ‐321.186        ‐321.286        ‐317.931          ‐3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703        ‐263.023        ‐257.165          ‐5.858




                                                                                                                   235
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3928 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3929 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,9 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.Het negatieve
     resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
        wethouders.
      Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
        kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
        andere door de zogenaamde 'no‐cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt
        begeven.
      Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
          Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
              aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
          Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen
              die deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden.
              Grootste post hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte
              onderuitputting op diverse programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een
              nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8 miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet
              aanwijsbare voordelen leidt.
          het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
        voor niet‐woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
        het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
        als niet‐woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
        doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet‐woning tarief. Deze maatregel heeft een
        terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
      Concern‐inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
        heeft over de jaren 2012 ‐ 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
        huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
        en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
      Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
        melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
          Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
              miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
          Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
          Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
              toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door
              verschillende geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven
              van enkele elementen uit het kostenplaatsresultaat.

     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.




     236
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3929 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3930 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014


     Facilitaire diensten                              Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Communicatie                                         2.506           2.506           2.506               0
      Onderzoek en Statistiek                              1.230           1.230           1.231               ‐1
      Middelen afdelingen                                     65             65              65                0
      Maatschappelijk vastgoed                            43.079          41.224          41.525            ‐301
      Totaal lasten per product                           46.880          45.025          45.327            ‐302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                             0              0                                0
      Onderzoek en Statistiek                                ‐37             ‐37             ‐12             ‐25
      Middelen afdelingen                                      0              0               0                0
      Maatschappelijk vastgoed                           ‐38.839         ‐36.205         ‐36.384             180
      Totaal baten per product                           ‐38.876         ‐36.242         ‐36.396             155

     Totaal Facilitaire diensten                           8.005           8.784           8.931            ‐147


     Zorg & Welzijn                                    Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                   Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                             13.558          15.180          14.929             251
      Publieke Gezondheid                                  6.533           6.251           6.175              76
      Jeugd                                                5.251           5.751           5.669              83
      Diversiteit                                          1.390           1.491           1.471              20
      Individuele voorzieningen WMO                       24.549          23.044          21.955           1.088
      Maatschappelijke opvang                             15.144          14.581          14.338             243
      Totaal lasten per product                           66.425          66.298          64.537           1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                             ‐1.016          ‐2.134          ‐1.997            ‐136
      Publieke Gezondheid                                   ‐153            ‐191            ‐289              98
      Jeugd                                                 ‐885          ‐1.369          ‐1.315             ‐54
      Diversiteit                                              0             ‐85             ‐84               ‐1
      Individuele voorzieningen WMO                       ‐3.300          ‐3.300          ‐3.033            ‐267
      Maatschappelijke opvang                               ‐828            ‐994            ‐967             ‐26
      Totaal baten per product                            ‐6.183          ‐8.073          ‐7.686            ‐387

     Totaal Zorg & Welzijn                                60.242          58.226          56.851           1.374


     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
     onderstaande oorzaken:
      We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
         nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
         daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
         dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
         subsidiebudget).




                                                                                                                    237
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3930 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3931 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
           voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
           miljoen.
          Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
           (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
           wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
           niveau.
          Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
           € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
           heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
           het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
           eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
           vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
           woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
                * Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
                * Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
                * Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
                * Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
                * Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
          Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
           optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
           totaal begrote lasten.

     Toelichting op de baten
     De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
          vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
              is er minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2
              miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
          een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie
              Kantoor (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
          een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de
              GGD.

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).

     Melding najaarsnota
     Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
     product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a‐structurele kosten die we in 2015 maken voor de
     sociale wijkteams te bekostigen.

     Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
     voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
     voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH‐uren is
     voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
     'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
     subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.




     238
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3931 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3932 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014


     Sport                                               Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                       2.014          2.059            2.064                 ‐5
      Versterken sportverenigingen                             347            347             346                  1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                  14.600         14.460           14.469                 ‐9
      Ondersteuning topsportklimaat                             83             83              83                  0
      Totaal lasten per product                             17.044         16.948           16.962               ‐13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                        ‐305           ‐305             ‐307                 2
      Versterken sportverenigingen                               0              0                                  0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                  ‐1.915          ‐1.915          ‐1.915                 0
      Totaal baten per product                              ‐2.220          ‐2.220          ‐2.222                 2

     Totaal Sport                                           14.824         14.728           14.739               ‐11


     Werk & Inkomen                                      Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Werk                                                 45.890          48.876           50.621             ‐1.745
      Inkomen                                             121.831         122.023          116.201              5.822
      Armoedebestrijding                                   16.030          18.680           19.309               ‐629
      Inburgering                                             802           1.298            1.294                  4
      Totaal lasten per product                           184.553         190.877          187.426              3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                 ‐40.506         ‐43.423         ‐45.240             1.817
      Inkomen                                             ‐108.262        ‐108.262        ‐109.578             1.317
      Armoedebestrijding                                      ‐935          ‐1.259          ‐1.984               725
      Inburgering                                             ‐656          ‐1.046          ‐1.033               ‐13
      Totaal baten per product                            ‐150.359        ‐153.990        ‐157.835             3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                  34.194         36.887           29.591             7.296


     Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
      meer uitgaven voor re‐integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
      lagere lasten op de Buig‐uitkeringen
      lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
      hogere lasten met betrekking tot regeling voor Chronisch zieken

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re‐integratieuitgaven
      een nadeel dat grotendeels wordt veroorzaakt door de aan bijstandsdebiteuren gerelateerde baten (terug
        ontvangsten op uitstaande vorderingen). Hier zien wij lagere baten dan begroot.
      Eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren
      Eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
        (uitkeringen aan zelfstandigen)

     Het positieve resultaat van per saldo € 7,3 miljoen. wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
      het resultaat op de Buig‐uitkeringen als gevolg van gunstige ontwikkeling in onze aantallen
         bijstandsgerechtigden (+ € 2,7 miljoen). Betreft een incidenteel voordeel.



                                                                                                                        239
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3932 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3933 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

          alsmede een tweetal eenmalige voordelen, te weten 1) verlaging van het voorzieningspercentage voor
           bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van grotere worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen) en 2)
           het grotendeels kunnen laten vrijval van de verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
           zelfstandigen) in verband met overgang van oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek (+ € 2,7 mln.).

     Onderstaand een analyse van de voor‐ en nadelen op de producten van dit programma
     In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van bijna € 0,1 miljoen. Binnen het product Werk vinden met
     name de re‐integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
     plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
     begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
     betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
     In 2014 hebben wij voor € 18,6 miljoen aan re‐integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
     uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re‐integratie‐instrumenten.

     Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 7,1 miljoen .De op programma optredende voordelen
     zijn bijna geheel veroorzaakt door het product inkomen. Voor een toelichting wordt dan ook naar de
     programmatoelichting verwezen.

     Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij door diverse oorzaken een gering voordeel van € 0,1 miljoen.



     Openbare ruimte                                     Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                     Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                               3.331           3.350           3.356               ‐6
      Inzameling huishoudelijk afval                        10.482          10.396          10.451             ‐54
      Straatreiniging                                        9.216           9.656           9.650               6
      Beheer openbaar groen                                  5.909           6.269           6.138             131
      Integraal beheer openbare ruimte                       7.942           7.998           8.905            ‐907
      Openbare verlichting                                   2.693           2.698           2.704               ‐6
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                      2.148           2.059           2.134             ‐75
      Wegen en kunstwerken                                   6.668           7.365           6.634             731
      Totaal lasten per product                             48.387          49.792          49.972            ‐180

     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte                                ‐213            ‐133            ‐122             ‐11
      Inzameling huishoudelijk afval                       ‐10.563         ‐10.818         ‐11.272             454
      Straatreiniging                                       ‐1.345          ‐1.345          ‐1.345               0
      Beheer openbaar groen                                      ‐7           ‐307            ‐421             114
      Integraal beheer openbare ruimte                         ‐50            ‐436          ‐1.027             591
      Openbare verlichting                                     ‐33             ‐33             ‐30               ‐3
      Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                          0              0              59              ‐59
      Wegen en kunstwerken                                  ‐1.118          ‐1.384            ‐458            ‐926
      Totaal baten per product                             ‐13.328         ‐14.455         ‐14.615             161

     Totaal Openbare ruimte                                 35.059          35.338          35.357             ‐19




     240
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3933 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3934 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                  Stadsrekening 2014


     Wijken                             Begroting     Begroting                       Verschil
                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                         primitief   dynamisch                      Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                     9.530        9.502            9.498             4
      Flexibele wijkaanpak                    183          183              161            21
      Dukenburg‐wijkaanpak                    493          501              459            42
      Lindenholt‐wijkaanpak                   297          300              264            36
      Midden‐wijkaanpak                       341          349              317            32
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                   295          298              301            ‐3
      Oost‐wijkaanpak                         115          117              108            10
      Oud‐West‐wijkaanpak                     391          393              421           ‐28
      Stadscentrum‐wijkaanpak                 190          193              190             3
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                   229          231              234            ‐4
      Zuid‐wijkaanpak                         337          340              364           ‐24
      Wijkposten                                0            0                0             0
      Speelvoorzieningen                    1.826        1.826            1.880           ‐54
      Totaal lasten per product            14.227       14.234           14.198            36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                    ‐2.169        ‐2.169          ‐2.169             0
      Flexibele wijkaanpak                      0             0               0             0
      Dukenburg‐wijkaanpak                      0             0               0             0
      Lindenholt‐wijkaanpak                     0             0               0             0
      Midden‐wijkaanpak                         0             0               0             0
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                     0             0               0             0
      Oost‐wijkaanpak                           0             0                             0
      Oud‐West‐wijkaanpak                       0             0              0              0
      Stadscentrum‐wijkaanpak                   0             0                             0
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                     0             0              0              0
      Zuid‐wijkaanpak                           0             0                             0
      Wijkposten                                0            0                              0
      Speelvoorzieningen                     ‐364          ‐364            ‐374            10
      Totaal baten per product             ‐2.533        ‐2.533          ‐2.544            11

     Totaal Wijken                         11.694       11.701           11.655            46


     Cultuur                            Begroting     Begroting                       Verschil
                                                                  Rekening 2014
     * € 1.000,‐                         primitief   dynamisch                      Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                     13.659       13.534           13.555           ‐21
      Talent en kwaliteit                   1.616        1.816            1.826           ‐10
      Cultuureducatie en amateurkunst       4.450        4.395            4.390             5
      Totaal lasten per product            19.725       19.744           19.770           ‐26
     Financiële baten per product
      Culturele ketens                       ‐467         ‐467             ‐467             0
      Talent en kwaliteit                    ‐121         ‐341             ‐363            22
      Cultuureducatie en amateurkunst           0            0                0             0
      Totaal baten per product               ‐589         ‐809             ‐830            22

     Totaal Cultuur                        19.136       18.935           18.940             ‐4




                                                                                                 241
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3934 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3935 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


     Mobiliteit                                       Begroting      Begroting                        Verschil
                                                                                 Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                    1.849          2.376           2.158            218
      Parkeren + regulering                              14.596         16.207          16.335           ‐128
      Verkeer                                             2.720          2.066           2.219           ‐153
      Totaal lasten per product                          19.165         20.648          20.712            ‐64
     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                     ‐515         ‐1.040            ‐825           ‐215
      Parkeren + regulering                             ‐16.227        ‐18.358         ‐18.396             38
      Verkeer                                                 0              0            ‐151            151
      Totaal baten per product                          ‐16.742        ‐19.398         ‐19.371            ‐27

     Totaal Mobiliteit                                    2.424          1.250           1.341            ‐91



     Onderwijs                                        Begroting      Begroting                        Verschil
                                                                                 Rekening 2014
     * € 1.000,‐                                       primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                    18.368         18.429          18.409             20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                     13.804         12.871          12.821             50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                3.090          3.104           3.091             14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                        0              0               0              0
      Totaal lasten per product                          35.262         34.404          34.321             83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                       ‐67            ‐67             ‐54            ‐12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                     ‐4.991         ‐5.086          ‐6.624          1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten               ‐1.139         ‐1.146          ‐1.133            ‐13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                        0              0               0              0
      Totaal baten per product                           ‐6.197         ‐6.298          ‐7.811          1.513

     Totaal Onderwijs                                    29.065         28.106          26.510          1.596


     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.
     De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
     vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
     2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
     Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
     afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
     de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
     dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
     dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
     andere beleidsdoelen.




     242
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3935 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3936 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014

     Reservemutaties
     In de staat van reserves is aangegeven welke mutaties per programma per reserve in de begroting en realisatie zijn
     opgetreden. In de reservefiches welke als bijlagen in de webversie zijn opgenomen, is per reserve aangegeven
     welke mutaties er zijn geweest en op welke besluitvorming dit is gebaseerd.
     In deze paragraaf wordt aangegeven waar het verschil tussen de realisatie reservemutaties (€ 1.285.000
     onttrekking) en de in de dynamische begroting (€ 5.974.000 storting) opgenomen reservemutaties bestaat:

     Reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserve)
     a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                            O 6.832.000
     b. citymarketing                                                                       O     254.000
     c. Bereikbaarheidsfonds                                                                 S    153.000
     d. 1% regeling beeldende kunst volgens regels bestemmingsreserve                        S    208.000
     e. ISV gelden volgens regels bestemmingsreserve ISV                                     S     72.000
     f. gesubsidieerde arbeid                                                               O     607.000
     TOTAAL meer onttrekkingen uit reserve                                                       7.260.000

     Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
     a. De VGP is op 18 maart 2015 door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen,
     maar ook nog een winstname op een tweetal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van
     de saldireserve gebracht. Aangezien een deel van deze mutaties reeds verwerkt was in de dynamische begroting,
     heeft vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen. Overigens was voor
     een bedrag van 4 miljoen reeds een besluit genomen bij het coalitieakkoord.

     b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
     jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden. De
     hier vermelde mutaties zijn geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.



     WNT
     In het kader van de Wet Normering Topinkomens die in werking is getreden per 1 januari 2013, zijn wij verplicht
     om gegevens van aangewezen topfunctionarissen, i.c. de gemeentesecretaris en de griffier te vermelden, ook
     wanneer zij beneden de norm worden betaald. In Nijmegen blijven deze functionarissen onder de norm en worden
     dus enkele en alleen op grond van wettelijke voorschriften vermeld.
     Voor het overige hebben wij geen( top) functionarissen boven norm in dienst.

     Naam                                                        mevrouw M.M.V. Mientjes
     Functie:                                                    Griffier
     Beloning                                                    € 105.876
     Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen n.v.t.
     Voorzieningen ten behoeve van beloningen
     betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                     € 17.679
     Duur en omvang van het dienstverband                        vanaf 15 januari 1990; 36 uur per week


     Naam                                                        de heer B. van der Ploeg
     Functie                                                     Gemeentesecretaris
     Beloning                                                    € 127.723
     Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen          € 566
     Voorzieningen ten behoeve van beloningen
     betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                     € 21.399
     Duur en omvang van het dienstverband                        vanaf 15 augustus 2010; 36 uur per week



                                                                                                                    243
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3936 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3937 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     244
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3937 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3938 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                    Stadsrekening 2014




     Overzicht algemene dekkingsmiddelen
     n dit onderdeel wordt inzicht geboden in de algemene dekkingsmiddelen. Met algemene dekkingsmiddelen
     worden de in komsten bedoeld die geen specifiek bestedingsdoel kennen. De belangrijkste daarvan zijn de
     Onroerend zaak belasting en de algemene uitkering Gemeentefonds.

                                                 Primitieve begroting     Dynamische          Realisatie
     Algemene dekkingsmiddelen x € 1.000                        2014    begroting 2014             2014
     Lokale heffingen
     ‐Onroerend zaakbelasting                                 63.910           64.510            65.267

     ‐Hondenbelasting                                          1.145            1.145             1.149

     ‐Precariobelasting                                          663              663               650

     Toeristenbelasting                                          339              339               339

     Gemeentefonds                                           206.791          209.593           207.226

     Dividend                                                    523            1.169             1.169



     Saldo financieringsfunctie                                4.960            7.360             7.805

     Totaal                                                  278.331          284.779           283.605


     Voor een nadere toelichting op de lokale heffingen wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen. Hierin
     staan alle belastingopbrengsten vermeld, ook de kostengerelateerde heffingen zoals bijvoorbeeld de rioolheffing.

     De bedragen genoemd in de paragraaf en de bovengenoemde bedragen kunnen afwijken. In bovenvermelde staat
     zijn de bruto‐opbrengsten in totaliteit opgenomen. Dat wil zeggen inclusief afrekeningen voorgaande jaren.
     Daarentegen is geen rekening gehouden met kwijtscheldingen, verminderingen e.d. In de paragraaf heffingen
     wordt waar mogelijk wel rekening gehouden met kwijtscheldingen en wordt alleen het belastingjaar 2014
     opgenomen.



     Onvoorzien
     De raming onvoorzien van € 441.000 is niet aangesproken en valt dus vrij als voordeel ten opzichte van de
     begroting.




                                                                                                                   245
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3938 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3939 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     246
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3939 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3940 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                  Stadsrekening 2014




     Begrotingsrechtmatigheid
     Op grond van de Gemeentewet zijn alle overschrijdingen op de lasten ten opzichte van de begroting onrechtmatig.
     Teneinde een afweging te kunnen maken van de relevantie van deze onrechtmatige lasten is het criterium
     “passend binnen het door de Raad uitgezette beleid” van belang. Omdat het van belang is dat de Raad de criteria
     hieromtrent bepaalt, is bij vaststelling van het normen en toetsingskader rechtmatigheid, een spelregel
     voorgelegd en vastgesteld door de Raad. Deze regel is gebaseerd op de kadernota Rechtmatigheid zoals
     uitgegeven door de commissie BBV. Met toepassing van deze uitgangspunten is geconstateerd dat er op zeven
     programma's een lastenoverschrijding groter dan € 100.000 is geweest. Van deze overschrijding is beoordeeld in
     hoeverre deze uitgaven rechtmatig dan wel onrechtmatig zijn.
     Verder is bezien of er investeringen zijn gedaan die het gevoteerde krediet met meer dan € 100.000 hebben
     overschreden. Er zijn geen materiële overschrijdingen op investeringen geweest.
     In onderstaande tabel zijn de lastenoverschrijdingen > € 100.000 opgenomen per programma met vermelding van
     de kwalificatie rechtmatig of onrechtmatig.

     Programma                              Lasten Dynamische Lasten                 Overschrijding            Rechtmatig/
                                            begroting         Realisatie             lasten                    onrechtmatig
     in 1.000 euro's


     Citymarketing & externe betrekkingen                3.689               3.982                      293                   rechtmatig
     Wonen                                               1.165               1.952                      787                   rechtmatig
     Groen en Water                                     16.853              17.280                      427                   rechtmatig
     Grondbeleid                                       211.914             231.979                    20.065                  rechtmatig
     Bestuur en Middelen                                58.263              60.766                     2.503                  rechtmatig
     Facilitaire diensten                               45.025              45.327                      302                   rechtmatig
     Openbare ruimte                                    49.792              49.972                      180                   rechtmatig


     Toelichting per programma:

     Programma citymarketing en externe betrekkingen overschrijding € 0,3 miljoen rechtmatig
     De overschrijding doet zich voor bij de besteding voor Focus citymarketing. De uitgaven zijn geheel conform het
     vastgestelde bestedingsplan. De lasten die uit de reserve worden bekostigd, zijn niet aan de lastenzijde begroot.
     De batenzijde laat een compenserende overschrijding zien.

     Programma wonen overschrijding € 0,8 miljoen rechtmatig
     De overschrijding valt uiteen in een aantal componenten:
     Voor 0,1 miljoen is er een lagere onttrekking dan was geraamd aan de ISV reserve, daar staat een voordeel
     tegenover bij het programma Klimaat en energie. (rechtmatig) De hogere baten uit de eigen bijdrage
     startersleningen worden in de voorziening IBB gestort. De toevoeging aan de voorziening is dus een door baten
     gecompenseerde last (rechtmatig). In de voorjaarsnota is een voordelig rente effect bij startersleningen gemeld en
     verwerkt. Volgens de afspraken van het revolverend fonds moeten deze voordelen in de voorziening gestort
     worden. Doordat bij de VJN het voordeel in de begroting als lagere last was verwerkt, ontstaat nu een
     overschrijding. De overschrijding wordt echter veroorzaakt door het naleven van de spelregels en kan hiermee als
     rechtmatig worden gekwantificeerd. Het restant van de overschrijding is veroorzaakt doordat er meer ambtelijke
     uren verantwoord zijn op dit programma. Dit betreft echter een interne doorberekening en geldt dan ook niet als
     onrechtmatige uitgaaf.




                                                                                                                                    247
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3940 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3941 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

     Programma groen en water overschrijding € 0,4 miljoen rechtmatig
     De overschrijding op de lasten is m.n. ontstaan doordat er hogere baten integraal waterbeheer zijn gerealiseerd.
     Aangezien de lasten en baten een gesloten systeem zijn, zijn de meerdere baten in de voorziening gestort en
     veroorzaken hiermee hogere lasten.

     Programma Grondbeleid overschrijding € 20 miljoen rechtmatig
     Bij het programma grondbeleid worden de mutaties in het onderhanden werk verantwoord. Dat wil zeggen dat
     van alle grondexploitaties de werkelijke uitgaven en ontvangsten verantwoord worden. Het saldo van de mutaties
     wordt via het programma naar de balanspost voorraad grondexploitaties geboekt. In het programma is dit dan ook
     budgettair neutraal. Er zijn in 2014 meer daadwerkelijke ontvangsten geweest (de boekwaarde van de
     grondexploitaties is gedaald) en dan is de boeking naar de balans een uitgavenpost. De overschrijding van 20
     miljoen is hiermee als rechtmatig te beschouwen.

     Programma bestuur en Middelen € 2,5 miljoen rechtmatig
     Als gevolg van een wetswijziging heeft de gemeente de keuze gemaakt om zelf zorg te gaan dragen voor
     wethouderspensioenen. Hierdoor is een verplichte voorziening opgenomen voor wethouderspensioenen. Dit heeft
     in 2014 een eenmalige storting tot gevolg van € 1,2 miljoen. In volgende jaren wordt deze post telkenmale
     geactualiseerd. Voorheen was er een jaarlijkse premie in de begroting opgenomen. Aangezien deze last op grond
     van wetswijziging is genomen, wordt deze als rechtmatig beschouwd.
     Een overschrijding bij heffingen ( 0,3 miljoen) wordt veroorzaakt door het gegeven dat er veel meer kosten voor
     bezwaar en beroep zijn gemaakt dan was geraamd. Deze kosten zijn een gevolg van meer bezwaar en
     beroepsprocedures en kunnen niet beïnvloed worden door de gemeente en moeten afgewikkeld worden. De
     overschrijding wordt dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
     Verder is bij de begroting, op grond van ervaring voorgaande jaren en overeenkomstig gebruik in voorgaande
     jaren, rekening gehouden met een voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was In de begroting een negatieve
     stelpost opgenomen van € 1,8 miljoen. Uiteraard levert deze stelpost op dit programma een nadeel op.
     Hiertegenover staan voordelen op andere programma's. Deze post is dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
     Met deze posten is meer dan 2,5 miljoen overschrijding verklaard en hiermee is de totale lastenoverschrijding als
     rechtmatig te kwalificeren.


     Programma facilitaire diensten € 0,3 miljoen rechtmatig
     Voor een bedrag van € 485.000 zijn er externe opdrachten uitgevoerd, welke geheel door baten worden gedekt.
     Hiermee zijn de uitgaven als rechtmatig te kwalificeren.

     Programma openbare ruimte € 0,2 miljoen rechtmatig
     Aan de lastenzijde was een bezuinigingstelpost opgenomen van € 0,2 miljoen. De realisatie van deze bezuiniging is
     als bate verwerkt. Hiermee is er dus geen sprake van een lastenoverschrijding.




     248
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3941 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3942 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




     Bijlagen




                                                                      249
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3942 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3943 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     Sisa bijlage




     250
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3943 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3944 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                        Stadsrekening 2014




                                                                      251
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3944 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3945 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     252
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3945 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3946 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                           Stadsrekening 2014




     Gemeentefonds

      omschrijving                                   aantal          bedrag p/e       bedrag € 1,‐
      Sociaal
      Inwoners                                          168.292             133,14       22.406.000
      Eenouderhuishoudens                                 5.681             147,72          839.000
      Jongeren < 20 jaar                                 34.689             225,23        7.813.000
      Ouderen 65+                                        24.286              83,55        2.029.000
      Ouderen 75‐85 jaar                                  7.754              27,63          214.000
      Lage inkomens 65‐                                  29.112              86,94        2.531.000
      Huishouden met laag inkomen (drempel)              21.005             368,10        7.732.000
      Bijstandsontvangers                                 6.772           1.587,10       10.748.000
      ABW schaalnadeel                                        1         112.742,99          107.000
      ABW schaalvoordeel                                  2.152           3.717,53        7.998.000
      Uitkeringsontvangers                               16.708             108,76        1.817.000
      Minderheden                                        13.330             305,06        4.066.000
      Centrum functie
      Klanten potentieel lokaal                         195.509              51,45       10.059.000
      Klanten potentieel regionaal                      343.501              15,49        5.321.000
      Leerlingen VO                                      11.666             475,41        5.546.000
      Leerlingen (V)SO                                    5.538             315,82        1.749.000
      Extra groei leerlingen VO                             273             221,81           61.000
      Infrastructuur
      land                                                5.355               32,83         176.000
      Land bodemfactor gemeente                           5.355               31,35         168.000
      binnenwater                                           398               41,92          17.000
      Oppervlakte bebouwing                                 698              478,28         334.000
      Opp bebouwing in woonkernen* bodemfactor              648            3.322,69       2.153.000
      Opp bebouwing buitengebied* bodemfactor                64            1.646,31         105.000
      Woonruimten                                        81.072              178,49      14.471.000
      Nieuwbouwwoningen ( ruimen explosieven )              639            1.292,90         826.000
      Woonruimten* Bodemfactor                           81.072               27,77       2.251.000
      Historische kern                                       20            3.352,42          67.000
      Historische woningen in bewoonde oorden 1930       16.196               31,13         504.000
      Historische woningen in bewoonde kernen            14.335               87,70       1.257.000
      ISV (a) stadsvernieuwing                            1,13%       14.824.166,19         168.000
      ISV (b) herstructurering                            1,41%        9.316.642,46         131.000
      Omgevingsadressendichtheid                        181.601               63,17      11.472.000
      Oeverlengte * Bodemfactor gemeente                  1.419                7,15          10.000
      Oeverlengte * Bodemf. Gem.*dichtheidsfactor        41.510                3,55         147.000
      Meerkernigheid                                          3            9.592,05          29.000
      kernen met minstens 500 adressen                        2           28.180,76          56.000
      Meerkernigheid *Bodemfactor buitengebied                3           14.910,99          45.000
      Bedrijfsvestigingen                                 9.257              114,54       1.060.000
      OZB niet woningen                                   3.179              312,00         992.000
      Algemeen
      Vast bedrag                                               1          270.000          270.000

      Bedrag in basis                                                                   127.745.000
      Punten uitkerings factor                                1,48                       61.318.426
      Subtotaal uitgavenijkingen                                                        189.063.426




                                                                                                         253
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3946 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3947 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014


      WOZ Woning eigenaar                                     ‐12489.000
      O.Z.B. niet‐woningen eigenaar                            ‐4.376.000
      O.Z.B. niet woningen gebruiker incl. De Pater            ‐3.494.000
      Subtotaal Algemene Uitkering.                          168.704.426

      Suppletieregeling afschaffing OZB woningen gebruiker     2.595.343
      Decentralisatie‐uitkeringen
      Beeldende kunst en vormgeving                              150.000
      WoON oversampling                                           18.995
      maatschappelijke opvang                                  7.713.171
      mantelzorg                                                  60.223
      gezond in de stad                                          242.000
      erfgoed en ruimte                                            6.000
      versterking peuterspeelzaalwerk ( 2010 > )                 237.660
      preventieve lokale jeugdbeleid ( 2010 > )                  605.273
      bodemsanering ( 2010‐2014 )                                346.395
      vrouwenopvang 2011 ev                                    2.507.622
      implementatie participatiewet                              100.000
      ISV ( 2011‐2014 )                                        2.306.876
      jeugd en gezin                                           3.549.700
      faciliteitenbesluit opvangcentra                            65.855
      Invoeringskosten Jeugdzorg 2012                            243.257
      LHBT‐emancipatiebeleid                                      30.000
      zichtbare schakel                                          204.150
      veiligheidshuizen                                          218.680
      koopkrachttegemoetkoming                                   920.664
      Integratieuitkeringen
      Integratie‐uitkering W.M.O. Huishoudelijke verz.        16.941.996
      Impuls brede school sport en cultuur                       538.720
      Totaal gemeentefonds 2014                              208.665.314
      restitutie voorgaande jaren ( 2012‐2013 )               ‐1.438.746
      Totaal verantwoord 2014                                207.226.568




     254
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3947 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3948 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                     Stadsrekening 2014




     Kasgeldlimiet
     De kasgeldlimiet is de maximale omvang van de toegestane kortlopende financiering. Onderstaand overzicht geeft
     de ontwikkeling van de liquiditeitspositie weer in realisatie tot de kasgeldlimiet per kwartaal in 2014.

     Gegevens liquiditeitspositie over het jaar 2014 ( modelstaat A )
     Provincie Gelderland, gemeente Nijmegen


     Berekening liquiditeitspositie                                                                      bedragen x € 1.000,‐
     1. Vlottende (korte) schuld                           jan   75.000   apr   80.000   jul   114.000       okt     147.000
                                                           feb   70.000   mei   95.000   aug   106.000      nov      142.000
                                                           mrt   65.000   jun   63.000   sep   128.000       dec     140.000


     2. Vlottende middelen                                 jan   13.000   apr   32.000   jul    50.000       okt      36.000
                                                           feb   14.000   mei   26.000   aug    31.000      nov       26.000
                                                           mrt   19.000   jun   46.000   sep    31.000       dec      23.000


        Netto vlottende schuld (+)/Overschot vlottende
     3. middelen (‐) (1‐2)                                 jan   62.000   apr   48.000   jul    64.000       okt     111.000
                                                           feb   63.000   mei   69.000   aug    75.000      nov      116.000
                                                           mrt   53.000   jun   17.000   sep    97.000       dec     117.000



        Gemiddelde netto vlottende schuld (+)/Gemiddelde
     4. overschot vlottende middelen (‐)                         59.333         44.667          78.667               114.667


     5. Kasgeldlimiet                                            66.000         66.000          66.000                66.000


     6a. Ruimte onder kasgeldlimiet (5‐4)                         6.667         21.333


     6b. Overschrijding van de kasgeldlimiet (4‐5)                                             ‐12.667               ‐48.667




                                                                                                                          255
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3948 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3949 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     256
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3949 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3950 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                      Stadsrekening 2014



     Renterisiconorm
     BEREKENEN RENTERISICO OP DE VASTE SCHULD
     Op deze staat dient eenmaal per jaar over het voorgaande jaar het renterisico op de vaste schuld te worden
     gerapporteerd. Het gaat hierbij om het renterisico van het gehele openbaar lichaam, inclusief bedrijven en andere
     takken van dienst. Deze staat wordt jaarlijks als onderdeel van de financieringsparagraaf bij het jaarverslag naar de
     toezichthouder verzonden.

                                                                      x € 1.000
     [1]                     Renteherzieningen                        2.732
     [2]                     Aflossingen                              14.324
     [3]                     Renterisico (1+2)                        17.056

     [4]                     Renterisiconorm                          152.200
     [5a] = [4>3]            Ruimte onder renterisiconorm             135.144
     [5b] = [3>4]            Overschrijding renterisiconorm

                             Berekening: Begrotingstotaal jaar 2014
     [4a]                    Begrotingstotaal                         761.000
     [4b]                    Percentage regeling                      20%

     [4] = [4a] x [4b]/100   Renterisiconorm                          152.200




                                                                                                                      257
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3950 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3951 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014




     258
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3951 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3952 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                   Stadsrekening 2014


     Subsidiestaat
      Programma/ product                              Begroot       Betaald   Restant

      Personeel en Organisatie                           5.000           0      5.000
      Totaal programma Bestuur en Middelen               5.000           0      5.000

      Coördinatie evenementen beleid                  513.792      513.792          0
      Stedenbanden                                     72.698       33.699     39.000
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen     586.490      547.491     39.000

      Culturele infrastructuur                      12.355.480   12.351.443     4.037
      Cultuureducatie en amateurkunst                4.168.302    4.159.690     8.612
      Ontwikkeling van de Kunsten                    1.050.969    1.040.225    10.744
      Totaal programma Cultuur                      17.574.751   17.551.358    23.393

      Stimulering bedrijvigheid                       732.683      775.493     ‐42.811
      Totaal programma Economie & Toerisme            732.683      775.493     ‐42.811

      Groen, natuur en landschap                      343.829      270.699     73.130
      Totaal programma Groen & Water                  343.829      270.699     73.130

      Klimaat                                        1.054.199     946.149    108.050
      Lucht                                             28.250      22.965      5.285
      Totaal programma Klimaat & Energie             1.082.449     969.113    113.336
      Verkeer                                                0       8.000     ‐8.000
      Totaal programma Mobiliteit                            0       8.000     ‐8.000

      Bestrijden voortijdig schoolverlaten             913.689    1.047.797   ‐134.108
      Stimuleren ontwikkelingskansen                 7.785.783    7.646.027    139.756
      Totaal programma Onderwijs                     8.699.472    8.693.824      5.648

      Integraal beheer openbare ruimte                      0         6.589     ‐6.589
      Totaal programma openbare Ruimte                      0         6.589     ‐6.589

      Cultuurhistorie                                  43.000       50.000      ‐7.000
      Totaal programma Ruimte & Cultuurhistorie        43.000       50.000      ‐7.000

      Kwalitatief goede sportaccommodaties           2.035.473    2.029.442     6.031
      Ondersteuning topsportklimaat                     47.845       47.845         0
      Sportstimulering                                  93.875       85.133     8.742
      Versterken sportverenigingen                     179.911      145.769    34.142
      Totaal programma Sport                         2.357.104    2.308.189    48.915

      Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid        40.000       40.000          0
      Totaal per programma Veiligheid                  40.000       40.000          0




                                                                                                 259
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3952 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3953 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      Programma/ product                       Begroot       Betaald   Restant
      Armoedebestrijding                      1.688.583    1.567.066   121.517
      Inburgering                               170.000      170.000         0
      Werk                                      604.974      450.102   154.872
      Totaal programma Werk & Inkomen         2.463.557    2.187.168   276.389

      Flexibele wijkaanpak                                   33.463    ‐33.463
      Dukenburg‐wijkaanpak                      94.540       67.174     27.366
      Lindenholt‐wijkaanpak                     79.992       51.593     28.399
      Midden‐wijkaanpak                         86.940       27.343     59.597
      Nieuw‐West‐wijkaanpak                     45.832       39.077      6.755
      Nijm‐Noord‐wijkaanpak                     24.511       19.131      5.380
      Oost‐wijkaanpak                           54.905       44.439     10.466
      Oud‐West‐wijkaanpak                       75.007       59.087     15.920
      Speelvoorzieningen                         7.306        7.000        306
      Stadscentrum‐wijkaanpak                   34.748       31.685      3.063
      Zuid‐wijkaanpak                           47.892       27.037     20.855
      Totaal programma Wijken                  551.673      407.029    144.644

      Woningbouwbeleid en herstructurering      14.970       10.540      4.430
      Doelgroepen                              143.474      127.686     15.788
      Totaal programma Wonen                   158.444      138.226     20.218

      Diversiteit                             1.216.905    1.208.105     8.800
      Jeugd                                   4.261.160    4.251.856     9.304
      Maatschappelijke opvang                13.231.610   12.993.182   238.428
      Publieke Gezondheid                       554.146      554.146         0
      Welzijn                                11.467.052   11.463.460     3.592
      Totaal programma Zorg & Welzijn        30.730.873   30.470.749   260.124
      Totalen per jaar                       65.369.325   64.423.929   945.396




     260
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3953 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3954 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                          Stadsrekening 2014


     Lijst met afkortingen
      A&M       Archeologie en Monumenten
      ABR       Algemene Bedrijfsreserve van het Ontwikkelingsbedrijf
      ACN       Architectuurcentrum Nijmegen
      APV       Algemene Plaatselijke Verordening
      ARN       Afvalverwerking Regio Nijmegen
      AVA       Algemene vergadering van Aandeelhouders
      AVOI      Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur
      AWBZ      Algemene Wet bijzondere Ziektekosten
      AZC       Asielzoekerscentrum
      b         baten
      BAG       Basisregistraties adressen en gebouwen
      Bbz       Bijstandsbesluit zelfstandigen
      BDU       Brede Doeluitkering
      BDU‐SIV   Brede Doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid
      BGR       Basisgebouwenregistratie
      BimM      Bureau Interim‐management
      BNG       Bank der Nederlandse Gemeenten
      BoWo      Bouwen en Wonen
      BRA       Basisregistratie adressen
      BRN       Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen
      BRP       Basisregistratie Personen
      BRW       Brandweer
      BSN       Burgerservicenummer
      BTW       Belasting Toegevoegde Waarde
      BTWCF     BTW Compensatiefonds
      BV        Besloten Vennootschap
      BW        Begrotingswijziging
      BWN       Belangenbehartiging WAO Nijmegen
      CAO       Collectieve Arbeidsovereenkomst
      CAZ       Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering
      CBS       Centraal Bureau voor de Statistiek
      CEP       Centraal Economisch Plan
      CJG       Centrum voor Jeugd en Gezin
      COA       Centraal Orgaan Asielzoekers
      CPB       Centraal Planbureau
      CPI       Consumentenprijsindex
      CPO       Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
      CV        Commanditaire Vennootschap
      CWI       Centrum voor Werk en Inkomen
      DCO       Directie Concern
      DGG       Directie Grondgebied
      DIW       Directie Inwoners
      DRIS      Dynamisch Reizigers Informatie Systeem
      DSB       Directie Stadsbedrijven
      DU        Decentralisatie‐uitkering
      DVO       Dienstverleningsovereenkomst
      DWS       Directie Wijk en Stad
      EFRO      Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
      ELI       Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
      EMT       Energie en Milieu Technologie
      EPN       Energie Prestatie Norm
      ESF       Europees Sociaal Fonds
      FES       Fonds Economische Structuurversterking
      Fido      Wet Financiering Decentrale Overheden
      FIP       Financieel Investeringsplan
      FLO       Functioneel Leeftijdsontslag

                                                                                        261
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3954 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3955 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      FPU            Flexibel Pensioen en Uittreden
      GBA            Gemeentelijke Basisadministratie
      GEM            Gemeenschappelijke Exploitatiemaatschappij
      GF             Gemeentefonds
      GFT            Groente, Fruit en Tuinafval
      GGD            Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
      GGZ            Geestelijke Gezondheidszorg
      GHOR           Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio
      GPLK           Gepantserde papier‐loodkabel
      GR             Gemeenschappelijke Regeling
      Grex           Grondexploitatie
      GRHV           Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid
      GRP            Gemeentelijk Rioleringsplan
      GSB            Grotestedenbeleid
      GSO            Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid
      HAN            Hogeschool Arnhem Nijmegen
      HOV            Hoogwaardig Openbaar Vervoer
      HRM            Human Resource Management
      I&M            Ministerie van Infrastructuur en Milieu
      IBOR           Integraal Beheer Openbare Ruimte
      ICT            Informatie‐ en communicatietechnologie
      ID‐baan        Instroom‐Doorstroom‐Baan
      IOAW           Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen
      IOAZ           Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
                     werknemers
      IOS            Internationale Ontwikkelingssamenwerking
      IP             Investeringsplan
      IPO            Interprovinciaal Overleg
      ISV            Investering Stedelijke Vernieuwing
      IU             Integratie‐uitkering
      IV             Integrale Veiligheid
      Jeugd‐GGZ      Jeugd Geestelijke Gezondheidszorg
      JGO            Jeugdgroepenoverleg
      JOP            Jongerenontmoetingsplaats
      KB             bureau Kwaliteitsbeheer, valt onder de afdeling Stadsbeheer
      KCC            Klantcontactcentrum
      kiEMT          Kennis en Innovatie in Energie en Milieutechnologie
      KKP            Keizer Karel Podia
      KPL            Kostenplaats
      l              lasten
      Leningen o/g   Leningen opgenomen geld
      Leningen u/g   Leningen uitgeleend geld
      MARN           Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
      MFC            Multifunctioneel Centrum
      MHB            Medische Heroïnebehandeling
      MIRT           Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport
      MKB            Midden‐ en kleinbedrijf
      MTC            Multi Transportcentrum
      MVG            Maatschappelijk Vastgoed
      n              nadeel
      NASB           Nationaal Actieplan Sport en Bewegen
      NFIA           Netherlands Foreign Investment Agency
      NFIS           Nijmeegs Financieel Informatiesysteem
      NJN            Najaarsnota
      NKS            Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking
      NTC            Novio Tech Campus
      nugger         Niet‐uitkeringsgerechtigde; iemand zonder een uitkering
      NVM            Nederlandse Vereniging voor Makelaars
      O&S            Onderzoek en Statistiek

     262
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3955 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3956 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                         Stadsrekening 2014

      OAB       Onderwijsachterstandenbeleid
      OAV       Onderwijs aan vreemdelingen
      OBGZ      Openbare Bibliotheek Gelderland Zuid
      OBW       Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      OHV       Onderwijshuisvesting
      OKE       Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie
      OM        Openbaar Ministerie
      OMBD      Overheidsgelden met meerjarig bestedingsdoel
      OOV       Openbare Orde en Veiligheid
      OR        Openbare ruimte
      OV        Openbaar Vervoer
      OZB       Onroerendezaakbelasting
      P&O       Personeel & Organisatie
      PDV       Perifere Detailhandel Vestiging
      PG        Productgroep
      PIO       Planexploitatie In Ontwikkeling
      PM        Pro Memorie: Als stelpost opgenomen, de werkelijke waarde is nog niet bekend
      PN        Perspectiefnota
      PPS       Publiek Private Samenwerking
      R&A       Randvoorwaarden en Aanbevelingen
      RAV       Regionale Ambulance Voorziening
      RBGZ      Regionale Brandweer Gelderland Zuid
      RBT‐KAN   Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen
      RIE       Risico Inventarisatie en Evaluatie
      RMC       Regionaal Meld‐ en Coördinatiepunt
      RNI       Register Niet‐Ingezetenen
      RO        Ruimtelijke Ordening
      ROC       Regionaal Opleidingen Centrum
      RSI       Reserve Strategische Investeringen
      RSP       Regionaal Samenwerkingsprogramma
      RUD       Regionale Uitvoeringsdienst
      RVV       Reglement verkeersregels en verkeertekens
      SB        Stadsbegroting
      SCE       Sportclub Excelsior
      SD        Stadsdeel
      Soza      Sociale Zaken
      SSHN      Stichting Studentenhuisvesting Nijmegen
      SSNM      Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Masaya
      SSNP      Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Pskov
      STIP      Stedelijk InformatiePunt
      SU        Specifieke Uitkering
      SW        Sociale Werkvoorziening
      TIP       Topsport‐ en Innovatiepark
      UMC       Universitair Medisch Centrum
      UPOR      Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte
      USV       Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing
      UWV       Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
      v         voordeel
      VG A&O    Vastgoed Advies en Onderhoud
      VGP       Voortgangsrapportage Grote Projecten
      VIR       Verwijsindex Risicojongeren
      VJN       Voorjaarsnota
      VMC       Verkeersmanagementcentrale
      VNG       Vereniging Nederlandse Gemeenten
      VO        Voortgezet Onderwijs
      VOF       Vennootschap onder firma
      VOP       Voetgangersoversteekplaats
      VRI       Verkeersregelinstallatie


                                                                                                       263
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3956 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3957 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014

      VSA            Afdeling Vastgoed, Sportservice en Accommodaties
      VVE            Voor‐ en Vroegschoolse Educatie
      Vzh            Voorzieningenhart
      VZP            Stedelijk Voorzieningenplan
      W&I            Programma Werk & Inkomen
      Wabo           Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
      WAP            Wijkaanpakplan; Wijkactieplan
      WEB            Wet educatie en beroepsonderwijs
      WGA            Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten
      Wgr            Wet Gemeenschappelijke Regelingen
      Wij            Wet Investeren In Jongeren
      WIW            Wet inschakeling werkzoekenden
      Wmo            Wet Maatschappelijke Ondersteuning
      WO2            Tweede Wereldoorlog
      WOO            Wijkoverstijgend onderhoud
      WOZ            Wet waardering onroerende zaken
      Wsnp           Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
      Wsw            Wet Sociale Werkvoorziening
      Wth            Wet Tijdelijk Huisverbod
      WVG            Wet Voorzieningen Gehandicapten
      Wwb            Wet Werk en Bijstand
      WWNV           Wet Werken Naar Vermogen
      Z&W            Programma Zorg & Welzijn
      ZAT            Zorgadviesteam
      ZOR            Zorgoverleg Risicojongeren




     264
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3957 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3958 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                             Stadsrekening 2014


     Colofon




     UITGAVE
     Gemeente Nijmegen

     OMSLAG
     OptimaForma, Nijmegen

     FOTOGRAFIE
     Ellen van de Waterbeemd
     Marianne van den Heuvel (foto Green Capital, progr.Klimaat & Energie)

     DRUK
     DPN, Nijmegen




     maart 2015




                                                                                           265
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3958 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3959 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stadsrekening 2014
     PROGRAMMAVERANTWOORDING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3959 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3960 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3960 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3961 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                            Programma Dienstverlening & Burgerzaken




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
           Het optimaliseren van de publieke dienstverlening door een betere bereikbaarheid en door een snelle en
            efficiënte dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor goed geïnformeerde burgers en bedrijven ten aanzien van de gemeentelijke
            dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor het optimaliseren van de persoonsinformatievoorziening en de daaraan gerelateerde
            dienstverlening.
           We willen bereiken dat de burgers, bedrijven en instellingen tevreden zijn over de dienstverlening van de
            gemeente.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                                 H1      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
                                 H2      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
                                 H3      Verbeteren persoonsinformatievoorziening



     Hoofddoelstelling 1
     Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
     Wat willen we bereiken?
     Wij leveren onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten tegen zo
     laag mogelijke kosten.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben aan onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten
     geleverd. We realiseerden een telefonische bereikbaarheid van ruim 74% in 30 seconden. Het totaal aantal
     telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel gebleven ten
     opzichte van 2013.

     Indicatoren
         Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten          78%              90%                  58%
     1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                      79%< 30 sec.     80% < 30 sec.           74,33%




                                                                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3961 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3962 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting indicatoren
     We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
     door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe.

     De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
     onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
     administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
     de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
     zelf gemeten in hun processysteem.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zorgden ervoor dat de meeste telefonische vragen via 14024 in één keer werden beantwoord. Met de
     informatie van de vakafdelingen actualiseerden we onze kennisbank en de teksten op het digitaal loket. Alle
     teksten op het digitaal loket werden voor onze websitebezoeker beter leesbaar gemaakt.

     Hoofddoelstelling 2
     Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening door Burgerzaken. Burgerzaken heeft
     immers verreweg de meeste klanten van de gemeente Nijmegen. Meer dan 200.000 burgers nemen op jaarbasis
     een dienst af van Burgerzaken, fysiek, schriftelijk, telefonisch of via internet. Ongeveer 150.000 burgers bezoeken
     de balies van Burgerzaken.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij zorgden voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening in de Stadswinkel en het Steunpunt
     Stadswinkel.De dienstverlening in de Stadswinkel (balie) werd gewaardeerd met een 8,3. In 2014 werd 85% van de
     klanten binnen 15 minuten geholpen. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe.

     Indicatoren

         Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                              7,9                7,5                8,3
         2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                     85,3% < 15 min     80% < 15 min.           85%
         2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15
                                                                           12,2 min           15 min.           13,5 min.
         minuten
         2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten      5,3 min             5 min.            6,2 min.


     Toelichting indicatoren
     Het waarderingscijfer voor de dienstverlening is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar door een andere
     onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen
     openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
     inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen
     toe ten opzichte van 2013. Van de klanten die op vrije inloop kwamen werd een percentage van 68% binnen 15
     minuten geholpen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Het Steunpunt Stadswinkel werd verbouwd en klanten werden in een andere locatie ontvangen.
           In een aantal gevallen bedienden we de klant op maat, zoals de inschrijving van buitenlandse studenten in de
            Stadswinkel. Dat zorgde in de maanden februari en september voor een extra toeloop in de Stadswinkel. Voor
            het eerst planden studenten zelf een afspraak in. De procedure om een burgerservicenummer uit te reiken
            werd versneld. In plaats van een wachttijd van 2 à 3 weken, werd het nummer nu direct uitgereikt. Daarnaast
     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3962 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3963 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          reikten we reisdocumenten uit aan bedlegerige inwoners. We regelden dat de woningbouwcorporaties voor
          huurders die een woning huren of naar een andere woning verhuizen, bij de corporatie hun verhuizing
          doorgaven.
         Vanaf 1 januari werden alle klantcontacten voor de specialistische vragen burgerzaken, bijvoorbeeld
          naturalisaties, alleen maar op afspraak afgehandeld. Dit leidde tot minder fysieke contactmomenten, omdat
          vóór 2014 klanten vaak onvoorbereid kwamen en weer terug moesten komen. De fysieke informatievraag is
          verschoven naar telefonische contacten met de specialisten.
         Om de klantenstroom te reguleren namen we een aantal maatregelen, zoals extra avondopenstellingen voor
          de zomerpiek, de klant stimuleren om op afspraak te komen, tijdig op de hoogte stellen van het verlopen van
          de geldigheid van reisdocumenten, het attenderen op het gebruik van de website.
         Ten opzichte van vorig jaar liepen de wachttijden op, maar de klanten werden binnen de normtijd geholpen.
          Dit resultaat is gerealiseerd door het inzetten van stagiaires, participatiebanen en oproepkrachten die vooral
          de standaardwerkzaamheden uitvoerden, zodat de klantenstroom beheersbaar bleef.
         Vanaf januari konden er ook huwelijken worden gesloten in de daarvoor ingerichte trouwkamer in de
          Stadswinkel. Dit hielp om de logistieke problemen die zich voordeden in het Stadhuis te verminderen en
          prijsdifferentiatie mogelijk te maken.
         Bruidsparen ontvingen vanaf februari een digitale enquête waarin zij hun waardering konden geven over de
          huwelijksvoltrekking/registratie. We ontvingen 70 reacties met een waardering van een 7,5 voor de
          dienstverlening. Een aantal klanten was niet tevreden over de ondertrouw aan de balie. Deze opmerkingen
          hebben ertoe geleid dat de ondertrouw weer in de spreekkamer plaatsvindt.
         Onderstaande aantallen legesproducten burgerzaken zijn verstrekt in 2014:

     Leges product                          Aantallen 2010    Aantallen 2011    Aantallen 2012     Aantallen 2013   Aantallen 2014
     Uittreksels Burgerlijke Stand                    9.045             8.836              9.104       8.471           7.684
     Huwelijken                                         600               602                510         536             509
     Diverse uittreksels Basisregistratie
     Personen                                       15.698            14.501             14.501       10.747           9.930
     Naturalisaties                                    374               299                358          304             219
     Paspoorten en ID-kaarten                       33.599            36.474             38.011       32.435          34.011
     Vermissing reisdocumenten                       2.026             1.984              2.098        2.182             227
     Rijbewijs                                      16.132            14.663             11.300       10.784          11.269
     Vermissing rijbewijs                            1.234             1.340              1.265        1.333           1.349
     Verklaring omtrent het gedrag (VOG)             6.464             7.107              7.418        7.041           5.902

     Daarnaast werden ook wettelijke taken verricht waarvoor geen leges gevraagd mogen worden, bijvoorbeeld het
     verwerken van de verhuizingen, geboorte-aangiften, overlijdensaangiften, adresonderzoeken.

     Hoofddoelstelling 3
     Verbeteren persoonsinformatievoorziening
     Wat willen wij bereiken?
     Het verbeteren en verder ontwikkelen van de persoonsinformatievoorziening.

     Wat hebben we bereikt?
     De gemeentelijke basisadministratie personen voldoet aan de wettelijke eisen en is geactualiseerd aan de hand
     van onderzoeken en signalen van burgers, overheidsinstanties en onze eigen waarnemingen. We zijn geslaagd voor
     de kwaliteitscontrole reisdocumenten. In onze administratie is 98% van de gegevens juist. De gemeentelijke
     regelgeving (verordeningen en beleidsregels) voldoet aan de nieuwe wet Basisregistratie Personen (was GBA).

     Indicatoren
     Er zijn geen indicatoren bij deze hoofddoelstelling opgenomen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
         Wij hebben een scherpere controle op identiteitsfraude uitgevoerd. Er is speciale apparatuur aangeschaft
          waarmee we alle buitenlandse documenten extra controleren.
                                                                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3963 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3964 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          Er heeft een kwaliteitscontrole voor de reisdocumenten plaatsgevonden (zelfevaluatie reisdocumenten). We
           zijn ruim geslaagd binnen de norm en kwaliteit.
          Vanaf januari is het Register Niet-Ingezetenen ingevoerd. Meer dan 6.000 Niet-Ingezetenen kwam op
           afspraak bij het loket om een registratienummer te ontvangen. Van al deze Niet-Ingezetenen stond alleen het
           adres in het buitenland geregistreerd. Vanaf september doen we mee met de landelijke pilot en registeren we
           nu ook het tijdelijk adres in Nederland.
          Er zijn extra adresonderzoeken uitgevoerd. De nieuwe Wet Basisregistratie Personen verplicht dat iedere
           emigrant zich in persoon aan de balie meldt. De wet richt zich op het voorkomen van kindontvoeringen.In de
           praktijk kwamen vooral expats en studenten en dat bracht extra administratieve werkzaamheden met zich
           mee. Nijmegen heeft samen met andere gemeenten een brief gestuurd naar de Minister waarin aandacht
           wordt gevraagd voor deze problematiek.
          Nijmegen heeft het initiatief genomen om medewerkers van Ede, Apeldoorn en Arnhem en Nijmegen op te
           leiden door de marechaussee, zodat zij zelf opleidingen aan collega's kunnen geven in de regio op het gebied
           van de bestrijding van identiteitsfraude.
          In 2014 organiseerden we twee verkiezingen. In maart vond de verkiezing voor de Gemeenteraad plaats met
           een opkomstpercentage van 54,64%. In mei waren de verkiezingen voor het Europees Parlement met een
           opkomstpercentage van 39,90%.

     Wat heeft het gekost?
      Dienstverlening & Burgerzaken                     Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Burgerzaken                                           5.639          5.811            5.808               3
      Dienstverlening                                       1.440          1.463            1.463               0
      Totaal lasten per product                             7.079          7.274            7.271               3

     Financiële baten per product
      Burgerzaken                                          -3.460          -3.560          -3.627              67
      Dienstverlening                                           0              0               0                0
      Totaal baten per product                             -3.460          -3.560          -3.627              67

     Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619          3.714            3.644              70




     Toelichting financiën
     Het programma Dienstverlening en Burgerzaken sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,07
     miljoen. Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,9%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten wijken nagenoeg niet af. De afdrachten van de rijksleges waren iets hoger en de extra rijksbijdrage RNI
     werd niet uitgegeven.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,07 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Hogere legesopbrengsten (gemeentelijke-leges en rijksleges);
      Hogere rijksbijdrage Register Niet-Ingezetenen.




     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3964 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3965 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt    Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                3.460      7.079      3.619

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
        investeringen                                        Raad   11 jun '14    63/2014        294        389           95
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad   03 dec '14   129/2014       -194       -194            0
      Totaal Wijzigingen                                                                        100         195           95


      Eindtotaal                                                                               3.560      7.274      3.714



     Risico's
         Bij tussentijdse landelijke verkiezingen van de Tweede Kamer moet een begrotingswijziging worden gemaakt,
          omdat hier geen geld voor is gereserveerd.
         Er vindt landelijk overleg plaats of de activiteit naturalisaties wordt overgedragen naar de IND of dat er een
          centrumgemeente wordt aangewezen deze taken uit te gaan voeren.
         Maximaliseren van rijkswege van te heffen legestarieven rijbewijzen met ingang van 2014. Dit leidt tot minder
          legesinkomsten Burgerzaken waarvoor vanaf 2016 naar dekking gezocht moet worden.




                                                                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3965 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3966 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                   Programma Veiligheid




     ALGEMEEN
     De zorg van de overheid voor de veiligheid van burger is verankerd in de kernwaarden van de rechtsstaat. Geen
     vrijheid, geen gelijkwaardigheid, geen solidariteit zonder een veilige publieke ruimte. Veiligheid is daarmee een
     kerntaak van de overheid.

     In Nijmegen staan daarbij vooral thema’s centraal die het veiligheidsgevoel van de burger het meest beïnvloeden.
     De aanpak van overvallen, inbraak en diefstal, maar ook het tegengaan van overlast en intimidatie, jeugdoverlast
     en huiselijk geweld zijn traditioneel belangrijke veiligheidsvraagstukken in onze stad. Daarnaast besteden we veel
     aandacht aan een veilige fysieke leefomgeving en aan veilige evenementen en horeca. En tot slot liggen
     fundamentele taken bij de bestrijding van rampen en crises, bij de brandweerzorg en ten aanzien van de
     handhaving van de openbare orde.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de maatschappij.
     Sturing op veiligheid is daarmee heel complex. De vraag naar de maakbaarheid van de samenleving staat hierbij
     centraal. Er zijn veel beïnvloedbare factoren die de veiligheid in Nijmegen bepalen. Er zijn echter nog meer
     factoren die de veiligheid bepalen, maar waarop een gemeente geen directe invloed heeft. De gemeente bepaalt
     de veiligheid in een stad dus niet, maar probeert deze positief te beïnvloeden.

     De afgelopen jaren heeft veiligheid voor het lokale bestuur hoge prioriteit gehad. De kwalitatieve en kwantitatieve
     inzet van organisaties die iets kunnen betekenen voor de veiligheid in de stad is toegenomen. De meerwaarde is
     vooral te halen uit (de intensivering van) de samenwerking tussen die partners. Het algemene programmadoel van
     het programma Veiligheid is daarom ‘samenwerken aan meer veiligheid in Nijmegen’. Daar ligt de veronderstelling
     onder dat iedereen al heel veel doet aan veiligheid, maar dat de winst de komende jaren te vinden is in (verdere)
     samenwerking.

     Succesvolle voorbeelden daarvan zijn de persoonsgerichte aanpak, vooral ten aanzien van zeer actieve
     veelplegers, huiselijk geweld, jeugdoverlast en woonoverlast als gevolg van intimidatie. En ook de samenwerking
     tussen brandweer en politie, waardoor de geïntegreerde meldkamer van de grond is gekomen.

     Overigens gelden op verzoek van de Auditcommissie van de gemeenteraad met ingang van de Stadsbegroting
     2015 nieuwe prestatie-indicatoren voor het programma Veiligheid. In de Auditcommissie is begin 2013 met de
     portefeuillehouder en de programmamanager besproken om de indicatoren beter aan te passen op de rol die het
     programma Veiligheid heeft bij het verwezenlijken van lokaal veiligheidsbeleid. Uitgangspunt daarbij is de
     generieke regierol van de gemeente op het veiligheidsdomein en wat dat betekent voor de vraag op basis van
     welke indicatoren we de resultaten van die regierol ook daadwerkelijk kunnen meten, en wat dit vervolgens dan
     betekent voor prestaties die veiligheidspartners leveren op de doelstellingen van ons lokale veiligheidsbeleid.




     8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3966 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3967 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                                 H1       Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
                                 H2       Reductie van het aantal incidenten
                                 H3       Reductie van de gevolgen van incidenten



     Hoofddoelstelling 1
     Vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
     Wat willen we bereiken?
     De gemeente heeft slechts voor een deel invloed op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. Dat wat de
     gemeente echter wel kan beïnvloeden moet direct of indirect gericht zijn op het vergroten van het
     veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. We meten het veiligheidsgevoel tweejaarlijks met de Stadspeiling en
     de veiligheidsmonitor.

     Wat hebben we bereikt?
     Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen gemeten op basis van de landelijke Veiligheidsmonitor en onze
     eigen Burgerpeiling. Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke
     Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling
     uitgevoerd.

     Het beleidskader voor ons lokale veiligheidsbeleid loopt tot en met het jaar 2015. Dat betekent dat de
     doelstellingen voor het vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger dan ook gerealiseerd moeten
     zijn. De onderstaande cijfers geven aan dat we al in 2013 ten opzichte van de doelstellingen gunstig scoren. In de
     Veiligheidsbrief, d.d. 1 juli 2014 (besproken tijdens de raadsvergadering van 17 september 2014), is al aan de orde
     geweest dat het met de veiligheidsgevoelens in Nijmegen de goede kant opgaat; en dat Nijmegen ook gunstig
     scoort in de stedenvergelijking van de landelijke Veiligheidsmonitor. Ofschoon de cijfers over het veiligheidsgevoel
     over 2014 nog niet beschikbaar zijn, zien we wel dat de criminaliteit in 2014 is afgenomen (zie: hoofddoelstelling
     2). Dat rechtvaardigt de verwachting dat de gunstige trend ten aanzien van het veiligheidsgevoel zich ook vorig jaar
     heeft doorgezet. Overigens blijven we benadrukken dat er geen enkelvoudig causaal verband valt te leggen tussen
     enerzijds de inzet van de gemeente en anderzijds het effect daarvan op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse
     burger. Dat gevoel wordt immers door zoveel meer factoren bepaald dan alleen de inzet van de gemeente, dat de
     indicator slechts als indicatief kan worden gezien.



     Indicatoren
      Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger        Realisatie 2013         Doelstelling        Realisatie 2014
     1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                   2,5%                  <4%                    nb
     1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                        17,7%                  <36%                   nb
     1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                         2,5%                   4%                    nb


     De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren
     1.2 en 1.3). Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014
     volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd.



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak in het Veiligheidshuis is en blijft de basis bij de aanpak van
     sociale veiligheidsvraagstukken, waarin we focussen op het tegengaan van veelvoorkomende criminaliteit en
     overlast. Daar waar de Nijmegenaar actief kan bijdragen aan zijn eigen veiligheid – denk bijvoorbeeld aan
                                                                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3967 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3968 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     preventie bij woninginbraak – dragen we actief bij aan bewustwording en empowerment. Ten aanzien van fysieke
     veiligheid zetten we vooral in op risicogestuurd controleren en toezicht. Het bevorderen van naleefstrategieën
     staat hierin centraal, omdat dat bijdraagt aan preventie en zelfregie.




     Hoofddoelstelling 2
     Reductie van het aantal incidenten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een reductie van het aantal incidenten in Nijmegen. Ook hiervoor geldt dat er geen één-op-één
     relatie ligt tussen de inzet en regie van de gemeente op het terrein van veiligheid en het aantal incidenten dat in
     de stad plaatsvindt. Wij richten onze inzet wel op het verminderen van het aantal incidenten. Daarom moet deze
     indicator ook als indicatief beschouwd worden.

     Wat hebben we bereikt?
     Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
     onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
     we bij woninginbraken (- 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (- 540) en diefstal (brom- en snor)fietsen (- 359).

     De daling van de woninginbraken valt te verklaren uit de integrale dadergerichte aanpak, het Donkere Dagen
     Offensief (DDO) en de inzet van het Targetteam. De daling van de diefstal uit/vanaf voertuigen kunnen verklaard
     worden door aanpassingen in de inrichting van de infrastructuur, zoals: het wegvallen van onbewaakte
     parkeermogelijkheden aan de Nassausingel, de komst van parkeergarage Keizer Karelplein, het betaald
     avondparkeren in combinatie met meer toezichthouders op straat, maar ook het DDO. Ook zaten in 2014 een
     aantal notoire autokrakers vast. De daling van fietsendiefstal is lastiger te verklaren. In het centrum wordt nu wel
     de lokfiets ingezet.

     Met het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf
     het begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in
     2014. Overigens bestaat een substantieel deel uit zogeheten loze meldingen – in 2014: 596. Dat betekent dat het
     vorig jaar in slechts 755 gevallen daadwerkelijk om brandbestrijding en overige hulpverlening ging. Kijken we ook
     hier naar de lange termijn dan daalt ook het aantal loze meldingen de afgelopen jaren significant: in 2010 ging het
     nog om in totaal 858 loze meldingen en rukte de brandweer in 908 gevallen terecht uit.


     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3968 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3969 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Reductie van het aantal incidenten                    Realisatie 2013         Doelstelling       Realisatie 2014
     2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130                <16.500            12.247
     2.2 Meldingen bij de brandweer                                  1.382                 <1.816             1.351




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zetten sterk in op een persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak van criminaliteit en overlast in het
     Veiligheidshuis Nijmegen. Hier organiseren we de verbinding politie, Openbaar Ministerie en de
     reclasseringsorganisatie enerzijds en de zorginstellingen anderzijds. Daarmee leveren we een bijdrage aan de
     bestrijding van veel voorkomende vormen van criminaliteit en overlast. Met de Top-150-aanpak kunnen we
     dynamisch en flexibel inspelen op het veiligheidsbeeld en die daders aanpakken die het meest actief zijn. Daarmee
     kunnen we een substantiële bijdrage leveren aan de reductie van het aantal incidenten.

     Ook hebben we in 2014 met het project ENNUWEG ingezet op bewustwording onder de omvangrijke
     studentenpopulatie waar het gaat om brandveiligheid in relatie tot de kamerverhuur, maar eveneens met het
     tegengaan van onnodige risico’s van woninginbraak en het tegengaan van risico’s op straatroof. Dit project is
     positief geëvalueerd en zullen we ook gaan voortzetten.

     Hoofddoelstelling 3
     Reductie van de gevolgen van incidenten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar verlaging van de gevolgen van incidenten. Door proactieve en preventieve activiteiten dragen we
     bij aan de beperking van de gevolgen van incidenten. Door preparatieactiviteiten bereiden we ons voor op een
     adequate repressieve taakuitvoering. Concreet betekent dit onder meer bijzondere aandacht voor aanvalsplannen
     en bereikbaarheidskaarten van objecten. Door repressieactiviteiten dragen we bij aan het beperken van schade
     aan de gezondheid van slachtoffers en het beperken van de materiële schade. We evalueren de gevolgen van de
     incidenten en de aanpak daarvan om de effectiviteit van de activiteiten te kunnen meten en verbeteren. De
     gemeente treedt hierbij veelal op als regisseur van processen.

     Wat hebben we bereikt?
     Uit de bovenstaande cijfers blijkt dat het aantal incidenten ruim onder de geformuleerde doelstelling ligt. Daarmee
     leveren we ook een belangrijke bijdrage aan het verminderen van de gevolgen van incidenten.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Hierboven is reeds onze inzet in op de aanpak van criminaliteit en overlast gemeld. Daarnaast besteden we ook
     aandacht aan preventie daar waar het veiligheidsbeeld of een specifieke doelgroep hiervoor aanleiding geeft. Een
     voorbeeld daarvan is het project ENNUWEG, waarbij we ons vooral gericht hebben op de doelgroep studenten.

     Wat heeft het gekost?
      Veiligheid                                        Begroting              Begroting     Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief            dynamisch                            Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                            1.346                 1.225               1.201               23
      Vergunningverlening & handhaving                        595                   595                595                 0
      Organisatie van de rampenbestrijding                 12.739                11.961              11.798               162
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                        761                   661                654                 7
      Proactie Preventie Preparatie BRW                         0                     0                  0                 0
      Repressie, Nazorg BRW                                     0                     0                  0                 0
      Totaal lasten per product                            15.442                14.441              14.248               193

                                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3969 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3970 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Financiële baten per product
      Openbare Orde & Veiligheid                                -235                -135              -156                  21
      Vergunningverlening & handhaving                             0                  0                  0                      0
      Organisatie van de rampenbestrijding                      -235                -109              -125                  16
      Uitv. prog. Integrale Veiligheid                             0                  0                  0                      0
      Proactie Preventie Preparatie BRW                            0                  0                  0                      0
      Repressie, Nazorg BRW                                        0                  0                  0                      0
      Totaal baten per product                                  -469                -244              -280                  37

     Totaal Veiligheid                                       14.972             14.197           13.968                    229




     Toelichting financiën
     Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,6%.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      De kosten van het project bluswatervoorzieningen zijn begroot op € 510.000; we verwachtten in 2014 €
          100.000 uit te geven maar dat is niet gebeurd. Daardoor is er in 2014 een overschot van € 100.000 en
          verwachten we een tekort van € 100.000 in 2015.
      De bijdrage aan de veiligheidsregio was € 60.000 lager dan begroot; dit is een incidenteel voordeel.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 37.000 hoger uitgevallen dan begroot;.er is geen noemenswaardig verschil tussen de begroting en
     de realisatie

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere lasten; dit zijn Incidentele
     voordelen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo    Besl.dat.   agendapnt Baten          Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   469          15.442     14.972

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad    11 jun '14     63/2014     -120           -321       -201
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014          Raad    03 dec '14    129/2014     -105           -105          0
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad    03 dec '14    129/2014                     228        228
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad    03 dec '14    129/2014                    -802       -802
      Totaal Wijzigingen                                                                          -225         -1.001       -775


      Eindtotaal                                                                                  244          14.441     14.197



     Risico's
                 Vertrouwelijke informatie komt terecht op de verkeerde plek, wat leidt tot een schadeclaim van degene
                  die daardoor gedupeerd wordt.




     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3970 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3971 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Citymarketing & Externe betrekkingen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij bevorderen dat onze inspanningen op het vlak van citymarketing en externe betrekkingen meerwaarde
     opleveren voor onze andere gemeentelijke programma’s, voor maatschappelijke instellingen, bedrijven en
     burgers. Daarnaast wordt hiermee een bijdrage geleverd aan een sterker vestigingsklimaat. De opbrengst is een
     grotere betrokkenheid van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen en ontwikkelingen met als effect
     inhoudelijke en financiële steun. Daarnaast willen we met Nijmegen en Nijmeegse ontwikkelingen vaker en
     positief in het nieuws komen, en streven we succesvolle evenementen na.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                            H1   (Internationale) samenwerking en public affairs

                            H2   Promotie
                            H3   Coördinatie evenementen
                            H4   Stedenbanden
                            H5   Coördinatie van het stedenbeleid van rijk en provincie



     Hoofddoelstelling 1
     (Internationale) samenwerking en public affairs
     Wat willen we bereiken?
     We beogen een grote betrokkenheid, inhoudelijk en financieel, van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen
     en ontwikkelingen. De Nijmeegse belangen brengen we goed en gestructureerd onder de aandacht. Waar mogelijk
     sluiten we aan op belangen die op (inter)nationaal en provinciaal niveau spelen. Daarvoor ondernemen we
     activiteiten op het vlak van externe oriëntatie, subsidieacquisitie, gerichte lobby en public affairs.

     Wat hebben we bereikt?
     Aandacht voor de steden binnen het Operationaal Programma EFRO, de nieuwe periode vanaf 2015. Aandacht in
     de Strategische Agenda 2015-2021 van de Euregio Rijn Waal. Hierdoor is de kans op het succesvol kunnen indienen
     van projectvoorstellen door of vanuit e stad Nijmegen vergroot. De start van het stedelijk netwerk GelreStad wat
     bijdraagt aan aandacht voor de grote steden bij de provinciale overheid. Uitbouw van het Europese netwerk te
     Brussel. Samenwerking met Duisburg (BRD/NRW). Versterking regionale samenwerking in het Rijk van Nijmegen
     (MGR). Voorbereiding toekomst regionale samenwerking op de schaal van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.


                                                                                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3971 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3972 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Deelname aan de verschillende overleggen van G32, VNG, Gelrestad, Stadsregio en Rijk van Nijmegen. Inzet en
     begeleiding voor het EDIC. Inzet voor en advisering van de Stuurgroep Arnhem Nijmegen, het College van Bestuur
     van de Stadsregio en de Nijmeegse delegatie in de Stadsregioraad. Idem van het Bestuur van de Euregio en de
     Nijmeegse delegatie in de Euregiopraad. Regelmatig overleg met Euregiokantoor te Kleve en Bureau Brussel City
     Region Arnhem Nijmegen te Brussel ten aanzien van Europese kansen en mogelijkheden (o.a. Green Capital,
     Velocity, Wissensallianz). Lobbyactiviteiten in het netwerk Kennissteden.

     Hoofddoelstelling 2
     Promotie
     Wat willen wij bereiken?
     Met promotie, wij spreken liever van citybranding en -marketing, willen we door bijzondere en nieuwswaardige
     projecten en activiteiten het merk Nijmegen niet alleen neerzetten als historische stad, maar ook als dynamische
     kennisstad, waar veel (loop)sport, groen en cultuur te vinden is. Daarbij gebruiken wij ook de onderscheidende en
     innovatieve bouwprojecten die in uitvoering zijn. Het beeldmerk en de slogan Altijd Nijmegen is daarbij de pay off.

     Wat hebben we bereikt?
     We hebben het profiel van Nijmegen als historische en kennisstad verder versterkt door twee grootschalige,
     nieuwswaardige activiteiten te realiseren. Het betreft de derde editie van de Vrede van Nijmegen Penning en het
     programma voor 70 jaar Market Garden. Beide activiteiten hebben extra en bijzonder bezoek naar de stad
     getrokken en onderstrepen Nijmegen als historische en kennisstad. Tevens is er nationaal en internationaal
     positieve publiciteit over deze gebeurtenissen geweest (zoals rechtstreekse NOS-uitzending en publiciteit in de
     New York Times). Uit een geactualiseerde benchmark in januari, met steden met een vergelijkbaar bleek dat
     Nijmegen relatief weinig middelen en menskracht op dit beleidsterrein inzet. Een andere conclusie was dat
     citymarketing een kwestie is van volhouden en lange adem hebben. Alleen door over een lange periode
     consequent aan een city-marketingbeleid vast te houden, kan een stad effect sorteren.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Op basis van het uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we samen met de partners in de stad
     verder invulling gegeven aan de focus van de Nijmeegse citymarketing: het profileren van Nijmegen als historische
     en kennisstad. Ondanks de doorgevoerde bezuinigingen hebben we daarvoor de momenten benut die daarvoor de
     bewijsvoering leveren. Die momenten waren in 2014: de Vrede van Nijmegen Penning en 70 jaar Market Garden.
     Deze twee projecten zijn in de vorm van een publiek private samenwerking met de betreffende partners
     gerealiseerd, waarbij de partners een evenredige financiële bijdrage hebben geleverd.

     Vrede van Nijmegen Penning 2014
     De uitreiking van de Penning 2014 maakte deel uit van ons uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 en
     draagt dan ook bij aan de citymarketingdoelstellingen om Nijmegen als historische én internationale kennisstad te
     profileren. De Vrede van Nijmegen Penning is een tweejaarlijkse prijs die wordt uitgereikt aan een internationale
     hoofdrolspeler die zich ingezet heeft voor Europa. In 2010 ontving Jacques Delors de Penning en in 2012 prof.
     Umberto Eco. Op 7 mei 2014 is de Vrede van Nijmegen Penning in de Sint Stevenskerk uitgereikt aan Neelie Kroes
     en het was de derde succesvolle editie van de Vrede van Nijmegen Penning. De gemeente Nijmegen organiseert en
     realiseert deze gebeurtenis met partners Radboud Universiteit en NXP Semiconductors.

     Evaluatie 70 jaar Market Garden
     Het zwaartepunt van de activiteiten van 70 jaar Market Garden kwam te liggen in het weekend van 20 en 21
     september. Op 20 september bestonden de activiteiten uit een officiële herdenking aan de Oosterhoutsedijk, de

     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3972 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3973 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     opening van de tentoonstelling Ontmoeting in Oorlogstijd in Museum het Valkhof, een presentatie van re-
     enactors op het Valkhof en een intocht en openluchtexpositie van 600 historische voertuigen en een vaartocht op
     de Waal van amfibievoertuigen door de Stichting Operatie Market Garden.

     Op 21 september vonden het Vrijheidsfestival bij De Oversteek en het 20 Septemberplein én de Crossing over de
     Waal plaats. Daarnaast was er een stakeholdersbuffet Vrijheidsmuseum en een optreden van het Gelders Orkest,
     opvoering Waalrequiem, in de Sint Stevenskerk.

     Vooruitlopend op de eindevaluatie van het Uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we In
     februari 2014 de raad via een tussenrapportage en een presentatie daarvan geïnformeerd over de resultaten. De
     eindevaluatie zal in het voorjaar van 2015 aan de raad worden aangeboden.

     We zijn, in het kader van de uitvoering van de Economische Innovatie Agenda 2020, die in maart 2014 door de
     gemeenteraad is vastgesteld, gestart om met de partners in de Economische Raad Nijmegen invulling te geven aan
     de internationale profilering van Nijmegen als kennisstad. Internationale Profilering is één van de programmalijnen
     uit onze Economische Innovatie Agenda. Een voorbeeld van een gestart project dat vanuit dit spoor ondersteund
     wordt is het Dutch International Science Film Festival (InScience).

     Hoofddoelstelling 3
     Coördinatie evenementen
     Wat willen wij bereiken?
             We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de
              stad bevorderen;
             We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen
              aantrekkelijk houden;
             We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.

     Wat hebben we bereikt?
     1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen
          Nationaal wordt de naamsbekendheid van de stad gekoppeld aan de Vierdaagsefeesten en de Vierdaagse
                                              e                                          e
          afstandsmarsen. In 2013, bij de 97 editie van de Vierdaagsemarsen en de 44 editie van de Vierdaagsefeesten
          is over de hele week een bezoekersaantal van 2.350.000 geteld. De Vierdaagse was in 2013 weer het grootste,
          gratis toegankelijke evenement in 2013 in het onderzoek van Respons. Er zijn nog geen gegevens van Respons
                                                                   e
          over 2014 bekend. Wel weten we dat in 2014, bij de 98 editie van de Vierdaagse afstandsmarsen bijna 40.000
                                                        e
          deelnemers de finish passeerden en bij de 45 editie van de Vierdaagsefeesten een bezoekersaantal van
          1.442.000 werd geteld.
          We gebruiken evenementen ook om het beeldmerk en slogan Altijd Nijmegen aan te koppelen of om
          herhalingsbezoek te genereren. Met evenementenorganisaties hebben wij convenanten of
          samenwerkingsovereenkomsten over de samenwerking gesloten. In twee van dergelijke convenanten
          (MOJO/LOC7000) en Zevenheuvelenloop) zijn ook afspraken opgenomen over gezamenlijke
          citymarketingactiviteiten. In het convenant met de stichting DE4DAAGSE en defensie en de
          samenwerkingsovereenkomst met de stichting Vierdaagsefeesten is citymarketing eveneens een thema
          waarop gezamenlijk wordt ingezet.
     2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          Met onze evenementenkalender sturen we op de spreiding van evenementen in onze stad. Daarbij nemen we
          de voorrangsregels, die in de nota Event Full zijn vastgelegd, in acht. Met subsidies ondersteunen we
          evenementen waaraan we vanuit cultureel, economisch, sportief en/of sociaal oogpunt extra waarde
          toekennen. Ook zijn we actief in het werven van evenementen, zoals het EK vrouwenvoetbal en de Giro
                                                                                                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3973 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3974 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          d’Italia. We zijn gestart met de uitwerking van het locatiegebonden evenementenbeleid. Daarmee maken we
          enerzijds zichtbaar wat de stad te bieden heeft aan evenementenlocaties en houden we daarnaast rekening
          met de belasting van evenementen voor de omgeving.
     3.   We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
          We hebben het vergunningenproces voor evenementen ingrijpend gewijzigd en de dienstverlening verbeterd.
          Organisatoren krijgen sneller en beter antwoord en worden wegwijs gemaakt in de mogelijkheden en grenzen
          voor evenementen.

     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen;
          We benadrukken het belang van de Vierdaagse voor de stad, door het subsidiëren van activiteiten van de
          Vierdaagseorganisatoren en het faciliteren bij de uitvoering van het evenement in de stad. Daarbij zoeken we
          steeds naar de gezamenlijkheid en naar mogelijkheden om efficiënter te zijn. We geven daarnaast een
          subsidie aan de Oranjestichting en het Comité 4 en 5 mei, zodat zij zekerheid hebben over het voortzetten van
          hun werk.
          In 2013 hebben we gewerkt aan de uitvoering en verdere uitwerking van de doelstellingen en acties uit de
          evenementennota Event Full. Daarbij hebben we extra aandacht gegeven aan duurzaamheid. Er is een
          duurzaamheidsstandaard ontwikkeld waarover we in gesprek zijn met organisatoren van evenementen. In
          2014 is overlegd met de organisatoren van een aantal grote Nijmeegse evenementen in het Nijmeegs
          Evenementen Overleg, onder voorzitterschap van de stichting Vierdaagsefeesten. De gemeente is
          gesprekspartner in het overleg en dient als platform voor kennis- en informatie-uitwisseling en voor bredere
          samenwerking op een aantal thema’s.
     2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          In 2014 is in het kader van het locatiegebonden evenementenbeleid een pilot afgerond van drie
          evenementenlocaties Stadspark De Goffert, park Brakkenstein en Mariënburgplein. In samenspraak met
          organisatoren, omwonenden en gemeente zijn daarvoor locatieprofielen opgesteld. Daarnaast hebben we in
          kaart gebracht welke evenementen locaties er zijn, welke evenementen er jaarlijks in Nijmegen plaatsvinden
          en waar knelpunten ontstaan tussen vraag en aanbod. Aan de hand van de ervaringen met de pilotlocaties is
          in 2014 verder gewerkt aan profielen voor de andere locaties en worden beleidskaders, waar nodig,
          aangepast.
     3.   We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren
          Het nieuwe evenementenproces dat in 2013 was ontwikkeld, is in 2014 geïmplementeerd. We hebben nu één
          gemeentelijk aanspreekpunt voor organisatoren gerealiseerd in de vorm van een evenementenadviseur,
          die de centrale intake van vergunningaanvragen verzorgt en ook de kansen voor nieuwe aanvragers
          onderzoekt.

     Hoofddoelstelling 4
     Stedenbanden
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat onze internationale stedenbandrelaties bijdragen aan een sfeer van sympathie, betrokkenheid en
     toenemend wederzijds begrip tussen de inwoners van Nijmegen en die van onze zustersteden.

     Wat hebben we bereikt?
     Onderhoud van de relaties met de zustersteden Pskov en Gaziantep. Start gesprekken over onderlinge
     samenwerking tussen stedenbandorganisaties te Nijmegen en het COS Gelderland. Realisatie bezuinigingen.


     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3974 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3975 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Subsidieverlening aan projecten te Gaziantep via begeleiding gemeentelijke Adviescommissie. Subsidieverlening
     aan de Stichting Stedenband Nijmegen Pskov.

     Hoofddoelstelling 5
     Coördinatie van het Stedenbeleid van rijk en provincie
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat Nijmegen gebruik kan blijven maken van aanzienlijke geldstromen die rijk en provincie in het kader
     van hun stedenbeleid ter beschikking stellen.

     Wat hebben we bereikt?
     Een stevige vertegenwoordiging van Nijmegen in de G32 en de VNG. Start stedelijk netwerk GelreStad.
     Goedkeurende verklaring op de midterm rapportage van het Stadscontract 2012-2015/2017. Investeringen vanuit
     de provinciale Investeringsimpuls. Samenwerking met provinciale vertegenwoordiging te Brussel.
     Indicatoren
     Niet van toepassing.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Begeleiding en advisering, kandidaatstelling Nijmeegse bestuurders voor werkgroepen en bestuur VNG en G32.

     Wat heeft het gekost?
      Citymarketing & Externe betrekkingen              Begroting        Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief      dynamisch                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Coordinatie evenementen beleid                        1.804           1.804            1.829           -25
      Stedenbanden                                             93              93              77             16
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                  1.297           1.293            1.298             -5
      Promotie                                                499             499             777           -278
      Totaal lasten per product                             3.693           3.689            3.982          -293

     Financiële baten per product
      Coordinatie evenementen beleid                         -256            -156             -160             4
      Stedenbanden                                              0               0               -3             3
      (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    -65              -50            -291           241
      Promotie                                                 -1               -1             -25            24
      Totaal baten per product                               -323            -207             -479           271

     Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen            3.370           3.482            3.503           -21




     Toelichting financiën
     Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:


                                                                                                                     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3975 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3976 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
          is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
          stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
         Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
          capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
         door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
          citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
          geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren- bestedingenplan. (Zie de
          corresponderende baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
          Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
          Nijmegen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
         geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
         reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
         internationale samenwerking & public affairs
      Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
         maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013-2014. Aangezien de
         externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
         een boekjaar een afwijking optreden.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo    Besl.dat.   agendapnt Baten         Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                323          3.693         3.370

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad    11 jun '14     63/2014         -65        -52               13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad    03 dec '14    129/2014                     -2               -2
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14    129/2014         -50         50              100
      Totaal Wijzigingen                                                                       -115               -4           111


      Eindtotaal                                                                               207          3.689         3.482




     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3976 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3977 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
           Een of enkele evenementen zijn een fiasco en maken de bestuurlijke verwachtingen in de verste verte
            niet waar. Gevolg kan zijn mogelijk grote imagoschade voor het bestuur.
           Onvoldoende beheer subsidie(programma's) en als gevolg daarvan het niet declarabel kunnen maken van
            kosten.
           Een deel van de personeelsformatie wordt geacht zichzelf door het verwerven van externe middelen
            terug te verdienen. De mogelijkheden daartoe zijn de afgelopen jaren door bezuinigingen bij de
            Rijksoverheid sterk afgenomen (Rendabele formatie). Hierdoor treedt het risico op van ongedekte
            personeelslasten wat kan leiden tot frictiekosten.
           De kans dat we onvoldoende grip hebben op het tempo waarin een bestuurlijke structuurverandering
            wordt doorgezet (in ieder geval het afschaffen van de wgr + regeling), waardoor de (financiële) gevolgen
            van de omvorming van de Stadsregionale samenwerking groter blijken te zijn dan we hadden verwacht.




                                                                                                                  19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3977 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3978 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Wonen




     ALGEMEEN
     In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
     bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
     forse woningbouwopgave. We willen daarbij een stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk
     niveau en met variatie op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de herstructurering van delen van de bestaande
     woningvoorraad, de verduurzaming van woningen en de huisvesting van specifieke doelgroepen met een
     inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende woonruimte in de schaarse voorraad van de
     woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De
     effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden gemonitord. De gevolgen van de economische recessie
     lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal
     transacties neemt toe. In de huursector is sprake van stijgende huren en stagnerende inkomens. Betaalbaarheid
     staat daarmee weer op de agenda. Het programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen:
     ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen , instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat
     netwerk sturen wij actief met overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de
     programma's Ruimte & Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Het programma wonen levert een bijdrage aan de aantrekkelijkheid van de stad door de huidige en toekomstige
     inwoners van Nijmegen te laten wonen in een positief gewaardeerde woonomgeving. Goed wonen is een cruciale
     voorwaarde voor leefbare en vitale buurten en wijken. Dat dit werkt blijkt uit de stads- en wijkmonitor. Daarnaast
     is van belang dat een goede woonkwaliteit bijdraagt aan de economische aantrekkelijkheid van de stad. Onze
     nieuwbouwopgave is gericht op het inlopen van het woningtekort. En de herstructurering van delen van de
     bestaande voorraad verbetert kwaliteit en leefbaarheid in de wijken. We willen een ongedeelde stad zijn met een
     gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk niveau en met variatie op wijkniveau. Goede kwaliteit en
     energiezuinigheid zijn daarbij belangrijk. Met het toevoegen van combinaties van wonen en zorg wordt rekening
     gehouden met de vraag van de ouder wordende bevolking en de extra muralisering. Het realiseren van
     woonruimte voor jongeren en studenten draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Nijmegen als stad om te studeren.
     Ook dat is een belangrijke voorwaarde voor stedelijke vitaliteit en dynamiek. Zolang er schaarste is, is
     woonruimteverdeling een maatschappelijk belang. Vrijkomende woonruimte in de voorraad van de
     woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld. Bijzondere en kwetsbare doelgroepen
     krijgen daarbij extra aandacht.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Realisatie woningbouwprogramma
                           H2    Studenteneenheden en woonservicegebieden
                           H3    Rechtvaardige verdeling van huurwoningen


     20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3978 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3979 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Realisatie woningbouwprogramma
     Wat willen we bereiken?
     We willen woningen blijven bouwen om aan de vraag te voldoen en de dynamiek in de stedelijke ontwikkeling te
     behouden. Dat valt op dit moment niet mee door de voortdurende crisis op de woningmarkt. De resultaten van
     het in 2012 gehouden woningmarktonderzoek (WoON2012) zijn richtinggevend voor de planning en
     programmering van de woningbouw. Maar de realisatie is mede afhankelijk van de economische situatie. Dat
     maakt de woningproductie voor 2014 en de jaren daarna onzeker. Voor 2014 lijkt realisatie van 600 woningen
     haalbaar. De bouw daarvan is voor een deel al in 2013 gestart. Dat is een relatief hoog aantal. Het zijn voor een
     flink deel huurwoningen. Die hebben niet te maken met voorverkooppercentages alvorens de bouw start, zoals bij
     koopwoningen wel het geval is. Ook worden koopwoningen in huurwoningen omgezet.
     De nieuwbouw in de bestaande stad betreft onder andere het project Malvert-maisonnettes, de woningen op het
     voorzieningenhart in het Waterkwartier en Huize Rosa. De grootste productie vindt plaats in de Waalsprong waar
     met name in het deelgebied Laauwik de bouw gestaag vordert.

     Meer vraaggericht bouwen verbetert de verkoop van woningen. Daarom is er ook meer aandacht voor (Collectief)
     Particulier Opdrachtgeverschap, conform de nota Particulier Opdrachtgeverschap uit 2010. Zowel in Nijland als in
     het gebied Vossenpels Zuid wordt hieraan invulling gegeven. De eerste resultaten zijn al zichtbaar. In 2014 zal de
     productie hier nog meer op stoom komen. Met de woningcorporaties zijn afspraken gemaakt om de productie van
     goedkope huurwoningen op peil te houden, ondanks hun afnemende investeringsruimte als gevolg van
     maatregelen van het kabinet. 2014 is ook het laatste jaar waarin we met bijdragen uit het Investeringsbudget
     Stedelijke Vernieuwing betaalbare woningbouw kunnen stimuleren.
     De afspraak met de SSHN om in 2015 1.250 eenheden voor studenten te realiseren wordt gehaald. We
     verwachten in 2014 de oplevering van ca. 500 eenheden voor studenten, o.a. TPG en Sonnehaert. Met de
     verwachte productie in 2015 van nog eens 350 eenheden in het project Mariënbosch en kleinschalige
     uitbreidingen en verbouw aan SSHN- complexen staat de teller dan op 1.250 en zijn de grootste tekorten voor
     studenten weggewerkt. Zeker omdat we voor de komende jaren ook meewerken aan de bouw van een aantal
     particuliere projecten voor jongeren en studenten. Maar we volgen de vraag- en aanbodontwikkelingen op de
     voet.

     Het stoppen van het ISV betekent dat 2014 het laatste jaar is waarin we binnen het programma wonen betaalbare
     woningbouw financieel kunnen stimuleren, en er geld beschikbaar is voor wonen boven winkels.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
     woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het lijkt erop dat we de crisis op de woningmarkt achter de rug
     hebben. 2014 gaat de boeken in als het jaar waarin het herstel aanhoudt en in ieder geval de koopmarkt weer
     opgeleefd is. De prijsdalingen zijn gestopt, het aantal transacties is toegenomen. Lage rente, toegenomen
     consumentenvertrouwen en wat betere economische vooruitzichten liggen hieraan ten grondslag. Het effect op de
     productie in de koopsector zal pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond nu voor het grootste deel uit
     goedkope huurwoningen (391), o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en
     Lentseveld. Het grootse deel van de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 49
     kavels voor zelfbouwers van vrijstaande woningen, en 12 kavels voor IBBN rijwoningen in Laauwik. Daarmee levert
     zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in euro's. Van de in
     totaal 30 beschikbare IBBN leningen zijn er nu 15 verstrekt, en 6 in behandeling. Door vertraging in de
     herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil ) zijn er minder woningen gesloopt.




                                                                                                                     21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3979 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3980 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Realisatie woningbouwprogramma                         Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 Aantal woningen                                         1000                 600                 713
      1.2 Aantal woningen in bestaande stad                       619                  200                 293
      1.3 Aantal woningen in Waalsprong                           381                  400                 420
      1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                      488                  200                 391
      1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                       54                   50                  41
      1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                 47                    5                  5
      1.7 Sloop                                                     -                   75                  5




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Om de woningproductie mogelijk te maken hebben we voor nieuwe locaties ambitiedocumenten opgesteld, en
     vanuit het programma wonen bijgedragen aan het opstellen van bestemmingsplannen. Met de woningcorporaties
     is periodiek ambtelijk en bestuurlijk overleg gevoerd over de voortgang in de prestatieafspraken, de agenda voor
     de woonvisie en actuele beleidsontwikkelingen. In maart 2014 is een goedbezochte Woonbeurs georganiseerd
     met bijna 1.600 bezoekers. Het hoogste aantal in de drie jaar dat we dit al doen. Op deze beurs presenteren
     ontwikkelaars en makelaars het actuele aanbod aan nieuwbouwwoningen. Verder zijn er 116 startersleningen
     aangevraagd en 84 verstrekt, een record. Er zijn 15 IBBN leningen voor betaalbare zelfbouw verleend en 6 nieuwe
     in behandeling genomen. Met deze regelingen worden mensen direct geholpen. In de bestaande bouw leveren we
     zo ook een bijdrage aan meer doorstroming doordat elke koop een verhuisketen van gemiddeld 4 verhuizingen
     oplevert. 2014 was ook het jaar waarin de laatste ISV middelen voor betaalbare woningbouw beschikbaar waren.
     In totaal is de afgelopen 5 jaren het hele bedrag van € 3.675.000 besteed aan totaal 741 betaalbare huurwoningen,
     de gemiddelde bijdrage komt daarmee op een kleine € 5.000 per woning .

     Hoofddoelstelling 2
     Studenteneenheden en woonservicegebieden
     Wat willen wij bereiken?
     Voor studenten realiseren we tussen 2010 en 2015 1.250 eenheden om de groeiende vraag op te vangen. De
     SSHN is daarbij onze partner Overigens woont 75% van de uitwonende studenten op de particuliere kamermarkt.
     Op die particuliere markt zijn door de recessie ook andere marktpartijen zich gaan richten op het segment
     jongeren/studenten. Deze initiatieven zijn welkom zolang ze voldoende kwaliteit op de juiste locatie toevoegen. In
     dat geval vergroten ze de kwaliteit van het aanbod voor jongeren en studenten en verdringen ze slechter
     particulier kameraanbod. Kansen die zich voordoen om bestaande gebouwen te transformeren tot huisvesting
     voor studenten en jongeren, zoals Mariënbosch, Sonnehaerdt en Villa Karel, willen we daarnaast blijven benutten.
     De extra taakstelling voor nog eens 1.000 studenteneenheden uit het Coalitieakkoord is met een productie van
     1.250 eenheden door de SSHN voor een kwart ingevuld. Meer lijkt vooralsnog niet noodzakelijk. Dit blijkt uit
     ramingen van de instellingen voor hoger onderwijs. Wel houden we de vinger scherp aan de pols, want bij de
     prognoses van de vraagkant spelen veel variabelen een rol. We willen een stedelijke dekking van
     woonservicegebieden. Er moet een voldoende voorraad woningen bestaan die geschikt is voor bewoners die een
     beroep doen op zorg. Dit verg een extra inspanning van diverse partijen vanwege de toenemende
     extramuralisering in de komende periode. Ouderen en gehandicapten moeten in voldoende mate gehuisvest
     kunnen worden en starters moeten een reële kans op de woningmarkt hebben. Daarnaast dragen we vanuit het
     programma Wonen ook bij aan de realisatie van voorzieningen voor maatschappelijke opvang.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn totaal 519 eenheden voor studenten gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
     project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
     Nijmegen CS. De productie betekende een forse toevoeging van prima studentenhuisvesting op een goede locatie.
     De afspraak om voor 2015 1.250 nieuwe eenheden te bouwen wordt iets later ingevuld. Dat is het geval als het

     22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3980 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3981 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     project Mariënbosch, met 350 eenheden, dat nu in aanbouw is, eind maart 2015 wordt opgeleverd. De
     gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199 extra kamers opgeleverd.
     Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad is er in overleg met het
     platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de studentenvakbond AKKU een notitie
     met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
     Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen op
     het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan oorspronkelijk begroot. De
     grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagd planvorming en
     realisatie.
     Voor de verbetering van de toegankelijkheid van openbare gebouwen zijn in 2014 5 aanvragen ingediend,3
     voorlopig toegekend en 9 definitief toegekend. Het beschikbare budget is daarmee in 2014 vrijwel geheel uitgeput.

     Indicatoren
      Studenteneenheden en woonservice gebieden                         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Aantal woningen met zorg                                           130                135                 94
      2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0                 500                519
      2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6                  5                 5,5
      2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37                 35                 42
      onzelfstandigen.(in maanden)



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben bestuurlijk overleg gevoerd met de SSHN en de instellingen voor hoger onderwijs over
     studentenhuisvesting . De voortgang van projecten en het monitoren van de ontwikkeling van vraag en aanbod zijn
     hier de belangrijkste thema's. De prestatieafspraak met de SSHN is met een jaar verlengd tot 1 januari 2015 om zo
     weer in de pas te lopen met de overige corporaties. De Stichting Huurteams die controleert op te hoge huren in de
     particuliere sector, hebben we financieel ondersteund.
     Het planningskader voor wonen met zorg is in 2014 vastgesteld. Dit kader vormt de basis voor verdere uitwerking
     en concretisering in de 4 prioriteitsgebieden waar we in 2014 mee zijn gestart (Lindenholt, Centrum Oost/Noord
     en Midden). Daarbij werken we samen met woningcorporaties en zorgaanbieders.

     Hoofddoelstelling 3
     Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een rechtvaardige en transparante verdeling van vrijkomende huurwoningen met evenredige
     kansen op woonruimte voor de diverse doelgroepen. Bijzondere doelgroepen worden apart bemiddeld, de
     huisvesting van statushouders is daarin een belangrijk onderdeel. De nieuwe Regionale Huisvestingsverordening
     2013 biedt daarvoor de kaders. Uitvoering ligt bij de woningcorporaties. Meer kansen voor starters, bevorderen
     van doorstroming, aanpak van problemen in de leefbaarheid op complex niveau en beperking van scheefwonen
     zijn belangrijke punten. Conform de Perspectiefnota 2014 bemoeien we ons niet langer actief met de
     woonruimteverdeling, maar zullen wel rapporteren over de effecten daarvan.

     Wat hebben we bereikt?
     De uitvoering van de woonruimteverdeling verliep in 2014 zonder grote problemen. Een jaar na invoering van de
     nieuwe verordening is er geen substantieel resultaat in termen van meer kansen voor starters en meer
     doorstroming. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. De
     gemiddelde slaagkans is in 2014 iets hoger, voor starters wat lager, maar voor senioren juist hoger. Oorzaak zit in
     een combinatie van factoren: het aantal reacties op een vrijkomende woning varieert (starters reageren vaker), en
     het aantal vrijkomende varieert. 20% van het verdeelde aantal woningen ging via loting.



                                                                                                                                23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3981 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3982 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Rechtvaardige verdeling van huurwoningen             Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
       3.1 Woningen naar starters                                46%                       > 40%                     42%
       3.2 Woningen naar primaire doelgroep                      82%                       > 75%                     79%
       3.3 Gemiddelde slaagkans                                  0,09                      >= 0,12                   0,11
       3.4 Slaagkans starters                                    0,08                      >= 0,10                   0,07
       3.5 Slaagkans primaire doelgroep                          0,09                      >= 0,12                   0,09
       3.6 Slaagkans senioren                                    0,20                      >=0,25                    0,26




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Om in een aantal complexen met grote leefbaarheidsproblemen aanvullende eisen te kunnen stellen aan nieuwe
     huurders is een aanvraag gedaan op basis van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
     (Rotterdamwet). Door het van kracht worden van de nieuwe Huisvestingswet per 1 januari 2015 is in regionaal
     verband gewerkt aan een noodzakelijke aanpassing van de Regionale huisvestingsverordening.
     Door de oorlog in het Midden Oosten is de taakstelling voor het huisvesten van statushouders in 2015 bijna
     verdubbeld (2014: 154, 2015: 278). Na overleg met de woningcorporaties, die de huisvesting bieden, is besloten
     om in 2014 te anticiperen op de hogere taakstelling door actief te zoeken naar extra mogelijkheden voor opvang
     in leegkomende panden.Een aantal concrete opties zijn en worden verder verkend.

     Wat heeft het gekost?
      Wonen                                              Begroting             Begroting    Rekening 2014               Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief           dynamisch                               Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                   1.976                1.096              1.732                  -636
      Doelgroepen                                               55                   55                   195               -140
      Woonruimteverdeling                                       13                   13                   25                 -11
      Totaal lasten per product                              2.045                1.165              1.952                  -787

     Financiële baten per product
      Woningbouwbeleid en herstructurering                  -1.577                -1.150             -1.385                 235
      Doelgroepen                                                0                    0                    0                      0
      Woonruimteverdeling                                        0                    0                    0                      0
      Totaal baten per product                              -1.577                -1.150             -1.385                 235

     Totaal Wonen                                              468                   15                   567               -552




     Toelichting financiën
     Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV-reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
          programma Klimaat en Energie.
      € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
      € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
      Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
          Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi-reserve. Dit is echter
          niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
          rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3982 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3983 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
          budgettair neutrale melding moeten zijn.
         € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
          voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.



     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
         waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
         toegevoegd aan de voorziening.

     Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
     voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
     moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt      Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   1.577      2.045           468

      Wijzigingen
       BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu           College    08 jul '14         4.4                     0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad    11 jun '14     63/2014        -254       -648       -394
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad    03 dec '14    129/2014        -372       -151        221
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad    03 dec '14    129/2014         199        -81       -280
      Totaal Wijzigingen                                                                           -427       -880       -453


      Eindtotaal                                                                                  1.150      1.165           15




                                                                                                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3983 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3984 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
     De risico's die samenhangen met een vertraagde planontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront zijn door
     het aantrekken van de woningmarkt enigszins geslonken. In 2014 hebben zich geen nieuwe risico's aangediend. De
     beëindiging van de ISV subsidies voor betaalbare woningbouw en de aantasting van de investeringscapaciteit van
     de corporaties bemoeilijkt realisatie van betaalbare huurwoningen.




     26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3984 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3985 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                              Programma Klimaat & Energie




     ALGEMEEN
     Binnen het programma Klimaat & Energie wordt gewerkt aan een duurzame toekomst. We investeren de komende
     jaren fors in duurzaamheid. Niet alleen door ons aan te passen aan het veranderende klimaat, zoals met de
     dijkteruglegging gebeurt, maar ook door een forse bijdrage te leveren aan het tegengaan van verdere
     klimaatverandering. Duurzame energie heeft de toekomst en samen met energiebesparing zal dit programma de
     komende jaren flinke stappen zetten in de richting van een energieneutrale gemeente in 2045.

     Binnen dit programma werken we ook aan een veilige en gezonde leefomgeving van de Nijmegenaren. Daartoe
     voeren we alle wettelijke milieutaken uit op het gebied van vergunningverlening, handhaving, bodem, lucht en
     geluid die aan onze gemeente zijn opgedragen. We beperken zoveel mogelijk de geluid-, stof- en stankhinder en
     voorkomen veiligheids- en gezondheidsrisico’s van (bedrijfs)activiteiten. We zijn zuinig op bodem, water, lucht en
     grondstoffen.

     De acties uit dit programma komen zo veel mogelijk tot stand in overleg met andere overheden, milieu- en
     bewonersorganisaties en het bedrijfsleven. We realiseren klimaat- en milieudoelen ook binnen andere
     programma’s. Het gaat hierbij met name om de programma’s Mobiliteit (verbetering luchtkwaliteit, beperken CO 2-
     uitstoot), Economie & Toerisme (duurzame bedrijventerreinen, schone stedelijke distributie en bedrijvigheid),
     Veiligheid (gevaarlijke stoffen en bijzondere handhaving), Ruimte & Cultuurhistorie (duurzame stedelijke
     ontwikkeling, duurzaam bouwen en adviseren ruimtelijke plannen), Wonen (afspraken over energiebesparing met
     woningcorporaties), Grondbeleid (duurzame gebiedsontwikkeling), Openbare Ruimte (duurzame inrichting en
     beheer openbare ruimte), Groen & Water (klimaatadaptatie) en Facilitaire diensten (duurzame inkoop). Naast zelf
     doen verschuift onze inzet naar het zelf laten doen.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In 2045 willen we een energieneutrale gemeente zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke
     energiebehoefte met duurzame energie. Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse
     bijdrage’ aan de mondiale klimaatverandering die een bedreiging vormt voor onze veiligheid, voedselvoorziening,
     biodiversiteit, waterhuishouding, maar ook onze economie. De stijging van de energielasten voor Nijmegenaren
     wordt hiermee beperkt.
     Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet- en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
     de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
     Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
     de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
     realiseren.




                                                                                                                      27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3985 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3986 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
                           H2     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
                           H3     Aanpak bodemverontreiniging
                           H4     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteiten



     Hoofddoelstelling 1
     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
     Wat willen we bereiken?
     In 2045 zijn we een energieneutrale, zelfvoorzienende, gemeente (raadsbesluit 27 april 2011, vaststelling
     Duurzaamheidsagenda).
     De eigen organisatie is klimaatneutraal in 2015 en energieneutraal in 2030.

     In deze coalitieperiode (2010-2014) gaan we onverminderd door deze doelstellingen te bereiken. De vast te stellen
     route naar energieneutraliteit, (‘Roadmap Nijmegen Energieneutraal 2045’) krijgt voor de korte termijn een nader
     in te vullen uitvoeringsprogramma. In het uitvoeringsprogramma staan de prioriteiten voor de komende jaren,
     waarmee we rekening houden met onze bezuinigingstaakstelling. Het geeft een concrete uitwerking van de vijf
     sporen die in de Duurzaamheidsagenda zijn geformuleerd:
      Energieneutrale stad: forse energiebesparing van de gebouwde omgeving (3% per jaar, met 2% als
          ondergrens) en de energietransitie van fossiele brandstoffen naar duurzame energiebronnen (15% in 2020).
      Duurzame stedelijke ontwikkeling: klimaatbestendige stad, nieuwbouwplannen.
      Duurzame economie: bedrijventerreinen, groene economie, werkgelegenheid.
      Duurzame mobiliteit: logistiek, energietransitie in mobiliteit, meer en beter openbaar vervoer,
          snelfietsroutes.
     Klimaatneutrale organisatie: bereikt in 2015. Vervolgens zetten we in op energieneutrale organisatie in 2030.

     Wat hebben we bereikt?
     Binnen de vijf sporen hebben we afgelopen jaar projecten opgezet en uitgevoerd in samenwerking met onze
     partners Er is veel draagvlak bij bewoners en bedrijven en instellingen zoals scholen en sportverenigingen. Zij
     investeren in duurzaamheid, in een context van economische crisis en bezuinigingen. We ondersteunen
     initiatieven, geven ruimte geven, leggen verbindingen en investeren ook in duurzaamheidsmaatregelen.

     In onze nota "Duurzaamheid in uitvoering" (2013) hebben we beschreven wat we in de afgelopen periode hebben
     bereikt, waar we nu staan en welke kansen we zien om onze stad nog verder te verduurzamen. Onze ambitie om
     nationaal koploper te zijn, maken we waar. Op de landelijke Duurzaamheidsmeter staan we bovenaan de lijst.
     Bovendien hebben we - als enige Nederlandse stad - de finale van de EU Green Capital Award 2016 bereikt.
     De Stichting de Vierdaagse heeft in samenwerking met diverse andere Nijmeegse partijen de nationale conferentie
     “Circular Economy BOOSTcamp naar onze stad gehaald, waardoor we volgend jaar hotspot op het gebied van de
     circulaire economie zijn. Op de valreep van dit jaar is ook bekend geworden dat Arnhem en Nijmegen het
     internationale fietscongres VeloCity in 2017 mogen organiseren.

     Het energieverbruik in de stad is over de periode 2008- 2013 met 6.8% afgenomen. De gegevens over 2014
     hebben we nog niet, maar we verwachten dat deze dalende trend zich ook dit jaar heeft doorgezet. Vooral het
     aardgasverbruik van particulieren neemt gestaag af.



     28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3986 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3987 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het verduurzamen van woningen door particulieren en woningcorporaties draagt hieraan bij. Net als vorig jaar
     was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600 particulieren hun
     woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben gezamenlijk voor
     €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald. Nog eens ruim 1.150 mensen hebben
     gebruik gemaakt van de subsidie woningisolatie van de provincie Gelderland, een regeling die wij uitvoeren en 134
     woningeigenaren hebben de Duurzaamheidslening afgesloten.

     Sinds begin 2014 kunnen bewoners van Nijmegen bij het Loket Duurzaam Wonen terecht voor vragen en
     informatie over energiezuinig wonen en subsidieregelingen. Het (voormalig) Waterservicepunt is hier ook in
     opgegaan, waardoor mensen ook naar het loket gaan voor informatie over goed riool- en watergebruik,
     afkoppelen van hemelwater en groendaken. Bewoners maken goed gebruik van het loket. Voor wat betreft
     energiebesparing en duurzame energie zijn er 952 en voor watergerelateerde zaken zijn er 1.063
     contactmomenten geweest. Het nationale Energie-akkoord stimuleert een dergelijke aanpak.

     Dit najaar is Energieplein Nijmegen gestart. Dit project heeft als doel om groepen bewoners te enthousiasmeren
     om gezamenlijk aan de slag te gaan met het verduurzamen van de woning. Gekozen is om in de wijken Hees en
     Heseveld te starten. Met enthousiaste bewoners wordt een aanpak op maat ontwikkeld om grote groepen mensen
     in deze wijken aan te zetten tot actie.

     De aanleg van het Warmtenet is gestart. Momenteel zijn 4.000 bestaande woningen in de Waalsprong aangesloten
     op deze duurzame warmtevoorziening. De 10.000 nog te bouwen woningen in de Waalsprong en Waalfront
     worden hiermee ook van warmte voorzien.

     In stadsregionaal verband hebben we in het kader van Het Groene Akkoord ervaring opgedaan met de
     meetmethodiek GPR. Hiermee borgen we dat de duurzaamheid van nieuwe stedelijke ontwikkelingen worden
     getoetst.

     We willen windturbines realiseren langs de A15. Het bestemmingsplan is 1 oktober 2014 bijna unaniem
     vastgesteld door de gemeenteraad. Windpower Nijmegen zorgt ervoor dat Nijmegenaren ook financieel kunnen
     participeren in het project. Deze coöperatie heeft momenteel bijna 400 leden. We hebben windmetingen
     uitgevoerd, waaruit blijkt dat de windopbrengst iets hoger is dan verwacht werd. De business case kan voor de
     windturbines nu beter onderbouwd worden.

     De provincie Gelderland heeft besloten geld aan de ODRN beschikbaar te stellen om in 2015 branchegewijs
     bedrijven te handhaven op energiebesparing. Hiermee krijgt onze aanpak van afgelopen jaren navolging in
     Nijmegen en in andere gemeenten.

     Ook op het gebied van duurzame mobiliteit is succes geboekt. Doordat de stadsbussen op groen gas rijden heeft
     de stadsregio Arnhem Nijmegen met 17 gram CO2 per reizigerskilometer veruit de laagste van uitstoot van
     Nederland. Dit blijkt uit onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van het KpVV. Verder hebben we deelgenomen
     aan een landelijke lobby en dat heeft ertoe geleid dat de mixed strategy en in het bijzonder groen gas een plaats
     heeft gekregen in de Visie en het Actieplan Duurzame Brandstoffenmix dat als onderdeel van het SER-
     Energieakkoord door het Ministerie van I&M is opgesteld. Op 4 juni 2014 heeft de landelijke Topsectoren Kennis
     en Innovatie bijeenkomst over gas (TKI Gas) in de regio plaatsgevonden. Dit heeft onder meer geleid tot het
     bezoek van het Ministerie van Economische Zaken aan Nijmegen.

     Afgelopen jaar is het Milieu Educatiecentrum Nijmegen (MEC) failliet verklaard. MEC voerde taken uit op het
     gebied van natuur- en milieu onderwijs en diende als makelaar tussen scholen en de aanbieders van NME.
     Stichting de Bastei gaat de werkzaamheden per 2015 voortzetten. De afspraken hebben we in een
     uitvoeringsovereenkomst vastgelegd. Op die manier kunnen scholen zonder onderbreking hun onderwijsprojecten
     voortzetten.

                                                                                                                         29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3987 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3988 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Nijmegen klimaat- en energieneutraal                                Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                  6,8%                8%           nog niet bekend
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971                1000          nog niet bekend
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                    6,28%                6%           nog niet bekend
      1.3 10 MW windenergie                                               bp in procedure   bp in procedure     bp vastgesteld
      1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                       29%                26%           nog niet bekend
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                               1332               1500               1641
      particuliere woningen
      1.6 Percentage duurzaam inkopen                                          94%              75-100%              94%
     Indicatoren:
     1.0 energiebesparing stad t.o.v. 2008:
     Het fossiele energieverbruik van de stad Nijmegen is over de periode 2008- 2013 met 6,8 afgenomen, ondanks de
     bevolkingsgroei.

     1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr):
     De gegevens van 2014 hebben we nog niet, wel die van 2013. Volgens de CO2 footprint was in 2013 de CO2
     uitstoot 971 ton. Dat is een daling ten opzichte van het jaar daarvoor. De tussentijdse doelstelling halen we en
     we liggen goed op koers om de doelstelling in 2015 te halen. Met de komst van een energieregistratie- en
     monitoringsysteem begin 2015 krijgen we het komende jaar een betrouwbaarder beeld van ons energieverbruik.
     Op het moment dat we dit hebben bepalen we opnieuw het uitgangspunt voor deze indicator.

     1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008):
     In 2014 kregen we de gegevens van ons eigen energieverbruik van 2013. Opnieuw hebben we energie in onze
     kantoren, accommodaties en openbare ruimte bespaard (6,28%) ten opzichte van het startjaar 2008. De
     investeringen in het verduurzamen van de panden van afgelopen jaren – waaronder in het stadhuis - lijken dus
     een trendbreuk te hebben veroorzaakt.

     1.3 10 MW windenergie:
     In de structuurvisie zijn zoekzones voor windenergie opgenomen. Voor de locatie A15 in de Grift is het
     bestemmingsplan met een overgrote meerderheid door de raad vastgesteld. In 2015 worden nog enkele beroepen
     afgehandeld en de vergunningprocedure afgerond.

     1.4 Verhoging percentage corporatiewoningen met label A of B of verbetering met 2 labelsprongen:
     In 2013 had 29% van de corporatiewoningen een label A of B. Cijfers over 2014 zijn op dit moment nog niet
     beschikbaar. Deze cijfers volgen bij de monitoring van prestatieafspraken in het eerste deel van 2014. Conform het
     coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben. We zijn met de
     corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen bieden.

     1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak particuliere woningen:
     Net als vorig jaar was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600
     particulieren hun woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben
     gezamenlijk voor €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald.

     1.6 Percentage duurzaam inkopen:
     We kopen voor 94% duurzaam in, aldus het monitoringsinstrument van AgentschapNL van 2010. We hebben
     sindsdien geen nieuwe gegevens gekregen. In deze monitoring worden alle aanbestedingen van meer dan €
     100.000,- voor diensten en leveringen, en meer dan € 500.000,- voor werken, meegenomen. Opdrachten onder
     deze drempelwaarde vallen buiten de monitoring omdat hier centraal geen gegevens over duurzaamheid worden
     bijgehouden. Verder hebben we de Duurzaamheidladder, de door ons ontwikkelde methodiek voor duurzaam
     inkopen en aanbestedingen toegepast.


     30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3988 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3989 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben verder gewerkt aan de uitvoering de nota Duurzaamheid in Uitvoering. Daarbij spelen onze partners
     in de stad (onderzoek, onderwijs, ondernemers, overheid en bewoners) de hoofdrol. Het is dus de stad die het
     doet, wij hebben daarbij partijen verbonden, processen gefaciliteerd en private investeringen gestimuleerd.

     We hebben deelgenomen aan de European Green Capital Award en zaten bij de laatste vijf
     steden die zich voor een internationale jury in Kopenhagen konden presenteren. Bijzonder was de
     steun van de duurzame estafette. Ondersteund door ondernemers uit de stad, brachten Nijmeegse sporters de
     Nijmeegse presentatie (usb-stick verwerkt in estafettestokje) door middel van wandelen, roeien en fietsen naar
     Kopenhagen. Het estafettestokje is daarna een symbool voor duurzaamheid geworden. Om de paar weken krijgt
     de ontwikkelaar van een nieuw duurzaam initiatief het estafettestokje in bezit en die mag het stokje weer
     doorgeven aan een volgende initiatiefnemer.

     Een Nijmeegse werkgroep, bestaande uit vrijwilligers, is opgericht en wil de titel “Fairtrade Nijmegen” behalen.
     Sinds begin 2014 ondersteunen we deze werkgroep.

     De stadsregio Arnhem-Nijmegen als overheidsorgaan verdwijnt in 2015 en de MARN is afgeslankt. Om de
     projecten als de Groene Hub te continueren en toekomstige regionale projecten mogelijk te maken, zijn we in
     2014 in regionaal verband gestart met het verkennen van nieuwe samenwerkingsmogelijkheden.

     Bestaande bouw
     We hebben de Nijmeegse Energieaanpak gecontinueerd. Met het Loket Duurzaam Wonen en het
     participatieproject Energieplein Nijmegen ontzorgen en faciliteren we (groepen) bewoners, die hun woning willen
     verduurzamen. De subsidieregelingen zorgen voor een extra stimulans.
     Conform het coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben.
     We zijn met de corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen
     bieden. Ondertussen gaan de corporaties verder met het uitvoeren van hun reeds geplande werkzaamheden. Zo
     heeft Talis het appartementencomplex in Meijhorst gerenoveerd, waardoor 270 woningen naar energielabel B zijn
     gegaan.

     Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik gemaakt van een energiescan, die we hebben aangeboden. Ze
     besparen door de genomen maatregelen in totaal minimaal € 25.000 per jaar.

     We zijn gestart met het onderzoek of we een betere constructie kunnen hanteren om burgers, maar ook
     bedrijven, sportverenigingen, scholen en maatschappelijke instellingen te ontzorgen als zij hun panden willen
     verduurzamen. We bekijken daarbij ook naar financiële constructies en betrekken stakeholders hierbij. De eerste
     resultaten zijn aan de raad gepresenteerd en in 2015 volgt de besluitvorming.

     Duurzame energievoorziening
     In 2014 is een warmtevisie voor Nijmegen vastgesteld voor de uitbreidingsmogelijkheden van het warmtenet in de
     bestaande stad (de campus en het bezit van de woningcorporaties). In 2014 is gestart met de haalbaarheid van het
     aansluiten van de campus. Samen met de provincie, gemeente Arnhem, Alliander en Nuon bekijken we ook de
     mogelijkheden en de belemmeringen om het warmtenet door te trekken richting Bergerden en Arnhem en te
     komen tot een regionaal warmtenet voor 90.000 woningen (of equivalenten daarvan).

     In het SER Energieakkoord is de sluiting van de kolencentrales per 2016 aangekondigd waaronder die van GDF Suez
     in Nijmegen. GDF Suez ziet deze sluiting ook als kans en samen hebben we de mogelijkheden bekeken om de
     locatie te herontwikkelingen voor een “Groene Delta” en voor het opwekken van lokale en duurzame energie. Een
     eerste stap hierin is de realisatie van een veld met 4.000 zonnepanelen op het terrein van GDF Suez waarin hun
     klanten een aandeel kunnen nemen.


                                                                                                                        31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3989 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3990 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Stedelijke ontwikkeling
     We hebben de Nijmeegse principes van duurzame stedelijke ontwikkeling bij ruimtelijke ontwikkelingen gebruikt;
     duurzaamheid is als een van de leidende principes verankerd in de in 2013 vastgestelde Structuurvisie. We hebben
     aan klimaatadaptatie (o.a. de dijkteruglegging) gewerkt en de samenwerking met de Rijksoverheid en Provincie op
     dit thema gezocht. Bij nieuwbouwprojecten zetten we in op duurzaam en energiezuinig bouwen, onder andere
     door de GPR methodiek te gebruiken.

     Bedrijven
     Ook dit jaar werkten marktpartijen, maatschappelijke organisatie, particulieren en overheden In Power2Nijmegen
     werken gezamenlijk aan een transitie van fossiele- naar duurzame energie. Op dit moment zijn er zo’n 200
     deelnemers die zo’n 60 organisaties vertegenwoordigen. Hoe Nijmegen energieneutraal wil worden is vastgelegd
     in de Power2Nijmegen routekaart 2045. Power2Nijmegen zet ideeën om in concrete projecten en zoekt daarbij
     financiering, formuleert nieuwe projecten en verbindt initiatieven. Naar aanleiding van een evaluatie verkennen
     we hoe de aansturing van Power2Nijmegen kan worden versterkt. Een mogelijkheid is het instellen van een
     regiegroep, waarin verschillende deelnemers vertegenwoordigd zijn. De Economische Raad Nijmegen (ERN) heeft
     Power2Nijmegen geadopteerd en heeft een primaire rol bij de voortzetting van dit co-creatieproces.

     Ook in 2014 hebben we deelgenomen aan het Nijmeegs Energieconvenant. Samen met 18 grote bedrijven en
     instellingen wisselen we kennis en ervaring uit om de CO2 in de eigen bedrijfsvoering stevig terug te dringen. In
     2014 hebben enkele nieuwe partijen zich aangemeld waarbij ze zich committeren aan een zelf vastgestelde
     doelstelling voor CO2-reductie.

     Eigen organisatie
     We investeren zelf ook in duurzaamheid. Zo is de uitvoering van het Masterplan Verduurzamen Gemeentelijk
     Vastgoed gecontinueerd. In het stadhuis, maar ook in andere panden zijn maatregelen getroffen. De
     exploitatievoordelen leveren middelen op voor nieuwe investeringen in duurzaamheid van gemeentelijke panden.
     We nemen duurzaamheidscriteria op bij aanbestedingen. Zo zijn we met onze buurgemeenten gestart met de
     voorbereidingen voor Europese aanbesteding voor energie voor ons eigen verbruik. We onderzoeken daarin op
     welke manier we het aandeel regionaal duurzaam opgewekte energie kunnen vergroten. Verder zijn we partner in
     FSC-Nederland en stimuleren de productie en het gebruik van duurzaam hout door dit in aanbestedingen op te
     nemen.

     Mobiliteit
     We maken ons met regionale partners sterk om het rijden op groen gas en duurzame mobiliteit in de regio te
      stimuleren.
       We hebben samen met Arnhem bidbook ingediend bij de European Cyclist’ Federation en als winnaar
           mogen wij het internationale fietscongres VeloCity in 2017 organiseren.
       In november 2014 is de landelijke Green Deal Zero Emission Stadslogistiek ondertekend. Naast gemeente
           Nijmegen hebben ook de koplopende, Nijmeegse bedrijven Binnenstadservice, Combipakt en de
           afvalverwerker DAR de Green Deal onderschreven.
       Er is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om biomassa te importeren, omdat niet alle ambities met
           regionale biomassa kunnen worden verwezenlijkt. Uitkomst is dat de regio potentie heeft om een regionale
           en bovenregionale hub te worden van biomassa-aanvoer, verwerking en cascadering. De CO2-uitstoot van
           het transport van biomassa naar de stadsregio blijkt zeer klein ten opzichte van de te behalen CO2-reductie
           door inzet van de biomassa als vervanger van fossiele brandstoffen.
       In het kader van Beter Benutten is er een regionale prijsvraag uitgeschreven om het regionale
           goederenvervoer efficiënter, schoner en betrouwbaarder te maken. Vijf consortia hebben gewonnen en
           gebruiken 2014 om ervaring op te doen met hun concepten. De evaluatie hiervan volgt nog.




     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3990 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3991 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 2
     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
     Wat willen wij bereiken?
     We bevorderen de kwaliteit in de leefomgeving door huidige knelpunten met betrekking tot geluid en lucht aan te
     pakken en knelpunten in de toekomstige situatie te voorkomen. Ondanks autonome ontwikkelingen willen we de
     geluidoverlast in de buurt door wegverkeer niet laten toenemen. Zo kunnen we ruimtelijke ontwikkelingen en
     mobiliteit in Nijmegen op een verantwoorde manier mogelijk maken.

     De hierna genoemde indicatoren voor geluidoverlast en stank worden tweejaarlijks via de stadmonitor gemeten.
     De indicator voor luchtkwaliteit (normoverschrijding stikstofoxide (NO 2) wordt jaarlijks gemonitord.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij nieuwbouwontwikkelingen op geluidbelaste locaties hebben wij meegedacht met de ontwikkelende partijen
     om de kans op geluidsoverlast zo klein mogelijk te houden. De Wet geluidhinder en het Nijmeegse geluidsbeleid
     zijn daarbij het uitganspunt. Eind 2013 is de Oversteek geopend en in 2014 zijn we begonnen met de meerjarige
     monitoring van de geluidsbelasting door het verkeer op de Energieweg
     De luchtkwaliteit is verder verbeterd. Overschrijding van de wettelijke normen voor NOx is ten opzichte van
     voorgaande jaren verder afgenomen tot 0,7 km wegvak.

     Indicatoren
         Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                 21%               <21%           nog niet bekend
         2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde
         stikstofdioxide (NO2)                                                  0,7 km            <0,5 km         nog niet bekend
                                                                                                                        (*)
         2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt
                                                                                 18%               <20%           nog niet bekend


     *Aantal km met overschrijding NOx (wordt jaarlijks gemonitord); nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door
     landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen
     overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de grenswaarde niet meer
     overschrijden.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we 48 woningen gesaneerd, bij 15 van deze woningen zijn geluidsisolerende maatregelen
            aangebracht.
           We hebben Ruimtelijke ontwikkelingen getoetst aan de Wet geluidhinder en het gemeentelijke geluidsbeleid.
           Het geluid afkomstig van gezoneerde industrieterreinen is in 2014 binnen de vastgestelde normen gebleven.
            De 50 dB(A) grens wordt nergens overschreden.
           Op basis van het Actieplan geluid wordt bij vervanging van wegdek op de doorgaande 50 km wegen SMA NL5
            toegepast. Dit is een licht geluid reducerend wegdektype (reductie ca. 1,5 dB ten opzichte standaard asfalt). In
            2014 is er vooral gewerkt aan 30 km wegen en zijn er geen doorgaande wegen (50 km/uur) voorzien van stiller
            asfalt. Op deze wegen is stil asfalt niet zinvol.
           In 2014 zijn er 63 elektrische scooters gekocht met subsidie. Hiermee verminderen we de geluidsoverlast en
            verbeteren we de luchtkwaliteit niet substantieel, maar we hopen een beweging in gang te zetten.
           In 2014 zijn we verder gegaan met het project ‘schoner varen’ om schonere en efficiëntere scheepvaart te
            bevorderen en de luchtkwaliteit te verbeteren. We hebben ervoor gezorgd dat op de Waalkade
            walstroomvoorzieningen zijn aangelegd. Hierdoor hoeft de cruisevaart niet meer van dieselaggregaten gebruik
            te kmaken als ze aangemeerd zijn. Ook zijn we gestart met de voorbereidingen van walstroomvoorzieningen in
            de Waalhaven en Lindenberghaven. Verder is de Stadsregio gestart met een subsidieregeling voor
            nageschakelde technieken op bestaande schepen om de uitstoot van luchtverontreiniging te reduceren. Ook
            hebben we in 2014 financiering verworven voor het stimuleren van realisatie van een LNG-vulpunt voor
                                                                                                                          33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3991 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3992 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




            scheepvaart in de regio (Interreg IVa en Interreg V).Tenslotte hebben we ons aangesloten bij een Europees
            consortium voor onderzoek naar schone scheepvaartmethoden en omzetting in Europese regelgeving voor
            scheepvaart (CLINSH). In Nijmegen zullen met name pilots voor walstroomvoorzieningen uitgevoerd worden.
           We hebben doorstromingsmaatregelen uitgevoerd (Dynamische Verkeer Management) op de Groene route.
           We hebben CO2 koeling op vrachtwagens bevorderd bij transporteurs in Nijmegen.
           We hebben ons eigen wagenpark uitgebreid op groen gas. Van de 69 voertuigen rijden er nu 55 voertuigen op
            groen gas, 1 elektrisch en 1 hybride.
           We hebben het fietsgebruik bevorderd.
           We hebben de overstap van taxi’s en andere bedrijven op aardgas of elektrisch rijden gestimuleerd.In totaal is
            er tot nu toe aan 34 aardgastaxi’s subsidie uitgekeerd. Er konden in 2014 geen nieuwe aanvragen voor onze
            Nijmeegse subsidie op aardgastaxi’s meer worden ingediend. Wel hebben we subsidies uitgekeerd aan nog
            lopende aanvragen. Daarnaast hebben we subsidies verleend voor de aanschaf van e-scooters voor bedrijven
            en particulieren (zie hierboven). Deze subsidie is in het voorjaar 2014 gestopt.
           We bevorderden duurzame en schonere stadsdistributie. We hebben ons daartoe in 2014 aangesloten bij de
            landelijke Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (ZES).
           Geurdoelstellingen worden vaak behaald door bedrijfsbeëindiging of verplaatsingen en strengere
            vergunningvoorschriften. Voor het Slachthuis wordt vanwege verdergaande maatregelen een reductie van de
            geuremissie verwacht.
           De uitvoering van de raadsmotie “West wil groene buffer” gaf in 2014 aanleiding om het bestaande meetnet
            voor fijn stof en NO2 voort te zetten en verder te optimaliseren. Hierdoor kunnen we o.a. onze maatregelen
            monitoren. Vanuit bewoners- en milieuorganisaties is er een sterke behoefte om via het meetnet
            geïnformeerd te blijven over de milieukwaliteiten binnen Nijmegen-West Weurt. Deze informatie is te zien op
            de in 2014 geheel herziene website www.westenweurt.nl

     Hoofddoelstelling 3
     Aanpak bodemverontreiginging
     Wat willen wij bereiken?
     We werken aan een gezonde en duurzame ondergrond, waarbij we gezondheidsrisico’s en risico’s voor ecologie
     voorkomen, wegnemen of beheersen, waardoor huidige en toekomstige gebruiksfuncties mogelijk zijn en blijven.
     We streven ernaar dat de bodemkwaliteit in Nijmegen minimaal gelijk blijft en/of op termijn verbetert.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we tientallen bodemsaneringen begeleid. Daarmee hebben we mogelijke
     volksgezondheidsrisico’s teruggebracht en verspreidingsrisico’s beperkt. Wij voerden zelf saneringen uit op de
     Eerste Oude Heselaan (parkeerterrein), het Mercuriuspark, voormalig bedrijventerrein Lent (Thermionterrein) en
     het Voorzieningenhart Waterkwartier. Ook hebben we ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt zoals
     woningbouw en hebben we ook veel saneringen uitgevoerd voor de realisatie van projecten binnen Nijmegen
     Omarmt de Waal zoals de Waalkade, de Beethovenstraat 6, HOV Woenderskamp en in de Dijkteruglegging.
     We hebben alle bodemsaneringen die zijn uitgevoerd minimaal één keer integraal gecontroleerd op alle
     bodemaspecten. Bij de Dijkteruglegging is wekelijks toezicht gehouden en hebben we meegedacht om problemen
     met bodemverontreiniging op te lossen.

     Indicatoren
         Aanpak bodemverontreiniging                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst
                                                                                      75%                90%                90%
         in 2015




     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3992 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3993 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben uitvoering gegeven aan de activiteiten die zijn opgenomen in het Convenant Bodem. Zo hebben
            we onderzoek naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN, UMC, HAN en
            ROC, Vitens en Provincie) afgerond.
           Bodemsaneringen mogen geen belemmering vormen voor ruimtelijke ontwikkelingen. In 2014 hebben we 20
            beschikkingen opgesteld en afgehandeld. Daarnaast hebben we 70 meldingen in het kader van BUS
            beoordeeld.
           T.b.v. ruimtelijke projecten (stedelijke ontwikkeling) hebben we voor de Dijkteruglegging saneringen
            uitgevoerd, evenals saneringen ten behoeve van infrastructurele projecten in de Waalsprong zoals HOV
            Woenderskamp. Om in 2015 de risico’s van alle spoedeisende locaties met ernstige bodemverontreiniging te
            hebben beheerst dan wel te hebben gesaneerd is de bodemsanering Mercuriuspark het derde jaar ingegaan
                       e
            en is het 5 jaar van de grootschalige grondwatersanering Philips Waalsprong uitgevoerd. Daarnaast ook
            Voorzieningenhart Waterkwartier, Zwembad Oost. Hiermee zetten we, met behulp van de inzet van ISV-
            gelden, belangrijke stappen om indicator 3.1 te realiseren.
           In het kader van de zorgplicht zijn in 2014 4 nieuwe bodemverontreinigingen gemeld. Het gaat om de locaties
            Waterstraat, Goethestraat, Tarweweg en Nijverheidsweg. Op 3 locaties is de verontreiniging gesaneerd, op de
              e
            4 is de sanering nog in uitvoering.
           Energiebesparende mogelijkheden van de ondergrond. We hebben een verkenning van de mogelijkheden om
            de onttrekkingsputten van het waterwingebied Nieuwe Markt (dit waterwingebied sluit in 2015) te benutten
            voor koude levering afgerond. Op verzoek van campus Heijendaal tbv het opstellen van een Masterplan,
            hebben we onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN,
            UMC, HAN en ROC, Vitens en Provincie). Voor het Warmtenet hebben we in 2014 adviezen uitgebracht en
            milieu/duurzaamheidsaspecten ingebracht.

     Hoofddoelstelling 4
     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit
     Wat willen wij bereiken?
     We beperken de risico’s en hinder van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving.
     We houden hierbij rekening met belangen van bedrijven die gebaat zijn met een goede dienstverlening en geen
     last willen hebben van onnodige regeldruk.
     We werken voortdurend aan verbetering van de kwaliteit en efficiency van onze vergunningverlening en
     handhaving.

     Wat hebben we bereikt?
     Sinds 1 april 2013 worden de integrale bedrijfscontroles verricht door de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
     (ODRN). In 2014 hebben zij 519 Integrale bedrijfscontroles uitgevoerd. Daarmee zijn de mogelijk risico’s en hinder
     van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving tot een minimum beperkt. Hierbij is rekening gehouden met de
     belangen van bedrijven die gebaat zijn bij een goede dienstverlening en geen last willen hebben van onnodige
     regeldruk.

     Indicatoren
         Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit               Realisatie 2013      Doelstelling 2014      Realisatie 2014
         4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                    85%                   >90%                  93%


     Indicator 2014: In 2014 is de doelstelling om meer dan 90% van de geplande controles uit te voeren ruimschoots gehaald.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben 8 omgevingsvergunningen met de activiteit milieu verleend (uitgebreide procedures voor
            oprichting en verandering van de inrichting of revisie van de vergunning) (2013: 12).


                                                                                                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3993 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3994 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          We hebben daarnaast 23 omgevingsvergunningen verleend met een verkorte procedure
           (Omgevingsvergunning beperkte milieutoets en verandering zonder milieugevolgen) (2013: 9).
          We hebben 116 meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit beoordeeld (2013: 108).
          We hebben 519 bedrijfcontroles, uitgevoerd (93% van de planning). Hieronder vallen ook 54 controles van het
           Horeca-actieteam (HAT), 13 vuurwerkverkooppunten en 104 niet geplande controles.
          We voldoen voor 100% aan de landelijke handhavingscriteria.
          We hebben bij de 2 Brzo-bedrijven onder bevoegd gezag van Nijmegen Brzo-inspecties uitgevoerd.
          We hebben 301 milieugerelateerde klachten afgehandeld, waarvan 91% binnen de termijn van twee
           werkdagen.




     Wat heeft het gekost?
      Klimaat & Energie                                 Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief    dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Klimaat                                               2.848          2.674           2.446            228
      Milieubeheer Bedrijven                                1.523          1.869           1.781             87
      Geluid                                                  690           720             564             156
      Lucht                                                   756           879             771             109
      Bodem                                                 1.576          1.492           1.528            -36
      Totaal lasten per product                             7.394         7.634            7.090            544

     Financiële baten per product
      Klimaat                                              -1.022          -843             -771            -72
      Milieubeheer Bedrijven                                    0             0              -21             21
      Geluid                                                 -123            -83             -73            -11
      Lucht                                                  -415          -635             -502           -133
      Bodem                                                  -263          -218             -177            -41
      Totaal baten per product                             -1.823         -1.779          -1.543           -236

     Totaal Klimaat & Energie                               5.570         5.855            5.547            308




     36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3994 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3995 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting financiën
     Het programma Klimaat&Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%.

     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,2 miljoen lagere subsidie- en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
          Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
          beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
          € 0,15 mln.
      € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
      € 0,1 miljoen voordeel op ISV3-Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
          tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV-reserve.
      € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
          in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie-
          opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
      € 0,1 miljoen lagere subsidie-opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
         lasten).

     Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
     Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
     afwijkingen zijn incidenteel.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1022 Klimaat & Energie
      bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten         Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       1.823         7.394      5.570

      Wijzigingen
       BW-01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014      College   08 apr '14         2.1                        0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad    11 jun '14    63/2014                       469        469
       BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                 Raad    11 jun '14    64/2014        118            118          0
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College   16 dec '14         4.9                      -13        -13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad    03 dec '14   129/2014        -212          -380       -168
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad    03 dec '14   129/2014                        -4         -4
       BW-01369 projectdeelname CLINSH                          College   15 okt '14   124/2014            50          50          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                   -44        241           285


      Eindtotaal                                                                                      1.779         7.634      5.855




                                                                                                                                          37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3995 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3996 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
         Een situatie waarin zich een calamiteit/incident voor doet in relatie tot de uitvoering van vergunningverlening
          en handhaving wat leidt tot juridische kosten en/of aansprakelijkheidskosten.
         Een situatie waarin, zonder melding vooraf, een grondsanering en/of grondverplaatsing plaats vindt waarbij
          de wet- en regelgeving niet in acht is genomen wat leidt tot milieuvervuiling in de gemeente.
         Een situatie waarin een ondeugdelijk besluit 'bodem' wordt genomen wat leidt tot schade.
         Er is vastgesteld dat Nijmegen niet voldoet aan de (toekomstige) Europese en nationale milieu-eisen op het
          gebied van lucht en geluid wat leidt tot beperkingen aangaande de toegestane ruimtelijke ontwikkeling van de
          stad. Nederland heeft van Brussel uitstel gekregen tot 2015 om te voldoen aan de Europese stikstofnormen,
          omdat er uitvoering wordt gegeven aan een nationaal luchtplan.




     38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3996 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3997 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Groen & Water




     ALGEMEEN
     In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
     groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
     essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en -werkers.
     Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
     volksgezondheid.
     Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
     belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
     schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
     Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
     vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     We willen met voldoende, goed over de stad verspreide en goed toegankelijke groenstructuren van hoge kwaliteit
     en goed beleefbare waterpartijen werken aan een duurzame en gezonde stad, aantrekkelijk voor wonen, werken
     en recreëren.
     Zodoende willen wij ook vanuit dit programma eraan bijdragen dat Nijmegen zijn landschappelijk unieke ligging op
     de stuwwal en aan de Waal optimaal benut.
     Wij willen zoveel mogelijk aanhaken op initiatieven vanuit de stad en zoveel mogelijk stimuleren dat (groepen)
     burgers zich verantwoordelijk stellen voor inrichting en beheer van groen.
     Met ons rioolbeheer, dat gericht is op duurzame instandhouding van ons rioolstelsel, willen wij bijdragen aan de
     gezondheid van onze burgers. Ons rioolbeheer stemmen wij bovendien nauwlettend af op ontwikkelingen in onze
     overige programma’s en op ontwikkelingen in de stad, zoals reconstructies van buurten, opdat het rendement van
     onze investeringen in het rioolstelsel optimaal samenlopen met overige investeringen in onze stad.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Versterken groene en blauwe allure
                           H2     Rioolbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3997 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3998 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Versterken groene en blauwe allure
     Wat willen we bereiken?
     Wij versterken de groene en blauwe allure van Nijmegen en betrekken de burgers hierbij.
     Met ons Programma Groen & Water streven we er naar dat de bewoners en bedrijven optimaal en duurzaam
     kunnen profiteren van de unieke landschappelijke en natuurlijke gegevenheden en de historisch gegroeide
     groenstructuur (waartoe we ook de stadswateren rekenen); dat impliceert dat de zorg voor het openbare groen
     en water niet alleen een zaak en belang van de gemeente kan zijn.

     We richten ons in 2014 op de volgende speerpunten:
     1. We streven naar een betere verdeling van het groen over de stad, waarbij we ook kijken naar de kwaliteit en
         de beleefbaarheid van het groen en water.
     2. We streven naar duurzame ontwikkeling van onze stad, zowel door inpassing van groen en water bij
         ruimtelijke projecten als door onze specifieke groen- en waterprojecten binnen dit programma.
     3. Bij herinrichting van groen en water alsook bij groenbeheer stimuleren we het benutten van de kansen om de
         natuurwaarden in de stad te versterken.
     4. We blijven de betrokkenheid van burgers, bedrijven en andere organisaties bij het gebruik, beheer en
         inrichting van het openbare groen en water stimuleren en ontwikkelen zo nodig nieuwe werkwijzen.
     5. We streven naar meer ruimtelijke overzichtelijkheid en naar vereenvoudiging van ons beleid.

     Wat hebben we bereikt?
     Ad indicator 1.1: in 2014 geen Stad- en wijkmonitor; indicator is daarom niet gemeten.
     Ad indicator 1.2: In 2014 is Truus Mastpark gerealiseerd, waardoor ‘de rode vlek’ in Nijmegen oost voor een groot
     deel naar groen omslaat. Er resteren elders in onze stad nog enkele rode vlekken die we goeddeels elimineren met
     groenprojecten die in 2014 zijn opgestart.
     Ad indicator 1.3: door aanleg van Truus Mastpark en door 'groen voor grijs' neemt het areaal groen ten zuiden van
     de Waal met circa 1 hectare toe; bovendien is er administratief een aantal hectares groen toegevoegd (onder meer
     bij De Oversteek).
     Ad indicator 1.4: onze hoofdgroenstructuur bestaat uit parken en de belangrijkste lanen. Het totaal aantal bomen
     nam er toe van 26.304 naar 27.029. In de lanen daalde het aantal bomen van 17.755 naar 17.394, terwijl het
     aantal bomen van niet-duurzame soorten er toenam van 2.652 naar 2.820. In de laanstructuren daalde het aantal
     bomen van duurzame soorten met -1%. (In 2013 daalde het aandeel duurzame bomen in de lanen van de
     hoofdboomstructuur iets; desalniettemin steeg toen het absolute aantal duurzame bomen.)
     Tot de duurzame boomsoorten behoren beuk, eik, acacia, linde; tot de niet-duurzame soorten wilg, populier,
     sierkers.

     Indicatoren
      Versterken groene en blauwe allure                                           Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
      1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                         67%               75%; 64%            niet gemeten
      Nijmegen geheel en Nijmegen-Oud-west
      1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten
                                                                                                                            goeddeels behaald;
      vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte         zie tekst              -25%
                                                                                                                                zie tekst
      van 1 januari 2011
      1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                2 hectare (= -0,25%)     0 of positief      positief; zie tekst
      1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     -0,85% punt            toename                 -1%
      in %punt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3998 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3999 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Onze speerpunten hebben we vertaald we in concrete activiteiten, onderverdeeld in ‘beleid’ en ‘projecten’ die
     hieronder de revue laten passeren.

     Beleid
      Ook in 2014 hebben wij gewerkt aan de optimale afstemming tussen ons stedelijke groen en de ruimtelijke
         ontwikkelingen, en aan optimale afstemming van beheer, sport, spel, initiatieven voor stadslandbouw en
         wensen voor eetbaar openbaar groen.
      In 2014 hebben wij verder gewerkt aan locatiegebonden evenementenbeleid, waarbij speciale aandacht voor
         de belangen van ons groen.
      Bij al onze ruimtelijke projecten, bestemmingsplannen en andere beleidsdocumenten hebben we gezorgd
         voor de doorwerking van ons groenbeleid en van wetgeving zoals Flora- en Faunawet en
         Natuurbeschermingswet, met als belangrijk oogmerk duurzame stedelijke ontwikkeling, en uiteraard mede
         bepaald door de woningbouwmarkt.
      Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en
         hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve fietspad in het Land van Maas en Waal. Eveneens buiten
         onze gemeente heeft Natuurmonumenten Heumensoord beheerd, en meldt in haar jaarlijkse verslag onder
         meer een erg hoge en diverse gebruiksdruk, veel illegale vuilstorten, veel schade aan toegangsbordjes; ook
         meldt Natuurmonumenten dat er momenteel 13 vrijwilligers werken; een langdurig werkloze is mede op
         initiatief van gemeente Nijmegen nu in dienst is als leerling-boswachter. De wandelpaden, ruiterpaden en
         ATB-route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub
         Klein Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB-route. Het
         Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp.
         De samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
         Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van
         de gemeente gekocht.
      Bij realisatie van groen- en waterprojecten staat participatie voorop. Op wens van bewoners zijn we bezig met
         aanleg van natuurvriendelijke oevers in Neerbosch-Oost; de eerste fase is nu afgerond.
      Ook vanuit dit programma oriënteren wij ons op internationale ontwikkelingen en geldstromen. Eind 2014
         hebben wij de convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te
         nemen in te actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. In onze regio
         ondersteunen wij initiatieven voor grensoverschrijdend natuur- en landschapsbehoud, onder meer
         geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met Naturschutzstation Kleve.
      Op basis van de actualisatie (2013) van ons Waterplan zijn nu de laatste projecten in uitvoering (oevers,
         duikers Malvert en stuw Dukenburg).
      Wij hebben geparticipeerd in de totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de
         hoofdthema’s waterveiligheid (binnen- en buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het
         Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten. Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring
         Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
      In samenwerking met het Waterschap hebben we projecten in het watersysteem (zie hierboven) uitgevoerd
         en behartigen we effectief en efficiënt de waterbelangen bij ruimtelijke ontwikkelingen.
      Voor onze ambitie 'Groene Linten' hebben wij per 2015 jaarlijks geld begroot. In 2014 hebben wij deze ambitie
         nader uitgewerkt. Participatie stellen wij centraal. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen
         wijkinitiatieven en de vele professionele groene organisaties die onze stad rijk is. In.het begin van 2015
         informeren wij hierover de raad en starten wij de communicatie met de stad.

     Projecten
      De besteding van de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord hebben wij in 2014 voortvarend
         opgepakt met planvorming op de locaties Enkstraat, Tollensstraat en Spechtstraat; de locatie Spechtstraat
         hebben wij aangekocht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3999 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4000 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           Wij onderzochten samen met Natuurmonumenten de mogelijkheid om, zoals in Heumensoord, ook onze
            overige bosgebieden in de Ecologische Hoofdstructuur via erfpacht in beheer van Natuurmonumenten te
            geven. Uitkomst is dat Natuurmonumenten komende jaren eerst Heumensoord ‘beter in de vingers wil
            krijgen’.
           In het kader van Woonmilieuverbetering hebben wij conform onze programmering geïnvesteerd in aanleg van
            een recreatief fietspad in Land van Maas en Waal, in bomen langs de Jacobslaan, vervolg aan de groenaanpak
            Lindenholt, waar we de groenstructuur in Park De Omloop verbeterden.
           Dankzij middelen uit ISV konden wij in 2014 het Truus Mastpark (locatie voormalig zwembad Oost) realiseren
            en feestelijk openen.
           Bij planvorming en aanleg van groen zien wij grote betrokkenheid van bewoners. Zo hebben buurtbewoners
            meegewerkt aan aanleg van het Truus Mastpark en gaan zij enkele plantvakken onderhouden.
           Wij hebben ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert afgerond, behoudens dat wij nog de
            laatste hand leggen aan het nieuwe onderkomen voor de Nederlandse Bijenhoudersvereniging afdeling
            Nijmegen e.o. Afgerond zijn de grondige renovatie van het Rosarium en de verbinding tussen Natuurtuin en
            Kinderboerderij.
           Wij werkten verder aan de projecten Donjon, renovatie Valkhofpark, bouw Natuur- en Cultuurhistorisch
            Centrum in de Stratemakerstoren/Bastei. Deze projecten zien we, samen met de brug over ’t Meertje, in
            onderlinge samenhang (Valkhofkwartier/Oostelijke Waalkade) en in samenhang met hun omgeving zoals
            Nijmegen omarmt de Waal en Waalweelde.
           Via dit programma hebben wij een substantieel deel van het kunstwerk Romeins Aquaduct, op de rotonde
            Broerdijk-Hengstdalseweg, mogelijk gemaakt.

     Hoofddoelstelling 2
     Rioolbeheer
     Wat willen wij bereiken?
     Ons beheer van regen- en afvalwater richt zich op beschermen van de volksgezondheid,
     streven naar een duurzaam milieu (voorkomen van ongewenste emissies naar oppervlaktewater en bodem) en
     handhaven van een goede leefomgeving (beperken van overlast voor de omgeving).
     Deze doelstelling streven we na binnen ons rioolbeheer. Voor ons rioolbeheer geldt met ingang van 2011 als
     indicator ‘minimaal gelijkblijvende restlevensduur’: dit betekent dat op het eind van een jaar de kwaliteit van ons
     stelsel op zijn minst op hetzelfde niveau is als aan het begin van dat jaar. Deze kwaliteit is op dit moment goed te
     noemen.

     Wat hebben we bereikt?
     Volgens onze verder verfijnde berekeningsmethodiek bedroeg de restlevensduur aan het begin van 2014 47,746
     jaar. Per 31 december 2014 bedraagt de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014.
     96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu éénmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is
     geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar
     en kan de gemiddelde restlevensduur van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald
     worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur
     onvermijdelijk.
     Voor de volledigheid:
      gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
      gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
     dus: gemiddelde levensverwachting van onze riolen is momenteel bijna 90 jaar.

     Indicatoren
         Rioolbeheer                                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Stabiele restlevensduur                                         1%                 0%               +0,8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4000 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4001 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Wij gaven uitvoering aan het Gemeentelijk rioleringsplan 2010-2016. De koers van onze rioleringszorg is met dit
     plan flink bijgesteld. Ons rioleringsplan richt zich op instandhouding van ons als goed te kwalificeren rioolstelsel.
     Bovendien voorziet het plan in verbetering van ons stelsel, mede gebaseerd op optimalisatiestudies.

     Belangrijkste activiteiten:
      We hebben vier hectare verhard oppervlak afgekoppeld van de riolering, waarvan 0,5 hectare door
         particulieren via de subsidieregeling groendaken/afkoppelen.
      Wij werkten risicogestuurd, wijkgericht en kostenbewust met bijvoorbeeld (25% besparing op het
         inspectiebudget, door middel van een beter bestek.
      We gaven invulling aan de in 2013 aangegane samenwerkingsovereenkomst (afval)waterketen met de
         gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap Rivierenland. De regionale
         samenwerking in de afvalwaterketen is uitgebreid met de gemeenten aan de westkant van Nijmegen. Voor
         deze samenwerkingsregio is becijferd dat al voldaan wordt aan de financiële besparingsdoelstelling voor 2020.
         De samenwerking legt daarom nadruk op verbeteren van kwaliteit en beperken van kwetsbaarheid. Eind 2014
         is gebleken dat de landelijke visitatiecommissie anders oordeelt over het besparingsresultaat; dit resultaat valt
         volgens haar in de periode voor 2010, het referentiejaar voor de commissie.
      We hebben projecten uitgevoerd om de kwaliteit van ons afvalwaterstelsel in stand te houden, waarbij we
         nadrukkelijk de bewoners van buurten en straten betrokken en rekening hielden met overige
         investeringsplannen van gemeente en derden en waarbij we eveneens nadrukkelijk rekening houden met
         bereikbaarheid en verkeersdoorstroming. Afgerond in 2014 zijn onder meer rioolvernieuwing Frans Halsstraat-
         gedeelte Daalseweg (met speciale aandacht voor vermindering wateroverlast bij hevige regenval),
         Ananasstraat en omgeving, Tijgerstraat en omgeving.
      We hebben zeer gericht de informatievoorziening aan burgers en bedrijven over het voorkómen van
         regenwateroverlast verbeterd.
      We hebben een aantal bevindingen van de tussenevaluatie (2013) in onze werkzaamheden verwerkt en legden
         de basis onder de in 2015 op te stellen en voorjaar 2016 vast te stellen GRP 2017-2023.
      We hebben, conform de Perspectiefnota 2014, de nieuwbouwrioolinvesteringen in de Waalsprong
         geïntegreerd in het programma Groen & Water
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4001 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4002 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Groen & Water                                     Begroting               Begroting         Rekening 2014                    Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief             dynamisch                                         Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openluchtrecreatie                                            0                     0                        0                         0
      Groen, natuur en landschap                               2.156                  2.128               2.153                         -25
      Integraal waterbeheer                                12.320                    12.472              12.789                        -317
      Woonmilieuverbetering                                    2.355                  2.253               2.338                         -85
      Totaal lasten per product                            16.831                    16.853              17.280                        -427

     Financiële baten per product
      Openluchtrecreatie                                            0                     0                                                  0
      Groen, natuur en landschap                            -1.053                    -1.053             -1.079                          27
      Integraal waterbeheer                                -12.000                   -12.180            -12.487                         308
      Woonmilieuverbetering                                      -20                      0                   -80                        80
      Totaal baten per product                             -13.072                   -13.232            -13.646                         414

     Totaal Groen & Water                                      3.759                  3.621               3.634                         -13




     Toelichting financiën
     Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
     Het negatief resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door uitgaven aan interne producten, die
     intern worden verrekend en waar dus hogere bijdragen tegenover staan (zie ook baten).

     Toelichting op de baten
     De baten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door opbrengsten van interne producten
     waar dus ook hogere lasten tegenover staan (zie ook lasten).
     De afwijking is incidenteel.

     In de Najaarsnota melden we dat we €250.000 minder aan rioolheffing binnen zouden krijgen. Uiteindelijk hebben
     we nog een plusje gerealiseerd van €50.000 ten opzichte van de Najaarsnota. De lagere inkomsten zijn veroorzaakt
     door een lichte afwijking in het tarief van de rioolheffing.
     De eventuele gevolgen voor 2015 kunnen we op dit moment niet inschatten en daar komen we in de Zomernota
     2015 op terug.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1023 Groen & Water
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo         Besl.dat. agendapnt        Baten             Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                        13.072            16.831         3.759

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad            11 jun '14     63/2014               -20           -223          -203
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014   Raad            03 dec '14     129/2014                              65            65
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014              Raad            03 dec '14     129/2014           180               180             0
      Totaal Wijzigingen                                                                                  160                   22       -138


      Eindtotaal                                                                                       13.232            16.853         3.621
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4002 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4003 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
     Situaties van ongewenste / foutieve lozingen door bedrijven of bewoners op riool of watersysteem, leidend tot
     niet-verhaalbare onkosten. Reden: veroorzaker onbekend of veroorzaker bekend, maar niet verzekerd en
     onvermogend om de kosten te verhalen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4003 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4004 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Ruimte & Cultuurhistorie




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
     huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
     te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
     evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
     in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
     handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
     geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon- en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
     streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
     betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
     van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
                           H2    Kwaliteit openbare ruimte

                           H3    Goed en veilig bouwen
                           H4    Cultuurhistorische waarden
                           H5    Borging publiek geheugen



     Hoofddoelstelling 1
     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
     Wat willen we bereiken?
     We stimuleren een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarin de programmatische doelen uit het coalitieakkoord
     optimaal tot hun recht komen: een duurzame bereikbaarheid, een ongedeelde stad, realisatie van het
     woningbouwprogramma, versterken van de groene en blauwe allure, realisatie van Waalfront, Waalsprong, de
     Dijkteruglegging, een fraaie spoorzone, duurzame groei van economische bedrijvigheid en voldoende
     voorzieningen voor sport, cultuur, welzijn en zorg.
     We bieden individuele bewoners en ondernemers op een rechtvaardige manier de ruimte die ze nodig hebben met
     in achtneming van het beleid en de ambities die in het algemeen belang zijn geformuleerd in het coalitieakkoord.
     In onze bestemmingsplanprocedures worden in een zorgvuldig proces alle belangen afgewogen en onze
     bestemmingsplannen zijn van een hoge juridische kwaliteit. Daarmee worden onnodige vertraging van
     gebiedsontwikkeling en onnodige procedurele kosten voorkomen.
     In combinatie met adequate handhaving zorgen we ervoor dat de ontwikkelingen het ruimtelijk evenwicht in de
     stad niet verstoren. De Structuurvisie hanteren we daarbij als de ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.

     46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4004 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4005 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Omdat de ontwikkelingen in Waalfront en Waalsprong vertragen zoeken we naar mogelijkheden om tijdelijke
     initiatieven (“placemaking”) in leegstaande gebouwen en open ruimtes te faciliteren en zo toch ontwikkeling te
     stimuleren.

     Wat hebben we bereikt?
     De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
     bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
     mogelijk zijn gemaakt.
     De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
     controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
     jaarprogramma.

     Toelichting op de indicatoren.
     Het percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het aantal zienswijzen tegen vastgestelde
     postzegelplannen en actualisatieplannen is 12% respectievelijk 0%.

     Het percentage voor de postzegelplannen is hoger dan geraamd (12% t.o.v. 5% als doelstelling). Dit is minder
     opmerkelijk dan het wellicht op het eerste gezicht lijkt: er zijn diverse postzegelbestemmingsplannen gemaakt met
     een behoorlijke impact op de omgeving (bijvoorbeeld het plan voor de windtubines in de Waalsprong en het plan
     voor de Skaevehuse in de bestaande stad). Dergelijke plannen leiden meestal tot meerdere beroepschriften.

     Het percentage voor de actualisatieplannen is lager dan geraamd. Dit percentage geeft echter een vertekend
     beeld, aangezien er in 2014 één actualisatieplan is vastgesteld waartegen geen beroepen zijn ingesteld. Het feit
     dat er minder actualisatieplannen zijn vastgesteld dan verwacht, hangt samen met het gegeven dat de personele
     capaciteit in 2014 lager lag dan in 2013 en doordat de personele capaciteit voor de actualisatieplannen deels is
     ingezet op de grote postzegelbestemmingsplannen (zoals Mercuriuspark en het Waalfront). Bovendien zijn er in
     2013 juist veel grote actualisatieplannen vastgesteld. Wel is in 2014 gewerkt aan de voorbereiding van de plannen
     Nijmegen Midden, Nijmegen Oud West en Nijmegen Prins Mauritssingel. Deze plannen worden binnenkort verder
     in procedure gebracht.

     Bij de postzegelplannen zijn in 17 gevallen zienswijzen ingediend waarvan in 4 gevallen tevens beroep. In totaal
     leverde dat 138 zienswijzen en 16 beroepen op.

     Tegen het actualisatieplan zijn 4 zienswijzen ingediend. Er is geen beroep ingesteld.

     Het percentage van het Nijmeegs grondoppervlak dat gedekt is door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan
     10 jaar is conform raming.

     Indicatoren
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                 4                  5                  12
      aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
      1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                        13                 10                 0
      1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
      door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de             100                100                100
      bestaande stad (Nijmegen Zuid)
      1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                               80                 80                 80




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De actualisatie van de structuurvisie is afgerond en in het najaar van 2013 vastgesteld. De structuurvisie vormt de
     ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.



                                                                                                                               47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4005 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4006 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Er zijn 7 ambitiedocumenten opgesteld. In de Waalsprong voor De Grift en in de bestaande stad voor de Prins
     Clausschool in de Weezenhof, voor het winkelcentrum in de Weezenhof, voor de Aldi aan de Molenweg, voor het
     Talisgebouw in de Wezenlaan, voor het Albertinum en voor schoolgebouw De Buut. Tevens zijn er 4 nieuwe
     ambitiedocumenten in voorbereiding. Voor het gebouw Metterswane, voor De Octaaf, voor het Belastingkantoor
     en voor de Vondelstraat.

     Andere planologische resultaten zijn bijvoorbeeld Haalbaarheid Pathe Wedren, Analyse aankoop Spoorkuil
     Bottendaal, Locatie onderzoek Skaeve Huse Noord, Plan van aanpak Hof van Holland, Broodkorf, Woenderskamp,
     Planvorming Ooijse Dijk Sluispad, Planvorming Kinderdorp Neerbosch,
     Bijdrage Vrijheidsmuseum, Mirt Onderzoek Stadsregio Arnhem Nijmegen, Bijdrage provincie omgevingsagenda,
     Strategisch RO overleg Arnhem, Nijmegen, Apeldoorn, Ede-Wageningen, locatieonderzoek voor de Eyup Sultan
     Moskee en de binnenstedelijke bioscoop, en TAB.

     In totaal zijn in 2014 27 bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse
     ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn gemaakt. Een onverminderd hoog aantal, waarbij het resultaat van 2013
     zelfs nog is overtroffen (25).

     Voor de afwikkeling van planschadeclaims is deskundigenadvies ingewonnen. Daar waar claims terecht bleken, zijn
     financiële vergoedingen toegekend. Er zijn in 2014 15 planschadeclaims in behandeling genomen.

     Er zijn 21 verzoeken om handhaving binnengekomen en 57 controlebezoeken verricht. Dit heeft geresulteerd in 29
     vooraanschrijvingen, 12 bestuursaanschrijvingen, en 1 invordering.

     Hoofddoelstelling 2
     Kwaliteit openbare ruimte
     Wat willen wij bereiken?
     Wij bevorderen en bewaken een hoogwaardige en duurzame ruimtelijke kwaliteit, en een op de locatie
     toegesneden situering en beeldkwaliteit van de bebouwing.
     Ruimtelijke kwaliteit is nauwelijks te objectiveren, maar we zien de beleving van de stad door de inwoners,
     ondernemers en toeristen als maatstaf. Deze blijkt uit de Stads- en Wijkmonitor. We houden tenminste de
     positieve waardering vast: 86% vindt Nijmegen een mooie stad. We vergroten de transparantie en openbaarheid
     van de beeldkwaliteits-toetsing voor de burger.
     We zoeken in nauwe afstemming met de betrokken programma’s continu naar een optimale stedebouwkundige
     en planologische inpassing in de actuele en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingsplannen en in de
     bestemmingsplannen. In de huidige periode van financiële krapte en verhoogde risico’s vinden heroverwegingen
     plaats met betrekking tot ruimtelijke plannen zoals deelgebieden uit de Waalsprong als Citadel, Vossenpels, Hoge
     Bongerd, en deelgebieden Waalfront. Juist dan is het van groot belang om de meest optimale oplossingen te
     vinden om binnen de krappere financiële kaders de kwaliteitsambities zoveel mogelijk te behouden.
     We zorgen hierbij voor nauwe afstemming tussen de programma’s Groen & Water, Sport, Openbare Ruimte,
     Mobiliteit & Economie en Toerisme.

     Wat hebben we bereikt?
     De Stads- en Wijkmonitor die de meting doet voor de Indicatoren 2.1 t/m 2.3 wordt in 2015 pas weer uitgevoerd
     en komt dit najaar beschikbaar. Realisatie 2014 is dus op dit moment niet aan te geven.




     48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4006 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4007 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Kwaliteit openbare ruimte                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
      2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                             Nieuwe meting
                                                                                       87                    87
                                                                                                                             najaar 2015
      2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                       91                    97                  idem
      wonen vindt
      2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon- en leefgemeente
                                                                                       7,6                   7,5                 idem
      (gemiddelde rapportcijfer)
      2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld           Nieuwe meting in
                                                                                                             7,1
      rapportcijfer)                                                                 2014
      2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch       Nieuwe meting in
                                                                                                              4                   (1)
      imago                                                                          2014


     (1) In 2014 heeft Nijmegen (Economische Zaken) niet meegedaan aan het toeristisch imago onderzoek van LAgroup.
     In plaats daarvan zou het volgende gemeld kunnen worden:
     In 2014 staan we op plaats 5 in de ranglijst van de van beste binnenlandse stedentrips met een score van 8,34 (bron: Zoover). Het gaat hier om
     een ranglijst voor alle steden. (bij het toeristisch imago onderzoek van LAgroup scoorde Nijmegen 4e van de 18 deelnemende steden).


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Na de vaststelling in 2013 van de Kadernota Beeldkwaliteit hebben we gewerkt aan de Uitwerkingsnota
     Beeldkwaliteit die het concrete kader vormt voor de uitvoering van het vastgestelde beleid. Het is tegelijkertijd
     een actualisatie van de vorige Uitwerkingsnota uit 2004 en vormt een actueel, informatief en inspirerend
     document voor ontwerpers/initiatiefnemers. Het is een transparant en duidelijk kader voor de welstands
     beoordeling van bouwplannen door de Commissie Beeldkwaliteit en de Ruimtelijke KwaliteitsTeams (RKT’s). We
     hebben meegewerkt aan de Kadernota Reclamebeleid.
     We hebben de Commissie Beeldkwaliteit ondersteund in 26 vergaderingen, waarin er 410 unieke dossiers zijn
     behandeld waarbij 567 adviezen behoren. Er zijn 211 positieve adviezen die in 1 keer zijn gegeven. In ca.60% van
     de gevallen wordt direct positief geadviseerd bij de eerste behandeling. Na 1 of meer behandelingen is dit
     percentage 94%. De begeleiding en advisering door de Cie. Beeldkwaliteit en de RKT’s leidt tot een kwalitatieve
     verbetering van de oorspronkelijke ideeen en wordt in het algemeen door de initiatiefnemers gewaardeerd. We
     ondersteunden de commissie en de RKT’s met stedebouwkundige expertise vanuit de Nijmeegse context en grote
     kennis van de stad.
     We hebben beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten gemaakt voor diverse ontwikkelingen en initiatieven.
     Er is een aantal ruimtelijke visies gemaakt en studies voor verdere uitwerking van deelgebieden in de Waalsprong
     op basis van de strategisch ruimtelijke Ontwikkelingsvisie Waalsprong. In het proces is hiervoor uitvoerig
     samengewerkt met de diverse stakeholders, bewoners, woningcorporaties, architecten en projectontwikkelaars.
     Participatie was hierbij een belangrijk onderdeel. Naast verdere begeleiding bij de uitvoering van lopende
     (bouw)plannen in Laauwik en Vossenpels , diverse ontwikkelingen en verkenningen in de knoop Ressen, (Cinemec,
     Hornbach) en infrastructurele plannen, is onder andere gewerkt aan De Stelt en De Grote Boel als nieuwe
     woongebieden. Ook werden hiervoor de ruimtelijke bijdragen aan de bestemmingsplannen geleverd. We hebben
     de realisatie verder begeleid van de Dijkteruglegging, de ideevorming rond het eiland Veur Lent en de bruggen
     hiernaartoe. En we werkten actief mee aan de begeleiding van de realisatie van de Handelskade en de verdere
     planvorming van de eerste fase Brugkwartier (Waalfront). We hebben verder meegewerkt aan de uitwerking van
     de invulling van het Mercuriuspark, de verkenning van de mogelijkheid museum WOII in het Vasim te realiseren.
     Daarnaast is en worden de mogelijkheden onderzocht gebouwen en gebieden Tijdelijk Anders te Bestemmen
     (TAB). We werkten mee aan diverse locatiekeuze onderzoeken voor allerlei initiatieven en functies, zoals
     bioscopen, hotels, studentenhuisvesting. We hebben stedebouwkundige-,inrichtings- en bouwplannen gemaakt
     en begeleid voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven. Voor de Oostelijke Waalkade en
     het Valkhofpark met de Donjon zijn we de deskundige sparringpartner van de externe partijen. Ditzelfde geldt
     voor de ontwikkelingen in het Stationsgebied en de Spoorzone. De verbetering van de stadsentree bij het
     knooppunt Neerbosch hebben we in ruimtelijke zin begeleid in het aanbestedingstraject en in de uitvoering. Dit
     geldt ook voor de knoop (station) Goffert. We hebben vorm gegeven aan de ruimtelijke inpassing van
     infrastructurele projecten, waaronder de snelfietsroutes en herstructurering van straten en wegen. Dit alles in
     nauwe samenwerking met de programma’s Mobiliteit, Openbare Ruimte, Groen en Water, Economie en Toerisme.


                                                                                                                                                 49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4007 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4008 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     We hebben de ruimtelijke- en stedebouwkundige adviezen gegeven ten behoeve van de
     bouwaanvragen/vergunningverlening door de ODRN en de (actualisatie van) bestemmingsplannen.
     In participatietrajecten hebben we de ideeën van bewoners en ondernemers begeleid en gefaciliteerd.
     We hebben het ArchitectuurCentrum Nijmegen (ACN) ondersteund (o.a. programmaraad en subsidie) bij zijn
     activiteiten.
     We hebben meegewerkt aan het verder implementeren en concreet maken van duurzame stedebouw in de
     ontwikkelingen en projecten.

     Hoofddoelstelling 3
     Goed en veilig bouwen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen ervoor dat de ruimtelijke, bouw- en milieutechnische kwaliteit en de veiligheid van woon- en
     werkpanden voldoen aan de wettelijke eisen en voorschriften.
     Het traject van vergunningverlening organiseren we zo efficiënt en klantvriendelijk mogelijk. De invoering van de
     Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning (Wabo) heeft hier fors aan bijgedragen. We bieden aanvragers
     meer mogelijkheden tot (voor)overleg. Van de aanvrager verwachten we dat de plannen conform het
     bestemmingsplan en de verleende vergunningen worden uitgevoerd. Met toezicht en handhaving zien we daar op
     toe. De beschikbare handhavingscapaciteit zal programmaoverstijgend ingezet worden: de risicoanalyse is hierin
     leidend. In het kader van de bezuinigingen zal in het integrale handhavingsprogramma scherper geprioriteerd
     worden op basis van een integrale risicoanalyse hetgeen betekent dat wij in de praktijk bij een aantal branches
     minder structurele inspecties uitvoeren en alleen handhavend optreden bij klachten. In het uitvoeringsprogramma
     integrale handhaving wordt een prioriteitenvolgorde van branches weergegeven.
     De gevolgen van de tweede ronde bezuinigingen (Perspectiefnota 2013) op het terrein van de handhaving,
     toezicht en inspectie verwerken we in het handhavingsprogramma over 2014. In dit door ons nog vast te stellen
     handhavingsprogramma worden de taken en prioriteiten op het gebied van handhaving, toezicht en inspectie over
     2014 vastgesteld en geven wij inzicht in de daaruit voortvloeiende besparingen.
     De voormalige afdeling Omgevingskwaliteit is per 1 april 2013 opgegaan in de nieuwe Omgevingsdienst Regio
     Nijmegen (ODRN) en verzorgt o.a. de vergunningverlening- en handhavingstaken voor dit programma. De ODRN
     werkt hierbij nauw samen met andere afdelingen binnen de gemeente en met andere handhavingspartners om
     een goed naleefgedrag te bewerkstelligen.
     Met de oprichting van de ODRN zal door het efficiënter werken ook een gedeeltelijke bezuiniging worden
     gerealiseerd.

     Wat hebben we bereikt?
     Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
     gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
     handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.

     De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
     projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.

     Toelichting op de indicatoren.
     Het aantal klachten, het percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving zijn (nagenoeg) conform
     raming. Het aantal handhavingsacties leidende tot maatregelen is hoger dan geraamd. Met het aanpassen van het
     handhavingskader (naar minder en ander toezicht) kan in de komende jaren weer zorgen van een toename van het
     aantal klachten en handhavingsacties.




     50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4008 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4009 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Goed en veilig bouwen                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal klachten                                                     92                 70                 65
      3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                             100                 70                 95
      (waaronder controles)
      3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)        2277               1900               2021
      3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende
                                                                                                190                255
      tot maatregelen zoals
      3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                               11,5                10               n.n.b.




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 is ook een toename van het aantal aanvragen voor Omgevingsvergunning (activiteit Bouwen)
     geconstateerd. Er is een toename van 27% ten opzichte van het voorgaande jaar.

     Hoofddoelstelling 4
     Cultuurhistorische waarden
     Wat willen wij bereiken?
     We willen de specifieke Nijmeegse identiteit en eigenheid behouden, versterken en zorgvuldig beheren en vooral:
     nog meer zichtbaar maken. Waar mogelijk zetten we cultuurhistorie in als inspiratiebron in de ruimtelijke
     ontwikkelingsprojecten. We behouden en beschermen het cultuurhistorisch erfgoed van de stad voor de huidige
     en toekomstige generaties. We vergroten de kennis over en de actieve waardering voor de rijke cultuurhistorie van
     Nijmegen, zowel bij de eigen burgers als bij (potentiële) bezoekers van buiten. We willen ook in het
     cultuurhistoriebeleid duurzaamheid concreet invullen, bijvoorbeeld door herbestemming en hergebruik van
     historische panden te stimuleren en creatieve manieren te vinden om energiebesparing te combineren met
     behoud van de cultuurhistorische waarde.
     In het kader van de bezuinigingen willen we het Archeologisch Bedrijf volledig rendabel laten draaien en
     tegelijkertijd het bureau en de daarin aanwezige kennis voor Nijmegen te behouden. We zullen ook al zoveel
     mogelijk voorsorteren op de situatie dat er na 2014 geen ISV middelen meer beschikbaar zijn door de
     mogelijkheden voor (mede)financiering op de langere termijn te onderzoeken.We zorgen voor nauwe afstemming
     met de programma’s de programma’s Economie & Toerisme, Citymarketing, Cultuur, Energie & Klimaat, Openbare
     Ruimte, Wijken en Grondbeleid.

     Wat hebben we bereikt?
     Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
     hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
     De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
     Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn- en Lekstraat en op de
     Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
     ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.

     Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
     dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
     en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
     van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
     aantrekkelijkheid van onze stad als woon- en verblijfplaats.

     Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
     verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
     bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
     in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren

                                                                                                                                51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4009 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4010 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
     erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
     blijven leveren aan onze toekomst.

     Toelichting op de indicatoren.
     2014 is het laatste jaar waarin restauratiesubsidies ter beschikking worden gesteld. Drie aanvragen hebben tot een
     beschikking geleid, ten bedrage van in totaal bijna € 90.000. Het aantal archeologische onderzoeken hang direct
     samen met de bouwactiviteiten en is mede afhankelijk van de vraag uit de markt. Aangezien de bouwsector bij
     uitstek is getroffen door de economische crisis is het aantal door de gemeente uitgevoerde onderzoeken lager dan
     hetgeen oorspronkelijk was geraamd. Vanwege het inmiddels ingevoerde beleid om terughoudend om te gaan
     met het aanwijzen van nieuwe gemeentelijke monumenten en de beperkte ambtelijke capaciteit zijn in 2014 geen
     nieuwe gemeentelijke monumenten aangewezen.

     Indicatoren
      Cultuurhistorische waarden                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aantal panden restauratie- en onderhoudssubsidie                       2                  4                  3
      4.2 Aantal archeologische, architectuur- en bouwhistorieonderzoek         42                 80                 27
      4.3 Aantal visualisaties                                                   2                  2                  2
      4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                0                  20                 0
      stadsbeelden



     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Beleid
     In 2014 is door de Raad het Facetbestemmingsplan Archeologie definitief vastgesteld. Daarmee is het
     archeologiebeleid voor het gehele grondgebied van de gemeente gelijkgetrokken en geactualiseerd. De concept-
     aandachtslijst is in 2014 ter inzage gegeven en heeft veel reacties opgeleverd Deze zijn verwerkt in een
     zienswijzennota en de lijst zal begin 2015 ter vaststelling aan de Raad worden voorgelegd. Ook in 2014 hebben we
     ambtelijke ondersteuning geboden aan de nieuwe Stichting Valkhofkwartier, die de verschillende partijen rond het
     Valkhof verenigt, en zijn we nauw betrokken bij de restauratie van de Stevenskerk. De Stevenskerk heeft vanuit
     het programma, zoals eerder door de Raad was besloten, een bijdrage gekregen van 100.000, o.a. voor de
     realisering van een nieuw tochtportaal.

     Verleden verbeeld
     Het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis heeft in 2014 opnieuw een record aantal bezoekers getrokken. Meer dan
     26.000 bezoekers zagen o.a. mooie tentoonstellingen over het bombardement op Nijmegen in 1944 en 25 jaar
     Nijmeegse stadsarcheologie, maar daarnaast waren er tal van (lunch-)lezingen en veel activiteiten voor kinderen
     en scholieren. Ook in de komende bestuursperiode zal het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis blijven bestaan.
     We zijn in overleg met externe partijen om de financiering van het programma rond te krijgen; de bijdrage van de
     gemeente zal in de komende bestuursperiode vooral bestaan uit het gebouw zelf en ambtelijke inzet.
     Verleden Verbeeld kende ook in andere opzichten een succesvol 2014. De grote aandachttrekker was de
     publieksopgraving bij de Honig-fabriek. Er was veel aandacht van pers en publiek, en bezoekers hebben op deze
     unieke manier kennis kunnen maken met het rijke archeologische verleden van onze stad. Daarnaast hebben we in
     2014 het Karel de Grote-jaar gevierd; ook dat was een activiteit die breed in de stad gedragen werd, waar vele
     organisaties aan hebben bijgedragen en een activiteit die op veel publiciteit heeft mogen rekenen. Vanuit het
     programma is o.a. bijgedragen aan de organisatie en aan de tentoonstelling over historische documenten met
     betrekking tot de grote keizer die in de Stratemakerstoren is gehouden. In het kader van het project Francia Media
     is een nieuw standaardwerk verschenen over de geschiedenis van het Valkhof: een prachtig boek, waaraan door
     de gemeente in grote mate is bijgedragen, en waarin vanuit verschillende disciplines de geschiedenis voor een
     groot publiek toegankelijk wordt gemaakt. Ook in het kader van dit project hebben we bijgedragen aan een grote
     tentoonstelling over Francia Media in het Belgische Ename, die in 2014 door de Europese voorzitter Herman van
     Rompuy werd geopend. Ten slotte hebben we wederom de organisatie van de 24 uur van de Nijmeegse

     52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4010 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4011 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                          e
     geschiedenis en de 26 Open Monumentendag gefaciliteerd; beide evenementen waren met respectievelijk bijna
     4.000 en 10.000 bezoekers weer een succes. Ook in de komende bestuursperiode zal Verleden Verbeeld, zij het op
     bescheidener schaal dan in de afgelopen jaren, worden voortgezet.

     Op Plein 1944 is het beeld van de gevallen soldaat teruggekeerd. De bronzen uitvoering vormt, samen met de
     verloren toren in de fietsenkelder, een tastbare herinnering aan de woelige geschiedenis van de plek. Op de
     Broerdijk is, gesteund en begeleid door de gemeente, op initiatief van de buurtbewoners een prachtig monument
     verrezen ter herinnering aan het Romeinse aquaduct dat daar ooit liep: een prima voorbeeld van succesvolle
     samenwerking tussen bewoners en overheid.

     Archeologie
     Het archeologisch bedrijf heeft het in 2014 druk gehad. Naast de publieksopgraving is o.a. een groot onderzoek
     uitgevoerd op het terrein van het voormalige verpleeghuis Margriet. In 2014 zijn 27 onderzoeken uitgewerkt,
     resulterend in 20 briefrapporten en 7 rapporten. Ook dit jaar is met name in de regionale pers met grote
     regelmaat aandacht besteed aan de resultaten van het archeologisch onderzoek. De samenwerking met de
     regiogemeenten is in 2014 voortgezet; met steun van de provincie zal Nijmegen ook in de periode 2014-2016 door
     middel van een regioarcheoloog de omliggende gemeenten bijstaan bij de afhandeling van vergunningen en de
     ontwikkeling van archeologiebeleid, om zo de samenwerking en eenheid van beleid in de regio te bevorderen.

     Monumenten
     Geheel in lijn met de bezuinigingsdoelstelling om terughoudend om te gaan met de aanwijzing van nieuwe
     gemeentelijke monumenten zijn in 2014 geen nieuwe monumenten aangewezen. Veel capaciteit is besteed aan
     het verder complementeren en verwerken van de aandachtslijst. Daarnaast is onze inzet zoals altijd van belang
     gebleven bij de doorlopende planontwikkeling voor o.a. de Donjon, de Bastei en de Waalkade en spelen we onze
     rol als deskundig adviseur voor de eigenaren van monumenten bij hun plannen voor verbouwingen of
     ontwikkelingen.

     Hoofddoelstelling 5
     Borging publiek geheugen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven er naar dat de inwoners de mogelijkheid hebben om de overheid te controleren en om juridisch bewijs
     te vinden, dat rechtmatige besluitvorming controleerbaar plaatsvindt, dat evenwichtige beleidsontwikkeling
     plaatsvindt in historisch perspectief en dat historisch onderzoek verricht kan worden.
     Wij willen samen met anderen de kennis van de lokale geschiedenis vergroten. Wij streven er naar dat onze
     bronnen door een breed publiek zoveel mogelijk gebruikt worden, waarbij speciale aandacht uitgaat naar de
     doelgroep scholieren.
     Wij streven naar vergroting van het aantal digitale bezoekers en de interactie met de klant via internet door een
     verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en toegankelijkheid van onze bronnen.
     We doen dit in nauwe afstemming met de programma’s Citymarketing en Externe betrekkingen, Economie en
     Toerisme en Onderwijs.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
     door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
     van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
     Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
     om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
     historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
     Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
     collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken

                                                                                                                       53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4011 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4012 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
     een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
     centrumgemeente is.

     Indicatoren
      Borging publiek geheugen                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)       6.320               5.500              6.250
      5.2 Aantal bezoeken aan de website van het RAN                    195.000             180.000            200.000
      5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt         65%                 70%                70%



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In onze archiefbewaarplaats zijn ongeveer 14.500 meter archieven en collecties opgenomen, waarvan ongeveer
                                                                                      e
     2.800 meter van gemeenten in de regio. De oudste archieven stammen uit de 12 eeuw, archieven en collecties
     zijn afkomstig van zowel overheden als van particulieren en particuliere organisaties en variëren wat vorm betreft
     van perkament tot digitaal.
     In 2014 hebben wij 650 meter archief toegankelijk gemaakt. Wij zijn verantwoordelijk voor het duurzaam beheer
     en de ontsluiting van de fysieke (papieren) archieven en collecties. Er is momenteel nog een werkvoorraad van
     naar schatting 4.800 meter, zowel op het gebied van oud archief als op het gebied van semistatisch archief, zowel
     voor de gemeente Nijmegen als voor een aantal regiogemeenten.

     Wij hebben in 2014 230 nieuwe particuliere archieven en collecties en aanvullingen op reeds in beheer zijnde
     archieven en collecties in het Regionaal Archief opgenomen.

     Onze studiezaal is in 2014 6.250 maal bezocht door genealogen en historisch onderzoekers die daar onze
     archiefbronnen hebben bestudeerd. Wij hebben hen daar zoveel mogelijk wegwijs gemaakt in onze bronnen.

     In samenwerking met andere instellingen hebben wij onze bronnen op een aantrekkelijke en laagdrempelige wijze
     gepresenteerd voor speciale doelgroepen, met name het onderwijs. Wij hebben in 2014 ongeveer 1.350 scholieren
     en ruim 500 studenten van het ROC, de Radboud Universiteit en de Hogeschool Arnhem-Nijmegen in ons
     Regionaal Archief mogen ontvangen, waar zij kennis hebben genomen van ons bronnenmateriaal. Ook hebben wij
     het gebruik van onze bronnen via de sociale media bevorderd.

     Wij hebben onze bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 50 manifestaties, evenementen en tentoonstellingen
     op cultuurhistorisch gebied die in de stad zijn georganiseerd, waaronder de “24 uur Nijmeegse Geschiedenis”, de
     Open Monumentendag en tentoonstellingen in het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en Museum Het Valkhof.
     Op deze manier konden wij onze bronnen op een laagdrempelige wijze onder de aandacht brengen van een groot
     publiek, waardoor de naamsbekendheid van het Regionaal Archief werd vergroot. Daarnaast hebben wij onze
     bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 40 publicaties, waaronder veel krantenartikelen.

     Onze belangrijkste partners in de stad waarmee wij hebben samengewerkt waren verwante organisaties in het
     culturele en cultuurhistorische erfgoedveld (zoals de Vereniging Numaga, het Cultuurhistorisch Platform Rijk van
     Nijmegen en Nijmegen Blijft in Beeld), de Radboud Universiteit, het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis, Museum
     Het Valkhof en de Openbare Bibliotheek. Aan de samenwerking met de Openbare Bibliotheek werd extra gestalte
     gegeven door het realiseren van de doorbraak van een muur tussen beide locaties.

     De “digitale studiezaal” heeft ook in 2014 weer meer vorm gekregen. In de “digitale studiezaal” kan de bezoeker in
     één keer zoeken naar foto’s, films, boeken, krantenartikelen of indexen met gegevens over personen. Door een
     verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en digitale toegankelijkheid konden onze archieven en
     collecties nog vaker worden geraadpleegd via de website en/of in de fysieke studiezaal. In 2014 vonden circa
     200.000 bezoeken aan onze website plaats.

     Wij hebben ons verder voorbereid op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om duurzame digitale

     54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4012 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4013 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     opslag en raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Daarbij streven wij er naar om zoveel mogelijk aan
     te sluiten op de landelijke ontwikkelingen.
     Het zwaartepunt van de archiefinspecties is de laatste jaren verlegd naar het toetsen van de digitale
     (archief)beheersomgeving. De archiefinspectie voerde voor de gemeente Nijmegen, voor 7 gemeenten in de regio
     en voor 6 gemeenschappelijke regelingen 29 KPI-audits uit (Kritische Prestatie Indicatoren), hield 72
     (monitor)inspectiebezoeken en verrichtte 25 kaderstellingen en afhandelingen van verplichte meldingen. De
     kaderstellingen waren vooral gericht op digitaal werken en digitaal archiveren en de gevolgen van
     organisatieveranderingen op het informatiebeheer.

     Wat heeft het gekost?
      Ruimte & Cultuurhistorie                         Begroting        Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief      dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                      1.654           1.642            1.252            390
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                   331             331             193             138
      Handhaving en inspectie Bouwen                         -43              -43             35             -78
      Vergunningverlening Bouwen                           4.524           4.524            4.770           -246
      Cultuurhistorie                                      3.690           3.533            3.168            366
      Borging Publiek Geheugen                             2.616           2.616            2.623              -6
      Totaal lasten per product                           12.772          12.603           12.041            562

     Financiële baten per product
      Planologie&Ruimtelijke ordering                       -594            -594             -175           -418
      Ruimtelijke inrichting en vormgeving                  -201            -201              -70           -131
      Handhaving en inspectie Bouwen                           0               0              -29             29
      Vergunningverlening Bouwen                          -3.975           -3.975          -5.496          1.520
      Cultuurhistorie                                     -1.741           -1.741          -1.498           -242
      Borging Publiek Geheugen                              -473            -473             -483              9
      Totaal baten per product                            -6.984           -6.984          -7.751            767

     Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                       5.788           5.620            4.290          1.330




     Toelichting financiën
     Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
          opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
          gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
          afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
          Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
      € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
          goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
          Cultuurhistorie.




                                                                                                                    55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4013 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4014 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
         zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
         voor externe opdrachten.
      € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
      € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
         betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
         2014 plaatsgevonden.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1031 Ruimte & Cultuurhistorie
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                     6.984     12.772      5.788

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad    11 jun '14    63/2014                    -43        -43
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College   16 dec '14         4.9                   -13        -13
       BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN      College   14 okt '14        3.18                     0          0
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad    03 dec '14   129/2014                   -113       -113
      Totaal Wijzigingen                                                                                        -169       -169


      Eindtotaal                                                                                    6.984     12.603      5.620



     Risico's
         Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid/diefstalpreventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
          of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit of kan dit leiden tot schade en/of het verloren gaan van
          archiefbescheiden.
         Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt, leidt dit tot informatieverlies, stagnatie
          van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
         Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
          raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
          niet tijdig genoeg tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
          geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.

     (Naris:)
      De afgifte van bouwvergunningen of de hoogte van de bouwsommen loopt terug en daarnaast neemt de kans
         op bezwaar- en beroepschriften toe wat leidt tot een financiële tegenvaller voor de gemeente omdat de
         legesopbrengsten lager zijn dan begroot.
      Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid / diefstal-preventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
         of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit, of kan dit leiden, tot schade en /of het verloren gaan van
         archiefbescheiden.
      Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt wat leidt tot informatieverlies, stagnatie
         van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
      Er kan bij archeologisch onderzoek een majeure vondst gedaan worden die vraagt om permanente
         tentoonstelling aan het publiek. Hiervoor is geen dekking in de stadsbegroting. Er ontstaat grote publieke druk
         om de tentoonstelling/visualisering toch te realiseren. In de huidige omstandigheden van schaarse middelen
         zal niet snel dekking gevonden worden (ook niet bij betrokken andere partijen) en zal het mogelijk niet
         gerealiseerd worden. Niet realiseren leidt tot imagoschade voor de "oudste stad van Nederland".
      Er kan bij archeologisch onderzoek een vondst worden gedaan waar de kosten van het onderzoek en de
         rapportage voor de initiatiefnemer excessief zijn en hij op basis van de wet (artikel 4.2 WABO) een


     56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4014 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4015 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         schadevergoeding kan claimen. Als dit een reële schadeclaim is (zo mogelijk na een toets door de rechter) dan
         moet er betaald worden.
        Het archeologisch opgravingsbedrijf moet zijn financiële dekking halen uit opdrachten van derden. Als er te
         weinig opdrachten zijn kan dit leiden tot een tekort aan financiële dekking van de geraamde kosten.
        Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
         raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
         niet tijdig tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
         geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.




                                                                                                                    57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4015 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4016 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Grondbeleid




     ALGEMEEN
     Binnen het programma Grondbeleid nemen wij vastgoedprojecten en gebieden in ontwikkeling. Deze voeren wij
     uit voor gemeentelijk sectoraal beleid met een fysiek-ruimtelijke component. Het gaat daarbij onder meer om
     wonen, bedrijvigheid, herstructurering van wijken, cultuur, onderwijs, milieu en sport. De uitvoering van dit
     grondbeleid is omschreven in de Kadernota Grondbeleid die uw Raad op 30 juni 2010 heeft vastgesteld. De
     uitgangspunten vanuit het Coalitieakkoord staan hierbij centraal.

     Nijmegen ontwikkelt zich verder! Vernieuwing, groei en ontwikkeling van de stad is noodzakelijk om de kwaliteiten
     en het voorzieningenniveau van de stad te behouden en waar mogelijk te versterken. Centraal hierbij staat het
     economisch perspectief, een kwalitatief goede woning, in een ongedeelde stad die goed bereikbaar is, met
     duurzaamheid als een belangrijk leitmotiv.
     Meer concreet betekent ditr: behoud en versterking van groen -geen nieuwbouwprojecten op groene plekken-
     kritisch kijken naar lopende plannen, , planontwikkeling voor herinrichting Stationsgebied en verder ontwikkeling
     Winkelsteeg/De Goffert.
     Bij de uitvoering van het programma Grondbeleid is er altijd een relatie met andere programma’s. Belangrijke
     programma’s zijn onder meer: Ruimte & Bouwen, Wonen, Economie, Sport, Onderwijs, en Mobiliteit.
     Wij gaan uit van een zogenoemd faciliterend grondbeleid en kiezen in voorkomende situaties expliciet voor een
     actieve, ontwikkelende en daarmee risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking
     met marktpartijen en deelnemingen in een Publiek Private Samenwerking (PPS) zoals bij het Waalfront.
     In de actieve rol verwerven wij gronden, ontwikkelen plannen, maken terreinen bouwrijp en verkopen deze, zoals
     bijvoorbeeld het Limosterrein. Het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf bereidt deze projecten voor, voert ze uit en
     wikkelt ze financieel af.

     Risicobeheer
     Om de risico’s van deze projecten af te dekken is de Saldireserve beschikbaar. Deze reservepositie is erg belangrijk
     om tegenvallers bij de uitvoering van de projecten op te kunnen vangen. Zeker in economisch mindere tijden is
     een adequate reservevoorziening essentieel.
     Gelet op de huidige economische vooruitzichten met betrekking tot de vastgoedmarkt en het belang om een
     integraal inzicht te krijgen in de financiële risico’s met betrekking tot de lopende planexploitaties, wordt uw Raad
     separaat geadviseerd in de risiconota Ontwikkelingsbedrijf. Op basis van dit voorstel met bijbehorende
     economische scenario’s worden risico’s, beheersmaatregelen, sturingsmaatregelen met bijbehorende financiële
     consequenties voor het programma Grondbeleid in beeld gebracht.

     Voortgangsrapportage Grote Projecten
     Jaarlijks rapporteren wij in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) over de voortgang van de projecten,
     zowel inhoudelijk als financieel. Hierin signaleren wij ook de ontwikkeling binnen de deelnemingen en het
     benodigd weerstandsvermogen voor de projecten
     Naar aanleiding van de motie “Beter sturen door betere informatie” is er in het najaar van 2012 een discussie
     geweest met uw Raad hoe deze VGP verder te verbeteren qua informatievoorziening, inzichten in risico’s,
     beheersmaatregelen en de afstemming tussen de belangrijkste beleidsprogramma’s en de planexploitaties.


     58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4016 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4017 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij scheppen fysieke ruimte voor de realisatie van een groot aantal woningen, scholen, wegen, bedrijfshuisvesting
     en andere maatschappelijke voorzieningen, en maken hierover afspraken met partijen. Wij initiëren en realiseren
     langjarige stedelijke ontwikkelingsprojecten zoals Waalsprong en Koers West.

     Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
     mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
     gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
                           H2     Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
                           H3     Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten



     Hoofddoelstelling 1
     Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
     Wat willen we bereiken?
     Wij bevorderen het maatschappelijk gewenst grondgebruik waarbij sectorale programma’s (zoals Wonen, Sport,
     Economie) de input vormen voor de te ontwikkelen projecten. Daarnaast zorgen wij voor het tijdig kunnen
     realiseren van de bouwlocaties die nodig zijn voor deze projecten en de procesaansturing.
     Ter bevordering van het maatschappelijk gewenst grondgebruik vormt het grondbeleid een instrument om
     eenmaal gekozen wijzigingen in bestemmingen te realiseren. Dat gaat verder dan het via het bestemmingsplan
     mogelijk maken van nieuwe functies. Het leidt tot het verwerven van gronden, het ontwikkelen van
     stedenbouwkundige plannen en uitgeven van bouwrijpe terreinen voor de realisering van woningbouw, bedrijven,
     wegen, parken, bijzondere doeleinden, etc. Van belang is daarbij dat de ontwikkeling tegen zo laag mogelijke
     maatschappelijke kosten plaats vindt.
     Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij raadsbesluit zijn er keuzes gemaakt voor wat betreft het meest wenselijk geacht maatschappelijk grondgebruik
     in Nijmegen. Deze projecten worden uitgevoerd op basis van planexploitaties (instrument in het kader van de
     uitvoering van het grondbeleid).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We zijn actief met haalbaarheidsonderzoeken, het beoordelen van ontwerpen van bouwplannen en/of plannen
     openbare ruimte en infrastructuur en financiële zekerheidsstelling voor het kunnen realiseren van projecten.
     Opstellen en beheren van contracten, het voeren van procedures, toetsen van plannen door de gemeentelijke
     organisatie, sturen op tijd, kwaliteit en geld. Bij deelnemingen en samenwerkingen zoals de Gemeenschappelijke
     Regelingen Bijsterhuizen en Bergerden of de GEM Waalfront sturen we actief op het gewenste gemeentelijk
     resultaat, met inbegrip van een adequate risicobeoordeling en ‐afweging.
     Hiervoor worden voortgangsgesprekken gevoerd en rapportages gemaakt. Deze zijn bestuurlijk vertaald richting de
     Voortgangsrapportage Grote Projecten waarin wordt beschreven hoe de lopende projecten er voor staan. Hierbij
     wordt aandacht besteed aan de planning, de eventuele wijzigingen op eerdere besluiten,t de financiële uitkomsten
     en wat er in het programma (woningen, bedrijvigheid, detailhandel, parkeren, groen, sportvelden, voorzieningen,
     e.d.) is gerealiseerd en wordt gepland.
     In 2013 hebben we een analyse van de bedrijventerreinen gestart om een betere afstemming te krijgen tussen de
     verwachte marktvraag en ons gemeentelijk aanbod. Op basis hiervan zijn exploitaties aangepast zodanig dat we nu

                                                                                                                       59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4017 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4018 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     uitgaan van een jaarlijkse afzet van max. 6 ha aan bedrijventerreinen. In 2014 is ruim 1 ha verkocht. Op dit
     moment wordt er over ruim 10 hectare gesproken met diverse partijen. De verwachting is dat een deel hiervan
     ook tot daadwerkelijk transactie zal gaan leiden.

     Hoofddoelstelling 2
     Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
     Wat willen wij bereiken?
     Wij verhogen de kwaliteit van het ruimtegebruik en de zeggenschap voor de burgers door maximale regie te
     voeren bij de ontwikkeling van projecten.Kwaliteit van de leefomgeving (bijvoorbeeld Park West) en zeggenschap
     voor de burger bij de planvorming zijn begrippen die de laatste jaren sterk aan belang hebben gewonnen.
     Projecten als Dobbelman, LIMOS, Hessenberg en Plein ‘44 kennen een bewonersparticipatie die zonder een actief
     grondbeleid niet mogelijk was geweest.De realisatie van een gebied als de Waalsprong maar ook de aanpak van
     andere lange termijn ontwikkelingen, zoals de herstructurering van wijken en Koers West komt niet van de grond
     zonder gemeentelijke initiatieven en gemeentelijke aankoop van terreinen en panden. Om ontwikkelingen in gang
     te zetten dient het initiatief in de praktijk bij de gemeente te liggen. Op dit moment wordt herontwikkeling van de
     westelijke zijde van de spoorzone overwogen. Hierover zijn samenwerkingsafspraken tussen Prorail, VROM en de
     gemeente Nijmegen.
     Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Een kleine opsomming van een aantal projecten.
     De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
     (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
     fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
     studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden - is gepland voor februari 2015.
     De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
     dit monument.
     Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat Begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
     Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk zijn
     geworden.
     De herstructurering van het maisonnettegebied is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde woningen zijn
     opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is gereed en de
     school is in gebruik genomen.
     Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisus
     College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO college gestart met de
     nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
     De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
     overleg met ING Realestate. In 2014 zijn de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke
     Parallelrroute afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt
     voor de ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het
     bestemmingsplan onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. De realisatie van de Stadsbrug en de
     reconstructie van de Energieweg is gereed. Het project Ruimte voor de Waal - Nijmegen is volop in realisatie. De
     fysieke resultaten zijn in het projectgebied goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform
     planning. De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.




     60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4018 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4019 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Als belangrijkste ruimtelijk strategisch kader is het Kansenboek vastgesteld door de gemeenteraad. Ook de
     Structuurvisie voor Nijmegen is in deze een belangrijk kader.
     Hierin zijn de beleidskaders en ontwikkeling van de stad op hoofdlijnen vastgelegd.
     Met gebruikmaking van ons instrumentarium, zoals genoemd in de kadernota grondbeleid, wordt dit beleid
     uitgevoerd. We sluiten anterieure overeenkomsten met ontwikkelaars/beleggers, maken afspraken met
     woningcorporaties, verkopen grond, kopen grond aan, nemen deel aan samenwerkingsverbanden (PPS) als
     waalfront, verwerven zonodig strategische gronden, en bewaken projecten op prijs, kwaliteit en tijd.
     Terughoudendheid is op deze beleidsambities evenwel aan de orde vanwege de economische situatie, het
     financieel onder druk komen van de planexploitaties en het verder teruglopen van subsidiemogelijkheden.. Om
     een sluitende grondexploitatie te houden zijn er verschillende mogelijkheden. Zo zijn voor de grondexploitatie
     GEM Waalsprong in de perspectiefnota al aanvullende middelen vrij gemaakt. Een andere optie is afboeken” op
     kwaliteitsonderdelen als bijv. de openbare ruimte, afwerkingsniveau bij projecten, maar ook projecten niet meer
     verder gaan uitwerken en/of uitvoeren. De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON
     2012 en Facton) betekenen dat een nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral
     kwalitatief.
     Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
     Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
      Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
      Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
      Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
      Groesbeekse-/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
      Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)

     Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
     de woningbouwprogrammering mogelijk is.

     Hoofddoelstelling 3
     Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten over gebruikers, exploitanten, eigenaren
     en overheid. Op de grond- en vastgoedmarkt spelen grote financiële en maatschappelijke belangen. Agrarische
     grond die een woonbestemming krijgt, stijgt enorm in waarde, maar anderzijds gaat ‘groene’ ruimte verloren.
     Relatief profijtelijke woonlocaties leveren (ook de gemeente) veel geld op, maar herstructureringsplannen kosten
     de gemeenschap in de regel veel geld. Het grondbeleid is er op gericht de kosten en de baten meer in één hand te
     leggen, zodat een meer rechtvaardige verdeling mogelijk wordt en het risico voor de gemeente wordt
     geminimaliseerd.

     Wat hebben we bereikt?
     De rol van het Ontwikkelingsbedrijf is om tot een redelijk kostenverhaal te komen en waar mogelijk te komen tot
     afroming van bovenmatige winsten welke door externe partijen door ontwikkelingsprojecten kunnen worden
     gerealiseerd. Dit gebeurt door gebruik te maken van planexploitaties met rekenmodellen welke een en ander
     inzichtelijk maken. De inzet van de zgn. anterieure overeenkomsten is hierbij eveneens essentieel alsook de
     eventuele opstelling van een exploitatieplan op basis van de Wro, dat tot doel heeft kosten te kunnen verhalen op
     particuliere partijen.
     Extra opbrengsten vloeien in de Saldireserve voor een goed risicobeheer en geeft financiële ruimte voor het
     opstarten en realiseren van maatschappelijke projecten welke de gemeente wil realiseren.




                                                                                                                        61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4019 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4020 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 heeft het aantal planexploitaties zich gestabiliseerd. Het aantal planexploitaties in ontwikkeling (pio’s)
     loopt terug. De daling is verklaarbaar vanuit de economische omstandigheden. Verder zagen we ook in 2014 een
     stabilisatie voor wat betreft de activiteiten als grondverwervingen, verkopen, onteigeningen en deelnemingen.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het kader van de risicobeheersing hebben we op basis van een aantal economische
     scenario’s de ontwikkelingsportefeuille doorgenomen. Uitgaande van het basisscenario (in 2014 gaan we weer iets
     meer woningen realiseren en de economie trekt in 2015 weer licht aan) kunnen we de risico’s nog steeds
     voldoende beheersen. Wanneer het scenario in een nog slechtere vorm gaat ontwikkelen, het zogeheten “zwarte
     scenario”, dan hebben we nog een slag te maken.

     Wat heeft het gekost?
      Grondbeleid                                       Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Instrumenten Grondbeleid                              7.092           8.970          18.407           -9.437
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419           -7.963
      Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033          -32.514
      Woningbouwprojecten                                     382           2.352           7.063           -4.712
      Bedrijvigheidsprojecten                               2.771           5.119           4.688             431
      Herstructureringsprojecten                            6.334           4.428           6.762           -2.334
      Stadscentrum                                          2.557           7.345           8.948           -1.603
      Koers West                                           19.506          26.599          18.845           7.753
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060            -436
      Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752          30.749
      Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979          -20.065

     Financiële baten per product
      Instrumenten Grondbeleid                             -1.548          -4.309         -13.776           9.466
      Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   -17.480         -15.456         -23.358           7.901
      Waalsprong                                          -31.008         -21.519         -54.113          32.594
      Woningbouwprojecten                                    -382          -1.126           -5.833          4.707
      Bedrijvigheidsprojecten                              -2.771          -5.119           -4.676           -443
      Herstructureringsprojecten                           -6.334          -4.428           -6.776          2.348
      Stadscentrum                                         -2.557          -7.345           -8.918          1.573
      Koers West                                          -19.506         -26.599         -18.809           -7.790
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   -10.937         -15.624         -16.035             410
      Dijkteruglegging                                   -104.038        -104.501         -73.829          -30.672
      Totaal baten per product                           -196.562        -206.027        -226.122          20.095

     Totaal Grondbeleid                                     5.544           5.887           5.858              30




     Toelichting financiën
     Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
     uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
     Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
     dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
     aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
     winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1.4
     miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:


     62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4020 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4021 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Waalfront: de uitkomsten van de concept-grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
     minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
     Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
     en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
     resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
     Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
     is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
     scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw- ontwikkeling van een
     aantal andere locaties.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in het vgp februari 2015
          opgenomen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
      Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1032 Grondbeleid
      bedragen * € 1.000,-                         Besl.nivo      Besl.dat. agendapnt.   Baten      Lasten      Saldo
      Primitief                                                                           196.562     202.106     5.544

      Wijzigingen
       BW-01317 Jaarrekening 2013                  Raad        11 jun '14   40/2014         3.250       3.250         0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest         Raad        11 jun '14   63/2014           813         -69      -883
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014         Raad        03 dec '14   129/2014        5.401       6.627     1.226
      Totaal Wijzigingen                                                                    9.465       9.808       343


      Eindtotaal                                                                          206.027     211.914     5.887




                                                                                                                          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4021 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4022 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Economie & Toerisme




     ALGEMEEN
     Het programma Economie en Toerisme omvat het initiëren, aanjagen en het ontwikkelen van de economische
     ontwikkeling van de Stad. Nijmegen werkt aan een duurzame en innovatieve economie. Daarbij maken wij
     optimaal gebruik van de sterke punten van de stad: de hoogopgeleide bevolking, de aanwezigheid van
     kennisinstellingen en innovatieve bedrijven. Een goed vestigingsklimaat waaronder een goede bereikbaarheid, is
     een essentiële voorwaarde voor bedrijven. Een goede woonomgeving, groen, culturele activiteiten en een
     bruisende stad zijn belangrijk voor onze economische ambitie.
     Wij zoeken nadrukkelijk samenwerking met partijen in de stad en belangrijke kennis- en innovatiecentra in andere
     regio’s die onze economische positie kunnen versterken en maken gebruik van (regionale) uitvoeringsorganisaties
     bij het realiseren van onze economische ambities.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     De activiteiten binnen het programma Economie zijn alle gericht op duurzame groei en behoud van
     werkgelegenheid. Werkgelegenheid die kansen en ontwikkelingsmogelijkheden biedt voor al onze inwoners. Door
     de groei van de beroepsbevolking is het essentieel om werkgelegenheid uit te breiden. Hierbij ligt het accent op
     innovatieve en kennisintensieve bedrijvigheid. Voorwaarde hiervoor is het creëren van de juiste omstandigheden
     om te kunnen ondernemen in Nijmegen. Daarnaast geven we aandacht aan het continu verbeteren van het
     vestigings- en productieklimaat voor ondernemers en de zorg voor voldoende en kwalitatieve ruimte voor groei
     van bedrijvigheid.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid

                          H2     Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
                          H3     Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
                          H4     Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid



     Hoofddoelstelling 1
     Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
     Wat willen we bereiken?
     Door de hardnekkig aanhoudende crisis hebben veel bedrijven het erg moeilijk en staan de in 2010 geformuleerde
     werkgelegenheidsdoelstellingen en de groei van het aantal nieuwe bedrijfshuisvestigingen onder druk. De groei
     van het aantal arbeidsplaatsen houdt geen gelijke tred met de verwachte groei van onze beroepsbevolking, dit
     betekent dat de werkloosheid in Nijmegen - net als elders in Nederland- gaat toenemen. Daarom is het cruciaal
     dat we ons maximaal inspannen om het aantal opheffingen of vertrek van bedrijven zo beperkt als mogelijk te
     houden en inspelend op de kracht van Nijmegen nieuwe competitieve bedrijven aan te trekken. We willen ons

     64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4022 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4023 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ondernemersklimaat op een concurrerend niveau houden, kansen bieden aan nieuwe starters en ZZP’ers,
     bedrijfsuitbreidingen begeleiden en acquisitie inspanningen gericht op aantrekken van nieuwe werkgelegenheid
     intensiveren. Daarnaast willen we dreigend werkgelegenheidsverlies (bedrijven in problemen) zo vroeg als
     mogelijk in beeld hebben om te bezien of vanuit andere programma’s (Werk en Inkomen) beschikbare
     instrumenten zijn in te zetten.
     Verder willen een concurrerend ondernemersklimaat voor bedrijven in Nijmegen. Dat geldt ook voor onze
     tarieven. We toetsen het resultaat van onze inspanningen tweejaarlijks via een monitor Vestigingsklimaat. De
     uitkomst van de laatste monitor was een waardering van 6,6 voor het ondernemersklimaat. Bij de volgende
     meting in 2014 streven we naar een waardering van 6,8.

     Wat hebben we bereikt?
     Zoals we in 2013 al verwachtten, heeft de werkgelegenheid ook in 2014 onder druk gestaan. Oorzaak is de lang
     aanhoudende mondiaal economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee
     werkgelegenheid) voor Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. Toch is de werkgelegenheid
     ook in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald (daling van - 0,7 % ten opzichte van 2013).
     Vergeleken met de provinciale werkgelegenheidscijfers (- 1,2 %), de Stadsregio Arnhem Nijmegen (-1,2 %) en de
     steden Arnhem (- 1,8 %) en Apeldoorn (-1,8 %) doen we het echter beter.
     Naar sectoren gezien, doen vooral de sectoren detailhandel, onderwijs, vervoer en horeca het goed. Uit de
     werkgelegenheidscijfers blijkt verder dat de werkgelegenheid in de sector gezondheidszorg is gedaald . Voor een
     groot deel kan deze daling worden verklaard doordat circa 1.100 banen in de (thuis)zorg administratief tijdelijk
     buiten de gemeentegrenzen geregistreerd zijn. Op termijn worden deze banen echter weer over de feitelijke
     vestigingslocaties verdeeld en vindt administratieve correctie plaats. Als we dit administratieve effect buiten
     beschouwing laten, dan is er sprake van een kleine daling van 180 banen in de sector gezondheidszorg
     (-0,6%). Minder goed gaat het ook nog steeds in de bouwnijverheid en groothandel, daarentegen stabiliseert de
     industrie. In de sector logistieke dienstverlening is het aantal banen gestegen met 2,7%.
     Vanaf 2015 verwachten we weer een lichte groei van de totale werkgelegenheid.
     We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
     waardering voor het ondernemersklimaat scoort wederom ruim voldoende (6,5).
     Ook constateren we dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen weer is toegenomen en ruimschoots het gestelde
     doel overtreft. We zien dat deze nieuwe aanwas vooral wordt veroorzaakt door de groei van het aantal starters en
     ZZP-ers: onder invloed van de economische crisis startten steeds meer mensen een eigen bedrijf.

     Indicatoren
          Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid               Realisatie 2013       Doelstelling 2014     Realisatie 2014
          1.1 Prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                    96.970                96.825 ¹              96.310
          1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                              6,6                   6,8                  6,5 ²
          1.3 Aantal nieuwe bedrijfsvestigingen ³                          760                   678                  796


      1
       Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische
     Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
     bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138.

     ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar
     2015 beschikbaar.


     ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters,
     oprichtingen en verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van
     bedrijven). De cijfers over verplaatsers naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer
     geregistreerd.




                                                                                                                                   65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4023 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4024 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Onze inspanningen voor acquisitie/accountmanagement resulteerden in de vestiging van veel nieuwe bedrijven.
     Met name op Novio Tech Campus zijn in 2014 veel bedrijven gevestigd (15), maar ook elders in de stad. Cheap
     Cargo en Motorcycle Support hebben zich in Nijmegen gevestigd en 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.

     De gerichte inzet van ons accountmanagement heeft verschillende nieuwe samenwerkingen tussen
     ondernemingen onderling en tussen ondernemingen en de kennisinstellingen opgeleverd. Ook hebben we
     werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden o.a. Innovio Papers, ontstaan uit Sappi, daarmee zijn circa
     400 directe en indirecte banen behouden voor de stad. Andere bedrijven die behouden zijn voor de stad zijn
     Triavion en Capter (150 banen behouden en 150 banen vanuit Hilversum). Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
     Mead Johnson en Bovemij begeleid en gefaciliteerd in hun uitbreidingsplannen.

     Samen met het bedrijfsleven, waaronder het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen
     trekken we samen op in de aanpak van diverse thema’s die voor ondernemend Nijmegen van belang zijn, zoals o.a.
     de bereikbaarheid, de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan
     de onderkant van de arbeidsmarkt.

     We besteedden bijzondere aandacht aan de alsmaar groter wordende groep ZZP-ers in de stad. Van de informatie
     voor ZZP-ers op onze website werd veelvuldig gebruik gemaakt. Afgelopen jaar is de ZZP pagina 2404 keer bekeken
     door 1448 bezoekers. Op deze website worden ZZP’ers geïnformeerd over regelingen, huisvesting en netwerken
     die speciaal voor ZZP’ers zijn. Daarnaast hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief voor de
     binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP-ers. Ook in het om te
     vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP-ers.

     Ons Bedrijvenloket had in 2014 ruim 1000 klantcontacten met bedrijven. Daarbij ging het om vragen met
     betrekking tot het starten van een eigen bedrijf, bedrijfsuitbreidingen, beschikbare bedrijvenlocaties,
     vergunningen en procedures etc. Innovatief ondernemerschap stimuleerden we vanuit het Ondernemersfonds.
     We hebben bijvoorbeeld 50 generieke IkStartSmart voor starters en ZZP-ers mogelijk gemaakt (periode 2013-
     2015). Eind 2014 zijn er 34 starters/ZZP-ers uit Nijmegen begeleid in een IkStartSmart traject en waren er nog 16
     trajecten beschikbaar.
     Ter ondersteuning van startende bedrijven en ZZP-ers hebben we o.a. deelgenomen aan de startersdag van de
     Kamer van Koophandel. Daarnaast hebben we meerdere bijeenkomsten over ons aanbestedingsbeleid
     georganiseerd voor het MKB, o.a. voor MKB-ers in de Bouw en ICT. Vanuit ons Bedrijvenloket hebben we 184
                               e
     starters geholpen bij de 1 stappen naar nieuw ondernemerschap.

     Hoofddoelstelling 2
     Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
     Wat willen wij bereiken?
     We willen de ontwikkel- en innovatiekracht van Nijmeegse ondernemers stimuleren, zodat we krachtiger uit de
     crisis komen. We willen optimaal gebruik maken van ons onderscheidend vermogen door onze economische
     kerncompetenties te benutten en uit te bouwen. We zetten in op versterking van de stuwende sector Health en
     Technology en op dwarsverbanden met de sectoren zoals Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. We
     willen dit vormgeven samen met de partners in de stad. De Economische Raad Nijmegen vervult hierin een cruciale
     rol. Ook buiten Nijmegen worden nieuwe samenwerkingsvormen en allianties aangegaan die bijdragen aan een
     meer toekomstbestendige economische structuur. Ten opzichte van het uitgangsjaar 2010 streven we over een
     periode van 4 jaar naar een gemiddelde jaarlijkse groei van het aantal banen in de clusters Health, Energie en
     Milieutechnologie en Semiconductors met 2 %. Gedurende de coalitieperiode willen we het aandeel banen in de
     genoemde clusters ten opzichte van het totaal aantal banen laten toenemen van 31,1% in 2010 naar 34% in 2014.




     66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4024 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4025 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     Samen met partners in de stad en regio, waaronder de Economische Raad Nijmegen, hebben we gewerkt aan
     versterking van de groei sectoren Health, Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. Tot 2012 groeide de
     werkgelegenheid in deze sectoren. Als gevolg van de economische crisis daalde in 2013 het aantal arbeidsplaatsen
     in deze sectoren echter ook. In 2014 lijkt de werkgelegenheid in onze speerpuntclusters weer te stabiliseren. Dit
     ondanks een optredend banenverlies in de sector gezondheidszorg, dat echter voor een deel verklaard kan worden
     door administratieve wijzigingen in de registratie (zie H1). Het aandeel banen in de speerpunt clusters ten opzichte
     van de totale werkgelegenheid is in 2014 32,8 %, dat percentage ligt weer iets hoger ten opzichte het percentage
     in 2013 (31,5 %) en dat is positief. Deze sectoren zorgen daarmee nog steeds voor een derde deel van de
     werkgelegenheid in onze stad.

     Indicatoren
      Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                           30.567            30.600 ¹            31.548
      Technologie, Health en semiconductors ¹
      2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                           31,5%             31,6 % ²            32,8 %
      Semiconductors tov het totale aantal banen ²


     ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We
     baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale
     Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht
     worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014:
     33.747.


     ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v.
     het totale aantal banen. In begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld. Met ingang van 2015 zijn
     voor de uitvoering van deze agenda gemeentelijke financiële middelen beschikbaar gesteld. Met de
     samenwerkingspartners van de Economische Raad Nijmegen hebben we een groot aantal projecten opgestart die
     invulling geven aan onze Economische Agenda 2020. Voorbeelden zijn onder meer: ontwikkelen huisvesting voor
     expats; het ontwikkelen van scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering; de
     doorontwikkeling van het NTC; Power 2 Nijmegen en een verkenning naar een congresfaciliteit.

     Voor de uitvoering van de Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige gestructureerde cyclische aanpak
     uitgewerkt. Vaste en terugkerende onderdelen zijn een Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie,
     human capital en internationale profilering. Hieruit ontstaan projecten die invulling geven aan de doelstellingen
     van de Economische Agenda 2020. Voor aanvullende financiering van deze projecten hebben we een aanvraag
     ingediend bij het provinciale programma Topsectoren en Innovatie.

     Onze specifieke acquisitie inzet voor de speerpuntsectoren heeft tot de vestiging van de volgende bedrijven op
     Novio Tech Campus geleid: qPharmetra, Avivia, Rosmalen Consulancy, Mellon Medical, Air Products, Tokyo
     FutureStyle Inc., Photronics, GynNext, Rhumbline Consultancy, Echo Pharmaceuticals, NovioSense, Business
     Cluster Semiconductors Netherlands, Fluke, Health Valley en Tandheelkunde (contract getekend). Hierbij gaat het
     in totaal om 90 arbeidsplaatsen.

     Om NTC verder te promoten en vermarkten zijn in samenwerking met betrokken partijen verschillende
     bijeenkomsten georganiseerd (waaronder het Dutch Life Science Congres), zijn beurzen bezocht (waaronder de
     Medicabeurs in Düsseldorf) en is de website van NTC vernieuwd en verbeterd.




                                                                                                                               67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4025 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4026 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Station Goffert is inmiddels operationeel, de ontsluiting van dit station op NTC vrijwel gereed en de sloop van de
     oude ICN4-fabriek is in gang gezet. Ook is begonnen met het herontwikkelen van gebouw A tot een tweede
     bedrijfsverzamelgebouw op de NTC.

     In 2014 is het Ondernemersfonds met een beschikbaar budget van € 600.000 opengesteld gedurende de periode 1
     maart t/m 31 augustus. Dit heeft geleid tot 40 aanvragen voor in totaal bijna € 2,8 miljoen (8 aanvragen voor
     werklocatie-management, 14 aanvragen binnen het speerpunt toerisme, 3 aanvragen binnen het speerpunt
     Health en Technology, 4 aanvragen binnen het speerpunt Energie en Milieutechnologie en 11 overige aanvragen).
     De Taskforce Ondernemersfonds heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12
     projecten voor een bedrag van € 545.000. Bestuurlijke besluitvorming hierover vindt plaats begin 2015.
     Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het Ondernemersfonds
     conform ons coalitieakkoord. In het eerste kwartaal van 2015 wordt hierover een voorstel aan uw Raad
     aangeboden.

     Hoofddoelstelling 3
     Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
     Wat willen wij bereiken?
     De Nijmeegse binnenstad is met meer dan 14.500 arbeidsplaatsen een belangrijke werkgelegenheidslocatie en is
     ook het gezicht en het hart van de stad en essentieel voor de toeristische infrastructuur. De toeristische sector is
     goed voor circa 6.000 banen, ongeveer 6 % van de totale werkgelegenheid.
     We willen met extra inspanningen de consumentenbestedingen in de Nijmeegse binnenstad bevorderen. Echter,
     we constateren dat de consumentenbestedingen het afgelopen jaar gelijk zijn gebleven. Dat het economisch
     minder gaat, ervaren ook de ondernemers in de binnenstad. Voor 2014 gaan we uit van hoogstens een stabilisatie
     van de bestedingen op het niveau van 2010. De leegstand in het kernwinkelgebied is de afgelopen periode
     toegenomen. Het leegstandspercentage van het kernwinkelgebied bedroeg in 2012 13 % (binnen dit
     leegstandspercentage voor het hele kernwinkelgebied bedroeg het leegstandspercentage voor winkels 9,1 %).
     Voor 2013 hebben we ons een leegstandspercentage van het kernwinkelgebied van 11 % ten doel gesteld. De
     verwachting is dat we dit niet gaan halen. We streven voor 2014 dan ook hoogstens naar een stabilisatie van het
     leegstandspercentage op 11 %.
     We willen de komende jaren dat het aantal toeristische bezoekers en het aantal hotelovernachtingen weer zal
     toenemen. Eveneens willen we het aantal cruisevaartpassagiers en de daarmee samenhangende bestedingen in
     Nijmegen vergroten. Uiteindelijk doel blijft groei en behoud van werkgelegenheid in de cluster toerisme en
     recreatie.
     Tweejaarlijks wordt de waardering van de binnenstad gemeten. In de loop van 2013 vindt een nieuwe meting
     plaats. We willen de waardering van de binnenstad in 2014 minimaal op hetzelfde peil houden als in 2013.

     Wat hebben we bereikt?
     Ook in 2014 zien we dat de binnenstad aan het veranderen is. Winkelmeters staan onder druk door algemene
     trends als toename van internetverkoop, vergrijzing van de bevolking, economische stagnatie. Leegstand neemt
     toe. Tegelijkertijd zijn er ook kansen. Mensen blijven naar de binnenstad komen omdat daar iets te beleven valt.
     Functies als horeca, evenementen, cultuur worden steeds belangrijker en nemen een steeds belangrijkere plaats
     in.
     Ondanks dat ook Nijmegen nog steeds last heeft van de economische recessie, zien we in 2014 dat de
     werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca groeit. De werkgelegenheid in de detailhandel is met 510
     banen toegenomen en in de horeca met 120 banen. Horeca en detailhandel zijn sectoren die vooral in de
     binnenstad zijn terug te vinden. Ook de werkgelegenheid in de toeristische sector is wat betreft het aantal
     arbeidsplaatsen in 2014 nagenoeg stabiel gebleven ( 5.750 arbeidsplaatsen).




     68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4026 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4027 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het transformatieproces in de binnenstad van “place to buy” naar “place to meet” willen we faciliteren en
     ondersteunen waar dat nodig is. Om onze ambities te realiseren hebben we drie pijlers geformuleerd waarlangs
     we de komende tijd te werk gaan en waarmee we in 2014 een begin hebben gemaakt:
         1. We versterken aanbod en ambiance in de binnenstad
         2. We zetten in op het aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
         3. We pakken de leegstand in de binnenstad aan

     Het streven was om de waardering van bezoekers voor de Nijmeegse binnenstad vast te houden. De toeristische
     bezoeker gaf de binnenstad een waarderingscijfer 7,4 (2013). In maart 2015 verschijnt de nieuwe
     Stadscentrummonitor, met hierin het nieuwe waarderingscijfer.
     In de Stadscentrummonitor 2013 die voorjaar 2014 is vastgesteld, is een zuivere leegstand in het stadscentrum
     (winkel-m2 meters leegstand) van 8,7% ( afgerond 9%) geconstateerd. Nieuwe peildatum voor leegstand is 31
     december 2014. We zien dan dat de zuivere winkelleegstand is toegenomen naar 10,6%. De gemiddelde zuivere
     leegstand in andere vergelijkbare steden is eveneens duidelijk toegenomen van 8,5% naar 9,5%. De steden
     Enschede (13,,9%) en Arnhem (10,6 %) zitten, net als Nijmegen wat boven dit stedengemiddelde. Leiden (7,8 %) en
     Maastricht (8 %) wat eronder.

     Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %.
     In de aangekondigde Visie op transformatie/krimp zal een uitgebreide analyse van de leegstand plaatsvinden en
     presenteren we een aanpak voor de leegstand.

     Gegevens over het aantal hotelovernachtingen in 2014 zijn nog niet beschikbaar. Eind 2013 was het aantal
     overnachtingen 149.938. De verwachting is dat het aantal overnachtingen in 2014 ten opzichte van 2013 licht zal
     zijn gestegen. Verblijfstoerisme is nog steeds een groeimarkt. Grote evenementen uit 2014 dragen daaraan bij.
     Ook initiatieven als de 2-daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad zijn er op gericht bezoekers langer (dus
     met overnachtingen) vast te houden in de stad. Hier staat tegenover dat de eerder aangekondigde komst van
     grote hotels achterblijft. Zo is de komst van o.a. hotel Van der Valk (140 kamers) uitgesteld tot 2016 als gevolg van
     een juridische (bestemming)planprocedure.
     Het aantal cruiseschepen dat in 2014 aanmeerde aan de Waalkade bedroeg 480 cruiseschepen en daarmee
     bezochten 49.490 passagiers de stad (in 2013 waren dat 256 cruiseschepen en 27.000 passagiers).

     Indicatoren
      Vitale (binnen-)stad en groei toeristische sector               Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                                        nog niet
                                                                            7,4                7,5            beschikbaar
      3.2 Prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹
                                                                           5.700              5.700 ¹            5.750
      3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                   149.938             149.643            nog niet
                                                                                                              beschikbaar ²
      3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum 3                      13%                 11%                15%
      3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum ⁴
                                                                       8,7% (afg. 9%)           --               10,6%

     ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
     werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
     Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In
     begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting 2014: 6.332

     ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen
     van de toeristenbelasting.


     ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het
     aantal m2’s (winkel-)panden dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel-
     )panden in het kernwinkelgebied.




                                                                                                                         69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4027 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4028 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het
     kernwinkelgebied : uitsluitend het aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de
     totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In het coalitie-akkoord hebben we de binnenstad benoemd als een van de speerpunten. Op basis hiervan hebben
     we een agenda voor de binnenstad opgesteld. Deze wordt begin 2015 voorgelegd aan de Raad.

     In samenwerking met o.m. het Huis voor de Binnenstad hebben we een vervolg gegeven aan de uitvoering van het
     “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad”: Wifi is in de Marikenstraat uitgerold, het organiserend vermogen is
     versterkt door o.m. een activiteitenbudget voor ondernemersverenigingen, de werkgroep vastgoed is heringericht,
     de stadscentrummonitor 2013 is vastgesteld en samen met Stichting Atelier Slak en Makelaardij zijn 5 panden
     ingevuld met startende ondernemers.Aanpak van leegstand vraagt om inzet van alle partijen in de binnenstad. De
     Werkgroep Vastgoed -met belanghebbende partijen als de vastgoedeigenaren, financiële wereld instellingen,
     brouwerijen en het Huis voor de Binnenstad is nieuw leven ingeblazen.We hebben een spreekuur ingericht, waar
     ondernemers, eigenaren en bewoners in de binnenstad terecht kunnen en gaan actief de stad in om met
     ondernemers in gesprek te gaan.

     In het coalitie-akkoord hebben we middelen gereserveerd om het vestigingsklimaat in de Bloemerstraat-
     Smetiusstraat te verbeteren. We zijn in 2014 in gesprek gegaan met ondernemers, eigenaren en bewoners om
     kansen te benoemen en komen begin 2015 met een aanpak voor de Bloemerstraat.

     We komen dit voorjaar met een visie op de binnenstad, waarin de aanpak van leegstand en het ondersteunen van
     het transformatieproces in de binnenstad centraal staan. We kijken daarbij ook naar instrumenten die we in 2014
     hebben toegepast. Zo hebben we in 2014 een investeringsregeling voor gevelaanpak inclusief een
     sfeerbeeldenboek vastgesteld, om eigenaren aan te zetten tot investeren in hun panden.

     Met de Primark en andere winkels/bedrijven die zich in de loop van 2014 op Plein 1944 vestigden hebben we
     contacten onderhouden om maatwerk te leveren voor het aantrekken van personeel. Zo heeft Primark Nijmegen
     door bemiddeling van het UWV/Afdeling Werk en Werkgevers Servicepunt Rijk van Nijmegen 155 personen een
     contract aangeboden.

     In het voorjaar van 2014 hebben we de nieuwe terrassennota vastgesteld. Insteek van de nota is dat de
     verantwoordelijkheid voor een aantrekkelijk terras meer bij de ondernemer is neergelegd. In de Terrassennota is
     dan ook uitgegaan van meer algemene regels en is de procedure rond de terrasvergunning voor ondernemers
     In de Horecanota “Gastvrij Nijmegen” ligt ons horecabeleid voor het toestaan van nieuwe horeca vast. Aanvullend
     daarop hebben we in 2013 de beleidslijn lichte horeca vastgesteld, waardoor de komst van kleinschalige horeca-
     concepten in de randen van het stadscentrum mogelijk werd gemaakt. Dit heeft de afgelopen periode geleid tot
     het ontstaan van diverse nieuwe horeca-initiatieven. We zijn inmiddels gestart met de voorbereiding van een visie
     op transformatie/krimp in de binnenstad. Onderdeel van deze visie is dat ook gekeken wordt naar beleidslijnen
     voor horeca in het stadscentrum.

     We zijn vergevorderd met het analyse-deel voor de Detailhandelsstructuurvisie. In de loop van 2015 wordt de
     Detailhandelsstructuurvisie opgeleverd. Voor de locatie Vlek 14/Ressen hebben we een bestemmingsplan in
     voorbereiding om een grootschalige bouwmarkt en aanvullende voorzieningen mogelijk te maken. Het retail-
     programma voor deze locatie blijft hierin beperkt tot het mogelijk maken van de komst van een grootschalige
     bouwmarkt. We geven daarmee uitvoering aan het amendement “Tijd voor regie”.

     Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen najaar zijn we
     begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening : het stadspanel is gevraagd naar ervaringen en wensen en
     het Huis voor de Binnenstad heeft een enquête onder ondernemers gehouden. In december 2014 zijn de
     uitkomsten uit het stadspanel en de uitkomsten van de enquête van het Huis voor de Binnenstad gepresenteerd

     70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4028 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4029 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     aan bewonersorganisaties en ondernemersverenigingen. De resultaten van deze evaluatie bieden we begin 2015
     aan de raad aan.
     Over de wenselijke kwaliteitsimpulsen van de markt en modernisering en de Marktverordening hebben we
     gesprekken gevoerd met de Marktcommissie. Deze gesprekken vervolgen we de komende periode en vormen de
                                                   e
     basis voor de nieuwe marktverordening in het 2 kwartaal van 2015 en een gewijzigde marktopstelling in het 3e
     kwartaal van 2015.

     In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
     Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda voor de korte en middellange termijn.
     In het kader van het “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad” hebben we het definitief ontwerp voor het
     aanpassen van de (toeristische) voetgangersbewegwijzering in de binnenstad vastgesteld. Aan de Nationale
     Bewegwijzeringsdienst hebben we opdracht verleend om de bewegwijzering voor de zomer 2015 te realiseren.
     Met grote en kleine evenementenorganisatoren hebben we overleg gevoerd om dwarsverbanden aan te brengen.
     Met als resultaat dat onder meer “Altijd Nijmegen”-uitingen door de organisatoren van evenementen in de
     communicatie worden gebruikt (bijv. Vierdaagse, 7Heuvelloop). Daarnaast verleiden we bezoekers aan
     evenementen om langer te blijven en vaker terug te komen d.m.v. het aanbieden en vermarkten van
     verblijfsmogelijkheden.
     Het hotelonderzoek wordt in 2015 geactualiseerd. Op basis van resultaten van het onderzoek beoordelen we dan
     of de huidige beleidslijn met betrekking tot hotels nog steeds actueel is.

     In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
     voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
     cruiseschepen , en daarmee het aantal passagiers, kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
     De ontwikkeling van de Lindenberghaven tot historische haven is onderdeel van het project Oostelijke Waalkade,
     één van de sleutelprojecten waarvoor we € 1.2 miljoen van de provincie hebben ontvangen. We hebben de
     herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed. Naast herinrichting van de haven is besloten (een groot deel
     van) de ‘groene loper’ als onderdeel van de aangrenzende openbare ruimte te ontwikkelen en een lift bij de
     Veerpoorttrappen te realiseren.

     Hoofddoelstelling 4
     Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zorgen voor goede en voldoende ruimte voor bedrijvigheid in Nijmegen. Dit impliceert eveneens dat de
     werklocaties goed bereikbaar zijn. De kwalitatieve en kwantitatieve voorraad ruimte voor bedrijvigheid moet
     voldoende zijn om groei van bedrijvigheid te kunnen ondersteunen. We zien de werkgebieden Heijendaal en
     Winkelsteeg (Novio Tech Campus) als de locaties voor kennisintensieve en innovatieve bedrijvigheid. We willen
     zoveel mogelijk bestaand terrein eerst benutten, dan wel herstructureren voordat we overgaan tot de aanleg van
     nieuw bedrijventerrein. In regionaal verband dragen we bij aan het in balans brengen van vraag naar en aanbod
     van bedrijventerreinen (Regionaal Programma Bedrijventerreinen).
     In 2013 gingen we uit van een licht economisch herstel en een gemiddelde vraagbehoefte van 8.5 ha. Inmiddels
     blijkt dat de economische crisis langer aanhoudt en dit heeft zijn effect op de uitgifte van bedrijventerreinen. Voor
     de komende 10 jaar stellen we de jaarlijkse gemiddelde vraagbehoefte bij naar 6 ha per jaar. Voor 2014
     verwachten we echter deze gemiddelde jaarlijkse vraag niet te kunnen realiseren als gevolg van de voortgaande
     economische recessie.
     De waardering voor het Nijmeegse vestigingsklimaat wordt bepaald door de fysieke bedrijfsomgeving. Dan gaat
     het naast kwaliteit van bedrijvenlocaties ook om aspecten als een goede bereikbaarheid, een adequate
     infrastructuur en een veilige bedrijfsomgeving. In 2013 is de waardering van ondernemers voor de directe
     bedrijfsomgeving 7,0. Bij de volgende peiling in 2014 streven we naar een waardering van 7,2.




                                                                                                                        71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4029 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4030 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het leegstandspercentage kantoren bedroeg in 2012 7,1 %. Inmiddels is de leegstand in Nijmegen toegenomen en
     zal dit percentage naar verwachting in 2013 stijgen naar 9,2%. We streven er naar het leegstandpercentage in
     2014 niet hoger te laten uitkomen dan 9,2%.




     Wat hebben we bereikt?
     We monitoren vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen jaarlijks. Het uit de pas lopen van vraag en
     aanbod is voor ons aanleiding geweest om in 2013 een uitgebreidere vraag- en aanbodanalyse van de markt voor
     bedrijventerreinen te maken. Dit heeft geresulteerd in een bijstelling van de gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte
     naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal bedrijventerreinen.
     Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
     vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
     bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Doordat bestemmingsplanprocedures voor o.a. Mercuriuspark wat meer tijd
     vergen, zijn er nog geen definitieve transacties gesloten. Verschillende bedrijven hebben er op grond van
     economische motieven voor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen (zoals 2dA, stichting Motorcycle
     Support, Capter, Isatis, Asrock, Dolmans, Cheap Cargo).
     We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
     we verschillende bedrijven- en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
     voor werklocatie management. Ondernemers waarderen hun directe fysieke bedrijfsomgeving met een 6,9.
     De kantorenmarkt in Nijmegen staat er, wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %), desondanks is de
     problematiek wel groter geworden. Ondanks onze inspanningen nam de leegstand toe van 13,8% (2013) naar
     15,6 % van de voorraad eind 2014. De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer) op de markt
     komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken waarmee door efficiency en
     flexibiliteit minder vierkante meters zijn benodigd dan voorheen.

     Indicatoren
      Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹        33                  27                31,8
      4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                                 --
                                                                 15 ha              6-8 ha
      4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                   7,0                 7,2               6,9 ³
      4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴               0                   6                 1,2
      4.5 Leegstand kantoren ⁵                                   13,8%               9,2%              15,6 %


     ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het
     ontsloten is en dat het bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2
     ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.



     72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4030 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4031 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering
     van een terrein afgerond is (o.a. bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen
     worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk beleid is er op gericht eerst in te zetten op
     herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt de voortgang
     en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15
     ha bruto geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het
     bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is, is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.

     ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage
     komt voorjaar 2015 beschikbaar

     ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de
     samenhang tussen de stedelijke banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor
     de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning 2013-2018)) wordt de toekomstige vraag naar
     bedrijventerrein ingeschat.
     In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.

     ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in
     een percentage van de totale voorraad m2's kantoren.
     Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
     Bron: de Vastgoedrapportage

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2013 hebben we een uitgebreide vraag- en aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen opgesteld.
     Deze notitie “Vraag- aanbodanalyse, een actualisatie van het bedrijventerreinenbeleid” hebben we begin 2014
     vastgesteld. Daarmee is de uitgifteverwachting voor de komende jaren bijgesteld naar gemiddeld 6 ha per jaar.
     Ook is de programmering en fasering van de individuele planexploitaties van onze bedrijventerreinen in de
     Voortgangsrapportage Grote Projecten bijgesteld (Bijsterhuizen, Winkelsteeg, Mercuriuspark, de Grift).

     Elke 2 jaar wordt het Regionaal Programma Bedrijventerreinen op basis van de jaarlijkse voortgangsrapportage(s)
     aangepast. Het RPB is in 2013 aangepast en vastgesteld door de stadsregioraad. Door cijfermatige verschillen
     tussen RPB en IBIS (het provinciale registratiesysteem voor bedrijventerreinen) heeft de Provincie Gelderland het
     aangepaste RPB 2013 nog niet kunnen vaststellen. Begin 2015 is het RPB 2013 alsnog door de provincie
     vastgesteld. Voor 2015 staat er een herijking van het RPB op de agenda, daarbij zullen de cijfers uit IBIS de leidraad
     zijn.

     Om onze bedrijventerreinen en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse
     bedrijfskavels, even als Bijsterhuizen op Gemeentekavel.nl. We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten
     uitgevoerd, waaronder bijvoorbeeld deelname aan de Provada. Voor onze acquisitie- en
     accountmanagementactiviteiten maakten we gebruik van ons netwerk in de stad en regio, w.o. NTC BV,
     kennisinstellingen, lokale en regionale vastgoedpartijen, makelaars, Oost NV en de NFIA (Netherlands Foreign
     Investment Agency).

     We liggen langs belangrijke transportassen als De Waal, de (doortrekking van de) A15 en de Betuweroute. Het
     transport over deze aders biedt belangrijke kansen voor verdere economische ontwikkeling en nieuwe
     werkgelegenheid. Daarom zijn we ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen. Het
     LEC heeft als doelstelling om de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen als een economische activiteit in de
     regio Nijmegen. Vanuit de provincie hebben de bestaande drie LEC’s (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) in
     samenwerking met de gemeentelijke overheden een start gemaakt met de vorming van Logistics Valley zodat de
     regio Zuid Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven. We promoten via het
     LEC regio Nijmegen en via Logistics Valley de stad Nijmegen als logistieke hotspot.


                                                                                                                          73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4031 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4032 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor bedrijventerrein de Grift. In dit ambitiedocument zijn de
     ambities, hoofdlijnen en aandachtspunten voor de ontwikkeling van het gebied uiteengezet. Het is daarmee een
     voorloper op de bestemmingsplannen die de ontwikkeling planologisch mogelijk moeten maken.
                                e
     De voorbereiding van het 1 bestemmingsplan voor de Grift Noord is versneld opgestart om de beoogde vestiging
     van een logistieke dienstverlener in 2017 mogelijk te maken.

     We zagen de leegstand in kantoren de afgelopen jaren toenemen ondanks het schrappen van kantoorruimte in de
     planvoorraad van met name het aantal vierkante meters in de Waalsprong. We passen de duurzaamheidsladder
     toe. We kijken eerst naar bestaande panden en locaties en zijn zeer terughoudend met nieuwe kantorenlocaties.
     In overleg met de markt onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren
     naar andere functies. Voorbeelden hiervan zijn Metterswane, het UWV-gebouw en het oude belastingkantoor aan
     de Stieltjesstraat.

     We ondersteunden ook dit jaar verschillende ondernemers- en bedrijvenverenigingen met een financiële bijdrage
     voor werklocatie management. Voor het Ondernemersfonds, tranche 2014/2015 zijn 8 project aanvragen voor
     werklocatie-management ingediend. Daarmee continueren we het investeren in het op orde houden van onze
     bedrijfsomgeving en daarmee de kwaliteit van ons vestigingsmilieu.

     Wat heeft het gekost?
      Economie & Toerisme                               Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Werklocaties                                          1.602           1.247           1.261             -14
      Stimulering bedrijvigheid                             2.998           2.993           2.759             233
      Totaal lasten per product                             4.600           4.240           4.020             219

     Financiële baten per product
      Werklocaties                                           -728            -728            -711             -17
      Stimulering bedrijvigheid                            -1.637          -1.421          -1.171            -249
      Totaal baten per product                             -2.364          -2.148          -1.882            -266

     Totaal Economie & Toerisme                             2.236           2.091           2.138             -46




     Toelichting financiën
     Het programma Economie & Toerisme sluit het jaar 2014 af met een nadelig resultaat van € 0,05 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2%. Het negatieve resultaat op
     het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten en baten
     De lasten en baten zijn respectievelijk € 0,2 miljoen (voordeel) en € 0,3 miljoen (nadeel) lager uitgevallen dan
     begroot. Dit effect is veroorzaakt door niet tot inzet gekomen GSO-middelen met betrekking tot het Actieplan
     “Versterking Economische Structuur Binnenstad 2012-2015". De in 2014 op zowel lasten- als batenniveau begrote
     GSO-bijdrage van € 0,4 miljoen is voor circa € 0,15 miljoen gerealiseerd, waardoor het financieel effect € 0,25
     miljoen bedraagt op zowel lastenniveau (voordeel) als batenniveau (nadeel). Dit restant zetten we conform het
     Actieplan in 2015 opnieuw in. Het resterend saldo bestaat ten slotte uit diverse niet-significante en derhalve niet
     nader toegelichte afwijkingen.




     74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4032 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4033 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   2.364      4.600      2.236

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014                   -588       -588
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                         -8         -8
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad        03 dec '14   129/2014                    -3         -3
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014             Raad        03 dec '14   129/2014                   233        233
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -216          6        222
      Totaal Wijzigingen                                                                           -216       -360       -144


      Eindtotaal                                                                                  2.148      4.240      2.091



     Risico's
     Een economische conjuncturele neergang wat leidt tot een afname van de baten als gevolg van negatieve volume
     effecten.




                                                                                                                                75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4033 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4034 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Bestuur & Middelen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
     gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
     beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
     overheid waarmaken.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
                           H2    Legitiem en integer
                           H3    Stadsbegroting als centraal kader
                           H4    Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
                           H5    Flexibele organisatie en informatiebeleid
                           H6    Gemeentelijke belastingen



     Hoofddoelstelling 1
     Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
     Wat willen we bereiken?
     We werken op basis van de uitgangspunten van good governance, waarbij we uitgaan een goed samenspel tussen
     College, Raad en Burgemeester. We zijn een toegankelijk en transparant bestuur, dat samenwerkt met bewoners,
     instellingen en bedrijven. Wij besturen de gemeente Nijmegen op een kwalitatief goede wijze.

     Wat hebben we bereikt?
     In het eerste kwartaal 2014 hebben we de verkiezingscampagne gefaciliteerd, daar waar het faciliteren van alle
     aan de verkiezingen deelnemende partijen betreft, en de lokale verkiezingen in maart 2104 georganiseerd.
     Na de verkiezingen hebben we gewerkt aan een goed samenspel tussen het College, de Gemeenteraad en de
     Burgemeester. We hebben afspraken gemaakt over gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en
     over te hanteren werkwijzen bij de besluitvormingsprocessen.

     Om onze ambitie voor een toegankelijk en transparant stadsbestuur te realiseren, dat
     samenwerkt met bewoners, organisaties en maatschappelijke instellingen, hebben we in 2014 ingezet op het
     bevorderen van werken op basis van de uitgangspunten van good governance, zowel binnen de gemeentelijke



     76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4034 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4035 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     organisatie als bij de gesubsidieerde instellingen. Good governance behoorde tot een van de relevante criteria bij
     de beoordeling van subsidieaanvragen van alle maatschappelijke instellingen.

     2014 was het jaar van de grote decentralisaties op het gebied van Werk-, Zorg- en Jeugdbeleid, zogeheten 3D. In
     dit jaar zijn wij samen met burgers, organisaties en bedrijven op zoek geweest naar nieuwe verhoudingen die
     passen bij de koers die in de Stadsvisie is beschreven en bij een nieuwe rol die de gemeente binnen de grote
     decentralisatie heeft gekregen. Om aan deze nieuwe verhoudingen een gewenste inhoud te geven hebben we een
     reeks bijeenkomsten, ontmoetingen en rondetafelgesprekken georganiseerd, zowel met de burgers, deskundigen
     en verschillende klanten- en adviesgroepen als met vrijwilligers, verenigingen en maatschappelijke instellingen.

     In 2014 hebben wij verder gewerkt aan de versterking van relaties en allianties met bedrijven,
     bedrijvenorganisaties, gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio (in
     het bijzonder met de gemeente Kleef en Duisburg).
     Samenwerking met de regiogemeenten heeft geleid tot de vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke
     Regeling (MGR) en daarbinnen de oprichting van het regionale Werkbedrijf. Bij alle regionaliseringstrajecten
     hebben wij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere aandacht
     besteed aan het aspect van democratische legitimatie.

     Indicatoren
         Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         1.1 Vertrouwen in het college                            34%                 +            Meeting in 2015
         1.2 Vertrouwen in de raad                                32%                 +                 idem
         1.3 Participatie                                         5,4                 +                 idem
         1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven             5,7                 +                 idem




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           De verkiezingscampagne gefaciliteerd en de lokale verkiezingen georganiseerd.
           Bij de subsidietoekenningen de criteria van good governance gehanteerd..
           Een reeks van interactieve bijeenkomsten in het kader van de grote decentralisaties georganiseerd.
           Een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling en daarbinnen onder meer het regionale Werkbedrijf opgericht.
           Actief samenwerkt met de gemeenten in de regio.

     Hoofddoelstelling 2
     Legitiem en integer
     Wat willen wij bereiken?
     Het handelen en functioneren van de gemeente voldoet aan de wettelijke voorschriften en de eisen van
     legitimiteit en integriteit. Voor wat betreft de positie van de gemeente in het rechtsverkeer optimaliseren we de
     kansen en minimaliseren we de risico’s.

     Wat hebben we bereikt?
     Bij de afhandeling van bezwaren en klachten hebben we de indicatoren ten aanzien van percentages gegrond-
     verklaringen ruimschoots gehaald. We handelden meer klachten dan voorzien was. De instroom van klachten
     steeg dan ook van 302 in 2013 naar 334 in 2014. We handelden 309 klachten af in 2014. Daarnaast handelden we
     1482 bezwaren af. De instroom van bezwaren was praktisch even groot als in 2013. In laatstgenoemd jaar
     ontvingen we 1515 bezwaren, in 2014 waren dat er 1520. Zowel voor klachten als voor bezwaren geldt dat we te
     maken hebben met een wettelijke termijn voor afhandeling. We handelden 92% van de bezwaren binnen de
     wettelijke termijn af. De doelstelling hiervoor is minimaal 70%. Voor klachten streven we naar een percentage van
     minimaal 80% afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Ook dat streven haalden we ruimschoots, met 90%.



                                                                                                                         77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4035 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4036 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Legitiem en integer                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         2.1 Aantal afgehandelde klachten                                300                 244               309
         2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                          1%                  5%               1,6%
         2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                       1494                1611              1.482
         2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                 16,5%               18%                16%



     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven.




     78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4036 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4037 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     B&V-cyclus als centraal kader
     Wat willen wij bereiken?
     De begrotings- en verantwoordingscyclus functioneert om het centrale kader vast te stellen, de uitvoering te
     volgen en verantwoording af te leggen.
     Met de Perspectiefnota geven we de inhoudelijke en financiële kaders voor de opstelling van de Stadsbegroting.
     Samen met de Perspectiefnota vormt de Stadsbegroting het centrale beleidskader voor de gemeentelijke
     organisatie en de jaarlijkse toewijzing van middelen voor bestuurlijke programma's. We volgen de uitvoering in de
     Voor- en Najaarsnota. In de Stadsrekening leggen we verantwoording af over zowel de inhoud als de inzet van
     middelen. De gemeentelijke organisatie voert haar taken uit binnen de gemeenschappelijke kaders en doelen.

     Wat hebben we bereikt?
     Het jaar 2014 was een bijzonder jaar door de start van een nieuwe raadsperiode en de vorming van een nieuw
     college. In maart/april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. Op basis daarvan hebben we
     in mei de Perspectiefbrief 2015 uitgebracht. Verder hebben we in het voorjaar 2014 verantwoording afgelegd
     over het jaar 2013. In oktober hebben we de Stadsbegroting 2015 uitgebracht. En ten slotte hebben we twee keer-
     bij de Voorjaarsnota en bij de Najaarsnota – tussentijds verantwoording afgelegd over de uitvoering van de
     begroting 2014. In 2014 is de digitale vormgeving en daarmee de toegankelijkheid van jaarrekening en
     stadsbegroting verder verbeterd. Voor het eerst zijn webversies gemaakt, met doorklikmogelijkheden. In juli 2014
     heeft de gemeenteraad een besluit genomen om vanaf 2015 de planning- en controlcyclus nog verder te
     stroomlijnen. Ons jaarverslag 2013 is genomineerd voor de “Kordes Award”, de toonaangevende prijs voor het
     beste jaarverslag in de publieke sector.

     Indicatoren
      B&V-cyclus als centraal kader                                      Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                     <= 0,5 mln       Binnen de norm




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben op een efficiënte wijze uitvoering gegeven aan de jaarcyclus. Conform de jaarplanning hebben we alle
     planning- en controldocumenten tijdig en op een kwalitatief goed niveau opgeleverd. De perspectiefnota hebben
     we in 2014 vervangen door een (beperkte) perspectiefbrief.

     Hoofddoelstelling 4
     Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
     Wat willen wij bereiken?
     De beleidsuitvoering en verantwoording voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, doelmatigheid en
     doeltreffendheid.

     Wat hebben we bereikt?
     Evenals voorgaande jaren hebben wij de doelstellingen met het predicaat getrouw, rechtmatig en volledigheid
     gerealiseerd.

     Indicatoren
      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                  Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                  gk                 gk            onderhanden
      4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organisatie                       irt.art. 213a
                                                                          irt.art. 213a                        bedrijfsvoering
      onderdeel i.r.t. art. 213 a onderzoeken




                                                                                                                           79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4037 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4038 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn ook in 2014 alle financiële materiële processen
            gecontroleerd. De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014.
            Hierbij is aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen.
            Verder is de financiële rechtmatigheid van de Verbonden Partijen getoetst.
           Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
            met betrekking tot risicomanagement: met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
            hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het college onderzoeksprogramma,
            bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de verschillende onderdelen zijn gedurende
            2014 aan ons College gepresenteerd.

     Hoofddoelstelling 5
     Flexibele organisatie en informatiebeleid
     Wat willen wij bereiken?
     We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
     handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
     Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
     Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie die vanuit een veranderende rolverdeling meer ruimte
     biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
     dient daarbij uiteraard op peil te blijven.

     Wat hebben we bereikt?
     Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie voor jong en oud, die vanuit een regierol meer ruimte
     biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
     dient daarbij uiteraard op peil te blijven. We blijven de organisatie ondersteunen en adviseren bij het verankeren
     van de organisatie-ontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. Onze activiteiten om dit te verwezenlijken
     zijn opgenomen in de vastgestelde HRM-agenda 2013-2017 en rapportage hierover is terug te zien in ons sociaal
     jaarverslag.

     Indicatoren
         Flexibele organisatie en informatiebeleid                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                 7%                7,2%
         5.2 Zorg-, ziekteverzuim                                              4,9%               4,4%               3,9%
         5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                            0%                3,5%
         5.4 Tevredenheid- rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                             7                 7,1



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere organisatieontwikkeling en de
     voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze maandelijkse personeelsplanning.
     We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
     leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingscursussen via Insights
     verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
     Ook na het vertrekarrangement in 2013 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge
     medewerkers aangetrokken; een begin gemaakt met onze stage-aanpak en een loopbaanplein ingericht. We
     proberen op deze manier het hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een
     goede mix van jong en oud in onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt.
     Voorts hebben we een analyse gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
     Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
     afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.

     80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4038 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4039 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Op het Arbo-terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
     uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
     gestart met de cursussen.
     Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
     we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
     voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
     mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
     Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
     formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.

     Hoofddoelstelling 6
     Gemeentelijke belastingen
     Wat willen we bereiken?
     We heffen gemeentelijke belastingen om financiële middelen te genereren voor ons lokaal beleid. We streven naar
     een redelijke verdeling van lokale lasten tussen burgers en bedrijven. We gaan daarbij uit van het principe “de
     gebruiker betaalt” en het uitgangspunt dat de sterkste schouders zwaarder belast kunnen worden. We zetten in op
     een verlaging van de OZB-tarieven voor bedrijven om niet meer de duurste stad te zijn voor bedrijven.

     Wat hebben we bereikt?
     Door het heffen van lokale belastingen hebben wij financiële middelen gegenereerd om lokaal beleid te realiseren.
     Voor 2014 stond Nijmegen voor OZB eigenaren van niet -woningen in het Coelo overzicht (belastingoverzicht grote
     gemeenten) op de derde plaats. Ten opzichte van 2013 betekent dat we één plaats gedaald zijn. Voor OZB
     gebruiker niet-woningen stond Nijmegen, net als 2013, op de tweede plaats na Leiden.

     Indicatoren
      Gemeentelijke belastingen                               Realisatie   Doelstelling   Realisatie
                                                                2013          2014          2014
      6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van       2             2             3
      OZB-tarieven voor bedrijven (eigenaar en gebruiker)
      6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                       -            20
      meerpersoonshuishouden in een eigen woning



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De volgende acties hebben wij ondernomen;
      Wij hebben eind februari 2014 95,1% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde belastingaanslagen over
         2014 verzonden. Op 31-12-2014 was 98,9% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde Belastingaanslagen
         over 2014 verzonden.
      Van de 2.313 ingediende bezwaarschriften WOZ 2014 hebben wij 98,2% afgehandeld.
      Van de 2.271 afgedane WOZ bezwaren 2014 was 72% ongegrond.
      De gegevens aan derden, zoals het Waterschap Rivierenland en de belastingdienst, hebben wij binnen de
         gestelde termijnen verstrekt.
      De Waarderingskamer heeft ons wederom een goedkeurende verklaring gegeven. Dit betekent dat de
         processen en de modellen voor het modelmatig waarderen goedgekeurd zijn en dat wij de OZB aanslagen
         mochten opleggen.




                                                                                                                   81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4039 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4040 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Bestuur & Middelen                                 Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Dagelijks Bestuur                                      3.661          3.634            4.857           -1.223
      Raad                                                   3.556          3.556            3.556               0
      Bestuurlijke- juridische zaken                         1.555          1.532            1.536               -4
      Bestuursondersteuning                                  1.690          1.690            1.653              37
      Heffingen                                              2.291          2.291            2.600            -308
      Concern-inkomsten                                          0              0                0               0
      Concern verrekeningen                                 39.255         38.984           40.026           -1.042
      Stadscontrol                                           1.328          1.328            1.284              44
      Personeel & Organisatie                                2.873          2.974            2.981               -7
      Begroten & verantwoorden                               2.274          2.274            2.274               0
      Totaal lasten per product                             58.483         58.263           60.766           -2.503

     Financiële baten per product
      Bestuursondersteuning                                      0              0                0               0
      Heffingen                                            -65.632         -65.632         -64.637            -995
      Concern-inkomsten                                   -207.313        -210.762        -208.396           -2.366
      Concern verrekeningen                                -48.236         -44.887         -44.898              11
      Stadscontrol                                               0              0                0               0
      Personeel & Organisatie                                   -5              -5               0               -5
      Begroten & verantwoorden                                   0              0                0               0
      Totaal baten per product                            -321.186        -321.286        -317.931           -3.354

     Totaal Bestuur & Middelen                            -262.703        -263.023        -257.165           -5.858




     Toelichting financiën
     Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
     Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
          wethouders.
      Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
          kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
          andere door de zogenaamde 'no-cure-no-pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet-woningen markt
          begeven.
      Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
      Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
          aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
      Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen die
          deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden. Grootste post
          hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte onderuitputting op diverse
          programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8
          miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet aanwijsbare voordelen leidt.
      het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.


     82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4040 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4041 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
         voor niet-woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
         het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
         als niet-woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
         doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet-woning tarief. Deze maatregel heeft een
         terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
      Concern-inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
         heeft over de jaren 2012 - 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
         huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
         en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
      Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
         melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
      Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
         miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
      Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
      Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
         toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door verschillende
         geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven van enkele
         elementen uit het kostenplaatsresultaat.

     Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch

      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,-                                       Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       321.186     58.483   -262.703

      Wijzigingen
         BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                        Raad        29 jan '14   4/2014                     -92        -92
         BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944             Raad        26 feb '14   10/2014        118         118          0
         BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening     Raad        12 mrt '14   25/2014                   -575       -575
         BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014         Raad        11 jun '14   63/2014                      0          0
         BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad        11 jun '14   63/2014      -2.294     -1.135      1.159
         BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College     16 dec '14   4.9                        153        153
         BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014         63       -337       -400
         BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad        03 dec '14   129/2014      1.893      2.730        837
         BW-01368 Schuldhulpverlening                            Raad        01 okt '14   110/2014                  -288       -288
         BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg   Raad        12 nov '14   132/2014                  -194       -194
         BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                  Raad        12 nov '14   127/2014                  -921       -921
         BW-01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg         Raad        19 nov '14   137/2014                     0          0
         Directiewijziging                                       N.v.t.      N.v.t.       N.v.t.         320         320          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                 100        -221       -320


      Eindtotaal                                                                                      321.286     58.263   -263.023




                                                                                                                                      83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4041 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4042 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
         Als de rente stijgt boven het in de meerjarenbegroting opgenomen rentepercentage zijn de rentekosten bij
          herfinanciering hoger dan waarmee in de meerjarenbegroting rekening is gehouden.
         Als gevolg van personele bezuinigingen bestaat het risico op frictiekosten. We baseren de hoogte van het
          risico op het aantal te bezuinigen fte in het komende jaar. Verwachting is dat voor ca. 30 fte, ca 1,1 mln,
          potentieel frictierisico wordt gelopen. De verwachting is dat dit voor ca 50% binnen de afdelingsbudgetten kan
          worden bijgestuurd.
         Fiscale Afwikkeling: Er is een positief risico waarbij er gelden vrij kunnen vallen. De gemeente Nijmegen heeft
          de Belastingdienst in meerdere dossiers verzocht om teruggave van in verleden betaalde BTW.
         We voeren al een aantal jaar een strijd met een object van aanzienlijke grootte over de WOZ waarde. Nu zijn
          we zover dat er een financieel compromis wordt gesloten.
         Werktuigenvrijstelling ziekenhuizen. Bij het bepalen van de WOZ waarde van de ziekenhuizen mogen voortaan
          niet alle ‘werktuigen’ meegenomen worden. Gevolg is dus een lagere waarde en voor 2015 een eventueel
          lagere opbrengst. Momenteel is deze maatregel in procedure bij de Hoge raad.




     84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4042 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4043 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Facilitaire diensten




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Onderzoek en Statistiek
     Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
     wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
     beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
     kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.

     Middelenafdelingen
     De middelenafdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de gemeentelijke organisatie ten aanzien van
     alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de medewerkers trots op zijn. De ambitie is:
     de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.

     Communicatie
     Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
     haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
     democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
     organisaties. Daarmee bieden wij:
      een basis voor interactie met diezelfde groepen,
      draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
      een positief beeld van de gemeente,
      medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen

     Maatschappelijk Vastgoed
     Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
     groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
     instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
     wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
     Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens zullen wij eveneens
     uitvoering geven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed
     efficiënter te benutten en een hogere opbrengst te genereren.




                                                                                                                      85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4043 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4044 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Onderzoek & Statistiek
                           H2    Middelenafdelingen
                           H3    Communicatie
                           H4    Maatschappelijk Vastgoed



     Hoofddoelstelling 1
     Onderzoek en statistiek
     Wat willen we bereiken?
     We voeren de regie op het gemeentelijk onderzoek; vanuit kennis en ervaring adviseren we over -het al dan niet
     zelf uitvoeren van- onderzoek. We zijn een efficiënt kenniscentrum ten behoeve van gemeentelijk beleid en de
     dienstverlening aan de Nijmeegse burgers. We stellen hiertoe jaarlijks een onderzoeksprogramma samen en
     dragen zorg voor een tijdige uitvoering van de onderzoeken hierin.

     We voeren de metingen die ten grondslag liggen aan de bepaling van de klanttevredenheid niet meer op de
     traditionele manier uit. Via onze netwerken krijgen we efficiënt en doelmatig in beeld hoe het staat met de
     tevredenheid van onze klanten en kunnen we sneller inspelen op eventuele wijzigingen in klantenwensen.

     Wat hebben we bereikt?
     In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
     zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
     portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
     ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
     uit te voeren.
     Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
     zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel-openingstijden
     en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.



     Hoofddoelstelling 2
     Middelenafdelingen
     Wat willen wij bereiken?
     We willen een organisatie die effectief, efficiënt, transparant, toegankelijk en
     aanspreekbaar functioneert. We richten ons daarbij op onze kerntaken en doen dit met onze vaste, kwalitatief
     hoogwaardige medewerkers. Zij vormen het ‘kapitaal’ van onze organisatie.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
     trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
     bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
     de ICT-functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.




     86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4044 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4045 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
     Geen

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We hebben gewerkt aan projecten om onze organisatie verder te professionaliseren. Dit betreffen projecten als de
     invoering van meer uniforme functieprofielen (HR21), de invoering van de werkkostenregeling, verminderen van
     dienstgebouwen door middel van strategische huisvesting, verdere optimalisatie van ons betaalproces en de
     regionalisering van ICT.

     Hoofddoelstelling 3
     Communicatie
     Wat willen wij bereiken?
     Met onze communicatie dragen wij bij aan:
      een open relatie met de inwoners van Nijmegen;
      een duurzame relatie met het bedrijfsleven, het onderwijs, maatschappelijke organisaties en andere
         overheden;
      de tevredenheid van inwoners van Nijmegen over de informatie over het bestuur, het gemeentelijk beleid en
         de gemeentelijke producten;
      inzicht in het democratisch proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en
         maatschappelijke organisaties en een basis voor interactie met diezelfde groepen;
      betrokkenheid bij en draagvlak voor ons beleid;
      bekendheid van, waardering voor en vertrouwen in ons bestuur;
      een positief beeld van de gemeente;
      communicatiebewustzijn en -competenties van de ambtelijke organisatie.
      effectieve communicatie en informatieverstrekking aan in- en externe belanghebbenden.

     Wat hebben we bereikt?
     We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
     onderwerpen,
     We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
     optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
     plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
     communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
     gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
     dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
     kunnen.
     Bij de dijk-teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
     doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media-
     aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
     stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
     informatievoorziening.




                                                                                                                  87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4045 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4046 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 4
     Maatschappelijk vastgoed
     Wat willen wij bereiken?
     In de Kadernota Maatschappelijk Vastgoed beschrijven we hoe we omgaan met ons huidige vastgoed en langs
     welke lijnen we maatschappelijk vastgoedbeleid verder vorm gaan geven. Hierdoor krijgt het stadsbestuur meer
     inzicht in wat er is, waarom het er is en wat er zou moeten zijn aan gemeentelijk bezit. Dit werken we uit aan de
     hand van de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze beoogt het effectiever en efficiënter inzetten en
     gebruiken van ons maatschappelijk vastgoed en het slimmer en compacter huisvesten van door ons
     gesubsidieerde groepen en instellingen. We denken daarbij aan het beter benutten van leegstaande ruimten of het
     spreiden of juist bundelen van voorzieningen.

     Onze basisuitgangspunten zijn als volgt:
      We faciliteren en accommoderen de beleidsprogramma’s en maatschappelijke instellingen. Dat doen we door
        ons Maatschappelijk Vastgoed in te zetten voor maatschappelijke doelen van de programma’s Sport, Wijken,
        Cultuur, Cultuurhistorie, Welzijn, Onderwijs, Jeugd, Mobiliteit, Grondbeleid, Veiligheid en Facilitaire Diensten.
      We optimaliseren het maatschappelijk rendement tegen zo min mogelijk kosten (financieel rendement) en
        beheersen daarbij alle kosten van de totale levensduur van een gebouw.
      Onze gebouwen zijn breed toegankelijk, veilig en voldoende onderhouden (NEN-2767).
      Wij zorgen – fasegewijs - voor duurzame gebouwen.
      Wij zorgen voor een goede dienstverlening aan onze interne en externe klanten.
      Wij investeren in aanpassingen van gebouwen aan de eisen van de tijd (“upgrading”), renovatie, verbreding
        van de functionaliteit.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. In een aantal
     trajecten hebben we de onderzocht hoe we de eerste jaarschijf van het bezuinigingstraject kunnen invullen.
     Daarbij zijn de eerste successen te melden op het gebied van opbrengstverhoging, met name bij maycrete-
     woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op het onderhoud en verzekeringen en het niet
     invullen van uitgestroomde beheercapaciteit. We hebben ook een aantal gemeentelijke gebouwen onder de loep
     genomen op mogelijkheden om een hogere opbrengst en bezettingsgraad te bereiken. Uiteindelijk willen we alle
     gebouwen op deze wijze onderzoeken. De optuiging van het stedelijk voorzieningenplan en het makelpunt hebben
     daarbij goede ideeën voortgebracht.

     Verder hebben we in 2014 een aantal concrete projecten uitgevoerd.
     Dit betreft met name de renovatie van de St. Stevenstoren, de eerste fase van de aanpassingen aan de Vereeniging
     en de nieuwbouw van Doornroosje en voorzieningenhart Waterkwartier, de Biezantijn. Daarnaast is er hard
     gewerkt aan de renovatie van wijkcentrum Meijhorst en zijn de plannen voor de Jan Massinkhal en het DSB-
     gebouw nu gereed om uitgevoerd te worden.

     Indicatoren
      Bezoekersaantallen Accommodaties                               Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                              112.000            115.000            112.000
      4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                      137.000            110.000            142.000
      4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl Jongerencentra             1.023.000          1.169.000           965.000
      4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                        1.530.000          1.235.000          1.512.000


     Toelichting Bezoekersaantallen
     De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
     van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
     doordat er minder ‘accommodatie-gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.


     88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4046 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4047 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 zijn we gestart om onze Vastgoedportefeuille in zijn geheel door te lichten. Dit ter uitvoering van de
     onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze is als volgt geformuleerd:

     Onderzoeksopdracht Maatschappelijk vastgoed
     Het maatschappelijk vastgoed is een belangrijk instrument om beleid mede vorm te geven. Dit moet dan wel zo
     effectief en efficiënt mogelijk. Hoe kunnen wij bezuinigen door na te gaan hoe de huisvesting van groepen en
     instellingen, die wij subsidiëren, slimmer kan, ook in panden die niet van de gemeente zijn. Om naar de toekomst
     toe te komen tot een optimale invulling en verdeling van voorzieningen met door de gemeente ondersteunde
     groepen en instellingen, gaan we het volgende onderzoeken:
     Welke maatregelen kunnen worden genomen om het gebruik van gebouwen, die binnen het domein van
     maatschappelijk vastgoed vallen, te optimaliseren. Wij verstaan onder gebouwen in dit kader zowel de
     gemeentelijke eigendommen als eigendommen van derden met een publiek gebruik. Ons doel is om minder
     gebouwen effectiever en efficiënter te gebruiken tegen lagere kosten en/of hogere inkomsten. Daarbij kan onder
     andere gedacht worden aan het beter benutten van leegstaande ruimten via het makelpunt, het spreiden of juist
     bundelen van activiteiten, dan wel het stimuleren van zelfbeheer of beter verhuren, dan wel uiteindelijk afstoten
     van maatschappelijk vastgoed/accommodaties.

     Deze maatregelen zullen uiteindelijk leiden tot een aanzienlijke bezuiniging van € 800.000 in 2017. Op de
     marapmomenten zal hieromtrent worden gerapporteerd.

     In 2014 hebben wij de winkel van het maatschappelijk vastgoed open gehouden (verhuur, onderhoud, projecten)
     en daarnaast hebben we ons gericht op de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed (Bezuiniging). Eerste
     financiële resultaten moeten in 2015 gerealiseerd worden. In 2014 hebben we ons daarop voorbereid door een
     Makelpunt in te stellen waardoor er veel meer zicht op vraag en aanbod is ontstaan.
     We hebben de informatie beter op orde gebracht door het Vastgoedinformatiesysteem Planon nog beter in te
     richten,
     We hebben diverse deelopdrachten uitgevoerd (beheerskosten, cultureel vastgoed, huurcontracten open breken
     en panden opnieuw in de markt zetten) en de eerste resultaten mogen begin 2015 verwacht worden.

     Bovenop de bezuinigingsopdracht hebben we geconstateerd bij de najaarsnota dat steeds meer huurders van ons
     moeite krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
     onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends waar we in de toekomst rekening mee kunnen of moeten
     houden.

     In vogelvlucht vermelden we hierna de belangrijkste activiteiten, die we vanuit het programma Facilitaire zaken
     voor de verschillende soorten objecten hebben gedaan:

     Cultuur
     Nieuwbouw Doornroosje
     Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSHN en het fietstransferium
     opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Een aantal
     restpunten moet nog worden opgelost. Wegens de restpunten en verschil van mening met de aannemer zal de
     juridische en financiële afronding van dit project in 2015 doorlopen.




                                                                                                                       89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4047 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4048 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     De Vereeniging
     Het eerste deel van de renovatie (fase 1a) heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen planning en
     budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater technische installaties en de
     zolderverdieping. Tegelijkertijd is het tweede deel van de renovatie verder uitgewerkt. Dit deel wordt in de
     zomerperiode van 2015 uitgevoerd.

     Vasim
     Cultuurspinnerij De Vasim is gevestigd in het gelijknamige gebouw en biedt onderdak aan ruim 40 kunstenaars en
     culturele bedrijven met verschillende achtergronden, maar met een gemene deler: kunst en cultuur beoefenen in
     een creatieve economie. VSA beheert in opdracht van Grondbeleid het gebouw.
     Er zijn in 2014 gesprekken gevoerd met de Cultuurspinnerij om te komen tot een samenwerking met het
     Vrijheidsmuseum. In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet te vestigen in
     Nijmegen. Dat betekent dat we (i.c. vanuit programma Grondbeleid )opnieuw in overleg gaan met de
     Cultuurspinnerij.

     Cultuurhistorie
     De Bastei
     De Raad is akkoord gegaan met de realisatie van De Bastei. Het bestemmingsplan is in werking. De
     omgevingsvergunning is gepubliceerd. De verwachting is dat in januari 2015 gestart kan worden met de bouw. De
     einddatum voor de bouw is naar verwachting eind 2015.



     90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4048 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4049 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Mariënburgkapel
     Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis is gevestigd in de Mariënburgkapel. Het huis heeft een aantal succesvolle
     tentoonstellingen (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten
     georganiseerd. Dit heeft geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het
     Huis voor de komende jaren gecontinueerd wordt in de Mariënburgkapel.

     Besiendershuis
     2014 is het laatste jaar voor het AIR Besiendershuisproject. In het Besiendershuis zijn bijzondere projecten tot
     stand gekomen voor de stad die veel bezoekers hebben getrokken: o.a een samenwerkingsproject met filmfestival
     Go Short, een samenwerkingsproject met de stg. Valkhofkwartier over de beleving van het Valkhofkwartier, een
     orgelconcert met videomapping in de St. Stevenskerk, de Gelderlanderconcerten, openstelling Open
     Monumentendag en Kunstnacht. In de jaren 2015-2018 zal het Besiendershuis worden benut als Huis voor de
     creatieve stad.

     Onderwijs en Jeugd
     We beheren en verhuren een aantal panden ten behoeve van onderwijshuisvesting. Dit betreft o.a.
     onderwijsvoorzieningen in de voorzieningenharten De Klif en De Ster in Nijmegen noord, en het voorzieningenhart
     ’t Hert in Willemskwartier. Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is opgeleverd in september
     2014. Hierin zijn twee schoollocaties van Aquamarijn opgenomen.
     Daarnaast beheren en verhuren we ook schoolvoorzieningen in zelfstandige gebouwen, zoals de school Petrus
     Canisius, een gedeelte van de scholen NSVII en Hazensprong aan Jagerspad 2, een pand aan de Hatertseweg 400
     voor Kristallis, het pand van Eigenwijs aan de Dobbelmanweg en een pand aan het Flexcollege aan de Streekweg.
     Daarnaast beheren wij 10 jongerencentra

     In het kader van het bewegingsonderwijs beheren en verhuren we sporthallen en gymzalen. Voor de komende
     jaren treedt op basis van de jongste cijfers nog geen capaciteitstekort op.
     Wel heeft de sterke groei van het aantal leerlingen in het Citadel College in Nijmegen als gevolg, dat de capaciteit
     van het bewegingsonderwijs in sporthal De Triangel sneller dan gepland vol zit. De komende jaren verwachten we
     toch dat er nog voldoende capaciteit beschikbaar is. Daarbij gaan we uit van een bezetting van 40 klokuren per
     zaal/week.
     De sportzaal van de Stichting Lindenhout in Neerbosch is in gebruik bij de school van Kristallis. De huur van deze
     zaal is gecontinueerd tot 2015. We zijn met De stichting Lindenhout in onderhandeling over aankoop van de
     sportzaal en terrein. Deze zaal is in gebruik ten behoeve van de leerlingen van Kristallis aan de Scherpenkampweg.
     In het Programma Onderwijs is een investeringskrediet opgenomen van € 950.000 voor het bewegingsonderwijs
     van de school aan de Scherpenkampweg. Indien tot aankoop van de bestaande sportzaal wordt overgegaan, wordt
     dit investeringskrediet ingezet voor renovatie van deze sportzaal.

     Wijken
     Nijmegen heeft 27 wijkcentra, voorzieningenharten, buurthuizen en dependances. De accommodaties zijn over de
     stad verspreid te vinden. Met onze accommodaties sluiten we aan op de diversiteit in de wijken en geven daarmee
     ruimte aan leefbaarheid en dragen bij aan sociale cohesie. Dit geven wij vorm door het assortiment van producten
     en voorzieningen in de accommodaties af te stemmen op de gebruikers en de bewoners van de wijk.

     De volgende doelen hadden wij voor 2014 voor ogen:
      een goede spreiding en laagdrempeligheid van onze accommodaties
      multifunctioneel gebruik
      bestendiging van het aantal gebruikers en bezoekers in 2014
      betrokkenheid van bewoners en de sociale cohesie in wijken versterken
      beheerders uitrusten voor de eisen in de nabije toekomst.




                                                                                                                       91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4049 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4050 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Deze doelen streven onze beheerders continu in hun dagelijkse werkzaamheden na. Het komt echter voor dat, in
     het streven naar een evenwichtige exploitatie, de ruimte voor multifunctioneel gebruik in omvang afneemt. De
     ruimte wordt dan permanent verhuurd aan maatschappelijke organisaties, die actief zijn in de stad. Daarmee blijft
     het gebruik van de accommodaties in ieder geval gericht op de sociale cohesie in Nijmegen.
     Verder blijven wij ernaar streven allochtone zelforganisaties, die nu nog beschikken over een ‘eigen onderkomen’,
     een plek te geven binnen de wijkaccommodaties.

     Burgerparticipatie
     Burgerparticipatie is voor ons een belangrijke bouwsteen in hoe we willen aansluiten op de wijken. We startten in
     2013 met pilots burgerparticipatie binnen accommodaties en hebben die in 2014 verder vormgegeven. We vragen
     daarbij bewoners meer en vaker om zelf een rol te nemen in de accommodatie. We organiseren geen activiteiten
     vóór wijkbewoners, maar stimuleren ze om zelf activiteiten te organiseren en bieden de faciliteiten. Het verst zijn
     we daarbij in de ontwikkeling van Wijkatelier Lindenholt. Met de vorming van het Wijkatelier hebben we een
     ontmoetingsplek weten te scheppen die gemaakt wordt voor en door wijkbewoners van Lindenholt. Samenkomen,
     elkaar samen vinden op één gezamenlijke plek met als doel onderlinge binding vergroten, het versterken van
     maatschappelijke participatie en, juist door deze positieve impulsen, sociaal isolement tot een minimum te
     beperken, liefst helemaal te voorkomen.
     Los van het Wijkatelier Lindenholt geven we ook op andere plaatsen de gelegenheid actief bezig te zijn met
     participatie. Daar waar bewonersinitiatieven op de grenzen van wet- en regelgeving stuiten, zoeken we actief naar
     de mogelijkheden om die initiatieven vooral te laten slagen. We werpen zo min mogelijk belemmeringen op maar
     kijken wat en hoe iets kan.

     De voor 2014 geplande evaluatie van de klantenpanels heeft niet plaatsgevonden. Het meten van
     klanttevredenheid willen we echter zeker vorm blijven geven. We geven in 2015 aan hoe we dat het liefste doen.

     Waar mogelijk, hebben we met bewoners uit de wijk ontwikkeld om zo tot een, op de behoefte van de wijk
     aansluitend, activiteiten-aanbod te komen.

     Planmatig onderhoud
     Op basis van een onderhoudsplanning onderhouden wij de diverse wijkaccommodaties. Urgente aanpassingen
     krijgen voorrang als die noodzakelijk zijn en als het verantwoord is de planning aan te passen. In 2014 hebben we
     een nieuwe Europese aanbesteding voorbereid die in januari 2015 van start zal gaan.

     Kwaliteitsimpuls
     Upgrading van de wijkaccommodaties is een doorlopend proces. Elk jaar proberen we een accommodatie aan te
     pakken. In 2014 zetten we de renovatie van het wijkcentrum Dukenburg voort en zijn aanpassingen aan De Ster in
     gang gezet.

     Voorzieningenhart Waterkwartier/ de Biezen
     We hebben in 2014 de Biezantijn, het nieuwe voorzieningenhart in het Waterkwartier mogen openen. Het
     gebouw sluit aan op de behoeften van de buurt door de onmiddellijke nabijheid van de zorgwoningen boven het
     voorzieningenhart.
     Er is een programmaraad in wording waarin wijkbewoners in combinatie met professionals de programmering
     voor het voorzieningenhart vorm gaan geven.
     Multifunctionaliteit en gerichte programmering van de accommodaties geven een positieve impuls aan de
     bezoekersaantallen.

     Sport
     Sportpark Brakkenstein
     De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.



     92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4050 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4051 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Jan Massinkhal
     In 2014 zijn de plannen voor de verbouwing van de Jan Massinkhal uitgewerkt.
     Deze wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de
     hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst. .

     Talent Centraal
     In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
     sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
     talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
     Centraal Nijmegen opgeleverd.

     Zwembad Dukenburg
     De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
     vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
     van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.

     Facilitaire Diensten
     Binnen dit programma valt het beheer en onderhoud van 530 objecten van de Gemeente Nijmegen.
     We hebben in 2014 een begin gemaakt met het kritisch doornemen van onze contracten en een onderzoek naar
     hoe we de exploitaties van onze gebouwen kunnen verbeteren. Echte leegstand hebben we niet, maar er zijn een
     aantal gebouwen met ingebruikgevingscontracten. Daar kijken we hoe we hier meer opbrengst kunnen genereren.
     We zijn ook in 2014 gestart met de nieuwe aanbesteding van ons onderhoud. Deze zal in de eerste helft van 2015
     zijn beslag krijgen. In het kader van duurzaamheid voerden we het masterplan duurzaamheid uit. Voorts hebben
     we met ons bulkkrediet van € 750.000 een aantal gebouwen in het kader van veiligheid en wettelijke aanpassingen
     kunnen verbeteren. Ten slotte werd medio september 2014 van NEC vernomen dat deze voetbalclub door de
     degradatie uit de eredivisie in mei 2014 niet in staat is om aan de huurverplichtingen jegens de gemeente te
     voldoen. Daardoor zijn er achterstanden ontstaan in de huurbetalingen voor het Goffertstadion en
     amateurcomplex De Eendracht.
     Na besluitvorming in college en raad volgen we de volgende marsroute binnen de door de raad aangegeven
     kaders:

     Voor het seizoen 2014-2015 uitstel van betaling geven tot 1 juli 2015, mits voldoende is geborgd dat huurbetaling
     daarna weer begint en de huurachterstand daarna ook nog op een nader te bepalen manier wordt ingelopen. Met
     NEC is afgesproken dat de huurbetaling over de zogenaamde eredivisie periode
     voor 1 juli 2015 is ingelopen.

     In vervolg op de motie van 7 maart 2012 “Onderzoek verkoop Goffertstadion” en het gestelde in het
     coalitieakkoord, de komende tijd gebruiken om in onderhandeling te gaan met NEC over verkoop van het stadion.
     Bij verkoop zal een geëigende taxatiemethode worden gehanteerd.

     Het voorkómen van staatssteun zal hierbij een belangrijke randvoorwaarde zijn, ook tegen de achtergrond van het
     lopende onderzoek door de Europese Commissie naar staatssteun bij de Eendracht-overeenkomst uit 2011. We
     zijn in afwachting zijn van een besluit van deze Commissie, tot op heden is hierover nog geen uitsluitsel gegeven.

     Grondbeleid
     Wij voeren het “tijdelijk beheer” over de aangekochte panden, die op termijn gesloopt dienen te worden in het
     kader van de herontwikkeling. Ze zijn opgenomen in planexploitaties.
     Wij zorgen daarbij voor veiligheid in en rondom leegstaande panden. Daarnaast hebben we als doel voorkoming
     van kraakacties en ongestoorde uitvoering van sloopwerkzaamheden.




                                                                                                                     93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4051 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4052 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Mobiliteit
     Voor het programma mobiliteit wordt het onderhoud verricht aan onze parkeergarages en fietsenstallingen. In
     2014 hebben we 200 parkeerplaatsen in gebruik genomen onder Plein 44 en het fietstransferium bij Doornroosje.

     WAT HEEFT HET GEKOST?
      Facilitaire diensten                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief     dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Communicatie                                              2.506          2.506            2.506              0
      Onderzoek en Statistiek                                   1.230          1.230            1.231              -1
      Middelen afdelingen                                          65             65              65               0
      Maatschappelijk vastgoed                                 43.079         41.224           41.525           -301
      Totaal lasten per product                                46.880         45.025           45.327           -302

     Financiële baten per product
      Communicatie                                                  0              0                               0
      Onderzoek en Statistiek                                     -37             -37             -12            -25
      Middelen afdelingen                                           0              0               0               0
      Maatschappelijk vastgoed                                -38.839         -36.205         -36.384            180
      Totaal baten per product                                -38.876         -36.242         -36.396            155

     Totaal Facilitaire diensten                                8.005          8.784            8.931           -147




     Toelichting financiën
     Het programma Facilitaire Diensten sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,1 miljoen. Uitgedrukt
     als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,3%. Het negatieve resultaat op het
     programma bestaat uit een nadeel van € 26.000 bij het product Onderzoek en Statistiek en een nadeel van
     € 121.000 bij het product Maatschappelijk Vastgoed. Het resultaat wordt vooral bepaald door forse dalingen in de
     verhuur en horeca-opbrengsten in onze accommodaties, het tekort op het externe projectvolume en een niet
     begrote verkoopopbrengst aan het einde van het jaar. We lichten de belangrijkste verschillen hieronder verder
     toe.

                -83.000      De gemeente huurde een pand aan de Berg en Dalseweg en verhuurde dit door. Dit
                             contract is in de zomer 2014 beëindigd
                    84.000   Lagere energiekosten door zachte winter en doordat er in het kader van duurzaamheid
                             voorzieningen in de gemeentelijke panden zijn aangebracht. De lagere energiekosten i.v.m.
                             duurzaamheid zijn al in de begroting 2015 e.v. verwerkt
                -89.000      Effect aanbesteding schoonmaken. Aan de SocialReturn voorwaarde bij de aanbesteding is
                             invulling gegeven door de inzet van Breed-medewerkers. Voor de kosten van begeleiding,
                             coördinatie en vervanging bij ziekte van deze medewerkers brengt de contractpartij kosten
                             in rekening.
               -126.000      Bij de horeca-activiteiten is een algemene tendens van een lagere omzet. De recessie heeft
                             een duidelijke invloed op de bestedingen o.a. door het wegvallen van horeca gevoelige
                             activiteiten als bijvoorbeeld bingo's.
                -55.000      Hogere kapitaallasten. Dit is een begrotingstechnisch effect.
                 95.000      Door diverse renovaties van gebouwen vallen de kosten voor huurdersonderhoud in een
                             aantal panden lager uit
               -258.000      Door de economische situatie is het volume van de externe opdrachten van bijvoorbeeld
                             kinderopvang en politie lager. Een aanzienlijk deel van de geraamde opbrengsten is
                             daardoor niet gerealiseerd.
                -50.000      De accommodaties van de gemeente kunnen onder vastgestelde voorwaarde met name als
                             het activiteiten voor en door de wijk zijn tegen het 0-tarief worden gehuurd. Er wordt
                             steeds vaker gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Dit hangt ook samen met het beleid
                             waarbij de wijken en hun bewoners meer zelf aan zet zijn.

     94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4052 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4053 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                  -90.000   De verhuur in onze accommodaties trekt weer licht aan maar is nog niet op het niveau van
                            2011. Daarnaast ondervinden we nog steeds het effect van de bezuinigingen op de
                            gesubsidieerde instellingen. De daardoor vervallen huuropbrengsten kunnen slechts deels
                            worden opgevangen.
                  381.000   Er is eind 2014 een pand, en verder een aantal grondstroken, verkocht. Door het moment
                            van verkoop waren deze netto baten niet begroot.
                   44.000   Diverse kleine verschillen



     Gespecificeerd en gesplitst naar lasten en baten is het beeld als volgt:

     Lasten (Nadeel € 302.000):
             133.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
              84.000 Energie
             -89.000 Aanbesteding schoonmaak
              33.000 Lagere omzet horeca
             -55.000 Hogere kapitaallasten
              95.000 Renovaties van gebouwen/lagere kosten
             -36.000 Verkoop pand en grondstroken
            -485.000 Specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en GEM-Waalsprong
                       welke niet zijn begroot. Deze zijn volledig in rekening gebracht
              18.000 Diverse kleine verschillen

     Baten (Voordeel € 155.000 ):
            -216.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
            -159.000 Lagere omzet horeca accommodaties
            -258.000 Lager projectvolume externe opdrachten
             -50.000 Effect 0-tarief gemeentelijke accommodaties
             -90.000 Lagere huuropbrengsten gemeentelijke accommodaties
             417.000 Verkoop pand en grondstroken
             485.000 Opbrengsten specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en
                       GEM-Waalsprong welke niet zijn begroot. Zie ook lasten.
              26.000 Diverse kleine verschillen



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                  38.876     46.880      8.005

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014      -2.234     -1.828           406
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                        -27           -27
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -400                      400
      Totaal Wijzigingen                                                                         -2.634     -1.855           779


      Eindtotaal                                                                                 36.242     45.025      8.784



     Risico's
     De volgende risico’s zijn nog steeds actueel:

         De uitkomst van een aanbesteding valt tegen. De tegenvallende aanbesteding kan als gevolg hebben dat een
          oorspronkelijk plan/ontwerp/traject heroverwogen wordt en dat er mogelijk -(te) dure- elementen uit het
          oorspronkelijke idee, bewust worden geschrapt.

                                                                                                                                   95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4053 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4054 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         Door onvolledigheden en of onvolkomenheden in het inkoopproces wordt een claim ingediend wat leidt tot
          financiële schade voor de gemeente.
         Een nieuwbouwpand komt niet tijdig beschikbaar wat leidt tot de noodzaak om tijdelijke voorzieningen te
          treffen waaraan financiële gevolgen voor de gemeente zijn verbonden.
         De economische situatie al dan niet gecombineerd met tariefsverhogingen en/of subsidieverlagingen leidt
          ertoe dat in gebouwen (Welzijn, Sport, Vastgoed) leegstand ontstaat. Dit leidt tot minder huuropbrengsten
          voor de gemeente.
         Na de ingebruikname van een sport- of welzijnsaccommodatie blijken de kosten in de beheerfase hoog te zijn
          wat leidt tot structurele financiële nadelen voor de gemeente.
         Het aantreffen van asbest in één van de gemeentelijke gebouwen. Asbest is schadelijk voor de gezondheid en
          dient, in bepaalde gevallen, onmiddellijk verwijderd te worden.
         Een gebruiker van een gemeentelijke sport- of welzijnsaccommodatie raakt besmet met legionella, wordt ziek,
          met tijdelijke of blijvende gevolgen, wat leidt tot claims bij en imago-verslechtering van de gemeente.
         Door gewijzigde richtlijnen stijgt het aantal verplichte overdrachten van objecten vanuit het ontwikkelbedrijf
          (geen ontwikkel- plannen meer of ontwikkeling afgerond en pand gaat in exploitatie) of vanuit Onderwijs
          (object heeft geen onderwijsfunctie meer) naar VSA. De vereiste middelen zijn niet altijd beschikbaar hetgeen
          leidt tot een tekort. Als de budgetten voor bijv. onderhoud, ozb, waterschap e.d. ontoereikend leidt dit tot
          structureel financieel tekort. Dit geldt ook als een pand zonder huurder over komt naar VSA (dus leegstand)
          maar er in de Stadsbegroting wel huurbaten zijn opgenomen.

     Daarnaast achten wij het niet nakomen van de afspraken in het NEC-dossier een risico.




     96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4054 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4055 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Zorg & Welzijn




     ALGEMEEN
     In 2014 is het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015-2018 vastgesteld door college en raad, waarmee we
     vasthouden aan de ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in 2014 is
     doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het
     Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken;
     informele zorg; informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en
     regie, dwang en drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer
     samenhang en samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk
     offertetraject voor de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
     Met de infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor de
     nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn.

     Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning, zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
     verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
     dagbesteding, beschermd wonen). Dit is uitgemond in lokale contracten per gemeente voor ambulante
     begeleiding/jeugdhulp, kortdurend verblijf en dagbesteding en regionale contracten voor jeugdhulp met verblijf,
     jeugdbescherming en beschermd wonen. Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale
     werkbedrijf. Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen
     Nijmegen en aan het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. De decentralisatie van het beschermd
     wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd
     wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en
     kindermishandeling zijn samengevoegd en op 1 januari 2015 start het samengevoegde meldpunt onder de naam
     Veilig Thuis.

     Het convenant met Coöperatie VGZ heeft een nauwe relatie met het werken in wijknetwerken. Diverse doelen
     van de vier thema's uit het convenant (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) zijn behaald. Zo is het aantal
     praktijkondersteuners GGZ bij de huisartsenpraktijken (POH'ers), die participeren in de sociale wijkteams, fors
     toegenomen en wordt de ouderenmodule (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. Samen
     met de regiogemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige inzet in
     het sociaal wijkteam voor 2015 geregeld. Wat betreft gezondheidspreventie hebben weer diverse gezonde
     leefstijlactiviteiten plaatsgevonden dankzij de inzet van gezondheids- en beweegmakelaars in wijken en op
     scholen.

     De reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers- en maatschappelijke organisaties voor
     bijvoorbeeld ouderen zijn we in 2014 blijven ondersteunen. En Nijmegen kent een gedegen netwerk met
     organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Voor de uitbreiding van
     jongerencentra in de Waalsprong is een krediet voor uitbreiding en nieuwbouw in Oosterhout en Lent beschikbaar
     gesteld.




                                                                                                                       97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4055 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4056 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-
     voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. De klanttevredenheid over individuele Wmo-
     voorzieningen is stabiel gebleven. Dankzij de succesvolle aanvraag en toekenning van de Toelage Hulp bij het
     Huishouden in 2014 kunnen wij ook in 2015 de hulp bij het huishouden op hetzelfde peil houden.

     In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
     heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden, kunnen omgaan met culturele en seksuele
     diversiteit en dit hebben we dan ook als voorwaarde opgenomen in de afgesloten contracten met zorgaanbieders.
     Betrokken instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC en Intercity) werken aan het
     bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
     Deze instellingen werken merkbaar meer samen waardoor het aanbod efficiënter wordt ingezet. Om de
     maatschappelijke acceptatie van homoseksualiteit te bevorderen zijn diverse projecten ondersteund zoals Roze
     woensdag, Theater AanZ, stichting Dito, het Roze Huis en SchoolsOUT. Naar aanleiding van de uitspraak van het
     Europees Comité voor Sociale Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en
     brood voor uitgeprocedeerden in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.

     Tot slot hebben we ook in 2014 voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren en
     slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen en hebben we begeleiding en nazorg aan ex-
     gedetineerden geboden. Met IrisZorg hebben we de omslag naar werken in trajecten per 2015 voorbereid. De
     cliënt en zijn maatschappelijk herstel staan hierbij centraal in het werk, niet de voorziening. Door het Meldpunt
     Bijzondere Zorg, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW is bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en thuislozen.
     We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen en
     het Huis om te Zijn, en we hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
         Inwoners van Nijmegen kunnen zo zelfstandig mogelijk wonen, leven en deelnemen aan de samenleving,
          uitgaand van zelfregie of met inzet van de sociale omgeving.
         Jongeren benutten hun individuele mogelijkheden optimaal en ouders nemen hun verantwoordelijkheid.
         Nijmegenaren zijn bereid om elkaar te helpen en mensen kunnen een beroep doen op hun sociale omgeving
          als ze hulp nodig hebben
         De gezondheidsverschillen tussen mensen met hoge en lage opleiding nemen niet toe.
         Inwoners met verschillende achtergronden voelen zich thuis in Nijmegen en participeren in de samenleving.
         De tevredenheid van onze Wmo-cliënten over de verstrekking van individuele voorzieningen blijft ruim
          voldoende.
         Sociaal kwetsbare mensen zijn onder dak en hebben weer perspectief; de maatschappelijke overlast die
          sommigen uit deze doelgroepen veroorzaken, vermindert.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Stimuleren participatie

                           H2    Optimale kansen voor de jeugd
                           H3    Bevorderen gezondheid
                           H4    Gelijke kansen voor iedereen

                           H5    Zelfstandig wonen en leven
                           H6    Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren




     98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4056 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4057 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Stimuleren participatie
     Wat willen we bereiken?
     Alle inwoners van Nijmegen, mensen zonder en met beperkingen, leven zo zelfstandig mogelijk en participeren in
     de samenleving. Wij bevorderen de leefbaarheid en sociale samenhang in de stad en in de wijken.
     We kiezen voor onderstaande indicator uit de Stads- en Wijkmonitor die is opgebouwd uit de volgende
     onderdelen: ik kan goed voor mezelf zorgen; ik kan alles goed aan; ik kan prima voor mezelf opkomen en ik krijg
     hulp van mensen uit mijn omgeving.

     Wat hebben we bereikt?
     Vanuit het principe 'zo dichtbij mogelijk' is in 2014 het wijkgerichte werken doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte
     basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk
     en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken, informele zorg, informatie en advies (Stips),
     hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil), regie, dwang en drang (met de regieteams als
     spil). De afgelopen periode hebben we ingezet op samenhang en samenwerking tussen de grotere
     welzijnsinstellingen.

     In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info- en advieslijn (digitaal en telefonisch) in
     werking getreden, die vanaf oktober 2014 fungeerde als helpdesk voor vragen over de veranderingen in de zorg.
     De Stips verschillen in grootte: twee Stips XL (Wijkcentrum Dukenburg en Wijkcentrum Titus Brandsma), waar
     meer gespecialiseerde kennis en diensten aanwezig zijn. Deze Stips XL functioneren tevens als back office voor de
     andere Stips. Dit geldt ook voor de Info- en advieslijn. In de Stips werkt een groot aantal professionele instellingen
     en vrijwilligersorganisaties samen, waaronder onderdelen van de gemeentelijke dienstverlening (Loket Zorg &
     Wonen en de Sociaal Raadslieden). Iedere Stip bestaat uit een groep vrijwilligers en een coördinator. De Stips en
     Sociale Wijkteams zijn zoveel mogelijk op dezelfde locatie gehuisvest. De Stips nemen de enkelvoudige en
     informatie- en adviesvragen voor hun rekening, terwijl de sociale wijkteams zich op de meervoudige en
     complexere vragen richten.

     In korte tijd zijn de Sociale Wijkteams een begrip geworden in Nijmegen. De teams blijken een vliegwiel te zijn voor
     verandering in de wijk. De sociale wijkteams hebben een spilfunctie in het realiseren van onze Wmo-
     doelstellingen, maar staan er zeker niet alleen voor. De sociale wijkteams richten zich op alle doelgroepen en
     mensen met meervoudige vragen: van 0 tot 100 jaar. Het accent van de sociale wijkteams heeft in de eerste
     periode gelegen op individuele ondersteuning (vraagverheldering, netwerkgesprekken, kortdurende
     ondersteuning), maar de sociale wijkteams richten zich zeker ook op het aanjagen en faciliteren van
     wijkactiviteiten. In 2014 zijn 10 sociale wijkteams operationeel geworden. Hiermee is er een stadsdekkend netwerk
     van sociale wijkteams actief in Nijmegen: in Lindenholt, Hatert, Noord, Midden, Oud-West, in Dukenburg, Oost,
     Centrum, Nieuw-West en Zuid. In de pilot en daarna ook bij de nieuwe teams is een groot accent gelegd op het
     ontwikkelen van een andere attitude van de werkers. Met inzet van de Sonestra-methode, de sociale
     netwerkstrategie, en het actieleren van de HAN is geïnvesteerd in het “kantelen”.

     Met deze infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor
     de nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De sociale wijk- en
     regieteams kunnen vanaf 2015 samen met huis- en jeugdartsen volwassenen en jeugdigen toeleiden naar
     zwaardere zorgtrajecten en -voorzieningen: Wmo-maatwerkvoorzieningen en individuele jeugdvoorzieningen.

     Met ingang van 2015 wordt het welzijnsdomein uitgebreid een aantal taken. In de regio Nijmegen is er voor
     gekozen de volgende nieuwe taken lokaal in te kopen en lokaal te organiseren: de cliëntondersteuning voor
     mensen met een beperking, de basisdagbesteding ouderen en de inloopfunctie GGZ. In 2014 hebben we de
     opdrachtformulering en subsidiëring van deze functies voorbereid en gerealiseerd.


                                                                                                                           99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4057 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4058 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Stimuleren participatie                                Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                      90%                   90%                 --*


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben voor 2014 een overeenkomst met de W4-organisaties afgesloten op basis van een gezamenlijke
            meerjarige offerte. Tevens is de subsidieverlening voor 2015 voorbereid. De W4 heeft op basis van de
            gemaakte afspraken in 2014 op uitvoeringsniveau in toenemende mate een coördinerende en regisserende
            verantwoordelijkheid op de domeinen van de Basisinfrastructuur Welzijn op zich genomen. In het bijzonder
            ten aanzien van de Stips, de Sociale wijkteams en de Dagbesteding ouderen.
           In 2014 zijn zes Stips gerealiseerd en is de Stip -Informatie en Advieslijn operationeel. Voor 2015 is een
            werkplan opgesteld voor de verdere uitrol en doorontwikkeling van de Stips, met als aandachtspunten onder
            meer de afstemming van de inzet van vrijwilligers en de meer gespecialiseerde ondersteuning en de
            aansluiting van de Stips op de huidige wijkstructuren, onder meer de sociale wijkteams.
           In 2014 heeft de uitrol plaatsgevonden van alle 10 sociale wijkteams. Hiermee komt een eind aan de pilotfase
            waarin experimenteren centraal stond en de regie hierop primair bij de gemeente Nijmegen lag. Vanaf 2015
            opereren de sociale wijkteams regulier in het hart van de Basisstructuur Welzijn en verschuift de
            uitvoeringsregie van de gemeente meer naar de samenwerkende partners. Hiervoor is het exploitatieplan
            sociale wijkteams 2015 opgesteld, dat begin 2015 wordt bekrachtigd middels het aangaan van een
            samenwerkingsovereenkomst tussen de samenwerkende partners, waaronder de gemeente Nijmegen. Met
            ingang van 1 januari 2015 krijgen de sociale wijkteams er in het kader van de transitie sociaal domein een taak
            bij: het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Hiertoe is een privacyconvenant opgesteld, waarin de afspraken
            staan voor de gegevensverwerking tussen sociale wijkteamleden en tussen sociale wijkteams en derden.
           De Basisstructuur Welzijn wordt per 2015 uitgebreid met de cliëntondersteuning voor mensen met een
            beperking van MEE Gelderse Poort. Op basis van het regionale transitie-arrangement hebben we afspraken
            gemaakt over de inbedding van de producten van MEE in de Basisstructuur Welzijn. De producten van MEE
            zijn inhoudelijk meegenomen in de subsidieaanvraag van de W4 2015 om zodoende de inbedding in
            Basisstructuur nader vorm te geven.
           We hebben Swon het seniorennetwerk gevraagd het voortouw te nemen in het opstellen van een
            gezamenlijke plan en een offerte voor de organisatie van de basisdagbesteding ouderen als algemene
            voorziening, ingebed in de Basisstructuur Welzijn. De aanbieders hebben zich in 2014 verenigd in het Netwerk
            Dagbesteding Ouderen Nijmegen en gecommitteerd aan het bieden van zorggarantie in 2015 en de
            gezamenlijke ontwikkeltaak voor 2015 en verder.
           Voor de inloopvoorzieningen GGZ, die ook nieuw zijn in de Wmo, is aan de betrokken instellingen, het RIBW
            en Ixta Noa, gevraagd om in samenwerking met het Zelfregiecentrum één offerte en plan in te dienen. Op
            basis van dit plan is subsidie verleend.
           Tot slot hebben we de structurele ondersteuning van tal van kleine en grotere maatschappelijke organisaties
            voortgezet. deze organisaties zetten zich in voor de participatie en ondersteuning van mensen met een
            beperking, kwetsbare ouderen, bewonersinitiatieven, mantelzorgondersteuning, vrijwilligerswerk etc. (onder
            meer De Vrijwiligerscentrale, de Hobbywerkplaatsen, De Hulpdienst, vrijwilligersorganisaties voor ouderen en
            gehandicapten). In 2014 is tevens gestart met het toekennen van een persoonlijke blijk van waardering door
            de burgemeester voor vrijwilligers voor hun bijdrage aan het welzijn van de stad tijdens de uitreiking van Het
            Lokale Compliment.




     100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4058 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4059 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 2
     Optimale kansen voor de jeugd
     Wat willen wij bereiken?
     Binnen deze hoofddoelstelling formuleren we de volgende doelstellingen:
      wij willen dat jeugdigen zich optimaal kunnen ontwikkelen tot zelfredzame volwassenen. Wij bieden jeugdigen
         daarom perspectief op zinvolle activiteiten, opleiding of werk. Risicojongeren hebben daarbij onze speciale
         aandacht;
      Wij willen een positief opvoedklimaat creëren en ouders stimuleren maximale verantwoordelijkheid voor hun
         kinderen te nemen bij het opvoeden;
      wij bieden eerstelijns hulp en ondersteuning aan jeugdigen van 0-23 jaar en hun gezinnen, die dat nodig
         hebben. We doen dat zo licht mogelijk en zo dichtbij mogelijk, waarbij we ernaar streven de instroom in de
         tweedelijns zorg gerichter in te zetten.

     Wat hebben we bereikt?
     Nijmegen kent een gedegen netwerk met algemeen voorzieningenniveau van vrijwillig jeugdwerk,
     jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
     aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
     zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
     zijn er structureel € 200.000 extra ingezet voor jongerenwerk in de wijken. We richten ons daarbij op individuele
     begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen waar ondersteuning hard nodig is. In
     2014 is het besluit genomen voor de realisatie van een jongerencentrum als aanbouw bij De Ster in Lent en een
     inpandige uitbreiding van het jongerencentrum in De Klif te Oosterhout. Binnen de voorzieningen bieden we
     jeugdigen de gelegenheid om hun individuele mogelijkheden optimaal te benutten. Er is een pilot gedraaid met
     jongerencentra in meer of mindere mate van zelfbeheer. Ook de ondersteuning van het vrijwillig jeugdwerk in de
     wijken, zoals de scouting en bouwdorpen, houden we overeind.

     We hebben daarnaast invulling gegeven aan de acties uit de Wmo-uitvoeringsnotitie Jeugd- en jongerenwerk. Het
     jongerenwerk werkt meer samen met het onderwijs, richt zich meer op preventie, met een focus op jongere
     kinderen in de schakelleeftijd. Tegelijkertijd worden met projecten als Op Jezelf en de training van
     jongerencoaches uit het eigen netwerk oudere jongeren niet losgelaten en ondersteund bij activiteiten. Meiden en
     kwetsbare jongeren krijgen meer aandacht. Overlast en opschaling werkt naar tevredenheid van de partners. Men
     weet elkaar goed te vinden en elkaars professionaliteit goed in te zetten rondom specifieke casussen.

     De aansluiting met het onderwijs is verder versterkt. Er zijn in het kader van passend onderwijs op twee
     momenten wettelijk verplichte bestuurlijke overleggen gevoerd met de samenwerkingsverbanden passend
     onderwijs en er zijn afspraken gemaakt over de aansluiting van de schoolinterne zorgstructuur op en toeleiding
     naar de sociale wijkteams. Ditzelfde geldt voor de zorgstructuur 0-4 jarigen. De zorgcoördinatoren van Kijk op
     Kleintjes werken samen in het jeugdnetwerk. Er zijn afspraken gemaakt met kinderopvangorganisaties en
     zorgaanbieders over het ontwikkelen van passende kinderopvang in Nijmegen. Op het gebied van
     schoolmaatschappelijk werk is in 2014 gestart met de voorbereiding van een evaluatie. Ook deze functie moet
     naadloos aansluiten op de nieuwe zorgstructuur.

     In 2014 zijn de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) geïntegreerd in het grotere geheel van de Wmo. De sociale
     wijkteams en de regieteams vormen vanaf 1 januari 2015 de spil bij het bieden van en toeleiden naar hulp en
     ondersteuning op alle leefgebieden en voor alle leeftijden. Deze teams werken nauw samen met de vindplaatsen,
     zoals scholen en kinderopvang. In 2014 is met het oog op de transitie van de Jeugdzorg extra geïnvesteerd in de
     versterking van de inzet en expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams. Ook de basisvoorzieningen,
     zoals de jeugdgezondheidszorg en het (school)maatschappelijk werk vervullen hierin een belangrijke functie.




                                                                                                                      101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4059 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4060 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 is verder gewerkt aan de herijking van het preventief jeugdbeleid op basis van de in 2013 vastgestelde
     Wmo-uitvoeringsnotitie Preventief Jeugdbeleid. Een solide preventief jeugdbeleid is de basis voor de transitie van
     de jeugdzorg, jeugd-GGz en jeugd-LVG. 2014 stond voor een belangrijk deel in het teken van de implementatie en
     voorbereiding van de daadwerkelijke transitiedatum van 1 januari 2015. Er zijn contracten gesloten met
     aanbieders op het gebied van ambulante trajecten, dagbesteding, dagbehandeling, (semi)residentiële zorg,
     pleegzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering . Er is een functioneel Programma van Eisen vastgesteld voor de
     inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. Vanaf
     1 januari 2015 start de uitvoering door de GGD. Voor het gedwongen kader zijn werkprocessen ontwikkeld en is
     door de Gecertificeerde Instellingen een transitieplan opgesteld. Aan een verdere transformatie in 2015 wordt
     gewerkt.

     Vanwege de oververtegenwoordiging van allochtone jongeren in de zware vormen van
     Jeugdzorg is met het EIF-project ingezet op het verbeteren van de toegankelijkheid van preventieve
     jeugdvoorzieningen voor allochtone ouders. Ook is met de aan de regio Nijmegen toegekende
     middelen uit het provinciale Programma Regionale Sociale Agenda en de processubsidie Risicojongeren 16 – 23
     jaar ingezet op de groep overbelaste jongeren met een groot risico op maatschappelijke uitval, waaronder
     tienermoeders en meiden.

     Bezuinigingen
     De Onderzoeksopdracht Onderwijs en Ondersteuning Jeugd is in 2014 afgerond. De mogelijkheden zijn in beeld
     gebracht om functies effectiever te benutten en zo efficiënt mogelijk in te richten. Om het belangrijke aanbod van
     vrijwillig jeugdwerk in de wijken overeind te houden is besloten om de taakstelling voor dit onderdeel binnen de
     onderzoeksopdracht met € 100.000 te verlagen. In 2014 zijn afspraken gemaakt met de schoolbesturen over
     structurele bezuinigingsmogelijkheden m.i.v. 2015. Voor het product jeugd heeft de uitwerking van de
     onderzoeksopdracht geen inhoudelijke gevolgen.

     Indicatoren
      Optimale kansen voor de jeugd
                                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014

      2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                           11                    13                  -- *
      2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun
                                                                          9%                    9%                 8%**


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
     ** Kindermonitor 2013-2014

     Wat hebben we ervoor gedaan?
      De wijkraden, Tandem, de jongeren en diverse wijkbewoners zijn op verschillende momenten en manieren
        nauw betrokken bij het traject voorafgaand aan het besluit tot realisatie en uitbreiding van de twee
        jongerenvoorzieningen in Nijmegen-Noord. Op 3 november 2014 is in Lent nog een aparte
        informatiebijeenkomst gehouden voor inwoners van Lent om de optie van aanbouw De Ster voor te leggen.
        Deze aanbouw is door de aanwezigen positief ontvangen. De jongeren worden in 2015 nauw betrokken bij de
        inrichting en programmering van de nieuwe accommodaties. Er wordt in kaart gebracht welke
        jongerenvoorzieningen er aanwezig zijn en welke er nog nodig zijn in het stadsdeel Nijmegen-Noord.
      Het jongerenwerk en preventief jeugdbeleid in de stad wordt uitgevoerd op basis van de afspraken met de
        W4, de Wmo-uitvoeringsnotitie jongerenwerk 2013, de uitvoeringsnotitie preventief jeugdbeleid en het
        Beleidsplan Wmo en Jeugd dat in 2014 is vastgesteld. Met de partners in het jongerenwerk is de Wmo-
        uitvoeringsnotitie nog eens op status van activiteiten en afspraken nagelopen. Hierbij is vastgesteld dat de
        belangrijkste activiteiten inmiddels worden uitgevoerd zoals dit eerder is afgesproken.
      In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd over passend
        onderwijs tussen de 17 betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend
        onderwijs in regio 25.07. Ter voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies
        georganiseerd met professionals uit de praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geÏnvesteerd in het


     102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4060 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4061 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         proces van intergemeentelijke en bestuurlijke afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de
         wethouders Zorg en Welzijn.
        Binnen de gemeente Nijmegen is een aantal partijen aan de slag gegaan met het ontwikkelen van een nieuwe
         manier van werken binnen de kinderopvang. Een manier van werken die aansluit bij transities en de
         ontwikkelingen binnen het Passend onderwijs. Er ligt inmiddels een notitie die door alle betrokken partijen
         (kinderopvang, instellingen, GGD) gedragen wordt. Werksessies, werkgroepbijeenkomsten en regelmatig
         overleg zijn hieraan vooraf gegaan. Nu de notitie er ligt is er ruimte voor doorontwikkeling en uitvoering in
         2015.
        Sinds 2008 is ‘Kijk op Kleintjes’ een vast onderdeel van de Nijmeegse zorgstructuur. Deze werkwijze past
         binnen de sluitende zorgketen voor jeugdigen van 0 tot 23 jaar en past dus in het Wmo-beleid (Voorschoolse
         Voorzieningen). ‘Kijk op Kleintjes’ is een werkwijze voor kinderen van 0 tot 4 jaar. Binnen deze structuur zijn
         zorgcoördinatoren werkzaam. Deze coördinatoren signaleren ontwikkelingsproblemen bij kinderen op
         kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. Zij verwijzen kinderen door en verlenen hulp aan kinderen en hun
         ouders van 0 tot 4 jaar. Door vroegtijdig ontwikkelingsproblemen vast te stellen, kan zwaardere hulp op latere
         leeftijd voorkomen worden. Het gaat om gemiddeld 800 consultaties bij kinderen per jaar en met de
         opvoedhulp betreft het gemiddeld 400 kinderen per jaar.
        De verbinding en aansluiting met de zorgcoördinatoren en ZAT’s wordt steeds beter gelegd. Momenteel loopt
         er een stuur- en werkgroep om de ‘Kijk op Kleintjes’ ook in de nieuwe zorgstructuur door te laten lopen.
        Belangrijk voor de sociale wijkteams is de pilot NIM & BJZ, waarin medewerkers jeugdhulpverlening van BJZ
         werden toegevoegd aan de lokale teams van NIM. Om zo de expertise om breed te kijken naar opgroei en
         opvoedproblematiek en de ernst in te schatten over te dragen naar medewerkers van NIM. Voor de verdere
         directe versterking van expertise jeugd in de sociale wijkteams zullen begin 2015 nieuwe medewerkers met
         ervaring en expertise in de Jeugdzorg in dienst worden genomen bij NIM. Deze medewerkers worden
         toegevoegd aan de Sociale Wijkteams. Zij werken vanuit de Sociale Wijkteams en hebben daarnaast de taak
         om hun collega’s van NIM te coachen in jeugd en opvoedingszaken.
        Binnen het gedwongen kader hebben in 2014 veel ontwikkelingen plaats gevonden. Er zijn uitgebreid
         voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en
         Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. De GGD heeft de begroting voor Veilig Thuis Gelderland-Zuid
         opgesteld en er is budget beschikbaar gesteld aan de GGD om uitvoering mogelijk te maken in 2015.
         Daarnaast heeft zijn er werkprocessen ontwikkeld voor het gedwongen kader, ligt er van de Gecertificeerde
         Instellingen een transitieplan en wordt er gewerkt aan verdere transformatie in 2015.
        In 2014 hebben we zowel ambtelijk als bestuurlijk intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs
         en het Voortgezet Onderwijs over de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste
         uitdaging was om op basis van deze gesprekken te komen tot afspraken over bezuinigingsmogelijkheden,
         steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt.

     Hoofddoelstelling 3
     Bevorderen gezondheid
     Wat willen wij bereiken?
     Met het vaststellen van de nota “Samen gezond verder” gezondheidsbeleid 2013-2016 blijven wij ons inzetten op:
     1. Het verminderen van overgewicht / stimuleren van een gezonde leefstijl
     2. Het tegengaan van alcoholgebruik door jongeren
     3. Het versterken van de mentale gezondheid
     4. Het verkleinen van gezondheidsverschillen

     Gezondheidsverbetering is vooral gericht op verandering van gedrag. Gedragsverandering is niet snel en eenvoudig
     te realiseren. Daarmee kent gezondheidsbeleid doelstellingen voor langere termijn, langer dan 4 jaar.




                                                                                                                    103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4061 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4062 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     Wij hebben uitvoering gegeven aan de het gezondheidsbeleid 2013-2016 "Samen gezond verder". Tevens is er een
     uitvoeringsprogramma Gezond ouder worden, gezamenlijk opgesteld door partijen in het veld, vastgesteld en
     gestart.
     De GGD heeft uitvoering gegeven aan de wettelijke taken, zoals infectieziekten-bestrijding en de
     jeugdgezondheidszorg.
     Uit de evaluatie van de samenwerking tussen gemeente en Coöperatie VGZ blijkt dat we diverse doelen van onze
     gezamenlijke thema's (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) hebben bereikt. Zo is het aantal
     praktijkondersteuners (POH) GGZ bij de huisartsenpraktijken fors toegenomen en wordt de ouderenmodule
     (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. De samenwerking krijgt een vervolg in 2015.
     Samen met de regio gemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige
     inzet in het Sociaal Wijkteam voor 2015 geregeld.

     Indicatoren
         Bevorderen gezondheid                                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)
                                                                                   89% - 59%               -                  -

         3.2 Jeugdigen met overgewicht                                               13,1%                 -              13,7%*


     Indicator 3.1 wordt elke twee jaar gemeten via de Stadspeiling. Over 2014 zijn daarom geen cijfers bekend en is
     dan ook geen doel gesteld.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           Door de inzet van gezondheidsmakelaars/beweegmakelaars zijn in de wijken en op scholen weer diverse
            activiteiten geweest om een gezonde leefstijl te bevorderen. Van beweegprogramma's voor kinderen en
            volwassen met obesitas, tot schoolmoestuinen en een vernieuwd schoolplein voor Kandinsky College. Van
            valpreventie maand tot Stoptober, waarbij met verschillende activiteiten mensen ondersteund werden om
            een maand te stoppen met roken.
           Zowel primair als voortgezet onderwijs als het ROC zijn afgelopen jaar op verschillende manieren bezig
            geweest met het realiseren van een gezonde schoolomgeving. Op diverse scholen is gebruik gemaakt van
            beweeggames en het Europese programma om fruit eten te stimuleren. Scholen hebben meegedaan aan
            scoren voor gezondheid en Sportieve gezonde school XL. De scholen zijn daarin onder andere ondersteund
            door de GGD Gelderland-Zuid en Sportservice Nijmegen.
           Het extra contactmoment voor adolescenten is ingevoerd door de GGD. Naast individuele contacten bestaat
            dit ook uit extra inzet op VO-scholen en ROC voor collectieve preventieve activiteiten en tegengaan van
            ziekteverzuim.
           Vanuit het alcoholmatigingsproject Durf Nu zijn weer diverse activiteiten georganiseerd. De focus lag met
            name op het voorlichten, ondersteunen, adviseren en begeleiden van horeca, supermarkten en sportkantine
            om de naleving van de leeftijdsgrens te verbeteren. Uit de in 2014 uitgevoerde Mystery Kids- onderzoek, waar
            jongeren van 17 jaar een poging doen om alcohol te kopen, blijkt dat in 62% van de (poging tot ) aankopen in
            Nijmegen sprake is van geen naleving van de leeftijdsgrens van 18 jaar.
           De gemeente Nijmegen doet mee met het "Gezond in"- programma vanuit het ministerie van VWS. Het
            programma richt zich met name op gezondheidsachterstanden. Begin 2015 zal hiervoor een
            uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld.

     Hoofddoelstelling 4
     Gelijke kansen voor iedereen
     Wat willen wij bereiken?
     Onze ambitie is dat inwoners met verschillende achtergronden zich thuis voelen in Nijmegen en volwaardig
     kunnen participeren. Er is ruimte voor diversiteit en er zijn gelijke kansen voor iedereen, ongeacht leeftijd,
     afkomst, uiterlijk, beperking, geslacht of seksuele voorkeur. Mensen kunnen zichzelf zijn in Nijmegen.


     104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4062 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4063 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Om dit te bereiken streven wij ernaar dat er binnen reguliere instellingen en in onze eigen gemeentelijke
     dienstverlening erkenning is voor de diversiteit in de Nijmeegse bevolking.
     We hebben daarbij het voornemen om diversiteit aandacht te geven in alle programma’s van de gemeente. Zo
     werken we integraal aan het bevorderen van gelijke behandeling van alle inwoners en aan preventie van
     discriminatie.

     We hanteren de volgende doelstellingen:
      Participatie en interactie
        Wij streven naar een verhoging van de maatschappelijke participatie van nieuwe Nijmegenaren. Doel is een
        stijging van het percentage Turkse, Marokkaanse en overige niet-westerse Nijmegenaren dat vrijwilligerswerk
        doet van 36 % in 2012 naar 40 %.
      Seksuele diversiteit en vrouwenemancipatie
        Wij willen dat Nijmegen een stad is waarin homoseksuelen, lesbiennes, biseksuelen en transgenders
        maatschappelijk geaccepteerd worden. Doel is handhaving van het percentage inwoners dat in de stadspeiling
        2012 aangeeft dat homo’s en lesbiennes hun eigen leven moeten kunnen leiden op 96%. Landelijk willen wij
        onze koploperspositie handhaven. Daarnaast streven we naar emancipatie van vrouwen en richten ons daarbij
        vooral op vrouwen met een andere culturele achtergrond.
      Vluchtelingen en asielzoekers
        Nijmegen blijft een stad die vluchtelingen en asielzoekers een warm welkom biedt. We willen dat
        nieuwkomende statushouders conform de landelijke taakstelling snel en adequaat gehuisvest worden en
        begeleiding krijgen die van korte duur – maximaal één jaar - is. We streven daarbij naar een goede
        doorverwijzing van alle verblijfsgerechtigde vluchtelingen naar de reguliere diensten en instellingen in de stad.

     Wat hebben we bereikt?
     Om gelijke kansen te waarborgen en discriminatie tegen te gaan, hebben wij in 2014 afspraken gemaakt met
     Bureau Gelijke Behandeling Gelderland-Zuid 'Ieder1Gelijk' over de aanpak van discriminatie op de arbeidsmarkt.
     Dit wordt uitgevoerd in samenwerking met de afdeling Werk.
     In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
     heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden kunnen omgaan met culturele en seksuele
     diversiteit.
     Diverse instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC, Intercity) werken aan het
     bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
     Met deze inzet zijn ca. 4000 burgers bereikt. De instellingen in de stad werken merkbaar meer samen waardoor
     het aanbod efficiënter wordt ingezet.
     Door de hoge instroom van vluchtelingen is de huisvestingstaakstelling van statushouders in 2014 verhoogd. Door
     de betrokken instellingen is het gelukt deze taakstelling te halen en zijn er 156 vluchtelingen in Nijmegen
     gehuisvest en kregen maatschappelijke begeleiding gericht op zelfredzaamheid.
     In samenwerking met de uitvoeringspartners hebben wij uitvoering gegeven aan het seksuele diversiteitsbeleid. De
     aandacht voor diversiteit was zichtbaar in de stad op bijeenkomsten als de Roze Meimaand, Roze Woensdag en
     de ComingOut day (11 oktober).
     De aandacht voor seksuele diversiteit, bespreekbaarheid van verschillen en veiligheid en sociale acceptatie is een
     terugkerend onderwerp op de scholen in Nijmegen ( van basisscholen tot en met ROC), mede dankzij het project
     SchoolsOUT van de GGD dat door het programma onderwijs wordt gefinancierd.
     De goede naam van het Nijmeegse diversiteitsbeleid was voor minister Bussemaker reden om Nijmegen als
     gastheer te laten optreden voor de aftrapbijeenkomst van de Regenboogsteden-regeling (een nieuwe financiële
     regeling voor koplopergemeenten in het LHBT-beleid).




                                                                                                                     105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4063 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4064 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
         Gelijke kansen voor iedereen                                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         4.1 % Niet-westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben
                                                                                     29%                25%                 -*


     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 ontvingen 16 zelforganisaties een subsidie. Vijf hiervan zijn zelforganisaties van relatieve nieuwkomers
            (van met name Afrikanen). Daarnaast hebben vijf zelforganisaties subsidie ontvangen voor het organiseren
            van activiteiten voor ouderen.
           Ter bevordering van de zelfredzaamheid en participatie van kwetsbare burgers hebben wij in 2014 subsidies
            verleend aan diverse welzijnsinstellingen zoals Het Inter-lokaal (W4), de stichting IVC-Intercity (Step) en
            Vluchtelingenwerk Oost Nederland. Dit ten behoeve van laagdrempelige sociaal juridische ondersteuning
            (m.n. in de Stips), trainingen, cursussen, taalles, outreachend aanbod (b.v. huisbezoeken),
            jongerenactiviteiten, begeleiding, interculturele advisering etc.
           In de opdrachtverlening aan de W4 en in de bestekken voor de nieuwe taken Wmo en Jeugd voor hebben we
            diversiteit als criterium opgenomen. Dit gaan we in 2015 verder uitwerken.
           Wij hebben in 2014 gestuurd op een samenwerking tussen het IVC-Intercity en het ROC, met als doel een
            gedifferentieerd taalondersteuningsaanbod in de stad dat aansluit op de behoefte van de doelgroep. Het
            resultaat is dat er meer aandacht is voor de lesvorm dat aansluit bij de deelnemer.
           Naar aanleiding van de stijgende instroom van vluchtelingen uit Syrie en Eritrea is samen met betrokken
            partijen gekeken naar alternatieve huisvestingsmogelijkheden, hiervoor worden in 2015 verdere plannen
            gemaakt en in gang gezet.
           Om discriminatie op de werkvloer tegen te gaan heeft Bureau Ieder1gelijk in 2014 trainingen gegeven aan
            medewerkers van de afdeling Werk om discriminatie te signaleren bij werkgevers en hoe hier mee om te gaan.
           Met het Eif-project realiseren we dat preventieve voorzieningen beter toegankelijk worden voor allochtone
            jongeren/gezinnen, zodat ze eerder worden bereikt en niet direct aangewezen zijn op zwaardere en
            ingrijpende vormen van zorg.
           In laatste kwartaal van 2014 zijn door het college gesprekken gevoerd met een groot aantal religieuze en
            zelforganisaties in Nijmegen over de maatschappelijke onrust die is ontstaan naar aanleiding van de strijd in
            Syrië. Deze gesprekken zullen in 2015 een vervolg krijgen.
           Om maatschappelijke acceptatie van LHBT-ers te bevorderen hebben wij diverse projecten en groepen
            ondersteund die projecten uitvoeren gericht op zichtbaarheid en bespreekbaarheid: zoals de Roze Meimaand,
            Roze woensdag (vierdaagse), jongerenorganisatie D!to, de Transgenderwerkgroep en het Pride Photo Award
            project en de ComingOut-day
           Als opvolger van de Koplopersregeling is door het ministerie van OCW een vervolg in het leven geroep voor de
            jaren 2015-2017 Regenboogsteden. Op voorwaarde van gemeentelijke inzet financieel en personeel, krijgen
            de Regenboogsteden extra middelen om het beleid te versterken. In 2015 zal onze beleidsnotitie worden
            geactualiseerd.

     Hoofddoelstelling 5
     Zelfstandig wonen en leven
     Wat willen wij bereiken?
                Inwoners met een beperking kunnen zelfstandig wonen, zich verplaatsen en deelnemen aan de
                 samenleving.
                De tevredenheid over de individuele Wmo-voorzieningen neemt toe (Cliënttevredenheidsonderzoek
                 SGBO).




     106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4064 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4065 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-voorzieningen niet gewijzigd. Desondanks
     hebben wij een overschot op de begroting voor individuele Wmo-voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere
     kant de klanttevredenheid stabiel is gebleven. Nijmegen heeft weer een Wmo klantonderzoek uit laten voeren
     door BMC. De conclusie was dat de nieuwe manier van werken werkt. Gemeente Nijmegen is met de vorming van
     de sociale wijkteams vergevorderd op het gebied van de Kanteling. Brede vraagverheldering is belegd bij het
     sociaal (wijk)team. Ook hebben wij een hoge score ten aanzien van klanttevredenheid omtrent Hulp bij het
     Huishouden. Respondenten met zorg in natura geven gemiddeld een 7,7.
     Nijmegen heeft van het Rijk de Toelage Hulp bij het Huishouden (HHT) toegekend gekregen. De gemeenten in de
     regio Nijmegen kiezen voor een model waarbij hulp bij het huishouden via maatwerkvoorzieningen wordt
     gecombineerd met een nieuw te creëren algemene voorziening huishoudelijke hulp toelage. De inzet van de HHT
     heeft als doel de werkgelegenheid binnen de sector van de huishoudelijke ondersteuning te behouden, waarbij de
     inhoudelijke doelstelling aansluit bij het gemeentelijk beleid: het vergroten van de zelfredzaamheid en participatie
     van de inwoners. Gemeente Nijmegen wil twee doelgroepen met de HHT bedienen: huidige en nieuw klanten die
     aanvullende ondersteuning inkopen en overbelaste mantelzorgers. Nijmegen ontvangt als toelage in 2015 en in
     2016 een bedrag van € 1.422.200,-.
     Tot slot is de gemeente is hulpmiddelen gaan huren in plaats van kopen. Dit geldt bijvoorbeeld voor
     scootmobielen, fiets- en woonvoorzieningen.
     Op basis van een voorstel van mantelzorgers (via het Coördinatiepunt Mantelzorgondersteuning) hebben wij een
     lokaal mantelzorgcompliment ingesteld van € 150 euro dat het landelijke mantelzorgcompliment vervangt.

     Indicatoren
         Zelfstandig wonen en leven                                Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen         Nnb                   93                --*
     * Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we de voorbereidingen getroffen voor een gekantelde toegang tot de oude en nieuwe
            (begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf) Wmo-maatwerkvoorzieningen (per 1 januari 2015 is de
            benaming van Wmo-voorzieningen gewijzigd van individuele in maatwerkvoorzieningen). De regionale
            transitienota Kracht door Verbinding en de nieuwe landelijke Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is
            vertaald in een lokaal beleidsplan Wmo & Jeugd 2015-2018, een nieuwe Wmo-verordening, nieuwe Wmo-
            beleidsregels en werkprocessen en werkinstructies voor de sociale wijkteams, regieteams en het
            veiligheidshuis.
           In 2014 zijn stapsgewijs de Wmo-consulenten van het gemeentelijke bureau Voorzieningen Wmogeïntegreerd
            in de sociale wijkteams en zijn de voorbereidingen getroffen voor de omvorming van het bureau
            Voorzieningen Wmo in een backoffice voor de sociale wijkteams.
           Er zijn contracten gesloten met zo'n 150 (kleine) aanbieders van het leveren van nieuwe Wmo-voorzieningen
            en individuele jeugdvoorzieningen. Daarnaast is één contract gesloten met De Combinatie waarin 18
            zorgaanbieders zijn verenigd

     Hoofddoelstelling 6
     Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
     Wat willen we bereiken?
     Voor de prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wmo hebben wij de volgende doelstellingen geformuleerd :
      Het terugdringen van het aantal dak- en thuislozen.
      Het bieden van beter aansluitende zorg voor de meest kwetsbare mensen zoals multiprobleemhuishoudens,
         slachtoffers van huiselijk geweld en dak- en thuislozen.
      Het consolideren en waar mogelijk terugdringen van de maatschappelijke overlast veroorzaakt door dak- en
         thuislozen.

                                                                                                                            107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4065 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4066 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In het Wmo-beleidsplan vormen de openbare geestelijke gezondheidszorg, de maatschappelijke en
     vrouwenopvang en de verslavingspreventie het bovenwijks vangnet voor de groep mensen met zulke complexe
     problematiek dat deze niet in de eigen omgeving en met inzet van het eigen netwerk op te lossen is. De omvang
     van deze groep is ongeveer 1% van de bevolking.

     De doelstellingen en activiteiten op het gebied van maatschappelijke opvang dragen bij aan de speerpunten op het
     gebied van integrale veiligheid. Vanuit maatschappelijke opvang bieden we opvang, begeleiding en nazorg voor ex-
     gedetineerden. We financieren het steunpunt huiselijk geweld, de opvang voor daders en zorg aan slachtoffers van
     huiselijk geweld. Door overlast door een deel van de doelgroep dak- en thuislozen terug te dringen, dragen we bij
     aan het gevoel van veiligheid van Nijmegenaren.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 heeft ook in de opvang en zorg voor sociaal kwetsbaren de voorbereiding op de decentralisaties centraal
     gestaan. Het belangrijkste resultaat dat we bereikt hebben is dat we er klaar voor zijn.
     De regieteams overlast- en multiprobleemhuishoudens zijn goed ingebed als onderdeel van de lokale
     toegangspoort tot zorg en ondersteuning. De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een
     jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van
     zorg gerealiseerd is. De functie Begeleiding als onderdeel van de maatschappelijke opvang is geïntegreerd in de
     afspraken met de opvanginstellingen en door inzet van middelen uit de verschillende functies die
     gedecentraliseerd worden, hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince
     gerealiseerd. Het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling AMHK is neergezet en start op 1
     januari 2015 onder de naam Veilig Thuis. Naar aanleiding van de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale
     Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en brood voor uitgeprocedeerden
     in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
     Tijdens de voorbereiding op al deze veranderingen is de bestaande inzet onverminderd voortgezet. We hebben de
     voorzieningen voor opvang, voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld, aanpak van multiprobleemhuishoudens
     en zorgmijders in de regio Nijmegen & Rivierenland op peil gehouden en zijn gestart met een verdere uitbreiding
     en differentiatie van voorzieningen. Het bestemmingplan en buurtbeheerplan voor de zorgwoningen Weezenhof
     zijn vastgesteld.

     Indicatoren
         Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         6.1 Aantal dak- en thuislozen in traject                              449                90%                411
         6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                3%                 3%                 -*
         voorkomt in de woonbuurt

     * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).

     Wat hebben we ervoor gedaan?
            De regieteams (voor overlast- en multiprobleemhuishoudens) kunnen zich door de dekking van sociale
             wijkteams in de stad, steeds meer focussen op de zware multiproblemcases met drang en dwang. Dit heeft
             een efficiëntere inzet van zorg tot gevolg.
            We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen
             en het Huis om te Zijn. Binnen het project Housing First is een team gevormd van professionals van
             verschillende instellingen, om de vraag van chronisch dak- en thuislozen zo goed mogelijk te beantwoorden. Er
             wordt tijdelijke huisvesting geboden, onder de voorwaarden dat er geen overlast plaats vindt en de huur
             wordt betaald. Het eerste huis wordt in 2015 in gebruik genomen. Tijdelijk Wonen is bedoeld voor dak- en
             thuisloze jongeren die een plek nodig hebben om hun leven opnieuw in te richten. Het eerste huis is in
             november opgestart, en er wonen nu vier jongeren die hulpverlening ontvangen van verschillende instanties.
             Het Huis om te Zijn is bedoeld voor jongens met problemen waardoor ze niet meer thuis kunnen wonen. Het
             Huis om te Zijn biedt de veiligheid en een stabiele gezinssituatie met begeleiding door getrainde
             gezinsouders. Op dit moment wonen er vijf jongens.

     108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4066 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4067 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           De tijdelijke huisvestingsprojecten dragen bij aan bovenstaande doelstellingen. Ze zorgen voor het
           terugdringen van dak- en thuislozen op straat en zorgen voor inzet van een persoonlijk afgestemd
           hulpaanbod. Daarnaast dragen de projecten bij aan de afname van de instroom in de residentiële jeugdzorg of
           de zwaardere opvang voor dak- en thuislozen.
          Voor de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers is de noodopvang voortgezet. Ook zijn gesprekken gevoerd
           met betrokken hulporganisaties over een bed, bad en broodvoorziening en kosten voor medicatie. In 2015 zal
           deze opvangvoorziening van start gaan.
          We hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof. Het gewijzigde
           bestemmingsplan is aan de raad voorgelegd en vastgesteld. Met alle betrokken partijen is een
           buurtbeheerplan gemaakt dat ook is vastgesteld.
          Bij het maken van de begroting voor 2014, was nog niet bekend dat de functie beschermd wonen GGZ per 1
           januari 2015 gedecentraliseerd zou worden naar de centrumgemeenten maatschappelijke opvang. In 2014
           hebben we veel energie gestoken in de voorbereiding van deze decentralisatie. We hebben met alle
           aanbieders van beschermd wonen contracten afgesloten zodat we alle mensen die beschermd wonen
           continuïteit van zorg kunnen bieden. De beleidsregels voor opvang & beschermd wonen zijn opgesteld en bij
           de GGD is de toegangspoort tot beschermd wonen ingericht. Bij de voorbereiding van deze decentralisatie
           hebben we als centrumgemeente geïnvesteerd in de regionale samenwerking.
          Op het gebied van de maatschappelijke opvang hebben we met IrisZorg de omslag naar werken in trajecten
           per 2015 voorbereid. De cliënt en zijn maatschappelijk herstel staat centraal in het werk, niet de voorziening.
           In de maatschappelijke opvang wordt ook zorg ingezet die per 2015 gedecentraliseerd wordt: individuele
           begeleiding en inloop GGZ. Deze functies hebben we geïntegreerd in ons subsidiearrangement en de
           prestatieafspraken met IrisZorg. Ook zijn we erin geslaagd om door inzet van middelen uit de Jeugdhulp,
           inloop GGZ en beschermd wonen GGZ, een toekomstbestendige en sluitende dekking voor Vince te realiseren.
           Vince is begin 2014 verhuisd.
          We hebben opvang, begeleiding en nazorg aan ex-gedetineerden geboden.
          We hebben voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren, dakloze gezinnen
           en slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen.
          Er is door het MBZ, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en
           thuislozen.
          Er is een start gemaakt met de uitvoering van de Regionale Agenda OGGZ. Positionering van OGGZ aanbod
           binnen de nieuwe Zorg&Welzijnsstructuur heeft daarbij vorm gekregen. Er zijn daardoor betere
           randvoorwaarden gecreëerd om eenduidige sturing op de begeleiding bij multiproblematiek te organiseren.
          Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies Meldpunt Huiselijk Geweld en
           Kindermishandeling (AMHK). Dat heeft er in geresulteerd dat per 1 januari 2015 het AMHK Veilig Thuis
           operationeel is.
          Er is een start gemaakt met de opstelling van een Regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling.

     Wat heeft het gekost?
      Zorg & Welzijn                                     Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Welzijn                                               13.558          15.180          14.929             251
      Publieke Gezondheid                                    6.533           6.251           6.175              76
      Jeugd                                                  5.251           5.751           5.669              83
      Diversiteit                                            1.390           1.491           1.471              20
      Individuele voorzieningen WMO                         24.549          23.044          21.955           1.088
      Maatschappelijke opvang                               15.144          14.581          14.338             243
      Totaal lasten per product                             66.425          66.298          64.537           1.761

     Financiële baten per product
      Welzijn                                               -1.016          -2.134          -1.997            -136



                                                                                                                      109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4067 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4068 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Publieke Gezondheid                                   -153            -191            -289             98
      Jeugd                                                 -885          -1.369          -1.315             -54
      Diversiteit                                             0              -85             -84              -1
      Individuele voorzieningen WMO                       -3.300          -3.300          -3.033            -267
      Maatschappelijke opvang                               -828            -994            -967             -26
      Totaal baten per product                            -6.183          -8.073          -7.686            -387

     Totaal Zorg & Welzijn                                60.242          58.226          56.851           1.374




     Toelichting financiën
     Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
     op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
     Toelichting op de lasten
     De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
     onderstaande oorzaken:
      We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
          nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
          daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
          dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
          subsidiebudget).
      Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
          voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
          miljoen.
      Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
          (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
          wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
          niveau.
      Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
          € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
          heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
          het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
          eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
          vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
          woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
      Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
      Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
      Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
      Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
      Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
      Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
          optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
          totaal begrote lasten.

     Toelichting op de baten
     De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
      vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel is er
         minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2 miljoen. Dit
         heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.


     110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4068 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4069 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie Kantoor
          (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
         een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de GGD.

     Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
      lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
      lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
         huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
      baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
         begroot (€ 0,3 miljoen).

     Melding najaarsnota
     Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
     product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a-structurele kosten die we in 2015 maken voor de
     sociale wijkteams te bekostigen.

     Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
     voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
     voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH-uren is
     voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
     'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
     subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1051 Zorg & Welzijn
      bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt      Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                          6.183     66.425     60.242

      Wijzigingen
       BW-01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014          College    14 jan '14         3.6                     0          0
       BW-01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14-'15         Raad     29 jan '14     5/2014        350         350          0
       BW-01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)             Raad    11 feb '14         3.13       471         471          0
       BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening          Raad    12 mrt '14     25/2014                   -450       -450
       BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015           Raad    17 sep '14     88/2014                      0          0
       BW-01333 Inrichtingsplan Stips                             College   18 mrt '14          3.3                     0          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                          Raad    11 jun '14     63/2014       1.070      1.131         61
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College   16 dec '14          4.9                   -13        -13
       BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen              Raad    17 sep '14    101/2014          38         38          0
       BW-01361 Project Housing First                               Raad    17 sep '14    100/2014         150         75        -75
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014               Raad    03 dec '14    129/2014        -249       -249          0
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                          Raad    03 dec '14    129/2014        -236     -1.970     -1.734
       BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg        Raad    12 nov '14    132/2014                    194        194
       BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                    Raad    17 dec '14    155/2014        295         295          0
      Totaal Wijzigingen                                                                                 1.890       -127     -2.017


      Eindtotaal                                                                                         8.073     66.298     58.226



     Risico's
         Voor het product Maatschappelijke Opvang geldt dat de voorzieningen vol zitten. Oorzaken hiervan zijn deels
          lastig te duiden, een verband tussen de economische omstandigheden (crisis) en de mate van uitval van
          mensen mag worden verondersteld. Daarnaast melden zich door de uitspraak van het ECSR dat de
          Nederlandse overheid moet voorzien in bed, bad en brood, ook voor mensen die niet in aanmerking komen
          voor sociale voorzieningen in Nederland, meer mensen bij de opvang, onder meer uitgeprocedeerde
          asielzoekers en mensen uit midden en oost Europa. Het gevolg is meer verkommerde mensen in de stad, meer

                                                                                                                                       111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4069 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4070 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           overlast en/of gevoel van onveiligheid. Daarnaast kosten van (eventueel noodgedwongen) uitbreiding van de
           opvangcapaciteit.
          Jeugd: Met het inkoop- en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken hebben we een balans gezocht
           tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
           tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
           de vraag naar jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
           Daarnaast onderkennen we een aantal risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten
           wel of niet gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd
           ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB-budget,
           kostenbeheersing in verband met de diagnosticering-systematiek en de invoering van het objectief
           verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het budget voor de Jeugdhulp.
          Wmo: ook voor de nieuwe Wmo-taken hebben we met het inkoop- en subsidiemodel een balans gezocht
           tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
           tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
           de vraag naar Wmo-ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare
           capaciteit. Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet
           gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd ‘peiljaarproblematiek’)
           beheersing van het PGB-budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief
           verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het Wmo-budget.
          Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker
           toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
           behandelGGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen.
           Er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt
           in 2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een indicatie Wet langdurige zorg. Er
           zijn in onze regio circa 200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar
           dat wel kunnen gaan doen. De afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m.
           door verzwaring) dan de groei-index voor 2015 van het rijk. Met een aantal zorgaanbieders hebben we nog
           geen contracten afgesloten; zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren. De opbrengst van de eigen
           bijdragen is nog onzeker. Gevolg is overschrijding van het budget, zeker omdat het om dure ondersteuning
           gaat, de gemiddelde kosten zijn per persoon per jaar € 58.000. Andere gevolgen zijn wachtlijsten voor een
           beschermd wonen plaats en negatieve publiciteit, het gaat om zeer kwetsbare mensen.
          De adviesfunctie GR'en heeft een kader voor weerstandsvermogen opgesteld dat is vastgesteld door de negen
           colleges van B&W regio Nijmegen. Dat kader leidt ertoe dat GR'en geen eigen weerstandsvermogen nodig
           hebben. De risico's worden meegenomen in de risico's bij de gemeente. Wel is een genormeerde buffer voor
           bedrijfsvoeringsrisico's afgesproken. Deze buffer is lager dan de risico-inventarisatie van de GGD. De risico's
           hebben hoofdzakelijk betrekking op bedrijfsvoerings-risico's maar ook op het uitbreken van een
           grieppandemie of andere calamiteit. Voor GR'en geldt dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor een GR: bij
           jaarlijkse financiële tekorten in de exploitatie staan de deelnemende gemeente garant en leveren een
           financiële bijdrage in dit financiële tekort. Daarmee behoort dus bij gemeenten de weerstandscapaciteit voor
           de risico's van de GR aanwezig te zijn.




     112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4070 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4071 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                       Programma Sport




     ALGEMEEN
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
     steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
     en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
     blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
     met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
     houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen.
     Daarmee willen wij de volgende maatschappelijke effecten bereiken:
         Nijmegenaren kunnen deelnemen aan en genieten van een gevarieerd aanbod van sport- en
            beweegactiviteiten.
         Het behouden en verbeteren van de gezondheid en het welzijn van inwoners van Nijmegen, door het
            bevorderen van sport en bewegen.
         De sportverenigingen in Nijmegen zijn van goed niveau.
         Een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties in Nijmegen en een openbare ruimte die uitnodigt
            om te sporten en bewegen.
         Sportieve talenten kunnen zich optimaal ontwikkelen in Nijmegen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1    Sportstimulering
                          H2    Versterken sportverenigingen
                          H3    Kwalitatief goede sportaccommodaties
                          H4    Ondersteuning topsportklimaat



     Hoofddoelstelling 1
     Sportstimulering
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen de sport- en beweegdeelname in samenwerking met andere programma’s en andere partijen minimaal
     op het huidige niveau houden. Daarnaast streven wij naar een verhoging van het aantal Nijmegenaren dat
     voldoende beweegt (‘beweegnorm’). Om te peilen hoe hoog de sport- en beweegdeelname is, wordt gebruik
     gemaakt van de Stads- en Wijkmonitor, de Sportverenigingsmonitor en de gezondheidsmonitoringcyclus van de
     GGD. Voorts wordt gebruik gemaakt van de managementrapportage van Sportservice Nijmegen.

                                                                                                              113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4071 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4072 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Het programma Sport wil deze doelstelling uit de nieuwe Sportnota vertalen in indicatoren. Deze indicatoren
     zullen derhalve zowel de sportdeelname als de beweegdeelname inzichtelijk maken. In de
     primitieve begroting nemen we deze indicatoren op.

     Wat hebben we bereikt?
     Uit de geactualiseerde stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, opnieuw is
     toegenomen. Het aandeel dat wekelijks sport is licht gestegen: van 60% in 2011 naar 62% in 2013. Het aandeel dat
     één of enkele keren per maand sport is veel sterker gestegen: van 7% in 2011 naar 14% in 2013. In totaal doet nu
     76% van de Nijmegenaren minstens één keer per maand aan sport (tegenover 65% in 2009 en 67% in 2011). Een
     belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat de stijging van het aantal fietsende, wandelende en
     hardlopende Nijmegenaren zich sterk heeft doorgezet. Zo geeft nu 23% aan langere afstanden te wandelen,
     tegenover 8% in 2007. En 27% geeft aan bezig te zijn met toerfietsen, wielrennen of mountainbiken, tegenover
     12% in 2007.

     Toename sportdeelname relatief groot bij 65-plussers en in aandachtsgebieden
     In de afgelopen tien jaar is de sportdeelname het sterkst gestegen bij de 65-plussers. Inmiddels is ruim zestig
     procent van hen minstens één keer per maand aan het sporten (tegenover 76% van alle volwassen Nijmegenaren).

     In 2011 is geconstateerd dat de groei van de sportdeelname in de voorgaande twee jaar relatief laag was in de
     aandachtsgebieden (de gebieden die bij de wijkaanpak extra aandacht krijgen vanwege het relatief grote aantal
     problemen/achterstanden). Deze keer is de groei juist relatief sterk in die aandachtsgebieden. Hierbij aansluitend
     zien we dat de sportdeelname relatief sterk is toegenomen bij mensen, die laag of middelbaar opgeleid zijn; van
     hen doet nu 64% minstens één keer per maand aan sport, tegenover 84% van de hoogopgeleiden.

     Special Olympics Nationale Spelen 2016
     Medio juni 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
     Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
     unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.

     Indicatoren
      Sportstimulering                                                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                            68% (1)
      1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                       88% (4)
      1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                      67% (4)
      1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                       76% (2)
      1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                      66% (3)
     (1) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
     Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
     (2) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
     De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
     (3) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
     Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
     nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
     (4) E-MOVO 2011, GGD


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Door middel van gerichte sportstimuleringsactiviteiten gedurende de laatste jaren voor verschillende doelgroepen
     in de wijken hebben wij een toename van het aandeel Nijmegenaren dat sport gerealiseerd. In samenwerking met
     andere programma’s en organisaties hebben we de interventies beter op elkaar afgestemd en hebben wij steeds
     meer zicht op welke interventies succesvol zijn. Onze wijkgerichte en vraaggerichte aanpak levert een wezenlijke
     bijdrage aan de sporttoename bij onze inwoners. Middels de uitgevoerde tussenevaluatie van huidige regeling
     combinatiefunctionaris kunnen we toekomstige inzet verder optimaliseren.




     114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4072 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4073 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Special Day
     Samen met NEC Doelbewust, Special Heroes, HAN, CIOS en sportverenigingen hebben we voor leerlingen uit het
     speciaal onderwijs de Special Day georganiseerd.

     Dag van de Nijmeegse Sport
     In mei 2014 hebben we de Dag van de Nijmeegse Sport georganiseerd. Naast de uitreiking van de Nijmeegse
     Sportprijzen hebben we middels een grote verscheidenheid aan workshops de Nijmeegse verenigingen handvatten
     geboden om met concrete ambities en knelpunten aan de slag te gaan.

     Vernieuwende beweeginitiatieven ondersteund
     Met hulp van de gemeente Nijmegen heeft GTV Hazenkamp in Nijmegen het Beweegdiploma geïntroduceerd.

     Uniek Sporten
     We zijn de voorbereidingen gestart, zodat we in het eerste kwartaal van 2015, samen met de gemeenten Wijchen
     en Groesbeek, het concept Uniek Sporten kunnen invoeren. Uniek Sporten wordt een sportservicepunt op het
     gebied van aangepast sporten. In samenwerking met partners vanuit het (speciaal) onderwijs, zorg en overheden
     willen wij hiermee zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze regio aan het sporten krijgen.

     Watersport in de Nevengeul
     Samen met de stichting Watersport Nijmegen en de Rijksuniversiteit Nijmegen zijn verschillende scenario's
     onderzocht voor faciliteiten ten behoeve van watersporten in de Nevengeul. De huidige verwachting is dat twee
     scenario's in de eerste helft van 2015 in gedetailleerde exploitatieplannen worden uitgewerkt.

     Zwemvaardigheid
     Eind 2014 hebben we het Zwemfonds tussentijds geëvalueerd. Tevens zijn in het laatste kwartaal van 2014
     projecten ontwikkeld om de zwemvaardigheid te verhogen. Via de inzet van 1 combinatiefunctionaris starten we
     in het eerste kwartaal van 2015 twee specifieke zwemprojecten op. Hierbij wordt intensief samengewerkt met de
     collega’s die in het kader van sportstimulering/ bewegingsonderwijs actief zijn op de basisscholen. Zij werken mee
     als initiator en aanjager om op maat gemaakte projecten te starten. Het is van belang dat zwemprojecten
     aansluiten bij de behoefte van de school zelf, door school- of wijkbrede zwemprojecten te realiseren. Hierdoor is
     de kans van slagen het grootst en is het realiseren van een ketenaanpak haalbaar. Bij het inrichten van de
     zwemprojecten betrekken we zo veel mogelijk partners, zoals school, GGD, zwemlesaanbieders, ouders/verzorgers
     en medewerkers van Sportservice Nijmegen. Daarnaast bereiden we een communicatiecampagne voor gericht op
     zwemvaardigheid en om het gebruik van het Zwemfonds te stimuleren.

                                                                                                                   115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4073 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4074 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Kwalificatiewedstrijden WK Floorball
     Van 27 januari tot en met 1 februari 2014 zijn in de Jan Massinkhal de kwalificatiewedstrijden voor het WK
     Floorball gehouden.

     Hoofddoelstelling 2
     Versterken sportverenigingen
     Wat willen wij bereiken?
     Samen met de sportverenigingen willen wij de kwaliteit van de verenigingen verder verbeteren. Tevens willen wij
     de samenwerking met ‘lichte verbanden’, andere vormen van georganiseerde sport, versterken indien en voor
     zover daar behoefte aan bestaat.

     Wat hebben we bereikt?
     Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
     belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
     percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
     percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
     meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
     (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
     verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.

     Indicatoren
      Versterken sportverenigingen                                     Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging            70% (1)
      2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging      71% (2)
      2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                23% (3)
      2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                          60% (3)
      sportscholen om aan sport doet.
     (1) Kindermonitor 2013, GGD
     (2) E-MOVO 2011, GGD
     (3) Burgerpeiling 2013, O&S

     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Door de inzet van 15 combinatiefunctionarissen bij 25 sportverenigingen en 13 scholen werken wij blijvend aan de
     ondersteuning van de sportverenigingen met als doel structurele kwaliteitsverbetering. Omdat de
     sportverenigingen een belangrijk fundament zijn voor het beoefenen van sport, hebben wij getracht de
     sportverenigingen zoveel als mogelijk te ontzien bij de uitwerking van de bezuinigingen binnen het programma
     Sport. Desondanks hebben wij in 2014 een tariefsverhoging moeten doorvoeren bij de huren van verenigingen en
     is de OZB-compensatieregeling per eind 2013 afgelopen.

     Uitvoeren motie 'sporten met zonne-energie'
     In de periode november 2013 tot oktober 2014 heeft MVO met LeV in opdracht van de gemeente Nijmegen bij 29
     Nijmeegse sportverenigingen energiescans uitgevoerd en advies gegeven over duurzame maatregelen die ze
     kunnen nemen. Hierdoor hebben de verenigingen een scherper beeld van het totale energieverbruik en inzicht in
     de potentiële besparingen daarin.

     Wij onderzoeken de mogelijkheden voor een vervolgtraject met b.v. collectieve inkoop, financieringsconstructies
     en overige stimulering van energiebesparing. Daarbij wordt de landelijke ontwikkelingen ten aanzien van de
     afschaffing van de ecotax-regeling meegenomen.

     Diverse acties

     116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4074 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4075 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     In 2014 hebben we onder meer:
      door het verstrekken van een borgstelling hockeyvereniging Union ondersteund bij het ontwikkelen van een
          robuuste oplossing bij dreigende liquiditeitsproblemen.
      met een subsidie voor tafeltennisvereniging Nijmegen tijd en ruimte gecreëerd om de komende jaren toe te
          werken naar een sluitende exploitatiebegroting.
      oplossingsrichtingen uitgewerkt voor accommodatievraagstukken van nieuwe verenigingen.
      diverse sportverenigingen geadviseerd en ondersteund in het aanvraagtraject voor Sportimpuls.
      een eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-Noord de komende decennia in
          beeld te krijgen.
      samen met de Nijmeegse hockeyverenigingen een werkwijze voorbereid om de noodzakelijk
          vervangingsinvesteringen voor kunstgrasvelden mogelijk te maken.

     Hoofddoelstelling 3
     Kwalitatief goede sportaccommodaties
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen een kwalitatief goede basisinfrastructuur van sport- en beweegaccommodaties en voorzieningen met
     voldoende spreiding over de stad.
     Vanwege de blijvende groei van nieuwe beweging- en organisatievormen in de openbare ruimte willen wij in
     samenwerking met andere beleidsterreinen meer nadruk leggen op de inrichting van de openbare ruimte, die
     meer uitnodigt tot sporten en bewegen, en het combineren van functies zoals onderwijs(gebouwen) en sport.
     In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
     Sportnota.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
     doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
     diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
     gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
     Blauw.

     Indicatoren
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                                 Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen
                                                                                57%*                                    54%
      (verhuurde uren gedeeld door beschikbare uren)
      3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                              65%*                                    61%
      3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                           63%*                                    62%
      3.4 Aantal bezoekers zwembaden
               3.4a Zwembad West                                                                                     225.776
               3.4b Zwembad Oost                                                                                     181.104
               3.4c Zwembad Dukenburg                                                                                52.388
               3.4d Zwembad Goffert                                                                                    45.079
      3.5 Aantal bezoekers Triavium
                                                                               115.174
               3.5a Recreatief                                                                                        116.719
                                                                                54.071
               3.5b Verenigingsgebruik                                                                                 50.275

     * In 2014 is een gestandardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
     ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
     *** Inclusief zomerevenementen in Triavium




                                                                                                                                117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4075 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4076 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Sportpark Brakkenstein
     De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.

     Jan Massinkhal
     Evenementenhal de Jan Massinkhal wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen
     te verhogen. Hierbij wordt de hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst.
     Eind december wordt de verbouwde Jan Massinkhal opgeleverd.

     Talent Centraal
     In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
     sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
     talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
     Centraal Nijmegen opgeleverd.

     Zwembad Dukenburg
     De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
     vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
     van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.

     Ten aanzien van exploitatie en beheer van zwembad Dukenburg hebben wij in 2014 samen met gebruikers,
     vertegenwoordigers van de wijk en zwembadexploitanten de mogelijkheden voor het invoeren van een vorm van
     zelfbeheer in zwembad Dukenburg verkend. De concrete haalbaarheid hiervan wordt in het eerste kwartaal van
     2015 onderzocht. Wij streven er naar om in het verlengde daarvan, in de eerste helft van 2015 besluiten over het
     beheer van zwembad Dukenburg te nemen.

     Waalhalla
     We zijn in overleg met de initiatiefnemers van Waalhalla gestart met onderzoek naar de vraag of en hoe er
     vervangende huisvesting voor Waalhalla gerealiseerd kan worden.

     Uitvoeren motie ‘Houdt Oranje Blauw in beweging’
     Met de vereniging heeft overleg plaatsgevonden over concreet te nemen maatregelen om de accommodatie te
     verbeteren. Het gaat onder meer om het plaatsen van zogenaamde lockers en een hekwerk. Afstemming heeft
     plaatsgevonden met de wijkraad en de overige sportclubs die zijn gehuisvest op sportpark Staddijk. De
                                 e
     maatregelen worden in het 1 kwartaal van 2015 uitgevoerd.

     Hoofddoelstelling 4
     Ondersteuning topsportklimaat
     Wat willen wij bereiken?
     Topsport- en breedtesport zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Breedtesport vormt de basis voor de top,
     tegelijkertijd is topsport een stimulans voor de breedtesport. Door middel van talentontwikkeling, gericht
     evenementenbeleid en partnerships willen wij de topsport en de relatie tussen breedte- en topsport versterken.
     In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
     Sportnota.
     Wat hebben we bereikt?
     Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global Athletics hebben we succesvolle
     topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale subsidie toegekend gekregen voor het
     project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport Gelderland zetten we een
     combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.


     118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4076 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4077 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
       Ondersteuning topsportklimaat                                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014   Realisatie 2014
       4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT-status
       4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT-
       status dat sport in Nijmegen
       4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
       4.4 Aantal grote sportevenementen




     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Thermometer topsportevenementen
     We hebben een thermometer topsportevenementen ontwikkeld. Dit is een set van criteria die bij een afweging
     kunnen worden gebruikt. Ieder topsportevenement heeft zijn eigen specifieke betekenis en waarde voor de sport
     en de stad. Dat maakt dat een keuze om een evenement al dan niet te ondersteunen niet mogelijk is op basis van
     een specifiek beleidskader. Iedere afweging is en blijft maatwerk. Juist daarom kiezen wij ervoor om een
     ‘Thermometer Topsportevenementen’ te hanteren. Kenmerken van een thermometer is dat zij een dynamisch
     karakter heeft. Op basis van de criteria van de thermometer kunnen goed onderbouwde keuzes worden gemaakt.

     EK voetbal 2017
     Wij hebben middels een goed aanbod getracht voor het EK vrouwenvoetbal in 2017 speelstad te worden. De KNVB
     heeft begin oktober 2014, op basis van het aanbod van diverse potentiële speelsteden, een keuze gemaakt voor de
     stadions en de speelsteden. Nijmegen is helaas reserve-speelstad geworden. Belangrijkste reden hiervoor is de
     samenloop van de poulefase van het toernooi met de Vierdaagse.

     Giro d'Italia 2016
     In samenwerking met het programma Citymarketing en Economie & Toerisme hebben we een uitgebreid
     onderzoek uitgevoerd om finishstad te zijn voor de 1e etappe van de Giro d'Italia. In het eerste kwartaal van 2015
     zal hierover bestuurlijke besluitvorming plaatsvinden.

     Wat heeft het gekost?
      Sport                                                           Begroting            Begroting         Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,-                                                      primitief          dynamisch                                Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Sportstimulering                                                    2.014                2.059                  2.064                -5
      Versterken sportverenigingen                                          347                  347                    346                1
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                               14.600               14.460                 14.469                -9
      Ondersteuning topsportklimaat                                          83                      83                  83                0
      Totaal lasten per product                                          17.044               16.948                 16.962              -13

     Financiële baten per product
      Sportstimulering                                                     -305                 -305                   -307                2
      Versterken sportverenigingen                                            0                       0                                    0
      Kwalitatief goede sportaccommodaties                               -1.915               -1.915                 -1.915                0
      Totaal baten per product                                           -2.220               -2.220                 -2.222                2

     Totaal Sport                                                        14.824               14.728                 14.739              -11




     Toelichting financiën
     Het programma Sport sluit het jaar 2014 af met een klein negatief resultaat. Het negatieve resultaat op het
     programma lichten we gezien de kleine omvang niet verder toe.



                                                                                                                                                119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4077 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4078 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1052 Sport
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                   2.220     17.044     14.824

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014                    -87           -87
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                         -9            -9
      Totaal Wijzigingen                                                                                       -96           -96


      Eindtotaal                                                                                  2.220     16.948     14.728



     Risico's
     We leggen initiatieven en verantwoordelijkheden in de stad. Sportverenigingen zijn met hun sport- en
     beweegaanbod bij uitstek organisaties die deze rol van oudsher vervullen. Het aantal vrijwilligers in de sport- en
     beweegsector is enorm. We verwachten steeds meer van sportverenigingen. De instrumentele functie van sport
     en bewegen wordt meer en meer benadrukt, de gedachte hierbij is dat sport een krachtige bijdrage aan
     gemeentebrede doelen (zoals participatie en gezondheid) kan leveren. Bij de (vrijwilligers in de) sport ontstaat
     echter een ‘stapeling van rollen en functies’. Organisaties zijn hiervoor echter niet altijd en nog niet voldoende
     toegerust. Clubs worden naast gemeentelijke bezuinigingen geconfronteerd met lastenverzwaring als gevolg van
     wet- en regelgeving en teruglopende sponsorinkomsten. Effect van dit alles is dat de positie van de
     sportverenigingen steeds lastiger wordt. Verdere teruggang heeft ingrijpende effecten op (de kwaliteit van) het
     sport- en beweegaanbod. Daarnaast heeft een eventuele terugloop ook gevolgen voor de exploitatie van
     gemeentelijke accommodaties.




     120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4078 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4079 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Werk & Inkomen




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In Nijmegen hebben zoveel mogelijk inwoners een fatsoenlijk bestaan, bij voorkeur door middel van een baan en
     anders door de inzet van inkomens(aanvullende) maatregelen en schuldhulpverlening.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
                           H2     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen

                           H3     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverl.

                           H4     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid



     Hoofddoelstelling 1
     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
     Wat willen we bereiken?
     Onze ambitie is en blijft om de omvang van het bijstandsvolume in Nijmegen te beperken en in Nijmegen een
     positievere bijstandsvolumeontwikkeling te realiseren dan gemiddeld in Nederland.

     Voor de periode 2014-2017 verwachten we tekorten op de Wwb-uitkeringen. Dit wordt voor een deel veroorzaakt
     door de arbeidsmarkt in onze regio, die zich slechter ontwikkelt dan op landelijk niveau. Zie voor een overzicht van
     de geraamde financiële effecten de paragraaf recente budgetwijzigingen.

     Om de tekorten zo laag mogelijk te houden, gaan we optimaal gebruik maken van onze interventies rondom werk,
     re-integratie en handhaving.

     Wat hebben we bereikt?

     1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden
     We zijn in 2014 in onze doelstelling geslaagd de groei van het aantal bijstandsgerechtigden te beperken. Er zijn
     eind 2014 6.581 bijstandsgerechtigden (Wet werk en bijstand). Dit is een toename van 1,7% ten opzichte van het
     begin van 2014. Dit is een gunstig resultaat, gezien het feit dat het aantal bijstandsgerechtigden in de
     referentiegemeenten met 4,4% is gestegen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27
     jaar) geldt overigens dat het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een
     bijstandsuitkering, eind december 2014 waren dit er 767.




                                                                                                                     121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4079 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4080 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1.2 Percentage afwijzing aanvragen
     Circa 20% van de ingediende aanvragen voor een bijstandsuitkering wordt afgewezen. De redenen voor afwijzing
     zijn divers: mensen vinden alsnog werk of uit nader onderzoek blijkt de aanvrager voldoende inkomsten en/of
     eigen vermogen te hebben. Ook komt het voor dat mensen de aanvraag intrekken.
     Deze indicator is opgenomen, omdat deze iets zegt over de werking van de poortwachtersfunctie In 2014 is 23%
     van de ingediende aanvragen afgewezen.

     1.3 Uitstroom naar werk onder uitstromers
     In 2014 hebben we een uitstroom naar werk bereikt van 38% (ten opzichte van de gehele uitstroom). 756 mensen
     in de bijstand zijn volledig uitgestroomd naar werk. We hebben de doelstelling ten aanzien van arbeidsinschakeling
     daarmee ruimschoots gerealiseerd.

     1.4 Percentage bijstandsgerechtigden ten opzichte van beroepsbevolking in Nijmegen
     De Nijmeegse beroepsbevolking omvat 86.000 personen, het percentage bijstandsgerechtigden daarvan is 7,6%.
     Dit cijfer is iets lager dan in 2013. Dit is een positieve ontwikkeling.

     1.5 Ontheffingen arbeidsplicht
     Deze indicator drukt het percentage uit van het aantal bijstandsgerechtigden dat is ontheven van de arbeidsplicht.
     We streven er naar dat maximaal 30% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht heeft. In 2014
     had 28% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht.

     1.6 Jeugdwerklozen ten opzichte van niet-werkende werkzoekenden
     De cijfers van deze indicator zijn afkomstig van het UWV. In Nijmegen is dit cijfer afgenomen van 13,8% in 2013
     naar 12,8% in 2014.

     Indicatoren
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                         Realisatie   Doelstelling   Realisatie
                                                                               2013          2014          2014
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                          6.470        6.813          6.581
      (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
      1.2 % Afwijziging aanvragen                                              24%           20%           23%
      1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                              30%           30%           38%
      1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen              8%           8,8%          7,6%
      1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                         30%           30%           28%
      1.6 % Jeugdwerklozen tov niet-werkende werkzoekenden in                  13,8%         12%          12,8%
      Nijmegen



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden in Nijmegen is gunstig. We hebben het afgelopen jaar een
     geringe stijging van het aantal bijstandsgerechtigden gezien. De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden
     is het resultaat van de instroom en uitstroom van bijstandsgerechtigden. Daarmee zijn de beperking van de
     instroom en de bevordering van de uitstroom dé knoppen waaraan we kunnen draaien om die
     bijstandsontwikkeling te beïnvloeden. Waarbij we ons er terdege van bewust zijn dat onze interventies altijd
     beoordeeld moeten worden tegen de achtergrond van de economische conjunctuur.

     1. Beperking instroom in de bijstand
     We hebben bereikt dat 23% (2013: 24%) van het aantal nieuwe bijstandsaanvragen niet heeft geleid tot verlening
     van een uitkering. De 'nieuwe poort' lijkt een goed middel om onwenselijke instroom te voorkomen. In 2014 waren
     er circa 2.050 mensen die in de bijstand zijn gestroomd. De redenen van instroom zijn divers: echtscheiding,
     werkverlies, einde WW-uitkeringen (werklozenuitkering), einde school en studie, verhuizing. We hebben de
     instroom beperkt door enerzijds handhavingsactiviteiten en anderzijds door een actieve benadering van nieuwe

     122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4080 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4081 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     werkzoekenden. De handhavingsactiviteiten zijn een cluster van alertheid van de medewerkers voor voorliggende
     voorzieningen en rechtmatigheid. De actieve benadering van nieuwe werkzoekenden is ingericht rondom de
     zoekperiode van vier weken, ook voor werkzoekenden ouder dan 27 jaar. Werkzoekenden worden vanaf het
     aanvraagmoment gestimuleerd en gefaciliteerd om te zoeken naar werk. In groepsbijeenkomsten worden ze onder
     andere op de hoogte gebracht van hun rechten en plichten.

     2. Bevorderen van de (partiële) uitstroom vanuit bijstandsuitkering
     De uitstroom naar werk is van 558 in 2013 gestegen naar 756 in 2014. De stijging verklaren wij door een
     combinatie van activiteiten. Er is niet één methode die werkt, juist vanwege de diversiteit van de doelgroep. De
     zelfredzaamheid van werkzoekenden is zeer verschillend en bepalend voor de mate van gemeentelijke inzet. De
     afdeling Werk voert de activiteiten in nauwe samenwerking met de stad en bedrijven uit. De belangrijkste
     ontwikkelingen die hebben bijgedragen aan de uitstroom naar werk zijn:

     Bedrijfsdienstverlening
      Social return op een aanzienlijk deel van de gemeentelijke aanbestedingen leidt tot veel werkkansen voor
         WWB, WSW en WW.
      Werkgeversbenadering via de belangrijkste werkgeversnetwerken in de stad, zoals bedrijventerreinen.
      Samenwerking met Economische Zaken bij acquisitie.
      Samenwerking met UWV in het werkgeversservicepunt.
      Uitbreiding van de capaciteit voor de bedrijfsdienstverlening.

     Benadering van werkzoekenden
      Intensieve en activerende benadering van mensen direct na de inkomensaanvraag leidt tot preventie aan de
         poort.
      Intensieve bemiddeling van werkfitte kandidaten.
      Specifieke benaderingen:
              jongerenadviseurs voeren actieve bemiddeling uit naar school, werk of zorg.
              Consulenten in het actiecentrum in de wijk bereikt mensen in de wijken Hatert en Dukenburg met
                 meervoudige problematiek.
              Voor (ex)inburgeraars wordt een gecombineerde aanpak scholing en begeleiding ingezet.
              Mensen met partiële inkomsten uit arbeid worden geholpen met delaatste stap naar volledig eigen
                 inkomsten uit arbeid te verwerven.
              Speciale aanpak voor moeilijke klanten samen met inkomen gericht op signalering fraude en
                 onvoldoende naleving van de plichten.
      Diverse trainingen, scholing en diagnoses.
      Begeleiding van starters voor een eigen bedrijf.
      Toepassing van het maatregelenbeleid.

     Instrumenten cq voorzieningen
      130 startersbanen voor jongeren
      Extra inzet op de matching van kandidaten op (leer)werkplekken: werkmarken, matchingstool, extra interne
          capaciteit, groepsvoorlichtingen over vacatures.
      Re-integratie op werkvloer door het scheppen van 500 leerwerkplekken waarmee in 2014 ongeveer 1200
          kandidaten bereikt worden
      Activeringsplekken voor kandidaten met erg grote afstand tot de arbeidsmarkt
      Starterbeurzen voor jongeren
      Loonkostensubsidies voor 27+
      Inschakeling externe jobcoaching




                                                                                                                    123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4081 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4082 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     3. Sociale werkvoorziening
     Ons SW-bedrijf Breed had voor 2014 de doelstelling om 1.125 standaardeenheden (dit komt ongeveer overeen
     met arbeidsplaatsen) te realiseren voor de gemeente Nijmegen. Met een realisatie van 1.125 is hier precies aan
     voldaan. Naast het realiseren van de taakstelling, werkt Breed aan het uitvoeren van de strategie om zo veel
     mogelijk SW-medewerkers buiten de muren van het SW-bedrijf, dus bij een reguliere werkgever, te laten werken.
     De realisatie eind 2014 is daarbij dat 50% van de SW-medewerkers 'buiten' Breed werkt; de doelstelling is dat dit in
     2017 85% zal zijn.

     4. Regionale samenwerking
     Het jaar 2014 was ook het jaar waarin de intentie in de regio Rijk van Nijmegen om nauw samen te werken op het
     domein Werk verder vorm heeft gekregen. In februari 2014 heeft de raad van Nijmegen de nota Sterke
     Werkwoorden én de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen vastgesteld. Per 1 juli 2014 is de
     MGR operationeel en de eerste module, het Werkbedrijf, is per 1 januari 2015 operationeel.

     Hoofddoelstelling 2
     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
     Wat willen wij bereiken?
     Een rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen op grond van de Wwb, de Ioaw, de Ioaz en het besluit
     Bz.

     Met rechtmatig bedoelen we het tijdig en correct verstrekken van de juiste uitkering aan de juiste persoon.
     Rechtmatigheid realiseren we door het voorkomen en opsporen van uitkeringsfraude en het tijdig en correct
     verstrekken van uitkeringen. Doelmatigheid is erop gericht dat we alleen een uitkering verstrekken aan mensen die
     hem nodig hebben. Wie kan werken helpen we aan het werk, wie daartoe niet in staat is en een uitkering nodig
     heeft, kan daarop aanspraak maken. Daarbij proberen we klanten te ondersteunen bij hun pogingen om
     belemmeringen zoals gebrek aan scholing, werkervaring of problematische schulden op te lossen.

     Wat hebben we bereikt?

     2.1 Percentage tekortkomingen in rechtmatige uitkeringsverstrekking
     Het percentage tekortkoming in de rechtmatigheid is lager dan 1%. Hiermee hebben we voldaan aan de normering
     van deze indicator.

     2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost
     De investeringen om fraude op te sporen en te bestrijden heeft in 2014 meer opgeleverd dan het heeft gekost.
     De totale investering in de vaste formatie in 2014 is onveranderd ten opzichte van 2013, dus iets minder dan € 1
     miljoen. In 2014 is er géén planexploitatie meer (deze was in 2013 nog € 200.000). Wel heeft de afdeling Inkomen
     in 2014 (net als in 2013) een bedrag van € 280.000 uit het P-budget ontvangen, wederom ingezet voor preventie
     en activiteiten aan de poort. De totale lasten worden hiermee in 2014 lager ten opzichte van 2013, namelijk € 1,28
     miljoen om € 1,48 miljoen. In 2014 is € 1,9 miljoen opgespoord in 113 zaken, dit is iets minder dan in 2013 (toen
     was in 85 zaken € 1,9 miljoen opgespoord). Dit is verklaarbaar doordat we de inspanning aan de voorkant
     onverminderd hebben voorgezet. Qua besparingen komen we dit jaar uit op € 2,5 miljoen in 308 zaken.

     2.3 Percentage aanvragen met besluit binnen 8 weken
     Dit jaar is deze indicator weer iets gestegen (ten opzichte van 2013). Maar ook dit jaar is de gestelde norm niet
     gehaald. De norm is dat we 95% van alle aanvragen binnen 8 weken afhandelen. Van de bijstandsaanvragen is in
     2014 91% (2013: 89%) binnen 8 weken afgehandeld. Er is weer een duidelijke stijgende lijn te zien. Overigens
     ondervinden klanten geen hinder van de langere afhandeltermijn, omdat we problemen oplossen door op verzoek
     voorschotten te verstrekken.




     124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4082 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4083 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid
                                                                           <1%                <1%                <1%
      uitkeringsverstrekking
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het
                                                                            +                  +                  +
      kost
      2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken                           89%                95%                91%




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     We verstrekken zoveel als mogelijk tijdig en correct de juiste uitkering aan de juiste persoon. Hiertoe zetten wij
     diverse handhavingsactiviteiten in. Deze zijn te categoriseren naar preventieve en repressieve activiteiten. De
     eerste activiteiten komen neer op het geven van voorlichting bij de contacten met klanten en de uitvoering van de
     controle op maat bij de uitkeringsaanvraag. De repressieve activiteiten bestaan ook uit controles op maat, maar
     dan gedurende de uitkeringsperiode. Deze controles worden uitgevoerd naar aanleiding van signalen.

     In 2014 hebben we door een stringente aanpak op de onderdelen Inkomen en Werk ook dit jaar een relatief hoog
     aantal maatregelen opgelegd van 1.208 (2013: 1.591) maatregelen. Daarnaast hebben we 524 boetes opgelegd.

     In 2014 hebben de aanpak aan de poort voorgezet. We zijn vanaf april 2013 begonnen met het strenger
     controleren aan de poort ter voorkoming van instroom en een versnelde uitstroom naar werk. Deze intensieve
     aanpak van de rechtmatigheid en doelmatigheid hebben we in 2014 voortgezet. Zie ook doelstelling 1.
     Halverwege 2014 is de Participatiewet aangenomen. De Participatiewet vervangt de Wet werk en bijstand en is
     een samenvoeging van de Wet sociale werkvoorziening en de Wajong. Op het terrein van Inkomen (en
     armoedebestrijding) is in de tweede helft van 2014 de invoering van de nieuwe wetgeving voorbereid.

     Hoofddoelstelling 3
     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening
     Wat willen wij bereiken?
     De gemeente Nijmegen kent traditioneel een ruimhartig minimabeleid. Dit willen we, ondanks de bezuinigingen
     die op ons af komen, zoveel mogelijk overeind houden.
     Voor 2014 is het onze doelstelling om minimaal 80% van de Nijmeegse personen met een laag inkomen te
     bereiken met onze inkomensaanvullende maatregelen. In ons huidige minimabeleid hebben we enkele
     speerpunten geformuleerd. Daarnaast hebben we tijdens de werkconferentie samen tegen armoede veel
     inspiratie opgedaan voor een vernieuwde armoedeagenda. Hieronder sommen we enkele belangrijke
     aandachtspunten voor 2014 op:
           Prioritaire doelgroepen: kinderen, chronisch zieken, gehandicapten en ouderen;
           Wijkgericht: dicht bij de mensen, verbinding met de STIPS en de sociaal wijkteams;
           Preventief: zeker bij schulden is vroeg signaleren en aanpakken van belang;
           Focus op participatie: meedoen staat centraal, armoedeval moet voorkomen worden;
           Niet-gebruik tegengaan: regelingen moeten duidelijk zijn en eenvoudig aan te vragen;
           Efficiënte uitvoering: geld moet zoveel mogelijk terecht komen bij de doelgroep;
           Integraal beleid: samenhang met andere beleidsterreinen, met name met de Wmo;
           Particulier initiatief: er gebeurt veel in de stad, we stimuleren en faciliteren dit;
           Stapelingseffecten bezuinigingen: we houden dit in beeld en anticiperen hierop.




                                                                                                                          125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4083 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4084 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Schulden benoemen we apart omdat we daar, gezien de omvang van de problematiek extra op willen blijven
     inzetten. We bieden in 2014 twee typen dienstverlening:
          Een brede laagdrempelige basisdienstverlening voor financiële ondersteuning;
          Een beperkte specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening.

     Wat hebben we bereikt?

     3.1 Bereikte huishoudens met een laag inkomen
     Onderstaande tabel geeft het gebruik in 2014 aan van de inkomensondersteunende regelingen. Voor de
     kinderfondsregelingen geldt dat de cijfers een indicatie zijn:

                                                                                      Realisatie 2013      Realisatie 2014
           Aantal verstrekkingen per regeling
           Cultuurbijdrage kinderfonds                                                           1.478               1.378
           Sportbijdrage kinderfonds                                                             2.512               2.435
           Ouderbijdrage kinderfonds                                                             1.817               2.218
           Verstrekkingen Langdurigheidstoeslag                                                  4.087               5.273
           Toekenningen bijzondere bijstand                                                     12.927              14.281
           Deelnemers aan Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering                        5.954               6.370
           Verstrekkingen regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen                    3.314               4.050
           Totaal aantal verstrekkingen                                                         32.089              36.005
           Totaal aantal verstrekkingen aan unieke personen                                     14.257              14.696
           Aantal inwoners met inkomen tot 110% bijstandsnorm                                   17.700              18.700
           Percentage bereikte personen met 110% bijstandsnorm                                    81%                 79%



     We bereiken nog een groot aantal minima middels de subsidies die we verstrekken aan de Voedselbank (± 560
     gezinnen), de Kledingbank (± 500 gezinnen), de werkcorporatie Maatschappelijke Dienstverlening (± 700
     voorzieningenchecks) en de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen en heffingen.

     Tot slot hebben we in 2014 de (rijks)regeling koopkrachttoeslag aan minima uitgevoerd. U heeft in het najaar de
     (rijks)middelen ter beschikking gesteld. We hebben in 2014 aan circa 10.100 minima een toeslag uitgekeerd. Dit is
     vrijwel gelijk aan onze raming indertijd (10.500).

     3.2 Toename percentage nieuwe bereikte klanten
     In 2014 hebben we 79% van de huishoudens (2013: 81%) met een laag inkomen (110% van het sociaal minimum
     bereikt. Absoluut is het aantal bereikte unieke personen gestegen ten opzichte van het aantal in 2013 (van 14.257
     personen in 2013 naar 14.696 in 2014). Relatief gezien is er sprake van een lichte daling van het percentage. Een
     mogelijke verklaring voor de lichte relatieve daling is de dynamiek in deze laag van de beroepsbevolking vanwege
     werkverlies en werkaanvaarding. Inzet op het bereiken van zoveel mogelijk mensen met een laag inkomen blijft
     noodzakelijk.

     3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst (en 3.4 aantal aanmeldingen schuldhulpverlening)
     Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1.529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
     Dat zijn er wat meer dat we als doel hebben geformuleerd (1.500), maar minder dan in 2013 (1.828). Deze
     realisatie onderzoeken we in het eerste kwartaal van 2015 nader. 289 huishoudens hebben we geholpen aan een
     schuldenvrije toekomst.

     Indicatoren
      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening     Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                    81%                 80%                  79%
      3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                            onbekend        geen doelstelling    geen doelstelling
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                             206                 225                  289
      3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                       1.828               1.250                1.529


     126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4084 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4085 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In de schuldhulpverlening ondersteunen we op verschillende wijzen burgers om zelf weer de regie te nemen bij
     financiële problemen en te voorkomen dat financiële problemen groter worden. We hebben in Nijmegen een
     brede, laagdrempelige basisdienstverlening voor ondersteuning bij financiële problemen enerzijds en een
     beperkte, specialistische, gemeentelijke schuldhulpverlening anderzijds.

     Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.

     Bureau Schuldhulpverlening (de specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening) heeft 289 huishoudens in 2014
     aan een schuldenvrije toekomst geholpen. Bureau Schuldhulpverlening heeft daarnaast in 2014 georganiseerd:
      190 (2013: 212) individuele informatie & adviesgesprekken;
      2 workshops, 14 dag- en avondcursussen aan burgers;
      9 bijeenkomsten groepsvoorlichting aan professionals in het maatschappelijk middenveld;
      18 groepsgerichte en 93 individuele preventieactiviteiten voor jongeren.

     In de laagdrempelige basisdienstverlening bij financiële problemen heeft Het Inter-lokaal 434 stabilisatietrajecten
     uitgevoerd. Het Inter-lokal heeft een conferentie over jongeren en schulden georganiseerd. Ook corporatie Talis
     heeft een bijeenkomst georganiseerd onder te titel ´Samen werken aan betaalbaarheid”.

     Met groepsgewijze activiteiten zijn meer dan 1400 (2013: 900) burgers (waaronder jongeren) en professionals
     ondersteund. We hebben onze preventieactiviteiten voor het grootste deel geconcentreerd op jongeren, onder
     meer door spreekuren en gastlessen op scholen, de screening van inkomsten en uitgaven, het opstellen van
     budgetplannen en het aanschrijven van schuldeisers.

     Het Inter-lokaal en Bureau Schuldhulpverlening hebben de pilot budgetbeheer/budgetcoaching opgezet. Daarin
     worden cliënten die eerder naar bewindvoering zouden zijn doorverwezen, geholpen met de betaling van de vaste
     lasten (budgetbeheer) en gedragsgerichte beïnvloeding (budgetcoaching). Inmiddels zijn 90 personen aangemeld.
     Per maand stromen momenteel rond 20 personen in, dat betekent dat ongeveer in de zomer van 2016 400
     trajectplaatsen gevuld zijn.

     Humanitas heeft gedurende 2014 156 (2013:148) Nijmegenaren begeleid in het project ‘Thuisadministratie’. We
     hebben Stuurman BV gevraagd om voor 150 werkzoekenden met een Wwb-uitkering coachingtrajecten te
     organiseren gericht op het verbeteren van financiële vaardigheden en motivatie met als doel duurzaam aan het
     werk te gaan.

     Bureau Schuldhulpverlening en Stuurman BV hebben in het kader van een pilot 400 bijstandsgerechtigden, die
     vanwege betalingsachterstanden bij het betalen van de zorgverzekeringspremie in de bronheffing zitten,
     uitgenodigd voor een analyse- en adviesgesprek. Bijna de helft van de genodigden heeft gebruik gemaakt van dit
     aanbod. We zijn eind van het jaar begonnen met het uitvoeren van een tweetal korte pilots die ons moeten helpen
     om te bepalen in welke situaties we screeningsinstrument Mesis willen inzetten en hoe we de schuldhulvperlening
     beter aan de sociale wijkteams kunnen koppelen.

     In 2014 hebben we op een aantal terreinen de ketensamenwerking in de schuldhulpverlening versterkt. We
     organiseren gemeenschappelijke casusoverleggen tussen bureau Schuldhulpverlening en Het Inter-lokaal met als
     doel het verbeteren van de samenwerking.

     Ook hebben we de inzet van schuldhulpverlening ten behoeve van de multiproblem-huishoudens in Hatert en bij
     het Meldpunt Bijzondere Zorg gecontinueerd. Hierdoor hebben we een kleine 50 gezinnen kunnen ondersteunen.
     Daarnaast hebben we ca. 140 keer informatie en advies gegeven ter ondersteuning van gezinnen.Het Noodfonds
     om dreigende uithuiszettingen en afsluitingen van gas/water/licht te voorkomen is in 2014 voortgezet.

                                                                                                                     127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4085 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4086 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Overleg met de corporaties heeft geleid tot afspraken over het uitvoering van analyses voor 80 casussen in Hatert.
     Met de AWBZ-instellingen hebben we besproken hoe we de financiële dienstverlening voor kwetsbare burgers in
     de toekomst kunnen beter kunnen organiseren. We hebben twee strategische discussiebijeenkomsten met
     ketenpartners in de schuldhulpverlening en armoedebestrijding georganiseerd ter oplading van het nieuwe
     Aanvalsplan Armoede en Schulden, waarvan we eind van dit jaar een eerste versie van hebben vastgesteld.

     Hoofddoelstelling 4
     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
     Wat willen wij bereiken?
     Onze hoofddoelstelling ‘dynamiek in de gesubsidieerde arbeid’ is een direct uitvloeisel van ons coalitieakkoord
     Werken aan een duurzame toekomst. In dat akkoord hebben we ons ten doel gesteld de oude vormen van
     gesubsidieerde arbeid te moderniseren, wat tot uitdrukking komt in de reductie van het aantal gesubsidieerde
     banen tot circa 200 banen eind 2012.

     Tegelijkertijd hebben we ons in het coalitieakkoord uitgesproken voor nieuwe vormen van leren en werken in
     werkcorporaties en/of bij ondernemers in de stad. We willen een professionele werkomgeving bieden waar
     werkzoekenden met behoud van uitkering werkervaring en –ritme kunnen opdoen. Indien noodzakelijk wordt aan
     de kandidaten scholing geboden.

     De doelstelling ‘Afname gesubsidieerde arbeid’ hebben we ultimo 2012 gerealiseerd. Dit onderdeel is daarmee
     niet meer actueel voor de begroting 2014.

     De doelstelling gericht op het verwerven van leerwerkplekken in werkcorporaties en/of bij ondernemers valt
     onder het bredere geheel van onze re-integratieactiviteiten van hoofddoelstelling 1 ‘Beperken stijging aantal
     bijstandsgerechtigden’. Het creëren van leerwerkplekken draagt namelijk bij in onze doelstelling om
     werkzoekenden uit te laten stromen naar reguliere arbeid.

     Wat hebben we bereikt?
     De afbouw van de gesubsidieerde arbeid is reeds gerealiseerd, hierop hebben geen activiteiten meer
     plaatsgevonden in 2014.

     De resultaten van de activiteiten om voldoende leerwerkplekken bij werkcorporaties en/of bij ondernemers te
     creëren, hebben wij beschreven bij hoofddoelstelling 1.

     Indicatoren
      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                           Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                    111                  -
      4.2 Werkcorporaties
                                                                          5623               500




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Voor de afbouw van de gesubsidieerde arbeid zijn in 2014 geen specifieke acties ondernomen; dit proces was
     immers eerder al afgerond. De maatregelen gericht op het creëren van leerwerkplekken hebben wij beschreven
     onder hoofddoelstelling 1.




     128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4086 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4087 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Werk & Inkomen                                    Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Werk                                                 45.890         48.876           50.621          -1.745
      Inkomen                                            121.831         122.023         116.201            5.822
      Armoedebestrijding                                   16.030         18.680           19.309            -629
      Inburgering                                             802          1.298            1.294               4
      Totaal lasten per product                          184.553         190.877         187.426            3.451

     Financiële baten per product
      Werk                                                -40.506         -43.423         -45.240           1.817
      Inkomen                                            -108.262        -108.262        -109.578           1.317
      Armoedebestrijding                                     -935          -1.259          -1.984             725
      Inburgering                                            -656          -1.046          -1.033             -13
      Totaal baten per product                           -150.359        -153.990        -157.835           3.845

     Totaal Werk & Inkomen                                 34.194         36.887           29.591           7.296




     Toelichting
     Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 19,8%. Uitgedrukt als percentage van de totale
     lastenbegroting is de afwijking overigens een stuk lager (3,8%).
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 3,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
      meer uitgaven voor re-integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
      lagere lasten op de Buig-uitkeringen a.g.v. gunstige ontwikkeling in onze aantallen bijstandsgerechtigden (met
          name aantal WWB-ers). Per saldo (lasten en baten) voordeel van € 2,7 miljoen ten opzichte van de begroting.
      lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
      hogere lasten met betrekking tot minimaregelingen

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re-integratieuitgaven
      eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg
         van groter worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen)
      eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
         (uitkeringen aan zelfstandigen; + € 2,7 miljoen) in verband met overgang van oude naar nieuwe
         verantwoordingssystematiek.

     Het resultaat van per saldo € 7,3 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door: lagere lasten uitkeringen (m.n.
     WWB) alsmede tweetal eenmalige voordelen als gevolg van 1) verlaging voorzieningspercentage
     bijstandsdebiteuren en 2) kunnen laten vrijvallen van verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
     zelfstandigen).




                                                                                                                       129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4087 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4088 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Product werk
                               Begroting dynamisch                Rekening
      x € 1.000                                                                    Verschil
                                              2014                    2014
      Lasten                                48.876                  50.621          -1.745
      Baten                                 43.423                  45.240           1.817
      Saldo                                  5.453                   5.381              72 6

     In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van zo'n € 0,072 miljoen. Binnen het product Werk vinden
     met name de re-integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
     plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
     begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
     betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.

     In 2014 hebben wij voor € 18,620 miljoen aan re-integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
     uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re-integratie-instrumenten. De herkomst van de
     aangewende middelen is als volgt (respectievelijk in % en in miljoen):




      x € 1 mln
      Participatiebudget                                                              12,670
      Gemeentelijke middelen                                                           3,557
      RSA I + II                                                                       1,125
      ESF Jeugd                                                                        0,660
      Reserve afbouw gesubsidieerde arbeid                                             0.607
      Totaal                                                                          18,620

     De niet aangewende middelen uit het Participatiebudget van voorgaande jaren (2 miljoen) en de
     geprogrammeerde gelden 2015 van RSA I en II en ESF Jeugd zijn als een 'reservering' via zogenaamde OMBD's
     ultimo 2014 op de balans gezet.
     Bij de subsidieverstrekking in het kader van de WSW is geen financiële afwijking opgetreden. De bijdragen die de
     Gemeente Nijmegen heeft verstrekt voor de reorganisatie bij Breed is, in zover die afweek van het tempo van
     realisatie bij Breed c.q. de dekkingsmiddelen bij de gemeente Nijmegen (ic € 1,9 miljoen) geactiveerd op de balans
     van de gemeente.




     130
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4088 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4089 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Product inkomen
                                  Begroting dynamisch                       Rekening
      x € 1 mln                                                                              Verschil
                                                2014                           2014
      Lasten                                    122,0                          116,7                5,3
      Baten                                     108,3                          109,6               -1,3
      Saldo                                      13,8                            7,2                6,6 6

     Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 6,6 miljoen (afgerond € 5,3 miljoen voordeel op de
     lasten en € 1,3 miljoen voordeel op de baten). In grote lijnen gaat het om de volgende drie voordelen:
      voordeel op regulier budget BUIG (de uitkeringen) van € 2,7 miljoen als gevolg van gunstige ontwikkeling in
          onze aantallen bijstandsgerechtigden;
      eenmalig voordeel van € 1,7 miljoen als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
          bijstandsdebiteuren onder andere als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
      en tot slot een eenmalig voordeel van 2,2 miljoen als gevolg van het grotendeels kunnen laten vrijvallen van
          een verplichting aan het Rijk inzake de BBZ (uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van
          oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek.

     Product armoedebestrijding
                             Begroting dynamisch                            Rekening
      x € 1 mln                                                                              Verschil
                                           2014                                2014
      Lasten                                18,7                                19,3               -0,6
      Baten                                  1,3                                 2,0                0,7
      Saldo                                 17,4                                17,3                0,1 6

     Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij een voordeel van € 0,1 miljoen (€ 0,6 miljoen nadeel op de lasten
     en € 0,7 miljoen voordeel op de baten).
     Dit per saldo beperkte voordeel is onder andere het resultaat van een incidenteel voordeel van ruim € 0,3 miljoen
     als gevolg van een aanpassing van het voorzieningspercentage voor de bijstandsdebiteuren (leenbijstand).
     Exclusief dat voordeel komen wij uit op een nadeel van ruim € 0,2 miljoen.
     Het nadeel wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat we veel meer mensen met onze inkomensondersteunende
     regelingen hebben bereikt dan bij de opstelling van de begroting voorzien. Dit is een risico wat inherent is aan
     open-einde regelingen. Tegenover een financieel nadelig resultaat staat wél dat we conform onze inhoudelijke
     doelstellingen veel mensen met een laag inkomen op één of andere manier hebben kunnen ondersteunen.

     Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde ‘stelpost
     Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet feitelijk ‘gekoppeld’
     worden aan het hier gepresenteerde nadeel. Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur &
     Middelen gaat het feitelijk dus om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de afdeling
     Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in aanmerking voor overheveling
     naar 2015.

     Product inburgering
     Geen relevante afwijkingen

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1061 Werk & Inkomen
      bedragen * € 1.000,-                                      Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                     150.359    184.553     34.194

      Wijzigingen
       BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13- '14        Raad   29 jan '14    4/2014                    92         92
       BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening           Raad   12 mrt '14   25/2014        324      1.349      1.025
       BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015            Raad   17 sep '14   88/2014        390        320        -70

                                                                                                                                    131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4089 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4090 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad    11 jun '14    63/2014       928      1.214     286
         BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College   16 dec '14         4.9                 -31     -31
         BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt          College   20 mei '14         3.5                   0       0
         BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket         College   20 mei '14         3.4                   0       0
         BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                     Raad    01 okt '14   106/2014      1.846     1.846       0
         BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad    03 dec '14   129/2014                  182     182
         BW-01368 Schuldhulpverlening                          Raad    01 okt '14   110/2014       143        431     288
         BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                Raad    12 nov '14   127/2014                  921     921
      Totaal Wijzigingen                                                                          3.631     6.324    2.693


      Eindtotaal                                                                                153.990   190.877   36.887



     Risico's
          Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze
           prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
           Dit leidt tot het risico van over- of onderuitputting van budgetten voor individuele regelingen of het
           product Armoedebestrijding (1061-03)
          De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte
           positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
           Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
           Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
           gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
           Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
           bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare
           reserves te boven gaat.
           De door Breed geraamde verbetering van de bedrijfsresultaten op middellange termijn zijn ambitieus.
           Bovendien staan de subsidie-inkomsten onder druk, deze zullen ook na de periode van de in de
           begroting weergegeven meerjarenraming verder teruglopen. Op basis van de geconstateerde risico’s
           in de bedrijfsvoering van Breed brengt het ontbreken van exploitatiebijdragen aan het sw-bedrijf in
           het meerjarenperspectief van de gemeenten een risico met zich mee. Hiermee ontstaat het risico
           voor de gemeente om alsnog een bijdrage aan de reorganisatie-kosten én een bijdrage aan het
           exploitatietekort van het SW-bedrijf te leveren.
          Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)
           veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde prijs per
           uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
           per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit.
           Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het
           eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015) lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe
           verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de beschikking 2015 alsmede een landelijke
           evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe verdeelmodel. Het is de verwachting dat het
           model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden. Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding
           nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding 'passen'. Dit leidt tot het risico dat we als
           gemeente meer uitgeven aan uitkeringen dan we van het rijk ontvangen en de gemeente dus een tekort heeft.
          Invoering van nieuwe financieringssystematiek BBZ per 1/1/2013 (BBZ/ kredietverlening --> bonus/malus). Dit
           kan leiden tot een positief of negatief financieel resultaat.
           De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding- en frictiekosten met zich mee. De
           daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven. Hierdoor ontstaan niet voorziene
           budgetoverschrijdingen.
          In het jaarrekeningresultaat van 2014 hebben wij een incidenteel resultaat gemeld inzake vrijval balanspost
           ‘verhaalbare bijstand’ (BBZ uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van oude naar nieuwe
           verantwoordingssystematiek. In de toelichting bij deze melding is opgenomen dat deze vrijval is gebaseerd op
           impliciete aannames en een expliciete melding van het Rijk ontbreekt. Daarom houden we vooralsnog een

     132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4090 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4091 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        risicomelding aan t.a.v. dit dossier. Het is onze verwachting dat dit risico met de loop der tijd zal kunnen
        komen te vervallen. De hoogte van dit risico (max) is overigens iets lager, nl. € 2,0 miljoen, dan het
        gerapporteerde voordeel in 2014 van € 2,7 miljoen. Zie voor meer details het gemaakte onderzoeksrapport.
        Dit leidt tot het risico van mogelijk alsnog terugbetalen van de eerder opgenomen verplichting aan het Rijk.




                                                                                                                   133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4091 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4092 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Openbare Ruimte




     ALGEMEEN
     Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
     stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
     ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
     wijkbeheersplannen en bel- en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
     noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
     openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
     niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
     hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Dit programma omvat het beheer en onderhoud van de openbare ruimte alsmede het toezicht op het gebruik van
     die openbare ruimte en de inzameling van het huishoudelijk afval.
     Wij beogen een schone, hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen. Een duurzame en leefbare stad waar onze
     burgers, ondernemers, maatschappelijke instellingen alsmede bezoekers zich thuis voelen, is speerpunt van ons
     beleid.
     We willen actief burgerschap meer stimuleren want een schone, hele en veilige openbare ruimte is een
     gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen de burgers en ondernemers de ruimte geven om deze
     verantwoordelijkheid nog meer op te pakken.
     We willen een voorbeeld zijn voor bedrijven, ondernemers en inwoners ten aanzien van duurzaam beheer.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Een schone, hele en veilige openbare ruimte



     Hoofddoelstelling 1
     Een schone, hele en veilige openbare ruimte
     Wat willen we bereiken?
     Wij zorgen voor een schone, hele en veilige openbare ruimte.
     We willen een schone stad. We onderzoeken de burgertevredenheid eens in de twee jaar met de stadspeiling. (1.1
     en 1.2) Onze doelstelling is om beide percentages op 70% te houden. In tijden van bezuinigingen vinden we het
     een goed streven dat ruim twee derde van de bewoners tevreden is. Daarnaast meten we maandelijks de kwaliteit
     van de reiniging volgens de beeldsystematiek van het schouwboekje “Nijmegen: schoon, heel & veilig” voor onder
     andere zwerfvuil. (1.3.1 en 1.3.2)
     We streven naar een hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen (1.5.1 en 1.5.2). Onze doelstelling is om de
     komende jaren een gelijkblijvend percentage te houden. De onderhoudskwaliteit zetten we af tegenover het
     percentage van burgers dat tevreden is over het onderhoud op wegen en fietspaden dat we eens in de twee jaar

     134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4092 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4093 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     bij de stadspeiling meten (1.4). In de volgende stadspeiling zullen wij de tevredenheid van de burgers over de
     fietspaden en de wegen apart uitvragen.
     We willen de betrokkenheid van de burgers met hun openbare ruimte vergroten en hun beleving over deze
     openbare ruimte positief beïnvloeden. In de wijkbeheerplannen die we in iedere wijk eens per vier jaar opstellen,
     maken we afspraken met burgers en overige betrokkenen in de wijk over welke projecten en wanneer worden
     uitgevoerd. Daarbij is het essentieel dat we de acties die we in de wijkbeheerplannen afspreken ook daadwerkelijk
     uitvoeren. (1.6) Wij willen een goede service bieden aan onze burgers door meldingen over de openbare ruimte
     via de Bel- & Herstellijn zo snel mogelijk af te handelen. (1.7) Bij de stadsrekening zullen we de top drie vermelden
     van de soort meldingen zodat we daar lering uit kunnen trekken voor de vervolgjaren.

     Wat hebben we bereikt?
     1.1 en 1.2 Nijmegen schoon volgens de stadspeiling;
     In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. De percentages voor 2013 gelden ook voor 2014. Dat betekent
     dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt. Hiermee hebben we de 70% niet gehaald. Dit komt
     vooral door de andere manier van enquêtering in 2013 (digitale ondervraging). Meer mensen zijn geneigd om
     neutraal te antwoorden (in 2011 gaf 17% een neutraal antwoord, in 2013 is dat 30%).
     Met 75% van de Nijmegenaren die hun buurt schoon vinden zitten we wel 5% boven onze ambitie van 70%.

     1.3 Schoon volgens beeldsystematiek schouwboekje;
     1.3.1 Centrum
     Naast de burgertevredenheid die we meten bij de stadspeiling hebben we onze eigen (technische) eisen van de
     beeldkwaliteit van de reiniging op basis van het schouwboekje “Nijmegen Schoon, heel en veilig”. Deze gegevens
     hebben we wel specifiek voor 2014. Voor het centrum zitten we voor het vierde jaar op de afgesproken
     beeldkwaliteit met een 8,7. De beeldkwaliteit in de Benedenstad en het Centrum voldoet 96% aan onze eisen voor
     het zwerfafval. Voor onkruid is dat eveneens 96%. Gemiddeld komen we voor alle onderdelen uit op ruim 87%.
     1.3.2 Rest stad
     Voor de wijken is de gemiddelde beeldkwaliteit een 7,5 ten opzichte van een 7,4 in 2013. Hiermee hebben we
     weer voldaan aan de vereiste beeldkwaliteit. Voor het thema zwerfafval zitten we voor de wijken op bijna 96%.
     Voor onkruid is dat 93%. Gemiddeld komen we op 93% voor alle onderdelen van het schouwboekje.

     1.4.1 en 1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad en wegen in de buurt;
     Vorig jaar is voor het eerst bij de stadspeiling gevraagd naar de mening van Nijmegenaren over het onderhoud van
     de fietspaden in de stad. Een meerderheid (60%) vindt dat deze goed worden onderhouden, bijna een kwart (23%)
     reageert neutraal en 14% is van mening dat er geen sprake is van goed onderhoud.
     Ongeveer twee derde (63%) van de bevolking vindt dat de wegen in hun buurt goed worden onderhouden.

     1.5.1 en 1.5.2 Onderhoudsniveau fietspaden en wegen (technisch);
     We bepalen de technisch kwaliteit van de wegen en fietspaden door de inspecties die we regelmatig uitvoeren. De
     technische kwaliteit bepalen we op basis van onze technische normen. Dit vertalen we in de onderhoudsbehoefte.
     De onderhoudsbehoefte kan variëren van het dichten van scheuren tot het compleet vervangen van het asfalt of
     het herstraten van een klinkerweg. Onze doelstelling in 2014 was dat 76% van onze fietspaden in de stad en wegen
     in de buurt aan onze technische kwaliteit voldoet. Deze doelstelling hebben we gehaald.
      Fietspaden: Van de technische kwaliteit van de fietspaden voldoet 87% aan onze norm.
      Asfaltwegen: We hebben in 2014 weer een aantal grote hoofdwegen verbeterd zoals de wegen van de van
          Boetbergweg, Oude Groenestraat en Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg. 82% van de hoofdwegen
          voldoen aan onze technische eisen. Dit is gelijk aan vorig jaar. Het gepleegde onderhoud en de normale
          slijtage van de wegen heffen elkaar op. Voor de overige asfaltwegen is het gemiddeld 76% ten opzichte van
          73% vorig jaar. Hieronder vallen ook de woonstraten die in asfalt zijn uitgevoerd. Voor deze woonstaten
          zoeken we naar momenten om aan te sluiten bij riolerings- en ontwikkelprojecten om werk met werk te
          maken en zo optimale efficiency te halen.
      Klinkerwegen en trottoirs: Van de klinkerwegen en trottoirs voldoet 77% ten opzichte van 76% in 2013.


                                                                                                                       135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4093 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4094 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen;
     De doelstelling om 90% van de acties van de wijkbeheerplannen uit te voeren, hebben we gehaald. We zitten op
     gemiddeld 91% voor alle wijken in 2014.

     1.7 Tijdig afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn;
     In het eerste halfjaar heeft 84,5% van de melders een terugmelding gehad binnen 5 werkdagen. Een uitschieter
     was er februari met 91,6%. In het laatste half jaar is dit teruggevallen naar 74%. Over het hele jaar is het
     gemiddelde 79%. Hiermee is onze doelstelling niet gehaald. We blijven sturen op de stijgende lijn die is ingezet om
     onze doelstelling het komende jaar wel te halen.

     Indicatoren
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                      60%               70%                60%

      1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                  75%               70%                75%

      1.3.1 Centrum - beeldkwaliteit goed                                               88%               83%                87%

      1.3.2 Rest stad - beeldkwaliteit basis                                            93%               95%                93%

      1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                       60%               65%                60%

      1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                    63%               76%                63%

      1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                           87%               76%                87%

      1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                76%               76%                77%

      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                          87%               90%                91%

      1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn         75%               85%                79%




     Wat hebben we ervoor gedaan?

     Beleidsnota "Geef ze de (openbare) ruimte"
     In 2014 is verder vorm gegeven aan de vernieuwing van onze manier van werken en rolverdeling tussen bewoners,
     ondernemers, uitvoerende partijen en de gemeente. In de beleidsnota was al aangegeven dat de uitwerking op de
     4 beleidspijlers een zoektocht is: in nauw overleg met de samenwerkende partners krijgt de nieuwe manier van
     werken stap voor stap vorm. In het tweede jaar zijn de volgende resultaten en ervaringen geboekt:
      Het aantal projecten en initiatieven op de participatiekaart.nl/nijmegen is verder doorgestegen naar 163. De
          wijkbeheerders en wijkopzichters slagen er steeds beter om bewoners te enthousiasmeren en faciliteren ,
          maar zien ook dat ze in diverse gevallen een initiatiefnemende rol moeten pakken;
      We hebben proeven uitgevoerd om de wijkbeheerplannen te vernieuwen: in Altrade zijn bewoners ook via
          social media benaderd om mee te denken; in de Kampwijken hebben bewoners kennis gemaakt met
          gedifferentieerd beheer, waaruit een aantal nieuwe participatie-initiatieven zijn voortgekomen;
      Ons college heeft in het voorjaar het Marikenniveau vastgesteld en een inspiratieboekje waarin we laten zien
          wat mogelijk is als bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen.
      In de uitvoering krijgt het “werken op regie” samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden
          dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen- en
          grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.

     Afvalbeleidsnota
     In de afvalbeleidsnota "Creatief met Afval 2013-2020" zijn de strategie en de aanpak vastgesteld om de inzameling
     van huishoudelijke afvalstromen te verbeteren en de mate van hergebruik verder te vergroten. De nadruk ligt


     136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4094 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4095 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     daarbij op het verbeteren van de service en het scheidingsgemak voor onze inwoners. In 2013 was het percentage
     hergebruik van het huishoudelijk afval 62,7%. Voor 2014 is dit nog niet bekend.
     In 2014 zijn de volgende activiteiten gerealiseerd:
      De milieustraat aan de Kanaalstraat is volledig verbouwd en gemoderniseerd;
      De pilot inzameling drankkartons in Bottendaal is succesvol afgerond;
      Binnen MARN-verband zijn afspraken gemaakt met ARN/Remondis om drankkartons én blik gezamenlijk met
          het plastic afval in de plastic hero zak in te zamelen en deze stroom vervolgens uit te sorteren. Daarbij zijn
          gegarandeerde hergebruikspercentages overeengekomen. In 2015 voeren we dit in.
      Het projectplan om de inzameling van oud papier bij laagbouwwoningen met minicontainers uit te voeren is in
          2014 vastgesteld en wordt nu verder uitgerold;
      In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
          stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt en dat tegen zeer lage
          afvalbeheerkosten.

     Reclamebeleid
     De beleidskadernota ‘Reclameboodschap’ is in 2013 vastgesteld en is één integrale beleidsnota voor reclame,
     uitingen en aankondigingen op zowel openbaar als particulier terrein en gevels. In 2014 hebben we dit verder
     vertaald in een uitwerkingsnota die we begin 2015 vast gaan stellen.

     Elektrische oplaadpunten
     Het aantal (deels) elektrisch aangedreven auto’s is ook in 2014 verder gegroeid; vooral als gevolg van gunstige
     fiscale maatregelen voor ondernemers. Daarmee gepaard gaat een stijgende vraag naar elektrische oplaadpunten
     in de openbare ruimte. Nijmegen heeft deelgenomen aan een aanbestedingstraject van de stadsregio met als doel
     de selectie van een concessiehouder voor de exploitatie van elektrische oplaadpunten. Deze aanbesteding is
     inmiddels afgerond. Ons voornemen is om begin 2015 een overeenkomst met de geselecteerde concessiehouder
     aan te gaan.

     Bel- & Herstellijn
     De Bel- & Herstellijn, bestaande uit een front- en backoffice, biedt de inwoners van Nijmegen een laagdrempelige
     mogelijkheid om een melding over de openbare ruimte in te dienen. Dit kan zowel telefonisch, via internet of via
     de Bel & Herstel-app. De Bel&Herstel-app is begin 2013 gelanceerd en is bedoeld om kapotte stoeptegels, scheve
     lantaarnpalen en andere mankementen in het straatbeeld te melden. De afhandeling van meldingen is te volgen
     via de app.
     Het aantal meldingen van de Bel- &Herstellijn komt dit jaar op 13.284. Dit zijn zowel de meldingen via de
     Bel&Herstel-app, internetmeldingen (via het webformulier), als de telefonische meldingen. De Bel&Herstel-app
     was in 2014 goed voor zo'n 3769 (ruim 28%) meldingen. In 2013 waren er totaal ongeveer 12.800 meldingen. De
     drie categorieën waarop we de meeste meldingen binnen kregen zijn: Trottoirs en verharding (2411), verlichting
     (2138) en Bomen en bos ( (1365). Ongeveer gelijk aan vorig jaar.




                                                                                                                    137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4095 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4096 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Openbare verlichting
     We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg en Grootstalselaan.
     Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om 159 LED-
     vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen.

     Gladheidsbeheersing
     We hadden in 2014 een zachte winter met veel matige nachtvorst. Hierdoor waren na verhouding onevenredig
     veel preventieve strooiacties noodzakelijk. We hebben een beperkt aantal meldingen doorgekregen van gladheid.
     Voor de tweede winter achtereen zijn we echter wel verrast door zeer plaatselijke gladheid. Dit heeft geleid tot
     zeer lokale meldingen. Vanuit de resultaten van de infraroodmeldingen uit 2013 hebben we de 'bruggenroute'
     uitgebreid met koude plekken. Hierdoor kunnen we beter inspelen op de eerste gladheid. Het strooiareaal is
     verder uitgebreid met de Verlengde Energieweg, stadsbrug de Oversteek, Graaf Alardsingel en de Magaretha van
     Megchelenstraat. Door de komst van de stadsbrug is Nijmegen-Noord ook beter en sneller bereikbaar geworden
     voor de gladheidbestrijding. Het aantal zoutkisten nam toe van 100 naar 150 stuks.

     Wegen
     In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad. Ook is de St.
     Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute over de
     Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan. Poort Neerbosch is in 2014
     opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan de van Boetbergweg,
     Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg, Koolemans
     Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten van Slichtenhorststraat, Dr.
                                          e
     Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21 straat. Daarnaast is de snelfietsroute RijnWaalpad afgerond door op de
     Visveldsestraat een rode asfaltdeklaag aan te brengen. Ook is het fietspad langs de meubelboulevard aan de
     Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat is het versleten asfalt
     vervangen door betonstenen en wordt in 2015 de tweede fase uitgevoerd.

     Openbaar groen
     Het bomenbestand van Nijmegen bestond in het najaar van 2014 uit 58.184 bomen; de hoeveelheid bomen in de
     hoofdstructuur is nagenoeg gelijk gebleven. De werkcorporatie voor het Goffertpark en de parken in West draaien
     goed. Deze werkcorporatie is een samenwerkingsverband tussen Dar en Breed (social return). In het Goffertpark
     zijn we in 2014 verder gegaan met het dunnen van het bos. In 2014 hebben we BRIM-subsidies toegewezen

     138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4096 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4097 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     gekregen (rijkssubsidie voor de instandhouding en het onderhoud van monumenten) voor de parken Brakkenstein,
     Kronenburgerpark en Valkhofpark voor de komende 6 jaar. In 2014 is ruim 35.000 m2 openbaar groen door
     burgers zelf onderhouden en zijn 388 geregistreerde boomspiegels bij ons bekend.

     Project Groen Geregeld
     In 2014 zijn ongeveer 45 gevallen van illegaal grondgebruik beëindigd of omgezet in legaal gebruik. Voor nog eens
     140 adressen lopen acties om het illegaal grondgebruik te beëindigen. Deze acties lopen uiteen van
     onderhandeling met particuliere eigenaren (65 gevallen), onderhandelingen met een vastgoedbelegger (35
     percelen) en met woningcorporaties (40 percelen). Het project Groen Geregeld heeft daarmee ook in 2014
     positieve resultaten laten zien en biedt goede vooruitzichten dat dit in 2015 wordt gecontinueerd.

     Toezicht
     In 2014 hebben we het project 'Afval dump je niet’ uitgevoerd. Het betreft hier een pilot met als doel:
      Met een aantal quick wins een signaal af te geven dat zwerfafval en illegale dumpingen niet getolereerd
          worden.
      Een halt toe te roepen aan de dumpingen door met name de hot spots aan te pakken en hier intensief over te
          communiceren.
      De hoeveelheid gedumpt afval terug te dringen.
      Waarnemingen in de wijk zo snel mogelijk aan partners door te geven, handhavende acties combineren met
          het opruimen van de rommel.
     De pilot is goed verlopen en dusdanig succesvol dat we hier in 2015 vervolgacties op uitzetten samen met Dar.

     Wat heeft het gekost?
      Openbare ruimte                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief     dynamisch                       Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Toezicht openbare ruimte                             3.331          3.350            3.356              -6
      Inzameling huishoudelijk afval                      10.482         10.396           10.451            -54
      Straatreiniging                                      9.216          9.656            9.650              6
      Beheer openbaar groen                                5.909          6.269            6.138            131
      Integraal beheer openbare ruimte                     7.942          7.998            8.905           -907
      Openbare verlichting                                 2.693          2.698            2.704              -6
      Verkeersregelinstal.en -voorzien.                    2.148          2.059            2.134            -75
      Wegen en kunstwerken                                 6.668          7.365            6.634            731
      Totaal lasten per product                           48.387         49.792           49.972           -180

     Financiële baten per product
      Toezicht openbare ruimte                              -213           -133             -122            -11
      Inzameling huishoudelijk afval                     -10.563         -10.818         -11.272            454
      Straatreiniging                                     -1.345          -1.345          -1.345              0
      Beheer openbaar groen                                   -7           -307             -421            114
      Integraal beheer openbare ruimte                       -50           -436           -1.027            591
      Openbare verlichting                                   -33             -33             -30              -3
      Verkeersregelinstal.en -voorzien.                        0              0              59             -59
      Wegen en kunstwerken                                -1.118          -1.384            -458           -926
      Totaal baten per product                           -13.328         -14.455         -14.615            161

     Totaal Openbare ruimte                               35.059         35.338           35.357            -19




                                                                                                                   139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4097 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4098 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting financiën
     Het programma Openbare Ruimte sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 19.000. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,05%.
     Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Bij een aantal producten zien we een grote afwijking bij lasten en baten. Deze verschillen zijn nagenoeg budgettair
     neutraal en hebben vooral betrekking op projecten die vallen onder de integrale samenwerking van Openbare
     Ruimte met andere programma’s. De kosten van deze projecten worden verantwoord bij Openbare Ruimte en
     verrekend met andere programma’s waar de budgetten beschikbaar zijn gesteld. Omdat niet van al deze projecten
     de lasten en baten binnen het programma Openbare Ruimte zijn aangepast, ontstaat een administratief verschil
     tussen begroting en realisatie.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
     Naast bovengenoemde verklaring is het nadeel op de lasten veroorzaakt doordat een bezuiniging bij de lasten is
     geraamd, terwijl deze bij de baten is gerealiseerd. Bij de lasten levert dit daarmee een nadeel op.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
     Naast bovengenoemde verklaring is het voordeel op de baten veroorzaakt door de bij de lasten geraamde
     bezuiniging. Bij de baten levert dit daarmee een voordeel op. Daarnaast is er meer ontvangen voor het
     ingezamelde plastic afval.
     Deze opbrengsten zijn erg aan fluctuaties onderhevig en daarom lastig exact te ramen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                  13.328     48.387     35.059

      Wijzigingen
       BW-01319 DVO DAR 2014                               College     04 feb '14   3.14                         0             0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad        11 jun '14   63/2014       1.076      1.168            92
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College     16 dec '14   4.9                        -13           -13
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad        03 dec '14   129/2014        250        250             0
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad        03 dec '14   129/2014       -200                      200
      Totaal Wijzigingen                                                                          1.126      1.405           279


      Eindtotaal                                                                                 14.455     49.792     35.338



     Risico's
     Er zijn geen wijzigingen ten aanzien van de risico’s zoals gemeld bij de Stadsbegroting 2015-2018.
     Derhalve zijn de volgende zes risico’s nog steeds actueel:
      ARN heeft onvoldoende aanvoer van afval, waardoor te lage omzet wordt gerealiseerd en verlies wordt
          geleden. Indien de door MARN aan ARN afgegeven garanties moeten worden aangesproken, kan dit leiden tot
          een financieel nadeel voor de gemeente Nijmegen.
      Aanbestedingsprocedure is niet correct verlopen wat leidt tot claims, vertraging, imagoschade.
      Er gebeurt een ongeval in de openbare ruimte wat leidt tot letsel en materiële schade bij een gebruiker van de
          openbare ruimte die de gemeente daarvoor aansprakelijk stelt. Als gevolg van slecht onderhoud en/of
          achterstallig onderhoud kan een ongeval zich voordoen, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
      Er treedt een natuurramp op wat leidt tot blokkades van wegen, overlast voor burgers, materiële schade voor
          de gemeente. Dit kan leiden tot claims, vertraging en imagoschade.
      Verborgen gebreken komen in beeld, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.

     140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4098 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4099 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        Benodigd onderhoud aan inrichtingselementen van de openbare ruimte (asfalt, openbare verlichting en
         bomen) moet door beperkt budget achterwegen blijven. Dit kan leiden tot schade, claims, vertraging en
         imagoschade.

     Over het geheel kunnen we melden dat er zich in 2014 geen risico’s hebben voorgedaan.




                                                                                                                 141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4099 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4100 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Wijken




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met het programma Wijken streven we naar leefbare en veilige wijken, met goede sociale relaties en samenhang
     in buurten.
     Leefbaarheid en veiligheid richten zich zowel op de fysieke als op de sociale kwaliteit van de wijken.
     Goede sociale relaties en samenhang in buurten dragen bij aan de zgn. collectieve zelfredzaamheid. Participatie
     van bewoners, eigen initiatief van bewoners, elkaar onderling hulp aanbieden of aanspreken op gedrag wordt
     daardoor bevorderd.

     Het programma is gericht op alle wijken:
      het op peil houden van wijken waar het goed gaat
      het aanpakken van achterstanden in deelgebieden die achterblijven
      stimuleren van participatie

     Het programma omvat een samenhangende aanpak van sociale en fysieke kansen en problemen in de wijken. Dit
     doen we in samenwerking met bewoners en ondernemers, woningcorporaties, politie, scholen, zorg- en
     welzijnsorganisaties en andere betrokken partijen in de wijken. Intern zijn er relaties met de meeste
     gemeentelijke programma’s. Veiligheid, Zorg- en Welzijn, Wonen en Openbare Ruimte zijn de belangrijkste
     daarvan. Door de samenwerking en het optimaal benutten van netwerken wordt het mogelijk bruggen te slaan
     tussen bewoners en bewonersgroepen onderling, tussen bewoners en instanties en vanuit deze samenwerking
     initiatieven en ontwikkelingen in gang te zetten die bijdragen aan het doel van dit programma.

     Het bereiken van doelstellingen wordt gemeten via de stads- en wijkmonitor. Deze komt om de twee jaar uit.
     Voorjaar 2012 was de meest recente, gebaseerd op metingen in 2011. Voorjaar 2014 komt de nieuwe wijkmonitor
     uit. De gegevens konden nog niet worden meegenomen in deze begroting. Wel is er een analyse gemaakt door
     O&S op basis van de landelijke leefbarometer. Deze analyse is hieronder verwerkt bij de indicatoren leefbaarheid
     en sociaal economische situatie.

     Nijmegen kent 9 stadsdelen en 44 wijken, in de Wijkmonitor worden 35 woonwijken besproken. Dieper inzoomend
     zie we dat binnen de Nijmeegse wijken er ca. 65 deelgebieden aanwijsbaar zijn waar gebiedsproblemen spelen. De
     meeste behoren tot de bekende aandachtsgebieden, maar er zijn enkele andere kleine risicogebieden. Via het
     wijkmanagement houden we ook in die gebieden vinger aan de pols. Gebiedsproblematiek in Nijmegen kenmerkt
     zich vooral door sociale problematiek, gekoppeld aan een dominantie van lage sociaaleconomische status en
     kenmerken van de woningvoorraad.




     142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4101 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     AANDACHTSGEBIEDEN
     We onderscheiden 6 groepen van aandachtsgebieden:
     1. Aandachtsgebieden Oude stadswijken: Biezen, Wolfskuil, Willemskwartier in Nije Veld) en Kolpingbuurt (in
        Goffert);
     2. Aandachtsgebieden Nieuw-West: Neerbosch-Oost en Heseveld;
     3. Aandachtsgebied in Zuid: Hatert;
     4. Aandachtsgebieden Dukenburg: Zwanenveld, Malvert, Meijhorst, Aldenhof en Tolhuis 52-78 (in Tolhuis);
     5. Aandachtsgebieden Lindenholt: Zellersacker, Voorstenkamp, Gildekamp, Leuvensbroek;
     6. Aandachtsgebied Centrum: Stadscentrum en Benedenstad

     ALGEMENE TOELICHTING OP INDICATOREN
     Bij de Programmarekening 2011 en de Stadsbegroting 2013 is al toegelicht dat er vanaf 2011 een gewijzigde
     meetmethode is. Daardoor treedt er een trendbreuk op in het onderzoek, kunnen de scores op de indicatoren
     vanaf 2011 niet meer goed vergeleken worden met de jaren daarvoor en zijn de cijfers voor de buurten en wijken
     niet meer beschikbaar. De onderzoeksgegevens (Stads- en wijkmonitor, veiligheidsmonitor) blijven om de twee
     jaar verschijnen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                          H1     Verbetering leefbaarheid
                          H2     Sociale cohesie
                          H3     Veilig voelen in eigen buurt
                          H4     Sociaal-economisch perspectief



     Hoofddoelstelling 1
     Verbetering leefbaarheid
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen de leefbaarheid in de Nijmeegse wijken op peil houden en verbeteren daar waar achterstanden zijn.
     Deze ambitie drukken we uit in de indicator 'bewonerswaardering voor woon- en leefklimaat’ en een algemeen
     rapportcijfer van bewoners voor de eigen buurt/woonomgeving.
     De indicator Bewonerswaardering woon- en leefklimaat is opgemaakt uit vragen met betrekking tot het
     totaaloordeel over de eigen buurt: het plezier waarmee men in de buurt woont, de eventuele (dringende) wens
     om uit de buurt te verhuizen en de gehechtheid aan de buurt.
     De indicator woonomgeving is het gemiddelde rapportcijfer dat Nijmegenaren van 15 jaar en ouder hebben
     gegeven aan hun woonomgeving.

     De ambities voor 2014 drukken we uit in
     0       handhaven op zelfde niveau
     -       lichte afname
     --      sterke daling
     +       lichte stijging
     ++      sterke stijging

     Op basis van aanduidingen op Leefbaarometer.nl op het gebied van leefbaarheidsrisico's, en de ontwikkeling van
     kleine deelgebieden in de periode 2010 tot en met 2012, worden hier indicaties geven op het gebied van
     leefbaarheid.



                                                                                                                   143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4102 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Algemeen beeld: leefbaarheidsrisico’s in de aandachtsgebieden blijven aanwezig maar lijken in brede zin
     verminderd, soms in aard (de mate), soms in omvang (van het gebied).

          Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum: leefbaarheidsrisico's (Kop Bloemerstraat) zijn verdwenen;
           Benedenstad leefbaarheid positief en stabiel, Stadscentrum matig positief en stabiel;
          Aandachtsgebieden oude stadswijken: risico’s zijn er in inmiddels veel kleinere gebieden, aard en intensiteit
           blijven vergelijkbaar; Leefbaarheid in Biezen positief (was matig positief), Wolfskuil, Willemskwartier en
           Kolpingbuurt blijven matig positief;
          Aandachtsgebieden Nieuw West: leefbaarheidsrisico's in grote lijnen vergelijkbaar, doch wat minder intensief;
           Leefbaarheid in de wijken matig positief en stabiel;
          Aandachtsgebied Hatert: leefbaarheid matig positief en stabiel; in deelgebieden is de aard en omvang van
           leefbaarheidsrisico's in brede zin verminderd. Opvallend is een nieuw aandachtsgebied: omgeving HAT-
           complex (van Talis), gelegen tegen De Winkelsteeg;
          Aandachtsgebieden Dukenburg: leefbaarheidsscores blijven op wijkniveau matig positief; aard en omvang van
           leefbaarheidsrisico’s zijn binnen deelgebieden in brede zin verminderd;
          Aandachtsgebieden Lindenholt: leefbaarheidsscores zijn op wijkniveau verbeterd (van matig positief naar
           positief); leefbaarheidsrisico’s in deelgebieden zijn minder intensief.



     Indicatoren
                                                                      Realisatie    doelstelling     Realisatie      Doelstelling
     Indicatoren                                                      2011          2013             2013            2014
     1.1 Bewonerswaardering woon- en leefklimaat (schaalscore
     evaluatie buurt)
     1.1 stad                                                         7,5           0                7,6             0
     1.1a aandachtsgebiedenNijmegen-centrum                           7,3           0                7,3             0
     1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           +                6,8             +
     1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,8           +                6,9             +
     1.1d Hatert                                                      6,7           +                6,9             +
     1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,4           +                6,8             +
     1.2 rapportcijfer woonomgeving
     1.2 Stad                                                         7,5           0                7,5             0
     1.2a aandachtsgebieden Nijmegen-centrum                          7,4           0                7,5             0
     1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           0                7,0             0
     1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,9           0                7,0             0
     1.2d aandachtsgebied Hatert                                      6,9           0                7,2             0
     1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,8           0                6,9             0
     1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                                6,9           +                  7,0            +
     De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
     onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 2
     Sociale cohesie
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat meer bewoners zich in 2013 verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt. Daarmee streven we
     ernaar de stijgende lijn van de afgelopen jaren, die we in veel wijken hebben gezien te handhaven. In veel
     aandachtswijken en stadsdelen kunnen derhalve de ambitie voor de betrokkenheid en het zelforganiserende
     vermogen (collectieve zelfredzaamheid) van de bewoners bij hun dagelijkse woon- en leefomgeving worden
     opgehoogd.
     De indicator waarmee dit wordt weergegeven is een percentage van bewoners dat zich verantwoordelijk voelt.
     Deze indicator Sociale kwaliteit woonomgeving is opgemaakt uit vragen met betrekking tot de sociale kwaliteit
     144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4103 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van de eigen buurt: kennen de mensen in de buurt elkaar, hoe gaan mensen in de buurt met elkaar om, de
     saamhorigheid en de mate waarin mensen zich thuis voelen bij anderen.




     Indicatoren
                                                                          doelstelling   Realisatie   Doelstelling
     Indicatoren                                        Realisatie 2011   2013           2013         2014
     2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
     2. Stad                                            5,9               0              5,9          0
     2.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum               4,9               0              4,8          0
     2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken             5,6               +              5,5          +
     2.c aandachtsgebieden Nieuw west                   5,3               +              5,5          +
     2.d aandachtsgebied Hatert                         5,4               0              5,8          0
     2.e aandachtsgebieden Dukenburg                    5,3               +              5,6          +
     2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                5,1               +              5,4          +


     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 3
     Veilig voelen in eigen buurt
     Wat willen wij bereiken?
     Wij willen dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt. Mede door de integrale aanpak van de veiligheid zien we
     een (gunstige) vermindering van het onveiligheidsgevoel en is de ambitie voor 2013 om onveiligheidsgevoelens
     verder terug te brengen.
     De indicator wordt uitgedrukt in het percentage bewoners dat aangeeft zich onveilig te voelen.




                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4104 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
                                                                 Realisatie       doelstelling      Realisati     Doelstelling
     Indicatoren                                                 2011             2013              e 2013        2014
     3. % onveilig voelen in eigen buurt
     3. Stad                                                         19%                                 18 %
     3.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                           26,4%               -                27 %           -
     3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          23%               --                26 %           --
     3.c aandachtsgebieden Nieuw west                               26,5%               -                25 %           -
     3.d aandachtsgebied Hatert                                     24,7%               -                25 %           -
     3.e aandachtsgebieden Dukenburg                                29,6%               -                24 %           -
     3.f aandachtsgebieden Lindenholt                               23,5%              0              24 %             0
     De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
     onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
     De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
     na de hoofddoelstellingen.

     Hoofddoelstelling 4
     Sociaal-economisch perspectief
     Wat willen wij bereiken?
     Vanuit het programma wijken kunnen we op beperkte schaal een bijdrage leveren aan de verbetering van de
     sociaal-economische situatie van mensen. We hebben hier immers te maken met problematiek waarvoor niet
     alleen andere beleidsterreinen, zoals werk en inkomen en onderwijs maar ook andere schaalniveaus dan de wijk
     (de stad, regio, landelijk) aan zet zijn.
     We monitoren in ieder geval de ontwikkelingen in de zwakkere wijken en buurten op dit vlak en we houden daar
     sterker een vinger aan de pols. Daar waar nodig nemen we de regie in handen om samen met betrokken
     beleidsdisciplines tot een gewenste verbetering te komen. De indicatoren bestaan uit het percentage leerlingen op
     havo/vwo en het percentage uitkeringen van de WWB.

     Het sociaal-economisch perspectief in veel aandachtsgebieden lijkt zich op basis van het onderwijsniveau van
     leerlingen te verbeteren. Deze gebieden worden echter harder dan gemiddeld getroffen door de opkomende
     werkloosheid. Vooral aandachtsgebied Hatert en de aandachtsgebieden in Lindenholt later een behoorlijke
     toename zien van het percentage WWBers. Ook het beeld in de aandachtsgebieden Nieuw West en Dukenburg
     verslechtert bovengemiddeld.



     Indicatoren
      % leerlingen 3 HAVO/VWO 3e leerjaar              2008/2010         2011/2013           ontwikkeling       ontwikkeling
      Nijmegen                                           44.7%                51,9%              + 7,2
      Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum                 42,9%                47,3%              +4,4           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
      Aandachtsgebieden oude stadswijken                 20,0%                29,9%              +9,9           Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Nieuw West                       31,2%                44,7%              +13,5          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebied Hatert                             20,5%                43,7%              +23,2          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Dukenburg                        21,7%                32,8%              +11,1          Duidelijke verbetering
      Aandachtsgebieden Lindenholt                       27,4%                33,0%              +5,6           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)


     De cijfers zijn een gemiddelde per periode. De cijfers voor 2014/2016 zijn nog niet beschikbaar.




     146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4105 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




         % WWB in beroepsbevolking               2009          2012        ontwikkeling   ontwikkeling
         Nijmegen                                4,3%          5,2%          +0,9
         Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum      3,9%          4,7%          +0,8         Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                          (wel positief)
         Aandachtsgebieden oude stadswijken      6,9%          8,1%          +1,2         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Nieuw West            6,3%          7,8%          +1,5         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebied Hatert                  6,7%          8,6%          +1,9         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Dukenburg             7,5%          9,1%          +1,6         Duidelijke verbetering
         Aandachtsgebieden Lindenholt            5,5%          7,3%          +1,8         Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                          (wel positief)


     De cijfers voor 2014 zijn nog niet beschikbaar.

     Samengevat voor de stadsdelen Wat hebben we bereikt en Wat hebben we ervoor gedaan?

     Samenvattend willen we bereiken op de 4 hoofddoelstellingen:
      Dat de leefbaarheid en veiligheid in de Nijmeegse wijken op peil blijft en verbetert daar waar achterstanden
        zijn.
      Dat meer bewoners zich verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt.
      Dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt.
      Dat de sociaal economische situatie van bewoners verbetert.

           Betreft toelichting op activiteiten voor alle hoofddoelstellingen.
           In 2014 werkten we verder aan het op peil houden van de leefbaarheid en veiligheid in de wijken en het
            versterken van de betrokkenheid van bewoners bij hun eigen woon- en leefomgeving. Dit deden we via
            beproefde lijnen:
           in de aandachtsgebieden en in probleembuurten realiseren we (integrale) wijk/buurt aanpak programma’s in
            samenwerking met bewoners en ondernemers, gemeente- afdelingen en instanties zoals woningcorporaties,
            politie, zorg- en welzijns instellingen, scholen etc. Kennis over ontwikkelingen en netwerken in de wijken
            ontsluiten we voor alle betrokken partijen.
           In alle stadsdelen zorgden we dat we weten wat er speelt en dat gebeurt wat nodig is!
           We organiseren samenwerkingsverbanden
           We ondersteunen en stimuleren bewonersinitiatieven
           We investeren in bestaande en nieuwe contacten met alle wijken; met de bewoners, ondernemers en de in de
            wijken werkzame organisaties
           We voeren de regie op de aanpak van jongerenoverlast en woonoverlast- en multiprobleemhuishoudens
           We stimuleren nieuwe en noodzakelijke ontwikkelingen op het brede terrein van leefbaarheid en veiligheid in
            de wijken
           We zorgen voor voldoende speelvoorzieningen en stimuleren het gebruik en (vormen van ) zelfbeheer
           We zijn alert op kansen voor de wijk en brengen partijen bij elkaar
           We zijn expliciet gericht op kansen voor de wijk, meer initiatief en participatie.
           We doen dit o.a. door te investeren in het vinden en verbinden op wijkniveau zelf: vraag en aanbod en
            informatie bij elkaar brengen via interactieve websites, social media, wijkbladen, netwerkbijeenkomsten, een
            wijkenmarkt , faciliteren van wijkondernemerschap etc.
           Onze subsidievoorwaarden zijn gebaseerd op flexibiliteit/ tijdelijkheid en doelgerichtheid. We ondersteunen
            stimuleren met onze subsidies initiatief en participatie. Daarbij streven we naar het op ‘eigen benen’ staan.
            Optimale financiële onafhankelijkheid en eigen verantwoordelijkheid is het uitgangspunt. Vanzelfsprekend
            passen we hier maatwerk toe.
           Er is vertrouwen in de eigen kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig.
           We dragen eraan bij dat de komst van stips en sociale wijkteams in 2014 op een goede manier ‘landen’ in de
            wijken en goed aansluiten op bestaande netwerken in de wijken .

                                                                                                                             147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4106 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Toelichting op specifieke activiteiten in de wijken

     Noord
      Vervolg 1 wijk 1 plan: Wijkprofiel, wijknetwerk en wijkagenda staan nu op de facebookpagina Nijmegen Noord
        en worden up- to –date gehouden met informatie van bewoners en professionele partners. In het
        wijkaanpakprogramma aandacht voor het sociaal domein, de zorg en de ruimtelijke en economische
        ontwikkelingen in het gebied. De gesprekken met de wijkmedia- vrijwilligers in Noord verlopen positief.
        Wijkraden en platform Waalsprong willen een pro-actieve en meedenkende rol spelen bij de gevolgen van de
        stagnerende ontwikkeling van het gebied
      De uitkomsten van het pilotproject Noorderstroom, met daarbinnen maatschappelijk opdrachtgeverschap als
        thema, zijn gepubliceerd op de facebook- pagina van de gemeente en voor veel bewoners toegankelijk
        geworden.
      We leveren een bijdrage aan samenwerking van scholen, ouders, bewoners, jongeren en professionals bij de
        voorbereidingen op de te verwachte grote groep kinderen/ jongeren in Noord in de komende 10 jaar (van
        plm. 1.500 naar plm. 3.000).
      We hebben projectondersteuning geregeld om te kunnen komen tot uitbreiding van de moestuin Lentse
        Aarde. Voor de carnavalsverenigingen zoeken we naar “bouwruimte” nu de meeste grote loodsen zijn
        afgebroken.
      De afzonderlijke initiatieven (Lentse Aarde, Co- Bomen, Historische tuin Lent, Natuurspeeltuin Vieze Broek
        e.a.) hebben vooralsnog de focus op het verstevigen/ uitbreiden van het eigen initiatief. We leverden een
        bijdrage aan de realisatie van jongerenvoorzieningen o.a. uitbreidig van de Ster en werkten aan verplaatsing
        Jop Visveld naar een nieuwe locatie (nabij Lentmark) en inmiddels aangevuld met een trapveldje.
      Ten slotte is aan een groot aantal initiatieven van bewoners ondersteuning verleend (verbindingen, subsidies)

     Centrum
     We ondersteunden diverse bewonersinitiatieven zoals:
      De bewonerswerkgroep Sociaal Wijkteam die met het rapport “Schouder aan Schouder” bijdroeg aan
         bewonersbetrokkenheid bij start en ontwikkeling van het sociaal wijkteam en Stip eb de verbinding met de
         wijkmedia.
      De Beweegtuin aan de Waalkade trekt vanaf het begin veel gebruikers uit alle leeftijdsgroepen. De
         beweegtuin speelt een rol in projecten van het Gezondheidscentrum ter bestrijding van obesitas en
         eenzaamheid maar wordt bijvoorbeeld ook gebruikt door de leerlingen van de Petrus Canisiusschool. De
         bewonerswerkgroep houdt een oogje in het zeil bij het beheer van de voorziening.
      Een andere bewonerswerkgroep werkt samen met de joodse gemeenschap aan een namenmonument voor
         joodse Nijmegenaren die in de tweede wereldoorlog zijn vermoord.
         Het bewonersplatform Centrum heeft een constructieve rol gespeeld bij de gesprekken over
         woonzorgcentrum Doddendaal en het realiseren van nabije zorgvoorzieningen in het Centrum.
      De activiteitencommissie Benedenstad is als vanouds zeer actief geweest (bouwdorp, sinterklaasfeest,
         jongerenactiviteiten, kaartavonden, gespreksgroepen, kookactiviteiten). De commissie heeft een
         constructieve rol gespeeld bij inzet van Buurtcentrum het Oude Weeshuis voor het sociaal domein. Hierdoor
         kunnen kansrijke verbindingen worden gelegd tussen het Gezondheidscentrum, het Sociaal Wijkteam, het
         informatiepunt en allerlei activiteiten die in het buurtcentrum worden georganiseerd. De wijkwebsite heeft
         het eerste jaar achter de rug en kreeg stap voor stap meer bezoekers. Het bewonersplatform Centrum vormt
         de “draaischijf” voor veel werkgroepen van bewoners. De Vrienden van het Kronenburgerpark zijn actief als
         altijd. De stichting heeft groot onderhoud van de voliere op het verlanglijstje gezet.
      Beheersing van drugsoverlast (straatdealen en overlast vanuit coffeeshops) blijft aandacht vragen. De aanpak
         in het Kronenburgerpark heeft positief uitgewerkt. Een aanpak van deze overlast in de Bloemerstraat en
         directe omgeving (waterbed- effect) is voorbereid en zal in samenhang met de fysieke aanpak van deze straat
         worden uitgevoerd. Daarbij staat het tegengaan van deze overlast in woonstraten centraal. Bij Kelfkensbos/
         Gerard Noodtstraat is een overlastprobleem in samenwerking met politie, toezicht en wijkbeheer aangepakt.



     148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4107 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        Aanpak uitgaansoverlast in en om de horecaconcentratiegebieden i.s.m. bewoners, ondernemers, politie en
         toezicht. en waar nodig met de afdeling Veiligheid (bestuurlijke maatregelen). Het gaat om Wintersoord,
         Grotestraat, Peperstraat, Priemstraat, Smetiusstraat/ Bloemerstraat, van Broekhuizenstraat/ Klein
         Marienburg.
        Tenslotte is een bijeenkomst voorbereid waarbij bewonersgroepen die uitgaansoverlast ervaren met horeca-
         ondernemers en handhavers in gesprek gaan.
         De bestaande afspraken over toezicht en handhaving in en om de verslaafdenopvang MFC (van
         Schevichavestraat) worden voortgezet. Dit is de uitkomst van de overleggen met Buurtbeheergroep MFC.
         Deze groep met onafhankelijk voorzitter bestaat uit bewoners, ondernemers, MFC, politie, toezicht,
         beleidsafdeling en wijkmanagement, bestaat al 10 jaar.
         Er is een bewoners bijeenkomst over inbraakpreventie georganiseerd. Daarnaast is er een pilot ondersteund
         om te komen tot vermindering van winkeldiefstal. Hierbij is samengewerkt met Centrummanagement,
         Economische zaken, politie en toezicht. Een voorlichtingsbijeenkomst voor ondernemers zal begin 2015
         plaatsvinden. Het tegengaan van fietsendiefstal is onderwerp geweest van twee acties op het stationsplein.

         In het afstemmingsoverleg Veiligheid Centrum (8 x per jaar) zijn alle veiligheidskwesties besproken en waar
         nodig zijn afspraken gemaakt over ieders rol en inzet.

         De veiligheidssituatie in de Stadswaard (eigenlijk Nijmegen oost) is met betrokken partners besproken. Hierbij
         speelt de toegenomen toegankelijkheid van dit gebied en de toenemende drukte (onder meer door De Kaai)
         een rol. Overlast door enkele zwervers in de Stadswaard is bestreden. De verrommeling door feestjes op de
         Waalstrandjes is met een spontane opruimactie door gebruikers zelf opgelost

     Oost
      De nieuwe locatie voor de sportkooi aan de Diemerbroeckstraat is gerealiseerd en wordt nog half verhard.
         Het participatieproject Spoorkuil Bottendaal kan na wat vertraging door. Het Seinhuisje is op de aandachtslijst
         voor monumenten geplaatst.
      Jongerencentrum Exposure heeft een belangrijke rol gespeeld in het tegengaan van jongerenoverlast in Oost
         (Limos/ Hobbemaplein/ van Langeveldstraat). Er was geen draagvlak onder de jongerengroep voor zelfbeheer.
         Het onderwerp staat nog op de agenda.
      In het kader van 1 wijk 1 plan is een wijkprofiel voorbereid en is overzicht ontstaan van het wijknetwerk. De
         wijkagenda in dit grote gebied met 8 wijken is vol en we bekijken hoe deze overzichtelijk kan blijven.
      Het voorbereidingsproces met betrekking tot wonen, zorg en welzijn in Oost is afgerond. Inmiddels wordt
         samen met bewoners gewerkt aan de komst van een STIP in Hengstdal.
      Bewoners(groepen) in Nijmegen Oost organiseren door het jaar heen veel activiteiten in de buurt.
         Bijvoorbeeld:
         het kunstwerk Neptunusring op de kruising Hengstdalseweg/ Broerdijk waar een relatief kleine groep
         bewoners veel activiteiten heeft georganiseerd waarmee veel bewoners zijn bereikt.
         Het buur(t)ontmoetingsfeest Hengstdal in samenwerking tussen bewoners, het AZC, woningstichting de
         Gemeenschap en jongerenwerk. Een activiteit die voor de tweede keer is georganiseerd en veel deelnemers
         en bezoekers op de been bracht.
         bewonersplatform Kwakkenberg heeft een agenda opgesteld, waaraan medewerking is verleend samen met
         wijkbeheer, toezicht en politie.
      We werkten samen met de corporaties Standvast Wonen en De Gemeenschap bij het realiseren van hun
         verbeterplannen voor de sociale huurwoningen in Hengstdal.
      De bijeenkomsten over het nieuwe zorgstelsel hebben verbindingen opgeleverd met zzp-ers die op dat terrein
         in Oost werkzaam zijn.
      We hebben bijgedragen aan het ontstaan van het Platform Kamerbreed dat zich richt op het tegengaan van
         overlast van kamerverhuurbedrijven o.a. door zelf actie te ondernemen bijvoorbeeld: Pimp je Voortuin in de
         van Oldenbarneveltstraat.



                                                                                                                    149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4108 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          bewoners en ondernemers/ verenigingen van Groenewoud/ d’Almarasweg/ Park Brakkenstein hebben
           inbreng gehad in het locatiegebonden beleid voor deze gebieden.
          We stuurden op beheersing van de jongerenoverlast in de LIMOS, Spoorbuurt, Rode Dorp en Hengstdal
           Hiervoor werkten we samen met de partners: draaiboek Mooi Weer en de risico- analyse voor Oud en Nieuw
           zijn concrete producten. Daarnaast is met betrokkenheid van bewoners jongerenoverlast op enkele locaties
           (o.a. Limos) aangepakt.

     Oud West
      Er zijn 15 nieuwe straatambassadeurs gevonden. We gaven opdracht aan Tandem om tot verbreding van het
        bewonersnetwerk te komen o.a. als informele sociale schil rond het sociaal wijkteam en het steun en
        informatiepunt (STIP)
      We faciliteerden de wijkraden Ons Waterkwartier en Wolfskuil, de wijkwebsite en het wijkblad de Wester en
        het ZZP-netwerk in de vorm van subsidies, informatie en advies
      We werkten aan de invulling aan 1 wijk, 1 plan door het opstellen van een wijkprofiel in filmvorm. Gefilmd
        wijkprofiel Bruisend Biezen gereed. Start filmprofiel Wolfskuil gestart., een digitale doorlopende wijkagenda,
        netwerkbijeenkomsten voor bewoners en professionals, het stroomlijnen van wijk processen (zoals
        samengaan ontwikkeling sociaal wijkteam, STIP en straatambassadeurs, wijkaanpakprogramma en
        wijkbeheerplan)
      aanpak jongerenoverlast via draaiboek risicolocaties; regie op de uitvoering er was speciale aandacht voor het
        Ridderspoor
      We volgden de woningbouwontwikkelingen: Bouw Nachtegaalplein gestart. Herontwikkeling Rozenbuurt in
        voorbereiding (hier nog geen sloop). Jacobsterrein Molenweg is nu leeg en kan starten. Diverse kraaksituaties
        in particuliere panden beëindigd ism eigenaren, politie.
      Faciliteren 2 wijkenfonds: voor een bedrag van € 20.000,- gaat een vertegenwoordiging van de wijkraden
        Wolfskuil/Waterkwartier zelf actief buurtinitiatieven werven en begeleiden en voor subsidie voordragen. De
        samenstelling van de begeleidingsgroep zal elke 2 jaar vernieuwen.
      Ondersteunen van de vernieuwing programmaraad (leden en programmering afspiegeling van een wijk in
        transformatie) van het voorzieningenhart de Biezantijn (opdracht aan Tandem) en introduceren eigen budget
        t.b.v. communicatie en programmering.
      Contacten gelegd met afdeling CMV van de HAN (vestiging in Honig) die ter ondersteuning van dit proces een
        kwartiermaker kunnen gaan leveren.Doel: VZH meer vebinden met totale vraag/aanbod in de wijk en
        communicatie/programmastrategie neerzetten.
      Alle nieuwe bewoners in De Biezen kregen een welkom pakket uitgereikt door leden van Ons Waterkwartier
        met allerhande wijk informatie.
      Uitvoering wijkaanpakprogramma Biezen:
        Gestart met maken van nieuw WAP, afronding in 2015
        Uitvoering wijkaanpakprogramma Wolfskuil:
        In 2014 nieuwe wijkaanpakprogramma gereed, uitvoering acties in 2015
      Begeleiden bedrijfsplan en faciliteren van de Wijkfabriek: plan voor maatschappelijk ondernemen,
        buurtactiviteiten, ondersteuning coöperatieve wijkinitiatieven (inkoop energie etc) voor heel Oud West;
        Startsubsidie verstrekt. Twee lege woningen van Portaal zijn beschikbaar. Intern traject tbv
        omgevingsvergunning voorbereid.
      Stimuleren van (door) ontwikkeling wijkevenementen. Wijkevenementen dragen bij aan verbindingen tussen
        bewoners, organisaties en versterken van het imago. Het Waterkwartier heeft al een bouwdorp en doorkomst
        Vierdaagse, Het Westerpark is een interessante locatie voor een wijkevenement. Ideeën die nu ontstaan
        ondersteunen (oprichting activiteitengroep, ondersteunen activiteiten o.a. openlucht bioscoop).
      Vrienden van Westerpark opgericht: heropening park, multiculti festival, openlucht Wolfskuil. Start verkenning
        draagvlak cultureel evenement in de wolfskuil rondom Sterke Verhalen. Vrienden van Florapark in oprichting.




     150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4109 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Nieuw West
      In 2014 is de koerswijziging voor het platform Heseveld ingezet. In kader van nieuw WAP worden gesprekken
         gevoerd in de wijk over andere vorm van overleg.
      In Neerbosch-Oost is gestart met een nieuwe vorm van het bewonersoverleg.
      We ondersteunden bewonersiniitatieven zoals: het jongerenproject in winkelcentrum Notenhout, het
         wijkonderzoek rondom de nieuwbouw brede school, de bewonersgroepen rondom groen en moestuinen, de
         vrijwilligers bij Het Octaaf en Schalmei. We begeleidden de ontwikkeling van de bewonersbudgetgroep
         Neerbosch-Oost
      In Neerbosch-Oost is ontmoeting georganiseerd tussen verschillende voorzieningen, elke keer op andere
         locatie (OpMaat, Honinghoeve, Schalmei etc).
      In heel Nieuw-West is gestart met de wekelijkse bloklunch door het nieuwe SWT.
      In kader van de gezamenlijke toekomstagenda zijn de banden met de 4 corporaties in Neerbosch-Oost
         aangehaald (afstemming gebiedsvisies).
      Gewerkt aan het goed neerzetten van nieuwsvoorziening: Neij West is ls wijkblad in Heseveld en Neerbosch-
         Oost goed verankerd. Hees houdt haar eigen blad. Goede wisselwerking buurtverbinders met Neij West en
         bewonersoverleg.
      Op Maat functioneert als STIP voor Neerbosch-Oost en heeft nauwe banden met het nieuwe SWT, vanaf
         september 2014 opererend vanuit Daniëlsplein. Dit jaar is gestart met een zoektocht naar een STIP voor
         Heseveld/Hees, in overleg met bewoners.
      Het jongerenloket in NBO is dit jaar in voorjaar 2014 gestart. Er zijn spreekuren georganiseerd in wijkcentrum
         De Schalmei. Jongerenwerk, OpMaat en gemeente (werk, opleiding, schuldhulpverlening) werken hierin
         samen. De eerste resultaten zijn hoopgevend, evaluatie in februari 2015. Jongeren uit Heseveld behoren ook
         tot de doelgroep.
      Versterken van de betrokkenheid van bewoners bij het thema veiligheid blijft een belangrijk thema. Het
         Klantenpanel Veiligheid NBO vervult goede functie in de prioritering. Goed nieuws is dat er sinds oktober 2014
         een nieuwe buurtpreventiegroep in voorbereiding is: De Baron. In januari zullen zij starten met een groep van
         8 vrijwilligers (4 duo’s). Zij worden ondersteund door wijkmanagement, politie, toezicht en corporaties.
      We faciliteerden de bewonersklankbordgroep Dennenstraat e.o. (in relatie tot de aanleg snelle fietsroute en
         ontwikkeling sportpark De Dennen ) en de actiegroep west wil groene buffer.
      Diverse kraaksituaties zijn beëindigd ism eigenaren en politie/ODRN.
      We hadden net als eerdere jaren extra aandacht voor het Tubaplein en omgeving In overleg met een tiental
         actieve bewoners is de herinrichting van het Tubaplein tot stand gekomen.

     Midden
      Bewoners in het Willemskwartier werkten aan meer groen in de wijk.
      bewoners en gemeente onderzoeken of een vorm van een programma raad gewenst is voor het
        voorzieningenhart, na de stop van de vorige.
      We leverden een bijdrage aan proces en communicatie bij de plannen van Nedtrain voor een
        onderhoudsloods In de spoorkuil en bij de nieuwbouwontwikkeling ter hoogte van de Genestetlaan.
      We werkten samen met de de wijkraad van Willemskwartier die zicht richt op bewonersactiviteiten in ’t Hert
        en de participatiewet in relatie tot vrijwilligerswerk in de wijk.
      De jongerenoverlast is door intensieve samenwerking met bewoners, politie, straatcoaches, jongerenwerk,
        beheer ’t Hert en Futsal Chabbab aangepakt. heeft geleidt tot rust op straat, eenduidige kaders naar de
        jongeren en een gezamenlijke aanpak bij overschrijding daarvan.
      We leverden een bijdrage aan de start van sociaal wijkteam en voorbereiding voor de komst van een STIP.
      We faciliteerden diverse participatie-initiatieven en projecten, zoals o.a. wijkfeest Landbouwbuurt ,
        parkeerregulering op maat voor St. Anna, Hazenhulp en de Kunstbus.
      Het wijkcentrum de Klokkentoren heeft Pluryn als nieuwe huurder. De groep NAH (niet aangeboren
        hersenletsel) heeft daar zijn dagactiviteiten. Er zijn verbindingen gelegd met bewoners uit de Muntenbuurt,
        die meedoen aan deze activiteiten.


                                                                                                                   151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4110 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          In de Kolping gaat het wijkaanpakprogramma onverminderd door. Talis werkt aan een toekomstvisie:
           renovatie of gedeeltelijke sloop en nieuwbouw van. De gemeente sluit aan vanuit diverse afdelingen zoals
           wijkbeheer, wonen, stedenbouw en wijkmanagement.
          Dankzij de buurtbeheergroep is er weinig overlast van de bewoners uit het Domushuis. Deelnemende buren
           en bedrijven werken goed samen en treden gelijk op bij kleine incidenten.

     Zuid
      We onderhielden contacten met de verschillende culturele en godsdienstige instellingen (Islamitsch Centrum,
          Turks Cultuur Centrum, stichting SEMA en basisschool Hidaya) en bespraken hun betrokkenheid bij de wijk.
      We leverden een bijdrage aan de wijkwebsites: via www.mijnnijmegenzuid.nl krijgt het digitaal platform
          steeds meer inhoud en kleur. Gelukkig doet Brakkenstein nu ook mee. Er zijn nu 3 buurtverbinders en zij zijn
          zeker in Hatert onderdeel van het wijknetwerk (STIP, wijkkrant, wijkplatform, SWT). In de andere 3 wijken
          krijgt dit komend jaar meer vorm.
      Uitvoering en borgen van wijkaanpak Hatert: voortgang realiseren op de bouwstenen burgerkracht, imago en
          woningmarkt. Betere inzet op bestrijding werkloosheid en bevorderen gezondheid. (Zie voortgangsbericht
          Hatert 2.0)
      Afgelopen jaar zijn er grote stappen gezet op thema burgerkracht: mijnbuurtje, vrijwilligers stip, zichtbaar
          maken bewonersinitiatieven, nieuwe projecten (oa dagbesteding voor ouderen in wijkcentrum) en
          activiteiten in kader van gewoon meedoen (via SWT). Wat betreft imago: extra boost aan Hatert door facelift
          van de winkelstrip Couwenbergstraat. Daarnaast open dag wijkcentrum, Kleurrijk Hatert, Dag van het Park,
          wijklunch door Brede School en positieve aandacht in plaatselijke media. Met de werkgroep Imagoverbetering
          worden nu voorbereidingen getroffen voor De Week van Hatert (laatste week van juni 2015). Een week van
          verantwoording maar vooral een bruisende week met tal van activiteiten. Werkloosheid en gezondheid:
          stappen gezet om Hatert Werkt en Sociaal Wijkteam veel meer met elkaar te vervlechten, vooral op terrein
          van schuldhulpverlening en jongeren (onderwijs en arbeidsmarkt).
      Uitvoering integrale buurtaanpak Kastelenbuurt in Hatert (2013 – 2015): i.s.m. Hatert Werkt, Sociaal Wijkteam
          en Portaal. Doel: participatie en perspectief van huishoudens en individuen verbeteren.
      Het stimuleren van bredere bewonersparticipatie in Grootstal en Hatertse Hei (ondersteunen van beide
          wijkraden)
      Vooral in Hatertse Hei zijn er nieuwe initiatieven gestimuleerd zoals de moestuin en de klusploeg bij De Mix.
          Ook zijn er bewoners gefaciliteerd bij de opzet van nieuw gebruik openbaar groen. Beide wijkraden hebben
          enkele nieuwe leden gekregen en wijkmanagement is gestart met een gezamenlijk overleg met beide
          wijkraden over wijkoverstijgende thema’s als herinrichting St.Jacobslaan, STIP en SWT. Het 40-jarig jubileum
          van wijkkrant De Heistal is ondersteund en ook de uitbreiding van de redactie. Komend jaar zal opbouwwerk
          vanuit het nieuwe SWT meer mogelijkheden hebben om de bewonersparticipatie echt een niveau hoger te
          brengen. Dit is samenhang met de ontwikkeling van de STIP in dit gebied. Bovendien is het proces rondom 1
          wijk 1 plan gestart, wat ook weer een impuls zal geven aan participatie en het zichtbaar maken ervan.
      We leverden een bijdrage aan de vernieuwing van de Mix tot ontmoetingsruimte in combinatie met
          zelfbeheer (samenwerking gemeente, wijkraad en Tandem)
      De gerichte aanpak op bepaalde straten en delen van Grootstal en Hatertse Hei (in relatie tot zorg en overlast
          en botsing van leefstijlen) is nog niet van start gegaan. Uiteraard pakt het regieteam haar
          verantwoordelijkheid voor de lopende casussen en is er een eerste analyse gemaakt, op basis van de
          wijkenmonitor en gesprekken met bewoners en beroepskrachten. In 2015 zal de aanpak starten en vooral
          gericht zijn op Grootstal.
      In Brakkenstein zijn afgelopen jaar mooie initiatieven ondersteund. Het breicafé in Brakkefort; de commissie
          kloostertuin en het foto-project Wondere Wijk zijn hier voorbeelden van. De wijkraad is ook ondersteund in
          haar rol als intermediair tussen gemeente en bewoners, bijvoorbeeld op de dossiers nieuwbouw basisschool ,
          nieuwbouw kerk en klooster en vernieuwing winkelcentrum De Feste. Eind van 2014 is ook in Brakkenstein het
          proces rondom 1 wijk 1 plan gestart, in samenwerking met wijkraad en andere bewoners/ondernemers. Ook is
          gestart (ism Talis) met het zoeken naar nieuwe gebruikers voor ontmoetingsruimte De Kannunik, nu de ZZG
          daaruit weg gaat. Het nieuwe SWT en ook de STIP-ontwikkeling wordt hierbij betrokken.

     152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4111 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Dukenburg
      We zetten extra in op de 40-er straten in Zwanenveld door o.a. het regieteam aanpak woonoverlast en
        multiprobleemhuishoudens. De inzet van het regieteam zorgt voor het beheersen van problematische
        thuissituaties, soms huisuitzettingen en voor minder overlast. De successen zijn soms van korte duur omdat in
        vrijgekomen woningen vaak nieuwe problematische huurders hun intrek nemen, hiervoor is inmiddels een
        convenant voor politiescreening afgesloten.
      Twee jongerencentra (De Horizon en Zwanenhoek) sloten de deuren in 2014. Een deel van de activiteiten
        kreeg een plek in de Lindenberg Aldenhof. Alle andere activiteiten kregen nieuwe plekken op onder meer de
        scholen en in de sportzalen. Deze trend past in het nieuwe jeugdbeleid waarin niet meer de accommodatie
        uitgangspunt is, maar de activiteiten.
      De integrale jongeren aanpak, door alle professionals en de buurtbewoners (buurtpreventieteam,
        wijkveiligheidspanel)wierp zijn vruchten af want in 2014 was het rustig in Dukenburg.
      In Malvert, Zwanenveld en Meijhorst betrokken we bewoners, jongeren en professionals bij het verplaatsen
        van jongerenfaciliteiten zoals jops en voetbalveldjes. In de Meijhorst ligt inmiddels een nieuwe voetbalkooi.
      In 2014 namen meer dan honderd nieuwe huishoudens hun intrek in de vernieuwde maisonnettes in Malvert.
        Een nieuwe bewonerscommissie boog over de inrichting van de openbare ruimte.
      We ondersteunden de communicatie met de wijk over nieuwbouwontwikkelingen op het gebied van
        beschermd wonen. (Malvert, Meijhorst en Zwanenveld).
      We faciliteren de activiteitencommissie en het zelfbeheer in het wijkcentrum de Grondel.. De kinderclub uit
        Zwanenveld kreeg alternatieve ruimte aangeboden in wijkcentrum de Grondel.
      In 2014 zijn de wijkaanpakprogramma’s in Tolhuis en Meijhorst geactualiseerd.
      Het winkelcentrum Meijhorst kreeg een kleine opknapbeurt, in samenwerking met de ondernemers.
      Er was extra aandacht voor de Tolhuis 52 -75 straat en de sfeer is verbeterd.
                                                  e   e


      In 2014 opende de STIP XL haar tijdelijke deuren in Meijhorst. Vanwege de verbouwing van het wijkcentrum
        kon de STIP pas in december naar haar definitieve plek. Er is intensieve samenwerking met het sociale
        wijkteam. In het eerste jaar werden veel nieuwe vrijwilligers opgeleid en bouwden de medewerkers aan een
        nieuw netwerk.
      In 2014 hebben Dukenburgers weer veel dromen gerealiseerd. In 2014 kwamen er verschillende moestuinen
        bij, en boekte de stichting die in Dukenburg een dekkend systeem van levensreddende AED’s wil organiseren,
        grote progressie. Er was een bewonersfietstocht, een gedichtenbundel en het Dukenburgbrede
        bewonersfestival “Dit is Dukenburg” kende zijn eerste editie.
      Bewoners en professionals maakten een gezamenlijke start voor het jubileumjaar 2016, als Dukenburg 50 jaar
        bestaat. Diverse werkgroepen zijn aan de slag met het organseren van activiteiten op het gebied van kunst,
        cultuur, groen en geschiedenis.

     Lindenholt
      We ondersteunden verschillende initiatieven in de wijk:
         In het begin van het jaar hebben bewoners en professionals samen de wijkagenda gemaakt. Er zijn een 10-tal
         thema’s benoemd die spelen in de wijk
      Lindenholt maakt Geschiedenis: bewoners werken aan wijkontwikkeling vanuit cultuurhistorisch perspectief;
         vrijwel de hele route door de wijk is in kaart gebracht en wordt in 2015 geopend.
      Betere benutting van wijkcentrum De Brack
      Bewoners en 6 instellingen zijn samen de pilot Wijkatelier gestart; een voormalige school die gebruikt wordt
         voor ontmoeting en dagactiviteiten: zoals Soepie doen, Eat & Meet, Kledingherstel en Repaircafe.
      We leverden een bijdrage aan de vergunningsprocedure voor het initiatief voor een 2ehands kledingwinkel
         met kleding van en voor bewoners uit de wijk. De eventuele opbrengsten worden weer ingezet bij
         wijkactiviteiten. De aanvraag voor tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan is net voor het eind van het
         jaar ingediend.
      Vanuit het Gezondheidscentrum Horstacker zijn de ontmoetingslunches met werkers uit de wijk weer gestart.
         Via de pilot GGZ-hulpverlening Lindenholt is het swt nauwe samenwerking aangegaan met andere instanties in

                                                                                                                  153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4112 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           de wijk. Doel van de pilot was meer samenhang te creëren in het aanbod en het liefst in de wijk zelf aan
           bewoners een passend aanbod kunnen aanbieden.
          Het STIP is na de zomer begonnen en heeft al veel vrijwilligers uit de wijk weten te bereiken.
          Regie op de aanpak van jongerenoverlast via het draaiboek aanpak jongerenoverlast op risicolocaties; en
           aanpak overmatig drugsgebruik onder jongeren in de wijk aan te pakken.
          faciliteren doorontwikkeling nieuwsvoorziening Lindenholt (wijkblad, website, nieuwe media) en het
           verbinden van deze wijkmedia (self supporting) De afstemming tussen wijkblad en wijkwebsite is versterkt
           doordat een paar redactieleden deelnemen aan beide media.
          Voor de aandachtswijken
           regie op de uitvoering van het wijkaanpakprogramma Voorstenkamp en Gildekamp. Opgesteld i.s.m.
           bewoners, Interlokaal, politie, Talis, Standvast,, Portaal, Tandem, ’t Kompas (basischolen): geheel van 32
           maatregelen/aandachtspunten op het vlak van schoon, heel, veilig, verkeer/parkeren, wonen,
           ontmoetingsplekken en buurtactiviteiten.
          Monitoren van de leefbaarheidssituatie en maatwerk in andere aandachtsbuurten (Drieskesacker,
           Hillekensacker, Leuvensbroek, Horstacker).
          Het regieteam overlast en multiprobleemhuishoudens pakt met name casuïstiek uit bovengenoemde
           gebieden op.

     Voor Wijkaccommodaties
     Wijkaccommodaties zijn tevens een onderdeel van het product Maatschappelijk Vastgoed en worden eveneens
     toegelicht bij het programma Facilitaire Zaken.
      Genoemd kan worden in het kader van het programma Wijken dat ook in 2014 is gestreefd naar inzet op én
         evenwichtige exploitaties én stimuleren van sociale cohesie. Dat uit zich met name door het vaker zelf een rol
         nemen van bewoners in de accommodaties, actieve afstemming van activiteitenaanbod op de behoefte van
         de wijk en het onverminderd streven allochtone zelforganisaties een plek te geven. Als geslaagd voorbeeld
         kan het Wijkatelier Lindenholt dienen.
      In 2015 zullen we aangeven hoe we de klanttevredenheid willen meten.
      In de risico’s (mn op leegstand) zijn geen wijzigingen opgetreden, gepast kan zijn om nogmaals te wijzen op
         opzeggingen vanuit de kinderopvang.

     Voor Speelvoorzieningen
      De speeltuinen en speelplekken staan er overwegend goed bij. De plekken worden minder frequent
        onderhouden en schoongemaakt dan in voorgaande jaren. Ook van bewoners wordt verwacht dat zij de
        plekken mede schoonhouden. Uiteraard voldoen alle speeltoestellen aan Warenwetbesluit Attractie- en
        speeltoestellen (WAS). De ingeslagen weg van bewonersparticipatie zijn we verder gaan uitbreiden; niet de
        speelnorm, maar de bewonersparticipatie is leidend bij de nieuw aan te leggen speelplekken. In Nijmegen
        Noord hebben we 5 nieuwe speelplekken op deze manier gerealiseerd, waarvan één plek met jongeren
        vormgegeven. De ingeslagen weg om samen met bewoners de speelplekken beter toegankelijk en
        bespeelbaar gemaakt voor kinderen met een beperking hebben we voortgezet.
      Bij alle kinderboerderijen in de stad stimuleren we de verbetering van het dierenwelzijn. De milieu-educatieve
        functie van de kinderboerderijen wordt versterkt. Voorts is bij de 3 kinderboerderijen die de gemeente in
        beheer heeft, onderzocht of het dagelijks beheer kan worden overgedragen aan zorginstellingen in de stad.
        Per 1 januari 2015 is dat een feit.
      De inzet van bewoners bij de wijkspeeltuinen is wisselend, maar in 2015 zijn meer middelen beschikbaar voor
        professioneel beheer van deze wijkspeeltuinen. Wel worden de wijkspeeltuinen nog altijd goed bezocht en
        staan er goed bij.




     154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4113 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Wijken                                            Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                        primitief     dynamisch                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Wijkaccommodaties                                     9.530          9.502            9.498             4
      Flexibele wijkaanpak                                    183            183             161             21
      Dukenburg-wijkaanpak                                    493            501             459             42
      Lindenholt-wijkaanpak                                   297            300             264             36
      Midden-wijkaanpak                                       341            349             317             32
      Nieuw-West-wijkaanpak                                   295            298             301              -3
      Oost-wijkaanpak                                         115            117             108             10
      Oud-West-wijkaanpak                                     391            393             421            -28
      Stadscentrum-wijkaanpak                                 190            193             190              3
      Nijm-Noord-wijkaanpak                                   229            231             234              -4
      Zuid-wijkaanpak                                         337            340             364            -24
      Wijkposten                                                0              0               0              0
      Speelvoorzieningen                                    1.826          1.826            1.880           -54
      Totaal lasten per product                            14.227         14.234           14.198            36

     Financiële baten per product
      Wijkaccommodaties                                    -2.169          -2.169          -2.169             0
      Flexibele wijkaanpak                                      0              0               0              0
      Dukenburg-wijkaanpak                                      0              0               0              0
      Lindenholt-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Midden-wijkaanpak                                         0              0               0              0
      Nieuw-West-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Oost-wijkaanpak                                           0              0                              0
      Oud-West-wijkaanpak                                       0              0               0              0
      Stadscentrum-wijkaanpak                                   0              0                              0
      Nijm-Noord-wijkaanpak                                     0              0               0              0
      Zuid-wijkaanpak                                           0              0                              0
      Wijkposten                                                0              0                              0
      Speelvoorzieningen                                     -364           -364             -374            10
      Totaal baten per product                             -2.533          -2.533          -2.544            11

     Totaal Wijken                                         11.694         11.701           11.655            46




     Toelichting financiën
     Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
     de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
     Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
          2015 te worden uitgevoerd

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
      investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen


                                                                                                                   155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4114 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt   Baten      Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                2.533     14.227       11.694

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad        11 jun '14   63/2014                        7           7
      Totaal Wijzigingen                                                                                        7           7


      Eindtotaal                                                                               2.533     14.234       11.701



     Risico's
          Foutieve afwikkeling van subsidies met bewonersorganisaties, wat leidt tot te hoge subsidieverstrekking, te
           weinig controle, onduidelijke afspraken en fouten in het beschikkingentraject.




     156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4115 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                         Programma Cultuur




     ALGEMEEN
     Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
     inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
     cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
     Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
     aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
     we graag zo houden en versterken waar mogelijk.

     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Met kunst en cultuur doen mensen persoonlijke ervaringen op, vermaken en ontwikkelen zich. Maar kunst en
     cultuur leveren ook nadrukkelijk een bijdrage aan het maatschappelijk debat in de stad en versterken de
     economische kracht, de leefbaarheid en het vestigingsklimaat. Daarom zorgen wij ervoor dat het totale culturele
     basisaanbod op orde is. In de nieuwe kunst- en cultuurvisie ligt de nadruk meer op toegankelijkheid van en
     samenwerking in en met de culturele sector.

     Wij streven naar een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor inwoners en bezoekers en
     uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief cultuurbeleid. De cultuurparticipatie
     in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt Nijmegen zich van andere vergelijkbare
     steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge aantal grote culturele evenementen dat
     in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
     Verwacht kan worden dat de cultuurparticipatie, onder invloed van recessie en bezuinigingen, eerder afneemt dan
     toeneemt. Met deze achtergrond als uitgangspunt spreken we de ambitie uit de cultuurparticipatie op eenzelfde
     niveau te handhaven; dat zou al een prestatie ‘an sich’ zijn.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1     Toegankelijke en open culturele ketens
                           H2     Talent, excellentie en experiment
                           H3     Cultuureducatie en amateurkunst



     Hoofddoelstelling 1
     Toegankelijke en open culturele ketens
     Wat willen we bereiken?
     Kunst en cultuur blijven voor iedereen toegankelijk. De passieve deelname aan cultuur is groot en dat willen we zo
     houden. Amateurkunst en kunst- en cultuureducatie zijn daar belangrijke aanjagers voor. Om de toegankelijkheid

                                                                                                                    157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4116 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     te behouden versterken we de culturele ketens. Meer dan ooit zetten we in op het verbinden van kunst en cultuur
     met andere beleidsterreinen. Waar kunst en cultuur van belang zijn voor de stad om deze sterker, socialer en
     duurzamer te maken, zetten we daarop in.

     Wat hebben we bereikt?
     Wij zien dat het werken in ketens vorm begint te krijgen. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren
     naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op het culturele veld door Lawson en Luiten
     Het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
     gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
     wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
     instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
     erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant-garde tot lokale urban arts: de inwoners
     van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
     kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
     popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.". Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Diverse
     clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
     producties.
     Het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia gezamenlijk is 5% hoger dan vorig jaar. Dat is in lijn met de
     landelijke trend. Per instelling zijn er wel verschillen. Zo trekken LUX, Doornroosje en het Openluchttheater meer
     bezoekers, terwijl Schouwburg&Vereeniging en het Lindenberg Theater minder bezoekers trokken dan het jaar
     ervoor. Alle instellingen blijven binnen de bandbreedte van de afgesproken prestaties.
     Museum het Valkhof heeft iets meer bezoekers getrokken dan in 2013, maar blijft wel nog onder de afgesproken
     100.000. Het Natuurmuseum scoort beduidend beter dan in 2013 maar haalt met 15.000 bezoekers niet het
     afgesproken aantal van 20.000. Dit heeft onder meer te maken met de transitie naar de Bastei.
     De uitleningen van de bibliotheek zijn lager dan het jaar ervoor. Er is een verschuiving merkbaar van uitleningen
     per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op School (BOS) De
     totale daling(4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal uitleningen via BOS geeft
     aan dat dit concept steeds meer kinderen bereikt en is daarmee succesvol is te noemen.

     Indicatoren
                                                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                 464.301            540.000            488.513
     1.2 Aantal bezoekers musea                                                107.680            125.000            117.548
     1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                       1.1501.105         1.340.000          1.207.121
     1.4 Aantal oefenruimten                                                       8                 12                  8


     1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000);
     Vereeniging&Schouwburg 139.334 (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje
     89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361 (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als
     doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van 488.513 voldoen zij
     daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers.
     1.2 Aantal bezoekers musea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000);
     Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling 20.00); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
     1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
     1.4 Het aantal oefenruimtes is al jarenlang 8.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
          Subsidies aan de vijf ketenintendanten: Wij hebben met de vijf ketenintendanten bestuurlijk overleg
           gevoerd over de behaalde prestaties, de invulling van het ketenintendantschap en de code cultural
           governance. Bij vier van de vijf instellingen hebben we de subsidie met een jaar verlengd. Bij de verlenging
           van de subsidie is de bezuiniging van de perspectiefnota (PPN) 2013 en 2014 verwerkt. De meerjaren
           budgetsubsidie van Museum het Valkhof hebben we opengebroken om de bezuinigingen uit PPN 2013 en


     158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4117 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        2014 door te voeren. Met de instellingen hebben wij gesproken over de invulling van de peer-review en de rol
        die zij hierbij vervullen. Hieronder volgt een opsomming van de highlights per instelling:

        -   Schouwburg en Vereeniging: Naast de eenjarige subsidie, verleenden wij een eenmalige subsidie voor de
            aanpassing van de trekkenwand in de Schouwburg. In de zomer startte de renovatie van de Vereeniging.
            Voor de renovatie hebben wij samen met de provincie Gelderland een subsidie verstrekt van 6,1 miljoen
            euro. De helft van dit bedrag is in fase 1 gebruikt voor de vervanging van de luchtbehandelingsinstallatie,
            isolatie, theatertechnische installaties en de akoestische panelen in de Grote Zaal. In 2015 wordt verder
            gegaan met de tweede fase waarbij de renovatie van de publieksruimten centraal staat. Er zijn minder
            musicals opgevoerd in 2014. In het genre Opera/muziektheater zijn meer voorstellingen geweest in het
            kader van het jubileumjaar van het Nijmeegse Opera en Operette Gezelschap. De première van het
            muziektheaterproject Dissus van Theatergroep Kwatta zorgde ervoor dat ruim 1.000 schoolkinderen uit
            Nijmegen en omstreken de schouwburg bezochten.
        -   Museum het Valkhof : Het museum is druk geweest met het voorbereiden van de ingrijpende verbouwing
            die in 2015 start. De verbouwing maakt het gebouw opener, toegankelijker, duurzamer en
            aantrekkelijker. Ook wordt nadrukkelijk de verbinding met de stad gezocht. In het najaar is gestart met
            een personele reorganisatie. Eind 2014 is aan het MHV een subsidie verleend als bijdrage aan de
            frictiekosten die samenhangen met deze reorganisatie. In het kader van het ketenintendantschap heeft
            het museum voor de keten ‘Beeldende kunst’ een aantal goedbezochte bijeenkomsten georganiseerd.
            Met een bijeenkomst in het museum startte op 30 maart het Nijmeegse Karel de Grote jaar. Aanhakend
            bij de herdenking van 70 jaar Market Garden werd op 20 september de succesvolle tentoonstelling
            Ontmoetingen in Oorlogstijd geopend.
        -   Doornroosje: Na een vlekkeloos verlopen verhuizing werd op 1 oktober het nieuwe poppodium van
            Doornroosje feestelijk geopend. Uit de bezoekersaantallen blijkt dat muziekliefhebbers in grote getale de
            weg naar het nieuwe gebouw weten te vinden. Sinds de opening hebben al meer mensen Doornroosje
            bezocht dan in volledige jaren daarvoor.
        -   Arthouse LUX: LUX werkt ook in 2014 veel samen met partners zoals de Radboud Universiteit, de balie uit
            Amsterdam voor maatschappelijk relevant debat en IFFR, IDFA, GOSHORT, DZIGA voor film en N1 en de
            Gelderlander op het gebied van media. Ook biedt het een podium voor theatermakers gericht op
            kleinschalige en spraakmakend theater. In het project LUX wijkt uit zijn diverse filmvoorstellingen op
            locatie geweest, waaronder de film "De nieuwe wildernis", die in diverse verzorgingstehuizen is vertoond.
            In DROOMvillaLUX biedt LUX samen met de Driestroom gezamenlijke diensten aan. De financiële situatie
            van LUX lijkt zich te stabiliseren. Het negatief eigen vermogen is verder terug gedrongen. Als gevolg van
            de bezuinigingen is er een kleine personele reorganisatie geweest. De frictiekosten als gevolg hiervan
            hebben we gedeeltelijk gesubsidieerd.
        -   Bibliotheek (OBGZ): Er is veel energie gaan zitten in een grootschalige reorganisatie van het personeel.
            Deze reorganisatie was nodig om de bibliotheek toekomstbestendig te maken en de personele lasten te
            verlagen als gevolg van de bezuiniging van € 600.000. Functieprofielen zijn aangepast en veel
            medewerkers zijn opnieuw geplaatst. Ook zijn er medewerkers ontslagen. Dit zorgde voor veel onrust.
            Desondanks is de dienstverlening gewoon doorgegaan en werd op 1 november gezamenlijk gestart met
            de nieuwe organisatie. De invoering van het concept Bibliotheek op School (BOS) verloopt volgens
            schema. Op 12 scholen is BOS volledig geïmplementeerd en nog eens 10 scholen staan aan het begin van
            de implementatie van BOS. In het kader van cultureel ondernemerschap heeft OBGZ bij de entree van de
            locatie op de Mariënburg een deel van het pand onderverhuurd aan een horecaondernemer en aan het
            poëziecentrum Nederland. Samenwerking met het Stadsarchief heeft er 2014 toe geleid dat er een
            doorbraak gerealiseerd is tussen het pand van de OBGZ en het Stadsarchief. Doel is om de leden en
            bezoekers te verleiden om bij beide instellingen gemakkelijk binnen te lopen en gebruik te maken van de
            aangeboden diensten. In de keten Literatuur, waar de OBGZ de rol van ketenintendant vervult, wordt met
            diverse partners (Wintertuin, SLAN, Poëziecentrum etc.) activiteiten (boekenfeest, lezen met de sterren,
            literaire borrel) uitgevoerd, die bijdragen aan de speerpunten uit onze cultuurvisie.




                                                                                                                   159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4118 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           -    Bezuinigingen
                    o In februari hebben wij het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" afgerond. In dit
                        rapport is door Lawson en Luiten een kwalitatief onderzoek gedaan naar het culturele veld in
                        Nijmegen en met name naar de zes grote culturele instellingen. Per instelling is een feitelijke
                        beschrijving gemaakt en worden scenario's beschreven over de (on)mogelijkheden van de
                        bezuinigingen, in relatie met de reeds opgelegde bezuinigingen (PPN 2013, PPN 2014 en de
                        generieke kortingen). Op basis van dit rapport is in het coalitieakkoord de bezuiniging op de zes
                        grote instellingen gehalveerd naar € 350.000. De zes instellingen hebben gezamenlijk een
                        adviesbureau ingehuurd om te kijken naar de mogelijkheden van kostenbesparing op
                        gebouwgebonden kosten, shared service en de scenario's zoals beschreven in het rapport van
                        Lawson en Luiten.
                    o Naast de onderzoeksopdracht om € 700.000 te bezuinigen loopt een onderzoek de
                        mogelijkheden om € 200.000 op cultureel vastgoed te bezuinigen.

     Hoofddoelstelling 2
     Talent, excellentie en experiment
     Wat willen wij bereiken?
     Nijmegenaren zijn geen doorsnee cultuurconsumenten. Nijmegenaren houden van verrassingen en zijn op zoek
     naar talenten en kunst en cultuur op speciale en onverwachte plaatsen. Dan moeten we die talenten wel een
     podium geven en actief op zoek gaan naar ruimten waar experimenten een kans kunnen krijgen.
     En natuurlijk zijn we blijvend op zoek naar excellente artiesten, gezelschappen en kunstenaars die onze stad
     (blijvend) kleur geven.

     Wat hebben we bereikt?
     Van de activiteitensubsidie van € 200.000 hebben een 19 tal kleine cultuurondernemers tal van activiteiten
     aangeboden. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties, experimentele muziekoptredens dansavonden en
     tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen
     met diverse culturele partners. Festivals zoals het Wintertuinfestival, Gebroeders van Limburgfestival, Music
     Meeting, Go Short en productiehuizen als Dziga en Kwatta hebben wederom veel publiek getrokken. Aan het
     Besiendershuis hebben wij in 2014 een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen om het creatieve netwerk te
     stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie, kennis/innovatie en
     bedrijfsleven met elkaar te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort bruggenbouwer/verbinder en
     levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
     Er zijn zeven openbare kunstwerken gerealiseerd waaronder de film Lights Crossing over de brug de Oversteek en
     de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje.

     Indicatoren
                                                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                     nvt                pm                  0
     2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                         nvt                pm                 19
     2.3 Aantal excellente en experimentele producties                            nvt                pm                  5
     2.4 Aantal culturele evenementen                                             30                 25                 36
     2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                225.000            225.000            239.500
     2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                              3.371               pm                3.223


     2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
     2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
     2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en
     productiehuizen, zijn er 6 excellent/experimenteel te noemen.




     160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4119 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     2.4: Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de
     subsidieregeling de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal
     activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen op tot 318.
     2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
     2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE).
     De creatieve industrie bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en
     creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name
     veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij het onderdeel vormgeving
     en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
     banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
        Wij hebben voor de tweede maal de aanvragen voor SCIN subsidie (uitvoering in 2015) beoordeeld. Er waren
         dit jaar nog meer aanvragen dan het jaar ervoor. Wij zien een vernieuwing in de aanvragen, zowel wat betreft
         inhoud als wat betreft degene die aanvraagt. Wij hanteren een maximum plafond van € 230.000 en hebben
         voor dit bedrag aan 30 van de 61 aanvragers een subsidie toegekend.
        Wij subsidiëren meerjarig negen festivals en acht productiehuizen. Met hen voeren we jaarlijks bestuurlijk
         overleg gevoerd over hun bijdrage aan het culturele klimaat in de stad.
        Aan Nijmegen1 hebben we eenmalig een extra subsidie verleend om het negatieve eigen vermogen
         gedeeltelijk aan te zuiveren en camera's te kopen.
        We hebben besluitvorming voor de aanmoedigingsprijs voorbereid.
        We hebben ontmoetingen gefaciliteerd tussen het culturele veld uit Duisburg en het veld in Nijmegen. Hieruit
         zijn enkele samenwerkingen ontstaan.
        Wij hebben de afgelopen editie van Blikwisseling met als thema ‘Waves’ ondersteund door een aantal
         beurzen te financieren en door een aantal programmaonderdelen te verzorgen. Met de deelname aan
         Blikwisseling hebben wij niet alleen geïnvesteerd in jong talent (studenten), maar ook bestaand talent
         (werkenden in de cultuursector) kansen gegeven om zich verder te ontwikkelen en om het creatieve denken
         te stimuleren. Onder begeleiding van medewerkers van het befaamde Massachusetts Institute
         for Technology (MIT) werd de samenwerkingen tussen kunst, wetenschap en techniek actief gestimuleerd.
        Wij hebben meegedaan aan het onderzoek naar de mogelijkheden om een Vrijheidsmuseum te realiseren in
         de Vasim.
        Wij hebben een zevental openbare kunstwerken gerealiseerd. Het gaat op de volgende werken:
                In het fietstransferium, naast het Centraal Station, is het kunstwerk TALIA van Jan van der Ploeg
                   opgenomen. Op de vloeren, wanden en plafonds is een abstract lijnenspel met intense kleuren
                   gecreëerd dat bijdraagt aan een optimistisch en positief gebruik van de ruimte.
                Filmmaker Martijn Schinkel kreeg de opdracht om een film te maken over het kunstwerk Lights
                   Crossing op stadsbrug De Oversteek. Het doel was tweeledig, een film als kunstwerk, en het onder de
                   aandacht brengen van het kunstwerk Lights Crossing.
                In 1951 werd het herdenkingsmonument voor de gesneuvelde Nederlandse militairen uit de Tweede
                   Wereldoorlog van kunstenaar Jac Maris op plein 1944 geplaatst. Het werk is opnieuw uitgevoerd in
                   brons.
                Verder zijn; op het Honigterrein de letters CLXIII, het Romeinse schrift voor het getal 163
                   aangebracht; in het Waalfront is Romance Confidence, een zitsculptuur gerealiseerd; op de rotonde
                   Broerdijk/Hengstdalseweg is een werk van Alphons ter Avest gerealiseerd en is het kunstwerk de
                   Neptunusring geplaatst.
        In 2014 is gewerkt aan de uitvoering van de projecten uit het beleidsplan kunst in de openbare ruimte 2011-
         2013. Een aantal projecten wordt pas in 2015 afgerond en nemen wij mee in het Uitvoeringsplan kunst in de
         openbare ruimte 2015. De bijbehorende middelen zijn toegevoegd aan de reserve percentage regeling
         beeldende kunst.




                                                                                                                     161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4120 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     Cultuureducatie en amateurkunst
     Wat willen wij bereiken?
     Cultuureducatie en amateurkunst hebben als belangrijke kenmerken het bewust maken van jong en oud van de
     ‘lol’ en betekenis van kunst en cultuur, zowel in productieve als in consumptieve zin. En natuurlijk is het de
     bedoeling dat deze kinderen ‘hun leven lang’ kunst en cultuur beleven.

     Wat hebben we bereikt?
     De cursisten voor kunsteducatie zijn gedaald. Met name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling
     beeldend kent een sterke terugval. Mogelijk heeft dat te maken met de andere opzet van de afdeling beeldend
     voor de volwasseneneducatie. De belangstelling voor het theateraanbod is gestegen. Het aanbod van de cursussen
     van Grote Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod en dat blijkt een succes. De muzieklessen
     blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
     Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
     versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
     toegevoegd. Cultuureducatie op de brede scholen wordt door de schoolbesturen nog steeds grotendeels ingekocht
     bij de Lindenberg . Via Cultuur en School, het bemiddelingspunt van vraag en aanbod van cultuureducatie, worden
     bijna alle scholen in Nijmegen bereikt. Met de uitvoering van het Nijmeegse educatieproject rondom Market
     Garden in het kader van het cultuurpact van de provincie Gelderland, hebben we jongeren op een aansprekende
     manier bij de geschiedenis van de stad betrokken.
     Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs versterken we de interactie tussen amateurs en
     bewoners van de gemeente Nijmegen. In deze nieuwe regeling subsidiëren we activiteiten in plaats van
     verenigingen om zo de actieve cultuurparticipatie te stimuleren. Met de nieuwe regeling worden nieuwe
     initiatieven ondersteund die voorheen niet in aanmerking kwamen voor subsidie, zoals initiatieven op het gebied
     van samba, elektronische muziek en (instrumentale) popmuziek. Van de 54 aanvragen hebben we er 51
     toegekend.

     Indicatoren

                                                                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
     3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten- jeugd tot 18 jaar        1856              1.750               1761
     3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                81                 pm                 86




     Wat hebben we ervoor gedaan?
          De Lindenberg heeft de kunsteducatie aan volwassenen anders opgezet. Daarmee was in 2013 al gestart en dit
           is in het voorjaar van 2014 definitief vorm gegeven. De kunsteducatie aan kinderen kent diverse
           verschuivingen in de belangstelling. Zo is de belangstelling voor de cursussen beeldend sterk gedaald en is de
           belangstelling voor het theateraanbod, mede door de cursussen die door Grote Broer verzorgd worden,
           sterk gestegen. We nemen deel aan de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2013-2016, waarbij
           de Lindenberg in samenwerking met Grote Broer Kunsteducatie, zorg draagt voor de uitvoering in het
           onderwijs. In het kader van de landelijke impulsregeling Combinatiefuncties wordt deze formatie (2 FTE) door
           de Lindenberg stimulerend ingezet voor het onderwijs. Cultuur en School Nijmegen(CESN) heeft hun aanbod
           verder uitgebreid in overleg met de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs.
          Conform de uitvoering van het amendement “Cultuureducatie op de brede scholen” is de subsidie voor de
           lessen cultuureducatie op de brede scholen verleend aan de schoolbesturen.
          Wij hebben mee gedaan met het cultuurpact van de provincie Gelderland. Een educatieproject rondom
           Market Garden.




     162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4121 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




          Wij hebben het subsidiehuis voor de amateurkunst vastgesteld. Aan de Hafabra's hebben wij een vierjarige
           subsidie verleend. De overige amateurclubs kunnen een aanvraag indienen voor een activiteitensubsidie. Van
           de 54 aanvragen hebben wij er 51 gehonoreerd.

     Wat heeft het gekost?
      Cultuur                                                 Begroting             Begroting       Rekening 2014                   Verschil
      * € 1.000,-                                              primitief           dynamisch                                      Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Culturele ketens                                           13.659                13.534               13.555                       -21
      Talent en kwaliteit                                          1.616                   1.816             1.826                       -10
      Cultuureducatie en amateurkunst                              4.450                   4.395             4.390                            5
      Totaal lasten per product                                  19.725                19.744               19.770                       -26

     Financiële baten per product
      Culturele ketens                                              -467                   -467                  -467                         0
      Talent en kwaliteit                                           -121                   -341                  -363                     22
      Cultuureducatie en amateurkunst                                     0                   0                    0                          0
      Totaal baten per product                                      -589                   -809                  -830                     22

     Totaal Cultuur                                              19.136                18.935               18.940                        -4




     Toelichting financiën
     Het programma Cultuur sluit het jaar 2014 af met een nagenoeg neutraal resultaat. Er zijn geen significante
     afwijkingen ten opzichte van de begrotingscijfers.
     In de bovenstaande cijfers is de toevoeging aan de reserve 1% regeling van € 208.000,- financieel verwerkt.



     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo        Besl.dat. agendapnt       Baten          Lasten        Saldo
      Primitief                                                                                              589          19.725        19.136

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                         Raad       11 jun '14      63/2014        220              42          -178
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                         Raad       03 dec '14     129/2014                        -23           -23
       BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX      College      16 dec '14           2.1                         0             0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     220                 19       -201


      Eindtotaal                                                                                             809          19.744        18.935



     Risico's
          De grote zes culturele instellingen hebben de afgelopen jaren diverse generieke en specifieke bezuinigingen
           opgelegd gekregen. Deze zijn tot nu toe gerealiseerd zonder verlies van prestaties, maar heeft de financiële
           positie van de instellingen verslechterd.
           De nog te realiseren bezuiniging vanuit de perspectiefnota 2014 van € 350.000, die op 1 januari 2016 zijn
           beslag krijgt, zet nog meer druk op de financiële positie van de zes instellingen. Hierdoor stijgt de kans op
           exploitatietekorten en verschraalt het culturele aanbod. Het culturele aanbod in de stad is mede bepalend
           voor het woon- en vestigingsklimaat. Een verslechtering van dit aanbod heeft hier een negatieve invloed op.




                                                                                                                                                  163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4122 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Mobiliteit




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
     economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
     hoog mogelijke verkeersveiligheid; dit alles binnen de krappere financiële kaders in verband met de bezuinigingen.

     HOOFDDOELSTELLINGEN

                           H1    Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
                           H2    Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
                           H3    Verkeersveiligheid
                           H4    Stimuleren deelname openbaar vervoer
                           H5    Stimuleren fietsgebruik



     Hoofddoelstelling 1
     Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
     Wat willen we bereiken?
     Wij streven naar een goede bereikbaarheid van Nijmegen van buiten de stad en van de bestemmingen in de stad
     en naar een goede doorstroming van het autoverkeer, zodat wij inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad
     de gelegenheid bieden die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.

     Wat hebben we bereikt?
     Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
     vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
     structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg; in de spitsen is de
     gemiddelde reistijd ongeveer gelijk gebleven. De betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de
     waaloverschrijdende verbindingen is enorm verbeterd. De grootste winst op dit vlak wordt gehaald op het traject
     knooppunt Ressen – Keizer Karelplein, waar de variatie in reistijd meer dan gehalveerd is. Verbeteringen zijn nog
     mogelijk als de werkzaamheden rond Poort Neerbosch zijn afgerond en de fietstunnel onder de Prins Mauritssingel
     bij de Laauwikstraat is gerealiseerd. Wij hebben uw Raad over deze ontwikkelingen geïnformeerd.

     Na de opening van De Oversteek is sprake van een robuuster wegennet en zijn de vertragingen als gevolg van
     incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
     We hebben de hinder van bouwverkeer van projecten zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal
     door duidelijke afspraken op een acceptabel niveau weten te houden.
     Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
     Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co-financiering

     164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4123 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
     structurele wijziging van het vervoersgedrag.

     We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R-terrein bij Ressen hebben
     wij een optimale win-win-oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
     te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.

     Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
     de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
     verbinding

     Indicatoren
      Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd) in
                                                                                              7 (1,7)                                   7 (1,1)
      minuten
      1.1a Knooppunt Ressen - Keizer Karelplein                                              13 (1,7)            12 (4)                11 (0,7)
      1.1b Keizer Karelplein - Knooppunt Ressen                                              10 (0,7)             9 (1)                12 (1,1)
      1.1c Keizer Karelplein - Goffert                                                        6 (0,4)             6 (1)                 6 (0,4)
      1.1d Goffert - Keizer Karelplein                                                        6 (0,6)             7 (1)                 6 (0,4)
      1.1e Goffert - knooppunt Neerbosch                                                      6 (0,4)             6 (0)                 6 (0,4)
      1.1f knooppunt Neerbosch - Goffert                                                      5 (0,5)             5 (1)                 5 (0,5)
      1.1g Goffert - afslag Lindenholt                                                        6 (0,6)             7 (1)                 5 (0,3)
      1.1h AfslagLindenholt - Goffert                                                         6 (0,4)             6 (1)                 6 (0,4)
      1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                      6,4                6,1




     De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
     die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke- gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
     Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets-voetgangerstunnel ter
     plaatse verbetering optreden.



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 hebben wij op en rond de S100 een aantal maatregelen getroffen die de doorstroming nog verder moeten
     verbeteren, zoals dynamische snelheidsadvisering en DRIS-panelen waarop routeadviezen worden geboden.

     Wij hebben intensief meegewerkt aan de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van
     het Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Nadruk van het Rijk ligt hierbij op het beperken
     van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een structurele wijziging van het vervoersgedrag. Voor
     Nijmegen hebben wij daarbij een link gelegd met ons beleid ten aanzien van het bevorderen van het fiets- en OV-
     gebruik, het accent op bewonersparticipatie en concreet op de bereikbaarheidsproblematiek in het kader van het
     groot onderhoud aan de Waalbrug.

     Doordat het wegennet na de opening van De Oversteek robuuster is geworden, zijn de vertragingen als gevolg van
     incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen. Vanaf september 2014 nemen wij samen met de
     gemeente Arnhem, de Provincie en Rijkswaterstaat deel aan een pilot met stedelijke weginspecteurs op motoren.
     Met behulp van deze weginspecteurs hebben wij een scherper beeld van de aard, impact en volume van de
     incidenten op onze belangrijkste lokale wegen en wordt als gevolg van die inzet de verkeershinder beperkt. Deze
     proef loopt door tot de zomer van 2015.




                                                                                                                                                  165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4124 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Bij evenementen, wegwerkzaamheden en calamiteiten hebben wij door de inzet van DRIS-panelen, regel
     scenario’s en verkeersbegeleiders het verkeer beter kunnen managen.

     Tegelijk zijn wij doorgegaan met het beperken van de hinder van bouwverkeer van projecten door vooraf
     afspraken te maken over routes, tijden en maatregelen zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal.

     Hoofddoelstelling 2
     Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij zetten in op een verantwoord en acceptabel evenwicht tussen de vraag naar en aanbod van parkeerplaatsen.
     Belangrijke randvoorwaarden daarbij zijn een goede bereikbaarheid, een aantrekkelijke binnenstad en een
     leefbare woonomgeving. Wij streven naar één beschikbare parkeerplaats voor iedere woonadres en naar een
     passend parkeeraanbod voor forens, ondernemer of bezoeker van onze stad.

     Wat hebben we bereikt?
     In algemene zin is de parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is
     toegenomen. Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden.
     Afgeleid gevolg is dat de parkeerdruk zich meer en beter spreidt. Dit heeft een positief effect op de bereikbaarheid
     van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag bedrag te vinden. Hierdoor is het
     rustiger geworden op straat en is het voor de bewoners weer mogelijk om na thuiskomst in de directe omgeving
     van de woning een vrije parkeerplaats te vinden. Ook de visite van de binnenstadsbewoners vinden gemakkelijker
     een vrije parkeerplaats in de buurt van hun bezoekadres. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd,
     dit komt mede doordat er goedkope alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
     We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
     parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
     beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven). Door in de ringstraten enkel kortparkeren toe te staan
     tijdens de kernwinkeltijden hebben we een goede doorstroming van het parkeren in deze straten bereikt en
     behouden. Hiermee bereiken we een optimale benutting van het parkeerareaal in dit bijzondere winkelgebied en
     garanderen we het winkelend publiek een parkeerplaats tijdens de winkeltijden en kunnen de bewoners
     makkelijker een plek vinden bij thuiskomt doordat het publiek dat 's avonds de stad bezoekt een goedkoop
     parkeeralternatief in de garages heeft.
     We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat die werkt voor specifieke locaties met
     winkelconcentraties.




     166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4125 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
      2.1a Straatparkeren (1.1)                                       3.450            3.700 (1.2)          3.700
      2.1b Garageparkeren (1.1)                                       2.050            2.500 (1.3)          2.500
      2.1c Transferia                                                550 (1.4)          550 (1.4)            550
      2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)
      2.2a Straatparkeren(2.2)                                         65%                76%                69%
      2.2b Garageparkeren (2.3                                        1.256              1.100              1.821
      2.3 Betalingsgraad (3.1)                                         90%                94%                94%
      2.4 Tevredenheid (4)                                             5,8                5,8



     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid in januari 2013, zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die
     hebben geleid tot een andere manier van parkeren in onze stad. In 2014 hebben we:
      De proef met de blauwe zone is geëvalueerd waarin geconcludeerd wordt dat we de bestaande zones
         handhaven en eventuele nieuwe zones uitsluitend weloverwogen en randvoorwaardelijk in gaan richten.
      De centrumgebieden A, C en D zijn samengevoegd tot één vergunninggebied “centrum” en de overige
         vergunninggebieden zijn in overeenstemming gebracht met de tariefgebieden (eerste ring en tweede ring oost
         en tweede ring west).
      In woongebieden hebben wij het parkeren in de directe woonomgeving zoveel mogelijk beschikbaar
         gehouden voor de bewoners. Waar dit onder druk komt, voeren we betaald parkeren in. Dit doen we alleen
         op verzoek van de bewoners zelf. In 2014 is besloten om betaald parkeren in te gaan voeren in de wijk st-
         Anna.
      Wij hebben effectief toezicht gehouden in de gereguleerde parkeergebieden en hebben daarbij oog voor de
         klant. Vanwege een hoge betalingsbereidheid zijn er in 2014 substantieel minder naheffingsaanslagen
         opgelegd.
      Het parkeervergunninguitgifte programma is vervangen waardoor de verdere digitalisering van de
         parkeerproducten mogelijk wordt.
      Het aantal uitgegeven vergunningen in het voetgangersgebied is opgehoogd naar 100% voor bewoners en
         50% voor zakelijk belanghebbenden. Voor deze laatste groep is de wachtlijst opgeheven.
      De aanbesteding voor de vervanging van de parkeerapparatuur Mariënburggarage is gestart. Begin 2015
         wordt overgegaan tot gunning.
      Wij hebben ons beleid voortgezet om de parkeeroverlast rondom de Goffert tegen te gaan.
      De opwaardering van het parkeerterrein Oude Stad is gerealiseerd en het terrein is in gebruik genomen.
      De parkeergarage onder Plein 1944 is in gebruik genomen.
      Zoals uit onderstaande tabel blijkt, is er in 2014 wederom een toename van het aantal parkeertransacties ten
         opzichte van 2012 en 2013. We kunnen dan ook stellen dat er overdag geen terugloop is in het aantal
         bezoekers aan de stad. De verschuivingen van straat naar garage doen zich dan ook met name in de
         avonduren voor, dit is in overeenstemming met de doelstellingen van het begin 2013 ingezette beleidslijn.




                                                                                                                    167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4126 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 3
     Verkeersveiligheid
     Wat willen wij bereiken?
     De wegen in Nijmegen voldoen zoveel mogelijk aan de criteria van Duurzaam Veilig. Wij streven naar zo min
     mogelijk verkeersdoden en ongevallen met ziekenhuisgewonden in het verkeer.
     Afgelopen jaren is relatief veel infrastructuur ontworpen en veel projecten zijn reeds uitgevoerd of worden op
     korte termijn uitgevoerd. In de ontwerpfase is consequent ingezet op het realiseren van de ontwerpprincipes van
     duurzaam veilig: scheiden van snel- en langzaam verkeer, rotondes en met verkeerslichten geregelde kruispunten,
     autoluwe woongebieden, essentiële herkenbaarheidskenmerken, etc. Ook de komende jaren zullen we hierop
     inzetten.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
     verkersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
     Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
     met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
     en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisoppnamen. Uit die registratie blijkt dat Nijmegen over het
     algemeen relatief veilig is dwz niet ongunstig afsteekt ten opzichte van de ons omliggende steden en van de
     landelijke gemiddelden.
     In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde black spots meer te vinden, d.w.z plaatsen waar in de afgelopen
     drie jaar 6 letselongevallen of meer hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en
     bestaande wegen passen wij zoveel mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede
     deel van de st Jacobslaan duurzaam veilig gemaakt.

     Indicatoren
      Verkeersveiligheid                                            Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 Aantal doden in het verkeer                                     4                  4            nog niet bekend
      3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname                      onbekend               26           nog niet bekend




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Over verkeersveiligheid voeren wij regelmatig overleg in het Regionaal Overleg Verkeersveiligheid. Daar worden de
     regionale problemen van verkeersveiligheid besproken. Vanuit dit overleg zijn twee acties in 2014 gehouden met
     een groot bereik:

     168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4127 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     1. In het kader van de verkeerscampagnes hebben wij dit jaar wederom ingezet op de Drive Experience waarmee
     beginnende automobilisten (18 -20 jaar) nog extra rijvaardigheden kunnen opdoen en zo meer ervaring opdoen in
     het kader van beheersing van hun voertuig. De deelname in 2014 bestond uit ongeveer 90 beginnende
     automobilisten.
     2. Ook hebben wij dit jaar weer ingezet op de verlichtingsacties waarbij fietsers of een leuke attentie krijgen ofwel
     een functionerende verlichting krijgen aangeboden. In totaal gaat het daarbij om 5 acties met een totaal bereik
     van ongeveer 1000 fietsen die weer verkeers- en verlichtingsveilig de weg op kunnen. Ongeveer 600 fietsers
     hebben een presentje gekregen omdat hun verlichting in orde was. Het totaalbereik in 2014 betrof 1600 fietsers.
     Met de politie stemmen wij jaarlijks af over de inzet van de verkeersbrigadiers van Veilig Verkeer Nederland (VVN)
     . VVN stelt de mensen beschikbaar. De politie instrueert en verzorgt een presentje. Verkeersbrigadiers worden
     ingezet bij scholen in het basisonderwijs om een veilige oversteek te waarborgen.
     Verder hebben wij de reguliere contacten met basisscholen gehad mbt uitvoering van verkeersmaatregelen.

     Hoofddoelstelling 4
     Stimuleren deelname openbaar vervoer
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een absolute groei van het openbaar-vervoergebruik. Het openbaar vervoer vormt een
     gelijkwaardig alternatief ten opzichte van andere vervoerswijzen, vooral ten opzichte van de auto. De belangrijkste
     knooppunten en bestemmingsgebieden worden op een hoogwaardige manier met elkaar verbonden.

     Wat hebben we bereikt?
     De gemeente Nijmegen is één van de spelers die werkt aan een beter openbaar vervoer, maar de gemeente heeft
     geen bevoegdheid voor de kwaliteit van het lijnennet. Als wegbeheerder kunnen we daar wel een bijdrage aan
     leveren. OV-bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de
     Stadsregio Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes.In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over
     naar de provincie Gelderland.

     2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
     De belangrijkste daarvan:
      Uitbreiding van het aantal fietsenklemmen en verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van
         station Nijmegen Heyendaal;
      Opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
      Ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushalten;
      De start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag- en zaterdagnacht, zodat we
         een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
      Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
         ontwikkelingen in het gebied;
      Afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
      In samenspraak met de vervoerder infrastructurele aanpassingen doorgevoerd om de doorstroming en het
         comfort van het openbaar vervoer te verbeteren;
      Een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
         Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig
         verkeer beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
      In 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
         en de aanleg van een P&R-terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.

     Busmaatschappij Breng heeft aangegeven dat het openbaar-vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het
     grootste op de HOV-lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op
     enkele corridors, zoals Druten – Nijmegen.


                                                                                                                       169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4128 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Stimuleren deelname openbaar vervoer                               Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      4.1 Aandeel OV in woon-werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                  4%                 4%
      werken
      4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                              22%                22%
      4.3 Tevredenheid openbaar vervoer                                                          91%            geen meting




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Naast de uitvoering van de genoemde projecten, waarvoor de voorbereidingen vaak al in 2013 zijn gestart en
     waarbij is samengewerkt met diverse partijen zoals de Stadsregio Arnhem Nijmegen, Provincie Gelderland, ProRail,
     NS en bewoners, zijn er nog andere werkzaamheden uitgevoerd ter verbetering van het openbaar vervoer:
      We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
         aan de westzijde en een busbaan aan de oostzijde van de Waalbrug te realiseren. Omdat de benodigde
         financiën hiervoor niet op tijd beschikbaar kwamen, is uiteindelijk gekozen om alleen het fietspad aan te
         leggen.
      De Nijmeegse 65-plussers konden tussen medio november en medio december weer een goedkoop
         busabonnement aanschaffen, voor een eigen bijdrage van € 22,50 per jaar.
      We hebben de bushaltes herkenbaarder gemaakt door de Breng-tegels aan te leggen. De
         informatievoorziening is verbeterd door de plaatsing van extra DRIS-panelen met dynamische reisinformatie.
      We zijn met ProRail en NS gestart met de planvorming voor station Nijmegen CS. Het betreft de invoering van
         Programma Hoogfrequent Spoor, waarvoor onder meer een extra perron, een vergroting van de
         transfercapaciteit en een betere positionering van de stijgpunten nodig zijn. De wens van de gemeente om de
         voetgangerstunnel door te trekken om een volwaardige westelijke entree te realiseren, wordt daarin
         meegenomen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om het stationsplein te verbeteren, waarbij
         onderscheid wordt gemaakt in maatregelen op korte termijn en op langere termijn.
      In 2014 hebben we gewerkt aan een definitieve oplossing voor het transferium Waalsprinter bij de Ovatonde,
         mede in relatie tot de Landschapszone, Cinemec, HOV, PDV-locatie en Dorpensingel Oost.
      Ook in 2014 hebben we kleinere verbeterpunten aangepakt met een flexibel budget (‘Shortlist OV’). Dat blijkt
         een goede manier te zijn om flexibel om te springen met kleinere knelpunten die in de loop van het jaar
         duidelijk worden.

     Hoofddoelstelling 5
     Stimuleren fietsgebruik
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar een groei van het fietsgebruik voor verplaatsingen binnen de stad. Fietsen levert een bijdrage aan
     gezondheid, leefbaarheid en bereikbaarheid.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
     snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar. We zijn op meerdere fronten voor meerdere
     projecten bezig met realisatie, planvoorbereiding en planvorming, mede in regionaal verband. In 2014 zijn
     belangrijke stappen gezet om de komende jaren de westelijke fietsvoorziening op de bestaande Waalbrug te
     kunnen verbreden. Met cofinanciers zijn afspraken gemaakt.
     Belangrijke uitvoeringsprojecten waren de fietsstraat Dennenstraat en fietstunnel Poort Neerbosch (snelfietsroute
     Nijmegen-Beuningen), de Wijchenseweg (snelfietsroute Nijmegen-Wijchen) en de start van de werkzaamheden
     fietstunnel Prins Mauritssingel-Laauwikstraat in Lent (oa. RijnWaalpad).
     De snelfietsroute op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
     In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
     plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het


     170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4129 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
     en gratis te gebruiken.
     De werkzaamheden aan de fietstunnel in het kader van project Poort Neerbosch zijn in volle gang en worden in
     2015 opgeleverd
     Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
     langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
     De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer
                                     e
     Het besluit tot aanleg van de 2 fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het
     Goffertpark hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een
     gebruikersenquete.
     In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook-Cuijk gevonden
     binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
     In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
     het grote internationale fietscongres Velo-city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
     dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo-city in 2017 in Arnhem Nijmegen wordt gehouden!
     Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen
     De fietsenstalling onder Plein 1944 is een nu een jaar open en wordt goed gebruikt. Voor de verbetering van de
     fietsbereikbaarheid zijn voorbereidende studies verricht, ondermeer voor de verbinding Tunnelweg-Plein 1944
                    e
     In 2014 is de 2 fase van de St.Jacobslaan uitgevoerd met vrijliggende fietspaden.

     Indicatoren
         Stimuleren fietsgebruik                                      Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
         5.1 Aandeel fiets in woon-werkverkeer in de stad                  64%                66%                64%
         5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                         65%                63%                65%
         5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                               7,7                8,0                7,8
         5.4 Waardering fietsstalling                                      6,1                7,1                6,1




     Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben ons gericht op regionale samenwerking fiets, om de gezamenlijke aanpak en financiering van de
            snelfietsroutes zoals Beuningen-Campus, het verlengd RijnWaalpad, en de fietsbrug in de snelfietsroute
            Nijmegen Cuijk mogelijk te maken.
           We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde van de Waalbrug te realiseren, met een lengte van 500 m.
           Door een open en doelgerichte regionale samenwerking hebben wij het vermaarde internationale fietscongres
            Velo-city 2017 toegewezen gekregen (wereldcongres)
           Binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg hebben belangrijke middelen ter beschikking gekregen
            vanuit de fietsimpuls
           Door samenwerking met ProRail en cofinanciering vanuit het Ministerie van I&M komt in het fietstransferium
            een fietsverwijssysteem, ter verbetering van de benutting van de stalling, de gebruiksvriendelijkheid en een
            efficiënte bedrijfsvoering.
           Wij hebben bewoners en andere belanghebbenden betrokken bij de planvorming van snelfietsroutes
           Wij hebben een gebruikersenquete in het Goffertpark gedaan om een beeld te krijgen van het huidige gebruik
            en het draagvlak voor verbeteringen
           We zijn gestart met de opzet van het fietsstimuleringsplan zoals aangekondigd in het coalitieakkoord
           We hebben voorbereidingen getroffen voor de aanpak van delen snelfietsroutes uit het netwerk zoals
            beschreven in de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar, zoals de verwerving van subsidies en de benodigde
            voorbereidende werkzaamheden.
           We ontvangen met regelmaat buitenlandse bezoekers die het Nijmeegse fietsbeleid en hoogwaardige
            fietsinfrastructuur willen ervaren en als inspiratie willen gebruiken



                                                                                                                       171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4130 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Mobiliteit                                       Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                       primitief     dynamisch                        Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Openbaar vervoer                                     1.849          2.376            2.158               218
      Parkeren + regulering                               14.596         16.207           16.335            -128
      Verkeer                                              2.720          2.066            2.219            -153
      Totaal lasten per product                           19.165         20.648           20.712               -64

     Financiële baten per product
      Openbaar vervoer                                      -515          -1.040            -825            -215
      Parkeren + regulering                              -16.227         -18.358         -18.396               38
      Verkeer                                                  0              0             -151               151
      Totaal baten per product                           -16.742         -19.398         -19.371               -27

     Totaal Mobiliteit                                     2.424          1.250            1.341               -91




     Toelichting financiën
     Het programma Mobiliteit sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 91.000. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 7%.
     Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 64.000 hoger uitgevallen dan begroot. Er zijn nadelen bij de producten Parkeren en Verkeer. Bij
     het product Parkeren is er een overschrijding van € 1 ton op het budget voor vernielingen en diefstal en we
     hebben een inhaalafschrijving van € 1 ton op het transferium Ressen in de jaarcijfers verwerkt. Op dit transferium
     is afgelopen jaren te weinig afgeschreven. Verder hebben we ontvangen bijdragen van € 1,5 ton in het
     bereikbaarheidsfonds gestort. Het gaat om bijdragen in het kader van de compensatieregeling voor het niet of
     gedeeltelijk realiseren van de parkeereis (zie ook toelichting op de baten). Deze nadelen hebben we deels kunnen
     compenseren met een voordeel van € 1 ton op het budget fiets, door de vertraagde openingstelling van de
     fietsenstalling Doornroosje, en met een voordeel op elektriciteitskosten van eveneens € 1 ton.
     Bij het product Verkeer is er een nadeel ontstaan voornamelijk door de uitvoering van het subsidieproject
     "Snelfietsroute Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg". De start van dit project was bij de najaarsnota nog
     voorzien voor 2015. Verder ging een in 2014 geplande bijdrage aan de snelfietsroute Nijmegen-Cuijk niet door;
     door vertraging in de regionale afstemming zal de voorbereiding van dit project pas in 2015 starten. Hierdoor
     kwam ruimte vrij voor een extra bijdrage aan de investering Groene Route (S-100) om het wegvallen van subsidies
     te compenseren. Bij het product Openbaar vervoer is er een voordeel door de verschuiving van een aantal
     openbaar vervoer projecten naar 2015: "Kleine Openbaar Vervoer-maatregelen 2014" en "Opwaarderen
     dynamisch busstation CS". Ook de met deze projecten gemoeide subsidies zijn naar 2015 doorgeschoven (zie
     nadeel baten). De uitvoering van bushalte Station Goffert (bij de najaarsnota nog voorzien voor begin 2015) heeft
     wel in 2014 plaatsgevonden.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 27.000 lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is met name veroorzaakt bij het product Openbaar
     vervoer: subsidies van doorgeschoven openbaar vervoer projecten worden pas in 2015 als baten geboekt (zie
     analyse lasten). Het voordeel op de baten van het product Parkeren wordt veroorzaakt door bijdragen in het kader
     van de compensatieregeling voor het niet of gedeeltelijk realiseren van de parkeereis. Het gaat met name om
     bijdragen van een appartementencomplex in de Broerstraat. De bouwactiviteiten hiervan zijn in het najaar 2014
     gestart. Daarnaast hebben we € 1 ton hogere opbrengsten door de succesvolle verkoop van vergunningen voor de
     nieuwe parkeergarage Plein '44. Er zijn inmiddels 200 vergunningen verkocht waarmee deze garage vrijwel
     volledig bezet is. De inkomsten uit parkeerboetes blijven ongeveer € 2 ton achter op de begroting. Dit komt door
     de hoge betalingsgraad (de mate waarin parkeerders betalen); de betalingsgraad is toegenomen van 90% in 2013

     172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4131 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     naar 94% in 2014. En door de afname van het straatparkeren ten gunste van het parkeren in de garage. Het
     voordeel op de baten bij het product Verkeer hangt vooral samen met subsidies op het project "Snelfietsroute
     Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg" (zie analyse lasten).

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten         Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                    16.742        19.165      2.424

      Wijzigingen
       BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944              Raad    26 feb '14    10/2014       1.721         1.721          0
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad    11 jun '14    63/2014         345          -391       -737
       BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College   16 dec '14         4.9                      -28        -28
       BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad    03 dec '14   129/2014            -50        -50          0
       BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                  Raad    03 dec '14   129/2014                       101        101
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad    03 dec '14   129/2014        640            130       -510
      Totaal Wijzigingen                                                                            2.656         1.483     -1.174


      Eindtotaal                                                                                   19.398        20.648      1.250



     Risico's
         Het uitvallen van de binnenstadafsluiting wat kan leiden tot een chaotische en onveilige verkeerssituatie,
          slechte bereikbaarheid van winkels, overlast voor de bewoners en eventuele schadeclaims.
         Een toezichthouder wordt agressief bejegend door een derde wat leidt tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij
          de medewerker. Dit kan leiden tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij de medewerker.
         De communicatiemiddelen vallen uit. Dit kan leiden tot mogelijke onveilige situaties voor toezichthouders en
          het risico dat toezichthouders wegens onbereikbaarheid niet meer goed ingezet kunnen worden bij
          calamiteiten.
         Als gevolg van bijvoorbeeld de economische crisis, maar ook gewijzigd inkoopgedrag door de opkomst van
          internetaankopen, kunnen de parkeeropbrengsten tegenvallen. Zo'n terugval kan zich snel voordoen, terwijl
          beheersmaatregelen meestal meer tijd kosten.
         Files als gevolg van grote werkzaamheden en/of calamiteiten. Dit kan leiden tot economische verlies.
          Daarnaast kunnen files ook leiden tot bestuurlijk imago-afbreuk door een slechtere economische
          bereikbaarheid van de stad.
         Stroomuitval of er doet zich een calamiteit voor in een parkeergarage.
         Het niet meer weken van de parkeerautomaten door een ICT-probleem waardoor er geen parkeergeld meer
          geïnd kan worden.
         Stroomuitval Verkeers Management Centrale (VMC): De roadbarriers werken dan niet meer waardoor het
          toelatingsbeleid niet geëffectueerd kan worden. Het reizigersinformatiesysteem kan niet meer beheerd
          worden waardoor de er geen of verkeerde informatie op de borden komt te staan. Er worden geen
          storingsmeldingen meer gedaan waardoor de onderhoudsploegen niet aangestuurd kunnen worden en er
          meer storingen aan parkeerapparatuur blijven bestaan. Er is geen communicatie meer met de diverse locaties
          waardoor de parkeergarages niet meer op afstand bediend kunnen worden. Tenslotte kunnen de beveiligings-
          en de verkeerscamera's niet worden uitgekeken waardoor onveilige situaties kunnen optreden en het nemen
          van verkeersmaatregelen niet langer mogelijk is.
         Het huidige P&R Noord heeft een tijdelijke bestemming.Het terrein zal in verband met gebiedsontwikkeling
          Ressen naar verwachting in 2016 of 2017 een andere bestemming krijgen. We lopen een financieel risico
          omdat P&R Noord dan nog niet volledig is afgeschreven.




                                                                                                                                     173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4132 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                        Programma Onderwijs




     MAATSCHAPPELIJK EFFECT
     In het programma Onderwijs werken we samen met ouders, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders aan
     goede opvang- en onderwijsvoorzieningen in de stad, die de talentontwikkeling van Nijmeegse kinderen
     bevorderen.
     We streven naar adequate en kwalitatief goede schoolgebouwen, met een evenwichtige spreiding over de stad,
     passend bij de demografische ontwikkelingen in stad en regio.

     We willen dat de Nijmeegse jonge kinderen van kwalitatief goede en veilige voorschoolse voorzieningen gebruik
     kunnen maken, die minimaal voldoen aan de wettelijke eisen. Dit aanbod van voorschoolse voorzieningen moet
     toegankelijk zijn en voldoende divers, zodat ouders kunnen kiezen. We willen dat jonge kinderen met lage
     startkansen extra educatief aanbod krijgen zodat ze voldoende toegerust zijn om een goede start te kunnen
     maken op de basisschool.

     We streven naar gemengde, brede basisscholen, voor kinderen van 0-12, met doorlopende ontwikkelings- en
     zorglijnen. Het schoolse en buitenschoolse aanbod op de brede scholen sluit aan bij de behoeften en talenten van
     kinderen en ouders. We streven naar gelijke kansen voor kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs.

     We willen dat jongeren goed voorbereid de arbeidsmarkt kunnen betreden. Dit betekent dat alle jongeren het
     onderwijs verlaten met een diploma, zo mogelijk een startkwalificatie, diploma HAVO of MBO niveau 2.

     HOOFDDOELSTELLINGEN


                          H1     Zorgplicht onderwijshuisvesting
                          H2     Stimuleren ontwikkelingskansen
                          H3     Bestrijden voortijdig schoolverlaten




     174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4133 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Hoofddoelstelling 1
     Zorgplicht onderwijshuisvesting
     Wat willen we bereiken?
     Wij willen kwalitatief goede onderwijshuisvesting. Voor het basisonderwijs geldt dat wij brede scholen willen
     realiseren, centraal gelegen in de wijk, goed bereikbaar voor ouders en kinderen uit de wijk. Voor het voortgezet
     onderwijs willen we dat er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is, waarbij ook
     voor het VMBO een goede spreiding over de stad wenselijk is.

     Zorgplicht onderwijshuisvesting en doordecentralisatie
     In 2008 is een groot gedeelte van de onderwijshuisvesting in Nijmegen, met name in de bestaande stad,
     doorgedecentraliseerd. De gemeente heeft nog wel de zorgplicht voor de scholen Kristallis, Tarcisius en Hidaya.
     Voor Nijmegen Noord geldt dat De Geldershof, De Verwondering en het Citadel College (zonder de VMBO-locatie)
     zijn doorgedecentraliseerd; basisscholen het Talent en de Oversteek zijn niet doorgedecentraliseerd. Bij de school
     Kleurrijk zijn de leerlingen doorgedecentraliseerd. Het schoolbestuur huurt de school die gevestigd is in het
     voorzieningenhart ’t Hert in Willemskwartier.
     Bij de doordecentralisatie is de gezamenlijke ambitie uitgesproken, om binnen 40 jaar 70% van de bestaande
     scholen te vervangen door nieuwbouw en 30% te renoveren, evenwichtig verspreid over de stad en passend bij de
     ontwikkeling van leerlingenaantallen. Bij de start van de doordecentralisatie is afgesproken om elke vijf jaar de
     ontwikkeling van de doordecentralisatie te evalueren. Het is de bedoeling de eindrapportage van de eerste
     evaluatie vast te stellen in januari 2014.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 zijn we doorgegaan met de ondersteuning van de brede schoolvoorzieningen binnen de bestaande locaties
     voor basisonderwijs. Daarbij streven we naar gemengde, brede basisscholen voor kinderen van 0-12 met
     doorlopende ontwikkelings- en zorglijnen. Er zijn inmiddels 18 brede scholen gerealiseerd.

     In het voortgezet onderwijs is er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is. De
     ontwikkelingen binnen het VMBO volgen we op de voet.

     De wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting wordt door de schoolbesturen volgens de
     doordecentralisatieovereenkomsten uitgevoerd. Evaluatie van deze overeenkomsten heeft plaats gevonden in
     2013. In februari 2014 zijn de resultaten hiervan gepresenteerd. De belangrijkste conclusie is dat de afgelopen
     jaren veel is bereikt. Zowel wat betreft de huisvesting, als op de inhoudelijke prestatieafspraken. In totaal is 16%
     van de totale oppervlakte van de doorgedecentraliseerde scholen de afgelopen jaren vernieuwd. Er zijn sinds de
     invoering van de doordecentralisatie in 2008 een 20-tal projecten van nieuwbouw en renovatie van
     schoolgebouwen gerealiseerd of onderhanden. Met de niet-doorgedecentraliseerde schoolbesturen is steeds
     overleg gevoerd over het op peil houden van de huisvestingsvoorzieningen. Tegelijkertijd constateren we een
     aantal aandachtspunten in de uitvoering van de overeenkomst. Samen met het onderwijs starten we in 2015 het
     gesprek om op basis van de evaluatie doordecentralisatie te komen tot een herijking van de doordecentralisatie.

     De effecten van de hierboven beschreven uitname uit het gemeentefonds voor onderwijshuisvesting zijn vertaald
     naar de onderzoeksopdracht Onderwijs en Jeugd. In 2014 hebben we hierover intensieve gesprekken gevoerd met
     het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs. . We zijn ervan overtuigd dat met de gevolgde aanpak het
     maximale financiële resultaat hebben behaald zónder dat belangrijke functies voor de leerlingen in de stad
     verloren zijn gegaan. Het resultaat van deze gesprekken is dat er door de schoolbesturen voorstellen zijn gedaan
     voor bezuinigingen ter grootte van € 1,55 miljoen. Deze voorstellen bieden voldoende aanknopingspunten voor
     een structureel vervolg. Functiebehoud op alle onderdelen is hierbij steeds het uitgangspunt.

     We realiseren ons dat hiermee niet de gehele taakstelling van de onderzoeksopdracht wordt ingevuld. Meer
     bezuinigingen, bovenop de al ingeboekte bezuinigingen uit de perspectiefnota 2013 zou echter betekenen dat

                                                                                                                       175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4134 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     belangrijke basisfuncties verloren gaan. Wij vinden dit ongewenst en zullen daarom in 2015 met een voorstel voor
     de resterende financiële taakstelling komen. Vervolgstap is dat deze bezuinigen in 2015 worden geeffectueerd en
     we vervolgens in gesprek gaan over de evaluatie van de doordecentralisatie en het herijken van de overeenkomst
     doordecentralisatie met als doel deze toekomstbestendig te maken.

     In 2014 is tenslotte een voorstel voor wetswijziging aangenomen. Hierdoor komt de verantwoordelijkheid voor het
     buitenonderhoud van scholen voor Primair Onderwijs bij de schoolbesturen te liggen. We hebben besprekingen
     gevoerd met de PO-schoolbesturen over de gevolgen voor de vergoeding doordecentralisatie en
     huurovereenkomsten en de uitvoering daarvan. In 2015 besluiten we over de uitvoering van de te nemen
     maatregelen.




     Indicatoren
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                                       Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen           € 14,7 mln         € 15,0 mln         € 14,9 mln
      1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd       7,9 %              19,2 %              16%
      1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen-Noord                    1                  2                  1
      1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                            7,5 %              10,1 %              7,5%




     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Realisatie niet-doorgedecentraliseerde onderwijshuisvesting:
     Bij de Islamitische basisschool hebben we middelen beschikbaar gesteld voor onderhoud aan de bestaande school
     en uitbreiding met twee semipermanente groepslokalen. De uitbreiding is gestart in 2014 en komt in 2015 gereed.

     Bij Kristallis hebben we gesprekken gevoerd over de huisvesting in de bestaande locatie aan de Scherpenkampweg
     en Hatertseweg 400. We verkennen gezamenlijk een aantal opties, die we vervolgens uitwerken op inhoudelijke en
     financiële consequenties. Besluitvorming hierover volgt in 2015.


     Realisatie doorgedecentraliseerde huisvesting
     In 2014 zijn de volgende scholen gerealiseerd:
      vervangende nieuwbouw van de twee locaties van basisschool Aquamarijn in het Voorzieningenhart
          Waterkwartier;
      de nieuwbouw van basisschool De Verwondering in Lent-oost;

     176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4135 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




        de vervangende nieuwbouw van het Mondial College in Lindenholt noord
        Eerste fase Montessori College aan de Kwakkenbergweg is gereed. De tweede fase is gestart en zal medio
         2015 gereed komen.
        Tevens is de nieuwbouw van het PRO College aan de Dennenstraat én het Canisius College aan de Berg en
         Dalseweg in 2014 gestart. De nieuwbouw van deze scholen zullen in 2015 gereed komen.

     Onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd
     In 2014 hebben we intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs over
     de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste uitdaging was om te komen tot afspraken
     over bezuinigingsmogelijkheden, steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt. De financiële
     opgave op het gebied van onderwijshuisvesting is hierbij primair als zoekrichting gehanteerd. Al snel werd duidelijk
     dat niet het gehele te bezuinigen bedrag uit het budget voor onderwijshuisvesting gerealiseerd kon worden,
     omdat de taken en middelen voor het grootste deel zijn doorgedecentraliseerd middels een privaatrechtelijke
     overeenkomst en veelal vastzitten in kapitaallasten, contractvoorwaarden, heffingen, etc. We zijn daarom samen
     met de schoolbesturen op zoek gegaan naar slimme combinaties op die onderdelen waar we een gezamenlijk
     belang en/of gedeelde verantwoordelijkheid hebben.



     Hoofddoelstelling 2
     Stimuleren ontwikkelingskansen
     Wat willen wij bereiken?
     Wij bevorderen ontwikkelingskansen van kinderen en volwassenen op het gebied van taal en op
     voorzieningenniveau.
      Voorschoolse periode
         We willen dat alle kinderopvang en peuterarrangementen voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. We
         zorgen voor een goed gespreid, voldoende divers en financieel toegankelijk aanbod van
         peuterarrangementen voor alle 2- en 3 jarigen in Nijmegen. We streven naar 100% bereik van 2- en 3 jarigen
         met een lage startkans met een VVE-programma. We streven naar een algehele verbetering van de
         pedagogisch-didactische kwaliteit in de voorschoolse voorzieningen, met name in de VVE locaties. We willen
         een goede aansluiting van de voorschoolse voorzieningen op het basisonderwijs.
      Basisonderwijs
         Jaarlijks krijgen 200 leerlingen extra taalstimulering via een schakelklas. We streven ernaar dat in 2015 25
         basisscholen in Nijmegen brede school zijn. We bevorderen dat kinderen een basisschool in de eigen wijk
         bezoeken, waarbij we ernaar streven dat 80% van de kinderen een basisschool bezoekt die niet meer dan 300
         meter verder van hun huis ligt dan de dichtstbijzijnde school.
      Voortgezet Onderwijs
         Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid besteden systematisch aandacht aan de
         taalontwikkeling van leerlingen. Daarnaast is er aanbod van schakelklassen voor 80 leerlingen, waar leerlingen
         met taalachterstand (o.a. nieuwkomers) tijdelijk worden opgevangen.
      Het gemiddeld aandeel niet-westerse allochtone leerlingen in het derde leerjaar havo/vwo stijgt naar 38 %,
         waarbij wij ons realiseren dat er verschillen zijn tussen de verschillende etnische groepen.
      Leerlingenvervoer
         Het leerlingenvervoer wordt conform het contract uitgevoerd en naar tevredenheid van ouders, leerlingen en
         scholen. We streven ernaar dat 95% van de ouders het leerlingenvervoer een ruime voldoende (7,5) geeft.
      Voorlichting seksuele diversiteit
         Op álle scholen in Nijmegen, zowel basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs en het ROC, wordt
         voorlichting gegeven over seksuele diversiteit en de voorlichting wordt met de jaren steeds verder
         geïntensiveerd.
      Volwasseneneducatie
         Wij zullen in goed overleg met het ROC blijven streven naar een goed bereik van doelgroepen, waarbij het
         accent net als de afgelopen jaren zal liggen op laaggeletterdheid. In 2013 verwachten wij een

                                                                                                                     177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4136 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




           samenwerkingsovereenkomst tussen de vrijwilligersorganisaties die taalondersteuning aanbieden en het ROC
           te kunnen presenteren, gericht op een groter bereik van de doelgroep laaggeletterden.

     Wat hebben we bereikt?
     Voorschoolse periode
     We hebben stevig ingezet op het bereiken van 100% van de peuters met een VVE programma. Dit is bereikt door
     instandhouding van aanbodsubsidiëring voor 16 VVE-locaties en beschikbaarstelling van een VVE-subsidie voor
     reguliere kinderdagverblijven en peuterarrangementen. Kinderopvangaanbieders die VVE subsidie ontvangen
     dienen een VVE-programma aan te bieden dat door het Nederlands Jeugdinstituut is erkend als effectief
     instrument. Daarmee hebben we de kwaliteit van het aanbod in 2014 verder verhoogd. De Inspectie van het
     Onderwijs heeft positief geoordeeld over de kwaliteit van VVE in onze gemeente. We hebben de financiële
     toegankelijkheid van voorschoolse voorzieningen geborgd door ouders die daarvoor in aanmerking kwamen de
     mogelijkheid te bieden gebruik te maken van onze subsidieregeling ‘peutertoeslag’.

     Basisonderwijs
     Net als in 2013 hebben we het aantal schakelklassen uitgebreid, omdat we het ambitieniveau hebben verhoogd in
     G33 verband. Het gaat in 2014 in totaal om 40 schakelklassen in het primair onderwijs, waarbij 500 kinderen extra
     ondersteuning kregen op het gebied van taal. Met betrekking tot de doelstelling om kinderen in de eigen wijk
     (binnen 300 m) naar school te laten gaan, hebben we het volgende bereikt:


                                 2011-2012    2012-2013    2013-2014
      Dichtbijzijnd                    50%          50%           50%
      Maximaal 300 m verder            19%          19%           18%
      Meer dan 300 m verder            31%          31%           32%

     In totaal 68% van alle Nijmeegse basisschoolleerlingen gaat naar een school die niet meer dan 300 m verder weg is
     van hun woonadres dan de dichtstbijzijnde school.

     Voortgezet Onderwijs
     Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid hebben systematisch aandacht besteed aan de
     taalontwikkeling van leerlingen. De subsidie voor het onderwijsachterstandenbeleid wordt voor een belangrijk
     deel ingezet voor de Internationale Schakelklas VO, waar voor 120 leerlingen met taalachterstand (nieuwkomers
     en vluchtelingen) een stimuleringsprogramma wordt aangeboden en waar zij kennis maken met de Nederlandse
     cultuur. De subsidie voor het ISK zal bij de bezuinigingen als gevolg van de uitkomsten van de onderzoeksopdracht
     Onderwijs & Ondersteuning Jeugd worden ontzien.

     Passend onderwijs
     Wij volgen de ontwikkelingen op het gebied van passend onderwijs nauwlettend en zorgen samen met de
     onderwijspartijen voor een goede afstemming met de transitie van de Jeugdzorg en Awbz. Onze inzet is om zorg
     en ondersteuning zoveel mogelijk in samenhang in te zetten volgens het principe ‘één kind, één gezin, één plan’.
     Dit vraagt om afstemming en concretisering van datgene wat de onderwijsbesturen en de gemeente, ieder vanuit
     hun eigen verantwoordelijkheid, bieden aan zorg en ondersteuning. Er is een duidelijke relatie met het programma
     Zorg & Welzijn, waarbinnen de subsidies worden verleend voor onder andere het schoolmaatschappelijk werk, de
     ondersteuning van de Zorg Advies Teams op de scholen en hun relatie met de sociale wijkteams.

     In 2014 is conform de vereisten uit de Wet passend onderwijs en de Jeugdwet op twee momenten Op
     Overeenstemming Gerichte Overleggen (OOGO) met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Als
     resultaat zijn ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden en de jeugdplannen van de betrokken
     gemeenten vastgesteld. De bestuurders hebben een gezamenlijke ontwikkelagenda vastgesteld over onderwerpen
     als leerplicht, thuiszitters, participatie, leerlingenvervoer en dyslexie. Ook zijn er afspraken gemaakt over de
     uitgangspunten die gelden bij het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Dit is een belangrijke stap om de

     178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4137 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     ondersteuning op school en thuis beter op elkaar af te stemmen. Voor het speciaal (voortgezet en basis-)
     onderwijs gelden specifieke uitwerkingsacties, die in 2015 moeten worden uitgevoerd. Andere uitwerkingsacties
     die in 2014 zijn uitgevoerd, zijn:
      het concretiseren van de door de gemeente gefinancierde basisfuncties (waaronder leerplicht,
          jeugdgezondheidszorg en schoolmaatschappelijk werk) die voor de scholen beschikbaar zijn, en
      er is een overzicht opgesteld met de contactgegevens van alle sociale (wijk)teams in Nijmegen en de regio.


     Innovatie agenda iedereen heeft talent
     In 2014 is de Innovatieagenda iedereen heeft talent afgerond, een coproductie met onze partners vanuit het
     onderwijs en de kinderopvang. De ambities uit de agenda hebben tot doel om met een ontwikkelingsgerichte
     aanpak alle kinderen en jongeren de mogelijkheid te bieden zich optimaal te ontwikkelen tot veelzijdige, sociale en
     verantwoordelijke burgers. Dit sluit aan bij de ambities van de gemeente. Wij hebben dan ook ingestemd met de
     innovatie-agenda en laten daarmee onze waardering zien voor de samenwerking en commitment van het gehele
     Nijmeegse onderwijsveld. Het is van belang dat de ambities uit de innovatie-agenda in 2015 en verder worden
     geoperationaliseerd en uitgevoerd.

     Leerlingenvervoer
     In 2014 hebben we de evaluatie van het leerlingenvervoer over de periode 2009-2013 vastgesteld. Uit de evaluatie
     blijkt dat het percentage ouders dat het taxivervoer als goed heeft beoordeeld flink is gestegen. Tevens is de
     tevredenheid onder ouders van leerlingen die gebruik maken van het openbaar vervoer en eigen vervoer
     geëvalueerd. De tevredenheid is groot. In vergelijking tot de vorige evaluatie in 2009 is de waardering voor het
     taxivervoer flink gestegen: 92% geeft als totaal-oordeel “goed” of “voldoende. Omdat de contracten voor het
     verzorgen van het leerlingenvervoer per juli 2015 eindigen, is in het najaar van 2014 een start gemaakt met de
     Europese aanbesteding van het leerlingenvervoer samen met de gemeenten Beuningen en Wijchen. Bij de
     aanbesteding van het leerlingenvervoer wordt waar mogelijk rekening gehouden met nieuwe ontwikkelingen zoals
     passend onderwijs en verkenningen naar (stads)regionaal doelgroepenvervoer.

     Voorlichting seksuele diversiteit
     Via het project SchoolsOUT van de GGD worden contacten onderhouden met alle scholen in Nijmegen: de groepen
     7 en 8 van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en het ROC. SchoolsOUT heeft de scholen ondersteund en
     geïnspireerd om blijvend aandacht te besteden aan het onderwerp en het bespreekbaar maken van verschillen in
     de seksuele identiteit, waardoor de sociale acceptatie wordt bevorderd. Op de landelijke
     Regenboogstedenbijeenkomst in Nijmegen in oktober is SchoolsOUT als voorbeeld gepresenteerd aan collega
     regenboogsteden.

     Volwasseneneducatie
     In 2014 was er een budget beschikbaar om in totaal 484 trajecten volwasseneneducatie in te kunnen zetten. Tot
     en met het derde kwartaal (30 september) zijn hiervan 278 trajecten gerealiseerd of gestart. Het laatste kwartaal is
     er een groot aantal inwoners gestart met educatie. Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende partij
     dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari 2015 bekend.

     In het tweede halfjaar is de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) gewijzigd. De wijzigingen hebben gevolgen
     voor de wijze waarop gemeenten vanaf 2015 volwasseneneducatie inzetten en vormgeven. We krijgen meer
     beleidsvrijheid. Belangrijkste wijzigingen zijn:
          de verplichte inzet van rijksmiddelen bij de Regionale Opleidingscentra (ROC’s) wordt afgebouwd, en
          het Rijk keert het budget voor volwasseneneducatie per arbeidsmarktregio aan de contactgemeente uit.
     Voor de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’ is Nijmegen aangewezen als contactgemeente. We hebben onze rol
     in dit proces genomen en hebben de samenwerking met de regiogemeenten in de arbeidsmarktregio Rijk van
     Nijmegen vormgegeven. Samen werken we in 2015 toe naar een goede inzet van middelen in 2016. Voor 2015
     kopen we onze educatie nog volledig in bij ROC Nijmegen.


                                                                                                                     179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4138 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Indicatoren
      Stimuleren ontwikkelingskansen                                   Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarragementen, vve en
                                                                            85%                85 %               85%
      kinderopvang
      2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen           -               100 %               92%
      2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                          nnb                300                500
      2.4 Aantal brede scholen                                               15                 18                 18
      2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                           69%                76 %               68%
      2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft              95%                95 %               92%
      2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                         100 %               60 %              100%


     Wat hebben we ervoor gedaan?
     Voorschoolse periode
     We streven naar een groot bereik van 2- en 3-jarigen met een voorschoolse voorziening. Om de toegankelijkheid
     te borgen, hebben we sinds 2014 de peutertoeslag en subsidiëren wij de 16 VVE-locaties. Tevens zetten we de
     GGD in die ouders stimuleert tot deelname aan voorschoolse voorzieningen en kinderen met een taal- en of
     ontwikkelingsachterstand indiceert voor VVE.

     In 2012 hebben we samen met de andere grote gemeenten een bestuursakkoord gesloten met het Rijk, waarin we
     afspraken hebben gemaakt over verbetering van de kwaliteit van VVE en over uitbreiding van het aantal
     schakelklassen in het primair onderwijs. In 2014 hebben we, evenals in 2013, hiervoor subsidie verleend aan twee
     kinderopvangaanbieders die VVE bieden en aan de schoolbesturen in het primair onderwijs. Dit heeft ertoe geleid
     dat in het schooljaar 2014/2015 onder meer het aantal schakelklassen is uitgebreid, het aantal pedagogisch
     medewerkers met een VVE scholing is gestegen en het aantal HBO-ers in de voorschool is toegenomen.

     Kinderopvangaanbieders hebben in 2014 gewerkt aan een kwaliteitsconvenant. Dit naar aanleiding van het
     beleidskader voorschoolse voorzieningen “Grote ambities voor de allerkleinsten”. Door ondertekening van het
     convenant willen de organisaties van kinderopvang samen met de gemeente en de GGD werken aan optimale kwaliteit
     van de opvang, waarbij de wettelijke kaders gezien worden als minimale basis. Naar verwachting zal de ondertekening
     en implementatie in het eerste kwartaal van 2015 plaatsvinden.

     Basisonderwijs
     We streven naar 25 Brede scholen in 2015. In 2013 zijn de eerste scholen Brede scholen geworden. Er zijn
     inmiddels 15 Brede Scholen, waar 16 basisscholen deel van uitmaken. De ontwikkeling van integrale kindcentra (de
     meest ambitieuze vorm van de Brede School) raakt ook onze gemeente. Afgelopen jaar hebben wij met de
     schoolbesturen gesproken over integrale kindcentra. Er zijn drie van start gegaan. Komend jaar werken wij onze
     visie op integratie kindcentra uit in relatie tot onze doelstellingen.

     Voortgezet Onderwijs
     In het kader van het onderwijsachterstandenbeleid ondersteunen we de scholen met leerlingen met
     taalachterstanden, en in het bijzonder de Internationale Schakelklas VO met ca. 120 leerlingen. Daarnaast hebben
     wij projecten ondersteund voor kinderen in achterstandsituaties, zoals als Playing for Success en de
     Weekendschool . In het Junior Technovium kunnen e leerlingen kennis maken met de moderne wereld van de
     techniek en technische beroepen.

     Passend Onderwijs
     In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd ) tussen de 17
     betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend onderwijs in regio 25.07. Ter
     voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies georganiseerd met professionals uit de
     praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geïnvesteerd in het proces van intergemeentelijke en bestuurlijke
     afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de wethouders Zorg en Welzijn.


     180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4139 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Innovatie-agenda ‘Iedereen heeft talent”.
     De innovatie-agenda is tot stand gekomen als coproductie van gemeente, onderwijsveld en
     kinderopvangorganisaties. Dit onder leiding van een stuurgroep, waarbij de gemeente met name een faciliterende
     rol heeft gespeeld. Dit is logisch omdat een groot deel van de inhoudelijke punten in de innovatieagenda vallen
     onder de verantwoordelijkheid van het onderwijs en de kinderopvang. Op 10 februari 2014 zijn de ambities uit de
     innovatie-agenda gepresenteerd tijdens een onderwijsconferentie. In 2015 zal de huidige stuurgroep blijven
     bestaan.

     Leerlingenvervoer
     In 2013 is het leerlingenvervoer geëvalueerd; 92% van de ouders gaven het leerlingenvervoer een ruime
     voldoende. Wij willen dit graag zo houden. Om die reden worden de aanbevelingen en reacties uit de evaluatie
     meegenomen in de aanbesteding van het leerlingenvervoer m.i.v. augustus 2015.

     Voorlichting seksuele diversiteit
     Wij ondersteunen SchoolsOUT van de GGD. In dit project worden scholen gestimuleerd en ondersteund in het
     bespreekbaar maken van seksuele diversiteit en het bevorderen van de acceptie van LHBT-ers. Dat gebeurt in de
     hoogste klassen van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en op het ROC

     Volwasseneneducatie
     Het goed bereiken van de doelgroep stond centraal. Dit doel is bereikt, gelet op de verwachting dat alle voor 2014
     beschikbare trajecten ook benut zijn. Het ROC Nijmegen heeft door middel van voorlichting en contacten met de
     gemeente gewerkt aan een beter bereik. De aanpak van laaggeletterdheid stond hierin voorop. We hebben samen
     met ROC Nijmegen binnen de afdeling Werk een pilot uitgevoerd om laaggeletterdheid bij werkzoekenden die zich
     bij de gemeente melden, te herkennen en indien nodig, door te geleiden naar volwasseneducatie bij ROC
     Nijmegen. Daarnaast is in samenwerking tussen de afdeling Inkomen en ROC Nijmegen een cursus tot stand
     gekomen die inwoners ondersteunt bij het gebruik maken van de digitale omgeving van de gemeente, onder meer
     voor het aanvragen van een uitkering of inkomensondersteuning.
     In 2014 hebben ROC Nijmegen en Step (voorheen IVC-Intercity) de gesprekken met elkaar hervat om de
     samenwerking rond taalondersteuning vorm te geven. Dit proces lag in 2013 stil vanwege de fusie van IVC en
     Intercity, die van beide organisaties veel aandacht vroeg.
     In februari 2014 is het Bondgenootschap Laaggeletterdheid regio Nijmegen gestart. De gemeente Nijmegen levert
     hiervoor een regiomanager. Het doel van dit bondgenootschap is bekendheid geven aan het maatschappelijk
     probleem van laaggeletterdheid, communicatie vereenvoudigen en laaggeletterden doorverwijzen naar
     volwasseneducatie. Op dit moment zijn er ruim 30 bondgenoten bestaande uit gemeenten, welzijnsinstellingen,
     onderwijsinstellingen, gezondheidszorg en bedrijfsleven.

     Hoofddoelstelling 3
     Bestrijden voortijdig schoolverlaten
     Wat willen wij bereiken?
     Wij streven naar zo min mogelijk voortijdig schoolverlaters in het Voortgezet Onderwijs (VO) en in Middelbaar
     Beroeps Onderwijs (MBO). We blijven aansluiten bij de landelijke ambitie en hebben samen met de scholen voor
     onze RMC-regio een nieuw regionaal convenant afgesloten met het Rijk voor de periode 2012-2015.

     Wat hebben we bereikt?
     In 2014 hebben we ons gezamenlijk met de onderwijsinstellingen ingezet voor het verlagen van het aantal vsv-ers.
     Op basis van voorlopige cijfers over schooljaar 2013-2014 blijkt dat het aantal vsv-ers in de subregio Nijmegen met
     13% is gedaald van 543 naar 473. Ook in de gehele RMC-regio Arnhem-Nijmegen is het aantal vsv-ers gedaald (4%).
     Voor het ROC Nijmegen als geheel geldt dat er sprake is van een daling van 14% in schooljaar 2013-2014. De
     gezamenlijke inzet van de onderwijsinstellingen en gemeente werpt zijn vruchten af. De in 2013 ingezette daling



                                                                                                                    181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4140 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van vsv op het MBO lijkt hiermee door te zetten. De definitieve cijfers verschijnen medio 2015. De indicatoren
     betreffen de doelstelling en realisatie van schooljaar 2012-2013, aangezien dit de definitieve cijfers zijn.

     Indicatoren
      Stimuleren ontwikkelingskansen                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
      3.1 % VSVers in het VO                                                 1,0                  1,0               0,5
      3.2 % VSVers op het MBO                                               12,5                  7,5               7,6
      3.3 % VO Onderbouw                                                                          1,0               0,1
      3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                        4,0               1,6
      3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                    0,5               0,6
      3.6 % Mbo niveau 1                                                                         32,5              37,4
      3.7 % Mbo niveau 2                                                                         13,5              12,9
      3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                       4,25               5,0
     Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.

     Wat hebben we ervoor gedaan?
     In 2014 hebben we ons samen met de onderwijsinstellingen ingezet om het aantal vsv-ers terug te dringen. Op
     grond van voorlopige cijfers kunnen we stellen dat we daarin stappen maken. Maar we zijn er nog niet. De
     ingezette maatregelen op het MBO zullen op de langere termijn hun effect op het verder verlagen van het aantal
     vsv-ers moeten aantonen.

     We hebben met VO en MBO ook gesproken over de ontwikkelingen als passend onderwijs, de invoering van de
     Entree-opleiding op het MBO, de transitie van de jeugdzorg en invoering van de participatiewet. Bij passend
     onderwijs hebben we afspraken kunnen maken over de aansluiting van de interne zorgstructuur van de school op
     de externe zorgstructuur, zoals het Sociaal Wijkteam. Bij de invoering van de Entree-opleiding hebben we met VO
     en MBO gesproken over de effecten hiervan voor doelgroepen leerlingen. Om te voorkomen dat leerlingen in de
     overgang van VO naar MBO tussen wal en schip dreigen te komen, hebben we afgesproken dat er een warme
     overdracht plaatsvindt tussen onderwijsinstellingen of richting bureau Leerplicht of Jongerenloket. In
     voorbereiding op de invoering van de Participatiewet hebben we samen met het programma Werk & Inkomen met
     scholen (met name VSO en Praktijkonderwijs) afspraken gemaakt over wat dit voor hun leerlingen zal betekenen
     en op welke wijze we deze leerlingen ondersteunen in het vinden van een passende werkplek. Om resultaten
     structureel te borgen, blijven deze ontwikkelingen ook in 2015 onderwerp van gesprek in (bestuurlijke) overleggen
     met het onderwijs.

     Leerplicht
     Over schooljaar 2013-2014 zijn door bureau Leerplicht 2.383 meldingen ontvangen en afgehandeld. In schooljaar
     2012-2013 waren er nog 2.705 meldingen. Dat het aantal meldingen daalt, is volledig toe te schrijven aan een
     verbeterde administratie door scholen. De scholen hebben hun administraties rond de in- en uitschrijvingen
     (absoluut verzuim) en ongeoorloofd verzuim (relatief verzuim) beter op orde, waardoor ze deze mutaties op tijd
     doorgeven. Administratief onjuiste meldingen zijn er dus uitgefilterd. Onder andere de scholenbenadering en
     verzuimprotocollen hebben bijgedragen in deze ontwikkeling. Het aantal (terechte) meldingen waar de
     leerplichtambtenaar actie op moet ondernemen, is niet afgenomen.
     Met de invoering van Passend Onderwijs verwachtten we een toename van het aantal kinderen dat als ‘thuiszitter’
     geregistreerd staat wegens het ontbreken van een passende onderwijsvoorziening. Over het eerste halfjaar van
     schooljaar 2014-2015 kunnen we nog niet voldoende stellen dat dit ook zo is. Bureau Leerplicht monitort deze
     ontwikkeling. Zij onderhoudt hierbij het contact met de scholen en spreekt hen aan op hun
     verantwoordelijkheden. De leerplichtambtenaar denkt hierbij actief mee in het vinden van passende oplossingen.

     Binnen het VO zijn schoolbezoeken afgelegd. Doelstelling is om samen met de scholen te werken aan een optimale
     aanpak van verzuim. Dit doen we enerzijds als onderdeel van onze wettelijke taak, maar vooral ook om scholen te
     ondersteunen in het versterken van een preventieve aanpak. In 2015 evalueren we deze aanpak met de scholen.

     In 2014 zijn de werkzaamheden van het aanjaagteam op ROC Nijmegen voortgezet. Het aanjaagteam heeft als
     onderdeel van bureau Leerplicht op de locaties van ROC Nijmegen opleidingsteams ondersteund in het verbeteren


     182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4141 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     van de verzuimregistratie. Dit heeft een preventieve werking. Door een vroegtijdige signalering is de
     onderwijsinstelling beter in staat jongeren te behoeden voor voortijdig schoolverlaten (vsv). Dit heeft medio 2014
     geresulteerd in het opstellen van een gezamenlijk verzuimprotocol. Doelstelling voor 2015 is dat ook AOC Helicon
     hier op aansluit. De werkzaamheden van het aanjaagteam worden tot en met schooljaar 2014-2015 voortgezet.

     Ten slotte hebben we medio 2014 samen met de regiogemeenten uit de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’
     stappen gezet om te komen tot een nieuw regionaal beleidskader Leerplicht. We verwachten dit uiterlijk medio
     2015 aan de gemeenteraden ter vaststelling voor te leggen.

     Regionaal Meld- en Coördinatiepunt
     De RMC-regio Arnhem-Nijmegen is verantwoordelijk voor het beperken van vsv. Binnen de subregio Nijmegen
     worden de RMC-taken uitgevoerd door het RMC-Trajectbureau op ROC Nijmegen en bij het Regionaal
     Jongerenloket Nijmegen.

     In 2014 hebben het RMC-Trajectbureau, het Regionaal Jongerenloket Nijmegen en bureau Leerplicht Nijmegen
     gezamenlijk onderzocht op welke wijze de samenwerking tussen partijen versterkt kan worden, zodat we nog
     beter in staat zijn vsv te voorkomen of toe te leiden richting onderwijs of werk. Dit doen we onder andere door het
     jaarlijks opstellen van een RMC-werkagenda waarin benoemd wordt welke doelstellingen we nastreven, hoe we
     deze gaan bereiken en wat dit kost. Deze agenda wordt besproken in de Taskforce Jeugdwerkloosheid en
     vastgesteld door het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Onderwijs & Jeugd. Deze agenda zal voor schooljaar
     2015-2016 voor het eerst opgesteld worden.

     Het RMC-Trajectbureau heeft over het schooljaar 2013-2014 760 verzuimmeldingen 18+ ontvangen van jongeren
     die woonachtig zijn in onze regio. Dit is een daling van 4% ten opzichte van voorgaand schooljaar. We zien dat het
     aantal verzuimmeldingen van ROC Nijmegen wat daalt. Voorlopige verklaring is dat de verbeterde preventieve
     aanpak van verzuim binnen de opleidingen aanslaat. Het verzuim wordt door de opleiding eerder gesignaleerd en
     opgepakt, waardoor minder meldingen bij het RMC-Trajectbureau terecht komen. Vanuit andere ROC's is er juist
     sprake van een toename van het aantal verzuimmeldingen. Dit betreft met name ROC Rijn-IJssel. Verklaring
     hiervoor is dat ROC Rijn-IJssel sinds schooljaar 2012-2013 actiever verzuimbeleid heeft. Dit leidt vaak eerst tot een
     stijging van het aantal meldingen, vóórdat de preventieve aanpak binnen opleidingen in ingebed. Dit moment
     heeft ROC NIjmegen reeds gehad. Het RMC-Trajectbureau heeft met ROC Rijn-IJssel afspraken gemaakt over het
     afhandelen van deze meldingen, zodat jongeren snel kunnen worden bediend en dreigende schooluitval mogelijk
     kan worden voorkomen.

     Het Regionaal Jongerenloket heeft in 2014 jaar 839 vsv-ers begeleid. Dit is een daling van 20% ten opzichte van
     2013. Toen zijn 1.046 vsv-ers begeleid. Deze daling is te verklaren door de daling van het aantal vsv-ers in het
     onderwijs. Doordat met name op het MBO het aantal vsv-ers daalt, melden zich ook minder jongeren als vsv-er bij
     het Jongerenloket. In totaal is 74% van de vsv-ers begeleidt naar een opleiding (41%), werk (12%) of is ingestroomd
     in de Wajong (11%). De overige 36% wordt momenteel nog begeleid, valt niet meer onder de doelgroep (ouder
     dan 23jr. of verhuisd), of wordt nog contact mee gezocht.

     Flex College
     De resultaten van het Flex College monitoren we jaarlijks via een vsv-monitor. Ook over schooljaar 2013-2014 blijkt
     dat het Flex College wederom van belang is voor overbelaste jongeren. Tegelijkertijd hebben we ervaren dat er
     ontwikkelingen zijn die de positie van het Flex College beïnvloeden. Zo heeft ROC Nijmegen de AKA-opleidingen bij
     het Flex College beëindigd. De AKA-opleiding is overgegaan in de Entree-opleiding, die ROC Nijmegen op eigen
     locaties vormgeeft. Daarmee is ook een einde gekomen aan de samenwerking tussen beide partijen. Daarnaast is
     er de doelstelling van passend onderwijs om meer jongeren binnen het reguliere onderwijs te houden. Het
     samenwerkingsverband VO heeft aangegeven de komende jaren te bekijken op welke wijze hierbij de expertise en
     het aanbod van het Flex College voor jongeren van toegevoegde blijft. Gelet op deze veranderingen, blijven wij ook
     in 2015 aandacht besteden aan de resultaten en positie van het Flex College, met als doel om jongeren in een
     kwetsbare positie optimale kansen te blijven bieden.
                                                                                                                       183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4142 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Wat heeft het gekost?
      Onderwijs                                          Begroting            Begroting       Rekening 2014                  Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief          dynamisch                                     Bdyn - rek

     Financiële lasten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                       18.368               18.429               18.409                      20
      Stimuleren ontwikkelingskansen                        13.804               12.871               12.821                      50
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090                   3.104             3.091                      14
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                              0                    0                    0                      0
      Totaal lasten per product                             35.262               34.404               34.321                      83

     Financiële baten per product
      Zorgplicht onderwijshuisvesting                          -67                     -67                 -54                   -12
      Stimuleren ontwikkelingskansen                        -4.991                   -5.086           -6.624                   1.538
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  -1.139                   -1.146           -1.133                     -13
      Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                              0                    0                    0                      0
      Totaal baten per product                              -6.197                   -6.298           -7.811                   1.513

     Totaal Onderwijs                                       29.065               28.106               26.510                   1.596




     Toelichting financiën
     Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
     percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
     lichten we hieronder toe.

     Toelichting op de lasten
     De lasten zijn € 0,1 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel bestaat uit diverse niet-significante en
     derhalve niet nader toegelichte afwijkingen.

     Toelichting op de baten
     De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
     vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
     2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
     Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
     afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa-bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
     de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
     dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
     dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD-saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
     andere beleidsdoelen.

     Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
      1073 Onderwijs
      bedragen * € 1.000,-                              Besl.nivo        Besl.dat. agendapnt       Baten          Lasten     Saldo
      Primitief                                                                                       6.197         35.262      29.065

      Wijzigingen
       BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad       11 jun '14       63/2014       101             176          75
       BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad       03 dec '14      129/2014                    -1.034      -1.034
      Totaal Wijzigingen                                                                               101            -858        -959


      Eindtotaal                                                                                      6.298         34.404      28.106




     184
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4143 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




     Risico's
        Het ontstaan van een nieuw bestuur dat voldoet aan de stichtingsnorm waardoor een school gesticht kan
         gaan worden. Dit kan leiden tot extra kosten die deels ook ten koste gaan van de andere besturen en wellicht
         leidt tot leerlingenkrimp bij de andere besturen.
        Huisvesting niet-doorgedecentraliseerd onderwijs blijft verantwoordelijkheid van de gemeente. De
         Verordening bij deze scholen is nog actief. Dit kan leiden tot kostenclaims en/of leveringsverplichtingen.
        Onbehoorlijk bestuur openbaar onderwijs; gemeente heeft zorgplicht t.a.v. voortzetting aanbod openbaar
         onderwijs. In geval van faillissement openbaar onderwijs dient dit voor kosten gemeente voortgezet te
         worden.
        Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel
         voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht betalen.
        Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en
         buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
         herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
         gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
         Rondom het bewegingsonderwijs is er tenslotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
         omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
        Vanwege de steeds veranderende woningbouwprognoses en demografische ontwikkelingen in Nijmegen en
         de omliggende regio is de ontwikkeling van het leerlingenaantal ongewis. De dekking voor de jaarlijks aan De
         Verwondering te betalen doordecentralisatievergoeding is echter gebaseerd op de aanname dat het totale
         leerlingenaantal PO in de stad niet wijzigt. Indien de komende jaren wel een absolute stijging of daling van het
         PO-leerlingenaantal blijkt, heeft dit een negatief respectievelijk positief effect op de begroting van het product
         onderwijshuisvesting.
        Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling
         hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor- en vroegschool (VVE) van €
         1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
         verlaging omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
         verdeling van deze middelen over de G86-gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
         beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
         behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
         2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie-uitkering van ruim € 0,2
         miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
         Indien het Rijk daadwerkelijk besluit deze uitkeringen te verlagen of te schrappen ontstaat vanaf
         2016 een risico in de gemeentelijke begroting doordat de met kinderopvangaanbieders gemaakte en
         vastgelegde afspraken doorlopen tot 1 augustus 2017.
         We lopen het risico dat we hiermee noodgedwongen afbreken wat de afgelopen jaren aan
         voorschools aanbod, toegankelijkheid, samenwerking met het onderwijs en kwaliteit is opgebouwd
         en dat doelgroepkinderen die nu naar de voorschoolse voorziening gaan voortijdig moeten stoppen of
         dat onderwijsachterstanden weer oplopen. Uit de eerste rapportages van de inspectie van het
         Onderwijs blijkt immers dat het ingezette beleid succesvol is. We hebben ons gemeentelijke beleid
         goed op orde en zijn op onderdelen, waaronder het ouderbeleid en de kwaliteitszorg aan kinderen,
         zelfs een voorbeeld voor andere gemeenten.




                                                                                                                       185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4144 ======================================================================

<pre>Aanleveren begrotingswijziging

Steller                  Michel Jansen
BW                       BW-01396 jaarrek. 2014 invest
Soort wijziging          Begrotingswijziging
Soort besluit            BESL-COLL
Besluitperiode           201501
Omschrijving             jaarrek. 2014 invest

                         Verrekeningen debet                                  0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Verrekeningen credit                                 0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
                         Totaal debet                                         0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Totaal credit                                        0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed

    kpl /     product     kosten-        wijk   functie   Deb /
                                                                       2014            2015           2016              2017              2018                 Omschrijving
  product specificatie     soort                          Cred
Soort mutatie                                                     EM Eenmalig      EM Eenmalig    EM Eenmalig       EM Eenmalig       EM Eenmalig
Document soort                                                      WYZ-EM           WYZ-EM         WYZ-EM            WYZ-EM            WYZ-EM
I000296     AA000            43009   D                    D                 5312,5                                                                      verrekening kredieten 2014
I000297     AA000            43009   D                    D           -200021,47       200021,47                                                        overheveling kredieten 2014
I000298     AA000            43009   D                    D             -10709,95                                                                       verrekening kredieten 2014
I000718     AA000            43009   D                    D               -228000          228000                                                       overheveling kredieten 2014
I000762     AA000            43009   D                    D             -28099,14        28099,14                                                       overheveling kredieten 2014
I001154     AA000            43009   D                    D             -17550,58                                                                       verrekening kredieten 2014
I001508     AA000            43009   D                    D              52042,29                                                                       verrekening kredieten 2014
I001529     AA000            43009   D                    D           -106590,55       106590,55                                                        overheveling kredieten 2014
I001624     AA000            43009   D                    D             -341499,4                                                                       verrekening kredieten 2014
I001626     AA000            43009   D                    D          -187.320,45                                                                        verrekening kredieten 2014
I001929     AA000            43009   D                    D          -724.883,90       724.883,90                                                       overheveling kredieten 2014
I002020     AA000            43009   D                    D        -1.524.999,00     1.524.999,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002041     AA000            43009   D                    D          -315.481,41                                                                        verrekening kredieten 2014
I002151     AA000            43009   D                    D          -263.738,52       263.738,52                                                       overheveling kredieten 2014
I002151     AA000            84012   D                    D                  -0,78           0,78                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            43009   D                    D        -5.702.879,62     5.702.879,62                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            84012   D                    D         3.500.000,00 -3.500.000,00                                                          overheveling kredieten 2014
I002274     AA000            43009   D                    D            -60.888,47                                                                       verrekening kredieten 2014
I002317     AA000            43009   D                    D              -5.985,00       5.985,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002341     AA000            43009   D                    D             10.000,00                                                                       verrekening kredieten 2014


                                                                                 Pagina 1 van 6
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4145 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002350     AA000   43009   D   D      -250.000,00     250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002351     AA000   43009   D   D       -47.108,78      47.108,78                                           overheveling kredieten 2014
I002372     AA000   43009   D   D       -90.412,85                                                          verrekening kredieten 2014
I002377     AA000   43009   D   D       -46.537,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002407     AA000   43009   D   D      -150.000,00     150.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002413     AA000   43009   D   D       130.029,01                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D         5.397,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D       -28.687,01      28.687,01                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   43009   D   D      -240.473,33     240.473,33                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   84012   D   D       250.000,00    -250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002438     AA000   43009   D   D      -301.136,57     301.136,57                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   43009   D   D    -4.292.382,65   4.292.382,65                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   84012   D   D     2.890.996,97 -2.890.996,97                                            overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   43009   D   D      -571.153,59     571.153,59                                           overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   84012   D   D        68.750,00     -68.750,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   43009   D   D        -1.930,00       1.930,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   43009   D   D          -257,00         257,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   84012   D   D       200.000,00    -200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002459     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002460     AA000   84012   D   D       -25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002478     AA000   43009   D   D       -10.122,23                                                          verrekening kredieten 2014
I002481     AA000   43009   D   D        11.535,80                                                          verrekening kredieten 2014
I002488     AA000   43009   D   D        30.208,20                                                          verrekening kredieten 2014
I002490     AA000   84012   D   D     1.176.113,30 -1.176.113,30                                            overheveling kredieten 2014
I002490     AA000   43009   D   D    -2.376.113,30   2.376.113,30                                           overheveling kredieten 2014
I002492     AA000   43009   D   D      -500.000,00     500.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002531     AA000   43009   D   D        44.077,71                                                          verrekening kredieten 2014
I002534     AA000   43009   D   D           329,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002535     AA000   43009   D   D         1.471,70                                                          verrekening kredieten 2014
I002541     AA000   43009   D   D           124,68                                                          verrekening kredieten 2014
I002543     AA000   43009   D   D       -49.038,74                                                          verrekening kredieten 2014
I002553     AA000   43009   D   D      -707.515,70     707.515,70                                           overheveling kredieten 2014
I002554     AA000   43009   D   D      -415.202,51     415.202,51                                           overheveling kredieten 2014
I002555     AA000   43009   D   D       411.903,37    -411.903,37                                           overheveling kredieten 2014
I002556     AA000   43009   D   D      -248.724,55     248.724,55                                           overheveling kredieten 2014
I002558     AA000   43009   D   D        22.429,59     -22.429,59                                           overheveling kredieten 2014
I002561     AA000   43009   D   D    -1.297.512,00   1.297.512,00                                           overheveling kredieten 2014
I002563     AA000   43009   D   D    -2.700.000,00   2.700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002565     AA000   43009   D   D    -1.000.000,00   1.000.000,00                                           overheveling kredieten 2014

                                                 Pagina 2 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4146 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002573     AA000   43009   D   D       -34.797,39      34.797,39                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   43009   D   D    -1.898.215,00   1.898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84012   D   D     1.000.000,00 -1.000.000,00                                            overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84045   D   D       898.215,00    -898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002575     AA000   43009   D   D       -40.000,00      40.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002578     AA000   43009   D   D        58.847,35     -58.847,35                                           overheveling kredieten 2014
I002583     AA000   43009   D   D       -37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D        37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D      -122.079,52     122.079,52                                           overheveling kredieten 2014
I002586     AA000   43009   D   D    -8.633.400,00   8.633.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002587     AA000   43009   D   D      -700.000,00     700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002588     AA000   84012   D   D     4.333.400,00 -4.333.400,00                                            overheveling kredieten 2014
I002589     AA000   43009   D   D      -110.000,00     110.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002590     AA000   43009   D   D      -345.444,00     345.444,00                                           overheveling kredieten 2014
I002593     AA000   43009   D   D      -259.099,17     259.099,17                                           overheveling kredieten 2014
I002594     AA000   43009   D   D        14.227,34                                                          verrekening kredieten 2014
I002595     AA000   43009   D   D        -7.054,52                                                          verrekening kredieten 2014
I002596     AA000   43009   D   D        -4.478,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002597     AA000   43009   D   D           417,21                                                          verrekening kredieten 2014
I002598     AA000   43009   D   D       -38.781,12                                                          verrekening kredieten 2014
I002599     AA000   43009   D   D      -581.567,25                                                          verrekening kredieten 2014
I002601     AA000   43009   D   D      -100.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002603     AA000   43009   D   D       -50.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002604     AA000   43009   D   D       -32.449,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002605     AA000   43009   D   D       -95.829,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002606     AA000   43009   D   D       -64.060,04                                                          verrekening kredieten 2014
I002607     AA000   43009   D   D       -81.902,06                                                          verrekening kredieten 2014
I002608     AA000   43009   D   D       -40.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002609     AA000   43009   D   D      -150.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002610     AA000   43009   D   D        35.814,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002611     AA000   43009   D   D      -388.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002612     AA000   43009   D   D        89.388,33                                                          verrekening kredieten 2014
I002613     AA000   43009   D   D      -100.609,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002614     AA000   43009   D   D      -118.455,58                                                          verrekening kredieten 2014
I002615     AA000   43009   D   D      -290.184,30                                                          verrekening kredieten 2014
I002616     AA000   43009   D   D      -141.527,92                                                          verrekening kredieten 2014
I002618     AA000   43009   D   D       -34.100,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002620     AA000   43009   D   D       -48.020,41      48.020,41                                           overheveling kredieten 2014
I002622     AA000   43009   D   D      -905.719,67     905.719,67                                           overheveling kredieten 2014
I002627     AA000   43009   D   D         4.606,30                                                          verrekening kredieten 2014

                                                 Pagina 3 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4147 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002628     AA000   43009   D   D         2.089,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002629     AA000   43009   D   D           154,90                                                          verrekening kredieten 2014
I002632     AA000   43009   D   D       -15.871,73                                                          verrekening kredieten 2014
I002633     AA000   43009   D   D        -5.430,55                                                          verrekening kredieten 2014
I002634     AA000   43009   D   D        12.624,27                                                          verrekening kredieten 2014
I002635     AA000   43009   D   D         3.228,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002637     AA000   43009   D   D         2.563,79                                                          verrekening kredieten 2014
I002638     AA000   43009   D   D          -173,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002639     AA000   43009   D   D        -1.353,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002641     AA000   43009   D   D         2.601,66                                                          verrekening kredieten 2014
I002646     AA000   43009   D   D       -19.129,71      19.129,71                                           overheveling kredieten 2014
I002647     AA000   43009   D   D       -73.555,35      73.555,35                                           overheveling kredieten 2014
I002648     AA000   43009   D   D       159.377,43    -159.377,43                                           overheveling kredieten 2014
I002659     AA000   43009   D   D      -960.695,85     960.695,85                                           overheveling kredieten 2014
I002661     AA000   84012   D   D       985.079,46    -985.079,46                                           overheveling kredieten 2014
I002662     AA000   43009   D   D           -95,40                                                          verrekening kredieten 2014
I002663     AA000   43009   D   D      -895.000,00     895.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002666     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002667     AA000   43009   D   D          -397,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002668     AA000   43009   D   D        -5.000,00       5.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002673     AA000   43009   D   D      -399.010,00     399.010,00                                           overheveling kredieten 2014
I002675     AA000   43009   D   D          -861,43                                                          verrekening kredieten 2014
I002676     AA000   43009   D   D         1.580,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002677     AA000   43009   D   D        -6.014,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002678     AA000   43009   D   D           652,64                                                          verrekening kredieten 2014
I002682     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002685     AA000   43009   D   D       -45.400,00      45.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002686     AA000   43009   D   D       -91.600,00      91.600,00                                           overheveling kredieten 2014
I002687     AA000   43009   D   D        -8.000,00       8.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000032 AA000       43009   D   D      -142.686,63                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D        -4.525,53                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D         4.525,53      -4.525,53                                           overheveling kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D     2.322.248,21                                                          verrekening kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D    -2.322.248,21   2.322.248,21                                           overheveling kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D       792.258,97                                                          verrekening kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D      -792.258,97     792.258,97                                           overheveling kredieten 2014
K000083 AA000       43009   D   D      -410.000,00     410.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000149 AA000       43009   D   D            -0,17           0,17                                           overheveling kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D        60.888,47                                                          verrekening kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D    -2.369.866,96   2.369.866,96                                           overheveling kredieten 2014

                                                 Pagina 4 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4148 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
K000169 AA000           43009   D   D       -10.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D            95,40                                                          verrekening kredieten 2014
K000189 AA000           43009   D   D      -200.000,00     200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000194 AA000           43009   D   D    -1.015.000,00   1.015.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D        25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D       -27.000,00      27.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000207 AA000           43009   D   D      -950.000,00     950.000,00                                           overheveling kredieten 2014
´0711       D       D           D   D    32.034.297,35 -32.034.297,35                                           overheveling kredieten 2014
I000764     AA000       43009   D   D          -342,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       43009   D   D        64.248,72                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       84012   D   D      -268.756,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001076     AA000       43009   D   D        47.617,18                                                          vrijval kredieten 2014
I001528     AA000       43009   D   D           518,82                                                          vrijval kredieten 2014
I001921     AA000       43009   D   D             0,01                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       84012   D   D       548.350,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       43009   D   D      -654.703,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       43009   D   D      -137.796,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       84012   D   D       141.130,09                                                          vrijval kredieten 2014
I002341     AA000       43009   D   D         3.174,66                                                          vrijval kredieten 2014
I002371     AA000       43009   D   D        57.287,45                                                          vrijval kredieten 2014
I002411     AA000       43009   D   D        -4.422,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002417     AA000       43009   D   D         2.533,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002487     AA000       43009   D   D         4.959,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002562     AA000       43009   D   D          -151,73                                                          vrijval kredieten 2014
I002564     AA000       43009   D   D    -1.500.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002567     AA000       43009   D   D    -1.073.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002649     AA000       43009   D   D        -1.475,03                                                          vrijval kredieten 2014
I002650     AA000       43009   D   D           234,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002651     AA000       43009   D   D         1.197,65                                                          vrijval kredieten 2014
I002652     AA000       43009   D   D          -187,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002653     AA000       43009   D   D        -1.238,32                                                          vrijval kredieten 2014
I002654     AA000       43009   D   D         1.237,41                                                          vrijval kredieten 2014
I002655     AA000       43009   D   D          -210,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002656     AA000       43009   D   D        -4.231,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002657     AA000       43009   D   D        24.673,54                                                          vrijval kredieten 2014
I002669     AA000       43009   D   D        -1.361,21                                                          vrijval kredieten 2014
I002670     AA000       43009   D   D           225,58                                                          vrijval kredieten 2014
I002671     AA000       43009   D   D       -16.137,06                                                          vrijval kredieten 2014
I002679     AA000       43009   D   D          -813,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002680     AA000       43009   D   D          -720,30                                                          vrijval kredieten 2014

                                                     Pagina 5 van 6
                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4149 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002681     AA000       43009   D   D         5.145,82                                                          vrijval kredieten 2014
I002684     AA000       43009   D   D        -2.710,88                                                          vrijval kredieten 2014
K000032 AA000           43009   D   D        27.135,34                                                          vrijval kredieten 2014
K000083 AA000           43009   D   D       -20.126,64                                                          vrijval kredieten 2014
K000144 AA000           43009   D   D       -68.577,00                                                          vrijval kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D      -178.095,40                                                          vrijval kredieten 2014
0711        D       D           D   D     3.005.386,42                                                          vrijval kredieten 2014




                                                     Pagina 6 van 6
                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4150 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Communicatie en Representatie




      PERSBERICHT




      Datum                      Nummer persbericht
      1 april 2015               150401L


      Stadsrekening Nijmegen: positief resultaat, maar nog wel zorgen voor de toekomst

      De gemeente Nijmegen sluit het boekjaar 2014 af met een positief resultaat van 10,1
      miljoen euro. Dat is 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dat staat in de Stadsrekening die de
      accountant deze week officieel goedkeurt. In de Stadsrekening legt het college van
      burgemeester en wethouders beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014.

      Wethouder Financiën Harriët Tiemens is tevreden met dit resultaat, maar waarschuwt voor
      vroegtijdig optimisme. “De Stadsrekening laat zien dat de gemeente een verantwoord financieel
      beleid voert. We doen dat bovendien zonder extra bezuinigingen. Maar in 2014 waren de
      gevolgen van de economische crisis en bezuinigingen vanuit het Rijk nog goed voelbaar voor de
      gemeente en Nijmegenaren. Het herstel van de economie en de woningmarkt is broos en we
      hebben nog steeds grote opgaven voor ons. Zo ligt er een ‘oude’ bezuinigingsopdracht van 30
      miljoen euro. Maar ook de exacte gevolgen van decentralisaties in de zorg zijn onzeker evenals
      de grondexploitaties.”

      Om de verwachte financiële risico’s op te kunnen vangen, kiest het college ervoor om het
      positieve resultaat grotendeels te gebruiken om de saldireserve te versterken. Dat is de algemene
      buffer waarmee de gemeente toekomstige financiële problemen kan opvangen. Die buffer is hard
      nodig. Zo moest de gemeente onlangs 5,3 miljoen euro uit de reserves halen om verwachte
      verliezen op de grondexploitatie op te vangen. Dat werd al eerder gemeld in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP).

      Een deel van de financiële meevaller gebruikt de gemeente om mogelijke tegenvallers in de
      Wmo en de Jeugdzorg op te vangen. De Rijksoverheid verschuift taken op dit terrein naar de
      gemeenten en het is nog niet precies duidelijk wat de financiële gevolgen daarvan zijn.

      Wethouder Tiemens: “Juist door nu verantwoorde financiële buffers op te bouwen, verkleinen we
      de kans dat er in de toekomst plotseling toch extra bezuinigingen nodig zijn op bijvoorbeeld
      armoedebeleid, onderhoud van wegen of onderwijs.”

      De Stadsrekening is te vinden op pcportal.nijmegen.nl

      Noot voor de pers (niet voor publicatie):
      Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tiemens:
      Freico Amberg, tel 06-46344481 of f.amberg@nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4151 ======================================================================

<pre>Gemeente Nijmegen
Uitkomsten controle en overige
informatie 2014
Rapportage aan de gemeenteraad

1 april 2015
                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4152 ======================================================================

<pre>                       Ernst & Young Accountants LLP          Tel: +31 88 407 10 00
                       Meander 861                            Fax: +31 88 407 60 05
                       6825 MH Arnhem, Netherlands            ey.com
                       Postbus 30116
                       6803 AC Arnhem, Netherlands




Gemeenteraad van gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN




Arnhem, 1 april 2015                                                                                                                                                                  NENN-9V68GF/JD/mb

Uitkomsten controle en overige informatie 2014

Geachte leden van de raad,

Het doet ons genoegen u verslag uit te brengen omtrent de uitkomsten van              Het concept van dit verslag is d.d. 23 maart 2015 besproken met de
onze accountantscontrole van de jaarrekening van gemeente Nijmegen.                   portefeuillehouder financiën en de concerncontroller. Een afschrift van dit
Wij willen u over de volgende onderwerpen informeren:                                 verslag is toegezonden aan het college van burgemeester en wethouders
► Uitkomsten jaarrekeningcontrole.                                                    van gemeente Nijmegen.
► Kwaliteit beheersorganisatie.
► Wensen en aandachtspunten.                                                          Wij stellen het op prijs een en ander persoonlijk toe te lichten of eventuele
► Onafhankelijkheid en controleproces.                                                vragen omtrent deze of andere met de controle verband houdende zaken te
                                                                                      beantwoorden.
Onze controle is gericht op het vormen van een oordeel omtrent de
jaarrekening over 2014. Bij de uitvoering van onze controle ondervinden               Hoogachtend,
wij de volledige medewerking en ondersteuning van de medewerkers van                  Ernst & Young Accountants LLP
gemeente Nijmegen. De mogelijkheid om een open en eerlijke dialoog met u
als lid van de gemeenteraad te voeren, vormt een essentieel onderdeel van             w.g. drs. J.M.A. Drost RA
het controleproces, evenals van de algehele corporate governance.
Wij waarderen deze mogelijkheid om de inzichten die uit onze controle
voortkomen met u te kunnen delen.

                                                                                      Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij
                                                                                      Companies House onder registratienummer OC335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt
                                                                                      voor een (vertegenwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair
                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                      gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London SE1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ
                                                                                      Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden
                                                                                      zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4153 ======================================================================

<pre>                                       Inhoudsopgave
Kernpunten uit onze controle      5    Bijlagen
                                       1. Onafhankelijkheid en controleproces   22
Uitkomsten jaarrekeningcontrole   7
                                       2. Overzicht controleverschillen         24
Kwaliteit beheersorganisatie      13
                                       3. SiSa-bijlage                          25
Rechtmatigheidsbeheer             16

Wensen en aandachtspunten         19
                                                                                     Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4154 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Kernpunten uit onze controle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4155 ======================================================================

<pre>Kernpunten uit onze controle



De kernpunten uit onze controle kunnen als volgt worden samengevat

Uitkomsten             Conclusie van onze controle    Wij zijn voornemens bij de jaarrekening 2014 zowel betreffende de getrouwheid als de
jaarrekeningcontrole                                  rechtmatigheid een goedkeurende verklaring te verstrekken. De ongecorrigeerde fouten en
                                                      onzekerheden blijven binnen onze controletolerantie. Naar aanleiding van onze controle
                                                      rapporteren wij onder andere over de volgende belangrijke onderwerpen:
                                                      ► Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes.
                                                      ► Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen.
                                                      ► Kavelprijzen op onderwijshuisvesting verdienen scherpe monitoring.


                       Kwaliteit beheersorganisatie   Om u inzicht te verschaffen in de kwaliteit van de administratieve organisatie van
                                                      gemeente Nijmegen hebben wij de belangrijkste voor onze controle significante processen van
                                                      gemeente Nijmegen aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en vergeleken met de norm.
                                                      Op basis van onze uitgevoerde werkzaamheden komen wij op dit moment tot de conclusie dat de
                                                      beheersorganisatie van gemeente Nijmegen in opzet voldoende tot goed scoort. Een aantal
                                                      belangrijke processen verdienen op onderdelen nog aandacht. Onze bevindingen hebben wij
                                                      nader toegelicht in onze boardletter gericht aan het college.

                       Rechtmatigheidsbeheer          Inkoop- en aanbestedingen
                                                      Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de naleving van de
                                                      (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan fouten van € 0,7 miljoen
                                                      (2013 € 0,4 miljoen).

                       Wensen en aandachtspunten      Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de specifieke situatie van
                                                      gemeente Nijmegen en de wensen van onze opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog
                                                      gerichter toegevoegde waarde leveren. Ten aanzien van uw specifieke aandachtspunten
                                                      concluderen wij het volgende:
                                                      ► De gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting heeft de gemeente
                                                         reeds op hoofdlijnen in beeld.
                                                      ► Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen. Geen consequenties.
                                                      ► De gemeente heeft voldoende maatregelen getroffen om de bezuinigingstaakstellingen te
                                                         monitoren c.q. te bewaken.
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4156 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                             Uitkomsten
                                    jaarrekeningcontrole
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4157 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Inleiding



Uw opdracht aan ons
U hebt ons de opdracht gegeven tot controle van de jaarrekening. Wij hebben de afspraken met u voor de controle van het boekjaar 2014 vastgelegd in onze
opdrachtbevestiging van 18 november 2014. In deze opdrachtbevestiging hebben wij u geïnformeerd over:
► Verantwoordelijkheden EY.
► Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen.
► Rapportage door EY.
► Overige afspraken.
► Honorarium.
► Bevestiging.


Onze controleaanpak
Door uw opdracht te aanvaarden nemen wij de taak op ons om als onafhankelijke deskundige een oordeel uit te spreken over:
► de getrouwe weergave in de jaarrekening van de baten en de lasten en de activa en passiva per 31 december 2014;
► de rechtmatigheid van de totstandkoming van de in de jaarrekening opgenomen baten en lasten en balansmutaties.


Onze controle is verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Voorts beoordelen wij of de
jaarrekening voldoet aan de eisen gesteld in het BBV. Het jaarverslag toetsen wij marginaal op tegenstrijdigheden met de jaarrekening.

De planning en uitvoering van onze controle en de daaraan gerelateerde advieswerkzaamheden zijn voornamelijk gericht op:
► het geven van feedback aan het college over onze bevindingen betreffende de interne beheersing van de bedrijfsprocessen en de kwaliteit van de
   verbijzonderde interne controle;
► beoordeling van het jaarverslag;
► controle van de jaarrekening 2014;
► het afgeven van een controleverklaring bij de jaarrekening 2014;
► ondersteunen van de controlerende rol van de gemeenteraad door het uitbrengen van een verslag van bevindingen.


In onze boardletter gericht aan het college hebben wij invulling gegeven aan het eerste onderwerp. In deze rapportage geven wij invulling aan de overige
onderwerpen.
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                     Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4158 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de gehanteerde grondslagen



Aanvaardbaarheid van de grondslagen van waardering en
resultaatbepaling
Naar onze mening zijn de door het college gekozen waarderingsgrondslagen
aanvaardbaar en consistent toegepast met betrekking tot de significante
jaarrekeningposten en bijzondere transacties. Dit geldt tevens voor het
tijdstip waarop die transacties hebben plaatsgevonden, de periode waarin
zij zijn verantwoord en de desbetreffende toelichtingen in de jaarrekening.

Via dit verslag wijzen wij u erop dat het BBV in de balans een expliciete
uitsplitsing vereist van de materiële vaste activa naar:
► investeringen met een economisch nut;
► investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de
   kosten een heffing kan worden geheven;
► investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Deze uitsplitsing is in de balans niet opgenomen. Hiermee is in formele zin
niet voldaan aan het BBV. Uit de toelichting in de jaarrekening op de
materiële vaste activa is deze uitsplitsing wel op te maken.

Schattingsprocessen binnen de jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het
maken van schattingen bij het opmaken van de jaarrekening. Als accountant
van de raad beoordelen wij deze door het college gemaakte schattingen.
De belangrijkste schattingen betreffen de waardering van uw deelnemingen
en de waardering van de bouwgrondexploitaties en de niet in
exploitatiegenomen gronden. De schattingen binnen gemeente Nijmegen
komen op een prudente wijze tot stand en daarbij worden voorzichtige
uitgangspunten gehanteerd. Wij kunnen instemmen met de door het college
gemaakt schattingen binnen de jaarrekening 2014.
                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                              Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4159 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Waardering grondexploitaties



Inleiding                                                                         Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen
Deze paragraaf geeft een uiteenzetting van de werkzaamheden en                    Gekeken naar de ontwikkelplannen in de regio blijven de uitgiftes
bevindingen ten aanzien van de belangrijke aandachtsgebieden in de                substantieel achter bij de vraagverwachting. De gemeente heeft op basis
controle die nog niet eerder in dit verslag zijn toegelicht.                      van deze gegevens in 2013 enkele maatregelen genomen waardoor de
                                                                                  uitgifte meer gelijkmatig over de tijd verspreid is met 6 ha per jaar.
Waardering grondexploitaties                                                      Het risico hierbij is echter dat er op korte termijn ook al wordt uitgegaan
De waardering van de grondexploitaties was een significant risico in onze         van 6 ha per jaar, terwijl de cijfers over het afgelopen paar jaar substantieel
controleaanpak, vanwege de mate van schattingsonzekerheid voortkomend             lagere getallen laten zien en dit ook voor 2014 het geval is geweest.
uit de huidige economische situatie. Wij hebben het proces rondom de              In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking getest.               het uitgifte tempo voor 2015 voor gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt
Daarnaast hebben wij een interne expert ingeschakeld om de waardering en          derhalve een verlaging van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig.
de daarbij gehanteerde veronderstellingen te beoordelen.                          Ingeval de lopende contractonderhandelingen op niets uitlopen en de
                                                                                  uitgifte in 2015 0 ha zou zijn, wordt € 400.000,- aan rente dekking gemist.
Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes                         Uit een op onze verzoek uitgevoerde simulatie van de afzet van
In vergelijking met verschillende rapporten over de woningmarkt in                bedrijventerreinen, uitgaande van een aangepaste fasering van de
Nijmegen vallen de geplande woningaantallen van Nijmegen (gemiddeld 879           (gemiddelde) jaarlijkse uitgifte van 6 ha blijkt een forse verdamping van de
per jaar tot en met 2020) binnen de bandbreedte (625-905). Er lijkt voor          geprognosticeerde winsten.
bepaalde woningtypes die het ontwikkelingsbedrijf ontwikkelt geen goede
aansluiting te zijn op de vraag, vergroot het risico op financiële tegenvallers   Kavelprijzen op onderwijshuisvesting
bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 – 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot       kavelprijzen voor de woningontwikkeling binnen Onderwijshuisvesting
optimalisering liggen. De gemeente dient na te gaan wat de kansen zijn            hebben we gechallenged met benchmarkgegevens. Hiertoe hebben we
indien vraag en aanbod voor de verschillende woningtypes beter op elkaar          onder meer gebruik gemaakt van het Brinkrapport voor de Waalsprong
afgestemd worden.                                                                 (“Toelichting grondexploitatie 2013 en risicoanalyse”), marktgegevens en
                                                                                  onze eigen ervaring. De meeste geplande ontwikkelingen vallen binnen de
Het college geeft hier invulling aan via een driejaarlijkse verkenning naar de    gevonden bandbreedtes (met een schattingsmarge van + of – 10%),
woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het veldwerk           behalve voor de grondgebonden woningen in een straat. In dat geval
van deze verkenning nu loopt en naar verwachting de verkenning begin              zouden substantieel lagere kavelprijzen realistischer zijn dan de huidige
2016 is afgerond.                                                                 kavelprijzen en loopt gemeente Nijmegen met de huidige kavelprijs mogelijk
                                                                                  een financieel risico. Wij adviseren u de woningontwikkeling binnen
                                                                                  onderwijshuisvesting scherp te monitoren.
                                                                                                                                                                    Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                        Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4160 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
WNT en SiSA



Wet normering topinkomens                                                       SiSa
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen           Wij hebben de in de SiSa-bijlage van de jaarrekening genoemde specifieke
publieke en semipublieke sector (WNT) ingevoerd. Op basis van deze wet is       uitkeringen gecontroleerd met inachtneming van de Nota verwachtingen
de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector     accountantscontrole 2014. De hierbij geconstateerde fouten en
in dienstverband en bij ontslag wettelijk gemaximeerd.                          onzekerheden dienen op grond van het Bado in het verslag van bevindingen
                                                                                te worden opgenomen indien de navolgende rapporteringstolerantie per
Voor de bezoldiging van topfunctionarissen geldt naast de maximering een        specifieke uitkering wordt overschreden:
publicatieverplichting in de jaarrekening. Dit geldt eveneens voor              ► € 12.500,- indien de omvangbasis kleiner dan of gelijk aan
bezoldiging van niet-topfunctionarissen, indien zij de maximale bedragen           € 125.000,- is;
van topfunctionarissen overschrijden.                                           ► 10% indien de omvangbasis groter dan € 125.000,- en kleiner dan of
                                                                                   gelijk aan € 1.000.000,- is;
In het kader van de jaarrekening 2014 heeft de organisatie een analyse          ► € 125.000,- indien de omvangbasis groter dan € 1.000.000,- is.
uitgevoerd van de topfunctionarissen binnen uw organisatie. Tevens is
vastgesteld of er functionarissen zijn die een hogere bezoldiging dan de        Op grond van ons onderzoek hebben wij bij de specifieke uitkeringen geen
gestelde maxima kennen. Deze informatie is opgenomen in de toelichting op       fouten en/of onzekerheden geconstateerd die de voor SiSa geldende
de jaarrekening. Wij hebben de juistheid en volledigheid van deze toelichting   rapporteringstolerantie overschrijden. De SiSa-bijlage dient door uw
gecontroleerd en hebben vastgesteld dat de toelichting voldoet aan de           gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
daaraan te stellen eisen.                                                       verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te
                                                                                worden aangeleverd. Door middel van een voorgeschreven tabel dienen wij
                                                                                te rapporteren over onze bevindingen ten aanzien van de in de jaarrekening
                                                                                opgenomen SiSa-bijlage. In bijlage 3 bij dit rapport zijn deze bevindingen in
                                                                                de voorgeschreven tabel opgenomen. U kunt deze tabel hanteren ten
                                                                                behoeve van verzending naar het CBS.

                                                                                Verwerking eigen bijdrage op investeringsprojecten
                                                                                Wij vragen uw aandacht voor de in de onderhanden projecten opgenomen
                                                                                gemeentelijke bijdrage van afgerond € 35 miljoen uit de exploitatie of
                                                                                reserves. De gemeentelijke bijdrage op investeringsprojecten met
                                                                                economische nut (bijvoorbeeld Bastei) dienen op basis van de
                                                                                verslaggevingsregels bij activering naar vaste activa gesplitst te worden in
                                                                                het bruto investeringsbedrag en een reserve ter dekking voor
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                kapitaallasten.
                                                                                                                                                    Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4161 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de financiële positie



Eigen vermogen neemt toe                                                   Solvabiliteit
Van de totale reserves ter hoogte van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen     De totale vermogenspositie wordt onder andere tot uitdrukking gebracht
opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze reserve is ten    door middel van het solvabiliteitspercentage. Dit percentage wordt bepaald
opzichte van 2014 gestegen met € 6,2 miljoen.                              door het eigen vermogen te delen door het balanstotaal. Het huidige
                                                                           solvabiliteitspercentage voor uw gemeente bedraagt 8,2% (2013: 7,3%).
Per saldo is gedurende 2014 € 1,3 miljoen onttrokken aan de reserves.
Deze dotatie (ten laste van het resultaat) vormt samen met het resultaat   Risicobeheersing
voor bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van            In het jaarverslag is onder andere de paragraaf weerstandsvermogen
€ 10,1 miljoen.                                                            opgenomen, welke informatie bevat over de weerstandscapaciteit,
                                                                           de risico’s en het beleid dat hieromtrent gedurende 2014 is gevoerd.
Het eigen vermogen heeft zich vanaf 2012 als volgt ontwikkeld:
                                                                           Geconcludeerd moet worden dat op dit moment de aanwezige reserves niet
                                                                           op het niveau zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een
 140.000    Bedragen x 1.000
                                                                           verhouding risico's versus beschikbaar weerstandsvermogen van 1,0
 120.000
                                                                           (ratio weerstandsvermogen 0,85, 2013: 0,7). Rekening houdend met het
 100.000                                                                   nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen komt de
  80.000                                                                   ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1.
  60.000
  40.000
                                                                           De omvangrijke risico’s (welke overigens zijn gekwantificeerd en
                                                                           opgenomen in het weerstandsvermogen conform de huidige situatie) binnen
  20.000
                                                                           de lopende grondexploitaties en de BUIG regelingen worden intern de
       0
                                                                           ontwikkelingen in het weerstandsvermogen nauw bewaakt.
  -20.000
  -40.000                                                                  Door de gemeente zijn maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen
               2012            2013   2014                                 weer op het gewenste niveau te krijgen. Hierbij is het nodig om de
            Algemene reserve                                               maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
            Bestemmingsreserve                                             gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
            Saldo exploitatie
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                            Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4162 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Kwaliteit beheersorganisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4163 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen

                                                                                                        Uw speerpunten:
                                                                                                        ► Vennootschapsbelastingplicht
Algemeen                                                                                                    overheidsonderneming in het
Bij de planning en uitvoering van de controle van de jaarrekening 2014 van                                  vizier.
de gemeente hebben wij de interne beheersmaatregelen, welke onderdeel                       Raad        ► Wet Markt en Overheid:
uitmaken van de administratieve organisatie van uw gemeente, in onze                                        raadsbesluit niet tijdig
overwegingen betrokken. Wij hebben de opzet, het bestaan en de werking                                      genomen. Geen consequenties.
van interne beheersmaatregelen onderzocht voor zover wij dit in het kader                               ► Voldoende maatregelen om
van de jaarrekening noodzakelijk achten en niet met het doel om een                                         bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                          Externe
oordeel over de effectiviteit van de interne beheersing te geven. Wij hebben              controle          monitoren c.q. te bewaken
geen onderzoek naar de effectiviteit van de interne beheersing verricht,
anders dan dat relevant is voor onze jaarrekeningcontrole.

Bevindingen interne beheersing
                                                                                            P&C
In onze boardletter, uitgebracht aan het college op 18 november 2014,
hebben wij onze bevindingen en aanbevelingen van onze tussentijdse
controle 2014 opgenomen. Onze belangrijkste boodschappen uit de
boardletter zijn:                                                                    Concern control en
► Planning & controlcyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten.            verbijzonderde interne
► Aanscherping van COS 610 maakt dat wij voor het controlejaar 2014                       controle
   niet steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne
   controle (VBIC).
► Uw processen zijn in de basis op orde, er zijn op onderdelen
   verbeterslagen mogelijk.                                                     Administratieve organisatie en
► Volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen.
                                                                                 interne beheersing in de lijn


Wij hebben geconstateerd dat de voortgang van de aanbevelingen van
zowel uw eigen interne controle als de controle door ons als accountant        Algemene IT-beheersmaatregelen
zichtbaar door uw organisatie worden gevolgd.
                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                       Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4164 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen



Automatisering
Onze controle was niet primair gericht op het doen van een uitspraak
omtrent de continuïteit en betrouwbaarheid van (delen van) de
geautomatiseerde gegevensverwerking en wij hebben daartoe ook geen
opdracht van het management ontvangen. De jaarrekeningcontrole heeft
echter geen tekortkomingen in de continuïteit en betrouwbaarheid van de
geautomatiseerde gegevensverwerking aan het licht gebracht.

Ten behoeve van de jaarrekeningcontrole hebben wij een toetsing
uitgevoerd op de beheersing op en rondom IT-systemen ondersteunend aan
bedrijfsprocessen die van materieel belang zijn voor de
jaarrekeningcontrole. De in scope zijnde applicaties voor 2014 betreffen:
► CODA (financiën en inkoop).
► GouwBelastingen (belastingen).
► GWS4all (sociaal domein).
► SAGITTA (urenregistratie).


Voor de genoemde applicaties hebben wij de IT-beheerprocessen
wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging onderzocht. Daarnaast hebben wij
de continuïteit van de gegevensverwerking getoetst.

Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden voor zijn wij van mening dat
het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte
van voorgaand jaar. Met name op het vlak van het doorvoeren van
wijzigingen in de applicaties merken wij een verbetering op waarbij meer
aandacht wordt besteed aan het vastleggen van testwerkzaamheden en
onderlinge communicatie tussen de applicatiebeheerder, systeembeheerder
en eindgebruikers. Ook merken wij op dat bij de functioneel-
applicatiebeheerders meer bewustzijn aanwezig is voor de nut en noodzaak
van het gestructureerd vastleggen van uitgevoerde werkzaamheden.
                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                            Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4165 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Rechtmatigheidsbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4166 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer



Onze bevindingen in het kader van rechtmatigheid                              Indien desondanks budgetten worden overschreden en niet meer
Wij hebben bij de controle over 2014 de rechtmatigheid getoetst conform       gedurende het jaar kunnen worden voorgelegd aan de raad, is strikt
de bepalingen van het Bado en het controleprotocol 2014 van                   genomen sprake van een onrechtmatigheid. Deze overschrijdingen hoeven
gemeente Nijmegen. Bij onze controle hebben wij aandacht gegeven aan de       echter niet in alle gevallen te worden meegewogen in het
volgende onderwerpen:                                                         accountantsoordeel. Voor een juiste oordeelsvorming is van belang in
► Het rechtmatigheidsbeheer.                                                  hoeverre de begrotingsoverschrijding past binnen het door de
► De naleving van het voorwaardencriterium.                                   gemeenteraad geformuleerde beleid, deze wordt gecompenseerd door
► De begrotingsrechtmatigheid.                                                hogere opbrengsten of kostenoverschrijdingen bij openeinderegelingen.
► De kredieten.                                                               Deze overschrijdingen dienen te worden weergegeven in de jaarrekening en
► Mutaties in de reserves.                                                    kunnen door het vaststellen van de jaarrekening alsnog door de raad
► Het misbruik-en-oneigenlijk-gebruikcriterium.                               worden geautoriseerd.
► De niet-financiële beheershandelingen.
                                                                              Wij zijn nagegaan of de financiële beheershandelingen tot stand zijn
Begrotingscriterium                                                           gekomen binnen de grenzen van de door de raad geautoriseerde begroting.
Met de controle op de juiste toepassing van het begrotingscriterium toetsen
wij of het budgetrecht van de gemeenteraad is gerespecteerd.                  In de toelichting op de staat van baten en lasten is door het college een
Wij beoordelen bij onze controle de overschrijdingen ten opzichte van de      analyse van de overschrijdingen opgenomen. De overschrijdingen zijn
begrote lasten per programma. Dit betreffen enkel de lasten omdat hierop      toereikend toegelicht en passen binnen bestaande beleid of worden
een beoordeling en rapportering van de accountant wordt gevraagd vanuit       gecompenseerd door hogere baten binnen het programma.
de Kadernota Rechtmatigheid.                                                  Derhalve hebben wij deze overschrijdingen als rechtmatig aangemerkt.

De raad autoriseert de begroting (en begrotingswijzigingen) en geeft
daarmee toestemming voor de uitvoering van het beleid en de daarvoor
benodigde middelen. Het is de verantwoordelijkheid van het college van
burgemeester en wethouders om begrotingsafwijkingen tijdig te signaleren
en te rapporteren aan de raad. Door een goede inrichting van de
planning & controlcyclus zorgt het college er voor dat de begroting en
budgetten worden bewaakt en dat belangrijke wijzigingen of dreigende
overschrijdingen tijdig worden gemeld aan de gemeenteraad, zodat deze
tijdig (binnen het begrotingsjaar) een besluit kan nemen.
                                                                                                                                                             Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                 Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4167 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer

Wij constateren de volgende overschrijdingen op lastenniveau ten opzichte   Tevens hebben wij het college geadviseerd de aandacht rondom een
van de gewijzigde begroting:                                                adequate dossiervorming te verscherpen en blijvend alert te zijn op het
                                                                            naleven van de interne afspraken omtrent inkopen en aanbestedingen.
 Onderdeel programmarekening   Gewijzigde    Rekening      Overschrijding
                               begroting     2014                           Schatkistbankieren
                                                                            Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht
                                 x € 1.000     x € 1.000       x € 1.000    om overtollige middelen bij het Rijk te stallen. Hierbij wordt een
                                                                            drempelbedrag gehanteerd welke voor gemeente Nijmegen voor 2014
 Citymarketing & externe                                                    gesteld is op € 4,3 miljoen. Conform de toelichting in de jaarrekening 2014
                                  3.689         3.982             293       is de drempel in het derde en vierde kwartaal overschreden.
 betrekkingen

 Wonen
                                                                            Onrechtmatigheden inzake overschrijding van het drempelbedrag worden
                                  1.165         1.952             787
                                                                            alleen gerapporteerd en wegen niet mee naar het accountantsoordeel
 Groen en Water                   16.853        17.280            427       inzake de rechtmatigheid.

 Grondbeleid                     211.914       231.979          20.065      Misbruik en oneigenlijk gebruik
                                                                            In de externe en interne regelgeving zijn diverse bepalingen opgenomen die
 Bestuur en Middelen              58.263        60.766           2.503      erop zijn gericht om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen.
 Facilitaire diensten
                                                                            Uw gemeente heeft de toets op het misbruik en oneigenlijk gebruik
                                  45.025        45.327            302
                                                                            neergelegd in interne controleplannen. De uitkomst van deze toets heeft
 Openbare ruimte                  49.792        49.972            180       niet geleid tot bevindingen die invloed hebben op de rechtmatigheid van
                                                                            baten en lasten en balansmutaties.
De overschrijdingen zijn toereikend toegelicht en passen binnen bestaande
beleid of worden gecompenseerd door hogere baten binnen het                 Niet-financiële beheershandelingen vallen buiten de scope
programma.                                                                  van rechtmatigheidscontrole
                                                                            Handelingen en beslissingen van niet-financiële aard vallen buiten de scope
Naleving aanbestedingsprocedures                                            van de rechtmatigheidscontrole door de accountant. De accountant toetst
Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de        deze handelingen en beslissingen niet inhoudelijk door gegevensgericht
naleving van de (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan   onderzoek. Volstaan wordt in dit kader met het beoordelen van het interne
fouten van € 0,7 miljoen (2013: 0,4 miljoen).                               systeem van risicoafwegingen. Binnen dit systeem moeten voorwaarden zijn
                                                                            geschapen om risico’s goed te kunnen beoordelen en in de tijd te kunnen
Wij hebben uw college geadviseerd maatregelen te nemen om een volledige
                                                                            volgen.
registratie binnen het contractenregistratiesysteem CODA te realiseren en
                                                                            Wij hebben ons een beeld gevormd over de wijze van totstandkoming van de
te waarborgen. Daarnaast dient invulling te worden gegeven aan het
                                                                            inventarisatie van de risico’s en de getrouwe weergave van de hieruit
contractmanagement.
                                                                            mogelijk voortvloeiende financiële gevolgen in de paragraaf
                                                                                                                                                           Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                            Weerstandsvermogen van gemeente Nijmegen.
                                                                                                                                               Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4168 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Wensen en aandachtspunten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4169 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden



Aandachtspunten van de raad                                                 Te denken valt bijvoorbeeld aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of
Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de           de exploitatie van parkeergarages. Over de jaarlijkse (fiscale) winst is Vpb
specifieke situatie van gemeente Nijmegen en de wensen van onze             verschuldigd tegen een tarief van 25%, met een tariefsopstapje van 20%
opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog gerichter toegevoegde waarde     over de eerste € 200.000,-. Met deze belastinglast zal jaarlijks rekening
leveren. U heeft ons gevraagd dit jaar specifiek aandacht te besteden aan   moeten worden gehouden in de begroting en jaarrekening. Ook zal
de volgende onderwerpen:                                                    uiteraard jaarlijks aangifte Vpb moeten worden gedaan.
► Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht
   overheidsondernemingen.                                                  Bij het ontstaan van Vpb-plicht per 1 januari 2016 zal een fiscale
► Wet Markt en Overheid.
                                                                            openingsbalans moeten worden opgesteld. De samenstelling van deze
► Bezuinigingen.
                                                                            openingsbalans is essentieel voor de Vpb-positie in toekomstige jaren en
                                                                            verdient dan ook serieuze aandacht. De activa en passiva die toerekenbaar
                                                                            zijn aan de belaste activiteiten komen als hoofdregel voor de waarde in het
Gevolgen van de invoering van de plicht tot
                                                                            economische verkeer op de fiscale openingsbalans. Deze waarde komt
vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld
                                                                            doorgaans niet overeen met de waarde in de jaarrekening. Daarom zal een
Voor overheidsondernemingen ontstaat op 1 januari 2016 op basis van het     gedegen proces moeten worden ingericht om ieder jaar van de jaarrekening
aanhangig wetsvoorstel “Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen”              tot een juiste aangifte vennootschapsbelasting te komen.
belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting (“Vpb”).
                                                                            Wij constateren dat de gemeente de gevolgen van de invoering van de
De nieuwe regeling op hoofdlijnen                                           plicht tot vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld heeft,
Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig     daarmee loopt zij voor op andere vergelijkbare decentrale overheden.
voor zover zij een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door   Zo heeft gemeente Nijmegen op een basis van een quick scan een viertal
gemeenten beheerste stichtingen en verenigingen.                            aandachtsgebieden in kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de
Veel kapitaaldeelnemingen, waaronder BV’s en NV’s worden zelfs              aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed, Grondexploitatie en verbonden
belastingplichtig voor ál hun activiteiten. De regeling kent een aantal     partijen bestaat volgens uw gemeente de verwachting dat gemeentebreed
algemene en specifieke vrijstellingen op basis waarvan de Vpb-plicht        sprake zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat
mogelijk (deels) beperkt kan worden.                                        uiteindelijk geen VPB hoeven afgedragen hoeft te worden.

Gevolgen                                                                    Tevens is ook een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met een fiscale
Ondernemingsactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling       openingsbalans te komen en tot een fiscale optimalisatie van de belaste
met Vpb belast worden vanaf 1 januari 2016.                                 activiteiten. We complimenteren u met deze aanpak.
                                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4170 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden



Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen.                        Monitoring
Geen consequenties.                                                             De voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
                                                                                bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages
Uw gemeente is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en
                                                                                (twee keer per jaar) wordt richting de raad gerapporteerd.
Overheid te voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door
                                                                                Voorafgaand aan deze rapportages worden de bezuinigingsmaatregelen
de overheid te voorkomen. Uw gemeente heeft hier op geanticipeerd door
                                                                                door de afdeling financiën besproken met de betreffende afdelingen.
middel van het uitvoeren van een inventarisatie waarbij mogelijk
                                                                                Eventuele afwijkingen tussen realisatie en begroting worden hier ook
concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
                                                                                besproken.
gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen
doorberekening van de integrale kosten plaatsvindt. Uw raad heeft door
                                                                                Financiële voortgang
middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze activiteiten in het
                                                                                Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
algemeen belang plaatsvinden, waardoor uw gemeente voldoet aan de
                                                                                waarvan het merendeel structureel. Ingevuld houdt hierbij in dat een
vereisten van de wet. We constateren dat dit raadsbesluit niet tijdig
                                                                                bezuinigingsopgave volledig is afgewikkeld, zowel door het nemen van
(vóór 1 juli 2014) is genomen. In de kadernota rechtmatigheid is echter
                                                                                inhoudelijke maatregelen, als door het op een juiste manier verwerken in de
aangegeven dat de accountant dit niet als financiële onrechtmatigheid
                                                                                administratie, inclusief – waar dat nodig is – het aframen van loonsom en
behoeft te wegen en kan volstaan met een formele opmerking in haar
                                                                                van formatie.
accountantsverslag. Derhalve heeft dit geen consequenties voor de
strekking van de controleverklaring.
                                                                                Wij zijn van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de
                                                                                organisatie om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken
Voldoende maatregelen om bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                en (indien noodzakelijk) tijdig te signaleren wanneer niet aan de
monitoren c.q. te bewaken                                                       taakstellingen wordt voldaan.
Uw gemeente staat voor een enorme uitdaging voor wat betreft de
aankomende bezuinigingen waarbij de komende jaren de budgetten gelijk
zullen blijven of krimpen en steeds meer taken, zoals rijks en provinciale
activiteiten, overgeheveld worden naar gemeenten. De totale opgave die
vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015 bedraagt circa
€ 15 miljoen oplopend naar circa € 24 miljoen in 2018. Maatregelen om
deze opgave te realiseren, zijn binnen uw gemeente volop in voorbereiding.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                 Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4171 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                    Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4172 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1



Onafhankelijkheid                                                              ►   leidt tot een bedreiging uit hoofde van belangenbehartiging.
De onafhankelijkheid van de accountant behoort tot het fundament van zijn
beroep. In de maatschappelijke discussie over kwaliteitsverbetering van de     Geschenken en giften
                                                                               Zoals met u is overeengekomen, informeren wij u hierbij over de door ons
controle speelt de onafhankelijkheid van accountants een belangrijke rol.
                                                                               ontvangen respectievelijk verstrekte geschenken en persoonlijke uitingen
Vanaf 1 januari 2014 is op alle assurance opdrachten onder Nederlands
                                                                               van gastvrijheid boven € 100,-. Wij hebben geen geschenken ontvangen.
recht de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO) van toepassing.
Een aantal belangrijke punten uit de ViO die we hieronder hebben
opgenomen, betreffen:                                                          Bevestiging
► Langdurige betrokkenheid.                                                    Wij hebben alle aspecten geanalyseerd die onze onafhankelijkheid
► Samenloop van dienstverlening.                                               gedurende het jaar zouden kunnen bedreigen. Daar waar
► Geschenken en giften.                                                        onafhankelijkheidsregels dit vereisen, hebben wij aanvullende waarborgen
                                                                               ingevoerd. Wij kunnen u bevestigen dat zowel als organisatie en als
Een strikte scheiding tussen controle- en adviesdiensten was al van kracht     controleteam onafhankelijk zijn van gemeente Nijmegen.
voor OOB’s vanaf 1 januari 2013 en kantoorroulatie is verplicht voor
financiële jaren van OOB’s vanaf 2016. Daarnaast kent de Europese              Verantwoordelijkheid
verordening vanaf controlejaar 2016 striktere onafhankelijkheidseisen,         Conform de aan ons verleende opdracht hebben wij de jaarrekening 2014
maar ook nadere bevestigingen over onafhankelijkheid ter communicatie          van gemeente Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening is onder
aan interne toezichthouders.                                                   verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
                                                                               opgesteld. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel te geven over de
Samenloop van dienstverlening                                                  jaarrekening, als bedoeld in Artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet.
Ten aanzien van OOB’s is de combinatie van wettelijke controles en overige
dienstverlening volledig verboden, met uitzondering van met name               Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met
genoemde overige assurancediensten. Voor niet-OOB’s is bepaald dat             Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale
samenloop is geoorloofd als de non-assurance dienst niet van materiële         overheden (Bado) en het door de raad vastgestelde controleprotocol.
invloed is op het assurance-object. Als er wel materiële invloed is geldt in
beginsel een verbod, behalve wanneer de non-assurancedienst niet:              Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende
► subjectief of niet-routinematig is;                                          gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en
► een verwerkingswijze in het assurance-object ten gevolge heeft waarvan       uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de
   het assurance team twijfelt of deze verwerkingswijze passend is;            jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                  Pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4173 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1



Controleaanpak en -uitvoering                                                  De met u afgesproken goedkeurings- en
Wij voeren onze controle uit met een mix van systeem- en gegevensgerichte      rapporteringstoleranties
werkzaamheden en een mix van vaste teamleden en ingeschakelde experts.         Op grond van het Bado stelt de raad de goedkeuringstolerantie vast die de
Daarnaast beschikken wij als organisatie over verschillende                    accountant bij zijn jaarrekeningcontrole dient te hanteren.
kwaliteitsborgingsmaatregelen. Dit geheel tezamen leidt tot een kwalitatief
goede controle. In dit verslag is voor elk bijzonder aandachtsgebied in onze   De goedkeuringstolerantie zijn vastgesteld door het college van
controle terug te lezen wat de kernpunten in onze controle zijn geweest die    burgemeester en wethouders en vervolgens ter besluitvorming gebracht
hebben bijgedragen aan de kwaliteit in onze controle.                          van de raad. Op 3 maart 2015 is het normenkader bijgesteld, ten aanzien
                                                                               van toleranties zijn geen wijzigingen aangebracht.
Fraude
Wij dienen de raad te informeren over fraude en illegale handelingen           Op grond van de jaarrekening 2014 bedraagt de goedkeuringstolerantie
waarbij het hoger kader is betrokken en over fraude en illegale handelingen    voor fouten afgerond € 8,1 (1% van de lasten) en voor onzekerheden
(of deze nu door het hoger kader of door andere werknemers zijn                € 24,3 (3% van de lasten). Als de goedkeuringstolerantie niet wordt
veroorzaakt) die een onjuistheid van materieel belang in de jaarrekening tot   overschreden, kan een goedkeurende controleverklaring afgegeven
gevolg hebben. Er is ons niets gebleken van zaken die dienen te worden         worden.
gemeld.
                                                                               Deze goedkeuringstolerantie is een kwantitatief criterium. De uiteindelijke
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van        oordeelsvorming is echter altijd een combinatie van kwalitatieve en
de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Op basis van onze          kwantitatieve afwegingen.
gesprekken met het management en de audit commitee over de belangrijke
financiële en operationele ontwikkelingen zijn een aantal punten met een       Het rapporteringsbedrag, de maatstaf die geldt voor het rapporteren van
verhoogd risico voor de jaarrekening 2014 onderkend, te weten:                 fouten en onzekerheden, is door de raad bepaald op € 100.000,-.
► Financiële positie en kwaliteit resultaat.
► Schattingen en toelichtingen in de jaarrekening.
► Waardering grondexploitaties en vastgoed.
► Verbonden partijen.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                  Pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4174 ======================================================================

<pre>Overzicht controleverschillen
Bijlage 2



Controleverschillen en bevindingen                                                Tevens is een overzicht opgenomen van de onjuistheden die wij tot aan de
Tijdens onze controle inventariseren wij verschillen tussen enerzijds             datum van dit verslag hebben gesignaleerd en niet door de gemeente zijn
bedragen, classificaties, presentatie en toelichting van jaarrekeningposten       gecorrigeerd.
die de gemeente heeft opgenomen of gerapporteerd en anderzijds
bedragen, classificaties, presentatie of toelichting zoals die naar onze
mening in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten dienen te worden opgenomen of gerapporteerd.
Onderstaand is een overzicht van de materiële verschillen opgenomen,
die zijn geconstateerd tijdens onze controle en welke zijn aangepast door
het college. Wij hebben geëvalueerd in hoeverre onderstaande verschillen
voortkomen uit een tekortkoming in de interne beheersing.


 Overzicht controleverschillen

 Post/omschrijving verschil    Bedrag in         Toelichting
                               miljoenen
                               euro’s

 Vrijval boekwaarde            1,7 Voordeel      Het restant van de negatieve boekwaarde dijkteruglegging in de grondexploitaties is een reservering voor
 dijkteruglegging                                nog te maken interne kosten. Hieraan is geen verplichting gekoppeld zodat deze positie vrij dient te vallen.
                                                 Dit heeft een resultaat verhogend effect van € 1,7 miljoen. Deze vrijval heeft niet plaatsgevonden.
                                                                                                                                                                  Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                                      Pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4175 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3



Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.

 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014

 C7C                      Investering stedelijke vernieuwing (ISV) II              -

 D1                       Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig          -
                          schoolverlaten

 D9                       Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2013 (OAB)             -

 E3                       Subsidieregeling sanering verkeerslawaai                 -

 E6B                      Bodemsanering (exclusief Bedrijvenregling)               -
                          2005-2009 (SiSa tussen medeoverheden)
 E7A                      Innovatieprogramma Klimaatneutrale Steden                -

 E30                      Quick wins binnenhavens                                  -

 G1                       Wet sociale werkvoorziening gemeente                     -

 G1A                      Wet sociale werkvoorziening totaal 2012                  -

 G2                       Gebundelde uitkering op grond van Artikel 69 WWB         -
                          gemeente 2013
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4176 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3



Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.

 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014

 G3                       Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004            -

 G5                       Wet participatiebudget gemeente 2013                     -

 G7                       Verzameluitkering SZW                                    -

 H1                       Ministeriele regeling heroïnebehandeling                 -
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                                                             Pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4177 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
   Aan: gemeente Nijmegen

   Verklaring betreffende de jaarrekening
   Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
   met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
   overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
   de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
   SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.

   Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
   Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
   opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
   overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
   gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
   lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
   baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
   betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
   gemeentelijke verordeningen.

   Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
   beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
   totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van
   materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

   Verantwoordelijkheid van de accountant
   Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
   Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
   Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
   Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
   dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
   verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

   Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
   bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
   de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat
   de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.

   Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
   die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
   de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
   controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
   echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
   beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
   gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
   en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
   gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4178 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                   Pagina 2




   De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
   3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
   goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
   Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
   gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
   de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
   Controleprotocol WNT.

   Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
   onderbouwing voor ons oordeel te bieden.

   Oordeel betreffende de jaarrekening
   Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
   samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
   31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
   gemeenten.

   Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
   balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
   gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
   waaronder gemeentelijke verordeningen.

   Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
   voor verbonden partijen
   Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
   bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
   voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
   schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
   gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
   Waalfront en Bergerden.

   De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
   plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
   van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
   bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
   die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
   zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4179 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                                                                  Pagina 3




   Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
   Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
   kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.


   Arnhem, 1 april 2015


   Ernst & Young Accountants LLP


   w.g. drs. J.M.A. Drost RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4180 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




                                                           GEMEENTE
      Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                •   •
      Raadsgriffie
                                                                               1Jmegen

                                                                               Gemeenteraad
                                                                               Korte Nieuwstraat 6
                                                                               6511 PP Nijmegen
                                                                               Telefoon   (024) 329 90 30
      Gemeenteraad Nijmegen                                                    Telefax    (024) 323 59 92
                                                                               E-mail     griffie@nijmegen.nl




                                                                               Postbus 9105
                                                                               6500 HG Nijmegen




      Datum                                             Ons kenmerk            Contactpersoon
      22-04-2015                                        BM50/                  Mirande Heffels

      Onderwerp                                         Datum uw brief         Doorkiesnummer
      Advies van de auditcommissie over de                                     3292520
      Stadsrekening 2014



      Geachte raadsleden,

      Op 31 maart 2015 heeft het college van B&W de Stadsrekening 2014 vastgesteld. Naast deze
      Stadsrekening waarin we terugblikken op het voorgaande jaar, maken de Zomernota (voor het
      zomerreces), de Stadsbegroting (november) en de Slotwijzigingen (december) deel uit van de
      zogenaamde planning en control cyclus (p&c cyclus), zoals we die in Nijmegen kennen
      (initiatiefvoorstel, 9 juli 2014). De kamerbehandeling van de Stadsrekening 2014 vindt plaats
      tijdens de Politieke Avond van 29 april 2015. De besluitvorming in de gemeenteraad staat
      gepland tijdens de Politieke Avond van 27 mei aanstaande.

      De auditcommissie is onder andere belast met de voorbereiding van de besluitvorming van de
      raad over het vaststellen van de jaarrekening en het jaarverslag. Daarom brengt de
      auditcommissie jaarlijks advies uit aan de gemeenteraad. Het advies over de Stadsrekening 2014
      treft u in deze brief aan. We richten ons vooral op het verslag van bevindingen van Ernst & Young
      van 1 april 2015, de interim controle 2014 van 18 november 2014 en het gesprek dat wij met de
      accountant hadden op 13 april jongstleden. De accountant adviseert de raadsleden vooral kennis
      te nemen van de verschillende programma's, zie het hoofdstuk Bestuursagenda en het hoofdstuk
      'Paragrafen'.

     Specifieke aandachtspunten controle jaarrekening 2014
     Jaarlijks geeft de auditcommissie de accountant, conform de opdracht van de raad, een aantal
     specifieke aandachtspunten mee bij de jaarrekeningcontrole. In onze brief aan de raad van 19
     november 2014 hebben wij u gemeld dat wij opdracht hebben gegeven extra aandacht te
     schenken aan:
          •   de stand van zaken van de invoering Wet Markt en Overheid;
          •   de gevolgen van de invoering van de Wet op de Vennootschapsbelasting, die met
              ingang van januari 2016 van kracht wordt. De focus ligt op de vraag of de noodzakelijke
              maatregelen getroffen zijn;
          •   en de stand van zaken van de uit te voeren bezuinigingen.
     Over deze drie onderwerpen heeft de accountant in zijn verslag gerapporteerd.




     20150422 Brief auditcommissie Stadsrekening 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4181 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

      Vervolgvel
      1


      De onderstaande onderwerpen worden in deze brief behandeld:
         1. Getrouwheid en rechtmatigheid
         2. Financiële positie
         3. Grondexploitatie
         4. Drie decentralisaties
         5. Kwaliteit beheersorganisatie
             a) Interne beheersing
             b) Automatisering
         6. Aandachtspunten van de raad
            a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
             b) Wet Markt en Overheid
            c) Bezuinigingen


      1.   Getrouwheid en rechtmatigheid
      De auditcommissie wil haar waardering uitspreken voor het feit dat het dit jaar het college en de
      ambtelijke organisatie opnieuw is gelukt om een goedkeurende accountantsverklaring te
      verkrijgen ten aanzien van zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid.

      2.   Financiële positie
      Het eigen vermogen van de gemeente Nijmegen neemt toe. Van de totale reserves ter hoogte
      van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze
      reserve is ten opzicht van 2013 gestegen met € 6,2 miljoen. Per saldo is gedurende 2014 € 1,3
      miljoen onttrokken aan de reserves. Deze onttrekking vormt samen met het resultaat vóór
      bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van € 10,1 miljoen (2013: € 3 miljoen).
      Waar de accountant in 2013 aandacht vroeg voor het solvabiliteitspercentage (is er voldoende
      eigen vermogen om schulden en leningen terug te betalen) bedraagt het huidige
      solvabiliteitspercentage 8,2%, in 2013 was dit 7,3%.
      De accountant concludeert echter dat op dit moment de aanwezige reserves niet op het niveau
      zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen van 1,0 (ratio weerstandsvermogen is 0,85 tegenover 0,7 in 2013).
      Rekening houdend met het nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen, komt
      de ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1. Het college maakt hierbij terecht de kanttekening
      dat in de programmabegroting enkele stevige risico's zitten (o.a. BUIG). Door de gemeente zijn
      maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen weer op het gewenste niveau te krijgen. De
      accountant adviseert de maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
      gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
      Het college geeft op een aantal plekken in de Jaarrekening (pagina 27, pagina 179) aan, dat het
      reëel lijkt om bij de bepaling van het risicoprofiel rekening te houden met winsten die kunnen
      optreden bij bepaalde projecten. Concreet wordt dan verwezen naar Bijsterhuizen, Hessenberg,
      de Stadsbrug en de Waalsprong. De accountant heeft in het gesprek met de auditcommissie
      aangegeven dat het niet verstandig is om bij de bepaling van het benodigde
      weerstandsvermogen (het risicoprofiel) rekening te houden met nog niet gerealiseerde winsten,
      aangezien het maar de vraag is of die winsten ook daadwerkelijk gerealiseerd gaan worden.
      Alleen als er winstverwachtingen zijn bij projecten die ook grote risico's kennen, kunnen deze
      projectgerelateerde risico's neerwaarts worden bijgesteld, aldus de accountant. Heeft het college
      echter de verwachting dat met bijvoorbeeld de toekomstige winsten op bedrijventerreinen andere
      risico's (niet direct te relateren aan bedrijventerreinen) kunnen worden afgedekt, dan is dat
      volgens de accountant niet wenselijk. De accountant heeft echter van de organisatie begrepen,
      dat dit laatste niet het geval is. De auditcommissie adviseert, om bij de methodiek om het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4182 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

     Vervolgvel
      2


      risicoprofiel te bepalen, een consistente lijn te volgen en daarbij de Kadernota Risicomanagement
      en Weerstandsvermogen (2013) als uitgangspunt te nemen. Indien er omstandigheden zijn die
      vragen om een wijzigingen in de gangbare methodiek, dan is het van belang die transparant aan
      de raad voor te leggen.

      3.   Grondexploitatie
     De grondexploitatie blijft een belangrijk aandachtspunt voor de raad. De accountant geeft aan dat
     de waardering van de grondexploitaties een significant risico was in de controleaanpak. Dat komt
     door de mate van schattingsenzekerheid voortkomend uit de huidige economische situatie. Zij
     hebben het proces rondom de totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking
     getest. Daarnaast hebben zij een interne expert ingeschakeld om de waardering en de daarbij
     gehanteerde veronderstellingen te beoordelen. Een aantal zaken vallen op:
           •   Er lijkt in het woningbouwprogramma een mismatch te zijn tussen vraag en programma,
               met name op het gebied van huur- en koopwoningen. Dit vergroot het risico op financiële
               tegenvallers bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 - € 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot
               optimalisering liggen. Het college geeft hier echter invulling aan via een driejaarlijkse
               verkenning naar de woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het
               veldwerk van deze verkenning nu loopt deze zal naar verwachting begin 2016 afgerond
               zijn.
           •   De uitgifte van bedrijventerreinen blijft substantieel achter bij de verwachting. Er zit
               jaarlijks een aanbod van 6 hectare in de plannen. De afgelopen jaren is de uitgifte echter
               aanzienlijk minder geweest. Landelijk zie je dat de woningmarkt aantrekt, maar dat de
               uitgifte van bedrijventerreinen achterblijft. Omdat er bij de bedrijventerreinen Bijsterhuizen
               en Mercuriuspark nog winstpotentie zit, leidt dit niet tot onmiddellijke financiële
               problemen. In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
               het uitgifte tempo voor 2015 voor de gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt een verlaging
               van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig volgens de accountant.
           •   Ondanks eerdere afboekingen blijft er een stevig risico bestaan bij de planexploitatie
               onderwijshuisvesting.    Wat de beoogde opbrengst van de grond (verkoopprijzen van de
               kavels) zit Nijmegen aan de hoge kant in de benchmark van de accountant. Het betreft de
               voorgenomen verkoopprijs die opgenomen wordt in de plannen. Als je deze als gemeente
               niet realiseert, dan betekent dit dat je een verlies gaat maken. Daar zit een risico. De
               accountant adviseert om dit goed te blijven monitoren.
           •   Naast de bovenstaande opmerkingen van de accountant is het van belang dat de raad
               inzicht krijgt in wat de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' voor invloed kan hebben op
               de grondexploitatie. Het college is over de toepassing van de duurzaamheidsladder in
               gesprek met de provincie Gelderland, ook met het beoogde nieuwe college van
               Gedeputeerde Staten. Naar verwachting is er bij de Stadsbegroting meer inzicht en
               kunnen de risico's dan nader worden geduid.
           •   Bergerden laat een verbetering zien in vergelijking met vorig jaar. De verkopen in
               Waalsprong lopen goed. De planningen worden gehaald. Bij de beoordeling van
               Waalfront is de accountant in gesprek gegaan met de accountant van Waalfront en zijn zij
               uitgegaan van de grondexploitatie van de directie en de inzage in alle discussiepunten.
               De gegevens geven in totaliteit een positief beeld.

     4.    Drie decentralisaties
     Over 2014 heeft de accountant met betrekking tot de decentralisaties naar twee zaken gekeken.
     Kan worden voldaan aan de aanlevering van gegevens volgens IV3 aan het CBS en de
     afgesloten inkoopcontracten. Beiden zijn akkoord bevonden door de accountant. Voor 2015 is het
     van belang om de decentralisaties goed te monitoren. Daarbij is het noodzakelijk dat er goede en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4183 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie

      Vervolgvel
      3


      gecontroleerde informatie beschikbaar is om te kunnen sturen op de uitgaven en de
      verantwoording van deze uitgaven na afloop. De belangrijkste risico's hebben betrekking op:
           •    de bevoorschotting van de zorgaanbieders. Kunnen zorgaanbieders deze voorschotten
                achteraf op de juiste wijze verantwoorden;
           •    de rechtmatigheid van het gehele proces van beschikking tot verantwoording van
                bereikte resultaten. Welke doestellingen worden vooraf gesteld in het gezinsplan (de
                beschikking) en wat kan achteraf worden verantwoord over het bereikte resultaat. De
                accountant zal controleren of er wordt voldaan aan de opgestelde spelregels.
      Met andere woorden, er moet een juiste verhouding zijn tussen 'outcome indicatoren' en 'output
      indicatoren'. De raad moet zich volgens de accountant twee vragen stellen, namelijk wat wil de
      raad weten in het kader van sturing op outcome en wat wil de raad weten op basis van de
      financiële afrekening.

      5.   Kwaliteit beheersorganisatie
           a) Interne beheersing
           In de Managementletter interim-controle 2014 van 18 november 2014 meldt de accountant
           dat:
               •   de planning & control cyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten;
               •   de aanscherping van COS 610 maakt, dat de accountant voor het controlejaar 2014
                   niet mag steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle
                   (VBIC). In de praktijk maken ze echter, wel zoveel mogelijk gebruik van de verrichte
                   werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle;
               •   de processen in de basis op orde zijn, maar er op onderdelen verbeterslagen
                   mogelijk zijn;
               •   het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing gestegen is.
           De auditcommissie heeft van de accountant vernomen dat de voortgang van de
           aanbevelingen van zowel de eigen interne controle als de controle door de accountant
           zichtbaar door de organisatie gevolgd wordt.

           b) Automatisering
           In het verslag van bevindingen meldt de accountant dat hij voor de applicaties CODA
           (financiën en inkoop), GouwBelastingen (belastingen), GWS4all (sociaal domein), SAGITTA
           (urenregistratie) de IT-beheerprocessen wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging heeft
           onderzocht. Daarnaast heeft de accountant de continuïteit van de gegevensverwerking
           getoetst. Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden is de accountant van mening dat het
           volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte van voorgaand jaar.

      6.   Aandachtspunten raad
           a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
           Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig voor zover zij
           een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door gemeenten beheerste stichtingen
           en verenigingen. Ondernemersactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling
           met vennootschapsbelasting belast worden vanaf 1 januari 2016. Te denken valt bijvoorbeeld
           aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of de exploitatie van parkeergarages.
           De gemeente heeft de gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting
           op hoofdlijnen in beeld, waarmee zij voorloopt op andere vergelijkbare decentrale overheden.
           De gemeente Nijmegen heeft op basis van een quick scan een viertal aandachtsgebieden in
           kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed,
           Grondexploitatie en Verbonden Partijen bestaat de verwachting dat gemeentebreed sprake
           zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat uiteindelijk geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4184 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie




      Vervolgvel
      4


          vennootschapsbelasting afgedragen hoeft te worden. Er is vooruitlopend op de definitieve
          landelijke besluitvorming in Nijmegen al een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met
          een fiscale openingsbalans en tot een fiscale optimalisatie van de belaste activiteiten te
          komen.

          b) Wet Markt en Overheid
          De gemeente Nijmegen is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en Overheid te
          voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door de overheid te voorkomen. De
          gemeente heeft hier op geanticipeerd door middel van het uitvoeren van een inventarisatie
          waarbij mogelijk concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
          gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen doorberekening van de integrale
          kosten plaatsvindt. De raad heeft door middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze
          activiteiten in het algemeen belang plaatsvinden, waardoor de gemeente voldoet aan de
          vereisten van de wet. De accountant heeft echter geconstateerd dat dit raadsbesluit niet tijdig
          (vóór 1 juli 2014) is genomen. Er is volstaan met een formele opmerking in het
          accountantsverslag en heeft daarmee geen consequenties voor de strekking van de
          controleverklaring.

          c) Bezuinigingen
          De totale bezuinigingsopgave die vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015
          bedraagt circa €15 miljoen oplopend naar €24 miljoen in 2018. Maatregelen om deze opgave
          te realiseren zijn volgens de accountant binnen de gemeente volop in voorbereiding. De
          voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
          bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages wordt de raad
          geïnformeerd. Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
          waarvan het merendeel structureel. De auditcommissie is naar aanleiding van het gesprek
          met de accountant van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de organisatie
          om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken en tijdig te signaleren
          wanneer niet aan de taakstellingen wordt voldaan.

     Tenslotte melden wij u dat wij het college en de rekenkamer een afschrift van het advies hebben
     toegezonden.

     Met vriendelijke groet,
     namens de auditcommissie,




                  Brouwer
     Voorzitter Auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4185 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4186 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




      Financiën
      Concernexperts




                                                                             Korte Nieuwstraat 6
                                                                             6511 PP Nijmegen
                                                                             Telefoon 14024
                                                                             Telefax    (024) 323 59 92
      Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                       E-mail     gemeente@nijmegen.nl



                                                                             Postbus 9105
                                                                             6500 HG Nijmegen




      Datum                                         Ons kenmerk              Contactpersoon
      28 april 2015                                 FA20 / 15.0004386        Clemens Rutten

      Onderwerp                                     Datum uw brief           Doorkiesnummer
      Antwoorden schriftelijke vragen               -                        (024) 3292596
      Stadsrekening 2014


      Geachte leden van de Raad,

      De fracties van uw Raad hebben schriftelijke vragen gesteld over de Stadsrekening 2014.

      Bijgaand geven wij het overzicht van de gestelde vragen met daarbij de antwoorden van ons
      College.


      Hoogachtend,

      college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

      De Burgemeester,                              De Gemeentesecretaris,




      drs. H.M.F. Bruls                             drs. B. van der Ploeg




      Aantal Bijlagen: 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4187 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Antwoorden op raadsvragen
    Stadsrekening 2014
    Inhoud per programma
    Dienstverlening en Burgerzaken ............................................................................................................. 2
    Ruimte & Cultuurhistorie ........................................................................................................................ 3
    Veiligheid ................................................................................................................................................. 4
    Wonen ..................................................................................................................................................... 6
    Economie & Toerisme ............................................................................................................................. 6
    Bestuur & Middelen ................................................................................................................................ 8
    Facilitaire diensten .................................................................................................................................. 9
    Zorg & Welzijn ....................................................................................................................................... 11
    Sport ...................................................................................................................................................... 13
    Werk & Inkomen ................................................................................................................................... 16
    Openbare ruimte ................................................................................................................................... 18
    Wijken.................................................................................................................................................... 19
    Cultuur ................................................................................................................................................... 21
    Mobiliteit ............................................................................................................................................... 21
    Onderwijs .............................................................................................................................................. 23
    Grondbeleid........................................................................................................................................... 25
    Paragraaf Bedrijfsvoering ...................................................................................................................... 25


    Geen raadsvragen op de volgende programma’s:
     Citymarketing & Externe betrekkingen
     Klimaat & Energie
     Groen & Water




                                                                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4188 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Dienstverlening en Burgerzaken
          1: Hoe verklaart u dat slechts 58% van de ingekomen (niet digitale post) binnen de
          streeftermijn administratief is afgehandeld via het registratiesysteem? Is de gemeente nog wel
          goed toegerust op de afhandeling van niet digitale post?
          (blz.: 35)

    Antwoord:
    De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post
    die geen onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58%
    binnen de streeftermijn administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie
    voor de daadwerkelijke afhandeling van de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag
    ligt. Het geeft alleen de administratieve afboeking in het systeem Corsa aan, hetzij door de steller,
    hetzij door de registratieafdeling. Medewerkers zijn niet altijd even consequent in het afmelden van
    hun post, mogelijk omdat zij niet de toegevoegde waarde ervan zien. Bij de registratieafdeling ligt
    veel post te wachten op afboeking in het systeem en hoort tot de normale werkvoorraad.
    Uit het genoemde percentage kan daarom zeker niet geconcludeerd worden dat 42 % van de post
    niet wordt beantwoord, maar slechts dat er geen prioriteit wordt gegeven aan de administratieve
    afboeking.


          2: Het cijfer dienstverlening Burgerzaken, waar komt dit cijfer vandaan? En is die steekproef
          representatief of niet?
          (blz.: 36)

    Antwoord:
    Klanttevredenheidsonderzoek balies Stadswinkel:
    Voor 2014 scoort de fysieke dienstverlening in de Stadswinkel het cijfer 8,3 en dit cijfer is wat hoger
    dan in 2013, maar niet vergelijkbaar. De onderzoeksmethode verschilt. Klanten worden eerst
    bevraagd op losse aspecten van de dienstverlening en dan volgt een eindoordeel. Bij een eindoordeel
    wordt dan de positieve of negatieve associatie die bij de losse vragen van toepassing waren buiten
    beschouwing gelaten. Ook kwamen er minder mensen dan vorig jaar voor een complex product,
    maar meer voor een algemeen product. Het is de eerste keer dat de gemeente dit onderzoek zelf
    moet uitvoeren en daarom is pas tegen de zomerperiode gestart. Nijmegen scoort het gemiddelde
    cijfer. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen openingstijden,
    wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Hier scoren we wat lager dan in 2013. Ons hostmanship
    (deskundigheid, inlevingsvermogen) wordt goed gewaardeerd door de klant.
    Wat betreft de representativiteit: het onderzoek wordt doorlopend uitgevoerd bij bezoekers aan de
    Stadswinkel, op basis van vrijwilligheid, conform de voorschriften van de landelijke Benchmark
    Publiekszaken.

          3: Ik zie geen informatie over het aantal klachten die bij Burgerzaken binnenkomen. Hoeveel
          klachten waren er in 2014? En waar gingen de klachten voornamelijk over?
          (blz.: 36)

    Antwoord:
    In 2014 werden er 121 klachten ingediend die betrekking hadden op het terrein van de afdeling
    Publiekszaken. In totaliteit hadden Stadswinkel en Klantcontactcentrum ruim 400.000
    klantcontacten.
    Het waren alle klachten op het gebied van zorgvuldigheid, van de organisatie, van de procesgang en
    van de individuele medewerker, veelal in de administratieve sfeer: onjuiste of onduidelijke

                                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4189 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Dienstverlening en Burgerzaken
    informatie verstrekt, doorgegeven informatie niet juist of tijdig verwerkt, onvriendelijke bejegening.
    In goed overleg met de afdeling Juridische Zaken worden klachten zo snel mogelijk en waar mogelijk
    informeel ( via telefonisch contact) opgelost, worden fouten hersteld en wordt nagegaan of de klacht
    aanleiding kan zijn tot (proces)verbetering.




    Ruimte & Cultuurhistorie
          1: Indicatoren ‘Kwaliteit openbare ruimte’: 2.4 en 2.5 ‘Waardering ondernemers voor
          bedrijfsomgeving en positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’: Bij realisatie 2013
          staat “wordt opnieuw gemeten in 2014”. Er staat een doelstelling bij 2014, maar geen
          realisatie. Wat is de realisatie voor 2013?
          (blz.: 59)

    Antwoord:
    Indicator 2.4: ‘Waardering ondernemers voor bedrijfsomgeving’:
    Het definitieve cijfer voor de waardering van de directe bedrijfsomgeving in 2013 is een 7,0 en voor
    2014 is dit een 6,9 (bron: Monitor Vestigingsklimaat).
    De indicatoren komen eveneens terug bij het programma Economie en Toerisme, waar een
    soortgelijke vraag gesteld is.
    De ‘Monitor Vestigingsklimaat’ is klaar en openbaar. De waardering voor de bedrijfsomgeving is
    gemiddeld genomen ruim voldoende en stabiel: een rapportcijfer 6,9. Wel een licht dalende trend na
    2010, vooral in Winkelsteeg en NOK.
    http://www2.nijmegen.nl/ondernemen/_pid/center1/_rp_center1_elementId/1_1639832
    De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving scoort met een 6,9 vergelijkbaar als in 2012. Hier
    stijgen vooral de waardering voor bereikbaarheid van bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer en de
    samenwerking tussen de bedrijven. De werkgebieden Heijendaal (7,6), de Brabantse Poort (7,2) en
    de Grift (7,0) scoren hoger dan in 2012. Bijsterhuizen (7,1), de binnenstadskern (6,6), Dukenburg
    (6,5), Westkanaaldijk (7) en de Stationsomgeving worden ongeveer hetzelfde gewaardeerd als in de
    vorige monitor. De Winkelsteeg (6,6), Noord- en Oostkanaalhavens (6,5) en de rest van de stad (7,1)
    dalen licht.
    De waardering voor de bedrijfsomgeving van de afgelopen jaren: 2006/6,8; 2008/6,7; 2010/7,1;
    2012/7,0 en 2014/6,9.

    Indicator 2.5: ‘Positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’:
    Hiervoor geldt het volgende en dit is vorig jaar in de brief aan de raad over de jaarrekening 2013
    gemeld:
    In 2012 werd nog gebruik gemaakt van een onderzoek waarbij een relatieve ranglijst werd opgesteld
    die afhankelijk was van de steden die meededen. Aangezien dit wisselend was, waren de uitkomsten
    van dit onderzoek niet erg betrouwbaar. Om die reden hebben we gekozen om de indicatoren te
    onderbouwen met de bevindingen uit de tweejaarlijkse stadsmonitor. We kijken dan naar
    toeristische indicatoren als aantal hotel-overnachtingen, werkgelegenheid in de toeristische sector,
    waarderingscijfers bezoekers binnenstad (=Nijmeegs belangrijkste toeristisch product),
    ontwikkelingen in aanbod hotels.(zie indicatoren bij het programma economie en toerisme 3.1 tot en
    met 3.5, bladzijde 68 van de stadsrekening). In het 2e kwartaal komt de Stadscentrummonitor
    2014/2015 beschikbaar.




                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4190 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Veiligheid
          1: In de paragraaf veiligheid is te lezen “Verder werken we aan een aantal zelfstandige
          veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk cameratoezicht, woninginbraakpreventie en
          buurtbemiddeling”. Kan het college een lijst geven van alle veiligheidsprojecten en de
          middelen die hiervoor worden ingezet?
          (blz.: 37)

    Antwoord:
    Het flexibel Integrale Veiligheidsbudget in de programmabegroting Veiligheid zetten we in ten
    behoeve van diverse losse projecten. Zo is het budget afgelopen jaren naast de hierboven genoemde
    projecten ook gebruikt voor maatregelen tijdens de jaarwisseling, voor extra voorzieningen tijdens
    grote evenementen en voor het project horecadeurenbeleid. Ook financieren we hieruit onze
    bijdragen aan Burgernet, aan het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) in het kader van
    de samenwerking bij de bestuursrechtelijke aanpak van criminaliteit en onze jaarlijkse bijdrage aan
    Slachtofferhulp. Tevens is onze bijdrage aan het preventief supportersproject van NEC (onderdeel
    van het veiligheidsbeleid van de club) hieruit gefinancierd, evenals tijdelijk extra inzet van
    straatcoaches in de zomermaanden.


          2: Wat zijn de financiële cijfers wat betreft de brandweer? Hoeveel geven wij uit aan de
          brandweer?
          (blz.: 39)

    Antwoord:
    In raadsvoorstel 141/2012 met als onderwerp: regionalisering brandweer, in de raadsvergadering
    van 14 november 2012 conform vastgesteld, is een meerjarig totaaloverzicht opgenomen van de
    gemeentelijke bijdragen aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid voor de jaren 2013-2016, met
    daarin ook vastgelegd de precieze financiële bijdrage aan de brandweer. Conform die opgave
    bedroeg onze bijdrage aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid in 2014 een bedrag van:
    € 10.248.385,-. Hiervan was de Nijmeegse bijdrage aan de regionale brandweer:
    € 10.096.680,-. De resterende anderhalve ton diende als bijdrage voor de GHOR van de
    Veiligheidsregio. Conform onze jaarrekening is in 2014 de werkelijke bijdrage van Nijmegen op een
    totaal van: € 10,3 miljoen uitgekomen.


          3: Hoeveel geld is er begroot en uitgegeven specifiek aan handhaving van brandveiligheid?
          (blz.: 39)

    Antwoord:
    In de begroting van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vallen risicobeheersing en incidentbestrijding
    samen in het programma Crisis- en Rampenbestrijding. In 2014 was in dit programma regiobreed €
    41.200.000,- begroot. De programmabegroting geeft vervolgens inzicht in de kostenplaatsen,
    waaronder: personeel, huisvesting, kantoormiddelen, wagenpark, kapitaallasten etc. De
    kostenplaatsen zijn dus niet uitgesplitst volgens parameters die inzicht geven in de precieze verdeling
    tussen de uitgaven voor risicobeheersing (waaronder: handhaving brandveiligheid) en
    incidentbestrijding.
    Het lokaal pakket brandweerzorg voor de gemeente Nijmegen is met raadsvoorstel 141/2012 (zie:
    antwoord op vraag 2) vastgesteld. Hieronder een overzicht van de activiteiten die de regionale
    brandweer voor Nijmegen verricht op de taakgebieden proactie, preventie en repressie.




                                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4191 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Veiligheid
    Proactie
      Advisering gemeentelijke diensten (o.a. op het gebied van ruimtelijke ordening) op de aspecten
       bereikbaarheid, bluswatervoorziening en (eventueel) zelfredzaamheid.
      Advisering in het kader van de Routering gevaarlijke stoffen (op grond van een verzoek tot
       ontheffing).

    Preventie
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning bouwen en milieu.
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning brandveilig gebruik.
       Adviseren op aanvragen evenementenvergunningen.
       Adviseren op aanvragen gebruiksvergunning inrichtingen (Bbv).
       Uitvoeren van controles op de naleving van brandveiligheidsvoorschriften bij bouwprojecten
        (voortvloeiend uit aanvraag omgevingsvergunning bouwen), onder regie van de gemeente.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van vigerende
        gebruiksvergunningen en vigerende gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op basis van (nieuwe)
        gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van brandveilig gebruik
        van bouwwerken en inrichtingen.
       Het geven van voorlichting op het gebied van brandveiligheid.
       Afhandelen van klachten en meldingen met betrekking tot brandveiligheid.
       Deelnemen aan gemeentelijke projectteams bij grootschalige projecten.
       Restcategorie: algemene advisering op verzoek van gemeentelijke afdelingen.

    Repressie
      Brandbestrijding inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de
       daarbij behorende operationele leiding.
      Hulpverlening inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de daarbij
       behorende operationele leiding.
      Bestrijding van ongevallen met gevaarlijke stoffen.
      Bestrijding van waterongevallen.


          4: Is bekend hoeveel aangiftes er via het internet binnen kwamen en hoeveel er op het
          politiebureau binnen kwamen? En hoe is dit ten opzichte van 2013?
          (blz.: 38)

    Antwoord:
    De politie is momenteel bezig met een inhaalslag op haar digitale systeem om de zuivere cijfers ten
    aanzien van internetaangifte te kunnen genereren. Schattenderwijs kan de politie op dit moment
    slechts aangeven dat internetaangiften ongeveer een kwart uitmaken van de aangiftecijfers. De
    toezegging is gedaan dat, zodra de zuivere cijfers voor Nijmegen te genereren zijn, de gemeente die
    krijgt toegestuurd. Indien ze tijdig beschikbaar zijn, kan de portefeuillehouder die melden bij de
    bespreking van de jaarrekening in de Raad.




                                                                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4192 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wonen
           1: In 2013 zijn 713 woningen opgeleverd. Er wordt melding gemaakt van het aantal
           opgeleverde goedkope huurwoningen (391). Hoe ziet de totale verdeling eruit? Kan het college
           van het aantal gerealiseerde woningen aangeven hoeveel middeldure en dure koop- en
           huurwoningen zijn gerealiseerd?
           (blz.: 45)

    Antwoord:

    Waalsprong                293         goedkope huurwoningen               391        goedkope koop      41
    Herstruc                  290         dure huurwoningen                    64        middeldure koop   144
    Bestaande stad            130                           totaal            455        dure koop          73
    totaal                    713                                                        totaal            258
    eenheden                  563         wonen en zorg     44 eenheden en 50 woningen



           2: Het aantal gerealiseerde woningen met zorg blijft fors achter bij de doelstelling. In de
           Stadsrekening wordt dit geweten aan terughoudendheid bij partijen vanwege transities in de
           zorg. Speelde dat ook niet al in 2013, toen er veel meer zorgwoningen zijn gerealiseerd? Zo ja,
           hoe verklaart u de scherpe daling.
           (blz.: 45)

    Antwoord:
    Ook in 2013 speelde veranderingen in de zorg. Echter in 2014 is de scheiding van wonen met zorg
    sterker doorgevoerd. Risico’s en onzekerheden bij zowel corporaties als zorgpartijen werden groter.
    Veel ontwikkelingen die op stapel stonden zijn aangehouden en opnieuw beoordeeld.



    Economie & Toerisme
           1: Kan het college de ontwikkeling van de werkgelegenheid ook in een ratio uitdrukken
           gerelateerd aan de groei van het aantal inwoners in 2013 en 2014?
           (Blz: 68)

    Antwoord:
    Ontwikkeling van de werkgelegenheid uitgedrukt in een percentage van het totaal aantal inwoners in
    Nijmegen

    Jaar                aantal inwoners    arbeidsplaatsen            ratio
    2013                166.443            96.970                    58%
    2014                168.344            96.310                    57%

    Uit bovengenoemde ratio blijkt dat het aantal inwoners harder stijgt dan het aantal arbeidsplaatsen.
    Deze ratio zegt verder niet zoveel omdat niet alle arbeidsplaatsen worden ingevuld door Nijmeegse
    inwoners en niet alle inwoners werken (gepensioneerd, volgen onderwijs/opleiding etc. etc.).
    Anderzijds werkt ook een flink deel van de Nijmegenaren buiten de stad.


           2: Kan het college een overzicht geven van verloren arbeidsplaatsen door vertrek van
           bedrijven uit Nijmegen en gewonnen arbeidsplaatsen door nieuwe vestiging in Nijmegen voor
           bedrijven groter dan 50 werknemers?
           (Blz: 68)


                                                                                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4193 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Economie & Toerisme
    Antwoord:
    De cijfers over bedrijfsmigratie kunnen vanaf 2012 niet (meer) uit de Kamer van Koophandel
    registratie afgeleid worden. We hebben voor de beantwoording gebruik gemaakt van de gegevens
    uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête Gelderland, periode 1 april 2013 - 1 april 2014.
    De meeste dynamiek in arbeidsplaatsen vindt plaats door oprichting en opheffing van bedrijven en
    door groei en krimp van bestaande bedrijven (zie onderstaand overzicht).
    Bedrijfsverplaatsingen van grotere bedrijven (≥ 50 arbeidsplaatsen) over grotere afstanden komen
    weinig voor.
      Arbeidsplaatsen april 2013                                                        96.970
      erbij door                          oprichting                           3.336
                                          vestiging                              633
                                          groei binnen bestaande
                                          bedrijven                            8.590
                                          overige redenen, correcties            109
      totaal erbij                                                                      12.668
      eraf door                           opheffing                            8.397
                                          vertrek                                121
                                          krimp bij bestaande bedrijven        4715
                                          overige redenen                         92
      totaal eraf                                                                       13.325


      Arbeidsplaatsen april 2014                                                        96.313

      Saldi 2013-2104                     Oprichting -/- opheffing            -5.061
                                          Immigratie -/- emigratie               512
                                          groei en krimp bestaande
                                          vestigingen                          3.875
                                          andere redenen, correcties              17
                                          totaal saldo                          -657

    Bron: Provinciale Werkgelegenheids- Enquête 1 april 2013 – 1 april 2014, Provincie Gelderland.
    De PWE kent als peildatum 1 april van elk jaar. Bovenstaande cijfers zijn over de periode 1 april
    2013 - 1 april 2014. Hierin zijn enkele grote verschuivingen opgenomen:
    - Het vertrek van arbeidsplaatsen ten gevolge van het verdwijnen van de thuishulp Axxicom uit
        Nijmegen en de administratieve registratie van de medewerkers van Vérian uit Nijmegen in
        Apeldoorn;
    - De komst van arbeidsplaatsen doordat de stichting Plureyn haar hoofdzetel in Nijmegen heeft
        gekozen, en de opening van de vestiging van de Primark.
    Na 1 april 2014 zijn vooral het vertrek van de Belastingdienst en de Douane nog grote wijzigingen.
    Het verlies van deze arbeidsplaatsen zal in 2015 in de PWE-statistieken verwerkt zijn.

          3: Indicatoren ‘Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid”. Cijfer waardering directe
          bedrijfsomgeving, begin 2015 bekend. Wat is de waardering?
          (blz.: 68)



                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4194 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Economie & Toerisme
    Antwoord:
    De definitieve waardering voor de directe bedrijfsomgeving is 6,9.
    Bron: Monitor Vestigingsklimaat 2014


    Bestuur & Middelen
          1: Er is een toename geweest van het aantal bezwaarschriften door de zogenaamde No-Cure-
          no-Pay bedrijven. Kunt u aangeven hoeveel bezwaar en beroep schriften er de afgelopen jaren
          (2012-2013-2014) zijn geweest en wat de verwachting is voor de komende jaren? En hoeveel
          kosten zijn hier per jaar mee gemoeid?
          (blz.: 73)


    Belasting- Woningen                   Niet woningen                     Kosten
    jaar       Bezwaar        Beroep      Bezwaar           Beroep          Totaal
               Totaal   NCNP Totaal NCNP Totaal      NCNP Totaal    NCNP    (boekjaar)
         2012      2226   380      52   4        747    151      27       2 € 46.000
         2013      2187   512      85  20        661    177      37       7 € 51.000
         2014      1540   474      53  30        971    216      20      14 € 127.000

    De uitsplitsing van de kosten naar No cure no pay en overig is helaas niet te maken. Zo worden
    proceskosten niet uitgekeerd aan deze bedrijven, maar aan de belanghebbende zelf. Daarbij worden
    de kosten niet per belastingjaar geregistreerd zoals dat wel bij bezwaren en beroepen zelf het geval
    is. Daardoor is een vergelijking moeilijk te maken. Verder beperken we ons tot de daadwerkelijke
    kosten bezwaar en beroep (kostensoort 43055) en zijn de boekingen i.h.k.v. de voorziening bezwaar
    en beroep daar buiten gelaten.
    Van de beroepszaken zijn er een aantal nog niet afgewikkeld, deze zaken zijn wel in bovenstaande
    cijfers verwerkt omdat het een indicatie geeft over de aantallen zaken per belastingjaar. Echter nog
    niet afgewikkelde zaken hebben nog niet geleid tot proceskosten.
    Ontwikkelingen:
    Het aantal woz-bezwaren 2015 dat op dit moment is ingeboekt is een stuk lager dan voorgaande
    jaren. We ontvingen tot op heden 644 woningbezwaren (waarvan 82 ingediend door een NCNP) en
    487 bezwaren niet-woningen (115 door NCNP). Er liggen nog wel pro-forma bezwaren en nog niet
    alle objecten zijn beschikt. Het is moeilijk aan te geven wat de verwachting voor de komende jaren zal
    zijn. Met het vaststellen van het woningwaarderingsstelsel door de Tweede Kamer is de WOZ-waarde
    ook van belang geworden voor het vaststellen van de maximale huur. Daarmee krijgen huurders van
    woningen ook weer een belang bij de verkrijging van de WOZ-waarde. En dat kan/zal tot meer
    bezwaren leiden. Daarnaast verandert de bezwaar- en beroepsprocedure mogelijk wezenlijk van
    karakter. Het zal regelmatig voorkomen dat huurder en verhuurder tegengestelde belangen hebben
    (huurder heeft voordeel bij lage waarde, verhuurder bij hoge waarde). Een dergelijke
    “driehoeksverhouding” is in fiscale en woz-situaties tot nog toe onbekend. Ook dit heeft mogelijk
    aanzienlijke, kostenverhogende, gevolgen voor de bezwaar- en beroepsprocedures.


          2: De doelstelling voor het percentage gegrond verklaarde bezwaarschriften is 18%. Hoe is dat
          % tot stand gekomen?
          (blz: 71)



                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4195 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Bestuur & Middelen
    Antwoord:
    De doelstelling van een percentage gegrond verklaarde bezwaren van maximaal 18% is destijds op
    basis van landelijke ervaringen en benchmark als acceptabel vastgesteld. Sinds het cijfer wordt
    gehanteerd is op basis van verdere benchmarks geen aanleiding gezien om dit bij te stellen. Echter dit
    cijfer wordt gehanteerd bij de bezwaren niet zijnde bezwaren belastingen



    Facilitaire diensten
          1: Het risico op financiële tegenvallers neemt toe doordat huurders moeite krijgen om de huur
          te betalen. Kunt u aangeven in welk segment deze huurders zitten, wat ze van de gemeente
          huren en om welk bedrag het zou kunnen gaan?
          (blz.: 77)

    Antwoord:
    Een indicatie voor genoemd risico is de betalingsachterstand van huurders langer dan een maand.
    Per peildatum 1 april 2015 bedraagt deze voor de objecten die vanuit het programma Facilitaire
    Diensten worden beheerd , exclusief het NEC Stadion, bijna € 240.000. De huurders kunnen in de
    volgende segmenten worden ingedeeld:

    Betalingsachterstanden > 1 maand, exclusief Stadion

    Som van Fact.bedrag
    Categorie                  Totaal
    Cultuur                                        10.048
    Kinderopvang                                    6.189
    Maatsch Instelling                             86.191
    Ondernemer - Evenementen                       11.237
    Ondernemer - Houtbouw                           3.158
    Ondernemer - Vergaderzalen                     32.614
    Ondernemer- Horeca                             41.407
    Ondernemer - Overig                            25.804
    Sportvereniging                                15.422
    Wonen - Particulieren                           6.420
    Eindtotaal                                  € 238.490

     Het betreft de (ver) huur van diverse soorten objecten zoals bijvoorbeeld Voorzieningenharten,
    Wijkcentra, Sporthallen/Gymzalen, Grond, Woningen. Daarnaast ontvangt de Gemeente een
    toenemend aantal verzoeken van maatschappelijke groeperingen om huurverlaging.


          2: Kunt u de baten maatschappelijk vastgoed specificeren? Maw wat komt er binnen aan huur
          en aan andere inkomsten zoals bijv horeca?
          (blz.: 78)

    Antwoord:
    De baten Maatschappelijk Vastgoed over 2014 kunnen we als volgt nader specificeren:



                                                                                                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4196 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Facilitaire diensten
                                    Specificatie Baten product Maatschappelijk Vastgoed 2014

                                  Begroting 2014         Werkelijk 2014          Resultaat 2014
       Int Verrekeningen                19.568.069                 19.715.649              147.580
       Huren                            11.953.613                 11.463.288             -490.325
       Horeca omzet                      1.348.349                  1.189.387             -158.962
       Servicekosten                       704.849                  1.021.202              316.353
       Externe Projecten                 1.087.078                    981.801             -105.277
       Entree Recreatie                    948.023                    951.765                3.742
       Personeel bij derden                220.237                    210.535               -9.702
       Overige opbrengsten                 248.867                    341.965               93.098
       4-daagse camping                    125.579                     91.150              -34.429
       Verkoopopbrengsten                        0                    417.470              417.470
                                        36.204.664                 36.384.212              179.548
    De inkomsten niet afkomstig uit Huren en Horeca lichten we hieronder kort toe.
     Interne Verrekeningen: Dit betreft bijdragen vanuit andere programma’s, die bij de betreffende
       programma’s dus lasten vormen.
     Servicekosten: Dit betreft o.a. energie en facilitaire dienstverlening. Hiervoor worden
       voorschotnota’s in rekening gebracht en volgt een eindafrekening. Tegenover deze opbrengsten
       staan dus ook kosten.
     Externe Projecten: De opbrengsten uit de projecten voor bijvoorbeeld GEM, Ontwikkelbedrijf
       Waalfront, Veiligheidsregio, Bibliotheken.
     Entree Recreatie: Entree opbrengsten bij Triavium en onze speeltuinen De Leemkuil en
       Brakkefort.
     Personeel bij derden: Dit betreft de inzet van combinatiefunctionarissen en sportdocenten op
       scholen.
     Overige opbrengsten: Tot deze categorie rekenen wij onder andere deelnemersbijdragen aan
       activiteiten van Sportservice, vergoeding gebruik sportmaterialen, en opstalrechtvergoedingen bij
       buitensport.
     4-daagse Camping: Tegenover deze lagere opbrengsten staan aan de lastenkant ook minder
       uitgaven.
     Verkoopopbrengsten: Dit betreft eenmalige opbrengsten voor een woning en enkele gronden die
       aan het einde van het jaar zijn gerealiseerd en gezien het tijdstip niet begroot konden worden.


          3: Heeft het college een overzicht vaan leegstaand maatschappelijk vastgoed in 2014 en mag
          de raad deze dan ontvangen? In dien ja, wanneer kunnen wij dit overzicht verwachten? Indien
          nee, waarom niet?
          (blz.: 89)

    Antwoord:
    De Gemeente Nijmegen laat geen panden leeg staan. Wel is het zo dat een aantal van onze
    Maatschappelijk Vastgoedpanden in gebruik gegeven zijn aan bijvoorbeeld Stichting SLAK dan wel als
    anti-kraak door G.M.C. (een anti kraak beheersorganisatie) worden beheerd.
    Ter illustratie: Van in totaal circa 650 objecten heeft VSA momenteel 48 in gebruikgevingen voor
    Vastgoed, waarvan 16 terreinen. Daarnaast zijn er voor het Ontwikkelingsbedrijf 39 objecten, die
    een herbestemming krijgen, in gebruik gegeven waarvan 6 terreinen. In totaal zijn er 5 objecten
    ingevuld via G.M.C. Beheer.

                                                                                                     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4197 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Facilitaire diensten
    Deze objecten zijn daarmee niet daadwerkelijk tegen de reguliere huurprijs verhuurd. We laten een
    onderzoek uitvoeren naar de huurmarktontwikkelingen van de Vastgoedportefeuille van de
    gemeente Nijmegen. De uitkomsten daarvan zijn voor 1 juli 2015 gereed. Verder onderzoeken we in
    het kader van de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed op welke wijze wij het aantal in-
    gebruik-gevingen en anti-kraak situaties kunnen omzetten in reguliere verhuur.



    Zorg & Welzijn
          1: ‘Bevorderen gezondheid’: doelstellingen 3.1 en 3.2 zijn voor 2014 ntb (nog te bepalen),
          realisatie is nog niet bekend. De doelstelling voor 2014 moet bekend zijn. Wat is de
          doelstelling voor 2014?
          (blz.: 81)

    Antwoord:
    Eind 2013 is het volgende met de raad afgesproken: In de nota “Samen gezond verder” zijn voor de
    verschillende prioriteiten indicatoren bepaald op output en op outcome. Voor de begroting beperken
    wij ons tot indicatoren die een trend laten zien, dit hebben we afgesproken met de Auditcommissie.
    In de tekstuele toelichting zal bij de verantwoording aangegeven worden welke activiteiten in een
    jaar ondernomen zijn. Gezondheidsbevordering kost tijd en heeft meerdere jaren nodig om ook
    effect te laten zien op populatieniveau. Daarom is er ook niet elk jaar een gezondheidsmonitor, maar
    wordt elke vier jaar een monitor uitgevoerd. De ambities voor 2014 en volgende jaren drukken we
    uit in:

    0        handhaven op zelfde niveau
    -        lichte afname
    --      sterke daling
    +       lichte stijging
    ++      sterke stijging

    Voor de begroting en stadsrekening 2014 hebben wij ons beperkt tot twee indicatoren:
                                             Rekening 2013 Begroting 2014          Rekening 2014
     3.1. volwassen inwoners dat zich        89%/59%          Niet beschikbaar* Niet
     gezond voelt (hoge/lage opleiding)                                            beschikbaar*

     3.2. jeugdigen met overgewicht: lichte         13,1%              Lichte afname         13,7%
     daling t.o.v.

    3.1.: Voor deze indicator wordt tweejaarlijks een meting gedaan via de Stadspeiling. Bij de totstandkoming van
    de Stadsbegroting 2014 waren de meetresultaten van de Stadspeiling 2013 nog niet bekend. Deze zijn wel
    opgenomen in de Stadsrekening 2013.
    3.2.: Alleen voor de groep 5-jarigen heeft een daling van jeugd met overgewicht plaatsgevonden; de groep
    10/11 jarigen en 13/14 jarigen laat een toename zien, daarvoor is de doelstelling niet gehaald.



          2: ‘Zelfstandig wonen en leven’:
          A) Doelstelling 2014 staat ‘93’. Kunt u dit getal duiden?
          B) Mbt. realisatie 2014 wordt gezegd dat onderzoek juli 2014 gereed is. Kunt u de cijfers geven
          tav realisatie geven?
          (blz.: 81)


                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4198 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Zorg & Welzijn
    Antwoord:
    Hier is sprake van een typefout. Het onderzoek over 2014 vindt op dit moment plaats en de gegevens
    zijn in juli 2015 beschikbaar.


          3: ‘Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren’, ‘6.1: Aantal dak- en thuislozen in traject’:
          realisatie 2013: 449. Kunt u dit getal duiden?
          (Blz: 81)

    Antwoord:
    Hiermee zijn bedoeld de mensen die in 2013 in een vorm van 24-uursopvang verbleven hebben en
    daar begeleid werden naar weer zelfstandig wonen of zorg met verblijf. Het aantal is gebaseerd op
    de verantwoordingsgegevens van de opvanginstellingen. Personen die gebruik gemaakt hebben van
    ander aanbod zonder traject, zoals nachtopvang of activiteiten i.h.k.v. verslavingspreventie, zijn niet
    meegeteld.


          4: Er is een voordeel van €1.4 miljoen. Als belangrijkste oorzaak wordt genoemd het
          achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en hulpmiddelen. Kan men verklaren
          waarom er achtergebleven wordt met deze aanvragen? (Het antwoord zou moeten zijn omdat
          de burger bij god niet weet hoe ze iets aan moeten vragen)
          (Blz: 25)

    Antwoord:
    Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
    De instelling van de eigen bijdrage leidt tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom,
    meer mensen naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
    Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
    De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
    Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen centraal) werpt zijn vruchten af.
    We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat ze daarin zelf kunnen, hoe hun
    omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen we kennen alvorens we
    overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de huishoudelijke hulp.



          5: Het college verwacht in de komende jaren een nadelig resultaat binnen het programma
          WMO-Jeugd. Kunt u dit verwachte tekort nader duiden, zowel inhoudelijk
          (achtergronden/factoren) als financieel: om welke omvang gaat het?
          (Blz. 80)

    Antwoord:
    Wij hebben bij de toelichting op het voorstel om € 1,4 miljoen in de Reserve WMO en Jeugd te
    storten aangegeven dat we "in 2014 gelden overhouden op dit beleidsterrein maar verwachten in de
    komende jaren geld tekort te komen". We doelen hiermee op de onzekerheden over de ontwikkeling
    van de budgetten en de mogelijke schommelingen daarin. Pas bij de komende meicirculaire
    verwachten we hier meer zekerheid over te krijgen. Daarnaast is 2015 het eerste jaar waarin we de
    nieuwe taken uitvoeren en zullen we in de tweede helft van dit jaar pas meer zicht krijgen op de
    ontwikkeling van de zorgvraag en de werking van de lokale toegangspoort daarin.



                                                                                                          12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4199 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Zorg & Welzijn
    In de weergave van de begrotingsrisico’s hebben wij geschetst welke onzekerheden en risico’s wij
    zien bij de uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet. De risico’s voor Zorg en Welzijn zijn via de
    gebruikelijke Narissystematiek vertaald in ons weerstandsvermogen, i.c. de Saldireserve. Daarbij
    wordt de formule kans x effect gehanteerd. Wij zullen u op de gebruikelijke momenten (bijv.
    Zomernota, begroting) informeren over de ontwikkeling van deze risico’s. Voor het eerste jaar van
    uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet, 2015, komen we hier bij de Zomernota in juni van dit
    jaar op terug.


            6: Er is een flink overschot bij de individuele voorzieningen. Hoe is dit overschot te verklaren:
            minder hulpvragen, zorg mijden? Of komt dit door de nieuwe werkwijze waardoor gerichter
            hulp kan worden geboden? In hoeverre is hier sprake van een structureel effect ? (Ook in 2013
            was er een fors overschot)

    Antwoord:
    Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
    De eigen bijdrage leidt enerzijds tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom, meer
    mensen zoeken naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
    Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
    De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
    Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen
    centraal) werpt zijn vruchten af. We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat
    ze daarin zelf kunnen, hoe hun omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen
    we kennen alvorens we overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de
    huishoudelijke hulp.



    Sport
            1: ‘Kwalitatief goede sportaccommodaties’: 3.4a t/m 3.4d: Realisatie 2013 en doelstelling 2014
            mbt bezoeksaantallen zwembaden ontbreken? Wat waren de bezoekersaantallen in 2013 en
            wat was de daarbij behorende doelstelling?
            (blz.: 85)

    Antwoord:
    Bezoekersaantallen:

                                               Realisatie 2013   Doelstelling* 2014      Realisatie 2014
      West                                     229.521           223.592                 225.776
      Oost / Erica Terpstra                    169.641           163.672                 181.104
      Dukenburg                                58.322            61.525                  52.388
      Goffert                                  53.830            55.243                  45.079

    *: deze doelstelling is in het kader van de beantwoording van deze vraag overgenomen uit de
    begroting Sportfondsen 2014. De begroting Sportfondsen 2014 was niet beschikbaar op het moment
    van opstellen van de Stadsbegroting 2014. De doelstelling vanuit het programma Sport is om de
    bezoekersaantallen op peil te houden en de dalende trend om te buigen. Het is echter een gegeven
    dat het zwembadbezoek (landelijk) terugloopt.




                                                                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4200 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
            2: Bij de voetnoten staan ‘***’, maar deze zijn niet in de tabel terug te vinden. Waar horen de
            ‘***’ bij?
            (blz.: 85)

    Antwoord: hoort bij 3.5a (recreatief)

            3: ‘ Het binnenhalen van de Special Olympic biedt ons de unieke kans om het aangepast
            sporten een impuls te geven’ . Wat heeft het college reeds gedaan ter voorbereiding hierop?
            Wat zijn de plannen voor dit jaar?
            (blz.: 83)

    Antwoord:
    Uniek Sporten
    In 2014 zijn we gestart met de voorbereidingen voor Uniek Sporten, een sportservicepunt op het
    gebied van aangepast sporten. Op de Dag van de Nijmeegse Sport is in februari 2015 Uniek Sporten
    officieel van start gegaan. Binnen Uniek Sporten willen wij, in samenwerking met partners vanuit het
    (speciaal) onderwijs, zorg en andere overheden zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze
    regio aan het sporten krijgen.
    Special Olympics Regionale Spelen 2015
    Op zaterdag 27 juni 2015 vindt in de gemeenten Groesbeek, Wijchen en Nijmegen de Special
    Olympics Regionale Spelen 2015 plaats. Dit jaarlijkse, eendaagse toernooi is een opmaat voor de
    meerdaagse nationale spelen die in 2016 plaats gaan vinden in de drie gemeenten.
    Nulmeting aangepast sporten
    In afstemming met Stichting Special Olympics Nationale Spelen 2016 (SONS2016) wordt een
    nulmeting aangepast sporten uitgevoerd. Een reeds ontwikkelde vragenlijst van Uniek Sporten wordt
    als basis gebruikt en aangevuld met specifieke vragen gericht op SONS 2016. De verwachting is dat in
    de zomer de uitkomsten bekend worden. De uitkomsten vormen, samen met de input vanuit
    sportaanbieders én input vanuit het platform Aangepast Sporten, de basis van uitvoeringsplannen
    tot 2018/2019.
    Olympic Moves
    Bij de speciaal voortgezet onderwijs scholen (SVO) hebben we de interesse gepeild om, gelijktijdig/in
    samenwerking met Olympic Moves, een groot schoolsportevenement te organiseren. Deelname aan
    een scholencompetitie zoals Olympic Moves zien de SVO scholen niet zitten, i.v.m. diversiteiten van
    beperkingen en niveau. Ook een parallel evenement gelijktijdig met een evenement als Olympic
    Moves levert voor veel kinderen van het speciaal voortgezet onderwijs veel prikkels op, waarvoor
    voldoende voorzieningen beschikbaar moeten zijn (bv een eigen kleedlokaal als er een kind een time-
    out nodig heeft). Bij een groot evenement is dit vaak niet haalbaar. Dit heeft dus niet de voorkeur
    van het speciaal voortgezet onderwijs.
    In overleg met de speciaal voortgezet onderwijs organiseren we begin september één Special Day
    voor het speciaal basisonderwijs (SBO) én het speciaal voortgezet onderwijs (SVO), in samenwerking
    met Special Heroes en NEC Doelbewust. Wij ondersteunen vanuit de gemeente middels Sportservice
    Nijmegen dit initiatief door de inzet van combinatiefunctionarissen. In de ochtend zal de Special Day
    voor het SBO plaatsvinden, in de middag voor het SVO.

            4: ‘ Wij hebben getracht de sportverenigingen zoveel mogelijk te ontzien bij de uitwerking van
            de bezuiniging’ . Kan het college dit preciezer invullen? Wat betekent ‘zo veel mogelijk’ ? Kan
            dit met cijfers worden uitgelegd?
            (blz.: 116)


                                                                                                         14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4201 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
    Antwoord:
    De eerdere opgelegde bezuiniging zou op meerdere manieren kunnen worden uitgewerkt. Vanwege
    het doel i.c. de kwaliteitsverbetering is echter besloten niet te bezuinigen op de
    ondersteuningsstructuur. Wel is besloten een tariefsverhoging door te voeren bij de huren. In dat
    kader wordt verwezen naar de Perspectiefnota 2012.


            5: Hoe ziet ‘het eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-
            Noord de komende decennia in beeld te krijgen’ eruit?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    Met de betrokken afdelingen en programma’s (bv. Onderwijs) heeft overleg plaatsgevonden. E.e.a.
    heeft geresulteerd in een eerste beeld m.b.t. de planning en programmering van
    binnensportvoorzieningen i.c. gymnastieklokalen voor het onderwijs.


            6: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke gymnastiekzalen
            verklaren?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    De tariefsverhoging vertaalt zich m.n. in een kritische blik van de clubs –vooraf- m.b.t. de te huren
    uren, daarnaast geeft men eerder uren terug.


            7: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke sportzalen verklaren?
            (blz.: 117)

    Antwoord:
    Zie ook vraag 6. Aanvullend: Gebruik naschoolse opvang loopt terug (KION).

            8: Het tabel ‘indicatoren ondersteuning topsportklimaat’ is helemaal leeg. Waarom is dit?
            (Blz: 119)

    Antwoord:
    Deze tabel is abusievelijk niet ingevuld. Bij deze de ingevulde tabel. In de begroting 2014 zijn per
    abuis geen doelstellingen ten aanzien van deze indicatoren geformuleerd. Dit zal worden hersteld bij
    opstellen van de begroting 2016.


                                Realisatie 2013          Doelstelling 2014         Realisatie 2014
     Aantal talenten uit        Niet gemeten             Geen doelstelling                              19
     Nijmegen met een HP,                                geformuleerd
     IT of NT-status
                                Realisatie 2013          Doelstelling 2014         Realisatie 2014
     Aantal talenten uit        Niet gemeten             Geen doelstelling                        Circa 10
     Nijmegen met een HP,                                geformuleerd
     IT of NT-status dat
     sport in Nijmegen

                                                                                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4202 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Sport
     Aantal seniorenteams,      Niet gemeten              Geen doelstelling                                6
     actief op hoogste                                    geformuleerd
     competitieniveau
     Aantal grote               5                         Geen doelstelling                                7
     sportevenementen                                     geformuleerd


            10: Wat heeft u in 2014 met Waalhalla besproken? M.a.w.: wat i de stand van zaken?
            (Blz: 118)

    Antwoord:
    De verkenning naar de toekomst voor Waalhalla bevindt zich in een afrondende fase.
    We komen op korte termijn met nadere informatie.


            11: Ik mis bij veel indicatoren ofwel de doelstelling ofwel de realisatie. Waarom is dat? Op
            welke wijze kan het beleid nu wel op effectiviteit worden getoetst?

    Antwoord:
    Er vindt geen jaarlijkse meting plaats waardoor indicatoren ook niet jaarlijks kunnen worden gevuld
    in de rekening. Het beleid toetsen we over een meerjarig periode.



    Werk & Inkomen
            1: Er is een voordeel behaald van € 2,0 mln als gevolg van de neerwaartse bijstelling van de
            voorziening bijstands debiteuren. Kunt u hier iets meer over uitleggen en kunt u aangeven hoe
            het saldi verloop is over de afgelopen jaren mbt de bijstandsdebiteuren?
            (blz.: 89)

    Antwoord:
    Eenmalig voordeel als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
    bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
    In detail:
    Jaarlijks bepalen wij de hoogte van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren middels
    een steekproef over het debiteurenbestand. De uitkomsten van deze steekproef zijn nu aanleiding op
    het voorzieningspercentage te verlagen van 52% naar 46%. Op een debiteurenvolume van ruim € 33
    mln. betekent dit een voordeel van ongeveer € 2,0 mln. Een deel van dit voordeel (€ 0,3 mln) betreft
    bijzondere bijstand (leenbijstand) en valt daarmee onder product Armoedebestrijding. Een ander
    deel (ook € 0,3 mln) betreft BBZ, o.a. kapitaalverstrekking aan zelfstandigen, en valt daarmee onder
    de declarabele regelingen). Het merendeel van de debiteuren, waaronder fraudedebiteuren, heeft
    betrekking op de BUIG en gaat in dit geval om een voordeel van ruim € 1,4 mln.
    Een van oorzaken voor het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage heeft te maken met het
    aandeel van kleine debiteuren (= debiteur met schuldpositie lager dan € 10.000) in het totale
    bestand. Dit aandeel is aan het groeien, waardoor het totale percentage voor de voorziening kan
    dalen. Zo gaan we er nu van uit dat we op de kleine debiteuren zo’n 85% weten terug te vorderen
    terwijl dat percentage voor de grote debiteuren (= schuldpositie groter dan € 100.000) met 25%
    beduidend lager ligt.




                                                                                                           16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4203 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Werk & Inkomen
    Saldiverloop bijstandsdebiteuren:
    In afgelopen is het openstaande debiteurenvolume ligt gestegen (van ruim € 26 mln. (2007) naar nu
    € 33 mln.). In het afgelopen jaar is het debiteurenvolume overigens voor het eerst sinds jaren
    gestabiliseerd. Jaarlijks worden gemiddeld (over afgelopen 7 hele jaren) ongeveer 6 miljoen euro
    ‘netto’ debiteuren opgevoerd (nieuwe debiteuren) en wordt er ongeveer 5 miljoen terugontvangen
    van debiteuren. Daarom ook de stijging van gemiddeld 1 miljoen per jaar van de openstaande
    debiteuren (stijging van 2007, 26 miljoen naar 2014, 33 miljoen).


          2: Kan het college een specificatie geven van de vordering bijstandswet zoals in de balans
          opgenomen ten bedrage van 17.903?

    Antwoord:
    Totale openstaande bijstandsdebiteuren volume per 31/12/2014: € 33,153 miljoen. Voorziening
    bijstandsdebiteuren is verlaagd naar 46% en is dus € 15,250 miljoen. Gecorrigeerd voor de
    voorziening verwachten wij dus 54%, nl. € 17,903 miljoen naar de toekomst toe te ontvangen.
    Het gaat om een mix van ‘bijstandsdebiteuren’, waaronder fraudedebiteuren, leenbijstand en
    bijstand aan zelfstandigen (o.a. kapitaalverstrekkingen).


          3: Kan het college de realisatie 2014 m.b.t. werkcorporaties aangeven? De cijfers realisatie
          ontbreken.
          (blz: 89)

    Antwoord:
    In 2014 zijn er 987 kandidaten gestart met een leerwerk-traject. Dit betreft alle vormen van
    leerwerkplekken; leerwerkplekken zonder en met begeleidingsvergoeding (waaronder de
    leerwerkplekken bij werkcorporaties). De indicator in de stadsrekening geldt voor alle
    leerwerkplekken, we maken hierbij geen onderscheid.


          Onderdeel armoedebestrijding (4-6):
          4) in de welverdiende van de rekening staat dat de stelpost kleinsmamiddelen niet wordt
          overgeheveld naar 2015. Hoe groot is die stelpost?

    Antwoord:
    Grootte van die stelpost: € 377.000: in de stadsrekening hebben we ter toelichting hierop het
    volgende vermeld:
    “Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde
    ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet
    feitelijk ‘gekoppeld’ worden aan het hier [armoedebestrijding] gepresenteerde nadeel [€ 0,2 miljoen].
    Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur & Middelen gaat het feitelijk dus
    [gemeentebreed per saldo] om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de
    afdeling Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in
    aanmerking voor overheveling naar 2015.“
    Immers, onderaan streep is er geen voordeel wat een voorwaarde is voor budgetoverheveling.




                                                                                                         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4204 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Werk & Inkomen
          5) in het financieel overzicht staat de post 61072 maatschappelijke participatie begroot op 813
          en gerealiseerd op 670. Wat is de verklaring van dat verschil?

    Antwoord:
    Verschil wordt vooral veroorzaakt doordat er nog geen uitvoering is gegeven aan de middelen
    (ongeveer € 130.000) inzake volwassenen participatie.


          6) in de omschrijving van het product armoedebestrijding staat eea over kwetsbare groepen
          w.o. kinderen en chronisch zieken en gehandicapten. Deze groepen zijn niet uitgesplitst in de
          cijfers. Op welke wijze wordt de steun aan deze groepen vastgesteld?

    Antwoord:
     De wijze waarop steun aan kinderen wordt vastgesteld is door het aantal verstrekkingen
       (cultuurbijdrage, sportbijdrage en ouderbijdrage) van het kinderfonds te registreren. In 2014 was
       het aantal verstrekkingen vanuit het Kinderfonds voor de cultuurbijdrage 1.378, het aantal
       verstrekkingen sportbijdrage 2.435 en het aantal verstrekkingen ouderbijdrage 2.218.
     De wijze waarop steun aan chronisch zieken, gehandicapten en ouderen wordt vastgesteld is
      door het aantal verstrekkingen te registreren die kenmerkend zijn voor deze doelgroep. Het
      aantal verstrekkingen voor deze doelgroep is opgesplitst in twee componenten: de lokale regeling
      voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen ter compensatie van de meerkosten waar deze
      doelgroep geconfronteerd wordt (een tegemoetkoming van € 300 per jaar per huishouden) en de
      incidentele uitkeringen voor noodzakelijke bijzondere kosten van deze doelgroep. In 2014 was het
      aantal verstrekkingen van deze twee componenten samen 4.050.



    Openbare ruimte
          1: Het college geeft aan dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt en dus de
          doelstelling van 70% niet behaald wordt. U wijt dit aan de manier van enquêtering. Echter,
          75% van de mensen vindt hun buurt wel schoon, dus 5 % meer dan de 70% die u had
          verwacht. Bij dit positieve resultaat wordt er niets gezegd over de manier van enquêtering.
          Hoe verklaart u dit? Hoe betrouwbaar is het percentage van 75%?
          (blz.: 135)

    Antwoord:
    Voor de vragen over de buurt in de wijkmonitor zijn we in 2011 al overgegaan van mondeling
    enquêteren naar digitaal enquêteren. Dit had als resultaat dat het tevredenheidspercentage was
    gedaald van 80% in 2009 naar 69% in 2011. In 2013/2014 is dit tevredenheidspercentage gestegen
    naar 75%. Een andere manier van enquêteren is daar niet de oorzaak van. De mensen vinden hun
    buurt nu schoner dan 2 jaar geleden.
    De stad- en wijkmonitor is een betrouwbaar instrument om de tevredenheid te meten.




          2: Kan het college verklaren waarom er zo’n groot verschil is tussen haar ambities en de
          behaalde resultaten m.b.t. de indicatoren ‘ Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun
          eigen buurt’ ?
          (blz.: 136)



                                                                                                       18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4205 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Openbare ruimte
    Antwoord:
    Dit gaat over de woonstraten in hun eigen buurt. Voor deze woonstaten zoeken we naar momenten
    om aan te sluiten bij rioleringsprojecten, aanleg nieuwe snelfietsroute of stadsvernieuwingsprojecten
    om werk met werk te maken en zo optimale efficiency te halen. We stellen daarom het onderhoud
    van de woonstraten in een aantal gevallen uit en dat merken de bewoners. Hoewel de woonstraten
    nog steeds voor 76% voldoen aan de technische norm, neemt de burgertevredenheid niet toe en
    blijft deze steken op 63%.

          4: Kan het college de terugval in de 2e helft van het haar verklaren m.b.t. ‘ Tijdig afgehandelde
          meldingen Bel- en Herstellijn’?
          (Blz: 136)

    Antwoord:
    Het percentage van de tijdig afgehandelde meldingen bestaat uit terugmeldingen van onze eigen
    organisatie maar ook van Dar en externe partijen zoals ZIUT. In de 2de helft van het jaar heeft vooral
    de ZIUT de afspraken niet waar kunnen maken en dat zien we meteen terug in de cijfers. Inmiddels
    zijn met ZIUT nieuwe afspraken mee gemaakt en is het cijfer in 2015 weer flink in de stijgende lijn.



          5: Het college geeft aan verrast te zijn door de zeer plaatselijke gladheid. Kan het college deze ;
          verraste houding’ verklaren?
          (Blz: 138)

    Antwoord:
    Zeer plaatselijk gladheid is puur meteorologie. Dit kan bijvoorbeeld veroorzaakt worden door het
    plaatselijk openbreken van het wolkendek. Hier hebben we dus geen invloed op. Op de weerbeelden
    van MeteoConsult en onze eigen meetstations is dit dus ook niet waarneembaar. Je kunt het ook
    vergelijken met plaatselijke regen. Het hoeft immers niet overal in Nijmegen te regenen. Plaatselijke
    gladheid is erg vervelend maar komt gelukkig niet te vaak voor.



    Wijken
          1: Kunt u de lasten voor wijkaccommodaties uitsplitsen?
          (blz.: 97)

    Antwoord:
    De gemaakte kosten voor het programma Wijken met het product wijkaccommodaties bedroegen
    voor het jaar 2014 € 9.498.100. Deze kosten zijn als volgt te verdelen:
       € 6.440.900, programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
        de Wijkaccommodaties (67,8%) en
       € 2.874.200 programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
        de Voorzieningenharten ( 30,3%).
       € 96.900 (1%) aan bijdrage centrale overhead en andere doorbelastingen:
       € 86.100 aan kapitaallasten (0,9%)




                                                                                                          19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4206 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wijken
          2: Noord: wat is de stand van zaken m.b.t. de ‘bouwruimte’ voor carnavalsverenigingen?
          (blz.: 148)

    Antwoord:
    De carnavalsverenigingen hebben behoefte aan een permanente bouw- en opslagruimte.
    Momenteel onderzoeken we of we hiervoor in Nijmegen-Noord een voorziening kunnen treffen.
    Hiervoor zijn echter in de gemeentelijke begroting geen middelen gereserveerd. Momenteel zijn ze
    tijdelijk ondergebracht in een voormalige bedrijfshal aan de Lijnbaanstraat.


          3: Wat heeft het college in 2014 gedaan m.b.t.de drugsoverlast in Bloemerstraat en directe
          omgeving?
          (blz.: 148)

    Antwoord:
    De camerabeveiliging in en rondom het Kronenburgerpark heeft de overlast aldaar flink
    teruggedrongen. Het park kan weer normaal worden gebruikt. Het was de verwachting dat
    drugsgerelateerde overlast zich zou verplaatsen (waterbedeffect). Aanvankelijk leek dat mee te
    vallen.
    In het gebied Bloemerstraat / Smetiusstraat werden in de periode van 1 september 2013 tot 1
    september 2014 vijfendertig bekeuringen uitgedeeld door de politie.

     Locatie             Politie (Tobias)        Politie (BVH)               Bureau
                                                                             Toezicht
     Bloemenburgerhof    4X winldplassen

     Bloemerstraat       4X wildplassen, 1X      1X bezit harddrugs
                         verblijfsontzegging,    2X overlast jeugd
                         1Xuitjouwen             2X verward persoon
                                                 4X overlast alcohol/drugs
                                                 2X overlast zwervers
                                                 3X vernielingen
     Doddendaal          2X Wildplassen

     Karrengas           9X Wildplassen          5X overlast Alcohol/drugs   1X afval op de
                         2X alcohol drinken op   1X Overlast zwervers        bodem brengen
                         straat                  4X vernielingen
     Piersonstraat       1X Wildplassen          1X Overlast jeugd           1X Wildplassen
                                                 1X Overlast Alcohol/drugs
     Regulierstraat      1X Wildplassen          2X Overlast Alcohol/drugs



    Na deze “relatief rustige” periode namen de overlastsignalen van bewoners en ondernemers in dit
    gebied, vanaf september 2014, toe. De kern van deze overlast bevindt zich rondom de kruising
    Bloemerstraat/ Smetiusstraat met de Eerste Walstraat. De overlast waaiert uit naar omliggende
    hoven en straatjes (Bloemenburgerhof, Zeshuizenhof, Karrengas, Piersonstraat, Regulierstraat). Bij
    de aanpak overlast Kronenburgerpark ging het om drugsoverlast. Hier gaat het echter om een
    combinatie van drugs- en uitgaansoverlast, tot uiting komend in geluidsoverlast, wildplassen,
    intimiderend gedrag op straat. Soms hangen daklozen in portieken.

    Medio oktober 2014 is wijkmanagement in samenwerking met de politie, toezicht, wijkbeheer en
    afdeling veiligheid gestart met intensieve aanpak van de overlast in Bloemerstraat en omgeving. Voor
    de korte termijn legden politie en toezicht de focus op de aanpak van overtredingen. Inmiddels zijn
    twee cafe’s gesloten (Rozay en Macka). In de Karrengas werd de ernstige overlast vooral veroorzaakt
    door uitgaanspubliek van een cafe in de Eerste Walstraat en (in mindere mate) van uitgaanspubliek
    van de cafe’s aan de Molenstraat. Met de bewoners Karrengas en de eigenaar van het cafe in de


                                                                                                         20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4207 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Wijken
    Eerste Walstraat zijn plannen gemaakt voor een aanpak. Voor een onderdeel (Light Challenge), wordt
    op dit moment de uitvoering voorbereid. Voor de lange termijn gaat het om maatregelen waarmee
    dealers en uitgaanspubliek minder tot overlastgevend gedrag worden uitgenodigd. Hierbij is
    afstemming gezocht met het project om de Bloemerstraat in zijn geheel op te knappen en bewoners
    en ondernemers zijn betrokken. Een gezamenlijke veiligheidsschouw heeft verbeterpunten
    opgeleverd. Hierbij moet u denken aan het verbeteren van verlichting op verschillende locaties,
    afsluiten (deel van) Bloemenburgerhof, wijzigen fietsenstallingen en onderzoek naar mogelijke
    maatregelen tegen eigenaren om verloedering panden tegen te gaan.



    Cultuur
          1: Kunt u aangeven hoeveel uitleningen er via Bibliotheek zelf gedaan zijn en hoeveel via BoS?
          En wat zijn de verwachtingen voor 2015 ev?
          (blz.: 101)

    Antwoord:
    Van de in totaal gerealiseerde uitleningen in 2014, zijn er 40.475 via BoS gerealiseerd (in 2013:
    22.329 uitleningen via B0S); naar verwachting zal dit aantal BoS-uitleningen toenemen omdat het
    aantal Bibliotheken op school toeneemt.


          2: In de begroting staat als realisatie uitleningen voor 2013: 1.1501.105. Wat is het juiste getal
          en kunt u dat ook uitsplitsen in BoS en Biebliotheek?
          (blz.: 101)

    Antwoord:
    Het juiste getal is 1.151.105. Hiervan zijn 40.475 uitleningen via BoS gerealiseerd.


          3: waarom is het aantal van 12 oefenruimtes niet gehaald?

    Antwoord:
    Wij subsidiëren geen oefenruimtes meer en kunnen er derhalve ook niet meer op sturen; in de
    begroting 2016 zal deze indicator niet meer opgenomen worden. Het beheren van oefenruimtes is
    met succes door de markt overgenomen en we zien dat er naast de genoemde 8 (voorheen
    gesubsidieerde) oefenruimtes een voldoende divers aanbod is om aan de vraag te kunnen voldoen.



    Mobiliteit
          1: Kunt u de baten en lasten van de post Parkeren + Regulering specificeren?
          (blz.: 107)

    Antwoord:
    In onderstaande tabellen is een specificatie van lasten en baten over 2014 van het product Parkeren
    en Regulering opgenomen:




                                                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4208 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Mobiliteit
                                                                      Dynamische
     In €* miljoen                                                               Realisatie          Resultaat
                                                                      begroting
     Kapitaallasten                                                             2,7            2,8            -0,1
     OZB en overige belastingen                                                 0,5            0,5               -
     Gemeentebrede overhead                                                     2,5            2,5               -
     Directe kosten toezicht en parkeerbeheer                                   3,4            3,5            -0,1
     Exploitatielasten parkeren (onder andere onderhoud en
     schoonmaak van garages, huren, gas water en licht en                       2,9            2,8            0,1
     inningskosten parkeergelden)
     Uitvoeringskosten overige afdelingen                                       0,8            0,8               -
     Verkeersmanagementcentrale                                                 0,6            0,6               -
     Omzetafdracht derden                                                       0,6            0,6               -
     Fiets                                                                      0,7            0,6            0,1
     Inzet reserve bereikbaarheidsfonds voor de aanschaf van
                                                                                1,4            1,4               -
     de parkeergarage Plein ’44
     Overige                                                                    0,1            0,2            -0,1
     Totaal lasten                                                             16,2           16,3           -0,1

                                                                      Dynamische
     In €* miljoen                                                               Realisatie          Resultaat
                                                                      begroting
     Inkomsten kort parkeren                                                  -12,9          -12,8            -0,1
     Inkomsten fiscalisering                                                   -1,3           -1,1            -0,2
     Inkomsten parkeervergunningen                                             -2,0           -2,1            0,1
     Onttrekking reserves*                                                     -1,9           -1,9               -
     Overige                                                                   -0,3           -0,5            0,2
     Totaal baten                                                             -18,4          -18,4               -
    *Inclusief onttrekking bereikbaarheidsfonds van € 1,4 mln. voor de aanschaf van de parkeergarage Plein ‘44, zie
    ook lasten

    Bij de besluitvorming over de begroting 2014-2017 heeft de raad in de motie ‘Laat parkeren
    renderen’ het college gevraagd om te onderzoeken of de lasten op het product Parkeren en
    Regulering verlaagd kunnen worden. In de beantwoording van deze motie hebben wij een nadere
    detaillering van en toelichting op de begrote lasten 2014 van het product Parkeren en Regulering
    gegeven. Alhoewel de bedragen inmiddels enigszins afwijken is de toelichting op de verschillende
    posten nog steeds van toepassing. Hiervoor verwijzen we naar de beantwoording van de motie ‘Laat
    parkeren renderen’.


          2: Er staan investeringen in het programma mobiliteit waar geen uitleg voor is gegeven. Het
          betreft “Waalkade afsluiting busbaan” en “Marienburg Parkeerapparatuur” Kunt u die uitleg
          alsnog geven?
          (blz.: 126)




                                                                                                                 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4209 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Mobiliteit
    Antwoord:
    Waalkade afsluiting busbaan:
    Het krediet Busbaan Waalkade van € 2 ton is overbodig geworden omdat dit project meegenomen is
    met de opknappen van de damwand. Bij de Stadsbegroting 2015 heeft de raad besloten dit krediet te
    prioriteren voor de Groene Route. Hiermee dekken we het uitblijven van een deel van de verwachte
    subsidies op de Groene Route.
    Marienburg Parkeerapparatuur:
    Dit betreft de vervanging van nieuwe parkeerapparatuur die nu daadwerkelijk plaatsvindt.



    Onderwijs
          1: Bij volwasseneneducatie staat: “Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende
          partij dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari
          2015 bekend.” Als deze cijfers eind januari 2015 bekend zijn geworden, waarom zijn ze niet
          opgenomen? En kunnen ze alsnog bekend worden gemaakt?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    Als gevolg van de strakke interne planning van de jaarrekening 2014 (de inhoudelijke tekst moest al
    vroeg in januari opgeleverd worden) konden de cijfers van ROC Nijmegen, die pas later in de
    maand bekend waren, niet meer meegenomen worden. Uit deze cijfers wordt duidelijk dat er in 2014
    565 educatietrajecten zijn uitgevoerd.


          2: Mbt VSV wordt aangegeven dat we nog niet overal op landelijk niveau zitten, maar dat het
          de goede kant op gaat. Wat zijn de landelijke cijfers per aangaande vroegtijdig schoolverlaters
          per schoolonderdeel (VO, MBO, VO onderbouw, VMBO bovenbouw, Have/VWO bovenbouw,
          MBO niveau 1, MBO niveau 2, MBO niveau 3/4)?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    De VSV-cijfers voor Nijmegen i.r.t. de landelijke gemiddelden voor schooljaar 2012/2013 zijn:

    Bestrijden voortijdig               Realisatie Doelstelling Realisatie     Landelijk
    schoolverlaten                      2013       2014         2014           gemiddelde
                                                                               2014

    3.1    % vsv-ers in het VO                     1              1         0,5           0,5
    3.2    % vsv-ers in het MBO                12,5             7,5         7,6           5,7
    3.3    % VO Onderbouw                                         1         0,1           0,2
    3.4    % Vmbo bovenbouw                                       4         1,6           1,3
    3.5    % Havo/VWO bovenbouw                                 0,5         0,6           0,5
    3.6    % Mbo niveau 1                                     32,5         37,4            29
    3.7    % Mbo niveau 2                                     13,5         12,9          10,5
    3.8    % Mbo niveau 3/4                                   4,25            5           3,3
    Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.




                                                                                                           23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4210 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Onderwijs
          3: Tabel punt 2.7: bereik voorlichting op scholen mbt seksuele geaardheid. Doelstelling voor
          2014 was 60%. Realisatie in 2014 was 100%. Wordt er dan enkel gedoeld op PO, VO en ROC?
          Lag de doelstelling voor 2014 niet hoger, namelijk een uitbreiding naar de HAN en de radboud
          universiteit, zie roze stembusakkoord febr 2015?
          (blz.: 110)

    Antwoord:
    In de jaarrekening informeren we de raad of de doelstellingen van de actuele beleidsplannen zijn
    gehaald. In het beleidsplan SchoolsOut 2012-2015 is het doel om de leerlingen uit de hoogste
    klassen van het basisonderwijs, VO en ROC te bereiken. Dit beleid gaan we na de zomer evalueren en
    een nieuwe plan vaststellen. Dan zullen de ambities van het roze stembusakkoord ook worden
    meegenomen


          4: 8% kindercentra die niet voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. Hoe zit dat?

    Antwoord:
    Het gemelde percentage is gebaseerd op het aantal handhavingsbrieven dat in 2014 aan
    kindercentra is verstuurd. Deze handhavingsbrieven zijn overwegend gericht op lichte overtredingen
    (bijvoorbeeld overtredingen van administratieve aard), waarbij de veiligheid van de kinderen niet in
    het geding is. Onze ambitie is dat 100% van de kindercentra voldoet aan de wettelijke
    kwaliteitseisen. In de praktijk kan het altijd voorkomen dat een kindercentrum op een bepaald
    moment niet aan alle eisen voldoet. We merken dat vooral bij veranderingen in wet- en regelgeving
    en bij nieuwe aanbieders, die enige tijd nodig hebben om zich de gestelde eisen eigen te maken.


          5: % leerlingen dichtbij naar basisschool, waardoor wordt dat niet behaald?

    Antwoord:
    Ca. 70 % van de basisschoolkinderen gaat dichtbij naar school. Het niet behalen van de door de Raad
    geformuleerde doelstelling om 80 % van de leerlingen dichtbij naar school te laten gaan heeft
    verschillende oorzaken:
        De voorkeur van ouders is het belangrijkste “verdeelmechanisme”. Ongeveer 95% van de
         Nijmeegse kinderen, die worden aangemeld voor het basisonderwijs krijgt een plaatsingsadvies
         op hun 1e voorkeur. Het aandeel ouders dat kiest voor een school die wat verder weg ligt (om
         wat voor reden dan ook: levensovertuiging, onderwijsconcept of bijvoorbeeld te weinig
         vertrouwen in de buurtschool) is al jaren constant. Ongeveer 30% van de ouders kiest niet voor
         een nabije school. In de afgelopen jaren zijn er onder andere ouderinitiatieven geweest en
         scholentochten ingezet om ouders meer bewust te maken van de schoolkeuze, bij voorkeur voor
         een buurtschool.
        Bij de overige 5% van de nieuwe leerlingen gelden voorrangsregels. De voorrangsregels
         (waarmee de beleidsdoelen in de buurt naar school en gemengd naar school nagestreefd
         worden) worden maar in een beperkt aantal gevallen ingezet: namelijk wanneer er meer
         aanmeldingen dan plaatsen op een school zijn. Dan worden kinderen geplaatst via de
         voorrangsregels: eerst broertjes/zusjes, dan buurtkinderen. Per jaar gaan er als gevolg van de
         voorrangsregels 20 tot 25 kinderen (op een totaal van ongeveer 1600 nieuwe leerlingen) meer
         naar een school in de buurt dan zonder deze regels het geval zou zijn.




                                                                                                      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4211 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Onderwijs




    Grondbeleid
          1: Kan er een specificatie van pio's komen?

    Antwoord:
    Pio’s worden opgenomen in de Voortgangsrapportage Grote Projecten wanneer plannen zijn
    gepresenteerd in een buurt door een ontwikkelaar of op een andere manier al in de publiciteit zijn
    gekomen. Gekozen is voor een inhoudelijke rapportage zodat voor de Raad actuele en
    controleerbare informatie beschikbaar komt. Na afronding van de haalbaarheidsstudie wordt een
    voorstel aan de Raad gedaan, de vaststelling van de planexploitatie.



    Paragraaf Bedrijfsvoering
          1: Op pagina 141 schrijft u dat een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf
          het begin van deze raadsperiode beschikbaar is, inclusief alle gereed gemelde bezuinigingen in
          2014. Kunt u dat overzicht verstrekken?
          (blz.: 141)

    Antwoord:
    De gevraagde informatie is opgenomen in het hiernavolgende bezuinigingsoverzicht die als bijlage is
    bijgevoegd.




                                                                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4212 ======================================================================

<pre>Bijlage bij paragraaf Bedrijfsvoering
Basisbestand bezuinigingen / stand 31 december 2014
Wat is ingevuld in 2014, en wat staat open voor 2015?
Opgemaakt 26 februari 2015, 17.00 uur




       Samenvatting                                                                                                                      Jr2014 Jr2015 Jr2016 Jr2017 Jr2018

       Totaal van alle opgaven, vanaf 1 jan 2010 tot heden (december 2014)                                                               48.546 66.384 72.699 76.335 76.667                         100%


       Hiervan gerealiseerd/ gereed* tot aan peildatum 31 december 2013                                                             AF   41.390 41.664 41.784 41.784 41.784

                                                                                            Stand per 31 dec 2013/ 1 jan 2014             7.156 24.720 30.915 34.551 34.883

       Gerealiseerd in 2014 tot 1 september (tot aan de NJN 2014)                                                                   AF    6.353      6.756     7.664     7.899   7.899

                                                                                                                                            803 17.964 23.251 26.652 26.984

       Gerealiseerd in periode 1 sept - 31 december 2014 >

       Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)                                                                          AF         -       580       580      580     580 G1

       Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)                                                AF      703      2.006     2.144     2.174   2.335 G2

                                                               Eenmalig ' verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat                  100

                                                                            Staat nog open per 31 dec 2014/ 1 januari 2015                     - 15.378 20.527 23.898 24.069 ng = nog niet gereed   31%




       * Onder 'gereed' verstaan we > inhoudelijke maatregelen zijn genomen, en de opdracht is financieel én formatief goed verwerkt in de administratie (coda en pof)



                                                                                                          totaal ingevuld in 2014         7.056      9.342 10.388 10.653 10.814
                                                                                                                 % van de opgave            99%




                                                                                                                                                                                                           26
                                                                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4213 ======================================================================

<pre>     Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                        Progr            PM/ AH        Portef.h     Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017   jr2018      BRON                      STAND 31 DECEMBER 2014
F   F-05 Vermindering inhuur - aandeel W&I vanaf 2015               afd werk        Derks CaroleTankir         Houten v                     896      896      896      896 ng                              vanaf 2015 betrekken bij ontvlechting werkbedr.

I   I-08 vermindering politieke ambtsdragers, deels teruggedraaid   1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     580      580      580      580 G1 Is (deels) door Rijk         oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              teruggedraaid
I   I-08 dualiseringskorting, restant decembercirculaire 2012       1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     184      184      184      184 ng Restant na dec.circulaire    oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              2012
K K-03 Contributie Stadsregio vanaf 2015                            1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -     215      330      330      330 ng SB 2013 pagina 44            verwerken bij nieuwe opzet regionale samenwerking

K K-10 Toezicht/ handh. beperken tot (zeer) hoog risico 2014        1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 SB 2013 pagina 73         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

K K-10 Toezicht/ handhaving beperken tot (zeer) hoog risico         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 73            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-12 Verhogen tarief toeristenbelasting (10%) vanaf 2015          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek                -       10       25       25       25 G2 SB 2013 pagina 86           nog admin verwerken; daarna gereed

K K-18 Herstuctureren veld maatsch instellingen deel 2              1051 Zorg &W    Leenders    Frings         vHulst-vRooij          -     250      250      250      250 ng SB 2013 pagina 117; loopt    ligt op schema wordt verwerkt in budgetsubs 2015

K K-27 Extra opbrengsten reclamebeleid                              1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     500      500      500      500 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-30 Hervormen MARN vanaf 2015                                    1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd                300      300      300      300 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-31 Reinigingsniveau Centrum en Benedenstad                      1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     200      200      200      200 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-32 Minder toezicht APV OR                                       1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

K K-35 Tariefsverhoging wijkaccomm. zakelijk tarief van 2015        1063 Wijken     Kerkoerle v. Helmer        Smeets                         37       37       37       37 ng SB 2013 pagina 146; loopt   nog admin verwerken; daarna gereed

K K-41 Bezuiniging cultuur; niet bibliotheek (amend.20-6-12)        1071 Cultuur    Bergman     Velthuis       Meier                  -     200      350      350      350 ng SB 2013 pagina 150           nog admin verwerken; daarna gereed

N N-03 Kostenbewuster Citymarketing                                 1013 Citym &EB Oerle van    van Hees       Smeets                75     150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            nog admin verwerken; daarna gereed

N N-04 Verminderen rol gemeente bij Stedenbanden                    1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -       29       29       29       29 ng PN 2014 pag 61-63           nog admin verwerken; daarna gereed

N N-05 Afschaffen (bouw)projectadvisering                           1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 materieel

N N-06 Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling                    1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 deel matetrieel, deels formatie 0,25 fte

N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers             150                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase              1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers                      150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            invulling wordt opgepakt samen met ODRN

N N-12 Verminderen woonmilieuverbeteringen                          1023 Groen &W Derckx        Tiemens        Weijers               38       75     113      150      150 G2 PN 2014 pag 61-63            structureel afgeraamd in SB 2015-2018

N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid 2014                          1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden             70                                       G2 PN 2014 pag 61-63         eenmalig in 2014; vanaf 2015 nog BW

N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid vanaf 2015                    1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden                      70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-14 Geen nieuwe projecten Verleden Verbeeld                      1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden              -       70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)

N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2015         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak

N N-19 Verminderen formatie bedrijvenloket                          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek               25       25       25       25       25 ng PN 2014 pag 61-63           onderdeel van grotere taakstelling EZ

N N-20 Sobere ondersteuning Raad en College                         1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     125      250      375      375 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt

N N-21 Verminderen materiele indexering 0,5%                        1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     400      400      400      400 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt

N N-22 Verhogen rioolheffing woningen € 11                          1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     838      838      838      838 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-23 Verhogen afvalstoffenheffing € 11                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     734      734      734      734 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-24 Beëidigen kwijtschelden hondenbelasting                      1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -        -     110      110      110 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-25 Rioolheffing niet-woningen                                   1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     134      134      134      134 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-26 Verhoging plafond bedrijven in rioolrecht                    1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -       70       70     140      140 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014

N N-28 Minder investeren                                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     500      675      850      850 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt

N N-37 Verhogen eigen bijdrage hobbywerkplaatsen                    1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -       50     100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            overleg met veld is gaande, ligt op schema

N N-38 Verminderen huur voor Huisvesting JGZ                        1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -        -        -       89       89 ng PN 2014 pag 61-63           wijze van invulling nog in onderzoek




                                                                                                                                                                                                                                                                     27
                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4214 ======================================================================

<pre>    Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                              Progr              PM/ AH           Portef.h        Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017    jr2018      BRON                         STAND 31 DECEMBER 2014
N N-48 Sluiten of zelfbeheer zwembad Dukenburg; vanaf 2015               1052 Sport        Boxtel v.      Helmer         Scholten                        200      200      200       200 ng PN 2014 pag 61-63               alleen 2014 gereed; va 2015 onderzoek

N N-51 Versoberen budget Tegengaan Niet-gebruik                          1061 Werk&Ink Braam              Tankir         Koksh/vHouten             -       50       50       50        50 ng PN 2014 pag 61-63              ligt op schema; voorstel eind 2014

N N-55 Verhogen actief burgerschap/ verminderen ambitieniveau            1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     300      800      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               plan van aanpak

N N-56 Verminderen wijkbudgetten '1 wijk 1 wijkbudget '                  1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   50       50       50       50        50 G2 PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken

N N-57 Efficienter onderhoud speeltuinen jr 2014                         1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   75        -        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              vanaf 2015 teruggedraaid

N N-59 Verminderen Artist innrecidence                                   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       30       30       30        30 ng PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken; daarna gereed

N N-60 Afwijzen astsructurele subsidie Culton                            1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                    50       25        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              gereed

N N-61 Het Valkhof en Lux theater en muziek                              1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -     150      150      150       150 ng PN 2014 pag 61-63               nog admin verwerken; daarna gereed

N N-63 Geen nieuw beleid mobiliteit, deel 2                              1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                           77       77       77        77 ng PN 2014 pag 61-63              voorstel aframen formatie volgt

N N-66 Bundelen Leerplicht en RMC/jongerenloket                          1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -     100      100      100       100 ng PN 2014 pag 61-63               in bewerking; er loopt een onderzoek

O O-01 PN 2014 - stelpost Progr Onderwijs                                1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -    3.200    3.200    3.200     3.200 ng PN 2014 pag 61-63              aan invulling wordt hard gewerkt; College 15-12-14

O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -        -        -     385       385 ng PN 2014 pag 61-63               plannen in de maak; brede afweging met 0-01

O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -     100-     100-     100-      100- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014

O O-03 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Indiv.voorz. Huish. hulp1051
                                                                           (correctie
                                                                                Zorg &W
                                                                                      SB2013Leenders
                                                                                             pag 282)     Frings         vHulst-vRooij             -    3.136    5.104    5.104     5.104 ng PN 2014 p61, correctie SB14 p282
                                                                                                                                                                                                                           voorstel volgt, dekking binnen product indiv voorz.

O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     700      700       700 ng PN 2014 pag 61-63

O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     350-     350-      350- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014

O O-05 PN 2014 - stelpost Progr Facilitaire diensten - Vastgoed & accommodaties
                                                                        1043 Fac.dienstenBoon v Ostade
                                                                                                     Helmer              Scholten                  -     200      500      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               wordt aan gewerkt; deels formatie deels inhuur

O O-07 Bezuin organisatie - Facilitaire zaken                            afd fac z         Wetenkamp                     Baal van                  -     303      566      869       869 ng PN 2014 pag 61-63

O O-08 Bezuin organisatie - Financiën                                    afd fin           Wamel van                     Weijers                   -     419      783     1.200     1.200 ng PN 2014 pag 61-63

O O-09 Bezuin organisatie - I & A                                        afd i&a           Gemert v                      Hurk vd                   -     488      582      785       947 ng PN 2014 pag 61-63

O O-10 Bezuin organisatie - Communicatie                                 afd comm          Vorst vd                      Baal van                  -     103      192      294       294 ng PN 2014 pag 61-63

O O-11 Bezuin organisatie - Juridische zaken                             afd jur z         Roos de                       Terlingen                 -     115      214      328       328 ng PN 2014 pag 61-63

O O-12 Bezuin organisatie - Personeel en Organisatie                     afd p&o           Kluver                        Baal van                  -     178      334      512       512 ng PN 2014 pag 61-63

O O-13 Bezuin organisatie - Reductie leidinggevenden PIOFZ               x                 Peter Kluver                  Baal van                  -       70     140      280       280 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-14 Bezuin organisatie - Opgave 0-014, invulling maatwerk (968-807)x                    Gemert v                      Hurk vd                   -        -        -        -      161 G2 ingevuld door fasering maatwerkvoorziening

O O-15 Bezuin organisatie - BJC                                          x                 Tom Merckx                    x                         -       57       57     101       101 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-16 Bezuin organisatie - Beleid                                       x                 Jos Sprangers                 x                         -        -     140      140       140 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-17 Bezuin organisatie - Programma en lijnmanagement                  x                 Jos Sprangers                 x                         -     180      180      320       320 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-18 Bezuin organisatie - Stroomlijnen (samenv. O-14 + O-18)           x                 Marion Wetzels                Kokshoorn                 -     251      872     1.468     1.307 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-19 Bezuin organisatie - vermindering beleidscapaciteit               x                 Jos Sprangers                 x                         -     160      160      200       200 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport

O O-20 Reserve/ sluitpost                                                x                                                                         -        -        -       77-       77- G2 verwerkt
P P-01 Coalitieakk 2014 - cultuuractiviteiten stroomlijnen               1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       40       40       40        40 ng Coalitie-akk pag. 31

P P-02 Coalitieakk 2014 - uitvoering citymarketing                       1013 Citym &EB Oerle van         van Hees       Smeets                    -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31

P P-03 Coalitieakk 2014 - bezuin beheer en onderh 1 jr naar voren        1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     500         -        -         - ng Coalitie-akk pag. 31

P P-04 Coalitieakk 2014 - veiligheid deregulering en minder admin        1012 Veiligheid Boelaars         burgemeester   Rooij van                 -        -        -        -      150 ng Coalitie-akk pag. 31            Pas vanaf 2018 150.000

P P-05 Coalitieakk 2014 - stedenbanden subsidie afbouwen                 1013 Citym &EB Oerle van         burgemeester   Smeets                    -       20       40       60        80 ng Coalitie-akk pag. 31           Jaar 2018 80.000

P P-06 Coalitieakk 2014 - budget verkeersmaatregelen verlagen            1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                   -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31

                                                                                                                                                175    10.802   15.311   18.216    18.548




                                                                                                                                                                                                                                                                                 28
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4215 ======================================================================

<pre>                                                              SAMENVATTING
                          Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)             580      580      580      580 G1

Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)     703    2.006    2.144    2.174    2.335 G2

                     eenmalig 'verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat   100

                                nog invullen per 1 jan 2015 / nog niet gereed           15.378   20.527   23.898   24.069 ng

                                                                                  803   17.964   23.251   26.652   26.984




                                                                                                                            29
                                                                                                                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4216 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    Van: Scholten, Gerrit [mailto:g.scholten@gelderland.nl]
    Verzonden: donderdag 12 maart 2015 9:00
    Aan: griffier@buren.nl; Wim van Beem (Buren); Griffie Culemborg; Patrick Peters ; Wim van Beem
    (w.beem@culemborg.nl); Griffier Lochem; Griffier Maasdriel; 'h.van.ommeren@maasdriel.nl'; Waltraut
    Vroege-Bootsman; Griffie Neder-Betuwe; Griffie Neerijnen; Griffie; Heffels, Mirande BM50; Griffier Tiel
    ; Griffie Zaltbommel; Monique Muurling
    Onderwerp: Update databank financieel toezicht

    Goedemorgen,

    Zou u zo vriendelijk willen zijn onderstaande mailtekst door te sturen aan de raadsleden en –volgers
    in uw gemeente. De betreffende website bevat veel informatie over de financiën van Gelderse
    gemeenten en kan raadsleden wellicht ondersteunen bij hun werkzaamheden.


    Op de website http://ftgelderland.databank.nl presenteren wij diverse financiële gegevens van de
    Gelderse gemeenten. Cijfers afkomstig uit door de gemeenteraden vastgestelde
    (meerjaren)begrotingen en jaarrekeningen + balans. Gegevens die wij in het kader van het financieel
    toezicht beoordelen en verzamelen.

    Recent is de website ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015. Bovendien heeft de website
    een facelift ondergaan en is gebruikersvriendelijker gemaakt. Een goede aanleiding de website weer
    eens te bezoeken.

    Vooruitlopend op regelgeving hebben wij in de begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen die
    iets zeggen over de financiële structuur van gemeenten. Aan de kengetallen zijn oordelen verbonden.
    In een document op de website hebben wij deze oordelen per kengetal en per gemeente opgenomen.
    Hierdoor is het voor u mogelijk uw gemeente met andere te vergelijken.

    Net als vorig jaar is er ook weer een factsheet gemaakt met de financiële ontwikkelingen op Gelders
    niveau. Deze factsheet is ook op de website terug te vinden.

    Tweemaal per jaar wordt de databank uitgebreid met begrotings- of jaarrekening gegevens. Onze
    contacten bij gemeenten stellen wij dan op de hoogte. Op de website is echter meer relevante
    informatie te vinden met betrekking tot gemeentefinanciën. Regelmatig worden documenten of
    nieuwsitems toegevoegd. Als u hiervan ook een bericht wilt ontvangen, kunt u uw e-mailadres
    achterlaten op de website. U ontvangt dan van ons een bericht wanneer er nieuwe items op de
    website staan.

    Met vriendelijke groeten,
    Provincie Gelderland
    Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur / IBT


    Met vriendelijke groeten,

    Gerrit Scholten
    Adviseur Gemeentefinanciën | Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur (KOB)| Team Interbestuurlijk Toezicht
    (IBT) | 026-359 98 72 | Werkdagen ma t/m vr van 07.30-16.00 uur | g.scholten@gelderland.nl |Meer
    informatie: www.gelderland.nl/financieeltoezicht




    postadres: Postbus 9090, 6800 GX Arnhem
    PS: De provincie Gelderland ontvangt uw post graag digitaal via post@gelderland.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4217 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording




    De financiële gegevens van Gelderse gemeenten on-line vergelijken? Kijk op http://ftgelderland.databank.nl/
     Denk aan het milieu voordat u dit bericht print!
    **** Disclaimer ****
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4218 ======================================================================

<pre>              Bijlage - Overzicht burgerronde 29 april 2015




                                              Overzicht

                            van insprekers en vragen vragenhalfuurtje

                                 aangemeld voor de Politieke Avond
                               van de Raad van de gemeente Nijmegen
                                       op woensdag 29 april
                                          in het Stadhuis.


INSPREKERS Raadzaal 17.30 – 18.00 uur

Debatstuk GroenLinks: Lokale variant op basisinkomen
   • De heer P.J.H.M. Theeuwen
   • De heer A. Peters
   • De heer F. Fonk
   • Mevrouw L. Beentjes

D22 d.d. 24 maart 2015 van de burgemeester inzake Burgerjaarverslag 2014 en Raadsvoorstel
Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen
(54/2015)
    • R. Barends, namens PSP ’92 en Nieuw Democratisch Nijmegen

VRAGENHALFUURTJE BURGERRONDE Traianuskamer 17:30 – 18:00 uur

Vragen Liberaal Nijmegen:

De bestrating van Plein 44 is al lange tijd een zorgen kindje voor de hele stad. Voor alle mensen is dit
plein lastig begaanbaar. In de kamerronde van 15 april jl. hebben we gevraagd aan de wethouder om,
tijdelijk, rubberen matten of iets dergelijks neer te leggen zodat in ieder geval een aantal stroken
begaanbaar zijn. Het antwoord hierop van de wethouder was negatief.
Maar aangezien de bestrating waarschijnlijk pas na de zomer opnieuw wordt gelegd en we graag
willen dat het plein voor iedereen begaanbaar wordt willen we u de volgende vragen stellen
     1. Waarom is het college zo stellig in haar weigering om dit plein begaanbaar te maken?
     2. Er hebben tijdelijk rode matten gelegen op het plein, die maakte het plein nog slechter
           begaanbaar. Waarom konden deze matten wel en nieuwe, goed begaanbare (rubberen)
           matten niet?
     3. Kan de wethouder aangeven wat de kosten zouden zijn om een paar stroken met rubberen
           matten neer te leggen zodat het plein weer voor iedereen begaanbaar is?

Vragen PvdA:

De reacties op het artikel gepubliceerd in de Gelderlander van 21 april jl. (‘de Waalkade van 35 jaar
geleden’) over de versnelde oplevering van de Lentse nevengeul en het rivierpark eromheen, waren
uitsluitend positief.

Dit bevestigt de urgentie. Het is meer dan duidelijk dat we aan de slag moeten, dat we een ander
terrein moeten vinden voor evenementen en de Waalkade moeten teruggeven wat ze verdient:
Schoonheid. Niets meer dan lof dat er daarom een ambtelijke werkgroep mee aan de slag is gegaan.

Echter, de wethouder heeft bevestigd dat de nieuwe Waalkade, aan de nevengeul, eerder klaar is
dan verwacht. Eind dit jaar wordt het al opgeleverd. Hiervoor is dan ook een denkgroep
samengesteld, bestaande uit andere ambtelijke krachten dan de werkgroep voor de Waalkade.

De fractie van de Partij van de Arbeid zou het goed vinden om de ontwikkeling van de oude
Waalkade en de nieuwe Waalkade samen te voegen. De twee zijn immers onlosmakelijk aan elkaar
verbonden en kunnen elkaar juist versterken, mits goed afgestemd.

Om versterking te realiseren lijkt het ons daarom goed om op een vroeg stadium al optimale
afstemming te realiseren. Dit leidt tot de volgende vragen aan het college:

    1. Bent u het eens dat de oude Waalkade en de nieuwe Waalkade niet twee op zichzelf staande
       projecten zijn maar onlosmakelijk aan elkaar zijn verbonden?
    2. Zou het college het een meerwaarde vinden om de werkgroep en de denktank samen te
       voegen en zo met een integraal plan komen voor beide kades?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4218 =================================================================

<br><br>